3 . . . ; - g l i t z . . . $ e 5 . 3 ‘ . t 2 . 1 . . . ! : a fi . u s . I " ? I D D . 1 . S I ! I i t } . S I I 3 ‘ 3 . . . . A ! I } 1 . 4 ! ; l l } x x . 9 5 . 2 3 . . . . ) . 5 1 . . . . l i e . . . . . . . . . . . : 1 3 . . - : H r L I B R A R Y 3 « 3 M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y T h i s i s t o c e r t i f y t h a t t h e t h e s i s e n t i t l e d T H E C H A N G I N G S Y S T E M O F L A N D O W N E R S H I P A N D I T S S O C I O - E C O N O M I C E F F E C T S I N L U G A R I D I V I S I O N , W E S T E R N P R O V I N C E O F K E N Y A , 0 . 1 8 8 0 - 2 0 0 0 . p r e s e n t e d b y D A N S O N P . L U M U M B A E S E S E h a s b e e n a c c e p t e d t o w a r d s f u l fi l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e P h . D d e g r e e i n H i s t o q V ‘ M a j o r P M r s ' C ( S i g ) a . ( g t / g i g ] D a t e M S U i s a n A f fi n n a t i v e A c t i o n / E q u a l O p p o r t u n i t y E m p l o y e r P L A C E I N R E T U R N B O X t o r e m o v e t h i s c h e c k o u t f r o m y o u r r e c o r d . T O A V O I D F I N E S r e t u r n o n o r b e f o r e d a t e d u e . M A Y B E R E C A L L E D w i t h e a r l i e r d u e d a t e i f r e q u e s t e d . D A T E D U E D A T E D U E D A T E D U E 5 / 0 8 K z l p r q l A c c a P r e l e l R C / D a t e D m i n d d , , 7 _ _ V _ T H E C H A N G I N G S Y S T E M O F L A N D O W N E R S H I P A N D I T S S O C I O - E C O N O M I C E F F E C T S I N L U G A R I D I V I S I O N , W E S T E R N P R O V I N C E O F K E N Y A , 0 1 8 8 0 - 2 0 0 0 V O L U M E I B y D A N S O N P . L U M U M B A E S E S E A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y I n p a r t i a l r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y A f r i c a n H i s t o r y 2 0 0 9 A B S T R A C T T H E C H A N G I N G S Y S T E M O F L A N D O W N E R S H I P A N D I T S S O C I O - E C O N O M I C E F F E C T S I N L U G A R I D I V I S I O N , W E S T E R N P R O V I N C E O F K E N Y A , 0 1 8 8 0 - 2 0 0 0 . B y : D a n s o n P . L u m u m b a E s e s e T h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n h a s e v o l v e d t h r o u g h d i f f e r e n t h i s t o r i c a l p h a s e s . O n t h e e v e o f c o l o n i a l i s m , t h e c l a n - b a s e d s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p p r e v a i l e d a m o n g t h e s e d e n t a r y B a n t u K a b r a s s u b - g r o u p . L a n d w a s a c q u i r e d a n d o w n e d b y c l a n s b u t s e t t l e d a n d c u l t i v a t e d i n d i v i d u a l l y b y f a m i l i e s . F a m i l y l a n d s w e r e p a s s e d o n t o p r o g e n y t h r o u g h i n h e r i t a n c e . T h e n e i g h b o r i n g s e m i - p a s t o r a l i s t N a n d i s t r a d d l i n g a c r o s s t h e K i p k a r r e n R i v e r p r a c t i c e d a f o r m o f c o m m u n a l o w n e r s h i p a n d c o n t r o l o f l a n d . L a n d w a s a c q u i r e d , o w n e d , g r a z e d a n d s e t t l e d a t c o m m u n i t y l e v e l . D u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d , b o t h c l a n l a n d s a m o n g t h e K a b r a s a n d t h o s e u n d e r c o m m u n a l c o n t r o l w i t h i n t h e N a n d i p o l i t y w e r e a l i e n a t e d p r i n c i p a l l y f o r E u r o p e a n s e t t l e m e n t a n d p a r t l y f o r i n f r a s t r u c t u r e s e r v i c e s . A f r i c a n c o m m u n i t i e s w e r e r e l o c a t e d i n t o t h e n e w l y c r e a t e d N o r t h K a v i r o n d o a n d N a n d i N a t i v e R e s e r v e s r e s p e c t i v e l y . O v e r c r o w d i n g , f o o d s h o r t a g e s a n d u n e m p l o y m e n t i n t h e R e s e r v e s e n fl a m e d f u r t h e r A f r i c a n n a t i o n a l i s m a g a i n s t l a n d a l i e n a t i o n . A t t e m p t s b y t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t t o a d d r e s s t h e l a n d c r i s i s i n A fi i c a n a r e a s t h r o u g h t h e A f r i c a n L a n d D e v e l o p m e n t p r o g r a m ( A L D E V , 1 9 4 5 - 5 5 ) a n d t h e S w y n n e r t o n P l a n o f 1 9 5 5 h a d m i n i m a l s u c c e s s . C o n s o l i d a t i o n O f f r a g m e n t e d h o l d i n g s , r e g i s t r a t i o n o f i n d i v i d u a l p a r c e l s a n d t h e m o d e s t a d o p t i o n o f i m p r o v e d l a n d u s e a n d f a r m i n g m e t h o d s d i d n o t s a t i s f y t h e q u e s t f o r l a n d a m o n g A f r i c a n s . C o n t i n u e d A fi ‘ i c a n d e m a n d f o r l a n d c o n t r i b u t e d t o t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e A M i l l i o n - A c r e L a n d S e t t l e m e n t p r o g r a m . T h r o u g h t h i s p r o g r a m , q u a l i f y i n g l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d f a m i l i e s f r o m t h e o v e r c r o w d e d l o c a t i o n s i n t h e R e s e r v e s w e r e s e t t l e d o n i n d i v i d u a l p l o t s i n t h e p i o n e e r i n g “ L u h y a ” s c h e m e s i n L u g a r i D i v i s i o n . L a t t e r s c h e m e s w e r e m u l t i - e t h n i c d e m o g r a p h i c a l l y . T h e i n d i v i d u a l i z a t i o n o f l a n d o w n e r s h i p t h r o u g h t h e i s s u a n c e o f t h e t i t l e d e e d u n d e r t h i s p r o g r a m m a r k e d a m a j o r w a t e r s h e d i n t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . I t r a d i c a l l y t r a n s f o r m e d h i t h e r t o l a n d l e s s i n t o e n t e r p r i s i n g s m a l l h o l d e r f a r m e r s . H o w e v e r , l a t t e r e f f o r t s b y t h e s t a t e t o d i s t r i b u t e h i t h e r t o p u b i c l a n d t o n e e d y p e o p l e i n t h e D i v i s i o n h a v e b e e n d e e p l y u n d e r m i n e d a n d b u t t r e s s e d b y i l l e g a l a l l o c a t i o n a n d c o r r u p t i o n . T h i s h a s e n g e n d e r e d d e e p i n t e r - e t h n i c m i s t r u s t b e t w e e n t h e K a l e n j i n c o m m u n i t i e s a n d o t h e r e t h n i c g r o u p s . L a n d - r e l a t e d i n t e r - e t h n i c v i o l e n c e a n d d i s l o c a t i o n h a v e a d v e r s e l y a f f e c t e d t h e s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d , p a r t l y a c c o u n t i n g f o r t h e s p i r a l i n g s u b - d i v i s i o n a n d s a l e o f h o u s e h o l d . T h e d r a s t i c r e d u c t i o n o f f a r m l a n d a n d t h e r e s u l t i n g r u r a l s l u m s m u s t b e h a l t e d t o a v o i d a n a g r a r i a n d i s a s t e r . I n a d d i t i o n , t h e e m a s c u l a t i o n o f t h e s a n c t i t y o f t h e t i t l e d e e d a n d f a i l u r e b y t h e g o v e r n m e n t t o r e s e t t l e v i c t i m s o f l a n d c l a s h e s h a v e t o b e a d d r e s s e d u r g e n t l y w i t h i n t h e a m b i t d e v e l o p i n g a r o b u s t l a n d o w n e r s h i p p o l i c y i n K e n y a . I n t e r - e t h n i c t e n s i o n , v i o l e n c e a n d d i s l o c a t i o n o f l a n d h o l d e r s d o n o t a u g u r w e l l f o r r u r a l p e a c e , i n c r e a s e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d h e n c e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t i n L u g a r i D i v i s i o n . F a i r n e s s a n d j u s t i c e m u s t p r e v a i l w i t h r e g a r d t o t h e p r o t e c t i o n o f i n d i v i d u a l s ’ r i g h t s t o l a n d a n d t h e a l l o c a t i o n o f p u b l i c l a n d . D E D I C A T I O N I w o u l d l i k e t o d e d i c a t e t h i s w o r k t o t h e m e m o r y o f m y l a t e p a r e n t s , M a m a R o d a h K . G w a y u m b a a n d M z e e E r a s t u s G . E s e s e a n d t o m y l a t e s o n , K e n n e d y . Y o u r p a s s i n g o n i n q u i c k s u c c e s s i o n w h i l e I w a s a t v a r i o u s c r u c i a l s t a g e s i n m y d o c t o r a t e p r o g r a m w a s a p a i n f u l l o s s t o b e a r . I t i s u n f o r t u n a t e t h a t n o n e o f y o u l i v e d t o s e e t h e f u l fi l l m e n t o f t h i s u l t i m a t e d r e a m o f m y a c a d e m i c s o j o u r n . I a l s o d e d i c a t e t h i s w o r k t o o u r c h i l d r e n , L u c y , W a l t e r , D a r y l , a n d E d y l y n e ( I n g a ) E s e s e . Y o u r c o n s t a n t s m i l e s d u r i n g t h e h a p p y t i m e s a n d y o u r u n c o n d i t i o n a l l o v e , p a t i e n c e , u n d e r s t a n d i n g a n d r e s i l i e n c e d u r i n g t h e h a r d e s t t i m e s i n o u r f a m i l y g a v e m e t h e s t r e n g t h t o h a n g i n t h e r e a n d t o k e e p f o c u s e d o n a t t a i n i n g m y P h . D d e g r e e . E a c h o n e o f y o u w a s a s o u r c e o f g r e a t i n s p i r a t i o n a n d e n c o u r a g e m e n t i n y o u r o w n r e s p e c t i v e s p e c i a l w a y s . I n m a n y w a y s , I o w e t h e s u c c e s s o f t h i s P h . D p r o g r a m t o y o u a l l . A n d t o a l l t h o s e b u d d i n g A fi i c a n h i s t o r i a n s w h o s e f u t u r e l i e s w i t h t h e a b i l i t y o f s u r v i v i n g t h e a d v e r s i t y o f t o d a y , h o p e i s a c h o i c e , N O T a n o p t i o n . i v A C K N O W L E D G E M E N T S I t h a s b e e n a t o u g h a c a d e m i c j o u r n e y f o r m y d o c t o r a t e d e g r e e p r o g r a m t o r e a c h t h i s fi n a l s t a g e o f c o m p l e t i o n . M a n y p e o p l e c o n t r i b u t e d t o t h e s u c c e s s o f t h i s w o r k , b u t d u e t o s p a c e I w i l l o n l y m e n t i o n a f e w . F i r s t , I d e e p l y a n d s i n c e r e l y t h a n k m y M a j o r p r o f e s s o r , A f r i c a n H i s t o r y t e a c h e r a n d C h a i r o f m y A c a d e m i c G u i d a n c e C o m m i t t e e , P r o f . D a v i d R o b i n s o n f o r a c c e p t i n g m y r e q u e s t t o t a k e o v e r t h e s u p e r v i s i o n o f m y D o c t o r a t e p r o g r a m f o l l o w i n g t h e a b r u p t p a s s i n g o n o f m y p r e v i o u s s u p e r v i s o r , P r o f . H a r o l d M a r c u s . I t w a s v e r y k i n d o f P r o f . R o b i n s o n t o h a v e a c c e p t e d m y r e q u e s t a t a t i m e w h e n h e w a s a l r e a d y o v e r w h e l m e d w i t h s e v e r a l d o c t o r a t e s t u d e n t s a n d o t h e r g r a d u a t e a n d u n d e r g r a d u a t e t e a c h i n g r e s p o n s i b i l i t i e s . P r o f . R o b i n s o n a l s o w e n t o u t o f h i s w a y t o e x t e n d p e r s o n a l fi n a n c i a l a s s i s t a n c e t o m e w h e n I w a s i n d e e p c r i s i s i n t h e m i d s t o f m y w r i t i n g . H e w a s c r u c i a l i n fi n d i n g t u i t i o n f u n d i n g f r o m M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y ( M S U ) a n d t o w a r d s t h e c o m p l e t i o n o f m y d i s s e r t a t i o n w r i t e - u p . H i s s h a r p a n a l y t i c a l t h i n k i n g a n d v i b r a n t d i s c u s s i o n d u r i n g o u r g r a d u a t e s e m i n a r c l a s s e s a l o n g s i d e t h e s c h o l a r l y a d v i c e h a v e b e e n i n v a l u a b l e t o m y p r o g r a m . I w o u l d a l s o l i k e t o t h a n k a n d r e c o g n i z e t h e a c a d e m i c , fi n a n c i a l a n d l o g i s t i c a l s u p p o r t f r o m P r o f . T h o m a s J a y n e o f t h e D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s , M S U . P r o f . J a y n e w a s v e r y k i n d t o a c c e p t m y r e q u e s t t o s e r v e o n m y A c a d e m i c G u i d a n c e C o m m i t t e e . P r o f . J a y n e w a s i n s t r u m e n t a l i n e n a b l i n g m e s u c c e s s fi i l l y c o m p e t e f o r fi e l d w o r k r e s e a r c h f u n d s f o r t h e fi r s t p h a s e o f m y d a t a c o l l e c t i o n u n d e r t h e a m b i t o f t h e A f r i c a F o o d S e c u r i t y p r o g r a m . P r o f . J a y n e a l s o a c c o r d e d m e o f fi c e s p a c e a n d a c o m p u t e r f o r m y u s e i n h i s D e p a r t m e n t . P r o f . J a y n e b r o u g h t a r i c h a c a d e m i c b a c k g r o u n d t o m y p r o g r a m f r o m h i s d i v e r s e r e s e a r c h i n A f r i c a u n d e r t h e A f r i c a F o o d S e c u r i t y p r o g r a m . T h e v i b r a n t d i s c u s s i o n s w e h e l d w i t h P r o f . J a y n e w i t h r e g a r d t o t h e l a n d q u e s t i o n a n d r e l a t e d a g r i c u l t u r a l i s s u e s i n A fi ' i c a w h e n I s e r v e d a s a R e s e a r c h A s s i s t a n t i n t h e F o o d S e c u r i t y P r o g r a m h e l p e d d e e p e n t h e f o c u s o f m y s t u d y . I t h a n k P r o f . J a m e s M c C a n n o f B o s t o n U n i v e r s i t y f o r t h e v i b r a n t g r a d u a t e s e m i n a r d i s c u s s i o n s a n d t h e v a l u a b l e a c a d e m i c i n s i g h t h e o f f e r e d a fi e r j o i n i n g m y C o m m i t t e e . I n t h e s a m e v e i n , I a m v e r y p r o u d t o h a v e d e e p l y b e n e fi t e d f r o m P r o f . T h o m a s S u m m e r h i l l , m y U S H i s t o r y t e a c h e r . P r o f . S u m m e r h i l l i n t r o d u c e d m e t o t h e r i c h h i s t o r i c a l s t u d y o f t h e U S t h r o u g h d i f f e r e n t e p o c h s . T h e s t i m u l a t i n g a n d o f t e n r i g o r o u s s e m i n a r d i s c u s s i o n s a n d p r e s e n t a t i o n s h e i n i t i a t e d h e l p e d d e e p e n a n d w i d e n m y u n d e r s t a n d i n g o f t h e e v o l u t i o n o f t h e A m e r i c a n c i v i l , i d e o l o g i c a l , e c o n o m i c a n d a g r a r i a n s o c i e t y . H i s p r e s e n c e o n m y A c a d e m i c C o m m i t t e e p r o v e d v e r y v a l u a b l e e s p e c i a l l y w i t h h i s i n s i s t e n c e o n p a y i n g a t t e n t i o n t o d e t a i l . S i m i l a r l y , I a l s o r e c o g n i z e t h e c o n t r i b u t i o n o f P r o f . R i c h a r d T h o m a s w h o s e s e m i n a r c o u r s e s o n R a c e i n U r b a n A m e r i c a o p e n e d a n e w i n t e l l e c t u a l f r o n t i e r i n m y s t u d y o f U S H i s t o r y . P r o f . T h o m a s b r o u g h t b a c k t o l i f e t h e d i a l e c t i c s o f r a c i s m a n d t h e B l a c k e x p e r i e n c e i n U r b a n A m e r i c a a n d t h e l a t t e r C i v i l R i g h t s m o v e m e n t . I t h a n k m y U S H i s t o r y p r o f e s s o r s f o r t h e i r r e s p e c t i v e a c a d e m i c a n d s c h o l a r l y c o n t r i b u t i o n t o w a r d s w i d e n i n g m y o v e r a l l i n t e l l e c t u a l c o n c e p t u a l i z a t i o n o f t h e U S H i s t o r y . I a l s o t h a n k D r . P e t e r L i m b a n d D r . J o s e p h L a u e r , t h e A fi i c a n a L i b r a r i a n s a t t h e M S U M a i n L i b r a r y f o r t h e i r i n v a l u a b l e a s s i s t a n c e i n t r a c i n g c r i t i c a l m a t e r i a l s a n d f o r t h e i r v i c o n t i n u e d s u p p o r t . S i m i l a r l y , t h e L i b r a r y s t a f f a t t h e J o m o K e n y a t t a M e m o r i a l L i b r a r y a n d t h e I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s ( I D S ) a t t h e U n i v e r s i t y o f N a i r o b i ; t h o s e a t t h e K e n y a N a t i o n a l A r c h i v e s a n d t h e C e n t r a l B u r e a u o f S t a t i s t i c s i n N a i r o b i a l s o p r o v i d e d s o u r c e s t h a t s e e m e d d i f fi c u l t t o fi n d . P l e a s e , a c c e p t m y a p p r e c i a t i o n f o r y o u r e f f o r t s a n d a s s i s t a n c e . I t h a n k t h e D e p a r t m e n t o f H i s t o r y , t h e C o l l e g e o f S o c i a l S c i e n c e s a n d P r o f . D a v i d W i l e y , D i r e c t o r , A f r i c a n S t u d i e s C e n t e r a t M S U f o r t h e i r s u p p o r t i n e n a b l i n g m e g e t f u n d i n g f o r t h e s e c o n d a n d fi n a l fi e l d w o r k r e s e a r c h u n d e r t h e C o m p t o n A f r i c a P e a c e P r o g r a m . T h i s g r a n t e n a b l e d m e t o t r a v e l b a c k t o A fi ' i c a t o c o m p l e t e m y fi e l d w o r k / d a t a c o l l e c t i o n . T h e C o l l e g e o f S o c i a l S c i e n c e s a l s o g a v e m e f u n d i n g t o w i n d u p m y w r i t i n g a t a t i m e w h e n fi I n d s w e r e h a r d t o c o m e b y . P l e a s e , a c c e p t m y t h a n k s a n d a p p r e c i a t i o n . L a s t b u t n o t l e a s t , I w o u l d l i k e t o t h a n k m y t e a m o f v e r y d e d i c a t e d fi e l d w o r k e n u m e r a t o r s o f M w a l i m u J . M u s i a , L . G i n n i , L . K h a k a s a , J . A n y i k a , M . A . M i h e s o , H . M a t a g a , N . E . O k o n g o , R . M u h a n j i , a n d J . G w a y u m b a . M y R e s e a r c h A s s i s t a n t s F . E . M o r a a a n d M . A b u n g a d i d a w o n d e r f u l j o b i n c o l l e c t i n g c r u c i a l r e s o u r c e s . A b u n g a a l s o h e l p e d s t o r e fi e l d w o r k d a t a i n a p p r o p r i a t e f o r m a t s . I t h a n k y o u a l l f o r d o i n g a w o n d e r f u l j o b e v e n u n d e r v e r y d i f fi c u l t c i r c u m s t a n c e s a n d o n a t h i n b u d g e t . I a l s o t h a n k P . M . K a z i g a a n d m y c o l l e a g u e s a t K e n y a t t a U n i v e r s i t y f o r p r o v i d i n g a n e n a b l i n g e n v i r o n m e n t f o r m y r e s e a r c h s t a y i n K e n y a . T o y o u a l l a n d f o r t h o s e t h a t I c o u l d n o t m e n t i o n h e r e , p l e a s e , a c c e p t m y s i n c e r e t h a n k s a n d r e c o g n i t i o n o f y o u r a s s i s t a n c e a n d c o n t r i b u t i o n . v i i T A B L E O F C O N T E N T S L i s t o f T a b l e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x i i L i s t o f F i g u r e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x i i i K e y t o S y m b o l s a n d A b b r e v i a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x i v C H A P T E R O N E 1 . 0 T h e C h a n g i n g S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p a n d i t s S o c i o - e c o n o m i c E f f e c t s i n L u g a r i D i v i s i o n , W e s t e r n P r o v i n c e o f K e n y a , c . 1 8 8 0 — 2 0 0 0 . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 . 2 A r e a o f S t u d y a n d J u s t i fi c a t i o n o f R e s e a r c h s i t e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1 . 3 C o n t e x t u a l H i s t o r i c a l B a c k g r o u n d t o t h e T o p i c a n d L i t e r a t u r e R e v i e w . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 1 . 4 A fi i c a n N a t i o n a l i s m a n d C h a n g e s i n t h e S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 1 . 5 L a n d a n d C h a n g i n g P a r a d i g m s : F r o m “ B a c k w a r d n e s s ” t o ‘ M o d e r n i z a t i o n ’ . . . . . . . . . . . . 3 5 1 . 6 R e s e a r c h Q u e s t i o n s a n d S u b s t a n t i v e f o c i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 1 . 7 P e r i o d o f S t u d y , 1 8 8 0 - 2 0 0 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 1 . 8 O b j e c t i v e s o f t h e S t u d y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0 1 . 9 R e s e a r c h P r e m i s e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0 1 . 1 0 D a t a C o l l e c t i o n a n d R e s e a r c h M e t h o d o l o g y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1 1 . 1 1 J u s t i fi c a t i o n o f t h e S t u d y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3 C H A P T E R T W O 2 . 0 T h e S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n d u r i n g t h e P r e - c o l o n i a l P e r i o d , 1 8 8 0 - l 9 0 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 9 2 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 9 2 . 2 T h e P e o p l e , T h e L a n d a n d C o m p e t i n g I n t e r - e t h n i c I n t e r e s t s . . . . . 7 5 2 . 3 . T h e P r e - c o l o n i a l S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p a m o n g t h e N a n d i P e o p l e . . . . . . . . 8 3 2 . 4 . T h e P r e — c o l o n i a l S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p a m o n g t h e K a b r a s P e o p l e . . . . . . . . . . . . . . 8 9 ' 2 . 5 A c q u i s i t i o n o f L a n d a m o n g t h e K a b r a s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1 2 . 6 T h e S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p a m o n g t h e K a b r a s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 6 2 . 7 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 6 C H A P T E R T H R E E 3 . 0 C o l o n i a l i s m a n d C h a n g e s i n t h e S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p i n t h e P r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 0 4 - 1 9 3 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 1 v i i i 3 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 1 3 . 2 C o l o n i a l i s m a n d t h e A d v e n t o f a N e w A u t h o r i t y i n t h e L a n d 1 1 2 3 . 3 C o n t e x t u a l i z i n g C o l o n i a l i s m a n d L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . . . . . . . . 1 1 5 3 . 4 C o l o n i a l A d m i n i s t r a t i v e C h a n g e s , L a n d O w n e r s h i p a n d S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 7 3 . 5 L a n d O w n e r s h i p i n t h e P r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n d u r i n g t h e E a r l y C o l o n i a l P e r i o d , 1 9 0 4 - 1 9 3 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 5 3 . 6 C o l o n i a l L a n d P o l i c i e s , L a n d O w n e r s h i p a n d S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e I n L u g a r i D i v i s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 7 3 . 7 T h e 1 9 3 0 N a t i v e L a n d T e n u r e C o m m i t t e e a n d L a n d O w n e r s h i p i n N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 5 3 . 8 T h e K e n y a ( C a r t e r ) L a n d C o m m i s s i o n o f 1 9 3 2 a n d L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 8 3 . 9 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 3 C H A P T E R F O U R 4 . 0 R u r a l D i s c o n t e n t a n d C h a n g e s i n t h e S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 3 5 - 1 9 6 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 9 4 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 9 4 . 2 T h e A f r i c a n L a n d T e n u r e C o m m i s s i o n s a n d L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . . . 1 8 0 4 . 3 L a n d O w n e r s h i p , t h e K a b r a s a n d R u r a l D i s c o n t e n t i n L u g a r i D i v i s i o n . . . . . . . . . . 1 8 4 4 . 4 L a n d O w n e r s h i p , S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e a n d T h e S e t t l e r F a c t o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 2 4 . 5 . W o r l d W a r I I a n d i t s I m p a c t o n t h e L a n d Q u e s t i o n i n L u g a r i D i v i s i o n . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 2 4 . 6 T h e A f r i c a n L a n d D e v e l o p m e n t P r o g r a m ( A L D E V ) , L a n d C o n s o l i d a t i o n a n d C h a n g e s i n t h e S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 4 5 - 6 0 . . . . . . 2 1 0 4 . 7 A L D E V , R u r a l L a n d R e o r g a n i z a t i o n a n d A g r i c u l t u r a l C h a n g e i n K e n y a : A B r i e f O v e r v i e w . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 0 4 . 8 P r e s s u r e a n d R e f o r m i n t h e A fi i c a n A g r i c u l t u r a l S e c t o r : T h e R o o t s o f t h e S w y n n e r t o n P l a n a n d t h e M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e P r o g r a m , 1 9 5 3 - 1 9 6 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 5 4 . 9 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 9 C H A P T E R F I V E 5 . 0 T h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e P r o g r a m a n d L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 6 1 - 1 9 7 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 5 5 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ' . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 5 5 . 2 P r e l u d e t o P o l i c y C h a n g e i n L a n d O w n e r s h i p : T h e P r e c i p i t a t i n g I s s u e s . . . . . . . . . . . . . . 2 3 7 5 . 3 T h e E s t a b l i s h m e n t o f t h e M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t p r o g r a m i n K e n y a , 1 9 6 0 - 6 4 : A n O v e r v i e w . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 4 5 . 4 T h e E s t a b l i s h m e n t o f t h e M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t p r o g r a m i n L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 6 1 - 7 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 6 i x 5 . 5 L a n d P u r c h a s e a n d t h e E s t a b l i s h m e n t o f t h e S e t t l e m e n t S c h e m e s i n L u g a r i D i v i s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 8 5 . 6 . M a u t u m a S e t t l e m e n t S c h e m e a n d t h e P i o n e e r i n g S e t t l e r s , 1 9 6 3 - 6 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6 7 5 . 7 T h e N e w S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p a n d S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e : F r o m t h e “ P e o p l e o f t h e R e s e r v e s ” t o “ A f r i c a n ” S e t t l e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 1 5 . 8 “ T h i s i s M y P l o t ” : I n d i v i d u a l A l l o t m e n t a n d t h e N e w S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 7 5 . 9 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 4 C H A P T E R S I X 6 . 0 P A T H T O P R O S P E R I T Y : T h e N e w S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p a n d t h e G r o w t h o f A g r i c u l t u r a l P r o d u c t i o n A c t i v i t i e s i n L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 6 3 - 1 9 6 9 . . . . . . . . . . . . . 2 8 7 6 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 7 6 . 2 A g r i c u l t u r e a n d S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e : A n O v e r v i e w . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 8 6 . 3 E s t a b l i s h i n g A fi i c a n S e t t l e r F a r m i n g a n d o t h e r I n c o m e E a r n i n g A c t i v i t i e s . . . . . . . . . . 2 9 6 6 . 4 T h e E s t a b l i s h m e n t o f t h e S m a l l h o l d e r F a r m e r C r e d i t S y s t e m i n M a u t u m a S c h e m e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 3 6 . 5 A c q u i r i n g F a r m i n g S k i l l s : T h e S e t t l e r s a n d t h e F a r m e r T r a i n i n g P r o g r a m . . . . . . . . . . . . 3 1 0 6 . 6 A P i l l a r f o r A g r i c u l t u r a l G r o w t h : T h e C a s e f o r a F r a m e r s ’ C o - o p e r a t i v e S o c i e t y . . . . 3 l 6 6 . 7 T h e C h a l l e n g e s o f D e v e l o p i n g M i l k a n d M a i z e P r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2 1 6 . 8 G r o w t h i n M a i z e P r o d u c t i o n , C r e d i t a n d t h e P r e f e r e n t i a l P r i c e I s s u e . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 0 6 . 9 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 3 C H A P T E R S E V E N 7 . 0 L a n d O w n e r s h i p , T e n u r e S e c u r i t y a n d E c o n o m i c C h a n g e i n L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 7 0 - 1 9 8 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 8 7 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 8 7 . 2 G r o w t h i n A g r i c u l t u r a l P r o d u c t i o n a n d S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e i n L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 7 0 - 1 9 8 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 0 7 . 3 A s p e c t s o f E c o n o m i c C h a n g e : T h e C a s e o f L u m a k a n d a S e t t l e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 6 7 . 4 G r t h i n R e t a i l a n d T r a n s p o r t a t i o n S e r v i c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 4 7 . 5 T h e D e v e l o p m e n t o f a “ F r e e ” M a r k e t I n L a n d I n L u g a r i D i v i s i o n . . . . . . . 3 6 4 7 . 6 L a n d s a l e s a n d C h a n g e i n t h e S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p 1 n L u g a r i D i v i s i o n : A C a s e S t u d y o f L u m a k a n d a S e t t l e m e n t S c h e m e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 4 7 . 7 L a n d S a l e s a n d C h a n g i n g H o u s e h o l d L a n d h o l d i n g P a t t e r n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 9 7 . 8 L a n d F r a g m e n t a t i o n a n d i t s S o c i o - e c o n o m i c E f f e c t s i n L u g a r i D i v i s i o n , c . 1 9 8 0 — 2 0 0 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9 2 7 . 9 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9 8 C H A P T E R E I G H T 8 . 0 E t h n i c i t y , A n c e s t r a l L a n d C l a i m s a n d C o n t e m p o r a r y I s s u e s i n t h e S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 9 0 - 2 0 0 0 : A C o n c l u s i o n . . . . . . . 4 0 3 8 . 1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0 3 8 . 2 K e n y a ’ s I n d e p e n d e n c e P o l i t i c s , E t h n i c i t y a n d t h e L a n d Q u e s t i o n i n P e r s p e c t i v e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0 4 8 . 3 P A R T I N G W A Y S : T h e Q u e s t i o n o f L a n d a n d t h e K A N U - K A D U D i v i d e . . . . . . . . . . . 4 0 9 8 . 4 A D I S F I G U R E D N A T I O N - S T A T E ? I n d e p e n d e n c e a n d E t h n i c L a n d G r i e v a n c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1 5 8 . 5 U n s e c u r e d L a n d ? E t h n i c i t y , T h e S t a t e , a n d L a n d C o n fl i c t s i n L u g a r i D i v i s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2 0 8 . 6 T h e P o l i t i c s o f D e m o c r a t i z a t i o n , T h e Q u e s t i o n o f L a n d O w n e r s h i p a n d C o n fl i c t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2 7 8 . 7 E t h n i c i t y a n d L o c a l P e r s p e c t i v e s o n L a n d O w n e r s h i p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3 2 8 . 8 E t h n i c C o n fl i c t s , t h e Q u e s t i o n o f L a n d R i g h t s a n d S a n c t i t y o f t h e T i t l e D e e d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3 6 8 . 9 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4 5 A p p e n d i c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 2 B i b l i o g r a p h y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 8 x i L I S T O F T A B L E S T a b l e 1 C a r r i e r — C o r p s L a b o r f r o m N o r t h K a v i r o n d o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 2 T a b l e 2 N a t i v e L a b o r S t a t i s t i c s , N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t , 1 9 1 4 - 1 9 1 7 a n d 1 9 1 8 - 1 9 1 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 4 T a b l e 3 N a t i v e T r i b u n a l C a s e s a t B u t a l i N a t i v e T r i b u n a l C o u r t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 T a b l e 4 L u g a r i D i s t r i c t S e t t l e m e n t S c h e m e s - P h a s e 1 : L a n d P u r c h a s e P r o g r a m . . . . . . . . . . 2 5 1 T a b l e 5 T o t a l a c r e a g e p u r c h a s e d 1 9 6 1 / 6 2 — 1 9 6 4 / 6 5 2 5 4 T a b l e 6 S e t t l e m e n t s c h e m e s i n t h e L u g a r i C o m p l e x , 1 9 6 4 - 6 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6 4 T a b l e 7 S e t t l e m e n t s c h e m e s u n d e r t h e L a n d P u r c h a s e P r o g r a m , J u n e 3 0 , 1 9 6 4 . . . . . . . 2 6 5 T a b l e 8 S e t t l e m e n t s c h e m e s i n L u g a r i D i s t r i c t , 2 0 0 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6 6 T a b l e 9 L i v e s t o c k I n v e n t o r y i n E u g a r i D i v i s i o n S c h e m e s , J u n e 3 0 1 9 6 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1 4 T a b l e 1 0 I t e m s A c q u i r e d b y S a m p l e d s e t t l e r s i n L u m a k a n d a S c h e m e , 1 9 7 0 - 8 0 . . . . . . . . . 3 4 8 T a b l e 1 1 L a n d A r e a A v a i l a b i l i t y p e r D i v i s i o n a n d H o u s e h o l d , L u g a r i D i s t r i c t 2 0 0 0 . . . . . 3 6 7 T a b l e 1 2 A v e r a g e m a r k e t p r i c e o f 1 . 0 a c r e o f l a n d , L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 7 5 - 2 0 0 0 . . . . . 3 7 7 T a b l e 1 3 C a s e S t u d y A : C h a n g e s i n H / H L a n d h o l d i n g s i z e , 1 9 6 5 - 2 0 0 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 8 3 T a b l e 1 4 C a s e S t u d y B : C h a n g e s i n H / H L a n d h o l d i n g s i z e , 1 9 6 5 - 2 0 0 0 . . . . . . . . . . . . . 3 8 4 T a b l e 1 5 C a s e S t u d y C : C h a n g e s i n H / H L a n d h o l d i n g s i z e , 1 9 6 5 - 2 0 0 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 8 5 T a b l e 1 6 R e a s o n s f o r S e l l i n g L a n d i n L u m a k a n d a S c h e m e , 1 9 8 0 - 2 0 0 0 . . . . . . . . . . . . . . . . 3 8 8 A p p e n d i x 1 : C h a n g i n g H o u s e h o l d L a n d h o l d i n g S i z e s ( i n a c r e s ) L u m a k a n d a S c h e m e , 1 9 6 5 - 2 0 0 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 2 A p p e n d i x 2 : M a u t u m a S e t t l e m e n t S c h e m e O r a l r e s p o n d e n t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 4 A p p e n d i x 3 : L u g a r i S e t t l e m e n t S c h e m e O r a l r e s p o n d e n t s . . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 4 A p p e n d i x 4 : C h e v a y w a L o c a t i o n O r a l r e s p o n d e n t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 5 A p p e n d i x 5 : L u m a k a n d a S e t t l e m e n t S c h e m e O r a l r e s p o n d e n t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 5 6 x i i L I S T O F F I G U R E S F i g u r e 1 M a p s h o w i n g t h e l o c a t i o n o f L u g a r i D i v i s i o n i n L u g a r i D i s t r i c t . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 7 F i g u r e 2 M a p s h o w i n g t h e l o c a t i o n o f L u g a r i D i s t r i c t i n W e s t e r n K e n y a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 8 F i g u r e 3 M a p s h o w i n g t h e g e o g r a p h i c a l L o c a t i o n o f e t h n i c g r o u p s i n K e n y a . . . . . . . 7 0 x i i i A F C A I A L D E V A P I C C B S C D C C I D C J A S C M S C N C C O D E S R I A C U P D C D F I D D L D O D Y M E A A E A E P E A P H E A L B K e y t o S y m b o l s a n d A b b r e v i a t i o n s U S D o l l a r B r i t i s h P o u n d C u r r e n c y s y m b o l A g r i c u l t u r a l F i n a n c e C o r p o r a t i o n A r t i fi c i a l I n s e m i n a t i o n ( D a i r y c o w s ) A f r i c a n L a n d D e v e l o p m e n t P r o g r a m ( K e n y a ) A f r i c a n P r o d u c e a n d I n s p e c t i o n C e n t e r ( K e n y a ) C e n t r a l B u r e a u o f S t a t i s t i c s ( K e n y a ) C o m m o n w e a l t h D e v e l o p m e n t C o r p o r a t i o n C r i m i n a l I n v e s t i g a t i o n s D e p a r t m e n t ( K e n y a ) C a n a d i a n J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s C h u r c h M i s s i o n a r y S o c i e t y C h i e f N a t i v e C o m m i s s i o n e r C o u n c i l f o r t h e D e v e l o p m e n t o f S o c i a l S c i e n c e R e s e a r c h i n A f r i c a C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s D i s t r i c t C o m m i s s i o n e r ( K e n y a ) D e p a r t m e n t f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t ( U K ) D i s t r i c t L i v e s t o c k D e v e l o p m e n t O f fi c e r D i n i Y a M s a m b w a ( P s e u d o - r e l i g i o u s s e c t , K e n y a ) E a s t A f r i c a n A s s o c i a t i o n ( P o l i t i c a l p a r t y , K e n y a ) E a s t A f r i c a n E d u c a t i o n a l P u b l i s h e r s L t d . I E a s t A f r i c a n P u b l i s h i n g H o u s e E a s t A f r i c a n L i t e r a t u r e B u r e a u x i v E A T E C E d ( s ) F A O F T C G D P G E M A G N P H D S H M S O I B R D I D S I E D I I E D I F A D I L R I I D R C I L C A K . s h s . K A D U K A M A T U S A - K A N U E a s t A fi i c a n T a n n i n g a n d E x t r a c t C o m p a n y E d i t o r ( s ) F o o d a n d A g r i c u l t u r a l O r g a n i z a t i o n ( o f t h e U n i t e d N a t i o n s ) F a r m e r s ’ T r a i n i n g C e n t e r ( K e n y a ) G r o s s D o m e s t i c P r o d u c t G i k u y u , E m b u , M e r u A s s o c i a t i o n ( K e n y a ) G r o s s N a t i o n a l P r o d u c t H i g h D e n s i t y S c h e m e s H e r M a j e s t y ’ s S t a t i o n e r y O f fi c e H i g h Y i e l d i n g V a r i e t y ( S p e c i e s ) I n t e r n a t i o n a l B a n k F o r R e c o n s t r u c t i o n a n d D e v e l o p m e n t ( W / B a n k ) P o u n d s ( w e i g h t , B r i t i s h ) I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s , U n i v e r s i t y o f N a i r o b i T h e I n s t i t u t e f o r E c o n o m i c D e m o c r a c y . I n t e r n a t i o n a l I n s t i t u t e f o r E n v i r o n m e n t a n d D e v e l o p m e n t ( U K ) I n t e r n a t i o n a l F u n d f o r A g r i c u l t u r e a n d D e v e l o p m e n t ( U N , R o m e ) I n t e r n a t i o n a l L i v e s t o c k R e s e a r c h I n s t i t u t e ( K e n y a ) I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t R e s e a r c h C e n t e r ( C a n a d a ) l n t e m a t i o n a l L i v e s t o c k C e n t e r f o r A fi i c a ( A d d i s A b a b a , E t h i o p i a ) U n i t o f c u r r e n c y , K e n y a s h i l l i n g s . K e n y a A f r i c a n D e m o c r a t i c U n i o n K a l e n j i n , M a a s a i , T u r k a n a a n d S a m b u r u A s s o c i a t i o n ( K e n y a ) K e n y a A f r i c a n N a t i o n a l U n i o n ( P a r t y , K e n y a ) X V K A R I K C A K C C K G G C U K H R C K I M K N A K P C U K T D A L D S L N C L N F L N T L S K ‘ M S S M N C N A C C O K e n y a A f r i c a n R i fl e s K e n y a A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h I n s t i t u t e K e n y a A f r i c a n U n i o n K i k u y u C e n t r a l A s s o c i a t i o n ( p o l i t i c a l p a r t y ) K e n y a C o - o p e r a t i v e C r e a m e r i e s K e n y a F a r m e r s A s s o c i a t i o n K e n y a G r a i n G r o w e r s C o - o p e r a t i v e U n i o n K e n y a H u m a n R i g h t s C o m m i s s i o n K e n y a I n d e p e n d e n c e M o v e m e n t ( p o l i t i c a l p a r t y , K e n y a ) K e n y a L a n d A l l i a n c e K e n y a L i t e r a t u r e B u r e a u K e n y a L a n d C o m m i s s i o n K e n y a N a t i o n a l A r c h i v e s K e n y a P l a n t e r s C o - o p e r a t i v e U n i o n ( C o f f e e ) K e n y a T e a D e v e l o p m e n t A u t h o r i t y L o w D e n s i t y S c h e m e s L o c a l N a t i v e C o u n c i l L o c a l N a t i v e F u n d ( K e n y a ) L o c a l N a t i v e T r i b u n a l ( K e n y a ) L a w S o c i e t y o f K e n y a M a n u s c r i p t M u l t i - N a t i o n a l C o r p o r a t i o n N a t i o n a l C o n c e r n s C o u n c i l ( o f K e n y a ) x v i N A D A R N A R S N C P B N C U K N D E F F O N K C A N K T P W A N N N P C P N R I O I O U P P C P W D S A C C O S I A S S I D S F T S P O U N E P U N / E C A U S A I D N a t i v e A f f a i r s D e p a r t m e n t A n n u a l R e p o r t ( K e n y a ) N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h S t a t i o n ( K e n y a ) N a t i o n a l C e r e a l s a n d P r o d u c e B o a r d ( K e n y a ) N a t i v e C a t h o l i c U n i o n o f K a v i r o n d o ( K e n y a ) N a k u r u D i s t r i c t E x - F r e e d o m F i g h t e r s O r g a n i z a t i o n ( K e n y a ) N o r t h K a v i r o n d o C e n t r a l A s s o c i a t i o n ( n a t i o n a l i s t m o v e m e n t ) N o r t h K a v i r o n d o T a x P a y e r s W e l f a r e A s s o c i a t i o n . N o r t h N y a n z a ( K e n y a ) . N a t i o n a l P e o p l e s ’ C o n v e n t i o n P a r t y ( K e n y a ) N a t u r a l R e s o u r c e s I n s t i t u t e ( U K ) O r a l I n t e r v i e w . O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s . P r o v i n c i a l C o m m i s s i o n e r ( K e n y a ) P u b l i c W o r k s D e p a r t m e n t ( K e n y a , c o l o n i a l p e r i o d ) . S a v i n g ( s ) a n d C r e d i t C o - o p e r a t i v e s o c i e t y . S c a n d i n a v i a n I n s t i t u t e o f A f r i c a n S t u d i e s ( U p p s a l a ) . S o c i e t y f o r l n t e m a t i o n a l D e v e l o p m e n t ( N a i r o b i , K e n y a ) . S e t t l e m e n t F u n d T r u s t e e s ( K e n y a ) . S e t t l e m e n t P l a n n i n g O f fi c e r ( K e n y a ) . U n i t e d N a t i o n s . U n i t e d N a t i o n s E n v i r o n m e n t a l P r o g r a m . U n i t e d N a t i o n s E c o n o m i c C o m m i s s i o n f o r A f r i c a . U n i t e d S t a t e s A g e n c y f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t . x v i i W B W F P W R C W o r l d B a n k W o r l d F o o d P r o g r a m W e s t e r n R e g i o n a l C o m p l e x ( A M i l l i o n - A c r e s e t t l e m e n t s c h e m e s ) x v i i i C H A P T E R O N E 1 . 0 T h e C h a n g i n g S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p a n d i t s S o c i o - e c o n o m i c E f f e c t s i n L u g a r i D i v i s i o n , W e s t e r n P r o v i n c e o f K e n y a , c . 1 8 8 0 — 2 0 0 0 . 1 . 1 I n t r o d u c t i o n T h e a t t e m p t t o u n d e r s t a n d t h e c h a n g e s i n t h e s y s t e m ( s ) o f l a n d o w n e r s h i p i n A f r i c a ’ s d i v e r s e t e n u r e a r r a n g e m e n t s p r e s e n t s a n e n i g m a t i c c h a l l e n g e . T h e c h a l l e n g e b e c o m e s e v e n m o r e e n g a g i n g w h e n l a n d o w n e r s h i p i s p e g g e d a g a i n s t t h e c o n t i n e n t ’ s e t h n i c a l l y h e t e r o g e n e o u s s o c i e t i e s i m p a c t e d o n t h e o n e h a n d b y e x t e r n a l d i s r u p t i v e f o r c e s s u c h a s c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n p o l i c i e s a n d i n t e r n a l s o c i e t a l c r i s e s e n c a s i n g c i v i l w a r s o n t h e o t h e r . I n a d d i t i o n , t h e r e a r e m a n y p a r t s o f A f r i c a w h e r e t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p s t i l l r e v o l v e s h e a v i l y a r o u n d t h e i n d i g e n o u s c u s t o m a r y a r r a n g e m e n t s o r a l l o c a t i o n d i r e c t i v e s f r o m t h o s e i n l e a d e r s . T h e l a t t e r a p p l i e s e s p e c i a l l y t o Z i m b a b w e w h e r e P r e s i d e n t M u g a b e ’ s ‘ A f r i c a n i z a t i o n ’ o f l a n d o w n e r s h i p h a s e n g e n d e r e d u n p a r a l l e l e d a g r a r i a n d i s r u p t i o n w h i l e i n S o u t h A fi i c a , t h e l e g a c y o f t h e a p a r t h e i d B a n t u s t a n l a n d p o l i c y h a s r e m a i n e d s t u b b o r n a g a i n s t r e f o r m i n i t i a t i v e s . O n t h e o t h e r h a n d , t h e a b s e n c e o f a r o b u s t p o l i c y o n l a n d o w n e r s h i p i n A f r i c a n c o u n t r i e s 1 t o s t e e r t h e s e t r a n s i t i o n a l t e n u r e p r o c e s s e s t h r o u g h i n d i v i d u a l r e g i s t r a t i o n , p r i v a t i z a t i o n a n d t i t l i n g i s a m a j o r c o n t r i b u t o r t o s o m e o f t h e c o n t i n e n t ’ s i n t r u s i v e i n t e r - e t h n i c c o n fl i c t s . T h i s p a r t l y a c c o u n t s f o r t h e r e a s o n s w h y s t u d i e s o n A f r i c a ’ s r a p i d l y c h a n g i n g l a n d t e n u r e t e r r a i n a r e i m p e r a t i v e . S u c h s t u d i e s a l s o c o n s t i t u t e a n i n t e g r a l c o m p o n e n t o f 1 S e v e r a l s c h o l a r s d i s c u s s t h e i n t r i c a c i e s o f d e v e l o p i n g a r o b u s t l a n d p o l i c y i n A f r i c a n c o u n t r i e s . S e e f o r i n s t a n c e , C a m i l l a T o u l m i n a n d J u l i a n Q u a n ( e d s . ) E v o l v i n g L a n d R i g h t s , P o l i c y a n d T e n u r e i n A f r i c a . ( L o n d o n : I I E D / U n i v e r s i t y o f G r e e n w i c h N R 1 , 2 0 0 0 ) ; S a r a h B e r r y , “ D e b a t i n g t h e L a n d Q u e s t i o n i n A f r i c a ” , S o c i e t y f o r C o m p a r a t i v e S t u d y o f S o c i e t y a n d H i s t o r y , 2 0 0 2 p p . 6 3 8 - 6 6 8 . t h e d e b a t e s o n t h e c o n t i n e n t ’ s f o o d a n d a g r a r i a n c r i s e s 2 a n d e c o n o m i c p e r f o r m a n c e o f t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r . 3 A l t o g e t h e r , t h e t h r e e a s p e c t s e n c a s i n g l a n d o w n e r s h i p p o l i c y , t h e a g r a r i a n c r i s i s a n d t h e p e r f o r m a n c e o f t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r t e n d t o b e i n e x t r i c a b l y l i n k e d f o r m o s t o f A f r i c a d u e t o t h e c e n t r a l i t y o f l a n d i n t h e l i v e l i h o o d s o f a m a j o r i t y o f t h e p o p u l a t i o n . T h r o u g h o u t A f r i c a , l a n d ( a n d i t s r e s o u r c e s s u c h a s p a s t u r e s a n d w a t e r i n g p o i n t s ) i s h i g h l y v a l u e d a s a c o n c r e t e a s s e t . I t i s a l s o a f o r m o f s t r a t e g i c c a p i t a l w h o s e u t i l i z a t i o n i s t h e b a s i s o f l i v e l i h o o d a n d a s y m b o l o f m u l t i - f a c e t e d v a l u e s t h a t u n d e r l i e c u l t u r a l , s o c i o - e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l s t r u c t u r e s o f r u r a l f a r m i n g c o m m u n i t i e s . A b o v e a l l , l a n d i s t h e p r i m a r y m e a n s f o r t h e d a i l y l i v e l i h o o d o f r o u g h l y 6 0 % o f A f r i c a ’ s p o p u l a t i o n t h a t l i v e i n r u r a l a r e a s a n d d e p e n d d i r e c t l y o n v a r i o u s a g r i c u l t u r a l a c t i v i t i e s f o r s u s t e n a n c e . 4 T h e c e n t r a l i t y o f l a n d a n d t h e u n d e r l y i n g t e n u r e a r r a n g e m e n t s g o v e r n i n g i t s a c c e s s a n d u s e b y d i f f e r e n t c o m m u n i t i e s i s n o t a n e w p h e n o m e n o n i n A f r i c a ’ s h i s t o r y . T h r o u g h o u t t h e p r e - c o l o n i a l , c o l o n i a l a n d t h e fi r s t f e w d e c a d e s o f t h e p o s t - c o l o n i a l p e r i o d s , m o r e t h a n 2 F o l l o w i n g t h e d e v a s t a t i n g S a h e l f a m i n e i n t h e 1 9 8 0 5 t o d a t e , t h e d e b a t e o v e r t h e c a u s e s o f A f r i c a ’ s a g r a r i a n c r i s e s h a s r e m a i n e d h e a t e d . D i v e r s e e x p l a n a t i o n s f o c u s o n h i s t o r i c a l ( c o l o n i a l ) , e c o n o m i c , c u l t u r a l , t e c h n o l o g i c a l , c l i m a t i c a n d e c o l o g i c a l f a c t o r s . S e e f o r i n s t a n c e , A y e n e w H a i l e s e l a s s i e , “ E t h i o p i a ’ s S t r u g g l e o v e r L a n d R e f o r m ” , W o r l d P r e s s R e v i e w , V o l . 5 1 , N o . 4 A p r i l 2 0 0 4 ; S a r a B e r r y , “ T h e F o o d C r i s i s a n d A g r a r i a n C h a n g e i n A f r i c a . ” T h e A f r i c a n S t u d i e s R e v i e w , V o l . 2 7 , N o . 2 ( 1 9 8 4 ) , p p . 1 - 5 5 ; P . T . Z e l e z a “ T h e C u r r e n t A g r a r i a n C r i s i s i n A f r i c a : I t s H i s t o r y a n d F u t u r e ” i n t h e J o u r n a l o f E a s t e r n A f r i c a n R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t , V o l . 1 6 , 1 9 8 5 , p p . 1 5 1 - 1 8 6 ; T h o m a s J . H e r l e h y , H i s t o r i c a l D i m e n s i o n s o f t h e F o o d C r i s i s i n A fi ' i c a : S u r v i v i n g F a m i n e s a l o n g t h e K e n y a C o a s t , 1 8 8 0 1 9 8 0 . ( B o s t o n , M a s s : A f r i c a n S t u d i e s C e n t e r , B o s t o n U n i v e r s i t y , 1 9 8 4 ) . 3 ' T h e r e I s e x t e n s i v e l i t e r a t u r e o n t h e p e r f o r m a n c e o f A f r i c a ’ s a g r i c u l t u r a l s e c t o r . H o w e v e r , f o r t h e p u r p o s e s o f o u r s t u d y s e e f o r i n s t a n c e , H a n s P . B i n s w a n g e r , & R o b e r t F . T o w n s e n d , “ T h e G r o w t h P e r f o r m a n c e o f A g r i c u l t u r e i n S u b - S a h a r a n A f r i c a , ” i n A m e r i c a n J o u r n a l o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s , V o l . 8 2 , N o . 5 , P r o c e e d i n g s I s s u e . ( D e c . , 2 0 0 0 ) , p p . 1 0 7 5 - 1 0 8 6 . 4 S e e t h e c o m m e n t s i n ‘ L A N D N E T E A S T A F R I C A : A S t r a t e g i c V i e w ’ P r e s e n t a t i o n m a d e a t D F I D , L o n d o n , 2 “ ‘ 1 M a y 2 0 0 1 , p . 1 ; R o b i n P a l m e r , ‘ L a n d a n d t h e N e e d f o r C o o p e r a t i o n i n E a s t A f r i c a ’ T h e E a s t A f r i c a n ( N a i r o b i : N a t i o n N e w s p a p e r s L t d . ) , p p . 1 - 2 . 9 0 % o f t h e c o n t i n e n t ’ s p o p u l a t i o n d e r i v e d i t s l i v e l i h o o d e i t h e r d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y f r o m l a n d . H o w e v e r , a c o m b i n a t i o n o f d e m o g r a p h i c c h a n g e s , u r b a n i z a t i o n , t h e d e v e l o p m e n t o f c o m m e r c e , n e w l a n d u s e p o l i c i e s , e c o n o m i c d e v e l o p m e n t a n d d i v e r s i fi c a t i o n h a s v a r i e d l y r e d u c e d t h e o v e r a l l d i r e c t d e p e n d e n c e o n l a n d f o r l i v e l i h o o d a c r o s s t h e c o n t i n e n t . A c c o r d i n g t o t h e U N E P G E O Z O O O p r o j e c t , 6 0 % o f W e s t a n d C e n t r a l A f r i c a ’ s p o p u l a t i o n r e l y d i r e c t l y o n l a n d f o r s u r v i v a l . B e i t g e a r e d t o w a r d s s u b s i s t e n c e o r c o m m e r c i a l p u r p o s e s , a g r i c u l t u r e c o m p r i s e s t h e p r i n c i p a l e c o n o m i c a c t i v i t y i n t h e s e r e g i o n s . 5 I n S o u t h e r n A f r i c a , t h e p r o v i s i o n o f l a n d t e n u r e s e c u r i t y f o r s u s t a i n a b l e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n h a s b e e n i d e n t i fi e d a s t h e k e y f a c t o r i n fi g h t i n g p o v e r t y , f o o d s h o r t a g e s a n d i n u p l i f t i n g n u t r i t i o n a l s t a n d a r d s . 6 I n K e n y a t o d a y , r o u g h l y 6 5 % o f t h e p o p u l a t i o n l i v e i n r u r a l a r e a s a n d r e l y w h o l l y o n l a n d f o r t h e i r f o o d p r o d u c t i o n a n d s o c i o — e c o n o m i c s e c u r i t y . 7 A l a r g e p r o p o r t i o n o f t h e u r b a n p o p u l a t i o n a l s o r e l i e s h e a v i l y o n f o o d s u r p l u s e s s h i p p e d i n f r o m t h e i r r u r a l h o m e s . I t g o e s w i t h o u t n e e d f o r o v e r e m p h a s i s t h a t t o s u c h c o m m u n i t i e s , l a n d i s l i f e a n d a n y t h r e a t t o i t c a u s e s f e a r a n d p a n i c . 8 T o t h e r u r a l s m a l l h o l d e r f a r m i n g h o u s e h o l d s t h e r e f o r e , l a n d i s a c r u c i a l r e s o u r c e a r o u n d w h i c h r e v o l v e o t h e r a s p e c t s o f t h e e c o n o m y s u c h a s l i v e s t o c k r e a r i n g , c r o p p r o d u c t i o n , o n - f a r m i n v e s t m e n t s , e c o n o m i c i n s u r a n c e a n d a b o v e a l l , h o u s e h o l d s o c i o - e c o n o m i c s u s t e n a n c e . 9 5 U N E P : G E O Z O O O — G l o b a l E n v i r o n m e n t O u t l o o k . A l t e r n a t i v e P o l i c y S t u d y f o r W e s t a n d C e n t r a l A f r i c a N E S D A , 2 0 0 0 . 6 U n i t e d N a t i o n s , E c o n o m i c C o m m i s s i o n f o r A f r i c a ( U N / E C A ) L a n d T e n u r e S y s t e m s a n d S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t i n S o u t h e r n A f r i c a . U N E C A , S o u t h e r n A f r i c a O f fi c e , U N E C A R e p o r t E C A / S A / E G M . L a n d / 2 0 0 3 / 2 D e c e m b e r 2 0 0 3 . 7 S e e t h e d i s c u s s i o n i n T h o m a s J a y n e e t a 1 . “ S m a l l h o l d e r I n c o m e a n d L a n d D i s t r i b u t i o n i n A f r i c a : I m p l i c a t i o n s f o r P o v e r t y R e d u c t i o n S t r a t e g i e s ” i n F o o d P o l i c y , N o . 2 8 , 2 0 0 3 , p p . 2 5 3 - 2 7 5 8 L A N D U P D A T E , V o l . 2 , N o . 1 J a n u a r y — - M a r c h 2 0 0 3 , p . 8 . 9 S e e t h e d i v e r s e a r g u m e n t s i n e . g . S a r a h B e r r y , “ D e b a t i n g t h e L a n d Q u e s t i o n . . . 2 0 0 2 ; S a m M o y o , “ T h e L a n d Q u e s t i o n i n A fi ' i c a : R e s e a r c h P e r s p e c t i v e s a n d Q u e s t i o n s . ” D r a f t p a p e r p r e s e n t e d a t C O D E S R I A L i k e i n o t h e r p a r t s o f t h e T h i r d W o r l d , t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e d i v e r s e a n d d y n a m i c f o r m s o f l a n d o w n e r s h i p a n d l a n d u s e o n t h e o n e h a n d a n d t h e c r e a t i o n o f a g r a r i a n - b a s e d w e a l t h , p o l i t i c a l p o w e r , s o c i a l s t a t u s a n d s o c i o - e c o n o m i c s e c u r i t y o n t h e o t h e r i n A fi i c a i s v e r y s i g n i fi c a n t . I t s s i g n i fi c a n c e i s c e n t r a l t o t h e u n d e r s t a n d i n g o f t h e c o r e d y n a m i c s i n t h e c o n t i n e n t ’ s d i v e r s e t e n u r e a r r a n g e m e n t s . ‘ 0 T h i s p a r t l y e x p l a i n s w h y l a n d o w n e r s h i p h a s e m e r g e d a s a m a j o r t h e m e i n A f r i c a ’ s c o n t e m p o r a r y e c o n o m i c i s s u e s , p o w e r r e l a t i o n s h i p s , r u r a l p e a c e a n d s o c i o - c u l t u r a l d y n a m i c s b e c a u s e i t s u s e i s n o t o n l y e c o n o m i c a l l y i m p o r t a n t b u t p o l i t i c a l l y s i g n i fi c a n t t o o . ” I n m a n y p a r t s o f r u r a l K e n y a w i t h h i g h p o p u l a t i o n d e n s i t i e s a n d t h e r e s u l t a n t s h o r t a g e o f l a n d , t h e c o n t e s t f o r a n d c o n t r o v e r s y o v e r l a n d o w n e r s h i p h a s p r e c i p i t a t e d i n t e n s e i n t e r - e t h n i c c o n t e s t s . I n s o m e p a r t s o f t h e R i f t V a l l e y p r o v i n c e a n d a l o n g i t s b o u n d a r y w i t h t h e W e s t e r n a n d N y a n z a p r o v i n c e s , s u c h l a n d - r e l a t e d i n t e r - e t h n i c c o n fl i c t s h a v e o f t e n t u r n e d t r a g i c b e f o r e t h e i n t e r v e n t i o n o f s e c u r i t y f o r c e s . U n f o r t u n a t e l y , t h e e f f o r t s t o d e v e l o p a h a r m o n i o u s n a t i o n a l p o l i c y o n l a n d o w n e r s h i p i n K e n y a a r e c l o g g e d u p i n b u r e a u c r a t i c l e g a l i t i e s a n d n e e d u r g e n t a t t e n t i o n . 1 2 T h i s j u s t i fi e s t h e c o n t i n u e d f o c u s o n t h e s y s t e m o f C o n f e r e n c e o n L a n d R e f o r m , t h e A g r a r i a n Q u e s t i o n a n d N a t i o n a l i s m i n A f r i c a i n G a b o r o n e , B o t s w a n a & D a k a r , S e n e g a l , 2 0 0 3 ; T h o m a s J . B a s s e t t a n d D o n a l d E . C r u m m e y ( e d s ) L a n d i n A fi i c a n A g r a r i a n S y s t e m s . ( M a d i s o n , W i s c o n s i n : U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n P r e s s , 1 9 9 3 ) . A m o n g t h e e a r l i e r s e m i n a l w o r k s o n t h i s t h e m e i n c l u d e f o r i n s t a n c e , D . B i e b u y c k ( e d . ) A f r i c a n A g r a r i a n S y s t e m s . ( L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 3 ) . H S e v e r a l s c h o l a r s h a v e a t t e m p t e d a c o m p r e h e n s i v e t r e a t i s e o f t h e s e a s p e c t s . F o r p u r p o s e s o f i l l u s t r a t i o n , s e e f o r i n s t a n c e , P a u l R i c h a r d s , “ E c o l o g i c a l C h a n g e a n d t h e P o l i t i c s o f A fi i c a n L a n d U s e . ” R e v i e w E s s a y i n T h e A f r i c a n S t u d i e s R e v i e w , V o l . 2 6 . N o . 2 , J u n e 1 9 8 3 , p p . 1 - 7 2 ; J o n a t h a n B a r k e r ( e d . ) T h e P o l i t i c s o f A g r i c u l t u r e i n T r o p i c a l A f r i c a . ( B e v e r l y H i l l s , C A : S a g e P u b l i c a t i o n s , 1 9 8 4 ) . 1 2 S e e t h e a r g u m e n t p r e s e n t e d b y D o n a l d C . W i l l i a m s ‘ R e c o n s i d e r i n g S t a t e a n d S o c i e t y i n A f r i c a : T h e I n s t i t u t i o n a l D i m e n s i o n i n L a n d R e f o r m P o l i c i e s , C o m p a r a t i v e P o l i t i c s , V o l . 2 8 , N o . 2 ( J a n , 1 9 9 6 ) 2 1 2 - 2 1 4 ; C a m i l l a T o u l m i n a n d J u l i a n Q u a n ( e d s ) E v o l v i n g L a n d R i g h t s . . . , 2 0 0 0 ) ; K l a u s D e i n i n g e r a n d H a n s B i n s w a n g e r , “ T h e E v o l u t i o n o f W o r l d B a n k ’ s L a n d P o l i c y : P r i n c i p l e s , E x p e r i e n c e , a n d F u t u r e C h a l l e n g e s . ” T h e W o r l d B a n k R e s e a r c h O b s e r v e r V o l . 1 4 . N o . 2 , 1 9 9 9 , p p . 2 4 7 - 7 6 . l a n d o w n e r s h i p a n d h o w t h i s i m p a c t s s o c i o - e c o n o m i c a s p e c t s o f t h e a f f e c t e d c o m m u n i t i e s a n d r u r a l K e n y a a s a w h o l e . O n t h e o t h e r h a n d , r e s e a r c h fi n d i n g s i n r u r a l s u g g e s t t h a t i n c r e a s e d s u b d i v i s i o n a n d s a l e o f h o u s e h o l d l a n d p r e c i p i t a t e s d e c l i n i n g f o o d p r o d u c t i o n r e s u l t i n g i n d e t e r i o r a t i n g s o c i o - e c o n o m i c c o n d i t i o n s . 1 3 I n s o m e i n s t a n c e s , fi g h t s o v e r f a m i l y l a n d a n d t h e m o n e t a r y p r o c e e d s fi o m t h e s a l e o r l e a s e o f t h e s a m e h a v e b e c o m e p r e v a l e n t . D i m i n i s h i n g l a n d h o l d i n g s i z e s a n d e s c a l a t i n g p o v e r t y l e v e l s a c c o u n t f o r r i s i n g i n t e r - e t h n i c t e n s i o n a n d v i o l e n t c o n t e s t a t i o n o v e r a l l o c a t i o n o f d e — g a z e t t e d g o v e r n m e n t l a n d t o i n d i v i d u a l s . 1 4 F u r t h e r , e t h n o - p o l i t i c a l a l i g m n e n t s o v e r t h e a l l o c a t i o n o f s u c h p u b l i c l a n d i s a l s o t h r e a t e n i n g t o e x p l o d e i n t o a m a j o r c r i s i s i n m a n y p a r t s o f r u r a l K e n y a ( e s p e c i a l l y t h o s e a r e a s i n t h e R i f t V a l l e y p r o v i n c e w i t h l a r g e s q u a t t e r p o p u l a t i o n s a n d l a n d l e s s p e o p l e . ) 1 5 I n a d d i t i o n , d e c l i n i n g i n c o m e s i n t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r , s h r i n k i n g h o u s e h o l d l a n d s i z e s a n d c o m p a r a t i v e l y l o w e r f a r m p r o d u c t i v i t y h a v e a l s o c o n t r i b u t e d t o t h e c o n t e m p o r a r y s c h o l a r l y i n t e r e s t i n a d d r e s s i n g t h e t h e m e o f l a n d o w n e r s h i p . T h i s i s e s p e c i a l l y i n r e g a r d t o t h e l i n k b e t w e e n s u c h f a c t o r s a n d t h e c o n t i n e n t ’ s r e c u r r e n t f o o d s h o r t a g e s , e c o l o g i c a l d e g r a d a t i o n , p e r s i s t e n t l o w l e v e l s o f a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t a n d a b o v e a l l , t h e 1 3 S e e f o r i n s t a n c e , S o l o m o n A m b w e r e , “ P o l i c y I m p l i c a t i o n s o f L a n d S u b d i v i s i o n i n S e t t l e m e n t A r e a s : A C a s e S t u d y o f L u m a k a n d a , S e t t l e m e n t S c h e m e . ” T h e U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , K e n y a , 2 0 0 3 . ' 4 S e e t h e d i s c u s s i o n o n “ S c h e m e M p y a ” o r M a u t u m a C e n t r a l i n C h a p . 4 ; X a v i e r P e r o n , " L a n d P r i v a t i z a t i o n a n d P u b l i c A p p r o p r i a t i o n o f L a n d A m o n g t h e M a a s a i i n K e n y a : A S t a t u s o f D o u b l e O p p r e s s i o n . " W o r k i n g P a p e r N o . 2 2 . ( N a i r o b i : F r e n c h I n s t i t u t e f o r R e s e a r c h , 1 9 9 5 ) . ' 5 T h e S a b a o t o f M t . E l g o n f o r i n s t a n c e , f o r m e d t h e S a b a o t L a n d D e f e n s e F o r c e ( S L D F ) t o fi g h t a n d e x p e l o t h e r i m m i g r a n t K e n y a n c o m m u n i t i e s i n t h e a r e a s u c h a s t h e O k i e k ( D o r o b o ) . c h a l l e n g e s o f d e v e l o p i n g a r o b u s t n a t i o n a l l a n d p o l i c y . ' 6 I n K e n y a f o r i n s t a n c e , r e c u r r e n t f o o d S h o r t a g e s i n s m a l l h o l d e r r u r a l f a r m i n g a r e a s h a v e o f t e n o c c u r r e d c o n s e q u e n t i a l l y a f t e r s p i r a l i n g s u b - d i v i s i o n a n d s a l e o f h o u s e h o l d l a n d . I n s p i t e o f i t s c r u c i a l s i g n i fi c a n c e i n A f r i c a ’ s e c o n o m y , t h e a v a i l a b i l i t y o f l a n d w i t h i n a g i v e n u n i t o f p o p u l a t i o n d o e s n o t n e c e s s a r i l y a s s u r e a l l m e m b e r s u n c o n t e s t e d o r e q u a l a c c e s s t o t h e l a n d a n d i t s r e s o u r c e s . M o r e o f t e n t h a n n o t , t h e p r e v a i l i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d t h e p o w e r r e l a t i o n s t e n d t o d e t e r m i n e g r e a t l y w h o c a n a c c e s s a n d o w n t h e l a n d o r u t i l i z e i t s r e s o u r c e s . M a n y A f r i c a n c o u n t r i e s h a v e h i g h i n e q u a l i t i e s i n t e r m s o f l a n d o w n e r s h i p . 1 7 T h i s e x p l a i n s w h y t h e q u e s t i o n o f l a n d , i t s o w n e r s h i p , a n d e x p r o p r i a t i o n i s a p o t e n t s o u r c e o f v i o l e n t a n d a t t i m e s , f a t a l c o n fl i c t n o t o n l y w i t h i n f a m i l i e s b u t a l s o b e t w e e n d i f f e r e n t c l a n s a n d e t h n i c g r o u p s . ' 8 P e r c e i v e d i n t h i s m a n n e r , i t i s d i s c e r n i b l e t h a t t h a t a n y c h a n g e s i n a n e s t a b l i s h e d s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i m p a c t s s i g n i fi c a n t l y o n t h e p a r a d i g m s d e t e r m i n i n g a c c e s s t o t h e l a n d . T h i s , i n t u r n , h a s i m p o r t a n t i m p l i c a t i o n s a s p e r t a i n s t o t h e u s u f r u c t u a r y a n d l e g a l a r r a n g e m e n t s r e g a r d i n g l a n d o w n e r s h i p . G i v e n t h e c o m p l e x i t i e s e m b e d d e d i n d i v e r s e ‘ 6 R i c h a r d B a r r o w s a n d M i c h a e l R o t h , “ L a n d T e n u r e a n d l n v e s t r n e n t i n A f r i c a n A g r i c u l t u r e : T h e o r y a n d P r a c t i c e ” , i n T h e J o u r n a l o f M o d e r n A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 2 8 , N o . 2 , J u n e 1 9 9 0 , 2 6 5 - 2 9 7 . 1 7 D u e t o l a c k o f s p a c e , t h i s s t u d y c a n n o t d e l v e i n t o t h e d e t a i l e d a r g u m e n t r e l a t i n g t o i n e q u a l i t i e s i n l a n d o w n e r s h i p . F o r t h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y , s e e f o r i n s t a n c e . K e n y a H u m a n R i g h t s C o m m i s s i o n , O u r s b y R i g h t , T h e i r s b y M i g h t : A S t u a y o n t h e L a n d C l a s h e s . ( N a i r o b i , 1 9 9 6 ) ; K e n y a H u m a n R i g h t s C o m m i s s i o n W h o O w n s T h i s L a n d ? A ' G u i d e t o U n d e r s t a n d i n g t h e L a w o f T r u s t L a n d s i n K e n y a . ( N a i r o b i : K e n y a H u m a n R i g h t s C o m m i s s i o n , 1 9 9 7 ) . ” S e e f o r i n s t a n c e , J o h n O u c h o , U n d e r c u r r e n t s o f E t h n i c C o n fl i c t s i n K e n y a . ( L e i d e n ; B o s t o n : B r i l l , 2 0 0 2 ) ; G . M u i g a i , “ E t h n i c i t y a n d t h e R e n e w a l o f C o m p e t i t i v e P o l i t i c s i n K e n y a ” H . G l i c k r n a n ( e d . ) E t h n i c C o n fl i c t a n d D e m o c r a t i z a t i o n i n A f r i c a . ( A t l a n t a , G e o r g i a : T h e A f r i c a n S t u d i e s A s s o c i a t i o n P r e s s , 1 9 9 5 p p . 1 6 1 - 1 9 6 ) ; a n d B e t h w e l l A . O g o t , ‘ T r a n s i t i o n f r o m S i n g l e - p a r t y t o M u l t i - p a r t y P o l i t i c a l S y s t e m 1 9 8 9 - 9 3 ” i n B . A . O g o t a n d W i l l i a m R . O c h i e n g ’ D e c o l o n i z a t i o n & I n d e p e n d e n c e i n K e n y a , 1 9 4 0 - 1 9 9 3 . ( L o n d o n : J a m e s C u r r e y ; N a i r o b i : E a s t A f r i c a n E d u c a t i o n a l P u b l i s h e r s L t d . 1 9 9 5 ) p p . 2 3 9 - 2 6 1 . s y s t e m s o f l a n d o w n e r s h i p a n d l o c a l i z e d p e c u l i a r i t i e s a n d v a r i a t i o n s , i t i s n e c e s s a r i l y i m p e r a t i v e t h a t w e p r o c e e d w i t h t h e d i s c u s s i o n w i t h a c l e a r c o n t e x t u a l f o c u s o n o u r a r e a o f s t u d y . 1 . 2 A r e a o f S t u d y a n d J u s t i fi c a t i o n o f t h e R e s e a r c h S i t e L u g a r i D i v i s i o n i s o n e o f t h e t h r e e a d m i n i s t r a t i v e r e g i o n s t h a t c o m p r i s e L u g a r i D i s t r i c t . T h e D i v i s i o n i s b o r d e r e d t o t h e n o r t h a n d n o r t h - e a s t b y L i k u y a n i a n d t o t h e s o u t h - e a s t b y M a t e t e D i v i s i o n s ( s e e F i g u r e I o n p a g e 6 7 b e l o w ) . L u g a r i D i s t r i c t i s o n e o f t h e n e w e s t a d m i n i s t r a t i v e r e g i o n s i n K e n y a . T h e D i s t r i c t w a s h i v e d o f f t h e p r e v i o u s e x p a n s i v e K a k a m e g a D i s t r i c t i n 1 9 8 8 . I n t e r m s o f g e o g r a p h i c a l s e t t i n g , L u g a r i d i s t r i c t i s l o c a t e d t o t h e n o r t h e a s t e r n m o s t p a r t o f W e s t e r n p r o v i n c e a n d b o r d e r s t h e s o u t h w e s t e r n f r i n g e s o f t h e w e s t e r n l i m i t s o f U a s i n G i s h u d i s t r i c t o f t h e e x p a n s i v e R i f t V a l l e y p r o v i n c e . T o t h e s o u t h e a s t o f t h e d i s t r i c t i s N a n d i D i s t r i c t w h i l e t o t h e w e s t a n d s o u t h w e s t i s B u n g o m a D i s t 1 i c t o c c u p i e d b y t h e L u h y a s u b - e t h n i c g r o u p o f t h e B u k u s u ( s e e F i g u r e 2 o n p a g e 6 8 b e l o w ) . L u g a r i D i s t r i c t i s o n e o f t h e n e w e s t a d m i n i s t r a t i v e r e g i o n s i n K e n y a . T h e D i s t r i c t w a s h i v e d o f f t h e p r e v i o u s e x p a n s i v e K a k a m e g a D i s t r i c t i n 1 9 8 8 . I n t e r m s o f g e o g r a p h i c a l s e t t i n g , L u g a r i d i s t r i c t i s l o c a t e d t o t h e n o r t h e a s t e r n m o s t p a r t o f W e s t e r n p r o v i n c e a n d b o r d e r s t h e s o u t h w e s t e r n f r i n g e s o f t h e w e s t e r n l i m i t s o f U a s i n G i s h u d i s t r i c t o f t h e e x p a n s i v e R i f t V a l l e y p r o v i n c e . T o t h e s o u t h e a s t o f t h e d i s t r i c t i s N a n d i D i s t r i c t w h i l e t o ' t h e w e s t a n d s o u t h w e s t i s B u n g o m a D i s t 1 i c t o c c u p i e d b y t h e L u h y a s u b - e t h n i c g r o u p o f t h e B u l c u s u ( F i g u r e 2 ) . T h e a r e a c o v e r e d b y L u g a r i D i s t r i c t e x t e n d i n g t o t h e l a r g e m a s s o f l a n d b e t w e e n R i v e r N z o i a i n t h e s o u t h w e s t t o t h e E l g e y o E s c a r p m e n t t o t h e e a s t , t h e N a n d i h i l l s t o t h e s o u t h , t h e e a s t e r n s l o p e s o f M t . E l g o n t o t h e w e s t a n d t h e C h e r a n g a n i h i l l s t o t h e n o r t h f o r m e d a s t r a t e g i c l a n d m a s s c o m p r i s i n g o f t h e f e r t i l e a n d l u c r a t i v e p a s t o r a l U a s i n G i s h u p l a t e a u . T o t h e n o r t h w e r e t h e e q u a l l y v a l u a b l e T r a n s N z o i a p l a i n s w h i l e t o t h e s o u t h , t h e f e r t i l e w e l l - w a t e r e d u n d u l a t i n g h i l l s a n d p l a i n s o c c u p i e d b y t h e N a n d i a n d K i p s i g i s p e o p l e e x t e n d i n g s o u t h w a r d s t o t h e R i v e r N y a n d o p l a i n s . T h e n o r t h e r n p a s t u r e l a n d s d e c r e a s e d i n g r a s s l a n d a n d v e g e t a t i o n c o v e r , g r a d u a l l y r e c e d i n g i n t o t h e s e m i - a r i d e c o l o g y o f t h e P o k o t a n d T u r k a n a a r e a s b e y o n d t h e C h e r a n g a n i H i l l s . T h i s s t r a t e g i c l a n d m a s s a t t r a c t e d t h e i n t e r e s t o f m a n y c o m m u n i t i e s w h o c o v e t e d i t s f e r t i l e s o i l s a n d r i c h , y e a r - r o u n d p a s t u r e s . G e o g r a p h i c a l l y t h e r e f o r e , L u g a r i D i v i s i o n i s s u r r o u n d e d b y t h e r i c h p a s t u r e a n d f a r m l a n d s t h a t h a v e b e e n a t t h e c e n t e r o f i n t e r - e t h n i c c o n t e s t a t i o n f o r m a n y y e a r s . H i s t o r i c a l l y , t h e d i s t r i c t c o m p r i s e d t h e n o r t h e r n p a r t o f t h e t h e n N o r t h K a v i r o n d o N a t i v e A fi i c a n R e s e r v e f o r t h e L u h y a e t h n i c g r o u p . 1 9 A m o n g t h e L u h y a , l a n d o w n e r s h i p w a s b a s e d o n t h e i n d i g e n o u s L u h y a l a n d l a w a n d c u s t o m , w h i c h p r o v i d e d f o r s o n s t o i n h e r i t p o r t i o n s o f t h e i r f a t h e r ’ s l a n d s u p o n r e a c h i n g m a r r i a g e s t a t u s ( w i t h o c c a s i o n a l a d d i t i o n o f l a n d f r o m t h e c o m m u n a l r e s e r v e l a n d ) . P o r t i o n s o f t h i s r e s e r v e l a n d s c o m p r i s e d c o m m u n a l p a s t u r e l a n d s a n d f o r e s t r e s o u r c e s . ' 9 T h e c r e a t i o n o f e n c l o s e d r e s e r v e s f o r A fi ' i c a n s i n K e n y a f o l l o w e d t h e B r i t i s h a n n e x a t i o n o f a l l l a n d i n K e n y a a s C r o w n L a n d a n d t h e a l i e n a t i o n o f t h e m o s t f e r t i l e l a n d s f o r e x c l u s i v e E u r o p e a n s e t t l e m e n t c o m m o n l y k n o w n a s t h e W h i t e H i g h l a n d s o r t h e S c h e d u l e d A r e a s . F o r a d i s c u s s i o n o f h o w N o r t h K a v i r o n d o fi t s i n t h i s p r o c e s s , s e e f o r i n s t a n c e , S i b i k o W a f u l a , “ C o l o n i a l L a n d P o l i c y a n d t h e N o r t h K a v i r o n d o A fi i c a n R e s e r v e t o 1 9 4 0 ” B A D i s s e r t a t i o n , U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 8 1 ; E r i c M . A s e k a , “ A P o l i t i c a l E c o n o m y o f B u l u y i a , 1 9 0 0 - 1 9 6 0 . ” P h . D T h e s i s , D e p a r t m e n t o f H i s t o r y , K e n y a t t a U n i v e r s i t y , N a i r o b i , K e n y a , 1 9 9 0 ; D a n s o n P . L E s e s e , “ A g r i c u l t u r e a n d S o c i o — e c o n o m i c C h a n g e a m o n g t h e W a n g a o f M u m i a s D i v i s i o n , W e s t e r n K e n y a , 1 8 6 0 - 1 9 4 5 ” ’ M A T h e s i s , D e p a r t m e n t o f H i s t o r y , K e n y a t t a U n i v e r s i t y , N a i r o b i , K e n y a , 1 9 9 0 . B e g i n n i n g i n 1 9 4 6 a n d t h r o u g h t h e S w y n n e r t o n P l a n y e a r s o f t h e 1 9 5 0 s t o t h e e a r l y 1 9 6 0 8 , f r a g m e n t e d l a n d s i n t h i s a r e a u n d e r w e n t c o n s o l i d a t i o n u n d e r t h e A f r i c a n L a n d D e v e l o p m e n t ( A L D E V ) r e f o r m p r o g r a m s a n d h e n c e c o m m e n c e d t h e i s s u a n c e o f i n d i v i d u a l t i t l e s . B e t w e e n 1 9 6 0 a n d 1 9 6 6 , a l m o s t h a l f o f t h e p r e s e n t d i s t r i c t a r e a w a s c o n v e r t e d i n t o s e t t l e m e n t s c h e m e s a s p a r t o f t h e M i l l i o n A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e p r o j e c t . C . P . R N o t t i d g e a n d J . R . G o l d s a c k 2 0 a n d C h r i s t o p h e r L e o 2 1 a s s e r t t h a t t h o s e t o b e a l l o t t e d l a n d i n t h e s e s c h e m e s w e r e d r a w n f r o m s q u a t t e r s , u n e m p l o y e d p e o p l e , l a n d l e s s f a m i l i e s a n d t h o s e f r o m o v e r - p o p u l a t e d a r e a s o f t h e c o u n t r y . D u r i n g t h e l a s t t h r e e d e c a d e s , t h e r a p i d g r o w t h i n a n o p e n m a r k e t i n l a n d h a s r e s u l t e d i n i n c r e a s e d l a n d s a l e s i n t h e D i v i s i o n w i t h t h e K i k u y u , K i s i i a n d L u h y a t o p p i n g t h e l i s t o f l a n d b u y e r s . T h e s e t w o a s p e c t s l a r g e l y a c c o u n t f o r t h e m u l t i - e t h n i c n a t u r e o f t h e p o p u l a t i o n i n t h e w h o l e D i s t r i c t . A t t h e i n i t i a l c o n c e p t i o n o f t h i s r e s e a r c h , t h e e n t i r e L u g a r i D i s t r i c t h a d b e e n c h o s e n a s t h e a r e a o f s t u d y . H o w e v e r , d u e t o t h e h i g h d i s c o r d a n c e i n l a n d h o l d i n g d a t a a c r o s s t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n t h e D i s t r i c t , t h e s t u d y w a s n a r r o w e d d o w n t o L u g a r i D i v i s i o n . L i k e t h e w i d e r D i s t r i c t , t h e D i v i s i o n p r o v i d e s a s u i t a b l e fi e l d s e t t i n g t o c a r r y o u t t h i s s t u d y b e c a u s e i t i s a m i c r o c o s m o f t h e D i s t r i c t . L u g a r i D i v i s i o n h a s a r i c h e t h n i c d i v e r s i t y a n d h a s e x p e r i e n c e d c h a n g e s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p c o v e r i n g a l o n g h i s t o r i c a l p e r i o d . F o r i n s t a n c e , t h e d i v i s i o n h a s b o t h m e d i u m a n d l o w - d e n s i t y s e t t l e m e n t s c h e m e l a n d h o l d i n g s y s t e m i n L u m a k a n d a , L u g a r i , a n d C h e k a l i n i L o c a t i o n s r e s p e c t i v e l y w h i l e a 2 0 C . P . R N o t t i d g e a n d J . R . G o l d s a c k . T h e M i l l i o n - A c r e S c h e m e , 1 9 6 2 - 1 9 6 6 ( N a i r o b i : D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t , M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , 1 9 6 6 ) . 2 1 C h r i s t o p h e r L e o , ‘ T h e F a i l u r e o f t h e ‘ P r o g r e s s i v e F a r m e r ’ i n K e n y a ’ s M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e ’ i n T h e J o u r n a l o f M o d e r n A fi i c a n S t u d i e s , V o l . 1 6 , N o . 4 ( D e c . 1 9 7 8 ) , 6 1 9 - 6 3 8 ; C h r i s t o p h e r L e o , “ W h o B e n e fi t e d f r o m t h e M i l l i o n - A c r e S c h e m e ? T o w a r d a C l a s s A n a l y s i s o f K e n y a ’ s T r a n s i t i o n t o I n d e p e n d e n c e ” i n C a n a d i a n J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 1 5 , N o . 2 , 1 9 8 1 , p p . 2 0 1 - 2 2 2 ; C h r i s t o p h e r L e o , L a n d C l a s s i n K e n y a . ( T o r o n t o : U n i v e r s i t y o f T o r o n t o P r e s s , 1 9 8 4 ) . p s e u d o - c u s t o m a r y t e n u r e s y s t e m p r e d o m i n a t e s i n t h e l o w e r p a r t s o f M a t e t e D i v i s i o n . 2 2 T h e s e t t l e m e n t s c h e m e s w e r e c r e a t e d o u t o f l a n d p u r c h a s e d b y t h e S e t t l e m e n t F u n d T r u s t e e s ( S F ’ T ) f r o m t h e g o v e r n m e n t a n d d e p a r t i n g E u r o p e a n s e t t l e r f a r m e r s T h i s m a k e s i t s u i t a b l e f o r t h e e f f e c t i v e s t u d y a n d a n a l y s i s o f t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . T h e s e t t l e r l a n d h a d b e e n f o r c i b l y a l i e n a t e d f r o m t h e A fi i c a n s d u r i n g t h e e a r l y p h a s e o f t h e c o l o n i a l p e r i o d . S e c o n d , u n l i k e m a n y o t h e r p a r t s o f r u r a l K e n y a , L u g a r i D i v i s i o n c o m p r i s e s a n a c t i v e r e - s e t t l e m e n t b o r d e r l a n d a r e a . T h e r e a r e m a n y h i t h e r t o l a n d l e s s f a m i l i e s a n d s q u a t t e r s ( i n c l u d i n g t h e r e t r e n c h e d g o v e r n m e n t c i v i l s e r v a n t s p r e v i o u s l y e m p l o y e d i n t h e F o r e s t D e p a r t m e n t ) w h o h a v e b e e n a l l o c a t e d l a n d i n t h e d e - g a z e t t e d g o v e r n m e n t a r e a s s u c h a s M a u t u m a C e n t r a l ( o r S c h e m e M p y a ) i n t h e D i v i s i o n . 2 3 T h i s p r e s e n t s a u n i q u e o p p o r t u n i t y t o a n a l y z e t h e d y n a m i c s o f l a n d a l l o c a t i o n a n d t h e o v e r a l l c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n t h e D i v i s i o n . T h i r d , p r i o r t o t h e 1 9 9 2 a n d 1 9 9 7 e t h n i c c l a s h e s , t h e D i v i s i o n h a d a l a r g e e t h n i c d i v e r s i t y o f l a n d o w n e r s f r o m d i f f e r e n t p a r t s o f K e n y a . T h o u g h t h e L u h y a a n d t h e N a n d i s p e a k e r s d o m i n a t e d t h i s r e g i o n i n t e r m i t t e n t l y f r o m t h e 1 8 9 0 3 t o t h e 1 9 6 0 3 , i t s e t h n i c a n d d e m o g r a p h i c p a t t e r n s h a v e b e e n c h a n g i n g r a p i d l y s i n c e t h e m i d 1 9 6 0 s T h i s h a s b e e n c a u s e d b y t h e l a r g e i m m i g r a t i o n o f o t h e r e t h n i c g r o u p s s u c h a s t h e K i k u y u f r o m t h e C e n t r a l a n d R i f t V a l l e y P r o v i n c e s ; K a l e n j i n s u b - g r o u p s s u c h a s 2 2 R e p u b l i c o f K e n y a , M i n i s t r y o f F i n a n c e a n d P l a n n i n g , L u g a r i D i s t r i c t D e v e l o p m e n t P l a n , 2 0 0 2 - 2 0 0 7 . ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 2 0 0 2 ) ; R e p u b l i c o f K e n y a . K e n y a N a t i o n a l M a p p i n g . D i s t r i c t M A P , K a k a m e g a D i s t r i c t ( i n c l u d i n g D i s t r i c t s t u d y f r o m L u g a r i D i s t r i c t ) L u g a r i D i s t r i c t S t u d y ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 2 0 0 4 ) , p p . 2 5 - 2 6 . 2 3 R e p u b l i c o f K e n y a , K e n y a N a t i o n a l M a p p i n g . D i s t r i c t M A P , K a k a m e g a D i s t r i c t ( i n c l u d i n g D i s t r i c t s t u d y f r o m L u g a r i D i s t r i c t s ) L u g a r i D i s t r i c t S t u d y ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 2 0 0 4 ) , p . 2 6 . 1 0 t h e K e i y o a n d M a r a k w e t i n t h e R i f t V a l l e y ; t h e G u s i i f r o m K i s i i ; t h e L u o f r o m N y a n z a , a n d v a r i o u s s u b - g r o u p s o f t h e L u h y a f r o m W e s t e r n p r o v i n c e e s p e c i a l l y t h e M a r a g o l i f r o m V i h i g a D i s t 1 i c t . 2 4 T h r o u g h b o t h i n d i v i d u a l i n i t i a t i v e s a n d t h e f o r m a t i o n o f t e m p o r a r y l a n d b u y i n g c o m p a n i e s , t h e s e i m m i g r a n t e t h n i c g r o u p s h a v e b o u g h t p a r c e l s o f l a n d i n t h e d i s t r i c t a n d s u b d i v i d e d i t a m o n g t h e m e m b e r s . T h e s e c o m p a n i e s a l s o a s s i s t m e m b e r s t o p a y f o r l a n d l e a s i n g c h a r g e s . T h i s i m m i g r a t i o n i n i t i a t e d t h e r e c e n t r a p i d e x p a n s i o n i n t h e m o v e m e n t o f s t a p l e f o o d s t u f f s f r o m L u g a r i / T r a n s N z o i a a n d t h e w e s t e r n p a r t s o f U a s i n G i s h u d i s t r i c t s t o N y a n z a , K i s i i a n d M a r a g o l i . T h i s t r e n d h a s i m p o r t a n t i m p l i c a t i o n s w i t h r e g a r d t o f o o d s u f f i c i e n c y / s e c u r i t y a n d t h e o v e r a l l s o c i o - e c o n o m i c c o n d i t i o n s i n t h e d i s t r i c t t h a t c a l l s f o r u r g e n t r e s e a r c h . T h e i n fl u x o f e s p e c i a l l y t h e s e “ f o r e i g n ” e t h n i c g r o u p s h a s t e n d e d t o f a n l o c a l i z e d i n t e r - e t h n i c c o n t e s t s o v e r l a n d o w n e r s h i p . 2 5 S u c h i n t e r - e t h n i c c o n t e s t s o v e r l a n d a l l o c a t i o n n e e d t o b e g i v e n u r g e n t s c h o l a r l y a t t e n t i o n . T h i s i s p a r t l y w h a t l e n d s c o n t e m p o r a r y r e l e v a n c e , u n i q u e n e s s , a n d t h e s u i t a b i l i t y o f t h i s d i v i s i o n t o t h i s s t u d y . 1 . 3 . C o n t e x t u a l H i s t o r i c a l B a c k g r o u n d t o t h e T o p i c a n d L i t e r a t u r e R e v i e w A f r i c a ’ s d i v e r s e s y s t e m s o f l a n d t e n u r e 2 6 h a v e b e e n e v o l v i n g t h r o u g h o u t t i m e . A l a n d t e n u r e s y s t e m i s v e r y i m p o r t a n t b e c a u s e a p a r t f r o m d e t e r m i n i n g a c c e s s i b i l i t y t o a n d t h e 2 4 R e p u b l i c o f K e n y a , K e n y a N a t i o n a l M a p p i n g . D i s t 1 i c t M A P , K a k a m e g a D i s t r i c t . D i s t r i c t S t u d y . D i s t r i c t P o p u l a t i o n S t u d y . ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 2 0 0 4 ) , p p . 7 - 9 . 2 5 H i s t o r i c a l a n d c o n t e m p o r a r y i n t e r - e t h n i c c o n t e s t s o v e r l a n d o w n e r s h i p i n t h e R i f t V a l l e y a n d o t h e r s e n s i t i v e p a r t s o f K e n y a h a v e b e c o m e a l m o s t i n t r a c t a b l e , a n d h e n c e t h e r e s u l t a n t b l o o d y c o n fl i c t s . F o r d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h e s e p h e n o m e n a , s e e f o r i n s t a n c e , J o h n O u c h o U n d e r c u r r e n t s . . . 2 0 0 2 . 2 6 T h e s y s t e m o f l a n d t e n u r e i n a c o m m u n i t y c a n b e b r o a d l y d e fi n e d a s t h e s y s t e m o f r i g h t s a n d d u t i e s o f t h e p e o p l e w i t h r e g a r d t o t h e o w n e r s h i p a n d u s e o f l a n d . F o r f u r t h e r p e r s p e c t i v e s o n t h i s d e fi n i t i o n , s e e 1 1 o w n e r s h i p o f l a n d , i t a l s o d e l i m i t s t h e t e r m s o r c o n d i t i o n s g o v e r n i n g t h e o w n e r s h i p , e x c h a n g e o r a p p r o p r i a t i o n o f l a n d . I t h a s b e e n a s s e r t e d t h a t l a n d t e n u r e s y s t e m s a r e a m o n g t h e m o s t i m p o r t a n t d e t e r m i n a n t s o f i n c r e a s e d f a r m p r o d u c t i v i t y a n d e f fi c i e n c y , e s p e c i a l l y i f t h e y c o n t r i b u t e t o w a r d s o p t i m a l l a n d u s e , o r i f t h e y f a c i l i t a t e s u s t a i n e d e c o n o m i c p r o d u c t i v i t y a n d e n c o u r a g e c a p i t a l f o r m a t i o n . I n m a n y r e s p e c t s , h i g h e r l e v e l s o f s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d t e n d t o e n c o u r a g e h i g h e r l e v e l s o f c a p i t a l a n d l a b o r i n v e s t m e n t i n t h e l a n d . 2 7 A s m e n t i o n e d a b o v e , t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d t h e p o w e r g a m e s t h a t i n fl u e n c e a n d d e t e r m i n e t h e a l l o c a t i o n o f l a n d i n A f r i c a a r e e x t r e m e l y s i g n i fi c a n t b e c a u s e A fi i c a i s s t i l l , i n t h e m a i n , a p r e d o m i n a n t l y r u r a l s o c i a l f o r m a t i o n . M o s t c o u n t r i e s i n A fi i c a h a v e m a i n t a i n e d a m o d e s t d e g r e e o f p r e - c o l o n i a l l a n d o w n e r s h i p p a t t e r n s b u t w i t h a s t r o n g p r e s e n c e o f m o d e r n , i n d i v i d u a l a c q u i s i t i o n t h r o u g h t h e o p e n m a r k e t i n l a n d . I n t h e f o r m e r - s e t t l e r c o l o n i e s s u c h a s K e n y a , Z i m b a b w e a n d S o u t h A fi i c a , t h e c u s t o m a r y l a n d o w n e r s h i p s y s t e m s w e r e d i s t o r t e d w h e n l a r g e t r a c t s o f p r i m e f a r m l a n d w e r e a l i e n a t e d f o r e x c l u s i v e E u r o p e a n s e t t l e m e n t . T h i s e n g e n d e r e d n e w p a t t e r n s o f l a n d o w n e r s h i p w i t h s m a l l h o l d e r , l a r g e - s c a l e e s t a t e r a n c h i n g , c o r p o r a t e a n d i n d i g e n o u s p a t t e r n s e x i s t i n g s i d e b y s i d e i n a c o m p l e x p a t t e r n . 2 8 f o r i n s t a n c e J . C o h e n , “ L a n d T e n u r e a n d R u r a l D e v e l o p m e n t i n A fi i c a ” i n R . B a t e s a n d L o f c h i e , L . ( e d s ) A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t i n A f r i c a . ( N e w Y o r k : P r a e g e r P r e s s , 1 9 8 0 ) . S e e f o r i n s t a n c e J o h n W . B r u c e L a n d T e n u r e I s s u e s i n P r o j e c t D e s i g n a n d S t r a t e g i e s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t i n S u b - S a h a r a n A fi ' i c a . ( M a d i s o n , W i s : L a n d T e n u r e C e n t e r , U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n - ' M a d i s o n , 1 9 8 5 ) a n d s t u d i e s s p o n s o r e d b y t h e W o r l d B a n k a n d t h e L a n d T e n u r e C e n t e r i n J o h n W . B r u c e , & S . E . M i g o t - A d h o l l a ( e d s ) S e a r c h i n g f o r L a n d T e n u r e S e c u r i t y i n A f r i c a . ( D u b u q u e , I o w a : K e n d a l l / H u n t , 1 9 9 4 ) o n e . g . S e n e g a l , B u r k i n a F a s o , S o m a l i a , G h a n a , U g a n d a , K e n y a a n d R w a n d a r e g a r d i n g t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n A fi i c a n i n d i g e n o u s t e n u r e s y s t e m s a n d i n c r e a s e d / i m p r o v e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y o r i n v e s t m e n t i n p r o d u c t i o n . 2 I t i s a l m o s t i m p o s s i b l e t o d o j u s t i c e t o s u c h a c r u c i a l a n d w i d e p h e n o m e n o n . I n K e n y a , p a r t o f t h e f o r m e r W h i t e H i g h l a n d s w e r e a l l o c a t e d t o l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d A f r i c a n s i n t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t 1 2 I n s p i t e o f t h e r a p i d u r b a n i z a t i o n p r o c e s s w i t n e s s e d e l s e w h e r e i n t h e w o r l d d u r i n g t h e l a s t t h r e e d e c a d e s t h e v a s t m a j o r i t y o f A f r i c a ’ s p o p u l a t i o n s t i l l l i v e s i n r u r a l a r e a s o n l a n d s a s s m a l l h o l d e r f a r m e r s . I n s o m e i n s t a n c e s , s u c h a s N a m i b i a , C h a d , E t h i o p i a , t h e D e m o c r a t i c R e p u b l i c o f C o n g o i t i s e s t i m a t e d t h a t u p t o 5 0 % o f t h e p o p u l a t i o n s t i l l h o l d s t h e i r p a r c e l s o f l a n d u n d e r t h e i r c u s t o m a r y r i g h t s . T h u s , e i t h e r h o l i s t i c a l l y o r i n p a r t , i n d i g e n o u s o r c u s t o m a r y t e n u r e s y s t e m s a r e s t i l l p r e s e n t i n p a r t s o f A f r i c a t o v a r i e d d e g r e e s . I n s i t u a t i o n s w h e r e l a r g e - s c a l e c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n t o o k p l a c e a n d t h e r e i s i n t e n s e i n t e r - s e c t i o n a l c o m p e t i t i o n f o r d i m i n i s h i n g l a n d r e s o u r c e s , t h e t e n d e n c y h a s b e e n f o r t h e r e s p e c t i v e e t h n i c g r o u p s t o l a y c l a i m t o t h e i r f o r m e r a n c e s t r a l l a n d s . I t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t t h e r e c u r r e n t e t h n i c c l a s h e s b e t w e e n t h e K a l e n j i n a n d t h e n o n - K a l e n j i n e t h n i c g r o u p s i n t h e R i fi V a l l e y a n d a l o n g t h e b o r d e r l a n d s o f t h e p r e s e n t U a s i n G i s h u / N a n d i a n d L u g a r i D i s t r i c t a r e r o o t e d i n s u c h K a l e n j i n a n c e s t r a l l a n d c l a i m s . H o w e v e r , r a t h e r t h a n c l a i m s p e c i fi c a n c e s t r a l l a n d s o n t h e b a s i s o f e . g . f a m i l y b u r i a l g r o u n d s , t h e K a l e n j i n c l a i m s a r e b a s e d o n p r e v i o u s c o m m u n a l o w n e r s h i p ( w h i c h b r i n g s i n t o q u e s t i o n t h e w h o l e c o n c e p t o f a n c e s t r a l l a n d s o n s u c h g r o u n d s . ) H o w e v e r , a c o m p r e h e n s i v e u n d e r s t a n d i n g o f t h e d y n a m i c s o f t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n c a n b e g r a s p e d b y b e g i n n i n g t h e a n a l y s i s f r o m t h e l a t e S c h e m e p r o g r a m w h i l e o t h e r l a r g e f a r m s w e r e l e f t i n t a c t . F u r t h e r s t i l l , p a r t o f t h e l a n d w a s c o n v e r t e d i n t o N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h S t a t i o n s . I n Z i m b a b w e , t h e w h i t e f a r m e r s r e m a i n e d t h e d o m i n a n t l a n d o w n e r s e v e n a f t e r i n d e p e n d e n c e i n 1 9 8 0 u n t i l 2 0 0 5 w h e n P r e s i d e n t M u g a b e v i o l e n t l y r e p o s s e s s e d t h e i r f a r m s a n d a l l o c a t e d t h e m t o A f r i c a n s . I n S o u t h A f r i c a , t h e B o e r s t o o k u p v i r t u a l l y a l l t h e l a n d a n d s q u e e z e d A fi i c a n s i n B a n t u s t a n s . T h e a t t a i n m e n t o f i n d e p e n d e n c e d i d n o t c h a n g e t h e l a n d o w n e r s h i p p a t t e r n s . F o r a d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h e s e t r a j e c t o r i e s , s e e f o r i n s t a n c e S a m u e l M . K a r i u k i , C a n N e g o t i a t e d L a n d R e f o r m s D e l i v e r ? . ' A C a s e o f K e n y a ' s , S o u t h A f r i c a ' s a n d Z i m b a b w e ’ 3 L a n d R e f o r m P o l i c y D e b a t e s . ( L e i d e n : A fi i c a n S t u d i e s C e n t r e ; J o h a n n e s b u r g : D e p a r t m e n t o f S o c i o l o g y , S c h o o l o f S o c i a l S c i e n c e s , U n i v e r s i t y o f t h e W i t w a t e r s r a n d , 2 0 0 4 ) . 1 3 p r e - c o l o n i a l p e r i o d . T h i s i s b e c a u s e t h e c o n t e m p o r a r y s y s t e m s a n d p a t t e r n s o f l a n d o w n e r s h i p h a v e t h e i r r o o t s i n t h i s p e r i o d . A b r i e f c o n t e x t u a l r e v i e w o f t h i s a s p e c t c o v e r i n g t h e p r e - c o l o n i a l a n d t h e c o l o n i a l p e r i o d s w i l l b e p r e s e n t e d a s a p r e l u d e t o t h e l i t e r a t u r e o n t h e p o s t - c o l o n i a l e r a . C o m p a r e d t o o t h e r e t h n i c g r o u p s i n K e n y a , t h e L u h y a s u b - g o u p s h a v e r e c e i v e d i n a d e q u a t e f o c u s i n t e r m s o f a c o m p r e h e n s i v e s t u d y o f e a c h s u b - g r o u p i n c o n t r a s t t o s a y , s t u d i e s d o n e o n t h e K i k u y u . M o s t o f t h e r e s e a r c h h a s t e n d e d t o l e a n h e a v i l y i n f a v o r o f t h e d e n s e l y p o p u l a t e d M a r a g o l i , t h e B u k u s u o f B u n g o m a D i s t r i c t a n d t h e f o r m e r W a n g a K i n g d o m o f N a b o n g o M u m i a a t t h e e x p e n s e o f t h e r e s t o f t h e s u b - g r o u p s . A p p a r e n t l y , t h i s p r e c e d e n t w a s s e t b y m i s s i o n a r y a n d p i o n e e r i n g a n t h r o p o l o g i c a l s t u d i e s c a r r i e d o u t d u r i n g t h e p r e - c o l o n i a l a n d e a r l y c o l o n i a l p e r i o d s . I n e f f e c t , m a n y s t u d i e s b e a r i n g t h e n a m e o f t h e ‘ L u h y a ’ i n t h e t i t l e s u s u a l l y e n d u p f o c u s i n g o n o n e o f t h e s e “ f a v o r i t e ” g r o u p s ! P e r h a p s d u e t o t h e h i g h m u l t i p l i c i t y o f t h e L u h y a s u b - g r o u p s 2 9 s c h o l a r s h a v e t e n d e d t o g e n e r a l i z e r e g a r d i n g t h e e n t i r e e t h n i c g r o u p . C o n s e q u e n t l y , t h e l i t e r a t u r e r e v i e w h e r e w i l l e m p h a s i z e t h o s e w o r k s t h a t h a v e a h e a v i e r l e a n i n g o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e i n W e s t e r n K e n y a a n d e s p e c i a l l y t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n . 2 9 T h e L u y i a c o n s i s t o f 1 7 m a i n s u b - g r o u p s a n d t w o m i n o r o n e s . T h e m a i n s u b - e t h n i c g r o u p s a r e a s f o l l o w s : A b e t a k h o ( I d a k h o ) , A b e s u k h a ( I s u k h a ) , A b a t i r i c h i ( T i r i k i ) , A b a l o g o l i ( M a r a g o l i ) , A b a n y o l e ( B a n y o r e ) , A b a m a r a m a ( M a r a m a ) , A b a w a n g a ( W a n g a ) , A b a n y a l a ( B a n y a l a ) , A b a b u k u s u ( B u k u s u ) , A b a k a b r a s i ( K a b r a s ) , A b a m a r a c h i ( M a r a c h i ) , A b a s a m i a ( S a m i a ) , A b a k h a y o ( B a k h a y o ) , A b a t a c h o n i ( T a c h o n i ) , A b a t s o t s o ( B a t s o t s o ) , A b a s h i s a ( K i s a ) , a n d A b a s o n g a ( B a s o n g a ) . T h e N y a n g ‘ o r i , o t h e r w i s e c a l l e d T e r i k o r T i r i k i a r e i n c r e a s i n g l y b e c o m i n g L u y i a r r i z e d . T h e s e s p e a k b o t h L u y i a a n d K a l e n j i n a n d a r e b a s i c a l l y s p e a k i n g m o r e L u y i a l a n g u a g e w i t h t i m e . S e e G i d e o n S . W e r e , A H i s t o r y o f t h e A b a l u y i a o f W e s t e r n K e n y a C 1 5 0 0 — I 9 3 0 . ( N a i r o b i : E a s t A fi i c a n P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 6 7 a ) ; G i d e o n S . W e r e W e s t e r n H i s t o r i c a l T e x t s : A b a l u y i a , T e s o a n d E l g o n K a l e n j i n ( N a i r o b i : E a s t A f r i c a n L i t e r a t u r e B u r e a u , 1 9 6 7 b ) ; J a m e s B . O s o g o , H i s t o r y o f t h e B a l u y i a . ( L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 6 ) . 1 4 A r g u a b l y o n e o f t h e p i o n e e r i n g s t u d i e s o n t h e B a n t u o f W e s t e r n K e n y a , N o r m a n H u m p h r e y ? 0 f o c u s e s h i s a t t e n t i o n o n s o c i a l a n d e c o n o m i c i n s t i t u t i o n a l o r g a n i z a t i o n i n t h e N o r t h K a v i r o n d o d i s t r i c t . T h i s s t u d y c o v e r s t h e l a t e p a r t o f t h e p r e - c o l o n i a l a n d t h e e a r l y p h a s e o f t h e c o l o n i a l p e r i o d . T h e a n a l y s i s r e v o l v e s a r o u n d t h e s o c i a l l i f e s t y l e a n d t h e o r g a n i z a t i o n o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n s y s t e m o f m a i n l y t h e M a r a m a a n d t h e M a r a g o l i L u h y a s u b - e t h n i c g r o u p s . T h e a u t h o r a t t e m p t s a b r i e f c o m p a r i s o n b e t w e e n t h e s o c i o - e c o n o m i c l i f e s t y l e a n d s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p o f t h e s e W e s t e r n B a n t u g r o u p s a n d t h a t K i k u y u o f C e n t r a l p r o v i n c e . O n t h e w h o l e , t h o u g h H u m p h r e y p r e s e n t s a f a i r s u r v e y o f t h e s o c i o - e c o n o m i c o r g a n i z a t i o n a n d a g r i c u l t u r a l s y s t e m o f t h e g r o u p s h e s t u d i e s , h i s a n a l y s i s i s r a t h e r g e n e r a l i z e d . T h e s t u d y l a c k s a n i n - d e p t h s t u d y o f c r i t i c a l a s p e c t s o f t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . F o r i n s t a n c e , t h o u g h t h e a u t h o r i s c o n v i n c e d t h a t t h e r e s t o f t h e W e s t e r n B a n t u g r o u p s l a c k e d t h e t y p e o f c e n t r a l i z e d a u t h o r i t y e x c e p t a m o n g t h e W a n g a w i t h r e g a r d t o l a n d o w n e r s h i p , h e d o e s n o t e x p l a i n h o w t h e M a r a g o l i a n d M a r a m a p e o p l e o r g a n i z e d a n d s u s t a i n e d t h e i r r e s p e c t i v e s y s t e m s o f l a n d o w n e r s h i p . H i s w o r k a l s o f a l l s s h o r t o n e x p l a i n i n g h o w c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n a n d a d m i n i s t r a t i v e c h a n g e s a f f e c t e d t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . L a s t b u t n o t l e a s t , h i s d i s c u s s i o n o f t h e r o l e o f p o p u l a t i o n i n c r e a s e i n c h a n g i n g s o c i o - e c o n o m i c l i f e s t y l e s a n d l a n d s i z e s i s n o t s u f fi c i e n t . I n s p i t e o f t h e s e s h o r t c o m i n g s , H u m p h r e y ' s w o r k i s u s e f u l i n t h a t i t s h e d s l i g h t o n t o t h e g e n e r a l s y s t e m o f a g r i c u l t u r e i n N o r t h K a v i r o n d o d i s t r i c t d u r i n g t h e p r e - c o l o n i a l a n d 3 0 N o r m a n H u m p h r e y , T h e L i g u r u a n d t h e L a n d . ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 4 7 ) . 1 5 c o l o n i a l p e r i o d s . I n p a r t i c u l a r , t h e b o o k p r o v i d e s u s e f u l d a t a f o r c o m p a r i s o n w i t h r e g a r d t o l a n d u s e a n d t h e c r o p p i n g p a t t e r n s a n d s e q u e n c e s o f t h e L u h y a s u b - g r o u p s . G u n t e r W a g n e r i s N o r m a n H u m p h r e y ’ s c o n t e m p o r a n e o u s s c h o l a r . W a g n e r i s b e s t k n o w n f o r h i s p i o n e e r i n g s t u d y o f t h e k i n s h i p a n d m a g i c a l - r e l i g i o u s p r a c t i c e s o f s e l e c t e d B a n t u g r o u p s . A l t h o u g h W a g n e r h a s t w o v o l u m e s 3 1 o n t h e B a n t u o f W e s t e r n K e n y a , h i s w o r k s f o c u s m a i n l y o n t h e M a r a g o l i a n d B u k u s u s u b - e t h n i c g r o u p s . I n h i s fi r s t v o l u m e ” , W a g n e r d e v o t e s h i s f o c u s o n t h e g e o g r a p h i c a l , d e m o g r a p h i c , c u l t u r a l , a n d r e l i g i o u s a n d k i n s h i p i n s t i t u t i o n s a m o n g t h e M a r a g o l i a n d B u k u s u a n d h o w m i s s i o n a r i e s a n d c o l o n i a l i s m i m p a c t e d t h e s e a s p e c t s . I n t h e s e c o n d v o l u m e , W a g n e r t u r n s h i s a t t e n t i o n t o t h e e c o n o m i c a s p e c t s . T h e c e n t r a l f o c u s i s o n t h e s y s t e m o f l a n d t e n u r e , c r o p c u l t i v a t i o n , l i v e s t o c k p r o d u c t i o n a n d l o c a l t r a d i n g a c t i v i t i e s . W h i l e a p p l y i n g a m o d e r n i z a t i o n a p p r o a c h , W a g n e r c o n t e n d s t h a t t h e i n t r o d u c t i o n o f m o d e r n a g r i c u l t u r a l t e c h n o l o g y , h i g h y i e l d i n g v a r i e t y s e e d s a n d o t h e r i n n o v a t i o n s d u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d w a s n o t v e r y s u c c e s s f u l . T h e a p p a r e n t f a i l u r e e m a n a t e d fi ' o m t h e i n i t i a l r e j e c t i o n o f t h e s e i n n o v a t i o n s b y t h e A fi i c a n s , p a r t l y b e c a u s e o f t h e f e a r o f l o s i n g t h e i r l a n d a n d p a r t l y d u e t o i g r r o r a n c e - g i v e n t h a t t h e m a j o r i t y o f t h e p r o d u c e r s w e r e n o t e d u c a t e d . H e a r g u e s f u r t h e r t h a t t h e A f r i c a n s a l s o d e c l i n e d t o p r e v e n t s o i l e r o s i o n o r t o ‘ 3 1 G u n t e r W a g n e r , T h e B a n t u o f N o r t h K a v i r o n d o , V o l . 1 . ( L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 4 9 ) a n d G u n t e r W a g n e r , T h e B a n t u o f W e s t e r n K e n y a : W i t h S p e c i a l R e f e r e n c e t o t h e V u g u s u a n d L o g o l i . V o l . 2 . E c o n o m i c A s p e c t s . ( L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 6 ) . 3 2 I n V o l . 1 W a g n e r ( 1 9 4 9 ) l o o k s a t t h e g e o g r a p h i c a l a n d d e m o g r a p h i c s e t t i n g o f t h e N y a n z a P r o v i n c e , i n c l u d i n g t h e a r e a . o f s t u d y . H e a n a l y s e s t h e a d v e n t a n d e s t a b l i s h m e n t o f c o l o n i a l r u l e a n d t h e s u b s e q u e n t i n f r a a n d s u p e r s t r u c t u r e t h a t f o l l o w e d . T h e b o o k e x t e n s i v e l y d e t a i l s a d e s c r i p t i o n o f t h e K i n s h i p s t r u c t u r e o f d i f f e r e n t s u b - e t h n i c g r o u p s . T h e f o c u s i s o n m a g i c a l - r e l i g i o u s p r a c t i c e s , t h e r i t e s o f p a s s a g e , m a r r i a g e a n d d e a t h c e r e m o n i e s . 1 6 i m p l e m e n t o t h e r a g r i c u l t u r a l m o d e r n i z a t i o n m e a s u r e s i n t r o d u c e d b y t h e D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e d u e t o m a g i c a l - r e l i g i o u s r e a s o n s . 3 3 I n s p i t e o f p r e s e n t i n g v e r y u s e f u l d a t a o n t h e r e l e v a n t a s p e c t s s u c h a s t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a m o n g t h e B a n t u s u b - g r o u p s i n o u r a r e a o f s t u d y , W a g n e r ’ s t h e s i s a n d t h o s e o f i t s i l k a t t h a t t i m e h a v e b e e n h e a v i l y c e n s o r e d i n A f r i c a n S t u d i e s d u e t h e i r E u r o c e n t r i c a p p r o a c h . W a g n e r ’ s a r g u m e n t i s p r o b l e m a t i c b e c a u s e fi r s t , h e b e g i n s o f f w i t h t h e E u r o c e n t r i c a n d u n i l i n e a r p e r c e p t i o n t h a t t h e A fi i c a n s w e r e “ b a c k w a r d ” a n d n e e d e d E u r o p e a n / B r i t i s h a g r i c u l t u r a l i n n o v a t i o n s a n d / o r m o d e r n i z a t i o n t o d e v e l o p . T h e a r g u m e n t t h e n p r o c e e d s t o p r e s e n t t h e A f r i c a n s a s i r r a t i o n a l b e i n g s i n c a p a b l e o f a p p r e c i a t i n g t h e b e n e fi t s o f e m b r a c i n g m o d e r n i t y . A f r i c a n i s t s c h o l a r s h i p h a s c r i t i c i z e d t h i s a p p r o a c h t o t h e s t u d y o f e c o n o m i c c h a n g e i n A f r i c a . T h i s i s b e c a u s e A f r i c a n p e a s a n t p r o d u c e r s p o s s e s s t h e i r o w n r a t i o n a l i t y , k n o w l e d g e a n d a p p r o a c h t o c h a n g e s i n t h e s p h e r e o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . L i k e o t h e r p r o d u c e r s e l s e w h e r e , t h e s e p e a s a n t s d o n o t e m b r a c e n e w c r o p s o r a g r i c u l t u r a l i n n o v a t i o n s b l i n d l y w i t h o u t a t h o r o u g h e v a l u a t i o n o f t h e e c o l o g i c a l s u i t a b i l i t y a n d e c o n o m i c p r o fi t a b i l i t y o f t h e c r o p s . F o r i n s t a n c e , a s w e w i l l s e e i n C h a p t e r s T w o a n d T h r e e b e l o w , t h e i n i t i a l r e l u c t a n c e b y t h e K a b r a s i n L u g a r i D i v i s i o n t o p l a n t t h e n e w w h i t e m a i z e s e e d s ( i n s t e a d o f t h e i n d i g e n o u s s p e c i e s ) w a s n o t b e c a u s e o f ‘ b a c k w a r d n e s s ’ b u t b e c a u s e t h e y h a d t o w e i g h a n d a s c e r t a i n t h e l a b o r r e q u i r e m e n t s , n u t r i t i o n a l a n d e x c h a n g e v a l u e , a n d a b o v e a l l , t h e e c o l o g i c a l s u i t a b i l i t y o f t h e n e w m a i z e s p e c i e s b e f o r e e m b r a c i n g t h e m . 3 3 S e e G u n t e r W a g n e r , T h e B a n t u o f W e s t e r n K e n y a : W i t h S p e c i a l R e f e r e n c e t o t h e V u g u s u a n d L o g o l i . V o l . 2 . E c o n o m i c A s p e c t s . ( L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 6 ) , p . 3 8 . 1 7 S i m i l a r l y , a s s h o w n i n m y p r e v i o u s w o r k r e v i e w e d b e l o w , t h e W a n g a p e o p l e d e c l i n e d t o c u l t i v a t e c o t t o n i n t h e i r fi e l d s n o t b e c a u s e t h e y w e r e “ b a c k w a r d ” b u t d u e t o c o n c r e t e r e a s o n s . T h e d e c l i n e d b e c a u s e o f i t s p o o r p r i c e s a n d t h e f a c t t h a t b e s i d e s b e i n g a ' p u r e ’ c a s h c r o p , i t d e m a n d e d a l o t o f l a b o r i n c o n t r a s t t o i t s b e n e fi t s . 3 ' 4 T h i s i s e v i d e n t e n o u g h t h a t s u c h w h o l e s a l e d e n u n c i a t i o n o f t h e A fi i c a n s a s b e i n g ‘ b a c k w a r d ’ o r ‘ s t u b b o r n l y r e s i s t a n t ’ t o ' m o d e r n i z i n g ' i n i t i a t i v e s ( e s p e c i a l l y i n a g r i c u l t u r e ) i s n o t s u s t a i n a b l e . H o w e v e r , i n s p i t e o f t h e s e s e r i o u s t h e o r e t i c a l s h o r t c o m i n g s , W a g n e r ’ s s e c o n d v o l u m e c o n t r i b u t e s p o s i t i v e l y t o t h i s s t u d y b y p r o v i d i n g i n s i g h t s i n t o t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d a g r i c u l t u r e a m o n g t h e c l o s e l y r e l a t e d B a n t u s u b - g r o u p s i n W e s t e r n K e n y a d u r i n g b o t h t h e p r e - c o l o n i a l a n d t h e fi r s t h a l f o f t h e c o l o n i a l p e r i o d s . T h e W a n g a L u h y a s u b - g r o u p o f t h e p r e v i o u s M u m i a s D i v i s i o n o f t h e t h e n K a k a m e g a D i s t r i c t , W e s t e r n p r o v i n c e h a d o n e o f t h e m o s t r o b u s t s y s t e m s o f l a n d o w n e r s h i p a n d u s e a m o n g t h e s e d e n t a r y B a n t u c u l t i v a t o r s i n W e s t e r n K e n y a . I n m y r e s e a r c h o n t h e s e p e o p l e f o c u s i n g o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d a g r i c u l t u r a l c h a n g e c o v e r i n g t h e p e r i o d b e t w e e n 1 8 6 0 a n d 1 9 4 5 ” , i t i s e v i d e n t t h a t l a n d p l a y e d a p i v o t a l r o l e i n t h e s o c i o - e c o n o m i c w e l l b e i n g o f t h e c o m m u n i t y . M y r e s e a r c h fi n d i n g s s h o w t h a t a m o n g t h e W a n g a , l a n d w a s a c q u i r e d o n t h e b a s i s o f fi r s t o c c u p a n t s a n d / o r b y i n c o r p o r a t i n g e m p t y l a n d s a d j a c e n t t o t h e i r v i l l a g e s . O n c e a c q u i r e d , l a n d f e l l u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e c l a n 3 4 T h e d e b a t e o v e r t h e a d o p t i o n ( o r l a c k o f ) n e w a g r i c u l t u r a l i n n o v a t i o n s d u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d h a s b e e n t h e f o c u s o f d i v e r s e r e s e a r c h . F o r t h e p u r p o s e s o f t h i s s t u d y , s e e f o r i n s t a n c e , G a v i n K i t c h i n g , C l a s s a n d E c o n o m i c C h a n g e i n K e n y a . ( N e w H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 0 ) , p . 2 6 ; F r a n c i s B o d e , “ A n t i - C o l o n i a l P o l i t i c s w i t h i n a T r i b e : T h e C a s e o f t h e A b a l u y i a o f W e s t e r n K e n y a ” i n A 1 0 0 F r e d O j u k a & W i l l i a m R . O c h i e n g ’ ( e d s ) P o l i t i c s a n d L e a d e r s h i p i n A f r i c a . ( N a i r o b i : E a s t A f r i c a n L i t e r a t u r e B u r e a u , 1 9 7 5 ) ; B . D . B o w l e s , “ P e a s a n t P r o d u c t i o n a n d U n d e r d e v e l o p m e n t : T h e C a s e o f C o l o n i a l K e n y a ” , i n A f r i c a n R e v i e w V o l . 6 N o . 2 , 1 9 7 6 , p p . l - 3 5 ; F e a r n H u g h , A n A f r i c a n E c o n o m y : A S t u d y o f t h e E c o n o m i c D e v e l o p m e n t o f N y a n z a P r o v i n c e o f K e n y a , 1 9 0 3 — 1 9 5 3 . ( L o n d o n / N e w Y o r k : O x f o r d U n i v . P r e s s , 1 9 6 1 ) . 3 5 D a n s o n P . L . E s e s e , “ A g r i c u l t u r e a n d S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e . . . ” 1 9 9 0 . 1 8 e l d e r s . I n t u r n , c l a n e l d e r s o v e r s a w t h e a l l o c a t i o n o f c l a n l a n d s t o i n d i v i d u a l f a m i l i e s a n d f o r o t h e r c o m m u n a l p u r p o s e s s u c h a s p a s t u r e s , b u s h - l a n d f o r t h e e x t r a c t i o n o f t i m b e r , t h a t c h i n g m a t e r i a l , m e d i c i n a l h e r b s , s a l t l i c k s a n d w a t e r i n g p o i n t s E a c h v i l l a g e s e t t l e m e n t u n d e r a c l a n e l d e r w a s r e s p o n s i b l e f o r t h e e f f e c t i v e u s e a n d e c o l o g i c a l p r e s e r v a t i o n o f a l l t h e r e s o u r c e s u n d e r i t s c o n t r o l . D u r i n g t h e p r e - c o l o n i a l p e r i o d , t h e W a n g a i d e n t i fi e d fi v e m a i n t y p e s o f l a n d . T h e s e e n c a s e d c o m m u n a l , b u s h - l a n d / f o r e s t s , f a m i l y , i n d i v i d u a l , a n d n o - m a n ' s l a n d s o r e m p t y l a n d s b e t w e e n d i s t a n t c l a n s . 3 6 L a n d o w n e r s h i p w a s b a s e d o n t h e s y s t e m o f h e r e d i t a r y r i g h t s p a s s e d f r o m f a t h e r t o s o n . A s d i s c u s s e d e l s e w h e r e i n t h i s s t u d y , t h i s s y s t e m o f l a n d i n h e r i t a n c e t h r o u g h m a l e h e i r s c u l m i n a t e d i n t h e f o r m a t i o n o f f a m i l y l a n d s . B y v i r t u e o f m e m b e r s h i p t o t h e W a n g a c o m m u n i t y , e a c h i n d i v i d u a l w a s e n t i t l e d t o a h o m e s t e a d , v i l l a g e a n d c l a n l a n d s u n d e r t h e o w n e r s h i p a n d c o n t r o l o f t h e c o m m u n i t y ? 7 T h u s , t h o u g h l a n d w a s a c q m r e d a t t h e c l a n l e v e l , i t w a s i n d i v i d u a l l y o w n e d a n d c u l t i v a t e d a t t h e f a m i l y l e v e l . A m o n g t h e W a n g a , c o m p l e x l a n d l a w s g o v e r n e d t h e t r a n s f e r o f o w n e r s h i p a n d u s u f r u c t r i g h t s i n l a n d . S i m i l a r l y , t h e a l l o c a t i o n o f l a n d t o t e n a n t s a n d m e m b e r s o f t h e k i n s h i p g r o u p w a s s t r i c t l y c a r r i e d o u t b y t h e p o w e r f u l c l a n e l d e r s . W i t h i n t h i s s y s t e m , a r o b u s t a g r i c u l t u r a l s y s t e m w i t h l i v e s t o c k k e e p i n g fl o u r i s h e d t r e m e n d o u s l y . I n d e e d , p i o n e e r i n g a n t h r o p o l o g i c a l s c h o l a r s r e c o r d e d a v e r y fl o u r i s h i n g a g r i c u l t u r a l e c o n o m y a m o n g t h e s e 3 6 F o r a d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f d i f f e r e n t “ t y p e s ” o f l a n d a m o n g t h e W a n g a , s e e D a n s o n P . L . E s e s e , “ A g r i c u l t u r e a n d S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e . . . . 1 9 9 0 ” C h a p t e r 2 . 3 7 C h a r l e s K . M e e k , L a n d L a w a n d C u s t o m i n T h e C o l o n i e s 2 n d e d i t i o n ( L o n d o n ; N e w Y o r k : C U P , 1 9 4 9 ) , p . 4 5 ; C o l o n i a l L a w : A B i b l i o g r a p h y w i t h s p e c i a l R e f e r e n c e t o N a t i v e A f r i c a n S y s t e m s o f L a w a n d L a n d T e n u r e . ( L o n d o n : C U P , 1 9 4 8 ) . 1 9 p e o p l e . T h u s , b y t h e a d v e n t o f c o l o n i a l r u l e a n d i t s a t t e n d a n t l a n d o w n e r s h i p p o l i c y r e g u l a t i o n s t h a t d i s t o r t e d i n d i g e n o u s A f r i c a n a g r i c u l t u r a l p r a c t i c e s , t h e W a n g a h a d a w e l l - o r g a n i z e d l a n d t e n u r e s y s t e m b a s e d o n e f f e c t i v e c u s t o m a r y l a n d l a w u n d e r t h e a d m i n i s t r a t i o n o f a p o w e r f u l h i e r a r c h i c a l p a t r i l i n e a l s y s t e m . A c o m p a r a t i v e s t u d y b y M a r g a r e t J e a n H a y 3 8 o n t h e e c o n o m i c a n d s o c i a l c h a n g e a m o n g t h e L u o o f K o w e , N y a n z a p r o v i n c e b e t w e e n 1 8 8 0 a n d 1 9 3 9 f o c u s e s o n c h a n g i n g e c o n o m i c p a t t e r n s i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , h o u s e h o l d l a b o r , t r a d e a n d t h e a d o p t i o n o f a n d s p r e a d o f n e w f o o d a n d c a s h c r o p s ( e s p e c i a l l y m a i z e ) . U n l i k e t h e h i t h e r t o E u r o c e n t r i c c l a i m s t h a t A fi i c a n s l a c k e d i n i t i a t i v e i n t e r m s o f a g r i c u l t u r a l c h a n g e , H a y n o t e s t h a t t h e L u o , l i k e o t h e r A f r i c a n p r o d u c e r s , w e r e n e i t h e r c o n s e r v a t i v e n o r r e s i s t a n t t o i n n o v a t i o n s a n d t e c h n o l o g i c a l c h a n g e . H e r fi n d i n g s d e m o n s t r a t e t h a t t h r o u g h t h e i r o w n m e c h a n i s m s , t h e L u o s y s t e m a t i c a l l y e m b r a c e d t h e n e w f o o d a n d c a s h c r o p s a l o n g s i d e t h e u s e o f n e w t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n s i n f a r m i n g . H a y c o n t e n d s t h a t b o t h a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i n n o v a t i o n s a n d t o o l s c o n s t i t u t e d p a r t a n d p a r c e l o f p r e - c o l o n i a l A f r i c a n a g r i c u l t u r e . W h i l e c i t i n g o r a l a n d a r c h e o l o g i c a l s o u r c e s , H a y d e m o n s t r a t e s t h a t e x p e r i m e n t a t i o n w i t h n e w c r o p s a n d a g r i c u l t u r a l t o o l s w e r e a r e g u l a r f e a t u r e o f t h e A fi i c a n a g r i c u l t u r a l s y s t e m . T h u s , t h e a d v e n t o f t h e B r i t i s h w i t h t h e i r n e w i n n o v a t i o n s a n d t h e i r c o n s c i o u s a t t e m p t s t o " m o d e r n i z e " t h e A fi i c a n a g r i c u l t u r a l s y s t e m s i m p l y i n t e n s i fi e d t h e p a c e o f c h a n g e . 3 9 T h i s i s a v e r y s i g n i fi c a n t 3 8 M a r g a r e t J . H a y , “ E c o n o m i c C h a n g e i n L u o l a n d , K o w e 1 8 9 0 - 1 9 4 5 . ” P h . D . T h e s i s . M a d i s o n , W i s c o n s i n : U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n , D e p a r t m e n t o f H i s t o r y , 1 9 7 7 . 3 9 M a r g a r e t J . H a y , “ E c o n o m i c C h a n g e i n L u o l a n d . . . . 1 9 7 7 , p p . 1 2 9 - l 3 0 . 2 0 o b s e r v a t i o n a n d w e w o u l d s a y t h e s a m e o f t h e K a b r a s o f L u g a r i D i v i s i o n . B y w a y o f a c r i t i q u e h o w e v e r , H a y a r g u e s t h a t t h e L u o w e r e i n i t i a l l y r e l u c t a n t t o e m b r a c e t h e n e w c r o p s a n d f a r m i n g t o o l s b e c a u s e o f t h e c o e r c i v e a p p r o a c h u s e d b y t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t . L i k e o t h e r e c o n o m i c c o m m u n i t i e s e l s e w h e r e , t h e L u o n e e d e d b o t h t i m e a n d s p a c e t o c o n s i d e r t h e fi m c t i o n a l i t y o f t h e n e w f o r m s o f t e c h n o l o g y a n d t h e v e r s a t i l i t y o f t h e n e w c r o p s a n d e q u a l l y a s s e s s t h e i m p a c t o n t h e i r s o c i a l , p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c ( a n d e s p e c i a l l y h o u s e h o l d l a b o r o r g a n i z a t i o n ) b e f o r e a d o p t i n g t h e m e n m a s s . H o w e v e r , d e s p i t e t h i s c o n s t r u c t i v e a r g u m e n t , h e r w o r k h a s s o m e f a c t u a l s h o r t c o m i n g s , i n p a r t i c u l a r h e r t h e s i s o n t h e n o d a l d i s p e r s a l o f m a i z e f r o m K o w e t o o t h e r p a r t s o f W e s t e r n K e n y a , e s p e c i a l l y K i s i i . T h i s t h e s i s i s n o t c o r r e c t b e c a u s e t h e K i s i i , l i k e o t h e r c o m m u n i t i e s , h a d t h e i r o w n m a i z e v a r i e t y l o n g b e f o r e c o l o n i a l r u l e . A l l i n a l l , h e r w o r k i s u s e f u l i n p r o v i d i n g c o n s t r u c t i v e a n a l y t i c a l p e r c e p t i o n s o n c e r t a i n a s p e c t s o f e c o n o m i c c h a n g e i n t h e W e s t e r n K e n y a ( K a v i r o n d o ) r e g i o n . P a t r i c k 0 . A l i l a 4 0 f o c u s e s o n t h e e v o l u t i o n o f t h e a g r i c u l t u r a l p o l i c y a n d s e r v i c e s f o r t h e s m a l l h o l d e r - f a r m i n g s e c t o r i n K e n y a d u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d . T h e s t u d y e m p h a s i z e s t h e f o r m u l a t i o n o f a g r i c u l t u r a l p o l i c y a n d p r o v i s i o n o f e x t e n s i o n s e r v i c e s a g a i n s t a b a c k g r o u n d o f e c o n o m i c , p o l i t i c a l , s o c i a l a n d a d m i n i s t r a t i v e c r i s e s . T h e m a j o r p o i n t s o f r e f e r e n c e a r e t h e t w o W o r l d W a r s , t h e M a u M a u u p r i s i n g a n d t h e q u e s t i o n o f e x t r a c t i o n o f l a b o r fi ' o m t h e A f r i c a n r e s e r v e s . T h e s e o b s e r v a t i o n s e n r i c h o u r a n a l y t i c a l a p p r o a c h t o 4 0 P a t r i c k 0 . A l i l a , “ K e n y a n A g r i c u l t u r a l P o l i c y : T h e C o l o n i a l R o o t s o f A fi i c a n S m a l l H o l d e r A g r i c u l t u r a l P o l i c y a n d S e r v i c e s . ” I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s . W o r k i n g P a p e r N o . 3 2 7 , N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 7 7 . 2 1 t h e i m p a c t o f c o l o n i a l l a n d o w n e r s h i p p o l i c e s . O u r s t u d y s h o w s t h a t b o t h t h e K a b r a s a n d t h e N a n d i b e c a m e i n c r e a s i n g l y r e s t i v e a s t h e c o l o n i a l p e r i o d w o r e o n d u e t o t h e e s c a l a t i n g s o c i o - e c o n o m i c p r e s s u r e a n d a g r a r i a n c r i s e s f r o m l a n d a n d f o o d s h o r t a g e s . A l i l a c o n t e n d s t h a t i t w a s n o t u n t i l t h e l a t e c o l o n i a l p e r i o d t h a t t h e g o v e r n m e n t f o r m u l a t e d n e w p o l i c y a n d b e g a n p r o v i d i n g b a s i c s u p p o r t s e r v i c e s f o r t h e s m a l l h o l d e r A fi i c a n a g r i c u l t u r a l a r e a s o f K e n y a , e s p e c i a l l y t h e “ N a t i v e ” R e s e r v e s . T h i s , h e a s s e r t s , e m e r g e d l a r g e l y o u t o f t h e c r i s e s m e n t i o n e d a b o v e . ( T h e s e a g r i c u l t u r a l i m p r o v e m e n t e f f o r t s u n d e r A L D E V a n d S w y n n e r t o n P l a n a r e d i s c u s s e d i n d e t a i l e l s e w h e r e i n t h i s s t u d y ) . A l i l a a l s o l o o k s a t o t h e r a s p e c t s o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i n c l u d i n g c r o p p r o d u c t i v i t y , t r a n s p o r t a t i o n f a c i l i t i e s , l a n d f r a g m e n t a t i o n , d e m o n s t r a t i o n p l o t s , a g r i c u l t u r a l l a b o r a n d l i v e s t o c k p r o d u c t i o n i n N y a n z a . T h o u g h v e r y g e n e r a l i n a p p r o a c h c o v e r i n g t h e e n t i r e N y a n z a p r o v i n c e , A l i l a ’ s w o r k h a s u s e f u l i n f o r m a t i o n o n s o m e a s p e c t s o f A f r i c a n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i n t h e N a t i v e R e s e r v e s d u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d . S i b i k o W a f u l a 4 1 d i s c u s s e s l a n d a l i e n a t i o n a n d t h e c r e a t i o n o f t h e N o r t h K a v i r o n d o N a t i v e R e s e r v e w i t h i n t h e n a t i o n a l c o n t e x t o f t h e l a n d q u e s t i o n i n K e n y a . H i s r e s e a r c h c e n t e r s o n t h e n e g a t i v e e f f e c t s o f l a n d a l i e n a t i o n a n d f o r c e d l a b o r ( e s p e c i a l l y t h a t i n l i e u o f P 0 1 1 a n d H u t t a x e s ) . P u t t i n g t h e s e a s p e c t s a g a i n s t t h e o v e r a l l p r o c e s s o f t h e d e v e l o p m e n t o f c o l o n i a l c a p i t a l i s m , t h e a u t h o r c o n t e n d s t h a t t h e c o m b i n e d e f f e c t s o f l a n d a l i e n a t i o n a n d f o r c e d l a b o r l e d t o t h e d i s t o r t i o n o f t h e l a n d t e n u r e s y s t e m o f t h e A f r i c a n s . T h i s c a n b e M S i b i k o W a f u l a , ‘ C o l o n i a l L a n d P o l i c y a n d t h e N o r t h K a v i r o n d o A fi i c a n R e s e r v e t o 1 9 4 0 ’ . B A . D i s s e r t a t i o n , U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 8 1 . 2 2 s e e n f r o m t h e f a c t b y t h e 1 9 2 0 3 a n d 1 9 4 0 3 , N o r t h K a v i r o n d o w a s e x p e r i e n c i n g a s e r i o u s s h o r t a g e o f a d e q u a t e l a n d f o r a g r i c u l t u r a l ( f o o d ) p r o d u c t i o n . H e a r g u e s t h a t s i n c e l a n d i s c e n t r a l i n t h e s o c i a l , p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c i n s t i t u t i o n s o f t h e A fi i c a n e c o n o m y , c o l o n i a l l a n d p o l i c i e s t h a t l i m i t e d t h e a c c e s s i b i l i t y o f t h e A f r i c a n s t o l a n d b o t h a s a f o r m o f c a p i t a l a n d f a c t o r o f p r o d u c t i o n p l a y e d a p i v o t a l r o l e i n t h e e c o n o m i c d e g e n e r a t i o n o f N o r t h K a v i r o n d o . B y t h e a d v e n t o f t h e A L D E V p r o g r a m s a f t e r t h e S e c o n d W o r l d W a r , t h e A fi i c a n s i n t h e R e s e r v e s h a d l o s t t h e c a p a c i t y t o p r o d u c e s u f fi c i e n t f o o d a n d g o o d s f o r t h e i r o w n c o n s u m p t i o n a n d r e p r o d u c t i o n r e s p e c t i v e l y . U n d o u b t e d l y , i t i s l a r g e l y t r u e t h a t t h e i m p o v e r i z a t i o n o f t h e A f r i c a n i n t h e R e s e r v e s w a s o n e o f t h e p r i m a r y o b j e c t i v e s o f i n t r o d u c i n g t h e s e z o n e s a s a w a y o f a l s o c r e a t i n g a p o o l o f c h e a p l a b o r f o r t h e n a s c e n t c o l o n i a l c a p i t a l i s t e c o n o m y . H o w e v e r , a l l i n a l l , c o l o n i a l l a n d , t a x a t i o n a n d l a b o r p o l i c i e s a l s o s t u n t e d t h e d e v e l o p m e n t o f v a r i e d f o r m s o f p r o d u c t i o n t e c h n o l o g y w i t h i n t h e A fi i c a n s e c t o r i n t h e R e s e r v e . T h i s c o m p r i s e s p a r t o f t h e c o r e a r g u m e n t i n o u r a r e a o f s t u d y i n w h i c h w e d e m o n s t r a t e t h a t t h r o u g h o u t t h e 1 9 3 0 3 a n d 1 9 4 0 3 , p r o t e s t s b y t h e A f r i c a n s i n t h e R e s e r v e a g a i n s t t h e s e c o l o n i a l v i c e s w e r e e s c a l a t i n g . F u r t h e r , a s n o t e d i n C h a p t e r s 2 t o 4 b e l o w , t h e r e c o m m e n d a t i o n s b y v a r i o u s C o m m i s s i o n s o f I n q u i r y i n t o t h e l a n d p r o b l e m s i n t h e R e s e r v e s w e r e n e v e r i m p l e m e n t e d . I n p a r t i c u l a r , t h o s e b y t h e 1 9 3 0 C o m m i t t e e 4 2 a n d t h e R e p o r t o f t h e L a n d C o m m i s s i o n o f 1 9 3 3 4 3 ( t h a t s e r v e d a s b a s i s f o r p o l i c y f o r m u l a t i o n t o r e s o l v e t h e t h e n 4 2 K e n y a C o l o n y a n d P r o t e c t o r a t e R e p o r t o f C o m m i t t e e o n N a t i v e L a n d T e n u r e i n t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e , N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 3 0 . 4 3 . . . . . . G r e a t B r r t a m . K e n y a L a n d C o m m r s s r o n . R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n . ( N a 1 r o b 1 : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 3 3 ) . 2 3 p r e s s i n g l a n d p r o b l e m i n K e n y a ) d i d n o t a d d r e s s t h e s e c o n c e r n s . R i t a M . B r e e n 4 4 a t t e s t s c o n v i n c i n g l y t h a t t h e s e C o m m i s s i o n s ’ r e p o r t s w e r e ‘ a s h a m o f j u s t i c e f o r t h e i r s e t t l e m e n t o f A fi i c a n l a n d n e e d s . ’ I n o n e o f t h e p i o n e e r i n g i l l u s t r a t i v e s t u d i e s o n t h e d i a l e c t i c r e l a t i o n s h i p b e t w e e n c o l o n i a l a g r i c u l t u r a l p o l i c i e s , f o o d d e fi c i e n c y , e c o n o m i c d e p e n d e n c y a n d c o l o n i a l c a p i t a l i s m , B . D . B o w l e s 4 5 p r o v i d e s a n i n t r i g u i n g s i m u l t a n e o u s a p p l i c a t i o n o f t h e u n d e r d e v e l o p m e n t a n d e c o l o g i c a l t h e o r i e s . T h i s u n i q u e c o m b i n e d m e t h o d o l o g i c a l a p p r o a c h p r o v e s v e r y a p p r o p r i a t e i n d e p i c t i n g h o w t h e c o l o n i a l s t a t e a n d c o l o n i a l c a p i t a l i s m e n t r e n c h e d t h e i r e x p l o i t a t i v e a n d e x t r a c t i v e s y s t e m s o n t h e p e a s a n t p r o d u c e r s i n c o l o n i a l K e n y a . T h o u g h t h e s e t w o t h e o r e t i c a l p e r s p e c t i v e s a r e s u p p o s e d t o b e c o n v e n t i o n a l l y o p p o s e d , B o w l e s s u c c e s s f u l l y a p p l i e s t h e m i n t h i s ' s t u d y . P u b l i s h e d d u r i n g t h e t i m e w h e n d e p e n d e n c e a n d u n d e r d e v e l o p m e n t t h e o r e t i c a l p e r s p e c t i v e s w e r e p o p u l a r , B o w l e s e x p e d i e n t l y d e m o n s t r a t e s h o w t h e i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n o f H u t a n d P 0 1 1 t a x e s a n d t h e c o m m o d i t i z a t i o n o f p r o d u c t i o n d e p r e s s e d A fi i c a n p e a s a n t p r o d u c t i v i t y . F u r t h e r , t h e a u t h o r c o n v i n c i n g l y s h o w s h o w f o r i n s t a n c e , t h e f o r c e d c u l t i v a t i o n o f c a s h c r o p s ( e s p e c i a l l y m a i z e a n d c o t t o n ) i n e c o l o g i c a l l y u n s u i t a b l e a r e a s d i s t o r t e d i n d i g e n o u s m e c h a n i s m s o f p r e v e n t i n g s o i l e r o s i o n a n d t h u s , c a u s i n g e c o l o g i c a l 4 4 T h e i n t e r - w a r p e r i o d i n K e n y a w a s m a r k e d b y i n c r e a s i n g A f r i c a n d e m a n d f o r a r e t u r n o f t h e a l i e n a t e d ‘ l a n d s a s r e fl e c t e d i n t h e r e c o m m e n d a t i o n s b y t h e s e c o m m i s s i o n s o n l a n d t e n u r e . H o w e v e r , a t t e m p t s b y t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n u n d e r D e p a r t m e n t o f N a t i v e A f f a i r s t o a d d r e s s t h e l a n d q u e s t i o n w a s a l w a y s r e b u f f e d b y t h e p o w e r f u l a n d i n fl u e n t i a l s e t t l e r c o m m u n i t y t h a t o p p o s e d a n y c e d i n g o f a l i e n a t e d l a n d s b a c k t o t h e A f r i c a n s . F o r a n o v e r v i e w , s e e R i t a M a r y B r e e n , “ T h e P o l i t i c s o f L a n d : T h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n ( 1 9 3 2 - 3 3 ) a n d i t s E f f e c t s o n L a n d P o l i c y i n K e n y a . ” P h . D . T h e s i s , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 7 6 . 4 5 B . D . B o w l e s , “ P e a s a n t P r o d u c t i o n . . . . 1 9 7 6 , p p . 1 - 3 5 . 2 4 d e g r a d a t i o n . 4 6 C o n s e q u e n t l y , s u c h A f r i c a n a r e a s s u f f e r e d d e p r e s s e d f o o d p r o d u c t i v i t y a n d h i g h d e p e n d e n c e o n c e r t a i n c r o p s t h a t s e r v e d b o t h a s f o o d a n d c a s h c r o p s . T h e f o r c e d i n t r o d u c t i o n o f t h e n e w m a i z e s p e c i e s i n M a c h a k o s D i s t r i c t p r o v i d e d a n e x e m p l a r y i l l u s t r a t i o n . A s i m i l a r s i t u a t i o n o b t a i n e d a m o n g t h e K a b r a s i n L u g a r i D i v i s i o n f o l l o w i n g t h e f o r c e d c u l t i v a t i o n o f t h e n e w w h i t e m a i z e s p e c i e s i n s t e a d o f t h e i n d i g e n o u s s t r a i n s ( t h o u g h w i t h l e s s e c o l o g i c a l s e v e r i t y c o m p a r e d t o t h e s i t u a t i o n i n M a c h a k o s a n d t h e c a s e o f c o t t o n i n s o m e p a r t s o f N y a n z a p r o v i n c e ) . H o w e v e r , t h e c u m u l a t i v e i m p a c t o f c o l o n i a l i n s t i t u t i o n s o n t h e A f r i c a n e c o n o m y w a s e q u a l l y d e e p a n d d i v e r s e t o c i t e m y p r e v i o u s r e s e a r c h : “ T h e f o r c e d c u l t i v a t i o n o f n e w c r o p s c o u p l e d w i t h t h e i n c o r p o r a t i o n o f p e a s a n t s i n t o t h e c a p i t a l i s t s y s t e m a r e m a j o r f a c t o r s t h a t l e d t o r e g r e s s i o n i n t h e t e c h n i q u e s u s e d b y p e a s a n t s t o p r o d u c e s u f fi c i e n t f o o d a n d a s u r p l u s d u r i n g t h e p r e - c o l o n i a l e r a . T h e f o r c e d p a y m e n t o f t a x e s , f o r c e d l a b o r s u p p l y a n d t h e e x t r a c t i o n o f t h e s u r p l u s b y t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n i m p o v e r i s h e d t h e p e a s a n t s w h o w e r e h e r d e d i n t o t h e A f r i c a n R e s e r v e s . T h i s r e d u c e d t h e i r p r o d u c t i v i t y a s m o n o c u l t u r e b e c a m e a f e a t u r e o f p e a s a n t a g r i c u l t u r e . B e s i d e s l e a d i n g t o d i e t a r y d e fi c i e n c i e s , t h i s d e v e l o p m e n t a l s o s a w t h e p e a s a n t s p r o d u c i n g l e s s n u t r i t i o u s f o o d c o p s t h r o u g h t h e i r n e e d f o r c a s h , a n d w o r s e , t h e s e c r o p s w e r e f o r s a l e r a t h e r t h a n c o n s u m p t i o n . T h e i n c r e a s i n g n e e d f o r c a s h f o r c e d p e a s a n t s t o u s e m o r e l a n d w i t h l e s s a t t e n t i o n t o s o i l p r e s e r v a t i o n t h u s , l e a d i n g t o s o i l e x h a u s t i o n , w h i c h i n t e r n l e d t o p o o r h a r v e s t s a n d h e n c e p o o r i n c o m e s . ” 4 7 4 6 B . D . B o w l e s a r g u e s t h a t e c o l o g i c a l d e t e r i o r a t i o n i n A f r i c a n ( R e s e r v e ) a r e a s w a s n o t a p r o d u c t o f p o o r e c o l o g i c a l u s e a n d k n o w l e d g e a m o n g A f r i c a n s b u t a s a r e s u l t o f t h e c o e r c e d i n t r o d u c t i o n o f u n s u i t a b l e c a s h c r o p s . B e s i d e s , t h e h e a v y b u r d e n o f t a x a t i o n a n d t h e i n c r e a s e d c o m m o d i t i z a t i o n o f t h e e c o n o m y a l s o p u s h e d t h e l a n d ’ s c a r r y i n g c a p a c i t y t o t h e l i m i t . B o w l e s c o n c l u d e d t h a t e c o l o g i c a l d e t e r i o r a t i o n w a s n o t a n i n c i d e n t a l o c c u r r e n c e b u t a d i r e c t r e s u l t o f c o l o n i a l p r e s s u r e s t o i n c r e a s e a n d a p p r o p r i a t e a s u r p l u s . ( p . 2 1 3 ) . 4 7 D a n s o n P . L . E s e s e . “ A g r i c u l t u r e a n d S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e . 1 9 9 2 , ” p . 6 2 . 2 5 O n h e r p a r t , S i s t e r R e g i n a l d N a s i m i y u 4 8 a b l y a p p l i e s t h e t h e o r y o f d e p e n d e n c e a n d u n d e r d e v e l o p m e n t t o d e m o n s t r a t e h o w t h e i n t r o d u c t i o n o f i n d i v i d u a l r e g i s t r a t i o n a n d t i t l i n g i n l a n d e n g e n d e r e d g e n d e r i n e q u a l i t i e s t h a t m a d e w o m e n t o b e c o m e i n c r e a s i n g l y d e p e n d a n t o n m e n f o r t h e i r l i v e l i h o o d . H e r s t u d y p r e s e n t s a n i n t r i g u i n g a n a l y s i s o f t h e c h a n g i n g r o l e s a n d s t a t u s o f w o m e n f r o m t h e p r e - c o l o n i a l t o t h e c o l o n i a l p e r i o d s , e s p e c i a l l y g i v e n h e r e n l i g h t e n i n g a p p l i c a t i o n o f t h i s t h e o r y t o t h e p r e - c a p i t a l i s t s o c i a l f o r m a t i o n . H e r w o r k h e a v i l y c e n s o r s c o l o n i a l p o l i c i e s f o r e n t r e n c h i n g c h r o n i c p o v e r t y a n d w o m e n ’ s d e p e n d e n c e o n m e n p a r t i c u l a r l y i n t e r m s o f e d u c a t i o n a l r e s o u r c e s , i n c o m e d i s t r i b u t i o n a n d e m p l o y m e n t o p p o r t u n i t i e s . S h e a r g u e s t h a t t h e i n c r e a s e d i m p o v e r i z a t i o n o f B u k u s u w o m e n c o m p a r e d t o m e n r e s u l t e d f r o m t h e l o p s i d e d c o l o n i a l i n s t i t u t i o n s t h a t f a v o r e d m e n o v e r w o m e n i n t e r m s o f e m p l o y m e n t , v o c a t i o n a l t r a i n i n g a n d e d u c a t i o n a l o p p o r t u n i t i e s . O n t h e w h o l e , N a s i m i y u ’ s w o r k p r o v i d e s a n i n f o r m a t i v e i n s i g h t i n t o t h e s o c i o - e c o n o m i c d i a l e c t i c s p r o d u c e d b y t h e c o l o n i a l s y s t e m a n d t h e o v e r a l l e v o l u t i o n o f t h e B u k u s u p o l i t i c a l e c o n o m y . T h e s t u d y h a s u s e f u l c o m p a r a t i v e a n a l y s i s o f t h e i m p a c t o f c o l o n i a l c a p i t a l i s m i n t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e w i t h r e g a r d t o a s p e c t s s u c h a s l a n d o w n e r s h i p , f o o d p r o d u c t i o n , a g r i c u l t u r a l l a b o r , e d u c a t i o n a n d l o c a l t r a d e . H o w e v e r , N a s i m i y u ’ s s t u d y p l a c e s g r e a t e r e m p h a s i s o n h o w c o l o n i a l c a p i t a l i s m a n d g e n d e r i n e q u a l i t i e s t u r n e d w o m e n i n t o d e p e n d a n t s o n m e n w i t h o u t a c k n o w l e d g i n g t h e i m p a c t o f t h e c o l o n i a l c a p i t a l i s t s y s t e m o n t h e e n t i r e B u k u s u a n d A fi i c a n c o m m u n i t y i n 4 8 S r . R e g i n a l d N a s i m i y u , “ T h e p a r t i c i p a t i o n o f B u k u s u W o m e n i n t h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f K e n y a : A C a s e s t u d y o f B u k u s u W o m e n i n B u n g o m a D i s t 1 i c t , 1 9 0 2 - 1 9 6 3 ” , M . A . T h e s i s , U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 8 4 . 2 6 t h e R e s e r v e . F u r t h e r , N a s i m i y u d o e s n o t a d d r e s s h e r s e l f t o t h e e v o l u t i o n o f a g r a r i a n d e p e n d e n c y o n t h e n e w v u l n e r a b l e c a s h a n d f o o d c r o p s a t t h e e x p e n s e o f t h e h i t h e r t o v e r s a t i l e i n d i g e n o u s f o o d e c o n o m y . C o n t e r n p o r a n e o u s r e s e a r c h d e m o n s t r a t e s t h a t t h e A fi i c a n R e s e r v e s w e r e i n c r e a s i n g l y b e i n g d r a w n i n t o t h e e x p l o i t a t i v e l o c a l a n d g l o b a l c a p i t a l i s t e c o n o m y t h r o u g h t h e i m p a c t o f m o n e t a r y t a x a t i o n a n d t h e c o m m o d i t y e c o n o m y . 4 9 I n s p i t e o f t h i s w e a k n e s s , t h i s s t u d y s t a n d s t o b e n e fi t f r o m h e r i n f o r m a t i v e a n a l y s i s o n t h e i m p a c t o f l a n d r e g i s t r a t i o n a n d t h e i n d i v i d u a l i z a t i o n o f o w n e r s h i p . T h e s t u d y b y F e a m H u g h 5 0 r e v o l v e s a r o u n d t h e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t i n N y a n z a P r o v i n c e b e t w e e n 1 9 0 3 a n d 1 9 6 3 . T h i s s t u d y c o v e r s o u r a r e a o f s t u d y i n t h a t N o r t h a n d S o u t h K a v i r o n d o w e r e a m a l g a m a t e d i n t o o n e a d m i n i s t r a t i v e u n i t c a l l e d N y a n z a p r o v i n c e . T h e e m p h a s i s i s p l a c e d o n i n t r o d u c t i o n a n d e x p a n s i o n o f d i v e r s e p r o d u c t i v e a c t i v i t i e s i n d i f f e r e n t s e c t o r s o f t h e e c o n o m y . F e a m a l s o d i s c u s s e s t h e l a n d t e n u r e s y s t e m , c r o p p r o d u c t i o n , l i v e s t o c k k e e p i n g a n d t h e o r g a n i z a t i o n o f l a b o r w i t h i n t h e c o n t e x t s o f t h e n e w c o l o n i a l p o l i c i e s i n a g r i c u l t u r e . 4 9 S e v e r a l s o u r c e s f o c u s o n t h i s h i t h e r t o p a s s i o n a t e t h e m e o f d e p e n d e n c e a n d u n d e r d e v e l o p m e n t b u t f o r p u r p o s e s o f o u r a r e a o f s t u d y , s e e f o r i n s t a n c e , B . D . B o w l e s , “ U n d e r d e v e l o p m e n t i n A g r i c u l t u r e i n C o l o n i a l K e n y a : S o m e E c o l o g i c a l a n d D i e t a r y A s p e c t s ” i n O g o t , B . A . ( e d . ) E c o l o g y a n d H i s t o r y i n E a s t A f r i c a H a d i t h 7 . ( N a i r o b i : K e n y a L i t e r a t u r e B u r e a u , 1 9 7 9 ) ; D a v i d A n d e r s o n a n d D a v i d T h r o u p “ A f r i c a n s a n d A g r i c u l t u r a l P r o d u c t i o n i n C o l o n i a l K e n y a : T h e M y t h o f t h e W a r a s a W a t e r s h e d ” T h e J o u r n a l o f A f r i c a n H i s t o r y , V o l . 2 6 , N o . 4 , W o r l d W J a r I I a n d A fi i c a ( 1 9 8 5 ) , p p . 3 2 7 - 3 4 5 ; Y o r k W . B r a d s h a w “ P e r p e t u a t i n g U n d e r d e v e l o p m e n t i n K e n y a : T h e L i n k B e t w e e n A g r i c u l t u r e , C l a s s , a n d S t a t e ” i n A fi ' i c a n S t u d i e s R e v i e w , V o l . 3 3 , N o . 1 ( A p r . , 1 9 9 0 ) , p p . 1 - 2 8 ; C o l i n L e y s U n d e r d e v e l o p m e n t i n K e n y a : T h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f N e o - c o l o n i a l i s m , 1 9 6 4 - 1 9 7 1 . ( L o n d o n : H e i n e m a n n , 1 9 7 5 ) ; B . D . B o w l e s , “ P e a s a n t P r o d u c t i o n a n d . . . . 1 9 7 6 ) . 5 0 H u g h , F e a m A n A f r i c a n E c o n o m y : A S t u d y o f t h e E c o n o m i c D e v e l o p m e n t o f N y a n z a P r o v i n c e o f K e n y a , 1 9 0 3 - 1 9 5 3 . ( N a i r o b i : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 1 ) . 2 7 W i t h r e g a r d t o e c o n o m i c d e v e l o p m e n t a n d e s p e c i a l l y i n r e l a t i o n t o c o m m e r c e a n d a g r i c u l t u r e , t h e a u t h o r h a i l s t h e r a p i d g r t h a n d e x p a n s i o n o f E u r o p e a n a n d A s i a n b u s i n e s s d u r i n g t h e p e r i o d c o v e r e d b y h i s s t u d y . H e a s s e r t s t h a t w h i l e A s i a n a n d E u r o p e a n e c o n o m i c s e c t o r s w e r e d e v e l o p i n g r a p i d l y , t h e A f r i c a n s e c t o r r e m a i n e d “ s t a t i c ” d u e t w o m a i n r e a s o n s . F i r s t , h e a r g u e s A fi i c a n f a r m e r s l a c k e d t h e i n i t i a t i v e t o e m b r a c e r a p i d d e v e l o p m e n t . S e c o n d , h e c l a i m s t h e s o c i o - e c o n o m i c a n d c u l t u r a l c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e A f r i c a n c o m m u n i t i e s p u t t h e m i n a p o s i t i o n o f l e s s e n d o w m e n t t o w a r d s r a p i d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . H o w e v e r , F e a m t a k e s a q u i c k s t e p b a c k f r o m t h i s s u g g e s t i o n o f “ i n n a t e i n a b i l i t y ” t o d e v e l o p i n t h e A fi i c a n t o a c k n o w l e d g e t h e r o l e p l a y e d b y d i s c r i m i n a t i v e c o l o n i a l p o l i c i e s ( e s p e c i a l l y i n a g r i c u l t u r e ) i n s t u n t i n g e c o n o m i c g r o w t h i n t h e A f r i c a n s e c t o r . C o n c l u s i v e l y , h e c r e d i t s t h e A s i a n s a n d E u r o p e a n s f o r t h e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t i n N y a n z a . T h e s h o r t c o m i n g i n F e a m ’ s i n t e r p r e t a t i o n o f t h e i m p o r t a n c e o f c o l o n i a l p o l i c i e s i n h i n d e r i n g e x p a n d e d A f r i c a n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y i s n o t e d b u t h i s w o r k p r o v i d e s u s e f u l b a c k g r o u n d r e a d i n g t o t h e o v e r a l l p r o c e s s o f e c o n o m i c c h a n g e i n t h e N y a n z a p r o v i n c e . H i s w o r k p a v e s t h e w a y t o a f o c u s o n l a n d o w n e r s h i p - r e l a t e d c h a n g e s t h a t w e r e p r e c i p i t a t e d b y t h e i n c r e a s e d A f r i c a n n a t i o n a l i s t a c t i v i t i e s p r e s e n t e d b e l o w . 1 . 4 A f r i c a n N a t i o n a l i s m a n d C h a n g e s i n t h e S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p T h e r i s i n g c l a m o r f o r t h e r e t u r n o f a l i e n a t e d l a n d c o u p l e d w i t h A fi i c a n n a t i o n a l i s t a c t i v i t i e s p l a y e d a m a j o r r o l e i n a c c e l e r a t i n g l a n d o w n e r s h i p a n d p o l i c y r e f o r m p r o g r a m s 2 8 b o t h i n t h e c o l o n y a s a w h o l e a n d i n t h e A f r i c a n R e s e r v e s i n p a r t i c u l a r . 5 ' C o n s e q u e n t l y , b e t w e e n 1 9 3 3 a n d 1 9 4 5 , t h e p r o c e s s o f l a n d c o n s o l i d a t i o n a n d r e g i s t r a t i o n p r o g r e s s e d a t d i f f e r e n t p a c e s i n d i f f e r e n t p a r t s o f t h e c o l o n y . T h e p r o c e s s w a s f a s t e s t i n C e n t r a l p r o v i n c e t h a t h a d p e r h a p s t h e h i g h e s t u p r o o t e d A f r i c a n p o p u l a t i o n . B e t w e e n 1 9 4 5 a n d 1 9 5 5 , t h e a p p a r e n t s u c c e s s o f l a n d c o n s o l i d a t i o n i n A fi i c a n a r e a s u n d e r A L D E V a n d t h e S w y n n e r t o n P l a n e n c o u r a g e d t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n t o e x p a n d t h e r e f o r m p r o c e s s . S e v e r a l l e g i s l a t i v e a c t s w e r e p a s s e d t o c o n s o l i d a t e t h i s p r o c e s s . U n d e r t h e s e A c t s , l a n d w a s s u r v e y e d , r e g i s t e r e d a n d a l l o c a t e d t o i d e n t i fi e d i n d i v i d u a l s w i t h f u l l t i t l e d e e d s . T h i s p r o c e s s i d e n t i fi e d t h e m a l e h e a d o f t h e h o u s e h o l d a s t h e f u l l l e g a l o w n e r o f t h e l a n d a n d t h e t i t l e b o r e h i s n a m e . I n v e r y f e w i n s t a n c e s , w o m e n w i t h c h i l d r e n w e r e r e c o g n i z e d a s h o u s e h o l d h e a d s a n d g i v e n t h e t i t l e d e e d i n t h e i r n a m e s . U n f o r t u n a t e l y , t h i s n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b a s e d o n t h e t i t l e d e e d w a s n o t u n i f o r m l y i m p l e m e n t e d a l l o v e r t h e c o u n t r y . I t w a s c o n c e n t r a t e d i n p a r t i c u l a r a r e a s w i t h h i g h A fi i c a n p o p u l a t i o n d e n s i t i e s a n d e s p e c i a l l y t h o s e n e i g h b o r i n g t h e e x c l u s i v e W h i t e H i g h l a n d s . M o s t p a r t s o f K e n y a i n t h e n o r t h w e s t , n o r t h e r n , e a s t e r n a n d c o a s t a l r e g i o n s l a n d w a s l a r g e l y s t i l l o w n e d u n d e r t h e c u s t o m a r y t e n u r e s y s t e m . A m o n g t h e p a s t o r a l i s t c o m m u n i t i e s , t h i s s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p h a s p e r s i s t e d t o t h e p r e s e n t d a y . 5 1 F o r a d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h e s e a s p e c t s s e e f o r i n s t a n c e , R i t a M a r y B r e e n . T h e P o l i t i c s o f L a n d . . . . . 1 9 7 6 ; M . P . K . S o r r e n s o n , L a n d R e f o r m i n t h e K i k u y u C o u n t r y : A s t u d y i n G o v e r n m e n t P o l i c y . N a i r o b i , O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 7 ; M e l i s s a L e a c h & R o b i n M e a m s ( E d s ) T h e L i e o f t h e L a n d : C h a l l e n g i n g R e c e i v e d W i s d o m o n t h e A f r i c a n E n v i r o n m e n t . O x f o r d : l n t e m a t i o n a l A f r i c a n I n s t i t u t e / J a m e s C u r r e y ; P o r t s m o u t h , N . H . : H e i n e m a n n , 1 9 9 6 . 2 9 T o m S m u c k e r 5 2 a g r e e s w i t h J o h n W . B r u c e ” a n d F i o n a M a c k e n z i e 5 4 t h a t f a r f r o m b e i n g p e r c e i v e d a s a m o r i b u n d r e m n a n t o f p r o - c o l o n i a l a g r i c u l t u r e , t h e n u m e r o u s c u s t o m a r y t e n u r e a r r a n g e m e n t s i n K e n y a h a v e n o t b e e n s t a t i c b u t h a v e b e e n e v o l v i n g d i v e r s e l y i n r e l a t i o n t o t h e w i d e r p r o c e s s o f s o c i a l c h a n g e . B e t w e e n 1 9 0 4 a n d 1 9 2 3 t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t i n K e n y a t o o k a m o r e a c t i v e r o l e i n d o c u m e n t i n g t h e A f r i c a n c u s t o m a r y l a n d l a w o f t h e v a r i o u s c o m m u n i t i e s . T h r e a t e n e d b y c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n a n d c o m p e t i n g c l a i m s f r o m o t h e r n e i g h b o r i n g A f r i c a n c o m m u n i t i e s , e a c h g r o u p s o u g h t t o c o n s o l i d a t e i t s k n o w l e d g e a n d h o l d o n t o t h e i r t r a d i t i o n a l l a n d s a n d t e n u r e a r r a n g e m e n t s . I n s u c h w a y s c o u l d c o m m u n i t i e s c l a i m i n g “ o p e n ” p a s t u r e l a n d s o r c o m m u n a l r e s e r v e f a l l o w l a n d s l a y p r o p e r c l a i m t o s u c h l a n d s a g a i n s t e n c r o a c h m e n t b y t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t s . J o h n W . H a r b e s o n , 5 5 e m p h a s i z e s t h e c e n t r a l i t y o f l a n d i n K e n y a ’ s e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l s p h e r e s . H i s a n a l y s i s f o c u s e s o n t h e t w o m a i n l a n d r e f o r m s p r o g r a m s c o v e r i n g t h e p e r i o d b e t w e e n r o u g h l y 1 9 5 4 a n d 1 9 7 0 . H a r b e s o n c o n t e n d s t h a t i n t h e w a k e o f t h e M a u M a u r e b e l l i o n b e t w e e n t h e C e n t r a l K e n y a a n d t h e R i f t V a l l e y p r o v i n c e ( a n d f o l l o w i n g t h e r e c o m m e n d a t i o n s o f t h e S w y n n e r t o n P l a n o f 1 9 5 4 ) , t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t b e g a n a p r o c e s s o f c o n s o l i d a t i n g t h e f r a g m e n t e d A f r i c a n p a r c e l s a n d i s s u i n g i n d i v i d u a l t i t l e s . T h i s m o v e t o w a r d s t h e i n s t i t u t i o n o f s e c u r i t y o f t e n u r e a l o n g s i d e t h e d e - r e g u l a t i o n o f c a s h c r o p p r o d u c t i o n i n A fi i c a n a r e a s e n a b l e d A fi i c a n s t o j o i n a n d e x p a n d t h e i r r o l e s i n t h e 5 2 T h o m a s S m u c k e r , “ L a n d T e n u r e R e f o r m . . . ” , 2 0 0 2 . 5 3 J o h n W . B r u c e , “ A P e r s p e c t i v e o n I n d i g e n o u s L a n d T e n u r e S y s t e m s a n d L a n d C o n c e n t r a t i o n s , ” i n R . E . D o w n s a n d S . P . R e y n a ( e d s ) L a n d a n d S o c i e t y i n C o n t e m p o r a r y A f r i c a . ( H a n o v e r : U n i v e r s i t y P r e s s o f N e w E n g l a n d , 1 9 8 8 ) , p p . 2 3 - 5 2 . 5 4 F i o n a M a c k e n z i e , L a n d , E c o l o g y , a n d R e s i s t a n c e i n K e n y a 1 8 8 0 - I 9 5 2 . ( L o n d o n : E d i n b u r g h U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 8 ) . 5 5 J o h n W . H a r b e s o n , “ L a n d R e f o r m s a n d P o l i t i c s i n K e n y a , 1 9 5 4 — 7 0 ” T h e J o u r n a l o f M o d e r n A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 9 , N o . 2 ( A u g 1 9 7 1 ) p . 2 3 1 - 2 5 1 . 3 0 p r o d u c t i o n o f l u c r a t i v e c a s h a n d s t a p l e c r o p s . T h e s e c o n d p r o g r a m i m p l e m e n t e d f r o m 1 9 6 0 o n w a r d s e n c a s e d t h a t o f a v a i l i n g c r e d i t t o A f r i c a n s t o b u y l a n d f r o m d e p a r t i n g s e t t l e r s w h i c h w a s r u n u n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e S e t t l e m e n t F u n d T r u s t e e s a n d t h e D e p a r t m e n t o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t . H a r b e s o n c o n t e n d s t h a t b o t h t h e c o l o n i a l a n d p o s t - c o l o n i a l l a n d r e f o r m s w e r e n o t t a i l o r e d t o f a c i l i t a t e t h e e c o n o m i c p r o s p e r i t y o f t h e A f r i c a n s b u t t o f o r e s t a l l f u r t h e r A fi i c a n n a t i o n a l i s t a c t i v i t i e s b y a c t i n g a s a v e n u e s o f i n c r e a s e d r u r a l ( e c o n o m i c ) p r o d u c t i o n a n d d e v e l o p m e n t . I n e s s e n c e , h e a r g u e s , t h e s e r e f o r m s a i m e d a t p r o d u c i n g a p r o g r e s s i v e m i n d e d A f r i c a n p e a s a n t f a r m e r w h o w o u l d b e m o r e b e n t o n i n c r e a s i n g h i s w e a l t h a c c u m u l a t i o n p o t e n t i a l r a t h e r t h a n e n g a g e i n v o l a t i l e n a t i o n a l i s t a c t i v i t i e s . C o l o n i a l l a n d p o l i c y s t r e s s e d c o n s o l i d a t i o n o f A f r i c a n p a r c e l s b u t t h e s e c t o r t h a t w a s g i v e n a l l t h e fi n a n c i a l t e c h n i c a l a n d l o g i s t i c a l s u p p o r t t o t h r i v e w a s t h e s e t t l e r o n e . A s s t a t e d e l s e w h e r e i n t h i s w o r k , t h e e n f o r c e m e n t o f c o n s o l i d a t i o n w a s b a s e d o n t h e p r e m i s e t h a t s u c h a m o v e w o u l d h e l p r e o r g a n i z e l a n d h o l d i n g s a n d h e l p A f r i c a n f a m i l i e s a t t a i n b e t t e r a n d h i g h e r a g r i c u l t u r a l y i e l d s , t h u s r e d i r e c t i n g t h e i r i n t e r e s t a w a y f r o m n a t i o n a l i s t p o l i t i c k i n g t o a g r o - e c o n o m i c i m p r o v e m e n t : “ T h e a r g u m e n t w a s t h a t l a n d c o n s o l i d a t i o n w o u l d h e l p t o b u i l d u p t h e e c o n o m y s o t h a t g r o w i n g n u m b e r s o f l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d A fi i c a n s , o t h e r w i s e v u l n e r a b l e t o t h e a p p e a l o f n a t i o n a l i s t l e a d e r s , m i g h t b e g a i n f u l l y e m p l o y e d a n d r e j e c t m i l i t a n t A f r i c a n l e a d e r s h i p . L a n d c o n s o l i d a t i o n a n d r e g i s t r a t i o n o f t i t l e s w e r e t h e p r i n c i p a l f o u n d a t i o n , f o r s u b s e q u e n t a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t i n t h e A f r i c a n r e s e r v e s . ” 5 6 5 6 J . W . H a r b e s o n “ l a n d R e f o r m s . . . . . ” o p . c i t . p . 2 3 6 . 3 1 S i m o n C o l d h a m S 7 t a k e s t h e f o r e g o i n g a n a l y s i s f u r t h e r b y f o c u s i n g o n t h e c h a n g e s b r o u g h t b y l a n d a d j u d i c a t i o n a n d r e g i s t r a t i o n a m o n g t h e L u o o f E a s t K o g u t a s u b l o c a t i o n o f N y a n z a p r o v i n c e f r o m 1 9 5 2 . I n h i s i n t r o d u c t o r y r e m a r k s h e p r e s e n t s a b r i e f , h i s t o r y o f l a n d t e n u r e c h a n g e s t h a t o c c u r r e d i n A f r i c a n R e s e r v e a r e a s . H e o b s e r v e s t h a t r i g h t s t o l a n d i n t h e s e r e s e r v e s w e r e d e t e r m i n e d b y t h e A f r i c a n c u s t o m a r y t e n u r e b u t t h e r e w a s a g r o w i n g d e m a n d f o r i n d i v i d u a l t i t l e s e s p e c i a l l y a m o n g t h e K i k u y u ( w h o h a d l o s t h u g e c h u n k s o f t h e i r l a n d t h r o u g h c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n ) . B u t t h e l a c k o f c o n s e n s u s a m o n g c o l o n i a l o f fi c i a l s r e g a r d i n g t h e d i s s o l u t i o n o f t h e A f r i c a n c u s t o m a r y t e n u r e s t r u c t u r e d e l a y e d t h e i n t r o d u c t i o n o f r e g i s t r a t i o n a n d i n d i v i d u a l i z e d t i t l i n g . I n s t e a d o f i m p l e m e n t i n g t h e s e d e m a n d s , t h e c o l o n i a l o f fi c i a l s d i r e c t e d t h e i r e f f o r t s t o w a r d s i m p r o v i n g l a n d a n d c r o p h u s b a n d r y i n t h e r e s e r v e s t h r o u g h a c t i v i t i e s s u c h a s s o i l e r o s i o n c o n t r o l , a n d c o n s o l i d a t i o n o f f r a g m e n t e d p a r c e l s . T h u s i t w a s n o t u n t i l t h e s u c c e s s f u l c o n s o l i d a t i o n p r o c e s s o f t h e S w y n n e r t o n P l a n i n t h e m i d 1 9 5 0 3 a m o n g t h e K i k u y u t h a t t h e a u t h o r i t i e s b e g a n t h i n k i n g a b o u t t h e n a t u r e o f t h e t i t l e t o b e g i v e n t o t h e f a r m e r s . C o l d h a m a g r e e s w i t h o b s e r v a t i o n s t h a t m a n y c o l o n i a l o f fi c i a l s a n d l e a d i n g s c h o l a r s b e l i e v e d t h a t c u s t o m a r y t e n u r e w a s a b a r r i e r t o a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t ( a s e v i d e n t f r o m t h e p r o l i f e r a t i o n o f f r a g m e n t e d h o l d i n g s ) a n d t h u s e m p h a s i s w a s p u t o n r e p l a c i n g i t w i t h i n d i v i d u a l p a r c e l s a n d t i t l e s a s r e c o m m e n d e d b y t h e S w y n n e r t o n P l a n o f 1 9 5 4 . T h e p l a n s t a r t e d “ . . . t h e A f r i c a n f a r m e r . . . b e p r o v i d e d w i t h s u c h s e c u r i t y o f t e n u r e t h o u g h a n i n d e f e a s i b l e t i t l e a s w i l l e n c o u r a g e h i m t o i n v e s t h i s l a b o r a n d p r o fi t s i n t o t h e 5 7 S i m o n C o l d h a m “ T h e E f f e c t s o f R e g i s t r a t i o n o f T i t l e u p o n C u s t o m a r y L a n d R i g h t s i n K e n y a . ” i n J o u r n a l o f A f r i c a n L a w , V o l . 2 2 N o . 2 ( A u t u m n , 1 9 7 8 ) , 9 1 — l l 1 . 3 2 d e v e l o p m e n t o f h i s f a r m a n d a s w i l l e n a b l e h i m o f f e r i t a s s e c u r i t y a g a i n s t fi n a n c i a l c r e d i t s . ” 5 8 C o n c e r n e d b y t h e d e t e r i o r a t i n g a g r a r i a n c o n d i t i o n s i n t h e R e s e r v e s , t h e E a s t A f r i c a n R o y a l C o m m i s s i o n r e c o m m e n d e d t h e s u r v e y a n d r e g i s t r a t i o n o f i n d i v i d u a l t i t l e s . A s a r e s u l t o f a w o r k i n g p a r t y r e c o m m e n d a t i o n , t h e N a t i v e L a n d s R e g i s t r a t i o n O r d i n a n c e w a s p a s s e d i n 1 9 5 9 . I t w a s l a t e r r e n a m e d t h e L a n d R e g i s t r a t i o n ( S p e c i a l A r e a s ) O r d i n a n c e . T h i s O r d i n a n c e i s s i g n i fi c a n t i n t h e h i s t o r y o f l a n d o w n e r s h i p i n K e n y a b e c a u s e i t d e a l t w i t h b o t h p r o c e s s e s o f l a n d a d j u d i c a t i o n a n d c o n s o l i d a t i o n o n t h e o n e h a n d a n d w i t h i n d i v i d u a l p a r c e l r e g i s t r a t i o n a n d t i t l e o n t h e o t h e r . T h i s f o r m s a n i m p o r t a n t t r a n s i t o r y w a t e r s h e d i n t h e e v o l u t i o n o f l a n d t e n u r e p o l i c y b e c a u s e o n c e r e g i s t e r e d u n d e r i n d i v i d u a l t i t l e , s u c h l a n d w a s n o l o n g e r b e i n g g o v e r n e d u n d e r A f r i c a n c u s t o m a r y l a w . O n c e r e g i s t e r e d , s u c h l a n d f e l l “ u n d e r t h e n e w r e g u l a t i o n s d e r i v e d f r o m t h e E n g l i s h m o d e l , g i v i n g t h e t i t l e h o l d e r a b s o l u t e o w n e r s h i p a n d a l i e n a t i o n r i g h t s . T h i s p a r t l y a c c o u n t s f o r t h e i n c r e a s e i n t h e s a l e o f i n d i v i d u a l l a n d p a r c e l s f r o m t h e 1 9 8 0 3 t o d a t e . I n o r d e r t o h a r m o n i z e t h e d u a l r o l e s o f t h i s A c t , c h a n g e s w e r e m a d e w h e r e b y t h e r e g i s t r a t i o n p r o v i s i o n s o f t h e a c t w e r e d i s s o l v e d a n d r e p l a c e d b y t h e R e g i s t e r e d L a n d A c t o f K e n y a o f 1 9 6 3 . L a n d a d j u d i c a t i o n a n d c o n s o l i d a t i o n w e r e c o m b i n e d i n t o t h e L a n d A d j u d i c a t i o n A c t p a s s e d t h e f o l l o w i n g y e a r i n 1 9 6 4 . T o s i m p l i f y i t s r o l e i n r e f o r m i n g l a n d o w n e r s h i p e s p e c i a l l y i n t h o s e a r e a s w h e r e c o n s o l i d a t i o n o f f r a g m e n t e d p a r c e l s w a s g o i n g o n , t h e A c t w a s r e c o n s t i t u t e d a s t h e L a n d A d j u d i c a t i o n A c t i n 1 9 6 8 . C o l d h a m 5 8 S i m o n C o l d h a m “ T h e E f f e c t s o f R e g i s t r a t i o n . . . 1 9 8 7 , p . 1 3 . 3 3 c o n c l u d e s t h a t w h e n K e n y a a t t a i n e d i n d e p e n d e n c e i n 1 9 6 3 , t h e p r o c e s s o f l a n d c o n s o l i d a t i o n a n d r e g i s t r a t i o n d i d n o t l o s e m o m e n t u m . I n s t e a d , h e a s s e r t s t h a t t h e p r o c e s s a c c e l e r a t e d a n d e x p a n d e d b e y o n d t h e K i k u y u N a t i v e L a n d U n i t / R e s e r v e w h e r e i t w a s o r i g i n a l l y i n t e n d e d t o c o v e r ‘ W i r t u a l l y a l l t h e a g r i c u l t u r a l a r e a s o f t h e f o r m e r N a t i v e L a n d s a n d h a s r e c e n t l y b e e n e x t e n d e d t o t h e p a s t o r a l a r e a s o f M a s a i l a n d . ” 5 9 D u r i n g a n d f o l l o w i n g t h e d e - c o l o n i z a t i o n p e r i o d i n A f r i c a , m a n y c o u n t r i e s s o u g h t t o r e f o r m l a n d o w n e r s h i p a s o n e o f t h e p r o - r e q u i s i t e s o f e n g e n d e r i n g e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . M o s t o f t h e l a n d r e f o r m p r o g r a m s a i m e d a t t h e c r e a t i o n o f i n d i v i d u a l i z e d i l a n d o w n e r s h i p s y s t e m s w i t h f u l l t i t l e s , w i d e l y s e e n b y l e a d i n g a i d a g e n c i e s a n d d e v e l o p m e n t p o l i c y s p e c i a l t i e s a s a n e c e s s a r y t r a n s i t o r y s t a g e t o i m p r o v e d l a n d u s e a n d f a r m i n g p r a c t i c e s . T . S m u c k e r n o t e s t h a t w h i l e t h e A f r i c a n g o v e r n m e n t s e n d e a v o r e d t o r e f o r m l a n d o w n e r s h i p h i n g i n g o n i n d i v i d u a l i z e d l a n d r i g h t s , s e v e r a l f a c t o r s h a v e e m e r g e d s i g n i fi c a n t l y i n fl u e n c i n g t h e d y n a m i c c h a n g e s w i t h i n t h e a m b i t o f t h e A f r i c a n c u s t o m a r y l a n d t e n u r e s y s t e m s . T h i s r e l a t e s e s p e c i a l l y t o “ i n c r e a s i n g v a l u e o f l a n d a s i t r e p l a c e s l i v e s t o c k a s t h e p r i m a r y i n d i c a t o r o f w e a l t h i n s o c i e t y . ” 6 0 L i k e o t h e r c o n t e m p o r a n e o u s s t u d i e s , T o r n S m u c k e r 6 1 n o t e s t h a t t h r o u g h o u t t h e 1 9 6 0 3 t o t h e 1 9 7 0 3 t h e p r o c e s s o f i m p r o v i n g A fi i c a n s m a l l h o l d e r f a r m i n g i n K e n y a c o n t i n u e d e a r n e s t l y c e n t e r i n g o n l a n d c o n s o l i d a t i o n , l a n d d e m a r c a t i o n a n d t h e i s s u a n c e o f i n d i v i d u a l t i t l e d e e d s . A s e l a b o r a t e l y s t a t e d e l s e w h e r e i n t h i s s t u d y , s u c h l a n d r e f o r m s 5 9 S i m o n C o l d h a m “ T h e E f f e c t s o f R e g i s t r a t i o n . . . 1 9 8 7 , p . 9 2 . 6 0 T h o m a s S m u c k e r , “ L a n d T e n u r e R e f o r m . . . . . . 2 0 0 2 , p l 6 1 T h o m a s S m u c k e r , “ L a n d T e n u r e R e f o r m . . . . . . 2 0 0 2 , p p . 1 - 2 3 4 p r o g r a m s w e r e a i m e d a t i n c r e a s i n g s e c u r i t y o f t e n u r e a n d s u p p o s e d l y i n t u r n f a c i l i t a t i n g a n d e n c o u r a g i n g i m p r o v e d m e t h o d s o f l a n d u s e . A l l t h e s e w e r e e x p e c t e d t o r e s u l t i n i n c r e a s e d p r o d u c t i v i t y ( a c c e n t u a t e d b y t h e i n c e n t i v e s p r o v i d e d b y i n d i v i d u a l r i g h t s ) . 1 . 5 L a n d O w n e r s h i p a n d C h a n g i n g P a r a d i g m s : F r o m “ B a c k w a r d n e s s ” t o ‘ M o d e r n i z a t i o n ’ T h e i n t r o d u c t i o n a n d a t t i m e s f o r c e d a d o p t i o n o f i m p r o v e d f a r m i n g t o o l s a n d s e e d s h a v e f e a t u r e d p r o m i n e n t l y i n s t u d i e s o n A fi i c a ’ s a g r i c u l t u r a l p e r f o r m a n c e . T h e p r e s u m e d l i n e a l p r o g r e s s i o n t o w a r d s i n c r e a s e d p r o d u c t i v i t y e m a n a t i n g f r o m t h e a d o p t i o n o f t h e s e r e f o r m s i s s t r o n g l y a f fi l i a t e d w i t h m o d e r n d e v e l o p m e n t p e r s p e c t i v e s f o c u s i n g o n t h e g r o w t h o f m a r k e t s . I n f a c t , m a r k e t - b a s e d e c o n o m i c r e f o r m p o l i c i e s a n d p e r s p e c t i v e s o n A f r i c a h a v e p r e d o m i n a t e d t h e t h e o r e t i c a l r a t i o n a l e b e h i n d t h e l a n d t e n u r e r e f o r m s p r o g r a m t h r o u g h o u t t h e 1 9 8 0 3 t o t h e p r e s e n t . 6 2 T h e i n t e l l e c t u a l p r e d e c e s s o r s o f t h e s e p e r s p e c t i v e s a r e l a r g e l y r e s p o n s i b l e f o r t h e m o d e r n i z a t i o n t h e o r i e s t h a t p r e v a i l e d i n e c o n o m i c d e v e l o p m e n t p o l i c y d e b a t e s a n d c i r c l e s o n i m p r o v i n g A fi i c a ’ s e c o n o m y o f t h e p o s t - 1 9 6 0 ’ s . I n e s s e n c e , t h e s e p e r s p e c t i v e s e m p h a s i z e t h e r e l a t i v e ‘ b a c k w a r d n e s s ’ o f A f r i c a n c u s t o m a r y s y s t e m s o f l a n d o w n e r s h i p a s t h e p r i n c i p l e f a c t o r s b e h i n d t h e c o n t i n e n t ’ s p o o r l e v e l s o f a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t . S u c h c u s t o m a r y s t r u c t u r e s a r e b l a m e d f o r a c t i n g a s a 6 2 T h r o u g h o u t t h e p a s t t h r e e t o f o u r d e c a d e s , a c a d r e o f s c h o l a r s h i p h a s f o c u s e d o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n A f r i c a n c u s t o m a r y p r a c t i c e s a n d a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t . F o r a v i a b l e r e a d i n g , s e e f o r i n s t a n c e , J . I . D i b u a “ A g r i c u l t u r a l M o d e r n i z a t i o n , t h e E n v i r o n m e n t a n d S u s t a i n a b l e P r o d u c t i o n i n N i g e r i a , I 9 7 0 - 1 9 8 5 . ” i n A fi i c a n E c o n o m i c H i s t o r y , N o . 3 0 ( 2 0 0 2 ) , p p . 1 0 7 — 1 3 7 ; J o n a t h a n B a r k e r , e d i t o r T h e P o l i t i c s o f A g r i c u l t u r e i n T r o p i c a l A f r i c a . ( B e v e r l y H i l l s : S a g e P u b l i c a t i o n s , 1 9 8 4 ) ; R o b e r t E . C l u t e “ T h e R o l e o f A g r i c u l t u r e i n A f r i c a n D e v e l o p m e n t ” i n A f r i c a n S t u d i e s R e v i e w , V o l . 2 5 , N o . 4 ( D e c . , 1 9 8 2 ) , p p . 1 - 2 0 ; K e n n e t h H o w a r d S h a p i r o . “ E f fi c i e n c y a n d M o d e r n i z a t i o n i n A f r i c a n A g r i c u l t u r e : A C a s e S t u d y i n G e i t a D i s t r i c t , T a n z a n i a . ” P h . D T h e s i s , S t a n f o r d U n i v e r s i t y . ( A n n A r b o r , M i c h : U n i v e r s i t y M i c r o fi l m s , 1 9 7 3 ) 3 5 b a r r i e r t o i n c r e a s e d i n v e s t m e n t i n a g r i c u l t u r e a n d m o d e r n i z a t i o n o f f a r m i n g t e c h n o l o g y . T h i s a c c o u n t s f o r t h e r e c e n t p r o l i f e r a t i o n o f r e s e a r c h i n t h e 1 9 8 0 3 - 1 9 9 0 3 o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d a n d i n v e s t m e n t s i n l a n d a n d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y . G e n e r a l l y t h e m o d e r n i z a t i o n t h e o r e t i c a l p a r a d i g m t e n d s t o e q u a t e s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d w i t h i n d i v i d u a l i z a t i o n o f l a n d o w n e r s h i p b a s e d o n i n d i v i d u a l t i t l e a n d t h e s u p p o s e d a t t e n d a n t i n d i v i d u a l d e c i s i o n — m a k i n g r e g a r d i n g l a n d u s e a n d i n v e s t m e n t . P u t a n o t h e r w a y , i n d i v i d u a l r e g i s t r a t i o n a n d t i t l i n g r e l e a s e s t h e p r o c e s s o f d e c i s i o n - m a k i n g f r o m t h e “ b u r d e n s o m e n e s s o f t h e c o m m u n a l i s m ” e n a b l i n g t h e f o r c e s o f d e v e l o p m e n t t o b e c o m e d y n a m i c . T h e s e a s p e c t s a r e b e l i e v e d t o b e a n t i - e t h i c a l t o i n d i g e n o u s t e n u r e s y s t e m s . T h i s e x p l a i n s w h y t h e d e v e l o p m e n t p a r a d i g m s b a s e d o n t h e m a r k e t a p p r o a c h e m p h a s i z e t h e r e p l a c e m e n t o f t h e c u s t o m a r y t e n u r e s y s t e m w i t h t h e “ m o d e r n ” i n d i v i d u a l i z e d s y s t e m t h a t i s s u p p o s e d t o s u p p o r t r a p i d a g r i c u l t u r a l m o d e r n i z a t i o n , a n d h e n c e d e v e l o p m e n t . I t i s w i t h i n t h i s t h e o r e t i c a l a n d a n a l y t i c a l p a r a d i g m t h a t t h e a f o r e m e n t i o n e d r e s e a r c h o n A f r i c a ’ s l a n d t e n u r e s y s t e m s p o n s o r e d b y t h e W o r l d B a n k b l o s s o m e d i n t h e 1 9 9 0 3 . H o w e v e r , t h e r e h a s b e e n l i m i t e d e m p i r i c a l e v i d e n c e f r o m r e c e n t r e s e a r c h i n A f r i c a t o s u p p o r t t h e s e t h e o r e t i c a l a n d m a r k e t b a s e d o b s e r v a t i o n s . I n d e e d , a s p o i n t e d o u t e l s e w h e r e i n t h i s s t u d y w i t h r e f e r e n c e t o t h e W o r l d B a n k a n d I M F f u n d e d r e s e a r c h i n s e v e r a l A f r i c a n c o u n t r i e s , c o u n t e r i n g r e s e a r c h b y S h e m E . M i g o t - A d h o l l a e t a l 6 3 a n d A n g e l i q u e ‘ 6 3 S h e m E . M i g o t - A d h o l l a , . , e t a l . “ S e c u r i t y o f T e n u r e a n d L a n d P r o d u c t i v i t y i n K e n y a ” , i n J o h n W . B r u c e a n d S h e m E . M i g o t - A d h o l l a , e d s . S e a r c h i n g f o r L a n d T e n u r e S e c u r i t y i n A f r i c a . ( D u b u q u e ; K e n d a l l / H u n t , 1 9 9 4 ) , p p ] 1 9 - 1 4 0 . 3 6 H a u g e r u d 6 4 d i d n o t fi n d a n y s i g n i fi c a n t r e l a t i o n s h i p b e t w e e n d i f f e r e n t t y p e s o f l a n d t e n u r e s y s t e m s a n d t h e l e v e l o f i n v e s t m e n t i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y . S i m i l a r l y , r e s e a r c h b y K a t h r y n F i r m i n - S e l l e r s a n d P a t r i c k S e l l e r s 6 5 i n C a m e r o u n d i d n o t y i e l d a n y s u b s t a n t i v e e v i d e n c e g i v i n g a d i s t i n c t r e l a t i o n s h i p b e t w e e n i n d i v i d u a l i z e d t i t l e d e e d s a n d i n c r e a s e d p r o d u c t i v i t y i n a g r i c u l t u r e . T h e b r i e f l i t e r a t u r e r e v i e w p r e s e n t e d a b o v e s h o w s t h a t m o s t o f t h e p u b l i s h e d w o r k s o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n W e s t e r n K e n y a t e n d t o e m p h a s i z e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d t h e a t t e n d a n t e c o n o m i c i s s u e s m o r e t h a n t h e i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e s o f l a n d t e n u r e . H o w e v e r , t h e q u e s t i o n o f l a n d o w n e r s h i p a n d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i n c o l o n i a l K e n y a s t r a d d l e s a c r o s s o f t h e m y t h s o f “ b a c k w a r d n e s s ” o f t h e A fi i c a n l a n d t e n u r e a n d l a n d u s e s y s t e m s o n t h e o n e h a n d a n d t h e d i a l e c t i c s o f c o l o n i a l c a p i t a l i s m o n t h e o t h e r . T h o u g h t h e m y t h o f A fi i c a ’ s a g r a r i a n s y s t e m s h a v i n g b e e n p r e d o m i n a t e d b y s h i f t i n g c u l t i v a t i o n h a v e s i n c e b e e n l a r g e l y d i s m i s s e d , 6 6 t h e p e r s i s t e n c e o f p s e u d o - c o m m u n a l t e n u r e a r r a n g e m e n t s i n s e v e r a l A f r i c a n c o m m u n i t i e s t o d a y c a l l s f o r f u r t h e r r e c o n s i d e r a t i o n . T h e m e n t i o n o f c o m m u n a l i s m i s n e c e s s i t a t e d b y t h e f a c t t h a t t h e p e r s i s t e n c e o f l a n d u s e p r a c t i c e s r o o t e d i n s h i f t i n g c u l t i v a t i o n a n d c o m m u n a l o w n e r s h i p h a s b e e n h e a v i l y b l a m e d f o r t h e s l o w o r l a c k o f t e c h n o l o g i c a l a d v a n c e m e n t i n A f r i c a ’ s a g r i c u l t u r a l s e c t o r . A t t h e c o r e o f t h i s d e b a t e i s w h e t h e r t h e p e r s i s t e n c e o f A fi i c a n i n d i g e n o u s t e n u r e s y s t e m s i s a 6 4 A n g e l i q u e H a u g e r u d , “ L a n d T e n u r e a n d A g r a r i a n C h a n g e i n K e n y a . ” i n A f r i c a 5 9 ( 1 9 8 9 ) : 6 1 - 9 0 . 6 5 K a t h r y n F i r m i n - S e l l e r s a n d P a t r i c k S e l l e r s , “ E x p e c t e d F a i l u r e s . . 1 9 9 9 . ” 6 6 S e e f o r i n s t a n c e t h e s e m i n a l w o r k s s u c h a s W i l l i a m A l l a n , T h e A fi ' i c a n H u s b a n d m a n . ( C o n n e c t i c u t : G r e e n w o o d P r e s s , 1 9 7 7 ) . 3 7 b a r r i e r t o m o d e r n i z a t i o n a n d h e n c e r a p i d d e v e l o p m e n t o f t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r . T h i s t h e m e h a s i n c r e a s i n g l y a s s u m e d s i g n i fi c a n t p r o p o r t i o n s i n e c o n o m i c a i d c i r c l e s e s p e c i a l l y a f t e r t h e p r e l i m i n a r y fi n d i n g s f r o m t h e r e s e a r c h d o n e b y R i c h a r d B a r r o w s a n d M i c h a e l R o t h 6 7 a n d o t h e r s t h a t p a r t l y s h o w e d i n d i g e n o u s t e n u r e i n s t i t u t i o n s a s h i n d e r i n g a g r i c u l t u r a l m o d e r n i z a t i o n . T h i s l a r g e l y c o n t r o v e r s i a l d e b a t e t h a t h a s b e e n g o i n g o n f o r t h e p a s t t w o d e c a d e s o r s o i s i m p o r t a n t t o t h i s s t u d y b e c a u s e i t s h e d s l i g h t o n t h e c h a l l e n g e s f a c i n g t h e f o r m u l a t i o n o f a r o b u s t n a t i o n a l p o l i c y o n l a n d o w n e r s h i p i n K e n y a . T h e W o r l d B a n k a n d t h e I M F c o m m i s s i o n e d s c h o l a r l y r e s e a r c h i n t o t h e r o l e o f l a n d t e n u r e s t r u c t u r e s i n a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t d u e t o t h e p o s s i b i l i t i e s t h a t t h e i r m o n e t a r y a i d a n d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t p o l i c y p r o g r a m s i n a g r i c u l t u r e m a y n o t y i e l d t h e a n t i c i p a t e d o u t c o m e s d u e t o s u c h s e t b a c k s . 6 8 T o g e t h e r w i t h r e s e a r c h e r s f r o m t h e L a n d T e n u r e C e n t e r ” , t h e s c h o l a r s s e t o f f b y r a i s i n g t h r e e p e r t i n e n t i s s u e s . T h e fi r s t a n d m o s t i m p o r t a n t a s p e c t w a s t o fi n d o u t i f A f r i c a n c u s t o m a r y l a n d o w n e r s h i p s y s t e m s a f f o r d f a r m e r s a d e q u a t e s e c u r i t y o f t e n u r e . T h i s i s w i t h r e g a r d t o t h e p r o v i s i o n o f l a n d o w n e r s h i p a r r a n g e m e n t s t h a t m a k e o w n e r s f e e l s e c u r e . 6 7 R i c h a r d B a r r o w s a n d M i c h a e l R o t h , “ L a n d T e n u r e a n d I n v e s t m e n t i n A f r i c a n A g r i c u l t u r e : T h e o r y a n d E v i d e n c e . ” J o u r n a l o f M o d e r n S t u d i e s , 2 8 ( 2 ) 1 9 9 0 : 2 6 5 - 2 9 7 . 6 8 A g o o d e x a m p l e o f t h i s d i s c u s s i o n f o c u s i n g o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n l a n d t e n u r e a n d a i d - s u p p o r t e d a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t p o l i c y a n d p r o g r a m s , s e e f o r i n s t a n c e , G e r s h o n F e d e r a n d R a y m o n d N o r o n h a , “ L a n d R i g h t s S y s t e m s a n d A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t i n S u b - S a h a r a n A f r i c a ” i n T h e W o r l d B a n k R e s e a r c h O b s e r v e r , V o l . 2 , N o . 2 ( J u l . , 1 9 8 7 ) , p p . 1 4 3 - 1 6 9 ; W i l l i a m B . M o r g a n a n d J e r z y A . S o l a r z “ A g r i c u l t u r a l C r i s i s i n S u b - S a h a r a n A f r i c a : D e v e l o p m e n t C o n s t r a i n t s a n d P o l i c y P r o b l e m s ” T h e G e o g r a p h i c a l J o u r n a l , V o l . 1 6 0 , N o . 1 ( M a n , 1 9 9 4 ) , p p . 5 7 - 7 3 . T h e r e w e r e s e v e r a l r e s e a r c h p r o j e c t s c a r r i e d o u t u n d e r t h i s m a n d a t e . T h e y f o c u s e d o n d i v e r s e s y s t e m s o f l a n d o w n e r s h i p a c r o s s t h e d i v e r s e A f r i c a n c o m m u n i t i e s c o v e r i n g a n e q u a l l y d i v e r s e a g r a r i a n t e r r a i n . F o r i n s t a n c e , t h e s t u d i e s c o v e r e d G h a n a , S e n e g a l , S o m a l i a , K e n y a , E t h i o p i a , a n d R w a n d a a m o n g o t h e r A f r i c a c o u n t r i e s . T h e l a n d t e n u r e s y s t e m s s t u d i e d a l s o f e l l u n d e r d i f f e r e n t r e l i g i o u s , e t h n i c , g e o g r a p h i c a l a n d c u l t u r a l t e r r a i n s . F o r a c o m p l e t e s c h e d u l e o f t h e s t u d i e s , s e e J o h n W . B r u c e , & S . E . M i g o t — A d h o l l a e d s . S e a r c h i n g f o r L a n d T e n u r e S e c u r i t y i n A f r i c a . ( D u b u q u e , I o w a : K e n d a l l / H u n t , 1 9 9 4 ) . 3 8 T h e s e c o n d t h e m a t i c i s s u e w a s t o e s t a b l i s h w h e t h e r A f r i c a n f a r m e r s w o u l d m a k e d e c i s i o n s t o i n v e s t i n l a n d o v e r w h i c h t h e y h a v e n o l e g a l a n d / o r o f fi c i a l a s s u r a n c e o f c o n t i n u o u s u s e r i g h t s ( a n d w h o s e p r o d u c t s t h e y m a y n o t f r e e l y d i s p o s e o f w i t h o u t s a n c t i o n s f r o m o t h e r s o u r c e s . ) L a s t , t h e r e s e a r c h e r s s o u g h t t o fi n d o u t w h e t h e r , g i v e n t h e p r e v a i l i n g e c o n o m i c c o n d i t i o n s w h e r e A f r i c a n e c o n o m i e s a r e i n c r e a s i n g l y g e t t i n g i n t e g r a t e d i n t o t h e g l o b a l e c o n o m y , i f i t w o u l d b e r a t i o n a l t o r e p l a c e c u s t o m a r y l a n d t e n u r e a n d l a n d u s e p r a c t i c e s w i t h s t a t e - s p o n s o r e d i n d i v i d u a l r i g h t s t o f a r m l a n d g u a r a n t e e d b y r e g i s t e r e d t i t l e d e e d s . 7 0 T h e f o r e g o i n g i s s u e s c o m p r i s e t h e c o r e c o m p o n e n t s o f t h e d e b a t e o n t h e i n t e r s e c t i n g r e l a t i o n s h i p b e t w e e n c u s t o m a r y t e n u r e i n s t i t u t i o n s i n A fi i c a , t h e s y s t e m s o f l a n d o w n e r s h i p , t h e l e v e l o f s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d a n d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y . I t i s n o t t h e i n t e n t o f t h i s s t u d y t o d e l v e d e e p l y i n t o t h e d y n a m i c s o f t h i s d e b a t e b u t s u f fi c e i t t o n o t t h a t t h e p e r f o r m a n c e o f a g r i c u l t u r a l r e f o r m s i n A fi i c a s p o n s o r e d b y l e a d i n g m u l t i l a t e r a l a i d o r g a n i z a t i o n s , a g e n c i e s , a n d p o l i c y m a k e r s i n d o n o r c o u n t r i e s o v e r t h e l a s t f o u r d e c a d e s h a s n o t b e e n e v e n . D i f f e r e n t l a n d u s e a n d a g r i c u l t u r a l i m p r o v e m e n t p r o g r a m s s p o n s o r e d b y t h e a f o r e m e n t i o n e d a i d a g e n c i e s i n d i f f e r e n t c o u n t r i e s h a v e p r o d u c e d d i f f e r e n t r e s u l t s . 7 1 T h i s d i s c o r d a n c e h a s s t r e n g t h e n e d t h e n e e d f o r a f o c u s o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e l e v e l o f s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d a n d a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t . T h i s a s p e c t i s v e r y c r u c i a l i n u n d e r s t a n d i n g t h e s e n s i t i z e d l a n d o w n e r s h i p 7 0 S h e m E . M i g o t - A d h o l l a a n d J o h n W . B r u c e , 1 9 9 4 , “ l n t r o d u c t i o n : . . ” o p . c i t . p . 1 . 7 1 T h e e f f e c t i v e n e s s o f f o r e i g n a i d i n A f r i c a ’ s a g r i c u l t u r e r e m a i n s a v e r y c o n t r o v e r s i a l t o p i c . T h e r e i s d i v e r s e l i t e r a t u r e o n t h i s t h e m e . F o r a g l i m p s e , s e e f o r i n s t a n c e t h e d i v e r s e v i e w s b y c o n t r i b u t o r s i n U m a L e l e , ( e d ) A i d t o A f r i c a n A g r i c u l t u r e : L e s s o n s f r o m T w o D e c a d e s o f D o n o r s ’ E x p e r i e n c e . ( B a l t i m o r e : J o h n s H o p k i n s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 1 ) ; S a m K a n e a n d C a r l K . E i c h e r . F o r e i g n a i d a n d t h e A f r i c a n F a r m e r . ( E a s t L a n s i n g , M i c h . : D e p t . o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 2 0 0 4 ) . 3 9 m a t t e r s i n o u r a r e a o f s t u d y g i v e n t h e p e r s i s t e n c e o f K a l e n j i n a n c e s t r a l ( c o m m u n a l ) l a n d c l a i m s a g a i n s t t h o s e b y s t a t e - g u a r a n t e e d i n d i v i d u a l o w n e r s h i p a n d t i t l e d e e d . L e t u s g e t b a c k t o o u r l i n e o f a r g u m e n t . T h e W o r l d B a n k s p o n s o r e d r e s e a r c h f o c u s e d a t t e n t i o n o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t w o s e t s o f v a r i a b l e s , i s s e c u r i t y o f t e n u r e o n t h e o n e h a n d ( r e p r e s e n t e d b y t r a n s f e r r i g h t s ) a n d c r e d i t u s e a n d l a n d i m p r o v e m e n t s a n d o r p r o d u c t i v i t y o n t h e o t h e r . A c c o r d i n g t o J o h n W . B r u c e e t a l , t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n p r o d u c t i v i t y a n d l a n d r i g h t s c o u l d b e h y p o t h e s i z e d a l o n g t h e f o l l o w i n g c o n t i n u u m : “ I n c r e a s e d i n d i v i d u a l i z a t i o n o f r i g h t s i m p r o v e s t h e f a r m e r ’ s a b i l i t y t o r e a p r e t u r n s f r o m i n v e s t m e n t s o n l a n d , w h i c h , i n t u r n , l e a d s t o a g r e a t e r d e m a n d f o r l a n d i m p r o v e m e n t s a s w e l l a s f o r c o m p l e m e n t a r y i n p u t s . I n c r e a s e d i n d i v i d u a l i z a t i o n o f r i g h t s m a y a l s o i m p r o v e t h e c r e d i t w o r t h i n e s s o f t h e f a r m e r a n d e n h a n c e h i s c h a n c e s o f r e c e i v i n g f o r m a l c r e d i t . B o t h o f t h e s e d e m a n d s a n d s u p p l y - s i d e m e c h a n i s m s i n t e r a c t t o i n c r e a s e i n v e s t m e n t s i n l a n d a n d i n p u t u s e , w h i c h , i n t u r n , l e a d t o g r e a t e r l a n d p r o d u c t i v i t y . ” 7 2 T h e b o d y o f k n o w l e d g e e m a n a t i n g f r o m t h i s r e s e a r c h c o n c l u d e d t h a t t h e l e v e l o f f o r m a l c r e d i t u s e d b y f a r m e r s i s v e r y l o w i n t h e c o u n t r i e s s t u d i e d , w h i c h c o u l d b e a m a j o r i n d i c a t o r o f t h e d e p r e s s e d l e v e l s o f b a n k i n g i n s t i t u t i o n s o r s e r v i c e s i n t h e r u r a l a r e a s . T h e a u t h o r s a f fi r m t h a t t h e i r r e s e a r c h d i d n o t fi n d a n y s i g n i fi c a n t r e l a t i o n s h i p b e t w e e n l a n d r i g h t s a n d c r e d i t u s e . T h u s , t h e w e a k r e l a t i o n s h i p b e t w e e n l a n d r i g h t s a n d t h e u s e o f f o r m a l c r e d i t l o a n s s u g g e s t s t h a t t h e p o s s e s s i o n o f f u l l t r a n s f e r r i g h t s o r t i t l e d e e d i s n o t , i n i t s e l f , a s i g n i fi c a n t f a c t o r i n e n c o u r a g i n g f a r m e r s t o i n v e s t m o r e i n t h e i r l a n d a s a p r e l u d e t o i n c r e a s i n g p r o d u c t i v i t y . T h i s fi n d i n g w o u l d r e n d e r t h e p r e v i o u s e m p h a s i s o n 7 2 J o h n W . B r u c e , e t a l . “ T h e F i n d i n g s a n d T h e i r P o l i c y I m p l i c a t i o n s : I n s t i t u t i o n a l A d a p t a t i o n o r R e p l a c e m e n t ” i n B r u c e , J o h n W . & S h e m E . M i g o t - A d h o l l a E d s . S e a r c h i n g f o r L a n d T e n u r e S e c u r i t y i n A f r i c a . ( D u b u q u e , I o w a : K e n d a l l / H u n t , 1 9 9 4 ) , p . 2 5 4 . 4 0 i n d i v i d u a l i z a t i o n o f l a n d o w n e r s h i p a n d t i t l e d e e d a s a p r e l u d e t o i n c r e a s e d i n v e s t m e n t a n d h e n c e i n c r e a s e d p r o d u c t i v i t y l e s s s i g n i fi c a n t . W h i l e t h e a u t h o r s a r g u e t h a t t h e l o w c r e d i t u s e b y f a r m e r s e m a n a t e s f r o m p o o r d e v e l o p m e n t o f f o r m a l r u r a l b a n k i n g i n s t i t u t i o n s a n d f a r m e r c r e d i t s e r v i c e s , t h e fi n d i n g s o f t h i s s t u d y s u g g e s t o t h e r p o s s i b l e a d d i t i o n a l f a c t o r s . I t i s t r u e t h a t m o s t f a r m e r s i n L u g a r i D i v i s i o n h a v e p o o r a c c e s s t o f a r m e r c r e d i t s e r v i c e s , e s p e c i a l l y g i v e n t h e f a c t t h a t t h e n e a r e s t r e g i o n a l A g r i c u l t u r a l F i n a n c e C o r p o r a t i o n ( A F C ) o f fi c e s a r e l o c a t e d i n E l d o r e t a n d K a k a m e g a t o w n s , a s u b s t a n t i a l d i s t a n c e f o r t h e p o o r s m a l l h o l d e r f a r m e r s ( c o m p o u n d e d b y p o o r r o a d t r a n s p o r t n e t w o r k ) . H o w e v e r , i t i s o u r c o n t e n t i o n t h a t m o s t f a r m e r s w i t h t i t l e d e e d s h a r d l y u s e i t a s a s e c u r i t y t o b o r r o w m o n e t a r y l o a n s b e c a u s e o f t h e i r p e r c e i v e d h i g h r i s k o f l o s i n g t h e i r l a n d i n i n s t a n c e s w h e r e t h e y f a i l e d t o s e r v i c e t h e l o a n s . S u c h f e a r s a r e n o t u n f o u n d e d . T h e r u r a l f a r m i n g s y s t e m i n S u b - S a h a r a n A f r i c a i s a m e n a b l e t o m a n y i n t e r v e n i n g v a r i a b l e s a n d f a c t o r s s u c h a s u n p r e d i c t a b l e w e a t h e r a n d l o w p r o d u c e r p r i c e s ( t h a t r e s u l t i n n e t l o s s e s a s r a t e d a g a i n s t h i g h c o s t s o f a g r i c u l t u r a l i n - p u t s ) . I n r e c e n t t i r n e s , s p o r a d i c e t h n i c c l a s h e s h a v e a d d e d t o t h e l i s t o f v a r i a b l e s . F u r t h e r , t h a t s e v e r a l s m a l l h o l d e r f a r m e r s i n L u g a r i D i v i s i o n h a v e w i t n e s s e d n e i g h b o r s w h o t o o k b a n k l o a n s u s i n g t h e i r t i t l e s a s c o l l a t e r a l l o s i n g t h e i r l a n d s t o t h e b a n k s a n d o t h e r l e n d i n g i n s t i t u t i o n s i s l e s s o n e n o u g h . 4 1 A s s t a t e d e l s e w h e r e i n t h i s s t u d y , i n t h e a b s e n c e o f s e c u r i t y o f t e n u r e f r o m c u s t o m a r y t e n u r e s t r u c t u r e s , m a n y s m a l l h o l d e r f a r m e r s f e a r e n d a n g e r i n g t h e s e c u r i t y o f t h e i r t i t l e d e e d . T h i s i s b e c a u s e l a n d i s t h e m o s t v i t a l s o u r c e o f l i v e l i h o o d a n d s o c i o - e c o n o m i c s e c u r i t y . M o s t f a m i l i e s a l s o h o l d t h e i r l a n d i n s e c u r i t y f o r t h e p r e s e n t a n d f u t u r e m e m b e r s o f t h e i r f a m i l i e s . I n d e e d , s e v e r a l o r a l i n f o r m a n t s e x p r e s s e d s t r o n g r e s e r v a t i o n s r e g a r d i n g u s i n g t h e t i t l e d e e d a s c o l l a t e r a l f o r l o a n s . 7 3 H o w e v e r , i n t h e f e w c a s e s w h e r e f a r m e r s h a v e a t t e m p t e d t o b o r r o w , t h e y h a v e o p t e d f o r s h o r t - t e r m , a n n u a l o r s e a s o n a l l o a n s . H a r d l y h a v e t h e y r e q u i s i t i o n e d l o n g - t e r m i n v e s t m e n t l o a n s . T h i s s u g g e s t s t h a t t h e s m a l l h o l d e r f a r m i n g s e c t o r i s n o t b e n e fi t i n g f u l l y f r o m t h e a v a i l a b l e f a r m c r e d i t f a c i l i t i e s . T h i s c a l l s f o r f u r t h e r r e s e a r c h t o fi n d w a y s o f r e v e r s i n g t h i s t r e n d . T h i s i s b e c a u s e t h e a p p a r e n t d i s m a l p r e s e n c e o f f o r m a l r u r a l c r e d i t s e r v i c e s i n c o u n t r i e s l i k e K e n y a r e fl e c t t h e p o s s i b i l i t y t h a t t r a n s f o r m a t i o n i n l a n d t e n u r e s t r u c t u r e s t o w a r d s i n d i v i d u a l t i t l e o n i t s o w n d o e s n o t h o l d a l l t h e a n s w e r s t o t h e d e v e l o p m e n t o f v e r s a t i l e a n d d y n a m i c r u r a l f a r m c r e d i t m a r k e t s . 7 4 I n a d d i t i o n , t h e p r e v a l e n t e t h n i c c o n fl i c t s t h a t h a v e r e s u l t e d i n t h e d i s p o s s e s s i o n o f t h o u s a n d s o f l e g i t i m a t e t i t l e h o l d e r s i n t h e R i f t V a l l e y a n d a l o n g t h e R i f t V a l l e y / W e s t e r n p r o v i n c e s h a s r a i s e d s e r i o u s q u e s t i o n s a s t o t h e g o v e m m e n t ’ s a b i l i t y t o e n f o r c e t h e l e g a l s a n c t i t y o f t h e t i t l e d e e d . T h a t t h i s i s d u e t o K a l e n j i n c o m r n u n a l - b a s e d a n c e s t r a l l a n d c l a i m s a l s o r a i s e s s u b s t a n t i v e i s s u e s i n r e g a r d t o l a n d o w n e r s h i p p o l i c y . T h e f a c t t h a t t h e 7 3 T h e r e w a s h a r d l y a n y o r a l r e s p o n d e n t w h o d i d n o t e x p r e s s d e e p f e a r s o f l o s i n g o n e ’ s l a n d t h r o u g h f a i l i n g t o s e r v i c e m o r t g a g e l o a n s . B o t h m a l e a n d f e m a l e r e s p o n d e n t s f r o m a l l e t h n i c g r o u p s w e r e fi r m l y a g r e e d o n t h i s a s p e c t . A m o n g t h e m o s t e m p h a t i c w e r e : R e f a h N a b u t e t e , 0 1 , 2 0 0 4 ; E l i k a A m a k o v e L i l o v a , 0 1 , 2 0 0 4 ; I s a i a h O n d e g o , 0 1 , 2 0 0 4 ; T h o m a s M u n y e m i , 0 1 2 0 0 4 ; P a t r i c k K u r i a M w a g o , 0 1 , 2 0 0 4 ; E s t h e r M a t u n d e , 0 1 , 2 0 0 4 L e n a M m b o n e , 0 1 , 2 0 0 4 . 7 " J o h n w . B r u c e , e t a l , “ T h e F i n d i n g s . . 1 9 9 4 , p . 2 5 5 . 4 2 t i t l e d e e d i s n o l o n g e r p e r c e i v e d a s a s o u r c e o f t e n u r e s e c u r i t y i n l a n d i n s u c h e t h n i c a l l y c o n t e s t e d a r e a s i s v i c i o u s l y u n d e r m i n i n g t h e p r i n c i p l e s g o v e r n i n g t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n a n d o t h e r a f f e c t e d p a r t s o f t h e c o u n t r y . C o n t e m p o r a r y r e s e a r c h s h o w s t h a t r a p i d p o p u l a t i o n g r o w t h r a t e s , i n c r e a s i n g u n e m p l o y m e n t a n d t h e r e s u l t a n t h i g h p o v e r t y l e v e l s h a v e c o n t r i b u t e d i m m e n s e l y t o t h e c u r r e n t i n t e r - e t h n i c c o n fl i c t o v e r l a n d o w n e r s h i p i n t h e R i f t V a l l e y p r o v i n c e . G i v e n t h a t t h e s e a s p e c t s a r e v e r y c r u c i a l i n u n d e r s t a n d i n g t h e c h a n g e i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p , i t c a l l s f o r m o r e t h a n a p a s s i n g m e n t i o n . H i g h p o p u l a t i o n g r t h r a t e s , l o w l e v e l s o f a g r o - t e c h n o l o g i c a l d e v e l o p m e n t , t h e r i s e o f r u r a l s l u m s a n d d e p r e s s e d l o c a l m a r k e t s f o r f a r m p r o d u c e h a v e b e e n v a r i e d l y b l a m e d f o r t h e a b y s m a l p e r f o r m a n c e o n A f r i c a ’ s e c o n o m y . H o w e v e r , t h i s d e m o g r a p h i c - a g r a r i a n p a r a d i g m i s n o t a s s i m p l i s t i c o r d e fi n i t i v e a s i t s o u n d s . I n d e e d , o u r u n d e r s t a n d i n g o f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n p o p u l a t i o n g r o w t h , a g r i c u l t u r a l c h a n g e a n d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t h a s c h a n g e d d r a m a t i c a l l y i n t h e l a s t f o u r d e c a d e s l a r g e l y a s a r e s u l t o f E s t h e r B o s e r u p ’ s w o r k . 7 5 B o s e r u p ’ s i d e a s o v e r t u r n e d t h e t h e n c o n v e n t i o n a l w i s d o m e m b r a c e d b y M a l t l r u s i a n ( a n d R i c a r d i a n ) s c h o o l s o f t h o u g h t . M a l t h u s , l i k e R i c a r d o , b e l i e v e d t h a t w h e n p o p u l a t i o n i n c r e a s e d b e y o n d t h e c a r r y i n g c a p a c i t y o f a ( a n a g r i c u l t u r a l ) s y s t e m “ w o u l d 7 5 E s t e r B o s e r u p h a s w r i t t e n a n d p u b l i s h e d n u m e r o u s s e m i n a l w o r k s i n c l u d i n g a r t i c l e s , e s s a y s , c o n f e r e n c e p a p e r s b u t h e r c o r e w o r k s a r e E s t e r B o s e r u p , T h e C o n d i t i o n s o f A g r i c u l t u r a l G r o w t h : T h e E c o n o m i c s o f A g r a r i a n C h a n g e u n d e r P o p u l a t i o n P r e s s u r e . ( L o n d o n : G . A l l e n & U n w i n , 1 9 6 5 ) ; P o p u l a t i o n a n d T e c h n o l o g i c a l C h a n g e : A S t u d y o f L o n g T e r m T r e n d s . ( C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 8 1 ) ; W o m a n ' s R o l e i n E c o n o m i c D e v e l o p m e n t . ( L o n d o n : A l l e n & U n w i n , 1 9 7 0 ) . 4 3 s o o n e r o r l a t e r b e a r r e s t e d b y a d e c l i n e i n r e a l i n c o m e s , i n c r e a s e i n r e n t s , a n d d e c l i n e o f p e r c a p i t a f o o d c o n s u m p t i o n . ” 7 6 H o w e v e r , B o s e r u p p r e s e n t e d a n e w a n d d i a l e c t i c m o d e l i n c o n t r a s t t o t h e M a l t h u s - R i c a r d i a n o n e . S h e a r g u e d t h a t r a t h e r t h a n w a i t t o b e d e c i m a t e d b y t h e s e “ n e g a t i v e ” i m p a c t s o f p o p u l a t i o n g r o w t h , p r o d u c e r s a d o p t n e w t e c h n o l o g i e s a n d d i v e r s i f y t h e i r a g r i c u l t u r a l a c t i v i t i e s t o i n c r e a s e p r o d u c t i v i t y . T h i s w o u l d t a k e t h e f o r m o f u t i l i z i n g t h e i n c r e a s e d l a b o r f o r c e t o c u l t i v a t e t h e e x i s t i n g fi e l d s m o r e f r e q u e n t l y . S e c o n d , t h e f a r m e r s w o u l d s h o r t e n o r e l i m i n a t e f a l l o w p e r i o d s w h i c h w o u l d d e m a n d m o r e l a b o r a n d c a p i t a l i n p u t s i n t h e a g r i c u l t u r a l s y s t e m t o f o r e s t a l l a d r o p i n c r o p s y i e l d s a n d t o p r o v i d e s u b s t i t u t i o n f o r t h e r e d u c e d a m o u n t o f c a t t l e f o o d t h a t w a s p r e v i o u s l y o b t a i n e d f r o m g r a z i n g t h e f a l l o w fi e l d s . 7 7 R e g a r d i n g t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n p o p u l a t i o n g r o w t h a n d u r b a n i z a t i o n , B o s e r u p a r g u e s t h a t r a t h e r t h a n l e a d t o e c o n o m i c d e c a y , t h e s e t w o a s p e c t s a c t a s p o w e r f u l i n c e n t i v e s t o t e c h n o l o g i c a l i m p r o v e m e n t s i n a g r i c u l t u r e , “ e i t h e r b y t r a n s f e r o f t e c h n o l o g y f r o m o n e r e g i o n t o a n o t h e r , o r b y i n v e n t i o n s i n r e s p o n s e t o t h e u r g e n t d e m a n d s f o r i n c r e a s e o f o u t p u t , e i t h e r o f l a n d , o r l a b o r , o r b o t h . ” 7 8 I n s u m , B o s e r u p a r g u e s t h a t r a t h e r t h a n l e a d t o e c o n o m i c d e c a y , d e c r e a s e i n p r o d u c t i v i t y , a n d s o o n , p o p u l a t i o n g r o w t h p r o v i d e s 7 6 S e e E s t h e r B o s e r u p ’ s e s s a y , " A g r i c u l t u r a l G r o w t h a n d P o p u l a t i o n C h a n g e ” i n B o s e r u p , E . E c o n o m i c a n d D e m o g r a p h i c R e l a t i o n s h i p s i n D e v e l o p m e n t . ( B a l t i m o r e / L o n d o n : T h e J o h n H o p k i n s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 0 ) : p . 1 9 . 7 7 E s t e r B o s e r u p , “ A g r i c u l t u r a l G r o w t h . . . . ” 1 9 9 0 , p p . l 9 - 2 0 . 7 8 E s t e r B o s e r u p , “ A g r i c u l t u r a l G r o w t h . . . . ” 1 9 9 0 , p . 1 7 ; S e e a l s o P r a b h u L . P i n g a l i , a n d H a n s P . B i n s w a n g e r P o p u l a t i o n D e n s i t y a n d A g r i c u l t u r a l I n t e n s i fi c a t i o n : A C a s e s t u d y o f t h e E v o l u t i o n o f T e c h n o l o g i e s i n T r o p i c a l A g r i c u l t u r e . W o r l d B a n k D i s c u s s i o n P a p e r , R e p o r t N o . A R U 2 2 ( W a s h i n g t o n D C : T h e W o r l d B a n k / I B R D , 1 9 8 4 ) . 4 4 p o w e r f u l i n c e n t i v e s t o t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n s a n d i m p r o v e m e n t s a n d a l s o i n c r e a s e s t h e l e v e l o f e f fi c i e n c y o f l a b o r a n d p r o d u c t i v i t y p e r u n i t o f l a n d w i t h o u t a c o r r e s p o n d i n g i n c r e a s e i n c u l t i v a t e d l a n d . A s p e r t a i n s t o l a n d t e n u r e , B o s e r u p a r g u e s t h a t t h o u g h t h e s y s t e m o f t e n u r e v a r i e s f r o m o n e r e g i o n t o t h e o t h e r d e p e n d i n g o n t h e c r o p p i n g f r e q u e n c y , c h a n g e s i n a g r i c u l t u r a l o u t p u t m a y b e h a m p e r e d b y t h e p r e v a i l i n g t e n u r e s y s t e m i f i t i s n o t w e l l a d a p t e d t o t h e n e w a g r i c u l t u r a l s y s t e m . 7 9 T h e d i f f e r e n c e i s s e e n i n t h e f a c t t h a t i n a r e a s w i t h l o n g f a l l o w p e r i o d s , i n d i v i d u a l p r o d u c e r s o n l y p o s s e s u s e - r i g h t s t o t h e l a n d s t h e y a c t i v e l y c u l t i v a t e . B u t t h e l a n d i t s e l f a n d i t s r e s o u r c e s s u c h a s p a s t u r e s , f o r e s t l a n d , w a t e r i n g r e s o u r c e s a n d s o o n r e m a i n c o m m u n a l p r o p e r t y . L i k e i n m o s t p r e - c a p i t a l i s t A f r i c a n c o m m u n i t i e s , t h e l o c a l c h i e f a l l o c a t e d l a n d t o i n d i v i d u a l c u l t i v a t o r s . T h u s , t h e l a n d t e n u r e s y s t e m a l s o c o r r e s p o n d s a c c o r d i n g l y t o p o p u l a t i o n g r o w t h . S h e a r g u e s t h u s : “ W h e n f r e q u e n c y o f c r o p p i n g b e c o m e s s u f fi c i e n t l y h i g h t h a t m a j o r p e r m a n e n t i n v e s t m e n t s i n l a n d i m p r o v e m e n t a r e n e c e s s a r y , a c h a n g e t o p r i v a t e p r o p e r t y i n l a n d m a y p r o v i d e s e c u r i t y o f t e n u r e t o t h e c u l t i v a t o r , a n d m a k e i t p o s s i b l e f o r h i m t o o b t a i n c r e d i t s , i f a t t h i s s t a g e n o c h a n g e o f t e n u r e i s m a d e b y l e g a l r e f o r m a s y s t e m o f p r i v a t e p r o p e r t y i n l a n d i s l i k e l y t o e m e r g e b y u n l a w f u l a c t i o n a n d g r a d u a l c h a n g e o f c u s t o m ; b u t i n s u c h c a s e s , t h e o c c u p a n t s , w h o h a v e n o l e g a l r i g h t s t o t h e l a n d , m a y h e s i t a t e ( o r b e u n a b l e ) t o m a k e i n v e s t m e n t s , a n d t h e l a n d m a y r e m a i n u n p r o t e c t e d a g a i n s t e r o s i o n a n d o t h e r d a m a g e . ” 8 0 T h i s b r i n g s u s t o a b r i e f f o c u s o n t h e s e c o n d a s p e c t o n t h e i n t e r s e c t i n g r e l a t i o n s h i p b e t w e e n l a n d o w n e r s h i p , a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y a n d s e c u r i t y o f t e n u r e i n A fi i c a . T h e w i d e r a n g e o f i n d i g e n o u s t e n u r e a r r a n g e m e n t s a n d a d m i n i s t r a t i v e i n s t i t u t i o n s i n A f r i c a ’ s 7 9 E s t e r B o s e r u p , “ A g r i c u l t u r a l G r o w t h . . . . ” 1 9 9 0 p . 1 9 . 8 0 E s t e r B o s e r u p , E c o n o m i c D e v e l o p m e n t . . . . 1 9 9 0 , p . 1 9 . 4 5 l a n d t e n u r e s s y s t e m s h a s o f t e n p r e s e n t e d r e s e a r c h e r s w i t h t h e o r e t i c a l a n d a n a l y t i c a l c h a l l e n g e s . T h i s i s e s p e c i a l l y w i t h r e g a r d t o t h e f o r m u l a t i o n o f a c o m p r e h e n s i v e d e fi n i t i o n o f s e c u r i t y o f t e n u r e . W h i l e m o d e r n E u r o c e n t r i c p e r s p e c t i v e s c o n c e i v e s e c u r i t y o f t e n u r e t o b e e m b e d d e d i n t h e r e g i s t r a t i o n o f i n d i v i d u a l p a r c e l s a n d t h e i s s u a n c e o f i n d i v i d u a l t i t l e d e e d , s o m e A f r i c a n c o m m u n i t i e s s t i l l p e r c e i v e s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d a s d e fi n e d t h r o u g h t h e i r c u s t o m a r y i n h e r i t a n c e r i g h t s w i t h i n t h e f a m i l y s t r u c t u r e . T h e s t a t e - i s s u e d t i t l e d e e d h e n c e , i s a n a d d e d s t a k e t o t h e i r c l a i m s t o g i v e n l a n d s . “ I f t h e s e a s p e c t s a r e t a k e n o n b o a r d i n r e g a r d t o t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p , h o w d o t h e i d e a s e x p r e s s e d B o s e r u p a n d t h e m o d e r n i z a t i o n p a r a d i g m e x p l a i n a g r i c u l t u r a l p e r f o r m a n c e i n A f r i c a ? R o u g h l y b e t w e e n 1 9 7 5 a n d 1 9 8 5 , a n e w s t r a i n o f l i t e r a t u r e o n A f r i c a ’ s a g r i c u l t u r a l p e r f o r m a n c e b e g a n e m e r g i n g . A s a l l u d e d t o a b o v e , t h e l i t e r a t u r e p r o g r e s s i v e l y s k e w e d i t s a n a l y s i s o n p o s s i b l e r e a s o n s w h y t h e c o n t i n e n t w a s l a g g i n g b e h i n d i n d e v e l o p m e n t a n d t h e p l a u s i b l e r e a s o n s b e h i n d t h e p e r s i s t e n t f o o d a n d a g r a r i a n c r i s e s . T o r e i t e r a t e , t w o d i s t i n c t i v e t h e o r e t i c a l e x p o s i t i o n s e m e r g e d f r o m t h i s d e b a t e . T h e fi r s t w a s t h e c o n t e n t i o n t h a t A fi i c a ’ s i n d i g e n o u s l a n d t e n u r e s y s t e m s w e r e a b a r r i e r t o ‘ m o d e r n i z a t i o n ’ ( r e a d d e v e l o p m e n t ) a n d t h u s t h e l a g i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y . S e c o n d , l a c k o f s e c u r i t y t e n u r e w a s i d e n t i fi e d a s t h e o t h e r b a r r i e r t o i n c r e a s e d i n v e s t m e n t i n a n d m o d e r n i z a t i o n o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . 8 2 C o n v i n c e d b y t h i s a r g u m e n t , t h e s e l e a d i n g b i l a t e r a l a n d 8 1 T h i s m a y s o u n d r a t h e r s i m p l i s t i c b u t i t i s a n e x t r e m e l y p o i g n a n t a s p e c t b e c a u s e i t l a r g e l y a c c o u n t s f o r t h e p e r s i s t e n t c l a i m s b y t h e K a l e n j i n e t h n i c i t y f o r t h e l a n d i n t h e R i f t V a l l e y o w n e d b y n o n - K a l e n j i n s p e a k e r s . W e w i l l r e t u r n t o t h i s a s p e c t a t a l a t e r s t a g e i n t h i s s e c t i o n . 2 S e v e r a l w o r k s d i s c u s s h o w A f r i c a n l a n d t e n u r e s t r u c t u r e s i n fl u e n c e i n v e s t m e n t i n l a n d a n d o t h e r o n - f a r m a c t i v i t i e s . F o r a b r i e f g l i m p s e o f t h e d i v e r s e v i e w s , s e e f o r i n s t a n c e , R i c h a r d B a r r o w s a n d M i c h a e l R o t h , “ L a n d T e n u r e a n d I n v e s t m e n t i n A f r i c a n A g r i c u l t u r e : T h e o r y a n d E v i d e n c e . ” i n J o u r n a l o f M o d e r n 8 4 6 m u l t i l a t e r a l a i d o r g a n i z a t i o n s b e g a n c a l l i n g f o r a d e p a r t u r e fi o m t h e s m a l l h o l d e r , i n d i g e n o u s , c u s t o m a r y l a n d t e n u r e s y s t e m t o l a r g e - s c a l e a g r i c u l t u r e b a s e d o n r e g i s t r a t i o n , i n d i v i d u a l o w n e r s h i p a n d t i t l e d e e d . T h i s , i t w a s a r g u e d , w a s a l l t h a t w a s n e e d e d t o p r o v i d e s e c u r i t y o f t e n u r e t o f a r m e r s , c o n s i d e r e d a p r e l u d e t o i n c r e a s e d i n v e s t m e n t i n a g r i c u l t u r e a n d i m p r o v e m e n t s o n l a n d . ” O n t h e o t h e r h a n d , i n t r i g u e d b y t h e f o r e g o i n g p e r s p e c t i v e s , a c o m b i n e d i n i t i a t i v e b y t h e s e a i d a n d r e s e a r c h o r g a n i z a t i o n s s u c h a s L a n d T e n u r e C e n t e r , a n d U N a g e n c i e s l i k e F A O a n d t h e W o r l d F o o d P r o g r a m ( W F P ) c o n t i n u e d s h o w i n g m o r e i n t e r e s t i n i n v e s t i g a t i n g t h e i m p a c t o f d i v e r s e A fi i c a n t e n u r e s y s t e m s o n t h e c o n t i n e n t ’ s a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y . T h r o u g h o u t t h e 1 9 8 0 3 t o t h e 1 9 9 0 3 , t h e s e b o d i e s s p o n s o r e d r e s e a r c h t o i n v e s t i g a t e f u r t h e r t h e s i g n i fi c a n c e o f s e c u r i t y o f t e n u r e i n a g r i c u l t u r a l i m p r o v e m e n t s . A s m e n t i o n e d a b o v e , t h e W o r l d B a n k i n s t i t u t e d q u a n t i t a t i v e s t u d i e s f o c u s i n g o n s e c u r i t y o f t e n u r e i n s e v e r a l s u b - S a h a r a n A f r i c a n c o u n t r i e s . A t t h e c o r e o f t h i s e x p a n d e d r e s e a r c h f o c u s w a s t h e q u e s t i o n a s t o w a s w h e t h e r o r n o t c u s t o m a r y l a n d t e n u r e s y s t e m s p r o v i d e d i n s e c u r e t e r m s , h a m p e r e d i n c r e a s e s i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y a n d t h u s r e q u i r e d r e p l a c e m e n t . 8 4 O n t h e o t h e r s i d e , t h e L a n d T e n u r e C e n t e r r e s e a r c h i n v e s t i g a t e d t h e “ e x t e n t t o w h i c h — i f S t u d i e s V o l . 2 8 , N o . 2 , 1 9 9 0 , p p . 2 6 5 - 2 9 7 ; A n g e l i q u e H a u g e r u d , “ L a n d T e n u r e a n d A g r a r i a n C h a n g e i n K e n y a . ” i n A f r i c a V o l . 5 9 , 1 9 8 9 , p p . 6 1 - 9 0 ; J o h n W . B r u c e , L a n d T e n u r e I s s u e s i n P r o j e c t D e s i g n a n d S t r a t e g i e s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t i n s u b - S a h a r a n A f r i c a . ( M a d i s o n , W i s : L a n d T e n u r e C e n t e r , U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n - M a d i s o n , 1 9 8 5 ) . 8 3 S e e t h e d i s c u s s i o n o f t h e s e a s p e c t s i n e . g . S h e m E . M i g o t - A d h o l l a e t a l . “ S e c u r i t y o f T e n u r e a n d L a n d P r o d u c t i v i t y i n K e n y a ” i n B r u c e , J o h n W . & S h e m E . M i g o t - A d h o l l a e d s . S e a r c h i n g f o r L a n d T e n u r e S e c u r i t y 1 9 9 4 , p p . 1 1 9 - 1 4 0 . 8 4 T h e a p p a r e n t l y i n c o n c l u s i v e r e s e a r c h fi n d i n g s i n r e l a t i o n t o t h e i m p e d i m e n t s t o a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t c a u s e d b y i n d i g e n o u s l a n d o w n e r s h i p i n s t i t u t i o n s b e c a m e a m a j o r c o n c e r n f o r e c o n o r r r i c a i d p o l i c y m a k e r s i n W a s h i n g t o n D C . F o r a d e t a i l e d p r e v i e w o f t h i s p h e n o m e n o n , s e e f o r i n s t a n c e , S h e m M i g o t - A d h o l l a , P e t e r H a z e l l , B e n o i t B l a r e l a n d F r a n k P l a c e “ I n d i g e n o u s L a n d R i g h t s S y s t e m s i n S u b - S a h a r a n A f r i c a : A C o n s t r a i n t o n P r o d u c t i v i t y ? ” i n T h e W o r l d B a n k E c o n o m i c R e v i e w , V o l . 5 , N o . 1 ( J a n , 1 9 9 1 ) , p p . 1 5 5 - 1 7 5 . 4 7 a t a l l - f o r m a l r e g i s t e r e d t e n u r e p r o v i d e d b y t h e n a t i o n - s t a t e h a d i n f a c t d e l i v e r e d g r e a t e r s e c u r i t y o f t e n u r e t h a n c u s t o m a r y a r r a n g e m e n t s a n d i f t h i s h a s i n t u r n s t i m u l a t e d a g r i c u l t u r e d e v e l o p m e n t . ” 8 5 T h i s e x p a n d e d W B r e s e a r c h r e v e a l e d d i v e r s e s y s t e m s o f l a n d o w n e r s h i p a n d c o n c e p t u a l i s s u e s t h a t n e e d e d t o b e h a r m o n i z e d b e f o r e a r r i v i n g a t a n a c c e p t a b l e o p e r a t i o n a l d e fi n i t i o n o f s e c u r i t y o f t e n u r e a s a ‘ u n i v e r s a l ’ t e r m f o r s u b - S a h a r a n A f r i c a . 8 6 T h e r e s e a r c h e r s r e c o g n i z e d t h r e e f u n d a m e n t a l e l e m e n t s t h a t c u t a c r o s s t h e d i v e r s e t e n u r e a r r a n g e m e n t s o n t h e c o n t i n e n t . T h e fi r s t o n e i s t i m e ( o r p e r i o d ) r e f e r s t o t h e f o r m a l d u r a t i o n o f r i g h t s . U n d e r t h i s v a r i a b l e , a n i n d i v i d u a l m a y m a k e d e c i s i o n a s t o w h e t h e r t o i n v e s t i n t h e l a n d o r n o t b a s e d o n t h e n a t u r e o f t h e p r o d u c t i v e a c t i v i t y t h a t h e w a n t s t o c a r r y o u t a n d t h e r a n g e o f t i m e a v a i l a b l e o n t h e t e n u r e . T h i s i s t h e s i t u a t i o n w h e r e t h e l a n d o w n e r b e l i e v e s t h a t h e h a s “ a r i g h t t o t h e l a n d f o r l o n g e n o u g h t o h a v e a n i n c e n t i v e t o i n v e s t . ” 8 7 S e c o n d , t h e s a f e g u a r d i n g a n d o r e n s u r i n g o n e ’ s s e c u r i t y o f r i g h t s t o h i s l a n d e m e r g e d a s a c r u c i a l v a r i a b l e . T h i s e l e m e n t w a s f o u n d t o b e e q u a l l y i m p o r t a n t b e c a u s e i n l a n d o w n e r s h i p m a t t e r s , i t d o e s n o t m a t t e r h o w l o n g o n e ’ s r i g h t s t o l a n d m a y b e a s s u r e d i f s u c h r i g h t s c a n b e d i s s o l v e d o r a r b i t r a r i l y ( o v e r - r i d d e n ) b y c o m p e t i n g c l a i m s f r o m o t h e r i n d i v i d u a l s , o r g a n i z a t i o n s o r e v e n t h e s t a t e i t s e l f ! T h e l a s t e l e m e n t i s t h e e x t e n t o f r i g h t s o r w h a t t h e t e a m r e f e r r e d t o a s “ r o b u s t n e s s o f r i g h t s ? T h i s e n t a i l s t h e a c t u a l o r 3 ’ S e e J o h n w . B r u c e , e t a l . “ T h e F i n d i n g s a n d 1 9 9 4 p . 2 5 2 . 8 6 T h i s i s p o i n t e d o u t b y J . W . B r u c e , e t a l . “ T h e F i n d i n g s a n d t h e i r I m p l i c a t i o n s . . . 1 9 9 4 , p . 2 5 2 . 8 7 F o r f u r t h e r d i s c u s s i o n , s e e J . W . B r u c e , e t a l “ T h e F i n d i n g s a n d t h e i r I m p l i c a t i o n s . . . . 1 9 9 4 , p . 2 5 2 . 4 8 a b s o l u t e n e s s o f o n e ’ s r i g h t s t o t h e l a n d . T h i s d e t e r m i n e s t h e e x t e n t t o w h i c h t h e r i g h t s a l l o w t h e o w n e r o f t h e l a n d t o m a k e u s u f r u c t d e c i s i o n s a b o u t t h e l a n d fi e e l y , l e a s e i t o r s e l l i t f r e e l y w i t h o u t i n t e r f e r e n c e f r o m t h e s t a t e , c o m m u n i t y o r f a m i l y m e m b e r s . I n e s s e n c e , t h e e x t e n t o f “ r o b u s t n e s s ” o f s u c h r i g h t s t o l a n d c a n b e p e r c e i v e d a s d e p i c t i n g a h i g h e r l e v e l o f s e c u r i t y o f t e n u r e . T h i s i s b e c a u s e i n r e a l i t y a l l t h e c a s e s w h e r e t e n u r e a r r a n g e m e n t s a f f o r d e d o n e t h e f u l l r i g h t s a n d p o w e r s t o d i s p o s e o f t h e l a n d w i t h o u t a n y i n t e r f e r e n c e ( a l s o ) m e a n t t h a t o n e c o u l d u s e i t o r l e a s e i t w i t h o u t b a r r i e r s . E A g r e a t e r p o r t i o n o f t h e W o r l d B a n k f u n d e d l i t e r a t u r e o n t h i s t h e m e e m p h a s i z e s t h e i n d i v i d u a l r e g i s t r a t i o n o v e r i n d i g e n o u s t e n u r e a r r a n g e m e n t s . S e v e r a l c o u n t r i e s i n t h e s t u d y i n c l u d i n g K e n y a r e t u r n e d h i g h l e v e l s o f r e g i s t r a t i o n a n d i n d i v i d u a l t i t l e e s p e c i a l l y i n t h e s t a t e — s p o n s o r e d s e t t l e m e n t s c h e m e s . U n f o r t u n a t e l y , t h e a n t i c i p a t e d e c o n o m i c b r e a k t h r o u g h f r o m t h e i s s u a n c e o f i n d i v i d u a l t i t l e s h a s n o t b e e n f o r t h c o m i n g f o r m u c h o f A f r i c a . I n s p i t e o f t h e e x p e c t e d a g r i c u l t u r a l b r e a k t h r o u g h s u p p o s e d l y e m a n a t i n g f r o m i n d i v i d u a l i z a t i o n o f l a n d o w n e r s h i p , r e s e a r c h c a r r i e d o u t o v e r t h e l a n d t w o d e c a d e s d o e s n o t d e m o n s t r a t e a n y s i g n i fi c a n t c o r r e l a t i o n b e t w e e n l a n d r e g i s t r a t i o n / i n d i v i d u a l t i t l i n g o n t h e o n e h a n d a n d i n c r e a s e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n o n t h e o t h e r . F o r i n s t a n c e , s t u d i e s b y J o h n W . B r u c e , 8 8 C a r o l W . D i c k e r r n a n e t a l . 8 9 a n d R i c h a r d B a r r o w s a n d M i c h a e l R o t h 9 0 s h o w s t h a t l a n d r e g i s t r a t i o n p r o g r a m s a n d i n d i v i d u a l i z e d t i t l i n g i n t h e m s e l v e s , d i d n o t a u t o m a t i c a l l y l e a d t o i n c r e a s e d t e n u r e s e c u r i t y a n d p r o d u c t i o n . 8 8 J o h n W . B r u c e , L a n d T e n u r e I s s u e s i n P r o j e c t D e s i g n a n d S t r a t e g i e s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t i n s u b - S a h a r a n A f r i c a . ( M a d i s o n , W i s : L a n d T e n u r e C e n t e r , U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n - M a d i s o n , 1 9 8 5 ) . C a r o l W . D i c k e r m a n , w i t h G r e n v i l l e B a r n e s e t a l . “ S e c u r i t y o f T e n u r e a n d L a n d R e g i s t r a t i o n i n A f r i c a : L i t e r a t u r e R e v i e w a n d S y n t h e s i s . ” L a n d T e n u r e C e n t e r P a p e r N o . 1 3 7 . ( M a d i s o n : L a n d T e n u r e C e n t e r , U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n , 1 9 8 9 ) . 9 0 R i c h a r d B a r r o w s , & M i c h a e l R o t h , “ L a n d T e n u r e a n d I n v e s t m e n t i n A fi ' i c a n A g r i c u l t u r e : T h e o r y a n d E v i d e n c e . ” J o u r n a l o f M o d e r n A f r i c a n S t u d i e s V o l . 2 8 , 1 9 9 0 , p p . 2 6 5 - 2 9 7 . 4 9 W i t h r e g a r d t o o u r a r e a o f s t u d y , c a s e s t u d i e s o f t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t s c h e m e s s u c h a s L u m a k a n d a , L u g a r i a n d M a u t u m a r e v e a l t h a t t h e i s s u a n c e o f t h e t i t l e d e e d h a s e m p o w e r e d i n d i v i d u a l o w n e r s t o s u b - d i v i d e a n d s e l l o f f p o r t i o n s o f t h e i r l a n d r a t h e r t h a n b e i n g u s e d a s c o l l a t e r a l f o r c r e d i t f o r i n v e s t m e n t . I t i s t r u e t h a t i n d i v i d u a l t i t l e h a s m a d e i t m u c h e a s i e r t o s e l l o f f p o r t i o n s o f h o u s e h o l d l a n d g i v e n t h a t s u c h d e c i s i o n s n o l o n g e r c a l l f o r m a n d a t o r y f a m i l y a p p r o v a l , a s t h e c a s e w o u l d b e u n d e r c u s t o m a r y a r r a n g e m e n t s . M a r k e t - b a s e d a p p r o a c h e s a p p l a u d t h i s s c e n a r i o b u t m a n y s m a l l h o l d e r p o l i c y s p e c i a l i s t s h a v e a r g u e d a g a i n s t a n o p e n - e n d e d s i t u a t i o n w h e r e b y p r i m e f a r m l a n d i s s o l d w i t h o u t a n y c o n t r o l s . T h u s , t h e r e i s m u c h m o r e t o t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n A fi i c a n c u s t o m a r y l a n d t e n u r e s y s t e m s a n d s e c u r i t y o f t e n u r e t h a n h i t h e r t o a c k n o w l e d g e d . T h i s i s b e c a u s e d i f f e r e n t A fi i c a n l a n d o w n e r s h i p s y s t e m s t e n d t o r e s p o n d d i f f e r e n t l y t o r e g i s t r a t i o n a n d i n d i v i d u a l t i t l i n g u n d e r d i f f e r e n t c i r c u m s t a n c e s f o r d i f f e r e n t r e a s o n s ? 1 I n r e s p o n s e t o t h e fi n d i n g s , J o h n W . B r u c e e t a l . a c k n o w l e d g e t h a t i n s o m e c a s e s c u s t o m a r y t e n u r e d o e s p r o v i d e w e a k s e c u r i t y o f t e n u r e b u t t h e i n v e r s e i s n o t a l w a y s t r u e . T h e r e s e a r c h r e v e a l e d s i g n i fi c a n t r e l a t i o n s h i p b e t w e e n d i v e r s e f o r m s o f t e n u r e a n d l e v e l s o f s e c u r i t y o f t e n u r e . F o r i n s t a n c e , i t w a s f o u n d o u t t h a t i n s o m e c a s e s w h e r e i n d i g e n o u s t e n u r e s y s t e m s t i l l p e r s i s t s c o m m u n i t i e s i n c o u n t r i e s s u c h a s G h a n a , S e n e g a l , R w a n d a a n d U g a n d a t h e r e w a s a h i g h v a r i a t i o n i n t h e e x t e n t o f t r a n s f e r r i g h t s . T w o m a j o r f a c t o r s w e r e i d e n t i fi e d a s p r e c i p i t a t o r s o f t r a n s f e r r i g h t s i s c o m m e r c i a l i z a t i o n a n d p o p u l a t i o n 9 ‘ T h e r e i s n o a d e q u a t e s p a c e t o e n g a g e t h i s d e b a t e h e r e . H o w e v e r , f o r a g o o d r e a d i n g s e e A n g e l i q u e H a u g e r u d e , “ L a n d T e n u r e a n d A g r a r i a n C h a n g e i n K e n y a . ” i n A f r i c a V o l . 5 9 , 1 9 8 9 , p p . 6 1 - 9 0 ; H . W . O . O k o t h - O g e n d o , “ S o m e I s s u e s o f T h e o r y i n t h e S t u d y o f T e n u r e R e l a t i o n s i n A f r i c a n A g r i c u l t u r e . ” i n A f r i c a V o l . 5 9 , 1 9 8 9 , p p . 6 - 1 7 ; F r a n k , P l a c e , M i c h a e l R o t h a n d P e t e r H a z e l l , “ L a n d T e n u r e S e c u r i t y a n d A g r i c u l t u r a l P e r f o r m a n c e i n A f r i c a : O v e r v i e w o f R e s e a r c h M e t h o d o l o g y ” i n J o h n W . B r u c e , & S h e m E . M i g o t - A d h o l l a e d s . S e a r c h i n g f o r L a n d T e n u r e S e c u r i t y . . . . 1 9 9 4 , p p . 1 5 - 3 9 . 5 0 , 7 . ; n I p r e s s u r e . W e w i l l p r e s e n t a v e r y b r i e f o v e r v i e w o f t h e s e fi n d i n g s s i n c e t h e y a r e p a r t i a l l y p e r i p h e r y t o t h e c o r e o f o u r s t u d y o b j e c t i v e s . I n t h e c a s e o f G h a n a , t h e fi n d i n g s i n d i c a t e d a s t r o n g c o r r e l a t i o n b e t w e e n p o p u l a t i o n p r e s s u r e a n d t h e p r o g r e s s i v e t r a n s i t i o n t o w a r d s a c o m p l e t e t r a n s f e r o f u s e a n d a l i e n a t i o n r i g h t s i n l a n d i n t h e t h r e e c a s e s t u d y r e g i o n s o f A n l o g a , W a s s a a n d E j u r a . T h o u g h t h e s e t h r e e r e g i o n s p o s s e s s m o r e o r l e s s t h e s a m e d e g r e e o f c o m m e r c i a l i z a t i o n , i t i s o n l y A n l o g a t h a t a l s o e x p e r i e n c e s a h i g h p o p u l a t i o n p r e s s u r e . W h e n t h e d a t a o n l a n d h e l d u n d e r p e r m a n e n t t e r m s w a s c o n s i d e r e d i n t h e l i g h t o f t r a n s f e r o f r i g h t s , i t e m e r g e d t h a t 8 2 . 5 % o f t h e p a r c e l s i n t h e E j u r a w e r e c o m p l e t e l y a l i e n a t e d c o m p a r e d t o 7 6 . 7 % i n A n l o g a a n d 7 0 . 3 % i n W a s s a . 9 2 H o w e v e r , t h e s e fi g u r e s d o n o t t e l l t h e w h o l e s t o r y b e c a u s e t h e y h i d e v e r y f u n d a m e n t a l a s p e c t s o f s e c u r i t y o f t e n u r e e m b e d d e d i n i n d i g e n o u s v a l u e s a n d l a n d u s e p r a c t i c e s . F o r e x a m p l e i f t h e a s p e c t o f n e c e s s i t y f o r a p p r o v a l i s f a c t o r e d i n t h e t r a n s f e r p r o c e s s , t h e r e s u l t i n g i m p l i c a t i o n s c h a n g e s i g n i fi c a n t l y . T o c i t e t h e a u t h o r s : “ T h e p r o p o r t i o n o f p e r m a n e n t l y h e l d p a r c e l s t h a t m a y b e s o l d w i t h o u t a p p r o v a l i s m u c h h i g h e r i n A n l o g a ( 6 2 . 7 % ) t h a n i n e i t h e r W a s s a ( 1 4 . 7 % ) o r E j u r a ( 9 . 0 % ) . I f t h e a b i l i t y t o t r a n s f e r l a n d w i t h o u t a p p r o v a l i s i n d e e d t h e p a r a m o u n t m e a s u r e o f t h e i n d i v i d u a l i z a t i o n o f l a n d r i g h t s , t h e G h a n a i a n d a t a s t r o n g l y s u p p o r t t h e n o t i o n t h a t i n c r e a s e d p o p u l a t i o n p r e s s u r e r e s u l t s i n g r e a t e r p r i v a t i z a t i o n o f l a n d r i g h t s ” 9 3 I n a d d i t i o n , R w a n d a a l s o p r e s e n t e d s u p p o r t i n g d a t a w i t h r e g a r d t o t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n c o m m e r c i a l i z a t i o n a n d p r i v a t i z a t i o n o f l a n d r i g h t s . F o r i n s t a n c e , t h o u g h t h e t h r e e r e g i o n s o f R u h e n g e i , B u t a r e a n d G i t a r a m a h a v e h i g h p o p u l a t i o n d e n s i t y , ' 9 2 J . W . B r u c e a n d M i g o t - A d h o l l a E d s . S e a r c h i n g f o r L a n d T e n u r e S e c u r i t y . . . . . 1 9 9 4 , p p . 2 5 3 - 2 5 4 . ’ 3 J . w . B r u c e a n d M i g o t - A d h o l l a E d s . S e a r c h i n g f o r L a n d T e n u r e S e c u r i t y . . . . . 1 9 9 4 , p . 2 5 3 . 5 1 c o m m e r c i a l i z a t i o n i s h i g h e s t i n R u h e n g e i a n d l e a s t i n B u t a r e . T h e r e s e a r c h fi n d i n g s s h o w t h a t t h a t 8 1 . 5 % o f t h e p e r m a n e n t l y h e l d p a r c e l s a r e t h o s e o v e r w h i c h t h e p r e s e n t o w n e r s h o l d “ c o m p l e t e t r a n s f e r ” r i g h t s . T h i s i s c o n t r a s t e d t o t h e fi g u r e s o f 5 7 . 6 % f o r G i t a r a m a a n d 4 6 . 7 % f o r B u t a r e . L i k e t h e c a s e o f A n l o g a i n G h a n a a b o v e , i f t h e a p p r o v a l - t o - s e l l v a r i a b l e i s a p p l i e d i n t h e c o u n t r y , t h e r e g i o n o f B u t a r e r e t u r n e d t h e s m a l l e s t p r o p o r t i o n s o f f r e e l y s a l e a b l e p a r c e l s . T h e r e f o r e , i t c a n b e o b s e r v e d t h a t h i g h e r l e v e l s o f c o m m e r c i a l i z a t i o n t e n d t o s p e e d u p t h e p r i v a t i z a t i o n o r m o r e a c c u r a t e l y , i i n d i v i d u a l i z a t i o n o f l a n d r i g h t s , a f a c t t h a t h a d b e e n p r e v i o u s l y n o t e d b y S . E . M i g o t - A d h o l l a e t a l . 9 4 I n S e n e g a l , t h e s t u d i e s r e v e a l e d n e w p a t t e r n s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n r e l a t i o n t o t h e s t a t e - s p o n s o r e d r e g u l a t i o n s u n d e r t h e L a w o f D o m a i n . L o n g p e r c e i v e d a s a d r a w b a c k t o i m p r o v e d l a n d u t i l i z a t i o n , t h e l a w a b o l i s h e d t e n a n c y a n d a l l o w e d t e n a n t s t o c l a i m l e g a l r i g h t s t o t h e l a n d s t h e y h a d f a r m e d a s t e n a n t s . T h i s n e w l a w , w h i l e h i g h l y f a v o r i n g t e n a n t s a n d g i v i n g t h e m m o r e s e c u r i t y o f t e n u r e , d i d e x a c t l y t h e o p p o s i t e t o t h e l a n d o w n e r s ! F o r i n s t a n c e , t h e l a w w a s d i s r e g a r d e d b y m a n y t e n a n t s w h o o p t e d t o r e m a i n u n d e r t h e t e n a n c y a r r a n g e m e n t s i n s t e a d o f l a y i n g c l a i m s o f o w n e r s h i p u n d e r t h e n e w l a w . S u c h f a r m e r s o p t e d t o m a i n t a i n t h e i r f a m i l i a r c u s t o m a r y t e n u r e r e l a t i o n s a n d a r r a n g e m e n t s i n s t e a d o f t u r n i n g f o e a g a i n s t l a n d o w n e r s f r o m w h o m t h e y w e r e s u p p o s e d t o c l a i m r i g h t s u n d e r t h e n e w l a w . S u c h a r e t h e l i m i t a t i o n s o f c e r t a i n s t a t e - s p o n s o r e d t e n u r e r e f o r m s p r o g r a m s i n A f r i c a a i m e d a t t h e c h a n g e r - o v e r f r o m t h e c u s t o m a r y t o 9 4 F r a n k P l a c e a n d S h e m E . M i g o t - A d h o l l a , “ T h e E c o n o m i c E f f e c t s o f L a n d R e g i s t r a t i o n o n S m a l l h o l d e r F a r m s i n K e n y a : E v i d e n c e f r o m N y e r i a n d K a k a m e g a D i s t r i c t s ” L a n d E c o n o m i c s , V o l . 7 4 , N o . 3 ( A u g , 1 9 9 8 ) , p p . 3 6 0 - 3 7 3 . 5 2 v - n K " ~ ' 4 . " . 0 . i n d i v i d u a l r e g i s t r a t i o n a n d t i t l e d e e d . T h u s , a s p o i n t e d o u t i n t h e c a s e o f o u r s m a l l h o l d e r f a r m e r s i n L u g a r i D i v i s i o n , t h e i s s u a n c e o f t i t l e s b y t h e s t a t e i s n o t a l w a y s a s o u r c e o f t e n u r e s e c u r i t y . O t h e r i n t e r v e n i n g f a c t o r s c o u l d t u r n t h i s a r o u n d a n d m a k e i t a s o u r c e o f i n s e c u r i t y a s h a p p e n e d i n S e n e g a l . I n a s i m i l a r c o n t e x t , m a n y f r e e h o l d l a n d t i t l e d e e d h o l d e r s i n U g a n d a d o n o t v i e w s u c h t i t l e s a s p r o v i d i n g a d e q u a t e s e c u r i t y o f t e n u r e . I t i s p o s s i b l e f o r s u c h h o l d e r s t o l o s e t h e i r l a n d r i g h t s t h r o u g h e v i c t i o n b e c a u s e P r e s i d e n t Y o w e r i M u s e v e n i ’ s g o v e r n m e n t p a s s e d n e w l e g i s l a t i o n c h a n g i n g t h e i r s t a t u s f r o m f r e e h o l d t i t l e h o l d e r s t o l e a s e h o l d e r s f r o m t h e S t a t e ! T h i s r a d i c a l t r a n s f o r m a t i o n i n t e n u r e s t r u c t u r e s h a s i n e s s e n c e , e x p o s e d t h o u s a n d s o f p r e v i o u s l y s e c u r e t e n u r e h o l d e r s t o h i g h r i s k s o f b e i n g e v i c t e d f r o m w h a t h a v e n o w b e c o m e s t a t e l a n d s ! 9 5 T h i s i m p l i e s t h a t i n d i v i d u a l i z e d t i t l i n g a n d r e g i s t r a t i o n a r e n o t , i n t h e m s e l v e s , p o r t e n t s o u r c e s o f s e c u r i t y o f t e n u r e i n m o s t o f A fi i c a ’ s r u r a l s m a l l h o l d e r f a r m i n g c o r r n n u n i t i e s . A s n o t e d b y t h e a u t h o r , “ r e g i s t r a t i o n u n d e r a w e a k t e n u r e f r o m t h e s t a t e d o e s n o t p r o v i d e m e a n i n g f u l s e c u r i t y a n d m a y , i n f a c t , d e c r e a s e s e c u r i t y o f t e n u r e ” 9 6 A s c a n b e d i s c e r n e d f r o m t h e f o r e g o i n g l i t e r a t u r e , s t a t e s p o n s o r e d p o l i c i e s a n d p r o g r a m s i n l a n d r e g i s t r a t i o n a n d t h e i s s u a n c e o f i n d i v i d u a l t i t l e s h a v e b e e n s u c c e s s f u l i n c h a n g i n g t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n m o s t o f r u r a l A f r i c a . H o w e v e r , s u c h p r o g r a m s h a v e n o t b e e n w i t h o u t c e r t a i n f u n d a m e n t a l r a m i fi c a t i o n s a n d s h o r t c o m i n g s . T h i s i s d u e t o t h e f a c t t h a t s u c h p r o g r a m s i n s o m e o f A f r i c a ’ s p o l i t i c a l l y a n d s o c i o - e c o n o m i c a l l y s t r e s s e d n a t i o n 9 5 J o h n W . B r u c e , e t a l . “ T h e F i n d i n g s a n d T h e i r I m p l i c a t i o n s . . . 1 9 9 4 , p . 2 5 7 . 9 6 J o h n w . B r u c e , e t a l . “ T h e F i n d i n g s a n d T h e i r I m p l i c a t i o n s . . . 1 9 9 4 , p . 2 5 7 . 5 3 c l s t a t e s s u c h a s K e n y a , I v o r y C o a s t , Z i m b a b w e , N i g e r i a a n d E t h i o p i a h a v e b e e n u s e d b y t h o s e i n p o w e r t o g a i n u n d u e p o l i t i c a l m i l e a g e a n d l o y a l t y . T h i s i s l a r g e l y b e c a u s e l e a d e r s s u c h a s K e n y a ’ s e x — p r e s i d e n t M o i u s e d s u c h p r o g r a m s t o r e - a l l o c a t e l a n d t o f a v o r e d i n d i v i d u a l s , g r o u p s , e t h n i c i t i e s a n d o r p o l i t i c a l c l a s s e s . F o r i n s t a n c e , i n T u r b o T o w n s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n , P r e s i d e n t M o i r e v e r s e d t h e p r e v i o u s g o v e r n m e n t d e c i s i o n t o a l l o c a t e t h e f o r m e r M a n z i n i g o v e r n m e n t F o r e s t l a n d t o t h e l o c a l } s q u a t t e r s a n d i n s t e a d a l l o c a t e d i t t o h i s n a t i v e K e i y o M a r a k w e t p e o p l e d r a w n a l l t h e w a y f r o m t h e d i s t a n t K e i y o - M a r a k w e t D i s t r i c t o v e r 1 0 0 m i l e s a w a y ! S u c h p r a c t i c e s h a v e i o f t e n c u h n i n a t e d i n s y s t e m a t i c a l l y d e n y i n g t h e d e s e r v i n g g r o u p s a c c e s s t o l a n d a s a b a s i c e c o n o m i c f a c t o r o f p r o d u c t i o n a n d r e p r o d u c t i o n . I n a d d i t i o n t o i m p a c t i n g n e g a t i v e l y o n t h e g o v e r n m e n t ’ s r o l e i n d i s t r i b u t i n g a n d a l l o c a t i n g l a n d f a i r l y , t h e p r a c t i c e s a l s o h a v e s e r i o u s i m p l i c a t i o n s w i t h r e g a r d t o d e v e l o p i n g a r o b u s t n a t i o n a l p o l i c y o n l a n d o w n e r s h i p . T h i s a l s o p o i n t s t o a n o t h e r a s p e c t o f r e g i s t r a t i o n a n d i n d i v i d u a l t i l i n g i n t h e f o r m o f s t a t e c o r r u p t i o n i n l a n d a l l o c a t i o n . A s h a s b e e n c l e a r l y e v i d e n t i n K e n y a a n d s e v e r a l o t h e r A f r i c a n c o u n t r i e s s u c h a s Z i m b a b w e , t h e c e n t r a l i z a t i o n o f l a n d a l l o c a t i o n p o w e r s i n t h e h a n d s o f t h e s t a t e u n d e r p o w e r f u l a n d o f t e n d i c t a t o r i a l p r e s i d e n c y h a s n o t a u g u r e d w e l l f o r r u r a l l a n d r e f o r m s . 9 7 F o r i n s t a n c e , a s p r e s s u r e m o u n t e d o n K e n y a ’ s e x - p r e s i d e n t 9 7 M o s t r e s e a r c h h a s f o c u s e d o n s m a l l h o l d e r l a n d o w n e r s h i p a n d a g r i c u l t u r a l r e f o r m i n K e n y a . S e e f o r i n s t a n c e , T h o m a s S m u c k e r , “ L a n d T e n u r e R e f o r m a n d C h a n g e s i n L a n d U s e a n d L a n d M a n a g e m e n t i n S e m i - A r i d T h a r a k a , K e n y a . ” L U C I D P a p e r S e r i e s N u m b e r : 1 1 2 0 0 2 I L R I / M S U B o a r d o f T r u s t e e s a n d U H C P , 2 0 0 2 ; T r a n s p a r e n c y l n t e m a t i o n a l — — K e n y a C h a p t e r ‘ L a n d R i g h t s f o r P o o r P e o p l e K e y t o P o v e r t y R e d u c t i o n , G r o w t h — W o r l d B a n k R e p o r t ’ , i n A D I L I , A N e w s S e r v i c e f r o m T r a n s p a r e n c y l n t e m a t i o n a l — 5 4 D a n i e l a r a p M o i t o o p e n u p t h e c o u n t r y ’ s p o l i t i c a l s p a c e i n t h e r u n n e r - u p t o t h e a d o p t i o n o f m u l t i - p a r t y p o l i t i c s i n 1 9 9 0 , h e r e s o r t e d t o u s i n g s t a t e o r p u b l i c l a n d a n d g o v e r n m e n t a d m i n i s t r a t i v e o f f i c e s t o b u y o u t o p p o n e n t s a n d b r i b e s u p p o r t e r s . P r e s i d e n t M o i d i s s o l v e d a n d s u b d i v i d e d s t a t e r e s e a r c h f a r m s a n d a l l o c a t e d t h e l a n d t o h i s p o l i t i c a l c o h o r t s . T h i s i s h o w s o m e o f K e n y a ’ s l e a d i n g t o p - o f - t h e - r a n g e r e s e a r c h f a r m s s u c h a s t h e N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h S t a t i o n ( N A R S ) f a r m s i n K i t a l e / T r a n s N z o i a a n d N j o r o / N a k u r u d i s t r i c t s w h i c h h a d s o m e o f t h e b e s t d a i r y a n d b e e f c a t t l e , w o o l s h e e p , p i g s a n d g r a i n p r o d u c t i o n o n t h e c o n t i n e n t w e r e s u b - d i v i d e d u p a n d a l l o c a t e d t o p o l i t i c a l f a v o r i t e s . F u r t h e r t h e c u r r e n t l i t e r a t u r e o n t h e e f f e c t i v e n e s s o f r e g i s t r a t i o n a n d i n d i v i d u a l t i t l i n g r e v e a l s a s e r i o u s s i t u a t i o n w i t h r e g a r d t o l a n d o w n e r s h i p a n d s e c u r i t y o f t e n u r e . F o r i n s t a n c e , l a n d h o l d i n g d a t a r e v e a l e d b y t h i s r e s e a r c h s h o w s t h a t t h e r e a r e h u n d r e d s o f i n d i v i d u a l s w i t h t i n y p a r c e l s o f l a n d m e a s u r i n g f r a c t i o n s o r p o i n t s o f a n a c r e i n L u g a r i D i v i s i o n a n d w h o s e o w n e r s h i p p a r t i c u l a r s d o n o t a p p e a r i n t h e D i s t r i c t , P r o v i n c i a l o r N a t i o n a l L a n d R e g i s t r y r e c o r d s . I n s u c h i n s t a n c e s , t h e o r i g i n a l p l o t o w n e r s h a v e s o l d o u t p o r t i o n s o f t h e i r l a n d i n t i n y p a t c h e s b u t t h i s i n f o r m a t i o n n e i t h e r a p p e a r s i n t h e D i s t r i c t L a n d R e g i s t r y r e c o r d s i n L u g a r i D i s t r i c t n o r i n t h e p r o v i n c i a l o n e s i n K a k a m e g a . 9 8 S i n c e t h e l a w d o e s n o t p r o v i d e f o r t h e s u b - d i v i s i o n o f s u c h f a r m l a n d b e l o w 2 . 5 h a , t h e s e K e n y a V o l . 4 0 , J u l y 1 4 2 0 0 3 ; C a m i l l a T o u l m i n a n d J u l i a n Q u a n e d s . E v o l v i n g L a n d R i g h t s , P o l i c y a n d T e n u r e i n A f r i c a . ( L o n d o n : D F I D / I E D / N R I , M a r c h 2 0 0 0 ) . 9 8 I n f a c t t h e s e p l o t s t h a t w e r e o n c e fl o u r i s h i n g f a r m i n g e n t e r p r i s e s , h a v e b e e n r e d u c e d t o s l u m s a s h u n d r e d s o f n e w l a n d o w n e r s h e r e s c r a m b l e t o b u i l d t h e i r r e s i d e n t i a l h o u s e s a n d o t h e r s t r u c t u r e s o n t h e i r t i n y p o r t i o n s o f l a n d ! 5 5 f a r m e r s a r e c o n t e n t t o c l a i m o w n e r s h i p b y v i r t u e o f t h e h a n d - w r i t t e n l a n d - s a l e a g r e e m e n t s o n l y ! T h i s a l s o a t t e s t s t o t h e o b s e r v a t i o n b y s e v e r a l s c h o l a r s t h a t s y s t e m a t i c r e g i s t r a t i o n p r o g r a m s a r e o f t e n f o l l o w e d b y p r e v a l e n t i n s t a n c e s w h e r e l a n d t r a n s f e r s a n d s u c c e s s i o n s a r e n o t r e g i s t e r e d w i t h t h e r e l e v a n t g o v e r n m e n t a u t h o r i t y . T h e a c c u r a c y o f l a n d o w n e r s h i p r e g i s t r y r e c o r d s i s l o s t a s t h e p o s i t i o n o n t h e g r o u n d g r a d u a l l y d i v e r g e s f r o m t h a t o n t h e r e g i s t e r . B r u c e , J o h n W . e t a 1 . o b s e r v e t h u s : “ M o s t s m a l l h o l d e r s e v e n a f t e r r e g i s t r a t i o n , d o n o t d o t h e t h i n g s w i t h t h e i r l a n d t h a t r e g i s t r a t i o n s e e k s t o e m p o w e r t h e m t o d o , s u c h a s s e l l i n g o r m o r t g a g i n g t h e i r l a n d w i t h o u t c o n s u l t i n g f a m i l y a n d n e i g h b o r s . T h e e x e r c i s e o f t h o s e p o w e r s w o u l d c o n t r a v e n e i m p o r t a n t c u l t u r a l n o r m s , n o r m s t h a t w e r e r e fl e c t e d i n t h e i n d i g e n o u s t e n u r e s y s t e m s . . . . T h o s e n o r m s a r e l i k e l y t o b e t r a n s f o r m e d a s a r e s u l t o f i n c r e a s i n g p o p u l a t i o n p r e s s u r e a n d c o m m e r c i a l i z a t i o n o f a g r i c u l t u r e . I t i s c l e a r t h a t w e c a n n o t l e g i s l a t e t h e m o u t o f e x i s t e n c e , e v e n w h e r e t h e l e g a l r e f o r m s i s f o l l o w e d u p w i t h a c o s t l y a n d e x t e n s i v e fi e l d p r o c e d u r e s u c h a s s y s t e m a t i c c a d a s t r a l s u r v e y a n d r e g i s t r a t i o n . ” 9 9 E v i d e n t l y t h e r e f o r e , f r o m t h e 1 9 6 0 3 o n w a r d s , t h e A f r i c a n c u s t o m a r y s y s t e m s o f l a n d o w n e r s h i p h a v e b e e n u n d e r g o i n g f u n d a m e n t a l e v o l u t i o n a r y c h a n g e . T h i s c h a n g e h a s w i t n e s s e d t h e r a p i d a d o p t i o n o f e x c l u s i v e r i g h t s t o l a n d a n d i t s r e s o u r c e s . T h i s p r o c e s s h a s b e e n i n fl u e n c e d h e a v i l y b y t h e a d o p t i o n o f s t a t u t o r y l a n d l a w i n a d d i t i o n t o o t h e r s o c i a l , e c o n o m i c , d e m o g r a p h i c a n d p o l i t i c a l f a c t o r s . 1 0 0 T h e s e r e s e a r c h o u t c o m e s a r e v e r y s i g n i fi c a n t i n t h e c u r r e n t e f f o r t s t o i m p r o v e s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d , a g r i c u l t u r a l 9 9 J . W . B r u c e , e t a l . “ T h e F i n d i n g s a n d t h e i r P o l i c y I m p l i c a t i o n s . . . ” 1 9 9 4 , p . 2 6 1 . " ’ 0 S h e m E . M i g o t - A d h o l l a , & J o h n w . B r u c e ( e d s ) . . . . . 1 9 9 4 ; K a t h r y n F i r m i n - S e l l e r s , a n d P a t r i c k S e l l e r s . “ E x p e c t e d F a i l u r e s a n d U n e x p e c t e d S u c c e s s e s o f L a n d T i t l i n g i n A f r i c a . ” W o r l d D e v e l o p m e n t 2 7 : ( 1 9 9 9 ) , 1 1 1 5 - 1 1 2 8 . ; A n n e K . F l e u r e t , “ S o m e C o n s e q u e n c e s o f T e n u r e a n d A g r a r i a n R e f o r m i n T a i t a , K e n y a . ” i n . R . E . D o w n s a n d S . P . R e y n a ( e d s ) L a n d a n d S o c i e t y i n C o n t e m p o r a r y A f r i c a . ( H a n o v e r : U n i v e r s i t y P r e s s o f N e w E n g l a n d , 1 9 8 8 ) , p p . l 3 6 - 1 5 8 . 5 6 p r o d u c t i o n , f o o d s e c u r i t y a n d t h e r e d u c t i o n o f r u r a l p o v e r t y i n L u g a r i D i v i s i o n i n p a r t i c u l a r a n d r u r a l s m a l l h o l d e r A fi i c a a s a w h o l e . T h e s e o u t c o m e s a r e s i g n i fi c a n t b e c a u s e t h e y p o i n t t o a n i m p o r t a n t l i k e l i h o o d t h a t t h e w a y W e s t e r n e c o n o m i c d e v e l o p m e n t p a r a d i g m s p e r c e i v e t e n u r e s e c u r i t y i n l a n d i n r e l a t i o n s h i p t o i n v e s t m e n t a n d i m p r o v e m e n t o f f a r m i n g t e c h n o l o g y i n A fi i c a c o m p a r e d t o t h e e x p e r i e n c e i n W e s t e r n E u r o p e a n d N o r t h A m e r i c a m a y n o t b e t h e s a m e . S e c o n d , a s S m u c k e r o b s e r v e s , t h e y a l s o p o i n t t o a p o s s i b i l i t y t h a t “ t h e i n d i v i d u a l i z a t i o n o f l a n d t e n u r e m a y c o n t r i b u t e t o a n a s p e c t o f s e c u r i t y w i t h o u t f u l l y e n c o m p a s s i n g t h e m e a n s b y w h i c h r u r a l h o u s e h o l d s e s t a b l i s h s e c u r i t y o f r e s o u r c e a c c e s s w i t h i n l o c a l s o c i a l r e l a t i o n s . ’ ” ° ' A l t o g e t h e r , t h e s e a s p e c t s h e l p i n d e l i n e a t i n g t h e r e s e a r c h a g e n d a f o r t h i s s t u d y . 1 . 6 R e s e a r c h Q u e s t i o n s a n d S u b s t a n t i v e f o c i T h i s r e s e a r c h f o c u s e s o n t h e f o l l o w i n g g u i d i n g q u e s t i o n s : ( a ) W h a t s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p e x i s t e d i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n d u r i n g t h e p r e - c o l o n i a l a n d c o l o n i a l p e r i o d s ? ( b ) W h a t a r e t h e c h a n g e s t h a t h a v e o c c u r r e d i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n b e t w e e n 1 8 8 0 a n d 2 0 0 0 ? ( c ) H o w h a s a n o p e n m a r k e t i n l a n d a f f e c t e d t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d i n t e r - e t h n i c r e l a t i o n s i n L u g a r i D i v i s i o n ? ( ( 1 ) T o w h a t e x t e n t h a s i n d i v i d u a l t i t l i n g e n g e n d e r e d i n c r e a s e d s u b d i v i s i o n a n d s a l e o f h o u s e h o l d l a n d i n L u g a r i D i v i s i o n ? ‘ 0 1 T h o m a s S m u c k e r , 2 0 0 2 o p . c i t . p . 1 . 5 7 ( e ) W h a t a r e t h e s o c i o - e c o n o m i c e f f e c t s o f t h e c h a n g e s t h a t h a v e o c c u r r e d i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n ? 1 . 7 P e r i o d o f S t u d y 1 8 8 0 - 2 0 0 0 I n i t i a l l y , a t i t s c o n c e p t u a l i z a t i o n t h i s s t u d y w a s p r o j e c t e d t o c o v e r t h e p e r i o d b e t w e e n 1 9 4 5 a n d 2 0 0 0 . T h i s t i m e p e r i o d w a s r a t i o n a l i z e d o n t h e f a c t t h a t 1 9 4 5 m a r k s t h e t i m e w h e n t h e i n i t i a l r a d i c a l p o l i c y t o i m p r o v e a g r i c u l t u r e i n A fi i c a n R e s e r v e a r e a s w a s c o n c e i v e d u n d e r t h e A f r i c a n L a n d D e v e l o p m e n t P r o g r a m ( A L D E V , 1 9 4 6 - 1 9 6 2 ) w h i l e t h e y e a r 2 0 0 0 w a s c o n s i d e r e d a n a p p r o p r i a t e t i m e p o i n t t o e n d t h e a n a l y s i s b e c a u s e t h i s w a s w h e n t h e e f f e c t s o f t h e 1 9 9 2 - 9 7 e t h n i c c l a s h e s t h a t d i s r u p t e d l a n d o w n e r s h i p p a t t e r n s a n d t h e i r s o c i o - e c o n o m i c e f f e c t s i n t h e d i v i s i o n c o u l d b e q u a l i t a t i v e l y a n d q u a n t i t a t i v e l y d o c u m e n t e d . H o w e v e r , a s t h e i n i t i a l p r o c e s s o f d a t a c o l l e c t i o n p r o g r e s s e d , i t b e c a m e i n c r e a s i n g l y n e c e s s a r y f o r t h e s t a r t i n g p e r i o d t o b e p u s h e d b a c k t o t h e e a r l i e r h i s t o r i c a l p e r i o d . T h i s w a s n e c e s s i t a t e d b y t h e f a c t t h a t t h o u g h t h e A L D E V p e r i o d m a r k e d a n i m p o r t a n t w a t e r s h e d i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p ( n o t o n l y i n L u g a r i D i v i s i o n b u t f o r m o s t o f r u r a l K e n y a ) , t h i s w a s n o t t h e fi r s t t i m e t h a t c h a n g e s i n l a n d o w n e r s h i p m a t t e r s h a d b e e n a t t e m p t e d i n A f r i c a n a r e a s . T h i s i s b e c a u s e t h e p r e d e c e s s o r p r o g r a m s t o A L D E V u n d e r t h e a u s p i c e s o f v a r i o u s o r d i n a n c e s h a d b e e n i m p l e m e n t e d v a r i e d l y i n t h e 1 9 3 0 3 . F o r i n s t a n c e , p r i o r t o A L D E V , s e v e r a l i n i t i a t i v e s t o i n v e s t i g a t e a n d c h a n g e t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n A fi i c a n R e s e r v e s h a d b e e n u n d e r t a k e n i n 1 9 3 0 b y t h e L a n d T e n u r e . C o m m i t t e e a n d b y t h e 1 9 - 3 3 C a r t e r L a n d C o m m i s s i o n . T o s o m e e x t e n t , t h e i n i t i a l e f f o r t s i n t h i s c o n t e x t e n t a i l e d t h e c o n s o l i d a t i o n o f A f r i c a n f r a g m e n t e d h o l d i n g s f o l l o w e d b y t h e 5 8 i s s u a n c e o f h o l d e r c e r t i fi c a t e s a n d l a t e r , t i t l e d e e d s . T h i s p r o c e s s c h a n g e d a f u n d a m e n t a l a s p e c t o f t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . H o w e v e r , i n t e r m s o f h i s t o r i c a l a n a l y s i s a n d p e r i o d i z a t i o n , t h e d e s c r i p t i o n o f t h e c h a n g e s i n l a n d o w n e r s h i p e x c l u d i n g t h i s p r e c e d i n g p e r i o d t h a t h a d i n i t i a l l y s e t t o b e g i n f r o m 1 9 4 5 o n w a r d s s e e m e d t o l a c k a fi r m f o u n d a t i o n ! T h e p r o c e s s o f c h a n g e n e e d e d a fi r m p o i n t o f d e p a r t u r e , t h e r e h a v i n g l a c k e d a p r e c e d i n g e x p o s i t i o n o f t h e p r e - e x i s t i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p u p o n w h i c h t h e n e w c h a n g e s w e r e b e i n g a n a l y t i c a l l y g r a f t e d . F u r t h e r , w h e n a s k e d a b o u t t h e c h a n g e s t h a t o c c u r r e d i n l a n d o w n e r s h i p f r o m 1 9 4 5 I o n w a r d s , m o s t o r a l r e s p o n d e n t s k e p t o n g o i n g b a c k t o t h e l a t e p r e - c o l o n i a l p e r i o d ( 1 8 9 0 ’ 3 - 1 9 0 0 ’ 3 ) t o b e g i n t h e i r n a r r a t i v e . I t w a s c l e a r t h a t t h e o r a l s o u r c e s d i d n o t p e r c e i v e 1 9 4 5 a s t h e p r i n c i p a l w a t e r s h e d a s r e g a r d s l a n d o w n e r s h i p m a t t e r s . ‘ 0 2 T h i s a c c o u n t s f o r t h e p r e d i s p o s i t i o n b y o r a l r e s p o n d e n t s t o g o b a c k t o t h e l a t e p r e - c o l o n i a l p e r i o d t o b e g i n t h e i r d e s c r i p t i o n o f t h e i n d i g e n o u s s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p , t h e c h a n g e s t h a t c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n a n d t h e s u b s e q u e n t r e f o r m p r o g r a m s a i m e d a t i m p r o v i n g A fi i c a n a g r i c u l t u r e s u c h a s A L D E V . T h u s , i t b e c a m e n e c e s s a r y t h a t t h e r e s e a r c h e r a d j u s t t h e p e r i o d o f t h i s s t u d y t o i n c o r p o r a t e t h e s e fi r n d a r n e n t a l a s p e c t s o f l a n d o w n e r s h i p f r o m t h e l a t e p r e - c o l o n i a l t o t h e fi r s t p h a s e ( 1 9 0 4 - 1 9 4 5 ) a n d l a s t p h a s e ( 1 9 4 5 - 1 9 6 3 ) o f t h e c o l o n i a l p e r i o d s . T h i s n e w s t u d y p e r i o d p r o v i d e d a c o n c i s e s t a r t i n g p o i n t t o e f f e c t i v e l y a n a l y z e t h e t r a j e c t o r y o f t h e c h a n g e s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n b e t w e e n 1 8 8 0 a n d 2 0 0 0 . T h i s p e r i o d t h u s b e g i n s w h e n l a n d o w n e r s h i p w a s s t i l l b a s e d o n ‘ 0 2 D a v i d A n d e r s o n a n d D a v i d T h r o u p “ A f r i c a n s a n d A g r i c u l t u r a l P r o d u c t i o n i n C o l o n i a l K e n y a : T h e M y t h o f t h e W a r a s a W a t e r s h e d ” T h e J o u r n a l o f A f r i c a n H i s t o r y , V o l . 2 6 , N o . 4 , W o r l d W a r I I a n d A f r i c a ( 1 9 8 5 ) , p p . 3 2 7 - 3 4 5 . 5 9 i n d i g e n o u s t e n u r e s t r u c t u r e s t h r o u g h c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n , t h e p o s t W o r l d W a r 1 1 l a n d r e f o r m s t o t h e p o s t - i n d e p e n d e n c e l a n d s e t t l e m e n t p r o g r a m . 1 . 8 O b j e c t i v e s o f t h e S t u d y T h e o b j e c t i v e s o f t h i s r e s e a r c h a r e a s f o l l o w s : ( a ) T o i n v e s t i g a t e t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n b e t w e e n 1 8 8 0 a n d 2 0 0 0 . ( b ) T o d i s c u s s t h e s o c i o - e c o n o m i c e f f e c t s o f t h e c h a n g e s t h a t h a v e o c c u r r e d i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n b e t w e e n 1 8 8 0 a n d 2 0 0 0 . ( c ) T o a s s e s s t h e e f f e c t o f a n o p e n m a r k e t i n l a n d o n t h e s a l e o f h o u s e h o l d l a n d a n d l a n d h o l d i n g p a t t e r n s i n L u g a r i D i v i s i o n . ( ( 1 ) T o d i s c u s s t h e e f f e c t o f i n d i v i d u a l t i t l i n g o n s e c u r i t y o f t e n u r e i n h o u s e h o l d l a n d i n L u g a r i D i v i s i o n . ( e ) T o a s s e s s t h e i m p a c t o f a f r e e m a r k e t i n l a n d o n i n t e r - e t h n i c r e l a t i o n s i n L u g a r i D i v i s i o n . 1 . 9 R e s e a r c h P r e m i s e s : T h e f o l l o w i n g r e s e a r c h p r e m i s e s w e r e a p p l i e d a s a n a n a l y t i c a l g u i d e i n t h i s s t u d y : ( a ) I n d i v i d u a l t i t l i n g a n d t h e s a l e o f h o u s e h o l d f a r m l a n d h a v e a f f e c t e d t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i s t r i c t r e s u l t i n g i n t h e r e d u c t i o n o f f a r m l a n d . ( b ) T h e f r e e m a r k e t i n l a n d a n d t h e s a l e o f l a n d t o b u y e r s f r o m o t h e r e t h n i c g r o u p s h a s g e n e r a t e d i n t e r - e t h n i c h o s t i l i t i e s o v e r l a n d o w n e r s h i p . 6 0 ( c ) T h e s a l e o f h o u s e h o l d l a n d h a s i m p a c t e d n e g a t i v e l y o n t h e s o c i o - e c o n o m i c c a p a c i t y a n d t h e l i v i n g s t a n d a r d s o f t h e h o u s e h o l d s . ( ( 1 ) R e f o r m i n l a n d o w n e r s h i p p o l i c y i s r e q u i r e d t o e n s u r e t h e d e m o c r a t i z a t i o n o f d e c i s i o n - m a k i n g r e g a r d i n g l a n d o w n e r s h i p , a p p r o p r i a t i o n , a n d s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d . 1 . 1 0 D a t a C o l l e c t i o n a n d R e s e a r c h M e t h o d o l o g y T h i s r e s e a r c h r e l i e d o n b o t h p r i m a r y a n d s e c o n d a r y s o u r c e s o f d a t a . T h e p r o j e c t c o l l e c t e d d a t a f r o m t h e f o l l o w i n g p r i n c i p a l s o u r c e s : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y L i b r a r i e s ( M S U L i b r a r i e s ) ; T h e K e n y a N a t i o n a l A r c h i v e s ( K N A ) ; T h e l n t e m a t i o n a l L i v e s t o c k R e s e a r c h I n s t i t u t e ( I L R I ) ; t h e C e n t r a l B u r e a u o f S t a t i s t i c s ( C B S ) N a i r o b i ; T h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e a n d L i v e s t o c k D e v e l o p m e n t , N a i r o b i ; T h e M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t o f f i c e s ( A r d h i H o u s e ) i n N a i r o b i . A s t r u c t u r e d q u e s t i o n n a i r e w a s u s e d t o c o l l e c t d a t a f r o m o r a l i n t e r v i e w s . T h e p r i n c i p a l p r i m a r y s o u r c e s o f d a t a e n c o m p a s s e d o r a l i n t e r v i e w s a n d a r c h i v a l r e c o r d s . A s r e g a r d s o r a l i n t e r v i e w s , i n i t i a l l y , t h i s r e s e a r c h h a d s c h e d u l e d t o i n t e r v i e w 1 0 0 o r a l i n f o r m a n t s o n t h e s p e c i fi c a s p e c t s o f t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d t h e s o c i o - e c o n o m i c e f f e c t s . H o w e v e r , d u r i n g t h e fi r s t p h a s e o f t h e r e s e a r c h b e t w e e n S e p t e m b e r a n d D e c e m b e r 2 0 0 4 , o n l y 6 0 r e s p o n d e n t s w e r e i n t e r v i e w e d s a t i s f a c t o r i l y w h i l e s e v e r a l i n t e r v i e w s r e m a i n e d i n c o m p l e t e . T h i s n e c e s s i t a t e d a s e c o n d v i s i t t o t h e fi e l d f r o m S e p t e m b e r 2 0 0 5 M a r c h 2 0 0 6 t o c o m p l e t e t h e d a t a c o l l e c t i o n e x e r c i s e . D u r i n g t h e fi r s t p h a s e o f d a t a c o l l e c t i o n t o o , o r a l i n t e r v i e w s d i d n o t p r o c e e d u n i f o r m l y i n a l l l o c a t i o n s d u e t o g o v e r n m e n t b u r e a u c r a t i c d e l a y s a n d l o c a l l o g i s t i c a l v a r i a b l e s . F u r t h e r , 6 1 t h e s t u d y s o u g h t t o fi n d o u t t h e r o l e o f g o v e r n m e n t a l a n d N o n - g o v e r n r n e n t a l o r p r i v a t e s e c t o r a g e n c i e s i n r e s o l v i n g i s s u e s p e r t a i n i n g t o c o n fl i c t s a n d c o n c e r n s o v e r l a n d a n d t h e p r i c i n g o f a g r i c u l t u r a l i n p u t s r e s p e c t i v e l y . G e n e r a l l y , t h e d a t a c o l l e c t i o n e x e r c i s e f r o m t h e a r c h i v e s , I L R I a n d t h e C B S w a s s a t i s f a c t o r y b u t i t w a s e x t r e m e l y d i f fi c u l t t o a c c e s s t h e m a t e r i a l o n t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e r e c o r d s a t t h e M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t . A m o n g t h e i n f o r m a t i o n s o u g h t b y t h i s s t u d y w e r e t h e o r i g i n a l l i s t s o f s e t t l e r s i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n t h e D i v i s i o n a n d t h e i n d i v i d u a l p l o t a c r e a g e . D e s p i t e p e r s i s t e n t e a r n e s t r e q u e s t s , a c c e s s t o t h i s m a t e r i a l w a s r e p e a t e d l y d e n i e d . T h e m i n i s t r y o f fi c i a l s c i t e d a g o v e r n m e n t b a n o n t h e s e r e c o r d s i n t h e l i g h t o f i n v e s t i g a t i o n s b y t h e A k i w u r n i , N j o n j o a n d N d u n g u L a n d I n q u i r y C o m m i s s i o n s t h a t r e v e a l e d h i g h - l e v e l c o r r u p t i o n w i t h r e g a r d t o t h e a l l o c a t i o n o f p u b l i c l a n d i n t h e c o u n t r y . ' 0 3 A t t h e c o n c l u s i o n o f t h e fi r s t p h a s e o f fi e l d w o r k a n d i n t h e l i g h t o f v a r i o u s c l a i m s b y o r a l r e s p o n d e n t s , i t b e c a m e n e c e s s a r y t o r e v i s i t c e r t a i n a r c h i v a l s o u r c e s r e l a t i n g t o l a n d a l l o c a t i o n , o w n e r s h i p a n d a p p r o p r i a t i o n d u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d a t t h e K e n y a N a t i o n a l A r c h i v e s i n N a i r o b i . T h i s i n c l u d e d t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n r e c o r d s o n a s p e c t s s u c h a s t h e A f r i c a n l a n d t e n u r e s y s t e m i n t h e t h e n A fi i c a n N a t i v e R e s e r v e o f N o r t h K a v i r o n d o ( w h i c h i n c l u d e d t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n i n L u g a r i D i s t r i c t ) ; A f r i c a n d e m a n d s f o r l a n d ; t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n ’ s a t t e m p t s t o r e s o l v e A fi i c a n l a n d s h o r t a g e ; i n t e r - 1 0 3 T h e s e C o m m i s s i o n s o f I n q u i r y i m p l i c a t e d h i g h - r a n k i n g g o v e r n m e n t o f fi c i a l s i n t h e i l l e g a l l a n d a l l o c a t i o n . A s a r e s u l t , m o s t o f t h e r e c o r d s a t t h e l a n d s O f fi c e w e r e k e p t o u t o f r e a c h o f t h e p u b l i c p e n d i n g a n y p o s s i b l e c r i m i n a l i n v e s t i g a t i o n . T h i s r e s e a r c h w a s a b l e t o a c c e s s s o m e o f t h e b a s i c d a t a o n t h e M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e p r o g r a m t h o u g h l a t e i n t o fi e l d w o r k . 6 2 c l a n / e t h n i c l a n d c l a i m s ; a n d a n y r e l e v a n t i n f o r m a t i o n o n i n d i g e n o u s L u h y a l a n d t e n u r e s y s t e m . S e c o n d a r y s o u r c e s f o r t h i s p r o j e c t i n c l u d e d b o o k s , j o u r n a l a r t i c l e s , g o v e r n m e n t p u b l i c a t i o n s , a n d R e s e a r c h R e p o r t s b y o r g a n i z a t i o n s s u c h a s t h e K e n y a L a n d A l l i a n c e ( K L A ) 1 0 4 , L A N D N E T E a s t A f r i c a , a n d A F R I C A L A N D N E T a m o n g o t h e r s . T h e r e s o u r c e c e n t e r a n d l i b r a r y i n t h e D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y a l s o p r o v i d e d u s e f u l d a t a o n r u r a l h o u s e h o l d s u r v e y s . O t h e r s o u r c e s i n c l u d e d n e w s p a p e r r e p o r t s , G o v e r n m e n t C o m m i s s i o n e d R e p o r t s , a n d W o r l d B a n k p u b l i c a t i o n s . 1 . 1 1 J u s t i f i c a t i o n o f t h i s S t u d y : T h e o v e r a l l s o c i a l a n d e c o n o m i c c o n d i t i o n s o f t h e s m a l l h o l d e r f a r m e r s i n r u r a l K e n y a l i k e t h e r e s t o f s u b - S a h a r a n A fi i c a h a v e b e e n o n t h e d e c l i n e d u e t o d e c l i n e i n f a r m i n c o m e s a n d r i s i n g c o s t s o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . P o o r p r o d u c e r p r i c e s , m a r k e t i n g h a r d s h i p s , l a c k o f f a r m c r e d i t a n d o t h e r e c o n o m i c c o n d i t i o n s h a v e p a r t l y p u s h e d f a r m e r s t o s u b d i v i d e a n d s e l l o f f m o r e a n d m o r e p o r t i o n s o f t h e i r s m a l l h o l d e r p l o t s o f l a n d i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n o u r a r e a o f s t u d y . C o u p l e d w i t h t h i s h a s b e e n t h e i n c r e a s i n g i n c i d e n c e o f r u r a l u n r e s t a s m a n i f e s t e d i n c o m p e t i n g c l a i m s f o r l a n d b e t w e e n d i f f e r e n t e t h n i c a n d i n t e r e s t g r o u p s . T h e u s e o f v i o l e n c e t o d i s p l a c e u n w a n t e d i m m i g r a n t e t h n i c 1 0 4 D u r i n g t h e l a s t t w o d e c a d e s o r s o , m a n y n o n - g o v e r n m e n t a l o r g a n i z a t i o n s h a v e m u s h r o o m e d t o fi g h t f o r l a n d r i g h t s a n d l a n d p o l i c y r e f o r m . T h e K e n y a L a n d A l l i a n c e ( K L A ) f o r i n s t a n c e , w a s f o r m e d i n 1 9 9 9 t o p r o v i d e a f o c a l p o i n t f o r i n f o r m a t i o n a n d n e t w o r k i n g a m o n g t h o s e p r e s s i n g f o r l a n d r e f o r m i n K e n y a . I t w a s f o r m e d b y m e m b e r s o f t h e c i v i l s o c i e t y t o p r o p o s e r e f o r m s b o t h t o t h e C o m m i s s i o n o n t h e R e v i e w o f L a n d L a w s , a p p o i n t e d b y t h e P r e s i d e n t , a n d t h e C o n s t i t u t i o n o f K e n y a R e v i e w C o m m i s s i o n a p p o i n t e d b y P a r l i a m e n t . S e e K L A ‘ L a n d , E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s . . . ’ p . l . 6 3 g r o u p s i n s o m e p a r t s o f t h e R i f t V a l l e y i n K e n y a c l a i m e d b y o t h e r g r o u p s h a s d e a l t a s e v e r e b l o w t o t h e h i t h e r t o s a n c t i t y o f t h e t i t l e d e e d a s t h e v i t a l c o m p o n e n t o f s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d . T h a t t h e p o s s e s s i o n o f t i t l e t o l a n d n o l o n g e r o f f e r s t h e s u p p o s e d s e c u r i t y o f t e n u r e a n d p r o o f o f o w n e r s h i p t h a t i s s u p p o s e d t o e n c o u r a g e a n d f a c i l i t a t e h i g h e r i n v e s t m e n t i n l a n d t o i m p r o v e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n s p e l l s s e r i o u s r e v e r s a l s i n r u r a l s t a b i l i t y . C e r t a i n l y , t h e t r a j e c t o r y o f t h e c u r r e n t e c o n o m i c c o n d i t i o n s i n t h e a f f e c t e d r u r a l a r e a s d o e s n o t a u g u r w e l l . f o r t h e a t t a i n m e n t o f s u s t a i n a b l e e c o n o m i c g r o w t h , p e a c e a n d i n t e r - e t h n i c c o - e x i s t e n c e . G i v e n t h e f o r e g o i n g t h e r e f o r e , t h i s s t u d y i s j u s t i fi e d o n t h e f o l l o w i n g g r o u n d s : ( a ) L a n d O w n e r s h i p P o l i c y M a k i n g : T h e fi n d i n g s a n d r e c o m m e n d a t i o n s f r o m t h i s s t u d y s h o u l d c o n t r i b u t e i m m e n s e l y t o t h e o n - g o i n g p r o c e s s o f l a n d o w n e r s h i p p o l i c y - m a k i n g a n d r e f o r m i n K e n y a . T h i s i s w i t h r e g a r d t o r e s o l v i n g t h e q u e s t i o n o f s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d a n d a l s o t h e t e n s i o n s a n d c o n fl i c t s o v e r i n t e r - e t h n i c l a n d c l a i m s . 1 0 5 T h u s , t h i s s t u d y c o m p l e m e n t s t h e o n - g o i n g w o r k b e i n g d o n e b y v a r i o u s N o n - g o v e m r n e n t a l o r g a n i z a t i o n s ( N G O s ) s u c h a s t h e K e n y a L a n d A l l i a n c e , t h e L a w S o c i e t y o f K e n y a ( L S K ) , a n d L A N D N E T E a s t A fi i c a o n r e f o r m i n g l a n d p o l i c y i n K e n y a . I n t e r m i t t e n t i n t e r - e t h n i c v i o l e n c e o v e r l a n d i n o t h e r p a r t s o f K e n y a s u c h a s B u r n t F o r e s t , M t . E l g o n , M o l o , L i k i a i n N a k u r u D i s t r i c t ; t h e P o k o t / M a r a k w e t / T u r k a n a a x i s i n t h e n o r t h R i f t V a l l e y ; a n d t h e 1 0 5 I n 1 9 9 9 , t h e f o r m e r P r e s i d e n t o f K e n y a , D a n i e l T . M o i a p p o i n t e d t h e N j o n j o L a n d C o m m i s s i o n t o i n v e s t i g a t e m a t t e r s r e l a t i n g t o l a n d o w n e r s h i p a n d r e c o m m e n d w a y s t o r e s o l v e t h e r i s i n g t e n s i o n o v e r l a n d . T h e C o m m i s s i o n s u b m i t t e d i t s R e p o r t t o t h e g o v e r n m e n t i n J u l y 2 0 0 3 a n d c u r r e n t l y , i t i s t h e s u b j e c t o f a r e v i e w c o m m i t t e e a p p o i n t e d b y t h e P r e s i d e n t . I n J u l y 2 0 0 3 , t h e n e w H e a d o f S t a t e , M w a i K i b a k i a p p o i n t e d a P r e s i d e n t i a l L a n d C o m m i s s i o n o f I n q u i r y t o a s s i s t t h e S t a t e i n r e p o s s e s s i n g a l l p u b l i c l a n d t h a t w a s i r r e g u l a r l y a l l o c a t e d . T h i s l a n d b e l o n g e d t o t h e n a t i o n a l r e s e a r c h b o d i e s s u c h a s t h e K e n y a A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h I n s t i t u t e ( K A R I ) a n d t h e A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t C o r p o r a t i o n ( A D C ) . T h e M i n i s t r y o f L a n d s a l s o s e t u p a C o m m i t t e e t o s t u d y t h e N j o n j o C o m m i s s i o n R e p o r t a n d a d v i s e t h e g o v e r n m e n t o n w h a t s t e p s t o t a k e i n t h a t r e g a r d . 6 4 K i s i i / G u c h a D i s t r i c t b o u n d a r i e s b e t w e e n t h e M a a s a i a n d K i s i i p e o p l e , r e fl e c t s t h e c r i t i c a l r o l e t h a t s u c h r e s e a r c h e n d e a v o r s c a n p l a y i n h e l p i n g fi n d p o l i c y s o l u t i o n s t h a t c a n f o r e s t a l l t h e q u e s t i o n o f l a n d e x p l o d i n g i n t o a m a s s i v e r u r a l c a t a s t r o p h e i n K e n y a . ( b ) R u r a l D e v e l o p m e n t a n d F o o d S e c u r i t y : T h i s s t u d y p r o v i d e s u s e f u l d a t a d e p i c t i n g t h e i m p a c t o f u n c o n t r o l l e d l a n d s a l e s o n r u r a l d e v e l o p m e n t a n d s o c i o - e c o n o m i c s e c u r i t y i n L u g a r i D i v i s i o n t h a t c a n b e a p p l i e d t o t h e D i s t r i c t a s a w h o l e a n d t o t h e r e s t o f t h e c o u n t r y . T h e c u r r e n t d a t a o n h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g c a p a c i t y p o i n t s t o a n u r g e n t n e e d t o p u t s o m e c o n t r o l t o p r e v e n t s u c h h i t h e r t o fl o u r i s h i n g s m a l l h o l d e r f a r m i n g a r e a s f r o m d e t e r i o r a t i n g i n t o r u r a l s l u m s . L a n d i n h e r i t a n c e p a t t e r n s a n d t h e u n c h e c k e d s a l e o f h o u s e h o l d f a r m l a n d e n c o u r a g e c o n t i n u o u s s u b d i v i s i o n o f f a m i l y l a n d s p r e c i p i t a t i n g s e r i o u s l a n d s h o r t a g e s . T h i s t r e n d w i l l i n t u r n l e a d t o i n c r e a s i n g l e v e l s o f f o o d s h o r t a g e s , l a n d l e s s n e s s , a n d p o v e r t y a s h o u s e h o l d s f a i l t o m e e t t h e i r e c o n o m i c a n d s o c i a l n e e d s p r e v i o u s l y r e a l i z e d f r o m o n - f a r m a c t i v i t i e s . D e p e n d e n c e o n t h e o p e n f o o d m a r k e t f o r t h e p r o v i s i o n o f s t a p l e f o o d s t u f f s n e e d e d b y h o u s e h o l d s h a s p r o v e n u n r e l i a b l e d u e t o d i s t o r t i o n s i n t h e l o c a l a n d n a t i o n a l f o o d m a r k e t s a n d l a c k o f a d e q u a t e fi n a n c i a l m e a n s w i t h i n h o u s e h o l d s t o p u r c h a s e a d e q u a t e f o o d s t u f f s . D e c l i n i n g l e v e l s i n f o o d s u f fi c i e n c y h a v e t h e p o t e n t i a l o f c u l m i n a t i n g i n f a m i n e c o n d i t i o n s , h e n c e t h e n e e d f o r a m o r e v e r s a t i l e l a n d o w n e r s h i p p o l i c y t h a t c a n u n d e r w r i t e a m o r e r e s i l i e n t n a t i o n a l f o o d p o l i c y . ( c ) P e a c e M a k i n g a n d C o n fl i c t P r e v e n t i o n : B y f o c u s i n g o n t h e c h a n g e s t h a t h a v e o c c u r r e d i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n , t h i s s t u d y c o n t r i b u t e s s i g n i fi c a n t l y t o t h e u n d e r s t a n d i n g o f t h e r o o t c a u s e s o f t h e p a s t a n d c o n t e m p o r a r y c o n fl i c t s w i t h i n h o u s e h o l d s o v e r l a n d o w n e r s h i p . I t a l s o s h e d s l i g h t o n t h e u n d e r l y i n g 6 5 t e n s i o n s a n d s c h i s m s f a n n i n g i n t e r - e t h n i c h o s t i l i t i e s o v e r l a n d o w n e r s h i p . T h i s h i s t o r i c a l k n o w l e d g e i s i m p o r t a n t i n d e v e l o p i n g m e c h a n i s m s o f c o n fl i c t p r e v e n t i o n a n d r e s o l u t i o n o v e r l a n d o w n e r s h i p i s s u e s i n s u c h r u r a l a r e a s o f K e n y a . A s d e m o n s t r a t e d i n t h e s e c t i o n s o n p o s t - i n d e p e n d e n c e l a n d o w n e r s h i p p a t t e r n s a n d t h e r o l e o f p o l i t i c s a n d p o w e r r e l a t i o n s i n f a r m i n g t h e r e c e n t e t h n i c c o n fl i c t s , i t i s p e r t i n e n t t h a t t h e s t a t e a d d r e s s e s b o t h l o c a l a n d n a t i o n a l s t r a i n s i n a c c e s s t o l a n d a l o n g s e c t i o n a l l i n e s . I n d e e d , t h e k e y t o a v o i d i n g a n o t h e r c i v i l s t r i f e o v e r s u c h c o n t e s t e d r i g h t s o v e r l a n d a s w i t n e s s e d i n t h e p a s t i n N i g e r i a , R w a n d a a n d Z i m b a b w e l i e s i n c a r r y i n g o u t s u c h e x e r c i s e s . ( d ) D e r n o c r a t i z i n g L a n d O w n e r s h i p a n d A p p r o p r i a t i o n P r o c e d u r e s : T h i s r e s e a r c h d e m o n s t r a t e s t h a t t h e r e i s u r g e n t n e e d t o d e m o c r a t i z e t h e p r o c e s s o f d e c i s i o n - m a k i n g w i t h r e g a r d t o l a n d o w n e r s h i p a n d a p p r o p r i a t i o n n o t o n l y a t t h e h o u s e h o l d a n d i n t e r - e t h n i c l e v e l s b u t a l s o a t t h e n a t i o n a l l e v e l t o o . T h i s i s b e c a u s e t h e q u e s t i o n a s t o w h o s h o u l d o w n l a n d i n K e n y a , w h e r e a n d h o w m u c h ; o r w h o s h o u l d b e a l l o c a t e d i n d i v i d u a l l a n d h i v e d o f f f r o m s t a t e l a n d h a s b e e n d e e p l y s h r o u d e d i n m y s t e r y a n d m u t u a l s u s p i c i o n . T h e a l l o c a t i o n o f s u c h l a n d t o s u p p o s e d l a n d l e s s h o u s e h o l d s a n d s q u a t t e r f a m i l i e s i n L u g a r i D i s t 1 i c t ( e s p e c i a l l y i n p l a c e s s u c h a s M a u t u m a C e n t r a l o r “ S c h e m e M p y a ” ) h a s e l i c i t e d a l o t o f i n t e r - e t h n i c t e n s i o n . T h i s d o e s n o t a u g u r w e l l f o r t h e a t t a i n m e n t o f r u r a l s e c u r i t y , i n t e r - e t h n i c p e a c e , s t a b i l i t y a n d r a p i d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . T h u s , i t i s t i m e t h e s t a t e o p e n e d u p t h e p r o c e s s o f l a n d a l l o c a t i o n t o d e m y s t i f y i t . S u c h a s t e p w i l l c o n t r i b u t e i m m e n s e l y t o t h e r e d u c t i o n i n l a n d - r e l a t e d c o n fl i c t s a t b o t h l e v e l s . T h e s u g g e s t i o n s a n d r e c o m m e n d a t i o n s p r e s e n t e d b y t h i s s t u d y a r e a t i m e l y s t e p i n t h e r i g h t d i r e c t i o n . 6 6 3 0 7 9 . . 0 - 0 . N n I H S V S I k , " I T O I I “ I N V 3 A N D 0 M I ' I 9 m N v 0 > i ‘ I x n x 3 n ¢ N s M m m “ r t v w n m I ‘ v o " s u o p p . 0 p 0 v 1 | u u r m M m w v l n l n o l ” L w o I s a fl m 1 M e ‘ h U M S u n J H m i E e o o O n h fi - V u I h p I W - L H I 9 m N 0 V W I H V D s G 1 ] 1 [ D [ 1 ] ] : 1 O I S I T _ ‘ 9 3 D V N L L W 3 9 9 n g R I I B V C D I ‘ I N I V ' I I T I W W E L H L M V A W V A B H 8 O 7 : 7 9 4 9 1 7 . 0 . . o e . 0 0 0 2 9 2 . 9 t h 6 7 I ' N " l f ) o u s u ‘ r . - r 3 4 ’ E 3 5 ' E r . 1 r J ‘ s . e . ! \ . . 2 ° ’ 4 Q Q . . l \ ‘ o ‘ ’ . 1 ‘ 1 0 j “ T E L G O N . . K ' 2 ‘ i . ‘ 3 \ \ . - / t ‘ A 6 ’ 4 0 f g a / , . J o I . - q ’ ' I ( I » t ’ - / ’ \ . . / : K ‘ K A ” E 6 ‘ \ ‘ 0 ‘ \ . I , 3 p “ \ o a 9 ' ? ” - : f g 5 ’ I . “ " \ , d ’ I . J 4 o ’ . - I - ’ ’ . o P G ’ x ' . j ’ \ " « r u i - f . ” ~ ~ “ . ‘ ‘ , K 1 3 u u u ‘ ° \ ' — 3 5 ° N K E Y ‘ S T U D Y l \ \ \ \ \ \ ‘ A R E “ 0 5 0 1 0 0 1 5 0 K m L I F i g u r e 2 : M a p S h o w i n g t h e L o c a t i o n o f L u g a r i D i s t r i c t i n W e s t e r n K e n y a 6 8 C H A P T E R T W O 2 . 0 T h e S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n d u r i n g t h e P r e - c o l o n i a l P e r i o d , 1 8 8 0 - 1 9 0 4 2 . 1 I n t r o d u c t i o n D u r i n g t h e p r e - c o l o n i a l p e r i o d , t h e a r e a c o v e r e d b y L u g a r i D i v i s i o n i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i s t r i c t l a y i n a t r i p a r t i t e g e o - c u l t u r a l i n t e r s e c t i o n b e t w e e n v a r i o u s e t h n i c g r o u p s . T h e s e w e r e t h e c a t t l e - k e e p i n g N a n d i , t h e v a r i o u s s e c t i o n s o f t h e p a s t o r a l i s t M a a s a i , a n d t h e s e d e n t a r y L u h y a s u b - g r o u p s o f t h e K a b r a s , T a c h o n i , I s u k h a a n d T i r i k i . B e y o n d t h e M a a s a i a n d N a n d i w e r e t h e K i p s i g i s , t h e K e i y o ( E l g e y o ) , a n d t h e M a r a k w e t ( S e e F i g u r e 3 b e l o w ) . H o w e v e r , t h e m o s t g e o g r a p h i c a l l y a d j a c e n t g r o u p s w i t h i n t h e p r e s e n t p a r a m e t e r s o f t h e d i s t r i c t w e r e t h e U a s i n G i s h u M a a s a i , t h e N a n d i a n d t h e K a b r a s . T h e K a b r a s w e r e m i l i t a r i l y w e a k e r c o m p a r e d t o t h e M a a s a i a n d N a n d i a n d t h u s t h e y w e r e p e r e n n i a l l y k e p t o u t o f t h e m a i n c o n t e n t i o n f o r t h e l u c r a t i v e p a s t u r e s a n d f e r t i l e s o i l s o f t h e U a s i n G i s h u p l a t e a u . T h i s c h a p t e r b e g i n s w i t h a n i n t r o d u c t i o n t o t h e g e o g a p h i c a l s e t t i n g o f t h e a r e a o f s t u d y a n d t h e h i s t o r i c a l b a c k g r o u n d t o t h e p e o p l i n g o f t h i s r e g i o n . A b r i e f d i s c u s s i o n o f t h e t e r r i t o r i a l w a r s b e t w e e n d i f f e r e n t e t h n i c g r o u p s f o r t h e c o n t r o l o f U a s i n G i s h u p l a t e a u a n d t h e a d j a c e n t p l a i n s i s p r e s e n t e d . T h e m i l i t a r y c o n t e s t s c o v e r e d i n t h i s d i s c u s s i o n f a l l w i t h i n t h e l a s t t w o d e c a d e s o f t h e p r o - c o l o n i a l p e r i o d . T h i s d i s c u s s i o n i s i m p o r t a n t t o t h i s s t u d y b e c a u s e i t g i v e s t h e n e c e s s a r y h i s t o r i c a l b a c k g r o u n d t o t h e u n d e r s t a n d i n g o f t h e c u m u l a t i v e c h a n g e s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . T h i s r e f e r s t o c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n a n d o w n e r s h i p p o l i c i e s ; t h e p o s t - i n d e p e n d e n c e l a n d s e t t l e m e n t p r o g r a m s , a n d 6 9 F i g u r e 3 : M a p s h o w i n g t h e l o c a t i o n o f e t h n i c g r o u p s i n K e n y a . 7 0 t h e c o n t e m p o r a r y i n t e r - e t h n i c c o n fl i c t s o v e r l a n d . I t i s e x t r e m e l y i m p o r t a n t t o n o t e t h e f a c t t h a t p r e - c o l o n i a l l a n d o w n e r s h i p p a t t e r n s h a v e b e e n p e r s i s t e n t l y u s e d b y s o m e e t h n i c g r o u p s i n K e n y a t o j u s t i f y t h e i r c l a i m s t o c e r t a i n l a n d s e s p e c i a l l y i n t h e R i f t V a l l e y . T h i s i s p a r t l y w h a t f u n n e l e d t h e e t h n i c c o n fl i c t s t h a t a f f e c t e d t h i s a r e a a n d o t h e r p a r t s o f t h e R i f t V a l l e y i n 1 9 9 1 - 9 7 a n d h a v e c o n t i n u e d i n t e r m i t t e n t l y t o d a t e . T h e v i o l e n t e x p u l s i o n o f n o n - K a l e n j i n l a n d o w n e r s f r o m t h e a f f e c t e d a r e a s o f t h e R i f t V a l l e y p r o v i n c e h a s p r e c i p i t a t e d t h e c u r r e n t d e e p c o n c e r n o v e r t h e e m a s c u l a t i o n o f t h e t i t l e d e e d a s t h e l e g a l b a s i s o f s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d a s e m b e d d e d i n i n d i v i d u a l o w n e r s h i p . l T h e s e a s p e c t s a r e c r u c i a l b e c a u s e t h e y h a v e a d i r e c t b e a r i n g o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n o u r a r e a o f s t u d y a n d o n l a n d t e n u r e p o l i c y f o r m u l a t i o n a t t h e n a t i o n a l l e v e l . A s n o t e d a b o v e , L u g a r i D i v i s i o n i s o n e o f t h e t h r e e a d m i n i s t r a t i v e u n i t s t h a t c o m p r i s e t h e l a r g e r L u g a r i D i s t r i c t i n t h e W e s t e r n p r o v i n c e o f K e n y a . T h e d i s t r i c t i s a n e w o n e , h a v i n g b e e n h i v e d o f f t h e p r e v i o u s e x p a n s i v e K a k a m e g a D i s t r i c t i n 1 9 9 8 . I n t e r m s o f g e o g r a p h i c a l s e t t i n g , L u g a r i d i s t r i c t i s l o c a t e d i n t h e n o r t h e a s t e r n m o s t p a r t o f K a k a m e g a D i s t r i c t a n d b o r d e r s t h e s o u t h w e s t e r n fi i n g e s o f t h e w e s t e r n l i m i t s o f U a s i n G i s h u d i s t r i c t o f t h e e x p a n s i v e R i f t V a l l e y p r o v i n c e . T o t h e s o u t h e a s t o f t h e d i s t r i c t i s N a n d i D i s t r i c t w h i l e t o t h e w e s t a n d s o u t h w e s t i s B u n g o m a D i s t r i c t o c c u p i e d b y t h e L u h y a s u b - e t h n i c g r o u p o f t h e B u k u s u . T o t h e n o r t h , t h e d i s t r i c t b o r d e r s t h e n o r t h w e s t e r n b o r d e r l a n d s o f t h e U a s i n G i s h u D i s t r i c t ( S e e F i g u r e 2 ) . I T o d a t e , t h e n o n - K a l e n j i n s p e a k e r s v i o l e n t l y d i s l o c a t e d d u r i n g t h e s e c l a s h e s h a v e n e v e r b e e n a b l e t o r e t u r n t o t h e i r l a n d s . T h e K a l e n j i n r e m a i n a d a m a n t , i n s i s t i n g t h a t t h e s e l a n d s t r a d i t i o n a l l y b e l o n g t o t h e m b e c a u s e t h e i r a n c e s t o r s o c c u p i e d t h e m b e f o r e t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t a l i e n a t e d t h e m . 7 1 T h e a r e a c o v e r e d b y L u g a r i D i s t 1 i c t e x t e n d i n g t o t h e l a r g e m a s s o f l a n d b e t w e e n R i v e r N z o i a i n t h e s o u t h w e s t t o t h e E l g e y o E s c a r p m e n t t o t h e e a s t , t h e N a n d i h i l l s t o t h e s o u t h , t h e e a s t e r n s l o p e s o f M t . E l g o n t o t h e w e s t a n d t h e C h e r a n g a n i h i l l s t o t h e n o r t h f o r m e d a s t r a t e g i c l a n d m a s s c o m p r i s i n g o f t h e f e r t i l e a n d l u c r a t i v e p a s t o r a l U a s i n G i s h u p l a t e a u . T o t h e n o r t h w e r e t h e e q u a l l y v a l u a b l e T r a n s N z o i a p l a i n s . T o t h e s o u t h , w e r e t h e c o v e t e d w e l l - w a t e r e d u n d u l a t i n g h i l l s a n d p l a i n s o c c u p i e d b y t h e N a n d i a n d K i p s i g i s p e o p l e e x t e n d i n g s o u t h w a r d s t o t h e R i v e r N y a n d o p l a i n s . T h e n o r t h e r n p a s t u r e l a n d s d e c r e a s e d i n g r a s s l a n d a n d v e g e t a t i o n c o v e r , g r a d u a l l y r e c e d i n g i n t o t h e s e m i - d e s e r t v e g e t a t i o n o f P o k o t a n d T u r k a n a a r e a s b e y o n d t h e C h e r a n g a n i H i l l s . T h i s s t r a t e g i c l a n d m a s s a t t r a c t e d t h e i n t e r e s t o f m a n y c o m m u n i t i e s w h o c o v e t e d i t s f e r t i l e s o i l s a n d r i c h , y e a r - r o u n d p a s t u r e s . A s c a n b e s e e n f r o m t h e f o r e g o i n g d i s c u s s i o n , t h e r e f o r e , L u g a r i D i v i s i o n i s s u r r o u n d e d b y t h e r i c h p a s t u r e a n d f a r m l a n d s t h a t h a v e b e e n a t t h e c e n t e r o f i n t e r - e t h n i c c o n t e s t a t i o n f o r m a n y y e a r s . G i v e n i t s h i s t o r i c a l i n t e r a c t i o n w i t h a n d p r o x i m i t y t o t h e s e t w o l a r g e r l u c r a t i v e r e g i o n s , L u g a r i D i s t r i c t a n d i t s i m m e d i a t e s u r r o u n d i n g s h a v e h a d a v e r y d y n a m i c p o l i t i c a l a n d s o c i o - e c o n o m i c h i s t o r y . T h e r e g i o n ’ s s o c i o - e c o n o m i c c h a r a c t e r i s t i c s a n d p o l i t i c a l c o n fi g u r a t i o n h a v e n o t e v o l v e d i n i s o l a t i o n . I n f a c t , t h e y h a v e b e e n d e e p l y i n fl u e n c e d b y i t s h i s t o r i c a l l i n k a g e t o t h e w i d e r e v e n t s o f t h e e x p a n s i v e m i x e d f a r m i n g r e g i o n c o v e r i n g U a s i n G i s h u p l a t e a u , T r a n s N z o i a d i s t r i c t a n d t h e l a r g e r N o r t h N y a n z a r e g i o n . F o r i n s t a n c e , e t h n i c a l l y , t h e d i s t r i c t h a s a d i v e r s e p o p u l a t i o n c o m p r i s i n g o f t h e A b a l u y i a 2 s u b - g r o u p s o f t h e K a b r a s , M a r a g o l i , B u k u s u , l d a k h o , I s u k h a a n d T i r i k i . S i m i l a r l y t h e 2 T h e t e r m ‘ A b a l u y i a ’ w i l l b e u s e d i n t h i s s t u d y i n t e r c h a n g e a b l y w i t h ‘ L u h y a ’ , ‘ L u y i a ’ a n d ‘ A b a l u h y a . ’ T h e t e r m s r e f e r t h e A b a l u y i a p e o p l e a s a n e t h n i c g r o u p a n d t h e i r r e s p e c t i v e l i n g u i s t i c a n d c u l t u r a l i d e n t i t y . 7 2 K a l e n j i n 3 s u b - g r o u p s o f t h e N a n d i , K i p s i g i s a n d a h a n d f u l o f K e i y o a n d M a r a k w e t s p e a k e r s c a n b e f o u n d h e r e . I n a d d i t i o n , t h e d i s t r i c t h a s a s u b s t a n t i a l p o p u l a t i o n o f i m m i g r a n t e t h n i c g r o u p s s u c h a s t h e K i k u y u f r o m C e n t r a l P r o v i n c e , t h e K i s i i a n d L u o f r o m N y a n z a a n d t h e K a r n b a f r o m t h e N o r t h e a s t e r n p r o v i n c e s . T h i s d i v e r s i t y r e fl e c t s t h e h i s t o r i c a l d e m o g r a p h i c i n t e r a c t i o n b e t w e e n t h e c o m m u n i t i e s f r o m N y a n z a , C e n t r a l , N o r t h e a s t e r n , R i f t V a l l e y a n d W e s t e r n p r o v i n c e s . T h e l a r g e m i x o f e t h n i c g r o u p s i n t h i s r e g i o n e n t a i l s p a r t o f t h e d y n a m i c a n d c o m p l e x i n t e r - c u l t u r a l d e v e l o p m e n t s a n d c h a n g e s t h a t h a v e b e e n g o i n g o n f o r m a n y y e a r s . T h i s d i v e r s i t y e m a n a t e s f r o m t h e f a c t t h a t t h r o u g h o u t t h e p e r i o d b e t w e e n 1 7 5 0 a n d 1 8 5 0 , t h i s s t r a t e g i c a n d p r o s p e r o u s f a r m i n g r e g i o n w a s a c o n t i n u o u s a r e n a o f i n t e r - g r o u p c o n t e s t a t i o n f o r o c c u p a t i o n . W e l l e n d o w e d w i t h f e r t i l e s o i l s , y e a r - r o u n d r i c h p a s t u r e s a n d a b u n d a n t r a i n f a l l , t h i s p l a t e a u r e g i o n w a s fi e r c e l y c o n t e s t e d o v e r b y t h e v a r i o u s s e g m e n t s o f t h e M a a s a i s p e a k e r s , t h e N a n d i , “ S i r i k w a ’ ” , a n d t o a n e g l i g i b l e e x t e n t , t h e K i p s i g i s . C o m p a r a t i v e l y w e a k e r a n d l e s s m i l i t a r i z e d t h a n t h e M a a s a i a n d N a n d i g r o u p s , t h e K a b r a s a n d T a c h o n i s u b - g r o u p s o f t h e L u h y a s p e a k e r s r e m a i n e d o n t h e p e r i p h e r y o f t h i s 3 T h e t e r m ‘ K a l e n j i n ’ r e f e r s t o a g r o u p o f r e l a t e d N i l o t i c l a n g u a g e s p e a k e r s . T h e 8 p r i n c i p a l K a l e n j i n s p e a k e r s a r e K e i y o , K i p s i g i s ( a l s o k n o w n b y t h e i r o l d n a m e , L u m b w a ) , M a r a k w e t , N a n d i , O k i e k , P o k o t , S a b a o t , a n d T u g e n . A t t i m e s , t h e T e r i k a r e c l a s s i fi e d t o g e t h e r w i t h t h e K a l e n j i n t h o u g h t h e y a r e b e s t k n o w n a s o n e o f t h e A b a l u y i a g r o u p s . S e e R e g i n a S m i t h O b o l e r , W o m e n , P o w e r a n d E c o n o m i c C h a n g e : T h e N a n d i o f K e n y a . ( S t a n f o r d , C A : S t a n f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 5 ) , p . 1 7 ; B e n j a m i n K i p k o r i r , P e o p l e o f t h e R i f t V a l l e y : K a l e n j i n . ( N a i r o b i : E v a n s B r o t h e r s , 1 9 8 5 ) , p p . l - 3 . A l s o , t h e S e b e i o f U g a n d a w h o l i v e o n t h e s o u t h w e s t e r n s l o p e s o f M t . E l g o n n e x t t o t h e G i s h u a r e a t t i m e s g r o u p e d t o g e t h e r w i t h t h e K a l e n j i n . S e e W a l t e r G o l d s c h m i d t C u l t u r e a n d B e h a v i o r o f t h e S e b e i : A S t u d y i n C o n t i n u i t y a n d A d a p t a t i o n . ( B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 7 6 ) . T h e S i r i k w a w h o a r e b e l i e v e d t o b e e x t i n c t b y n o w w e r e a s m a l l s u b - s e c t i o n o f t h e K a l e n j i n s p e a k e r s w h o o c c u p i e d a t v a r y i n g t i m e s s e c t i o n s o f t h e U a s i n G i s h u p l a t e a u a n d t h e n e i g h b o r i n g p l a i n s . S e e e . g . J . E . G . S u t t o n , “ T h e K i p s i g i s ” i n B . A . O g o t ( e d . ) K e n y a B e f o r e 1 8 0 0 . ( N a i r o b i : E A E P , 1 9 7 6 ) , p p . 4 8 - 5 1 ) ; H e n r y A . M w a n z i , A H i s t o r y o f t h e K i p s i g i s . ( N a i r o b i : E A P H , 1 9 7 6 ) , p p . 6 8 - 7 0 . 7 3 t e r r i t o r i a l p o w e r s t r u g g l e s . T h u s , w h i l e t h e c o n t r o l o f t h e s e s t r a t e g i c p l a i n s i n t e r c h a n g e d h a n d s v a r i e d l y b e t w e e n t h e v a r i o u s s e c t i o n s o f t h e M a a s a i a n d t h e N a n d i , a t n o t i m e d i d a n y o n e o f t h e s e t w o L u h y a s u b - g r o u p s t a k e c o n t r o l . H o w e v e r , t h e a f o r e m e n t i o n e d K a l e n j i n a n d M a a s a i g r o u p s w e r e n o t t h e o n l y a n t a g o n i s t s c o m p e t i n g f o r t h e s e l u c r a t i v e p l a i n l a n d s . O n s o m e o c c a s i o n s t o o w h e n f a c e d w i t h d e c l i n i n g p a s t u r e s o r a f t e r b e i n g d i s p l a c e d b y t h e K a r a m o j o n g p a s t o r a l i s t s f r o m t h e p r e s e n t d a y e a s t e r n r e g i o n o f U g a n d a , t h e S a b a o t a n d B o n g o m e k o f M t . E l g o n s l o p e s a l s o e n j o i n e d i n t h e c o n t e s t f o r t h e p a s t u r e s l y i n g a c r o s s t h e p r e s e n t T r a n s N z o i a - U a s i n G i s h u b e l t a l o n g t h e e a s t e r n b o r d e r l i n e b e t w e e n B u n g o m a a n d L u g a r i d i s t r i c t s . A t t h i s s t a g e , w e s h o u l d h a s t e n t o a d d t h a t j u s t l i k e i n t h e r e s t o f t h e R i f t V a l l e y , t h e S a b a o t a n d B o n g o m e k K a l e n j i n s u b - g r o u p s h a v e p e r s i s t e n t l y u s e d t h e i r h i s t o r i c a l o c c u p a t i o n o f t h e s e a r e a s t o c l a i m o w n e r s h i p . B u t t h e i r s w e r e b r i e f e x c u r s i o n s m e a n t t o s e e k t e m p o r a r y g r a z i n g r e l i e f f o r t h e i r l i v e s t o c k . L e t u s b r i e fl y f o c u s o n t h e l a t t e r p h a s e o f t h e s e s t r u g g l e s i n o r d e r t o p l a c e t h i s h i s t o r i c a l p h e n o m e n o n w i t h i n t h e w i d e r c o n t e x t o f h o w l a n d o w n e r s h i p h a s c h a n g e d i n t h i s a r e a ; t h e c h a n g e s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d t h e r e s u l t i n g c o n t e m p o r a r y c l a i m s t o l a n d b y t h e K a l e n j i n . T h i s a n a l y s i s i s c r u c i a l i n u n d e r s t a n d i n g t h e c e n t r a l i t y a n d p e r s i s t e n c e o f t h e s o - c a l l e d a n c e s t r a l c l a i m s t o l a n d w i t h i n t h e a m b i t o f t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n t o d a y . 5 F o r a g e n e r a l o v e r v i e w o f t h e p e o p l i n g o f t h e p r e s e n t d a y K a b r a s a r e a a n d L u y i a l a n d ( L u h y a l a n d ) i n r e l a t i o n s h i p t o t h e i r K a l e n j i n n e i g h b o r s , s e e f o r i n s t a n c e , G i d e o n S . W e r e , A H i s t o r y o f T h e A b a l u y i a o f W e s t e r n K e n y a . c 1 5 0 0 - 1 9 3 0 . ( N a i r o b i : E A P H , l 9 6 7 ) a , p p . 1 - 9 6 ; G i d e o n S . W e r e , W e s t e r n K e n y a H i s t o r i c a l T e x t s : A b a l u y i a , T e s o a n d E l g o n K a l e n j i n . ( N a i r o b i : E A P H , l 9 6 7 ) b p p . 8 6 - 9 0 ; H e n r y M w a n z i A H i s t o r y o f t h e K i p s i g i s . . . 1 9 7 6 ; J . E . G . S u t t o n , “ T h e K i p s i g i s ” i n B . A . O g o t e d . K e n y a B e f o r e 1 8 0 0 . ( N a i r o b i : E A E P , 1 9 7 6 ) , p p . 2 1 - 5 2 . 7 4 2 . 2 T h e P e o p l e , t h e L a n d a n d C o m p e t i n g I n t e r e s t s “ F r o m t h e n a t i v e p o i n t o f v i e w t h e t r i b e a n d i t s l a n d a r e o n e a n d i n d i s s o l u b l e . T h e l a n d i s t h e h o m e o f t h e t r i b e . I t h a s b e e n a c q u i r e d b y t h e t r i b e a s a h o m o g e n o u s u n i t , i t h a s f r o m e a r l i e s t t i m e s b e e n d e f e n d e d b y t h e t r i b e , a n d a l l d i s p u t e d o r d e b a t a b l e q u e s t i o n s r e l a t i n g t o t h e l a n d o r i t s p e o p l e w e r e , a c c o r d i n g t o c u s t o m , d e c i d e d b y t h e t r i b a l e l d e r s s i t t i n g i n c o n c a v e u n d e r t h e i r c h o s e n c h i e f s . A c l a n o n l y b e c o m e s a s e p a r a t e e n t i t y i f i t b e c o m e s c o m p l e t e l y a n d t e r r i t o r i a l l y s e v e r e d f r o m i t s o r i g i n a l s t o c k . " 6 T h e s t r u g g l e o v e r t h e c o n t r o l o f U a s i n G i s h u p l a t e a u b e t w e e n t h e v a r i o u s s e c t i o n s o f t h e M a a s a i o n t h e o n e h a n d a n d b e t w e e n t h e M a a s a i a n d t h e N a n d i a n d t h e K i p s i g i s o n t h e o t h e r w a s a l o n g r u n n i n g t e r r i t o r i a l p h e n o m e n o n i n v o l v i n g e x t e n s i v e m i l i t a r y c a m p a i g n s . O n e o f t h e u n i q u e a s p e c t s o f t h e s e t e r r i t o r i a l c o n t e s t s i s t h a t t h o u g h t h e v a r i o u s s e c t i o n s o f t h e M a a s a i f o u g h t e a c h o t h e r o v e r t h e s e t e r r i t o r i e s , t h e N a n d i a n d t h e K i p s i g i s d i d n o t fi g h t o n e a n o t h e r o v e r t h e s a m e . A p l a u s i b l e e x p l a n a t i o n f o r t h i s w o u l d b e t h a t t h e s e e t h n i c a l l y c l o s e l y - r e l a t e d g r o u p s s e e m t o h a v e r e s p e c t e d e a c h o t h e r ’ s c o n t e m p o r a n e o u s t e n i t o r i a l a n d m i l i t a r y h e g e m o n y . T h i s c o u l d f u r t h e r l e n d s u p p o r t t o t h e o b s e r v a t i o n t h a t m o r e o f t e n t h a n n o t , t h e s e t w o g r o u p s j o i n e d f o r c e s t o fi g h t t h e M a a s a i . H o w e v e r , i t i s e v i d e n t f r o m h i s t o r i c a l a c c o u n t s a n d r e c o r d s t h a t t h e m a j o r t e r r i t o r i a l b a t t l e s w e r e f o u g h t n o t o n l y b e t w e e n t h e M a a s a i a n d t h e N a n d i b u t a l s o b e t w e e n s e c t i o n s o f t h e M a a s a i t h e m s e l v e s . 7 T h e p r e d o m i n a n t l y p a s t o r a l i s t P u r k o M a a s a i s e c t i o n s e n g a g e d i n p e r e n n i a l r i v a l r y w i t h t h e a g r i c u l t u r a l l e a n i n g K w a v i s e c t i o n s f o r t h e s e l u c r a t i v e p a s t u r e s . T h e m o s t p r o t r a c t e d b a t t l e s o v e r t h e p l a t e a u o c c u r r e d d u r i n g t h e l a t e 6 E v i d e n c e s t i p u l a t i o n b y A fi i c a n c l a n e l d e r s a s p r e s e n t e d t o t h e C o m m i t t e e o n N a t i v e L a n d T e n u r e i n t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e a s c i t e d i n t h e C o m m i t t e e ’ s R e p o r t , 1 9 3 0 , p . 4 . 7 T h e s e i n t e r n a l p o w e r s t r u g g l e s a n d m i l i t a r y w a r f a r e w i t h i n t h e M a a s a i p o l i t y c o n t r i b u t e d t o t h e l a t t e r d e c l i n e o f t h e m i l i t a r y p r o w e s s o f t h i s g r o u p a s t h e 1 9 1 1 1 C w o r e o n . 7 5 l 9 m C t o t h e r r r i d 2 0 t h C , a p e r i o d i n t e r s p e r s e d w i t h e c o l o g i c a l s t r i f e e n c a s i n g d r o u g h t , s t o c k d i s e a s e s , a n d s c a n t b r o w s i n g . 8 D u r i n g t h e e a r l y p h a s e o f t h e 2 0 t h C , t h e fi r s t M a a s a i s e c t i o n t o c o n fl i c t w i t h t h e N a n d i o v e r t h e U a s i n G i s h u p l a t e a u w a s t h e S e g e l a i . 9 I n t h e e n s u i n g b a t t l e s , t h e S e g e l a i d e f e a t e d t h e N a n d i t o c l a i m f u l l c o n t r o l o f t h e p l a t e a u a n d t h e a d j a c e n t p l a i n s . I n s p i t e o f t h e v i c t o r y , t h e fi g h t i n g p r o w e s s o f t h e M a a s a i h a d b e e n w e a k e n e d i n t h i s e n c o u n t e r . T a k i n g a d v a n t a g e o f t h i s w e a k n e s s , t h e K i p s i g i s a t t a c k e d t h e M a a s a i o n t h e p l a t e a u a n d o v e r - r a n t h e i r d e f e n s i v e f o r c e s . H o w e v e r , f r a g m e n t s o f t h e f o r m e r r e - o c c u p i e d t h e p l a t e a u a f t e r t h e K i p s i g i s v a c a t e d i t o p t i n g f o r t h e i r n e w a n d m o r e s e c u r e s e t t l e m e n t i n p r e s e n t d a y B e l g u t . A f t e r c o n s o l i d a t i n g t h e i r p o w e r o n e i t h e r s i d e o f t h e N y a n d o V a l l e y , t h e N a n d i a n d t h e K i p s i g i s c o m b i n e d f o r c e s t o r o u t e o u t t h e S e g e l a i M a a s a i f r o m t h e U a s i n G i s h u p l a t e a u . F o l l o w i n g t h i s t e r r i t o r i a l p o w e r r e - s t r u c t u r i n g , t h e N a n d i a n d t h e U a s i n G i s h u M a a s a i p o w e r b a l a n c e r e m a i n e d i n a s o m e w h a t s t a t e o f e q u i l i b r i u m f o r a l o n g t i m e . A . T . M a t s o n 1 0 s u g g e s t s t h a t t h i s c o u l d h a v e b e e n d u e t o t w o p o s s i b l e r e a s o n s . F i r s t , i t s e e m s a p p a r e n t t h a t t h e N a n d i e n c l a v e s o f C h e b i l a t a n d C h e s u m e i h a d f e w e r a t t r a c t i o n s f o r t h e 8 T h e t h e m e o f e c o l o g i c a l c h a n g e a n d m a n a g e m e n t i n E a s t A f r i c a n h i s t o r y h a s b e e n e x t r e m e l y d y n a m i c a n d d i a l e c t i c . F o r a n i l l u s t r a t i o n , s e e H e l g e K j e k s h u s , E c o l o g y C o n t r o l & E c o n o m i c D e v e l o p m e n t i n E a s t A fi ' i c a n H i s t o r y : T h e C a s e o f T a n g a n y i k a 1 8 5 0 - 1 9 5 0 . ( A t h e n s : O h i o U n i v e r s i t y P r e s s , c 1 9 9 6 ) ; R o d g e r Y e a g e r & N o r m a n N . M i l l e r . W i l d l i f e , W i l d d e a t h : L a n d u s e a n d S u r v i v a l i n E a s t e r n A f r i c a . ( A l b a n y , N Y : S t a t e U n i v e r s i t y o f N e w Y o r k P r e s s , 1 9 8 6 ) ; L . R . N . S t r a n g e , A f r i c a n P a s t u r e l a n d E c o l o g y : W i t h p a r t i c u l a r R e f e r e n c e t o t h e P a s t o r a l E n v i r o n m e n t o f E a s t e r n A f r i c a . ( R o m e : F o o d a n d A g r i c u l t u r e O r g a n i z a t i o n o f t h e U n i t e d N a t i o n s , 1 9 8 0 ) ; G r e g o r y H . M a d d o x , S u b - S a h a r a n A f r i c a : A n E n v i r o n m e n t a l H i s t o r y . ( S a n t a B a r b a r a , C a l i f : A B C - C L I O , 2 0 0 6 ) ; S h a n e D o y l e , C r i s i s & D e c l i n e i n B u n y o r o : P o p u l a t i o n & E n v i r o n m e n t i n W e s t e r n U g a n d a 1 8 6 0 - 1 9 5 5 . ( L o n d o n : T h e B r i t i s h I n s t i t u t e i n E a s t e r n A fi i c a ; O x f o r d / A t h e n s , O h i o : O h i o U n i v e r s i t y P r e s s , 2 0 0 6 ) . 9 T h e S e g e l a i M a a s a i c l a n w a s a l s o k n o w n a s S i g i l a i o r K i p c h o e k o r K i o c h e n v e . T h e y b e l o n g e d t o t h e l a r g e r s u b - s e c t i o n o f t h e a g r i c u l t u r a l i s t M a a s a i k n o w n a s t h e K w a v i M a a s a i a s o p p o s e d t o t h e m o r e p a s t o r a l i s t s e c t i o n , t h e P u r k o . S e e A l l a n J a c o b s , T h e M a a s a i . 1 9 6 8 , p p . 8 3 - 8 4 ; A . T . M a t s o n , N a n d i R e s i s t a n c e t o B r i t i s h R u l e , 1 8 9 0 - 1 9 0 6 . ( N a i r o b i : E A P H , 1 9 7 2 ) p . 2 5 . 3 ° A . T . M a t s o n , N a n d i R e s i s t a n c e . . . . . 1 9 7 2 , p p . 2 5 - 2 6 . 7 6 M a a s a i h e r d s , g i v e n t h a t t h e y ( i . e . t h e M a a s a i ) h a d a c c e s s t o t h e e x p a n s e o f p a s t u r e s c o v e r i n g m o r e t h a n t h r e e q u a r t e r s o f t h e p l a i n s b e t w e e n E l g e y o e s c a r p m e n t a n d M t . E l g o n s l o p e s . S e c o n d , t h e N a n d i w h o h a d a d e q u a t e e m p t y l a n d s t o t h e e a s t f o r e x p a n s i o n , s e e m e d t o h a v e c h o s e n t h i s o p t i o n g i v e n t h a t t h e y d i d n o t p o s s e s a d e q u a t e m i l i t a r y p o w e r t o a t t e m p t t o w r e s t t h e p l a t e a u f r o m t h e p o w e r f u l M a a s a i . H o w e v e r , t h i s p e a c e f u l e q u i l i b r i u m w a s d i s r u p t e d w h e n t h e N a n d i b e g a n e x p a n d i n g s o u t h w a r d s o u t o f t h e i r a r e a t o e n c r o a c h o n t h e M a a s a i p a s t u r e s . T h e M a a s a i t o o k a d v a n t a g e o f t h e f a c t t h a t t h e N a n d i h a d m o v e d c l o s e r i n p r o x i m i t y t o r a i d f o r l i v e s t o c k f r o m t h e m . A n a t t e m p t e d c o u n t e r - r a i d b y t h e N a n d i f a i l e d d i s r n a l l y a f t e r a c o m b i n e d f o r c e o f t h e U a s i n G i s h u a n d K a p u t e i s e c t i o n s o f t h e M a a s a i o v e r c a m e t h e m . T h e N a n d i w e r e h e a v i l y d e f e a t e d a n d r e t r e a t e d i n t o t h e f o r e s t s a l o n g t h e e s c a r p m e n t s a n d N a n d i H i l l s . T h u s , f o l l o w i n g t h i s v i c t o r y , t h e U a s i n G i s h u M a a s a i r e m a i n e d t h e u n d i s p u t e d k i n g s o f t h e p l a t e a u t i l l 1 8 4 0 w h e n t h e y w e r e o v e r r u n b y t h e i r f e l l o w k i n s f o l k — t h e L a i k i p i a k M a a s a i a t L o l m i n i n g a i . H T h e d e f e a t o f t h e U a s i n G i s h u M a a s a i m o t i v a t e d t h e N a n d i t o r e g r o u p t h e i r m i l i t a r y s t r e n g t h i n a n a t t e m p t t o g a i n c o n t r o l o f t h e U a s i n G i s h u p l a t e a u . T h e M a a s a i f a i l e d t o p u t u p a s t r o n g m i l i t a r y r e s i s t a n c e g i v e n t h a t t h e i r fi g h t i n g c a p a b i l i t i e s w e r e d e c l i n i n g r a p i d l y f o l l o w i n g d e c a d e s o f i n t e n s e e x t e r n a l m i l i t a r y e n g a g e m e n t s c o m b i n e d w i t h i n t e r n a l f r a g m e n t a t i o n , f e u d s a n d w a r s . I n d e e d , t h e m i d t o t h e l a t e 1 9 m C s a w t h e fi n a l w a n i n g o f ' t h e o n c e - r e v e r e d M a a s a i m i l i t a r y p o w e r a c r o s s t h e e x p a n s i v e R i f t V a l l e y . I n 1 8 6 2 f o r H B o b J . W a l t e r , T e r r i t o r i a l E x p a n s i o n o f t h e N a n d i o f K e n y a , 1 5 0 0 - 1 9 0 5 . ( A t h e n s , O h i o : O h i o U n i v e r s i t y C e n t e r f o r l n t e m a t i o n a l S t u d i e s , 1 9 7 0 ) p p . 3 5 - 5 0 . 7 7 i n s t a n c e , a w a r b e t w e e n t h e P u r k o ( p a s t o r a l i s t ) a n d t h e S e g e l a i r e s u l t e d i n t h e l a t t e r b e i n g d e f e a t e d . T h e S e g e l a i fl e d f r o m t h e N a k u r u / M a u e s c a r p m e n t a r e a w e s t w a r d s a n d w e n t t o l i v e a m o n g t h e K i p s i g i s a n d N a n d i a r e a s . l 2 F u r t h e r , d u r i n g t h e 1 8 7 0 3 , t h o u g h t h e N a i v a s h a a n d L a i k i p i a k M a a s a i s e c t i o n s c o m b i n e d f o r c e s t o r o u t t h e U a s i n G i s h u s e c t i o n f r o m t h e p l a t e a u , t h e y w e r e u n a b l e t o d i s p l a c e t h e N a n d i a n d t h e K i p s i g i s . W h e n f r a g m e n t s o f t h e d e m o r a l i z e d s e c t i o n t r i e d t o r e c l a i m t h e p l a t e a u i n t h e 1 8 8 0 3 , t h e N a n d i t h r a s h e d a n d s c a t t e r e d t h e m o v e r t h e K i p k a r r e n R i v e r a r e a i n t h e p r e s e n t d a y L u g a r i D i v i s i o n . M o s t o f t h e u p r o o t e d M a a s a i w e r e f o r c e d t o s e e k r e fi r g e a m o n g t h e K a b r a s a n d o t h e r n e i g h b o r i n g L u y i a s u b - g r o u p s a s f a r s o u t h w e s t a s t h e T i r i k i a n d I d a k h o . l 3 I n t h e m e a n t i m e , w h i l e t h e N a n d i w e r e c l e a r i n g t h e U a s i n G i s h u p l a t e a u o f a n y r e m n a n t s o f t h e U a s i n G i s h u M a a s a i , t h e S e g e l a i s e c t i o n a t t e m p t e d t o r e g a i n c o n t r o l o f t h e N y a n d o V a l l e y b u t w e r e d e f e a t e d b y a c o m b i n e d f o r c e o f t h e K i p s i g i s a n d t h e s o u t h e r n s e c t i o n s o f t h e N a n d i . A . T . M a t s o n s a y s t h a t s o o n a f t e r t h e S e g e l a i h a d b e e n d e f e a t e d , t h e N a i v a s h a M a a s a i s e c t i o n o v e r r a n t h e L a i k i p i a k , l e a v i n g t h e m a s t h e o n l y s t r o n g f o r c e t o c o n t e s t t h e U a s i n G i s h u p l a t e a u w i t h t h e N a n d i . D u r i n g t h e l a s t p h a s e o f t h e c l a s h e s b e t w e e n t h e S i r i k w a , N a n d i a n d U a s i n G i s h u M a a s a i g r o u p s , t h e S i r i k w a a r e s a i d t o h a v e b e e n d e f e a t e d a f t e r w h i c h t h e y m i g r a t e d t o s e t t l e i n t h e v i c i n i t y o f t h e p r e s e n t d a y M t . 1 2 T h i s s e c t i o n o f t h e M a a s a i t h a t fl e d t o t h e p r e s e n t U a s i n G i s h u / N a n d i d i s t r i c t a r e a s i s a t t i m e s b e l i e v e d t o h a v e b e e n t h e f r o n t - r u n n e r s o f t h e U a s i n G i s h u M a a s a i g r o u p . I n t h i s c a s e t h e n o n e c o u l d t h i n k o f t h e U a s i n G i s h u M a a s a i a s c o m p r i s i n g o f S i g i l a i M a a s a i . S e e H e n r y M w a n z i , A H i s t o r y . . . 1 9 7 6 , p p . 8 3 — 8 4 . ' 3 I t i s w i d e l y b e l i e v e d t h a t t h e M a a s a i s e c t i o n s w h o s e t t l e d a m o n g t h e I d a k h o b o o s t e d t h e r u l i n g a n d d e f e n s i v e p o w e r o f t h e r u l i n g c l a n o f t h e A b a s h i k u l u m o s t o f w h o m h a v e s t r o n g a n c e s t r a l t i e s w i t h t h e M a a s a i . S e e M . S . M w a y u l i A H i s t o r y o f t h e I s u k h a a n d l d a k h o C l a n s a m o n g t h e A b a l u y i a o f W e s t e r n K e n y a . ( N a i r o b i : C U E A P u b l i c a t i o n s , 2 0 0 3 ) , p p . 1 7 0 - 1 7 1 . T h o s e w h o s e t t l e d a m o n g t h e K a b r a s i n t e r m a r r i e d w i t h l e a d i n g f a m i l i e s , w h i c h h e l p e d t h e m t o c o n s o l i d a t e t h e i r m i l i t a r y p o w e r a n d e c o n o m i c w e a l t h . 7 8 f fi l U h u t . E l : E l g o n w h e r e t h e y w e r e s u b s e q u e n t l y s w a l l o w e d u p b y t h e K a l e n j i n s u b - g r o u p s o f t h e B o n g o m e k a n d B o k . 1 4 B e t w e e n 1 8 8 0 a n d 1 8 9 0 s e v e r a l a r m e d e n g a g e m e n t s b e t w e e n t h e N a n d i a n d t h e N a i v a s h a M a a s a i r e s u l t e d i n t h e v i c t o r y o f t h e N a n d i o v e r t h e f o r m e r a t S i w o . T h i s a p p e a r s t o h a v e b e e n t h e fi n a l a t t e m p t b y t h e M a a s a i f o r t h e c o n t r o l o f U a s i n G i s h u p l a t e a u . T h o u g h a f e w d i s j o i n t e d f r a g m e n t e d g r o u p s o f t h e M a a s a i o r g a n i z e d r a n d o m r a i d s o n t h e K a b r a s , B u k u s u , I s u k h a , l d a k h o , a n d T i r i k i , t h e y h a r d l y e v e r c a m e c l o s e t o c o n q u e r i n g a n y b o d y , l e a v e a l o n e a p p r o a c h i n g t h e n e w s t r o n g h o l d o f t h e N a n d i . T h u s , a s t h e c o l o n i a l p e r i o d a p p r o a c h e d , t h e N a n d i w e r e t h e r e i g n i n g p o w e r o v e r t h e s t r a t e g i c m a s s o f l a n d b e t w e e n t h e e a s t e r n b o r d e r l a n d s o f T r a n s N z o i a p l a i n s a n d s o u t h e r n l i m i t s i n t h e N y a n d o v a l l e y . A s A . T . M a t s o n o b s e r v e s “ T h e d i s p e r s a l o f t h e U a s i n G i s h u a n d t h e d e f e a t o f t h e N a i v a s h a M a a s a i g a v e t h e N a n d i u n c h a l l e n g e d a c c e s s t o t h e p a s t u r e s a n d s a l t l i c k s t h r o u g h o u t t h e e x t e n s i v e p l a t e a u r e g i o n s s t r e t c h i n g f r o m t h e M t . E l g o n f o o t h i l l s t o t h e N a n d i e s c a r p m e n t . ” l 5 T h e f o r e g o i n g d i s c u s s i o n t h e r e f o r e d e m o n s t r a t e s h o w l a n d o w n e r s h i p i n t h e p r e s e n t U a s i n G i s h u / L u g a r i D i s t 1 i c t a r e a a n d t h e n e i g h b o r i n g p l a i n s c h a n g e d r e p e a t e d l y a s d i f f e r e n t g r o u p s w o n o r l o s t t h e s e t e r r i t o r i a l w a r s t h a t d o m i n a t e d t h e h i s t o r y o f t h i s a r e a . H o w e v e r , i t i s g e n e r a l l y a g r e e d t h a t b y 1 8 9 0 , t h e U a s i n G i s h u p l a t e a u h a d s e e n t h e fi n a l p h a s e o f t h e c o n t e s t a t i o n s b e t w e e n t h e c o m p e t i n g g r o u p s . C o n s e q u e n t l y , a n d f o l l o w i n g t h e s e l a s t i n t e r - s e c t i o n a l c o n fl i c t s a n d t e r r i t o r i a l r e s t r u c t u r i n g , a s A . T . M a t s o n a n d 1 4 T h e s e t w o s u b - g r o u p s o f t h e K a l e n j i n p e o p l e l i v i n g o n t h e s l o p e s o f M t . E l g o n a r e g e n e r a l l y p e r c e i v e d t o b e l o n g t h e l a r g e r S a b a o t g r o u p . G i d e o n S . W e r e A H i s t o r y o f t h e A b a l u y i a 1 9 6 7 a p . 4 9 - 5 0 . 1 5 A . T . M a t s o n , N a n d i R e s i s t a n c e . . . 1 9 7 2 , p . 2 7 . 7 9 R e g i n a S . O b o l e r a s s e r t , m o s t o f t h e e t h n i c g r o u p s n e i g h b o r i n g t h e N a n d i w e r e o c c u p y i n g r o u g h l y t h e s a m e a r e a s t h a t t h e y g e n e r a l l y d o t o d a y ( s a v e f o r t h e i r r e l o c a t i o n d u r i n g t h e c r e a t i o n o f t h e A fi i c a n N a t i v e R e s e r v e s f o l l o w i n g c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n ) . F o r i n s t a n c e , t h e L u o o f K a n o p l a i n s o c c u p i e d t h e l o w e r N y a n d o v a l l e y w h i l e t h e f e r t i l e p l a i n s t o w e s t o n e i t h e r s i d e o f t h e R i v e r N y a n d o w e r e g r a z e d a n d h u n t e d b y t h e N a n d i a n d t h e K i p s i g i s . T h e L u o o f K a j u l u , t h e T i r i k i , l d a k h o , I s u k h a a n d K a b r a s o c c u p i e d t h e a r e a b o r d e r i n g w e s t o f t h e N a n d i t e r r i t o r y a n d t h u s c o m p r i s e d t h e e a s t e r n f r o n t i e r o f t h e L u o a n d B a n t u l a n d s . I n b e t w e e n t h e s e t t l e m e n t s o f t h e s e e t h n i c g r o u p s , w e r e s w a t h e s o f ‘ e m p t y ’ l a n d s u s u a l l y r e f e r r e d t o a s n o - m a n ’ s l a n d s t h a t h i s t o r i c a l l y m a r k e d t e r r i t o r i a l d i v i d e s b e t w e e n e t h n i c g r o u p s . F r o m t h e d i s c u s s i o n i n t h e l a t e r p a r t o f t h i s c h a p t e r a n d i n C h a p t e r T h r e e , i t w i l l b e s e e n t h a t t h e s e s w a t h e s o f t h e s o - c a l l e d ‘ e m p t y ’ l a n d s p l a y e d a c r u c i a l r o l e i n t h e p a s t o r a l a n d a g r a r i a n e c o n o m i e s o f t h e r e s p e c t i v e c o m m u n i t i e s . I t i s f o r s u c h r e a s o n s t h a t w e w o u l d w a n t t o h a s t e n t o c r i t i q u e t h e c l a i m s b y s c h o l a r s w h o c o n t e n d t h a t t h e h u g e e x p a n s e o f l a n d l y i n g i n b e t w e e n t h e s e f o r m e r w a r r i n g g r o u p s s t r e t c h i n g t o M t . E l g o n w a s e m p t y . A m o n g t h e m i s A . T . M a t s o n w h o s t a t e s : “ T h e U a s i n G i s h u p l a t e a u w a s u n i n h a b i t e d fi o m t h e n o r t h e r n l i m i t s o f N a n d i o c c u p a t i o n i n t h e s o u t h t o t h e fi r s t s e t t l e m e n t o f t h e E l g e y o ( K e y o ) o n t h e e d g e o f t h e K e r i o e s c a r p m e n t i n t h e n o r t h - e a s t a n d t h e d i s t a n t E l g o n y o n t h e E l g o n f o o t h i l l s i n t h e n o r t h w e s t . ” 1 6 S u c h c l a i m s a r e n o t o n l y f a l s e b u t a l s o u n f o r t u n a t e i n t h a t t h e r e i s h a r d l y a n y p l a u s i b l e e v i d e n c e t h a t i s p r e s e n t e d i n s u p p o r t . 1 6 M a t s o n , A . T . 1 9 7 2 N a n d i R e s i s t a n c e . . . o p . c i t . p . 1 9 . 8 0 G i v e n t h e h i g h d e m a n d f o r s u c h l u c r a t i v e f a r m a n d p a s t u r e l a n d , i t i s d i f fi c u l t t o f a t h o m h o w t h e s e l a n d s w o u l d h a v e l a i d e m p t y o r u n o c c u p i e d d u r i n g t h i s p e r i o d . D u r i n g t h e l a t e p r e - c o l o n i a l t o t h e b e g i n n i n g o f t h e c o l o n i a l p e r i o d s , t h e o u t w a r d b o u n d s o f t h e U a s i n G i s h u p l a t e a u w a s o c c u p i e d b y s e v e r a l e t h n i c g r o u p s . T o t h e n o r t h e a s t w e r e t h e K a l e n j i n s u b - g r o u p s o f t h e K e i y o a n d M a r a k w e t w h i l e t o t h e e a s t w e r e m a i n l y t h e K i p s i g i s . I n t h e s o u t h e a s t e r n p a r t s w e r e t h e N a n d i w h o e x t e n d e d n o r t h - e a s t w a r d s t o b o r d e r w i t h t h e K i p s i g i s a n d K e i y o / M a r a k w e t s p e a k e r s . S c a t t e r e d a m o n g t h e s e K a l e n j i n s u b - g r o u p s w e r e v a r i o u s s e g m e n t s o f t h e U a s i n G i s h u , L a i k i p i a a n d N a i v a s h a M a a s a i a n d a h a n d f u l o f t h e S a b a o t ( B o n g o m e k ) s p e a k e r s f r o m M t . E l g o n . U n d o c u m e n t e d c l a i m s t h a t t h e s e p a s t o r a l i s t S a b a o t s p e a k e r s a l s o o c c u p i e d s m a l l p o r t i o n s o f t h e w e s t e r n a n d n o r t h w e s t e r n b o r d e r l a n d s o f t h i s p l a t e a u e x t e n d i n g n o r t h w a r d s t o t h e p r e s e n t T r a n s N z o i a r e g i o n a l s o a p p e a r f r o m s o m e o r a l r e s p o n d e n t s . l 7 T o t h e w e s t a n d s o u t h w e s t w e r e t h e L u h y a s u b - g r o u p s o f t h e K a b r a s a n d T a c h o n i s p e a k e r s w h i l e t o t h e s o u t h w e r e t h e I s u k h a a n d I d a k h o s u b - g r o u p s . T h e w e s t e r n f r i n g e s o f t h e N a n d i e s c a r p m e n t f o r m e d a f o r m i d a b l e g e o g r a p h i c a l b o u n d a r y b e t w e e n t h e I s u k h a a n d t h e N a n d i c o m m u n t i e s . L i k e i n t h e c e n t r a l , e a s t e r n a n d n o r t h e a s t e r n p a r t s o f t h e d i s t r i c t , t h e s e a r e a s a l s o h a d p o c k e t s o f M a a s a i s p e a k e r s d w e l l i n g a m o n g t h e s e L u h y a s u b - g r o u p s . ‘ 8 ' 7 T h i s i n f o r m a t i o n w a s p r o v i d e d b y s e v e r a l o r a l i n f o r m a n t s i n c l u d i n g L u k a B a n y a k o , J o r a m M u t o k o a n d D a u d i W e l c u l o o f C h e v a y w a s u b - l o c a t i o n , K i v a y w a L o c a t i o n , M a t e t e D i v i s i o n , N o v e m b e r 2 0 0 4 . 1 8 T h i s r e s e a r c h w a s p r i v i l e g e d t o i n t e r v i e w s e v e r a l r e s p o n d e n t s w h o s e f a m i l i e s p l a y e d h o s t t o u p r o o t e d M a a s a i f a m i l i e s w i t h t h e i r h e r d s . T h e s e i n c l u d e : I b r a h i m J u m a ; 0 . 1 . K i v a y w a , C h e v a y w a , M a t e t e , D e c e m b e r 2 0 0 4 ; Z a c h a r i a O k u t o y i O . I . , K i v a y w a , C h e v a y w a , 1 2 - 0 3 - 0 4 ; F o r d M a r o f u , O . I . K i v a y w a , C h e v a y w a , 1 2 - 0 5 - 2 0 0 4 . 8 1 . “ 3 L I . I I I a » . I T H o w e v e r , b e f o r e w e p r o c e e d w i t h t h i s d i s c u s s i o n , i t i s i m p o r t a n t t o t a k e a s t e p b a c k a n d f o c u s s p e c i fi c a l l y o n s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a m o n g t h e p r o m i n e n t c o m m u n i t i e s t h a t o c c u p i e d t h i s r e g i o n d u r i n g t h e l a t e p r e - c o l o n i a l p e r i o d . T h i s u n d e r t a k i n g i s n e c e s s a r y a t t h i s s t a g e i n o r d e r t o p u t t h e h i s t o r i c a l c h a n g e s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d c o n t e m p o r a r y i n t e r - e t h n i c c o n t e s t s a n d c o n fl i c t s o v e r l a n d i n t h e i r p r o p e r p e r s p e c t i v e w i t h i n t h e a m b i t o f t h e p e r i o d a n d t h e m a t i c f o c u s o f t h i s s t u d y . F o r i n s t a n c e , t h e b o r d e r l i n e b e t w e e n t h e N a n d i a n d t h e L u h y a m a r k e d b y t h e K i p k a r r e n R i v e r r u n n i n g f r o m S o y B r i d g e o n t h e E l d o r e t - K i t a l e r o a d v i a T u r b o T o w n s h i p a l o n g t h e m a i n K a m p a l a r o a d t h r o u g h M w a m b a a n d K i p k a r r e n R i v e r T o w n s h i p s h a s b e e n t h e s c e n e o f i n t e r m i t t e n t b l o o d y c o n fl i c t s o v e r l a n d b e t w e e n t h e s e t w o c o m m u n i t i e s . P e r s i s t e n t c a t t l e r u s t l i n g b y t h e N a n d i a g a i n s t t h e L u h y a , K i k u y u , K a r n b a a n d L u o i m m i g r a n t s e t t l e r s h a v e a l s o c o n t r i b u t e d t o t h e h o s t i l e i n t e r - e t h n i c t e n s i o n s . S u c h d e v e l o p m e n t s t h e n n e c e s s i t a t e a r e v i e w o f t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p w i t h a v i e w o f p l a c i n g t h e h i s t o r i c a l a n d c o n t e m p o r a r y e t h n i c l a n d c l a i m s i n t h e i r c o r r e c t c o n t e x t . T h e N a n d i w h o h a v e b e e n f o r m a n y y e a r s t h e c l o s e s t n e i g h b o r s o f t h e K a b r a s , T i r i k i , a n d I s u k h a p r o v i d e a g o o d c o n t r a s t i n g u n i t o f s t u d y f o r p u r p o s e s o f i l l u m i n a t i n g t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a m o n g t h e N i l o t i c s p e a k e r s a g a i n s t t h a t o f t h e B a n t u g r o u p s i n t h i s r e g i o n . L e t u s b e g i n w i t h t h e N a n d i c o m m u n i t y . 2 . 3 T h e P r o - c o l o n i a l S y s t e m o f L a n d ‘ O w n e r s h i p ’ a m o n g t h e N a n d i P e o p l e F r o m s t u d i e s c a r r i e d o u t a m o n g p a s t o r a l i s t a n d s e d e n t a r y e c o n o m i e s , i t i s d i s c e r n i b l e t h a t n o m a d i c o r t r a n s h u m a n c e p a s t o r a l i s t c o m m u n i t i e s t e n d t o h a v e a l e s s s t r a t i fi e d l a n d 8 2 t e n u r e s y s t e m c o m p a r e d t o s e d e n t a r y , m i x e d f a r m i n g s o c i e t i e s . F o r i n s t a n c e , w h i l e t h e n o m a d i c p a s t o r a l i s t M a a s a i i n E a s t A fi i c a h a v e a v e r y b a s i c c u s t o m a r y s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p , t h e s e d e n t a r y g r o u p s s u c h a s t h e K i k u y u a n d L u h y a h a v e v e r y c o m p l e x c u s t o m a r y l a w p e r t a i n i n g t o l a n d o w n e r s h i p , i t s u s e , a n d a l i e n a t i o n . T h e d i s p a r i t i e s i n t h e s t r u c t u r e o f t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b e t w e e n t h e n o m a d i c p a s t o r a l i s t a n d s e d e n t a r y c o m m u n i t i e s i n K e n y a i s s i g n i fi c a n t b e c a u s e c l o s e t o t w o - t h i r d s o f t h e c o u n t r y i s s e m i - a r i d a n d s u p p o r t s n o m a d i c l i f e s t y l e w h i l e t h e r e m a i n i n g p o r t i o n h o l d s t h e m o s t f e r t i l e a n d p r o d u c t i v e l a n d . C o n t r a s t i n g l y , t h e s e m i - a r i d p a r t s o f K e n y a h o l d l e s s t h a n a t h i r d o f t h e n a t i o n ’ s t o t a l p o p u l a t i o n , w h i c h s u g g e s t s a p o t e n t i a l c o m p e t i t i o n f o r t h e l i m i t e d a r a b l e l a n d a v a i l a b l e . T h e s e e c o l o g i c a l d i s p a r i t i e s a l s o h a v e i m p o r t a n t i m p l i c a t i o n s w i t h r e g a r d t o t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b e c a u s e t h e y h a v e a d i r e c t i m p a c t o n h o w l a n d p o l i c i e s a r e g r a f t e d . L e t u s u s e t h e c a s e o f t h e N a n d i a n d t h e K a b r a s t o i l l u s t r a t e t h i s p o i n t a g a i n s t a c o n t r a s t i n g b a c k d r o p o f t h e M a a s a i s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . T h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a m o n g t h e N a n d i h a s e v o l v e d o v e r m a n y c e n t u r i e s i n r e s p o n s e t o i n t e r n a l a g r o - t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n s a n d t h e v a r y i n g s o c i a l a n d e c o n o m i c c o n d i t i o n s . F o r i n s t a n c e , e a r l y e v i d e n c e s u g g e s t s t h a t p r i o r t o t h e l 4 m C , t h e N a n d i w e r e p r e d o m i n a n t l y c a t t l e - k e e p e r s b u t t h e y c a r r i e d o u t m i n i m a l a g r i c u l t u r e . T h e i r f o o d e c o n o m y w a s h e a v i l y r e l i a n t u p o n h u n t e d m e a t , m i l k , a n d b l o o d e x t r a c t e d f r o m t h e i r l i v e s t o c k . D o m e s t i c a t e d g r a i n s a n d w i l d f r u i t s w e r e c o n s u m e d b u t t o a l i m i t e d e x t e n t . H o w e v e r , f r o m t h e 1 5 t h C o n w a r d s , t h e N a n d i e x p a n d e d c u l t i v a t i o n e s p e c i a l l y g r a i n s 8 3 i n v o l v i n g s o r g h u m , m i l l e t s , s w e e t p o t a t o e s a n d t o b a c c o . A l i c e G o l d 1 9 a r g u e s t h a t o n t h e f o r e f r o n t o f t h i s a g r a r i a n t r a n s f o r r n a t i v e p r o c e s s o f c h a n g e w e r e w o m e n w h o r a p i d l y a c q u i r e d s k i l l s o f t i l l i n g t h e s o i l . T h e a c q u i s i t i o n o f t h e a d a p t e d h a n d - h e l d d i g g i n g h o e “ m u g g b e t ” b y t h e N a n d i a p p e a r s t o h a v e a c c e l e r a t e d t h i s p r o c e s s e v e n fi n t h e r . T h e s e c r o p s w e r e a d o p t e d t h r o u g h i n c r e a s e d i n t e r a c t i o n a n d c o n t a c t w i t h o t h e r s e d e n t a r y c u l t i v a t o r s a n d r e g i o n a l t r a d e w h i c h b r o u g h t i n m o r e a n d m o r e i r o n t o o l s f a c i l i t a t i n g c r o p c u l t u r e . 2 0 T h e h i s t o r y o f t h e m i g r a t i o n a n d s e t t l e m e n t p a t t e r n s o f t h e v a r i o u s N a n d i c l a n s i n t o t h e i r p r e s e n t a r e a s h o w s t h a t t h e c l a n s y s t e m p l a y e d a n i m p o r t a n t r o l e . H i s t o r i c a l s o u r c e s a n d o r a l t r a d i t i o n s p o i n t t o C h e b i l a t 2 1 a s t h e a n c e s t r a l h o m e l a n d o f t h e N a n d i . C h e b i l a t i s l o c a t e d i n a f e r t i l e a n d w e l l - w a t e r e d r e g i o n . I t i s b o u n d e d t o t h e E a s t b y t h e N a n d i H i l l s a n d b e y o n d t h e m , t h e p r e s e n t S o u t h W e s t e r n M a u N a t i o n a l R e s e r v e . G i v e n t h e a p p a r e n t g e o g r a p h i c a l b a r r i e r s t o t h e e a s t a n d n o r t h e a s t , i t i s m o s t p r o b a b l e t h a t f r o m t h e i r a n c e s t r a l h o m e l a n d o f C h e b i l a t , t h e N a n d i e x p a n d e d m o s t l y n o r t h w a r d s t o w a r d s K e r i c h o , K i p t u r e , K a p s o i t , a n d K i p k e l i o n . T o t h e s o u t h w e s t , t h e y e x p a n d e d t o o c c u p y T e n w e k a n d B o m e t w h i l e t h e i r w e s t w a r d s m o v e m e n t e n c a s e d S o t i k . L a t e r , t h e n o r t h w e s t w a r d e x p a n s i o n r e a c h e d t h e p r e s e n t K a p s a b e t T o w n s h i p . 1 9 F o r a d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h e p r o c e s s o f e c o n o m i c c h a n g e a n d t r a n s i t i o n s a m o n g t h e N a n d i , s e e f o r i n s t a n c e , A l i c e E . G o l d , “ W o m e n i n A g r i c u l t u r a l C h a n g e ” i n O g o t , B . A . ( e d . ) K e n y a i n t h e 1 9 ’ ” C e n t u r y . H a d i t h 8 . ( N a i r o b i : A n y a n g e P r e s s / B o o k w i s e , 1 9 8 5 ) ; B o b J . W a l t e r T e r r i t o r i a l E x p a n s i o n . . . . 1 9 7 0 ; G e o r g e W . B . H u n t i n g f o r d , T h e N a n d i o f K e n y a : T r i b a l C o n t r o l i n a P a s t o r a l S o c i e t y . ( L o n d o n : R o u t l e d g e & P a u l , 1 9 5 3 ) . 0 T h e p r o c e s s o f a g r i c u l t u r a l t r a n s f o r m a t i o n a m o n g t h e N a n d i a c c e l e r a t e d w i t h t h e a d o p t i o n o f r u d i m e n t a r y a n d l a t e r , i m p r o v e d f a r m i n g t o o l s a n d c r o p h u s b a n d r y e s p e c i a l l y fi ' o m t h e n e i g h b o r i n g K a b r a s a n d I s u k h a B a n t u s u b - g r o u p s . T h e T e r i k ( T i r i k i ) p l a y e d t h e k e y r o l e i n t h i s t r a n s f o r m a t i o n p r o c e s s . 2 ‘ C h e b i l a t i s l o c a t e d i n t h e h e a r t l a n d o f N a n d i n e a r L i t e i n T o w n s h i p t o t h e S o u t h e a s t o f K e r i c h o t o w n . 8 4 T h e N a n d i fi r s t a c q u i r e d , o c c u p i e d a n d e x p a n d e d t h e i r t e r r i t o r y a l o n g c l a n l i n e s . S e v e r a l c l a n s f o r m e d a u n i fi e d p o l i t y r e f e r r e d t o a s p p m ( s i n g ; p l . p o r o s i e k o r b o r o r i o s i e k ) . T h e i n s t i t u t i o n o f p g r o _ r i e _ t w a s a f o c a l p o i n t o f s o c i a l , e c o n o m i c , c u l t u r a l a n d p o l i t i c a l i n t e r a c t i o n . I t i s f r o m t h e s e p o r o s i e k t h a t a u n i fi e d s o c i a l a n d p o l i t i c a l s y s t e m e m e r g e d a m o n g t h e s e p e o p l e . 2 2 W i t h i n e a c h M e t , a c o u n c i l o f e l d e r s r e f e r r e d t o a s m 3 o v e r s a w c l a n m a t t e r s a n d r e s o l v e d b o t h l a n d c a s e s a n d a n y o t h e r m a t t e r s b e t w e e n t h e p e o p l e . T h e m w a s t h e s m a l l e s t n e i g h b o r h o o d u n i t a n d i t c o m p r i s e d p a r t o f t h e m . L a n d c a s e s w e r e t h e m o s t s e r i o u s b u s i n e s s h a n d l e d b y t h e K _ o r e t . 2 4 T h i s i s b e c a u s e l a n d w a s i m p o r t a n t i n t h e w o r l d s p h e r e o f t h e N a n d i a s i t d e fi n e d t h e i r s o c i a l , e c o n o m i c , a n d p o l i t i c a l i n s t i t u t i o n s a n d e x t e r n a l i n t e r a c t i o n s . I t w a s t h e b a s i c u n i t o f r e s i d e n t i a l i t y a n d i d e n t i t y f o r m a t i o n b a s e d o n t h e K o k w e t . 2 5 T h o u g h e a c h c l a n w a s b a s i c a l l y r u l e d b y a M u n d e r t h e l e a d e r s h i p o f a ‘ C h i e f W a r r i o r ’ o r ‘ W a r C a p t a i n , ’ a l l c l a n s w e r e u n i fi e d t h r o u g h t h e i r r e c o g n i t i o n o f t h e s u p r e m e p o w e r o f t h e O r g o i y o t , ( s i n g , p l . O r g o i k ) , i s t h e S u p r e m e R u l e r / L e a d e r . T h e O r g o i y o t b e l o n g e d 2 2 F o r a d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h i s a s p e c t , s e e f o r i n s t a n c e , H e n r y A . M w a n z i , A H i s t o r y o f . . . . . 1 9 7 7 p . 1 3 2 . 2 3 T h e K o r e t i s a l s o k n o w n a s t h e $ 1 5 o r K o k w e t a m o n g o t h e r K a l e n j i n s u b - g r o u p s . T h e s e t e r m s h a v e b e e n e l a b o r a t e l y e x p l a i n e d b y s e v e r a l a u t h o r s a l r e a d y c i t e d h e r e i n c l u d i n g B . K i p k o r i r P e o p l e o f t h e R i f t V a l l e y . . . . 1 9 8 5 , a n d H . A . M w a n z i , A H i s t o r y o f . . . 1 9 7 7 . 2 4 B o t h B . K i p k o r i r , R i f t V a l l e y P e o p l e s . . . 1 9 8 5 a n d R e g i n a S . O b o l e r , W o m e n , P o w e r . . . . 1 9 8 5 p o i n t o u t t h a t l a n d c a s e s a n d d i s p u t e s o v e r l i v e s t o c k c o m p r i s e d t h e m o s t s e r i o u s s o u r c e s o f c o n fl i c t a m o n g t h e N a n d i . L a n d c a s e s w e r e h a n d l e d s e r i o u s l y d u e t o t h e g r a v e i m p l i c a t i o n s i n c a s e o f d i s i n h e r i t a n c e . I n t h e e v e n t o f i n a b i l i t y t o r e s o l v e a l a n d c a s e b e t w e e n t w o p a r t i e s , t h e E g g a d m i n i s t e r e d t h e l e t h a l m u m a o a t h . T h i s w a s a f e a r e d o a t h a n d i t o f t e n r e s u l t e d i n t h e d e a t h o f t h e g u i l t y p a r t y . 2 5 T h e K o k w e t p l a y e d a c r i t i c a l r o l e i n o r g a n i z i n g t h e d a y - t o - d a y a c t i v i t i e s o f t h e N a n d i e . g . i t o r g a n i z i n g c o l l e c t i v e a c t i v i t i e s r e g a r d i n g e . g . s o i l c o n s e r v a t i o n ; p r o t e c t i n g n a t u r a l r e s o u r c e s o f t h e K o r e t ; s e t t l e d i s p u t e s ; i n v e s t i g a t e a n t i - s o c i a l c o n d u c t o f K o r e t m e m b e r s ; r e g u l a t e s o c i a l a n d c e r e m o n i a l f u n c t i o n a n d c o n t r o l c e r t a i n a g r i c u l t u r a l / l a n d u s e a c t i v i t i e s . S e e A . T . M a t s o n , N a n d i R e s i s t a n c e . . . . 1 9 7 2 , p . 1 4 . 8 5 t o t h e K a p c h e m u r i c l a n , a n o f f s h o o t o f a M a a s a i c l a n . U s i n g t h e m a s t h e b a s i c u n i t o f s o c i a l , p o l i t i c a l a n d m i l i t a r y o r g a n i z a t i o n , t h e N a n d i e x p a n d e d t h e i r a r e a o f o c c u p a t i o n t o T i n d e r e t a n d C h e s u m e i . A f t e r t h i s , t h e y l a u n c h e d a l a r g e s c a l e o f f e n s i v e t o w r e s t t h e U a s i n G i s h u p l a t e a u f r o m t h e M a a s a i . A f t e r d i s p l a c i n g t h e M a a s a i , t h e y o c c u p i e d t h e p l a t e a u a n d e x p a n d e d t h e i r s e t t l e m e n t s a s f a r n o r t h a s p r e s e n t d a y L e s s o s a n d t h e s l o p e s o f t h e E l g e y o / N a n d i e s c a r p m e n t s a n d a s f a r a s K i p k e l i o n a n d L o n d i a n i t o t h e e a s t a n d n o r t h e a s t . F r o m t h i s p o i n t , t h e N a n d i e s t a b l i s h e d t h e i r a r e a o f s e t t l e m e n t a n d o c c u p a t i o n f r o m t h e f o o t h i l l s o f t h e w e s t e s c a r p m e n t , e x t e n d i n g s o u t h w e s t w a r d s t o t h e K a v i r o n d o p l a i n . F r o m h e r e t h e i r t e r r i t o r y e x t e n d e d e a s t w a r d s r e a c h i n g t h e o u t e r fi i n g e s o f n o - m a n ’ s l a n d b e t w e e n t h e m a n d t h e i r n e i g h b o r s . T h i s w a s a n a r e a c o m p r i s i n g o f f o r e s t , g r a s s l a n d a n d s c r u b v e g e t a t i o n , w h i c h f o r m e d t h e b o u n d a r y b e t w e e n t h e K a l e n j i n s p e a k e r s a n d t h e K a b r a s p e o p l e . 2 6 D u e t o t h e n a t u r e o f t h e i r m a i n e c o n o m i c a c t i v i t y , t h e N a n d i u s u a l l y a c q u i r e d h u g e e x p a n s e s o f l a n d t o p r o v i d e e x t e n s i v e p a s t u r e l a n d s f o r t h e i r e q u a l l y l a r g e h e r d s . O n c e c a r v e d o u t o f t h e a c q u i r e d t e r r a i n , t h e e l d e r s s u r v e y e d t h e l a n d a n d o r g a n i z e d h o w i t w a s g o i n g t o b e u t i l i z e d . L a n d w a s p o r t i o n e d o u t i n r e g a r d t e r m s t o t h e c o m m u n i t y ’ s n e e d s f o r i n s t a n c e , p a t h s , w a t e r i n g p o i n t s a n d p a s t u r e s . H i g h e r g o u n d w a s u s e d t o b u i l d h o m e s t e a d s a s a d e f e n s i v e a n d s e c u r i t y m e a s u r e . P u b l i c u t i l i t y a r e a s w e r e a l s o s c h e d u l e d o u t b e f o r e e s t a b l i s h i n g i n d i v i d u a l f a r m s a n d h o m e s t e a d s f o r t h e c u l t i v a t i o n o f m a i n l y b a s i c f o o d g a i n s s u c h a s fi n g e r m i l l e t s . W o m e n w e r e a l s o a l l o c a t e d p o r t i o n s o f l a n d t o p l a n t v e g e t a b l e s . F a r m s t e a d s w e r e u s u a l l y e s t a b l i s h e d c l o s e t o t h e h o m e s t e a d s a w a y f r o m 2 6 E a r l y h i s t o r i a n s o f t e n r e f e r r e d t o t h e I d a k h o a n d I s u k h a s u b - g o u p s a s t h e “ K a k a m e g a ” w h i l e t h e K a b r a s b y t h e i r p r e v i o u s c o v e t e d n a m e , t h e “ N y a l a ” o r “ B a n y a l a . ” S e e f o r i n s t a n c e , A . T . M a t s o n , N a n d i R e s i s t a n c e . . 1 9 7 2 , p . 1 8 . 8 6 t h e h o m e p a s t u r e l a n d s . T h e i n d i v i d u a l l o c a t i o n s a n d s i z e s o f t h e s e c r o p f a r m s w e r e n o t r i g i d l y m a r k e d a s t h e c a s e w a s a m o n g t h e s e d e n t a r y B a n t u L u h y a o r K i k u y u g o u p s . T h e l a r g e K a l e n j i n h e r d s g a z e d i n t h e e x p a n s i v e p a s t u r e s f a r a w a y f r o m t h e h o m e s t e a d s a n d a s s u c h t h e r e w a s l e s s p r e s s u r e o n f a r m s t e a d s . P a s t u r e s w e r e u s e d i n r o t a t i o n t o a l l o w e x h a u s t e d b r o w s e t o r e j u v e n a t e . G i v e n t h e l a r g e h e r d s , m o s t o f t h e i r p a s t u r e s c o m p r i s e d l a r g e e x p a n s e s o f g a s s l a n d a n d p l a i n s b u t w h o s e b o u n d a r i e s w e r e k n o w n o n l y t o t h e m e m b e r s o f t h e l o c a l c o u n c i l o f e l d e r s ( i . e . I S O — k w e t a n d M ) . I t i s n o w o n d e r t h a t t h e e a r l y E u r o p e a n e x p l o r e r s a n d c o l o n i a l o f fi c i a l s a l i e n a t e d h u g e t r a c t s o f l a n d c o m p r i s i n g o f K a l e n j i n p a s t u r e l a n d s o n t h e b a s i s t h a t t h e l a n d s w e r e “ e m p t y ” o r “ u n o c c u p i e d ” w h e n i n t h e r e a l s e n s e t h e y d i d b e l o n g t o s u c h c o m m u n i t i e s . T h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d u s e a m o n g t h e N a n d i w i t n e s s e d f r e q u e n t s h i f t s i n g a z i n g b e l t s a n d h o m e s t e a d s . 2 7 U n l i k e t h e K a b r a s a n d o t h e r s e d e n t a r y B a n t u g o u p s , t h e N a n d i h o m e s t e a d s w e r e m a i n t a i n e d m o r e o r l e s s o n a t e m p o r a r y b a s i s w i t h e a c h o c c u p a t i o n c y c l e l a s t i n g a b o u t t h r e e t o fi v e y e a r s . T h i s i s a v e r y i m p o r t a n t c o m p o n e n t o f t h e N a n d i c o n c e p t u a l i z a t i o n o f l a n d o w n e r s h i p . T o t h e N a n d i , a n y l a n d t h a t w a s w i t h i n t h e t e r r i t o r i a l e x t e n t o f t h e i r p a s t u r a g e b e l o n g e d t o t h e m a n d t h e y d i d n o t n e e d t o e r e c t r i g i d b o u n d a r i e s t o m a r k i t o f f f r o m o t h e r ( c o m p e t i n g ) i n t e r e s t s a s t h e c a s e w a s a m o n g s e d e n t a r y g o u p s l i k e t h e L u h y a . 2 7 S e v e r a l f a c t o r s i n fl u e n c e d t h e s e s h i f t i n g s e t t l e m e n t p a t t e r n s . F o r i n s t a n c e , f a m i l i e s s h i f t e d t o n e w a r e a s d u e t o e . g . f a t a l h u m a n a n d l i v e s t o c k d i s e a s e s , c o n s t a n t f r i c t i o n w i t h n e i g h b o r s , s o i l e x h a u s t i o n o r d e a t h i n t h e f a m i l y . T i l l a s r e c e n t a s t h e l a t e 1 9 7 0 3 , t h e N a n d i s t i l l s h i f t e d t h e l o c a t i o n o f t h e i r h o m e s t e a d s o n c e d e a t h o c c u r r e d i n t h e f a m i l y . T h e a u t h o r w i t n e s s e d n u m e r o u s s u c h s i t u a t i o n s t h r o u g h o u t t h e 1 9 7 0 3 . W h a t s e e m s t o h a v e p u t a s t o p t o t h i s p r a c t i c e i s t h e d r a s t i c d i m i n i s h i n g i n h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g s . 8 7 T h e s h i f t i n g c o m p o n e n t o f t h e N a n d i l a n d o w n e r s h i p a n d u s e s y s t e m a c c o u n t s f o r s o m e o f t h e m i s c o n c e p t i o n s a m o n g s o m e s c h o l a r s r e g a r d i n g t h e c e n t r a l i t y o f l a n d i n t h i s c o m m u n i t y . M o s t p r o b a b l y t h e m i s c o n c e p t i o n s a r i s e f r o m t h e f a c t t h a t s u c h s c h o l a r s p e r c e i v e t h e p a r a d i g m s o f l a n d o w n e r s h i p a n d l a n d u s e a m o n g t h e N a n d i t h r o u g h t h e c o n c e p t u a l p r i s m o f W e s t e r n a g a r i a n s t r u c t u r e s . F o r i n s t a n c e , R e g i n a O b o l e r s t a t e s t h a t “ ( l ) n m o s t o f p r e - c o l o n i a l N a n d i , l a n d w a s n o t p e r m a n e n t l y o w n e d . C o m m u n i t y m e m b e r s o f b o t h s e x e s h a d t h e r i g h t t o c u l t i v a t e i t . ” 2 8 T o w h i c h s h e a d d s : “ L a n d , o f c o u r s e , w a s p a r t o f t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n , b u t i t w a s n o t v i e w e d a s a f o r m o f p r o p e r t y . L a n d i n p r e - c o l o n i a l N a n d i w a s s o p l e n t i f u l t h a t c o n t r o l o v e r i t w a s n o t a r e a l i s s u e . ” 2 9 T h i s o b s e r v a t i o n i s w r o n g b e c a u s e t h e N a n d i v i e w e d l a n d a s a s t r a t e g i c a n d i n d i s p e n s a b l e f o r m O f c a p i t a l . T h i s i s w h y t h e y f o u g h t s o m e o f t h e l o n g e s t a n d m o s t b r u t a l b a t t l e s t o p r o t e c t t h e i r l a n d r i g h t s f r o m l o c a l i n f r i n g e m e n t a n d e x t e r n a l a l i e n a t i o n . I n d e e d , b e t w e e n 1 8 9 0 a n d 1 9 0 6 , t h e N a n d i t h o u g h o u t n u m b e r e d a n d w i t h i n f e r i o r a r m s , g a v e t h e B r i t i s h i m p e r i a l f o r c e s o n e o f t h e t o u g h e s t r e s i s t a n c e s a g a i n s t l a n d a l i e n a t i o n a n d c o l o n i a l r u l e . S i m i l a r t o u g h b a t t l e s h a d b e e n f o u g h t i n t h e p a s t w i t h t h e M a a s a i t o p r o t e c t t h e i r l a n d . T h e r e f o r e , i t i s w r o n g f o r a n y o n e t o p e r c e i v e t h i s s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a s b e i n g l e s s s i g l i fi c a n t w h e r e l a n d w a s n o t s e e n a s a f o r m o f c o n c r e t e p r o p e r t y . A f t e r t h e d e f e a t o f t h e N a n d i a n d d u r i n g t h e e s t a b l i s h m e n t o f c o l o n i a l r u l e , t h e N a n d i w e r e f o r c e d t o m o v e s o u t h f r o m t h e i r a r e a o f o c c u p a t i o n o n U a s i n G i s h u p l a t e a u i n t o t h e n e w l y c r e a t e d N a n d i N a t i v e R e s e r v e . T h o s e w h o h a d p u s h e d t h e M a a s a i w e s t w a r d s i n t o 2 8 C i t e d f r o m R e g i n a S O b o l e r , . W o m e n , P o w e r . 1 9 8 5 , p . 9 . 2 9 S e e R e g i n a S O b o l e r , . W o m e n , P o w e r . . . . . l 9 8 5 , p . 1 0 . 8 8 t h e K i p k a r r e n R i v e r a r e a w e r e a l s o f o r c e d t o m o v e b e y o n d t h e T a p s a g o i h i l l s s o u t h e a s t o f p r e s e n t - d a y T u r b o T o w n s h i p a l l t h e w a y b a c k t o K a p s a b e t a n d N a n d i H i l l s . 3 0 F o r c e d i n t o a c r o w d e d a n d c o n fi n e d z o n e w i t h i n a d e q u a t e p a s t u r e s f o r t h e i r l a r g e l i v e s t o c k h e r d s , t h e N a n d i w e r e v e r y b i t t e r a n d a n g y . I t i s e v i d e n t t h a t t h e i r b i t t e r n e s s n e v e r r e a l l y w e n t a w a y e v e n a s t h e c o l o n i a l p e r i o d d r e w t o a n e n d a n d a s u b s t a n t i v e p o r t i o n o f t h e i r f o r m e r a n c e s t r a l l a n d s w e r e s u b s e q u e n t l y r e d i s t r i b u t e d t h r o u g h t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e p r o g a r n . O n t h e o t h e r h a n d , t h e f o r c e d m o v e m e n t o f t h e N a n d i i n t o t h e R e s e r v e e n t a i l e d a m a j o r s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e . T h i s d e m o g a p h i c r e s t r u c t u r i n g l e f t t h e K a b r a s a s t h e o n l y d o m i n a n t g o u p o c c u p y i n g t h e W e s t e r n b o r d e r l a n d s o f t h e U a s i n G i s h u d i s t r i c t i n t h e p r e s e n t L u g a r i d i v i s i o n s t r e t c h i n g s o u t h w e s t w a r d s t o e n c o m p a s s M a t e t e D i v i s i o n . B u t t h e a r e a o c c u p i e d b y t h e K a b r a s w a s p r o m p t l y i n c l u d e d i n t h e n e w l y c r e a t e d K a v i r o n d o N a t i v e R e s e r v e , a n d t h u s , t h e y w e r e n o t r e q u i r e d t o m o v e o u t . L e t u s n o w f o c u s o n t h e K a b r a s p e o p l e . 2 . 4 . T h e P r e - c o l o n i a l S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p a m o n g t h e K a b r a s P e o p l e T h e K a b r a s b e l o n g t o o n e o f t h e 1 7 s u b - e t h n i c g o u p s 3 1 t h a t m a k e u p t h e e n t i r e L u y i a e t h n i c g o u p . L i n g u i s t i c a l l y , t h e s e s u b - g o u p s c o m p r i s e o f d i v e r s e s p e a k e r s w i t h v a r y i n g 3 0 A f t e r t h e a t t a i n m e n t o f i n d e p e n d e n c e , t h e s w a t h e o f f e r t i l e l a n d b e t w e e n t h e N a n d i N a t i v e R e s e r v e i n K a p s a b e t a n d t h e p r e s e n t K i p k a r r e n R i v e r / L u g a r i d i s t r i c t b o u n d a r y w a s l a t e r s u b d i v i d e d i n t o s m a l l h o l d e r s e t t l e m e n t s c h e m e s l i k e t h e o n e s c o v e r e d i n t h i s s t u d y . H o w e v e r , u n l i k e t h e s c h e m e s i n L u g a r i t h a t a r e m u l t i - e t h n i c , t h e s c h e m e s h e r e a r e p u r e l y o c c u p i e d b y t h e N a n d i e t h n i c i t y . U n t i l t h e o p e n i n g u p o f t h e l a n d m a r k e t i n t h e 1 9 8 0 3 a n d a f t e r w h e n o t h e r e t h n i c g o u p s s t a r t e d b u y i n g l a n d h e r e , t h i s w a s a p u r e l y N a n d i t e r r i t o r y . S c h e m e s s u c h a s T a p s a g o i , N d a l a t , L e s e r u , C h e p t e r w a i , K a b i y e t , C h e m u s w a a n d K a p s i s i y w a w e r e a l l o c a t e d t o N a n d i s p e a k e r s o n l y . 3 1 T h e L u h y a c o n s i s t o f t h e f o l l o w i n g s u b - e t h n i c g o u p s : A b e t a k h o ( I d a k h o ) , A b e s u k h a ( I s u k h a ) , A b a t i r i c h i ( T i r i k i ) , A b a l o g o l i ( M a r a g o l i ) , A b a n y o l e ( B a n y o r e ) , A b a m a r a m a ( M a r a m a ) , A b a w a n g a 8 9 d e g e e s o f m u t u a l l y i n t e l l i g i b l e d i a l e c t s . T h e K a b r a s w h o m a k e u p o n e o f t h e l a r g e s t L u h y a s u b - g o u p s , c o n s i s t o f 2 5 k n o w n c l a n s a n d s u b - c l a n s . 3 2 T h e y o c c u p y t h e p r e s e n t s o u t h e a s t e r n t r i a n g l e o f L u g a r i a n d M a t e t e D i v i s i o n s o f L u g a r i a n d K a k a m e g a D i s t r i c t s i n t h e W e s t e r n p r o v i n c e o f K e n y a r e s p e c t i v e l y ( F i g u r e 2 ) . P r i o r t o t h e c r e a t i o n o f p r e s e n t - d a y L u g a r i D i s t r i c t , t h e K a b r a s o c c u p i e d t h e t h e n M a l a v a a n d M a t e t e s u b - d i v i s i o n s o f L u r a m b i D i v i s i o n . H i s t o r i c a l l y , t h e c o n s o l i d a t i o n o f t h e m o d e r n K a b r a s p o l i t y b e g a n d u r i n g t h e l a t e y e a r s o f t h e 1 8 t h C a n d e a r l y p h a s e o f t h e 1 9 t h C . T h i s n a t i o n - b u i l d i n g p r o c e s s w a s m a r k e d b y p e a c e i n i t i a t i v e s b e t w e e n t h e K a b r a s l e a d e r s a n d t h o s e o f t h e N a n d i a n d t h e L u h y a s u b - g o u p o f t h e T a c h o n i ( w i t h w h o m t h e y h a d f o u g h t l o n g r u n n i n g b a t t l e s o v e r t e r r i t o r y ) . F r o m t h i s p e r i o d o n w a r d s , t h e K a b r a s a n d T a c h o n i m u t u a l l y r e c o g r i z e d e a c h o t h e r ’ s t e r r i t o r i a l c l a i m s s e p a r a t e d b y t h e C h e t a m b e H i l l s t o t h e n o r t h e a s t o f p r e s e n t d a y W e b u y e T o w n s h i p . T h e r e a f t e r , t h e s u c c e s s i v e K a b r a s l e a d e r s f r o m t h e f o u n d i n g g e n e a l o g y o f t h e i r l e a d e r s , O m w a m i M u h o n g o a n d M u k h u l u c o n t i n u e d w i t h t h e p r o c e s s o f n a t i o n - b u i l d i n g a n d c o n s o l i d a t i n g t h e i r p o l i t i c a l i n s t i t u t i o n s . T h i s p r o c e s s w a s a c h i e v e d t h r o u g h i n c o r p o r a t i n g a n d a s s i m i l a t i n g c u l t u r a l a n d d e f e n s i v e m i l i t a r y t a c t i c s f r o m t h e ( W a n g a ) , A b a n y a l a ( B a n y a l a ) , A b a b u k u s u ( B u k u s u ) , A b a k a b r a s i ( K a b r a s ) , A b a m a r a c h i ( M a r a c h i ) , A b a s a m i a ( S a m i a ) , A b a k h a y o ( B a k h a y o ) , A b a t a c h o n i ( T a c h o n i ) , A b a t s o t s o ( B a t s o t s o ) , A b a s h i s a ( K i s a ) , a n d A b a s o n g a ( B a s o n g a ) . T h e N y a n g ' o r i , o t h e r w i s e c a l l e d T e r i k a r e i n c r e a s i n g l y b e c o m i n g L u y i a n i z e d . T h e s e s p e a k b o t h L u h y a a n d K a l e n j i n a n d a r e b a s i c a l l y s p e a k i n g m o r e L u h y a l a n g u a g e w i t h t i m e ( S e e G . S . W e r e , A H i s t o r y o f t h e A b a l u y i a l 9 6 7 a ; G . S . W e r e , A b a l u h y a H i s t o r i c a l T e x t s . . . l 9 6 7 b ; O s o g o , 1 9 6 6 ) . ' 3 2 A c c o r d i n g t o t h e p r i n c i p a l o r a l i n f o r m a n t s , t h e K a b r a s c l a n s a n d s u b - c l a n s a r e a s f o l l o w s : A b a s a m o , A b a m u s h u , A b a s o n i e . B a m u t a l i , A b a t o b o ( B a m u t o b o ) , B a m u t s e m b i , A b a m a k a n g a l a , A b a n z a s i A b a m u l u l i , A b a s h i k u s i A b a s h i b i k a , A b a t s i k h a A b a m u s a l g , A b a s u m i r a , A b a m u y u m b a , A b a c h i s i r a , A b a n g ’ a l e , A b a c h u n a , A b a m u t a m a , A b a s o k o , A b a l u h u , A b a m u k h u y u , A b a s h i b u l i , A b a h e n v u , a n d A b a m a c h i n a . T w o o t h e r a u x i l i a r y c l a n s , A b a c h i m b e f r o m U g a n d a a n d A b a r e fi f r o m t h e p r e s e n t - d a y C h e s a m i s i i n B u n g o m a D i s t r i c t o f t h e B u k u s u h a v e s i n c e b e e n a b s o r b e d o r d i m i n i s h e d i n n u m b e r s a s s t a t e d b y R o m a n B u s h u r u M u t a n d i , 0 . 1 . 2 0 0 5 a n d S a b e t i K h a l i b i t s i , O . I . 2 0 0 5 . 9 0 n e i g h b o r i n g M a a s a i , K i p s i g i s , T e s o , a n d N a n d i e t h n i c g o u p s . 3 3 B y 1 8 5 0 , t h e K a b r a s , l i k e r e s t o f t h e L u y i a s u b - g o u p s , h a d e m e r g e d a s a d i s t i n c t p e o p l e w i t h a t h e i r o w n d i s t i n c t t e r r i t o r y , s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d g o v e r n m e n t . T h e c o n s o l i d a t i o n o f t h e K a b r a s p o l i t y u n d e r w e n t f u r t h e r c e n t r a l i z a t i o n e s p e c i a l l y a f t e r t h e i r v i o l e n t f a l l o u t w i t h t h e i r c l o s e c o u s i n s , t h e B a n y a l a z ' 4 o f t h e p r e s e n t N a v a k h o l o D i v i s i o n o f K a k a m e g a D i s t r i c t . T h i s s h o w s t h a t d u r i n g t h e l a s t p h a s e s o f t h e t e r r i t o r i a l w a r s o v e r U a s i n G i s h u a n d T r a n s N z o i a p l a i n s , t h e K a b r a s h a d a l r e a d y s e t t l e d i n t o t h e i r p r e s e n t a r e a a n d b o r e p a r t o f t h e b r u n t f r o m t h e m i l i t a r y f a l l o u t o f t h e s e w a r s . T h u s , i t i s t e n a b l e t o a s s e r t t h a t b y t h i s t i m e , t h e y h a d e v o l v e d a r o b u s t s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p w h i c h w a s i n o p e r a t i o n b y t h e t i m e t h e fi r s t w a v e o f t h e m i s s i o n a r i e s ( f o l l o w e d b y t h e e x p l o r e r s ) r e a c h e d t h i s p a r t o f t h e A fi i c a n c o n t i n e n t i n t h e e a r l y d e c a d e s o f t h e 1 8 0 0 3 . T o e f f e c t i v e l y u n d e r s t a n d t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a m o n g t h e s e p e o p l e , l e t u s b e g i n w i t h t h e p r o c e s s o f l a n d a c q u i s i t i o n . 2 . 5 A c q u i s i t i o n o f L a n d a m o n g t h e K a b r a s T h e e v o l u t i o n o f t h e K a b r a s c o m m u n i t y o n t h e fi i n g e s o f t h e v o l a t i l e g e o g a p h i c a l a x i s e n c a s i n g U a s i n G i s h u p l a t e a u , t h e N a n d i p l a i n s a n d t h e n e i g h b o r i n g E l g e y o - T r a n s N z o i a b e l t w a s e q u a l l y e v e n t f u l a n d d y n a m i c . T h e K a b r a s , b e i n g c o m p a r a t i v e l y w e a k e r i n t e r m s o f m i l i t a r y p r o w e s s c o m p a r e d t o t h e M a a s a i a n d N a n d i , r e p e a t e d l y b o r e t h e b r u n t o f t h e t e r r i t o r i a l w a r s a s l o s e r s f r o m t h e s e t w o c o n t e s t i n g r i v a l s s o u g h t r e s t i t u t i o n f r o m t h e 3 3 S e e G i d e o n S . W e r e , T h e A b a l u y i a . . . . l 9 6 7 a , p p . 2 - 3 . 3 4 T h e K a b r a s h a v e h a d a l o n g fi g h t i n g h i s t o r y w i t h t h e i r e r s t w h i l e c l o s e c o u s i n s , t h e B a n y a l a . A s l a t e a s t h e m i d 1 9 5 0 ’ s , t h e s e t w o g o u p s w e r e s t i l l fi g h t i n g s c a r y b a t t l e s a s t o w h o b e t w e e n t h e m s h o u l d u s e t h e n a m e “ B a n y a l a ” g i v e n t h a t b o t h g o u p s l a i d c l a i m t o t h i s n a m e ( w h i c h i s s a i d t o b e m o r e p r e s t i g i o u s t h a n t h e ‘ b e l i t t l i n g ’ “ K a b r a s ” ! ) . 9 1 i m m e d i a t e w e a k e r g o u p s . T h o u g h w i t h t i m e t h e K a b r a s l e a r n e d a n d a d o p t e d s o m e o f t h e m i l i t a r y s k i l l s f r o m t h e i r s u p e r i o r n e i g h b o r s , t h e y n e v e r w e r e a b l e t o m a t c h u p , s u b d u e o r c o n q u e r t h e p o w e r f u l fi g h t i n g r e g i m e n t a l a r m y o f t h e M a a s a i M o r a n s o r t h e K a l e n j i n w a r r i o r s . T h e v o l a t i l e h i s t o r y o f c o n t e s t a t i o n o v e r l a n d , p a s t u r e s a n d l i v e s t o c k i n t h e a d j a c e n t U a s i n G i s h u p l a t e a u ( i n c l u d i n g t h e a r e a o c c u p i e d b y t h e K a b r a s ) w a s a n i m p o r t a n t f a c t o r i n t h e h i s t o r y o f l a n d o w n e r s h i p i n w e s t e r n K e n y a . I t s i m p o r t a n c e l i e s i n t h e f a c t t h a t t h e t r a j e c t o r y o f t h e s e c o n t e s t a t i o n s h a d a n e n o r m o u s i n fl u e n c e o n t h e e m e r g i n g p r e d o m i n a n t s y s t e m o f l a n d t e n u r e . I n o t h e r w o r d s , t h e s e w a r s d e t e r m i n e d w h o a c q u i r e d , o w n e d o r c o n t r o l l e d w h i c h p o r t i o n o f l a n d ; h o w i t w a s t o b e u s e d a n d p r o t e c t e d a n d w h a t m o d a l i t i e s w e r e t o b e u s e d i n c a s e o f c h a n g e o f o w n e r s h i p . I n d e e d , t h e s y s t e m o f l a n d a c q u i s i t i o n a n d o w n e r s h i p a m o n g t h e K a b r a s d i d n o t v a r y s i g r i fi c a n t l y f r o m t h e e s t a b l i s h e d o n e a m o n g t h e r e s t o f t h e A b a l u y i a s u b - g o u p s . L i k e o t h e r L u y i a s u b - g o u p s , t h e K a b r a s a c q u i r e d l a n d a l o n g c l a n l i n e s a s fi r s t o c c u p a n t s t h r o u g h c l e a r i n g b u s h a n d b y i n c o r p o r a t i n g n e i g h b o r i n g e m p t y l a n d s . I t w a s c u s t o m a r y f o r t h e K a b r a s t o e s t a b l i s h b o u n d a r i e s s o o n a f t e r a c q u i r i n g t h e l a n d . M o s t o f t h e l a n d t h e y a c q u i r e d a s fi r s t o c c u p a n t s l a y a r o u n d t h e p r e s e n t M a l a v a T o w n s h i p ( i n t h e n e i g h b o r i n g K a k a m e g a D i s t r i c t ) . T h e K a b r a s i n c o r p o r a t e d m o s t l y t h e e m p t y l a n d s t o t h e e a s t t h o u g h ‘ t h e p r e s e n c e o f t h e N a n d i a n d a s c a t t e r i n g o f M a a s a i s e t t l e m e n t s l i m i t e d t h i s e a s t w a r d e x p a n s i o n . T h e r e w e r e c o n s t a n t r a i d s f r o m t h e M a a s a i a n d N a n d i o n t h e K a b r a s 9 2 s e t t l e m e n t s f o r l i v e s t o c k a n d g a i n . T h i s e x p l a i n s w h y t h e K a b r a s a n d o t h e r n e i g h b o r i n g L u y i a g o u p s i n t h e n e i g h b o r h o o d o f t h e M a a s a i a n d N a n d i l i v e d i n w a l l e d v i l l a g e s . 3 5 D u e t o t h e h i g h r i s k o f l o s i n g l a n d t o t h e s e t w o w a r r i o r c o m m u n i t i e s , i t b e c a m e n e c e s s a r i l y p r u d e n t t h a t t h e K a b r a s p r o v i d e a d e q u a t e d e f e n s i v e r e s o u r c e s t o p r o t e c t t h e i r l a n d s . I n t h e a b s e n c e o f m a t c h i n g m i l i t a r y p r o w e s s , t h e K a b r a s e m p l o y e d d i p l o m a c y a n d b u i l t m u t u a l c o - o p e r a t i o n a l l i a n c e s t h r o u g h m a r r i a g e s w i t h t h e s e g o u p s . A s t h e 1 9 t h C d r e w t o a n e n d , t h e K a b r a s h a d s t r e n g t h e n e d t h e s e d i p l o m a t i c t i e s a n d m a r r i a g e a l l i a n c e s t o i n c l u d e t h e p r o t e c t i o n o f t h e i r l a n d s t h a t r e s u l t e d i n a s i g l i fi c a n t d e c l i n e i n t h e r a i d s . B u t t h e e n t i r e s c o p e o f p r o t e c t i n g K a b r a s l a n d s a n d a s s e t s w a s n o e a s y t a s k a s o n e o f t h e o r a l i n f o r m a n t s p u t i t v e r b a t i m : “ W e h a d a t o u g h t i m e a c q u i r i n g a n d s a f e g u a r d i n g o u r l a n d . B u t w e h a d m o r e l a n d t h a n p e o p l e t o d a y . I n f a c t i f y o u m o v e d t o w a r d s t h e e a s t , m o s t o f t h e l a n d w a s f r e e ; i t w a s j u s t o p e n w i t h n o ( p h y s i c a l ) b o u n d a r i e s . B u t t h i s d i d n o t m e a n t h a t i t b e l o n g e d t o n o b o d y . E a c h f a m i l y w a s f r e e t o c u l t i v a t e t h e a m o u n t o f l a n d t h a t t h e i r h a r d w o r k c o u l d m a n a g e . B u t t h i s d e p i c t i o n w a s m i s l e a d i n g . W e h a d M a a s a i a n d K a l e n j i n h e r d s m e n w h o l i v e d a m o n g u s w i t h t h e i r h u g e h e r d s o f l i v e s t o c k . I t w a s a t o u g h t i m e p r o t e c t i n g o u r o w n p a s t u r e l a n d s a n d r e s e r v e f a r m l a n d s fi ' o m t h e t o u g h M a a s a i m o r a n s a n d K a l e n j i n w a r r i o r s . W h a t k e p t u s g o i n g w a s t h e fi i e n d s h i p w e t r i e d t o e s t a b l i s h w i t h t h e s e h e r d e r s . T h e y a t e f r o m u s a n d a l s o w e u s e d t o b r e w a l o t o f b e e r a n d i n v i t e d t h e m t o d r i n k f r e e l y . S o m e m a r r i e d o u r d a u g h t e r s a n d b e c a m e i n - l a w s . T h i s i s h o w w e m a n a g e d t o c o - e x i s t w i t h t h e s e w a r r i o r s . ” 3 6 3 5 T h e w a l l e d v i l l a g e s a m o n g t h e L u h y a w e r e c a l l e d O l u k o b a , ( s i n g ; T s i n g o b a , p l ) . E a c h o l u k o b a e n c l o s e d h o m e s t e a d s a n d c a t t l e p e n s b e l o n g i n g t o t h e r e s p e c t i v e v i l l a g e r s . F o r f u r t h e r r e a d i n g , s e e N o r m a n H u m p h r e y , T h e L i g u r u a n d t h e L a n d . ( N a i r o b i , G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 4 9 ) , p . 1 4 . 6 T h i s i n f o r m a t i o n w a s l a r g e l y g a t h e r e d f r o m s e v e r a l o r a l r e s p o n d e n t s b u t m o s t e m p h a t i c a l l y B u s h u r u , R o m a n M u t a n d i , O . I . , I n d u l u s i a V i l l a g e , S h i k u t s e , W e s t K a b r a s L o c a t i o n , O c t o b e r 2 0 0 5 ; Z e b e d e y o W a n y a m a , K i v a y w a , C h e v a y w a L o c a t i o n , D e c e m b e r 2 0 0 4 . 9 3 S e c o n d , a p a r t f r o m b e i n g e l i g i b l e t o b e a l l o c a t e d p a r t o f t h e c l a n l a n d , t h e p r e - c o l o n i a l l a n d o w n e r s h i p s y s t e m a m o n g t h e K a b r a s p r o v i d e d f o r a n i n d i v i d u a l t o a c q u i r e a d d i t i o n a l l a n d f r o m t h e r e s e r v e l a n d h e l d b y t h e c l a n a n d c o m m u n i t y a s a w h o l e . R e s e r v e l a n d s w e r e a l w a y s u n d e r b u s h c o v e r ( o m u t s u r u ) . A n i n d i v i d u a l c o u l d a c q u i r e s u c h l a n d b y s t a k i n g o f f , c l e a r i n g a n d c u l t i v a t i n g a p o r t i o n o f l a n d f r o m t h e s e r e s e r v e fi e l d s . T h e l o c a l v i l l a g e e l d e r a n d t h e L i g g m ” i n s p e c t e d t h e a r e a t o b e s t a k e d o f f t o a s c e r t a i n t h a t i t w a s f r e e f o r i n d i v i d u a l o c c u p a t i o n p r i o r t o a l l o c a t i o n t o t h e a p p l i c a n t . T h e e l d e r s e n s u r e d t h a t t h e l a n d w a s n o t p a r t o f t h e r e s o u r c e s s e t a s i d e f o r c o m m u n a l u s e . W i t h i n t h e f a m i l y , a n i n d i v i d u a l c o u l d a c q u i r e m o r e l a n d b y i n h e r i t i n g p a r t o f o r t h e e n t i r e p o r t i o n o f l a n d t h a t b e l o n g e d t o h i s f a t h e r ( o r g a n d f a t h e r ) . A s a r u l e , a l l s o n s i n a f a m i l y i n h e r i t e d l a n d f r o m t h e i r f a t h e r . T h e y c o u l d o n l y d e m a n d l a n d fi ' o m t h e i r g a n d f a t h e r i f t h e l a t t e r d i d n o t g i v e t h e i r f a t h e r h i s p r o p e r s h a r e o f t h e f a m i l y l a n d . I n h e r i t i n g f a m i l y l a n d i n t h i s m a n n e r w a s t h e m o s t v e r s a t i l e m e d i u m o f e n s u r i n g a n i n d i v i d u a l ’ s a l m o s t a u t o m a t i c a n d u n c o n t e s t e d c l a i m s t o c l a n l a n d . A s i t w i l l b e d e m o n s t r a t e d b e l o w , t h i s s y s t e m o f l a n d a c q u i s i t i o n h a s c o n t r i b u t e d l a r g e l y t o t h e l a t t e r - d a y r e s i s t a n c e b y t h e K a b r a s t o s u b d i v i d e f a m i l y l a n d s i n o r d e r t o h a v e e a c h e l i g i b l e h e i r h i s o w n t i t l e d e e d . T h e t r a n s f e r o f l a n d f r o m f a t h e r s t o t h e r e s p e c t i v e h e i r s i n t h e f a m i l y s t r i c t l y f o l l o w e d p a t r i l i n e a l l i n e s . T h e l a w o f s u c c e s s i o n a n d i n h e r i t a n c e a s p e r t a i n s t o l a n d d i d n o t e m p o w e r d a u g h t e r s a n d w i v e s t o i n h e r i t l a n d d i r e c t l y i n t h e i r i n d i v i d u a l c a p a c i t i e s . U n d e r 7 . . . . , , “ . , , 3 T h i s t e r m 1 3 a l s o w h e n o r p r o n o u n c e d “ L i k u r u a n d W e - l r k u r u . 9 4 t h i s p a r t i a l i n h e r i t a n c e s y s t e m , s o n s i n h e r i t e d m o r e o r l e s s e q u a l p o r t i o n s o f t h e i r f a t h e r ’ s l a n d e x c e p t w h e r e t h e f a t h e r s t i p u l a t e d o t h e r w i s e . T h e s o n s c o u l d a l s o i n h e r i t p a r t o f t h e i r p a t e r n a l u n c l e ’ s l a n d s i f h e d i e d w i t h o u t a m a l e h e i r . A n i n d i v i d u a l c o u l d o n l y a c q u i r e w h o l e p o r t i o n s o f l a n d i n t h i s m a n n e r i f t h e r e w e r e n o o t h e r f a m i l y m e m b e r s e n t i t l e d t o t h e l a n d . P a r t i a l i n h e r i t a n c e w a s t h e m o s t c o m m o n p a t t e r n g i v e n t h a t i t w a s v e r y r a r e f o r a f a m i l y t o h a v e o n l y o n e l e g i t i m a t e h e i r t o t h e f a m i l y l a n d s . C o n s e q u e n t l y t h e r e f o r e , e v e r y y o u n g m a n a m o n g t h e K a b r a s w a s a s s u r e d o f a c c e s s i n g l a n d f o r h i s o w n u s e u p o n a t t a i n i n g m a t u r i t y a n d s e t t l i n g d o w n . T h i s p r o c e s s o f t r a n s f e n i n g l a n d f r o m e i t h e r t h e f a t h e r o r g a n d f a t h e r t o t h e s o n s o r g a n d c h i l d r e n f o l l o w e d l a i d d o w n p r o c e d u r e s a s e l u c i d a t e d a b o v e . 3 8 T h i r d , t h e t e n i t o r i a l c o n t e s t s o v e r l a n d b e t w e e n d i f f e r e n t a d j a c e n t c o m m u n i t i e s o f t e n r e s u l t e d i n s o m e p e o p l e l o s i n g l a n d a n d o t h e r r e s o u r c e s t o t h e c o n q u e r o r s . D u r i n g t h e p r e - c o l o n i a l p e r i o d , i n t e r - s e c t i o n a l w a r f a r e o f t e n t a r g e t e d l a n d , l i v e s t o c k a n d t o a l e s s e r e x t e n t , w o m e n a n d g a i n s . T h u s , t h r o u g h s u c h w a r s , s o m e c o m m u n i t i e s g a i n e d l a n d a s o n e o f t h e s p o i l s . T h e s e l a n d s w e r e u s u a l l y c o n s i d e r e d a s p a r t o f t h e a d d i t i o n a l r e s o u r c e s a c q u i r e d f o r u s e b o t h b y t h e c o m m u n i t y a s a w h o l e a n d b y i n d i v i d u a l m e m b e r s w h o n e e d e d m o r e l a n d t o c u l t i v a t e . C o n s e q u e n t l y , a n i n d i v i d u a l c o u l d c u l t i v a t e o r o w n p a r t o f a p i e c e o f l a n d a l l o c a t e d t o h i m a f t e r e v i c t i n g t h e o w n e r s i n a w a r . 3 9 S i m i l a r l y , a b a n d o n e d 3 8 A d e t a i l e d e x p o s i t i o n o f t h e s e a s p e c t s i s i n K N A : A b a l u y i a L a n d L a w a n d C u s t o m , P a r t s I & I I , 1 9 4 6 . 3 9 T h i s c u l t u r a l b e l i e f h a s l i v e d o n t h r o u g h t h e c o l o n i a l a n d p o s t - c o l o n i a l p e r i o d s . I t i s a t t h e c o r e o f t h e s i t u a t i o n w h e r e c e r t a i n g o u p s t h a t e v i c t e d l e g i t i m a t e l a n d - o w n e r s d u r i n g t h e 1 9 9 1 - 9 7 e t h n i c c l a s h e s h a v e a s s u m e d f u l l o w n e r s h i p o f t h e s e l a n d s , t h e g o v e r n m e n t i s s u e d t i t l e d e e d n o t w i t h s t a n d i n g . 9 5 c l a n l a n d s o r t h o s e l e f t e m p t y b y e x p e l l e d c l a n m e m b e r s c o u l d a l s o b e a s s i g r e d t o o t h e r c l a n m e m b e r s t o c u l t i v a t e " 0 I r r e s p e c t i v e o f t h e m o d e o f a c q u i s i t i o n , s t r i c t l a w s g o v e r n e d c l a n l a n d o w n e r s h i p . M e m b e r s h i p t o a c l a n d i d n o t a l w a y s c a r r y e x p r e s s r i g h t s t o c l a n l a n d s h e l d u n d e r f a m i l y o w n e r s h i p . F o r i n s t a n c e , a c l a n m e m b e r c o u l d b e e x p e l l e d f r o m t h e c l a n a n d l o s e r i g h t s t o h i s l a n d s i f , f o r i n s t a n c e , h e c o m m i t t e d a f e l o n y b y m u r d e r i n g a f a m i l y m e m b e r o r i f h e w a s f o u n d g u i l t y o f s t o c k t h e f t . I n a d d i t i o n , w i t c h c r a f t , m i s u s e o f l a n d o r n e g l e c t o f c o n s e r v a t i o n m e a s u r e s a n d p o s s e s s i n g a n t i - s o c i a l c h a r a c t e r i s t i c s c o u l d a l s o c u l m i n a t e i n o n e b e i n g s t r i p p e d o f f h i s r i g h t s t o l a n d . L a s t b u t n o t l e a s t , a n i n d i v i d u a l c o u l d o w n a n d c u l t i v a t e l a n d s t a k e d o u t o f t h e n o - m a n ’ s l a n d b e t w e e n t w o d i f f e r e n t c l a n s o r s u b - e t h n i c g o u p s . T o b e a c q u i r e d i n t h i s m a n n e r u s u a l l y s u c h l a n d w a s k n o w n n o t t o b e l o n g a n y k n o w n c l a n o r a u t h o r i t y . 2 . 6 T h e S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p a m o n g t h e K a b r a s T h e c e n t r a l i t y o f l a n d i n t h e o v e r a l l s o c i a l , e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l s p h e r e s o f t h e K a b r a s p e o p l e c o n t r i b u t e d t o t h e e v o l u t i o n o f a v e r s a t i l e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . T h e i n t e n s i v e c u l t u r a l e x c h a n g e , t r a d i n g a c t i v i t i e s a n d i n t e r m a r r i a g e s b e t w e e n t h e K a b r a s a n d o t h e r n e i g h b o r i n g L u y i a a n d n o n - L u y i a g o u p s a l l c o n t r i b u t e d t o t h e q u a l i t a t i v e e v o l u t i o n o f a r o b u s t s y s t e m o f r e g u l a t i o n s g o v e r n i n g l a n d o w n e r s h i p . F r o m t h e o r a l a n d a r c h i v a l i n f o r m a t i o n g a t h e r e d o n t h i s a s p e c t , i t i s a p p a r e n t t h a t t h e K a b r a s s h a r e d a l o t i n c o m m o n w i t h o t h e r n e i g h b o r i n g L u y i a g o u p s a s p e r t a i n s t o t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . T h e 4 0 I n s o m e i n s t a n c e s , c l a n m e m b e r s s h i f t e d t o n e w a r e a s l e a v i n g t h e i r l a n d s e m p t y d u e t o d i v e r s e f a c t o r s s u c h a s m a n y d e a t h s i n t h e f a m i l y ; p e r s i s t e n t fi g h t s w i t h n e i g h b o r s ; h i g h r a t e o f m o r t a l i t y i n c a l v e s a n d s o o n . T h e s e a s p e c t s a r e f u l l y d i s c u s s e d i n t h e s e c t i o n o n c h a n g e a n d l o s s o f o w n e r s h i p r i g h t s . 9 6 K a b r a s i d e n t i f y f o u r t y p e s o f l a n d , 4 1 i s f a m i l y l a n d , c o m m u n a l l a n d , b u s h l a n d / f o r e s t s , a n d i n d i v i d u a l l a n d s . A f e w o r a l s o u r c e s a n d a r c h i v a l r e c o r d s s u g g e s t t h e e x i s t e n c e o f a fi f t h t y p e , i s t h e n o - m a n ' s l a n d s 4 2 o r e m p t y l a n d s b e t w e e n d i s t a n t c l a n s b u t t h i s c a t e g o r y s e e m s t o i n t e r s e c t i n t o t h e c o m m u n a l a n d b u s h l a n d c a t e g o r i e s . T h e s e d i f f e r e n t t y p e s o f l a n d o w n e r s h i p a r e i d e n t i fi e d o n t h e b a s i s o f o w n e r s h i p , u s e a n d c o n t r o l o f l a n d . T h e c u m u l a t i v e e f f e c t o f t h e p r a c t i c e o f p a s s i n g l a n d d o w n t h e f a m i l y l i n e f r o m f a t h e r s t o s o n s r e s u l t e d i n t h e f o r m a t i o n o f l a n d t h a t b e l o n g e d t o t h e f a m i l y . F a m i l y l a n d c o n s i s t e d o f l a n d t h a t t h e h o l d e r i n h e r i t e d e i t h e r a s a w h o l e o r a s a p o r t i o n o f t h e i r f a t h e r ’ s ( o r g a n d f a t h e r ’ s ) l a n d s . S u c h l a n d s a l s o c o m p r i s e d o f a n y o t h e r l a n d i n h e r i t e d a s p a r t o f t h e f a m i l y ' s p r o p e r t y e s p e c i a l l y f r o m o t h e r f a m i l y o r k i n s h i p m e m b e r s . A l l s u c h l a n d c o m p r i s e d t h e f a m i l y ’ s f a r m s t e a d ( m u g u _ n d a ) w h i c h s e r v e d a s t h e c o r e b a s i s o f t h e f a m i l y ’ s e x i s t e n c e a n d s o c i o - e c o n o m i c r e p r o d u c t i o n . A s t h e 1 9 3 0 R e p o r t s t a t e s : “ E a c h f a m i l y h a s e x c l u s i v e r i g h t s o f o c c u p a t i o n a n d u s u f r u c t o v e r i t s o w n h o l d i n g , a n d t h e s e r i g h t s p a s s b y i n a l i e n a b l e r i g h t f r o m f a t h e r t o s o n . N o o n e , e v e n t h o u g h a m e m b e r o f t h e c l a n , c a n u s e t h e m u g g n d a o f a n o t h e r w i t h o u t h i s e x p r e s s p e r m i s s i o n ? ” U n l i k e a m o n g t h e K a l e n j i n w h e r e l a n d w a s o w n e d a n d p a s s e d o n u n d e r c o m m u n a l p a s t u r e s a n d s e m i - p e r m a n e n t h o m e s t e a d s , t h e K a b r a s h a d a m o r e e n t r e n c h e d s y s t e m . F o r i n s t a n c e , a l l s o n s i n a f a m i l y w e r e e n t i t l e d t o a p o r t i o n o f f a m i l y l a n d s . A s a r e s u l t f a m i l y 4 1 T h i s a s p e c t p r o v e d v e r y e l u s i v e f o r m o s t o r a l r e s p o n d e n t s b u t s o m e w e r e v e r y r e s o u r c e f u l i n p r o v i d i n g d e t a i l e d d e s c r i p t i o n o f t h e t y p e s o f l a n d - N g o m e , J a c o b , O . I , 2 0 0 4 ; W a n a s w a , J a c k s o n 0 . I , 2 0 0 4 . 4 2 F o r a d e t a i l e d d e s c r i p t i o n o f t h i s c a t e g o r y o f l a n d s a m o n g t h e L u h y a ( t e r m e d a s “ m i g e n d a n y a m a ” a m o n g t h e M a r a g o l i ) s e e K N A : A b a l u y i a L a n d L a w a n d C u s t o m s , 1 9 4 6 , p p . 2 1 - 2 3 . T h e e x p r e s s i o n ‘ m i g e n d a n y a m a ’ l i t e r a l l y r e f e r s t o ( d i s t a n t ) l a n d s r o a m e d b y w i l d a n i m a l s . 4 3 S e e R e p o r t o f C o m m i t t e e o n N a t i v e L a n d T e n u r e i n t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e , 1 9 3 0 , p . 5 . 9 7 l a n d s w e r e c o n t i n u o u s l y s u b d i v i d e d a m o n g t h e h e i r s w i t h o c c a s i o n a l e x p a n s i o n i n s i z e a s s o n s O p e n e d u p n e w c u l t i v a t i o n a r e a s f r o m t h e c l a n ’ s r e s e r v e l a n d s . T h i s s y s t e m o f i n h e r i t a n c e r e s u l t e d i n f r a g n e n t a t i o n i n f a m i l y l a n d s b e c a u s e m o r e s o n s g o t m a r r i e d a n d s e t u p n e w h o m e s f a s t e r t h a n l a n d c o u l d b e a c q u i r e d a t t h e i n d i v i d u a l l e v e l . M o s t o f t h e K a b r a s f a m i l i e s e x p a n d e d t h e i r f a m i l y l a n d s n o r t h w a r d s a v o i d i n g t h e t h i c k f o r e s t c o v e r t o t h e e a s t a n d s o u t h e a s t . C o m p a r a t i v e l y , t h e r a t e a n d i n t e n s i t y o f s u b d i v i s i o n v a r i e d s i g l i fi c a n t l y fi o m o n e f a m i l y t o a n o t h e r d u e t o t h e f a c t t h a t f a m i l y l a n d s d i d n o t a l w a y s e x i s t i n s i n g l e , c o m p o s i t e b l o c k s o f l a n d . G e n e r a l l y , t h e c o m m o n p a t t e r n w a s w h e r e f a m i l y l a n d s w e r e l o c a t e d i n d i f f e r e n t p l a c e s ( b u t w i t h i n t h e s a m e v i l l a g e l o c a l i t y ) e n c a s i n g t h e c l a n a n d v i l l a g e l a n d s . I n d e e d t h e l a t t e r a t t e m p t s a t c o n s o l i d a t i o n a n d r e g i s t r a t i o n o f s u c h f r a g n e n t e d f a m i l y l a n d s i n t o i n d i v i d u a l l y o w n e d p a r c e l s d u r i n g a n d a f t e r t h e 1 9 2 0 ’ s i s a f a c t o r t h a t l e d t o t h e e s c a l a t i n g l a n d c a s e s i n t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e . T h e i n c r e a s e i n l a n d - r e l a t e d f e u d s d u r i n g t h i s p e r i o d a c c o u n t s f o r t h e 1 9 3 0 i n q u i r y i n t o t h e s y s t e m o f l a n d t e n u r e i n t h e N o r t h K a v i r o n d o A fi i c a n R e s e r v e . 4 4 C o m p a r e d t o o t h e r t y p e s o f l a n d a m o n g t h e K a b r a s , f a m i l y l a n d s h a d v e r y c o m p l e x c u s t o m a r y r e g u l a t i o n s g o v e r n i n g t h e i r o w n e r s h i p a n d t h e c h a n g e o r t r a n s f e r o f u s u f r u c t r i g h t s . C o n s e q u e n t l y , w h i l e i n d i v i d u a l l a n d s c o u l d e n t e r t r a n s a c t i o n s i n v o l v i n g n o n - 4 4 F o r a n o v e r v i e w o f t h e i n c r e a s i n g l a n d c a s e s i n t h e R e s e r v e , s e e f o r i n s t a n c e , C . K . M e e k , L a n d L a w a n d C u s t o m i n t h e C o l o n i e s . 2 n d e d ( L o n d o n / N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 4 9 ) , p p . 4 5 - 4 6 ; K N A : D C / N N . 1 / 1 2 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , I 9 3 1 ; K N A : D C / N N . l / l 3 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 3 2 . I n e m p h a s i z i n g t h i s f a c t o r , s o m e o r a l r e s p o n d e n t s p o i n t e d o u t t h a t t h i s p h a s e m a r k s t h e g e n e s i s o f t h e p r e v a l e n c e o f v o l a t i l e i n t r a - f a m i l y a n d i n t e r - c o m m u n i t y f e u d s o v e r l a n d . B e n j a m i n , P e t e r L u n a n i , C h e v a y w a , O I , 2 0 0 4 ; W a n y a m a , Z e b e d a y o , C h e v a y w a , 0 1 2 0 0 4 . 9 8 f a m i l y m e m b e r s , t h i s h a r d l y o c c u r r e d w i t h t h e f a m i l y l a n d s . P e r h a p s , t h i s i s t o e m p h a s i z e t h e f a c t t h a t f a m i l y l a n d s w e r e a l w a y s h e l d i n s o m e w h a t t r a n s i t i o n s t a t u s t o b e p a s s e d o n t o p r o s p e c t i v e h e i r s a n d t h u s , t r a n s f e r o f u s e — r i g h t s w a s d i s c o u r a g e d t o a v o i d d i s i n h e r i t i n g t h e h e i r s . O n e o f t h e p r i n c i p a l f a c t o r s t h a t h e l p e d p l a c e g e a t e r c o m m u n a l c o n t r o l o v e r t h e u s e o f l a n d w a s t h e f a c t t h a t a m o n g t h e K a b r a s , l a n d d i d n o t b e l o n g a b s o l u t e l y t o a n i n d i v i d u a l , a s t h e c a s e w o u l d b e u n d e r i n d i v i d u a l t i t l i n g s y s t e m . T h r o u g h s u c h c o n t r o l s , p r o p e r l a n d u s e p r o c e d u r e s , c r o p a n d l i v e s t o c k h u s b a n d r y p r a c t i c e s w e r e e n f o r c e d u s i n g t h e s y s t e m o f l a n d a d m i n i s t r a t i o n u n d e r t h e l o c a l V i l l a g e E l d e r i . e . L i g u _ r u _ ( o r M 3 3 1 4 5 a n d a l l t h e ( c l a n ) e l d e r s o f a n e i g h b o r h o o d w h o c o m p r i s e d t h e l o c a l L a n d A u t h o r i t y . T h i s i s o n e o f t h e m a j o r p o i n t s t h a t c o n t e m p o r a r y s c h o l a r s h i p h a s u s e d t o c r i t i q u e t h e A fi i c a n l a n d t e n u r e s y s t e m s a s d i s c o u r a g i n g o p t i m u m u t i l i z a t i o n a n d i n c r e a s e d i n v e s t m e n t i n l a n d o n t h e b a s i s t h a t l a n d w a s “ c o m m u n a l l y ” o w n e d a n d t h u s i n d i v i d u a l c u l t i v a t o r s h a d n o m o t i v a t i o n t o m a x i m i z e i t s u t i l i z a t i o n . 4 6 4 5 T h e r e i s s o m e o v e r - l a p p i n g i n t h e a d m i n i s t r a t i v e r o l e s o f t h e L i g u L u ( o r M u k a s a W 5 ; M u k a s a a m o n g t h e B u k u s u ) . I n f a c t , i n m a n y c i r c u m s t a n c e s , t h e t w o t e r m s a r e i n t e r c h a n g e a b l e . H o w e v e r , i t i s g e n e r a l l y r e c o g n i z e d t h a t t h e L i g u _ r u ( a l s o p r o n o u n c e d L i k u r u o r E L i k u r u ) o c c u p i e s a m o r e s e n i o r p o s i t i o n a n d o v e r s e e s a l a r g e r g e o g a p h i c a l a r e a . T h e L _ i g u L u w a s a p p o i n t e d t o o f fi c e b y m e m b e r s o f h i s c l a n i n t h e r e s p e c t i v e v i l l a g e ( O l u k o b a ) . T h e c l a n s m e n a p p o i n t e d o n l y h i g h l y q u a l i fi e d i n d i v i d u a l s t o t h i s i m p o r t a n t o f f i c e . A p p o i n t e e s h a d t o d e m o n s t r a t e f u l l k n o w l e d g e o f t h e K a b r a s p e o p l e a n d b e i n t e l l i g e n t , p o l i t e , i n c o r r u p t i b l e , g e n e r o u s , p o s s e s a g o o d p e r s o n a l i t y , c h a r a c t e r , r e p u t a t i o n a n d b e c a p a b l e o f m a k i n g w i s e , i m p a r t i a l j u d g m e n t s . K N A : A b a l u y i a L a n d L a w a n d C u s t o m . . 1 9 4 6 , p . 7 . T h e r e i s e x t e n s i v e l i t e r a t u r e o n t h i s s u b j e c t o r d e b a t e . F o r a q u i c k r e f e r e n c e , s e e f o r i n s t a n c e t h e d i v e r s e v i e w s f r o m d i f f e r e n t s c h o l a r s i n J o n a t h a n B a r k e r ( e d . ) T h e P o l i t i c s o f A g r i c u l t u r e i n T r o p i c a l A f r i c a . C a l i f o r n i a : S a g e P u b l i c a t i o n s , 1 9 8 4 ) ; R i c h a r d B a r r o w s & M i c h a e l R o t h , “ L a n d T e n u r e a n d I n v e s t m e n t i n A f r i c a n A g r i c u l t u r e : T h e o r y a n d E v i d e n c e ” , i n J o u r n a l o f M o d e r n A f r i c a n S t u d i e s , 2 8 , N o . 2 ( 1 9 9 0 ) , p p . 2 6 5 - 2 9 7 ; J o h n C o h e n , L a n d T e n u r e a n d R u r a l D e v e l o p m e n t i n A f r i c a . ( C a m b r i d g e , M A : H a v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 8 . ) 9 9 I n s p i t e o f t h e g u a r a n t e e d i n h e r i t a n c e r i g h t s t o l a n d , m i s u s e o f l a n d w a s h i g h l y p r o h i b i t e d . I t w a s i l l e g a l t o u s e s u c h l a n d s i n a n e g l e c t f u l m a n n e r o w i n g t o t h e f a c t i t w a s i n “ v i r t u a l ” h e r e d i t a r y t r a n s i t i o n . S t r i c t r e g u l a t i o n s t h a t g o v e r n e d t h e u s e o f f a m i l y a n d h e n c e c l a n l a n d . T h e p r o p e r u s e o f l a n d a n d i t s r e s o u r c e s w e r e s t r i c t l y e n f o r c e d b e c a u s e l a n d w a s n o t i n t h e p e r p e t u a l p e r s o n a l p o s s e s s i o n o f t h e o w n e r b u t i t w a s p a r t o f t h e p r i m a r y h e r e d i t a r y h e r i t a g e o f t h e w i d e r f a m i l y a n d h e n c e , c l a n a n d a b o v e a l l , t h e e t h n i c g o u p . N o r m a n H u m p h r e y a s s e r t s t h u s : “ T h i s d o e s n o t m e a n t h a t a m a n h a d i n d i v i d u a l o w n e r s h i p i n h i s fi e l d s o r e v e n t h e i n d i v i d u a l r i g h t t o m i s u s e t h e m . “ O w n e r s h i p ” r e s i d e d n o t i n t h e m a n a l o n e b u t a l s o i n h i s a n c e s t o r s w h o p l a y e d a v e r y r e a l p a r t i n h i s l i f e , a n d i n h i s p o s t e r i t y w h o s e i n t e r e s t s h a d t o b e g u a r d e d j u s t a s w e l l a s t h o s e o f t h e l i v i n g m e m b e r s o f h i s f a m i l y . . . . . . T h e a n c e s t o r s ’ r i g h t s o b v i o u s l y a f f e c t e d a l l m e m b e r s o f t h e c l a n a n d e v e n t h e t r i b e i n t h e o r y , s i n c e c o m m o n d e s c e n t i s c l a i m e d f r o m t h e o r i g i n a l f o u n d e r . T h e r i g h t s o f p o s t e r i t y w e r e e q u a l l y a c o n c e r n o f t h e t r i b e s i n c e i t i s o n t h e s e t h a t t h e c o n t i n u e d l i f e a n d p r o s p e r i t y o f t h e p e o p l e a s a w h o l e d e p e n d . 4 7 I n a d d i t i o n t o f a m i l y l a n d s , t h e K a b r a s s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a l s o h a d c o m m u n a l l y o w n e d l a n d t h a t f e l l i n t o t w o m a i n c a t e g o r i e s , i . e . c o m m u n a l p a s t u r e s a n d r e l i e f l a n d s . S i t u a t e d f a r a w a y f r o m t h e c r o p f a r m s , c o m m u n a l p a s t u r e s w e r e c a r v e d o u t a t v i l l a g e l e v e l s w i t h e a c h v i l l a g e h a v i n g i t s o w n p a s t u r e s u n d e r t h e a d m i n i s t r a t i o n a n d t r u s t e e s h i p o f t h e L i g g r u . T h e c o m m u n a l l y o w n e d a n d u s e d l a n d s w e r e u n d e r t h e a d m i n i s t r a t i o n a n d c o n t r o l o f t h e c l a n e l d e r s ( w h o a l s o c o m p r i s e d t h e p o w e r f u l C o u n c i l o f E l d e r s ) . T h e s e l a n d s w e r e u s u a l l y c a r v e d o u t o f t h e l a n d a c q u i r e d b y t h e c o m m u n i t y a t t h e o n s e t o f t h e s e t t l e m e n t p r o c e s s . C o m m u n a l l a n d s w e r e s c h e d u l e d o u t f o r u s e a l o n g v i l l a g e a n d c l a n 4 7 N o r m a n H u m p h r e y , T h e L i g u r u . . . 1 9 4 7 , p . 1 9 ; S e e a l s o c o m m e n t s b y F r e d e r i c k K e y a S a i s i , 0 . 1 . K i v a y w a s u b - l o c a t i o n , C h e v a y w a L o c a t i o n , M a t e t e D i v i s i o n . 1 0 0 l i n e s . T h e l a n d s b e l o n g i n g t o a s p e c i fi c v i l l a g e w e r e u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e v i l l a g e e l d e r ( M u k a s a o r L i g g fl ) a n d t h e e l d e r s o f t h e n e i g h b o r h o o d . 4 8 I t w a s t h e a d m i n i s t r a t i v e a n d s u p e r v i s o r y r e s p o n s i b i l i t y o f t h e l o c a l e l d e r s t o g e t h e r w i t h t h e L i g u _ r _ u t o e n s u r e t h a t n o c u l t i v a t i o n e n c r o a c h e d o n t h e p a s t u r e s . S i m i l a r l y , t h e e l d e r s c o o p e r a t e d w i t h t h e j u n i o r e l d e r s a n d w a r r i o r c l a s s t o p r o t e c t t h e p a s t u r e s f r o m e n c r o a c h m e n t b y o t h e r c o m p e t i n g c o m m u n i t i e s . A c c e s s i b i l i t y t o t h e s e p a s t u r e s w a s a s s u r e d f o r e v e r y c l a n s m a n w h o w a s w e l c o m e t o g a z e t h e i r l i v e s t o c k b u t t h e y h a d , i n t u r n , t o a d h e r e t o t h e r u l e s a n d r e g u l a t i o n s g o v e r n i n g t h e p r o p e r u s e a n d c o n s e r v a t i o n o f t h e p a s t u r e s . T h i s i n c l u d e d a v o i d i n g o v e r - g a z i n g t h e p a s t u r e s o r w i l l f u l l y d e s t r o y i n g c e r t a i n m e d i c i n a l p l a n t s a n d t r e e s u s e d b y c o w s f o r b r o w s i n g o r s h e d d u r i n g h o t s e a s o n s r e s p e c t i v e l y . 4 9 D u e t o w e a t h e r v a r i a b l e s s u c h a s h a i l s t o n e s , d r o u g h t a n d l o c a l i z e d a s p e c t s s u c h a s l o c u s t i n v a s i o n s t h a t c o u l d d e s t r o y c r o p y i e l d s , r e l i e f l a n d s p l a y e d a n i m p o r t a n t r o l e i n t h e f o o d p r o d u c t i o n a n d s o c i o - e c o n o m i c s y s t e m o f t h e K a b r a s p e o p l e . F a m i l i e s u s e d t h e s e l a n d s t o b o o s t f o o d p r o d u c t i o n e s p e c i a l l y d u r i n g t h e s e c o n d p l a n t i n g s e a s o n o f t h e y e a r ( i . e . J u l y - N o v e m b e r ) f o l l o w i n g i n c r e a s e d h o u s e h o l d n u t r i t i o n a l n e e d s o r p o o r y i e l d s p r e c i p i t a t e d b y c i r c u m s t a n c e s a s s t a t e d a b o v e . 4 8 S e e N o r m a n H u m p h r e y , T h e L i g u r u . . . . 1 9 4 7 , p p . l 9 - 2 0 . 4 9 I t w a s c o m m o n l a w a m o n g t h e L u h y a t h a t r u l e s g o v e r n i n g c o m m u n a l p a s t u r e s b e u p h e l d b y e v e r y o n e . T h i s i n c l u d e d t e n a n t s w h o l i v e d a m o n g t h e K a b r a s o r t h o s e d i s t a n t r e l a t i v e s a n d o r f r i e n d s f r o m f a r g i v e n t e m p o r a r y a c c o m m o d a t i o n i n t h e v i l l a g e s d u e t o c e r t a i n p r e c i p i t a t i n g c i r c u m s t a n c e s i n t h e i r h o m e a r e a s u c h a s d r o u g h t s , s t o c k d i s e a s e s / b o v i n e e p i d e m i c o r s t o c k t h e f t . T h i s i n f o r m a t i o n w a s c o r r o b o r a t e d b y s e v e r a l o r a l i n f o r m a n t s i n c l u d i n g D a v i d R e u b e n L u n a n i , 0 1 , 2 0 0 4 ; F o r d M a r o f u , 0 1 2 0 0 4 . 1 0 1 F u r t h e r , w h e n e v e r s i g l s o f a f o o d s h o r t a g e e i t h e r w i t h i n h o u s e h o l d s o r t h e c o m m u n i t y a s a w h o l e e m e r g e d , r e l i e f l a n d s w e r e a l l o c a t e d t o i n d i v i d u a l h o u s e h o l d s f o r c u l t i v a t i o n o f q u i c k - r i p e n i n g c r o p s . S O T h i s w a s c a r r i e d o u t u n d e r t h e s u p e r v i s i o n o f t h e D i m a n d t h e l o c a l v i l l a g e e l d e r s . W i t h t i m e , p o r t i o n s o f l a n d s u s e d a s r e l i e f l a n d s w e r e a l l o c a t e d t o i n d i v i d u a l f a m i l i e s w i t h fi r l l r i g h t s o f o w n e r s h i p a n d a p p r o p r i a t i o n . T h e f a m i l i e s w i t h m a n y s o n s n e e d i n g m o r e l a n d t o s u s t a i n t h e i r f a m i l i e s a f t e r m a r r i a g e a r e t h e o n e s t h a t b e n e fi t e d m o s t f r o m t h i s e x e r c i s e . L a t e r , t h e s e l a n d s p a s s e d o n t o h e i r s i n t h e f a m i l i e s , t h u s a t t a i n i n g t h e s t a t u s o f f a m i l y l a n d s . N e x t , l a n d s u n d e r t h e c o n t r o l o f c l a n s i n t h e f o r m o f u n c u l t i v a t e d b u s h e s e n t a i l e d a s t r a t e g i c f o o d r e s e r v e o f w i l d f r u i t s , t u b e r s , v e g e t a b l e s , e d i b l e l e a v e s a n d w i l d g a m e . T h e s e f o o d r e s e r v e s b a i l e d o u t m a n y f a m i l i e s f a c i n g f o o d s h o r t a g e s a n d w e r e a n i m p o r t a n t s o u r c e o f s u p p l e m e n t a r y f o o d s t o t h e K a b r a s . D u r i n g t h e p r e - c o l o n i a l p e r i o d a n d w e l l i n t o t h e 1 9 2 0 3 , u n c u l t i v a t e d b u s h l a n d w a s t h e m o s t i m p o r t a n t s o u r c e o f r e s e r v e l a n d s r e q u i r e d t o m e e t b o t h i n d i v i d u a l a n d c o m m u n a l n e e d s a m o n g t h e L u h y a p e o p l e . T h i s a s p e c t h a s b e e n w e l l a r t i c u l a t e d b y p i o n e e r i n g e c o n o m i c s t u d i e s a n d o t h e r s d o n e i n r e c e n t t i m e s . 5 1 5 0 S i m i l a r l a n d s c a l l e d “ E m i l i m i l u ” a m o n g t h e M a r a g o l i w e r e o p e n e d u p a n d p l a n t e d w i t h s w e e t p o t a t o e s o n a c o m m u n a l b a s i s . I n s o m e i n s t a n c e s , s e c t i o n s o f r e l i e f l a n d s w e r e a l l o t t e d t o t h e L i g u L u a n d w e r e c u l t i v a t e d b y v i l l a g e w o r k p a r t i e s o n a c o m m u n a l b a s i s . T h e h a r v e s t s w e r e s t o r e d i n t h e L i g r _ l r u ' s g i g a n t i c g a n a r i e s t o f e e d v i s i t o r s , n e e d y f a m i l i e s o r v e r y o l d c o u p l e s . 5 1 F o r f u r t h e r d e t a i l s , s e e t h e r e p o r t o n t h e u s e o f r e l i e f l a n d s i n K N A V i l l a g e S u r v e y s , 1 9 4 6 ; G u n t e r W a g n e r , T h e B a n t u o f N o r t h K a v i r o n d o , V o l . 1 ( O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , L o n d o n , 1 9 4 9 ) p . 7 8 : G u n t e r W a g r e r , T h e B a n t u o f W e s t e r n K e n y a : W i t h S p e c i a l R e f e r e n c e t o t h e V u g u s u a n d L o g o l i . ( O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , L o n d o n , 1 9 5 6 ) ; D a n s o n E s e s e , “ A g r i c u l t u r e a n d S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e a m o n g t h e W a n g a o f W e s t e r n K e n y a , 1 8 6 0 - 1 9 4 5 ” M A T h e s i s , K e n y a t t a U n i v e r s i t y , N a i r o b i , K e n y a . 1 9 9 2 , C h a p 2 . 1 0 2 A f t e r m a k i n g t h e f o r e g o i n g o b s e r v a t i o n s w i t h r e g a r d t o t h e t y p e s o f l a n d a m o n g t h e K a b r a s , i t i s p e r t i n e n t t o m a k e a c l a r i fi c a t i o n i n t h e f o r m o f a n e m p h a s i s a t t h i s j u n c t u r e . L a n d a c q u i r e d b y t h e r i g h t o f fi r s t c u l t i v a t i o n a n d n o t b y i n h e r i t a n c e w a s r e f e r r e d t o a s i n d i v i d u a l l a n d . I t w a s a c q u i r e d b y o p e n i n g u p a c u l t i v a t i o n a r e a f r o m t h e u n c u l t i v a t e d b u s h l a n d ( o m u t s u r u ) . M o s t o f t h e s e l a n d s w e r e h i v e d o f f f r o m t h e n e a r b y f o r e s t s s u c h a s M a l a v a f o r e s t a n d t h e e m p t y f o r e s t e d l a n d s b e t w e e n t h e l a n d o f t h e K a b r a s a n d t h e N a n d i a c r o s s t h e K i p k a r r e n a n d N z o i a R i v e r s . T h o u g h r a r e d u r i n g t h e 1 8 t h a n d e a r l y 1 9 t h c e n t u r i e s , i n d i v i d u a l l a n d s i n c r e a s i n g l y b e c a m e p r e v a l e n t d u r i n g t h e l a s t q u a r t e r o f t h e 1 9 t h C a n d r u n n i n g i n t o t h e fi r s t t w o d e c a d e s o f t h e Z O m C . O r a l s o u r c e s a s s e r t t h a t t h i s w a s a s a r e s u l t o f r a p i d p o p u l a t i o n i n c r e a s e w i t h i n h o u s e h o l d s a n d t h e r e d u c t i o n o f t h e n o - m a n s l a n d s b e t w e e n d i f f e r e n t c o m m u n i t i e s i n t h e r e g i o n . T h e m o d e o f l a n d a c q u i s i t i o n o n c l a n b a s i s a m o n g t h e K a b r a s ( l i k e t h e r e s t o f t h e L u h y a ) p l a y e d a n i m p o r t a n t r o l e i n d e t e r m i n i n g t h e t r a j e c t o r y o f t h e r e s u l t i n g s e t t l e m e n t p a t t e r n . T h e s e t t l e m e n t p a t t e r n a m o n g t h e L u h y a s u b - g o u p s r e v o l v e d a r o u n d c l o s e n e i g h b o r h o o d r e l a t i o n s w h e r e c l a n s c o a l e s c e d t o g e t h e r i n t o c l u s t e r s . I n d e e d , t h i s s y s t e m o f l a n d a c q u i s i t i o n a n d o w n e r s h i p s e p a r a t e d b y m u t u a l l y r e c o g r i z e d u n o c c u p i e d l a n d r e i n f o r c e d t h i s c l u s t e r p a t t e r n b e c a u s e i t e n s u r e d t h e e x i s t e n c e o f a s w a t h e o f e m p t y l a n d s b e t w e e n d i f f e r e n t c l a n s e t t l e m e n t s . T h i s l e d t o t h e e v o l u t i o n o f t h e l a s t c a t e g o r y o f l a n d g e n e r a l l y r e f e r r e d t o a s t h e n o - m a n ’ s l a n d s . T h e s e l a n d s t h a t b e l o n g e d t o n o s i n g l e c l a n f o r m e d a m u t u a l l y r e c o g r i z e d d i v i d e o r b o u n d a r y b e t w e e n d i s t a n t c l a n s o r d i f f e r e n t s u b - e t h n i c g o u p s . T h e s e u n c u l t i v a t e d l a n d s u s u a l l y i n c r e a s e d i n s i z e w h e n o n e c l a n m o v e d f u r t h e r a w a y . G i v e n t h a t t h e y d i d n o t b e l o n g t o a n y i n d i v i d u a l c o m m u n i t y , t h e n o - m a n ’ s l a n d s 1 0 3 c o u l d f a l l u n d e r t h e u s e o f t h e c l a n s n e a r e s t t o t h e m . 5 2 A s p o i n t e d o u t a b o v e , i n d i v i d u a l s f r o m f a m i l i e s t h a t a c q u i r e d p i e c e s o f l a n d h e r e h a d fi l l l o w n e r s h i p r i g h t s . T o w a r p u p t h e d i s c u s s i o n o n t h i s a s p e c t , i t c a n b e a s s e r t e d t h a t t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a m o n g t h e K a b r a s i n c o r p o r a t e d r u l e s a n d r e g u l a t i o n s t h a t a s s u r e d i n d i v i d u a l c l a n m e m b e r s o p e n a c c e s s t o c o m m o n p a s t u r e s . H o w e v e r , l i k e i n t h e c a s e o f fi l l i n g l a n d , e a c h c l a n m e m b e r h a d t o o b s e r v e c e r t a i n p r i n c i p l e s o f s o u n d e c o l o g i c a l m a n a g e m e n t w i t h r e g a r d t o c o m m u n i t y p a s t u r e r e s o u r c e s . R i g h t s t o p o r t i o n s o f c o m m u n i t y l a n d f o r i n d i v i d u a l u t i l i z a t i o n i n t h e f o r m o f e i t h e r c r o p fi e l d s o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f h o m e s t e a d s a m o n g t h e K a b r a s w a s b a s e d o n m e m b e r s h i p t o t h e c l a n . H o w e v e r , c l a n m e m b e r s h i p w a s n o t a l w a y s a n a u t o m a t i c a s s u r a n c e o f e x p r e s s a c c e s s t o l a n d w i t h i n t h e c o m m u n i t y . C e r t a i n c u l t u r a l , l e g a l a n d c o m m u n i t y e x p e c t a t i o n s w e r e r e q u i r e d o f a l l m e m b e r s o f t h e c l a n i n o r d e r t o q u a l i f y f o r e x p r e s s r i g h t s t o l a n d . M u r d e r e r s , t h o s e g u i l t y o f p r a c t i c i n g w i t c h c r a f t , i n c e s t o r a r s o n w e r e s t r i p p e d o f t h e i r r i g h t s t o l a n d . S i m i l a r l y , t h o s e c o n v i c t e d f o r s t e a l i n g l i v e s t o c k f r o m t h e i r k i n s m e n w e r e a l s o s t r i p p e d o f t h e i r r i g h t s t o l a n d , i n c l u d i n g a c c e s s t o c o m m u n a l p a s t u r e s a n d t i m b e r . O n t h e w h o l e , t h e r e w e r e l i m i t e d t r a n s a c t i o n s i n v o l v i n g c h a n g e o f o w n e r s h i p o f l a n d a m o n g t h e K a b r a s . I t s h o u l d b e e m p h a s i z e d t h a t f a m i l y l a n d s h a r d l y c h a n g e d o w n e r s h i p . 5 2 A m o n g t h e W a n g a , s u c h l a n d s w e r e i n c r e a s i n g l y u s e d b y t h e i r K i n g s t o i n c r e a s e t h e i r p o w e r a n d c o n t r o l o v e r l a n d m a t t e r s . F o r i n s t a n c e , w h i l e t h e r e s t o f t h e L u h y a s u b - g o u p s a l l o w e d i n d i v i d u a l s a l l o t t e d p o r t i o n s h e r e t o e x p l o i t a l l t h e r e s o u r c e s f u l l y , a m o n g t h e W a n g a t h i s w a s n o t t h e c a s e . H e r e , o n e c o u l d o n l y u s e t h e l a n d t o g o w c r o p s b u t a n y o t h e r b e n e fi t a c c r u i n g f r o m s u c h l a n d s , f o r i n s t a n c e v a l u a b l e i t e m s , m i n e r a l s o r e l e p h a n t t u s k s h a d t o b e t a k e n t o t h e W a n g a K i n g , N a b o n g o a s a n a p p r e c i a t i o n f o r t h e l a n d . S e e f o r i n s t a n c e , K N A , D C / E N . 3 / 3 / 2 A b a l u y i a L a n d L a w a n d C u s t o m s , P a r t I I , 1 9 4 6 . 1 0 4 S u c h l a n d s w e r e g o v e r n e d b y s t r i c t c u s t o m a r y r e g u l a t i o n s t h a t f a c i l i t a t e d t h e p a s s i n g o f r i g h t s f r o m f a t h e r t o 3 0 1 1 . S u c h r i g h t s w e r e i n a l i e n a b l e a n d n o o n e , n o t e v e n f e l l o w c l a n m e m b e r s c o u l d u s e s u c h l a n d w i t h o u t t h e e x p r e s s p e r m i s s i o n a n d a p p r o v a l o f t h e f a m i l y m e m b e r s a n d t h e l o c a l c l a n e l d e r s . I n r e s p e c t t o t h e a b o v e , i t i s i m p o r t a n t t o p o i n t o u t a t t h i s j u n c t u r e t h a t i n s p i t e o f t h e p r e d o m i n a n c e o f p a t r i a r c h a l v a l u e s a n d i n s t i t u t i o n s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p , w o m e n w e r e a c c o r d e d s i g r i fi c a n t a n d a t t i m e s , d e c i s i v e p o w e r s o v e r f a m i l y l a n d s . U n d e r c e r t a i n c i r c u m s t a n c e s ( a n d a s w e s h a l l s e e i n C h a p t e r s F o u r a n d F i v e o n t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e ) , w o m e n c o u l d b e e m p o w e r e d t o o w n l a n d i n t h e i r r e s p e c t i v e i n d i v i d u a l c a p a c i t i e s . I n d e e d , a m o n g t h e L u h y a a s a w h o l e , t h e c u s t o m a r y l a w o n l a n d a l s o r e c o g r i z e d a n d u p h e l d w o m e n ’ s r i g h t s t o l a n d a n d t h e i r p o w e r t o s u e . T h o u g h w o m e n d i d n o t o w n l a n d a b s o l u t e l y i n t h e i r i n d i v i d u a l c a p a c i t i e s a s m e n d i d , t h e y n e v e r t h e l e s s p o s s e s s e d c e r t a i n r i g h t s t o l a n d a n d p o w e r s t o s u e f o r e v i c t i o n i n t h e e v e n t o f t r e s p a s s . M o s t o f t h e c o n fl i c t s o v e r l a n d i n v o l v i n g w o m e n a r o s e o u t o f m a l e r e l a t i o n s i n t h e f a m i l y t r e s p a s s i n g o v e r l a n d o w n e d a n d c u l t i v a t e d b y w i d o w s . T h e c u s t o m a r y l a w o n l a n d r e c o g r i z e d t h e r i g h t s o f w i d o w s t o t h e i r l a t e h u s b a n d ’ s l a n d b u t o n c o n d i t i o n t h a t t h e y r e m a i n e d o n t h e l a n d , m a i n t a i n i n g t h e h o m e s t e a d a n d c u l t i v a t e d t h e l a n d . S u c h w o m e n a c q u i r e d h i g h e r l e v e l s o f r i g h t s t o s u c h l a n d s b e y o n d t h e u s u a l u s u f r u c t p r o v i s i o n s . U p o n a w i d o w ’ s d e a t h , t h e l a n d r e v e r t e d t o h e r s o n s . H o w e v e r , i f a w i d o w l e f t h e r m a t r i m o n i a l h o m e a n d o p t e d t o r e - m a r r y e l s e w h e r e , s h e l o s t h e r r i g h t s t o t h e l a n d . I f s h e h a d s o n s a n d m o v e d w i t h t h e m t o h e r n e w m a t r i m o n i a l h o m e , t h e y h a d 1 0 5 r i g h t s t o c l a i m t h e i r l a t e f a t h e r ’ s l a n d b a c k w h e n t h e y m a t u r e d a n d g o t m a r r i e d . M e m b e r s o f t h e c l a n a n d n e i g h b o r s w e r e e n j o i n e d i n e n s u r i n g t h e p r o t e c t i o n o f s u c h w o m e n ’ s r i g h t s t o t h e i r l a n d a n d t h o s e o f h e r y o u n g e r s o n s . 5 3 I n s u c h a c o n t e x t t h e r e f o r e , i t i s t e n a b l e t o o p i n e t h a t a w o m a n c o u l d o w n l a n d a n d r e s o l v e d i s p u t e s i n v o l v i n g b o u n d a r i e s i n s p i t e o f t h e p r e s u m e d b e l i e f t o t h e c o n t r a r y . F o r i n s t a n c e , i f a w o m a n ’ s h u s b a n d d i e d a n d a c a s e a r o s e o v e r l a n d b e l o n g i n g t o h e r l a t e h u s b a n d ( e s p e c i a l l y o n e o f t r e s p a s s ) , s h e w a s p e r m i t t e d t o a t t e n d t h e c o u r t s e s s i o n s a n d g i v e e v i d e n c e . 5 4 D u r i n g t h e c o u r t s e s s i o n s , e l d e r l y m a l e m e m b e r s o f h e r f a m i l y w e r e r e q u i r e d t o a s s i s t h e r i n h e r p r e s e n t a t i o n s a n d d e f e n d h e r r i g h t s a c c o r d i n g l y . S i m i l a r l y , m o t h e r s a n d t h e i r s o n s p l a y e d c o m p l e m e n t a r y r o l e s i n t h e p r o t e c t i o n o f f a m i l y l a n d s . F o r i n s t a n c e , i f a f a t h e r p a s s e d o n , h i s e l d e s t s o n ( o r a n y s o n e n t r u s t e d w i t h e n s u r i n g t h e w e l f a r e o f t h e f a m i l y ) a s s u m e d t h e r i g h t s t o s e t t l e b o u n d a r y d i s p u t e s a n d t r e s p a s s . H o w e v e r , s u c h a s o n ’ s e v i d e n c e i n a C o u r t h e a r i n g w a s o n l y a d m i s s i b l e i f i t w a s c o r r o b o r a t e d b y h i s m o t h e r w h o w a s a l s o r e q u i r e d t o a t t e n d t h e c o u r t s e s s i o n s a n d g i v e e v i d e n c e . T h i s t h e n d e m o n s t r a t e s t h a t a m o n g t h e K a b r a s , t h o u g h l a n d w a s i n h e r i t e d a l o n g p a t e r n a l l i n e s a n d i n o r d e r o f s e n i o r i t y , w o m e n a l s o p l a y e d v e r y i m p o r t a n t r o l e s i n s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d i n t h e p r o t e c t i o n o f f a m i l y r i g h t s t o l a n d . 5 3 T h e s t a t u s o f w o m e n i n t h e s p h e r e o f l a n d o w n e r s h i p a n d e s p e c i a l l y i n h e r i t a n c e h a s b e e n a f o c u s o f m a n y s t u d i e s . H o w e v e r , f o r p u r p o s e s o f o u r d i s c u s s i o n h e r e w i t h p a r t i c u l a r r e f e r e n c e t o w i d o w s a n d t h e i n d i g e n o u s l e g a l s t r u c t u r e s g o v e r n i n g t h e i n h e r i t a n c e o f f a m i l y l a n d , s e e f o r a b r i e f o u t l i n e i n t h e R e p o r t o f C o m m i t t e e o n N a t i v e L a n d T e n u r e i n t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e , 1 9 3 0 p p . 7 - 8 . 5 4 F o r d e t a i l s r e g a r d i n g t h e l e g a l p r o v i s i o n o f w o m e n ’ s r i g h t s t o s u e a n d e v i d e n c e , s e e A b a l u y i a L a n d L a w a n d C u s t o m s 1 9 4 6 , S e c t i o n 1 0 8 . 1 0 6 T h e c o u n c i l o f e l d e r s , s i t t i n g u n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e E M r e s o l v e d a l l l a n d m a t t e r s b o t h w i t h i n a n d b e t w e e n c l a n s a n d f a m i l i e s . A s d e m o n s t r a t e d i n t h e f o r e g o i n g s e c t i o n s , t h e L i g u fl a l s o a c t e d t h e p r i n c i p a l a d j u d i c a t o r i n a n y c o n fl i c t i n v o l v i n g l a n d . H e w a s e m p o w e r e d t o i m p o s e fi n e s i n t h e f o r m o f g a i n s , c o w r i e s h e l l s o r l i v e s t o c k o n t h o s e f o u n d g u i l t y o f b r e a c h i n g l a w s o n l a n d o w n e r s h i p a n d i t s u s a g e . T h e E g g h a d a u t h o r i t y o v e r a l l c l a n h e a d s a n d h i s f u n c t i o n s t r a v e r s e d t h e e n t i r e s p e c t r u m o f l e g a l a n d p o l i t i c a l m a t t e r s a f f e c t i n g h i s p e o p l e . I n e x t r e m e c i r c u m s t a n c e s a n d w h e r e m a t t e r s s e e m e d t o b e m o r e d i f fi c u l t t h a n h i s o f fi c e c o u l d h a n d l e , h e s o u g h t t h e i n p u t o f t h e i m m e d i a t e e l d e r s o f t h e n e i g h b o r h o o d . 2 . 7 C o n c l u s i o n D u r i n g t h e l a t e p r e - c o l o n i a l p e r i o d , t h e a r e a c o v e r e d b y t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n a n d t h e n e i g h b o r i n g e x p a n s i v e p l a i n s h a d t w o d i s t i n c t f o r m s o f l a n d o w n e r s h i p . W h i l e t h e n o m a d i c p a s t o r a l i s t M a a s a i a n d s e m i - p e r m a n e n t N a n d i s y s t e m w a s b a s e d o n e x t e n s i v e p a s t o r a l e c o n o m y t h a t u n d e r t h e s e d e n t a r y K a b r a s r e v o l v e d a r o u n d i n t e n s i v e p e r m a n e n t s e t t l e m e n t s a n d c r o p fi e l d s . C o n t r a s t i n g l y , w h i l e t h e p a s t o r a l i s t s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p w a s l e s s s t r a t i fi e d , t h a t u n d e r t h e K a b r a s w a s v e r y c o m p l e x . I n b o t h i n s t a n c e s h o w e v e r , l a n d w a s fi r s t a c q u i r e d a l o n g c l a n b a s i s . T h e r e a f t e r , s e t t l e m e n t s a l s o f o l l o w e d a p a t t e r n o f c l a n c l u s t e r s . W i t h r e g a r d t o t h e N a n d i , c l a n s e t t l e m e n t s ( p o r o r i e t ) w e r e u n d e r t h e l e a d e r s h i p o f a c o u n c i l o f e l d e r s k n o w n a s _ K _ o _ r _ e t . T h e M r ; o v e r s a w a l l m a t t e r s p e r t a i n i n g t o l a n d a n d t h e w e l f a r e o f t h e c o m m u n i t y . T h e K _ r ) _ r _ e t s a t u n d e r t h e a u s p i c e s o f ' t h e “ C h i e f W a r r i o r ” o r “ C h i e f C o m m a n d e r ” e n t i t l e d K _ o k _ . 1 0 7 L i k e t h e r e s t o f t h e L u h y a , t h e K a b r a s s u b - g o u p p o s s e s s e d c o m p o s i t e c u s t o m a r y , l e g a l p r o v i s i o n s t h a t g u i d e d l a n d o w n e r s h i p m a t t e r s . A s s t a t e d a b o v e , l a n d w a s fi r s t a c q u i r e d a t c l a n l e v e l e i t h e r o n t h e b a s i s o f fi r s t o c c u p a n t s o r t h r o u g h c l e a r i n g b u s h t o c r e a t e n e w f a r m l a n d . N e w l a n d c o u l d a l s o b e a c q u i r e d i n s e v e r a l o t h e r w a y s , e . g . f r o m t h e c o m m u n i t y ’ s r e s e r v e l a n d s t o e x p a n d t h e h o m e s t e a d a r e a f o l l o w i n g a c o r r e s p o n d i n g n e e d a r i s i n g o u t o f t h e d y n a m i c s o f t h e h o u s e h o l d s t r u c t u r e . F u r t h e r , l a n d c o u l d b e a c q u i r e d b y m e m b e r s o f a g i v e n c l a n f r o m t h e n o - m a n ’ s s t r e t c h b e t w e e n t w o d i f f e r e n t g o u p s . 5 5 A m o n g t h e N a n d i a n d o t h e r K a l e n j i n g o u p s , l a n d w a s a l s o a c q u i r e d o n fi r s t o c c u p a t i o n b a s i s o r b y d i s p l a c i n g t h e p r e v i o u s h o l d e r s t h r o u g h w a r f a r e . I n b o t h i n s t a n c e s , o n c e a c q u i r e d , t h e l a n d f e l l u n d e r t h e o v e r a l l m a n a g e m e n t , s u p e r v i s i o n a n d p r o t e c t i o n o f t h e r e s p e c t i v e C o u n c i l o f E l d e r s . I n r e g a r d t o t h e K a b r a s , t h e L _ i g u _ r u a n d t h e e l d e r s o f a n e i g h b o r h o o d c o m p r i s e d a p o w e r f u l l a n d a u t h o r i t y w h o s e r e s p o n s i b i l i t i e s w e n t b e y o n d r e s o l v i n g l a n d i s s u e s t o t h e o v e r a l l c o n t r o l o f t h e l e g a l a n d s o c i o - e c o n o m i c a f f a i r s o f t h e c o m m u n i t y . T h i s i s t h e s a m e r o l e t h a t t h e m p l a y e d a m o n g t h e N a n d i . T o g e t h e r w i t h t h e E Q , t h e M E ! s c h e d u l e d o u t l a n d f o r d i f f e r e n t p u r p o s e s , e s t a b l i s h i n g t h e c o m m u n i t y ’ s p a s t u r e s , c o m m o n p a t h s , w a t e r i n g p o i n t s , v e g e t a b l e g a r d e n s a n d s e t t l e m e n t a r e a s . O n t h e p a r t o f t h e K a b r a s , c l a n l a n d s w e r e u s u a l l y s u b d i v i d e d a n d a l l o t t e d f o r i n d i v i d u a l u s e o n c l a n b a s i s u n d e r t h e l e a d e r s h i p o f t h e h e a d s o f c l a n s s u p e r v i s e d b y t h e l o c a l c l a n e l d e r s . I n t u r n , t h e c l a n h e a d s a l l o t t e d t h e l a n d t o r e s p e c t i v e f a m i l i e s u n d e r t h e i r t u t e l a g e . 5 5 S e e D a n s o n E s e s e , “ A g r i c u l t u r e a n d S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e . . 1 9 9 0 ” C h a p . 2 1 0 8 A t t h e h o u s e h o l d l e v e l t h e l a n d w a s i n d i v i d u a l l y a l l o t t e d , o w n e d a n d c u l t i v a t e d . T h i s s y s t e m t h u s , a l l o w e d f o r t h e g e n e r a l c o m m u n a l o w n e r s h i p o f l a n d a t t h e s u r f a c e l e v e l b u t i n d i v i d u a l a l l o c a t i o n a n d c u l t i v a t i o n o f l a n d o n t h e g o u n d . T h i s s h o w s t h a t t w o d i f f e r e n t h o u s e h o l d s , w i v e s o r b r o t h e r s c o u l d n o t c u l t i v a t e t h e s a m e p i e c e o f l a n d s i m u l t a n e o u s l y . 5 6 G e n e r a l l y , t h r o u g h o u t t h e p r e - c o l o n i a l p e r i o d , e v e r y i n d i v i d u a l m e m b e r o f a c l a n h a d r i g h t s t o f a m i l y ( a n d h e n c e c l a n ) l a n d s t h a t w e r e i n a l i e n a b l e e x c e p t u n d e r c e r t a i n p r e c i p i t a t i n g c i r c u m s t a n c e s . T h e r i g h t s a n i n d i v i d u a l h e l d t o a n y a p p o r t i o n e d p a r c e l o f l a n d w e r e h e a v i l y s u b j e c t t o s p e c i fi c a l l y l a i d d o w n r u l e s a n d e t h i c s o f l a n d u s e . T h e s e r e g u l a t i o n s e n s u r e d t h e p r o t e c t i o n o f t h e r i g h t s o f p o s t e r i t y t o t h a t l a n d . T h e s e c u s t o m a r y l a n d o w n e r s h i p r e g u l a t i o n s a n d r e s t r a i n t s p l a y e d a c r u c i a l r o l e i n e n s u r i n g t h a t t h e e n t i r e s p e c t r u m o f t h e L u h y a l a n d l a w a n d c u s t o m p r e v a i l e d o v e r p e r s o n a l i z e d a n d i n d i v i d u a l i z e d i n t e r e s t s t h a t c o u l d e n d a n g e r t h e a v a i l a b i l i t y o f t h e l a n d t o p o s t e r i t y . M e m b e r s o f a f a m i l y w e r e r e q u i r e d t o h a v e f u l l k n o w l e d g e o f t h e e x t e n t o f t h e i r e n t i r e h o m e s t e a d l a n d h o l d i n g s a n d p r o p e r t y . T h o u g h o n t h e s u r f a c e w o m e n p o s s e s s e d o n l y u s u f r u c t r i g h t s t o l a n d , t h e y n e v e r t h e l e s s h a d c e r t a i n i n a l i e n a b l e r i g h t s t o l a n d a s w i d o w s . T h e y a l s o p l a y e d a v e r y i m p o r t a n t r o l e i n t h e s m o o t h o p e r a t i o n o f t h e l a n d i n h e r i t a n c e s y s t e m w i t h i n t h e f a m i l y b y p r o v i d i n g t h e k i n s h i p a n d m a t e r n a l f u l c r u m a r o u n d w h i c h t h e p a t r i l i n e a l l a n d i n h e r i t a n c e s y s t e m r e v o l v e d . 5 6 K N A : A b a l u y i a L a n d L a w a n d C u s t o m s , 1 9 4 6 , p . 3 . 1 0 9 A m o n g b o t h t h e K a b r a s a n d t h e N a n d i , t h e i r r e s p e c t i v e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d t h e a t t e n d a n t c r o p p r o d u c t i o n a n d l i v e s t o c k k e e p i n g a c t i v i t i e s p r o v i d e d t h e e c o n o m i c m a i n s t a y a n d b a s i s o f s o c i o - e c o n o m i c r e p r o d u c t i o n o f t h e c o m m u n i t y . T h e s y s t e m e n a b l e d e v e r y e l i g i b l e c l a n m e m b e r t o h a v e a c c e s s t o l a n d f o r e s t a b l i s h i n g a h o m e s t e a d , f o o d p r o d u c t i o n a n d f o r p a s t u r e . I t i s a r g u e d t h a t t h e fi r m c o n t r o l o f l a n d a n d i t s s t r a t e g i c n a t u r a l r e s o u r c e s v e s t e d i n c l a n e l d e r s f a c i l i t a t e d i t s r a t i o n a l u s e a n d e c o l o g i c a l p r e s e r v a t i o n . T h e p r e - c o l o n i a l a g i c u l t u r a l a n d l i v e s t o c k k e e p i n g a c t i v i t i e s w e r e c a r r i e d o u t w i t h i n t h e w i d e r c o n t e x t o f a m u l t i p l i c i t y o f c o m m u n a l r e s o u r c e a c c e s s a n d u t i l i z a t i o n r e g u l a t i o n s . T h e e s t a b l i s h m e n t o f c o l o n i a l p o s t s a t M u m i a s a n d K a k a m e g a m a r k e d t h e a d v e n t o f c o l o n i a l r u l e i n W e s t e r n K e n y a . T h e s e p o s t s m a r k e d a m a j o r t r a n s i t o r y s t a g e i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b e c a u s e t h e y f a c i l i t a t e d t h e p r o c e s s o f l a n d a l i e n a t i o n . A s i t w i l l b e d e m o n s t r a t e d i n C h a p t e r 3 b e l o w , c o l o n i a l r u l e a n d i t s a t t e n d a n t i n s t i t u t i o n s o f l a n d a l i e n a t i o n , t h e c r e a t i o n o f o v e r - c r o w d e d N a t i v e R e s e r v e s f o r A f r i c a n s , f o r c e d l a b o r a n d t a x a t i o n p o l i c i e s i m p a c t e d n e g a t i v e l y o n t h e s o c i o - e c o n o m i c w e l f a r e o f t h e K a b r a s a n d N a n d i i n d i v e r s e w a y s . 1 1 0 C H A P T E R T H R E E 3 . 0 C o l o n i a l i s m a n d C h a n g e s i n t h e S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p i n t h e P r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 0 4 - 1 9 3 5 . 3 . 1 I n t r o d u c t i o n T h e h i s t o r y o f c o l o n i a l i s m a n d p a r t i c u l a r l y t h e v i o l e n t e s t a b l i s h m e n t a n d s u s t e n a n c e o f c o l o n i a l r u l e i n K e n y a i s a s u b j e c t t h a t h a s a t t r a c t e d i m m e n s e s c h o l a r l y i n t e r e s t . 1 O n t h e w h o l e , t h e t h e m e o f i m p e r i a l i s m i n r e l a t i o n t o t h e v a r i e d s t r a t e g i e s a d o p t e d b y d i f f e r e n t c o l o n i a l p o w e r s t o s u b j u g a t e d i f f e r e n t A fi i c a n c o m m u n i t i e s h a s e q u a l l y a t t r a c t e d a w i d e a c a d e m i c a t t e n t i o n . T h i s i s e s p e c i a l l y g i v e n t h e f a c t t h a t d i f f e r e n t A fi i c a n c o m m u n i t i e s r e s p o n d e d t o E u r o p e a n i m p e r i a l i s m a n d c o l o n i z a t i o n i n d i f f e r e n t w a y s a n d u n d e r d i f f e r e n t c i r c u m s t a n c e s . 2 I n E a s t A fi i c a f o r i n s t a n c e , w h i l e t h e B r i t i s h e s t a b l i s h e d t h e i r c o l o n i a l c o n t r o l o v e r U g a n d a i n a m o r e p e a c e f u l m a n n e r , t h e y m e t p r o t r a c t e d r e s i s t a n c e i n m o s t o f t h e r e m a i n i n g a r e a s o f t h e i r E a s t A fi i c a n c o l o n i a l p o s s e s s i o n s . T h i s c h a p t e r b e g i n s w i t h a b r i e f o v e r v i e w o f t h e e s t a b l i s h m e n t o f c o l o n i a l r u l e a n d i t s a t t e n d a n t i n s t i t u t i o n s i n W e s t e r n K e n y a . T h e a n a l y s i s t h e n m o v e s o n t o c o n t e x t u a l i z e c o l o n i a l i s m i n t h e a m b i t o f t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . N e x t t h e d i s c u s s i o n f o c u s e s o n t h e i m p a c t o f c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n p o l i c i e s o n t h e s y s t e m o f l a n d 1 T h e r e i s a w i d e d i v e r s i t y o f r e a d i n g s o n t h i s t h e m e . F o r a q u i c k g l i m p s e , s e e f o r i n s t a n c e , A d u A . B o a h e n , e d . U N E S C O G e n e r a l H i s t o r y o f A f r i c a : A f r i c a u n d e r C o l o n i a l D o m i n a t i o n , 1 8 8 9 - 1 9 3 5 . V o l . 7 ( L o n d o n : J a m e s C u r r e y ; B e r k e l e y , C a l i f o r n i a : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s ; P a r i s : U N E S C O , 1 9 9 7 ) ; L . H . G a n n , & P e t e r D u i g n a n ( e d s ) C o l o n i a l i s m i n A f r i c a , 1 8 7 0 - 1 9 6 0 . ( L o n d o n : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 5 ) ; P . G i f f o r d & W . R . L o u i s ( e d s ) F r a n c e a n d B r i t a i n i n A fi ' i c a : I m p e r i a l R i v a l r y a n d C o l o n i a l R u l e . ( N e w H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 1 ) . 2 F o r a d i s c u s s i o n o f t h e s e a s p e c t s , s e e c . g . G r e g o r y M a d d o x ( e d ) C o n q u e s t a n d R e s i s t a n c e t o C o l o n i a l i s m i n A f r i c a . ( N e w Y o r k : G a r l a n d , 1 9 9 3 ) ; T h e a B i i t t n e r a n d H a n s - U l r i c h W a l t e r ( e d s ) C o l o n i a l i s m , N e o c o l o n i a l i s m , a n d t h e A n t i - i m p e r i a l i s t S t r u g g l e i n A f r i c a : M a r x i s t s t u d i e s o n t h e B e r l i n C o n f e r e n c e 1 8 8 4 / 8 5 . ( B e r l i n : A k a d e m i e - V e r l a g , 1 9 8 4 ) ; G . H . M u n g e a m . B r i t i s h R u l e i n K e n y a , 1 8 9 5 - 1 9 1 2 : T h e E s t a b l i s h m e n t o f A d m i n i s t r a t i o n i n t h e E a s t A f r i c a P r o t e c t o r a t e . ( O x f o r d : C l a r e n d o n P r e s s , 1 9 6 6 ) . 1 1 1 o w n e r s h i p . T h i s d i s c u s s i o n i s j u x t a p o s e d a l o n g s i d e t h a t o n t h e t w o C o m m i s s i o n s f o r m e d t o i n v e s t i g a t e l a n d o w n e r s h i p c r i s e s i n N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e . T h e C h a p t e r e n d s w i t h a b r i e f a s s e s s m e n t o f t h e i m p a c t o f t h e s e C o m m i s s i o n s o n t h e l a n d q u e s t i o n i n A f r i c a n R e s e r v e s . 3 . 2 C o l o n i a l i s m a n d t h e A d v e n t o f a N e w A u t h o r i t y i n t h e L a n d . A f t e r s u p p r e s s i n g t h e i n i t i a l w a v e o f a n t i - c o l o n i a l r e s i s t a n c e f r o m v a r i o u s A f r i c a n c o m m u n i t i e s , t h e B r i t i s h e s t a b l i s h e d t h e i r fi r s t a d m i n i s t r a t i v e c o n t r o l o v e r t h e t h e n U g a n d a P r o t e c t o r a t e i n 1 8 9 4 . T h e y e a r 1 8 9 4 i s i m p o r t a n t i n t h e h i s t o r y o f W e s t e r n K e n y a a n d t h e t h e n B r i t i s h E a s t A fi i c a p r o t e c t o r a t e a s a w h o l e b e c a u s e i t m a r k s t h e t i m e w h e n S i r H a r r y C o l v i l l e , t h e fi r s t C o m m i s s i o n e r o f t h e n e w g o v e r n m e n t o f t h e U g a n d a P r o t e c t o r a t e e s t a b l i s h e d a n a d m i n i s t r a t i v e s u b - s t a t i o n a t M u m i a s . B y t h i s t i m e , m u c h o f t h e p r e s e n t W e s t e r n a n d N y a n z a p r o v i n c e s w e r e a d m i n i s t e r e d f r o m U g a n d a b e c a u s e t h i s b l o c k o f l a n d c o m p r i s e d p a r t o f t h e E a s t e r n p r o v i n c e o f t h e U g a n d a p r o t e c t o r a t e . T h e B r i t i s h g o v e r n m e n t h a d h i t h e r t o t a k e n o v e r t h e f u l l m a n d a t e o f t h e U g a n d a p r o t e c t o r a t e o n 1 8 t b M a r c h 1 8 9 4 f r o m t h e I m p e r i a l B r i t i s h E a s t A fi i c a C o m p a n y ( I B E A C o . ) t h a t h a d b e e n g i v e n t h e m a n d a t e t o r u n B r i t a i n ’ s c o l o n i a l p o s s e s s i o n s i n E a s t e r n A fi i c a . 3 A f t e r e s t a b l i s h i n g t h e i r n e w a d m i n i s t r a t i v e s t a t i o n , t h e B r i t i s h l a u n c h e d n u m e r o u s m i l i t a r y e x p e d i t i o n s a g a i n s t t h o s e A fi i c a n c o m m u n i t i e s t h a t c o n t i n u e d r e s i s t i n g t h e i r r u l e 3 T h e B r i t i s h c o l o n i a l o f fi c e c a r r i e d o u t t h e s e a d m i n i s t r a t i v e c h a n g e s t h a t i n v o l v e d t h e a p p o i n t m e n t o f a C o m m i s s i o n e r t o r u n t h e c o l o n i e s b e c a u s e t h e C o m p a n y h a d f a i l e d t o c o n t a i n t h e A fi i c a n r e s i s t a n c e m o v e m e n t s a n d o t h e r a c t i v i t i e s a g a i n s t B r i t i s h a u t h o r i t y . O n c e e s t a b l i s h e d , S i r C o l v i l l e p u t t h e n e w s u b - s t a t i o n u n d e r t h e c h a r g e o f h i s v a l e t , S i r F r e d e r i c k S p i r e . F o r f u r t h e r d e t a i l s i n t h i s r e s p e c t , s e e f o r i n s t a n c e , D a n s o n E s e s e , “ A g r i c u l t u r e a n d S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e . . . ” 1 9 9 0 , p . 1 9 ; J . R . D e a l i n g , “ P o l i t i c s i n W a n g a . ” 1 9 7 4 , p . 3 0 8 . 1 1 2 t h r o u g h o u t t h e i r E a s t A fi i c a P r o t e c t o r a t e . I n K e n y a i n p a r t i c u l a r , t h e p e r i o d b e t w e e n 1 8 9 5 a n d 1 9 0 7 b o r e t h e b r u n t o f t h e s e m i l i t a r y c a m p a i g n s a i m e d a t “ p a c i f y i n g ” r e s i s t i n g A f r i c a n c o m m u n i t i e s . T h e u s e o f m i l i t a r y c o e r c i o n a n d b r u t a l a d m i n i s t r a t i v e m e a s u r e s t o i m p o s e c o l o n i a l r u l e o v e r t h e A f r i c a n c o m m u n i t i e s l e d t o t h e r i s e o f A f r i c a n r e s i s t a n c e m o v e m e n t s a n d a c t i v i t i e s . A f r i c a n a n t i - c o l o n i a l r e s i s t a n c e w a s p r e c i p i t a t e d b y t h e f a c t t h a t t h i s p e r i o d a l s o m a r k e d t h e p h a s e o f l a n d a l i e n a t i o n w h e r e h u g e c h u n k s o f t h e m o s t f e r t i l e l a n d s w e r e f o r c e f u l l y t a k e n a w a y f r o m A f r i c a n c o m m u n i t i e s a n d t u r n e d i n t o e x c l u s i v e E u r o p e a n s e t t l e r f a r m s a n d t o c r e a t e C r o w n L a n d s . T h e r e s i s t a n c e b e c a m e m o r e a g g e s s i v e b e c a u s e l a n d a l i e n a t i o n o c c u r r e d s i d e b y t h e s i d e w i t h t h e c r e a t i o n o f N a t i v e R e s e r v e s f o r A f r i c a n c o m m u n i t i e s . S q u e e z e d i n t o d e n s e l y p o p u l a t e d v i l l a g e s w i t h n o l a n d f o r e x p a n s i o n , m o s t A f r i c a n c o m m u n i t i e s s t a r t e d f e e l i n g t h e s u f f o c a t i n g e f f e c t s o f l a n d a l i e n a t i o n h a r d l y a d e c a d e i n t o t h e c o l o n i a l e r a . T o a d d t o t h e b i t i n g l a n d s h o r t a g e i n t h e R e s e r v e s , v a r i o u s t a x e s a n d f o r c e d l a b o r o n p u b l i c w o r k s w e r e i m p o s e d o n t h e A fi i c a n s , t h u s w o r s e n i n g c o n d i t i o n s t h a t h a d a l r e a d y s t a r t e d d e t e r i o r a t i n g . T h i s t h e n e x p l a i n s w h y a t t h e c o r e o f t h e r e s i s t a n c e a c t i v i t i e s a m o n g t h e N a n d i , M a a s a i , a n d L u h y a s u b - e t h n i c g o u p s i n t h e g e o g a p h i c a l v i c i n i t y o f o u r a r e a o f s t u d y , w a s t h e q u e s t i o n o f r e t u r n o f t h e s t o l e n l a n d s a n d a n e n d t o f o r c e d t a x a t i o n a n d l a b o r . 4 I n s p i t e o f c o n c e r t e d e f f o r t s a m o n g A fi i c a n s , r e s i s t a n c e t o B r i t i s h c o l o n i a l r u l e ' w a n e d s l i g h t l y i n t h e f a c e o f b r u t a l r e s p o n s e f r o m t h e B r i t i s h f o r c e s . 4 C o l o n i a l t a x a t i o n a n d f o r c e d l a b o r a c t e d a s p o w e r f u l m o t i v a t i n g f o r c e s f o r A f r i c a n r e s i s t a n c e a c t i v i t i e s . A fi i c a n r e s i s t a n c e m e t b r u t a l r e s p o n s e f r o m B r i t i s h c o l o n i a l f o r c e s . T h e c o l o n i a l o f fi c e s e n t o u t f o r c e s t o c r u s h a n y A f r i c a n r e s i s t a n c e . F o r i n s t a n c e , i n 1 8 9 5 m i l i t a r y e x p e d i t i o n s w e r e s e n t t o c o n q u e r t h e B a n y a l a , B a n y o r e , M a r a g o l i , t h e L u o o f B u h o l o , t h e B u k u s u , N a n d i a n d K a b r a s . N e x t , a s e r i e s o f e x p e d i t i o n s w e r e s e n t a g a i n s t t h e N a n d i i n 1 9 0 1 , 1 9 0 5 a n d 1 9 0 6 ; t h e E m b u i n 1 9 0 4 a n d 1 9 0 6 ; t h e G u s i i i n 1 9 0 4 a n d 1 9 0 8 ; t h e K i p s i g i s i n 1 9 0 5 a n d a g a i n a g a i n s t t h e B u k u s u a n d K a b r a s i n 1 9 0 5 a n d 1 9 0 7 . F o r 1 1 3 O n t h e w h o l e , t h e r e i s v a s t l i t e r a t u r e o n t h e s p e c t e r o f c o l o n i a l i s m i n E a s t A f r i c a t h a t n e e d s n o f u r t h e r o v e r e m p h a s i s h e r e . 5 S u f fi c e i t t o a s s e r t t h a t t h e e n t r e n c h m e n t o f c o l o n i a l i s m a s a n e c o n o m i c p r e d a t o r y a n d e x t r a c t i v e s y s t e m w a s a c h i e v e d t h r o u g h v i o l e n t c o n q u e s t , r e p r e s s i o n a n d e x p l o i t a t i o n o f t h e i n d i g e n o u s A f r i c a n c o m m u n i t i e s . L i k e i n m o s t p a r t s o f A f r i c a , d i f f e r e n t K e n y a n c o m m u n i t i e s p u t u p s p i r i t e d r e s i s t a n c e t o c o l o n i a l r u l e a n d i t s a t t e n d a n t i n s t i t u t i o n s . B u t r e s i s t a n c e t o c o l o n i a l r u l e w a s n o t u n i f o r m a l l o v e r E a s t A fi i c a . I n m o s t c a s e s , t h e n a t u r e , p a t t e r n a n d t r a j e c t o r y o f t h e r e s i s t a n c e s t r a t e g i e s w e r e h e a v i l y i n fl u e n c e d a n d d e t e r m i n e d b y t h e i n t e r s e c t i o n b e t w e e n l o c a l o b t a i n i n g f a c t o r s a n d e x t e r n a l i m p e r i a l v a r i a n t s . 6 I t i s n o t t h e i n t e n t o f t h i s s t u d y t o r e v i s i t t h e d e t a i l s o f t h e B r i t i s h c o l o n i a l p h e n o m e n o n i n K e n y a b u t s u f fi c e i t t o n o t e t h a t t h e p r o c e s s o f c o l o n i z a t i o n i s v a r i e d l y s i g r i fi c a n t t o t h i s s t u d y . T h i s i s b e c a u s e c e n t r a l t o B r i t i s h i m p e r i a l i s m w a s t h e u r g e t o e x p l o i t t h e c o l o n y ’ s l a n d , l a b o r a n d r a w m a t e r i a l s . U n f o r t u n a t e l y , t h e s e w e r e t h e s a m e e c o n o m i c r e s o u r c e s a n d f a c t o r s o f p r o d u c t i o n a n d r e p r o d u c t i o n t h a t e n t a i l e d t h e c o r e o f t h e A fi i c a n e c o n o m y . C o n s e q u e n t l y , c o n fl i c t b e t w e e n t h e B r i t i s h c o l o n i a l e c o n o m i c a i m s o n t h e o n e h a n d a n d t h e s t r u g g l e b y A fi i c a n s t o s a f e g u a r d t h e i r m e a n s o f e c o n o m i c p r o d u c t i o n o n t h e o t h e r m o r e d e t a i l s , s e e e . g . J a m e s R . D e a l i n g , “ P o l i t i c s i n . . . . . 1 9 7 4 , p p . 3 1 2 - 3 2 4 ; W . R . O c h i e n g ’ ( e d . ) P o l i t i c s a n d N a t i o n a l i s m i n C o l o n i a l K e n y a . H a d i t h 4 ( N a i r o b i : E A P H , 1 9 7 2 ) , p . 6 3 . 5 T h e r e i s p e r h a p s m o r e e x t e n s i v e l i t e r a t u r e o n t h i s t h e m e t h a n a n y o t h e r o n t h e K e n y a ’ s h i s t o r y . F o r p u r p o s e s o f o u r a r e a o f s t u d y , s e e f o r i n s t a n c e , J . M . L o n s d a l e , “ T h e P o l i t i c s o f C o n q u e s t : T h e B r i t i s h i n W e s t e r n K e n y a , 1 8 9 4 - 1 9 0 8 . ” T h e H i s t o r i c a l J o u r n a l , V o l . 2 0 , N o . 4 ( D e c . , 1 9 7 7 ) , p p . 8 4 1 - 8 7 0 ; A . T . M a t s o n , N a n d i R e s i s t a n c e . . . 1 9 7 2 ; G . H . M u n g e a m , B r i t i s h R u l e i n K e n y a , 1 8 9 5 - 1 9 1 2 ( L o n d o n : O x f o r d , 1 9 6 6 ) , p p . 1 7 1 - 1 8 0 . 6 T h e r e a r e n u m e r o u s s o u r c e s o n t h e s u b j e c t o f d e c o l o n i z a t i o n i n A f r i c a . F o r a i n f o r m a t i v e r e a d i n g , s e e f o r i n s t a n c e J o h n D . H a r g e a v e s , D e c o l o n i z a t i o n i n A f r i c a . L o n d o n ; N e w Y o r k : L o n g m a n , 1 9 9 6 . ( 2 n d e d ) a n d D a v i d L e v e r i n g L e w i s , T h e R a c e t o F a s h o d a : E u r o p e a n C o l o n i a l i s m a n d A f r i c a n R e s i s t a n c e i n t h e S c r a m b l e f o r A fi i c a . N e w Y o r k : W e i d e n f e l d & N i c o l s o n , c 1 9 8 7 . ( l s t e d ) 1 1 4 b e c a m e i n e v i t a b l e . T h e c o l o n i a l e c o n o m y q u i c k l y c o a l e s c e d i n t o a s e l f - c o n t r a d i c t i n g c a p i t a l a c c u m u l a t i o n s y s t e m . 7 3 . 3 C o n t e x t u a l i z i n g C o l o n i a l i s m a n d L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n T h e d i s c u s s i o n i n C h a p t e r T w o s h o w s t h a t a s t h e 1 9 t h C d r e w t o a c l o s e , i n t e r - e t h n i c c o n t e s t a t i o n f o r t h e c o n t r o l o f t h e f e r t i l e p a s t u r e l a n d s e n c o m p a s s i n g t h e p r e s e n t U a s i n G i s h u , N a n d i a n d L u g a r i D i s t r i c t s e s c a l a t e d . I n o u r v i e w , t h i s e s c a l a t i o n w a s p r e c i p i t a t e d n o t o n l y b y i n t e r n a l s o c i e t a l d y n a m i c s e m a n a t i n g f r o m p o p u l a t i o n i n c r e a s e a n d i m p r o v e d a n d c r o p a n d a n i m a l h u s b a n d r y b u t a l s o f r o m t h e i n t e r a c t i o n b e t w e e n l o c a l a n d r e g i o n a l e x c h a n g e s y s t e m s . T h e p e r i o d b e t w e e n 1 8 6 0 a n d 1 8 8 0 w a s m a r k e d b y a t r e m e n d o u s e x p a n s i o n i n l o c a l a n d r e g i o n a l t r a d i n g n e t w o r k s b e t w e e n t h e E a s t A f r i c a n c o a s t a n d t h e i n t e r l a c u s t i i n e r e g i o n s t r a d d l i n g a c r o s s t h e R i fi V a l l e y . T h i s m e r c a n t i l e a c t i v i t y fl o u r i s h e d u n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e e m e r g i n g l o c a l t r a d i n g c l a s s a n d i n t e r n a t i o n a l t r a d e r s . 8 T h e e x p a n d i n g c o m m e r c i a l n e t w o r k s a n d a c t i v i t i e s a l s o b r o u g h t i n a n i n c r e a s i n g q u a n t i t y a n d d i v e r s i t y o f w e a p o n s o f o f f e n s e a n d d e f e n s e a n d f a r m i n g t o o l s a n d t e c h n o l o g y . 9 T h e 7 T h i s a s p e c t h a s b e e n w e l l a r g u e d b y B r u c e B e r m a n a n d J o h n L o n s d a l e , " C o p i n g w i t h t h e C o n t r a d i c t i o n s : T h e D e v e l o p m e n t o f t h e C o l o n i a l S t a t e 1 8 9 5 - 1 9 1 4 " i n B r u c e B e r m a n a n d J o h n L o n s d a l e ( e d s . ) U n h a p p y V a l l e y , B o o k O n e : S t a t e a n d C l a s s ( L o n d o n : J a m e s C u r r e y , 1 9 9 2 ) p p . 7 7 - 1 2 6 . T h e p r o c e s s o f e c o n o m i c c h a n g e i n 1 9 t h C E a s t A f r i c a e m b r a c i n g g r o w t h i n c o m m e r c e a n d a g r i c u l t u r a l i n n o v a t i v e n e s s p r o v i d e d a g r e a t i m p e t u s t o t h e o v e r a l l p r o c e s s o f s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e . F o r a n o v e r v i e w o f t h e s e a s p e c t s , s e e f o r i n s t a n c e , A b d u l H . S h e r i f f , “ T h e D y n a m i c s o f C h a n g e i n P r e - c o l o n i a l E a s t A f r i c a n S o c i e t i e s ” i n A f r i c a n E c o n o m i c H i s t o r y R e v i e w , V o l . 1 , N o . 2 ( 1 9 7 4 ) , p p . 7 - 1 4 ; C h r i s t o p h e r E h r e t , “ E a s t A f r i c a n W o r d s a n d T h i n g s : A g r i c u l t u r a l A s p e c t s o f E c o n o m i c T r a n s f o r m a t i o n i n t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y ” i n B . A . O g o t , ( e d . ) K e n y a i n t h e 1 9 ’ ” C e n t u r y . H a d i t h 8 . ( N a i r o b i : A n y a n g e P r e s s / B o o k w i s e , 1 9 8 5 ) . T h e r e a r e a f e w s t u d i e s t h a t f o c u s o n a g r i c u l t u r a l c h a n g e s t h a t t o o k p l a c e i n t h e e n t i r e W e s t e r n r e g i o n o f K e n y a . F o r a n o v e r v i e w , s e e C h r i s t o p h e r E h r e t , “ A s p e c t s o f S o c i a l a n d E c o n o m i c C h a n g e i n W e s t e r n K e n y a , C . A . D . 5 0 0 - 1 8 0 0 ” , i n B . A . O g o t , B . A ( e d . ) K e n y a B e f o r e 1 9 0 0 . ( N a i r o b i : E a s t A fi ’ i c a n 1 1 5 a d v e n t o f m o r e v e r s a t i l e a n d e f fi c i e n t f a r m i n g i r o n t o o l s h a d a m a j o r i m p a c t o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . T h e c o m i n g o f t h e i r o n c u t l a s s a n d t h e h a n d y h o e r a p i d l y e m p o w e r e d t h e c u l t i v a t o r s o v e r t h e e n v i r o n m e n t . S i m i l a r l y , t h e i m p r o v e d i r o n w e a p o n r y e m b o l d e n e d t h e m i l i t a r y p r o w e s s o f t h e M a a s a i a n d N a n d i c o m m u n i t i e s a s t h e c o m p e t i t i o n t o c o n t r o l t h e s e f e r t i l e l a n d s b e c a m e m o r e c o n t e n t i o u s . T h e s e d e v e l o p m e n t s a r e v e r y i m p o r t a n t t o t h i s s t u d y b e c a u s e h i s t o r i c a l s o u r c e s p o i n t t o t h e l a s t t w o d e c a d e s o f t h e 1 9 t h C a s t h e t i m e w h e n t h e m o s t p r o t r a c t e d b a t t l e s w e r e f o u g h t o v e r t h e o w n e r s h i p a n d c o n t r o l o f p r e s e n t U a s i n G i s h u p l a t e a u a n d t h e n e i g h b o r i n g l a n d s . T h e i m p o r t a n c e o f t h i s g e o - m i l i t a r y c o n fi g u r a t i o n i s t h a t t h e s e fi e r c e c o n t e s t s w e r e q u i c k l y r e p l a c e d b y t h e c o e r c i v e e s t a b l i s h m e n t o f c o l o n i a l r u l e . C o l o n i a l r u l e w a s i n t u r n q u i c k l y f o l l o w e d b y t h e f o r c e d a l i e n a t i o n o f l a n d f r o m t h e A fi i c a n c o m m u n i t i e s . I t i s t h e r e f o r e c o n c e i v a b l e t h a t t h e t w i n p r o c e s s o f c o l o n i a l r u l e a n d l a n d a l i e n a t i o n e m b i t t e r e d A f r i c a n c o m m u n i t i e s a n d e s p e c i a l l y t h e N a n d i a n d M a a s a i w h o d e t e s t e d l o s i n g t h e i r s o v e r e i g n t y a n d l a n d s s i m u l t a n e o u s l y . T h u s , a s t h e Z O m C t o o k o f f , r a t h e r t h a n t h e a f o r e m e n t i o n e d i n t e r n a l a n d e x t e r n a l s o c i e t a l d y n a m i c s b e i n g t h e m a i n a g e n t s o f c h a n g e a m o n g t h e A f r i c a n c o m m u n i t i e s , t h e r e a c t i v e i n t e r - s e c t i o n b e t w e e n c o l o n i a l i s m a n d t h e A f r i c a n s t o o k c e n t e r s t a g e . I t i s t h e r e f o r e p e r t i n e n t t o p o i n t o u t t h a t t h e a d v e n t o f c o l o n i a l i s m a n d i t s p o l i t i c a l , s o c i a l , e c o n o m i c a n d a d m i n i s t r a t i v e i n s t i t u t i o n s h a d a v e r y s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 7 6 ) ; N e l s o n A . R . M a n g o , H u s b a n d i n g t h e L a n d : A g r a r i a n D e v e l o p m e n t a n d s o c i o - t e c h n i c a l C h a n g e i n L u o l a n d , K e n y a . W a g e n i n g e n : L a n d b o u w u n i v e r s i t e i t W a g e n i n g e n , 2 0 0 2 ; D a n s o n P . L . E s e s e “ A g r i c u l t u r e a n d s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e . . . . , 1 9 9 0 . 1 1 6 t h a t w a s I t W e f e e l s t t i m e o n 1 E u r o p e a n m a s h ; l i e p r e s u r l l i s p o i g c o n t t m p a a m o n g 1 h . W a s b u t a T h i s e x p l ; 3 W 3 f i t C 0 1 ‘ 6 u n i n f o r m : W a n t 3 4 C 0 1 0 1 1 1 T h e C o t t e r E n j o y i m p a - . \ k P Y T S l g u 5 . » . . i ‘ h m l m a ‘ n i l . , C 5 ‘ . “ [ n d l g n \ L 1 H . L I 1 9 0 , ” ; t h a t w a s t o o b t a i n t h e r e a f t e r b o t h i n o u r a r e a o f s t u d y a n d t h e r e s t o f t h e K e n y a n c o l o n y . W e f e e l s t r o n g l y o b l i g e d t o m a k e t h i s p o i n t b e c a u s e c o n t e m p o r a r y l i t e r a t u r e o n t h i s t h e m e o n K e n y a ( a n d t h e r e s t o f A fi i c a a l i k e ) h a s t e n d e d t o d o w n p l a y t h e c e n t r a l i t y o f E u r o p e a n i m p e r i a l i s m a n d i t s r e s u l t a n t c h a n g e s o n t h e i n s t i t u t i o n s l a w s r e l a t i n g t o l a n d o w n e r s h i p a m o n g d i f f e r e n t A f r i c a n c o m m u n i t i e s . T h e b l a m e h a s b e e n e r r o n e o u s l y p u t o n t h e p r e s u m e d p i v o t a l r o l e p l a y e d b y i n d i g e n o u s A f r i c a n l a n d t e n u r e p r a c t i c e s . 1 0 T h i s p o i g n a n t p o i n t i s b e i n g r e - e m p h a s i z e d b e c a u s e a k e y c o m p o n e n t o f t h e c o n t e m p o r a r y i n t e r - e t h n i c l a n d c l a s h e s i n K e n y a i s t h e d e e p - s e a t e d b e l i e f ( e s p e c i a l l y a m o n g t h e R i f t V a l l e y K a l e n j i n a n d M a a s a i c o m m u n i t i e s ) t h a t c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n w a s b u t a b r i e f , t e m p o r a r y i n t e r r u p t i o n i n t h e i r s y s t e m a n d p a t t e r n o f l a n d o w n e r s h i p . T h i s e x p l a i n s w h y t h e s e c o m m u n i t i e s h a v e r e m a i n e d e m p h a t i c t h a t t h e i m m i g r a n t e t h n i c g r o u p s f r o m o u t s i d e t h e p r o v i n c e s h o u l d g o b a c k t o t h e i r r e s p e c t i v e a n c e s t r a l l a n d s . C o n s e q u e n t l y , g i v e n t h e s i g n i fi c a n t r o l e p l a y e d b y t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t i n i n s t i t u t i n g n e w f o r m s o f l a n d o w n e r s h i p d u r i n g ( a n d e v e n a f t e r t h e c o l o n i a l p e r i o d ) , i t i s n e c e s s a r i l y i m p o r t a n t t h a t t h i s s t u d y p r e s e n t s a b r i e f a n a l y s i s o f i t s i m p a c t o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n t h e a r e a o f s t u d y . 3 . 4 C o l o n i a l A d m i n i s t r a t i v e C h a n g e s , L a n d O w n e r s h i p a n d S o c i o — e c o n o m i c C h a n g e T h e c o e r c i v e i m p l e m e n t a t i o n o f c o l o n i a l r u l e a n d l a n d a l i e n a t i o n t h a t f o l l o w e d h a d a m a j o r i m p a c t o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n n o t o n l y N o r t h K a v i r o n d o b u t t h e r e s t o f ‘ 0 T h e p e r s i s t e n c e o f i n d i g e n o u s t e n u r e s t r u c t u r e s i n A f r i c a h a s b e e n p e r c e i v e d i n s o m e c i r c l e s a s p r e s e n t i n g s e t b a c k s t o a g r i c u l t u r a l i m p r o v e m e n t o r m o d e r n i z a t i o n . S e e f o r i n s t a n c e , S h e m M i g o t - A d h o l l a e t a l . “ I n d i g e n o u s L a n d R i g h t s S y s t e m s i n S u b - S a h a r a n A f r i c a : A C o n s t r a i n t o n P r o d u c t i v i t y ? ” i n T h e W o r l d B a n k E c o n o m i c R e v i e w , V o l . 5 , N o . 1 ( J a n . , 1 9 9 1 ) , p p . 1 5 5 - 1 7 5 . 1 1 7 t h e c o u n t r y . T h e c h a n g e s w r o u g h t b y c o l o n i a l i s m d i d n o t o c c u r i n a v a c u u m n e i t h e r w a s c o l o n i a l i s m t h e s o l e f o r c e b e h i n d t h e c h a n g e s w i t n e s s e d i n l a n d o w n e r s h i p . I n o u r v i e w , t h e p r o c e s s o f l a n d a l i e n a t i o n s u p e r i m p o s e d i t s e l f o n t h e p r e - e x i s t i n g t r a j e c t o r y t h a t h a d b e e n p u t i n p l a c e b y t e n i t o r i a l w a r s . F o r i n s t a n c e , i n t h e p r e c e d i n g c h a p t e r , i t w a s d e m o n s t r a t e d t h a t b y t h e 1 8 8 0 3 , t h e m i l i t a r y p r o w e s s o f t h e M a a s a i g r o u p s h a d d e c l i n e d s u b s t a n t i v e l y a n d t h e i r c o n t r o l o f t h e l u c r a t i v e U a s i n G i s h u p l a t e a u a n d s u r r o u n d i n g p l a i n s h a d w a n e d s i g n i fi c a n t l y . I n t h e l a s t p h a s e o f t h e m i l i t a r y c o n fl i c t b e t w e e n t h e N a n d i a n d t h e N a i v a s h a M a a s a i b e t w e e n 1 8 8 0 a n d 1 8 9 0 , t h e l a t t e r w e r e d e f e a t e d a n d p u s h e d s o u t h w e s t w a r d s t o w a r d s t h e p r e s e n t N a r o k a n d K a j i a d o d i s t r i c t s . T h e r e f o r e , b y 1 8 9 5 t h e M a a s a i w e r e n o l o n g e r a m i l i t a r y f o r c e t o r e c k o n w i t h i n t h i s r e g i o n . I t h a s b e e n o b s e r v e d b y B e n j a m i n K i p k o r i r t h a t b y t h i s t i m e , t h e N a n d i s u p r e m a c y h a d d i s p l a c e d t h e M a a s a i o n U a s i n G i s h u p l a t e a u a n d T r a n s N z o i a “ a s t h e y r a i d e d f o r c a t t l e p a s t t h e M a a s a i . . . . a n d e x t e n d e d t h e i r a t t a c k s t o t h e M t . E l g o n S a b a o t , M a r a k w e t a n d P o k o t - 1 1 c o u n t r i e s . ” F o l l o w i n g t h e m i l i t a r y e t h n o - g e o g r a p h i c a l r e - d i s t r i b u t i o n t h a t o c c u r r e d o n t h e e v e o f c o l o n i a l r u l e , t h e N a n d i h a d e m e r g e d a s t h e s t r o n g e s t m i l i t a r y p o l i t y o n t h e s e p l a i n s . B u t a s w e s h a l l s e e i n t h e s e c t i o n s b e l o w , t h e i r n e w l y w o n m i l i t a r y s u p r e m a c y d i d n o t l a s t f o r l o n g . A s i t w e r e , t h e m i l i t a r i s t i c c a m p a i g n s a n d s o c i o - e c o n o m i c p r o s p e r i t y t h a t t h e y h a d s t a r t e d r e a l i z i n g w e r e r u d e l y h a l t e d b y t h e a d v e n t o f c o l o n i a l r u l e . O n t h e o t h e r h a n d , a s t h e w a r s o v e r t h e c o n t r o l o f U a s i n ' G i s h u p l a t e a u h a d w a n e d i n t h e 1 8 9 0 s , m o s t o f t h e : g r o u p s i n t h i s g e o g r a p h i c a l r e g i o n h a d b e g a n a p r o c e s s o f r e b u i l d i n g t h e i r s o c i e t i e s a n d l l B e n j a m i n K i p k o r i r . P e o p l e o f t h e R i f t V a l l e y : K a l e n j i n . 2 n d e d . ( N a i r o b i / L o n d o n : E v a n s b r o t h e r s L t d . , 1 9 8 5 ) , p . 3 . 1 1 8 e c o n o m i e s . T h i s p r o c e s s o f e c o n o m i c d i v e r s i fi c a t i o n a n d e x p a n s i o n w a s h a s t e n e d e s p e c i a l l y a f t e r t h e r e c o v e r y f r o m t h e c o m b i n e d i m p a c t o f t h e d e v a s t a t i n g f a m i n e a n d e c o l o g i c a l b r e a k d o w n o n t h e o n e h a n d a n d t h e r a p i d e x p a n s i o n i n r e g i o n a l a n d l o n g d i s t a n c e t r a d i n g a c t i v i t i e s o n t h e o t h e r . 1 2 U n f o r t u n a t e l y a n d a s a l l u d e d t o a b o v e , t h i s p r o s p e r i t y w a s q u i c k l y f o l l o w e d b y t h e c o l o n i a l w a r s o f c o n q u e s t t h a t c u l m i n a t e d i n e x t e n s i v e d e v a s t a t i o n o f t h e h u m a n a n d p a s t o r a l r e s o u r c e s . F o l l o w i n g t h e i r r e c e n t t r i u m p h o v e r t h e M a a s a i w i t h r e g a r d t o t h e c o n t r o l o f t h e s e f e r t i l e p l a i n s , t h e N a n d i fi r m l y r e s i s t e d l a n d a l i e n a t i o n , f o r c e d t a x a t i o n a n d c o m p u l s o r y l a b o r . T h e i r r e s i l i e n c e a n d m i l i t a n c y w e r e m a n i f e s t e d i n t h e t o u g h w a r s f o u g h t i n 1 8 9 5 , 1 9 0 1 , 1 9 0 5 a n d 1 9 0 6 w h e n t h e y w e r e fi n a l l y f o r c e d t o m o v e f r o m t h e l u c r a t i v e h i g h l a n d s t o t h e n e w l y - c r e a t e d N a n d i N a t i v e R e s e r v e b o r d e r i n g t h e p r e s e n t U a s i n G i s h u a n d L u g a r i D i s t r i c t s . T h u s , t h e o n s e t o f c o l o n i a l r u l e a n d t h e v i o l e n t d i s l o c a t i o n , a n d r e - l o c a t i o n o f A f r i c a n c o m m u n i t i e s a n d t h e d e s t r u c t i o n o f t h e e c o n o m y d e a l t a s e v e r e b l o w t o t h e l o c a l e c o n o m i c e n t r e p r e n e u r i a l s p i r i t i n t h i s r e g i o n . R e g i n a O b o l e r l 3 f o r i n s t a n c e p o i n t s o u t t h a t t h e i m p o s i t i o n o f c o l o n i a l r u l e a m o n g t h e N a n d i i n 1 9 0 5 f o l l o w e d d e v a s t a t i n g c o l o n i a l c a m p a i g n s b y t h e B r i t i s h t h a t d e c i m a t e d m o r e t h a n h a l f o f t h e e n t i r e N a n d i h e r d . T h e v i o l e n t r e m o v a l a n d r e l o c a t i o n o f t h e N a n d i w a s j u s t b u t o n e o f t h e m a n y c r i s e s t o f a c e t h e N a n d i . F i r s t , t h e R e s e r v e h a d i n a d e q u a t e l a n d a n d p a s t u r e s t o s u s t a i n t h e i r h u g e ‘ 2 H e l g e K j e k s h u s , E c o l o g y C o n t r o l a n d E c o n o m i c D e v e l o p m e n t i n E a s t A f r i c a n H i s t o r y . ( L o n d o n : H e i n e m a n n , 1 9 7 7 ) . ' 3 R e g i n a S . O b o l e r , W o m e n , P o w e r , a n d E c o n o m i c C h a n g e : T h e N a n d i o f K e n y a . ( S t a n f o r d , C a l : S t a n f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 5 ) , p p . 7 - 8 . 1 1 9 p a s t o r a l e c o n o m y . T o a v o i d o v e r - g r a z i n g i n t h e R e s e r v e a n d t h e i n f r i n g e m e n t o n t h e S c h e d u l e d A r e a s b y t h e l a r g e N a n d i h e r d s , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n i m m e d i a t e l y b e g a n a t i e - s t o c k i n g c a m p a i g n . T h e s o c i o - e c o n o m i c c o n d i t i o n s o f t h e N a n d i d e c l i n e d s i g n i fi c a n t l y a s t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t a l i e n a t e d m o r e l a n d t o c r e a t e e x c l u s i v e E u r o p e a n s e t t l e r a r e a s k n o w n a s t h e K a i m o s i F a r m s . T h i s p r o c e s s o f w e a k e n i n g t h e e c o n o m i c ( a n d h e n c e , p o l i t i c a l a n d m i l i t a r y ) p o w e r o f t h e N a n d i w a s h e i g h t e n e d w i t h t h e e n f o r c e d c u l l i n g o f t h e N a n d i l i v e s t o c k . A r i n d e r p e s t e p i d e m i c a d d e d t o t h e w o e s b y c l a i m i n g p a r t o f t h e h e r d t h a t w a s r e j u v e n a t i n g . T h e N a n d i w e r e , h e n c e f o r t h , e c o n o m i c a l l y w e a k e n e d . T h e t w i n p r o c e s s o f l a n d a l i e n a t i o n a n d d e - s t o c k i n g h a d a d e v a s t a t i n g i m p a c t o n t h e e c o n o m y o f t h e N a n d i . P e r h a p s , t h i s a c c o u n t s l a r g e l y f o r t h e p e r s i s t e n t c l a i m s f o r t h e i r a n c e s t r a l l a n d s i n t h e R i f t V a l l e y . I n m a n y w a y s , t h e N a n d i p e r c e i v e d t h e l o s s o f t h e i r f e r t i l e l a n d s a t t h e h a n d s o f t h e B r i t i s h c o l o n i a l f o r c e s a s a n u n j u s t p h e n o m e n o n a n d w h i c h t h e y w o u l d s t r i v e t o fi g h t b a c k w h e n e v e r p o s s i b i l i t i e s a l l o w e d . I t i s i n t h i s l i g h t t h a t t h e y j o i n e d t h e K e n y a A fi i c a n D e m o c r a t i c U n i o n ( K A D U ) , a p o l i t i c a l p a r t y b a s e d o n s o m e f o r m o f r e g i o n a l ( M a j i m b o ) g o v e r n m e n t s y s t e m . 1 4 U n d e r t h e p r e v i o u s p r o p o s e d K A D U c o n s t i t u t i o n a l p r o v i s i o n , e a c h c o m m u n i t y w a s t o b e i n c h a r g e o f t h e i r a n c e s t r a l a r e a s a n d r e s o u r c e s . I n d e e d , t h i s c o m p r i s e s t h e b a c k b o n e o f t h e c o n c e p t u a l i z a t i o n o f t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a m o n g t h e s e p e o p l e i n t h e p r e s e n t t i m e s a n d a c c o u n t s f o r t h e i r p e r s i s t e n t a n c e s t r a l c l a i m s t o t h e R i f t V a l l e y l a n d s . 1 5 ' 4 I n l o c a l t e r m i n o l o g y , t h i s i s r e f e r r e d t o a s “ M a j i m b o ” a s o r t o f F e d e r a l g o v e r n m e n t a r r a n g e m e n t . 1 5 T h e N a n d i w e r e v e r y f r u s t r a t e d w h e n , u p o n t h e a t t a i n m e n t o f i n d e p e n d e n c e a l a r g e p r o p o r t i o n o f t h e i r f o r m e r l a n d s w e r e t u r n e d i n t o s e t t l e m e n t s c h e m e s u n d e r t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e p r o g r a m a n d a l l o c a t e d t o o t h e r c o m m u n i t i e s f r o m o u t s i d e t h e R i f t V a l l e y . T h e K a l e n j i n s t i l l o c c u p y i l l e g a l l y t h e l a n d s t h e y s e i z e d f o r c i b l y f r o m n o n - K a l e n j i n s p e a k e r s d u r i n g t h e p a s t e t h n i c c o n fl i c t s . 1 2 0 I n a d d i t i o n t o l a n d a l i e n a t i o n a n d f o r c e d d e - s t o c k i n g , t h e N a n d i w e r e a l s o f a c e d w i t h t h e b u r d e n o f p a y i n g H u t a n d P o l l t a x . I n i t i a l l y , t h e y w e r e a l l o w e d t o p a y t h e t a x e s i n k i n d ( e s p e c i a l l y i n t h e f o r m o f l i v e s t o c k w h i c h w a s l a t e r s o l d t o r a i s e m o n e t a r y i n c o m e ) . T h e N a n d i w e r e e x t r e m e l y u n h a p p y w i t h t h i s e n f o r c e d r e q u i r e m e n t a n d i n m o s t c a s e s , o n l y g a v e u p o l d , s i c k o r u n p r o d u c t i v e s t o c k . T h e r e l u c t a n c e o n t h e p a r t o f t h e N a n d i t o s u r r e n d e r p r i m e s t o c k t h a t c o u l d f e t c h h i g h i n c o m e s o n t h e m a r k e t e q u a l l y i n fi r r i a t e d t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n . L i k e i n t h e r e s t o f t h e c o l o n y , p a y m e n t o f t a x i n k i n d w a s d i s c o n t i n u e d a n d r e p l a c e d w i t h c a s h p a y m e n t . T h i s n e w fi s c a l r e q u i r e m e n t p r e s e n t e d t h e N a n d i w i t h t h r e e o p t i o n s : t h e y h a d e i t h e r t o s e l l t h e i r p r i m e l i v e s t o c k t o r a i s e m o n e y f o r t a x e s , s e e k w a g e l a b o r o r c u l t i v a t e t h e n e w c a s h c r o p s a n d s e l l t h e m o n t h e m a r k e t f o r m o n e t a r y i n c o m e . M o s t o f t h e N a n d i h o u s e h o l d s o p t e d t o c u l t i v a t e c a s h c r o p s . T h u s , a s t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n e n f o r c e d t h e n e w t a x a t i o n m e a s u r e s b e t w e e n 1 9 0 8 a n d t h e e n d o f W o r l d W a r I , t h e N a n d i e x p e r i e n c e d m o r e e c o n o m i c d i s t r e s s c o u p l e d w i t h i n c r e a s e d p r e s s u r e t o c u l t i v a t e t h e n e w c a s h c r o p s a s a w a y o f e s c a p i n g t h e h a r s h p u n i s h m e n t a g a i n s t t a x d e f a u l t i n g . I n f a c t , t h e c o l o n i a l o f fi c i a l s e m p h a s i z e d t h e n e e d f o r t h e N a n d i t o d e v o t e m o r e l a n d a n d t i m e t o t h e s e n e w c a s h c r o p s i n s t e a d o f l i v e s t o c k b e c a u s e t h e y w e r e v e r y r e l u c t a n t t o s e l l t h e i r l i v e s t o c k f o r m o n e y t o p a y t h e t a x e s ! ' 6 T o s u r v i v e , t h e N a n d i h a d t o r a i s e m o r e l i v e s t o c k t h a n a l l o w e d u n d e r t h e l a w . S i n c e t h e d e - s t o c k i n g p o l i c y a n d l i m i t e d p a s t u r e s i n t h e R e s e r v e s c o u l d n o t h o l d m o r e h e r d s , t h e N a n d i s o u g h t r e l i e f f r o m t h e K a b r a s i n t h e f o r m o f p a s s a g e t o p a s t u r e s . S o m e N a n d i f a m i l i e s a l s o m a d e a r r a n g e m e n t s t o h a v e p a r t o f t h e i r h e r d s k e p t b y t h e K a b r a s f r i e n d s f o r ' 6 T h e r e w e r e i n t e n s e s t r u g g l e s b e t w e e n t h e c o l o n i a l t a x c o l l e c t o r s a n d t h e N a n d i o v e r t h e d e m a n d f o r p r i z e s t o c k i n l i e u o f t a x e s . F o r a d e t a i l e d d i s c u s s i o n , s e e A . T . M a t s o n , N a n d i R e s i s t a n c e . . . 1 9 7 2 , C h a p s . 5 - 6 . 1 2 1 s a f e k e e p i n g t o a v o i d d e — s t o c k i n g r a i d s f r o m c o l o n i a l a u t h o r i t i e s . H o w e v e r , i t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e c h a n g e s i m p o s e d b y c o l o n i a l i s m o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d t h e l a w s f o r b i d d i n g t h e f r e e o p e r a t i o n o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d e x c h a n g e a c t i v i t i e s w e r e n o t l i m i t e d t o t h e N a n d i a l o n e . T h e K a b r a s a n d o t h e r A fi i c a n c o m m u n i t i e s i n v a r i o u s N a t i v e R e s e r v e s w e r e a l s o f e e l i n g t h e b r u n t o f c o l o n i a l r u l e . L e t u s t u r n t o t h e e v e n t s u n f o l d i n g a m o n g t h e K a b r a s t o t h e w e s t o f U a s i n G i s h u . F o l l o w i n g t h e e s t a b l i s h m e n t o f c o l o n i a l r u l e o v e r W e s t e r n K e n y a a n d t h e r e s t o f t h e c o l o n y , t h e K a b r a s t o g e t h e r w i t h t h e o t h e r L u h y a s u b - g r o u p s o c c u p i e d t h e n e w l y c r e a t e d a d m i n i s t r a t i v e r e g i o n k n o w n a s N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t . l 7 I t w a s c l a s s i fi e d a s a N a t i v e R e s e r v e w i t h 2 5 l o c a t i o n s e a c h u n d e r a n o f fi c i a l h e a d m a n . A v e r y f e r t i l e , w e l l - w a t e r e d c o u n t r y i n t e r s p e r s e d w i t h r o l l i n g p l a i n s a n d v a l l e y s , 1 8 t h e d i s t r i c t c o m p r i s e d o f N a t i v e l a n d s c o v e r i n g 2 , 4 5 5 s q . m i l e s s t r e t c h i n g f r o m t h e f o o t h i l l s o f M t . E l g o n i n t h e w e s t t o t h e N a n d i N a t i v e R e s e r v e a n d K a i m o s i F a r m s i n t h e e a s t b o r d e r i n g o n t h e E u r o p e a n s e t t l e r a r e a s o f U a s i n G i s h u a n d T r a n s N z o i a d i s t r i c t s . T o t h e s o u t h , t h e a r e a w a s b o u n d e d b y t h e C e n t r a l K a v i r o n d o N a t i v e R e s e r v e o c c u p i e d b y t h e L u o s p e a k e r s w h i l e t o t h e w e s t t h e d i s t r i c t r e a c h e d t h e t h e n b o r d e r b e t w e e n K e n y a a n d U g a n d a P r o t e c t o r a t e t e r r i t o r i e s , s t r e t c h i n g n o r t h w a r d s t o r e a c h M t . E l g o n . T h e K a b r a s o c c u p i e d t h e n o r t h e a s t e r n - m o s t c o r n e r o f t h e r e s e r v e s t r e t c h i n g a c r o s s t h e p r e s e n t L u g a r i a n d K a k a m e g a d i s t r i c t b o u n d a r i e s . ‘ 7 P r i o r t o 1 9 0 2 , t h e a r e a c o v e r e d b y t h i s d i s t r i c t a n d t h e C e n t r a l a n d S o u t h e r n K a v i r o n d o d i s t r i c t s f o r m e d p a r t o f t h e t h e n E a s t e r n p r o v i n c e o f U g a n d a P r o t e c t o r a t e . 1 8 N o r m a n H u m p h r e y , T h e L i g u r u a n d t h e L a n d . ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 4 7 ) , p . l . 1 2 2 S o o n a f t e r t h e p h a s e o f c o l o n i a l c o n q u e s t a n d p a r t i a l s u b j u g a t i o n w a s a t t a i n e d , t h e c o l o n i a l o f fi c e i m m e d i a t e l y p r o c e e d e d t o t h e n e x t s t a g e o f e n f o r c i n g a d m i n i s t r a t i v e c o n t r o l o v e r t h e v a r i o u s A fi i c a n c o m m u n i t i e s . T h e m o s t c r i t i c a l s t e p t o w a r d s t h i s g o a l w a s t o b r i n g i n t o t h e i r f o l d p o w e r f u l a n d i n fl u e n t i a l A f r i c a n c o r r r r n u n i t i e s a n d t h e i r l e a d e r s . A d o p t i n g a t w o - p r o n g e d p o l i c y o f s t r a t e g i c c o - o p t a t i o n a n d m i l i t a r y i n t i m i d a t i o n , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n h o w e v e r m e t m i x e d r e s p o n s e s o n t h e i m p e r i a l f r o n t . W h i l e s o m e p o w e r f u l A fi i c a n c o m m u n i t i e s a n d t h e i r l e a d e r s r e s i s t e d f u l l y t h e s e d u c t i o n b y t h e c o l o n i a l i s t t o s e r v e t h e m , o t h e r s w e r e c o n v i n c e d p o s i t i v e l y a n d j u m p e d o n t h e c o l o n i a l b a n d w a g o n . 1 9 L i k e o t h e r c o m m u n i t i e s i n K e n y a , t h e K a b r a s b e g a n f e e l i n g t h e b r u n t o f c o l o n i a l r e p r e s s i o n , v i o l e n c e a n d e x p l o i t a t i o n w h e n t a x e s w e r e f o r c e f u l l y i m p o s e d o n t h e m . A s o r a l s o u r c e s 2 0 e m p h a s i z e d , h i t h e r t o u n t a x e d , m a n y K a b r a s h o u s e h o l d s d i d n o t u n d e r s t a n d t h e r a t i o n a l e o f s u c h fi s c a l m e a s u r e s t h a t w e r e i m p l e m e n t e d w i t h e x t r e m e b r u t a l i t y . T h e s e t a x e s w e r e p a i d i n k i n d , e s p e c i a l l y i n t h e f o r m o f l i v e s t o c k a n d v a l u a b l e f o o d g r a i n s s u c h a s fi n g e r m i l l e t , a n d l a t e r , b e a n s , m a i z e , a n d a f e w o t h e r a c c e p t a b l e g r a i n s . T h e s e c o m m o d i t i e s w e r e s o l d o n t h e o p e n m a r k e t a n d t h e m o n e y a c c r u i n g f r o m t h e s a l e s “ 9 I n w e s t e r n K e n y a f o r i n s t a n c e , C h i e f N a b o n g o M u m i a t h e K i n g o f t h e W a n g a d y n a s t y o f t h e A b a s h i t s e t s e , p r o v e d t o b e o f g r e a t s t r a t e g i c h e l p t o t h e B r i t i s h . A l t e r s t r o n g p r o m i s e s o f p o w e r a n d g r a n d e u r a n d a n e l e v a t e d p o s i t i o n u n d e r t h e a t t r a c t i v e t i t l e o f “ P a r a m o u n t C h i e f ” , N a b o n g o M u m i a a g r e e d t o w o r k w i t h t h e B r i t i s h i n t h e i r c o l o n i a l p r o j e c t . H e w a s s o o n c r o w n e d ‘ P a r a m o u n t C h i e f ” o f t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e . O n N o v e m b e r 1 5 1 9 0 9 , a s a s h o w o f g r a t i t u d e , t h e B r i t i s h a p p o i n t e d s e v e r a l o f M u m i a ’ s h a l f b r o t h e r s a n d c l o s e r e l a t i v e s a s c h i e f s o r r u l e r s o v e r d i s t a n t e t h n i c c o m m u n i t i e s a n d o t h e r s u b - g r o u p s o f t h e L u h y a p e o p l e . N a b o n g o M u m i a ’ s h a l f - b r o t h e r s w e r e i n s t a l l e d a s c h i e f s o v e r d i v e r s e c o m m u n i t i e s i n W e s t e r n K e n y a . F o r i n s t a n c e , M u r u n g a , h i s h a l f - b r o t h e r w a s i n s t a l l e d a s c h i e f o v e r N o r t h B u k u s u ( N o r t h K i t o s h ) ; M u l a m a , o v e r t h e M a r a m a ; K a d i m a o v e r t h e S a m i a ; W a m b a n i o v e r t h e B a t s o t s o ; M w a n z a o v e r t h e K a b r a s a n d W e r e o v e r t h e L u o o f B u h o l o . 2 0 S e v e r a l o r a l r e s p o n d e n t s e m p h a s i z e d t h i s p o i n t , i n c l u d i n g M o s e s W a m o c h a , M o s e s ( a r e t i r e d s e n i o r c h i e f ) , O I , C h e v a y w a , K i v a y w a D e c . 2 0 0 4 ; D a r a j a S i r e n g o , 0 1 , D e c . 2 0 0 4 a m o n g o t h e r s . 1 2 3 c o n v e r t e d i n t o fi s c a l i n c o m e . H o w e v e r , g i v e n t h e i n s t a b i l i t y o f t h e m a r k e t p r i c e s f o r s u c h p r o d u c t s , t h i s s y s t e m d i d n o t b r i n g i n t h e e x p e c t e d fi s c a l r e v e n u e . F r o m 1 9 1 2 , t h e g o v e r n m e n t c h a n g e d t h e p o l i c y a n d r e q u i r e d a l l t a x e s t o b e p a i d i n m o n e t a r y f o r m . L i k e t h e N a n d i t o t h e e a s t , t h e K a b r a s w e r e i r k e d b y t h i s n e w p o l i c y t h a t f o r c e d m a n y o f t h e m t o s e l l t h e i r p r i m e s t o c k t o r a i s e m o n e y t o p a y t a x e s w h i l e s o m e f a m i l i e s s e n t o u t s o m e m e m b e r s t o s e e k w a g e l a b o r . A s e x p e c t e d , t h e r e s i s t a n c e t o t a x p a y m e n t w a s m e t b y i n c r e a s i n g l e v e l s o f b r u t a l i t y a n d i n j u s t i c e b y t h e t a x a g e n t s , w h o s e m o t i v a t i o n t o b e n d t h e l a w w a s e n fl a m e d b y t h e s i d e b o n u s e s t h e y p o c k e t e d f r o m t h i s e x e r c i s e . T h e r e f o r e , t h e p e r i o d b e t w e e n 1 9 0 7 a n d 1 9 1 4 w h e n c o l o n i a l i s m s o u g h t t o e n t r e n c h i t s e l f i n t h i s a r e a t h e r e w e r e p r o t r a c t e d s t r u g g l e s f o r c o n t r o l b e t w e e n t h e n a s c e n t A fi i c a n n a t i o n a l i s t i n i t i a t i v e s o n t h e o n e h a n d a n d t h e o p p r e s s i v e c o l o n i a l i n s t i t u t i o n s o n t h e o t h e r . A s o n e o f t h e o r a l i n f o r m a n t s a s s e r t e d v e r b a t i m : “ W h e n t h e c o l o n i a l i s t c a m e , t h e c h a n g e s t h a t w e e x p e r i e n c e d w e r e m a n y . F i r s t , h e i n t r o d u c e d t a x e s . T h e n h e m a d e t h e p a y m e n t o f t h e s e t a x e s a m u s t . E v e r y a d u l t m a n h a d t w o t a x e s t o p a y . T h e fi r s t t a x w a s t h a t o n e o n y o u r h e a d f o r b e i n g a m a n . A s e c o n d t a x w a s t h e o n e y o u p a i d o n t h e h u t i n w h i c h y o u s l e p t w i t h y o u r w i f e a n d f a m i l y . E v e n t h e l a n d o n w h i c h w e g r e w c r o p s a n d b u i l t o u r h o m e s , t h e c o l o n i a l i s t c h a n g e d e v e r y t h i n g . T h e r e w a s t h i s h a r s h l a w t h a t b a r r e d o n e m a n f r o m s t e p p i n g h i s f o o t i n a n o t h e r m a n ’ s l a n d . Y o u c o u l d n o t e v e n g o t h e r e t o c u t g r a s s t o r e p a i r t h e t h a t c h o n y o u r h o u s e . Y o u r l i v e s t o c k c o u l d n o t g o t h e r e t o g r a z e u n l e s s h e a l l o w e d y o u . W i t h i n a s h o r t t i m e , t h i n g s c h a n g e d a n d b e c a m e v e r y d i f fi c u l t . E s p e c i a l l y i n m a t t e r s o f l a n d o w n e r s h i p t h i n g s c h a n g e d d r a s t i c a l l y . 2 1 2 1 D a v i d R e u b e n L u n a n i , O I , C h e v a y w a , K i v a y w a , 2 0 0 4 . 1 2 4 T h e f o r e g o i n g v e r b a t i m t r a n s l a t i o n o f t h e s e n t i m e n t s e x p r e s s e d b y t h i s o r a l i n f o r m a n t d e m o n s t r a t e s t h e b r u t a l i t y o f t h e n e w c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i v e m e a s u r e s . T h e s e c h a n g e s w e r e n o t l i m i t e d t o fi s c a l m a t t e r s a l o n e . B o t h o r a l a n d a r c h i v a l s o u r c e s s u g g e s t t h e r a p i d s p r e a d o f d i s c o n t e n t a m o n g t h e A fi i c a n s i n t h e R e s e r v e o v e r l a n d a l i e n a t i o n , h e a v y t a x a t i o n a n d f o r c e d l a b o r . A f r i c a n s b e c a m e i n c r e a s i n g l y r e s e n t f u l t o t a x p a y m e n t a n d o t h e r d u e s s u c h a s c e s s o n c r o p s b e c a u s e t h e s e m e a s u r e s w e r e f o r c i n g t h e m t o c o n v e r t m o r e a n d m o r e p o r t i o n s o f t h e i r g r a i n y i e l d s a n d l i v e s t o c k a s s e t s i n t o t a x . T h i s s i t u a t i o n c o n t r i b u t e d t o t h e i n t e n s i fi c a t i o n o f d i s c o n t e n t a c c e n t u a t e d b y d e c l i n i n g l a n d h o l d i n g s i z e s t h r o u g h o u t t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e i n p a r t i c u l a r a n d r e s t o f t h e N o r t h N y a n z a p r o v i n c e o n t h e w h o l e . 2 2 B u t t h e K a b r a s w e r e n o t m e r e p a s s i v e c o g s i n t h e c o l o n i a l s c h e m e . I n d e e d , w h e n t h e b r u t a l i t y a n d a p a t h y g e n e r a t e d b y t a x c o l l e c t i o n b e c a m e u n b e a r a b l e , t h e K a b r a s e l d e r s j o i n e d e f f o r t s t o r e s i s t b o t h t h e B r i t i s h a n d C h i e f M u m i a ’ s i m p e r i a l r u l e . T h e y a r m e d t h e m s e l v e s a n d c h a s e d C h i e f M w a n z a o u t o f K a b r a s l a n d . 2 3 3 . 5 L a n d O w n e r s h i p i n t h e P r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n d u r i n g t h e e a r l y C o l o n i a l P e r i o d , 1 9 0 4 - 1 9 3 5 T h e d e m o g r a p h i c r e - d i s t r i b u t i o n a n d m i l i t a r y r e - a l i g n m e n t s t h a t m a r k e d t h e w a n i n g o f t h e t e r r i t o r i a l w a r s o v e r t h e U a s i n G i s h u p l a t e a u ( a n d t h e n e i g h b o r i n g p l a i n s ) d u r i n g t h e l a t e 1 9 t h C c u l m i n a t e d i n n e w s e t t l e m e n t p a t t e r n s o f t h e a f f e c t e d e t h n i c g r o u p s . F o r i n s t a n c e , a s m e n t i o n e d a b o v e , t h e N a n d i h a d d i s p l a c e d t h e M a a s a i f r o m t h e i r p r e v i o u s s t r o n g h o l d o f t h e U a s i n G i s h u p l a t e a u a n d p u s h e d t h e m w e s t w a r d s a n d s o u t h w e s t w a r d s 2 2 A c c o r d i n g t o t h e H u t c o u n t c a r r i e d o u t b y t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n i n 1 9 1 5 / 1 6 , t h e K a b r a s p o p u l a t i o n s t o o d a t a p p r o x i m a t e l y 9 , 7 5 0 p e o p l e . T h e y o c c u p i e d a n a r e a o f a p p r o x i m a t e l y 2 0 0 s q . m i l e s a n d t h e i r p o p u l a t i o n d e n s i t y fi g u r e s t o o d a t 4 9 p e r s o n s p e r s q u a r e m i l e . N o r m a n H u m p h r e y T h e L i g u r u . . . 1 9 4 7 c o n t e n d s t h a t o f t h e t o t a l a g r i c u l t u r a l l a n d h o l d i n g p e r f a m i l y , o n l y 3 . 1 a c r e s c o u l d b e p u t t o e f f e c t i v e u s e . C h i e f M w a n z a w a s r e p l a c e d b y o n e o f t h e l o c a l K a b r a s c h i e f s n a m e d N g a n g a , s o n o f S h i t a n d a . C h i k a m a y i i n t u r n s u c c e e d e d N g a n g a . S h i t a n d a r u l e d t o b e s u c c e e d e d b y h i s s o n c a l l e d M u l u p i . 1 2 5 t o w a r d s t h e p r e s e n t L u g a r i d i s t r i c t . W h i l e s o m e M a a s a i s e t t l e d i n p o c k e t a r e a s a m o n g t h e N a n d i i n t h e K i p k a r r e n - K a i m o s i b e l t , o t h e r s w e r e f o r c e d t o s e e k r e f u g e a m o n g t h e K a b r a s b e t w e e n t h e K i p k a r r e n a n d N z o i a r i v e r s i n L u g a r i D i s t r i c t . S e v e r a l o t h e r c l u s t e r s w e n t f u r t h e r s o u t h w a r d s t o s e t t l e a m o n g t h e T i r i k i , I s u k h a a n d I d a k h o s u b - g r o u p s w h i l e s o m e w e r e t o b e f o u n d a t C h i e f M u m i a ’ s c o u r t s e r v i n g a s m i l i t a r y a d v i s e r s a n d m e r c e n a r i e s . F r o m t h e i r n e w f o u n d h o m e s i n K a b r a s a n d C h i e f M u m i a ’ s W a n g a k i n g d o m , t h e s e M a a s a i o r g a n i z e d l a r g e - s c a l e r a i d s f o r l i v e s t o c k f r o m t h e n e i g h b o r i n g B u k u s u a n d T e s o p e o p l e o f B u n g o m a D i s t r i c t t o t h e N o r t h a n d t h e L u o o f G e m a n d U g e n y a t o t h e s o u t h 2 4 T h e n e w e t h n o - g e o g r a p h i c a l d i s t r i b u t i o n o f t h e s e g r o u p s e n g e n d e r e d a n e w p a r a d i g m i n t o t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . D u e t o t h e d i m i n i s h i n g l a n d s i z e s a m o n g t h e A fi i c a n c o m m u n i t i e s , l a n d o w n e r s h i p w a s n o w m o r e t h a n e v e r b e f o r e , p e g g e d t o t h e t w o p a r a m e t e r s o f c l a i m t o l a n d a n d a c t i v e u t i l i z a t i o n o r o c c u p a t i o n . T h i s d e v e l o p m e n t h o w e v e r , d i d n o t a u g u r w e l l f o r a l l c o m m u n i t i e s , e s p e c i a l l y t h e N a n d i a n d M a a s a i w h o h a d b e e n u s e d t o s t a k i n g o u t c l a i m s t o v a s t e x p a n s e s o f p a s t u r e l a n d s , s o m e o f w h i c h w e r e o n l y g r a z e d s e a s o n a l l y a c o u p l e o f m o n t h s i n a y e a r ! T h e p r e s s u r e o n l a n d w a s m o s t f e l t b e t w e e n t h e M a a s a i a n d t h e N a n d i o n t h e o n e h a n d a n d t h e K a b r a s a n d a f e w n e i g h b o r i n g L u h y a s u b - g r o u p s o n t h e o t h e r . T h e K a b r a s b o r e t h e b r u n t o f t h i s p r e s s u r e , t h e y b e i n g r i g h t a t t h e d o o r s t e p o f t h e s e t w o p a s t o r a l c o m m u n i t i e s . 2 4 S e e J o h n M . L o n s d a l e , ” T h e P o l i t i c s o f C o n q u e s t : T h e B r i t i s h i n W e s t e r n K e n y a , 1 8 9 4 - 1 9 0 8 ” T h e H i s t o r i c a l J o u r n a l , V o l . 2 0 , N o . 4 ( D e c . , 1 9 7 7 ) , p p . 8 4 8 - 8 4 9 . 1 2 6 T h i s i n t e r - e t h n i c t e n s i o n h a d a s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . T h e i m p a c t w a s f e l t h e a v i l y b e c a u s e t h e u n d e r l y i n g p r i n c i p l e s d i r e c t l y i n fl u e n c e d t h e c o n t e m p o r a r y i n t e r - e t h n i c c o n t e s t s a n d c l a i m s o v e r l a n d i n t h e L u g a r i / U a s i n G i s h u a n d L u g a r i / N a n d i d i s t r i c t s b o r d e r l a n d s . I n d e e d , a s d e m o n s t r a t e d i n t h e p r e c e d i n g c h a p t e r , b y t h e t i m e c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n w a s t a k i n g r o o t i n C e n t r a l p r o v i n c e a n d o t h e r p a r t s o f t h e R i f t V a l l e y a n d W e s t e r n K e n y a , t h e A f r i c a n c o m m u n i t i e s i n t h e s e a r e a s h a d a l r e a d y s t a r t e d f e e l i n g t h e e f f e c t s o f a r a p i d l y i n c r e a s i n g p o p u l a t i o n d e n s i t y a g a i n s t d e c l i n i n g h o u s e h o l d f a r m l a n d a c r e a g e . 3 . 6 C o l o n i a l L a n d P o l i c i e s , L a n d O w n e r s h i p a n d S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e i n L u g a r i D i v i s i o n . A f t e r t h e e s t a b l i s h m e n t o f c o l o n i a l r u l e a n d t h e a t t e n d a n t l e g i s l a t i o n l e g a l i z i n g l a n d a l i e n a t i o n , t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a m o n g d i f f e r e n t A f r i c a n c o m m u n i t i e s i n K e n y a w a s h e a v i l y d e t e r m i n e d b y t h e n e w c o l o n i a l l a n d p o l i c i e s . I n t h e a b s e n c e o f a n y v i a b l e m i n e r a l d e p o s i t s , t h e B r i t i s h b e c a m e k e e n o n t u r n i n g a r o u n d t h e e c o n o m i c e n t r e p r e n e u r s h i p o f t h e K e n y a c o l o n y b a s e d o n a g r i c u l t u r e . E s s e n t i a l l y , t h e B r i t i s h b e l i e v e d t h a t l a n d w a s t h e m o s t c r i t i c a l e c o n o m i c a s s e t t h a t t h e n e w c o l o n i a l e c o n o m y i n K e n y a ( a n d E a s t A f r i c a a s a w h o l e ) o f f e r e d a s a v e r s a t i l e s o u r c e o f c a p i t a l a c c u m u l a t i o n . 2 5 T h i s e x p l a i n s w h y u p o n t h e d e c l a r a t i o n o f t h e p r o t e c t o r a t e g o v e r n m e n t o v e r t h e c o l o n y , a l l l a n d w a s d e c l a r e d C r o w n L a n d . B y v i r t u e o f t h i s d e c l a r a t i o n , A fi i c a n c o m m u n i t i e s l o s t t h e i r a n c e s t r a l c l a i m s t o l a n d a n d w e r e t u r n e d i n t o t e n a n t s o f t h e B r i t i s h C r o w n . A l l l a n d t h a t w a s d e e m e d a s u n o c c u p i e d , 2 5 J o h n M . L o n s d a l e , “ T h e P o l i t i c s o f C o n q u e s t : . . . . . . ( D e c . , 1 9 7 7 ) , p p . 8 4 1 - 8 4 2 . 1 2 7 i n c l u d i n g a l l t h e t r a c t s o f l a n d u s e d b y b o t h p a s t o r a l i s t a n d s e d e n t a r y c o m m u n i t i e s a s r e s e r v e l a n d f o r i n c r e a s i n g p r o d u c t i o n d u r i n g l e a n t i m e s o r f o r s e a s o n a l p a s t u r i n g w e r e a l l d i s s o l v e d a n d t u r n e d i n t o C r o w n L a n d . T h i s p o l i c y m o v e i s v e r y s i g n i fi c a n t t o t h i s s t u d y b e c a u s e i t i s f r o m t h i s j u n c t u r e t h a t t h e B r i t i s h b e g a n c o n fi g u r i n g t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a m o n g d i f f e r e n t c o m m u n i t i e s i n t h e c o l o n y . F o r i n s t a n c e , a f t e r t h i s l a n d m a r k p o l i c y a n n o u n c e m e n t , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n s u r v e y e d a n d p a r c e l e d o u t l a n d i n t h e c o l o n y i n l i n e w i t h i t s e c o n o m i c o b j e c t i v e s a n d i m p e r i a l d e s i g n s . T h e s e e n c a s e d t h e p r o v i s i o n o f l a n d f o r l a r g e - s c a l e ( E u r o p e a n ) c o m m e r c i a l f a r m i n g a n d d e m a r c a t e d e n c l o s u r e s f o r A f r i c a n s . I n t h e e l e v a t e d a n d m o s t f e r t i l e a n d a r a b l e p a r t s o f t h e c o l o n y , t h e g o v e r n m e n t c r e a t e d t h e “ S c h e d u l e d A r e a s ” ( W h i t e H i g h l a n d s ) e x c l u s i v e l y f o r w h i t e s e t t l e m e n t . A l l t h e l a n d i n t h e p r e s e n t U a s i n G i s h u a n d L u g a r i D i s t r i c t w a s a l i e n a t e d t o c r e a t e S c h e d u l e d A r e a s . N e x t t o t h e s e w e r e t h e N o r t h K a v i r o n d o a n d N a n d i N a t i v e R e s e r v e s f o r s e t t l e m e n t b y A f r i c a n c o m m u n i t i e s , s t r a t e g i c a l l y l o c a t e d i n t h e p r o x i m i t y o f t h e E u r o p e a n f a r m i n g e n c l a v e s t o p r o v i d e s o u r c e s o f c h e a p l a b o r . T h e h u g e t r a c t s o f f e r t i l e l a n d a n d p a s t u r e s t h a t w e r e h i v e d o f f f r o m t h e l a n d h i t h e r t o o w n e d b y t h e K a b r a s a n d N a n d i t o c r e a t e t h e E u r o p e a n f a r m s i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n p r e c i p i t a t e d w i d e — r a n g i n g c h a n g e s w i t h i n t h e i n d i g e n o u s s y s t e m s o f l a n d o w n e r s h i p . A b o v e a l l , c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n m a d e i t d i f fi c u l t f o r t h e A f r i c a n c o m m u n i t i e s t o c o n t i n u e p r a c t i c i n g t h e i r p r e - c o l o n i a l l a n d o w n e r s h i p a n d l a n d u s e s y s t e m . A m o n g t h e fi r s t c a s u a l t i e s i n t h i s c o n t e x t w e r e t h e c l a n r e s e r v e l a n d s , c l a n 1 2 8 p a s t u r e s g r a z e d b y t h e N a n d i s t o c k a n d t h e n o - m a n ’ s l a n d s b e t w e e n t h e t w o c o m m u n i t i e s . I n t h e p e r i o d l e a d i n g u p t o 1 9 2 3 , t h e N a n d i e n g a g e d i n s i l e n t p r o t e s t a g a i n s t t h e b i t i n g l a n d s h o r t a g e , t a x e s a n d f o r c e d l a b o r . 2 6 A f t e r t h e c r e a t i o n o f t h e A fi i c a n N a t i v e R e s e r v e s i n d i f f e r e n t p a r t s o f t h e c o l o n y , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n u n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e N a t i v e A f f a i r s D e p a r t m e n t , p r o p o s e d t h e i n t r o d u c t i o n o f a n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b a s e d o n r e g i s t r a t i o n a n d i n d i v i d u a l t i t l e . C o n s e q u e n t l y , a l l l a n d i n t h e N a t i v e R e s e r v e s w a s t o b e c o n s o l i d a t e d , s u r v e y e d , d e m a r c a t e d a n d p e r m a n e n t b o u n d a r i e s e s t a b l i s h e d . N e x t w o u l d f o l l o w t h e r e g i s t r a t i o n o f e a c h p a r c e l u n d e r a n i n d i v i d u a l o w n e r . L e t t e r s o f a l l o t m e n t w e r e t o b e i s s u e d t o i n d i v i d u a l o w n e r s w h o , i n a l l c a s e s , w e r e t h e h e a d s o f h o u s e h o l d s . L a t e r o n , i n d i v i d u a l t i t l e d e e d s w e r e a w a r d e d t o t h e r e s p e c t i v e h e a d s o f h o u s e h o l d i n w h o s e n a m e t h e l a n d w a s i n i t i a l l y r e c o r d e d . 2 7 T o a c h i e v e e f f e c t i v e r e s t r u c t u r i n g o f t h e s o - c a l l e d “ n a t i v e ” s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p , t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t c r e a t e d n e w a d m i n i s t r a t i v e b o u n d a r i e s t h a t t e n d e d t o f o l l o w e t h n i c ( a n d i n s o m e c a s e s , c l a n ) l i m i t s . T h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t d i s s o l v e d a n d t h e n a l i e n a t e d a l l c l a n p a s t u r e s a n d t h e r e s e r v e l a n d b e t w e e n d i f f e r e n t c o m m u n i t i e s . T h e c r u c i a l r o l e p l a y e d b y s u c h r e s e r v e l a n d s h a s a l r e a d y b e e n d i s c u s s e d a n d n e e d n o o v e r — e m p h a s i s h e r e . B u t s u f fi c e i t t o s a y t h a t a m o n g t h e K a b r a s l i k e e l s e w h e r e i n L u g a r i D i v i s i o n , t h i s p r o c e s s 2 6 D i a n a E l l i s , “ T h e N a n d i P r o t e s t o f 1 9 2 3 i n t h e C o n t e x t o f A f r i c a n R e s i s t a n c e t o C o l o n i a l R u l e i n K e n y a . ” i n T h e J o u r n a l o f A f r i c a n H i s t o r y , V o l . 1 7 , N o . 4 ( 1 9 7 6 ) , p p . 5 5 5 - 6 . 2 7 S i m o n C o l d h a m , “ T h e E f f e c t s o f R e g i s t r a t i o n o f T i t l e u p o n C u s t o m a r y L a n d R i g h t s i n K e n y a . ” J o u r n a l o f A f r i c a n L a w , V o l . 2 2 , N o . 2 ( A u t u m n , 1 9 7 8 ) , 9 1 — 1 1 1 . 1 2 9 r e s u l t e d i n t h e l o s s o f l a n d t h a t m e a n t f o r a l l o c a t i o n t o m a t u r i n g s o n s a s t h e y g o t m a r r i e d ( w h e n e v e r l a n d s h o r t a g e s o c c u r r e d i n f a m i l i e s ) . I n d e e d , m o s t c l a n s u s e d s u c h r e s e r v e l a n d s t o s e t t l e e x p a n d i n g h o u s e h o l d n u m b e r s a n d i n c r e a s i n g f o o d p r o d u c t i v i t y w h e n e v e r t h e s i t u a t i o n d e m a n d e d . T h u s , i n m o r e t h a n o n e w a y t h e s e a g r a r i a n c h a n g e s a n d p o l i c y m e a s u r e s w e r e i n t h e m s e l v e s a p o r t e n d p r e c u r s o r a s t o t h e m u l t i - f a c e t e d a g r a r i a n c r i s e s t h a t l a y a h e a d w i t h r e g a r d t o t h e q u e s t i o n o f A f r i c a n f r e e d o m a n d l a n d o w n e r s h i p . I n s u c h w a y s , t h e n e w c o l o n i a l p o l i c i e s o n l a n d o w n e r s h i p i m p a c t e d n e g a t i v e l y o n t h e s o c i o - e c o n o m i c w e l f a r e o f t h e a f f e c t e d r u r a l K e n y a n c o m m u n i t i e s . 2 8 T h e n e w c o l o n i a l l a n d u s e r e g u l a t i o n s , i n d i v i d u a l p a r c e l r e g i s t r a t i o n a n d o t h e r r e l a t e d o r d i n a n c e s c a u s e d b o t h s t r u c t u r a l a n d u t i l i z a t i o n c h a n g e s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a m o n g t h e K a b r a s . T o b e g i n w i t h , t h e B r i t i s h c o l o n i a l o f f i c e d i s s o l v e d a l l t h e p r e - e x i s t i n g b o u n d a r i e s d e m a r c a t i n g c o m m u n a l p a s t u r e s t h a t b e l o n g e d t o d i f f e r e n t c l a n s i n t h e a r e a . T h e s e w e r e r e p l a c e d b y n e w c l a n a n d e t h n i c b o u n d a r i e s b a s e d o n t h e v i l l a g e - r i d g e s y s t e m ( i . e . L u g o n g o ) . T h i s n e w s y s t e m v i r t u a l l y f o r c e d A fi i c a n c o m m u n i t i e s i n t o o v e r c r o w d e d v i l l a g e s . T h e s e v i l l a g e s e x p e r i e n c e d f a c e d s e v e r e s h o r t a g e o f p a s t u r e l a n d . T h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n s i m p l y d i s s o l v e d c l a n p a s t u r e s a n d d e m a r c a t e d t h e m a s o p e n r e s o u r c e s t o a l l n e i b o r i n c l a n s o r e t h n i c o u 3 . 2 9 T h i s d e c i s i o n a c c e n t u a t e d t h e t e n s i o n b e t w e e n g g r P 2 8 B a r b a r a K n a p p H e r z , “ D e m o g r a p h i c P r e s s u r e a n d E c o n o m i c C h a n g e : T h e C a s e o f t h e K e n y a L a n d R e f o r m s . ” P h . D T h e s i s , Y a l e U n i v e r s i t y , W a s h i n g t o n , D C , 1 9 7 4 . 2 9 T h i s i n f o r m a t i o n w a s o b t a i n e d f r o m o r a l r e s p o n d e n t s a n d e s p e c i a l l y C h a r l e s O k w e m b a M a h u v e O I , L u m a k a n d a , M u n y u k i , 2 0 0 4 ; Z e b e d a y o W a n y a m a , O I , C h e v a y w a , K i v a y w a , 2 0 0 4 ; M a fi i n g a W a m b u l w a , O I , S e r g o i t , K i l i m a n i , 2 0 0 5 . 1 3 0 t h e N a n d i , K a b r a s a n d r e m n a n t M a a s a i g r o u p s a l l o f w h o m c o m p e t e d f o r t h e d e m a r c a t e d “ o p e n ” p a s t u r e s i n t h e p r e s e n t K i p k a r r e n R i v e r a r e a o f L u g a r i D i v i s i o n . I n t h e e n d , t h e d i s s o l u t i o n o f c l a n p a s t u r e b o u n d a r i e s a i m e d a t d i f f u s i n g t e n s i o n b e t w e e n t h e K a b r a s a n d N a n d i o v e r l a c k o f s u f fi c i e n t p a s t u r e a n d f a r m l a n d d i d n o t a t t a i n i t s o b j e c t i v e s . I n s t e a d , i t l e d t o a r a p i d e s c a l a t i o n o f i n t e r - e t h n i c c o n t e s t a t i o n o v e r l a n d a n d c l a n b o u n d a r i e s t h a t p e r s i s t e d t h r o u g h o u t t h e c o l o n i a l p e r i o d . 3 0 T h e r e d u c t i o n i n f a r m l a n d s i z e s i n A f r i c a n a r e a s a f f e c t e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y . A m o n g t h e fi r s t c h a l l e n g e s f a c e d b y A fi i c a n s i n t h e R e s e r v e s w e r e f o o d s h o r t a g e s a n d r e s o u r c e s t o m e e t t h e t a x d e m a n d s . T h i s d e m o n s t r a t e s t h a t e c o n o m i c a l l y , a n d e s p e c i a l l y i n t e r m s o f f a r m i n c o m e s , t h e c o l o n i a l p e r i o d i n m u c h o f K e n y a d i d n o t t a k e o f f o n a s t r o n g n o t e . F o r i n s t a n c e , i n i t s i n a u g u r a l a n n u a l r e p o r t f o r t h e d i s t r i c t 3 I f o r t h e p e r i o d 1 9 1 7 - 1 8 , t h e a d m i n i s t r a t i o n r e p o r t e d i n c r e a s i n g c a s e s o f i n t e r - c l a n c o n t e s t a t i o n s o v e r l a n d o w n e r s h i p , a s i t u a t i o n a g g r a v a t e d b y p o o r a g r i c u l t u r a l y i e l d s . I n t e r - e t h n i c w a r f a r e o v e r b o u n d a r i e s a n d c o n t e s t e d l a n d c l a i m s w e r e r e p o r t e d a l o n g t h e W a n g a - L u o b o u n d a r y a s w e l l a s a l o n g t h e K a b r a s - N a n d i b o r d e r m a r k e d b y t h e K i p k a r r e n R i v e r . S e c u r i t y f o r c e s h a d a l r e a d y b e e n s e n t t o k e e p p e a c e b e t w e e n t h e W a n g a a n d t h e 3 0 T h r o u g h o u t t h e c o l o n i a l p e r i o d f o r i n s t a n c e , i n c e s s a n t i n t e r - e t h n i c w a r f a r e o v e r c l a n b o u n d a r i e s b e t w e e n t h e L u h y a a n d t h e L u o t o t h e s o u t h w e s t o f t h e D i s t r i c t ; t h e B u k u s u a n d t h e W a n g a s u b - g r o u p s t o t h e w e s t a n d t h e L u h y a a n d t h e N a n d i t o t h e e a s t o f t h e d i s t r i c t n e v e r a b a t e d . I n f a c t t h i s d e c i s i o n w a s h o t l y c o n t e s t e d b y r e p r e s e n t a t i v e s o f d i f f e r e n t A f r i c a n c o m m u n i t i e s — e s p e c i a l l y t h e L u h y a a n d L u o c l a n l e a d e r s i n 1 9 3 0 w h e n t h e y g a v e e v i d e n c e t o t h e L a n d T e n u r e C o m m i t t e e . S e e M a c h a r i a G a i t h o , “ A l l t h i s T a l k a b o u t ‘ A n c e s t r a l L a n d ’ i s S h e e r R e s e n t m e n t ” , C o m m e n t a r y . D a i l y N a t i o n , T u e s d a y , F e b r u a r y 2 6 , 2 0 0 8 ; K i p c h u m b a S o m e , “ H o w S t a t e L a n d P o l i c y S h a p e d C o n f l i c t ” D a i l y N a t i o n F e b r u a r y 0 9 , 2 0 0 8 . 3 1 B e g i n n i n g i n 1 9 1 7 - 1 8 t i l l 1 9 5 9 - 6 0 , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n p u b l i s h e d a n a n n u a l r e p o r t f o r t h e d i s t r i c t t i t l e d N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , l a t e r c h a n g e d t o N o r t h N y a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t . T h e s e a n n u a l r e p o r t s c o n t a i n r i c h i n f o r m a t i o n o n d i v e r s e a s p e c t s o f t h e d i s t r i c t . 1 3 1 B u k u s u ( K i t o s h ) o v e r b o u n d a r y a n d l a n d c l a i m s t o t h e n o r t h . A l l o v e r N o r t h K a v i r o n d o , l o c a l i z e d i n t e r - c l a n a n d i n t r a - c l a n c o n t e s t s o v e r b o u n d a r i e s a n d l a n d w e r e i n c r e a s i n g t e n s i o n s . T h e p o o r g r a i n h a r v e s t s f r o m t h e d i m i n i s h i n g fi e l d s c o m p o u n d e d t h e s u f f e r i n g f o r t h e K a b r a s i n t h e R e s e r v e . O r a l s o u r c e s a n d D i s t r i c t a n n u a l r e p o r t s s h o w t h a t s o c i o - e c o n o m i c a l l y m a n y h o u s e h o l d s w e r e fi n d i n g i t d i f fi c u l t t o p a y t a x e s a n d t o a v a i l r e s o u r c e s e s s e n t i a l f o r h o u s e h o l d r e p r o d u c t i o n . O n e o f t h e k e y i n f o r m a n t s 3 2 s t a t e d t h a t f o u r o f t h e fi v e a d u l t m a l e s i n h i s f a m i l y w e n t t o s e r v e i n t h e a r m y , l e a v i n g o n l y o n e m a l e a d u l t t o h a n d l e t h e h e a v y w o r k i n t h e fi e l d s . S e v e r a l o t h e r r e s p o n d e n t s 3 3 a l s o s t a t e d t h a t t h e i r f a m i l i e s w e r e f o r c e d t o b e g f o r f o o d f r o m o t h e r r e l a t i v e s b e c a u s e n e a r l y a l l t h e m a l e a d u l t s h a d b e e n f o r c i b l y r e q u i s i t i o n e d t o g o a n d s e r v e i n t h e a r m y . T a b l e 1 b e l o w s h o w s t h e n u m b e r o f a b l e - b o d i e d m e n r e q u i s i t i o n e d t o s e r v e i n t h e B r i t i s h a r m y f o r t h e p e r i o d 1 9 1 4 - 1 9 . T a b l e l : C a r r i e r - C o r p s L a b o r f r o m N o r t h K a v i r o n d o 1 9 1 4 - 1 5 1 9 1 5 - 1 6 1 9 1 6 - 1 7 1 9 1 7 - 1 8 1 9 1 8 - 1 9 C a r r i e r C o r p s L a b o r 4 , 3 7 2 7 , 4 5 9 6 , 4 6 9 1 0 , 0 3 6 8 6 9 O t h e r L a b o r r e g i s t e r e d 6 , 0 2 2 5 , 5 5 8 4 , 2 0 5 3 , 8 7 2 N / A T o t a l 1 0 , 3 9 4 1 3 , 0 1 7 1 0 , 6 7 4 1 3 , 9 0 4 8 6 9 S o u r c e : K N A : D C . " N N . 1 / 1 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 1 7 - 1 8 , p . 1 1 K N A : D C . N N . 1 / 2 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 1 8 - 1 9 3 2 T h i s i n f o r m a t i o n w a s p r o v i d e d b y F o r d M a r o f u , O I , C h e v a y w a , K i v a y w a , 2 0 0 5 3 3 T h e o t h e r i n f o r m a n t s w e r e J u m a I b r a h i m , O I , C h e v a y w a , K i v a y w a , 2 0 0 5 ; J a c k s o n W a n a s w a , O I , C h e v a y w a , K i v a y w a , 2 0 0 5 ; Z a c h a r i a K u t o y i , O I , K i v a y w a , K i v a y w a , 2 0 0 5 . 1 3 2 T h e t a b l e s h o w s t h a t b e t w e e n 1 9 1 4 a n d 1 9 1 9 , a t o t a l o f 4 8 , 8 5 8 m e n w e r e r e q u i s i t i o n e d f r o m t h e d i s t r i c t s t o g o a n d s e r v e i n t h e B r i t i s h f o r c e s b o t h i n A f r i c a a n d a b r o a d . T h i s fi g u r e r e p r e s e n t e d a l a r g e p r o p o r t i o n o f t h e a v a i l a b l e m a s c u l i n e l a b o r - p o w e r i n t h e d i s t r i c t . T h e w o m e n a n d c h i l d r e n l e f t b e h i n d c o u l d n o t r e p l a c e t h e v i t a l l a b o r p o w e r h i t h e r t o p r o v i d e d b y m e n i n c l e a r i n g t h e fi e l d s a n d a s s i s t i n g w i t h t h e fi r s t r o u n d o f b r e a k i n g t h e g r o u n d f o r p l a n t i n g c r o p s . C o n s e q u e n t l y , t h e t o t a l l a n d u n d e r c u l t i v a t i o n i n m o s t h o u s e h o l d s d e c l i n e d s h a r p l y a s m o r e a n d m o r e m e n w e r e f o r c i b l y r e q u i s i t i o n e d b y t h e m i l i t a r y . T h e s t r e s s i n t h e A f r i c a n h o u s e h o l d s i n c r e a s e d w i t h t h e d e t e r i o r a t i n g f o o d s u p p l i e s a c r o s s r u r a l c o m m u n i t i e s f o l l o w i n g t h e d i s r u p t i o n o f t h e f o o d d i s t r i b u t i o n s y s t e m t h r o u g h t h e b a n o n f r e e m o v e m e n t o f f o o d s t u f f s . T h e b a n r e m a i n e d i n p l a c e i n s p i t e o f t h e f a i l u r e o f a l l t h e s t a p l e c e r e a l s — fi n g e r m i l l e t , s o r g h u m , b e a n s , a n d m a i z e t h r o u g h o u t t h e D i s t r i c t . 3 4 T h e r e s u l t i n g f o o d c r i s i s i n t h e v i l l a g e s e n g e n d e r e d n e w l e v e l s o f a n t i - c o l o n i a l p r o t e s t s . T h o u g h t h e g o v e r n m e n t t e n d e d t o b l a m e t h e r e c u r r e n t p o o r h a r v e s t s o n t h e w e a t h e r , t h e f a c t s o n t h e g r o u n d i n d i c a t e d o t h e r w i s e . T h e m a i n p o i n t i s t h a t t h e D i s t r i c t h a d c u m u l a t i v e l y l o s t a h u g e p r o p o r t i o n o f i t s l a b o r p o w e r t h r o u g h f o r c e d c o n s c r i p t i o n t o s e r v e i n t h e B r i t i s h a r m y b o t h a s s o l d i e r s a n d a s C a r r i e r C o r p s d u r i n g t h e F i r s t W o r l d W a r . T h r o u g h o u t t h e w a r , t h o u s a n d s m o r e a b l e - b o d i e d m e n w e r e f o r c i b l y c o n s c r i p t e d t o w o r k o n p u b l i c t r a n s p o r t f a c i l i t i e s w i t h i n t h e c o l o n y t o e n s u r e e f fi c i e n t a n d f a s t m o v e m e n t o f g o o d s a n d m a n p o w e r t o n e e d y p o i n t s ( S e e T a b l e . 2 b e l o w ) . ' 3 4 T h i s c r i s i s m a d e c o l o n i a l o f f i c i a l s t o c a l l f o r m o r e l a n d t o b e p u t u n d e r s w e e t p o t a t o e s ( a n d c a s s a v a ) i n t h e f o l l o w i n g y e a r t o a v e r t a s i m i l a r s i t u a t i o n . S e e K N A : D C / N N . l / 1 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 1 7 - 1 8 p p . l - 2 . 1 3 3 F r o m t h e t a b l e , i t c a n b e d i s c e r n e d t h a t t h e t o t a l n u m b e r o f A f r i c a n s f r o m N o r t h K a v i r o n d o d i s t r i c t c o n s c r i p t e d t o s e r v e a s c a r r i e r c o r p s m o r e t h a n d o u b l e d b e t w e e n t h e 1 9 1 4 - 1 5 fi g u r e o f 4 , 3 7 2 t o t h e 1 9 1 7 - 1 8 fi g u r e o f 1 0 , 0 3 6 . B e t w e e n 1 9 1 7 a n d 1 9 1 8 , t h e D i s t r i c t p r o d u c e d a r e c o r d n u m b e r o f p e o p l e s i g n i n g u p f o r c a r r i e r c o r p s ( a l t h o u g h t h e t o t a l n u m b e r o f t h o s e s i g n i n g u p f o r t h e n e x t y e a r w a s o n l y 8 6 9 a g a i n s t t h e a v e r a g e fi g u r e o f 7 , 0 8 4 f o r t h e p r e v i o u s f o u r y e a r s ) . T a b l e 2 N a t i v e L a b o r S t a t i s t i c s — N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t . 1 9 1 4 - 1 9 1 7 & 1 9 1 8 - 1 9 1 9 1 4 - 1 5 1 9 1 5 - 1 6 1 9 1 6 - 1 7 1 9 1 7 - 1 8 1 9 1 8 - 1 9 R e g i s t e r e d f o r w o r k o u t s i d e t h e 1 0 , 1 9 0 1 2 . 7 1 2 1 0 , 3 4 0 1 3 , 3 7 0 8 , 6 6 2 D i s t r i c t R e g i s t e r e d f o r w o r k i n s i d e t h e 2 0 4 3 0 5 3 3 4 1 7 8 9 1 D i s t r i c t T o t a l N a t i v e s o f N . K a v i r o n d o - - - - 3 , 4 5 1 r e g i s t e r e d i n K i s u m u E s t i m a t e d U n r e g i s t e r e d n a t i v e s w h o - - - - 1 , 7 0 0 h a v e g o n e o u t o f t h e d i s t r i c t f o r w o r k S q u a t t e r s - - - - 2 2 T o t a l 1 0 , 3 9 4 1 3 , 0 1 7 1 0 , 6 7 4 1 3 , 9 0 8 1 3 , 9 4 6 S o u r c e : T a b l e a d a p t e d a n d c o m p i l e d u s i n g d a t a f r o m K N A : N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t f o r t h e y e a r s 1 9 1 4 — 1 9 1 9 . T h i s s t u d y c o n t e n d s t h a t t h e i n c r e a s e i n w a g e l a b o r e n r o l m e n t b y A f r i c a n s w a s a r e s u l t o f t h e e n t r e p r e n e u r i a l s p i r i t t o d i v e r s i f y i n c o m e g i v e n t h e u n r e l i a b i l i t y o f i n c o m e s f r o m f a r m i n g . G i v e n t h e t w o o p t i o n s b e t w e e n f a r m i n g a n d s e e k i n g w a g e i n c o m e , t h e l a t t e r 3 5 b e c a m e m o r e a t t r a c t i v e t h a n t h e r i s k s i n v o l v e d i n g r a i n p r o d u c t i o n . O r a l s o u r c e s a s s e r t e d t h a t t h e r e w a s w i d e s p r e a d a p a t h y i n t h e R e s e r v e o w i n g t o d e c l i n i n g f o o d 3 5 S e v e r a l o r a l i n f o r m a n t s p o i n t e d t h i s o u t a n d e s p e c i a l l y P e t e r M a k h o k h o B u r u d i , 7 2 , O l , C h e v a y w a , 2 0 0 5 ; J a c o b N g o m e , 8 4 , O l , C h e v a y w a , 2 0 0 4 . 1 3 4 p r o d u c t i o n , l a c k o f a d e q u a t e m o n e t a r y r e s o u r c e s t o p a y t a x e s , a n d i n c r e a s e d c o n s c r i p t i o n f o r c o m p u l s o r y p u b l i c l a b o r w o r k s . T h e c o n s t r u c t i o n o f t h e M u m i a s — K a b r a s r o a d m e a s u r i n g 2 0 f t w i d e a n d o v e r a s t r e t c h o f 1 0 m i l e s w i t h f u l l d r a i n a g e s y s t e m e x t r a c t e d a l o t o f l a b o r f r o m t h e K a b r a s h o u s e h o l d s , i m p a c t i n g n e g a t i v e l y o n f a r m i n g . 3 6 T h e l o s s o f h o u s e h o l d a n d f a m i l y l a b o r p o w e r w a s v e r y s i g n i fi c a n t i n t h e s t r u c t u r a l m a n i f e s t a t i o n o f t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a m o n g t h e K a b r a s . T h i s i s b e c a u s e a s a r e s u l t o f t h e c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n a n d t h e n e w s y s t e m o f r e g i s t e r e d p a r c e l s , t h e a v e r a g e a m o u n t o f l a n d h e l d p e r h o u s e h o l d d e c r e a s e d s i g n i fi c a n t l y . A s a c o n s e q u e n c e , t h e r e w a s i n c r e a s i n g p r e s s u r e o n t h e a v a i l a b l e l a n d , w h i c h i n t u r n p e g g e d o w n e r s h i p t o a c t i v e u t i l i z a t i o n . I n d e e d , i n m a n y s u b - l o c a t i o n s i n K a b r a s , s e v e r a l f a m i l i e s e v e n t u a l l y l o s t c l a i m s t o t h e i r p r e v i o u s l a n d s t h a t h a d b e e n a l l o c a t e d t o n e e d y f a m i l i e s o n a t e m p o r a r y b a s i s a t a t i m e w h e n s u c h l a n d s h a d b e e n l e f t i d l e . 3 7 I n L w a n d e t i L o c a t i o n o f L u g a r i D i v i s i o n f o r i n s t a n c e , a r c h i v a l r e c o r d s s h o w t h a t a f t e r t h e i n d i v i d u a l r e g i s t r a t i o n a n d t i t l i n g h a d b e e n i m p l e m e n t e d , e a c h f a m i l y g u a r d e d t h e i r f a r m l a n d s v e r y c l o s e l y . U n l i k e i n t h e p a s t w h e n a h o u s e h o l d c o u l d a l l o w o t h e r p e o p l e t o 3 6 T h e g o v e r n m e n t a t t r i b u t e d t h e r i s e i n t h e s u p p l y o f l a b o r t o a c o m b i n a t i o n o f t w o f a c t o r s — t h e p r e v a i l i n g f a m i n e c o n d i t i o n s ( w h i c h a c t e d a s a “ p u s h ” f a c t o r ) a n d t h e i n c r e a s e d d e m a n d f o r w a g e l a b o r t o w o r k o n p u b l i c w o r k s p r o j e c t s , e s p e c i a l l y t h e c o n s t r u c t i o n o f n e w r o a d s a n d b r i d g e s t o e a s e t h e f a s t e r m o v e m e n t o f c a r r i e r c o r p s , t r o o p s , a n d s u p p l i e s . T h e r e w a s n o m a j o r i n c r e a s e i n m o n t h l y w a g e s t o a c t a s a f a c t o r . T h e a v e r a g e m o n t h l y w a g e i n 1 9 1 6 / 1 7 o f R 5 9 9 r o s e m a r g i n a l l y t o R 6 1 1 i n 1 9 1 7 / 1 8 a n d R 6 4 0 i n 1 9 1 8 / 1 9 1 9 . T h e s e fi g u r e s a r e e x t r a c t e d f r o m N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 1 8 - 1 9 p . 2 2 . 3 7 O r a l s o u r c e s s t a t e d t h a t t h e e m i g r a t i o n o f k e y s o u r c e s o f h o u s e h o l d l a b o r ( i . e . m a l e ) p r o v i d e r s i n s e a r c h o f w a g e l a b o r p r e c i p i t a t e d d r a s t i c r e - a d j u s t m e n t s w i t h i n h o u s e h o l d s a s t h e r e m a i n i n g f e m a l e a n d c h i l d r e n s t r u g g l e d t o d e m o n s t r a t e “ a c t i v e ” o w n e r s h i p o f v a r i o u s l a n d p a r c e l s b y s t r i v i n g t o c u l t i v a t e a n y p o s s i b l e c r o p t o a v o i d l o s i n g t h e l a n d b y l e a v i n g i t l i e f a l l o w . M o s t f a l l o w l a n d s w e r e r e - a s s i g n e d t o o t h e r “ n e e d y ” f a m i l i e s a s s t a t e d b y J a c k s o n W a n a s w a , O I , C h e v a y w a , K i v a y w a , 2 0 0 5 a n d Z a c h a r i a K u t o y i , O I , K i v a y w a , K i v a y w a , 2 0 0 5 . 1 3 5 c u l t i v a t e t h e i r l a n d s f o r s e v e r a l f a r m i n g s e a s o n s , t h i s t i m e n o m o r e t h a n t w o f a r m i n g s e a s o n s w e r e a l l o w e d t o a v o i d t h e t e m p o r a r y u s e r s l a y i n g a n y c l a i m s t o s u c h l a n d s . T h a t l a n d s o w n e r s h i p w a s b e c o m i n g i n c r e a s i n g l y c o n t e n t i o u s c a n b e a t t e s t e d f r o m t h e f a c t t h a t b e t w e e n 1 9 1 6 a n d 1 9 1 8 , t h e t o t a l n u m b e r o f l a n d c a s e s h e a r d a t t h e l o c a l B u t a l i A f r i c a n C o u r t i n v o l v i n g d u a l c l a i m s w a s a l m o s t t h r e e t i m e s t h a t o f t h e p e r i o d p r e c e d i n g t h e w a r . T h e i n t e r W o r l d W a r p e r i o d e n t r e n c h e d t h e n e w t r a j e c t o r y i n t h e s p h e r e o f l a n d o w n e r s h i p b e t w e e n t h e c o l o n i a l a u t h o r i t i e s a n d t h e A fi i c a n s . T h r o u g h o u t t h i s p e r i o d t h e g o v e r n o r a n d t h e C h i e f N a t i v e A f f a i r s D e p a r t m e n t r e f u s e d t o h e e d c a l l s b y A fi i c a n s t o r e v i e w t h e e x i s t i n g i n e q u a l i t i e s i n l a n d o w n e r s h i p . I n s t e a d , t h e c o l o n i a l a u t h o r i t i e s r e m a i n e d fi r m l y f o c u s e d o n r e s o l v i n g t h e l a n d q u e s t i o n t h r o u g h e n f o r c i n g i m p r o v e d f a r m i n g m e t h o d s a n d s u p e r v i s i n g h o u s e h o l d f a r m i n g a c t i v i t i e s . F o r i n s t a n c e , c o l o n i a l A g r i c u l t u r a l o f fi c e r s a s s i s t e d b y t h e l o c a l h e a d m e n , i n t e n s i fi e d t h e c a m p a i g n t o e x p a n d t h e c u l t i v a t i o n o f r o o t t u b e r s t o a v e r t f o o d s h o r t a g e s p r e c i p i t a t e d b y d i m i n i s h i n g l a n d s i z e s . I n s p i t e o f t h e p r o t r a c t e d e f f o r t s i n t h i s r e g a r d , s t i l l t h e t o t a l a m o u n t o f t u b e r s h a r v e s t e d w a s f a r b e l o w t h e r e q u i r e d f o o d y i e l d s . T h r o u g h o u t t h e 1 9 2 0 3 t o t h e 1 9 3 0 3 , t h e D i s t r i c t A g r i c u l t u r a l o f fi c e r s f r e q u e n t l y d i s p a t c h e d t h e H e a d m e n t o s u r v e y a n d r e p o r t o n t h e p r o g r e s s t o w a r d s p u t t i n g m o r e m a r s h l a n d u n d e r c a s s a v a a n d p o t a t o c u l t i v a t i o n . 3 8 3 8 T h e e n f o r c e m e n t o f t h e p o l i c y t o p u t s w a m p s a n d t h e l a n d a l o n g r i v e r s u n d e r c r o p c u l t i v a t i o n h a d a m a j o r e c o l o g i c a l i m p a c t i n t h e R e s e r v e s . F o r a d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h i s p h e n o m e n a , s e e f o r i n s t a n c e , R o g e r M . A . v a n Z w a n e n b e r g , “ T h e E c o n o m i c R e s p o n s e o f t h e A f r i c a n s t o E u r o p e a n S e t t l e m e n t , 1 9 0 3 — 1 9 3 9 . ” I n B A O g o t , ( e d . ) P o l i t i c s a n d N a t i o n a l i s m i n C o l o n i a l K e n y a . H a d i t h 4 . ( N a i r o b i : E a s t A f r i c a n P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 7 2 ) ; B . D . B o w l e s , “ P e a s a n t P r o d u c t i o n a n d U n d e r d e v e l o p m e n t : T h e C a s e o f C o l o n i a l K e n y a . ” T h e A f r i c a n S t u d i e s R e v i e w V o l . 6 , N o . 2 ( 1 9 7 6 ) , p p . l - 3 5 . 1 3 6 I n l i n e w i t h t h e o p t i o n o f e n f o r c i n g i m p r o v e d l a n d u s e i n A f r i c a n a r e a s , c o l o n i a l a g r i c u l t u r a l o f fi c i a l s m o v e d f r o m o n e v i l l a g e t o t h e n e x t i n s p e c t i n g h o w i n d i v i d u a l h o u s e h o l d s w e r e u s i n g t h e i r a l l o c a t e d l a n d w i t h a s p e c i a l e m p h a s i s o n f o o d p r o d u c t i o n . A f t e r i n s p e c t i n g f a r m i n g a n d l a n d u s e a c t i v i t i e s i n a m o n g t h e K a b r a s i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n ( a n d o t h e r p a r t s o f t h e d i s t r i c t i n c l u d i n g t h e d e n s e l y p o p u l a t e d M a r a g o l i a n d B u n y o r e a r e a s ) , t h e o f fi c i a l s a c k n o w l e d g e d t o t h e D C t h a t t h e r e w a s h a r d l y a n y e m p t y l a n d t h a t w a s n o t u n d e r t h e c u l t i v a t i o n o f o n e c r o p o r t h e o t h e r . I t w a s c l e a r t h a t t h e r e w a s a b i t i n g l a n d s h o r t a g e i n t h e R e s e r v e , w h i c h m a i n l y e x p l a i n e d t h e d e c l i n i n g f o o d y i e l d s . T h e o n l y “ e m p t y ” s p a c e s v i s i b l e i n m o s t o f t h e R e s e r v e w e r e t h e r o a d r e s e r v e s . W i t h o u t a v i a b l e s o l u t i o n t o t h e l a n d s h o r t a g e c r i s i s , m o r e a n d m o r e K a b r a s e n c r o a c h e d o n M a l a v a F o r e s t a n d o t h e r g o v e r n m e n t r e s e r v e l a n d s p u t t i n g t h e m u n d e r s t a p l e f o o d g r a i n s . T h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n u s e d p h y s i c a l l y c o e r c i v e m e a s u r e s t o r e m o v e t h e c u l t i v a t o r s f r o m t h e r e s e r v e d a r e a s a n d m o v e t h e i r c r o p fi e l d s t o r o a d r e s e r v e s . ” T h e c o n t i n u i n g b i t i n g s h o r t a g e o f l a n d i n m o s t o f t h e l o c a t i o n s i n t h e R e s e r v e p r e s e n t e d a m o u n t i n g c h a l l e n g e t o t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n . F o r i n s t a n c e , i n t h e s h o r t p e r i o d b e t w e e n 1 9 2 0 a n d 1 9 2 5 , t h e r e w e r e m o r e t h a n 5 0 o f fi c i a l p e t i t i o n s a n d c o m p l a i n s l o d g e d b y v a r i o u s A f r i c a n h e a d m e n o r o t h e r r e p r e s e n t a t i v e s i n q u e s t f o r m o r e l a n d t o b e a l l o c a t e d t o t h e p e o p l e i n t h e a f f e c t e d l o c a t i o n s . R a t h e r t h a n f o c u s i t s a t t e n t i o n o n t h e m a t t e r a t h a n d 3 9 T h i s s t r a t e g y w a s fi r s t a t t e m p t e d i n 1 9 1 7 b u t i t f a i l e d d u e t o t h e r e l u c t a n c e b y f a m i l i e s t o c u l t i v a t e f o o d c r o p s a l o n g t h e m a j o r t h r o u g h w a y s i n t h e v i l l a g e s d u e t o t h e d e s t r u c t i o n c a u s e d b y a n i m a l s i n t r a n s i t a n d r o g u e e l e m e n t s . I n t h e A n n u a l r e p o r t f o r 1 9 1 8 - 1 9 , t h e D C r e p o r t e d t h u s : “ . . . a c e r t a i n a m o u n t o f c o m p u l s i o n w a s n e c e s s a r y t o i n d u c e t h e p e o p l e t o g r o w e n o u g h f o o d f o r t h e i r w a n t s . A s c h e m e w a s s t a r t e d e a r l y i n t h e y e a r o f c u l t i v a t i n g t h e l a n d a l o n g s i d e o f t h e r o a d s ; t h e p r i n c i p a l o b j e c t o f t h i s w a s t o e n a b l e r a p i d a n d e a s y i n s p e c t i o n t o b e m a d e . ” S e e f o r i n s t a n c e , K N A : D C N N l / I N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t [ 9 1 8 - 1 9 , p . 1 7 . 1 3 7 a n d s e e k e f f e c t i v e s o l u t i o n s , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n l o o k e d e l s e w h e r e f o r a w a y o u t . I n s t e a d o f a d d r e s s i n g t h e l a n d i s s u e , t h e o f fi c i a l s b e g a n a l a r g e - s c a l e c a m p a i g n t o i m p r e s s u p o n t h e A f r i c a n s t h e b e n e fi t s o f i n c r e a s e d c u l t i v a t i o n o f f o o d a n d c a s h c r o p s i n t h e n e w e c o n o m y . T h e A f r i c a n s w e r e c o n t i n u o u s l y i n v o k e d t o p u t m o r e s w a m p y a r e a s u n d e r c u l t i v a t i o n t o i n c r e a s e f o o d y i e l d s ( e s p e c i a l l y i n t h e e v e n t o f p o o r r a i n s o r d r o u g h t ) . 4 0 T h e o v e r a l l s o c i o - e c o n o m i c c o n d i t i o n s i n t h e R e s e r v e d i d n o t i m p r o v e m u c h . M a n y r e t u r n i n g e x - s e r v i c e m e n a n d C a r r i e r C o r p s d e m a n d e d l a n d t o r e - s e t t l e t h e i r f a m i l i e s . M a n y o f t h e m h a d m i s s e d o u t d u r i n g t h e fi r s t p h a s e o f c o n s o l i d a t i o n t h a t t o o k p l a c e b e t w e e n 1 9 1 5 a n d 1 9 1 9 w h e n l o c a t i o n b o u n d a r i e s w e r e r e - d r a w n a n d r e - a d j u s t e d . I t i s s a i d t h a t s o m e d e m a n d e d l a n d o n e q u a l f o o t i n g w i t h o t h e r s o l d i e r s t h e y h a d f o u g h t w i t h w h o w e r e b e i n g s e t t l e d i n v a r i o u s p a r t s o f t h e c o u n t r y u n d e r t h e S o l d i e r S e t t l e m e n t S c h e m e p r o g r a m . 4 1 A s t h e s o c i o - e c o n o m i c c o n d i t i o n s i n t h e R e s e r v e d e t e r i o r a t e d , t h e K a b r a s l i k e m o s t o t h e r L u y i a s u b - g r o u p s b e g a n f o c u s i n g m o r e a n d m o r e o n o t h e r f o r m s o f c a p i t a l a n d s o c i o - e c o n o m i c s e c u r i t y . L i v e s t o c k i n c r e a s i n g l y t o o k a c e n t e r s t a g e . T h i s w a s n o t u n u s u a l b e c a u s e l i v e s t o c k w a s f r e q u e n t l y u s e d a s a m e a n s o f p a y i n g f o r u s e - r i g h t s o v e r l a n d . B u t t h e s i t u a t i o n w a s b e c o m i n g m o r e c o m p o u n d e d d u e t o t h e h i g h m o r t a l i t y i n l i v e s t o c k p o p u l a t i o n d u e t o t h e t h e n p r e v a i l i n g r i n d e r p e s t e p i d e m i c . 4 2 4 0 P a u l v a n Z w a n e n b e r g , “ K e n y a ’ s P r i m i t i v e C o l o n i a l C a p i t a l i s m : T h e E c o n o m i c W e a k n e s s o f K e n y a ’ s S e t t l e r s u p t o 1 9 4 0 ” , i n C a n a d i a n J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 9 , N o . 2 ( 1 9 7 5 ) , p p . 2 7 2 - 2 9 2 . 1 T h e S o l d i e r S e t t l e m e n t S c h e m e p r o j e c t e n a c t e d i n 1 9 1 9 h a s a t t r a c t e d l e s s a c a d e m i c a t t e n t i o n c o m p a r e d t o t h e l a t t e r - d a y A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e p r o g r a m o f 1 9 6 0 - 6 5 . f o r a d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h e S o l d i e r s c h e m e , s e e C . J . D u d e r , “ ‘ M e n o f t h e O f fi c e r C l a s s ’ : T h e P a r t i c i p a t i o n i n t h e 1 9 1 9 S o l d i e r S e t t l e m e n t S c h e m e i n K e n y a ” , i n A f r i c a n A f f a i r s , V o l . 9 2 , N o . 3 6 6 ( J a n . , 1 9 9 3 ) , 6 9 - 8 7 . 4 2 T h e v e t e r i n a r y o f fi c e r r e p o r t e d t h a t e p i d e m i c s p r e a d f a s t f r o m t h e s o u t h e r n e n d s o f t h e d i s t r i c t t o c o v e r t h e w h o l e R e s e r v e . T h i s p r o m p t e d t h e i m p o s i t i o n o f q u a r a n t i n e m e a s u r e s . T h o u g h a v e t e r i n a r y o f fi c e r w a s s t a t i o n e d i n t h e d i s t r i c t , t h e e p i d e m i c c o n t i n u e d w r e c k i n g h a v o c d u e t o a s h o r t a g e o f s e r u m f o r i n o c u l a t i o n s . I n i t i a l l y , t h e L i v e s t o c k O f f i c e r h a d p r o p o s e d t h a t s e r u m b e p r o v i d e d f r e e b y t h e g o v e r n m e n t t o t r e a t n a t i v e s t o c k b u t t h i s w a s r e j e c t e d a n d t h e n a t i v e s a s k e d t o p a y f o r t h e i n o c u l a t i o n s , i n i t i a l l y s e t a t 4 1 3 8 T h e i n o c u l a t i o n c a m p a i g n s s u c c e s s f u l l y r e v e r s e d t h e h i t h e r t o h i g h l i v e s t o c k m o r t a l i t y r a t e . H o w e v e r , t h i s d i d n o t c a l m t h e r i s i n g t e n s i o n i n t h e d i s t r i c t o v e r l a n d s h o r t a g e . I n d e e d , a s s o o n a s m o s t o f t h e n a t i v e s t o c k r e c o v e r e d f r o m t h e e p i d e m i c , t h a n d i d t h e A f r i c a n s p r e s e n t r e n e w e d r e q u e s t s f o r a r e v i e w o f t h e b o u n d a r i e s ( w h i c h u l t i m a t e l y r e a d a s a s k i n g f o r m o r e l a n d . ) T h e r e w e r e l o u d p r o t e s t s f r o m m o s t p a r t s o f t h e r e s e r v e o v e r f o o d s h o r t a g e s o w i n g t o l e s s l a n d f o r t i l l i n g . R a t h e r t h a n c o n s i d e r t h e p o s s i b i l i t y o f c e d i n g l a n d a l r e a d y d e m a r c a t e d f o r w h i t e s e t t l e m e n t b a c k t o t h e A f r i c a n s , t h e g o v e r n m e n t s o u g h t o t h e r o p t i o n s . I n t h e e n d , t h e g o v e r n m e n t o p t e d f o r a n a g r i c u l t u r a l i n n o v a t i o n s o l u t i o n : t h e i n t r o d u c t i o n o f n e w h i g h y i e l d i n g v a r i e t y s e e d s ( H Y V s ) . T h i s n e w i d e a w a s r i g o r o u s l y f r o n t e d a s t h e m o s t e f f e c t i v e w a y o f i n c r e a s i n g c r o p y i e l d s i n A fi i c a n a r e a s a n d t h u s a s o l u t i o n t o t h e h i g h i n c i d e n c e o f f o o d s h o r t a g e s . T o i m p l e m e n t t h i s i d e a , t h e g o v e r n m e n t s u p p l i e d 8 0 0 l o a d s o f m a i z e s e e d a n d 8 5 0 l o a d s o f b e a n s e e d f o r d i s t r i b u t i o n i n t h e R e s e r v e . 4 3 A t t h e l e a d o f t h i s c a m p a i g n w e r e t h e n e w ( s u p p o s e d l y ) h i g h q u a l i t y s e e d s f o r w h i t e m a i z e . C o l o n i a l a g r i c u l t u r a l o f fi c i a l s w e r e p e r t u r b e d f o l l o w i n g r e p o r t s t h a t t h e K a b r a s w e r e n o t e n t h u s i a s t i c a l l y e m b r a c i n g t h e n e w H Y V s a s a n t i c i p a t e d . I n d e e d , i n s p i t e o f t h e p r o m i s e o f h i g h e r y i e l d s a n d a r e a d y m a r k e t f o r t h e w h i t e m a i z e , t h e r e w a s fi i c t i o n b e t w e e n t h e K a b r a s a n d t h e c o l o n i a l a u t h o r i t i e s o v e r t h e p l a n t i n g o f t h e n e w m a i z e s p e c i e s . M o s t K a b r a s h o u s e h o l d s p r e f e r r e d t o p l a n t b o t h v a r i e t i e s — t h e n e w H Y V s a n d t h e t r a d i t i o n a l 2 / = R u p e e s f o r e a c h i n o c u l a t i o n . A c c o r d i n g t o t h e V e t e r i n a r y o f fi c e r f o r t h e d i s t r i c t , t h e h i g h m o r t a l i t y r a t e o f t h e c a t t l e i n t h e R e s e r v e o c c u r r e d d u e t o r e l u c t a n c e a m o n g t h e A f r i c a n s t o p a y t h e i n o c u l a t i o n f e e . 4 2 T h i s t r e n d t u r n e d a r o u n d w h e n m o s t h o u s e h o l d s f a c e d i m m i n e n t r i s k o f l o s i n g t h e i r e n t i r e s t o c k ! 4 3 A c c o r d i n g t o t h e c o l o n i a l o f fi c i a l s , t h e p o o r y i e l d s i n t h e f a r m i n g y e a r w e r e a t t r i b u t e d t o t h e f a c t t h a t m o s t o f t h e f a r m e r s c o n s u m e d t h e h i g h q u a l i t y s e e d t h a t w a s d i s t r i b u t e d f o r p l a n t i n g d u e t o f a m i n e a n d t h u s , e n d e d u p p l a n t i n g t h e o l d p o o r y i e l d i n g v a r i e t y ! 1 3 9 v a r i e t i e s b u t t h e c o l o n i a l a u t h o r i t i e s v i c i o u s l y r e s i s t e d t h i s p r a c t i c e . T h e K a b r a s w e r e v e r y w e a r y o f t h e p o s s i b l e h i d d e n m o t i v e s o f t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t e s p e c i a l l y g i v e n t h e e m p h a s i s p l a c e d o n t h e c o m m e r c i a l v a l u e o f w h i t e m a i z e . T h e r e w e r e a l s o w i d e s p r e a d f e a r s o f c r o p f a i l u r e . T h i s i s b e c a u s e w h i l e t h e u p p e r r e a c h e s o f L u g a r i D i v i s i o n w e r e v e r y s u i t a b l e f o r t h e n e w s p e c i e s , t h e m i d d l e a n d l o w e r p a r t s w e r e n o t . A s a r e s u l t , m a n y h o u s e h o l d s r e s o r t e d t o p l a n t i n g b o t h v a r i e t i e s s i m u l t a n e o u s l y b e c a u s e t h e K a b r a s h a d l i m i t e d k n o w l e d g e o f t h e a g r o n o m i c a l c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e n e w m a i z e s p e c i e s . M o s t h o u s e h o l d s w e r e f e a r f u l o f p o s s i b l e h u n g e r i n c a s e t h e n e w s e e d s f a i l e d t o g r o w o r r e a c h m a t u r i t y . T h i s i s c h a r a c t e r i s t i c o f r a t i o n a l a g r o n o m i c a l d e c i s i o n s m a d e b y t h e p e a s a n t s w i t h r e g a r d t o t h e a d o p t i o n o f n e w c r o p s o r o t h e r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i n n o v a t i o n s . T h e d e c i s i o n b y t h e K a b r a s h o u s e h o l d t o p l a n t b o t h m a i z e v a r i e t i e s d r e w a l o t o f a n g e r f r o m t h e c o l o n i a l a g r i c u l t u r a l o f fi c e . 4 4 T h e a d m i n i s t r a t i o n t h r o u g h t h e l o c a l v i l l a g e h e a d m e n a t t e m p t e d t o e n f o r c e t h e n e w s p e c i e s b y u p r o o t i n g t h e i n d i g e n o u s s p e c i e s f r o m t h e f a r m s i n t h e R e s e r v e . T h e u s e o f s t a t e v i o l e n c e t o e n f o r c e t h e c u l t i v a t i o n o f w h i t e m a i z e a n g e r e d t h e K a b r a s , w h o i n t u r n , r e s i s t e d b y i n t e n t i o n a l l y d e l a y i n g p l a n t i n g o f t h e n e w s e e d m a i z e . 4 5 T h i s l e f t t h e m w i t h a w i d e r b e r t h t o p l a n t t h e i r s h o r t - r i p e n i n g m a i z e s p e c i e s , m u c h t o t h e c h a g r i n o f t h e c o l o n i a l a g r i c u l t u r a l o f fi c e r s ! H o w e v e r , t h e 4 4 T h e r e w e r e l o n g r u n n i n g b a t t l e s b e t w e e n t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n a n d t h e A f r i c a n s o v e r t h e a d o p t i o n o f t h e n e w w h i t e m a i z e s p e c i e s . T h e n e w m a i z e c o m m a n d e d a h i g h m a r k e t p r i c e , f e t c h i n g s h s . 1 . 5 0 p e r b a g i n t h e l o c a l m a r k e t s a n d s h s . 2 . 0 0 i n K i s u m u . T h u s , c o m p a r e d t o o t h e r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s , w h i t e m a i z e w a s s u p p o s e d t o b e “ g o o s e t h a t l a y t h e g o l d e n e g g s ” a n d h e n c e t h e f r u s t r a t i o n b y t h e g o v e r n m e n t b y t h e r e l u c t a n c e b y t h e p e a s a n t s t o e m b r a c e i t w h o l e s a l e . 4 5 T h i s i n f o r m a t i o n i s a v a i l a b l e m a i n l y f r o m a r c h i v a l s o u r c e s . S e e f o r i n s t a n c e , D C / N N l / / 3 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 1 9 - 2 0 , p . 3 0 1 4 0 i n t r o d u c t i o n a n d s p r e a d o f m a i z e a m o n g t h e K a b r a s a n d i n W e s t e r n K e n y a a s a w h o l e i s a m u c h m o r e c o m p l e x p h e n o m e n o n a s d e m o n s t r a t e d b y M a r v i n M i r a c l e 4 6 a n d J o h n G e r h a r t 4 7 a m o n g o t h e r s . I n s u c h w a y s t h e r e f o r e , h a s t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p e n g e n d e r e d s i g n i fi c a n t s o c i o - e c o n o m i c e f f e c t s a m o n g t h e A f r i c a n c o m m u n i t i e s i n L u g a r i D i v i s i o n . B e s i d e s t h e H Y V s , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n i n t r o d u c e d t h e o x - d r a w n p l o u g h a l o n g s i d e t h e e n f o r c e d i n t r o d u c t i o n o f t h e H Y V s a s s t e p t o w a r d s i n c r e a s i n g p r o d u c t i v i t y a n d l a n d u s e e f f i c i e n c y . T h e t a s k o f r e - i n t r o d u c i n g a n d f a m i l i a r i z i n g t h e A f r i c a n w i t h t h e u s e o f o x - d r a w n p l o u g h s w a s a s s i g n e d t o a n e m i n e n t c o l o n i a l o f f i c i a l — M r . H o m e . T h e D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e p l a c e d g r e a t e m p h a s i s o n t h e a d o p t i o n o f p l o u g h s b e c a u s e i t w a s a n t i c i p a t e d t h a t p l o u g h s w o u l d n o t o n l y e x p a n d t h e l a n d u n d e r m a i z e c u l t i v a t i o n b u t t h e y w o u l d a l s o t r e m e n d o u s l y i m p r o v e t h e p r e p a r a t i o n o f fi e l d s f o r p l a n t i n g . P l o u g h s w e r e n o t a n e n t i r e l y n e w p h e n o m e n o n h e r e , f o r t h e y w e r e fi r s t i n t r o d u c e d i n 1 9 1 2 b u t m o s t w e r e t o o l i g h t a n d t h u s b r o k e e a s i l y . T h e i r u s e d e c l i n e d a n d m o s t f e l l i n t o d i s u s e . S o m e h o u s e h o l d s a l s o a v o i d e d u s i n g t h e p l o u g h s b e c a u s e i t m a d e t h e m a n e a s y t a r g e t o f t a x c o l l e c t o r s . O x - d r a w n p l o u g h s w e r e w i d e l y p e r c e i v e d a s a s i g n o f p r o s p e r i t y . O r a l s o u r c e s p o i n t e d o u t t h a t f a m i l i e s w h o o w n e d t h e s e p l o u g h s w e r e f r e q u e n t t a r g e t s o f t a x c o l l e c t o r s . 4 8 4 6 M a r v i n P . M i r a c l e “ T h e I n t r o d u c t i o n a n d S p r e a d o f M a i z e i n A f r i c a ” i n T h e J o u r n a l o f A f r i c a n H i s t o r y , V o l . 6 , N o . 1 ( 1 9 6 5 ) , p p . 3 9 - 5 5 . 4 7 J o h n G e r h a r t , T h e D i f f u s i o n o f H y b r i d M a i z e i n W e s t e r n K e n y a . ( M e x i c o C i t y : C e n t r o I n t e m a c i o n a l d e M e j o r a m i e n t o d e M a i z y T r i g o , 1 9 7 5 ) . I t w a s g e n e r a l l y b e l i e v e d t h a t t h e o x - p l o u g h o w n i n g h o u s e h o l d s w e r e w e a l t h i e r t h a n t h o s e w i t h o u t a n d h e n c e t h e s e b e c a m e e a s y t a r g e t s i n t a x a n d c e s s c o l l e c t i o n . M a k h o k h o , P e t e r B u r u d i , C h e v a y w a , K i v a y w a , 0 1 1 2 - 0 2 - 2 0 0 4 ; J u m a , I b r a h i m , O I , C h e v a y w a , K i v a y w a 1 2 — 0 2 - 2 0 0 4 . 1 4 1 T h e i n t r o d u c t i o n o f t h e o x - d r a w n p l o u g h a l o n g s i d e o t h e r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i m p r o v e m e n t p r o g r a m s a s a n a n s w e r t o t h e l a n d q u e s t i o n a n d f o o d s i t u a t i o n i n N o r t h K a v i r o n d o d e s e r v e s m o r e t h a n a p a s s i n g m e n t i o n h e r e . T h i s i s e s p e c i a l l y s o g i v e n t h e f a c t f o r a l o n g t i m e , t h e E u r o c e n t r i c p e r s p e c t i v e s h e l d t h a t i n d i g e n o u s A f r i c a n l a n d t e n u r e s y s t e m s w e r e u n s u i t a b l e f o r t h e e f fi c i e n t u t i l i z a t i o n o f l a n d a n d i n c r e a s e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y . T h i s a r g u m e n t c o m p r i s e d t h e c o r e c o m p o n e n t o f t h e t h e n i n t e n s e d e b a t e b e t w e e n c u l t u r a l a n t h r o p o l o g y a n d m o d e m i z a t i o n t h e o r e t i c a l p e r s p e c t i v e s o v e r t h e q u e s t i o n a s t o w h e t h e r o r n o t p r e — c o l o n i a l A f r i c a l a n d t e n u r e s y s t e m s o p t i m i z e d l a n d p r o d u c t i v i t y . 4 9 T o o p t i m i z e t h e u s e o f l a n d a n d t h u s i n c r e a s e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y , t h e m o d e r n i z a t i o n s c h o o l s u p p o r t e d t h e i n t r o d u c t i o n o f m o d e r n f a r m i n g m e t h o d s . W e w i l l r e v i s i t t h i s i s s u e a t a l a t e r s t a g e i n t h i s s t u d y . A s a n o t e h o w e v e r , w e w o u l d l i k e t o p o i n t o u t t h a t t h e c h a n g e s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p d i s c u s s e d i n t h e f o r e g o i n g s e c t i o n s t h a t i n t r o d u c e d i n d i v i d u a l p a r c e l r e g i s t r a t i o n a n d t i t l e h a d a s i g n i fi c a n t i m p a c t o n t h e i n d i g e n o u s w a y s o f a c q u i r i n g i n d i v i d u a l a n d f a m i l y l a n d . F o r i n s t a n c e , t h e d i s s o l u t i o n o f t h e n o - m a n ’ s l a n d b e t w e e n d i f f e r e n t c l a n s o r e t h n i c g r o u p s p u t a h a l t t o t h e p r e v i o u s p r a c t i c e o f c l e a r i n g b u s h e s t o c r e a t e f a r m l a n d . T h e n e w l a n d l a w d e s i g n a t i n g a l l f o r e s t s a n d g a z e t t e d a r e a s a s C r o w n L a n d m a d e i t a c r i m i n a l o f f e n c e f o r a n y A f r i c a n t o s t a k e o u t l a n d f r o m t h e s e r e s o u r c e s . T h e d i s s o l u t i o n o f r e s e r v e a n d o p e n c o m m u n a l c l a n l a n d s i m p a c t e d h e a v i l y o n t h e o v e r a l l s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a m o n g t h e K a b r a s . 4 9 T h e r e i s a g r o w i n g b o d y o f l i t e r a t u r e t h a t f o c u s e s o n t h e r o l e p l a y e d b y i n d i g e n o u s l a n d t e n u r e s y s t e m i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y . S e e f o r i n s t a n c e , S h e m M i g o t - A d h o l l a , e t a l . “ I n d i g e n o u s L a n d R i g h t s S y s t e m s i n S u b - S a h a r a n A f r i c a : A C o n s t r a i n t o n P r o d u c t i v i t y ? ” i n T h e W o r l d B a n k E c o n o m i c R e v i e w , V o l . 5 , N o . 1 ( J a n . , 1 9 9 1 ) , p p . 1 5 5 - 1 7 5 . G r e a t B r i t a i n : R e p o r t o f a S u r v e y o f P r o b l e m s i n t h e M e c h a n i z a t i o n o f N a t i v e A g r i c u l t u r e i n T r o p i c a l A f r i c a n C o l o n i e s . ( L o n d o n , H . M . S . O . , 1 9 5 0 ) . 1 4 2 T h e s e c o n d m a j o r c h a n g e i n t h e s y s t e m o f a c q u i r i n g l a n d a m o n g t h e K a b r a s e m e r g e d w i t h i n t h e i n s t i t u t i o n a l i z e d p r o c e d u r e o f i n h e r i t i n g f a m i l y l a n d . R a t h e r t h a n f o l l o w t h e o l d s y s t e m w h e r e s o n s g o t a l l o c a t e d t h e i r s h a r e o f f a m i l y l a n d a s t h e y m a t u r e d a n d g o t m a r r i e d , s u c h i n d i v i d u a l s n o w s o u g h t l a n d f r o m t h e v i l l a g e e l d e r , t h e D C o r f r o m o t h e r n e i g h b o r i n g c o m m u n i t i e s . T h u s , t h e p r a c t i c e o f s u b - d i v i d i n g u p f a m i l y l a n d a n d a l l o c a t i n g i t a s h i t h e r t o m e n t i o n e d c a m e t o a n e n d . T h i s n e w p r a c t i c e o f s e e k i n g a v a i l a b l e p a t c h e s o f l a n d o v e r a l a r g e r g e o g r a p h i c a l a r e a f o r c u l t i v a t i o n a n d e s t a b l i s h i n g h o m e s t e a d s i s l a r g e l y r e s p o n s i b l e f o r t h e i n t e n s i fi c a t i o n o f f r a g m e n t a t i o n . O r a l s o u r c e s 5 0 s t a t e d t h a t f o l l o w i n g t h e s h o r t a g e i n h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g , r i s i n g p o p u l a t i o n , a n d t h e c o n s e q u e n t d e l i m i t a t i o n o f n a t i v e r e s e r v e s , m a n y K a b r a s h o u s e h o l d s f a c e d t h e n e e d t o i n c r e a s e t h e i r a r e a u n d e r c u l t i v a t i o n . T h i s n e e d w a s f u r t h e r a c c e n t u a t e d b y t h e e n f o r c e m e n t o f c o l o n i a l t a x e s ( t h a t w e r e i n i t i a l l y p a i d i n k i n d i n f o o d s t u f f s s u c h a s fi n g e r m i l l e t a n d l i v e s t o c k ) . T o m e e t t h i s n e w d e m a n d , h o u s e h o l d s e n t e r e d a r r a n g e m e n t s t o a c q u i r e c u l t i v a t i o n o r u s u f r u c t r i g h t s o v e r p i e c e s o f l a n d f r o m o t h e r c l a n m e m b e r s f a r a w a y f r o m t h e i r h o m e s t e a d . T h u s , t h i s t h r e e - p r o n g a s s a u l t o n t h e K a b r a s s o c i o - e c o n o m i c s y s t e m w a s t h e f r o n t - r u n n e r t o t h e l a t t e r p h a s e f r a g m e n t a t i o n t h a t o c c u r r e d i n t h i s a r e a . F r a g m e n t a t i o n b e c a m e m o r e i n t e n s i fi e d w i t h t h e n e e d t o p r o v i d e f o o d s e c u r i t y f o r t h e f a m i l y a n d i n s u r a n c e a g a i n s t c r o p f a i l u r e . M o s t L u h y a f a r m e r s c u l t i v a t e d s e v e r a l p a r c e l s o f l a n d s c a t t e r e d o v e r a w i d e a r e a a s a n i n s u r a n c e a g a i n s t e c o l o g i c a l a n d c l i m a t i c 5 0 T h i s i n f o r m a t i o n w a s p r o v i d e d b y R o m a n B u s h u r u M u t a n d i , 0 1 , 2 0 0 5 , W e s t K a b r a s , S h i k u s e ; S a b e t i K h a l i b i t s i , 0 1 , 2 0 0 5 , W e s t K a b r a s , S h i k u s e . 1 4 3 h a z a r d s . 5 1 A m o n g t h e m o s t f o r m i d a b l e h a z a r d s t h e f a r m e r s f a c e d w e r e h a i l s t o n e s a n d p e s t s . E c o l o g i c a l c o n d i t i o n s e s p e c i a l l y t h e v a r i a t i o n i n s o i l f e r t i l i t y a l s o c o n t r i b u t e d t o f r a g m e n t a t i o n d u e t o t h e f a c t t h a t d i f f e r e n t m i c r o - e c o l o g i c a l z o n e s p o s s e s s e d d i f f e r e n t s o i l f e r t i l i t y l e v e l s a n d s o i l c o m p o n e n t s . S u c h e c o l o g i c a l c i r c u m s t a n c e s f o r c e d t h e f a r m e r s t o p l a n t d i f f e r e n t t y p e s o f c r o p s i n d i f f e r e n t p l a c e s , t h u s c o n t r i b u t i n g t o f r a g m e n t a t i o n . 5 2 a m I n s p i t e o f t h e i n c r e a s e i n t h e a d o p t i o n o f t h e n e w H Y V s a n d i m p r o v e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n t e c h n i q u e s , t h e r e w a s i n c r e a s i n g c o n c e r n i n g o v e r n m e n t c i r c l e s o v e r t h e g r o w i n g d e m a n d f o r t h e r e t u r n o f a l i e n a t e d c l a n l a n d s . F o r i n s t a n c e , i n L u g a r i D i v i s i o n t h e K a b r a s a n d t h e N a n d i c o n t i n u e d t o c l a i m f o r a r e t u r n o f t h e i r r e s p e c t i v e p o r t i o n o f t h e a l i e n a t e d l a n d s t h a t w e n t i n t o t h e m a k i n g o f K i p k a r r e n F a r m s . I t w a s c l e a r t h a t c e r t a i n m e a s u r e s h a d t o b e t a k e n i n r e g a r d t o t h i s s i t u a t i o n . T h e r e f o r e , t o s t r e n g t h e n i t s c o n t r o l o f l a n d m a t t e r s , t h e g o v e r n m e n t e n a c t e d t h e C r o w n L a n d s ( A m e n d m e n t ) O r d i n a n c e N o . 2 2 o f 1 9 2 6 . T h e O r d i n a n c e g a v e t h e G o v e m o r - i n - C o u n c i l o v e r - r i d i n g p o w e r t o e s t a b l i s h n a t i v e R e s e r v e s a n d t o d i s p o s e o f l a n d i n t h o s e R e s e r v e s f o r t h e b e n e fi t o f t h e i n h a b i t a n t s t h e r e i n ! T h i s o r d i n a n c e a n g e r e d A f r i c a n s w h o f e l t s h o r t - c h a n g e d b y t h e c o l o n i a l s y s t e m . T h e y o b j e c t e d t h e d e c i s i o n b y t h e g o v e r n m e n t t o g r a n t i t s e l f u n c o n t e s t a b l e p o w e r s i n m a k i n g u n i l a t e r a l d e c i s i o n s r e g a r d i n g t h e s t a t u s a n d a l l o c a t i o n o f c l a n a n d a n c e s t r a l l a n d s i n t h e r e s e r v e s w i t h o u t fi r s t c o n s u l t i n g t h e A fi i c a n s t h e m s e l v e s . I t i s t r u e t h a t r a p i d s p r e a d 5 ' T h i s p o i n t h a s b e e n w e l l a r g u e d b y G u n t e r W a g n e r , T h e B a n t u o f W e s t e r n K e n y a 1 9 5 6 ; N o r m a n H u m p h r e y , T h e L i g u r u . . . 1 9 4 7 . A c c o r d i n g t h e N o r m a n H u m p h r e y , c o l o n i a l o f fi c i a l s a n d fi e l d e x t e n s i o n o f fi c e r s o fi e n c r i t i c i z e d A f r i c a n f a r m e r s f o r t h i s p r a c t i c e a r g u i n g t h a t t h i s m o d e o f f r a g m e n t a t i o n c o u l d h a v e b e e n a v o i d e d h a d f a r m e r s p o s s e s s e d “ k n o w l e d g e o n h o w t o l e s s e n t h e s e v a r i a t i o n s t h r o u g h i m p r o v e d a g r i c u l t u r e ” N o r m a n H u m p h r e y , T h e L i g u r u . . . . 1 9 4 7 , p . 2 5 . 1 4 4 o f t h e s o - c a l l e d “ m o d e m ” o r n e w i d e a s a n d C h r i s t i a n i t y d i d l e s s e n t h e i m p o r t a n c e o f t h e r i g h t s o f a n c e s t o r s b u t t h e i n t e r e s t s o f p o s t e r i t y r e m a i n e d s u p r e m e . 5 3 T h e b u r g e o n i n g i n c r e a s e i n p o p u l a t i o n a n d t h e c o n t i n u e d a l i e n a t i o n o f l a n d f o r t h e c o n s t r u c t i o n o f s c h o o l s , a d m i n i s t r a t i v e c e n t e r s , A f r i c a n P r o d u c e , I n s p e c t i o n a n d C o l l e c t i o n C e n t e r s , a n d m a r k e t c e n t e r s ( s u c h a s M a l a v a a n d L w a n d e t i ) p a r t l y c o n t r i b u t e d t o t h e i n c r e a s i n g l i t i g a t i o n o v e r l a n d . B e t w e e n 1 9 2 6 a n d 1 9 2 9 , t h e r e w e r e o v e r 1 0 0 s u c h c a s e s t h a t w e r e b r o u g h t b e f o r e t h e e l d e r s a n d t h e L u g o n g o o f K a b r a s L o c a t i o n . 5 4 B u t t h i s c r i s i s w a s n o t l i m i t e d t o K a b r a s a l o n e . E l s e w h e r e i n t h e K a v i r o n d o R e s e r v e , l i t i g a t i o n o v e r l a n d w a s t h r e a t e n i n g t o r u n o u t o f c o n t r o l , w a r r a n t i n g a n o f fi c i a l i n v e s t i g a t i o n , h e n c e t h e 1 9 3 0 N o r t h K a v i r o n d o L a n d T e n u r e C o m m i t t e e . L e t u s n o w f o c u s o n e f f o r t s b y t h e g o v e r n m e n t t o a d d r e s s t h i s s i t u a t i o n i n t h e n e x t s e c t i o n . 3 . 7 T h e 1 9 3 0 N a t i v e L a n d T e n u r e C o m m i t t e e a n d L a n d O w n e r s h i p i n N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t . A s d e m o n s t r a t e d i n t h e f o r e g o i n g s e c t i o n s , t h e m o u n t i n g i n t e r - c l a n t e n s i o n s o v e r l a n d m a t t e r s c o u p l e d w i t h s e v e r a l a r m e d s k i r m i s h e s t h a t h a d b r o k e n o u t a l o n g i n t e r - e t h n i c b o u n d a r i e s r a p i d l y b e c a m e s i g n i fi c a n t s e c u r i t y i s s u e s t h a t c a l l e d f o r u r g e n t a t t e n t i o n . T h e g o v e r n o r a n d t h e C o l o n i a l S e c r e t a r y , M r . H . M . M . M o o r e w e r e a l r e a d y i n u n d a t e d w i t h n u m e r o u s p e t i t i o n s a n d d e m a n d s f o r v a r i o u s c l a n l a n d s a n d b o u n d a r i e s t o b e r e v i s e d a c r o s s t h e c o l o n y . B u t n o w h e r e e l s e i n t h e c o l o n y ( o u t s i d e t h e K i k u y u R e s e r v e ) d i d t h e s e t e n s i o n s t h r e a t e n t o e x p l o d e i n t o a n e n i g m a t i c b a l l o f fi r e t h a n i n t h e N o r t h K a v i r o n d o 5 3 I n p a r t , i t i s t h i s i n t e r e s t i n p r e s e r v i n g l a n d f o r p o s t e r i t y t h a t t h e i n d i v i d u a l t i t l e d r i v e s o u g h t t o fi g h t b a c k b e c a u s e i t w a s w i d e l y b e l i e v e d b y c o l o n i a l a n d t h e n d e v e l o p m e n t c i r c l e s t h a t s u c h b e l i e f s s t o o d i n t h e w a y o f m o d e r n i z i n g A f r i c a n a g r i c u l t u r e t h o u g h i n c r e a s e d i n v e s t m e n t i n f a r m i n g a c t i v i t i e s . 5 4 K N A : D C . N N . 1 / 7 — D C . N N l / 1 1 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t s 1 9 2 6 - 1 9 3 0 . 1 4 5 d i s t r i c t . A s e r i e s o f m e e t i n g s b e t w e e n t h e G o v e r n o r a n d t o p o f fi c i a l s ( i n c l u d i n g t h e C o l o n i a l S e c r e t a r y a n d t h e C h i e f N a t i v e C o m m i s s i o n e r ) h a d f a i l e d t o p r o d u c e a n y t a n g i b l e s o l u t i o n s t o t h e c r i s i s . T h e a d m i n i s t r a t i o n g o t c o n c e r n e d b e c a u s e m a i n t a i n i n g p e a c e a n d o r d e r a m o n g t h e A f r i c a n s w a s p a r t a n d p a r c e l o f t h e c o l o n i a l p r o j e c t i n K e n y a . 5 5 I t w a s d e e m e d o f g r e a t n e c e s s i t y f o r t h e c o l o n y t o h a v e s t a b i l i t y t h a t w o u l d i n t u r n p r o m o t e c o m m e r c e a n d c a p i t a l a c c u m u l a t i o n a c t i v i t i e s . P e r h a p s t h e r e a d e r h a s n o t e d t h a t t h e f o r e g o i n g a n a l y s i s o f t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n h a s t e n d e d t o t r a v e r s e t h e t e r r a i n b e t w e e n t h e e v e n t s o n t h e g r o u n d i n t h e D i v i s i o n a n d t h e w i d e r d e v e l o p m e n t s i n t h e r e g i o n a n d a t t h e n a t i o n a l l e v e l s . T h i s a p p r o a c h h a s b e e n a d o p t e d b e c a u s e t h e f a c t o r s a n d f o r c e s a f f e c t i n g l a n d o w n e r s h i p i n t h e D i v i s i o n d i d n o t o p e r a t e i n d e p e n d e n t o f e v e n t s a t t h e n a t i o n a l a n d r e g i o n a l l e v e l s . C o n s e q u e n t l y , i t i s n e c e s s a r y t i m e a n d a g a i n t o f o c u s m o r e i n t e n t l y o n t h e d e v e l o p m e n t s i n t h e w i d e r N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t . T h i s a p p r o a c h i s j u s t i fi e d o n t h e b a s i s t h a t f r o m t h i s p o i n t ( 1 9 3 0 ) o n w a r d s , l o c a l m a t t e r s p e r t a i n i n g t o l a n d o w n e r s h i p b e c o m e i n e x t r i c a b l y l i n k e d t o t h e o v e r a l l d e v e l o p m e n t s a t t h e r e g i o n a l a n d n a t i o n a l l e v e l s . B e t w e e n 1 9 2 5 a n d 1 9 3 0 , A f r i c a n c o m m u n i t i e s f r o m v i r t u a l l y a l l t h e N a t i v e R e s e r v e s i n t h e c o l o n y d e s c e n d e d o n t h e C h i e f N a t i v e C o m m i s s i o n e r ’ s o f fi c e w i t h n u m e r o u s l a n d 5 5 T h e r e i s a l s o a n e q u a l l y d i v e r s e b o d y o f l i t e r a t u r e o n t h e B r i t i s h c o l o n i a l p o l i c y i n K e n y a . F o r a g e n e r a l o v e r v i e w , s e e f o r i n s t a n c e G . H . M u n g e a m . B r i t i s h R u l e i n K e n y a , 1 8 9 5 - 1 9 1 2 : T h e E s t a b l i s h m e n t o f A d m i n i s t r a t i o n i n t h e E a s t A f r i c a P r o t e c t o r a t e ( O x f o r d : C l a r e n d o n P r e s s , 1 9 6 6 ) ; M a r j o r i e R u t h D i l l e y , B r i t i s h p o l i c y i n K e n y a C o l o n y . 2 “ d e d i t i o n . ( N e w Y o r k : B a r n e s & N o b l e , l 9 6 6 ) ; C h a r l e s W . H o b l e y , K e n y a : F r o m C h a r t e r e d C o m p a n y t o C r o w n C o l o n y - T h i r t y y e a r s o f E x p l o r a t i o n a n d A d m i n i s t r a t i o n i n B r i t i s h E a s t A fi i c a . 2 n d e d i t i o n . ( L o n d o n : F r a n k C a s s , 1 9 7 0 ) . 1 4 6 o w n e r s h i p p e t i t i o n s . H o w e v e r , w h i l e t h e c o m p l a i n t s f r o m t h e C o a s t a l a n d C e n t r a l r e g i o n s w e r e l a r g e l y i n t h e f o r m o f w r i t t e n m e m o r a n d a , t h o s e fi ' o m N o r t h K a v i r o n d o w e r e a c c o m p a n i e d b y r e p o r t s o f v i o l e n t fi g h t s o v e r b o u n d a r i e s . I t w a s c l e a r t h a t t h e q u e s t i o n o f l a n d o w n e r s h i p a n d b o u n d a r i e s w a s t h r e a t e n i n g t o r u n o u t o f c o n t r o l . 5 6 C o n s e q u e n t l y , i n a n e f f o r t t o a d d r e s s t h i s m a t t e r , t h e G o v e r n o r a p p o i n t e d a C o m m i t t e e t o i n v e s t i g a t e a s p e c t s p e r t a i n i n g t o n a t i v e l a n d t e n u r e i n t h e d i s t r i c t a n d p r e s e n t r e c o m m e n d a t i o n s r e g a r d i n g c l a n a n d e t h n i c b o u n d a r i e s b u t w i t h i n t h e c o n t e x t o f “ n a t i v e ” l a w a n d c u s t o m . 5 7 T h e C o m m i t t e e s a t f o r 1 7 d a y s h o l d i n g s e s s i o n s 5 8 d u r i n g w h i c h i t c o l l e c t e d d e t a i l e d h i s t o r i c a l i n f o r m a t i o n a n d e v i d e n c e r e g a r d i n g l a n d o w n e r s h i p a m o n g t h e d i f f e r e n t L u h y a s u b - g r o u p s . T h e C o m m i t t e e t h e n c o m p i l e d a d e t a i l e d r e p o r t i n t h r e e p a r t s . T h e fi r s t p a r t o u t l i n e s t h e h i s t o r i c a l b a c k g r o u n d t o t h e e v o l u t i o n o f t h e l a n d t e n u r e s y s t e m a m o n g t h e L u h y a c o m m u n i t i e s . E m p h a s i s i s p l a c e d o n a s p e c t s s u c h a s t h e p r e - c o l o n i a l s y s t e m o f l a n d a c q u i s i t i o n ; t h e o r g a n i z a t i o n o f c l a n l a n d s ; p a t t e r n s o f l a n d i n h e r i t a n c e ; t h e p l a c e o f k i n s h i p t i e s i n l a n d o w n e r s h i p s t r u c t u r e s a n d t h e e m i n e n t r o l e p l a y e d b y c l a n e l d e r s i n 5 6 T h e r e w e r e n u m e r o u s b o u n d a r y c o n fl i c t s i n v i r t u a l l y a l l p a r t s o f N o r t h a n d S o u t h K a v i r o n d o D i s t r i c t s a n d t h e n e i g h b o r i n g d i s t r i c t s t o o . T h e e x t e n t o f t h e c r i s i s w a s s e r i o u s e n o u g h t o w a r r a n t a s e p a r a t e r e c o r d t o b e k e p t b y t h e P r o v i n c i a l C o m m i s s i o n e r ’ s o f fi c e . F o r a d e t a i l e d p r e s e n t a t i o n o f t h e s e c o n fl i c t s , s e e K N A : D C / N N . 3 / 5 / 7 B o u n d a r y C o n fl i c t s . 5 7 T h e C o m m i t t e e w a s a p p o i n t e d t h r o u g h G o v e r n m e n t N o t i c e N o 3 8 0 o f 2 6 ‘ h J u n e 1 9 3 0 . I t w a s c h a i r e d b y G . V . M a x w e l l , t h e C h i e f N a t i v e C o m m i s s i o n e r w h i l e E . L . B . A n d e r s o n , t h e D i s t r i c t C o m m i s s i o n e r , N o r t h K a v i r o n d o a n d M r . W . E . O w e n , t h e A r c h d e a c o n o f K a v i r o n d o s e r v e d a s m e m b e r s . I t s s p e c i fi c t e r m s o f r e f e r e n c e r e a d a s f o l l o w s : “ H i s E x c e l l e n c y t h e G o v e r n o r h a s b e e n p l e a s e d t o a p p o i n t a C o m m i t t e e t o i n v e s t i g a t e t h e s y s t e m o r s y s t e m s o f N a t i v e L a n d T e n u r e w i t h i n t h e N o r t h K a v i r o n d o N a t i v e R e s e r v e a n d m a k e r e c o m m e n d a t i o n s a s t o w h a t r u l e s s h o u l d b e e n a c t e d t o g o v e r n t h e o c c u p a t i o n r i g h t s o f t r i b e s , c l a n s , f a m i l i e s o r i n d i v i d u a l s i n e a c h o r a n y a r e a , d u e r e g a r d b e i n g h a d t o N a t i v e L a w a n d C u s t o m . ” C i t e d f r o m t h e p r e f a c e i n R e p o r t o f t h e C o m m i t t e e o n N a t i v e L a n d T e n u r e i n t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e , O c t o b e r 1 9 3 0 . 5 8 T h e m e e t i n g s w e r e h e l d i n t h e m a j o r c e n t e r s a t M a t u n g u , K a b u c h a i , B u k h a y o , K i s a , M u s a n d a , M u d o m a , T e r i k i a n d K a k a m e g a . T h e K a b r a s p r e s e n t e d t h e i r e v i d e n c e a t t h e K a k a m e g a s e s s i o n . 1 4 7 l a n d a d m i n i s t r a t i o n . T h i s s e c t i o n a l s o a d d r e s s e s t h e a s p e c t o f p a t r i a r c h y a n d t h e p l a c e o f w o m e n i n l a n d o w n e r s h i p a n d u s e . T h e o r g a n i z a t i o n o f f a m i l y l a n d , t h e u s e , p r e s e r v a t i o n a n d c o n t r o l o f c o m m u n a l r e s o u r c e s a n d d i v e r s e a s p e c t s p e r t a i n i n g t o d i f f e r e n t f o r m s o f l a n d p r o p r i e t o r s a r e a l s o d i s c u s s e d . T h e s e c o n d p a r t p r e s e n t s d e t a i l e d p r O p o s a l s a n d r e c o m m e n d a t i o n s f o r m u l a t e d w i t h a v i e w o f s t e m m i n g o f f t h e r i s i n g i n t e r - c l a n a n d i n t e r - e t h n i c b o u n d a r y s k i r m i s h e s a m o n g o t h e r i s s u e s . F o r i n s t a n c e , t o r e s o l v e i n t e r - c l a n b o u n d a r y c o n fl i c t s , t h e C o m m i t t e e a d o p t e d s u g g e s t i o n s b y t h e A fi i c a n r e p r e s e n t a t i v e s w h o r e c o m m e n d e d t h a t t h e D i s t r i c t C o m m i s s i o n e r b e e m p o w e r e d t o s e l e c t p e o p l e t o m a r k o u t t h e b o u n d a r i e s o f e a c h v i l l a g e 5 9 i n t h e p r e s e n c e o f t a n g i b l e w i t n e s s e s . A f t e r e s t a b l i s h i n g t h e v i l l a g e b o u n d a r y , t h e D C w a s t o o p e n a r e g i s t e r f o r e a c h v i l l a g e b e a r i n g d e t a i l s s u c h a s t h e d a t e o f i t s r e g i s t r a t i o n a n d i t s s e r i a l n u m b e r ; a c l e a r d e s c r i p t i o n o f i t s b o u n d a r i e s ; t h e c l a n o r s u b - c l a n s o c c u p y i n g i t ; t h e n a m e o f t h e v i l l a g e h e a d m a n a n d a f u l l l i s t o f a l l t h e r e s i d e n t s i n t h e v i l l a g e ( i n c l u d i n g t h e b o n a fi d e h e a d s o f h o u s e h o l d s , c l a n s m e n a n d t e n a n t s a n d a l l o t h e r i m m i g r a n t s ) . A l l e n t r i e s i n t o t h e r e c o r d a n d c h a n g e s t h e r e o f w e r e t o b e m a d e u p o n t h e p a y m e n t o f a f e e t o L o c a l N a t i v e F u n d ( L N F ) . 6 0 I n t h i s r e g a r d , t h e C o m m i t t e e r e c o m m e n d e d t h a t t h e D C b e e m p o w e r e d t o a d j u s t t h e l i s t o f o c c u p a n t s w i t h i n a v i l l a g e i f 5 9 T h e C o m m i t t e e w a s v e r y d e t a i l e d i n t h i s a s p e c t , e v e n g o i n g a s f a r a s s p e c i f y i n g t h e t y p e o f t r e e s a n d v e g e t a t i o n i . e . e u p h o r b i a ( o r $ 1 1 1 1 ) t o m a r k t h e b o u n d a r i e s . A n e w l a w m a k i n g i t a f e l o n t o f e e l s u c h t r e e s m a r k i n g l u g o n g o b o u n d a r i e s w a s t o b e p a s s e d . 6 0 A s w i l l b e d e m o n s t r a t e d b e l o w , A fi i c a n s i n t h e r e s e r v e v i c i o u s l y o p p o s e d t h i s p a y m e n t w h i c h , a c c o r d i n g t o t h e m , a m o u n t e d t o m a k i n g p a y m e n t s f o r t h e p u r c h a s e o f t h e i r o w n l a n d ! 1 4 8 a n y l e g i t i m a t e c l a n m e m b e r p r o v e d c a s e s o f f r a u d o r e r r o r t h a t r e s u l t e d i n d i s i n h e r i t a n c e o r i n c l u s i o n o f i l l e g a l i n d i v i d u a l s . 6 1 T h e C o m m i t t e e a l s o a d o p t e d a n o t h e r r e c o m m e n d a t i o n f r o m t h e A fi i c a n l e a d e r s r e g a r d i n g t h e r e s o l u t i o n o f d i s p u t e s o v e r l a n d o w n e r s h i p . I t w a s d e c r e e d t h a t i n a n y m a t t e r s a r i s i n g o v e r l a n d e n c a s i n g t r e s p a s s , b o u n d a r y i s s u e s , o r d i s i n h e r i t a n c e , t h e c l a n e l d e r s w o u l d fi r s t a t t e m p t t o r e s o l v e t h e m a t t e r b e f o r e h a n d i n g i t o v e r t o t h e L o c a l N a t i v e T r i b u n a l ( L N T ) o r a n y o t h e r j u d i c i a l b o d y . 6 2 T h i s p s e u d o - l e g a l p r o v i s i o n h a s r e m a i n e d a n i m p o r t a n t s e g m e n t o f t h e l a n d a d m i n i s t r a t i o n s y s t e m a n d i n r e s o l v i n g l a n d o w n e r s h i p i s s u e s i n m a n y p a r t s o f K e n y a t o d a t e . I n d e e d , t h r o u g h o u t d e c o l o n i z a t i o n t o t h e p o s t - i n d e p e n d e n c e p e r i o d s , l o c a l c o n fl i c t s o v e r l a n d o w n e r s h i p h a v e a l w a y s b e e n h e a r d b e f o r e t h e l o c a l c o u n c i l o f e l d e r s a n d n e i g h b o r s b e f o r e g o i n g t o t h e C o u r t s o f L a w . I n a n y c a s e , m o s t K e n y a n c o u r t s w i l l a l w a y s s e e k t h e i n p u t o f t h e l o c a l e l d e r s i n s u c h c a s e s b e f o r e r e a c h i n g a v e r d i c t . I n c i d e n t a l l y , t h i s i s t h e b a s i s u p o n w h i c h t h e K a l e n j i n o p p o s e t h e p o s t - i n d e p e n d e n c e l a n d a l l o c a t i o n t o n o n - K a l e n j i n e t h n i c s p e a k e r s i n t h e R i f t V a l l e y p r o v i n c e , c i t i n g a n c e s t r a l o w n e r s h i p t o j u s t i f y t h e c l a i m s ! I n a d d i t i o n , i t w a s s t i p u l a t e d t h a t d u e t o e s c a l a t i n g i n t e r - c l a n f e u d s o v e r l a n d r i g h t s a n d t h e n e e d t o p r e s e r v e c l a n l a n d s f o r t h e r i g h t f u l h e i r s , t h e h i t h e r t o p r a c t i c e w h e r e s t r a n g e r s ( i . e . a b a r n e n y a ) c o m e i n t o s e t t l e a s t e n a n t s w a s p r o h i b i t e d ( e x c e p t w i t h w r i t t e n a p p r o v a l 6 1 S e e R e p o r t o f t h e C o m m i t t e e o n N a t i v e L a n d T e n u r e i n t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e , O c t o b e r , 1 9 3 0 , p p . 1 4 - 1 7 . 6 2 T h i s p r o v i s i o n w a s p u t i n p l a c e t o a v o i d t h e L o c a l N a t i v e T r i b u n a l s a n d t h e A p p e a l T r i b u n a l s b e i n g i n u n d a t e d w i t h m a n y l a n d c a s e s , m o s t o f w h i c h w e r e r e s o l v e d w i t h t h e a s s i s t a n c e o f t h e c l a n e l d e r s . 1 4 9 f r o m t h e D C . ) 6 3 S i m i l a r l y , t o t a l s a l e o f i n d i v i d u a l f a m i l y l a n d s w i t h i n t h e r e s e r v e w a s b a n n e d b u t m o s t s i g n i fi c a n t , t h e C o m m i t t e e p r e s e r v e d t h e s e c u r i t y o f t e n u r e o f t e n a n t s a n d t h o s e w h o h a d b e c o m e a b s o r b e d i n t o t h e c o m m u n i t y ( i . e . A b a m e n y a ) . 6 4 I n s p i t e o f t h e a d o p t i o n o f t h e s e r e c o m m e n d a t i o n s , t h e A f r i c a n s c o m m u n i t i e s w e r e v e r y d i s a p p o i n t e d o v e r t h e C o m m i t t e e ’ s d e c i s i o n t o d e f e r a d d r e s s i n g t h e q u e s t i o n o f l a n d s h o r t a g e . T h e C o m m i t t e e r e m a i n e d v e r y e v a s i v e o v e r t h i s m a t t e r a n d s i m p l y s t a t e d t h a t a n y i n d i v i d u a l i n t h e R e s e r v e w h o n e e d e d l a n d f o r s e t t l e m e n t o r c u l t i v a t i o n h a d t o a p p r o a c h t h e V i l l a g e a n d c l a n e l d e r s f o r t h e s a m e . T h e C o m m i t t e e a s s e r t e d t h a t i f t h e r e l a c k e d a d e q u a t e l a n d w i t h i n t h e v i l l a g e t o a l l o c a t e t o t h e n e e d y i n d i v i d u a l , t h e r e s p e c t i v e v i l l a g e a n d c l a n e l d e r s w o u l d c o n s u l t t h e i r c o u n t e r p a r t s i n t h e n e i g h b o r i n g v i l l a g e s f o r l a n d . I f l a n d w a s a v a i l a b l e i n a n y g i v e n p l a c e b u t t h e e l d e r s d e c l i n e d t o a l l o c a t e t h e n e e d y p e r s o n , t h e l a t t e r w a s e m p o w e r e d t o p e t i t i o n t h e D C w h o c o u l d r u l e i n f a v o r o f t h e p l a i n t i f f d e p e n d i n g o n t h e s p e c i fi c c i r c u m s t a n c e s o f t h e c a s e . 6 5 I n t h e t h i r d a n d l a s t s e c t i o n , t h e R e p o r t i d e n t i fi e d s e v e r a l p e r t i n e n t m a t t e r s p e r t a i n i n g t o l a n d a n d t h e o v e r a l l w e l f a r e o f t h e A fi i c a n s i n t h e R e s e r v e s t h a t c a l l e d f o r i m m e d i a t e 6 3 G o o d a n d w e l l - i n t e n d e d a s t h i s p r o p o s e d c h a n g e s o u n d s , m a n y A f r i c a n s w e r e v e r y u n h a p p y w i t h i t . A s w e s h a l l s e e i n t h e s e c t i o n u n d e r t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n R e p o r t o f 1 9 3 2 , t h i s a s p e c t w a s h e a v i l y c e n s o r e d b y t h e A f r i c a n s w h o v i e w e d i t a s u n j u s t i fi e d i n t e r f e r e n c e i n “ d o m e s t i c ” a f f a i r s o f t h e c l a n ! 6 4 L e g a l l y t h e r e f o r e , t h i s d e c r e e m e a n t t h a t n e i t h e r t e n a n t s n o r a b a m e n y a c o u l d b e e v i c t e d b y t h e v i l l a g e h e a d m e n w i t h o u t t h e a p p r o v a l o f t h e D C . H o w e v e r , t h i s n e w b u n d l e o f t e n u r e r i g h t s w a s n o t f r e e - b o t h c a t e g o r i e s o f t h e s e l a n d o w n e r s w e r e r e q u i r e d t o p a y a n n u a l f e e s t o t h e L N F a s a w a y o f a c k n o w l e d g i n g t h e t e n a n c y s a v e o n l y w h e n e x e m p t e d b y t h e D C . ~ 6 5 I t w a s d i r e c t e d t h a t i f a n y m e m b e r o f a v i l l a g e ( l u g o n g o ) n e e d e d l a n d f o r h i s o w n f a m i l y e t c , h e h a d f i r s t t o c o n t a c t t h e c l a n e l d e r s t o a l l o c a t e h i m t h e l a n d . T h e D C a s s u m e d t h e p o w e r s o f s c h e d u l i n g o u t l a n d b o t h w i t h i n a n d o u t s i d e t h e l u g o n g o f o r c e r t a i n p u r p o s e s a n d o n w h i c h n o c u l t i v a t i o n o r h o m e s t e a d s w e r e a l l o w e d . T h e C e n t r a l B o a r d t o g e t h e r w i t h t h e L o c a l N a t i v e C o u n c i l a n d L o c a l B o a r d s w e r e e m p o w e r e d t o s c h e d u l e o u t l a n d f o r p u b l i c u s e s u c h a s f o r t h e c o n s t r u c t i o n o f a s c h o o l , t r a d i n g c e n t e r , g o v e r n m e n t o f fi c e s , c h u r c h , d i s p e n s a r y o r f o r t h e c r e a t i o n o f a n a g r i c u l t u r a l d e m o n s t r a t i o n p l o t . 1 5 0 a t t e n t i o n . F i r s t , t h e R e p o r t a c k n o w l e d g e d t h a t d u e t o l a c k o f p r i o r k n o w l e d g e r e g a r d i n g t h e h i s t o r y , c u l t u r e , c u s t o m s a n d i n d i g e n o u s l a n d o w n e r s h i p s y s t e m s o f t h e v a r i o u s e t h n i c g r o u p s , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n h a d m a d e s e r i o u s m i s t a k e s i n t h e d r a w i n g o f c l a n , s u b - l o c a t i o n , l o c a t i o n a n d e t h n i c b o u n d a r i e s . S i m i l a r l y , d u e t o l a c k o f f o r e k n o w l e d g e w i t h r e g a r d t o t h e p o l i t i c a l o r g a n i z a t i o n a n d t h e a t t e n d a n t a d m i n i s t r a t i v e s t r u c t u r e s o f t h e v a r i o u s A f r i c a n c o m m u n i t i e s , t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t h a d m a d e s e r i o u s m i s t a k e s i n t h e s e l e c t i o n a n d a p p o i n t m e n t o f o f fi c i a l h e a d m e n a n d t h e a l l o c a t i o n o f d u t i e s . S i n c e t h e n e w c h i e f s w e r e c e n t r a l i n l a n d a l l o c a t i o n m a t t e r s , t h i s p r e c i p i t a t e d s e r i o u s c o n fl i c t s b e c a u s e t h e c h i e f s a l l o c a t e d l a n d t o t h e i r f a v o r e d f r i e n d s a n d g r o u p s w h i l e d e n y i n g d e s e r v i n g f a m i l i e s . T o c i t e t h e R e p o r t : “ N a t i v e s a p p o i n t e d s o l e l y f o r t h e a d m i n i s t r a t i v e p u r p o s e s o f t h e N a t i v e A u t h o r i t y O r d i n a n c e h a v e u s u r p e d t h e a u t h o r i t y a n d f u n c t i o n s o f l i g u r u i n r e s p e c t t o l a n d . A p p a r e n t l y , t h e y t h o u g h t t h a t s u c h w a s t h e i n t e n t i o n o f G o v e r n m e n t , a n d t h e p e o p l e s e e m t o h a v e t h o u g h t s o t o o , a n d f o r t h a t r e a s o n o n l y h a v e s u b m i t t e d t o t h e i r a c t s w h i l e u n d o u b t e d l y r e s e n t i n g s u c h r e v e r s a l o f t r i b a l c u s t o m , a n d t h e A d m i n i s t r a t i o n h a s n o t r e a l i z e d w h a t w a s h a p p e n i n g . W e a r e i n f o r m e d t h a t i n m a n y c a s e s h e a d m e n a n d s u b - h e a d m e n h a v e a l l o t t e d h o l d i n g s o n c l a n l a n d s t o t h e i r c h o s e n f r i e n d s a n d s u p p o r t e r s w i t h t o t a l d i s r e g a r d o f t h e r e a l l i g u r u , t h u s t r a m p l i n g o n p r o p e r n a t i v e l a w a n d c u s t o m . . . . . . I t i s i n o u r o p i n i o n a m a t t e r o f u r g e n c y t h a t a n a d m i n i s t r a t i v e o f fi c e r o f e x p e r i e n c e b e d e t a i l e d a t t h e e a r l i e s t p o s s i b l e d a t e f o r t h e d u t y o f d e m a r c a t i n g l u g o n g o b o u n d a r i e s , o f c o m p i l i n g t h e l u g o n g o r e g i s t e r , o f a s c e r t a i n i n g p r e c i s e l y t h e e x t e n t t o w h i c h a b a m e n y a h a v e s e t t l e d o n t h e v a r i o u s l u g o n g o a n d t h e p r e s e n t l e n g t h o f t h e i r r e s i d e n c e , a n d o f p u t t i n g i n t o O p e r a t i o n t h e R u l e s w h i c h w e h a v e p r o p o s e d . ” 6 6 G i v e n t h a t t h e v i l l a g e e l d e r s m a d e i m p o r t a n t d e c i s i o n s r e g a r d i n g l a n d a l l o c a t i o n a n d o w n e r s h i p , i t w a s i m p e r a t i v e f o r e a c h v i l l a g e t o h a v e t h e r i g h t p e o p l e i n t h e r i g h t p l a c e . 6 7 6 6 R e p o r t o f t h e C o m m i t t e e o n N a t i v e L a n d T e n u r e i n t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e , O c t o b e r 1 9 3 0 p . 1 8 7 F o r i n s t a n c e , t h e r e w e r e r u n n i n g c o n t e s t s f o r p o w e r a n d s u p r e m a c y b e t w e e n t h e g o v e r n m e n t - a p p o i n t e d , o f fi c i a l H e a d m e n o n t h e o n e h a n d a n d t h e i n d i g e n o u s c l a n l e a d e r s i n t h e f o r m o f l i g r _ i r u o n t h e o t h e r . T h e r o l e s , f u n c t i o n s a n d d u t i e s o f t h e s e t w o o f fi c e s w e r e c l a s h i n g l e a d i n g t o h o s t i l i t i e s a m o n g t h e p e o p l e . O n t h e w h o l e , t h i s s c e n a r i o h a d c r e a t e d u n n e c e s s a r y h i g h t e n s i o n s a n d m u t u a l s u s p i c i o n s b e t w e e n a n d w i t h i n 1 5 1 I n t h e s a m e v e i n , t h e C o m m i t t e e e m p h a s i z e d t h a t i f t h e l a n d i n t h e R e s e r v e w a s t o b e g o v e r n e d u n d e r t h e A f r i c a n ( n a t i v e ) l a w f o r t h e g o o d o f t h e A f r i c a n c u s t o m s a s i n t e n d e d , t h e n i t w a s i m p e r a t i v e t h a t t h e g o v e r n m e n t i m p o s e e f f e c t i v e c h e c k s a n d c o n t r o l s o n t h e i n fi l t r a t i o n i n t o t h e R e s e r v e b y f o r e i g n e r s f r o m o t h e r c o m m u n i t i e s . S u c h i n fi l t r a t i o n s w e r e c a u s i n g a l o t o f s o c i a l , e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l i n s t a b i l i t y c o u p l e d w i t h e n d l e s s p e t i t i o n s b y t h e i m m i g r a n t s a t e l l i t e c o m m u n i t i e s s e e k i n g t o h a v e p e o p l e f r o m t h e i r o w n e t h n i c g r o u p o r c l a n s o c c u p y i n g t h e c o v e t e d a d m i n i s t r a t i v e o f fi c e s . 6 8 . . k n - a r i r l n v F m . ” i _ . _ g _ . T h e C o m m i t t e e a s s e r t e d t h a t i f a l l t h e a b o v e r e c o m m e n d a t i o n s w e r e i m p l e m e n t e d , t h e r e w o u l d b e a r e d u c t i o n i n t h e e s c a l a t i n g i n t r a - e t h n i c b o u n d a r y c o n fl i c t s , i n t r a - c l a n a n d f a m i l y f e u d s o v e r l a n d c l a i m s . I t w a s a l s o h i g h l y a n t i c i p a t e d t h a t t h e p r o p o s e d c h a n g e s w o u l d h e l p r e d u c e t h e i n c e s s a n t p e t i t i o n s b y c o m m u n i t i e s t o h a v e t h e o f fi c i a l g o v e r n m e n t h e a d m e n b e i n g d r a w n f r o m t h e i r o w n e t h n i c g r o u p s o r c l a n s a m o n g o t h e r a s p e c t s . H o w e v e r , i n o u r v i e w , i n s p i t e o f t h e s e r i o u s n e s s o f t h e l a n d a n d p o l i t i c a l s i t u a t i o n i n t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n d i d n o t t a k e t h e d e s i r e d r a d i c a l m e a s u r e s t o r e s o l v e t h e s e p r e s s i n g i s s u e s . F o r i n s t a n c e , t h e C o m m i t t e e s e e m e d t o a b d i c a t e o n e o f i t s c r i t i c a l t a s k s o f a d d r e s s i n g t h e q u e s t i o n o f l a n d s h o r t a g e . B y d e f e r r i n g t h i s q u e s t i o n a n d t r a n s f e r r i n g t h e b u r d e n o f r e s o l v i n g t h e d e m a n d f o r m o r e l a n d t o t h e c l a n e l d e r s a n d t h e L i g u r u t h e C o m m i t t e e ( a n d t h e g o v e r n m e n t f o r t h a t m a t t e r ) f a i l e d t o a d d r e s s i s s u e s f a c i n g t h e A fi i c a n s i n t h e R e s e r v e . T h i s i s b e c a u s e a s w e h a v e n o t e d a l l A f r i c a n c o m m u n i t i e s a s b o t h t h e n e w c o l o n i a l b o u n d a r i e s w e r e r e j e c t e d i n t h e s a m e v e i n a s t h e “ i m p o s e d ” f o r e i g n a d m i n i s t r a t o r s - H e a d m e n ! 6 8 P e r h a p s t h e b e s t i l l u s t r a t i o n h e r e i s t h a t t h e L u o i n fi l t r a t i o n i n t o N o r t h K a v i r o n d o a l o n g t h e s o u t h e r n l o c a t i o n b o u n d a r i e s . O n c e i n N o r t h K a v i r o n d o a n d h a v i n g s e t u p t h e i r o w n L u o s a t e l l i t e c o m m u n i t i e s , t h e y a l w a y s s t a r t e d d e m a n d i n g t o h a v e t h e i r o w n L u o H e a d m e n r e j e c t i n g t h e L u h y a o f fi c i a l s i n o f fi c e . 1 5 2 a l o n g , n e i t h e r t h e c l a n h e a d s n o r t h e l i g u r u h a d a n y f r e e l a n d t o a l l o c a t e t h e n e e d y i n d i v i d u a l s i n t h e i r a r e a s o f j u r i s d i c t i o n . O n t h e w h o l e , t h e l a n d q u e s t i o n r e m a i n e d u n r e s o l v e d t h r o u g h o u t t h e r e m a i n i n g y e a r s o f t h e c o l o n i a l p e r i o d a n d s p i l l e d i n t o t h e p o s t - i n d e p e n d e n c e e r a . T h a t t h e p o s t - i n d e p e n d e n c e g o v e r n m e n t d i d n o t t r a n s f e r t h e a l i e n a t e d l a n d s b a c k t o t h e p r e v i o u s i n d i g e n o u s o w n e r s l i e s a t t h e c o r e o f t h e p e r s i s t e n t i n t e r - e t h n i c l a n d c l a s h e s b e t w e e n t h e n a t i v e K a l e n j i n a n d M a a s a i o f t h e R i f t V a l l e y o n t h e o n e h a n d a n d o t h e r i m m i g r a n t e t h n i c g r o u p s s u c h a s t h e K i k u y u , L u h y a , K i s i i , a n d L u o o n t h e o t h e r . F u r t h e r , i t i s r e g r e t t a b l e t h a t t h o u g h t h e C o m m i t t e e c a r r i e d o u t s u c h a n i m p o r t a n t e x e r c i s e , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n d i d n o t m a k e e f f o r t t o i m p l e m e n t t h e r e c o m m e n d a t i o n s . T h e g o v e r n m e n t ’ s l a c k o f a n i n i t i a t i v e t o f o l l o w u p w i t h t h e C o m m i t t e e ’ s r e c o m m e n d a t i o n s c o u l d h a v e b e e n i n fl u e n c e d b y t h e n e g a t i v e p r e j u d i c i a l a t t i t u d e s . T h e C o m m i t t e e p l a i n l y e x p r e s s e d s u c h a t t i t u d e s w i t h r e g a r d t o u n d e r s t a n d i n g t h e d i v e r s e c u l t u r a l , l i n g u i s t i c a n d c u s t o m a r y p r a c t i c e s o f t h e A fi i c a n c o m m u n i t i e s . T h e f o l l o w i n g i n t r o d u c t o r y r e m a r k s i n t h e R e p o r t s e r v e s t o i l l u s t r a t e w h a t w e a r e s a y i n g h e r e : “ A c o m p l e t e i n v e s t i g a t i o n w o u l d e n t a i l m a n y m o n t h s o f w o r k a n d c o n s t a n t r e v i s i t i n g o f e a c h l o c a t i o n , fi r s t l y b e c a u s e i n n o o t h e r w a y c o u l d d i s j o i n t e d s c r a p s o f t r i b a l t r a d i t i o n b e t e s t e d a n d p i e c e d t o g e t h e r , a n d s e c o n d l y b e c a u s e i t i s i m p o s s i b l e f o r m o r e t h a n t w o o r t h r e e d a y s a t m o s t a t a n y o n e s e s s i o n t o h o l d t h e a t t e n t i o n o f t h e p e o p l e t o t h e d e g r e e n e c e s s a r y f o r t h e e l i c i t i n g o f i n t e l l i g e n t a n s w e r s t o q u e s t i o n s . T h e o n l y w i t n e s s e s w h o s e e v i d e n c e i s o f r e a l v a l u e a r e t h e e l d e r l y a n d i n m o s t c a s e s c o m p l e t e l y i l l i t e r a t e n a t i v e s . M a n y o f t h e s e h a d t r a v e l e d l o n g d i s t a n c e s t o t h e p l a c e s a t w h i c h t h e C o m m i t t e e s a t ; t h e y a r e q u i t e u n a c c u s t o m e d t o l o n g c o n c e n t r a t i o n o f t h e k i n d r e q u i r e d a t s u c h a n i n v e s t i g a t i o n , a n d a f t e r 1 5 3 a s h o r t t i m e w e r e f r a n k l y i m p a t i e n t t o b e a l l o w e d t o r e t u r n t o t h e i r h o m e s . ” 6 9 I n m a n y r e s p e c t s , t h e l a n d q u e s t i o n r e m a i n e d u n r e s o l v e d l a r g e l y b e c a u s e r a t h e r t h a n i n s t i t u t e r e a l i s t i c s o l u t i o n s , t h e c o l o n i a l m i n d - s e t , t h e l u k e w a r m a p p r o a c h b y t h e c o l o n i a l o f f i c e , a n d a d i s a p p o i n t i n g l y d e m e a n i n g a t t i t u d e t o w a r d s t h e i s s u e o f l a n d i n t h e R e s e r v e w e r e l e f t t o r e i g n s u p r e m e . I n s p i t e o f t h e f a c t t h a t t h e C o m m i t t e e h a d i d e n t i fi e d t h e s h o r t a g e o f l a n d a s a m a t t e r o f u r g e n c y t h a t n e e d e d i m m e d i a t e a t t e n t i o n , t h e m i s t a k e s m a d e i n d r a w i n g c l a n a n d e t h n i c b o u n d a r i e s t h a t r e s u l t e d i n m a n y c l a n s l o s i n g t h e i r l a n d s w e r e n e i t h e r a d d r e s s e d n o r c o r r e c t e d . T h e r e w e r e h a r d l y a n y b o u n d a r y r e v i e w s t o a d d r e s s t h e g r i e v a n c e s t h a t t h e C o m m i t t e e h a d r e c e i v e d i n i t s s e s s i o n s a c r o s s t h e R e s e r v e . F o r i n s t a n c e , t h o u g h t h e C o m m i t t e e h a d s o u n d e d p r e c a u t i o n i n t h e s e l e c t i o n o f v i l l a g e e l d e r s a n d h e a d m e n w i t h r e g a r d t o l a n d a l l o c a t i o n m a t t e r s , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n s i m p l y p r o c e e d e d w i t h i t s u s u a l s y s t e m o f a p p o i n t i n g l g g g n g g h e a d m e n f r o m ‘ f o r e i g n ” c o m m u n i t i e s , l e a v i n g t h e s e n s i t i v e q u e s t i o n o f l a n d u n r e s o l v e d a s i n t e r - e t h n i c a n d i n t e r - c l a n f e u d s a n d s k i r m i s h e s t h r e a t e n e d t o t a k e o n a m o r e e x p l o s i v e f o r m . T h a t t h e q u e s t i o n o f b o u n d a r i e s h a d n o t b e e n r e s o l v e d , i t w a s n o t u n e x p e c t e d t h a t t h e t e n s i o n s r e f e r r e d t o i n t h e p a s t w o u l d c o n t i n u e o r s u r f a c e a g a i n . F o r i n s t a n c e , t h e K a b r a s a n d t h e N a n d i r e m a i n e d e m b r o i l e d i n c o n t e s t s o v e r t h e i r l a n d s t h a t w e r e a l i e n a t e d t o c r e a t e K i p k a r r e n F a r m s . E l s e w h e r e i n t h e D i s t r i c t , d i f f e r e n t s u b - g r o u p s w e r e u p i n a r m s a g a i n s t t h e i r f e l l o w n e i g h b o r s o v e r b o u n d a r i e s . 7 O 6 9 R e p o r t o f t h e C o m m i t t e e o n N a t i v e L a n d T e n u r e i n t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e , O c t o b e r 1 9 3 0 p . l . T h e W a n g a r e m a i n e d e m b r o i l e d i n d e e p c o n t e s t a t i o n o v e r t h e i r t e r r i t o r i a l b o u n d a r y w i t h v i r t u a l l y a l l t h e i r n e i g h b o r s . T o t h e e a s t , t h e W a n g a c l a i m e d h u g e t r a c t s o f l a n d o c c u p i e d b y t h e M a r a c h i a n d B a n y a l a w h i l e t o t h e n o r t h , a g o o d p o r t i o n o f l a n d u n d e r t h e i r n e i g h b o r s — t h e S o u t h e r n B u k u s u ( K i t o s h ) . T o t h e 1 5 4 I n c i d e n t a l l y , a s t h e l a n d t e n u r e c r i s i s b o t h i n t h e n o r t h e r n a n d s o u t h e r n p a r t s o f t h e d i s t r i c t b e c a m e m o r e c o m p o u n d e d t h r o u g h i n c r e a s e d i n t e r - c l a n a n d i n t e r - e t h n i c t e r r i t o r i a l c o n t e s t s , t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n a n d t h e g o v e r n o r a l i k e s i m p l y d i s m i s s e d t h e m a s “ l o c a l i z e d s k i r m i s h e s . ” I n d e e d , o n e s u c h i n t e r - e t h n i c c o n fl i c t t h a t b r o k e o u t i n 1 9 3 2 b e t w e e n t h e B a n t u o f N o r t h K a v i r o n d o d i s t r i c t a n d t h e L u o o f K a g e r r e s u l t e d i n e x t e n s i v e d a m a g e t o p r o p e r t y a n d s e r i o u s i n j u r i e s b u t t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n w a s v e r y i d y l l i c a b o u t i t : “ F o r a m o n t h o r t w o c o n fl i c t s b e t w e e n t h e K a g e r a n d t h e i r B a n t u l a n d l o r d s w a s c o n fi n e d t o s k i r m i s h e s b e t w e e n i n d i v i d u a l s . C o m p l a i n t s o f B a n t u e n c r o a c h m e n t o n K a g e r h o l d i n g s a n d K a g e r o c c u p y i n g l a n d c l a i m e d b y B a n t u w e r e f a i r l y f r e q u e n t . E v e n t u a l l y i n A u g u s t a n i n d i v i d u a l c a s e o f t h i s n a t u r e b r o u g h t m e m b e r s o f t h e t w o t r i b e s i n t o c o l l i s i o n a t a v i l l a g e c a l l e d T i n g a r e . T h e d i s t u r b a n c e w a s f o r t u n a t e l y c o n fi n e d t o t h e i m m e d i a t e n e i g h b o u r h o o d , a n d w a s d e a l t w i t h w i t h o u t d i f fi c u l t y b y t h e l o c a l a u t h o r i t y . A f e w b r o k e n h e a d s w e r e t h e o n l y c a u s a l i t i e s a n d t h e i r p o s s e s s o r s w e r e a f f o r d e d t i m e i n w h i c h t o m e n d t h e m , a n d a n o p p o r t u n i t y f o r s u b s e q u e n t r e fl e c t i o n i n j a i l . ( I t a l i c s n r i n e ) ” 7 1 I n t h e w a k e o f t h e s e c o n t i n u e d s t r o n g p r o t e s t s , t h e c o l o n i a l o f fi c e e n d o w e d M r . E . B . H o s k i n g w i t h t h e o n u s o f i m p l e m e n t i n g t h e fi n d i n g s a n d r e c o m m e n d a t i o n s o f t h e L a n d T e n u r e C o m m i t t e e o f 1 9 3 0 . H o w e v e r , a f t e r s t u d y i n g a n d a s s e s s i n g t h e r e c o m m e n d a t i o n s i n V i e w o f t h e i r i m p l i c a t i o n s , M r . H o s k i n g r e t r e a t e d a n d a d v i s e d a g a i n s t t h e i m p l e m e n t a t i o n a r g u i n g t h a t t h e C o m m i t t e e ’ s r e c o m m e n d a t i o n s t h r e a t e n e d t o f o m e n t a d m i n i s t r a t i v e t r o u b l e , c i v i l d i s t u r b a n c e s a n d i n t e r - e t h n i c u n r e s t t h a n r e s o l v i n g t h e m : “ T h e a p p l i c a t i o n o f t h e C o m m i t t e e ’ s r e c o m m e n d a t i o n s w o u l d c a u s e c h a o s a n d t h a t t h e r e s u r r e c t i o n o f t h e o l d T r i b a l a u t h o r i t i e s i n v o l v e d t h e s o u t h w e s t , t h e y c l a i m e d l a n d s o c c u p i e d b y t h e i r i m m e d i a t e n e i g h b o r s , t h e L u o o f K a g e r . T h e c o n fl i c t i n t h i s a r e a b e c a m e m o r e v o l a t i l e b e c a u s e e a c h s i d e v i c i o u s l y a c c u s e d t h e o t h e r o f t r e s p a s s i n g o n e a c h o t h e r ’ s r e s p e c t i v e c l a n l a n d s . T h e D C ’ s o f fi c e i n K a k a m e g a r e c e i v e d n u m e r o u s d e l e g a t i o n s o f r e p r e s e n t a t i v e s f r o m e a c h e i t h e r s i d e a r m e d w i t h s k e t c h m a p s a s k i n g t h e a d m i n i s t r a t i o n t o “ a d j u s t ” ( i . e . r e - d r a w ) t h e b o u n d a r i e s w i t h a l l t h e c o n t e s t e d l a n d a p p e a r i n g i n e a c h s i d e ’ s s k e t c h e s ! 7 1 K N A : D C . N N l / 1 2 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 3 1 , p . 4 . 1 5 5 i n t r o d u c t i o n o f a f u r t h e r f o u r t h e s t a t e i n t o t h e a d m i n i s t r a t i v e m a c h i n e , t h e o u t c o m e o f s u c h a n e x e r c i s e w o u l d b e , i n m y o p i n i o n , t o t a l d i s l o c a t i o n o f t h e e x i s t i n g a d m i n i s t r a t i o n a n d c o n s t a n t f r i c t i o n , i f n o t h i n g w o r s e . . . . S m a l l c l a n s , f e a r i n g t h a t t h e e n q u i r y m i g h t e s t a b l i s h t h e m a s t e n a n t s a n d n o t l a n d l o r d s r a i s e d a n o u t c r y a n d a f e v e r i s h c o u n t i n g o f t h e i r n u m b e r s d e s i g n e d t o s h o w t h e i r m a g n i t u d e a n d i m p o r t a n c e b e g a n i n m o r e t h a n o n e L o c a t i o n . ” 7 2 I t i s o n s u c h g r o u n d s t h a t t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n r e c o m m e n d e d f o r t h e p o s t p o n e m e n t o f t h e i m p l e m e n t a t i o n p r o c e s s f o r a p e r i o d o f a t l e a s t a y e a r ( f r o m 1 9 3 0 ) t o e n a b l e t h e a u t h o r i t i e s fi g u r e o u t t h e r a m i fi c a t i o n s o f t h e w h o l e s i t u a t i o n . H o w e v e r , t h o u g h t h e g o v e r n m e n t d e c i d e d t o s h e l v e t h e C o m m i t t e e ’ s r e c o m m e n d a t i o n s , t h e p r e s s i n g i s s u e o f l a n d i n t h e r e s e r v e s a n d e s p e c i a l l y t h e f e a r s h e l d b y t h e A f r i c a n s r e g a r d i n g f u r t h e r l o s s o f t h e i r l a n d t h r o u g h a l i e n a t i o n f o r E u r o p e a n s e t t l e m e n t r e m a i n e d s u p r e m e i n t h e m i n d s o f t h e a d m i n i s t r a t o r s . T h e g e n e r a l m o o d a m o n g t h e A fi i c a n s i n t h e R e s e r v e s r e m a i n e d v e r y r e s t i v e a n d p o t e n t i a l l y e x p l o s i v e . I t w a s c l e a r l y e v i d e n t t h a t s u b s t a n t i a l m e a s u r e s n e e d e d t o b e t a k e n t o a s s u r e t h e A f r i c a n s o f t h e i r s e c u r i t y o f t e n u r e i n t h e R e s e r v e s e s p e c i a l l y a g a i n s t t h e b a c k d r o p o f t h e d i s p o s s e s s i o n o f A f r i c a n l a n d t h a t h a d o c c u r r e d i n t h e K i p k a r r e n R i v e r a n d K a i m o s i a r e a s . T h o u g h t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n s u s p e n d e d t h e i m p l e m e n t a t i o n p r o c e s s , i t i s e v i d e n t t h a t t h e A f r i c a n s h a d s u c c e e d e d i n m a k i n g t h e i r d e m a n d s a p r i o r i t y i n g o v e r n m e n t b u s i n e s s . T h e i r p r e s s u r e y i e l d e d p o s i t i v e r e s u l t s a s t h e g o v e r n m e n t w a s f o r c e d t o p a s s t h e N a t i v e T r u s t L a n d s O r d i n a n c e o f 1 9 3 0 . T h e p r i n c i p a l a i m o f t h i s o r d i n a n c e w a s t o p r o v i d e l e g a l b a s i s o f p r o t e c t i n g t h e t e n u r e r i g h t s o f t h e A fi i c a n s . T h e O r d i n a n c e s e t a s i d e l a n d s t h a t h a d b e e n d e m a r c a t e d i n 1 9 2 6 a s N a t i v e R e s e r v e s f o r t h e p e r m a n e n t u s e 7 2 K N A : D C . N N I / 1 3 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 3 2 p . 1 0 . 1 5 6 o f t h e A f r i c a n s f o r e v e r . 7 3 T h e s e l a n d s w e r e p l a c e d u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e C e n t r a l B o a r d . T h e o r d i n a n c e s t a t e d t h a t n o l a n d c o u l d b e e x c i s e d f r o m t h e s e R e s e r v e s e x c e p t f o r e r e c t i n g p u b l i c f a c i l i t i e s ( i n w h i c h c a s e t h e r e w o u l d b e c o m p e n s a t i o n o f a n e q u a l a m o u n t o f l a n d . ) L i k e i t s p r e d e c e s s o r s , t h i s O r d i n a n c e d i d n o t r e s o l v e t h e e s c a l a t i n g c o n fl i c t s o v e r l a n d i n t h e R e s e r v e s . A c c o r d i n g t o E d w i n W . S m i t h 7 4 t h e O r d i n a n c e w a s a d i s a p p o i n t i n g f a i l u r e a n d r a t h e r t h a n c a l m t h e t u m u l t u o u s s i t u a t i o n o v e r l a n d , i t l a i d b a r e t h e n e e d f o r a m o r e c o n c r e t e s o l u t i o n . F u r t h e r , t h e r e w e r e l o u d v o i c e s o f d i s c o n t e n t i n E u r o p e a n c i r c l e s o v e r t h e d e c i s i o n b y t h e d r a f t i n g c o m m i t t e e o v e r t h e u s e o f t h e t e r m s “ f o r t h e p e r m a n e n t u s e o f t h e A f r i c a n s f o r e v e r ” w i t h r e f e r e n c e t o t h e l a n d s s e t a s i d e f o r t h e A f r i c a n s i n t h e R e s e r v e s . A r o u n d t h a t t i m e , t h e r e w e r e s t r o n g r u m o r s o f p r e c i o u s m i n e r a l d e p o s i t s o f g o l d e x i s t i n g i n R e s e r v e a r e a s e s p e c i a l l y a r o u n d K a k a m e g a t o w n s h i p a n d t h u s , m o s t E u r o p e a n s f e l t t h a t t h i s c l a u s e w a s t e c h n i c a l l y e x c l u d i n g t h e m f r o m e x p l o r i n g s u c h r e s o u r c e s . T h e E u r o p e a n s f o r m e d a l o o s e c a u c u s w h o s e a i m w a s t o p r e s s u r i z e t h e g o v e r n m e n t t o a n n u l t h i s p a r t o f t h e O r d i n a n c e o r h a v e i t a m e n d e d a l t o g e t h e r . I t i s i n t h i s c o n t e x t t h a t t h a t t h e C a r t e r C o m m i s s i o n f o u n d t h e s e t e r m s “ r e p u l s i v e ” a n d p u r g e d t h e m o u t o f t h e O r d i n a n c e . A fi i c a n s i n t h e R e s e r v e t o o k s e r i o u s i s s u e w i t h t h e C o m m i s s i o n ’ s d e c i s i o n t o r e — w o r d a n d a m e n d t h e O r d i n a n c e . F r u s t r a t e d b y t h e r e l u c t a n c e o n t h e p a r t o f t h e g o v e r n m e n t t o a d d r e s s t h e i r c o n c e r n s , t h e p e a s a n t s a p p r o a c h e d M i s s i o n s t a t i o n s a s a n a l t e r n a t i v e . 7 3 S e e E d w i n W . S m i t h , “ L a n d i n K e n y a ” , i n J o u r n a l o f R o y a l A f r i c a n S o c i e t y , V o l . 3 5 , N o . 1 4 0 ( J u l . , 1 9 3 6 ) , p p . 2 4 6 - 2 4 7 . 7 “ E d w i n w . S m i t h , “ L a n d i n K e n y a . . . . . . . 1 9 3 6 , p p . 2 4 6 - 2 5 0 . 1 5 7 . T T M e m b e r s o f t h e l o c a l K a b r a s b r a n c h o f t h e N o r t h K a v i r o n d o T a x P a y e r s W e l f a r e A s s o c i a t i o n ( N K T P W A ) t r a v e l e d t o t h e D i s t r i c t a d m i n i s t r a t i v e h e a d q u a r t e r s a t K a k a m e g a a n d p r e s e n t e d a l i s t o f m e m o r a n d a t o t h e g o v e r n m e n t . T h e m o s t s e n s i t i v e m a t t e r a f f e c t i n g t h e A f r i c a n s w e r e t h a t t h o u g h t h e O r d i n a n c e h a d b e e n p a s s e d t o p r o t e c t A fi i c a n l a n d s , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n h a d n o t , i n s p i t e o f r e p e a t e d a s s u r a n c e s , p r o d u c e d o f fi c i a l m a p s s h o w i n g b o u n d a r y d e m a r c a t i o n s b e t w e e n A f r i c a n R e s e r v e s a n d t h e E u r 0 p e a n s e t t l e r a r e a s . T h e L N C ’ s i n t h e a f f e c t e d a r e a s h a d t r i e d t o o b t a i n t h e s e m a p s b u t i n v a i n , h e n c e e s c a l a t i n g f e a r s t h a t t h e a d m i n i s t r a t i o n d i d n o t i n t e n d t o f u l fi l l i t s p r o m i s e s . B u t a l l i n a l l , i t w a s c l e a r t h a t t h e m a t t e r o f l a n d a m o n g t h e A fi i c a n s w a s f a r f r o m b e i n g s e t t l e d . T h e N a n d i p e r s i s t e n t l y l a i d c l a i m s t o t h e i r l o s t p r i m e l a n d s i n U a s i n G i s h u D i s t r i c t w h i l e t h e L u h y a s u b - g r o u p s o f t h e K a b r a s , W a n g a , B u k u s u a n d T i r i k i r e m a i n e d e m b r o i l e d i n f e u d s o v e r c l a n l a n d b o u n d a r i e s . I n t h e h e a r t l a n d o f t h e K a b r a s - N a n d i i n t e r s e c t i o n o f t h e p r e s e n t d a y K i p k a r r e n R i v e r a r e a , t h e N a n d i ( a n d t o a l e s s e r e x t e n t , t h e K a b r a s ) r a i d e d E u r o p e a n f a r m s f o r l i v e s t o c k . O r a l s o u r c e s 7 5 e m p h a s i z e t h a t t h e r a i d s w e r e u s e d a s a w a y o f e x p r e s s i n g f r u s t r a t i o n w i t h l a n d a l i e n a t i o n . T h e l o c a l p e a s a n t s a l s o h o p e d t h a t t h e r a i d s w o u l d a c t t o d e t e r a n y f u r t h e r E u r o p e a n f a r m e r e x p a n s i o n i n t o A fi i c a n a r e a s . A s c o m p o s i t e a n d p r o m i s i n g a s t h e 1 9 3 0 C o m m i t t e e r e c o m m e n d a t i o n s w e r e , i t i s u n f o r t u n a t e t h a t n o p r o g r e s s w a s m a d e t o w a r d s r e s o l v i n g t h e q u e s t i o n o f l a n d i n t h e 7 5 T h i s i n t e r e s t i n g i n f o r m a t i o n w a s p r o v i d e d s e v e r a l r e s o u r c e f u l o r a l i n f o r m a n t s i n c l u d i n g K a g a m e M r a m b e , O I , L u m a k a n d a , M u n y u k i , 2 0 0 4 ; N o r a K h a k a s a , O I L u m a k a n d a , M u n y u k i , 2 0 0 4 a n d T h o m a s S u n g u t i , C h e v a y w a , K i v a y w a , 2 0 0 4 . K a g a m e w a s b o r n o n L u g a r i s i s a l e s t a t e w h e n h i s p a r e n t s b e c a m e s q u a t t e r s a f t e r t h e g o v e r n m e n t a l i e n a t e d t h e l a n d s . S i m i l a r l y , N o r a K h a k a s a w a s b o r n i n t h e p r e s e n t C h e k a l i n i L o c a t i o n o f L u g a r i D i v i s i o n a f t e r t h e i r f a m i l y l a n d s w e r e a l i e n a t e d i n t o K i p k a r r e n F a r m s . 1 5 8 _ ' m 1 7 . 1 m ] 5 ’ R e s e r v e s . F r o m N o r t h t o C e n t r a l a n d S o u t h K a v i r o n d o , A f r i c a n s c o n t i n u e d l i v i n g u n d e r s t r e s s f u l s o c i o - e c o n o m i c c o n d i t i o n s p r e c i p i t a t e d b y d i m i n i s h i n g l a n d r e s o u r c e s . T h e K a b r a s a n d o t h e r A fi i c a n c o m m u n i t i e s i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n w e r e n o t s p a r e d t h e i m p a c t o f t h i s s i t u a t i o n , h e n c e t h e i n c r e a s e d c l a m o r f o r m o r e l a n d a n d e n a b l i n g p o l i c i e s w i t h r e g a r d t o c a p i t a l g e n e r a t i o n . T h i s t h e n l e a d s u s t o t h e n e x t i n i t i a t i v e i n t h i s r e g a r d , t h e 1 9 3 2 K e n y a L a n d C o m m i s s i o n a n d t h e q u e s t i o n o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . 3 . 8 T h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n o f 1 9 3 2 ( C a r t e r R e p o r t ) a n d L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . A s a l l u d e d t o i n t h e f o r e g o i n g d i s c u s s i o n , t h e p r e s s i n g l a n d s h o r t a g e w a s n o t l i m i t e d t o t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e a l o n e . 7 6 T h e i s s u e o f l a n d w a s w i d e s p r e a d i n n e a r l y a l l t h e e x c l u s i v e A fi i c a n o c c u p a t i o n a r e a s . T h e a r e a s e a r m a r k e d f o r A fi i c a n u s e t e r m e d a s n a t i v e r e s e r v e s c o v e r e d a t o t a l o f 4 8 , 1 4 9 s q . m i l e s ( i . e . a p p r o x i m a t e l y 2 2 % o f t h e t o t a l a r e a o f t h e l a n d m a s s i n K e n y a ) . T h e y h e l d a t o t a l p o p u l a t i o n o f 2 , 5 8 7 , 0 0 0 p e o p l e ( o r 8 6 % o f t h e c o l o n y ’ s t o t a l p o p u l a t i o n ) a t a d e n s i t y o f 5 4 p e r s o n s p e r s q . m i l e . A l i e n a t e d l a n d c o v e r e d 1 0 , 3 4 5 s q m i l e s w h i l e s u r v e y e d l a n d f o r a l i e n a t i o n 1 , 5 3 0 s q . m i l e s . O f t h e r e m a i n i n g l a n d i n t h e c o l o n y , t h e t o t a l a c r e a g e o f C r o w n l a n d y e t t o b e s u r v e y e d m e a s u r e d 1 5 , 6 4 9 s q . m i l e s w h i l e t h e C o a s t F r e e h o l d l a n d s , 2 7 3 s q . m i l e s . O n l y 5 5 8 s q . m i l e s w e r e r e s e r v e d f o r t o w n s h i p s a n d o t h e r p u b l i c p u r p o s e s . 7 7 7 6 U n f o r t u n a t e l y , t h e s t u d y o f c h a n g e s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d t h e r e l a t e d a s p e c t s s u c h a s c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n f o r m u c h o f r u r a l K e n y a h a s t o w a i t t i l l t h e 1 9 3 0 ’ s t o r u n i n t o c o n c i s e d o c u m e n t e d e v i d e n c e o f t h e i m p a c t o f t h e l o s s o f l a n d a m o n g t h e A f r i c a n s . 7 7 A l l t h e fi g u r e s h e r e a r e d e r i v e d f r o m G r e a t B r i t a i n . K e n y a L a n d C o m m i s s i o n . R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n , N a i r o b i , G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 3 3 , p p . 3 5 0 - 5 1 . 1 5 9 T h e s e fi g u r e s p a i n t a v e r y g r i m l a n d h o l d i n g s i t u a t i o n u n d e r w r i t t e n b y e x t r e m e i n e q u a l i t i e s i n l a n d o w n e r s h i p a l o n g r a c i a l l i n e s . F o r i n s t a n c e , i t i s v e r y c l e a r t h a t i n s p i t e o f c o m p r i s i n g c l o s e t o 9 8 % o f t h e t o t a l p o p u l a t i o n i n t h e c o l o n y , t h e A f r i c a n s w e r e a l l o c a t e d c l o s e t o a fi f t h o f t h e t o t a l l a n d ! T h i s t h e n e x p l a i n s t h e r e a s o n s w h y e l s e w h e r e i n t h e c o l o n y , i n c r e a s i n g t e n s i o n s o v e r l a n d a l i e n a t i o n a n d t h e l a c k o f p o l i t i c a l r e p r e s e n t a t i o n f o r A fi i c a n s w e r e f a c t o r s c a u s i n g w i d e s p r e a d r e s t l e s s n e s s . 7 8 fl T h e s u s t a i n e d d e m a n d s b y A f r i c a n s f o r m o r e l a n d a n d f o r r e f o r m s i n t h e s y s t e m o f l a n d 1 o w n e r s h i p a n d a l l o c a t i o n b e t w e e n A f r i c a n s a n d E u r o p e a n s i n c r e a s i n g l y b e c a m e o v e r w h e l m i n g t o t h e G o v e r n o r a n d t h e N a t i v e A f f a i r s D e p a r t m e n t . T h e e s c a l a t i n g r u r a l u n r e s t a n d t h e i m p e n d i n g v i o l e n c e o v e r l a n d o w n e r s h i p a n d b o u n d a r i e s p u s h e d t h e g o v e r m n e n t t o a p p o i n t a C o m m i s s i o n t o r e v i s i t t h e i s s u e o f l a n d t e n u r e i n t h e c o l o n y , h e n c e t h e f o r m a t i o n o f t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n . 7 9 T h e C o m m i s s i o n h e l d s e s s i o n s t h r o u g h o u t t h e c o l o n y c o l l e c t i n g e v i d e n c e f r o m a m a j o r i t y o f t h e A fi i c a n c o m m u n i t i e s a n d t h e i r l e a d e r s . M i s s i o n a r y g r o u p s , c h u r c h e s , a n d l e a d i n g E u r o p e a n s f a r m e r s a n d l u m i n a r i e s w e r e a l s o i n t e r v i e w e d a s w i t n e s s e s . I n N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t , 7 8 A l r e a d y , i n t h e K i k u y u R e s e r v e a n d i n t h e n e i g h b o r i n g E u r o p e a n s e t t l e d a r e a s , t e n s i o n s b e t w e e n t h e l a n d e d c l a s s o f i n fl u e n t i a l f a m i l i e s , c h i e f s a n d t h e l a n d l e s s p e a s a n t s o n t h e o n e h a n d a n d b e t w e e n s e t t l e r s a n d s q u a t t e r s o n t h e o t h e r w e r e t h r e a t e n i n g t o e x p l o d e i n t o a m a j o r c r i s i s . T h i s p r o c e s s d i s l o c a t e d m a n y A fi i c a n s w h o , b y t h e s t r o k e o f t h e p e n , w e r e l e f t l a n d l e s s a n d a t m o s t , s q u a t t e r s . T h i s e x p a n d i n g p o p u l a t i o n o f d i s p l a c e d l a n d l e s s p e a s a n t s a n d s q u a t t e r s c o m p r i s e d t h e c o r e o f t h e i n i t i a l w a v e o f t h e n a t i o n a l i s t m o v e m e n t K e n y a L a n d F r e e d o m A r m y a i m e d a t r e t r i e v i n g t h e a l i e n a t e d l a n d s . T h i s m o v e m e n t l a t e r c o n v e r t e d i n t o t h e M a u M a u fi g h t e r s . I n t h e C o a s t P r o v i n c e , t h e K a m b a a n d t h e c o a s t a l h i n t e r l a n d c o m m u n i t i e s w e r e u p p r o t e s t i n g v e h e m e n t l y a g a i n s t i n c r e a s i n g c a s e s o f l a n d a l i e n a t i o n f o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f s i s a l a n d o t h e r p l a n t a t i o n c o m m e r c i a l c r o p s o n a f r e e h o l d t e n u r e b a s i s . S e e f o r i n s t a n c e t h e a g r a r i a n c r i s e s c r e a t e d b y t h e t h i s p r o c e s s a s d i s c u s s e d b y T a b i t h a K a n o g o , S q u a t t e r s a n d t h e R o o t s o f M a u M a u ( L o n d o n : J a m e s C u r r y , 1 9 8 7 ) ; M w a n g i W a - G i t h u m o , L a n d A n d N a t i o n a l i s m : T h e I m p a c t o f L a n d E x p r o p r i a t i o n a n d L a n d G r i e v a n c e s u p o n T h e R i s e a n d D e v e l o p m e n t o f N a t i o n a l i s t M o v e m e n t s i n K e n y a , 1 8 8 5 - 1 9 3 9 . ( W a s h i n g t o n , D C : U n i v e r s i t y P r e s s o f A m e r i c a , 1 9 8 1 ) . 7 9 T h e C o m m i s s i o n w a s c h a i r e d b y M o r r i s C a r t e r ( h e n c e t h e C a r t e r R e p o r t ) . M r . R . W . H e m s t e d a n d C a p t a i n F . O ’ B . W i l s o n s e r v e d a s m e m b e r s w h i l e M r . S . H . F a z a n a s s e c r e t a r y t o t h e C o n u n i s s i o n . T h e C o m m i s s i o n p u b l i s h e d i t s fi n d i n g s i n 1 9 3 3 i n t w o f o r m s , t h e R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n a n d R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n : E v i d e n c e a n d M e m o r a n d a , V o l s . 1 - 3 . 1 6 0 r e p r e s e n t a t i v e s a n d s p o k e s m e n o f d i f f e r e n t s u b - e t h n i c g r o u p s a n d c l a n s p r e s e n t e d t h e i r r e s p e c t i v e l a n d c l a i m s a n d o t h e r a t t e n d a n t i s s u e s t o t h e C o m m i t t e e . A c c o r d i n g t o e v i d e n c e a d d u c e d b y r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e K a b r a s a t t h e C o m m i t t e e ’ s s e s s i o n a t K a k a m e g a , t h e K a b r a s d e m a n d e d a r e - d r a w i n g o f t h e b o u n d a r y b e t w e e n t h e i r l a n d s a n d t h a t o f K i p k a r r e n F a r m s s o a s t o i n c l u d e t h e l a n d s a l i e n a t e d i l l e g a l l y o n t h e K a b r a s s i d e . T h e r e w e r e n u m e r o u s s i m i l a r d e m a n d s b y t h e N a n d i r e g a r d i n g t h e l a n d s t h e y l o s t i n t o K i p k a r r e n F a r m s t o o . O n t h e w h o l e , t h e m o s t p r e s s i n g l a n d i s s u e s t h a t a r o s e i n N o r t h K a v i r o n d o w e r e t h a t t h e i m m i g r a t i o n o f E u r o p e a n s a n d t h e a t t e n d a n t l a n d a l i e n a t i o n h a d r o b b e d A fi i c a n s o f t h e i r f o r m e r l a n d s , t h u s m a k i n g i t i m p o s s i b l e f o r t h e s e c o m m u n i t i e s t o e x p a n d o r s u s t a i n t h e m s e l v e s s o c i o - e c o n o m i c a l l y . T h e c o m m u n i t i e s c l o s e t o t h e g o l d m i n i n g a c t i v i t i e s p r o t e s t e d v e h e m e n t l y t h a t E u r o p e a n m i n e r s h a d b e e n a l l o w e d t o e n t e r t h e d i s t r i c t a n d c a r v e o u t l a n d f o r m i n i n g a n d p r o s p e c t i n g w i t h o u t t h e p e r m i s s i o n o f t h e l o c a l n a t i v e c o m m u n i t i e s . ” 8 0 O n e o f t h e m o s t s i g n i fi c a n t c o m p l a i n t s w a s t h a t t h e r e h a d b e e n e x t e n s i v e a l i e n a t i o n o f l a n d f r o m t h e A fi i c a n c o m m u n i t i e s a n d d i s p o s s e s s i o n f r o m i n d i v i d u a l f a m i l i e s w i t h o u t d u e c o m p e n s a t i o n . T h i s w a s p a r t i c u l a r l y p r o n o u n c e d i n t h e a r e a b e t w e e n K i p k a r r e n R i v e r s e t t l e d b y t h e K a b r a s a n d K a i m o s i b y t h e T i r i k i p e o p l e . I n t h e l a t t e r c a s e , m a n y L u h y a f a m i l i e s w e r e f o r c e d o u t o f t h e i r l a n d s t o c r e a t e s e t t l e m e n t f a r m s f o r E u r o p e a n s k n o w n a s K a i m o s i F a r m s . I n t h e f o r m e r c a s e , s e v e r a l K a b r a s a n d N a n d i f a m i l i e s w e r e m o v e d o u t o f 8 0 T h e A fi i c a n s e x p r e s s e d v e r y s t r o n g s e n t i m e n t s a g a i n s t l a n d a l i e n a t i o n . I t i s i n t h e c o n t e x t o f s u c h s e n t i m e n t s t h a t A f r i c a n l e a d e r s f r o m t h e D i s t r i c t p r e s e n t e d t h e C o m m i s s i o n t h e d e c l a r a t i o n t h a t “ T h e b o u n d a r y b e t w e e n b l a c k a n d w h i t e w a s M o m b a s a , i . e . t h e s e a ! ” S e e K N A : D C . N N l / l 3 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 3 2 p . 8 . 1 6 1 t h e p r i m e l a n d b e y o n d t h e p r e s e n t t o w n s h i p s o f K i p k a r r e n a n d T a p s a g o i / O s o r o n g a i H i l l s t o c r e a t e s i m i l a r f a r m s f o r E u r o p e a n s k n o w n a s t h e K i p k a r r e n a n d N a n d i F a r m s . A m o n g t h e f a m i l i e s h a r d e s t h i t w e r e t h o s e o f l e a d i n g c l a n e l d e r s s u c h a s I n d u m u l e ( i . e . I n d i m u l i ? ) , D i t a l e ( i . e . L i t a l i ? ) a n d K a k a i ( w h o s e r v e d a s c h i e f o f t h e K a b r a s ) . T h e i s s u e o f l a n d c l a i m s b y t h e K a b r a s a n d t h e N a n d i o n e i t h e r s i d e o f t h e K i p k a r r e n 1 R i v e r w a s n o t r e s o l v e d . C o l o n i a l o f f i c i a l s t o l d t h e C o m m i s s i o n t h a t t h e l a n d i n q u e s t i o n i b e l o n g e d n e i t h e r t o t h e K a b r a s n o r t h e N a n d i . T h e y c l a i m e d t h a t t h e l a n d h a d r e v e r t e d t o I } 7 1 1 3 1 - 1 } . 4 . ' 0 C r o w n L a n d a f t e r t h e p r e v i o u s o w n e r s a b a n d o n e d i t . A p p a r e n t l y , t h e r e w e r e s o m e g o v e r n m e n t r e c o r d s s h o w i n g t h a t i n 1 9 1 6 , m a n y A f r i c a n s e m i g r a t e d “ w i l l i n g l y ” f r o m t h e i r h o m e l a n d s i n K a b r a s t o w a r d s N a n d i H i l l s t o a v o i d f o r c e d l a b o r r e q u i r e d t o c o n s t r u c t t h e n e w r o a d l i n k i n g K a k a m e g a a n d B u n g o m a . “ T h i s c l a i m w a s fi r m l y r e j e c t e d b y t h e K a b r a s a n d t h e N a n d i . F o r i n s t a n c e , g o v e r n m e n t a p p o i n t e d C h i e f M u l u p i o f K a b r a s p r e s e n t e d e v i d e n c e d e m o n s t r a t i n g t h a t t h e K a b r a s h a d l e g i t i m a t e c l a i m o v e r t h e c o n t e s t e d l a n d s . C l a n e l d e r s t h u s , h a d a r i g h t t o a s k f o r t h e r e t u r n o f a l i e n a t e d l a n d t h a t w e n t i n t o t h e m a k i n g o f K i p k a r r e n F a r m s . T h e C o m m i s s i o n a l s o r e c e i v e d a d d i t i o n a l e v i d e n c e f r o m o t h e r K a b r a s c l a n e l d e r s s u c h a s K a k a i a n d L u m b a s i , t h e l a t t e r w h o h a d p r e v i o u s l y s e r v e d a s c h i e f o f t h e T a c h o n i 8 ' T h e l e a d e r s o f t h i s p r o t e s t i d e n t i fi e d a s D i t a l e ( L i t a l i ? ) a n d I n d u m u l e ( l n d u m u l i ? ) , w e r e a r r e s t e d a n d s e n t t o p r i s o n i n K i s u m u . T h u s , w h e n I n d u m u l e fi l e d c l a i m s t o h a v e h i s f a m i l y l a n d s r e t u r n e d t o h i m , t h e D C d e c l i n e d t o d o s o , a r g u i n g t h a t h e ( I n d u m u l e ) f a i l e d t o p r e s e n t s a t i s f a c t o r y r e a s o n s e x p l a i n i n g h i s e a r l i e r e m i g r a t i o n f r o m K i p k a r r e n . I n m a n y i n s t a n c e s , p r o l o n g e d v o l u n t a r y a b a n d o n m e n t o f i n d i v i d u a l f a m i l y l a n d s u s u a l l y r e s u l t e d i n t h e l o s s o f t e n u r e r i g h t s t o t h e l a n d . T h i s c a s e w a s n o t r e s o l v e d a n d t h e m a t t e r w a s l e f t p e n d i n g . F o r a d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h i s i s s u e , s e e t h e R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n . E v i d e n c e a n d M e m o r a n d a , V o l . I I I p . 2 2 0 5 . 1 6 2 ( M f 5 2 s u b - e t h n i c g r o u p o f t h e L u h y a i n N o r t h K a b r a s . H e w a s s e n t i n t o e x i l e a m o n g t h e B u k u s u i n t h e t h e n N o r t h K i t o s h a n d l o s t h i s h o m e s t e a d a n d p r o p e r t y . A p r o t e s t m o v e m e n t b y t h e K a b r a s p e o p l e l e d b y L u m b a s i a g a i n s t l a n d a l i e n a t i o n i n r e g a r d t o t h e K i p k a r r e n F a r m s l a n d s i r k e d t h e c o l o n i a l o f fi c e c u l m i n a t i n g i n t h e e x i l i n g o f L u m b a s i . I n s p i t e o f a l l t h i s c r e d i b l e e v i d e n c e , t h e C o m m i s s i o n s i t t i n g i n K a k a m e g a r e j e c t e d t h e c l a i m s p r e s e n t e d b y L u m b a s i a n d o t h e r c l a i m a n t s . 8 3 T h e K a b r a s l e a d e r s w e r e h o w e v e r , n o t d i s c o u r a g e d b y t h e C o m m i t t e e ’ s d e c i s i o n t o t h r o w _ “ . { 2 " o u t t h e i r d e m a n d s . T h e y r e m a i n e d p e r s i s t e n t i n t h e i r c l a i m s f o r a r e t u r n o f a l i e n a t e d l a n d s . S e v e r a l c l a n e l d e r s s o u g h t a u d i e n c e w i t h t h e C o m m i s s i o n t o p u s h t h e i r c a s e f o r w a r d . A m o n g t h o s e w h o a p p e a r e d b e f o r e t h e C o m m i s s i o n w a s E l d e r I n d u m u l e ( i . e . I n d i m u l i ) . I n d u m u l e w a s v e r y e m p h a t i c i n h i s t e s t i m o n y w i t h r e g a r d t o h i s l a n d c l a i m s . T o c i t e h i s v e r b a t i m t e s t i m o n y b e f o r e t h e C o m m i s s i o n : “ I l i v e i n K a b r a s n e a r R i v e r L w a n d e d e ( i . e . L w a n d e t i ? ) P r e v i o u s l y I l i v e d a t a p l a c e c a l l e d L a i m i n . I n t h e t i m e w h e n M r . B r u c e w a s D i s t r i c t C o m m i s s i o n e r a t M u m i a s . . I w a s a r r e s t e d b y h i m w i t h a m a n n a m e d D i t a l e a n d i m p r i s o n e d a t K i s u m u . O u r h u t s a n d c r o p s w e r e d e s t r o y e d a n d o u r c a t t l e w e r e t a k e n f r o m u s . S o m e d i e d w i t h t h e g o v e r n m e n t a n d t h e r e m a i n d e r w e r e r e t u r n e d t o u s . . . . I w a s n o t b o r n i n L a i m i n . I w a s b o r n i n K a b r a s . W h e n M r . H o m e w a s D i s t r i c t C o m m i s s i o n e r a t M u m i a s ( p r e w a r ) I h a d l i v e d a t L a i r r r i n f o r s o m e t i m e . O t h e r s i n t h o s e p a r t s w e r e K a k a i a n d L u m b a s i . K a k a i w a s h e a d m a n o f t h e p e o p l e i n t h o s e p a r t s w h e n M r . C a m p b e l l w a s D i s t r i c t C o m m i s s i o n e r a t M u m i a s . . . . h e c a m e t o m e e t t h e D i s t r i c t C o m m i s s i o n e r , N a n d i t o a r r a n g e t h e b o u n d a r y . T h i s w a s b e f o r e t h e w a r . . . T h e E u r O p e a n s fi r s t c a m e t o K i p k a r r e n a f t e r t h e w a r w a s fi n i s h e d . A f t e r I w a s r e l e a s e d f r o m K i s u m u , I r e t u r n e d t o m y h o m e . T w o E u r o p e a n s h a d s e t t l e d i n K i p k a r r e n . T h e y w e r e M r . M o o r e a n d M r . M a f w i f w e . * W h e n t h e y a r r i v e d s o m e n a t i v e s w h o h a d b e e n t u r n e d o u t b y M r . B r u c e h a d r e t u r n e d a n d w e r e l i v i n g o n w h a t a r e n o w t h e f a r m s . A 8 2 T h e c o l o n i a l r e c o r d s h a v e n u m e r o u s i n c i d e n t s o f m i s s p e l l e d w o r d s o r t e r m s s u c h a s t h i s o n e - w h i c h r e f e r s t o t h e T a c h o n i a s ‘ T a t s o n e . ’ R i v e r L w a n d e t i i s a l s o m i s s p e l l e d a s R . ‘ L w a n d e d e . ’ 8 3 H o w e v e r , a f t e r c a r e f u l s t u d y o f t h e t h e n m a p o f M u m i a s s u b - d i s t r i c t , t h e C o m m i s s i o n e r s c o n fi r m e d t h a t t h e h o m e s t e a d c o m p o u n d s ( i . e . b o m a ) o f b o t h L u m b a s i a n d K a k a i a p p e a r e d o n t h e m a p b u t t h e h o m e s t e a d o f L u m b a s i f e l l w i t h i n t h e b o u n d a r i e s o f N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t b u t t h a t i f K a k a i d i d n o t . 1 6 3 l a r g e n u m b e r w e r e l i v i n g n o r t h o f t h e K i p k a r r e n . T h e y s t a y e d t h e r e a s s q u a t t e r s . ” 8 4 T h e s t r o n g t e s t i m o n i e s d e l i v e r e d b y r e n o w n e d c l a n e l d e r s a n d l e a d e r s s u c h a s I n d u m u l e a n d K a k a i p l a y e d a s i g n i fi c a n t r o l e i n e m b o l d e n i n g K a b r a s a n d o t h e r A fi i c a n c o m m u n i t i e s t o s t a n d u p f o r t h e i r l a n d r i g h t s . T h i s e n c o u r a g e d m o r e a n d m o r e A fi i c a n s i n t h e D i s t r i c t t o s u p p o r t t h e l a n d c l a i m s b e f o r e t h e C o m m i t t e e . T h e K i p k a r r e n a r e a i n L u g a r i D i v i s i o n b e c a m e a m a j o r p o i n t o f f o c u s g i v e n t h e r i s i n g n u m b e r o f l i t i g a t i o n s r e g a r d i n g i m p r o p e r a l i e n a t i o n o f l a n d f o r E u r o p e a n s e t t l e m e n t . T h e C o m m i t t e e w a s f a c e d b y a v e r y t e n s e m o m e n t a s i t t r i e d t o r e - a s s u r e t h e A f r i c a n s t h a t n o m o r e l a n d s w o u l d b e t a k e n a w a y f r o m t h e R e s e r v e s . I n t h e m e a n t i m e , t h e d i s p o s s e s s e d A f r i c a n s s t o o d fi r m o n t h e i r g r o u n d s a n d p r e s s e d f o r a r e t u r n o f t h e l o s t l a n d s . I n g i v i n g h i s t e s t i m o n y r e g a r d i n g t h e l a n d a l i e n a t e d f r o m t h e K a b r a s f o r i n s t a n c e , L u m b a s i s t a t e d t h u s : “ I t i s t r u e t h a t K a k a i h a s a b o m a n e a r t h e j u n c t i o n o f t h e ( R i v e r ) N z o i a a n d K i p k a r r e n R i v e r . H e h a s a l w a y s l i v e d n o r t h o f t h e K i p k a r r e n R i v e r a n d i s s t i l l t h e r e o n t h e f a r m o f M r . M o o r e , n e a r L u g a r i . H i s p e o p l e r e a c h e d a s f a r a s L a i t i r i ( i . e . N a i t i r i ? ) T h e r e a r e t w o p l a c e s c a l l e d L a i t i r i — b o t h h i l l s o n o p p o s i t e s i d e s o f t h e N z o i a . K a k a i ’ s p e o p l e d i d n o t g o a c r o s s t h e r i v e r . K a k a i a n d h i s p e o p l e a r e A b a t a t s o n e ( i . e . A b a t a c h o n i ) . T h e r e a r e a n d a l w a y s h a v e b e e n A b a t a t s o n e a t L a i t i r i , n o r t h o f t h e N z o i a , b u t t h e y w e r e n o t u n d e r K a k a i . T h e y c a m e a l l o f t h e m , K a k a i ’ s p e o p l e a n d t h e o t h e r s f r o m S a n g ’ a l o . ” 8 5 T h e i n f o r m a t i o n p r e s e n t e d b y e l d e r L u m b a s i w a s v e r y s t r o n g a n d t h e C o m m i t t e e r e q u e s t e d f o r a s s i s t a n c e f r o m t h e D C ’ s o f fi c e t o h e l p r e s o l v e t h e m a t t e r . T h e C o m m i t t e e h a d t h e h o p e t h a t s i n c e t h e D C ’ s o f fi c e w a s r e s p o n s i b l e f o r k e e p i n g a l l l a n d t r a n s a c t i o n a n d o w n e r s h i p r e c o r d s , t h e r e c o r d s w o u l d h e l p r e s o l v e t h e m a t t e r o f o w n e r s h i p o f t h e 8 " C i t e d f r o m G r e a t B r i t a i n . K e n y a L a n d C o m m i s s i o n . R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n : E v i d e n c e a n d M e m o r a n d a V o l . I I I ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 3 3 ) , p . 2 2 0 6 . 8 5 C i t e d f r o m G r e a t B r i t a i n . K e n y a L a n d C o m m i s s i o n . R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n : E v i d e n c e a n d M e m o r a n d a V o l . I I I ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 3 3 ) , p . 2 2 0 5 . 1 6 4 c o n t e s t e d t r a c t s o f l a n d i n t h e K i p k a r r e n R i v e r a n d K a i m o s i a r e a s . S u r p r i s i n g l y , t h e l a n d r e g i s t r y r e c o r d s a t t h e D C ’ s o f fi c e s h o w e d t h a t t h e l a n d s i n q u e s t i o n h a d b e e n o f fi c i a l l y s u r v e y e d , d e m a r c a t e d a n d s e t a s i d e f o r E u r o p e a n s e t t l e m e n t ! T h e K a b r a s a n d o t h e r a f f e c t e d g r o u p s i n t h e a r e a s t r o n g l y c o n t e s t e d t h e s e c l a i m s . O n e o r a l i n f o r m a n t 8 6 w h o s e f a t h e r a t t e n d e d t h e C o m m i s s i o n ’ s s e s s i o n s a t K a k a m e g a a s s e r t e d t h a t t h e a p p a r e n t r e l u c t a n c e b y t h e C o m m i t t e e t o a c c e p t t h e e v i d e n c e a d d u c e d b y K a b r a s e l d e r s c a u s e d a h e a t e d e x c h a n g e b e t w e e n t h e t w o s i d e s . F u r t h e r , e v i d e n c e e x t r a c t e d f r o m a d m i n i s t r a t i v e r e c o r d s s h o w s t h a t t h e b o u n d a r y b e t w e e n t h e N a n d i a n d t h e K a b r a s h a d b e e n d e m a r c a t e d l o n g b e f o r e t h e l a n d s i n K i p k a r r e n w e r e a l i e n a t e d . T h e r e f o r e , i t w o u l d b e f a l s e t o c l a i m , a s t h e g o v e r n m e n t d i d , t h a t t h e s e l a n d s w e r e p a r t o f t h e S c h e d u l e d A r e a s . F o r a s e c o n d t i m e , e l d e r L u m b a s i t o o k u p t h e s t a n d b e f o r e t h e C o m m i s s i o n a n d s t a t e d t h u s : “ I h a v e n o r e c o l l e c t i o n o f a s u r v e y o r c o m i n g t o d e m a r c a t e t h e b o u n d a r i e s o f t h e K i p k a r r e n F a r m s , n o r d o I r e m e m b e r t h e E l d e r s o f K a b r a s b e i n g c a l l e d t o d i s c u s s t h e b o u n d a r y . W e d i d n o t k n o w t h a t t h e f a r m s h a v e b e e n g i v e n o u t u n t i l t h e t w o E u r o p e a n s , w h o m I h a v e m e n t i o n e d a r r i v e d . T h e r e a r e m a n y o f o u r p e o p l e o n t h e f a r m s . A l l t h e i r a f f a i r s a r e s e t t l e d a t t h e t r i b u n a l o f K a b r a s L o c a t i o n . . . O u r c h i e f c o m p l a i n t i s t h a t a s a l t l i c k w h i c h w e a l w a y s u s e d i s o n t h e f a r m o f M r . C o o p e r . . . . I w a s p r e s e n t w h e n M r . C a m p b e l l a r r a n g e d t h e b o u n d a r y w i t h t h e D i s t r i c t C o m m i s s i o n e r , N a n d i . N o n e o f o u r p e o p l e w e r e l e f t i n N a n d i b y t h i s s e t t l e m e n t . T h e b o u n d a r y m a d e i n c l u d e d a l l w h o w e r e l i v i n g t h e r e i n N o r t h K a v i r o n d o . W e d i d n o t c r o s s t h i s b o u n d a r y s u b s e q u e n t l y . ” 8 7 T h e C o m m i t t e e t h e n s u m m o n e d o t h e r l e a d i n g A fi i c a n fi g u r e s f r o m K a b r a s L o c a t i o n a n d o t h e r p a r t s o f t h e D i s t r i c t w h o w e r e v a s t l y k n o w l e d g e a b l e a b o u t t h e s y s t e m o f l a n d ‘ o w n e r s h i p i n t h i s a r e a t o c o m e a n d g i v e e v i d e n c e . T h o u g h m a n y e l d e r s t u r n e d u p t o d o s o 8 6 T h i s i n f o r m a t i o n w a s g i v e n b y L u v i s i a N g o s a s i a , O I , C h e v a y w a , K i v a y w a , 2 0 0 4 . 8 7 G r e a t B r i t a i n . K e n y a L a n d C o m m i s s i o n . R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d . . . V o l . I I I ( 1 9 3 3 ) p p . 2 2 0 6 - 7 1 6 5 - - . F — ’ . 5 . - n n i J i I ‘ . t h e C o m m i t t e e p a i d c l o s e r a t t e n t i o n t o t h e e v i d e n c e p r e s e n t e d b y g o v e r n m e n t o f fi c i a l s o r m e m b e r s o f t h e i r f a m i l i e s . A m o n g t h e l e a d i n g K a b r a s fi g u r e s t o g i v e e v i d e n c e w a s a n e l d e r c a l l e d N a t e m b e a . 8 8 G e n e r a l l y k n o w n a s “ C h i e f ” N a t e m b e a , h e w a s o n e o f t h e m o s t r e s p e c t e d c l a n e l d e r s a m o n g t h e T a c h o n i w h o r e s i d e d i n K a b r a s u n d e r C h i e f M u l u p i o f K a b r a s L o c a t i o n i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n o f L u g a r i D i s t r i c t . H e s t a t e d t h u s : “ I l i v e o n t h e f a r m o f B w a n a ( i . e . M r . ) M a j o r a s a s q u a t t e r . F o r m e r l y I w a s o n t h e f a r m o f M r . M o o r e . I a m a M u t a t s o n e ( i . e . T a c h o n i ) a n d w a s b o r n n o r t h o f t h e N z o i a i n t h e l o c a t i o n o f A s s i s t a n t C h i e f A m u t a l a . W h e n I w a s a s m a l l b o y m y f a m i l y m o v e d a n d w e s e t t l e d w i t h K a k a i ’ s p e o p l e n o r t h o f K i p k a r r e n . I h a v e b e e n t h e r e s i n c e . T h e r e w e r e a n u m b e r o f p e o p l e t h e r e w h e n m y f a m i l y s e t t l e d t h e r e , a n d o t h e r s c a m e a f t e r w a r d s . I w a s r e t a i n e r t o K a k a i w h e n t h e E u r o p e a n s c a m e a f t e r t h e w a r . W h e n t h e y c a m e , t h e y t o l d u s t h a t w e w e r e o n t h e i r f a r m s b u t w e s t a y e d a n d w o r k e d f o r t h e m a s s q u a t t e r s . I w a s n o t p r e s e n t w h e n M r . C a m p b e l l a n d t h e D i s t r i c t C o m m i s s i o n e r , N a n d i , m a d e t h e b o u n d a r y . K a k a i w a s l i v i n g o n t h e l a n d w h i c h i s n o w t h e f a r m s , w h e n t h e E u r o p e a n s c a m e , a n d s t a y e d o n a s a s q u a t t e r . H i s w o r k a s G o v e r n m e n t h e a d m a n w a s t a k e n b y a m a n c a l l e d M u r u n g a . F o u r o f t h e f a r m s n o w o c c u p i e d b y E u r o p e a n s w e r e f o r m e r l y o c c u p i e d b y u s . T h e o w n e r s a r e M r . C o o p e r , M r . M o o r e , M r . N e w t o n , a n d B w a n a ( M r ) M a f w i f w e . T h e r e i s a n o t h e r f a r m o n t h i s s i d e o f t h e K i p k a r r e n f o r m e r l y o c c u p i e d b y a M r . S m i t h . I t i s n o w o c c u p i e d a n d t h e n a t i v e s w h o w e r e l i v i n g o n i t a s s q u a t t e r s h a v e m o v e d t o o t h e r f a r m s . W e c l a i m t h i s l a n d a s o u r o w n . W e h a v e n o r o o m t o e x p a n d h e r e , a n d w e r e c o m p e l l e d t o s e n d o u r c a t t l e t o K i m i l i l i w h e r e t h e y a l l d i e d . ” 8 9 T h o u g h s e v e r a l w i t n e s s e s p r e s e n t e d s u c h o v e r w h e l m i n g e v i d e n c e r e g a r d i n g t h e i l l e g a l a p p r o p r i a t i o n o f l a n d f r o m t h e K a b r a s i n t h e K i p k a r r e n R i v e r i n L u g a r i D i v i s i o n f o r E u r o p e a n s e t t l e m e n t , t h e C o m m i s s i o n w a s r e l u c t a n t t o a c k n o w l e d g e t h i s f a c t . I n f a c t , t h e C o m m i s s i o n e r s d e m a n d e d m o r e e v i d e n c e i n s u p p o r t o f t h e v a r i o u s c l a i m s b y t h e K a b r a s a n d N a n d i c l a n e l d e r s ! T h e m o s t v i a b l e e x p l a n a t i o n f o r t h i s s i t u a t i o n w o u l d b e t h a t 8 8 N a t e m b e a , a r e n o w n e d e l d e r , w a s t h e s o n o f M u r e m b e w h o h a i l e d f r o m o n e o f t h e l e a d i n g l i n e a g e s a m o n g t h e T a c h o n i p e o p l e . H e w a s a l s o c l o s e l y r e l a t e d t o t h e t h e n r e i g n i n g g o v e r n m e n t a p p o i n t e d C h i e f M u l u p i o f t h e K a b r a s L o c a t i o n a n d C h i e f N a t e m b e a o f B u k u s u ( K i t o s h ) L o c a t i o n . 8 9 C i t e d f r o m G r e a t B r i t a i n . K e n y a L a n d . R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d . . . . . V o l . I I I ( 1 9 3 3 ) , p p . 2 2 0 6 - 7 . 1 6 6 p e r h a p s t h e C o m m i s s i o n w a s i n a d i l e m m a a n d m i g h t h a v e w a n t e d t o u s e s u c h d e l a y i n g t a c t i c s w i t h a h o p e o f t h e i s s u e d y i n g o u t o n i t s o w n . O n s e v e r a l o c c a s i o n s , t h e C o m m i s s i o n s o u g h t t h e s u p p o r t o f i n fl u e n t i a l A f r i c a n fi g u r e s i n t r y i n g t o d i s m i s s t h e s e l a n d c l a i m s b u t t h i s s t r a t e g y d i d n o t s u c c e e d . T h e y s u m m o n e d g o v e m m e n t - a p p o i n t e d A fi i c a n c h i e f s a n d h e a d m e n t o g i v e e v i d e n c e , b u t a g a i n t h i s s t r a t e g y d i d n o t a l w a y s w o r k i n f a v o r o f t h e g o v e r n m e n t . F o r i n s t a n c e , i n h i s e v i d e n c e t o t h e C o m m i s s i o n , C h i e f M u l a m a g O o f K a b r a s r e i t e r a t e d e v i d e n c e p r e v i o u s l y p r e s e n t e d 1 c o n fi r m i n g t h a t p r i o r t o t h e a p p r o p r i a t i o n o f t h e K i p k a r r e n F a r m s , t h e K a b r a s h a d s e t t l e d i n t h i s a r e a u n d e r a h e a d m a n c a l l e d K a k a i . T h e s e t t l e m e n t , h e a d d e d , t o o k p l a c e h u n d r e d s o f y e a r s p r i o r t o t h e c o m i n g o f c o l o n i a l i s t s . K a k a i w a s o n e o f t h e l a s t i n d i g e n o u s m w h o s e s t a t u s w a s t r a n s f o r m e d i n t o a h e a d m a n . C h i e f M u l a m a s t r o n g l y p r o t e s t e d t h e a p p r o p r i a t i o n o f t h e K i p k a r r e n F a r m s f o r E u r o p e a n s e t t l e m e n t . H e a r g u e d t h a t i t w a s u n f a i r f o r t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n t o s a n c t i o n s u c h a n a c t t h a t l e f t a l a r g e L u h y a c o m m u n i t y r e s i d i n g o n t h e i r f o r m e r l a n d s a s s q u a t t e r s , i n c l u d i n g t h e h e a d m a n , K a k a i . 9 1 I n r e t r o s p e c t , i t i s s u r p r i s i n g t h a t i n s p i t e o f a l l t h i s s t r o n g e v i d e n c e a g a i n s t t h e i l l e g a l a p p r o p r i a t i o n o f l a n d f r o m t h e A fi i c a n R e s e r v e f o r E u r o p e a n s e t t l e r s , t h e c o l o n i a l a u t h o r i t i e s d i d n o t t a k e a n y p o s i t i v e m e a s u r e s t o r e t u r n t h e s t o l e n l a n d s b a c k t o t h e K a b r a s . I t i s e v e n m o r e p e r p l e x i n g t h a t t h e C o m m i s s i o n r e j e c t e d a l l t h e e v i d e n c e a d d u c e d 9 0 I t s h o u l d b e n o t e d t h a t C h i e f M u l a m a d i d n o t b e l o n g t o t h e K a b r a s s u b - g r o u p . H e w a s s e n t t o r u l e o v e r t h e K a b r a s b y h i s f a t h e r , C h i e f N a b o n g o M u m i a o f t h e W a n g a u n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e B r i t i s h c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n . 9 ‘ A c r o s s f r o m t h e L u h y a s e t t l e m e n t a t K i p k a r r e n w a s t h e l a n d o c c u p i e d b y t h e N a n d i , t h e b o r d e r m a r k e d b y t h e K i p k a r r e n R i v e r . B e y o n d t h i s b l o c k o f l a n d , w a s t h e a r e a o c c u p i e d b y t h e U a s i n G i s h u M a a s a i . 1 6 7 b e f o r e i t b y t h e d i s e n f r a n c h i s e d A fi i c a n s a n d m a i n t a i n e d t h a t t h e f a r m s i n q u e s t i o n w o u l d r e m a i n u n d e r E u r o p e a n o c c u p a t i o n a n d c u l t i v a t i o n . T o c i t e t h e C o m m i s s i o n : “ T h e l a n d i n w h i c h t h e K i p k a r r e n a n d K a i m o s i f a r m b l o c k s a r e s i t u a t e d i s n a t i v e r e s e r v e s a n d t h e r e f o r e i n a t e r r i t o r i a l s e n s e c a n n o t b e s a i d t o b e E u r o p e a n h i g h l a n d s . B u t w e a r e a s k e d t o d e fi n e t h e a r e a w i t h i n w h i c h p e r s o n s o f E u r o p e a n d e s c e n t a r e t o h a v e a p r i v i l e g e d p o s i t i o n , a n d s i n c e w e h o l d t h a t E u r o p e a n s s h o u l d h a v e t h e s a m e p r i v i l e g e s i n r e s p e c t o f i n i t i a l g r a n t s a n d t r a n s f e r s o f l a n d i n t h e s e t w o b l o c k s a s t h e y h a v e i n t h e H i g h l a n d s p r o p e r , w e i n c l u d e t h e m i n t h e a r e a c o v e r e d b y o u r d e fi n i t i o n . . . . ” 9 2 I t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h e c o e r c i v e a l i e n a t i o n a n d i n c l u s i o n o f s u c h g a z e t t e d r e s e r v e l a n d s i n t o t h e d e fi n i t i o n o f t h e “ W h i t e H i g h l a n d s ” a s d e m o n s t r a t e d a b o v e a n g e r e d A fi i c a n s i n w h o l e o f K a v i r o n d o . T h i s m o v e c o n fi r m e d t h e d e e p f e a r s t h e A f r i c a n s h a d e x p r e s s e d f o r l o n g o v e r t h e p o t e n t i a l o f l o s i n g t h e i r l a n d s t o s e t t l e r s . F o r i n s t a n c e , C h i e f C h a r l e s K a d i m a f r o m C e n t r a l K a v i r o n d o , f e a r i n g t h a t t h e g o v e r n m e n t c o u l d r e p e a t t h e s a m e a c t w i t h r e g a r d t o t h e i r d i s p u t e d l a n d s , s e n t a m e m o r a n d u m t o t h e G o v e m o r ’ s o f fi c e d e m a n d i n g a c o n c r e t e a s s u r a n c e t h a t t h e d e fi n i t i o n o f s u c h t e r m s w i l l n o t i n f u t u r e i n c l u d e a r e a s a l r e a d y o f fi c i a l l y d e m a r c a t e d a s A f r i c a n R e s e r v e s . 9 3 T h e l o c a l b r a n c h o f t h e N a t i v e C a t h o l i c U n i o n o f K a v i r o n d o ( N C U K ) j o i n e d t h e c a l l t o s t o p f u r t h e r a l i e n a t i o n o f A f r i c a n l a n d s . I n a m e m o r a n d u m t o t h e C o m m i s s i o n p r e s e n t e d b y C h i e f L a u r e n t i a s i t s s p o k e s m a n , t h e U n i o n s t r e s s e d t h a t t h e A fi i c a n s i n t h e r e s e r v e s w a n t e d c l e a r b o u n d a r i e s e r e c t e d s h o w i n g t h e s p e c i fi c t e r r i t o r y u n d e r e a c h C h i e f . T h i s w o u l d p u t i n c h e c k a n y f u r t h e r l o s s e s o f A fi i c a n l a n d s t o t h e w h i t e s e t t l e r s . O n e o f t h e l e a d i n g A f r i c a n e n t r e p r e n e u r s i n t h e D i s t r i c t , J e r e m i a h S e g e r o , s t a t e d t h a t t h e A fi i c a n s 9 2 T h i s h a s b e e n c i t e d f r o m T h e R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n , 1 9 3 3 , p . 4 9 2 . 9 3 C i t e d f r o m G r e a t B r i t a i n . K e n y a L a n d C o m m i s s i o n . R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d . . . . . V o l . I I I ( 1 9 3 3 ) , p . 2 2 0 8 . 1 6 8 w a n t e d a l l t h e n a t i v e f o r e s t l a n d s t o b e p l a c e d u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e r e s p e c t i v e A fi i c a n c o m m u n i t i e s . H e s t r e s s e d t h a t A f r i c a n s w e r e e x t r e m e l y u n h a p p y w i t h t h e d e c i s i o n b y t h e g o v e r n m e n t t o p o s t E u r o p e a n c o n s e r v a t o r s t o t h e s e a r e a s y e t A f r i c a n s c o u l d d o t h e j o b e q u a l l y w e l l . T h e C a t h o l i c U n i o n h a r m o n i z e d a l l l a n d - r e l a t e d p e t i t i o n s a n d p r e s e n t e d t h e C o m m i s s i o n a n o r d e r l y m e m o r a n d u m . F i r s t , t h e U n i o n e m p h a s i z e d t h a t A fi i c a n s i n t h e D i s t r i c t o p p o s e d g o v e m m e n t - s p o n s o r e d i n d i v i d u a l t e n u r e . I n s t e a d t h e y r e c o m m e n d e d t h a t a l l l a n d s h o u l d b e l o n g t o t h e C h i e f a n d c l a n e l d e r s . T h e r e w e r e r e n e w e d s t r o n g p e t i t i o n s a g a i n s t t h e r e g i s t r a t i o n o f i n d i v i d u a l p a r c e l s a n d t h e i s s u a n c e o f i n d i v i d u a l t i t l e w i t h i n t h e R e s e r v e . T h e A fi i c a n s a r g u e d t h a t t h e y h a d i n i t i a l l y s u p p o r t e d t h e i d e a o f t i t l e d e e d s a s a m e a n s o f g u a r a n t e e i n g t h e n a t i v e s t h e i r s e c u r i t y o f t e n u r e i n t h e i r l a n d s . B u t t h i s w a s n o l o n g e r a v i a b l e b e c a u s e t h e n e w “ f o r e i g n ” c o l o n i a l c h i e f s a n d t h e D C h a d u s u r p e d t h e p o w e r s o f a l l o c a t i n g a n d a d m i n i s t e r i n g l a n d . T h i s i s t h e u n d e r l y i n g f a c t o r w h y m o s t L u h y a s u b - g r o u p s i n t h e R e s e r v e w a n t e d a l l m a t t e r s p e r t a i n i n g t o l a n d o w n e r s h i p t o r e v e r t t o t h e f a m i l y a n d c l a n e l d e r s . T h e o n l y b o u n d a r i e s t o b e a r r a n g e d a n d d e m a r c a t e d i n t h e v i l l a g e s b y t h e g o v e r n m e n t c h i e f s w e r e t h o s e b e t w e e n d i f f e r e n t c h i e f s . H o w e v e r , t h e U n i o n w a s q u i c k t o p o i n t o u t t h a t e l d e r s s h o u l d n o t n e c e s s a r i l y b e h e a d m e n a p p o i n t e d t o t h e i r o f fi c e b y t h e g o v e r n m e n t . I n f a c t , i t w a s g e n e r a l l y a g r e e d t h a t i f a c h i e f o f a l o c a t i o n b e l o n g e d t o a n o t h e r e t h n i c g r o u p o r c l a n , t h e n h e s h o u l d n o t h a v e a n y t h i n g t o d o w i t h l a n d m a t t e r s i n t h e c l a n u n d e r h i m ! 1 6 9 S e c o n d , t h e U n i o n p r o p o s e d a r e v e r s a l o f o n e o f t h e p o l i c y r e c o m m e n d a t i o n s b y t h e 1 9 3 0 C o m m i t t e e t h a t b a r r e d “ f o r e i g n e r s ” f r o m o u t s i d e t h e c l a n b e i n g a l l o c a t e d c l a n l a n d s . T h e U n i o n r e c o m m e n d e d t h a t s o l o n g a s t h e r e w a s a g r e e m e n t b e t w e e n t h e c h i e f , e l d e r s a n d t h e h o s t f a m i l y , p e o p l e f r o m o u t s i d e t h e c l a n s c o u l d b e a l l o c a t e d l a n d . I t i s m o s t p r o b a b l e t h a t t h e A f r i c a n s p r e f e r r e d t o h a v e t h i s a r r a n g e m e n t i n p l a c e i n o r d e r t o a v o i d a s i t u a t i o n w h e r e a n i n d i v i d u a l w o u l d b e b a r r e d f r o m s e t t l i n g o n a n d c u l t i v a t i n g l a n d a l l o c a t e d t o t h e m u n d e r t h e u s u a l i n d i g e n o u s k i n s h i p t e n u r e a r r a n g e m e n t s . T h e D C , M r . T h o m p s o n a s s u r e d t h e C o m m i s s i o n t h a t “ ( I ) m m i g r a n t s i n t o o n e l o c a t i o n f r o m a n o t h e r w o u l d b e t e n a n t s o n l y . I n t e r p e n e t r a t i o n i s b e i n g a d v o c a t e d i n o r d e r t o r e l i e v e c o n g e s t i o n i n c e r t a i n a r e a s . I t i s p r o b a b l e t h a t i n s e c u r i t y o f t e n u r e d o e s n o t t e n d t o r e t a r d i n t e r p e n e t r a t i o n . C o m p e n s a t i o n f o r i m p r o v e m e n t s a f f e c t e d b y a t e n a n t i s o n l y e q u i t a b l e , b u t I a m u n a b l e t o v o u c h f o r n a t i v e o p i n i o n o n s u c h a s u g g e s t i o n . ” 9 4 T h i r d , i t w a s g e n e r a l l y f e l t t h a t m e m b e r s o f t h e L o c a l N a t i v e C o u n c i l s ( L N C s ) s h o u l d b e e x c l u d e d f r o m m a t t e r s p e r t a i n i n g t o l a n d o w n e r s h i p . T h i s i s b e c a u s e i n t h e i r c a p a c i t y a s g o v e r n m e n t a p p o i n t e e s , s u c h i n d i v i d u a l s t e n d e d t o m a k e l a n d a l l o c a t i o n d e c i s i o n s t h a t l e a n e d h e a v i l y i n f a v o r o f t h e o f fi c i a l s i d e . I t w a s d e e m e d t h a t c l a n e l d e r s a n d t h e l o c a l c h i e f w e r e a d e q u a t e t o h a n d l e l a n d m a t t e r s . F o u r t h , t h e U n i o n s t r o n g l y o b j e c t e d t o t h e e m p o w e r m e n t o f t h e D C i n u s u r p i n g t h e p o w e r s o f t h e c h i e f s a n d c l a n e l d e r s t o a l l o c a t e l a n d . C i t i n g t h e c a s e o f t h e l a n d a l l o c a t e d f o r S w a h i l i q u a r t e r s a n d N i l o t i c s e t t l e m e n t i n K a k a m e g a t h a t h a d r a i s e d a l o t o f 9 4 G r e a t B r i t a i n . K e n y a L a n d C o m m i s s i o n . R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d . . . . . V o l . I I I ( 1 9 3 3 ) , p ( 2 3 0 8 ? ) . 1 7 0 c o n t r o v e r s y , i t w a s f e l t t h a t t h e c h i e f a n d e l d e r s w e r e t h e o n e s k n o w l e d g e a b l e e n o u g h a n d l e g i t i m a t e l y e m p o w e r e d t o c a r r y o u t s u c h a c t i v i t i e s . F i f t h , t h e A f r i c a n s e x p r e s s e d h e a v y c o n c e r n s o v e r t h e g o v e r n m e n t a l i e n a t i o n o f l a n d h i t h e r t o s e t a s i d e b y c l a n s f o r e x p a n s i o n a n d u s e d u r i n g n e e d y t i m e s . I n d e e d , s u c h l a n d s h a d b e e n a l i e n a t e d i n v a r i o u s p a r t s o f t h e d i s t r i c t w i t h o u t a n y d u e c o m p e n s a t i o n b e i n g p a i d t o t h e a f f e c t e d A fi i c a n c o m m u n i t i e s . I n s t e a d s u c h c o m m u n i t i e s w e r e f o r c i b l y s e n t t o M t . E l g o n , K i m i n i n i , S a b o t i ( i n T r a n s N z o i a ) a n d K a i m o s i f o r r e - s e t t l e m e n t w h e r e t h e y w e r e l e a s t w e l c o m e b y t h e h o s t c l a n s w h o s a w t h e m a s i n t r u d i n g s t r a n g e r s . T h u s , i n a d d i t i o n t o d e m a n d i n g a r e t u r n o f t h e a l i e n a t e d l a n d s , t h e L u h y a d e m a n d e d t h a t t h e g o v e r n m e n t s e t a s i d e a d e q u a t e l a n d f o r t h e i r p r o g e n y . L a s t b u t n o t l e a s t , i n a d d i t i o n t o p l a c i n g d e m a n d t o b e a l l o w e d t o g r o w c o f f e e , t h e L u h y a a s a w h o l e r e q u e s t e d t h a t t h e g o v e r n m e n t r e l i n q u i s h t h e o w n e r s h i p a n d c o n t r o l o f t h e K a k a m e g a F o r e s t f o r p u r p o s e s o f e x p a n s i o n . A p p a r e n t l y t h e K a b r a s , T i r i k i , I s u k h a a n d M a r a g o l i v i e w e d t h e f o r e s t a s a r e s e r v e f o r t h e A f r i c a n c o m m u n i t i e s . T h e y c e n s o r e d t h e g o v e r n m e n t v e r y h e a v i l y f o r i t s d e c i s i o n t o t a k e o v e r t h e f o r e s t o n t h e p r e m i s e t h a t t h e A fi i c a n l a c k e d k n o w l e d g e o f t h e v a l u e o f t r e e s a n d f o r e s t s — y e t a t t h e s a m e t i m e t h e g o v e r n m e n t h a d a l l o c a t e d e a s t e r n p o r t i o n s o f t h e f o r e s t t o E u r o p e a n f a r m e r s w h o h a d c u t d o w n t r e e s t o c r e a t e f a r m l a n d f o r p l a n t i n g c o f f e e u n d e r t h e a u s p i c e s o f K a i m o s i F a r m s ! 9 5 I n m o r e t h a n o n e w a y , t h e 1 9 3 2 ' L a n d C o m m i s s i o n d i d n o t d i f f e r s u b s t a n t i v e l y f r o m i t s p r e d e c e s s o r i n t e r m s o f a d d r e s s i n g t h e p l i g h t o f t h e A f r i c a n c o m m u n i t i e s w i t h r e g a r d t o 9 5 T h e A f r i c a n s w e r e v e r y i n c e n s e d t h a t t h e g o v e r n m e n t h a d t a k e a w a y t h e c o n t r o l o f t h e f o r e s t s f r o m t h e m o n fl i m s y g r o u n d s a n d a l l o c a t e d i t t o E u r o p e a n f a r m e r s t o g r o w t h e s a m e c o f f e e a n d o t h e r l u c r a t i v e c r o p s d e n i e d t o A f r i c a n s . l 7 l l a n d . T h e C o m m i s s i o n t o t a l l y i g n o r e d t h e A f r i c a n l a n d q u e s t i o n . I n f a c t , c o n t r a r y t o e v i d e n c e a n d r e a l i t y , t h e C o m m i s s i o n c o n c l u d e d t h a t i t w a s s a t i s fi e d w i t h t h e a m o u n t o f l a n d a l l o c a t e d t o A fi i c a n c o m m u n i t i e s i n t h e r e s e r v e s . I n a r r i v i n g a t s u c h d e c i s i o n s , t h e C o m m i s s i o n l a r g e l y d i s r e g a r d e d e v i d e n c e b y A fi i c a n s a n d i n s t e a d o p t e d t o r e l y o n t h e v i e w s a n d s t a t e m e n t s b y E u r o p e a n c o l o n i a l o f fi c i a l s a n d a f e w C h u r c h - m i s s i o n a r i e s . I t o b s e r v e d t h a t t h e r e w a s n o j u s t i fi c a t i o n f o r g i v i n g t h e A f r i c a n s a n y a d d i t i o n a l l a n d . T o “ G e n e r a l o p i n i o n e x p r e s s e d b y E u r o p e a n s w i t n e s s e s , i n c l u d i n g a d m i n i s t r a t i v e o f fi c e r s a n d m i s s i o n a r i e s , i s t h a t n o e x t e n s i o n o f t h e r e s e r v e s i s n e c e s s a r y a t p r e s e n t . W e i n v i t e s p e c i a l s a t t e n t i o n t o t h e e v i d e n c e o f t h e P r o v i n c i a l C o m m i s s i o n e r a n d A r c h d e a c o n O w e n . W e a c c e p t t h i s v i e w a n d e x p r e s s t h e g e n e r a l c o n c l u s i o n t h a t t h e K a v i r o n d o R e s e r v e s a r e a d e q u a t e f o r t h e n e e d s o f t h e n a t i v e s . . . I t i s p o s s i b l e t h a t i n t h e m o r e d i s t a n t f u t u r e , t h e r e m i g h t b e c o n g e s t i o n i f g e n e r a l c o n d i t i o n s , a p a r t f o r p o p u l a t i o n , r e m a i n a s t h e y a r e , b u t w e a r e c o n fi d e n t t h a t t h e a d v a n c e t o b e e x p e c t e d i n a g r i c u l t u r a l s k i l l a n d p r a c t i c e s w i l l i m p r o v e a t o n c e t h e s t a n d a r d o f l i f e a n d t h e c a p a c i t y o f t h e r e s e r v e s t o c a r r y a g r e a t e r p O p u l a t i o n ” 9 6 1 c i t e t h e C o m m i s s i o n e r s : l l l r t 1 F u r t h e r , t h e C o m m i s s i o n d i d n o t p a y a d e q u a t e a t t e n t i o n t o t h e c o u n t e r - c l a i m s o v e r l a n d b e t w e e n d i f f e r e n t e t h n i c g r o u p s . T h u s , t h e b o u n d a r i e s b e t w e e n t h e c l a n s a n d e t h n i c g r o u p s i n t h e d i s t r i c t a n d t h o s e i n t h e n e i g h b o r i n g a r e a s s u c h a s C e n t r a l K a v i r o n d o o c c u p i e d b y t h e L u o p e o p l e d i d n o t c h a n g e . T h e m a t t e r o f i n t e r - e t h n i c a n i m o s i t y e m a n a t i n g f r o m c o n t e s t e d l a n d c l a i m s t h a t h a d r e s u l t e d i n s e v e r a l f a t a l i t i e s w a s a l s o u n b e l i e v a b l y d i s m i s s e d b y t h e C o m m i s s i o n . F u r t h e r , e t h n o c e n t r i c t e n d e n c i e s e x h i b i t e d b y d i v e r s e g r o u p s a i m e d a t p r o t e c t i n g “ e t h n i c ” l a n d s w e r e n o t c o n s i d e r e d a s a s e r i o u s p h e n o m e n o n . I n f a c t , t h e C o m m i s s i o n h e l d t h e v i e w t h a t “ t r i b a l i s m ” w a s n o t a p e r m a n e n t 9 6 S e e t h e R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n 1 9 3 2 , p . 2 9 1 . 1 7 2 “ a m r E c o n d i t i o n a n d t h a t a l l t h a t w a s n e e d e d w a s f o r t h e c o l o n y t o b e c o m e c i v i l i z e d f a s t e n o u g h a n d t h a t w o u l d b e e n o u g h t o g e t r i d o f “ t r i b a l ” v a l u e s . T o c i t e t h e R e p o r t : “ F u r t h e r m o r e , t r i b a l i s m c a n n o t b e c o n s i d e r e d a s n e c e s s a r i l y p e r m a n e n t i n i t s e l f , b u t i s m e r e l y a s t a g e i n s o c i a l e v o l u t i o n . W h e n t r i b a l i s m v a n i s h e s , l a n d r e s e r v e d f o r e v e r f o r a p a r t i c u l a r t r i b e i s m e a n i n g l e s s . W h i l e t h e r e f o r e w e h a v e t a k e n c a r e t o r e c o m m e n d t h e r e s e r v a t i o n s o f a d e q u a t e l a n d f o r t h e p r e s e n t a n d i m m e d i a t e f u t u r e n e e d s o f e a c h t r i b e , a n d h a v e p r o v i d e d f o r t h e c o n t i n g e n c y t h a t a t r i b e m a y n e e d t o e x t e n d i t s b o u n d a r i e s s t i l l f u r t h e r b y m e a n s o f t h e G o v e m o r ’ s p o w e r t o a d d r e s e r v e s o r b y m e a n s o f a t r i b a l l e a s e , w e h a v e d e v o t e d e q u a l a t t e n t i o n t o t h e p r o v i s i o n o f m e a n s w h e r e b y i n d i v i d u a l s m a y , s o t o s p e a k , h i v e o f f f r o m t h e t r i b e , a n d g o t a k e u p l a n d r " i n ( o t h e r ) a r e a s o n l e a s e . ” 9 7 W i t h t h a t , t h e C o m m i t t e e w o u n d u p i t s p a r t i n l a n d q u e s t i o n i n t h e R e s e r v e s o n t h e w h o l e a n d i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n i n p a r t i c u l a r . T h e C o m m i t t e e , t h o u g h c o m m e n d e d f o r t h e w e a l t h o f i n f o r m a t i o n i t c o l l e c t e d o n d i v e r s e s y s t e m s o f l a n d o w n e r s h i p a c r o s s t h e c o l o n y , w a s a b i g d i s a p p o i n t m e n t w i t h r e g a r d t o t h e l a n d q u e s t i o n i n K e n y a . 9 8 I n s p i t e o f c o n c r e t e e v i d e n c e o f l a n d a l i e n a t i o n , t h e C o m m i t t e e d i d n o t t a k e a n y m e a s u r e t o a d d r e s s t h e p l i g h t o f t h e A f r i c a n s i n t h e r e s e r v e s . I t i s i m p o r t a n t t o t a k e n o t e o f t h e f a c t t h a t t h e r e f u s a l b y t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n t o r e t u r n l a n d w r o n g l y a l i e n a t e d f r o m t h e K a b r a s a n d N a n d i i n t h e K i p k a r r e n a r e a l e f t a d e e p a g r a r i a n c l e a v a g e i n t h e s e t w o c o m m u n i t i e s . T h a t t h e u n d e r l y i n g c a u s e s o f t h i s s i t u a t i o n w e r e n o t a d d r e s s e d , i t w a s t o b e e x p e c t e d t h a t t h i s a g r a r i a n fi s s u r e w a s t o r e s u r f a c e m a n y a t i m e s w i t h f a r - r e a c h i n g i m p a c t s o n i n t e r - e t h n i c r e l a t i o n s . A s i t w i l l b e d e m o n s t r a t e d i n t h e s u c c e e d i n g c h a p t e r s , t h i s o v e r s i g h t d i d n o t g o d o w n w e l l w i t h t h e A f r i c a n s a n d i t p a r t y c o n t r i b u t e d t o t h e r a p i d r i s e o f n a t i o n a l i s m i n t h e r u r a l a r e a s . 9 7 S e e t h e R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n 1 9 3 2 , p . 3 8 0 . 9 8 R i t a M . B r e e n , “ T h e P o l i t i c s o f L a n d : T h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n ( 1 9 3 2 - 3 3 ) a n d i t s E f f e c t s o n L a n d P o l i c y i n K e n y a . ” P h . D . T h e s i s , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 7 6 . 1 7 3 3 . 9 C o n c l u s i o n T h r o u g h o u t t h e fi r s t t h r e e d e c a d e s o f c o l o n i a l r u l e a s c o l o n i a l c a p i t a l i s m s o u g h t t o e n t r e n c h i t s e x t r a c t i v e p r o c e s s e s i n t h e c o l o n y , t h e r e w a s r i s i n g d i s c o n t e n t a m o n g t h e A fi i c a n s . T h i s w a s i n r e g a r d t o i s s u e s s u c h a s l a n d a l i e n a t i o n , t a x a t i o n , f o r c e d l a b o r o n p u b l i c w o r k s , c o m p u l s o r y i n o c u l a t i o n o f l i v e s t o c k , s t o c k q u a r a n t i n e s a n d a n t i - s q u a t t i n g l e g i s l a t i o n . T h e s e f a c t o r s e n g e n d e r e d a g r o w i n g r i f t b e t w e e n t h e A fi i c a n c o m m u n i t i e s i n t h e R e s e r v e s a n d t h e c o l o n i a l a d n r i n i s t r a t i o n . F u r t h e r , r e s t r i c t i o n s i m p o s e d o n f r e e m o v e m e n t o f i n d i v i d u a l s a n d f o o d s t u f f s f r o m o n e d i s t r i c t t o a n o t h e r c a u s e d i n c r e a s e d t e n s i o n b e t w e e n t h e A fi i c a n s o n t h e o n e h a n d a n d t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n o n t h e o t h e r . F o r t h e A f r i c a n a c c u s t o m e d t o e x c h a n g i n g a w i d e r a n g e o f g o o d s a n d p r o d u c t s s u c h a s i r o n t o o l s , p o t t e r y , l i v e s t o c k a n d g r a i n s b o t h a s g i f t s a n d f o r a v a r i e t y o f s o c i a l o b l i g a t o r y a n d c u l t u r a l p r a c t i c e s , t h e n e w r e s t r i c t i v e l a w s w e r e v i r t u a l l y r e p u g n a n t . S i m i l a r l y , A fi i c a n c o m m u n i t i e s o p p o s e d t h e n e w l a n d o w n e r s h i p r e g u l a t i o n s o n i n d i v i d u a l t i t l e a n d r e g i s t r a t i o n . T h i s l e d t o r e n e w e d r e s i s t a n c e t o c o n s o l i d a t i o n a n d i n d i v i d u a l r e g i s t r a t i o n i n s o m e p a r t s o f t h e c o l o n y . 9 9 T h i s f e a r w a s f o u n d e d e s p e c i a l l y a f t e r l a n d s h i t h e r t o e a r m a r k e d a s n a t i v e r e s e r v e s i n t h e K i p k a r r e n a n d K a i m o s i a r e a s w e r e f o r c i b l y a l i e n a t e d a n d g i v e n t o E u r o p e a n s e t t l e r s . T h a t a p a r t , t h e i n t e r p r e t a t i o n o f t h e o p e r a t i o n a l m e c h a n i s m s o f t h e L u h y a L a n d L a w a n d C u s t o m s w i t h r e g a r d t o t h e a d o p t i o n o f a b s o l u t e i n d i v i d u a l t i t l e a n d t e n u r e r i g h t s w a s a n 9 9 E v i d e n c e a n d t e s t i m o n i e s p r e s e n t e d b y A fi i c a n s t o t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n s h o w s m a n y A f r i c a c o m m u n i t i e s o p p o s e d c o n s o l i d a t i o n o v e r t h e f e a r o f l o s i n g t h e i r l a n d s o n c e t h e y b e c o m e c o n s o l i d a t e d a n d h e n c e , “ b e t t e r . ” F o r a d e t a i l e d o u t l i n e o f t h i s a r g u m e n t , s e e f o r i n s t a n c e W . R . M c G e a h , K e n y a L a n d C o m m i s s i o n . E v i d e n c e a n d M e m o r a n d a . V o l . 3 ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t p r i n t e r , 1 9 3 4 ) . 1 7 4 a s p e c t t h a t t h e c o l o n i a l o f fi c i a l s h a d t o h a n d l e w i t h c a u t i o n . T o b e g i n w i t h , A f r i c a n c o m m u n i t i e s r e j e c t e d t h e w h o l e s o m e a p p l i c a t i o n o f t h e c o n c e p t o f c o m m u n a l o w n e r s h i p o f l a n d . O f c o u r s e t h e r e w e r e s p e c i fi c g e o g r a p h i c a l s t r e t c h e s o f l a n d t h a t b e l o n g e d c u m u l a t i v e l y t o a g i v e n e t h n i c g r o u p . B u t A fi i c a n s w e r e w e a r y o f t h i s “ c o m m u n a l i s m ” i n t e r p r e t a t i o n b e c a u s e i t i m p l i e d t h a t n o i n d i v i d u a l h a d e x p r e s s s e c u r i t y o f t e n u r e o f t h e s p e c i fi c p o t i o n o f l a n d t h a t h e a n d h i s f a m i l y c u l t i v a t e d . T h i s f e a r e m a n a t e d fi ' o m t h e f a c t t h a t E u r o p e a n s h a d f o r c i b l y a n n e x e d h u g e t r a c t s o f l a n d o w n e d b y v a r i o u s K e n y a n c o m m u n i t i e s o n t h e g r o u n d s t h a t t h e s e l a n d s w e r e “ e m p t y ” o r t h a t t h e y b e l o n g e d t o n o b o d y i n p a r t i c u l a r — e s p e c i a l l y t h e s e a s o n a l p a s t u r e l a n d s a m o n g t h e p a s t o r a l M a a s a i a n d N a n d i a n d t h e r e s e r v e l a n d s a m o n g t h e B a n t u p e o p l e a l i k e . T h e A fi i c a n s w e r e e a g e r t o e m p h a s i z e t h a t w h i l e t h e e t h n i c a n d c l a n g r o u p o w n e d t h e g e o g r a p h i c a l a r e a s u n d e r t h e i r j u r i s d i c t i o n , e a c h f a m i l y o w n e d t h e s p e c i fi c p o r t i o n o f c l a n l a n d s a l l o c a t e d t o i t ( a n d i t s k i n s h i p m e m b e r s ) . T h i s p e r c e p t i o n a t l e a s t a s s u r e d i n d i v i d u a l s o f t h e i r s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d w i t h i n t h e i n c r e a s i n g l y c o m p e t i t i v e e n v i r o n m e n t p r e c i p i t a t e d b y c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n . I n t h e R e s e r v e s , r a p i d p o p u l a t i o n g r o w t h p r e c i p i t a t e d i n c r e a s e d l i t i g a t i o n o v e r l a n d a s m o r e m a t u r i n g y o u t h b e g a n s c r a m b l i n g f o r t h e l i t t l e l a n d a v a i l a b l e . N o r m a n 1 0 2 H u m p h r e y m o , G u n t e r W a g n e r 1 0 1 a n d m y o w n w o r k , i . e . E s e s e s h o w t h a t t h e u p s u r g e i n t h e n e w u r g e f o r i n d i v i d u a l i z e d t i t l e a n d c l a i m s t o f u l l o w n e r s h i p o f l a n d a m o n g t h e 1 0 0 N o r m a n H u m p h r e y , T h e L i g u r u . . . 1 9 4 7 . 1 0 ] G u n t e r W a g n e r , T h e B a n t u o f W e s t e r n K e n y a . . . . . 1 9 5 6 . ‘ 0 2 D a n s o n E s e s e , “ A g r i c u l t u r e a n d S o c i o - e c o n o m i c . . . . . . 1 9 9 0 . 1 7 5 v a r i o u s s u b - g r o u p s o f t h e L u h y a fi r s t s t a r t e d i n t h o s e a r e a s w i t h h i g h p o p u l a t i o n p r e s s u r e s u c h a s i n M a r a g o l i a n d B u n y o r e . I t i s t h e r e f o r e a d m i s s i b l e t h a t i n c r e a s i n g p o p u l a t i o n p r e s s u r e m a d e i n d i v i d u a l s t o b e c o m e m o r e v o c i f e r o u s a b o u t t h e i r t e n u r e r i g h t s i n l a n d a n d p r o t e c t i o n o f t h e s a m e . I n o u r v i e w , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n d i d n o t p e r c e i v e t h e a s p e c t o f l a n d o w n e r s h i p a s a c r i t i c a l c o m p o n e n t o f t h e A fi i c a n e c o n o m y i n t h e s a m e w a y t h e A fi i c a n s d i d . I n f a c t , m o r e o f t e n t h a n n o t , t h e c o l o n i a l a p p r o a c h e s t o t h i s a s p e c t e m p h a s i z e d m o d a l i t i e s o f l a n d u s e a n d p r o d u c t i v i t y m o r e t h a n t h e e l e m e n t o f o w n e r s h i p . T h i s e x p l a i n s w h y i n t h e c o n t e s t f o r m o r e l a n d , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n t e n d e d t o f o c u s o n i n c r e a s e d p r o d u c t i v i t y t h a n a l l o c a t i n g m o r e l a n d . T h e r e f o r e , r a t h e r t h a n f o c u s o n l a n d r e - d i s t r i b u t i o n a m o n g A fi i c a n s a s a w a y o f r e s o l v i n g t h e e m e r g i n g l a n d o w n e r s h i p c r i s i s , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n f o c u s e d o n t i g h t e n i n g t h e r u l e s g o v e r n i n g a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d t h e m o v e m e n t a n d m a r k e t i n g o f A f r i c a n p r o d u c e . I n t h i s r e g a r d , t h e g o v e r n m e n t e n a c t e d t h e C r o p P r o d u c t i o n a n d L i v e s t o c k O r d i n a n c e N o . 3 o f 1 9 2 6 . A s o r t o f l a n d m a r k i n t h e e v o l u t i o n o f s t a t e p o l i c y w i t h r e g a r d t o a g r i c u l t u r e , t h e O r d i n a n c e g a v e t h e G o v e m o r - i n - C o u n c i l w i d e - r a n g i n g p o w e r s t o m a k e r u l e s e s p e c i a l l y f o r t h e i m p r o v e m e n t o f c r o p s ; p r e v e n t i o n o f w a s t e a n d d e s t r u c t i o n i n t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r ; c o n t r o l o f m a r k e t i n g ; d e t e r m i n i n g ( o r l i m i t i n g ) t h e n u m b e r o f s t o c k i n a n y a r e a ; i m p r o v i n g s t o c k q u a l i t y a n d c o n t r o l l i n g t h e d i s p o s a l o f s u r p l u s s t o c k a n d g r a i n s . S t r i c t m e a s u r e s a n d p u n i t i v e fi n e s w e r e e n a c t e d t o e n f o r c e t h i s o r d i n a n c e . ' 0 3 1 0 3 F o r i n s t a n c e , a n y A fi i c a n c a u g h t b r e a k i n g a n y o f t h e p r o v i s i o n s o f t h e o r d i n a n c e f a c e d i m p r i s o n m e n t f o r s i x m o n t h s w i t h a fi n e o f s h s . 5 0 0 . 0 0 . A l l f o o d s t u f f s a n d l i v e s t o c k i n v o l v e d i n s u c h c a s e s w a s c o n fi s c a t e d b y t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n . E s s e n t i a l l y , t h e O r d i n a n c e w a s i n t e n d e d t o s e n d a c l e a r a n d s t e m m e s s a g e t o A f r i c a n s i n t h e R e s e r v e s . T h e m e s s a g e w a s t h a t t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n h a d l e g a l l y 1 7 6 T h e a d v e n t o f c o l o n i a l r u l e h a d a m a j o r s o c i o - e c o n o m i c i m p a c t o n t h e A f r i c a n l i v e l i h o o d s i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n . T h e e f f e c t s w e r e h e a v i l y f e l t a f t e r t h e p r o c e s s o f l a n d a l i e n a t i o n w a s f o l l o w e d b y t h e i m p o s i t i o n a n d e n f o r c e m e n t o f f o r c e d t a x a t i o n a n d p u b l i c l a b o r . B e t w e e n 1 9 0 4 a n d 1 9 3 9 , v a r i o u s N a t i v e L a b o r O r d i n a n c e s w e r e p a s s e d l e g a l i z i n g t h e u s e o f u n p a i d f o r c e d l a b o r f r o m t h e A f r i c a n s . T h e o r d i n a n c e s w e r e e n f o r c e d b e c a u s e t h e A fi i c a n s w e r e n o t r e a d i l y f o r t h c o m i n g t o t a k e u p t h e h e a v y , m a n u a l w o r k t h a t h a d n o t o n l y d e p l o r a b l e w o r k i n g c o n d i t i o n s b u t c a r r i e d p a t h e t i c w a g e s i f a n y a t a l l . T h u s , h a r d l y a d e c a d e i n t o t h e c o l o n i a l e r a , t h e c o m b i n e d e f f e c t s o f l a n d a l i e n a t i o n , f o r c e d t a x a t i o n a n d f o r c e d l a b o r g e n e r a t e d s t r o n g f e e l i n g s o f a n t i - c o l o n i a l i s m a m o n g t h e K a b r a s a n d o t h e r c o n r r n u n i t i e s i n t h e c o l o n y l i v i n g u n d e r t h e s a m e h a r s h c o n d i t i o n s . T h e f o r e g o i n g a s p e c t s i m p a c t e d t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n m o r e t h a n o n e w a y . T h a t t h e K a b r a s a n d t h e N a n d i l o s t l a r g e t r a c t s o f t h e i r p r e v i o u s c l a n l a n d s c a n b e s e e n i n t h e d e p l o r a b l e l i v i n g c o n d i t i o n s i n t h e o v e r c r o w d e d A fi i c a n N a t i v e R e s e r v e s . U n f o r t u n a t e l y , i n s p i t e o f t h e o v e r w h e l m i n g e v i d e n c e a d d u c e d b y t h e K a b r a s a n d o t h e r A f r i c a n s u b - g r o u p s b e f o r e t h e 1 9 3 0 L a n d T e n u r e C o m m i t t e e a n d t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n o f 1 9 3 2 , n o r e m e d i a l m e a s u r e s w e r e t a k e t o a d d r e s s t h e s i t u a t i o n . T h e d e e p - s e a t e d s t r e s s a n g e r , r e s t l e s s n e s s a n d f r u s t r a t i o n s t h a t f o l l o w e d t h i s i n N o r t h K a v i r o n d o d i s t r i c t s h o u l d h a v e b e e n a n t i c i p a t e d b y t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n . T h e C o m m i s s i o n a c k n o w l e d g e d a s s u i n e d t h e c o n t r o l o f p r o d u c t i o n , d i s t r i b u t i o n ( o r m o v e m e n t ) a n d d i s p o s a l o f b o t h f o o d a n d l i v e s t o c k i n t h e c o l o n y . T h e f a i l u r e o f t h e e a r l i e r r e g u l a t i o n s i n s t o p p i n g t h e m o v e m e n t o f l i v e s t o c k e s p e c i a l l y s h e e p a n d g o a t s i n t o a n d o u t o f t h e s e t t l e d a r e a s i n t h e n e i g h b o r i n g U a s i n G i s h u a n d T r a n s N z o i a d i s t r i c t s m a d e t h e a u t h o r i t i e s t o p a s s s u p p l e m e n t a r y l e g i s l a t i o n t o c o n t a i n t h i s s i t u a t i o n . U n d e r t h e D i s e a s e s o f A n i m a l s O r d n a n c e , t h e m o v e m e n t o f g o a t s o u t o f t h e R e s e r v e w a s p r o h i b i t e d . T h i s m e a s u r e c a u s e d g r e a t e c o n o m i c h a r d s h i p s f o r t h e A f r i c a n s w h o o f t e n u s e d i n c o m e f r o m t h e s a l e o f g o a t s t o p a y t a x e s . F u r t h e r , t h e D C K i t a l e ( T r a n s N z o i a ) i s s u e d a n e w o r d e r r e q u i r i n g t h a t n o n a t i v e b e g i v e n a c a t t l e p a s s t o h i s a r e a w i t h o u t h i s p e r m i s s i o n a s a w a y o f p r e v e n t i n g l a r g e s q u a t t e r l i v e s t o c k p o p u l a t i o n o n f a r m s . 1 7 7 h o w e v e r t h i n l y t h a t t h e i n c e s s a n t i n t e r - c l a n a n d i n t e r - e t h n i c c o n t e s t s r e g a r d i n g b o u n d a r i e s w a s n o t a p h e n o m e n o n e m a n a t i n g f r o m a t a v i s t i c , i n t e r - e t h n i c a n i m o s i t y b u t f r o m g e n u i n e c o n c e r n s r e g a r d i n g l a n d o w n e r s h i p p r e c i p i t a t e d b y i n c r e a s i n g c o m p e t i t i o n f o r l a n d a n d d e c r e a s i n g a m o u n t s o f l a n d h o l d i n g p e r h o u s e h o l d . U n f o r t u n a t e l y , t h e c o l o n i a l o f f i c e p a i d l i t t l e o r n o a t t e n t i o n a t a l l . F r o m 1 9 3 3 o n w a r d s , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n f o c u s e d i t s a t t e n t i o n o n t h e a u x i l i a r y r e c o m m e n d a t i o n s b y t h e C o m m i t t e e i n r e g a r d t o s o l v i n g t h e l a n d i s s u e i n t h e R e s e r v e . 1 T h e C o m m i t t e e h a d i m p r e s s e d t h a t t h e q u i c k e s t w a y t o r e s o l v i n g t h e s o c i o - e c o n o m i c p r o b l e m s f a c i n g A fi i c a n s i n t h e r e s e r v e s w a s t h e i n t r o d u c t i o n o f a d v a n c e d s y s t e m s o f f a r m i n g t h a t w o u l d i n c r e a s e i n c o m e f r o m t h e a v a i l a b l e f a r m s a n d t h u s q u e l l t h e t e m p o f o r m o r e l a n d . C o n s e q u e n t l y , b e t w e e n 1 9 3 3 a n d 1 9 3 5 , t h e K a b r a s w e r e h i g h l y e n c o u r a g e d t o s t a r t u s i n g t h e o x - p l o u g h a n d t o p l a n t t h e n e w h i g h y i e l d i n g v a r i e t y ( H Y V s ) s e e d s b e i n g w i d e l y c i r c u l a t e d i n t h e d i s t r i c t . S i m i l a r e f f o r t s w e r e m a d e i n t h e l i v e s t o c k s e c t o r w h e r e t h e A fi i c a n s w e r e e n c o u r a g e d t o k e e p t h e h i g h q u a l i t y c r o s s b r e e d c a t t l e a s a fi r s t s t e p t o w a r d s g r a d u a t i n g t o r e a r i n g p u r e g r a d e d a i r y c o w s . B y t h e e n d o f 1 9 3 5 , t h e K a b r a s h a d b e g a n e m b r a c i n g t h e n e w a g r i c u l t u r a l p r a c t i c e s . 1 0 4 W e w i l l p i c k u p t h i s a n a l y s i s i n t h e n e x t c h a p t e r . ' 0 4 T h e f a r m e r s t r a i n i n g a n d d e m o n s t r a t i o n c e n t e r a t S a n g a l o n e a r t h e p r e s e n t - d a y B u n g o m a w a s a m a j o r p o i n t o f i m p a r t i n g n e w a g r i c u l t u r a l i d e a s a n d s k i l l s t o A f r i c a n s . T h e c e n t e r s e r v e d a h u g e h i n t e r l a n d a n d p r o d u c e d s o m e o f t h e fi r s t g e n e r a t i o n o f h i g h l y t r a i n e d a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n o f fi c e r s i n W e s t e r n K e n y a : T h e y h a d c o n s t r u c t e d t h r e e n e w h i d e - p r e p a r a t i o n s h e d s ( B a n d a s ) a n d t h r e e n e w fi e l d d a i r y p o s t s u n d e r t h e s u p e r v i s i o n o f t h e V e t e r i n a r y O f fi c e r s t a t i o n e d a t S a n g a l o . T h e m a i n d a i r y o p e r a t e d f u l l y e a r r o u n d a n d p r o d u c e d 1 6 , 4 5 0 p o u n d s o f m i l k o u t o f t h e t o t a l 1 , 2 0 3 , 6 4 0 p o u n d s p r o d u c e d b y t h e e n t i r e d i s t r i c t . 1 0 4 T h o u g h t h i s a p p e a r s t o b e a g o o d r e c o r d i n t e r m s o f p e r f o r m a n c e , o r a l s o u r c e s s t a t e d t h a t t h e K a b r a s p r o d u c e d m o r e m i l k t h a n w h a t t h e f a c t o r y fi g u r e s r e fl e c t b e c a u s e a g o o d a m o u n t o f t h i s m i l k w a s s o l d i n t h e o p e n m a r k e t a n d t o b u y e r s f r o m o u t s i d e t h e l o c a t i o n . 1 7 8 C H A P T E R F O U R 4 . 0 R u r a l D i s c o n t e n t a n d C h a n g e s i n t h e S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 3 5 - 1 9 6 0 . 4 . 1 I n t r o d u c t i o n T h e p e r i o d b e t w e e n 1 9 3 5 a n d 1 9 6 0 i n K e n y a ’ s a g r i c u l t u r a l h i s t o r y w i t n e s s e d s i g n i fi c a n t c h a n g e s i n t h e p o l i c y o n l a n d o w n e r s h i p a g a i n s t t h e b a c k d r o p o f s u s t a i n e d A f r i c a n n a t i o n a l i s m . I n m o r e t h a n o n e w a y , t h e e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l e v e n t s t h a t o c c u r r e d i n t h e p r e c e d i n g p e r i o d b e t w e e n 1 9 1 4 a n d 1 9 3 5 p r o v i d e d a s t r o n g f o u n d a t i o n u p o n w h i c h t h e d e v e l o p m e n t s w i t n e s s e d i n t h i s p e r i o d w e r e g r a f t e d . I n a d d i t i o n , W o r l d W a r 1 1 p r o v i d e d a g r e a t i d e o l o g i c a l a n d p o l i t i c a l i m p e t u s t o t h e A fi i c a n i n i t i a t i v e w i t h r e g a r d t o d e m a n d f o r t h e i r p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c r i g h t s . M o r e t h a n e v e r b e f o r e , t h i s p e r i o d s a w h e i g h t e n e d a c t i v i t i e s i n t h e R e s e r v e s o v e r t h e u n r e s o l v e d i s s u e s o f l a n d a l i e n a t i o n , h e a v y t a x a t i o n a n d l a c k o f p o l i t i c a l r e p r e s e n t a t i o n . U n l i k e t h e p r e v i o u s y e a r s m a r k e d b y a d i s r e g a r d o f A f r i c a n q u e s t f o r l a n d b y t h e c o l o n i a l o f fi c e , t h i s p e r i o d w i t n e s s e d g r e a t e r a t t e n t i o n t o m a t t e r s p e r t a i n i n g t o l a n d o w n e r s h i p a n d A fi i c a n a g r i c u l t u r a l p o l i c y . 1 T h i s C h a p t e r b e g i n s w i t h a n a n a l y s i s o f t h e g r o w i n g r u r a l d i s c o n t e n t i n t h e N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t o v e r l a n d s h o r t a g e a n d c o l o n i a l r e g u l a t i o n s t h a t r e s t r i c t e d A fi i c a n p r o d u c t i v i t y . T h e a n a l y s i s m o v e s o n t o f o c u s o n t h e o u t b r e a k a n d i m p a c t o f W o r l d W a r I I o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d o n t h e s o c i o - e c o n o m i c o r g a n i z a t i o n o f t h e A fi i c a n c o m m u n i t i e s . T h e p o l i c y c h a n g e s i m p l e m e n t e d b y t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n t o i m p r o v e 1 F o r a g o o d r e a d i n g o n t h e e v o l u t i o n o f t h e s m a l l h o l d e r a g r i c u l t u r a l p o l i c y i n r e g a r d t o t h i s s t u d y , s e e f o r i n s t a n c e , A n n e T h u r s t o n , S m a l l h o l d e r A g r i c u l t u r e i n C o l o n i a l K e n y a : T h e O fl i c i a l M i n d a n d t h e S w y n n e r t o n P l a n . ( C a m b r i d g e : A fi i c a n S t u d i e s C e n t e r , 1 9 8 7 ) ; P a t r i c k 0 . A l i l a , “ K e n y a A g r i c u l t u r a l P o l i c y : T h e C o l o n i a l R o o t s o f A f r i c a n S m a l l h o l d e r A g r i c u l t u r a l P o l i c y a n d S e r v i c e s ” I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s ; W o r k i n g P a p e r N o . 3 2 7 , U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 7 7 . 1 7 9 a g r i c u l t u r a l p e r f o r m a n c e i n t h e R e s e r v e s a r e p r e s e n t e d a l o n g s i d e t h e g r o w i n g A f r i c a n n a t i o n a l i s t a c t i v i t i e s . T h e d i s c u s s i o n p r o c e e d s t o f o c u s o n t h e A f r i c a n L a n d D e v e l o p m e n t P r o g r a m ( A L D E V ) a n d t h e S w y n n e r t o n P l a n o f 1 9 5 4 a n d t h e i r i m p a c t o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . T h e c h a p t e r e n d s w i t h a n a s s e s s m e n t o f t h e i m p a c t o f A f r i c a n n a t i o n a l i s t p r e s s u r e o n l a n d r e f o r m p o l i c i e s a n d i n p a r t i c u l a r o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . 4 . 2 T h e A f r i c a n L a n d T e n u r e C o m m i s s i o n s a n d L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . T h e a p p a r e n t f a i l u r e b y b o t h t h e 1 9 3 0 C o m m i t t e e o n t h e N a t i v e L a n d T e n u r e S y s t e m i n N o r t h K a v i r o n d o a n d t h e 1 9 3 2 K e n y a ( C a r t e r ) L a n d C o m m i s s i o n t o r e s o l v e t h e c o n t e n t i o u s i s s u e o f l a n d a l i e n a t i o n a n d o v e r c r o w d i n g i n t h e R e s e r v e s p o i n t e d t o t h e i m p e n d i n g c r i s i s f a c i n g t h e i s s u e o f l a n d o w n e r s h i p i n t h e c o l o n y . T h i s i s p r e c i s e l y s o b e c a u s e t h r o u g h o u t t h e d e c a d e s o f t h e 1 9 2 0 ’ s a n d 1 9 3 0 3 , i t w a s b e c o m i n g g r a d u a l l y c l e a r t o t h e c o l o n i a l a u t h o r i t i e s t h a t c e r t a i n f u n d a m e n t a l r e f o r m s n e e d e d t o b e t a k e n t o a v e r t a m a j o r c a t a s t r o p h e i n t h e A fi i c a n c o m m u n i t i e s w i t h r e g a r d t o t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . 2 T h e m a n n e r i n w h i c h l a n d h i t h e r t o b e l o n g i n g t o A f r i c a n s h a d b e e n v i o l e n t l y a l i e n a t e d f o r E u r o p e a n u s e h a d l e f t A f r i c a n s v e r y a p p r e h e n s i v e t o s t a t e - s p o n s o r e d p o l i c i e s i n l a n d o w n e r s h i p . I n d e e d , n e a r l y a l l A fi i c a n c o m m u n i t i e s i n t h e d i s t r i c t h a d fi l e d s e r i o u s g r i e v a n c e s r e l a t e d t o t h e l o s s o f t h e i r c l a n l a n d s t o t h e t w o C o m m i s s i o n s m e n t i o n e d a b o v e b u t n o s e r i o u s r e m e d i a l s t e p s w e r e t a k e n . 2 T h e r e w e r e l o u d p r o t e s t s f r o m A f r i c a n s g o i n g b a c k t o t h e e a r l y l 9 2 0 ’ o v e r d i s c r i m i n a t i o n i n t h e a l l o c a t i o n o f l a n d . T h i s w a s m o r e p r o n o u n c e d d u r i n g t h e r e - s e t t l e m e n t o f t h e s o l d i e r s w h o h a d f o u g h t i n t h e B r i t i s h f o r c e s i n W o r l d W a r 1 . W h i l e t h e E u r o p e a n e x - s o l d i e r s w e r e s e t t l e d i n p r o g r a m s l i k e t h e S o l d i e r S e t t l e m e n t S c h e m e , t h e A f r i c a n s w e r e q u i c k l y h e r d e d b a c k i n t o t h e R e s e r v e s w i t h n o r e w a r d a t a l l . 1 8 0 I n b o t h r e p o r t s o f t h e L a n d C o m m i s s i o n s m e n t i o n e d a b o v e , a n d a s w e s h a l l s e e b e l o w , t h e g e n e r a l c o n s e n s u s a m o n g t h e c o l o n i a l o f fi c i a l s w a s t h a t t h e m a i n i s s u e i n t h e R e s e r v e s w a s n o t l a c k o f a d e q u a t e l a n d , b u t t h a t o f p o o r u t i l i z a t i o n o f t h e a v a i l a b l e l a n d . T h i s p e r s p e c t i v e e x p l a i n s w h y l a n d m a t t e r s a m o n g A fi i c a n s i n t h e R e s e r v e s w e r e c u m u l a t i v e l y l u m p e d t o g e t h e r a n d t r e a t e d a s o n e e n t i t y i n s p i t e o f t h e d i v e r s i t y t h e r e i n . Y e t a s i t b e c a m e e v i d e n t , t e n s i o n s w i t h i n f a m i l i e s a n d b e t w e e n c l a n s g e n e r a t e d b y t h e p o l i c y o f s u r v e y i n g a n d r e g i s t e r i n g a l l p i e c e s o f l a n d i n t h e R e s e r v e s w a s i n i t s e l f a m a j o r i n d i c a t o r o f t h e s e n s i t i v e n e s s o f l a n d o w n e r s h i p m a t t e r s . T h e s h o r t a g e o f l a n d c o u l d n o t b e s i m p l y w i s h e d a w a y . F o r i n s t a n c e , t h e b e t t e r p a r t o f t h e a r e a c o v e r e d b y t h e p r e s e n t L u g a r i D i s t r i c t t h e n n a m e d “ K a b r a s ” h a d a t o t a l p o p u l a t i o n o f 1 2 , 2 0 0 p e r s o n s o c c u p y i n g a s m a l l a r e a c o v e r i n g 2 0 0 s q u a r e m i l e s t h u s g i v i n g i t a p o p u l a t i o n d e n s i t y o f 6 1 p e r s o n s p e r s q u a r e m i l e . 3 T h i s s i t u a t i o n l e d t o h a r s h c o n t e s t s o v e r l a n d . B o t h a t t h e l o c a l a n d r e g i o n a l l e v e l s , t h e r e s u l t a n t c o m p e t i t i o n f o r l a n d c u m u l a t i v e l y b u i l t u p s i m m e r i n g p r e s s u r e a n d d i s c o n t e n t t h a t w a s l i k e l y t o e x p l o d e i n t o a s e r i o u s c o n fl a g r a t i o n . T h i s s t u d y c o n t e n d s t h a t t h e p e r s i s t e n c e o f t h e l a n d q u e s t i o n r e s u l t e d n o t f r o m t h e i n t r a c t a b i l i t y o f t h e q u e s t i o n o f l a n d i t s e l f b u t f r o m t h e f a c t t h a t t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n d i d n o t p a y a d e q u a t e a t t e n t i o n t o t h e l a n d o w n e r s h i p g r i e v a n c e s p r e s e n t e d b y A f r i c a n s . I n a d d i t i o n t o t h i s , t h e c o l o n i a l a u t h o r i t i e s d i d n o t m a k e c o m p r e h e n s i v e u s e o f t h e a d v i c e , o b s e r v a t i o n s a n d r e c o m m e n d a t i o n s m a d e b y s t r a t e g i c a l l y l o c a t e d p e r s o n a l i t i e s l i k e A f r i c a n c o m m u n i t y a n d c h u r c h l e a d e r s . C h u r c h l e a d e r s s u c h a s 3 T h i s d a t a i s e x t r a c t e d f r o m K N A : D C / N N . l / 1 6 , N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 3 5 , p . 3 0 . 1 8 1 A r c h d e a c o n W . E . O w e n 4 p r e s e n t e d t h e g o v e r n m e n t w i t h c r i t i c a l a d v i c e r e g a r d i n g t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n t h e p r o v i n c e . H i s a d v i c e w a s d e r i v e d fi ' o m a s s e s s i n g r e c o m m e n d a t i o n s o f t h e C a r t e r C o m m i s s i o n a n d v i e w s e x p r e s s e d b y A f r i c a n l e a d e r s . U n f o r t u n a t e l y t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t d i d n o t t a k e f u l l n o t e . R e v . O w e n f o r i n s t a n c e o b s e r v e d t h a t b e f o r e t h e C a r t e r C o m m i s s i o n c o n s i d e r e d w h e t h e r n a t i v e l a n d s h o u l d b e h e l d u n d e r e t h n i c o r i n d i v i d u a l t e n u r e , i t w a s e s s e n t i a l t o a l l a y t h e d e e p f e a r s h e l d b y t h e A fi i c a n s o v e r t h e n e w p r o p o s e d f e e s t o b e c h a r g e d f o r s u r v e y a n d r e g i s t r a t i o n o f i n d i v i d u a l p a r c e l s . A fi i c a n s s t r o n g l y o p p o s e d t h e p r o p o s e d l a n d r e g i s t r a t i o n f e e s b e c a u s e t h e y f e a r e d t h a t b y a g r e e i n g t o m a k e s u c h p a y m e n t s , i t w o u l d a m o u n t t o t h e m “ b u y i n g ” t h e i r o w n l a n d b a c k f r o m t h e E u r o p e a n s . T o t h e A f r i c a n s , t h i s w a s a n i n a d m i s s i b l e a c t b e c a u s e i t w o u l d l e n d c r e d e n c e t o t h e c o l o n i a l c l a i m t h a t t h e A fi i c a n s d i d n o t o w n t h e a l i e n a t e d l a n d s p r i o r t o t h e a d v e n t o f c o l o n i a l i s m . A r c h . O w e n n o t e d : “ T h e y d o n o t w a n t t o c o n s e n t t o a n y t h i n g w h i c h c o u l d b e c o n s t r u e d a s a n a d m i s s i o n t h a t t h e y h a d n o t t h e o w n e r s h i p o f t h e l a n d . A l s o t h e y a r e n e r v o u s l e s t t h e f e e s s h o u l d b e h i g h , a n d r e c u r r i n g , p e r h a p s a n n u a l , a n d b e c o m e a b u r d e n . ” 5 B o t h i n C e n t r a l a n d N o r t h K a v i r o n d o , t h e c h u r c h a d h e r e n t s w e r e d e e p l y f e a r f u l o f l o s i n g t h e i r l a n d s t h r o u g h a l i e n a t i o n a s i t h a d b e e n w i t n e s s e d i n t h e c a s e o f K i p k a r r e n a n d 4 A r c h d e a c o n O w e n ( o r R e v . O w e n ) w a s a p o w e r f u l C h u r c h M i s s i o n a r y S o c i e t y m e m b e r w h o , a s a m i s s i o n a r y i n t h e t r o u b l e d N y a n z a p r o v i n c e , b e c a m e f a m o u s f o r s t a n d i n g u p t o d e f e n d t h e r i g h t s o f h i s fl o c k — t h e A fi i c a n N a t i v e o f t h e t h e n K a v i r o n d o P r o v i n c e ( l a t e r , N o r t h N y a n z a ) . F o r a d e t a i l e d s t u d y o n ‘ h i s a c t i v i t i e s s e e f o r i n s t a n c e , N a n c y U h l a r M u r r a y , “ A r c h d e a c o n W . E . O w e n : M i s s i o n a r y a s P r o p a g a n d i s t ” i n T h e I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f A f r i c a n H i s t o r i c a l S t u d i e s , V o l . 1 5 , N o . 4 ( 1 9 8 2 ) , p p . 6 5 3 - 6 7 0 ; L e o n P . S p e n c e r “ C h r i s t i a n i t y a n d C o l o n i a l P r o t e s t : P e r c e p t i o n s o f W . E . O w e n , A r c h d e a c o n o f K a v i r o n d o ” i n J o u r n a l o f R e l i g i o n i n A f r i c a , V o l . 1 3 , l ( 1 9 8 2 ) , p p . 4 7 - 6 0 . 5 A s A r c h . O w e n a l s o p o i n t e d o u t t h e u s e o f t h e t e r m “ r e g i s t r a t i o n o f l a n d ” w a s p r o b l e m a t i c i n t h e m i n d o f t h e A t h e n s b e c a u s e i t w a s a k i n t o t h e r e g i s t r a t i o n o f p e r s o n s u n d e r t h e l o a t h e d K i p a n d e s y s t e m . C i t e d f r o m R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n , E v i d e n c e a n d M e m o r a n d a , V o l . I I I , p . 2 2 0 1 . 1 8 2 - : “ . 1 9 . " i a - ’ . : f K a i m o s i F a r m s . B e s i d e s , m a n y A f r i c a n s f e a r e d t h a t t h e s u r v e y a n d r e g i s t r a t i o n f e e s m i g h t b e e x o r b i t a n t , m a k i n g i t i m p o s s i b l e f o r t h e p o o r h o u s e h o l d s t o p a y f o r t h e r e g i s t r a t i o n o f t h e i r p a r c e l s . S e v e r a l h o u s e h o l d s h a d a l r e a d y l o s t t h e i r f a m i l y ( r e a d a n c e s t r a l ) l a n d s t o w e a l t h i e r i n d i v i d u a l s u n d e r s u c h c i r c u m s t a n c e s , h e n c e t h e f e a r s . T h e R e s e r v e s w e r e a l r e a d y i n u n d a t e d w i t h c o m p l a i n t s o v e r h e a v y t a x a t i o n a n d l a c k o f a d e q u a t e m o n e t a r y r e s o u r c e s t o p a y t h e m a n d t h u s , i t w a s n o t f e a s i b l e w h e r e m o r e m o n e y w o u l d b e o b t a i n e d l t o p a y t h e s e f e e s . A s A r c h . O w e n a l s o p o i n t e d o u t t h e u s e o f t h e t e r m “ r e g i s t r a t i o n o f 1 l a n d ” w a s p r o b l e m a t i c i n w i t h t h e e n f o r c e m e n t o f t h e s u r v e y a n d r e g i s t r a t i o n o f i n d i v i d u a l p a r c e l s , m o s t A fi i c a n s w e r e v e r y a p p r e h e n s i v e a b o u t t h e o t h e r p r o p o s e d l e g i s l a t i o n p e r t a i n i n g t o l a n d o w n e r s h i p . O n e o f t h e m i . e . P r o p o s a l 8 g a v e t h e D C t h e p o w e r s t o m a k e t h e fi n a l d e c i s i o n a s t o w h e n a n i n d i v i d u a l c o u l d b e a l l o w e d t o s e t t l e o n l a n d b e l o n g i n g t o a n o t h e r c l a n o r s u b - e t h n i c g r o u p . S u c h a r r a n g e m e n t s h a d a l w a y s b e e n c o n d u c t e d a m i c a b l y b e t w e e n t h e c o n c e r n e d p a r t i e s u s i n g c u s t o m a r y p r o c e d u r e s u n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e l o c a l c l a n l e a d e r s a n d v i l l a g e h e a d m a n . T h u s , i t w a s g e n e r a l l y f e l t t h a t b y u s u r p i n g p o w e r s h i t h e r t o v e s t e d i n t h e e l d e r s o f t h e c l a n s , t h e c o l o n i a l g o v e r m n e n t w a s o v e r - s t e p p i n g i t s b o u n d s w i t h r e g a r d t o t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . A fi i c a n s k n e w t h a t i n d i g e n o u s s y s t e m s o f a c q u i r i n g l a n d t h r o u g h s u c h a r r a n g e m e n t s w o u l d b e r e n d e r e d v o i d i f t h e n e w r e g i s t r a t i o n p r o c e d u r e s w e r e t o b e i m p l e m e n t e d . S i m i l a r l y , t h e r e w a s w i d e s p r e a d d i s c o n t e n t w i t h P r o p o s a l 1 2 t h a t o u t l i n e d n e w p r o c e d u r e s f o r i n d i v i d u a l a c q u i s i t i o n o f l a n d . T h e p r o p o s a l s t a t e d a n y o n e w h o n e e d e d l a n d h a d t o a p p l y fi r s t t o t h e v i l l a g e h e a d m a n ( l i g u r u ) o f h i s a r e a o f j u r i s d i c t i o n . H e a d m e n w e r e e m p o w e r e d t o a l l o c a t e l a n d t o a n y l e g i t i m a t e a p p l i c a n t u n d e r t h e i r 1 8 3 j u r i s d i c t i o n . H o w e v e r , i f t h e h e a d m a n c o u l d n o t a l l o c a t e t h e a p p l i c a n t a n y l a n d , t h e l a t t e r w a s t o s u b m i t h i s r e q u e s t t o a n o t h e r H e a d m a n o f a n o t h e r v i l l a g e ( i . e . l u g o n g o ) o r c l a n . I n t h e e v e n t t h a t t h e r e w a s n o l a n d t o b e a l l o c a t e d a t t h i s l e v e l , t h e a p p l i c a n t w a s n o w a l l o w e d t o p e t i t i o n t h e D C t o a l l o c a t e h i m l a n d . A f r i c a n s w e r e v e r y u n h a p p y w i t h t h i s u n n e c e s s a r y b u r e a u c r a c y a n d c a l l e d f o r i t s d i s c o n t i n u a t i o n . E v e n i n a r e a s l i k e t h e p r e s e n t L u g a r i D i s t r i c t w h e r e h u g e t r a c t s o f A fi i c a n l a n d s a l i e n a t e d f o r E u r o p e a n s e t t l e m e n t l y i n g i d l e , A fi i c a n s w e r e n o t a l l o c a t e d a n y l a n d . C o n s e q u e n t l y , a l l n e w l a n d a p p l i c a t i o n s i n t h i s a r e a e n d e d u p i n t h e D C ’ s o f fi c e a t K a k a m e g a . I n a n y c a s e t h e l o c a l c l a n e l d e r s h a d a l r e a d y m a d e s u b m i s s i o n s t o t h e C o m m i s s i o n s t a t i n g t h e r e w a s a s e r i o u s n e e d f o r m o r e l a n d ( a n d h e n c e t h e q u e s t f o r a r e t u r n o f t h e a l i e n a t e d l a n d s i n t h e K i p k a r r e n F a r m s ) . A n d ! i t i s t o t h i s t h a t w e t u r n t o n e x t . 4 . 3 L a n d O w n e r s h i p , t h e K a b r a s a n d R u r a l D i s c o n t e n t i n L u g a r i D i v i s i o n A s m e n t i o n e d a b o v e , t h e p e r i o d p r e c e d i n g W o r l d W a r I I w a s m a r k e d b y c o n t i n u e d p r e s s u r e b y A f r i c a n s f o r r e f o r m s i n l a n d o w n e r s h i p a n d o t h e r e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l d e m a n d s . F r u s t r a t e d b y t h e l a c k o f c o m m i t m e n t t o r e s o l v e t h e p r e s s i n g l a n d i s s u e s a n d t h e d e - r e g u l a t i o n o f A f r i c a n p r o d u c e a n d l i v e s t o c k m o v e m e n t , t h e l e a d i n g A f r i c a n p e r s o n a l i t i e s 6 i n N o r t h K a v i r o n d o d i s t r i c t a d o p t e d a n e w s t r a t e g y . I n s t e a d o f r e l y i n g o n C h u r c h l e a d e r s t o a i r t h e i r g r i e v a n c e s , t h e y j o i n e d t h e g r o w i n g r a n k s o f t h e n e w l y - f o r r n e d N o r t h K a v i r o n d o C e n t r a l A s s o c i a t i o n ( N K C A ) t o p r e s s f o r r e f o r m s a n d t h e r e t u r n o f a l i e n a t e d l a n d . T h e p r e s e n c e o f t h e N K C A i n t h e d i s t r i c t w a s fi r s t n o t e d i n J a n u a r y 1 9 3 4 . B y m i d 1 9 3 5 , i t h a d o p e n e d a b r a n c h o f fi c e a t L w a n d e t i a m o n g t h e K a b r a s i n t h e p r e s e n t 6 A t t h e l e a d f o r p o l i t i c a l c h a n g e a n d r e f o r m i n l a n d o w n e r s h i p w e r e m o s t l y t h e M i s s i o n - e d u c a t e d g r a d u a t e s s o m e o f w h o m h a d i n t e r a c t e d w i t h A f r i c a n s w h o h a d t r a v e l e d a b r o a d a n d l e a r n e d t h e p r i n c i p l e s a n d v i r t u e s o f t h e d e c l a r a t i o n o f l i b e r t y a n d e q u a l i t y . 1 8 4 L u g a r i D i s t r i c t . T h e N K C A w a s c l o s e l y m o d e l e d a l o n g t h e K i k u y u C e n t r a l A s s o c i a t i o n ( K C A ) f o r m e d b y E l i u d M a t h u i n t h e C e n t r a l P r o v i n c e o f K e n y a . 7 F r o m t h e t i m e w h e n t h i s A s s o c i a t i o n w a s l a u n c h e d i n t h e d i s t r i c t , t h e r e a r o s e a s t r u g g l e b e t w e e n i t s l e a d e r s h i p a n d t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n o v e r t h e c o n t r o l o f p u b l i c o p i n i o n i n t h e R e s e r v e . T h e N K C A l e a d e r s h i p a p p e a l e d t o t h e A f r i c a n c o m m u n i t i e s p r e s e n t i n g t h e o r g a n i z a t i o n a s t h e i r o n l y w a y t o w a r d s r e g a i n i n g t h e i r l o s t l a n d s a n d f o r a t t a i n i n g e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l r e f o r m . W h i l e t h e N K C A l e a d e r s b o a s t e d o f a m a s s f o l l o w i n g i n t h e d i s t r i c t w i t h l a r g e c r o w d s t u r n i n g u p f o r t h e i r m e e t i n g s , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n d o w n p l a y e d i t s n u m e r i c a l s t r e n g t h , s t a t i n g t h a t t h o s e w h o h a d j o i n e d m o s t w e r e n o t o f a n y s u b s t a n t i v e s o c i a l s t a n d i n g , i . e . t h e n e v e r - d o - w e l l s ! 8 M e m b e r s o f t h e l o c a l N K C A b r a n c h i n K a b r a s t o o k a d v a n t a g e o f t h e r i s i n g n u m b e r s o f i t s m e m b e r s h i p s t o p r e s s f o r t h e r e t u r n o f a l i e n a t e d l a n d s a n d f o r m o r e o p e n i n g s o n t h e p o l i t i c a l f r o n t f o r A f r i c a n p a r t i c i p a t i o n . I n s o m e i n s t a n c e s , m e m b e r s o f t h i s A s s o c i a t i o n j o i n e d t h o s e o f a p s e u d o - r e l i g i o u s s e c t , D i n i Y a M s a m b w a ( D Y M ) 9 t o p r e s s f o r t h e s e 7 T h e K C A q u i c k l y b e c a m e t h e t o r c h b e a r e r i n K i k u y u A fi i c a n n a t i o n a l i s m a n d b e g a n a g i t a t i n g e m p h a t i c a l l y f o r t h e r e t u r n o f a l i e n a t e d l a n d . T h e D C f o r N o r t h K a v i r o n d o w a s q u i c k t o n o t e t h e c l o s e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e t w o o r g a n i z a t i o n s , n o t i n g t h a t t h e l o c a l N K C A p r e s i d e n t h a d a t o n e t i m e r e s i d e d i n N a i r o b i w h e r e h e g o t i n v o l v e d i n t h e K C A a c t i v i t i e s . S e e f u r t h e r n o t e s o n t h i s i n K N A , D C . N N . 1 / 1 6 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 3 5 , p . 7 . 8 T h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n f o r m o s t p a r t , t e n d e d t o p e r c e i v e t h e N K C A a s a n o n - e n t i t y i n r e g a r d t o t h e q u e s t f o r p o l i t i c a l r e f o r m . T o c i t e t h e D C : “ T h e A s s o c i a t i o n . . . i s u n d o u b t e d l y a n o f f s p r i n g o f t h e K C A b u t i t s l e a d e r s d o n o t a p p e a r t o h a v e t h e a b i l i t y a n d i n t e l l i g e n c e d i s p l a y e d b y t h o s e o f t h e p a r e n t b o d y . T h e y c o n t i n u e e x h o r t i n g t h e m i s s i o n a r i e s , w h o h a v e t a u g h t t h e m w h a t l i t t l e t h e y k n o w , c e a s e o c c u p y i n g l a n d i n t h e N a t i v e R e s e r v e a n d r e t u r n w h e n c e t h e y c a m e . ” K N A , D C . N N . 1 / 1 7 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 3 6 , p . 1 . T h i s w a s a c o n t r o v e r s i a l p s e u d o - r e l i g i o u s a n d s e m i - c u l t i c m o v e m e n t f o r m e d b y E l i j a h M a s i n d e i n 1 9 3 8 t o fi g h t f o r t h e e x p u l s i o n o f t h e w h i t e m a n a n d h i s v a l u e s . T h e m o v e m e n t h a d a c o m p l e x m i x o f A fi i c a n t r a d i t i o n a l r e l i g i o n ; C h r i s t i a n r e l i g i o u s , a n d I s l a m i c w o r s h i p t r a i t s a l l b u n d l e d i n t o o n e e n t i t y . T h e m o v e m e n t c a u s e d a h u g e c o n c e r n i n c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n c i r c l e s d u e t o i t s l a r g e f o l l o w i n g a n d d e s t r u c t i o n c a u s e d o n g o v e r n m e n t e s t a b l i s h m e n t s a n d t h e a n t i - c o l o n i a l s e n t i m e n t s i t s p r e a d . 1 8 5 d e m a n d s . D Y M w a s m o s t a c t i v e i n t h e n e i g h b o r i n g B u n g o m a D i s t r i c t a m o n g t h e B u k u s u . D Y M c a m p a i g n e d f o r t h e e x p u l s i o n o f t h e E u r o p e a n a n d t h e r e v e r s i o n o f a l l a l i e n a t e d l a n d s b a c k t o t h e i n d i g e n o u s A f r i c a n o w n e r s . ' 0 T h e s e o r g a n i z a t i o n s a t t r a c t e d m a n y p e o p l e i n t h e v i l l a g e s b e c a u s e o f t h e i r m e s s a g e s c a r r i e d p r o m i s e f o r c h a n g e . A t o n e o f t h e m e e t i n g s h e l d a t K i p k a r r e n R i v e r T o w n s h i p i n M a y 1 9 3 5 , t h e N K C A l e a d e r s e s t i m a t e d m o r e t h a n 4 0 0 m e m b e r s i n a t t e n d a n c e . T h e D C w a s o f t h e o p i n i o n t h a t m o s t o f t h e r e c r u i t s i n t o t h e N K C A w e r e “ d r a w n f r o m t h e s e m i - i l l i t e r a t e c l a s s w i t h t h e e x c e p t i o n o f t h e R o m a n C a t h o l i c s w h o , a s u s u a l , h o l d t h e m s e l v e s s t r i c t l y a l o o f . ” l l H o w e v e r , r e c o r d s o f t h e m o v e m e n t s h o w t h a t t h e m e m b e r s h i p c u t a c r o s s t h e s o c i e t a l f a b r i c o f t h e A f r i c a n c o m m u n i t i e s . I n h i s a n n u a l r e p o r t , t h e D C a c k n o w l e d g e d t h a t i n s p i t e o f t h e “ p a u c i t y o f t h e i r m e m b e r s , ” t h e N K C A h a d q u i t e s o m e e f f e c t i n t h e d i s t r i c t h a v i n g e s t a b l i s h e d b r a n c h e s i n a l m o s t a l l l o c a t i o n s . T h e s t r u g g l e b e t w e e n t h e A fi i c a n R e s e r v e s a n d t h e S c h e d u l e d A r e a s f o r e c o n o m i c s u r v i v a l c o n t i n u e d a s W W I I d r e w n e a r . C o l o n i a l o f fi c i a l s b e c a m e a p p r e h e n s i v e a b o u t t h e i n c r e a s i n g i n fl u e n c e b y t h e N K C A a n d D Y M a m o n g A f r i c a n l a b o r e r s a n d s q u a t t e r s i n T r a n s N z o i a . T h e y b l a m e d “ a g i t a t i o n b y t h e s e t w o b o d i e s f o r t h e n u m e r o u s l a b o r r i o t s , u p r i s i n g s a n d w o r k s t o p p a g e s a g a i n s t l o w w a g e s , p o o r w o r k i n g c o n d i t i o n s a n d 1 0 F o r a d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h e a i m s , o b j e c t i v e s a n d s t r a t e g i e s e m p l o y e d b y D i n i Y a M s a m b w a , s e e A u d r e y W i p p e r , R u r a l R e b e l s : A S t u d y o f T w o P r o t e s t M o v e m e n t s i n K e n y a . ( N a i r o b i , N e w Y o r k : C U P , 1 9 7 7 ) ; P a u l V e r m o u t h “ R u r a l R e b e l s : A u d r e y W i p p e r a n d D i n i Y a M s a m b w a ” i n J o u r n a l o f A fi i c a n H i s t o r i c a l S t u d i e s , V o l . 1 3 , N o . 2 ( 1 9 8 0 ) , p p . 3 1 4 - 5 . “ K N A , D C . N N . 1 / 1 6 N o r t h K a v i r o n d o . . . . 1 9 3 5 , p . 8 . 1 8 6 r e s t r i c t i o n s a g a i n s t t h e m o v e m e n t o f A f r i c a n l i v e s t o c k i n t o t h e s e t t l e r a r e a s . 1 2 M a n y i n d i v i d u a l s u s e d t h e p r e v a i l i n g g o o d p r o d u c e r p r i c e s f o r g r a i n s t o p a y o f f fi n e s a g a i n s t p a r t i c i p a t i o n i n t h e s e o r g a n i z a t i o n s . T h e p r o v i n c i a l a d m i n i s t r a t i o n r e c o m m e n d e d s t r i c t c o n t r o l s o n t h e m a r k e t i n g o f A f r i c a n p r o d u c e a n d h e n c e s o u r c e o f i n c o m e . A t t h e l o c a l l e v e l i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n , t h e g o v e r n m e n t e n d e a v o r e d t o p u t a l m o r e e f f e c t i v e c o n t r o l o n t h e m o v e m e n t a n d m a r k e t i n g o f A fi i c a n p r o d u c e m a i n l y t o r e d u c e t h e m o n e t a r y i n c o m e s p e n t o n s u c h m a t e r s . T o t h i s e n d , t h e N a t i v e P r o d u c e I n s p e c t i o n R u l e s o f 1 9 3 5 a l l o w e d f o r t h e c o m p u l s o r y i n s p e c t i o n o f n a t i v e p r o d u c e a t v a r i o u s c e n t e r s . N e x t , t h e M a r k e t i n g o f N a t i v e P r o d u c e O r d i n a n c e N o . 2 8 / 3 5 t h a t c a m e i n t o f u l l e f f e c t o n 1 S t J a n u a r y 1 9 3 6 p u t s t r i c t c a p s o n t h e a m o u n t , q u a l i t y a n d r a n g e o f A f r i c a n p r o d u c e t h a t c o u l d b e m a r k e t e d b o t h w i t h i n t h e R e s e r v e a n d i n e x t e r n a l m a r k e t p o i n t s . T h i s i s a n i m p o r t a n t p o i n t t o n o t e b e c a u s e m o r e t h a n a n y t h i n g e l s e , t h i s l e g i s l a t i o n e l i c i t e d s t r o n g p r o t e s t s f r o m A fi i c a n c o m m u n i t i e s b e c a u s e i t c u r t a i l e d t h e i r c u s t o m a r y p r a c t i c e s o f e x c h a n g i n g g i f t s o f f o o d g r a i n s a n d l i v e s t o c k f o r c e r t a i n c e r e m o n i a l a c t i v i t i e s . T h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h i s O r d i n a n c e t h e r e f o r e , m a r k e d a n i m p o r t a n t w a t e r s h e d i n t h e e c o n o m i c t e r r a i n o f t h e K a b r a s a n d o t h e r a f f e c t e d A fi i c a n c o m m u n i t i e s i n N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t . F r o m t h i s t i m e o n w a r d s , n o A f r i c a n w a s a l l o w e d t o m a r k e t h i s p r o d u c e e i t h e r w i t h i n t h e R e s e r v e o r o u t s i d e w i t h o u t t h e p r o d u c e b e a r i n g a n a p p r o v a l ' 1 2 F o r a d i s c u s s i o n o f t h e r e s i s t a n c e a c t i v i t i e s b y D i n i Y a M s a m b w a i n r e l a t i o n t o t h e d e e p e n i n g s o c i o - e c o n o m i c c o n d i t i o n s a m o n g A f r i c a n l a b o r e r s i n t h e E u r o p e a n f a r m i n g s e c t o r , s e e f o r i n s t a n c e P a u l V e r m o u t h “ R u r a l R e b e l s : A u d r e y . . . . ( 1 9 8 0 ) , p p . 3 1 8 - 9 . 1 8 7 s t a m p f r o m t h e A fi i c a n P r o d u c e a n d I n s p e c t i o n o f fi c i a l s i t u a t e d a t t h e d e s i g n a t e d A f r i c a n P r o d u c e a n d I n s p e c t i o n C e n t e r s ( A P I C s ) . ' 3 O n t h e w h o l e , i n s p i t e o f c o n c e r t e d c a m p a i g n s , t h e r e w e r e n o p r o s p e c t s o f t h e a l i e n a t e d l a n d b e i n g r e t u r n e d t o t h e A f r i c a n s . S o m e o r a l s o u r c e s l 4 e m p h a s i z e d t h a t i n t h e p e r i o d l e a d i n g u p t o W o r l d W a r 1 1 , m a n y i n d i v i d u a l s i n t h e R e s e r v e s h a d s t a r t e d l o o k i n g f o r w a y s a n d m e a n s a w a y f r o m t h e c r o w d e d l a n d s t o e a r n a l i v i n g . M o r e h o u s e h o l d s f e l l b a c k t o d a i r y l i v e s t o c k k e e p i n g a s a b a s i s o f e m b o l d e n i n g t h e i r e c o n o m i c s u r v i v a l . I n d e e d , a s t h e y e a r p r o g r e s s e d , t h o s e i n d i v i d u a l s w h o h a d e m b r a c e d d a i r y f a r m i n g s t o o d t o b e n e fi t s o m e w h a t f r o m t h e c o n s t r u c t i o n a n d c o m m i s s i o n i n g o f a m o d e l d a i r y b y t h e K i p k a r r e n D a i r y C o m p a n y . T h i s d a i r y f a c i l i t y w a s h i g h l y c o m m e n d e d b y t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n b e c a u s e a p a r t f r o m i t s t h e n m o d e r n d e s i g n , i t w a s a c o m p l e t e m o d e l u n i t f u l l y fi t t e d w i t h h y g i e n i c b y r e s a n d w a s h i n g r o o m s a m o n g o t h e r e s s e n t i a l f a c i l i t i e s . T h e d a i r y s u p p l i e d c l e a n a n d h i g h q u a l i t y m i l k t o t h e l a r g e n u m b e r o f E u r o p e a n s i n K a k a m e g a t o w n a n d t h e n e a r b y g o l d fi e l d s . T h e i n c r e a s i n g i n fl u e n c e a n d c a l l f o r r e f o r m s i n l a n d o w n e r s h i p a n d p o l i t i c a l c h a n g e s p e a r h e a d e d b y t h e N K C A w a s s t r o n g l y c o n d e m n e d b y t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n . T h e c o n s e n s u s i n c o l o n i a l c i r c l e s w a s t h a t t h e N K C A w a s o n t h e f o r e f r o n t o f f o m e n t i n g c i v i l ‘ 3 I t h a s t o b e n o t e d t h a t t h e r e s t r i c t i o n s o n t h e m o v e m e n t o f A f r i c a n p r o d u c e a l s o e x t e n d e d t o l i v e s t o c k . T h e s e t t l e r s i n U a s i n G i s h u a n d T r a n s N z o i a d i s t r i c t s h a v e c o m p l a i n e d b i t t e r l y a b o u t t h e l a r g e n u m b e r o f ‘ A f r i c a n l i v e s t o c k r e a c h i n g t h e s q u a t t e r s f r o m t h e R e s e r v e s . T h e s e t t l e r s b l a m e d t h e u n - i n o c u l a t e d l i v e s t o c k f o r s p r e a d i n g d i s e a s e s t o t h e i r l i v e s t o c k i n t h e h i g h l a n d s . T h e V e t e r i n a r y O f fi c e r s t e p p e d u p t h e e n f o r c e m e n t o f t h e l i v e s t o c k c o n t r o l r e g u l a t i o n s r e s u l t i n g i n t h e r e t u r n o f 6 , 2 5 0 c a t t l e b e l o n g i n g t o A fi i c a n s t o t h e R e s e r v e t h a t w e r e h e a d e d f o r t h e E u r o p e a n s e t t l e d a r e a s a l l o w i n g o n l y 3 2 6 t o p a s s ! 1 4 T h e o r a l r e s p o n d e n t s w h o p r o v i d e d t h i s i n f o r m a t i o n a r e J a m e s M w i v a n d e M a s i k a , O I C h e v a y w a , 2 0 0 4 ; G a b r i e l W a n y a m a , O I C h e v a y w a , 2 0 0 4 . 1 8 8 u n r e s t a n d p o l i t i c a l t r o u b l e a n d t h u s , r i s k i n g t h e a c h i e v e m e n t s b e i n g m a d e i n f a r m i n g . T h e p r o v i n c i a l a d m i n i s t r a t i o n e x p r e s s e d d e e p a n g e r a n d f r u s t r a t i o n w i t h t h e i n c r e a s i n g i n fl u e n c e o f t h i s o r g a n i z a t i o n i n t h e R e s e r v e s . F o r a l o n g t i m e , t h e a d m i n i s t r a t i o n s t u c k t o t h e b e l i e f t h a t l a c k o f e c o n o m i c p r o s p e r i t y w a s t h e m a i n f a c t o r b e h i n d t h e i n c r e a s e d l e v e l s o f a g i t a t i o n f r o m t h e A fi i c a n s i n t h e R e s e r v e s . C o l o n i a l o f fi c i a l s a r g u e d t h a t i f t h e d i s t r i c t c o u l d a c h i e v e r a p i d e c o n o m i c r e c o v e r y fi ' o m t h e p a s t d e s t r u c t i o n c a u s e d b y l o c u s t s a n d d e p r e s s e d A f r i c a n a g r i c u l t u r a l p r o d u c e r p r i c e s , t h e v i l l a g e s w o u l d b e m o r e c o n t e n d e d a n d t h u s , l e s s r e s t i v e . I t w a s t h e o r i z e d b y c o l o n i a l o f fi c i a l s t h a t h i g h l e v e l s o f e c o n o m i c p r o s p e r i t y w o u l d m a k e o r g a n i z a t i o n s s u c h a s t h e N o r t h K a v i r o n d o T a x p a y e r s W e l f a r e A s s o c i a t i o n ( N K T P W A ) a n d n o w t h e N K C A t o h a v e l i t t l e o r n o a u d i e n c e a t a l l i n t h e d i s t r i c t . H o w e v e r , t h i s p r e m i s e p r o v e d t o b e w r o n g b e c a u s e e v e n a f t e r t h e 1 9 3 5 / 3 6 h a r v e s t s e a s o n p r o v e d t o b e g o o d a n d t h e a g r i c u l t u r a l p r o d u c e r p r i c e s v e r y h i g h , t h e N K C A a c t i v i t i e s e x p a n d e d t r e m e n d o u s l y t h r o u g h o u t t h e d i s t r i c t . E v e n m o r e d i s c o n c e r t i n g t o t h e c o l o n i a l a u t h o r i t i e s w a s t h e o p e n i n g o f a n N K C A b r a n c h a m o n g t h e S a r n i a i n a n a r e a w h e r e i n t h e w o r d s o f t h e D C “ c o t t o n i s s u p p o s e d l y t o h a v e m a d e t h e p o p u l a t i o n w e a l t h y b u t n o t c o n t e n d e d ? ” A p p a r e n t l y , t h e c r e a t i o n o f s u c h w e a l t h w a s n o t e f f e c t i v e i n s u p p r e s s i n g t h e g r i e v a n c e s a m o n g t h e A f r i c a n s ! T o t h e c o n t r a r y , t h e A s s o c i a t i o n m a d e d e e p t h r u s t s i n t o t h e d i s t r i c t r e c r u i t i n g a l a r g e n u m b e r o f n e w m e m b e r s . ' 6 1 5 K N A : D C / N N 1 / 1 8 : N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 3 6 , p . 1 . 1 6 I n f o r m a t i o n o b t a i n e d f r o m K N A : D C / N N 1 / 1 9 : N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 3 7 , p p . l - Z . 1 8 9 T h e p r e s s u r e f r o m t h e s e A f r i c a n n a t i o n a l i s t b o d i e s f o r r e f o r m s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d o t h e r i s s u e s b e c a m e t o o m o m e n t o u s f o r t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n t o i g n o r e . I t w a s e v i d e n t t h a t t h e l a r g e f o l l o w i n g t h e s e o r g a n i z a t i o n s c o m m a n d e d i n t h e R e s e r v e s a n d a c r o s s t h e e n t i r e c o l o n y w a s i n c r e a s i n g l y m a k i n g a d m i n i s t r a t i v e w o r k v e r y d i f fi c u l t . T h u s , r a t h e r t h a n p e r s i s t i n t r y i n g t o c u r b t h e s e n a t i o n a l i s t a c t i v i t i e s , t h e a d m i n i s t r a t i o n o p t e d t o c o - o p t t h e t o p l e a d e r s h i p o f t h e s e o r g a n i z a t i o n s i n t o t h e g o v e r n m e n t . C o n s e q u e n t l y , t h e p r o v i n c i a l a n d d i s t r i c t a d m i n i s t r a t i o n b o d i e s w e r e f o r c e d t o c r e a t e r o o m f o r N K C A r e p r e s e n t a t i v e s w h o h a d n o w e d g e d t h e i r w a y t o l o c a l a d m i n i s t r a t i o n b o a r d s i t t i n g s . F o r i n s t a n c e , t h e K a b r a s N K C A r e p r e s e n t a t i v e s w e r e v e r y v o c a l d u r i n g B o a r d m e e t i n g s t o d i s c u s c o m p e n s a t i o n t o A fi i c a n s f o r t h e i r l a n d t a k e n b y t h e g o v e r n m e n t . T h e y e x e r t e d s i m i l a r p r e s s u r e d u r i n g m o t i o n s t o d i s c u s s t a x e x e m p t i o n s d u e t o e c o n o m i c h a r d s h i p s . l 7 T h e N K C A f o u n d a s t r o n g f o o t h o l d t o e x p a n d i t s c a m p a i g n i n t h e K i p k a r r e n R i v e r - L u g a r i d i s t r i c t b e l t a n d e s p e c i a l l y a m o n g t h e K a b r a s b y e x p l o i t i n g t h e g r o w i n g r e s e n t m e n t a g a i n s t t h e h e i g h t e n e d a n d f o r c e f u l i m p l e m e n t a t i o n o f t h e A fi i c a n P r o d u c e I n s p e c t i o n r e g u l a t i o n s a m o n g o t h e r m e a s u r e s . F o r i n s t a n c e , f r o m 1 9 3 6 o n w a r d s , t h e K a b r a s w e r e n o t a l l o w e d t o u s e t h e A P I C e n t e r a t K i p k a r r e n R i v e r T o w n s h i p o n t h e L u g a r i / U a s i n G i s h u D i s t r i c t s b o u n d a r i e s . T h e y w e r e i n s t e a d d i r e c t e d t o u s e t h e o n e ‘ 7 S h o r t l y a f t e r t h e N K C A r e p r e s e n t a t i o n s s t a r t e d s i t t i n g o n t h e l o c a l D i s t r i c t a d m i n i s t r a t i v e B o a r d s , t h e r e w a s a s h a r p d r o p i n t h e t a x e s c o l l e c t e d i n m o s t o f t h e 2 4 l o c a t i o n s . I n i t i a l l y , t h i s w a s b l a m e d o n a g i t a t i o n a n d i n c i t e m e n t b y t h e N K C A f o r A f r i c a n s n o t t o p a y t h e t a x e s . H o w e v e r , i t w a s l a t e r r e v e a l e d t h a t o v e r c r o w d i n g i n t h e m o s t a f f e c t e d l o c a t i o n s s u c h a s M a r a g o l i , B u n y o r e , K a b r a s a n d o t h e r p a r t s o f K a k a m e g a h a d i n d u c e d h u g e e m i g r a t i o n b y A f r i c a n s t o t h e H i g h l a n d s a n d t o t h e u p c o m i n g i n d u s t r i a l c e n t e r s s u c h a s T h i k a , R u i r u , M o m b a s a a n d N a i r o b i i n s e a r c h o f t e m p o r a r y w a g e e m p l o y m e n t . 1 9 0 l o c a t e d 2 0 m i l e s a w a y a t B r o d e r i c k F a l l s l 8 ( i . e . p r e s e n t d a y W e b u y e ) . T h e N K C A a l s o t o o k a d v a n t a g e o f t h e r e s e n t m e n t b y A f r i c a n s o v e r t h e i n t r o d u c t i o n o f a n i n s p e c t i o n f e e o f 3 c e n t s p e r b a g o f m a i z e t o c a l l f o r a n e n d t o c o l o n i a l c o n t r o l o v e r A f r i c a n a f f a i r s . T h e n e w f e e e l i c i t e d p r o t r a c t e d p r o t e s t s f r o m t h e K a b r a s w h o s a w i t a s p a r t o f t h e w i d e r s c h e m e b y t h e c o l o n i a l e s t a b l i s h m e n t t o r i p t h e m o f f t h e i r h a r d - e a r n e d i n c o m e . 1 9 T h e p r o t e s t s w e r e h e i g h t e n e d e s p e c i a l l y w h e n t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n p r o p o s e d t o i m p o s e a s i m i l a r t a x o n fi n g e r m i l l e t . T h e d i s t r i c t h a d a v e r y g o o d fi n g e r m i l l e t h a r v e s t e s p e c i a l l y w i t h t h e n e w l y i n t r o d u c e d e a r l y - m a t u r i n g “ B u k u r a ” s p e c i e s . M a n y h o u s e h o l d s a d o p t e d t h e c u l t i v a t i o n o f t h i s n e w h i g h y i e l d i n g s p e c i e s a s o n e o f t h e s t r a t e g i e s t o i n c r e a s e f o o d p r o d u c t i o n i n t h e f a c e o f r e d u c e d a n d d e c l i n i n g h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g s i z e s . F i n g e r m i l l e t w a s a l s o w i d e l y u s e d a s a f o r m o f c u r r e n c y i n l o c a l e x c h a n g e a n d w a s a l s o a n i n t e g r a l c o m p o n e n t o f a w i d e r a n g e o f c u l t u r a l a n d c u s t o m a r y t r a n s a c t i o n s a n d a c t i v i t i e s . I n c r e a s e d c u l t i v a t i o n o f t h e “ B u k u r a ” s p e c i e s e x p l a i n s w h y a l a r g e a m o u n t o f b u l k s e e d w a s d i s t r i b u t e d f r o m t h e L N C s e e d f a r m a t K a k a m e g a . A l s o i n c r e a s i n g i n p o p u l a r i t y w e r e t h e t w o n e w v a r i e t i e s o f q u i c k m a t u r i n g s o r g h u m s p e c i e s n a m e d “ D o b b s ” ( a f t e r t h e D i s t r i c t A g r i c u l t u r a l O f fi c e r , N . K a v i r o n d o , M r . D o b b s ) a n d “ K a n o . ” 2 0 ' 8 T h e t o w n o f W e b u y e w a s p r e v i o u s l y k n o w n u s B r o d e r i c k F a l l s w h i c h w a s a b b r e v i a t e d t o B D F . S o m e o r a l s o u r c e s c l a i m i t w a s n a m e d a f t e r o n e o f t h e l e a d i n g W h i t e F a r m e r s i n t h e a r e a b u t i t i s g e n e r a l l y a g r e e d t h a t t h e n a m e i s d e r i v e d f r o m a b e a u t i f u l w a t e r f a l l t o t h e e a s t o f t h e t o w n ( p e r h a p s n a m e d a f t e r t h e E u r o p e a n w h o “ d i s c o v e r e d i t ) w h e r e R i v e r N z o i a d e s c e n d s f r o m t h e s o u t h - e a s t e m t i p o f t h e C h e t a m b e h i l l s d r o p p i n g d o w n t o t h e l o w p e n e p l a i n s o f B u n g o m a D i s t r i c t . 1 9 O r a l s o u r c e s e x p l a i n e d t h a t t h e i n s p e c t i o n f e e w a s s u s p i c i o u s l y l o o k e d u p o n b e c a u s e i t w a s h a s t i l y i m p o s e d o n t h e n a t i v e s a t a t i m e w h e n t h e r e w a s a b u m p e r m a i z e h a r v e s t a n d t h e p r i c e h a d i n c r e a s e d f r o m t h e u s u a l a v e r a g e o f s h s . 6 / = t o s h s . 1 0 / = p e r b a g . 2 0 T h e p e r i o d b e t w e e n 1 9 3 5 a n d t h e e n d o f W o r l d W a r I I w i t n e s s e d s u s t a i n e d a d o p t i o n o f i m p r o v e d s e e d s a n d a g r i c u l t u r a l i n n o v a t i o n s i n m o s t o f N o r t h N y a n z a p r o v i n c e . ( S e e K N A , D C . N N . 1 / 1 9 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 3 7 p . 7 1 ) H o w e v e r , t h e a s p e c t o f e c o n o m i c d e v e l o p m e n t ( o r u n d e r d e v e l o p m e n t ) o f t h e N y a n z a p r o v i n c e i s a t o p i c t h a t h a s e l i c i t e d h e a t e d d e b a t e s . F o r i n s t a n c e , w h i l e t h e r e a r e t h o s e w h o d i s c u s s t h i s p h e n o m e n o n w i t h i n t h e a m b i t o f e c o n o m i c d e v e l o p m e n t s u c h a s H u g h F e a m , o t h e r s l i k e P . A n y a n g ’ N y o n g ’ o t a k e t h e o p p o s i t e i n t e r p r e t a t i o n a n d s e e t h i s a s a p r o c e s s o f 1 9 1 I n a d d i t i o n t o t h e e c o n o m i c p o t e n t i a l f r o m t h e n e w fi n g e r - m i l l e t a n d s o r g h u m s p e c i e s , m a n y h o u s e h o l d s i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n t o o k u p d a i r y l i v e s t o c k f a r m i n g t o g e n e r a t e m o r e m o n e t a r y i n c o m e . T h e a d o p t i o n o f i m p r o v e d s e e d a n d d a i r y l i v e s t o c k b r e e d s h a d a s i g n i fi c a n t b e a r i n g o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b e c a u s e t h e y h e i g h t e n e d t h e v a l u e o f a n d c o n t e s t o v e r l a n d , h e n c e t h e r i s e i n f a m i l y a n d i n t e r - c l a n l a n d l i t i g a t i o n . T h e s e a s p e c t s c o m p r i s e p a r t o f t h e w i d e r s o c i o - e c o n o n r i c c h a n g e s w r o u g h t b y t h e r a p i d l y c h a n g i n g r u r a l t e r r a i n a n d i t i s t o t h i s a s p e c t t h a t w e t u r n t o i n o u r n e x t s e c t i o n . 4 . 4 L a n d O w n e r s h i p , S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e a n d T h e S e t t l e r F a c t o r D u r i n g t h e p e r i o d l e a d i n g t o t h e s t a r t o f W o r l d W a r I I , t h e e c o n o m i c s t r u g g l e b e t w e e n t h e R e s e r v e s a n d t h e W h i t e H i g h l a n d s r e a c h e d a n a l l t i m e h i g h . T h e c o n fl i c t b e t w e e n A fi i c a n s i n t h e R e s e r v e s a n d t h e c o l o n i a l a u t h o r i t i e s o v e r t h e m o v e m e n t o f A fi i c a n l i v e s t o c k b e t w e e n t h e R e s e r v e s a n d t h e E u r o p e a n s e t t l e r d i s t r i c t s o f U a s i n G i s h u a n d T r a n s N z o i a r e a c h e d c r i s i s l e v e l s . T h i s s t r u g g l e w a s c a u s e d b y t h e s u s t a i n e d i n c r e a s e i n t h e m o v e m e n t o f a l a r g e n u m b e r o f A f r i c a n l i v e s t o c k e i t h e r f o r b r i d e p r i c e o r a n y o f t h e n u m e r o u s c u s t o m a r y t r a n s a c t i o n s b e t w e e n t h e R e s e r v e s a n d t h e s e t t l e r f a r m s . F o r i n s t a n c e , i n 1 9 3 7 , o v e r 9 5 % o f t h e s t o c k m o v i n g i n t o t h e s e t t l e d a r e a s b e l o n g e d t o s q u a t t e r s w h i l e t h e r e m a i n i n g 5 % c o m p r i s i n g o f n e w l i v e s t o c k p u r c h a s e d b y E u r o p e a n f a r m e r s . A b o u t h a l f o f a l l t h e s q u a t t e r s t o c k c o m p r i s e d o f h e i f e r s t h a t w e r e m o s t l y u s e d i n u n d e r d e v e l o p m e n t . S e e H u g h F e a m , A n A fi i c a n E c o n o m y : A S t u d y o f t h e E c o n o m i c D e v e l o p m e n t o f N y a n z a P r o v i n c e o f K e n y a , 1 9 0 3 - 1 9 5 3 . ( L o n d o n / N e w Y o r k : O x f o r d U n i v . P r e s s , 1 9 6 1 ) ; P e t e r A n y a n g ’ N y o n g ' o “ T h e D e v e l o p m e n t o f a M i d d l e P e a s a n t r y i n N y a n z a ” R e v i e w o f A f r i c a n P o l i t i c a l E c o n o m y , N o . 2 0 , K e n y a : T h e A g r a r i a n Q u e s t i o n ( J a n . - A p r . , 1 9 8 1 ) , p p . 1 0 8 - 1 2 0 . 1 9 2 t h e p a y m e n t o f b r i d e p r i c e a n d a w i d e d i v e r s i t y o f e x c h a n g e t r a n s a c t i o n s . 2 1 T h e n e w a n t i - s q u a t t e r s t o c k r e g u l a t i o n s p r o v i d e d f o r c o n fi s c a t i o n o f s u c h s t o c k f o u n d i l l e g a l l y m o v i n g i n t o t h e s e t t l e r d i s t r i c t s . T h e l a c k o f a n e f f e c t i v e b a r r i e r b e t w e e n t h e R e s e r v e s a n d t h e n e i g h b o r i n g s e t t l e r d i s t r i c t s m a d e i t v i r t u a l l y i m p o s s i b l e t o h a l t t h e m o v e m e n t o f i l l e g a l l i v e s t o c k . A l o c a l l e g i s l a t i o n w a s p a s s e d t o b a r t h e m o v e m e n t o f u n - i n s p e c t e d ( a n d h e n c e , u n b r a n d e d ) l i v e s t o c k i n t o t h e s e t t l e r d i s t r i c t s . H o w e v e r , f o l l o w i n g a l o u d o u t c r y f r o m t h e s e t t l e r p o p u l a t i o n , t h e V e t e r i n a r y o f fi c e r s t a t i o n e d a t E l d o r e t b e g a n t a k i n g s t e r n l e g a l a c t i o n a g a i n s t A fi i c a n s f o u n d m o v i n g u n b r a n d e d l i v e s t o c k . T h o u g h h e a v y fi n e s w e r e i m p o s e d o n t h o s e c a u g h t b r e a k i n g t h e l a w , t h i s d i d n o t e f f e c t i v e l y c u r b t h e i l l e g a l m o v e m e n t o f u n b r a n d e d l i v e s t o c k f r o m K a b r a s i n t o U a s i n G i s h u . A l a r g e n u m b e r o f u n b r a n d e d l i v e s t o c k w a s m o v e d u n d e r t h e c o v e r o f d a r k n e s s a t n i g h t . F u r t h e r , s o m e K a b r a s h o u s e h o l d s w i t h t h e a s s i s t a n c e o f t h e M a a s a i b y p a s s e d t h e l a w b y c o n d u c t i n g t h e i r o w n l i v e s t o c k b r a n d i n g . 2 2 T h e r a p i d m o v e m e n t o f p r i z e l i v e s t o c k b e t w e e n t h e R e s e r v e a n d t h e s q u a t t e r s i n t h e E u r o p e a n s e c t o r e s p e c i a l l y f o r t r a d i n g p u r p o s e s r e fl e c t a g e n e r a l c h a n g e i n t h e e c o n o m i c c i r c u m s t a n c e s i n t h e d i s t r i c t . T h e D i s t r i c t a n n u a l r e p o r t s a n d o r a l s o u r c e s e x p l a i n t h a t a b i g g e r p r o p o r t i o n o f t h e p r o c e e d s f r o m t h e l i v e s t o c k s a l e s w e n t i n t o p a y i n g f o r c o u r t f e e s 2 ] T h e V e t e r i n a r y a n d N a t i v e A f f a i r s D e p a r t m e n t s w e r e u n a b l e t o s t o p i l l e g a l s t o c k m o v e m e n t b e t w e e n t h e s e t t l e d a r e a s a n d t h e R e s e r v e s . T h e r e w e r e w i d e c o m p l a i n t s fi ' o m s e t t l e r s l o s i n g t h e i r s t o c k t h r o u g h d i s e a s e s b r o u g h t b y A f r i c a n s q u a t t e r s t o c k . I n a n a t t e m p t t o r e g u l a t e t h e s i t u a t i o n , o n l y a fi x e d n u m b e r o f A f r i c a n s q u a t t e r l i v e s t o c k i n s p e c t e d b e f o r e h a n d a n d b r a n d e d ( i . e . c e r t i fi e d t o b e h e a l t h y ) b e a l l o w e d . 2 2 T h e M a a s a i r e s i d i n g a m o n g t h e K a b r a s e x p l o i t e d t h e i r s k i l l s i n l i v e s t o c k m a t t e r s t o d e v e l o p t h e i r o w n b r a n d i n g . F o r a l o n g t i m e , i l l e g a l l y b r a n d e d l i v e s t o c k f o u n d i t s w a y t o t h e s e t t l e r d i s t r i c t s w i t h o u t d e t e c t i o n . B u t t h e l a r g e n u m b e r o f p u r p o r t e d l y b r a n d e d s t o c k b e t r a y e d t h e i r t r i c k s a n d s o o n t h e i r a c t i v i t i e s w e r e u n c o v e r e d . T w o o f t h e M a a s a i l i v i n g a m o n g t h e K a b r a s a n d c a r r y i n g o u t t h i s a c t i v i t y w e r e a r r e s t e d a n d s e n t e n c e d t o h e a v y fi n e s o f s h s . 1 0 0 / = e a c h . T h e p r o s e c u t o r a s s i s t e d b y t h e V e t e r i n a r y O f fi c e r , p r e v a i l e d u p o n t h e m a g i s t r a t e t o p a s s d o w n s u c h h e a v y fi n e s a s a d e t e r r e n t t o o t h e r d e f a u l t e r s . 1 9 3 i n c a s e s i n v o l v i n g l a n d o w n e r s h i p a n d l e g a l s u i t s o v e r t h e r e t u r n o f b r i d e p r i c e f o l l o w i n g t h e b r e a k u p o f m a r r i a g e s . I n 1 9 3 7 , l a n d c a s e s i n t h e N a t i v e T r i b u n a l a t B u t a l i A f r i c a n C o u r t i n K a b r a s i n v o l v i n g b o t h t r e s p a s s a n d d i s i n h e r i t a n c e r e a c h e d a p e a k 1 6 7 w h i l e t h o s e i n v o l v i n g l i v e s t o c k a n d m a t r i m o n i a l i s s u e s n u m b e r e d 1 , 1 9 7 . I t i s f e a s i b l e t o a s s e r t t h a t t h i s h u g e n u m b e r o f l e g a l c o n t e s t s o v e r b r i d e p r i c e i s n o t n e c e s s a r i l y a r e fl e c t i o n o f l e g a l r e n a i s s a n c e o r a w a r e n e s s b u t t h a t o f i n c r e a s i n g s o c i o - e c o n o m i c s t r e s s i n h o u s e h o l d s w i t h o u t a d e q u a t e l a n d a n d o t h e r a t t e n d a n t p r o d u c t i v e r e s o u r c e s t h a t p a r t l y c u l m i n a t e d i n m a n y m a r r i a g e s b r e a k i n g u p a n d f o r c i n g i n d i v i d u a l s t o c l i n g o n a n y p o s s i b l e s o u r c e o f l i v e l i h o o d ! O n t h e w h o l e , t h e fl u c t u a t i o n i n n e t i n c o m e s f r o m s t a p l e c r o p s s u c h a s m a i z e a n d t h e r e s t r i c t i o n s i m p o s e d o n c a s h c r o p s i n t h e R e s e r v e s h a m p e r e d l o n g t e r m e c o n o m i c g r o w t h o f t h e A f r i c a n a r e a s . T h e n e w c e s s o n m a i z e a n d fi n g e r m i l l e t d i s c o u r a g e d m a n y h o u s e h o l d s f r o m e x p a n d i n g t h e p r o d u c t i o n o f t h e s e t w o s t a p l e s . T h e r e w a s a q u i c k s h i f t i n t h e l a n d u s e p a t t e r n i n t h e D i s t r i c t w i t h m o s t f a r m e r s r e s o r t i n g t o p l a n t i n g o n l y m a i z e t o a v o i d t h e e x t r a c e s s c h a r g e s o n fi n g e r m i l l e t . T h i s a m b i v a l e n t s t r a t e g y s t u n n e d c o l o n i a l a g r i c u l t u r a l o f fi c i a l s w h o , u n a b l e t o fi n d a l o g i c a l r e s p o n s e , t o o k a r e t r e a t ! B o t h R . v a n Z w a n e n b e r g 2 3 a n d I . D . T a l b o t t 2 4 a r g u e u s i n g d i v e r s e v i e w p o i n t s t h a t t h e t u r m o i l i n t h e A f r i c a n a g r i c u l t u r a l s e c t o r r e s u l t e d f r o m t h e c o n t r a d i c t i o n b e t w e e n t h o s e a s p e c t s o f c o l o n i a l p o l i c y t h a t s u p p o r t e d i m p r o v e d A f r i c a n a g r i c u l t u r e o n t h e o n e h a n d a n d t h o s e t h a t h a m p e r e d t h e f r e e m o v e m e n t o f a g r i c u l t u r a l g o o d s , t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n s a n d s e r v i c e s o n t h e o t h e r w i t h i n t h e s a m e s e c t o r . 2 3 R . v a n Z w a n e n b e r g , T h e A g r i c u l t u r a l H i s t o r y o f K e n y a t o 1 9 3 9 . ( N a i r o b i : E . A . L . B , 1 9 7 7 ) . 2 4 I . D . T a l b o t t . A g r i c u l t u r a l I n n o v a t i o n i n C o l o n i a l A f r i c a : K e n y a a n d t h e G r e a t D e p r e s s i o n . ( L e w i s t o n : E . M e l l e n P r e s s , 1 9 9 0 ) . 1 9 4 I n a d d i t i o n , t h e a n t i c i p a t e d h i g h l e v e l o f d i v e r s i fi c a t i o n i n a g r i c u l t u r e h a d s t a l l e d p a r t i a l l y d u e t o l a c k o f a d e q u a t e f a r m l a n d a n d c a p i t a l f o r i n v e s t m e n t . D u e t o t h e h i g h w a r s p e n d i n g , t h e D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e r e c e i v e d l e s s f u n d i n g t o c a r r y o u t t e c h n o l o g i c a l a d v a n c e m e n t i n a g r i c u l t u r e . I n h i s E c o n o m i c S u r v e y R e p o r t f o r t h e D i s t r i c t f o r t h e y e a r 1 9 3 7 , t h e D C n o t e d t h a t i t w a s d i f fi c u l t t o m a k e a r e l i a b l e e c o n o m i c a s s e s s m e n t o f t h e D i s t r i c t b e c a u s e o f t h e i m p a c t o f c l i m a t i c v a r i a b l e s a n d t h e e m e r g i n g m o n o - d e p e n d e n c e o n m a i z e a m o n g t h e p r o d u c e r s . A s p a r t o f t h e s t r a t e g y t o i n c r e a s e e f fi c i e n t l a n d u t i l i z a t i o n , d i v e r s e f a r m t o o l s b y t h e D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e w e r e w i d e l y a d v e r t i s e d . U n f o r t u n a t e l y , t h e a p p a r e n t i n c r e a s e i n t h e p u r c h a s e o f a g r i c u l t u r a l t o o l s d i d n o t m a t c h t h e i r u s e i n t h e v i l l a g e s . F o r i n s t a n c e , t h o u g h m a n y i n d i v i d u a l s i n t h e D i s t r i c t h a d o x - d r a w n p l o u g h s , t h e y w e r e o n l y u s e d d u r i n g t h e i n i t i a l d a y s w h e n t h e e n t h u s i a s m w a s s t i l l h i g h b u t t h e y e v e n t u a l l y b e c a m e i d l e a n d d i s u s e d . S i n c e o x - p l o u g h s a n d o t h e r t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n s a r e s u p p o s e d t o p l a y a s i g n i fi c a n t r o l e i n i n c r e a s i n g a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y , t h e i r a b r u p t d e c l i n e a n d d i s u s e r a i s e i m p o r t a n t q u e s t i o n s . T h e r e h a s b e e n a d e b a t e a s t o w h e t h e r t h i s r e s u l t e d f r o m t h e r e l u c t a n c e b y A f r i c a n s t o e m b r a c e n e w f o r m s o f f a r m i n g t e c h n o l o g y o r o f t h e u n s u i t a b i l i t y o f t h e t e c h n o l o g y i t s e l f . L e t u s b r i e fl y a d d r e s s t h i s a s p e c t . S t u d i e s f o c u s i n g o n a g r i c u l t u r a l t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n s a n d t h e f o o d / a g r a r i a n c r i s i s i n s u b - S a h a r a n A f r i c a o v e r t h e l a s t f o u r d e c a d e s h a v e i d e n t i fi e d i n c o n s i s t e n t c h a n g e s i n t h e p a t t e r n a n d i n t e n s i t y i n t h e u s e o f f a r m t e c h n o l o g y . 2 5 H o w e v e r , w e h a v e t o h a s t e n t o a d d 2 5 F o l l o w i n g t h e d e v a s t a t i n g S a h e l f a m i n e a n d h u n g e r i n m o s t o f A fi i c a d u r i n g t h e e a r l y t o t h e m i d 1 9 8 0 5 , d i v e r s e s c h o l a r s h i p e m e r g e d t o e x p l a i n t h e r e s i l i e n t a g r a r i a n c r i s i s i n A fi i c a . W h i l e s o m e s c h o l a r s s u c h a s 1 9 5 t h a t n o t a l l p a r t s o f A f r i c a a r e e c o l o g i c a l l y s u i t a b l e f o r t h e u s e o f o x - p l o u g h s o r t r a c t o r s . T h e h i g h v a r i a t i o n i n s o i l t y p e s a n d t h e n a t u r e o f t h e t e r r a i n a r e i m p o r t a n t d e t e r m i n i n g f a c t o r s . T h i s i s e s p e c i a l l y w i t h r e g a r d t o i m p a c t o f t h e a d o p t i o n o f d r a u g h t a n i m a l s a n d t o o l s s u c h a s t h e o x - p l o u g h o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d h o w t h e s e i m p a c t o n l a n d p r o d u c t i v i t y . 2 6 I n t h e r e c e n t p a s t , r e s e a r c h h a s d e m o n s t r a t e d t h a t t h o u g h d i f f e r e n t A fi i c a n r e g i o n s a n d c o u n t r i e s h a v e f o l l o w e d d i f f e r e n t p a t h s t o w a r d s a n i m a l a n d t r a c t o r p o w e r , n o n e o f t h e s e p a t h s h a v e b e e n s u c c e s s f u l i n r e v o l u t i o n i z i n g a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y . 2 7 A b o v e a l l , t h e l i m i t e d c a p a c i t y b y d r a u g h t a n i m a l s i n p u t t i n g l a n d u n d e r p r o d u c t i o n i n c o m p a r i s o n t o , s a y t h e t r a c t o r , l a r g e l y e x p l a i n s w h y t h i s t y p e o f t e c h n o l o g y h a s n o t r e v o l u t i o n i z e d s u b - S a h a r a n A fi i c a n f a r m i n g . T h e i n c o n c l u s i v e r e s e a r c h fi n d i n g s p a r t l y e x p l a i n w h y s t u d i e s o n t h e u s e o f t h e o x - p l o u g h a n d o t h e r m e d i u m l e v e l a g r i c u l t u r a l S a r a B e r r y a n d P a u l R i c h a r d s a d o p t e d t h e e c o l o g i c a l a p p r o a c h e s , o t h e r s f o c u s e d o n t h e r o l e o f f a r m t e c h n o l o g y a n d l a n d p r o d u c t i v i t y . T h e r e i s g r o w m g l i t e r a t u r e o n t h i s t h e m e . S e e f o r i n s t a n c e , I F P R I / I S N A R , T o w a r d s a N e w A g r i c u l t u r a l R e v o l u t i o n : R e s e a r c h , T e c h n o l o g y T r a n s f e r , a n d A p p l i c a t i o n f o r F o o d S e c u r i t y i n A f r i c a ( H a g u e , N e t h e r l a n d s : I S N A R , I n t e r n a t i o n a l S e r v i c e f o r N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h , 1 9 9 1 ) ; S u z a n n e G n a e g y a n d J o c k R . A n d e r s o n ( e d s . , e t a 1 . ) A g r i c u l t u r a l T e c h n o l o g y i n S u b - S a h a r a n A f r i c a : A W o r k s h o p o n R e s e a r c h I s s u e s . ( W a s h i n g t o n , D C : W o r l d B a n k , 1 9 9 1 ) ; J o h n H . S a n d e r s , B a r r y I . S h a p i r o , a n d S u n d e r R a m a s w a m y , T h e E c o n o m i c s o f A g r i c u l t u r a l T e c h n o l o g y i n s e m i a r i d S u b - S a h a r a n A fi ' i c a . ( B a l t i m o r e , M d . : J o h n s H o p k i n s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 6 ) ; C o n s t a n c e G . A n t h o n y , M e c h a n i z a t i o n a n d M a i z e : A g r i c u l t u r e a n d t h e P o l i t i c s o f T e c h n o l o g y T r a n s f e r i n E a s t A f r i c a ( N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 8 ) ; H a n s B i n s w a n g e r a n d P r a b h u P i n g a l i “ T e c h n o l o g i c a l P r i o r i t i e s f o r F a r m i n g i n S u b - S a h a r a n A f r i c a ” i n T h e W o r l d B a n k R e s e a r c h O b s e r v e r , V o l . 3 , N o . 1 ( J a n . , 1 9 8 8 ) , p p . 8 1 - 9 8 ; H e a t h e r B a s e r , T e c h n o l o g y , W o m e n , a n d F a r m i n g S y s t e m s . ( A m e s , I o w a , U S A : T e c h n o l o g y a n d S o c i a l C h a n g e P r o g r a m , I o w a S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 8 8 ) . 2 6 F o r d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h e r o l e o f d r a u g h t a n i m a l s a n d o x - p l o u g h s i n r e l a t i o n t o a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y i n A f r i c a , s e e t h e d i v e r s e r e s e a r c h fi n d i n g s i n s p e c i a l c o v e r a g e e d i t i o n o f T h e I L C A B u l l e t i n N o . 1 4 , D e c ; 1 9 8 1 o n A N I M A L T R A C T I O N I N S U B - S A H A R A N A F R I C A . S e e a l s o t h e v a r i o u s c o n t r i b u t i o n s i n T h e I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s ( I D S ) , T h e U n i v e r s i t y o f N a i r o b i : P r o c e e d i n g s o f a W o r k s h o p o n F a r m E q u i p m e n t I n n o v a t i o n s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t a n d R u r a l I n d u s t r i a l i z a t i o n . O c c a s i o n a l P a p e r 1 6 , N a i r o b i , I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s , 1 9 9 1 . 2 7 F o r a q u i c k r e f e r e n c e , s e e f o r i n s t a n c e , J u d i t h H e y e r , “ A P r e l i m i n a r y R e p o r t o n F a r m S u r v e y s : T r a c t o r a n d O x - c u l t i v a t i o n i n M a k u e n i a n d B u n g o m a ” i n “ P r o c e e d i n g s o f a W o r k s h o p o n F a r m E q u i p m e n t I n n o v a t i o n s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t a n d R u r a l I n d u s t r i a l i z a t i o n ” O c c a s i o n a l P a p e r 1 6 , N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s , ( I D S ) 1 9 7 5 , p p . 6 8 — 8 9 . S e e t h e o t h e r c o n t r i b u t i o n s i n t h i s r e p o r t b y d i f f e r e n t s c h o l a r s . 1 9 6 t e c h n o l o g y i n s u b - S a h a r a n A f r i c a h a v e a t t r a c t e d c o n s i d e r a b l e s c h o l a r l y i n t e r e s t . T h e f o c u s o n s u c h c a r d i n a l a s p e c t s o f p r o d u c t i v i t y h a s b e e n n e c e s s i t a t e d b y t h e f a c t t h a t a g r i c u l t u r e h a s c o n t i n u o u s l y r e g i s t e r e d p o o r e r p e r f o r m a n c e i n S u b - S a h a r a n A f r i c a i n c o n t r a s t t o o t h e r s e c t o r s o f t h e e c o n o m y . 2 8 W e w i l l r e t u r n t o t h i s l i n e o f a r g u m e n t a t a l a t e r s t a g e . B a c k t o o u r l i n e o f a r g u m e n t , m o s t p u b l i s h e d a n d a r c h i v a l s o u r c e s ( i n c l u d i n g d i s t r i c t a g r i c u l t u r a l r e p o r t s ) a r e n o t a d e q u a t e l y e x p l i c i t a s t o t h e r e a s o n s w h y t h e u s e o f o x - p l o u g h s d e c l i n e d r a p i d l y i n N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t . T h i s s t u d y s o u g h t e x p l a n a t i o n f r o m o r a l s o u r c e s 2 9 o n t h i s a s p e c t . T h e r e w e r e v e r y a n i m a t e d r e s p o n s e s t o t h i s a s p e c t , w h i c h g e n e r a l l y f e l l i n t o t w o p e r s p e c t i v e s . O n e v i e w w a s t h a t t h e f e w h o u s e h o l d s t h a t q u i c k l y e m b r a c e d t h e u s e o f o x - p l o u g h s a l s o a b a n d o n e d t h e m r a p i d l y b e c a u s e a s s o o n a s t h e y b e c a m e p r o s p e r o u s , s o d i d t h e y b e c o m e a p r i m e t a r g e t o f t a x c o l l e c t o r s . V i l l a g e h e a d m e n ( l i g u r u ) o f t e n t a r g e t e d s u c h h o u s e h o l d s i n o r d e r t o q u i c k l y fi l l t h e t a x q u o t a s f o r t h e i r r e s p e c t i v e a d m i n i s t r a t i v e r e g i o n ( o r l u g o n g o ) . A s e c o n d a n d m o r e v i a b l e e x p l a n a t i o n i s t h a t o x - p l o u g h s f a i l e d b e c a u s e t h e y w e r e v e r y w e a k a n d b r o k e d o w n e a s i l y a n d t h u s , w e r e v e r y e x p e n s i v e t o u s e a n d m a i n t a i n . I n m a n y p a r t s o f t h e d i s t r i c t , i t w a s r e p o r t e d t h a t t h e o x - p l o u g h s c o u l d n o t o p e r a t e i n t h e a r e a s w i t h 2 8 F o r i n s t a n c e , b e t w e e n 1 9 6 3 a n d 1 9 7 5 , c r o p p r o d u c t i o n r e g i s t e r e d a n a v e r a g e a n n u a l i n c r e a s e o f 2 % a g a i n s t t h a t o f 2 . 8 % i n p o p u l a t i o n i n c r e a s e . H o w e v e r , o n t h e w h o l e , r e s e a r c h fi n d i n g s s u g g e s t a s u s t a i n e d d e c l i n e i n p e r c a p i t a o u t p u t i n a g r i c u l t u r e , e s p e c i a l l y w i t h r e g a r d t o s t a p l e c r o p s . 2 9 T h e m o s t r e s o u r c e f u l r e s p o n d e n t s o n t h i s a s p e c t w e r e S a b e t i K h a l i b i t s i , O I , C h e v a y w a , K i v a y w a , 2 0 0 5 ; J a m e s M w i v a n d a M a s i k a , O I , C h e v a y w a , K i v a y w a , 2 0 0 4 a n d N a t h a n F e d h a S u r n b u r e , O I , C h e v a y w a , K i v a y w a , 2 0 0 4 . 1 9 7 b l a c k , l o a m y s o i l s . 3 0 F o r i n s t a n c e , i n p a r t s o f t h e p r e s e n t L u g a r i , K a k a m e g a a n d B u n g o m a d i s t r i c t s , m o s t o f t h e s e p l o u g h s t e n d e d t o s t i c k i n t h e m u d d y g r o u n d a n d b r o k e d o w n r e p e a t e d l y w h e n u s e d d u r i n g t h e r a i n y s e a s o n . T h e r e w a s t h e a d d e d l o g i s t i c a l p r o b l e m o f s p a r e p a r t s . R e p a i r i n g t h e o x - p l o u g h s n o t o n l y t o o k l o n g d u e t o l a c k o f s p a r e p a r t s b u t a l s o e n d e d u p w a s t i n g v a l u a b l e f a r m p r e p a r a t i o n t i m e d e l a y i n g t h e p l a n t i n g p r o c e s s . O r a l s o u r c e s w e r e v e r y e m p h a t i c t h a t t h o s e f e w h o u s e h o l d s t h a t r e l i e d h e a v i l y o n o x - p l o u g h s a t t i m e s s u f f e r e d g r e a t d e l a y s i n p r e p a r i n g t h e i r f a r m s f o r p l a n t i n g a n d e v e n t u a l l y s u f f e r e d p o o r h a r v e s t s a s a c o n s e q u e n c e o f p l a n t i n g l a t e . T h u s , i n s t e a d o f b e c o m i n g a g r e a t s o u r c e o f i n c r e a s e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y a n d p r o s p e r i t y t o fi l l i n t h e p r o d u c t i o n v o i d c a u s e d b y l a n d s h o r t a g e , o x - p l o u g h s i n s o m e i n s t a n c e s , b e c a m e t h e e x a c t o p p o s i t e . T h e r e s o l v e b y m a n y h o u s e h o l d s w a s a r e t u r n t o t h e i r m o s t f a m i l i a r a n d d e p e n d a b l e t e c h n o l o g y : t h e h a n d h o e ! I n s p i t e o f t h e d i s c o u r a g i n g p e r f o r m a n c e o f t h e o x - p l o u g h i n t h e d i s t r i c t a n d t h e p r e v a l e n t o u t b r e a k s o f s t o c k d i s e a s e s , 3 l t h e g o v e r m n e n t m a i n t a i n e d i t s i n d i c a t i o n i m p r o v e 3 0 R e p o r t s f r o m C e n t r a l a n d S o u t h N y a n z a p r o v i n c e s o f t h e L u o a l s o d e c r i e d t h e p o o r p e r f o r m a n c e o f t h e p l o u g h s e s p e c i a l l y g i v e n t h a t m o s t o f N y a n z a a s a w h o l e h a s t h i c k , d a r k c l a y a n d l o a m y c o t t o n s o i l s . A s t h e S e c o n d W o r l d W a r d r e w n e a r , t h e d i s t r i c t s u f f e r e d y e t a n o t h e r d e v a s t a t i n g b o u t o f s t o c k d i s e a s e s t h a t r e d u c e d A fi ’ i c a n h e r d s s u b s t a n t i a l l y . T h r o u g h o u t 1 9 3 8 , t h e V e t e r i n a r y O f f i c e r r e p o r t e d t h e b r e a k o u t o f r i n d e r p e s t , b l a c k w a t e r , T r y p a n o s o m i a s i s , E a s t C o a s t F e v e r , M a n g e a n d a n t h r a x . T h e p r e v a l e n c e i n t h e b r e a k o u t o f s t o c k d i s e a s e s i n t h e d i s t r i c t w a s c a u s e d b y t h e l a r g e n u m b e r s o f s u s p e c t e d i n f e c t e d S o m a l i s t o c k c o m i n g i n t o t h e d i s t r i c t fi o m S o m a l i l a n d . F o r i n s t a n c e , i n 1 9 3 8 a l o n e i t w a s e s t i m a t e d t h a t K a k a m e g a T o w n s h i p h a d o v e r 2 , 0 0 0 S o m a l i c a t t l e . H o w e v e r , i n s p i t e o f t h i s , t h e K a b r a s s t r u g g l e d t o k e e p u p t h e i r p r o d u c t i o n . I n f a c t , t h r o u g h o u t t h e R e s e r v e , t h e K a b r a s h a d t h e b e s t p a s t u r e s w i t h s o m e o f t h e l e a d i n g f a r m e r s l i k e N i k o l a N d o m b i b o a s t i n g o f o v e r 8 d a i r y c o w s a n d a m o n t h l y i n c o m e o f o v e r s h s . 6 0 8 . 0 0 f r o m t h e s a l e o f m i l k . K N A , D C . N N l / Z O N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 3 8 , p . 3 9 . 1 9 8 a g r i c u l t u r e i n A f r i c a n a r e a s . T h i s w a s p e r c e i v e d t o b e t h e m o s t v i a b l e w a y t o r e s o l v e t h e i s s u e o f l a n d a n d f o o d s h o r t a g e i n t h e R e s e r v e s ( b e s i d e s t h e o p t i o n o f r e d i s t r i b u t i n g s e t t l e r l a n d s t o t h e A fi i c a n s ) . T h e l o c a l a d m i n i s t r a t i v e o f fi c e s t e p p e d u p i t s e f f o r t s t o i n t e n s i f y s o i l e r o s i o n c o n t r o l a n d c o n s e r v a t i o n m e a s u r e s i n t h e e n t i r e d i s t r i c t . A m o n g t h e K a b r a s i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i s t r i c t t h e s e a c t i v i t i e s w e r e c a r r i e d o u t w i t h t w o m a i n o b j e c t i v e s , i . e . t o c o n s e r v e f a r m s b y i n d i v i d u a l o w n e r s a n d s o i l r e c l a m a t i o n w o r k c a r r i e d o u t c o m m u n a l l y b y w o r k p a r t i e s . W o r k p a r t i e s w e r e o r g a n i z e d w e e k l y a l o n g v i l l a g e ( l g g g t g g ) b a s i s u n d e r t h e l e a d e r s h i p o f t h e r e s p e c t i v e v i l l a g e h e a d m e n ( fi g y fl ) . U s u a l l y , w o r k p a r t i e s t u r n e d o u t t o w o r k e v e r y o t h e r w e e k o n a r o t a t i o n a l b a s i s t o e n a b l e o t h e r f a r m i n g a c t i v i t i e s t o p r o c e e d w i t h m i n i m a l i n t e r r u p t i o n . H o w e v e r , t h e r e w a s s t i l l s t r o n g r e s i s t a n c e f r o m A fi i c a n s a g a i n s t f o r c e d c o n s e r v a t i o n m e a s u r e s , m a n y o f w h o k e p t u p t h e d e m a n d f o r a r e t u r n o f a l i e n a t e d l a n d s . T o s t r e n g t h e n t h e a d m i n i s t r a t i o n e f f o r t s i n t h i s r e g a r d , a n e w l a w , t h e L o c a l N a t i v e C o u n c i l U s e o f L a n d ( S o i l E r o s i o n ) O r d i n a n c e N o . 5 / 3 8 w a s p a s s e d . T h e l a w e m p o w e r e d l o c a l c h i e f s a n d v i l l a g e h e a d m e n t o r e q u i s i t i o n p u b l i c l a b o r t o c a r r y o u t s o i l e r o s i o n c o n t r o l a n d c o n s e r v a t i o n m e a s u r e s . T h r o u g h s u c h e f f o r t s , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n h o p e d t o s a l v a g e s o m e l a n d s t h a t c o u l d b e r e - d i s t r i b u t e d i n t h e v i l l a g e s t o e a s e t h e e v e r - p r e s e n t d e m a n d f o r l a n d b y A fi i c a n s . N u m e r o u s l o c a l l y e n f o r c e d fi n e s w e r e m e t e d o u t o n o f f e n d e r s . P e r h a p s , i t i s t h e c o n t e s t a t i o n a g a i n s t t h e s e l o c a l fi n e s t h a t l e d t o t h e h i g h n u m b e r o f c o m p l a i n t s a n d c a s e s b r o u g h t b y t h e K a b r a s t o t h e l o c a l N a t i v e T r i b u n a l . T h e T r i b u n a l h a n d l e d l 4 0 1 i t i g a t i o n s o v e r l a n d a n d 5 , 1 6 1 o v e r l i v e s t o c k ( s e e T a b l e 3 b e l o w ) . 1 9 9 V " . . 1 - . . . ( W F { T h e m a t r i m o n i a l c a s e s n u m b e r i n g 1 0 1 d e a l t m o s t l y w i t h t h e d i s a g r e e m e n t s o v e r t h e r e f u n d o f b r i d e p r i c e i n t h e f o r m o f l i v e s t o c k . T a b l e 3 N a t i v e T r i b u n _ a l C a s e s a t B u t a l i N a t i v e T r i b u n a l C o u r t M a t r i m o n i a l S t o c k L a n d O t h e r s T o t a l A p p e a l T r i b u n a l 1 2 3 5 7 2 9 l 1 5 5 1 3 O t h e r T r i b u n a l 8 9 4 , 8 0 4 1 l 1 1 , 7 7 9 7 , 6 7 5 T o t a l . 1 0 1 5 , 1 6 1 1 4 0 1 , 8 9 4 8 , 1 8 8 @ 3 5 9 3 : I n f o r m a t i o n o b t a i n e d f r o m K N A , D C . N N . 1 / 2 0 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 3 8 , p . 2 6 I n t h e A fi i c a n R e s e r v e s , t h e p e r i o d l e a d i n g i n t o W o r l d W a r I I d r e w a l o t o f a n x i e t y , f e a r a n d t e n s i o n . F a c e d w i t h l o w v o l u n t a r y t u r n o u t t o g o a n d s e r v e i n t h e a r m y o f t h e c o l o n i z i n g m a s t e r , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n r e s o r t e d t o f o r c e d c o n s c r i p t i o n . A m o n g t h e fi r s t v i c t i m s w e r e t a x d e f a u l t e r s a n d t h o s e f o u n d g u i l t y o f o t h e r d e m e a n o r s s u c h a s a v o i d i n g s o i l c o n s e r v a t i o n w o r k , b r e a k i n g p r o d u c e a n d l i v e s t o c k m o v e m e n t r e g u l a t i o n s , a n d s o o n . S i n c e s o m e o f t h e s e “ c r i m e s ” c o u l d b e e x p u n g e d t h r o u g h t h e p a y m e n t o f fi n e s , m a n y h o u s e h o l d s i n t e n s i fi e d d a i r y f a r m i n g a n d i n c r e a s e d t h e c u l t i v a t i o n o f m a i z e a n d o t h e r s t a p l e g r a i n s a s a w a y o f b o o s t i n g t h e i r i n c o m e t o p a y o f f s u c h e v e n t u a l i t i e s t o a v o i d b e i n g c o n s c r i p t e d i n t o t h e m i l i t a r y . T h i s t r e n d p a r t l y c o n t r i b u t e d t o t h e m o m e n t o u s i n c r e a s e i n m a i z e a n d fi n g e r m i l l e t y i e l d s . A t t h e t i m e o f t h e s t a r t o f t h e W a r i n 1 9 3 9 , t h e a r e a s o f K a b r a s , B u k u s u a n d M a l a k i s i h a d a p r o j e c t e d r e c o r d m a i z e y i e l d o f 6 0 , 0 0 0 b a g s t h e b u l k o f w h i c h w a s t a r g e t e d f o r t h e e x p o r t m a r k e t . T h e A g r i c u l t u r a l O f f i c e r w a s v e r y i m p r e s s e d w i t h w h a t h e t e r m e d a s “ t h e 2 0 0 d a n g e r o u s r a p i d i t y ” 3 2 w i t h w h i c h t h e f a r m i n g i n d u s t r y w a s d e v e l o p i n g i n t h e d i s t r i c t . O r a l r e s p o n d e n t s s t a t e d t h a t t h e N a n d i a n d K a b r a s a c q u i r e d b e t t e r f a r m i n g s k i l l s f r o m o b s e r v i n g t h e u s e o f t h e n e w l y i n t r o d u c e d f u r r o w p l o u g h s a n d l i v e s t o c k m a n u r e a s c a r r i e d o u t i n t h e n e i g h b o r i n g s e t t l e r d i s t r i c t s o f U a s i n G i s h u a n d T r a n s N z o i a . T h e r e w e r e s e v e r a l 5 0 - a c r e f a r m s a m o n g t h e K a b r a s t o t h e e a s t o f M a l a v a o n w h i c h t h e s e n e w f a r m i n g t e c h n i q u e s w e r e b e i n g c a r r i e d o u t a n d w h i c h p r o v i d e d a h a n d s - o n t r a i n i n g t o t h e K a b r a s p e o p l e . 3 3 A s t h e w a r r a g e d i n E u r o p e , l o c a l a d m i n i s t r a t i v e o f fi c i a l s s t a r t e d g r a p p l i n g w i t h m o r e l a n d - u s e c r i s e s . W i t h n o l a n d t o e x p a n d i n t o , p o p u l a t i o n i n c r e a s e l e d t o m o r e i n t e n s i v e u t i l i z a t i o n o f t h e l i t t l e l a n d a v a i l a b l e w i t h i n h o u s e h o l d s . T h i s i n t e n s i fi c a t i o n l e d t o t h e r e - e m e r g e n c e o f s o i l e r o s i o n i n a r e a s p r e v i o u s l y u n d e r c o n s e r v a t i o n . T h o u g h t h e l o c a l o f fi c i a l s l a u n c h e d a n o t h e r m a s s i v e c o n s e r v a t i o n c a m p a i g n , t h e i r e f f o r t s f a i l e d d u e t o a s h o r t a g e o f l a b o r . A l a r g e n u m b e r o f m e n w e r e b e i n g c o n t i n u o u s l y r e q u i s i t i o n e d t o g o a n d s e r v e i n t h e a r m y . T h e K a b r a s w e r e a m o n g t h e fi r s t c a u s a l i t i e s o f t h i s s i t u a t i o n d u e t o t h e i r p r o x i m i t y t o t h e m a i n r e q u i s i t i o n c e n t e r s a n d m e a n s o f t r a n s p o r t a l o n g t h e U g a n d a r a i l r o a d . 3 2 K N A , D C . N N . 1 / 2 1 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 3 9 , p . 2 6 . 3 3 B e s i d e s e x p a n d i n g t h e c u l t i v a t i o n o f m a i z e a n d o t h e r c e r e a l s , t h e K a b r a s a l s o t r e m e n d o u s l y e x p a n d e d t h e p l a n t i n g o f r o o t c r o p s s u c h a s s w e e t p o t a t o e s a n d c a s s a v a . B y 1 9 4 2 , t h e t o t a l l a n d u n d e r r o o t c r o p s h a d i n c r e a s e d b y 2 0 % . R o o t c r o p s c o m p r i s e d a v e r s a t i l e c u s h i o n a g a i n s t f o o d s h o r t a g e s o c c a s i o n e d b y d r o u g h t a n d o t h e r n a t u r a l o r h u m a n f a c t o r s . O t h e r p a r t s o f t h e D i s t r i c t q u i c k l y f o l l o w e d t h i s t r e n d e s p e c i a l l y w i t h t h e p a s s i n g o f t h e G o v e r n m e n t N o t i c e N o . 1 9 8 o f M a r c h 1 1 , 1 9 3 9 , b y w h i c h c h i e f s w e r e a u t h o r i z e d u n d e r S e c t i o n 9 ( K ) o f t h e N a t i v e A u t h o r i t i e s O r d i n a n c e t o c o m p e l t h e p l a n t i n g o f r o o t c r o p s a s a m e a s u r e t o r e d u c e t h e r i s k o f f o o d s h o r t a g e . 2 0 1 l . . r r - - - . - - . - I n c i d e n t a l l y , t h o s e a r e a s t h a t h a d t h e h i g h e s t p o p u l a t i o n d e n s i t y ( a n d t h u s o v e r c r o w d i n g ) a l s o s u f f e r e d t h e m o s t e f f e c t s o f s o i l e r o s i o n a n d h a d t h e h i g h e s t q u o t a t o fi l l f o r m e n r e q u i s i t i o n e d b y t h e B r i t i s h f o r c e s ! I n s p i t e o f t h e s h o r t a g e o f p e o p l e t o w o r k o n t h e c o n s e r v a t i o n p r o j e c t s , w o r k c o n t i n u e d w i t h t h e l i t t l e m a n p o w e r a v a i l a b l e . T h e l o c a l t r i b u n a l s e x e r t e d h e a v y m o n e t a r y fi n e s a n d u n p a i d l a b o r o n p u b l i c w o r k s f o r t h o s e f o u n d e v a d i n g o r t a m p e r i n g w i t h t h e c o n s e r v a t i o n a c t i v i t i e s . 3 4 I n m a n y w a y s , t h e i s s u e o f l a n d o w n e r s h i p i n t h e o v e r c r o w d e d l o c a t i o n s o f K a b r a s , M a r a g o l i a n d B u n y o r e b e c a m e i n e x t r i c a b l y t i e d t o b o t h e c o l o g i c a l d e g r a d a t i o n a n d l o s s o f c r i t i c a l h o u s e h o l d l a b o r . 4 . 5 . W o r l d W a r I I a n d I t s I m p a c t o n t h e L a n d Q u e s t i o n i n L u g a r i D i v i s i o n T h e i m p a c t o f W o r l d W a r I I o n K e n y a ’ s o v e r a l l s o c i o - e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l f a b r i c h a s d r a w n d i v e r s e s c h o l a r l y p e r s p e c t i v e s . 3 s I t i s n o t t h e i n t e n t o f t h i s s t u d y t o d e l v e i n t o t h e s c h o l a r l y d e b a t e s i n t h i s r e g a r d b u t i t i s i m p o r t a n t t o m e n t i o n t h a t t h e W a r h a d m i x e d r e s u l t s o n t h e A f r i c a n s i n t h e c o l o n y . I n t h e fi r s t p l a c e a n d p e r h a p s o n t h e n e g a t i v e s i d e , t h e w a r i m p o s e d a h e a v y e c o n o m i c b u r d e n o n t h e A fi i c a n R e s e r v e s i n t h e f o r m o f e x c e s s i v e r e q u i s i t i o n f o r m e n t o s e r v e i n t h e a r m y a n d f o o d s t u f f s t o f e e d t h e s o l d i e r s . 3 4 T h e h e a v y fi n e s e x e r t e d o n i n d i v i d u a l s o v e r s o i l c o n s e r v a t i o n d r e w a l o t o f r e s e n t m e n t i n t h e R e s e r v e . T h e r e w e r e m a n y i n c i d e n t s t h a t s m i r k e d o f d i s c o n t e n t a n d r e v e n g e . F o r i n s t a n c e , w h e n t h e C h i e f C o n s e r v a t i o n o f fi c e r M r . S c o t t w a s r e m o v e d t o g o a n d s e r v e i n t h e B r i t i s h a r m y , m o s t o f t h e c o n s e r v a t i o n p r o j e c t s s t a l l e d a n d t h e s p i r i t o f p o s i t i v e c o n s t r u c t i o n t u r n e d t o a p a t h y a n d t h e r e w e r e r e p o r t s o f w i l l f u l d e s t r u c t i o n a c r o s s t h e d i s t r i c t i n c l u d i n g o n e o f a m a j o r s t o n e r i v e t i n g i n M a r a g o l i t h a t h a d t a k e n m a n y m o n t h s t o c o n s t r u c t . S e e a l s o K N A , D C . N N . l / 2 1 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 3 9 , p . 2 4 . 3 5 F r o m t h e l a t e 1 9 7 0 s o n w a r d s , t h e r e w a s a h e a t e d d e b a t e i n A fi i c a n s t u d i e s w i t h r e g a r d t o t h e r o l e o f l o c a l s o c i e t a l f o r c e s a n d e x t e r n a l a g e n c i e s i n t h e c o n t i n e n t ’ s d e c o l o n i z a t i o n p r o c e s s . T h i s c o n t r o v e r s y e r u p t e d o v e r s o m e i n s i n u a t i o n s t h a t A f r i c a ’ s d e c o l o n i z a t i o n w a s n o t t h e r e s u l t o f c o n c e r t e d e f f o r t s b y A f r i c a n n a t i o n a l i s t i c f o r c e s b u t o f t h e B r i t i s h R o y a l p l a n t o w i t h d r a w f r o m t h e c o l o n i e s . F o r a s a m p l i n g o f t h e s e p e r s p e c t i v e s , s e e f o r i n s t a n c e , P r a s e n j i t D u a r a ( e d . ) D e c o l o n i z a t i o n : P e r s p e c t i v e s f r o m N o w a n d T h e n . ( L o n d o n / N e w Y o r k : R o u t l e d g e , 2 0 0 4 ) ; U n e s c o A fi i c a a n d t h e S e c o n d W o r l d W a r : R e p o r t a n d P a p e r s o f t h e S y m p o s i u m O r g a n i z e d b y U N E S C O a t B e n g h a z i , L i b y a n A r a b J a m a h i r i y a , N o v e m b e r 1 0 - 1 3 , 1 9 8 0 . ( P a r i s : U n e s c o , 1 9 8 5 ) . 2 0 2 P r o f . E r i c A s e k a ? ’ 6 a n d o t h e r s c h o l a r s a r g u e t h a t t h e w a r p l a y e d a m a j o r r o l e i n e n t r e n c h i n g p o v e r t y c o n d i t i o n s i n t h e R e s e r v e s b y a p p r o p r i a t i n g t h e n e c e s s a r y g o o d s , l a b o r p o w e r a n d s e r v i c e s n e e d e d b y t h e A fi i c a n s f o r e c o n o m i c s u s t e n a n c e a n d t a k i n g t h e m t o s e r v e B r i t i s h i m p e r i a l i n t e r e s t s a b r o a d . O n t h e c o n t r a s t , t h e W a r i s c r e d i t e d w i t h e x p e d i t i n g t h e p r o c e s s o f e n l i g h t e n m e n t o f t h e r u r a l m a s s e s a n d t h u s o p e n i n g u p p o l i t i c a l a n d s o c i o - e c o n o m i c s p a c e t h a t e m p o w e r e d t h e A fi i c a n s t o p l a y a m o r e a g g r e s s i v e r o l e i n t h e d e c o l o n i z a t i o n p r o c e s s . P r o f . O . J . E S h i r o y a f o r i n s t a n c e , d e m o n s t r a t e s h o w , i m b u e d w i t h n a t i o n a l i s t i c a n d s e l f - r e a l i z a t i o n i d e a s l e a r n e d f r o m t h e i r s e r v i c e a b r o a d , t h e r e t u r n i n g A fi i c a n e x - s e r v i c e m e n t u r n e d r u r a l a r e a s i n t o a s i m m e r i n g n a t i o n a l i s t a r e n a . 3 7 T h e W a r a l s o i n c r e a s e d t h e c i r c u l a t i o n o f m o n e y a n d n e w c o n s u m p t i o n t a s t e s , w h i c h i n t u r n f a c i l i t a t e d a r a p i d g r t h i n A fi i c a n - b a s e d c o m m e r c e a n d o t h e r r e l a t e d e c o n o m i c a c t i v i t i e s . I n s p i t e o f t h e s e “ p o s i t i v e ” e f f e c t s o f t h e W a r , m o s t p e a s a n t s i n t h e R e s e r v e s f e l t t h e b r u n t o f t h e W a r m o r e t h a n a n y t h i n g e l s e . O r a l s o u r c e s w e r e r a t h e r r e l u c t a n t o n c r e d i t i n g t h e w a r w i t h a n y p o s i t i v e a t t r i b u t e s , o p t i n g i n s t e a d t o b l a m e i t f o r t h e h e a v y e c o n o m i c a n d d e m o g r a p h i c l o s s e s i n c u r r e d a s m e n t i o n e d a b o v e . I n o u r a r e a o f s t u d y , t h e l a t t e r p e r s p e c t i v e w a s m o s t p r e v a l e n t . T h e r e s p o n d e n t s w e r e a l m o s t u n i f o r m l y a g r e e d t h a t t h e s h o r t a g e o f l a n d , t h e e s c a l a t i n g r e q u i s i t i o n s f o r m e n a n d f o o d s u p p l y f o r t h e s o l d i e r s a n d 3 ’ 6 E r i c M . A s e k a , “ P o l i t i c a l E c o n o m y o f B u l u y i a , 1 9 0 0 - 1 9 6 0 ” P h . D T h e s i s , D e p a r t m e n t o f H i s t o r y , K e n y a t t a U n i v e r s i t y , 1 9 8 9 . 3 7 O . J . E . S h i r o y a . T h e I m p a c t o f W o r l d W a r I I o n K e n y a : T h e R o l e o f e x - s e r v i c e m e n i n K e n y a n N a t i o n a l i s m . ( N a i r o b i : B u r e a u o f E d u c a t i o n a l R e s e a r c h P u b l i c a t i o n s , 1 9 6 8 ) ; O . J . E . S h i r o y a . A f r i c a n P o l i t i c s i n C o l o n i a l K e n y a : C o n t r i b u t i o n o f W o r l d W a r I I V e t e r a n s , [ 9 4 5 - 1 9 6 0 . l s t e d . ( N a i r o b i : E d u c a t i o n a l R e s e a r c h a n d P u b l i c a t i o n s , 1 9 9 2 . ) 2 0 3 1 1 - . W E I - . 1 ' 1 1 ; . 3 - n n i t h e i n c r e a s i n g p r e s s u r e t o p a y t a x e s d u r i n g t h e w a r w e r e f a c t o r s t h a t c u m u l a t i v e l y e x e r t e d a l o t o f s o c i o - e c o n o m i c s t r e s s o n t h e K a b r a s . T h e t o u g h w a r t i m e e c o n o m i c c o n d i t i o n s f a c i n g h o u s e h o l d s c a l l e d f o r t o u g h s u r v i v a l m e a s u r e s , e s p e c i a l l y w i t h r e g a r d t o h o u s e h o l d p r o d u c t i o n a n d r e p r o d u c t i o n . F o r i n s t a n c e , m a n y h o u s e h o l d s w e r e f o r c e d t o s e l l t h e i r c h o i c e f a m i l y l i v e s t o c k a n d s t a p l e f o o d s t u f f s ( s u c h a s fi n g e r - m i l l e t a n d s o r g h t u n ) u s u a l l y r e s e r v e d f o r t h e u s e w i t h i n t h e h o u s e h o l d . 3 8 M o s t o f t h e l i v e s t o c k w a s s o l d t o b r i n g i n m o n e t a r y c a p i t a l t o p a y f o r u s e — r i g h t s t o l a n d I : l A 2 . - ~ — - . . _ a n d t o c o n t r i b u t e t o t h e i n d i r e c t l y c o e r c e d “ w a r e f f o r t . ” T h e e m e r g e n c e o f c o m m e r c i a l i z e d l a n d r e n t a l a r r a n g e m e n t s a m o n g t h e K a b r a s a t t h i s t i m e p a r t l y c o n t r i b u t e d t o t h e e s c a l a t i o n o f l i t i g a t i o n o v e r l a n d , e s p e c i a l l y i n i n s t a n c e s w h e r e r e n t e r s l a i d p a r t i a l o r f u l l o w n e r s h i p r i g h t s t o l a n d a f t e r p a y i n g h i g h r e n t a l f e e s f o r m o r e t h a n t h r e e c o n s e c u t i v e f a r m i n g s e a s o n s . W i t h m o r e a n d m o r e o f t h e K a b r a s h o u s e h o l d s s e l l i n g t h e i r p r i z e l i v e s t o c k t o r a i s e m o n e y f o r r e n t i n g l a n d , t h e s u p p l y o f l i v e s t o c k t o t h e L i v e s t o c k S u p p l y C o n t r o l B o a r d ( h e r e i n a f t e r , B o a r d ) d w i n d l e d s i g n i fi c a n t l y t h r o u g h o u t 1 9 4 3 . T h o u g h e n f o r c e d f o r m a l r e q u i s i t i o n i n g w a s r e s o r t e d t o t h r o u g h o u t t h e y e a r a n a t t e m p t t o m e e t t h e r e q u i r e d n u m b e r o f s t o c k , s t i l l t h i s d i d n o t w o r k a n d t h e B o a r d f e l l s h o r t o f s l a u g h t e r s t o c k . F o r t h e fi r s t t i m e , t h e B o a r d o f fi c i a l s f o r c e d t h e i r e n t r y i n t o l i v e s t o c k p e n s i n t h e v i l l a g e s a n d f o r c i b l y d r i v e o u t l i v e s t o c k n e e d e d f o r t h e a r m y . T h e D C d e c r i e d t h e s i t u a t i o n i n m o r e s o m b e r t e r m s : 3 8 A n a g r i c u l t u r a l c e n s u s c a r r i e d o u t i n a t t h e s t a r t o f 1 9 4 1 s h o w e d t h a t t h e d i s t r i c t h a d ' a n e s t i m a t e d 5 , 0 0 0 p l o u g h s i n o p e r a t i o n a l c o n d i t i o n o u t o f w h i c h a n a b o u t 2 , 2 0 0 w e r e h e l d b y t h e K a b r a s . H o w e v e r , b y t h e e n d o f t h e y e a r , t h e K a b r a s h a d a n e s t i m a t e d 1 , 6 5 0 p l o u g h s i n u s e , t h e r e s t w e r e l y i n g i d l e d u e t o l a c k o f w o r k o x e n . T h e D i s t r i c t C o m m i s s i o n e r n o t e d i n h i s a n n u a l r e p o r t : “ T h e d i s t r i c t s e l d o m s e l l s m t a m a ( i . e . s o r g h u m ) a s a n e x p o r t c r o p , a n d i t i s c r e d i t a b l e t o r e c o r d t h e d e g r e e o f s e l f - d e n i a l i n t h e m a t t e r o f b e e r w h i c h m u s t h a v e r e s u l t e d f r o m t h e s a l e o f 7 , 5 0 0 b a g s , w h e n a c a l l w a s m a d e a f t e r a n o r m a l h a r v e s t . T h e D C ’ s d e t a i l e d r e p o r t i n K N A , D C N N . 1 / 2 3 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 4 1 , p . 2 . 2 0 4 “ G o o d s l a u g h t e r s t o c k w a s h a r d l y t o b e s e e n , a n d , i f b r o u g h t i n t o t h e r i n g , w a s o n l y m a r k e d a t a p r i c e a b o u t h a l f t o t w o - t h i r d s o f t h a t o b t a i n i n g i n t h e o p e n n a t i v e m a r k e t s . . . A s r e g a r d s w o r k o x e n , t h e r e q u i s i t i o n i n g o f t h e s e w a s p r o h i b i t e d f r o m e a r l y i n t h e y e a r ; p r i o r t o t h a t a v e r y f e w h a d b e e n t a k e n w h e n i t a p p e a r e d t h a t t h e o w n e r s h a d s e v e r a l s p a r e s . . . S t o c k s u p p l i e s f o r t h e S u p p l y B o a r d h a v e b e c o m e m o r e a n d m o r e d i f fi c u l t a s w e p r o g r e s s . T h e s u p p l y i s c e r t a i n l y g e t t i n g s h o r t a n d i t i s d i f fi c u l t t o o b t a i n o u r r e q u i r e m e n t s , a n d a t t h e s a m e t i m e a v o i d t a k i n g o x e n u s e d f o r p r o d u c t i o n . . . . F o r s o m e t i m e i t w a s s u f f i c i e n t t o c a l l a q u o t a i n a l o c a t i o n a n d i t w a s f o r t h c o m i n g , b u t t o d a y i t i s n e c e s s a r y t o v i s i t t h e b o m a s a n d o r d e r i n d i v i d u a l b e a s t s t o b e p r o d u c e d . ” 3 9 T h e c o m p a r a t i v e a g r i c u l t u r a l p r o s p e r i t y r e g i s t e r e d i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n - _ _ - K i p k a r r e n R i v e r a r e a o f L u g a r i D i s t r i c t a t t r a c t e d s p e c i a l a t t e n t i o n o f t h e s u p p l y a n d i r e q u i s i t i o n a g e n c i e s o f t h e B r i t i s h a r m y . T h e N a n d i a n d K a b r a s s u f f e r e d h e a v y l o s s e s i n t h e i r l i v e s t o c k h o l d i n g s b e c a u s e b y v i r t u e o f t h e i r v i c i n i t y t o t h e s e t t l e r a r e a s , t h e y a l w a y s e n s u r e d t h a t t h e i r l i v e s t o c k w a s i m m u n i z e d u p t o d a t e , m a k i n g t h e m fi t f o r h u m a n c o n s u m p t i o n ( u n l i k e t h o s e o w n e d b y t h e A fi i c a n s d e e p i n t o t h e R e s e r v e ) . O r a l s o u r c e s 4 0 s t a t e d t h a t a s t h e w a r s u p p l i e s d w i n d l e d , m o r e l i v e s t o c k w a s r e q u i s i t i o n e d f r o m t h e p r e s e n t L u g a r i a n d t h e n e i g h b o r i n g O s o r o n g a i D i v i s i o n s b e y o n d K i p k a r r e n R i v e r T o w n s h i p t h a n o t h e r p a r t s o f t h e N o r t h K a v i r o n d o a n d N a n d i N a t i v e R e s e r v e s . 3 9 T h e R e s e r v e w a s a l s o e x p e r i e n c i n g a n o t h e r c r i s i s f o r m t h e w a r e f f e c t s b u t o f a n i n d i r e c t n a t u r e . T h e l a r g e s u m o f m o n e y s e n t b a c k i n t o t h e d i s t r i c t f r o m m e n i n t h e s e r v i c e i n fl a t e d t h e l o c a l p r i c e s o f l i v e s t o c k T h e a n n u a l r e p o r t i n d i c a t e d t h a t o n e - y e a r o l d h e i f e r s w e r e f e t c h i n g o v e r £ 5 p e r h e a d , w h i c h w a s t w i c e t h e i r p r e - w a r v a l u e ! S i m i l a r l y c a t t l e m e a n t f o r s l a u g h t e r w e r e f e t c h i n g b e t w e e n £ 7 . 0 0 a n d & £ 1 0 . 0 0 , a n i n c r e a s e o f b e t w e e n 9 0 a n d 1 0 0 % t h e p r e - w a r m a r k e t p r i c e s . T h o u g h t h e g o v e r n m e n t fi x e d t h e p r i c e o f m e a t a t s h s . l f o r 4 l b s i n a n a t t e m p t t o c o n t r o l t h e p r i c e , w h i c h b u t c h e r s w e r e t o b u y t h e i r ' s l a u g h t e r s t o c k , t h i s d i d n o t w o r k . T h e p r i c e o f s h e e p a l s o s h o t u p f r o m s h s . 6 . 0 0 - 8 . 0 0 t o s h s . 1 5 . 0 0 ! T h e p r i c e f o r c h i c k e n s h o t f r o m 7 5 c e n t s e a c h t o s h s . 2 . 0 0 p e r b i r d ! S e e d e t a i l e d fi g u r e s i n K N A , D C N N . l / 2 4 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 4 2 , p p . l - Z . 4 0 O r a l s o u r c e s a f fi r m e d t h a t a t t h e s t a r t , t h o s e h o u s e h o l d s w i t h l a r g e r l i v e s t o c k h e r d s e a r n e d g o o d p r a i s e f r o m t h e g o v e r n m e n t f o r c o n t r i b u t i n g p o s i t i v e l y t o t h e w a r e f f o r t b y s u r r e n d e r i n g g o o d s l a u g h t e r c a t t l e f r e e l y . H o w e v e r , a s t h e s u p p l y d e c l i n e d , t h e B o a r d o f fi c i a l s f o r c i b l y d r o v e o u t p r i z e l i v e s t o c k f r o m t h e v i l l a g e s i n p r e s e n t L u g a r i - K i p k a r r e n R i v e r a r e a d u e t o t h e c o m p a r a t i v e h i g h q u a l i t y o f t h e h e r d s . 2 0 5 T h e L N C r e c e i v e d n u m e r o u s s t r o n g p e t i t i o n s f r o m t h e A fi i c a n s r e g a r d i n g t h e e x o r b i t a n t fi g u r e s o f s t o c k t h a t t h e m i l i t a r y r e q u i s i t i o n i n g h a d w r e s t e d o u t o f t h e R e s e r v e . S e v e r a l h e a d m e n i n f a c t r e p o r t e d t h a t t h e r e w e r e m a n y o x - p l o u g h s t h a t w e r e l y i n g i d l e o w i n g t o l a c k o f w o r k o x e n . I n t h e l e a d i n g m a i z e p l a n t i n g a r e a s o f K a b r a s a n d B u k u s u l o c a t i o n s , t h e s i t u a t i o n w a s g e t t i n g v e r y t e n s e a s m a n y e n t e r p r i s i n g f a r m e r s c o u l d n o t c u l t i v a t e t h e i r fi e l d s . T h e l e a d i n g K a b r a s f a r m e r s w h o u s e d t o h i r e w a g e l a b o r f r o m t h e v i l l a g e c o u l d n o l o n g e r d o t h a t b e c a u s e o f t h e h a r d e c o n o m i c c o n d i t i o n s i n t h e R e s e r v e . T h e p r e s s u r e f r o m t h e B o a r d a n d g o v e r n m e n t t o m e e t t h e s u p p l y q u o t a s m a d e t h e r e q u i s i t i o n a g e n t s t o u s e e x c e s s i v e f o r c e i n d r i v i n g o u t l i v e s t o c k f r o m p e o p l e ’ s h o m e s t e a d s . S o m e a g e n t s t o o k a d v a n t a g e o f t h i s s i t u a t i o n t o d r i v e o u t m o r e l i v e s t o c k t h a n r e q u i r e d a n d c o n v e r t e d t h e e x c e s s c o w s t o t h e i r o w n p e r s o n a l u s e . T h i s i s p e r h a p s t h e m a i n r e a s o n w h y t h e r e w a s a b i g d i s c r e p a n c y b e t w e e n t h e l i v e s t o c k c e n s u s fi g u r e s b e t w e e n t h e V e t e r i n a r y o f fi c e a n d t h e s i t u a t i o n o n t h e g r o u n d ! S i m i l a r l y , t h e r e w e r e d i s c r e p a n c i e s b e t w e e n t h e n u m b e r o f l i v e s t o c k r e c o r d e d a s s u p p l i e d b y t h e v i l l a g e s a n d t h e fi g u r e t h a t s o m e V i l l a g e H e a d m e n h a d a c t u a l l y d r i v e n o u t o f i n d i v i d u a l p e o p l e ’ s h o m e s t e a d s . B e s i d e s t h e w a r - i n s t i g a t e d r e g u l a t i o n s o n l i v e s t o c k m o v e m e n t a n d t r a n s a c t i o n s , t h e p e a s a n t s i n t h e R e s e r v e a l s o f a c e d o t h e r s t i f f r e g u l a t o r y m e a s u r e s t h a t h i n d e r e d t h e f r e e m o v e m e n t o f f o o d s t u f f s a n d o t h e r c o m m o d i t i e s . A m o n g t h e K a b r a s a n d o t h e r L u h y a s u b - g r o u p s , t h e s e l e g a l a n d a d m i n i s t r a t i v e b a r r i e r s c o u p l e d w i t h t h e s h o r t a g e o f f a r m l a n d w e r e a m a j o r h i n d r a n c e t o t h e a t t a i n m e n t o f h i g h e r l e v e l s o f p r o d u c t i v i t y . F o r i n s t a n c e , t h e n e w c o m m e r c i a l r e g u l a t i o n s u n d e r t h e C o m m o d i t y D i s t r i b u t i o n a n d R a t i o n i n g O r d i n a n c e t o o k h e a v y t o l l s o n t h e A f r i c a n t r a d e r s a n d m i d d l e m e n i n t h e R e s e r v e . 2 0 6 E c o n o m i c a l l y , f o r t u n e s f e l l a s m a n y o f t h e a f f e c t e d A fi i c a n e n t r e p r e n e u r s f o u n d t h e m s e l v e s f a l l i n g i n d e b t a n d l a c k i n g g o o d s d u e t o t h e l i m i t a t i o n s i m p o s e d b y t h e O r d i n a n c e . “ O n t h e w h o l e , t h e w a r t i m e m o n e t a r y r e m i s s i o n s f r o m f a m i l y m e m b e r s s e r v i n g i n t h e B r i t i s h a r m y a n d t h e r i s i n g i n c o m e f r o m v a r i o u s a g r i c u l t u r a l a n d c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s r e s u l t e d i n a g e n e r a l i n c r e a s e i n t h e a m o u n t o f m o n e t a r y c a p i t a l c i r c u l a t i n g i n t h e R e s e r v e . T h e i n c r e a s e i n t h e m o v e m e n t o f p e o p l e a n d g o o d s b e t w e e n v a r i o u s u r b a n c e n t e r s a n d b e t w e e n t h e r u r a l a r e a s a n d t h e w a r f r o n t a l s o c o n t r i b u t e d t o t h e h i g h c i r c u l a t i o n o f m o n e t a r y c a p i t a l . T h e m i l i t a r y i n c o m e s i n c r e a s e d f a i r l y w e l l a f t e r i n c r e a s e d p a y m e n t o f g r a t u i t i e s a n d s p e c i a l f a m i l y a l l o w a n c e s t o c e r t a i n c a d r e s o f s e r v i c e c o r p s i n t h e a r m y . F o r i n s t a n c e , b e t w e e n 1 9 4 3 a n d 1 9 4 4 , t h e a m o u n t o f m o n e y e n t e r i n g t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e i n c r e a s e d fi o m £ 2 8 1 , 0 0 0 t o £ 4 0 9 , 0 0 0 . 4 2 T h e K a b r a s o c c u p i e d a r e a s o f t h e p r e s e n t d a y L u g a r i D i v i s i o n h a d s o m e o f t h e h i g h e s t i n c o m e s f r o m d a i r y a n d c r o p p r o d u c t i o n d u e t o t h e r a p i d a d o p t i o n o f b e t t e r f a r m i n g m e t h o d s d i s c u s s e d a b o v e . A s a l l u d e d t o e l s e w h e r e i n t h i s s t u d y , i n c r e a s e d p r o d u c t i v i t y w a s m a t c h e d b y c o n c e r t e d e f f o r t s b y e n t e r p r i s i n g K a b r a s t r a d e r s t o a v o i d t h e O r d i n a n c e s t h a t r e s t r i c t e d f r e e t r a d e . 4 ] T h e n o r t h e r n l o c a t i o n s o f K a b r a s , B u k u s u a n d p a r t l y B u n y a l a h a d h u g e g r a i n s u r p l u s e s t h a t i n d i v i d u a l t r a d e r s t r a n s p o r t e d t o t h e c r i s i s a r e a s b y p a s s i n g t h e g o v e r n m e n t s y s t e m . A f e w t r a d e r s g a i n e d f r o m t h e h i g h p r i c e s t h a t m a i z e , fi n g e r m i l l e t a n d s o r g h u m f e t c h e d i n I s u k h a , l d a k h o , M a r a g o l i , T i r i k i a n d B u n y o r e l o c a t i o n s t h a t w e r e e x p e r i e n c i n g a s e v e r e f a m i n e . T h e s e t r a d e r s m a d e h u g e p r o fi t s s e l l i n g a 2 0 0 l b b a g o f m a i z e a n d fi n g e r m i l l e t f o r a s m u c h a s s h s . 3 0 . 0 0 t o 8 0 . 0 0 f r o m t h e u s u a l p r i c e r a n g e o f s h s . 1 0 . 0 0 t o s h s . 1 5 . 0 0 . 4 2 T h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n fi g u r e d o u t t h a t t h i s a m o u n t o f m o n e y w a s i n e x c e s s o f t h e b a s i c n e e d s o f t h e A f r i c a n i n d i v i d u a l a n d e v e n m u s e d : “ M e a n w h i l e w h a t t o d o w i t h a l l t h i s m o n e y r e m a i n s a n a c u t e q u e s t i o n , a s g o o d s o n w h i c h t h e n a t i v e s w o u l d g l a d l y s p e n d i t a r e l a r g e l y u n o b t a i n a b l e , v i z c l o t h e s , s e w i n g m a c h i n e s , b i c y c l e s , g r a m o p h o n e s , c a r t s , l o r r i e s , c a r s , m o t o r b i k e s , p l o u g h s , t o o l s , h a r r o w s , h a n d m i l l s , p o w e r m i l l s , e t c ” C i t e d fi o m K N A , D C . N N 1 . / 2 6 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t , 1 9 4 4 , p p . 3 - 4 . 2 0 7 T h r i v i n g c o m m e r c e h a d a s i d e e f f e c t o f e n g e n d e r i n g i n c r e a s e d l a n d l i t i g a t i o n s i n v o l v i n g c o m p e t i n g c l a i m s w i t h i n f a m i l i e s a n d b e t w e e n n e i g h b o r s a n d s o o n . T h e a v a i l a b i l i t y o f m o n e y e n a b l e d h o u s e h o l d s t o m e e t t h e c o u r t c h a r g e s o f fi l i n g l i t i g a t i o n . T h e L o c a l N a t i v e T r i b u n a l s w e r e o v e r w h e l m e d b y s u c h l a n d c a s e s m a n y o f w h i c h c o u l d n o t b e r e s o l v e d a n d w e r e r e f e r r e d t o t h e N a t i v e A p p e a l T r i b u n a l . T h e s h a r p r i s e i n l i t i g a t i o n o v e r c l a n l a n d s w a s a l s o d u e t o i n i t i a t i v e s b y t h e K a b r a s t o g r o w m o r e r i c e m o s t l y i n t h e n e w l y o p e n e d u p s w a m p y a r e a s h i t h e r t o u n c l a i m e d b y a n y s p e c i fi c i n d i v i d u a l o w n e r . I n s p i t e o f t h e h e a v y e c o n o m i c d r a i n t h e W a r e x e r t e d o n t h e N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t , t h e s u b s t a n t i v e e c o n o m i c r e c o v e r y a n d h i g h c i r c u l a t i o n o f m o n e t a r y c a p i t a l a n d g o o d s p l a c e d t h e d i s t r i c t i n a f a v o r a b l e p o s i t i o n t o d e v e l o p . B o o s t e d b y b e t t e r p r o d u c e r p r i c e s , fl o u r i s h i n g t r a d e i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s i n a d d i t i o n t o s u s t a i n e d r e m i s s i o n s c o l l e c t i v e l y b r o u g h t i n p r o m i s e o f e c o n o m i c p r o s p e r i t y . P e o p l e s p e n t t h e m o n e y o n r e n t i n g f a r m l a n d , b u y i n g l i v e s t o c k a n d fi n g e r m i l l e t a n d i n v e s t i n g i n g e n e r a l c o m m e r c e . T h i s t h r i v i n g c o m m e r c i a l t r e n d p l e a s e d c o l o n i a l o f fi c i a l s b e c a u s e t h e y s t r o n g l y b e l i e v e d i t w o u l d s e r v e t o d r a w t h e A fi i c a n s a w a y f r o m t h e i r p e r s i s t e n t d e m a n d f o r a r e t u r n o f a l i e n a t e d l a n d s . T h e s u b s t a n t i v e e x p a n s i o n i n t h e c u l t i v a t i o n o f H Y V m a i z e , fi n g e r m i l l e t a n d s o r g h u m s p e c i e s , t h e r e a r i n g o f i m p r o v e d d a i r y c o w s , a n d t h e s u b s t a n t i a l g r o w t h i n a m a r k e t f o r A fi i c a n l i v e s t o c k a n d g r a i n p r o d u c e d e m o n s t r a t e d t h e e c o n o m i c p o t e n t i a l o f t h e A f r i c a n s e c t o r . P o l i c y m a k e r s i n t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n w e r e f o r c e d t o a c k n o w l e d g e t h e c l a i m b y A fi i c a n n a t i o n a l i s t l e a d e r s t h a t d i s c r i m i n a t i v e c o l o n i a l l a w s w e r e s u f f o c a t i n g t h e a g r i c u l t u r a l a n d e n t r e p r e n e u r i a l c a p a c i t y o f t h e A fi i c a n s e c t o r . T h e v e r s a t i l i t y a n d p r o m i s i n g e c o n o m i c p e r f o r m a n c e o f t h e A fi i c a n p r o d u c e r s i n t h e R e s e r v e s d u r i n g t h e 2 0 8 _ . : i _ m W a r ( d e s p i t e n u m e r o u s p o l i c y s e t b a c k s ) p r o v i d e d a s o l i d b a s i s u p o n w h i c h c o l o n i a l e c o n o m i c p o l i c y m a k e r s c o u l d d e s i g n p r o g r a m s t o d e v e l o p a g r i c u l t u r e a n d c o m m e r c e i n t h e s e a r e a s . I t w a s w i d e l y b e l i e v e d i n c o l o n i a l c i r c l e s t h a t t h e l a n d c r i s i s i n A fi i c a n a r e a s c o u l d b e r e s o l v e d t h r o u g h i m p r o v e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y a n d n o t n e c e s s a r i l y t h e p r o v i s i o n o f m o r e l a n d . P e r c e i v e d t h i s w a y t h e r e f o r e , c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n a n d t h e r e s u l t a n t s h o r t a g e o f l a n d w a s n o t t h e p r o b l e m , r a t h e r t h e m a g i c b u l l e t w o u l d b e t o m a k e t h e a v a i l a b l e l a n d i n t h e A fi i c a n h a n d s m o r e p r o d u c t i v e . ” S e v e r a l f a c t o r s c o n t r i b u t e d t o t h e n e e d f o r B r i t a i n t o r e - e v a l u a t e t h e c o l o n i a l p r o j e c t i n K e n y a . T h e s e i n c l u d e d s u s t a i n e d p r e s s u r e f r o m A fi i c a n s f o r r e f o r m s i n l a n d o w n e r s h i p , i n c r e a s e d n a t i o n a l i s m , t h e n e w w a r - t i m e a n d p o s t - w a r m a r k e t f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s , t h e s p r e a d o f n e w i d e a s , a n d f a r m i n g s k i l l s a l o n g s i d e t h e e x p a n s i o n i n l o c a l c o m m e r c e . I t w a s e v i d e n t t h a t t h e n e w t r a j e c t o r y i n A fi i c a n a g r i c u l t u r e a n d c o m m e r c e i n t h e r a p i d l y c h a n g i n g p o s t - W o r l d W a r 1 1 e c o n o m y a n d p o l i t i c a l a t m o s p h e r e c a l l e d f o r a r e v i e w o f t h e i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t o f t h e c o l o n i a l s t a t e . I t i s f r o m t h e s e e d s o f t h e s e d e v e l o p m e n t s a n d t h e s u s t a i n e d A fi i c a n n a t i o n a l i s t p r e s s u r e t h a t t h e g o v e r n m e n t w a s f o r c e d t o e m b r a c e t h e i d e a o f i m p l e m e n t i n g p o l i c i e s t o b e t t e r t h e A fi i c a n a r e a s t h r o u g h c e n t r a l l y p l a n n e d p r o g r a m s s u c h a s t h e A fi i c a n L a n d D e v e l o p m e n t P r o g r a m ( A L D E V ) a n d t h e S w y n n e r t o n P l a n . F r o m t h i s t i m e o n w a r d s , t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n o u r a r e a o f s t u d y a n d t h e r e s t o f A fi i c a n a r e a s i n t h e c o u n t r y f e l l u n d e r t h e a m b i t o f t h e s e r e f o r m p r o g r a m s . L e t u s n o w f o c u s o u r a t t e n t i o n t o t h e s e p r o g r a m s . 4 3 T h i s a r g u m e n t a n d o b s e r v a t i o n w a s s t r e n g t h e n e d b y d e v e l o p m e n t s f r o m o t h e r p a r t s o f t h e c o u n t r y a n d e s p e c i a l l y f r o m C e n t r a l p r o v i n c e w h e r e r e - s e t t l e d K i k u y u p e a s a n t f a r m e r s w e r e e x p l o i t i n g a t h r i v i n g m a r k e t f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s t o i n c r e a s e y i e l d s p e r u n i t o f l a n d w i t h o u t a c o r r e s p o n d i n g i n c r e a s e i n t h e s i z e o f t h e l a n d . 2 0 9 L i t a ? ! 4 . 6 A f r i c a n L a n d D e v e l o p m e n t P r o g r a m ( A L D E V ) , L a n d C o n s o l i d a t i o n a n d C h a n g e s i n t h e S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 4 5 — 1 9 6 0 . T h e S e c o n d W o r l d W a r p l a y e d a s i g n i fi c a n t r o l e i n i n fl u e n c i n g t h e t r a j e c t o r y o f s o c i a l , e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l c h a n g e n o t o n l y i n t h e a r e a o f s t u d y b u t a t t h e n a t i o n a l a n d i n t e r n a t i o n a l l e v e l s . A t t h e l o c a l l e v e l , t h e w a r r a v a g e s l a i d b a r e t h e n e e d t o a d d r e s s m u l t i p l e i s s u e s r a i s e d b y A fi i c a n s i n t h e r e s e r v e s o v e r t h e p a s t t w o d e c a d e s . F i r s t , t h e w a r b r o u g h t t o t h e f o r e t h e d e t e r i o r a t i n g s o c i o - e c o n o m i c c o n d i t i o n s a n d r u r a l a p a t h y i n t h e R e s e r v e s . I n N o r t h K a v i r o n d o d i s t r i c t , t h e r e w a s h a r d l y a n y s i n g l e h o u s e h o l d t h a t h a d b e e n s p a r e d t h e r a v a g e s o f t h e w a r . T h r o u g h o u t t h e w a r , a h e a v y b u r d e n w a s p l a c e d o n t h e d i s t r i c t i n t e r m s o f q u o t a s f o r t h e s u p p l y o f s o l d i e r s , f o o d s t u f f s a n d l i v e s t o c k f o r t h e B r i t i s h a r m y . R e q u i s i t i o n s f o r m e n t o s e r v e a s c a r r i e r - c o r p s d e p l e t e d h o u s e h o l d s o f t h e c r i t i c a l l a b o r p o w e r n e e d e d t o c l e a r a n d c u l t i v a t e t h e fi e l d s . A s e x p e c t e d , t h i s p r e c i p i t a t e d r e c u r r e n t f o o d s h o r t a g e s , h u n g e r , a n x i e t y , a n d p o v e r t y i n t h e h o u s e h o l d s . S e c o n d , t h e D i s t r i c t L i v e s t o c k O f fi c e r a n d t h e m i l i t a r y r e q u i s i t i o n d e p a r t m e n t p l a c e d h i g h e r r e q u i s i t i o n fi g u r e s f o r h e a l t h y l i v e s t o c k f o r s l a u g h t e r f o r t h e a r m y t h a n w a s a v a i l a b l e . T h e d e c l i n i n g s u p p l y o f l i v e s t o c k m a d e t h e r e q u i s i t i o n o f fi c e r t o p h y s i c a l l y i n v a d e t h e v i l l a g e s a n d d r i v e s p e c i fi c p r i z e l i v e s t o c k f r o m p e o p l e ’ s e n c l o s u r e s ! G i v e n t h e c r u c i a l r o l e t h a t l i v e s t o c k p l a y e d i n t h e s o c i a l , c u l t u r a l a n d e c o n o m i c l i f e s t y l e s o f t h e L u h y a p e o p l e , t h i s f o r c e d s u r r e n d e r o f p r i z e s t o c k d e a l t a d e v a s t a t i n g b l o w t o t h e e c o n o m i c r e s o u r c e b a s e o f t h e R e s e r v e s . I t s h o u l d b e a d d e d t h a t t h e m i l i t a r y o n l y _ a c c e p t e d l i v e s t o c k t h a t w a s n e i t h e r t o o y o u n g n o r t o o o l d f o r s l a u g h t e r — t h e v e r y s t o c k t h a t c o m p r i s e d t h e c o r e o f t h e e c o n o m i c p r o d u c t i o n a n d r e p r o d u c t i o n s y s t e m o f t h e L u h y a p e o p l e . 2 1 0 “ . . . . a “ T h i r d , t h e c o n t i n u e d f o r c e d p a y m e n t o f t a x e s a n d i n d i r e c t c o e r c i o n t o c o n t r i b u t e t o t h e w a r e f f o r t s v i a m o n e t a r y d o n a t i o n s d e a l t a f u r t h e r d e p r e s s i n g b l o w t o t h e R e s e r v e s . T o n s o f f o o d g r a i n s w e r e r e q u i r e d t o f e e d t h e s w e l l i n g n u m b e r s o f s o l d i e r s fi g h t i n g i n t h e B r i t i s h a r m y b o t h o n t h e l o c a l f r o n t l i n e s a n d a b r o a d . T h u s , b y t h e t i m e t h e w a r d r e w t o a n e n d , t h e R e s e r v e s h a d s u f f e r e d d e b i l i t a t i n g e c o n o m i c e f f e c t s . T h e r e s u l t i n g p o s t W o r l d W a r I I e c o n o m i c c o n d i t i o n s i n t h e R e s e r v e t h e r e f o r e l e f t t h e A fi i c a n s i n a s e v e r e l y d e p r e s s e d s o c i a l a n d e c o n o m i c s t a t e . T h e s h o r t a g e o f a d e q u a t e l a n d f o r p r o d u c t i o n t o m e e t s i t u a t i o n a l o r o c c a s i o n a l n e e d s s u c h a s fi n g e r m i l l e t g r a i n f o r e x c h a n g i n g w i t h l i v e s t o c k t o p a y b r i d e p r i c e c a u s e d f u r t h e r s o c i o - e c o n o m i c s t r a i n a n d c u l t u r a l s t r e s s i n t h e R e s e r v e . E x p a n d i n g c u l t i v a t i o n w a s e n c r o a c h i n g o n p u b l i c p a t h s a n d r o a d r e s e r v e s . T h e g o v e r n m e n t a t t e m p t e d s o m e a p p r o a c h e s t o r e s o l v e s o m e o f t h e s e p r o b l e m s b u t o n a p i e c e m e a l s c a l e . F o r i n s t a n c e , t o s t o p t h e e n c r o a c h m e n t u p o n p u b l i c p a t h w a y s b y c r o p fi e l d s , t h e g o v e r n m e n t i s s u e d a l e g i s l a t i v e d e c r e e t h a t b a n n e d a n y c u l t i v a t i o n w i t h i n 2 0 f e e t f r o m t h e c e n t e r o f t h e t r a c k s i n t h e v i l l a g e s . M e a n w h i l e , l i t i g a t i o n o v e r l i v e s t o c k p a i d a s b r i d e p r i c e w a s r e a c h i n g a n a l a r m i n g l e v e l w i t h c o m p l a i n a n t s n o w d e m a n d i n g l a n d i n c o m p e n s a t i o n o r i n l i e u o f t h e l i v e s t o c k w h e r e t h e l a t t e r c o u l d n o t b e t r a c e d . C o n s e q u e n t l y , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n r e s o l v e d t h a t t h e r e w o u l d b e c o m p u l s o r y r e g i s t r a t i o n o f m a r r i a g e s i n a b i d t o l i m i t b r i d e p r i c e a n d t h u s h e l p t o r e s o l v e s u b s e q u e n t c a t t l e d i s p u t e s . C l e a r l y , t h e r e w a s u r g e n t n e e d f o r m a j o r r e f o r m s t o r e s o l v e t h e s e p r o b l e m s a n d t h e p i e c e m e a l a p p r o a c h a d o p t e d h e r e w a s n o t g o i n g t o s e r v e a m a j o r p u r p o s e . I t i s i n t h i s c o n t e x t t h a t t h e g o v e r n m e n t e m b r a c e d t h e i d e a o f f o r m u l a t i n g a m o r e d i v e r s e a n d r o b u s t e c o n o m i c r e f o r m p r o g r a m f o r t h e A fi i c a n 2 1 1 a r e a s . T h i s l e d t o t h e f o r m a t i o n o f t h e A fi i c a n L a n d D e v e l o p m e n t O r g a n i z a t i o n ( h e r e i n a f t e r , A L D E V ) i n 1 9 4 5 . A s m e n t i o n e d a b o v e , t h e r o l e p l a y e d b y t h e p o s t W W I I e c o n o m i c e f f e c t s , l a n d o w n e r s h i p a n d p o l i c y r e f o r m m e a s u r e s i n K e n y a h a d a m a j o r b e a r i n g o n t h e t r a j e c t o r y o f c h a n g e i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . A m o n g t h e m o s t o u t s t a n d i n g p o l i c y p r o g r a m s w a s t h e A f r i c a n l a n d D e v e l o p m e n t P r o g r a m ( A L D E V ) . A L D E V w a s s e t u p t h r o u g h S e s s i o n a l P a p e r N o . 8 o f 1 9 4 5 i n w h i c h t h e g o v e r n m e n t c l e a r l y s p e l l e d o u t i t ’ s n e w p o l i c y o n l a n d u t i l i z a t i o n a n d s e t t l e m e n t . 4 4 I n m a n y r e s p e c t s , A L D E V w a s f o r m e d t o t a k e o n a n d c a r r y f o r w a r d t h e t a s k o f r e s e t t l i n g A fi i c a n s i n n e w l a n d s u n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e A fi i c a n S e t t l e m e n t B o a r d . I t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t A L D E V w a s f o r m e d a t t h e t i m e t h a t t h e fi r s t K e n y a T e n Y e a r s D e v e l o p m e n t P l a n f o r t h e p e r i o d 1 9 4 6 - 5 5 w a s b e i n g i n a u g u r a t e d . T h i s i s s i g n i fi c a n t b e c a u s e t h e m a i n o b j e c t i v e o f t h i s P l a n w a s t o a c c e l e r a t e t h e i m p r o v e m e n t o f t h e f a r m i n g a n d l i v i n g c o n d i t i o n s i n t h e A fi i c a n a r e a s . D u r i n g t h e t e n y e a r s t h a t t h e P l a n e x i s t e d b e t w e e n 1 9 4 6 a n d 1 9 5 5 , t h e A fi i c a n L a n d D e v e l o p m e n t B o a r d c h a n g e d i t s t i t l e s e v e r a l t i m e s . F o r i n s t a n c e , d u r i n g t h e 1 9 4 5 - 4 6 p e r i o d , t h e B o a r d w a s e n t i t l e d A fi i c a n S e t t l e m e n t B o a r d . I n 1 9 4 6 - 4 7 , i t c h a n g e d i t s n a m e t o A fi i c a n S e t t l e m e n t a n d L a n d U t i l i z a t i o n B o a r d ( A S L U B ) . B e t w e e n 1 9 4 7 - 5 3 t h e B o a r d b e c a m e k n o w n a s A fi i c a n L a n d U t i l i z a t i o n a n d S e t t l e m e n t B o a r d ( A L U S B ) a n d l a s t , i n 1 9 5 3 - 5 5 , t h e B o a r d a d o p t e d t h e n a m e A f r i c a n L a n d D e v e l o p m e n t - B o a r d , h e n c e i t s c o n t e m p o r a r y t i t l e , A L D E V . 4 4 F o r a f u r t h e r d i s c u s s i o n o f t h e n e w p o l i c y o n l a n d s e t t l e m e n t a n d u t i l i z a t i o n i n r e g a r d t o t h e o p e r a t i o n s o f A L D E V , s e e f o r i n s t a n c e , T h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e , A n i m a l H u s b a n d r y , a n d W a t e r R e s o u r c e s : A fi i c a n L a n d D e v e l o p m e n t i n K e n y a , 1 9 4 6 - 1 9 5 5 . ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t p r i n t e r , 1 9 5 6 ) , p p . 1 - 1 2 . 2 1 2 A c c o r d i n g t o R . M . J . S w y n n e r t o n 4 5 a n d R . v a n Z w a n e n b e r g , 4 6 t h e r a p i d c h a n g e i n t h e t i t l e e m a n a t e d f r o m t h e s h i f t i n f o c u s b y t h e B o a r d a n d t h e d y n a m i c s o f t h e r e a l i t i e s o n t h e g r o u n d . F o r i n s t a n c e , a t i t s i n c e p t i o n , t h e p r i m a r y o b j e c t i v e o f t h e B o a r d w a s t o r e s e t t l e A fi i c a n s o n l a n d h i v e d o f f f r o m t h e S c h e d u l e d A r e a s b u t w i t h i n a s h o r t t i m e , i t w a s r e a l i z e d t h a t i t w a s n o t j u s t e n o u g h t o r e - s e t t l e t h e p e a s a n t s i n t h e n e w a r e a s b u t i t w a s e q u a l l y i m p e r a t i v e t o i m p r o v e t h e i r f a r m i n g s k i l l s , c a p a c i t i e s a n d t o b e t t e r t h e i r o v e r a l l l i v i n g c o n d i t i o n s " 7 T h i s a s p e c t i s c l o s e l y l i n k e d t o t h e u n d e r l y i n g t h e m e i n c o l o n i a l c i r c l e s t h a t t h e s h o r t a g e o f l a n d w a s n o t t h e p r i n c i p l e f a c t o r b e h i n d t h e l a n d i s s u e b u t t h e s y s t e m o f l a n d u s e . F u r t h e r , t h e g o v e r n m e n t a n d t h e B o a r d s e e m e d t o a g r e e t h a t d e v e l o p m e n t i n A f r i c a n a g r i c u l t u r e s h o u l d a i m a t a t t a i n i n g t h e l e v e l s w i t n e s s e d i n t h e S c h e d u l e d A r e a s . I n f a c t , t h e g o v e r m n e n t s e t u p a p a r a l l e l B o a r d f o r t h e E u r o p e a n a r e a s , i . e . B o a r d o f A g r i c u l t u r e ( S c h e d u l e d A r e a s ) . P r o v i s i o n s w e r e m a d e i n t h e O r d i n a n c e u n d e r w h i c h i n d i v i d u a l A f r i c a n f a r m e r s w h o a t t a i n e d h i g h l e v e l s o f f a r m i n g s k i l l s a n d k n o w l e d g e w o u l d b e t r a n s f e r r e d f r o m t h e n o n - s c h e d u l e d t o t h e S c h e d u l e d A r e a s B o a r d . T h o u g h t h i s p r o v e d t o b e a v e r y p o w e r f u l i n c e n t i v e , t h e a n t i c i p a t e d r e s u l t s w e r e n o t f o r t h c o m i n g a t t h e d e s i r e d p a c e . I n a n y c a s e t h i s w a s d e e m e d t o b e a p r o c e s s t h a t w o u l d t a k e t i m e d u e t o w h a t t h e c o l o n i a l m i n d b e l i e v e d t o b e t h e r e s i l i e n c e o f " p r i m i t i v e " f o r m s o f a g r i c u l t u r e i n A fi i c a n a r e a s . T o c i t e t h e B o a r d ’ s r e p o r t : “ T h i s p r o c e s s w i l l t a k e p l a c e 4 5 R . J . M . S w y n n e r t o n . A P l a n t o I n t e n s i f y t h e D e v e l o p m e n t o f A f r i c a n A g r i c u l t u r e i n K e n y a . ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t p r i n t e r , 1 9 5 5 ) . 4 6 R o g e r v a n Z w a n e n b e r g , T h e A g r i c u l t u r a l H i s t o r y o f K e n y a t o 1 9 3 9 . ( N a i r o b i : E . A . P . H . , 1 9 7 2 ) . 4 7 T h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e , A n i m a l H u s b a n d r y , a n d W a t e r . . . 1 9 5 6 , p . 2 . 2 1 3 g r a d u a l l y i n t h e f u t u r e a s t h e A fi i c a n a r e a s p r o g r e s s f r o m p r i m i t i v e f o r m s o f f a r m i n g b a s e d o n t r a d i t i o n a l s y s t e m s o f l a n d t e n u r e t o i m p r o v e d f o r m s o f a l t e r n a t e h u s b a n d r y b a s e d o f t e n o n f a m i l y h o l d i n g s o w n e d b y t h e i n d i v i d u a l A fi i c a n f a r m e r . ” 4 8 I n i t i a l l y a n d a t i t s l a u n c h , t h e p r o g r a m w a s b o g g e d d o w n b y t w o m a i n s e t b a c k s . T h e fi r s t s t e m m e d f r o m t h e f a c t t h a t a t i t s i n c e p t i o n , t h e g o v e r n m e n t d i d n o t s p e l l o u t t h e o p e r a t i o n a l f u n c t i o n s b e t w e e n A L D E V o n t h e o n e h a n d a n d t h e l o c a l d i s t r i c t a n d p r o v i n c i a l g o v e r n m e n t a d m i n i s t r a t i v e a g e n c i e s o n t h e o t h e r r e g a r d i n g d e c i s i o n - m a k i n g a n d i m p l e m e n t a t i o n . I n o t h e r w o r d s , t h e c h a i n o f c o m m a n d w a s n o t c l e a r i n t e r m s o f w h i c h s i d e w a s t o m a k e d e c i s i o n s a n d p l a y t h e p a r t o f s u p e r v i s o r a n d w h i c h s i d e w a s t o i m p l e m e n t t h e m ? H o w e v e r , i t w a s c l e a r t h a t t o f u n c t i o n e f f e c t i v e l y f r o m i t s h e a d q u a r t e r s i n N a i r o b i , A L D E V n e e d e d t h e c l o s e c o - o p e r a t i o n o f t h e g o v e r n m e n t a d m i n i s t r a t i v e o f fi c e s a t t h e d i s t r i c t a n d p r o v i n c i a l l e v e l s e s p e c i a l l y i n t e r m s o f d e c i s i o n - m a k i n g a n d i m p l e m e n t a t i o n . I n o u r v i e w , t h i s d e c i s i o n o n t h e p a r t o f t h e g o v e r n m e n t t o i n t e g r a t e t h e t w o s i d e s w a s v e r y s i g n i fi c a n t w i t h r e g a r d t o t h e c h a n g e s o c c u r r i n g i n t h e r e a l m o f l a n d o w n e r s h i p b e c a u s e i t f o r e s t a l l e d t h e p o s s i b i l i t i e s o f c o n fl i c t o f i n t e r e s t . F o r i n s t a n c e , t h e a b s e n c e o f a c l o s e o p e r a t i o n a l l i a i s o n b e t w e e n t h e d i s t r i c t a n d p r o v i n c i a l a d m i n i s t r a t i v e a g e n c i e s o n t h e o n e h a n d a n d A L D E V o n t h e o t h e r w o u l d h a v e m a d e i t v e r y h a r d f o r t h e p r o p o s e d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t p l a n t o i m p l e m e n t l a n d r e f o r m p r o g r a m s i n w h i c h t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n d i d n o t s u p p o r t i t . F u r t h e r , s e v e r a l c o m p o n e n t s o f A L D E V ’ s l a n d 4 8 T h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e , A n i m a l H u s b a n d r y , a n d W a t e r . . . 1 9 5 6 , p . 3 . 2 1 4 d e v e l o p m e n t p r o g r a m s i n A fi i c a n a r e a s h e a v i l y d e p e n d e d o n t h e g o o d w i l l o f t h e l o c a l p o p u l a t i o n s a n d t h e i r a c t i v e p a r t i c i p a t i o n t o g e t h e r w i t h t h e i r l e a d e r s , i . e . t h e c l a n e l d e r s a n d t h e V i l l a g e H e a d m a n . T h i s u n d e r s c o r e d t h e n e e d t o h a v e t h e fi r m p a r t i c i p a t i o n a n d s u p p o r t o f b o t h t h e l o c a l p o p u l a t i o n a n d t h e g o v e r n m e n t a d m i n i s t r a t i v e a g e n c i e s . S e c o n d , t h e p r o g r a m w a s a l s o b o g g e d d o w n b y h i t h e r t o f a l s e o f fi c i a l p e r s p e c t i v e t h a t t h e s o l u t i o n t o t h e A fi i c a n l a n d q u e s t i o n l a y n o t i n a l l o c a t i n g m o r e l a n d f r o m t h e S c h e d u l e d A r e a s t o t h e p e a s a n t s b u t i n r e s e t t l i n g l a n d l e s s f a m i l i e s o n a v a i l a b l e l a n d w i t h i n t h e A f r i c a n R e s e r v e s t h e m s e l v e s . T h u s , t h e t e r m s o f s e r v i c e f o r t h e p r o g r a m c l e a r l y e x c l u d e d r e s e t t l i n g A fi i c a n s i n t h e S c h e d u l e d A r e a s . E s s e n t i a l l y t h e r e f o r e , t h i s m e a n t t h a t t h e r e w o u l d b e n o n e e d t o l o o k f o r n e w l a n d s i n t h e E u r o p e a n a r e a s . H o w e v e r , a f t e r a l e n g t h y a n d d e t a i l e d s e a r c h f o r a d e q u a t e l a n d s f o r l a r g e - s c a l e r e s e t t l e m e n t s c h e m e s , i t w a s e v e n t u a l l y r e a l i z e d t h a t t h e r e w e r e n o e m p t y l a n d s i n t h e R e s e r v e s t h a t w o u l d s e r v e t h e n e e d s o f A L D E V . I n d e e d , s o m e B o a r d m e m b e r s a c k n o w l e d g e d t h e f a c t t h a t t h e r e w o u l d b e n o n e e d t o m a k e e l a b o r a t e p l a n s t o r e - s e t t l e l a n d l e s s A fi i c a n f a m i l i e s w i t h o u t a c q u i r i n g s u c h l a n d f r o m t h e u n a l l o c a t e d o r u n o c c u p i e d l a n d s w i t h i n t h e S c h e d u l e d A r e a s . T h i s c h a n g e i n t h e m i n d o f t h e g o v e r n m e n t i s s i g n i fi c a n t b e c a u s e t h o u g h l a t e , i t w a s a r e a l i s t i c r e a l i z a t i o n t h a t t h e r o o t c a u s e o f t h e a g r a r i a n c r i s i s i n t h e c o l o n y w a s n o t o v e r - p o p u l a t i o n ( a s n u m e r o u s o f fi c i a l g o v e r n m e n t r e p o r t s h a d i n d i c a t e d ) b u t t h e m i s m a n a g e m e n t o f l a n d 4 9 a n d e s p e c i a l l y i t s u n e q u a l a l l o c a t i o n b e t w e e n A f r i c a n c o m m u n i t i e s a n d E u r o p e a n s e t t l e r s . 4 9 S e e t h e r e p o r t : T h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e , A n i m a l H u s b a n d r y , a n d W a t e r . . . . 1 9 5 6 , p . 2 . 2 1 5 A l o n g s i d e t h e s e a r c h f o r l a n d t o r e - s e t t l e p e o p l e f r o m t h e o v e r - p o p u l a t e d l o c a t i o n s i n t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n a n d t h e A fi i c a n h o u s e h o l d s a l s o t o o k a k e e n f o c u s o n t h e p o s s i b i l i t y o f e m b r a c i n g i m p r o v e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a s a p o s s i b l e s o l u t i o n t o t h e l a n d a n d f o o d s i t u a t i o n f a c i n g t h e p e a s a n t s . T h e r e w e r e a h a n d f u l o f t h e s o - c a l l e d “ p r o g r e s s i v e ” A f r i c a n f a r m e r s w h o h a d s u c c e s s f u l l y e m b r a c e d t h e u s e o f m o d e r n f a r m i n g m e t h o d s i n c l u d i n g t h e p l a n t i n g o f h i g h y i e l d i n g s e e d v a r i e t i e s , t h e u s e o f m a n u r e a n d t h e r e a r i n g o f h i g h q u a l i t y l i v e s t o c k b r e e d s . T h e s e f a r m e r s w e r e u s e d a s fl a g p o s t s f o r t h e c o n t i n u e d e f f o r t s t o s p r e a d t h e a d o p t i o n o f m o d e r n f a r m i n g m e t h o d s e n c a s i n g t h e u s e o f e n c l o s u r e s , l a n d c o n s o l i d a t i o n , c r o p r o t a t i o n , t h e u s e o f m a n u r e a s f e r t i l i z e r a n d c r o s s b r e e d l i v e s t o c k . I n t h e d i s t r i c t , t h e i n t r o d u c t i o n a n d u s e o f H Y V s e e d s p r o d u c e d a t t h e G o v e r n m e n t f a r m i n K a k a m e g a w a s g r a d u a l l y b e c o m i n g w i d e s p r e a d a f t e r e x p e r i e n c i n g t h e i n i t i a l r e j e c t i o n w i t n e s s e d i n t h e p e r i o d p r i o r t o t h e W a r . I n a d d i t i o n t o t h e s e e f f o r t s , t h e V e t e r i n a r y D e p a r t m e n t e s t a b l i s h e d s e v e r a l l i v e s t o c k b r e e d i n g c e n t e r s w h e r e h i g h q u a l i t y c r o s s b r e e d s t r a i n s o f d a i r y c o w s w e r e p r o d u c e d f o r d i s t r i b u t i o n t o “ p r o g r e s s i v e ” f a r m e r s . T h e s e i n n o v a t i o n s t a r g e t e d r a i s i n g i n c o m e s f r o m a v a i l a b l e l a n d i n A fi i c a n a r e a s t o f o r e s t a l l a n y c o n t i n u e d p r e s s u r e f o r l a n d f r o m t h e E u r o p e a n s e c t o r . N a s c e n t a c h i e v e m e n t s i n i m p r o v i n g a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i n A fi i c a n a r e a s p r o v i d e d a b a s i s u p o n w h i c h A L D E V s o u g h t t o i n i t i a t e n e w e f f o r t s t o r e v e r s e t h e o v e r a l l d o w n w a r d s p i r a l o f a g r i c u l t u r e i n t h e A f r i c a n a r e a s . I n d e e d , t h e d e p r e s s e d s o c i o - e c o n o m i c c o n d i t i o n s i n t h e o v e r c r o w d e d l o c a t i o n s p r e c i p i t a t e d b y t h e m u l t i - f a c e t e d w a r d e m a n d s 2 1 6 m u n w “ ‘ , b o n r w d e s c r i b e d a b o v e a l m o s t o v e r s h a d o w e d t h e p r o m i s e o f s o c i o - e c o n o m i c p r o s p e r i t y e n g r a i n e d i n A L D E V . T h o u g h o v e r t l y a m b i t i o u s , t h e A L D E V B o a r d t o o k s e r i o u s r e c o g n i t i o n o f t h e l o g i s t i c a l s e t b a c k s a h e a d o f t h e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t p r o g r a m . T h e B o a r d a c k n o w l e d g e d t h a t i n o r d e r t o a t t a i n a n y s u b s t a n t i v e m e a s u r e o f p r o g r e s s , i t h a d t o r e s o l v e t h e c h a l l e n g e s f a c i n g A fi i c a n a g r i c u l t u r e , b e g i n n i n g w i t h t h e c r i s i s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . F i r s t , t h e B o a r d a c k n o w l e d g e d t h e n e e d t o s t a b i l i z e t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d l a n d u s e i n t h e h i g h p o t e n t i a l a r e a s . W i t h r e g a r d t o o u r a r e a o f s t u d y , t h e h i g h p o t e n t i a l a r e a s c o v e r e d t h e l a n d s l y i n g a d j a c e n t t o s e t t l e d a r e a s i n p l a c e s s u c h a s L u g a r i , K i p k a r r e n a n d K a i m o s i . I n i t s fi r s t r e p o r t fi o m t h e fi e l d , t h e B o a r d r e g r e t t e d t h a t s e v e r a l A fi i c a n c o m m u n i t i e s o c c u p y i n g t h e h i g h p o t e n t i a l l a n d s s t i l l p r a c t i c e d s o m e f o r m o f “ s h i f t i n g ” c u l t i v a t i o n w h e r e s t r i p s o f c u l t i v a t e d fi e l d s w e r e i n t e r c h a n g e d o v e r t h e y e a r s . T h e D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e c o n s i d e r e d t h i s t o b e a w a s t e f u l s y s t e m r e s p o n s i b l e f o r t h e l o s s o f s o i l f e r t i l i t y , e c o l o g i c a l d e g r a d a t i o n a n d t h e d e s t r u c t i o n o f p a s t u r e l a n d s . 5 0 F o r s u c h l a n d s t o a t t a i n t h e e x p e c t e d h i g h l e v e l s o f f a r m i n g e f fi c i e n c y a n d p r o d u c t i v i t y , t h e s e p r e s u m e d w a s t e f u l p r a c t i c e s h a d t o b e h a l t e d . S e c o n d , t h e r e s i l i e n c e o f i n d i g e n o u s A fi i c a n l a n d o w n e r s h i p s y s t e m a n d t h e r e s u l t a n t t e n u r e a r r a n g e m e n t s p r e s e n t e d w h a t t h e B o a r d r e g a r d e d a s i n s t i t u t i o n a l i z e d l a n d u s e p r a c t i c e s t h a t w e r e i n c o m p a t i b l e w i t h m o d e r n , e f fi c i e n t f a n n i n g . I n d e e d , t h r o u g h o u t t h e l a t t e r p h a s e o f t h e c o l o n i a l p e r i o d i n K e n y a , o n e o f t h e m o s t s e n s i t i v e a n d e n i g m a t i c 5 0 T h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e , A n i m a l H u s b a n d r y , a n d W a t e r . . . . . . 1 9 5 6 , p . 4 . 2 1 7 c h a l l e n g e s f a c i n g a g r i c u l t u r a l r e f o r m w a s t h e d r i v e t o c o n s o l i d a t e f r a g m e n t e d h o l d i n g s . A s d e m o n s t r a t e d i n C h a p t e r T h r e e a b o v e , f r a g m e n t a t i o n r e s u l t e d m a i n l y f r o m t h e c o n t i n u o u s s u b - d i v i s i o n o f f a m i l y l a n d a m o n g t h e h e i r s . T h o u g h t h i s p r a c t i c e h a d t h e a d v a n t a g e o f i n c r e a s i n g a f a r m e r ’ s a c c e s s t o d i v e r s e s o i l , e c o l o g i c a l a n d r a i n f a l l c o n d i t i o n s ( t h a t m i n i m i z e d c r o p f a i l u r e o r l o s s ) , i n t h e l o n g r u n , i t t e n d e d t o w o r k a g a i n s t e f fi c i e n t u t i l i z a t i o n o f l a b o r a n d t i m e . F a r m e r s u s u a l l y s p e n t a l o t o f t i m e m o v i n g f r o m o n e p i e c e o f f a r m l a n d t o t h e n e x t . T h e s c a t t e r e d t i n y p i e c e s o f f a r m l a n d s w e r e a l s o n o t I s u i t a b l e f o r t h e u s e o f m a c h i n e r y a n d o t h e r a d v a n c e d f a r m t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n s . 5 1 T h i r d , t h e B o a r d e x p r e s s e d g r e a t c o n c e r n w i t h t h e c u s t o m a r y p r a c t i c e w h e r e b r i d e p r i c e w a s p a i d i n l i v e s t o c k . T h i s p r a c t i c e w a s p e r c e i v e d a s o n e o f t h e m a j o r b a r r i e r s t o i m p r o v e d l i v e s t o c k r e a r i n g b e c a u s e i t b u t t r e s s e d a s i t u a t i o n w h e r e q u a n t i t y p r e c e d e d q u a l i t y . M o s t o f t h e c o m m u n i t i e s i n o u r a r e a o f s t u d y p a i d b r i d e p r i c e i n t h e f o r m o f p r i z e l i v e s t o c k — h e i f e r s a n d m i l k c o w s ! I n s p i t e o f t h e a f e w c a s e s w h e r e p a r t i a l m o n e t a r y p a y m e n t w a s b e i n g a c c e p t e d f o r b r i d e p r i c e , t h i s p r a c t i c e w a s h e a v i l y c e n s o r e d b y c o l o n i a l o f fi c i a l s f o r d i s p l a c i n g a c r i t i c a l c o m p o n e n t o f c a p i t a l a n d e c o n o m i c p r o d u c t i o n i n t h e f o r m o f l i v e s t o c k . I t s h o u l d b e r e m e m b e r e d t h a t t h e c o n s o l i d a t i o n o f f r a g m e n t e d h o l d i n g s a n d t h e a t t e n d a n t p r o p o s a l t o r e g i s t e r i n d i v i d u a l p a r c e l s a n d i s s u e t i t l e d e e d s w a s o n e o f t h e m o s t 5 ] A f e w s t u d i e s h a v e d i s c u s s e d t h e i m p a c t o f l a n d f r a g m e n t a t i o n o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d u s e i n W e s t e r n K e n y a . F o r a b a s i c r e a d i n g , s e e f o r i n s t a n c e , E . N g a i r a , “ P r o b l e m s a n d I s s u e s A r i s i n g o u t o f t h e C u s t o m a r y L a w o f S u c c e s s i o n t o L a n d w i t h P a r t i c u l a r R e f e r e n c e t o t h e F r a g m e n t a t i o n o f L a n d i n t h e K a k a m e g a D i s t r i c t . ” L a w T h e s i s , L L . B ( N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 7 5 ) ; A n g e l i q u e H a u g e r u d “ L a n d T e n u r e a n d A g r a r i a n C h a n g e i n K e n y a , ” i n A f r i c a : J o u r n a l o f t h e I n t e r n a t i o n a l A f r i c a n I n s t i t u t e , V o l . 5 9 , N o . 1 , A c c e s s , C o n t r o l a n d U s e o f R e s o u r c e s i n A f r i c a n A g r i c u l t u r e ( 1 9 8 9 ) , p p . 6 1 - 9 0 ; W i l l i a m J . B a r b e r “ L a n d R e f o r m a n d E c o n o m i c C h a n g e a m o n g A fi i c a n F a r m e r s i n K e n y a ” , i n E c o n o m i c D e v e l o p m e n t a n d C u l t u r a l C h a n g e , V o l . 1 9 , N o . 1 ( O c t . , 1 9 7 0 ) , p p . 6 - 2 4 . 2 1 8 c o n t e n t i o u s i s s u e s i n t h e A f r i c a n a r e a s i n t h e p e r i o d l e a d i n g t o a n d i m m e d i a t e l y a f t e r t h e W a r . A s A L D E V n o t e s , b y 1 9 4 6 , t h i s w a s r e c o g n i z e d a s a m a j o r i s s u e b u t n o b o d y w a s w i l i n g t o t o u c h i t “ b e c a u s e o f i t s i n h e r e n t c o m p l i c a t i o n a n d t h e o b v i o u s p o l i t i c a l r i s k s o f i n t e r f e r i n g i n s u c h a n e x p l o s i v e m a t t e r a s l a n d o w n e r s h i p . ” 5 2 H o w e v e r , t h e B o a r d w a s q u i c k t o n o t e t h a t b y 1 9 5 5 , o w i n g l a r g e l y t o c h a n g e s b r o u g h t a b o u t b y t h e M a u M a u , t h e r i s k s o f l o s i n g u n r e g i s t e r e d f a m i l y l a n d s a n d t h e e x a m p l e s s e t b y p r o s p e r o u s A f r i c a n f a r m e r s c u l t i v a t i n g s i n g l e h o l d i n g s , t h e h i t h e r t o h a r d o p p o s i t i o n t o c o n s o l i d a t i o n a n d r e g i s t r a t i o n w i t h i n d i v i d u a l t i t l e s h a d u n d e r g o n e a c o m p l e t e a b o u t - t u m : “ T h e l o c a l d e r n a g o g u e w h o p r e v i o u s l y o p p o s e d a n y a n d e v e r y p l a n o f t h e g o v e r n m e n t h a d p e r f o r c e t o b e r e m o v e d d u r i n g E m e r g e n c y , w i t h t h e r e s u l t t h a t t h e w h o l e a t m o s p h e r e c h a n g e d a n d t h e o r d i n a r y f a r m e r i s n o w d e m a n d i n g w h a t h e p r e v i o u s l y r e j e c t e d . . . . S i m i l a r l y a m o n g t h e N y a n z a B a n t u a n d L u o , c l a n o w n e r s h i p i s fi g h t i n g a l o s i n g b a t t l e a g a i n s t t h e i n c r e a s i n g d e m a n d f o r d o c u m e n t a r y t i t l e s . ” 5 3 L a s t b u t n o t l e a s t , t h e B o a r d i d e n t i fi e d r e l u c t a n c e b y s o m e A fi i c a n c o m m u n i t i e s t o e m b r a c e n e w f a r m i n g m e t h o d s a n d s k i l l s a s a n o t h e r m a j o r d r a w b a c k . H o w e v e r , i t w a s r e a s s u r i n g t o n o t e t h a t t h e fi r m r e s i s t a n c e t o c h a n g e w i t n e s s e d i n 1 9 4 6 w h e n t h e B o a r d s t a r t e d i t s w o r k h a d g i v e n w a y t o a d y n a m i s m a n d w i l l i n g s p i r i t t o e m b r a c e i m p r o v e d f a r m i n g m e t h o d s . T h e B o a r d a t t r i b u t e d t h i s r a d i c a l i z e d t u m - a r o u n d t o b e t h e r e s u l t o f e x a m p l e s s e t b y p r o g r e s s i v e A fi i c a n f a r m e r s a n d t h e r i s e o f a n e w c l a s s o f y o u n g e r , d y n a m i c a n d m o r e o p e n - m i n d e d f a r m e r s w i l l i n g t o t r y n e w t h i n g s . 4 . 7 A L D E V , R u r a l L a n d R e o r g a n i z a t i o n a n d A g r i c u l t u r a l C h a n g e i n K e n y a : A B r i e f A s s e s s m e n t . 5 2 T h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e , A n i m a l H u s b a n d r y , a n d W a t e r . . . . . . . . , 1 9 5 6 , p . 6 . 5 3 T h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e , A n i m a l H u s b a n d r y , a n d W a t e r . . . . . . . . . . 1 9 5 6 , p . 6 . 2 1 9 F r o m i t s i n c e p t i o n i n 1 9 4 5 t i l l i t s w i n d i n g u p i n 1 9 5 5 , A L D E V f o c u s e d i t s l a n d r e f o r m p r o g r a m s o n t h o s e a r e a s m o s t s e v e r e l y h i t b y d r o u g h t , o v e r g r a z i n g , s o i l e r o s i o n a n d o t h e r h u m a n a n d e c o l o g i c a l f a c t o r s . T h u s , t h e r e g i o n s t h a t r e c e i v e d t h e b u l k o f A L D E V s c h e m e s a n d f u n d i n g w e r e t h e s o i l e r o s i o n a n d e c o l o g i c a l l y r a v a g e d M a c h a k o s D i s t r i c t ; t h e o v e r - g r a z e d M a a s a i l a n d s ; t h e o v e r p o p u l a t e d a n d i n t e n s i v e l y c u l t i v a t e d C e n t r a l p r o v i n c e o f t h e K i k u y u ; s e l e c t e d p o r t i o n s o f t h e R i f t V a l l e y , C o a s t , a n d o f C e n t r a l a n d S o u t h N y a n z a P r o v i n c e s . 5 4 A p a r t f r o m t h e e s t a b l i s h m e n t o f B u k u r a F a r m I n s t i t u t e i n t h e n o w r e n a m e d N o r t h N y a n z a d i s t r i c t a n d t h e fi m d s s p e n d o n t h e s u r v e y a n d d e m a r c a t i o n o f t h e n e a r b y K i p k a r r e n a n d K a i m o s i F a r m s t h e r e w e r e n o o t h e r A L D E V p r o j e c t s o r s c h e m e s i n t h e p r e s e n t a r e a o f s t u d y , s a v e f o r t h e a t t e m p t e d i n t r o d u c t i o n o f g r o u p f a r m i n g . T h e p r o p o s e d i n t r o d u c t i o n o f g r o u p f a r m i n g i n t h e d i s t r i c t w a s r e c e i v e d w i t h m i x e d f e e l i n g s t h o u g h m o s t o f t h e h o u s e h o l d s w e r e n o t i n s u p p o r t o f t h e i d e a . B a s e d a t t h e B u k u r a I n s t i t u t e n e a r K a k a m e g a T o w n s h i p , t h e b a s i s o f g r O u p f a r m i n g w a s t o h a v e n e i g h b o r i n g f a m i l i e s w i t h f r a g m e n t e d h o l d i n g s a g r e e i n g t o c o m b i n e t h e i r i n d i v i d u a l p a r c e l s i n t o o n e l a r g e r , c o n t i n u o u s h o l d i n g . T h e a p p r o a c h t h a t s e e m e d m o s t f a v o r a b l e i s t h a t w h i c h f o l l o w e d p l a n n e d s y s t e m o f c o n t o u r s t r i p s o f l a n d r u n n i n g a c r o s s a l l t h e h o l d i n g s . T h e fi e l d o f fi c e r h a d t h e r e s p o n s i b i l i t y o f e n s u r i n g t h a t t h e s t r i p s o f l a n d w o u l d p r o v i d e f o r r e g u l a r r o t a t i o n b e t w e e n c r o p fi e l d s a n d f a l l o w g r a s s l e y s . T h e i d e a l s e t t i n g 5 4 A t t h e e n d o f i t s T e n Y e a r D e v e l o p m e n t P r o g r a m i n 1 9 5 5 , A L D E V h a d i n i t i a t e d a t o t a l o f 7 8 m a j o r s c h e m e s a t v a r i o u s l e v e l s o f i m p l e m e n t a t i o n a n d o p e r a t i o n . B u t n o t a l l t h e s e p r o j e c t s w e r e e q u a l l y s u c c e s s f u l . F o r i n s t a n c e , o u t o f t h e t o t a l 7 8 p r o j e c t s , o n l y 1 2 s c h e m e s c o u l d b e c o n s i d e r e d t o h a v e b e e n s u c c e s s f u l . A t o t a l o f 9 s c h e m e s h a d e i t h e r p a r t i a l l y f a i l e d o r h a d b e e n a b a n d o n e d c o m p l e t e l y w h i l e t h e fi r t u r e o f 1 8 s c h e m e s r e m a i n e d h a n g i n g i n t h e b a l a n c e . A l l t h e r e m a i n i n g 3 9 s c h e m e s w e r e s t i l l i n t h e e x p e r i m e n t a l s t a g e . 2 2 0 w a s t o e n a b l e e a c h i n d i v i d u a l t o f a r m t h e i r o w n s t r i p o f l a n d b u t s h a r e i n t h e c o m m o n p a s t u r e s a n d w a t e r i n g f a c i l i t i e s . T h e i d e a o f g r o u p f a r m i n g t h u s h a d p r o v i s i o n s f o r j o i n t l i v e s t o c k r e a r i n g . I n t h i s r e g a r d , a l l p a s t u r e s w e r e t o b e f e n c e d a n d p l a c e d u n d e r t h e s u p e r v i s i o n o f s e l e c t e d m a n a g e r s . O n l y r e s p e c t i v e m e m b e r s o f t h e g r o u p w o u l d h a v e a c c e s s t o t h e p a s t u r e s . T h o s e s e l e c t e d t o m a n a g e t h e g r o u p f a r m s w e r e a l s o c h a r g e d w i t h t h e r e s p o n s i b i l i t y o f e n s u r i n g t h a t t h e g r o u p m a i n t a i n e d a t r e e p l a n t a t i o n f o r t h e p r o v i s i o n o f w o o d f u e l . A c c o r d i n g t o A L D E V , s u c h g r o u p f a r m i n g e n t e r p r i s e s w a s t h e o n l y w a y t h r o u g h w h i c h t h e p o o r A fi i c a n h o u s e h o l d s c o u l d a f f o r d b e t t e r f a r m i n g r e s o u r c e s s u c h a s d i p p i n g f a c i l i t i e s , v e t e r i n a r y s e r v i c e s , p o o l i n g t r a c t o r s , f a r m t o o l s a n d p i p e d w a t e r s u p p l y . “ B u t t h e i m m e d i a t e a d v a n t a g e t o b e o b t a i n e d f r o m g r o u p f a r m i n g w a s t o b e t h e s o l u t i o n o f fi a g m e n t a t i o n a n d s o i l e r o s i o n b y t h e c o n s o l i d a t i o n o f h o l d i n g s , o f t e n o n a c l a n b a s i s , a n d t h e f a r m i n g o f t h e w h o l e f e a t u r e a s a s i n g l e , p l a n n e d u n i t . ” 5 5 H o w e v e r , a t t e m p t s t o c r e a t e s u c h f a r m s i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n b e t w e e n L w a n d e t i a n d K i p k a r r e n R i v e r T o w n s h i p s f a i l e d d u e t o t h e u n w i l l i n g n e s s b y t h e K a b r a s h o u s e h o l d s t o p a r t i c i p a t e i n t h e p r o g r a m . T h e K a b r a s w e r e v e r y a p p r e h e n s i v e a b o u t t h e r e a l m o t i v e s b e h i n d t h i s p r o p o s a l a n d r e q u e s t e d t h a t t h e g o v e r n m e n t t r y i t o u t u s i n g p a r t o f t h e a l i e n a t e d l a n d s i n t h e K i p k a r r e n F a r m s b e f o r e t h e c o m m u n i t y c o u l d t r y i t o u t . F o r i n s t a n c e , r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e p e o p l e u n d e r C h i e f S o i t a o f K a b r a s L o c a t i o n i m p l o r e d t h e 5 5 T h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e , A n i m a l H u s b a n d r y , a n d W a t e r 1 9 5 6 , p p . 1 4 6 - 4 7 . 2 2 1 a d m i n i s t r a t i o n t o e x p e r i m e n t o u t t h e i d e a b e f o r e t h e y c o u l d b e a s k e d t o s u r r e n d e r t h e i r i n d i v i d u a l l a n d s t o b e a m a l g a m a t e d i n t o g r o u p f a r m s ! D u r i n g t h e fi r s t p h a s e o f i m p l e m e n t i n g t h i s i d e a , i t w a s c l e a r t h a t t h e p e a s a n t s w e r e n o t i n fi r m s u p p o r t o f d i s s o l v i n g t h e i r i n d i v i d u a l h o u s e h o l d u n i t s t o e n t e r i n t o t h e g r o u p p r o j e c t . I n a d d i t i o n , t h e r e w e r e s e v e r a l m a n a g e m e n t a s p e c t s o f t h e n e w p r o p o s a l t h a t t h e l o c a l p e o p l e w e r e n o t f a m i l i a r w i t h . F o r i n s t a n c e , t h o u g h t h e g r o u p f a r m s w e r e s u p p o s e d t o o p e r a t e o n m o d e r n s c i e n t i fi c m a n a g e m e n t o f d a i r y l i v e s t o c k a n d g r a i n p r o d u c t i o n , n o t m a n y p e a s a n t s w e r e e q u i p p e d i n s u c h m a t t e r s . Y e t i t w a s n o t f e a s i b l e h o w t h e e n t i r e p o p u l a t i o n i n t h e D i s t r i c t w o u l d b e a d e q u a t e l y t r a i n e d w i t h i n a s h o r t t i m e t o a c q u i r e t h e s e s k i l l s . P e r h a p s , t h e m o s t e f f e c t i v e w a y o f a t t a i n i n g t h i s o b j e c t i v e w a s t o g i v e a c h a n c e t o t h e A fi i c a n s t o h a v e a h a n d s - o n t r a i n i n g w i t h r e g a r d t o s o l i d f a r m i n g a n d m a n a g e m e n t s k i l l s . A L D E V t h u s p r o v i d e d t r a i n i n g m a t e r i a l , p e r s o n n e l a n d f u n d i n g f o r s u c h t r a i n i n g t o b e u n d e r t a k e n a t t h e v a r i o u s F a r m e r s T r a i n i n g I n s t i t u t e s i n t h e p r o v i n c e . 5 6 T h e r e i s s c a n t i n f o r m a t i o n f r o m p u b l i s h e d s o u r c e s w i t h r e g a r d t o t h e g r o u p f a r m i n g e x p e r i m e n t i n o u r a r e a o f s t u d y . H o w e v e r , a f e w o r a l r e s p o n d e n t s w h o r e m e m b e r e d t h e d e t a i l s o f t h i s e x p e r i m e n t e n g a g e d t h i s r e s e a r c h i n a v e r y c a p t i v a t i n g d i s c u s s i o n . I t w a s p o i n t e d o u t t h a t a t t h e s t a r t , t h e g o v e r n m e n t u s e d t h e i n d i g e n o u s s y s t e m o f l a b o r o r g a n i z a t i o n a t k i n s h i p l e v e l s s u c h a s t h e r e c i p r o c a l w o r k g r o u p s ( B u h a s i o ) t o s e l l t h e 5 6 A t t h e B u k u r a F a r m I n s t i t u t e , A fi i ' c a n f a r m e r s a n d t h e i r w i v e s l i v e d o n 2 0 m o d e l s m a l l h o l d i n g s f o r a y e a r l e a r n i n g t h e r e q u i r e d s k i l l s i n m o d e r n f a r m i n g . T h e y w e r e t a u g h t f o r e x a m p l e , h o w t o a d e q u a t e l y p r e p a r e l a n d f o r p l a n t i n g ; h o w t o c o n t r o l s o i l e r o s i o n ; e f f e c t i v e w e e d i n g a n d o t h e r a s p e c t s c r o p c u l t u r e t i l l t h e c r o p w a s r e a d y f o r h a r v e s t . A t t h e e n d o f t h e f a r m i n g y e a r , t h e c o u p l e w a s a l l o w e d t o t a k e h o m e t h e e a r n i n g s f r o m t h e i r h a r v e s t w h i c h t h e B o a r d e s t i m a t e d t o b e a n y w h e r e b e t w e e n £ 5 0 a n d £ 1 0 0 . S e e T h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e , A n i m a l H u s b a n d r y , a n d W a t e r . . . . . . . . . . . 1 9 5 6 , p . 1 4 8 . 2 2 2 i d e a o f g r o u p f a r m i n g a m o n g t h e L u h y a . H o w e v e r , w h i l e a f e w h o u s e h o l d s s l o w l y w a r m e d u p t o t h e i d e a , m a n y w e r e p e r t u r b e d t o l e a r n t h a t i n s t e a d o f a r e c i p r o c a l l a b o r p o o l i n g s y s t e m , t h e y w e r e s u p p o s e d t o s u r r e n d e r a n d a m a l g a m a t e t h e i r i n d i v i d u a l p i e c e s o f f a r m s t e a d s i n t o o n e l a r g e r f a r m . T h i s i s w h a t s e t o f f t h e p r e c a u t i o n a r y r e a c t i o n f r o m t h e A f r i c a n s . T h e p r o p o s e d g r o u p f a r m i n g a r r a n g e m e n t p r e s e n t e d s e v e r a l c h a l l e n g e s . F i r s t , m o s t o f t h e p e a s a n t s w e r e r e l u c t a n t t o a m a l g a m a t e t h e i r i n d i v i d u a l p a r c e l s s o s o o n a f t e r h a v i n g p a i d h i g h s u r v e y a n d r e g i s t r a t i o n f e e s . T h e r e w a s a l s o c o n f u s i o n i n t h e v i l l a g e s w h e n t h e p e a s a n t s w e r e a s k e d t o a m a l g a m a t e t h e i r p a r c e l s i n t o c o m m u n a l g r o u p f a r m s y e t t h e v e r y e x i s t e n c e o f c o m m u n a l l a n d h o l d i n g s h a d b e e n t h e m a j o r d r i v e b e h i n d t h e s u s t a i n e d p r e s s u r e f o r c o n s o l i d a t i o n a n d i n d i v i d u a l o w n e r s h i p . T h i r d , t h e i d e a o f a g r o u p f a r m o n w h i c h t h e r e s p e c t i v e h o u s e h o l d s w o u l d c o n t r i b u t e t h e i r l a b o r p o w e r a n d s o o n d i d n o t g o d o w n w e l l w i t h t h e p e a s a n t s g i v e n t h e w i d e d e m o g r a p h i c v a r i a t i o n i n h o u s e h o l d s i z e s w i t h r e g a r d t o l a b o r p o w e r . T h e d i s p a r i t i e s b e t w e e n d i f f e r e n t h o u s e h o l d s i n t e r m s o f l a n d h o l d i n g s i z e s a l s o p r e s e n t e d d i f fi c u l t i e s . F o u r t h , t h e r e w e r e w i d e s p r e a d f e a r s t h a t o f t h e a m a l g a m a t e d f a r m s b e i n g a l i e n a t e d f o r E u r o p e a n s e t t l e m e n t i f t h e y d i d v e r y w e l l . 5 7 F i f t h , s e r i o u s l o g i s t i c a l p r o b l e m s a r o s e i n t h e v i l l a g e s i n r e l a t i o n t o s h i f t i n g h o m e s t e a d s t o c r e a t e t h e g r o u p f a r m s . I n p a r t i c u l a r , t h e d i l e m m a a r o s e a s t o w h i c h f a m i l y w a s t o m o v e t h e i r h o m e s t e a d t o w h i c h p a r t o f t h e n e w h o l d i n g a n d f o r h o w l o n g ( g i v e n t h a t i t w a s 5 7 M a n y p e a s a n t s s t i l l r e c a l l e d t h e w a y t h e i r c l a n l a n d s i n K i p k a r r e n R i v e r a n d K a i m o s i F a r m s h a d b e e n f o r c e f u l l y a l i e n a t e d f o r E u r o p e a n s e t t l e m e n t , a n d h e n c e t h e i s s u e o f c r e a t i n g l a r g e , a m a l g a m a t e d f a r m s d i d n o t g o d o w n w e l l w i t h t h e p e a s a n t s . 2 2 3 u n d e r s t o o d t h a t t h i s w a s a n e x p e r i m e n t a l p r o g r a m ) . E v e n i f t h e s e l o g i s t i c a l i s s u e s a n d p r o b l e m s w e r e t o b e r e s o l v e d , o r a l s o u r c e s n o t e d t h a t t h e r e w e r e e a r l y s i g n s e v e n b e f o r e t h e p r o g r a m t o o k o f f t h a t t h e r e w o u l d b e s e r i o u s d i s a g r e e m e n t s a s t o h o w t o s h a r e e q u i t a b l y t h e p r o c e e d s f r o m t h e s a l e o f t h e f a r m s g i v e n t h e d e m o g r a p h i c f a c t o r m e n t i o n e d a b o v e . A m o n g t h e K a b r a s , t h e i d e a o f s t a r t i n g g r o u p f a r m s d i d n o t t a k e o f f s o l i d l y e n o u g h a n d o n l y a h a n d fi r l o f c l o s e l y r e l a t e d f a m i l i e s i n t h e p r e s e n t a r e a o f M a l a v a a n d K i v a y w a a t t e m p t e d t h e i d e a . U n f o r t u n a t e l y , t h e r e i s h a r d l y a n y s u b s t a n t i v e i n f o r m a t i o n r e g a r d i n g t h e p e r f o r m a n c e o f t h e s e g r o u p f a r m s . 5 8 B u t i t i s e v i d e n t t h a t t h e f e w g r o u p f a r m s t h a t w e r e s t a r t e d i n t h e a r e a o f s t u d y d i d n o t s u r v i v e f o r a l o n g t i m e . I n s p i t e o f t h e e l a b o r a t e p l a n s c o n c e i v e d b y A L D E V t o w a r d s t h e i m p r o v e m e n t o f A fi i c a n a g r i c u l t u r e i n d i f f e r e n t p a r t s o f K e n y a , t h e p r o g r e s s m a d e v a r i e d f r o m o n e r e g i o n a n d p r o j e c t t o t h e o t h e r . O n t h e w h o l e , t h e d i s t r i b u t i o n a n d e f f e c t i v e n e s s o f t h e p r o j e c t s v a r i e d b o t h s p a t i a l l y a n d v e r t i c a l l y . T h e r e w e r e s o m e r e g i o n s t h a t r e c e i v e d h u g e p o r t i o n s o f t h e d e v e l o p m e n t f u n d s a n d a s s i s t a n c e p r o g r a m s w h i l e o t h e r s h a d v e r y l i t t l e . F o r i n s t a n c e , s e v e r e e c o l o g i c a l d e g r a d a t i o n i n M a c h a k o s D i s t r i c t a t t r a c t e d m o r e f u n d s a n d p r o j e c t s t h a n t h e f a i r e r r e g i o n s o f N o r t h N y a n z a p r o v i n c e . T h i s u n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f A L D E V p r o j e c t s a t t h e n a t i o n a l l e v e l t h i s m a k e s i t v e r y h a r d t o a t t e m p t a l o c a l a s s e s s m e n t o f t h e e f f e c t i v e n e s s o f t h e p r o g r a m I r e g a r d t o t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . H o w e v e r , i t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t A L D E V p a v e d t h e w a y a n d p r o v i d e d t h e t r a j e c t o r y a l o n g w h i c h f u t u r e r e f o r m s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d l a n d u s e b o t h f o r c r o p a n d l i v e s t o c k p r o d u c t i o n w a s t o f o l l o w . I n d e e d , i t i s f r o m t h e s e e d s o f A L D E V t h a t w e s e e t h e 5 8 T h e r e w e r e s c a t t e r e d a n d i n c o n s i s t e n t a c c o u n t s r e g a r d i n g t h e p e r f o r m a n c e o f g r o u p f a r m s i n t h e N o r t h K a v i r o n d o d i s t r i c t . T h i s i s o n e o f t h e o n - g o i n g i s s u e s t h a t t h i s r e s e a r c h i s c o n t i n u i n g t o f o c u s o n . 2 2 4 g e r m i n a t i o n o f t h e i d e a o f t h e S w y n n e r t o n P l a n a n d t h e M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e p r o g r a m s t h a t b e a r t h e h a l l m a r k t o t o d a y ’ s s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n a n d m o s t o f K e n y a . L e t u s f o c u s o u r i n t e r e s t o n t h e S w y n n e r t o n P l a n . 4 . 8 P r e s s u r e a n d R e f o r m i n t h e A f r i c a n A g r i c u l t u r a l S e c t o r : T h e R o o t s o f t h e S w y n n e r t o n P l a n a n d t h e M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t P r o g r a m , 1 9 5 4 - 1 9 6 0 . S c h o l a r s f o c u s i n g o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d K e n y a ’ s a g r i c u l t u r a l h i s t o r y p r e s e n t d i v e r s e v i e w s r e g a r d i n g t h e e f f e c t i v e n e s s o f p r o g r a m s l i k e A L D E V i n r e f o r m i n g l a n d o w n e r s h i p a n d a g r i c u l t u r a l i m p r o v e m e n t . A f u l l a s s e s s m e n t o f t h e p e r f o r m a n c e o f A L D E V ’ s p r o g r a m s i n d i f f e r e n t p a r t s o f K e n y a f a l l s o u t s i d e t h e m a n d a t e o f t h i s s t u d y . T h i s i s m o r e s o g i v e n t h e f a c t t h a t t h e p r e s e n t a r e a o f s t u d y d i d n o t s p e c i fi c a l l y f a l l d i r e c t l y u n d e r a n y A L D E V p r o g r a m , s a v e f o r t h e f a c t t h a t t h e n e w B u k u r a F a r m e r s T r a i n i n g I n s t i t u t e a t K a k a m e g a T o w n s h i p w a s u s e d t o o f f e r f a r m e r s ’ t r a i n i n g s e r v i c e s i n N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t , i n c l u d i n g t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n . I t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e n e w f a r m i n g a n d l a n d u s e s k i l l s o f f e r e d a t t h i s I n s t i t u t e c a u s e d a r e n e w e d s c r a m b l e f o r l a n d i n t h e D i s t r i c t , g i v e n t h e i n c r e a s e i n r e t u r n s f r o m f a r m i n g . T h i s i s o n e o f t h e w a y s i n w h i c h A L D E V a f f e c t e d t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . D u e t o t h e h i g h v a r i a t i o n i n t h e e c o l o g i c a l e n d o w m e n t a n d l e v e l s o f fi n a n c i a l a n d t e c h n o l o g i c a l i n p u t f r o m A L D E V , i t i s d i f fi c u l t t o g i v e a n a c c u r a t e e v a l u a t i o n o f i t s p r o g r a m s c o u n t r y w i d e . P e r h a p s , t h e o v e r a l l p e r f o r m a n c e c o u l d b e b e s t d e s c r i b e d a s a m i x e d b a g o f s u c c e s s e s a n d f a i l u r e s . I n i t s fi n a l r e p o r t f o r t h e 1 9 4 6 - 5 5 p e r i o d A L D E V a c k n o w l e d g e d t h a t i n s p i t e o f t h e e f f o r t s m a d e t o i m p r o v e A fi i c a n a g r i c u l t u r e , A f r i c a n l a n d s i n K e n y a w e r e f a r f r o m b e i n g c o n s i d e r e d a s m o d e l s o f l a n d u s e i n t h e t r o p i c s . I n e s s e n c e , t h e a c t i v i t i e s o f t h e B o a r d h e l p e d l a y o u t t h e b r o a d p o l i c y t r a j e c t o r i e s a l o n g 2 2 5 w h i c h p a s t o r a l a n d a r a b l e l a n d s i n t h e c o u n t r y w o u l d f o l l o w t o w a r d s t h e a t t a i n m e n t o f h i g h e r p r o d u c t i v i t y i n t h e d e c a d e s t o f o l l o w . T h e c o n c e p t i o n o f t h e S w y n n e r t o n P l a n i n 1 9 5 4 w a s a d i r e c t r e s u l t o f t h e s u s t a i n e d d e m a n d s b y A f r i c a n s f o r a r e f o r m i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d A f r i c a n a g r i c u l t u r a l p o l i c y o n t h e o n e h a n d a n d o f t h e p r e v i o u s e x p e r i e n c e s w i t h a t t e m p t e d r e f o r m s o n t h e o t h e r . A s d i s c u s s e d i n t h e f o r e g o i n g s e c t i o n , t h e a t t e m p t s t o i n t r o d u c e g r o u p f a r m i n g i n t h e ( p r e s e n t r e g i o n c o v e r e d b y L u g a r i D i s t r i c t ) i n t h e t h e n N o r t h N y a n z a p r o v i n c e h a d f a i l e d d u e t o a n u m b e r o f r e a s o n s . A m o n g t h e K a b r a s p e o p l e f o r i n s t a n c e , t h e r e w e r e j u s t a h a n d f u l o f n e i g h b o r i n g f a m i l i e s t h a t h a d i n f o r m a l l y a g r e e d t o a m a l g a m a t e t h e i r i n d i v i d u a l p a r c e l s i n t o g r o u p f a r m s b u t t h i s h a d f a i l e d t o r e a c h t h e i m p l e m e n t a t i o n s t a g e . T h i s r e l u c t a n c e e m a n a t e d f r o m t h e f a i l u r e b y t h e g o v e r n m e n t t o d e l i v e r o n t h e i r p r o m i s e s o f f r e e p i p e d w a t e r , f r e e l i v e s t o c k d i p p i n g , i n o c u l a t i o n a n d o t h e r s u p p o r t i v e s e r v i c e s . 5 9 T o c i t e t h e P l a n : “ E v e r y e n c o u r a g e m e n t m i s t b e g i v e n t o t h e A f r i c a n t o f a r m h i s l a n d w e l l a n d t o p a r t i c i p a t e i n g e n e r a l a g r i c u l t u r a l p l a n n i n g a n d c o - c o o r d i n a t e d d e v e l o p m e n t o f h i s l o c a l c o m m u n i t y a n d s o c i a l i z e d a g r i c u l t u r a l i n d u s t r i e s i n w h i c h h e m a y b e c o n c e r n e d . . . . U l t i m a t e l y , a p p r e c i a t i o n o f a n d i n s i s t e n c e o n s o u n d c u l t u r a l p r a c t i c e s , o n p l a n t s a n i t a t i o n , l e g i s l a t i o n , c o - o p e r a t i v e m a r k e t i n g a n d s o o n m u s t c o m e f r o m l a r g e g r o u p s o f p r o g r e s s i v e A fi i c a n f a r m e r s h a v i n g t h e i r o w n r e p r e s e n t a t i v e b o d i e s , a s i s n o w t h e c a s e w i t h E u r o p e a n a g r i c u l t u r a l i n d u s t r i e s . . . . . I n t h e l o n g t e r m t h e g r e a t e s t g a i n f r o m t h e p a r t i c i p a t i o n o f t h e A fi i c a n c o m m u n i t y i n r u n n i n g i t s o w n a g r i c u l t u r a l i n d u s t r i e s w i l l b e a p o l i t i c a l l y c o n t e n t e d a n d s t a b l e c o m m u n i t y . ” 6 0 5 9 T h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e , A n i m a l H u s b a n d r y , a n d W a t e r . 1 9 5 6 , p p . 1 4 8 - 5 0 . 6 0 R J M S w y n n e r t o n , A P l a n . . . . . . . 1 9 5 4 , p . 8 . 2 2 6 I n S e p t e m b e r 1 9 5 3 , t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n a g r e e d o n a p l a n t o d e v e l o p s e t t l e m e n t s c h e m e s t o a c t a s a b a s i s o f r e s o l v i n g t h e d e m a n d s f o r e m p l o y m e n t b y t h e K i k u y u e x - M a u M a u fi g h t e r s a n d t h o s e r e p a t r i a t e d f r o m o t h e r p a r t s o f t h e c o u n t r y . T h i s c o m p r i s e d p a r t o f t h e p o l i c y a n d e c o n o m i c r a t i o n a l e o f t h e S w y n n e r t o n P l a n o f 1 9 5 4 . T h e S w y n n e r t o n P l a n o f 1 9 5 4 w a s a n a m b i t i o u s p r o g r a m s p e c i fi c a l l y d e s i g n e d t o a d d r e s s t h e f u n d a m e n t a l i s s u e s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d p o l i c i e s i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a s r e v e a l e d f r o m t h e e x p e r i e n c e w i t h A L D E V . T h o u g h A L D E V h a d s u c c e e d e d i n i n i t i a t i n g s u b s t a n t i a l p r o g r e s s i n a s p e c t s s u c h a s l a n d c o n s o l i d a t i o n , t h e r e w e r e m a n y a r e a s t h a t n e e d e d t o b e a d d r e s s e d . I n p a r t i c u l a r t h e S w y n n e r t o n P l a n w a s s u p p o s e d t o a d d r e s s t h o s e r e s i l i e n t i s s u e s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n A fi i c a n a r e a s a n d r e l a t e d l a n d p r o b l e m s i n p a r t i c u l a r c a r r y i n g o u t r e f o r m s i n l a n d t e n u r e ; t h e c o n s o l i d a t i o n o f t h e r e m a i n i n g f r a g m e n t e d h o l d i n g s ; t h e i s s u a n c e o f f r e e h o l d t i t l e ; i n t e n s i f y i n g a n d d e v e 1 0 p i n g A fi i c a n a g r i c u l t u r e ; p r o v i d i n g a c c e s s t o c r e d i t , a n d r e m o v i n g r e s t r i c t i o n s o n g r o w i n g e s p e c i a l l y c a s h c r o p s f o r e x p o r t . 6 1 T o a t t a i n t h e s e o b j e c t i v e s , t h e P l a n c o m p r i s e d o f a t h r e e - p h a s e p r o g r a m b e g i n n i n g w i t h l a n d a d j u d i c a t i o n t o p h a s e o u t c u s t o m a r y t e n u r e ; s e c o n d , c a r r y i n g o u t c o n s o l i d a t i o n o f h o u s e h o l d f r a g m e n t e d h o l d i n g s a n d l a s t , t h e r e g i s t r a t i o n o f l a n d t o p r o v i d e f o r s e c u r i t y o f t e n u r e a n d t o e s t a b l i s h a l a n d m a r k e t . T h e u n d e r l y i n g a i m o f t h e s e r e f o r m s w a s t a r g e t e d a t i n c r e a s e d i n v e s t m e n t a n d e m p l o y m e n t i n a g r i c u l t u r e a n d t h e e x p e c t e d i n c r e a s e i n r u r a l i n c o m e s a n d t h e p r o d u c t i v i t y o f l a n d . 6 2 6 ] Y . W . B r a d s h a w , “ P e r p e t u a t i n g U n d e r d e v e l o p m e n t i n K e n y a : T h e L i n k B e t w e e n A g r i c u l t u r e , C l a s s a n d S t a t e ” , i n T h e A f r i c a n S t u d i e s R e v i e w , V o l . 3 3 , N o . l ( 1 9 9 0 ) : 1 - 2 8 . 6 2 H . W . O O k o t h - O g e n d o , T e n a n t s o f t h e C r o w n : E v o l u t i o n o f A g r a r i a n L a w a n d I n s t i t u t i o n s i n K e n y a . A C T S L e g a l S t u d i e s S e r i e s , N o . 2 ( N a i r o b i : A fi i c a n C e n t e r f o r T e c h n o l o g y S t u d i e s ( A C T S ) , 1 9 9 1 ) ; 2 2 7 T h e P l a n w a s p r e d i c a t e d o n a n a s s u m p t i o n t h a t e x p l i c i t l y " s u c c e s s f u l " o r w e a l t h y A f r i c a n f a r m e r s w o u l d " b e a b l e t o a c q u i r e m o r e l a n d a n d b a d o r p o o r f a r m e r s l e s s , c r e a t i n g a l a n d e d a n d a l a n d l e s s c l a s s . " T h e i n i t i a l F i v e Y e a r P l a n i d e n t i fi e d i m p o r t a n t a s p e c t s , m a j o r p r o b l e m s a n d s p e c i fi c p o i n t s o f e m p h a s i s t h a t n e e d e d t o b e a d d r e s s e d t o e n a b l e t h e A fi i c a n f a r m e r t o r e a l i z e p r o s p e r i t y . T h e s e s c h e m e s w e r e t o b e l o c a t e d b o t h i n t h e R e s e r v e s a n d o n o t h e r d e v e l o p m e n t p r o j e c t s a n d w e r e t o h a v e a s t h e i r p r i n c i p a l o b j e c t i v e , r a i s i n g t h e l e v e l o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y . T h e y w e r e a l s o t o i m p r o v e o r r a i s e t h e h u m a n a n d s t o c k t h e c a r r y i n g c a p a c i t y o f t h e l a n d . T h i s w a s p a r t o f a w i d e r s c h e m e b y t h e g o v e r n m e n t t o a c c e l e r a t e t h e d e v e l o p m e n t o f n a t i v e l a n d u n i t s i n o t h e r p r o v i n c e s o f K e n y a . F r o m t h e b e g i n n i n g o f t h e c o n c e p t u a l i z a t i o n o f t h e S w y n n e r t o n P l a n i n l i n e w i t h t h e p r e v i o u s e x p e r i e n c e w i t h A L D E V , i t w a s c l e a r t h a t t h e A f r i c a n a g r i c u l t u r a l s e c t o r l a g g e d f a r b e h i n d t h e E u r o p e a n o n e a n d t o e l e v a t e i t w o u l d r e q u i r e s u b s t a n t i v e a m o u n t s o f m o n e t a r y a n d t e c h n o l o g i c a l c a p i t a l . B u t t o fi m d t h e A fi i c a n f a r m e r w o u l d n o t b e a f r e e e n d e a v o r : t h e r e c i p i e n t o f t h i s a i d h a d t o p a y b a c k t h e a s s i s t a n c e , w h i c h w o u l d c o m e i n t h e f o r m o f f a r m i n g c r e d i t . T h u s , o n e o f t h e m a j o r f a c t o r s t h a t t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n h a d t o c o n s i d e r w a s t h e i n t e r - r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e s y s t e m o f l a n d t e n u r e a n d t h e n e e d f o r t e n u r e s e c u r i t y a s a b a s i s o f e n s u r i n g t h e e f f e c t i v e n e s s o f t h e s o o n - t o - b e - i n t r o d u c e d A f r i c a n a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t l o a n s . E s t h e r W a n g a r i , “ E f f e c t s o f L a n d R e g i s t r a t i o n o n S m a l l - s c a l e F a r n r i n g i n K e n y a : T h e C a s e o f t h e M b e e r e i n E m b u D i s t r i c t . ” P h . D D i s s e r t a t i o n , N e w S c h o o l f o r S o c i a l R e s e a r c h , N e w Y o r k , 1 9 9 1 . 2 2 8 F r o m t h i s p o i n t o n w a r d s , t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t i d e n t i fi e d t h e n e e d t o h a v e a v i a b l e s y s t e m o f l a n d t e n u r e t h a t p r o v i d e d t h e A fi i c a n f a r m e r w i t h a u n i t o f l a n d ( w i t h t h e a t t e n d a n t s e c u r i t y o f t e n u r e ) a n d a s y s t e m o f f a r m i n g t h a t w e r e c o n d u c i v e t o s u c c e s s f u l a g r i c u l t u r a l e n t r e p r e n e u r s h i p a n d o v e r a l l d e v e l o p m e n t o f t h e f a r m e r a n d h i s f a m i l y . T h i s i s w h a t t h e A fi i c a n h a d b e e n fi g h t i n g f o r s i n c e t h e b e g i n n i n g o f l a n d a l i e n a t i o n i n 1 9 0 7 . T h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e s e i d e a l s w a s l a i d o u t i n a b r o a d a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m f o r A f r i c a n s t h a t c u l m i n a t e d i n t h e i n a u g u r a t i o n o f t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e p r o g r a m i n 1 9 6 0 . W e w i l l f o c u s o n t h i s p r o g r a m i n l i n e w i t h o u r a r e a o f s t u d y i n t h e n e x t c h a p t e r . 4 . 6 C o n c l u s i o n T h e a d v e n t o f c o l o n i a l r u l e i n K e n y a a s a w h o l e w a s a v i o l e n t p r o c e s s a c c o m p a n i e d b y a d i a m e t r i c a l l y o p p o s e d p r o c e s s i n r e l a t i o n t o t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . O n t h e o n e h a n d , t h e r e w a s e x t e n s i v e a l i e n a t i o n o f t h e m o s t f e r t i l e l a n d s f o r e x c l u s i v e E u r o p e a n s e t t l e m e n t w h i l e o n t h e o t h e r , t h e f o r c e d r e - l o c a t i o n o f A fi i c a n c o m m u n i t i e s i n N a t i v e R e s e r v e s . T h e e s t a b l i s h m e n t o f c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i v e p o s t s a t M u m i a s a n d K a k a m e g a T o w n s h i p s t o t h e w e s t o f L u g a r i D i v i s i o n h e r a l d e d t h e d a w n o f c o l o n i a l r u l e i n W e s t e r n K e n y a . T h e s e p o s t s m a r k e d a m a j o r t r a n s i t o r y s t a g e i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b e c a u s e t h e y p r o v i d e d a b a s i s u p o n w h i c h t h e p r o c e s s o f l a n d a l i e n a t i o n t o o k p l a c e . T h e y a l s o s e r v e d a s n o d a l p o i n t s f o r t h e e n f o r c e m e n t o f n e w l a n d o w n e r s h i p a n d u s e a s p e c t s s u c h a s c o n s o l i d a t i o n o f f r a g m e n t e d h o l d i n g s a n d s o i l c o n s e r v a t i o n a c t i v i t i e s . 2 2 9 U n d e r c o l o n i a l r u l e , m o s t o f t h e a r e a c o v e r e d b y t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n f o r m e d t h e n o r t h e a s t e r n p a r t o f t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e . A s m a l l e r p o r t i o n s t r a d d l i n g a c r o s s t h e K i p k a r r e n R i v e r f e l l u n d e r t h e a m b i t i f t h e N a n d i N a t i v e R e s e r v e . A s a r e s u l t o f t h i s e x t e n s i v e a l i e n a t i o n o f t h e s e l a n d s h i t h e r t o o c c u p i e d b y t h e N a n d i a n d t h e K a b r a s , t h e s e c o m m u n i t i e s w e r e f o r c i b l y r e l o c a t e d t o t h e i r n e w r e s p e c t i v e N a t i v e R e s e r v e s . T h i s e t h n o - g e o g r a p h i c a l r e - l o c a t i o n l e f t t h e K a b r a s a s t h e d o m i n a n t e n t i t y t o t h e s o u t h e a s t o f t h e r e g i o n . T h e c r e a t i o n o f t h e R e s e r v e s m a r k e d a m a j o r l a n d m a r k i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n a n d o t h e r a f f e c t e d p a r t s o f K e n y a . B e t w e e n 1 9 2 1 a n d 1 9 3 5 h o w e v e r , t h e A fi i c a n r e s e r v e s e x p e r i e n c e d s e r i o u s s o c i o - e c o n o m i c , e c o l o g i c a l a n d d e m o g r a p h i c e f f e c t s a s b o t h h u m a n a n d l i v e s t o c k p o p u l a t i o n i n c r e a s e d a g a i n s t a r e d u c e d a n d r e s t r i c t e d r e s o u r c e b a s e . T h e s o c i o - e c o n o m i c c o n d i t i o n s i n t h e r e s e r v e s d e t e r i o r a t e d w i t h t h e e n f o r c e m e n t o f H u t a n d P 0 1 1 t a x . L y i n g i n c l o s e p r o x i m i t y t o t h e s e t t l e r f a r m i n g s e c t o r o f U a s i n G i s h u p l a t e a u , T r a n s N z o i a d i s t r i c t , t h e K i p k a r r e n a n d K a i m o s i F a r m s , a n d c o m p o u n d e d b y o v e r c r o w d i n g , f o r c e d t a x a t i o n , f o r c e d l a b o r , u n e m p l o y m e n t , p o v e r t y a n d f o o d s h o r t a g e s , a s u b s t a n t i a l n u m b e r o f A fi i c a n m e n f r o m t h e s e R e s e r v e s e m i g r a t e d t o t h e E u r o p e a n a n d u r b a n c o m m e r c i a l s e c t o r s t o s e e k w a g e e m p l o y m e n t . T h u s , t h e S e c o n d W o r l d W a r b r o k e o u t w h e n t h e A f r i c a n a r e a s w e r e a l r e a d y u n d e r s e v e r e s t r e s s o w i n g t o t h e s e d r a s t i c c h a n g e s i n t h e i r s o c i o - e c o n o m i c i n s t i t u t i o n s a n d l i f e s t y l e . A s t h e w a r r a g e d o n , m a n y A fi i c a n s h o p e d t h a t t h e c o - o p t a t i o n o f t h e A fi i c a n s i n t o t h e B r i t i s h R o y a l f o r c e s w o u l d e v e n t u a l l y l e a d t o r e f o r m s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p , 2 3 0 e c o n o m i c r e f o r m a n d p o l i t i c a l r e p r e s e n t a t i o n a m o n g o t h e r a s p e c t s . M o r e t h a n e v e r b e f o r e , t h e r e w e r e h i g h h o p e s t h a t t h e h u g e d i s p a r i t y i n e c o n o m i c r e s o u r c e e n d o w m e n t b e t w e e n t h e s e t t l e r a n d A fi i c a n s e c t o r s w o u l d b e a d d r e s s e d t o o p e n o p p o r t u n i t i e s f o r A f r i c a n s t o p a r t i c i p a t e m o r e e q u a l l y i n t h e e c o n o m y . U n f o r t u n a t e l y , t h e s e h o p e s w e r e n o t r e a l i z e d . B r i t a i n w a s m o r e f o c u s e d o n w i n i n g t h e w a r t h a n o n a d d r e s s i n g s u c h p r e s s i n g m a t t e r s w i t h r e g a r d o f l a n d o w n e r s h i p . T h a t t h e s a m e d e p r e s s e d A fi i c a n a r e a s w e r e s u p p o s e d t o p r o v i d e a d e q u a t e l i v e s t o c k , f o o d s t u f f s a n d c a r r i e r c r o p s f o r t h e w a r e f f o r t m a d e m a t t e r s w o r s e . T h u s , w h i l e t h e A f r i c a n s w e r e i n c r e a s i n g l y b e c o m i n g d i s c o n t e n t e d o v e r t h e h i g h w a r d e m a n d s a n d a v o i d i n g c o m p u l s o r y m i l i t a r y c o n s c r i p t i o n , t h e g o v e r n m e n t w a s b e n d o n e n s u r i n g t h a t t h e c o l o n y p r o v i d e d t h e r e q u i r e d m a n p o w e r a n d s u p p l i e s t o s u s t a i n t h e m i l i t a r y e f f o r t . 6 3 T h e p e r i o d b e t w e e n 1 9 4 5 a n d 1 9 6 0 ( c h r i s t e n e d t h e d e c o l o n i z a t i o n p e r i o d ) w i t n e s s e d s i g n i fi c a n t c h a n g e s i n K e n y a ’ s h i s t o r y . A t t h e l o c a l l e v e l , r a p i d p o p u l a t i o n i n c r e a s e , w a r e n l i g h t e n m e n t , t h e e f f e c t s o f c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n p o l i c i e s a n d t h e g r a d u a l i n c r e a s e i n t h e c i r c u l a t i o n o f m o n e y t r a n s f o r m e d t h e r u r a l e c o n o m y i n fi r n d a m e n t a l w a y s . T h e r e w a s m o r e p r e s s u r e o n l a n d d u e t o p o p u l a t i o n i n c r e a s e a n d i n t e n s i fi c a t i o n i n t h e u t i l i z a t i o n o f l a n d . T h i s w a s i n r e s p o n s e t o t h e i n c r e a s i n g m o n e t a r y n e e d s b y t h e A fi i c a n s a n d t h o s e o f t h e c o l o n i a l w a r e c o n o m y . M o s t h o u s e h o l d s a d o p t e d m o r e i n t e n s i v e l a n d u s e t e c h n i q u e s ( I 6 3 C o l o n i a l o f fi c i a l s W e r e v e r y e n t h u s i a s t i c a b o u t w h a t t h e y t e r m e d a s t h e c o l o n y ’ s r e l e n t l e s s s u p p o r t ” f o r t h e w a r e f f o r t , e v e n w h e n t h i s s e e m e d t o b e e x e r t i n g u n d u e p r e s s u r e a n d s t r e s s o n t h e e c o n o m y i n t h e R e s e r v e s . T h i s c a n b e s e e n i n t h e D C ’ s a n n u a l r e p o r t f o r 1 9 4 0 i n w h i c h h e p r a i s e d t h e n a t i v e s ’ l o y a l t y i n m a k i n g a v o l u n t a r y g i f t o f £ 1 , 5 0 0 t o t h e C e n t r a l W a r F u n d a n d t h e A m b u l a n c e F u n d , a n d o t h e r c o n t r i b u t i o n s t o t h e K i n g s A fi i c a n R i fl e s ( K A R ) , t h e P i o n e e r C o r p s ; t h e L a b o u r C o r p s a n d o t h e r u n i t s o f t h e f o r c e s . M o r e t h a n 2 , 1 0 5 r e c r u i t s w e r e s e n t f o r w a r d d u r i n g t h e y e a r . C i t e d f r o m K N A , D C . N N 1 / 2 2 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 4 0 , p . l . 2 3 1 i n v o l v i n g h e a v i e r u s e o f a n i m a l m a n u r e , i n c r e a s e d i n t e r - c r o p p i n g a n d s h o r t e n e d f a l l o w p e r i o d s . E v i d e n c e o f p r e s s u r e o n l a n d c a n b e a t t e s t e d t o b y t h e f a c t t h a t b y 1 9 5 0 , i n t e n s i v e s o i l c o n s e r v a t i o n p r o g r a m s w e r e b e i n g e n f o r c e d i n t h e w i d e r L u g a r i D i s t r i c t a n d m o s t o t h e r p a r t s o f N o r t h K a v i r o n d o u s i n g c o m p u l s o r y A fi i c a n l a b o r . I n t h e p e r i o d f o l l o w i n g t h e e n d o f t h e w a r , t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p u n d e r w e n t s i g n i fi c a n t c h a n g e a s m o r e i n d i v i d u a l s u s e d i n c o m e fi o m w a g e l a b o r , t h e s a l e o f f o o d g r a i n s a n d a c c u m u l a t e d s t o c k t o a c q u i r e m o r e l a n d o u t s i d e t h e u s u a l f a m i l y i n h e r i t a n c e p a t t e r n s . A s l a n d g a i n e d h i g h e r e c o n o m i c v a l u e , c o n t e s t e d o w n e r s h i p c l a i m s e s c a l a t e d . O n t h e o t h e r h a n d , i n c r e a s e d A fi i c a n n a t i o n a l i s t i c a g i t a t i o n f o r t h e r e t u r n o f a l i e n a t e d l a n d s c o n t r i b u t e d t o t h e a d o p t i o n o f t h e F i r s t T e n Y e a r D e v e l o p m e n t p r o g r a m u n d e r t h e A fi i c a n L a n d D e v e l o p m e n t P r o g r a m ( A L D E V ) . A L D E V t a r g e t e d i m p r o v i n g l a n d u s e i n t h e R e s e r v e s t h r o u g h c o n s o l i d a t i o n o f f r a g m e n t e d l a n d h o l d i n g s , t h e r e g i s t r a t i o n o f p a r c e l s a n d i s s u a n c e o f i n d i v i d u a l t i t l e d e e d s t o l a n d , a n d t h e i n t r o d u c t i o n o f m o d e r n f a r m i n g m e t h o d s . A L D E V a l s o c h a n g e d s e v e r a l p e r t i n e n t a s p e c t s o f t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n t h e A fi i c a n a r e a s . F o r i n s t a n c e , i t p r o v i d e d f o r n e w w a y s o f a c q u i r i n g h o u s e h o l d l a n d t h r o u g h f u l l p u r c h a s e o f u s e - r i g h t s a n d t h e a l l o c a t i o n o f l a n d t o i n d i v i d u a l s f r o m g o v e r n m e n t l a n d s b y t h e g o v e r m n e n t . T h u s , a p a r t f r o m i n h e r i t a n c e , i n d i v i d u a l s n o w h a d o t h e r n e w w a y s o f a c q u i r i n g l a n d . T h i s m a r k e d a v e r y i m p o r t a n t w a t e r s h e d i n t h e h i s t o r y o f t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n t h e a r e a o f s t u d y a n d f o r t h e e n t i r e A f r i c a n s e c t o r . A s A L D E V ’ s T e n Y e a r D e v e l o p m e n t p r o g r a m d r e w t o a c l o s e , t h e c o l o n i a l s t a t e e n d e a v o r e d 2 3 2 t o p r o c e e d w i t h e f f o r t s t o r e s o l v e t h e a g r a r i a n i s s u e i n A f r i c a n a r e a s a s a s t r a t e g y t o r e i n i n t h e e s c a l a t i n g a n t i - c o l o n i a l a c t i v i t i e s . I t i s w i t h i n t h i s a m b i t t h a t t h e S w y n n e r t o n P l a n o f 1 9 5 4 w a s c o n c e i v e d . T h e S w y n n e r t o n P l a n o f 1 9 5 4 w a s a n a m b i t i o u s p r o g r a m a i m e d a t a d d r e s s i n g f u n d a m e n t a l i s s u e s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n t h e A fi i c a n s e c t o r . L i k e A L D E V , t h e P l a n a i m e d a t a t t a i n i n g m u l t i - f a c e t e d r e f o r m s i n l a n d b y a m o n g o t h e r t h i n g s , r e f o r m i n g l a n d t e n u r e , c o n s o l i d a t i n g f r a g m e n t e d h o l d i n g s a n d t h e i s s u a n c e o f i n d i v i d u a l f r e e h o l d t i t l e d e e d . T h u s , t h e g e n e s i s o f t h e s m a l l h o l d e r r e f o r m p o l i c y i n K e n y a ’ s a g r i c u l t u r e c a n b e f o u n d i n t h i s t r a n s f o r m a t i v e p e r i o d w h e n t h e c o l o n i a l s t a t e b e g a n p r o g r a m s t o i m p r o v e A fi i c a n a g r i c u l t u r e . T h e A fi i c a n R e s e r v e s , m o r e o r l e s s l i k e t h e u r b a n a r e a s , r a p i d l y b e c a m e t r a n s f o r m e d a s n e w i d e a s e n g r a i n e d t h r o u g h e x p o s u r e i n s e r v i n g i n t h e w a r a b r o a d a n d t h e r o l e o f a m o n e t a r y e c o n o m y p e r m e a t e d t h e v i l l a g e s c r e a t i n g n e w t a s t e s , p e r s p e c t i v e s a n d d e m a n d s . P i o n e e r i n g A f r i c a n n a t i o n a l i s t m o v e m e n t s a n d o r g a n i z a t i o n s s u c h a s K C A , N K T P W A , N K C A a n d l a t e r K A D U l e d t h e w a y i n p r e s s i n g f o r m a j o r r e f o r m s i n l a n d o w n e r s h i p a n d t h e s h a r i n g o f p o l i t i c a l p o w e r a s a p r e r e q u i s i t e t o t h e a d o p t i o n o f i m p r o v e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i n n o v a t i o n s . ' O n t h e w h o l e t h e r e f o r e , t h e d e c o l o n i z a t i o n p e r i o d b e t w e e n 1 9 4 5 a n d 1 9 6 0 m a r k e d a n i m p o r t a n t w a t e r s h e d i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . T h e p o s t W o r l d W a r I I e c o n o m i c d y n a m i s m b a s e d o n i n c r e a s e d c i r c u l a t i o n o f m o n e t a r y c a p i t a l a n d c o m m e r c e b r o u g h t 2 3 3 ” 3 . T E I T Z ’ T . . a b o u t s u b s t a n t i v e s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e . A f t e r 1 9 4 5 , t h e n e w c l a s s o f e d u c a t e d A f r i c a n s a n d t h e r i s i n g n a t i o n a l i s t m o v e m e n t b e g a n e x e r t i n g p r e s s u r e o n t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t t o o p e n u p m o r e p o l i t i c a l s p a c e a n d e c o n o m i c o p p o r t u n i t i e s f o r A fi i c a n s t o p a r t i c i p a t e i n t h e c o l o n y ’ s a f f a i r s . A fi i c a n s a l s o i n c r e a s e d t h e c l a m o r f o r t h e r e t u r n o f t h e i r l o s t l a n d s . T h i s h e l p e d f a n t h e fl a m e s f o r n a t i o n a l i s m a n d t h e l a t e r p o l i c y c h a n g e s a i m e d a t d i v e r t i n g l a n d h u n g e r a m o n g A fi i c a n s v i a p r o g r a m s s u c h a s A L D E V a n d t h e S w y n n e r t o n P l a n o f 1 9 5 4 . A l l t h e s e c h a n g e s a n d f a c t o r s c o n t r i b u t e d t o t h e h e i g h t e n e d i m p l e m e n t a t i o n o f t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e p r o g r a m f r o m 1 9 6 0 , t h e f o c u s o f w h i c h i s i n t h e n e x t c h a p t e r . 2 3 4 ‘ u ‘ . L i l - T . l I " i l l i l l l l l l j l l l l [ I l l fl l l l j l l l l l l i l l l E S 2 7 5 0 . e “ u ? D m ; L x . 3 H . . . . 1 “ t . . 1 . . 1 w . " . a . I y 1 . . c f . . . . . I s . . 3 a } . i z . H » n . i : fl . a ? r 2 v n : : u - é m x i u w R t n ‘ n fi . ” u A . x % i 1 r t “ . : | M i L c U h I n B g v i i R a e A n r s R i S Y t t a y t e P L A C E I N R E T U R N B O X t o r e m o v e t h i s c h e c k o u t f r o m y o u r r e c o r d . T O A V O I D F I N E S r e t u r n o n o r b e f o r e d a t e d u e . M A Y B E R E C A L L E D w i t h e a r l i e r d u e d a t e i f r e q u e s t e d . D A T E D U E D A T E D U E D A T E D U E 5 / 0 8 K : I P r o j I A c c & P r e s / C I R C / D a t e D u e . i n d d T H E C H A N G I N G S Y S T E M O F L A N D O W N E R S H I P A N D I T S S O C I O - E C O N O M I C E F F E C T S I N L U G A R I D I V I S I O N , W E S T E R N P R O V I N C E O F K E N Y A , 0 1 8 8 0 - 2 0 0 0 V O L U M E 1 1 B y D A N S O N P . L U M U M B A E S E S E A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y I n p a r t i a l r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y A f r i c a n H i s t o r y 2 0 0 9 C H A P T E R F I V E 5 . 0 T h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e P r o g r a m a n d L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 6 1 - 1 9 7 0 . 5 . 1 I n t r o d u c t i o n T h e a l i e n a t i o n o f c l a n l a n d s a n d t h e c r e a t i o n o f N a t i v e R e s e r v e s f o r A f r i c a n s u s h e r e d i n a n e w p h a s e i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . T h e s u b s e q r i e n t e m e r g e n c e o f A f r i c a n n a t i o n a l i s m i n q u e s t f o r a r e t u r n o f l o s t l a n d s a n d i n d e p e n d e n c e p r e s e n t e d f o r m i d a b l e c h a l l e n g e s t o t h e c o l o n i a l r e g i m e . I n r e s p o n s e , t h e c o l o n i a l r e g i m e i n i t i a t e d a t t e m p t s t o r e f o r m t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n t h e N o r t h K a v i r o n d o A fi ' i c a n N a t i v e R e s e r v e . T h e s e a s p e c t s c o m p r i s e t h e c o r e o f t h e d i s c u s s i o n i n t h e f o r e g o i n g C h a p t e r . T h e a n a l y s i s r e v o l v e d m a i n l y a r o u n d e f f o r t s b y t h e g o v e r n m e n t t o a d d r e s s t h e q u e s t i o n o f l a n d o w n e r s h i p p r i m a r i l y i n r e s p o n s e t o s u s t a i n e d p r e s s u r e f r o m A f r i c a n n a t i o n a l i s m w i t h o c c a s i o n a l r e f e r e n c e s t o p o l i c y i n i t i a t i v e s a t t h e n a t i o n a l l e v e l . D u r i n g t h e d e c o l o n i z a t i o n p e r i o d ( i . e . 1 9 4 5 - 1 9 6 0 ) , c a l l s f o r c h a n g e s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p t o f a c i l i t a t e e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n o f l a n d b e t w e e n A fi i c a n s a n d E u r o p e a n s c u l m i n a t e d i n t o a n a l m o s t i n t r a c t a b l e l a n d c r i s i s . T h u s , i n s p i t e o f e f f o r t s t h r o u g h p r o g r a m s s u c h a s A L D E V , t h e l a n d q u e s t i o n l r e m a i n e d t h e m o s t f o r m i d a b l e c h a l l e n g e i n a n y p r o p o s i t i o n t o t r a n s f e r l a n d o w n e r s h i p t o n a t i v e K e n y a n s . T h e l a n d q u e s t i o n w a s p r e c i p i t a t e d b y t h e d i a m e t r i c s i t u a t i o n w h e r e A f r i c a n s d e s i r e d t o r e p o s s e s s a n d o w n l a n d l D i v e r s e s c h o l a r l y r e s e a r c h h a s f o c u s e d o n t h e c e n t r a l i t y o f l a n d i n t h e r u n - u p t o K e n y a ’ s i n d e p e n d e n c e a n d t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e p r o g r a m . S e e f o r i n s t a n c e , M w a n g i W a - G i t h u m o L a n d a n d N a t i o n a l i s m : T h e I m p a c t o f L a n d E x p r o p r i a t i o n a n d L a n d G r i e v a n c e s U p o n t h e R i s e a n d D e v e l o p m e n t o f N a t i o n a l i s t M o v e m e n t s i n K e n y a , 1 8 8 5 - 1 9 3 9 . ( W a s h i n g t o n , D C : U n i v e r s i t y P r e s s o f A m e r i c a , 1 9 8 1 ) ; T a b i t h a K a n o g o , S q u a t t e r s a n d t h e R o o t s o f t h e M a u M a u . ( L o n d o n : J a m e s C u r r e y / N a i r o b i : H e i n e m a n n , 1 9 8 7 ) ; G a r y W a s s e r m a n , “ C o n t i n u i t y a n d C o u n t e r - I n s u r g e n c y : T h e R o l e o f L a n d R e f o r m i n D e c o l o n i z i n g K e n y a , 1 9 6 2 - 7 0 ” , C a n a d i a n J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 7 , N O . 1 . ( 1 9 7 3 ) , p p . 1 3 3 - 1 4 8 ; J . W . H a r b e s o n , “ L a n d R e f o r m s a n d P o l i t i c s i n K e n y a , 1 9 5 4 - 7 0 ” , T h e J o u r n a l o f M o d e r n A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 9 N O . 2 , ( A u g ; 1 9 7 1 ) , p p . 2 3 1 - 2 5 1 . 2 3 5 ( p r e v i o u s l y a l i e n a t e d f o r e x c l u s i v e E u r o p e a n s e t t l e m e n t ) o n t h e o n e h a n d a n d t h e w i s h f o r E u r o p e a n f a r m e r s t o l e a v e t h e c o u n t r y w i t h c o m m e n s u r a t e c o m p e n s a t i o n f o r t h e i r f a r m s a n d a s s e t s b u t w i t h o u t e i t h e r s i d e d e s t r o y i n g a g r i c u l t u r e a s t h e m a i n s t a y o f t h e K e n y a n e c o n o m y . 2 T h i s c h a p t e r f o c u s e s o n n e w e f f o r t s a t r e f o r m i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p u n d e r t a k e n i n t h e p e r i o d p r e c e d i n g a n d i m m e d i a t e l y a f t e r i n d e p e n d e n c e t h r o u g h t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e p r o g r a m . 3 T h e i n t r o d u c t o r y d i s c u s s i o n t o t h e c h a p t e r p a r t i a l l y s h e d s s o m e l i g h t o n d i f f e r e n t i n t e r p r e t a t i o n s t h a t h a v e b e e n a t t r i b u t e d t o t h e r a d i c a l c h a n g e i n g o v e r n m e n t p o l i c y t o a l l o c a t e p o r t i o n s o f t h e S c h e d u l e d A r e a s t o l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d A f r i c a n f a m i l i e s . T h e c h a p t e r b e g i n s w i t h a b r i e f o v e r v i e w o f t h e u n d e r l y i n g p o l i c y o u t l i n e s a n d p l a n s f o r t h e c r e a t i o n o f n e w s c h e m e s f o r s e t t l i n g t h e A f r i c a n f a m i l i e s . T h i s d i s c u s s i o n p r o c e e d s f r o m a g e n e r a l , n a t i o n a l l e v e l t o t h e l o c a l b y f o c u s i n g o n t h e c r e a t i o n o f t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n L u g a r i D i v i s i o n . T h e d i s c u s s i o n o f t h e n e w l a n d o w n e r s h i p p o l i c y p r o c e e d s w i t h a n o v e r v i e w o f t h e p r o c e s s o f s e t t l i n g A f r i c a n f a m i l i e s i n t h e n e w s c h e m e s a n d t h e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a c t i v i t i e s u n d e r t a k e n t h e r e a f t e r . T h e c h a p t e r e n d s w i t h a n o v e r v i e w a s s e s s m e n t o f t h e 2 S e e f o r i n s t a n c e , N a r d o c c h i o — J o n e s , G a v i n , “ F r o m M a n M a n t o M i d d l e s e x : T h e F a t e o f E u r o p e a n s i n I n d e p e n d e n t K e n y a ” i n C o m p a r a t i v e S t u d i e s o f S o u t h A s i a , A f r i c a a n d t h e M i d d l e E a s t , V o l . 2 6 , N O . 3 , 2 0 0 6 p p . 4 9 1 - 5 0 5 ; G . W a s s e r m a n , " T h e I n d e p e n d e n c e B a r g a i n : K e n y a E u r o p e a n s a n d t h e L a n d I s s u e 1 9 6 0 - 6 2 ” i n J o u r n a l o f C o m m o n w e a l t h P o l i t i c a l S t u d i e s , J u l y 1 9 7 3 , p p . 9 9 - 1 2 0 . 3 S e e f o r i n s t a n c e , L e o , C . “ W h o B e n e fi t e d F r o m t h e M i l l i o n - A c r e S c h e m e ? T o w a r d a C l a s s A n a l y s i s o f K e n y a ’ s T r a n s i t i o n t o I n d e p e n d e n c e ” , i n C a n a d i a n J o u r n a l o f A fi i c a n S t u d i e s , V o l . 1 5 , N o . 2 ( 1 9 8 1 ) , p p . 2 0 1 - 2 2 2 ; L e o , C . “ T h e F a i l u r e o f t h e ‘ P r o g r e s s i v e F a r m e r ’ i n K e n y a ’ s M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e ’ , i n T h e J o u r n a l o f M o d e r n A fi ' i c a n s t u d i e s , V o l . 1 6 , N O . 4 , ( D e c ; 1 9 7 8 ) , p p . 6 1 9 - 6 3 8 ; K a r i u k i , S a m u e l M . C a n N e g o t i a t e d L a n d R e f o r m s D e l i v e r ? . ' A C a s e o f K e n y a ' 3 , S o u t h A f r i c a ' s a n d Z i m b a b w e ' s L a n d R e f o r m P o l i c y D e b a t e s / L e i d e n : A f r i c a n S t u d i e s C e n t r e ; J o h a n n e s b u r g : D e p a r t m e n t o f S o c i o l o g y , S c h o o l o f S o c i a l S c i e n c e s , U n i v e r s i t y o f t h e W i t w a t e r s r a n d , 2 0 0 4 . 2 3 6 p e r f o r m a n c e o f t h e s e t t l e m e n t s c h e m e p r o g r a m i n t h e s t u d y a r e a w i t h s o m e r e f e r e n c e s t o e x p e r i e n c e s i n o t h e r p a r t s o f t h e D i s t r i c t . T h i s a p p r o a c h i s j u s t i fi e d o n t h e g r o u n d s t h a t t h e t r a j e c t o r y o f c h a n g e i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n s u c h p a r t s o f r u r a l K e n y a c a n b e b e s t u n d e r s t o o d a n d c o n c e p t u a l i z e d i f p l a c e d w i t h i n t h e w i d e r c o n t e x t o f t h e g o v e r n m e n t ’ s p l a n s a t t h e r e g i o n a l l e v e l t o c h a n g e t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . 5 . 2 P r e l u d e t o P o l i c y C h a n g e i n L a n d O w n e r s h i p : T h e P r e c i p i t a t i n g I s s u e s I n C h a p t e r F o u r a b o v e , i t w a s d e m o n s t r a t e d t h a t t h e a t t e m p t s b y t h e g o v e r n m e n t t o r e s o l v e t h e l a n d q u e s t i o n i n K e n y a t h r o u g h p r o g r a m s s u c h a s t h e A f r i c a n L a n d D e v e l o p m e n t p r o g r a m ( A L D E V ) a t t a i n e d m i n i m a l s u c c e s s . 4 T h e i m p l e m e n t a t i o n o f A L D E V b e t w e e n 1 9 4 5 a n d 1 9 5 5 a n d t h e p r o p o s e d l a n d r e f o r m s u n d e r t h e S w y n n e r t o n P l a n o f 1 9 5 4 w e r e i m p o r t a n t p o l i c y a t t e m p t s t o o v e r c o m e t h e s e t b a c k s i n r e s o l v i n g t h e b i t i n g l a n d s h o r t a g e . W h i l e A L D E V f o c u s e d h e a v i l y o n c o n s o l i d a t i o n O f f r a g m e n t e d h o l d i n g s i n t h e A f r i c a n R e s e r v e s , t h e S w y n n e r t o n P l a n w e n t a s t e p f u r t h e r a n d e m p h a s i z e d e q u i p p i n g t h e A f r i c a n f a r m e r w i t h a v i a b l e p i e c e o f l a n d a n d f a r m i n g s k i l l s t o i m p r o v e a g r i c u l t u r a l p e r f o r m a n c e . I n a d d i t i o n , a t t e m p t s t o i n t r o d u c e g r o u p f a r m i n g t o r e s o l v e t h e t w i n p r o b l e m s o f l a n d s h o r t a g e a n d f r a g m e n t a t i o n t o c r e a t e l a r g e r c o n s o l i d a t e d h o l d i n g s t h a t w o u l d s u p p o s e d l y b r i n g a b o u t i n c r e a s e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n ( a n d h e n c e p r o s p e r i t y ) f a i l e d . T h e 4 T h e a t t e m p t e d r e f o r m s i n l a n d o w n e r s h i p w e r e p a r t o f t h e p r e v i o u s p r o p o s i t i o n t o e s t a b l i s h a n e w r a n g e o f d i v e r s e s e t t l e m e n t s c h e m e s t o s e t t l e R h o d e s i a n e x - s e r v i c e m e n a n d o t h e r R h o d e s i a n s a l o n g s i d e o t h e r s f o r s e t t l i n g K e n y a n n a t i v e s a s t e n a n t s w i t h o r w i t h o u t a n y c a p i t a l . T h e s e p r e c e d i n g p l a n s d i d n o t m a t e r i a l i z e e i t h e r . F o r d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h e e a r l i e r p r o p o s i t i o n s t o c r e a t e s u c h d i v e r s e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n K e n y a , s e e C o l o n y a n d P r o t e c t o r a t e o f K e n y a : R e p o r t o f S e t t l e m e n t S c h e m e s C o m m i t t e e I 9 4 4 . ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 4 4 ) , I n t r o d u c t i o n ; C h a p s . I - I I I . 2 3 7 p r o p o s i t i o n f o r a m o r e r o b u s t l a n d o w n e r s h i p p o l i c y b a s e d o n i n d i v i d u a l t e n u r e u n d e r t h e S w y n n e r t o n P l a n o f 1 9 5 4 d i d n o t i m m e d i a t e l y y i e l d t h e d e s i r e d r e s u l t s . T h e a p p a r e n t f a i l u r e o f t h i s n e w p o l i c y w a s p r e c i p i t a t e d b y t h e l o g i s t i c a l c o m p l i c a t i o n s o f c r e a t i n g i n d i v i d u a l r e g i s t e r e d p a r c e l s o u t o f t h e f r a g m e n t e d h o l d i n g s u n d e r i n d i g e n o u s t e n u r e s y s t e m s i n t h e R e s e r v e s o n t h e o n e h a n d a n d t h e u n t e n a b l e n a t u r e o f t h e n e w p o l i c i e s i n t h e R e s e r v e s o n t h e o t h e r . A l l t h e s e i s s u e s p l a c e d t h e a s p e c t o f t h e s y s t e m O f l a n d o w n e r s h i p a t t h e c e n t e r o f c o u n t r y ’ s a t t e n t i o n . A l l o v e r t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e a n d t h e r e n a m e d N o r t h N y a n z a p r o v i n c e , t h e r e w a s w i d e s p r e a d a n d g r o w i n g d i s c o n t e n t r e g a r d i n g t h e f a i l u r e b y t h e g o v e r n m e n t a n d i t s v a r i o u s L a n d C o m m i s s i o n s o r c o m m i t t e e s t o r e s o l v e t h e i s s u e o f a l i e n a t e d c l a n l a n d s . A d d e d t o t h i s w e r e t h e s i m m e r i n g i n t e r - c l a n a n d i n t e r - e t h n i c b o u n d a r y c o n fl i c t s t h a t h a d r a g e d t h r o u g h o u t t h e p e r i o d l e a d i n g t o W o r l d W a r I I ( a n d r e m a i n e d u n s o l v e d a s t h e d e c o l o n i z a t i o n p r o c e s s g a i n e d m o m e n t u m . ) I n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n f o r i n s t a n c e , t h e K a b r a s w e r e v e r y b i t t e r a b o u t t h e f a i l u r e b y t h e g o v e r n m e n t t o r e c o g n i z e t h e i r c l a i m s t o t h e l a n d s p r e v i o u s l y a l i e n a t e d f o r e x c l u s i v e E u r o p e a n s e t t l e m e n t k n o w n a s t h e K i p k a r r e n F a r m s . 5 H o w e v e r , i t w a s n o t o n l y t h e f a i l u r e o f t h e s e e f f o r t s t o i m p r o v e a g r i c u l t u r e i n t h e A f r i c a n a r e a s t h a t t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n h a d t o c o n t e n t w i t h i n t h e c o u n t r y . T h e r e w e r e o t h e r 5 I n C h a p t e r 4 , i t w a s d e m o n s t r a t e d h o w v a r i o u s K a b r a s c l a n l e a d e r s p r e s e n t e d fi r m e v i d e n c e t o t h e 1 9 3 0 L a n d T e n u r e C o m m i t t e e a n d t h e 1 9 3 2 C a r t e r C o m m i s s i o n r e g a r d i n g t h e i l l e g a l a l i e n a t i o n o f l a n d s f a l l i n g u n d e r t h e A fi i c a n N a t i v e R e s e r v e L o c a t i o n o f K a b r a s f o r E u r o p e a n s e t t l e m e n t u n d e r K i p k a r r e n F a r m s b u t w h i c h t h e g o v e r n m e n t r e f u s e d t o a c k n o w l e d g e , h a v i n g d e c i d e d t h a t s i n c e E u r o p e a n s h a d b e e n g r a n t e d e x c l u s i v e u s e o f t h e s e l a n d s , t h e p r i v i l e g e s o f t h e l a t t e r w e r e d e e m e d t o b e a t p a r w i t h t h o s e o f t h e o t h e r W h i t e s i n t h e S c h e d u l e d A r e a s a g a i n s t t h e r i g h t s o f t h e A f r i c a n s . 2 3 8 p o w e r f u l s o c i o - e c o n o m i c f o r c e s t h a t w e r e w o r k i n g a g a i n s t t h e e x p e c t a t i o n s o f t h i s t r a n s i t i o n a l p r o j e c t i n K e n y a i n a p e a c e f u l m a n n e r . T h i s h a d a l o t t o d o w i t h t h e l o c a l , r e g i o n a l a n d t o s o m e e x t e n t , g l o b a l s o c i e t a l d y n a m i c s f o l l o w i n g t h e e x p e r i e n c e s o f t h e S e c o n d W o r l d W a r . T h e e n d o f t h i s w a r r a d i c a l l y t r a n s f o r m e d t h e s o c i a l , e c o n o m i c a n d a b o v e a l l , t h e p o l i t i c a l l a n d s c a p e o f K e n y a a s i t d i d a m o n g m o s t h i t h e r t o o p p r e s s e d p e o p l e a l l o v e r t h e w o r l d . A f r i c a n e x - s e r v i c e m e n r e t u r n e d f r o m t h e i r t o u r o f d u t y i n t h e B r i t i s h a r m y i m b i b e d w i t h n e w i d e a s a b o u t e q u a l i t y , l i b e r t y , j u s t i c e a n d f r e e d o m t h a t t h e y s p r e a d w i d e l y t h r o u g h o u t t h e R e s e r v e s . A f r i c a n n a t i o n a l i s m p r e s s u r e d e m a n d i n g a r e t u r n o f a l i e n a t e d l a n d s o n t h e o n e h a n d a n d f o r t h e e n d o f c o l o n i a l i s m a n d i n d e p e n d e n c e f o r t h e A f r i c a n o n t h e o t h e r r o s e t o a n u n p r e c e d e n t e d l e v e l . T h o u s a n d s o f K e n y a n s j o i n e d t h e m u s h r o o m i n g A f r i c a n n a t i o n a l i s t o r g a n i z a t i o n s a s t h e c a l l s f o r i n d e p e n d e n c e g r e w l o u d e r a n d l o u d e r . 6 E x p e r i e n c e s a b r o a d h a d t a u g h t m a n y A f r i c a n s t h a t t h e y c o u l d r i s e u p i n a r m s a g a i n s t o p p r e s s i o n f o r t h e i r f r e e d o m . M e a n w h i l e , l i f e f o r t h e A f r i c a n s i n t h e R e s e r v e s d e t e r i o r a t e d t o l o w l e v e l s . T h e R e s e r v e s w e r e a l r e a d y o v e r - s t r e t c h e d u n d e r t h e p r e s s u r e o f a s e v e r e S h o r t a g e O f l a n d p i t t e d a g a i n s t a h i g h p o p u l a t i o n d e n s i t y - a s i t u a t i o n t h a t p r e c i p i t a t e d l a n d l e s s n e s s , f o o d s h o r t a g e s , 6 T h e r e i s e x t e n s i v e l i t e r a t u r e o n t h e s u b j e c t o f c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n a n d d e c o l o n i z a t i o n i n K e n y a . H o w e v e r , i t i s n o t t h e i n t e n t i o n o f t h i s w o r k t o d w e l l i n t o t h e d e t a i l s o f t h i s d i s c u s s i o n i n r e g a r d t o d e C o l o n i z a t i o n i n K e n y a . F o r a q u i c k r e f e r e n c e , s e e f o r i n s t a n c e , G a r y W a s s e r m a n , “ C o n t i n u i t y . . . l 9 7 3 a , p p . 1 3 3 - l 4 8 ; G a r y W a s s e r m a n , “ T h e A d a p t a t i o n . . . l 9 7 3 b ; C . P . R . N o t t i d g e , & J . R . G o l d s a c k , T h e M i l l i o n A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e , 1 9 6 2 - 1 9 6 6 . ( N a i r o b i : D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t , 1 9 6 6 ) ; B r u c e B e r m a n a n d J o h n L o n s d a l e , U n h a p p y V a l l e y : C o n fl i c t i n K e n y a a n d A f r i c a A t h e n s , ( O h i o : O h i o U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 2 ) ; M . T a m a r k i n , M . “ M a u M a u i n N a k u r u ” ; J o u r n a l o f A fi ' i c a n H i s t o r y , V o l . 1 7 , N o . 1 , ( 1 9 7 6 ) , p p . 1 1 9 - 1 3 4 ; F r a n k F u r e d i , " T h e S o c i a l C o m p o s i t i o n o f M a u M a u M o v e m e n t i n t h e W h i t e H i g h l a n d s ” J o u r n a l o f P e a s a n t S t u d i e s , 1 ( 1 9 7 3 - 7 4 ) , p p . 4 8 6 - 5 0 5 ; M . P . K . S o r r e n s o n , L a n d R e f o r m i n K i k u y u C o u n t r y ( L o n d o n : C U P , 1 9 6 7 ) , p p . 1 0 0 - 1 0 2 . 2 3 9 s o c i o - e c o n o m i c a n x i e t y , p o v e r t y a n d f e e l i n g s o f a p a t h y . T o t h i s w a s a d d e d s o c i o - e c o n o m i c s t r e s s a n d d e c a y e m a n a t i n g f r o m t h e h i g h l e v e l o f u n e m p l o y m e n t , w h i c h i n t u r n w a s w o r s e n e d b y t h e c l o s u r e o f m a n y E u r o p e a n b u s i n e s s e n t e r p r i s e s a n d e s t a t e s i n t h e f a c e o f a n i m m i n e n t A fi i c a n - l e d g o v e r n m e n t . A l l t h e s e a s p e c t s c o m b i n e d t o c r e a t e a l o t o f p o l i t i c a l p r e s s u r e t o r e f o r m t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d t h e r a c i a l i n e q u a l i t i e s i n a c c e s s t o l a n d . C i t i n g c o m m e n t s g i v e n b y t h e D e p u t y D i r e c t o r o f S e t t l e m e n t a t t h e K e r i c h o ( K e n y a ) C o n f e r e n c e h e l d i n 1 9 6 6 , R i c h a r d O d i n g o o b s e r v e d t h u s : “ I t h a s b e e n e m p h a s i z e d t h a t o n e o f t h e m o s t b a s i c a s s u m p t i o n i n i n a u g u r a t i n g t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n t h e K e n y a H i g h l a n d s w a s t h a t t h e y w o u l d r e m o v e t h e p o l i t i c a l p r e s s u r e . I t w a s a s s u m e d t h a t i f i t w a s p o s s i b l e t o a s s u a g e t h e l a n d h u n g e r w h i c h w a s g i v i n g r i s e t o p o l i t i c a l p r e s s u r e , t h e n t h e p r e s s u r e w o u l d d i s a p p e a r . A t t h e s a m e t i m e i t w a s h o p e d l a r g e s c a l e s e t t l e m e n t w o u l d a l l e v i a t e t h e g r o w i n g p o p u l a t i o n p r e s s u r e p a r t i c u l a r l y i n t h e p a r t s o f W e s t e r n a n d C e n t r a l p r o v i n c e s . ” 7 O n t h e w h o l e , t h e n u m b e r o f u n e m p l o y e d , l a n d l e s s a n d d i s p o s s e s s e d A fi i c a n s w a s s w e l l i n g r a p i d l y , p o i n t i n g t o t h e i m p e n d i n g c i v i l u n r e s t . 8 I n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n , t h e c r i s i s o f u n e m p l o y m e n t a n d l a n d l e s s n e s s w a s m a n i f e s t e d i n t h e s w e l l i n g n u m b e r o f s q u a t t e r s i n v a d i n g g o v e r n m e n t f o r e s t a n d r e s e r v e d l a n d s . I n a d d i t i o n , e x - w o r k e r s o f t h e d e f u n c t g i a n t s i s a l fi r m — D a l g e t y L t d — a l s o s t a r t e d e n c r o a c h i n g o n E u r o p e a n f a r m s a n d g o v e r n m e n t r e s e r v e l a n d s w i t h t h e i r e x p a n d i n g l i v e s t o c k h e r d s a n d f a m i l i e s o f d e p e n d a n t s . T h e l a r g e s t c o n c e n t r a t i o n o f s q u a t t e r s w a s a r o u n d K a m b i N a n e a n d S e l b o n t o t h e n o r t h o f T u r b o T o w n s h i p . 7 R . S . O d i n g o , “ L a n d S e t t l e m e n t i n t h e K e n y a H i g h l a n d s ” i n J a m e s R . S h e f f i e l d ( e d . ) E d u c a t i o n , E m p l o y m e n t a n d R u r a l D e v e l o p m e n t . ( N a i r o b i : O U P , 1 9 6 7 ) , p . 1 4 3 . T h e s e d e v e l o p m e n t s h a v e b e e n w e l l d i s c u s s e d i n t h e s c h o l a r s h i p o n K e n y a ’ s a g r i c u l t u r a l h i s t o r y . S e e f o r i n s t a n c e , D i a n a H u n t . T h e I m p e n d i n g C r i s i s i n K e n y a : T h e C a s e f o r L a n d R e f o r m . ( A l d e r s h o t , H a m p s h i r e ; B r o o k f r e l d , V T . , U . S . A . : G o w e r , c 1 9 8 4 ) ; S t e p h e n O r v i s T h e A g r a r i a n Q u e s t i o n i n K e n y a ( G a i n e s v i l l e : U n i v e r s i t y P r e s s o f F l o r i d a , 1 9 9 7 ) . 2 4 0 I n t h e n e i g h b o r i n g d i s t r i c t o f T r a n s N z o i a , E u r o p e a n s e t t l e r s a n d g o v e r n m e n t o f fi c i a l s w e r e b a t t l i n g h a r d t o s t o p t h e l a r g e n u m b e r o f s q u a t t e r f a m i l i e s a n d t h e i r e x p a n d i n g l i v e s t o c k h e r d s i n p l a c e s s u c h a s S a b o t i , K w a n z a , E n d e b e s s a n d N a m a n j a l a l a . S i m i l a r l y , i n U a s i n G i s h u d i s t r i c t , s t i f f a n t i - s q u a t t i n g l e g i s l a t i o n h a d t o b e e n f o r c e d t o l i m i t s q u a t t e r e n c r o a c h m e n t o n E u r o p e a n a n d g o v e r n m e n t r e s e r v e l a n d s e s p e c i a l l y i n Z i w a , B u r n t F o r e s t , S e r g o i t H i l l s , A i n a b k o i a n d T i m b o r o a . I n a n y c a s e , m a n y E u r o p e a n f a r m e r s w e r e s t r u g g l i n g t o c o n t r o l t h e p o p u l a t i o n o f s q u a t t e r s a n d t h e i r l i v e s t o c k i n a d d i t i o n t o k e e p i n g a w a y i l l e g a l h e r d i n g o n t h e i r e x t e n s i v e e s t a t e s . I n S p i t e o f c o n c e r t e d e f f o r t s b e t w e e n t h e s e t t l e r s a n d t h e g o v e r n m e n t , m a n y s q u a t t e r s d e c l i n e d t o m o v e a w a y o r i f t h e y e v e r d i d , i t w a s a t e m p o r a r y m o v e o n l y f o r t h e m t o r e s u r f a c e w i t h t h e i r l i v e s t o c k a f t e r a s h o r t w h i l e ! T h e s q u a t t e r c r i s i s a n d t h e c o n t i n u e d d e m a n d f o r a r e t u r n o f a l i e n a t e d l a n d e x e r t e d g r e a t p r e s s u r e a n d a n x i e t y o n t h e E u r o p e a n s e t t l e r f a r m e r s . T h e b o r d e r l a n d a r e a s o f U a s i n G i s h u / T r a n s N z o i a a n d K a k a r n e g a D i s t r i c t s b e c a m e s c e n e s o f v i o l e n t c o n t e s t s b e t w e e n s e t t l e r s a n d g o v e r n m e n t o f fi c i a l s o n t h e o n e h a n d a n d g r o u p s o f s q u a t t e r s o n t h e o t h e r o v e r g r a z i n g a n d c u l t i v a t i o n r i g h t s . R u r a l r e s t i v e n e s s r e a c h e d p e a k l e v e l s a s r u m o r s b e g a n s p r e a d i n g a b o u t s q u a t t e r s a n d l a n d l e s s p e o p l e t a k i n g o v e r E u r o p e a n f a r m s i n K i p k a r r e n R i v e r , M o i ’ s B r i d g e , K i t a l e a n d E l d o r e t . A l l t h i s g e n e r a t e d d e e p f e a r a n d a n x i e t y a c r o s s t h e r a c i a l f a b r i c i n t h e c o u n t r y . T h e b r e a k o u t o f t h e M a u M a u r e b e l l i o n i n C e n t r a l p r o v i n c e a n d i t s r a p i d s p r e a d t o E u r o p e a n f a r m s i n t h e R i f t V a l l e y s p a r k e d o f f a n e w l e v e l o f r e s t l e s s n e s s , a n d p a n i c . 9 T h e g r e a t e s t f e a r w a s t h a t o f a n i m p e n d i n g i n v a s i o n o f t h e f a r m s b y t h e A f r i c a n s a n d a n i m m e d i a t e t a k e - o v e r . l o 9 T h e p a n i c c a u s e d b y t h i s s i t u a t i o n a n d t h e a d d e d c r i s e s c r e a t e d b y l a n d l e s s n e s s c a u s e d b y l a r g e - s c a l e l a n d c o n s o l i d a t i o n i n C e n t r a l p r o v i n c e t h a t l e d t o t h e d i s p l a c e m e n t o f t h o u s a n d s o f e x — M a u M a u fi g h t e r s 2 4 1 T h u s , b y t h e e n d o f t h e d e c o l o n i z a t i o n d e c a d e i n 1 9 6 0 , i t b e c a m e c l e a r t h a t s h o r t o f r e - d i s t r i b u t i n g p a r t o f t h e l a n d s e t a s i d e f o r e x c l u s i v e E u r o p e a n u s e i n t h e W h i t e H i g h l a n d s a m o n g t h e A fi i c a n s , t h e r e w a s v e r y l i t t l e e l s e t h a t c o u l d b e d o n e t o a p p e a s e t h e r i s i n g p o l i t i c a l t e n s i o n a n d p r e s s u r e i n t h e c o u n t r y . T h e i m p e n d i n g p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e f o r t h e A fi i c a n s a n d t h e h i g h r u m o r o f A fi i c a n s i n v a d i n g t h e h i g h l a n d s t o t a k e o v e r t h e E u r o p e a n f a r m s d i d n o t a u g u r w e l l f o r t h e c o n t i n u i t y o f t h e s e t t l e r - b a s e d a g r i c u l t u r a l e c o n o m y i n K e n y a . T h e p r e s e n c e o f D i n i Y a M s a m b w a a n d N K C A e l e m e n t s i n T r a n s N z o i a t h a t h a d i n s t i g a t e d w i d e s p r e a d l a b o r u n r e s t a n d a n t i - c o l o n i a l s e n t i m e n t s i n c r e a s e d t h e f e a r s o f A f r i c a n s t a k i n g o v e r t h e f a r m s t h r o u g h v i o l e n c e . T h e s e n a t i o n a l i s t a c t i v i t i e s c a u s e d d e e p a n x i e t y s u c h t h a t s o m e s e t t l e r s s o l d o f f t h e i r f a r m i n g e n t e r p r i s e s a t t h r o w a w a y p r i c e s w h i l e o t h e r s s i m p l y a b a n d o n e d t h e m a n d t o o k o f f t o s a v e t h e i r l i v e s . O t h e r s , u n a b l e t o f a t h o m l i f e u n d e r a n A f r i c a n - l e d g o v e r n m e n t , s i m p l y r a n d o w n t h e i r s t o c k a n d e s t a t e s p a r c e l i n g t h e m o u t t o A fi i c a n b u y e r s o r A s i a n m i d d l e m e n . A f e w e s t a t e s l e f t b e h i n d b y fl e e i n g s e t t l e r s b e c a m e p r i m e t a r g e t t o t h e l a r g e n u m b e r s o f l a n d l e s s A f r i c a n s a n d s q u a t t e r s a l i k e . r e s u l t e d i n t h e h u r r i e d c r e a t i o n o f t h e s o - c a l l e d J e t S c h e m e s i n l a t e 1 9 6 3 . B e g i n n i n g w i t h t h e K i n a n g o p S c h e m e , t h e n e w l y e l e c t e d A f r i c a n l e a d e r , P r e s i d e n t J o m o K e n y a t t a o r d e r e d t h e r a p i d c r e a t i o n o f s u c h s c h e m e s i n N y a n d a r u a a n d O ] K a l o u d i s t r i c t s . 1 0 T h e r e a r e d i v e r s e S o u r c e s t h a t d i s c u s s t h e a s p e c t s o f l a n d a l i e n a t i o n , l a n d l e s s n e s s , r a c i a l d i s c r i r r r i n a t i o n a n d o p p r e s s i v e c o l o n i a l l a w s ; u n e m p l o y m e n t a n d s o c i o - e c o n o m i c d e c a y i n t h e n a t i v e r e s e r v e s , a n d A f r i c a n n a t i o n a l i s m i n t h e l e a d u p t o t h e n e w l a n d o w n e r s h i p r e f o r m s i n K e n y a . S e e f o r i n s t a n c e , M w a n g i W a - G i t h u m o L a n d a n d N a t i o n a l i s m . . . . l 9 8 l ; T a b i t h a K a n o g o 1 9 8 7 . S q u a t t e r s . . . 1 9 8 7 ; G a r y W a s s e r m a n , “ C o n t i n u i t y . . . 1 9 7 3 a , p p . 1 3 3 - 1 4 8 ; H a r b e s o n , J o h n W . “ L a n d R e f o r m s . . . . 1 9 7 1 , p p . 2 3 1 - 2 5 1 ; B . J B e r m a n , & J . M . L o n s d a l e , “ C r i s e s o f A c c u m u l a t i o n , C o e r c i o n a n d t h e C o l o n i a l S t a t e : T h e D e v e l o p m e n t o f t h e L a b o u r C o n t r o l S y s t e m i n K e n y a , 1 9 1 9 - 1 9 2 9 ” i n C a n a d i a n J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 1 4 , N o . 1 ( 1 9 8 0 ) , p p . 5 5 - 8 1 . 2 4 2 T h e r e w e r e w i d e s p r e a d r e p o r t s o f g r o u p s o f l a n d l e s s p e a s a n t s e n c r o a c h i n g o n a b a n d o n e d e s t a t e s i n p l a c e s l i k e N a k u r u , N j o r o , T r a n s N z o i a a n d K e r i c h o a n d s t a k i n g o u t i n d i v i d u a l p a r c e l s o u t o f t h e e s t a t e s . J . W . H a r r n s w o r t h l l a r g u e s t h a t w i t h t i m e , t h e g o v e r n m e n t w a s f o r c e d t o r e c o g n i z e s u c h c l a i m s a n d l e f t t h e i n v a d e r s t o s e t t l e d o w n . F u r t h e r , s e v e r a l a d h o c l a n d b u y i n g g r o u p s w e r e f o r m e d f o r t h e s o l e p u r p o s e o f c o l l e c t i n g m o n e t a r y c a p i t a l t o b u y a b a n d o n e d l a n d s o r t h o s e f r o m w i l l i n g d e p a r t i n g E u r o p e a n s e l l e r s . S u c h l a r g e e s t a t e s w e r e u s u a l l y s u b - d i v i d e d a m o n g t h e m e m b e r s w h o f o r m e d t h e i r o w n c o - o p e r a t i v e s o c i e t i e s t o r u n t h e i r a f f a i r s . 1 2 M o s t o f t h e e x - E u r o p e a n e s t a t e s o f f e r e d f o r s a l e b y A fi i c a n g r o u p s w e r e l o c a t e d i n t h e c e n t r a l p a r t o f R i f t V a l l e y p r o v i n c e e s p e c i a l l y a r o u n d K i n a n g o p , S u b u k i a , N a k u r u , N j o r o a n d E l b u r g o n . T o t h e w e s t o f t h e R i f t V a l l e y i n U a s i n G i s h u a n d T r a n s N z o i a , m o s t E u r o p e a n f a r m e r s o p t e d t o s e l l t h e i r l a n d s t o t h e S E T f o r t h e p l a n n e d A fi i c a n s e t t l e m e n t p r o g r a m w h i l e o t h e r s c h o s e t o r e t a i n t h e i r l a n d s . H o w e v e r , E u r o p e a n s e t t l e r s t h o u g h a p p r e h e n s i v e a b o u t t h e p o s s i b l e l o s s o f t h e i r f a r m i n g e n t e r p r i s e s d i d n o t s i m p l y t h r o w u p t h e i r h a n d s i n e a s y s u r r e n d e r . I n s t e a d , t h e y e x e r t e d h e a v y p r e s s u r e o n t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t b a c k a t h o m e i n t h e U n i t e d K i n g d o m a n d t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n s e e k i n g r e - a s s u r a n c e t h a t t h e i r i n v e s t m e n t s w e r e s a f e . M o s t o f t h e p r o s p e r o u s f a r m e r s w i t h h e a v y i n v e s t m e n t s o n t h e i r e s t a t e s s t o o d t h e i r g r o u n d d e m a n d i n g f u l l c o m p e n s a t i o n . E v e n t h e c o m p a r a t i v e l y p o o r e r s e t t l e r s i n s i s t e d o n f u l l c o m p e n s a t i o n p r i o r t o d e p a r t i n g t h e c o u n t r y b a c k t o t h e i r c o u n t r i e s o f o r i g i n . I t i s e v i d e n t t h e r e f o r e , t h a t t h e g e n e r a l p o l i t i c a l a t m o s p h e r e i n t h e c o u n t r y w a s fi l l e d w i t h a n x i e t y , f e a r a n d H J . W . H a r m s w o r t h , “ A n A n a l y s i s o f t h e F a c t o r s A f f e c t i n g L o a n R e p a y m e n t o n t h e M i l l i o n - a c r e S c h e m e s ” ( N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i ) I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s , I D S W o r k i n g P a p e r N o . 3 5 5 , D e c . 1 9 8 0 . 1 2 T h i s a s p e c t h a s b e e n d i s c u s s e d i n d e t a i l b y R . S . O d i n g o , “ L a n d S e t t l e m e n t i n t h e K e n y a H i g h l a n d s ” i n J a m e s R . S h e f fi e l d ( e d . ) E d u c a t i o n , E m p l o y m e n t a n d R u r a l D e v e l o p m e n t . ( N a i r o b i : O U P , 1 9 6 7 ) . 2 4 3 i n s t a b i l i t y . I n d e e d , t h e s i t u a t i o n t h r e a t e n e d t o d e s t r o y t h e t h e n b a c k b o n e o f K e n y a ’ s e c o n o m y - t h e l a r g e - s c a l e E u r o p e a n s e t t l e r a n d t h e s m a l l h o l d e r A f r i c a n s e c t o r s . T h i s ' s i t u a t i o n t h e r e f o r e c a l l e d f o r p e a c e f u l , s y s t e m a t i c a n d o r d e r l y t r a n s f e r o f l a n d f r o m t h e E u r o p e a n s t o t h e A f r i c a n s . 5 . 3 . T h e E s t a b l i s h m e n t o f t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e P r o g r a m i n K e n y a , 1 9 6 0 - 6 4 : A n O v e r v i e w . T h e f o r e g o i n g r e v i e w o f t h e s o c i a l , e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l c i r c u m s t a n c e s e n g r a i n e d i n n a t i o n a l i s m s u r r o u n d i n g t h e q u e s t i o n o f l a n d o w n e r s h i p i s i m p o r t a n t i n u n d e r s t a n d i n g t h e s p e c i fi c t r a j e c t o r y t a k e n b y t h e p r o c e s s o f l a n d t r a n s f e r u n d e r t h e a u s p i c e s O f t h e M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t p r o g r a m . T h u s , i t c a n b e d e d u c t i v e l y o b s e r v e d t h a t t h e M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t s c h e m e p r o g r a m w a s i m p e r a t i v e l y d e s i g n e d w i t h t w o p r i n c i p a l o b j e c t i v e s i n m i n d . F i r s t , t h e p r o g r a m w a s t o f a c i l i t a t e a r a p i d b u t o r d e r l y t r a n s f e r o f l a n d o w n e r s h i p f r o m t h e E u r o p e a n s e t t l e r s t o n a t i v e K e n y a n s w i t h o u t a d i s r u p t i o n i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . S e c o n d , t h e p r o g r a m a i m e d a t a l l e v i a t i n g l a n d s h o r t a g e i n t h e A fi i c a n T C S C I ' V E S . I 3 T h e p r o g r a m h a d t w o i m p o r t a n t p r o v i s i o n s w i t h r e g a r d t o t h e n e w l a n d r e f o r m i n i t i a t i v e i n K e n y a . F i r s t , i t p r o v i d e d f o r t h e p u r c h a s e o f t r a c t s o f a r a b l e l a n d h i t h e r t o r e s e r v e d f o r o r o w n e d b y E u r o p e a n s e t t l e r s f o r s u b d i v i s i o n a n d a l l o c a t i o n t o l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d A f r i c a n s . T h e s e l a n d s w e r e p u r c h a s e d u s i n g l o a n s f r o m t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t ( K £ l 9 , 9 7 7 , 0 0 0 ) a n d t h e g o v e r n m e n t o f t h e F e d e r a l R e p u b l i c o f G e r m a n y ( K £ l , 2 1 8 , 0 0 0 ) ' 3 F o r a d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h e a i m s a n d o b j e c t i v e s o f t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m , s e e R i c h a r d S . O d i n g o , “ L a n d S e t t l e m e n t . . . . 1 9 6 7 ; H . R u t h e n b e r g , A f r i c a n A g r i c u l t u r a l P r o d u c t i o n D e v e l o p m e n t P o l i c y i n K e n y a , 1 9 5 2 - 1 9 6 5 . ( B e r l i n : S p r i n g e r - V e r l a g , 1 9 6 6 ) . 2 4 4 t h r o u g h a g e n c i e s s u c h a s t h e C o m m o n w e a l t h D e v e l o p m e n t C o r p o r a t i o n ( C D C , K £ 1 , 2 7 4 , 0 0 0 ) a n d t h e I n t e r n a t i o n a l B a n k f o r R e c o n s t r u c t i o n a n d D e v e I O p m e n t ( I B R D / W o r l d B a n k ) . A s o f J u n e 3 0 , 1 9 6 5 t o t a l l o a n s a d v a n c e d f o r t h e p r o g r a m s t o o d a t K £ 2 2 , 4 6 9 , 0 0 0 . T h e s e l o a n s w e r e t o b e u s e d f o r t h r e e m a i n p u r p o s e s , i . e . t o p u r c h a s e t h e l a n d , t o b e g i v e n t o t h e n e w s e t t l e r s t o d e v e l o p t h e i r n e w p l o t s a n d l a s t l y t o p a y f o r t h e a d m i n i s t r a t i v e a n d o t h e r a u x i l i a r y c o s t s o f t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m . T h e l o a n s g i v e n t o t h e s e t t l e r s t o p u r c h a s e t h e l a n d ( i . e . l o n g - t e r m l o a n s ) w e r e t o b e r e p a i d o v e r a p e r i o d 3 0 y e a r s . T h o s e f o r d e v e l o p i n g t h e i r l a n d s ( i . e . m e d i u m t e r m l o a n s ) b a d a 6 - 1 5 y e a r r e p a y m e n t p e r i o d w i t h a m e a n p e r i o d o f 1 0 y e a r s . S h o r t - t e r m l o a n s h a d a r e p a y m e n t p e r i o d o f 1 - 5 y e a r s . T h e s e l o a n s c a r r i e d a n a n n u a l i n t e r e s t r a t e o f 6 . 5 % . T h e d e v e l o p m e n t l o a n s w e r e s p e c i fi c a l l y m e a n t t o a s s i s t t h e n e w f a r m e r s d e v e l o p t h e i r p l o t s . T h e y w e r e n o t d i s b u r s e d i n c a s h . I n s t e a d t h e f a r m e r s r e c e i v e d I s s u e N o t e s , P l o u g h i n g O r d e r s a n d L o c a l P u r c h a s i n g O r d e r s t o b u y f a r m i n p u t s s u c h a s f e r t i l i z e r s , h y b r i d m a i z e s e e d s , p e s t i c i d e s a n d f a r m t o o l s . l 4 S e c o n d , t h e p r o g r a m h a d p r o v i s i o n s f o r t h e c r e a t i o n o f a l i m i t e d n u m b e r o f g r o u p o r c o - o p e r a t i v e f a r m s c o m m o n l y r e f e r r e d t o a s S h i r i k a 1 5 s c h e m e s . U n d e r t h i s a r r a n g e m e n t , g r o u p s o f p o t e n t i a l A f r i c a n s e t t l e r s w e r e a l l o c a t e d g r o u p r a n c h e s o r i r r i g a t i o n s c h e m e p r o j e c t s o n a c o - O p e r a t i v e b a s i s . H o w e v e r , t h e c r e a t i o n o f t h e s e S h i r i k a s c h e m e s s h o u l d n o t m i s l e a d t h e r e a d e r w i t h r e g a r d t o t h e n e w g o v e r n m e n t p o l i c y r e g a r d i n g l a n d 1 4 T h e S e t t l e m e n t T r u s t e e s F u n d h a d p r o v i s i o n s f o r t h o s e f a r m e r s w h o n e e d e d a d d i t i o n a l c r e d i t t o d e v e l o p o t h e r a s p e c t s o n h i s l a n d . S u c h f a r m e r s w e r e a l l o w e d t o a p p l y f o r s u c h c r e d i t f r o m t h e A g r i c u l t u r a l F i n a n c e C o r p o r a t i o n o r a n y o t h e r r e l e v a n t b o d y w i t h a n a p p r o v a l l e t t e r f r o m t h e i r l o c a l S e t t l e m e n t O f fi c e r . 1 5 T h e t e r m “ S h i r i k a ” i s d e r i v e d f r o m t h e S w a h i l i w o r d “ U s h i r i k a ” w h i c h m e a n s c o o p e r a t i o n . 2 4 5 o w n e r s h i p . I n d e e d , f o l l o w i n g t h e d i s m a l p e r f o r m a n c e o f G r o u p F a r m s e x p e r i m e n t u n d e r A L D E V a s d i s c u s s e d i n C h a p t e r F o u r , t h e n e w l a n d o w n e r s h i p s y s t e m u n d e r t h e M i l l i o n - A c r e p r o g r a m w a s s t r i c t l y b a s e d o n i n d i v i d u a l t e n u r e w i t h t i t l e d e e d . C o n s e q u e n t l y , a l l t h e l a n d i n t h e n e w s c h e m e s w a s t o b e a l l o c a t e d t o n a t i v e K e n y a n s i n l i n e w i t h t h e p o l i c y o f i n d i v i d u a l t e n u r e a s s t i p u l a t e d i n t h e S w y n n e r t o n P l a n o f 1 9 5 4 . L a s t b u t n o t l e a s t , t h e p o l i c y o f i n d i v i d u a l o w n e r s h i p a n d t i t l e d e e d w a s e x t e n d e d t o c o v e r t h e l a n d s t h a t f e l l u n d e r t h e N a t i v e T r u s t L a n d s c o m p r i s i n g o f t h e N a t i v e R e s e r v e s . ' 6 I n d i s c u s s i n g t h e o u t l a y o f t h e p r o g r a m w i t h o r a l r e s p o n d e n t s , i t w a s r e v e a l e d t h a t m a n y K a b r a s a n d N a n d i i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i s t r i c t e x p r e s s e d f e a r s o v e r t h e p r o g r a m ’ s l a n d a l l o c a t i o n . T h e r e w e r e f e a r s t h a t t h e g o v e r n m e n t i n e n a c t i n g t h e s t r u c t u r e o f t h e s c h e m e s d i d n o t m a k e p r o v i s i o n s f o r t h o s e l a n d s d i r e c t l y c l a i m e d b y i n d i v i d u a l c l a n s . T h i s m e a n t t h a t e v e n t h o s e l a n d s t h a t w e r e o f fi c i m e c l a s s i fi e d a s N a t i v e T r u s t L a n d s , t h e r e s p e c t i v e c l a n s t h a t o w n e d t h e m c o u l d n o t e x e r c i s e f u l l c o n t r o l o f m a k i n g d e c i s i o n s w i t h r e g a r d t o t h e i r o c c u p a t i o n a n d u s e . A c c o r d i n g t o G o l d s a c k a n d N o t t i d g e , l 7 w h o s e r v e d a s s o m e o f t h e k e y fi g u r e s i n t h e p r o g r a m , t h e c e n t r a l d r i v i n g f o r c e b e h i n d t h e M i l l i o n - A c r e s e t t l e m e n t s c h e m e w a s t o p r o v i d e b o t h a n a t i o n a l e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l s u p p o r t f o r t h e n e w l e a d e r s h i p i n t h e c o u n t r y b y a l l o c a t i n g l a n d t o t h e l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d a s a w a y o f p r o v i d i n g o u t l e t s f o r t h e t e e m i n g p r e s s u r e f r o m A fi i c a n s a n d a b o v e a l l , a m o n g t h e K i k u y u . T h e t w i n i s s u e s 1 6 T h r o u g h o u t t h e 1 9 6 0 3 a n d t h e 1 9 7 0 ’ s , t h e g o v e r n m e n t u n d e r t o o k t h e t a s k o f s u r v e y i n g , c o n s o l i d a t i n g o f f r a g m e n t e d h o l d i n g s a n d r e g i s t e r i n g t h e m u n d e r t h e n e w p o l i c y o f i n d i v i d u a l t e n u r e . ‘ 7 J . R . G o l d s a c k & L . R . N o t t i d g e T h e M i l l i o n A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e , 1 9 6 2 - 1 9 6 6 . D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t , R e p u b l i c o f K e n y a , N a i r o b i , I 9 6 6 . 2 4 6 o f l a n d l e s s n e s s a n d u n e m p l o y m e n t w e r e p e r c e i v e d a s i n e x t r i c a b l e c o m p o n e n t s o f t h e g r o w i n g p o l i t i c a l , e c o n o m i c a n d s o c i a l c r i s i s i n t h e c o u n t r y . I n r e fl e c t i n g b a c k t o t h i s p e r i o d , W a s s e r m a n ( 1 9 7 3 ) a o b s e r v e s t h u s : “ F o r t h e i n i t i a l t w o y e a r s o f t h e M i l l i o n - A c r e S c h e m e ( m i d - 1 9 6 2 t o m i d - 1 9 6 4 ) t h e m a j o r t h r u s t o f t h e s e t t l e m e n t e f f o r t w a s t o s t a b i l i z e t h e n e w g o v e r n m e n t b y w e a k e n i n g r u r a l u n r e s t p r i m a r i l y a m o n g t h e K i k u y u . F o r t h e b u r e a u c r a t s i n v o l v e d i n t h e l a n d s c h e m e s A f r i c a n l a n d - h u n g e r w a s b o t h t h e g r e a t t h r e a t t o t h e t r a n s f e r s a n d , t h e m o t i v e f o r c e b e h i n d t h e m . T h e . . . a d m i n i s t r a t o r s f o r t h e s c h e m e s . . . s t r e s s e d t h e c e n t r a l i t y o f l a n d h u n g e r i n t h e p l a n n e r s ’ m i n d s . E s p e c i a l l y i n t h e K i n a n g o p , t h e c h i e f a r e a o f s e t t l e m e n t f o r K i k u y u , t h e r e w a s a g r e a t f e a r o f l a n d s e i z u r e s . G o v e r n m e n t e x p e c t e d a l a n d g r a b i n t h e fi r s t s i x m o n t h s a f t e r i n d e p e n d e n c e . T h e L a n d F r e e d o m A r m y a p p e a r e d t o b e v e r y p o w e r f u l a m o n g t i r e K i k u y u ; t h e a t m o s p h e r e i n t h e i r a r e a s w a s “ a t t h e b o i l i n g p o i n t . ” ” I n s p i t e o f i t s p r o m i s e t o c a l m p o l i t i c a l d i s s e n t , i t i s i m p o r t a n t t o m e n t i o n t h a t n o t e v e r y o n e w a s c o n v i n c e d t h a t t h e a l l o c a t i o n o f p o r t i o n s o f t h e e x - S c h e d u l e d A r e a s w a s t h e fi n a l s o l u t i o n t o t h e l a n d p r o b l e m i n a l l p a r t s o f t h e c o u n t r y . A p p a r e n t l y , t h e g o v e r n m e n t d i d n o t t h i n k t h e r e w a s a n y p r o b l e m b e y o n d t h a t o f l a n d l e s s n e s s i n t h e N y a n z a a n d C o a s t p r o v i n c e s b u t s t r o n g a p p r e h e n s i o n s w e r e h e l d r e g a r d i n g t h e s i t u a t i o n a m o n g t h e K i k u y u i n C e n t r a l a n d R i f t V a l l e y p r o v i n c e s w h o s e a m b i t i o n s s e e m e d t o g o b e y o n d t h e l a n d i s s u e . O n e v i e w h e l d t h u s : “ . . . T h e i m p l i c a t i o n h e r e i s t h a t i n r e l a t i o n t o t h e s i z e o f t h e p r o b l e m o f K i k u y u u n e m p l o y m e n t a n d l a n d l e s s n e s s , s e t t l e m e n t s c h e m e s c a n m a k e o n l y a s m a l l c o n t r i b u t i o n , b u t o n e h o p e s a s i g n i fi c a n t o n e , a n d t h a t t h e m a i n o b j e c t o f p o l i c y i s a t r a n s f e r i f l a n d o w n e r s h i p . ” 1 9 1 8 G . W a s s e r m a n , “ C o n t i n u i t y a n d C h a n g e . . . ” l 9 7 3 a , p p . 1 3 5 - 6 . ' 9 S e e t h e e l a b o r a t e d i s c u s s i o n a n d v i e w s p r e s e n t e d b y t h e A c t i n g M i n i s t e r f o r L a n d S e t t l e m e n t a n d W a t e r D e v e l o p m e n t , M e m o r a n d u m , 2 2 M a r c h 1 9 6 3 . C a r e y J o n e s P a p e r s . 2 4 7 T h i s d i v e r s i t y o f o p p o s i n g v i e w s a l s o p r e v a i l e d i n s o m e g o v e r n m e n t c i r c l e s . T h e s t r u g g l e b e t w e e n t h e s o - c a l l e d “ H o m e G u a r d s ” w i n g o f t h e K i k u y u n a t i o n a l i s t m o v e m e n t a n d t h e r a d i c a l e l e m e n t s i n K A N U h a d c r e a t e d a s p l i t w i t h i n t h e l e a d e r s h i p w i t h r e g a r d t o w h i c h c o u r s e t h e p r o c e s s o f d e c o l o n i z a t i o n a n d t h e r e t u r n o f t h e a l i e n a t e d l a n d s s h o u l d f o l l o w . D u r i n g t h e C a b i n e t s e s s i o n c a l l e d t o d i s c u s s t h i s i s s u e , t h e M i n i s t e r f o r L a n d s a n d S e t t l e m e n t o b s e r v e d t h u s : “ T h e q u a l i fi c a t i o n “ l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d ” w a s i n t r o d u c e d w h e n i t w a s t h o u g h t t h a t s e t t l e m e n t s c h e m e s c o u l d m a k e a l a r g e c o n t r i b u t i o n t o t h e p r o b l e m o f l a n d l e s s n e s s a n d u n e m p l o y m e n t . I t i s n o w k n o w n t h a t t h e y c a n b e n o s o l u t i o n t o t h i s p r o b l e m , a l t h o u g h t h e y d o , o f c o u r s e , h e l p t o r e s o l v e i t , s i n c e t h e n u m b e r o f l a b o r e m p l o y e d o n E u r o p e a n f a r m s i s h i g h . . 3 ’ 2 0 C a r e y J o n e s , N . 8 . 2 1 a l s o o b s e r v e s t h a t a s i n d e p e n d e n c e a p p r o a c h e d , t h e r e w e r e i n t e n s e f e a r s t h a t A fi i c a n s w e r e r e a d i l y p o i s e d t o g r a b t h e f a r m s f r o m t h e E u r o p e a n s , e s p e c i a l l y a m o n g t h e n u m e r i c a l l y s t r o n g a n d d i s p o s s e s s e d K i k u y u . S i g n i fi c a n t l y , t h e r e w e r e e l e m e n t s i n t h e g o v e r n m e n t t h a t d i d n o t fl o w w i t h t h e t i d e t h a t t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s w e r e t h e i m m e d i a t e p a n a c e a t o a l l t h e t h e n c o n t e m p o r a r y p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c c r i s e s f a c i n g t h e c o u n t r y . I n f a c t , t h e r e w a s a g r o w i n g f e e l i n g w i t h i n t h e g o v e r n m e n t a n d t h e M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t t h a t i n o r d e r t o s t a b i l i z e t h e p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c m o o d i n t h e c o u n t r y , t h e o v e r a l l l a n d p o l i c y s h o u l d m o v e a w a y f r o m h i g h d e n s i t y s c h e m e s a n d p u r s u e l o w d e n s i t y o n e s ( w h i c h h a d t h e a d d e d a d v a n t a g e o f a t t r a c t i n g d e v e l o p m e n t a i d f r o m d o n o r s a n d v a r i o u s f u n d i n g s o u r c e s ) . T h e D i r e c t o r o f S e t t l e m e n t s t a t e d t h u s : 2 0 H o n . J . A n g a i n e , M i n i s t e r f o r L a n d s a n d S e t t l e m e n t , i n a S p e e c h t o t h e P a r l i a m e n t o n a g o v e r n m e n t b i l l t o i n c r e a s e f u n d i n g t o t h e M i n i s t r y o f L a n d s a n d t h e S E T P r o g r a m , M a y 1 9 6 5 . 2 ' S e e t h e d e t a i l e d d i s c u s s i o n b y N . S . C o r e y J o n e s , T h e A n a t o m y o f U h u r u . ( M a n c h e s t e r , 1 9 6 6 ) e s p e c i a l l y p p . 1 4 0 - 1 5 9 a n d p p . 1 6 8 - 1 6 9 . 2 4 8 “ W e s h o u l d a i m a t a l a n d r e f o r m p r o g r a m w h o s e m a i n i n g r e d i e n t s a r e d i v o r c e d f r o m t e m p o r a r y p o l i t i c a l e x p e d i e n t s a n d s h o u l d e n d e a v o r t o c r e a t e a l a n d o w n i n g , s t a b l e r u r a l s o c i e t y w i t h e n h a n c e d s o c i a l s t a t u s , r i g h t s a n d p r i v i l e g e s . I n t h e l o n g r u n t h i s h a s t h e m o s t i m p o r t a n t s t a b i l i z i n g f o r c e u p o n w h i c h t h e r e s t o f o u r N a t i o n c a n b e b u i l t . ” 2 2 G a r y W a s s e r m a n 2 3 a r g u e s t h a t t h e p r i n c i p a l a i m o f t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t p r o g r a m w a s m u l t i - f a c e t e d : p o l i t i c a l l y , t h e p r o g r a m w a s p a r t o f t h e “ i n d e p e n d e n c e b a r g a i n ” b e t w e e n t h e c o l o n i a l f o r c e s a n d t h e e m e r g i n g A f r i c a n l e a d e r s h i p f o r a n o r d e r l y t r a n s f e r o f p a r t o f t h e h i g h l a n d s t o f o r e s t a l l a n A f r i c a n i n v a s i o n a n d t a k e o v e r o f t h e f a r m s . E c o n o m i c a l l y , h e a r g u e s t h a t t h e A f r i c a n s e t t l e m e n t p r o g r a m w a s p a r a d o x i c a l l y d e s i g n e d t o “ p r e s e r v e t h e l a r g e - f a r m a g r i c u l t u r e s y s t e m b y r e m o v i n g m o s t o f t h e l a r g e f a r m e r s ” o n t h e o n e h a n d a n d t o “ i n t e g r a t e a n d s t a b i l i z e a E u r o p e a n - e s t a b l i s h e d f a r m i n g s y s t e m i n t o a n A f r i c a - d o m i n a t e d p o l i t y . T o t h i s e n d t h e E u r o p e a n m i x e d f a r m e r w a s t h e f a t t e d c a l f , s a c r i fi c e d o n t h e a l t a r o f s t a b i l i t y . H e w a s r e m o v e d e i t h e r b e c a u s e h e w i s h e d t o l e a v e , o r c o u l d n ’ t s t a y . ” 2 4 I n S p i t e o f t h e s e i n t e r n a l d i f f e r e n c e s i n o p i n i o n , t h e g o v e r n m e n t p r o c e e d e d w i t h p l a n s t o s e t t l e t h e p l a n n e d 5 0 , 0 0 0 l a n d l e s s A fi i c a n f a m i l i e s u n d e r t h e s c h e m e . W e l l , b e i t a s i t m a y , b e t w e e n 1 9 6 1 a n d 1 9 6 2 , t h e g o v e r n m e n t t h r o u g h t h e C e n t r a l L a n d B o a r d s e t a s i d e f u n d s t o b u y l a n d i n p r e p a r a t i o n f o r t h e c o m m e n c e m e n t o f t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m i n t h e w e s t e r n r e g i o n o f t h e c o u n t r y . B e t w e e n F e b r u a r y 1 9 6 1 a n d M a y 1 9 6 3 w h e n t h e i n i t i a l p h a s e o f t h i s p r o g r a m g o t u n d e r w a y , t h e B o a r d b e g a n p u r c h a s i n g l a n d 2 2 T h i s v i e w w a s s t r o n g l y a d v o c a t e d b y t h e D i r e c t o r o f S e t t l e m e n t , M r . J . W . M a i n a , i n a p o l i c y d o c u m e n t p r e s e n t e d t o t h e g o v e r n m e n t a n d p a r l i a m e n t e n t i t l e d S e t t l e m e n t P a t t e r n s a n d P r o s p e c t s . M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , A p r i l 4 , 1 9 6 6 . 2 3 G a r y W a s s e r m a n , “ C o n t i n u i t y . . . . 1 9 7 3 a , p p . 1 3 3 - 1 4 8 ; G . W a s s e r m a n , ‘ T h e A d a p t a t i o n . . . l 9 7 3 b 2 4 G a r y W a s s e r m a n , “ C o n t i n u i t y . . . l 9 7 3 a , p . 1 3 4 . 2 4 9 w i t h i n o r o n t h e p e r i p h e r y o f t h e W h i t e H i g h l a n d s . S e v e r a l E u r o p e a n s e t t l e r s i n t h e p r e s e n t L u g a r i , L u m a k a n d a a n d T u r b o L o c a t i o n s i n L u g a r i D i s t r i c t w i l l i n g l y o f f e r e d t h e i r f a r m s f o r s a l e . T h e r e s e t t l e m e n t p r o c e s s i t s e l f w a s c a r r i e d o u t b y t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t . H o w e v e r , fi ' o m J u n e 1 9 6 3 , t h e o n u s o f p u r c h a s i n g f a r m s f o r t h i s p r o g r a m w a s t a k e n u p b y t h e C e n t r a l L a n d B o a r d w h i l e t h a t o f t h e s e t t l e m e n t p r o c e s s b y t h e S e t t l e m e n t F u n d T r u s t e e s ( S F T ) . I t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h o u g h t h e S F T h e l d t h e m a n d a t e o f i m p l e m e n t i n g t h e r e s e t t l e m e n t p r o g r a m , i t w a s t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t t h a t a c t u a l l y c a r r i e d o u t t h i s p r o c e s s . I n m a n y r e s p e c t s , t h i s D e p a r t m e n t a c t e d a s t h e e x e c u t i v e a r m o f t h e S F T . 2 5 I n a b i d t o e n s u r e a d e q u a t e i n c o m e a n d s u f fi c i e n t l a n d f o r p r o fi t a b l e p r o d u c t i v i t y , t h e s i z e o f t h e i n d i v i d u a l p l o t s i n e a c h s c h e m e w a s fi x e d b y t h e S F T . T h e s i z e w a s d e t e r m i n e d b y v a r i o u s f a c t o r s a n d t h u s , v a r i e d f r o m o n e s c h e m e t o t h e o t h e r , t h o u g h o f t e n r a n g i n g b e t w e e n 1 5 a n d 4 0 a c r e s . G e n e r a l l y , t h e p l a n n e r s t o o k i n t o c o n s i d e r a t i o n v a r i a n t s s u c h a s s o i l p r o d u c t i v i t y , c l i m a t i c c o n d i t i o n s a n d t h e o v e r a l l s y s t e m o f f a r m i n g i n a g i v e n r e s p e c t i v e e c o l o g i c a l r e g i o n t o a r r i v e a t t h e o p t i m u m s i z e o f t h e p l o t s . I n f a c t , t h e s e v a r i a n t s p l a y e d a v e r y i m p o r t a n t r o l e i n t h e s t r u c t u r i n g o f t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m b e c a u s e w h i l e d e s i g n i n g t h e s p e c i fi c t y p e o f f a r m i n g f o r a g i v e n a r e a a n d t h e a t t e n d a n t f a r m b u d g e t s , i t w a s c r i t i c a l t h a t t h e f a r m e r b e a l l o c a t e d a d e q u a t e l a n d a n d a f a r m i n g a u r a t h a t c o u l d e n a b l e h i m a t t a i n t h e d e s i r e d t a r g e t i n c o m e . 2 5 R i c h a r d H . C l o u g h , “ S o m e A s p e c t s . . . ( 1 9 6 5 ‘ ? ) p . 3 . 2 5 0 B y t h e e n d o f 1 9 6 3 , t h e r e w e r e 1 8 s e t t l e m e n t s c h e m e s t h a t h a d a l r e a d y b e e n s t a r t e d a n d s e t t l e d t o t h e w e s t o f N a k u r u i n w h a t w a s g e n e r a l l y r e f e r r e d t o a s t h e W e s t e r n R e g i o n C o m p l e x ( W R C ) . T a b l e 4 b e l o w s h o w s t h e t o t a l a c r e a g e t h a t h a d b e e n p u r c h a s e d f o r p h a s e 1 o f t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m i n L u g a r i d i s t r i c t a s o f D e c e m b e r 1 9 6 5 . T a b l e 4 L u g a r i D i s t r i c t S c h e m e s — - P h a s e 1 : L a n d P u r c h a s e P r o g r a m S c h e m e S c h e m e T o t a l T o t a l C o m m e n t s N o . N a m e A c r e a g e C o l u m n i n £ 1 0 N z o i a 7 , 7 0 9 5 6 , 0 1 9 1 1 M o i ’ s S u b j e c t t o c o r r e c t i o n B r i d g e 2 6 7 , 0 7 4 5 4 , 9 4 9 w h e n f u l l y p a i d 1 8 M a b u s i 5 , 1 2 0 3 3 , 5 5 6 S u b j e c t t o c o r r e c t i o n w h e n f u l l y p a i d 2 1 L u g a r i 1 1 , 6 0 0 4 8 , 9 3 4 1 6 0 a c r e s m a y g o t o f o r e s t 2 2 M a u t u m a 1 0 , 3 6 7 4 2 , 4 3 5 P u r c h a s e fi n a l i z e d 2 5 C h e k a l i n i 1 0 , 9 0 6 7 5 , 3 0 5 P u r c h a s e fi n a l i z e d 2 6 L u m a k a n d a 1 1 , 1 5 9 7 3 , 9 7 7 A f u r t h e r 7 3 a c r e s m a y b e p u r c h a s e d 2 8 S e r g o i t 6 , 7 7 2 4 3 , 2 5 0 P l a n n i n g f o r p u r c h a s e fi n a l i z e d 2 9 S o y 7 , 2 6 5 5 3 , 6 0 0 S u b j e c t t o c h e c k w h e n - f u l l y p a i d T o t a l 7 7 , 9 7 2 £ 4 8 2 , 0 2 5 S o u r c e : A d a p t e d a n d m o d i fi e d f r o m t h e M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t , S F T , A n n u a l R e p o r t , I 9 6 5 - 6 6 p p . 1 - 2 . O n t h e w h o l e , t h e p r o c e s s o f s e t t l i n g f a m i l i e s w a s a c c e l e r a t e d r a p i d l y t o t h e e x t e n t t h a t b y 1 9 6 4 , 1 , 1 8 7 , 4 8 2 a c r e s o f l a n d h a d b e e n p u r c h a s e d f o r t h e s c h e m e . I n s o m e i n s t a n c e s , a l l 2 6 M o i ’ s B r i d g e S c h e m e w a s p r e v i o u s l y k n o w n a s H o e y ’ s B r i d g e . T h e o l d a n d n e w n a m e s o f t h e s c h e m e a r e a l s o g i v e n t h e M o i ’ s B r i d g e T o w n s h i p i n t h e v i c i n i t y o f t h e s c h e m e o n t h e E l d o r e t - K i t a l e m a i n r o a d . 2 5 1 t h e r e q u i r e d a m o u n t o f l a n d t o e s t a b l i s h a p l a n n e d s c h e m e w a s p u r c h a s e d a t a g o w h i l e i n o t h e r s , t h e B o a r d a c q u i r e d t h e l a n d i n s t a g e s t i l l t h e p r o j e c t e d a c r e a g e w a s a t t a i n e d . T h e p r o c e s s o f s e l e c t i n g t h e l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d f o r a l l o c a t i o n o f l a n d i n t h i s p r o g r a m w a s p l a n n e d f o r i m p l e m e n t a t i o n i n s t a g e s . T h e fi r s t s t a g e o f t h e p r o g r a m f o c u s e d o n t h e c r e a t i o n o f L o w D e n s i t y a n d H i g h D e n s i t y s c h e m e s . H i g h D e n s i t y S c h e m e s ( h e r e i n a f t e r H D S ) w e r e p r o p o s e d t o c o v e r a n a v e r a g e o f 1 0 a c r e s o f g o o d a r a b l e l a n d . T h e s e c o m p a r a t i v e l y s m a l l e r p l o t s o f l a n d w e r e m e a n t t o s e t t l e l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d i n d i v i d u a l s . T h e s e t t l e m e n t p r o g r a m s e l e c t e d t h e q u a l i f y i n g i n d i v i d u a l s u s i n g r e c o r d s a t t h e A f r i c a n D i s t r i c t C o u n c i l l e v e l . P r i o r f a r m i n g k n o w l e d g e a n d s k i l l s w e r e n o t a p r e r e q u i s i t e ( n e i t h e r w a s s o m e f o r m o f w o r k i n g c a p i t a l a s i n t h e l o w d e n s i t y s c h e m e s . ) O n t h e o t h e r h a n d , t h e L o w D e n s i t y S c h e m e s ( h e r e i n a f t e r , L D S ) c o m p r i s e d o f 3 0 2 7 a c r e s o f h i g h q u a l i t y a r a b l e l a n d a n d w e r e m e a n t f o r t h o s e i n d i v i d u a l s w h o h a d p r i o r f a r m i n g k n o w l e d g e a n d S k i l l s a n d w h o a l s o h a d t h e a b i l i t y t o r a i s e s o m e w o r k i n g c a p i t a l t o b e g i n d e v e l o p i n g t h e i r f a r m s . T h e p o t e n t i a l s e t t l e r s h e r e w e r e s e l e c t e d b y t h e a d m i n i s t r a t i o n w i t h t h e c l o s e a s s i s t a n c e b y t h e t w o k e y D e p a r t m e n t s o f A g r i c u l t u r e a n d S e t t l e m e n t . T o c i t e t h e B o a r d ’ s c o m m e n t s b y w a y o f R i c h a r d C l o u g h : “ T h e s e t t l e r s w h o a r e t o f a r m t h e s e s m a l l f a r m s a r e s e l e c t e d b y t h e a d m i n i s t r a t i o n i n t h e i r h o m e d i s t r i c t s . N o r m a l l y a s e t t l e m e n t i s r e s t r i c t e d t o - p e o p l e o f o n e t r i b e , b u t w h e r e t o d a y s q u a t t e r s o f a d i f f e r e n t t r i b e a r e a l r e a d y r e s i d e n t o n t h e l a r g e s c a l e f a r m b e f o r e i t i s p u r c h a s e d t h e y a r e 2 7 A c c o r d i n g t o o n e o f t h e D i r e c t o r s o f S e t t l e m e n t i n t h e S E T 1 h a d a c o n v e r s a t i o n w i t h o n m y fi e l d w o r k , t h i s fi g u r e w a s r e v i s e d u p w a r d s f r o m 1 9 6 5 o n w a r d s e s p e c i a l l y a f t e r t h e i n i t i a l e x p e r i e n c e s a n d d i f fi c u l t i e s o f u s i n g m e c h a n i z a t i o n o n s m a l l e r f a r m s a s i n M a u t u m a s c h e m e . A f t e r 1 9 6 5 , m o s t L D S p l o t s s i z e s a v e r a g e d 3 5 - 4 0 a c r e s o f p r i m e a g r i c u l t u r a l l a n d a s s e e n i n S e r g o i t s e t t l e m e n t s c h e m e . 2 5 2 o f f e r e d p l o t s e v e n t h o u g h t h e y m a y b e o f a d i f f e r e n t t r i b e f r o m t h a t i n t e n d e d f o r t h e s c h e m e . . . . O n t h e L o w D e n s i t y S c h e m e s , s e t t l e r s a r e s e l e c t e d b y t h e a d m i n i s t r a t i o n i n c o n j u n c t i o n w i t h t h e D e p a r t m e n t s o f S e t t l e m e n t a n d A g r i c u l t u r e f r o m a m o n g s t p e o p l e c o n s i d e r e d t o h a v e f a r m i n g a b i l i t y . O n t h e H i g h D e n s i t y S c h e m e s , t h e y a r e c h o s e n f r o m a m o n g t h e l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d . ” 2 8 T a k e n a l t o g e t h e r , L u g a r i D i v i s i o n h a s m o r e h i g h d e n s i t y t h a n l o w d e n s i t y s e t t l e m e n t s c h e m e s ( t h o u g h t h e r e a r e a f e w p l o t s w i t h i n d i v i d u a l p l o t s i z e s o f 2 5 a n d 3 7 a c r e s . ) I n a l l t h e L D S s c h e m e s , t h e r e a r e a f e w p l o t s o f i n d i v i d u a l l a n d c o v e r i n g o v e r 4 0 a c r e s a n d t h o s e m e a s u r i n g 1 0 0 a c r e s . 2 9 T h e t o t a l l a n d a r e a c o v e r e d b y t h e s e t w o t y p e s o f s c h e m e s t e n d e d t o v a r y a c c o r d i n g t o s e v e r a l f a c t o r s e n g r a i n e d i n t h e s e t t l e m e n t p o l i c y a n d f a r m i n g e x p e c t a t i o n s . G e n e r a l l y , t h e L D S s c h e m e s a v e r a g e d 5 , 0 0 0 a c r e s w h i l e t h e H D S o n e s 1 0 , 0 0 0 a c r e s i n t o t a l a r e a . A p p a r e n t l y , t h e r e a r e n o s p e c i a l r e a s o n s b e h i n d t h e v a r i a t i o n i n t h e t o t a l a c r e a g e b e t w e e n t h e L D S a n d t h e H D S . P e r h a p s w h a t s e e m s p l a u s i b l e i s w h a t R i c h a r d C l o u g h h a s s u g g e s t e d 3 0 t o t h e e f f e c t t h a t t h e L D S r e q u i r e d h i g h e r l e v e l s o f s t a f fi n g a n d s u p e r v i s i o n t h a n t h e H D S a s a g r e e d u p o n b e t w e e n t h e g o v e r n m e n t o f K e n y a a n d t h e I B R D / W o r l d B a n k a n d t h e C D C . T h e s e t w o f u n d i n g o r g a n i z a t i o n s w e r e v e r y i m p o r t a n t i n t h e s u c c e s s f u l i m p l e m e n t a t i o n o f t h e A M i l l i o n A c r e s e t t l e m e n t s c h e m e p r o j e c t b e c a u s e t h e y a r e t h e o n e s w h o j o i n t l y p r o v i d e d t h e d e v e l o p m e n t l o a n s a n d f u n d s . B y t h e c l o s e o f 1 9 6 4 , o u t o f t h e t o t a l l a n d a r e a o f 8 0 9 , 2 8 6 a c r e s u n d e r t h e a d m i n i s t r a t i o n o f t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t , 7 3 5 , 6 7 2 a c r e s w e r e a l r e a d y p l a n n e d a n d 8 9 % o f t h e 2 8 R i c h a r d H . C l o u g h , “ S o m e A s p e c t s . . . , ( 1 9 6 5 ? ) p . 4 2 9 T h i s fi g u r e r e f e r s t o t h e f e w l O O - a c r e p l o t s i n t h e L o w D e n s i t y s e t t l e m e n t s c h e m e s t h a t w e r e p u r p o s e f u l l y e s t a b l i s h e d a s S p e c i a l P l o t s t o p r o v i d e e n t e r p r i s i n g s m a l l h o l d e r s w i t h a p r a c t i c a l e x a m p l e o f h o w t o c a r r y o u t o r g r a d u a t e t o l a r g e s c a l e f a r m i n g - a s i t w a s h o p e d t h a t s o m e o f t h e m w o u l d e v e n t u a l l y d o a f t e r s e v e r a l y e a r s o f g a t h e r i n g e x p e r i e n c e , k n o w l e d g e a n d w e a l t h . S p e c i a l P l o t s w e r e s t r i c t l y a l l o t t e d t o E u r o p e a n o r w e a l t h y a n d e l i t i s t A f r i c a n f a r m e r s w i t h a h i g h l e v e l o f o p e r a t i n g m o n e t a r y c a p i t a l a n d f a r m - t e c h n o l o g y . A S a g e n e r a l r u l e , S p e c i a l P l o t s w e r e a l w a y s e s t a b l i s h e d o n a f o r m e r E u r o p e a n e s t a t e w i t h t h e e x - W h i t e h o m e s t e a d s e r v i n g a s r e s i d e n c e f o r t h e n e w f a r m e r . 3 0 R i c h a r d H . C l o u g h , “ S o m e A s p e c t s . . . , ( 1 9 6 5 ? ) p p . 5 — 7 . 2 5 3 s m a l l h o l d e r h o u s e h o l d p l o t s o n t h i s l a n d h a d b e e n a l l o c a t e d t o i n d i v i d u a l o w n e r s a n d s e t t l e d . 3 1 T a b l e 5 b e l o w s h o w s t h e t o t a l a c r e a g e p u r c h a s e d b e t w e e n 1 9 6 1 / 6 2 - 1 9 6 4 / 6 5 . T a b l e 5 T o t a l A c r e a g e P u r c h a s e d 1 9 6 1 / 6 2 - 1 9 6 4 / 6 5 Y e a r 1 9 6 1 - 6 2 1 9 6 2 - 6 3 1 9 6 3 - 6 4 1 9 6 4 - 6 5 T o t a l A c r e a g e 1 8 6 , 6 6 5 2 9 1 , 7 3 1 4 0 6 , 8 2 1 3 0 6 , 2 6 1 1 , 1 8 7 , 4 8 2 p u r c h a s e d S o u r c e : R i c h a r d H . C l o u g h , “ S o m e A s p e c t s o f t h e L a n d S e t t l e m e n t i n K e n y a : A R e p o r t o n a n E c o n o m i c S u r v e y i n F o u r D i s t r i c t s o f L a n d S e t t l e m e n t i n W e s t e r n K e n y a , 1 9 6 3 - 1 9 6 4 ” E g e r t o n C o l l e g e , N j o r o , K e n y a , ( 1 9 6 5 ? ) , p . 3 . T h o u g h t h e g o v e r n m e n t e n d e a v o r e d t o r e s e t t l e p o o r a n d l a n d l e s s A f r i c a n f a m i l i e s i n t h e n e w p r o g r a m , l a n d w a s n e v e r t h e l e s s , g i v e n o u t f r e e l y . E a c h s e t t l e r w a s g i v e n c r e d i t f a c i l i t i e s t o b u y t h e l a n d w i t h a l o a n . T h e l o a n c a r r i e d a n a n n u a l i n t e r e s t r a t e o f 6 . 5 % . I t w a s t o b e r e p a i d t w i c e y e a r l y o v e r a c o m f o r t a b l e p e r i o d o f 3 0 y e a r s . H o w e v e r , t h e S F T m a d e d i f f e r e n t fi n a n c i a l a r r a n g e m e n t s f o r t h e L D S a n d H D S . F o r t h e l a t t e r , t h e s e t t l e r w a s n o t r e q u i r e d t o p u t d o w n a n y s e c u r i t y d e p o s i t f o r t h e l o a n b u t h e h a d t o p a y b e t w e e n K . s h s . 8 0 . 0 0 a n d 1 2 0 . 0 0 t o c o v e r l e g a l f e e s , s t a m p d u t y a n d o t h e r a t t e n d a n t c h a r g e s . O n t h e L D S h o w e v e r , t h e s e t t l e r w a s r e q u i r e d t o m a k e a d o w n p a y m e n t o f 1 0 % o f t h e p u r c h a s e p r i c e o f t h e l a n d i n a d d i t i o n t o l e g a l f e e s , s t a m p d u t y a n d s o o n . F r o m m i d 1 9 6 5 o n w a r d s , t h e S F T m a d e a r e v i s i o n o f t h e s e r e q u i r e m e n t s b y a s k i n g t h e s e t t l e r s t o d e p o s i t a w o r k i n g c a p i t a l r a n g i n g b e t w e e n K . s h s . 1 , 0 0 0 . 0 0 a n d s h s . 5 , 0 0 0 . 0 0 , i . e . , d e p e n d i n g o n t h e s p e c i fi c n a t u r e o f t h e p l o t a n d e x p e c t e d / d e s i r e d f a r m i n g i n c o m e . 3 1 R i c h a r d H . C l o u g h , “ S o m e A s p e c t s . . ( 1 9 6 5 ? ) , p . 3 . 2 5 4 T h e p r o c e s s o f e s t a b l i s h i n g t h e m o d a l i t i e s t h a t c o u l d f a c i l i t a t e t h e t r a n s f e r o f l a n d f r o m f o r m e r E u r o p e a n o w n e r s t o A fi i c a n f a m i l i e s t h r o u g h a f o r m o f p a y m e n t f o r t h e l a n d p r o v e d v e r y t r i c k y f o r t h e g o v e r n m e n t . T h e g o v e r n m e n t a n d i t s a g e n c i e s — e s p e c i a l l y t h e S F T — f a c e d s t i f f r e s i s t a n c e f r o m t h e A fi i c a n s w h o d i d n o t u n d e r s t a n d w h y t h e y h a d t o p a y f o r l a n d t h a t t h e y h a d b e e n fi g h t i n g t o r e p o s s e s s f r o m t h e E u r o p e a n s w h o h a d “ s t o l e n ” i t f r o m t h e m i n t h e fi r s t p l a c e ! F o r i n s t a n c e , t h e N K C A t e a m i n g u p w i t h o t h e r n a t i o n a l i s t o r g a n i z a t i o n s a n d fi g u r e s s t e p p e d u p t h e c a m p a i g n f o r t h e u n c o n d i t i o n a l r e t u r n o f p r e v i o u s l y “ s t o l e n ” l a n d b a c k t o t h e g e n u i n e A fi i c a n o w n e r s h i p a n d a h a l t t o t h e s y s t e m o f b u y i n g i t t h r o u g h l o a n s . A p p a r e n t l y , t h e p r e s s u r e f r o m t h e A f r i c a n n a t i o n a l i s t s e n t i m e n t s p l a y e d a m a j o r r o l e i n t h e g o v e r n m e n t ’ s d e c i s i o n t o e s t a b l i s h a t i e r e d “ c r e d i t ” s c h e m e t h r o u g h w h i c h A f r i c a n f a m i l i e s c o u l d b u y l a n d . T h e S F T t h u s a r r i v e d a t a “ s e t t l e m e n t c h a r g e ” w h i c h w a s t o b e t h e c o s t o f t h e p l o t t o t h e s e t t l e r i n t h i s m a n n e r . R a t h e r t h a n m e e t b o t h t h e c o s t o f t h e l a n d a n d t h e a t t e n d a n t a d m i n i s t r a t i v e c o s t s , t h e S F T a n d t h e g o v e r n m e n t o b t a i n e d g r a n t s f r o m t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t t o m e e t t h e p r i n c i p a l c o s t o f t h e l a n d . T h e g r a n t r e d u c e d t h e c o s t o f t h e l a n d t o t h e A fi i c a n f a m i l y i n t h e s c h e m e o n a n a v e r a g e o f 3 3 % . T h e g r a n t a l s o c o v e r e d t h e c o s t s o f s o i l c o n s e r v a t i o n , r o a d c o n s t r u c t i o n , p l a n n i n g , s u r v e y i n g a n d t h e p r o v i s i o n o f b a s i c s e r v i c e s s u c h a s d r i n k i n g w a t e r / b o r e h o l e s , a n d t h e c o n s t r u c t i o n o f a d i s p e n s a r y t o p r o v i d e b a s i c h e a l t h s e r v i c e s . A f t e r p a y i n g t h e s e c h a r g e s , t h e r e m a i n i n g 6 6 % o f t h e c o s t s o f t h e s c h e m e w a s d i v i d e d b y t h e t o t a l n u m b e r o f p l o t s t o a r r i v e a t t h e t o t a l s e t t l e m e n t c h a r g e . H o w e v e r , t h o u g h o n t h e a v e r a g e t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t g r a n t 2 5 5 p r o v i d e d a s u b s i d y o f 3 3 % , t h i s w a s n o t t h e s a m e f o r a l l t h e s c h e m e s — i t v a r i e d f r o m o n e s c h e m e t o a n o t h e r . 5 . 4 T h e E s t a b l i s h m e n t o f t h e M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e P r o g r a m i n L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 6 1 - 1 9 7 0 . A S s t a t e d i n t h e i n t r o d u c t o r y c h a p t e r t o t h i s s t u d y , L u g a r i d i v i s i o n o f L u g a r i D i s t r i c t i s o n e o f t h e n e w e s t a d m i n i s t r a t i v e r e g i o n s i n K e n y a . T h e d i s t r i c t w a s c r e a t e d i n 1 9 9 8 f o l l o w i n g t h e g o v e r n m e n t ’ s d e c i s i o n t o r e d u c e l a r g e a d m i n i s t r a t i v e a r e a s i n d i f f e r e n t p a r t s o f t h e c o u n t r y . 3 2 S i t u a t e d o n t h e p e r i p h e r y o f t h e W h i t e H i g h l a n d s a r e a s o f U a s i n G i s h u t o t h e e a s t a n d T r a n s N z o i a t o t h e n o r t h i n t h e n o r t h - e a s t e r n c u r v e o f t h e t h e n N o r t h N y a n z a d i s t r i c t , t h e p r e s e n t a r e a c o v e r e d b y L u g a r i d i s t r i c t b e c a m e a m o n g t h e fi r s t e v e r t o f a l l u n d e r t h e n e w l a n d o w n e r s h i p s y s t e m u n d e r t h e A f r i c a n l a n d r e s e t t l e m e n t p r o g r a m . A s t h e d a t e f o r t h e a t t a i n m e n t o f i n t e r n a l s e l f - g o v e r n m e n t ( M a d a r a k a ) a p p r o a c h e d i n 1 9 6 1 a n d a s n e w s o f t h e g o v e r n m e n t s e t t l i n g A f r i c a n f a m i l i e s f r o m t h e R e s e r v e s o n l a n d f o r m e r l y r e s e r v e d f o r E u r o p e a n s s p r e a d t h r o u g h o u t N y a n z a P r o v i n c e , t h e r e w a s h e i g h t e n e d e x c i t e m e n t a n d m i x e d a n x i e t y a m o n g t h e n a t i v e K e n y a n s . M o s t o f t h e l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d i n d i v i d u a l s l o o k e d t o t h e p r o s p e c t s o f o w n i n g l a n d i n t h e s e t t l e r e s t a t e s w i t h h i g h s o c i a l a n d e c o n o m i c e x p e c t a t i o n s w h i l e o t h e r s f e a r e d t h e p r o s p e c t o f h a v i n g t o a b a n d o n t h e i r a n c e s t r a l l a n d s a n d f a m i l i a r n e i g h b o r h o o d s f o r t h e u n k n o w n , d i s t a n t s t r a n g e l a n d s . A m o n g t h e K a b r a s a n d o t h e r n e i g h b o r i n g L u h y a s u b - g r o u p s o f t h e B u k u s u a n d T a c h o n i i n t h e g e o g r a p h i c a l v i c i n i t y o f L u g a r i D i v i s i o n , t h i s e x c i t e m e n t w a s f u e l e d b y a r u m o r 3 2 O u t o f t h e p r e v i o u s e x p a n s i v e K a k a m e g a D i s t r i c t , t h e g o v e r n m e n t h a s s i n c e c r e a t e d f o u r n e w d i s t r i c t s , i . e . L u g a r i ( o r L u g a r i — M a l a v a i n s o m e i n s t a n c e s ) , V i h i g a , B u t e r e - M u m i a s a n d K a k a r n e g a D i s t r i c t s . 2 5 6 t h a t t h e l a n d s p r e v i o u s l y a l i e n a t e d f r o m A f r i c a n s f o r E u r o p e a n s u s e i . e . K i p k a r r e n F a r m s w o u l d b e r e t u r n e d t o t h e f o r m e r c l a n s . 3 3 I n d e e d , a n a d v a n c e t e a m f r o m t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t h a d a l r e a d y t o u r e d t h i s p a r t o f N o r t h N y a n z a t o a s s e s s t h e l a n d n e e d s o f t h e p e o p l e i n r e g a r d t o t h e p r e v i o u s c o n t r o v e r s y o v e r t h e K i p k a r r e n F a r m s d i s c u s s e d i n C h a p t e r F o u r . F u r t h e r , t h e f e w N a n d i f a m i l i e s d i s p l a c e d d u r i n g t h e c r e a t i o n o f a s e c t i o n o f t h e s e F a r m s a c r o s s t h e K i p k a r r e n R i v e r h a d b e e n p r o m i s e d t o g e t t h e i r l a n d s b a c k u n d e r a n e w p r o p o s e d s e t t l e m e n t s c h e m e i n t h e O s o r o n g a i a r e a t o t h e w e s t o f t h e p r e s e n t N a n d i D i s t r i c t . 3 4 G i v e n t h i s h e i g h t e n e d e x c i t e m e n t t h e r e f o r e , i t i s i m p o r t a n t t o t r a c e t h e p r o c e s s o f t r a n s f e r r i n g l a n d f r o m t h e E u r o p e a n s e t t l e r s , c o m p a n i e s a n d t h e g o v e r n m e n t t o t h e A fi i c a n s w i t h a v i e w o f t r a c i n g t h e h i s t o r i c a l a n d c o n t e m p o r a r y c o n t e s t a t i o n o v e r l a n d o w n e r s h i p i n t h i s r e g i o n . T h i s a p p r o a c h w i l l S h e d l i g h t o n t h e u n d e r l y i n g r e a s o n s w h y i n s p i t e o f t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e A f r i c a n L a n d s e t t l e m e n t p r o g r a m , d i s s a t i s f a c t i o n a n d i n t e r - e t h n i c v i o l e n c e o v e r c o n t e s t e d l a n d s c l a i m s s t i l l p e r s i s t s i n s u c h a r e a s t o d a t e . L e t u s b e g i n w i t h t h e p r o c e s s o f a c q u i r i n g l a n d b y t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m i n r e g a r d t o o u r a r e a o f s t u d y . 5 . 5 L a n d P u r c h a s e a n d t h e E s t a b l i s h m e n t o f t h e S e t t l e m e n t S c h e m e s i n L u g a r i D i v i s i o n . 3 3 T h i s e x p e c t a t i o n w a s fl a w e d i n t h e s e n s e t h a t t h e p o t e n t i a l s e t t l e r s i n t h e s c h e m e s w e r e t o b e s e l e c t e d b y t h e D i s t r i c t S e l e c t C o m m i t t e e a n d a p p r o v e d b y t h e M i n i s t e r f o r L a n d s a n d S e t t l e m e n t . 3 4 B y m i d 1 9 6 1 , i t w a s p r o p o s e d b y t h e L a n d a n d S e t t l e m e n t B o a r d t o s e t t l e t h e l a n d l e s s N a n d i ( a n d a c o u p l e o f L u h y a a n d M a a s a i ) f a m i l i e s i n a n e w s c h e m e i n t h e p r e s e n t O s o r o n g a i a r e a . D u e t o i t s p o o r s o i l a n d r a i n f a l l c o n d i t i o n s , t h e g o v e r n m e n t p u t t h i s a r e a u n d e r b e e f s t o c k p r o d u c t i o n . T o d a y t h e a r e a i s o c c u p i e d m a i n l y b y t h e N a n d i i n t h e O s o r o n g a i s e t t l e m e n t s c h e m e , w h i c h i s s c h e m e n o . 5 4 i n t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m . 2 5 7 I n t h e p e r i o d l e a d i n g u p t o t h e c r e a t i o n o f t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n L u g a r i D i v i s i o n a n d i t s a d j a c e n t r e g i o n s , t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m p i c k e d u p m o m e n t u m a s t h e g o v e r n m e n t l e a r n e d f r o m p a s t m i s t a k e s a n d b u i l t o n e x p e r i e n c e s p r o c e e d w i t h t h e p r o g r a m . T h e D i r e c t o r o f S e t t l e m e n t , A . S t o r r a r e x p r e s s e d o p t i m i s m a s t o t h e s u c c e s s f u l i m p l e m e n t a t i o n o f t h e s e t t l e m e n t p r o c e s s . I n t o t a l , 5 , 2 0 0 f a m i l i e s w e r e s e t t l e d b e t w e e n t h e 1 9 6 1 - 6 2 a n d 1 9 6 2 - 6 3 p l a n n i n g p e r i o d s . T h i s fi g u r e r o s e t o 1 0 , 5 0 0 f a m i l i e s d u r i n g t h e f o l l o w i n g p l a n n i n g p e r i o d 1 9 6 3 - 6 4 , b r i n g i n g t h e t o t a l n u m b e r o f f a m i l i e s s e t t l e d u n d e r t h i s p r o g r a m t o 1 5 , 7 0 0 . 3 5 T h e l a n d p u r c h a s e p r o g r a m a n d e s t a b l i s h m e n t o f s e t t l e m e n t s c h e m e s i n L u g a r i D i v i s i o n p r o v i d e a m i c r o c o s m r e p r e s e n t a t i o n o f t h e s p e e d w i t h w h i c h t h e p r o g r a m g a i n e d m o m e n t u m . I n d e e d , L u g a r i D i v i s i o n p r o v i d e s s o m e o f t h e p i o n e e r i n g s e t t l e m e n t e x p e r i e n c e s i n W e s t e r n K e n y a . B e t w e e n 1 9 6 0 a n d 1 9 6 2 , t h e g o v e r n m e n t s u c c e e d e d i n fi n a l i z i n g a g r e e m e n t s w i t h d i f f e r e n t o r g a n i z a t i o n s f o r a c q u i r i n g l o a n s t o f u n d t h e A f r i c a n l a n d s e t t l e m e n t p r o g r a m . T h e o v e r a l l c h a n g i n g p o l i t i c a l c l i m a t e i n t h e c o u n t r y w i t h r e g a r d t o l a n d o w n e r s h i p d i s c u s s e d a b o v e h a d a m o m e n t o u s i m p a c t i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n . B u t t h e h e i g h t e n e d a n x i e t y a n d h i g h p r o s p e c t s o f r e g a i n i n g t h e l o s t c l a n l a n d s t u r n e d i n t o f r u s t r a t i o n a n d d i s a p p o i n t m e n t w h e n t h e K a b r a s a n d t h e i r n e i g h b o r i n g g r o u p s l e a r n e d 3 5 P e r h a p s i t i s t e n a b l e t o a r g u e t h a t t h e s h a r p i n c r e a s e i n t h e n u m b e r o f f a m i l i e s s e t t l e d d u r i n g t h i s p e r i o d p a r t l y r e s u l t e d f r o m t h e d i r e c t i v e f r o m t h e P r i m e M i n i s t e r , J o m o K e n y a t t a t o a c c e l e r a t e t h e s e t t l e m e n t p r o g r a n r , e s p e c i a l l y t h r o u g h t h e c r e a t i o n o f t h e H a r a k a a n d J e t s c h e m e s , a p r o c e s s t h a t h a s a l s o b e e n d u b b e d t h e “ c r a s h ” p r o g r a m . A s o f J u n e 1 9 6 4 , t h e p r o g r a m h a d p u r c h a s e d 8 0 9 , 2 8 6 a c r e s o f l a n d t h a t w a s b e i n g p r o c e s s e d f o r s e t t l e m e n t . A f u r t h e r 7 3 5 , 6 7 2 a c r e s w e r e p l a n n e d f o r s e t t l e m e n t w h i l e t h o s e d e m a r c a t e d f o r o c c u p a t i o n t o t a l e d 7 0 5 , 3 3 9 . T h e S F T h a d p u t a s i d e 6 3 5 , 6 6 4 a c r e s u n d e r c o n s e r v a t i o n . S e e R e p u b l i c o f K e n y a . D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t A n n u a l R e p o r t , I 9 6 3 - 1 9 6 4 , o p . c i t . p . l . 2 5 8 t h a t t h e r e w o u l d b e n o d i r e c t r e t u r n o f a l i e n a t e d c l a n l a n d s . I n s t e a d , a l l e x - c l a n l a n d s a l i e n a t e d d u r i n g t h e e a r l y p h a s e o f t h e c o l o n i a l p e r i o d f o r E u r o p e a n s e t t l e m e n t w o u l d b e p a r t o f t h e l a n d p u r c h a s e d b y t h e B o a r d f o r t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m . B o t h t h e K a b r a s a n d t h e N a n d i i n t h e p r e s e n t a r e a o f K i p k a r r e n R i v e r w e r e v e r y a n g r y u p o n r e a l i z i n g t h a t t h e i r l o n g c l a i m s t o t h e l a n d s h i t h e r t o a l i e n a t e d f o r t h e c r e a t i o n o f t h e K i p k a r r e n F a r m s w o u l d n o t b e g i v e n b a c k t o t h e m b u t i n s t e a d w o u l d b e a l l o c a t e d t o o t h e r g r o u p s u n d e r t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m . T h e r e w a s i n t e n s e a n g e r a n d fi ' u s t r a t i o n a c r o s s t h e g e o g r a p h i c a l a n d e t h n i c t e r r a i n . T h e t h r e a t o f v i o l e n c e s e e m e d v e r y i m m i n e n t i n t h i s a r e a d u e t o t h e p e n t - u p e m o t i o n s o v e r t h e g o v e r n m e n t ’ s r e fi r s a l t o c o m p e n s a t e t h e c l a n s t h a t l o s t l a n d t o t h e E u r o p e a n s . G i v e n t h i s s i t u a t i o n t h e r e f o r e , s o m e o f t h e E u r o p e a n s e t t l e r s w h o h a d b e e n a l l o c a t e d h u g e c h u n k s o f t h e K i p k a r r e n F a r m s w i l l i n g l y s o l d o f f t h e i r l a n d t o t h e B o a r d . A m o n g t h e m w a s M r . P . G . A . S m i t h w h o s o l d o f f h i s e n t i r e e s t a t e t h a t t o d a y c o m p r i s e s a b i g p o r t i o n o f C h e k a l i n i s e t t l e m e n t s c h e m e . M r . S m i t h S e n i o r a c c e p t e d t h e r e q u e s t b y t h e S F T t o s e r v e a s t h e S e t t l e m e n t O f fi c e r f o r K i p k a r r e n a l o n g s i d e M r . K . E . D e i g h t o n . 3 6 M r . S m i t h ’ s y o u n g e r b r o t h e r , M r . R o c k e n S m i t h 3 7 w h o o w n e d a m u c h s m a l l e r e s t a t e i n p r e s e n t - d a y S e r g o i t s e t t l e m e n t s c h e m e i n L i k u y a n i D i v i s i o n o f L u g a r i d i s t r i c t a l s o s o l d o f f h i s e n t i r e e s t a t e i n c l u d i n g h i s m a n s i o n . T h e m a n s i o n s e r v e d a s t h e k e y a d m i n i s t r a t i v e 3 6 S e e t h e s c h e d u l e s h o w i n g t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t S t a f f , M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , S e t t l e m e n t D i v i s i o n , A n n u a l R e p o r t 1 9 6 2 - 1 9 6 3 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 6 3 , p . 3 1 . 3 7 T h e a d m i n i s t r a t i v e o f fi c e s o f t h e p r o p o s e d s c h e m e S e r g o i t S c h e m e ( 1 9 6 5 - 6 6 ) w e r e i n i t i a l l y h o u s e d i n f o r m e r M r . S m i t h ’ s m a g n i fi c e n t a n d m a j e s t i c m a n s i o n . T h e n e w p l a n n e d t r a d i n g c e n t e r a r o u n d M r . S m i t h ’ s h o u s e w a s a l s o n a m e d R o c k e n S m i t h , a n a m e w h i c h r e m a i n e d i n p l a c e t i l l t h e l a t e 1 9 7 0 ’ s w h e n i t w a s c h a n g e d t o S e r e g e y a . T h e S e r g o i t F a r m e r s C o - o p e r a t i v e S o c i e t y h a d i t s o f fi c e s , s t o r a g e , s h o p a n d m i l k c o o l i n g f a c i l i t i e s h e r e t o o . 2 5 9 c e n t e r f o r t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m i n S e r g o i t s e t t l e m e n t s c h e m e c r e a t e d o u t o f h i s f o r m e r e s t a t e . N e x t t o i t , t h e r e w a s a r e s e r v e d a r e a f o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f a F a r m e r s ’ C o - o p e r a t i v e S o c i e t y f a c i l i t i e s , t r a d i n g c e n t e r , s c h o o l s , c h u r c h e s , a n d o t h e r s o c i a l a m e n i t i e s . 3 8 M r . S m i t h J u n i o r r e m a i n e d b e h i n d b r i e fl y a f t e r s e l l i n g o f f h i s e s t a t e t o s e r v e a s t h e S e t t l e m e n t O f fi c e r f o r S e r g o i t a n d S o y S c h e m e s . T h e e l d e r M r . S m i t h ’ s n e i g h b o r , M r . J . H . M . R u y s e n a a r s o w n e d a l a r g e e s t a t e o f o v e r 3 , 0 0 0 a c r e s b e t w e e n T u r b o a n d K i p k a r r e n R i v e r T o w n s h i p s t o t h e s o u t h o f t h e m a i n U g a n d a R o a d . H e s o l d o f f h i s e n t i r e e s t a t e k e e p i n g h i s m a n s i o n b u t a g r e e d t o r e m a i n i n t h e a r e a t o s e r v e a s t h e p r o p o s e d s c h e m e s ’ S e n i o r S e t t l e m e n t O f fi c e r } 9 I t a p p e a r s t h a t h i s e s t a t e w a s m e r g e d w i t h t h a t s a i d t o b e l o n g t o M r . M a f w i f w e 4 0 l o c a t e d t o t h e s o u t h w e s t o f p r e s e n t d a y C h e k a l i n i s c h e m e t o c r e a t e t h e p r e s e n t M u r g u s i a n d p a r t o f L u m a k a n d a s e t t l e m e n t s c h e m e s . T h e h i g h e x p e c t a t i o n s o f t h e f o r m e r a l i e n a t e d c l a n l a n d s b e i n g r e t u r n e d t o t h e r e s p e c t i v e c l a n s d i d n o t m a t e r i a l i z e a l o n g t h e e x p e c t a t i o n s h e l d b y t h e K a b r a s a n d o t h e r c o m m u n i t i e s . R a t h e r , i n s t e a d t h e A f r i c a n g r o u p s i n t h i s a r e a — t h e K a b r a s , N a n d i , a 3 8 F o r a l o n g t i m e , t h e a d m i n i s t r a t i v e a n d s h o p p i n g c e n t e r w a s k n o w n a s R o c k e n S m i t h u n t i l t h e l a t e 1 9 7 0 3 w h e n i t r e v e r t e d t o i t s l o c a l n a m e , S e r e g e y a . 3 9 T h e r e w e r e t h r e e S e t t l e m e n t O f fi c e r s s e r v i n g u n d e r M r . R u y s e n a a r s f o r t h e L u g a r i S e t t l e m e n t a r e a . T h e s e w e r e M r . M . E D o u g h t y , M r . D . G . F a i r b a n k s , a n d M r . P . C a m p b e l l . A l l t h e s e o f fi c e r s s e r v e d u n d e r M r . C . P . R . N o t t i d g e , w h o w a s t h e A r e a S e t t l e m e n t C o n t r o l l e r ( A S C ) f o r W e s t o f R i f t V a l l e y h e a d q u a r t e r e d i n N a k u r u . F o r f u r t h e r d e t a i l s , s e e t h e s c h e d u l e o f D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t S t a f f i n M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , S e t t l e m e n t D i v i s i o n , A n n u a l R e p o r t 1 9 6 2 - 1 9 6 3 . ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 6 3 ) p . 3 0 . 4 0 T h i s r e s e a r c h w a s u n a b l e t o t r a c e t h e f a t e o f o n e o f t h e l a r g e s t E u r o p e a n l a n d o w n e r s i n t h e K i p k a r r e n F a r m s — a E u r o p e a n s e t t l e r o n l y k n o w n a s M r . M a f w i f w e f r o m a r c h i v a l s o u r c e s . H o w e v e r , i t i s m o s t p r o b a b l e t h a t h i s e s t a t e w a s b o u g h t b y t h e B o a r d a n d d i v i d e d i n t o t w o w i t h h a l f o f t h e l a n d g o i n g t o c r e a t e C h e k a l i n i w h i l e t h e o t h e r , a s e c t i o n o f L u m a k a n d a a n d M u r g u s i s e t t l e m e n t s c h e m e s . 2 6 0 h a n d f u l o f M a a s a i a n d K i k u y u s q u a t t e r f a m i l i e s - s o o n l e a r n e d t h a t t h e g o v e r n m e n t p l a n n e d t o s e t t l e o n l y t h e l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d f a m i l i e s o n p l a n n e d s c h e m e s t o b e c r e a t e d o u t o f t h e s e l a n d s . T o m a k e m a t t e r s w o r s e , i t w a s m a d e c l e a r t h a t t h e fi r s t p r i o r i t y w o u l d b e g i v e n t o s e t t l e f a m i l i e s i n t h e m o s t n e e d y o v e r - p o p u l a t e d l o c a t i o n s i n d i s t a n t p l a c e s s u c h a s M a r a g o l i , K i s a a n d B u n y o r e . T h e s e t w o p r e - c o n d i t i o n s o f b e i n g l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d t o q u a l i f y f o r l a n d i n t h e p r o p o s e d s c h e m e s t h r e w m a n y f a m i l i e s i n t h e R e s e r v e s i n t o a l o t o f c o n f u s i o n . T h e r e w e r e t e n s e m o m e n t s w i t h i n f a m i l i e s a s t o w h o s h o u l d l e a v e t h e f a m i l y h o m e s t e a d t o g o i n t o t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s . S u r p r i s i n g l y , t h o u g h A f r i c a n s i n t h e v i l l a g e s d e m a n d e d l a n d , o r i g i n a l l y t h e y w e r e n o t a s e n t h u s i a s t i c t o g o a n d s e t t l e f a r a w a y i n s t r a n g e l a n d s . I n f a c t , s o m e o f t h e p o t e n t i a l s e t t l e r s w a n t e d t h e i r f o r m e r c l a n l a n d s b a c k ! S e c o n d , a s i t i n c r e a s i n g l y b e c a m e c o m m o n i n M a r a g o l i a n d B u n y o r e , f a m i l i e s t e n d e d t o p o i n t o u t p r o b l e m a t i c o r t r u a n t s o n s a s t h e “ l a n d l e s s ” o n e s t h a t s h o u l d b e a l l o c a t e d l a n d i n t h e d i s t a n t , s t r a n g e s e t t l e m e n t s c h e m e s . I n o t h e r i n s t a n c e s , i t w a s t o t a l c o n f u s i o n w h e n i t c a m e t o t h i s m a t t e r . T o b e r e s o l v e d w a s t h e i s s u e a s t o w h o w o u l d b e c o n s i d e r e d a s “ l a n d l e s s ” w h e n e a c h s o n h a d i n a l i e n a b l e i n h e r i t a n c e r i g h t s i n p a r t o f t h e f a m i l y ’ s l a n d s , h o w e v e r s m a l l . S e c o n d , b y t h e e n d o f t h e 1 9 5 0 ’ s , m o s t a d u l t m a l e s f r o m t h e R e s e r v e s h a d b e c o m e s e a s o n e d m i g r a n t a n d c a s u a l l a b o r e r s o n E u r o p e a n f a r m s a n d i n t h e m u s h r o o m i n g u r b a n c e n t e r s . T h i s p a t t e r n o f m i g r a n t l a b o r d e v e l o p e d b e c a u s e t h e c o l o n i a l a n t i - v a g r a n c y r e g u l a t i o n s r e s t r i c t e d A f r i c a n m e n f r o m b r i n g i n g i n t h e i r w i v e s a n d c h i l d r e n f r o m t h e R e s e r v e s t o t h e i r w o r k p l a c e s . 2 6 ] T h u s , t o m a i n t a i n t h e i r f a m i l y t i e s a n d s o c i a l o b l i g a t i o n s , m o s t m e n m a r r i e d a n d l e f t t h e i r w i v e s i n t h e R e s e r v e s , r e t u r n i n g h o m e p e r i o d i c a l l y t h r o u g h o u t t h e y e a r . T h e r e f o r e , t h e m a t t e r t o b e r e s o l v e d w a s t h e e x t e n t t o w h i c h s e a s o n a l m i g r a n t c a u s a l l a b o r w o u l d b e c o n s i d e r e d a s g a i n f u l e m p l o y m e n t o r w h e t h e r s u c h i n d i v i d u a l s a l s o q u a l i fi e d t o b e a l l o c a t e d l a n d . O r a l s o u r c e s p o i n t e d o u t t h a t t h e s e t w o i s s u e s c a u s e d a l o t o f c o n fl i c t s w i t h i n f a m i l i e s a s t h e y a r g u e d a s t o w h o w a s t o b e r e g i s t e r e d a s “ l a n d l e s s ” o r “ u n e m p l o y e d ” ( o r b o t h ) t o b e i n c l u d e d o n t h e l i s t o f p o t e n t i a l s e t t l e r s . T h e c r u x o f t h e m a t t e r h e r e i s t h a t i n m a n y i n s t a n c e s , f a m i l y m e m b e r s w a n t e d t o r e g i s t e r a s “ l a n d l e s s ” b u t a l s o r e t a i n t h e i r f a i r S h a r e o f t h e f a m i l y l a n d s i n t h e e v e n t t h e s e t t l e m e n t s c h e m e p r o j e c t f a i l e d t o m a t e r i a l i z e . O t h e r s w a n t e d t o b e a l l o c a t e d l a n d fi r s t i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s b e f o r e t h e y c o u l d s u r r e n d e r t h e i r c l a i m s t o f a m i l y / c l a n l a n d s i n t h e v i l l a g e s . I t i s a p p a r e n t t h a t t h e i n a b i l i t y t o r e s o l v e s u c h m a t t e r s w i t h i n s o m e f a m i l i e s a c c o u n t l a r g e l y f o r t h e l o w p r e s e n c e o f t h e K a b r a s ( a n d p a r t l y T a c h o n i ) f a m i l i e s i n t h e n e w s e t t l e m e n t s c h e m e s . 4 1 I n s p i t e o f t h e s e p r o t r a c t e d d i s a g r e e m e n t s w i t h i n f a m i l i e s , t h e g o v e r n m e n t d i d n o t v e e r o f f i t s c o u r s e O f r e - s e t t l i n g t h e l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d f a m i l i e s u n d e r t h e n e w l a n d o w n e r s h i p p r o g r a m . A f t e r p u r c h a s i n g l a n d f r o m t h e e x i t i n g E u r o p e a n f a r m e r s a n d l a r g e c o m p a n i e s s u c h a s D a l g e t y L t d , t h e B o a r d v i r t u a l l y b e q u e a t h e d t h e l a n d t o t h e 4 1 T h i s r e s e a r c h w a s s u r p r i s e d t o l e a r n t h a t t h e i n t r a - f a m i l y f e u d s o v e r t h i s m a t t e r w a s n o t b e c a u s e t h e y c o m p e t e d t o b e i n c l u d e d o n t h e l i s t o f p o t e n t i a l s e t t l e r s — r a t h e r i t w a s t h e o p p o s i t e ! S u r p r i s i n g l y , m a n y K a b r a s p e o p l e w e r e n o t e a g e r t o t a k e u p t h e n e w l a n d i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s o w i n g t o s e v e r a l f a c t o r s d i s c u s s e d e l s e w h e r e i n t h i s c h a p t e r b u t t h e m o s t b e i n g t h e f e a r o f m o v i n g a w a y f r o m i m m e d i a t e f a m i l y m e m b e r s , t h e s u p p o r t i v e c l o u t o f k i n s h i p r e l a t i o n s , n e i g h b o r s a n d l e a v i n g a f a m i l i a r s o c i o - c u l t u r a l e n v i r o n m e n t t o s t r a n g e p l a c e s . 2 6 2 D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t . T h i s d e p a r t m e n t w a s c h a r g e d w i t h t h e r e s p o n s i b i l i t y o f m a i n t a i n i n g t h e s e h u g e f a r m s u n t i l t h e y w e r e s u r v e y e d , s u b - d i v i d e d a n d s e t t l e d b y t h e s m a l l h o l d e r h o u s e h o l d s o r f a m i l i e s . U s u a l l y , i t t o o k u p t o o n e y e a r o r m o r e f r o m t h e p u r c h a s e o f t h e l a n d t o a c t i v e o c c u p a t i o n b y t h e A f r i c a n s e t t l e r s o w i n g t o t h e e x t e n s i v e s u r v e y i n g a n d p l a n n i n g t h a t h a d t o b e u n d e r t a k e n . T h i s p r o c e s s w a s c a r r i e d o u t e f fi c a c i o u s l y f o r i t e n c o m p a s s e d l a y i n g o u t t h e i n f r a s t r u c t u r e , i . e . a r o a d s y s t e m , t o w n / u r b a n c e n t e r , w a t e r p r o v i s i o n s y s t e m , t h e l o c a t i o n o f c a t t l e d i p s a n d t h a t o f p r o d u c e c o l l e c t i o n c e n t e r s . T h e s u r v e y i n g a n d p l a n n i n g a l s o t o o k i n t o a c c o u n t t h e n e e d f o r s o i l c o n s e r v a t i o n a n d f u t u r e e x p a n s i o n o f t h e r o a d s ( m a i n l y a s p a r t o f a n e n v i s a g e d e x t e n s i v e r u r a l a c c e s s r o a d n e t w o r k s y s t e m ) . A f t e r p u r c h a s i n g l a n d f r o m w i l l i n g s e l l e r s , t h e e n t i r e b l o c k o f l a n d i n t h e p r e s e n t L u g a r i a n d L i k u y a n i D i v i s i o n s w a s a m a l g a m a t e d i n t o o n e h u g e b l o c k r e a d y f o r s u r v e y i n g a n d s e t t l e m e n t . A s t h e p r o s p e c t s o f s e t t l e m e n t b e c a m e m o r e r e a l i s t i c , m o r e a n d m o r e p e o p l e i n t h e o v e r c r o w d e d R e s e r v e s r e g i s t e r e d a s l a n d l e s s a n d c o n s e q u e n t l y a p p l i e d t o b e a l l o c a t e d p l o t s i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s . T h e s u d d e n t u m - a r o u n d i n r e g i s t r a t i o n w a s a l s o c a u s e d b y t h e p r o m i s e b y t h e p r o g r a m t o s e t t l e p e o p l e f r o m t h e s a m e c l a n / v i l l a g e i n t h e s a m e s c h e m e t o m a i n t a i n t h e i r n e i g h b o r h o o d r e l a t i o n s a n d i n s t i t u t i o n s . T o a c c o r r n n o d a t e t h e i n c r e a s e d n u m b e r O f p o t e n t i a l f a m i l i e s f r o m B u n y o r e a n d M a r a g o l i , t h e B o a r d a c q u i r e d a n a d d i t i o n a l 1 0 , 0 0 0 a c r e s o f l a n d f r o m t h e g o v e r n m e n t p r e v i o u s l y r e s e r v e d f o r t h e f o r e s t d e p a r t m e n t . T h i s p r o c e s s r e s u l t e d i n t h e c r e a t i o n o f o n e a h u g e b l o c k o f l a n d m e a s u r i n g o v e r 4 0 , 0 0 0 a c r e s s u i t a b l e f o r t h e c r e a t i o n o f H D S t h a t s t r a d d l e d a c r o s s e i t h e r s i d e o f t h e R i v e r N z o i a . 2 6 3 T o t h e w e s t o f t h e R . N z o i a , t h e S e t t l e m e n t p r o g r a m c r e a t e d t h r e e H D S i . e . N a i t i r i , K i b i s i a n d K a b u y e f w e s c h e m e s i n t h e p r e s e n t d a y B u n g o m a / K i m i l i l i d i s t r i c t s . 4 2 T o t h e e a s t , t h e p r o g r a m c r e a t e d 4 l a r g e H D S u n d e r M a u t u m a , L u g a r i , C h e k a l i n i a n d L u m a k a n d a ( s e e T a b l e 6 b e l o w ) . A l t o g e t h e r , t h e s e 7 H D S a n d t h e o t h e r s i n t h e p l a n n i n g s t a g e ( s u c h a s K a m u k u y w a ) c o m p r i s e d t h e fi r s t p h a s e o f w h a t b e c a m e k n o w n a s t h e L u g a r i C o m p l e x . ” T a b l e 6 S e t t l e m e n t S c h e m e s i n t h e L u g a r i C o m p l e x , 1 9 6 4 - 6 5 S c h e m e N a m e o f S c h e m e A c r e a g e N o . o f S e t t l e r s o n A d u l t D a i r y S t o c k N o t h e g r o u n d H e l d b y S e t t l e r s 6 K a m u k u y w a 3 7 0 N i l 7 N a i t i r i 3 7 7 5 N i l 1 2 K i b i s i ( K a b i s i ) 3 7 6 9 0 2 3 1 1 3 K a b u y e f w e 3 7 1 5 8 N i l 2 1 L u g a r i 1 7 . 5 6 5 4 4 7 0 2 2 M a u t u m a 1 7 . 8 3 6 7 2 4 2 2 5 C h e k a l i n i 1 8 . 4 5 2 9 1 2 2 2 6 L u m a k a n d a 1 9 . 2 4 0 7 2 6 2 T o t a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 , 8 8 0 1 , 3 2 7 S o u r c e : A d a p t e d a n d m o d i fi e d f r o m K e n y a : D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t . A n n u a l R e p o r t , I 9 6 3 - 1 9 6 4 , G o v e r n m e n t P r i n t e r , N a i r o b i , D e c e m b e r 1 9 6 4 , p . 2 9 . T h e s e c o n d a n d l a s t p h a s e o f t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m i n v o l v e d t h e e s t a b l i s h m e n t o f m o r e t h a n 2 0 L o w a n d H i g h d e n s i t y s c h e m e s s t r e t c h i n g f r o m S e r g o i t a n d S o y s c h e m e s i n t h e f a r e a s t t h r o u g h M a t u n d a , K o n g o n i , S a n g o , N z o i a , T o n g a r e n , N d a l u a n d a l l t h e w a y t o K i m i n i n i a n d K a m u k u y w a t o t h e w e s t . T h i s e n t i r e c o n u r b a t i o n o f H i g h a n d L o w d e n s i t y 4 2 T h e s e w e r e t h e p i o n e e r i n g s c h e m e s i n t h i s r e g i o n . L a t e r , i n t h e n e x t t h r e e y e a r s t h e g o v e m m e n t a d d e d s e v e r a l m o r e u n d e r T o n g a r e n ( N o . 1 4 ) , N d a l u , a n d K i m i n i n i ( N o . 8 ) . 4 3 W i t h i n L u g a r i C o m p l e x t h e r e w a s a c l u s t e r o f s c h e m e s S p e c i fi c a l l y t a r g e t e d t o s e t t l e L u h y a e t h n i c g r o u p w h i c h a r e a t t i m e s r e f e r r e d t o a s t h e L u h y a C o m p l e x . S e e A . A A y i r o , “ T h e E f f e c t s o f M a u t u m a S c h e m e . ” 1 9 7 1 , p p . 1 0 - 1 1 . 2 6 4 s c h e m e s e n t a i l e d w h a t i s k n o w n W e s t e r n R e g i o n C o m p l e x ( W R C ) " ’ 4 w i t h i n t h e M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t s c h e m e p r o g r a m ( S e e T a b l e . 7 b e l o w ) . B y J u l y 1 ” , 1 9 6 3 , t h e B o a r d h a d s e t t l e d 2 6 3 s e t t l e r s o n L u g a r i a n d 1 3 7 o n M a u t u m a , b r i n g i n g t h e s u m t o t a l o f s e t t l e d f a m i l i e s t o 4 0 0 . C u m u l a t i v e l y , b y t h e e n d o f 1 9 6 4 , t h e e n t i r e b l o c k o f t h e W R C h a d 2 , 8 8 0 s e t t l e r s o n t h e g r o u n d . " 5 T a b l e 7 S e t t l e m e n t S c h e m e s u n d e r t h e L a n d P u r c h a s e P r o g r a m , J u n e 3 0 , 1 9 6 4 S c h . S c h e m e T o t a l A c r e a g e T y p e o f P l o t s P l o t s A v g . T a r g e t N o N a m e A c r e - P l a n n e d f a r m i n g m a r k e d a l l o c a - p l o t s i n c o m e + a g e o u t t e d s i z e S u b s i s t e - n c e 2 1 L u g a r i 1 3 , 8 0 6 1 1 , 5 0 6 S i s a l , 6 5 4 6 5 4 1 7 . 5 £ 2 5 - £ 4 0 d a i r y , b e a n s 2 2 M a u t u m a 8 , 6 4 3 7 , 0 7 5 S i s a l , 3 7 4 3 6 7 1 7 . 8 £ 2 5 - £ 4 0 d a i r y 2 5 C h e k a l i n i 1 0 , 7 6 2 1 0 , 7 6 2 S i s a l , 5 7 1 5 2 9 1 8 . 4 £ 2 5 - £ 4 0 d a i r y 2 6 L u m a k a 8 , 5 9 9 8 , 4 1 9 S i s a l , 4 1 6 4 0 7 1 9 . 2 £ 2 5 - £ 4 0 - n d a d a i r y S o u r c e : A d a p t e d a n d m o d i fi e d f r o m : R e p u b l i c o f K e n y a : D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t . A n n u a l R e p o r t , I 9 6 3 - 1 9 6 4 , N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , D e c e m b e r 1 9 6 4 , p . 1 2 T o d a t e , L u g a r i D i s t r i c t h a s a t o t a l o f 1 2 s e t t l e m e n t s c h e m e s ( s e e T a b l e 8 b e l o w ) . T h e s c h e m e s i n L u g a r i d i v i s i o n a r e L u g a r i , M a u t u m a , C h e k a l i n i , a n d L u m a k a n d a . R e c e n t l y , M a u t u m a C e n t r a l ( a l s o r e f e r r e d t o a s M l i m a n i L o t s ) c r e a t e d i n 2 0 0 2 h a s b e e n a d d e d t o t h o s e i n t h i s d i v i s i o n . T h o s e i n L i k u y a n i D i v i s i o n a r e L i k u y a n i , S e r g o i t , S a n g o , K o n g o n i , 4 4 T h e o t h e r s e t t l e m e n t b l o c k s i n t h e W e s t e r n R e g i o n C o m p l e x a r e L e s s o s C o m p l e x i . e . L e s s o s , K e b e n a n d K o y l a t s e t t l e m e n t s c h e m e s a n d A i n a b k o i C o m p l e x i . e . A i n a b k o i N o r t h , A i n a b k o i E a s t , A i n a b k o i W e s t a n d T i r n b o r o a s e t t l e m e n t s c h e m e s . 4 5 S e e K e n y a : D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t A n n u a l R e p o r t 1 9 6 3 - 1 9 6 4 , p . 2 9 . 2 6 5 T a b l e 8 S e t t l e m e n t S c h e m e s i n L u g a r i D i s t r i c t , 2 0 0 0 S e r . S c h e m e N a m e Y e a r i n i t i a t e d N o . o f T o t a l N o N o p l o t s H a I 2 1 L u g a r i 1 9 6 2 6 7 1 4 , 6 8 6 2 2 2 M a u t u m a 1 9 6 3 5 4 4 4 , 1 9 5 3 2 5 C h e k a l i n i 1 9 6 3 5 7 1 4 , 4 0 5 4 2 6 L u m a k a n d a 1 9 6 3 6 2 4 4 , 9 3 7 5 2 4 S a n g o 1 9 6 5 5 4 5 4 , 3 5 8 6 1 6 K o n g o n i 1 9 6 6 3 3 4 4 , 2 7 2 7 1 8 M a b u s i 1 9 6 6 1 3 3 2 , 0 7 2 8 1 0 N z o i a 1 9 6 6 2 0 9 3 , 1 2 1 9 1 1 M o i ’ s B r i d g e 1 9 6 6 2 1 9 2 , 8 6 4 1 0 2 8 S e r g o i t 1 9 6 7 1 7 0 3 , 6 8 9 4 , 1 9 6 4 1 , 5 3 9 1 1 1 0 8 M a u t u m a C e n t r a l 2 0 0 2 l , 4 8 4 1 , 4 0 0 T o t a l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 , 6 8 0 4 2 , 9 3 9 S o u r c e : D a t a a d a p t e d a n d m o d i fi e d f r o m R e p u b l i c o f K e n y a , M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , S F T S t a t i s t i c a l T a b l e s f o r 2 0 0 4 — 2 0 0 5 . N a i r o b i : M i n i s t r y O f L a n d s , A r d h i H o u s e , 2 0 0 5 L u g u l u , M a b u s i , N z o i a , a n d M o i ’ s B r i d g e . A p a r t f r o m S e r g o i t , S o y a n d M o i ’ s B r i d g e ( a v e r a g e 3 8 a c r e s ) t h a t a r e c l a s s i fi e d a s L o w D e n s i t y , a l l t h e o t h e r s c h e m e s a r e H i g h D e n s i t y S c h e m e s w i t h a n a v e r a g e r a n g e o f 1 5 - 1 8 a c r e s p e r u n i t . 5 . 6 M a u t u m a S e t t l e m e n t S c h e m e a n d t h e P i o n e e r i n g S e t t l e r s , 1 9 6 3 - 6 6 . 2 6 6 A s m e n t i o n e d a b o v e , t h e r a p i d i m p l e m e n t a t i o n a n d t h e a g g r e s s i v e s e t t l e m e n t p r o g r a m i n t h e g e o - t r i p a r t i t e r e g i o n c o v e r e d b y L u g a r i , U a s i n G i s h u a n d N a n d i d i s t r i c t s g e n e r a t e d a l o t o f a n x i e t y a m o n g t h e A fi i c a n g r o u p s l i v i n g i n t h i s r e g i o n . T h e r e w a s a n x i e t y o v e r t h e h i t h e r t o e n v i s i o n e d p r o s p e c t o f r e g a i n i n g l o s t c l a n l a n d s a m o n g b o t h t h e N a n d i a n d K a b r a s . I n d e e d , m a n y l a n d l e s s a n d s q u a t t e r f a m i l i e s o n b o t h s i d e s o f t h e e t h n i c d i v i d e s i g h e d w i t h a p o s i t i v e r e l i e f a t t h e p r o s p e c t o f b e i n g a l l o c a t e d l a n d . B u t a s w e s h a l l s e e b e l o w , m a n y f a m i l i e s a n d c l a n s d i d n o t r e a l i z e t h e i r d r e a m s o f r e g a i n i n g l o s t c l a n l a n d s . T h i s s i t u a t i o n i s s i g n i fi c a n t b e c a u s e t h e s e s e n t i m e n t s h a d a l o t t o d o w i t h t h e d i s s a t i s f a c t i o n w i t h t h e n e w s y s t e m o f l a n d a l l o c a t i o n a n d o w n e r s h i p u n d e r i n d i v i d u a l t i t l e a s s p e l t o u t b y t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t s c h e m e p r o g r a m . I m p o r t a n t t o n o t e i s t h a t t h e s e s e n t i m e n t s d i d n o t e n d w i t h t h e a l l o c a t i o n o f l a n d t o t h e n e w r e c i p i e n t s b u t a s w e s h a l l s e e l a t e r b e l o w , t h e y p e r s i s t e d o n t i l l t h e 1 9 9 0 3 a n d e v e n t h e r e a f t e r . O f t h e t h r e e D i v i s i o n s i n L u g a r i D i s t r i c t , L u g a r i D i v i s i o n h a s t h e s e c o n d h i g h e s t n u m b e r o f s e t t l e m e n t s c h e m e s a fi e r L i k u y a n i d i v i s i o n . T h e s c h e m e s a r e L u g a r i , C h e k a l i n i , M a u t u m a a n d L u m a k a n d a . M a u t u m a s c h e m e , w h i c h w a s S c h e m e N o . 2 2 i n t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m , w a s a m o n g t h e fi r s t t o b e e s t a b l i s h e d d u r i n g t h e fi r s t p h a s e o f t h e p r o g r a m . T h e s c h e m e w a s s t a r t e d i n J u l y 1 9 6 3 a n d c o m p r i s e s p a r t o f t h e W e s t e r n R e g i o n S e t t l e m e n t C o m p l e x a n d i t w a s t h e fi r s t o n e t o b e s e t t l e d . A h i g h - d e n s i t y s c h e m e w i t h a t a r g e t i n c o m e o f £ 2 5 t o £ 4 0 4 6 a n n u a l l y , t h e s c h e m e w a s e a r m a r k e d t o s e t t l e l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d p e o p l e f r o m t h e d e n s e l y p o p u l a t e d M a r a g o l i a n d B u n y o r e ( i n c l u d i n g K i s a ) l o c a t i o n s o f t h e W e s t e r n R e g i o n W e s t e r n p r o v i n c e o f K e n y a . 4 . . . . . . . . . 6 L i k e I n a l l c a s e s r e g a r d i n g s e t t l e m e n t s c h e m e s , t h r s r a n g e o f i n c o m e f r o m f a r m i n g a c t r v r t r e s w a s c a l c u l a t e d o n t h e b a s i s o f n e t i n c o m e a f t e r t h e f a r m e r w o u l d h a v e r e p a i d t h e l o a n s a n d p r o v i d e d f o r s u b s i s t e n c e . 2 6 7 A f t e r c o m p l e t i n g t h e p u r c h a s e a n d i n i t i a l s u r v e y o f l a n d s f o r s e t t l e m e n t i n t h e W R C , t h e B o a r d p r o c e e d e d t o c r e a t e S p e c i fi c s c h e d u l e o f s e t t l e r s fi o m t h e l i s t o f a p p l i c a n t s . P o t e n t i a l s e t t l e r s w e r e s e l e c t e d b y t h e D i s t r i c t S e l e c t i o n C o m m i t t e e a s s i s t e d b y t h e l o c a l a d r r r i n i s t r a t i o n u s i n g d a t a p a r t l y p r o v i d e d b y t h e N a t i v e A f f a i r s D e p a r t m e n t a n d d e m o g r a p h i c i n f o r m a t i o n c o n t a i n e d i n H u t a n d P 0 1 1 T a x r e c o r d s k e p t b y t h e l o c a l l g g g g g a d m i n i s t r a t i o n . I n a f e w i n s t a n c e s a n d w h e r e i t w a s d e e m e d n e c e s s a r y , t h e C o m m i t t e e a n d t h e B o a r d c a r r i e d o u t j o i n t i n t e r v i e w s a n d p u b l i c h e a r i n g s t o a s c e r t a i n t h e i n f o r m a t i o n p r o v i d e d b y t h e o t h e r t w o s o u r c e s . T h i s s y s t e m o f s e l e c t i o n w a s a d o p t e d b e c a u s e i n t h e d e n s e l y p o p u l a t e d a n d h i g h l y - d y n a m i c l o c a t i o n s o f M a r a g o l i a n d B u n y o r e , i t w a s a c h a l l e n g i n g t a s k t o e f f e c t i v e l y i d e n t i f y g e n u i n e l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d i n d i v i d u a l s i n t h e v i l l a g e s g i v e n t h a t t h e s e t w o t e r m s c o u l d b e g i v e n a w i d e v a r i e t y o f d e s c r i p t i v e m e a n i n g s a n d i n t e r p r e t a t i o n ! T o u n d e r s t a n d a p p r e c i a t e t h e e x t e n t t o w h i c h s e t t l e m e n t s c h e m e s c h a n g e d t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n o u r a r e a o f s t u d y , i t i s v i a b l e t o p r e s e n t a c a s e s t u d y , a n d i n t h i s c a s e , w e w i l l u s e M a u t u m a s c h e m e . M a u t u m a s e t t l e m e n t s c h e m e w a s t h e fi r s t s e t t l e m e n t p r o j e c t S p e c i fi c a l l y e a r m a r k e d t o s e t t l e t h e i n i t i a l b a t c h o f l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d f a m i l i e s f r o m B u n y o r e a n d M a r a g o l i L o c a t i o n s . I t w a s t h e p i o n e e r i n g s c h e m e i n w h a t b e c a m e k n o w n a s t h e “ L u h y a S c h e m e s ” f o l l o w i n g t h e B o a r d ’ s d e c i s i o n t o s e t t l e p e o p l e f r o m t h e s a m e e t h n i c g r o u p i n t h e i r o w n s e t t l e m e n t s c h e m e . W i t h a p r o j e c t e d 5 , 0 0 0 f a m i l i e s t o b e s e t t l e d i n t h i s p r o j e c t , t h e S F T s o u g h t t o p u r c h a s e a l a r g e a r e a t o m e e t t h e a n t i c i p a t e d . d e m a n d . A s m e n t i o n e d a b o v e , t h e B o a r d a n d t h e S F T h a d a l r e a d y r e a c h e d a n a g r e e m e n t w i t h s e v e r a l E u r o p e a n s e t t l e r s a n d t h e l e a d i n g l a n d h o l d i n g c o m p a n y i n t h i s a r e a — D a l g e t y L t d - t o p u r c h a s e l a n d . 2 6 8 T h e p o r t i o n o f l a n d t h a t c o m p r i s e s M a u t u m a s c h e m e w a s h i v e d o f f a l a r g e S i s a l e s t a t e c o v e r i n g 1 9 , 4 9 3 a c r e s h i t h e r t o o w n e d a n d o p e r a t e d b y D a l g e t y L t d . T h i s l a n d w a s p u r c h a s e d b y t h e B o a r d a s o n e b l o c k a n d w a s o r i g i n a l l y p l a n n e d f o r a s i n g l e r e - s e t t l e m e n t s c h e m e t h a t t h e S F T h a d p r o p o s e d t o n a m e L u g a r i . 4 7 H o w e v e r , t h i s i n i t i a l s e t t l e m e n t p l a n w a s r e — a d j u s t e d f o l l o w i n g t h e r e — p u r c h a s e o f a p o r t i o n o f t h e l a n d b y t h e f o r m e r o w n e r f o r t h e p u r p o s e s o f o p e r a t i n g t h e s i s a l f a c t o r y a n d t o n m t h e n u c l e u s e s t a t e . A s a r e s u l t o f t h i s g e o g r a p h i c a l r e - s t r u c t u r i n g , n e w s e t t l e m e n t b o u n d a r i e s h a d t o b e d r a w n . T h i s p r o c e s s r e s u l t e d i n t h e f o r m a t i o n o f M a u t u m a s e t t l e m e n t s c h e m e w i t h a t o t a l a c r e a g e o f 8 , 6 4 3 . 4 8 T h i s b l o c k o f l a n d w a s t h e n s u r v e y e d a n d p r o v i s i o n s m a d e f o r r o a d s , p a t h s , t r a d i n g , a n d a d m i n i s t r a t i v e c e n t e r s . U p o n t h e c o m p l e t i o n o f t h i s p r o c e s s , t h e a r a b l e p o r t i o n o f t h e b l o c k w a s i n c r e a s e d t o 1 0 , 3 6 7 a c r e s d i v i d e d i n t o 5 2 7 p l o t s e a c h m e a s u r i n g a n a v e r a g e o f 1 8 a c r e s . H o w e v e r , n o t a l l t h e p l o t s i n t h e s c h e m e a r e e q u a l i n S i z e . L i k e m o s t o t h e r s e t t l e m e n t s c h e m e s , t h e p l o t s i n M a u t u m a s c h e m e f a l l i n t o t h r e e c a t e g o r i e s i n t e r m s o f a c r e a g e , i . e . l l - a c r e , 1 5 - a c r e 4 9 a n d 3 7 - a c r e p l o t s . 5 0 A c c o r d i n g t o t h e l a n d u s e p l a n s e t b y S F T f o r t h e 1 1 - a c r e 4 7 A m o n g t h e A b a l u y i a o f W e s t e r n p r o v i n c e , t h e n a m e L u g a r i h a s b e c o m e s y n o n y m o u s w i t h s e t t l e m e n t s c h e m e s . I t i s c o m m o n f o r p e o p l e t o t a l k o f f o r p e o p l e t o t a l k o f s o m e o n e h a v i n g b o u g h t l a n d i n “ L u g a r i S c h e m e ” e v e n t h o u g h t h i s c o u l d b e i n r e f e r e n c e t o l a n d i n f a r a w a y a r e a s s u c h a s T u r b o , M a t r m d a , S o y , S a n g o , L i k u y a n i , o r e v e n M o i ’ s B r i d g e a n d S o y s a m b u n e x t t o K i t a l e . 8 S o u r c e s a v a i l a b l e t o t h i s r e s e a r c h s o f a r a r e n o t c o n c l u s i v e l y e x p l i c i t a s t o h o w t h e r e m a i n i n g 1 0 , 8 5 0 o f t h e 1 9 , 4 9 3 a c r e s t h a t h a d b e e n p u r c h a s e d w e r e p a r c e l e d o u t . H o w e v e r , f r o m t h e p r e s e n t g e o g r a p h i c a l d i s t r i b u t i o n o f t h e s c h e m e s , i t i s e v i d e n t p a r t o f t h e l a n d w e n t i n t o L u g a r i a n d L u m a k a n d a s c h e m e s w h i l e a l a r g e p o r t i o n r e m a i n e d u n s e t t l e d a n d w a s c o n v e r t e d i n t o f o r e s t l a n d i n t h e e a r l y 1 9 7 0 3 . I n 2 0 0 4 , t h i s l a n d w a s c o n v e r t e d i n t o a n e w s c h e m e . 4 9 T h e r e w e r e t w o t y p e s o f 1 5 - a c r e p l o t s — t h o s e t h a t h a d s i s a l g r o w i n g o n t h e m ( v a l u e d a t s h s . 2 , 3 0 0 . 0 0 e a c h ) a n d t h o s e t h a t h a d n o n e ( s h s . 2 , 0 0 0 . 0 0 e a c h ) . 5 0 T h e S F T p u b l i s h e d d e t a i l e d r e p o r t s r e g a r d i n g t h e p l o t S i z e s a n d h o w e a c h c a t e g o r y w a s t o m e e t t h e i n c o m e a n d b u d g e t p l a n s . T h e s e s t r i c t p l a n s a n d p r o d u c t i o n t a r g e t s a r e s o m e o f t h e m a j o r r e a s o n s b e h i n d t h e s t r i c t r e g u l a t i o n s b a r r i n g t h e s u b d i v i s i o n a n d s a l e o f l a n d i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s . S e e f o r i n s t a n c e , R e p u b l i c o f K e n y a , D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t , F i v e - Y e a r R e v i e w . . . . 1 9 6 9 , p . 2 0 . 2 6 9 p l o t s , 1 . 5 a c r e s w a s t o b e s e t a s i d e f o r t h e h o m e s t e a d , 2 . 0 a c r e s f o r t h e c u l t i v a t i o n o f s u b s i s t e n c e c r o p s , 3 . 0 f o r m a i z e a n d 5 f o r p a s t u r e l a n d . O n t h e o t h e r h a n d , e a c h o f t h e 1 5 - a c r e p l o t s w a s c a r e f u l l y s u r v e y e d t o e n s u r e t h e a v a i l a b i l i t y o f 5 - 8 a c r e s o f t o p - r a n g e a r a b l e l a n d s u i t a b l e f o r m e c h a n i z e d f a r m i n g . I n a l l t h e t h r e e c a t e g o r i e s , t h e r e w e r e p l o t s t h a t h a d h i g h e r a c r e a g e e s p e c i a l l y w h e r e e x c e p t i o n s w e r e m a d e f o r a r e a s t h a t w e r e r o c k y , h i l l y o r s w a m p y a n d t h u s n o t s u i t a b l e f o r m e c h a n i z e d f a r m i n g . F o r t h e 1 5 - a c r e p l o t s , h a l f a n a c r e w a s t o b e u s e d f o r t h e h o m e s t e a d , 2 . 0 a c r e s f o r t h e c u l t i v a t i o n o f s u b s i s t e n c e c r o p s , 3 . 5 f o r m a i z e , 1 . 0 f o r f o d d e r a n d 8 . 0 a s p a s t u r e s f o r g r a z i n g l i v e s t o c k . 5 1 T h i s e n t a i l e d a v a s t l y n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n s h a r p c o n t r a s t t o w h a t t h e L u h y a s u b - g r o u p s h a d b e e n a c c u s t o m e d t o f o r m a n y y e a r s . T h e r e w a s a b i g c o n t r a s t b e t w e e n t h e f a r m i n g p l a n s a n d p r o d u c t i o n e x p e c t a t i o n s f o r t h e s e t h r e e c a t e g o r i e s o f s e t t l e r s i n M a u t u m a s c h e m e . F o r i n s t a n c e , w h i l e t h e 1 1 - a c r e p l o t s w e r e m e a n t f o r t h e l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d p e o p l e , t h e 3 7 - a c r e p l o t s t a r g e t e d t h e b e t t e r - o f f e m p l o y e d A f r i c a n s e t t l e r s w h o c o u l d a f f o r d t o r a i s e s o m e w o r k i n g c a p i t a l t o d e v e l o p t h e i r p l o t s . S i m i l a r l y , w h i l e t h e 1 1 a n d 1 5 - a c r e p l o t h o l d e r s w e r e r e q u i r e d t o r a i s e s h s . 8 0 . 0 0 a s d e p o s i t f o r t h e i r p l o t s , t h e 3 7 - a c r e h o l d e r s w e r e a l l o c a t e d a fi g u r e o f s h s . 1 8 0 . 0 0 . F u r t h e r , w h i l e t h e b i g g e r f a r m e r s w e r e i s s u e d w i t h 8 g r a d e d a i r y c o w s , t h e o t h e r s m a l l e r o n e s r e c e i v e d o n l y 2 . T h e l a n d u s e p l a n f o r t h e s e b i g g e r p l o t s w a s m o r e a m b i t i o u s , r e fl e c t i n g t h e h i g h e x p e c t a t i o n s t h e S F T p l a c e d o n t h e s e “ e l i t e ” s e t t l e r s . T h e p l a n s w e r e a k i n t o t h o s e f o r t h e 5 ‘ T h i s d a t a w a s e x t r a c t e d f r o m A . A . A y i r o , “ T h e E f f e c t s o f M a u t u m a . . . ” l 9 7 1 , p p . 1 3 - 1 4 . 2 7 0 s e t t l e r s i n t h e b i g g e r , l o w d e n s i t y S e r g o i t s c h e m e w i t h a n a v e r a g e o f 3 8 a c r e s o f p r i m e a g r i c u l t u r a l l a n d p e r h o l d i n g . T h e p l o t s r e a d y f o r s e t t l e m e n t i n M a u t u m a s c h e m e a f t e r t h e c o m p l e t i o n o f d e m a r c a t i o n c o v e r e d t h e f e r t i l e a n d a r a b l e p a r t o f t h e l a n d w h i c h l e f t a h u g e c h u n k o f u n - d e m a r c a t e d l a n d m e a s u r i n g a b o u t 2 , 0 0 0 a c r e s c o m p r i s i n g m a i n l y o f r o u g h , s t o n y a n d h i l l y l a n d u n s u i t a b l e f o r f a r m i n g . 5 2 5 . 7 T h e N e w S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p a n d S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e : F r o m “ P e o p l e o f t h e R e s e r v e ” t o ‘ A f r i c a n ’ S e t t l e r s I n s p i t e o f t h e i n i t i a l f e a r o f g o i n g t o s e t t l e i n u n k n o w n , s t r a n g e l a n d s , t h e r e w a s g r e a t e x c i t e m e n t w h e n t h e S F T b e g a n e n l i s t i n g t h e fi r s t b a t c h o f p o t e n t i a l s e t t l e r s f r o m t h e c r o w d e d M a r a g o l i l o c a t i o n t o t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s . C o m p a r a t i v e l y , t h e p o s s i b i l i t y o f o w n i n g a “ l a r g e ” p l o t o f l a n d m e a s u r i n g 1 8 o r m o r e a c r e s i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n c o n t r a s t t o t h e t i n y a n d a t t i m e s s t o n y p a t c h e s o f f a m i l y l a n d s i n t h e o v e r c r o w d e d v i l l a g e s i n R e s e r v e s w a s a p h e n o m e n a l e n t i t y t h a t t h e p o t e n t i a l s e t t l e r s l o o k e d f o r w a r d t o w i t h u n m a t c h e d a n t i c i p a t i o n . I t w a s a p h e n o m e n a l i s s u e b e c a u s e i t a m o u n t e d t o w h a t t h e v i l l a g e s s a w a s a n e n t i r e t r a n s f o r m a t i o n o f a l i f e s t y l e f r o m t h a t o f t h e “ p e o p l e o f t h e R e s e r v e ” t o a p r o s p e r o u s o n e a k i n t o t h a t o f t h e w e a l t h y s e t t l e r s ( h e n c e t h e i m a g e r y o f A fi i c a n o r “ b l a c k ” s e t t l e r s ! ) T o m o s t o f t h e s e p o t e n t i a l s e t t l e r s , t h e a l l o c a t i o n o f s u c h a f a r m w o u l d h a v e m u l t i p l e p o s i t i v e i m p a c t s i n c l u d i n g r e s o l v i n g t h e p r o b l e m o f l a n d l e s s n e s s , p o v e r t y , t h e s e p a r a t i o n o f f a m i l y m e m b e r s t h r o u g h m i g r a n t l a b o r p a t t e r n s a n d a b o v e a l l , t h e f e a s i b i l i t y o f e c o n o m i c p r o s p e r i t y t h r o u g h a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . I n 5 2 A s i n d i c a t e d e l s e w h e r e i n t h i s w o r k , t h i s p o r t i o n o f l a n d w a s c o n s t i t u t e d t o f o r m a n e w s e t t l e m e n t s c h e m e n a m e d M l i m a n i L o t s s e t t l e m e n t s c h e m e . L a n d w a s s u b d i v i d e d i n t o b i g g e r p l a t s m e a s u r i n g 4 5 t o 6 0 a c r e s e a c h p r i n c i p a l l y m e a n t f o r g r a z i n g b e e f c a t t l e . 2 7 1 b r i e f , t h e m o v e t o t h e s c h e m e s t r a n s l a t e d t o a n e w a n d h i g h e r s o c i o - e c o n o m i c c l a s s a n d l i f e s t y l e . T h i s e x c i t e m e n t a n d h i g h e c o n o m i c a n t i c i p a t i o n w a s n o t u n f o u n d e d . A S d i s c u s s e d i n C h a p t e r s T h r e e a n d F o u r , t h r o u g h o u t t h e c o l o n i a l p e r i o d , t h e l o c a t i o n s o f M a r a g o l i a n d B u n y o r e i n N y a n z a p r o v i n c e w e r e s o m e o f t h e w o r s t h i t A fi i c a n a r e a s w i t h r e g a r d t o l a n d s h o r t a g e . T h e s e l o c a t i o n s w e r e s o m e o f t h e m o s t d e n s e l y p o p u l a t e d a r e a s i n t h e c o l o n y ” I “ w F e . a n d t h u s , s u f f e r e d h i g h l e v e l s o f l a n d l e s s n e s s . O r a l s o u r c e s i n d i c a t e d t h a t b y t h e 1 9 5 0 3 , m a n y h o u s e h o l d s h a d l e s s t h a n 3 a c r e s o f l a n d h a r d l y s u f fi c i e n t t o s u p p o r t t h e f o o d a n d s u b s i s t e n c e n e e d s o f t h e a v e r a g e 8 - m e m b e r f a m i l i e s . 5 3 A m o n g t h e L u h y a s u b - g r o u p s , t h e M a r a g o l i w e r e t h e fi r s t p e o p l e t o s t a r t e m i g r a t i n g i n s e a r c h o f l a n d o u t s i d e t h e i r a n c e s t r a l h o m e . B y t h e m i d 1 9 5 0 3 , m a n y M a r a g o l i h o u s e h o l d s h a d p u r c h a s e d a n d s e t t l e d o n l a n d a m o n g o t h e r g r o u p s s u c h a s t h e I d a k h o , I s u k h a , T i r i k i a n d L u o . F r o m t h i s t i m e o n w a r d s , c o n t i n u e d s h r i n k i n g h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g s p e r c a p i t a p r e c i p i t a t e d n u m e r o u s l a n d l i t i g a t i o n s i n t h e l o c a l A fi i c a n D i s t r i c t C o u r t a n d t h e L o c a l N a t i v e T r i b u n a l s . A t t h e b e g i n n i n g o f 1 9 6 1 , t h e D e p a r t m e n t O f N a t i v e A f f a i r s , t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n a n d o f fi c i a l s f r o m t h e B o a r d fi n a l i z e d t h e s e l e c t i o n o f p o t e n t i a l s e t t l e r s f o r M a u t u m a s c h e m e f r o m a m o n g s t t h e l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d i n M a r a g o l i a n d B u n y o r e l o c a t i o n s . I n J a n u a r y 1 9 6 2 , t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t t o o k o v e r t h e b l o c k o f l a n d p u r c h a s e d f o r t h i s s c h e m e a n d b e g a n m a k i n g p l a n s t o s e t t l e t h e fi r s t b a t c h o f f a m i l i e s s e l e c t e d a s a b o v e . B e t w e e n J u n e 1 9 6 2 a n d J a n u a r y 1 9 6 3 , o v e r 5 3 s e t t l e r s a n d t h e i r f a m i l i e s w e r e s e t t l e d o n 5 3 T h i s a c r e a g e w a s o b t a i n e d f r o m i n f o r m a t i o n a n d d e m o n s t r a t i o n s p r o v i d e d b y D a v i d A n z e s h e , O I , M u k u n g a , M a u t u m a , 2 0 0 4 ; S a m u e l S i k o t e , O I , M a k u t a n o , M a u t u m a , 2 0 0 4 ; D i n a h A r n u y u n z a ; O I , M b a g a r a , M a u t u m a , 2 0 0 4 . 2 7 2 t h e i r p l o t s . T h o u g h s l o w a t t h e s t a r t , t h e r a t e o f s e t t l e m e n t p i c k e d u p p a c e w i t h 3 2 1 s e t t l e r s b e i n g a l l o t t e d p l o t s b y J a n u a r y 1 9 6 4 , t h e fi r s t y e a r a f t e r i n d e p e n d e n c e . A l l t h e r e m a i n i n g l a n d s a r e a t h a t h a d n o t b e e n p u t u n d e r s e t t l e m e n t w a s u s e d b y t h e D e p a r t m e n t t o g r a z e a l a r g e h e r d o f b e e f c a t t l e , t h i s b e i n g t h e m o s t v i a b l e o p t i o n f o r t h i s u s e o f l a n d . T h e fi n a n c i a l c o m p o n e n t o f s e t t l i n g i n M a u t u m a w a s e a s e d o n t h e p a r t o f t h e s e t t l e r s . U n l i k e t h e l o w d e n s i t y s c h e m e s w h e r e t h e n e w s e t t l e r s w e r e r e q u i r e d t o p u t d o w n 1 0 % . . . h - . d e p o s i t f o r t h e l a n d ( a n d t o p a y f o r o t h e r c o s t s ) , t h i s w a s n o t t h e c a s e i n M a u t u m a . I n f a c t i a l l t h a t t h e s e t t l e r h a d t o d o w a s t o d e p o s i t s h s . 8 0 . 0 0 t o c o v e r t h e S t a m p d u t y a n d l e g a l “ - f e e s f o r t h e t r a n s f e r o f t h e t i t l e d e e d o f t h e l a n d . B u t t h i s d i d n o t m e a n t h a t t h e s e t t l e r s h a d a n e a s y r i d e i n t o t h e i r n e w f a r m s . I n f a c t , t h e S F T d i d n o t g r a n t a n y m o r a t o r i u m t o t h e s e s e t t l e r s . T h e y w e r e e x p e c t e d t o b e g i n r e p a y i n g b a c k t h e p r i n c i p a l a n d t h e i n t e r e s t o n t h e l a n d p u r c h a s e a n d d e v e l o p m e n t l o a n s a d v a n c e d t o t h e m i n t h e i r fi r s t y e a r o f f a r m i n g ! T h r e e m a j o r f a c t o r s i n fl u e n c e d t h e d e c i s i o n t o h a v e t h e s e t t l e r s b e g i n r e p a y i n g t h e l o a n s i m m e d i a t e l y . F i r s t , a c c o r d i n g t o o f fi c i a l g o v e r n m e n t s o u r c e s , i t w a s f e a r e d i n s e t t l e m e n t c i r c l e s t h a t i f t h e A f r i c a n s e t t l e r w e r e g i v e n a l o n g g r a c e p e r i o d , l a z i n e s s a n d t a r d i n e s s i n r e p a y i n g t h e l o a n s w o u l d s e t i n . I n t u r n , t h i s w o u l d m a k e i t v e r y h a r d t o i n s t i l l e f f e c t i v e l o a n r e p a y m e n t d i s c i p l i n e i n t h e s e t t l e r s . S e c o n d , t h e g o v e r n m e n t w a n t e d t o m o v e f a s t t o c o u n t e r t h e p o l i t i c a l p r o p a g a n d a s p r e a d b y o r g a n i z a t i o n s s u c h a s t h e N K C A a n d s e c t i o n s o f t h e n e w A fi i c a n n a t i o n a l i s t m o v e m e n t t h a t s t i l l e m p h a s i z e d t h e f r e e r e t u r n o f l a n d t o t h e A fi i c a n s w i t h o u t t h e l a t t e r h a v i n g t o p a y f o r i t b e c a u s e t h i s w a s s i m p l y t h e i r a n c e s t r a l l a n d s t h a t h a d b e e n u n j u s t i fi a b l y a n d i l l e g a l l y a l i e n a t e d b y t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t . L a s t b u t n o t l e a s t , t h e g o v e r n m e n t w a s k e e n o n t h e s e t t l e r s r e p a y i n g t h e i r l o a n s f r o m t h e i r fi r s t 2 7 3 y e a r o f f a r m i n g b e c a u s e i t h a d p l e d g e d t o r e p a y t h e l o a n s f r o m t h e l e n d e r s — t h e I B R D / W o r l d B a n k , t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t , G e r m a n y a n d o t h e r l e n d e r s i n E u r o p e . T h e r e s u r f a c i n g o f t h e d e m a n d f o r fi ' e e l a n d s e n t a l a r m s i n t h e n e w g o v e r n m e n t o f P r i m e M i n i s t e r J o m o K e n y a t t a . T h e g o v e r n m e n t f e a r e d t h a t s u c h d e m a n d s c o u l d w r e c k t h e i n d e p e n d e n c e “ a r r a n g e m e n t s ” b y f o m e n t i n g t h e i n t e r - r a c i a l , i n t e r - e t h n i c a n d i n t e r - r e g i o n a l d i s s e n t , w h i c h i n t u r n w o u l d m a k e t h e g o v e r n a n c e o f t h e n e w n a t i o n - s t a t e v i r t u a l l y i m p o s s i b l e . L a t e r , i n h i s S p e e c h e s t o m a r k K e n y a ’ s i n d e p e n d e n c e i n 1 9 6 3 , i 1 . P r e s i d e n t K e n y a t t a s o u g h t t o a s s u a g e b o t h s i d e s , a l b e i t s k i l l f u l l y . O n t h e o n e h a n d w h i l e t h e P r i m e M i n i s t e r h a i l e d t h e a t t a i n m e n t o f i n d e p e n d e n c e a n d f r e e d o m f o r t h e A fi i c a n m a n , h e a l s o b y r e p e a t e d l y e m p h a s i z e d t h e p l e d g e b y t h e n e w A f r i c a n g o v e r n m e n t t o p r o t e c t t h e l a n d a n d p r o p e r t y o w n e d b y t h e E u r o p e a n s a g a i n s t a r u n o v e r b y t h e A fi i c a n s . I n a q u i c k r e s p o n s e t o r i s i n g d i s s e n t a m o n g e x - M a u M a u fi g h t e r s q u e s t i n g f o r m a s s i v e r e t u r n o f a l i e n a t e d A fi i c a n l a n d s o n t h e p r e m i s e t h a t t h e y f o u g h t f o r t h e r e t u r n o f t h e l a n d s , t h e p r e s i d e n t s t o o d h i s g r o u n d . K e n y a t t a r e p e a t e d l y a s s e r t e d t h a t t h e e x - M a u M a u ( o r K i k u y u f a c t i o n s ) d i d n o t d e s e r v e s p e c i a l t r e a t m e n t w i t h r e g a r d t o t h e i s s u e o f l a n d a l l o c a t i o n b e c a u s e “ e v e r y o n e ” f o u g h t f o r i n d e p e n d e n c e ( u h u r u ) . T h i s s t a n c e n o t o n l y d i s a p p o i n t e d t h e e x - M a u M a u fi g h t e r s b u t i t a l s o n e u t r a l i z e d t h e i r h i t h e r t o e x c l u s i v e c l a i m t o a l i o n ’ s s h a r e o f t h e e x - E u r o p e a n l a n d s o n t h e p r e s u m p t i o n t h a t t h e y h a d f o u g h t f o r t h e l a n d a n d i n d e p e n d e n c e . T h e s t a n d t a k e n b y t h e p r e s i d e n t t h u s , s e n t a v e r y s t r o n g m e s s a g e t o t h e p u b l i c i n t h e s e n s e t h a t i f t h e K i k u y u M a u M a u / L a n d F r e e d o m A r m y fi g h t e r s w h o w e r e s u p p o s e d l y a t t h e c o r e o f t h e p r o t r a c t e d s t r u g g l e t o 2 7 4 r e p o s s e s s t h e a l i e n a t e d l a n d s c o u l d n o t b e a l l o c a t e d s u c h l a n d e n m a s s e t h e n t h e K a b r a s a n d o t h e r e t h n i c g r o u p s t h a t w e r e p a r t l y p e r c e i v e d t o h a v e b e e n o n t h e p e r i p h e r y o f t h i s s t r u g g l e w e r e e v e n l e s s j u s t i fi e d t o d e m a n d a u t o m a t i c a l l o c a t i o n o f l a n d . M o r e s o , i t w a s n o w e v e n m o r e d i s t a n t f o r t h e K a b r a s t o a n t i c i p a t e t h e r e t u r n o f t h e i r a l i e n a t e d c l a n l a n d i n t h e K i p k a r r e n F a r m s . T h i s d e - l e g i t i m i z a t i o n o f e x c l u s i v e K i k u y u c l a i m s t o e x - W h i t e H i g h l a n d s i n K e n y a m a r k e d a s i g n i fi c a n t t u r n i n g p o i n t i n t h e h i s t o r y o f g o v e r n m e n t p o l i c y w i t h r e g a r d t o t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p K e n y a . I t s s i g n i fi c a n c e t o t h i s s t u d y l i e s i n t h e f a c t t h a t K e n y a t t a ’ s s t a n c e h e l p e d t o n e u t r a l i z e a n d p e r h a p s b u r y f o r a c o n s i d e r a b l e p e r i o d o f t i m e i n t h e p o s t - i n d e p e n d e n c e e r a , t h e h i t h e r t o h i g h e x p e c t a t i o n h e l d b y t h e K a b r a s ( a n d p a r t l y t h e N a n d i ) o f t h e d e s i r e d r e t u r n o f t h e a l i e n a t e d K i p k a r r e n F a r m s . I t i s i m p o r t a n t f o r t h e r e a d e r t o k e e p t h i s r e v e r s a l o f e x p e c t a t i o n s i n m i n d b e c a u s e i t i s i n s t r u m e n t a l i n u n d e r s t a n d i n g t h e s h a r p e t h n o - g e o g r a p h i c a l a l i g n m e n t s t h a t e m e r g e d i n t h i s a r e a d u r i n g t h e e t h n i c c o n fl i c t s i n t h e r u n - u p t o t h e fi r s t m u l t i - p a r t y e l e c t i o n s i n K e n y a i n 1 9 9 2 a n d h a v e c o n t i n u e d i n t e r m i t t e n t l y t o d a t e . H a v i n g m a d e t h e s e o b s e r v a t i o n s , l e t u s n o w r e t u r n t o t h e a n a l y s i s o f t h e p r o c e s s o f s e t t l i n g t h e n e w “ A f r i c a n s e t t l e r s ” i n L u g a r i D i v i s i o n . T h e n e w A f r i c a n s e t t l e r s a l l o t t e d p l o t s i n t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m w e r e e x p e c t e d t o u t i l i z e t h e l a n d i n a v i a b l e a n d p r o fi t a b l e m a n n e r i n l i n e w i t h w h a t w a s p e r c e i v e d a s m o d e r n f a r m i n g p r a c t i c e s a n d a s a d v i s e d - b y t h e A g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n O f fi c e r . T h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t d i d n o t p h y s i c a l l y f o r c e t h e s e t t l e r s t o a d o p t a s p e c i fi c s y s t e m o f f a r m i n g . T h i s w a s , i n s p i t e o f t h e f a c t t h a t t h e l e n d i n g c o n d i t i o n s t h a t c a m e a l o n g w i t h t h e l o a n 2 7 5 a g r e e m e n t s a n d t h e A g r i c u l t u r a l O r d n a n c e p r o v i s i o n s d i d i n d e e d p r o v i d e f o r t h e D e p a r t m e n t t o e x e r c i s e t h i s t y p e o f d i r e c t c o n t r o l . B u t t h i s i s n o t t o s u g g e s t t h a t t h e f a r m e r s h a d a f r e e fi e l d d a y r e g a r d i n g t h e i r c h o i c e o f f a r m i n g s y s t e m . A d r n i n i s t r a t i v e l y a n d w i t h r e g a r d t o u s i n g t h e l a n d e c o n o m i c a l l y , i t w a s b e l i e v e d t h a t i n o r d e r f o r t h e n e w s e t t l e r s t o m e e t t h e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n g o a l s a n d l o a n r e p a y m e n t e x p e c t a t i o n s , t h e y h a d t o a d o p t t h e s y s t e m o f f a r m i n g i n l i n e w i t h t h e i r i n d i v i d u a l f a r m b u d g e t s a s d e s i g n e d f o r t h e m b y t h e S e t t l e m e n t P l a n n i n g O f fi c e r s ( S P O s ) . D u r i n g t h e p u b l i c m e e t i n g s ( M ) o r g a n i z e d b y t h e g o v e r n m e n t , t h e s e t t l e r s w e r e h i g h l y e n c o u r a g e d t o f o l l o w t h e l a n d u s e a n d f a r m i n g s y s t e m a s d e t e r m i n e d b y t h e S P O S . T h i s c o n t r o l w a s h e l d a s v e r y s i g n i fi c a n t b e c a u s e i t h e l p e d t h e s e t t l e r s a v o i d a n y fi i c t i o n w i t h t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t ; g i v e n t h a t i t i s t h e l a t t e r t h a t c o n t r o l l e d a n d a p p r o v e d w h a t t h e s e t t l e r s c o u l d p u r c h a s e u s i n g t h e d e v e l o p m e n t l o a n s . T h i s i n c l u d e d f o r i n s t a n c e , t h e a m o u n t a n d t y p e o f h y b r i d s e e d ; t h e n u m b e r a n d t y p e o f d a i r y c a t t l e ; t h e q u a n t i t y a n d q u a l i t y o f f a r m t o o l s a n d e q u i p m e n t , a n d t h e a m o u n t o f t r a c t o r c u l t i v a t i o n a s e t t l e r c o u l d u s e a m o n g o t h e r a s p e c t s . T h i s a r r a n g e m e n t t h u s e n s u r e d t h a t t h e n e w s e t t l e r s a d h e r e d t o c e r t a i n f u n d i n g r e q u i r e m e n t s . T h u s , i n t h i s m a n n e r , i t c a n b e d e d u c t e d t h a t i n d e e d t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t e x e r c i s e d e f f e c t i v e c o n t r o l o v e r t h e s y s t e m o f f a r m i n g a d o p t e d b y t h e s e t t l e r s . 0 n t h e o t h e r h a n d , t h e g o v e r n m e n t e n c o u r a g e d a w i d e d i v e r s i t y o f i n d i v i d u a l e n t r e p r e n e u r s , c o m m e r c i a l b u s i n e s s c o n c e r n s s u c h a s D a l g e t y L t d a n d t h e p a r a s t a t a l fi r m , t h e K e n y a F a r m e r s ’ A s s o c i a t i o n ( K F A ) t o o p e r a t e f a r m i n p u t s u p p l y s t o r e s o n t h e 2 7 6 s c h e m e s . T h e a i m o f t h i s m o v e w a s t o r e d u c e t h e t r a n s p o r t c o s t s f o r m o v i n g a g r i c u l t u r a l i n p u t s f o r t h e f a r m e r s . H o w e v e r , m o s t o f t h e s e s u p p l y s t o r e s w e r e , w i t h t i m e , t r a n s f e r r e d t o t h e m a n a g e m e n t b y c o - o p e r a t i v e s o c i e t i e s t o r u n . N e x t , t h e g o v e r n m e n t s e t i n p l a c e a c r e d i t s y s t e m f o r t h e n e w s e t t l e r s a n d t h e i r n e w i n d i v i d u a l p l o t s o f l a n d u n d e r t h e A M i l l i o n - A c r e s e t t l e m e n t p r o g r a m w a s s e t t o h e r a l d a l a n d m a r k i n t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . 5 . 8 “ T h i s i s M y P l o t ” : I n d i v i d u a l A l l o t m e n t a n d t h e n e w S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . A s m e n t i o n e d a b o v e , a f t e r o v e r c o m i n g t h e i n i t i a l f e a r s , t h e p o t e n t i a l o f o w n i n g i n d i v i d u a l l a n d i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s c a u g h t t h e a t t e n t i o n o f t h e o v e r c r o w d e d v i l l a g e r s i n W e s t e r n K e n y a a t a n a m a z i n g p a c e . W i t h i n t h e fi r s t t h r e e y e a r s o f t h e p r o g r a m , t h e B o a r d c o u l d h a r d l y m a t c h t h e m a s s i v e d e m a n d f o r l a n d . I n s o m e o f t h e v i l l a g e s w h e r e i n i t i a l l y o n l y a h a n d f u l o f a p p l i c a n t s h a d r e g i s t e r e d a s l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d , t h e r e w e r e n o w h u n d r e d s o f s u c h c a s e s l i n i n g u p f o r l a n d . T h e B o a r d a n d t h e S F T w e r e t h u s f o r c e d t o h a s t e n t h e s e t t l e m e n t p r o c e s s t o e a s e t h e g r o w i n g p r e s s u r e a n d t e n s i o n . T o m e e t t h e r i s i n g d e m a n d f o r p l o t s , t h e S F T d o u b l e d t h e L u h y a S c h e m e s f r o m t h e i n i t i a l f o u r t o e i g h t c o v e r i n g t h e w h o l e o f L u g a r i D i v i s i o n ( a n d a d d i t i o n a l a r e a s i n t h e n e i g h b o r i n g B u n g o m a D i s t r i c t ) b u t s t i l l t h i s d i d n o t m e e t t h e d e m a n d . C o n s e q u e n t l y , t o a c c o m m o d a t e m o r e s e t t l e r s , t h e S F T r e d u c e d t h e a c r e a g e i n s e v e r a l h i g h - d e n s i t y s c h e m e s t o 1 5 . I n L u g a r i D i v i s i o n , t h i s m o v e r e s u l t e d i n t h e e x p a n d e d C h e k a l i n i s c h e m e s l a t e d t o s e t t l e m a i n l y L u h y a p e o p l e f r o m B u n y o r e L o c a t i o n . 2 7 7 T h e r a p i d p a c e a t w h i c h t h e B o a r d a n d t h e S F T c r e a t e d t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s w a s a l m o s t e q u a l l y m a t c h e d b y t h e r a t e o f s e t t l e m e n t p r o c e s s i t s e l f . W i t h i n t h r e e y e a r s o f b e g i n n i n g t h e s c h e m e s i n L u g a r i D i v i s i o n , t h e s e l e c t e d s e t t l e r s h a d o c c u p i e d v i r t u a l l y a l l t h e d e m a r c a t e d p l o t s . T h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t w a s c o n t i n u o u s l y b e s e t b y a l a r g e n u m b e r o f q u a l i fi e d p o t e n t i a l s e t t l e r s q u e s t i n g f o r l a n d . S o o n i t b e c a m e a p p a r e n t t h a t t h e S F T h a d u n d e r - e s t i m a t e d t h e n u m b e r o f l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d i n d i v i d u a l s i n t h e f o r m e r r e s e r v e s w h o w o u l d n e e d l a n d f o r s e t t l e m e n t . A d d e d t o t h i s g r o u p w a s t h e s e e m i n g l y e l a s t i c n u m b e r o f s q u a t t e r s e m e r g i n g f r o m t h e f o r m e r e x c l u s i v e E u r o p e a n e s t a t e s a n d g o v e r n m e n t f o r e s t l a n d s . T h e B o a r d w a s a r g u a b l y i m p r e s s e d b y t h e p r i d e w i t h w h i c h t h e n e w s e t t l e r s p r o u d l y p o i n t e d o u t t h e i r a l l o t t e d p o r t i o n s : “ T h i s i s m y p l o t ” ! T h e r a p i d p a c e a t w h i c h t h e B o a r d a n d t h e S F T c o n v e r t e d t h e e x - K i p k a r r e n F a r m s i n t o s e t t l e m e n t s c h e m e s b a s e d o n i n d i v i d u a l o w n e r s h i p o f l a n d c o n f o u n d e d t h e K a b r a s a n d N a n d i f a m i l i e s i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n . E v e n m o r e d i s c o n c e r t i n g t o t h e K a b r a s i n p a r t i c u l a r , w a s t h e r e a l i z a t i o n t h a t a l l t h e l a n d i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n w a s t o b e a l l o c a t e d t o l a n d l e s s f a m i l i e s s e l e c t e d b y t h e g o v e r n m e n t f r o m a p p l i c a n t s a s f a r a w a y a s M a r a g o l i , B u n y o r e a n d o t h e r l o c a t i o n s , t h e i r h i t h e r t o c l a n c l a i m s n o t w i t h s t a n d i n g . I t w a s w i t h s o m e d e g r e e o f r u d e a w a k e n i n g t h a t t h e K a b r a s l e a r n e d t h e y w o u l d h a v e t o c o m p e t e f o r t h e a l l o c a t i o n o f l a n d a l o n g s i d e o t h e r a p p l i c a n t s . T h a t t h e n e w s c h e m e s w o u l d f a l l u n d e r a n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b a s e d o n i n d i v i d u a l r e g i s t e r e d p l o t s w i t h t i t l e d e e d s p e r p l e x e d m a n y , e s p e c i a l l y g i v e n t h e f a c t t h e r e w e r e s t i l l s o m e d e e p - s e a t e d h o p e s o f t h e l a n d r e v e r t i n g b a c k t o ( K a b r a s ) c l a n o w n e r s h i p . 5 4 5 4 T h i s i n f o r m a t i o n w a s s t r e s s e d b y t w o p a r t i c u l a r o r a l r e s p o n d e n t s i n C h e v a y w a L o c a t i o n , i . e . P e t e r B u r u d i M a k h o k h o a n d D a v i d R e u b e n L u n a n i - b o t h o f w h o m a r g u e t h a t t h e i r f a m i l i e s w e r e f o r c e d t o 2 7 8 I n a d d i t i o n t o t h e f a i l e d h o p e s o f r e g a i n i n g t h e i r l o s t c l a n l a n d s , t h e K a b r a s w e r e d i s a p p o i n t e d w h e n t h e g o v e r n m e n t d e c l i n e d t o r e - d r a w t h e d i s t r i c t ( a n d h e n c e p r o v i n c i a l ) b o u n d a r y b e t w e e n t h e t h e n K a k a r n e g a a n d N a n d i d i s t r i c t s . P r i o r t o t h e a l i e n a t i o n o f t h e l a n d s t h a t b e c a m e K i p k a r r e n F a r m s , t h e b o u n d a r y b e t w e e n t h e s e t t l e d a r e a s o f U a s i n G i s h u a n d N a n d i d i s t r i c t s f o l l o w e d t h e c o u r s e o f t h e K i p k a r r e n R i v e r a l l t h e w a y t o i t ’ s c o n fl u e n c e w i t h t h e R i v e r N z o i a n e a r W e b u y e t o w n . H o w e v e r , a f t e r t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n a l i e n a t e d t h e l a n d s , t h e b o u n d a r y w a s m o v e d n o r t h w a r d s f r o m t h e c o u r s e o f t h e K i p k a r r e n R i v e r t o f o l l o w t h e m a i n K e n y a - U g a n d a r o a d 5 5 b e t w e e n T u r b o T o w n s h i p a n d t r a d i n g c e n t e r a t C h i m o i . T h i s t h e r e f o r e m e a n t t h a t t h e E u r o p e a n s c o u l d n o w c r o s s t h e r i v e r a n d t a k e t h e l a n d s h i t h e r t o o w n e d b y v a r i o u s K a b r a s c l a n s . T h e s h i f t i n g o f t h e b o u n d a r y l i n e r e m a i n e d a h o t l y c o n t e s t e d i s s u e b e t w e e n t h e K a b r a s a n d t h e g o v e r n m e n t a s d e m o n s t r a t e d i n t h e e v i d e n c e t h e y a d d u c e d b e f o r e t h e 1 9 3 0 N a t i v e L a n d T e n u r e C o m m i t t e e a n d t h e 1 9 3 2 C a r t e r C o m m i s s i o n d i s c u s s e d i n c h a p t e r 3 . T h u s , w i t h t h e a s c e n s i o n o f a n i n d e p e n d e n t A fi i c a n g o v e r n m e n t , t h e K a b r a s h a d h i g h h o p e s t h a t t h e b o u n d a r y w o u l d b e p u s h e d b a c k t o f o l l o w t h e c o u r s e o f t h e K i p k a r r e n R i v e r . T h i s w o u l d g i v e t h e K a b r a s a b i g g e r c h a n c e o f b e i n g a l l o c a t e d t h i s l a n d . 5 6 m i g r a t e f r o m t h e p r e s e n t K i p k a r r e n a r e a t o t h e p r e s e n t C h e v a y w a L o c a t i o n w h e r e t h e i r p a t e r n a l g r a n d f a t h e r h a i l e d f r o m b e c a u s e t h e y w e r e n o t s e l e c t e d t o g e t p l o t s C h e k a l i n i s c h e m e t h a t w a s c r e a t e d o u t o f M r . S m i t h ’ s e s t a t e o n w h i c h t h e y h a d l i v e d a s s q u a t t e r s . 5 5 T h i s v i t a l m e a n s o f t r a n s p o r t b y l a n d i s a l s o r e f e r r e d t o a s t h e G r e a t N o r t h R o a d . I t p r o v i d e s t h e c r i t i c a l l i n k b e t w e e n t h e e x p o r t a n d i m p o r t t r a f fi c f o r t h e l a n d l o c k e d s t a t e s o f U g a n d a , R w a n d a , e a s t e r n D R C / Z a i r e , a n d B u r u n d i t o t h e p o r t a t M o m b a s a . 5 6 I t i s i m p o r t a n t f o r t h e r e a d e r t o k e e p t h i s K i p k a r r e n R i v e r b o u n d a r y i s s u e i n m i n d b e c a u s e i t b e c a m e a m a j o r f a c t o r d u r i n g t h e 1 9 9 2 - 9 7 e t h n i c c o n fl i c t s i n t h i s a r e a e s p e c i a l l y i n d e t e r m i n i n g t h e d i v i d i n g l i n e 2 7 9 A c c o r d i n g t o o n e o r a l s o u r c e , 5 7 t h e l o c a l K a b r a s l e a d e r s s e n t a d e l e g a t i o n t o t h e M i n i s t e r o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t i n A u g u s t 1 9 6 3 t o r e q u e s t f o r t h e b o u n d a r y c h a n g e s b u t t h e i n t e r i m s e l f - g o v e r n m e n t o f P r i m e M i n i s t e r J o m o K e n y a t t a d e c l i n e d t h e r e q u e s t . W h i l e t h e K a b r a s p r e s s e d f o r t h e c h a n g e i n t h e b o u n d a r y , t h e N a n d i w h o o c c u p i e d t h i s a r e a p r e f e r r e d t o h a v e t h e s t a t u s q u o . T h i s w a s a l s o f o r t h e s a m e r e a s o n - s i n c e p l o t s i n s e t t l e m e n t s c h e m e s w e r e a l l o c a t e d t o i n d i v i d u a l e t h n i c g r o u p s - t h e y a s p i r e d t o h a v e a b i g g e r S h a r e i n t h e n e w s e t t l e m e n t s c h e m e s t h a t w e r e b e i n g c r e a t e d h e r e . I n d e e d , a s e x p e c t e d , t h e B o a r d a n d t h e S F T p r o c e e d e d t o fi n a l i z e t h e p u r c h a s e o f t h e l a n d s o u t o f w h i c h t h e y c r e a t e d t w o l o w - d e n s i t y s c h e m e s , i . e . M u r g u s i a n d L o w e r K i p k a r r e n . T h e p l o t s i n t h e s e t w o s c h e m e s w e r e a l m o s t p u r e l y a l l o c a t e d t o m e m b e r s o f t h e N a n d i e t h n i c g r o u p . T h e p o t e n t i a l s e t t l e r s w e r e m a i n l y c h o s e n f r o m a l a r g e n u m b e r o f N a n d i s q u a t t e r f a m i l i e s ( w h o h a d l i v e d i l l e g a l l y o n g o v e r n m e n t f o r e s t l a n d w i t h t h e i r l a r g e h e r d s ) a n d t h o s e w h o h a d p r e v i o u s l y w o r k e d f o r E u r o p e a n s a s h e r d s m e n a n d m i l k r n e n . O n l y a s m a l l p o r t i o n o f t h e e a s t e r n b l o c k o f t h e l a n d w a s p o r t i o n e d o u t t o b e p a r t o f p r e s e n t d a y h i g h d e n s i t y C h e k a l i n i a n d L u m a k a n d a s e t t l e m e n t s c h e m e s . W h i l e M u r g u s i a n d L o w e r K i p k a r r e n s e t t l e m e n t s c h e m e s f e l l u n d e r N a n d i D i s t r i c t o f t h e R i f t V a l l e y p r o v i n c e , C h e k a l i n i a n d L u m a k a n d a f a l l u n d e r t h e a m b i t o f K a k a r n e g a d i s t r i c t o f t h e W e s t e r n p r o v i n c e . T h e p r o c e s s o f e s t a b l i s h i n g t h e s e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n t h i s a r e a m a r k e d t h e fi n a l b l o w t o a n y r e m a i n i n g K a b r a s h o p e s o f r e p o s s e s s i n g t h e i r f o r m e r l y a l i e n a t e d c l a n l a n d s . T h e S F T b e t w e e n t h e K a l e n j i n w a r r i o r s o n t h e o n e h a n d a n d a c o n s o r t i u m o f t h e L u h y a a n d a f e w o t h e r e t h n i c g r o u p s o n t h e o t h e r . ’ 7 D a v i d R e u b e n L u n a n i , C h e v a y w a , K i v a y w a , 0 1 , 2 0 0 4 . 2 8 0 p r o c e e d e d t o s e t t l e s e l e c t e d f a m i l i e s f r o m B u n y o r e a n d M a r a g o l i i n C h e k a l i n i , M a u t u m a a n d L u g a r i s c h e m e s . A d d i t i o n a l f a m i l i e s f r o m t h e s e p l a c e s w e r e s e l e c t e d f o r i n c l u s i o n i n L u m a k a n d a s c h e m e . I n t e r s p e r s e d a m o n g t h e s e w e r e a h a n d f u l o f f o r m e r K i k u y u a n d K a l e n j i n s q u a t t e r s d r a w n f r o m t h e v i c i n i t y o f t h e s e t t l e d a r e a s o f U a s i n G i s h u a n d T r a n s N z o i a D i s t r i c t s . T o m a n y K a b r a s ( a n d o t h e r n e i g h b o r i n g L u h y a s u b - e t h n i c g r o u p s ) , K e n y a t t a ’ s g o v e r n m e n t , w h i l e p r o c e e d i n g t o s e t t l e t h e N a n d i o n l a n d p r e v i o u s l y a l i e n a t e d f r o m t h e L u h y a , w a s i n e f f e c t , l e g a l i z i n g t h e c o l o n i a l d i s p o s s e s s i o n o f t h e l a n d f r o m i t s l e g i t i m a t e o w n e r s - t h e L u h y a . W e w i l l r e t u r n t o t h i s o b s e r v a t i o n a t a l a t e r s t a g e . F o u r y e a r s f r o m t h e s t a r t o f t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m i n t h e W e s t e r n R e g i o n , t h e p r o j e c t w a s b e s e t b y a n u m b e r o f l o g i s t i c a l i s s u e s . T h e m o s t c r i t i c a l p r o b l e m w a s t h a t t h e e x p e c t e d m o n e t a r y l o a n s a n d a s s i s t a n c e f r o m t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t t o c o n t i n u e t h e p u r c h a s e o f s e t t l e r f a r m s f o r s e t t l i n g A f r i c a n s w e r e n o l o n g e r fl o w i n g i n . A c c o r d i n g t o G a r y W a s s e r m a n , 5 8 t h i s r e s u l t e d f r o m t h e f a c t t h o u g h t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t l e a d e r s h i p s u p p o r t e d t h e c o n t i n u a t i o n o f t h e p r o g r a m o n p r e v i o u s t e r m s , t h e t r e a s u r y a n d t h e B r i t i s h H i g h C o m m i s s i o n r e m a i n e d c o n fl i c t e d o v e r t h i s s e t u p w h i c h d e l a y e d t h e d i s b u r s e m e n t o f f u n d s . T h e d e f e a t o f t h e C o n s e r v a t i v e s b y t h e L a b o r P a r t y p r e c i p i t a t e d f u r t h e r d e l a y s g i v e n t h a t t h e n e w l e a d e r s h i p w a s n o t r e a d y t o a p p r o v e a n y c o n t i n u e d fi n a n c i a l s u p p o r t f o r t h e p r o g r a m o n t e r m s s e t b y p r e v i o u s g o v e r n m e n t . T h e n e w l e a d e r s h i p a p p o i n t e d t h e S t a m p M i s s i o n i n e a r l y 1 9 6 5 t o s t u d y t h e v i a b i l i t y o f t h i s p r o g r a m . 5 8 G . W a s s e r m a n , ” C o n t i n u i t y a n d C o u n t e r - i n s u r g e n c y l 9 7 3 a p . 1 4 2 . 2 8 1 U n d e r t h e c h a i r m a n s h i p o f M a x w e l l S t a r r r p , t h e M i s s i o n R e p o r t o f O c t o b e r 1 9 6 5 h e a v i l y c e n s o r e d t h e d e c i s i o n b y t h e p r e v i o u s C o n s e r v a t i v e g o v e r n m e n t t o s u p p o r t t h e t r a n s f e r o f e x - E u r o p e a n f a r m s t o t h e A fi i c a n s . D i s c o u r a g i n g a n y f u r t h e r t r a n s f e r s o f l a n d , t h e R e p o r t p o i n t e d o u t t h a t t h e t r a n s f e r w a s n e i t h e r w i s e n o r e c o n o m i c a l l y v i a b l e b e c a u s e i t n o t o n l y l e d t o a m a s s i v e o u t fl o w o f c a p i t a l b u t i t a l s o d i v e r t e d s c a r c e r e s o u r c e s a n d p e r s o n n e l t h a t w o u l d h a v e b e e n m o r e u s e f u l e l s e w h e r e i n t h e K e n y a n e c o n o m y . T h e R e p o r t a l s o q u e s t i o n e d w h e t h e r t h e l a n d o w n e r s h i p t r a n s f e r p r o g r a m h a d a n y c o n t r i b u t i o n t o t h e d e v e l o p m e n t o f t h e K e n y a n e c o n o m y . C i t i n g t h e r e p o r t ’ s , W a s s e r m a n o b s e r v e s t h u s : “ F u r t h e r , K e n y a w a s s a d d l e d w i t h a h e a v y d e b t b u r d e n a n d B r i t a i n w i t h a h e a v y a i d c o m m i t m e n t f o r l i t t l e e c o n o m i c a d v a n t a g e . T h e M i s s i o n r e p o r t e d t h a t t h e K e n y a g o v e r n m e n t w a s p r e o c c u p i e d w i t h t h e m i x e d f a r m i n g a r e a s a n d p o i n t e d o u t t h a t t h e s e t t l e m e n t p r o p o s a l s d i d n o t r e fl e c t t h e G o v e m m e n t ’ s o w n p r i o r i t i e s a s s e t o u t i n t h e p a p e r o n A fi i c a n S o c i a l i s m . T h e y s t r e s s e d t h a t t h e E u r o p e a n m i x e d f a r m s w e r e n o t o f c e n t r a l i m p o r t a n c e t o e i t h e r t h e K e n y a n c o m m e r c i a l s s e c t o r o r t o e a r n i n g f o r e i g n e x c h a n g e , a n d w a r n e d t h a t t h e K e n y a G o v e r n m e n t w a s g e t t i n g i n t o a s i t u a t i o n o f f e e d i n g a “ w h i t e e l e p h a n t ” a t v e r y h i g h c o s t s . ” 5 9 A s e x p e c t e d , t h e S t a m p M i s s i o n r e c o m m e n d e d t h a t t h e K e n y a g o v e r n m e n t m o v e a w a y fi o m l a n d t r a n s f e r s a n d i n s t e a d p u t m o r e e m p h a s i s o n d e v e l o p i n g t h o s e a r e a s o u t s i d e t h e e x - S c h e d u l e d A r e a s w h e r e t h e m a j o r i t y o f t h e A fi i c a n p o p u l a t i o n l i v e d a n d w o r k e d . I n r e g a r d t o t h e n e e d t o a p p e a s e t h e h i g h e m o t i o n s o v e r t h e l a n d q u e s t i o n , t h e R e p o r t e m b r a c e d t h e v i e w t h a t a m u c h - s c a l e d d o w n p u r c h a s e a n d t r a n s f e r p r o g r a m w o u l d s t i l l s e r v e t h e p u r p o s e i n s t e a d o f t h e a d o p t e d l a r g e - s c a l e p r o g r a m . I n a d d i t i o n , t h e R e p o r t w a s o f t h e o p i n i o n t h a t t h e f u n d s s a v e d f r o m c u t t i n g d o w n t h e m a s s i v e t r a n s f e r w o u l d s e r v e a ' b e t t e r p u r p o s e i f d i r e c t e d t o w a r d s e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . 5 ' 9 G . W a s s e r m a n , “ C o n t i n u i t y a n d C o u n t e r - i n s u r g e n c y . . 1 9 7 3 a p . 1 4 2 . 2 8 2 O n e o f t h e e a r l i e s t c h a l l e n g e s t o f a c e t h e M i l l i o n - A c r e p r o g r a m w a s t h e r e p a y m e n t o f t h e l o a n s g i v e n t o t h e f a r m e r s f o r p u r c h a s e o f t h e l a n d a n d f o r t h e d e v e l o p m e n t o f t h e f a r m s . 6 0 I n n e a r l y a l l t h e s c h e m e s e s t a b l i s h e d b y t h e e n d o f t h e fi r s t p h a s e o f t h e p r o g r a m i n 1 9 6 8 , i t h a d b e e n e n v i s a g e d t h a t t h e c o - o p e r a t i v e s o c i e t i e s w o u l d b e t h e a g e n c y t o c o l l e c t t h e l o a n s o n b e h a l f o f t h e g o v e r n m e n t . I n d e e d , i n s p i t e o f t h e e l a b o r a t e p l a n s f o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e s e s e t t l e m e n t s c h e m e s ( i n t h i s p r o g r a m ) , t h e g o v e r n m e n t , t h r o u g h t h e S F T a n d t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t d i d n o t e s t a b l i s h c l e a r p r o c e d u r e s f o r t h e r e p a y m e n t O f l o a n s b y t h e f a r m e r s t h r o u g h t h e c o - o p e r a t i v e s o c i e t i e s . T h o u g h , a s a n e n c o u r a g e m e n t t h e s o c i e t i e s w e r e a l l o w e d a 1 % c o m m i s s i o n o n a l l r e p a y m e n t s m a d e i n t h i s m a n n e r , i t w a s n o t c l e a r l y S p e l t o u t h o w t h i s s y s t e m w a s t o o p e r a t e . P e r h a p s , t h e p r o b l e m h e r e w a s o n e o f p e r s o n n e l a n d l o g i s t i c s g i v e n t h a t t h e e n t i r e s e t t l e m e n t p r o g r a m h a d s p e n t h e a v i l y o n s e t t i n g u p t h e s c h e m e s b u t i t d i d n o t p o s s e s a d e q u a t e fi n a n c i a l a n d p e r s o n n e l r e s o u r c e s t o e s t a b l i s h i n d e p e n d e n t l o a n r e p a y m e n t m a c h i n e r y i n t h e s c h e m e s . I n f a c t , i t w a s w i d e l y b e l i e v e d t h a t t h e g o v e r n m e n t a n d t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t w e r e t o s a v e o n t h e e x p e n s e s o f s e t t i n g u p s u c h m a c h i n e r y . F u r t h e r , t h e m a n u a l b i l l i n g s y s t e m e m p l o y e d b y t h e S F T p r o d u c e d a l o t o f u n - r e c o n c i l e d d a t a r e s u l t i n g i n o m i n o u s a c c o u n t i n g s e t b a c k s a n d a d m i n i s t r a t i v e p r o b l e m s . I n a d d i t i o n t o t h i s a n d a s a l l u d e d t o a b o v e , t h e B o a r d a n d t h e S F T w e r e n o t a d e q u a t e l y p r e p a r e d e s p e c i a l l y fi n a n c i a l l y t o m e e t t h e i n c r e a s e d d e m a n d f o r l a n d f o r s e t t l e m e n t . T h e l a c k o f a d e q u a t e f u n d s f o r t h e p u r c h a s e o f m o r e l a n d f o r t h e i m m e d i a t e s e t t l e m e n t o f t h e 6 0 T h e a s p e c t o f f a r m e r s f a l l i n g b a c k a n d f a i l i n g t o r e p a y t h e S F T a n d o t h e r d e v e l o p m e n t l o a n s h a s b e e n a m a j o r c o n c e r n t o t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m . S e e a d e t a i l e d d i s c u s s i o n i n J o s e p h i n e H . W a n j a , “ L a n d o n l o a n . . . ” 1 9 7 9 . 2 8 3 g r u m b l i n g K a b r a s a n d o t h e r d e s e r v i n g c o m m u n i t i e s ( e s p e c i a l l y t h e d i s p l a c e d K i k u y u ) w a s a g g r a v a t e d b y t h e g i g a n t i c s q u a t t e r p h e n o m e n o n a n d i t s a t t e n d a n t s o c i o - e c o n o m i c c r i s e s . T h e a p p a r e n t p o o r p e r f o r m a n c e o f t h e i n a u g u r a l h i g h d e n s i t y s c h e m e s l i k e M a u t u m a w a s y e t a n o t h e r m a j o r i s s u e t h a t t h e g o v e r n m e n t a n d t h e S F T n e e d e d t o a d d r e s s e v e n a s t h e y c o n s i d e r e d p u r c h a s i n g m o r e l a n d t o s e t t l e t h e t e e m i n g n u m b e r o f a p p l i c a n t s . 5 . 9 C o n c l u s i o n K e n y a ’ s a t t a i n m e n t o f p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e f r o m t h e B r i t i s h c o l o n i a l r u l e i n 1 9 6 3 e f f e c t e d m o r e p o l i c y c h a n g e s i n t h e p o l i t i c a l s p h e r e t h a n i n m a t t e r s o f l a n d o w n e r s h i p a n d a g r i c u l t u r e . T h e r e w a s h a r d l y a n y s i g n i fi c a n t b r e a k i n t h e m a j o r e c o n o m i c d e v e l o p m e n t p o l i c i e s a n d t h e o n - g o i n g l a n d r e s e t t l e m e n t p r o g r a m a s t h e g o v e r n m e n t c h a n g e d h a n d s . T h u s , r e g a r d i n g t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p , i t w a s m o r e o f c o n t i n u i t y w i t h t h e l a n d t r a n s f e r p r o g r a m t h a n a d r a s t i c b r e a k f r o m t h e h i t h e r t o c o l o n i a l s y s t e m . 6 1 T h e n e w A fi i c a n - l e d g o v e r n m e n t c o n t i n u e d w i t h t h e p r o c e s s o f l a n d t r a n s f e r t h r o u g h s m a l l h o l d e r s e t t l e m e n t s c h e m e s u n d e r t h e M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e p r o g r a m t h a t h a d b e e n u n d e r w a y fi o m 1 9 6 0 . T h i s p r o g r a m t a r g e t e d s e t t l i n g l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d f a m i l i e s o n s m a l l h o l d e r p a r c e l s o f a r a b l e l a n d h i v e d o f f fi ' o m t h e f o r m e r W h i t e h i g h l a n d s o r f r o m u n o c c u p i e d g o v e r n m e n t l a n d . B o t h t h e o u t g o i n g B r i t i s h c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n a n d t h e i n c o m i n g n e w g o v e r n m e n t u n d e r P r i m e M i n i s t e r J o m o K e n y a t t a s o u g h t t o h a v e a s m o o t h t r a n s f e r o f l a n d w i t h o u t d i s r u p t i n g a g r i c u l t u r e , w h i c h w a s t h e m a i n s t a y o f t h e e c o n o m y . 6 ] G a r y W a s s e r m a n ( 1 9 7 3 ) a a r g u e s t h a t t h e k e y f a c t o r i n t h e l a n d t r a n s f e r p r o g r a m w a s “ c o n t i n u i t y . ” H e a s s e r t s t h a t t h e A f r i c a n l a n d r e s e t t l e m e n t p r o g r a m o n l y a i m e d a t m i n i m a l d i s r u p t i o n o f t h e s e t t l e r a g r i c u l t u r e b y w a y o f e x p r o p r i a t i n g p a r t o f t h e W h i t e H i g h l a n d s f o r A fi i c a n s e t t l e m e n t . F o r a d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h i s e x p o s i t i o n , s e e G a r y W a s s e r m a n ( 1 9 7 3 ) “ C o n t i n u i t y . p . 1 4 8 . 2 8 4 W i t h t h e c o m p l e t i o n o f s u r v e y a n d d e m a r c a t i o n o f p l o t s o f l a n d s f o r m u c h o f L u g a r i D i s t r i c t a n d W e s t e r n K e n y a a s a w h o l e b y 1 9 6 2 , t h e g o v e r n m e n t m o v e d t o t h e n e x t p h a s e o f e s t a b l i s h i n g s e t t l e m e n t s c h e m e s i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n o f L u g a r i d i s t r i c t . P r o g r e s s w a s s a t i s f a c t o r y a s t h e fi r s t g r o u p o f A f r i c a n f a m i l i e s a l l o c a t e d t h e i r p a r c e l s o f l a n d b y t h e e n d o f 1 9 6 2 . T h e s e t t l e m e n t s c h e m e p r o g r a m i n t h e D i v i s i o n i n t r o d u c e d a n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b y c r e a t i n g a l m o s t h o m o g e n o u s e t h n i c c o m m u n i t i e s o f s m a l l h o l d e r f a m i l i e s l i v i n g i n o n e a r e a o n p r e - s u r v e y e d a l l o c a t e d l a n d . O n l y i n t h e s e c o n d p h a s e o f t h e M i l l i o n - A c r e p r o g r a m a n d t h e l a t t e r l o w d e n s i t y s c h e m e s l i k e S a n g o , L i k u y a n i , S e r g o i t a n d M o i ’ s B r i d g e d i d t h e p r o g r a m s e e k t o c r e a t e e t h n i c a l l y d i v e r s e c o m m u n i t i e s o f s m a l l h o l d e r f a r m i n g h o u s e h o l d s . T h e r e s e t t l e m e n t p r o g r a m e n c a s e d a n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p t h a t w a s p a r t l y a i m e d a t r e s o l v i n g a m a j o r p o l i t i c a l c r i s i s a n d c o n t i n u e d a g r a r i a n r e s t l e s s n e s s . T h i s i s a t t e s t e d t o b y t h e d i v e r s e l i t e r a t u r e o n t h e M a u M a u p e a s a n t u p r i s i n g a n d n a t i o n a l i s m i n K e n y a . F o r i n s t a n c e , s o o n a f t e r t h e o u t b r e a k o f t h e M a u M a u , s e v e r a l E u r o p e a n f a r m s w e r e a t t a c k e d r e s u l t i n g i n t h e d e s t r u c t i o n o f p h y s i c a l f a c i l i t i e s a n d t h e k i l l i n g o f t h e s e t t l e r s t o c k . I n s o m e i n s t a n c e s t h e s e t t l e r s w e r e a l s o k i l l e d . T h u s , c e r t a i n p o l i t i c a l , e c o n o m i c , s o c i a l a n d r a c i a l a s p e c t s w e r e e m b e d d e d i n t h e A fi i c a n l a n d r e s e t t l e m e n t p r o g r a m . I n s p i t e o f t h e i n i t i a l fi s c a l a n d l o g i s t i c a l s e t b a c k s f a c i n g t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t p r o g r a m , t h e p r o j e c t t o o k o f f o n a r a t h e r b u m p y n o t e . H o w e v e r , i n s p i t e o f t h e c h a l l e n g e s , t h e fi r s t s e t t l e r s t o o k u p t h e i r i n d i v i d u a l p l o t s b y t h e e n d o f 1 9 6 2 i n t h e p i o n e e r i n g M a u t u m a s e t t l e m e n t s c h e m e . M o s t o f t h e s e p i o n e e r i n g f a r m e r s i n b e n e fi t e d f r o m t h e f r e e 2 8 5 i s s u e o f g r a d e d a i r y c o w s , a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n a n d v e t e r i n a r y s e r v i c e s , f a r m e r s ’ t r a i n i n g w o r k s h o p s a n d l o w i n t e r e s t c r e d i t l o a n s f r o m g o v e r n m e n t a g e n c i e s . T h e s e w e r e p r o v i d e d t o a c t a s i n c e n t i v e s t o e s t a b l i s h a n d d e v e l o p f a r m i n g a c t i v i t i e s . M o s t f a r m e r s s e t t l e d t o w a r d s t h e e n d o f t h e 1 9 6 0 3 d e c a d e g r a d u a l l y l e a r n e d fi o m t h e i r p a s t m i s t a k e s a n d f a r m i n g e x p e r i e n c e s . W i t h t i m e , t h e y l e a r n e d h o w t o f a r m i n t h e m e d i u m t o h i g h p o t e n t i a l a r e a s , a c q u i r i n g n e w k n o w l e d g e r e g a r d i n g c u l t i v a t i n g H Y V s e e d s a n d r e a r i n g g r a d e d a i r y c a t t l e . D u r i n g t h e s u c c e e d i n g d e c a d e , t h e y b e g a n e x p l o i t i n g t h e h i g h p r o d u c e r p r i c e s t o a t t a i n h i g h l e v e l s o f e c o n o m i c p r o s p e r i t y . I n d e e d , a f t e r a d o p t i n g i m p r o v e d f a r m i n g m e t h o d s , m a n y s e t t l e r s i n L u g a r i D i v i s i o n s t a r t e d r e a l i z i n g h i g h e r i n c o m e s f r o m b o t h d a i r y a n d m a i z e p r o d u c t i o n , l a y i n g a f o u n d a t i o n o f w h a t w o u l d l a t e r b e c o m e t h e p e r i o d o f p r o s p e r i t y f o r t h e s m a l l h o l d e r f a r m e r . I n s p i t e o f s u b s t a n t i a l s t a t e s u p p o r t , i t w a s a s l o w a n d r i g o r o u s p a t h t o w a r d s p r o s p e r i t y . W e w i l l p i c k u p t h e d i s c u s s i o n o n t h e g r t h o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d t h e c h a l l e n g e s t h e n e w s e t t l e r s f a c e d i n t h e D i v i s i o n i n o u r n e x t c h a p t e r . 2 8 6 C H A P T E R S I X 6 . 0 P A T H T O P R O S P E R I T Y : T h e N e w S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p a n d t h e G r o w t h o f A g r i c u l t u r a l P r o d u c t i o n a c t i v i t i e s i n L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 6 3 - 1 9 6 9 . 6 . 1 I n t r o d u c t i o n T h e s t u d y o f t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e i n K e n y a ’ s r u r a l a r e a s i s i n v a r i a b l y l i n k e d t o a g r i c u l t u r e . O n i t s p a r t , a g r i c u l t u r e h a s p r o v i d e d t h e b a c k b o n e t o K e n y a ’ s e c o n o m i c d e v e l o p m e n t t h r o u g h o u t m u c h o f t h e c o l o n i a l t o t h e p o s t - c o l o n i a l p e r i o d s . I t w a s m a i n l y i n r e c o g n i t i o n o f t h e n e e d t o s t r e n g t h e n t h e A fi i c a n s m a l l h o l d e r a n d t o s t a b i l i z e t h e e n t i r e a g r i c u l t u r a l s e c t o r t h a t t h e c o l o n i a l a n d l a t e r , t h e A fi i c a n i n d e p e n d e n t g o v e r n m e n t i n s t i t u t e d a m a s s i v e r e s e t t l e m e n t p r o g r a m . T h i s w a s t h e r e n o w n e d A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e p r o g r a m d i s c u s s e d i n C h a p t e r 5 a b o v e . T h e s e t t l e m e n t p r o g r a m m a r k e d a m a j o r w a t e r s h e d i n t h e i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d A f r i c a n s m a l l h o l d e r a g r i c u l t u r e 1 a s e n v i s i o n e d fi r s t t h r o u g h t h e A f r i c a n L a n d D e v e l o p m e n t p r o g r a m ( A L D E V ) a n d l a t e r , t h e S w y n n e r t o n P l a n . T h i s c h a p t e r b e g i n s w i t h a b r i e f d i s c u s s i o n o f t h e i m p o r t a n c e o f l a n d o w n e r s h i p a s t h e b a s i s o f t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r t o K e n y a ’ s e c o n o m y w i t h i n t h e c o n t e x t o f e c o n o m i c p e r f o r m a n c e i n s u b - S a h a r a n A f r i c a . T h i s b a c k g r o u n d p a r t l y h e l p s s h e d l i g h t o n s o m e o f t h e f a c t o r s b e h i n d t h e S l o w p a c e i n a t t a i n i n g h i g h l e v e l s o f a g r i c u l t u r a l p r o s p e r i t y i n r u r a l K e n y a i n s p i t e o f s u b s t a n t i v e r e f o r m s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . T h i s b a c k g r o u n d i s u s e f u l i n s e t t i n g t h e s t a g e f o r a f o c u s o n t h e e s t a b l i s h m e n t a n d g r o w t h i n a g r i c u l t u r a l 1 B e s i d e s t a r g e t i n g t h e a l l o c a t i o n o f l a n d t o h i t h e r t o l a n d l e s s A fi i c a n f a m i l i e s , t h e A M i l l i o n - A c r e s e t t l e m e n t p r o g r a m p e g g e d t h e n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p t o p l a n n e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n b a s e d o n a c r e d i t p l a n s e t u p f o r e a c h s e t t l e m e n t s c h e m e . 2 8 7 - m : : & m Z — ‘ p r o d u c t i o n a c t i v i t i e s i n L u g a r i D i v i s i o n w i t h p a r t i c u l a r r e f e r e n c e t o t h e e x p e r i e n c e w i t n e s s e d i n M a u t u m a s c h e m e . M a u t u m a s c h e m e p r o v i d e s a g o o d c a s e s t u d y b e c a u s e i t d i s p l a y s r e p r e s e n t a t i v e d y n a m i c s o f t h e c h a l l e n g e s f a c e d b y t h e n e w s e t t l e r s i n t h e H i g h D e n s i t y S e t t l e m e n t ( H D S ) s c h e m e s i n o u r a r e a o f s t u d y . T h e p r o b l e m s e n c o u n t e r e d i n e s t a b l i s h i n g a f a r r n e r s ’ c o - o p e r a t i v e s o c i e t y f o r t h e s c h e m e a n d t h e i r m a r k e t i n g o f t h e p r o d u c e a r e a l s o d i s c u s s e d . T h i s a n a l y s i s i s p e g g e d a l o n g s i d e t h e o v e r a l l p r o c e s s o f s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e i n t h e i l l D i v i s i o n a m o n g t h e s a m p l e d s e t t l e r s . T h e c h a p t e r e n d s w i t h a n o v e r v i e w o f t h e p r o c e s s o f a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t i n t h e s c h e m e a n d h o w t h i s l a i d t h e f o u n d a t i o n o f t h e p e r i o d o f c o m p a r a t i v e a g r a r i a n p r o s p e r i t y d i s c u s s e d i n t h e n e x t c h a p t e r . H o w e v e r , b e f o r e w e p r o c e e d w i t h t h i s a n a l y s i s , l e t u s fi r s t c o n s i d e r a v e r y b r i e f o v e r v i e w o f t h e p l a c e o f l a n d o w n e r s h i p a n d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i n K e n y a ’ s e c o n o m i c p e r f o r m a n c e a n d t h a t o f s u b - S a h a r a n A f r i c a ’ s s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e . 6 . 2 A g r i c u l t u r e a n d S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e i n A f r i c a : A n O v e r v i e w T h e r e v i e w o f r e l a t e d l i t e r a t u r e i n C h a p t e r O n e S h e d s o m e s l i g h t o n t h e s i g n i fi c a n c e o f t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r t o K e n y a ’ s e c o n o m y i n p a r t i c u l a r a n d t h a t o f A fi i c a o n t h e w h o l e . T h u s , a t t h i s j u n c t u r e , i t s u f fi c e s t o r e i t e r a t e t h a t f o r m a n y y e a r s , t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r h a s c o m p r i s e d t h e b a c k b o n e o f K e n y a ’ s e c o n o m y . T h i s s e c t o r a c c o u n t s c u m u l a t i v e l y f o r s e g m e n t o f t h i s s e c t o r b e c a u s e t h e y c o n t r i b u t e a s u b s t a n t i a l p r o p o r t i o n o f t h e g r o s s p r o d u c t i o n . A t a n a t i o n a l l e v e l , s m a l l h o l d e r f a r m s a v e r a g i n g 2 - 3 h a a r e e s t i m a t e d t o p r o d u c e o v e r 7 0 % o f m a i z e , 6 5 % o f c o f f e e , 5 0 % o f t e a , 8 0 % o f m i l k , 8 5 % o f fi s h a n d 2 8 8 a b o u t 7 0 % o f t h e t o t a l e x p o r t e a r n i n g s . 2 S m a l l - s c a l e f a r m e r s c o m p r i s e a n i m p o r t a n t 7 0 % o f b e e f . ’ T o g e t h e r w i t h r e l a t e d p r o c e s s i n g a n d m a n u f a c t u r i n g a c t i v i t i e s , t h i s s e c t o r a c c o u n t s d i r e c t l y f o r a b o u t 2 6 % o f t h e c o u n t r y ’ s G r o s s D o m e s t i c P r o d u c t ( G D P ) . I n a d d i t i o n , t h e s i g n i fi c a n c e o f t h i s s e c t o r i s b a s e d o n t h e f a c t t h a t i t c o n t r i b u t e s i n d i r e c t l y a n a v e r a g e o f 2 7 % o f t h e c o u n t r y ’ s G D P t h r o u g h s e c t o r l i n k a g e s w i t h m a n u f a c t u r i n g , p r o c e s s i n g , t r a n s p o r t , d i s t r i b u t i o n , a n d o t h e r s e c t o r s r e l a t e d t o a g r i c u l t u r e . 4 A g r i c u l t u r e i s a l s o a n i n t e g r a l c o m p o n e n t o f t h e c o u n t r y ’ s p o l i c y i n i t i a t i v e s r e g a r d i n g t h e a l l e v i a t i o n o f p o v e r t y 5 a n d i n c r e a s i n g f o o d s e c u r i t y . 6 T h e f o r e g o i n g d a t a e x p l a i n s w h y t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r h a s a l w a y s a t t r a c t e d l o t o f a t t e n t i o n i n n a t i o n a l e c o n o m i c p l a n n i n g a n d d e v e l o p m e n t f o r u m s . I m p o r t a n t t o n o t e i s t h e f a c t t h a t a t t h e b a s i s o f a l l t h e s e a g r a r i a n p r o d u c t i o n a c t i v i t i e s i s a n d h a s a l w a y s b e e n l a n d . I n d e e d , n o a m o u n t o f e x p e d i e n t p o l i c y p l a n n i n g c a n b e s u c c e s s f u l i n t u r n i n g a g r i c u l t u r e i n t o a v i b r a n t s e c t o r i f n o a t t e n t i o n i s p a i d t o t h e l a n d e s p e c i a l l y i n t e r m s o f i t s 2 F l o r i b e r t N g a r u k o “ A g r i c u l t u r a l E x p o r t P e r f o r m a n c e i n A fi i c a : E l e m e n t s o f c o m p a r i s o n w i t h A s i a ” R o m e , I t a l y : A g r i c u l t u r a l a n d D e v e l o p m e n t E c o n o r r r i c s D i v i s i o n o f t h e F o o d a n d A g r i c u l t u r e O r g a n i z a t i o n o f t h e U n i t e d N a t i o n s ( F A O - E S A ) . W o r k i n g P a p e r s S e r i e s , N o . 9 , 2 0 0 3 , p p . 1 - 3 ; J o h n O y u k e , “ D i v e r s i f y E x p o r t s o r F a c e D o o m , I M F W a r n s K e n y a ” , T h e S t a n d a r d N e w s p a p e r ( O n l i n e ) O c t o b e r 2 8 , 2 0 0 8 . 3 K e n y a G o v e r n m e n t , N a t i o n a l R e p o r t : A g r a r i a n R e f o r m s a n d R u r a l D e v e l o p m e n t : N e w C h a l l e n g e s a n d O p t i o n s f o r R e v i t a l i z i n g R u r a l C o m m u n i t i e s i n K e n y a . A N a t i o n a l R e p o r t o n K e n y a P r e s e n t e d a t T h e I n t e r n a t i o n a l C o n f e r e n c e O n A g r a r i a n R e f o r m s A n d R u r a l D e v e l o p m e n t : N e w C h a l l e n g e s A n d O p t i o n s F o r R e v i t a l i z i n g R u r a l C o m m u n i t i e s . P o r t A l e g r e , B r a z i l M a r c h 7 - 1 0 , 2 0 0 6 , p . 1 ; S e e a l s o J a m e s K . N y o r o , “ A g r i c u l t u r e a n d R u r a l G r o w t h i n K e n y a ” , T e g e m e o I n s t i t u t e , E g e r t o n U n i v e r s i t y , 2 0 0 2 , p p . 4 - 5 4 K e n y a G o v e r n m e n t , N a t i o n a l R e p o r t : A g r a r i a n R e f o r m s 2 0 0 6 , p . 1 . 5 S e e f o r i n s t a n c e , J a m e s K . N y o r o , “ A g r i c u l t u r e a n d R u r a l G r o w t h . . . . 2 0 0 2 , c h a p s . 3 4 ; J a m e s K . N y o r o & T . S . J a y n e , “ T r e n d s i n R e g i o n a l A g r i c u l t u r a l P r o d u c t i v i t y i n K e n y a . ” K A M P A / T e g e m e o I n s t i t u t e , K A M P A P / U S A I D , 2 0 0 6 . 6 V a r i o u s a p p r o a c h e s t o u s i n g d i v e r s e a s p e c t s o f A f r i c a ’ s a g r i c u l t u r a l p e r f o r m a n c e t o a t t a i n f o o d s e c u r i t y i s a w i d e l y s t u d i e s t h e m e . H o w e v e r , f o r a q u i c k r e f e r e n c e , s e e f o r i n s t a n c e , S t e v e n H a g g b l a d e E d . B u i l d i n g o n S u c c e s s e s i n A f r i c a n A g r i c u l t u r e . ( W a s h i n g t o n , D C : I n t e r n a t i o n a l F o o d P o l i c y R e s e a r c h I n s t i t u t e ( I F P R I ) , 2 0 0 4 . ( P r e p a r e d f o r t h e I F P R I 2 0 2 0 c o n f e r e n c e “ A s s u r i n g F o o d a n d N u t r i t i o n S e c u r i t y i n A f r i c a b y 2 0 2 0 : P r i o r i t i z i n g A c t i o n s , S t r e n g t h e n i n g A c t o r s , a n d F a c i l i t a t i n g P a r t n e r s h i p s , ” ) K a m p a l a , U g a n d a , A p r i l 1 - 3 , 2 0 0 4 . 2 8 9 o w n e r s h i p , u s e a n d a p p r o p r i a t i o n . T h e t e r m “ o w n e r s h i p ” i s u s e d h e r e i n i t s w i d e r c o n t e x t , r e f e r r i n g t o a l l a s p e c t s o f l a n d o w n e r s h i p a n d c o n t r o l i n t e r m s o f s a y , w h o c a n a c c e s s l a n d a n d o f w h a t a m o u n t ; t h e c u l t u r a l v a l u e s , l e g a l s t a t u t e s , r u l e s a n d p r i n c i p l e s d e t e r m i n i n g t h e m a n n e r i n w h i c h l a n d c a n b e u s e d a n d s o o n . I n a d d i t i o n , t h e p o l i c i e s g o v e r n i n g t h e t r a n s f e r a n d a p p r o p r i a t i o n o f ( e s p e c i a l l y ) c r u c i a l f a r m l a n d a r e a l s o i m p o r t a n t c o m p o n e n t s o f t h e o v e r a l l e m b o d i m e n t o f l a n d o w n e r s h i p . I n d e e d , t h e e n t i r e p r o c e s s o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n r e v o l v e s a r o u n d t h e s e c r i t i c a l e l e m e n t s b e c a u s e t h e y d e t e r m i n e t o a g r e a t e x t e n t t h e p e r f o r m a n c e o f t h e e n t i r e a g r i c u l t u r a l s e c t o r . F r o m t h e t i m e w h e n K e n y a a t t a i n e d i t s i n d e p e n d e n c e t o d a t e , t h e o v e r a l l p e r f o r m a n c e o f t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r l i k e t h a t o f t h e e c o n o m y a s a w h o l e h a s n e i t h e r b e e n s t a b l e n o r i m p r e s s i v e o v e r l o n g p e r i o d s o f t i m e . E c o n o m i c p e r f o r m a n c e d a t a o v e r t h e l a s t f o u r d e c a d e s s h o w s t h a t t h o u g h t h e K e n y a n e c o n o m y h a s r e c o r d e d s u b s t a n t i v e e p i s o d e s o f r a p i d e c o n o m i c g r o w t h , t h i s t r e n d h a s a l w a y s f a i l e d t o b e s u s t a i n e d . T h e o v e r a l l p a t t e r n h a s b e e n a d o w n w a r d o n e r a t h e r t h e n t h e o p p o s i t e . F o r i n s t a n c e , b e t w e e n 1 9 6 2 a n d 1 9 7 4 , t h e e c o n o m y r e g i s t e r e d a r e m a r k a b l e g r t h o f 6 . 6 % p e r a n n u m d r o p p i n g s l i g h t l y t o 4 . 5 % i n t h e n e x t d e c a d e . 7 B e t w e e n 1 9 6 3 a n d 2 0 0 0 t h e c o u n t r y l o s t m o s t o f t h e g a i n s m a d e d u r i n g t h e fi r s t t h r e e d e c a d e s o f i n d e p e n d e n c e . W h i l e t h e e c o n o m y r e g i s t e r e d a n a g g r e s s i v e a n n u a l g r o w t h r a t e a v e r a g i n g 4 . 0 % d u r i n g t h e 1 9 6 0 ’ s t o t h e 1 9 8 0 ’ s , t h i s t r e n d d e c l i n e d d o w n w a r d s t o t h e e x t e n t t h a t b y t h i s y e a r , t h e r a t e o f g r o w t h i n G D P h a d d r o p p e d f r o m 3 . 8 % o f t h e p r e v i o u s d e c a d e t o 1 . 4 % . 8 T h e r e w a s a b r i e f p e r i o d o f r e c o v e r y b e t w e e n 1 9 9 4 - 9 6 w h e n t h e e c o n o m y g r e w b y a b o u t 4 % p e r a n n u m b u t t h e o n s e t o f 7 T h e W o r l d B a n k / I B R D , W o r l d D e v e l o p m e n t I n d i c a t o r s 2 0 0 0 . ( W a s h i n g t o n , D C : T h e W o r l d B a n k / I B R D , 2 0 0 1 ) . 8 U S A I D K e n y a , “ K e n y a : A n E c o n o m i c S n a p s h o t ” , U S A I D K E N Y A , J a n u a r y 2 0 0 6 , p . l . 2 9 0 d r o u g h t , c o l l a p s i n g i n f r a s t r u c t u r e , p o o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y , p o o r e x p o r t p e r f o r m a n c e a n d c i v i l s t r i f e f r o m 2 0 0 0 c u l m i n a t e d i n a n e g a t i v e e c o n o m i c g r t h r a t e ! 9 W h e n t h e d a t a o n e c o n o m i c p e r f o r m a n c e i s a n a l y z e d i n p e r i o d s o f s a y , 1 0 y e a r s , h i g h d i s c r e p a n c i e s e m e r g e . F o r i n s t a n c e , d u r i n g t h e t w o d e c a d e s b e t w e e n 1 9 8 0 a n d 2 0 0 0 , t h e e c o n o m y r e c o r d e d v e r y u n s t a b l e p e r f o r m a n c e . T h i s i s e v i d e n t f r o m t h e f a c t t h a t w h i l e i n 1 9 8 0 t h e s e r v i c e s s e c t o r w i t h 4 7 % s h a r e o f t h e c o u n t r y ’ s G D P w a s t h e l e a d i n g c o n t r i b u t o r , t h i s t r e n d w a s n o t s u s t a i n e d i n t o t h e n e x t d e c a d e . T h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r c a m e i n s e c o n d a c c o u n t i n g f o r 3 3 % w h i l e t h e m a n u f a c t u r i n g s e c t o r t h i r d w i t h 1 3 % o f t h e G D P . 1 0 B u t t h e s e fi g u r e s c h a n g e d s u b s t a n t i a l l y i n t h e n e x t t w o d e c a d e s . F o r i n s t a n c e , b y 2 0 0 3 , a g r i c u l t u r e h a d d e c l i n e d t o 1 6 % o f i t s s h a r e o f t h e c o u n t r y ’ s G D P , w h i l e m a n u f a c t u r i n g a n d s e r v i c e s r e g i s t e r e d a m a r g i n a l g r o w t h t o o v e r 2 7 % a n d 6 5 % r e s p e c t i v e l y . 1 1 T h u s , f r o m t h e m i d 1 9 8 0 ’ s o n w a r d s , t h i s t r e n d h a s b e e n c h a r a c t e r i z e d b y u n p r e d i c t a b i l i t y w i t h t h e g r o w t h d r o p p i n g t o a s l o w a s 1 . 9 % b e t w e e n 1 9 9 0 a n d 2 0 0 1 . 1 2 T o w a r d s t h e e n d o f 2 0 0 2 , t h e e c o n o m y g r e w b y n e g a t i v e 1 . 2 % . ' 3 A t t h e c o n t i n e n t a l l e v e l , t h e s i t u a t i o n h a s n o t b e e n t h a t d i f f e r e n t f o r m o s t o f t h e A fi i c a n e c o n o m i e s s a v e f o r t h e f e w w e l l - p e r f o r m i n g o n e s l i k e B o t s w a n a . B e t w e e n 1 9 6 5 a n d 1 9 9 7 , o n l y B o t s w a n a r e g i s t e r e d a n a v e r a g e a n n u a l G r o s s N a t i o n a l P r o d u c t ( G N P ) g r o w t h 9 T h e W o r l d B a n k i n i t s C o u n t r y B r i e f R e p o r t o n K e n y a ’ s e c o n o m i c p e r f o r m a n c e f o r S e p t e m b e r . 2 0 0 8 s t a t e s t h a t t h e c o u n t r y ’ s r e a l g r o w t h i n G D P r e g i s t e r e d a 3 . 0 % i n c r e a s e i n 2 0 0 3 ; 4 . 9 % i n 2 0 0 4 ; 5 . 8 % i n 2 0 0 5 ; 6 . 1 % i n 2 0 0 6 a n d a 7 . 0 % i n 2 0 0 7 . T h e s e fi g u r e s h a v e b e e n q u e s t i o n e d i n s o m e c i r c l e s . 1 0 U S A I D K e n y a , “ K e n y a : A n E c o n o m i c . . . ” 2 0 0 6 , p p . 1 - 2 . H U S A I D , “ K e n y a : A n E c o n o m i c . . . ” 2 0 0 6 , p . 1 - 2 ; a d d i t i o n a l m a t e r i a l f r o m W o r l d B a n k , W o r l d D e v e l o p m e n t I n d i c a t o r s . W a s h i n g t o n , D C : T h e W o r l d B a n k / I B R D , 2 0 0 3 . 2 J a m e s K . N y o r o , “ A g r i c u l t u r a l G r o w t h i n K e n y a . . 2 0 0 2 , p . 4 . 1 3 K e n y a G o v e r n m e n t , N a t i o n a l R e p o r t : A g r a r i a n R e f o r m s . 2 0 0 6 , p p . 1 - 2 . 2 9 1 r a t e o f 7 . 7 % . 1 4 T h e n e x t b e s t p e r f o r m i n g e c o n o m y w a s M a u r i t i u s w i t h 3 . 8 % c l o s e l y f o l l o w e d b y L e s o t h o w i t h 3 . 2 % . C o n g o r e g i s t e r e d a 1 . 7 % , C a m e r o o n 1 . 4 % a n d K e n y a 1 . 3 % . A b o u t 7 5 % o f a l l t h e A fi i c a n c o u n t r i e s r e g i s t e r e d a n a n n u a l a v e r a g e G N P g r o w t h r a t e o f l e s s t h a n 1 . 0 % w i t h 1 4 m a i n t a i n i n g a n e g a t i v e g r t h r a t e ! 1 5 T h e p r e c i p i t a t i n g f a c t o r s a r e d i v e r s e , r a n g i n g f r o m d e s t r u c t i v e c i v i l w a r s t o s t a t e c o r r u p t i o n ; e x p l o i t a t i o n b y M u l t i - N a t i o n a l C o r p o r a t i o n s ( M N C s ) ; l a c k o f t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i v e n e s s a n d o f i n d u s t r i a l i n e r t i a ; d e c l i n e i n p r o d u c t i v i t y ; m i s m a n a g e m e n t o f n a t i o n a l r e s o u r c e s ; p o o r e c o n o m i c p o l i c i e s , e n v i r o n m e n t a l d e g r a d a t i o n a n d t h e u n f a v o r a b l e t e r m s o f t r a d e a g a i n s t A f r i c a n p r o d u c t s . 1 6 T h i s d i s m a l p e r f o r m a n c e o f t h e A fi i c a n e c o n o m i e s s i g n i fi c a n t l y a n d i n d i r e c t l y r e fl e c t s t h e p o o r p e r f o r m a n c e o f t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r , w h i c h a c t s a s t h e m a i n s t a y o f t h e c o n t i n e n t ’ s m a j o r i t y p o p u l a t i o n . A t r e s p e c t i v e n a t i o n a l l e v e l s , A f r i c a n c o u n t r i e s l i k e K e n y a h a v e c o n t i n u e d t o r e g i s t e r u n s t a b l e c h a n g e s i n t h e p r o d u c t i v i t y o f l a n d e v e n u n d e r e x p a n s i o n o f t h e a r e a u n d e r t h e p r i n c i p a l c r o p s s u c h a s c o f f e e , m a i z e , t e a , w h e a t , s u g a r , p y r e t h r u m , t o m a t o e s , s o r g h u m a n d F r e n c h b e a n s . l 7 I t i s w i t h i n t h i s c o n t e x t t h a t g r e a t a t t e n t i o n h a s b e e n f o c u s e d o n t h e p e r f o r m a n c e o f a g r i c u l t u r e a n d e s p e c i a l l y a s r e g a r d s t h e c r i t i c a l a s p e c t s o f i m p r o v i n g p r o d u c t i o n t o a l l e v i a t e f o o d s h o r t a g e s a n d p o v e r t y . 1 8 I n t u r n , ‘ 4 P a u l C o l l i e r & J a n W i l l e m G u n n i n g , “ W h y H a s A fi i c a G r o w n S l o w l y ? ” , T h e J o u r n a l o f E c o n o m i c P e r s p e c t i v e s , V o l . 1 3 , N o . 3 . ( S u m m e r , 1 9 9 9 ) , p p . 1 - 2 . 1 5 P a u l C o l l i e r & J a n W i l l e m G u n n i n g , “ W h y H a s A f r i c a . . . . . . 1 9 9 9 , p p . 4 - 5 . 1 6 P a u l C o l l i e r & J a n W i l l e m G u n n i n g , “ W h y H a s A f r i c a 1 9 9 9 , p . 5 . 1 7 S e e J a m e s K . N y o r o a n d T . S . J a y n e , “ T r e n d s i n R e g i o n a l A g r i c u l t u r a l . . . . 2 0 0 6 , p p . 4 - 1 0 . 1 8 T . A d e m o l a O y e j i d e , A c c e l e r a t i n g A g r i c u l t u r a l G r o w t h i n S u b - S a h a r a n A f r i c a : D i s c u s s i o n A m e r i c a n J o u r n a l o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s , V o l . 6 6 , N o . 5 , P r o c e e d i n g s I s s u e . ( D e c . , 1 9 8 4 ) , p p . 6 8 4 - 6 8 5 . W i l l i a m B . M o r g a n & J e r z y A . S o l a r z , “ A g r i c u l t u r a l C r i s i s i n S u b - S a h a r a n A f r i c a : D e v e l o p m e n t C o n s t r a i n t s a n d P o l i c y P r o b l e m s ” , T h e G e o g r a p h i c a l J o u r n a l , V o l . 1 6 0 , N o . 1 . ( M a n , 1 9 9 4 ) , p p . 5 7 - 7 3 ; P a u l C o l l i e r & J a n W i l l e m G u n n i n g , “ W h y H a s A f r i c a G r o w n S l o w l y ? ” , T h e J o u r n a l o f E c o n o m i c 2 9 2 m o s t p o l i c i e s a n d p r o g r a m s t a r g e t i n g fi g h t i n g h u n g e r a n d p o v e r t y a r e i n v a r i a b l y l i n k e d t o t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . T h u s , t h e i s s u e s o f a c c e s s t o a n d t h e r e d i s t r i b u t i o n o f l a n d ; t h e p a r a m e t e r s o f l a n d o w n e r s h i p ; t h e q u e s t i o n o f f o o d s u f fi c i e n c y a n d r u r a l e c o n o m i c d e v e l o p m e n t h a v e r e m a i n e d i n e x t r i c a b l y i n t e r c o n n e c t e d . T h e y a l s o e n c a s e i n t e g r a l c o m p o n e n t s i n t h e d e b a t e o n K e n y a ’ s i n p a r t i c u l a r , a n d A fi i c a ’ s o v e r a l l e c o n o m i c p e r f o r m a n c e a n d p o v e r t y e r a d i c a t i o n e f f o r t s . 1 9 A t t h e c o r e o f t h e s e e f f o r t s h a s b e e n t h e s u s t a i n e d f o c u s b y s o m e A fi i c a n g o v e r n m e n t s , i n t e r n a t i o n a l f o o d a i d o r g a n i z a t i o n s , d o n o r a g e n c i e s a n d a c a d e m i c r e s e a r c h o n fi n d i n g l a s t i n g s o l u t i o n s t o t h e c o n t i n e n t ’ s r e p e t i t i v e f o o d s h o r t a g e s a n d f a r n i n e s b y i n c r e a s i n g p r o d u c t i v i t y u s i n g t h e a v a i l a b l e f a r m l a n d s . T h e s t a g n a t i o n a n d s u d d e n d e c l i n e i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i n s o m e p a r t s o f s u b - S a h a r a n A fi i c a f r o m t h e l a t e 1 9 7 0 3 t h a t p r e c i p i t a t e d t h e f o o d c r i s i s o f t h e e a r l y t o t h e m i d 1 9 8 0 ’ s h a s c o n t i n u e d t o a t t r a c t i m m e n s e s c h o l a r l y i n t e r e s t . 2 0 T h e r e s u l t i n g f o o d s h o r t a g e s P e r s p e c t i v e s , V o l . 1 3 , N o . 3 . ( S u m m e r , 1 9 9 9 ) , p p . 3 - 2 2 . H a n s P . B i n s w a n g e r & R o b e r t F . T o w n s e n d , “ T h e G r o w t h P e r f o r m a n c e o f A g r i c u l t u r e i n S u b - S a h a r a n A f r i c a ” , A m e r i c a n J o u r n a l o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s , V o l . 8 2 , N O . 5 , P r o c e e d i n g s I s s u e . ( D e c . , 2 0 0 0 ) , p p . 1 0 7 5 - 1 0 8 6 . 1 9 T h e r e h a s b e e n g r o w i n g s c h o l a r s h i p o n t h e i n t e r - r e l a t i o n s h i p b e t w e e n l a n d r e f o r m a n d p o v e r t y e r a d i c a t i o n i n A fi i c a , p r i n c i p a l l y f o c u s i n g o n S o u t h e r n A fi i c a c o u n t r i e s . S e e f o r i n s t a n c e , N e l s o n M a r o n g w e , “ R e d i s t r i b u t i v e L a n d R e f o r m a n d P o v e r t y R e d u c t i o n i n Z i m b a b w e ” A W o r k i n g P a p e r f o r t h e R e s e a r c h P r o j e c t o n L i v e l i h o o d s A f t e r L a n d R e f o r m s ( L A L R ) i n S o u t h e r n A fi i c a , 2 0 0 7 . S i m i l a r p r o j e c t p a p e r s a p p e a r o n S o u t h A fi i c a a n d N a m i b i a . 2 0 F o r a s a m p l e r e v i e w o f t h e l i t e r a t u r e o n A f r i c a ’ s f o o d c r i s i s d u r i n g t h i s p e r i o d , s e e f o r i n s t a n c e , E s h e t u C h o l e , ( E d . ) F o o d C r i s i s i n A f r i c a : P o l i c y a n d M a n a g e m e n t I s s u e s ( N e w D e l h i : V i k a s P u b l . H o u s e , ; N e w Y o r k : A d v e n t B o o k s , 1 9 9 0 ) ; A f r i c a n A c a d e m y o f S c i e n c e s , E n v i r o n m e n t a l C r i s i s i n A f r i c a : S c i e n t i fi c R e s p o n s e . P r o c e e d i n g s o f t h e I n t e r n a t i o n a l C o n f e r e n c e o n D r o u g h t , D e s e r t i f i c a t i o n , a n d F o o d D e f i c i t i n A fi i c a , A fi i c a n A c a d e m y o f S c i e n c e s , N a i r o b i , K e n y a , 3 - 6 J u n e 1 9 8 6 . ( N a i r o b i , K e n y a : A c a d e m y S c i e n c e P u b l i s h e r s , 1 9 8 9 ) ; J c a n - P h i l i p p e P l a t t e a u , T h e F o o d C r i s i s i n A f r i c a : A C o m p a r a t i v e S t r u c t u r a l A n a l y s i s . ( H e l s i n k i , F i n l a n d : W o r l d I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t E c o n o m i c s R e s e a r c h , 1 9 8 8 ) ; P h i l i p L . R a i k e s , T h e F o o d C r i s i s i n A fi i c a a n d t h e E E C . ( C o p e n h a g e n : C e n t r e f o r D e v e l o p m e n t R e s e a r c h , 1 9 8 7 ) ; A l l a n L o w , A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t i n S o u t h e r n A fi ' i c a : F a r m - H o u s e E c o n o m i c s a n d t h e F o o d C r i s i s . ( L o n d o n : C u r r e y ; P o r t s m o u t h , N H : H e i n e m a n n , 1 9 8 6 ) ; U S . C o n g r e s s , F o o d C r i s i s i n A f r i c a : H e a r i n g b e f o r e t h e S u b c o m m i t t e e o n A fi ' i c a o f t h e C o m m i t t e e o n F o r e i g n A fl a i r s , H o u s e o f R e p r e s e n t a t i v e s , N i n e t y - e i g h t h C o n g r e s s , fi r s t s e s s i o n , N o v e m b e r 1 , 1 9 8 3 . ( W a s h i n g t o n , D C : U S . G . P . O . , 1 9 8 5 ) ; T h o m a s J . H e r l e h y , H i s t o r i c a l D i m e n s i o n s o f t h e F o o d C r i s i s i n A f r i c a : S u r v i v i n g 2 9 3 a n d f a m i n e c o n d i t i o n s c a l l e d e v e n f u r t h e r a t t e n t i o n t o t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r e s p e c i a l l y g i v e n t h e f a c t t h a t i t s e r v e s a s t h e p r i n c i p a l e c o n o m i c m a i n s t a y o f 7 0 % o f t h e c o n t i n e n t ’ s p o p u l a t i o n . P e r h a p s t h e r e a d e r m a y r e c a l l t h e s a d , s t a r v i n g f a c e s o f s h r i v e l e d b a b i e s a n d t h e i r e q u a l l y e m a c i a t e d m o t h e r s t h a t d e fi n e d t h e f o o d c r i s i s i n t h e S a h e l t h a t s a w t o n s o f f o o d a i d fl o w i n g t o t h e r e g i o n . T h e s u s t a i n e d a t t e n t i o n i n t h i s r e g a r d h a s b e e n e s p e c i a l l y d u e t o t h e f a c t t h a t t h e d e c l i n e i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n f o l l o w e d a p e r i o d o f c o m p a r a t i v e p r o s p e r i t y i n b o t h s m a l l h o l d e r a n d l a r g e - s c a l e f a r m i n g s e c t o r s o n t h e c o n t i n e n t . L i k e t h e r e s t o f s u b - S a h a r a n A fi i c a f a c i n g f a m i n e c o n d i t i o n s , i n t e r n a t i o n a l f o o d a i d fl o w s p r o v i d e d t h e m a i n a n d p e r h a p s t h e o n l y w a y f o r s u r v i v a l . B y t h e m i d 1 9 8 0 3 , i t w a s c l e a r t h a t a b i g g e r p o r t i o n o f t h e c o n t i n e n t w a s r a p i d l y d e s c e n d i n g i n t o a f o o d - a i d d e p e n d e n c y s y n d r o m e . H o w e v e r , a s t h e e n d o f t h e 1 9 8 0 3 d e c a d e a p p r o a c h e d a n d a s t h e fl o w o f f o o d a i d f r o m v a r i o u s d o n o r s s t a r t e d d w i n d l i n g , A f r i c a n g o v e r n m e n t s a n d t h e i r l e a d e r s w e r e i n c r e a s i n g l y p r e s s u r i z e d t o s h i f t t h e i r f o c u s f r o m d e p e n d e n c e o n f o o d a i d t o w a r d s s t r i v i n g t o a t t a i n f o o d s e l f - s u f fi c i e n c y . 2 1 T h u s , b y t h e s t a r t o f t h e 1 9 9 0 ’ s n e a r l y a l l t h e s u b - F a m i n e s a l o n g t h e K e n y a C o a s t , 1 8 8 0 - 1 9 8 0 . ( B o s t o n , M a s s . : A f r i c a n S t u d i e s C e n t e r , B o s t o n U n i v e r s i t y , 1 9 8 4 ) ; J . G . D o n d e r s E d . B r e a d B r o k e n : A n A c t i o n R e p o r t o n t h e F o o d C r i s i s i n A f r i c a . ( E l d o r e t , K e n y a : G a b a P u b l i c a t i o n s , A M E C E A P a s t o r a l I n s t i t u t e , 1 9 8 4 ) ; U N I C E F a n d W F C , R e p o r t o f t h e N o r t h - S o u t h R o u n d t a b l e o n t h e F o o d C r i s i s i n A fi i c a . R e p o r t o f a m e e t i n g o f t h e N o r t h - S o u t h R o u n d t a b l e h e l d i n c o l l a b o r a t i o n w i t h U N I C E F a n d W F C i n N e w Y o r k , M a r c h 3 - 4 , 1 9 8 5 . ( I s l a m a b a d , P a k i s t a n : N o r t h S o u t h R o u n d t a b l e , U N I C E F a n d W F C , 1 9 8 5 ) ; S a r a A . B e r r y , “ T h e F o o d C r i s i s a n d A g r a r i a n C h a n g e i n A f r i c a ” i n t h e A f r i c a S t u d i e s R e v i e w , V o l . 2 7 , N o . 2 , ( 1 9 8 4 ) , p p . 5 9 1 - 1 1 2 ; T i y a m b e P . Z e l e z a , “ T h e C u r r e n t A g r a r i a n C r i s i s : I t s H i s t o r y a n d F u t u r e ” i n t h e J o u r n a l o f E a s t e r n A f r i c a n R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t , V o l . 1 6 , ( 1 9 8 5 ) , ‘ p p . 1 5 1 - 1 8 6 . ° 1 T h e c a l l f o r A f r i c a n l e a d e r s a n d g o v e r n m e n t s t o l o o k i n t o a l t e r n a t i v e w a y s o f a t t a i n i n g f o o d s e c u r i t y d r e w a w i d e r a n g e o f s c h o l a r l y d e b a t e s . I t i s n o t o u r i n t e n t i o n t o d e l v e i n t o t h e d i a l e c t i c s o f t h i s d e b a t e , h o w e v e r , f o r p u r p o s e s o f i l l u s t r a t i o n , s e e f o r i n s t a n c e , N a o m i C h a z a n & T i m o t h y M . S h a w ( e d s ) C o p i n g w i t h A f r i c a ' s F o o d C r i s i s . ( B o u l d e r , C O : L . R i e n n e r , 1 9 8 8 ) ; R o n a l d C o h e n ( e d . ) S a t i s fi i n g A f r i c a ’ 3 F o o d N e e d s : F o o d P r o d u c t i o n a n d C o m m e r c i a l i z a t i o n i n A f r i c a n A g r i c u l t u r e ( B o u l d e r , C o l o . : L . R i e n n e r P u b l i s h e r s , 1 9 8 8 . ) ; H a n s H o l m é n , “ M y t h s a b o u t A g r i c u l t u r e , O b s t a c l e s t o S o l v i n g t h e A f r i c a n F o o d C r i s i s ” , T h e E u r o p e a n J o u r n a l o f D e v e l o p m e n t R e s e a r c h , V o l . 1 8 , N o . 3 , S e p t . 2 0 0 6 , p p . 4 5 3 - 4 8 0 . 2 2 9 4 S a h a r a n c o u n t r i e s i n c l u d i n g N i g e r , M a l i , B u r k i n a F a s o , C h a d , U g a n d a , K e n y a , B u r u n d i , Z a m b i a , a n d f u r t h e r t o t h e s o u t h , Z i m b a b w e a n d S o u t h A f r i c a h a d s t a r t e d c a r r y i n g o u t p o l i c y a s s e s s m e n t s w i t h a n a i m o f p r o v i d i n g f a r m e r s w i t h p o s i t i v e i n c e n t i v e s t o i n t e n s i f y f o o d p r o d u c t i o n . M o s t o f t h e a t t e n t i o n i n t h i s r e g a r d w a s f o c u s e d o n t h e o b t a i n i n g s y s t e m ( o r s y s t e m s ) o f l a n d o w n e r s h i p a n d t h e a t t e n d a n t o r g a n i z a t i o n o f l a n d u s e a n d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . 2 2 H i t h e r t o , i t w a s w i d e l y b e l i e v e d i n s c h o l a r l y c i r c l e s t h a t a c o m b i n a t i o n o f u n s u i t a b l e s y s t e m s o f l a n d o w n e r s h i p ; p o o r c r o p a n d l i v e s t o c k h u s b a n d r y p r a c t i c e s ; l a c k o f g o o d r e g i o n a l i n t e r - l i n k a g e s , a n d i n e f fi c i e n t l a n d u s e p r a c t i c e s w e r e a t t h e c o r e o f t h e c o n t i n e n t ’ s r u r a l f o o d c r i s i s a n d s o c i o - e c o n o m i c d e c a y . 2 3 F r o m t h e f o r e g o i n g t h e r e f o r e , t h e c e n t r a l t h e m a t i c f o c u s i n t h e p o l i c y r e v i e w p r o c e s s h a s r e v o l v e d a r o u n d c l o s e l y - i n t e r l i n k e d a s p e c t s o f t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p ; l a n d d i s t r i b u t i o n , f a r m s i z e s a n d p r o d u c t i v i t y ; f a r m l a b o r ; t h e a v a i l a b i l i t y o f a n d a c c e s s t o f a r m i n g c r e d i t a n d t h e r o l e o f l o c a l a n d g l o b a l m a r k e t d y n a m i c s i n r e l a t i o n t o f a r m p r o d u c e . I n s u c h w a y s t h e r e f o r e h a s t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i m p a c t e d v a r i e d l y o n t h e p r o c e s s o f s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e i n A f r i c a ’ s r u r a l s o c i a l f o r m a t i o n s . H o w e v e r , i t i s n o t o u r i n t e n t i o n t o d i s c u s s t h e e n t i r e s p e c t r u m o f A fi i c a ’ s a g r i c u l t u r a l p e r f o r m a n c e a t t h i s j u n c t u r e . W h a t i s m o s t r e l e v a n t t o u s a r e t h e c h a n g i n g d y n a m i c s 2 2 T h e r e a r e s e v e r a l s o u r c e s t h a t d i s c u s s t h e c e n t r a l i t y o f l a n d t e n u r e s y s t e m s i n n a t i o n a l a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . F o r a n i l l u s t r a t i o n o n r u r a l K e n y a a n d p a r t l y c o v e r i n g L u m a k a n d a s e t t l e m e n t s c h e m e , s e e f o r i n s t a n c e , F r a n k P l a c e & S . E . M i g o t - A d h o l l a , “ T h e E c o n o m i c E f f e c t s o f L a n d R e g i s t r a t i o n o n S m a l l h o l d e r F a r m s i n K e n y a : E v i d e n c e fi ' o m N y e r i a n d K a k a r n e g a D i s t r i c t s ” , i n L a n d E c o n o m i c s , V o l . 7 4 , N o . 3 . ( A u g . , 1 9 9 8 ) , p p . 3 6 0 - 3 7 3 . 2 3 O n e o f t h e m o s t i n f o r m a t i v e d i s c u s s i o n s o f t h e v a r i o u s e x p l a n a t i o n s f o r A f r i c a ’ s a g r i c u l t u r a l u n d e r - p e r f o r r n a n c e i s p r e s e n t e d b y H a n s H o l m é n , “ M y t h s a b o u t A g r i c u l t u r e , O b s t a c l e s t o S o l v i n g t h e A f r i c a n F o o d C r i s i s T h e E u r o p e a n J o u r n a l o f D e v e l o p m e n t R e s e a r c h , V o l . 1 8 , N o . 3 , S e p t . 2 0 0 6 , p p . 4 5 3 - 4 8 0 . 2 9 5 w i t h i n t h e s p h e r e o f t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . T h u s , t h e f o c u s o f t h i s s t u d y a t t h i s j u n c t u r e i s t o a t t e m p t a n a n a l y s i s o f t h e i m p a c t o f t h e c h a n g e r - o v e r f r o m t h e p r e v i o u s s e m i - i n d i g e n o u s c o m m u n a l t e n u r e t o t h e n e w i n d i v i d u a l , t e n u r e s y s t e m ( b a s e d o n i n d i v i d u a l t i t l e ) o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . T h i s a n a l y s i s w i l l a l s o f o c u s o n h o w t h i s c h a n g e h a s i m p a c t e d u p o n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d t h e p r o c e s s o f s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e . 2 4 B u t fi r s t , l e t u s t a k e a l o o k a t t h e d i a l e c t i c s o f e s t a b l i s h i n g A fi i c a n s e t t l e r f a r m i n g i n o u r c a s e s t u d y . 6 . 3 E s t a b l i s h i n g A f r i c a n S e t t l e r F a r m i n g a n d O t h e r I n c o m e E a r n i n g A c t i v i t i e s A s m e n t i o n e d e l s e w h e r e i n t h i s s t u d y , t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r h a s o f t e n a t t r a c t e d a l o t o f a t t e n t i o n i n s t u d i e s o n K e n y a ’ s e c o n o m i c c h a n g e e s p e c i a l l y a s r e g a r d s t h e c o n t r i b u t i o n o f t h i s s e c t o r t o t h e c o u n t r y ’ s e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . 2 5 F r o m t h e c o l o n i a l e r a t o i n d e p e n d e n c e , i t w a s w i d e l y h e l d t h a t s e t t l e r a g r i c u l t u r e w a s t h e b a c k b o n e o f K e n y a ’ s e c o n o m y a n d t h a t i t h a d a l s o a c t e d a s a n i m p e t u s t o t h e d e v e l o p m e n t o f A fi i c a n a g r i c u l t u r e . H o w e v e r , s c h o l a r s h i p h a s n o t e t h e d i s p a r i t y i n p o l i c y f o r m a t i o n t h a t f a v o r e d t h e E u r o p e a n s e c t o r o v e r t h e A f r i c a n o n e . 2 6 T h r o u g h o u t m u c h o f t h e c o l o n i a l p e r i o d , K e n y a h a d a d u a l a g r i c u l t u r a l s y s t e m . O n t h e o n e h a n d w a s t h e E u r o p e a n s e t t l e r s e c t o r t h a t r e c e i v e d h e a v y s t a t e s u p p o r t a n d s u b s i d i e s w h i l e o n t h e o t h e r , t h e A fi i c a n p e a s a n t 2 4 T h e e f f e c t s o f s u c h a t r a n s i t i o n i n t h e s y s t e m o f l a n d t e n u r e i n r e l a t i o n t o t h e c h a n g i n g l a n d o w n e r s h i p p a t t e r n s i n s o m e p a r t s o f r u r a l K e n y a h a v e b e e n a t t e m p t e d b y F r a n k P l a c e & S . E . M i g o t - A d h o l l a , “ T h e E c o n o m i c E f f e c t s . . . 1 9 9 8 ” , ~ s e e e s p e c i a l l y p p . 3 6 0 - 1 ; P a r k e r S h i p t o n , “ D e b t s a n d T r e s p a s s e s : L a n d , M o r t g a g e s , a n d A n c e s t o r s i n W e s t e r n K e n y a ” , i n A f r i c a V o l . 6 2 , N o . 3 ( 1 9 9 2 ) p p . 3 5 7 - 9 . 5 S e v e r a l p i o n e e r i n g w o r k s h a v e d i s c u s s e d s o m e o f t h e s e a s p e c t s f a i r l y w e l l e n o u g h , e . g . J . K . M a i t h a , “ T h e K e n y a n E c o n o m y ” , i n J u d i t h H e y e r , e t a l . e d s . A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t i n K e n y a : A n e c o n o m i c H a n d b o o k . ( N a i r o b i : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 6 ) , C h a p . 2 ; W . M . S e n g a , “ K e n y a ’ s A g r i c u l t u r a l S e c t o r ” , i n J . H e y e r , e t a l . ( e d s ) A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t 1 9 7 6 , p p . 6 9 - 1 1 0 . 2 6 L . D . S m i t h , “ A n O v e r v i e w o f A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t P o l i c y ” i n H e y e r , J . e t a l ( e d s ) 1 9 7 6 , A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t . . . . , p p . 1 1 2 . 2 9 6 s e c t o r b a s e d o n r e s t r i c t e d f a r m i n g o n d e m a r c a t e d A f r i c a n ( N a t i v e ) R e s e r v e l a n d . T h e l a t t e r r e c e i v e d n e i t h e r s u b s i d i e s n o r m a r k e t i n g a s s i s t a n c e a n d g o v e r n m e n t s u p p o r t . T h e r e w e r e n u m e r o u s l e g i s l a t i v e l i m i t a t i o n s p l a c e d o n t h e c u l t i v a t i o n a n d m a r k e t i n g o f c e r t a i n l u c r a t i v e c r o p s b y A fi i c a n s a n d w h i c h w e r e r e s e r v e d f o r t h e E u r o p e a n s e t t l e r o n l y . O f t e n , A fi i c a n s i n t h e R e s e r v e s o r t h o s e r e s i d i n g o n E u r o p e a n e s t a t e s a s s q u a t t e r s d e v e l o p e d s t r a t e g i e s t o r e s i s t d i s c r i m i n a t i v e l a w s t h a t b a r r e d t h e m f r o m c u l t i v a t i n g t h e s e l u c r a t i v e c r o p s i n c l u d i n g c o f f e e , t e a a n d p y r e t h r u m . S i m i l a r t a c t i c s w e r e e m p l o y e d t o i r e s i s t m a r k e t i n g r e s t r i c t i o n s a g a i n s t A fi i c a n p r o d u c e i m p o s e d b y t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n . I n s p i t e o f n u m e r o u s s t a t u t o r y l i m i t a t i o n s a g a i n s t A fi i c a n a g r i c u l t u r e , t h e p e a s a n t s s t r u g g l e d h a r d t o i m p r o v e a n d s u s t a i n t h e i r l i v e s t o c k a n d c r o p h u s b a n d r y a c t i v i t i e s . T h e a d v a n c e m e n t s m a d e b o t h i n t h e s m a l l a n d l a r g e - s c a l e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a c t i v i t i e s a f t e r t h e d e - r e g u l a t i o n s d i d n o t d e v e l o p i n d e p e n d e n t o f t h e r e s t o f t h e a g r a r i a n e c o n o m y i n t h e c o u n t r y . T h i s i s w h y i t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h e f a c t t h a t t h e p r o s p e r i t y w i t n e s s e d i n t h e l a r g e - s c a l e E u r o p e a n a g r i c u l t u r a l s e c t o r w a s n o t a n e x c l u s i v e e c o n o m i c e n t i t y . T h e s m a l l h o l d e r A f r i c a n s e c t o r a l s o p l a y e d a n i n t e g r a l r o l e . I t i s i n s u c h a c o n t e x t t h a t t h e s t o r y o f e s t a b l i s h i n g t h e n e w s e t t l e r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a c t i v i t i e s i n L u g a r i D i v i s i o n S h o u l d b e t o l d a n d u n d e r s t o o d . T h e m o v e f r o m t h e v i l l a g e t o s t a r t a n e w l i f e a s s e t t l e r s f o r t h e p i o n e e r i n g f a r m e r s i n M a u t u m a s e t t l e m e n t s c h e m e w a s , i n m o r e t h a n o n e w a y , t h e s t a r t o f a n e w s y s t e m o f l a n d 2 9 7 o w n e r s h i p a n d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i n t h e p o s t - d e r e g u l a t i o n p e r i o d . A f t e r m a n y d e c a d e s o f f a c i n g d i s c r i m i n a t o r y s t a t u t o r y p o l i c i e s i n a g r i c u l t u r e a n d b e i n g c o n fi n e d t o t h e o v e r c r o w d e d v i l l a g e s , t h e n e w s e t t l e r s h a d v e r y h i g h h o p e s i n t h e p r o m i s e o f p r o s p e r i t y i n t h e s c h e m e s . T h u s , f r o m t h e s t a r t t h e n e w s e t t l e r s e n d e a v o r e d t o d e v e l o p t h e i r p l o t s a n d a t t a i n h i g h e r l i v i n g s t a n d a r d s w i t h t h e s u p p o r t o f o t h e r i n c o m e e a r n i n g a c t i v i t i e s . T h e i n t r o d u c t o r y b r i e fi n g s t h e y r e c e i v e d w h i l e s t i l l i n t h e v i l l a g e s h a d g i v e n a n i m p r e s s i o n o f v e r y r i c h , f e r t i l e a n d e x p a n s i v e l a n d s w a i t i n g t o b e t i l l e d . L e t u s t h e n b r i e fl y f o c u s o n t h e p h y s i c a l a n d c l i m a t i c c h a r a c t e r i s t i c s o f M a u t u m a s c h e m e . L o c a t e d b e t w e e n t h e w e s t e r n f r i n g e s o f U a s i n G i s h u p l a t e a u d i s t r i c t a n d e a s t e r n t i p o f t h e r o l l i n g a n d u n d u l a t i n g p l a i n s o f M t . E l g o n , M a u t u m a s c h e m e l a y i n a w e l l - w a t e r e d r e g i o n e n d o w e d w i t h v e r y f e r t i l e s o i l s . T h e s o i l s w e r e v e r y s u i t e d f o r t h e c u l t i v a t i o n o f s t a p l e c e r e a l s l i k e m a i z e , b e a n s a n d t u b e r s i n c l u d i n g s w e e t a n d I r i s h p o t a t o e s . A w i d e r a n g e o f v e g e t a b l e s a n d f r u i t s a l s o t h r i v e d h e r e i n a d d i t i o n t o t h e p r e v i o u s “ v e t e r a n ” c a s h c r o p , s i s a l . 2 7 T h e c l i m a t i c a n d b r o w s i n g c o n d i t i o n s w e r e a l s o s u i t a b l e f o r t h e r e a r i n g o f b o t h d a i r y a n d b e e f l i v e s t o c k i n a d d i t i o n t o s m a l l s t o c k s u c h a s s h e e p a n d g o a t s . T h o u g h t h e f e a s i b i l i t y s t u d y o f t h i s a r e a p r e s e n t e d s u c h a n a t t r a c t i v e a g r i c u l t u r a l e n v i r o n m e n t , t h e r e w e r e s o m e c l i m a t i c f a c t o r s t h a t d i d n o t b o d e w e l l f o r c r o p p r o d u c t i o n . A s f o r t h e n e w s e t t l e r s i n M a u t u m a s c h e m e , t h e f e a s i b i l i t y o f b e n e fi t i n g f r o m s u c h e c o l o g i c a l a d v a n t a g e s w a s s t i l l a ' d i s t a n t r e a l i t y . T h e y r e a l i z e d t h a t i t w o u l d t a k e t i m e t o d e v e l o p t h e i r f a r m s a n d t o e s t a b l i s h a v i a b l e f a r m i n g e c o n o m y o n t h e i r n e w p l o t s o f l a n d . 2 7 S i s a l i s n o l o n g e r c u l t i v a t e d o n a c o m m e r c i a l b a s i s i n t h i s a r e a d u e t o i t s p o o r i n c o m e a n d l a c k o f p r o c e s s i n g f a c i l i t i e s . M o s t o f t h e s i s a l f o u n d g r o w i n g h e r e t o d a y i s u s e d f o r f e n c i n g a n d b o u n d a r y d e m a r c a t i o n p u r p o s e d . 2 9 8 T h e s e t t l e r s l e a r n e d t h a t t h e y w o u l d n e e d t o a p p l y f o r v a r i o u s d e v e l o p m e n t l o a n s t o b u y d a i r y c a t t l e a n d t o e s t a b l i s h t h e r e q u i r e d i n f r a s t r u c t u r e o n t h e i r f a r m s . I n a d d i t i o n , t h e r e w e r e t h e n e w r e q u i r e m e n t s i n t h e s p h e r e o f h a v i n g t o a t t e n d b a s i c t r a i n i n g i n l i v e s t o c k k e e p i n g a n d m a i z e p r o d u c t i o n . I n d e e d , m o s t o f t h e m f o c u s e d o n t h e i m m e d i a t e a n d m o s t v i a b l e s o u r c e o f i n c o m e . I t w a s e v i d e n t t h a t f o r n e w l a n d o w n e r s i n M a u t u m a , L u g a r i a n d p a r t l y L u m a k a n d a s c h e m e s , s i s a l p r o d u c t i o n w a s s l a t e d t o b e c o m e t h e m a i n i n c o m e g e n e r a t i n g a c t i v i t y o u t s i d e f a r m i n g . T h i s i s b e c a u s e p r i o r t o t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e s e s c h e m e s , s i s a l p r o d u c t i o n w a s t h e l e a d i n g e c o n o m i c a c t i v i t y i n t h i s a r e a . T h e c h o i c e o f S i s a l p r o d u c t i o n b y t h e L a n d a n d S e t t l e m e n t B o a r d w a s b a s e d o n t h e f a c t t h a t t h i s a r e a w a s a l s o w e l l s u i t e d f o r t h i s c a s h c r o p . I n d e e d , a l m o s t h a l f o f t h e p r e s e n t a r e a c o v e r e d b y L u g a r i D i v i s i o n w a s u n d e r a l a r g e s i s a l p l a n t a t i o n m e a s u r i n g o v e r 3 , 0 0 0 a c r e s . T h e p l a n t a t i o n t o g e t h e r w i t h t h e s i s a l p r o c e s s i n g p l a n t l o c a t e d t o t h e w e s t e r n e n d o f t h e D i s t r i c t n e a r t h e p r e s e n t d a y L u g a r i S t a t i o n w e r e o w n e d b y a l a r g e a g r o - i n d u s t r i a l c o m p a n y , D a l g e t y L t d . H o w e v e r , a f t e r t h e L a n d a n d S e t t l e m e n t B o a r d p u r c h a s e d a h u g e p o r t i o n o f t h i s s i s a l e s t a t e a n d o t h e r s u r r o u n d i n g e s t a t e s u n d e r t h e K i p k a r r e n F a r m s s y n d i c a t e , D a l g e t y L t d c l o s e d d o w n t h e S i s a l f a c t o r y . F o l l o w i n g t h e f a c t o r y c l o s u r e , m o s t o f t h e s i s a l w a s u p r o o t e d t o p a v e w a y f o r t h e c r e a t i o n o f c r o p fi e l d s u n d e r t h e s e t t l e m e n t s c h e m e p r o g r a m . H e n c e f o r t h ‘ , p l a n t i n g s i s a l o n c o m m e r c i a l b a s i s s t o p p e d . T h e f e w s i s a l p l a n t s p l a n t e d w e r e t h o s e m e a n t t o d e m a r c a t e b o u n d a r i e s b e t w e e n d i f f e r e n t p l o t s . H o w e v e r , t h e r e w a s a b r i e f r e v e r s i o n t o s i s a l 2 9 9 p r o d u c t i o n i n 1 9 7 4 a f t e r i t s m a r k e t p r i c e s o a r e d s i g n i fi c a n t l y . T h i s p r o m p t e d t h e r e - o p e n i n g o f t h e s m a l l e r s i s a l f a c t o r y a t T u r b o T o w n s h i p w h o s e s i s a l fi b e r p r o d u c t s w e r e s e n t t o K i s u m u f o r t h e m a k i n g o f s i s a l g u r n e y b a g s . O n e k i l o g r a m o f s i s a l f e t c h e d s h s . 1 . 5 0 i n t h e l o c a l m a r k e t s b u t i t s o l d l u c r a t i v e l y f o r s h s . 2 . 3 0 i n K i s u m u . ’ 2 8 G e n e r a l l y , b e t w e e n 1 9 6 4 a n d 1 9 6 9 , m o s t o f t h e s e t t l e r s i n M a u t u m a s c h e m e i n v e s t e d s u b s t a n t i v e t i m e a n d r e s o u r c e s i n d e v e l o p i n g o t h e r i n c o m e e a r n i n g a c t i v i t i e s . H o w e v e r , t h e h o u s e h o l d s w e r e c a u t i o u s n o t t o d r a w c r i t i c a l l a b o r t i m e a n d r e s o u r c e s a w a y f r o m d e v e l o p i n g t h e c u l t i v a t i o n o f m a i z e a s t h e p r i n c i p a l c a s h a n d f o o d c r o p . T h e c o m p l e m e n t a r y i n c o m e e a r n i n g a c t i v i t i e s v a r i e d f r o m o n e h o u s e h o l d t o t h e o t h e r b u t t h e y g e n e r a l l y i n c l u d e d r a i s i n g c h i c k e n / e g g s ; c u l t i v a t i n g v e g e t a b l e s , b e a n s , m i l l e t s , a n d s u n fl o w e r a n d e n g a g i n g i n c a s u a l l a b o r . O t h e r e c o n o m i c a c t i v i t i e s e n c a s e d t i m b e r p r o d u c t i o n , c a r p e n t r y a n d m a k i n g c h a r c o a l . 2 9 B y t h e e n d o f t h e d e c a d e , a m a j o r i t y o f t h e s e t t l e r s w e r e c o m p l e m e n t i n g t h e i r i n c o m e f r o m t h e i r s t a p l e p r o d u c t s - m a i z e , m i l k a n d b e a n s — b y e n g a g i n g i n l o c a l t r a d e i n v o l v i n g t h e s a l e o f v e g e t a b l e s , c h i c k e n s , e g g s , s i s a l , s u n fl o w e r a n d t i m b e r p r o d u c t s . 2 8 I t s h o u l d b e n o t e d t h a t a l t e r t h e c l o s u r e o f t h e m a i n s i s a l f a c t o r y a t L u g a r i S t a t i o n , c l o s e t o 9 0 % o f t h e s i s a l fi b e r p r o d u c e d i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n w a s m a n u a l l y c h u r n e d o u t b y e l e m e n t a r y s c h o o l c h i l d r e n f o r t h e p u r p o s e d o f r a i s i n g m o n e y t o b u y a f e w l u x u r i e s s u c h a s b r e a d , ' c a n d y , s w e e t s , a n d i n s o m e c a s e s f o r m o r e i m p o r t a n t e s s e n t i a l n e e d s s u c h a s s u g a r , c o o k i n g o i l , a n d t e a l e a v e s . S i s a l p r o d u c t i o n n e v e r p r o s p e r e d b e c a u s e o f p o o r t r a n s p o r t a t i o n m e a n s t o m a r k e t o u t l e t s , t h e l o w a n d o f t e n fl u c t u a t i n g m a r k e t p r i c e s a n d a b o v e a l l , t h e b u l k y a n d t e d i o u s j o b o f e x t r a c t i n g t h e fi b e r m a n u a l l y . F o r a g e n e r a l d i s c u s s i o n o f c o m p l e m e n t a r y i n c o m e e a r n i n g a c t i v i t i e s i n M a u t u m a s c h e m e , s e e J o s e p h i n e W a n j a “ L a n d o n L o a n : A n A n a l y s i s o f t h e F a c t o r s A f f e c t i n g L o a n R e p a y m e n t o n t h e M i l l i o n - a c r e S c h e m e s ” ( N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i I p s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s I D S W o r k i n g P a p e r N o . 3 5 5 . ) , 1 9 7 4 , p . 3 6 . 3 0 0 P r e v i o u s r e s e a r c h b y A . A . A y i r o , 3 ' O J . W a n j a , 3 1 J . W . H a r m s w o r t h 3 2 a n d S . S . C h u n e 3 3 o n s o m e o f t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n t h e W e s t e r n R e g i o n a l C o m p l e x a n d i n p a r t i c u l a r , t h e L u g a r i C o m p l e x u n d e r s c o r e s t h e i m p o r t a n t r o l e p l a y e d b y b o t h o n - f a r m a n d o f f - f a r m c o m p l e m e n t a r y i n c o m e e a r n i n g a c t i v i t i e s i n t h e o v e r a l l s o c i o - e c o n o m i c w e l f a r e o f t h e s e t t l e r s . J . W a n j a f o r i n s t a n c e , e m p h a s i z e s t h i s a s p e c t a n d p o i n t s o u t t h a t p l a n n e r s o f s u c h s m a l l h i g h - d e n s i t y s c h e m e s s h o u l d n e v e r l o s e s i g h t o f t h e i m p o r t a n c e o f s u c h i n c o m e e a r n i n g a c t i v i t i e s . T h i s i s b e c a u s e o f t h e c r u c i a l e c o n o m i c s u p p o r t s u c h a c t i v i t i e s g i v e s e t t l e r s e v e n i n t h e a b s e n c e o f m a j o r c r o p f a i l u r e s . S h e s t a t e s t h u s : “ I t i s i m p o r t a n t w h e n p l a n n i n g f o r t h e d e v e l o p m e n t o f s u c h s m a l l f a r m s n o t t o n e g l e c t s u c h a c t i v i t i e s . T h e f a r m e r i n s e e k i n g t o m a x i r r r i z e h i s i n c o m e n e v e r p u t s a l l h i s e g g s i n o n e b a s k e t . N o t o n l y d o t h e s e s u b s i d i a r y e n d e a v o r s p r o v i d e m u c h n e e d e d fi n a n c i a l r e s o u r c e s i n b e t w e e n m a j o r h a r v e s t s , b u t t a k e n t o g e t h e r m a y i n f a c t c o n s t i t u t e t h e m a j o r p a r t o f h i s i n c o m e . ” " 4 S i n c e t h e H i g h d e n s i t y S c h e m e s ( H D S ) t a r g e t e d l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d p e o p l e , t h e S e t t l e m e n t F u n d T r u s t e e s ( S F T ) a n d o t h e r c o n c e r n e d a r m s o f t h e g o v e r n m e n t a l w a y s p r e p a r e d a n e c o n o m i c p l a n f o r e a c h s c h e m e . T h i s w a s c a r r i e d o u t w i t h r e g a r d t o o t h e r i n c o m e e a r n i n g a c t i v i t i e s t h a t w o u l d h e l p t h e n e w s e t t l e r s e s t a b l i s h a n d s u s t a i n a w o r t h w h i l e s o c i o - e c o n o m i c l i f e s t y l e . 3 5 D e p e n d i n g o n t h e l o c a t i o n a n d o t h e r s u r r o u n d i n g 3 0 A . A . A y i r o , “ T h e E f f e c t s o f M a u t u m a S e t t l e m e n t S c h e m e o n i t s S e t t l e r s . ” B A D i s s e r t a t i o n , ( D a r e s S a l a a m : U n i v e r s i t y o f D a r e s S a l a a m , 1 9 7 1 ) . 3 1 J o s e p h i n e W a n j a , “ L a n d o n L o a n : 1 9 7 4 . 3 2 J . W . H a r m s w o r t h , I n t r o d u c t i o n t o P r o b l e m s o f L o a n R e p a y m e n t o n S e t t l e m e n t S c h e m e s i n K e n y a . ( N a i r o b i , K e n y a : T h e U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 7 4 ) . 3 3 S . S . C h u n e , “ T h e C h a n g i n g L a n d U s e P a t t e r n i n a M i l l i o n - a c r e S e t t l e m e n t S c h e m e a n d i t s I m p l i c a t i o n s o n H o u s e h o l d I n c o m e g e n e r a t i o n f r o m A g r i c u l t u r e : A C a s e S t u d y o f N a i t i r i S c h e m e i n B u n g o m a D i s t r i c t . ” ( N a i r o b i : D U R P , U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , A D D L i b r a r y E a s t A f r i c a n C o l l e c t i o n , 1 9 9 7 ) 3 4 J o s e p h i n e H . W a n j a , “ L a n d o n L o a n : . . . ” 1 9 7 9 , p . 3 6 . 3 5 T h e o n l y e x c e p t i o n i n t h i s i n s t a n c e w o u l d b e t h e c a s e i n t h e L o w D e n s i t y S c h e m e s w h e r e t h e n e w s e t t l e r s w e r e g i v e n 4 t o 8 g r a d e d a i r y c o w s a n d m o n e t a r y l o a n s t o i m m e d i a t e l y s t a r t d e v e l o p i n g t h e i r p l o t s w h i c h w a s c o n s i d e r e d a d e q u a t e e n o u g h t o s u p p o r t t h e s e f a r m e r s . I n a n y c a s e , t h e L D S s c h e m e s t a r g e t e d p e o p l e w i t h a n i n c o m e . 3 0 1 f a c t o r s , e a c h s e t t l e m e n t s c h e m e h a d i t s o w n i n c o m e g e n e r a t i n g a c t i v i t i e s f o r t h e s e t t l e r s . A s n o t e d a b o v e , i n t h e c a s e o f M a u t u m a a n d o t h e r s c h e m e s i n t h e D i v i s i o n , t h e p r i n c i p a l e c o n o m i c a c t i v i t y a n t i c i p a t e d h e r e t o h e l p t h e n e w s e t t l e r s r a i s e i n c o m e w a s s i s a l p r o d u c t i o n . 3 6 G i v e n t h a t t h i s a r e a w a s w e l l s u i t e d f o r s i s a l c u l t i v a t i o n a n d t h e f a c t t h a t t h e n e w s c h e m e h a d b e e n p a r t o f t h e D a l g e t y L t d S i s a l E s t a t e , i t w a s h i g h l y h o p e d t h a t t h e s e t t l e r s w o u l d a l s o g r o w s i s a l a n d s e l l i t t o t h e n e a r b y f a c t o r y t h a t w a s s t i l l i n o p e r a t i o n a s a w a y o f i n c r e a s i n g t h e i r i n c o m e a n d i m p r o v i n g t h e i r l i v e l i h o o d s . U n f o r t u n a t e l y , t h i s e x p e c t a t i o n t o o k o f f t o a v e r y s l o w s t a r t b e c a u s e m o s t o f t h e n e w s e t t l e r s w e r e n o t a c c u s t o m e d t o t h e h a r d t a s k o f s i s a l p r o d u c t i o n . 3 7 A c c o r d i n g t o o r a l s o u r c e s 3 8 i n t e r v i e w e d b y t h i s s t u d y , m a n y s e t t l e r s d e t e s t e d t h e h e a v y a n d d a n g e r o u s w o r k i n v o l v i n g s i s a l p r o d u c t i o n . 3 9 I n a d d i t i o n , d u e t o t h e s h o r t a g e o f l a b o r w i t h i n t h e h o u s e h o l d s t o w o r k t h e l a r g e r p i e c e s o f f a r m l a n d , m o s t f a m i l i e s t e n d e d t o d i r e c t t h e i r l a b o r p o w e r t o w a r d s t h e c u l t i v a t i o n o f s t a p l e f o o d c r o p s s u c h a s m a i z e , b e a n s a n d p o t a t o e s . L a b o r w a s a l s o i n v e s t e d i n q u i c k - r i p e n i n g c r o p s t h a t c o u l d s e r v e b o t h a s f o o d a n d c a s h g e n e r a t i n g s o u r c e s i n s t e a d o f w o r k i n g o n t h e l e s s l u c r a t i v e s i s a l . T h e r e w a s a 3 6 F r o m t h e l i t e r a t u r e a v a i l a b l e , i t i s e v i d e n t t h a t t h e S F T a n d o t h e r b r a n c h e s o f t h e g o v e r n m e n t p u t a l o t o f e m p h a s i s o n t h e s e i n c o m e - e a r n i n g a c t i v i t i e s . F o r a n o v e r v i e w o f t h e s i t u a t i o n i n M a u t u m a s c h e m e , s e e f o r i n s t a n c e , A . A . A y i r o , “ T h e E f f e c t s o f M a u t u m a . . . ” 1 9 7 1 , p p . 1 2 - 1 5 ; J o s e p h i n e W a n j a , “ L a n d o n L o a n : . . . ” 1 9 7 9 ; J . W . H a r m s w o r t h , I n t r o d u c t i o n 1 9 7 4 ; a n d S . S . C h u n e , “ T h e C h a n g i n g L a n d U s e P a t t e r n . . . ” 1 9 9 7 , p p . 1 2 7 . 3 7 W h e n t h e s c h e m e w a s fi r s t e s t a b l i s h e d o n e o f t h e a s p l a n t i n g s i s a l h e d g e s a r o u n d t h e i r i n d i v i d u a l p l o t s . T h e n e w s e t t l e r s w e r e e n t i t l e d t o a m o n t h l y w a g e i n c o m e f o r t h e fi r s t s i x m o n t h s o f t h e i r s t a y o n t h e f a r m s . T h i s p o l i c y a p p l i e d t o a l l t h e s c h e m e s i n t h i s p r o g r a m . F o r f u r t h e r d i s c u s s i o n o f t h i s a s p e c t s e e R i c h a r d H . C l o u g h , “ S o m e A s p e c t s o f t h e L a n d S e t t l e m e n t i n K e n y a : A R e p o r t o n a n E c o n o m i c S u r v e y i n F o u r D i s t r i c t s o f L a n d S e t t l e m e n t i n W e s t e r n K e n y a , 1 9 6 3 - 1 9 6 4 ” ( K e n y a , N j o r o : E g e r t o n C o l l e g e , 1 9 6 5 ) , p . 8 5 . 3 8 O r a l r e s p o n d e n t s w h o p r o v i d e d t h i s i n f o r m a t i o n a r e B e r n a r d I n g a s i a , O I , M b a g a r a , M a u t u m a , D e c e m b e r 2 0 0 4 ; A n n a M i n a g i , O I , M a k u n g a , M a u t u m a , N o v e m b e r 2 0 0 4 ; J i v e t i M u g a l a , O I , M a k u t a n o , M a u t u m a , N o v e m b e r , 2 0 0 4 . 3 9 A p a r t f r o m t h e s i s a l t h o r n s t h a t p o s e d r i s k o f i n j u r y t o t h o s e t e n d i n g t o t h e p l a n t s , s i s a l p l a n t s w e r e a l s o k n o w n t o p r o v i d e a f a v o r i t e s a n c t u a r y t o p o i s o n o u s t r o p i c a l s n a k e s a n d l i z a r d s t h a t m a d e s i s a l h a r v e s t i n g v e r y d a n g e r o u s . 3 0 2 fl o u r i s h i n g a n d r e a d y m a r k e t f o r b o t h m a i z e a n d b e a n s b o t h l o c a l l y a n d i n d i s t a n t m a r k e t i n g c e n t e r s s u c h a s K i s u m u , M a r a g o l i l o c a t i o n a n d K a k a r n e g a . T h i s h i g h d e m a n d a c c o u n t s i n t h e m a i n t h e r e a s o n w h y d u r i n g t h e p e r i o d b e t w e e n M a r c h 1 9 6 3 a n d D e c e m b e r 1 9 6 7 , t h e t o t a l a c r e a g e u n d e r m a i z e a n d b e a n s a l m o s t t r e b l e d i n s i z e i n c o m p a r i s o n t o t h a t u n d e r s i s a l . 4 0 F u r t h e r , r a t h e r t h a n a l l o c a t e l a b o r t o w o r k o n t h e l o w i n c o m e - g e n e r a t i n g s i s a l , m a n y h o u s e h o l d s d i r e c t e d s u c h l a b o r p o w e r t o w a r d s t h e h e r d i n g t h e f a m i l y ’ s n e w e c o n o m i c e n t e r p r i s e — t h e d a i r y c o w s . T h e t a s k o f h e r d i n g t h e d a i r y c o w s e s p e c i a l l y f o r t h o s e s e t t l e r s t h a t d i d n o t h a v e ( s i s a l ) f e n c e s a r o u n d t h e i r f a r m s b e c a m e v e r y l a b o r i o u s a n d d e m a n d i n g . T h i s i s b e c a u s e t h e l i v e s t o c k n e e d e d c o n s t a n t w a t c h t h r o u g h o u t t h e d a y ( u n l i k e t h e e x p e r i e n c e t h e s e t t l e r s h a d i n t h e i r v i l l a g e s w i t h t h e i n d i g e n o u s c a t t l e . ) O n t h e w h o l e , t h e l a b o r r e q u i r e d t o l o o k a f t e r t h e d a i r y c o w s b e c a m e m o r e i n t e n s i v e a s t h e f a r m e r s e n d e a v o r e d t o l i v e u p t o t h e e x p e c t a t i o n s o f t h e t r a i n i n g m a n u a l s t h e y r e c e i v e d a t t h e f a r m e r s ’ t r a i n i n g c e n t e r s . 4 1 6 . 4 T h e E s t a b l i s h m e n t o f S m a l l h o l d e r F a r m e r C r e d i t S y s t e m i n M a u t u m a S c h e m e . A f t e r t h e i n i t i a l e x c i t e m e n t o f b e i n g a l l o c a t e d l a n d w a s o v e r , t h e n e w f a r m e r s f a c e d t h e c h a l l e n g i n g t a s k o f s e t t l i n g d o w n t o b e g i n d e v e l o p i n g t h e i r f a r m s a n d f a r m i n g a c t i v i t i e s . D u r i n g t h i s e a r l y p h a s e i n t h e p r o g r a m , t h e r e w e r e t h r e e c o n c e r n i n g i s s u e s t h a t t h e 4 0 R i c h a r d H . C l o u g h , “ S o m e A s p e c t s o f t h e L a n d . . . ” 1 9 6 5 , p . 8 6 : 4 | O n e o f t h e l e a d i n g o r i g i n a l s e t t l e r s i n M a u t u m a , G e o r g e K a z i g a n i , O I , M a k u t a n o , 2 0 0 4 a s s e r t e d t h a t m o s t f a r m e r s l e a r n e d l a t e r t h a t t h e s i s a l h e d g e s t h a t t h e g o v e r n m e n t h a d i n s i s t e d t h a t e a c h f a r m e r p l a n t s a r o u n d t h e i r i n d i v i d u a l h o l d i n g s w e r e a l s o s u p p o s e d t o s e r v e a s l a b o r - s a v i n g s t r a t e g i e s i n r e g a r d t o t h e l a b o r r e q u i r e d t o h e r d t h e c o w s i n t h e fi e l d s . L a t e r , h e c o n c e d e d , t h a t h e f o u n d t h e s i s a l h e d g e s v e r y h e l p fi r l b e c a u s e t h e y a l s o b a r r e d n e i g h b o r s ' c o w s fi ' o m s t r a y i n g i n t o o t h e r p e o p l e ’ s f a r m s , e s p e c i a l l y i f s u c h c o w s h a d n o t b e e n i n o c u l a t e d a g a i n s t k i l l e r d i s e a s e s s u c h a s E a s t C o a s t F e v e r , a n t h r a x a n d b l a c k w a t e r . 3 0 3 s e t t l e m e n t p r o g r a m h a d t o c o n t e n d w i t h . F i r s t w a s t h e i s s u e o f p r o v i d i n g t h e s e t t l e r s t h e l o g i s t i c a l s u p p o r t n e e d e d t o s e t t l e d o w n o n t h e i r n e w p l o t s . T h i s i n c l u d e d f o r i n s t a n c e , a s s i s t i n g t h e m w i t h r e s o u r c e s t o b u i l d t h e i r n e w h o u s e s a n d o t h e r f a r m s t r u c t u r e s . S e c o n d , t h o u g h t h e s c h e m e w a s l o c a t e d i n a f e r t i l e a r e a , t h e r e w e r e s e r i o u s c l i m a t i c h a z a r d s t o a g r i c u l t u r e . I n d e e d , t h o u g h t h e p r o c e s s o f e s t a b l i s h i n g t h e s c h e m e h a d p r o c e e d e d f a i r l y s m o o t h l y , t h e D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e t o o k c o g n i z a n c e o f t h e p r e v a l e n c e o f h a i l s t o n e s i n t h i s a r e a . H a i l s t o n e s p r e s e n t e d a n o m i n o u s s e t b a c k t o t h e p r o s p e c t s o f m a i z e c u l t i v a t i o n . U n f o r t u n a t e l y , t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m h a d n o i m m e d i a t e s o l u t i o n t o t h i s c l i m a t i c h a z a r d . I n a d d i t i o n , i t w a s a l s o d i s c o v e r e d t h a t t h e w e l l - a e r a t e d l o a m y s p o i l s w e r e v e r y p r o n e t o r a i n s t o r m e r o s i o n , w i t h a h i g h p o t e n t i a l o f r e n d e r i n g n a t u r a l s o i l n u t r i e n t s f o r t h e p l a n t s d e fi c i e n t . T h u s , i t i s s i g n i fi c a n t t o n o t e t h a t m o s t o f t h e s e t t l e r s h e r e w e r e s t r o n g l y u r g e d t o u s e a n i m a l m a n u r e t o p l a n t m a i z e b e f o r e s h i f t i n g t h e i r r e l i a n c e t o t h e m o r e e x p e n s i v e i m p o r t e d f e r t i l i z e r s . T h i r d w a s t h e d u a l i s s u e s o f e n s u r i n g t h a t t h e n e w s e t t l e r s h a d a d e q u a t e f o o d t o f e e d t h e i r f a m i l i e s b e f o r e t h e y s t a r t e d t h e i r o w n f a r m i n g o n t h e o n e h a n d a n d p r o v i d i n g fi n a n c i a l s u p p o r t n e e d e d t o e s t a b l i s h a c t i v i t i e s s u c h a s d a i r y a n d m a i z e p r o d u c t i o n o n t h e o t h e r . D u r i n g t h e fi r s t t w o y e a r s o f s e t t l i n g t h e n e w f a m i l i e s , t h e p r o c e s s p r o c e e d e d t h r o u g h o u t t h e y e a r . T h i s m e a n t t h a t t h e r e w e r e s o m e f a m i l i e s t h a t c a m e t o s e t t l e e i t h e r d u r i n g o r a f t e r t h e r a i n y / p l a n t i n g s e a s o n a n d t h u s h a d n o t h i n g t o f e e d o n . T o a v o i d s u c h p r e d i c a m e n t s , t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t a d o p t e d t h e s t r a t e g y o f s e t t l i n g n e w f a m i l i e s d u r i n g t h e d r y s e a s o n b e t w e e n O c t o b e r a n d J a n u a r y s o t h a t t h e y h a d a m p l e t i m e t o 3 0 4 h a r v e s t c r o p s f r o m t h e i r o l d h o m e s a n d t o b u i l d h o u s e s o n t h e i r n e w p l o t s a n d s t i l l h a v e e n o u g h t i m e t o g e t r e a d y f o r t h e p l a n t i n g s e a s o n i n F e b r u a r y - M a r c h . I n s p i t e o f t h e s e s e t b a c k s , t h e g o v e r n m e n t b e g a n m a k i n g e f f o r t s t o e n s u r e t h a t t h e n e w s e t t l e r s i n M a u t u m a r e c e i v e d s u b s t a n t i a l a s s i s t a n c e t o c o u n t e r t h e l a c k o f i n v e s t m e n t c a p i t a l a n d t h e m a r k e t i n g o f t h e i r p r o d u c e . W i t h r e g a r d t o t h e t h i r d a s p e c t a b o v e , t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t a n d t h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e f o l l o w e d t h e fi s c a l g u i d e l i n e s s e t u p i n t h e M i l l i o n - A c r e s e t t l e m e n t s c h e m e p r o g r a m w i t h r e g a r d t o c r e d i t t o t h e n e w 1 1 5 ‘ s e t t l e r s i n M a u t u m a s c h e m e . T h i s p r o g r a m p r o v i d e d d i v e r s e l o a n s t h e n e w s e t t l e r s c o u l d b o r r o w a t l o w i n t e r e s t r a t e s a s d i s c u s s e d b e l o w . I n t h e f e a s i b i l i t y e v a l u a t i o n a n d p l a n n i n g c a r r i e d o u t b y D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t a n d t h e S F T i n c o n j u n c t i o n w i t h t h e c e n t r a l g o v e r n m e n t , t h e n e e d t o p r o v i d e b o t h fi n a n c i a l a n d t e c h n i c a l a s s i s t a n c e t o t h e n e w f a r m e r s w a s h e a v i l y e m p h a s i z e d . 4 2 T h i s w a s s t r o n g l y p e r c e i v e d a s t h e s u r e p a t h t o w a r d s t h e e s t a b l i s h m e n t o f s u s t a i n a b l e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . T o t h i s e n d , a c r e d i t s y s t e m w a s e s t a b l i s h e d t o p r o v i d e l o a n s t o t h e A fi i c a n s e t t l e r s . T e c h n i c a l l y s p e a k i n g , o n c e a n i n d i v i d u a l a c c e p t e d a p l o t o f l a n d a n d s e t t l e d o n i t , h e b e c a m e e n t i t l e d t o a f a r m i n g d e v e l o p m e n t l o a n . G e n e r a l l y , t h e r e w e r e t w o m a i n t y p e s o f f a r m e r - a s s i s t l o a n s . A f a r m e r c o u l d t a k e a 5 - y e a r l o a n b a s i c a l l y t o m e e t s h o r t t e r m p r o d u c t i o n n e e d s s u c h a s t o b u y s e e d , f e r t i l i z e r , a n d t o p a y f o r t h e c o s t s o f t r a c t o r 4 2 D u r i n g t h e f e a s i b i l i t y s t u d y a n d fi s c a l p r e p a r a t i o n s f o r s e t t l i n g t h e n e w f a r m e r s i n t h e s c h e m e s , t h e g o v e r n m e n t a n d t h e S F T s e t u p t h r e e t y p e s o f l o a n s t h a t f a r m e r s c o u l d b o r r o w : F i r s t , a t h i r t y - y e a r l o a n s f o r p u r c h a s i n g t h e l a n d w i t h e a c h p l o t c o s t i n g s h s . 1 , 6 0 0 / = ; s e c o n d , F i f t e e n - y e a r l o a n s f o r p u r c h a s i n g d a i r y l i v e s t o c k a n d f o r b u y i n g b u i l d i n g m a t e r i a l s f o r p h y s i c a l s t r u c t u r e s a n d / o r f a c i l i t i e s o n t h e f a r m a n d l a s t , a fi v e - y e a r l o a n s f o r p a y i n g t r a c t o r p l o u g h i n g s e r v i c e s , m a i z e p l a n t i n g , f a r m i n p u t s s u c h a s f e r t i l i z e r s , t o p - d r e s s i n g m a t e r i a l a d f o r c o v e r i n g m a i z e h a r v e s t i n g / p r e s e r v a t i o n n e e d s . 3 0 5 c u l t i v a t i o n a n d s o o n . S e c o n d , a fi f t e e n y e a r l o a n w a s a p p r o v e d a s a l o n g - t e r m i n v e s t m e n t v e n t u r e e . g . e r e c t i n g a p e r m a n e n t f e n c e a r o u n d t h e f a r m ; f o r t h e p u r c h a s e o f d a i r y l i v e s t o c k a n d h e i f e r s ; e r e c t i n g m i l k i n g s h e d s , a n d b u i l d i n g a b e e f h e r d a n d s o o n . H o w e v e r , b y t h e b e g i n n i n g o f t h e 1 9 6 5 a g r i c u l t u r a l c a l e n d a r y e a r , t h e g o v e r n m e n t a n d t h e S F T d e c i d e d t o c r e a t e a m e d i u m - t e r m d e v e l o p m e n t l o a n c o v e r i n g 1 0 y e a r s a n d t h a t h a d b e e n m o o t e d t o r e p l a c e t h e o t h e r t w o l o a n s y s t e m s . L i k e i n t h e p r e v i o u s c a s e , a l l t h e s e d e v e l o p m e n t l o a n s c a r r i e d a u n i f o r m i n t e r e s t r a t e o f 6 . 5 % p e r a n n u m a n d w e r e t o b e r e p a i d b i - a n n u a l l y , i . e . e v e r y s i x m o n t h s . B u t o n e o f t h e n e w p a r a m e t e r s t o t h e l o a n s ( a s r e g a r d s t h e L D S ) w a s t h a t m o r a t o r i a w a s p e r m i t t e d d u r i n g t h e fi r s t t h r e e y e a r s o n a l l t h e l o a n s , w i t h t h e i n t e r e s t a c c r u i n g f r o m t h e s e l o a n s o n l y d u r i n g t h i s i n i t i a l p e r i o d . A s a r u l e , t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t d i d n o t p r o v i d e t h e s e l o a n s i n m o n e t a r y f o r m b u t i n s t e a d , t h e l o a n s w e r e p r o v i d e d t h r o u g h v a r i o u s f o r m s , f o r i n s t a n c e , p a y i n g f o r t h e f a r m e r ’ s r e q u i s i t i o n s s u c h a s d a i r y l i v e s t o c k , s e e d s , f e r t i l i z e r s , c r o p s p r a y s a n d f o r t h e c o s t s o f h i r i n g a t r a c t o r f o r p l o u g h i n g . 4 3 I n s p i t e o f t h e p r o v i s i o n o f t h e s e l o a n s t o t h e M a u t u m a s e t t l e r s , t h e m a i d e n y e a r i n c r o p c u l t i v a t i o n b r o u g h t i n p o o r r e s u l t s . T h e p o o r y i e l d s r e s u l t e d f r o m u n u s u a l l y h e a v y r a i n s t h a t f e l l d u r i n g t h e m a i z e - p l a n t i n g s e a s o n , i . e . d u r i n g t h e m o n t h s o f A p r i l t o M a y . T h e r a i n s c a u s e d a l o t o f fl o o d i n g i n t h e fi e l d s w h i l e t h e m u d d y s o i l c o n d i t i o n s m a d e p l a n t i n g v e r y d i f fi c u l t . T h e r a i n s a l s o c a u s e d d e l a y s d u e t o t h e m u d d y fi e l d s . M e c h a n i z e d p l a n t i n g w a s d i s m a l d u e t o p l a n t e r s b l o c k i n g u p ! I n t h e e n d , t h e m a i z e y i e l d p e r a c r e a n d p e r u n i t f a r m w a s a b y s m a l l y l o w . W e w i l l r e v i s i t t h i s a s p e c t a t a l a t e r s t a g e i n t h i s C h a p t e r . 4 3 R i c h a r d H . C l o u g h , “ S o m e A s p e c t s . . . ( 1 9 6 5 ‘ ? ) , p . 5 . 3 0 6 T h e e m p h a s i s a n d e c o n o m i c r a t i o n a l e p l a c e d o n a l l o t t i n g A fi i c a n f a r m e r s l a n d b a s e d o n i n d i v i d u a l t i t l e s c a m e i n t o f u l l s i g n i fi c a n c e w h e n i t c a m e t o s e c u r i n g t h e 3 0 - y e a r l a n d l o a n s . T h e g o v e r n m e n t s e c u r e d t h e l o a n s a g a i n s t t h e L e t t e r o f A l l o t m e n t , w h i c h i n e s s e n c e w a s a b i d i n g g o v e r n m e n t p r o m i s e t o p r o v i d e a t i t l e d e e d t o t h e l a n d a t a l a t e r s t a g e . I n m a n y r e s p e c t s , t h e L e t t e r o f A l l o t m e n t s e r v e d t h e s a m e p u r p o s e a s t h e t i t l e d e e d , a n d i t w a s a l l a f a r m e r n e e d e d t o p r o d u c e a l o n g s i d e h i s n a t i o n a l i d e n t i t y c a r d t o g e t l o a n s f o r d e v e l o p i n g h i s f a r m i n g e n t e r p r i s e . B u t t h i s a r r a n g e m e n t d i d n o t w o r k w e l l w i t h l o a n r e p a y m e n t e n f o r c e m e n t b e c a u s e a t t h a t t i m e , i n t h e a b s e n c e o f a t i t l e d e e d , m o r t g a g e s f o r s e t t l e r s c o u l d n o t b e r e g i s t e r e d w i t h t h e D e p a r t m e n t o f L a n d s , o w i n g t o t h e l a c k o f l e g a l l y e n f o r c e a b l e d o c u m e n t a t i o n . I n d e e d , t h i s w e a k n e s s i n t h i s s y s t e m m a d e i t d i f fi c u l t t o e n f o r c e l o a n r e p a y m e n t t i l l n e w l e g i s l a t i v e a m e n d m e n t s t o t h e L a n d s a n d S e t t l e m e n t A c t g a v e t h e d e p a r t m e n t o f s e t t l e m e n t l e g a l p o w e r s t o e n f o r c e l o a n r e p a y m e n t f r o m d e f a u l t i n g f a r m e r s . W h i l e t h e n e w f a r m e r s b o t h o n t h e L o w a n d H i g h D e n s i t y S c h e m e s g e n e r a l l y d e p e n d e d o n t h e s e a s o n a l a n d l o n g - t e r m l o a n s t o e a r n i n c o m e a s a b a s i s o f d e v e l o p i n g t h e i r p l o t s o f l a n d , t h e l a t t e r f a r e d b e t t e r b e c a u s e t h e y w e r e o f f e r e d e m p l o y m e n t o p p o r t u n i t i e s b y t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t . T h i s e m p l o y m e n t w a s t e n a b l e d u r i n g t h e i r fi r s t s i x m o n t h s o n t h e p l o t s . R i c h a r d H . C l o u g h a r g u e s t h a t t h o u g h t h i s o f f e r w a s “ i n t e n d e d p r i m a r i l y a s a w e l f a r e m e a s u r e a n d w a s p a i d f o r e n t i r e l y b y a g r a n t f r o m t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t , t h e s e t t l e r s d i d i n m o s t c a s e s m a n a g e t o d o a l o t o f u s e f u l w o r k d e v e l o p i n g t h e n e w s e t t l e m e n t s . ” 4 4 4 " R i c h a r d H . C l o u g h “ S o m e A s p e c t s o f L a n d . . . ” ( 1 9 6 5 ? ) , p . 6 . 3 0 7 O n e o f t h e c r i t i c a l c o m p o n e n t s o f t h e s u c c e s s f u l i m p l e m e n t a t i o n a n d a d m i n i s t r a t i o n o f t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s w a s t h e o f fi c e o f t h e S e t t l e m e n t O f fi c e r . T h i s o f fi c e w a s d e s i g n e d t o s e r v e a s a c r u c i a l l i n k b e t w e e n t h e n e w s e t t l e r s o n t h e g r o u n d o n t h e o n e h a n d a n d t h e S F T a n d t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t o n t h e o t h e r . T h e s e t t l e m e n t o f fi c e w a s t h u s e n d o w e d w i t h a c r i t i c a l r o l e p r o v i d i n g t h e n e c e s s a r y l i a i s o n b e t w e e n t h e t h r e e c o m p o n e n t s . T h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t a n d t h e S F T i n t e n d e d t h e r o l e o f t h e S e t t l e m e n t O f fi c e r t o b e a s a f a c i l i t a t i n g o n e a s p o s s i b l e . I n d e e d , i n t h e i r p l a n n i n g , t h e s e o f fi c e r s w e r e e x p e c t e d t o s e r v e f o r t w o y e a r s a f t e r w h i c h t h e y w e r e e x p e c t e d t o h a n d o v e r a l l t h e r e m a i n i n g d u t i e s t o t h e c o - o p e r a t i v e s o c i e t y a n d w i t h d r a w f r o m t h e s c h e m e . “ T h e s e t t l e m e n t o f fi c e r p l a y e d a n i m p o r t a n t r o l e i n f a c i l i t a t i n g t h e fi m c t i o n i n g o f t h e n e w s c h e m e u n d e r t h e m a n a g e m e n t o f l o c a l o f fi c i a l s e l e c t e d b y t h e n e w s e t t l e r s . T h e S e t t l e m e n t O f fi c e r w a s r e s p o n s i b l e f o r t h e o p e r a t i o n o f t h e f a r m e r l o a n a s s i s t a n c e p r o g r a m s a n d t h e t r a c t o r s e r v i c e s p r o g r a m a s R i c h a r d H . C l o u g h o b s e r v e s : “ E a c h s e t t l e m e n t i s a d m i n i s t e r e d b y a S e t t l e m e n t o f fi c e r w h o fi e q u e n t l y w a s o n e o f t h e E u r o p e a n f a r m e r s w h o h a d b e e n b o u g h t o u t b y s e t t l e m e n t . O n L o w D e n s i t y s c h e m e s , t h e r e i s i n t e n d e d t o b e o n e s e t t l e m e n t o f fi c e r f o r e a c h 5 , 0 0 0 a c r e s a n d o n H i g h D e n s i t y s c h e m e s , o n e s e t t l e m e n t o f fi c e r f o r e a c h 1 0 , 0 0 0 a c r e s . T h e r e a r e a l s o a n u m b e r o f A g r i c u l t u r a l I n s t r u c t o r s a n d V e t e r i n a r y S c o u t s t o p r o v i d e t h e e x t e n s i o n s e r v i c e s . T h e s e t t l e m e n t o f fi c e r ’ s j o b c o n s i s t s o f a d m i n i s t e r i n g t h e i s s u e o f d e v e l o p m e n t l o a n s , s u p e r v i s i n g t h e t r a c t o r h i r e s e r v i c e , h e l p i n g t h e f o r m a t i o n o f a f a r m e r s ’ c o - o p e r a t i v e s o c i e t y , a n d g e n e r a l l y a d m i n i s t e r i n g t h e s e t t l e m e n t . ” 4 6 U s u a l l y t h e o f fi c e r a s s i s t e d t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m b y h e l p i n g s e t u p a c o - O p e r a t i v e s o c i e t y f o r e a c h n e w s c h e m e . O n c e i t b e c a m e o p e r a t i o n a l , h e m o v e d t o t h e n e x t s c h e m e t o h e l p s e t u p i t s c o - O p e r a t i v e w h i l e m o n i t o r i n g t h e p r o g r e s s o f t h e p r e v i o u s o n e . T h i s 4 5 N o t a l l s e t t l e m e n t o f fi c e r s m o v e d a w a y p e r m a n e n t l y f r o m t h e s c h e m e s w h e r e t h e y h a d p r e v i o u s l y s e r v e d i n h e l p i n g s e t u p c o - O p e r a t i v e s o c i e t i e s . S o m e r e t a i n e d t h e i r s p e c i a l p l o t s a n d c o n t i n u e d f a r m i n g w e l l i n t o t h e 1 9 7 0 3 ! 4 6 R i c h a r d H . C l o u g h , “ S o m e A s p e c t s . . . ( 1 9 6 5 ? ) , p . 6 . 3 0 8 s y s t e m w o r k e d e f f e c t i v e l y b e c a u s e t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s w e r e e s t a b l i s h e d a n d s e t t l e d i n s u c c e s s i v e b l o c k s n e x t t o o n e a n o t h e r . I t w a s s t r o n g l y r e c o m m e n d e d a n d d e s i r a b l e t h a t a c o - o p e r a t i v e s o c i e t y b e f o r m e d o n e a c h s c h e m e u n d e r t h e a u s p i c e s o f a s e t t l e m e n t o f fi c e r . A s d i s c u s s e d i n g r e a t e r d e t a i l s b e l o w , c o - o p e r a t i v e s o c i e t i e s w e r e d e s i g n e d t o p l a y a c r u c i a l r o l e i n s u p p o r t i n g t h e f a r m i n g i n i t i a t i v e s o f t h e s e t t l e r s . 4 7 T h e c o - o p e r a t i v e s w e r e e x p e c t e d t o h a n d l e a l l t h e d u t i e s o f h i r i n g t r a c t o r s e r v i c e s , c o l l e c t i n g l o a n r e p a y m e n t s , o v e r - s e e i n g t h e p r o v i s i o n o f a g r i c u l t u r a l i n s t r u c t i o n a n d e x t e n s i o n s e r v i c e s a n d s o o n . " 8 T h e y w e r e a l s o t o h e l p i n m a r k e t i n g t h e f a r m e r s ’ p r o d u c e — i n c l u d i n g m a i z e , b e a n s , p y r e t h r u m , m i l k , c r e a m , a n d w h e a t . 4 9 M i l k , o n e o f t h e m o s t l u c r a t i v e p r o d u c t s w i t h a h i g h i n c o m e r e q u i r e s f a s t a n d r e l i a b l e t r a n s p o r t t o m a r k e t o u t l e t s a n d p r o c e s s i n g f a c t o r i e s . T h i s i s w h e r e t h e s o c i e t i e s c a m e i n h a n d y , b e c a u s e t h e y w e r e e n d o w e d w i t h t h e o n u s o f p r o v i d i n g t r a n s p o r t s e r v i c e s f o r t h e f a r m e r ’ s m i l k t o m a r k e t i n g a n d p r o c e s s i n g o u t l e t s . T h e s o c i e t i e s d e d u c t e d a b o u t 2 0 % o f t h e f a r m e r ’ s m i l k i n c o m e t o c o v e r t h e t r a n s p o r t a t i o n c o s t s . H o w e v e r , i n s o m e c a s e s f a r m e r s w o u l d m a r k e t s o m e o f t h e s e f a r m p r o d u c t s s u c h a s p o t a t o e s , m a i z e , v e g e t a b l e s a n d b e e f l i v e s t o c k i n d e p e n d e n t l y . I n a d d i t i o n t o p r o v i d i n g t r a n s p o r t a t i o n s e r v i c e s f o r t h e f a r m e r ’ s p r o d u c e t o t h e m a r k e t s , t h e c o - o p e r a t i v e s w e r e a l s o c h a r g e d w i t h t h e r e s p o n s i b i l i t y o f m a i n t a i n i n g p r o d u c e q u o t a s f o r i t e m s s u c h a s m i l k o r p y r e t h r u m , w h i c h t h e y c o u l d r e - a l l o c a t e a m o n g t h e s e t t l e r s . S p e c i a l i z e d p r o c e s s i n g e s t a b l i s h m e n t s s u c h a s t h e K C C m i l k p l a n t a t E l d o r e t a l l o c a t e d 4 7 T h i s a s p e c t i s d i s c u s s e d i n g r a t e r d e t a i l e l s e w h e r e i n t h i s C h a p t e r . H o w e v e r , f o r a c u r s o r y o v e r v i e w o f t h e r o l e o f c o - o p e r a t i v e s i n K e n y a ’ s a g r i c u l t u r a l a n d o t h e r s e c t o r a l d e v e l o p m e n t , s e e f o r i n s t a n c e , B j 6 m G y l l s t r O m S t a t e A d m i n i s t e r e d R u r a l C h a n g e : A g r i c u l t u r a l C o - o p e r a t i v e s i n K e n y a . ( L o n d o n ; N e w Y o r k : R o u t l e d g e , 1 9 9 1 ) , p p . 1 4 9 - 1 6 0 ; D . O . A r e n d e T h e R o l e o f C o - o p e r a t i v e s i n I n t e g r a t e d R u r a l D e v e l o p m e n t : T h e K e n y a n C a s e . ( N a i r o b i , K e n y a : M i n i s t r y o f C o - o p e r a t i v e D e v e l o p m e n t , 1 9 7 8 ) , p . 2 . 4 8 B j O m G y l l s t r O m S t a t e A d m i n i s t e r e d R u r a l C h a n g e . . . . . . . . . . . 1 9 9 1 , p p . 1 4 9 - 1 6 0 . 4 9 B j O r n G y l l s t r O m S t a t e A d m i n i s t e r e d R u r a l C h a n g e . . . . . . . . . . . 1 9 9 1 , p p . 1 0 6 - 7 . 3 0 9 q u o t a s f o r w h o l e m i l k t o l a r g e - s c a l e i n d i v i d u a l d a i r y f a r m e r s o r t o g r o u p s o f f a r m e r s u n d e r o n e c o - o p e r a t i v e s o c i e t y . T h e c o - o p e r a t i v e s w e r e t o e n s u r e t h a t e a c h f a r m e r d e l i v e r e d t h e i r r e s p e c t i v e q u o t a s t o w a r d s t h e t o t a l q u o t a f o r t h e s c h e m e . C o m m u n a l d i p s t o b e r u n b y t h e s o c i e t y w e r e e x p e c t e d t o l e v y c h a r g e s t o f a r m e r s f o r t h e i r u s e a n d m a i n t e n a n c e . O n t h e o t h e r h a n d , c o - o p e r a t i v e s o c i e t i e s w e r e t o b e r e s p o n s i b l e f o r a s s i s t i n g f a r m e r s p u r c h a s e f a r m e q u i p m e n t a n d i n p u t s a t a c h e a p e r p r i c e f r o m t h e w h o l e s a l e r s a n d d i s t r i b u t o r s . A s t h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e r e fl e c t e d t h e i m p l i c a t i o n s o f t h e h a i l s t o n e s p r o b l e m i n t h i s a r e a i n r e l a t i o n t o m a i z e f a r m i n g , f o c u s w a s a l s o d i r e c t e d o n o t h e r v i a b l e f a r m i n g a c t i v i t i e s . T h e D e p a r t m e n t n o t e d t h a t M a u t u m a w a s o n e a m o n g t h e n e w s c h e m e s s l a t e d a s h a v i n g a h i g h p o t e n t i a l f o r d a i r y p r o d u c t i o n . T h e g o o d p e r f o r m a n c e o f d a i r y f a r m i n g i n t h e n e i g h b o r i n g s e t t l e d a r e a s o f N a n d i , U a s i n G i s h u a n d T r a n s N z o i a d i s t r i c t s a n d i n p o c k e t a r e a s w i t h i n L u g a r i , N a i t i r i , a n d T o n g a r e n d i v i s i o n s l e n d c r e d i t t o t h i s a g r o - e c o n o m i c p e r s p e c t i v e . I t w a s t h e r e f o r e l i t t l e u n e x p e c t e d t h a t o n e o f t h e p r i m e o b j e c t i v e s o f t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m h e r e w a s t o e s t a b l i s h a fl o u r i s h i n g d a i r y f a r m i n g e c o n o m y . H o w e v e r , t h e p r o s p e c t o f e s t a b l i s h i n g a v i b r a n t d a i r y i n d u s t r y i n t h e n e w s c h e m e s w a s a s n o t a s s m o o t h a n d f a s t a s i n i t i a l l y a n t i c i p a t e d b y t h e p r o g r a m . W e w i l l f o c u s o n t h i s a s p e c t i n t h e s e c t i o n b e l o w . 6 . 5 A c q u i r i n g F a r m i n g S k i l l s : T h e S e t t l e r s a n d t h e F a r m e r T r a i n i n g P r o g r a m T h e a s p i r a t i o n s o f e s t a b l i s h i n g a fl o u r i s h i n g d a i r y s e c t o r i n M a u t u m a s c h e m e f a c e d s e t b a c k s f r o m t h e o n s e t . T h e s e t b a c k s w e r e p r e c i p i t a t e d b y t h e l a c k o f s u f fi c i e n t d a i r y 3 1 0 f a r m i n g k n o w l e d g e a n d s k i l l s a m o n g t h e n e w s e t t l e r s . T h e s e t t l e r s ( w h o c a m e p r i n c i p a l l y f r o m M a r a g o l i a n d B u n y o r e l o c a t i o n s ) d i d n o t p o s s e s p r i o r k n o w l e d g e a n d e x p e r i e n c e i n d a i r y l i v e s t o c k k e e p i n g . M o s t o f t h e m c a m e f r o m b a c k g r o u n d s w h e r e f a m i l i e s t e t h e r e d t w o o r t h r e e i n d i g e n o u s s p e c i e s o f c o w s t o a h o m e s t e a d g r a z i n g y a r d a n d n o m o r e . T h e s e h a r d y c o w s p r o d u c e d l e s s m i l k a n d f e d o n m o d e s t p a s t u r e s i n c o n t r a s t t o t h e f e e d i n g r e q u i r e m e n t s o f t h e c r o s s b r e e d g r a d e c o w s t h a t t h e y w e r e e x p e c t e d t o r e a r i n t h e s c h e m e . T h e l a t t e r a l s o n e e d e d v e r y s t r i c t h u s b a n d r y p r a c t i c e s e n c a s i n g f r e q u e n t d i p p i n g , e f f e c t i v e m i l k i n g , a d e q u a t e p a s t u r e s , a d d i t i o n a l a n i m a l f e e d s , s a l t l i c k s a n d e f fi c i e n t v e t e r i n a r y s e r v i c e s . T h e D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t f o r 1 9 6 3 - 6 4 a d d e d t h a t n o t o n l y d i d t h e n e w s e t t l e r s l a c k t h e s k i l l s i n t h e s e a s p e c t s b u t a l s o w e r e “ r e l u c t a n t ” t o a d o p t t h e m ! T o c i t e t h e R e p o r t : “ T h e s e t t l e r s h a v i n g h a d n o p r e v i o u s e x p e r i e n c e o f s t o c k h u s b a n d r y a r e r e l u c t a n t t o a d o p t i m p r o v e d d a i r y s t o c k . T h e p o l i c y o f t r a i n i n g t h e s e t t l e r i n s i m p l e s t o c k h u s b a n d r y o n t h e s c h e m e w i t h D e p a r t m e n t a l c a t t l e , a n d t h e n s e n d i n g h i m h o m e w i t h t h e c o w o f h i s c h o i c e , h a s b e e n t h e m o s t s u c c e s s f u l . T h e r e a r e n o w s o m e 1 , 5 0 0 c o w s a n d h e i f e r s i n t h e h a n d s o f s e t t l e r s ” 5 0 D u e t o t h e l a c k o f r e q u i r e d k n o w l e d g e a n d s k i l l s e s s e n t i a l f o r i m p r o v e d f a r m i n g a s p e c t s , i t b e c a m e i m p e r a t i v e t h a t t h e n e w s e t t l e r s u n d e r g o t r a i n i n g e s s e n t i a l t o g o o d f a r m i n g . I n r e c o g n i t i o n o f t h i s h a n d i c a p a n d a s i n p r e p a r a t i o n t o a s s i s t t h e n e w s e t t l e r s b e g i n t h e i r f a r m i n g a c t i v i t i e s , t h e L a n d a n d S e t t l e m e n t B o a r d a n d t h e S F T o r g a n i z e d t r a i n i n g f a c i l i t i e s t o p r o v i d e b a s i c s k i l l s i n l i v e s t o c k k e e p i n g a n d c r o p h u s b a n d r y . T h i s t r a i n i n g w a s d e e m e d t o b e k e y t o m a k i n g t h e n e w s e t t l e r s b e c o m e p r o d u c t i v e o n t h e i r n e w p l o t s . I n t h i s r e g a r d , t h e D e p a r t m e n t s o f S e t t l e m e n t a n d t h a t o f V e t e r i n a r y s e r v i c e s o r g a n i z e d 5 0 . R e p u b l r c o f K e n y a D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t A n n u a l R e p o r t , 1 9 6 3 - 1 9 6 4 . . . . 1 9 6 5 , p . 2 9 3 1 1 t h e t r a i n i n g s e s s i o n s i n l i v e s t o c k m a n a g e m e n t t h e l o c a l F a r m e r s ’ T r a i n i n g C e n t e r ( F T C ) t h a t h a d b e e n e s t a b l i s h e d a t L u g a r i S t a t i o n T o w n s h i p . 5 ' T h e b a s i c s k i l l s t r a i n i n g p r o g r a m i n v o l v e d t h e n e w s e t t l e r s a t t e n d i n g b r i e f i n s t r u c t i o n a l a c t i v i t i e s i n r e g a r d t o t h e s e a s p e c t s u s i n g g o v e r n m e n t l i v e s t o c k . T h e t r a i n i n g s e s s i o n s o s c i l l a t e d b e t w e e n c e r t a i n f a r m e r s ’ p l o t s c h o s e n a s v e n u e s a n d o n g o v e r n m e n t f a r m s . A t t h e e n d o f t h e t r a i n i n g s e s s i o n , e a c h s e t t l e r w a s g i v e n o n e f r e e g r a d e d a i r y c o w o f h i s c h o i c e t o r e t u r n h o m e w i t h t o a c t a s a f o u n d a t i o n f o r h i s o r h e r n e w d a i r y f a r m i n g a c t i v i t i e s . I n s o m e c a s e s , a f e w s e l e c t f a r m e r s w e r e s e n t t o t h e n e w F T C ’ s . I n s p i t e o f r e c e i v i n g t h e b a s i c t r a i n i n g t o t a k e c a r e o f t h e g r a d e c o w s , t h e n e w s e t t l e r s p e r f o r m e d p o o r l y a s t h e m o r t a l i t y a m o n g t h e i s s u e d g r a d e c o w s k e p t s o a r i n g . F u r t h e r , t h e b a s i c s k i l l s p r o g r a m f a i l e d t o a c c o m m o d a t e t h e l a r g e n u m b e r o f s e t t l e r s i n t h e s c h e m e . T h o u g h e a c h s e t t l e r w a s i s s u e d w i t h t w o g r a d e d a i r y c o w s a s p a r t o f t h e p r o g r a m ’ s a i m t o j u m p - s t a r t t h e d a i r y i n d u s t r y , l i t t l e w a s a t t a i n e d . E i t h e r t h e c o w s d i e d d u e t o s t o c k d i s e a s e s o r t h e a v e r a g e m i l k y i e l d s r e m a i n e d l o w d u e t o p o o r c a t t l e m a n a g e m e n t a n d m i l k i n g s k i l l s . T h e D i s t r i c t L i v e s t o c k o f fi c e r r e p o r t e d m a n y c a s e s o f d a i r y c o w s g e t t i n g i n f e c t e d m o s t l y b y M a s t i t i s , a c o n d i t i o n c a u s e d b y p o o r m i l k i n g w h e r e m i l k l e f t i n t h e c o w ’ s u d d e r c a u s e s i n f e c t i o n . B e s i d e s t h e a s p e c t o f p o o r m i l k i n g s k i l l s , m o s t f a r m e r s l a c k e d t h e a p p r o p r i a t e k n o w l e d g e a n d fi n a n c i a l r e s o u r c e s t o m a k e f u l l u s e o f A r t i fi c i a l I n s e m i n a t i o n ( A I ) s e r v i c e s ; 5 1 T h e L u g a r i F T C w a s o n e a m o n g s e v e r a l o t h e r s e s t a b l i s h e d b o t h i n W e s t e r n a n d R i f t V a l l e y p r o v i n c e s t o p r o v i d e t h e t r a i n i n g . 3 1 2 p e r i o d i c a l i n o c u l a t i o n ; t h e e n r i c h m e n t o f p a s t u r e s t h r o u g h s e e d i n g a n d t h e u s e o f r e c o m m e n d e d s u p p l e m e n t a r y d a i r y c a t t l e f e e d s s u c h a s w h e a t b r a n a n d s a l t l i c k . T h e M i n i s t r y t h e n a t t e m p t e d t o i s s u e c r o s s b r e e d d a i r y c o w , i . e . a m i x b e t w e e n t h e l o c a l i n d i g e n o u s a n d g r a d e F r i e s i a n , R e d b a l l o r G u e r n s e y s p e c i e s t h a t w e r e e x p e c t e d t o b e m o r e r e s i s t a n t t o c o m m o n s t o c k d i s e a s e s t h a n t h e p u r e g r a d e b r e e d s . T h i s t r i a l w a s n o t v e r y s u c c e s s f u l b e c a u s e t h e c r o s s b r e e d c o w s s t i l l s u f f e r e d f r o m t h e s a m e i n f e c t i o n s d u e t o p o o r m i l k i n g a n d h y g i e n i c c a r e . T h e g o v e r n m e n t b e c a m e v e r y w e a r y o f t h e h e a v y l o s s e s i n c u r r e d d u e t o t h e h i g h m o r t a l i t y r a t e i n l o a n e d d a i r y c o w s . T h e s i t u a t i o n c a l l e d f o r f u r t h e r a m e l i o r a t i v e m e a s u r e s . T h e f a i l u r e b y t h e n e w s e t t l e r s t o t a k e g o o d c a r e o f t h e i r g r a d e c o w s l e d t o t h e d i s c o n t i n u a t i o n o f t h e b a s i c s k i l l s t r a i n i n g a t t h e L u g a r i F T C . I n s t e a d , c u r r e n t a n d p r o s p e c t i v e s e t t l e r s u n d e r w e n t m o r e i n t e n s i v e t r a i n i n g a t d i f f e r e n t F a r m e r s ’ T r a i n i n g C e n t e r s . T h e r e v a m p e d t r a i n i n g e m p h a s i z e d t h e a c q u i s i t i o n o f c o m p r e h e n s i v e d a i r y f a r m i n g s k i l l s , i n c l u d i n g a l l - r o u n d , h a n d s - o n t r a i n i n g w i t h r e g a r d t o t h e w h o l e s o m e c a r e f o r d a i r y c a t t l e . T h i s i n c l u d e d t h e u s e o f d a i r y f e e d s , s a l t ; p r o v i s i o n o f c l e a n w a t e r ; u s e o f A I s e r v i c e s ; r e g u l a r i n o c u l a t i o n ; o b s e r v a n c e o f s t r i c t d i p p i n g a n d m i l k i n g s c h e d u l e s a n d t h e c a r e o f c a l v e s . T h e s e t t l e r s w e r e a l s o t a u g h t h o w t o b u i l d s u i t a b l e p h y s i c a l s t r u c t u r e s s u c h a s h y g i e n i c m i l k i n g s h e d s d i p p i n g f a c i l i t i e s a n d s o o n . 5 2 T h e r e - o r g a n i z a t i o n o f t h e d a i r y f a r m i n g t r a i n i n g p r e r e q u i s i t e s f o r t h e n e w s e t t l e r s p u t b a c k t h e i n i t i a l p l a n n e d i s s u a n c e o f d a i r y c o w s i n M a u t u m a s c h e m e . T h o u g h m a n y 5 2 M i n i s z o f A g r i c u l t u r e a n d L i v e s t o c k H u s b a n d r y , A n n u a l R e p o r t , 1 9 6 5 - 6 6 , p p . 4 - 6 . 3 1 3 s e t t l e r s w e r e o n t h e i r f a r m s b y F e b r u a r y 1 9 6 2 , i t w a s n o t u n t i l J u l y t h a t t h e y g o t t h e i r d a i r y c o w s . O t h e r s w a i t e d m u c h l o n g e r . T h e s e t t l e r s w h o q u a l i fi e d f r o m t h i s t r a i n i n g s e s s i o n w e r e a w a r d e d c e r t i fi c a t e s t h a t e n a b l e d t h e m t o p r o c e e d t o t h e n e x t l e v e l o f a p p l y i n g f o r a l o a n t o p u r c h a s e f o u r g r a d e d a i r y c o w s . I t w a s b e l i e v e d t h a t s e t t l e r s w o u l d b e m o r e e f fi c i e n t i n h a n d l i n g t h e c o w s t h e y h a d O b t a i n e d o n a r e p a y a b l e l o a n t h a n t h e p r e v i o u s s i t u a t i o n w h e r e t h e y g o t f r e e c o w s a f t e r t h e b a s i c t r a i n i n g . T h i s o b l i g a t o r y a w a r e n e s s o f r e c e i v i n g d a i r y c o w s a s r e p a y a b l e l o a n s ( l i k e o t h e r S F T l o a n s ) w a s p e r c e i v e d a s t h e m o s t e f f e c t i v e m o t i v a t i n g f a c t o r t o m a k e t h e s e t t l e r s m o r e i n d u s t r i o u s . T h e v i a b i l i t y o f l i v e s t o c k p r o d u c t i o n i n t h e n e w s e t t l e m e n t s c h e m e w a s n o t v e r y p r o m i s i n g f r o m t h e s t a r t . O n t h e w h o l e , t h e d i v i s i o n h a d a t o t a l o f 1 , 0 9 6 m a t u r e c a t t l e w h i l e t h e i m m a t u r e s t o c k n u m b e r e d o n l y 2 6 4 ( S e e T a b l e 9 b e l o w ) . T a b l e 9 L i v e s t o c k I n v e n t o r y i n L u g a r i D i v i s i o n S c h e m e s , J u n e 3 0 , 1 9 6 4 C A T T L E S c h e m e S c h e m e M a t u r e I m m a t u r e O x e n S h e e p C o m m e n t s N o N a m e 2 1 L u g a r i 4 7 0 5 6 _ _ 2 2 M a u t u m a 2 4 2 1 1 7 * _ . . * I n c l u d e s 5 9 B e e f c a t t l e 2 5 C h e k a l i n i 1 2 2 5 _ _ 2 6 L u m a k a n d a 2 6 2 8 6 _ _ T o t a l 1 , 0 9 6 2 6 4 S o u r c e : D a t a a d a p t e d a n d m o d i fi e d f r o m : R e p u b l i c o f K e n y a , M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t A n n u a l R e p o r t , 1 9 6 3 - 1 9 6 4 , T a b l e D , p . 2 0 . 3 1 4 O f t h i s , L u g a r i s c h e m e h a d t h e h i g h e s t fi g u r e a t 4 7 0 , M a u t u m a 2 4 2 w h i l e L u m a k a n d a a n d C h e k a l i n i b r o u g h t u p t h e r e a r w i t h 2 6 2 a n d 1 2 2 r e s p e c t i v e l y . T h i s n u m b e r o f c a t t l e w a s n o t s u f fi c i e n t t o p r o v i d e a v e r s a t i l e d a i r y e c o n o m y . I n M a u t u m a s c h e m e f o r i n s t a n c e , t h e p o p u l a t i o n o f m a t u r e s t o c k a t 2 4 2 i n c l u d e d a l a r g e p r o p o r t i o n o f b e e f s t o c k a n d n o n - m i l k i n g c o w s . F u r t h e r , a l m o s t h a l f o f t h e i m m a t u r e s t o c k n u m b e r i n g 1 1 7 c o m p r i s e d o f b e e f s t o c k . I n o t h e r w o r d s , t h e s e t t l e r s c o u l d n o t r e l y o n t h e i r i m m a t u r e s t o c k t o b u i l d a v e r s a t i l e d a i r y h e r d a n d i n d u s t r y . P r o p o r t i o n a l l y , t h e s m a l l e r n u m b e r o f i m m a t u r e s t o c k s u g g e s t e d t h a t m a n y s e t t l e r s m i g h t h a v e b e e n s e l l i n g o f f y o u n g e r c a t t l e b e f o r e t h e y r e a c h e d m a t u r i t y . B e s i d e s t h i s , t h e d a t a d o e s n o t s e e m t o b e c o n c l u s i v e l y c o n v i n c i n g b e c a u s e s a v e f o r M a u t m n a , t h e o t h e r s c h e m e s d o n o t p o s t a n y d a t a f o r b e e f c a t t l e o r o x e n y e t t h e r e s p o n s e s f r o m o r a l i n t e r v i e w s s h o w s m a n y f a r m e r s h a d b u l l s w h i c h t h e y u s e d a s w o r k o x e n a n d e v e n t u a l l y s o l d a s b e e f s t o c k . T h u s , f o r t h e l i v e s t o c k s e c t o r t o fl o u r i s h a l o t n e e d e d t o b e d o n e w i t h r e g a r d t o r e v a m p i n g t h e f a r m e r s ’ t r a i n i n g a n d s k i l l a c q u i s i t i o n i n r e g a r d t o l i v e s t o c k k e e p i n g a n d m a n a g e m e n t . T h e g o v e r n m e n t , t h r o u g h t h e S e t t l e m e n t O f fi c e r s , c l o s e l y m o n i t o r e d t h e a c t i v i t i e s o f t h e n e w s e t t l e r s w i t h r e g a r d t o t a k i n g c a r e o f t h e i s s u e d d a i r y c o w s . E a c h s e t t l e r w a s r e q u i r e d t o m a i n t a i n a f u l l r e c o r d o f t h e p r o d u c t i v i t y a n d o v e r a l l w e l l n e s s o f e a c h c o w . 5 3 T h e r e c o r d c o n t a i n e d i n f o r m a t i o n s u c h a s i n o c u l a t i o n d a t e s a n d c a l v i n g , A I s e r v i c i n g ‘ 5 3 E a c h f a r m e r m a i n t a i n e d a s e p a r a t e r e c o r d f o r e a c h d a i r y c o w . T h i s w a s o f t e n d o n e u s i n g s i n g l e - r u l e d w r i t i n g b o o k s . T h e n a m e o f t h e c o w w a s s p l a s h e d o n t h e t o p c o v e r o f t h e b o o k . I n i t w e r e a l l m a n n e r s o f d e t a i l s s u c h a s t h e d a t e w h e n t h e c o w w a s b o r n ; i n o c u l a t i o n d a t e s ; d a t e o f fi r s t A I s e r v i c e ; c a l v i n g d a t e ( s ) ; q u a n t i t y o f m i l k p r o d u c e d a n d s o o n . 3 1 5 s c h e d u l e s , a n d d a i l y m i l k p r o d u c t i o n . T h o s e w h o f a i l e d t o t a k e g o o d c a r e o f t h e i r d a i r y c o w s w e r e o f t e n r e f e r r e d t o a t t e n d a d d i t i o n a l t r a i n i n g a n d f a r m m a n a g e m e n t c o u r s e s a t S a n g ’ a l o F T C n e a r B u n g o m a t o w n s h i p w h i l e o t h e r s w e n t a s f a r a s B u k u r a F T C n e a r p r e s e n t - d a y K i s u m u t o w n . A s a n i n c e n t i v e , t h o s e f a r m e r s w h o o b t a i n e d h i g h e r q u a l i fi c a t i o n s f r o m t h e s e F T C ’ s a n d i m p l e m e n t e d t h e m e f f e c t i v e l y o n t h e i r f a r m s w e r e e l i g i b l e t o a p p l y f o r m o r e l o a n s t o d e v e l o p t h e i r f a r m i n g e n t e r p r i s e s . S u c h f a r m e r s h a d l i t t l e t r o u b l e g e t t i n g t h e i r f a r m i n g l o a n s a p p r o v e d ! H o w e v e r , f o r s u c h l o a n s a n d e f f o r t s i n f a r m i n g t o b r i n g i n t h e e x p e c t e d b e n e fi t s , s e t t l e r s h a d t o a c c e s s f a r m i n p u t s a t a f a i r p r i c e a n d a c c e s s t h e m a r k e t t o s e l l t h e i r p r o d u c e i n a n e f fi c i e n t a n d o r g a n i z e d m a n n e r . T h i s t h e n b r i n g s u s t o a f o c u s o n t h e p l a c e r a n d r o l e o f t h e f a r m e r s ’ c o - o p e r a t i v e s o c i e t y . 6 . 6 A P i l l a r f o r A g r i c u l t u r a l G r o w t h : T h e C a s e f o r a F a r m e r s ’ C o — o p e r a t i v e S o c i e t y T h e p r o c e s s o f s e t t l i n g d o w n t h e n e w f a r m e r s a n d p r o v i d i n g t h e r e q u i r e d fi n a n c i a l s u p p o r t a n d t r a i n i n g s e r v i c e s t o h e l p t h e m b e c o m e p r o d u c t i v e f a r m e r s w a s n o t a s m o o t h s a i l i n g o n e . M o r e o f t e n t h a n n o t , i t w a s b e s e t b y d i v e r s e i n t e r v e n i n g v a r i a b l e s a n d f a c t o r s . F r o m t h e fi s c a l r i g o r o f e s t a b l i s h i n g a w o r k i n g s m a l l h o l d e r c r e d i t s y s t e m a n d t h e d i a l e c t i c s o f r u n n i n g t h e t r a c t o r s e r v i c e t o t h e a d m i n i s t r a t i o n o f t h e l o a n r e p a y m e n t s y s t e m , t h e p a t h t o w a r d s a g r a r i a n p r o w e s s i n M a u t u m a S c h e m e w a s n o t a n e a s y o n e . W h i l e t h e S F T a n d t h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e e n d e a v o r e d t o fi n d w o r k a b l e s o l u t i o n s t o t h e s e i s s u e s , a t t e n t i o n w a s a l s o d r a w n t o t h e p r o b l e m o f o r g a n i z i n g a n d c o o r d i n a t i n g t h e a c q u i s i t i o n o f t h e g r a d e d a i r y c o w s , f a r m i n p u t s , d a i r y i n g r e q u i r e m e n t s a n d m a r k e t i n g t h e f a r m e r s ’ p r o d u c e . T h u s t h e i n t r i c a c i e s o f o r g a n i z i n g a n d a c c e s s i n g t h e t r a c t o r s e r v i c e s b y t h e n e w s e t t l e r s w a s n o t t h e o n l y s e t b a c k t h e n e w l a n d o w n e r s f a c e d w i t h r e g a r d t o t h e i r 3 1 6 a s p i r a t i o n s o f b e c o m i n g r e a l “ A f r i c a n ” s e t t l e r s . T h e c h a l l e n g e s t h e y w e r e f a c i n g w e r e f u r t h e r e x a c e r b a t e d b y l a c k o f e f f e c t i v e c o - o r d i n a t i o n b e t w e e n t h e s e t t l e r s o n t h e o n e h a n d a n d t h e s o u r c e o f f a r m i n p u t s s u c h a s t h e K e n y a F a r m e r s ’ A s s o c i a t i o n ( K F A ) d e p o t s a n d o t h e r w h o l e s a l e r s o r d i s t r i b u t o r s o n t h e o t h e r . A p p a r e n t l y , t h e a b s e n c e o f c o - o r d i n a t i o n b e t w e e n t h e s e t t l e r s a n d t h e s u p p l y s o u r c e s i n t h i s r e g a r d w a s n o t n e c e s s a r i l y a f a r - f e t c h e d p h e n o m e n o n . T h i s i s d u e t o t h e f a c t t h a t u n d e r t h e p r o p o s e d s c h e d u l e f o r t h e s c h e m e s , t h i s c o - o r d i n a t i o n w a s s u p p o s e d t o b e f a c i l i t a t e d t h r o u g h t h e f o r m a t i o n o f a f a r r n e r s ’ c o - o p e r a t i v e s o c i e t y . I n d e e d , o n e o f t h e m o s t i m p o r t a n t c o m p o n e n t s o f t h e o r g a n i z a t i o n o f t h e f a r m i n g a c t i v i t i e s a m o n g t h e n e w s e t t l e r s w a s t h e f o r m a t i o n o f f a r m e r s ’ c o - O p e r a t i v e s o c i e t i e s . A s a l l u d e d t o a b o v e r a t h e r b r i e fl y , t h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e , t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t a n d t h e S F T e n v i s a g e d t h a t a l l t h e n e w s c h e m e s w o u l d f o r m c o - o p e r a t i v e s o c i e t i e s t o a s s i s t t h e n e w f a r m e r s a c c e s s a g r i c u l t u r a l i n p u t s a n d t o m a r k e t t h e i r p r o d u c e a t c o m p e t i t i v e m a r k e t p r i c e s . T h e c o - o p e r a t i v e s w e r e d e s i g n e d t o a c t b o t h a s t h e e n g i n e a n d f u l c r u m o f f a c i l i t a t i n g t h e p r o c e s s o f a g r i c u l t u r a l a n d h e n c e , e c o n o m i c d e v e l o p m e n t i n t h e r u r a l a r e a s u n d e r t h e s e t t l e m e n t p r o g r a r n . 5 4 T h e a b s e n c e o f s u c h a c o m p o n e n t o f t h e n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d f a r m i n g i n M a u t u m a s c h e m e h a d f a r r e a c h i n g e f f e c t s o n t h e e f fi c a c y o f t h e O b j e c t i v e o f s e t t l e m e n t s c h e m e p r o g r a m . 5 4 F o r a i n f o r m a t i v e r e a d i n g o n t h e r o l e t h e g o v e r m n e n t b e q u e a t h e d C o - o p e r a t i v e s o c i e t i e s i n r e g a r d t o r u r a l e c o n o m i c d e v e l o p m e n t , s e e f o r i n s t a n c e , B j O r n G y l l s t r O m S t a t e A d m i n i s t e r e d R u r a l C h a n g e . . . . . , 1 9 9 1 ; S y l v e s t e r J . O u m a A H i s t o r y o f t h e C o o p e r a t i v e M o v e m e n t i n K e n y a . ( N a i r o b i : B o o k w i s e L i m i t e d , 1 9 8 0 ) ; D . O . A r e n d e T h e R o l e o f C o - o p e r a t i v e s . . . . . , 1 9 7 8 ; J o i n t K e n y a n - N o r d i c E v a l u a t i o n M i s s i o n C o - o p e r a t i v e D e v e l o p m e n t i n K e n y a : T h e I 9 7 6 M i s s i o n R e p o r t w i t h K e n y a n G o v e r n m e n t V i e w s a n d C o n c l u s i o n s . ( B e r g e n : C h r . M i c h e l s e n I n s t i t u t e , D E R A P , 1 9 7 8 ) . 3 1 7 D u e t o t h e a b s e n c e o f a n o r g a n i z e d m a r k e t i n g s y s t e m f o r m a i z e d u r i n g t h e i n i t i a l y e a r s b e t w e e n 1 9 6 2 a n d 1 9 6 4 ( a s t h e c a s e w o u l d h a v e b e e n u n d e r a C o - o p e r a t i v e s o c i e t y ) , a l l t h e m a i z e h a r v e s t e d i n M a u t u m a w a s s o l d p r i v a t e l y o n t h e o p e n m a r k e t . T h a t f a r m e r s s o l d t h e i r m a i z e i n d e p e n d e n t l y m a k e s i t h a r d t o o b t a i n a s e n s e o f t h e t o t a l a m o u n t o f m a i z e h a r v e s t e d d u r i n g t h i s p e r i o d . H o w e v e r , t h e s i t u a t i o n w a s d i f f e r e n t i n t h e c a s e o f s u n fl o w e r . A c c o r d i n g t o r e t u r n s fi l e d b y L u g a r i F a r m e r s C o - o p e r a t i v e s o c i e t y , d u r i n g t h e 1 9 6 3 - 6 4 f a r m i n g y e a r , 1 , 5 0 0 b a g s o f s u n fl o w e r s e e d s o l d t o t h e K e n y a S e e d C o m p a n y L t d i n K i t a l e . O f t h i s fi g u r e , a n e s t i m a t e d 5 0 0 b a g s c a m e f r o m M a u t u m a s c h e m e . T h o u g h t h i s fi g u r e l o o k s e n c o u r a g i n g , b u t s e e n f r o m t h e w i d e r p e r s p e c t i v e o f t h e e n t i r e L u g a r i C o m p l e x s e t t l e r s , t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t w a s n o t s a t i s fi e d w i t h t h e p e r f o r m a n c e o f t h e f a r m e r s i n t h i s c o n t e x t . T h e d i s s a t i s f a c t i o n e m a n a t e d f r o m t h e f a c t t h a t a c c o r d i n g t o t h e p r o j e c t e d p r o d u c t i o n fi g u r e r e c o r d e d i n D e p a r t m e n t ’ s A n n u a l R e p o r t f o r 1 9 6 3 - 6 4 , t h e f a r m e r s w e r e s u p p o s e d t o b e p r o d u c i n g a l m o s t d o u b l e t h i s fi g u r e . T h e R e p o r t s h o w s t h a t b y t h e e n d o f 1 9 6 4 , t h e L u g a r i C o m p l e x s e t t l e m e n t r e g i o n h a d 2 , 0 0 0 h o u s e h o l d s c u l t i v a t i n g a n a v e r a g e o f 2 . 5 a c r e s o f l a n d u n d e r m a i z e e a c h . T h e r e s t i . e . a b o u t 8 0 0 f a m i l i e s d e v o t e d t h e i r l a n d t o s u n fl o w e r p r o d u c t i o n . E v i d e n t l y , t h e D e p a r t m e n t e x p e c t e d a m u c h h i g h e r p r o d u c t i v i t y t h a n r e p o r t e d fi ' o m t h e fi e l d . 5 5 5 5 T h e s e t t l e m e n t p r o g r a m h a d p l a n s t o d i v e r s i f y a n d i n t e n s i f y e c o n o m i c p r o d u c t i v i t y o f t h e s c h e m e s i n s e v e r a l w a y s . F o r i n s t a n c e , t h e g o v e r n m e n t p r o p o s e d t h a t f o r t h e s c h e m e s t o b e c o m e e c o n o m i c a l l y v i b r a n t , e a c h h o u s e h o l d w a s t o e s t a b l i s h a d d i t i o n a l o n - f a r m i n c o m e g e n e r a t i n g a c t i v i t y , t h e m o s t v i a b l e o n e b e i n g a m i n i m u m o f 2 . 5 a c r e s u n d e r s i s a l . T h i s c r o p w o u l d b e i n t e r - p l a n t e d w i t h S o y a b e a n s a n d o t h e r m a r k e t a b l e c r o p s t o r a i s e t h e i n c o m e e a r n i n g l e v e l s f o r t h e s e t t l e r f a m i l i e s a n d t h e s e t t l e r e c o n o m y o n t h e w h o l e ! F o r a b r i e f o v e r v i e w o f t h i s p r o p o s i t i o n , S e e f o r i n s t a n c e , R e p u b l i c o f K e n y a D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t A n n u a l R e p o r t , 1 9 6 3 - 1 9 6 4 . . . . 1 9 6 5 , p . 2 9 . 3 1 8 U n l i k e t h e l a t t e r s c h e m e s i n L u g a r i d i s t r i c t s u c h a s S e r g o i t , L u m a k a n d a a n d S a n g o t h a t h a d i n d i v i d u a l s w h o h a d p r e v i o u s l y w o r k e d w i t h t h e S e t t l e m e n t d i v i s i o n a n d t h u s , c o u l d s e r v e a s S e t t l e m e n t O f fi c e r s , M a u t u m a S c h e m e l a c k e d s u c h p e o p l e . G i v e n t h a t t h e s e t t l e m e n t o f fi c e r s p l a y e d a c r u c i a l r o l e i n h e l p i n g t h e n e w f a r m e r s t o f o r m a n d r u n t h e c o - o p e r a t i v e s o c i e t i e s , M a u t u m a w a s u n f o r t u n a t e t o m i s s t h e s e r v i c e s a n d s k i l l s o f s u c h p e r s o n a l i t i e s . I n f a c t , t h e n e a r e s t e x - E u r o p e a n s e t t l e r s l i v i n g i n t h e p r e s e n t - d a y S e r g o i t , L u m a k a n d a a n d S a n g o a r e a s h a d a l r e a d y b e e n e a r m a r k e d b y t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t t o s e r v e a s S e t t l e m e n t O f fi c e r s f o r t h e p r o p o s e d s c h e m e s t o b e e s t a b l i s h e d i n t h e s e a r e a s . 5 6 T h i s e x p l a i n s w h y t h e r e w e r e d i f fi c u l t i e s i n e s t a b l i s h i n g a c o - o p e r a t i v e s o c i e t y f o r t h i s s c h e m e a l o n g s i d e t h e t h r i v i n g o n e s a s s e e n i n A i n a b k o i a n d L e s s o s s e t t l e m e n t s c h e m e s i n t h e n e i g h b o r i n g U a s i n G i s h u a n d N a n d i d i s t r i c t s . T h e l a c k o f a p e r s o n a l i t y t o h e l p f o r m a n d r u n a c o - o p e r a t i v e s o c i e t y w a s a c r u c i a l d i s a d v a n t a g e t h a t w o r k e d a s a m a j o r s e t b a c k t o t h e r e a l i z a t i o n o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i n M a u t u m a . T h i s d i s a d v a n t a g e i m p a c t e d h e a v i l y o n t h e a t t a i n m e n t o f a g r i c u l t u r a l p r o g r e s s b e c a u s e n e a r l y a l l t h e n e w s e t t l e r s h e r e h a d n o p r i o r e x p e r i e n c e w i t h m a n a g i n g m o d e m - t y p e g r a i n , l i v e s t o c k a n d a b o v e a l l , d a i r y - f a r m i n g a c t i v i t i e s . I n s p i t e o f a l l t h e s e s h o r t c o m i n g s , t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t s o u g h t t h e h e l p o f t w o f o r m e r E u r o p e a n f a r m e r s f r o m t h e p r e s e n t - d a y T u r b o T o w n s h i p a r e a , i . e . M r . R u y s e n a a r s a n d M r . G o o d l e r t o a s s i s t t h e f a r m e r s t o s e t u p a w o r k i n g C O - o p e r a t i v e s o c i e t y . T h e f e w o r a l r e s p o n d e n t s 5 6 I t w a s r a r e t o c o m e a c r o s s s i t u a t i o n s w h e r e a n e w s c h e m e l a c k e d s u i t a b l e i n d i v i d u a l s t o s e r v e a s s e t t l e m e n t O f fi c e r s a s t h e c a s e w a s i n M a u t u m a . T h e m o s t p r o b a b l e e x p l a n a t i o n f o r t h i s s i t u a t i o n i s t h e u n i q u e n a t u r e o f M a u t u m a ’ s e s t a b l i s h m e n t . W h i l e n e a r l y a l l o t h e r s c h e m e s c o m p r i s e d o f l a n d p u r c h a s e d f r o m E u r o p e a n s e t t l e r s w h o c o u l d r e m a i n b e h i n d t o a c t a s S e t t l e m e n t O f fi c e r s , M a u t u m a w a s e s t a b l i s h e d o n l a n d h i t h e r t o o w n e d b y a s i s a l c o m p a n y , D a l g e t y L t d . T h u s , t h e r e w a s n o e x - E u r o p e a n s e t t l e r w h o c o u l d s e r v e i n s u c h a c a p a c i t y , h e n c e t h e t r i b u l a t i o n s a n d s e t b a c k s f a c e d i n t h i s r e g a r d . 3 1 9 w h o r e c a l l e d t h i s t r y i n g p e r i o d i n d i c a t e t h a t t h e s e t w o e x - w h i t e s e t t l e r s m e t s o m e s u c c e s s i n e s t a b l i s h i n g a c o - o p e r a t i v e s o c i e t y i n M a u t u m a s c h e m e . E f f o r t s b y G o o d l e r a n d R u y s e n a a r s w e r e n o t v e r y e f f e c t i v e f r o m t h e s t a r t b e c a u s e t h e y w e r e v i r t u a l l y r e m o v e d f r o m t h e c e n t e r o f t h e a c t i v i t i e s i n t h e s c h e m e . T h a t t h e y o p e r a t e d f r o m a d i s t a n c e o u t s i d e t h e s c h e m e a n d t h e l a c k o f s o l i d s u p p o r t a n d c o - o p e r a t i o n f r o m t h e s e t t l e r s o n t h e g r o u n d m a d e i t d i f fi c u l t f o r t h e m t o e s t a b l i s h a f u l l - fl e d g e d o p e r a t i o n a l f a r m e r s ’ c o - o p e r a t i v e s o c i e t y . T h e i r e f f o r t s w e r e h a m p e r e d f u r t h e r b y t h e f a c t t h a t M a u t u m a l a c k e d a d e q u a t e o p e r a t i o n a l c a p i t a l t o h e l p s e t u p s u c h a n o r g a n i z a t i o n . U n f o r t u n a t e l y n e i t h e r t h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e n o r t h e S F T w e r e w i l l i n g t o p u m p i n t h e c a p i t a l r e q u i r e d t o p r o c e e d w i t h s u c h a n e n d e a v o r . T h e a c t i n g o f fi c e h o l d e r s f a i l e d t o n e g o t i a t e t o r a i s e f u n d s t o b u y t h e s t a r t i n g s t o c k f o r t h e C o - o p e r a t i v e S o c i e t y s h o p . I t i s t h e r e f o r e r a t h e r d i s c o n c e r t i n g t o n o t e t h a t i n s p i t e o f b e i n g t h e p i o n e e r i n g s e t t l e m e n t s c h e m e i n t h e W e s t e r n R e g i o n a l C o m p l e x , M a u t u m a d i d n o t h a v e a f u l l y o p e r a t i o n a l c o - o p e r a t i v e s o c i e t y t i l l l a t e 1 9 6 5 . 5 7 W h e n t h e c o - o p e r a t i v e s t a r t e d f u n c t i o n i n g i n l a t e 1 9 6 5 - 6 6 , i t h a d v e r y l i m i t e d fi n a n c i a l a n d o p e r a t i o n a l c a p a c i t y t o m e e t t h e d e m a n d s o f t h e n e w f a r m i n g e n t e r p r i s e . I t l a c k e d a d e q u a t e c a p i t a l t o p u r c h a s e e q u i p m e n t s u c h a s t r u c k s t o t r a n s p o r t m i l k a n d o t h e r f a r m p r o d u c e t o t h e c o l l e c t i o n a n d p r o c e s s i n g c e n t e r s . L a c k o f O p e r a t i o n a l o r r e c u r r e n t m o n e t a r y c a p i t a l a l s o d i s m a l l y a f f e c t e d i t s c a p a c i t y t o h i r e m a n p o w e r a n d t o p u r c h a s e t h e n e c e s s a r y f a r m i n g e q u i p m e n t f o r t h e s c h e m e ’ s o p e r a t i o n a l e f fi c i e n c y . 5 7 . . . E v e n t h e n a n d t h e r e a f t e r , t h e c o - o p e r a t r v e t h a t w a s f o r m e d h e r e n e v e r a t t a r n e d t h e e f fi c r e n c y c o m p a r e d t o t h e o n e s f o r m e d s a y i n L u g a r i , S e r g o i t , S o y a n d S a n g o s e t t l e m e n t s c h e m e s . 3 2 0 6 . 7 T h e C h a l l e n g e s o f D e v e l o p i n g M i l k a n d M a i z e P r o d u c t i o n C l o s e l y l i n k e d t o t h e e s t a b l i s h m e n t o f d a i r y f a r m i n g w a s t h e a n t i c i p a t e d c u l t i v a t i o n o f h i g h - i n c o m e c e r e a l s l i k e m a i z e o n a “ m o d e r n ” f a r m i n g s c a l e . I n d e e d , a t t h e s t a r t o f t h e s c h e m e , t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t e x p r e s s e d h i g h h o p e s o f a t t a i n i n g h i g h m a i z e y i e l d s f r o m M a u t u m a . T h i s w a s e s p e c i a l l y s o a f t e r t h e g o v e r n m e n t a p p r o v e d t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e t r a c t o r s y s t e m . T h e p l a n n e d i n t r o d u c t i o n o f m e c h a n i z e d p l o u g h i n g o f t h e fi e l d s a l o n g s i d e t h e u s e o f r e c o m m e n d e d h y b r i d m a i z e s e e d s a n d f e r t i l i z e r s w e r e t h e k e y f a c t o r s b e h i n d t h e a n t i c i p a t e d r a p i d d e v e l o p m e n t i n A f r i c a n s e t t l e r a g r i c u l t u r e . B u t t h i s e x p e c t a t i o n t o o k o f f o n a r a t h e r f a l s e n o t e b e c a u s e t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t a n d t h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e d i d n o t m a k e p r o v i s i o n s t o r e a d i l y s u p p l y t r a c t o r s f o r t h e s c h e m e . A s a c o n s e q u e n c e a n d t o k e e p i n s t e p w i t h t h e s c h e d u l e o f d e v e l o p i n g s e t t l e r f a r m i n g a s a d y n a m i c e n t e r p r i s e , t h e D e p a r t m e n t w a s a l l o w e d t o c o n t r a c t t r a c t o r s f r o m p r i v a t e s o u r c e s f o r u s e b y t h e s e t t l e r s . 5 8 I n i t i a l l y , i t w a s a n t i c i p a t e d t h a t f o r t h e t r a c t o r c u l t i v a t i o n t o b e e c o n o m i c a l a n d p r o fi t a b l e e n o u g h a n d a s p a r t o f t h e m e c h a n i z a t i o n i n i t i a t i v e , e a c h s e t t l e r w o u l d c u l t i v a t e a n a v e r a g e o f 8 t o 1 0 a c r e s o f m a i z e . B e a n s w o u l d t h e n b e i n t e r - p l a n t e d b e t w e e n t h e m a i z e l i n e s . B u t t h i s p r o p o s i t i o n w a s b e s e t b y a m a j o r s e t b a c k — i f e a c h p l o t w a s t o h a v e t h i s a m o u n t o f a c r e a g e u n d e r m e c h a n i z e d m a i z e p r o d u c t i o n , t h e r e m a i n i n g l a n d , i . e . 8 - 1 0 a c r e s o n a v e r a g e w o u l d n o t b e s u f fi c i e n t t o p r o v i d e a d e q u a t e a l l - y e a r p a s t u r e s f o r t h e d a i r y c o w s i n a d d i t i o n t o s p a c e f o r t h e f a r m e r ’ s h o m e s t e a d a n d o t h e r i n f r a s t r u c t u r e f a c i l i t i e s s u c h a s m i l k i n g s h e d s a n d c o w p e n s . C o n s e q u e n t l y , o n t h e a d v i c e o f t h e S e t t l e m e n t O f fi c e r , i t 5 8 F o r a d i s c u s s i o n o f t h e p e r f o r m a n c e o f t h e t r a c t o r s e r v i c e i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e , s e e f o r i n s t a n c e , R e p u b l i c o f K e n y a , M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , A n n u a l R e p o r t , I 9 6 5 - 6 6 ; J . H . W a n j a , L a n d o n L o a n : . . 1 9 7 4 . 3 2 1 w a s d e c i d e d t h a t e a c h f a r m e r w o u l d c u l t i v a t e 2 . 5 a c r e s o f l a n d b y t r a c t o r f o r m a i z e p r o d u c t i o n . T h e f a r m e r s w e r e t o p a y s h s . 2 5 0 . 0 0 i n d i v i d u a l l y f o r t h i s s e r v i c e b u t i n t h e f o r m o f f a r m d e v e l o p m e n t l o a n t o b e r e p a i d o v e r 5 y e a r s . I n s p i t e o f a l l t h e e f f o r t s , t h e g o v e r n m e n t - r u n t r a c t o r s e r v i c e w a s a f a i l u r e . T h e p r o g r a m r a n i n t o a s e r i e s o f fi s c a l , a d m i n i s t r a t i v e a n d o p e r a t i o n a l h i t c h e s f o r c i n g t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t t o a b a n d o n i t a l t o g e t h e r . F r o m 1 9 6 7 o n w a r d s , p r i v a t e c o n t r a c t o r s w e r e a l l o w e d t o p r o v i d e t h i s s e r v i c e t h r o u g h i n d i r e c t l o a n s p r o v i d e d b y t h e g o v e r n m e n t . 5 9 M o s t o f t h e p r i v a t e c o n t r a c t o r s w e r e e x - E u r o p e a n f a r m e r s o r A s i a n e n t r e p r e n e u r s w i t h a l a r g e fl e e t o f o p e r a t i o n a l t r a c t o r s . U n f o r t u n a t e l y , p r i v a t e c o n t r a c t i n g f a i l e d t o r e s o l v e t h e p r o b l e m s f a c i n g t h e t r a c t o r s e r v i c e . V a r i o u s e x p l a n a t i o n s h a v e b e e n f o r w a r d e d t o e x p l a i n t h i s f a i l u r e . F i r s t , i t i s a r g u e d t h a t t h e l a r g e n u m b e r o f s m a l l - s i z e d m a i z e f a r m s t o b e p l o u g h e d b y t r a c t o r p r e s e n t e d s e r i o u s l o g i s t i c a l p r o b l e m s . S u c h t i n y fi e l d s m e a s u r i n g 2 . 5 a c r e s o n a v e r a g e w e r e u n e c o n o m i c a l t o p l a n f o r e f f e c t i v e l y b y d i f f e r e n t , i n d e p e n d e n t t r a c t o r s e r v i c e o p e r a t o r s . I t w a s a l s o p r a c t i c a l l y i m p o s s i b l e t o o r g a n i z e a c o n t r a c t s e r v i c e o f t h i s n a t u r e t o s e r v e s u c h a l a r g e n u m b e r o f n e w s e t t l e r s w i t h i n s u c h a s h o r t n o t i c e . S e c o n d , i t w a s a l s o v e r y h a r d t o e n s u r e f a r m p l o u g h i n g t o a l l t h e s e s e t t l e r s i n t i m e t o m e e t t h e p l a n t i n g t i m e . I n a d d i t i o n t o t h i s , t h e p l o u g h i n g a n d p r e p a r a t i o n o f t h e fi e l d s w a s d o n e v e r y p o o r l y b e c a u s e o f t h e h u r r i e d m a n n e r i n w h i c h t h e t r a c t o r s w e r e o p e r a t i n g a n d a l s o t h e s o g g y 5 9 T h e f a r m e r a p p l i e d f o r t h i s s e r v i c e b y fi l i n g a d e t a i l e d f o r m b e a r i n g a l l h i s d e t a i l s — h i s n a m e , t h e n a m e o f s c h e m e , p l o t n u m b e r , a n d p l o t s i z e . T h e f o r m w a s t o b e c o - s i g n e d b y t h e l o c a l s e t t l e m e n t o f fi c e r a n d t h e n b y t h e o p e r a t o r o f t h e t r a c t o r s e r v i c e a f t e r t h e j o b w a s d o n e . T h e o p e r a t o r l a t e r u s e d t h e c o m p l e t e f o r m t o c l a i m p a y m e n t f r o m t h e g o v e r n m e n t 3 2 2 s o i l s d u e t o e x c e s s r a i n f a l l . T h u s , m o s t f a r m e r s w e r e n o t s a t i s fi e d w i t h t h e q u a l i t y o f t h e p l o u g h i n g a n d o f t e n w a n t e d t h e i r f a r m e r s t o b e r e - p l o u g h e d a t n o a d d i t i o n a l c o s t ! 6 0 T h e t h i r d f a c t o r c a m e b y t h e w a y o f e c o n o m i c s , t h a t i s , w i t h r e g a r d t o t h e c o s t s a n d e f fi c i e n c y o f t h e t r a c t o r p r o g r a m i t s e l f . T h e a v e r a g e a c r e a g e o f 2 . 5 a c r e s t o b e p l o u g h e d b y t h e t r a c t o r p e r s e t t l e r s o o n b e c a m e u n e c o n o m i c a l i n r e l a t i o n t o t h e h i g h c o s t s o f r u n n i n g t h e c o n t r a c t s e r v i c e a n d m a i n t a i n i n g t h e t r a c t o r s . T h e r e t u r n s o n t h e t r a c t o r h i r e s e r v i c e s w e r e t o o l o w t o s u s t a i n t h i s s y s t e m . M o s t c o n t r a c t o r s t h u s o p t e d o u t o f t h i s b u s i n e s s d u e t o i t s p o o r p r o fi t a b i l i t y . L a s t b u t n o t l e a s t , b u r e a u c r a t i c d e l a y s b e t w e e n t h e g o v e r n m e n t a n d t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t o n t h e o n e h a n d a n d t h a t b e t w e e n t h e S e t t l e m e n t O f fi c e r s i n t h e fi e l d s a n d t r a c t o r c o n t r a c t o r s o n t h e o t h e r t e n d e d t o d e l a y t h e p r o v i s i o n o f f a r m p l o u g h i n g s e r v i c e s t o t h e f a r m e r s a t t h e c r i t i c a l t i m e t h e y w e r e n e e d e d ! F a r m s w e r e u s u a l l y p r e p a r e d b e t w e e n J a n u a r y a n d F e b r u a r y i n r e a d i n e s s f o r p l a n t i n g fi ' o m t h e fi r s t w e e k o f M a r c h . T h i s t i m e f r a m e t h u s a v a i l e d a v e r y s m a l l w i n d o w b e t w e e n f a r m p r e p a r a t i o n a n d p l a n t i n g t h e m a i z e s e e d s b e f o r e t h e o n s e t o f t h e h e a v y r a i n s . E v i d e n t l y , t h i s s i t u a t i o n i m p a c t e d n e g a t i v e l y o n t h e p o t e n t i a l o f r e a l i z i n g h i g h m a i z e y i e l d s . T h u s , t h e p r o b l e m s e n c o u n t e r e d i n r u n n i n g t h e t r a c t o r s e r v i c e a d d e d t o t h e m a n y c h a l l e n g e s t h a t t h e s e n e w s e t t l e r s f a c e d . T h e f o r e g o i n g s e t b a c k s f a c i n g m a i z e p r o d u c t i o n d i d n o t f o r e b o d e w e l l f o r t h i s c r u c i a l s t a p l e c r o p . M a i z e p r o d u c t i o n i n t h e i n i t i a l p h a s e o f M a u t u m a s c h e m e w a s p o o r . T h e o v e r a l l d o w n w a r d s l i d e i n m a i z e p r o d u c t i v i t y t h a t s t r e t c h e d i n t o t h e l a t e 1 9 6 0 3 w a s a 6 0 T h e S e t t l e m e n t O f fi c e r f o r L u g a r i a l s o r e p o r t e d t h a t m a n y f a r m s w e r e p l o u g h e d i n s t r i p s t o a v o i d t r e e s t u m p s t h a t t h e s e t t l e r s h a d n o t r e m o v e d a f t e r f e e l i n g t r e e s t o c r e a t e c r o p fi e l d s . T h i s o f t e n l e f t t h e fi e l d s i n a d e q u a t e l y p l o u g h e d a n d m a d e p l a n t i n g v e r y d i f fi c u l t . 3 2 3 m a j o r c o n c e r n t o t h e g o v e r n m e n t a n d t h e S F T . T h i s w a s b e c a u s e m a i z e h a d b e e n h i g h l y a n t i c i p a t e d t o b e t h e e c o n o m i c fl a g - b e a r e r o f t h e s c h e m e ’ s p r o s p e r i t y . B y t h e 1 9 6 8 - 6 9 f a r m i n g y e a r t h e s e t t l e r s w e r e h a r v e s t i n g a n a v e r a g e o f 1 5 b a g s p e r h e c t a r e a g a i n s t t h e fi g u r e o f 4 5 s e t b y N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h S t a t i o n ( N A R S ) a t K i t a l e a n d t h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e . H o w e v e r , i t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e r e w a s a h i g h v a r i a t i o n i n m a i z e y i e l d s p e r u n i t o f l a n d f r o m o n e f a r m e r t o t h e o t h e r . E a c h a c r e y i e l d e d b e t w e e n 1 . 2 2 a n d 1 1 . 6 6 b a g s o f m a i z e ( i . e . 3 . 0 3 t o 2 9 b a g s p e r h e c t a r e ) . 6 1 T h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e e x p r e s s e d d e e p d i s s a t i s f a c t i o n w i t h t h i s p e r f o r m a n c e e s p e c i a l l y g i v e n t h e f a c t t h a t a l l t h e f a r m e r s p l a n t e d c e r t i fi e d h y b r i d m a i z e s e e d s f r o m t h e K e n y a S e e d C o m p a n y i n K i t a l e . T h u s , t h e q u e s t i o n t h a t b e g g e d f o r a n s w e r s i s : w h a t f a c t o r s l e d t o t h i s d i s m a l p e r f o r m a n c e o f m a i z e p r o d u c t i o n ? D a t a f r o m t h e f e w r e s e a r c h r e p o r t s c o v e r i n g t h i s a r e a i s n o t v e r y c o n c l u s i v e o n t h i s s u b j e c t . H o w e v e r , a c c o r d i n g t o A . Y . A l l a n , 6 2 t h o u g h a l l t h e f a r m e r s u s e d t r a c t o r s t o p l o u g h t h e i r fi e l d s i n p r e p a r a t i o n f o r m a i z e p l a n t i n g , a n u m b e r o f i n t e r v e n i n g v a r i a b l e s c a m e i n t o p l a y a f t e r t h i s s t a g e t h a t i m p a c t e d n e g a t i v e l y o n m a i z e y i e l d s . O n e , t h e u s e o f f e r t i l i z e r s w a s p o o r a n d u n e v e n . M o s t o f t h e f a r m e r s t e n d e d t o u s e o n l y h a l f t o t h r e e q u a r t e r s o f t h e r e c o m m e n d e d q u a n t i t y o f f e r t i l i z e r p e r u n i t o f c r o p p i n g a r e a d u e t o i n a d e q u a t e fi n a n c i a l r e s o u r c e s t o p u r c h a s e e n o u g h f e r t i l i z e r . T h i s , h e a r g u e s , c o n t r i b u t e d t o t h e l o w y i e l d s i n m a i z e p e r u n i t o f f a r m l a n d . 6 1 T h i s d a t a i s e x t r a c t e d f r o m J . H . W a n j a , “ L a n d o n L o a n : . . ” ( 1 9 7 4 ) , p . 3 1 6 2 S e e A . Y . A l l a n , “ M a i z e D i a m o n d s : S o m e V a l u a b l e R e s u l t s fi o m t h e D i s t r i c t H u s b a n d r y T r i a l s i n 1 9 6 6 ” , i n T h e K e n y a F a r m e r ( J a n u a r y 1 9 6 8 ) ; p p . 2 2 - 2 3 ; J . H . W a n j a , “ L a n d o n L o a n : 1 9 7 4 , p p . 3 1 - 3 4 . 3 2 4 U n f o r t u n a t e l y , A l l a n d o e s n o t e x p l a i n t h e d y n a m i c s o f l o w m a i z e p r o d u c t i v i t y i n t h e f a c e o f t h e f a c t s o n t h e g r o u n d . I t i s t r u e t h a t i n s o m e i n s t a n c e s , d u e t o c h a n g i n g f a r m i n g f o r t u n e s , t h e u s e o f f e r t i l i z e r s a n d o t h e r f a r m i n p u t s b y f a r m e r s c a n b e u n e v e n . B u t t h i s c a n n o t b e s a i d t o a p p l y t o a l l f a r m e r s t h r o u g h o u t d i f f e r e n t f a r m i n g y e a r s . A c c o r d i n g t o t h e e a r l i e r r e c o r d s k e p t m y M a u t u m a F a r m e r s C o - o p e r a t i v e S o c i e t y L t d , n e a r l y a l l f a r m e r s h a d a c c e s s t o a n n u a l - a n d s h o r t - t e r m l o a n s a d v a n c e s i n t h e f o r m o f f a r m i n p u t s s u c h a s f e r t i l i z e r s , c e r t i fi e d m a i z e s e e d s a n d t o p - d r e s s i n g n e e d s i n t a n d e m w i t h t h e c u l t i v a t e d a c r e a g e . T h u s , t h i s s t u d y w a s u n a b l e t o fi n d c o n c l u s i v e e v i d e n c e a s t o w h y m o s t f a r m e r s w o u l d h a v e h a d l a c k e d a d e q u a t e f e r t i l i z e r s f o r p l a n t i n g t h e i r m a i z e c r o p . 6 3 S e c o n d , A l l a n a r g u e s t h a t t h e r e w a s w a s t a g e i n l a n d d u e t o p o o r o r i r r e g u l a r s e e d i n g p r o c e d u r e . I n n e a r l y a l l c a s e s , m a i z e w a s p l a n t e d b y h a n d i n h o l e s d u g i n s t r a i g h t l i n e s u s i n g r o p e s a s r e c o m m e n d e d a n d t h e s p a c e b e t w e e n t h e l i n e s w a s a l s o m a i n t a i n e d b y a l l t h e f a r m e r s . H o w e v e r , t h e p r a c t i c e o f p l a n t i n g m a i z e b y h a n d u s i n g t h e h o e c r e a t e d e x t r a s p a c e b e t w e e n t h e m a i z e p l a n t s , t h e r e s u l t b e i n g t h a t a n a c r e e n d e d u p w i t h l e s s m a i z e p l a n t s t h a n r e q u i r e d . T h i s r e d u c e d t h e fi n a l m a i z e y i e l d s o r h a r v e s t p e r u n i t o f l a n d . T h i r d , a n d i n a n o t h e r s t u d y , A . Y . A l l a n 6 4 i s o f t h e o p i n i o n t h a t l o w y i e l d s i n m a i z e h a r v e s t s i n M a u t u m a S c h e m e e m a n a t e d f r o m d i s c o r d a n c e b e t w e e n t h e p l a n t i n g t i m e s a n d t h e r a i n f a l l r e g i m e s i n W e s t e r n K e n y a . H e a r g u e s t h a t i n s t e a d o f p l a n t i n g t h e i r m a i z e 6 3 P e r h a p s i n c o n t r a s t t o t h e 1 9 6 0 ’ s , d u r i n g t h e 1 9 8 0 ’ s a n d b e y o n d , t h e r e h a v e b e e n n u m e r o u s c a s e s f a r m e r s w o u l d g e t t h e r e q u i r e d a m o u n t o f f e r t i l i z e r a n d m a i z e s e e d s o n l y t o s e l l t h e m o n t h e b l a c k m a r k e t a n d p l a n t o n l y a p o r t i o n o f t h e l o a n e d f a r m i n p u t s . T h i s t r e n d p r e c i p i t a t e d t h e h i g h i n c i d e n c e i n t h e f a i l u r e b y f a r m e r s t o r e p a y t h e i r l o n g a n d s h o r t - t e r m l o a n s t o t h e S F T a n d t h e g o v e r n m e n t a n d h e n c e t h e i r r e s o r t t o s e l l i n g o f f p o r t i o n s o f t h e i r l a n d t o r a i s e t h e m o n e y o w e d . 6 4 A . Y . A l l a n , ‘ T h e I n fl u e n c e o f A g r o n o m i c F a c t o r s o n M a i z e Y i e l d s i n W e s t e r n K e n y a w i t h S p e c i a l R e f e r e n c e t o T i m e o f P l a n t i n g . ’ P h . D D i s s e r t a t i o n , M a k e r e r e U n i v e r s i t y , K a m p a l a , 1 9 7 2 , s e e c h a p s 3 - 4 . 3 2 5 fi e l d s b e t w e e n t h e l a s t w e e k o f M a r c h a n d t h e s e c o n d w e e k o f A p r i l a s r e c o m m e n d e d b y t h e A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h S t a t i o n , m o s t o f t h e f a r m e r s p u t o f f t h e p l a n t i n g t i l l l a t e A p r i l o r e a r l y M a y . T h i s w a s b e c a u s e m o s t f a r m e r s w e r e a f r a i d o f l o s i n g t h e s e e d s t o p e s t s o r t h r o u g h l a c k o f a d e q u a t e r a i n f a l l a t t h e g e r m i n a t i n g s t a g e . A l l a n a r g u e s t h a t t h i s d e l a y i n p l a n t i n g r e s u l t e d i n l o w e r g r a i n y i e l d s . I n s o m e c o n t e x t s , m o s t s e t t l e r s j u s t i fi e d t h i s d e l a y e d p l a n t i n g c i t i n g i n c o n s i s t e n c i e s i n t h e o n s e t a n d d u r a t i o n o f r a i n f a l l d u r i n g t h e p l a n t i n g s e a s o n . I n l a t e r s t u d i e s c a r r i e d o u t i n t h e 1 9 8 0 ’ s a n d t h e r e a f t e r , i t h a s b e e n o b s e r v e d t h a t l a n d u s e p r a c t i c e s a n d t h e r e s u l t a n t e c o l o g i c a l d e p r e c i a t i o n h a v e a l s o c o n t r i b u t e d t o t h e d e c l i n i n g m a i z e y i e l d s n o t o n l y i n M a u t u m a b u t a l s o i n t h e r e s t o f L u g a r i D i v i s i o n . O v e r u s e o f t h e l a n d t h r o u g h c o n t i n u o u s a n d r e p e t i t i v e p l o u g h i n g a n d t h e c u l t i v a t i o n o f t h e s a m e c r o p i n t h e s a m e w a y u s i n g t h e s a m e f e r t i l i z e r s o v e r m a n y y e a r s h a v e r e s u l t e d i n s o i l n u t r i e n t d e p r e c i a t i o n t h a t i n t u r n p r e c i p i t a t e d l o w e r y i e l d s . F u r t h e r , t h e u s e o f t h e s a m e t y p e o f t r a c t o r r o t a r y p l o u g h s a n d b a r r o w s t h a t g o t h e s a m e d e p t h m a k e t h e s o i l s t o b e c o m e c o m p a c t e d . T h e D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e e x p r e s s e d d e e p c o n c e r n o v e r t h e p o o r l e v e l s o f s o i l c o n s e r v a t i o n m e a s u r e s i n t h e s c h e m e . T h e c o m b i n e d e f f e c t o f t h e s e t w o f a c t o r s h a s b e e n a s e r i o u s d e p r e c i a t i o n i n s o i l n u t r i e n t s , w h i c h h a s i n t u r n , c o n t r i b u t e d t o l o w e r c r o p y i e l d s a n d p r o d u c t i v i t y o f t h e l a n d " 5 J . H . W a n j a , a s s e r t s t h u s : “ T h i s h a s g o n e o n f o r y e a r a f t e r y e a r a n d t h e r e s u l t i n s e v e r a l i n s t a n c e s i s t h e b u i l d u p o f a h a r d l a y e r b e l o w t h e p l o u g h e d t o p s o i l . S u b s e q u e n t c u l t i v a t i o n o n l y s t i r u p t h i s l i m i t e d t o p l a y e r w h i c h h a s b y n o w b e c o m e 6 5 T h i s r e s e a r c h r a i s e d t h i s i s s u e a n d a s k e d t h e f a r m e r s w h y t h e y d i d n o t r o t a t e t h e i r m a i z e c r o p fi e l d s o v e r t h e y e a r s a n d t h e o r a l s o u r c e s s t a t e d t h a t i t w a s v e r y h a r d t o s h i f t o r c h a n g e m a i z e fi e l d s o n t h e p l o t s b e c a u s e o n l y c e r t a i n p o r t i o n s o f e a c h p l o t w e r e s u i t a b l e f o r m e c h a n i z e d p l o u g h i n g a n d h e n c e , f o r e s t a b l i s h m e n t o f c r o p fi e l d s . O t h e r r e s p o n d e n t s i d e n t i fi e d t h e h e a v y t a s k s o f c r e a t i n g n e w c r o p fi e l d s f r o m a r e a s w i t h s i s a l a n d t r e e s t u m p s t h a t r e q u i r e d a l o t o f h e a v y l a b o r t o u p r o o t t h e m . 3 2 6 i m p o v e r i s h e d . I n a f e w c a s e s . . . . t h e fi e l d s a p p r o x i m a t e d d u s t - b o w l c o n d i t i o n s w i t h s t u n t e d m a i z e a b o u t t w o f e e t h i g h fl o o d e d w h e n i t r a i n e d a n d r a p i d l y b a k i n g h a r d a f t e r a c o u p l e o f d r y d a y s ” 6 6 A fi f t h f a c t o r r e l a t e s t o w e a t h e r . A c c o r d i n g t o t h e r e p o r t s fi l e d b y t h e D i s t r i c t A g r i c u l t u r a l O f fi c e r , r a i n s t o r m s e s p e c i a l l y t h o s e t h a t c o m e w i t h h i g h w i n d s a n d h a i l s t o n e s t e n d t o d e s t r o y m a i z e p l a n t s r e s u l t i n g i n p o o r y i e l d s . A s n o t e d e l s e w h e r e i n t h i s c h a p t e r , t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n L u g a r i D i v i s i o n ( i n c l u d i n g M a u t u m a ) a r e l o c a t e d i n a r e g i o n t h a t i s v u l n e r a b l e t o h a i l s t o r m s a n d f a s t d r i v i n g w i n d s . H a i l s t o n e s o f t e n s h r e d m a i z e l e a v e s t h u s c u r t a i l i n g t h e d e v e l o p m e n t o f t h e p l a n t s t o m a t u r i t y . M o r e o f t e n t h a n n o t , h i g h w i n d s fl a t t e n m a i z e c r o p s m a k i n g t h e m v u l n e r a b l e t o p e s t s , r o d e n t s a n d d e c a y . T h e l o s s i s g r e a t e r i f t h e m a i z e i s fl a t t e n e d b e f o r e t h e c r o p h a s m a t u r e d . T h e s c h e m e s i n t h i s d i v i s i o n h a v e a l w a y s b o r e t h e b r u n t o f t h e e f f e c t s o f t h i s c l i m a t i c p r o b l e m b e c a u s e t h e w i n d s r e a c h h e r e a f t e r h a v i n g g a i n e d m a x i m u m s p e e d h a v i n g b l o w n t e n s o f m i l e s o v e r t h e w i d e s t r e t c h o f t h e f a c i l i t a t i n g , fl a t l a n d s o f t h e U a s i n G i s h u p l a t e a u . T h u s , t o g e t h e r w i t h t h e f o r e g o i n g a s p e c t s , i t i s e v i d e n t t h a t t h e u n d e r l y i n g f a c t o r s b e h i n d t h e l o w p r o d u c t i v i t y o f m a i z e i n M a u t u m a c o u l d b e a t t r i b u t e d t o a m u l t i p l i c i t y o f d i v e r s e fi n a n c i a l , e c o l o g i c a l , fi s c a l , t e c h n o l o g i c a l a n d h u m a n f a c t o r s . O n t h e o t h e r h a n d , t h e d i s c u s s i o n a b o v e n o t e d t h a t t h e e n d e a v o r b y t h e f a r m e r s t o e s t a b l i s h a v i a b l e d a i r y a n d m a i z e p r o d u c t i o n i n d u s t r y w a s i n t u r n i n e x t r i c a b l y l i n k e d t o t h e e f f o r t s t o e s t a b l i s h a n o p e r a t i o n a l F a r m e r s ’ C o - o p e r a t i v e s o c i e t y . T h e d a i r y s e c t o r b a s e d o n w h o l e m i l k p r o c e s s i n g w a s a l r e a d y w e l l s e r v e d b y p r o c e s s i n g p l a n t s a t E l d o r e t i n U a s i n G i s h u a n d K i t a l e i n T r a n s N z o i a D i s t r i c t s r e s p e c t i v e l y . B y t h e e n d o f 1 9 6 5 , t h e 6 6 J o s e p h i n e W a n j a , “ L a n d o n L o a n : . . . . ” , 1 9 7 4 , . p 3 3 3 2 7 w h o l e m i l k p r o c e s s i n g p l a n t a t E l d o r e t r u n b y t h e K e n y a C o - o p e r a t i v e C r e a m e r i e s ( K C C ) w a s a l r e a d y i n f u l l o p e r a t i o n a n d c o n t r a c t i n g n u m e r o u s i n d i v i d u a l l a r g e s c a l e d a i r y f a r m e r s a n d c o - o p e r a t i v e s o c i e t i e s f o r t h e s u p p l y o f w h o l e m i l k . T h o s e c o - o p e r a t i v e s o c i e t i e s c o n t r a c t e d i n s u c h a m a n n e r h a d p r o v e d t h e i r c a p a b i l i t y t o s u p p l y o n a r e g u l a r b a s i s , t h e a l l o c a t e d q u o t a o f w h o l e m i l k . T h i s , i n t u r n m e a n t t h a t t h e s e t t l e r s w e r e m a i n t a i n i n g t h e i r d a i r y c o w s w e l l e n o u g h t o s u s t a i n t h e m i l k p r o d u c t i o n . 6 7 C o m p a r a t i v e I d a t a fi ' o m o t h e r c o n t e m p o r a n e o u s s e t t l e m e n t s s c h e m e s i n t h e W e s t e r n R e g i o n a l C o m p l e x r ( W R C ) s u c h a s A i n a b k o i a n d L e s s o s i n U a s i n G i s h u d i s t r i c t a t t e s t t h a t t h e s e t t l e r s h e r e E 1 h a d a t t a i n e d h i g h e r l e v e l s o f s k i l l s i n d a i r y f a r m i n g t h a n t h e i r c o u n t e r p a r t s i n M a u t u m a . U n f o r t u n a t e l y , d u e t o t h e l i m i t i n g f a c t o r s n a m e d a b o v e , M a u t u m a c o - o p e r a t i v e s o c i e t y c o u l d n o t m e e t t h e m i l k q u o t a r e q u i r e m e n t s . I n t h e fi n a l a n a l y s i s , t h e c o - o p e r a t i v e b r o u g h t i n v e r y l i t t l e d a i r y i n c o m e t o f a r m e r s b e c a u s e i t w a s o n l y g i v e n a n a l l o c a t i o n f o r b u t t e r f a t . T h i s m e a n t t h a t t h e f a r m e r s w e r e t o t a k e t h e i r m i l k t o t h e p l a n t a n d t h e n h a v e t h e b u t t e r f a t ( c r e a m ) s e p a r a t e d f r o m t h e m i l k . T h e b u t t e r f a t w o u l d t h e n b e s o l d t o K C C w h i l e t h e f a r m e r s r e t u r n e d h o m e w i t h t h e i r s k i m m i l k ! I n t h e e n d , t h e f a r m e r s a c t u a l l y e a r n e d 8 0 c e n t s p e r g a l l o n o f m i l k c o m p a r e d t o s h s . 2 . 0 0 t h a t o t h e r f a r m e r s e a r n e d w h e n t h e y s o l d t h e i r m i l k a s w h o l e m i l k t o K C C . I n t h e 1 9 6 4 - 6 5 y e a r , t h e M a u t u m a s e t t l e r s s o l d 2 7 , 0 5 2 p o u n d s o f b u t t e r f a t t o t h e K C C p l a n t a t E l d o r e t . T h i s a r r a n g e m e n t d e n i e d t h e 6 7 F r o m o r a l r e s p o n d e n t a c c o u n t s , e a c h f a r m e r h a d a n a c c o u n t w i t h t h e C o - O p e r a t i v e s o c i e t y i d e n t i fi e d w i t h h i s p l o t n u m b e r . E a c h a c c o u n t h a d a n “ e s t a b l i s h e d ” q u a n t i t y o f m i l k t h e y d e l i v e r e d d a i l y t o t h e C o - o p e r a t i v e s o c i e t y ’ s c o l l e c t i o n c e n t e r t h a t t h e y w o r k e d e x t r e m e l y h a r d t o m a i n t a i n d a i l y . A n y s u b s t a n t i v e r e d u c t i o n i n t h i s a m o u n t h a d t o b e p r o p e r l y e x p l a i n e d t o t h e C o - o p e r a t i v e s o c i e t y . T h e r e w e r e m a n y s i t u a t i o n s w h e r e s o m e f a r m e r s d e l i v e r e d a l l t h e i r m i l k t o t h e c o - o p e r a t i v e t o m e e t t h e i r i n d i v i d u a l q u o t a s a n d t h e n b o u g h t m i l k f r o m n e i g h b o r s f o r t h e i r d o m e s t i c u s e . 3 2 8 f a r m e r s t h e h i g h i n c o m e t h e y c o u l d h a v e e a r n e d h a d t h e y s o l d t h e i r m i l k a s w h o l e m i l k t o t h e p l a n t . A c c o r d i n g t o s o m e o r a l r e s p o n d e n t s , 6 8 s e v e r a l e n t r e p r e n e u r i a l d a i r y f a r m e r s w e r e e x t r e m e l y u n h a p p y w i t h t h i s s i t u a t i o n . T h e y f o r m e d a p r e s s u r e g r o u p a n d p e t i t i o n e d t h e i r C o - o p e r a t i v e s o c i e t y o f fi c i a l s t o s e l l t h e i r m i l k a s w h o l e m i l k t o t h e p r o c e s s i n g f a c t o r y a t A i n a b k o i o r L e s s o s . T h i s a t t e m p t p r o v e d v e r y d i f fi c u l t b e c a u s e o f t h e t r a n s p o r t a t i o n l o g i s t i c s i n v o l v e d . I n a n y c a s e , t h e p l a n t a t E l d o r e t a b o u t 3 0 m i l e s w a s t h e n e a r e s t t o t h e s c h e m e b u t o w i n g t o t h e p o o r r o a d s , g e t t i n g t h e m i l k t o E l d o r e t i n a g o o d t i m e r a n g e b e f o r e t h e m i l k w e n t b a d w a s a l r e a d y a b i g p r o b l e m ! T h u s , t o a t t e m p t t o d e l i v e r t h e m i l k a f u r t h e r 3 0 m i l e s f r o m M a u t u m a t o A i n a b k o i o r L e s s o s ( 4 0 m i l e s ) u s i n g s i m i l a r r o a d c o n d i t i o n s w a s n o t f e a s i b l e ! I n t h e a b s e n c e o f a l u c r a t i v e m a r k e t f o r w h o l e s a l e m i l k , s o m e f a r m e r s a t t e m p t e d t o i n c r e a s e t h e i r i n c o m e f r o m d a i r y f a r m i n g b y s e l l i n g m i l k i n t h e o p e n m a r k e t ( i n c l u d i n g t o o t h e r s e t t l e r s w h o d i d n o t h a v e d a i r y c o w s ) . M i l k s o l d l o c a l l y i n t h i s m a n n e r f e t c h e d b e t w e e n s h s . 1 . 5 0 a n d s h s . 1 . 8 0 a g a l l o n . ( T h i s i n c o m e i s a l m o s t t w i c e w h a t t h e f a r m e r s e a r n e d w h e n t h e y s o l d t h e s a m e a m o u n t o f m i l k t o t h e p l a n t a t E l d o r e t f o r b u t t e r f a t a l o n e . ) B u t t h e s e t t l e r s i n M a u t u m a d i d n o t e n j o y h i g h p r o d u c e r p r i c e s f o r m i l k . R i c h a r d H . C l o u g h 6 9 f o r i n s t a n c e s h o w s t h a t w h i l e s e t t l e r s i n o t h e r s c h e m e s s u c h a s A i n a b k o i a n d K e b e n e a r n e d s h s . 2 . 7 5 p e r g a l l o n o f w h o l e m i l k d e l i v e r e d t o t h e K C C p l a n t a t E l d o r e t , t h e h i g h e s t t h o s e i n M a u t u m a e v e r e a r n e d w a s s h s . 1 . 5 0 . T h u s , i t d i d n o t t a k e l o n g b e f o r e ' 6 8 J o h n M u g a v a n e , O I , M a k u t a n o , M a u t u m a , 2 0 0 4 ; G e r i s h o m M u g a l l a , O I , M a k u t a n o , M a u t u m a , 2 0 0 4 . 6 9 R i c h a r d H . C l o u g h , “ S o m e A s p e c t s o f t h e L a n d . . . ” ( 1 9 6 5 ? ) , p 9 . 3 2 9 t h e f a r m e r s a b a n d o n e d t h e c o - o p e r a t i v e s o c i e t y b e c a u s e a p a r t fi o m s e l l i n g c r e a m t o t h e K C C p l a n t a t E l d o r e t , t h e C o - o p e r a t i v e d i d n o t a s s i s t t h e f a r m e r s t o m a r k e t a n y o t h e r p r o d u c e o n t h e i r b e h a l f . 7 0 6 . 8 G r o w t h i n M a i z e P r o d u c t i o n , C r e d i t a n d t h e P r e f e r e n t i a l P r i c e I s s u e D u r i n g t h e e x p a n s i o n o f m a i z e p r o d u c t i o n a s t h e n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p t o o k r o o t i n t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m , a s u b s t a n t i v e p r o p o r t i o n o f t h e m a i z e h a r v e s t e d w a s s o l d t h r o u g h t h e C o - O p e r a t i v e s o c i e t y t o t h e K e n y a F a r m e r s ’ A s s o c i a t i o n ( K F A ) a n d l a t e r M a i z e a n d P r o d u c e B o a r d g r a i n s t o r e s a t T u r b o a n d K i p k a r r e n t o w n s h i p s . T h e p r o c e d u r e w a s t h a t f a r m e r s r e c e i v e d l o a n s t o p l a n t m a i z e f r o m t h e g o v e r n m e n t p a r a s t a t a l a g e n c y , t h e A g r i c u l t u r a l F i n a n c e C o r p o r a t i o n ( A F C ) . T h e l o a n s w e r e d i s b u r s e d t o i n d i v i d u a l f a r m e r s t h r o u g h t h e i r r e s p e c t i v e C o - o p e r a t i v e s o c i e t i e s u s u a l l y i n t h e f o r m o f f a r m p r e p a r a t i o n c r e d i t , h y b r i d m a i z e s e e d s , f e r t i l i z e r s , t o p - d r e s s i n g a n d f u n g i c i d e s s u c h a s D D T . A t t h e e n d o f t h e f a r m i n g y e a r , t h e f a r m e r s w e r e r e q u i r e d t o s e l l t h e i r m a i z e t h r o u g h t h e i r C o - o p e r a t i v e s o c i e t y . T h e s o c i e t y w o u l d t h e n d e d u c t t h e t o t a l l o a n t h e f a r m e r o w e d t h e A F C f o r t h a t f a r m i n g y e a r a n d t h e l a n d r e p a y m e n t l o a n d u e t o t h e S F T a n d t h e n g i v e t h e f a r m e r t h e n e t i n c o m e . T h o u g h m o s t o f t h e f a r m e r s w e r e h a p p y w i t h t h i s a r r a n g e m e n t ( b e c a u s e o f i t s r o l e i n h e l p i n g r e d u c e t h e i n t r i c a c i e s o f w o r k i n g o u t t h e f a r m i n g a n d c r e d i t m o d a l i t i e s w i t h o t h e r a g e n c i e s ) , t h i s f a i l e d t o r e s o l v e t h e p r o b l e m . I n d e e d , t h e r e w a s g r o w i n g d i s c o n t e n t a m o n g 7 0 P e r h a p s t h e m o s t n o t a b l e a c h i e v e m e n t t h e C o - o p e r a t i v e h a d w a s m a i n t a i n i n g t h e c o m m u n a l d i p t h a t i t t o o k o v e r f r o m t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t i n 1 9 6 4 a n d t h e r o l e i t p l a y e d i n a s s i s t i n g m a r k e t i n g t h e f a r m e r s ’ m a i z e . 3 3 0 t h e s e t t l e r s i n M a u t u m a f o r w h a t t h e y p e r c e i v e d t o b e f a v o r i t i s m b y t h e g o v e r n m e n t . T h i s e m a n a t e d f r o m t h e f a c t t h a t w h i l e m a i z e g r o w e r s i n o t h e r s c h e m e s s u c h a s K e b e n a n d A i n a b k o i i n U a s i n G i s h u d i s t r i c t f e t c h e d s h s . 3 8 . 0 0 p e r b a g M a u t u m a f a r m e r s w e r e p a i d o n l y s h s . 3 0 . 0 0 p e r b a g ! 7 1 T h i s p r e f e r e n t i a l p r i c i n g s y s t e m a l s o h e a v i l y f a v o r e d t h e n e w s e t t l e r s i n t h e n e i g h b o r i n g f o r m e r E u r o p e a n s e t t l e r a r e a s o f T r a n s N z o i a a n d p a r t s o f N a n d i D i s t r i c t s . A s i t w i l l b e d e m o n s t r a t e d i n t h e d i s c u s s i o n i n C h a p t e r 8 o f t h i s s t u d y , t h i s p r e f e r e n t i a l p r i c i n g i n m a i z e , m i l k a n d o t h e r a g r i c u l t u r a l p r o d u c e i m p a c t e d n e g a t i v e l y o n i n t e r - e t h n i c r e l a t i o n s a n d p o l i t i c s b e t w e e n t h e s e t t l e r s i n W e s t e r n a n d t h o s e i n t h e R i f t V a l l e y p r o v i n c e . T h i s a l s o p a r t l y a c c o u n t s t o t h e g e n e s i s o f c o n t e m p o r a r y i n t e r - e t h n i c e t h n i c t e n s i o n , a n i m o s i t i e s a n d v i o l e n t w a r f a r e b e t w e e n t h e p r e d o m i n a n t l y K a l e n j i n R i f t V a l l e y e t h n i c i t y a g a i n s t i m m i g r a n t n o n - K a l e n j i n g r o u p s . S o f a r s o g o o d f o r t h a t , l e t u s r e t u r n t o o u r l i n e o f a r g u m e n t . I n 1 9 6 7 , t h e s y s t e m o f a d v a n c i n g f a r m e r s A F C l o a n s o n i n d i v i d u a l b a s i s w a s d i s c o n t i n u e d i n M a u t u m a b e c a u s e o f t h e s m a l l s i z e o f t h e l a n d u n d e r m a i z e c u l t i v a t i o n . F a r m e r s h o w e v e r , w e r e s t i l l e l i g i b l e f o r t h e l o a n s o n l y i f t h e y a p p l i e d f o r t h e m i n g r o u p s o f t h r e e . T h i s s y s t e m p r o v e d n o t o n l y c u m b e r s o m e b u t a l s o m a d e t h e r e c o v e r y o f t h e l o a n s v e r y h a r d b e c a u s e o f t h e c o m p l i c a t i o n s i n h e r e n t i n c o l l e c t i n g p a y m e n t s f o r a s i n g l e l o a n f r o m t h r e e d i f f e r e n t f a r m e r s ( b u t s u p p o s e d l y u n d e r w r i t t e n b y t h e c o - o p e r a t i v e ) . T o i l l u s t r a t e , m a n y f a r m e r s l o s t h u g e e a r n i n g s w h e n t h e A F C r e c o v e r e d t h e l o a n s f r o m t h e C o - o p e r a t i v e a n d i n t u r n t h e l a t t e r t o o k u p a l l t h e r e c e i p t s f r o m t h e f a r m e r s t o m e e t b o t h t h e i r o p e r a t i o n a l c o s t s a n d t h e l o a n r e p a y m e n t c o r r u n i t r n e n t s t o t h e A F C ! C o n s e q u e n t l y , 7 1 S e e R i c h a r d H . C l o u g h , “ S o m e A s p e c t s o f . . . . . . ( 1 9 6 5 ? ) p p . 8 7 - 8 9 f o r a d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h e s e d i f f e r e n t i a l p r i c e fi g u r e s a n d h o w t h e y i m p a c t e d t h e e v a l u a t i o n o f t h e p e r f o r m a n c e o f t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n t h e r e g i o n . 3 3 1 m a n y f a r m e r s b e c a m e fi n a n c i a l l y d i s t r e s s e d a s t h e y r e a l i z e d l i t t l e o r n o i n c o m e a t a l l f r o m t h e i r m a i z e h a r v e s t s . F r o m 1 9 6 7 o n w a r d s , a m a j o r i t y o f t h e s e t t l e r s a v o i d e d s e l l i n g t h e i r m a i z e t h r o u g h t h e C o - o p e r a t i v e s o c i e t y o p t i n g i n s t e a d f o r t h e l u c r a t i v e p r i v a t e m a r k e t o u t l e t s . B y 1 9 6 9 , i t w a s e s t i m a t e d t h a t o v e r 6 0 % o f t h e t o t a l m a i z e p r o d u c e d f r o m M a u t u m a s c h e m e w a s b e i n g s o l d t h r o u g h p r i v a t e o u t l e t s t o t h e m a r k e t . I n s p i t e o f r e a l i z i n g h i g h e r i n c o m e f r o m t h e i r m a i z e f a r m i n g a c t i v i t i e s , t h i s t r e n d m a d e m a n y f a r m e r s t o f a l l b a c k i n l o a n r e p a y m e n t s b o t h t o t h e S F T a n d t h e i r C o - o p e r a t i v e s o c i e t y . T h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t a n d t h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e a t t e m p t e d e f f o r t s t o r e g a i n c o n t r o l o f t h e s i t u a t i o n b u t w i t h m i n i m a l s u c c e s s a s J . H . W a n j a n o t e s : “ T h e C o - o p e r a t i v e m a d e a n a t t e m p t t o r e - e n t e r m a i z e m a r k e t i n g i n 1 9 7 2 b u t r e g a r d l e s s o f w h e t h e r t h e f a r m e r s u p p l y i n g i t h a d r e p a i d h i s m a i z e l o a n , o r h a d i n f a c t e v e r h a d o n e , t h e t o t a l a m o u n t w a s s e i z e d a n d s e t a g a i n s t o u t s t a n d i n g a r r e a r s , t h u s f a r m e r s a r e t o t a l l y u n w i l l i n g t o s e l l t h r o u g h t h e i r s o c i e t i e s t h o u g h t h e y w o u l d p r e f e r t o d o s o i f t h i s w e r e n o t t h e c a s e a s t h e y o b t a i n o f fi c i a l p r i c e a n d t r a n s p o r t p r o v i d e d . T h e l o a n f r o m A F C w a s t o t h e S o c i e t y a n d b y t h e S o c i e t y t o g r o u p s o f 3 f a r m e r s . ” 7 2 T h e h a r s h d e c i s i o n b y t h e A F C t o s e i z e a l l t h e f a r m e r s ’ m a i z e h a r v e s t d i d n o t g o d o w n w e l l w i t h t h e s p i r i t o f m u t u a l i n t e r a c t i o n b e t w e e n t h e s e t t l e r s a n d t h i s b o d y . I t w a s a n i l l - a d v i s e d m o v e . T h e s e t t l e r s n o w r e t r e a t e d f r o m t h e C o - o p e r a t i v e m o r e t h a n e v e r b e f o r e . T h e y c i r c u m v e n t e d i t a n d m a r k e t e d t h e m o s t l u c r a t i v e p r o d u c e h e r e — m a i z e — t h r o u g h p r i v a t e o u t l e t s . I n t h e e n d t h e A F C f a i l e d t o m a k e a f u l l c o m e b a c k i n t o t h e m a i z e m a r k e t i n g b u s i n e s s . T h e C o - o p e r a t i v e a l s o f a i l e d t o m a k e a s t r o n g h e a d w a y i n t o t h e 7 2 J o s e p h i n e H . W a n j a , “ L a n d o n L o a n : A n A n a l y s i s o f T h e F a c t o r s A f f e c t i n g L o a n R e p a y m e n t o n t h e M i l l i o n - a c r e S c h e m e s ” N a i r o b i , K e n y a : I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s , W o r k i n g P a p e r N o . 3 5 5 U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 7 9 . p p . 2 6 — 2 7 . 3 3 2 p r o v i s i o n o f o t h e r e s s e n t i a l a n d d e s i r e d s e r v i c e s t o t h e s e t t l e r s . T h o u g h i t p a r t l y h e l d o n t o t h e m a i z e m a r k e t i n g , i t s o v e r a l l p e r f o r m a n c e i n o t h e r a r e a s r e m a i n e d w a n t i n g . C o n s e q u e n t l y , b y t h e e n d o f t h e 1 9 6 0 ’ s m o r e a n d m o r e o f t h e s e t t l e r f a r m e r s i n M a u t u m a w e r e t u r n i n g t o t h e o p e n m a r k e t t o s e l l t h e i r f a r m p r o d u c e e n c a s i n g m i l k , b e a n s , p o t a t o e s , m a i z e a n d v e g e t a b l e s i n s t e a d o f r e l y i n g o n t h e i r n o n - p e r f o r m i n g c o - o p e r a t i v e . 6 . 8 C o n c l u s i o n T h e e x c i t e m e n t o v e r b e i n g a l l o c a t e d t h e i r i n d i v i d u a l p l o t s o f l a n d a m o n g t h e n e w s e t t l e r s w a s q u i c k l y f o l l o w e d b y a r e — a w a k e n i n g t a s k o f m a s t e r i n g f a r m i n g i n t h e n e w s o c i o - c u l t u r a l a n d e c o l o g i c a l e n v i r o n m e n t . A s n o t e d e l s e w h e r e i n t h i s s t u d y , t h e s p e c t r e o f m o v i n g t o a s t r a n g e s o c i o - c u l t u r a l e n v i r o n m e n t h a d b e e n o n e o f t h e m a j o r f e a r - f a c t o r s a c t i n g t o d i s c o u r a g e t h e p r o s p e c t i v e s e t t l e r s f r o m l e a v i n g t h e i r o v e r - c r o w d e d v i l l a g e l a n d s t o m o v e t o t h e s c h e m e s . W h i l e a f e w s e t t l e r s f o u n d t h e t r a n s i t i o n t o o m u c h t o b e a r a n d t h e t e m p t a t i o n t o r e t u r n t o t h e i r f a m i l i a r e n v i r o n m e n t s b a c k i n t h e v i l l a g e s v e r y s t r o n g , t h e y p e r s e v e r e d a n d s t e p b y s t e p , s t r u g g l e d t o b e c o m e c o m p e t i t i v e f a r m e r s . O n t h e w h o l e t h e r e f o r e , t h e m i s s i o n o f l e a r n i n g h o w t o f a r m w i t h c o n v i c t i o n o f t h e p r o c e s s o f e s t a b l i s h i n g f a r m i n g a c t i v i t i e s i n M a u t u m a s c h e m e w a s c h a r a c t e r i z e d b y r u g g e d s t r u g g l e s a n d p r o t r a c t e d e f f o r t s b y t h e n e w s e t t l e r s t o e m b r a c e t h e n e w f a r m i n g t e c h n i q u e s i n t h e h i g h p o t e n t i a l a r e a s . B a c k e d b y b a s i c t r a i n i n g o f f e r e d i n t h e F a r m e r s ’ T r a i n i n g C e n t e r s , t h e n e w s e t t l e r s g r a p p l e d w i t h t h e d a y - t o - d a y m u n d a n e t a s k s a n d d e m a n d s o f b e c o m i n g e x p e d i e n t k e e p e r s o f d a i r y c o w s a n d c u l t i v a t o r s o f n e w h i g h - y i e l d i n g v a r i e t y c e r e a l s . L i k e i n o t h e r s e t t l e m e n t s c h e m e s , t h e M a u t u m a s e t t l e r s w e r e e x p e c t e d t o m a k e u s e o f t h e s u p p o r t i v e fi n a n c i a l / c r e d i t a n d l o a n s e r v i c e s t o h e l p e s t a b l i s h t h e i r n e w f a r m i n g a c t i v i t i e s . 3 3 3 S i m i l a r l y , t h e M a u t u m a s e t t l e r s w e r e e x p e c t e d t o m a x i m i z e t h e b e n e fi t s o f e m p l o y i n g o t h e r o r g a n i z a t i o n a l s e r v i c e s p r o v i d e d b y a F a r m e r s ’ C o - o p e r a t i v e S o c i e t y t o d e v e l o p t h e i r f a r m i n g a c t i v i t i e s . I n c o n j u n c t i o n w i t h t h e S e t t l e m e n t o f fi c e r , t h e c o - o p e r a t i v e w a s s u p p o s e d t o a s s i s t f a r m e r s a c c e s s f a r m i n p u t s a n d o t h e r r e l a t e d s e r v i c e s a t a c h e a p e r c o s t . F u r t h e r , t h e c o - o p e r a t i v e s o c i e t y w a s e n d o w e d w i t h t h e t a s k o f h e l p i n g m a r k e t t h e f a r m e r s ’ p r o d u c e . I n e s s e n c e , t h e c o - o p e r a t i v e — b a s e d m a r k e t i n g s y s t e m w a s a l s o s t r a t e g i c a l l y d e s i g n e d t o e n s u r e t h e s u c c e s s o f t h e l o a n r e p a y m e n t r e q u i r e m e n t s a s a b a s i s o f e n t r e n c h i n g t h e n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . T h e g o v e r n m e n t p u r p o s e fi r l l y s e t u p t h i s a r r a n g e m e n t i n a n a t t e m p t t o b r i d g e t h e g a p a n d o t h e r w i s e r o u g h l i n k a g e b e t w e e n t h e n e w A fi i c a n f a r m i n g a c t i v i t i e s o n t h e o n e h a n d a n d t h e f o r m e r E u r o p e a n s e t t l e r f a r m i n g - d o m i n a t e d m a r k e t s t r u c t u r e s o n t h e o t h e r . T h e f a i l u r e o f t h e t r a c t o r s e r v i c e p r o g r a m a n d t h a t o f e s t a b l i s h i n g a f u n c t i o n a l f a r m e r s ’ c o - o p e r a t i v e s o c i e t y w e r e s o m e o f t h e m a j o r s e t b a c k s a g a i n s t a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t i n M a u t u m a S c h e m e . I t i s u n f o r t u n a t e t h a t f o r s o m e o f t h e p i o n e e r i n g s e t t l e m e n t s c h e m e s s u c h a s M a u t u m a , t h e F a r m e r s ’ C o - o p e r a t i v e S o c i e t i e s w e r e w e a k o r b e c a m e i n e f fi c i e n t a n d t h u s , r e m o v e d a c r i t i c a l l i n k b e t w e e n t h e f a r m e r s , t h e m a r k e t a n d s o u r c e s o f f a r m e r c r e d i t s e r v i c e s . T h i s t r a n s f e r r e d t h e b u r d e n o f m e e t i n g t h e c o s t s o f m a i z e p r o d u c t i o n t o t h e f a r m e r s , m a n y o f w h o m w e r e u n d e r c a p i t a l i z e d . T h u s , l a c k o f a d e q u a t e c a p i t a l t o p u r c h a s e t h e r e c o m m e n d e d a m o u n t o f f e r t i l i z e r t o c o v e r t h e m a i z e f a r m a l s o c o n t r i b u t e d t o l o w e r y i e l d s p e r u n i t o f l a n d . T h e t r e n d w a s f o r f a r m e r s t o s t r e t c h o u t t h e l i t t l e f e r t i l i z e r t h e y : h a d t o c o v e r t h e w h o l e m a i z e f a r m . 7 3 T h i s p r a c t i c e r e s u l t e d i n i n s u f fi c i e n t n u t r i e n t s t o f o r 7 . . . . . . 3 R e c e n t r e s e a r c h h a s s h o w n a s u b s t a n t i a l I n c r e a s e I n t h e u s e o f f e r t i l i z e r s a m o n g f a r m e r s r n K e n y a e s p e c i a l l y a f t e r t h e e c o n o m i c l i b e r a l i z a t i o n m e a s u r e s i n 1 9 9 0 . H o w e v e r , t h e n o t i c e a b l e i n c r e a s e i n L u g a r i 3 3 4 t h e m a i z e c r o p p r e c i p i t a t i n g l o w e r y i e l d s . S i m i l a r l y , l a c k o f a d e q u a t e fi n a n c i a l r e s o u r c e s t o b u y t h e r e q u i r e d a m o u n t a n d r e c o r m n e n d e d q u a l i t y o f t o p d r e s s i n g i n p u t s , p e s t i c i d e s , a n d t o m e e t w e e d i n g c o s t s a l s o c u m u l a t i v e l y l e d t o p o o r y i e l d s . T h e d i s c u s s i o n i n t h i s c h a p t e r h a s d e m o n s t r a t e d t h a t t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e M i l l i o n - A c r e s e t t l e m e n t s c h e m e p r o g r a m t h a t t o o k o f f i n 1 9 6 2 i n o u r a r e a o f s t u d y a n d i n o t h e r p a r t s o f t h e c o u n t r y m a r k e d a m a j o r w a t e r s h e d i n t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . O n t h e o t h e r h a n d , t h e c h a n g e s w i t n e s s e d i n t h e t r a n s i t i o n f r o m v a r i o u s f o r m s o f i n d i g e n o u s s y s t e m s o f l a n d o w n e r s h i p t o w a r d s t h e n e w o n e b a s e d o n i n d i v i d u a l t e n u r e w i t h f u l l t i t l e d e e d a l s o h e r a l d e d a n e w e r a i n t h e w a y A f r i c a n s p e r c e i v e d a n d a l s o u s e d l a n d . P e r h a p s , t h e m o s t i m p o r t a n t t r a n s f o r m a t i o n w i t h r e g a r d t o p e r c e p t i o n i n t h i s c o n t e x t p e r t a i n s t o t h e m a n n e r i n w h i c h l a n d i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s w a s c o n c e p t u a l i z e d . L a n d w a s p e r c e i v e d a l m o s t p u r e l y a s a n i n d i v i d u a l i z e d e c o n o m i c e n d e a v o r w i t h l e s s c u l t u r a l c o n t r o l s a n d k i n s h i p l i m i t a t i o n s a s c o m p a r e d t o t h e s i t u a t i o n o b t a i n i n g i n a n c e s t r a l l a n d s i n t h e o r i g i n a l h o m e l a n d s o f t h e s e t t l e r s . M o s t s i g n i fi c a n t i s t h e f a c t t h a t i t m a r k e d n o t o n l y a m a j o r t r a n s i t i o n i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n m u c h o f r u r a l W e s t e r n K e n y a b u t a l s o i n i t i a t e d a d y n a m i c p r o c e s s o f s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e r o o t e d i n i m p r o v e d l i v e s t o c k a n d g r a i n p r o d u c t i o n . D i v i s i o n i s e s p e c i a l l y a m o n g t h e m o r e p r o s p e r o u s f a r m e r s m o s t o f w h o m a r e r e c e n t l a n d - b u y e r s / i m r r r i g r a n t s i n t o t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s . T h i s c a t e g o r y o f f a r m e r s h a v e a g o o d m o n e t a r y c a p i t a l o u t l a y fi ' o m n o n - f a r m i n g a c t i v i t i e s s u c h a s p r i v a t e s e c t o r e m p l o y m e n t , b u s i n e s s , w h i c h t h e y c a n r e a d i l y i n v e s t i n t h e i r c r o p s . F o r a d e t a i l e d a n a l y s i s o f t h i s t r e n d s e e f o r i n s t a n c e , A r i g a , J . , T . S . J a y n e , a n d J . N y o r o “ F a c t o r s D r i v i n g t h e G r o w t h i n F e r t i l i z e r C o n s u m p t i o n i n K e n y a , 1 9 9 0 — 2 0 0 5 : S u s t a i n i n g t h e M o m e n t u m i n K e n y a a n d L e s s o n s f o r B r o a d e r R e p l i c a b i l i t y i n S u b - S a h a r a n A fi ' i c a . T e g e m e o W o r k i n g P _ a p e r N o . 2 4 / 2 0 0 6 T e g e m e o I n s t i t u t e o f A g r i c u l t u r a l P o l i c y a n d D e v e l o p m e n t . E g e r t o n U n i v e r s i t y , N j o r o , K e n y a . 3 3 5 F o r t h e n e w s e t t l e r s , i t w a s n o t j u s t e n o u g h t o c l a i m o w n e r s h i p o f a p l o t o f l a n d i n t h e n e w s c h e m e s b u t a l s o t o l e a r n a n d m a s t e r t h e a r t o f b e c o m i n g e f fi c i e n t f a r m e r s a l o n g s i d e e n g a g i n g i n c o m p l e m e n t a r y e c o n o m i c a c t i v i t i e s . B e g i n n i n g w i t h a h i g h m o r t a l i t y r a t e i n t h e n e w l y — i s s u e d d a i r y c o w s , t h e b a s i c s k i l l s t r a i n i n g p r o g r a m f o r t h e n e w f a r m e r s w a s d i s c o n t i n u e d a n d r e p l a c e d w i t h a m o r e c o m p r e h e n s i v e o n e . T h e l a t t e r e n c o m p a s s e d t h o r o u g h t r a i n i n g i n c r o p a n d l i v e s t o c k h u s b a n d r y . T h e r e v a m p e d t r a i n i n g s u c c e e d e d i n i m p a r t i n g v i t a l l i v e s t o c k m a n a g e m e n t a n d s c r o p h u s b a n d r y s k i l l s t o t h e n e w s e t t l e r s t h a t i n t u r n l a i d t h e f o u n d a t i o n f o r i n c r e a s e d p r o d u c t i v i t y w i t n e s s e d i n t h e n e x t d e c a d e . O n t h e w h o l e , t h e g o v e r n m e n t a n d t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t r e c o g n i z e d t h e fi s c a l l i m i t a t i o n s , t e c h n o l o g i c a l s e t b a c k s , m a r k e t i n g s h o r t c o m i n g s a n d e c o l o g i c a l h a z a r d s f a c i n g t h e n e w s e t t l e r s . I n a d d i t i o n t o p r o v i d i n g b o t h s h o r t a n d l o n g t e r m f a r m i n g c r e d i t / l o a n s , t h e g o v e r n m e n t t o o k m e a s u r e s t o p r o v i d e fi r r t h e r i n c e n t i v e s t o m a i z e c u l t i v a t i o n . F o r i n s t a n c e t o e n c o u r a g e t h e n e w s e t t l e r s t o p r o d u c e m o r e m a i z e a n d m i l k , t h e g o v e r n m e n t s e t h i g h e r m a i z e p r i c e s f o r t h e p r o d u c e d e l i v e r e d t h r o u g h C o - o p e r a t i v e s o c i e t i e s a s c o n t r a s t e d t o t h e p r o d u c e b r o u g h t i n b y i n d i v i d u a l p r o d u c e r s . T h e h i g h e r p r i c e s w e r e p u r p o s e fi r l l y s e t a s a n i n d u c e m e n t t o h a v e m o r e f a r m e r s s e l l t h e i r p r o d u c e t o t h e g o v e r n m e n t b u y i n g c e n t e r s . I t i s a l s o e v i d e n t t h a t t h i s a r r a n g e m e n t f a c i l i t a t e d t h e r e p a y m e n t o f t h e S F T l o a n s b y t h e f a r m e r s t h r o u g h d e d u c t i o n s f r o m t h e m a i z e s a l e s . B y 1 9 6 9 , m o s t s e t t l e r s h a d a l r e a d y s t a b i l i z e d a n d s t a r t e d r e a l i z i n g h i g h a n d i n c r e a s i n g i n c o m e b o t h f r o m s t a p l e c r o p s d u r i n g h a r v e s t t i m e a n d f r o m t h e o t h e r i n c o m e e a r n i n g a c t i v i t i e s d u r i n g t h e c r o p r i p e n i n g a n d l o w - f a r m l a b o r d e m a n d s e a s o n s . T h e m o s t i n t e n s i v e e c o n o m i c a c t i v i t i e s d u r i n g t h e c r o p m a t u r a t i o n p e r i o d w e r e c a s u a l l a b o r , 3 3 6 h a r v e s t i n g s i s a l , b u r n i n g c h a r c o a l , d o i n g c a r p e n t r y w o r k , a n d s e l l i n g t i m b e r . A f e w h o u s e h o l d s t h a t c a r r i e d o u t t h e s e a c t i v i t i e s e n d e d u p w i t h a l m o s t a s h i g h g r o s s i n c o m e s f r o m t h e s e c o m p l e m e n t a r y a c t i v i t i e s a s t h e y d i d f r o m m a i z e d u r i n g t h e h a r v e s t i n g s e a s o n . T o g e t h e r w i t h d a i r y f a r m i n g a n d m a i z e c u l t i v a t i o n , t h e s e a c t i v i t i e s e n t a i l e d t h e g e n e s i s o f t h e a g r a r i a n p r o s p e r i t y m a r k e d b y t h e p u r c h a s e o f b i c y c l e s , f a r m e q u i p m e n t , t o o l s , a n d t h e r e p l a c e m e n t o f t h e g r a s s t h a t c h e s a s r o o fi n g m a t e r i a l w i t h i r o n s h e e t s . H o w e v e r , t h e p r o c e s s i n M a u t u m a w a s c o m p a r a t i v e l y s l o w e r i n c o n t r a s t t o t h e e x p e r i e n c e i n o t h e r s c h e m e s s u c h a s L u m a k a n d a a n d t h o s e i n L i k u y a n i D i v i s i o n . I n t h e e n d , t h e p a s s a g e t o t h e a t t a i n m e n t o f a g r i c u l t u r a l p r o s p e r i t y w a s b y w a y o f a r u g g e d p a t h r a t h e r t h a n a s m o o t h r o a d w a y . I t i s a s t o r y w e w i l l p i c k u p i n t h e n e x t c h a p t e r . 3 3 7 C H A P T E R S E V E N 7 . 0 L a n d O w n e r s h i p , T e n u r e S e c u r i t y a n d E c o n o m i c C h a n g e i n L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 7 0 - 1 9 8 0 . 7 . 1 I n t r o d u c t i o n T h e p e r i o d b e t w e e n 1 9 6 7 a n d 1 9 6 9 m a r k e d t h e l a s t p h a s e i n t h e s e t t l i n g o f A f r i c a n f a m i l i e s i n t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e s p r o g r a m i n L u g a r i D i v i s i o n o f t h e W e s t e r n R e g i o n a l C o m p l e x ( W R C ) . P r o v i n c i a l a n d D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t s f o r t h e p e r i o d 1 9 6 7 - 6 8 a n d 1 9 6 8 - 6 9 d e m o n s t r a t e t h a t t h e g o v e r n m e n t a n d t h e S e t t l e m e n t F u n d T r u s t e e s ( S F T ) w e r e i m p r e s s e d w i t h t h e p r o g r e s s t h a t t h e A fi i c a n l a n d s e t t l e m e n t p r o g r a m h a d a t t a i n e d t o w a r d s t h e e n d o f fi r s t d e c a d e o f i t s e x i s t e n c e . T h o u g h i m p r e s s i v e , a n d a s n o t e d i n t h e f o r e g o i n g C h a p t e r , t h e t r a n s f o r m a t i o n o f t h e n e w l a n d o w n e r s a n d t h e i r a l l o t t e d p l o t s i n t o a d y n a m i c a g r i c u l t u r a l e n t i t y w a s n o t a s m o o t h p r o c e s s . A s w i t n e s s e d i n t h e c a s e o f M a u t u m a s c h e m e d i s c u s s e d i n t h i s C h a p t e r , t h e p r o c e s s w a s f a c e d b y d i v e r s e fi n a n c i a l , t e c h n i c a l , a d m i n i s t r a t i v e , a n d l o g i s t i c a l s e t b a c k s . W i t h t i m e h o w e v e r , b o t h t h e S e t t l e m e n t p r o g r a m a d m i n i s t r a t i o n a n d t h e s e t t l e r s e m b r a c e d f r u g a l s t r a t e g i e s a n d a c q u i r e d f a r m i n g s k i l l s t h a t g r a d u a l l y h e l p e d o v e r c o m e t h e s e c h a l l e n g e s . T h i s c h a p t e r d i s c u s s e s h o w t h e n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p e n g r a i n e d i n i n d i v i d u a l o w n e r s h i p a n d t i t l e d e e d i n L u g a r i D i v i s i o n e n a b l e d t h e s e t t l e r s t o e x p a n d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d o f f - f a r m e c o n o m i c a c t i v i t i e s t h a t c o n t r i b u t e d t o c o m p a r a t i v e e c o n o m i c p r o g r e s s d u r i n g t h e d e c a d e b e t w e e n . 1 9 7 0 a n d 1 9 8 0 . T h e c h a p t e r b e g i n s b y f o c u s i n g o n . t h e i n i t i a l p h a s e o f s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e w i t h r e g a r d t o i m p r o v e m e n t s i n t h e m a t e r i a l p o s s e s s i o n s a n d s o c i O - e c o n o m i c l i f e s t y l e o f t h e s e t t l e r s i n t h e i n a u g u r a l M a u t u m a s e t t l e m e n t s c h e m e . T h e d i s c u s s i o n p r o c e e d s t o f o c u s o n t h e d e v e l o p m e n t o f a f r e e m a r k e t 3 3 8 i n l a n d a n d t h e r i s e i n t h e s a l e o f h o u s e h o l d l a n d i n t h e D i v i s i o n w i t h p a r t i c u l a r r e f e r e n c e t o L u m a k a n d a s e t t l e m e n t s c h e m e . T h e d i s c u s s i o n t h e n m o v e s f u r t h e r t o f o c u s o n h o w t h e n e w t r e n d i n l a n d s a l e s h a s i m p a c t e d t h e p r e s e n t s y s t e m a n d p a t t e r n o f l a n d o w n e r s h i p . L u m a k a n d a s c h e m e s e r v e s a s a g o o d c a s e s t u d y t o a n a l y z e t h e s e c h a n g e s w i t h r e g a r d t o t h e i m p a c t o f t h e s a l e o f h o u s e h o l d l a n d o n t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b e c a u s e o f t h e f o l l o w i n g a s p e c t s . F i r s t , i t w a s a m o n g t h e fi r s t m i x e d H i g h D e n s i t y S c h e m e s t o b e s e t t l e d i n t h e W e s t e r n R e g i o n a l C o m p l e x . T h o u g h i n i t i a l l y p l a n n e d t o s e t t l e t h e L u h y a f r o m t h e o v e r c r o w d e d L o c a t i o n s o f M a r a g o l i a n d B u n y o r e , t h e s c h e m e e x p a n d e d t o i n c l u d e a n u m b e r o f s q u a t t e r s a n d l a n d l e s s f a m i l i e s b e l o n g i n g t o t h e K a l e n j i n , K i s i i , L u h y a , a n d K i k u y u e t h n i c g r o u p s . T h i s e t h n i c d i v e r s i t y g i v e s i t a u n i q u e r e p r e s e n t a t i v e p o s i t i o n i n r e g a r d t o t h e a n a l y t i c a l f o c u s o f t h i s s t u d y . S e c o n d , u n l i k e o t h e r s c h e m e s t h a t h a d u n i f o r m p l o t s i z e s , L u m a k a n d a h a d t h r e e d i f f e r e n t p l o t s i z e s . T h e i n i t i a l b l o c k o f l a n d f o r s e t t l e m e n t i n L u m a k a n d a s c h e m e w a s s u r v e y e d a n d p a r t i t i o n e d i n t o t h r e e b l o c k s b a s e d o n a c r e a g e w i t h B l o c k A h a v i n g 1 2 , B l o c k B , 1 5 a n d B l o c k C 1 7 a c r e s . 1 T h i s v a r i a t i o n i n l a n d h o l d i n g s i z e p e r h o u s e h o l d i s a v a r i a b l e t h a t h e l p s t o c o n t r o l o t h e r i n t e r v e n i n g l a n d h o l d i n g ( p e r c a p i t a ) f a c t o r s . F u r t h e r , u n l i k e o t h e r s c h e m e s i n t h e D i v i s i o n t h a t h a d t h e s a m e s o c i o - e c o n o m i c c a d r e o f s e t t l e r s s u c h a s M a u t u m a a n d L u g a r i , L u m a k a n d a h a d a w i d e d i v e r s i t y o f s e t t l e r s e n c a s i n g e x - s q u a t t e r s , t e a c h e r s , c i v i l s e r v a n t s , t r a d e r s a n d s o o n . T h e s e a s p e c t s m a k e t h e s c h e m e a g o o d u n i t o f 1 G o v e r n m e n t o f K e n y a , M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , A n n u a l R e p o r t , 1 9 6 3 - 6 4 , p p . 6 - l l . 3 3 9 s t u d y i n a s s e s s i n g t h e h i s t o r i c a l a n d c o n t e m p o r a r y d y n a m i c s o f t h e c h a n g e s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p e s p e c i a l l y a s p e r c e i v e d t h r o u g h t h e a n a l y t i c a l p r i s m o f t h e A fi i c a n l a n d s e t t l e m e n t p r o g r a m . H o w e v e r , b e f o r e w e p r o c e e d w i t h t h e t h r u s t o f t h i s a p p r o a c h , l e t u s b r i e fl y c o n s i d e r t h e p l a c e o f a g r i c u l t u r e w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n r e l a t i o n t o t h e p r o c e s s o f s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e i n L u g a r i D i v i s i o n . 7 . 2 G r o w t h i n A g r i c u l t u r a l P r o d u c t i o n a n d S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e i n L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 7 0 - 8 0 . G e n e r a l l y , t h e p e r i o d b e t w e e n 1 9 7 0 a n d 1 9 8 0 i n t h e h i s t o r y o f K e n y a ’ s s m a l l h o l d e r a g r i c u l t u r a l s e c t o r ( e s p e c i a l l y i n t h e M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t s c h e m e s ) h a s o f t e n b e e n r e f e r r e d t o a s t h e “ d e c a d e o f p r o s p e r i t y . ” D u r i n g t h i s p e r i o d a n d u n d e r t h e n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b a s e d o n i n d i v i d u a l t i t l e , t h e s e t t l e r s i n t h e s m a l l h o l d e r s e t t l e m e n t s c h e m e s r e a l i z e d p e r h a p s t h e h i g h e s t y i e l d s a n d s u s t a i n e d i n c o m e s f r o m a g r i c u l t u r e t o d a t e . N e a r l y a l l t h e r e s p o n d e n t s ; 2 i n t e r v i e w e d w e r e u n i f o r m l y a g r e e d t h a t i n d e e d t h e 1 9 7 0 3 d e c a d e ( a n d e x t e n d i n g b r i e fl y i n t o t h e e a r l y y e a r s o f 1 9 8 0 3 ) w e r e t h e m o s t p r o s p e r o u s y e a r s i n t h e i r f a r m i n g h i s t o r y . 3 D u r i n g t h e 1 9 7 0 - 7 1 f a r m i n g y e a r f o r i n s t a n c e , t h e s e t t l e r s i n M a u t u m a s c h e m e d e l i v e r e d c l o s e t o 9 0 , 0 0 0 t o n s o f m a i z e t o t h e M a i z e a n d P r o d u c e B o a r d d e p o t s a t T u r b o a n d 2 R e s p o n d e n t s i n M a u t u m a , L u m a k a n d a a n d L u g a r i s c h e m e s w e r e u n i f o r m l y a g r e e d u p o n t h e o b s e r v a t i o n t h a t t h e d e c a d e o f t h e 1 9 7 0 3 w a s o n e o f u n m a t c h e d p r o s p e r i t y i n r e g a r d t o b o t h l i v e s t o c k a n d c r o p f a r m i n g . 3 U n f o r t u n a t e l y , t h i s s t u d y w a s u n a b l e t o r e t r i e v e c o h e r e n t r e c o r d s a t t h e c o l l a p s e d F a r m e r s ’ C o - o p e r a t i v e S o c i e t y o f fi c e s i n L u m a k a n d a , L u g a r i a n d M a u t u m a s e t t l e m e n t s c h e m e s t h a t c o u l d h a v e p r o v i d e d m o r e s u p p o r t i v e d a t a . T h i s i s w i t h r e g a r d t o t h e a m o u n t o f m i l k d e l i v e r e d t o t h e K C C p l a n t a t E l d o r e t a n d q u a n t i t y o f c e r e a l g r a i n s d e l i v e r e d t o t h e v a r i o u s b r a n c h e s o f t h e M a i z e a n d P r o d u c e B o a r d a n d l a t e r , t h e N a t i o n a l C e r e a l s a n d P r o d u c e B o a r d ( N C & P B ) d e p o t s i n t h e r e g i o n b y t h e f a r m e r s f r o m t h e D i v i s i o n . 3 4 0 L u g a r i S t a t i o n T o w n s h i p s . 4 A c c o r d i n g t o t h e c o m m e n t s b y t h e D i s t r i c t A g r i c u l t u r a l o f fi c e r i n t h e D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t f o r t h e s a m e p e r i o d , t h e m a r k e d i n c r e a s e i n m a i z e p r o d u c t i o n w a s l a r g e l y d u e t o t h e a d o p t i o n o f b e t t e r c r o p h u s b a n d r y p r a c t i c e s a n d o f h i g h y i e l d i n g v a r i e t y ( H Y V ) h y b r i d m a i z e s e e d s . V i r t u a l l y a l l t h e f a r m e r s i n t h e n e w s c h e m e s p l a n t e d t h e C - 6 1 3 o r C - 6 1 4 H y b r i d m a i z e s e e d s p r o d u c e d b y t h e K e n y a S e e d C o m p a n y i n K i t a l e o r b y N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h S t a t i o n s ( N A R S ) . 5 T h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e a n d t h e D e p a r t m e n t o f L a n d s ( S e t t l e m e n t D i v i s i o n ) s t r i c t l y e n f o r c e d t h e p l a n t i n g o f t h e h y b r i d m a i z e s e e d s . O r a l s o u r c e s n o t e d t h a t i t w a s a l m o s t a c a p i t a l o f f e n s e f o r a f a r m e r t o p l a n t a n y o t h e r s e e d o t h e r t h a n t h e a p p r o v e d h y b r i d v a r i e t y . T h e s e e d w a s r e a d i l y p r o v i d e d o n l o a n t o f a r m e r s t h r o u g h t h e i r r e s p e c t i v e c o - o p e r a t i v e s o c i e t i e s t o b e r e p a i d t h r o u g h p e r i o d i c a l d e d u c t i o n s f r o m t h e f a r m e r s ’ p r o d u c e s a l e s b y t h e s a m e . T h e c a m p a i g n t o p l a n t t h e n e w m a i z e v a r i e t y w a s v e r y s u c c e s s f u l . B y 1 9 7 0 , s a v e f o r v e r y l i m i t e d i n s t a n c e s i n t h e p r e s e n t M a t e t e D i v i s i o n , t h e e n t i r e a r e a c o v e r e d b y t h e p r e s e n t L u g a r i D i s t r i c t w a s u n d e r t h e n e w h y b r i d m a i z e s p e c i e s . T h e n e w s e t t l e r s a l s o e m b r a c e d t h i s s p e c i e s d u e t o t h e h i g h y i e l d s t h e s e e d s p r o d u c e d . F o r i n s t a n c e , w h i l e t h e i n d i g e n o u s m a i z e s p e c i e s a l w a y s h a d o n e c o m p a r a t i v e l y s m a l l e r c o b o f m a i z e o n e a c h p l a n t , t h e n e w h y b r i d s p e c i e s h a d t w o t o t h r e e m a i z e c o b s , w h i c h i n c r e a s e d o v e r a l l y i e l d s p e r u n i t o f l a n d . 4 F o r a d i s c u s s i o n o f t h e p r o d u c t i o n fi g u r e s i n M a u t u m a s c h e m e , s e e f o r i n s t a n c e , A . A . A y i r o , “ T h e E f f e c t s o f M a u t u m a S c h e m e o n i t s S e t t l e r s . ” B A D i s s e r t a t i o n , D a r e s S a l a a m : U n i v e r s i t y o f D a r e s S a l a a m , 1 9 7 1 , p p . 1 2 - l 6 . T h e S e t t l e m e n t O f fi c e r f o r M a u t u m a s c h e m e p r o v i d e d t h i s fi g u r e c i t e d f r o m A . A . A y i r o i n 1 9 7 0 . S e e a l s o J o s e p h i n e W a n j a , “ L a n d o n L o a n : A n A n a l y s i s o f t h e F a c t o r s A f f e c t i n g L o a n R e p a y m e n t o n t h e M i l l i o n - a c r e S c h e m e s ” ( N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s I D S W o r k i n g P a p e r N o . 3 5 5 . ) , 1 9 7 4 , p p . 2 8 - 3 5 . 5 G o v e r n m e n t o f fi c i a l s t h r o u g h l o c a l a d m i n i s t r a t i o n o f fi c i a l s a g g r e s s i v e l y e n c o u r a g e d t h e p l a n t i n g o f t h e s e H Y V H y b r i d m a i z e s p e c i e s . A c c o r d i n g t o o r a l s o u r c e s , l o c a l C h i e f s a n d t h e i r a s s i s t a n t s w e n t a r o u n d c a l l i n g o n t h e n e w s e t t l e r s e s p o u s i n g t h e a d v a n t a g e s o f t h e n e w m a i z e v a r i e t y . D i v e r s e w o r k s o n g s w e r e c o m p o s e d i n p r a i s e o f t h e n e w h y b r i d m a i z e . 3 4 1 B y t h e e n d o f t h e 1 9 7 0 ’ s d e c a d e , m a i z e p r o d u c e d b y s e t t l e r s i n M a u t u m a , L u m a k a n d a a n d L u g a r i w a s s o l d a t v a r i o u s m a i z e b u y i n g d e p o t s a t K i p k a r r e n R i v e r , T u r b o , S o y , a n d M o i ’ s B r i d g e T o w n s h i p s a n d a t t i m e s a s f a r a s E l d o r e t t o w n . T h e f a r m e r s s o l d t h e i r m a i z e a t s u c h d i s t a n t b u y i n g c e n t e r s d u e t o t h e f a c t t h a t t h e g o v e r n m e n t i n t r o d u c e d p r e f e r e n t i a l ( a n d h i g h e r ) p r o d u c e r p r i c e s 6 f o r m a i z e ( a n d m i l k ) f o r t h e f a r m e r s i n t h e n e i g h b o r i n g T r a n s N z o i a , U a s i n G i s h u a n d N a n d i D i s t r i c t s o f t h e R i f t V a l l e y p r o v i n c e a s o p p o s e d t o t h o s e i n t h e n e i g h b o r i n g K a k a r n e g a d i s t r i c t o f t h e W e s t e r n p r o v i n c e . 7 T h i s w a s d o n e o s t e n s i b l y o n t h e a s s e r t i o n t h a t t h e c o s t s o f p r o d u c t i o n w e r e h i g h e r i n t h e f o r m e r a r e a s c o m p a r e d t o t h e l a t t e r . B u t i t i s m o s t p r o b a b l e t h a t t h e g o v e r n m e n t d i d t h i s t o g i v e i m p e t u s t o s e v e r a l E u r o p e a n s e t t l e r s w h o w e r e s t i l l c a r r y i n g o u t e x t e n s i v e f a r m i n g i n t h e s e h i g h p o t e n t i a l a r e a s a n d t h e u p c o m i n g l a r g e - s c a l e A fi i c a n p r o d u c e r s . S i n c e m o s t o f t h e s e m a i z e d e p o t s w e r e l o c a t e d a l o n g t h e b o u n d a r y b e t w e e n t h e R i f t V a l l e y a n d W e s t e r n P r o v i n c e s , i t w a s n e c e s s a r y f o r t h e o f fi c i a l s t o s e p a r a t e t h e t w o p r o d u c e r s f r o m t h e W e s t e r n a n d R i f t V a l l e y p r o v i n c e s . A t t h e T u r b o T o w n s h i p d e p o t f o r i n s t a n c e , t h e f a r m e r s f r o m t h e R i f t V a l l e y d e l i v e r e d t h e i r m a i z e t o t h e d e p o t v i a t h e e a s t e r n g a t e a n d t h o s e f r o m W e s t e r n , t h e w e s t e r n g a t e . I n t h e o t h e r d e p o t s w h e r e t h e r e w a s o n l y o n e e n t r y t o t h e d e p o t p l a c e s , f a r m e r s f o r m e d t w o r e s p e c t i v e s e p a r a t e d e l i v e r y l i n e s i n t h i s r e g a r d . W e w i l l r e v i s i t t h i s i s s u e a t a l a t e r s t a g e i n t h i s s t u d y . 6 T h i s p r e f e r e n t i a l p r i c i n g s y s t e m i n t r o d u c e d b y P r e s i d e n t M o i w a s d e e p l y d e t e s t e d b y t h e f a r m e r s i n t h e ' s o - c a l l e d l o w p o t e n t i a l a r e a s o f K a k a r n e g a a n d B u n g o m a D i s t r i c t s . A s w e w i l l n o t e i n C h a p t e r 7 , t h i s i s o n e o f t h e m a j o r f a c t o r s t h a t h e l p e d e n t r e n c h h o s t i l e i n t e r - e t h n i c f e e l i n g s b e t w e e n t h e K a l e n j i n o n t h e o n e h a n d a n d t h e L u h y a , K i k u y u , K i s i i a n o t h e r e t h n i c i t i e s o n t h e o t h e r . T h e s e f a r m e r s e x p r e s s e d 7 W h i l e s o m e f a r m e r s i n L u g a r i D i v i s i o n s o u g h t t o s e l l t h e i r m a i z e a t h i g h e r p r i c e s a t d e p o t s o n t h e R i f t V a l l e y p r o v i n c e s i d e a t T u r b o , M o i ’ s B r i d g e , S o y , a n d K i p k a r r e n R i v e r t o w n s h i p s , t h e i r c o u n t e r p a r t s i n B u n g o m a D i s t r i c t d i d t h e s a m e i n K i t a l e . L i k e i n t h e c a s e o f K a k a r n e g a , t h e n e w s e t t l e r s i n t h e s c h e m e s i n B u n g o m a D i s t r i c t w e r e a l s o e x c l u d e d f r o m t h i s p r e f e r e n t i a l p r i c i n g . M o s t s e t t l e r s s o l d t h e i r m i l k a n d m a i z e a t l o w e r p r i c e s a t v a r i o u s d e p o t s i n B u n g o m a a n d W e b u y e T o w n s h i p s . 3 4 2 T h e r e w a s a m a r k e d i n c r e a s e i n t h e t o t a l a m o u n t o f m a i z e p r o d u c e d i n t h e h i g h - d e n s i t y s c h e m e s i n t h e D i v i s i o n e v i d e n t b e t w e e n 1 9 6 9 a n d 1 9 7 3 . G i v e n t h e f a c t t h a t t h e g o v e r n m e n t s e t h i g h e r p r o d u c e r p r i c e s f o r m a i z e d e l i v e r e d t h r o u g h t h e F a r m e r s ’ C o - o p e r a t i v e s o c i e t i e s , i t b e c a m e n e c e s s a r i l y i m p e r a t i v e f o r t h e s e t t l e r s t o d e l i v e r t h e i r m a i z e c r o p t o t h e s e d e p o t s . A f t e r a l l , t h e g o v e r n m e n t a l s o c o m p e n s a t e d t h e f a r m e r s t h e c o s t s o f t r a n s p o r t i n g t h e m a i z e a n d f o r o t h e r i n c i d e n t a l s e x p e n s e s s u c h t h e p r i c e o f g u n n y b a g s , f u n g i c i d e s a n d s o o n . I n f a c t b e t w e e n 1 9 7 4 a n d 1 9 7 8 , t h e g o v e r n m e n t c o n s t r u c t e d a d d i t i o n a l g r a i n s t o r e s 8 i n a l l t h e a b o v e - m e n t i o n e d t r a d i n g c e n t e r s t o h a n d l e t h e h u g e m a i z e h a r v e s t s c o m i n g i n f r o m t h e s c h e m e s . I n s p i t e o f t h e s e e f f o r t s , t h e n e w h u g e g r a i n s t o r a g e f a c i l i t i e s a t t h e s e t o w n s h i p s w e r e n o t a d e q u a t e t o a c c o m m o d a t e a l l t h e m a i z e b r o u g h t i n b y f a r m e r s . C o n s e q u e n t l y , t h e N C P B m a n a g e m e n t w a s a l w a y s f o r c e d t o s t o r e t h o u s a n d s o f b a g s o f m a i z e i n h u g e s t a c k s s e v e r a l s t o r i e s h i g h c o v e r e d w i t h h u g e t a r p a u l i n s t o p r o t e c t t h e m a i z e f r o m r a i n a n d o t h e r d e s t r u c t i v e e l e m e n t s . T h o u g h a l l t h e t r a d i n g c e n t e r s i n t h e D i v i s i o n ( s a v e f o r M a u t u m a ) w e r e s e r v e d b y a r a i l w a y s e r v i c e w h e r e w a g o n s t r a n s p o r t e d m a i z e t o fl o u r m i l l e r s a n d o u t l e t s i n o t h e r p a r t s o f t h e c o u n t r y o n a r e g u l a r b a s i s , s t i l l t h e r e w e r e a l w a y s h u g e s t a c k s o f m a i z e a t t h e s e p l a c e s . 8 A c c o r d i n g t o M r . W a m b u l w a M a fi r n g a , a r e t i r e d s e n i o r c i v i l s e r v a n t i n t h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e a n d w h o a l s o w o r k e d w i t h t h e A F C , i t i s d i f fi c u l t t o a c c u r a t e l y e s t i m a t e t h e n u m b e r o f b a g s o f m a i z e t h a t t h e f a r m e r s i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n b e c a u s e d i f f e r e n t f a r m e r s t o o k t h e i r m a i z e t o d i f f e r e n t b u y i n g c e n t e r s o n d i f f e r e n t y e a r s i n s e a r c h o f h i g h e r s e l l i n g p r i c e s . F o r i n s t a n c e , a f a r m e r i n L u m a k a n d a s c h e m e c o u l d d e l i v e r h i s m a i z e a t t h e T u r b o b u y i n g c e n t e r t h i s y e a r a n d t h e n a t L u g a r i S t a t i o n , K i p k a r r e n R i v e r , W e b u y e , o r E l d o r e t d u r i n g t h e n e x t fi v e y e a r s ! A n o t h e r o r a l s o u r c e , J o h n K o s i t a n y , t h e t h e n a c t i n g M a n a g e r o f t h e K F A d e p o t i n T u r b o , t h e m a n a g e m e n t w a s f o r c e d t o r e q u i s i t i o n t h r e e t o f o u r e x p r e s s t r a i n s e r v i c e s t o t r a n s p o r t t h e m a i z e f r o m L u g a r i t o N a k u r u a n d N a i r o b i t o t h e m i l l e r s t o t r y a n d e a s e t h e c o n g e s t i o n a t t h e s t o r e . 3 4 3 W h i l e t h e r e w a s s o m e s l i g h t v a r i a t i o n i n t h e e x p l a n a t i o n p r e s e n t e d b y o r a l r e s p o n d e n t s , i t i s l a r g e l y e v i d e n t t h a t t h e d a i r y i n d u s t r y c l o s e l y f o l l o w e d b y m a i z e a n d b e a n s w e r e t h e p r i n c i p a l s o u r c e s o f m o n e t a r y i n c o m e a n d c a p i t a l t h a t w a s i n v e s t e d i n o n - a n d o f f - f a r m e n t e r p r i s e s l e a d i n g t o e c o n o m i c g r o w t h . T h e d a i r y i n d u s t r y c o m p e t e d f a v o r a b l y w i t h t h e s e c e r e a l s p a r t l y b e c a u s e o f t h e a f o r e m e n t i o n e d c l i m a t i c a n d e c o l o g i c a l s e t b a c k s w o r k i n g a g a i n s t m a i z e c u l t i v a t i o n i n t h i s a r e a . W e n o t e d t h a t M a u t u m a s c h e m e l i e s i n a g e o g r a p h i c a l a r e a v e r y p r o n e t o h e a v y r a i n s t o r r n s a n d h a i l s t o n e s t h a t o f t e n c a u s e d s o i l n u t r i e n t d e g r a d a t i o n a n d t h e d e s t r u c t i o n o f t h e m a i z e p l a n t s r e s p e c t i v e l y . A n a d d i t i o n a l m i l i t a t i n g f a c t o r w a s c a u s e d b y t h e f a c t t h a t m a n y n e w s e t t l e r s w e r e m o r e a c c u s t o m e d t o t h e i r i n d i g e n o u s q u i c k - r i p e n i n g m a i z e s p e c i e s w i d e l y c u l t i v a t e d b a c k i n t h e i r o r i g i n a l h o m e l a n d s . C o m p a r a t i v e l y , i n d i g e n o u s s p e c i e s n e e d e d l e s s t e c h n o l o g i c a l i n p u t a n d a t t e n t i o n w i t h r e g a r d t o a s p e c t s s u c h a s l a n d p r e p a r a t i o n ; m o d e o f p l a n t i n g ; t h e u s e o f f e r t i l i z e r s ; w e e d i n g , a n d t o p - d r e s s i n g . I n m o s t i n s t a n c e s , t h i s m a i z e t o o k a p e r i o d o f 5 - 6 m o n t h s t o r e a c h m a t u r i t y a n d r e a d y f o r h a r v e s t i n g . I n f a c t , a g o o d n u m b e r o f t h e n e w s e t t l e r s c a m e fi ' o m e c o l o g i c a l a r e a s i n W e s t e r n K e n y a w h e r e t h e r e w e r e t w o m a i z e c r o p s p l a n t e d i n a y e a r . T h i s w a s i n s h a r p c o n t r a s t t o n e w h y b r i d m a i z e r e c o m m e n d e d f o r c u l t i v a t i o n i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s . T h i s s p e c i e s r e q u i r e d m o r e i n t e n s i v e c a r e a t a l l s t a g e s i n t h e c u l t i v a t i o n c y c l e a n d t o o k 9 - 1 0 m o n t h s t o r e a c h h a r v e s t i n g s t a g e . F o r i n s t a n c e , w h i l e t h e i n d i g e n o u s m a i z e s p e c i e s c o u l d d o w e l l w i t h o n e e p i s o d e o f w e e d i n g , t h e n e w h y b r i d m a i z e r e q u i r e d t w o r o u n d s o f w e e d i n g . T h e r e f o r e , i t i s u n d e r s t a n d a b l e t h a t m a n y n e w s e t t l e r s t e n d e d t o b e c o m e c o m p a r a t i v e l y “ i m p a t i e n t ” w i t h t h e n e w s p e c i e s d u e t o i t s l o n g m a t u r a t i o n p e r i o d ! 3 4 4 G i v e n t h e f o r e g o i n g t h e r e f o r e , i t w a s r a t i o n a l f o r t h e f a r m e r s t o a t t e m p t t o b a l a n c e i n v e s t i n g t h e i r t i m e a n d r e s o u r c e s b e t w e e n t h e d a i r y a n d m a i z e s e c t o r s . T h e d a i r y i n d u s t r y w a s m o r e a p p e a l i n g t o t h e n e w s e t t l e r s b e c a u s e t h e y c o u l d s e e t h e r e t u r n s o n t h e i r l a b o r a n d fi n a n c i a l i n p u t a l m o s t i n s t a n t a n e o u s l y . B u t t h i s d o e s n o t m e a n m a i z e w a s n e g l e c t e d o r a b a n d o n e d a l t o g e t h e r — i n d e e d , d a i r y f a r m i n g a n d m a i z e c u l t i v a t i o n w e r e t h e t w o p r i n c i p a l f a r m i n g a c t i v i t i e s c a r r i e d o u t b y a l l t h e f a r m e r s . I n s p i t e o f t h e a f o r e m e n t i o n e d d i s a d v a n t a g e s p r e c i p i t a t e d b y c l i m a t i c c o n d i t i o n s , m a n y f a r m e r s m a d e h u g e c a p i t a l i n v e s t m e n t s w h e n e v e r t h e y h a d a g o o d m a i z e y i e l d b e c a u s e t h i s a l w a y s b r o u g h t i n a l a r g e a m o u n t o f m o n e t a r y c a p i t a l a t a g o a f t e r s e l l i n g t h e c r o p . I n a d d i t i o n , m i l k w a s a l s o a s o u r c e o f h i g h a n d s t e a d y i n c o m e t h a t c o u l d b e a c c u m u l a t e d o v e r a s h o r t p e r i o d o f t i m e i n c o n t r a s t t o m a i z e t h a t t o o k a l m o s t a w h o l e y e a r t o b r i n g i n i n c o m e . F u r t h e r , m o s t o f t h e l e a d i n g d a i r y f a r m e r s t e n d e d t o i n v e s t h e a v i l y i n t h i s s e c t o r b e c a u s e o f t h e c o m p a r a t i v e l y l o w e r r i s k l e v e l c o m p a r e d t o m a i z e . T h e p r a g r n a t i c s o f f a r m i n g i n s u c h a c h a l l e n g i n g e n v i r o n m e n t i n f l u e n c e d s u c h i n v e s t m e n t d e c i s i o n s . I t w a s u n d e r s t a n d a b l e t h a t w h i l e m a n y f a r m e r s c o u l d t r e a t t h e i r s i c k d a i r y c o w a n d r e g a i n m i l k p r o d u c t i v i t y , t h e d e s t r u c t i v e h a i l s t o n e s a n d w i n d y r a i n s t o r r n s t h a t fl a t t e n e d m a i z e i n t h e fi e l d s t o t h e g r o u n d g a v e t h e f a r m e r s n o s e c o n d c h a n c e o f r e c o v e r y . S i m i l a r l y , t h e u n e x p e c t e d h e a v y r a i n s d u r i n g h a r v e s t t i m e s t h a t r e s u l t e d i n m a i z e d e c a y i n g d u e t o w e t n e s s h a r d l y g a v e f a r m e r s a c h a n c e t o s a l v a g e t h e i r y e a r ’ s t o i l i n t h e fi e l d s . T h u s , t h e t e n d e n c y t o i n v e s t s l i g h t l y m o r e i n t h e d a i r y b u s i n e s s m a d e g o o d e c o n o m i c s e n s e . T h e e a r l y g a i n s f r o m t h e s a l e o f m i l k b y f a r m e r s w e r e m a i n l y r e - 3 4 5 i n v e s t e d i n t h e i n d u s t r y w i t h t h e t e c h n i c a l a s s i s t a n c e a n d a d v i c e o f t h e l o c a l a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n fi e l d s t a f f a n d o f fi c e o f t h e D i s t r i c t L i v e s t o c k D e v e l o p m e n t O f fi c e r ( D L D O ) . I n t h e s a m e v e i n , m a n y s e t t l e r s r e l i e d o n t h e a s s i s t a n c e o f t h e D L D O a n d o t h e r fi e l d o f fi c e r s t o a c c e s s h i g h q u a l i t y d a i r y c o w s t o b o o s t t h e i r f a m i l y h e r d . 7 . 3 A s p e c t s o f E c o n o m i c C h a n g e : T h e C a s e o f L u m a k a n d a S e t t l e r s A s d i s c u s s e d e l s e w h e r e i n t h i s s t u d y , t h e p a c e o f e s t a b l i s h i n g a n d d e v e l o p i n g a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a c t i v i t i e s i n L u m a k a n d a s e t t l e m e n t s c h e m e t o o k a s l i g h t l y d i f f e r e n t t r a j e c t o r y f r o m t h a t i n M a u t u m a a n d L u g a r i . S i t u a t e d n e x t t o a m a j o r r o a d a n d r a i l t r a n s p o r t n e t w o r k , t h e c o m p a r a t i v e l y m o r e d y n a m i c s e t t l e r s i n L u m a k a n d a h a d a f a i r l y b e t t e r p a t h t o w a r d s a t t a i n i n g h i g h e r l e v e l s o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . C o m p r i s i n g o f m a i n l y o f j u n i o r a n d m i d d l e c a d r e c i v i l s e r v a n t s ; t e a c h e r s ; s m a l l - s c a l e t r a d e r s ; d i s l o c a t e d K i k u y u f a m i l i e s f r o m t h e C e n t r a l a n d R i f t V a l l e y p r o v i n c e s , a n d e x - s q u a t t e r s e v i c t e d f r o m E u r o p e a n s e t t l e r a n d g o v e r n m e n t l a n d , t h i s n e w g r o u p o f s e t t l e r s w a s v e r y d y n a m i c i n i t s o u t l o o k . U n l i k e t h e i r c o u n t e r p a r t s i n M a u t u m a s c h e m e a n d p o s s e s s i n g l a r g e r u n i t s o f l a n d p e r h o u s e h o l d , t h e s e t t l e r s i n L u m a k a n d a q u i c k l y e m b r a c e d t h e n e w l i v e s t o c k h u s b a n d r y a n d f a r m i n g s k i l l s o n t h e i r n e w p l o t s . I t i s d i s c e r n i b l e t h a t s o m e o f t h e m e x p l o i t e d k n o w l e d g e g a i n e d b y i n t e r a c t i n g w i t h t h e a d j a c e n t s e t t l e r s e c t o r i n U a s i n G i s h u a n d T r a n s N z o i a D i s t r i c t s t o i m p r o v e t h e i r n e w f a r m i n g a c t i v i t i e s . T h e r e w a s a l o t o f m o v e m e n t o f i d e a s a n d i n n o v a t i o n s fi o m t h e s e t t l e r f a r m s t o t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s e s p e c i a l l y w i t h r e g a r d t o a s p e c t s s u c h a s d a i r y l i v e s t o c k i n o c u l a t i o n ; f e e d i n g ; c r o s s b r e e d i n g a n d m i l k i n g h y g i e n e a n d m i l k p r e s e r v a t i o n . I n a d d i t i o n , t h e s e s e t t l e r s h a d t h e a d v a n t a g e o f b e i n g c l o s e t o t h e 3 4 6 a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n s e r v i c e s f o r t h e D i v i s i o n w h o s e h e a d q u a r t e r s w e r e e s t a b l i s h e d r i g h t i n h e a r t o f t h e s c h e m e . A c o m p r e h e n s i v e d i s c u s s i o n o f t h i s p r o c e s s i s o u t s i d e t h e a m b i t o f t h i s s t u d y . H o w e v e r , w h a t i s m o s t s i g n i fi c a n t a t t h i s s t a g e i s t o l o c a t e t h e r o l e o f f a r m i n g e n t r e p r e n e u r s h i p i n t h e p r o c e s s o f e c o n o m i c c h a n g e w i t n e s s e d i n t h i s a r e a . D u r i n g t h e l a t e 1 9 6 0 3 t o t h e e a r l y 1 9 7 0 ’ s a n d e n c o u r a g e d b y h i g h e r p r o d u c e r p r i c e s a n d f a v o r a b l e c l i m a t i c c o n d i t i o n s , d a i r y a n d g r a i n f a r m i n g w i t n e s s e d a s u b s t a n t i v e e x p a n s i o n . B u o y e d b y s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d e m b e d d e d i n i n d i v i d u a l o w n e r s h i p a n d t i t l e d e e d , m a n y s e t t l e r s s o u g h t s e a s o n a l a n d a n n u a l d e v e l o p m e n t l o a n s t o i n v e s t i n f a r m i n g . I n L u m a k a n d a s c h e m e t h i s e x p a n s i o n w a s a u g m e n t e d b y t h e w i l l i n g n e s s b y f a r m e r s t o r e - i n v e s t i n d i v e r s e f a r m i n g e n t e r p r i s e s a n d t o e x p a n d i n t o n o n - f a r m c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s e n c a s i n g r e t a i l t r a d e a n d t r a n s p o r t b u s i n e s s . T h a t t h i s p e r i o d w a s o n e o f i n c r e a s e d i n c o m e f r o m f a r m i n g i s a l s o b a s e d o n t h e f a c t t h a t t h e m a j o r i t y o f f a r m e r s w h o a c q u i r e d v a r i o u s a s s e t s s u c h a s t r a c t o r s w i t h p l o w , p l a n t e r s a n d h a r r o w s ; m o r e l a n d , c a r s , p i c k - u p t r u c k s , a n d l o r r i e s f o r t r a n s p o r t a t i o n b u s i n e s s d i d s o d u r i n g t h i s p e r i o d . F u r t h e r , t h e s e t t l e r s w h o s u c c e e d e d i n e s t a b l i s h i n g d i f f e r e n t t y p e s o f o f f - f a r m i n v e s t m e n t s s u c h a s o p e r a t i n g l o c a l p a s s e n g e r t r a n s p o r t b u s i n e s s e s W ) ; r e t a i l b u s i n e s s / s h o p s ; b u t c h e r i e s ( i . e . m e a t s h o p s ) ; l o c a l h o t e l a n d b a r b u s i n e s s a l s o d i d s o d u r i n g t h i s p e r i o d . B e s i d e s t h e a c q u i s i t i o n o f m a t e r i a l p o s s e s s i o n s i n l i f e , t h e p e r i o d a l s o w i t n e s s e d a m a r k e d i m p r o v e m e n t i n t h e o v e r a l l q u a l i t y o f l i f e s t y l e s o f t h e s e t t l e r s . A l o o k a t t h e l i s t o f t h e i t e m s i n T a b l e 1 0 b e l o w t h a t t h e L u m a k a n d a f a r m e r s s t a r t e d a c q u i r i n g d u r i n g t h e fi r s t p h a s e o f a t t a i n i n g p r o g r e s s r e v e a l s a s t r i k i n g s i m i l a r i t y w i t h t h e e x p e r i e n c e i n M a u t u m a s c h e m e . 3 4 7 T a b l e 1 0 I t e m s a c q u i r e d b y s e t t l e r s i n L u m a k a n d a s c h e m e , 1 9 7 0 - 8 0 I t e m A c q u i r e d P a r t i c i p a t i n g P a r t i c i p a t i n g H o u s e h o l d s H o u s e h o l d s a s % o f s a m p l e l H o e ( s ) 4 0 1 0 0 2 L i v e s t o c k h a r n e s s i n g r o p e s 4 0 1 0 0 3 M i l k i n g V e s s e l s 4 0 1 0 0 4 H a m m e r 3 8 9 5 . 0 5 B i c y c l e 3 6 9 0 . 0 6 C u t l a s s ( P a n g a ) 3 5 8 7 . 5 7 C h i m n e y G l a s s L a m p 3 5 8 7 . 5 8 B a r b e d W i r e 3 2 8 0 . 0 9 I r o n s h e e t r o o fi n g 2 8 7 0 . 0 1 0 R e t a i l B u s i n e s s ( s h o p s , h o t e l s , b a r s , m a i z e - 1 8 4 5 . 0 m i l l i n g , m e a t s h o p s ) 1 1 W h e e l b a r r o w 1 6 4 0 . 0 1 2 F e n c i n g w i r e t i g h t e n i n g t o o l 1 5 3 7 . 5 1 3 W a t e r w e l l 1 4 3 5 . 0 1 4 P u b l i c T r a n s p o r t / p a s s e n g e r v e h i c l e 1 2 . 5 1 5 P i c k - u p t r u c k 1 5 . 0 l 6 T r a c t o r & P l o u g h 1 5 . 0 1 8 T r a c t o r + P l a n t e r 7 . 5 l 9 T r a c t o r + H a r r o w 5 . 0 5 6 6 1 7 F a m i l y A u t o m o b i l e 3 7 . 5 3 2 2 2 0 L o r r y 5 . 0 S o u r c e : D a t a e x t r a c t e d f r o m i n f o r m a t i o n p r o v i d e d b y o r a l r e s p o n d e n t s . O f t h e s a m p l e d r e s p o n d e n t s i n L u m a k a n d a s c h e m e , 8 0 % s t a t e d t h a t t h e y fi r s t b o u g h t b a s i c i t e m s s u c h a s , b a r b e d w i r e f o r f e n c i n g 9 o f f t h e i r f a r m s ( i n c l u d i n g c r o p fi e l d s a n d d a i r y h e r d s ) f r o m o u t s i d e a g e n t s . D u e t o t h e r a p i d s p r e a d o f t i c k - b o m e d i s e a s e s a n d t h e r e s u l t a n t h i g h m o r t a l i t y r a t e a m o n g t h e d a i r y c o w s , e f f e c t i v e f e n c i n g o f o n e ’ s p l o t w a s 9 M a n y s e t t l e r s c h o s e t o u s e t h e b a r b e d w i r e f o r f e n c i n g t h e i r f a r m s i n s t e a d o f s i s a l p l a n t s b e c a u s e o f t h e w i d e b e l i e f t h a t s i s a l t e n d s t o c a u s e s o i l a n d / o r e c o l o g i c a l d e g r a d a t i o n 3 4 8 h i g h l y e m h a s i z e d . I O T h e f e n c i n g a l s o p l a y e d a k e y r o l e i n p r o t e c t i n g t h e l i v e s t o c k P a g a i n s t s t o c k t h e f t , i n p a r t i c u l a r c a t t l e r u s t l e r s . N e x t , t h e s e t t l e r s b o u g h t t h e u s u a l r a n g e o f f a r m t o o l s - h a m m e r s , h o e s , n a i l s , a n d c u t l a s s e s , f o l l o w e d b y b i c y c l e s a n d w h e e l b a r r o w s b e f o r e t h e y m o v e d t o h i g h e r - l e v e l c a p i t a l g o o d s s u c h a s c a r s a n d t r a c t o r s . F r o m t h e t a b l e i t c a n b e d i s c e r n e d t h a t a l l t h e h o u s e h o l d s i n t h e s a m p l e p u r c h a s e d b a s i c f a r m t o o l s s u c h a s h o e s , c u t l a s s e s , a n d r o p e s f o r h a r n e s s i n g a n d / o r t e t h e r i n g l i v e s t o c k . T h i s s t u d y w a s s t r u c k b y t h e f a c t t h a t a l l t h e f a r m e r s a l s o p u r c h a s e d m i l k i n g v e s s e l s — b o t h t h e p a i l s f o r m i l k i n g a n d t h e m e t a l c a n s f o r t r a n s p o r t i n g t h e m i l k t o t h e c o l l e c t i o n c e n t e r s . T h a t e a c h h o u s e h o l d p o s s e s s e d t h e s e d a i r y i t e m s r e fl e c t s t h e h e a v y e m p h a s i s p l a c e d o n s u c h a s p e c t s b y t h e l i v e s t o c k a n d m i n i s t r y o f fi c i a l s . C l o s e l y r e l a t e d t o t h i s , t h e r a p i d a c q u i s i t i o n o f b i c y c l e s w a s n e c e s s i t a t e d b y t h e h e a v y t a s k s o f t r a n s p o r t i n g m i l k t o c o l l e c t i o n c e n t e r s a n d o f o t h e r f a r m r e q u i r e m e n t s a n d m a t e r i a l s s u c h a s f e n c i n g m a t e r i a l s , n a i l s , f e r t i l i z e r s , t o p - d r e s s i n g s u p p l i e s , p e s t i c i d e s , fi r n g i c i d e s a n d s o o n . T h e t r a n s i t i o n t o w a r d s t h e a c q u i s i t i o n o f h i g h e r - l e v e l c a p i t a l g o o d s w a s d o n e a l m o s t s i m u l t a n e o u s l y w i t h c h a n g i n g t h e r o o fi n g m a t e r i a l o f t h e i r h o u s e s f r o m g r a s s t h a t c h i n g t o i r o n s h e e t s . I t w a s v i r t u a l l y u n a n i m o u s l y a g r e e d a m o n g o r a l r e s p o n d e n t s t h a t n o o n e c o u l d c l a i m a n y r e s p e c t a b l e s t a t u s i n t h e c o m m u n i t y i f h i s f a m i l y s t i l l l i v e d i n a g r a s s - t h a t c h e d h o u s e . G r a s s - t h a t c h e d h o u s e s w e r e s y n o n y m o u s w i t h t h e “ o l d ” v i l l a g e l i f e s t y l e , w h i c h w a s g e n e r a l l y c o n s i d e r e d t o b e l e s s d y n a m i c t h a n t h e o n e i n t h e s e t t l e m e n t 1 0 I t i s c o n c e i v a b l e t h a t s i n c e a l l s e t t l e r s w e r e r e q u i r e d t o f e n c e t h e i r p l o t s , t h o s e u n a b l e t o p u r c h a s e b a r b e d w i r e u s e d s i s a l p l a n t s . T h e h i g h c o s t o f b a r b e d w i r e m u s t h a v e w o r k e d a g a i n s t t h o s e s e t t l e r s w i l l l e s s c a p i t a l o u t l a y t o s p e n d o n s u c h n e e d s . 3 4 9 s c h e m e s . T h u s , i f a n y o n e w a n t e d t o b e l o n g t o t h e “ C l u b ” o f t h o s e w h o w e r e ‘ p r o g r e s s - n r i n d e d , ’ t h e n p o s s e s s i n g a n i r o n s h e e t r o o f e d h o u s e w a s n o t a n o p t i o n b u t a r e q u i r e m e n t . H o w e v e r , i n s p i t e o f t h i s e m p h a s i s , j u s t a b o u t t h r e e - q u a r t e r s o f t h e s e t t l e r s w e r e a b l e t o t h e g r a s s t h a t c h e s w i t h i r o n s h e e t s d u r i n g t h e fi r s t p h a s e o f t h e s e t t l e m e n t p e r i o d . T h i s a p p e a r s t o b e o n t h e l o w e r s i d e e s p e c i a l l y g i v e n t h a t o f t h e s a m p l e , 8 7 . 5 % h a d a c h i m n e y g l a s s l a m p , w h i c h w a s m o r e o f t e n t h a n n o t c l o s e l y a s s o c i a t e d w i t h t h e t r a n s i t i o n f r o m g r a s s t h a t c h e d t o i r o n s h e e t r o o f e d h o u s e s ! ' 1 A n o t h e r i n d i c a t o r o f h a v i n g a t t a i n e d ‘ p r o g r e s s ’ w a s t h e d i g g i n g o f a p r i v a t e w a t e r - w e l l f o r d o m e s t i c u s e a n d w a t e r i n g l i v e s t o c k . D u e t o l a c k o f c l e a n , p i p e d w a t e r , t h e d i g g i n g o f a b o r e h o l e w a s c o n s i d e r e d a s o n e t o t h e m o s t i m p o r t a n t h a l l m a r k s o f a f a m i l y ’ s a t t a i n m e n t o f “ m a e n d e l e o ” ( i . e . ‘ p r o g r e s s ’ i n t h e n a t i o n a l S w a h i l i l a n g u a g e . ) 1 2 I t i s s i g n i fi c a n t t o n o t e t h e h e a v y e m p h a s i s p l a c e d o n t h e p o s s e s s i o n o f a h o u s e w i t h i r o n s h e e t r o o fi n g a n d a w a t e r - w e l l a s m a r k e r s o f ‘ p r o g r e s s ’ ( d e v e l o p m e n t ) F o r o n e t o b e a c h a r a c t e r i z e d a ‘ p r o g r e s s i v e ’ p e r s o n , h e h a d t o d e m o n s t r a t e t h e p o s s e s s i o n o f t h e s e a s p e c t s a l o n g s i d e s e n d i n g t h e i r c h i l d r e n t o s c h o o l . T h e s e t t l e r s o f t e n c o m p e t e d i n t r y i n g t o o u t d o e a c h o t h e r i n a t t a i n i n g t h e s e i n d i c e s o f d e v e l o p m e n t . H I t i s m o s t p r o b a b l e t h a t t h e l o w e r r e p r e s e n t a t i o n o f t h e n u m b e r o f h o u s e h o l d s w i t h i r o n s h e e t s i s d u e t o t h e f a c t t h a t n o t a l l h o u s e h o l d s r e p l a c e d t h e g r a s s t h a t c h e s o n a l l t h e h o u s e s i n t h e h o m e s t e a d s i m u l t a n e o u s l y . I n m o s t c a s e s , t h e f a m i l y ’ s m a i n h o u s e w a s t h e fi r s t , f o l l o w e d b y t h e o t h e r h o u s e s i n o r d e r o f i m p o r t a n c e w i t h t h e k i t c h e n b e i n g t h e l a s t i n t h e l i n e . T h u s , a h o m e w i t h t w o o f t h e f o u r h o u s e s u n d e r i r o n s h e e t s a n d t h e o t h e r u n d e r g r a s s t h a t c h e s w o u l d l i k e l y b r i n g d o w n t h e p e r c e n t a g e r a t i o . ' 2 D u r i n g t h e l a t e 1 9 6 0 ’ s t o t h e 1 9 7 0 ’ s , t h e r e w a s g r e a t e m p h a s i s b y t h e g o v e r n m e n t f o r K e n y a n f a r m e r s t o a t t a i n h i g h e r l e v e l s o f e c o n o m i c d e v e l o p m e n t a n d / o r p r o g r e s s . T h e l o c a l S w a h i l i t e r m f o r e c o n o m i c d e v e l o p m e n t “ m a e n d e l e o ” b e c a m e t h e i d e n t i fi c a t i o n m a r k i n d e t e r m i n i n g t h e “ h a r d w o r k i n g ” , p r o g r e s s - m i n d e d s e t t l e r s a n d t h o s e i n t h e o p p o s i t e b r a c k e t . 3 5 0 B y 1 9 7 3 f o r i n s t a n c e , o f t h e 4 0 h o u s e h o l d s s a m p l e d i n o u r fi e l d w o r k s u r v e y , w h i l e 9 0 % h a d p u r c h a s e d n e w b i c y c l e s ( p r i n c i p a l l y f o r t r a n s p o r t i n g m i l k t o t h e c o l l e c t i o n c e n t e r ) , 7 0 % s t a t e d t h a t t h e y h a d r e p l a c e d t h e g r a s s - t h a t c h e d r o o f s w i t h i r o n s h e e t s u s i n g i n c o m e f r o m b o t h m i l k a n d m a i z e . T h i s s h o w s t h a t t h e p r o c e s s o f a c q u i r i n g d i f f e r e n t h o u s e h o l d g o o d s v a r i e d a c r o s s t h e h o u s e h o l d s . S u r p r i s i n g l y , o n l y 3 5 % ( i . e . l e s s t h a n h a l f o f t h e s a m p l e ) h a d o p e r a t i o n a l b o r e h o l e s f o r t h e s u p p l y o f w a t e r . 1 3 T h o u g h t h e d i g g i n g o f a b o r e h o l e w a s p e r c e i v e d a s o n e o f t h e m a j o r h a l l m a r k s o f d e v e l o p m e n t , i t w a s , n e v e r t h e l e s s a h i g h l e v e l c a p i t a l u n d e r t a k i n g . T h u s , t h e l o w r e p r e s e n t a t i o n o f h o u s e h o l d s w i t h o p e r a t i o n a l b o r e h o l e s r e fl e c t s l a c k o f a d e q u a t e c a p i t a l r e s o u r c e s t o d i g o n e . T h e w e r e m o r e f a r m e r s i n L u m a k a n d a t h a t a t t a i n e d t h e n e x t l e v e l o f b u y i n g h i g h e r c a p i t a l g o o d s s u c h a s f a r m m a c h i n e r y a n d o t h e r i n d i c a t o r s o f p r o g r e s s i n c o n t r a s t t o t h o s e i n M a u t u m a a n d L u g a r i . B y 1 9 8 0 , a t o t a l o f 1 8 h o u s e h o l d s i n t h e s a m p l e h a d i n v e s t e d i n c o m e f r o m f a r m i n g i n o f f - f a r m b u s i n e s s e n t e r p r i s e s s u c h a s r e t a i l s h o p s , b a r s , h o t e l s , m e a t s h o p s ( l o c a l l y k n o w n a s b u t c h e r i e s ) , a n d m a i z e m i l l i n g . A s m a l l e r p o r t i o n 7 . 5 % h a d p u r c h a s e d a u t o m o b i l e s f o r a v a r i e t y o f t r a n s p o r t a t i o n b u s i n e s s w h i l e a n o t h e r 7 . 5 % h a d p u r c h a s e d t r a c t o r s . O f t h i s fi g u r e , 5 . 0 % d i d s o u s i n g i n c o m e d i r e c t l y f r o m t h e i r d a i r y a n d m a i z e s a l e s w h i l e t h e r e m a i n i n g 2 . 5 % u s e d n o n - f a r m fi n a n c i a l a s s e t s a n d r e s o u r c e s e i t h e r a s d o w n p a y m e n t a n d / o r c o l l a t e r a l f o r l o a n s f r o m v a r i o u s fi n a n c i a l i n s t i t u t i o n s . T h i s c a t e g o r y i n c l u d e d t e a c h e r s a n d c i v i l s e r v a n t s w h o u s e d t h e i r S a v i n g s a n d C r e d i t C o - ” T h e r e i s a d e g r e e o f o v e r l a p p i n g w i t h r e g a r d t o t h e d a t a o n t h e t o t a l n u m b e r o f w e l l s d u g f o r t h e s u p p l y o f w a t e r . T h e t o t a l fi g u r e o b t a i n e d i n fi e l d d a t a i s h i g h e r t h a n t h e t r u e n u m b e r o f o p e r a t i o n a l w e l l s . T h i s i s d u e t o t h e f a c t m a n y f a r m e r s w e r e f o r c e d t o d i g m o r e t h a n o n e b o r e h o l e w h e n t h e p r e v i o u s o n e d r i e d u p o r g o t c o n t a m i n a t e d b e y o n d s a l v a g e . 3 5 1 o p e r a t i v e ( S A C C O ) m e m b e r s h i p s h a r e s t o p r o c e s s l o a n s t o p u r c h a s e s u c h h i g h c a p i t a l i n v e s t m e n t s . I n s o m e i n s t a n c e s , s o m e f a r m e r s w e r e a b l e t o r a i s e a s u b s t a n t i a l a m o u n t o f m o n e y i n t h e f o r m o f s h o r t a n d l o n g - t e r m d e v e l o p m e n t l o a n s f r o m t h e g o v e r n m e n t i n c o m m e n s u r a t e w i t h t h e s i z e s o f t h e i r p l o t s . B u t s u c h w e r e l e s s t h a n t h e n o r m , e s p e c i a l l y g i v e n t h a t o f t h e s a m p l e d r e s p o n d e n t s , l e s s t h a n 1 0 % o w n e d a n y o f t h e h i g h c a p i t a l g o o d s o r i n v e s t m e n t . O n l y 1 2 . 5 % o w n e d e i t h e r f a m i l y c a r s o r p u b l i c t r a n s p o r t v e h i c l e s w h i l e 1 5 % o r s i x o u t o f t h e 4 0 s a m p l e o w n e d p i c k - u p t r u c k s o r a t r a c t o r w i t h a p l o u g h . W h i l e 7 . 5 % o w n e d a t r a c t o r w i t h a p l a n t e r , a s m a l l e r p r o p o r t i o n — 5 . 0 % o w n e d a t r a c t o r w i t h a h a r r o w . L i k e i n t h e c a s e o f o t h e r h i g h c a p i t a l i n v e s t m e n t a s p e c t s m e n t i o n e d a b o v e , t h e o v e r a l l l o w p r e s e n c e o f t r a c t o r o w n e r s h i p r e fl e c t s l o w c a p i t a l e n d o w m e n t a m o n g t h e s e t t l e r s . O r a l s o u r c e s w e r e e m p h a t i c t h a t o n e o f t h e f a c t o r s t h a t c o n t r i b u t e d t o a c c e l e r a t i o n i n t h e r a t e a t w h i c h t h e n e w s e t t l e r s e x p a n d e d t h e i r n e w f a r m i n g a c t i v i t i e s w i t h z e a l w a s t h e s t r o n g f e e l i n g o f b e i n g i n f u l l c o n t r o l o f o n e ’ s d e s t i n y o n t h e p l o t . I t i s a r g u e d t h a t t h e s e t t l e r s e n j o y e d a h i g h e r l e v e l o f s e c u r i t y o f t e n u r e i n r e g a r d t o t h e n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p u n d e r i n d i v i d u a l t e n u r e a n d t i t l e d e e d . T h i s w a s v e r y m u c h u n l i k e w h a t t h e s i t u a t i o n o b t a i n e d i n t h e v i l l a g e s o n f a m i l y l a n d s w h e r e o n e c o u l d n o t m a k e f u l l i n d e p e n d e n t d e c i s i o n s r e g a r d i n g h o w a n d w h e r e t o f a r m w i t h o u t t h e i n v o l v e m e n t o f t h e w i d e r f a m i l y o r c l a n m e m b e r s . A s o n e o f t h e k e y r e s p o n d e n t s p u t i t i n t h e f o l l o w i n g v e r b a t i m t r a n s l a t i o n : ” T h e r e w a s n o t h i n g a s g o o d a s b e i n g a l l o c a t e d y o u r o w n i n d i v i d u a l p l o t i n t h e s c h e m e s , e s p e c i a l l y f o r t h o s e o f u s w h o c a m e f r o m t h e o v e r c r o w d e d 3 5 2 f a m i l i e s a n d v i l l a g e s i n t h e r e s e r v e s . Y o u k n o w b a c k a t h o m e i n t h e v i l l a g e , y o u h a d y o u r o w n p i e c e o f l a n d t h a t y o u c u l t i v a t e d w i t h y o u r w i f e a n d c h i l d r e n b u t t h i s l a n d d i d n o t b e l o n g t o y o u c o m p l e t e l y . Y o u c o u l d n o t f o r i n s t a n c e , s e l l o r e x c h a n g e i t o r u s e i t t o g e t a l o a n t o d e v e l o p o t h e r e c o n o m i c a c t i v i t i e s b e c a u s e a l l t h e l a n d i n t h e f a m i l y b e l o n g e d t o e v e r y o n e i n t h e f a m i l y , e v e n t h e o n e s s t i l l i n t h e w o m b s o f t h e i r u n m a r r i e d m o t h e r s . T h a t i s w h y y o u h a d a l w a y s t o c o n s u l t t h e f a m i l y e l d e r s i f y o u w a n t e d t o d o s o m e t h i n g n e w w i t h y o u r p o r t i o n o f l a n d . B u t i n t h e s c h e m e s , t h i n g s a r e d i f f e r e n t . Y o u a r e g i v e n y o u r p l o t o f l a n d a n d i t i s y o u r s c o m p l e t e l y . Y o u c a n k e e p a s m a n y c o w s a s y o u w a n t . Y o u c a n a l s o g r o w w h i c h e v e r c r o p s y o u w a n t . Y o u c a n u s e i t t o g e t a l o a n t o b u y c o w s o r t o s t a r t o t h e r b u s i n e s s a c c o r d i n g t o y o u r a b i l i t i e s . Y o u d o n o t h a v e t o a s s e m b l e y o u r e n t i r e l i n e a g e t o a g r e e w i t h y o u a b o u t s u c h t h i n g s . F o r e x a m p l e , w h e n I c a m e h e r e t o t h e ( s e t t l e m e n t ) s c h e m e , I d e c i d e d t o c u l t i v a t e m a i z e , b e a n s a n d s u n fl o w e r o n m y p l o t b u t a f t e r a f e w y e a r s , I s t o p p e d g r o w i n g s u n fl o w e r b e c a u s e i t w a s l o s i n g m a r k e t a n d p u t a l l m y l a n d u n d e r m a i z e . I a l s o m a i n t a i n e d t h e d a i r y c o w s w e w e r e g i v e n v e r y w e l l . F a r m i n g w a s v e r y g o o d a t t h a t t i m e . T h a t i s w h y w e b e c a m e p r o s p e r o u s s o q u i c k l y w h e n w e c a m e t o t h e s c h e m e s . ” 1 4 T h i s e x p o s i t i o n p a i n t s a w h o l e n e w s o c i o - e c o n o m i c w o r l d w i t h r e g a r d t o t h e e x p e r i e n c e w i t h t h e n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p t h e s e t t l e r s f e l t i n m o v i n g t o t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s . I t h i g h l i g h t s s o m e o f t h e a s p e c t s e n g r a i n e d i n t h e i n d i g e n o u s s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p t h a t m i g h t h a v e a c t e d a s a r e t a r d t o w a r d s i n d i v i d u a l i n i t i a t i v e t o e x p e r i m e n t w i t h d i f f e r e n t l a n d u s e t y p e s a n d a g r i c u l t u r a l i n n o v a t i o n s o n t h e f a m i l y l a n d s . T h e “ f r e e d o m ” e x p r e s s e d b y t h i s o r a l r e s p o n d e n t s u g g e s t s t h a t t h e s c h e m e s p r o v i d e d n o t ‘ o n l y f u l l a c c e s s t o i n d i v i d u a l l a n d b u t a n o p p o r t u n i t y t o t r y o u t d i f f e r e n t o n — f a r m p r o d u c t i o n a c t i v i t i e s . S u c h o n - f a r r n e x p e r i m e n t a t i o n a c t i v i t i e s a m o n g s m a l l h o l d e r f a r m e r s h a v e b e e n k n o w n t o r e s u l t i n i m p r o v e d f a r m i n g s k i l l s , l a n d u s e c a p a c i t y a n d p r o d u c t i v i t y . ' 4 T r a n s l a t e d v e r b a t i m f r o m t h e o r a l t e s t i m o n y o f J a i r u s I n a n g a , O I , M a k u t a n o , M a u t u m a , D e c e m b e r 2 0 0 4 . A f e w o t h e r o r i g i n a l s e t t l e r s i n t e r v i e w e d b y t h i s s t u d y i n c l u d i n g B e r n a r d l n g a s i a a n d G e o r g e M u r u l i M u r u m b u t s a , O I , M a k u t a n o , M a u t u m a , 2 0 0 4 , a l s o e c h o e d t h e s e v i e w s . 3 5 3 7 . 4 G r o w t h i n R e t a i l T r a d e a n d T r a n s p o r t a t i o n S e r v i c e s B e s i d e s t h e a c q u i s i t i o n o f m a t e r i a l p o s s e s s i o n s t o i m p r o v e t h e q u a l i t y o f l i f e o f t h e s e t t l e r f a m i l i e s , o t h e r i m p o r t a n t a s p e c t s o f e c o n o m i c c h a n g e i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s w a s t h e g r o w t h i n r e t a i l t r a d e a n d t r a n s p o r t a t i o n b u s i n e s s . W h i l e t h e d e v e l o p m e n t o f r e t a i l t r a d e i n M a u t u m a s c h e m e v i r t u a l l y s t a r t e d f r o m t h e g r a s s r o o t s , t h a t i n L u m a k a n d a s c h e m e w a s m o r e o r l e s s a n o f f s h o o t o f s i m i l a r d e v e l o p m e n t s i n t h e n e a r b y T u r b o a n d K i p k a r r e n R i v e r t o w n s h i p s . T h i s w a s l a r g e l y d u e t o t h e p r o x i m i t y o f t h e s e t t l e m e n t s c h e m e t o t h e s e t r a d i n g c e n t e r s . A n o t h e r i n d u c i n g f a c t o r w a s t h a t t r a d i n g s p a c e w a s r e a d i l y a v a i l a b l e f o r t h o s e i n t e n d i n g t o e n t e r b u s i n e s s . T h i s i s b e c a u s e t h e p h y s i c a l p l a n a n d l a n d u s e l a y o u t o f e a c h s e t t l e m e n t s c h e m e p r o v i d e d f o r p u b l i c a r e a s d e s i g n a t e d f o r t h e d e v e l o p m e n t o f a m o n g o t h e r t h i n g s , a s h o p p i n g c e n t e r t o s e r v e t h e f a r m e r s . T h e a r e a e a r m a r k e d f o r t h e s h o p p i n g c e n t e r w a s a l w a y s l o c a t e d i n t h e c e n t r a l p a r t o f t h e s c h e m e . 1 5 I n a l l t h e s c h e m e s , t h e a r e a r e s e r v e d f o r s h o p s , s c h o o l s , p l a y g r o u n d s , a h e a l t h c e n t e r a n d o t h e r s o c i a l a m e n i t i e s w a s l o c a t e d a d j a c e n t t o t h a t r e s e r v e d f o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f p r e m i s e s f o r a f a r m e r s ’ c o - o p e r a t i v e s o c i e t y . S u c h l a n d w a s a l w a y s s u r v e y e d i n a d v a n c e a n d i n f r a s t r u c t u r e f a c i l i t i e s s u c h a s r o a d s , p a t h w a y s , p a r k i n g l o t s , p l a y g r o u n d s , d r a i n a g e t u n n e l s a n d s o o n p a t t e r n e d o u t . [ 6 T h i s s e t t i n g e n c o u r a g e d t h e c o n c e n t r a t i o n a n d c e n t r a l i z a t i o n o f s e r v i c e s , w h i c h i n t u r n s t i m u l a t e d r a p i d g r o w t h i n l o c a l b u s i n e s s e n t e r p r i s e s . T h u s , f o r t h e n e w s e t t l e r s w h o w i s h e d t o e n t e r t r a d e a n d o t h e r [ 5 I n a l l s e t t l e m e n t s c h e m e s , t h e a r e a s e a r m a r k e d f o r s u c h f a c i l i t i e s w e r e a l w a y s r e f e r r e d t o a s t h e “ C e n t e r ” b e f o r e t h e y a d o p t e d t h e i r t r u e n a m e s . I n M a u t u m a s c h e m e , t h e c e n t e r w a s a t M a k u t a n o ; i n L u g a r i , a t L u g a r i S t a t i o n w h i l e i n L u m a k a n d a a t L u m a k a n d a H e a d q u a r t e r s . T h e s a m e a p p l i e d t o o t h e r s c h e m e s i n t h e D i s t r i c t w i t h t h a t o f S e r g o i t S c h e m e b e i n g a t “ C e n t e r ” b e f o r e a d o p t i n g i t s r e a l n a m e , S e r e g e y a . ' 6 T h i s w a s m e a n t t o e n s u r e t h a t t h e r e w a s n o c o n fl i c t i n p u r p o s e b y , s a y , h a v i n g a s c h o o l b e i n g l o c a t e d a m i d s t d i s t r a c t i v e t h i n g s s u c h a s n o i s y b a r s a n d s o o n . 3 5 4 c o m p l e m e n t a r y e c o n o m i c a c t i v i t i e s , t h e g e n e r a l i n f r a s t r u c t u r e h a d a l r e a d y b e e n p u t i n p l a c e . T h e fi r s t r e t a i l s h o p s w e r e e s t a b l i s h e d s h o r t l y a f t e r t h e s e t t l e r s a r r i v e d i n M a u t u m a . O r a l s o u r c e s e m p h a s i z e d t h a t t h e fi r s t w a v e o f e c o n o m i c c h a n g e i n t h e a r e a w a s w i t n e s s e d i n t h e s p h e r e s o f s m a l l - s c a l e r e t a i l t r a d e a n d t r a n s p o r t a t i o n . D u e t o t h e r e m o t e l o c a t i o n o f t h e s c h e m e a w a y f r o m t h e n e a r e s t m a j o r r o a d t r a n s p o r t a n d t r a d i n g c e n t e r s , t h e fi r s t g e n e r a t i o n o f e n t e r p r i s i n g f a r m e r s s e t u p s m a l l r e t a i l s h o p s s e l l i n g b a s i c c o n s u m e r g o o d s . T h o s e w i t h o u t a d e q u a t e c a p i t a l r e s o u r c e s e r e c t e d s t a l l s u n d e r t h e s h a d e s o f t r e e s a n d s o l d t h e i r w a r e s t o c l i e n t s i n t h e s e o p e n - a i r s t a l l s o f t e n b u i l t u n d e r t h e s h a d e s o f b i g t r e e s . S o m e o f t h e l e a d i n g r e t a i l t r a d e e n t r e p r e n e u r s h a d p r e v i o u s e x p e r i e n c e e n g a g i n g i n s i m i l a r a c t i v i t i e s b a c k i n t h e v i l l a g e s . T h i s t h e r e f o r e s u g g e s t s t h a t s o m e s e t t l e r s e x p l o i t e d t h e i r p r i o r k n o w l e d g e i n s m a l l - s c a l e t r a d e t o e s t a b l i s h n e w r e t a i l b u s i n e s s i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s . T h e s h o p s a n d o p e n - a i r m a r k e t s t a l l s w e r e t h e p r i n c i p a l s o u r c e s o f b a s i c n e e d s f o r t h e n e w s e t t l e r s s u c h a s c l o t h e s , k n i v e s , s o a p , s u g a r , s a l t , c o o k i n g o i l , m a t c h e s , c i g a r e t t e s , t o b a c c o , m i l k i n g j e l l y , a n d k e r o s e n e f o r l i g h t i n g . T h e s h o p s a l s o s t o c k e d e s s e n t i a l f a r m e q u i p m e n t a n d t o o l s s u c h a s d i g g i n g h o e s , f o r k e d h o e s , c u t t i n g b l a d e s ( c u t l a s s e s ) , c a t t l e f e e d s , h a m m e r s , n a i l s , r o o fi n g a n d f e n c i n g m a t e r i a l . S p a r e p a r t s f o r b i c y c l e s w e r e a l s o s o l d i n m o s t o f t h e s e s h O p s . N o n - p r e s c r i p t i o n m e d i c a t i o n f o r t h e t r e a t m e n t o f c o m m o n i l l n e s s s u c h a s h e a d a c h e , m a l a r i a , fl u o r c o l d , s t o m a c h a c h e , d i a r r h e a , a n d f o r d r e s s i n g o p e n w o u n d s c o m p r i s e d p a r t o f t h e t h e r a p e u t i c m e r c h a n d i s e h e r e . I n a d d i t i o n t o 3 5 5 m a n u f a c t u r e d a n d p r o c e s s e d g o o d s , t h e s e b u s i n e s s e s a l s o s o l d o n t h e s i d e p e r i s h a b l e f a r m p r o d u c e l i k e e g g s , s u g a r c a n e , s w e e t p o t a t o e s , c a s s a v a , v e g e t a b l e s , o n i o n s , a n d t o m a t o e s . M o s t o f t h e s e s m a l l s h o p s w e r e s e m i - p e r m a n e n t b u i l d i n g s c o n s t r u c t e d w i t h i r o n s h e e t r o o fi n g a n d m u d w a l l s a n d fl o o r s , m a i n t a i n e d b y r e g u l a r s w e e p i n g a n d s m e a r i n g l a y e r s o f c o w d u n g . W i t h t i m e , t h e w a l l s a n d fl o o r s w e r e p l a s t e r e d w i t h a m i x t u r e o f c e m e n t a n d s a n d t o m a k e t h e m m o r e d u r a b l e . C l o s e l y l i n k e d t o t h e r e t a i l s h o p s w a s t h e b u s i n e s s o f g r i n d i n g m a i z e i n t o c o r n m e a l fl o u r . T h i s w a s o n e o f t h e m o s t l u c r a t i v e b u s i n e s s e s w i t h a s s u r e d i n c o m e . L i k e i n t h e i r o r i g i n a l h o m e s i n B u n y o r e a n d M a r a g o l i l o c a t i o n s , t h e s t a p l e f o o d s t u f f o f t h e n e w s e t t l e r s w a s . 1 7 T o m a x i m i z e t h e e f f i c i e n t r u n n i n g o f t h e m a i z e m e a l g r i n d i n g m i l l s , t h e c o r n m e a l p r o p r i e t o r s o p e n e d t h e m t o b u s i n e s s o n c e r t a i n a l t e r n a t i n g d a y s o f t h e w e e k . F o r i n s t a n c e , i f s a y , t h e c o r n m e a l fl o u r m i l l s w e r e o p e n f o r b u s i n e s s o n W e d n e s d a y s , F r i d a y s a n d S a t u r d a y s a t M a k u t a n o t r a d i n g c e n t e r , t h o s e a t L u g a r i S t a t i o n t r a d i n g c e n t e r w o u l d b e o p e n o n M o n d a y s , T u e s d a y s a n d S u n d a y s . E v e n w h e n s c h e d u l e d t h i s w a y , t h e g r i n d i n g m i l l s d i d n o t r u n t h e e n t i r e d a y , o p e r a t i n g m o s t l y f r o m a r o u n d 1 1 a m t o 7 p m . 1 8 ‘ 7 D u r i n g t h o s e e a r l y d a y s , p r e - p a c k e d c o r n m e a l fl o u r w a s o n l y a v a i l a b l e i n m a j o r s h o p p i n g c e n t e r s a n d i n a n y c a s e , i t w a s n o t ( a n d h a s n e v e r b e e n ) p r e f e r r e d b y t h e f a r m e r s o v e r t h e l o c a l l y g r o u n d fl o u r . T h e b u s i n e s s o f g o i n g t o g r i n d o n e ’ s c o r n i n t o c o r n m e a l w a s o f t e n a t e d i o u s a n d m e t i c u l o u s o n e . T o b e g i n w i t h , a l l t h e c o r n h a d t o b e t h o r o u g h l y w i n n o w e d t o r e m o v e d u s t a n d s m a l l p a r t i c l e s . I t w a s a l s o t h o r o u g h l y c h e c k e d t o e n s u r e n o m e t a l p a r t s o r t h i n g s s u c h a s n a i l s w e r e p r e s e n t . S u c h m e t a l p a r t s n o t o n l y d e s t r o y e d p a r t s o f t h e g r i n d i n g l e v e r s y s t e m b u t a l s o p e r f o r a t e d t h e s i e v e m a k i n g b o t h t h e c l e a n fl o u r a n d d i r t t o m i x . S u c h fl o u r w o u l d n o t b e fi t f o r h u m a n c o n s u m p t i o n a n d w o u l d i n s t e a d b e t u r n e d i n t o c o w f e e d . A c l i e n t w h o c a u s e d t h i s t y p e o f d a m a g e w a s o f t e n r e q u i t e d t o p a y f o r t h e d a m a g e ( w h i c h w a s f a r b e y o n d t h e fi n a n c i a l c a p a c i t y o f t h e s e t t l e r s . ) I f a l l w a s fi n e , t h e f a r m e r w o u l d s t i l l h a v e t o s t a n d i n l i n e w i t h h i s c o r n t i l l t h e m i l l w a s s t a r t e d a n d o n c e t h e l a s t c o r n o n t h e l i n e w a s g r o u n d , t h e e n g i n e w o u l d b e p u t o fl " t i l l a s i z e a b l e c l i e n t e l e l i n e d u p a g a i n a n d t h e p r i c e s w o u l d s t a r t a l l o v e r a g a i n ! 1 8 3 5 6 T h o u g h s i m p l e i n s t r u c t u r e , t h e s e e a r l y t r a d i n g c e n t e r s p l a y e d a v e r y s i g n i fi c a n t r o l e i n h e l p i n g t h e n e w s e t t l e r s a d j u s t t o t h e i r n e w s o c i a l , e c o n o m i c a n d c u l t u r a l e n v i r o n m e n t . W i t h t i m e , o t h e r b u s i n e s s e s a l s o s p r u n g u p a t t h e s h o p p i n g c e n t e r s e s p e c i a l l y t h o s e s e l l i n g a l c o h o l a n d f o o d s t u f f s . O n e o f t h e p i o n e e r i n g t r a d e r s a t M a k u t a n o s h o p p i n g c e n t e r , M r . J o e l I n a n g a o p e n e d t h e fi r s t b a r o n t h e m a r k e t s e l l i n g a l c o h o l . N e x t t o t h e b a r h e b u i l t a s m a l l r e s t a u r a n t s e r v i n g m a i n l y l o c a l f o o d s s u c h a s m u t t o n , g o a t m e a t , c h i c k e n , b e e f s t e w , r i c e , c o r n m e a l , b e a n s , t e a , b r e a d , b u n s , a n d c a k e s a n d s o o n . I n s o m e i n s t a n c e s , s p e c i a l f o o d s s u c h a s p o r r i d g e p r e p a r e d fi o m fi n g e r m i l l e t fl o u r w e r e a l s o s e r v e d . H e i n v i t e d h i s b r o t h e r w h o h a d r e m a i n e d b a c k i n t h e v i l l a g e i n B u n y o r e l o c a t i o n t o c o m e a n d e s t a b l i s h a b u t c h e r y ( m e a t s h o p ) a t t h e s h o p p i n g c e n t e r . A l o n g s i d e t h e d e v e l o p m e n t o f s m a l l - s c a l e r e t a i l b u s i n e s s w a s t h e a s p e c t o f t r a n s p o r t a t i o n . A s n o t e d a b o v e , M a u t u m a s c h e m e w a s l o c a t e d f a r a w a y f r o m t h e m a i n m e a n s o f t r a n s p o r t a n d c o m m u n i c a t i o n . T h i s p r e c i p i t a t e d s e r i o u s p r o b l e m s o f t r a n s p o r t a t i o n e s p e c i a l l y i n t e r m s o f m o v i n g p a s s e n g e r s , f a r m i n p u t s , c o m m o d i t i e s , a n d f a r m p r o d u c e . T h e r e w e r e j u s t a h a n d f u l o f e s t a b l i s h e d c o m m e r c i a l t r a n s p o r t b u s i n e s s e s a n d t r a d e r s f r o m d i s t a n t p l a c e s s u c h a s T u r b o T o w n s h i p a n d K i p k a r r e n R i v e r w h o o p e r a t e d v e r y l i m i t e d t r a n s p o r t s e r v i c e s i n t h i s a r e a i n t h e f o r m o f p i c k - u p t r u c k s f o r h i r e . T h e p i c k - u p s w e r e h i r e d b y f a r m e r s t o t r a n s p o r t b u l k i t e m s s u c h a s f e r t i l i z e r s , m a i z e s e e d s a n d t o p - d r e s s i n g s u p p l i e s f r o m t h e m a j o r o u t l e t s a n d d e p o t s t o t h e f a r m s . D u r i n g h a r v e s t t i m e s , t h e v e h i c l e s w e r e h i r e d t o c o m e i n a n d t r a n s p o r t t h e h a r v e s t t o t h e m a r k e t i n g o u t l e t s s u c h a s t h e M a i z e a n d P r o d u c e B o a r d s t o r e s a t L u g a r i S t a t i o n , K i p k a r r e n R i v e r a n d T u r b o T o w n s h i p s . 3 5 7 U n f o r t u n a t e l y , t h e r e w a s n o r e g u l a r o r l o c a l l y a v a i l a b l e m e a n s o f t r a n s p o r t w h e n t h e n e w s e t t l e r s n e e d e d i t . I t w a s d i f fi c u l t t o r e l y o n t h e s e r v i c e o f t h e s e e n t r e p r e n e u r s w h o w e r e s i t u a t e d f a r a w a y f r o m M a u t u m a . B u t t h e l a c k o f m e a n s o f t r a n s p o r t a t i o n w a s n o t j u s t l i m i t e d t o t h e a s p e c t o f c a r r y i n g g o o d s t o a n d f r o t h e s e t t l e m e n t s c h e m e . A s e v i d e n t f r o m t h e o v e r a l l t r a n s p o r t a n d c o m m u n i c a t i o n c o n d i t i o n s , t h e r e w a s h a r d l y a n y r e l i a b l e p a s s e n g e r t r a n s p o r t s e r v i c e b e t w e e n M a u t u m a a n d t h e o t h e r m a j o r t r a d i n g c e n t e r s i n t h e p r o x i m i t y o f t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s a n d t h e o u t l y i n g a r e a s . I n f a c t , t h e r e w e r e o c c a s i o n s w h e n t h e n e w s e t t l e r s h a d t o w a l k t h e l o n g d i s t a n c e fi o m T u r b o a n d o t h e r t r a d i n g c e n t e r s o n t h e m a i n E l d o r e t - B u n g o m a h i g h w a y t o t h e i r n e w h o m e s i n M a u t u m a o w i n g t o l a c k o f - 9 p a s s e n g e r S C I ' V I C C S . l T h e h a r d s h i p s e x p e r i e n c e d b y t h e n e w s e t t l e r s i n r e g a r d t o t r a n s p o r t a t i o n e n c o u r a g e d t h e l e a d i n g e n t r e p r e n e u r s t o i n v e s t i n p a s s e n g e r t r a n s p o r t b u s i n e s s . B u t i t a l l b e g a n w i t h t h e b a s i c s . F r o m t h e s t a r t , m a n y f a m i l i e s w o r k e d h a r d t o b u y a b i c y c l e . T o t h i s d a y , b i c y c l e s h a v e p r o v i d e d o n e o f t h e m o s t c r i t i c a l m e a n s o f t r a n s p o r t a t i o n t o t h e r u r a l p o p u l a t i o n n o t o n l y i n K e n y a b u t a l s o t h e r e s t o f A f r i c a a n d t h e T h i r d W o r l d . M o s t o f t h e b i c y c l e s p u r c h a s e d w e r e t h e h e a v y - d u t y t y p e w i t h a c a r r i e r — r a c k a t t h e b a c k f o r t r a n s p o r t i n g g o o d s o r a r i d e r p a s s e n g e r . 2 0 T h e b i c y c l e b e c a m e t h e f a r m e r s ’ i n d i s p e n s a b l e w o r k h o r s e . F i r s t , i t 1 9 T r a v e l i n g t o M a u t u m a w a s a l w a y s a d i f fi c u l t t a s k . S o m e p e o p l e t r a v e l i n g i n f r o m t h e w e s t i n B u n g o m a d i s t r i c t a c r o s s t h e R i v e r N z o i a u s e d t o w a l k a s f a r a w a y a s t h e r o a d j u n c t i o n a t M fi r p i o n t h e m a i n K i t a l e - W e b u y e r o a d . O r i f l u c k y t o h i t c h h i k e a r i d e a t o p a l o r r y o r p i c k u p t r u c k f r o m M f u p i t o N a i t i r i , t h e y w o u l d w a l k f r o m h e r e t o M a k u t a n o t r a d i n g c e n t e r . M a k u t a n o t r a d i n g c e n t e r i s l o c a t e d o n t h e m u r r a m r o a d l i n k i n g T u r b o , M a k u t a n o , N a i t i r i a n d M f u p i . L a t e r , t h i s r o a d w a s s e r v e d b y a s i n g l e b u s p l y i n g o n c e a d a y b e t w e e n B u n g o m a a n d E l d o r e t v i a K i m i l i l i T o w n b e l o n g i n g t o M a w i n g o B u s C o m p a n y . T h i s c o m p a n y w a s o n e o f t h e e a r l i e s t s u c c e s s f u l i n d i g e n o u s p a s s e n g e r t r a n s p o r t b u s b u s i n e s s i n K e n y a . 2 0 B i c y c l e a s a m o d e o f t r a n s p o r t h a s b e c o m e v e r y p r o m i n e n t i n m a n y p a r t s o f W e s t e r n a n d N y a n z a p r o v i n c e s o f K e n y a . N i c k n a m e d “ B o d a - B o d a ” , t h e b i c y c l e h a s v i r t u a l l y b e c o m e t h e p r i n c i p a l m o d e o f t r a n s p o r t i n g p a s s e n g e r s a n d g o o d s i n r u r a l a n d p e r i - u r b a n a r e a s o f K e n y a . I t h a s n o w s p r e a d t o m a n y p a r t s o f t h e c o u n t r y s u c h a s t h e C e n t r a l a n d R i f t V a l l e y p r o v i n c e s . T h e n a m e B o d a - B o d a c o m e s f r o m t h e 3 5 8 i U n i g t a a i n l d p a r . a c O t f i t c e e n w t h h r e i s e s e i r n v d i i c v e i d w u a l a s s s h o i u r g e h d t b t i o c p y r c l o e v s i d o t e h a s e f l e p p t a h s e s m a g c e r o o s f s c t o h n e t b r o a r b d a e n r d b g e o t o w d e s e a n n K d e t n r y a d a e a s n . r d p r o v i d e d a fl e x i b l e a n d r e a d i l y a v a i l a b l e m e a n s o f t r a n s p o r t a t i o n t o r u n e r r a n d s a n d t o c a r r y o u t d a y - t o - d a y m u n d a n e d u t i e s l i k e h o u s e h o l d g r o c e r y s h o p p i n g . S e c o n d , t h e b i c y c l e p l a y e d a n i m p o r t a n t r o l e i n t r a n s p o r t i n g s e m i - b u l k y c o n s r u n e r g o o d s f r o m t h e t r a d i n g c e n t e r s t o t h e h o m e a n d e s p e c i a l l y m a i z e ( c o r n ) t o t h e m i l l a n d t h e c o r n m e a l fl o u r b a c k h o m e . I n a d d i t i o n t o t h e f o r e g o i n g , t h e d e l i v e r y o f f a r m p r o d u c e s u c h a s m i l k , v e g e t a b l e s , fi ' u i t s , a n d p o u l t r y p r o d u c t s t o t h e m a r k e t w a s m a i n l y d o n e b y b i c y c l e a s w a s t h e t r a n s p o r t a t i o n o f f a r m i n p u t s s u c h a s m a i z e s e e d s , f e r t i l i z e r s a n d t o p - d r e s s i n g i n p u t s f r o m t h e d e p o t t o t h e f a r m . T h e b i C y c l e a l s o b e c a m e a n e s s e n t i a l m e a n s o f t r a n s p o r t i n g f a m i l y m e m b e r s t o h e a l t h c e n t e r s w h e n t h e y f e l l s i c k . T h e m o s t c o m m o n h e a l t h p r o b l e m a f f e c t i n g t h e n e w s e t t l e r f a m i l i e s w a s m a l a r i a . I n d e e d i t i s d i f fi c u l t t o e x h a u s t e f f e c t i v e l y t h e l i s t o f t h i n g s t h e b i c y c l e a c c o m p l i s h e d a m o n g t h e n e w s e t t l e r s d u r i n g t h i s n a s c e n t p h a s e o f s e t t l i n g d o w n o n t h e i r n e w p i e c e s o f l a n d . T h o u g h t h e b i c y c l e p l a y e d s u c h d i v e r s e r o l e s i n t h e s p h e r e o f t r a n s p o r t a t i o n a m o n g t h e n e w s e t t l e r s , i t s h o u l d b e m e n t i o n e d t h a t t h e r e w e r e c e r t a i n i n e s c a p a b l e l i m i t a t i o n s w i t h r e g a r d t o t h e e x t e n t t o w h i c h t h i s m o d e o f t r a n s p o r t c o u l d b e u t i l i z e d . T h e m o s t r e t r o g r e s s i v e s e t b a c k w a s f r e q u e n t b r e a k d o w n d u e t o t h e r o u g h r o a d s u r f a c e s . T h e b i c y c l e t i r e s w e r e v e r y p r o n e t o h a v i n g p u n c t u r e s , a m a j o r i n c o n v e n i e n c e i f t h i s o c c u r r e d w h i l e t r a n s p o r t i n g g o o d s o r r i d e r p a s s e n g e r . I n a d d i t i o n t o t h e p r o b l e m o f p u n c t u r e s , a n o t h e r m a j o r l i m i t a t i o n w a s t h a t t h e b i c y c l e r e l i e s o n h u m a n p o w e r t o p e d d l e i t a n d t h u s 3 5 9 c l i m b i n g h i l l s w i t h h e a v y l u g g a g e o r w i t h a r i d e r p a s s e n g e r w a s d i f fi c u l t . F u r t h e r , t h e s l i p p e r y a n d m u d d y r o a d c o n d i t i o n s , l i k e t h e r u r a l a c c e s s p a t h s , o f t e n m a d e i t i m p o s s i b l e t o u s e t h e b i c y c l e i n t h e s e a r e a s u n d e r s u c h c i r c u m s t a n c e s . I n s p i t e o f t h e s e s h o r t c o m i n g s , t h e b i c y c l e r e m a i n e d p e r h a p s t h e m o s t c h e r i s h e d f r i e n d t o t h e f a r m e r s a n d t r a d e r s a l i k e . H o w e v e r , a s t h e n a s c e n t t r a d i n g a n d f a r m i n g b u s i n e s s e s e x p a n d e d , t h e b i c y c l e i n c r e a s i n g l y f e l l s h o r t o f t h e t a s k s n e e d e d t o s e r v i c e t h e e c o n o m y . G i v e n t h e l i m i t e d a m o u n t o f g o o d s a b i c y c l e c a n c a r r y , i t b e c a m e d i f fi c u l t t o t r a n s p o r t h e a v y a n d b u l k y c o m m o d i t i e s a n d p r o d u c e s u c h a s s u g a r a n d m a i z e r e s p e c t i v e l y u s i n g t h e b i c y c l e . T h i s s i t u a t i o n m a d e t h e e n t e r p r i s i n g t r a d e r s a n d s e t t l e r s t o m o v e t o t h e n e x t l e v e l o f m e a n s o f t r a n s p o r t i n t h e f o r m o f m o t o r c y c l e s a n d p i c k u p t r u c k s . D u r i n g t h e fi r s t p h a s e o f t h e 1 9 7 0 ’ s d e c a d e , t h e r e w a s a w i d e s p r e a d t r e n d f o r t r a d e r s a n d f a r m e r s t o b u y m o t o r b i k e s . 2 1 O f c o u r s e t h e s e m o t o r b i k e s s i g n i fi c a n t l y i m p r o v e d t h e m o v e m e n t o f i n d i v i d u a l s t o v a r i o u s p o i n t s . S c h o o l t e a c h e r s , j u n i o r a n d m i d d l e c a d r e c i v i l s e r v a n t s a n d l o c a l t r a d e r s c o m p r i s e d t h e p i o n e e r i n g c l a s s o f m o t o r c y c l e o w n e r s i n L u g a r i D i v i s i o n . H o w e v e r , l i k e b i c y c l e s , t h e m o t o r c y c l e s w e r e d i f fi c u l t t o u s e o n t h e m u d d y r o a d s a n d a l s o h a d a l i m i t e d c a r r y i n g c a p a c i t y . T h u s , t h e y f e l l s h o r t o n m e e t i n g t h e o v e r a l l n e e d s o f t h e w i d e r t r a n s p o r t a t i o n e c o n o m y . C o m p a r a t i v e l y , t h e r e w e r e m o r e i n d i v i d u a l s w h o p u r c h a s e d p i c k - u p t r u c k s t h a n t h o s e w h o b o u g h t m o t o r b i k e s . P i c k - u p t r u c k s w e r e r a p i d l y e m b r a c e d a s t h e m o s t v i a b l e m e a n s 2 1 T h e m o s t p r e f e r r e d m o d e l w a s t h e H o n d a 7 5 c c , s a i d t o b e h i g h l y v a l u e d f o r i t s v e r s a t i l i t y , f u e l e c o n o m y a n d e a s e o f o p e r a t i o n . L a t e r , n e w m o d e l s l i k e S u z u k i a l s o b e c a m e c o m p e t i t i v e o n t h e m a r k e t . 3 6 0 o f m o v i n g g o o d s a n d p e o p l e , g r a d u a l l y s u c c e e d i n g t h e e r a o f t h e b i c y c l e . 2 2 P i c k - u p v e h i c l e s g a i n e d m o m e n t u m b e c a u s e t h e y d o u b l e d u p a s t h e p r i n c i p a l m o d e o f t r a v e l f o r p a s s e n g e r s a n d a l s o f o r t r a n s p o r t i n g f a r m i n p u t s a n d p r o d u c e t o t h e v a r i o u s m a r k e t i n g c e n t e r s . A c c o r d i n g t o o r a l r e s p o n d e n t s , t h e m o s t p r e f e r r e d p i c k - u p t r u c k m a k e s w e r e M a z d a , D a t s u n ( l a t e r , N i s s a n ) , T o y o t a a n d t h e P e u g e o t 4 0 4 p i c k - u p . 2 3 T h e p i o n e e r i n g f a r m e r - t r a d e r f a m i l i e s t o b u y t h e s e p i c k - u p t r u c k s o f t e n f e r r i e d b u l k c o m m o d i t i e s s u c h a s s u g a r a n d f a r m i n p u t s f r o m t h e m a j o r t r a d i n g c e n t e r s w i t h p a s s e n g e r s v i r t u a l l y p e r c h e d a t o p t h e g o o d s . A m o n g t h e p i o n e e r i n g f a r m e r - t r a d e r f a m i l i e s w a s t h a t o f J a v a n I n a n g a m e n t i o n e d a b o v e . H i s f a m i l y p u r c h a s e d a n e w M a z d a p i c k u p t r u c k a n d a l s o o w n e d a n e n t e r p r i s i n g r e t a i l s h o p a t T u r b o T o w n s h i p . H e w a s h i r e d b y a w i d e c l i e n t e l e o f f a r m e r s a n d t r a d e r s a l l o v e r t h e D i v i s i o n , f r o m L u g a r i t o L u m a k a n d a , C h e k a l i n i a n d a s f a r a s S o y , S e r g o i t a n d S a n g o s e t t l e m e n t s c h e m e s i n L i k u y a n i D i v i s i o n o f L u g a r i D i s t r i c t . H e w a s a m o n g t h e l e a d i n g e n t r e p r e n e u r s t h r o u g h o u t t h i s p e r i o d a n d t h e f a m i l y b u s i n e s s c o n t i n u e d t o fl o u r i s h t i l l t h e m i d 1 9 8 0 ’ s w h e n i t d e c l i n e d . T w o o t h e r f a m i l i e s f r o m t h e s c h e m e a l s o p u r c h a s e d u s e d p i c k - u p t r u c k s f r o m t h e E a s t A fi i c a n T a n n i n g a n d E x t r a c t C o m p a n y ( E A T E C ) . 2 4 T h e s e f a m i l i e s u s e d t h e s e t r u c k s t o 2 2 T h e r e i s a v e r y i n t e r e s t i n g i n t e r s e c t i n g l i n k a g e b e t w e e n t h e fi r s t g r o u p o f s m a l l - s c a l e r e t a i l t r a d e r s a n d t h e fi r s t g e n e r a t i o n o f p r o p r i e t o r s o f c o m m e r c i a l t r a n s p o r t b u s i n e s s i n M a u t u m a . F i e l d r e s e a r c h d a t a s h o w s t h a t t h e s e t t l e r s w h o s e t t h e p a c e i n d a i r y a n d m a i z e c u l t i v a t i o n w e r e a l s o t h e fi r s t t o e s t a b l i s h o f f - f a r m b u s i n e s s e n t e r p r i s e s s u c h a s r e t a i l s h o p s a n d t h e n t h e y w e n t o n t o b u y p i c k u p t r u c k s a n d s o o n . 2 3 T h e F r e n c h - m a d e P e u g e o t s a l o o n c a r s a n d p i c k - u p t r u c k s c o m p e t e d ' f a v o r a b l y w i t h J a p a n e s e M a z d a , D a t s u n ( l a t e r , N i s s a n ) a n d T o y o t a m a k e s b o t h f o r t h e f a m i l y , p a s s e n g e r a n d t r a n s p o r t m a r k e t . T h r o u g h o u t o u r s t u d y p e r i o d , t h e P e u g e o t 4 0 4 a n d i t s c o m p l e m e n t i n g c o m p e t i t o r , t h e P e u g e o t 5 0 4 p i c k - u p a n d s e d a n c a r m a k e s r e m a i n e d t h e m o s t v e r s a t i l e p i c k - u p v e h i c l e s b o t h i n t e r m s o f t r a n s p o r t i n g g o o d s a n d p a s s e n g e r s . T h e s e F r e n c h - m a d e m o d e l s c o m p e t e d fi e r c e l y f o r t h e a u t o m a r k e t w i t h t h e m e n t i o n e d l e a d i n g J a p a n e s e a u t o m a k e s . - 2 4 T h e E a s t A f r i c a n T a n n i n g a n d E x t r a c t C o m p a n y w a s a l a r g e M u l t i - N a t i o n a l c o n c e r n i n v o l v e d i n t h e p r o d u c t i o n o f w a t t l e t r e s s w h o s e b a r k w a s e x t r a c t e d f o r t h e m a n u f a c t u r e o f a w i d e r a n g e o f d o m e s t i c a n d 3 6 1 s e r v e t h e n e e d s o f t h e i r f a r m i n g a n d t r a d i n g b u s i n e s s . F o r i n s t a n c e , t h e s e t r u c k s w e r e c o m m o n l y u s e d t o t r a n s p o r t b u l k y c o n s u m e r g o o d s f r o m t h e w h o l e s a l e s t o r e s a t T u r b o T o w n s h i p a n d o n c e i n a w h i l e , a s f a r a w a y a s E l d o r e t t o M a u t u m a . O t h e r t r a d e r s a n d f a r m e r s a l s o h i r e d t h e s e t r u c k s t o t r a n s p o r t a v a r i e t y o f g o o d s a n d c o m m o d i t i e s . 2 5 S i m i l a r l y , a f e w f a r m e r s u s e d i n c o m e fi ' o m f a r m i n g t o p u r c h a s e t r a c t o r s f r o m t h i s c o m p a n y . S u c h e n t e r p r i s i n g f a r m e r s a n d f a r m e r - t r a d e r s s t a r t e d o f f b y b u y i n g u s e d t r a c t o r s f r o m t h e c o m p a n y b e f o r e g r a d u a t i n g t o p u r c h a s i n g n e w t r a c t o r s . A f t e r o p e r a t i n g o p e n p i c k - u p t r u c k s f o r s o m e t i m e , t h e l e a d i n g e n t r e p r e n e u r i a l f a r m e r - t r a d e r s w e n t a s t e p f u r t h e r a n d c o n v e r t e d s o m e o f t h e i r t r u c k s i n t o t h e m u c h - f a m e d “ M ’ m ’ p a s s e n g e r v e h i c l e s . T h e v e h i c l e s h a d a p a s s e n g e r b o d y b u i l t o n t h e t r u c k a n d a c a r r i e r o n t o p f o r f e r r y i n g l u g g a g e a n d c o m m o d i t i e s . T h e s e “ c o n v e r t i b l e ” t r u c k s p l a y e d a c r u c i a l r o l e i n p r o v i d i n g t h e o n l y m e a n s o f t r a n s p o r t a n d h e n c e l i n k a g e b e t w e e n t h e r u r a l d w e l l e r s a n d t h e b i g g e r t o w n s s u c h a s E l d o r e t a n d K a k a r n e g a . T h e i r r o l e b e c a m e e v e n m o r e c r u c i a l a s i n c r e a s i n g n u m b e r o f c i v i l s e r v a n t s a n d t r a d e r s i n t h e a r e a n o w r e q u i r e d r e g u l a r t r a n s p o r t a t i o n s e r v i c e . T h e m a r k e t - w o m e n t r a d i n g i n r a r e d e l i c a c i e s s u c h a s fi s h a n d i n d i g e n o u s v e g e t a b l e s n e e d e d r e g u l a r t r a n s p o r t t o t r a v e l t o K i s u m u a n d i n d u s t r i a l p r o d u c t s . T h e C o m p a n y h a d s o m e o f t h e l a r g e s t c o m m e r c i a l t r e e p l a n t a t i o n s i n E a s t A f r i c a c o v e r i n g a l m o s t h a l f t h e t o t a l a r e a o f t h e p r e s e n t L u g a r i D i s t r i c t . 2 5 T h e l o n g t r i p s t o E l d o r e t w e r e u s u a l l y m a d e a t m o n t h - e n d d u e t o t h e a d d e d b u s i n e s s o f t r a n s p o r t i n g p e o p l e g o i n g t o t h e B a n k s a n d t o m a k e h u g e p u r c h a s e s . I m p o r t a n t m a t e r i a l s u n a v a i l a b l e i n s m a l l e r T r a d i n g c e n t e r s s u c h a s c l o t h t o m a k e s c h o o l u n i f o r m s , s c h o o l s h o e s , f a r m e q u i p m e n t , a n d s p a r e p a r t s f o r b i c y c l e s , w h e e l b a r r o w s , a n d m o t o r c a r s w e r e u s u a l l y p u r c h a s e d i n E l d o r e t : S u c h t r i p s w e r e p l a n n e d m e t i c u l o u s l y t o m a x i m i z e t h e p u r p o s e s . T h e n a m e “ m a t a t u ” r e f e r s t o p i c k - u p t r u c k s t h a t a r e c o n v e r t e d i n t o p a s s e n g e r v e h i c l e s i n K e n y a ( a n d s o m e p a r t s o f E a s t A fi i c a ) . H o w e v e r , s o m e m a t a t u s c o m p r i s e o f p r e - f a b r i c a t e d v a n s a n d m i n i - b u s e s d e s i g n e d f o r u r b a n a n d r u r a l p a s s e n g e r t r a n s p o r t b u s i n e s s . I t i s s a i d t h a t t h e n a m e “ M a t a t u ” , r e f e r r i n g t o t h e n u m e r a l 3 o r i g i n a t e d i n N a i r o b i d u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d w h e n p u b l i c p a s s e n g e r v e h i c l e s s e r v i n g m a i n l y t h e A f r i c a n r e s i d e n t i a l a r e a s c h a r g e d a fl a t r a t e o f 3 0 c e n t s f o r a fi r l l o n e - w a y r i d e . T h e w o r d h a s b e c o m e s y n o n y m o u s w i t h p u b l i c s e r v i c e v e h i c l e s i n d u s t r y i n K e n y a t o d a t e . 3 6 2 K a k a r n e g a t o w n s t o b u y t h e s e c o m m o d i t i e s . R e t a i l t r a d e r s a n d f a r m e r s a l s o n e e d e d t h e s e r v i c e s t o t r a v e l t o t h e g o v e r n m e n t a d m i n i s t r a t i v e o f fi c e s a t K a k a r n e g a t o t r a n s a c t b u s i n e s s a n d s o o n . C i v i l s e r v a n t s a n d o t h e r g o v e r n m e n t e m p l o y e e s t r a v e l e d r e g u l a r l y t o t h e t h e n d i s t r i c t a d m i n i s t r a t i v e h e a d q u a r t e r s i n K a k a r n e g a t o g e t t h e i r s a l a r y a n d a t t e n d t o o f fi c i a l g o v e r n m e n t b u s i n e s s . O n e o f t h e o r a l r e s p o n d e n t s 2 7 t h e n a p r o m i n e n t c i v i l s e r v a n t w i t h a m e d i u m s i z e d r e t a i l s h o p a t M a k u t a n o s h o p p i n g c e n t e r i n M a u t u m a s c h e m e r e k i n d l e d t h e m e m o r i e s o f u s i n g t h e s e p a s s e n g e r v e h i c l e s f o r t r a v e l i n t h e e a r l y 1 9 7 0 3 i n v e r b a t i m : “ I f y o u w e r e a g o v e r n m e n t c i v i l s e r v a n t o r a t e a c h e r , t h e m o s t a n x i o u s t i m e o f y o u r s t a y i n M a u t u m a c a m e a t t h e e n d o f t h e m o n t h w h e n y o u h a d t o t r a v e l t o K a k a r n e g a t o t h e b a n k o r t o t h e D i s t r i c t C a s h i e r ’ s o f fi c e t o g e t y o u r m o n t h l y s a l a r y . T h e p r e p a r a t i o n s f o r t h e p a y d a y w e r e v e r y i n t e n s e . I t a l l s t a r t e d w i t h g o i n g t o b e d e a r l y o n t h e n i g h t b e f o r e a n d w a k i n g u p a t 4 a m t o s t a r t p r e p a r a t i o n s f o r t h e j o u r n e y . O n e w o u l d l e a v e t h e h o u s e a t 5 a m i n t i m e t o g e t t h e fi r s t ( t h a t i s , i f o n e w a s l u c k y ) o r t h e s e c o n d “ M a t a t u ” l e a v i n g t h e l o c a l t r a d i n g c e n t e r a t M a k u t a n o h e a d e d f o r T u r b o o n t h e m a i n E l d o r e t - K a k a m e g a r o a d . T h e 1 5 - m i l e r i d e o n t h e o f t e n m u d d y , s l i p p e r y a n d b u m p y r o a d w o u l d l a s t a n y t h i n g f r o m 3 5 m i n u t e s t o m o r e t h a n a n h o u r d e p e n d i n g o n t h e c o n d i t i o n o f t h e r o a d . O n c e y o u r e a c h e d T u r b o , y o u a l i g h t e d a n d w a i t e d f o r t h e e a r l y “ m a t a t u s ” f r o m E l d o r e t a n d o t h e r p l a c e s h e a d e d f o r K a k a r n e g a a n d K i s u m u . A t m o n t h e n d , t h e r e u s e d t o b e b r i s k l y b u s i n e s s a n d t h u s , t h e M a t a t u s w o u l d b e o v e r c r o w d e d a n d s t O p v i r t u a l l y a t a l l b u s s t o p s t o p i c k o r d r o p s o m e p a s s e n g e r s . A t t i m e s i t c o u l d t a k e e v e n u p t o 2 h o u r s t o t r a v e l t h e 6 5 m i l e s f r o m T u r b o t o K a k a r n e g a . O f c o u r s e , a l o t o f t i m e w a s a l s o w a s t e d o n h a g g l i n g o v e r f a r e s b e t w e e n t h e M a t a t u c r e w a n d t h e p a s s e n g e r s o u t t o m a k e s a v e b y c a l l i n g f o r l o w e r c h a r g e s . A f t e r g e t t i n g t h e s a l a r y , o n e h a d t o r u s h b a c k t o t h e b u s s t a t i o n t o t r y a n d g e t t h e l a s t f e w m a t a t u s h e a d i n g b a c k t o T u r b o t o a v o i d m i s s i n g t r a n s p o r t a t i o n b a c k h o m e . T h o s e w h o m i s s e d t h e l a s t v e h i c l e b a c k h o m e h a d t o c o n t e n d w i t h s p e n d i n g t h e n i g h t i n a b a r o r h o t e l t o c a t c h t h e n e x t d a y ’ s t r a n s p o r t b a c k h o m e . ” 2 8 2 7 J a i r u s I n a n g a , O I M a k u t a n o , M a u t u m a , D e c e m b e r 2 0 0 4 . T h i s v e r b a t i m a c c o u n t w a s g i v e n b y Y o h a n n a A m b e t s a , a r e t i r e d e l e m e n t a r y s c h o o l t e a c h e r a n d f a r m e r , O I , M a u t u m a , N o v e m b e r 2 0 0 4 . 3 6 3 O n t h e w h o l e , i t w a s a n u p h i l l t a s k t o s t a r t , d e v e l o p a n d e x p a n d r e t a i l a n d t r a n s p o r t b u s i n e s s i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s b e c a u s e p a r t l y d u e t o t h e l o w l e v e l o f m o n e t a r y c a p i t a l e n d o w m e n t a m o n g t h e n e w s e t t l e r s a n d p a r t l y d u e t o t h e l o w l e v e l o f i n f r a s t r u c t u r e d e v e l o p m e n t . B u t a l l w a s n o t l o s t b e c a u s e t h e m o s t p r o fi t a b l e t r a d e i n v o l v e d b a s i c g o o d s t h a t m o s t s e t t l e r s h a d t o p u r c h a s e f r o m t h e n e w r e t a i l o u t l e t s . T h e g r a d u a l i n c r e a s e i n m i l k p r o d u c t i v i t y a n d t h e g r o w t h i n c o m p l e m e n t a r y i n c o m e g e n e r a t i n g a c t i v i t i e s a l s o h e l p e d t o b r i n g i n m o r e m o n e y t h a t b o o s t e d t h i s n a s c e n t r e t a i l b u s i n e s s . T h i s i n t u r n s u p p o r t e d t h e g r o w t h o f p a s s e n g e r t r a n s p o r t b u s i n e s s . A s i t w e r e , t h e g r o w t h i n c o m m e r c e a n d t h e i n c r e a s e i n i n c o m e f r o m a g r i c u l t u r a l a c t i v i t i e s p a r t l y c o n t r i b u t e d t o t h e i n c r e a s e i n t h e c i r c u l a t i o n o f m o n e y , w h i c h i n t u r n p l a y e d a n i n t e g r a l p a r t i n t h e e m e r g i n g m a r k e t i n l a n d . I t i s t o t h i s a s p e c t t h a t w e n o w t u r n o u r a t t e n t i o n . 7 . 5 T h e D e v e l o p m e n t o f a “ F r e e ” M a r k e t i n L a n d i n L u g a r i D i v i s i o n A t a n a t i o n a l l e v e l , t h e l a n d m a r k e t i n K e n y a h a s d e v e l o p e d r a t h e r d r a m a t i c a l l y i n t h e l a s t t w o d e c a d e s . M a n y p a r t s o f r u r a l K e n y a c o n t i n u e t o w i t n e s s t h e t r e n d w h e r e s m a l l h o l d e r f a r m e r s c o n t i n u a l l y s u b d i v i d e t h e i r t i n y p l o t s o f l a n d b o t h i n r e s p o n s e t o h o u s e h o l d fi n a n c i a l n e e d s a n d t h e d e m a n d f o r l a n d b y t h e l a n d l e s s i n a f r e e l a n d m a r k e t e c o n o m y . A l a r g e p e r c e n t a g e o f t h e l a n d s a l e s a n d t r a n s f e r s i n t h e K e n y a i s f r o m l a r g e t o s m a l l h o l d i n g s m a i n l y d r i v e n b y r a p i d p o p u l a t i o n g r o w t h a n d t h e r e s u l t a n t i n c r e a s e i n t h e d e m a n d f o r l a n d b o t h f o r s u b s i s t e n c e a n d r e s i d e n t i a l p u r p o s e s . 2 9 N e a r l y a l l t h e m a j o r l a n d t r a n s f e r s i n t h e f o r m e r S c h e d u l e d A r e a s h a v e i n v o l v e d g r o u p s o f p e a s a n t s o r p e a s a n t l a n d b u y i n g c o m p a n i e s b e i n g f o r m e d o n a n a d h o c b a s i s s o l e l y t o p u r c h a s e l a r g e u n i t s o f l a n d 2 9 T h e W o r l d B a n k , K e n y a : P o v e r t y A s s e s s m e n t . ( W a s h i n g t o n , D C : I B R D / W o r l d B a n k , M a r c h 1 9 9 5 ) , p p . 5 4 — 5 5 . 3 6 4 t h a t a r e s u b d i v i d e d a m o n g t h e s h a r e h o l d e r s . 3 0 E v e n m o r e d r a m a t i c ( t h o u g h d e b a t a b l e ) h a s b e e n t h e i s s u e a s t o w h e t h e r t h e d e v e l o p m e n t o f a f r e e m a r k e t i n l a n d i s a g o o d t r e n d o r n o t i n t e r m s o f r u r a l a g r o - e c o n o m i c d e v e l o p m e n t a n d t h e a t t a i m n e n t o f f o o d s e c u r i t y f o r t h e s m a l l h o l d e r f a r m e r . T h i s i s e s p e c i a l l y w i t h r e g a r d t o t h e s i d e e f f e c t s o f f r a g m e n t i n g h i t h e r t o p r o d u c t i v e u n i t s o f l a n d . W h i l e i t h a s b e e n c o m p a r a t i v e l y l e s s l i t i g a n t t o t r a n s f e r l a n d w i t h i n t h e u r b a n c e n t e r s i n K e n y a , t h e o p p o s i t e h a s b e e n w i t n e s s e d i n r u r a l a r e a s i n v o l v i n g a g r i c u l t u r a l l a n d . T h i s i s m o r e p r o n o u n c e d e s p e c i a l l y i n t h e f o r m e r A f r i c a n R e s e r v e s w h e r e a l o n g l i n e o f f a m i l y d e s c e n d a n t s m a y c l a i m i n h e r i t a n c e s h a r e s i n t h e f a m i l y l a n d . R e s e a r c h i n N y e r i a n d K a k a r n e g a d i s t r i c t s h a s r e v e a l e d h i g h e r i n c i d e n c e s o f l i t i g a t i o n o v e r l a n d t r a n s f e r s a s c o n t r a s t e d t o t h e s i t u a t i o n i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s . 3 1 G e n e r a l l y , t h e t r a n s f e r o f a g r i c u l t u r a l l a n d i n K e n y a f a l l s b r o a d l y i n t o t w o c l a s s i fi c a t i o n s , i . e . t h o s e c a r r i e d o u t u n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e p u b l i c c o m p a n i e s a n d t h o s e a m o n g i n d i v i d u a l s a n d p r i v a t e b u s i n e s s c o n c e r n s . T h e f o r m e r f a l l s o u t s i d e t h e s c o p e o f t h i s s t u d y . H o w e v e r , w i t h r e g a r d t o t h e l a t t e r a l l t h e l a n d s a l e s i n t h e s a m p l e d h o u s e h o l d s i n L u g a r i D i v i s i o n a r e c a r r i e d o u t a t t h e i n d i v i d u a l l e v e l . E v e n w h e n l a n d o r “ e s t a t e ” b r o k e r s a r e i n v o l v e d , u s u a l l y i t t a k e s t h e n e g o t i a t i o n s o n a o n e - t o - o n e b a s i s w i t h t h e p r e s e n c e o f w i t n e s s o n e i t h e r s i d e o f t h e t r a n s a c t i o n . 3 0 T h e W o r l d B a n k , K e n y a : P o v e r t y A s s e s s m e n t , . . . . 1 9 9 5 , p . 5 5 3 1 F r a n k P l a c e & M i g o t - A d h o l l a , S . E . “ T h e E c o n o m i c E f f e c t s o f L a n d R e g i s t r a t i o n o n S m a l l h o l d e r F a r m s i n K e n y a : E v i d e n c e f r o m N y e r i a n d K a k a m e g a D i s t r i c t s ” , i n L a n d E c o n o m i c s , V o l . 7 4 , N o . 3 . ( A u g , 1 9 9 8 ) , p . 3 6 5 . 3 6 5 W h i l e t h e d e v e l o p m e n t o f a f r e e m a r k e t i n l a n d i n t h e r u r a l a r e a s m a y b e a n i n d i c a t o r o f a g o o d e c o n o m i c t r e n d i n s o m e q u a r t e r s , t h e r e s u l t i n g i n d i v i d u a l h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g fi g u r e s i n o u r a r e a o f s t u d y s h o w a t r e n d w h e r e a c c e s s t o l a n d p e r c a p i t a i s d e c l i n i n g t o c r i s i s l e v e l s . F o r i n s t a n c e , t h o u g h t h e L u g a r i D i s t r i c t D e v e l o p m e n t P l a n , 2 0 0 2 - 2 0 0 8 3 2 s t a t e s t h a t t h e a v e r a g e l a n d h o l d i n g p e r h o u s e h o l d i s 5 h a ( b a s e d o n c o m p u t a t i o n d r a w n f r o m t h e p r e v i o u s d a t a o n K a k a r n e g a D i s t r i c t ) , t h e r e a l i t y i s t h a t a l a r g e p r o p o r t i o n o f t h e p o p u l a t i o n i n L u g a r i D i v i s i o n h a v e l e s s t h a n 0 . 5 h a o f l a n d , w h i c h i s f a r l e s s t h a n t h e o f fi c i a l s m a l l e s t a v e r a g e fi g u r e o f 2 . 1 0 h a g i v e n b y t h e s a m e P l a n ! 3 3 H o w e v e r , a m o r e a c c u r a t e p i c t u r e o f t h e r e a l l a n d h o l d i n g c a p a c i t y p e r h o u s e h o l d a n d p e r i n d i v i d u a l i n t h e D i v i s i o n ( a n d t h e r e s t o f t h e D i s t r i c t ) c a n b e s e e n f r o m t h e C B S 1 9 9 9 p o p u l a t i o n c e n s u s d a t a . T a b l e 1 1 b e l o w s h o w s t h e a v e r a g e l a n d a r e a a v a i l a b l e p e r d i v i s i o n a n d H o u s e h o l d i n L u g a r i D i s t r i c t b a s e d o n t h e 1 9 9 9 p o p u l a t i o n c e n s u s d a t a . F r o m t h e t a b l e , i t c a n b e d e d u c e d t h a t o f t h e t h r e e a d m i n i s t r a t i v e D i v i s i o n s o f L u g a r i D i s t r i c t , L i k u y a n i L o c a t i o n i n L i k u y a n i D i v i s i o n h a d t h e h i g h e s t r a t i o o f l a n d h o l d i n g a t 3 . 4 h a p e r h o u s e h o l d a n d 0 . 3 4 h a p e r i n d i v i d u a l . T h i s i s d u e t o t h e f a c t t h a t m o s t o f t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n t h i s D i v i s i o n h a v e a h i g h e r a c r e a g e p e r h o u s e h o l d i n c o n t r a s t t o t h o s e i n L u m a k a n d a . S e c o n d t o L i k u y a n i i s L u m a k a n d a L o c a t i o n i n L u g a r i D i v i s i o n t h a t h a d a n a v e r a g e o f 1 . 0 h a p e r h o u s e h o l d a n d 0 . 2 h a p e r i n d i v i d u a l . M a t e t e D i v i s i o n , t h e l a s t 3 2 R e p u b l i c o f K e n y a , M i n i s t r y o f F i n a n c e a n d P l a n n i n g , L u g a r i D i s t r i c t D e v e l o p m e n t P l a n , 2 0 0 2 - 2 0 0 8 . ( N a i r o b i : M i n i s t r y o f F i n a n c e a n d P l a n n i n g , G o v e r n m e n t P r i n t e r , 2 0 0 2 ) , p . 4 . 3 3 T h e o f fi c i a l d a t a o n l a n d h o l d i n g s i z e s i n L u g a r i D i s t r i c t i n p a r t i c u l a r a n d K a k a r n e g a D i s t r i c t / W e s t e r n P r o v i n c e a s a w h o l e i s n o t r e l i a b l e . T h i s i s b e c a u s e t h e r e i s a v e r y h u g e d i s c r e p a n c y b e t w e e n t h e o f fi c i a l d a t a s h o w i n g l a n d - h o l d i n g s i z e s p e r h o u s e h o l d a t t h e f o r m e r K a k a r n e g a D i s t r i c t l e v e l a n d t h e r e a l s i t u a t i o n o n t h e g r o u n d . 3 6 6 T a b l e 1 1 L a n d A r e a A v a i l a b l e p e r D i v i s i o n a n d H o u s e h o l d i n L u g a r i D i s t r i c t , 2 0 0 0 . I n ’ 0 0 h a = s q k m I n h a A g r i c u l t u r a l l a n d N o n A g r i c u l t u r a l l a n d p e r L o c a t i o n ! A r e a F o r e s t O t h e r s D i v i s i o n t o t a l U n s u i t a b r e s e r v e , ( r o a d s , w i t h o u t ( c e n s u s 1 e s t e e p l a k e s , h o m e s t e a d s , A g r i c u l t u r a l t o w n s h i p s 1 9 9 9 ) s l o p e s s w a m p s r i v e r s ) l a n d h o u s e h o l d P e r s o n L i k u y a n i D i v i s i o n 2 . 4 0 . 3 N z o i a L o c a t i o n 6 5 0 0 3 3 9 4 6 1 8 7 6 5 2 3 1 . 7 8 0 . 1 9 S i n o k o L o c a t i o n 5 1 0 0 3 0 8 6 0 1 7 0 5 9 3 2 1 . 9 8 0 . 2 4 K o n g o n i L o c a t i o n 8 6 0 0 4 5 1 2 9 0 2 5 5 8 8 9 5 2 . 1 0 . 2 L i k u y a n i L o c a t i o n 1 0 6 0 0 5 2 1 7 2 0 3 6 8 1 1 8 6 0 3 . 4 0 . 3 4 L u g a r i D i v i s i o n M a u t u m a L o c a t i o n 1 9 5 7 1 1 . 5 7 8 6 7 . 1 1 . 9 0 . 3 L u m a k a n d a L o c a t i o n 2 3 2 6 1 1 4 . 3 6 4 8 1 0 . 2 C h e k a l i n i L o c a t i o n 1 5 2 5 2 0 . 5 3 5 3 3 . 7 1 . 2 0 . 2 L u g a r i L o c a t i o n 2 2 0 4 8 1 8 6 6 6 . 2 1 . 6 0 . 3 M a t e t e D i v i s i o n L u a n d e t i L o c a t i o n 4 4 5 7 8 2 5 0 5 0 5 0 0 3 5 0 0 0 . 9 5 0 . 0 9 6 C h e v a y w a L o c a t i o n 2 5 5 1 4 0 6 0 5 4 8 0 0 0 . 9 5 8 0 . 1 2 T o t a l r u r a l a r e a 1 5 5 5 1 0 6 6 9 5 0 2 8 . 3 2 1 1 0 4 1 7 2 5 S o u r c e : T a b l e a d a p t e d a n d m o d i fi e d f r o m G T Z F a r m M a n a g e m e n t H a n d b o o k o f K e n y a R e v i s i o n P r o j e c t b y M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e a n d G T Z , N a i r o b i / E s c h b o r n . B o o k P r o j e c t E d i t o r s : J a e t z o l d , R . a n d S c h m i d t , H . D a t a b a s e d o n C e n t r a l B u r e a u o f S t a t i s t i c s , K e n y a P o p u l a t i o n C e n s u s , 1 9 9 9 , K a k a m e g a D i s t r i c t . 3 6 7 a n d s m a l l e s t i n g e o g r a p h i c a l a r e a h a d a n a v e r a g e o f 0 . 9 5 h a o f l a n d p e r h o u s e h o l d a n d 0 . 0 9 6 h a p e r i n d i v i d u a l . T h i s l a n d h o l d i n g d a t a a n d p a t t e r n s u g g e s t s t h a t o n t h e w h o l e , t h e t o t a l a m o u n t o f l a n d a v a i l a b l e p e r h o u s e h o l d a n d p e r i n d i v i d u a l i s f a r m u c h l o w e r t h a n t h e o f fi c i a l g o v e r n m e n t fi g u r e s o f 5 . 0 a n d 2 . 1 0 h a r e s p e c t i v e l y . T h i s i s v e r y i m p o r t a n t b e c a u s e m o s t r u r a l l a n d u s e a n d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t p r o g r a m s a r e u s u a l l y b a s e d o n f a r m s i z e s a n d h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g c a p a c i t y . T h e g o v e r n m e n t o r o t h e r a g e n c i e s c o u l d b e e m p h a s i z i n g c e r t a i n a g r i c u l t u r e - b a s e d r u r a l e c o n o m i c d e v e l o p m e n t p r o g r a m s b a s e d o n t h e p r e m i s e t h a t t h e p o p u l a t i o n h a s a c c e s s t o a g i v e n a m o u n t o f l a n d w h e n t h i s i s n o t t r u e . T h u s , i t i s p r o b a b l e t h a t c e r t a i n r u r a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m s m i g h t n o t b e e f f e c t i v e d u e t o s u c h d i s c r e p a n c i e s . T h i s s i t u a t i o n c a l l s f o r f u r t h e r r e v i e w o f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d t h e r o l e o f a f r e e m a r k e t i n l a n d i n r e l a t i o n t o r u r a l - b a s e d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t p r o g r a m s p e g g e d t o h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g c a p a c i t y . T h o u g h o u t s i d e t h e a m b i t o f t h i s s t u d y , t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e o p e r a t i o n s o f a f r e e ( r u r a l ) m a r k e t i n l a n d a n d t h e r e s u l t a n t c h a n g i n g p a t t e r n s i n a c c e s s t o l a n d b y h o u s e h o l d s i s , n e v e r - t h e - l e s s a n i m p o r t a n t c o m p o n e n t o f t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n o u r a r e a o f s t u d y . T h i s i s e s p e c i a l l y i n t h e c a s e w h e r e t h e l i v e l i h o o d s o f s u c h h o u s e h o l d s h e a v i l y d e p e n d o n v a r i o u s o n - f a r m a c t i v i t i e s . I n f a c t r e s e a r c h b y T . S . J a y n e e t a 1 3 4 s h o w s t h a t t h e r a p i d d e c l i n e i n t h e a m o u n t o f l a n d h o l d i n g p e r c a p i t a i s g r a v e l y i m p a c t i n g o n t h e ‘ c a p a c i t y a n d c a p a b i l i t y o f s m a l l h o l d e r h o u s e h o l d s t o a d o p t e f f e c t i v e p a t h w a y s o u t o f 3 4 S e e T h o m a s S . J a y n e , e t a l “ S m a l l h o l d e r I n c o m e D i s t r i b u t i o n a n d L a n d i n A fi ' i c a : I m p l i c a t i o n s f o r P o v e r t y R e d u c t i o n S t r a t e g i e s , 2 0 0 3 ” F o o d P o l i g y , N o . 2 8 , ( 2 0 0 3 ) , p p . 2 5 3 - 2 7 5 . 3 6 8 p o v e r t y . T h i s i s d u e t o t h e f a c t t h a t m o s t s m a l l h o l d e r r u r a l f a r m i n g h o u s e h o l d s r e l y h e a v i l y o n b o t h f a r m o u t p u t a n d o n - f a r r n i n v e s t m e n t s t o g e n e r a t e i n c o m e t o p r o p e l t h e m o u t o f p o v e r t y . T h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d t h e m o d a l i t i e s o f l a n d s a l e s o r t r a n s f e r i n m o s t o f r u r a l K e n y a a r e d i r e c t l y l i n k e d t o t h e A g r i c u l t u r a l A c t ( C a p 3 1 8 ) a n d t h e L a n d C o n t r o l A c t ( C a p 3 0 2 ) o f t h e l a w s o f K e n y a . T h e A g r i c u l t u r e A c t w a s f o r m u l a t e d w i t h t h e p r i n c i p a l o b j e c t i v e o f p r o v i d i n g a n e n a b l i n g e n v i r o n m e n t t o s t i m u l a t e t h e d e v e I O p m e n t o f a g r i c u l t u r a l l a n d ; t o f a c i l i t a t e t h e p r o m o t i o n a n d s u s t e n a n c e o f s t a b l e a g r i c u l t u r e , a n d t o e n s u r e t h a t t h e v a r i o u s a g r i c u l t u r a l a c t i v i t i e s d o n o t w o r k a g a i n s t t h e p r i n c i p l e s o f s o i l c o n s e r v a t i o n . 3 5 I n o r d e r t o a s s i s t t h e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e a c h i e v e t h e s e o b j e c t i v e s , t h e A c t e m p o w e r s t h e P r o v i n c i a l a n d D i s t r i c t A g r i c u l t u r a l C o m m i t t e e s a s t h e m a i n a g e n t s o f i m p l e m e n t a t i o n . A t t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i v e l e v e l , t h e C h i e f s A u t h o r i t y A c t ( C a p 1 2 8 ) p r o v i d e s a w i d e r a n g e o f i n t e r v e n t i o n i s t p o w e r s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d l a n d u s e . T h e A c t f o r e x a m p l e e m p o w e r s C h i e f s t o d i r e c t i n d i v i d u a l s t o p l a n t a n y s p e c i fi e d c r o p s f o r t h e s u p p o r t o f t h e m s e l v e s a n d t h e i r f a m i l i e s i f t h e a r e a c o n c e r n e d i s s u f f e r i n g f r o m o r i s t h r e a t e n e d w i t h a f o o d s h o r t a g e . T h e A c t a l s o e m p o w e r s C h i e f s t o p r o h i b i t g r a z i n g i n a r e a s t h a t a r e b e i n g r e h a b i l i t a t e d o r h a v e b e e n p l a n t e d w i t h f o d d e r c r o p s . ” 3 6 T h e A c t t h u s , p r o v i d e s t h e c h i e f s w i t h v e r y s t r o n g i n t e r v e n t i o n i s t p o w e r s i n t o t h e s y s t e m o f l a n d u s e 3 5 . . . . . . F o r a m o r e c o n c r s e d r s c u s s r o n o f t h e s e a s p e c t s s e e f o r i n s t a n c e , W a l t e r O d h i a m b o a n d H e z r o n N y a n g r t o , L a n d L a w s a n d L a n d u s e i n K e n y a : I m p l i c a t i o n s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t : K e n y a I n s t i t u t e f o r P u b l i c P o l i c y R e s e a r c h a n d A n a l y s i s ( K I P P R A ) , N a i r o b i : K e n y a 2 0 0 2 . K e n y a 2 0 0 2 . K I P P R A D i s c u s _ s i o n P a p e r N o . 1 5 p p . 1 4 - 1 5 . 3 6 W a l t e r O d h i a m b o a n d H e z r o n N y a n g i t o , L a n d L a w s a n d L a n d u s e i n K e n y a . . . . 2 0 0 2 , p . 1 5 . 3 6 9 w h i c h i n t u r n h a s a d i r e c t b e a r i n g o n t h e o v e r a l l p o l i c y f r a m e w o r k g o v e r n i n g l a n d o w n e r s h i p . I n r e g a r d t o o u r t h e m e o f s t u d y , i t i s s i g n i fi c a n t t o n o t e t h a t t o g e t h e r w i t h t h e m e n t i o n e d a g e n c i e s , t h e A c t i s e m p o w e r e d t o f o r m u l a t e a n d i m p l e m e n t s t a t u t o r y r e g u l a t i o n s f o r t h e u t i l i z a t i o n , p r e s e r v a t i o n , a n d d e v e l o p m e n t o f l a n d u n d e r f a r m i n g . T h e s e r e g u l a t i o n s a r e m e a n t t o e n s u r e t h a t b u i l d i n g s a n d o t h e r n o n - a g r i c u l t u r a l e s t a b l i s h m e n t s d o n o t e n c r o a c h o n f a r m l a n d . T h e a c t i s a l s o s u p p o s e d t o o v e r s e e t h e e s t a b l i s h m e n t o f n e w s e t t l e m e n t s a n d t o f o r m u l a t e r e g u l a t i o n s t h a t g o v e r n s u c h s e t t l e m e n t s i n r e l a t i o n t o a s p e c t s s u c h a s d e t e r m i n i n g t h e c r o p s t o b e g r o w n ; t h e n u m b e r a n d t y p e ( s ) o f l i v e s t o c k t o b e k e p t a n d t o e n s u r e t h a t t h e s e t t l e r s f o l l o w t h e e s t a b l i s h e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n p r o c e d u r e . A n o t h e r i m p o r t a n t p r o v i s i o n o f t h e A c t i s t h a t i t e m p o w e r s t h e a g e n c i e s t o d i s p o s s e s s l a n d f r o m o w n e r s w h o f a i l t o o b s e r v e t h e c o n s e r v a t i o n m e a s u r e s a n d a n y o t h e r a t t e n d a n t l a n d u s e d i r e c t i v e s . T h e s e w o u l d i n c l u d e f o r i n s t a n c e , v i o l a t i n g c r o p d e l i v e r y s p e c i fi c a t i o n s a n d l a n d d e v e l o p m e n t o r d e r s . O n t h e o t h e r h a n d , t h e L a n d C o n t r o l A c t p a s s e d a t i n d e p e n d e n c e i n 1 9 6 3 w a s d e s i g n e d t o r e g u l a t e a n d e x e r c i s e c o n t r o l t r a n s a c t i o n s i n v o l v i n g a g r i c u l t u r a l l a n d . G i v e n t h e t h e n m a s s i v e l a n d r e s e t t l e m e n t p r o g r a m b e i n g u n d e r t a k e n u n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t s c h e m e p r o g r a m a n d n u m e r o u s t r a n s a c t i o n s i n v o l v i n g i n d i v i d u a l o r g r o u p p u r c h a s e s , i t w a s d e e m e d n e c e s s a r y t o h a v e s u c h a n a c t t o i n j e c t s o m e s a n i t y i n t o t h e w h o l e s c e n a r i o . G i v e n t h e d i f fi c u l t y o f m o n i t o r i n g a n d c o n t r o l l i n g s u c h s a l e s f r o m t h e m i n i s t r y h e a d q u a r t e r s i n N a i r o b i , t h e A c t m a d e p r o v i s i o n s f o r t h e c r e a t i o n o f L a n d 3 7 0 C o n t r o l B o a r d s a t t h e P r o v i n c i a l a n d D i s t r i c t l e v e l s . T h e s e b o d i e s a r e c h a r g e d w i t h t h e fi r s t l i n e o f r e g u l a t i n g l a n d t r a n s f e r s , e s p e c i a l l y i n e n s u r i n g t h a t t h e a f o r e m e n t i o n e d l e g a l p r o v i s i o n s a r e n o t v i o l a t e d d u r i n g t h e t r a n s a c t i o n s . T h e c o m p o s i t e l a w g o v e r n i n g l a n d t r a n s f e r s i d e n t i fi e s t h r e e m a i n t r a n s a c t i o n s t h a t t h e B o a r d s c o n s i d e r n u l l a n d v o i d . H o w e v e r , t h e m o s t r e l e v a n t t o o u r c u r r e n t p o i n t o f s t u d y i s t h a t t h e B o a r d c o u l d r e j e c t a n y p r o p o s e d t r a n s f e r o r s a l e o f a g r i c u l t u r a l l a n d i f i t w o u l d r e s u l t i n t h e s u b - d i v i s i o n o f s u c h l a n d i n t o t w o o r m o r e p a r c e l s t o b e h e l d u n d e r s e p a r a t e t i t l e s . I t i s u n d e r s t o o d t h a t t h e s u b - d i v i s i o n w o u l d r e s u l t i n s m a l l e r a n d l e s s e c o n o m i c a l l y v i a b l e u n i t s . T o c i t e W a l t e r O d h i a m b o a n d H e z r o n N y a n g i t o : “ T h e b o a r d ’ s d e c i s i o n o n w h e t h e r t o g r a n t o r r e f u s e c o n s e n t t o p r 0 p o s e d t r a n s i t i o n s i n a g r i c u l t u r a l l a n d a r e g o v e r n e d b y c e r t a i n c o n s i d e r a t i o n s i n c l u d i n g t h e i m p a c t o f t h e t r a n s f e r t o t h e e c o n o m y o f t h e l a n d c o n t r o l , a r e a , t h e i n t e n d e d u s e o f t h e t r a n s f e r r e d l a n d a n d t h e n a t i o n a l i t y o f t h e p e r s o n r e c e i v i n g t h e l a n d . T h e s e c o n s i d e r a t i o n s a r e , f r o m t h e g o v e r n m e n t ’ s p e r s p e c t i v e , i m p o r t a n t i n r e a l i z i n g t h e g o v e r n m e n t ’ s s t a t e d o b j e c t i v e s o f i n c r e a s i n g p r o d u c t i v i t y b y e n s u r i n g e c o n o m i c u s e o f l a n d a n d a l s o i n c o n s e r v a t i o n o f l a n d f o r f u t u r e p r o d u c t i o n . ” 3 7 T h e c o m m o n f e a t u r e u n d e r l y i n g c o m m e r c i a l t r a n s a c t i o n s i n v o l v i n g l a n d i n o u r a r e a o f s t u d y — l i k e i n a l l t h e M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t s c h e m e s i n t h e c o u n t r y — i s t h a t a l l l a n d s a l e s a r e s u p p o s e d t o b e c a r r i e d o u t f o l l o w i n g t h e l a i d d o w n p r o c e d u r e s u n d e r t h e L a n d C o n t r o l B o a r d A c t . 3 8 T h i s A c t , p a s s e d a l o n g s i d e o t h e r l e g i s l a t i o n m e n t i o n e d a b o v e d u r i n g t h e c r e a t i o n o f t h e M i l l i o n - A c r e s c h e m e s , p r o h i b i t s t h e s u b d i v i s i o n a n d / o r s a l e o f t h e l a n d a l l o c a t e d i n t h e s c h e m e s . H o w e v e r , i f a n i n d i v i d u a l i s t o s e l l l a n d , h e i s r e q u i r e d b y t h e A c t t o p r e s e n t t h e p r o p o s e d s a l e t o t h e L a n d C o n t r o l B o a r d f o r a p p r o v a l . T h e 3 7 W a l t e r O d h i a m b o a n d H e z r o n N y a n g i t o , L a n d L a w s a n d L a n d u s e i n K e n y a . . . . 2 0 0 2 , p . 1 6 . 3 8 F o r f u r t h e r r e a d i n g s i n t h e L a n d A c t i n K e n y a w i t h r e g a r d t o o w n e r s h i p , u s e a n d s a l e o f l a n d , s e e f o r i n s t a n c e , W a l t e r O d h i a m b o a n d H e z r o n N y a n g i t o . L a n d L a w s a n d L a n d u s e i n K e n y a : 2 0 0 2 . 3 7 1 B o a r d i s e m p o w e r e d b y t h e p r o v i s i o n s i n t h e A c t t o a p p r o v e o r v o i d a n y p r o p o s e d l a n d s a l e s . T h e p r o v i s i o n s i n t h i s A c t a r e s i g n i fi c a n t t o t h i s s t u d y b e c a u s e t o g e t h e r w i t h s e c r u i t y o f t e n u r e e m b o d i e d b y t h e t i t l e d e e d 3 9 t h e y a r e i n d i r e c t l y r e s p o n s i b l e f o r t h e e s c a l a t i n g l a n d s a l e s a n d d r a s t i c r e d u c t i o n i n h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g c a p a c i t y i n s u c h r u r a l a r e a s o f K e n y a a s w i l l b e d i s c u s s e d b e l o w . T h i s w i d e s p r e a d t r e n d i n t h e s a l e o f h o u s e h o l d l a n d i s o n e o f t h e m o s t s y m b o l i c m a n i f e s t a t i o n s o f t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . A c c o r d i n g t o t h e p r o v i s i o n s o f t h e A c t , t h e r e a r e t h r e e m a i n i n s t a n c e s u n d e r w h i c h t h e B o a r d c a n r e j e c t a p r o p o s e d l a n d s a l e . F i r s t , t h e B o a r d c a n v o i d a p r o p o s e d s a l e i f t h e p r o s p e c t i v e b u y e r o f t h e l a n d l a c k s t h e c a p a b i l i t y t o c u l t i v a t e t h e l a n d a d e q u a t e l y a s p r o v i d e d f o r i n t h e i n i t i a l p l a n b y t h e S e t t l e m e n t P l a n n i n g O f fi c e r . S e c o n d , t h e B o a r d c a n r e j e c t t h e s a l e i f t h e p o t e n t i a l b u y e r f a i l s t o d e m o n s t r a t e t h e a b i l i t y t o u t i l i z e t h e l a n d i n a p r o fi t a b l e m a n n e r o r t h e p u r p o s e s f o r w h i c h i t w a s i n t e n d e d ( o w i n g t o i t s n a t u r e ) . T h e s e c o n d i n s t a n c e r e f e r s t o t h e s i t u a t i o n w h e r e t h e s e l l e r h o l d s a p i e c e o f a g r i c u l t u r a l l a n d b y v i r t u e o f a s h a r e i n a C o m p a n y . T h e B o a r d i s e m p o w e r e d t o r e j e c t t h e s a l e i f t h e s e l l e r a l r e a d y h o l d s “ s u f fi c i e n t ” s h a r e s i n a p r i v a t e c o m p a n y o r a c o - o p e r a t i v e s o c i e t y t h a t o w n s a g r i c u l t u r a l l a n d . S i m i l a r l y , u n d e r t h e s a m e p r o v i s i o n s , t h e B o a r d c a n r e j e c t t h e p r o p o s e d s a l e i f s u c h a n i n d i v i d u a l “ w o u l d , b y a c q u i r i n g t h e s h a r e , b e l i k e l y t o b r i n g a b o u t t h e t r a n s f e r o f t h e c o n t r o l o f t h e C o m p a n y o r s o c i e t y f r o m o n e p e r s o n t o a n o t h e r 3 9 I n K e n y a , s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d a s v e s t e d i n t h e t i t l e d e e d h a s b e e n s i g n i fi c a n t l y e r o d e d i n m o s t p a r t s o f t h e R i f t V a l l e , W e s t e r n a n d N y a n z a P r o v i n c e s a f f e c t e d b y i n t e r - e t h n i c c o n fl i c t s s i n c e 1 9 9 0 . T h o u s a n d s o f l e g a l n o n - K a l e n j i n l a n d o w n e r s w h o w e r e u p r o o t e d i n t h e e t h n i c v i o l e n c e i n t h e R i f t V a l l e y p r o v i n c e f o r i n s t a n c e h a v e n e v e r b e e n a b l e t o r e c l a i m t h e i r l a n d s e v e n w h e n a r m e d w i t h t h e i r t i t l e d e e d s . T h u s , i n s u c h w a y s , c i v i l s t r i f e c a n d e s t r o y t h e s u p p o s e d i n v i o l a b i l i t y o f t h e t i t l e d e e d . 3 7 2 a n d t h e t r a n s f e r w o u l d b e l i k e l y t o l o w e r t h e s t a n d a r d o f g o o d h u s b a n d r y o n t h e l a n d . ” 4 0 I n t h i s i n s t a n c e , t h e B o a r d i s e m p o w e r e d t o v o i d t h e p r o p o s e d s a l e i f t h e s a l e p r i c e a n d t h e t e r m s o r c o n d i t i o n s o f t h e t r a n s a c t i o n a r e d e m o n s t r a b l y u n f a i r o r u n j u s t t o o n e o f t h e p a r t i e s . F o r e x a m p l e , t h e B o a r d c a n r e j e c t a s a l e w h e r e a d e s p e r a t e f a m i l y i s a s k e d b y a s e l l e r t o p a y e x c e s s i v e p r i c e f o r a p i e c e o f l a n d f o r a g r i c u l t u r a l u t i l i z a t i o n . I n s u c h c a s e s , t h e B o a r d w o u l d a l w a y s u s e t h e o f fi c i a l p r i c e g u i d e fi ' o m t h e M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e a s k i n g p r i c e i s a c c e p t a b l e . 4 1 L a s t , t h e A c t e m p o w e r s t h e B o a r d t o r e j e c t c e r t a i n p r o p o s e d l a n d s a l e s i f t h e p o t e n t i a l b u y e r a l r e a d y o w n s s u f fi c i e n t a g r i c u l t u r a l l a n d w h i l e t h e s e l l e r h a s n o n e a n d t h e b u y e r m a y , b y a c q u i r i n g m o r e l a n d , r e s u l t i n i n e q u i t a b l e a c c e s s t o l a n d b e t w e e n t h e t w o p a r t i e s a n d t h e i r i m m e d i a t e h o u s e h o l d s o r d e p e n d a n t s . V i e w e d f r o m a u n i l i n e a r p e r s p e c t i v e , i t m a y s e e m t h a t t h i s l a w a c t s a g a i n s t t h e o p e r a t i o n o f a f r e e l a n d m a r k e t . H o w e v e r , t h i s i s n o t t h e c a s e b e c a u s e t h e A c t w a s e n a c t e d i n g o o d f a i t h . T h e e s s e n c e o f t h i s p r o v i s i o n i s t o a v o i d w e a l t h y l a n d o w n e r s a c c u m u l a t i n g m o r e l a n d t h r o u g h b u y i n g o f f p o o r e r , s m a l l h o l d e r l a n d o w n e r s a n d t h u s p r e c i p i t a t i n g a s i t u a t i o n w h e r e t h e r e i s s m a l l c l a s s o f l a n d e d a r i s t o c r a c y a n d a l a r g e c l a s s o f l a n d l e s s ( a n d t h u s h o m e l e s s ) c i t i z e n s . T h e s e l e g a l c l a u s e s i n t e n d e d t o g o v e r n a n d r a t i o n a l i z e t h e s a l e o f h o u s e h o l d l a n d d o n o t s e e m t o h a v e h a d a m a j o r i m p a c t o n r e s t r i c t i n g t h e s u b d i v i s i o n a n d s a l e o f a g r i c u l t u r a l l a n d i n L u g a r i D i v i s i o n . D u r i n g t h e l a s t 2 0 y e a r s , t h e s u b d i v i s i o n a n d s a l e o f l a n d i n t h e 4 0 T h e W o r l d B a n k , K e n y a : P o v e r t y A s s e s s m e n t , ( W a s h i n g t o n , D C : I B R D / W o r l d B a n k , M a r c h , 1 9 9 5 ) , p . 5 7 . , 4 1 F r o m t h e i n f o r m a t i o n g a t h e r e d t h r o u g h o r a l i n t e r v i e w s o n l a n d p r i c e s , i t s e e m s t h e d e m a n d f o r l a n d h a s a l w a y s o u t s t r i p p e d s u p p l y , w h i c h h a s h a d t h e e f f e c t o f p u s h i n g u p t h e p r i c e o f l a n d b e y o n d t h e r e c o m m e n d e d fi g u r e . 3 7 3 s c h e m e s h a s i n c r e a s e d r a p i d l y v i r t u a l l y s p i r a l i n g o u t o f c o n t r o l . F u r t h e r , a s p o i n t e d o u t b y t h e W o r l d B a n k s t u d y o n p o v e r t y i n K e n y a , 4 2 t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e A c t h a s f a c e d e n o r m o u s c h a l l e n g e s b e c a u s e o f t h e v a g u e n e s s o f s o m e o f t h e p r i n c i p a l o p e r a t i o n a l t e r m s . F o r i n s t a n c e , i t i s d i f fi c u l t t o a f fi x a s p e c i fi c v a l u e a s t o w h a t “ s u f fi c i e n t a g r i c u l t u r a l l a n d ” r e a l l y m e a n s . S i m i l a r l y , t h e o t h e r t e r m s s u c h a s “ s u f fi c i e n t s h a r e s ” a n d “ m a r k e d l y ” u n f a i r o r “ d i s a d v a n t a g e o u s ” a r e e x t r e m e l y s u b j e c t i v e . T h i s s t u d y p o s t u l a t e s t h a t t h e m o s t p r o b a b l e r e a s o n b e h i n d t h e d i s r e g a r d o f t h e l a w f o r b i d d i n g t h e u n e c o n o m i c s u b d i v i s i o n o f h o u s e h o l d f a r m l a n d i s t h e l a c k o f p o l i t i c a l w i l l a n d p o o r e n f o r c e m e n t o f t h e l a w o n t h e p a r t o f t h e g o v e r n m e n t . T h e r e i s h a r d l y a n y d o u b t t h a t t h e r e i s a v e r y h i g h r a t e o f l a n d t r a n s f e r t a k i n g p l a c e i n t h e a r e a a s e v i d e n t f r o m t h e r a p i d s u b d i v i s i o n o f f a r m s i n t o s m a l l e r p a r c e l s . 4 3 7 . 6 L a n d S a l e s a n d C h a n g e i n t h e S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n : A C a s e S t u d y o f L u m a k a n d a S e t t l e m e n t S c h e m e . T h e d e v e l o p m e n t o f a “ f r e e ” m a r k e t i n l a n d i n t h e r u r a l a r e a s o f K e n y a d u r i n g t h e m i d t o t h e l a t e 1 9 7 0 3 s p a r k e d o f f a t r e m e n d o u s p r o c e s s o f l a n d t r a n s f e r s . T h e r a p i d i t y w i t h w h i c h s m a l l a n d l a r g e - s c a l e l a n d h o l d e r s h a v e b e e n s e l l i n g o f f p o r t i o n s o f t h e i r l a n d h a s p r e c i p i t a t e d s u b s t a n t i a l c h a n g e s i n t h e s y s t e m a n d p a t t e r n o f l a n d o w n e r s h i p . F i e l d w o r k d a t a f r o m t h i s s t u d y s h o w s t h a t t h e r e w e r e h a r d l y a n y l a n d s a l e s a n d / o r t r a n s f e r s i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n p e r i o d p r i o r t o t h e p e r i o d b e t w e e n 1 9 7 5 a n d 1 9 8 0 . I n r e s p o n s e t o 4 2 T h e W o r l d B a n k , K e n y a : P o v e r t y A s s e s s m e n t . . . 1 9 9 5 , p . 5 . 4 3 T h r o u g h o u t t h i s r e s e a r c h , i t w a s e x t r e m e l y h a r d t o g e t a c l e a r r e c o r d o f t h e o f fi c i a l n u m b e r o f l a n d s u b d i v i s i o n s a n d t r a n s f e r s t h a t h a v e t a k e n p l a c e d u r i n g t h e s t u d y p e r i o d e s p e c i a l l y b e c a u s e t h e P r o v i n c i a l a n d D i s t r i c t S e t t l e m e n t O f fi c e s a r e p o o r l y e q u i p p e d a n d r u n . T h e o f f i c e s o f t h e M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t a n d o f t h e D i r e c t o r o f S e t t l e m e n t p r o g r a m d o n o t k e e p a n u p d a t e d r e c o r d o f h o w m a n y p r o p o s e d l a n d s a l e r e q u e s t s a r e p a s s e d a n d h o w m a n y a r e r e j e c t e d . I n r e c e n t t i m e s , f o l l o w i n g t h e p u b l i c i n q u i r i e s i n t o t h e i l l e g a l a l l o c a t i o n o f p u b l i c l a n d , t h e a c c e s s t o s u c h r e c o r d s a t t h e M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t ( A r d h i H o u s e ) i n N a i r o b i , a c c e s s t o t h e s e v i t a l r e c o r d s h a s b e e n r e s c i n d e d b y t h e s t a t e . 3 7 4 a n i n q u i r y o n t h i s a s p e c t , m o s t o f t h e r e s p o n d e n t s p o i n t e d t o t h e f a c t t h a t d u r i n g t h e p e r i o d p r i o r t o 1 9 8 0 , i t w a s v e r y h a r d t o s e l l l a n d i n t h e s c h e m e s b e c a u s e o f t w o m a i n r e a s o n s . O n e , t h e r e w e r e v e r y s t r i c t r e g u l a t i o n s g o v e r n i n g l a n d o w n e r s h i p u n d e r t h e s e t t l e m e n t s c h e m e p r o g r a m . I t w a s v i r t u a l l y i m p o s s i b l e t o s u b d i v i d e a n d s e l l o f f a p o r t i o n o f o n e ’ s p l o t w i t h o u t a l l m a n d a t e d g o v e r n m e n t o f fi c e s a u t h o r i z i n g t h e t r a n s a c t i o n . O n t h e w h o l e t h e r e f o r e , t h e p r e s e n c e o f S e t t l e m e n t O f fi c e r s a n d o t h e r g o v e r n m e n t o f fi c i a l s m o n i t o r i n g l a n d o w n e r s h i p a n d l a n d u s e i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s d u r i n g t h i s p e r i o d m a d e i t v e r y h a r d f o r t h e f a r m e r s t o s e l l o f f p o r t i o n s o f t h e i r p l o t s . D u r i n g t h i s p e r i o d , t h e r e w a s s t r i c t e n f o r c e m e n t o f r u l e s r e g a r d i n g t h e o w n e r s h i p a n d u s e o f l a n d u n l i k e w h a t h a s o b t a i n e d t h e r e a f t e r . T h e p r e s e n c e o f a F a r m e r s ’ C o - o p e r a t i v e S o c i e t y a l s o a c t e d a s a d e t e r r e n t t o s e l l i n g l a n d . T h e c o - o p e r a t i v e s o c i e t y k e p t s t r i c t r e c o r d s o f e a c h s e t t l e r ’ s l a n d h o l d i n g s i z e s b e c a u s e t h i s w a s o n e o f t h e p r i n c i p a l f a c t o r s u s e d t o d e t e r m i n e a s e t t l e r ’ s e l i g i b i l i t y f o r f a r m i n g d e v e l o p m e n t l o a n s a n d t h e i s s u a n c e o f f a r m i n g i n p u t s s u c h a s p l a n t i n g s e e d , f e r t i l i z e r s a n d s o o n . A n o t h e r i m p o r t a n t f a c t o r i s t h a t d u r i n g t h e 1 9 7 0 3 , f a r m i n g w a s g e n e r a l l y v e r y p r o fi t a b l e a n d h e n c e , t h e r e w a s l e s s m o t i v a t i o n t o s a l e l a n d . T h e l a r g e a m o u n t s o f m a i z e y i e l d s d e l i v e r e d t o t h e M a i z e a n d P r o d u c e B o a r d " ' 4 a l o n g s i d e t h e m i l k d e l i v e r e d t o t h e K C C 4 4 T h e M a i z e a n d P r o d u c e B o a r d w a s a g o v e r n m e n t a g e n c y f o r m e d i n 1 9 3 5 f o r t h e p u r p o s e s o f h e l p i n g E u r o p e a n s e t t e r f a r m e r s m a r k e t t h e i r m a i z e c r o p t h r o u g h s e t t i n g c o m p e t i t i v e p r o d u c e r p r i c e s . L a t e r , t h e B o a r d w a s c o n v e r t e d i n t o a p a r a s t a t a l b o d y . D u r i n g t h e 1 9 7 0 ’ 3 - 8 0 ’ 3 , t h e n a m e a n d m a n d a t e o f t h i s b o d y c h a n g e d s e v e r a l l y g o i n g f r o m t h e K e n y a G r a i n G r o w e r s C o - o p e r a t i v e U n i o n ( K G G C U ) t o t h e N a t i o n a l C e r e a l s a n d P r o d u c e B o a r d ( N C P B ) . I n 1 9 7 9 , t h e g o v e r n m e n t f o r m e d t h e N C P B b y m e r g i n g t h e M a i z e & P r o d u c e B o a r d w i t h t h e W h e a t B o a r d o f K e n y a . “ N a t i o n a l C e r e a l s a n d P r o d u c e B o a r d ( N C P B ) b y m e r g i n g t h e M a i z e a n d P r o d u c e B o a r d w i t h t h e W h e a t B o a r d o f K e n y a i n o r d e r t o s t r e a m l i n e t h e m a n a g e m e n t , h a n d l i n g a n d m a r k e t i n g o f a l l g r a i n s . T h e N C P B A c t , C a p . 3 3 8 , t h a t m a d e N C P B a c o r p o r a t e b o d y , w a s e n a c t e d i n 1 9 8 5 . U n d e r t h e A c t , t h e B o a r d w a s g i v e n m o n o p o l y p o w e r s t o p u r c h a s e , 3 7 5 p l a n t a t E l d o r e t i s e v i d e n c e e n o u g h . T h u s , f o r m a n y h o u s e h o l d s , f a r m i n g w a s b r i n g i n g i n a h i g h a n d s t a b l e i n c o m e t o m e e t m o s t o f t h e i r fi n a n c i a l n e e d s u n l i k e w h a t h a p p e n e d t h e r e a f t e r . 4 5 A s t h e d i s c u s s i o n b e l o w w i l l d e m o n s t r a t e , m a n y f a r m e r s s e l l i n g o f p o r t i o n s o f t h e i r l a n d c i t e i n c r e a s i n g fi n a n c i a l b u r d e n s a n d p o o r p r o d u c e r p r i c e s a s p r i n c i p a l p r e c i p i t a t i n g f a c t o r s . I n d e e d , a m a j o r i t y o f o r a l s o u r c e s e m p h a s i z e d t h e c o m p a r a t i v e l y h i g h e r p r o fi t a b i l i t y i n f a r m i n g d u r i n g t h i s p e r i o d t h a t d e t e r r e d t h e u r g e t o s a l e t h e l a n d . M o s t s e t t l e r s t o o k a d v a n t a g e o f t h e h i g h p r o d u c e r p r i c e s t o i n c r e a s e t h e i r i n c o m e t o r e p a y t h e S F T l o a n s a n d t o i n v e s t i n b o t h o n - f a r r n a n d o f f - f a r m c o m m e r c i a l e n t e r p r i s e s . I n d e e d , a t t h i s j u n c t u r e i n t h e h i s t o r y o f t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m , t h e s e t t l e r s c o u l d n o t e n v i s a g e s e l l i n g o f f p o r t i o n s o f t h e i r l a n d w h e n t h e y s t i l l o w e d h u g e S F T l o a n s o n t h e i r p l o t s . B u t t h e a p p a r e n t “ f r e e ” m a r k e t i n l a n d h a s h a d i t s u n d e s i r e d e f f e c t s , a m o n g w h i c h h a v e b e e n a r t i fi c i a l l y h i g h l a n d p r i c e s . I n r e c e n t y e a r s , t h e r e h a v e b e e n e x c e s s i v e a n d s p i r a l i n g l a n d p r i c e s i n r u r a l K e n y a . T a b l e 1 2 b e l o w s h o w s t h e a v e r a g e c h a n g e i n t h e m o n e t a r y p r i c e o f l a n d o v e r t h e l a s t f o u r d e c a d e s f o r t h e c a s e o f L u g a r i D i v i s i o n . F r o m t h e t a b l e i t c a n b e s e e n t h a t o v e r t h e p a s t t w o d e c a d e s o r s o , t h e p r i c e o f l a n d h a s a l m o s t q u a d r u p l e d f r o m K . s h s . 5 0 , 0 0 0 . 0 0 i n 1 9 8 0 t o K . s h s . 1 8 0 , 0 0 0 . 0 0 i n 2 0 0 0 p e r a c r e . P a r t l y t h i s i s d u e t o h i g h e c o n o m i c a n d s o c i o - c u l t u r a l v a l u e t h a t m a n y K e n y a n s a t t a c h t o l a n d a n d p a r t l y d u e t o t h e o v e r - d e p e n d e n c e o n f a r m i n g a s t h e e c o n o m i c m a i n s t a y o f t h e h o u s e h o l d s . s t o r e , m a r k e t a n d g e n e r a l l y m a n a g e c e r e a l g r a i n s a n d o t h e r p r o d u c e i n K e n y a . A s a l e g a l m o n o p o l y , N C P B w a s e m p o w e r e d t o r e g u l a t e a n d c o n t r o l t h e c o l l e c t i o n , m o v e m e n t , s t o r a g e , s a l e , p u r c h a s e , t r a n s p o r t a t i o n , m a r k e t i n g , p r o c e s s i n g , d i s t r i b u t i o n , i m p o r t a t i o n , e x p o r t a t i o n , a n d s u p p l y o f m a i z e , w h e a t a n d o t h e r s c h e d u l e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c e u n d e r a c o n t r o l l e d p r i c e s y s t e m . D u r i n g t h i s p e r i o d o f m o n o p o l y t h e N C P B w o r k e d v e r y c l o s e l y w i t h o t h e r e s t a b l i s h e d a g r i c u l t u r a l i n s t i t u t i o n s t o e n s u r e t h a t t h e n e e d s o f t h e f a r m e r s w e r e m e t . T h e s e i n s t i t u t i o n s i n c l u d e d t h e A g r i c u l t u r a l F i n a n c e C o r p o r a t i o n ( A F C ) , w h i c h w a s t h e m a i n p r o v i d e r o f c r e d i t a n d t h e K e n y a F a r m e r s A s s o c i a t i o n ( K F A ) , w h i c h w a s t h e m a i n p r o v i d e r o f f a r m i n p u t s . T h i s p o i n t w a s e c h o e d s e v e r a l l y b y o r a l s o u r c e s a n d e s p e c i a l l y b y o n e o f t h e l e a d i n g f e m a l e s m a l l h o l d e r f a r m e r s a n d e n t r e p r e n e u r s , i . e . G r a c e S i k o t e , O I , M a k u n g a , M a u t u m a , D e c e m b e r 2 0 0 4 . 4 5 3 7 6 T a b l e 1 2 A v e r a g e m a r k e t p r i c e o f 1 . 0 a c r e o f l a n d , L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 7 5 - 2 0 0 0 * Y e a r 1 9 7 5 1 9 8 0 1 9 8 5 1 9 9 0 1 9 9 5 2 0 0 0 A v g . p r i c e 3 0 , 0 0 0 / = 5 0 , 0 0 0 / = 9 0 , 0 0 0 / = 1 0 0 , 0 0 0 / = 1 5 0 , 0 0 0 / = 1 8 0 , 0 0 0 / = 1 K . s h s . I n U S S ( 2 0 0 0 ) 4 2 9 . 0 0 7 1 4 . 0 0 1 , 2 8 6 / = 1 , 4 2 9 . 0 0 2 , 1 4 3 . 0 0 2 , 5 7 1 . 0 0 * N o t e : F i g u r e s r e fl e c t t h e g e n e r a l l a n d m a r k e t p r i c e s . H i g h e r a n d l o w e r p r i c e s c o u l d o b t a i n o n e i t h e r e n d d e p e n d i n g o n v a r i a b l e s s u c h a s t h e p h y s i c a l c o n d i t i o n o f t h e l a n d ; l o c a t i o n , o v e r a l l s e c u r i t y c o n d i t i o n s o f t h e a r e a a n d o t h e r i n t e r v e n i n g f a c t o r s . S o u r c e : D a t a e x t r a c t e d f r o m o r a l r e s p o n d e n t s i n f o r m a t i o n . I n m a n y i n s t a n c e s , l a n d p r o v i d e s t h e m o s t v e r s a t i l e s o u r c e o f e c o n o m i c s e c u r i t y a n d i t s t i l l o c c u p i e s a s p e c i a l p l a c e i n t h e m i n d s a n d s o c i o - e c o n o m i c i n s t i t u t i o n s o f m a n y K e n y a n c o m m u n i t i e s a n d i n d i v i d u a l s . T h u s , t h e m u l t i - f a c e t e d v a l u e o f l a n d a t t r a c t s t h e h i g h d e m a n d a n d t h e r e s u l t a n t o v e r - p r i c e d v a l u e s o f l a n d f ” 6 T h e d y n a m i s m e n g r a i n e d i n t h e p r o c e s s e s o f l a n d s a l e a n d t r a n s f e r c a n b e s e e n f r o m t h e r e s u l t i n g c o m p l e x i t i e s i n m u l t i p l e l a y e r s o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . T h e s i t u a t i o n i s w e l l e x e m p l i fi e d a m o n g t h e s e t t l e r s i n L u g a r i D i v i s i o n . F o r i n s t a n c e , t h o u g h a p l o t o f l a n d m a y h a v e t h e t i t l e d e e d b e a r i n g t h e n a m e o f t h e o r i g i n a l s e t t l e r , t h e p l o t m a y b e s u b d i v i d e d i n t o , s a y , s i x p o r t i o n s , a p r o c e s s w h i c h i s o f fi c i a l l y r e c o r d e d a s o n e s u b d i v i s i o n t r a n s a c t i o n . H o w e v e r , i f f o u r o f t h e s u b d i v i s i o n s a r e g i v e n t o s o n s a n d t h e r e m a i n i n g t w o s o l d t o r e l a t i v e s , t h e f o r m e r t r a n s a c t i o n m a y a p p e a r a s f o u r s u c c e s s i o n s 4 6 I t s h o u l d b e n o t e d h o w e v e r t h a t a s o f J a n u a r y 2 0 0 5 , t h e a v e r a g e l a n d p r i c e s p e r a c r e o f p r i m e a g r i c u l t u r a l l a n d i n L u g a r i D i s t r i c t e s p e c i a l l y t h a t a d j a c e n t t o o r i n t h e v i c i n i t y o f m a j o r t r a d i n g c e n t e r s s t o o d a t K . s h s . 2 0 0 , 0 0 0 . 0 0 ( o r U S $ 2 , 8 5 0 . 0 0 . ) 3 7 7 w h i l e t h e l a s t t w o a s “ t r a n s f e r s . ” T h i s s y s t e m t e n d s t o g i v e a n i n c o r r e c t i m p r e s s i o n o f t h e n a t u r e o f t h e p r o c e s s o f l a n d t r a n s f e r b e c a u s e e v e n u n d e r a s i n g l e t r a n s a c t i o n l i k e t h e f o u r s u c c e s s i o n s t o t h e s o n s , t h e l a n d u n i t a l l o c a t e d t o t h e m d o e s n o t a l w a y s r e m a i n t h e s a m e . S o n s h a v e b e e n k n o w n t o s u b d i v i d e t h e i r a l l o c a t e d p o r t i o n s a n d s e l l o u t e v e n s m a l l e r p a t c h e s o f l a n d u n d e r t h e n o w f a m o u s “ p o i n t ” 4 7 s y s t e m . F r o m t h e f o l l o w - u p d i s c u s s i o n s w i t h o r a l r e s p o n d e n t s , i t e m e r g e d t h a t m o s t o f t h e t r a n s a c t i o n s i n v o l v i n g p a r c e l i n g o u t a n d s e l l i n g s u c h t i n y p i e c e s o f l a n d a r e r a r e l y p r e s e n t e d t o t h e L a n d B o a r d f o r a p p r o v a l a s p r o v i d e d f o r i n t h e L a n d A c t s d i s c u s s e d a b o v e . T h e m a j o r i t y o f t h e b u y e r s a l s o d o n o t s e e k o f fi c i a l l a n d t r a n s f e r d o c u r n e n t a t i o n s , c h o o s i n g i n s t e a d t o t r u s t t h e o f t e n h a n d - w r i t t e n “ L a n d S a l e A g r e e m e n t ” a s p r o o f o f p u r c h a s e a n d o w n e r s h i p . 4 8 I n d e e d , t h e m o s t c o n c e r n i n g t r e n d s i n t h e h i t h e r t o h i g h a n d m e d i u m p o t e n t i a l a g r i c u l t u r a l a r e a s o f K e n y a i s t h e r a p i d s u b d i v i s i o n o f f a r m l a n d i n t o s m a l l p a t c h e s o f l a n d m e a s u r i n g m e r e f r a c t i o n s o f a n a c r e a n d s e l l i n g t h e m t o b u y e r s w h o a r e n o t a l w a y s n e c e s s a r i l y i n p o s s e s s i o n o f s u f fi c i e n t c a p i t a l t o m a x i m i z e p r o d u c t i v i t y f r o m t h e m . 7 . 7 L a n d S a l e s a n d C h a n g i n g H o u s e h o l d L a n d h o l d i n g P a t t e r n s T h e d a t a o n h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g c a p a c i t y i n L u g a r i D i v i s i o n c o l l e c t e d b y t h i s s t u d y p r e s e n t s a v e r y s e r i o u s s o c i o - e c o n o m i c a n d a g r a r i a n s i t u a t i o n i n s u c h s m a l l h o l d e r 4 7 M o s t o f t h e o r a l r e s p o n d e n t s w h e n a s k e d w h y t h e y w e r e s u b d i v i d i n g t h e i r l a n d f o r s a l e i n s u c h t i n y p o r t i o n s a l w a y s i n s i s t e d t h a t i t w a s d u e t o i m m e n s e fi n a n c i a l s t r e s s w h i l e o t h e r s a d d e d t h a t t h e y w e r e r e s p o n d i n g t o t h e c a l l t o b e “ m i n d f u l o f o t h e r p e o p l e s ’ w e l f a r e " t o q u o t e a f a m o u s p h r a s e p o p u l a r i z e d b y t h e t h e n K e n y a ’ s e x - p r e s i d e n t , D a n i e l T . a r a p M o i . 4 8 I n r e c e n t t i m e s , l a n d s a l e t r a n s a c t i o n s a r e u s u a l l y c a r r i e d o u t u s i n g a s t a n d a r d f o r m a t o n a t y p e d s h e e t o f p a p e r t h a t i s e a s i l y p h o t o c o p i e d . 3 7 8 s e t t l e m e n t s c h e m e a r e a s . T h e d a t a f r o m L u m a k a n d a s c h e m e i s u s e d f o r i l l u s t r a t i o n p u r p o s e s b e c a u s e a s s t a t e d i n t h e i n t r o d u c t i o n t o t h i s C h a p t e r , t h i s s c h e m e h a s t h r e e d i f f e r e n t p l o t s i z e s t h a t h e l p a c t a s a c o n t r o l i n r e l a t i o n t o l a n d s i z e a s a v a r i a b l e . S e c o n d , t h e r e i s a v e r y s t r o n g s i m i l a r i t y b e t w e e n t h e r a t e o f h o u s e h o l d l a n d s u b d i v i s i o n a n d s a l e a m o n g t h e t h r e e c a t e g o r i e s o f l a n d h o l d e r s L u m a k a n d a a n d i n a l l t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n t h e D i v i s i o n . T h u s , i t i s i m p o r t a n t t o fi n d o u t i f t h e r e a r e a n y o t h e r u n i q u e p r e c i p i t a t i n g f a c t o r s b e y o n d t h e r e a s o n s g i v e n b y t h e f a r m e r s . T h e t r e n d s h o w s t h e s e t t l e r s i n t h e s c h e m e s s t a r t e d s e l l i n g o f f p o r t i o n s o f t h e i r l a n d s f r o m t h e l a t e 1 9 7 0 ’ s a n d b a l l o o n i n g o u t i n t h e 1 9 8 0 3 . T h e t r e n d h a s b e e n o n a s h a r p i n c r e a s e s i n c e t h e n . I t i s d i s c e r n i b l e f r o m t h e fi e l d w o r k d a t a t h a t l a n d s a l e s a c c e l e r a t e d e x p e d i t i o u s l y i n t h e 1 9 8 0 ’ s t o r e a c h t h e a p e x i n t h e p o s t - i n t e r - e t h n i c c i v i l s t r i f e p e r i o d a f t e r 1 9 9 0 / 9 1 . A p p e n d i x 1 s h o w s t h e c h a n g i n g t o t a l h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g s i z e a n d u s e i n L u m a k a n d a s c h e m e b e t w e e n 1 9 6 5 a n d 2 0 0 0 . F r o m t h e d a t a i n A p p e n d i x 1 , i t c a n b e s e e n t h a t b e t w e e n 1 9 6 5 a n d 2 0 0 0 , o n l y o n e h o u s e h o l d 4 9 ( o r 2 . 5 % o f t h e s a m p l e ) i n c r e a s e d t h e t o t a l h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g s i z e d u r i n g t h e s t u d y p e r i o d . T h i s h o u s e h o l d p u r c h a s e d 5 . 0 a c r e s f r o m n e i g h b o r s t o a d d t o t h e o r i g i n a l 1 5 a c r e s o f a l l o c a t e d l a n d b r i n g i n g t h e n e w h o u s e h o l d l a n d s i z e t o 2 0 a c r e s . S e c o n d , w h i l e i n 1 9 6 5 t h e r e w e r e 8 ( o r 2 0 % ) o f t h e s a m p l e d h o u s e h o l d s w i t h p o r t i o n s o f . t h e i r l a n d u n d e r f a l l o w , t h e r e w a s n o n e b y 2 0 0 0 . O f t h e r e m a i n i n g h o u s e h o l d s , a n o t h e r 8 ( o r 2 0 % ) d i d n o t s e l l a n y p o r t i o n o f t h e i r h o u s e h o l d l a n d a n d t h u s r e t a i n e d t h e i r o r i g i n a l 4 9 T h i s i s h o u s e h o l d n o . 2 5 i n t h e s a m p l e . I n c i d e n t a l l y , t h i s h o u s e h o l d i s h e a d e d b y a w i d o w . S h e p r e v i o u s l y w o r k e d a s a n e l e m e n t a r y s c h o o l t e a c h e r . T h i s i s a v e r y u n i q u e c a s e b e c a u s e t h e c o m m o n t r e n d i n a l l t h e s a m p l e d a r e a s o f a l l t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n t h e d i s t r i c t i s f o r w i d o w s a n d w i d o w e r s t o s e l l o f f m o s t o f t h e l a n d e i t h e r d u r i n g t h e a i l i n g o r t h e i m m e d i a t e p e r i o d f o l l o w i n g t h e d e m i s e o f t h e s p o u s e . 3 7 9 p l o t s i z e s a s o f t h e t i m e o f c a r r y i n g o u t fi e l d w o r k f o r t h i s s t u d y . B u t t h a t i s a s f a r a s t h e “ g o o d ” s t o r y c a n g o w i t h r e g a r d t o t h e l a n d h o l d i n g p a t t e r n s i n t h i s a r e a . A s o f t h e t i m e o f d a t a c o l l e c t i o n , a t o t a l o f 1 9 h o u s e h o l d s ( o r 4 7 . 5 % o f t h e s a m p l e ) h a d s o l d o f f m o r e t h a n h a l f ( i . e . m o r e t h a n 7 . 0 a c r e s ) 5 0 o f t h e i r o r i g i n a l l a n d s i z e a l l o c a t e d . O n e o f t h e s t r i k i n g a s p e c t s o f t h i s c a t e g o r y o f l a n d o w n e r s i s t h a t 1 1 o f t h e s e 1 9 h o u s e h o l d s ( o r 5 8 % ) h e l d 5 . 0 a c r e s o r l e s s i n 2 0 0 0 . W i t h a n a v e r a g e h o u s e h o l d p o p u l a t i o n s i z e o f 8 p e o p l e i n t h e a r e a o f s t u d y , t h i s r a t i o o f l a n d h o l d i n g p e r h o u s e h o l d a n d p e r i n d i v i d u a l i s e x t r e m e l y i n a d e q u a t e . E v e n m o r e s e r i o u s i s t h e f a c t t h a t 8 o f t h e 1 1 h o u s e h o l d s t h a t h e l d l e s s t h a n 5 . 0 a c r e s i n t h e s a m p l e h a d s o l d o f f t h e r e s t o f t h e i r l a n d t o m o r e t h a n 5 d i f f e r e n t b u y e r s , s u g g e s t i n g a h i g h p r o p e n s i t y t o w a r d s f r a g m e n t a t i o n . T h i s r a t i o n i m p l i e s t h a t o n a v e r a g e , t h e l a n d m e a s u r i n g m o r e t h a n 1 0 a c r e s w a s s o l d o f f i n p a r c e l s o f n o t m o r e t h a n 2 . 0 a c r e s p e r b u y e r . 5 I B u t t h e s u b d i v i s i o n a n d f r a g m e n t a t i o n d o e s n o t s t o p a t t h i s l e v e l . T h i s i s b e c a u s e m o s t o f t h e b u y e r s a l w a y s s u b d i v i d e t h e i r n e w p i e c e s o f l a n d e i t h e r t o r e — s e l l i n e v e n s m a l l e r u n i t s o r t o s h a r e t h e m o u t t o m a t u r i n g s o n s ( w h o h a v e t o e s t a b l i s h t h e i r o w n h o m e s t e a d s ) . I n t h e fi n a l a n a l y s i s , t h e o b t a i n i n g l a n d h o l d i n g s i t u a t i o n i s a k i n t o a t y p i c a l r u r a l s l u m ! fi 5 0 T h o u g h n e a r l y a l l t h e p l o t s i n L u m a k a n d a s c h e m e a n d i n t h e s a m p l e m e a s u r e d 1 5 . 0 a c r e s , t h i s s t u d y e s t a b l i s h e d 7 . 0 a c r e s a s t h e h a l f - w a y p o i n t i n h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g b e c a u s e o f t h e p l a n n e d a l l o c a t i o n o f 0 . 5 a c r e s f o r h o m e s t e a d c o n s t r u c t i o n a n d a n o t h e r 0 . 5 t o 1 . 0 a c r e s f o r f a c i l i t i e s s u c h a s c o w s h e d s a n d m i l k i n g s h e d s e t c . 5 1 S o m e o f t h e b u y e r s i n s u c h i n s t a n c e s a r e v e r y w e a l t h y u r b a n - b a s e d i n d i v i d u a l s w h o e r e c t m a n s i o n s o n t h e i r p l o t s a n d t h e n r e t r e a t t o t h e i r c i t y a b o d e s w h i l e a m a j o r i t y a r e v e r y p o o r i n d i v i d u a l s w i t h l i t t l e o r n o c a p i t a l t o d e v e l o p a n y m e a n i n g f u l e c o n o m i c a c t i v i t i e s o n t h e i r n e w l a n d e d p o s s e s s i o n s . 3 8 0 I n s p i t e o f t h e o v e r w h e l m i n g p h y s i c a l e v i d e n c e o f t h e h i g h d e g r e e o f s u b d i v i s i o n o f l a n d , t h e n e w l a n d h o l d e r s a r e n o t r e c o r d e d i n o f fi c i a l g o v e r n m e n t l a n d r e g i s t r y r e c o r d s . I t i s a p p a r e n t t h a t b o t h t h e s e l l e r s a n d b u y e r s d o n o t r e g i s t e r t h e t r a n s a c t i o n s w i t h t h e D i s t r i c t a n d n a t i o n a l l a n d r e g i s t r y o f fi c e s a t A r d h i H o u s e i n N a i r o b i . T h i s w o u l d b e t h e e x p e c t e d p r o c e d u r e e s p e c i a l l y i f t h e b u y e r s a n t i c i p a t e d t h e a w a r d o f t i t l e d e e d s t o t h e i r n e w p a r c e l s . F o r t h o s e s e e k i n g d a t a o n h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g p a t t e r n s i n a r e a s s u c h a s L u g a r i D i v i s i o n s , t h e fi g u r e s i n A p p e n d i x 1 t e l l p e r h a p s o n l y a s m a l l p o r t i o n o f t h e s t o r y . T h i s i s b e c a u s e m a n y o r i g i n a l p l o t o w n e r s w h o h a v e s u b d i v i d e d a n d s o l d o f f p o r t i o n s o f t h e i r l a n d d o n o t u s u a l l y u p d a t e t h e i r r e c o r d s w i t h t h e L a n d s R e g i s t r y a t t h e M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t . T h e r e s u l t i s t h a t i n m a n y i n s t a n c e s , o f fi c i a l g o v e r n m e n t r e c o r d s g i v e t h e w r o n g i m p r e s s i o n o f t h e r e a l l a n d h o l d i n g s i t u a t i o n o n t h e g r o u n d . T h e r e l e v a n t g o v e r n m e n t b o d i e s n o l o n g e r c a r r y o u t t h e r e g u l a r a e r i a l m a p p i n g a n d s u r v e y o f l a n d h o l d i n g p a t t e r n s i n r u r a l K e n y a t h e w a y t h e y u s e d t o d o s o m e d e c a d e s b a c k . T o d a y , t h e s e a r e a s d i s p l a y n o t o n l y p a t h e t i c b u t a l s o t h e d e p l o r a b l e a n d p a u p e r i z e d l i v i n g c o n d i t i o n s t h a t n o w r e m a i n o f w h a t w a s o n c e a p r o s p e r o u s s m a l l h o l d e r s e t t l e m e n t f a r m i n g j u s t a f e w y e a r s a g o . A m i d s t a l l t h i s h a s t e t o s u b d i v i d e a n d s e l l o f f h o u s e h o l d f a r m l a n d a r e c e r t a i n i l l u s t r a t i v e c a s e s t u d i e s . O n e o f t h e c l a s s i c e x a m p l e s i s p r e s e n t e d b y t h e c a s e s t u d y o f H o u s e h o l d n o . 4 0 i n t h e L u m a k a n d a s a m p l e . I n t h i s i n s t a n c e , t h e o r i g i n a l s e t t l e r s u b d i v i d e d h i s 4 5 - a c r e S p e c i a l P l o t a m o n g h i s e i g h t s o n s i n d e s c e n d i n g s e n i o r i t y w i t h e a c h p a i r g e t t i n g a p o r t i o n o f t h e h o u s e h o l d l a n d i n t h e f o l l o w i n g o r d e r : 5 . 0 , 4 . 5 , 4 . 0 , a n d t h e y o u n g e s t 3 . 5 a c r e s . A l t o g e t h e r , t h e s o n s w e r e a l l o c a t e d 3 4 a c r e s , l e a v i n g t h e r e s t o f t h e l a n d a b o u t 1 1 a c r e s t o 3 8 1 h i m s e l f , h i s t w o w i v e s a n d s e v e r a l d e p e n d a n t s f r o m h i s e x t e n d e d f a m i l y . W h e n t h e h e a d o f t h e h o u s e h o l d p a s s e d o n i n 1 9 9 5 , h i s w i d o w s s o l d o f f p o r t i o n s o f t h i s l a n d o f d i f f e r e n t s i z e s t o 6 n e w b u y e r s . B e s i d e s t h e i r m o t h e r s s e l l i n g o f f p o r t i o n s o f t h e i r h o u s e h o l d l a n d , t h e s o n s h a v e a l s o s o l d o f f v a r y i n g p o r t i o n s o f t h e i r a l l o c a t e d l a n d t o n u m e r o u s b u y e r s t h u s r e d u c i n g w h a t w a s o n c e a fl o u r i s h i n g S p e c i a l P l o t f a r m i n t o a c o n g e s t e d r u r a l s l u m . B y t h e t i m e o f c a r r y i n g o u t fi e l d w o r k f o r t h i s s t u d y , t h e h o u s e h o l d ’ s t o t a l l a n d a r e a h a d b e e n r e d u c e d t o a m e r e 4 a c r e s ( o r 8 . 9 % ) o f t h e o r i g i n a l s i z e . T h e h o u s e h o l d h a s s o l d o f f 4 1 a c r e s ( o r 9 1 . 1 % ) o f t h e i r o r i g i n a l t o t a l l a n d h o l d i n g . I t i s t h e c o n t e n t i o n o f t h i s s t u d y t h a t s u c h t r e n d s s u g g e s t t h a t t h e r e w a s l i t t l e r a t i o n a l i z a t i o n i n t h e d e c i s i o n - m a k i n g p r o c e s s t o s e l l o f f s u c h a h u g e c h u n k o f h o u s e h o l d l a n d . I n d e e d , w e r e t h e p r o v i s i o n s o f t h e L a n d A c t m e n t i o n e d a b o v e t o b e e n f o r c e d a n d s t r i c t l y a p p l i e d i n c a r r y i n g o u t s u c h l a n d s a l e s a n d t r a n s f e r s , s u c h s i t u a t i o n s w o u l d n o t b e o b t a i n i n g i n m a n y p a r t s o f r u r a l K e n y a . T o c i t e W a l t e r O d h i a m b o a n d N y a n g i t o , H : “ E n f o r c e m e n t o f l a w s r e l a t i n g t o l a n d i s j u s t a s i m p o r t a n t a g o v e r n a n c e t o o l a s a r e l a n d l a w s . I n f a c t , t h e r e a r e t h o s e w h o b e l i e v e t h a t t h e p r o b l e m i n K e n y a i s o n e o f l a c k o f e n f o r c e m e n t o f e x i s t i n g l a w s r a t h e r t h a n t h e e x i s t e n c e o f g o o d l a n d l a w s . F o r l a n d l a w t o b e e f f e c t i v e , e n f o r c e m e n t m u s t b e c r e d i b l e a n d r e p e t i t i v e l y c o n s i s t e n t . F o r c o m p l e x c o n t r a c t i n g , s u c h a s l a n d - b a s e d c o n t r a c t s , e n f o r c e m e n t i s t h e s u f fi c i e n t c o n d i t i o n s f o r l a n d g o v e r n a n c e . E n f o r c e m e n t d e t e r s b r e a k i n g o f c o n t r a c t s a n d e n c o u r a g e s r e d r e s s . ” 5 2 T h e a s p e c t o f d i s c u s s i n g s e l l i n g o f f p o r t i o n s o f s e t t l e m e n t l a n d p r o v e d t r i c k y t o s o m e r e s p o n d e n t s , m a k i n g s o m e t o g i v e d a t a t h a t d i d n o t c o r r e s p o n d w i t h t h e s i t u a t i o n o n t h e g r o u n d . F o r e x a m p l e , t h e r e w e r e i n s t a n c e s w h e r e a r e s p o n d e n t w o u l d g i v e a b r e a k d o w n 5 2 W a l t e r O d h i a m b o a n d N y a n g i t o , H e z r o n L a n d L a w s a n d L a n d u s e i n K e n y a : I m p l i c a t i o n s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t : K e n y a I n s t i t u t e f o r P u b l i c P o l i c y R e s e a r c h a n d A n a l y s i s , N a i r o b i : K e n y a 2 0 0 2 . K e n y a 2 0 0 2 . K I P P R A D i s c u s s i o n P a p e r N o . 1 5 p p . 1 8 - 1 9 . 3 8 2 o f t h e l a n d h o l d i n g s i z e a n d u s a g e w h e r e b y t h e t o t a l s d i d n o t j u s t a d d u p t o t h e o r i g i n a l fi g u r e o f t h e l a n d a l l o c a t e d . O n e s u c h f a r m e r 5 3 i n M u n y u k i s u b - l o c a t i o n o f L u m a k a n d a L o c a t i o n i n s i s t e d t h a t w h e n t h e s c h e m e w a s s t a r t e d , h e w a s a l l o c a t e d o n l y 1 2 a c r e s o f l a n d t h o u g h t h e p a r c e l i n g p r o c e s s i n d i c a t e s h e w a s a l l o c a t e d 1 5 a c r e s . A b r e a k d o w n o f t h e c h a n g e s i n t h e s i z e o f h i s l a n d h o l d i n g a n d l a n d u s e o v e r t h e s t u d y p e r i o d i s s h o w n i n T a b l e 1 3 b e l o w . T a b l e 1 3 C a s e S t u d y A : C h a n g e s i n H o u s e h o l d L a n d h o l d i n g S i z e , 1 9 6 5 - 2 0 0 0 . H o u s e h o l d l a n d h o l d i n g s i z e / U s e i n a c r e s P e r i o d H o m e s t e a d / C r o p P a s t u r e F a l l o w l a n d T o t a l H / H C h a n g e i n C o m p o u n d L a n d h o l d i n g H / H L a n d 1 9 6 0 3 0 . 2 5 2 . 0 1 0 . 0 0 . 0 1 2 . 0 0 . 0 1 9 7 0 3 0 . 2 5 5 . 0 7 . 0 0 . 0 1 2 . 0 0 . 0 1 9 8 0 3 0 . 2 5 5 . 0 7 . 0 0 . 0 1 2 . 0 0 . 0 1 9 9 0 3 0 . 2 5 2 . 0 2 . 0 0 . 0 4 . 0 - 8 . 0 2 0 0 0 0 . 2 5 3 . 0 3 . 0 0 . 0 4 . 0 - 8 . 0 S o u r c e : D a t a c o l l e c t e d d u r i n g fi e l d w o r k f r o m r e s p o n d e n t t h r o u g h i n t e r v i e w . N L t e : T h e d i s p a r i t y o f 0 . 2 5 a c r e s i n t o t a l l a n d h o l d i n g s i z e i s d u e t o t h e c o m m o n t r e n d a m o n g m o s t o r a l r e s p o n d e n t s / s m a l l h o l d e r f a r m e r s t o e x c l u d e t h e a r e a u n d e r t h e h o m e s t e a d a n d v e g e t a b l e g a r d e n i n c o m p u t i n g t h e t o t a l l a n d a r e a h e l d . T h i s s i t u a t i o n i s c o m m o n e v e n i n t h e o t h e r s e t t l e m e n t s c h e m e s i n t h e D i v i s i o n a n d D i s t r i c t . , F r o m T a b l e 1 3 a b o v e , i t c a n b e d e d u c e d t h a t t h i s f a r m e r h a d s o l d o f f 6 6 % o f h i s h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g b e t w e e n t h e e n d o f t h e e r a o f p r o s p e r i t y i n t h e 1 9 8 0 3 a n d t h e y e a r 5 3 F r a n c i s K h i s a , a m o n o g a m o u s p e a s a n t f a r m e r w i t h 9 c h i l d r e n a n d 4 d e p e n d a n t s ( 1 3 H H s i z e ) , p l o t n o . 1 2 4 . 3 8 3 2 0 0 0 . I n t e r e s t i n g l y , t h e f a r m e r d e n i e d h a v i n g s o l d o f f a n y l a n d d u r i n g t h e o r a l i n t e r v i e w , i n s i s t i n g h e h a d o n l y s h a r e d t h e l a n d o u t t o h i s s o n s ! H o w e v e r , t h e l a n d h o l d i n g d a t a s h o w s t h a t b e t w e e n 1 9 8 5 a n d 2 0 0 0 , h e h a d l o s t a t o t a l o f 8 . 0 a c r e s ( o r 6 6 . 6 7 % ) o f t h e t o t a l l a n d a l l o c a t e d t o h i m d u r i n g t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s . I n t h e s e c o n d c a s e s t u d y , t h e f a r m e r 5 4 w a s a l l o c a t e d 1 5 a c r e s o f l a n d i n 1 9 6 5 . T h e c h a n g e s i n t h e h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g a r e s e e n i n T a b l e 1 4 b e l o w . F r o m t h e t a b l e , i t c a n b e s e e n t h a t t h e f a r m e r m a i n t a i n e d h i s o r i g i n a l l a n d h o l d i n g f r o m 1 9 6 5 t o t h e m i d 1 9 8 0 ’ s a f t e r w h i c h h e s t a r t e d s e l l i n g o f f p o r t i o n s o f t h e i r l a n d . H e l o s t 4 3 . 3 3 % o f l a n d i n t h e p e r i o d f o l l o w i n g t h e d e c l i n e i n a g r i c u l t u r a l p r o s p e r i t y b e t w e e n 1 9 8 5 a n d 2 0 0 0 . T a b l e 1 4 C a s e S t u d y B : C h a n g e s i n H o u s e h o l d L a n d h o l d i n g S i z e , 1 9 6 0 3 - 2 0 0 0 H o u s e h o l d l a n d h o l d i n g s i z e / t y p e i n a c r e s P e r i o d H o m e s t e a d / C r O p s P a s t u r e F a l l o w T o t a l H / H C h a n g e i n C o m p o u n d L a n d h o l d i n g H / H L a n d S i z e 1 9 6 0 3 0 . 7 5 3 . 2 5 4 . 0 7 . 0 1 5 . 0 0 . 0 1 9 7 0 3 0 . 7 5 1 0 . 0 4 . 2 5 0 . 0 1 5 . 0 0 . 0 1 9 8 0 3 0 . 7 5 1 0 . 0 4 . 2 5 0 . 0 1 5 . 0 0 . 0 1 9 9 0 3 0 . 7 5 7 . 0 4 . 2 5 0 . 0 1 2 . 0 - 3 . 0 2 0 0 0 0 . 7 5 3 . 5 4 . 2 5 0 . 0 8 . 5 - 6 . 5 S o u r c e : D a t a c o l l e c t e d d u r i n g fi e l d w o r k f r o m r e s p o n d e n t t h r o u g h o r a l i n t e r v i e w . 5 4 T h i s r e f e r s t o T i m o t h y K i s a k a O m i d o a m o n o g a m o u s p e a s a n t f a r m e r w i t h 8 c h i l d r e n a n d 4 d e p e n d a n t s ( 1 2 H H s i z e ) . 3 8 4 I n o u r t h i r d c a s e s t u d y , t h e f a r m e r 5 5 s t a t e d t h a t a t t h e s t a r t o f t h e s e t t l e m e n t s c h e m e , h e w a s a l l o c a t e d a t o t a l o f 1 7 . 0 a c r e s . 5 6 C o m p a r e d t o o t h e r s e t t l e r s , t h i s f a r m e r w a s v e r y l u c k y t o h a v e b e e n a l l o c a t e d a p l o t o f l a n d t h a t w a s s t r a t e g i c a l l y l o c a t e d c l o s e t o t h e m a i n E l d o r e t - W e b u y e r o a d . T h u s , c o m p a r e d t o o t h e r f a r m e r s w h o s e p l o t s w e r e l o c a t e d f a r a w a y f r o m s u c h m a j o r m e a n s o f t r a n s p o r t a n d c o m m u n i c a t i o n , h i s l a n d w a s m o r e v a l u a b l e . T a b l e 1 4 b e l o w s h o w s t h e c h a n g e s i n t h e l a n d u s e a n d l a n d h o l d i n g s i z e s o v e r t h e s t u d y p e r i o d . T a b l e 1 5 C a s e S t u d y C : C h a n g e s i n H o u s e h o l d L a n d h o l d i n g S i z e , 1 9 6 0 3 - 2 0 0 0 H o u s e h o l d l a n d h o l d i n g s i z e / t y p e i n a c r e s P e r i o d H o m e s t e a d / C r o p s P a s t u r e F a l l o w T o t a l H / l - I C h a n g e i n C o m p o u n d l a n d h o l d i n g H / H L a n d s i z e s 1 9 6 0 3 0 . 2 5 2 . 0 8 . 0 6 . 0 1 7 . 0 0 . 0 1 9 7 0 3 0 . 2 5 8 . 0 8 . 0 0 . 0 1 7 . 0 0 . 0 1 9 8 0 3 . 0 . 2 5 9 . 5 7 . 0 0 . 0 1 7 . 0 0 . 0 1 9 9 0 3 0 . 2 5 9 . 5 2 . 0 0 . 0 1 2 . 0 - 5 . 0 2 0 0 0 0 . 2 5 2 . 0 3 . 0 0 . 0 4 . 0 - 1 3 . 0 S o u r c e : D a t a c o l l e c t e d d u r i n g fi e l d w o r k f r o m r e s p o n d e n t t h r o u g h o r a l i n t e r v i e w s . F o r t h e d i s p a r i t y o f 0 . 2 5 a c r e s i n t h e h o u s e h o l d l a n d t o t a l s , s e e n o t e i n F i g . 7 . 4 a b o v e . L i k e i n t h e f o r e g o i n g c a s e , i t c a n b e s e e n t h a t t h i s s e t t l e r d i d n o t s e l l o f f a n y p o r t i o n o f h i s l a n d b e t w e e n 1 9 6 5 t i l l t h e l a t e 1 9 8 0 ’ s t o t h e e a r l y 1 9 9 0 ’ s . B y t h e t i m e o f o u r d a t a — . . _ L 5 5 H o u s e h o l d N o . 2 8 i n o u r s a m p l e b e l o n g i n g t o H e n r y M a s e r o S a l e h , 0 1 D e c e m b e r , 2 0 0 4 L u m a k a n d a S c h e m e , o r i g i n a l l y f r o m M a r a g o l i L o c a t i o n , W e s t e r n P r o v i n c e . 5 6 T h e fi g u r e o f 1 7 . 0 a c r e s s e e m s r a t h e r q u e s t i o n a b l e g i v e n t h a t t h e r e h a r d l y a n y o t h e r p l o t s o f t h i s s i z e i n t h e s c h e m e . I t i s m o s t p r o b a b l e t h a t t h i s f a r m e r w a s a l l o c a t e d 1 5 . 0 a c r e s l i k e m o s t t h e s e t t l e r s h e r e o r i f t h e fi g u r e h e g i v e s i s c o r r e c t , m o s t p r o b a b l y p a r t o f h i s l a n d m u s t h a v e b e e n e i t h e r s t o n y o r u n c u l t i v a b l e . 3 8 5 h i s o t h e r c h i l d r e n a n d t h o s e o f h i s l a t e s i s t e r . S 7 l c o l l e c t i o n , t h i s h o u s e h o l d h e l d o n l y 4 . 0 a c r e s ( o r 2 4 % ) o f t h e o r i g i n a l l a n d s i z e o f 1 7 a c r e s . A t o t a l o f 1 3 . 0 a c r e s ( o r 7 6 % ) o f h i s o r i g i n a l l a n d s i z e h a s b e e n s o l d o f f i n s m a l l p o r t i o n s t o s e v e r a l b u y e r s . T h i s f a r m e r e x p l a i n e d t h a t t h e s h a r p r e d u c t i o n i n t h e h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g b e c a u s e h e h a d a l l o c a t e d a p o r t i o n o f h i s l a n d t o h i s s o n w h e n h e g o t m a r r i e d a n d s o l d a n o t h e r p o r t i o n t o r a i s e m o n e y t o p a y t e r t i a r y c o l l e g e t u i t i o n f e e s f o r T h e r e a r e a l s o v e r y i r o n i c t w i s t s i n t h e r e s u l t i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n r e g a r d t o l l a n d t r a n s f e r s . T o i l l u s t r a t e t h i s , h a l f o f t h e 1 0 o f h o u s e h o l d s 5 8 i n t h e L u m a k a n d a s a m p l e t h a t n o w p o s s e s s l e s s t h a n 5 . 0 a c r e s o f t h e i r o r i g i n a l l a n d s i z e s , h a v e s o l d o f f m o r e l a n d t o t h e b u y e r s t h a n w h a t t h e y c u r r e n t l y p o s s e s s . Y e t t h e r a p i d p o p u l a t i o n i n c r e a s e t h a t c h a r a c t e r i z e b o t h t h e o r i g i n a l s e t t l e r a n d i m m i g r a n t l a n d b u y e r h o u s e h o l d s l i v i n g b e l o w t h e p o v e r t y l i n e p o r t e n d s a m a j o r s o c i a l a n d e c o n o m i c c a t a s t r o p h e i n t h e m a k i n g . S e c o n d , m o s t o f t h e b u y e r s i n t h e s e s c h e m e s a r e p o o r i n d i v i d u a l s w i t h l a r g e f a m i l i e s o f d e p e n d a n t s a n d w i t h n o s u b s t a n t i v e c a p i t a l o r r e s o u r c e s t o e s t a b l i s h h i g h i n c o m e g e n e r a t i n g e c o n o m i c a c t i v i t i e s s u c h a s z e r o - g r a z i n g d a i r y c a t t l e o r p o u l t r y / e g g — l a y e r s o n t h e i r t i n y p i e c e s o f l a n d . T h e t r e n d a c r o s s t h e s t u d y a r e a i s t h a t s u c h p o o r h o u s e h o l d s f o l l o w t h e s a m e p a t t e r n — t h e y i n t u r n s u b d i v i d e t h e i r s m a l l p l o t s o f l a n d a m o n g t h e i r s o n s w h o i n t u r n s u b d i v i d e a n d s e l l t h e m o f f t o n e w b u y e r s t o t h e t u n e o f p o i n t s o f a n a c r e , r a p i d l y c r e a t i n g r u r a l s l u m s . 5 7 T h i s k i n d o f h o l i s t i c e x p l a n a t i o n w a s c o m m o n t h r o u g h o u t t h e r e s e a r c h a r e a w i t h h a r d l y a n y f a r m e r v o l u n t e e r i n g t o s p e c i f y h o w m u c h l a n d w a s s o l d , w h e n a n d a t w h a t p r i c e t o m e e t t h e s e fi n a n c i a l n e e d s . I t w a s e v e n m o r e d i f fi c u l t t o e x t r a c t t h e b u y e r ’ s b i o - d a t a o r i n f o r m a t i o n fi ' o m t h e s e t t l e r s w h o h a d s o l d o u t l a n d . 5 8 T h e h o u s e h o l d s i n q u e s t i o n a r e H / H n u m b e r s 2 , 9 , l 3 , 1 7 , 2 6 , 2 8 , 3 5 , 3 8 , 3 9 , a n d 4 0 i n t h e s a m p l e . 3 8 6 D u r i n g t h e d a t a c o l l e c t i o n e x e r c i s e , t h e s e t t l e r s e x p r e s s e d a h i g h s e n s e o f s e c u r i t y a n d “ P o s s e s s i v e n e s s ” t o t h e i r p l o t s o f l a n d . T h u s , i n s p i t e o f t h i s h i g h r e g a r d o f t h e i r l a n d , t h i s s t u d y w a s r a t h e r a s t o u n d e d o v e r t h e s p i r a l i n g s u b - d i v i s i o n a n d s a l e o f m o r e a n d m o r e o f f a m i l y l a n d . T h i s p r o m p t e d t h e s t u d y t o e n d e a v o r t o fi n d o u t t h e r e a s o n s w h y m o r e a n d m o r e h e a d s o f h o u s e h o l d w e r e s e l l i n g o f f m o r e a n d m o r e p o r t i o n s o f h o u s e h o l d l a n d . T h i s e n t a i l e d a n i m p o r t a n t c o m p o n e n t o f t h e s t u d y b e c a u s e i t a i m e d a t a d d r e s s i n g t h e c o n t r a d i c t i o n b e t w e e n l a n d o w n e r s h i p a s t h e p r i m e r e s o u r c e a n d s o u r c e o f s u r v i v a l a n d t h e e x p r o p r i a t i o n o f t h e ( o n l y s u r e ) b a s i s o f s o c i o — e c o n o m i c s e c u r i t y . T a b l e 1 6 b e l o w s u m m a r i z e s t h e r e a s o n s g i v e n b y t h e s a m p l e d o r a l r e s p o n d e n t s w i t h r e g a r d t o t h e r e a s o n s f o r s e l l i n g l a n d i n L u m a k a n d a S c h e m e . F r o m t h e o n s e t t h a t n o t a l l o r a l r e s p o n d e n t s w e r e w i l l i n g t o r e a d i l y g i v e r e a s o n s w h y t h e y s o l d o f f p o r t i o n s o f t h e i r l a n d . O f t e n d e t a i l s e m e r g e d o n l y a f t e r f u r t h e r p r o b i n g q u e s t i o n s s 9 W h i l e s o m e s t a t e d t h a t t h e y s e l l l a n d t o h e l p t h e i r d e p e n d a n t s a n d r e l a t i v e s w i t h v a r i o u s fi n a n c i a l n e e d s , o t h e r h a d m o r e r e a s o n s . T h i s l a t t e r g r o u p s i n g l e d o u t P r e s i d e n t M o i ’ s g o v e r n m e n t , b l a m i n g i t f o r m e s s i n g u p t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r . T h e y m o a n e d t h a t s m a l l h o l d e r f a r m i n g w a s n o l o n g e r v i a b l e . A s d i s c u s s e d e l s e w h e r e i n t h i s s t u d y , b y t h e t i m e P r e s i d e n t M o i l e f t o f fi c e i n 2 0 0 2 , h a r d l y a n y o f t h e h i t h e r t o n r u n e r o u s f a r m e r o r g a n i z a t i o n s w e r e f u n c t i o n i n g . O t h e r r e s p o n d e n t s e x p l i c i t l y l a i d h e a v y b l a m e p a r t l y o n t h e h a r s h e c o n o m i c c o n d i t i o n s a n d p a r t l y o n t h e g o v e r n m e n t ’ s r o l e i n d e s t r o y i n g t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r i n t h e c o u n t r y . 5 9 T h e r e s p o n s e s v a r i e d w i d e l y d e p e n d i n g o n t h e p r e v a i l i n g c i r c u m s t a n c e s a n d c o n d i t i o n s . S o m e f a r m e r s w e r e r e l u c t a n t t o a n s w e r t h e q u e s t i o n f o r f e a r t h a t t h i s i n f o r m a t i o n c a m r e a c h t h e S F T a n d m a k e t h e m l o s e t h e i r r e m a i n i n g s m a l l p o r t i o n s o f l a n d . O t h e r s s i m p l y w e r e d i s t r u s t f u l o f a n y o n e a s k i n g t h e m a b o u t s u c h m a t t e r s w h i c h t h e y c o n s i d e r e d t o b e p r i v a t e a n d c o n fi d e n t i a l . 3 8 7 T a b l e 1 6 R e a s o n s f o r S e l l i n g L a n d i n L u m a k a n d a S e t t l e m e n t S c h e m e , 1 9 8 0 - 2 0 0 0 . P a r t i c i p a t i n g P a r t i c i p a t i n g H o u s e h o l d s H o u s e h o l d s R e a s o n f o r s e l l i n g l a n d N o % S a m p l e 1 T e r t i a r y C o l l e g e T u i t i o n 3 7 9 2 . 5 2 M e d i c a l B i l l s / H e a l t h 2 6 6 5 . 0 3 H i g h s c h o o l T u i t i o n 2 5 6 2 . 5 4 H o l i d a y - E n j o y o n e ’ s s w e a t 1 5 3 7 . 5 5 U n i v e r s i t y T u i t i o n 1 4 3 5 . 0 6 P a y o f f S F T L o a n 1 0 2 5 . 0 7 L e g a l F e e s / s e r v i c e s 9 2 2 . 5 8 S t a r t T r a n s p o r t ( M a t a t u ) b u s i n e s s 8 2 0 . 0 9 R e p a y A F C L o a n 5 1 2 . 5 1 0 B u i l d R e n t a l H o u s e s 4 1 0 1 1 B u i l d R e n t a l B u s i n e s s P r e m i s e s 3 7 . 5 1 2 B u y f a m i l y c a r 3 7 . 5 1 3 S t a r t R e t a i l B u s i n e s s 3 7 . 5 1 4 F o o d 3 7 . 5 1 5 S t a r t o n - F a r m B u s i n e s s 2 5 1 6 P u r c h a s e T r a c t o r 2 5 1 7 P r i m a r y S c h o o l T u i t i o n / N e e d s l 2 . 5 1 8 B u y S h a r e s / S t o c k s 1 2 . 5 1 9 P u r c h a s e L o r r y 0 0 . 0 2 0 B i c y c l e 0 0 . 0 S o u r c e : D a t a e x t r a c t e d f r o m i n f o r m a t i o n p r o v i d e d b y o r a l r e s p o n d e n t s d u r i n g fi e l d w o r k . N o t e : T h e c u m u l a t i v e p e r c e n t a g e t o t a l s a r e m o r e t h a n 1 0 0 % b e c a u s e m o s t h o u s e h o l d s s o l d l a n d o n c e f o r m o r e t h a n r e a s o n o r s o m e s o l d l a n d s e v e r a l t i m e s f o r m u l t i p l e r e a s o n s / p u r p o s e s . 3 8 8 T h e r e a s o n s f o r s e l l i n g l a n d f r o m t h e s a m p l e d s m a l l h o l d e r h o u s e h o l d s i n L u m a k a n d a s c h e m e ( T a b l e 1 6 ) a r e v e r y s i m i l a r t o t h o s e p r e s e n t e d b y s e v e r a l o t h e r s t u d i e s . G i v e n t h e e m p h a s i s , b e l i e f a n d h i g h h o p e s p u t o n e d u c a t i o n a s t h e m o s t f o r m i d a b l e p a t h w a y o u t o f p o v e r t y , t e r t i a r y e d u c a t i o n r a n k e d a s t h e n u m b e r o n e r e a s o n f o r s e l l i n g l a n d . A t o t a l o f 3 7 o u t o f 4 0 r e s p o n d e n t s ( o r 9 2 . 5 % ) r e p o r t e d s e l l i n g l a n d t o r a i s e m o n e y f o r t h i s p u r p o s e . I n m o s t r u r a l s u r v e y s c a r r i e d o u t i n K e n y a , t h e l e a d i n g e x p e n d i t u r e i t e m s h a v e a l w a y s b e e n e d u c a t i o n ( c u m u l a t i v e l y ) , h e a l t h a n d f o o d . H o w e v e r , f o o d m a y n o t f e a t u r e s i g n i fi c a n t l y o n t h e b u d g e t s c h e d u l e f o r t h e L u m a k a n d a s e t t l e r s b e c a u s e d u r i n g t h e p e r i o d o f o u r s t u d y , a m a j o r i t y o f t h e h o u s e h o l d s g r e w m o s t o f t h e b a s i c f o o d s t u f f s t h e y n e e d e d w h i l e s p e n d i n g l i m i t e d a m o u n t s o f m o n e y o n d e l i c a c i e s s u c h a s b r e a d , w h e a t fl o u r , m e a t , a n d fi s h . A m a j o r i t y o f t h e r e s p o n d e n t s ( i . e . 6 2 . 5 % ) t h e r e f o r e j u s t i fi e d t h e s e l l i n g h o u s e h o l d l a n d t o p a y f o r t u i t i o n i n h i g h s c h o o l a n d c o l l e g e . T h i s c o n fi r m s t h e c r u c i a l p e r c e p t i o n a m o n g s u c h c o m m u n i t i e s o f e d u c a t i o n a c t i n g a s t h e k e y f a c t o r i n e n a b l i n g m e m b e r s o f t h e h o u s e h o l d t o a t t a i n s o c i o - e c o n o m i c s e l f - s u f fi c i e n c y a n d s e c u r i t y ? 0 T h e c o m m o n e x p e c t a t i o n i s t h a t i t i s j u s t i fi a b l e t o s e l l l a n d t o s e n d a c h i l d t o a v o c a t i o n a l o r p r o f e s s i o n a l t e r t i a r y c o l l e g e b e c a u s e o n c e t h e y g r a d u a t e t h e y c a n g e t a j o b a n d b u y ( m o r e ) l a n d w i t h t h e i r i n c o m e . T h e r e i s s t i l l a v e r y s t r o n g b e l i e f i n f o r m a l e m p l o y m e n t a s a w a y o f e a r n i n g a l i v e l i h o o d , t h e m o r e r e a s o n w h y m a n y p a r e n t s a r e r e a d y a n d w i l l i n g t o s e l l t h e i r l a n d t o r a i s e c o l l e g e t u i t i o n . I n d e e d , s e v e r a l o r a l r e s p o n d e n t s i n t e r v i e w e d b y 6 0 P a t H a n r i l t o n , “ F o o d o r F e e s ‘ ? : C o p i n g S t r a t e g i e s o f t h e P o o r i n R u r a l K e n y a . ” W o r l d a n d 1 F e b r u a r y 1 , 2 0 0 2 . 3 8 9 t h i s s t u d y r e a d i l y i d e n t i fi e d t h o s e o c c a s i o n s w h e n t h e y h a d t o s e l l h o u s e h o l d l a n d t o e d u c a t e t h e i r c h i l d r e n t o v a r i e d e d u c a t i o n a l a n d p r o f e s s i o n a l t r a i n i n g l e v e l s ! 6 1 S e c o n d t o t e r t i a r y e d u c a t i o n w e r e m e d i c a l e x p e n s e s . A t o t a l o f 2 6 r e s p o n d e n t s ( o r 6 5 % ) o f t h e s a m p l e r e t u r n e d a p o s i t i v e s c o r e f o r s e l l i n g l a n d t o r a i s e m o n e y t o m e e t h i g h m e d i c a l b i l l s i n c u r r e d b y a m e m b e r o r m e m b e r s o f t h e f a m i l y . T h e d e p r e c i a t i o n o f p u b l i c f u n d e d h e a l t h s e r v i c e s h a s l e f t t h e l o w - i n c o m e h o u s e h o l d s b e i n g d i r e c t l y r e s p o n s i b l e f o r m e d i c a l e x p e n s e s . A l m o s t t y i n g i n p o s i t i o n w i t h m e d i c a l e x p e n s e s w a s h i g h s c h o o l t u i t i o n c o s t s . O f t h e 4 0 s a m p l e d r e s p o n d e n t s , 2 5 ( o r 6 2 . 5 % ) g a v e t h i s r e a s o n a s j u s t i f y i n g s e l l i n g o f f p o r t i o n s o f t h e i r h o u s e h o l d l a n d s . T h i s r e fl e c t s t h e i m p o r t a n c e a t t a c h e d t o e d u c a t i o n a s a m a j o r f a c t o r o f u p w a r d s o c i o - e c o n o m i c m o b i l i t y i n s o c i e t y . I t i s s t r i k i n g t o n o t e t h a t l e s s t h a n h a l f o f t h e r e s p o n d e n t s s o l d l a n d t o p a y U n i v e r s i t y t u i t i o n f e e s . I n f a c t , o n l y 1 4 ( o r 3 5 % ) o f t h e s a m p l e d r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d t o h a v i n g s o l d p a r t o f t h e i r l a n d t o p a y f o r t h e i r c h i l d r e n ’ s U n i v e r s i t y t u i t i o n . T h i s i s a f a r c r y f r o m t h e fi g u r e o f 3 7 f o r t h o s e w h o s o l d l a n d t o p a y f o r p r o f e s s i o n a l l e a n i n g t e r t i a r y t u i t i o n f e e s . T h i s d i s p a r i t y g i v e s t h e i m p r e s s i o n t h a t m o s t r u r a l h o u s e h o l d s h a v e m o r e f a i t h i n t h e m i d d l e l e v e l p r o f e s s i o n a l t r a i n i n g p r o g r a m s s u c h a s N u r s i n g , T e a c h i n g a n d C o m p u t e r p r o g r a m m i n g a s c o n t r a s t e d t o t h e r e g u l a r n o n - p r o f e s s i o n a l U n i v e r s i t y d e g r e e . B e s i d e s e d u c a t i o n a n d h e a l t h , i t h a s o f t e n b e e n p o s t u l a t e d t h a t s m a l l h o l d e r f a r m e r s a s t h o s e i n L u g a r i D i v i s i o n s e l l o f f l a n d d u e t o p o v e r t y c o n d i t i o n s . O v e r t h e p a s t t h r e e o r s o 6 1 O n e o f t h e u n f o r t u n a t e a s p e c t s o f t h i s t r e n d i s t h a t t h e f a r m e r s c o n t i n u e t o s e l l t h e i r l a n d t o s e n d t h e i r c h i l d r e n t o c o l l e g e s i n s p i t e o f t h e s p i r a l i n g l e v e l s a n d r a t e s o f u n e m p l o y m e n t i n t h e c o u n t r y . B u t s t i l l t h i s d o e s n o t r e n d e r t h e a c q u i r e d k n o w l e d g e n u l l a n d v o i d f o r t h e c h i l d r e n c a n a l w a y s s e e k e m p l o y m e n t e l s e w h e r e . 3 9 0 d e c a d e s , t h e r e h a s b e e n a m o m e n t o u s g r o w t h i n l i t e r a t u r e o n r u r a l l i v i n g c o n d i t i o n s i n t h e p o o r r e g i o n s o f t h e w o r l d , K e n y a i n c l u d e d . T h e s e c a s e s t u d i e s s h o w t h a t w h i l e o t h e r r u r a l p a r t s o f t h e T h i r d W o r l d h a v e r e g i s t e r e d s u b s t a n t i v e e c o n o m i c g r o w t h , t h o s e i n K e n y a p e r s i s t e n t l y r e m a i n u n d e r p o v e r t y l e v e l s . 6 2 T h e p u r p o s e o f r a i s i n g t h i s m a t t e r a t t h i s s t a g e i s t o p o i n t o u t t h e f a c t i t i s n o t u n u s u a l f o r s m a l l h o l d e r h o u s e h o l d s l i k e t h o s e s a m p l e d i n L u m a k a n d a t o s p e n d m o r e t h a n 6 0 % o f t h e i r c a p i t a l e a r n i n g s f r o m c . g . t h e s a l e o f l a n d o r l i v e s t o c k o n n o n - i n v e s t m e n t v e n t u r e s . A g o o d i l l u s t r a t i o n c a n b e s e e n f r o m t h e f a c t t h a t w h i l e a l a r g e p e r c e n t a g e o f t h e r e s p o n d e n t s , i . e . 3 7 . 5 % j u s t i fi e d t h e s a l e o f t h e i r l a n d t o “ e n j o y o n e ’ s s w e a t b e f o r e t h e y p a s s o n ” , o n l y 2 0 % s o l d l a n d t o i n v e s t i n t h e l u c r a t i v e p a s s e n g e r t r a n s p o r t b u s i n e s s ( f a m o u s l y k n o w n a s “ W ” b u s i n e s s ) . C o m p a r e d t o t h e o t h e r i t e m s , i t i s a m a z i n g t h a t o n l y 2 5 % o f t h e s a m p l e s o l d l a n d t o p a y o f f S F T l o a n s w h i l e 1 2 . 5 % d i d s o i n t h e c a s e o f A F C l o a n s b u t a l a r g e n u m b e r , i . e . 3 7 . 5 % s o l d l a n d “ t o e n j o y t h e i r s w e a t b e f o r e p a s s i n g o n . I t i s r a t h e r d i s c o n c e r t i n g t o n o t e t h a t o n l y 7 . 5 % o f a l l t h e f a r m e r s s o l d l a n d t o r a i s e m o n e t a r y c a p i t a l t o i n v e s t i n u n d e r t a k i n g s s u c h a s t h e c o n s t r u c t i o n o f r e n t a l b u s i n e s s p r e m i s e s o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f r e t a i l b u s i n e s s o r t h e p u r c h a s e a f a m i l y c a r . A s m a l l e r p r o p o r t i o n o f t h e r e s p o n d e n t s ( 5 % ) s o l d l a n d t o r a i s e c a p i t a l t o e s t a b l i s h o n - f a r m b u s i n e s s 6 2 T h e r e i s a w i d e d i v e r s i t y o f l i t e r a t u r e o n t h i s t o p i c . H o w e v e r , f o r q u i c k r e f e r e n c e , s e e f o r i n s t a n c e , M a r i H . C l a r k “ W o m a n - H e a d e d H o u s e h o l d s a n d P o v e r t y : I n s i g h t s f r o m K e n y a ” S i g n s , V o l . 1 0 , N o . 2 , W o m e n a n d P o v e r t y . ( W i n t e r , 1 9 8 4 ) , p p . 3 3 8 - 3 5 4 ; F r a n k P l a c e , P a u l H e b i n c k , a n d M a r y O m o s a . “ C h r o n i c P o v e r t y i n R u r a l W e s t e r n K e n y a : I t s I d e n t i fi c a t i o n a n d I m p l i c a t i o n s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t . ” A p r i l 2 0 0 3 ; C h r i s t o p h e r B . B a r r e t t & F e s t u s M u r i t h i , “ R u r a l P o v e r t y D y n a m i c s : D e v e l o p m e n t P o l i c y I m p l i c a t i o n s . ” A u g u s t 2 0 0 3 U S A I D B A S I S C R S P T C M e e t i n g P u m u l a B e a c h H o t e l , U m z u m b e , S o u t h A f r i c a . B A S I S P r o j e c t o n R u r a l M a r k e t s , N a t u r a l C a p i t a l a n d D y n a m i c P o v e r t y T r a p s i n E a s t A fi i c a ; M o h a m e d S . M u k r a s ; J o h n O . O u c h o ; M i c h a e l B a m b e r g e r “ R e s o u r c e M o b i l i z a t i o n a n d t h e H o u s e h o l d E c o n o m y i n K e n y a ” C a n a d i a n J o u r n a l o f A fi i c a n S t u d i e s , V o l . 1 9 , N o . 2 . ( 1 9 8 5 ) , p p . 4 0 9 - 4 2 1 ; M a r e n y a , P a s w e l P . e t a l “ E d u c a t i o n , N o n f a r m I n c o m e , a n d F a r m I n v e s t m e n t i n L a n d - s c a r c e W e s t e r n K e n y a ” , B r o a d e n i n g A c c e s s a n d S t r e n g t h e n i n g I n p u t M a r k e t S y s t e m s ( B A S I S ) B r i e f , N o . 1 4 , F e b r u a r y 2 0 0 3 . 3 9 1 a n d t o p u r c h a s e a t r a c t o r . T h o u g h o n l y o n e f a r m e r s o l d l a n d t o p a y f o r a c h i l d ’ s e l e m e n t a r y t u i t i o n f e e s , n o n e d i d s o t o p u r c h a s e a l o n g - t e r m h i g h c a p i t a l g e n e r a t i n g i n v e s t m e n t s u c h a s a l o r r y . E v e n m o r e s t r i k i n g i s t h e f a c t t h a t o n l y 1 0 % i n v e s t e d i n r e n t a l h o u s e s w h i l e a s l i g h t l y s m a l l e r p e r c e n t a g e ( 7 . 5 % ) i n v e s t e d i n b u i l d i n g r e n t a l p r e m i s e s o r i n s t a r t i n g r e t a i l b u s i n e s s . P e r h a p s l e a s t s u r p r i s i n g i s t h e f a c t t h a t o n l y o n e p e r s o n ( o r 2 . 5 % ) s o l d l a n d t o b u y s h a r e s o n t h e s t o c k m a r k e t . P e r h a p s t h i s i s d u e t o t h e l a c k o f o r e x p o s u r e t o s t o c k - t r a d i n g o p p o r t u n i t i e s i n t h e v i l l a g e s . T h i s t r e n d d o e s n o t b o d e w e l l w i t h t h e p e r c e p t i o n o f l a n d o w n e r s h i p a s a s t e p t o w a r d s s o c i o - e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . O n t h e w h o l e , t h e r e w a s l i t t l e v a r i a t i o n a m o n g t h e s a m p l e d r e s p o n d e n t s i n t h e m a i n r e a s o n s f o r s e l l i n g p o r t i o n s o f t h e i r l a n d . A m a j o r i t y o f t h e f a r m e r s s t a t e d t h e y h a v e s o l d t h e i r l a n d t o p a y f o r t h e i r c h i l d r e n ’ s t u i t i o n f e e s i n t e r t i a r y i n s t i t u t i o n s a n d t o s e t t l e m e d i c a l b i l l s . I n t h e s a m e v e i n , t h e y b l a m e d t h e g o v e r n m e n t f o r f a i l i n g t o p r o v i d e p u b l i c f u n d e d t r a i n i n g o p p o r t u n i t i e s i n t h e s e i n s t i t u t i o n s a n d a l s o f o r f a i l i n g t o o f f e r f r e e m e d i c a l t r e a t m e n t i n g o v e r m n e n t h o s p i t a l s r e s p e c t i v e l y ! A f e w i n s i s t e d t h a t i t w a s i n t h e i r r i g h t t o s e l l t h e l a n d s o a s “ t o e n j o y t h e i r s w e a t b e f o r e t h e y d i e . ” M o s t j u s t i fi e d t h i s p o s i t i o n b y a r g u i n g t h a t t h e l a n d i n t h e s c h e m e s i s n o t a h e r e d i t a r y f a m i l y p r o p e r t y l i k e t h e o n e i n t h e N a t i v e R e s e r v e s t h a t c o u l d n o t b e s o l d ! 7 . 8 L a n d F r a g m e n t a t i o n a n d S o c i o - e c o n o m i c E f f e c t s i n L u g a r i D i v i s i o n , c 1 9 8 0 - 2 0 0 0 T h e f r a g m e n t a t i o n o f f a r m l a n d i n S u b - S a h a r a n A fi i c a a n d o t h e r p a r t s o f t h e T h i r d W o r l d h a s b e e n a m a j o r c o n c e r n i n t h e a s p e c t s o f a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t a n d f o o d s e c u r i t y . D i f f e r e n t s c h o l a r s f r o m d i v e r s e t h e o r e t i c a l a n d d i s c i p l i n a r y b a c k g r o u n d s p e r c e i v e t h i s a s p e c t a s o n e o f S u b - S a h a r a n A fi i c a ’ s m a j o r s e t b a c k s t o i m p r o v e d l a n d u t i l i z a t i o n a n d 3 9 2 o v e r a l l a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t . 6 3 I n d e e d , o n e o f t h e m o s t c h a l l e n g i n g t a s k s f a c e d b y t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t i n K e n y a d u r i n g t h e p o s t W o r l d W a r 1 1 l a n d r e f o r m i n A f r i c a n a r e a s w a s t h a t o f c o n v i n c i n g t h e A fi i c a n s t o c o n s o l i d a t e t h e i r f r a g m e n t e d h o l d i n g s i n t o s i n g l e , l a r g e r a n d p r e s u m e d , m o r e e c o n o m i c p a r c e l s . T h e c h a l l e n g e s f a c e d i n p u s h i n g f o r l a n d c o n s o l i d a t i o n i n t h e f o r m e r A f r i c a n ( N a t i v e ) R e s e r v e s a n d t h e p e r s i s t e n c e o f h e r e d i t a r y s t r u c t u r e s ( t h a t a l s o i n h e r e n t l y c o n t r i b u t e d t o l a n d f r a g m e n t a t i o n ) u n d e r l a y t h e r a t i o n a l e f o r p r o v i d i n g a fi n a n c i a l p l a n f o r t h e s e t t l e r s i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s t o a v o i d a r e v e r t t o t h e o l d p r a c t i c e s . A s d i s c u s s e d i n C h a p t e r F i v e a b o v e a n d e l s e w h e r e i n t h i s s t u d y , d u r i n g t h e f o r m u l a t i o n o f t h e p o l i c y t o g o v e r n l a n d o w n e r s h i p i n t h e t h e n p r o p o s e d A M i l l i o n - A c r e s e t t l e m e n t p r o g r a m , e a c h s c h e m e w a s d e s i g n e d w i t h a n e s t a b l i s h e d b u d g e t . I t w a s a n t i c i p a t e d t h a t e a c h f a m i l y a l l o c a t e d l a n d w o u l d m a i n t a i n t h e p l o t s i z e a n d m a x i m i z e p r o d u c t i v i t y . T h e p o s s i b i l i t i e s o f t h e s e p l a n n e d l a n d u n i t s b e i n g s u b d i v i d e d a n d s o l d o f f w a s n o t t a k e n o n b o a r d . T h i s e x p l a i n s w h y t h e r e w e r e v e r y s t r i c t r e g u l a t i o n s g o v e r n i n g l a n d s u b d i v i s i o n a n d t r a n s f e r i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s a f t e r t h e i r i n c e p t i o n . H o w e v e r , i n s p i t e o f t h e s e p r o v i s i o n s , t h e d e v e l o p m e n t o f a f r e e m a r k e t i n l a n d fi o m t h e l a t e 1 9 7 0 3 t o t h e e a r l y 1 9 8 0 3 o n w a r d s , c h a n g e d t h e e n t i r e t e n u r e c o n fi g u r a t i o n . I n d e e d , t h e d i s c u s s i o n i n t h e 6 3 F r o m t h e e a r l y c o l o n i a l t o t h e p o s t - c o l o n i a l p e r i o d s , l a n d f r a g m e n t a t i o n e s p e c i a l l y u n d e r A fi i c a ’ s d i v e r s e i n d i g e n o u s t e n u r e s y s t e m s t h a t f o l l o w e d f a m i l y a n d / o r k i n s h i p i n h e r i t a n c e h a v e r e m a i n e d a b o n d o f c o n t e n t i o n b e t w e e n t h e B o u r g e o i s / c a p i t a l i s t l e a n i n g s c h o l a r s a n d t h e i r o p p o n e n t s a l i k e . F o r a n o v e r v i e w o f t h i s w i d e l y c o n t e s t e d i s s u e , s e e f o r i n s t a n c e , B e n o i t B l a r e l e t a l “ T h e E c o n o m i c s o f F a r m F r a g m e n t a t i o n : E v i d e n c e fi o m G h a n a a n d R w a n d a ” T h e W o r l d B a n k E c o n o m i c R e v i e w , V o l . 6 , N o . 2 ( 1 9 9 2 ) , p p . 2 3 3 - 2 5 4 ; E l l e n M . B a s s e t t “ T h e P e r s i s t e n c e o f t h e C o m m o n s : E c o n o m i c T h e o r y a n d C o m m u n i t y D e c i s i o n - M a k i n g o n L a n d T e n u r e i n V o i , K e n y a . ” A f r i c a S t u d i e s Q u a r t e r l y T h e O n l i n e J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 9 , I s s u e 3 ( S p r i n g 2 0 0 7 ) ; D a v i d E . A u l t a n d G i l b e r t L . R u t r n a n " T h e D e v e l o p m e n t o f I n d i v i d u a l R i g h t s t o P r o p e r t y i n T r i b a l A f r i c a . " J o u r n a l o f L a w a n d E c o n o m i c s V o l . 2 2 , N o . l , ( 1 9 8 0 ) , p p . 1 6 3 — 1 8 2 ; C a t h e r i n e R . C r o s s , “ I n f o r m a l T e n u r e s A g a i n s t t h e S t a t e : L a n d h o l d i n g S y s t e m s i n A f r i c a n R u r a l A r e a s . ” I n M . d e K l e r k ( e d ) A H a r v e s t o f D i s c o n t e n t : T h e L a n d Q u e s t i o n i n S o u t h A f r i c a . C a p e T o w n : I n s t i t u t e f o r a D e m o c r a t i c A l t e r n a t i v e f o r S o u t h A f r i c a , 1 9 9 1 , p p . 6 3 - 9 8 . 3 9 3 f o r e g o i n g s e c t i o n h a s d e m o n s t r a t e d h o w l a n d i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s h a s c o n t i n u o u s l y b e e n s u b d i v i d e d i n t o t i n y a n d l a r g e l y u n e c o n o m i c u n i t s m e a s u r i n g n o m o r e t h a n t e n t h s o f a n a c r e . T h i s r a p i d f r a g m e n t a t i o n o f h i t h e r t o p r o d u c t i v e p l o t s o f l a n d i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s h a s h a d a d e v a s t a t i n g i m p a c t o n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . T h e r e i s c o n s i d e r a b l e e v i d e n c e o f a g r i c u l t u r a l d e c l i n e i n o u r a r e a o f s t u d y . F o r i n s t a n c e , p r i o r t o t h e d e c l i n e i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y , s u s t a i n e d h i g h p r o d u c t i v i t y i n m a i z e w a s w i t n e s s e d i n t h e m i l l i o n s o f b a g s o f m a i z e t h a t u s e d t o fi l l a l l t h e g o v e r n m e n t N a t i o n a l C e r e a l s & P r o d u c e B o a r d ( N C P B ) s t o r e s . L a c k o f a d e q u a t e s t o r a g e s p a c e f o r t h e m a i z e m e a n t t h a t t h e N C P B h a d t o o p t f o r c r e a t i n g a t e m p o r a r y s t o r a g e s t r a t e g y . T h e s t r a t e g y a d o p t e d w a s t h a t o f s t o r i n g t h e m a i z e b a g s i n h u g e s t a c k s i n t h e o p e n s p a c e s n e x t t o t h e p e r m a n e n t s t o r e s a n d s i l o s . T h e h u g e s t a c k s o f m a i z e w e r e u s u a l l y c o v e r e d w i t h t a r p a u l i n s t o p r o t e c t t h e g r a i n f r o m d a m a g e . T h a t m a i z e p r o d u c t i v i t y h a d d e c l i n e d s u b s t a n t i v e l y c a n b e s e e n f r o m t h e f a c t t h a t a t a l l t h e N C P B s t o r a g e f a c i l i t i e s , t h e h u g e s t a c k s o f m a i z e t h a t c o u l d n o t fi t i n t h e g r a i n s t o r e s h a v e a l l b u t d i s a p p e a r e d . T h e r a p i d d e c l i n e a n d a l m o s t d e fi n i t i v e d e c l i n e i n i n t e n s i v e f a r m i n g a n d c o m m e r c i a l m a i z e p r o d u c t i o n i n L u g a r i D i v i s i o n a n d s u r r o u n d i n g a r e a s i n c r e a s i n g l y b e c a m e a m a j o r c o n c e r n b o t h f o r t h e i n d i v i d u a l p r o d u c e r s a n d t h e g o v e r n m e n t a s a w h o l e . T h e d r o p i n g r a i n p r o d u c t i v i t y n e e d e d n o f u r t h e r a f fi r m a t i o n . F r o m 1 9 9 0 o n w a r d s , t h e l o c a l N C P B s t o r e s a t T u r b o , K i p k a r r e n R i v e r , L u g a r i S t a t i o n a n d L u m a k a n d a T o w n s h i p s h a r d l y e v e r fi l l h a l f w a y e v e n d u r i n g p e a k h a r v e s t i n g s e a s o n . T h e r o l e o f p r i v a t e b u y e r s a n d m i l l e r s h a s b e e n n o t e d b u t t h i s c a n n o t a c c o u n t f o r t h e h u g e d i s p a r i t y i n t h e m a i z e p r o d u c t i o n 3 9 4 fi g u r e s . T h i s i s b e c a u s e o n m o s t o c c a s i o n s , f a r m e r s h a v e a l w a y s o p t e d t o s e l l t h e i r m a i z e t o t h e N C P B s t o r e s b e c a u s e o f t h e h i g h e r p r i c e s t h e g o v e r n m e n t p a y s i n c o n t r a s t t o t h e p r i v a t e e n t r e p r e n e u r s . ‘ 5 4 L i k e o t h e r p a r t s o f r u r a l K e n y a , t h e p a t h w a y t o w a r d s p r o s p e r i t y i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s i n L u g a r i D i v i s i o n b e g a n f e e l i n g t h e i m p a c t o f e c o n o m i c d e c l i n e fi o m a m u l t i p l i c i t y o f f a c t o r s . A t t h e n a t i o n a l l e v e l , t h e s t r e s s o f g l o b a l e c o n o m i c r e c e s s ; d e c l i n i n g t e r m s o f t r a d e a g a i n s t f a r m p r o d u c e f r o m p o o r c o u n t r i e s a n d r e g i o n a l c l i m a t i c c h a n g e s d u r i n g t h e 1 9 8 0 ’ s w e r e h a v i n g d e v a s t a t i n g i m p a c t o n t h e c o u n t r y ’ s e c o n o m i c p e r f o r m a n c e . T h e s e f a c t o r s b e g a n p r e c i p i t a t i n g a d o w n w a r d s p i r a l i n s m a l l h o l d e r p r o d u c t i v i t y a n d p r o fi t a b i l i t y , a n d t h u s , r e v e r s i n g a l l t h e g r a i n s t h a t t h i s s e c t o r h a d r e a l i z e d a g a i n s t t h e i l l s o f f o o d s h o r t a g e s a n d p o v e r t y r e d u c t i o n . A t t h e l o c a l l e v e l , t h i s p r o c e s s w a s a c c e l e r a t e d b y o t h e r i n t e r v e n i n g f a c t o r s a t t h e l e a d b e i n g p o l i t i c a l m e d d l i n g , m i s m a n a g e m e n t , a n d c o r r u p t i o n . O v e r t i m e , t h e s e v a r i a b l e s h a v e g r a v e l y d i s t o r t e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n t h r o u g h e x o r b i t a n t p r i c i n g o f f a r m i n p u t s ; t h e d i s t o r t i o n o f p r o d u c e r p r i c e s a n d t o t a l d i s l o c a t i o n o f t h e m a r k e t . M o r e t h a n a n y t h i n g e l s e , p o l i t i c a l m e d d l i n g a n d c o r r u p t i o n h a v e d e a l t t h e s e v e r e s t b l o w t o s m a l l h o l d e r f a r m i n g i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s d u r i n g o u r p e r i o d o f s t u d y . 6 4 I t i s t r u e t h a t t h e l i b e r a l i z a t i o n o f t h e g r a i n m a r k e t i n K e n y a h a s b r o u g h t i n m a n y p r i v a t e e n t r e p r e n e u r s a n d m i l l e r s w h o b u y t h e m a i z e d i r e c t l y f r o m t h e f a r m e r s b u t s t i l l , t h e o v e r a l l p r o d u c t i v i t y i s v e r y l o w . 3 9 5 T h e r a p i d p o l i t i c i z a t i o n o f p u b l i c o f fi c e s a n d e t h n o c e n t r i c a p p o i n t m e n t s t h a t q u i c k l y f o l l o w e d P r e s i d e n t M o i ’ s a s c e n s i o n t o p o w e r i n 1 9 7 8 b e g a n h a v i n g i t s d e s t r u c t i v e t o l l o n t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r a s t h e 1 9 8 0 ’ s t o o k o f f . V a r i o u s s e c t i o n s o f t h i s s e c t o r s t a r t e d g e t t i n g r u n d o w n b y i n c o m p e t e n t m a n a g e r s a n d e t h n o - e n t r e p r e n e u r i a l m e r c h a n t s o u t t o m a k e a q u i c k fi n a n c i a l k i l l f o r t h e i r o w n p e r s o n a l g a i n s . O n e a f t e r t h e o t h e r , K e n y a ’ s p r i n c i p a l a g r i c u l t u r a l e x p o r t s a n d l e a d i n g f o r e i g n e x c h a n g e e a r n e r s l i k e c o f f e e a n d t e a s t a r t e d a t u m b l e d o w n t r e n d . T h i s w a s i m m e d i a t e l y f o l l o w e d b y c o l l a p s e o f d i v e r s e p r o d u c e m a r k e t i n g a n d e x p o r t i n g o r g a n i z a t i o n s i n t h e c o u n t r y . A m o n g t h e b o d i e s t h a t c o l l a p s e d i n c l u d e d t h e K e n y a P l a n t e r s C o - o p e r a t i v e U n i o n ( K P C U ) t h a t p r o c e s s e d a n d m a r k e t e d c o f f e e ; U n g a L i m i t e d t h a t d e a l t w i t h m a i z e a n d w h e a t fl o u r m i l l i n g ; T h e P y r e t h r u m B o a r d o f K e n y a ; T h e K e n y a T e a D e v e l o p m e n t A u t h o r i t y ( K T D A ) ; T h e U p l a n d s B a c o n F a c t o r y ; t h e K e n y a M e a t C o m m i s s i o n ; t h e g i a n t m i l k p r o c e s s i n g fi r m — t h e K e n y a C o - o p e r a t i v e C r e a m e r i e s ( K C C ) ; t h e K e n y a G r a i n G r o w e r s C o - o p e r a t i v e U n i o n ( K G G C U ) ; a n d l a t e r , i t s s u c c e s s o r t h e N a t i o n a l C e r e a l s a n d P r o d u c e B o a r d ( N C P B ) f o r m a i z e a n d o t h e r c e r e a l s . T h i s t r e n d i s e v i d e n t e n o u g h o f t h e e x t e n t t o w h i c h t h e e x e c u t i v e a r m o f t h e g o v e r n m e n t h a d i n t e r v e n e d n e g a t i v e l y i n t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r . I n a d d i t i o n t o t h e a b o v e , t h e K e n y a F u r f u r a l C o m p a n y i n E l d o r e t t h a t u s e d m a i z e h u s k s a n d c o b s a s r a w m a t e r i a l s t o p r o c e s s a w i d e r a n g e o f a n i m a l a n d b i r d f e e d c o l l a p s e d t o o l a r g e l y d u e t o i n e f fi c i e n c y a n d m i s m a n a g e m e n t . E v e n a u x i l i a r y a g r o - i n d u s t r i a l e s t a b l i s h m e n t s s u c h a s t h e h i t h e r t o fl o u r i s h i n g t e x t i l e fi r m s — t h e h u g e R i f t V a l l e y ~ T e x t i l e s ( R i v a t e x ) , a n d R a y m o n d s W o o l e n T e x t i l e M i l l s i n E l d o r e t t o w n w e r e n o t s p a r e d e i t h e r . A c o n g l o m e r a t i o n o f i n t e r n a l p r e c i p i t a t i n g f a c t o r s e m a n a t i n g f r o m c o r r u p t i o n a n d 3 9 6 i n e f fi c i e n t m a n a g e m e n t a n d m a s s i v e i l l e g a l i m p o r t a t i o n o f c h e a p e r , p o o r e r t e x t i l e s c o n t r i b u t e d t o t h e i r r a p i d d e m i s e . S i m i l a r fi r m s i n r e g a r d t o c o t t o n t e x t i l e m a n u f a c t u r i n g p l a n t s i n N y a n z a p r o v i n c e s u c h a s K i s u m u C o t t o n M i l l s ( K I C O M I ) a l s o c o l l a p s e d , t a k i n g d o w n w i t h t h e m t h o u s a n d s o f c o t t o n f a r m e r s i n N y a n z a a n d W e s t e r n p r o v i n c e s a n d t h e i r h o u s e h o l d s t h a t h a d r e l i e d o n t h i s c a s h c r o p f o r s u r v i v a l . T h e i m p a c t o f t h i s m e d d l i n g c a n b e s e e n f r o m t h e f a c t t h a t b y 1 9 9 0 , m a n y f a r m e r s - — b o t h i n t h e s m a l l h o l d e r a n d l a r g e - s c a l e s e c t o r s w e r e e x p e r i e n c i n g s e r i o u s d i f fi c u l t i e s c a r r y i n g o u t t h e i r u s u a l f a r m i n g a c t i v i t i e s . C r o p f a r m s d e t e r i o r a t e d w h i l e t h e q u a l i t y o f l i v e s t o c k k e p t w a s a m e r e s h a d o w o f w h a t t h e y p o s s e s s e d a d e c a d e e a r l i e r . M a n y f a r m e r s f a i l e d t o o b t a i n l o a n s f r o m t h e h i t h e r t o fl o u r i s h i n g f a r m e r c r e d i t a g e n c i e s a n d fi n a n c i a l i n s t i t u t i o n s s u c h a s t h e A g r i c u l t u r a l F i n a n c e C o r p o r a t i o n ( A F C ) a n d t h e K e n y a C o m m e r c i a l B a n k a m o n g o t h e r s . T h a t a l l t h e s e c r u c i a l c o m p o n e n t s o f K e n y a ’ s l a r g e - s c a l e a n d s m a l l h o l d e r a g r i c u l t u r a l p r o c e s s i n g i n d u s t r y c o l l a p s e d w i t h i n 1 2 y e a r s o f P r e s i d e n t M o i ’ s r e i g n i s a p h e n o m e n o n t h a t c a l l s f o r f u r t h e r i n d e p e n d e n t a n a l y s i s b e y o n d t h e s c o p e o f t h i s s t u d y . S u f fi c e i t t o s a y t h a t i f g l o b a l e c o n o m i c a n d r e g i o n a l c l i m a t i c f a c t o r s w e r e i m p a c t i n g n e g a t i v e l y o n t h e s m a l l h o l d e r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i n r u r a l K e n y a , t h e n t h e p o l i t i c a l m e d d l i n g v i r t u a l l y b r o u g h t t h e c o r e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y t o a n a l l - t i m e l o w . T h e s e a r e t h e v e r y s e n t i m e n t s e x p r e s s e d b y a m a j o r i t y o f t h e o r a l r e s p o n d e n t s i n j u s t i f y i n g t h e s u b d i v i s i o n a n d s a l e o f t h e i r h o u s e h o l d l a n d . I n s u c h w a y s h a v e d e v e l o p m e n t s i n o t h e r s e c t o r s o f K e n y a ’ s n a t i o n a l e c o n o m y a n d p o l i t i c a l a f f a i r s i m p a c t e d n e g a t i v e l y o n t h e : s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . 3 9 7 7 . 7 C o n c l u s i o n T h e a d m i n i s t r a t i v e a n d l o g i s t i c a l s e t b a c k s t h a t h a m p e r e d t h e e s t a b l i s h m e n t o f a d y n a m i c a n d p r o s p e r o u s a g r i c u l t u r a l e c o n o m y i n M a u t u m a s e t t l e m e n t s c h e m e i n p a r t i c u l a r a n d i n t h e r e s t o f t h e s c h e m e s i n L u g a r i D i v i s i o n w a n e d a s t h e d e c a d e o f 1 9 6 0 3 w o r e o n . I n m a n y w a y s , t h e y e a r s b e t w e e n 1 9 6 2 a n d 1 9 6 9 c o u l d b e c o n s i d e r e d a s t h e “ t r i a l - a n d - e r r o r ” p e r i o d i n t h e t r a n s f o r m a t i o n o f t h e s e t t l e r s f r o m “ p e o p l e o f t h e R e s e r v e ” t o “ A fi i c a n s e t t l e r s . ” 6 5 B u t t h e g r a v i t y o f t h e c h a l l e n g e s w a s n o t u n i f o r m f o r i t v a r i e d f r o m o n e s e t t l e m e n t s c h e m e t o t h e o t h e r . S i m i l a r l y , d i f f e r e n t c a d r e s o f s e t t l e r s i n d i f f e r e n t s e t t l e m e n t s c h e m e s h a d t h e i r o w n r e s p e c t i v e , u n i q u e c i r c u m s t a n c e s a n d c h a l l e n g e s . O n t h e w h o l e t h e r e f o r e , t h e r a t e o f a d o p t i o n o f i m p r o v e d l i v e s t o c k a n d c r o p h u s b a n d r y p r a c t i c e s l i k e t h a t o f t h e p r o g r e s s t o w a r d s s o c i o - e c o n o m i c p r o s p e r i t y d e r i v e d f r o m f a r m i n g , v a r i e d f r o m o n e s e t t l e m e n t s c h e m e t o t h e o t h e r a n d f r o m o n e a s p e c t o f f a r m i n g t o t h e o t h e r . 6 6 A t t h e l o c a l l e v e l , i t a l s o v a r i e d f r o m o n e i n d i v i d u a l h o u s e h o l d t o t h e n e x t . B y t h e e n d o f t h e 1 9 6 0 3 d e c a d e , m a n y f a r m e r s h a d a c q u i r e d a d e q u a t e c r o p a n d l i v e s t o c k m a n a g e m e n t s k i l l s t o e s t a b l i s h a f a i r l y w e l l p e r f o r m i n g a g r i c u l t u r a l e c o n o m y . T h e m a i n s o u r c e s o f i n c o m e s o l i d i fi e d a r o u n d m a i z e , b e a n s a n d m i l k p r o d u c t i o n . M i l k w a s i n i t i a l l y 6 5 F r o m t h e s t a r t , l o a n s a d v a n c e d t h r o u g h S e t t l e m e n t F u n d T r u s t e e s ( S F T ) s t r u c t u r e b a s e d o n t h e fi n a n c i a l a n d b u d g e t p l a n s f o r e a c h s c h e m e a s s i s t e d t h e f a r m e r s t o d e v e l o p t h e i r i n d i v i d u a l p l o t s o f l a n d m o r e r a p i d l y . A f t e r b e i n g p r o v i d e d w i t h l o a n s t o p u r c h a s e t h e l a n d v i a t h e S F T a n d a d d i t i o n a l l o a n s t o d e v e l o p t h e i r f a r m s , t h e s e t t l e r s i m m e d i a t e l y g o t d o w n t o a d o p t i n g t h e n e w s o c i o - e c o n o m i c l i f e s t y l e a n d f a r m i n g s y s t e m i n t h e s c h e m e s . T h i s a l s o a c c o u n t s f o r t h e s u s t a i n e d e f f o r t s t o w a r d s i n c r e a s i n g p r o d u c t i v i t y f r o m t h e f a r m s . 6 6 I n a d d i t i o n , ' t h e e n f o r c e m e n t o f t h e r e g u l a t i o n s c o v e r i n g l a n d u t i l i z a t i o n a n d p r o d u c t i o n t a r g e t s t h a t o c c u r r e d c o n c u r r e n t l y w i t h t h e s e t t l e m e n t p r o c e s s a f t e r t h e t r a i n i n g o f t h e f a r m e r s e n s u r e d a n i m m e d i a t e s t a r t i n f a r m i n g . I n f a c t , o n e o f t h e m o s t p o w e r f u l c a t a l y t i c f a c t o r s t h a t p u s h e d t h e s e t t l e r s r a t h e r r a p i d l y i n t o b e g i n n i n g t h e i r n e w f a r m i n g a c t i v i t i e s w a s t h e s t r i c t l o a n r e p a y m e n t s c h e d u l e g i v e n t o e a c h s e t t l e r . I n i t i a l l y , t h e S F T m a d e i t v e r y c l e a r t h a t t h o s e s e t t l e r s w h o d e f a u l t e d i n r e p a y i n g t h e l o a n s w e r e t o b e s t r i p p e d o f t h e i r p l o t s o f l a n d a n d t h e l a n d r e - a l l o c a t e d t o o t h e r f a m i l i e s w i t h t h e a b i l i t y t o r e p a y t h e l o a n s . 3 9 8 s o l d t h r o u g h t h e M a u t u m a F a r m e r s ’ C o - o p e r a t i v e S o c i e t y b u t w i t h t h e i n s t a b i l i t y i n t h e t r a n s p o r t a t i o n a n d o t h e r p r o b l e m s f a c e d b y t h i s c o - o p e r a t i v e , m a n y f a r m e r s t o o k t o s e l l i n g t h e i r m i l k t h r o u g h t h e p r i v a t e o u t l e t s o n t h e o p e n m a r k e t . T h e fl e d g l i n g c o - o p e r a t i v e s o c i e t y w a s h o w e v e r i n s t r u m e n t a l i n h e l p i n g t h e n e w s e t t l e r s m a r k e t t h e i r m a i z e t o t h e g o v e r n m e n t d e p o t s t h a t c o m p e n s a t e d t h e f a r m e r s f a v o r a b l y f o r t h e i r h a r v e s t , t r a n s p o r t a t i o n c o s t s , p r e s e r v a t i o n a n d b a g g i n g e x p e n s e s . T h e p a t h t o w a r d s t h e e f f e c t i v e a d o p t i o n o f i m p r o v e d l i v e s t o c k a n d c r o p h u s b a n d r y o n t h e n e w l y s e t t l e d p l o t s o f l a n d w a s b o t h u n e v e n a n d p r e c a r i o u s . H o w e v e r , g r a d u a l p r o g r e s s w a s m a d e b y p u t t i n g t o p r a c t i c a l u s e t h e b a s i c k n o w l e d g e a t t a i n e d f r o m t h e t r a i n i n g s e s s i o n s i n t h e F a r m e r s T r a i n i n g C e n t e r s a n d w i t h c o n t i n u o u s i n p u t f r o m a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n o f fi c e r s . L i k e t h e i r c o u n t e r p a r t s i n L u g a r i a n d p a r t l y L u m a k a n d a s c h e m e s , t h e n e w s e t t l e r s i n M a u t u m a e n d e a v o r e d t o m a s t e r w h a t w a s r e q u i r e d o f t h e m t o b e c o m e g o o d d a i r y l i v e s t o c k k e e p e r s a n d e x p e d i e n t c u l t i v a t o r s o f h i g h y i e l d i n g s t r a i n s o f t h e s t a p l e c r o p s . I n c i d e n t a l l y , t h o u g h t h e n e w l a n d o w n e r s i n L u m a k a n d a w e r e s e t t l e d a f t e r t h o s e i n M a u t u m a a n d L u g a r i s c h e m e s , t h e y p i c k e d u p f a r m i n g m u c h f a s t e r t h a n t h e i r p r e d e c e s s o r s . C o m p a r a t i v e l y , a n d i n t e r m s o f l e v e l s o f t h e d e v e l o p m e n t o f f a r m i n g e n t e r p r i s e s , t h e L u m a k a n d a s e t t l e r s l e d i n t h e D i v i s i o n f o l l o w e d b y t h o s e i n L u g a r i a n d M a u t u m a i n t h a t o r d e r . I n a d d i t i o n , t h e L u m a k a n d a s e t t l e r s w e r e m o r e s u c c e s s f u l i n e s t a b l i s h i n g o n — f a r r n a n d o f f - f a r m c o m m e r c i a l e n t e r p r i s e s t h a n t h o s e i n M a u t u m a a n d L u g a r i s c h e m e s . " 5 7 T h u s , t h e e n d o f t h e 1 9 6 0 ’ s s h o w e d a m a r k e d i m p r o v e m e n t i n t h e 6 7 V a r i o u s f a c t o r s m a y a c c o u n t f o r t h i s d i s p a r i t y . F i r s t , t h e L u m a k a n d a s e t t l e r s w e r e e t h n i c a l l y d i v e r s e a n d i n c l u d e d c i v i l s e r v a n t s a n d f a m i l i e s f r o m e s t a b l i s h e d t r a d i n g c o m m u n i t i e s l i k e t h e K i k u y u . C o m p a r e d t o t h o s e i n M a u t u m a a n d L u g a r i , t h e y h a d m o r e c a p i t a l r e s o u r c e s . E v e n m a n y o f t h e n o n - K i k u y u s e t t l e r s h e r e w e r e p e o p l e w h o h a d a l r e a d y b e e n e x p o s e d t o v a r i o u s f o r m s o f c o m m e r c e . S e c o n d , s o m e o f t h e 3 9 9 o v e r a l l p e r f o r m a n c e b y t h e n e w s e t t l e r s i n r e g a r d t o f a r m i n g , h e n c e t h e b e g i n n i n g o f t h e p e r i o d o f a g r a r i a n - b a s e d p r o s p e r i t y . T h e a c c u m u l a t i o n o f w e a l t h f r o m f a r m i n g a c t i v i t i e s d i d n o t o c c u r w i t h s i m u l t a n e o u s i m p a c t i o n . R a t h e r , i t w a s a g r a d u a l p r o c e s s i n v o l v i n g i n v e s t m e n t a n d r e - i n v e s t m e n t i n f a r m i n g a c t i v i t i e s a n d d i f f e r e n t l e v e l s o f t r i a l s a n d e x p e r i m e n t a t i o n . T h e u n d e r l y i n g f a c t o r w a s t h a t t h e i n c r e a s e i n i n c o m e r e s u l t i n g f r o m h i g h p r o d u c e r p r i c e s l a i d t h e f o u n d a t i o n o f t h e p e r i o d o f e c o n o m i c p r o s p e r i t y i n L u g a r i D i v i s i o n . F r o m d a t a c o l l e c t e d i n L u g a r i , M a u t u m a a n d L t u n a k a n d a s e t t l e m e n t s c h e m e s , i t i s e v i d e n t t h a t t h e i n i t i a l w a v e o f e c o n o m i c p r o s p e r i t y o c c u r r e d a l m o s t s i m u l t a n e o u s l y i n t h e t h r e e s e t t l e d a r e a s o f M a u t u m a , L u g a r i , a n d L u m a k a n d a . I n d e e d , o r a l t e s t i m o n i e s f r o m t h e s e t t l e r s 6 8 s u p p o r t e d t h i s p o s i t i o n . I n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n f o r i n s t a n c e , m a n y f a r m e r s r e c a l l r e c e i v i n g h i g h i n c o m e s f r o m m a i z e , m i l k , s u n fl o w e r , v e g e t a b l e s a n d o t h e r c r o p s d u r i n g t h i s p e r i o d . O n t h e w h o l e t h e r e f o r e , t h e g r o w t h i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d o v e r a l l s o c i o - e c o n o m i c p r o s p e r i t y i n t h e M i l l i o n - a c r e s e t t l e m e n t s c h e m e s w i t n e s s e d r o u g h l y b e t w e e n 1 9 6 9 a n d 1 9 8 0 s e e m e d t o j u s t i f y t h e g o v e r n m e n t ’ s fi n a n c i a l i n v e s t m e n t a n d l o g i s t i c a l s u p p o r t f o r t h e l a n d r e s e t t l e m e n t p r o g r a m . T h e g o v e r n m e n t a n d s e n i o r o f fi c i a l s i n t h e m i n i s t r i e s o f l a n d s a n d s e t t l e m e n t a n d t h a t o f A g r i c u l t u r e h a i l e d t h i s d e v e l o p m e n t a s t h e a n s w e r t o L u m a k a n d a s e t t l e r s h a d l a r g e r f a r m s a n d w e r e s t r a t e g i c a l l y l o c a t e d n e x t t o e f fi c i e n t m e a n s o f t r a n s p o r t , w h i c h b o o s t e d t h e i r c h a n c e s o f d e v e l o p i n g c o m m e r c i a l s e n t e r p r i s e s . 6 8 T h e r e a r e n o s p e c i fi c fi g u r e s s h o w i n g g r o s s a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i n L u g a r i D i s t r i c t f o r t h i s p e r i o d . A l l t h e d a t a i n t h i s r e g a r d i s s u b s u m e d u n d e r t h e i n f o r m a t i o n o n t h e p r e v i o u s K a k a r n e g a D i s t r i c t . H o w e v e r , a f e w f a r m s u r v e y r e p o r t s a t t h e C B S p r o v i d e s o m e d a t a o n t o t a l g r a i n a n d m i l k r e c e i v e d i n m a j o r c e n t e r s . R e p u b l i c o f K e n y a , C e n t r a l B u r e a u o f S t a t i s t i c s , A g r i c u l t u r a l D i v i s i o n , v a r i o u s y e a r s , 1 9 6 9 / 7 0 - 1 9 7 4 / 7 5 4 0 0 r e s o l v i n g K e n y a ’ s r u r a l p o v e r t y . 6 9 B u t i t i s u n f o r t u n a t e t h a t t h e p e r i o d o f c o m p a r a t i v e a g r a r i a n p r o s p e r i t y i n t h e s m a l l h o l d e r a g r i c u l t u r a l s e c t o r w a s f o l l o w e d b y a s u d d e n d e c l i n e i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y . A t t h e n a t i o n a l a n d l o c a l l e v e l s , e v i d e n c e o f t h e c r i s e s i n f a r m i n g c o u l d b e s e e n f r o m t h e c o l l a p s e o f n u m e r o u s p r o c e s s i n g a n d m a r k e t i n g fi r m s d i r e c t l y l i n k e d t o t h i s s e c t o r . T h e s e i n c l u d e d f o r i n s t a n c e , K e n y a C r e a m e r i e s C o - o p e r a t i v e ( K C C ) , K e n y a G r a i n G r o w e r s C o - o p e r a t i v e U n i o n ( K G G C U ) , K e n y a U p l a n d s B a c o n f a c t o r y , K e n y a M e a t C o m m i s s i o n , U n g a L t d , K e n y a T e a D e v e l o p m e n t A u t h o r i t y ( K T D A ) , K e n y a P l a n t e r s C o - o p e r a t i v e U n i o n ( K P C U ) , a n d t h e P y r e t h r u m B o a r d o f K e n y a a m o n g o t h e r s . I n t h e c a s e o f o u r a r e a o f s t u d y , t h e s h a r p a n d d r a s t i c d e c l i n e o f t h e s m a l l h o l d e r s e c t o r i n L u g a r i D i v i s i o n w a s s u b s e q u e n t l y f o l l o w e d b y a r a p i d i n c r e a s e i n t h e s u b d i v i s i o n a n d s a l e o f h o u s e h o l d f a r m l a n d . I n s o m e c i r c l e s t h i s h a s b e e n p e r c e i v e d a s t h e n e c e s s a r y p a r t i c i p a t i o n o f t h e e n i g m a o f a f r e e m a r k e t i n l a n d . H o w e v e r , t h e r e a r e g r o w i n g c o n c e r n s i n t h e c o r r i d o r s o f a g r i c u l t u r a l p l a n n i n g a n d f o o d s e c u r i t y c i r c l e s t h a t t h e c o n t i n u e d f r a g m e n t a t i o n o f h i t h e r t o p r o d u c t i v e s m a l l h o l d e r a g r i c u l t u r a l l a n d i s a s u r e p a t h t o f o o d s c a r c i t y , f a m i n e , s t a r v a t i o n a n d e v e n t u a l s o c i o - e c o n o m i c d e g r a d a t i o n o f t h e s e o n c e - p r o d u c t i v e a r e a s . L a n d p a r c e l s a r e c o n t i n u o u s l y s u b d i v i d e d i n t o s m a l l f r a g m e n t e d p o r t i o n s m e a s u r i n g m e r e f r a c t i o n s o f a n a c r e . 7 0 W h i l e j u s t a h a n d f u l o f t h e s e t t l e r s h a v e 6 9 T h r o u g h o u t t h e a n n u a l A g r i c u l t u r a l S o c i e t y o f K e n y a s h o w s h e l d i n t h e m a j o r c i t i e s , t h e g o v e r n m e n t r e p e a t e d l y p r a i s e d t h e p r o g r a m a s t h e e c o n o m i c fl a g - b e a r e r o f t h e c o u n t r y ’ s e c o n o m i c g r o w t h . 0 B u t t h i s i s b y n o m e a n s a s i t u a t i o n p e c u l i a r t o t h e a r e a o f s t u d y a l o n e - t h e s a m e t r e n d h a s b e e n r e p o r t e d i n m o s t o t h e r M i l l i o n - A c r e s e t t l e m e n t s c h e m e a r e a s . I n m o s t p a r t s o f r u r a l K e n y a , t h i s p r o c e s s a c c e l e r a t e d i n t h e 1 9 9 0 3 f o l l o w i n g t h e i n s t a b i l i t y a n d i n s e c u r i t y p r e c i p i t a t e d b y t h e e t h n i c c l a s h e s t h a t r e n d e r e d t h e h i t h e r t o s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d i n t h e t i t l e d e e d r a t h e r s e e m i n g l y v o i d m u c h t o t h e c h a g r i n o f m a n y d i s p l a c e d s e t t l e r s . 4 0 1 s t r u g g l e d t o h o l d o n t o t h e i r o r i g i n a l p l o t s i z e s , t h e r e a r e m a n y w h o n o w h o l d l e s s t h a n 1 0 % o f t h e i r o r i g i n a l a c r e a g e o f a l l o c a t e d l a n d . T h e s h a r p i n c r e a s e i n t h e s u b d i v i s i o n a n d s a l e o f h o u s e h o l d l a n d i n L u g a r i D i v i s i o n h a s r a i s e d s e r i o u s q u e s t i o n s r e g a r d i n g t h e e c o n o m i c v i a b i l i t y a n d s u s t e n a n c e o f t h e s m a l l h o l d e r f a r m i n g e c o n o m y i n t h i s a r e a . P a r t l y c a t a l y z e d b y a r i s e i n d e m a n d f o r l a n d o n t h e o n e h a n d a n d t h e i n s e c u r i t y o f t e n u r e p r e c i p i t a t e d b y i n t e r - e t h n i c c o n fl i c t s o n t h e o t h e r , t h e r e s u l t i n g l a n d h o l d i n g p a t t e r n p o r t e n d s a n i m m i n e n t c o l l a p s e o f t h i s o n c e p r o s p e r o u s s e c t o r . W h i l e h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g p e r c a p i t a m a i n t a i n s a s h a r p n o s e - d i v e a g a i n s t a b a c k g r o u n d o f a r a p i d l y u r b a n i z i n g r u r a l t e r r a i n , i t i s u n d o u b t e d t h a t l a n d o w n e r s h i p w i l l r e m a i n o n e o f t h e m o s t c o n t e s t e d a n d e x p l o s i v e i s s u e s i n K e n y a ’ s r u r a l a n d n a t i o n a l p o l i t i c a l e c o n o m y . T h i s a n d o t h e r r e l a t e d a s p e c t s w i l l c o m p r i s e t h e c o r e o f o u r d i s c u s s i o n i n o u r n e x t a n d fi n a l c o n c l u d i n g C h a p t e r t o t h i s s t u d y . 4 0 2 C H A P T E R E I G H T 8 . 0 E t h n i c i t y , A n c e s t r a l L a n d C l a i m s a n d C o n t e m p o r a r y I s s u e s i n t h e S y s t e m o f L a n d O w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n , 1 9 9 0 - 2 0 0 0 : A C o n c l u s i o n . 8 . 1 I n t r o d u c t i o n T h e m o n u m e n t a l c h a n g e s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n b e t w e e n 1 9 6 0 a n d 2 0 0 0 e p i t o m i z e d b y t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s p r o g r a m a n d t h e l a t t e r d e v e l o p m e n t o f a f r e e m a r k e t i n l a n d c o m p r i s e a n i n t e g r a l c o m p o n e n t o f t h e f o c u s o f t h i s s t u d y . T h e i s s u a n c e o f i n d i v i d u a l l y r e g i s t e r e d p a r c e l s o f l a n d t o t h o u s a n d s o f s m a l l h o l d e r f a r m e r s a t i n d e p e n d e n c e m a r k e d a m a j o r w a t e r s h e d i n t h e c h a n g i n g t e r r a i n o f l a n d o w n e r s h i p . A s d i s c u s s e d i n C h a p t e r s F i v e t o S e v e n a b o v e , t h e p r o c e s s o f c h a n g e h a s b e e n a c c e n t u a t e d b y c o m p e t i n g i n t e r - e t h n i c c l a i m s t o l a n d a n d a s h a r p i n c r e a s e i n t h e s u b d i v i s i o n a n d s a l e o f h o u s e h o l d l a n d . L i k e i n o t h e r a f f e c t e d r u r a l a r e a s o f K e n y a , t h e c h a n g e s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d t h e a l l o c a t i o n o f h i t h e r t o p u b l i c l a n d t o i n d i v i d u a l s i n L u g a r i D i v i s i o n h a v e g e n e r a t e d a h o t d e b a t e . K e y i s s u e s i n t h e d e b a t e r e v o l v e a r o u n d a s p e c t s s u c h a s a n c e s t r a l ( c l a n ) l a n d c l a i m s ; t h e t i t l e d e e d a n d t e n u r e s e c u r i t y i n l a n d ; a n d t h e r o l e o f t h e s t a t e i n r e g a r d t o t h e a c c e s s t o , a c q u i s i t i o n , o w n e r s h i p , c o n t r o l a n d d i s p o s a l o f l a n d . 1 l T h e r e a r e s e v e r a l s c h o l a r l y p e r s p e c t i v e s f o c u s i n g o n t h e i n t e r s e c t i n g m a t r i x b e t w e e n a c c e s s t o , o w n e r s h i p a n d c o n t r o l o f l a n d i n K e n y a i n p a r t i c u l a r a n d S u b - S a h a r a n A fi i c a o n t h e w h o l e . F o r a n o v e r v i e w , s e e A r c h i e M a f e j e , “ T h e A g r a r i a n Q u e s t i o n , A c c e s s t o L a n d , a n d P e a s a n t R e s p o n s e s i n S u b - S a h a r a n A f r i c a ” , U N R I S D , 2 0 0 3 , p p . 4 - 1 2 ; K a r u t i K a n y i n g a S t r u g g l e s o f A c c e s s t o L a n d : T h e ' S q u a t t e r Q u e s t i o n ' i n C o a s t a l K e n y a . ( C o p e n h a g e n : C e n t r e f o r D e v e l o p m e n t R e s e a r c h , 1 9 9 8 ) ; H . W . O . O k o t h - O g e n d o , “ T h e P e r i l s o f L a n d T e n u r e R e f o r m : T h e C a s e o f K e n y a . ” J . W . A m t z e n , L . D . N g c o n g c o , a n d S . D . T u r n e r ( e d s . ) L a n d P o l i c y a n d A g r i c u l t u r e i n E a s t e r n a n d S o u t h e r n A fi i c a . ( T o k y o , J a p a n : U n i t e d N a t i o n s U n i v e r s i t y , 1 9 8 6 ) ; P a u l M a u r i c e S y a g g a , “ L a n d O w n e r s h i p a n d U s e i n K e n y a : P o l i c y P r e s c r i p t i o n s f r o m a n I n e q u a l i t y P e r s p e c t i v e . ” R e a d i n g s o n I n e q u a l i t y i n K e n y a : S e c t o r a l D y n a m i c s a n d P e r s p e c t i v e s . ( N a i r o b i : S o c i e t y f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t ( S I D ) 2 0 0 6 ) , p p . 2 8 9 - 3 4 4 . 4 0 3 T h i s c h a p t e r f o c u s e s o n h o w u n r e s o l v e d i s s u e s e m b e d d e d i n t h e p r e - i n d e p e n d e n c e i n t e r — e t h n i c c o n t e s t a t i o n s o v e r t h e d i s t r i b u t i o n o f l a n d a n d t h e p o s t - c o l o n i a l s t a t e - s p o n s o r e d l a n d a l l o c a t i o n p r o g r a m s h a v e i m p a c t e d t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . T h e d i s c u s s i o n e m p h a s i z e s t h e t r i a n g u l a r i n t e r c o n n e c t i v i t y b e t w e e n p r e - c o l o n i a l c l a n l a n d c l a i m s , t h e c o n t e m p o r a r y s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d t h e p l a c e o f t h e t i t l e d e e d i n t e n u r e s e c u r i t y i n l a n d . T h e C h a p t e r c o n c l u d e s w i t h a b r i e f f o c u s o n t h e i m p l i c a t i o n s o f i n t e r - e t h n i c c o n fl i c t s o v e r t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . E m b e d d e d i n t h i s d i s c u s s i o n a r e s o m e r e c o m m e n d a t i o n s o n h o w t o r e s o l v e t h e k e y i s s u e s i n m a t t e r s p e r t a i n i n g t o t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . 8 . 2 K e n y a ’ s I n d e p e n d e n c e P o l i t i c s , E t h n i c i t y a n d t h e L a n d Q u e s t i o n i n P e r s p e c t i v e T h e c e n t r a l i t y o f l a n d i n t h e l i v e l i h o o d s o f r u r a l h o u s e h o l d s i n S u b - S a h a r a n A fi i c a i s o f t e n i n e x t r i c a b l y e n t r a p p e d i n t h e d i a l e c t i c s o f t h e u n d e r l y i n g s y s t e m ( s ) o f l a n d a c q u i s i t i o n , o w n e r s h i p a n d c o n t r o l . 2 E q u a l l y , t h e s t a t e , t o p g o v e r n m e n t o f fi c i a l s a n d o t h e r i n fl u e n t i a l fi g u r e s o f t e n p l a y a k e y r o l e i n t h e a l l o c a t i o n o f l a n d t o i n d i v i d u a l s o r b u s i n e s s c o n c e r n s . I n s o m e i n s t a n c e s , M u l t i - N a t i o n a l C o r p o r a t i o n s ( M N C s ) h a v e j o i n e d t h e s t r u g g l e f o r l a n d b e t w e e n p e a s a n t s a n d t h e s t a t e o r t h a t b e t w e e n p a s t o r a l i s t s a n d f a r m e r s , t h u s c r e a t i n g a n e w fi o n t i e r i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d c o m p e t i n g i n t e r e s t s . I n d e e d , b e s i d e s t h e c o n t e s t a t i o n f o r p o l i t i c a l p o w e r ( r e a d t h e p r e s i d e n c y ) , l a n d h a s 2 I n s p i t e o f m a n y s i m i l a r i t i e s i n t h e e c o l o g i c a l a n d s o c i o - e c o n o m i c s e t t i n g o f s u b - S a h a r a n A f r i c a c o u n t r i e s , d i f f e r e n t c o u n t r i e s t e n d t o d i s p l a y d i v e r s e a s p e c t s i n r e g a r d t o l a n d o w n e r s h i p m a t t e r s . F o r a n o v e r v i e w , s e e t h e S p e c i a l E d i t i o n o f I R D C u r r e n t s , N o . 1 5 o n L A N D Q U E S T I O N I N S U B - S A H A R A N A F R I C A , D e c e m b e r 1 9 9 7 . S e e c o n t r i b u t i o n s b y K j e l l J . H a v n e v i k “ T h e L a n d Q u e s t i o n i n S u b - S a h a r a n A fi i c a ” , p p . 4 - 9 ; K o j o S e b a s t i a n A m a n o r “ C o l l a b o r a t i v e F o r e s t M a n a g e m e n t , F o r e s t R e s o u r c e T e n u r e a n d t h e D o m e s t i c E c o n o m y i n G h a n a ” , p p . 1 0 - 1 6 ; K a r u t i K a n y i n g a “ T h e L a n d Q u e s t i o n a n d P o l i t i c s o f T e n u r e R e f o r m s i n K e n y a ” , p p . 1 7 - 2 0 ; H a l v o r W a i e n “ F o o t h o l d i n t h e R a n g e l a n d : N e w S t r a t e g i e s f o r M a a s a i L a n d C o n t r o l i n T a n z a n i a ” , p p . 2 1 - 2 6 ; P r o s p e r B . M a t o n d i , “ L a n d U s e I n t e n s i fi c a t i o n a n d i t s I m p l i c a t i o n o n Z i m b a b w e ’ s L a n d Q u e s t i o n ” , p p . 2 7 - 3 2 ; T e k e s t e N e g a s h , “ T h e U n fi n i s h e d Q u e s t f o r a n E q u i t a b l e L a n d T e n u r e S y s t e m : T h e C a s e o f E t h i o p i a ” , p p . 3 3 - 4 0 . 4 0 4 r e m a i n e d o n e o f t h e m o s t e x p l o s i v e a n d d i v i s i v e i s s u e s i n A f r i c a ’ s p r e d o m i n a n t a g r a r i a n s o c i e t i e s t h a t a r e a l s o b e c o m i n g p o l a r i z e d a l o n g e t h n i c l i n e s . A s d e m o n s t r a t e d f r o m t h e l i t e r a t u r e o n K e n y a i n t h i s s t u d y , t h e i n t e r - p l a y b e t w e e n t h e s e f a c t o r s p o i n t s t o t h e f a c t t h a t t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i s a d y n a m i c i n s t i t u t i o n a n d o n e w h o s e d y n a m i s m h a s b e e n i n fl u e n c e d a n d s u s t a i n e d b y d i v e r s e h i s t o r i c a l a n d c o n t e m p o r a r y f o r c e s . 3 I n t h e c a s e o f o u r a r e a o f s t u d y , t h e a t t e m p t e d r e f o r m s i n l a n d o w n e r s h i p b y t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n b e t w e e n 1 9 4 5 a n d 1 9 6 0 p e g g e d a g a i n s t A fi i c a n n a t i o n a l i s t i c d e m a n d s a r e a g o o d i l l u s t r a t i o n . H a v i n g a s s e r t e d t h i s , l e t u s b r i e fl y d e m o n s t r a t e h o w t h e q u e s t i o n o f l a n d o w n e r s h i p d u r i n g K e n y a ’ s i n d e p e n d e n c e s t r u g g l e s a n d t h e a s p e c t o f e t h n i c i t y h a v e i m p a c t e d c o n t e m p o r a r y i s s u e s i n l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . I n s p i t e o f t h e a p p a r e n t u n i t y i n p u r p o s e a m o n g t h e K e n y a n n a t i o n a l i s t s w i t h r e g a r d t o fi g h t i n g f o r i n d e p e n d e n c e , a l l w a s n o t w e l l a c r o s s t h e n a t i o n ’ s d i v e r s e e t h n i c a n d r a c i a l f a b r i c . T h e r e w e r e a n u m b e r o f s e n s i t i v e i s s u e s t h a t c a u s e d d e e p d i v i s i o n s b e t w e e n d i f f e r e n t e t h n i c a n d p o l i t i c a l g r o u p s . R e p r e s e n t a t i v e s o f t h e m a i n p o l i t i c a l p a r t i e s ( w h i c h t e n d e d t o r e p r e s e n t c e r t a i n e t h n i c , e c o n o m i c a n d o r r a c i a l c o n s t i t u e n c i e s ) d i s a g r e e d o n c r u c i a l m a t t e r s s u c h a s t h e t y p e o f g o v e r n m e n t s y s t e m t o a d o p t a n d t h e d i s p o s a l o f l a n d i n t h e f o r m e r W h i t e H i g h l a n d s . 3 S e e f o r i n s t a n c e t h e l i v e l y d e b a t e a n d d i s c u s s i o n b y v a r i o u s c o n t r i b u t o r s o f a s p e c t s s u c h t h e c o n fl i c t b e t w e e n m o d e r n a n d c u s t o m a r y r i g h t s t o l a n d ; l a n d r e g i s t r a t i o n a n d p r o d u c t i v i t y , a n d t h e p l a c e o f t h e t i t l e d e e d t o l a n d i n J o h n W . B r u c e a n d S . E . M i g o t - A d h o l l a ( e d s ) S e a r c h i n g F o r L a n d T e n u r e S e c u r i t y i n A fi i c a . ( T h e W o r l d B a n k , K e n d a l l / H u n t P u b l i s h i n g C o m p a n y , 1 9 9 4 . ) 4 0 5 A g o o d i l l u s t r a t i o n o f t h e f e a r a n d m i s t r u s t b e t w e e n t h e s e g r o u p s c a n b e s e e n f r o m t h e r e a c t i o n f r o m t h e R i f t V a l l e y c o m m u n i t i e s . R e p r e s e n t a t i v e s o f t h e p r e d o m i n a n t l y p a s t o r a l i s t R i f t V a l l e y c o m m u n i t i e s u n d e r t h e b a n n e r o f K a l e n j i n , M a a s a i , T u r k a n a a n d S a r n b u r u ( u n d e r t h e a c r o n y m K A M A T U S A ) g r e w i n c r e a s i n g l y s u s p i c i o u s a n d f e a r f u l o f t h e d o m i n a t i n g i n fl u e n c e b y t h e l a r g e r K i k u y u a n d L u o e t h n i c g r o u p s . T h e s e t w o g r o u p s — t h e L u o a n d K i k u y u d o m i n a t e d t h e b i g g e s t e t h n i c g r o u p i n g s a n d t h e i r a l l i e d p o l i t i c a l p a r t i e s , e s p e c i a l l y , K A N U . T h e K a l e n j i n a n d o t h e r R i f t V a l l e y c o m m u n i t i e s f e l t t h a t t h e i r i n t e r e s t s w e r e l i k e l y t o b e s i d e l i n e d b y t h e s e l a r g e r g r o u p s . T h i s i n t e r - e t h n i c fi s s u r e a n d i d e o l o g i c a l d i s a g r e e m e n t s b e t w e e n t h e a f o r e m e n t i o n e d e t l m i c a n d i n t e r e s t g r o u p s h a d b e e n g r o w i n g u n d e r g r o u n d d u r i n g t h e p e r i o d p r e c e d i n g t h e i n d e p e n d e n c e c o n s t i t u t i o n a l m e e t i n g s i n L o n d o n . O p e n a n d f r e e d i s c u s s i o n o f s u c h c o n t e s t e d i s s u e s w a s h a m p e r e d b y t h e b a n t h a t h a d b e e n i m p o s e d b y B r i t a i n o n A fi i c a n p o l i t i c a l a c t i v i t y u n d e r t h e E m e r g e n c y R u l e . E m e r g e n c y r u l e w a s i n v o k e d l a r g e l y d u e t o t h e M a u M a u a c t i v i t i e s b e t w e e n 1 9 5 2 a n d 1 9 5 9 . T h i s s t u d y c o n t e n d s t h a t t h e b a n o n A fi i c a n n a t i o n a l i s m a n d p o l i t i c a l a c t i v i t i e s m o s t p r o b a b l y d e n i e d t h e K e n y a n p r e - i n d e p e n d e n c e a n t a g o n i s t s a f o r u m t o t h r a s h o u t c o n t e s t e d i s s u e s s u c h a s t h e s e r e g a r d i n g t h e d i s p o s a l o f l a n d i n t h e f o r m e r W h i t e H i g h l a n d s . I n D e c e m b e r 1 9 5 9 , w i t h t h e i m p e n d i n g a t t a i n m e n t o f i n t e r n a l s e l f - g o v e r n m e n t , t h e B r i t i s h l i f t e d t h e b a n o n p o l i t i c a l a c t i v i t i e s . A f r i c a n p o l i t i c a l p a r t i e s a n d g r o u p s t h a t h a d b e e n f o r c e d t o g o u n d e r g r o u n d a s a r e s u l t o f t h e b a n m e n t i o n e d a b o v e n o w r e s u r f a c e d w i t h v i g o r . T h e m o s t p o w e r f u l a n d i n fl u e n t i a l p o l i t i c a l p a r t i e s w e r e t h e K e n y a A f r i c a n 4 0 6 U n i o n ( K A U ) l e d b y J o m o K e n y a t t a ; t h e N a t i o n a l P e o p l e ’ s C o n v e n t i o n P a r t y ( N P C P ) l e d b y t h e T o m M b o y a a n d K e n y a I n d e p e n d e n c e M o v e m e n t ( K I M ) l e d b y O g i n g a O d i n g a a n d D r . J u l i u s G i k o n y o K i a n o . 4 I n p r e p a r a t i o n f o r t h e t r a n s i t i o n t o i n d e p e n d e n c e , a s e r i e s o f m e e t i n g s w a s o r g a n i z e d b e t w e e n t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t a n d r e p r e s e n t a t i v e s o f v a r i o u s p o l i t i c a l p a r t i e s a n d o f E u r o p e a n f a r m i n g a n d b u s i n e s s e n t r e p r e n e u r s i n K e n y a . T h e p r i n c i p a l o b j e c t i v e o f t h e s e m e e t i n g s w a s t o n e g o t i a t e i n d e p e n d e n t K e n y a ’ s c o n s t i t u t i o n a l f r a m e w o r k . T h e m e e t i n g s w e r e h e l d i n L a n c a s t e r h o u s e i n L o n d o n , h e n c e t h e L a n c a s t e r H o u s e C o n f e r e n c e s . D u r i n g t h e F i r s t L a n c a s t e r C o n s t i t u t i o n a l C o n f e r e n c e h e l d i n 1 9 6 0 , d e e p fi s s u r e s e m e r g e d w i t h i n t h e K e n y a n d e l e g a t e s o n t h e o n e h a n d a n d b e t w e e n t h e K e n y a n d e l e g a t e s , t h e r e p r e s e n t a t i v e s o f E u r o p e a n f a r m e r s a n d t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t o n t h e o t h e r r e g a r d i n g a n u m b e r o f t h o r n y i s s u e s . A s t h e m e e t i n g p r o g r e s s e d , t h e A fi i c a n d e l e g a t e s i n c r e a s i n g l y b e c a m e s h a r p l y d i v i d e d o v e r t w o m a j o r i s s u e s . T h e fi r s t o n e p e r t a i n e d t o t h e m o d a l i t i e s t o b e a d o p t e d i n d i s t r i b u t i n g l a n d i n t h e f o r m e r W h i t e H i g h l a n d s t o A fi i c a n s . T h e s e c o n d o n e c e n t e r e d o n h o w t o b a l a n c e p o l i t i c a l p o w e r b e t w e e n t h e d i f f e r e n t e t h n i c g r o u p s i n a p o s t - i n d e p e n d e n c e g o v e r n m e n t . I n a d d i t i o n t o t h e f o r e g o i n g , d e l e g a t e s r e p r e s e n t i n g E u r o p e a n 4 K A U e s s e n t i a l l y a n o u t g r o w t h o f t h e f o r m e r E a s t A f r i c a n A s s o c i a t i o n ( E A A ) a n d t h e K i k u y u C e n t r a l A s s o c i a t i o n ( K C A ) w a s p r e d o m i n a n t l y a K i k u y u p o l i t i c a l p a r t y b u t w i t h a s i g n i fi c a n t n o n - K i k u y u m e m b e r s h i p d r a w n m a i n l y f r o m t h e u r b a n c e n t e r s . T h e N P C P w a s l e d b y o n e o f t h e t w o m o s t e m i n e n t L u o p o l i t i c i a n s a n d t h u s a t t r a c t e d a l a r g e f o l l o w i n g f r o m t h e L u o , K i s i i a n d L u h y a e t h n i c g r o u p s i n t h e w i d e r N y a n z a r e g i o n . L a s t , t h e o t h e r fl a m b o y a n t a n d p o w e r f u l L u o p o l i t i c i a n , O g i n g a O d i n g a t e a m i n g u p w i t h D r . K i a n o f r o m E m b u p r o v i d e d a n o t h e r p o w e r f u l p o l i t i c a l b a s e f o r t h e L u o a n d K i k u y u . 4 0 7 f a r m e r s a l s o r a i s e d d e e p c o n c e r n s o v e r t h e s e c u r i t y t h e i r f a r m i n g p o s s e s s i o n s u n d e r t h e n e w i n c o m i n g A fi i c a n - l e d g o v e r n m e n t . O n t h e o t h e r h a n d , r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e A f r i c a n s f r o m t h e R i f t V a l l e y a n d W e s t e r n K e n y a w a n t e d a n a s s u r a n c e f r o m t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t t h a t t h e y w o u l d b e a l l o w e d t o r e p o s s e s s t h e i r r e s p e c t i v e a l i e n a t e d c l a n l a n d s u p o n t h e d e p a r t u r e o f t h e E u r o p e a n e x p a t r i a t e f a r m e r s a n d t r a d e r s . L a s t b u t n o t l e a s t , E u r o p e a n s a s a w h o l e d e m a n d e d t o b e a s s u r e d t h a t t h e i r f a r m s , p r o p e r t y a n d o t h e r b u s i n e s s i n v e s t m e n t s w o u l d b e s a f e g u a r d e d b y t h e S t a t e i n a n i n d e p e n d e n t K e n y a . E a c h g r o u p d u g d e e p a n d r e m a i n e d e n t r e n c h e d i n t h e i r r e s p e c t i v e p o s i t i o n , e n s u r i n g t h e r e w o u l d b e n o c e d i n g o f a n y g r o u n d t o g i v e o t h e r p r o t a g o n i s t s a n o p p o r t u n i t y t o o v e r - r u n t h e r e s t ! E v i d e n t l y , t h e s e d e m a n d s w e r e d i a m e t r i c a l l y o p p o s e d a n d l e f t t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t i n a d e e p d i l e m m a . G i v e n t h e s e c i r c u m s t a n c e s t h e r e f o r e , t h i s i n a u g u r a l L a n c a s t e r H o u s e m e e t i n g w a s e x t r e m e l y v o l a t i l e e s p e c i a l l y w h e n i t c a m e t o t h e i s s u e o f l a n d a n d p a r t i c u l a r l y i t s o w n e r s h i p a n d r e d i s t r i b u t i o n b e t w e e n A fi i c a n s a n d E u r o p e a n s . T h e v a r i o u s p o l i t i c a l p a r t i e s a n d i n t e r e s t g r o u p s m e n t i o n e d a b o v e r e m a i n e d s h a r p l y d i v i d e d a n d fi e r c e l y a n t a g o n i s t i c . U n a b l e t o a r r i v e a t a c o n s e n s u s b e t w e e n t h e w i s h e s o f t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t ; t h e d e m a n d s o f t h e K e n y a n ( A fi i c a n ) d e l e g a t e s , a n d t h o s e o f t h e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e E u r o p e a n f a r m e r s , t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t d e f e r r e d t h e i n d e p e n d e n c e n e g o t i a t i o n s t o a l a t e r d a t e . H o w e v e r , t h e d i f f e r e n t A fi i c a n p o l i t i c a l g r o u p s a g r e e d t o w o r k t o g e t h e r u n d e r a n i n t e r i m c o n s t i t u t i o n p u t t o g e t h e r b y S i r M a c L e o d , t h e C o l o n i a l S e c r e t a r y . 4 0 8 T h i s i n a u g u r a l m e e t i n g t o n e g o t i a t e K e n y a ’ s i n d e p e n d e n c e d i d n o t o n a d d r e s s p e r h a p s s o m e o f t h e m o s t i m p o r t a n t m a t t e r s o u t s i d e t h e c o n s t i t u t i o n b r o u g h t i n b y d i f f e r e n t p o l i t i c a l p a r t i e s a n d e t h n i c g r o u p s . T h i s h a d a l o t t o d o w i t h t h e d e m a n d b y r e s p e c t i v e A fi i c a n c o m m u n i t i e s f o r a r e t u r n o f a l i e n a t e d c l a n l a n d s . T h e B r i t i s h a v o i d e d t h i s i s s u e a n d i n f a c t , t h e m a t t e r w a s e x c l u d e d f r o m t h e a g e n d a f o r t h e m e e t i n g s . C o n s e q u e n t l y , d e l e g a t e s f r o m t h e p r e s e n t L u g a r i D i s t r i c t a n d i t s e n v i r o n s e n c a s i n g t h e K a b r a s a n d N a n d i c o m m u n i t i e s r e t u r n e d t o t h e t e n s i o n - h i g h U a s i n G i s h u - L u g a r i D i s t r i c t b o r d e r l a n d s w i t h t h e d i s a p p o i n t i n g n e w s f r o m L o n d o n . T h e r e w a s n o h o p e o f r e g a i n i n g a l i e n a t e d c l a n l a n d s . 5 8 . 3 P A R T I N G W A Y S : T h e Q u e s t i o n o f L a n d a n d t h e K A N U - K A D U D i v i d e A f t e r t h e F i r s t L a n c a s t e r H o u s e C o n f e r e n c e , t h e t h r e e m a i n p o l i t i c a l p a r t i e s - K A U , N P C P a n d K I M u n i t e d t o f r o m a l a r g e r p o l i t i c a l c o n g l o m e r a t i o n , t h e K e n y a A f r i c a n N a t i o n a l U n i o n ( K A N U ) p a r t y . T h i s u n i t y h e i g h t e n e d t h e f e a r o f m a r g i n a l i z a t i o n b y t h e R i f t V a l l e y K a l e n j i n a n d t h e c o a s t a l e t h n i c g r o u p s f r o m t h e m a i n s t r e a m o f p o l i t i c a l p o w e r i n t h e t h e n o n - g o i n g i n d e p e n d e n c e n e g o t i a t i o n s . I t a l s o b r o u g h t t o t h e f o r e , t h e d e e p r u n n i n g s c h i s m s t h a t h a d c a u s e d d i v i s i o n s a m o n g t h e A fi i c a n r e p r e s e n t a t i v e s t o t h e L e g i s l a t i v e C o u n c i l . T h e f o r m a t i o n o f a p o w e r f u l K A N U p a r t y t h u s t h r e w d e e p s c a r e i n t o o t h e r e t h n i c g r o u p s . F e a r i n g d o m i n a t i o n , o t h e r e t h n i c g r o u p s s c r a m b l e d t o f o r m p a r t i e s t o p r o t e c t t h e i r ( s e c t i o n a l ) i n t e r e s t s . 5 O n t h e w h o l e , t h e o u t c o m e o f t h e F i r s t L a n c a s t e r H o u s e C o n s t i t u t i o n a l C o n f e r e n c e d i d n o t m e e t t h e d e m a n d s a n d e x p e c t a t i o n s o f b o t h t h e A f r i c a n s a n d s t h e E u r o p e a n s . T h o u g h t h e A f r i c a n s a g r e e d t o w o r k u n d e r t h e i n t e r i m M a c l e o d C o n s t i t u t i o n , t h e y r a i s e d s e r i o u s c o n c e r n s o v e r t h e h i g h q u a l i fi c a t i o n s r e q u i r e d t o m e e t v o t e r r e g i s t r a t i o n ; t h e p r o p o r t i o n a l l y s m a l l e r n u m b e r o f A f r i c a n s o n t h e C o u n c i l o f M i n i s t e r s a n d i n t h e L e g i s l a t i v e C o u n c i l a n d s o o n . T h e E u r o p e a n d e l e g a t e s r e j e c t e d t h e e n t i r e M a c l e o d c o n s t i t u t i o n a l p r o v i s i o n s b e c a u s e n o n e o f t h e m a d d r e s s e d t h e i r i n t e r e s t s : t h e s e c u r i t y o f t e n u r e w i t h r e g a r d t o t h e i r l a n d a n d p r o p e r t y . 4 0 9 M a s i n d e M u l i r o f o r m e d t h e K e n y a A fi i c a n P e o p l e ’ s P a r t y ( K A P P ) p r i n c i p a l l y t o p r o t e c t t h e i n t e r e s t s o f t h e L u h y a p e o p l e o f W e s t e r n K e n y a . T h e K a l e n j i n P o l i t i c a l A l l i a n c e ( K P A ) f o l l o w e d s u i t w i t h t h e p r i n c i p a l o b j e c t i v e o f p r o t e c t i n g t h e l a n d s t h a t h a d b e e n a l i e n a t e d b y E u r o p e a n s ( a n d a l s o s e t t l e d b y i m m i g r a n t e t h n i c g r o u p s ) i n t h e R i f t V a l l e y . T h e M a a s a i U n i t e d F r o n t ( M U F ) ; t h e S o m a l i N a t i o n a l A s s o c i a t i o n ( S N A ) a n d t h e C o a s t A fi i c a n P e o p l e ’ s U n i o n ( C A P U ) l e d b y R o n a l d N g a l a w e r e a l s o f o r m e d . 6 T o p r o t e c t t h e i n t e r e s t s o f t h e K a m b a p e o p l e , P a u l N g e i f o r m e d t h e A k a m b a P e o p l e ’ s P a r t y ( A P P ) . I n m a n y r e s p e c t s , t h e p r o l i f e r a t i o n o f p o l i t i c a l p a r t i e s o n t h e e v e o f i n d e p e n d e n c e u n d e r m i n e d t h e s t r e n g t h a n d u n i t y i n p u r p o s e f o r t h e n a t i o n a l i s t m o v e m e n t . T h e r e w a s a l s o c o n f u s i o n a s l e a d e r s c h a n g e d t h e i r p o l i t i c a l p a r t y a l l e g i a n c e s i n l i n e w i t h t h e i r r e s p e c t i v e e t h n i c o r r e g i o n a l a l i g n m e n t s . F o r i n s t a n c e , M a s i n d e M u l i r o s e e m e d t o h a v e a b a n d o n e d t h e K e n y a N a t i o n a l P a r t y ( K N P ) t h a t h e h a d c o - f o u n d e d w i t h R o n a l d N g a l a a n d T a i t a T o w e t t t o f o r m K A P P . T h e s a m e a p p l i e s t o R o n a l d N g a l a w h o a p p a r e n t l y d e c a m p e d f r o m t h e K N P t o f o r m C A P U . T h i s m u l t i p l i c i t y o f p a r t i e s u n d e r m i n e d t h e s t r e n g t h a n d u n i t y i n p u r p o s e f o r t h e n a t i o n a l i s t m o v e m e n t . I t d e n i e d t h e K e n y a n n a t i o n a l i s t s a u n i t e d f r o n t t o e x e r t p r e s s u r e o n t h e d e p a r t i n g B r i t i s h i m p e r i a l p o w e r f o r c e r t a i n f u n d a m e n t a l c o n s t i t u t i o n a l p r o v i s i o n s . T h i s w a s e s p e c i a l l y w i t h r e g a r d t o l e g a l a n d i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e s t h a t c o u l d s e r v e w e l l t o a s s a y s u c h a n t a g o n i s t i c r e l a t i o n s h i p s a n d i n t e r - e t h n i c f e a r s o v e r l a n d o w n e r s h i p a n d t h e d o m i n a t i o n o f p o l i t i c a l p o w e r . 6 T h e s e p o l i t i c a l p a r t i e s — K A P P , K P A , M U F , C A P U , a n d S N A a n d o t h e r s l a t e r a g r e e d t o m e r g e i n t o K A D U i n a n a t t e m p t t o m a t c h K A N U ’ s s t r e n g t h a n d p o w e r . F o r a f u r t h e r d i s c u s s i o n o f t h e p r e - i n d e p e n d e n c e p a r t y c o n t e s t s , s e e f o r i n s t a n c e B . A . O g o t a n d W . R O c h i e n g ’ ( e d s ) D e c o l o n i z a t i o n a n d I n d e p e n d e n c e i n K e n y a , 1 9 4 0 - 1 9 9 3 . ( L o n d o n : J a m e s C u r r e y , 1 9 9 5 ) , p p . 6 2 - 6 8 . 4 1 0 A s i t w e r e , s o o n a f t e r t h e f o r m a t i o n o f K A N U i n M a y 1 9 6 0 , t h e s m a l l e r p o l i t i c a l p a r t i e s r e p r e s e n t i n g d i v e r s e e t h n i c g r o u p s i n t h e R i f t V a l l e y a n d t h e C o a s t a l p r o v i n c e s c a m e t o g e t h e r a n d f o r m e d a n e w p o l i t i c a l p a r t y , t h e K e n y a A fi i c a n D e m o c r a t i c U n i o n ( K A D U ) . A t t h e h e l m o f K A D U w a s R o n a l d N g a l a f r o m t h e C o a s t p r o v i n c e a n d D a n i e l a r a p M o i f r o m t h e R i f t V a l l e y p r o v i n c e . T o a l a r g e r e x t e n t t h e r e f o r e , K A D U w a s f o r m e d t o d e f e n d t h e r i g h t s o f t h e K a l e n j i n , M a a s a i , T u r k a n a a n d S a m b u r u e t h n i c g r o u p s u n d e r t h e a c r o n y m , K A M A T U S A a n d t h o s e o f t h e C o a s t a l e t h n i c g r o u p s u n d e r t h e M i j i K e n d a b a n n e r i n t h e f a c e o f a p o w e r f u l K A N U . 7 T h e s e t w o m a i n p o l i t i c a l p a r t i e s - K A D U a n d K A N U d i f f e r e d i n m a n y p e r t i n e n t m a t t e r s o f p o l i c y . F o r i n s t a n c e , w h i l e K A N U f a v o r e d a s t r o n g , c e n t r a l i z e d g o v e r n m e n t s y s t e m a n d p r i v a t e p r o p e r t y , K A D U o p t e d f o r a d e c e n t r a l i z e d g o v e r n m e n t b a s e d o n r e g i o n a l a s s e m b l i e s a k i n t o a f e d e r a l s y s t e m ( k n o w n a s M a j i m b o i n t h e n a t i o n a l S w a h i l i t e r m i n o l o g y ) . S e c o n d , w h i l e K A N U f a v o r e d t h e a l l o c a t i o n o f l a n d i n t h e R i f t V a l l e y t o a l l d e s e r v i n g K e n y a n s b a s e d o n i n d i v i d u a l o w n e r s h i p a n d t i t l e d e e d , K A D U s u p p o r t e d t h e i d e a o f p l a c i n g t h e s e l a n d s u n d e r t h e c o n t r o l a n d s a f e - k e e p i n g o f r e g i o n a l ( M a j i m b o ) a s s e m b l i e s a g a i n s t f o r e i g n i n t r u s i o n . 7 T h o u g h t h e a c r o n y m K A M A T U S A r e f e r s t o t h e K a l e n j i n , M a a s a i , T u r k a n a a n d S a m b u r u , i t r e p r e s e n t s a m u c h l a r g e r p o l i t i c a l a n d e t h n i c c o n s t i t u e n c y . F o r i n s t a n c e , a m o n g t h e K a l e n j i n , t h e r e a r e s e v e r a l r e l a t e d s u b - g r o u p s o f t h e E l g e y o ( K e i y o ) , M a r a k w e t , K i p s i g i s , N a n d i , P o k o t , S a b a o t , T e r i k , T u g e n , S e b e i , a n d B o n g o m e k . S t r i k i n g l y , n o t a l l t h e K A M A T U S A l a n g u a g e s a r e m u t u a l l y i n t e l l i g i b l e . O n t h e o t h e r h a n d , M i j i K e n d a r e f e r s t o t h e 9 p r i n c i p a l s u b - e t h n i c g r o u p s t h a t c o m p r i s e t h e B a n t u s p e a k e r s o n t h e K e n y a n C o a s t . T h e s e a r e t h e C h o n y i , D i g o , D u r u m a , G i r i a m a , J i b a n a , K a m b e , K a u m a , R a b a i , a n d R i b e . T h e c o a s t a l g r o u p s l a t e r j o i n e d o t h e r d i v e r s e p o l i t i c a l a n d p r e s s u r e g r o u p s s u c h a s M w a m b a o a n d s o o n . F o r a n o v e r v i e w o f t h e M i j i K e n d a h i s t o r y , s e e f o r i n s t a n c e R . F . M o r t o n , “ T h e S h u n g w a y a M y t h o f M i j i K e n d a O r i g i n s : A P r o b l e m o f L a t e N i n e t e e n t h C e n t u r y K e n y a C o a s t H i s t o r y ” , i n T h e I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f A f r i c a n H i s t o r i c a l S t u d i e s , V i o l . 5 , N o . , 3 ( 1 9 7 2 ) , p p . 3 9 7 - 4 2 3 . 4 1 1 K A D U a l s o s t r e s s e d t h a t e a c h e t h n i c g r o u p s h o u l d s t r i v e t o r e g a i n t h e i r r e s p e c t i v e c l a n l a n d s t h e y p o s s e s s e d p r i o r t o c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n . T h u s , t h e e x - E u r o p e a n s e t t l e r f a r m s a n d a n y o t h e r l a n d i n t h e R i f t V a l l e y w o u l d b e a d o m a i n f o r t h e K A M A T U S A , m u c h i n l i n e w i t h t h e M a j i m b o p h i l o s o p h y . T h u s , f r o m t h e o n s e t , K A N U a n d K A D U w e r e s e t o n a c o l l i s i o n c o u r s e , e s p e c i a l l y o n t h e s e n s i t i v e i s s u e o f t h e d i s t r i b u t i o n o f l a n d a m o n g d i f f e r e n t e t h n i c g r o u p s . T o c i t e K a r u t i K a n y i n g a : “ T h e t w o p o l i t i c a l p a r t i e s t h a t e v o l v e d fi o m t h e c o l o n i a l p e r i o d — K e n y a A fi i c a n D e m o c r a t i c U n i o n ( K A D U ) a n d K e n y a A fi i c a n N a t i o n a l U n i o n ( K A N U ) — w e r e d i v i d e d b y t h e m a n n e r i n w h i c h t h e y w a n t e d t h e l a n d q u e s t i o n r e s o l v e d . K A D U p r e f e r r e d a M a j i m b o ( f e d e r a l ) s t r u c t u r e o f g o v e r n m e n t f e a r i n g t h e n u m e r i c a l l y l a r g e e t h n i c g r o u p s ( K i k u y u a n d L u o ) w o u l d d o m i n a t e s m a l l e r g r o u p s ( K a l e n j i n , t h e M i j i K e n d a a n d o t h e r s ) a n d p r e d o m i n a t e p o s t - c o l o n i a l e c o n o m y a n d p o l i t y . T h e y w a n t e d r e g i o n a l a s s e m b l i e s t h a t c o u l d c o n t r o l l a n d i n t h e i r t e r r i t o r i a l s p h e r e s a n d p o s s i b l y p r e v e n t ‘ o u t s i d e r s ’ f r o m a c q u i r i n g l a n d o u t s i d e t h e i r r e g i o n s . ” 8 A m o n g t h e R i f t V a l l e y K A M A T U S A c o m m u n i t i e s , t h e K e i y o , M a r a k w e t , T u g e n , K i p s i g i s a n d t h e N a n d i b e c a m e t h e m o s t v o c a l p r o p o n e n t s o f t h e M a j i m b o s y s t e m . T h i s p o s i t i o n w a s fi r m l y s u p p o r t e d b y t h e t h e n l e a d i n g fi g u r e s i n K A D U s u c h a s D a n i e l a r a p M o i a n d R o n a l d N g a l a . T o t h e K a l e n j i n t h e r e f o r e , a r e - l o c a t i o n o f t h e “ i m m i g r a n t ” e t h n i c g r o u p s i n t h e R i f t V a l l e y t o t h e i r r e s p e c t i v e p r e - c o l o n i a l c l a n l a n d s a f t e r i n d e p e n d e n c e w a s t h e s u r e w a y o f r e g a i n i n g t h e i r a n c e s t r a l l a n d s . T h e l e a d e r s o f t h i s e r s t w h i l e M a j i m b o m o v e m e n t a l s o h o p e d t o c h a n g e t h e t h e n p r e v a i l i n g s y s t e m o f l a n d a l l o c a t i o n o r a c q u i s i t i o n a n d o w n e r s h i p t h a t a l l o w e d “ f o r e i g n e r s ” ( i . e . n o n - K a l e n j i n s p e a k e r s ) t a k i n g u p l a n d i n K A M A T U S A c o u n t r y . 8 K a r u t i K a n y i n g a , “ T h e L a n d Q u e s t i o n a n d P o l i t i c s o f T e n u r e R e f o r m s i n K e n y a , ” 1 R D C u r r e n t s N o . 1 5 1 9 9 7 , p . 1 9 . 4 1 2 W h i l e t h e c a m p a i g n t o r e g a i n a l i e n a t e d l a n d s w e n t w e l l w i t h t h e K A M A T U S A a n d t h e C o a s t a l c o m m u n i t i e s t h a t h a d l o s t h u g e t r a c t s o f t h e i r a n c e s t r a l c l a n l a n d s , t h i s d i d n o t a u g u r w e l l w i t h a l l t h e e t h n i c g r o u p s l i v i n g i n a n d w i t h i n t h e p r o x i m i t y o f t h e R i f t V a l l e y . I n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n f o r i n s t a n c e , C h i e f M u l u p i a n d o t h e r K a b r a s l e a d e r s m a i n t a i n e d a n a m b i v a l e n t s t a n d o n t h i s i s s u e t h o u g h t h e y f a v o r e d t h e r e t u r n o f a l i e n a t e d c l a n l a n d s w i t h a s s u r e d t i t l e d e e d . T h e K a b r a s w e r e a m b i v a l e n t t o t h e N a n d i a n c e s t r a l l a n d c l a i m s b e c a u s e t h e y , ( i . e . t h e K a b r a s ) c o n t e s t e d f o r t h e s a m e l a n d s c o m p r i s i n g K i p k a r r e n F a r m s w i t h t h e i r N a n d i n e i g h b o r s i n w h a t b e c a m e t h e L u g a r i D i s t r i c t . I n d e e d , t h e t e r r i t o r y t h a t l a t e r c o m p r i s e d t h e p r e s e n t L u g a r i D i s t r i c t h a d b e e n t a k e o v e r b y t h e N a n d i f r o m t h e M a a s a i d u r i n g t h e l a s t p h a s e o f t h e t e r r i t o r i a l w a r s b e t w e e n t h e s e t w o e t h n i c g r o u p s a s e l a b o r a t e l y d i s c u s s e d i n C h a p t e r T w o . B o t h t h e N a n d i a n d t h e M a a s a i u s e d t h e i r r e s p e c t i v e m i l i t a r y p r o w e s s t o s h u t o u t t h e K a b r a s f r o m t h e s e l a n d s . T h i s p r e m i s e t h e n e x p l a i n s t h e p e r s i s t e n t c a m p a i g n s b y t h e N a n d i t o d r i v e t h e K a b r a s a n d o t h e r n o n - K a l e n j i n g r o u p s o u t o f t h e l a n d s f a l l i n g w i t h i n t h e R i f t V a l l e y a l o n g t h e U a s i n G i s h u / L u g a r i a n d N a n d i / L u g a r i D i s t r i c t b o r d e r l a n d s a s w i t n e s s e d d u r i n g t h e i n t e r m i t t e n t e t h n i c c l a s h e s f r o m 1 9 9 1 t o 1 9 9 7 . L e t u s r e t u r n t o o u r l i n e o f a r g u m e n t . I n s p i t e o f t h e s e s h a r p d i s a g r e e m e n t s b e t w e e n t h e K e n y a n p o l i t i c a l p a r t i e s a n d i n t e r e s t g r o u p s , t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t p r o c e e d e d w i t h t h e t r a n s i t i o n b u s i n e s s t o w a r d s K e n y a ’ s p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e . H o w e v e r , d u r i n g t h e T h i r d a n d fi n a l L a n c a s t e r H o u s e m e e t i n g , t h e i d e o l o g i c a l d i v i s i o n b e t w e e n t h e c e n t r a l i s t K A N U a n d f e d e r a l i s t K A D U h i t a d e a d l o c k . F a c e d w i t h t h e o m i n o u s c h o i c e b e t w e e n K A D U a n d K A N U , t h e B r i t i s h o p t e d 4 1 3 t o s u p p o r t t h e l a r g e r , c e n t r i s t K A N U o v e r t h e s m a l l e r a n d a p p a r e n t l y d i v i s i v e K A D U . T h e m o v e b y B r i t a i n w a s l a r g e l y a n t i c i p a t e d b e c a u s e a l l a l o n g , t h e B r i t i s h h a d f a v o r e d a s t r o n g c e n t r a l i z e d g o v e r n m e n t o v e r t h e d e c e n t r a l i z e d , f e d e r a l i s t a r r a n g e m e n t . T h e B r i t i s h w e r e a l s o v e r y w e a r y o f t h e K A D U p o l i c y t h a t v i r t u a l l y s u p p o r t e d t h e e x p u l s i o n o f E u r o p e a n f a r m e r s a n d i m m i g r a n t e t h n i c g r o u p s fi o m t h e R i f t V a l l e y a n d t h e u n d e r l y i n g d e s i r e t o t r a n s f e r o f l a n d b a c k t o t h e K A M A T U S A g r o u p s . T h i s a c c o u n t s f o r t h e f a c t t h a t d u r i n g t h e fi n a l n e g o t i a t i o n s o f t h e s e l f - g o v e r n m e n t c o n s t i t u t i o n a t t h e S e c o n d L a n c a s t e r H o u s e C o n f e r e n c e , t h e B r i t i s h s t r u c k o u t t h e p r o v i s i o n s f o r a M a j i m b o ( r e g i o n a l ) g o v e r n m e n t s y s t e m f r o m t h e p r 0 p o s e d i n d e p e n d e n c e c o n s t i t u t i o n f o r t h e c o u n t r y . 9 W i t h t h e B r i t i s h h a v i n g c h o s e n s i d e s , K e n y a a t t a i n e d i t s i n t e r n a l s e l f - g o v e r n m e n t i n J u n e 1 9 6 2 w i t h K A N U i n p o w e r a n d J o m o K e n y a t t a a s t h e P r i m e M i n i s t e r . T h a t K e n y a t t a w o u l d b e c o m e K e n y a ’ s fi r s t P r i m e M i n i s t e r w a s s o r t o f p e r p l e x i n g . T h i s i s b e c a u s e i n i t i a l l y , t h e B r i t i s h h a d p l a n n e d t o p r o c e e d w i t h t h e c o u n t r y ’ s i n d e p e n d e n c e w i t h o u t K e n y a t t a a n d o t h e r l e a d i n g n a t i o n a l i s t s t h e n i n d e t e n t i o n . 1 0 H o w e v e r , i n a t w i s t o f e v e n t s , K A N U a n d o t h e r A fi i c a n p o l i t i c a l l e a d e r s d e m a n d e d t h a t t h e c o u n t r y c o u l d n o t a c c e p t i n t e r n a l s e l f - g o v e r n m e n t ( o r i n d e p e n d e n c e ) t i l l t h e d e t a i n e d l e a d e r s h a d b e e n r e l e a s e d . I n f a c t , K A N U e m p h a s i z e d t h a t K e n y a t t a w a s t h e i r l e a d e r a n d a s s u c h , t h e y c o u l d n o t f o r m 9 T h i s a s p e c t i s i m p o r t a n t t o t h i s s t u d y b e c a u s e i t e x p l a i n s t h e p e r s i s t e n c e o f l a n d c l a i m s b y t h e N a n d i t o t h e i r f o r m e r c l a n l a n d s i n L u g a r i D i v i s i o n , c l a i m s t h a t h a v e b e e n a t t h e c e n t e r o f t h e i r w a r a g a i n s t “ f o r e i g n e r s . ” A g a i n , i t s h o u l d b e n o t e d t h a t a s t h e L a n c a s t e r H o u s e C o n f e r e n c e s w e r e p r o c e e d i n g b e t w e e n 1 9 6 0 a n d 1 9 6 2 , t h e D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t c o n t i n u e d w i t h t h e p l a n s t o i m p l e m e n t t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e p r o g r a m . T h u s , t h e q u e s t i o n o f c l a n l a n d s w a s a l w a y s p r e s e n t o n p e o p l e ’ s m i n d s ! J o m o K e n y a t t a a n d o t h e r l e a d i n g K e n y a n f r e e d o m fi g h t e r s ( o f t e n r e f e r r e d t o a s t h e K a p e n g u r i a S i x ) w e r e d e t a i n e d b y t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t a t K a p e n g u r i a , a r e m o t e t o w n i n t h e s e m i - d e s e r t r e g i o n o f n o r t h w e s t e r n K e n y a . T h e o t h e r d e t a i n e e s w e r e K u n g u K a r u m b a , M r . F r e d K u b a i , M r . P a u l N g e i , B i l d a d K a g g i a a n d t h e H o n . R a m o g i A c h i e n g O n e k o . A l l o f t h e m h a v e s i n c e p a s s e d o n b u t t h e i r l e g a c y s t i l l l i v e s o n . T h e p r i s o n t h e y w e r e d e t a i n e d i n h a s b e e n t u r n e d i n t o a p r o t e c t e d n a t i o n a l m u s e u m . 4 1 4 a g o v e r n m e n t i n h i s a b s e n c e . T h i s c u l m i n a t e d i n t h e h i s t o r i c r e l e a s e o f K e n y a t t a a n d o t h e r d e t a i n e e s a h e a d o f K e n y a ’ s fi r s t g e n e r a l e l e c t i o n s . 1 1 T h e r e a f t e r , d u r i n g t h e fi r s t g e n e r a l e l e c t i o n s h e l d i n M a y 1 9 6 3 , K A N U w o n a n o v e r a l l m a j o r i t y o v e r K A D U a n d o t h e r s m a l l e r p a r t i e s . O n D e c e m b e r 1 2 1 9 6 3 , t h e c o u n t r y a t t a i n e d f u l l i n d e p e n d e n c e w i t h K A N U f o r m i n g t h e g o v e r n m e n t w i t h K e n y a t t a s e r v i n g a s t h e c o u n t r y ’ s fi r s t e l e c t e d A fi i c a n p r e s i d e n t . L e d b y D a n i e l a r a p M o i a n d R o n a l d N g a l a , K A D U v o l u n t a r i l y d i s s o l v e d i t s e l f i n 1 9 6 4 a n d j o i n e d K A N U . 1 2 8 . 4 A D I S F I G U R E D N A T I O N - S T A T E ? I n d e p e n d e n c e a n d E t h n i c L a n d G r i e v a n c e s . T h e a t t a i n m e n t o f i n d e p e n d e n c e i n K e n y a w a s a n u n p a r a l l e l e d n a t i o n a l j o y o u s m o m e n t . T h e f r e e d o m f r e n z y a n d c e l e b r a t i o n a d o r n e d b y t h e n e w A fi i c a n l e a d e r s h i p a n d c i t i z e n r y w a s a n e n i g m a t i c p h e n o m e n o n . A l l o v e r t h e c o u n t r y , p e o p l e f r o m d i v e r s e i d e o l o g i c a l , e t h n i c , r a c i a l a n d c u l t u r a l b a c k g r o u n d s s e e m e d t o p u t t h e i r h i t h e r t o p r e - i n d e p e n d e n c e d i f f e r e n c e s a w a y a n d j o i n e d i n t h e n a t i o n a l f e t e s m a r k i n g t h e m i l e s t o n e t r a n s i t i o n f r o m t h e e n d o f c o l o n i a l i s m t o s e l f - r u l e . T h e n a t i o n a l i s t m o v e m e n t h a d d e l i v e r e d p e r h a p s i t s g r e a t e s t p r o m i s e — a n e n d t o B r i t i s h c o l o n i a l r u l e . H o w e v e r , u n d e r n e a t h t h i s s e e m i n g l y s m o o t h t r a n s f e r o f p o l i t i c a l p o w e r u n d e r w r i t t e n b y t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e l a n d s e t t l e m e n t p r o g r a m , t h e N a n d i a n d t h e o t h e r R i f t V a l l e y K A M A T U S A e t h n i c g r o u p s f e l t b e t r a y e d o v e r t h e d i s p o s a l o f l a n d i n t h e e x - W h i t e H F o r a d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h e e v e n t s l e a d i n g t o K e n y a t t a ’ s e l e c t i o n , s e e f o r i n s t a n c e G e o r g e B e n n e t a n d C a r l R o s b e r g . T h e K e n y a t t a E l e c t i o n : K e n y a ] 9 6 0 - 1 9 6 1 . ( L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 1 ) . 1 2 D a n i e l T . a r a p M o i l a t e r s e r v e d a s K e n y a ’ s v i c e - p r e s i d e n t u n d e r K e n y a t t a a n d s u c c e e d e d h i m a f t e r h i s d e a t h i n 1 9 7 8 . S e v e r a l K A D U l e a d e r s w e r e a p p o i n t e d t o h i g h p o s i t i o n s i n t h e n e w u n i fi e d K A N U g o v e r n m e n t . 4 1 5 H i g h l a n d s . T h e e x p e c t a t i o n s o f r e g a i n i n g a l i e n a t e d c l a n l a n d s w e r e c l e a r l y n o t b e i n g a d d r e s s e d b y t h e o n - g o i n g s e t t l e m e n t p r o g r a m . 1 3 I n d e e d , a s t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m p r o g r e s s e d , t h e a l i e n a t e d l a n d s i n t h e p r e s e n t O s o r o n g a i a n d L u g a r i D i v i s i o n s w e r e h a n d e d o v e r t o t h e g o v e r n m e n t a n d t h e S e t t l e m e n t F u n d T r u s t e e s ( S F T ) f o r o n w a r d i n c l u s i o n i n t h e s e t t l e m e n t l a n d p r o g r a m . T h e L a n d a n d S e t t l e m e n t B o a r d t h e n p r o c e e d e d t o s u r v e y t h e s e l a n d s t o g e t h e r w i t h t h o s e a c q u i r e d f r o m o t h e r n e i g h b o r i n g f a r m e r s s u c h a s M r . R u y s e n a a r s a n d M r . “ M a f w i f w e ” t o c r e a t e t h e p r e s e n t d a y C h e k a l i n i , L u g a r i , M u r g u s i a n d L u m a k a n d a s e t t l e m e n t s c h e m e s . A c r o s s t h e K i p k a r r e n R i v e r , t h e f o r m e r N a n d i p r e - c o l o n i a l c l a n l a n d s i n t h e K i p k a r r e n F a r m s e s t a t e s w e r e c o n v e r t e d i n t o t h e p r e s e n t K i p k a r r e n S a l i e n t a n d O s o r o n g a i s e t t l e m e n t s c h e m e s . O n t h e w h o l e , t h e s e t t l e m e n t s c h e m e p r o g r a m u s h e r e d i n a n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p n o t o n l y i n L u g a r i D i v i s i o n b u t a l s o i n o t h e r p a r t s o f t h e c o u n t r y w h e r e i t w a s i m p l e m e n t e d . A s d i s c u s s e d i n C h a p t e r 5 , b e t w e e n 1 9 6 1 a n d 1 9 6 5 t h e S F T s e l e c t e d q u a l i fi e d l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d f a m i l i e s i n t h e o v e r - p o p u l a t e d p a r t s o f W e s t e r n P r o v i n c e s u c h a s M a r a g o l i a n d B u n y o r e w h o w e r e t h e n g i v e n S F T l o a n s t o p u r c h a s e l a n d i n t h e “ L u h y a ” s c h e m e s i n L u g a r i , C h e k a l i n i a n d M a u t u m a . ‘ 3 H o w e v e r , t h e d i s c u s s i o n i n t h i s s t u d y d e m o n s t r a t e s t h e f a i l u r e t o a d d r e s s a n c e s t r a l l a n d c l a i m s w a s n o t l i m i t e d t o t h e K A M A T U S A a l o n e . I n d e e d , t h e c o n t i n u e d d e p a r t u r e o f w i l l i n g E u r o p e a n f a r m e r s a n d t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h i s p r o g r a m d i d n o t d e l i v e r f o r m e r c l a n l a n d b a c k t o a n y o f t h e K e n y a n g r o u p s — b e i t t h e K a b r a s i n L u g a r i D i v i s i o n , t h e K i k u y u i n C e n t r a l P r o v i n c e , t h e c o a s t a l B a n t u g r o u p s , o r t h e r e s p e c t i v e K A M A T U S A c o m m u n i t i e s i n t h e R i f t V a l l e y . V a r i o u s s o u r c e s d i s c u s s t h i s m a t t e r i n d e t a i l . S e e f o r i n s t a n c e , D i a n a H u n t . T h e I m p e n d i n g C r i s i s i n K e n y a : T h e C a s e f o r L a n d R e f o r m . ( A l d e r s h o t : H a m p s h i r e / B r o o k fi e l d , V T . : G o w e r , 1 9 8 4 ) ; C h r i s t o p h e r L e o , “ W h o B e n e fi t e d f r o m t h e M i l l i o n - A c r e S c h e m e ? T o w a r d a C l a s s A n a l y s i s o f K e n y a ’ s T r a n s i t i o n t o I n d e p e n d e n c e . ” i n C a n a d i a n J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s V o l . 1 5 , N o . 2 ( 1 9 8 1 ) , 2 0 1 - 2 2 2 . C h r i s t o p h e r L e o , T h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f L a n d i n K e n y a : T h e c a s e o f t h e M i l l i o n - a c r e S e t t l e m e n t S c h e m e . ( T o r o n t o : U n i v e r s i t y o f T o r o n t o P r e s s , 1 9 7 6 ) . 4 1 6 A c r o s s t h e r i v e r , N a n d i s q u a t t e r f a m i l i e s a n d t h o s e i d e n t i fi e d f r o m t h e f o r m e r N a n d i N a t i v e R e s e r v e i n K a p s a b e t w e r e a l l o c a t e d l a n d i n t h e n e w T a p s a g o i , S u g o i , K i p k a r r e n S a l i e n t a n d O s o r o n g a i s e t t l e m e n t s c h e m e s a m o n g o t h e r s . T h o s e w h o m i s s e d o u t w e r e a l l o c a t e d l a n d a c r o s s t h e r i v e r i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n i n M u r g u s i a n d p a r t l y L u m a k a n d a s e t t l e m e n t s c h e m e s . E t l m i c a l l y m i x e d s c h e m e s s u c h a s L u m a k a n d a , L i k u y a n i a n d S e r g o i t a l o n g t h e U a s i n G i s h u - L u g a r i D i s t r i c t b o u n d a r y h a d a d i v e r s e e t h n i c c o m p o s i t i o n o f s e t t l e r s f r o m d i f f e r e n t p a r t s o f t h e c o u n t r y ( t h o u g h t h e y w e r e m a i n l y d o m i n a t e d b y K i k u y u , K a m b a , K i s i i , L u h y a a n d L u o s p e a k e r s ) . E s s e n t i a l l y t h e r e f o r e , t h o u g h l a n d i n t h e s e s c h e m e s w a s a l l o c a t e d t o l a n d l e s s a n d u n e m p l o y e d A fi i c a n f a m i l i e s , t h e t h r u s t o f t h e s e t t l e m e n t p r o g r a m d i d n o t s p e c i fi c a l l y a d d r e s s t h e i s s u e o f r e t u r n i n g a l i e n a t e d p r e - c o l o n i a l c l a n l a n d s . D e s p i t e t h e o f t e n - d e b a t a b l e p e r f o r m a n c e o f t h e A M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e p r o g r a m , t h i s s t u d y c o n t e n d s t h a t s o m e e t h n i c c o m m u n i t i e s i n K e n y a f e l t c h e a t e d o u t b e c a u s e t h e y d i d n o t r e a l i z e t h e i r l a n d - r e l a t e d e x p e c t a t i o n s b o t h d u r i n g a n d a f t e r i n d e p e n d e n c e . T h e R i f t V a l l e y K A M A T U S A c o m m u n i t i e s , i n p a r t i c u l a r t h e N a n d i , K i p s i g i s , t h e M t . E l g o n S a b a o t a n d t h e M a a s a i f e l t s h o r t - c h a n g e d b y t h e n e w l a n d r e - s e t t l e m e n t p r o g r a m u n d e r t h e a m b i t o f t h e A M i l l i o n A c r e p r o g r a m . T o a l a r g e r e x t e n t , s u c h c o m m u n i t i e s t h a t h a d e x p e c t e d a h u g e w i n d f a l l i n t e r m s o f l a n d g r u d g i n g l y a c c e p t e d t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e n e w s e t t l e m e n t p r o g r a m . T h a t t h e i n t e r e s t s o f v a r i o u s d i s e n f r a n c h i s e d c o m m u n i t i e s w e r e n o t s a t i s f a c t o r i l y a d d r e s s e d d u r i n g t h e i n d e p e n d e n c e p e r i o d a n d t h e l a n d r e s e t t l e m e n t p r o g r a m i s i n i t s e l f a 4 1 7 g r e a t p o i n t e r t o t h e r o o t c a u s e o f t h e l a t t e r - d a y i n t e r m i t t e n t e x p l o s i o n o f v i o l e n c e e s p e c i a l l y b y t h e K a l e n j i n t o e x p e l “ f o r e i g n e r s ” f r o m t h e i r f o r m e r c l a n l a n d . T h i s i n t e r - e t h n i c t e n s i o n h a s i m p a c t e d s i g n i fi c a n t l y o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n a n d a c c o u n t s l a r g e l y f o r t h e c o n t e m p o r a r y s u r g e i n l a n d s a l e s a f t e r t h e fi r s t w a v e o f e t h n i c c o n fl i c t s i n 1 9 9 1 - 9 7 . O n t h e o t h e r h a n d , a n c e s t r a l l a n d c l a i m s b y g r o u p s s u c h a s t h e N a n d i t h a t h a v e c u l m i n a t e d i n m e m b e r s o f t h e n o n - K a l e n j i n l a n d o w n e r s i n t h e R i f t V a l l e y b e i n g i l l e g a l l y d i s p o s s e s s e d o f t h e i r p l o t s o f l a n d h a v e g r i e v o u s l y e m a s c u l a t e d t h e s e c u r i t y o f t e n u r e s u p p o s e d l y e n g r a i n e d i n t h e l a n d t i t l e d e e d . T h e f o r e g o i n g d i s c u s s i o n d e m o n s t r a t e s t h a t t h e d y n a m i c s o f t h e i n t e r p l a y b e t w e e n p r e - c o l o n i a l c l a n l a n d c l a i m s a n d c o n t e m p o r a r y e t h n i c c o n fl i c t s i n L u g a r i D i v i s i o n p e r c e i v e d a g a i n s t t h e b a c k d r o p o f t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i s a c o m p l e x m a t t e r . I t s c o m p l e x i t y c a n n o t b e f u l l y c o m p r e h e n d e d w i t h o u t d e l v i n g i n t o t h i s p o l i t i c a l h i s t o r y d e t a i l . F o r i n s t a n c e , t h o u g h K A D U s e e m i n g l y d i s s o l v e d i t s e l f v o l u n t a r i l y t o j o i n K A N U i n 1 9 6 4 , t h i s w a s , a s i t h a s l a t e r t u r n e d o u t n o t a w h o l e - h e a r t e d d e c i s i o n . A p p a r e n t l y , t h e R i f t V a l l e y K A D U m e m b e r s f e l t c h e a t e d a n d b e t r a y e d b y t h e B r i t i s h a n d K A N U u n d e r t h e m a j o r i t y K i k u y u a n d L u o b e c a u s e o f t w o m a i n r e a s o n s . F i r s t , t h e K a l e n j i n f e l t b e t r a y e d b y t h e B r i t i s h f o r t a k i n g s i d e s w i t h K A N U b e c a u s e r a t h e r t h a n a d v o c a t e f o r a r e t u r n o f t h e f o r m e r a l i e n a t e d l a n d s b a c k t o t h e i r o r i g i n a l c l a n s , t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t a n d t h e n e w l y e l e c t e d P r e s i d e n t K e n y a t t a ( a n d K A N U ) s u p p o r t e d a r e - d i s t r i b u t i o n o f t h e f o r m e r W h i t e H i g h l a n d s t o d e s e r v i n g l a n d l e s s K e n y a n s . I n f a c t , K A N U s t r o n g l y s u p p o r t e d t h e m u l t i - e t h n i c s e t t l e m e n t o f K e n y a n e t h n i c g r o u p s a l l o v e r 4 1 8 t h e c o u n t r y . 1 4 T h i s p o s i t i o n w a s a g g r e s s i v e l y f r o n t e d a n d s u p p o r t e d e s p e c i a l l y b y t h e K i k u y u w h o , a p a r t f r o m h a v i n g l o s t s o m e o f t h e b e s t f a r m l a n d s t o c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n , a l s o s t o o d t o b e n e fi t m o s t f r o m a n o p e n l a n d o w n e r s h i p p o l i c y i n t h e R i f t V a l l e y b e c a u s e t h e r e w e r e a l r e a d y l a r g e c o n c e n t r a t i o n s o f K i k u y u p r e s e n t i n t h e p r o v i n c e . ’ 5 I n a d d i t i o n , t h e K A M A T U S A h o p e s f o r r e g a i n i n g c l a n l a n d s s u f f e r e d a m a j o r s e t b a c k w h e n P r e s i d e n t K e n y a t t a a n d K A N U o p t e d f o r a c o n t i n u e d h a r m o n i o u s c o - e x i s t e n c e w i t h t h e w i l l i n g a n d r e m a i n i n g E u r o p e a n s e t t l e r s . W h e n s o m e K a l e n j i n p o l i t i c i a n s i n s i s t e d o n r e p o s s e s s i n g s u c h f r o m t h e E u r o p e a n s a f t e r i n d e p e n d e n c e , P r e s i d e n t K e n y a t t a m o v e d f a s t t o i s s u e a s t r o n g o f fi c i a l r e b u t t a l o f s u c h v i e w s . K e n y a t t a i s s u e d a s t r o n g a s s u r a n c e t o t h e E u r o p e a n c o m m u n i t y t h a t t h e i r l a n d a n d p r o p e r t y w o u l d b e f u l l y p r o t e c t e d b y h i s g o v e r n m e n t , a p r o m i s e s t r a t e g i c a l l y d e l i v e r e d i n N a k u r u , t h e t h e n h u b o f t h e W h i t e H i g h l a n d s . ' 6 I n r e t r o s p e c t i o n , a n d i n V i e w o f t h e l a t t e r - d a y K a l e n j i n o n s l a u g h t a g a i n s t n o n - K a l e n j i n l a n d o w n e r s i n t h e R i f t V a l l e y , i t i s c l e a r t h a t t h e a p p a r e n t l u l l i n K A D U c a l l s f o r t h e i r l a n d r i g h t s f o l l o w i n g t h i s w a s j u s t b u t a d e c e p t i o n . 1 4 T h e K a l e n j i n a n d o t h e r e t h n i c g r o u p s h a v e c o n t i n u o u s l y q u e s t i o n e d t h e K i k u y u c o m n r i t r n e n t t o u p h o l d t h i s p l e d g e . M a n y K e n y a n s b e l i e v e t h e K i k u y u h a v e c o n s i s t e n t l y c o n d u c t e d t h e m s e l v e s i n a n u n t r u s t w o r t h y m a n n e r . F o r i n s t a n c e , w h i l e t h e K i k u y u p r o m o t e t h e i d e a o f K e n y a n s b e i n g fl e e t o s e t t l e a n y w h e r e a l l o v e r t h e c o u n t r y , t h i s a p p a r e n t l y a p p l i e s o n l y t o t h e K i k u y u b e c a u s e t h e r e i s h a r d l y a n y n o n - K i k u y u w h o h a s e v e r s e t t l e d o r b o u g h t l a n d ( o r e v e n e s t a b l i s h e d c o m p e t i t i v e b u s i n e s s ) i n C e n t r a l P r o v i n c e w i t h o u t b e i n g a t t a c k e d a n d r u n d o w n b y t h e K i k u y u . E v e n s i m p l e h a w k e r s f r o m o t h e r p a r t s o f t h e c o u n t r y c a n n o t o p e r a t e i n t h e m a i n K i k u y u t o w n s . T h e y a r e a l w a y s b e i n g r o b b e d a n d k i l l e d o r b o t h . T h i s e x p l a i n s i n t h e m a i n t h e s t r o n g a n t i - K i k u y u s e n t i m e n t s a m o n g t h e K a l e n j i n a n d o t h e r g r o u p s . 1 5 T h e K i k u y u f o r m e d p e r h a p s t h e l a r g e s t l a n d l e s s a n d s q u a t t e r p o p u l a t i o n t h e a d j o i n i n g r e g i o n b e t w e e n t h e R i f t V a l l e y a n d C e n t r a l p r o v i n c e s . T h e r e w a s a l s o a l a r g e n u m b e r o f d i s p l a c e d K i k u y u f a m i l i e s a l r e a d y s e t t l e d i n t h e R i f t V a l l e y , a n d p a r t s o f t h e W e s t e r n , N y a n z a a n d C o a s t a l p r o v i n c e s . T h i s e t h n i c d i s t r i b u t i o n o f t h e K i k u y u h a s n o t c h a n g e d m u c h t o t h i s d a y . ' 6 T h i s a s s u r a n c e c o n t r i b u t e d t o t h e e x t e n s i o n o f s t a y o f s o m e o f t h e E u r o p e a n s e t t l e r s i n L u g a r i D i v i s i o n s u c h a s M r . R o c k e n S m i t h , M r . L o v e l a n d , a n d M r . R u y s e n a a r s ’ e l d e r s o n a t t h e p r e s e n t M w a m b a T o w n s h i p w h i l e o t h e r s s u c h a s M r . G o o d l e r , d i s t r u s t i n g t h e n e w A f r i c a n g o v e r n m e n t , o f f e r e d t h e i r e s t a t e s f o r s a l e a n d l e f t t h e c o u n t r y . 4 1 9 8 . 5 U n s e c u r e d L a n d ? T h e S t a t e a n d E t h n i c C o n fl i c t s o v e r l a n d i n L u g a r i D i v i s i o n T h e a p p a r e n t s u c c e s s f u l i m p l e m e n t a t i o n o f t h e M i l l i o n - A c r e a n d o t h e r l a n d s e t t l e m e n t p r o g r a m s h o w e v e r d i d n o t m a r k t h e e n d o f t h e d y n a m i s m i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n i n p a r t i c u l a r a n d e l s e w h e r e i n t h e c o u n t r y . O u r d i s c u s s i o n i n C h a p t e r s F i v e t o S e v e n d e m o n s t r a t e d t h a t t h e s e l a n d r e s e t t l e m e n t p r o g r a m s m a r k e d t h e b e g i n n i n g o f a n e w p h a s e i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p n o t o n l y a t t h e l o c a l b u t a l s o a t t h e n a t i o n a l l e v e l s . T h e fi r s t p h a s e e m e r g e d i n t h e p e r i o d b e t w e e n r o u g h l y 1 9 6 8 a n d 1 9 7 7 w h e n l a r g e t r a c t s o f g a z e t t e d g o v e r n m e n t l a n d a n d l a n d s e t a s i d e f o r f u t u r e e x p a n s i o n o f n a t i o n a l a g r i c u l t u r a l r e s e a r c h a n d p e a s a n t s e t t l e m e n t p r o g r a m s w e r e d e - g a z e t t e d a n d o f f e r e d f o r s a l e t o K e n y a n s . T h e K i k u y u c o m m u n i t y a s a w h o l e b e c a m e t h e l a r g e s t b e n e fi c i a r y o f t h i s l a n d e i t h e r b y d i r e c t a l l o t m e n t t h r o u g h s t a t e - s p o n s o r e d s e t t l e m e n t s c h e m e s o r t h r o u g h p u r c h a s e . U n l i k e o t h e r e t h n i c g r o u p s i n K e n y a , t h e K i k u y u f o r m e d n u m e r o u s c o m p a n i e s w h o s e p r i m e o b j e c t i v e w a s t o b u y s u c h l a n d . P r e s i d e n t K e n y a t t a a n d t o p g o v e r n m e n t o f fi c i a l s ( e s p e c i a l l y f r o m t h e C e n t r a l P r o v i n c e ) a v a i l e d h u g e m o n e t a r y d o n a t i o n s , a n d l o a n s t h r o u g h s t a t e b a n k s t o a w i d e r a n g e o f K i k u y u w o m e n ’ s g r o u p s , l a n d b u y i n g c o m p a n i e s , a n d s e l f - h e l p o r g a n i z a t i o n s . T h e fi n a n c i a l a s s i s t a n c e w a s a i m e d a t e n a b l i n g t h e s e g r o u p s t o s t a r t o r e x p a n d b u s i n e s s e n t e r p r i s e s a n d t o b u y l a n d . T h e m o s t f a m o u s s e l f - h e l p g r o u p s i n c l u d e d N a k u r u D i s t r i c t E x - F r e e d o m F i g h t e r s A s s o c i a t i o n ( N D E F F O ) l 7 a n d W i t e i t h i e l 8 w h i l e t h e l a r g e s t a n d l 7 N D E F F O - a n a c r o n y m f o r N a k u r u D i s t r i c t E x - F r e e d o m F i g h t e r s A s s o c i a t i o n c o m p r i s e d o f a l e s s c a p i t a l i z e d w e l f a r e o r g a n i z a t i o n o f e x - M a u M a u fi ' e e d o m fi g h t e r s t h a t p o o l e d t h e i r m e a g e r m o n e t a r y r e s o u r c e s t o b u y l a n d i n t h e N a k u r u a r e a f o r s e t t l e m e n t a f t e r w a i t i n g i n v a i n t o b e a l l o c a t e d l a n d b y t h e t h e n p o s t - i n d e p e n d e n c e K e n y a t t a g o v e r n m e n t . I t i s s a i d t h a t u p o n p e r s i s t e n c e d e m a n d s b y t h e s e e x - M a u M a u f o r a l l o c a t i o n o f l a n d i n r e c o g n i t i o n f o r t h e i r fi g h t f o r i n d e p e n d e n c e , P r e s i d e n t K e n y a t t a t o l d t h e m t h a t t h e y h a d t o w o r k h a r d a n d b u y l a n d f o r t h e r e w a s “ n o t h i n g f r e e ” i n i n d e p e n d e n t K e n y a ! 4 2 0 h i g h l y c a p i t a l i z e d c o m p a n i e s w e r e G E M A H o l d i n g s , ‘ 9 N g w a t a n i r o 2 0 a n d N y a k i n y u a W o m e n ’ s G r o u p . 2 1 T h e s e o r g a n i z a t i o n s a n d c o m p a n i e s w o r k e d b o t h s e p a r a t e l y a n d j o i n t l y i n t h e q u e s t t o b u y l a n d a n d s u p p o r t K i k u y u e c o n o m i c e n t r e p r e n e u r s h i p . T h e y p r o v i d e d t h e K i k u y u w i t h a n e x c l u s i v e o p p o r t u n i t y t o d e v e l o p a c o m p l e x w e b o f i n t e g r a t e d fi n a n c i a l l i n k a g e s a n d p a r t n e r s h i p s b e t w e e n a n d a m o n g t h e s e o r g a n i z a t i o n s a n d t h e i r fi n a n c i a l p a t r o n i n s t i t u t i o n s . 2 2 T h e p r i n c i p l e a n d p r a c t i c e o f m u t u a l fi n a n c i a l a n d l o g i s t i c a l a s s i s t a n c e a m o n g t h e K i k u y u w a s p r e v a l e n t . F o r i n s t a n c e , t h e s m a l l e r a n d l e s s fi n a n c i a l l y c a p i t a l i z e d g r o u p s s u c h a s N g w a t a n i r o c o u l d g e t l o a n s f r o m a G E M A - f u n d e d fi n a n c i a l i n s t i t u t i o n o r B a n k t o p u r c h a s e s u b s i d i z e d l a n d o w n e d b y N y a k i n y u a . N y a k i n y u a w o u l d i n t u r n b u y s u b s i d i z e d ‘ 8 W i t e i t h i e ( w h i c h v i r t u a l l y m e a n s “ h e l p y o u r s e l f ’ i n K i k u y u w a s a l s o a m u c h s m a l l e r c o m p a n y i n c o n t r a s t t o t h e g i a n t G E M A w h o s e m e m b e r s s o u g h t b a n k l o a n s t o a s s i s t o n e a n o t h e r b u y l a n d o r s t a r t b u s i n e s s o r b o t h . 1 9 G E M A , a n a c r o n y m f o r G i k u y u , E m b u , a n d M e r u A s s o c i a t i o n w a s f o r m e d i n 1 9 7 1 , r e p r e s e n t i n g t h e t h r e e m a i n C e n t r a l K e n y a K i k u y u c o m m u n i t i e s . A t i t s a p e x , G E M A w a s a l e a d i n g K e n y a n M u l t i - N a t i o n a l C o r p o r a t i o n w i t h v a s t b u s i n e s s i n t e r e s t s t h r o u g h o u t E a s t e r n A f r i c a e n c a s i n g t h o u s a n d s o f a c r e s o f l a n d b e l o n g i n g t o i t s m e m b e r s m o s t o f i t u n d e r l u c r a t i v e b u s i n e s s e . g . c o f f e e , e x p o r t fl o w e r s , d a i r y p r o d u c t i o n , h o r s e - b r e e d i n g , b e e f c a t t l e a n d w o o l s h e e p . G E M A a l s o h a d h u g e s h a r e s i n t h e b e e r b r e w i n g , p u b l i c t r a n s p o r t , l o n g d i s t a n c e r o a d h a u l i n g , c o f f e e e x p o r t , b a n k i n g , m a n u f a c t u r i n g , p r o c e s s i n g , a n d e v e n t h e t o u r i s t i n d u s t r y . 2 0 . . . . , , . . . . N g w a t a n r r o ( f r o m n g w a t a n r r a m e a m n g h e l p i n g o n e a n o t h e r c a r r y a l o a d i n K i k u y u l a n g u a g e ) w a s o n e o f t h e b i g g e s t K i k u y u c o m p a n i e s c e n t e r e d i n t h e R i f t V a l l e y p r o v i n c e a n d w h o s e p r i m a r y c o n c e r n w a s b u y i n g l a n d f o r i t s n u m e r i c a l l y — s t r o n g K i k u y u m e m b e r s h i p . I t w a s m a i n l y a w o m e n ’ s l a n d b u y i n g c o m p a n y a n d i t i s c r e d i t e d w i t h s e t t l i n g m o r e t h a n 5 0 % o f t h e e n t i r e K i k u y u e t h n i c g r o u p i n v a r i o u s p a r t s o f t h e R i f t V a l l e y p r o v i n c e w h e r e i t a s s i s t e d i t s m e m b e r s b u y l a n d s u c h a s B u r n t F o r e s t i n U a s i n G i s h u D i s t r i c t ; M o l o , O l e n g u r u o n e , N a r o k , C h e r a n g a n i , N a i v a s h a , M a u N a r o k , S a b o t i a n d G i l g i l . T h e s e h a v e b e e n h o t s p o t s i n e t h n i c c l a s h e s . 2 1 N y a k i n y u a W o m e n ’ s g r o u p w a s a m o n g t h e m o s t p o w e r f u l a n d d y n a m i c l a n d b u y i n g a n d b u s i n e s s e n t r e p r e n e u r s h i p K i k u y u o r g a n i z a t i o n s e c o n d o n l y t o G E M A . I t ’ s p a t r o n s r a n g e d f r o m K e n y a ’ s t h e n F i r s t L a d y , M a m a N g i n a K e n y a t t a t o t h e w i v e s o f K i k u y u C a b i n e t m i n i s t e r s a n d t o p - r a n k i n g K i k u y u w o m e n i n b o t h t h e p r i v a t e a n d p u b l i c s e c t o r s . T h e r e i s n o s i n g l e m a j o r u r b a n c e n t e r o r f a r m i n g a r e a i n K e n y a w h e r e N y a k i n y u a d i d n o t b u y l a n d f o r i t s m e m b e r s . I t i s a l s o c o m m o n t o fi n d r i c h a n d e n t e r p r i s i n g i n d i v i d u a l s f r o m t h i s e t h n i c c o m m u n i t y p o o l i n g t h e i r fi n a n c i a l r e s o u r c e s a n d e x p e r t i s e t o h e l p o t h e r n e e d y K i k u y u t o e s t a b l i s h b u s i n e s s e n t e r p r i s e s . I n s u c h w a y s , t h u s , t h e K i k u y u h a v e s u c c e e d e d i n b y p a s s i n g t h e h i g h c o s t s o f o b t a i n i n g b a n k l o a n s t o s t a r t b u s i n e s s e n t e r p r i s e s . T h e u n d e r l y i n g a i m o f t h e s e l i n k a g e s a n d i n t r a - e t h n i c e n t r e p r e n e u r i a l p a r t n e r s h i p s h a s b e e n t o h e l p t h e u n d e r c a p i t a l i z e d K i k u y u a c c u m u l a t e w e a l t h a n d e s c a p e t h e g r i p o f l a n d l e s s n e s s , p o v e r t y a n d w a n t . 4 2 1 u r b a n r e s e r v e l a n d f r o m t h e g o v e r n m e n t u s i n g t h e m o n e y a c c r u i n g f r o m t h e s a l e . 2 3 T h e l a n d i n q u e s t i o n w o u l d i n t u r n b e s o l d a t a h u g e p r o fi t t o s t a t e o r n o n - K i k u y u o w n e d u r b a n h o u s i n g a g e n t s w i t h t h e p r o fi t s b e i n g c o n v e r t e d b y N y a k i n m a i n t o s h a r e h o l d i n g s i n G E M A H o l d i n g s . T h e c y c l e o f t h e m o v e m e n t o f c a p i t a l w o u l d t h e n b e g i n t h e o t h e r w a y r o u n d . T h e K i k u y u w e r e a b l e t o e x p l o i t t h e i r c l o s e a s s o c i a t i o n t o P r e s i d e n t K e n y a t t a a n d h i s r u l i n g e l i t e ( a n d h e n c e t o t h e s t a t e ) t o a c c u m u l a t e h u g e e x p a n s e s o f f e r t i l e l a n d e s p e c i a l l y i n t h e R i f t V a l l e y u s i n g s u c h o b s c u r e fi n a n c i a l m a n e u v e r s . T h e y p u r c h a s e d a n d s e t t l e d o n l a n d i n g r o u p s s u c h a s K o n d o o F a r m i n B u r n t F o r e s t o f U a s i n G i s h u D i s t r i c t o r o n i n d i v i d u a l b a s i s a s w i t n e s s e d v i r t u a l l y a l l o v e r t h e c o u n t r y . M a n y K i k u y u f a m i l i e s o w n e d m o r e t h a n o n e p i e c e o f l a n d a c q u i r e d t h r o u g h t h e s e l a n d - b u y i n g c o m p a n i e s a n d o t h e r fi n a n c i a l o u t fi t s . T o w a r d s t h e e n d o f t h e 1 9 7 0 ’ s , G E M A h a d g r o w n i n t o a h u g e c o n g l o m e r a t e w i t h p e r h a p s , o n e o f t h e h i g h e s t c a p i t a l s h a r e h o l d i n g s i n E a s t e r n A fi i c a . G o v e r n m e n t o f fi c i a l s f r o m t h e K i k u y u e t h n i c g r o u p p l a c e d i n s t r a t e g i c p l a c e s b y p r e s i d e n t K e n y a t t a a s s i s t e d t h e s e r i c h K i k u y u o r g a n i z a t i o n s t o b u y h u g e t r a c t s o f e x - W h i t e s e t t l e r a n d d e - g a z e t t e d g o v e r n m e n t l a n d f o r t h e a l l o c a t i o n t o m e m b e r s o f t h e i r g r o u p s . “ S e v e r a l o r a l r e s p o n d e n t s f r o m t h e K i k u y u c o m m u n i t y i n t e r v i e w e d i n L u g a r i D i v i s i o n ( a n d w h o w e r e n o t a m o n g 2 3 T h e r e i s w i d e s p r e a d c o n t e n t i o n i n K e n y a ’ s fi n a n c i a l c i r c l e s t h a t t h e s e p o w e r fi r l K i k u y u fi n a n c i a l o u t fi t s h a r d l y e v e r r e p a i d t h e o r i g i n a l l o a n s o w e d t o t h e B a n k s . 2 4 I n d e e d , a t t h e h e i g h t o f t h i s K i k u y u l a n d b u y i n g a c t i v i t i e s i n t h e m i d t o t h e l a t e 1 9 7 0 3 , K e n y a t t a h a d e n t r e n c h e d h i s K i k u y u h e n c h m e n a t t h e h i e r a r c h y o f t h e R i f t V a l l e y a d m i n i s t r a t i o n . T h e r e w a s a K i k u y u P r o v i n c i a l C o m m i s s i o n e r , n u m e r o u s K i k u y u D i s t r i c t C o m m i s s i o n e r s , D i s t r i c t O f fi c e r s a n d m e m b e r s o f t h e C r i m i n a l I n v e s t i g a t i o n D e p a r t m e n t ( C I D ) a n d S p e c i a l B r a n c h . T h i s s o w e d t h e s e e d s o f d i s c o r d b e t w e e n t h e i m m i g r a n t K i k u y u s e t t l e r s a n d t h e K a l e n j i n . 4 2 2 t h e o r i g i n a l s e t t l e r s ) s t a t e d t h a t t h e y r a i s e d t h e i r i n i t i a l c a p i t a l t o p u r c h a s e l a n d t h r o u g h t h e i r m e m b e r s h i p t o o r g a n i z a t i o n s s u c h a s G E M A , N y a k i n y u a a n d l i g w a t a n i r o . T h a t t h e K i k u y u e x p l o i t e d t h e i r c l o s e n e s s t o t h e s t a t e a n d P r e s i d e n t K e n y a t t a ’ s p a t r o n a g e t o a c q u i r e l a n d b r i n g s t o t h e f o r e t h e q u e s t i o n o f t h e r o l e o f t h e s t a t e i n l a n d m a t t e r s . L e t u s b r i e fl y c o n s i d e r t h i s a s p e c t . L i t e r a t u r e o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e s t a t e a n d l a n d o w n e r s h i p i n A f r i c a n c o u n t r i e s h a s b e e n g r o w i n g i n r e c e n t t i m e s . 2 5 A c o m p r e h e n s i v e a n a l y s i s o f t h i s a s p e c t h a s b e e n s l o w d u e t o t h e m u l t i p l i c i t y a n d c o m p l e x i t y o f d i v e r s e l a n d o w n e r s h i p s y s t e m s a c r o s s t h e A fi i c a n n a t i o n - s t a t e s . H o w e v e r , s t u d i e s 2 6 c a r r i e d o u t i n t h e l a s t d e c a d e o r s o p o i n t s t o t h e f a c t t h a t m o r e o f t e n t h a n n o t , t h e S t a t e h a s p l a y e d a k e y i n t e r v e n t i o n i s t r o l e i n l a n d o w n e r s h i p m a t t e r s . I n e x - s e t t l e r e c o n o m i e s s u c h a s K e n y a , S o u t h A fi i c a a n d Z i m b a b w e , t h e s t a t e h a s b e e n m o r e i n t e r v e n t i o n i s t i n c o n t r a s t t o n o n - s e t t l e r s t a t e s . T h i s e m a n a t e s fi o m t h e f a c t t h a t i n s e t t l e r e c o n o m i e s , t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t a l i e n a t e d c l a n l a n d s a n d p u t a l l l a n d s i n t h e c o l o n y u n d e r t h e c o n t r o l u n d e r t h e c o l o n i a l s t a t e . T h i s l e d t o t h e e v o l u t i o n o f a u n i q u e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e s t a t e , l a n d a n d t h e c i t i z e n s . I n K e n y a f o r i n s t a n c e , t h e s t a t e q u i c k l y b e c a m e e x t r i c a t e d f r o m t h e c o r e v a l u e s o f t h e c o m m u n i t i e s 2 5 F o r a r e p r e s e n t a t i v e o v e r v i e w o f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e s t a t e a n d l a n d , s e e f o r i n s t a n c e D o n a l d C r u m m e y ( E d . ) L a n d , L i t e r a c y a n d T h e S t a t e i n S u d a n i c A f r i c a ( T r e n t o n , N J : R e d S e a P r e s s , c 2 0 0 5 ) ; S a m M o y o A fi i c a n L a n d Q u e s t i o n s , A g r a r i a n T r a n s i t i o n s a n d t h e S t a t e : C o n t r a d i c t i o n s o f N e o - L i b e r a l L a n d R e f o r m s . ( D a k a r , S e n e g a l : C o u n c i l f o r t h e D e v e l o p m e n t o f S o c i a l S c i e n c e R e s e a r c h i n A f r i c a . C O D E S R I A , 2 0 0 8 ) . ' ' ' 2 6 R e s e a r c h p u b l i c a t i o n s o n r e c e n t a t t e m p t s a t r e f o r m i n g t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n A f r i c a n c o u n t r i e s i s l i m i t e d t o a f e w c o u n t r i e s e s p e c i a l l y Z i m b a b w e a n d S o u t h A fi i c a o w i n g t o t h e p o l i t i c a l p e c u l i a r i t i e s o f t h e s e n a t i o n s . A g o o d g l i m p s e o f t h e i s s u e s d i s c u s s e d i n s u c h i n s t a n c e s c a n b e s e e n i n f o r i n s t a n c e , A n i n k a C l a a s s e n s a n d B e n C o u s i n s ( e d s . ) L a n d , P o w e r & C u s t o m : C o n t r o v e r s i e s g e n e r a t e d b y S o u t h A f r i c a ' s C o m m u n a l L a n d R i g h t s . ( D u r b a n : L e g a l R e s o u r c e s C e n t r e ; A t h e n s , O H : O h i o U n i v e r s i t y P r e s s , 2 0 0 8 ) ; K o j o S e b a s t i a n A m a n o r a n d S a m M o y o ( e d s ) L a n d a n d S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t i n A f r i c a . ( L o n d o n ; N e w Y o r k : Z e d B o o k s , 2 0 0 8 ) . 4 2 3 w i t h r e g a r d t o l a n d o w n e r s h i p . L a n d b e c a m e a s o r t o f c o m m o d i t y t h a t c o u l d b e d i s h e d o u t a t w i l l t o c l o s e a l l i e s a n d f a v o r e d g r o u p s . T h e p r e d a t o r y a t t i t u d e e m b r a c e d b y m a n y s t a t e s i n A fi i c a t o w a r d s l a n d a n d o t h e r v i t a l n a t i o n a l r e s o u r c e s i s n o t l i m i t e d t o K e n y a . I n m a n y i n s t a n c e s , t h e s t a t e a n d i t s l e a d e r s h i p i n A fi i c a t e n d t o a c t a s i f d i v o r c e d f r o m t h e n a t i o n ’ s r e s o u r c e s . T h u s , r a t h e r t h a n s e r v e a s a n a g e n t o f e n a b l i n g c o m p e t i t i v e u t i l i z a t i o n o f s u c h r e s o u r c e s , t h e s t a t e h a s b e e n a t t h e l e a d i n m a k i n g d e c i s i o n s t h a t m o v e i n t h e o p p o s i t e d i r e c t i o n ! T h i s h a s b e e n w i t n e s s e d f o r i n s t a n c e , i n t h e w a y t h e s t a t e h a s a l l o c a t e d v i t a l f a r m l a n d t o d e s t r u c t i v e a l i e n i n d u s t r i a l p l a n t s . 2 7 I n K e n y a f o r i n s t a n c e , t h e s t a t e h a s b e e n e x t r e m e l y c e n t r a l i n t h e a l l o c a t i o n o f h i t h e r t o f e r t i l e p u b l i c l a n d t o p r i v a t e e n t r e p r e n e u r s , s o m e o f w h o m u s e t h e l a n d i n a d e s t r u c t i v e w a y . T o c i t e K j e l l J . H a v n e v i k : “ T h e r o l e o f t h e s t a t e i n A fi i c a v i s a v i s t h e l a n d q u e s t i o n i s a h i g h l y c o n t e n t i o u s o n e . I n p a r t i c u l a r i t s i n t e r v e n t i o n s , m a n i p u l a t i o n s , m a s s i v e a l i e n a t i o n o f l a n d b e l o n g i n g t o s m a l l h o l d e r s a n d p a s t o r a l i s t s h e l d u n d e r c u s t o m a r y t e n u r e s y s t e m s i n t h e n a m e o f r e s e t t l e m e n t a n d r e s t r u c t u r i n g o r f o r a c c o m m o d a t i n g e x t e r n a l l y d r i v e n p r o j e c t s a n d f o r e i g n i n v e s t o r s , h a v e c l e a r l y i l l u m i n a t e d t h e l a c k o f p r o t e c t i o n b y l a w o f s u c h t e n u r e . . . W h e r e p r o p e r t y r i g h t s s y s t e m s h a v e b e e n l a u n c h e d a t t e m p t i n g t o r e p l a c e e x i s t i n g c u s t o m a r y t e n u r e s y s t e m s , s u c h a s i n K e n y a , c o n fl i c t s h a v e a r i s e n o n v a r i o u s f r o n t s r e l a t i n g t o a d j u d i c a t i o n a n d l a n d c o n s o l i d a t i o n . T h e g r o w i n g i n c i d e n c e o f d o u b l e a l l o c a t i o n s , i r r e g u l a r i t i e s i n a l l o c a t i o n , c o n f u s i o n o v e r a l l o c a t i o n p r o c e d u r e s , a n d t h e u s e b y t h e s t a t e o f l a n d f o r m o b i l i z i n g p a t r o n a g e r e l a t i o n s b a s e d o n e t h n i c a f fi l i a t i o n , a d d t o t h e u n d e r m i n i n g o f t h e i n d i v i d u a l i z e d t e n u r e s y s t e m a s w e l l . E x p e r i e n c e s fi ' o m K e n y a s h o w t h a t t h e s t a t e i t s e l f c o n t r i b u t e s s i g n i fi c a n t l y t o u n d e r m i n e a n y o f t h e e x i s t i n g r i g h t s s y s t e m . ” 2 8 2 ' 7 . . . . . T h e r e a r e n u m e r o u s i n s t a n c e s w h e r e s t a t e s e s p e c r a l l y i n p o o r , u n s t a b l e c o u n t r i e s s u c h a s S o m a l i a h a v e o f t e n a g r e e d t o t h e d i s p o s a l o f n u c l e a r w a s t e m a t e r i a l i n v i t a l c o m m u n i t y l a n d s o r fi s h i n g w a t e r s i n r e t u r n f o r m e a g e r p a y m e n t f r o m t h e W e s t . 8 ‘ K j e l l J . H a v n e v i k , “ T h e L a n d Q u e s t i o n i n S u b - S a h a r a n . . 1 9 9 7 , p . 7 . 4 2 4 R e c e n t r e s e a r c h o n l a n d o w n e r s h i p i n c o u n t r i e s l i k e Z i m b a b w e 2 9 a n d t h e e v i d e n c e f r o m t h e c a s e i n K e n y a 3 0 d e m o n s t r a t e s t h a t j u s t l i k e t h e s t a t e h a s b e e n h e a v i l y c e n s o r e d f o r c o n c e n t r a t i n g e x c e s s i v e e x e c u t i v e a n d p o l i t i c a l p o w e r i n s o m e o f fi c e s , 3 0 h a s t h e c a s e b e e n i n r e g a r d t o p o s s e s s i n g t h e u n c h a l l e n g e d m a n d a t e t o a l l o c a t e p u b l i c l a n d . T h e s t a t e i n A fi i c a h a s h i g h t e n d e n c i e s o f a d o p t i n g p r e d a t o r y b e h a v i o r t o w a r d s n a t i o n a l r e s o u r c e s s u c h a s m i n e r a l s , r e s e r v e l a n d a n d f o r e s t s a m o n g o t h e r s . B e s i d e s t h e c o n t r o v e r s i a l l a n d t r a n s f e r s i t u a t i o n fi ' o m E u r o p e a n t o A f r i c a n s i n Z i m b a b w e , n o w h e r e e l s e i n A fi i c a h a s t h e u s e o f l a n d t o b u y o r a p p e a s e p o l i t i c a l s u p p o r t b e e n e x e m p l i fi e d a s h a p p e n e d i n K e n y a d u r i n g t h e r e i g n o f P r e s i d e n t D a n i e l T . a r a p M o i . P r e s i d e n t M o i v i r t u a l l y s u b d i v i d e d u p h u n d r e d s o f t h o u s a n d s o f t o p - r a n g e , f e r t i l e a g r i c u l t u r a l p r i m e l a n d m e a n f o r t h e N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h S t a t i o n ( N A R S ) , T h e K e n y a S e e d C o m p a n y , a n d t h e K e n y a A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h I n s t i t u t e ( K A R I ) a m o n g o t h e r s a n d d i s h e d t h e m o u t t o h i s p o l i t i c a l s u p p o r t e r s . P a r t o f t h e l a n d w a s a l s o d i s t r i b u t e d t o k e y a n d f a v o r e d a r m y o f fi c e r s a n d m e m b e r s o f t h e s e c u r i t y f o r c e s . A s K a r u t i K a n y i n g a o b s e r v e s : “ T h e s t a t e ( i n K e n y a ) g i v e s l a n d a s g r a n t s t o p o l i t i c a l e l i t e s n o t f o r p u r p o s e s o f e c o n o m i c d e v e l o p m e n t a n d d e v e l o p m e n t o f i n d i g e n o u s c a p i t a l b u t p r i n c i p a l l y f o r p u r p o s e s o f m a i n t a i n i n g p a t r o n a g e r e l a t i o n s a n d o f s e c u r i n g p o l i t i c a l l o y a l t y . . . . . T h e s t a t e ’ s p r a c t i c e o f i n d i v i d u a l i z i n g p u b l i c l a n d a c c o r d i n g t o p o l i t i c a l c o n s i d e r a t i o n s h a s c r e a t e d m o r e p e o p l e w i t h o u t r i g h t s t o l a n d a n d h a s g e n e r a t e d n e w t y p e s o f d i s p u t e s o v e r o w n e r s h i p . ” 3 1 2 ' 9 S e e t h e i n s i g h t f u l d i s c o u r s e i n J o c e l y n A l e x a n d e r . T h e U n s e t t l e d L a n d : S t a t e - M a k i n g & T h e P o l i t i c s o f L a n d i n Z i m b a b w e , 1 8 9 3 - 2 0 0 3 . ( O x f o r d : J a m e s C u r r e y ; H a r a r e , Z i m b a b w e : W e a v e r P r e s s ; A t h e n s , O h i o : O h i o U n i v e r s i t y P r e s s , 2 0 0 6 ) ; S a m M o y o , K i r k H e l l i k e r a n d T e n d a i M u r i s a ( e d s ) C o n t e s t e d T e r r a i n : L a n d R e f o r m a n d C i v i l S o c i e t y i n C o n t e m p o r a r y Z i m b a b w e . ( P i e t e r r n a r i t z b u r g : S & S P u b l i s h e r s ; H a r a r e : A f r i c a n I n s t i t u t e f o r A g r a r i a n S t u d i e s , 2 0 0 8 ) . 3 0 L u m u m b a O d e n d a , W h o O w n s T h i s L a n d ? : A G u i d e t o U n d e r s t a n d i n g t h e L a w o f T r u s t L a n d s i n K e n y a . ( N a i r o b i : K e n y a H u m a n R i g h t s C o m m i s s i o n , L a n d R i g h t s P r o g r a m , 1 9 9 7 ) ; K a r u t i K a n y i n g a , “ S t r u g g l e s o f A c c e s s t o L a n d : T h e L a n d Q u e s t i o n , A c c u m u l a t i o n , a n d C h a n g i n g P o l i t i c s i n K e n y a . ” ( N a i r o b i , K e n y a : I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s , ( I D S ) , U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 9 6 ) . 3 1 K a r u t i K a n y i n g a , “ T h e L a n d Q u e s t i o n . . . . ” , 1 9 9 7 , p . 2 0 . 4 2 5 I t i s e x t r e m e l y d i s c o n c e r t i n g t h a t i n A fi i c a , t h e s t a t e a n d i t s l e a d e r s h i p h a v e b e e n o n t h e f o r e f r o n t o f c o r r u p t i v e p r a c t i c e s i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b y e n g a g i n g i n s u c h i l l e g a l l a n d a l l o c a t i o n a c t i v i t i e s . I t i s v e r y u n f o r t u n a t e t h a t t h e s t a t e i n A fi i c a h a s b e e n a t t h e l e a d i n m a k i n g d e c i s i o n s t h a t c u l m i n a t e i n t h e m i s u s e o r u n d e r u t i l i z a t i o n o f l a n d a n d o t h e r c r u c i a l p r o d u c t i v e r e s o u r c e s . T h e r e a r e m a n y i n s t a n c e s w h e r e t h e s t a t e h a s a l l o c a t e d f e r t i l e f a r m l a n d t o d e s t r u c t i v e a l i e n i n d u s t r i a l p l a n t s o r a g r e e i n g t o t h e d i s p o s a l o f n u c l e a r w a s t e m a t e r i a l i n v i t a l c o m m u n i t y l a n d s i n r e t u r n f o r m e a g e r p a y m e n t s f r o m t h e W e s t . F o r i n s t a n c e , i t h a s b e e n h y p o t h e s i z e d t h a t t h e d u m p i n g o f n u c l e a r w a s t e i n t h e fi s h i n g w a t e r s o f f S o m a l i a ’ s c o a s t h a v e p r e c i p i t a t e d t h e d e s t r u c t i o n o f t h e h i t h e r t o fl o u r i s h i n g fi s h i n g i n d u s t r y a n d t h e r e s u l t a n t r e s o r t b y l o c a l s t o o t h e r i l l e g a l a c t i v i t i e s f o r s u r v i v a l . T h e f o r e g o i n g d i s c u s s i o n d e m o n s t r a t e s t h e i n t e r v e n t i o n i s t r o l e t h e s t a t e p l a y s i n l a n d o w n e r s h i p i n K e n y a . I n d e e d a s m e n t i o n e d a b o v e , d u r i n g t h e r e i g n o f P r e s i d e n t K e n y a t t a , s t a t e r e s o u r c e s w e r e p u r p o s e f u l l y c h a n n e l e d t o w a r d s K i k u y u l a n d b u y i n g a n d a g r o - i n d u s t r i a l c o n c e r n s t h a t h e l p e d m e m b e r s o f t h i s e t h n i c g r o u p t o a c q u i r e h u g e t r a c t s o f l a n d i n t h e m o s t f e r t i l e p a r t s o f t h e c o u n t r y . B y 1 9 8 0 , t h e K i k u y u h a d p u r c h a s e d a n d s e t t l e d o n l a r g e t r a c t s o f s o m e o f t h e t o p - r a n g e f a r m l a n d i n K e n y a e s p e c i a l l y i n t h e p r i m e f a r m i n g R i f t V a l l e y d i s t r i c t s o f T r a n s N z o i a , U a s i n G i s h u , N a k u r u , N a i v a s h a , E l b u r g o n , K e r i c h o , N j o r o , L a i k i p i a , M o l o , N a r o k a n d K a j i a d o — m u c h t o t h e c h a g r i n o f t h e n a t i v e R i f t V a l l e y c o m m u n i t i e s . 3 2 G i v e n t h e p r o t r a c t e d s t r u g g l e b e t w e e n K A D U a n d K A N U d u r i n g t h e i n d e p e n d e n c e d a y s o v e r t h e M a j i m b o i s s u e , t h e i n fl u x o f m a i n l y t h e K i k u y u 3 2 I t i s c l a i m e d t h a t K a l e n j i n l e a d e r s p r e v a i l e d u p o n P r e s i d e n t M o i t o “ c u t d o w n t o s i z e ” K i k u y u o r g a n i z a t i o n s u c h a s G E M A t o r e d u c e t h e i r i n fl u e n c e a n d fi n a n c i a l m u s c l e p o w e r . T h i s w a s e s p e c i a l l y i n r e g a r d t o b u y i n g l a n d a n d d o m i n a t i n g b u s i n e s s i n t h e R i f t V a l l e y . I n d e e d , o n e o f t h e fi r s t m a j o r a s s i g n m e n t s o n P r e s i d e n t M o i ’ s d e s k w h e n h e a s s u m e d t h e p r e s i d e n c y a f t e r K e n y a t t a ’ s d e a t h i n 1 9 7 8 w a s t o b a n a l l “ t r i b a l ” o r g a n i z a t i o n s , G E M A i n c l u d e d ! 4 2 6 a n d o t h e r e t h n i c g r o u p s i n t o t h e R i f t V a l l e y g e n e r a t e d a l o t o f r e s e n t m e n t f r o m t h e n a t i v e K A M A T U S A g r o u p s . 3 3 T h i s r e s e n t m e n t w a s h e i g h t e n e d d u r i n g t h e r e - i n t r o d u c t i o n o f m u l t i - p a r t y s y s t e m a n d e c o n o m i c l i b e r a l i z a t i o n w h e n t h e t h e n p r e s i d e n t D a n i e l a r a p M o i d r u m m e d u p e t h n i c s y m p a t h y a n d s u p p o r t m a i n l y f r o m h i s K a l e n j i n s p e a k e r s a n d o t h e r K A M A T U S A i n t h e f a c e o f i n s u r m o u n t a b l e p o l i t i c a l c h a l l e n g e f r o m t h e p r o - m u l t i - p a r t y p r o p o n e n t s . T h a t t h e q u e s t i o n o f e t h n i c i t y a n d l a n d o w n e r s h i p w o u l d e m e r g e a s t h e k e y c o m p o n e n t i n t h i s o t h e r w i s e s e e m i n g l y o b t u s e p o l i t i c a l s t r u g g l e i s a d e m o n s t r a t i o n o f t h e s i g n i fi c a n c e o f l a n d o w n e r s h i p i n K e n y a ’ s r u r a l a n d n a t i o n a l p o l i t i c a l m a t t e r s . A n d i t i s t o t h i s a s p e c t t h a t w e b r i e fl y t u r n o u r a t t e n t i o n . 8 . 6 T h e P o l i t i c s o f D e m o c r a t i z a t i o n , T h e Q u e s t i o n o f L a n d O w n e r s h i p a n d C o n fl i c t T h e p e r i o d f o l l o w i n g t h e e n d o f t h e C o l d W a r e n g e n d e r e d f a r - r e a c h i n g c h a n g e s i n t h e s o c i a l , e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l l i f e s t y l e s o f m a n y s o c i e t i e s e s p e c i a l l y i n t h e T h i r d W o r l d . T h e r a d i c a l c h a n g e o v e r f r o m t h e p r e v i o u s d i c t a t o r i a l s i n g l e - p a r t y r e g i m e s t o t h e a d o p t i o n o f m u l t i - p a r t y , d e m o c r a t i c g o v e r n m e n t s y s t e m s u s h e r e d i n a n e w p o l i t i c a l e r a . A m o n g t h e m o s t f u n d a m e n t a l c h a n g e s w r o u g h t b y t h i s p h a s e w a s t h e p u s h t o w a r d s o p e n i n g u p p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c s p a c e . T h e s e a s p e c t s w e r e e n c a p s u l a t e d i n t h e c a l l s f o r d e m o c r a t i z a t i o n a n d l i b e r a l i z a t i o n o f t h e e c o n o m i c s p h e r e . 3 3 T h i s e x p l a i n s w h y d u r i n g t h e p o s t - c o l d w a r p r o m u l t i - p a r t y p o l i t i c s s p e a r h e a d e d b y t h e K i k u y u a n d L u o a g a i n s t t h e i n c u m b e n t g o v e r n m e n t o f P r e s i d e n t M o i , t h e K a l e n j i n s o u g h t t o r e t a i n c o n t r o l a n d d o m i n a t i o n o f n a t i o n a l p o l i t i c a l ( a n d l o c a l e c o n o m i c ) p o w e r b y i n v o k i n g M a j i m b o i s m a n d c a l l i n g o n t h e K i k u y u a n d o t h e r “ f o r e i g n e r s ” t o l e a v e t h e R i f t V a l l e y a n d g o b a c k t h e i r o r i g i n a l h o m e s . 4 2 7 L i b e r a l i z a t i o n u n l e a s h e d a fl o o d o f r e s o u r c e s a n d a g g r e s s i v e c o m p e t i t i v e n e s s u n k n o w n i n m a n y h i t h e r t o “ c l o s e d ” o r r e s t r i c t e d e c o n o m i e s . I n t h e c a s e o f o u r a r e a o f s t u d y a n d K e n y a a s a w h o l e , t h i s p r o c e s s p r o d u c e d a u n i q u e i n t e r s e c t i n g m a t r i x o f p o l i t i c s , e t h n i c i t y , l a n d a n d t h e q u e s t i o n o f “ s e l f - p r e s e r v a t i o n ” o r “ s u r v i v a l . ” T h e s e a s p e c t s w e r e p e r c e i v e d a g a i n s t t h e b a c k d r o p o f t h e f e a r o f d o m i n a t i o n a n d b e i n g o v e r - r u n b y t h e m o r e p o w e r f u l e c o n o m i c f o r c e s , e t h n i c o r i n t e r e s t g r o u p s . W i t h u n p a r a l l e l e d r a p i d i t y , t h e p u s h f o r d e m o c r a t i z a t i o n a n d l i b e r a l i z a t i o n q u i c k l y c r y s t a l l i z e d a r o u n d t h e q u e s t i o n o f l a n d a n d p o l i t i c a l p o w e r ( r e a d t h e p r e s i d e n c y ) . T h e p o l i t i c a l s c e n e i n K e n y a b e c a m e h o t l y c h a r g e d a k i n t o t h e p r e - i n d e p e n d e n c e c o n t e s t a t i o n b e t w e e n K A N U a n d K A D U i d e o l o g i c a l b l o c k s . B u t n o t a l l i n d i v i d u a l s a n d i n t e r e s t ( e t h n i c ) g r o u p s p e r c e i v e d t h e p u s h t o w a r d s d e m o c r a t i z a t i o n a n d e c o n o m i c l i b e r a l i z a t i o n i n t h e i r l e g i t i m a t e i d e o l o g i c a l c o n t e x t a n d t h e n e w p o s t - C o l d W a r p a r a d i g m . N o t e v e n w h e n d e m o c r a t i z a t i o n w a s p r e s e n t e d w i t h i n t h e p a r a d i g m o f i n c r e a s e d p o l i t i c a l s p a c e a n d p a r t i c i p a t i o n f o r a l l c i t i z e n s . I n p a r t i c u l a r , P r e s i d e n t M o i , t h e R i f t V a l l e y K A M A T U S A p o l i t i c i a n s a n d c o m m u n i t i e s p e r c e i v e d t h e p u s h f o r m u l t i - p a r t y g o v e r m n e n t s y s t e m a s a n a n t i - K a l e n j i n o n s l a u g h t o n t h e i r p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c p o w e r b a s e . T h e y b e c a m e v e r y s h a r p o p p o n e n t s t o t h e n e w p o s t - C o l d W a r q u e s t f o r t h e a d o p t i o n o f m u l t i p a r t y d e m o c r a t i c i n i t i a t i v e s . C o n s e q u e n t l y , a s t h e p r o - m u l t i - p a r t y c r u s a d e r s c a m p a i g n e d f o r t h e t r a n s i t i o n , P r e s i d e n t M o i , p r o m i n e n t R i f t V a l l e y l e a d e r s a n d t h e r e s t o f t h e K A M A T U S A c o m m u n i t i e s b e g a n a c o u n t e r - c a r n p a i g r r . R a t h e r t h a n e m b r a c e t h e n e w m o v e m e n t , t h e y c a l l e d f o r a n a d o p t i o n 4 2 8 o f a M a j i m b o g o v e r n m e n t s y s t e m . T h e y u n d e r w r o t e t h e i r p o s i t i o n b y d e m a n d i n g t h e d e p a r t u r e o f n o n - K a l e n j i n f r o m t h e R i f t V a l l e y b a c k t o t h e i r r e s p e c t i v e a n c e s t r a l h o m e l a n d s . P r e s i d e n t M o i w o r s e n e d t h e d i a m e t r i c s i t u a t i o n b y o v e r t l y i n s i s t i n g t h a t m u l t i - p a r t y p o l i t i c s w o u l d b r i n g i n t e r - e t h n i c s t r i f e i n t h e c o u n t r y . T h e t h r u s t o f t h e s e d e m a n d s c o a l e s c e d i n t o w h a t b e c a m e k n o w n a s M a j i m b o i s m m e n t i o n e d a b o v e . T h e R i f t V a l l e y K A M A T U S A c o m m u n i t i e s i n s i s t e d t h a t t h e y w e r e e n t i t l e d t o t h e i r p o l i t i c a l o p i n i o n a n d s i n c e t h e y d i f f e r e d w i t h t h e p r o - m u l t i p a r t y p r o p o n e n t s , t h e y d e m a n d e d t h a t t h e l a t t e r s h o u l d a s w e l l l e a v e t h e R i f t V a l l e y . K A M A T U S A l e a d e r s r e v i s i t e d t h e M a j i m b o p r o p o s i t i o n t a k e n b y t h e i r c o m m u n i t i e s u n d e r K A D U o n t h e e v e o f K e n y a ’ s i n d e p e n d e n c e . B a s e d o n t h i s d i s p o s i t i o n , t h e y n o w d e m a n d e d t h a t e a c h e t h n i c g r o u p r e v e r t b a c k t o t h e i r p r e - c o l o n i a l a n c e s t r a l l a n d s . T h i s w o u l d f o r m t h e c o r e o f t h e r e g i o n a l g o v e r n m e n t s y s t e m u n d e r M a j i m b o . I n t h e c a s e o f o u r a r e a o f s t u d y a n d b a s e d o n t h i s p r e m i s e , t h e K a l e n j i n c l a i m e d t h e h i t h e r t o c o n t e s t e d l a n d s c o v e r i n g p a r t s o f L u m a k a n d a , M u r g u s i , a n d K i p k a r r e n s e t t l e m e n t s c h e m e s . 3 4 A m a j o r i t y t h e s e s e t t l e m e n t s c h e m e s l i e i n t h e p r e s e n t L u g a r i D i v i s i o n ( a n d a r e p r e d o m i n a n t l y s e t t l e d b y n o n - K a l e n j i n s p e a k e r s u n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e A M i l l i o n A c r e s e t t l e m e n t s c h e m e p r o g r a m ) . A s e x p e c t e d , t h e s e c l a i m s q u i c k l y d r e w L u g a r i D i v i s i o n i n t o t h e e m e r g i n g v i o l e n t i n t e r - e t h n i c c o n fl a g r a t i o n o v e r p o l i t i c a l p o w e r l a n d o w n e r s h i p . 3 4 I t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e c l a i m s m a d e b y t h e N a n d i a n d o t h e r K a l e n j i n g r o u p s i n c o r p o r a t e d a l l t h e l a n d u n d e r t h e p r e s e n t S e r g o i t , L i k u y a n i , S o y , N a n g i l i , S a n g o , M o i ’ s B r i d g e a n d M a t u n d a s e t t l e m e n t s c h e m e s u n d e r t h e A M i l l i o n A c r e S e t t l e m e n t s c h e m e p r o g r a m . 4 2 9 T h e c a l l s f o r M a i i m b o i s m a n d t h e r i s i n g i n t e r - e t h n i c t e n s i o n b e t w e e n t h e K a l e n j i n o n t h e o n e h a n d a n d t h e n o n - K a l e n j i n e t h n i c g r o u p s o n t h e o t h e r d r o v e d e e p f e a r s a m o n g t h e l a t t e r i n t h e R i f t V a l l e y . T h e r e w a s l e g i t i m a t e f e a r f o r t h e i r p e r s o n a l s e c u r i t y a n d t h a t o f l o s i n g t h e i r l a n d s ( a n d h e n c e , l i v e l i h o o d s ) . W i t h i n a b r i e f p e r i o d , i t b e c a m e e v i d e n t t h a t t h e s e f e a r s w e r e n o t u n f o u n d e d . T h e c a l l s f o r n o n - K a l e n j i n s p e a k e r s t o r e t u r n t o t h e i r a n c e s t r a l l a n d s w e r e s o o n f o l l o w e d b y o r g a n i z e d v i o l e n c e . K a l e n j i n w a r r i o r s a t t a c k e d K i k u y u , L u h y a , K i s i i a n d L u o f a m i l i e s i n t h e n e i g h b o r i n g K i p k a r r e n S a l i e n t , O s o r o n g a i , S u g o i a n d T a p s a g o i s e t t l e m e n t s c h e m e s . T h e s e s c h e m e s a r e l o c a t e d i n a j u x t a p o s e d a r e a a t t h e i n t e r s e c t i o n o f U a s i n G i s h u , N a n d i a n d L u g a r i D i s t r i c t s b u t o n t h e R i f t V a l l e y s i d e . A r m e d K a l e n j i n w a r r i o r s c r o s s e d t h e K i p k a r r e n R i v e r a n d a t t a c k e d n o n - K a l e n j i n s e t t l e r s i n K i p k a r r e n R i v e r , L u m a k a n d a , a n d M u r g u s i s e t t l e m e n t s c h e m e s . I n t e r - e t h n i c v i o l e n c e a l o n g t h i s t e r r i t o r i a l b o u n d a r y o f t h e L u g a r i / U a s i n G i s h u a n d L u g a r i / N a n d i d i s t r i c t s e s c a l a t e d r a p i d l y . T h e v i o l e n c e r e s u l t e d i n h i g h f a t a l i t i e s a n d w a n t o n d e s t r u c t i o n o f p r o p e r t y w o r t h m i l l i o n s o f K e n y a n s h i l l i n g s . S i m i l a r a t t a c k s a l s o o c c u r r e d i n d i f f e r e n t p a r t s o f t h e R i f t V a l l e y p r o v i n c e s u c h a s K o n d o o F a r m i n U a s i n G i s h u D i s t r i c t a n d f u r t h e r a w a y i n M e t e i t e i F a r m i n K e r i c h o d i s t r i c t . S t r i p p e d o f f t h e i r f a r m s , h o m e s a n d p r o p e r t y a n d h u n t e d b y K a l e n j i n m i l i t i a , t h o u s a n d s o f n o n - K a l e n j i n s e t t l e r s i n N a n d i a n d U a s i n G i s h u d i s t r i c t s a c r o s s K i p k a r r e n R i v e r e i t h e r a b a n d o n e d o r h u r r i e d l y s o l d o f f t h e i r l a n d s i n t h e R i f t V a l l e y a t t h r o w - a w a y p r i c e s . A f e w e x c h a n g e d t h e i r l a n d s w i t h d e p a r t i n g K a l e n j i n s e t t l e r s i n L u g a r i D i s t r i c t . 3 5 S i m i l a r l y , t h i s ' t e n s i o n a l s o m a d e N a n d i f a m i l i e s i n L u g a r i D i v i s i o n t o h u r r i e d l y s a l e o r a b a n d o n t h e i r 3 5 A m o n g t h e fi r s t n o n - K a l e n j i n f u g i t i v e s t o l e a v e t h e R i f t V a l l e y w e r e t h e L u h y a . T h e y d e s c e n d e d o n t h e n e i g h b o r i n g L u g a r i D i s t r i c t l o o k i n g f o r l a n d u p o n w h i c h t o s e t t l e . T h i s i n fl u x i s o n e o f t h e m a i n f a c t o r s t h a t h a v e c o n t r i b u t e d t o t h e i n c r e a s e i n t h e s u b - d i v i s i o n a n d s a l e o f f a m i l y p l o t s . 4 3 0 p l o t s a l t o g e t h e r a n d fl e e t o w a r d s t h e s a f e t y o f N a n d i c o u n t r y a c r o s s t h e K i p k a r r e n R i v e r . T h e r e s u l t i n g l a n d c l a s h e s c a u s e d a m a j o r u p h e a v a l i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b y v i o l e n t l y u p r o o t i n g c o m m u n i t i e s o n e i t h e r s i d e o f t h e e t h n i c d i v i d e . 3 6 F r o m 1 9 9 1 t o 1 9 9 7 , i n t e r m i t t e n t a t t a c k s b y K a l e n j i n m i l i t i a o n n o n - K a l e n j i n g r o u p s i n L u g a r i D i v i s i o n w e r e j u s t i fi e d o n t h e b a s i s t h a t t h e b e t t e r p a r t o f L u g a r i D i s t r i c t c o m p r i s e d p a r t o f t h e s e a s o n a l c l a n p a s t u r e l a n d s o f t h e N a n d i o n t h e e v e o f c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n . B u t t h i s a r g u m e n t p r o v e d t o b e l a r g e l y u n t e n a b l e . T h i s i s b e c a u s e n u m e r o u s c o m m u n i t i e s a l l o v e r t h e c o u n t r y l o s t v a s t s t r e t c h e s o f t h e i r c l a n l a n d s t o c o l o n i a l l a n d a l i e n a t i o n . T h e s t o r y o f t h e c r e a t i o n o f W h i t e H i g h l a n d s a n d A fi i c a n N a t i v e R e s e r v e s h a s w e l l b e e n t o l d i n C h a p t e r s T h r e e t o F i v e a b o v e a n d n e e d n o d e t a i l i n g h e r e . T h e r e s u l t i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p u n d e r c o l o n i a l i s m a n d t h e p o s t - i n d e p e n d e n c e l a n d a l l o c a t i o n p r o g r a m s m a k e i t v e r y h a r d f o r t h e c o u n t r y t o r e v e r t b a c k t o p r e - c o l o n i a l c l a n l a n d o w n e r s h i p p a t t e r n s . F u r t h e r , i f t h e K a l e n j i n a r g u m e n t h a s t o s t a n d , t h e n t h e s o - c a l l e d e x p a t r i a t e i m m i g r a n t e t h n i c g r o u p s i n o t h e r p a r t s o f K e n y a s u c h a s t h e C e n t r a l , C o a s t a l , W e s t e r n a n d E a s t e r n p r o v i n c e s c o u l d a l s o b e a s k e d t o r e t u r n t o t h e i r a n c e s t r a l l a n d s ! T h i s w o u l d a m o u n t t o a 3 6 S i n c e t h e fi r s t b r e a k o u t o f i n t e r - e t h n i c w a r f a r e i n K e n y a i n 1 9 9 1 , t h e r e h a s b e e n g r o w i n g l i t e r a t u r e o n t h e a s p e c t o f c o n t e m p o r a r y e t h n i c c o n fl i c t s i n K e n y a . T h i s l i t e r a t u r e h a s b e e n e x t e n s i v e l y c i t e d i n t h e f o r e g o i n g c h a p t e r s . H o w e v e r , f o r a q u i c k r e f e r e n c e s e e f o r i n s t a n c e , B e r t h a K a d e n y i A m i s i , A C r i s i s i n t h e M a k i n g : C o n fl i c t i n t h e R i f t V a l l e y a n d W e s t e r n K e n y a . T h e J o a n B . K r o c I n s t i t u t e f o r l n t e m a t i o n a l P e a c e S t u d i e s , O c c a s i o n a l P a p e r N o . 1 2 , 2 0 0 3 1 ; J o s h u a K i v u v a . " M a n a g i n g E t h n i c C o n fl i c t i n a D e m o c r a t i z i n g A f r i c a : L e s s o n s f r o m K e n y a a n d Z i m b a b w e . " P a p e r p r e s e n t e d a t t h e a n n u a l m e e t i n g o f t h e M i d w e s t P o l i t i c a l S c i e n c e A s s o c i a t i o n 6 7 t h A n n u a l N a t i o n a l C o n f e r e n c e , T h e P a l m e r H o u s e H i l t o n , C h i c a g o , I L , A p r i l 2 4 , 2 0 0 9 ; J o h n O u c h o . U n d e r c u r r e n t s o f E t h n i c C o n fl i c t s i n K e n y a . ( L e i d e n ; B o s t o n : B r i l l , 2 0 0 2 ) ; W a l t e r O . O y u g i P o l i t i c i s e d E t h n i c C o n fl i c t i n K e n y a : A P e r i o d i c P h e n o m e n o n . A d d i s A b a b a : C A F R A D / U N P A N , 2 0 0 2 . 4 3 1 m o m e n t o u s d e m o g r a p h i c u p h e a v a l a n d e c o n o m i c d i s l o c a t i o n . B u t t h i s i s n o t t o d e n y a n y l e g i t i m a t e l a n d o w n e r s h i p i s s u e s t h e K a l e n j i n m a y h a v e . T h e f o r e g o i n g d i s c u s s i o n d e m o n s t r a t e s t h a t t h e m o m e n t o u s d e m o c r a t i z a t i o n p r o c e s s a n d e c o n o m i c l i b e r a l i z a t i o n c h a n g e s t o o k o n s h a r p e t h n i c d i v i s i o n s t h a t p o l a r i z e d i n t e r - e t h n i c r e l a t i o n s i n p o l i t i c s . T h e s e d i v i s i o n s q u i c k l y fi l t e r e d i n t o t h e s p h e r e o f l a n d o w n e r s h i p b o t h i n t h e R i f t V a l l e y a n d a l o n g t h e b o u n d a r y b e t w e e n t h e R i f t V a l l e y a n d W e s t e r n p r o v i n c e s . D i f f e r e n t K e n y a n c o m m u n i t i e s t h a t h a d c o - e x i s t e d p e a c e f u l l y f o r m a n y d e c a d e s w e r e n o w fi g h t i n g a g a i n s t e a c h o t h e r o v e r p o l i t i c a l p o w e r a n d c o n t r o l o f t h e ‘ s t a t e . T h e K a l e n j i n i n t h e R i f t V a l l e y c a l l e d f o r t h e e x p u l s i o n o f o t h e r e t h n i c g r o u p s b a s e d o n t h e M a j i m b o t h e s i s d i s c u s s e d a b o v e . 3 7 T h u s , i t i s i n s u c h a m a n n e r t h a t t h e d y n a m i c s o f p o l i t i c s a t t h e n a t i o n a l l e v e l h a v e i m p a c t e d h e a v i l y o n l o c a l i n t e r - e t h n i c r e l a t i o n s a n d o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . 8 . 7 E t h n i c i t y a n d L o c a l P e r s p e c t i v e s o n L a n d O w n e r s h i p T h e i n t r o d u c t i o n o f a n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b a s e d o n i n d i v i d u a l p a r c e l s a n d r e g i s t e r e d t i t l e d e e d w a s a i m e d a t h a r m o n i z i n g t h e d i v e r s e f o r m s o f l a n d o w n e r s h i p i n d i f f e r e n t s o c i o - e c o n o m i c a n d c u l t u r a l p a r t s o f K e n y a . T h i s e m a n a t e d f r o m t h e f a c t t h a t t h e d i v e r s e w a y s i n w h i c h d i f f e r e n t c o m m u n i t i e s p e r c e i v e d a n d i n t e r p r e t e d t h e c o n c e p t o f “ l a n d o w n e r s h i p ” m a d e i n v e r y d i f fi c u l t t o a p p l y a u n i t a r y l a n d a d m i n i s t r a t i o n s y s t e m . 3 7 T h r o u g h o u t t h e s t u d y p e r i o d , t h e r e h a v e b e e n s u c h i n t e r m i t t e n t d e m a n d s b y t h e K a l e n j i n . B y 2 0 0 0 , t h o u s a n d s o f n o n - K a l e n j i n f a m i l i e s e v i c t e d f r o m t h e i r p l o t s o f l a n d i n s e t t l e m e n t s c h e m e s s u c h a s M e t e i t e i F a r m i n K e r i c h o a n d K o n d o o F a r m i n U a s i n G i s h u d i s t r i c t e t c h a v e b e e n p r e v e n t e d f r o m r e t u r n i n g t o t h e i r p l o t s b y K a l e n j i n m i l i t i a a n d / o r v i g i l a n t e g r o u p s . T h e r e a r e s o m e s t u d i e s t h a t d i s c u s s t h e r o l e o f p o l i t i c i z a t i o n o f l a n d c l a i m s b y t h e K a l e n j i n i n t h e b r e a k o u t o f e t h n i c c l a s h e s i n 1 9 9 2 - 1 9 9 7 a n d t h e r e a f t e r . F o r a n i n f o r m a t i v e d e t a i l e d r e a d i n g , s e e f o r i n s t a n c e J a c q u e l i n e M . K l o p p , “ “ E t h n i c C l a s h e s ” a n d W i n i n g E l e c t i o n s : T h e C a s e o f K e n y a ’ s E l e c t o r a l D e s p o t i s m ” , C a n a d i a n J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 3 5 , N o . 3 ( 2 0 0 1 ) , p p . 4 7 3 - 5 1 7 . 4 3 2 F o r i n s t a n c e , i n C h a p t e r T w o , t h i s s t u d y e l a b o r a t e d t h e d i a m e t r i c a l l y o p p o s e d w a y s i n w h i c h t h e ( H i g h l a n d ) N i l o t i c N a n d i a n d t h e n e i g h b o r i n g B a n t u K a b r a s p e r c e i v e d l a n d o w n e r s h i p a s c o n t r a s t e d t o t e r r i t o r i a l c o n t r o l . I n t h i s c o n t e x t , i t i s i m p o r t a n t t o u n d e r s t a n d t h e c o n t r a s t i n g p a r a l l e l s i n t h e w a y c o m m u n i t i e s a l o n g t h e L u g a r i - U a s i n G i s h u D i s t r i c t s b o r d e r l a n d s h a v e h i s t o r i c a l l y p e r c e i v e d t h e a s p e c t o f “ l a n d o w n e r s h i p ” a n d “ s e c u r i t y o f t e n u r e ” i n l a n d . A s m e n t i o n e d a b o v e , t h e N a n d i c o n s i d e r e d a n y l a n d t h a t t h e y g r a z e d s e a s o n a l l y a n d p e r m a n e n t l y o r a n y t e r r i t o r y o n c e o c c u p i e d b y t h e i r f o r e f a t h e r s t o b e l o n g t o t h e m . I n t h i s c o n t e x t t h e r e f o r e , t h e N a n d i w o u l d c l a i m t h e l a n d s c o v e r i n g t h e e a s t e r n p a r t o f t h e p r e s e n t d a y L u g a r i D i s t r i c t . I n o t h e r w o r d s , a l l t h e l a n d t h a t w a s c o n v e r t e d i n t o s e t t l e m e n t s c h e m e s i n L u g a r i a n d L i k u y a n i D i v i s i o n s w o u l d f a l l i n t h i s c a t e g o r y . 3 8 U n l i k e t h e s e m i - p a s t o r a l i s t N a n d i , t h e n e i g h b o r i n g s e d e n t a r y L u h y a B a n t u s u b - g r o u p s o f K a b r a s , T a c h o n i , a n d I s u k h a h a d p e r m a n e n t s e t t l e m e n t s s u r r o u n d e d b y p e r e n n i a l c r o p f a r m s a n d p a s t u r e l a n d s . T o t h e s e g r o u p s , a n y l a n d t h a t h a s b e e n c o n t i n u o u s l y o c c u p i e d a n d c u l t i v a t e d b y t h e p r e c e d i n g k i n s h i p m e m b e r s i s p e r c e i v e d t o b e l o n g t o t h e m . I t i s o n t h i s p r e m i s e t h a t t h e L u h y a s u b - g o u p o f t h e K a b r a s h a s l a i d c l a i m t o t h e o t h e r h a l f o f t h e l a n d i n t h e p r e s e n t - d a y L u g a r i D i s t r i c t f a l l i n g o n t h e n o r t h e r n s i d e o f t h e K i p k a r r e n R i v e r . 3 8 A s m e n t i o n e d a b o v e , t h e N a n d i l a y c l a i m t o t h e e n t i r e b l o c k o f l a n d b e t w e e n R i v e r N z o i a a n d t h e K i p k a r r e n R i v e r . T o d a y , t h i s h u g e o f l a n d c o n t a i n s 1 7 s e t t l e m e n t s c h e m e s i n c l u d i n g S o y , S e r g o i t , S a n g o , L i k u y a n i , L u g u l u , M a t u n d a , K o n g o n i a n d N z o i a i n L i k u y a n i D i v i s i o n a n d L u m a k a n d a , C h e k a l i n i , M u r g u s i , M a u t u m a , L u g a r i , M i l i m a n i , a n d M a u t u m a C e n t r a l ( S c h e m e M p v a ) s e t t l e m e n t s c h e m e s i n L u g a r i D i v i s i o n . 4 3 3 T h u s , t o b o t h t h e s e d e n t a r y c u l t i v a t i n g B a n t u a n d s e m i - p a s t o r a l i s t N a n d i , i n t h e f a c e o f s o c i e t a l i n s t a b i l i t y p r e c i p i t a t e d b y p h e n o m e n a s u c h a s i n t e r - e t h n i c s t r i f e , l a c k o f s e c u r e d a c c e s s t o l a n d , c l a i m s t o a n c e s t r a l l a n d b e c o m e a p o w e r f u l a t t r a c t i o n . S u c h c l a i m s t o l a n d a p p e a r t o s u p e r s e d e l a t t e r - d a y m a r k e t - b a s e d l a n d a c q u i s i t i o n t h r o u g h p u r c h a s e o r s t a t e s p o n s o r e d l a n d a l l o c a t i o n . I t i s d i s c e r n i b l e t h a t a m o n g t h e s e g r o u p s , t h e p o s s e s s i o n o f s t a t e - i s s u e d i n d i v i d u a l t i t l e d e e d i s p e r c e i v e d a s a n a d d e d a d v a n t a g e t o h e l p i n e n f o r c i n g t h e p r e m i s e o f o w n i n g l a n d . T h i s p e r h a p s e x p l a i n s w h y t h e K a l e n j i n h a v e b e e n v e r y b o l d i n r e l a t i o n t o d i s r e g a r d i n g t h e c l a i m s o f l a n d b a s e d o n t i t l e d e e d s h e l d b y n o n - K a l e n j i n g r o u p s i n t h e R i fi V a l l e y . T h i s s t u d y r e c o m m e n d s t h a t s u c h d e e p — s e a t e d l a n d i s s u e s s h o u l d b e a d d r e s s e d e l a b o r a t e l y w i t h i n t h e c o n t e x t o f a n e w r o b u s t l a n d l a w . S u c h a n e x e r c i s e s h o u l d a l s o b e c a r r i e d o u t i n a n o p e n d e m o c r a t i c m a n n e r o t h e r w i s e t h e i s s u e o f e t h n i c i t y a n d p r e - c o l o n i a l c l a n l a n d c l a i m s w i l l r e m a i n t o h a u n t n a t i o n a l u n i t y a n d r u r a l s t a b i l i t y i n K e n y a f o r a l o n g t i m e t o c o m e . 3 9 T h e f o r e g o i n g o b s e r v a t i o n s a r e i m p o r t a n t i n u n d e r s t a n d i n g t h e t r a j e c t o r y o f c h a n g e i n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a m o n g t h e K a b r a s a n d t h e N a n d i w h o h a v e s h a r e d t h e g e o g r a p h i c a l t e r r i t o r y o f L u g a r i D i v i s i o n f o r m a n y y e a r s . T h e p r e - c o l o n i a l s y s t e m s o f l a n d o w n e r s h i p o f t h e s e t w o g r o u p s s u g g e s t t h a t i n d i g e n o u s l a n d o w n e r s h i p r i g h t s r e m a i n r e s i l i e n t . T h e i r r e s i l i e n c e h o w e v e r d o e s n o t n e c e s s a r i l y i m p l y t h a t t h e y c o u l d b e i n i m i c a l t o o t h e r d e m o g r a p h i c , s o c i a l , e c o n o m i c , p o l i t i c a l , t e c h n o l o g i c a l a n d i d e o l o g i c a l d y n a m i c s . T h i s i s e s p e c i a l l y i n t h e f a c e o f s u c h i n d i g e n o u s r i g h t s o p e r a t i n g w i t h i n a w e a k f r a m e w o r k o f s t a t e - s p o n s o r e d l a n d t i t l e s y s t e m . T h e r e s i l i e n c e i n t h i s i n s t a n c e h a s b e e n 3 9 M a c h a r i a G a i t h o , “ A l l t h i s T a l k a b o u t ‘ A n c e s t r a l L a n d ’ i s S h e e r R e s e n t m e n t ” , C o m m e n t a r y . D a i l y N a t i o n T u e s d a y , F e b r u a r y 2 6 , 2 0 0 8 . 4 3 4 p r e c i p i t a t e d b y i n s e c u r i t y i n t i t l e d e e d s o c c a s i o n e d b y c o r r u p t i o n a n d b y o t h e r s t r o n g e r , c o m p e t i n g c l a s s e s c a p a b l e o f s i d e s t e p p i n g t h e s t a t e ’ s l e g a l s y s t e m . Y e t t h e o f fi c i a l g o v e r n m e n t p o l i c y a n d “ u n i v e r s a l w i s d o m ” p e r c e i v e s r e g i s t r a t i o n a n d t h e i n d i v i d u a l t i t l e d e e d a s t h e u n q u e s t i o n a b l e e n i g m a o f s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d . T h e s e l e c t i v e a l l o c a t i o n o f h i t h e r t o p u b l i c l a n d t o f a v o r e d e t h n i c g r o u p s a n d i n d i v i d u a l u n d e r b o t h P r e s i d e n t K e n y a t t a ’ s a n d M o i ’ s r e g i m e s e m p h a s i z e t h e u r g e n t n e e d t o d e v e l o p a r o b u s t l a n d o w n e r s h i p l a w i n K e n y a . I t a l s o u n d e r w r i t e s t h e u r g e n c y t o r e - s e t t l e l a n d o w n e r s w h o w e r e i l l e g a l l y e v i c t e d o u t o f t h e i r l a n d s d u r i n g t h e l a n d c l a s h e s . I n t h i s r e g a r d , t h i s s t u d y a r g u e s t h a t t h e a p p a r e n t f a i l u r e b y v a r i o u s s t a t e - s p o n s o r e d l a n d r e f o r m p r o g r a m s t o r e - d i s t r i b u t e l a n d m o r e e q u i t a b l y a m o n g K e n y a n s a n d i m m i g r a n t e x p a t r i a t e f a r m e r s i s o n e o f t h e m a j o r d r a w b a c k s i n t h e q u e s t o f f o r a r o b u s t l a n d o w n e r s h i p p o l i c y r e f o r m i n K e n y a . T h i s i s b e c a u s e t h e f a i l u r e t o a d d r e s s d i v e r s e l a n d i s s u e s a n d t o r e - d i s t r i b u t e l a n d e q u i t a b l y a m o n g t h e K e n y a n s h a s e n t r e n c h e d d e e p i n t e r - e t h n i c d i s p a r i t i e s a n d s u s p i c i o n s w i t h r e g a r d t o l a n d o w n e r s h i p . T h e s e s u s p i c i o n s r e m a i n a t t h e c o r e o f c o n t e m p o r a r y i n t e r - e t h n i c c o n t e s t s a n d c o n fl i c t o v e r l a n d i n L u g a r i D i v i s i o n . T h a t t h e s e c l a i m s r e m a i n u n s o l v e d t o d a y e x p l a i n s i n t h e m a i n t h e i n t e r m i t t e n t e t h n i c c l a s h e s o v e r l a n d i n t h e 4 3 5 W e s t e r n , R i f t V a l l e y a n d o t h e r p a r t s o f t h e c o u n t r y , a t r e n d t h a t i s r a p i d l y t h r e a t e n i n g t o r e - d r a w K e n y a ’ s b o u n d a r i e s a l o n g e t h n i c l i n e s . 4 0 C o n t e m p o r a r y e v i d e n c e f r o m s t u d i e s c a r r i e d o u t i n s i m i l a r r u r a l s e t t i n g s s u g g e s t s t h a t a s p o p u l a t i o n p r e s s u r e o n l a n d i n c r e a s e s a l o n g s i d e t e c h n o l o g i c a l c h a n g e s , a g r i c u l t u r e i n c r e a s i n g l y b e c o m e s c o m m e r c i a l i z e d w i t h a c o r r e s p o n d i n g i n c r e a s e i n u r b a n i z a t i o n . F o r e x a m p l e , t h e l e v e l o f u r b a n i z a t i o n i n L u g a r i D i v i s i o n h a s b e e n i n c r e a s i n g r a p i d l y a n d t o d a y t h i s a r e a i s s a i d t o b e 4 5 % u r b a n i z e d . 4 | U n d e r n o r m a l c o n d i t i o n s , r a p i d u r b a n i z a t i o n t e n d s t o a c t a s a c a t a l y t i c f a c t o r i n d r i v i n g c u s t o m a r y l a n d t e n u r e r i g h t s t o e v o l v e i n t o m o r e v e r s a t i l e a n d a l i e n a b l e i n d i v i d u a l r i g h t s . 4 2 H o w e v e r , r a t h e r t h a n w i t n e s s t h i s s e q u e n c e o f c h a n g e , t h e p a t t e r n s i n L u g a r i D i v i s i o n p r o j e c t a d i f f e r e n t s i t u a t i o n . T h i s d i s t o r t i o n o f t h e b u n d l e o f t e n u r e r i g h t s h a s r e s u l t e d f r o m u n d u e i n t e r f e r e n c e i n t o p o l i c i e s g o v e r n i n g l a n d o w n e r s h i p b y t h e s t a t e a n d p o l i t i c i a n s . S u c h i n s t a n c e s o f c o r r u p t i o n i n l a n d m a t t e r s a r e d e p l o r a b l e . ( H o w e v e r , w e h a v e t o h a s t e n t h a t t h i s d e v e l o p m e n t i s n o t l i m i t e d t o o u r a r e a o f s t u d y b u t t h e t r e n d i s e v i d e n t i n s u c h o f K e n y a ’ s s m a l l h o l d e r f a r m i n g a r e a s ) . L e t u s b r i e fl y a d d r e s s t h e s e a s p e c t s i n t h e l i g h t o f t h e i r i m p a c t o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n o u r a r e a o f s t u d y . 4 0 J e f f r e y G e t t l e m a n , “ S i g n s i n K e n y a o f a L a n d R e d r a w n b y E t h n i c i t y ” , T h e N e w Y o r k T i m e s , F e b r u a r y 1 5 , 2 0 0 8 . 4 ‘ T h e L u g a r i D i s t r i c t D e v e l o p m e n t P l a n , 2 0 0 2 - 2 0 0 8 s t a t e s t h a t 9 0 % o f t h e D i s t r i c t ’ s p o p u l a t i o n l i v e s i n r u r a l a r e a s a n d 4 5 . 5 % o f t h e d i s t r i c t t o t a l a r e a f a l l s u n d e r t h e u r b a n c l a s s i fi c a t i o n ( p . 7 ) . S o m e s o u r c e s p u t t h e l e v e l o f u r b a n i z a t i o n a t a m u c h l o w e r fi g u r e o f 3 0 % . 4 2 T h i s p r o c e s s h a s b e e n a d e q u a t e l y d i s c u s s e d b y S h e m E . M i g o t — A d h o l l a , e t a l . I n d i g e n o u s L a n d R i g h t s S y s t e m s i n S u b - S a h a r a n A f r i c a : A C o n s t r a i n t o n P r o d u c t i v i t y ? ” T h e W o r l d B a n k E c o n o m i c R e v i e w , V o l . 5 , N o . 1 ( J a n . , 1 9 9 1 ) , p p . 1 5 5 - 1 7 5 . 4 3 6 8 . 8 E t h n i c C o n f l i c t s , t h e Q u e s t i o n o f R i g h t s t o L a n d a n d S a n c t i t y o f t h e T i t l e D e e d T h e s t u d y o f t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n c a n n o t b e c o m p l e t e w i t h o u t a m e n t i o n o f t h e r o l e a n d i m p a c t o f i n t e r - e t h n i c c o n fl i c t s o n l a n d o w n e r s h i p . A s m e n t i o n e d a b o v e , t h e p o s t - C o l d W a r d e m o c r a t i z a t i o n a n d p o l i t i c a l l i b e r a l i z a t i o n i n i t i a t i v e s i n K e n y a q u i c k l y c o a l e s c e d a r o u n d t h e t r i a n g u l a r a s p e c t s o f e t h n i c i t y , l a n d o w n e r s h i p a n d p o l i t i c a l p o w e r s t r u g g l e s . A h n o s t a s “ p r o p h e t i c a l l y ” f o r e w a r n e d b y t h e t h e n P r e s i d e n t M o i t h a t m u l t i p a r t y p o l i t i c s w o u l d b r i n g a b o u t i n t e r - e t h n i c a n i m o s i t y , i n t e r - e t h n i c c o n fl i c t s b r o k e o u t i n t h e h e a r t l a n d o f t h e R i f t V a l l e y i n K e r i c h o a n d r a p i d l y s p r e a d t o o t h e r p a r t s o f t h e R i fi V a l l e y a n d C o a s t a l p r o v i n c e s . R e c e n t l y a f o c u s o f n u m e r o u s s t u d i e s 4 3 a n d i n v e s t i g a t i o n s , “ a c o m p r e h e n s i v e d i s c u s s i o n o f l a n d - r e l a t e d e t h n i c c o n fl i c t s i n K e n y a w o u l d c a l l f o r a f u l l s t u d y o n i t s o w n ; a n a s p e c t t h a t i s o u t s i d e t h e a m b i t o f t h i s s t u d y . C o n s e q u e n t l y , w e w i l l o n l y h i g h l i g h t t h o s e a s p e c t s t h a t r e l a t e d i r e c t l y t o t h e t h r u s t o f t h i s s t u d y . A s a l l u d e d t o s e v e r a l l y a b o v e , o n e o f t h e m o s t i m p o r t a n t a s p e c t s i n a s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i s t h e p l a c e a n d r o l e o f t h e l a n d t i t l e d e e d . A n i n t e g r a l c o m p o n e n t o f s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d i s t h e s a n c t i t y o f t h e t i t l e d e e d . A h i g h l e v e l o f s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d 4 3 T h e r e i s g r o w i n g l i t e r a t u r e o n c o n t e m p o r a r y s t u d i e s f o c u s i n g o n t h e l a n d q u e s t i o n i n K e n y a . F o r a q u i c k r e f e r e n c e , s e e f o r i n s t a n c e K e n y a H u m a n R i g h t s C o m m i s s i o n ( K H R C ) , O u r s b y R i g h t , T h e i r s b y M i g h t : A S t u d y o n t h e L a n d C l a s h e s . ( N a i r o b i : T h e K H R C , 1 9 9 6 ) ; K e n y a H u m a n R i g h t s C o m m i s s i o n W h o O w n s T h i s L a n d ? A G u i d e t o U n d e r s t a n d i n g t h e L a w o f T r u s t L a n d s i n K e n y a . ( N a i r o b i : K H R C , 1 9 9 7 ) . 4 4 T h e r e h a v e b e e n s e v e r a l g o v e m m e n t - a p p o i n t e d i n v e s t i g a t i o n s a n d i n q u i r i e s i n t o t h e l a n d - r e l a t e d e t h n i c c o n fl i c t s i n K e n y a . F o r a n i l l u s t r a t i o n , s e e R e p u b l i c o f K e n y a R e p o r t o f t h e P a r l i a m e n t a r y S e l e c t C o m m i t t e e t o I n v e s t i g a t e E t h n i c C l a s h e s i n W e s t e r n a n d O t h e r P a r t s o f K e n y a . ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 9 2 ) ; T h e R e p o r t o f t h e P r e s i d e n t i a l C o m m i s s i o n o f I n q u i r y i n t o t h e L a n d L a w S y s t e m o f K e n y a . ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 2 0 0 3 ) ; P r e s i d e n t i a l C o m m i s s i o n A p p o i n t e d t o L o o k i n t o t h e A l l o c a t i o n o f P u b l i c L a n d s t o C o r p o r a t i o n s a n d I n d i v i d u a l s . T h e N i o n i o R e p o r t ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 2 0 0 3 ) ; K e n n e d y K i l i k u ‘ R e p o r t o f t h e P a r l i a m e n t a r y S e l e c t C o m m i t t e e t o I n v e s t i g a t e E t h n i c C l a s h e s i n W e s t e r n K e n y a a n d o t h e r p a r t s o f K e n y a ’ T h e K i l i k u R e p o r t ( N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 9 4 ) . 4 3 7 a l w a y s e n c o u r a g e s h i g h e r i n v e s t m e n t c o n fi d e n c e a n d v i c e - v e r s a . 4 5 U n f o r t u n a t e l y , t h e p e r i o d o f t e n u r e s e c u r i t y e n j o y e d i n K e n y a b e t w e e n 1 9 6 0 a n d 1 9 9 0 w a s g r i e v o u s l y i m p a c t e d b y t h e b r e a k o u t o f l a n d c l a s h e s . I t i s v e r y u n f o r t u n a t e t h a t b y t h e c o n c l u s i o n o f t h i s s t u d y , t h o u s a n d s o f K e n y a n s e v i c t e d f r o m t h e i r l a n d s d u r i n g t h e . c l a s h e s h a d n o t b e e n a b l e t o r e g a i n t h e i r l a n d s . T h i s i s i n s p i t e o f t h e f a c t t h a t m a n y o f t h e m w e r e i n p o s s e s s i o n o f t i t l e d e e d s t o t h e i r p a r c e l s o f l a n d . T o a l a r g e e x t e n t , e t h n i c c o n fl i c t s h a v e c o n t r i b u t e d h e a v i l y t o t h e w e a k e n i n g o f t h e s a n c t i t y o f t h e l a n d t i t l e d e e d i n K e n y a . H o w e v e r , i t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t t h e w e a k e n i n g o f t h e e f fi c a c y o f t h e l a n d t i t l e d e e d i n K e n y a h a s n o t b e e n t h e p r o d u c t o f e t h n i c c l a s h e s a l o n e . T h e r e h a v e b e e n o t h e r f a c t o r s t h a t h a v e c o n t r i b u t e d a l m o s t i n h i g h e r m e a s u r e t o t h i s s i t u a t i o n . H i g h l e v e l c o r r u p t i o n i n m a t t e r s o f l a n d a l l o c a t i o n ; t h e i l l e g a l t r a n s f e r o f t i t l e d e e d s , a n d t h e a l l o c a t i o n o f p u b l i c l a n d t o f a v o r e d i n d i v i d u a l s , c l a s s e s o r e t h n i c g r o u p s a r e o t h e r f a c t o r s t h a t h a v e e r o d e d t h e s a n c t i t y o f t h e t i t l e d e e d . 4 6 T h e c a s e o f w e a l t h y i n d i v i d u a l s b e i n g a l l o c a t e d l a n d m e a n t t o s e t t l e s q u a t t e r s i n t h e n e w M a u t u m a C e n t r a l s e t t l e m e n t s c h e m e i n L u g a r i D i v i s i o n i s a c a s e i n p o i n t . T h i s t h e r e f o r e i m p l i e s t h a t p o l i c y m a k e r s i n K e n y a ’ s l a n d t e n u r e r e f o r m 4 5 I t h a s b e e n a r g u e d t h a t i n s i t u a t i o n s w h e r e t h e s a n c t i t y o f t h e t i t l e d e e d i s u n w a v e r i n g l y u p h e l d a n d e n f o r c e d , t h e p r o p e n s i t y f o r i n d i v i d u a l s a n d e n t r e p r e n e u r s h i p s t o p u r c h a s e l a n d a n d m a k e s u b s t a n t i v e i n v e s t m e n t s i s h i g h e r . T h e s e v i e w s h a v e b e e n w i d e l y h e l d b y v a r i o u s s c h o l a r s a n d a g e n c i e s s u c h a s t h e F o o d a n d A g r i c u l t u r a l O r g a n i z a t i o n . S e e f o r i n s t a n c e , F A O A c c e s s t o R u r a l L a n d a n d L a n d A d m i n i s t r a t i o n a f t e r V i o l e n t C o n fl i c t s . ( R o m e , I t a l y : U N / F A O , 2 0 0 5 ; F o n s d e Z e e u w “ B o r r o w i n g o f L a n d , S e c u r i t y o f T e n u r e a n d S u s t a i n a b l e L a n d U s e i n B u r k i n a F a s o ” i n D e v e l o p m e n t a n d C h a n g e , V o l . 2 8 , I s s u e N o . 3 , ( 2 0 0 2 ) , p p . 5 8 3 - 5 9 5 . 4 6 T h e c o n t r o v e r s i a l a l l o c a t i o n o f f o r m e r f o r e s t l a n d i n T u r b o t o m e m b e r s o f e x - P r e s i d e n t M o i ’ s c l a n d r a w n o v e r 1 0 0 m i l e s a w a y w h i l e t h o u s a n d s o f r e t r e n c h e d e x - F o r e s t D e p a r t m e n t e m p l o y e e s , l a n d l e s s f a m i l i e s a n d s q u a t t e r s l i v i n g o n t h e l a n d w e r e e x c l u d e d f r o m t h i s a l l o c a t i o n i s a g o o d e x a m p l e . F u r t h e r , t h e a l l o c a t i o n o f b i g g e r p l o t s o f l a n d t o r i c h K a l e n j i n s p e a k e r s i n t h e a l t e r n a t e M a u t u m a C e n t r a l ( “ S c h e m e M p y a ” ) s c h e m e d e s i g n e d t o s e t t l e t h e g r o u p s e x c l u d e d f r o m t h e a b o v e a l l o c a t i o n i s a g o o d i l l u s t r a t i o n . 4 3 8 m u s t t a k e s e r i o u s c o g n i z a n c e o f t h e f a c t t h a t t h e p r o v i s i o n o f a t i t l e d e e d i s n o t i n i t s e l f , t h e u l t i m a t e a n s w e r t o t h e q u e s t i o n o f s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d . E v e n i n t h o s e c i r c u m s t a n c e s w h e r e t h e r e i s i n t e n s e p r e s s u r e f o r t h e s u r v e y , r e g i s t r a t i o n a n d i s s u a n c e o f i n d i v i d u a l t i t l e , t h i s m i g h t b e o n l y t o s e r v e a s r e i n f o r c e d s e c u r i t y a g a i n s t o t h e r c o m p e t i n g p a r t i e s f o r o n e ’ s p r e c i o u s p i e c e o f l a n d . F o r i n s t a n c e , s o o n a f t e r t h e l a n d c l a s h e s b r o k e o u t i n 1 9 9 1 , t h e r e w a s a n i n t e n s e r u s h o n t h e M i n i s t r y o f L a n d s b y i n d i v i d u a l s f o r t i t l e d e e d s . T h e r u s h w a s m o s t p r o n o u n c e d a m o n g t h e n o n - K a l e n j i n l a n d h o l d e r s i n t h e R i f t V a l l e y a n d t h o s e a l o n g t h e b o u n d a r y b e t w e e n t h e R i f t V a l l e y a n d t h e W e s t e r n , N y a n z a , a n d C e n t r a l p r o v i n c e s . T h i s a t t e s t s t o o u r o b s e r v a t i o n t h a t f o r t h e t i t l e d e e d t o f u l fi l l t h e r o l e o f p r o v i d i n g s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d o w n e r s h i p , t h e s u p p o r t i n g l e g a l f r a m e w o r k a n d o v e r a l l s o c i o - e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l i n s t i t u t i o n s m u s t a l s o b e i n p l a c e . T h i s , u n f o r t u n a t e l y , i s n o t t h e g u a r a n t e e d s i t u a t i o n e s p e c i a l l y i n K e n y a ’ s v o l a t i l e r u r a l a r e a s b e d e c k e d w i t h h o s t i l e i n t e r - e t h n i c r e l a t i o n s . G i v e n t h e e x p e r i e n c e w i t n e s s e d b y n o n - K a l e n j i n l a n d o w n e r s i n t h e R i fi V a l l e y p r o v i n c e , t h e s i m p l e a c t o f p o s s e s s i n g a t i t l e t o l a n d m a y b e p r o o f o f o w n e r s h i p b u t i t i s n o t c o n g r u e n t w i t h s e c u r i t y o f t e n u r e i o n t h a t p i e c e o f l a n d . A s p o i n t e d o u t s e v e r a l l y i n t h e p r e c e d i n g s e c t i o n s , e f f o r t s b y n o n - K a l e n j i n s p e a k e r s t o r e - s e t t l e o n t h e i r p l o t s o f l a n d i n . t h e R i f t V a l l e y f r o m w h i c h t h e y w e r e c h a s e d d u r i n g t h e e t h n i c c l a s h e s h a d b o r e n o f r u i t b y 2 0 0 0 . R e p e a t e d p l e d g e s b y t h e g o v e r n m e n t fi r s t , u n d e r P r e s i d e n t M o i a n d b y K i b a k i t o r e - s e t t l e t h e s e v i c t i m s o f h a v e b e c o m e e m p t y p r o m i s e s ! 4 3 9 B u t t h i s i s n o t t o i m p l y t h a t t h e t i t l e d e e d t o l a n d h a s b e e n v o i d e d c o m p l e t e l y . C o n t r a r y t o t h a t i t i s t r u e t h a t i n m a n y p a r t s o f t h e c o u n t r y t h e t i t l e d e e d i s s t i l l r e c o g n i z e d a n d h i g h l y r e s p e c t e d . I n d e e d , t o m o s t ( i f n o t a l l ) r u r a l s m a l l h o l d e r s f a r m e r s , t h e t i t l e d e e d i s . a h i g h l y t r e a s u r e d a s s e t . I t i s , i n m o s t i n s t a n c e s , v a l u e d a s p r e c i o u s l y a s t h e l a n d i t s e l f . L o s i n g o n e ’ s t i t l e d e e d i s p e r h a p s t h e m o s t d r e a d e d r e a l i t y a m o n g t h e s e s m a l l h o l d e r f a r m e r s . P e r h a p s t h i s p a r t l y e x p l a i n s w h y a m a j o r i t y o f t h e s e t t l e r s i n L u g a r i D i v i s i o n h a v e b e e n w e a r y o f u s i n g t h e t i t l e d e e d t o t r a n s a c t b u s i n e s s . M o s t s m a l l h o l d e r f a r m e r s h a v e o f t e n e x p r e s s e d d e e p r e s e r v a t i o n s i n r e l a t i o n t o u s i n g t h e i r t i t l e d e e d t o a c q u i r e m o n e t a r y l o a n s f r o m B a n k s . T h e m o s t c i t e d r e a s o n i s t h e f e a r o f l o s i n g o n e ’ s l a n d i f t h e y f a i l e d t o r e p a y t h e l o a n o w i n g t o c r o p f a i l u r e o r a n y o f t h e n u m e r o u s i n t e r v e n i n g f a c t o r s t h a t d e p r e s s f a r m i n c o m e s i n K e n y a . S m a l l h o l d e r f a r m e r s o f t e n f e a r t h a t i n c a s e s o f c r o p f a i l u r e , t h e i r l a n d w o u l d m o s t l i k e l y b e t a k e n o v e r b y r i c h e r i n d i v i d u a l s w i t h a d e q u a t e m o n e t a r y c a p i t a l t o p a y o f f t h e B a n k l o a n s . O u r d a t a s h o w s t h a t l e s s t h a n 1 0 % o f t h e s a m p l e d h o u s e h o l d s i n L u g a r i D i v i s i o n u s e d t h e i r t i t l e d e e d s a s c o l l a t e r a l f o r a b a n k l o a n t o i m p r o v e f a r m i n g o r t o i n v e s t i n o f f - f a r r n e n t e r p r i s e s . E v e n a m o n g t h e f e w w h o d i d s o , i t i s s i g n i fi c a n t t o n o t e t h a t t h e t i t l e d e e d w a s u s e d v e r y s p a r i n g l y a n d p e r h a p s , n o m o r e t h a n t w i c e o v e r t h e f a r m i n g p e r i o d t i l l 2 0 0 0 ! I n t h e s t u d y b y F r a n k P l a c e & S . E . M i g o t - A d h o l l a 4 7 i t w a s f o u n d t h a t m a n y p o o r h o u s e h o l d s i n K a k a m e g a D i s t r i c t ( w h i c h h i t h e r t o c o v e r e d t h e p r e s e n t L u g a r i 4 7 S e e t h e d e t a i l e d d i s c u s s i o n b y F r a n k P l a c e & S . E . M i g o t - A d h o l l a , “ T h e E c o n o m i c E f f e c t s o f L a n d R e g i s t r a t i o n o n S m a l l h o l d e r F a r m s i n K e n y a : E v i d e n c e f r o m N y e r i a n d K a k a m e g a D i s t r i c t s ” , i n L a n d E c o n o m i c s , V o l . 7 4 , N o . 3 . ( A u g , 1 9 9 8 ) , p p . 3 6 0 - 3 7 3 . T h e f e a r o f l o s i n g c u s t o m a r y r i g h t s t o l a n d a b o u n d s i n o t h e r p a r t s o f t h e c o u n t r y . F o r f u r t h e r r e a d i n g s e e f o r i n s t a n c e S i m o n C o l d h a m , “ T h e E f f e c t s o f R e g i s t r a t i o n o f T i t l e u p o n C u s t o m a r y L a n d R i g h t s i n K e n y a . ” J o u r n a l o f A f r i c a n L a w , V o l . 2 2 N o . 2 ( A u t u m n , 1 9 7 8 ) , p p . 9 1 — 1 1 1 . 4 4 0 D i s t r i c t ) o p p o s e d p r o g r a m s t a r g e t i n g l a n d c o n s o l i d a t i o n , r e g i s t r a t i o n a n d t h e i s s u a n c e o f i n d i v i d u a l t i t l e s . M o s t c o m m u n i t i e s w e r e a s s u r e d o f a c c e s s t o l a n d t h o u g h t h e c u s t o m a r y l a n d t e n u r e s y s t e m ( w i t h i n w h i c h w a s e m b e d d e d t h e s y s t e m o f c l a n l a n d s a n d k i n s h i p i n h e r i t a n c e ) . I t h a s a l s o b e e n o b s e r v e d t h a t i n d i v i d u a l r e g i s t r a t i o n a n d t i t l i n g o f t e n r e m o v e s t h e s e c u r i t y o f t e n u r e e m b e d d e d i n t h i s c u s t o m a r y a r r a n g e m e n t , l e a v i n g i n d i v i d u a l s v e r y v u l n e r a b l e t o b e c o m i n g l a n d l e s s ( e s p e c i a l l y i n t h e e v e n t t h e t i t l e h o l d e r d e c i d e d t o s e l l o f f l a n d ) . B y i n d i v i d u a l i z i n g l a n d o w n e r s h i p , t h e a s s u r a n c e o f a c c e s s i n g f a m i l y l a n d p r o v i d e d b y i n h e r i t a n c e i s r e m o v e d . I n s u c h w a y s d o e s r e g i s t r a t i o n a n d i n d i v i d u a l t i t l i n g l e a d t o i n c r e a s e d v u l n e r a b i l i t y a n d i n s e c u r i t y . T h i s d e m o n s t r a t e s t h a t l a n d r e g i s t r a t i o n a n d t h e i s s u a n c e o f t i t l e d e e d i s n o t t h e u l t i m a t e s o l u t i o n t o c o n t e s t e d i s s u e s i n t h e a c c e s s t o a n d o w n e r s h i p o f l a n d . T o c i t e K j e l l J . H a v n e v i k : “ L a n d r e g i s t r a t i o n c r e a t e s i n c r e a s e d i n s e c u r i t y f o r v u l n e r a b l e p a r t s o f t h e p o p u l a t i o n o f t h e p o p u l a t i o n ; i t d o e s n o t a c t i v a t e t h e l a n d m a r k e t , a n d i f i t d o e s , i t i s m a i n l y f o r s p e c u l a t i v e r e a s o n s ; i t d o e s n o t b r i n g a b o u t a r e v e r s a l i n l a n d a l l o c a t i o n ; i t d o e s n o t i n s i g n i fi c a n t w a y s i m p r o v e s m a l l h o l d e r s a c c e s s t o c r e d i t ; a n d t h e r e i s n o s i g n i fi c a n t c o r r e l a t i o n b e t w e e n l a n d t i t l i n g a n d i n c r e a s e d a g r i c u l t u r a l y i e l d s . ” 4 8 O n t h e o t h e r h a n d , t h o u g h t h e n e w s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b a s e d o n i n d i v i d u a l o w n e r s h i p h a s n o t r e s o l v e d t h e q u e s t i o n o f s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d , t h e f e w r e m a i n i n g c o m m u n a l p a s t u r e l a n d s h a v e n o t b e e n s p a r e d t h e p r o b l e m o f i l l e g a l a l i e n a t i o n , e i t h e r b y t h e s t a t e o r i n fl u e n t i a l i n d i v i d u a l s . I n m a n y i n s t a n c e s , m o d e r n , s t a t e - i s s u e d t i t l e d e e d s c a n 4 8 K j e l l J . H a v n e v i k , “ T h e L a n d Q u e s t i o n i n S u b - S a h a r a n A f r i c a . ” I R D C u r r e n t s N o . 1 5 , 1 9 9 7 , p . 5 . 4 4 1 o n l y a s s u r e r u r a l s m a l l h o l d e r s u c h s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d i f a l l t h e s u p p o r t i n g l e g a l , a d m i n i s t r a t i v e , a n d i n s t i t u t i o n a l c o n d i t i o n s a r e p r e s e n t . I n t h i s r e g a r d , i t h a s b e e n o b s e r v e d t h a t t e n u r e s e c u r i t y c a n n o t b e a s s u r e d i f t h e s t a t e h a s w e a k o r n o n - e x i s t e n t l e g a l f r a m e w o r k t o s u p p o r t t h e s a m e o r i f t h e s t a t e l a c k s t h e n e c e s s a r y a d m i n i s t r a t i v e i n s t i t u t i o n s t o e n f o r c e t h e l a w . C o n s e q u e n t l y , a n y d i s r u p t i v e s o c i e t a l u p h e a v a l s u c h a s c i v i l w a r s , i n t e r - e t h n i c s t r i f e o r w i d e s p r e a d c o r r u p t i o n a n d l a c k o f r e s p e c t f o r l a w w i l l i m m e d i a t e l y r e n d e r s u c h t e n u r e a r r a n g e m e n t s v o i d . T h i s s h o w s t h a t t h e s a n c t i t y a n d s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d e m b e d d e d i n t h e t i t l e d e e d g o w e l l b e y o n d s c h o l a r l y d i s c o u r s e s a n d p o l i c y r e a l m s . A s J o h n W . B r u c e e t a l . e l a b o r a t e l y p u t i t : “ S e c u r i t y o f t e n u r e ” i s a m u l t i f a c e t e d c o n c e p t , n o t e a s i l y o p e r a t i o n a l i z e d , a n d d e v e l o p m e n t p r o f e s s i o n s m u s t u s e i t w i t h f a r m o r e c a r e t h e n t h e y h a v e d o n e s o f a r . . . . T i t l e d o e s n o t e q u a l s e c u r i t y o f t e n u r e ; t h e e x t e n t t o w h i c h i t d o e s d e p e n d s o n t h e q u a l i t y o f t h e t i t l e c o n v e y e d a n d t h e b r o a d e r c o n t e x t o f r e s p e c t f o r l a w . U n s u c c e s s f u l a t t e m p t s t o s u b s t i t u t e s t a t e t i t l e s f o r c u s t o m a r y e n t i t l e m e n t s m a y r e d u c e s e c u r i t y b y c r e a t i n g n o r m a t i v e c o n f u s i o n s , o f w h i c h t h e p o w e r f u l m a y t a k e a d v a n t a g e . M o r e o v e r , s e c u r i t y o f t i t l e , w h e t h e r d e fi n e d i n t e r m s o f l o w r i s k o f l o s s o f a c c e s s o r r o b u s t n e s s o f r i g h t s a n d a l i e n a b i l i t y , d o e s n o t b y i t s e l f r e s u l t i n g r e a t e r i n v e s t m e n t o r p r o d u c t i v i t y . I t s e f f e c t m a y b e e n t i r e l y i n s i g n i fi c a n t i f f a r m e r s a r e o v e r w h e l m e d b y o t h e r r i s k s a n d d i s i n c e n t i v e s , s u c h a s f r e q u e n t d r o u g h t , o r i f t h e e c o n o m i c e n v i r o n m e n t i s o t h e r w i s e s t a g n a n t . ” 4 9 ( E m p h a s i s m i n e ) ' T h i s s t u d y c o n t e n d s t h a t t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b a s e d o n i n d i v i d u a l t i t l e a s w i t n e s s e d i n L u g a r i D i v i s i o n u n d e r t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s p r o g r a m p r o v i d e d a s a t i s f a c t o r y b u n d l e o f t e n u r e s e c u r i t y b u t o n l y a s l o n g a s p e a c e a n d p o l i t i c a l s t a b i l i t y w e r e i n p l a c e . T h i s s i t u a t i o n c h a n g e d d r a s t i c a l l y w h e n a f a t a l c o m b i n a t i o n o f p o l i t i c a l i n t e r f e r e n c e , c o r r u p t i o n i n l a n d a l l o c a t i o n a n d t h e b r e a k o u t o f e t h n i c c o n fl i c t s 4 9 J o h n W . B r u c e , e t a l . “ T h e F i n d i n g s a n d T h e i r P o l i c y I m p l i c a t i o n s : I n s t i t u t i o n a l A d a p t a t i o n o r R e p l a c e m e n t ” , i n B r u c e , J o h n W . & S h e m E . M i g o t - A d h o l l a E d s . S e a r c h i n g f o r L a n d T e n u r e S e c u r i t y i n A fi ' i c a . ( D u b u q u e , I o w a : K e n d a l l / H u n t , 1 9 9 4 ) , p . 2 6 0 . 4 4 2 s i g n i fi c a n t l y w e a k e n e d t h e s a n c t i t y o f t h e t i t l e d e e d ( e s p e c i a l l y i n t h o s e a r e a s a f f e c t e d b y t h e c l a s h e s ) . I t i s a p p a r e n t t h a t t h e s t a t e ’ s a d m i n i s t r a t i v e m a c h i n e r y a n d l e g a l i n s t i t u t i o n s f a i l e d t o e n f o r c e t h e i n v i o l a b i l i t y o f t h e t i t l e d e e d f o r s u c h v i c t i m s . T h e g o v e r n m e n t a l s o f a i l e d t o l i v e u p t o i t s p r o m i s e t o r e s e t t l e t h e c l a s h v i c t i m s a s p r o m i s e d fi r s t , b y P r e s i d e n t M o i , a n d l a t e r P r e s i d e n t K i b a k i . ” I n a d d i t i o n , p e r s i s t e n t K a l e n j i n c l a i m s t o l a n d s i n t h e R i f t V a l l e y b a s e d o n p r e - c o l o n i a l c l a n o w n e r s h i p s h o w s t h a t s e r i o u s a t t e n t i o n s h o u l d b e p a i d t o t h e d i a m e t r i c d i v i d e b e t w e e n s u c h c l a i m s o n t h e o n e h a n d a n d t h o s e b a s e d o n s t a t e - i s s u e d i n d i v i d u a l t i t l e d e e d s o n t h e o t h e r . T h e r a p i d d i m i n i s h i n g o f p r i m e l a n d i n s u c h d e n s e l y p o p u l a t e d a g r i c u l t u r a l a r e a s a d d s u r g e n c y t o t h e n e e d t o a d d r e s s l a n d o w n e r s h i p i s s u e s , e s p e c i a l l y n o w t h a t d i s p o s s e s s e d s q u a t t e r s , r e t r e n c h e d c i v i l s e r v a n t s , l a n d - h u n g r y e l i t e s , a n d d o m i n a n t c l a s s e s a r e d e m a n d i n g a r e - d i s t r i b u t i o n o f l a n d b a s e d o n e x c l u s i v e i n t e r e s t s a n d s e c t i o n a l p r e m i s e s . 5 1 5 0 P e r s i s t e n t i n s e c u r i t y a n d v i o l e n c e e s p e c i a l l y a l o n g t h e v o l a t i l e U a s i n G i s h u / L u g a r i a n d N a n d i / L u g a r i d i s t r i c t b o u n d a r i e s h a v e i m p a c t e d h e a v i l y o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p . T h e s e i n c i d e n t s h a v e d i s r u p t e d f a r m i n g , c a u s e d l o s s o f h u m a n l i f e , d i s p o s s e s s i o n o f l a n d a n d t h e m a s s i v e d e s t r u c t i o n o f p r o p e r t y e s p e c i a l l y f a r m b u i l d i n g s , m a c h i n e r y a n d i n f r a s t r u c t u r e i n p l a c e s s u c h a s T u r b o , M w a m b a , a n d K i p k a r r e n R i v e r T o w n s h i p s . 5 ' D u r i n g t h e s a m e p e r i o d , c a m p a i g n s b y t h e c o m p a r a t i v e l y p o o r e r p a s t o r a l i s t s a n d s i m i l a r w e a k e r g r o u p s f o r t h e r e t u r n o f t h e i r a l i e n a t e d a n c e s t r a l l a n d s h a v e b e e n v e r y p r o n o u n c e d w i t h c o m m u n i t i e s s u c h a s t h e M a a s a i a n d t h e O k i e k fi l i n g r e d r e s s s u i t s i n t h e l n t e m a t i o n a l C o u r t a t t h e H a g u e w h i l e l o c a l p r e s s u r e g r o u p s c o n t i n u e t o c h a l l e n g e t h e c o n t i n u e d v a l i d i t y o f t h i n g s l i k e t h e M a a s a i A g r e e m e n t s o f 1 9 0 4 ( w h o s e l e g a l i t y t h e y s a y e l a p s e d a f t e r t h e 1 0 0 y e a r s ’ l e a s e p e r i o d i n 2 0 0 4 ) . T h i s s t u d y i s c o n v i n c e d t h a t m o r e o f t e n t h a n n o t , t h e s e o n g o i n g i n t e r - e t h n i c c o n t e s t s f o r l a n d a r e i n c r e a s i n g l y r e s u l t i n g i n t h e s y s t e m a t i c d i s p o s s e s s i o n o f t h e n o n - K a l e n j i n t i t l e - h o l d e r s i n t h e R i f t V a l l e y , t h e i r s o c i o - e c o n o m i c s t a t u s a n d p o l i t i c a l a f fi l i a t i o n n o t w i t h s t a n d i n g . 4 4 3 I n s e c u r i t y a n d i n s t a b i l i t y c a u s e d b y i n t e r - e t h n i c v i o l e n c e o v e r l a n d e m a s c u l a t e t h e v e r a c i t y o f t e n u r e s e c u r i t y i n l a n d . T h e s e c o n d i t i o n s a r e n o t g o o d f o r b u s i n e s s e i t h e r . L a c k o f s e c u r i t y o f t e n u r e d i s c o u r a g e s ( h i g h e r ) i n v e s t m e n t i n l a n d a n d a l s o d i s c o u r a g e s p o t e n t i a l b u s i n e s s e n t r e p r e n e u r s h i p . A t t h e n a t i o n a l l e v e l , b o t h l o c a l a n d i n t e r n a t i o n a l i n v e s t o r s t e n d t o b e d i s c o u r a g e d b y t h e a b s e n c e o f s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d . T h i s i s e s p e c i a l l y i n i n s t a n c e s w h e r e i n v e s t m e n t i n e c o n o m i c u n d e r t a k i n g s s u c h a s t o u r i s m , m a n u f a c t u r i n g , r e n t a l o r o t h e r c a p i t a l i n t e n s i v e a c t i v i t i e s d e p e n d s h e a v i l y o n l o c a l s e c u r i t y , s t a b i l i t y a n d p r o d u c t i v i t y o f t h e s u r r o u n d i n g a r e a s ( t h a t a l s o a c t a s s o u r c e s o f l a b o r a n d s e r v e a s m a r k e t f o r t h e p r o d u c t s . ) 5 2 T h u s , i n s i g n i fi c a n t w a y s , t h e i s s u a n c e a n d e f f e c t i v e e n f o r c e m e n t o f t h e s a n c t i t y o f t h e t i t l e d e e d b y t h e s t a t e i s o f c r u c i a l i m p o r t a n c e t o b o t h l o c a l a n d p o t e n t i a l i n v e s t o r s a n d p u r c h a s e r s o f l a n d b e c a u s e o f t h e s e c u r i t y i t p r o v i d e s . T h i s a t t e s t s t o t h e f a c t t h a t t h e p o s s e s s i o n o f a t i t l e d e e d u n d e r s u c h c o n d i t i o n s o f p o l i t i c a l i n s t a b i l i t y a n d w e a k s t a t e s i s n o t a l w a y s n e c e s s a r i l y c o n g r u e n t w i t h s e c u r i t y o f t e n u r e . T h e e m e r g i n g r e a l i t y f r o m r u r a l a r e a s h i t b y i n t e r - e t h n i c i n s t a b i l i t y a n d w a r f a r e p o i n t s t o t h e f a c t t h a t i s s u a n c e o f s u c h t i t l e i s n o t i n i t s e l f , a f o o l p r o o f w a y t o a s s u r e t e n u r e s e c u r i t y . I n s u m , i t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e i s s u a n c e o f w e a k a n d i n s e c u r e t i t l e s b y t h e s t a t e t o f a r m e r s d o e s n o t p r o v i d e s u b s t a n t i v e i n c e n t i v e s t o w a r d s i n v e s t i n g i n t h e l a n d t o i m p r o v e f a r m i n g . T h i s i s m o s t m a n i f e s t e d i n s i t u a t i o n s w h e r e t h e t i t l e s a r e t i e d u p i n p o l i t i c a l , 5 2 S e e f o r i n s t a n c e , J o h n W . B r u c e a n d S h e m E . M i g o t - A d h o l l a ( e d s . ) S e a r c h i n g f o r L a n d T e n u r e S e c u r i t y i n A f r i c a . ( D u b u q u e , I o w a : K e n d a l l / H u n t , c 1 9 9 4 ) ; C a r o l W . D i c k e r m a n , w i t h G r e n v i l l e B a r n e s e t a l “ S e c u r i t y o f T e n u r e a n d L a n d R e g i s t r a t i o n i n A f r i c a : L i t e r a t u r e R e v i e w a n d S y n t h e s i s . ” L T C P a p e r N o . 1 3 7 . M a d i s o n : L a n d T e n u r e C e n t e r , U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n , 1 9 8 9 . 4 4 4 l e g a l o r i n s t i t u t i o n a l b u r e a u c r a c i e s a n d l i m i t a t i o n s . A s m e n t i o n e d a b o v e , w e a k a n d i n s e c u r e t i t l e s h a v e a h i g h t e n d e n c y o f d i s t o r t i n g t e n u r e s e c u r i t y a r r a n g e m e n t s a n d o f d i s c o u r a g i n g i m p r o v e m e n t s a n d l o n g - t e r m l a n d u t i l i z a t i o n e n d e a v o r s . T h i s a s p e c t w a s c l e a r l y p r o n o u n c e d i n t h e f e a r s e x p r e s s e d b y o r a l r e s p o n d e n t s w i t h r e g a r d t o t h e p o s s i b i l i t i e s o f l o s i n g t h e i r l a n d . T h e y p o i n t e d o u t t h a t t h o u g h t h e g o v e r n m e n t p l e d g e d t o r e - s e t t l e t h e d i s p l a c e d l a n d h o l d e r s , n o t h i n g h a d b e e n d o n e b y t h e t i m e o f c o n c l u d i n g o u r fi e l d w o r k i n 2 0 0 6 . 5 3 T h e f e a r o f l o s i n g l a n d o w n e d u n d e r s u c h w e a k t i t l e s a l w a y s a c t s a s a p u s h f a c t o r i n m a k i n g l a n d o w n e r s i n L u g a r i D i v i s i o n t o s e l l o f f m o r e a n d m o r e p o r t i o n s o f t h e i r l a n d a t t h e s l i g h t e s t t h r e a t o f i n s t a b i l i t y . 8 . 9 C o n c l u s i o n T h e i n t r o d u c t i o n o f t h e M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e p r o g r a m m a r k e d a m a j o r w a t e r s h e d i n t h e e v o l u t i o n o f t h e c o n t e m p o r a r y s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n m o s t p a r t s o f r u r a l K e n y a . T h e s e t t l i n g o f t h o u s a n d s o f h i t h e r t o l a n d l e s s f a m i l i e s f r o m t h e c o l o n i a l N a t i v e R e s e r v e s i n t h e L o w a n d H i g h D e n s i t y S c h e m e s m a r k e d a m a j o r t r a n s f o r m a t i o n i n t h e s p h e r e o f K e n y a ’ s r u r a l l a n d o w n e r s h i p t e r r a i n . T h e p r o g r a m h e r a l d e d a d r a m a t i c t r a n s f o r m a t i o n o f t h e n e w s e t t l e r s f r o m “ p e o p l e o f t h e R e s e r v e ” t o s e t t l e r s . T h e s e t r a n s f o n n a t i v e s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e s o c c u r r e d s i m u l t a n e o u s l y w i t h t h e i n t e n s i v e i m p l e m e n t a t i o n o f a n e w s y s t e m o f s m a l l h o l d e r f a r m i n g b a s e d o n s p e c i fi c l a n d u s e p l a n s f o r e a c h s e t t l e m e n t s c h e m e . 5 3 I n f a c t , t h e r e i s w i d e s p r e a d b e l i e f i n m a n y p a r t s o f W e s t e r n K e n y a t h a t t h e g o v e r n m e n t i s n o t c o m m i t t e d t o r e - s e t t l i n g t h e v i c t i m s o f t h e c l a s h e s a n d t h o s e w h o l o s t l a n d s s h o u l d a s w e l l f o r g e t e v e r r e g a i n i n g t h e i r l a n d s . T h i s g r i m s i t u a t i o n i s c o m p o u n d e d b y t h e f a c t t h a t a n y n o n - K a l e n j i n w h o h a v e a t t e m p t e d t o r e t u r n t o t h e i r l a n d s , h a v e e i t h e r b e e n k i l l e d o r r e p e l l e d b y a r m e d g a n g s o f K a l e n j i n w a r r i o r s . I n a n y c a s e , m o s t o f t h e s e v i c t i m s h a v e l i t t l e t o g o b a c k t o g i v e n t h a t t h e i r h o u s e s a n d f a r m s t r u c t u r e s w e r e b u r n t d o w n . A s t i m e g o e s b y , m o r e a n d m o r e o f t h e n o n - K a l e n j i n f a r m s i n t h e R i f t V a l l e y a r e b e i n g t a k e n o v e r a n d f a r m e d b y t h e K a l e n j i n . 4 4 5 T h e s e t t l e r s v i e w e d g t h e i r p l o t s a s t h e i r n e w s o u r c e o f l i v e l i h o o d a n d s o c i o — e c o n o m i c s e c u r i t y . T h i s w a s b e c a u s e a f t e r b e i n g a l l o c a t e d l a n d i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s , m o s t o f t h e s e t t l e r s l o s t e x p r e s s h e r e d i t a r y r i g h t s t o a n d c l a i m s i n t h e i r p r e v i o u s f a m i l y l a n d s i n t h e i r h o m e a r e a s o r v i l l a g e s . F u r t h e r , t h e i n t r i n s i c p r i d e o f b e i n g “ s e t t l e r s ” a s o p p o s e d t o t h e “ P e o p l e o f t h e R e s e r v e s ” a l s o p r o p e l l e d m a n y s e t t l e r s t o s t r i v e t o w a r d s a g r i c u l t u r a l p r o s p e r i t y . A l t o g e t h e r , t h e s e a c t i v i t i e s s e t o f f a r a p i d t r a n s f o r m a t i o n o f t h e r u r a l f a r m i n g e c o n o m y i n L u g a r i D i v i s i o n . T h e i r e f f o r t s o n l a n d c u l m i n a t e d i n i n c r e a s e d p r o d u c t i v i t y a n d i n c o m e s d u r i n g t h e p e r i o d b e t w e e n 1 9 7 0 a n d 1 9 8 0 , d u b b e d t h e d e c a d e o f p r o s p e r i t y . T h i s d e c a d e w a s m a r k e d b y s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e c h a r a c t e r i z e d b y i m p r o v e d s t a n d a r d s o f l i v i n g ; t h e c o n s t r u c t i o n o f b e t t e r h o u s e s ( w i t h i r o n s h e e t r o O fi n g ) ; t h e p u r c h a s e o f f a m i l y c a r s , p i c k - u p t r u c k s , f a r m m a c h i n e r y ; t h e e s t a b l i s h m e n t o f c o m m e r c i a l b u s i n e s s e n t r e p r e n e u r s h i p i n r e t a i l s h o p s , b a r s , h o t e l s , m e a t s h o p s , a n d s o o n . I n d e e d , t h e r e s p o n d e n t s i n t e r v i e w e d b y t h i s s t u d y i n L u g a r i D i v i s i o n w h o p u r c h a s e d t h e s e i t e m s s t a t e d t h e y d i d s o d u r i n g t h e 1 9 7 0 ’ s d e c a d e . T h e p e r i o d o f c o m p a r a t i v e e c o n o m i c p r o s p e r i t y i n L u g a r i D i v i s i o n w a s f o l l o w e d b y o n e c h a r a c t e r i z e d b y a s h a r p d e c l i n e i n f a r m i n c o m e s a n d h e n c e t h e c o r r e s p o n d i n g i n c r e a s e i n s o c i o - e c o n o m i c a d v e r s i t y . G e n e r a l l y t h e p e r i o d b e t w e e n 1 9 8 0 a n d 1 9 9 0 w a s o n e o f s t r u g g l e a n d m i x e d f o r t u n e s . S o m e s m a l l h o l d e r s e t t l e r s i n t h e D i v i s i o n s u c c e e d e d i n fi g h t i n g o f f t h i s i n i t i a l p h a s e o f e c o n o m i c d e c l i n e b u t t r e s s e d b y a s h a r p r i s e i n f a r m i n p u t s ; a c o l l a p s e o f v e t e r i n a r y a n d o t h e r v i t a l e x t e n s i o n s e r v i c e s ; t h e c o l l a p s e i n f a r m i n g 4 4 o c r e d i t s e r v i c e s . T h e s e c o n d i t i o n s w e r e w o r s e n e d b y f o o d s h o r t a g e s , f a m i n e s a n d t h e i r a t t e n d a n t r a v a g e s . A t t h e l o c a l l e v e l , i n c r e a s e d p o l i t i c a l m e d d l i n g i n t o c r u c i a l f a r m i n g s e r v i c e s p r o v i s i o n a g e n c i e s s u c h a s t h e N a t i o n a l C e r e a l s & P r o d u c e B o a r d ( N C & P B ) ; K e n y a C o - o p e r a t i v e C r e a m e r i e s ( K C C ) ; t h e K e n y a M e a t C o m m i s s i o n ( K M C ) ; t h e K e n y a P l a n t e r s C o - o p e r a t i v e U n i o n ( K P C U ) , t h e A g r i c u l t u r a l F i n a n c e C o r p o r a t i o n ( A F C ) , t h e K e n y a S e e d C o m p a n y , t h e K e n y a D a i r y B o a r d ( K D B ) , a n d p r e c i p i t a t e d t h e i m p l o s i o n o f t h e f a r m i n g s e c t o r i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s . W i t h i n a s h o r t p e r i o d o f t i m e , t h e h i t h e r t o l o n g l i n e s o f m i l k d e l i v e r y v e h i c l e s t o K C C a n d t h o s e h a u l i n g g r a i n s t o N C & P B s t o r e s d r i e d u p t o a t r i c k l e . I n d e e d , a s t h e 1 9 8 0 3 d r e w t o a n d e n d , t h e o n c e p r o s p e r o u s s m a l l h o l d e r f a r m i n g t h e s c h e m e s h a d d r a s t i c a l l y d e c l i n e d . T h e s e d e v e l o p m e n t s h a d a m o m e n t o u s i m p a c t o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p i n L u g a r i D i v i s i o n . T h e l e a s t c a p i t a l i z e d h o u s e h o l d s r e s o r t e d t o s u b - d i v i d i n g a n d s e l l i n g o f f p o r t i o n s o f t h e h o u s e h o l d l a n d t o r a i s e m o n e t a r y i n c o m e t o m e e t a w i d e r a n g e o f fi n a n c i a l n e e d s a n d o b l i g a t i o n s . M o n e t a r y p r o c e e d s f r o m t h e s a l e o f l a n d w e r e s p e n t o n m e d i c a l b i l l s , e d u c a t i o n ( i . e . t e r t i a r y c o l l e g e a n d h i g h s c h o o l ) t u i t i o n e x p e n s e s a n d o t h e r n e e d s d i s c u s s e d e l s e w h e r e i n t h i s s t u d y . A s t h e 1 9 8 0 ’ s w o u n d u p , t h e h a r s h e c o n o m i c c o n d i t i o n s h a d s t a r t e d p u s h i n g o u t t h e m o s t a f f e c t e d l a n d h o l d e r s — t h e p o o r e s t , l e a s t c a p i t a l i z e d h o u s e h o l d s w h o l a c k e d a n y c u s h i o n t o f a l l b a c l c o n t o ! T h u s , a s t h e n e w d e c a d e o f t h e 1 9 9 0 3 a p p r o a c h e d , m o s t s e t t l e r s i n L u g a r i D i v i s i o n w e r e v e r y a p p r e h e n s i v e a b o u t t h e f e a s i b i l i t y o f t h e i r s m a l l h o l d e r e c o n o m y ! 4 4 7 I n m a n y r e s p e c t s , t h e d e c a d e o f t h e 1 9 9 0 3 s t a r t e d o f f o n a r a t h e r h a r s h e c o n o m i c n o t e f o r t h e s m a l l h o l d e r l a n d o w n e r s i n L u g a r i D i v i s i o n . T h e d a w n o f t h e n e w d e c a d e d i d n o t b r i n g a n y s u b s t a n t i v e e c o n o m i c s t i m u l u s o r r e p r i e v e t o t h e s t r u g g l i n g s m a l l h o l d e r s e c t o r i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e s . W h i l e t h e i n d i v i d u a l s e t t l e r s b a t t l e d t h e d e t e r i o r a t i n g f a r m i n g c o n d i t i o n s t o s u r v i v e , a n e w b a t t l e fi o n t w a s b r e w i n g r a p i d l y o n t h e s o c i o - e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l h o r i z o n . I t w a s a f r o n t t h a t w o u l d h a v e a n i n t r u s i v e i m p a c t o n t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p a n d o t h e r a t t e n d a n t a s p e c t s i n L u g a r i D i v i s i o n a n d i n d e e d t h e r e s t o f t h e c o u n t r y . T h i s w a s t h e e n d o f t h e C o l d W a r a n d t h e b e g i n n i n g o f a N e w W o r l d O r d e r i n a p o s t - C o l d W a r e r a . T h e e n d o f t h e C o l d W a r h e r a l d e d t h e e c l e c t i c p o l i t i c a l d e m o c r a t i z a t i o n a n d e c o n o m i c l i b e r a l i z a t i o n p r o c e s s e s . W h i l e t h e p r o - m u l t i - p a r t y a n d e c o n o m i c l i b e r a l i z a t i o n f o r c e s c o m p r i s i n g m a i n l y o f t h e o p p o s i t i o n m o v e m e n t i n K e n y a s u p p o r t e d t h i s e l e c t r i f y i n g c a l l s f o r c h a n g e , P r e s i d e n t M o i a n d t h e R i f t V a l l e y K A M A T U S A v i c i o u s l y o p p o s e d t h i s m o v e m e n t . P r e s i d e n t M o i e v e n w e n t o n b o t h n a t i o n a l a n d i n t e r n a t i o n a l p r e s s a n d c l a i m e d t h a t A fi i c a w a s n o t “ m a t u r e ” e n o u g h f o r m u l t i - p a r t y p o l i t i c s ; t h a t s u c h a s y s t e m w a s n o t s u i t a b l e f o r A fi i c a n c o u n t r i e s f o r i t w o u l d b r e e d i n t e r - e t h n i c c o n fl i c t s . A c o m b i n a t i o n o f d r a s t i c d e c l i n e s i n f a r m i n c o m e s , i n c r e a s e i n f a r m i n p u t s a n d i n s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d p r e c i p i t a t e d b y e t h n i c c l a s h e s — r a p i d s u b - d i v i s i o n a n d s a l e o f h o u s e h o l d l a n d . L u g a r i D i v i s i o n s e t t l e m e n t s c h e m e s s t a r t e d t o d e g e n e r a t e r a p i d l y i n t o r u r a l s l u m s . T h e a v e r a g e h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g c a p a c i t y d e c l i n e d s h a r p l y f r o m t h e p r e v i o u s fi g u r e o f 2 . 5 t o 1 . 0 . 4 4 8 F u r t h e r , l a c k o f g o v e r n m e n t e n f o r c e m e n t o f t h e A g r i c u l t u r a l L a n d A c t p o l i c y s t i p u l a t i o n s i n r e l a t i o n t o t h e s u b d i v i s i o n a n d / o r s a l e o f f a r m l a n d i s e q u a l l y a s e r i o u s m a t t e r . I t m i g h t b e a r g u e d t h a t t h e r e c e n t s c r a m b l e t o s u b d i v i d e a n d s e l l o f f p o r t i o n s o f h o u s e h o l d l a n d i n L u g a r i D i v i s i o n ( a n d o t h e r a f f e c t e d a r e a s o f t h e R i f t V a l l e y ) w a s s p a r k e d o f f b y t h e f e a r o f l o s i n g l a n d t h r o u g h e t h n i c v i o l e n c e b u t t h i s i s b y n o m e a n s a j u s t i fi c a t i o n f o r t h e r a p i d r a t e o f f r a g m e n t a t i o n o f h i t h e r t o p r o d u c t i v e s m a l l h o l d e r f a r m s . T h i s s t u d y e m p h a s i z e s t h a t t h e g o v e r m n e n t m u s t e n f o r c e t h e l a w s f o r b i d d i n g t h e s u b - d i v i s i o n o f p r i m e a g r i c u l t u r a l l a n d t o u n e c o n o m i c s i z e s a s w i t n e s s e d i n o u r a r e a o f s t u d y . F r a g m e n t a t i o n c o u l d a l s o b e r e i n e d i n t o s t a b i l i z e t h e s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p b y p a s s i n g a d d i t i o n a l l e g i s l a t i o n t o h a l t t h e c u r r e n t p a u p e r i z a t i o n o f t h e s m a l l h o l d e r f a r m i n g s e c t o r . I f t h e s e m e a s u r e s a r e n o t u n d e r t a k e n i m m e d i a t e l y , t h e n s u c h r u r a l p a r t s o f K e n y a w i l l k e e p o n d e s c e n d i n g r a p i d l y i n t r o d u s t b o w l s a n d c r u c i b l e s o f f o o d s h o r t a g e s a n d f a m i n e . T h e s e a r e c r i t i c a l m a t t e r s r i g h t a t t h e c o r e o f t h e d y n a m i c s o f t h e c h a n g i n g s y s t e m o f l a n d o w n e r s h i p n o t o n l y i n L u g a r i D i v i s i o n b u t a l s o i n m a n y p a r t s o f r u r a l K e n y a . I t w o u l d b e a n i m m e n s e o v e r s i g h t t o w i s h a l l t h e s e i s s u e s a w a y . T h e r e f o r e , i t i s t h e c o n t e n t i o n o f t h i s s t u d y t h a t a l l s t a k e h o l d e r s i n t h e c o u n t r y a n d r e p r e s e n t a t i v e s o f d i v e r s e c o m m u n i t y i n t e r e s t s s h o u l d l i a i s e w i t h o n e a n o t h e r i n a f r e e a t m o s p h e r e t o r e s o l v e t h e d e t e r i o r a t i n g s e c u r i t y s i t u a t i o n i n t h e c o u n t r y p r e c i p i t a t e d b y i n t e r - e t h n i c l a n d c o n t e s t s s u b s u m e d u n d e r p o l i t i c a l d i f f e r e n c e s . F r o m t h e f o r e g o i n g , i t i s d i s t i n c t l y u n m i s t a k a b l e t h a t t h e n e e d f o r a r o b u s t a n d c o m p o s i t e n a t i o n a l p o l i c y o n l a n d o w n e r s h i p i n K e n y a i s l o n g o v e r d u e . M o s t r u r a l h o u s e h o l d s i n 4 4 9 K e n y a h a v e b e c o m e f a i r l y k n o w l e d g e a b l e e n o u g h t o r e c o g n i z e i r r e g u l a r i t i e s i n l a n d a l l o c a t i o n a n d o w n e r s h i p m a t t e r s . T h e c u r r e n t r a p i d c i r c u l a t i o n o f i n f o r m a t i o n a n d c o r r u p t i o n s c a n d a l s p e r t a i n i n g t o l a n d a l l o c a t i o n h a s e v e n s e n s i t i z e d t h e r u r a l p e a s a n t t h e m o r e . T o d a y ’ s p e a s a n t i n K e n y a i s n o t t h e u n i n f o r m e d , ‘ i g n o r a n t ’ i n d i v i d u a l t h a t p o w e r b r o k e r s a n d e l i t e s c o u l d t r a m p l e o v e r a s i t w e r e i n y e s t e r y e a r s . T h e c o n t e m p o r a r y s m a l l h o l d e r f a r m e r i s m o r e c o n s c i o u s o f h i s r i g h t s a n d p o s i t i o n i n r e g a r d t o t h e w i d e r p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c m a t r i x o f t h e c o u n t r y t h a n i s a c k n o w l e d g e d b y t h o s e i n p o w e r . T h i s i s w h y t h e r e i s u r g e n t n e e d t o d e r n o c r a t i z e l a n d o w n e r s h i p a n d t h e w h o l e s p e c t r u m o f l a n d a l l o c a t i o n a n d t h e i s s u a n c e , p r o t e c t i o n a n d e n f o r c e m e n t o f t h e i n v i o l a b i l i t y o f t h e t i t l e d e e d . T h i s u r g e n c y i s e x e m p l i fi e d b y t h e f a c t f o r t h e m o s t p a r t , b o t h t h e c o l o n i a l a n d p o s t - c o l o n i a l s t a t e t r e a t e d l a n d m a t t e r s i n a p u r e l y a d m i n i s t r a t i v e w a y . 5 4 I n m o s t i n s t a n c e s , f a m i l y , c l a n a n d c o m m u n a l i n t e r e s t s w e r e t r a m p l e d u p o n a n d s u b j u g a t e d u n d e r t h e p r e m i s e o f “ m o d e r n i z i n g ” l a n d o w n e r s h i p . I n a d d i t i o n , t h e r e i s d e e p - s e a t e d a n g e r a n d d i s s a t i s f a c t i o n w i t h t h e m a n n e r i n w h i c h t h e s t a t e h a s a l l o c a t e d l a n d a n d h a n d l e d i n t e r - e t h n i c ( c l a n ) c l a i m s t o l a n d . T h e l o n g r u n n i n g l e g a l b a t t l e s l o d g e d b y c o m m u n i t i e s s u c h a s t h e M a a s a i , O k i e k a n d t h e c o n t e m p o r a r y c l a i m t o l a n d i n t h e R i f t V a l l e y p r o v i n c e b y t h e K a l e n j i n a r e i l l u s t r a t i v e e n o u g h . I n t e r - e t h n i c c o n fl i c t s o v e r l a n d o w n e r s h i p i n t h e R i f t V a l l e y a n d W e s t e r n K e n y a h a v e p u t t h e v e r y e x i s t e n c e o f a u n i t a r y s t a t e o f K e n y a o n a p r e c i p i c e . T h i s i s p a r t o f t h e l a n d q u e s t i o n i n K e n y a . T h e s e a s p e c t s d o n o t a u g u r w e l l f o r r u r a l p e a c e , s t a b i l i t y a n d s u s t a i n a b l e s o c i o - e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . T h e y a l s o i m p a c t n e g a t i v e l y o n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . T h i s 5 4 K a r u t i K a n y i n g a , “ T h e L a n d Q u e s t i o n . . . . ” , 1 9 9 7 , p . 1 7 . 4 5 0 a d d s u r g e n c y t o o u r r e c o m m e n d a t i o n f o r t h e n e e d f o r d e m o c r a t i z a t i o n o f l a n d o w n e r s h i p , a n d i n p a r t i c u l a r , t h e a l l o c a t i o n o f h i t h e r t o p u b l i c l a n d t o i n d i v i d u a l s a n d / o r c o m m u n i t i e s a n d t h e p r o t e c t i o n o f t h e s a n c t i t y o f t h e l a n d t i t l e d e e d . I t i s o n l y i n t h i s w a y t h a t K e n y a c a n m a n a g e t h e d y n a m i c s o f t h e r a p i d c h a n g e s t a k i n g p l a c e i n t h e r e a l m o f l a n d o w n e r s h i p . I t i s e x t r e m e l y i m p e r a t i v e t h a t t h e s t a t e i n K e n y a a d d r e s s e s t h e p r e s s i n g q u e s t i o n o f l a n d o w n e r s h i p , e s p e c i a l l y r e g a r d i n g t h e a c c e s s t o a n d o w n e r s h i p o f h i t h e r t o p u b l i c l a n d . U n l e s s t h e e x p l o s i v e a n d p o t e n t i a l l y d i v i s i v e l a n d q u e s t i o n i s r e s o l v e d a m i c a b l y w i t h i n a n d b e t w e e n d i f f e r e n t e t h n i c g r o u p s a n d r e g i o n s o f t h e c o u n t r y , K e n y a i s a c o u n t r y w h o s e b o u n d a r i e s c o u l d e a s i l y b e r e - d r a w n a l o n g e t h n i c l i n e s . A n y c o n t i n u e d p o s t p o n e m e n t i n a d d r e s s i n g t h e d i v e r s e c o n t e m p o r a r y a n d a n c e s t r a l ( e t h n i c ) l a n d c l a i m s a l o n g s i d e u n a t t e n d e d e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l m a t t e r s i s a s u r e w a y o f p a v i n g t h e w a y f o r K e n y a ’ s t o t a l i m p l o s i o n n o t i n t h e f a r d i s t a n t f u t u r e . T h i s a s p e c t c o m p r i s e s a k e y c o m p o n e n t i n t h e s t a b i l i z a t i o n o f t h e e n t i r e l a n d t e n u r e s y s t e m b e c a u s e i t s e r v e s a s t h e b e d r o c k o f s e c u r i t y o f t e n u r e i n l a n d . A n y f u r t h e r p r o c r a s t i n a t i o n o f t h i s a g e n d a w o u l d b e a s u r e w a y o f i n v i t i n g m o r e i n t e r - e t h n i c s t r i f e , b l o o d s h e d , d e s t r u c t i o n o f a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n w h o s e f a m i n e a n d r e l a t e d e c o n o m i c a n d h e a l t h i m p a c t s K e n y a c a n l e a s t a f f o r d . 4 5 1 A P P E N D I C E S A p p e n d i x 1 : C h a n g i n g H o u s e h o l d L a n d h o l d i n g S i z e s ( i n a c r e s ) L u m a k a n d a S c h e m e , 1 9 6 5 - 2 0 0 0 . 1 9 6 5 2 0 0 0 1 : ; 2 : 2 : - C r o p s P a s t u r e F a l l o w T o t a l 1 : 2 1 : 3 - C r o p s P a s t u r e F a l l o w T o t a l C h a n g e 1 0 . 7 5 3 . 5 4 7 1 5 0 . 7 5 3 . 5 4 . 2 5 0 8 . 5 - 6 . 5 2 1 2 1 2 O 1 5 1 3 1 0 5 - 1 O 3 1 . 5 6 7 . 5 0 1 5 2 . 5 1 0 2 . 5 0 1 5 0 4 0 . 5 3 1 1 . 5 0 1 5 0 . 5 7 4 0 1 1 . 5 - 3 . 5 5 0 . 7 5 3 1 1 . 2 5 0 1 5 0 . 7 5 3 4 0 7 . 7 5 - 7 . 2 5 6 0 . 2 5 2 1 2 . 7 5 0 1 5 0 . 5 5 2 0 7 . 5 - 7 . 5 7 0 . 7 5 7 3 . 2 5 0 1 1 0 . 5 8 2 . 5 0 1 1 0 8 0 . 2 5 2 1 0 . 7 5 0 1 3 2 2 2 0 6 - 7 9 0 . 2 5 1 1 3 . 7 5 0 1 5 1 2 1 0 4 - 1 1 1 0 0 . 2 5 3 1 1 . 7 5 0 1 5 0 . 5 3 0 0 3 . 5 - 1 1 . 5 1 1 0 . 2 5 2 0 1 5 . 7 0 . 2 5 2 0 0 4 . 7 - 1 1 1 2 0 . 2 5 2 . 5 1 2 0 1 5 2 1 . 5 0 0 3 . 5 - 6 . 5 1 3 0 . 5 5 3 0 8 0 . 7 5 1 . 5 3 0 4 - 4 l 4 1 5 2 0 1 5 1 1 1 2 0 1 4 - 1 1 5 0 . 2 5 5 7 0 1 2 0 . 5 1 . 5 1 0 0 1 2 0 1 6 0 . 5 8 6 0 1 4 1 . 5 2 0 0 3 . 5 1 0 . 5 1 7 0 . 2 5 2 1 0 0 1 2 0 . 2 5 1 3 0 4 - 8 1 8 1 5 1 0 3 1 9 2 l 2 5 0 1 9 0 1 9 0 . 5 5 1 0 1 5 0 . 5 2 1 0 1 2 - 3 2 0 2 4 4 5 1 5 1 4 3 0 . 8 - 7 2 1 2 1 0 3 0 1 5 2 6 3 0 1 1 _ 4 2 2 0 . 7 5 3 1 . 5 0 1 5 0 . 5 3 0 0 1 1 — 4 4 5 2 a N , “ n i A p p e n d i x 1 C o n t d . 1 9 6 5 2 0 0 0 I : 1 : 3 2 : - C r o p s P a s t u r e F a l l o w T o t a l 1 : 0 2 ; : - C r o p s P a s t u r e F a l l o w T o t a l C h a n g e 2 3 1 . 5 3 1 0 0 1 5 1 2 2 0 1 5 0 2 4 l 1 0 1 9 0 3 0 2 1 8 1 0 0 3 0 0 2 5 0 0 O 0 1 5 l 1 5 4 0 2 0 + 5 2 6 1 . 5 1 0 3 . 5 0 1 5 0 . 5 3 . 5 0 0 4 - l l 2 7 l 0 0 0 1 5 l 1 0 0 0 l l - 4 2 8 0 . 2 5 2 . 0 8 . 0 6 . 0 1 7 0 . 2 5 2 . 0 2 . 0 0 4 . 0 - 1 3 2 9 2 6 7 0 1 5 l 4 3 0 8 - 7 . 0 3 0 0 0 0 0 1 5 0 . 5 1 2 2 . 5 0 1 5 - 4 3 1 2 5 8 0 1 5 l 4 3 0 8 - 7 3 2 0 0 0 0 1 5 0 . 5 5 0 0 1 0 - 5 3 3 0 _ O 0 O 1 5 l 2 3 0 6 - 9 3 4 0 0 0 0 1 5 0 . 5 1 2 . 5 2 0 1 5 O 3 5 0 0 0 0 1 5 0 . 5 1 . 5 0 0 2 - 1 3 3 6 0 . 5 3 6 5 . 5 1 5 0 . 5 1 4 0 . 5 0 1 5 0 3 7 l 6 1 0 5 2 2 l 2 0 l 0 2 2 0 3 8 l 1 5 1 5 2 . 5 3 3 . 5 0 . 5 3 . 5 0 0 4 - 2 8 . 5 3 9 2 5 4 4 1 5 1 2 2 0 5 - 1 0 4 0 2 6 1 5 2 2 4 5 0 . 2 5 1 . 7 5 2 O 4 - 4 1 N o t e : T h e d a t a r e p r e s e n t e d h e r e r e f e r s o n l y t o t h e s a m p l e d h o u s e h o l d s w h o p r o v i d e d r e s p o n s e s i n r e g a r d t o t h e c h a n g i n g h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g s i z e s i n t h e s t u d y a n d n o t t o a l l r e s p o n d e n t s i n t e r v i e w e d i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e . 4 5 3 A p p e n d i x 2 : M a u t u m a S e t t l e m e n t S c h e m e O r a l R e s p o n d e n t s S e r . N a m e G e n d e r A g e L o c a t i o n D a t e o f N o . I n t e r v i e w 1 A m u y u n z a , D i n a h F 6 0 M a u t u m a D e c . 2 0 0 4 2 A n z e s h e , D a v i d M 7 1 ” D e c . 2 0 0 4 3 I n a n g a , J a c k s o n M 6 1 ” D e c . 2 0 0 4 4 I n a n g a , J a i r u s M 6 4 ” D e c . 2 0 0 4 5 I n g a s i a , B e r n a r d M 5 9 ” D e c . 2 0 0 4 6 J a h o n g a , A n n a M i n a g i F 6 4 ” D e c . 2 0 0 4 7 K a r a n i , D a n i e l M 6 9 ” D e c . 2 0 0 4 8 K a z i g a n i , G e o r g e M 6 9 ” D e c . 2 0 0 4 9 K h i s a , F r a n c i s M 6 5 ” D e c . 2 0 0 4 1 0 M i n a y o , D a u d i M 6 6 ” D e c . 2 0 0 4 1 1 M u g a l l a , G e r i s h o m M 6 8 ” D e c . 2 0 0 4 1 2 M u g a l l a , J i v e t i M 5 8 ” D e c . 2 0 0 4 1 3 M u g a v a n e , J o h n ( Y o h a n n a ) M 6 7 ” D e c . 2 0 0 4 1 4 M u h i n d i , D a v i d M 7 5 ” D e c . 2 0 0 4 1 5 M u r u m b u t s a , G e o r g e M . M 5 9 ” D e c . 2 0 0 4 1 6 M u s e y w a , R i s p a h F 6 4 ” D e c . 2 0 0 4 1 7 O m b e v a , B e a t r i c e J e n d e k a F 6 3 ” D e c . 2 0 0 4 1 8 O m i d o , T i m o t h y K . M 6 7 ” D e c . 2 0 0 4 1 9 P a u l o , J a n e t M u g o d i d z a F 6 9 ” D e c . 2 0 0 4 2 0 S i k o t e , S a m u e l M 5 7 ” D e c . 2 0 0 4 W L u g a r i S e t t l e m e n t S c h e m e O r a l R e s p o n d e n t s S e r . N a m e G e n d e r A g e L o c a t i o n S u b - I n t e r v i e w N o . L o c a t i o n d a t e 1 B a i k a , I s a i a h M 6 1 L u g a r i M a r a k u s i N o v . 2 0 0 4 2 C h i t w a , E l i j a h M 4 5 L u g a r i L u g a r i N o v . 2 0 0 4 3 K a g e v e r a , T o m M 6 1 L u g a r i L u g a r i D e c . 2 0 0 4 4 K e g o n d i , D i c k s o n M 4 3 L u g a r i L u g a r i D e c . 2 0 0 4 5 K i v a z e , H e r m a n M 7 3 L u g a r i L u g a r i N o v . 2 0 0 4 6 L i r o v a , E l i k a A m a g o v e M 7 0 L u g a r i L u g a r i N o v . 2 0 0 4 7 L i v i r i , S a m m y M 6 6 L u g a r i L u g a r i D e c . 2 0 0 4 8 L u n g a h o , N o a h M 4 8 L u g a r i L u g a r i N o v . 2 0 0 4 9 M a t r e s s B a i n i t o M 5 7 L u g a r i L u g a r i N o v . 2 0 0 4 1 0 M u g w a n g ’ a E z e k i e l M 7 4 L u g a r i L u g a r i D e c . 2 0 0 4 l l M u l e m i , T h o m a s M 7 6 L u g a r i M u n y u k i N o v . 2 0 0 4 1 2 M u s i a , K e p h a M 7 6 L u g a r i L u g a r i N o v . 2 0 0 4 1 3 M u y i r a , N e w t o n M 4 0 L u g a r i L u g a r i D e c . 2 0 0 4 4 5 4 L u g a r i C o n t d . 1 4 N a b u t e t e , R e f a h F 8 0 L u g a r i L u g a r i N o v . 2 0 0 4 1 5 N j i t e , E d w i n M 7 0 L u g a r i L u g a r i D e c . 2 0 0 4 1 6 O c h a r n u , D a v i d M 3 9 L u g a r i L u g a r i N o v . 2 0 0 4 1 7 O n d e g o , I s a i a h M 8 4 L u g a r i L u g a r i N o v . 2 0 0 4 1 8 O t a n g a , R e u b e n M 6 5 L u g a r i L u g a r i D e c . 2 0 0 4 1 9 T i e g o , M u s a M 6 2 L u g a r i L u g a r i D e c . 2 0 0 4 2 0 J i m u g u n i , H a n n a h F 6 6 L u g a r i M u n y u k i N o v . 2 0 0 4 A p p e n d i x 4 : C h e v a y w a L o c a t i o n O r a l R e s p o n d e n t s S e r . N a m e G e n d - A g e L o c a t i o n S u b - D a t e o f N o e r L o c a t i o n I n t e r v i e w 1 B a n y a k o , L u k a M 6 1 C h e v a y w a K i v a y w a N o v . 2 0 0 5 2 D a r a j a , B e n s o n M 7 2 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 5 3 J u m a , I b r a h i m M 8 7 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 4 4 K e y a r i , P a t r i c k M 5 9 C h e v a y w a M a t e t e O c t . 2 0 0 5 5 K h a l i b i t s i , S a b e t i F 8 8 W . K a b r a s S h i k u s e N o v . 2 0 0 5 6 K u t o y i , Z a c h a r i a M 7 5 C h e v a y w a K i v a y w a O c t . 2 0 0 5 7 L u n a n i , D a v i d R e u b e n M 8 0 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 4 8 L u n a n i , J o s e p h M 5 6 C h e v a y w a K i v a fl ' a D e c . 2 0 0 5 9 L u n a n i , P e t e r B e n j a m i n M 7 8 C h e v a y w a K i v a y w a O c t . 2 0 0 5 1 0 L u n a n i , P e t e r W a n j a l a M 7 8 C h e v a y w a K i v a y w a N o v . 2 0 0 5 l l L u v i s i a , P a t r i c k W a n y a m a M 6 1 C h e v a y w a K i v a y w a N o v . 2 0 0 5 1 2 M a c h i o , M o s e s M 6 3 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 5 1 3 M a f u n g a , H a r o n M 6 8 C h e v a y w a M a t e t e N o v . 2 0 0 5 1 4 M a f u n g a , P a u l M 7 5 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 5 1 5 M a k a l e , E l i s h a M 7 2 C h e v a y w a K i v a y w a N o v . 2 0 0 5 1 6 M a k h o k h o , P e t e r B u r u d i M 7 2 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 4 1 7 M a n g ’ e n i , J a i r u s O u n z a M 5 4 C h e v a y w a K i v a y w a N o v . 2 0 0 5 1 8 M a r a n i , J u l i u s M 5 2 C h e v a y w a C h e v a y w a N o v . 2 0 0 5 1 9 M a r o f u , F o r d M 6 2 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 5 2 0 M a s i k a , J a m e s M w i v a n d e M 8 0 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 4 2 1 M i c h i s i , D i n h a F 7 7 C h e v a y w a V i h i g a * D e c . 2 0 0 5 2 2 M u k o l w e , B e n M a k o k h a M 7 4 C h e v a y w a C h e v a y w a D e c . 2 0 0 5 2 3 M u k o y a n i , H . S h i b w e c h e M 7 2 C h e v a y w a L u k u s i * D e c . 2 0 0 5 2 4 M u l u p i , J o s e p h M 7 0 C h e v a y w a C h e b w a i D e c . 2 0 0 5 2 5 M u s i d i a , P a u l M a fi i n g a M 7 0 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 5 2 6 M u s u n g u , A l f a y o N a k o m e M 6 3 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 5 2 7 M u t a n d i , R o m a n B u s h u r u M 7 8 W . K a b r a s S h i k u s e N o v . 2 0 0 5 4 5 5 . e S N t 0 1 4 2 6 3 5 7 N t T m i i s D P P h i a i a a c m m a t m u v i m s l a r o i e l i . J J a m t a o r e , P a e , a s h L . J n d a c a o h k A A A A A A E d d l m n r n i e u s y f u d e d u m e a t a u v a g , , m a a , w G e n d e r A g e ‘ M M M M M F F 6 8 5 7 7 6 8 0 3 8 5 6 5 2 L u u u u u u u o m m m m m m m c a t i o a a a a a a a k k k k k k k a a a a a a a n n n n n n n n d d d d d d d a a a a a a a L L L L L L L a S c n n n n n n u a y y y y y y b t m u u u u u u - i b k k k k k k o n a i i i i i i L M M M M M M M o w u u u u u u I e e e e e e e n c c c c c c c t . . . . . . . D D D D D D D e a d r t 2 2 2 2 2 2 2 e v 0 0 0 0 0 0 0 i 0 0 0 0 0 0 0 e w 4 4 4 4 4 4 4 C h e v a y w a C o n t i n u e d 2 8 M u t o k o , J o r a m M 6 3 C h e v a y w a K i v a y w a 2 9 M u v a n g o , M a t h e w I s a a c M 5 6 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 5 3 0 M w a n g a l e , J o h n M 6 5 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 5 3 1 N a l y a n y a , J a r e d K h a e m b a M 7 0 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 5 3 2 N e l i m a , E l i n a W e k e s a F 7 8 C h e v a y w a S a m i t s i D e c . 2 0 0 5 3 3 N g o m e , J a c o b M 8 4 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 4 3 3 N g o s a s i a , L u v i s i a M 6 5 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 4 3 5 N y o n g e s a , B e n s o n M 6 5 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 5 3 6 N y o n g e s a , E l i s M 5 7 C h e v a y w a C h e v a y w a N o v . 2 0 0 5 3 7 S a i s i , F r e d e r i c k K e y a M 6 2 C h e v a y w a K i v a y w a N o v . 2 0 0 5 3 8 S e m b e , E v a l i n e M . F 6 4 C h e v a y w a K i v a y w a N o v . 2 0 0 5 3 9 S i m i y u , J u l i u s W e k e s a M 6 2 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 5 4 0 S i r e n g o , D a r a j a M 6 2 C h e v a y w a K i v a y w a J a n . 2 0 0 6 4 1 S u m b u r e , N a t h a n F e t h a M 7 0 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 5 4 2 S u n g u t i , T h o m a s M 6 4 C h e v a y w a C h i m o i D e c . 2 0 0 5 4 3 W a r n o c h a , M o s e s M 6 4 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 5 4 4 W a n a s w a , J a c k s o n M 8 5 C h e v a y w a K i v a y w a N o v . 2 0 0 5 4 5 W a n d a b w a , J a c o b M 7 6 C h e v a y w a K i v a y w a D e c . 2 0 0 5 4 6 W a n y a m a , G a b r i e l M 7 9 C h e v a y w a M a t e t e N o v . 2 0 0 4 4 7 W a n y a m a , S t a n l e y M 6 8 C h e v a y w a M a t e t e D e c . 2 0 0 5 4 8 W a n y a m a , Z e b e d a y o M 7 6 C h e v a y w a K i v a y w a N o v . 2 0 0 5 4 9 W e k u l u , D a u d i M 5 6 C h e v a y w a K i v a y w a N o v . 2 0 0 5 5 0 W e m i c h i l a , L i b o n g a M 7 3 C h e v a y w a K a b r a s D e c . 2 0 0 5 * T h i s i s V i h i g a a n d L u k u s i i n K a b r a s a n d n o t t h e V i h i g a o f V i h i g a D i s t r i c t o r L u k u s i i n W e b u y e . A p p e n d i x 5 : L u m a k a n d a S e t t l e m e n t S c h e m e O r a l R e s p o n d e n t s 4 5 6 L u m a k a n d a C o n t i n u e d . 8 G u v a h a , P e r i s F 8 0 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 9 I d u n y a F i n i k e C h a n z u M 6 6 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 1 0 K a l e m e l a J o s e p h a t L u v a i M 5 4 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 l l K a r e m e r a , D o r c a s M . F 7 4 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 1 2 K a s i g a n i , J o s e p h M 5 5 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 1 3 K h a b e l w a , R e u b e n M 6 7 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 1 4 K h a k a s a , N o r a F 7 9 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 1 5 K i h a r a n g w a , J a i r u s M 6 5 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 1 6 L a b a n , K e d o g o M 5 0 L u m a k a n d a M w a m b a D e c . 2 0 0 4 1 7 M a d a n g i , S O p h i a A s a m i F 6 7 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 1 8 M a h u v e C . O k w e m b a M 8 4 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 1 9 M a k u n g u D i n a h F 9 0 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 2 0 M a s e r o , H e n r y S a l e h M 7 3 L u m a k a n d a M w a m b a D e c . 2 0 0 4 2 1 M a t u n d e , E s t h e r F 6 1 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 2 2 M b o n e , L e n a F 5 2 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 2 3 M b u d o E l i j a h M 7 5 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 2 4 M r a m b e , K a g a m e M 7 0 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 2 5 M u d o m e , J o s e p h O m e g a M 7 3 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 2 6 M u g o d o , J a m e s M 6 5 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 2 7 M u n y w e l e , J o h n s t o n e M 7 9 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 2 8 M u s o n y e , S e t h M 4 3 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 2 9 M w a g o , P a t r i c k K u r i a M 7 5 L u m a k a n d a M w a m b a D e c . 2 0 0 4 3 0 N d a g a d w a J a m i n i M 7 5 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 3 1 N g o n d o , H a r o n M 8 0 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 3 2 N j o r o g e , M a r t h a W a n j i r u F 7 5 L u m a k a n d a M w a m b a D e c . 2 0 0 4 3 3 N y o n g e s a , S a f a n i M 6 0 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 3 4 O d e m o , M a n a s o e M 5 7 L u m a k a n d a M w a m b a D e c . 2 0 0 4 3 5 O n a r n , F a n u e l A n z a c M 7 2 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 3 6 O n g w e n y i , P h e m i n a M . F 7 3 L u m a k a n d a M w a m b a D e c . 2 0 0 4 3 7 O n z e r e , J e n n i p h e r F 7 0 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 3 8 O t o n d o , D a r n a r i s F 6 5 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 3 9 R a u d e J a s o n M e s s o M 7 8 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 4 0 R o f a , J e r e r n i a h E b o s o F 7 5 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 4 1 S a g w a , W i l l i a m M 9 2 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 4 2 S a v a t i a , J a m e s M 8 0 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 4 3 S h i b a n d e , M i z o r e M 7 2 L u m a k a n d a M u n fl r k i D e c . 2 0 0 4 4 4 S i m w a , D a v i d M u g u s i M 9 0 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . 2 0 0 4 4 5 S u m b a , S a m s o n M 7 5 L u m a k a n d a M u n y u k i D e c . . 2 0 0 4 4 5 7 ~ i f f a r - I I . A h o u s e h p s e u d o K N A : R N A - R N A K N A K N A K N A K N A B I B L I O G R A P H Y P r i m a r y S o u r c e s ( a ) O r a l R e s p o n d e n t s O r a l R e s p o n d e n t s c o m p r i s e t h e c o r e o f t h e o r a l s o u r c e s u s e d b y t h i s s t u d y . O r a l i n t e r v i e w s w i t h s a m p l e d r e s p o n d e n t s w e r e c o n d u c t e d i n L u g a r i D i v i s i o n i n t w o p h a s e s . T h e fi r s t p h a s e w a s c o n d u c t e d d u r i n g t h e f a l l o f 2 0 0 4 w h i l e t h e fi n a l o n e b e t w e e n S e p t e m b e r a n d D e c e m b e r 2 0 0 5 . T h e r e w e r e a f e w f o l l o w - u p i n t e r v i e w s w i t h k e y r e s p o n d e n t s d u r i n g t h e s p r i n g o f 2 0 0 6 . T h e l i s t s o f t h e r e s p o n d e n t s a r e g r o u p e d a c c o r d i n g t o t h e i r a r e a o f r e s i d e n c e o r s e t t l e m e n t s c h e m e . T h e l i s t s b e g i n s w i t h t h e i r l a s t , t h e n fi r s t a n d w h e r e a p p l i c a b l e , m i d d l e n a m e . T h e l i s t s a l s o s h o w t h e G e n d e r , A g e , L o c a t i o n , S u b - l o c a t i o n ( w h e r e a p p l i c a b l e ) o f t h e r e s p o n d e n t s a n d t h e d a t e w h e n t h e i n t e r v i e w w a s c o n d u c t e d . T h e l i s t s o f t h e r e s p o n d e n t s a r e a s s h o w n i n A p p e n d i c e s 2 t o 5 . N o t e : M o s t o f t h e l i s t e d r e s p o n d e n t s f r o m M a u t u m a S e t t l e m e n t S c h e m e ( a n d e s p e c i a l l y t h o s e fi ' o m M l i m a n i ) w e r e e x t r e m e l y a p p r e h e n s i v e r e g a r d i n g p r o v i d i n g i n f o r m a t i o n o n t h e i r h o u s e h o l d l a n d h o l d i n g . T h e y o n l y a g r e e d t o d o s o i f t h e r e s e a r c h a l l o w e d t h e m t o u s e p s e u d o n a m e s o r o n l y a p o r t i o n o f t h e i r n a m e s . ( b ) A r c h i v a l S o u r c e s : K e n y a N a t i o n a l A r c h i v e s ( K N A ) , N a i r o b i , K e n y a . K N A : D C / N N . 1 / l N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 1 7 / 1 8 . K N A : D C / N N . 1 / 2 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 7 8 / 1 9 . K N A : D C / N N . 1 / 3 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 1 9 / 2 0 . K N A : D C / N N . 1 / 4 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 2 3 . K N A : D C / N N . 1 / 5 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 2 4 . K N A : D C / N N . 1 / 6 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 2 5 . K N A : D C / N N . 1 / 7 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 2 6 . K N A : D C / N N . l / 8 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 2 7 . K N A : D C / N N . 1 / 9 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 2 8 . K N A : D C / N N . 1 / 1 0 N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 2 9 . 4 5 8 K N A : K N A : K N A : K N A : K N A : K N A : K N A : K N A : K N A : K N A : K N A : K N A : K N A : K N A : D C / N N . l / 1 1 D C / N N . l / I 2 D C / N N . l / l 3 D C / N N . l / l 4 D C / N N . l / 1 5 D C / N N . l / 1 6 D C / N N . 1 / l 8 D C / N N . l / l 9 D C / N N . l / 2 0 D C / N N . 1 / 2 1 D C / N N . 1 / 2 2 D C / N N . l / 2 3 : D C / N N . l / 2 4 : D C / N N . 1 / 2 5 : D C / N N . l / 2 6 : D C / N N . 1 / 2 7 : D C / N N . l / 2 8 : D C / N N . 1 / 2 9 : D C / N N . l / 3 0 : D C / N N . l / 3 l D C / N N . l / 3 2 D C / N N . l / 3 3 : D C f N N . l / 3 4 N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 3 0 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 3 1 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 3 2 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 3 3 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 3 4 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 3 5 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 3 6 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 3 7 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 3 8 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 3 9 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 4 0 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 4 1 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 4 2 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 4 3 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 4 4 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 4 5 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 4 6 . K a v i r o n d o D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 4 7 . N y a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 4 8 . N y a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 4 9 . N y a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 5 0 ; N y a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 5 1 . N y a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 5 2 . 4 5 9 t r ? — K N A : K N A : K N A : K N A : K N A : K N A : K N A : K N A : D C / N N . 1 / 3 5 N o r t h N y a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 5 3 . D C / N N . 1 / 3 6 N o r t h N y a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 5 4 . D C / N N . 1 / 3 7 N o r t h N y a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 5 6 . D C / N N . 1 / 3 8 N o r t h N y a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 5 7 . D C / N N . 1 / 3 9 N o r t h N y a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 5 8 - 6 0 . D C / E N . l / l E l g o n N y a n z a D i s t r i c t A n n u a l R e p o r t 1 9 5 6 . D C / N N . 3 / l P o l i t i c a l R e c o r d B o o k , N o r t h K a v i r o n d o D i s t r i c t V o l . 1 , 1 9 0 0 — 1 9 1 6 , P a r t s 1 - 5 . D C / N N . 3 / 2 / l E t h n o l o g y o f N o r t h K a v i r o n d o b y t h e L a t e H o n . K . R . D u n d a s c 1 9 0 9 : H i s t o r i c a l C u s t o m s . : D C / N N . 3 / 2 / 2 N o t e s o n S o m e C u s t o m s a n d B e l i e f s b y E . R . S h a c k l e t o n , D O . 1 9 3 1 : D C / N N . 3 / 3 / 5 P o l i t i c a l R e c o r d s , V o l . I I . : D C / N N . 3 / 4 / l P o l i t i c a l R e c o r d s B o o k , V o l . I I . : D C / N N . 3 / 4 / 5 E c o n o m i c A s p e c t s : H u t a n d P o l l T a x D a t a . : D C / N N . 3 / 4 / 6 E c o n o m i c : R e v e n u e a n d E x p e n d i t u r e . : D C / N N . 3 / 4 / 7 S t a t i s t i c s : P o p u l a t i o n . : D C / N N . 3 / 5 / 1 D i s t r i c t a n d L o c a t i o n B o u n d a r i e s . : D C / N N . 3 / 5 / 7 B o u n d a r y C o n fl i c t s . : D C / E N . 3 / 3 / 2 V i l l a g : S u r v e y s , N o r t h K a v i r o n d o , 1 9 3 2 . : D C / E N . 3 / 3 / 2 V i l l a g e S u r v e L s , N o r t h N y a n z a , 1 9 4 6 ; 4 6 0 S E C O N D A R Y S O U R C E S D i s s e r t a t i o n s a n d T h e s e s A l l a n , A . Y . “ T h e I n fl u e n c e o f A g r o n o m i c F a c t o r s o n M a i z e Y i e l d s i n W e s t e r n K e n y a w i t h S p e c i a l R e f e r e n c e t o T i m e o f P l a n t i n g . ” P h . D D i s s e r t a t i o n , M a k e r e r e U n i v e r s i t y , K a m p a l a , 1 9 7 2 . A s e k a , E r i c M . “ P o l i t i c a l E c o n o m y o f B u l u y i a , 1 9 0 0 - 1 9 6 3 . ” P h . D T h e s i s , H i s t o r y D e p a r t m e n t , K e n y a t t a U n i v e r s i t y , 1 9 8 9 . A y i r o , A . A . “ T h e E f f e c t s o f M a u t u m a S e t t l e m e n t S c h e m e o n i t s S e t t l e r s . ” B A D i s s e r t a t i o n , D e p a r t m e n t o f H i s t o r y , D a r e s S a l a a m : U n i v e r s i t y o f D a r e s S a l a a m , 1 9 7 1 . B r e e n , R i t a M a r y . “ T h e P o l i t i c s o f L a n d : T h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n ( 1 9 3 2 - 3 3 ) a n d i t s E f f e c t s o n L a n d P o l i c y i n K e n y a . ” P h . D . T h e s i s , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 7 6 . C l o u g h , R i c h a r d H . “ A n E c o n o m i c A p p r a i s a l o f A fi i c a n S e t t l e m e n t S c h e m e s i n t h e K e n y a H i g h l a n d s . ” P h . D T h e s i s , C o r n e l l U n i v e r s i t y . I t h a c a , N Y . C o r n e l l U n i v e r s i t y , 1 9 6 5 ( ? ) . D e a l i n g , J a m e s R . “ P o l i t i c s i n W a n g a , 1 6 5 0 - 1 9 1 4 . ” P h . D T h e s i s , D e p a r t m e n t o f H i s t o r y , N o r t h w e s t e r n U n i v e r s i t y , 1 9 7 4 . E s e s e , D a n s o n P . L . “ A g r i c u l t u r e a n d S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e a m o n g t h e W a n g a o f M u m i a s D i v i s i o n , W e s t e r n K e n y a , 1 8 6 0 - 1 9 4 5 . ” M A T h e s i s , D e p a r t m e n t o f H i s t o r y , K e n y a t t a U n i v e r s i t y , N a i r o b i , K e n y a , 1 9 9 0 . H a y , M a r g a r e t J . “ E c o n o m i c C h a n g e i n L u o l a n d , K o w e 1 8 9 0 — 1 9 4 5 . ” P h . D . T h e s i s . M a d i s o n , W i s c o n s i n : U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n , D e p a r t m e n t o f H i s t o r y , 1 9 7 7 . H e r z , B a r b a r a K n a p p . “ D e m o g r a p h i c P r e s s u r e a n d E c o n o m i c C h a n g e : T h e C a s e o f t h e K e n y a L a n d R e f o r m s . ” P h . D T h e s i s : Y a l e U n i v e r s i t y . W a s h i n g t o n , D C : 1 9 7 4 K a n y i n g a , K a r u t i . " T h e L a n d Q u e s t i o n i n K e n y a . " P h . D T h e s i s , R o s k i l d e U n i v e r s i t y , 1 9 9 8 . L o n s d a l e , J o h n . “ A P o l i t i c a l H i s t o r y o f N y a n z a , 1 8 8 3 - 1 9 4 5 . ” P h . D T h e s i s , U n i v e r s i t y o f C a m b r i d g e , 1 9 6 4 ' ' N a s i m i y u , R e g i n a l d . “ T h e P a r t i c i p a t i o n o f W o m e n i n t h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f K e n y a : A C a s e S t u d y o f B u k u s u W o m e n i n B u n g o m a D i s t r i c t , 1 9 0 2 — 1 9 6 3 . ” M . A . T h e s i s , U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 8 4 . 4 6 1 N g a i r a , E . “ P r o b l e m s a n d I s s u e s A r i s i n g o u t o f t h e C u s t o m a r y L a w o f S u c c e s s i o n t o L a n d w i t h P a r t i c u l a r R e f e r e n c e t o t h e F r a g m e n t a t i o n o f L a n d i n t h e K a k a m e g a D i s t r i c t . ” L a w T h e s i s , ( L L . B ) N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 7 5 . N j o n j o , A p o l l o L . “ T h e A f r i c a n i z a t i o n o f t h e ‘ W h a t H i g h l a n d s ’ : A S t u d y i n A g r a r i a n C l a s s S t r u g g l e i n K e n y a , 1 9 5 0 — 1 9 7 5 . ” P h . D T h e s i s , P r i n c e t o n U n i v e r s i t y , 1 9 7 7 . S h a p i r o , K e n n e t h H o w a r d . “ E f fi c i e n c y a n d M o d e r n i z a t i o n i n A f r i c a n A g r i c u l t u r e : A C a s e S t u d y i n G e i t a D i s t r i c t , T a n z a n i a . ” P h . D T h e s i s , S t a n f o r d U n i v e r s i t y . P h o t o c o p y . A n n A r b o r , M i c h : U n i v e r s i t y M i c r o fi h n s , 1 9 7 3 . W a fi i l a , S i b i k o . “ C o l o n i a l L a n d P o l i c y a n d t h e N o r t h K a v i r o n d o A f r i c a n R e s e r v e t o 1 9 4 0 . ” B A D i s s e r t a t i o n , N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , K e n y a . 1 9 8 1 . W a n g a r i , E s t h e r . “ E f f e c t s o f L a n d R e g i s t r a t i o n o n S m a l l - s c a l e F a r m i n g i n K e n y a : T h e C a s e o f t h e M b e e r e i n E m b u D i s t r i c t . ” P h . D D i s s e r t a t i o n , N e w S c h o o l f o r S o c i a l R e s e a r c h , N e w Y o r k , 1 9 9 1 . W a s s e r m a n , G a r y . “ T h e A d a p t a t i o n o f a C o l o n i a l E l i t e t o D e c o l o n i z a t i o n ” , P h . D D i s s e r t a t i o n , C o l u m b i a U n i v e r s i t y , 1 9 7 3 . J O U R N A L A R T I C L E S A b d u l a i , R a y m o n d T a l i n b e a n d A d a r k w a h A n t w i . “ T r a d i t i o n a l L a n d h o l d i n g I n s t i t u t i o n s a n d I n d i v i d u a l O w n e r s h i p o f L a n d R i g h t s i n S u b - S a h a r a n A fi i c a . ” W o r l d R e v i e w o f S c i e n c e , T e c h n o l o g y a n d S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t , V o l . 2 , N o . 3 / 4 ( 2 0 0 5 ) , p p . 3 0 2 - 3 1 9 . A d e m o l a O y e j i d e , T . “ A c c e l e r a t i n g A g r i c u l t u r a l G r o w t h i n S u b - S a h a r a n A fi i c a : D i s c u s s i o n . ” A m e r i c a n J o u r n a l o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s , V o l . 6 6 , N o . 5 , P r o c e e d i n g s I s s u e . ( D e c . , 1 9 8 4 ) , p p . 6 8 4 - 6 8 5 . A n d e r s o n , D a v i d a n d D a v i d T h r o u p . “ A fi i c a n s a n d A g r i c u l t u r a l P r o d u c t i o n i n C o l o n i a l K e n y a : T h e M y t h o f t h e W a r a s a W a t e r s h e d . ” T h e J o u r n a l o f A f r i c a n H i s t o r y , V o l . 2 6 , N o . 4 , W o r l d W a r I I a n d A f r i c a , ( 1 9 8 5 ) , p p . 3 2 7 - 3 4 5 . 4 6 2 A n d e r s o n , D a v i d M . “ ‘ Y o u r s i n S t r u g g l e f o r M a j i m b o ’ : N a t i o n a l i s m a n d t h e P a r t y P o l i t i c s o f D e c o l o n i z a t i o n i n K e n y a , 1 9 5 5 - 6 4 . ” J o u r n a l o f C o n t e m p o r a r y H i s t o r y , V o l . 4 0 , N o . 3 , ( 2 0 0 5 ) , p p . 5 4 7 - 5 6 4 . A n y a n g ’ N y o n g ' o , P e t e r . “ T h e D e v e l o p m e n t o f a M i d d l e P e a s a n t r y i n N y a n z a ” R e v i e w o f A f r i c a n P o l i t i c a l E c o n o m y , N o . 2 0 , S p e c i a l I s s u e o n : K e n y a : T h e A g r a r i a n Q u e s t i o n ( J a n . - A p r . , 1 9 8 1 ) , p p . 1 0 8 - 1 2 0 . A t w o o d , D a v i d . “ L a n d R e g i s t r a t i o n i n A fi i c a : T h e I m p a c t o n A g r i c u l t u r a l P r o d u c t i o n . ” W o r l d D e v e l o p m e n t V o l . 1 6 , N o . 5 ( 1 9 9 0 ) , p p . 6 5 9 - 6 7 1 . A u l t , D a v i d E . & G i l b e r t L . R u t r n a n . " T h e D e v e l o p m e n t o f I n d i v i d u a l R i g h t s t o P r o p e r t y i n T r i b a l A fi i c a . " J o u r n a l o f L a w a n d E c o n o m i c s , V o l . 2 2 , N o . l , ( 1 9 8 0 ) , p p . 1 6 3 - 1 8 2 . B a r b e r , W i l l i a m J . “ L a n d R e f o r m a n d E c o n o m i c C h a n g e a m o n g A fi i c a n F a r m e r s i n K e n y a . ” E c o n o m i c D e v e l o p m e n t a n d C u l t u r a l C h a n g e , V o l . 1 9 , N o . 1 ( O c t . , 1 9 7 0 ) , p p . 6 - 2 4 . B a r k a n , J o e l D . & M i c h a e l C h e g e . “ D e c e n t r a l i z i n g t h e S t a t e : D i s t r i c t F o c u s a n d t h e P o l i t i c s o f R e a l l o c a t i o n i n K e n y a . ” T h e J o u r n a l o f M o d e r n A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 2 7 , N o . 3 , ( S e p . , 1 9 8 9 ) , p p . 4 3 1 - 4 5 3 . B a r r e t t , C h r i s t o p h e r B . “ D o e s F o o d A i d S t a b i l i z e F o o d A v a i l a b i l i t y ? ” E c o n o m i c D e v e l o p m e n t a n d C u l t u r a l C h a n g e , V o l . 4 9 , N o . 2 . ( J a n . , 2 0 0 1 ) , p p . 3 3 5 - 3 4 9 . “ F o o d A i d : I s I t D e v e l o p m e n t A s s i s t a n c e , T r a d e P r o m o t i o n , B o t h , o r N e i t h e r ? ” A m e r i c a n J o u r n a l o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s , V o l . 8 0 , N o . 3 . ( A u g , 1 9 9 8 ) , p p . 5 6 6 - 5 7 1 . B a r r o w s , R i c h a r d , a n d M i c h a e l R o t h . “ L a n d T e n u r e a n d I n v e s t m e n t i n A f r i c a n A g r i c u l t u r e : T h e o r y a n d E v i d e n c e . ” J o u r n a l o f M o d e r n A f r i c a n S t u d i e s V o l . 2 8 , N o . 2 , ( 1 9 9 0 ) : 2 6 5 - 2 9 7 . B a s s e t t , E l l e n M . ” T h e P e r s i s t e n c e o f t h e C o m m o n s : E c o n o m i c T h e o r y a n d C o m m u n i t y D e c i s i o n - M a k i n g o n L a n d T e n u r e i n V o i , K e n y a . ” A f r i c a S t u d i e s Q u a r t e r l y . T h e O n l i n e J o u r n a l o f A fi i c a n S t u d i e s , V o l . 9 , I s s u e 3 ( S p r i n g 2 0 0 7 ) . B e r m a n , B r u c e J . & J . M . L o n s d a l e . “ C r i s e s o f A c c u m u l a t i o n , C o e r c i o n a n d t h e C o l o n i a l S t a t e : T h e D e v e l o p m e n t o f t h e L a b o u r C o n t r o l S y s t e m i n K e n y a , 1 9 1 9 - 1 9 2 9 . ” C a n a d i a n J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 1 4 , N o . 1 ( 1 9 8 0 ) , p p . 5 5 - 8 1 . B e r m a n , B r u c e . “ B u r e a u c r a c y a n d I n c u m b e n t V i o l e n c e : C o l o n i a l A d m i n i s t r a t i o n a n d t h e O r i g i n s o f ‘ M a u M a u ’ E m e r g e n c y i n K e n y a . ” B r i t i s h J o u r n a l o f P o l i t i c a l S c i e n c e , V o l . 6 , N o . 2 ( A p r . , 1 9 7 6 ) , p p . 1 4 3 - 1 7 5 . 4 6 3 B e r n a r d , F . E . , D a v i d C a m p b e l l a n d D e r r i c k T h o r n . " C a r r y i n g C a p a c i t y o f t h e E a s t e r n E c o l o g i c a l G r a d i e n t o f K e n y a . " N a t i o n a l G e o g r a p h i c R e s e a r c h V o l . 5 , N o . 4 ( 1 9 8 9 ) , p p . 3 9 9 - 4 2 1 . B e r r y , S a r a . “ D e b a t i n g t h e L a n d Q u e s t i o n i n A f r i c a . ” S o c i e t y f o r C o m p a r a t i v e S t u d y o f S o c i e t y a n d H i s t o r y ( O n - l i n e ) , ( 2 0 0 2 ) p p . 6 3 8 - 6 6 8 . B e r r y , S a r a A . “ T h e F o o d C r i s i s a n d A g r a r i a n C h a n g e i n A fi i c a . ” A f r i c a n S t u d i e s R e v i e w , V o l . 2 7 , N o . 2 , ( 1 9 8 4 ) , p p . 5 9 1 - 1 1 2 . B i n s w a n g e r , H a n s P . a n d R o b e r t F . T o w n s e n d . “ T h e G r o w t h P e r f o r m a n c e o f A g r i c u l t u r e i n S u b - S a h a r a n A f r i c a . ” A m e r i c a n J o u r n a l o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s , V o l . 8 2 , N o . 5 , P r o c e e d i n g s I s s u e . ( D e c . , 2 0 0 0 ) , p p . 1 0 7 5 - 1 0 8 6 . B i n s w a n g e r , H a n s a n d P r a b h u P i n g a l i . “ T e c h n o l o g i c a l P r i o r i t i e s f o r F a r m i n g i n S u b - S a h a r a n A f r i c a . ” T h e W o r l d B a n k R e s e a r c h O b s e r v e r , V o l . 3 , N o . l ( J a n . , 1 9 8 8 ) , p p . 8 1 - 9 8 . B l a r e l , B e n o i t e t a l . “ T h e E c o n o m i c s o f F a r m F r a g m e n t a t i o n : E v i d e n c e f r o m G h a n a a n d R w a n d a . ” T h e W o r l d B a n k E c o n o m i c R e v i e w , V o l . 6 , N o . 2 ( 1 9 9 2 ) , p p . 2 3 3 - 2 5 4 . B o w l e s , B . D . “ P e a s a n t P r o d u c t i o n a n d U n d e r d e v e l o p m e n t : T h e C a s e o f C o l o n i a l K e n y a . ” T h e A f r i c a n S t u d i e s R e v i e w , V o l . 6 N o . 2 ( 1 9 7 6 ) , p p . 1 - 3 5 . B r a d s h a w , Y o r k W . “ P e r p e t u a t i n g U n d e r d e v e l o p m e n t i n K e n y a : T h e L i n k b e t w e e n A g r i c u l t u r e , C l a s s , a n d S t a t e . ” A f r i c a n S t u d i e s R e v i e w , V o l . 3 3 , N o . 1 ( A p r . , 1 9 9 0 ) , p p . 1 - 2 8 . B r o w n , S t e p h e n . “ A u t h o r i t a r i a n L e a d e r s a n d M u l t i p a r t y E l e c t i o n s i n A fi i c a : H o w D o n o r s H e l p T o K e e p K e n y a ' s D a n i e l a r a p M o i i n P o w e r . " T h i r d W o r l d Q u a r t e r l y 2 2 , N o . 5 ( 2 0 0 1 ) , p p . 7 2 5 - 3 9 . C l a r k , M a r i H . “ W o m a n - H e a d e d H o u s e h o l d s a n d P o v e r t y : I n s i g h t s f r o m K e n y a ” S i g n s , V o l . 1 0 , N o . 2 , S p e c i a l E d i t i o n o n W o m e n a n d P o v e r t y . ( W i n t e r , 1 9 8 4 ) , p p . 3 3 8 - 3 5 4 . C o l d h a m , S i m o n . “ T h e E f f e c t s o f R e g i s t r a t i o n o f T i t l e u p o n C u s t o m a r y L a n d R i g h t s i n K e n y a . ” J o u r n a l o f A f r i c a n L a w , V o l . 2 2 N o . 2 ( A u t u m n , 1 9 7 8 ) , p p . 9 1 — 1 1 1 . “ L a n d T e n u r e R e f o r m i n K e n y a : T h e L i m i t s o f t h e L a w . ” T h e J o u r n a l o f M o d e r n A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 1 7 , N o . 4 ( D e c . , 1 9 7 9 ) , p p . 6 1 5 - 6 2 7 . C o l l i e r , P a u l a n d J a n W i l l e m G u n n i n g . “ W h y H a s A fi i c a G r o w n S l o w l y ? ” T h e J o u r n a l o f E c o n o m i c P e r s p e c t i v e s , V o l . 1 3 , N o . 3 . ( S u m m e r , 1 9 9 9 ) , p p . 3 - 2 2 . C l u t e , R o b e r t E . “ T h e R o l e o f A g r i c u l t u r e i n A f r i c a n D e v e l o p m e n t . ” A f r i c a n S t u d i e s R e v i e w , V o l . 2 5 , N o . 4 ( D e c . , 1 9 8 2 ) , p p . 1 - 2 0 . 4 6 4 D e i n i n g e r , K l a u s a n d H a n s B i n s w a n g e r . “ T h e E v o l u t i o n o f W o r l d B a n k ’ s L a n d P o l i c y : P r i n c i p l e s , E x p e r i e n c e , a n d F u t u r e C h a l l e n g e s . ” T h e W o r l d B a n k R e s e a r c h O b s e r v e r V o l . 1 4 N o . 2 , ( 1 9 9 9 ) , p p . 2 4 7 - 7 6 . D i b u a , J . 1 . “ A g r i c u l t u r a l M o d e m i z a t i o n , t h e E n v i r o n m e n t a n d S u s t a i n a b l e P r o d u c t i o n i n N i g e r i a , 1 9 7 0 — 1 9 8 5 . ” A f r i c a n E c o n o m i c H i s t o r y , N o . 3 0 ( 2 0 0 2 ) , p p . 1 0 7 - 1 3 . D u d e r , C . J . “ ‘ M e n o f t h e O f fi c e r C l a s s ’ : T h e P a r t i c i p a t i o n i n t h e 1 9 1 9 S o l d i e r S e t t l e m e n t S c h e m e i n K e n y a . ” A f r i c a n A fl a i r s , V o l . 9 2 , N o . 3 6 6 ( J a n . , 1 9 9 3 ) , p p . 6 9 - 8 7 . E l l i s , D i a n a . “ T h e N a n d i P r o t e s t o f 1 9 2 3 i n t h e C o n t e x t o f A fi i c a n R e s i s t a n c e t o C o l o n i a l R u l e i n K e n y a . ” J o u r n a l o f A f r i c a n H i s t o r y , V o l . 1 7 , N o . 4 ( 1 9 7 6 ) , p p . 5 5 5 - 5 7 5 . F e d e r , G e r s h o n & R a y m o n d N o r o n h a . “ L a n d R i g h t s S y s t e m s a n d A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t i n S u b - S a h a r a n A f r i c a . ” T h e W o r l d B a n k R e s e a r c h O b s e r v e r , V o l . 2 , N o . 2 ( J u l . , 1 9 8 7 ) , p p . 1 4 3 - 1 6 9 . F i r m i n - S e l l e r s , K a t h r y n , a n d P a t r i c k S e l l e r s . “ E x p e c t e d F a i l u r e s a n d U n e x p e c t e d S u c c e s s e s o f L a n d T i t l i n g i n A fi i c a . ” W o r l d D e v e l o p m e n t N o . 2 7 ( 1 9 9 9 ) , p p . 1 1 1 5 - 1 1 2 8 . F u r e d i , F r a n k . “ T h e S o c i a l C o m p o s i t i o n o f M a u M a u M o v e m e n t i n t h e W h i t e H i g h l a n d s . ” J o u r n a l o f P e a s a n t S t u d i e s , 1 ( 1 9 7 3 - 7 4 ) , p p . 4 8 6 - 5 0 5 . G a l a t y , J o h n a n d K i m p e i o l e M u n e i . " M a a s a i L a n d , L a w a n d D i s p o s s e s s i o n . " C u l t u r a l S u r v i v a l Q u a r t e r l y 2 2 , N o . 4 ( 1 9 9 9 ) , p p . 6 8 - 7 1 . H a i l e s e l a s s i e , A y e n e w . “ E t h i o p i a ’ s S t r u g g l e o v e r L a n d R e f o r m . ” W o r l d P r e s s R e v i e w , V o l . 5 1 , N o . 4 . A p r i l 2 0 0 4 , ( O n - l i n e ) H a u g e r u d , A n g e l i q u e . “ L a n d T e n u r e a n d A g r a r i a n C h a n g e i n K e n y a . ” A f r i c a 5 9 ( 1 9 8 9 ) , p p . 6 1 - 9 0 . H a u g e r u d , A n g e l i q u e . “ L a n d T e n u r e a n d A g r a r i a n C h a n g e i n K e n y a . ” A f r i c a : J o u r n a l o f t h e I n t e r n a t i o n a l A f r i c a n I n s t i t u t e , V o l . 5 9 , N o . 1 . S p e c i a l I s s u e o n : A c c e s s , C o n t r o l a n d U s e o f R e s o u r c e s i n A fi i c a n A g r i c u l t u r e ( 1 9 8 9 ) , p p . 6 1 - 9 0 . H a m i l t o n , P a t . “ F o o d o r F e e s ? C o p i n g S t r a t e g i e s o f t h e P o o r i n R u r a l K e n y a . ” W o r l d a n d I F e b r u a r y 1 , 2 0 0 2 ( O n - l i n e ) ; H a r b e s o n , J o h n W . “ L a n d R e f o r m s a n d P o l i t i c s i n K e n y a , 1 9 5 4 - 7 0 . ” T h e J o u r n a l o f M o d e r n A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 9 , N o . 2 ( A u g . , 1 9 7 1 ) , p p . 2 3 1 - 2 5 1 . 4 6 5 H i l l m a n , E u g e n e . " T h e P a u p e r i z a t i o n o f t h e M a a s a i i n K e n y a . " A f r i c a T o d a y V o l . 4 1 , N o . 4 ( 1 9 9 4 ) , p p . 5 7 - 6 5 . H o l m é n , H a n s . “ M y t h s a b o u t A g r i c u l t u r e , O b s t a c l e s t o S o l v i n g t h e A f r i c a n F o o d C r i s i s . ” T h e E u r o p e a n J o u r n a l o f D e v e l o p m e n t R e s e a r c h , V o l . 1 8 , N o . 3 , ( S e p t . 2 0 0 6 ) , p p . 4 5 3 - 4 8 0 . H o l m q u i s t , F r a n k a n d M i c h a e l F o r d . " K e n y a : S t a t e a n d C i v i l S o c i e t y t h e F i r s t Y e a r a f t e r t h e E l e c t i o n . " A f r i c a T o d a y 4 1 , N o . 4 ( 1 9 9 4 ) , p p . 5 - 2 5 . " S t a l l i n g P o l i t i c a l C h a n g e : M o i ' s W a y i n K e n y a . " C u r r e n t H i s t o r y , ( 1 9 9 5 ) , p p . 1 7 7 - 8 1 . J a y n e , T h o m a s e t . a l . “ S m a l l h o l d e r I n c o m e a n d L a n d D i s t r i b u t i o n i n A f r i c a : I m p l i c a t i o n s f o r P o v e r t y R e d u c t i o n S t r a t e g i e s . ” F o o d P o l i c y , N o . 2 8 , ( 2 0 0 3 ) , p p . 2 5 3 - 2 7 5 . K a n y i n g a , K a r u t i . " P o l i t i c s a n d S t r u g g l e s f o r A c c e s s t o L a n d : ' G r a n t s f r o m A b o v e ' a n d ' S q u a t t e r s ' i n C o a s t a l K e n y a . " E u r o p e a n J o u r n a l o f D e v e l o p m e n t R e s e a r c h 1 0 , N o . 2 ( l 9 9 8 ) b p p . 5 0 - 6 9 . “ P o l i t i c s a n d S t r u g g l e s f o r A c c e s s t o L a n d : ‘ G r a n t s f r o m A b o v e ’ a n d ‘ S q u a t t e r s ’ i n C o a s t a l K e n y a . ” D e v e l o p m e n t a n d R i g h t s , V o l . 1 0 , N o . 2 ( 1 9 9 8 ) K i l s o n J r . , M a r t i n L . “ L a n d a n d t h e K i k u y u : A S t u d y o f t h e R e l a t i o n s h i p b e t w e e n L a n d a n d K i k u y u P o l i t i c a l M o v e m e n t s . ” T h e J o u r n a l o f N e g r o H i s t o r y , V o l . 4 0 , N o . 2 ( A p r . , 1 9 5 5 ) , p p . 1 0 3 - 1 5 3 . K l o p p , J a c q u e l i n e M . “ E t h n i c C l a s h e s ” a n d W i n n i n g E l e c t i o n s : T h e C a s e o f K e n y a ’ s E l e c t o r a l D e s p o t i s m . ” C a n a d i a n J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 3 5 , N o . 3 . ( 2 0 0 1 ) , p p . 4 7 3 - 5 1 7 . L e o , C h r i s t o p h e r . “ T h e F a i l u r e o f t h e ‘ P r o g r e s s i v e F a r m e r ’ i n K e n y a ’ s M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e . ” T h e J o u r n a l o f M o d e r n A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 1 6 , N o . 4 ( D e c . , 1 9 7 8 ) , p p . 6 1 9 - 6 3 8 . “ W h o B e n e fi t e d f r o m t h e M i l l i o n - A c r e S c h e m e ? T o w a r d a C l a s s A n a l y s i s o f K e n y a ’ s T r a n s i t i o n t o I n d e p e n d e n c e . ” C a n a d i a n J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s V o l . 1 5 , N o . 2 ( 1 9 8 1 ) , p p . 2 0 1 - 2 2 2 . L o n s d a l e , J . M . “ T h e P o l i t i c s o f C o n q u e s t : T h e B r i t i s h i n W e s t e r n K e n y a , 1 8 9 4 - 1 9 0 8 . ” T h e H i s t o r i c a l J o u r n a l , V o l . 2 0 , N o . 4 ( D e c . , 1 9 7 7 ) , p p . 8 4 1 - 8 7 0 . M e m o n , P . A . “ C o l o n i a l M a r k e t i n g a n d U r b a n D e v e l o p m e n t i n t h e A f r i c a n R e s e r v e s . ” J o u r n a l o f E a s t e r n A f r i c a n R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t , V o l . 6 , N o . 2 , ( 1 9 7 6 ) , p p . 2 0 1 - 2 2 0 . 4 6 6 M i g o t - A d h o l l a , S h e m e t a l . “ I n d i g e n o u s L a n d R i g h t s S y s t e m s i n S u b - S a h a r a n A f r i c a : A C o n s t r a i n t o n P r o d u c t i v i t y ? ” T h e W o r l d B a n k E c o n o m i c R e v i e w , V o l . 5 , N o . 1 ( J a n . , 1 9 9 1 ) , p p . 1 5 5 - 1 7 5 . M i g o t - A d h o l l a , S h e m , P e t e r H a z e l l , B e n o i t B l a r e l a n d F r a n k P l a c e “ I n d i g e n o u s L a n d R i g h t s S y s t e m s i n S u b - S a h a r a n A fi i c a : A C o n s t r a i n t o n P r o d u c t i v i t y ? ” T h e W o r l d B a n k E c o n o m i c R e v i e w , V o l . 5 , N o . 1 , ( J a n . , 1 9 9 1 ) , p p . 1 5 5 - 1 7 5 . M i r a c l e , M a r v i n P . “ T h e I n t r o d u c t i o n a n d S p r e a d o f M a i z e i n A f r i c a . ” T h e J o u r n a l o f A f r i c a n H i s t o r y , V o l . 6 , N o . 1 , ( 1 9 6 5 ) , p p . 3 9 - 5 5 . M o r g a n , W i l l i a m B . & J e r z y A . S o l a r z . “ A g r i c u l t u r a l C r i s i s i n S u b - S a h a r a n A f r i c a : D e v e l o p m e n t C o n s t r a i n t s a n d P o l i c y P r o b l e m s . ” T h e G e o g r a p h i c a l J o u r n a l , V o l . 1 6 0 , N o . 1 , ( M a r . , 1 9 9 4 ) , p p . 5 7 - 7 3 . M o y o , S a m . “ T h e L a n d O c c u p a t i o n M o v e m e n t a n d D e m o c r a t i z a t i o n i n Z i m b a b w e : C o n t r a d i c t i o n s o f N e o l i b e r a l i s m . ” M i l l e n n i u m : J o u r n a l o f I n t e r n a t i o n a l S t u d i e s , V o l . 3 0 , N o . 2 , ( 2 0 0 1 ) , p p 3 1 1 - 3 3 0 . M u k r a s , M o h a m e d S . e t a l . “ R e s o u r c e M o b i l i z a t i o n a n d t h e H o u s e h o l d E c o n o m y i n K e n y a . ” C a n a d i a n J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s / R e v u e C a n a d i e n n e d e s E t u d e s A f r i c a i n e s , V o l . 1 9 , N o . 2 , ( 1 9 8 5 ) , p p . 4 0 9 - 4 2 1 . M u r r a y , N a n c y U h l a r . “ A r c h d e a c o n W . E . O w e n : M i s s i o n a r y a s P r o p a g a n d i s t . ” T h e I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f A f r i c a n H i s t o r i c a l S t u d i e s , V o l . 1 5 , N o . 4 , ( 1 9 8 2 ) , p p . 6 5 3 - 6 7 0 . N a r d o c c h i o - J o n e s , G a v i n . “ F r o m M a u M a u t o M i d d l e s e x : T h e F a t e o f E u r o p e a n s i n I n d e p e n d e n t K e n y a . ” C o m p a r a t i v e S t u d i e s o f S o u t h A s i a , A f r i c a a n d t h e M i d d l e E a s t , V o l . 2 6 , N o . 3 , ( 2 0 0 6 ) , p p . 4 9 1 - 5 0 5 . O k o t h - O g e n d o , H . W . 0 . “ S o m e I s s u e s o f T h e o r y i n t h e S t u d y o f T e n u r e R e l a t i o n s i n A fi i c a n A g r i c u l t u r e . ” A fi i c a 5 9 ( 1 9 8 9 ) , p p . 6 - 1 7 . “ T h e P o l i t i c s o f C o n s t i t u t i o n a l C h a n g e i n K e n y a s i n c e I n d e p e n d e n c e , 1 9 6 3 - 6 9 . ” A f r i c a n A fl a i r s , V o l . 7 1 , N o . 2 8 2 , ( J a n . , 1 9 7 2 ) , p p . 9 - 3 4 . O u c h o , J o h n O a n d M i c h a e l B a m b e r g e r . “ R e s o u r c e M o b i l i z a t i o n a n d t h e H o u s e h o l d E c o n o m y i n K e n y a . ” C a n a d i a n J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s / R e v u e C a n a d i e n n e d e s E t u d e s A f r i c a i n e s , V o l . 1 9 , N o . 2 , ( 1 9 8 5 ) , p p . 4 0 9 - 4 2 1 . O y e j i d e , T . A d e m o l a . “ A c c e l e r a t i n g A g r i c u l t u r a l G r o w t h i n S u b - S a h a r a n A f r i c a : D i s c u s s i o n . ” A m e r i c a n J o u r n a l o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s , V o l . 6 6 , N o . 5 , P r o c e e d i n g s I s s u e . ( D e c . , 1 9 8 4 ) , p p . 6 8 4 - 6 8 5 . 4 6 7 P l a c e , F r a n k & S . E . M i g o t - A d h o l l a . “ T h e E c o n o m i c E f f e c t s o f L a n d R e g i s t r a t i o n o n S m a l l h o l d e r F a r m s i n K e n y a : E v i d e n c e f r o m N y e r i a n d K a k a r n e g a D i s t r i c t s . ” L a n d E c o n o m i c s , V o l . 7 4 , N o . 3 , ( A u g , 1 9 9 8 ) , p p . 3 6 0 - 3 7 3 . R i c h a r d s , P a u l . “ E c o l o g i c a l C h a n g e a n d t h e P o l i t i c s o f A f r i c a n L a n d U s e ” ; A R e v i e w E s s a y . ” A f r i c a n S t u d i e s R e v i e w , V o l . 2 6 , N o . 2 , ( 1 9 8 3 ) , p p . 1 - 7 2 . S a b a r - F r i e d m a n , G a l i a . “ “ P o l i t i c s ” a n d “ P o w e r ” i n t h e K e n y a n P u b l i c D i s c o u r s e a n d R e c e n t E v e n t s : T h e C h u r c h o f t h e P r o v i n c e o f K e n y a ( C P K ) . ” C a n a d i a n J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 2 9 , N o . 3 , ( 1 9 5 9 ) , p p . 4 2 9 - 4 5 3 . S h e r i f f , A b d u l H . “ T h e D y n a m i c s o f C h a n g e i n P r e - c o l o n i a l E a s t A fi i c a n S o c i e t i e s . ” A fi ' i c a n E c o n o m i c H i s t o r y R e v i e w , V o l . 1 , N o . 2 ( 1 9 7 4 ) , p p . 7 - 1 4 . S h i p t o n , P a r k e r . “ D e b t s a n d T r e s p a s s e s : L a n d , M o r t g a g e s , a n d A n c e s t o r s i n W e s t e r n K e n y a . ” A f r i c a : J o u r n a l o f t h e l n t e m a t i o n a l A f r i c a n I n s t i t u t e V o l . 6 2 , N o . 3 ( 1 9 9 2 ) , p p . 3 5 7 - 3 8 8 . S m i t h , E d w i n W . “ L a n d i n K e n y a . ” J o u r n a l o f R o y a l A f r i c a n S o c i e t y , V o l . 3 5 , N o . 1 4 0 , ( J u l . , 1 9 3 6 ) , p p . 2 4 6 - 2 5 7 . S m i t h , E d w i n W . “ L a n d i n K e n y a . ” A f r i c a n A f f a i r s , V o l . X X X V , N o . C X L , ( J u l . , 1 9 3 6 ) , p p . 2 4 6 - 2 5 0 . S o u t h a l l , R o g e r & G e o f f r e y W o o d . “ L o c a l G o v e r n m e n t a n d t h e R e t u r n t o M u l t i - P a r t y i s m i n K e n y a . ” A f r i c a n A fl a i r s , V o l . 9 5 , N o . 3 8 1 , ( O c t . , 1 9 9 6 ) , p p . 5 0 1 - 5 2 7 . S p e n c e r , L e o n P . “ C h r i s t i a n i t y a n d C o l o n i a l P r o t e s t : P e r c e p t i o n s o f W . E . O w e n , A r c h d e a c o n o f K a v i r o n d o . ” J o u r n a l o f R e l i g i o n i n A f r i c a , V o l . 1 3 , N o . l , ( 1 9 8 2 ) , p p . 4 7 - 6 0 . S t a m p , P a t r i c i a . “ L o c a l G o v e r n m e n t i n K e n y a : I d e o l o g y a n d P o l i t i c a l P r a c t i c e , 1 8 9 5 - 1 9 7 4 . ” A f i ' i c a n S t u d i e s R e v i e w , V o l . 2 9 , N o . 4 ( D e c . , 1 9 8 6 ) , p p . 1 7 - 4 2 . S u b b o , W i l f r e d K . “ S e t t l e m e n t S c h e m e s a s C e n t e r s o f S o c i o - e c o n o m i c C h a n g e : T h e C a s e o f N y a s i o n g o S c h e m e , N y a m i r a D i s t r i c t , N y a n z a P r o v i n c e , K e n y a . ” D i s c o v e r y a n d I n n o v a t i o n , V o l . 1 5 , N o s . 1 - 2 , ( 2 0 0 3 ) , p p . 9 8 - 1 0 5 . T a m a r k i n , M . “ M a u M a u i n N a k u r u . ” J o u r n a l o f A fi ' i c a n H i s t o r y , V o l . 1 7 , N o . 1 , ( 1 9 7 6 ) , p p . 2 4 - 3 2 . v a n Z w a n e n b e r g , P a u l . “ K e n y a ’ s P r i m i t i v e C o l o n i a l C a p i t a l i s m : T h e E c o n o m i c W e a k n e s s o f K e n y a ’ s S e t t l e r s u p t o 1 9 4 0 . ” C a n a d i a n J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 9 , N o . 2 , ( 1 9 7 5 ) , p p . 2 7 2 - 2 9 2 . 4 6 8 V a n Z w a n e n b e r g , R o g e r M . A . “ T h e D e v e l o p m e n t o f P e a s a n t C o m m o d i t y P r o d u c t i o n i n K e n y a , 1 9 2 0 - 1 9 4 0 . ” T h e E c o n o m i c H i s t o r y R e v i e w , V o l . 2 7 , N o . 3 , ( 1 9 7 4 ) , p p . 4 4 2 - 4 5 4 . V e r m o u t h , P a u l . “ R u r a l R e b e l s : A u d r e y W i p p e r a n d D i n i Y a M s a m b w a . ” J o u r n a l o f A f r i c a n H i s t o r i c a l S t u d i e s , V o l . 1 3 , N o . 2 , ( 1 9 8 0 ) , p p . 3 1 3 - 3 2 3 . W a s s e r m a n , G a r y . “ C o n t i n u i t y a n d C o u n t e r - I n s u r g e n c y : T h e R o l e o f L a n d R e f o r m i n D e c o l o n i z i n g K e n y a , 1 9 6 2 - 7 0 . ” C a n a d i a n J o u r n a l o f A f r i c a n S t u d i e s , V o l . 7 , N o . l . ( 1 9 7 3 ) a , p p . 1 3 3 - 1 4 8 . “ T h e I n d e p e n d e n c e B a r g a i n : K e n y a E u r o p e a n s a n d t h e L a n d I s s u e 1 9 6 0 - 6 2 . ” J o u r n a l o f C o m m o n w e a l t h P o l i t i c a l S t u d i e s , J u l y ( 1 9 7 3 ) b , p p . 9 9 - 1 2 0 . “ E u r o p e a n S e t t l e r s a n d K e n y a C o l o n y : T h o u g h t s o n a C o n fl i c t e d A f f a i r . ” A f r i c a n S t u d i e s R e v i e w , V o l . 1 7 , N o . 2 ( S e p t , 1 9 7 4 ) , p p . 4 2 5 - 4 3 4 . W i l l i a m s , D o n a l d C . “ R e c o n s i d e r i n g S t a t e a n d S o c i e t y i n A fi i c a : T h e I n s t i t u t i o n a l D i m e n s i o n i n L a n d R e f o r m P o l i c i e s . ” C o m p a r a t i v e P o l i t i c s , V o l . 2 8 , N o . 2 , ( J a n . , 1 9 9 6 ) , p p . 2 0 7 - 2 2 4 . W o o d h o u s e , P h i l i p . “ A f r i c a n E n c l o s u r e s : A D e f a u l t M o d e o f D e v e l o p m e n t . ” W o r l d D e v e l o p m e n t V o l . 3 1 , N o . 1 0 , ( 2 0 0 3 ) , p p . 1 7 0 5 - 1 7 2 0 . Z e l e z a , P a u l T . “ T h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f B r i t i s h C o l o n i a l D e v e l o p m e n t a n d W e l f a r e i n A f r i c a . ” T r a n s - A f r i c a n J o u r n a l o f H i s t o r y , V o l . 1 4 ( 1 9 8 5 ) , p p . 1 3 9 - 1 6 1 . “ T h e C u r r e n t A g r a r i a n C r i s i s : I t s H i s t o r y a n d F u t u r e . ” J o u r n a l o f E a s t e r n A f r i c a n R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t , V o l . 1 6 , ( 1 9 8 5 ) , p p . 1 5 1 - 1 8 6 . B o o k s , O c c a s i o n a l a n d C o n f e r e n c e P a p e r s A b r a m s , P . D . T h e K e n y a L a n d R e s e t t l e m e n t S t o r y . N a i r o b i : C h a l l e n g e P u b l i s h e r s a n d D i s t r i b u t o r s , 1 9 7 9 . A d e l h e i m , R . a n d S c h m i d t , H “ E c o n o m i c A s p e c t s o f O x - c u l t i v a t i o n . “ P r o c e e d i p g s o f a W o r k s h o p o n F a r m E q u i p m e n t I n n o v a t i o n s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t a n d R u r a l I n d u s t r i a l i s a t i o n ” O c c a s i o n a l P a p e r 1 6 , I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t , S t u d i e s ( I D S ) , N a i r o b i , 1 9 7 5 . A D H I L I : A N e w s s e r v i c e f r o m T r a n s p a r e n c y I n t e r n a t i o n a l . “ L a n d : P o l i t i c a l P a t r o n a g e ’ s G r e a t e s t W e a p o n . ” A n I n t e r v i e w w i t h O d e n d a L u m u m b a , N a t i o n a l C o o r d i n a t o r , K e n y a L a n d A l l i a n c e ( K L A ) . A D H I L I : A N e w s s e r v i c e f r o m T r a n s p a r e n c y I n t e r n a t i o n a l — K e n y a . I s s u e 4 0 , J u l y 1 4 , 2 0 0 3 , p p . 4 - 7 . 4 6 9 A f r i c a n A c a d e m y o f S c i e n c e s , E n v i r o n m e n t a l C r i s i s i n A fi i c a : S c i e n t i fi c R e s p o n s e . P r o c e e d i n g s o f t h e I n t e r n a t i o n a l C o n f e r e n c e o n D r o u g h t , D e s e r t i fi c a t i o n , a n d F o o d D e f i c i t i n A f r i c a , A fi i c a n A c a d e m y o f S c i e n c e s , N a i r o b i , K e n y a , 3 - 6 J u n e 1 9 8 6 , N a i r o b i , K e n y a : A c a d e m y S c i e n c e P u b l i s h e r s , 1 9 8 9 . A f r i c a n R i g h t s . K e n y a S h a d o w J u s t i c e . L o n d o n : A fi i c a n R i g h t s , 1 9 9 6 . " V i o l e n c e a t t h e C o a s t : T h e H u m a n C o n s e q u e n c e s o f K e n y a ‘ s C r u m b l i n g P o l i t i c a l I n s t i t u t i o n s . " W i t n e s s 2 O c t o b e r / N o v e m b e r 1 9 9 7 . A l l a n , A . Y . “ M a i z e D i a m o n d s : S o m e V a l u a b l e R e s u l t s f r o m t h e D i s t r i c t H u s b a n d r y T r i a l s i n 1 9 6 6 . ” T h e K e n y a F a r m e r ( J a n u a r y 1 9 6 8 ) ; p p . 2 2 - 2 9 . A l l a n , W i l l i a m . T h e A f r i c a n H u s b a n d m a n . C o n n e c t i c u t : G r e e n w o o d P r e s s , 1 9 7 7 . A l e x a n d e r , E . “ I n c r e a s i n g t h e E f fi c i e n c y o f t h e T r a d i t i o n a l S y s t e m o f o x - c u l t i v a t i o n . ” P r o c e e d i n g s o f a W o r k s h o p o n F a r m E q u i p m e n t I n n o v a t i o n s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t a n d R u r a l I n d u s t r i a l i z a t i o n . O c c a s i o n a l P a p e r 1 6 , N a i r o b i : I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s , 1 9 7 5 , p p . 1 6 9 - 1 7 6 . A l e x a n d e r , J o c e l y n . T h e U n s e t t l e d L a n d : S t a t e - M a k i n g & T h e P o l i t i c s o f L a n d i n Z i m b a b w e , 1 8 9 3 - 2 0 0 3 . O x f o r d : J a m e s C u r r e y ; H a r a r e , Z i m b a b w e : W e a v e r P r e s s , 2 0 0 6 . A l i l a , P a t r i c k 0 . “ K e n y a n A g r i c u l t u r a l P o l i c y : T h e C o l o n i a l R o o t s o f A f r i c a n S m a l l H o l d e r A g r i c u l t u r a l P o l i c y a n d S e r v i c e s . ” I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s . W o r k i n g P a p e r N o . 3 2 7 . N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 7 7 . A m a n o r , K o j o S e b a s t i a n . “ C o l l a b o r a t i v e F o r e s t M a n a g e m e n t , F o r e s t R e s o u r c e T e n u r e a n d t h e D o m e s t i c E c o n o m y i n G h a n a . ” I R D C u r r e n t s : I n t e r n a t i o n a l R u r a l D e v e l o p m e n t , S w e d i s h U n i v e r s i t y o f A g r i c u l t u r a l S c i e n c e s , I R D C u r r e n t s , N o . 1 5 o n L A N D Q U E S T I O N I N S U B - S A H A R A N A F R I C A , D e c e m b e r 1 9 9 7 , p p . 1 0 - 1 6 . A m a n o r , K o j o S e b a s t i a n a n d S a m M o y o ( e d s . ) L a n d a n d S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t i n A fi i c a . N e w Y o r k : Z e d B o o k s , 2 0 0 8 . A m b w e r e , S o l o m o n . “ P o l i c y I m p l i c a t i o n s o f L a n d S u b d i v i s i o n i n S e t t l e m e n t A r e a s : A C a s e S t u d y o f L u m a k a n d a , S e t t l e m e n t S c h e m e . ” N a i r o b i : T h e U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 2 0 0 3 . A m i s i , B e r t h a K a d e n y i A C r i s i s i n t h e M a k i n g : C o n fl i c t i n t h e R i f t V a l l e y a n d W e s t e r n K e n y a . T h e J o a n B . K r o c I n s t i t u t e F o r I n t e r n a t i o n a l P e a c e S t u d i e s , O c c a s i o n a l P a p e r N o . 1 2 , 2 0 0 3 . A n d e r s o n , D a v i d M . & V i g d i s B r o c h - D u e ( e d s . ) T h e P o o r A r e N o t U s : P o v e r t y a n d P a s t o r a l i s m . O x f o r d : J a m e s C u r r e y ; N a i r o b i : E A E P , 1 9 9 9 . 4 7 0 A n t h o n y , C o n s t a n c e G . M e c h a n i z a t i o n a n d M a i z e : A g r i c u l t u r e a n d t h e P o l i t i c s o f T e c h n o l o g y T r a n s f e r i n E a s t A f r i c a . N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 8 . A r a p N g ’ e n y , S a m u e l K . “ N a n d i R e s i s t a n c e t o E s t a b l i s h m e n t o f B r i t i s h A d m i n i s t r a t i o n , 1 8 9 3 - 1 9 0 2 . ” O g o t , B . A . ( E d . ) H a d i t h 2 N a i r o b i : E a s t A fi i c a n P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 7 0 . A r e n d e , D . O . T h e R o l e o f C o - o p e r a t i v e s i n I n t e g r a t e d R u r a l D e v e l o p m e n t : T h e K e n y a n C a s e . N a i r o b i , K e n y a : M i n i s t r y o f C o - o p e r a t i v e D e v e l o p m e n t , 1 9 7 8 . A r i g a , J . , T h o m S . J a y n e , a n d J . N y o r o “ F a c t o r s D r i v i n g t h e G r o w t h i n F e r t i l i z e r C o n s u m p t i o n i n K e n y a , 1 9 9 0 - 2 0 0 5 : S u s t a i n i n g t h e M o m e n t u m i n K e n y a a n d L e s s o n s f o r B r o a d e r R e p l i c a b i l i t y i n S u b - S a h a r a n A fi i c a . T e g e m e o W o r k i _ n g P a p e r N o . 2 4 / 2 0 0 6 . T e g e m e o I n s t i t u t e o f A g r i c u l t u r a l P o l i c y a n d D e v e l o p m e n t . E g e r t o n U n i v e r s i t y , N j o r o , K e n y a , 2 0 0 6 . A m t z e n , J . W ; L . D . N g c o n g c o , a n d S . D . T u r n e r ( e d s . ) L a n d P o l i c y a n d A g r i c u l t u r e i n E a s t e r n a n d S o u t h e r n A f r i c a . T o k y o , J a p a n : U n i t e d N a t i o n s U n i v e r s i t y ; N e w Y o r k , N Y , U S A , 1 9 8 6 . A t i e n o - O d h i m a b o , E . S . " H e g e m o n i c E n t e r p r i s e s a n d I n s t r u m e n t a l i t i e s o f S u r v i v a l : E t h n i c i t y a n d D e m o c r a c y i n K e n y a . " C o n f e r e n c e o n E t h n i c i t y a n d D e m o c r a c y i n A f r i c a , Q u e e n ' s U n i v e r s i t y , O n t a r i o , C a n a d a 1 7 - 2 1 M a r c h , 2 0 0 0 . A u s t e n , J . L . H o w T o D o T h i n g s W i t h W o r d s . C a m b r i d g e M a s s a c h u s e t t s : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 5 . B a r b a r a , B e n d e r . F a r m i n g i n P r e - h i s t o r y : F r o m H u n t e r - G a t h e r e r t o F o o d P r o d u c e r . L o n d o n : B a k e r P u b l i s h e r s , 1 9 7 5 . B a r k e r , J o n a t h a n ( e d . ) T h e P o l i t i c s o f A g r i c u l t u r e i n T r o p i c a l A f r i c a . C a l i f o r n i a : S a g e P u b l i c a t i o n s , 1 9 8 4 . B a r k e r , J o n a t h a n a n d M . S . H a l f a n i . “ A g r i b u s i n e s s a n d A g r a r i a n C h a n g e . ” T h e P o l i t i c s o f A g r i c u l t u r e i n T r o p i c a l A f r i c a . B a r k e r , J o n a t h a n ( e d . ) T h e P o l i t i c s . . l 9 8 4 . B a r r e t t , C h r i s t o p h e r B . a n d F e s t u s M u r i t h i . R u r a l P o v e r t y D y n a m i c s : D e v e l o p m e n t P o l i c y I m p l i c a t i o n s . B A S I S P r o j e c t o n R u r a l M a r k e t s , N a t u r a l C a p i t a l a n d D y n a m i c P o v e r t y T r a p s i n E a s t A fi i c a . U S A I D B A S I S C R S P T C M e e t i n g P u m u l a B e a c h H o t e l , U m z u m b e , S o u t h A fi i c a , A u g u s t 2 0 0 3 . B a s e r , H e a t h e r . T e c h n o l o g y , W o m e n , a n d F a r m i n g S y s t e m s . A m e s , I o w a : T e c h n o l o g y a n d S o c i a l C h a n g e P r o g r a m , I o w a S t a t e U n i v e r s i t y , c 1 9 8 8 . B a s s e t t , T h o m a s J . a n d D o n a l d E . C r u m m e y ( e d s . ) L a n d i n A f r i c a n A g r a r i a n S y s t e m s . M a d i s o n , W i s c o n s i n : U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n P r e s s , c 1 9 9 3 . 4 7 1 B a t e s , R o b e r t a n d L . L o f c h i e ( e d s . ) A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t i n A f r i c a . N e w Y o r k : P r a e g e r P r e s s , 1 9 8 0 . B e k u r e , S o l o m o n & I s h m a e l O l e P a s h a . " T h e R e s p o n s e o f t h e M a a s a i t o C h a n g i n g L a n d P o l i c i e s . " O l s e n , P a u l A . ( e d . ) T h e S t r u g g l e f o r L a n d : I n d i g e n o u s I n s i g h t a n d I n d u s t r i a l E m p i r e i n t h e S e m i a r i d W o r l d . L i n c o l n a n d L o n d o n : U n i v e r s i t y o f N e b r a s k a P r e s s , 1 9 9 0 , p p . 2 3 1 - 2 5 0 . B e l s h a w , D e r y k e . “ R u r a l P o v e r t y R e d u c t i o n i n A f r i c a : S t r a t e g i c O p t i o n s i n R u r a l D e v e l o p m e n t . ” B e l s h a w , D . G . R , D e r y k e B e l s h a w a n d I a n L i v i n g s t o n e ( e d s . ) R e n e w i n g D e v e l o p m e n t i n S u b - S a h a r a n A f r i c a : P o l i c y , P e r f o r m a n c e a n d P r o s p e c t s . L o n d o n : R o u t l e d g e , 2 0 0 2 , p p . 2 1 5 - 2 2 9 . B e l s h a w , D . G . R ; D e r y k e B e l s h a w & I a n L i v i n g s t o n e ( e d s . ) R e n e w i n g D e v e l o p m e n t i n S u b - S a h a r a n A f r i c a : P o l i c y , P e r f o r m a n c e a n d P r o s p e c t s . L o n d o n : R o u t l e d g e , 2 0 0 2 . B e n n e t t , G e o r g e a n d C a r l R o s b e r g . T h e K e n y a t t a E l e c t i o n : K e n y a 1 9 6 0 - 1 9 6 1 . L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 1 . B e r k e s , F i k r e t ( e d . ) C o m m o n P r o p e r t y R e s o u r c e s : E c o l o g y a n d C o m m u n i t y - b a s e d S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t . L o n d o n : I U C N / B e l h a v e n P r e s s , 1 9 8 9 . B e r m a n , B e r m a n a n d J o h n L o n s d a l e . U n h a p p y V a l l e y : C o n fl i c t i n K e n y a a n d A f r i c a . A t h e n s , O h i o : O h i o U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 2 . B e r n a r d , F . a n d S . K . A n z a g i . " P o p u l a t i o n i n R u r a l K e n y a . " U n p u b l i s h e d F i n a l R e p o r t f o r F o r d a n d R o c k e f e l l e r F o u n d a t i o n s P o p u l a t i o n P o l i c y R e s e a r c h P r o g r a m . D e p a r t m e n t o f G e o g r a p h y . O h i o : O h i o U n i v e r s i t y , 1 9 7 9 . B e r r y , S a r a . N o C o n d i t i o n I s P e r m a n e n t : T h e S o c i a l D y n a m i c s O f A g r a r i a n C h a n g e i n s u b - S a h a r a n A f r i c a . M a d i s o n : U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n P r e s s , 1 9 9 3 . B e s t e m a n , C a t h e r i n e . L a n d T e n u r e i n t h e M i d d l e J u b b a : C u s t o m a r y T e n u r e a n d t h e E fl e c t o f L a n d R e g i s t r a t i o n . M a d i s o n , W i s . : L a n d T e n u r e C e n t e r , U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n - M a d i s o n , 1 9 9 0 B i e b u y c k , D ( e d . ) A f r i c a n A g r a r i a n S y s t e m s . L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 3 . B o a h e n , A d u A ( e d . ) W E S C O G e n e r a l H i s t o r y o f A f r i c a . A f r i c a u n d e r ' C o l o n i a l D o m i n a t i o n , 1 8 8 9 - 1 9 3 5 . V o l . 7 . L o n d o n : J a m e s C u r r e y ; B e r k e l e y , C a l i f o r n i a : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s ; P a r i s : U n e s c o , 1 9 9 7 . B o d e , F . “ A n t i - C o l o n i a l P o l i t i c s w i t h i n a T r i b e : T h e C a s e o f t h e A b a l u y i a o f W e s t e r n K e n y a . ” O j u k a , F r e d . a n d W i l l i a m R . O c h i e n g ’ , ( e d s . ) P o l i t i c s a n d L e a d e r s h i p i n A f r i c a . N a i r o b i : E a s t A f r i c a n L i t e r a t u r e B u r e a u , N a i r o b i , 1 9 7 5 . 4 7 2 B o s e r u p , E s t e r . T h e C o n d i t i o n s o f A g r i c u l t u r a l G r o w t h : T h e E c o n o m i c s o f A g r a r i a n C h a n g e u n d e r P o p u l a t i o n P r e s s u r e . N e w Y o r k : A l d i n e P u b l i s h i n g C o . , 1 9 6 5 . P o p u l a t i o n a n d T e c h n o l o g i c a l C h a n g e . C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s , 1 9 8 1 . W o m a n ’ 5 R o l e i n E c o n o m i c D e v e l o p m e n t . N e w Y o r k : S t . M a r t i n ' s P r e s s , 1 9 7 0 . E c o n o m i c a n d D e m o g r a p h i c R e l a t i o n s h i p s i n D e v e l o p m e n t . B a l t i m o r e a n d L o n d o n : T h e J o h n H o p k i n s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 0 . " A g r i c u l t u r a l G r o w t h a n d P o p u l a t i o n C h a n g e . ” B o s e r u p , E . E c o n o m i c a n d D e m o g r a p h i c R e l a t i o n s h i p s i n D e v e l o p m e n t . B a l t i m o r e a n d L o n d o n : T h e J o h n H o p k i n s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 0 . B o s h o f f , W . H . a n d S . D . M i n t o . “ E n e r g y R e q u i r e m e n t s a n d L a b o r B o t t l e n e c k s a n d t h e i r I n fl u e n c e o n t h e C h o i c e o f I m p r o v e d E q u i p m e n t . ” I n P r o c e e d i n g s o f a W o r l L S h Q o n F a r m E g r i p m e n t I n n o v a t i o n s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t a n d R u r a l I n d u s t r i a l i z a t i o n . O c c a s i o n a l P a p e r 1 6 , I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s . N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 7 5 . B o u r d i e u , P i e r r e . O u t l i n e o f a T h e o r y o f P r a c t i c e . ( T r a n s l a t e d b y R i c h a r d N i c e . ) C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 7 . B o u r d i e u , P i e r r e a n d L o i c J . D . W a c q u a n t . A n I n v i t a t i o n t o R e fl e x i v e S o c i o l o g y . C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s , 1 9 9 2 . B o w l e s , B . D . “ U n d e r d e v e l o p m e n t i n A g r i c u l t u r e i n C o l o n i a l K e n y a : S o m e E c o l o g i c a l a n d D i e t a r y A s p e c t s . ” O g o t , B . A . ( e d . ) E c o l o g y a n d H i s t o r y i n E a s t A f r i c a H a d i t h 7 . N a i r o b i : K e n y a L i t e r a t u r e B u r e a u , 1 9 7 9 . B e r m a n , B r u c e . C o n t r o l a n d C r i s i s i n C o l o n i a l K e n y a . L o n d o n : J a m e s C u r r e y , 1 9 9 0 . B e r m a n , B r u c e a n d J o h n L o n s d a l e . " C o p i n g w i t h t h e C o n t r a d i c t i o n s : T h e D e v e l o p m e n t o f t h e C o l o n i a l S t a t e 1 8 9 5 - 1 9 1 4 . " B e r m a n , B r u c e a n d J o h n L o n s d a l e ( e d s . ) U n h a p p y V a l l e y , . . . . . 1 9 9 2 . B e r m a n , B r u c e a n d J o h n L o n s d a l e ( e d s . ) U n h a p p y V a l l e y B o o k O n e : S t a t e a n d C l a s s . L o n d o n : J a m e s C u r r e y , 1 9 9 2 . B r o w n , S t e p h e n . " Q u i e t D i p l o m a c y a n d R e c u r r i n g ' E t h n i c C l a s h e s ' i n K e n y a . " R o t h c h i l d , D o n a l d , C h a n d r a S r i r ~ a m a n d a n d K a r e n W e r r n e s t e r ( e d s ) . F r o m P r o m i s e t o P r a c t i c e : S t r e n g t h e n i n g U N C a p a c i t i e s f o r t h e P r e v e n t i o n o f V i o l e n t C o n fl i c t . B o u l d e r , C o l o r a d o : L y n n e R e i n e r , 2 0 0 2 . 4 7 3 B r u c e , J o h n W . L a n d T e n u r e I s s u e s i n P r o j e c t D e s i g n a n d S t r a t e g i e s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t i n s u b - S a h a r a n A f r i c a . M a d i s o n , W i s c o n s i n : L a n d T e n u r e C e n t e r , U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n - M a d i s o n , 1 9 8 5 . “ A P e r s p e c t i v e o n I n d i g e n o u s L a n d T e n u r e S y s t e m s a n d L a n d C o n c e n t r a t i o n s . ” D o w n s , R . E . a n d S . P . R e y n a , ( e d s . ) L a n d a n d S o c i e t y i n C o n t e m p o r a r y A f r i c a , 2 3 - 5 2 . H a n o v e r : U n i v e r s i t y P r e s s o f N e w E n g l a n d , 1 9 8 8 . B r u c e , J o h n W . a n d S h e m E . M i g o t - A d h o l l a ( e d s . ) S e a r c h i n g f o r L a n d T e n u r e S e c u r i t y i n A f r i c a . D u b u q u e , I o w a : K e n d a l l / H u n t , c 1 9 9 4 . B r u c e , J o h n W . e t a l . “ T h e F i n d i n g s a n d T h e i r P o l i c y h n p l i c a t i o n s : I n s t i t u t i o n a l A d a p t a t i o n o r R e p l a c e m e n t . ” B r u c e , J o h n W . & S h e m E . M i g o t - A d h o l l a ( e d s . ) S e a r c h i n g f o r L a n d . . . . 0 1 9 9 4 . B i i t t n e r , T h e a a n d H a n s - U l r i c h W a l t e r ( e d s . ) C o l o n i a l i s m , N e o c o l o n i a l i s m , a n d t h e A n t i - i m p e r i a l i s t S t r u g g l e i n A f r i c a : M a r x i s t s t u d i e s o n t h e B e r l i n C o n f e r e n c e 1 8 8 4 / 8 5 . B e r l i n : A k a d e m i e - V e r l a g , 1 9 8 4 . C a m p b e l l , D a v i d " L a n d a s O u r s , L a n d a s M i n e : E c o n o m i c , P o l i t i c a l a n d E c o l o g i c a l M a r g i n a l i z a t i o n i n K a j i a d o . " S p e a r , T . a n d R . W a l l e r ( e d s . ) B e i n g M a a s a i . L o n d o n : J a m e s C u r r y , 1 9 9 3 , p p . 2 5 8 - 7 2 . C a v i c c h i , E d m o n d o . P r o b l e m s o f C h a n g e i n K i k u y u T r i b a l S o c i e t y . B o l o g n a : E M I , 1 9 7 7 . C e n t r a l B u r e a u o f S t a t i s t i c s : K e n y a P o p u l a t i o n C e n s u s , 1 9 7 9 , V o l . 1 , J u n e 1 9 8 1 . N a i r o b i , K e n y a : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 8 0 . P o p u l a t i o n P r o j e c t i o n s f o r K e n y a , 1 9 8 0 - 2 0 0 0 . N a i r o b i , K e n y a : G o v e r n m e n t P r i n t e r , M a r c h 1 9 8 3 . C h a z a n , N a o m i & T i m o t h y M . S h a w ( e d s . ) C o p i n g w i t h A f r i c a ’ s F o o d C r i s i s . B o u l d e r , C o l o r a d o : L y n n e R i e n n e r , 1 9 8 8 . C h o l e , E s h e t u ( e d . ) F o o d C r i s i s i n A f r i c a : P o l i c y a n d M a n a g e m e n t I s s u e s . N e w D e l h i : V i k a s P u b l i s h i n g H o u s e , ; N e w Y o r k : A d v e n t B o o k s , 1 9 9 0 . C h u n e , S . S . “ T h e C h a n g i n g L a n d U s e P a t t e r n i n a M i l l i o n - a c r e S e t t l e m e n t S c h e m e a n d i t s I m p l i c a t i o n s o n H o u s e h o l d I n c o m e g e n e r a t i o n f r o m A g r i c u l t u r e : A C a s e S t u d y o f N a i t i r i S c h e m e i n B u n g o m a D i s t r i c t . ” N a i r o b i : D U R P , U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , A D D L i b r a r y E a s t A fi i c a n C o l l e c t i o n , 1 9 9 7 . C l a r k , M a r i H . “ W o m a n - H e a d e d H o u s e h o l d s a n d P o v e r t y : I n s i g h t s f r o m K e n y a . ” S i g n s , V o l . 1 0 , N o . 2 , W o m e n a n d P o v e r t y . ( W i n t e r , 1 9 8 4 ) , p p . 3 3 8 - 3 5 4 . 4 7 4 C l a a s s e n s , A n i n k a & B e n C o u s i n s ( e d s . ) L a n d , P o w e r & C u s t o m : C o n t r o v e r s i e s g e n e r a t e d b y S o u t h A f r i c a ' s C o m m u n a l L a n d R i g h t s . D u r b a n : L e g a l R e s o u r c e s C e n t r e ; A t h e n s , O H : O h i o U n i v e r s i t y P r e s s , 2 0 0 8 . C l o u g h , R i c h a r d H . “ S o m e A s p e c t s o f T h e L a n d S e t t l e m e n t i n K e n y a : A R e p o r t o n a n E c o n o m i c S u r v e y i n F o u r D i s t r i c t s o f L a n d S e t t l e m e n t i n W e s t e r n K e n y a , 1 9 6 3 - 1 9 6 4 ” N j o r o , K e n y a : E g e r t o n C o l l e g e , ( 1 9 6 5 ? ) . C o h e n , J o h n . L a n d T e n u r e a n d R u r a l D e v e l o p m e n t i n A f r i c a . C a m b r i d g e , M A : H a r v a r d I n s t i t u t e f o r l n t e m a t i o n a l D e v e l o p m e n t , H a r v a r d U n i v e r s i t y , 1 9 7 8 . “ L a n d T e n u r e a n d R u r a l D e v e l o p m e n t i n A f r i c a . ” B a t e s , R . a n d M i c h a e l F . L o f c h i e , ( e d s . ) A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t i n A f r i c a . N e w Y o r k : P r a e g e r P r e s s , 1 9 8 0 . C o h e n , R o n a l d ( e d . ) S a t i s fi / i n g A f r i c a ' s F o o d N e e d s : F o o d P r o d u c t i o n a n d C o m m e r c i a l i z a t i o n i n A fi i c a n A g r i c u l t u r e . B o u l d e r , C o l o r a d o : L y n n e R i e n n e r P u b l i s h e r s , 1 9 8 8 . C o l l i e r , P a u l a n d D e e p a k L a l . L a b o u r a n d P o v e r t y i n K e n y a , [ 9 0 0 - 1 9 8 0 . O x f o r d : C l a r e n d o n P r e s s , 1 9 8 6 . C o l l i e r , P a u l & D e e p a k L a l . “ P o v e r t y a n d G r o w t h i n K e n y a . ” W o r l d B a n k S t a f f W o r k i n g P a p e r N o . 3 8 9 ( 1 9 8 0 ) . W a s h i n g t o n , D C : T h e W o r l d B a n k , 1 9 8 0 . C o l o n y a n d P r o t e c t o r a t e o f K e n y a : R e p o r t o f S e t t l e m e n t S c h e m e s C o m m i t t e e 1 9 4 4 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 4 4 . C o l o n y a n d P r o t e c t o r a t e o f K e n y a . R e p o r t o f t h e C o m m i t t e e o n N a t i v e L a n d T e n u r e i n t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e . L o n d o n : H M S O , 1 9 3 0 . C o r e y J o n e s , N . S . T h e A n a t o m y o f U h u r u . M a n c h e s t e r : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 6 . C o w e n , M i c h a e l . “ T h e B r i t i s h S t a t e a n d A g r a r i a n A c c u m u l a t i o n i n K e n y a . ” F r a n s m a n , M a r t i n ( e d . ) I n d u s t r y a n d A c c u m u l a t i o n i n A f r i c a . L o n d o n : H e i n e m a n n , 1 9 8 2 . C r o s s , C a t h e r i n e R . “ I n f o r m a l T e n u r e s A g a i n s t t h e S t a t e : L a n d h o l d i n g S y s t e m s i n A f r i c a n R u r a l A r e a s . ” M . d e K l e r k ( E d . ) A H a r v e s t o f D i s c o n t e n t : T h e L a n d Q u e s t i o n i n S o u t h A f r i c a . C a p e T o w n : I n s t i t u t e f o r a D e m o c r a t i c A l t e m a t i v e f o r S o u t h A f r i c a , 1 9 9 1 , p p . 6 3 - 9 8 . C r u m m e y , D o n a l d ( e d . ) L a n d , L i t e r a c y a n d T h e S t a t e i n S u d a n i c A f r i c a . T r e n t o n , N J : R e d S e a P r e s s , 2 0 0 5 . d e K l e r k , M . ( e d . ) A H a r v e s t o f D i s c o n t e n t : T h e L a n d Q u e s t i o n i n S o u t h A fi ' i c a . C a p e T o w n : I n s t i t u t e f o r a D e m o c r a t i c A l t e r n a t i v e f o r S o u t h A fi i c a , 1 9 9 1 . 4 7 5 D e i n i n g e r , K l a u s . L a n d P o l i c i e s f o r G r o w t h a n d P o v e r t y R e d u c t i o n . W a s h i n g t o n , D C : W o r l d B a n k / O x f o r d : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 2 0 0 3 . D e s F o r g e s , A l i s o n . L e a v e N o n e t o T e l l t h e S t o r y . N e w Y o r k : H u m a n R i g h t s W a t c h , 1 9 9 9 . D i c k e r m a n , C a r o l W . w i t h G r e n v i l l e B a r n e s e t a ] . “ S e c u r i t y o f T e n u r e a n d L a n d R e g i s t r a t i o n i n A f r i c a : L i t e r a t u r e R e v i e w a n d S y n t h e s i s . ” L T C P a p e r N o . 1 3 7 . M a d i s o n : L a n d T e n u r e C e n t e r , U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n , 1 9 8 9 . D i l l e y , M a r j o r i e R u t h . B r i t i s h P o l i c y i n K e n y a C o l o n y . 2 “ ( 1 e d . N e w Y o r k : B a r n e s & N o b l e , 1 9 6 6 . P 7 D o n d e r s , J . G . ( e d . ) B r e a d B r o k e n : A n A c t i o n R e p o r t o n t h e F o o d C r i s i s i n A f r i c a . V e - E l d o r e t , K e n y a : G a b a P u b l i c a t i o n s , A M E C E A P a s t o r a l I n s t i t u t e , 1 9 8 4 . ' i _ D o w n s , R . E . a n d S . P . R e y n a . ( e d s . ) L a n d a n d S o c i e t y i n C o n t e m p o r a r y A f r i c a . L J H a n o v e r : U n i v e r s i t y P r e s s o f N e w E n g l a n d , 1 9 8 8 . ' D o y l e , S h a n e . C r i s i s & D e c l i n e i n B u n y o r o : P o p u l a t i o n & E n v i r o n m e n t i n W e s t e r n U g a n d a 1 8 6 0 - 1 9 5 5 . L o n d o n : T h e B r i t i s h I n s t i t u t e i n E a s t e r n A fi i c a / A t h e n s , O h i o : O h i o U n i v e r s i t y P r e s s , 2 0 0 6 . D u a r a , P r a s e n j i t ( e d . ) D e c o l o n i z a t i o n : P e r s p e c t i v e s f r o m N o w a n d T h e n . L o n d o n / N e w Y o r k : R o u t l e d g e , 2 0 0 4 . T h e E a s t A fl i c a n , “ N e w W o r l d B a n k L a n d R e f o r m P o l i c y o n t h e W a y ” R e g i o n a l N e w s , M o n d a y , M a y 2 4 , 2 0 0 4 . N a t i o n N e w s p a p e r s L t d . N a i r o b i , K e n y a . E h r e t , C h r i s t o p h e r . “ E a s t A fi i c a n W o r d s a n d T h i n g s : A g r i c u l t u r a l A s p e c t s o f E c o n o m i c T r a n s f o r m a t i o n i n t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y . ” O g o t , B . A . ( e d . ) K e n y a i n t h e 1 9 ” l C e n t u r y . H a d i t h 8 . N a i r o b i : A n y a n g e P r e s s / B o o k w i s e , 1 9 8 5 . E h r e t , C h r i s t o p h e r . “ A s p e c t s o f S o c i a l a n d E c o n o m i c C h a n g e i n W e s t e r n K e n y a , C . A . D . 5 0 0 — 1 8 0 0 . ” O g o t , B . A ( e d . ) K e n y a B e f o r e 1 9 0 0 . N a i r o b i : E a s t A f r i c a n P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 7 6 . E s e s e , D a n s o n P . L . “ P U T T I N G T H E C O W F I R S T ? R e f o r m i n g L i v e s t o c k K e e p i n g t o A l l e v i a t e R u r a l P o v e r t y i n W e s t e r n K e n y a : S o m e P r e l i m i n a r y V i e w s o n L u g a r i D i s t r i c t . ” S t a fl S e m i n a r P a p e r N o . K U S P / 1 / 2 0 0 6 / 0 7 . D e p a r t m e n t o f H i s t o r y , A r c h a e o l o g y & P o l i t i c a l S c i e n c e , K e n y a t t a U n i v e r s i t y , N a i r o b i , K e n y a . F e b r u a r y 2 3 r d , 2 0 0 6 . “ E t h n i c C o n fl i c t s i n U a s i n G i s h u D i s t r i c t , 1 9 0 0 - 1 9 9 4 . ” U n p u b l i s h e d O S S R E A R e s e a r c h R e p o r t , A d d i s A b a b a , E t h i o p i a , 1 9 9 6 . 4 7 6 . m a h _ . 7 . “ - . . . " 2 : n i F A R M — A fi i c a . R e a c h i n g t h e P o o r : A C a l l t o A c t i o n : I n v e s t m e n t i n S m a l l h o l d e r A g r i c u l t u r e i n s u b - S a h a r a n A f r i c a . P r e p a r e d j o i n t l y b y F A R M - A f r i c a , H a r v e s t H e l p , a n d t h e C e n t e r f o r D e v e l o p m e n t a n d P o v e r t y R e d u c t i o n , D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r a l S c i e n c e s , I m p e r i a l C o l l e g e , L o n d o n , S p r i n g 2 0 0 4 . F A O ( F o o d a n d A g r i c u l t u r e O r g a n i z a t i o n o f t h e U n i t e d N a t i o n s ) T r a d e Y e a r b o o k , 1 9 6 5 . R o m e : F A O , 1 9 6 5 . T r a d e Y e a r b o o k , 1 9 7 8 . I t a l y , R o m e : F A O , 1 9 7 8 . 2 1 : ! P r o d u c t i o n Y e a r b o o k s , 1 9 7 1 - 1 9 7 9 . I t a l y , R o m e : F A O , 1 9 8 0 . A g r i c u l t u r e : T o w a r d s 2 0 0 0 . P r e l i m i n a r y P a p e r s . I t a l y , R o m e : F A O , 1 9 7 9 . [ 1 F e a r n , H u g h . A n A fi i c a n E c o n o m y : A s t u d y o f t h e E c o n o m i c D e v e l o p m e n t o f N y a n z a P r o v i n c e o f K e n y a , 1 9 0 3 — 1 9 5 3 . L o n d o n / N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 1 . F l e m i n g , J . T . A n A n a l y s i s a n d R e v i e w o f t h e K e n y a L a n d R e f o r m P r o g r a m m e , I 9 6 6 - 6 8 . N a i r o b i : ( n . p . ) , 1 9 6 8 . F l e u r e t , A n n e K . “ S o m e C o n s e q u e n c e s o f T e n u r e a n d A g r a r i a n R e f o r m i n T a i t a , K e n y a . ” D o w n s , R . E . a n d S . P . R e y n a ( e d s . ) L a n d a n d S o c i e t y i n C o n t e m p o r a r y A f r i c a . H a n o v e r : U n i v e r s i t y P r e s s o f N e w E n g l a n d , 1 9 8 8 . F u r e d i , F r a n k . T h e M a u M a u W a r i n P e r s p e c t i v e . N a i r o b i : H e i n e m a n n , 1 9 8 9 . “ T h e K i k u y u S q u a t t e r s i n t h e R i f t V a l l e y , 1 9 8 1 - 1 9 2 9 . ” O g o t , B . A . ( e d . ) H a d i t h 5 . E c o n o m i c a n d S o c i a l H i s t o r y o f E a s t A f r i c a . N a i r o b i : K e n y a L i t e r a t u r e B u r e a u , 1 9 7 6 . F u r l e y , D . W . “ T h e H i s t o r i o g r a p h y o f M a u M a u . ” O g o t , B . A . ( e d . ) P o l i t i c s a n d N a t i o n a l i s m i n C o l o n i a l K e n y a . H a d i t h 4 . N a i r o b i : E A P H , 1 9 7 2 . G a i t h o , M a c h a r i a . “ A l l t h i s T a l k a b o u t ‘ A n c e s t r a l L a n d ’ i s S h e e r R e s e n t m e n t . ” C o m m e n t a r y . D a i l y N a t i o n , T u e s d a y , F e b r u a r y 2 6 , 2 0 0 8 . N a t i o n N e w s p a p e r s L t d . , N a i r o b i , K e n y a . G a l a t y , J o h n . " T h e M a a s a i G r o u p - R a n c h : P o l i t i c s a n d D e v e l o p m e n t i n a n A f r i c a n P a s t o r a l S o c i e t y . " S a l z m a n , P . ( e d . ) W h e n N o m a d s S e t t l e . N e w Y o r k : P r a e g e r , 1 9 8 0 . " T h e E y e T h a t W a n t s t h e P e r s o n , W h e r e C a n I t N o t S e e ? I n c l u s i o n , E x c l u s i o n , a n d B o u n d a r y S h i f t e r s i n M a a s a i I d e n t i t y . " S p e a r , T . a n d R . W a l l e r ( e d s . ) B e i n g M a a s a i . L o n d o n : J a m e s C u r r e y , 1 9 9 3 . 4 7 7 q m u n I G a n n , L . H . a n d P e t e r D u i g n a n ( e d s . ) C o l o n i a l i s m i n A f r i c a , 1 8 7 0 - 1 9 6 0 . L o n d o n : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 9 - 1 9 7 5 . G e t t l e m a n , J e f f r e y . “ S i g n s i n K e n y a o f a L a n d R e d r a w n b y E t h n i c i t y . ” T h e N e w Y o r k T i m e s , F e b r u a r y 1 5 , 2 0 0 8 . G e r h a r t , J o h n . T h e D i fl u s i o n o f H y b r i d M a i z e i n W e s t e r n K e n y a . M e x i c o C i t y : C e n t r o I n t e m a c i o n a l d e M e j o r a r n i e n t o d e M a i z y T r i g o , 1 9 7 5 . G e r t z e l , C h e r r y . T h e P o l i t i c s o f I n d e p e n d e n t K e n y a . E v a n s t o n : N o r t h w e s t e r n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 0 . G h a i , Y . P . a n d J . P . W . B . M c A u s l a n . P u b l i c L a w a n d P o l i t i c a l C h a n g e . N a i r o b i : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 0 . G i f f o r d , P . a n d W . R . L o u i s ( e d s . ) F r a n c e a n d B r i t a i n i n A f r i c a : I m p e r i a l R i v a l r y a n d C o l o n i a l R u l e . N e w H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 1 . G i f f o r d , P . a n d W . R . L o u i s ( e d s . ) D e c o l o n i z a t i o n a n d A f r i c a n I n d e p e n d e n c e : T h e T r a n s f e r s o f P o w e r , [ 9 6 0 - 1 9 8 0 . N e w Y o r k : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 8 . G l i c k m a n , H a r v e y ( e d . ) E t h n i c C o n fl i c t a n d D e m o c r a t i z a t i o n i n A f r i c a . A t l a n t a , G e o r g i a : T h e A fi i c a n S t u d i e s A s s o c i a t i o n P r e s s , 1 9 9 5 . G n a e g y , S u z a n n e a n d J o c k R . A n d e r s o n , e t a l . ( e d s . ) A g r i c u l t u r a l T e c h n o l o g y i n S u b - S a h a r a n A f r i c a : A W o r k s h o p o n R e s e a r c h I s s u e s . W a s h i n g t o n , D C : W o r l d B a n k , 1 9 9 1 . G o e , M . R . a n d M c D o w e l l , R . E . A n i m a l T r a c t i o n : G u i d e l i n e s f o r U t i l i z a t i o n . C o r n e l l l n t e m a t i o n a l A g r i c u l t u r e M i m e o g r a p h 8 1 . I t h a c a , N e w Y o r k : C o r n e l l U n i v e r s i t y , 1 9 8 0 . G o l d , A l i c e E . “ W o m e n i n A g r i c u l t u r a l C h a n g e . ” O g o t , B . A . ( e d . ) K e n y a i n t h e 1 9 ’ " C e n t u r y . H a d i t h 8 . N a i r o b i : A n y a n g e P r e s s / B o o k w i s e , 1 9 8 5 . G o l d s c h m i d t , W a l t e r . C u l t u r e a n d B e h a v i o r o f t h e S e b e i : A S t u d y i n C o n t i n u i t y a n d A d a p t a t i o n . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 7 6 . G o o d y , J a c k . T e c h n o l o g y , T r a d i t i o n , a n d t h e S t a t e i n A f r i c a . L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 1 . G o v e r n m e n t o f K e n y a . T h e R e p o r t o f t h e P r e s i d e n t i a l C o m m i s s i o n o f I n q u i r y i n t o t h e L a n d L a w S y s t e m o f K e n y a . N a i r o b i , G o v e r n m e n t P r i n t e r , 2 0 0 3 . P r e s i d e n t i a l C o m m i s s i o n A p p o i n t e d t o L o o k i n t o t h e A l l o c a t i o n o f P u b l i c L a n d s t o C o r p o r a t i o n s a n d I n d i v i d u a l s . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 2 0 0 3 . 4 7 8 K E N Y A : I n t e r i m P o v e r t y R e d u c t i o n S t r a t e g y P a p e r 2 0 0 0 - 2 0 0 3 . P r e p a r e d b y t h e G o v e r n m e n t o f K e n y a / C B S N a i r o b i , 2 0 0 0 . M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e a n d R e s e a r c h D e v e l o p m e n t . W e l f a r e M o n i t o r i n g S u r v e y . N a i r o b i , K e n y a : C e n t r a l B u r e a u o f S t a t i s t i c s , 1 9 9 4 . M i n i s t r y o f F i n a n c e a n d P l a n n i n g , P o p u l a r V e r s i o n o f t h e S e c o n d R e p o r t o n P o v e r t y i n K e n y a . H u m a n R e s o u r c e s a n d S o c i a l S e r v i c e s D e p a r t m e n t ( H R S S D ) / C e n t r a l B u r e a u o f S t a t i s t i c s , N a i r o b i , 2 0 0 0 . K e n y a : P a r t i c i p a t o r y P o v e r t y A s s e s s m e n t : E n v i r o n m e n t D e p a r t m e n t , D i s s e m i n a t i o n N o t e s N o . I 6 , ( A u g u s t ) 1 9 9 6 . G r e a t B r i t a i n : R e p o r t o f a S u r v e y o f P r o b l e m s i n t h e M e c h a n i z a t i o n o f N a t i v e A g r i c u l t u r e i n T r o p i c a l A fi i c a n C o l o n i e s . L o n d o n : H M S O , 1 9 5 0 . G r e a t B r i t a i n . K e n y a L a n d C o m m i s s i o n . R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 3 3 . K e n y a L a n d C o m m i s s i o n . R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n : E v i d e n c e a n d M e m o r a n d a , V o l s . 1 - 3 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 3 3 . G y l l s t r i i m , B j t ' i r n S t a t e A d m i n i s t e r e d R u r a l C h a n g e : A g r i c u l t u r a l C o - o p e r a t i v e s i n K e n y a . L o n d o n ; N e w Y o r k : R o u t l e d g e , 1 9 9 1 . H a g g b l a d e , S t e v e n ( e d . ) B u i l d i n g o n S u c c e s s e s i n A f r i c a n A g r i c u l t u r e . W a s h i n g t o n , D C : I n t e r n a t i o n a l F o o d P o l i c y R e s e a r c h I n s t i t u t e ( I F P R I ) , 2 0 0 4 . P r e p a r e d f o r t h e I F P R I 2 0 2 0 c o n f e r e n c e “ A s s u r i n g F o o d a n d N u t r i t i o n S e c u r i t y i n A fi i c a b y 2 0 2 0 : P r i o r i t i z i n g A c t i o n s , S t r e n g t h e n i n g A c t o r s , a n d F a c i l i t a t i n g P a r t n e r s h i p s , ” K a m p a l a , U g a n d a , A p r i l 1 - 3 , 2 0 0 4 . H a h n , C . M . “ I n t r o d u c t i o n : T h e E m b e d d e d n e s s o f P r o p e r t y . ” C . M . H a h n , ( e d . ) P r o p e r t y R e l a t i o n s , 1 - 4 7 . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 8 . H a r b e s o n , J o h n W . N a t i o n - b u i l d i n g i n K e n y a : T h e R o l e o f L a n d R e f o r m . E v a n s t o n , I l l i n o i s : N o r t h w e s t e r n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 3 . H a r g r e a v e s , J o h n D . D e c o l o n i z a t i o n i n A f r i c a . ( 2 n d e d ) L o n d o n ; N e w Y o r k : L o n g r n a n , 1 9 9 6 . H a r m s w o r t h , J . W . “ A n A n a l y s i s o f t h e F a c t o r s A f f e c t i n g L o a n R e p a y m e n t o n t h e M i l l i o n - a c r e S c h e m e s . ” I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s , I D S W o r k i n g P a p e r N o . 3 5 5 . N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 7 4 . 4 7 9 H a r m s w o r t h , J . W . “ I n t r o d u c t i o n t o P r o b l e m s o f L o a n R e p a y m e n t o n S e t t l e m e n t S c h e m e s i n K e n y a . ” N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s K e n y a , 1 9 7 4 . H a r r i s o n , P a u l . T h e G r e e n i n g o f A f r i c a . N e w Y o r k : P e n g u i n B o o k s , 1 9 8 7 . v o n H a u g w i t z , H a n s - W i l h e l m S o m e E x p e r i e n c e s w i t h S m a l l h o l d e r S e t t l e m e n t i n K e n y a , 1 9 6 3 / 6 4 t o I 9 6 6 / 6 7 . A fi i k a S t u d i e n , N o . 7 2 M u n c h e n , W e l t F o r u m V e r l a g , l 9 7 2 . H a v n e v i k , K j e l l J . “ T h e L a n d Q u e s t i o n i n S u b - S a h a r a n A f r i c a . ” I R D C u r r e n t s : l n t e m a t i o n a l R u r a l D e v e l o p m e n t , S w e d i s h U n i v e r s i t y o f A g r i c u l t u r a l S c i e n c e s . I R D C u r r e n t s , N o . 1 5 o n L A N D Q U E S T I O N I N S U B - S A H A R A N A F R I C A , D e c e m b e r 1 9 9 7 . H e f f e r n a n , C l a i r e w i t h F e d e r i c a M i s t u r e l l i a n d L o u i s a N i e l s e n . “ R e s t o c k i n g a n d P o v e r t y A l l e v i a t i o n : P e r c e p t i o n s a n d R e a l i t i e s o f L i v e s t o c k K e e p i n g A m o n g P o o r P a s t o r a l i s t s i n K e n y a . ” D F I D R e s e a r c h F i n d i n g s o n L i v e s t o c k P r o d u c t i o n P r o g r a m m e S t u d y o n : T h e D e v e l o p m e n t o f D e c i s i o n S u p p o r t T o o l s f o r R e s t o c l a ' n g P r o j e c t s . R e a d i n g : D F I D / U n i v e r s i t y o f R e a d i n g , 2 0 0 1 . H e r l e h y , T h o m a s J . H i s t o r i c a l D i m e n s i o n s o f t h e F o o d C r i s i s i n A f r i c a : S u r v i v i n g F a m i n e s a l o n g t h e K e n y a C o a s t , 1 8 8 0 - 1 9 8 0 . B o s t o n , M a s s . : A f r i c a n S t u d i e s C e n t e r , B o s t o n U n i v e r s i t y , 1 9 8 4 . H e y e r , J u d i t h . e t a l ( e d s . ) A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t i n K e n y a : A n E c o n o m i c A s s e s s m e n t . L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 6 . H e y e r , J u d i t h . “ A P r e l i m i n a r y R e p o r t o n F a r m S u r v e y s : T r a c t o r a n d o x - c u l t i v a t i o n i n M a k u e n i a n d B u n g o m a . ” P r o c e e d i n g s _ o f a W o r k s h o p o n F a r m E q u i p m e n t I n n o v a t i o n s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l g p m e n t a n d R u r a l I n d u s t r i a l i s a t i o n . O c c a s i o n a l P a p e r I 6 . N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s , 1 9 7 5 . H o b l e y , C h a r l e s W . K e n y a : F r o m C h a r t e r e d C o m p a n y t o C r o w n C o l o n y - T h i r t y y e a r s o f E x p l o r a t i o n a n d A d m i n i s t r a t i o n i n B r i t i s h E a s t A fi ' i c a . 2 " d e d . L o n d o n : F r a n k C a s s , 1 9 7 0 . H o l l a n d , K i l l i a n . T h e M a a s a i o n t h e H o r n s o f a D i l e m m a . N a i r o b i : G i d e o n W e r e P r e s s , 1 9 9 6 . H u g g i n s , C h r i s a n d J e n n y C l o v e r ( E d s ) F r o m t h e G r o u n d U p : L a n d R i g h t s , C o n fl i c t a n d P e a c e i n S u b - S a h a r a n A f r i c a . A J o i n t P r o j e c t o f t h e A f r i c a n C e n t r e f o r T e c h n o l o g y S t u d i e s a n d t h e A fi i c a n S e c u r i t y A n a l y s i s P r o g r a m m e o f t h e I n s t i t u t e f o r S e c u r i t y S t u d i e s . S A R P N / I S S ( O n - l i n e ) J u n e 2 0 0 5 . 4 8 0 H u m a n R i g h t s W a t c h . D i v i d e a n d R u l e : S t a t e - S p o n s o r e d E t h n i c V i o l e n c e i n K e n y a . N e w Y o r k : H u m a n R i g h t s W a t c h , 1 9 9 3 . F a i l i n g t h e I n t e r n a l l y D i s p l a c e d : T h e U N D P D i s p l a c e d P e r s o n s P r o g r a m i n K e n y a . N e w Y o r k , 1 9 9 7 . L e a v e N o n e t o T e l l t h e S t o r y . N e w Y o r k , 1 9 9 9 . H u m p h r e y , N o r m a n . T h e L i g u r u a n d t h e L a n d . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 4 7 . H u n t , D i a n a . T h e I m p e n d i n g C r i s i s i n K e n y a : T h e C a s e f o r L a n d R e f o r m . A l d e r s h o t : H a m p s h i r e / B r o o k fi e l d , V T . : G o w e r , 1 9 8 4 . l H u n t i n g f o r d , G e o r g e W . B . T h e N a n d i o f K e n y a : T r i b a l C o n t r o l i n a P a s t o r a l S o c i e t y . - ~ * “ L o n d o n : R o u t l e d g e & P a u l , 1 9 5 3 . J ‘ J I F P R I / I S N A R . T o w a r d s a N e w A g r i c u l t u r a l R e v o l u t i o n : R e s e a r c h , T e c h n o l o g y T r a n s f e r , E J - J a n d A p p l i c a t i o n f o r F o o d S e c u r i t y i n A f r i c a . H a g u e , N e t h e r l a n d s : I S N A R , l n t e m a t i o n a l S e r v i c e f o r N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h , 1 9 9 1 . I L C A . I L C A : T h e F i r s t Y e a r s . E t h i o p i a : A d d i s A b a b a , 1 9 8 0 . T h e I L C A B u l l e t i n o n A n i m a l T r a c t i o n i n S u b - S a h a r a n A f r i c a . N o . 1 4 , D e c ; 1 9 8 1 . I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s ( I D S ) , T h e U n i v e r s i t y o f N a i r o b i : P r o c e e d i n g s o f a W o r k s h o p o n F a r m E q u i p m e n t I n n o v a t i o n s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t a n d R u r a l I n d u s t r i a l i z a t i o n . O c c a s i o n a l P a p e r 1 6 , N a i r o b i , I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s , 1 9 9 1 . I n s t i t u t e f o r E d u c a t i o n f o r D e m o c r a c y . U n d e r s t a n d i n g E l e c t i o n s i n K e n y a : A C o n s t i t u e n c y P r o f i l e A p p r o a c h . N a i r o b i : I n s t i t u t e f o r E d u c a t i o n f o r D e m o c r a c y , 1 9 9 8 . l n t e m a t i o n a l I n s t i t u t e f o r E n v i r o n m e n t a n d D e v e l o p m e n t ( I I E D ) . L a n d T e n u r e a n d R e s o u r c e s A c c e s s i n W e s t A f r i c a : I s s u e s a n d O p p o r t u n i t i e s f o r t h e N e x t T w e n t y F i v e Y e a r s . L o n d o n : l n t e m a t i o n a l I n s t i t u t e f o r E n v i r o n m e n t a n d D e v e l o p m e n t , 1 9 9 9 . l n t e m a t i o n a l F u n d f o r A g r i c u l t u r e a n d D e v e l o p m e n t ( I F A D ) , A D i a l o g u e o n C a p i t o l H i l l : W o r k s h o p o n L a n d D e g r a d a t i o n a n d P o v e r t y i n s u b - S a h a r a n A f r i c a : C h a l l e n g e s a n d O p p o r t u n i t i e s . l n t e m a t i o n a l F u n d f o r A g r i c u l t u r e a n d D e v e l o p m e n t . I t a l y , R o m e : I F A D , 1 9 9 4 . J a h n k e , H . A n A n a l y s i s o f D e v e l o p m e n t P r o s p e c t s w i t h i n t h e L i v e s t o c k P r o d u c t i o n S y s t e m s o f T r o p i c a l A f r i c a . D r a f t W o r k i n g P a p e r , A d d i s A b a b a , I L C A , 1 9 8 0 . 4 8 1 a 2 K a m u n g i , P r T r i 0 i 0 s 1 c a b . a . l " S h a r k - T T h e C u r r a e n n k t . ” T h e N a t S i t u a t i o n i o o n . f I n N t a t i e r n a o l n l N e w s p y D i s p l a a p c e e r d s L t P e r d s . o , N a i r n s i n o K b e i , n y M a a y 2 0 , . " F f S J J a z a i r y , I . e t . a l . T h e S t a t e o f t h e W o r l d R u r a l P o v e r t y . I T f o r I n t e r n a t i o n a l F u n d f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t L o n d o n , 1 9 9 2 . J e l l e m a , K . R e p o r t o n c u l t i v a t i o n p r a c t i c e s i n M a l a w i . I n P r o c e e d i n g s o f a W o r k s h o p o n F a r m E q u i p m e n t I n n o v a t i o n s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t a n d R u r a l I n d u s t r i a l i s a t i o n . O c c a s i o n a l P a p e r 1 6 . I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s , N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 7 5 . J o i n t K e n y a n - N o r d i c E v a l u a t i o n M i s s i o n . C o - o p e r a t i v e D e v e l o p m e n t i n K e n y a : T h e 1 9 7 6 M i s s i o n R e p o r t w i t h K e n y a n G o v e r n m e n t V i e w s a n d C o n c l u s i o n s . B e r g e n : C h r . M i c h e l s e n I n s t i t u t e , D E R A P , 1 9 7 8 . . K a g w a n j a , P e t e r a n d W i l l y M u t u n g a . “ I s M a j i m b o F e d e r a l i s m ? C o n s t i t u t i o n a l D e b a t e i n N a i r o b i , K e n y a : J e s u i t R e f u g e e S e r v i c e , 2 0 0 1 . K a n e , S a m a n d C a r l K . E i c h e r . F o r e i g n a i d a n d t h e A f r i c a n F a r m e r . E a s t L a n s i n g , M i c h . : D e p t . o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 2 0 0 4 . K a n o g o , T a b i t h a S q u a t t e r s a n d t h e R o o t s o f M a u M a u . L o n d o n : J a m e s C u r r e y , 1 9 8 7 . T h e K i k u y u S q u a t t e r P h e n o m e n o n i n t h e N a k u r u D i s t r i c t o f t h e R i f t V a l l e y P r o v i n c e : A n I n t e r p r e t a t i o n . N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , D e p a r t m e n t o f H i s t o r y , 1 9 7 7 . “ K e n y a a n d t h e D e p r e s s i o n , 1 9 2 9 — 1 9 3 . ” O c h i e n g ’ , W i l l i a m R . ( e d . ) A M o d e r n H i s t o r y o f K e n y a , 1 8 9 5 — 1 9 8 0 . L o n d o n : E v a n s B r o t h e r s , 1 9 8 9 . K a n y i n g a , K a r u t i . “ T h e L a n d Q u e s t i o n a n d P o l i t i c s o f T e n u r e R e f o r m s i n K e n y a . ” I R D C u r r e n t s : I n t e r n a t i o n a l R u r a l D e v e l o p m e n t , S w e d i s h U n i v e r s i t y o f A g r i c u l t u r a l S c i e n c e s . I R D C u r r e n t s , N o . 1 5 o n L A N D Q U E S T I O N I N S U B - S A H A R A N A F R I C A , D e c e m b e r 1 9 9 7 , p p . 1 7 - 2 0 . “ S t r u g g l e s o f A c c e s s t o L a n d : T h e L a n d Q u e s t i o n , A c c u m u l a t i o n , a n d C h a n g i n g P o l i t i c s i n K e n y a . ” N a i r o b i , K e n y a : I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s , ( I D S ) , U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 9 6 . K a r i m i , J o s e p h a n d P h i l l i p O c h e n g . T h e K e n y a t t a S u c c e s s i o n . N a i r o b i : T r a n s a f r i c a , 1 9 8 0 : K a r i u k i , S a m u e l M . C a n N e g o t i a t e d L a n d R e f o r m s D e l i v e r ? : A C a s e o f K e n y a ' s , S o u t h A f r i c a ' s a n d Z i m b a b w e ' 5 L a n d R e f o r m P o l i c y D e b a t e s . L e i d e n : A fi i c a n S t u d i e s C e n t r e ; J o h a n n e s b u r g : D e p a r t m e n t o f S o c i o l o g y , S c h o o l o f S o c i a l S c i e n c e s , U n i v e r s i t y o f t h e W i t w a t e r s r a n d , 2 0 0 4 . 4 8 2 " - F a ” l . fi i _ n _ . m . _ { e J K e n y a C o l o n y a n d P r o t e c t o r a t e , A fi i c a n L a n d D e v e l o p m e n t B o a r d . A f r i c a n L a n d D e v e l o p m e n t i n K e n y a . N a i r o b i : M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e , A n i m a l H u s b a n d r y a n d W a t e r R e s o u r c e s . 1 9 5 3 . K e n y a C o l o n y a n d P r o t e c t o r a t e . K E N Y A : C o r r e s p o n d e n c e o f t h e G o v e r n o r a n d S e c r e t a r y o f S t a t e o n t h e E a s t A f r i c a R o y a l C o m m i s s i o n o n L a n d a n d P o p u l a t i o n i n E a s t A fi i c a . L o n d o n : H M S O , 1 9 5 2 . K e n y a C o l o n y a n d P r o t e c t o r a t e . W o r k i n g P a r t y o n A f r i c a n L a n d T e n u r e , 1 9 5 7 - 1 9 5 8 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 5 9 . K e n y a C o l o n y a n d P r o t e c t o r a t e . S e t t l e m e n t C o m m i t t e e R e p o r t . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 4 6 . S e t t l e m e n t S c h e m e s C o m m i t t e e , 1 9 4 4 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 4 6 . K e n y a C o l o n y a n d P r o t e c t o r a t e . C o m m u n i q u é o n L a n d T e n u r e P o l i c y . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 5 1 . K e n y a C o l o n y a n d P r o t e c t o r a t e . R e p o r t o f C o m m i t t e e o n N a t i v e L a n d T e n u r e i n t h e N o r t h K a v i r o n d o R e s e r v e . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 3 0 . K e n y a G o v e r n m e n t . R e p o r t o f t h e K e n y a L a n d C o m m i s s i o n . L o n d o n : H M S O , 1 9 3 3 . K e n y a G o v e r n m e n t , N a t i o n a l R e p o r t : A g r a r i a n R e f o r m s A n d R u r a l D e v e l o p m e n t : N e w C h a l l e n g e s A n d O p t i o n s F o r R e v i t a l i z i n g R u r a l C o m m u n i t i e s I n K e n y a . A N a t i o n a l R e p o r t o n K e n y a P r e s e n t e d A t T h e I n t e r n a t i o n a l C o n f e r e n c e O n A g r a r i a n R e f o r r r r s A n d R u r a l D e v e l o p m e n t : N e w C h a l l e n g e s A n d O p t i o n s F o r R e v i t a l i z i n g R u r a l C o m m u n i t i e s . P o r t A l e g r e , B r a z i l M a r c h 7 - 1 0 , 2 0 0 6 . K e n y a H m r r a n R i g h t s C o m m i s s i o n . O u r s b y R i g h t , T h e i r s b y M i g h t : A S t u d y o n t h e L a n d C l a s h e s . N a i r o b i , H u m a n R i g h t s C o m m i s s i o n , K e n y a C h a p t e r , 1 9 9 6 . W h o O w n s T h i s L a n d ? A G u i d e t o U n d e r s t a n d i n g t h e L a w o f T r u s t L a n d s i n K e n y a . N a i r o b i , H u m a n R i g h t s C o m m i s s i o n K e n y a C h a p t e r , 1 9 9 7 . K i l l i n g t h e V o t e : S t a t e S p o n s o r e d V i o l e n c e a n d F l a w e d E l e c t i o n s i n K e n y a . N a i r o b i , H u m a n R i g h t s C o m m i s s i o n , K e n y a C h a p t e r , 1 9 9 8 . K e n y a L a n d A l l i a n c e . ‘ L a n d , E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s . S u b m i s s i o n t o t h e C o n s t i t u t i o n o f K e n y a R e v i e w C o m m i s s i o n . K e n y a L a n d A l l i a n c e ( K L A ) , N a i r o b i : K L A , J u l y 2 0 0 2 . K e n y a N a t i o n a l C o u n c i l o f N G O s . D e c e p t i o n , D i s p e r s a l a n d A b a n d o n m e n t . N a i r o b i : N G O C o u n c i l , 1 9 9 5 . 4 8 3 K i l i k u , K e n n e d y . R e p o r t o f t h e P a r l i a m e n t a r y S e l e c t C o m m i t t e e t o I n v e s t i g a t e E t h n i c C l a s h e s i n W e s t e r n K e n y a a n d o t h e r p a r t s o f K e n y a . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 9 4 . K i m a i y o , T o w e t t J . O g i e k L a n d C a s e s a n d H i s t o r i c a l I n j u s t i c e s , 1 9 0 2 - 2 0 0 4 . N a k u r u : K e n y a : O g i e k W e l f a r e C o u n c i l , 2 0 0 4 . K i p k o r i r , B e n j a m i n . P e o p l e o f t h e R i f t V a l l e y : K a l e n j i n . N a i r o b i : E v a n s B r o t h e r s , 1 9 8 5 . K i t c h i n g , G a v i n . C l a s s a n d E c o n o m i c C h a n g e i n K e n y a : T h e M a k i n g o f a n A f r i c a n P e t i t — B o u r g e o i s i e , 1 9 0 5 — 1 9 7 0 . N e w H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 0 . K j e k s h u s , H e l g e . E c o l o g y C o n t r o l a n d E c o n o m i c D e v e l o p m e n t i n E a s t A f r i c a n H i s t o r y . L o n d o n : H e i n e m a n n , 1 9 7 7 . K l i n e , C . K . , D . A . G . G r e e n , D . a n d R . L . D o n a h u e . A g r i c u l t u r a l M e c h a n i z a t i o n i n E q u a t o r i a l A f r i c a . R e s e a r c h R e p o r t 6 , I n s t i t u t e o f l n t e m a t i o n a l A g r i c u l t u r e , E a s t L a n s i n g , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 6 9 . K o n g s t a d , P . a n d M . M o n s t e d . F a m i l y L a b o u r a n d T r a d e i n W e s t e r n K e n y a . U p p s a l a : S c a n d i n a v i a n I n s t i t u t e o f A fi i c a n S t u d i e s ( S I A S ) , 1 9 8 0 . K r i s h n a , A n i r u d h , P a t t i K r i s t j a n s o n , A n d r e w O d e r o & W i l s o n N i n d o . “ E s c a p i n g P o v e r t y a n d B e c o m i n g P o o r i n F i v e K e n y a n V i l l a g e s . ” P a p e r S u b m i t t e d t o D e v e l o p m e n t i n P r a c t i c e , A p r i l 2 0 0 4 . L A N D U P D A T E : A N e w s l e t t e r o f K e n y a L a n d A l l i a n c e . V o l . 2 N o . 1 J a n - M a r c h 2 0 0 3 . L A N D N E T E A S T A F R I C A . “ L a n d : A S t r a t e g i c V i e w . ” P r e s e n t a t i o n m a d e a t D e p a r t m e n t F o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t ( D F I D ) , L o n d o n , 2 1 n d M a y , 2 0 0 1 . L a v r i j s e n , J . S . G . R u r a l P o v e r t y a n d I m p o v e r i s h m e n t i n W e s t e r n K e n y a . U t r e c h t e G e o g r a fi s c h e S t u d i e s 3 3 U t r e c h t : D e p t . o f G e o g r a p h y , U n i v e r s i t y o f U t r e c h t , T h e N e t h e r l a n d s , 1 9 8 4 . L e a c h , M e l i s s a & R o b i n M e a m s ( e d s . ) T h e L i e o f t h e L a n d : C h a l l e n g i n g R e c e i v e d W i s d o m o n t h e A f r i c a n E n v i r o n m e n t . O x f o r d : l n t e m a t i o n a l A f r i c a n I n s t i t u t e / J a m e s C u r r e y ; P o r t s m o u t h , N . H . : H e i n e m a n n , 1 9 9 6 . L e l e , U m a E d . A i d t o A f r i c a n A g r i c u l t u r e : L e s s o n s f r o m T w o D e c a d e s o f D o n o r s ' E x p e r i e n c e . B a l t i m o r e : J o h n s H o p k i n s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 1 . L e w i s , D a v i d L e v e r i n g T h e R a c e t o F a s h o d a : E u r o p e a n C o l o n i a l i s m a n d A f r i c a n R e s i s t a n c e i n t h e S c r a m b l e f o r A f r i c a . ( 1 S t E d . ) N e w Y o r k : W e i d e n f e l d & N i c o l s o n , c 1 9 8 7 . 4 8 4 L e o , C h r i s t o p h e r . L a n d a n d C l a s s i n K e n y a . T o r o n t o : U n i v e r s i t y o f T o r o n t o P r e s s , 1 9 8 4 . T h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f L a n d i n K e n y a : T h e c a s e o f t h e M i l l i o n - a c r e S e t t l e m e n t S c h e m e . T o r o n t o : U n i v e r s i t y o f T o r o n t o P r e s s , 1 9 7 6 . L e v i , J . a n d M . A . H a v i n d e n . E c o n o m i c s o f A f r i c a n A g r i c u l t u r e . L o n d o n : L o n g r n a n s , 1 9 8 2 . L e y s , C o l i n . U n d e r d e v e l o p m e n t i n K e n y a : T h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f n e o - c o l o n i a l i s m , 1 9 6 4 - 1 9 7 1 . L o n d o n : H e i n e m a n n , 1 9 7 5 . L o w , A l l a n . A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t i n S o u t h e r n A f r i c a : F a r m - H o u s e E c o n o m i c s a n d t h e F o o d C r i s i s . L o n d o n : C u r r e y ; P o r t s m o u t h , N H . : H e i n e m a n n , 1 9 8 6 . M a c k e n z i e , F i o n a . L a n d , E c o l o g y , a n d R e s i s t a n c e i n K e n y a 1 8 8 0 — 1 9 5 2 . L o n d o n : E d i n b u r g h U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 8 . M a d d o x , G r e g o r y H . S u b - S a h a r a n A f r i c a : A n E n v i r o n m e n t a l H i s t o r y . S a n t a B a r b a r a , C a l i f o r n i a : A B C - C L I O , 2 0 0 6 . M a d d o x , G r e g o r y ( e d . ) C o n q u e s t a n d R e s i s t a n c e t o C o l o n i a l i s m i n A f r i c a . N e w Y o r k : G a r l a n d , 1 9 9 3 . M a f e j e , A r c h i e . “ T h e A g r a r i a n Q u e s t i o n , A c c e s s t o L a n d , a n d P e a s a n t R e s p o n s e s i n S u b - S a h a r a n A fi i c a . ” C i v i l S o c i e t y a n d S o c i a l M o v e m e n t s . P r o g r a m m e P a p e r N o . 6 , M a y 2 0 0 3 . U n i t e d N a t i o n s R e s e a r c h I n s t i t u t e f o r S o c i a l D e v e l o p m e n t ( U N R I S D ) , G e n e v a , 2 0 0 3 . M a i n a , M r . J . W . “ S e t t l e m e n t P a t t e r n s a n d P r o s p e c t s . ” R e m a r k s , M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , A p r i l 4 , 1 9 6 6 . M a i t h a , J . K . “ T h e K e n y a n E c o n o m y . ” H e y e r , J . e t a l . ( e d s . ) A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t i n K e n y a : A n e c o n o m i c H a n d b o o k . N a i r o b i : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 6 . M a n g o , N e l s o n A . R . H u s b a n d i n g t h e L a n d : A g r a r i a n D e v e l o p m e n t a n d s o c i o - t e c h n i c a l C h a n g e i n L u o l a n d , K e n y a . W a g e n i n g e n : L a n d b o u w u n i v e r s i t e i t W a g e n i n g e n , 2 0 0 2 . M a r e n y a , P a s w e l P . e t a l . “ E d u c a t i o n , N o n f a r m I n c o m e , a n d F a r m I n v e s t m e n t i n L a n d - s c a r c e W e s t e r n K e n y a . ” B r o a d e n i n g A c c e s s a n d S t r e n g t h e n i n g I n p u t M a r k e t S y s t e m s ( B A S I S ) B r i e f , N o . 1 4 , F e b r u a r y 2 0 0 3 . M a r o n g w e , N e l s o n . “ R e d i s t r i b u t i v e L a n d R e f o r m a n d P o v e r t y R e d u c t i o n i n Z i m b a b w e . ” A W o r k i n g P a p e r f o r t h e R e s e a r c h P r o j e c t o n L i v e l i h o o d s A f t e r L a n d R e f o r m s ( L A L R ) i n S o u t h e r n A f r i c a , 2 0 0 7 . 4 8 5 M a t o n d i , P r o s p e r B . “ L a n d U s e I n t e n s i fi c a t i o n a n d i t s I m p l i c a t i o n o n Z i m b a b w e ’ s L a n d Q u e s t i o n . ” I R D C u r r e n t s : l n t e m a t i o n a l R u r a l D e v e l o p m e n t , S w e d i s h U n i v e r s i t y o f A g r i c u l t u r a l S c i e n c e s , I R D C u r r e n t s , N o . 1 5 , 1 9 9 7 , p p . 2 7 - 3 2 . M a t s o n , A . T . T h e N a n d i R e s i s t a n c e t o B r i t i s h R u l e , 1 8 9 0 — 1 9 0 6 . N a i r o b i : E A P H , 1 9 7 2 . M c C o w n , R . , G . H a a l a n d , a n d C . d e H a a n . T h e I n t e r a c t i o n b e t w e e n C u l t i v a t i o n a n d L i v e s t o c k P r o d u c t i o n i n S e m i - a r i d A f r i c a . A g r i c u l t u r e i n S e m i - a r i d E n v i r o n m e n t s . E c o l o g i c a l S t u d i e s 3 4 , B e r l i n , S p r i n g e r - V e r l a g , 1 9 7 9 . M c G e a h , W . R . K e n y a L a n d C o m m i s s i o n : E v i d e n c e a n d M e m o r a n d a . V o l . 3 . K e n y a , N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 3 4 . M e e k , C h a r l e s K . L a n d L a w a n d C u s t o m s i n t h e C o l o n i e s . L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 4 6 . C o l o n i a l L a w : A B i b l i o g r a p h y w i t h s p e c i a l R e f e r e n c e t o N a t i v e A f r i c a n S y s t e m s o f L a w a n d L a n d T e n u r e . L o n d o n , P u b . f o r N u f fi e l d C o l l e g e b y O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 4 8 . M i g o t - A d h o l l a , S h e m E . a n d J o h n W . B r u c e . “ I n t r o d u c t i o n : A r e I n d i g e n o u s A fi i c a n T e n u r e S y s t e m s I n s e c u r e ? . ” B r u c e , J o h n W . & S h e m E . M i g o t - A d h o l l a , S . E . ( e d s . ) S e a r c h i n g f o r L a n d . . . 1 9 9 4 . M i g o t - A d h o l l a , S h e m E . , e t a l . “ S e c u r i t y o f T e n u r e a n d L a n d P r o d u c t i v i t y i n K e n y a . ” B r u c e , J o h n W . a n d S h e m E . M i g o t - A d h o l l a , ( e d s . ) S e a r c h i n g f o r L a n d T e n u r e S e c u r i t y i n A f r i c a . D u b u q u e : K e n d a l l / H u n t , 1 9 9 4 , p p . 1 1 9 - 1 4 0 . M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e , A n i m a l H u s b a n d r y , a n d W a t e r R e s o u r c e s : A f r i c a n L a n d D e v e l o p m e n t i n K e n y a , 1 9 4 6 - 1 9 5 5 . K e n y a , N a i r o b i : G o v e r n m e n t p r i n t e r , 1 9 5 6 . M i n i s t r y o f F i n a n c e a n d E c o n o m i c P l a n n i n g , S t a t i s t i c s D i v i s i o n : A n E c o n o m i c A p p r a i s a l o f t h e S e t t l e m e n t S c h e m e s , 1 9 6 4 / 6 5 - 1 9 6 7 / 6 8 . F a r m E c o n o m i c S u r v e y R e p o r t , N o . 2 7 . K e n y a , N a i r o b i : M i n i s t r y o f F i n a n c e a n d E c o n o m i c P l a n n i n g , 1 9 7 5 . M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t . D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t . A n n u a l R e p o r t , V o l . 1 - 1 9 ( ? ) K e n y a , N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , v a r i o u s y e a r s . M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t . D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t . A n n u a l R e p o r t 1 9 6 2 - 6 3 V o l . 3 . K e n y a , N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 6 4 . M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t R e p o r t o f t h e M i s s i o n o n L a n d S e t t l e m e n t i n K e n y a . C h a i r m a n , B . v a n A r k a d i e . D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t . K e n y a , N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 6 6 . M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t : S e t t l e m e n t i n P e r s p e c t i v e . K e n y a , N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 6 6 . 4 8 6 u \ 1 . 4 1 1 . - T J M o o r h e a d , R . “ C h a n g e s T a k i n g P l a c e i n C o m m o n P r o p e r t y R e s o u r c e M a n a g e m e n t i n t h e I n l a n d D e l t a o f M a l i . ” B e r k e s , F . ( e d . ) C o m m o n P r o p e r t y R e s o u r c e s : E c o l o g y a n d C o m m u n i t y - b a s e d S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t . L o n d o n : I U C N / B e l h a v e n P r e s s , 1 9 8 9 . M o y o , S a m . A f r i c a n L a n d Q u e s t i o n s , A g r a r i a n T r a n s i t i o n s a n d t h e S t a t e : C o n t r a d i c t i o n s o f N e o - L i b e r a l L a n d R e f o r m s . D a k a r , S e n e g a l : C o u n c i l f o r t h e D e v e l o p m e n t o f S o c i a l S c i e n c e R e s e a r c h i n A fi i c a ( C O D E S R I A ) , 2 0 0 8 . “ T h e L a n d Q u e s t i o n i n A fi i c a : R e s e a r c h P e r s p e c t i v e s a n d Q u e s t i o n s . ” D r a f t p a p e r p r e s e n t e d a t C O D E S R I A C o n f e r e n c e s o n L a n d R e f o r m , t h e A g r a r i a n Q u e s t i o n a n d N a t i o n a l i s m i n G a b o r o n e , B o t s w a n a & D a k a r , S e n e g a l , 2 0 0 3 . “ L a n d , F o o d s e c u r i t y a n d S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t i n A f r i c a . ” P a p e r p r e p a r e d f o r t h e U n i t e d N a t i o n s E c o n o m i c C o m m i s s i o n f o r A fi i c a ( U N E C A ) , S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t D i v i s i o n , E t h i o p i a , 2 0 0 4 . M o y o , S a m , K i r k H e l l i k e r a n d T e n d a i M u r i s a ( e d s . ) C o n t e s t e d T e r r a i n : L a n d R e f o r m a n d C i v i l S o c i e t y i n C o n t e m p o r a r y Z i m b a b w e . P i e t e r m a r i t z b u r g : S & S P u b l i s h e r s ; H a r a r e : A fi i c a n I n s t i t u t e f o r A g r a r i a n S t u d i e s , 2 0 0 8 . M u i g a i , G i t h u . “ E t h n i c i t y a n d t h e R e n e w a l o f C o m p e t i t i v e P o l i t i c s i n K e n y a . ” G l i c k m a n , H . ( e d . ) E t h n i c C o n fl i c t a n d D e m o c r a t i z a t i o n i n A fi i c a . A t l a n t a , G e o r g i a : T h e A f r i c a n S t u d i e s A s s o c i a t i o n P r e s s , 1 9 9 5 . M u g o , I r e n e W . L a n d D i s p u t e R e s o l u t i o n M e c h a n i s m s i n R u r a l K e n y a : T h e C a s e o f L a n d T r i b u n a l s a n d A d j u d i c a t i o n U n i t s . N a i r o b i : I n s t i t u t e o f P o l i c y A n a l y s i s a n d R e s e a r c h , 2 0 0 6 . M u n g e a r n , G o r d o n H . B r i t i s h R u l e i n K e n y a , 1 8 9 5 - 1 9 1 2 : T h e E s t a b l i s h m e n t o f A d m i n i s t r a t i o n i n t h e E a s t A f r i c a P r o t e c t o r a t e . O x f o r d : C l a r e n d o n P r e s s ; L o n d o n : O U P , 1 9 6 6 . M w a n z i , H e n r y A . A H i s t o r y o f t h e K i p s i g i s . N a i r o b i : E A P H , 1 9 7 6 . M w a y u u l i , M . S . A H i s t o r y o f t h e I s u k h a a n d I d a k h o C l a n s a m o n g t h e A b a l u y i a o f W e s t e r n K e n y a . N a i r o b i : C U E A P u b l i c a t i o n s , 2 0 0 3 . N a r a y a n , D e e p a & D a v i d N y a r n w a y a . L e a r n i n g F r o m t h e P o o r : A P a r t i c i p a t o r y P o v e r t y A s s e s s m e n t i n K e n y a . W a s h i n g t o n , D C , T h e W o r l d B a n k : E n v i r o n m e n t - D e p a r t m e n t P a p e r s , P a p e r N o . 3 4 , A M R E F / O D A / U N I C E F & T h e W B , 1 9 9 6 . T h e N C C K , T h e C u r s e d A r r o w : A R e p o r t 0 O r g a n i z e d V i o l e n c e a g a i n s t D e m o c r a c y i n K e n y a . N a i r o b i : T h e N a t i o n a l C o u n c i l o f C h u r c h e s o f K e n y a , ( N C C K ) , 1 9 9 2 a . 4 8 7 T h e N C C K R e p o r t o n E t h n i c C l a s h e s i n K e n y a N a i r o b i : T h e N a t i o n a l C o u n c i l o f C h u r c h e s o f K e n y a , ( N C C K ) , 1 9 9 2 b . N a t i o n a l E l e c t i o n a n d M o n i t o r i n g U n i t ( N E M U ) . C o u r t i n g D i s a s t e r : A R e p o r t o n t h e C o n t i n u i n g T e r r o r a n d D e s t r u c t i o n i n t h e R i f t V a l l e y , N y a n z a a n d W e s t e r n P r o v i n c e s o f K e n y a . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 9 3 . N e g a s h , T e k e s t e . “ T h e U n fi n i s h e d Q u e s t f o r a n E q u i t a b l e L a n d T e n u r e S y s t e m : T h e C a s e o f E t h i o p i a . ” I R D C u r r e n t s : l n t e m a t i o n a l R u r a l D e v e l o p m e n t , S w e d i s h U n i v e r s i t y o f A g r i c u l t u r a l S c i e n c e s . I R D C u r r e n t s , N o . 1 5 o n L A N D Q U E S T I O N I N S U B - S A H A R A N A F R I C A , D e c e m b e r 1 9 9 7 , p p . 3 3 - 4 0 . N g a r u k o , F l o r i b e r t . “ A g r i c u l t u r a l E x p o r t P e r f o r m a n c e i n A fi i c a : E l e m e n t s o f c o m p a r i s o n w i t h A s i a . ” R o m e , I t a l y : A g r i c u l t u r a l a n d D e v e l o p m e n t E c o n o m i c s D i v i s i o n o f t h e F o o d a n d A g r i c u l t u r e O r g a n i z a t i o n o f t h e U n i t e d N a t i o n s ( F A O - E S A ) . W o r k i n g P a p e r s S e r i e s , N o . 9 , 2 0 0 3 . N g u y o , W i l s o n . “ S o m e S o c i o - e c o n o m i c A s p e c t s o f L a n d S e t t l e m e n t i n K e n y a . ” K a m p a l a : M a k e r e r e U n i v e r s i t y , 1 9 6 7 . N o r o n h a , R a y m o n d a n d F r a n c i s J . L e t h e m . T r a d i t i o n a l L a n d T e n u r e s a n d L a n d U s e S y s t e m s i n t h e D e s i g n o f A g r i c u l t u r a l P r o j e c t s . W a s h i n g t o n , D C : W o r l d B a n k , 1 9 8 3 . N o t t i d g e , C . P . R a n d J . R . G o l d s a c k . T h e M i l l i o n - A c r e S e t t l e m e n t S c h e m e , 1 9 6 2 - 1 9 6 6 . N a i r o b i : D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t , M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , 1 9 6 6 . N y o r o , J . K . , L i l i a n K i r i m i , a n d T . S . J a y n e . “ C o m p e t i t i v e n e s s o f K e n y a a n d U g a n d a n M a i z e P r o d u c t i o n : C h a l l e n g e s f o r t h e F u t u r e . ” W o r i c i n g P a p e r 1 0 , E g e r t o n U n i v e r s i t y , T e g e m e o I n s t i t u t e , N a i r o b i , 2 0 0 4 . N y o r o , J a m e s K . “ A g r i c u l t u r e a n d R u r a l G r o w t h i n K e n y a ” , T e g e m e o I n s t i t u t e , N j o r o , K e n y a : E g e r t o n U n i v e r s i t y , 2 0 0 2 . N y o r o , J a m e s K . & T . S . J a y n e , “ T r e n d s i n R e g i o n a l A g r i c u l t u r a l P r o d u c t i v i t y i n K e n y a , ” K A M P A / T e g e m e o I n s t i t u t e , K A M P A P / U S A I D , 2 0 0 6 . N y u k u r i , B a r a s a K . “ T h e I m p a c t o f P a s t a n d P o t e n t i a l E t h n i c C o n fl i c t s o n K e n y a ’ s S t a b i l i t y a n d D e v e l o p m e n t . ” P a p e r w r i t t e n f o r U S A I D C o n f e r e n c e o n C o n fl i c t R e s o l u t i o n , J u n e 1 9 9 7 . O b o l e r , R e g i n a S m i t h . W o m e n , P o w e r a n d E c o n o m i c C h a n g e : T h e N a n d i o f K e n y a . S t a n f o r d , C A : S t a n f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 5 . O c h i e n g ’ , W i l l i a m R . ( e d . ) P o l i t i c s a n d N a t i o n a l i s m i n C o l o n i a l K e n y a H a d i t h 4 . N a i r o b i : E A P H , 1 9 7 2 . 4 8 8 O c h i e n g ’ , W i l l i a m R . A H i s t o r y o f K e n y a . L o n d o n : M a c M i l l a n , 1 9 8 5 . ( e d . ) A M o d e r n H i s t o r y o f K e n y a , 1 8 9 5 - — 1 9 8 0 . L o n d o n : E v a n s B r o t h e r s , 1 9 8 9 . O d e n d a , L u m u m b a . W h o O w n s T h i s L a n d : A G u i d e t o U n d e r s t a n d i n g t h e L a w o f T r u s t L a n d s i n K e n y a . N a i r o b i : K e n y a H u m a n R i g h t s C o m m i s s i o n , L a n d R i g h t s P r o g r a m , 1 9 9 7 . O d h i a m b o , W a l t e r a n d H e z r o n N y a n g i t o . L a n d L a w s a n d L a n d u s e i n K e n y a : I m p l i c a t i o n s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t . N a i r o b i : K e n y a I n s t i t u t e f o r P u b l i c P o l i c y R e s e a r c h a n d A n a l y s i s ( K I P P R A ) K I P P R A D i s c u s s i o n P a p e r N o . 1 5 , S e p t e m b e r 2 0 0 2 . O d i n g o , R . S . “ L a n d S e t t l e m e n t i n t h e K e n y a H i g h l a n d s . ” S h e f fi e l d , J a r n e s R . ( e d . ) E d u c a t i o n , E m p l o y m e n t a n d R u r a l D e v e l o p m e n t . N a i r o b i : O U P , 1 9 6 7 . O g o t , B e t h w e l l A . “ T r a n s i t i o n f r o m S i n g l e - p a r t y t o M u l t i - p a r t y P o l i t i c a l S y s t e m 1 9 8 9 - 9 3 . ” O g o t , B . A . a n d W . R . O c h i e n g ’ ( e d s . ) D e c o l o n i z a t i o n & I n d e p e n d e n c e i n K e n y a , 1 9 4 0 - 1 9 9 3 . L o n d o n : J a m e s C u r r e y ; N a i r o b i : E a s t A f r i c a n E d u c a t i o n a l P u b l i s h e r s L t d . 1 9 9 5 . O g o t , B e t h w e l A . a n d W i l l i a m R . O c h i e n g ’ ( e d s . ) D e c o l o n i z a t i o n a n d I n d e p e n d e n c e i n K e n y a , 1 9 4 0 - 1 9 9 3 . L o n d o n : J a m e s C u r r e y ; A t h e n s , O h i o : O h i o U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 5 . O g u t u , M a t h e w A . “ A g r i c u l t u r e a n d t h e D e v e l o p m e n t o f M a r k e t s i n t h e W e s t e r n P r o v i n c e o f K e n y a , 1 9 3 0 — 1 9 6 0 . ” O g o t , B . A . ( e d . ) E c o l g g y a n d H i s t o r y i n E a s t A f r i c a . H a d i t h 7 . N a i r o b i : K e n y a L i t e r a t u r e B u r e a u , 1 9 7 9 . O k i d e g b e , N w a n z e . “ R u r a l P o v e r t y : T r e n d s a n d M e a s u r e m e n t s . ” T h e W o r l d B a n k , R u r a l D e v e l o p m e n t S t r a t e g y B a c k g r o u n d P a p e r N o . 3 . W a s h i n g t o n , D C : T h e W o r l d B a n k / I D R D , A u g u s t 2 0 0 1 . O k o t h - O g e n d o , H . W . O . “ T h e P e r i l s o f L a n d T e n u r e R e f o r m : T h e C a s e o f K e n y a . ” J . W . A m t z e n , L . D . N g c o n g c o , a n d S . D . T u r n e r ( e d s . ) L a n d P o l i c y a n d A g r i c u l t u r e i n E a s t e r n a n d S o u t h e r n A f r i c a . T o k y o , J a p a n : U n i t e d N a t i o n s U n i v e r s i t y ; N e w Y o r k , N Y , U S A , 1 9 8 6 . O k o t h - O g e n d o , H . W . O . T e n a n t s o f t h e C r o w n : E v o l u t i o n o f A g r a r i a n L a w a n d I n s t i t u t i o n s i n K e n y a . N a i r o b i : A fi i c a n C e n t r e f o r T e c h n o l o g y S t u d i e s , 1 9 9 1 . O l s e n , P a u l A . ( e d . ) T h e S t r u g g l e f o r L a n d : I n d i g e n o u s I n s i g h t a n d I n d u s t r i a l E m p i r e i n t h e S e m i a r i d W o r l d . L i n c o l n a n d L o n d o n : U n i v e r s i t y o f N e b r a s k a P r e s s , 1 9 9 0 . O r v i s , S t e p h e n . T h e A g r a r i a n Q u e s t i o n i n K e n y a . G a i n e s v i l l e : U n i v e r s i t y P r e s s o f F l o r i d a , 1 9 9 7 . 4 8 9 O s o g o , J o h n . H i s t o r y o f t h e B a l u y i a . L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 6 . ” T h e H i s t o r i c a l T r a d i t i o n s o f t h e W a n g a K i n g d o m . ” O g o t , B . A . ( e d . ) H a d i t h ] . N a i r o b i : E A P H , 1 9 6 8 . O u c h o , J o h n . U n d e r c u r r e n t s o f E t h n i c C o n fl i c t s i n K e n y a . L e i d e n ; B o s t o n : B r i l l , 2 0 0 2 . O y u k e , J o h n “ D i v e r s i f y E x p o r t s o r F a c e D o o m , I M F W a r n s K e n y a . ” T h e S t a n d a r d N e w s p a p e r ( O n l i n e ) O c t o b e r 2 8 , 2 0 0 8 . P a g e t t , R i c h a r d . T h e L a n d S e t t l e m e n t P r o g r a m m e i n K e n y a . C a m b r i d g e , M a s s a c h u s e t t s : C U P , 1 9 6 8 . P a l m e r , R o b i n . “ L a n d P o l i c y i n A fi i c a : L e s s o n s f r o m R e c e n t P o l i c y a n d I m p l e m e n t a t i o n P r o c e s s e s . ” T o u l m i n , C . a n d J . Q u a n ( e d s . ) E v o l v i n g L a n d R i g h t s , P o l i c y a n d T e n u r e i n A f r i c a . L o n d o n : D F I D / I E D / N R I , 2 0 0 0 . ‘ L a n d a n d t h e N e e d f o r C o o p e r a t i o n i n E a s t A fi i c a . ’ T h e E a s t A f r i c a n . M a r c h 1 0 - 1 6 , 1 9 9 7 . N a i r o b i : N a t i o n N e w s p a p e r s L t d . , 1 9 9 7 . “ L e a r n i n g L e s s o n s F r o m L a n d R e f o r m i n A f r i c a : 1 . E a s t A fi i c a . ” Z E R O N e w s l e t t e r , J a n u a r y 2 0 0 0 . P e r o n , X a v i e r " L a n d P r i v a t i s a t i o n a n d P u b l i c A p p r o p r i a t i o n o f L a n d A m o n g t h e M a a s a i i n K e n y a : A S t a t u s o f D o u b l e O p p r e s s i o n . " W o r k i n g P a p e r N o . 2 2 . N a i r o b i : F r e n c h I n s t i t u t e f o r R e s e a r c h , 1 9 9 5 . P i n g a l i , P r a b h u L . a n d H a n s P . B i n s w a n g e r . P o p u l a t i o n D e n s i t y a n d A g r i c u l t u r a l I n t e n s i fi c a t i o n : A C a s e s t u d y o f t h e E v o l u t i o n o f T e c h n o l o g i e s i n T r o p i c a l A g r i c u l t u r e . W a s h i n g t o n D C : W o r l d B a n k D i s c u s s i o n P a p e r , R e p o r t N o . ' A R U 2 2 , 1 9 8 4 . P l a c e , F r a n k , M i c h a e l R o t h a n d P e t e r H a z e l l . “ L a n d T e n u r e S e c u r i t y a n d A g r i c u l t u r a l P e r f o r m a n c e i n A f r i c a : O v e r v i e w o f R e s e a r c h M e t h o d o l o g y . ” S e a r c h i n g f o r L a n d T e n u r e S e c u r i t y i n A f r i c a , 1 9 9 4 , p p 1 5 - 3 9 . P l a c e , F r a n k P a u l H e b i n c k , a n d M a r y O m o s a . “ C h r o n i c P o v e r t y i n R u r a l W e s t e r n K e n y a : I t s I d e n t i fi c a t i o n a n d I m p l i c a t i o n s f o r A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t . ” A p r i l 2 0 0 3 . P l a t t e a u , J c a n - P h i l i p p e . “ R e f o r m i n g L a n d R i g h t s i n S u b - S a h a r a n A fi i c a : I s s u e s o f E f fi c i e n c y a n d E q u i t y . ” U n i t e d N a t i o n s R e s e a r c h I n s t i t u t e f o r S o c i a l D e v e l o p m e n t ( U N R I S D ) , D i s c u s s i o n P a p e r N o . 6 0 , M a r c h 1 9 9 5 . T h e F o o d C r i s i s i n A f r i c a : A C o m p a r a t i v e S t r u c t u r a l A n a l y s i s . H e l s i n k i , F i n l a n d : W o r l d I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t E c o n o m i c s R e s e a r c h , 1 9 8 8 . 4 9 0 P o t t i e r , J o h a n “ C u s t o m a r y L a n d T e n u r e i n S u b - S a h a r a n A fi i c a T o d a y : M e a n i n g s a n d C o n t e x t s ” , i n H u g g i n s , C h r i s a n d J e n n y C l o v e r ( E d s . ) F r o m t h e G r o u n d U p : L a n d R i g h t s , C o n fl i c t a n d P e a c e i n S u b - S a h a r a n A f r i c a . A J o i n t P r o j e c t o f t h e A f r i c a n C e n t r e f o r T e c h n o l o g y S t u d i e s a n d t h e A fi i c a n S e c u r i t y A n a l y s i s P r o g r a m m e o f t h e I n s t i t u t e f o r S e c u r i t y S t u d i e s . J u n e 2 0 0 5 , p p . 5 5 - 7 5 . Q u a n , J u l i a n . “ L a n d T e n u r e , E c o n o m i c G r o w t h a n d P o v e r t y i n s u b - S a h a r a n A fi i c a ’ . ” T o u l m i n , C . a n d J u l i a n Q u a n ( e d s . ) E v o l v i n g L a n d R i g h t s , P o l i c y a n d T e n u r e i n A f r i c a . L o n d o n : D F I D / I E D / N R I , M a r c h 2 0 0 0 . R a i k e s , P h i l i p L . T h e F o o d C r i s i s i n A f r i c a a n d t h e E E C . C o p e n h a g e n : C e n t r e f o r D e v e l o p m e n t R e s e a r c h , 1 9 8 7 . R e p u b l i c o f K e n y a , C e n t r a l B u r e a u o f S t a t i s t i c s , 1 9 6 9 / 7 0 . A g r i c u l t u r a l D i v i s i o n . N a i r o b i : G o v e r n m e n t p r i n t e r , 1 9 7 1 . R e p u b l i c o f K e n y a . C e n t r a l B u r e a u o f S t a t i s t i c s , 1 9 7 4 / 7 5 . A g r i c u l t u r a l D i v i s i o n . N a i r o b i : G o v e r n m e n t p r i n t e r , 1 9 7 6 . C e n t r a l B u r e a u o f S t a t i s t i c s , A g r i c u l t u r a l D i v i s i o n , L a n d O w n e r s h i p S t a t i s t i c s , 1 9 6 9 / 7 0 - 1 9 7 4 / 7 5 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 7 6 . M i n i s t r y o f F i n a n c e a n d P l a n n i n g , L u g a r i D i s t r i c t D e v e l o p m e n t P l a n , 2 0 0 2 - 2 0 0 7 N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 2 0 0 2 . M i n i s t r y o f F i n a n c e a n d P l a n n i n g , L u g a r i D i s t r i c t D e v e l o p m e n t P l a n , 2 0 0 2 - 2 0 0 8 . N a i r o b i : M i n i s t r y o f F i n a n c e a n d P l a n n i n g . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 2 0 0 2 . M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , S e t t l e m e n t D i v i s i o n , S F T p r o g r a m , “ B r i e f o n S e t t l e m e n t P r o g r a m s i n K e n y a . ” N a i r o b i : T h e M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , 2 0 0 6 ( ? ) . M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , R e p o r t o f t h e M i s s i o n o n L a n d S e t t l e m e n t i n K e n y a ( V a n A r k a d i e M i s s i o n o n L a n d S e t t l e m e n t i n K e n y a ) . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , O c t o b e r 1 9 6 6 . K e n y a N a t i o n a l M a p p i n g . D i s t r i c t M A P , K a k a r n e g a D i s t r i c t ( i n c l u d i n g D i s t r i c t s t u d y fi o m L u g a r i D i s t r i c t s ) L u g a r i D i s t r i c t S t u d y , N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 2 0 0 4 . K e n y a N a t i o n a l M a p p i n g . D i s t r i c t M A P , K a k a r n e g a D i s t r i c t ( i n c l u d i n g D i s t r i c t s t u d y f r o m L u g a r i D i s t r i c t s ) L u g a r i D i s t r i c t S t u d y . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 2 0 0 4 . 4 9 1 K e n y a N a t i o n a l M a p p i n g . D i s t r i c t M A P , K a k a m e g a D i s t r i c t . D i s t r i c t S t u d y . D i s t r i c t P o p u l a t i o n S t u d y . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 2 0 0 4 . K e n y a P o p u l a t i o n C e n s u s 1 9 8 9 , V o l s . 1 a n d 2 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 9 4 . M i n i s t r y o f F i n a n c e a n d P l a n n i n g . K a k a r n e g a D i s t r i c t D e v e l o p m e n t P l a n , I 9 8 3 - 1 9 8 8 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 8 3 . O f fi c e o f t h e V i c e - P r e s i d e n t a n d M i n i s t r y o f P l a n n i n g a n d N a t i o n a l D e v e l o p m e n t , K a k a r n e g a D i s t r i c t D e v e l o p m e n t P l a n , 1 9 9 7 - 2 0 0 1 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 9 7 . K a k a r n e g a D i s t r i c t D e v e l o p m e n t P l a n , 1 9 8 4 - 1 9 8 8 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 8 4 . K a k a r n e g a D i s t r i c t D e v e l o p m e n t P l a n , 1 9 8 8 — 1 9 9 3 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 8 9 . K e n y a N a t i o n a l M a p p i n g . D i s t r i c t M A P . L u g a r i D i s t r i c t S t u d y . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 2 0 0 4 . D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t A n n u a l R e p o r t , 1 9 6 3 - 1 9 6 4 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 6 5 . M i n i s t e r f o r L a n d s a n d W a t e r D e v e l o p m e n t , M e m o r a n d u m , 2 2 M a r c h 1 9 6 3 . T h e C a r e y P a p e r s , N a i r o b i , 1 9 6 3 . D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t S t a f f , M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , S e t t l e m e n t D i v i s i o n , A n n u a l R e p o r t 1 9 6 2 - 1 9 6 3 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 6 3 . M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , s c h e d u l e o f D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t S t a f f i n M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t , S e t t l e m e n t D i v i s i o n , A n n u a l R e p o r t 1 9 6 2 - 1 9 6 3 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 6 3 . M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t . S e t t l e m e n t P a t t e r n s a n d P r o s p e c t s . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , A p r i l 4 , 1 9 6 6 . D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t A n n u a l R e p o r t 1 9 6 3 - 1 9 6 4 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 6 5 . D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t , F i v e - Y e a r R e v i e w . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 6 9 . D e p a r t m e n t o f S e t t l e m e n t A n n u a l R e p o r t , 1 9 6 3 - 1 9 6 4 N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 6 5 . 4 9 2 M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e a n d L i v e s t o c k H u s b a n d r y , A n n u a l R e p o r t , 1 9 6 5 - 6 6 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t p r i n t e r , 1 9 6 7 . M i n i S t r y o f A g r i c u l t u r e , A n i m a l H u s b a n d r y , a n d W a t e r R e s o u r c e s : A fi i c a n L a n d D e v e l o p m e n t i n K e n y a , 1 9 4 6 - 1 9 5 5 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t p r i n t e r , 1 9 5 6 . M i n i s t r y o f L a n d s a n d S e t t l e m e n t . A n n u a l R e p o r t , 1 9 6 5 - 6 6 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 6 6 . N a r o k D i s t r i c t D e v e l o p m e n t P l a n 1 9 9 4 - 1 9 9 6 . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 9 3 . R e p o r t o f t h e P a r l i a m e n t a r y S e l e c t C o m m i t t e e t o I n v e s t i g a t e E t h n i c C l a s h e s i n W e s t e r n a n d O t h e r P a r t s o f K e n y a . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 9 2 . R o d n e y , W a l t e r . H o w E u r o p e U n d e r d e v e l o p e d A f r i c a . D a r - e s - S a l a a r n : T a n z a n i a P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 7 2 . R o t h c h i l d , D o n a l d , C h a n d r a S r i r ~ a m a n d K a r e n W e r m e s t e r , ( e d s . ) F r o m P r o m i s e t o P r a c t i c e : S t r e n g t h e n i n g U N C a p a c i t i e s f o r t h e P r e v e n t i o n o f V i o l e n t C o n fl i c t . B o u l d e r , C o l o r a d o : L y n n e R e i n e r , 2 0 0 3 . R u t h e n b e r g , H . A fi i c a n A g r i c u l t u r a l P r o d u c t i o n D e v e l o p m e n t P o l i c y i n K e n y a , 1 9 5 2 - 1 9 6 5 . B e r l i n : S p r i n g e r - V e r l a g , 1 9 6 6 . S a n d e r s , J o h n H . , B a r r y I . S h a p i r o , a n d S u n d e r R a m a s w a r n y . T h e E c o n o m i c s o f A g r i c u l t u r a l T e c h n o l o g y i n s e m i a r i d S u b - S a h a r a n A f r i c a . B a l t i m o r e , M d . : J o h n s H o p k i n s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 6 . S c o o n e s , 1 . L i v i n g W i t h U n c e r t a i n t y : N e w D i r e c t i o n s i n P a s t o r a l D e v e l o p m e n t i n A f r i c a . L o n d o n : I T P u b l i c a t i o n s , 1 9 9 4 . S c o o n e s , I . e t . a l . , H a z a r d s a n d O p p o r t u n i t i e s : F a r m i n g L i v e l i h o o d s i n D r y l a n d A f r i c a . L o n d o n : Z e d B o o k s , 1 9 9 6 . S e n g a , W . M . “ K e n y a ’ s A g r i c u l t u r a l S e c t o r ” , i n H e y e r , J . e t a l . ( e d s . ) A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t i n K e n y a 1 9 7 6 . S h i l a r o , P r i s c i l l a . A F a i l e d E l d o r a d o . C o l o n i a l C a p i t a l i s m , R u r a l I n d u s t r i a l i z a t i o n , A f r i c a n L a n d R i g h t s i n K e n y a , a n d t h e K a k a r n e g a G o l d R u s h , 1 9 3 0 - 1 9 5 2 L a n h a r n , M D : U n i v e r s i t y P r e s s o f A m e r i c a 2 0 0 7 . S h i p t o n , P . “ T h e K e n y a n L a n d T e n u r e R e f o r m : M i s u n d e r s t a n d i n g s i n t h e P u b l i c C r e a t i o n o f P r i v a t e P r o p e r t y . ” D o w n s , R . E . & R e y n a , S . P . ( e d s . ) L a n d a n d S o c i e t y i n C o n t e m p o r a r y A f r i c a . M a s s a c h u s e t t s : H a r v a r d U n i v . , C a m b r i d g e P r e s s , 1 9 8 8 . 4 9 3 S h i r o y a , O . J . E . T h e I m p a c t o f W o r l d W a r I I o n K e n y a : T h e R o l e o f e x - s e r v i c e m e n i n K e n y a n N a t i o n a l i s m . N a i r o b i : B u r e a u o f E d u c a t i o n a l R e s e a r c h P u b l i c a t i o n s , 1 9 6 8 . A f r i c a n P o l i t i c s i n C o l o n i a l K e n y a : C o n t r i b u t i o n o f W o r l d W a r I I V e t e r a n s , 1 9 4 5 - 1 9 6 0 . l s t e d . N a i r o b i : E d u c a t i o n a l R e s e a r c h a n d P u b l i c a t i o n s , 1 9 9 2 . S m i t h , L . D . “ A n O v e r v i e w o f A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t P o l i c y . ” H e y e r , J . e t a l ( e d s . ) A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t i n K e n y a . . . 1 9 7 6 . S m u c k e r , T h o m a s . “ L a n d T e n u r e R e f o r m a n d C h a n g e s i n L a n d U s e a n d L a n d M a n a g e m e n t i n S e m i - A r i d T h a r a k a , K e n y a . ” L U C I D P a p e r S e r i e s N u m b e r : 1 1 2 0 0 2 I L R I / M S U B o a r d o f T r u s t e e s a n d U H C P , 2 0 0 2 . S o m e , K i p c h u m b a . “ H o w S t a t e L a n d P o l i c y S h a p e d C o n fl i c t . ” D a i l y N a t i o n F e b r u a r y 0 9 , 2 0 0 8 . S o r r e n s o n , M . P . K L a n d R e f o r m i n t h e K i k u y u C o u n t r y : A S t u d y i n G o v e r n m e n t P o l i c y . L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 7 . O r i g i n s o f t h e E u r o p e a n S e t t l e m e n t i n K e n y a . N a i r o b i : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 8 . S t i c h t e r , S h a r o n . M i g r a n t L a b o u r i n K e n y a : C a p i t a l i s m a n d A f r i c a n R e s p o n s e , 1 8 9 5 - 1 9 7 5 . H a r l o w : L o n g r n a n , 1 9 8 2 . S t r a n g e , L . R . N . A f r i c a n P a s t u r e l a n d E c o l o g y : W i t h p a r t i c u l a r R e f e r e n c e t o t h e P a s t o r a l E n v i r o n m e n t o f E a s t e r n A f r i c a . R o m e : ( F A O ) F o o d a n d A g r i c u l t u r e O r g a n i z a t i o n o f t h e U n i t e d N a t i o n s , 1 9 8 0 . S u t t o n , J . E . G . “ T h e K i p s i g i s . ” O g o t , B . A . ( e d . ) K e n y a B e f o r e 1 8 0 0 . N a i r o b i : E A E P , 1 9 7 6 . S w y n n e r t o n , R o g e r . M . J . A P l a n t o I n t e n s i t y t h e D e v e l o p m e n t o f A f r i c a n A g r i c u l t u r e i n K e n y a . N a i r o b i : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 5 4 . S y a g g a , P a u l M a u r i c e . “ L a n d O w n e r s h i p a n d U s e i n K e n y a : P o l i c y P r e s c r i p t i o n s fi ' o m a n I n e q u a l i t y P e r s p e c t i v e . ” R e a d i n g s o n I n e q u a l i t y i n K e n y a : S e c t o r a l D y n a m i c s a n d P e r s p e c t i v e s . N a i r o b i : S o c i e t y f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t ( S I D ) 2 0 0 6 . T a l b o t t , I . D . A g r i c u l t u r a l I n n o v a t i o n i n C o l o n i a l A f r i c a : K e n y a a n d t h e G r e a t D e p r e s s i o n . L e w i s t o n : E . M e l l e n P r e s s , 1 9 9 0 . T e m p a n y , H a r o l d & D . H . G r i s t . A n I n t r o d u c t i o n t o T r o p i c a l A g r i c u l t u r e . L o n d o n : L o n g r n a n G r e e n , 1 9 5 8 . 4 9 4 T h u r s t o n , A n n e . S m a l l h o l d e r A g r i c u l t u r e i n C o l o n i a l K e n y a : T h e O f f i c i a l M i n d a n d t h e S w y n n e r t o n P l a n . C a m b r i d g e : A f r i c a n S t u d i e s C e n t e r , 1 9 8 7 . T r a n s p a r e n c y l n t e m a t i o n a l — K e n y a C h a p t e r . “ L a n d R i g h t s f o r P o o r P e o p l e K e y t o P o v e r t y R e d u c t i o n , G r o w t h — W o r l d B a n k R e p o r t . ” A D I L I , A N e w s S e r v i c e f r o m T r a n s p a r e n c y I n t e r n a t i o n a l - K e n y a V o l . 4 0 , J u l y 1 4 , 2 0 0 3 . T o u l m i n , C a m i l l a a n d J u l i a n Q u a n ( e d s . ) E v o l v i n g L a n d R i g h t s , P o l i c y a n d T e n u r e i n A f r i c a . L o n d o n : D F I D / I E D / N R I , M a r c h 2 0 0 0 . U S A I D . “ K e n y a : A n E c o n o m i c S n a p s h o t , ” U S A I D K E N Y A , J a n u a r y 2 0 0 6 . U N E S C O . A f r i c a a n d t h e S e c o n d W o r l d W a r : R e p o r t a n d P a p e r s o f t h e S y m p o s i u m O r g a n i z e d b y U N E S C O a t B e n g h a z i , L i b y a n A r a b J a m a h i r i y a , N o v e m b e r 1 0 - 1 3 , 1 9 8 0 . P a r i s : U n e s c o , 1 9 8 5 . U N I C E F a n d W F C . R e p o r t o f t h e N o r t h - S o u t h R o u n d t a b l e o n t h e F o o d C r i s i s i n A f r i c a . R e p o r t o f a m e e t i n g o f t h e N o r t h - S o u t h R o u n d t a b l e h e l d i n c o l l a b o r a t i o n w i t h U N I C E F a n d W F C i n N e w Y o r k , M a r c h 3 - 4 , 1 9 8 5 . I s l a m a b a d , P a k i s t a n : N o r t h S o u t h R o u n d t a b l e , U N I C E F a n d W F C , 1 9 8 5 . U S . C o n g r e s s . F o o d C r i s i s i n A fi ' i c a : H e a r i n g b e f o r e t h e S u b c o m m i t t e e o n A f r i c a o f t h e C o m m i t t e e o n F o r e i g n A f f a i r s . H o u s e o f R e p r e s e n t a t i v e s , N i n e t y - e i g h t h C o n g r e s s , fi r s t s e s s i o n , N o v e m b e r 1 , 1 9 8 3 . W a s h i n g t o n , D C : U S . G . P . O . , l 9 8 5 . U n i t e d N a t i o n s , E c o n o m i c C o m m i s s i o n f o r A f r i c a ( U N / E C A ) . L a n d T e n u r e S y s t e m s a n d S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t i n S o u t h e r n A f r i c a . U N E C A , S o u t h e r n A fi i c a O f fi c e : U N E C A R e p o r t E C A / S A / E G M . L a n d / 2 0 0 3 / 2 D e c e m b e r 2 0 0 3 . U n i t e d N a t i o n s D e v e l o p m e n t P r o g r a m ( U N D P ) . H u m a n D e v e l o p m e n t R e p o r t 2 0 0 0 . N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 2 0 0 0 . K e n y a G o v e r n m e n t , W e l f a r e M o n i t o r i n g S u r v e y . N a i r o b i : C e n t r a l B u r e a u o f S t a t i s t i c s , 1 9 9 8 . U N E P : G E 0 2 0 0 0 — G l o b a l E n v i r o n m e n t O u t l o o k . A l t e r n a t i v e P o l i c y S t u d y f o r W e s t a n d C e n t r a l A f r i c a N E S D A , 2 0 0 0 U z u r e a u , C . “ A n i m a l D r a u g h t i n W e s t A fi i c a . ” O f f p r i n t f r o m W o r l d C r o p s ( M a y / J u n e , 1 9 7 4 ) : p p . 1 1 2 — 1 1 4 . ' V a n Z w a n e n b e r g , R o g e r M . A . ‘ T h e L a n d Q u e s t i o n i n K e n y a f r o m t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y t o t h e P r e s e n t D a y . ” P a p e r p r e s e n t e d a t t h e T h i r d I n t e r n a t i o n a l C o n g r e s s o f A fi i c a n i z a t i o n . E t h i o p i a , A d d i s A b a b a : D e c . 9 - 1 9 , 1 9 7 3 . 4 9 5 l ‘ h ‘ r j ' M . - . . . ‘ I ‘ . C o l o n i a l C a p i t a l i s m a n d L a b o u r i n K e n y a , [ 9 1 9 - 1 9 3 9 . N a i r o b i : E a s t A fi i c a n L i t e r a t u r e B u r e a u , 1 9 7 4 . T h e A g r i c u l t u r a l H i s t o r y o f K e n y a t o 1 9 3 9 . N a i r o b i : E a s t A f r i c a n L i t e r a t u r e B u r e a u , 1 9 7 7 . “ T h e E c o n o m i c R e s p o n s e o f t h e A f r i c a n s t o E u r o p e a n S e t t l e m e n t , 1 9 0 3 — 1 9 3 9 . ” O g o t , B . A . ( e d . ) P o l i t i c s a n d N a t i o n a l i s m i n C o l o n i a l K e n y a . H a d i t h i N a i r o b i : E a s t A f r i c a n P u b l i s h i n g H o u s e , 1 9 7 2 . V o n R o t e n h a m , D . “ C o t t o n f a r m i n g i n S u k u r n a l a n d . ” R u t h e n b e r g , H . ( e d . ) S m a l l h o l d e r F a r m i n g a n d S m a l l h o l d e r D e v e l o p m e n t i n T a n z a n i a . A fi i k a — S t u d i e n 2 4 , M u n i c h , I f o - I n s t i t u t fi i r W i r t s c h a f t s f o r s c h u n g , 1 9 6 8 . w a - G i t h u m o , M w a n g i . L a n d a n d N a t i o n a l i s m : T h e I m p a c t o f L a n d E x p r o p r i a t i o n a n d L a n d G r i e v a n c e s u p o n t h e R i s e a n d D e v e l o p m e n t o f N a t i o n a l i s t m o v e m e n t s i n K e n y a , 1 8 8 5 - 1 9 3 9 . W a s h i n g t o n , D C : U n i v e r s i t y P r e s s o f A m e r i c a , 1 9 8 1 . W a g n e r , G u n t e r . T h e B a n t u o f N o r t h K a v i r o n d o , V o l . 1 . L o n d o n : O U P , 1 9 4 9 . T h e B a n t u o f W e s t e r n K e n y a : W i t h S p e c i a l R e f e r e n c e t o t h e V u g u s u a n d L o g o l i . L o n d o n : O U P , 1 9 5 6 . W a n j a , J o s e p h i n e “ L a n d o n L o a n : A n A n a l y s i s o f t h e F a c t o r s A f f e c t i n g L o a n R e p a y m e n t o n t h e M i l l i o n - a c r e S c h e m e s ” I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s , I D S W o r k i n g P a p e r N o . 3 5 5 . N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i , 1 9 7 9 . W a n j o h i , N . A . G a t h e r u . S o c i o - e c o n o m i c I n e q u a l i t i e s i n K e n y a : T h e C a s e o f t h e R i f t V a l l e y P r o v i n c e . N a i r o b i : E A E P , 1 9 7 6 . W a l t e r , B o b J . T e r r i t o r i a l E x p a n s i o n o f t h e N a n d i o f K e n y a , 1 5 0 0 - 1 9 0 5 . A t h e n s , O h i o : O h i o U n i v e r s i t y C e n t e r f o r l n t e m a t i o n a l S t u d i e s , 1 9 7 0 . W a y n e C a l d w e l l , ( e d . ) I s s u e s a n d R e s p o n s e s : L a n d u s e P l a n n i n g i n E a s t e r n a n d S o u t h e r n A f r i c a . G u e l p h , O n t a r i o : U n i v e r s i t y o f G u e l p h ; H a r a r e : W e a v e r P r e s s , 1 9 9 9 . W e r e , G . W . A H i s t o r y o f t h e A b a l u y i a o f W e s t e r n K e n y a c 1 5 0 0 — 1 9 3 0 . N a i r o b i : E A P H , 1 9 6 7 a . W e s t e r n H i s t o r i c a l T e x t s . A b a l u y i a , T e s o a n d E l g o n K a l e n j i n . N a i r o b i : E a s t A fi i c a n L i t e r a t u r e B u r e a u , 1 9 6 7 b . W e i e n , H a l v o r . “ F o o t h o l d i n t h e R a n g e l a n d : N e w S t r a t e g i e s f o r M a a s a i L a n d C o n t r o l i n T a n z a n i a . ” I R D C u r r e n t s : l n t e m a t i o n a l R u r a l D e v e l o p m e n t , S w e d i s h U n i v e r s i t y o f A g r i c u l t u r a l S c i e n c e s . I R D C u r r e n t s , N o . 1 5 o n L A N D Q U E S T I O N I N S U B - S A H A R A N A F R I C A , D e c e m b e r 1 9 9 7 , p p . 2 1 - 2 6 . 4 9 6 W o l f e n s o h n , J a m e s D . “ T h e C h a l l e n g e : R e d u c i n g P o v e r t y ” P a r t n e r s h i p s i n D e v e l o p m e n t W a s h i n g t o n , D C : I B R D / T h e W o r l d B a n k , 2 0 0 4 . T h e W o r l d B a n k . C o u n t r y B r i e f R e p o r t , K e n y a 2 0 0 0 . W a s h i n g t o n , D C : I B R D / W o r l d B a n k , M a r c h , 2 0 0 1 . W o r l d D e v e l o p m e n t I n d i c a t o r s 2 0 0 2 W a s h i n g t o n , D C : T h e I B R D / T h e W o r l d B a n k , 2 0 0 2 . W o r l d D e v e l o p m e n t I n d i c a t o r s 2 0 0 3 W a s h i n g t o n , D C : T h e I B R D / T h e W o r l d B a n k , 2 0 0 3 . K e n y a : P o v e r t y A s s e s s m e n t . W a s h i n g t o n , D C : I B R D / W o r l d B a n k , M a r c h 1 9 9 5 . R u r a l D e v e l o p m e n t S t r a t e g y B a c k g r o u n d P a p e r N o . 2 : T h e R o l e o f A g r i c u l t u r e i n E c o n o m i c D e v e l o p m e n t , W a s h i n g t o n , D C : T h e I B R D / T h e W o r l d B a n k , A u g u s t 2 0 0 3 . V o i c e s o f t h e P o o r . W a s h i n g t o n , D C : I B R D / T h e W o r l d B a n k , 2 0 0 2 . A f r i c a n D e v e l o p m e n t I n d i c a t o r s 2 0 0 2 . W o r l d B a n k A f r i c a n D a t a b a s e . W a s h i n g t o n , D C : I B R D / T h e W o r l d B a n k , 2 0 0 2 . T o w a r d E n v i r o n m e n t a l l y S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t i n s u b - S a h a r a n A f r i c a : A W o r l d B a n k A g e n d a . W a s h i n g t o n , D C : T h e W o r l d B a n k , 1 9 9 6 . W o r l d R e s o u r c e s I n s t i t u t e ( W R I ) . T h e S t a t e o f t h e W o r l d 1 9 9 8 . W a s h i n g t o n , D C : W o r l d R e s o u r c e s I n s t i t u t e , 1 9 8 8 . Y e a g e r , R o d g e r & N o r m a n N . M i l l e r . W i l d l i f e , W i l d d e a t h : L a n d u s e a n d S u r v i v a l i n E a s t e r n A f r i c a . A l b a n y , N Y : S t a t e U n i v e r s i t y o f N e w Y o r k P r e s s / A f r i c a n - C a r i b b e a n I n s t i t u t e , 1 9 8 6 . Y a m a n o , T a k a s h i a n d K l a u s D e i n i n g e r “ L a n d C o n fl i c t s i n K e n y a : C a u s e s , I m p a c t s , a n d R e s o l u t i o n s . ” F A S I D D i s c u s s i o n P a p e r 2 0 0 5 - 1 2 - 0 0 2 . T h e W o r l d B a n k , D e c e m b e r 2 0 0 5 . Z e l e z a , P a u l T . a n d O g o t , B . A . “ K e n y a ’ s R o a d t o I n d e p e n d e n c e a n d A f t e r . ” I n G i f f o r d , P . a n d W . R . L o u i s ( e d s . ) D e c o l o n i z a t i o n a n d A fl i c a n I n d e p e n d e n c e : T h e T r a n s f e r s o f P o w e r , 1 9 6 0 — 1 9 8 0 . N e w Y o r k : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 8 . Z e l e z a , P a u l T . ‘ T h e E s t a b l i s h m e n t o f C o l o n i a l R u l e , 1 9 0 5 - 1 9 2 0 ’ i n O c h i e n g ’ , W . R , ( e d . ) A M o d e r n H i s t o r y o f K e n y a , 1 8 9 5 1 9 8 0 . L o n d o n : E v a n s B r o t h e r s , 1 9 8 9 . 4 9 7