fi w fi g fi é i . 9 1 x 1 9 » ; . i v i n s t 5 ; . v } i u . I ‘ C I q : i u W t . 1 i } . i ; . fi . ) ‘ i ‘ e l v u v n : s i . t n - z : . ( 1 v 5 ) ! . ! I D l . ! ! \ . i n r 5 5 . ' » . 0 3 . . s . 3 . C a . a i 3 ” 1 d ‘ t n . : . f a % J u . 3 . M \ . 3 . . 1 2 . 5 % o } t a . . ‘ : 1 - . 2 0 0 1 ‘ t ‘ I h 9 . 3 e 3 9 O : 3 . . . n . A . . » ? . . 1 . 5 . . . . . 5 s % . 9 h ; y 5 ~ { . 3 - » . 3 . . . 7 2 . 5 » A ! 7 . \ 3 . 1 o » 2 f 3 1 ” . : m L I B R A R Y o : l o M i c h i g a n S t a t e A v . 1 ’ U n i v e r s i t y T h i s i s t o c e r t i f y t h a t t h e d i s s e r t a t i o n e n t i t l e d E n c l o s i n g t h e C o m m o n s ? A P o l i t i c a l E c o l o g y o f A c c e s s t o L a n d a n d W a t e r i n S u s s u n d e n g a , M o z a m b i q u e p r e s e n t e d b y M i c h a e l M a d i s o n W a l k e r h a s b e e n a c c e p t e d t o w a r d s f u l fi l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e D o c t o r a l d e g r e e i n n A n t h r o p o l o g y I M a j o r P r o f e s s o r ’ s S i g n a t u r e M W 1 4 5 , ” W t V , D a t e M S U i s a n A f fi r m a t i v e A c t i o n / E q u a l O p p o r t u n i t y E m p l o y e r P L A C E I N R E T U R N B o x t o r e m o v e t h i s c h e c k o u t f r o m y o u r r e c o r d . T O A V O I D F I N E S r e t u r n o n o r b e f o r e d a t e d u e . M A Y B E R E C A L L E D w i t h e a r l i e r d u e d a t e i f r e q u e s t e d . D A T E D U E D A T E D U E D A T E D U E 5 1 0 8 K : I P r o i / A o c & P r e s / C l R C / D a t e D u o . i n d d E N C L O S I N G T H E C O M M O N S ? A P O L I T I C A L E C O L O G Y O F A C C E S S T O L A N D A N D W A T E R I N S U S S U N D E N G A , M O Z A I V I B I Q U E B y M i c h a e l M a d i s o n W a l k e r A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l fi l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S P H Y A n t h r o p o l o g y 2 0 1 0 A B S T R A C T E N C L O S I N G T H E C O M M O N S ? A P O L I T I C A L E C O L O G Y O F A C C E S S T O L A N D A N D W A T E R I N S U S S U N D E N G A , M O Z A M B I Q U E B y M i c h a e l M a d i s o n W a l k e r T h i s d i s s e r t a t i o n e x a m i n e s s m a l l h o l d e r s ’ a c c e s s t o a n d u s e o f l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s i n S u s s u n d e n g a D i s t r i c t i n c e n t r a l M o z a m b i q u e . I t t a k e s a p o l i t i c a l e c o l o g y a n d h i s t o r i c a l p e r s p e c t i v e o n h o w a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s h a s c h a n g e d u n d e r d i f f e r e n t f o r m s o f p o l i t i c a l a u t h o r i t y o v e r t h e l a s t 5 0 y e a r s . P a t t e r n s o f a u t h o r i t y g o v e r n i n g a c c e s s t o l a n d a n d o t h e r n a t u r a l r e s o u r c e s h a v e s h i f t e d f r o m p r e - c o l o n i a l c h i e fl y r u l e t o c h i e fl y r u l e a l o n g s i d e P o r t u g u e s e a d m i n i s t r a t i o n a s P o r t u g u e s e s e t t l e r s a r r i v e d i n S u s s u n d e n g a i n t h e 1 9 5 0 8 a n d a p p r o p r i a t e d l a n d a n d l a b o r f r o m A f r i c a n r e s i d e n t s . F o l l o w i n g i n d e p e n d e n c e , t h e n e w g o v e r n m e n t e m b a r k e d o n a r u r a l v i l l a g i z a t i o n p r o g r a m e s t a b l i s h i n g c o m m u n a l v i l l a g e s i n S u s s u n d e n g a i n 1 9 7 9 a n d 1 9 8 0 . T h o u g h F r e l i m o a t t e m p t e d t o m a r g i n a l i z e t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s i n c o m m u n a l v i l l a g e s , r e g u l o s c o n t i n u e d t o e x e r c i s e a u t h o r i t y a l o n g s i d e n e w l y i m p o s e d l o c a l p a r t y s t r u c t u r e s . T h e c i v i l w a r ( 1 9 7 6 - 1 9 9 2 ) c r e a t e d f o o d i n s e c u r i t y , c u r t a i l e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , a n d d i s p l a c e d p o p u l a t i o n s . P o l i t i c a l a n d e c o n o m i c l i b e r a l i z a t i o n u n d e r t a k e n i n t h e l a t e 1 9 8 0 5 a d d e d m o r e l a y e r s o f c o m p l e x i t y s u r r o u n d i n g l e g i t i m a t i n g l o c a l a u t h o r i t i e s a n d c o n t r o l o v e r l a n d . D e s p i t e t h e p r o f o u n d p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c c h a n g e s S u s s u n d e n g a n s h a v e e x p e r i e n c e d o v e r t h e l a s t h a l f c e n t u r y , m a n y c o n t i n u e t o v i e w c h i e fl y r u l e a s t h e m o s t l e g i t i m a t e f o r m o f r u l e o v e r l a n d a n d p e o p l e . A c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e m a i n s r a t h e r fl e x i b l e a n d n e g o t i a b l e , a n d m a n y S u s s u n d e n g a n s d r a w o n c h i e fl y a u t h o r i t y t o s u b s t a n t i a t e t h e i r c l a i m s t o l a n d . R u r a l r e s i d e n t s w h o m i g r a t e d t o S u s s u n d e n g a d u r i n g t h e w a r h a v e b e e n i n c o r p o r a t e d i n t o , n o t e x c l u d e d f r o m , t h e e x i s t i n g s o c i o - p o l i t i c a l m i l i e u t h r o u g h s u b m i t t i n g t o l o c a l c h i e f s i n e x c h a n g e f o r a c c e s s t o l a n d . A l t h o u g h l a n d a n d w a t e r a r e l e g a l l y s t a t e p r o p e r t y , t h e s t a t e d o e s n o t e x e r t a b s o l u t e a u t h o r i t y o v e r r e s o u r c e s , a n d i n s t e a d , i s o n e o f s e v e r a l m o d e s o f p o w e r w h i c h s h a p e a c c e s s t o r e s o u r c e s . I r e c o r d e d n u m e r o u s c a s e s o f p e o p l e n e g o t i a t i n g o v e r a c c e s s t o w e t l a n d a r e a s , w h i c h a r e c r i t i c a l f o r w e t a n d d r y s e a s o n a g r i c u l t u r e , a n d p r o v i d e w o m e n f r u i t s a n d v e g e t a b l e s f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n a s w e l l a s i n c o m e g e n e r a t i n g o p p o r t u n i t i e s . S u r p r i s i n g l y , v a l u a b l e w e t l a n d s h a v e n o t b e e n e n c l o s e d t h r o u g h a p r o c e s s o f c o m m o d i f i c a t i o n a n d e x c l u s i o n a t t e s t i n g t o t h e fl e x i b i l i t y o f l o c a l n o r m s a n d p r a c t i c e s g o v e r n i n g t h e c o n t r o l o f t h e s e c r i t i c a l r e s o u r c e s . B a s e d o n l 6 m o n t h s o f e t h n o g r a p h i c fi e l d w o r k i n c l u d i n g p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n , i d e n t i f y i n g l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s , s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s o n a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r , s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s w i t h d e v e l o p m e n t w o r k e r s a n d g o v e r n m e n t e m p l o y e e s , a n d a n a l y z i n g l a n d , w a t e r , a n d d e v e l o p m e n t p o l i c y d o c u m e n t s , t h i s d i s s e r t a t i o n d o c u m e n t s t h e m u l t i p l e w a y s S u s s u n d e n g a n s c l a i m a c c e s s t o l a n d a n d t h e s o u r c e s o f a u t h o r i t y t h e y a r t i c u l a t e t o s u b s t a n t i a t e t h e i r c l a i m s . C o p y r i g h t b y M I C H A E L M A D I S O N W A L K E R 2 0 1 0 A C K N O W L E D G M E N T S A s i g n i fi c a n t n u m b e r o f i n d i v i d u a l s , i n s t i t u t i o n s , a n d c o m m u n i t i e s m a d e t h i s r e s e a r c h p r o j e c t a n d d i s s e r t a t i o n p o s s i b l e , e n j o y a b l e , m o r e e n r i c h i n g , a n d i n s i g h t f u l t h a n I c o u l d h a v e p r o d u c e d o n m y o w n . I o w e t h e g r e a t e s t d e b t a n d e x p r e s s t h e d e e p e s t g r a t i t u d e t o t h e r e s i d e n t s o f S u s s u n d e n g a , M o z a m b i q u e f o r s h a r i n g t h e i r l i v e s a n d f o r g r a n t i n g m e p e r m i s s i o n t o l i v e a n d w o r k i n t h e i r h o u s e h o l d s , n e i g h b o r h o o d s , a n d c o m m u n i t i e s . I w o u l d e s p e c i a l l y l i k e t o t h a n k N i c o , L i d i a , a n d t h e i r f a m i l y f o r p r o v i d i n g s h e l t e r , f o o d , a n d a w a r m f a m i l y e n v i r o n m e n t . N o t a d a y p a s s e s w i t h o u t s o m e f o n d r e c o l l e c t i o n o f o u r t i m e t o g e t h e r . N e l s o n M a l u n g i s a w a s a n i n v a l u a b l e r e s e a r c h a s s i s t a n t , a n d t h i s w o r k c o u l d n o t h a v e b e e n c a r r i e d o u t w i t h h i m . A n a R i t a B o a n e t r a n s c r i b e d n u m e r o u s i n t e r v i e w s f o r w h i c h I a m g r a t e f u l . F e r n a n d o Q u i n g s t o n e a s s i s t e d w i t h i n t e r v i e w s a t g o v e r n m e n t a n d N G O o f fi c e s i n C h i m o i o . I w o u l d a l s o l i k e t o t h a n k D r . A r l i n d o C h i l u n d o a n d t h e N u c l e o d e E s t u d o s d a T e r m 6 D e s e n v o l v i m e n t o ( N E T ) a t U n i v e r s i d a d e d e E d u a r d o M o n d l a n e i n M a p u t o f o r p r o v i d i n g m e w i t h a n i n s t i t u t i o n a l a f fi l i a t i o n a n d a n a c a d e m i c h o m e i n M o z a m b i q u e . L i z M a c G o n a g l e p r o v i d e d i n v a l u a b l e p r e - fi e l d w o r k a d v i c e . I a m r e s p o n s i b l e f o r a n y e r r o r s , m i s t a k e s , o r m i s i n t e r p r e t a t i o n s . I a m g r a t e f u l t o t h e i n s t i t u t i o n s t h a t s u p p o r t e d m y r e s e a r c h . T h e F u l b r i g h t H a y s D o c t o r a l D i s s e r t a t i o n R e s e a r c h A w a r d a n d a n i n d i v i d u a l r e s e a r c h g r a n t f r o m t h e W e n n e r - G r e n F o u n d a t i o n f o r A n t h r o p o l o g i c a l R e s e a r c h p r o v i d e d g e n e r o u s f u n d i n g f o r t h i s p r o j e c t . A t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , t h e C e n t e r f o r A d v a n c e d S t u d y i n I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t ( C A S I D ) , T h e W o m e n a n d I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t P r o g r a m ( W I D ) , a n d t h e A f r i c a n S t u d i e s C e n t e r s u p p o r t e d m e o v e r s e v e r a l y e a r s t h r o u g h t h e F o r e i g n L a n g u a g e a n d A r e a s S t u d i e s F e l l o w s h i p a n d e n a b l e d m e t o s t u d y S h o n a a n d P o r t u g u e s e i v i n p r e p a r a t i o n f o r m y fi e l d w o r k . A f e l l o w s h i p f r o m t h e C e n t e r f o r t h e S t u d y o f G e n d e r i n ‘ G l o b a l C o n t e x t ( G E N C E N ) a t M S U p r o v i d e d f u n d i n g d u r i n g a y e a r o f w r i t i n g . B o b H i t c h c o c k a n d t h e D e p a r t m e n t o f A n t h r o p o l o g y s u p p o r t e d m y w r i t i n g t h r o u g h s e v e r a l t e a c h i n g o p p o r t u n i t i e s g i v i n g m e m u c h n e e d e d i n c o m e a n d t e a c h i n g e x p e r i e n c e . L e a r n i n g a s e c o n d a n d t h i r d l a n g u a g e c a n b e c h a l l e n g i n g , f r u s t r a t i n g , a n d i n c r e d i b l y r e w a r d i n g . I w i s h t o t h a n k D r . A l b e r t N a t s a a n d P a t r i c i a S i t h o l e f o r t h e i r w o n d e r f u l p e d a g o g i c a l a b i l i t i e s a n d t h e i r p a t i e n c e a n d e n c o u r a g e m e n t a s I s t u d i e d S h o n a . D r . N a t s a t a u g h t m e i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d i n Z i m b a b w e , a n d P a t r i c i a w o r k e d c l o s e l y w i t h m e f o r s e v e r a l y e a r s i n E a s t L a n s i n g . N d a t e n d a c h a i z v o . A s u m m e r i n t e n s i v e P o r t u g u e s e c o u r s e a t t h e U n i v e r s i t y o f T e x a s a t A u s t i n i n 2 0 0 4 t a u g h t m e i n t r o d u c t o r y l e v e l P o r t u g u e s e . I t h a n k B a r b a r a C e r n a d e s - D o t y f o r t u t o r i n g m e i n t h e m o n t h s l e a d i n g u p t o m y d e p a r t u r e . I a m i n c r e d i b l y f o r t u n a t e t o h a v e s u c h a n a c a d e m i c a l l y e n g a g e d a n d e x p e r i e n c e d c o m m i t t e e t h a t h a s p r o v i d e d c o n s t a n t g u i d a n c e a n d s u p p o r t , c r i t i c a l f e e d b a c k , a n d w h o i n fl u e n c e d m y g r o w t h a s a s c h o l a r a n d a c a d e m i c . M y c h a i r , B i l l D e n n a n , h a s s h a p e d m y t h i n k i n g b e y o n d m e a s u r e , a n d I r e m a i n i n s p i r e d b y h i s w o r k o n h u m a n r i g h t s , l a n d a n d w a t e r r e f o r m , a n d d e v e l o p m e n t . B i l l a l s o p r o v i d e d m e w i t h h o u s i n g a n d o f fi c e s p a c e d u r i n g p h a s e s o f w r i t i n g . A n n e F e r g u s o n h a s a l w a y s b e e n a c r i t i c a l r e a d e r , o f f e r i n g p r o d u c t i v e c o n c e p t u a l c o m m e n t s w h i l e c o r r e c t i n g m y g r a m m a r a l o n g t h e w a y . I a l s o a p p r e c i a t e t h e c o u n t l e s s m e a l s a t y o u r h o m e . S o r r y I a m a l i t t l e o v e r z e a l o u s a b o u t d e s s e r t ! B e t h D r e x l e r s t r e n g t h e n e d t h i s p r o j e c t t h r o u g h i n s i g h t f u l d i s c u s s i o n s o n a n t h r o p o l o g i c a l t h e o r y a n d e t h n o g r a p h i c w r i t i n g . T h a n k y o u f o r g i v i n g a d v i c e o n a r a n g e o f t o p i c s o v e r t h e c o u r s e o f m y g r a d u a t e s t u d i e s . D a v i d W i l e y b r o u g h t a s o c i o l o g i c a l p e r s p e c t i v e a n d v a s t A f r i c a n e x p e r i e n c e t o t h e p r o j e c t , a n d I a m g r a t e f u l f o r y o u r v e r b a l a n d w r i t t e n f e e d b a c k o n m y w o r k . L a u r i e M e d i n a , B r a n d t P e t e r s o n , B o b H i t c h c o c k , a n d J o h n M e t z l e r o f f e r e d h e l p f u l a d v i c e a n d e n c o u r a g e m e n t d u r i n g t h e w r i t i n g p r o c e s s . B r a n d t P e t e r s o n a l l o w e d m e t o s i t i n o n h i s s e m i n a r o n N e o l i b e r a l i s m i n t h e s p r i n g 2 0 0 8 . R e a d i n g s , d i s c u s s i o n s , a n d i n t e r a c t i o n s w i t h B r a n d t a n d t h e s t u d e n t s w e r e p r o d u c t i v e i n t h i n k i n g t h r o u g h s o m e o f t h e i s s u e s d i s c u s s e d i n C h a p t e r S i x . J o h n K e r r r e a d a n d c o m m e n t e d o n n u m e r o u s d r a f t s o f t h e p r o p o s a l s t h a t e v e n t u a l l y f u n d e d t h i s r e s e a r c h a n d a l s o s e r v e d a s m y o u t s i d e r e a d e r d u r i n g m y c o m p r e h e n s i v e e x a m s . B r u c e R o b e r t s c o n t i n u e s t o p r o v i d e g u i d a n c e a n d s u p p o r t e x t e n d i n g b a c k t o m y u n d e r g r a d u a t e d a y s . I n M o z a m b i q u e , F l e m m i n g N i e l s o n a n d h i s f a m i l y o f f e r e d f r i e n d s h i p a n d t h e o c c a s i o n a l r i d e t o S u s s u n d e n g a . J a m e s P f e i f f e r a n s w e r e d n u m e r o u s q u e s t i o n s a b o u t S u s s u n d e n g a d u r i n g h i s v i s i t s t o c e n t r a l M o z a m b i q u e . A l e x B o l d i n g p r o v i d e d f r i e n d s h i p a n d e n g a g i n g i n t e l l e c t u a l d i s c u s s i o n s o n w a t e r , i r r i g a t i o n , a n d d e v e l o p m e n t w h i l e i n M o z a m b i q u e . I t h a n k T o m W a l k e r f o r h i s f r i e n d s h i p a n d i n s i g h t s o n a g r i c u l t u r e w h i l e i n M a p u t o . W e n d y J o h n s o n , w i t h o u t k n o w i n g m e , o p e n e d h e r h o m e t o m e w h i l e s h e w a s t r a v e l i n g w h e n I fi r s t a r r i v e d i n C h i m o i o . I a m g r a t e f u l f o r t h o s e a c c o m m o d a t i o n s . I a m a l s o g r a t e f u l f o r t h e f r i e n d s h i p s o f W e n d y P r o s s e r , S t e p h a n S p a t t , C l a u d i a S z i v a t z , a n d R e m k o B e r k h o u t w h i l e l i v i n g i n C h i m o i o . C h r i s t y S c h u e t z e p r o v i d e d f r i e n d s h i p a n d e n j o y a b l e c o n v e r s a t i o n s o n c e n t r a l M o z a m b i q u e . I t h a n k I p p o l y t o s K a l o f o n o s f o r h i s f r i e n d s h i p a n d s u p p o r t w h i l e i n M o z a m b i q u e . I e n j o y e d a n d a p p r e c i a t e t h e n u m e r o u s c o n v e r s a t i o n s o n a n t h r o p o l o g y , fi e l d w o r k , a n d S o u t h e r n A f r i c a a n d w a t c h i n g t h e o c c a s i o n a l b a s e b a l l g a m e . v i S e v e r a l g r a d u a t e s t u d e n t c o l l e a g u e s r e a d v a r i o u s c h a p t e r s . A n d r e a F r e i d u s , K u n d a n K u m a r , M e g h a n M c c u n e , a n d N e e r a S i n g h r e a d a n d c o m m e n t e d o n e a r l y d r a f t s o f C h a p t e r s T w o a n d T h r e e . I p p o l y t o s K a l o f o n o s o f f e r e d c r i t i c a l a n d h e l p f u l c o m m e n t s o n C h a p t e r s T w o , T h r e e , a n d S i x . I a l s o t h a n k P a u l R a n k i n f o r a d v i c e o n t h e w r i t i n g p r o c e s s . I h a v e b e n e fi t e d i n t e l l e c t u a l l y f r o m f r i e n d s h i p s w i t h a n u m b e r o f f o r m e r a n d c u r r e n t M S U g r a d u a t e s t u d e n t s a n d w o u l d l i k e t o a c k n o w l e d g e t h e i r c o l l e g i a l i t y a n d i n fl u e n c e o n m y a c a d e m i c d e v e l o p m e n t : J a m e s B i e l o , M a r i t a E i b l , N a t a l i e B o u r d o n , M i c h a e l P e r e z , M e g h a n M c c u n e , K e r i B r o n d o , M e g a n P l y l e r , R o w e n n K a l m a n n , A n d r e a F r e i d u s , N e e r a S i n g h , K u n d a n K u m a r , A a r o n R u s s e l l , L i s a R o b i n s o n , a n d K a r i B e r g s t r o m H e n q u i n e t T o M o m , D a d , S t e p h a n i e , C h r i s , a n d J i l l : T h a n k s f o r t h e l o v e a n d s u p p o r t o v e r a l l t h e s e y e a r s . v i i T A B L E O F C O N T E N T S L I S T O F T A B L E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x L I S T O F F I G U R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x i K E Y T O A B B R E V I A T I O N S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x i i G L O S S A R Y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . x i v C H A P T E R O N E ( I N T R O D U C T I O N ) A P O L I T I C A L E C O L O G Y O F A C C E S S T O L A N D A N D W A T E R I N S U S S U N D E N G A I D e c e n t r a l i z i n g A u t h o r i t y : P o l i c y a n d I n s t i t u t i o n a l C o n t e x t s i n c e t h e 1 9 9 0 5 . . . . . . 7 T r a d i t i o n a l A u t h o r i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 A P o l i t i c a l E c o l o g y o f A c c e s s : S t r u g g l e o v e r L a n d a n d W a t e r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 M o z a m b i q u e i n a G l o b a l C o n t e x t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6 A c c e s s , E n c l o s u r e s , a n d S o c i o - E c o n o m i c D i f f e r e n t i a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1 A g e n c y a n d N e g o t i a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 0 S t r u c t u r e o f t h e D i s s e r t a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3 C H A P T E R T W O E T H N O G R A P H I C S E T T I N G , M E T H O D S , A N D P O S I T I O N A L I T Y . . . . . . . . . . . . . . 5 9 S u s s u n d e n g a - S e d e : L o c a l / G l o b a l A r t i c u l a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0 R e s e a r c h Q u e s t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1 I d e n t i f y i n g a n d M a p p i n g L a n d a n d W a t e r R e s o u r c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 3 P a r t i c i p a n t O b s e r v a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 3 S o c i a l a n d E n v i r o n m e n t a l H i s t o r y I n t e r v i e w s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 6 S e m i - S t r u c t u r e d I n t e r v i e w s o n A c c e s s t o L a n d a n d W a t e r R e s o u r c e s . . . . . . . . . . . . 7 7 I n t e r v i e w s w i t h N G O s a n d G o v e r n m e n t O f fi c e s i n C h i m o i o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 8 D o c u m e n t s a n d M e d i a S o u r c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 8 P o s i t i o n a l i t y , P o w e r , a n d t h e P r o d u c t i o n o f A n t h r o p o l o g i c a l K n o w l e d g e . . . . . . . 7 9 C H A P T E R T H R E E F R O M C H I E F L Y R U L E T O E N C L O S U R E A N D B A C K A G A I N : S H I F T I N G P A T T E R N S O F A U T H O R I T Y O V E R L A N D A N D W A T E R . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 2 P r e - C o l o n i a l T e v e K i n g d o m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 8 G a z a N g u n i M i g r a t i o n s a n d E s t a b l i s h i n g a n E m p i r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 4 T h e M o z a m b i q u e C o m p a n y a n d S e t t l e r A g r i c u l t u r e i n C e n t r a l M o z a m b i q u e . 1 0 7 C o l o n i a l C l o s u r e s : P o r t u g u e s e S e t t l e r s a n d t h e C o l o n a t o d e S u s s u n d e n g a . . 1 1 8 T h e C i v i l W a r : C u l t i v a t i n g F e a r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 0 Z i m b a b w e M i g r a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 4 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 6 v i i i C H A P T E R F O U R O N W H A T A U T H O R I T Y ? S T A T E F A R M D I V E S T U R E , L A N D R E F O R M , A N D S E C U R I N G A C C E S S T O L A N D I N S U S S U N D E N G A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 8 S t a t e F a r m D i v e s t u r e a n d t h e E m e r g e n c e o f t h e P r i v a t e S e c t o r . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 3 S t r e n g t h e n i n g L a n d T e n u r e S e c u r i t y , S t i m u l a t i n g D e v e l o p m e n t : T h e N e w L a n d L a w ( 1 9 9 7 ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 7 P o w e r a n d A u t h o r i t y o v e r L a n d i n S u s s u n d e n g a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 3 M o d e s o f A c c e s s : P o w e r a n d A u t h o r i t y o v e r L a n d a n d P e o p l e . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 0 S i t u a t e d S t r u g g l e s : L a n d , t h e S t a t e , a n d t h e P o l i t i c s o f L e g i t i m a c y . . . . . . . . . . . . . . 1 7 0 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 8 C H A P T E R F I V E C O N T E N T I O U S W A T E R S : W A T E R R E F O R M , W E T L A N D C U L T I V A T I O N A N D U N D E R S T A N D I N G L O C A L S M E A N I N G S A N D P R A C T I C E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 2 M o z a m b i c a n W a t e r s : G l o b a l F l o w s a n d L o c a l C u r r e n t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 6 F r o m C o l o n i a l W a t e r s t o N e w I n s t i t u t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 8 G i f t o r C o m m o d i t y : I n t e r p r e t i n g W a t e r f r o m t h e G r o u n d U p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 7 S u s s u n d e n g a ’ s W a t e r s : U n l o c k i n g t h e C o l o n i a l E n c l o s u r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 0 W e t l a n d s : G e n d e r e d a n d C o n t e s t e d S p a c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 5 T h r e e C a s e s o f U s e a n d A c c e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 1 C o n t e s t e d S p a c e s , C o n t e s t e d K n o w l e d g e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 9 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 3 C H A P T E R S D ( R E D E F I N I N G T H E S T R U G G L E F O R M O Z A M B I Q U E : “ D E V E L O P M E N T , ” S T A T E P O W E R , A N D T H E C O N T R A D I C T I O N S O F N E O L I B E R A L I S M . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 5 M o z a m b i q u e a n d t h e A g e o f N e o l i b e r a l i s m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 0 T h e N e o l i b e r a l S t a t e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 3 G o v e m m e n t a l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 7 T h e C o m i n g C r i s i s a n d t h e A d o p t i o n o f S t r u c t u r a l A d j u s t m e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 1 N e w V i s i o n s o f D e v e l o p m e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 7 C o n s t r u c t i n g t h e O b j e c t s o f D e v e l o p m e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 8 B e n e fi c i a r i e s o r C i t i z e n s ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6 1 C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6 5 C H A P T E R S E V E N ( C O N C L U S I O N ) R E - T H I N K I N G A F R I C A N E N C L O S U R E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6 9 E n c l o s u r e s R e v i s i t e d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 3 L a n d a n d W a t e r i n S o u t h e r n A f r i c a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 6 P o l i t i c a l E c o l o g y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 7 N e o l i b e r a l i s m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 8 P r o t e c t i n g S m a l l h o l d e r s L a n d R i g h t s a n d F u t u r e D e v e l o p m e n t s . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 9 B I B L I O G R A P H Y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 2 i x T a b l e 1 : T a b l e 2 : T a b l e 3 : T a b l e 4 : L I S T O F T A B L E S C r o p s G r o w n o n M a c h a m b a s a n d M a t o r o i n S u s s u n d e n g a . . . . . . . . . . . . . . . 1 5 7 P l a c e o f B i r t h f o r I n t e r v i e w e e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 7 M a c h a r n b a A c c e s s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6 8 I n t e r n a t i o n a l N o n - G o v e r n m e n t a l O r g a n i z a t i o n a n d V o l u n t e e r O r g a n i z a t i o n s i n M a n i c a P r o v i n c e , M o z a m b i q u e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 6 L I S T O F F I G U R E S F i g u r e 1 : S u s s u n d e n g a D i s t r i c t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0 x i A R A s A R A - C e n t r o B S A C C A N D I N A G E C A D N A D U A T M D C F R E L I M O G o M I M F M T N G O O R A M P A R P A P I D E P R E P R O A G R I K E Y T O A B B R E V I A T I O N S A d m i n i s t r a c o e s R e g i o n a i s d e A g u a , R e g i o n a l W a t e r A u t h o r i t i e s A d m i n i s t r a c a o R e g i o n a l d e A g u a C e n t r e , C e n t r a l R e g i o n a l W a t e r A u t h o r i t y B r i t i s h S o u t h A f r i c a n C o m p a n y C o m p a n h i a N a c i o n a l A l g o d o e i r a , N a t i o n a l C o t t o n C o m p a n y D i r e c c a o N a c i o n a l d e G e o g r a fi a e C a d a s t r o , N a t i o n a l D i r e c t o r a t e o f G e o g r a p h y a n d C a d a s t r e D i r e c c a o N a c i o n a l d e A g u a , N a t i o n a l W a t e r D i r e c t o r a t e T i t u l o d e U s o e A p r o v e i t a m e n t o d a T e r r a , L a n d U s e T i t l e M o v e m e n t f o r D e m o c r a t i c C h a n g e ( Z i m b a b w e ) F r e n t e d e L i b e r t a c a o d e M o c a m b i q u e , M o z a m b i q u e L i b e r a t i o n F r o n t G o v e r n m e n t o f M o z a m b i q u e I n t e r n a t i o n a l M o n e t a r y F u n d M e t i c a l , M o z a m b i c a n C u r r e n c y N o n - G o v e r n m e n t a l O r g a n i z a t i o n O r g a n i z a c a o R u r a l d e A j u d a M u t u a , R u r a l M u t u a l H e l p O r g a n i z a t i o n P l a n o d e A c c a o p a r a a R e d u c a o d a P o b r e z a A b s o l u t a , A c t i o n P l a n t o R e d u c e A b s o l u t e P o v e r t y P o l i c i a I n t e m a c i o n a l e d e D e f e s a d o E s t a d o , P o r t u g u e s e S e c r e t P o l i c e P r o g r a m a d e R e a b i l i t a c a o E c o n é m i c a , E c o n o m i c R e h a b i l i t a t i o n P r o g r a m P r o g r a m a N a c i o n a l d e D e s e n v o l v i m e n t o A g r i c u l t u r a , N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t P r o g r a m x i i R E N A M O R T I S P G C Z A N U - P F R e s i s t é n c i a N a c i o n a l M o c a m b i c a n a , M o z a m b i q u e N a t i o n a l R e s i s t a n c e R e p a r t i c a o d o T r a b a l h o I n d i g e n a , N a t i v e L a b o r D e p a r t m e n t S e r v i c o P r o v i n c i a l d e G e o g r a fi a e C a d a s t r o , P r o v i n c i a l M a p p i n g a n d L a n d R e g i s t r y S e r v i c e Z i m b a b w e A f r i c a n N a t i o n a l U n i o n P a t r i o t i c F r o n t x i i i A l d e a m e n t o s A l d e i a s C o m u n a i s A s s i m i l a d o B a i r r o B a i x a C a p i t i i o M o r C h i b a r o / C h i b a l o C i v i l i z a d o C o l o n a t o D e s l o c a d o F e r i a s G a n h o - g a n h o I n d i g e n a K u k u m b i r a K u t a u r i r a n a L o b o l a / o L u t a A r m a d a M a c h a m b a M a k o t o M a m b o M a t o r o M u g e r o G L O S S A R Y C o l o n i a l f o r t i fi e d v i l l a g e s ( P o r t u g u e s e ) C o m m u n a l v i l l a g e s ( P o r t u g u e s e ) A s s i m i l a t e d s t a t u s ( P o r t u g u e s e ) N e i g h b o r o r z o n e ( P o r t u g u e s e ) W e t l a n d o r l o w - l y i n g a r e a ( P o r t u g u e s e ) M i l i t a r y / C i v i l a u t h o r i t y i n P o r t u g u e s e a d m i n i s t r a t i o n F o r c e d l a b o r ( C h i t e v e ) C i v i l i z e d ( P o r t u g u e s e ) C o l o n i a l a g r i c u l t u r a l s e t t l e m e n t s c h e m e ( P o r t u g u e s e ) D i s p l a c e d p e r s o n ( P o r t u g u e s e ) P o r t u g u e s e - e s t a b l i s h e d t r a d i n g f a i r s ( P o r t u g u e s e ) S h o r t - t e r m o r d a y l a b o r ( P o r t u g u e s e ) N a t i v e ( P o r t u g u e s e ) T o r e q u e s t o r a s k ( C h i t e v e ) T o d i s c u s s w i t h e a c h o t h e r ( C h i t e v e ) B r i d e p r i c e ( C h i t e v e ) A r m e d S t r u g g l e a g a i n s t c o l o n i a l i s m ( P o r t u g u e s e ) A g r i c u l t u r a l l a n d ( P o r t u g u e s e ) S o r g h u m B e e r u s e d i n r a i n m a k i n g c e r e m o n i e s C h i e f ( C h i t e v e ) W e t l a n d ( C h i t e v e ) I r r i g a t i o n c a n a l ( C h i t e v e ) x i v M u n d a M u r i d z i / V a r i d z i P r a z o s d e C o r o a R e g u l o S i p a i o A g r i c u l t u r a l F i e l d ( C h i t e v e ) O r i g i n a l s e t t l e r o r fi r s t a r r i v a l ( C h i t e v e ) P o r t u g u e s e c r o w n l a n d s g r a n t e d i n t h e Z a m b e z i V a l l e y i n t h e S e v e n t e e n t h C e n t u r y ( P o r t u g u e s e ) T r a d i t i o n a l a u t h o r i t y o r c h i e f ( P o r t u g u e s e ) A f r i c a n p o l i c e m a n i n c o l o n i a l s e r v i c e X V C h a p t e r O n e I n t r o d u c t i o n A P o l i t i c a l E c o l o g y o f A c c e s s t o L a n d a n d W a t e r i n S u s s u n d e n g a T h e s u n w a s s t i l l c o m i n g u p a s w e w a l k e d w i t h i t f a c i n g o u r b a c k s . F o r t h e fi r s t t i m e i n s i x m o n t h s t h e g r o u n d w a s w e t . T h e r e h a d b e e n s e v e r a l l i g h t r a i n s h o w e r s o v e r t h e c o u r s e o f t h e d r y s e a s o n , b u t n o n e h e a v y e n o u g h t o s a t u r a t e t h e s o i l . I t w a s n o w m i d - N o v e m b e r a n d i t s e e m e d e v e r y o n e w a s t a l k i n g a b o u t t h e l a c k o f r a i n . I n c o n v e r s a t i o n s p e o p l e p r e d i c t e d , q u e s t i o n e d , l a m e n t e d , a n d h o p e d t h a t t h e fi r s t r a i n s o f t h i s y e a r ’ s a g r i c u l t u r a l c y c l e w e r e n o t f a r a w a y . O v e r t h e l a s t t w o w e e k s , w e e a g e r l y w a t c h e d g r a y , h e a v y c l o u d s f o r m a n d d i s s i p a t e o v e r t h e w e s t e r n m o u n t a i n r a n g e w i t h o u t b r i n g i n g m o r e t h a n a d r i z z l e t o o u r p a r t o f c e n t r a l M o z a m b i q u e . M a n y h o u s e h o l d s ’ g r a i n s u p p l i e s r u n l o w b y l a t e O c t o b e r a n d e a r l y N o v e m b e r , w h i l e m a i z e a n d v e g e t a b l e p r i c e s i n c r e a s e d u e t o s t r o n g e r d e m a n d . H o u s e h o l d s w i t h a c c e s s t o w e t l a n d o r s t r e a m - b a n k g a r d e n s a r e a b l e t o h a r v e s t a t l e a s t t w i c e a y e a r , p r o v i d i n g f o o d a n d i n c o m e a n d m i t i g a t i n g t h e e f f e c t s o f h i g h p r i c e s a n d f o o d i n s e c u r i t y d u r i n g t h e m o n t h s b e f o r e t h e fi r s t r a i n s . T i m e l y a n d a d e q u a t e r a i n s a r e e s s e n t i a l f o r S u s s u n d e n g a n f a r m e r s t o p l a n t m a i z e a n d s o r g h u m t o b e h a r v e s t e d i n A p r i l a n d M a y . O n t h i s p a r t i c u l a r m o r n i n g , N e l s o n M a l u n g i s a a n d I l e f t e a r l y i n o r d e r t o m e e t w i t h c h i e f B u a p u a b e f o r e h e w a s o c c u p i e d b y o t h e r v i s i t o r s . A s w e s e t o u t f o r h i s c o m p o u n d , t h e m a i n r o a d t h r o u g h S u s s u n d e n g a — S e d e b u s t l e d w i t h a c t i v i t y , p e o p l e c a r r y i n g s m a l l h o e s a n d b a g s o f s e e d . P u d d l e s s t i l l s t o o d i n s o m e p a r t s o f t h e r o a d a s w e l e f t t h e i m m e d i a t e c o n fi n e s o f t h e t o w n a n d t o o k a s m a l l e r p a t h w a y l e a d i n g t o B u a p u a w h e r e w e w e r e t o m e e t t h e c h i e f b y t h e s a m e n a m e . U p o n v e e r i n g o f f t h e m a i n r o a d , w e t r a v e r s e d fi e l d s f u l l o f p e o p l e s o w i n g s e e d s i n t h e w a k e o f l a s t n i g h t ’ s g e n e r o u s r a i n f a l l . I n s o m e c a s e s , e n t i r e f a m i l i e s , h u s b a n d s , w i v e s , a n d c h i l d r e n s t o o d i n r e c e n t l y t i l l e d r o w s , k n e e s b e n t a n d b a c k s a r c h e d o v e r t h e s o i l , d r o p p i n g s e e d s i n t o n e w l y d u g h o l e s s e v e r a l i n c h e s a p a r t . T h e h a r d r e d - c l a y s o i l s n e a r t h e t o w n w e r e n o w s o f t a n d m a l l e a b l e t o t h e t o u c h o f s m a l l h a n d - h e l d h o e s . F i e l d s w e r e a l i v e w i t h a c t i v i t y a s p e o p l e t a l k e d a n d w o r k e d h a r d t o g e t t h e i r s e e d s i n t o t h e g r o u n d . W h e n w e a r r i v e d a t c h i e f B u a p u a ’ s h o m e , h e w a s s i t t i n g a l o n e o u t s i d e . H i s w i f e a n d d a u g h t e r s h a d g o n e e a r l y t o t h e i r fi e l d s t o p l a n t m a i z e . H i s b i c y c l e , l e a n i n g a g a i n s t a t r e e , w a s l o a d e d w i t h a b a g o f s e e d a n d a s m a l l h o e t i e d o v e r t h e r e a r f e n d e r , r e a d y t o d e p a r t f o r h i s m a c h a m b a a f t e r o u r i n t e r v i e w . H e c u l t i v a t e s o n a p i e c e o f l a n d a b o u t a 3 0 m i n u t e b i k e r i d e f r o m h i s h o m e a n d g r o w s v e g e t a b l e s i n a w e t l a n d g a r d e n c l o s e r t o h i s r e s i d e n c e . H i s l i v e l i h o o d p r a c t i c e s r e fl e c t a d o m i n a n t l a n d u s e p a t t e r n f o r o l d e r r e s i d e n t s a n d f a m i l i e s c o n n e c t e d t o r u l i n g l i n e a g e s , a c c e s s t o a n d u s e o f r a i n y s e a s o n s o r g h u m a n d m a i z e fi e l d s a n d s m a l l e r w e t l a n d o r r i v e r i n e g a r d e n s p r o d u c i n g d r y s e a s o n f r u i t s a n d v e g e t a b l e s . F i v e s d a y s e a r l i e r , c h i e f B u a p u a p r e s i d e d o v e r a r a i n c e r e m o n y a t h i s c o m p o u n d . T h e l a n d s u r r o u n d i n g t h e 1 0 t h a t c h e d - r o o f a n d s u n - d r i e d b r i c k h u t s t h a t i s h i s h o m e w a s f u l l o f p e o p l e f r o m t h e a r e a k n o w n a s B u a p u a . T h e m e n s l a u g h t e r e d a g o a t w h i l e t h e w o m e n r o a s t e d t h e m e a t a n d b r e w e d a s o r g h u m b e e r k n o w n a s m a k o t o o f t e n u s e d i n r a i n - m a k i n g c e r e m o n i e s . P e o p l e , y o u n g a n d o l d , s a n g a n d d a n c e d t o t h e r h y t h m s o f a g o a t - s k i n d r u m c a l l e d a b a t u k i . T h e c e r e m o n y l a s t e d t h r o u g h o u t t h e d a y a n d i n t o t h e e v e n i n g . R a i n m a k i n g r e p r e s e n t s o n e w a y i n w h i c h t h e l i v e s o f t h e p r e s e n t a r e i n e x t r i c a b l y l i n k e d t o t h e l i v e s o f t h e p a s t . A n c e s t r a l s p i r i t s m u s t b e p r o p i t i a t e d t h r o u g h t h e s e c e r e m o n i e s i n o r d e r t o g u a r a n t e e t i m e l y a n d a d e q u a t e r a i n f a l l t o p r o d u c e a s u c c e s s f u l h a r v e s t . T h r o u g h o u t m a n y p a r t s o f S o u t h e r n A f r i c a , s u f fi c i e n t r a i n s a r e a r e fl e c t i o n o f s o c i a l h a r m o n y a n d r e s p e c t f o r t h e a n c e s t o r s w h i l e d r o u g h t o r i n s u f fi c i e n t r a i n c o n n o t e s s o c i a l d i s c o r d . T h u s r a i n f a l l , s o i l f e r t i l i t y , a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , a n d s o c i a l r e l a t i o n s a r e i n t e r t w i n e d i n a w a y o f u n d e r s t a n d i n g t h e s o c i a l a n d b i o p h y s i c a l w o r l d s t h a t c a l l i n t o q u e s t i o n d i c h o t o m i e s s u c h a s n a t u r e / c u l t u r e o r s y m b o l i c / m a t e r i a l . I n a d d i t i o n t o m a i n t a i n i n g a l i n k a g e b e t w e e n t h e p r e s e n t a n d t h e p a s t , r a i n m a k i n g a l s o r e p r e s e n t s o n e o f s e v e r a l p r a c t i c e s b y w h i c h p e o p l e a t t e m p t t o g a i n a c c e s s t o o r c o n t r o l o v e r w a t e r . C h i e f B u a p u a a t t e m p t s t o f a c i l i t a t e t h e a r r i v a l o f r a i n o n b e h a l f o f h i s s u b j e c t s f o r t h e b e n e fi t o f t h e e n t i r e “ c o m m u n i t y ” t h r o u g h p r o p i t i a t i n g t h e a n c e s t r a l g u a r d i a n s o f t h e l a n d . L i k e o t h e r p a r t s o f S o u t h e r n A f r i c a , r a i n m a k i n g a n d a n c e s t r a l p r o p i t i a t i o n h a v e a l o n g h i s t o r y i n c e n t r a l M o z a m b i q u e . H o w e v e r , l o n g e v i t y d o e s n o t a u t o m a t i c a l l y p r o d u c e c o n s e n s u s . N o t e v e r y o n e b e l i e v e s i n t h e a b i l i t y o f t h e a n c e s t o r s t o c o n t r o l t h e r a i n . A f t e r t h e c o n c l u s i o n o f o u r i n t e r v i e w , a s w e w a l k e d h o m e , I r e m a r k e d t o N e l s o n t h a t c h i e f B u a p u a s e e m e d t o h a v e b r o u g h t t h e r a i n j u s t i n t i m e . N e l s o n g a v e m e a s k e p t i c a l l o o k a n d r e p l i e d “ I f h e k n e w t h e a r e a n e e d e d t h e r a i n t h a t b a d l y , w h y d i d h e w a i t s o l o n g t o p e r f o r m a c e r e m o n y ? I t i s o n l y t h a t h e w a i t e d t o t h e l a s t p o s s i b l e m i n u t e b e f o r e t h e r a i n s w o u l d a r r i v e b e f o r e d o i n g i t . T h a t w a y h e c o u l d t a k e c r e d i t f o r i t . ” F r o m N e l s o n ’ s p e r s p e c t i v e t h e a r r i v a l o f t h e fi r s t r a i n s w i t h B u a p u a ’ s c e r e m o n y i s a t b e s t c o i n c i d e n c e i f n o t a m o r e s t r a t e g i c e n d e a v o r t o i n c r e a s e h i s p r e s t i g e i n t h e e y e s o f h i s s u b j e c t s . N e l s o n ’ s s k e p t i c i s m o f t h i n g s h e d e fi n e s a s “ t r a d i t i o n a l , ” s u c h a s r a i n m a k i n g , d e r i v e s f r o m h i s f a i t h a n d p r a c t i c e a s a J e h o v a h W i t n e s s . H o w e v e r , m a n y o t h e r S u s s u n d e n g a n s , f r o m a d i v e r s i t y o f r e l i g i o u s b a c k g r o u n d s , i n v o k e a c o n n e c t i o n b e t w e e n r a i n f a l l a n d t h e a n c e s t o r s u s u a l l y e x p r e s s e d i n t h e s a y i n g “ w a t e r i s a g i f t f r o m G o d . ” A c c e s s t o f e r t i l e l a n d a n d w a t e r i s c r i t i c a l i n a c o u n t r y w h e r e 8 5 % o f t h e p o p u l a t i o n i s b a s e d i n r u r a l a r e a s a n d d e p e n d e n t o n a g r i c u l t u r e t o m e e t t h e i r s u b s i s t e n c e n e e d s a n d p r o v i d e i n c o m e f o r c o m m o d i t i e s n o t p r o d u c e d a t h o m e . H o w d o i n d i v i d u a l s a n d f a m i l i e s s e c u r e a c c e s s t o t h e l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s c r i t i c a l t o t h e i r s u r v i v a l ? T h o u g h l a n d a n d w a t e r a r e d e fi n e d l e g a l l y a s s t a t e p r o p e r t y , t h e c o n t r o l o v e r , u s e o f , a n d a c c e s s t o i t a r e o f t e n m e d i a t e d t h r o u g h l o c a l l y e m b e d d e d s t r u c t u r e s t h a t v a r y t h r o u g h o u t M o z a m b i q u e . H o w e v e r , l o c a l p r a c t i c e s a n d c u l t u r a l i d i o m s s h a p i n g a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r e x i s t a l o n g s i d e o t h e r f o r m s o f a u t h o r i t y a n d w a y s o f a c c e s s i n g r e s o u r c e s . I n S u s s u n d e n g a , a c c e s s i s e m b e d d e d i n m u l t i p l e fi e l d s o f p o w e r r e l a t i o n s , o v e r l a p p i n g c l a i m s t o a u t h o r i t y , a n d “ e n t a n g l e d l a n d s c a p e s ” 1 o f r u l e . H o w h a s a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r c h a n g e d u n d e r d i f f e r e n t r e g i m e s o f a u t h o r i t y a n d r u l e ? L o c a l w a y s o f u n d e r s t a n d i n g a n d a l l o c a t i n g l a n d a n d w a t e r i n c e n t r a l M o z a m b i q u e a r e d i s c u s s e d i n t h e p a g e s t h a t f o l l o w . M y w o r k p r o v i d e s a n e t h n o g r a p h i c a c c o u n t o f t h e p r o c e s s e s b y w h i c h p e o p l e g a i n a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s , a n d h o w t h e s e p r a c t i c e s a r e c h a n g i n g i n t h e c o n t e x t o f b r o a d e r p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c d y n a m i c s . T h e e n c l o s u r e o r e x c l u s i o n o f v a r i o u s s o c i a l a c t o r s t o c r i t i c a l r e s o u r c e s s u c h a s l a n d a n d w a t e r h a s r e c e i v e d a t t e n t i o n i n t h e m o r e r e c e n t l i t e r a t u r e i n t h e fi e l d o f p o l i t i c a l e c o l o g y a n d b y s c h o l a r s i n t e r e s t e d i n c o m m o n p r o p e r t y r e s o u r c e s . A c c o r d i n g t o t h i s l i t e r a t u r e , e n c l o s u r e s a r e m o r e l i k e l y t o o c c u r i n c o n t e x t s w h e r e l a n d v a l u e s a r e i n c r e a s i n g , t h e p r o d u c t i o n o f c a s h c r o p s i s p r e v a l e n t , o r i r r i g a t i o n p o t e n t i a l i s h i g h . F u r t h e r m o r e , f o r e c a s t s o f A f r i c a n r u r a l c l a s s f o r m a t i o n h a v e a n i m a t e d d e b a t e s w i t h i n a g r a r i a n a n d p e a s a n t s t u d i e s f o r s e v e r a l d e c a d e s . W h i l e s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n l I b o r r o w t h i s p h r a s e f r o m M o o r e ( 2 0 0 5 : 4 ) t o s u g g e s t h o w m u l t i p l e s o u r c e s o f p o w e r a n d a u t h o r i t y a r e p r o d u c e d a n d r e p r o d u c e d t h r o u g h h i s t o r i c a l l y s i t u a t e d s y m b o l i c a n d m a t e r i a l s t r u g g l e s o v e r l a n d a n d r e s o u r c e s g e n e r a t i n g o v e r l a p p i n g c l a i m s t o a u t h o r i t y a n d l a n d d e r i v e d f r o m s p e c i fi c h i s t o r i c a l c o n d i t i o n s . h a s i n c r e a s e d i n n u m e r o u s c o n t e x t s , t h e r e a r e a l s o m u l t i p l e e x a m p l e s o f t h e fl e x i b i l i t y , r e s i l i e n c y , a n d n e g o t i a b i l i t y o f l o c a l p r a c t i c e s a n d c u l t u r a l i d i o m s m e d i a t i n g a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s t h a t e n s u r e a b a s i c l e v e l o f a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r f o r m e m b e r s o f a d e fi n e d g r o u p . T h e s e c a s e s c o m p l i c a t e t h e p r o c e s s e s b y w h i c h e n c l o s u r e s t a k e p l a c e a n d a s k u s t o r e c o n s i d e r t h e l i n k a g e s b e t w e e n a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r a n d s o c i o — e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n . T h i s s t u d y c o n t r i b u t e s t o t h e s e d e b a t e s b y h i g h l i g h t i n g t h e m u l t i p l e w a y s p e o p l e o b t a i n a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r a n d h o w t h e y a r e l e g i t i m a t e d . I n S u s s u n d e n g a , t h e s i t e o f t h i s s t u d y , l a n d a l l o c a t i o n s b y v a r i o u s c h i e f s c o e x i s t s w i t h n e i g h b o r s a n d r e l a t i v e s n e g o t i a t i n g l a n d a m o n g s t t h e m s e l v e s , a s m a l l i n f o r m a l l a n d m a r k e t , i n h e r i t a n c e , a n d s t a t e a l l o c a t i o n o f l a n d . D e s p i t e t h e m u l t i p l e w a y s i n w h i c h p e o p l e c l a i m a n d s e e k a c c e s s t o l a n d , c h i e fl y a l l o c a t i o n a n d n e g o t i a t i o n a r e t h e m o s t p r e v a l e n t p r a c t i c e s s t r u c t u r i n g a c c e s s . F u r t h e r m o r e , l a n d u s e p r a c t i c e s a n d l a n d a l l o c a t i o n t o d a y c a n n o t b e s e p a r a t e d f r o m h i s t o r i c a l p a t t e r n s o f a c c e s s a n d c o n t r o l o v e r l a n d i n c e n t r a l M o z a m b i q u e . S u s s u n d e n g a i s l o c a t e d i n a h i g h p o t e n t i a l a g r o - e c o l o g i c a l z o n e c h a r a c t e r i z e d b y a t e m p e r a t e c l i m a t e , f e r t i l e s o i l s , a n d r e l i a b l e r a i n f a l l . D u r i n g t h e 1 9 5 0 5 , t h e c l i m a t e a l o n g w i t h t h e p r o x i m i t y t o t h e i n f r a s t r u c t u r e o f t h e B e i r a c o r r i d o r , a t t r a c t e d c o l o n i a l s e t t l e r i n t e r e s t s , a n d t h e c o l o n i a l s t a t e s u p p o r t e d a P o r t u g u e s e f a r m i n g c o m m u n i t y a t t h e s i t e o f p r e s e n t d a y S u s s u n d e n g a - S e d e . 2 F r o m t h e w a n i n g y e a r s o f t h e c o l o n i a l p e r i o d u n t i l t o d a y , S u s s u n d e n g a h a s u n d e r g o n e s e v e r a l r a d i c a l t r a n s f o r m a t i o n s t h a t h a v e s h a p e d h o w l a n d a n d w a t e r a r e a c c e s s e d a n d c o n t r o l l e d . P a t t e r n s o f a u t h o r i t y g o v e r n i n g a c c e s s t o l a n d a n d o t h e r n a t u r a l r e s o u r c e s h a v e s h i f t e d f r o m p r e - c o l o n i a l c h i e fl y r u l e t o c h i e fl y r u l e 2 S e d e m e a n s c e n t e r i n P o r t u g u e s e . I u s e S u s s u n d e n g a - S e d e t o r e f e r t o t h e a r e a o f S u s s u n d e n g a D i s t r i c t t h a t w a s o n c e t h e c e n t e r o f a P o r t u g u e s e c o l o n a t o , a n d t o d a y s e r v e s a s t h e a d m i n i s t r a t i v e c e n t e r o f t h e d i s t r i c t . a l o n g s i d e P o r t u g u e s e a d m i n i s t r a t i o n . F o l l o w i n g i n d e p e n d e n c e , t h e n e w g o v e r n m e n t e m b a r k e d o n a r u r a l v i l l a g i z a t i o n p r o g r a m e s t a b l i s h i n g c o m m u n a l v i l l a g e s i n S u s s u n d e n g a i n 1 9 7 9 a n d 1 9 8 0 . T h o u g h F r e l i m o a t t e m p t e d t o m a r g i n a l i z e t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s i n c o m m u n a l v i l l a g e s , r e g u l o s , a s t h e y a r e c a l l e d i n P o r t u g u e s e , c o n t i n u e d t o e x e r c i s e a u t h o r i t y a l o n g s i d e n e w l y i m p o s e d l o c a l p a r t y s t r u c t u r e s . T h e e r a o f p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c l i b e r a l i z a t i o n u n d e r t a k e n i n t h e l a t e 1 9 8 0 3 , a n d t h e f o o d i n s e c u r i t y , d i s p l a c e m e n t , a n d d e s t r u c t i o n c r e a t e d b y t h e w a r a d d e d m o r e l a y e r s o f c o m p l e x i t y s u r r o u n d i n g l e g i t i m a t i n g l o c a l a u t h o r i t i e s a n d c o n t r o l o v e r l a n d . T h e e x i s t e n c e o f m u l t i p l e w a y s i n w h i c h p e o p l e c l a i m a n d s e c u r e a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r a n d t h e m u l t i p l e a u t h o r i t i e s l e g i t i r n i z i n g a c c e s s i n S u s s u n d e n g a c a u t i o n s a g a i n s t g e n e r a l i z a t i o n s a b o u t r u r a l c l a s s f o r m a t i o n o r t h e i n h e r e n t n e g o t i a b i l i t y o f l o c a l l a n d t e n u r e s y s t e m s . I n s t e a d t h e s e d y n a m i c s w a r r a n t a h i s t o r i c a l l y s i t u a t e d e t h n o g r a p h i c a n a l y s i s w i t h a t t e n t i o n t o c o n t e x t , d e t a i l , a n d t h e m a t e r i a l a n d s y m b o l i c s t r u g g l e s o v e r a c c e s s t o r e s o u r c e s . L i k e a c c e s s t o p r o d u c t i v e r e s o u r c e s , p o w e r a n d a u t h o r i t y i n S u s s u n d e n g a a r e a l s o m u l t i p l e a n d o v e r l a p p i n g . R u l i n g p a r t y p o l i t i c a l s t r u c t u r e s c o e x i s t w i t h c h i e fl y r u l e , f a m i l y h i e r a r c h i e s , g e n d e r r e l a t i o n s , a n d d i v i s i o n s b e t w e e n l o n g s t a n d i n g r e s i d e n t s , a n d m o r e r e c e n t a r r i v a l s . L o c a l e m b o d i m e n t s o f t h e s t a t e , s u c h a s t h e p o l i c e , d i s t r i c t c o u r t , a n d d i s t r i c t a g r i c u l t u r a l o f fi c e a l s o w i e l d p o w e r o v e r l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s t h r o u g h e n f o r c i n g l a w s a n d a d j u d i c a t i n g d i s p u t e s . G i v e n t h e p r e s e n c e o f m u l t i p l e f o r m s o f a u t h o r i t y w h o s e l e g i t i m a c y c o u n t s a n d t o w h o m ? M o o r e ( 2 0 0 5 ) d e p l o y s t h e c o n c e p t o f “ s e l e c t i v e s o v e r e i g n t i e s ” t o p r o b e t h e e n t a n g l e m e n t o f p o w e r r e l a t i o n s a n d a u t h o r i t y i n a p o s t c o l o n i a l Z i m b a b w e a n r e s e t t l e m e n t s c h e m e l a y e r e d o v e r a r a i n m a k i n g t e r r i t o r y a n d a c h i e f t a i n c y . “ S e l e c t i v e s o v e r e i g n t i e s ” c h a l l e n g e a n a b s o l u t e n o t i o n o f s t a t e p o w e r a n d a u t h o r i t y ( M o o r e 2 0 0 5 3 ) . I n t h e c o n t e x t o f S u s s u n d e n g a , t h o u g h l a n d a n d w a t e r a r e l e g a l l y o w n e d b y t h e s t a t e , t h e s t a t e d o e s n o t e x e r t a b s o l u t e a u t h o r i t y o v e r l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s . N o r w a s a h i g h l y c e n t r a l i z e d s t a t e i n t h e y e a r s i m m e d i a t e l y f o l l o w i n g i n d e p e n d e n c e a b l e t o g o v e r n i n t h e w a y s t h e r u l i n g p a r t y d e s i r e d . T h e r e w e r e a n u m b e r o f c o m p r o m i s e s , r e v i s i o n s , a n d r e f o r r n u l a t i o n s o f g o v e r n m e n t s t r a t e g y . C o n s e q u e n t l y , S u s s u n d e n g a n s n e g o t i a t e a fi e l d o f m u l t i p l e a n d o v e r l a p p i n g a u t h o r i t y w h e r e s o m e c o n t i n u e t o s e e k p e r m i s s i o n f r o m t h e c h i e f t o c u l t i v a t e a s p e c i fi c p i e c e o f l a n d w h i l e o t h e r s n e g o t i a t e a m o n g s t t h e m s e l v e s , p e t i t i o n t h e l o c a l r u l i n g p a r t y o f fi c i a l s , o r d i s t r i c t a g r i c u l t u r a l o f fi c e r s f o r a c c e s s t o l a n d . D e c e n t r a l i z i n g A u t h o r i t y : P o l i c y a n d I n s t i t u t i o n a l C o n t e x t s i n c e t h e 1 9 9 0 8 O v e r t h e l a s t t w o d e c a d e s M o z a m b i q u e h a s u n d e r g o n e s e v e r a l p r o f o u n d p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c c h a n g e s . I n 1 9 9 0 , t h e g o v e r n m e n t a m e n d e d t h e c o n s t i t u t i o n c r e a t i n g a m u l t i - p a r t y d e m o c r a c y a n d f a c i l i t a t i n g p o l i t i c a l d e c e n t r a l i z a t i o n f r o m a o n c e h i g h l y c e n t r a l i z e d s t a t e a s p a r t o f t h e p e a c e n e g o t i a t i o n s b e t w e e n F r e l i m o a n d R e n a m o . T w o y e a r s l a t e r , o n O c t o b e r 4 , 1 9 9 2 , R e n a m o a n d F r e l i m o s i g n e d t h e R o m e A c c o r d f o r m a l l y e n d i n g t h e s i x t e e n — y e a r c i v i l w a r . I n 1 9 9 4 , M o z a m b i q u e h e l d i t s fi r s t m u l t i - p a r t y e l e c t i o n s , a n d n a t i o n a l e l e c t i o n s h a v e f o l l o w e d i n 1 9 9 9 a n d 2 0 0 4 w i t h F r e l i m o m a i n t a i n i n g a p a r l i a m e n t a r y m a j o r i t y a n d t h e p r e s i d e n c y . H o w e v e r , t h e b a l a n c e o f p o l i t i c a l p o w e r i n M a n i c a p r o v i n c e i s m o r e c l o s e l y c o n t e s t e d . I n 1 9 9 4 , t h e m a j o r i t y o f S u s s u n d e n g a D i s t r i c t v o t e d i n f a v o r o f R e n a m o a n d s u b v e r t e d t h e d i s t r i c t ’ s c h a n c e s t o p a r t i c i p a t e i n t h e fi r s t l o c a l e l e c t i o n s i n 1 9 9 8 ( S c h a f e r a n d B e l l 2 0 0 2 2 4 0 9 ) . D u r i n g t h e m o s t r e c e n t g e n e r a l e l e c t i o n i n 2 0 0 4 , F r e l i m o a n d R e n a m o e a c h w o n s e v e n s e a t s i n M a n i c a p r o v i n c e 3 w h i l e F r e l i m o m a i n t a i n e d c o n t r o l o v e r S u s s u n d e n g a D i s t r i c t , b u t e n j o y s m o r e p o p u l a r i t y i n t h e n o r t h e r n h a l f o f t h e d i s t r i c t . A t t h e h e i g h t o f t h e c i v i l w a r a n d a f t e r s e v e r a l y e a r s o f d r o u g h t , i n 1 9 8 7 M o z a m b i q u e s i g n e d i t s fi r s t s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t p a c k a g e d e s i g n e d t o l i b e r a l i z e t h e e c o n o m y , r e d u c e p u b l i c e x p e n d i t u r e s , a n d c o n t r o l i n fl a t i o n . S i n c e t h i s t i m e M o z a m b i q u e h a s b e c o m e o n e o f t h e m o s t h e a v i l y i n d e b t e d c o u n t r i e s i n t h e w o r l d a n d d e p e n d e n t o n d o n o r f u n d i n g f o r o v e r h a l f i t s n a t i o n a l b u d g e t . S c h o l a r s a n d c o m m e n t a t o r s f r o m v a r i o u s p e r s p e c t i v e s h a v e d o c u m e n t e d t h e d e l e t e r i o u s c o n s e q u e n c e s f o r d i f f e r e n t s e g m e n t s o f t h e M o z a m b i c a n p o p u l a t i o n . U n d e r t h e c o n d i t i o n s i m p o s e d b y s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t , m a n y p e o p l e h a v e w a t c h e d a s h e a l t h a n d e d u c a t i o n s e r v i c e s b e c o m e e r o d e d a n d u s e r f e e s c l i m b h i g h e r w h i l e m a c r o - e c o n o m i c fi g u r e s p r e d i c t h i g h e r g r o w t h r a t e s a n d l o w e r i n fl a t i o n . P e r h a p s m o s t i m p o r t a n t l y , t h e e r a o f s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t h a s m a d e a c c e s s t o c a s h c r i t i c a l i n o r d e r t o s u r v i v e . D u r i n g t h i s p e r i o d M o z a m b i c a n s h a v e w i t n e s s e d a n e s c a l a t i o n i n g o v e r n m e n t c o r r u p t i o n a n d l a n d g r a b s o f t e n c o n n e c t e d t o t h e r u l i n g p a r t y . P a r a d o x i c a l l y , t h e e r a o f e c o n o m i c l i b e r a l i z a t i o n a n d f r e e m a r k e t a s c e n d a n c y c o e x i s t s a n d p e r h a p s p r o d u c e s a g r o w i n g r e l i a n c e o n a c c e s s t o t h e s t a t e a n d s t a t e p o w e r i n o r d e r t o o b t a i n e s s e n t i a l r e s o u r c e s s u c h a s l a n d a n d c a p i t a l . L e g a l r e f o r m s h a v e a l s o b e e n c a r r i e d o u t i n t h e a r e a s o f l a n d , w a t e r , e n v i r o n m e n t , f o r e s t r y , a n d w i l d l i f e . A n e w w a t e r l a w , s i g n e d i n 1 9 9 1 , e s t a b l i s h e d t h e l e g a l f r a m e w o r k f o r t h e d e c e n t r a l i z a t i o n o f w a t e r m a n a g e m e n t t o t h e w a t e r s h e d l e v e l a n d c r e a t e d n e w s t a k e h o l d e r i n s t i t u t i o n s d e s i g n e d t o b e t t e r m a n a g e w a t e r , r e p r e s e n t v a r i o u s c o m m e r c i a l 3 I n t h e fi r s t m u l t i - p a r t y e l e c t i o n i n 1 9 9 4 , F r e l i m o w o n f o u r s e a t s i n M a n i c a w h i l e R e n a m o c a p t u r e d n i n e . I n t h e s e c o n d g e n e r a l e l e c t i o n i n 1 9 9 9 , F r e l i m o i n c r e a s e d i t s s e a t s t o fi v e , a n d R e n a m o w o n 1 0 . I n 2 0 0 4 , e a c h p a r t y w o n s e v e n s e a t s . A s o f 2 0 0 4 F r e l i m o c o n t r o l l e d 1 6 0 s e a t s a n d R e n a m o 9 0 s e a t s i n t h e u n i c a m e r a l p a r l i a m e n t . R e n a m o e n j o y s a m a j o r i t y o f s e a t s i n S o f a l a a n d Z a m b e z i a p r o v i n c e s w h i l e F r e l i m o m a i n t a i n s a s l i m a d v a n t a g e i n N a m p u l a P r o v i n c e . F r e l i m o h a s a m a j o r i t y i n t h e o t h e r 6 p r o v i n c e s . i n t e r e s t s , m a i n t a i n w a t e r i n f r a s t r u c t u r e , a n d c o l l e c t w a t e r t a x e s . I n 1 9 9 5 , t h e g o v e r n m e n t i m p l e m e n t e d a n e w n a t i o n a l w a t e r p o l i c y t h a t i s c o n s i s t e n t w i t h m a n y o f t h e w a t e r r e f o r m s c a r r i e d o u t i n o t h e r p a r t s o f S o u t h e r n A f r i c a d u r i n g t h e 1 9 9 0 s e m p h a s i z i n g t h e d e c e n t r a l i z a t i o n o f w a t e r m a n a g e m e n t a n d a u s e r p a y p r i n c i p l e t h r o u g h w a t e r t a x e s a n d c o n c e s s i o n s f o r c o m m e r c i a l e n t e r p r i s e s . U n d e r t h i s p o l i c y , w a t e r i s u n d e r s t o o d a s b o t h a s o c i a l a n d e c o n o m i c g o o d . I n M o z a m b i q u e w a t e r i s n o w d i v i d e d i n t o t h e c a t e g o r i e s o f c o m m o n a n d p r i v a t e w a t e r s . 4 C o m m o n w a t e r s r e f e r t o w a t e r u s e d f o r d r i n k i n g , c o o k i n g , w a s h i n g , a n i m a l s , a n d s u b s i s t e n c e f a r m i n g i n w h i c h u s e r s d o n o t p a y t o u s e o r a c c e s s t h e w a t e r . P r i v a t e w a t e r i s d e fi n e d a s w a t e r c o n t a i n e d o n p r i v a t e 5 l a n d s i n w h i c h t h e u s e r r e c e i v e s a fi v e y e a r r e n e w a b l e c o n c e s s i o n . M o z a m b i q u e ’ s n e w w a t e r l a w a n d p o l i c i e s m i r r o r o t h e r w a t e r r e f o r m s i n S o u t h e r n A f r i c a d e s i g n e d t o a d d r e s s p e r c e p t i o n s o f w a t e r s c a r c i t y , s t i m u l a t e a g r i c u l t u r a l a n d i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t , a n d a d d r e s s i n e q u a l i t i e s i n a c c e s s t o w a t e r a n d w a t e r i n f r a s t r u c t u r e . 6 T h e F o r e s t r y a n d W i l d l i f e A c t o f 1 9 9 9 r e c o g n i z e s c o m m u n i t i e s ’ r o l e s a n d r i g h t s i n t h e m a n a g e m e n t o f n a t u r a l r e s o u r c e s a n d u n d e r s c o r e s t h e i m p o r t a n c e o f c o m m u n i t i e s d e r i v i n g b e n e fi t s f r o m t h e i r n a t u r a l r e s o u r c e s . T h e a c t s t r e s s e s t h e c o n s e r v a t i o n o f f o r e s t r e s o u r c e s a n d t h e i r s u s t a i n a b l e u s e . T h e g o v e r n m e n t a l s o s i g n e d a n e w e n v i r o n m e n t l a w i n 1 9 9 7 t h a t s e r v e s a s a b a s i s f o r o t h e r e n v i r o n m e n t a l l e g i s l a t i o n . T h e s e a c t s r e fl e c t a s h i f t f r o m a h i g h l y c e n t r a l i z e d m a n a g e m e n t r e g i m e t o c o m m u n i t y - b a s e d n a t u r a l r e s o u r c e 4 M o z a m b i q u e ’ s d i v i s i o n o f w a t e r s r e s e m b l e s t h e n e w c a t e g o r i e s i n Z i m b a b w e . Z i m b a b w e a n w a t e r s a r e n o w d i v i d e d i n t o p r i m a r y a n d p r o d u c t i v e w h e r e b y e v e r y o n e h a s a r i g h t t o p r i m a r y w a t e r t o u s e f o r c o o k i n g , c l e a n i n g , d r i n k i n g , w a t e r i n g g a r d e n s a n d l i v e s t o c k f o r s u b s i s t e n c e . P r o d u c t i v e w a t e r i s d e fi n e d b y u s e s u c h a s f o r c o m m e r c i a l f a r m i n g a n d l i v e s t o c k , m i n i n g , a n d h y d r o e l e c t r i c p o w e r . 5 A l l l a n d i s l e g a l l y o w n e d b y t h e s t a t e . I n t h i s c o n t e x t , p r i v a t e l a n d s r e f e r t o c o m m e r c i a l e n t e r p r i s e s w i t h t h e r i g h t t o u s e a n d i m p r o v e t h e l a n d k n o w n a s a D U A T ( D i r e i t o d e U s o e A p r o v e i t a m e n t o d a T e r r a ) i n P o r t u g u e s e . 6 S e e F e r g u s o n a n d D e r m a n ( 1 9 9 9 ) f o r d i s c u s s i o n o f t h e t e n s i o n s b e t w e e n r e g a r d i n g w a t e r a s a n e c o n o m i c a n d a s o c i a l g o o d . m a n a g e m e n t w h e r e b y c o m m u n i t i e s a r e e n v i s i o n e d t o p a r t i c i p a t e i n a n d b e n e fi t f r o m t h e c o n t r o l o f t h e i r r e s o u r c e s . H o w e v e r , i n p r a c t i c e , t h e r e g u l a t o r y f r a m e w o r k f o r m o n i t o r i n g a n d e n f o r c i n g t h e s e n e w l a w s i s w e a k a n d t h e r e i s c o n s i d e r a b l e o p p o s i t i o n w i t h i n i n t h e g o v e r n m e n t t o d e v o l v i n g p o w e r t o t h e l o c a l l e v e l . T h e l a n d p o l i c y o f 1 9 9 5 a n d t h e n e w L a n d L a w o f 1 9 9 7 r e c o g n i z e e x i s t i n g r i g h t s t o l a n d a n d p r o v i d e l a n d t e n u r e s e c u r i t y t o r u r a l c o m m u n i t i e s i n t h e f a c e o f o u t s i d e a p p r o p r i a t i o n . U n d e r t h e n e w l a w , c o m m u n i t i e s c a n f o r m a l l y r e g i s t e r t h e i r l a n d i n d i v i d u a l l y a n d c o l l e c t i v e l y w i t h t h e l e g a l b a c k i n g o f t h e s t a t e . O n c e r e g i s t e r e d , c o m m u n i t i e s a r e a b l e t o n e g o t i a t e w i t h f o r e i g n a n d d o m e s t i c p r i v a t e i n t e r e s t s t o l e a s e l a n d , l a b o r , o r o t h e r n a t u r a l r e s o u r c e s t o t h e p r i v a t e s e c t o r i n e x c h a n g e f o r j o b s , c a s h r e m u n e r a t i o n , o r o t h e r d e v e l o p m e n t a c t i v i t i e s . T h e n e w l a w a t t e m p t s t o b a l a n c e t h e p r o t e c t i o n a n d r e c o g n i t i o n o f l o c a l m e c h a n i s m s f o r a c c e s s i n g a n d u s i n g l a n d w i t h r u r a l d e v e l o p m e n t s t i m u l a t e d b y a n a t i o n a l o r f o r e i g n p r i v a t e s e c t o r . T h e g o v e r n m e n t h a s a l s o s i g n e d n e w l a w s a n d d e c r e e s i n t h e a r e a o f l o c a l g o v e r n a n c e . I n 1 9 9 7 , p r o v i s i o n s w e r e m a d e f o r e l e c t e d l o c a l g o v e r n m e n t s i n 3 3 u r b a n m u n i c i p a l i t i e s u n d e r t h e M u n i c i p a l L a w . I n 2 0 0 0 , t h e g o v e r n m e n t i s s u e d a d e c r e e t h a t f o r m a l l y r e c o g n i z e s “ t r a d i t i o n a l a u t h o r i t y . ” I n t h e o r y t h e s e l a w s t r a n s f e r p o w e r t o d e m o c r a t i c a l l y e l e c t e d o f fi c i a l s i n u r b a n a r e a s o r k i n - b a s e d a u t h o r i t i e s i n r u r a l a r e a s . T h e r e c o g n i t i o n o f t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s c o m m o n l y r e f e r r e d t o a s r e g u l o s i n P o r t u g u e s e h a s s t i r r e d m u c h d e b a t e w i t h i n t h e g o v e r n m e n t a n d d o n o r c o m m u n i t y a n d p r o d u c e d s t r u g g l e s f o r l e g i t i m a c y a t t h e l o c a l l e v e l . 7 T h e n e w l a w s a n d p o l i c i e s o f t h e 1 9 9 0 3 i n t h e a r e a s o f l a n d , w a t e r , n a t u r a l r e s o u r c e s , a n d l o c a l g o v e r n a n c e h a v e p r o d u c e d a n e w i n s t i t u t i o n a l c o n t e x t p r e s c r i b i n g 7 S e e B u u r a n d K y e d ( 2 0 0 6 ) a n d W e s t a n d K l o e c k - J e n s o n ( 1 9 9 9 ) . 1 0 h o w l a n d a n d n a t u r a l r e s o u r c e s s h o u l d b e u s e d a n d g o v e r n e d . T h e y a r e o f t e n i n f o r m e d b y m u l t i p l e a n d c o m p e t i n g d i s c o u r s e s w h i c h a t t e m p t t o s e c u r e a c c e s s t o p r o d u c t i v e r e s o u r c e s f o r t h e c o u n t r y ’ s r u r a l r e s i d e n t s w h i l e c r e a t i n g c o n d i t i o n s t o f a c i l i t a t e p r i v a t e i n v e s t m e n t a n d “ d e v e l o p m e n t ” i n r u r a l a r e a s . C o m m o n t h r o u g h o u t t h e s e v a r i o u s p o l i c i e s a n d l a w s i s a n e m p h a s i s o n d e c e n t r a l i z i n g a u t h o r i t y a n d d e c i s i o n m a k i n g o v e r r e s o u r c e s a n d i m p l a n t i n g a u t h o r i t y i n l o c a l i n s t i t u t i o n s p e r c e i v e d t o b e m o r e r e s p o n s i v e t o l o c a l n e e d s . H o w e v e r , i n p r a c t i c e , m a n y o f t h e n e w l a w s a n d p o l i c i e s a r e p o o r l y d i s s e m i n a t e d , a n d t h e r e i s u n w i l l i n g n e s s b y s o m e w i t h i n t h e g o v e r n m e n t t o d e v o l v e c o n s i d e r a b l e p o w e r s t o t h e l o c a l l e v e l . M o r e o v e r , a n e w p o l i c y a n d i n s t i t u t i o n a l c o n t e x t s h o u l d n o t b e a s s u m e d t o a u t o m a t i c a l l y a l t e r l o c a l l i v e l i h o o d p r a c t i c e s a n d n o r m s f o r u s i n g a n d a l l o c a t i n g l a n d a n d n a t u r a l r e s o u r c e s . N e w p o l i c i e s , l a w s , a n d i n s t i t u t i o n s a r e o f t e n u n d e r s t o o d , i n t e r p r e t e d , a n d r e f o r m u l a t e d t h r o u g h h i s t o r i c a l l y s i t u a t e d c u l t u r a l i d i o m s a n d m a t e r i a l p r a c t i c e s . H o w e v e r , i t i s w i t h i n a n e w l e g a l , p o l i t i c a l , a n d e c o n o m i c c o n t e x t t h a t S u s s u n d e n g a n s , a s w e l l a s o t h e r r u r a l M o z a m b i c a n s , a r e n o w e n g a g i n g i n l i v e l i h o o d p r a c t i c e s a n d a r t i c u l a t i n g c l a i m s t o l a n d a n d w a t e r . T r a d i t i o n a l A u t h o r i t y L o c a l p o l i t i c a l a u t h o r i t y i n M o z a m b i q u e v a r i e s a c r o s s t i m e a n d s p a c e . P r i o r t o t h e o n s e t o f c o l o n i a l r u l e , d i v e r s e a m a l g a m a t i o n s o f i n d i v i d u a l s , f a m i l i e s , l i n e a g e s , a n d i n s t i t u t i o n s g o v e r n e d t h e p o l i t i c a l a n d s o c i o - s p i r i t u a l d o m a i n s t h r o u g h c u l t i v a t i n g “ w e a l t h i n p e o p l e ” . G r o u p b o u n d a r i e s w e r e o f t e n p o r o u s a l l o w i n g n e w c o m e r s t o b e i n c o r p o r a t e d i n t o t h e e x i s t i n g s o c i a l m i l i e u t h r o u g h p l e d g i n g s u b m i s s i o n t o t h e s o v e r e i g n a u t h o r i t y o r a u t h o r i t i e s . I n n o r t h e r n M o z a m b i q u e , s e t t l e m e n t s e m e r g e d a r o u n d m a t r i l i n e a l f a m i l i e s w i t h s e t t l e m e n t h e a d s p l a y i n g a n i m p o r t a n t a n d d e c i s i v e r o l e i n t h e p o l i t i c a l , s p i r i t u a l , 1 1 a n d e c o n o m i c r e a l m s ( W e s t 2 0 0 5 ) w h i l e i n c e n t r a l M o z a m b i q u e p o l i t i c a l l e a d e r s m a i n t a i n e d a l l i a n c e s w i t h l a r g e s t a t e c o m p l e x e s o n t h e Z i m b a b w e a n p l a t e a u o r s u b m i t t e d t o G a z a N g u n i o v e r r u l e s h o r t l y b e f o r e t h e M o z a m b i q u e C o m p a n y a p p r o p r i a t e d c e n t r a l M o z a m b i q u e ( s e e C h a p t e r 3 ) . H o w e v e r , i n s p i t e o f t h e i m p o s i t i o n o f n e w f o r m s o f a u t h o r i t y , w h e t h e r t h r o u g h c o m p a n y a g e n t s , c o l o n i a l o f fi c i a l s , o r p o w e r f u l e m p i r e s s u c h a s t h e G a z a , w h a t a r e v a g u e l y t e r m e d “ t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s ” h a v e e n d u r e d , t h o u g h n o t u n a l t e r e d , a n d c o n t i n u e t o b e d e e m e d l e g i t i m a t e b y i n n u m e r a b l e M o z a m b i c a n s . T r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s , m a n y o f t h e m d e r i v i n g t h e i r l e g i t i m a c y b a s e d o n k i n s h i p , h a v e n o t g o n e u n c h a l l e n g e d b y c o l o n i a l a u t h o r i t i e s , F r e l i m o , o r t h e i r f o l l o w e r s . T h e i r s t r e n g t h , l e g i t i m a c y , a n d e f fi c a c y v a r y t r e m e n d o u s l y a c r o s s t h e c o u n t r y , a n d t h u s a d i s c u s s i o n o f t r a d i t i o n a l a u t h o r i t y i s b e t t e r s e r v e d b y f o c u s i n g o n s p e c i fi c f a m i l i e s , l i n e a g e s , a n d l o c a l e s . P o r t u g u e s e c h a r t e r c o m p a n i e s a n d t h e c o l o n i a l s t a t e u s e d t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s , c o m m o n l y r e f e r r e d t o a s r e g u l o s i n P o r t u g u e s e , t o e x t r a c t t a x e s a n d l a b o r f r o m t h e i r p o p u l a t i o n s . I n c a s e s w h e r e r e g u l o s r e s i s t e d c o l o n i a l d e m a n d s , P o r t u g u e s e o f fi c i a l s b e a t , k i l l e d , o r r e p l a c e d t h e m w i t h m o r e c o m p l i a n t s u b j e c t s . S o m e r e g u l o s b e n e fi t e d e c o n o m i c a l l y f r o m t h e i r p o s i t i o n s a s t a x c o l l e c t o r s , l a b o r r e c r u i t e r s , a n d p o l i c i n g a g e n t s a n d p r o v o k e d t h e a n g e r o f t h e i r f o l l o w e r s . I n c e n t r a l M o z a m b i q u e , b e c a u s e o f t h e r e g i o n ’ s t o p o g r a p h y , i n t e r n a t i o n a l b o r d e r , a n d c o m p e t i n g d e m a n d s o f t h e c o l o n i a l e c o n o m y , c h i e f s e n t e r e d i n t o n e g o t i a t i o n s w i t h c o m p a n y r e c r u i t e r s a n d t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n w i t h c o n s i d e r a b l e b a r g a i n i n g p o w e r ( s e e C h a p t e r 3 ) t h a t s h i e l d e d t h e i r f o l l o w e r s f r o m t h e h a r s h e s t a s p e c t s o f f o r c e d l a b o r . 1 2 F o l l o w i n g i n d e p e n d e n c e , t h e n e w r u l i n g p a r t y a t t e m p t e d t o m a r g i n a l i z e r e g u l o s a n d s t r i p t h e m o f t h e i r a u t h o r i t y w i t h i n t h e n e w s t a t e a d m i n i s t r a t i v e a p p a r a t u s . F o r m e m b e r s o f F r e l i m o a d h e r i n g t o a M a r x i s t / L e n i n i s t s c i e n t i fi c s o c i a l i s m , t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s r e p r e s e n t e d a “ b a c k w a r d ” a n d “ p r i m i t i v e ” i n s t i t u t i o n c h a r a c t e r i s t i c o f a f e u d a l i s t e r a a n d i n h i b i t e d t h e t r a n s f o r m a t i o n o f t h e c o u n t r y i n t o a n e w m o d e r n , s o c i a l i s t n a t i o n - s t a t e . D e s p i t e t h e r h e t o r i c s t r o n g l y c o n d e m n i n g r e g u l o s a s t h e “ h a n d m a i d e n s o f c o l o n i a l i s m , ” m a n y l o c a l p a r t y c e l l s d e p e n d e d o n t h e i r c o o p e r a t i o n a n d s u p p o r t i n t h e e a r l y y e a r s o f i n d e p e n d e n c e . T h e g o v e r n m e n t ’ s s t a n c e t o w a r d s r e g u l o s s o f t e n e d d u r i n g t h e p r o t r a c t e d w a r a g a i n s t S o u t h A f r i c a n - b a c k e d i n s u r g e n t s , a n d s i n c e t h e p e a c e a c c o r d ( 1 9 9 2 ) a n d fi r s t m u l t i - p a r t y e l e c t i o n s ( 1 9 9 4 ) , t h e g o v e r n m e n t h a s s l o w l y a t t e m p t e d t o ( r e ) - i n c o r p o r a t e t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s i n t o t h e s t r u c t u r e o f l o c a l g o v e r n a n c e . T h e l o c a l g o v e r n a n c e d e c r e e o f 2 0 0 0 f o r m a l l y r e c o g n i z e s t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s a n d o u t l i n e s t h e i r s p e c i fi c r e s p o n s i b i l i t i e s ( s e e C h a p t e r 2 ) a s o f fi c i a l l y l i c e n s e d m e m b e r s o f t h e s t a t e . T h i s n e w r e c o g n i t i o n h a s g e n e r a t e d s t r u g g l e s f o r l e g i t i m a c y a t t h e l o c a l l e v e l a n d i n c r e a s e d t h e s t a k e s f o r b e i n g a c k n o w l e d g e d a r e g u l o ( B u u r a n d K y e d 2 0 0 6 ) . T h e s e s t r u g g l e s o v e r l e g i t i m a c y h a v e a l s o i g n i t e d d e b a t e s o v e r t h e c r i t e r i a b y w h i c h a c h i e f o r a s u b - c h i e f s h o u l d b e r e c o g n i z e d b y t h e p o p u l a t i o n a n d t h e g o v e r n m e n t . S o m e M o z a m b i c a n s c o n t i n u e t o c o n c e p t u a l i z e r e g u l o s i n t e r m s o f a h e r e d i t a r y s t a t u s w h i l e o t h e r s c o n t e n d t h e s e t i t l e s s h o u l d b e b e s t o w e d o n i n d i v i d u a l s b a s e d o n t h e i r a b i l i t y t o p e r f o r m t h e d u t i e s o f a c h i e f . B u u r a n d K y e d ( 2 0 0 6 ) d o c u m e n t c a s e s i n S u s s u n d e n g a w h e r e t h e p o p u l a t i o n a n d l o c a l a u t h o r i t i e s a r e d i v i d e d o v e r t h e s e i s s u e s p a r t i c u l a r l y i n c a s e s w h e r e t h e c h i e f r e f u s e s t o e n g a g e w i t h t h e l o c a l g o v e r n m e n t . W h e t h e r r e g u l o s a r e r e c o g n i z e d b y k i n - b a s e d o r p e r f o r m a t i v e c r i t e r i a , b y o f fi c i a l l y a c k n o w l e d g i n g t r a d i t i o n a l 1 3 a u t h o r i t i e s a n d a l l o c a t i n g t h e m r o l e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s i n l o c a l g o v e r n a n c e , t h e s t a t e , a n d b y e x t e n s i o n , t h e r u l i n g p a r t y , i s a t t e m p t i n g t o e x p a n d i t s a d m i n i s t r a t i v e r e a c h i n t o r u r a l a r e a s i n w h i c h i t n e v e r e s t a b l i s h e d a p r e s e n c e o r w h e r e i t l o s t l e g i t i m a c y d u r i n g t h e y e a r s o f fi g h t i n g . T h u s k i n - b a s e d p o l i t i c a l l e a d e r s a n d t h e i r i n s t i t u t i o n s , a s w e l l a s t h e i r l e g i t i m a c y i n t h e e y e s o f t h e i r s u b j e c t s , w i l l c o n t i n u e t o c h a n g e i n r e s p o n s e t o n e w p o l i t i c a l , e c o n o m i c , a n d s o c i a l p r e s s u r e s . I n S u s s u n d e n g a , w h a t i s r e m a r k a b l e a b o u t t r a d i t i o n a l a u t h o r i t y i s t h e l e v e l o f l e g i t i m a c y a c c o r d e d t o m a d z i m a m b o ( C h i t e v e w o r d f o r c h i e f s ) b y S u s s u n d e n g a n s . D e s p i t e , a n d p e r h a p s b e c a u s e o f , t h e d i s r u p t i o n s o f P o r t u g u e s e s e t t l e m e n t , p o s t c o l o n i a l r e s e t t l e m e n t , a n d c i v i l w a r , m a n y S u s s u d e n g a n s c o n t i n u e t o l o o k t o c h i e f s f o r a c c e s s t o l a n d a n d t o a d j u d i c a t e l a n d - r e l a t e d d i s p u t e s . C h i e fl y a u t h o r i t y r e m a i n s c o n s t a n t i n a c o n t e x t o f r a p i d p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c c h a n g e . S u s s u n d e n g a n s c o n t i n u e t o a r t i c u l a t e a n d u n d e r s t a n d i n g o f p o l i t i c a l s o v e r e i g n t y a n d t e r r i t o r y c e n t e r e d o n t h e p o w e r o f c h i e fl y r u l e t h r o u g h d e s c r i b i n g S u s s u n d e n g a a s n y i k a y e C u p e n h a o r C u p e n h a ’ s l a n d . A P o l i t i c a l E c o l o g y o f A c c e s s : S t r u g g l e s O v e r L a n d a n d W a t e r M y w o r k d r a w s o n a n d c o n t r i b u t e s t o t h e fi e l d o f p o l i t i c a l e c o l o g y a n d d e b a t e s o v e r l a n d t e n u r e a n d r u r a l s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n a n d p r o c e s s e s o f e n c l o s u r e i n A f r i c a . P o l i t i c a l e c o l o g y i s a d i v e r s e fi e l d e n c o m p a s s i n g a r a n g e o f t h e o r e t i c a l o r i e n t a t i o n s , a n d e m p h a s i z i n g t o d i f f e r e n t d e g r e e s t h e s a l i e n c e o f p o l i t i c s a n d p o w e r r e l a t i o n s i n s h a p i n g e c o l o g i c a l a n d s o c i a l c h a n g e . J u s t a s t h e r e i s n o o n e t h e o r e t i c a l o r e p i s t e m o l o g i c a l o r i e n t a t i o n g u i d i n g p o l i t i c a l e c o l o g y r e s e a r c h , t h e r e i s a l s o n o s t a n d a r d i z e d m e t h o d o l o g y f o r h o w d a t a s h o u l d b e c o l l e c t e d a n d a n a l y z e d . M a n y p o l i t i c a l e c o l o g i s t s e m p l o y a c c e p t e d m e t h o d s i n t h e i r g i v e n fi e l d s . H o w e v e r , t h e r e i s a m o r e 1 4 g e n e r a l e m p h a s i s o n i n t e r d i s c i p l i n a r y a n d m u l t i - s c a l e a n a l y s i s t h a t a t t e m p t s t o u n d e r s t a n d t h e a r t i c u l a t i o n o f g l o b a l p r o c e s s e s a n d l o c a l s o c i o - e c o n o m i c a n d e c o l o g i c a l d y n a m i c s . D e s p i t e t h e h e t e r o g e n e i t y o f t h e fi e l d , t h e r e a r e s e v e r a l c o m m o n a s s u m p t i o n s u n d e r p i n n i n g a s i g n i fi c a n t a m o u n t o f p o l i t i c a l e c o l o g y r e s e a r c h . B a i l e y a n d B r y a n t c o n t e n d t h a t p o l i t i c a l e c o l o g i s t s a g r e e o n t w o b a s i c p r e m i s e s : e n v i r o n m e n t a l p r o b l e m s r e fl e c t b r o a d e r p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c f o r c e s a n d t h e r e i s a n e e d t o c h a n g e l o c a l , r e g i o n a l , a n d g l o b a l p o l i t i c a l p r o c e s s e s i n f a v o r o f t h e “ p o o r ” ( 1 9 9 7 2 3 ) . P o l i t i c a l e c o l o g i s t s r e c o g n i z e t h a t e n v i r o n m e n t a l c h a n g e i s n o t n e u t r a l , t h a t e c o l o g i c a l d y n a m i c s i n t e r a c t a n d a r e i n fl u e n c e d b y s o c i o - e c o n o m i c i n e q u a l i t i e s a n d p o l i t i c a l p r o c e s s e s ( B a i l e y a n d B r y a n t 1 9 9 7 : 2 8 ) . M a n y s c h o l a r s w h o i d e n t i f y t h e i r w o r k a s p o l i t i c a l e c o l o g y s h a r e a c o n c e r n f o r i n v e s t i g a t i n g p o w e r r e l a t i o n s a n d h o w t h e s e r e l a t i o n s h i p s s h a p e e c o l o g i c a l a n d s o c i a l d y n a m i c s . P o l i t i c a l e c o l o g y e m e r g e d i n t h e 1 9 7 0 5 a n d 1 9 8 0 5 i n r e a c t i o n t o t h e p r e d o m i n a n t t r e n d s i n fi e l d s s u c h a s e c o l o g i c a l a n t h r o p o l o g y i n t h e 1 9 6 0 5 . D u r i n g t h i s t i m e , t h e o r y a n d r e s e a r c h f o c u s e d o n p e o p l e a n d c u l t u r e a s o n e p a r t o f a n e c o s y s t e m . A n t h r o p o l o g i s t s u n d e r s t o o d c u l t u r e t o b e a d a p t i v e t o p a r t i c u l a r e c o l o g i c a l c i r c u m s t a n c e s . T h e p r o c e s s o f a d a p t a t i o n w a s b e l i e v e d t o s h a p e s y m b o l i c o r i d e a t i o n a l a s p e c t s o f a p a r t i c u l a r c u l t u r e . A n t h r o p o l o g i s t s e m p h a s i z e d s t a b i l i t y a n d h o m e o s t a s i s i n h u m a n — e n v i r o n m e n t i n t e r a c t i o n s . F u r t h e r m o r e , t h e s e f r a m e w o r k s a b s t r a c t e d p e o p l e a n d t h e i r e n v i r o n m e n t s f r o m s p e c i fi c h i s t o r i c a l c o n d i t i o n s a n d v i e w e d c u l t u r e s i n i s o l a t i o n f r o m b r o a d e r p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c f o r c e s . T o d a y e n v i r o n m e n t a l a n t h r o p o l o g y a n d p o l i t i c a l e c o l o g y r e fl e c t , l i k e e c o l o g i c a l a n t h r o p o l o g y o f t h e 1 9 5 0 5 a n d 1 9 6 0 5 , b r o a d e r t h e o r i e s , c o n c e p t u a l i z a t i o n s , a n d p r a c t i c e s w i t h i n a n t h r o p o l o g y . I n p a r t i c u l a r , e n v i r o n m e n t a l 1 5 a n t h r o p o l o g y d r a w s i n fl u e n c e f r o m p o s t - s t r u c t u r a l i s m , c u l t u r a l t h e o r y , p o l i t i c a l e c o n o m y , t r a n s n a t i o n a l i s m , a n d g l o b a l i z a t i o n w i t h a n e m p h a s i s o n i s s u e s o f p o w e r , i n e q u a l i t y , a n d t h e p r o d u c t i o n o f k n o w l e d g e ( B r o s i u s 1 9 9 9 : 2 7 8 ) . N o t o n l y d o e n v i r o n m e n t a l a n t h r o p o l o g y a n d p o l i t i c a l e c o l o g y g a r n e r i n fl u e n c e f r o m m u l t i p l e e p i s t e m o l o g i c a l a n d o n t o l o g i c a l s o u r c e s , b u t t h e y a l s o c o m b i n e “ t h e o r y a n d a n a l y s i s w i t h p o l i t i c a l a w a r e n e s s a n d p o l i c y c o n c e r n s ” ( K o t t a k 1 9 9 9 : 2 3 ) t h a t p o s i t i o n r e s e a r c h e r s t o c o n t r i b u t e t o d e b a t e s o v e r s o c i a l a n d e n v i r o n m e n t a l j u s t i c e . D u r i n g t h e 1 9 6 0 5 a n d 1 9 7 0 5 , n e o - M a l t h u s i a n p r e d i c t i o n s o f g r o w i n g e n v i r o n m e n t a l s c a r c i t y r e s u l t i n g f r o m i n c r e a s i n g p o p u l a t i o n p r e s s u r e b e c a m e p r e v a l e n t e x p l a n a t i o n s f o r e n v i r o n m e n t a l d e g r a d a t i o n i n m a n y c i r c l e s . A n t h r o p o l o g i s t s , g e o g r a p h e r s , p o l i t i c a l s c i e n t i s t s , h i s t o r i a n s , a n d o t h e r s i n fl u e n c e d b y w o r l d s y s t e m s a n d d e p e n d e n c y t h e o r y c r i t i q u e d t h i s l i n e o f t h o u g h t f o r f a i l i n g t o r e c o g n i z e h o w g l o b a l p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c f o r c e s i m p i n g e d o n p e o p l e a n d t h e i r e n v i r o n m e n t s a n d s t r u c t u r e d t h e i r l i v e l i h o o d p r a c t i c e s o f t e n i n w a y s d e t r i m e n t a l t o t h e i r b i o p h y s i c a l s u r r o u n d i n g s . P o l i t i c a l e c o l o g y a l s o e m e r g e d o u t o f a c r i t i q u e o f n e o - M a l t h u s i a n e x p l a n a t i o n s o f e n v i r o n m e n t a l d e g r a d a t i o n a n d t h e a p o l i t i c a l , e q u i l i b r i u m - f o c u s e d w o r k o f e c o l o g i c a l a n t h r o p o l o g y d u r i n g t h i s p e r i o d . B e c a u s e o f t h e t i m e p e r i o d i n w h i c h i t d e v e l o p e d , p o l i t i c a l e c o l o g y i s w e d d e d t o t w e n t i e t h c e n t u r y M a r x i s t d e p e n d e n c y t h e o r y a n d w o r l d s y s t e m s t h e o r y ( B i e r s a c k 2 0 0 6 z 9 ) . A c c o r d i n g t o N e u m a n n , t h e o r i g i n a l c o n c e r n o f p o l i t i c a l e c o l o g y e x p l o r e d “ h o w t h e p o l i t i c s o f a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r l a n d a n d r e s o u r c e s w e r e r e l a t e d t o e n v i r o n m e n t a l c h a n g e ” ( 2 0 0 5 5 ) . T h i s i s e x e m p l i fi e d b y B l a i k i e a n d B r o o k fi e l d ( 1 9 8 7 : 1 7 ) i n d e fi n i n g t h e i r a p p r o a c h t o u n d e r s t a n d i n g l a n d d e g r a d a t i o n a s l i n k i n g 1 6 “ c o n c e r n s o f e c o l o g y a n d a b r o a d l y d e fi n e d p o l i t i c a l e c o n o m y . ” T h i s a p p r o a c h s t r e s s e d a s h i f t i n g d i a l e c t i c b e t w e e n s o c i e t y a n d p r o d u c t i v e r e s o u r c e s s u c h a s l a n d a n d b e t w e e n c l a s s e s a n d s o c i a l g r o u p s ( i b i d . ) . I n o n e o f t h e fi r s t p u b l i c a t i o n s t o u s e t h e t e r m p o l i t i c a l e c o l o g y , E r i c W o l f c a l l e d f o r a n a p p r o a c h t o h u m a n - e n v i r o n m e n t i n t e r a c t i o n s f o c u s e d o n p o w e r r e l a t i o n s a n d t h e a r t i c u l a t i o n o f “ l o c a l ” s o c i a l a n d e c o l o g i c a l s y s t e m s w i t h g l o b a l p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c f o r c e s ( W o l f 1 9 7 2 ) . T h e h i s t o r i c a l c o n n e c t i o n w i t h p o l i t i c a l e c o n o m y a n d d e p e n d e n c y t h e o r y e n d o w e d p o l i t i c a l e c o l o g y w i t h a s h a r p f o c u s o n t h e s o c i a l r e l a t i o n s o f p r o d u c t i o n a n d a c c e s s t o , c o n t r o l o v e r , a n d t h e d i s t r i b u t i o n o f r e s o u r c e s . W i t h t h e g r o w t h o f t h e fi e l d , s e v e r a l p r o m i n e n t d e b a t e s h a v e e m e r g e d o v e r t h e p r e s e n t a n d f u t u r e d i r e c t i o n o f p o l i t i c a l e c o l o g y r e s e a r c h . B e l o w I w i l l h i g h l i g h t s e v e r a l i m p o r t a n t a r e a s o f c o n t e n t i o n t h a t l e a d s t h o s e o f u s w o r k i n g w i t h i n a p o l i t i c a l e c o l o g y f r a m e w o r k t o c l a r i f y , s t r e n g t h e n , a n d r e f o r m u l a t e o u r u n d e r s t a n d i n g s o f h u m a n - e n v i r o n m e n t r e l a t i o n s h i p s . I a l s o h i g h l i g h t t h e f o l l o w i n g d e b a t e s b e c a u s e t h e y a r e i m p o r t a n t t o h o w I c o n c e p t u a l i z e t h e p o l i t i c a l e c o l o g y o f a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s i n S u s s u n d e n g a . I n r e c e n t y e a r s , a t t e n t i o n h a s b e e n d e v o t e d t o j u s t h o w p o l i t i c a l i s p o l i t i c a l e c o l o g y . O r w h a t c o n s t i t u t e s p o l i t i c s i n p o l i t i c a l e c o l o g y a n d s u b s e q u e n t l y h o w d o w e c h a r a c t e r i z e t h e e n v i r o n m e n t o r b i o p h y s i c a l w o r l d ? I n a d d i t i o n t o c o n c e p t u a l i z i n g p o l i t i c s a n d e c o l o g y , h o w a r e t h e s e t w o d o m a i n s i n t e r t w i n e d , h o w d o t h e y a r t i c u l a t e w i t h s o c i a l r e a l i t i e s , a n d a t w h a t s c a l e s ? T h e s e q u e s t i o n s h a v e p r o d u c e d a n u m b e r o f v i e w s a n d r e fl e c t i o n s o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n p o l i t i c a l p r o c e s s e s , p o w e r r e l a t i o n s , a n d e c o l o g i c a l d y n a m i c s . 1 7 R e c e n t e m p h a s i s o n t h e c e n t r a l i t y o f p o l i t i c s i n p o l i t i c a l e c o l o g y s t e m s f r o m p o l i t i c a l e c o l o g y ’ s m a c r o - s t r u c t u r a l a n d d e t e r m i n i s t i c l e g a c y . B y s i t u a t i n g p o l i t i c s m o r e c e n t r a l l y , p o l i t i c a l e c o l o g i s t s a r e i n a p o s i t i o n t o s t u d y a c c e s s a n d c o n t r o l o v e r r e s o u r c e s , p r o p e r t y r i g h t s , a n d t h e p r o d u c t i o n o f e n v i r o n m e n t a l k n o w l e d g e i n a r e n a s s u c h a s t h e h o u s e h o l d , c o m m u n i t y , a n d s t a t e ( P e e t a n d W a t t s 1 9 9 6 : 9 ) . P o l i t i c s o f t e n b e c o m e s s y n o n y m o u s w i t h p o w e r r e l a t i o n s . P a u l s o n e t a l . ( 2 0 0 5 2 2 8 ) u s e p o l i t i c a l t o m e a n “ t h e p r a c t i c e s a n d p r o c e s s e s t h r o u g h w h i c h p o w e r , i n i t s m u l t i p l e f o r m s , i s w i e l d e d a n d n e g o t i a t e d . ” D r a w i n g o n p o s t - s t r u c t u r a l i s m a n d d i s c o u r s e t h e o r y , P e e t a n d W a t t s a r g u e t h a t g r e a t e r a t t e n t i v e n e s s t o p o l i t i c s e x p a n d s t h e o b j e c t s o f s t u d y f r o m c l a s s t o o t h e r s o c i a l m o v e m e n t s a n d c o l l e c t i v e f o r m s o f i d e n t i t y a n d r e s i s t a n c e a n d d e e p e n s a r e a s o f a n a l y s i s f r o m p r o p e r t y r i g h t s a n d c o n t r o l o v e r r e s o u r c e s , t o i n c o r p o r a t e t h e r e a l m s o f d i s c o u r s e , k n o w l e d g e p r o d u c t i o n , a n d i m a g i n a t i o n ( 1 9 9 6 1 3 7 ) . P e l u s o a n d W a t t s ( 2 0 0 1 : 2 7 ) c o n t e n d t h e p o i n t o f e n t r y f o r p o l i t i c a l e c o l o g y i s n o t p o l i t i c s , 8 b u t r a t h e r t h e s o c i a l r e l a t i o n s o f p r o d u c t i o n s h a p i n g h o w n a t u r e i s a p p r o p r i a t e d u n d e r s p e c i fi c h i s t o r i c a l c o n d i t i o n s . A n e m p h a s i s o n s o c i a l r e l a t i o n s o f p r o d u c t i o n i n v o l v e s l o o k i n g p a r t i c u l a r l y a t p a t t e r n s o f o w n e r s h i p a n d c o n t r o l o v e r c a p i t a l , l a b o r , a n d r e s o u r c e s . A c c o r d i n g t o P e l u s o a n d W a t t s ( 2 0 0 1 : 2 9 ) , t h e s o c i a l r e l a t i o n s o f p r o d u c t i o n e n t a i l t h r e e e l e m e n t s i n c l u d i n g p a t t e r n s o f a c c u m u l a t i o n , f o r m s o f a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r r e s o u r c e s , a n d t h e a c t o r s t h a t e m e r g e f r o m t h e s o c i a l r e l a t i o n s o f p r o d u c t i o n ( fi r m s , w o r k e r s , p e a s a n t s , s t a t e o p e r a t i v e s ) . I n c o n j u n c t i o n w i t h P e e t a n d W a t t s ’ ( 1 9 9 6 ) c a l l f o r 8 P e l u s o a n d W a t t s e m p h a s i z e t h e s a l i e n c e o f s o c i a l r e l a t i o n s o f p r o d u c t i o n p a r t l y i n r e s p o n s e t o V a d y a a n d W a l t e r s ( 1 9 9 9 ) a r t i c l e a d v o c a t i n g “ e v e n t e c o l o g y ” o r “ e v e n e m e n t a l ” a s m e t h o d f o r u n d e r s t a n d i n g e c o l o g i c a l c h a n g e t h r o u g h i d e n t i f y i n g e c o l o g i c a l c h a n g e s a n d t h e n w o r k i n g b a c k w a r d s t o e s t a b l i s h c h a i n s o f c a u s e a n d e f f e c t . D e r m a n a n d F e r g u s o n ( 2 0 0 3 ) h i g h l i g h t h o w a f r a m e w o r k t h a t d o e s n o t r e c o g n i z e p o l i t i c a l / e c o n o m i c a s p e c t s o f e n v i r o n m e n t a l c h a n g e u n t i l t h e c h a n g e h a s o c c u r r e d o f f e r s a n t h r o p o l o g i s t s l i t t l e i n t h e w a y o f c o n t r i b u t i n g t o p o l i c y d e b a t e s o r a d d r e s s i n g i s s u e s o f s o c i a l a n d e n v i r o n m e n t a l j u s t i c e . 1 8 a g r e a t e r e m p h a s i s o n p o l i t i c s , M o o r e ( 1 9 9 6 ) a l s o e n v i s i o n s a m o r e p o l i t i c a l l y v i g o r o u s p o l i t i c a l e c o l o g y , h o w e v e r , w i t h a n e m p h a s i s o n a d i f f e r e n t t y p e o f p o l i t i c s . M o o r e ( 1 9 9 6 : 1 2 6 ) a r g u e s s c h o l a r s h a v e p l a c e d t o o m u c h a t t e n t i o n o n s t r u c t u r a l d e t e r m i n a t i o n a n d m a c r o - s t r u c t u r a l f r a m e w o r k s , e s c h e w i n g t h e m i c r o - p o l i t i c s o f a c c e s s t o p r o d u c t i v e r e s o u r c e s a n d t h e s y m b o l i c a n d m a t e r i a l c o n t e s t a t i o n s t h a t c o n s t i t u t e s t r u g g l e s o v e r r e s o u r c e s . A f o c u s o n m i c r o - p o l i t i c s h i g h l i g h t s d i f f e r e n t i a t i o n b y c l a s s , g e n d e r , e t h n i c i t y , a g e a n d a r t i c u l a t e s s t r u c t u r a l f o r c e s , s y m b o l i c p r a c t i c e s , a n d m a t e r i a l s t r u g g l e s ( M o o r e 1 9 9 6 2 1 2 6 ) . A n e m p h a s i s o n t h e w a y m u l t i p l e f o r m s o f p o w e r a r e d e p l o y e d , c o n t e s t e d , a n d n e g o t i a t e d s i t u a t e s p o l i t i c a l e c o l o g y t o n o t o n l y f o c u s o n t h e s o c i a l r e l a t i o n s o f p r o d u c t i o n a n d s y m b o l i c a n d m a t e r i a l s s t r u g g l e s o v e r a c c e s s t o r e s o u r c e s a n d l a b o r , b u t t o e x p l o r e p o w e r r e l a t i o n s a n d t h e c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h e n v i r o n m e n t a l n a r r a t i v e s a r e p r o d u c e d , l e g i t i m a t e d , a n d e n a c t e d a s p o l i c y ( F a i r h e a d a n d L e a c h 1 9 9 6 ; S t o t t a n d S u l l i v a n 2 0 0 0 ) . A c c o r d i n g t o F o r s y t h ( 2 0 0 3 2 4 ) , “ a c r i t i c a l p o l i t i c a l e c o l o g y m a y b e s e e n t o b e t h e p o l i t i c s o f e c o l o g y a s a s c i e n t i fi c l e g i t i m i z a t i o n o f e n v i r o n m e n t a l p o l i c y ” a s a w a y o f e x a m i n i n g t h e p o l i t i c a l f o r c e s c o n s t r u c t i n g v a r i o u s a n d c o m p e t i n g d e fi n i t i o n s o f e c o l o g y t h a t a r e p r e s e n t e d a s r e p r e s e n t a t i o n s o f a b i o p h y s i c a l r e a l i t y . F o r s y t h ’ s “ c r i t i c a l p o l i t i c a l e c o l o g y ” d e p a r t s f r o m o t h e r p o l i t i c a l e c o l o g y a p p r o a c h e s t h a t t a k e a t f a c e v a l u e e n v i r o n m e n t a l s c i e n c e ’ s c o n s t r u c t i o n s o f e c o l o g y a n d t h e i m p l i c a t i o n s o f t h e s e c o n s t r u c t i o n s o n e n v i r o n m e n t a l p o l i t i c s . W h a t a r e t h e i m p l i c a t i o n s o f t h e s e n a r r a t i v e s o r s p e c i fi c f o r m s o f e n v i r o n m e n t a l p o l i c y f o r s o c i a l a n d e n v i r o n m e n t a l j u s t i c e o r e c o n o m i c d e v e l o p m e n t ? H o w i s s c i e n t i fi c k n o w l e d g e a b o u t t h e e n v i r o n m e n t s o c i a l l y a n d p o l i t i c a l l y s i t u a t e d ( S t o t t a n d S u l l i v a n 2 0 0 0 ) ? A t t e n t i o n t o t h e p r o d u c t i o n o f 1 9 e n v i r o n m e n t a l k n o w l e d g e a n d d e b a t e s o v e r t h e c o n s t r u c t i o n o f s c i e n c e p r o v i d e s a n o p t i c f o r e x a m i n i n g e n v i r o n m e n t a l c h a n g e w i t h o u t a t t r i b u t i n g i t s s o l e c a u s e t o t h e l o g i c o f c a p i t a l i s t a c c u m u l a t i o n ( F o r s y t h 2 0 0 3 ) . A s p o l i t i c a l e c o l o g i s t s d e v o t e m o r e a t t e n t i o n a n d a n a l y t i c a l s p a c e t o p o l i t i c s , s o m e p o l i t i c a l e c o l o g i s t s f e a r b i o p h y s i c a l p r o c e s s e s o r e c o l o g y i s b e c o m i n g m a r g i n a l i z e d , l e a d i n g s o m e t o l e v e l c h a r g e s t h a t p o l i t i c a l e c o l o g y h a s b e c o m e “ p o l i t i c s w i t h o u t e c o l o g y ” 9 ( V a d y a a n d W a l t e r s 1 9 9 9 ) . A l o n g s i d e c a l l s t o f o r e g r o u n d p o l i t i c s a n d p o w e r r e l a t i o n s a r e a l s o a r g u m e n t s f o r a m o r e b a l a n c e d a n d i n t e g r a t e d a p p r o a c h t o t h e p o l i t i c a l a n d e c o l o g i c a l d i m e n s i o n s o f e n v i r o n m e n t a l i s s u e s ( Z i m m e r e r a n d B a s s e t t 2 0 0 3 ) a n d t h a t b i o p h y s i c a l p r o c e s s e s a l s o i n fl u e n c e h u m a n / e n v i r o n m e n t i n t e r a c t i o n s ( F o r s y t h 2 0 0 3 ; R o b b i n s 2 0 0 4 ; Z i m m e r e r a n d B a s s e t t 2 0 0 3 ) . T h e s e a p p r o a c h e s a s k p o l i t i c a l e c o l o g i s t s t o t a k e s e r i o u s l y b i o p h y s i c a l a n d e c o l o g i c a l d y n a m i c s , r e c o g n i z i n g t h a t d e s p i t e h u m a n t r a n s f o r m a t i o n o f t h e e n v i r o n m e n t , t h e r e a r e s t i l l p r o c e s s e s a n d d y n a m i c s t h a t e x i s t o u t s i d e o f h u m a n c o n t r o l . 1 0 I n S o u t h e r n A f r i c a , t h e I n t e r t r o p i c a l C o n v e r g e n c e Z o n e ( I T C Z ) a n d t h e E l N i fi o - S o u t h e r n O s c i l l a t i o n 1 1 s h a p e p a t t e r n s o f r a i n f a l l a n d d r o u g h t o v e r e x t e n d e d p e r i o d s o f t i m e . T h e b a n d o f l o w p r e s s u r e k n o w n a s t h e I T C Z g i v e s A f r i c a i t s w e t a n d d r y s e a s o n a l i t y , b r i n g i n g r a i n s t o S o u t h e r n A f r i c a a s i t m i g r a t e s s o u t h w a r d i n S e p t e m b e r / O c t o b e r . D e s p i t e e f f o r t s o f s c i e n t i s t s , e n g i n e e r s , A f r i c a n g o v e r n m e n t s , a n d 9 H o w e v e r , i n r e v i e w i n g t h e d e b a t e s o v e r w h a t c o n s t i t u t e s e c o l o g y i n p o l i t i c a l e c o l o g y , W a l k e r ( 2 0 0 5 ) a r g u e s t h e r e i s s t i l l p l e n t y o f e v i d e n c e p o l i t i c a l e c o l o g i s t s h a v e n o t a b a n d o n e d a c o n c e r n w i t h t h e b i o p h y s i c a l w o r l d . A l s o s e e W a l k e r ( 2 0 0 7 ) f o r a n o v e r v i e w o f t h e d e b a t e s o v e r p o l i t i c s i n p o l i t i c a l e c o l o g y . ' 0 S e e f o r e x a m p l e C r o n o n ( 1 9 9 6 ) a n d W h i t e ( 1 9 9 5 ) o n n a t u r e ’ s a g e n c y . O ’ C o n n o r ( 1 9 9 8 ) r e c o g n i z e s t h e m u t u a l c o n s t i t u t i o n o f s o c i a l a n d e n v i r o n m e n t a l h i s t o r y f r o m a M a r x i s t p e r s p e c t i v e . I n g o l d ( 2 0 0 0 ) p r o v i d e s a r e l a t i o n a l v i e w o f h u m a n a n d n o n h u m a n o r g a n i s m s t h a t r e fl e c t s t h e m u t u a l c o n s t i t u t i o n o f p e o p l e a n d t h e i r e n v i r o n m e n t s . 1 1 D a v i s ( 2 0 0 1 : 2 6 2 - 2 6 3 ) c i t e s a 1 9 9 8 s t u d y c o r r e l a t i n g t h e t e n s t r o n g e s t E l N i r ‘ i o s o f t h e t w e n t i e t h c e n t u r y a n d r a i n f a l l o v e r t h e s o u t h e r n h a l f o f A f r i c a . L a N i fi a e v e n t s s h a p e d t h e d e v a s t a t i n g fl o o d s i n M o z a m b i q u e i n 2 0 0 0 . 2 0 f a r m e r s t o s t o r e , t r a n s f e r , a n d d i r e c t t h e fl o w o f w a t e r t h r o u g h d a m s , c a n a l s , a n d o t h e r i n f r a s t r u c t u r e , t h e e n v i r o n m e n t c o n t i n u e s t o e x e r c i s e i t s a g e n c y r e fl e c t e d i n t h e t i m i n g a n d a m o u n t o f r a i n f a l l , h u m i d i t y , t e m p e r a t u r e , a n d t h e p r o p e n s i t y t o g e n e r a t e s t r o n g s t o r m s a l o n g t h e I n d i a n O c e a n c o a s t l i n e w h i c h a l l h a v e a d i r e c t i n fl u e n c e o n h o w p e o p l e s t r u c t u r e t h e i r l i v e l i h o o d s a n d h o w g o v e r n m e n t s a n d i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s p r i o r i t i z e d e v e l o p m e n t e f f o r t s , b u i l d i n f r a s t r u c t u r e , a n d a l l o c a t e r e s o u r c e s . B i e r s a c k ( 2 0 0 6 ) i d e n t i fi e s fi v e t h e o r e t i c a l s h i f t s t h a t c h a r a c t e r i z e c o n t e m p o r a r y p o l i t i c a l e c o l o g y t h a t i n f o r m h o w I c o n c e p t u a l i z e t h e w a y s i n w h i c h S u s s u n d e n g a n s n e g o t i a t e a n d c l a i m a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s . F i r s t t h e r e i s a r e s i s t a n c e t o d i c h o t o m i z i n g a n d r e d u c i n g s y m b o l i c a n d m a t e r i a l f a c t o r s t o s e p a r a t e e n t i t i e s . I n s t e a d t h e r e i s a f o c u s o n h o w s y m b o l i c e x p r e s s i o n s a n d m a t e r i a l p r o c e s s e s c o n d i t i o n e a c h o t h e r a n d h o w s t r u g g l e s o v e r a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r r e s o u r c e s c a n b e s i m u l t a n e o u s l y s y m b o l i c a n d m a t e r i a l 1 2 ( M o o r e 1 9 9 6 ) . A c c e s s t o a n d u s e o f l a n d a n d o t h e r n a t u r a l r e s o u r c e s i n S u s s u n d e n g a r e v e a l i m p l i c i t i d e a s o v e r w h o c a n b e g r a n t e d a c c e s s t o p a r t i c u l a r l a n d s a n d u n d e r w h a t c o n d i t i o n s a n d w h a t f o r m s o f a u t h o r i t y l e g i t i m a t e c l a i m s t o l a n d . F u r t h e r m o r e , s t r u g g l e s o v e r p a r t i c u l a r l a n d o r w a t e r r e s o u r c e s a r e n o t o n l y a b o u t m a t e r i a l b e n e fi t s d e r i v e d f r o m t h e s e e n v i r o n m e n t s , b u t a l s o a b o u t t h e p o w e r t o d e fi n e t h e r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n d i f f e r e n t s o c i a l g r o u p s a n d t h e b i o p h y s i c a l w o r l d . S e c o n d , p o l i t i c a l e c o l o g i s t s h a v e b e e n a p t t o c r i t i q u e e p i s t e m o l o g i c a l s e p a r a t i o n s o f n a t u r e a n d c u l t u r e . P o l i t i c a l e c o l o g i s t s h a v e o f f e r e d a c c o u n t s t h a t e m p h a s i z e h o w e n v i r o n m e n t a n d s o c i e t y a r e m u t u a l l y c o n s t i t u t i v e a n d h o w o u r u n d e r s t a n d i n g o f t h e ' 2 S e e t h e s e c t i o n o n A c c e s s , E n c l o s u r e , a n d S o c i o - e c o n o m i c D i f f e r e n t i a t i o n i n t h i s c h a p t e r f o r m o r e e x a m p l e s o f h o w s y m b o l i c a n d m a t e r i a l s t r u g g l e s a r e i n t e r t w i n e d . H o m b o r g ( 2 0 0 1 ) a t t e m p t s t o e r o d e t h e b o u n d a r i e s b e t w e e n t h e s y m b o l i c a n d m a t e r i a l i n d e m y s t i f y i n g t h e s o c i a l r e l a t i o n s a n d p a t t e r n s o f i n e q u a l i t y a n d u n e q u a l e x c h a n g e o n w h i c h t e c h n o l o g y i s b u i l t . 2 1 b i o p h y s i c a l e n v i r o n m e n t i s i n t i m a t e l y l i n k e d t o h o w w e e n g a g e w i t h i t ( H o m b o r g 2 0 0 1 2 1 0 ) . I n g o l d c o n t e n d s t h a t “ p e o p l e d e v e l o p t h e i r s k i l l s a n d s e n s i t i v i t i e s t h r o u g h h i s t o r i e s o f c o n t i n u i n g i n v o l v e m e n t w i t h h u m a n a n d n o n - h u m a n c o n s t i t u e n t s o f t h e i r e n v i r o n m e n t s ” ( 2 0 0 0 : 1 0 ) . T h e m u t u a l l y d e p e n d e n t a n d e m b e d d e d r e l a t i o n s h i p b e t w e e n h u m a n s a n d t h e b i o p h y s i c a l w o r l d c a p t u r e s h o w b o t h p a r t i c i p a t e “ i n a n u n e n d i n g d i a l e c t i c w i t h h u m a n h i s t o r y . . . w h e r e n e i t h e r n a t u r e n o r h u m a n i t y e v e r a c h i e v e s a b s o l u t e s o v e r e i g n a u t h o r i t y , b u t b o t h c o n t i n u e t o m a k e a n d r e m a k e e a c h o t h e r ” ( W o r s t e r 1 9 8 5 2 2 2 ) . T h u s S u s s u n d e n g a n s c o m e t o k n o w a n d e x p e r i e n c e t h e b i o p h y s i c a l w o r l d t h r o u g h d i r e c t a n d p r a c t i c a l e n g a g e m e n t w i t h i t . I d e a s , u n d e r s t a n d i n g s , a n d p e r c e p t i o n s o f t h e e n v i r o n m e n t a r e i r r e d u c i b l e f r o m o n e ’ s a c t i v e i n v o l v e m e n t w i t h t h e b i o p h y s i c a l w o r l d a n d t h e o t h e r p e o p l e a n d i n s t i t u t i o n s t h a t c o n s t i t u t e o n e ’ s s o c i a l e n v i r o n m e n t . T h i r d , p o l i t i c a l e c o l o g i s t s h i g h l i g h t l o c a l - g l o b a l a r t i c u l a t i o n s d e m o n s t r a t i n g h o w p l a c e s a r e c o n s t r u c t e d a n d r e l a t i o n a l t o b r o a d e r p r o c e s s e s . T h e a t t e n t i o n t o h o w g e o g r a p h i c s c a l e s a r e p r o d u c e d a n d c o n n e c t e d c o n t r a s t s t o e a r l i e r a p p r o a c h e s t o h u m a n - e n v i r o n m e n t r e l a t i o n s h i p s t h a t u n d e r s t o o d c u l t u r e s a s b o u n d e d a n d i s o l a t e d e n t i t i e s o r w o r l d s y s t e m a p p r o a c h e s t h a t r e d u c e d g e o g r a p h i c a l d i v e r s i t y t o a s i n g l e c l a s s s y s t e m . B r o a d e r s o c i a l , p o l i t i c a l , e c o l o g i c a l a n d e c o n o m i c p r o c e s s e s h a v e p r o d u c e d p e o p l e s a n d l a n d s c a p e s o f p r e s e n t - d a y S u s s u n d e n g a . C h a p t e r s T w o a n d T h r e e p r o v i d e a n e t h n o g r a p h i c a n d h i s t o r i c a l o v e r v i e w o f t h e i n fl u e n c e s , c o n n e c t i o n s , a n d t r a n s f o r m a t i o n s t h a t h a v e s h a p e d t h e c u l t u r a l m i l i e u a n d b i o p h y s i c a l e n v i r o n m e n t o f t h e a r e a . F o u r t h , m a n y s c h o l a r s w i t h i n p o l i t i c a l e c o l o g y e n g a g e , t o s o m e e x t e n t , w i t h p r a c t i c e t h e o r y t o e x p l o r e t h e d i a l e c t i c b e t w e e n s t r u c t u r e a n d a g e n c y . T h i s a p p r o a c h 2 2 e m p h a s i z e s p e o p l e a s c o n s c i o u s a n d a c t i v e a g e n t s ' 3 i n u n d e r s t a n d i n g h o w p e o p l e n e g o t i a t e p r e - e x i s t i n g s o c i a l , p o l i t i c a l , a n d e c o l o g i c a l s t r u c t u r e s i n g a i n i n g a c c e s s t o p r o d u c t i v e r e s o u r c e s . 1 4 I n S u s s u n d e n g a , p e o p l e l i v e a n d i n t e r a c t i n a n e n v i r o n m e n t s h a p e d b y g l o b a l w e a t h e r p a t t e r n s , p r e - c o l o n i a l l a n d u s e p r a c t i c e s , s e t t l e r l a n d u s e p r a c t i c e s , a n d g o v e r n m e n t r e s e t t l e m e n t a n d l a n d a l l o c a t i o n s t r a t e g i e s a l l w i t h c o n s e q u e n c e s f o r t h e p h y s i c a l l a n d s c a p e a s w e l l a s h o w p e o p l e r e l a t e t o o n e a n o t h e r . F i n a l l y , t o d a y ’ s p o l i t i c a l e c o l o g y , l a r g e l y d u e t o c o n t r i b u t i o n s b y f e m i n i s t s c h o l a r s , e x t e n d s b e y o n d a n e x a m i n a t i o n o f c l a s s i n e q u a l i t i e s t o e x p l o r e h o w g e n d e r , r a c e , e t h n i c i t y , a g e , a n d m a r i t a l s t a t u s s h a p e a c c e s s t o p r o d u c t i v e r e s o u r c e s a n d h o w t h e s e i d e n t i t i e s m e d i a t e o n e ’ s e n g a g e m e n t w i t h t h e e n v i r o n m e n t . “ F r o m t h e s t a r t , p o l i t i c a l e c o l o g y w a s fi r m l y g r o u n d e d i n c l a s s a n a l y s i s ; n o w i t i s d e v e l o p i n g a m o r e c o m p r e h e n s i v e s o c i a l t h e o r y t h a t a l l o w s f o r i d e n t i fi c a t i o n a n d a n a l y s i s o f d y n a m i c s a m o n g m u l t i p l e , o v e r l a p p i n g d i m e n s i o n s o f i d e n t i t y ” ( P a u l s o n e t a l . . 2 0 0 5 2 2 6 ) . W r i t i n g a t a t i m e o f g r o w i n g i n t e r e s t i n f e m i n i s t a n t h r o p o l o g y , H e n r i e t t a M o o r e c l a i m e d “ G e n d e r c a n n o m o r e b e m a r g i n a l i z e d i n t h e s t u d y o f h u m a n s o c i e t i e s t h a n c a n t h e c o n c e p t o f ‘ h u m a n a c t i o n ’ o r t h e c o n c e p t o f ‘ s o c i e t y ’ ” ( 1 9 8 8 2 6 ) . T h e i m p o r t a n c e o f g e n d e r r e l a t i o n s t o t h e s t u d y o f h u m a n s o c i e t i e s i s a s i m p o r t a n t a s g e n d e r r e l a t i o n s a r e t o t h e s t u d y o f h u m a n - e n v i r o n m e n t i n t e r a c t i o n s . F e m i n i s t p o l i t i c a l e c o l o g y t r e a t s g e n d e r a s a s a l i e n t f a c t o r i n s h a p i n g a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r r e s o u r c e s a n d e x a m i n e s t h e u n e q u a l a c c e s s t o r e s o u r c e s , p r o p e r t y r i g h t s , a n d t h e c o n s t r u c t i o n o f e n v i r o n m e n t a l k n o w l e d g e t h r o u g h h o w g e n d e r i n t e r s e c t s w i t h m u l t i p l e i d e n t i t i e s a n d s t r u c t u r e s o f s o c i a l a n d e c o n o m i c i n e q u a l i t y . “ G e n d e r i s n o t j u s t a ' 3 T h o u g h t h e r e a r e d e b a t e s o v e r t h e e x t e n t t o w h i c h s u b j e c t s o f p o w e r a r e s e l f - s o v e r e i g n a c t o r s . ' 4 L a n s i n g e t a l . . ( 2 0 0 6 ) p r o v i d e s a n e x a m p l e o f h o w B a l i n e s e f a r m e r s t o d a y n e g o t i a t e a n a t u r a l a n d s o c i a l e n v i r o n m e n t b u i l t o n t h e l a b o r , v i s i o n , a n d i n g e n u i t y o f p a s t g e n e r a t i o n s . 2 3 w o m e n ’ s c o n c e r n , h o w e v e r . I t i s a s o c i a l c o n s t r u c t t h r o u g h w h i c h a l l h u m a n b e i n g s o r g a n i z e t h e i r w o r k , r i g h t s , r e s p o n s i b i l i t i e s a n d r e l a t i o n s h i p s ” ( T h o m a s - S l a y t e r a n d R o c h e l e a u 1 9 9 5 2 2 0 ) . R o c h e l e a u e t a l . ( 1 9 9 6 ) o u t l i n e t h r e e w a y s i n w h i c h t h e e n v i r o n m e n t i s g e n d e r e d : t h e p r o d u c t i o n k n o w l e d g e i n t h a t w o m e n a n d m e n h a v e d i f f e r e n t u n d e r s t a n d i n g s a n d e x p e r i e n c e s t h a t i n f o r m t h e i r p e r c e p t i o n s a n d e n g a g e m e n t s w i t h t h e b i o p h y s i c a l w o r l d ; p r o p e r t y r i g h t s d e fi n i n g u s e , a c c e s s , a n d o w n e r s h i p o f r e s o u r c e s a r e m e d i a t e d b y g e n d e r r e l a t i o n s 1 5 w i t h i n t h e h o u s e h o l d , c o m m u n i t y , a n d s t a t e ( C a r n e y 1 9 9 6 ) ; p o l i t i c s , a c t i v i s m , a n d c o l l e c t i v e s t r u g g l e s o v e r r e s o u r c e s a r e a l s o m e d i a t e d b y g e n d e r t h r o u g h p o w e r r e l a t i o n s , t h e g e n d e r e d d i v i s i o n o f l a b o r , a n d p r a c t i c a l e n g a g e m e n t s w i t h t h e b i o p h y s i c a l w o r l d . T h e e m p h a s i s o n m u l t i p l e a n d i n t e r s e c t i n g i d e n t i t i e s r e fl e c t s h o w “ S o c i a l d i f f e r e n c e s h a p e s p e o p l e ’ s r e l a t i o n s w i t h t h e e n v i r o n m e n t ” ( J a c o b s 2 0 0 3 2 1 7 ) . F e m i n i s t p o l i t i c a l e c o l o g y h a s b e e n p a r t i c u l a r l y f r u i t f u l i n t h e o r i z i n g , d o c u m e n t i n g , a n d u n d e r s t a n d i n g t h e i n t e r s e c t i o n s o f g e n d e r , c l a s s , e t h n i c i t y , m a r i t a l s t a t u s , a n d a g e i n A f r i c a a n d h o w t h e s e s o c i a l d i f f e r e n c e s m e d i a t e a c c e s s t o r e s o u r c e s s u c h a s l a n d , w a t e r , a n d l a b o r ( J a c k s o n 1 9 9 3 ; M a c k e n z i e 2 0 0 5 ; M o o r e 1 9 9 6 ; R o c h e l e a u a n d E d m u n d s 1 9 9 7 ; T h o m a s - S l a y t e r a n d R o c h e l e a u 1 9 9 5 ) . I n a d d i t i o n t o f o c u s i n g o n t h e s a l i e n c e o f g e n d e r i n m e d i a t i n g s o c i a l a n d e c o l o g i c a l r e l a t i o n s h i p s , f e m i n i s t p o l i t i c a l e c o l o g i s t s a n d f e m i n i s t e n v i r o n m e n t a l i s t s h a v e a l s o c h a l l e n g e d u n i t a r y m o d e l s o f t h e h o u s e h o l d t h a t a s s u m e h o u s e h o l d s a n d t h e v a r i o u s i n t e r e s t s e m b e d d e d i n t h e m a r e o f t e n c o o p e r a t i v e a n d h o m o g e n o u s . I n s t e a d , t h e y h a v e ' 5 T h r o u g h o u t t h e d i s s e r t a t i o n I f o l l o w A g a r w a l ’ s d e fi n i t i o n o f g e n d e r r e l a t i o n s a s “ r e l a t i o n s o f p o w e r b e t w e e n w o m e n a n d m e n w h i c h a r e r e v e a l e d i n a r a n g e o f p r a c t i c e s , i d e a s , a n d r e p r e s e n t a t i o n s i n c l u d i n g t h e d i v i s i o n o f l a b o r , r o l e s , a n d r e s o u r c e s b e t w e e n w o m e n a n d m e n , a n d t h e a s c r i b i n g t o t h e m d i f f e r e n t a b i l i t i e s , a t t i t u d e s , d e s i r e s , p e r s o n a l i t y t r a i t s , b e h a v i o r a l p a t t e r n s a n d s o o n ” ( 1 9 9 4 2 5 1 ) . G e n d e r r e l a t i o n s w i t h i n t h e h o u s e h o l d c a n a l s o b e s h a p e d b y “ c o m m u n i t y ” e x p e c t a t i o n s a n d c o n s t r u c t i o n s o f g e n d e r ( M e i z e n - D i c k a n d Z w a r t e v e e n 2 0 0 1 ) . 2 4 r e - c o n c e p t u a l i z e d t h e h o u s e h o l d a s a n a r e n a o f c o n fl i c t , c o n t e s t a t i o n , a n d c o o p e r a t i o n n o t i n g h o w d e c i s i o n - m a k i n g p r o c e s s e s a r e g e n d e r e d a n d m e d i a t e d b y p o w e r r e l a t i o n s ( A g r a w a l 1 9 9 4 ; J a c k s o n 1 9 9 3 ) . I n m a n y p a r t s o f A f r i c a , g e n d e r e d p o w e r r e l a t i o n s w i t h i n t h e h o u s e h o l d o f t e n s t r u c t u r e a c c e s s t o l a n d , l a b o r , i n c o m e , i n h e r i t a n c e , m a r r i a g e , a n d n a t u r a l r e s o u r c e s . W o m e n w i t h i n S u s s u n d e n g a g e n e r a l l y h a v e m o r e a u t o n o m y o v e r w h a t i s c u l t i v a t e d i n w e t l a n d a n d s t r e a m - b a n k a r e a s a n d p o s s e s s g r e a t e r d e c i s i o n - m a k i n g p o w e r o v e r c r o p s o r i n c o m e p r o d u c e d f r o m t h e s e a r e a s t h a n r a i n y s e a s o n m a i z e a n d s o r g h u m fi e l d s . T h u s g e n d e r i s a s a l i e n t c o n c e p t i n u n d e r s t a n d i n g p o w e r r e l a t i o n s a n d a c c e s s t o r e s o u r c e s a n d c o n s t i t u t e s a n i m p o r t a n t t h e m e r u n n i n g t h r o u g h t h i s d i s s e r t a t i o n — a c c e s s t o r e s o u r c e s i n S u s s u n d e n g a a r e g e n d e r e d a n d t h a t s t r e a m - b a n k g a r d e n s a n d w e t l a n d a r e a s p r o v i d e w o m e n w i t h g r e a t e r i n c o m e o p p o r t u n i t i e s , a n d i n c o m e s e a r n e d f r o m c r o p s g r o w n i n t h i s a r e a i s m o r e l i k e l y t o p r o v i d e a d i r e c t b e n e fi t t o t h e h o u s e h o l d t h r o u g h v e g e t a b l e s r i c h i n m i c r o - n u t r i e n t s o r m o n e y t o b u y h o u s e h o l d c o m m o d i t i e s , p a y s c h o o l f e e s , o r a s s i s t i n u n f o r e s e e n m e d i c a l e m e r g e n c i e s . H o w e v e r , w o m e n ’ s c o n t r o l o v e r t h e i r l a b o r a n d t h e p r o d u c t s f r o m i t a r e n o t i m m u n e t o m a l e a p p r o p r i a t i o n e v e n i n s p a c e s w h e r e w o m e n h a v e m o r e s o c i a l a n d e c o n o m i c a u t o n o m y . C a r n e y ( 1 9 9 8 ) a n d S c h r o e d e r ( 1 9 9 9 ) d e m o n s t r a t e t h a t w o m e n ’ s c o n t r o l o v e r g a r d e n s a n d w e t l a n d r i c e p r o d u c t i o n i n t h e G a m b i a w a s c h a l l e n g e d a n d u n d e r m i n e d b y m a l e l a n d h o l d e r s a s m a r k e t c o n d i t i o n s c h a n g e d a n d n e w d e v e l o p m e n t p r i o r i t i e s a n d t e c h n o l o g i e s ( s u c h a s i r r i g a t i o n i n f r a s t r u c t u r e ) w e r e i n t r o d u c e d . T h e s e c a s e s r e fl e c t t h e c e n t r a l i t y o f g e n d e r r e l a t i o n s i n s h a p i n g s t r u g g l e s o v e r l a n d , l a b o r , a n d c a p i t a l i n t h e h o u s e h o l d a n d c o m m u n i t y . 2 5 A p o l i t i c a l e c o l o g y o f a c c e s s s i g n i fi e s t h e i n t e r c o n n e c t i o n s o f p o w e r , a u t h o r i t y , s o c i a l r e l a t i o n s , s y m b o l i c , a n d m a t e r i a l s t r u g g l e s o v e r r e s o u r c e s . L i k e P a u l s o n e t a 1 . ( 2 0 0 5 ) , m y u s e o f p o l i t i c s i s s y n o n y m o u s w i t h p o w e r r e l a t i o n s — t h e p o w e r t o d e fi n e r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n p e o p l e a n d t h i n g s ; t h e p o w e r t o s e t t h e c o n d i t i o n s o f t h e i r u s e ; t h e p o w e r t o a r t i c u l a t e a s p e c i fi c v i s i o n o f a u t h o r i t y , a n d t h e p o w e r t o d e r i v e m a t e r i a l b e n e fi t s f r o m l a n d , w a t e r , a n d l a b o r . H o w p e o p l e o b t a i n a c c e s s t o l a n d a n d t h e s o u r c e s o f a u t h o r i t y t h a t s u b s t a n t i a t e t h e i r c l a i m s a r e i n t e r t w i n e d w i t h , n o t s e p a r a t e f r o m , a b s t r a c t i o n s s u c h a s t h e s t a t e , m a r k e t , o r c o m m u n i t y . C l a i m s a n d c o u n t e r - c l a i m s , c o n fl i c t s a n d c o n t e s t a t i o n s , n e g o t i a t i o n s a n d s h a r i n g a r e i m b u e d w i t h ( m i c r o ) p o l i t i c s a n d p o w e r r e l a t i o n s t h a t s h a p e s o c i a l i n t e r a c t i o n a s w e l l a s h o w p e o p l e r e l a t e t o t h e i r b i o p h y s i c a l s u r r o u n d i n g s . M o z a m b i q u e i n a G l o b a l C o n t e x t A l t h o u g h t h i s d i s s e r t a t i o n p r i m a r i l y f o c u s e s o n o n e r u r a l d i s t r i c t i n c e n t r a l M o z a m b i q u e , i t i s i m p o r t a n t t o s i t u a t e a n d u n d e r s t a n d M o z a m b i q u e i n a b r o a d e r r e g i o n a l a n d g l o b a l c o n t e x t . A s s u m m a r i z e d a b o v e , o n e o f t h e s t r e n g t h s o f a p o l i t i c a l e c o l o g y f r a m e w o r k i s i t s a t t e n t i o n t o m u l t i - s c a l e a n a l y s i s a n d t h e a r t i c u l a t i o n o f g l o b a l p r o c e s s e s w i t h l o c a l s o c i a l , p o l i t i c a l , e c o n o m i c , a n d e c o l o g i c a l d y n a m i c s . M o z a m b i q u e ’ s c o n t e m p o r a r y e c o n o m i c p a t t e r n s , l a n d s c a p e s , a n d p o l i t i c a l d e b a t e s h a v e b e e n s h a p e d b y a n a r r a y o f e x t e r n a l a n d i n t e r n a l i n fl u e n c e s d a t i n g t o a t l e a s t t h e c o l o n i a l p e r i o d , i f n o t l o n g e r . B y s i t u a t i n g M o z a m b i q u e r e g i o n a l l y a n d g l o b a l l y , h o w M o z a m b i q u e b e c a m e “ i m p o v e r i s h e d ” a n d “ u n d e r d e v e l o p e d ” b e c o m e s m o r e v i s i b l e a s w e l l a s h o w M o z a m b i q u e b e c o m e s c o n s t r u c t e d a s a “ d e v e l o p m e n t s u c c e s s s t o r y ” b y t h e I n t e r n a t i o n a l M o n e t a r y F u n d ( I M F ) , W o r l d B a n k , a n d d o n o r c o m m u n i t y . 2 6 M o z a m b i q u e h a s l o n g s i n c e b e e n e n m e s h e d i n c i r c u i t s o f t r a d e s t r e t c h i n g a c r o s s t h e I n d i a n O c e a n t o t h e i n t e r i o r o f e a s t e r n a n d s o u t h e r n A f r i c a . H o w e v e r , w i t h t h e i m p o s i t i o n o f c h a r t e r c o m p a n y r u l e i n t h e 1 8 9 0 5 , a n d l a t e r t h e c o l o n i a l s t a t e , M o z a m b i c a n s b e c a m e i n c r e a s i n g l y t i e d t o r e g i o n a l a n d g l o b a l m a r k e t s . F o r c e d l a b o r a n d c a s h c r o p p r o d u c t i o n m o b i l i z e d A f r i c a n l a b o r a n d i n t e r t w i n e d i t w i t h r e g i o n a l l a b o r a n d c o m m o d i t y m a r k e t s w h i l e p r o t e c t i n g P o r t u g u e s e a n d o t h e r E u r o p e a n f a r m e r s f r o m A f r i c a n c o m p e t i t i o n . M a l e l a b o r m i g r a t i o n r e c o n fi g u r e d h o u s e h o l d g e n d e r a n d g e n e r a t i o n a l d y n a m i c s a n d i n c r e a s e d t h e a g r i c u l t u r a l w o r k l o a d o n w o m e n a n d c h i l d r e n r e m a i n i n g i n r u r a l a r e a s . M o z a m b i q u e ’ s e c o n o m i c ( u n d e r ) d e v e l o p m e n t d u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d p r i m a r i l y d e p e n d e d o n i t s r e l a t i o n s h i p s w i t h P o r t u g a l a n d S o u t h A f r i c a . T h e c o l o n i a l s t a t e e a r n e d f o r e i g n e x c h a n g e t h r o u g h t h e u s e o f i t s r a i l w a y s a n d p o r t s , a n d S o u t h A f r i c a n m i n i n g c o m p a n i e s p a i d t h e s a l a r i e s i n h a r d c u r r e n c y t o t h e c o l o n i a l s t a t e o f t h e g r o w i n g n u m b e r o f M o z a m b i c a n m i g r a n t l a b o r e r s w o r k i n g i n S o u t h A f r i c a . M o z a m b i q u e ’ s e c o n o m i c d e p e n d e n c e o n S o u t h A f r i c a w o u l d c o n t i n u e f o l l o w i n g i n d e p e n d e n c e . P o r t u g a l ’ s l a c k o f r e s o u r c e s a n d c o m m i t m e n t t o M o z a m b i q u e ’ s i n f r a s t r u c t u r a l d e v e l o p m e n t , c o m b i n e d w i t h l i t t l e i n v e s t m e n t i n h e a l t h o r e d u c a t i o n f o r b l a c k M o z a m b i c a n s a n d t h e u n e q u a l a n d d i s c r i m i n a t o r y l e g a l s y s t e m , f o s t e r e d a n i m o s i t y t o w a r d s t h e c o l o n i a l s t a t e a n d c o l o n i a l i s m . T h e e x p e r i e n c e s o f i n e q u a l i t y , s u b j u g a t i o n , a n d e x p l o i t a t i o n c o a l e s c e d i n t h e f o r m a t i o n o f s e v e r a l p o l i t i c a l o r g a n i z a t i o n s o p p o s e d t o c o l o n i a l r u l e . I n D a r e s S a l a a m , T a n z a n i a i n 1 9 6 2 , s e v e r a l o f t h e s e o r g a n i z a t i o n s u n i t e d t o f o r m t h e M o z a m b i q u e L i b e r a t i o n F r o n t o r F r e l i m o . T h e n e w p o l i t i c a l / m i l i t a r y o r g a n i z a t i o n r e c e i v e d t r a i n i n g , e d u c a t i o n , a n d r e s o u r c e s f r o m C h i n a , t h e S o v i e t U n i o n , 2 7 T a n z a n i a , A l g e r i a , a n d o t h e r s t h a t h e l p e d s h a p e F r e l i m o ’ s p o l i t i c a l i d e n t i t y a n d s o c i a l i s t i d e o l o g y . A f t e r 1 0 y e a r s o f a r m e d i n s u r r e c t i o n a g a i n s t P o r t u g u e s e c o l o n i a l i s m , M o z a m b i q u e g a i n e d i n d e p e n d e n c e , a n d F r e l i m o t r a n s i t i o n e d f r o m a m i l i t a r y o r g a n i z a t i o n i n t o a r u l i n g p o l i t i c a l p a r t y . M o z a m b i q u e c o n t i n u e d t o r e c e i v e fi n a n c i a l r e s o u r c e s a n d t r a i n i n g f r o m m a n y o f t h e s a m e c o u n t r i e s t h a t s u p p o r t e d F r e l i m o d u r i n g t h e l i b e r a t i o n s t r u g g l e , h o w e v e r , F r e l i m o e v e n t u a l l y c a r v e d o u t a n i n t e r n a t i o n a l p o l i c y p o s i t i o n o f “ n o n - a l i g n m e n t ” b y w h i c h t h e g o v e r n m e n t w o u l d n o t o f fi c i a l l y a l i g n i t s e l f w i t h e i t h e r s i d e o f t h e c o l d w a r , b u t w o u l d r e m a i n s y m p a t h e t i c t o r e v o l u t i o n a r y m o v e m e n t s i n t h e d e v e l o p i n g w o r l d a n d c o u n t r i e s o r g r o u p s e s p o u s i n g a c o m m i t m e n t t o fi g h t i n g i m p e r i a l i s m a n d c o l o n i a l i s m . A d v i s o r s a n d p r o f e s s i o n a l s f r o m t h e S o v i e t U n i o n , E a s t e r n E u r o p e , a n d S c a n d i n a v i a w o r k e d i n M o z a m b i c a n i n s t i t u t i o n s t o fi l l p o s i t i o n s l e f t v a c a n t b y t h e e x o d u s o f P o r t u g u e s e s e t t l e r s , b u t a l s o t o h e l p r e s h a p e t h e c o u n t r y ’ s d e v e l o p m e n t f r o m a d e p e n d e n t c o l o n y t o a s o c i a l i s t n a t i o n . W i t h i n S o u t h e r n A f r i c a , F r e l i m o h a d t h e d u b i o u s t a s k o f a r t i c u l a t i n g p o s i t i o n s a g a i n s t a p a r t h e i d S o u t h A f r i c a a n d m i n o r i t y - r u l e d S o u t h e r n R h o d e s i a ( u n t i l 1 9 8 0 ) w i t h o u t p r o v o k i n g S o u t h A f r i c a i n t o d i r e c t m i l i t a r y c o n fl i c t . M o z a m b i q u e a n d o t h e r “ F r o n t l i n e S t a t e s ” c h a l l e n g e d t h e l e g i t i m a c y o f w h i t e m i n o r i t y g o v e r n m e n t s i n t h e r e g i o n , a l l o w e d t h e A f r i c a n N a t i o n a l C o n g r e s s ( A N C ) t o o r g a n i z e w i t h i n t h e i r b o r d e r s , a n d p l a y e d a p i v o t a l r o l e i n t h e f o r m a t i o n o f S A D C ( T h e S o u t h e r n A f r i c a n D e v e l o p m e n t C o m m u n i t y ) i n 1 9 8 0 t o d e c r e a s e t h e i r e c o n o m i c d e p e n d e n c e o n a p a r t h e i d S o u t h A f r i c a . T h e t r a n s f e r o f p o w e r i n S o u t h A f r i c a i n 1 9 7 8 f r o m V o r s t e r t o P . W . B o t h a s i g n i fi e d a n e w p o l i c y a n d m e t h o d f o r e n g a g i n g w i t h i t s r e g i o n a l n e i g h b o r s . B o t h a ’ s 2 8 “ t o t a l s t r a t e g y ” s a n c t i o n e d m i l i t a r y i n t e r v e n t i o n i n n e i g h b o r i n g s t a t e s a s a m e a n s o f u p h o l d i n g a p a r t h e i d a n d t h w a r t i n g b l a c k l i b e r a t i o n m o v e m e n t s . O n t h e s u r f a c e M o z a m b i q u e a n d S o u t h A f r i c a p u r s u e d d i p l o m a t i c c h a n n e l s t o r e s o l v e t e n s i o n s o v e r M o z a m b i q u e ’ s s u p p o r t o f t h e A N C a n d S o u t h A f r i c a ’ s m i l i t a r y a g g r e s s i o n i n t h e r e g i o n . C l a n d e s t i n e l y , S o u t h A f r i c a p r o v i d e d f u n d i n g , t r a i n i n g , a n d o r g a n i z e d t h e l o g i s t i c s f o r R e n a m o , a r e b e l m o v e m e n t o r i g i n a l l y c r e a t e d b y t h e S o u t h e r n R h o d e s i a n C e n t r a l I n t e l l i g e n c e O r g a n i z a t i o n a n d n o w u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e S o u t h A f r i c a n d e f e n s e f o r c e s . R e n a m o b e c a m e o n e o f t h e m o s t p r o f o u n d a n d d e t r i m e n t a l e x t e r n a l i n fl u e n c e s o n M o z a m b i q u e ’ s s o c i o e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . O r i g i n a l l y c o m p r i s e d o f d e f e c t e d F r e l i m o m e m b e r s a n d o t h e r s h o s t i l e t o t h e n e w g o v e r n m e n t , t h e R h o d e s i a n C I O u s e d R e n a m o a s a c o u n t e r - i n s u r g e n c y f o r c e i n s i d e M o z a m b i q u e t o a t t a c k Z A N L A fi g h t e r s o p e r a t i n g f r o m M o z a m b i q u e s i n c e 1 9 7 5 . A f t e r Z i m b a b w e ’ s i n d e p e n d e n c e i n 1 9 8 0 , S o u t h A f r i c a b e c a m e t h e m a i n s o u r c e o f R e n a m o ’ s t r a i n i n g , a r m a m e n t s , a n d l o g i s t i c a l c o o r d i n a t i o n a n d u s e d t h e r e b e l g r o u p t o d e s t a b i l i z e M o z a m b i q u e . W h e n S o u t h A f r i c a a c k n o w l e d g e d i t s l i n k s w i t h t h e g r o u p , i t j u s t i fi e d i t s s u p p o r t b a s e d o n i t s f e a r o f b e i n g e n c i r c l e d b y “ h o s t i l e ” M a r x i s t r e g i m e s . I n a d d i t i o n t o S o u t h A f r i c a , t h e M a l a w i a n g o v e r n m e n t o f t e n a l l o w e d R e n a m o fi g h t e r s t o e n t e r M o z a m b i q u e t h r o u g h i t s b o r d e r s , a n d t h e K e n y a n g o v e r n m e n t p e r m i t t e d t h e o p e r a t i o n o f a r a d i o l i n k i n E a s t A f r i c a . R e n a m o o p e n e d i n t e r n a t i o n a l o f fi c e s i n P o r t u g a l , W e s t G e r m a n y , a n d t h e U n i t e d S t a t e s i n a n a t t e m p t t o g a r n e r m o r e i n t e r n a t i o n a l s u p p o r t a n d c o m m u n i c a t e i t s a n t i - c o m m u n i s t a n d a n t i - F r e l i m o m e s s a g e s i n t h o s e c o u n t r i e s . W h i l e R e n a m o r e l i e d o n a l o o s e a f fi l i a t i o n o f i n t e r n a t i o n a l r i g h t - w i n g n e t w o r k s t o f u n d a n d a r m i t s fi g h t e r s , F r e l i m o e n l i s t e d t h e h e l p o f Z i m b a b w e s o l d i e r s t o g u a r d t h e 2 9 B e i r a c o r r i d o r i n c e n t r a l M o z a m b i q u e , a n d T a n z a n i a n t r o o p s i n n o r t h e r n M o z a m b i q u e t o c u r b t h e r e b e l s f r o m s p r e a d i n g a c r o s s t h e b o r d e r . D u e t o t h e a r r a y o f i n t e r n a t i o n a l c o n t r i b u t o r s , a s w e l l a s t h e i d e o l o g i c a l b a t t l e s l i n k e d t o t h e w a r , M o z a m b i q u e ’ s c o n fl i c t e x e m p l i fi e s N o r d s t r o m ’ s ( 1 9 9 7 ) c o n t e n t i o n t h a t t h e r e i s n o s u c h t h i n g a s a l o c a l w a r . 1 6 M o z a m b i q u e p a i d a h e a v y s o c i a l a n d e c o n o m i c p r i c e f o r F r e l i m o ’ s s o c i a l i s t i d e o l o g y a n d i t s s t a n c e a g a i n s t r a c i s m , c o l o n i a l i s m , a n d i m p e r i a l i s m . T h e w a r , a l o n g w i t h a g l o b a l r e c e s s i o n a n d a r e g i o n a l d r o u g h t , d e v a s t a t e d M o z a m b i q u e t o t h e p o i n t w h e r e F r e l i m o c o u l d n o l o n g e r d e l a y j o i n i n g t h e I M F a n d W o r l d B a n k a s m e a n s o f r e c e i v i n g i n t e r n a t i o n a l a i d . T h e s e e v e n t s i n t h e 1 9 8 0 5 a n d t h e n e g o t i a t e d e n d t o t h e w a r i n 1 9 9 2 s i g n i fi e d t h e e n d o f F r e l i m o a s a M a r x i s t / L e n i n i s t v a n g u a r d p a r t y a n d a s h i f t t o t h e r i g h t . S i n c e t h e e n d o f t h e c i v i l w a r a n d a s h i f t t o m u l t i - p a r t y d e m o c r a c y , i n t e r n a t i o n a l fi n a n c i a l i n s t i t u t i o n s a n d d o n o r s h a v e g r o w n m o r e i n fl u e n t i a l i n s h a p i n g M o z a m b i q u e ’ s d e v e l o p m e n t t r a j e c t o r y a n d i n t h e c a s e o f t h e I M F , i m p o s e d c o n d i t i o n a l i t i e s o n t h e c o u n t r y i n o r d e r t o r e c e i v e m o r e f o r e i g n a i d . T h e s e i n s t i t u t i o n s , t h r o u g h d e v e l o p m e n t c o n s u l t a n t s , h a v e h e l p e d t o c r a f t m a n y o f t h e c o u n t r y ’ s d e v e l o p m e n t p o l i c i e s . A n d i n c a s e s s u c h a s P A R P A H ( d i s c u s s e d i n C h a p t e r 6 ) , a l t h o u g h d o n o r s d i d n o t p l a y a d i r e c t r o l e i n p r o d u c i n g t h e d o c u m e n t , t h e s u b s t a n c e o f t h e p o v e r t y r e d u c t i o n s t r a t e g y p a p e r i s c o m p i l e d f r o m e x i s t i n g p o l i c i e s i n w h i c h d o n o r s d i d a c t i v e l y s h a p e t h e c o n t o u r s o f p o l i c y . I t i s t h r o u g h e n g a g e m e n t , o f t e n o n u n f a v o r a b l e t e r m s , w i t h t h e i n t e r n a t i o n a l a r e n a , n o t i s o l a t i o n f r o m i t , w h i c h h a s i m p o v e r i s h e d M o z a m b i q u e a n d r e s u r r e c t e d i t a s a m o d e l o f s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t a n d m a r k e t e f fi c i e n c y . ’ 6 B y c a l l i n g a t t e n t i o n t o t h e l a r g e r c o n t e x t i n w h i c h t h e fi g h t i n g t o p l a c e , I d o n o t m e a n t o s u g g e s t t h a t t h e c o n fl i c t d i d n o t t a k e o n m o r e l o c a l i z e d a n d i n t e r n a l d y n a m i c s o v e r a s i x t e e n - y e a r p e r i o d . 3 0 A c c e s s , E n c l o s u r e s , a n d S o c i o - e c o n o m i c D i f f e r e n t i a t i o n A c c e s s t o p r o d u c t i v e r e s o u r c e s s u c h a s l a n d , w a t e r , l a b o r , k n o w l e d g e , a n d c a p i t a l i s a s o c i a l l y e m b e d d e d p r o c e s s . A c c e s s i s s e l d o m a o n e t i m e e v e n t , a n d i n s t e a d m u s t b e r e c l a i m e d a n d r e p r o d u c e d a s s o c i a l a n d e c o l o g i c a l c o n d i t i o n s c h a n g e , a s n e w s o c i a l a c t o r s e m e r g e a n d o l d e r o n e s d i s a p p e a r , a n d a s t h o s e i n d i v i d u a l s , g r o u p s , a n d i n s t i t u t i o n s w i t h t h e a u t h o r i t y t o l e g i t i m a t e c l a i m s e v o l v e a n d t r a n s f o r m . T h u s l i k e p r o p e r t y , a c c e s s a l s o r e f e r s t o t h e s o c i a l r e l a t i o n s b e t w e e n p e o p l e o v e r t h e r i g h t t o s p e c i fi c t h i n g s . “ T o d e fi n e p r o p e r t y i s t h u s t o r e p r e s e n t b o u n d a r i e s b e t w e e n p e o p l e ; e q u a l l y , i t i s t o a r t i c u l a t e a t l e a s t o n e s e t o f c o n s c i o u s e c o l o g i c a l b o u n d a r i e s b e t w e e n p e o p l e a n d t h i n g s ” ( C r o n o n 1 9 8 3 2 5 8 ) . W h a t i s e n t a i l e d i n c o n s t r u c t i n g b o u n d a r i e s b e t w e e n p e o p l e a n d b e t w e e n p e o p l e a n d t h i n g s ? I f b o t h c o n c e p t s r e fl e c t a p r o c e s s o f s o c i a l r e l a t i o n s , h o w d o p e o p l e o r g r o u p s t u r n a c c e s s i n t o p r o p e r t y ( L u n d 2 0 0 2 ) ? W i t h i n t h e s o c i a l s c i e n t i fi c s c h o l a r s h i p o n p r o p e r t y , p a r t i c u l a r l y c o m m o n p r o p e r t y r e s o u r c e s , p r o p e r t y r e g i m e s a r e o f t e n r e d u c e d t o f o u r t y p e s : p r i v a t e , s t a t e , c o m m o n , a n d o p e n - a c c e s s . O n t h e o n e h a n d , t h e p r o l i f e r a t i o n o f t h e s e f o u r p r o p e r t y s y s t e m s i s a r e a c t i o n t o G a r r e t t H a r d i n ’ s i n fl u e n t i a l a r t i c l e “ T h e T r a g e d y o f t h e C o m m o n s ” ( 1 9 6 8 ) w h e r e h e e q u a t e s c o m m o n p r o p e r t y t o o p e n a c c e s s a n d u l t i m a t e l y a r g u e s t h e o n l y w a y i n w h i c h t o p r e v e n t d e g r a d a t i o n a n d o v e r u s e o f c o m m o n p o o l r e s o u r c e s i s t h r o u g h p r i v a t i z a t i o n o r s t a t e c o n t r o l . S i n c e t h e p u b l i c a t i o n o f t h i s a r t i c l e , n u m e r o u s t h e o r e t i c a l a n d e m p i r i c a l s t u d i e s h a v e d i s p u t e d H a r d i n ’ s c o n c l u s i o n s a n d s o u g h t t o d e l i n e a t e m o r e u s e f u l a n a l y t i c c a t e g o r i e s f o r u n d e r s t a n d i n g t h e d i v e r s i t y o f p r o p e r t y i n s t i t u t i o n s a n d t h e i r a b i l i t i e s t o d e fi n e u s e r s , r e g u l a t e u s e , i m p o s e s a n c t i o n s , a n d p r e v e n t s c e n a r i o s t h a t d e g r a d e o r u n d e r m i n e t h e e c o l o g i c a l a n d s o c i a l s u s t a i n a b i l i t y o f r e s o u r c e . H o w e v e r , i n 3 1 c h a l l e n g i n g t h e “ t r a g e d y o f t h e c o m m o n s ” t h e s i s , c o m m o n p r o p e r t y r e s e a r c h h a s r e i fi e d t h e s e c a t e g o r i e s r e s u l t i n g i n o b s c u r i n g m o r e c o m p l e x p r o c e s s e s a n d a r r a n g e m e n t s o f p r o p e r t y r e l a t i o n s t h a n w h a t t h e s e c a t e g o r i e s c a n t e l l u s . F r a n z a n d K e e b e t v o n B e n d a - B e c k m a n n a n d M e l a n i e W i b e r ( 2 0 0 6 ) a r g u e f o r a n e w a n a l y t i c a l f r a m e w o r k f o r u n d e r s t a n d i n g p r o p e r t y t h a t a l l o w s f o r a n u n d e r s t a n d i n g o f p r o p e r t y r e l a t i o n s h i p s t h a t e n c o m p a s s a d i v e r s i t y o f a r r a n g e m e n t s . T h e y c o n t e n d p r o p e r t y r e l a t i o n s a r e c o m p o s e d o f t h r e e e l e m e n t s w h i c h a r e s i t u a t e d s p a t i a l l y a n d t e m p o r a l l y : “ t h e s o c i a l u n i t s ( i n d i v i d u a l s , g r o u p s , l i n e a g e s , c o r p o r a t i o n s , s t a t e s ) t h a t c a n h o l d p r o p e r t y r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s ; s e c o n d , t h e c o n s t r u c t i o n o f v a l u a b l e s a s p r o p e r t y o b j e c t s ; a n d t h i r d , t h e d i f f e r e n t s e t s o f r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s s o c i a l u n i t s c a n h a v e w i t h r e s p e c t t o s u c h o b j e c t s ” ( i b i d . 2 1 5 ) . I n t h i s f r a m e w o r k p r o p e r t y t a k e s o n a v a r i e t y o f f o r m s b e y o n d s i m p l y a t y p e o f r i g h t o r o w n e r s h i p . C l o s e l y l i n k e d t o t h i s u n d e r s t a n d i n g o f p r o p e r t y i s t h e m e t a p h o r o f p r o p e r t y a s a b u n d l e o f r i g h t s t h a t a l l o w s u s t o d i s t i n g u i s h b e t w e e n d i f f e r e n t a s p e c t s o f c a t e g o r i c a l p r o p e r t y r e l a t i o n s h i p s c a p t u r i n g “ t h e t o t a l r a n g e o f r i g h t s a n d o b l i g a t i o n s ” ( i b i d . 2 1 7 ) . “ T h e u s e o f t h e b u n d l e m e t a p h o r a l l o w s u s t o i n v e s t i g a t e t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n a c c u m u l a t e d p r o p e r t y r i g h t s a n d e c o n o m i c o r p o l i t i c a l p o w e r ” ( i b i d . 2 2 1 ) . D e c o n s t r u c t i n g c a t e g o r i e s s u c h a s c o m m u n a l o r p r i v a t e o f t e n r e v e a l s a d i v e r s i t y o f r i g h t s , c l a i m s , a n d p r o p e r t y r e l a t i o n s h i p s s u c h a s w h e n p r i v a t e r i g h t s a r e n o t a l w a y s o w n e r s h i p r i g h t s l i k e i n t h e c a s e o f s h a r e c r o p p i n g o r o t h e r t e n a n t a r r a n g e m e n t s w h i c h h a v e i m p o r t a n t i m p l i c a t i o n s i n u n d e r s t a n d i n g p r o c e s s e s o f e n c l o s u r e s t h a t p r o d u c e c a t e g o r i e s o f p e o p l e d e p e n d e n t u p o n s u c h a r r a n g e m e n t s f o r c o n t i n u e d a c c e s s t o l a n d . 3 2 L i k e a c c e s s , p r o p e r t y i s o n l y a s s e c u r e a s t h e p r o c e s s e s o f i t s r e c o g n i t i o n . “ R e c o g n i t i o n o f p r o p e r t y r i g h t s b y a n i n s t i t u t i o n s i m u l t a n e o u s l y c o n s t i t u t e s a p r o c e s s o f r e c o g n i t i o n o f t h e l e g i t i m a c y o f t h i s i n s t i t u t i o n ” ( L u n d 2 0 0 8 2 1 0 ) , w h e t h e r t h e i n s t i t u t i o n i n q u e s t i o n i s t h e M o z a m b i c a n s t a t e , r u l i n g p a r t y , o r c h i e fl y r u l e . A r e c o g n i t i o n o f t h e s o c i a l r e l a t i o n s i n h e r i t i n t h e a c c e s s t o p r o d u c t i v e r e s o u r c e s d o e s n o t p r e c l u d e n o r d i m i n i s h t h e m a t e r i a l i t y o f “ t h i n g s , ” b u t r a t h e r f o r e g r o u n d s t h e s o c i a l d y n a m i c s i n v o l v e d i n c l a i m i n g , n e g o t i a t i n g , c o n t e s t i n g , a n d m a n a g i n g “ t h i n g s . ” H o w e v e r , i n c o n t r a s t t o p r o p e r t y , a c c e s s i n c l u d e s a b r o a d e r s p e c t r u m o f l e g a l a n d s o c i a l l y e m b e d d e d s t r u c t u r e s , i n s t i t u t i o n s , a n d r e l a t i o n s . J e s s e R i b o t ( 1 9 9 8 ) a r g u e s f o r a n e e d t o s h i f t a n a l y s i s f r o m p r o p e r t y t o a c c e s s i n o r d e r t o s i t u a t e p r o p e r t y a s o n e m e c h a n i s m a l o n g a c o n t i n u u m s h a p i n g a c c e s s t o v a r i o u s r e s o u r c e s . “ P r o p e r t y i s d e j u r e . A c c e s s i n c l u d e s t h e d e j u r e a n d t h e d e f a c t o o r e x t r a - l e g a l ” ( i b i d . 2 3 1 0 ) . I n f o l l o w i n g R i b o t , t h r o u g h o u t t h i s d i s s e r t a t i o n , m y f o c u s i s a l s o o n a c c e s s : h o w i t i s c l a i m e d , h o w i t i s l e g i t i m a t e d , a n d h o w i t h a s c h a n g e d t h r o u g h t i m e . I n a d d i t i o n , a c c e s s a l o n e m a y n o t b e s u f fi c i e n t f o r s e c u r i n g o n e ’ s l i v e l i h o o d . T h e a b i l i t y t o b e n e fi t f r o m a p a r t i c u l a r r e s o u r c e m a y b e c o n t i n g e n t o n n u m e r o u s f a c t o r s s u c h a c c e s s t o c a p i t a l , i n p u t s , i n f r a s t r u c t u r e , f a v o r a b l e e c o l o g i c a l c o n d i t i o n s , a n d a c c e s s t o m a r k e t s ( B e r r y 1 9 9 3 , 2 0 0 2 ; R i b o t 1 9 9 8 ) . F u r t h e r m o r e , t h e c o n c e p t o f p r o p e r t y d o e s n o t t r a n s l a t e e a s i l y c r o s s - c u l t u r a l l y . l 7 I n t h e S h o n a - b a s e d f a m i l y o f l a n g u a g e s s p o k e n t h r o u g h o u t e a s t e r n Z i m b a b w e a n d c e n t r a l M o z a m b i q u e , t h e r e i s n o o n e w o r d t h a t e n c a p s u l a t e s a W e s t e r n j u r i d i c a l n o t i o n o f p r o p e r t y . I t i s t h r o u g h a n u n d e r s t a n d i n g o f h o w a c c e s s i s c l a i m e d , n e g o t i a t e d , a n d c o n t e s t e d w i t h i n b o t h l o c a l l y ' 7 S e e L u n d ( 2 0 0 8 2 1 5 ) f o r a d i s c u s s i o n o n t h e d i f fi c u l t i e s o f t r a n s l a t i o n a n d h o w t r a n s l a t i n g i n d i g e n o u s t e r m s f o r p r o p e r t y i n t o W e s t e r n f o r m s o f o w n e r s h i p s e r v e s t o i n c r e a s e t h e e x c l u s i v i t y o f a c c e s s . 3 3 e m b e d d e d s t r u c t u r e s a n d t h e s t a t e , t h a t w e s e e h o w g r o u p s o r i n d i v i d u a l s a r e a b l e t o e x e r t c o n t r o l o r r i g h t s o v e r p a r t i c u l a r r e s o u r c e s . A c c e s s t o l a n d a n d o t h e r r e s o u r c e s c a n b e o b t a i n e d , c l a i m e d , r e c o g n i z e d , g r a n t e d , a n d n e g o t i a t e d t h r o u g h a v a r i e t y o f p r o c e s s e s a n d i n s t i t u t i o n s i n c l u d i n g i n d i v i d u a l a n d g r o u p i d e n t i t y , 1 8 s o c i a l r e l a t i o n s , m a r k e t t r a n s a c t i o n s , s t a t e a l l o c a t i o n , c o e r c i o n , g i f t g i v i n g , i n h e r i t a n c e , l o a n , r e n t a l , s h a r e c r o p p i n g , o c c u p a t i o n , fi r s t s e t t l e m e n t , c o n q u e s t , a n d s p i r i t u a l s a n c t i o n ( B e r r y 1 9 8 9 , 1 9 9 3 ; L u n d 2 0 0 2 ; R i b o t 1 9 9 8 ; S h i p t o n 1 9 9 4 ) . A c c e s s s i g n i fi e s t h e r i g h t t o u s e o r b e n e fi t f r o m a p r o d u c t i v e r e s o u r c e s u c h a s l a n d . T h e r i g h t t o u s e a s p e c i fi c r e s o u r c e d o e s n o t a l w a y s i n f e r a r i g h t t o e x c l u d e o t h e r s ( S h i p t o n a n d G o h e e n 1 9 9 2 ) ; w h i l e c o n t r o l o v e r a p a r t i c u l a r r e s o u r c e r e p r e s e n t s t h e e f f e c t i v e e x e r c i s e o f a r i g h t o r t h e a b i l i t y t o e x e r c i s e p o w e r o v e r o t h e r s t h r o u g h m e d i a t i n g a c c e s s ( B e r r y 1 9 8 9 ; R i b o t 1 9 9 8 ) . A c c o r d i n g t o R i b o t , “ T h e t e r m ‘ r i g h t ’ i m p l i e s a n a c k n o w l e d g e d c l a i m t h a t s o c i e t y s u p p o r t s ( w h e t h e r t h r o u g h l a w , c u s t o m , o r c o n v e n t i o n ) ” ( 1 9 9 8 2 3 1 0 ) . A c c e s s c a n o c c u r w i t h o u t c o n t r o l , h o w e v e r , i n m a n y c o n t e x t s a c c e s s m a y r e s t o n t h e c o n t r o l o v e r l a b o r o r s o m e p o r t i o n o f t h e h a r v e s t p r o d u c e d f r o m a p a r t i c u l a r p i e c e o f l a n d . F o r e x a m p l e , w h e n w o m e n ’ s a c c e s s t o f a m i l y l a n d i s m e d i a t e d t h r o u g h h e r h u s b a n d o r o t h e r m a l e r e l a t i v e s , m e n o f t e n a t t e m p t t o c o n t r o l t h e i r l a b o r o r t h e d e c i s i o n m a k i n g r e g a r d i n g d i s p o s a l o f t h e p l o t ’ s p r o d u c e . T h u s i n t h e c o n t e x t o f S u s s u n d e n g a , w h i c h h i s t o r i c a l l y h a s b e e n i n h a b i t e d b y g r o u p s o r g a n i z e d a r o u n d p a t r i l i n e a l d e s c e n t a n d p a t r i l o c a l r e s i d e n c y p a t t e r n s , w o m e n ’ s a c c e s s t o f a m i l y p l o t s i s m e d i a t e d b y h e r h u s b a n d , a n d m a l e h o u s e h o l d h e a d s g e n e r a l l y h a v e c o n s i d e r a b l e i n fl u e n c e o v e r t h e d i s p o s a l o f m a i z e a n d s o r g h u m g r o w n o n t h e p l o t . H o w e v e r , w o m e n t y p i c a l l y h a v e m o r e a u t o n o m y ' 8 T h i s i n c l u d e s k i n s h i p a n d e x t e n d e d f a m i l i e s , l i n e a g e s , v i l l a g e s , o r c h i e f t a i n c i e s . 3 4 a n d c o n t r o l o v e r t h e i r o w n l a b o r a n d t h e c r o p s g r o w n i n w e t l a n d a r e a s o r a l o n g s t r e a m — b a n k s . C o n t e s t s o v e r l a n d a n d o t h e r n a t u r a l r e s o u r c e s a l s o i n v o l v e s t r u g g l e s o v e r p o w e r a n d a u t h o r i t y ( B e r r y 2 0 0 2 ; L u n d 2 0 0 2 ) . P o w e r e x t e n d s t o n o t o n l y t h e p h y s i c a l c o n t r o l o v e r l a n d a n d l a n d - b a s e d r e s o u r c e s , b u t a l s o t h e p o w e r t o d e fi n e t y p e s o f l a n d , t y p e s o f p e r s o n s a n d t h e i r r e l a t i o n s t o l a n d , a n d t o i n t e r p r e t h i s t o r i c a l e v e n t s t o l e g i t i m a t e c l a i m s t o l a n d ( S h i p t o n a n d G o h e e n 1 9 9 2 ) . B e c a u s e a c c e s s t o l a n d i s i n h e r e n t l y l i n k e d t o c o n t e s t s o v e r p o w e r a n d a u t h o r i t y a n d t h e p r o c e s s e s t h r o u g h w h i c h a u t h o r i t y i s l e g i t i m a t e d , p e o p l e i n v e s t a s m u c h i n s t r u g g l e s o v e r m e a n i n g a s t h e y d o i n s t r u g g l e s o v e r m a t e r i a l r e s o u r c e s ( B e r r y 1 9 9 2 , 1 9 9 3 , C a r n e y a n d W a t t s 1 9 9 0 ; H a m m a r 2 0 0 2 ; M o o r e 1 9 9 3 , 2 0 0 5 ; N e u m a n n 1 9 9 8 ; P e t e r s 1 9 8 4 , 1 9 9 4 ; R a n g e r 1 9 9 9 ) . A s B e r r y n o t e s “ p e o p l e m a y i n v e s t i n m e a n i n g s a s w e l l a s i n t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n — a n d s t r u g g l e s o v e r m e a n i n g a r e a s m u c h a s p a r t o f t h e p r o c e s s o f r e s o u r c e a l l o c a t i o n a s a r e s t r u g g l e s o v e r s u r p l u s o r t h e l a b o r p r o c e s s ” ( 1 9 8 8 2 6 6 ) . R i g h t s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s i n S u s s u n d e n g a a l s o i n t e r t w i n e s y m b o l i c a n d m a t e r i a l s t r u g g l e s . F a m i l i e s w i t h a l o n g h i s t o r y o f r e s i d e n c y i n t h e a r e a o f t e n c l a i m a c c e s s t o l a n d b a s e d o n t h e r e c o g n i t i o n o f b e i n g a m u r i d z i ( p l u r a l , v a r i d z i ) s i g n i f y i n g o w n e r o r f o u n d i n g i n d i v i d u a l w h e r e a s m o r e r e c e n t a r r i v a l s a r e r e f e r r e d t o a s a n e w c o m e r o r m u t o r w a ( p l u r a l , v a t o r w a ) . C a t e g o r i e s s u c h a s m u r i d z i a n d m u t o r w a a r e c o n t i n g e n t o n t h e c o n t e x t i n w h i c h t h e y a r e d e p l o y e d a n d a r e n e v e r p o l i t i c a l l y n e u t r a l . F u r t h e r m o r e , t h e s e t e r m s a r e r e l a t i o n a l a n d s i t u a t e d i n a p a r t i c u l a r t i m e a n d s p a c e . W h i l e p e o p l e d i s p l a c e d b y t h e c i v i l w a r a n d r e s e t t l e d i n S u s s u n d e n g a i n t h e e a r l y 1 9 9 0 5 a r e o f t e n r e f e r r e d t o a s v a t o r w a i n r e l a t i o n t o f a m i l i e s w i t h a l o n g e r h i s t o r y o f r e s i d e n c y a n d o c c u p a t i o n , i n c o m p a r i s o n t o n e w l y a r r i v i n g 3 5 Z i m b a b w e a n s , t h e y a r e n o t d e s c r i b e d a s v a t o r w a . T h e c a t e g o r i e s o f m u t o r w a a n d m u r i d z i r e fl e c t p a r t i c u l a r h i s t o r i e s a n d s o c i a l r e l a t i o n s a n d a r e n e g o t i a t e d i n s p e c i fi c c o n t e x t s . W h i c h g r o u p s o r f a m i l i e s c o n s t i t u t e v a r i d z i i s a l s o s u b j e c t t o d e b a t e a n d c o n t e s t a t i o n . T h e r e i s n o c o n s e n s u s o n w h o a r e t h e f o u n d i n g f a m i l i e s t h o u g h m a n y r e s i d e n t s c o n t e n d t h e c h i e f t a i n c i e s o f C u p e n h a , B u a p u a , a n d G a n d a r e p r e s e n t s o m e t h e e a r l i e s t a r r i v a l s . T h e s e t h r e e c h i e f s f a l l u n d e r t h e j u r i s d i c t i o n 1 9 o f t h e p a r a m o u n t c h i e f M o r i b a n e ( l o c a t e d f u r t h e r s o u t h ) w h o s e p o w e r a n d a u t h o r i t y i s r e c o g n i z e d t h r o u g h o u t m o s t o f t h e d i s t r i c t . H o w e v e r , t h e s p e c i fi c l i n e s o f d e s c e n t w i t h i n c h i e fl y f a m i l i e s a r e o f t e n c o n t e s t e d a n d g e n e r a t e c o m p e t i n g i n t e r p r e t a t i o n s o f w h o i s t h e a p p r o p r i a t e a u t h o r i t y . 2 0 D e b a t e a l s o s u r r o u n d s t h e h i e r a r c h y o f a u t h o r i t y b e t w e e n c h i e f s s u c h a s C u p e n h a , B u a p u a , a n d G a n d a a s w e l l a s o t h e r s u b - c h i e f s . I n s o m e c a s e s r e c o g n i t i o n a s a m u r i d z i a n d t h e l o n g s t a n d i n g r e s i d e n c y a n d c u l t i v a t i o n r i g h t s i n h e r e n t i n t h i s c a t e g o r y h a v e e n a b l e d s o m e f a m i l i e s t o c l a i m l a r g e r a n d m o r e f e r t i l e t r a c t s o f l a n d a n d w e t l a n d a r e a s . H o w e v e r , i n t h e c a s e o f t h e t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s C u p e n h a a n d B u a p u a , t h e i r r e c o g n i t i o n a s m a m b o ( c h i e f ) a n d k i n s h i p w i t h r u l i n g f a m i l i e s h a s n o t t r a n s l a t e d i n t o m a t e r i a l w e a l t h o r t h e a b i l i t y t o e x p r o p r i a t e l a r g e t r a c t s o f l a n d a s i s t h e c a s e i n o t h e r p a r t s o f S o u t h e r n A f r i c a . 2 1 A s w e l e f t B u a p u a ’ s c o m p o u n d a f t e r t h e i n t e r v i e w d i s c u s s e d a t t h e o p e n i n g o f t h i s c h a p t e r , N e l s o n r e m a r k e d “ T h e c h i e f s a r e n o t l i v i n g w e l l . ” N e l s o n r e f e r r e d t o t h e m a t e r i a l c o n d i t i o n s i n w h i c h ' 9 B u a p u a a n d G a n d a a l s o f a l l u n d e r t h e c h i e f t a i n c y o f Z i x i x e l o c a t e d o n t h e o t h e r s i d e o f t h e m o u n t a i n s a n d i n s o m e c o n t e x t s a r e m o r e a c c u r a t e l y d e s c r i b e d a s s u b - c h i e f s . 2 0 S e e B u u r a n d K y e d ( 2 0 0 6 ) f o r e t h n o g r a p h i c m a t e r i a l o n c o n t e s t e d a u t h o r i t y i n S u s s u n d e n g a D i s t r i c t a n d W e s t a n d K l o e c k — J e n s o n ( 1 9 9 9 ) f o r a d i s c u s s i o n o f t h e r e c o g n i t i o n o f t r a d i t i o n a l a u t h o r i t y a n d p o l i t i c a l d e c e n t r a l i z a t i o n i n M o z a m b i q u e . 2 ‘ S e e P e t e r s ( n . d . ) f o r a d i s c u s s i o n o f h o w c h i e f s a n d h e a d m e n i n s o u t h e r n M a l a w i h a v e s t r e n g t h e n e d t h e i r c o n t r o l o f w e t l a n d a n d s t r e a m - b a n k p l o t s a n d a r e a b l e t o d e r i v e r e n t o r s h a r e c r o p p i n g a r r a n g e m e n t s f r o m t h e m . 3 6 B u a p u a a n d C u p e n h a l i v e i n c o m p a r e d t o s o m e o f t h e i r m o r e a f fl u e n t n e i g h b o r s w i t h c e m e n t a n d m e t a l r o o f h o m e s e q u i p p e d w i t h T V a n t e n n a s , r a d i o s , a n d n e w b i c y c l e s . T h o u g h h i g h l y r e s p e c t e d b y m a n y S u s s u n d e n g a n s , k i n - b a s e d p o w e r a n d a u t h o r i t y a r e n o t a u t o m a t i c a l l y t r a n s l a t e d i n t o m a t e r i a l w e a l t h . D e b a t e s o v e r a c c e s s t o r e s o u r c e s i n A f r i c a , p a r t i c u l a r l y l a n d , h i g h l i g h t t h e fl e x i b i l i t y o f i n d i g e n o u s l a n d t e n u r e s y s t e m s a n d t h e n e g o t i a b i l i t y o f s o c i a l l y e m b e d d e d n o r m s m e d i a t i n g a c c e s s t o l a n d ( B e r r y 1 9 8 8 , 1 9 8 9 , 1 9 9 3 ; B r u c e 1 9 8 8 ; H a u g e r u d 1 9 8 9 ) . S h i p t o n ( 1 9 9 4 2 3 5 0 ) t e r m s t h e p r o p e n s i t y f o r i n d i g e n o u s l a n d t e n u r e s y s t e m s t o a l l o c a t e l a n d t o t h o s e w h o n e e d i t a n d p r o v i d e a m i n i m u m s a f e t y n e t i n a c c e s s t o l a n d f o r p e o p l e u n d e r s t o o d t o b e p a r t o f t h e s a m e g r o u p a s “ f a i r n e s s i n fl e x i b i l i t y . ” B e r r y ( 1 9 9 3 2 1 3 ) c o n t e n d s n e g o t i a b i l i t y i s a c e n t r a l f e a t u r e o f A f r i c a n s o c i a l a n d e c o n o m i c l i f e a n d a s a r e s u l t p e o p l e i n v e s t i n s o c i a l n e t w o r k s a s a m e a n s o f s e c u r i n g a c c e s s t o p r o d u c t i v e r e s o u r c e s . R i g h t s t o l a n d a r e s a l i e n t p a r t o f A f r i c a n i d e n t i t y ; h o w e v e r , r e l a t i o n s b e t w e e n l a n d a n d i d e n t i t y a r e c o m p l e x a n d v a r i e d a n d i n c l u d e i d e n t i t i e s b e y o n d s i m p l y e t h n i c i t y ( D e r m a n e t a l . 2 0 0 8 2 9 ) . T h e r e i s a g e n e r a l a c c e p t a n c e w i t h i n m u c h o f t h e s c h o l a r l y l i t e r a t u r e o n A f r i c a n l a n d t e n u r e s y s t e m s t h a t r i g h t s o f a c c e s s a r e o f t e n m e d i a t e d b y m e m b e r s h i p i n a p a r t i c u l a r g r o u p w h e t h e r i t i s a n e x t e n d e d f a m i l y , l i n e a g e , c h i e f t a i n c y , o r e t h n i c g r o u p w h i c h p r o v i d e a m i n i m a l l e v e l o f s e c u r i t y f o r m e m b e r s o f t h e p a r t i c u l a r g r o u p . G r o u p b o u n d a r i e s a r e o f t e n p o r o u s a n d fl e x i b l e d e p e n d i n g o n t h e c o n t e x t a n d t h e s o c i a l a n d e c o n o m i c r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h o s e d e fi n e d a s p a r t o f t h e g r o u p a n d t h o s e w h o a r e c o n s t r u c t e d a s o u t s i d e r s . O v e r t h e l a s t t w o d e c a d e s , r e s e a r c h s u g g e s t s t h a t w h a t a r e o f t e n d e fi n e d a s “ c u s t o m a r y ” t e n u r e r e g i m e s a r e a n y t h i n g b u t e g a l i t a r i a n ( L u n d 2 0 0 0 ) . S o m e a r g u e t h e 3 7 e m p h a s i s o n t h e n e g o t i a b i l i t y a n d fl e x i b i l i t y o f r i g h t s o f u s e a n d a c c e s s m a y o b s c u r e i n c r e a s i n g i n e q u a l i t y i n a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r l a n d ( P e t e r s 2 0 0 2 a ) . I n s o m e c o n t e x t s , c l a i m s h a v e h a r d e n e d a n d a r e l i n k e d t o g r o w i n g s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n i n r u r a l a r e a s . P e t e r s ( 2 0 0 2 b ) a r g u e s t h a t d i s p u t e s i n v o l v i n g l a n d i n s o u t h e r n M a l a w i a r e c e n t r a l t o t h e b r e a k u p o f m a t r i l i n e a l f a m i l i e s a n d p r o d u c e a p r o c e s s o f s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n a n d c l a s s f o r m a t i o n o f t e n t u r n i n g f a m i l y m e m b e r s i n t o s t r a n g e r s t h a t n o l o n g e r c a n c l a i m a c c e s s t o f a m i l y l a n d . A m b i g u i t y c a n b e e x p l o i t e d b y t h o s e i n p o s i t i o n s o f p o w e r t o s e c u r e t h e i r o w n i n t e r e s t s . P e t e r s e n c o u r a g e s u s t o a s k w h o s e i n t e r e s t s d o n e g o t i a b l e a n d fl e x i b l e r e s o u r c e t e n u r e r e g i m e s s u p p o r t a n d c o n s i d e r t h e c o n s e q u e n c e s o f t h e s e a r r a n g e m e n t s . L i k e w i s e , B e r r y ( 2 0 0 2 ) s u g g e s t s t h a t n e g o t i a t i o n a n d fl e x i b i l i t y m a y l e g i t i m i z e t h e a p p r o p r i a t i o n o f l a n d b y m o r e p o w e r f u l a c t o r s . T h e d e b a t e s o v e r “ c u s t o m a r y ” l a n d t e n u r e a n d r i s i n g s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n a s k s u s t o c o n s i d e r t h e l i n k a g e s b e t w e e n c o n t r o l o v e r l a n d a n d n a t u r a l r e s o u r c e s a n d t h e p r o d u c t i o n o f w e a l t h a n d p o w e r . M a m d a n i ’ s ( 1 9 9 6 ) i m p o r t a n t w o r k o n c o l o n i a l a n d p o s t c o l o n i a l p o w e r i n A f r i c a d e t a i l s h o w c o l o n i a l a u t h o r i t i e s e n l i s t e d “ c u s t o m a r y ” i n s t i t u t i o n s i n l o c a l g o v e r n a n c e a n d h o w t h i s p r a c t i c e h a s p e r s i s t e d i n m a n y p l a c e s f o l l o w i n g p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e . , 9 ‘ 6 T h r o u g h w h a t h e t e r m s “ d e c e n t r a l i z e d d e s p o t i s m , c u s t o m a r y ” a u t h o r i t i e s , u n d e r t h e s u p e r v i s i o n o f l o c a l N a t i v e A f f a i r s o f fi c e s , g o v e r n e d A f r i c a n s ( s u b j e c t s ) a c c o r d i n g t o fi x e d t r i b a l / e t h n i c i d e n t i t i e s w h i l e s e t t l e r s / E u r o p e a n s ( c i t i z e n s ) w e r e r u l e d b y a “ m o d e r n ” c i v i c c o d e . T h e d o c u m e n t a t i o n a n d e v e n i n v e n t i o n o f c u s t o m a r y r u l e s , m e d i a t i n g a c c e s s 3 8 t o l a n d , i n h e r i t a n c e r i g h t s a n d m a r r i a g e p r a c t i c e s b e c a m e e s s e n t i a l t o r u l e b y d e c e n t r a l i z e d d e s p o t i s m . 2 2 I n f o l l o w i n g M a m d a n i ’ s a r g u m e n t , t h e d e fi n i t i o n o f l a n d a s a c u s t o m a r y p o s s e s s i o n b e c a m e a c e n t r a l f e a t u r e o f i n d i r e c t r u l e t h r o u g h d e c e n t r a l i z e d d e s p o t i s m . A n d b e c a u s e c o l o n i a l a u t h o r i t i e s c h a r a c t e r i z e d l a n d a s a c u s t o m a r y p o s s e s s i o n , i t b e c a m e p a r t i a l l y i n s u l a t e d f r o m t h e m a r k e t , m a k i n g f o r c e n e c e s s a r y t o p r o p e l l a n d a n d l a b o r o u t o f t h e c u s t o m a r y r e a l m a n d o n t o t h e m a r k e t ( M a m d a n i 1 9 9 6 2 2 2 ) . M o r e i m p o r t a n t l y f o r a d i s c u s s i o n o n a c c e s s a n d c o n t r o l o v e r l a n d , t h e d e s i g n a t i o n o f l a n d a s c u s t o m a r y p r o p e r t y b y c o l o n i a l a u t h o r i t i e s p r o d u c e d t h r e e i m p o r t a n t d i s t o r t i o n s o f p r e - c o l o n i a l l a n d t e n u r e r e g i m e s . F i r s t , i t c r e a t e d a n i d e a o f r i g h t t h a t i s e x c l u s i v e , r u p t u r i n g l o n g s t a n d i n g p r a c t i c e s t h a t a c c o m m o d a t e d b o t h c o m m u n a l a n d i n d i v i d u a l r i g h t s . 2 3 S e c o n d , r i t u a l p o w e r s s u c h a s t h o s e e x p r e s s e d b y r a i n m a k e r s , s p i r i t m e d i u m s , o r t r a d i t i o n a l l e a d e r s w e r e c o n f u s e d w i t h r i g h t s o f o w n e r s h i p . F i n a l l y , c o m m u n i t i e s w e r e i d e n t i fi e d a s t r i b e s a n d m i g r a n t s w e r e c o n c e p t u a l i z e d a s s t r a n g e r s n o t b e l o n g i n g t o t h e t r i b e a n d t h u s n o t r e t a i n i n g a t r a d i t i o n a l r i g h t t o l a n d . M a m d a n i s u m m a r i z e s t h e s e d i s t o r t i o n s i n t h a t : t h e c o m m u n i t y a s c u s t o m a r y p r o p r i e t o r o f l a n d , i t s a p p o i n t e d p o l i t i c a l l e a d e r s a s h o l d e r s a n d e x e c u t o r s o f t h a t p r o p r i e t o r s h i p , a n d t h e r i g h t o f a c c e s s t o c o m m u n i t y l a n d o n a c u s t o m a r y b a s i s a s t r i b a l l y d e fi n e d a n d t h e r e f o r e e x c l u d i n g s t r a n g e r s — i n f a c t t u r n e d i n t o m a n y p i v o t s a r o u n d w h i c h d e v e l o p e d a s p e c i fi c a l l y c o l o n i a l n o t i o n o f c u s t o m a r y l a n d t e n u r e [ 1 9 9 6 2 1 4 0 ] . H o w e v e r , i n t h e c a s e o f c o l o n i a l M o z a m b i q u e , t h e d i c h o t o m y b e t w e e n c i t i z e n a n d s u b j e c t a n d t h e s u b s e q u e n t l y b i f u r c a t e d s t a t e d o e s n o t a d e q u a t e l y r e fl e c t t h e s o c i a l a n d 2 2 B e r r y ( 2 0 0 2 ) a r g u e s c o l o n i a l r e g i m e s r e f a s h i o n e d A f r i c a n r e l a t i o n s t o l a n d t h r o u g h t h e c o n s t r u c t i o n o f s o c i a l a n d t e r r i t o r i a l b o u n d a r i e s , t h r o u g h t h e p h y s i c a l d i s p l a c e m e n t o f A f r i c a n s f r o m t h e i r l a n d , a n d i n v e n t i n g o r r e i n t e r p r e t i n g n o r m s a n d r u l e s s t r u c t u r i n g a c c e s s t o l a n d . 2 3 F o r e x a m p l e , r a i n y s e a s o n p l o t s w e r e m a n a g e d b y i n d i v i d u a l f a m i l i e s w h e r e a s p a s t u r e s a n d f o r e s t s w e r e u s e d a s c o m m o n p r o p e r t y . I n o t h e r c o n t e x t s , p a s t o r a l i s t s o f t e n h a d r i g h t s t o l e f t o v e r c r o p s d u r i n g t h e d r y s e a s o n ( S h i p t o n a n d G o h e e n 1 9 9 2 ) . 3 9 e c o n o m i c r e a l i t i e s o f c o l o n i a l r u l e i n M o z a m b i q u e . O ’ l a u g h l i n ( 2 0 0 0 ) c h a l l e n g e s 2 4 M a m d a n i ’ s a r g u m e n t i n r e g a r d s t o t h e s e p a r a t i o n o f t h e “ n a t i v e ” q u e s t i o n f r o m t h e “ l a b o r ” q u e s t i o n n o t i n g t h a t “ T h e f o r m s t h a t l o c a l g o v e r n a n c e t o o k i n M o z a m b i q u e w e r e r o o t e d i n t h e l a b o u r q u e s t i o n ” ( i b i d . 2 9 ) . T h e l a w s , p o l i c i e s , a n d s t a t u e s t h a t p o s i t i o n e d c i t i z e n a g a i n s t n a t i v e d e r i v e d f r o m t h e l a b o r q u e s t i o n a n d w e r e n o t s e p a r a t e f r o m i t ( i b i d . 2 1 2 ) . D i s t i n c t i o n s b e t w e e n c i v i l i z a d o s ( n o n - n a t i v e s ) a n d i n d i g e n a s ( n a t i v e s ) d e r i v i n g f r o m q u e s t i o n s s u r r o u n d i n g t h e e x p l o i t a t i o n o f l a b o r a n d p r o p e r t y r e l a t i o n s a l s o s t r u c t u r e d a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r l a n d i n c o l o n i a l M o z a m b i q u e . C h i e f s m a n a g e d l a n d l o c a t e d i n a r e a s d e s i g n a t e d a s n a t i v e r e s e r v e s u n d e r “ c u s t o m a r y ” r u l e s o f u s e a n d a c c e s s . 2 5 I n 1 9 1 8 , t h e c o l o n i a l s t a t e d e m a r c a t e d n a t i v e r e s e r v e s a n d i n c r e a s e d t h e i r s i z e i n 1 9 2 7 . C o l o n i a l a d m i n i s t r a t o r s o v e r s a w t h e p r a c t i c e s o f c h i e fl y r u l e a n d c o u l d a p p o i n t a n d d i s p o s e o f c h i e f s f o r f a i l i n g t o r e c r u i t l a b o r , e n f o r c e c a s h c r o p c u l t i v a t i o n , a n d c o l l e c t t a x e s . W h i l e i n d i g e n a s ’ u s e , a c c e s s , a n d o c c u p a t i o n o f l a n d 2 6 l a r g e l y d e p e n d e d o n a p a r t i c u l a r t r i b a l / e t h n i c i d e n t i t y a t t a c h e d t o a s p e c i fi c g e o g r a p h i c s p a c e u n d e r t h e r u l e o f a c u s t o m a r y a u t h o r i t y , c i v i l i z a d o s c o u l d a c q u i r e l a n d a n d o w n p r o p e r t y i n f r e e h o l d a r e a s . 2 7 H o w e v e r , i n s t e a d o f r i g i d i f y i n g A f r i c a n c u s t o m a r y n o r m s a n d p r a c t i c e s u n d e r a s y s t e m o f i n d i r e c t r u l e ( C h a n o c k 1 9 9 8 ; R a n g e r 1 9 8 3 ) , c o l o n i a l a u t h o r i t i e s i n s t i g a t e d d e b a t e “ o v e r 2 4 O ’ L a u g h l i n ( 2 0 0 0 2 8 ) o u t l i n e s f o u r s p e c i fi c c r i t i q u e s o f M a m d a n i i n c l u d i n g : t h e s e p a r a t i o n o f t h e o r g a n i z a t i o n o f l a b o r f r o m a m o r e g e n e r a l c o l o n i a l c o n c e r n o f h o w t o g o v e r n A f r i c a n p o p u l a t i o n s ; r e i fi c a t i o n o f b i n a r y c a t e g o r i e s o b s c u r i n g m o r e c o m p l e x r e a l i t i e s ; u n d e r e s t i m a t i n g t h e d e m o c r a t i c c o n t e n t o f F r e l i m o ’ s r e f o r m s ; f a i l u r e t o e x p l o r e w h y c h a l l e n g e s w e r e m o u n t e d t o t h e c o n t e n t o f F r e l i m o ’ s p o l i t i c a l r o g r a m . H a r t ( 2 0 0 2 2 4 3 ) a l s o q u e s t i o n s M a m d a n i ’ s b i n a r y o p p o s i t i o n s . U n d e r t h e 1 9 2 9 s t a t u t e o n n a t i v e p o l i c y i n P o r t u g u e s e c o l o n i e s , n a t i v e s w e r e c h a r a c t e r i z e d a s s o m e o n e w h o i s “ p a r t o f a c o m m u n i t y r u l e d d i r e c t l y b y a c h i e f , a n d s u b j e c t i n t h e fi r s t i n s t a n c e t o A f r i c a n c u s t o m a r y l a w ” ( N e w i t t 1 9 8 1 2 5 4 ) . 2 6 W h i l e m o s t A f r i c a n s ’ a c c e s s t o l a n d w a s r e s t r i c t e d t o r e s e r v e s , A f r i c a n f a r m e r s c o u l d , i n t h e o r y , p u r c h a s e u p t o 2 h e c t a r e s o f l a n d o u t s i d e t h e r e s e r v e s . H o w e v e r , t h e e c o n o m i c c o s t s o f p u r c h a s i n g , s u r v e y i n g , a n d d e m a r c a t i n g t h e l a n d p r o h i b i t e d m o s t A f r i c a n s f r o m o b t a i n i n g l a n d . 2 7 D u r i n g t h i s t i m e l a n d w a s c l a s s i fi e d i n t o t h r e e c a t e g o r i e s : n a t i v e r e s e r v e s , f r e e h o l d , a n d s t a t e . 4 0 t h e m e a n i n g a n d a p p l i c a t i o n o f t r a d i t i o n w h i c h i n t u r n s h a p e d s t r u g g l e s o v e r a u t h o r i t y a n d a c c e s s t o r e s o u r c e s ” ( B e r r y 1 9 9 2 2 3 2 8 ) . B e r r y e l a b o r a t e s f u r t h e r o n t h e t e n d e n c y o f t h e i n t e r s e c t i o n o f i n d i r e c t r u l e , c o l o n i a l a u t h o r i t i e s , a n d A f r i c a n s i n s h a p i n g t h e c o n t o u r s o f t r a d i t i o n a n d h o w i t i s a p p l i e d t o a c c e s s t o p r o d u c t i v e r e s o u r c e s : I n g e n e r a l , t h e e f f e c t o f i n d i r e c t r u l e w a s n e i t h e r t o f r e e z e A f r i c a n s o c i e t i e s i n t o p r e c o l o n i a l m o u l d s , n o r t o r e s t r u c t u r e t h e m i n a c c o r d a n c e w i t h B r i t i s h i n v e n t i o n s o f A f r i c a n t r a d i t i o n , b u t t o g e n e r a t e u n r e s o l v e d d e b a t e s o v e r t h e i n t e r p r e t a t i o n o f t r a d i t i o n a n d i t s m e a n i n g f o r c o l o n i a l g o v e r n a n c e a n d e c o n o m i c a c t i v i t y . I n s e e k i n g t o m a i n t a i n s o c i a l a n d e c o n o m i c a d m i n i s t r a t i v e s t a b i l i t y b y b u i l d i n g o n t r a d i t i o n , o f fi c i a l s w o v e i n s t a b i l i t y — i n t h e f o r m o f c h a n g i n g r e l a t i o n s o f a u t h o r i t y a n d c o n fl i c t i n g i n t e r p r e t a t i o n s o f r u l e s — i n t o t h e f a b r i c o f c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n [ B e r r y 1 9 9 2 2 3 3 6 ] . D e b a t e s o v e r A f r i c a n l a n d t e n u r e s y s t e m s a n d s o c i o — e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n a r e a l s o i m p l i c i t d e b a t e s a b o u t t h e n a t u r e o f “ r u r a l A f r i c a . ” A f r i c a n p e a s a n t r i e s h a v e b e e n d e s c r i b e d a s o p e r a t i n g o n a s o c i a l a n d e c o n o m i c l o g i c d i f f e r e n t f r o m a c a p i t a l i s t m o d e o f p r o d u c t i o n . H y d e n ( 1 9 8 0 2 1 9 ) r e f e r s t o t h e “ e c o n o m y o f a f f e c t i o n ” a s a s t r u c t u r a l l y i n d u c e d r e c i p r o c i t y s h a p i n g s o c i a l a n d e c o n o m i c b e h a v i o r t h a t d e f e n d s p e a s a n t s o c i e t i e s f r o m m a r k e t i n t r u s i o n s . C o n s e q u e n t l y , A f r i c a n p e a s a n t r i e s a r e a b l e t o e x e r c i s e a d e g r e e o f s o c i a l a n d e c o n o m i c a u t o n o m y u n l i k e o t h e r p e a s a n t r i e s ( H y d e n 1 9 8 0 ) . J a m e s S c o t t ’ s T h e M o r a l E c o n o m y o f t h e P e a s a n t ( 1 9 7 6 ) a l s o s h a p e d u n d e r s t a n d i n g s o f A f r i c a n r u r a l s o c i e t i e s . S c o t t a r g u e s , i n t h e c o n t e x t o f S o u t h e a s t A s i a , t h a t p e a s a n t s d i s p l a y a s e t o f n o r m s t h a t e n s u r e a m i n i m u m a c c e s s t o l a n d f o r m e m b e r s o f a g r o u p . A c c o r d i n g t o S c o t t , t h e r i g h t t o s u b s i s t e n c e c o n s t i t u t e s a m o r a l p r i n c i p l e s t r u c t u r i n g s o c i a l a n d e c o n o m i c b e h a v i o r ( S c o t t 1 9 7 6 2 7 ) . A c r o s s A f r i c a , m o r a l e c o n o r r r i e s e m b e d d e d i n A f r i c a n l a n d h o l d i n g s y s t e m s g u a r a n t e e a m i n i m u m a c c e s s t o l a n d a n d o t h e r n a t u r a l r e s o u r c e s t o 4 1 m e e t s u b s i s t e n c e r e q u i r e m e n t s w h i l e r e s i s t i n g w i d e s p r e a d c o m m o d i fi c a t i o n a n d p r i v a t i z a t i o n o f w h a t a r e o f t e n v a g u e l y r e f e r r e d t o a s “ c o m m o n p r o p e r t y ” r e s o u r c e s . M a n y s c h o l a r s w i t h a f o c u s o n A f r i c a n p e a s a n t a n d a g r a r i a n i s s u e s h a v e b e e n p r e d i c t i n g r u r a l c l a s s f o r m a t i o n f o r s e v e r a l d e c a d e s . H o w e v e r , e v i d e n c e t o s u p p o r t t h i s c l a i m i n h i g h l y v a r i e d a n d c o n t e x t s p e c i fi c . M a r k e t f o r c e s a r e o f t e n d e s c r i b e d a s s o m e t h i n g i n t r o d u c e d f r o m t h e o u t s i d e , u s u a l l y t h r o u g h c o l o n i a l o r i m p e r i a l c o n q u e s t a n d t h u s f o r e i g n t o t h e s o c i a l a n d e c o n o m i c f a b r i c o f A f r i c a n p e a s a n t r i e s . S c h o l a r s c h a r a c t e r i z e t h e c o n t a c t b e t w e e n A f r i c a n ( p r e - c a p i t a l i s t ) a n d c a p i t a l i s t m o d e s o f p r o d u c t i o n a s t h e a r t i c u l a t i o n o f m o d e s o f p r o d u c t i o n t o e x p l a i n h o w A f r i c a n p e a s a n t r i e s b e c o m e i m m e r s e d i n a m i l i e u o f c a p i t a l i s t r e l a t i o n s . H o w e v e r , d e s p i t e t h e p e n e t r a t i o n o f m a r k e t f o r c e s , p e a s a n t s w e r e n o t c o m p l e t e l y a l i e n a t e d f r o m t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n . E v e n i n c o n t e x t s o f s t r i c t c a s h c r o p p r o d u c t i o n , s u c h a s i n c o l o n i a l M o z a m b i q u e , p e a s a n t s m a i n t a i n e d a c c e s s t o l a n d a n d c o n t r o l l e d t h e i r o w n l a b o r o u t s i d e o f t h e d e m a n d s o f c a s h c r o p p r o d u c t i o n ( I s a a c m a n 1 9 9 6 ) . D e b a t e s 2 8 s u r r o u n d i n g A f r i c a n p e a s a n t r i e s o f t e n p o s i t i o n m a r k e t f o r c e s , c o m m o d i t y p r o d u c t i o n , a n d i n d i v i d u a l i z e d i n t e r e s t s a g a i n s t m o r e c o o p e r a t i v e f o r m s o f s u b s i s t e n c e p r o d u c t i o n , r i s k a v e r s i o n , a n d m o r a l e c o n o m i e s t h a t p r o v i d e a m i n i m u m s a f e t y n e t f o r a g i v e n v i l l a g e , l i n e a g e , o r c h i e f t a i n c y . T h e c a s e o f S u s s u n d e n g a s u g g e s t s t h a t “ r u r a l A f r i c a ” i s n e i t h e r i n h e r e n t l y c o o p e r a t i v e n o r i m m u n e f r o m c o m m o d i t y p r o d u c t i o n . I n S u s s u n d e n g a m u l t i p l e p a t t e r n s o f a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r l a n d c o e x i s t . L a n d i s m o r e f a m i l y p r o p e r t y t h a n “ c o m m u n a l ” p r o p e r t y . L a n d u s e d f o r r a i n y s e a s o n fi e l d s i s c o n t r o l l e d b y i n d i v i d u a l f a m i l i e s a n d a c c e s s i s m e d i a t e d t h r o u g h t h e h o u s e h o l d h e a d . H i s t o r i c a l l y , f a m i l i e s l e g i t i m a t e d a c c e s s t o l a n d t h r o u g h a l l o c a t i o n b y t h e c h i e f a n d t h e s u b s e q u e n t l o n g s t a n d i n g u s e a n d o c c u p a t i o n o f t h e l a n d . B y 2 8 S e e I s a a c m a n ( 1 9 9 0 ) f o r a n o v e r v i e w o f d i f f e r e n t d e b a t e s s h a p i n g u n d e r s t a n d i n g s o f A f r i c a n p e a s a n t r i e s . 4 2 c l e a r i n g , c u l t i v a t i n g , a n d t r a n s f o r m i n g t h e l a n d s c a p e t h r o u g h l a b o r , i n d i v i d u a l s a n d f a m i l i e s s e c u r e d t h e i r r i g h t s t o s p e c i fi c l a n d a n d r e s o u r c e s z ' 9 S u s s u n d e n g a p r e s e n t s e v i d e n c e o f n e g o t i a b i l i t y a n d fl e x i b i l i t y i n h o w a c c e s s i s o b t a i n e d a n d l e g i t i m a t e d a n d a l s o fi n d s e v i d e n c e t o s u g g e s t a t r a j e c t o r y o f c o n c e n t r a t i o n o f r i g h t s o v e r p a r t i c u l a r r e s o u r c e s i n s o m e a r e a s o f S u s s u n d e n g a - S e d e . A t w h a t s t a g e d o e s t h e c o n c e n t r a t i o n o f r i g h t s o f a c c e s s a n d c o n t r o l o v e r r e s o u r c e s b e c o m e d e fi n e d a s a n “ e n c l o s u r e ” ? T h e m e t a p h o r o r a n a l o g y o f e n c l o s u r e c o n j u r e s i m a g e s o f e x c l u s i o n , p r o h i b i t i o n , a n d c i r c u m s c r i p t i o n . T o e n c l o s e , s i m p l y m e a n s t o s h u t o f f . I t i n c o r p o r a t e s a n i d e a o f b o u n d a r i e s o r o f d e s i g n a t i n g p a r t i c u l a r p l a c e s a n d s p a c e s . I n t h e c a s e o f l a n d s c a p e s o r t h e e n v i r o n m e n t , e n c l o s u r e i s o f t e n a s s o c i a t e d w i t h f e n c i n g t h u s l i m i t i n g a c c e s s b y s o m e a n d p r e s e r v i n g a c c e s s f o r o t h e r s . H o w e v e r , e n c l o s u r e s d o n o t h a v e t o b e m a n i f e s t i n a m a t e r i a l s e n s e s u c h a s a w a l l o r a f e n c e ; t h e y o n l y h a v e t o b e s e e n a s s o c i a l l y l e g i t i m a t e a n d / o r l e g a l l y b a c k e d b y t h e f o r c e a n d a u t h o r i t y o f t h e s t a t e . W h i l e s o m e t i m e s f e n c e s o r b a r r i e r s a r e e r e c t e d a r o u n d f i e l d s , l a n d , c a n a l s , a n d w a t e r s o u r c e s t h a t h a v e b e c o m e e n c l o s e d a n d m o r e e x c l u s i o n a r y , o t h e r t i m e s i t i s t h e s o c i a l o r l e g a l r e c o g n i t i o n o f t h e o w n e r t o c l a i m e x c l u s i v e a c c e s s t h a t e m b o d i e s a n e n c l o s u r e . F r o m e a r l y e i g h t e e n t h t o m i d - n i n e t e e n t h c e n t u r y , t h e n o b i l i t y e n c l o s e d c o m m o n p a s t u r e s a n d o p e n fi e l d s a c r o s s E n g l a n d r e p l a c i n g a s y s t e m o f c o m m o n p r o p e r t y a n d e s t a b l i s h i n g a s y s t e m o f p r i v a t e p r o p e r t y t h r o u g h w h a t W i l l i a m s ( 1 9 7 3 2 9 8 ) t e r m s “ l e g a l i z e d s e i z u r e . ” T h e e n c l o s u r e a c t s r e o r g a n i z e d l a n d s c a p e s , a c c e s s t o p r o d u c t i v e r e s o u r c e s , a n d r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n d i f f e r e n t s o c i a l c l a s s e s . D i s p o s s e s s i o n o r s e p a r a t i o n f r o m t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n ( i n t h i s c a s e l a n d ) s i g n i fi e s t h e fi r s t s t e p i n a h i s t o r i c a l 2 9 H o w e v e r , t h e L o c k e a n n o t i o n t h a t l a b o r s t r u c t u r e s r i g h t s t o p r o p e r t y n e e d s t o b e q u a l i fi e d . W o m e n ’ s a g r i c u l t u r a l l a b o r d o e s n o t a u t o m a t i c a l l y c o n f e r r i g h t s t o l a n d i n c o n t e x t s w h e r e a c c e s s a n d u s e r i g h t s a r e m e d i a t e d t h r o u g h h e r h u s b a n d o r m a l e l i n e a g e s . 4 3 p r o c e s s M a r x t e r m e d p r i m i t i v e a c c u m u l a t i o n t o u n d e r s t a n d t h e f o r m a t i o n a n d a c c u m u l a t i o n o f c a p i t a l . I n M a r x ’ s f o r m u l a t i o n , t h e a p p r o p r i a t i o n o f l a n d a n d t h e r e s u l t i n g d i s p l a c e m e n t o f p e o p l e f r o m t h e m e a n s o f t h e i r p r o d u c t i o n e s t a b l i s h e d t h e p r e c o n d i t i o n s f o r t h e e x p l o i t a t i o n o f l a b o r a n d t h e a c c u m u l a t i o n o f c a p i t a l . A c c o r d i n g t o O ’ C o n n o r ( 1 9 9 8 2 2 3 ) , t h e v i o l e n t a n d f o r c i b l e t r a n s f o r m a t i o n i n h e r e n t i n t h e p r o c e s s o f p r i m i t i v e a c c u m u l a t i o n s e p a r a t e d h u m a n s f r o m t h e b i o p h y s i c a l w o r l d a n d a i d e d i n t r a n s f o r m i n g l a n d i n t o a c o m m o d i t y . L a n d , l i k e l a b o r a n d m o n e y , i s a “ fi c t i t i o u s c o m m o d i t y ” i n a s e n s e t h a t i t i s n o t p r o d u c e d b y p e o p l e f o r s a l e , b u t y e t i t s c o m m o d i fi c a t i o n i s a n e s s e n t i a l a s p e c t o f a m a r k e t e c o n o m y ( P o l a n y i 1 9 4 4 ) . T h e s e p a r a t i o n o f p e o p l e f r o m l a n d / e n v i r o n m e n t t h r o u g h t h e e n c l o s u r e o f c o m m o n l a n d s p r o d u c e d t h e c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h l a n d a n d l a b o r c o u l d n o w c i r c u l a t e a s c o m m o d i t i e s . S i m i l a r l y t o t h e E n g l i s h e n c l o s u r e s , A f r i c a n e n c l o s u r e s h a v e a l s o p r o d u c e d d i v i d e d l a n d s c a p e s 3 0 a n d s e p a r a t e d f a r m e r s f r o m t h e i r l a n d m a k i n g t h e m m o r e d e p e n d e n t o n w a g e l a b o r , r e n t i n g o r s h a r e c r o p p i n g a r r a n g e m e n t s t o s u r v i v e . H o w e v e r , u n l i k e w i t h t h e e n c l o s u r e o f c o m m o n l a n d s i n E n g l a n d , i n m a n y c o n t e x t s , A f r i c a n s m a l l h o l d e r s h a v e b e e n a b l e t o r e t a i n s o m e a c c e s s t o l a n d w h i l e b e i n g i n c o r p o r a t e d i n t o l a b o r m a r k e t s p r o v i d i n g t h e m t h e a b i l i t y t o r e p r o d u c e t h e i r o w n e x i s t e n c e . F r o m a c a p i t a l i s t p e r s p e c t i v e , p e a s a n t s o r k i n w i t h a c c e s s t o l a n d m e a n s t h a t t h e y c a n b e p a i d l e s s t h a n a s u b s i s t e n c e w a g e . C o n s i d e r i n g t h e s e r e a l i t i e s w h e n w e s p e a k o f A f r i c a n e n c l o s u r e s , w h a t a r e w e d e s c r i b i n g ? W h a t a r e t h e p r o c e s s e s d r i v i n g A f r i c a n e n c l o s u r e s ? W h a t a r e t h e c o n s e q u e n c e s f o r t h e s e g m e n t o f t h e p o p u l a t i o n t h a t l o s e s a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s ? 3 ° N e u m a n n ( 1 9 9 8 ) a n d I g o e ( 2 0 0 4 ) a r g u e t h e c r e a t i o n o f N a t i o n a l P a r k s a n d G a m e R e s e r v e s i n E a s t A f r i c a s e g r e g a t e d l a n d s c a p e s i n t o l a n d s c a p e s o f p r o d u c t i o n a n d l a n d s c a p e s o f c o n s u m p t i o n m u c h l i k e t h e E n g l i s h c o u n t r y s i d e . A n e n c l o s u r e i s t h e “ i n c r e a s i n g c o m m o d i fi c a t i o n a n d i n d i v i d u a l i z a t i o n o f a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r ” ( W o o d h o u s e 2 0 0 3 : 1 7 0 6 ) . T h e e n c l o s u r e o f l a n d a n d w a t e r m a y c o n s t i t u t e a “ d e f a u l t m o d e ” r e g a r d l e s s o f t h e s y s t e m o f l a n d t e n u r e i n p l a c e . T h i s m o d e m a y b e s t r e n g t h e n e d o r r e i n f o r c e d b y e f f o r t s t o d e c e n t r a l i z e m a n a g e m e n t a n d c o n t r o l o v e r l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s ( i b i d . ) . I n t h e e d i t e d v o l u m e e n t i t l e d A f r i c a n E n c l o s u r e s , W o o d h o u s e e t a l . ( 2 0 0 0 ) a r g u e t h e r e i s a g r o w i n g t r e n d t o w a r d s g r e a t e r c o m m o d i fi c a t i o n a n d p r i v a t i z a t i o n o f l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s . T h e v o l u m e p r e s e n t s c a s e s t u d i e s f r o m B o t s w a n a , K e n y a , M a l i , a n d S o u t h A f r i c a w h e r e c h a n g i n g a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , b a s e d o n t h e i n t e n s i fi c a t i o n o f w a t e r u s e , d r i v e n b y f a r m e r s r e s p o n s e s t o m a r k e t o p p o r t u n i t i e s i s p r o d u c i n g a p a t t e r n o f g r e a t e r s o c i o — e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n a n d m o r e i n d i v i d u a l i z e d a n d e x c l u s i o n a r y a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s . T h e c a s e s t u d i e s r e v e a l a t r e n d o f c o m m o d i fi c a t i o n r e g a r d l e s s o f t h e l o c a l l a n d t e n u r e s y s t e m s i n p l a c e . H u l m e a n d W o o d h o u s e ( 2 0 0 0 2 2 2 2 ) w r i t e i n r e f e r r i n g t o t h e c a s e s t u d i e s , “ c o m m o d i t i z e d a c c e s s t o l a n d i s i n h e r e n t i n ‘ c u s t o m a r y ’ t e n u r e w h e r e l a n d v a l u e s ( p r o d u c t i v i t y ) r i s e a n d / o r c o m p e t i t i o n f o r l a n d i n c r e a s e s . ” T h e t w o c r u c i a l d y n a m i c s p r o p e l l i n g t h e p r o c e s s o f e n c l o s u r e i s t h e s t r e n g t h e n i n g o f l a n d c l a i m s t h r o u g h i n v e s t m e n t a n d t r a n s l a t i n g c u s t o m a r y r i g h t s i n t o r i g h t s t o r e n t o r s a l e l a n d ( W o o d h o u s e 2 0 0 3 : 1 7 1 3 ) . I n d i s c e r n i n g w h a t e x a c t l y c o n s t i t u t e s a p r o c e s s o f e n c l o s u r e , i t i s i m p o r t a n t t o d i s t i n g u i s h b e t w e e n t h e c o n c e n t r a t i o n o f p a r t i c u l a r r i g h t s a n d t h e p r i v a t i z a t i o n o f l a n d o w n e r s h i p . C o n c e n t r a t i o n m a y a p p l y t o s o m e r i g h t s , b u t n o t o t h e r s a n d c a n o c c u r t h r o u g h t h e m a r k e t , s t a t e a p p r o p r i a t i o n , a n d c l a i m s b a s e d o n l o c a l r u l e s o f u s e a n d a c c e s s a n d d o e s n o t a l w a y s l e a d t o p r i v a t i z a t i o n ( B e r r y 1 9 8 8 ) . I n s o m e a r e a s s u r r o u n d i n g f o r m e r P o r t u g u e s e f a r m s i n S u s s u n d e n g a , c u r r e n t s m a l l - s c a l e c o m m e r c i a l f a r m e r s h a v e 4 5 c o n c e n t r a t e d t h e i r r i g h t s o f a c c e s s t o l a n d t o i n c l u d e n e a r b y s t r e a m s w h e r e t h e y n o w u s e t h e w a t e r t o g r o w b a n a n a s f o r t h e m a r k e t o r e s t a b l i s h t o b a c c o n u r s e r i e s . H o w e v e r , t h e l a n d a d j a c e n t t o t h e r i v e r i s n o t “ p r i v a t i z e d ” a n d s e v e r a l n e a r b y s m a l l h o l d e r f a m i l i e s c o n t e s t t h e s e e x c l u s i o n a r y p r a c t i c e s b y e n c r o a c h i n g o n t h e l a n d t h r o u g h p l a n t i n g t h e i r o w n fi e l d s i n a r e a s c l a i m e d b y t h e c o m m e r c i a l f a r m e r s o r g r a z i n g l i v e s t o c k a l o n g t h e r i v e r . A n o t h e r s e t o f f a c t o r s t h a t m a y p r o d u c e a p r o c e s s o f e n c l o s u r e h i n g e s o n t h e c o m p l e x i n t e r p l a y o f s o c i a l , e c o n o m i c , a n d s p a t i a l d y n a m i c s . W o o d h o u s e ( 2 0 0 2 2 7 ) i d e n t i fi e s “ s t a g n a n t ” a n d “ b o o m ” a r e a s a s a w a y o f d i s t i n g u i s h i n g b e t w e e n s p a c e s l i k e l y t o p r o d u c e p a t t e r n s o f c o m m o d i fi c a t i o n a n d i n d i v i d u a l i z a t i o n o f l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s . S t a g n a n t a r e a s a r e c h a r a c t e r i z e d b y l o w o r d e c l i n i n g p o p u l a t i o n s a n d r e m o v e d f r o m p r i v a t e o r s t a t e i n v e s t m e n t . S t a g n a n t a r e a s , h o w e v e r , a r e n o t n e c e s s a r i l y “ r e s o u r c e p o o r ” e n v i r o n m e n t s . I n c o n t r a s t , b o o m a r e a s e x h i b i t a h i g h d e g r e e o f i m m i g r a t i o n a n d i n c r e a s i n g c o m p e t i t i o n o v e r l a n d , w a t e r , a n d o t h e r n a t u r a l r e s o u r c e s . B o o m a r e a s a r e m o r e l i k e l y t o b e l o c a t e d i n r e g i o n s s e r v i c e d b y r e l i a b l e i n f r a s t r u c t u r e a n d a b l e t o p r o d u c e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s f o r u r b a n m a r k e t s . M a t e r i a l l y p o o r w o m e n a n d m e n r e s i d e i n b o t h c a t e g o r i e s , h o w e v e r , i n s t a g n a n t a r e a s t h e r e i s m o r e l i k e l y a l a r g e r p o p u l a t i o n o f e l d e r l y , d e p e n d e n t c h i l d r e n , d i s a b l e d , a n d l a c k o f h e a l t h a n d e d u c a t i o n s e r v i c e s . D u e t o t h e p o p u l a t i o n c o m p o s i t i o n o f s t a g n a n t a r e a s , t h e y a r e m o r e l i k e l y t o e x p e r i e n c e l a b o r s h o r t a g e s a n d , b e c a u s e o f t h e i r s p a t i a l r e m o t e n e s s f r o m c h a n n e l s o f i n v e s t m e n t a n d u r b a n m a r k e t s , t h e i n t e n s i fi c a t i o n o f l a n d a n d w a t e r u s e i s m o r e r e s t r i c t e d a n d l e s s l i k e l y t o p r o d u c e h e i g h t e n e d c o m p e t i t i o n o v e r r e s o u r c e s t h a n i n b o o m a r e a s ( W o o d h o u s e 2 0 0 2 2 9 ) . 4 6 I n M o z a m b i q u e , s t r u g g l e s o v e r l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s i n t h e p e r i - u r b a n a r e a s o f M a p u t o , B e i r a , a n d N a m p u l a e x h i b i t m a n y o f t h e d y n a m i c s c h a r a c t e r i s t i c o f W o o d h o u s e ’ s b o o m a r e a s : l a r g e u r b a n m a r k e t s , u r b a n m i g r a t i o n , h i g h p o p u l a t i o n d e n s i t y , i n f r a s t r u c t u r e , a n d i n v e s t m e n t . D u r i n g m y 1 6 m o n t h s i n M o z a m b i q u e , n u m e r o u s m e d i a r e p o r t s h i g h l i g h t e d c o n fl i c t o v e r l a n d a n d w a t e r i n t h e s e p e r i — u r b a n a r e a s o f t e n i n v o l v i n g g o v e r n m e n t o f fi c i a l s a n d t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s . 3 1 H o w e v e r , o t h e r r e g i o n s o f M o z a m b i q u e a r e m o r e d i f fi c u l t t o t y p i f y u s i n g t h e s t a g n a n t / b o o m t y p o l o g y . P a r a d o x i c a l l y , S u s s u n d e n g a e m b o d i e s a s p e c t s o f b o t h s t a g n a n t a n d b o o m a r e a s . S u s s u n d e n g a i s l o c a t e d n o t f a r f r o m t h e B e i r a c o r r i d o r , a n i m p o r t a n t r a i l a n d t r a n s p o r t a t i o n l i n e b i s e c t i n g M o z a m b i q u e . T h e B e i r a c o r r i d o r , h i s t o r i c a l l y a n d t o d a y , i s t h e s i t e o f b o t h c o m m e r c i a l a n d s t a t e i n v e s t m e n t . S u s s u n d e n g a i s o n l y a s h o r t d i s t a n c e f r o m t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l o f C h i m o i o . D u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d , t h e c o l o n i a l s t a t e m a d e c o n s i d e r a b l e i n v e s t m e n t i n t h e a r e a i n h o p e s o f s t i m u l a t i n g a v i a b l e s e t t l e r a g r i c u l t u r a l c o m m u n i t y . F o l l o w i n g t h e e n d o f t h e c i v i l w a r , p r i v a t e i n v e s t m e n t h a s r e t u r n e d t o t h e d i s t r i c t . D u r i n g t h e w a r , t h e p o p u l a t i o n o f S u s s u n d e n g a - S e d e i n c r e a s e d d u e t o p e o p l e fl e e i n g t h e s o u t h e r n p a r t s o f t h e d i s t r i c t . O v e r t h e l a s t s e v e r a l y e a r s , a n u m b e r o f w h i t e Z i m b a b w e a n c o m m e r c i a l f a r m e r s h a v e a r r i v e d i n t h e d i s t r i c t a n d a p p l i e d f o r D U A T S . I n a d d i t i o n , S u s s u n d e n g a l i e s i n a f a v o r a b l e a g r o - e c o l o g i c a l z o n e . W i t h t h i s c o m b i n a t i o n o f f a c t o r s , w e s h o u l d e x p e c t t o s e e m o r e c o m p e t i t i o n o v e r l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s . T h e a c t u a l s o c i a l a n d e c o n o m i c d y n a m i c s o f t h e a r e a s u g g e s t a n o t h e r p i c t u r e . B a s e d o n m y d a t a , a r e a s o f c o n fl i c t a n d c o n t e s t a t i o n o v e r l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s e x i s t , 3 ' F o r e x a m p l e , b e t w e e n J a n u a r y 2 0 0 7 a n d J u n e 2 0 0 8 , m u n i c i p a l a u t h o r i t i e s i n M a t o l a r e c o r d e d 2 , 0 8 0 c a s e s o f l a n d c o n fl i c t s . T h i s n u m b e r o n l y r e fl e c t s t h e c a s e s t h a t w e r e r e p o r t e d t o o f fi c i a l s . 4 7 b u t a r e h i s t o r i c a l l y s i t u a t e d a n d o f t e n d e r i v e f r o m t h e m u l t i p l e a n d o v e r l a p p i n g c l a i m s t o l a n d g e n e r a t e d b y s u c c e s s i v e a t t e m p t s , fi r s t b y P o r t u g u e s e s e t t l e r s a n d t h e n b y t h e g o v e r n m e n t ’ s v i l l a g i z a t i o n p r o g r a m , t o r e s h a p e c o n t r o l o v e r l a n d a n d l i v e l i h o o d p r a c t i c e s . T o c o m p l i c a t e m a t t e r s f u r t h e r , t h e a d h o c p r o c e s s o f s t a t e f a r m d i v e s t u r e i n t h e l a t e 1 9 8 0 5 a n d e a r l y 1 9 9 0 5 , c o u p l e d w i t h w a r - i n d u c e d d i s p l a c e m e n t , a d d e d m o r e l a y e r s a n d m o r e o p p o r t u n i t i e s f o r c o n t e s t i n g a n d n e g o t i a t i n g a c c e s s t o l a n d . H o w e v e r , i n o t h e r a r e a s s u r r o u n d i n g S u s s u n d e n g a - S e d e c o n fl i c t o v e r l a n d a n d w a t e r i s v e r y l o w . O n e p o t e n t i a l e x p l a n a t i o n a s t o w h y p r o c e s s e s o f e n c l o s u r e a r e n o t s w e e p i n g t h r o u g h t h e S u s s u n d e n g a n c o u n t r y s i d e i s t h a t b o t h o f t h e d y n a m i c s W o o d h o u s e ( 2 0 0 3 ) o u t l i n e s a s a n e c e s s a r y c o m p o n e n t o f e n c l o s u r e s : i n v e s t m e n t a n d t r a n s l a t i n g c u s t o m a r y r i g h t s t o r e n t o r s a l e l a n d a r e v e r y s m a l l i n S u s s u n d e n g a . I r e c o r d e d v e r y f e w i n s t a n c e s w h e r e c u s t o m a r y r i g h t s t o l a n d w e r e b e i n g s o l d o n a n i n f o r m a l l a n d m a r k e t . I n c a s e s o f l a n d s p e c u l a t i o n , i t w a s j u s t t h a t , s p e c u l a t i o n u s u a l l y b y i n d i v i d u a l s w i t h t i e s t o t h e g o v e r n m e n t . A t t h e m o m e n t , t h e y l a c k t h e c a p i t a l a n d l a b o r t o i n v e s t i n t h e i r l a n d t o m a k e i t m o r e p r o d u c t i v e . I n s e v e r a l c a s e s , s m a l l h o l d e r s c o n t i n u e t o c u l t i v a t e o r g r a z e l i v e s t o c k w i t h i n a r e a s c l a i m e d b y t h e s e i n d i v i d u a l s . E v e n s m a l l - s c a l e M o z a m b i c a n c o m m e r c i a l f a r m e r s l a c k s u f fi c i e n t c a p i t a l t o m a k e t h e i r f a r m s c o m m e r c i a l l y v i a b l e e n t e r p r i s e s a n d s e v e r a l o f t h e m c o n s u m e w h a t t h e y g r o w a t h o m e o r s e l l t h e i r s u r p l u s o n t h e m a r k e t , a s t r a t e g y n o t v e r y d i f f e r e n t f r o m l o c a l s m a l l h o l d e r s . S m a l l h o l d e r s a r e e v e n l e s s a b l e t o m a k e s u b s t a n t i a l i n v e s t m e n t s i n t h e i r l a n d b e y o n d c l e a r i n g a n d t r e e p l a n t i n g . F i n a l l y , n o n - f a r m s o u r c e s o f e m p l o y m e n t a r e v e r y l i m i t e d . 3 2 3 2 S o c i o - e n v i r o n m e n t a l h i s t o r y i n t e r v i e w s c o n d u c t e d w i t h e l d e r s a n d l o c a l l e a d e r s i d e n t i fi e d u n e m p l o y m e n t ( f a l t a d e e m p r e g o ) a s o n e o f t h e b i g g e s t c h a l l e n g e s t h e p e o p l e o f S u s s u n d e n g a f a c e . N u m e r o u s i n f o r m a l c o n v e r s a t i o n s w i t h y o u n g e r m e n , o f t e n w i t h s e c o n d a r y e d u c a t i o n , r e fl e c t e d t h e d i f fi c u l t i e s m a n y o f t h e m h a v e fi n d i n g f o r m a l e m p l o y m e n t . 4 8 B e r r y ( 1 9 9 3 : 1 5 2 ) d o c u m e n t s t h e i m p o r t a n c e o f n o n - f a r m i n c o m e t o s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n i n K e n y a a n d Z a m b i a . I n S u s s u n d e n g a , n o n - f a r m s o u r c e s o f i n c o m e s u c h a s h e a l t h w o r k e r , t e a c h e r , o r t h e f e w g o v e r n m e n t a d m i n i s t r a t i v e j o b s p r o v i d e e m p l o y m e n t f o r o n l y a s m a l l n u m b e r o f p e o p l e i n S u s s u n d e n g a — S e d e . H o w e v e r , p e o p l e w i t h i n t h i s g r o u p o f f o r m a l e m p l o y m e n t c o n s t i t u t e t h e w e a l t h i e s t f a m i l i e s a n d i n d i v i d u a l s i n t h e a r e a . T h e y a r e a b l e t o p u r c h a s e l i v e s t o c k , h i r e s e a s o n a l w o r k e r s f o r t h e i r fi e l d s , a n d p a y f o r t r a n s p o r t i n g t h e i r c r o p s f r o m fi e l d t o h o m e o r f r o m fi e l d t o m a r k e t . O t h e r f o r m s o f n o n - f a r m i n c o m e g e n e r a l l y r e f e r r e d t o a s c o n t a p r o p r i a o r s e l f e m p l o y m e n t s u c h a s b r i c k m a k i n g , s h o e r e p a i r , b e e r b r e w i n g , s e l l i n g fi r e w o o d , e t c . , w h i l e p r o v i d i n g c r u c i a l s o u r c e s o f i n c o m e f o r m a n y h o u s e h o l d s , a r e n o t s u f fi c i e n t e n o u g h t o c o n t r i b u t e t o s i g n i fi c a n t a g r i c u l t u r a l i n v e s t m e n t . R e s e a r c h c o n d u c t e d o n a c c e s s t o w a t e r w i t h i n Z i m b a b w e ’ s c o m m u n a l l a n d s a l s o s u g g e s t s t h a t p r o c e s s e s o f e n c l o s u r e a r e n o t h e g e m o n i c . D e r m a n a n d H e l l u m ( 2 0 0 2 ) c o n t e n d t h a t c u l t u r a l n o r m s g r a n t i n g e v e r y o n e a c c e s s t o w a t e r , e s p e c i a l l y f o r d r i n k i n g , r e m a i n s t r o n g a n d t r a v e r s e d i f f e r e n t l a n d t e n u r e a r r a n g e m e n t s e x p r e s s i n g t h e n o t i o n t h a t n o o n e s h o u l d b e d e n i e d a c c e s s t o w a t e r . N e m a r u n d w e a n d K o z a n a y i ( 2 0 0 3 ) a r g u e t h a t m a n y o f t h e r u l e s a n d n o r m s g o v e r n i n g w a t e r u s e a n d a c c e s s a r e i m p l i c i t a n d u n w r i t t e n . A c c e s s t o w a t e r i s s t r u c t u r e d b y a p p r o p r i a t e u s e a n d t h e r u l e s d i f f e r d e p e n d i n g o n t h e t y p e o f u s e . T h e s e s t u d i e s a s k u s t o r e c o n s i d e r o r q u a l i f y a r g u m e n t s t h a t p r e s e n t e n c l o s u r e s a s h e g e m o n i c a n d t e l e o l o g i c a l . T h e e v i d e n c e a n d d e b a t e s s u r r o u n d i n g p r o c e s s e s o f e n c l o s u r e , t h e c o m m o d i fi c a t i o n o f l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s , a n d s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n r e fl e c t s t h e i m p o r t a n c e o f h i s t o r i c a l l y s i t u a t e d , c o n t e x t s p e c i fi c r e s e a r c h t o a d d r e s s t h e s e 4 9 d y n a m i c s . I n t h i s d i s s e r t a t i o n , I a t t e m p t t o o f f e r a h i s t o r i c a l l y s i t u a t e d , e t h n o g r a p h i c a c c o u n t o f h o w a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r i n S u s s u n d e n g a h a s c h a n g e d u n d e r v a r i o u s f o r m s o f a u t h o r i t y d u r i n g t h i s c e n t u r y . I n d o i n g s o , I h i g h l i g h t t h e m u l t i p l e w a y s i n w h i c h p e o p l e c l a i m a c c e s s t o t h e s e r e s o u r c e s . I n s o m e c a s e s , p r o c e s s e s o f e n c l o s u r e e x i s t a l o n g s i d e n o r m a t i v e f r a m e w o r k s , o f t e n e x p r e s s e d t h r o u g h c u l t u r a l i d i o m s , o v e r h o w p e o p l e n e g o t i a t e a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r . A g e n c y a n d N e g o t i a t i o n N e g o t i a t i o n h a s b e c o m e a n i m p o r t a n t c o n c e p t i n u n d e r s t a n d i n g h o w s o c i a l l y d i f f e r e n t i a t e d a c t o r s c l a i m , m a i n t a i n , a n d s e c u r e a c c e s s t o l a n d , l a b o r , p r o p e r t y , a n d n a t u r a l r e s o u r c e s . A s h i g h l i g h t e d i n t h e s e c t i o n a b o v e , t h e u s e o f n e g o t i a t i o n t o u n d e r s t a n d h o w p e o p l e o b t a i n a c c e s s t o r e s o u r c e s h a s g e n e r a t e d i m p o r t a n t d e b a t e s c o n c e r n i n g t h e “ l i m i t s t o n e g o t i a b i l i t y ” ( P e t e r s 2 0 0 2 ) w h i l e a l s o r e c o g n i z i n g t h a t t h e n e g o t i a b i l i t y o f r i g h t s p r o v i d e s m e m b e r s o f a p a r t i c u l a r g r o u p t h e r i g h t t o a c c e s s a s p e c i fi c r e s o u r c e ( B e r r y 1 9 9 3 ) . I n v a r i o u s p a r t s o f A f r i c a , n e g o t i a t i o n a l l o w e d p e o p l e t o b e i n c o r p o r a t e d i n t o n e w h o u s e h o l d s a n d c o m m u n i t i e s . “ N e g o t i a t i o n s o f t e n i n c l u d e d t r a n s f e r s o f g o o d s o r m o n e y i n e x c h a n g e f o r r i g h t s o f a c c e s s o r c o n t r o l , b u t t h e m e a n i n g s o f s u c h t r a n s f e r s w e r e n o t fi x e d — a s c o l o n i a l o f fi c i a l s a s s u m e d t h e m t o b e ” ( B e r r y 1 9 9 2 : 3 3 7 ) . D u r i n g t h e c o u r s e o f m y r e s e a r c h , n e g o t i a t i o n e m e r g e d a s a n i m p o r t a n t t a c t i c i n h o w w o m e n a n d m e n s e c u r e a c c e s s t o l a n d a n d w e t l a n d a r e a s . T h e a c t o f n e g o t i a t i n g , e x p r e s s e d t h r o u g h t h e C h i t e v e w o r d , k u t a u r i r a n a , l i t e r a l l y m e a n i n g t o d i s c u s s w i t h e a c h o t h e r , r e m a i n s a s t r o n g p r a c t i c e d e s p i t e t h e h i s t o r y o f c o l o n i a l l a n d e v i c t i o n s , g o v e r n m e n t - s p o n s o r e d r e s e t t l e m e n t , a n d a g r o w i n g p o p u l a t i o n . N e g o t i a t i o n a l s o i m p l i e s t h e r i g h t m u s t b e c o n t i n u a l l y a c t i v a t e d i n t h e f a c e o f c h a n g i n g s o c i a l , e c o n o m i c , 5 0 e r o l t r o l e i s e m i i m p l t h e i r 1 1 6 3 ’ . 0 t h r a i l : t h e i a n d r e g 1 1 n d E C E U I E h o d l r e c o l o g i c a l c o n t e x t s . A s i s d i s c u s s e d i n C h a p t e r F o u r , n e g o t i a t i o n p l a y e d a n i m p o r t a n t r o l e i n s e c u r i n g a c c e s s t o l a n d p r i o r t o t h e a r r i v a l o f P o r t u g u e s e s e t t l e r s i n t h e 1 9 5 0 5 a n d c o n t i n u e s t o s t r u c t u r e c l a i m s o v e r l a n d t o d a y . N e g o t i a t i o n , i n m y u s e o f t h e t e r m a n d h o w S u s s u n d e n g a n s d e p l o y i t , d o e s n o t i m p l y s o m e f o r m o f r a t i o n a l c h o i c e w h e r e i n d i v i d u a l i z e d s u b j e c t s c o n s c i o u s o f a l l c h o i c e s a n d d e c i s i o n s s t r u c t u r i n g t h e i r l i v e s i n t e r a c t a n d d e c i d e w h a t a c t i o n s a r e i n t h e i r b e s t i n t e r e s t s . P e o p l e n e v e r n e g o t i a t e a s e q u a l s . S o m e a c t o r s h a v e m o r e p o w e r t h a n o t h e r s a n d a r e a b l e t o u s e t h e i r p o w e r o v e r o t h e r s f o r s p e c i fi c e n d s . I n s t e a d n e g o t i a t i o n r e fl e c t s a p r o c e s s w h e r e b y d i f f e r e n t i a t e d s o c i a l a c t o r s i n t e r a c t , c o n t e s t , a n d c o m p r i s e o v e r t h e i s s u e s a t s t a k e . B e c a u s e n e g o t i a t i o n i n v o l v e s t h e i n t e r p l a y b e t w e e n b r o a d e r p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c f o r c e s a n d h o w d i f f e r e n t a c t o r s , t h i n k , b e h a v e , a n d i n t e r p r e t t h e i r l i v e s , n e g o t i a t i o n d e m a n d s a f o c u s o n h u m a n a g e n c y o r a n a c t o r - o r i e n t e d a p p r o a c h t o u n d e r s t a n d i n g s o c i a l c h a n g e . B a i l e y a n d B r y a n t ( 1 9 9 7 ) a d v o c a t e a n a c t o r - o r i e n t e d a p p r o a c h t o p o l i t i c a l e c o l o g y t h a t e m p h a s i z e s h u m a n a g e n c y b y s i t u a t i n g t h e c o m p e t i n g m o t i v a t i o n s , i n t e r e s t s , a n d a c t i o n s o f v a r i o u s a c t o r s a n d f o r e g r o u n d i n g t h e c e n t r a l r o l e o f p o l i t i c s i n p o l i t i c a l e c o l o g y . I n c a l l i n g f o r a p l a c e - b a s e d a p p r o a c h t o p o l i t i c a l e c o l o g y , B i e r s a c k ( 2 0 0 6 2 1 9 ) u r g e s p o l i t i c a l e c o l o g i s t s t o o v e r c o m e a l e g a c y o f s t r u c t u r a l d e t e r m i n i s m b y f o c u s i n g o n l o c a l - g l o b a l a r t i c u l a t i o n s a n d c o n s i d e r “ h o w t h e g r a s s r o o t s r e s p o n d s t o t h e e n g i n e s o f g l o b a l i z a t i o n . ” T h i s e n t a i l s a f o c u s o n h u m a n a g e n c y b y u n d e r s t a n d i n g a n d d o c u m e n t i n g h o w “ l o c a l ” a c t o r s r e s i s t , r e s h a p e , r e d e fi n e , a n d a c c e p t e n v i r o n m e n t a l a n d d e v e l o p m e n t d i s c o u r s e s a n d p r a c t i c e s . F i n a l l y , M o o r e ’ s i n s i s t e n c e t h a t m i c r o - p o l i t i c s m a t t e r i m p l i e s a f o c u s o n d i f f e r e n t i a t e d a c t o r s b o t h a t t h e l o c a l l e v e l a n d w i t h i n i n s t i t u t i o n s s u c h a s t h e 5 1 s t a t e w h i c h a r e o f t e n c o m p o s e d o f m u l t i p l e a n d c o m p e t i n g i n t e r e s t s . M i c r o - p o l i t i c s e n t a i l s a t t e n t i v e n e s s t o c u l t u r e , p o w e r , a n d h i s t o r y . “ T h e m i c r o - p o l i t i c s o f r e s o u r c e s s t r u g g l e s a r e a n i m a t e d b y l o c a l h i s t o r y , m e d i a t e d b y c u l t u r a l i d i o m s , a n d g e n d e r e d t h r o u g h t h e d i f f e r e n t p r a c t i c e s m e n a n d w o m e n h a v e p u r s u e d i n d e f e n s e o f l o c a l l i v e l i h o o d s ” ( M o o r e 1 9 9 6 2 1 3 9 - 1 4 0 ) . M o o r e ’ s a n a l y t i c o f m i c r o - p o l i t i c s s u g g e s t s h o w t o c o n c e p t u a l i z e t h e w a y s i n w h i c h e x t e r n a l p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c f o r c e s a r t i c u l a t e w i t h i n t e r n a l a g e n c y a n d m a t e r i a l a n d s y m b o l i c s t r u g g l e s o v e r a c c e s s t o r e s o u r c e s . A n a c t o r - o r i e n t e d a p p r o a c h “ s t r e s s e s t h e i n t e r p l a y a n d m u t u a l d e t e r m i n a t i o n o f ‘ i n t e r n a l ’ a n d ‘ e x t e m a l ’ f a c t o r s a n d r e l a t i o n s h i p s , a n d w h i c h r e c o g n i z e s t h e c e n t r a l r o l e p l a y e d b y h u m a n a c t i o n a n d c o n s c i o u s n e s s ” ( L o n g a n d L o n g 1 9 9 2 2 2 0 ) . T h i s a p p r o a c h c a n h e l p u s t o u n d e r s t a n d h o w s o c i a l l y d i f f e r e n t i a t e d a c t o r s r e s p o n d t o s i m i l a r s t r u c t u r a l c o n s t r a i n t s w h i l e v i e w i n g s o c i a l a c t o r s a s a c t i v e p a r t i c i p a n t s a n d n o t s i m p l y p a s s i v e r e c i p i e n t s o f t h e i r i n t e r a c t i o n s w i t h a c t o r s a n d i n s t i t u t i o n s a t v a r i o u s s c a l e s ( i b i d . ) . F e r g u s o n a n d D e r m a n ( 2 0 0 1 2 1 4 9 ) h i g h l i g h t a n a t t e n t i o n t o a g e n c y , c o n t e x t , k n o w l e d g e , a n d p o w e r e m b e d d e d i n s o c i a l p r o c e s s e s “ e m p h a s i z i n g c o n t i n g e n c y i n t h e c o n t e x t o f t h e w i d e r p o l i t i c a l e c o n o m y a n d c o m p e t i n g p a r a d i g m s o f k n o w l e d g e . ” T h u s a g e n c y i s n o t j u s t a b o u t d e c i s i o n m a k i n g , i t i s i n t e r t w i n e d w i t h i n s o c i a l r e l a t i o n s o r g a n i z i n g t h e w a y p e o p l e p r o c e s s e x p e r i e n c e s a n d c o n s t r u c t m e a n i n g s . “ I n o t h e r w o r d s , a g e n c y ( a n d p o w e r ) d e p e n d c r u c i a l l y u p o n t h e e m e r g e n c e o f a n e t w o r k o f a c t o r s w h o b e c o m e p a r t i a l l y , t h o u g h h a r d l y e v e r c o m p l e t e l y , e n r o l l e d i n t h e ‘ p r o j e c t ’ o f s o m e o t h e r p e r s o n o r p e r s o n s ” ( L o n g a n d L o n g 1 9 9 2 2 2 3 ) . A f o c u s o n a g e n c y h e l p s i l l u m i n a t e m u l t i l a y e r e d fi e l d s o f p o w e r a n d t h e “ b a t t l e fi e l d s o f k n o w l e d g e a n d p o w e r w h e r e i n a m u l t i p l i c i t y o f 5 2 a c t o r s e n g a g e i n s t r u g g l e s o v e r t h e m e a n i n g s a n d p r a c t i c a l i t i e s o f l i v e l i h o o d s , v a l u e s a n d o r g a n i s i n g p r o c e s s e s ” ( A r c e a n d L o n g 2 0 0 0 2 8 ) . I n u n d e r s t a n d i n g h o w w o m e n a n d m e n c l a i m a n d o b t a i n a c c e s s t o l a n d a n d w e t l a n d s , m y w o r k f o c u s e s o n t h e d i a l e c t i c b e t w e e n s t r u c t u r e a n d a g e n c y . S u s s u n d e n g a n s m a k e d e c i s i o n s o v e r w h e r e t o c u l t i v a t e , h o w t o c u l t i v a t e , a n d w h o c u l t i v a t e s b a s e d o n p r a c t i c a l e n g a g e m e n t s w i t h t h e b i o p h y s i c a l w o r l d , h i s t o r i c a l l y s i t u a t e d l i v e l i h o o d p r a c t i c e s , g e n d e r c o n s t r u c t i o n s , s o c i a l r e l a t i o n s , a n d i n t e r a c t i o n s w i t h t h e s t a t e a n d l o c a l a u t h o r i t i e s . P e o p l e t h i n k , a c t , f e e l , p r o c e s s e x p e r i e n c e s , a n d i n t e r p r e t e v e n t s b a s e d o n p a s t h i s t o r i e s , p o w e r r e l a t i o n s , a n d s t r u c t u r e d m o d e s o f i n t e r a c t i o n . A f o c u s o n a g e n c y e m p h a s i z e s t h e w a y s i n w h i c h p e o p l e a r e a c t i v e a n d c o n s c i o u s s u b j e c t s e m b e d d e d i n s t r u c t u r e s o f p o w e r r e l a t i o n s a n d b r o a d e r p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c f o r c e s . S t r u c t u r e o f t h e D i s s e r t a t i o n C h a p t e r 2 p r o v i d e s a n e t h n o g r a p h i c d e s c r i p t i o n o f S u s s u n d e n g a a n d o u t l i n e s m y r e s e a r c h q u e s t i o n s a n d r e s e a r c h m e t h o d o l o g y i n c l u d i n g p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n , i d e n t i f y i n g l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s , s o c i o - e n v i r o n m e n t a l h i s t o r y i n t e r v i e w s w i t h e l d e r s , s e m i - s t r u c t u r e d h o u s e h o l d i n t e r v i e w s o n a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r , i n t e r v i e w s w i t h N G O a n d g o v e r n m e n t e m p l o y e e s i n t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l , a n d c o l l e c t i n g g o v e r n m e n t a n d m e d i a d o c u m e n t s o n l a n d , w a t e r , a g r i c u l t u r e , a n d d e v e l o p m e n t . T h e c h a p t e r c o n c l u d e s w i t h a d i s c u s s i o n o n m y p o s i t i o n a l i t y , h o w i t s t r u c t u r e d m y i n t e r a c t i o n s w i t h p e o p l e a n d h o w p e o p l e i n t e r p r e t e d m y p r e s e n c e i n S u s s u n d e n g a , w h i c h h a v e i m p o r t a n t i m p l i c a t i o n s f o r t h e t y p e s o f d a t a I c o u l d c o l l e c t . C h a p t e r 3 c h r o n i c l e s t h e h i s t o r y o f c e n t r a l M o z a m b i q u e a n d S u s s u n d e n g a w i t h a n e m p h a s i s o n s h i f t i n g p a t t e r n s o f c o n t r o l o v e r l a n d a n d l a b o r . T h e p o l i t i c s a n d s o c i a l 5 3 d y n a m i c s o f l a r g e r S h o n a — s p e a k i n g s t a t e c o m p l e x e s o n t h e w e s t e r n h i g h l a n d s s h a p e d p r e - c o l o n i a l s e t t l e m e n t p a t t e r n s a n d c u l t u r a l p r a c t i c e s w i t h t h e fi r s t s e t t l e r s b e i n g l i n k e d t o m i g r a t i n g f a m i l i e s f r o m t h e M u t a p a k i n g d o m . I n t h e e a r l y 1 8 0 0 5 , G a z a N g u n i , m i g r a t i n g f r o m S o u t h A f r i c a , d r e w t h e a r e a i n t o t h e i r c o n t r o l a n d e s t a b l i s h e d a s y s t e m o f o v e r r u l e b a s e d o n t h e e x t r a c t i o n o f t r i b u t e a n d m i l i t a r y s e r v i c e . T h i s l a s t e d u n t i l 1 8 9 5 w h e n t h e P o r t u g u e s e d e f e a t e d t h e l a s t G a z a r u l e r . F o r t h e n e x t 5 0 y e a r s , c e n t r a l M o z a m b i q u e f e l l u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e M o z a m b i q u e C o m p a n y , a P o r t u g u e s e c h a r t e r c o m p a n y f u n d e d m o s t l y b y B r i t i s h c a p i t a l , w i t h e x c l u s i v e r i g h t s t o r u l e a n d d e v e l o p t h e t e r r i t o r y . S i m i l a r t o G a z a r u l e , t h e c o m p a n y ’ s r u l i n g l o g i c c e n t e r e d o n t h e e x t r a c t i o n o f l a b o r , t h o u g h l a b o r d e m a n d s v a r i e d w i d e l y t h r o u g h t h e t e r r i t o r y . A f t e r t h e e x p i r a t i o n o f t h e c o m p a n y ’ s c h a r t e r , t h e c o l o n i a l s t a t e e n c o u r a g e d w h i t e s e t t l e m e n t i n S u s s u n d e n g a t o s t i m u l a t e c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e . S e t t l e r s c l e a r e d l a n d , c o n s t r u c t e d d a m s a n d w a t e r i n f r a s t r u c t u r e , a n d e r e c t e d f a r m h o u s e s o n l a n d o n c e r u l e d b y t h r e e A f r i c a n c h i e f s , d i s p l a c i n g t h e i r s u b j e c t s t o t h e m a r g i n s o f t h e a r e a d e s i g n a t e d a s a c o l o n a t o o r c o m m e r c i a l f a r m i n g s c h e m e . T h e s e c o n d h a l f o f C h a p t e r 3 d e t a i l s t h e p o s t - i n d e p e n d e n c e y e a r s , e l a b o r a t i n g o n t h e g o v e r n m e n t ’ s e s t a b l i s h m e n t o f c o m m u n a l v i l l a g e s a r o u n d S u s s u n d e n g a d e s i g n e d t o f a c i l i t a t e t h e d e l i v e r y o f h e a l t h a n d e d u c a t i o n s e r v i c e s w h i l e a t t e m p t i n g t o r e o r g a n i z e d s m a l l h o l d e r a g r i c u l t u r a l p r a c t i c e s t h r o u g h t h e f o r m a t i o n o f c o o p e r a t i v e s a n d s t a t e f a r m s . H o w e v e r , s h o r t l y a f t e r t h e i n i t i a t i o n o f t h e g o v e r n m e n t ’ s r e s e t t l e m e n t p r o g r a m , R h o d e s i a n a n d e v e n t u a l l y S o u t h A f r i c a - b a c k e d g u e r r i l l a s , i n fi l t r a t e d c e n t r a l M o z a m b i q u e a n d g e n e r a t e d a 1 6 - y e a r w a r o f d e s t a b i l i z a t i o n c a u s i n g t r e m e n d o u s h a r d s h i p f o r h a l f o f t h e c o u n t r y ’ s r e s i d e n t s . T h e w a r s h a r p l y c u r t a i l e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d a l i e n a t e d 5 4 p e o p l e f r o m t h e i r fi e l d s . T h e h i s t o r i e s o f l a n d a p p r o p r i a t i o n b y P o r t u g u e s e s e t t l e r s , g o v e r n m e n t r e s e t t l e m e n t e f f o r t s , a n d d i s l o c a t i o n a n d w a r - i n d u c e d m i g r a t i o n h a v e c r e a t e d a c o n t e x t o f m u l t i p l e a n d o v e r l a p p i n g r i g h t s t o l a n d i n s o m e p a r t s o f S u s s u n d e n g a . C h a p t e r 4 e x a m i n e s t h e m u l t i p l e w a y s w o m e n a n d m e n g a i n a c c e s s t o l a n d i n S u s s u n d e n g a a n d t h e s o u r c e s o f a u t h o r i t y t h e y a r t i c u l a t e t o s u b s t a n t i a t e t h e i r c l a i m s . S u s s u n d e n g a ’ s “ e n t a n g l e d l a n d s c a p e ” i n t e r t w i n e s m u l t i p l e s o u r c e s o f a u t h o r i t y d e r i v i n g f r o m d i f f e r e n t h i s t o r i c a l m o m e n t s t h a t c o n t i n u e t o s t r u c t u r e r e l a t i o n s b e t w e e n p e o p l e a n d l a n d . D e s p i t e l o c a l s t r u c t u r e s o f g o v e r n a n c e i m p o s e d b y t h e c o l o n i a l a n d p o s t c o l o n i a l s t a t e , m a n y S u s s u n d e n g a n s c o n t i n u e t o a r t i c u l a t e a n u n d e r s t a n d i n g o f a u t h o r i t y a n d p o w e r c e n t e r e d o n c h i e fl y r u l e . I n c o n j u n c t i o n w i t h t h e a b i l i t y a n d a s o c i a l l y - d e fi n e d r i g h t t o a l l o c a t e l a n d , m a n y r e s i d e n t s a l s o i n t i m a t e d t h e i m p o r t a n c e o f n e g o t i a t i n g w i t h v a r i o u s s o c i a l a c t o r s f o r a c c e s s t o l a n d . I s i t u a t e t h e s e p r a c t i c e s i n t h e c o n t e x t o f b r o a d e r d e b a t e s o v e r l a n d a n d s t a t e f a r m d i v e s t u r e i n M o z a m b i q u e , a n d t h e c h a n g i n g l e g a l c o n t e x t o v e r l a n d i n t r o d u c e d b y t h e n e w l a n d l a w i n 1 9 9 7 . T h e n e w l a w s t r e n g t h e n s c o m m u n i t i e s ’ c l a i m s t o l a n d t h r o u g h r e c o g n i z i n g e x i s t i n g l a n d u s e p r a c t i c e s w h i l e p r o v i d i n g s p a c e f o r c o m m e r c i a l i n v e s t m e n t i n r u r a l a r e a s . H o w e v e r , o n l y fi v e c o m m u n i t i e s h a v e d e l i m i t e d t h e i r l a n d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e n e w l a w . W h a t i m p a c t t h e l a w w i l l h a v e o n s t r e n g t h e n i n g S u s s u n d e n g a n ’ s a c c e s s t o l a n d a n d p r o m o t i n g e c o n o m i c d e v e l o p m e n t r e m a i n s t o b e s e e n . C h a p t e r 5 d i s c u s s e s t h e o n g o i n g t r a n s f o r m a t i o n o f t h e M o z a m b i c a n w a t e r s e c t o r f r o m a h i g h l y c e n t r a l i z e d w a t e r m a n a g e m e n t r e g i m e t o a m o r e d e c e n t r a l i z e d a n d p a r t i c i p a t o r y f r a m e w o r k . T h e w a t e r l a w o f 1 9 9 1 a n d t h e w a t e r p o l i c y o f 1 9 9 5 h a v e r e f a s h i o n e d h o w w a t e r s h o u l d b e v a l u e d , m a n a g e d , a n d a l l o c a t e d w i t h m o r e e m p h a s i s 5 5 p l a c e d o n s t a k e h o l d e r i n v o l v e m e n t a n d p r i c i n g w a t e r f o r c o m m e r c i a l u s e t o r e fl e c t i t s v a l u e a s a s c a r c e c o m m o d i t y . T h e i m p l e m e n t a t i o n o f a d e m a n d - d r i v e n a p p r o a c h t o w a t e r m a n a g e m e n t h a s r e d u c e d t h e g o v e r n m e n t ’ s r o l e i n t h e w a t e r s e c t o r a n d o p e n e d i t t o m o r e d o n o r a n d p r i v a t e i n v e s t m e n t . W h i l e l a w s , p o l i c i e s , a n d m a n a g e m e n t f r a m e w o r k s a r e r e v i s e d i n M a p u t o , S u s s u n d e n g a n s c o n t i n u e t o m a n a g e w a t e r i n a c c o r d a n c e w i t h c u l t u r a l l y i n f o r m e d u n d e r s t a n d i n g s t h a t n o o n e s h o u l d b e d e n i e d a c c e s s t o w a t e r . T h e s e c o n d h a l f o f t h i s c h a p t e r e x a m i n e s s m a l l h o l d e r s ’ a c c e s s t o w e t l a n d a r e a s a n d t h e i r i m p o r t a n c e t o a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . W e t l a n d s c o n s t i t u t e g e n d e r e d s p a c e s w h e r e w o m e n h a v e m o r e c o n t r o l o v e r t h e p r o d u c t s o f t h e i r l a b o r . W e t l a n d g a r d e n s p r o v i d e h o u s e h o l d s w i t h i m p o r t a n t f o o d s o u r c e s a s w e l l a s i n c o m e t h r o u g h f r u i t a n d v e g e t a b l e s s o l d i n l o c a l m a r k e t s . H o w e v e r , d e s p i t e t h e i m p o r t a n c e o f w e t l a n d c u l t i v a t i o n t o r u r a l h o u s e h o l d s , s o m e d e v e l o p m e n t w o r k e r s a n d g o v e r n m e n t e x t e n s i o n a g e n t s c o n t e n d t h a t w e t l a n d c u l t i v a t i o n c a u s e s e n v i r o n m e n t a l d e g r a d a t i o n . T h e fi n a l p a g e s o f t h e c h a p t e r e x a m i n e t h e i s s u e o f w e t l a n d c u l t i v a t i o n a n d e c o l o g i c a l c h a n g e . C h a p t e r 6 b r o a d e n s t h e d i s c u s s i o n o v e r a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r i n S u s s u n d e n g a t o n a t i o n a l d e b a t e s o v e r l a n d , a g r i c u l t u r e , a n d d e v e l o p m e n t . I s i t u a t e t h e s e d e b a t e s i n t h e a n t h r o p o l o g i c a l l i t e r a t u r e o n n e o l i b e r a l i s m , d e v e l o p m e n t , a n d g o v e m m e n t a l i t y t o e x a m i n e t h e w a y s i n w h i c h c u r r e n t d e v e l o p m e n t p o l i c i e s a n d p r a c t i c e s i n M o z a m b i q u e e m b o d y t h e t e n s i o n s a n d c o n t r a d i c t i o n s o f n e o l i b e r a l i s m . M o z a m b i q u e i s o f t e n d e p i c t e d a s s u c c e s s s t o r y b y a d v o c a t e s o f s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t a n d m a r k e t l i b e r a l i z a t i o n . W h i l e i n fl a t i o n h a s d e c r e a s e d a n d g r o s s d o m e s t i c p r o d u c t h a s i n c r e a s e d , t h e v a s t m a j o r i t y o f M o z a m b i c a n s c o n t i n u e t o s t r u g g l e t o m e e t t h e i r m a t e r i a l n e e d s . T h e g o v e r n m e n t a n d d o n o r e m p h a s i s o n o u t s i d e i n v e s t m e n t a n d a m o r e b u s i n e s s - f r i e n d l y e n v i r o n m e n t h a s 5 6 i m p o r t a n t r a m i fi c a t i o n s f o r a c c e s s t o p r o d u c t i v e r e s o u r c e s . T h e g o v e r n m e n t i s n o w f o c u s i n g o n r u r a l d i s t r i c t s a s “ s i t e s o f d e v e l o p m e n t ” a n d a t t e m p t i n g t o i n j e c t m o r e m o n e y i n t o t h e c o u n t r y s i d e . M o z a m b i q u e ’ s m o s t r e c e n t P o v e r t y R e d u c t i o n S t r a t e g y P a p e r ( P A R A P A H ) s t r e s s e s h u m a n a n d s o c i a l d e v e l o p m e n t , b u t u n d e r e m p h a s i z e s t h e i m p o r t a n c e o f j o b c r e a t i o n a n d r u r a l i n c o m e g e n e r a t i o n . I n t e r v i e w s w i t h N G O w o r k e r s a n d g o v e r n m e n t e x t e n s i o n a g e n t s s u g g e s t s m a l l h o l d e r s a r e c o n c e p t u a l i z e d a s p o o r , b a c k w a r d , l a c k i n g s u f fi c i e n t a g r i c u l t u r a l k n o w l e d g e t o i m p r o v e t h e i r l i v e l i h o o d s o r a s d i s c o n n e c t e d f r o m t h e m a r k e t e c o n o m y . T h e s e u n d e r s t a n d i n g s o f r u r a l r e s i d e n t s n e c e s s i t a t e a n d j u s t i f y p a r t i c u l a r f o r m s o f d e v e l o p m e n t i n t e r v e n t i o n . W h i l e M o z a m b i c a n s c o n t i n u e t o a r t i c u l a t e v a r i o u s l i v e l i h o o d p r a c t i c e s , t h e g o v e r n m e n t c a l l s o f t h e m t o e s s e n t i a l l y d e v e l o p m e n t t h e m s e l v e s . B u t , t h e d i s c u r s i v e c e l e b r a t i o n s o f t h e e f fi c i e n c y o f t h e m a r k e t e c o n o m y o b s c u r e a r e l i a n c e o n t h e s t a t e f o r a c c e s s t o l a n d , c a p i t a l , a n d p o l i t i c a l i n fl u e n c e t o s h a p e d e v e l o p m e n t a c c o r d i n g t o s p e c i fi c d e s i r e s a n d i n t e r e s t s . I n t h e c o n c l u s i o n , I r e a s s e s s t h e a r g u m e n t s o v e r p r o c e s s e s o f e n c l o s u r e , t h e c o m m o d i fi c a t i o n o f l a n d a n d w a t e r , a n d s o c i o e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n i n M o z a m b i q u e i n l i g h t o f t h e e v i d e n c e p r e s e n t e d o n S u s s u n d e n g a . I a r g u e f o r a p e r s p e c t i v e t h a t t a k e s i n t o a c c o u n t t h e m u l t i p l e a n d c o m p e t i n g w a y s p e o p l e c l a i m a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r — a p e r s p e c t i v e t h a t i s a t t e n t i v e t o b o t h g r o w i n g s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n w h i l e n o t d i s c o u n t i n g t h e c u l t u r a l n o r m s a n d i d i o m s t h a t o f f e r t h e p o s s i b i l i t y f o r a m o r e e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n o f r e s o u r c e s . I n d o i n g s o , I r e - e v a l u a t e t h e m e t a p h o r o f e n c l o s u r e a s a t r o p e f o r u n d e r s t a n d i n g p a t t e r n s o f c o m m o d i fi c a t i o n a n d e x c l u s i o n . F i n a l l y , I c o n s i d e r w h a t 5 7 t h i s e t h n o g r a p h i c a c c o u n t o f a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r i n S u s s u n d e n g a c a n t e l l u s a b o u t r u r a l A f r i c a o r p e a s a n t r i e s i n t h e t w e n t y - fi r s t c e n t u r y . 5 8 C h a p t e r T w o E t h n o g r a p h i c S e t t i n g , M e t h o d s , a n d P o s i t i o n a l i t y T h e r o a d f r o m t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l , C h i m o i o , t o S u s s u n d e n g a - S e d e i s p r e d o m i n a n t l y d i r t . I t w i n d s t h r o u g h t h e c o u n t r y s i d e o f M a n i c a P r o v i n c e a n d a r o u n d Z e m b e M o u n t a i n , a n i m p o r t a n t r a i n m a k i n g s i t e o n t h e b o r d e r o f G o n d o l a D i s t r i c t a n d S u s s u n d e n g a D i s t r i c t . A s t h e r o a d t w i s t s a n d c u r v e s o v e r t h i s h i g h p l a t e a u a n d t h r o u g h m i o m b o w o o d l a n d s , m o r e a n d m o r e g r a y , c o n c r e t e s t r u c t u r e s a p p e a r i n t h e c o u n t r y s i d e . F r o m a c l o s e r r a n g e t h e o u t l i n e s o f c e m e n t h o u s e s b e c o m e m o r e v i s i b l e . A r c h i t e c t u r a l l y t h e y s e e m o u t o f p l a c e w i t h t h e r e s t o f t h e i r s u r r o u n d i n g s , d r a w i n g a s t a r k c o n t r a s t w i t h m u d - b r i c k a n d t h a t c h r o o f h o m e s , t a l l b o u l d e r s , a n d d a r k , b r o w n s o i l s . T h e s e f o r m e r P o r t u g u e s e f a r m h o u s e s a r e n o w s k e l e t o n s t r u c t u r e s u s u a l l y s u r r o u n d e d b y a w a l l o f t a l l s h a d e t r e e s a n d a d e r e l i c t t o b a c c o b a r n . Y e t , t h e y s e r v e a s s o m e o f t h e l a s t m a t e r i a l v e s t i g e s o f a c o l o n i a l s e t t l e r p r e s e n c e i n c e n t r a l M o z a m b i q u e . T h o u g h s m a l l i n n u m b e r , c o l o n i a l s e t t l e r s c h e m e s c a l l e d c o l o n a t o s , r e f a s h i o n e d l a b o r p r a c t i c e s , r e o r g a n i z e d s e t t l e m e n t p a t t e r n s , a n d c o n t e s t e d a u t h o r i t y a n d c o n t r o l o v e r l a n d i n t h e c o u n t r y s i d e d u r i n g t h e 1 9 5 0 5 a n d 1 9 6 0 5 . A c c e s s t o w a t e r r e s o u r c e s , f e r t i l e s o i l s , a n d a t e m p e r a t e c l i m a t e e n t i c e d P o r t u g u e s e s e t t l e r s t o t a k e u p l a n d n e a r t h e R e v u e R i v e r w i t h t h e s u p p o r t o f t h e c o l o n i a l s t a t e . T h e b r i d g e o v e r t h e r i v e r p r o v i d e s a n a e r i a l v i e w o f t h e w a t e r r u s h i n g o v e r t h e r o c k s b e l o w a s i t fl o w s f r o m t h e C h i c a m b a R e a l D a m l o c a t e d 3 0 k i l o m e t e r s u p s t r e a m . S h o r t l y o v e r t h e R e v u e i s t h e t u r n o f f f o r t h e E s t a g a ’ o A g r a r i a d e S u s s u n d e n g a ( S u s s u n d e n g a A g r i c u l t u r a l S t a t i o n ) a n d t h e a r e a k n o w n a s M a t i c a , w h e r e P o r t u g u e s e s e t t l e r s fi r s t a r r i v e d i n t h e 1 9 5 0 5 . S u s s u n d e n g a - S e d e i s l o c a t e d a b o u t a n o t h e r fi v e 5 9 k i l o m e t e r s f r o m t h e t u r n o f f t o M a t i c a . I t i s f r o m t h i s w a t e r y b o u n d a r y t h a t I b e g a n t o i n v e s t i g a t e h o w w o m e n a n d m e n i n S u s s u n d e n g a n e g o t i a t e a c c e s s t o w a t e r a n d l a n d r e s o u r c e s . I s p e n t t h e m a j o r i t y o f 1 6 m o n t h s i n M o z a m b i q u e e n g a g e d i n e t h n o g r a p h i c fi e l d w o r k i n S u s s u n d e n g a — S e d e i n S u s s u n d e n g a D i s t r i c t . F i g u r e l : S u s s u n d e n g a D i s t r i c t T h i s c h a p t e r p r o v i d e s a n e t h n o g r a p h i c b a c k g r o u n d t o S u s s u n d e n g a - S e d e a n d d i s c u s s e s t h e r e s e a r c h m e t h o d s u s e d t o c o l l e c t d a t a o n a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s . F i n a l l y , t h e c h a p t e r e x p l o r e s m y p o s i t i o n a l i t y a n d h o w i t s h a p e d m y i n t e r a c t i o n s w i t h r e s i d e n t s o f S u s s u n d e n g a , a n d w h a t i n fl u e n c e m y p o s i t i o n a l i t y m i g h t h a v e o n t h e t y p e o f d a t a I c o l l e c t e d . S u s s u n d e n g a - S e d e : L o c a l / G l o b a l A r t i c u l a t i o n s S u s s u n d e n g a - S e d e , i n i t s c u r r e n t c u l t u r a l , p o l i t i c a l , e c o n o m i c , a n d e c o l o g i c a l c o m p o s i t i o n , h a s b e e n f o r g e d t h r o u g h c o m p l e x p r o c e s s e s s p a n n i n g s e v e r a l c e n t u r i e s . 6 0 T h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e p h y s i c a l i t y o r m a t e r i a l i t y o f p l a c e a n d t h e p e o p l e w h o i n h a b i t t h i s s p a c e i s n o t b o u n d e d o r s e a l e d f r o m b r o a d e r r e g i o n a l a n d g l o b a l r e v e r b e r a t i o n s . A s o p p o s e d t o s e e i n g p l a c e a s a b a c k d r o p o r s t a g e u p o n w h i c h s o c i a l , e c o n o m i c , a n d p o l i t i c a l i n t e r a c t i o n s u n f o l d , p l a c e i s p r o d u c e d a n d i m b u e d w i t h m e a n i n g t h r o u g h t h e c o n t o u r s o f l i v e d e x p e r i e n c e . M o o r e w r i t e s “ C u l t u r a l p r a c t i c e s , s o c i a l r e l a t i o n s , a n d p o l i t i c a l e c o n o m i c p r o c e s s e s m e l d w i t h t h e m a t e r i a l i t y o f t h e m i l i e u , p r o d u c i n g p l a c e ” ( 2 0 0 5 2 1 7 ) . I n S u s s u n d e n g a , t h e p r o d u c t i o n o f p l a c e f u s e s b o t h l o c a t i o n a n d r e l a t i o n ( B i e r s a c k 2 0 0 6 ; M o o r e 1 9 9 8 ) p o s i t i o n i n g S u s s u n d e n g a a s a m e e t i n g p o i n t o f h i s t o r i c a l l y s i t u a t e d m i g r a t i o n s , l o n g d i s t a n c e t r a d e , t h e e m e r g e n c e o f g l o b a l a n d r e g i o n a l m a r k e t s , w a r , a n d c o l o n i a l a n d p o s t - c o l o n i a l g o v e r n a n c e . C h a p t e r T h r e e p r e s e n t s a h i s t o r i c a l t r a j e c t o r y o f S u s s u n d e n g a , b u t h e r e I w o u l d l i k e t o m e n t i o n b r i e fl y t h e p r o c e s s e s a n d c o n n e c t i o n s t h a t h a v e s h a p e d t h e s o c i o - c u l t u r a l m i l i e u o f p e o p l e l i v i n g a l o n g t h e M o z a m b i q u e - Z i m b a b w e b o r d e r . T h e r i s e a n d f a l l o f s e v e r a l l a r g e S h o n a - s p e a k i n g s t a t e c o m p l e x e s t o t h e w e s t , G a z a N g u n i m i g r a t i o n s f r o m p r e s e n t - d a y S o u t h A f r i c a , t a x i m p o s i t i o n a n d l a b o r r e c r u i t m e n t u n d e r t h e M o z a m b i q u e C o m p a n y , l a n d a n d l a b o r a p p r o p r i a t e d b y P o r t u g u e s e s e t t l e r s , p o s t c o l o n i a l r e s e t t l e m e n t p r o g r a m s , d i s p l a c e m e n t a n d w a r - g e n e r a t e d m i g r a t i o n , a n d a r e c e n t i n fl u x o f Z i m b a b w e a n s h a v e c o n s t r u c t e d t h i s p l a c e a n d p o s i t i o n e d t h e p e o p l e l i v i n g w i t h i n i t . S u s s u n d e n g a i s a p r o d u c t i o n o f t h e a r t i c u l a t i o n o f m u l t i p l e a n d o v e r l a p p i n g p r o c e s s r e fl e c t i n g t h a t “ t h e g l o b a l h a s a l w a y s b e e n p a r t o f t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e l o c a l ” ( M a s s e y 1 9 9 4 2 1 1 6 ) . I n f r a m i n g S u s s u n d e n g a a s a n a r t i c u l a t i o n o f l o c a l d y n a m i c s a n d g l o b a l p r o c e s s e s , I a s s e r t t h a t t h e l o c a l s h o u l d n o t b e t a k e n f o r g r a n t e d a n d i s i n s t e a d d i s c u r s i v e l y a n d h i s t o r i c a l l y c o n s t r u c t e d ( G u p t a a n d F e r g u s o n 1 9 9 7 a 2 6 ) . B y v i e w i n g p l a c e a s a b y p r o d u c t 6 1 o f o n g o i n g , h i s t o r i c a l l y s i t u a t e d p r o c e s s e s , p o w e r r e l a t i o n s a n d r e c o n fi g u r a t i o n s b e c o m e m o r e v i s i b l e a l o n g s i d e t h e e t h n o — l i n g u i s t i c a n d s o c i o - e c o n o r n i c a l l y d i f f e r e n t i a t e d r e s i d e n t s o f t h e a r e a . I n f o l l o w i n g G u p t a a n d F e r g u s o n , a n t h r o p o l o g i s t s s h o u l d n o t a s s u m e “ t h e a u t o n o m y o f t h e p r i m e v a l c o m m u n i t y , w e n e e d t o e x a r r r i n e h o w i t w a s t r a n s f o r m e d a s a c o m m u n i t y o u t o f t h e i n t e r c o n n e c t e d s p a c e t h a t a l w a y s a l r e a d y e x i s t e d . . . b u t a l w a y s f o r e g r o u n d i n g t h e s p a t i a l d i s t r i b u t i o n o f h i e r a r c h i c a l p o w e r r e l a t i o n s ” ( 1 9 9 7 b 2 3 6 ) . T h e c o n t r o l o v e r l a n d a n d l a b o r a n d t h e w e a l t h p r o d u c e d b y t h e s e “ fi c t i t i o u s c o m m o d i t i e s ” o c c u r s a c r o s s a c u l t u r a l t e r r a i n s h a p e d a n d i n t e r l i n k e d w i t h n a t i o n a l p o l i t i c s a n d t h e g l o b a l e c o n o m y . S u s s u n d e n g a D i s t r i c t i s o n e o f 1 0 d i s t r i c t s i n M a n i c a P r o v i n c e . M a n i c a P r o v i n c e , l o c a t e d i n c e n t r a l M o z a m b i q u e , s t r e t c h e s f r o m t h e Z a m b e z i R i v e r t o t h e n o r t h t o t h e S a v e R i v e r t o t h e s o u t h a n d f r o m t h e I n d i a n O c e a n i n t h e e a s t t o t h e b o r d e r o f Z i m b a b w e i n t h e w e s t . S u s s u n d e n g a D i s t r i c t e x t e n d s o v e r t h e p l a n a l t o d e C h i m o i o ( C h i m o i o P l a t e a u ) u n t i l t h e C h i m a n i m a n i m o u n t a i n s f o r m t h e w e s t e r n b o r d e r w i t h Z i m b a b w e . S u s s u n d e n g a i s s i t u a t e d i n a t e m p e r a t e c l i m a t e c h a r a c t e r i z e d b y f e r t i l e s o i l s a n d a d e q u a t e r a i n f a l l ( 8 0 0 - 1 0 0 0 m m a n n u a l l y ) . S u s s u n d e n g a - S e d e i s a s m a l l a g r i c u l t u r a l t o w n a b o u t 4 4 k i l o m e t e r s s o u t h w e s t o f t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l , C h i m o i o . T h e r o a d f r o m C h i m o i o t o S u s s u n d e n g a i s m o s t l y d i r t e x c e p t f o r t h e p o r t i o n o f t h e B e i r a c o r r i d o r n e a r t h e C h i m o i o a i r p o r t . T h e r o a d t o S u s s u n d e n g a ( E N 2 1 6 ) i s d r y a n d d u s t y d u r i n g t h e w i n t e r m o n t h s , w h i l e i n t h e r a i n y s e a s o n , i t i s u s u a l l y p a s s a b l e e x c e p t d u r i n g a f e w d a y s o f e x t r e m e l y h e a v y d o w n p o u r s . T h i s r o a d c o n n e c t s S u s s u n d e n g a t o t h e B e i r a c o r r i d o r , a r o a d a n d r a i l n e t w o r k s t r e t c h i n g f r o m B e i r a o n M o z a m b i q u e ’ s e a s t e r n c o a s t t o M u t a r e , Z i m b a b w e . 6 2 S u s s u n d e n g a D i s t r i c t i s c o m p o s e d o f f o u r p o s t o a d m i n i s t r i t i v o s ” ( a d m i n i s t r a t i v e p o s t s ) . E a c h a d m i n i s t r a t i v e p o s t i s s u b - d i v i d e d i n t o l o c a l i d a d e s 3 4 ( l o c a l i t i e s ) . S u s s u n d e n g a - S e d e i s t h e g o v e r n m e n t s e a t f o r t h e e n t i r e d i s t r i c t . T h e M o z a m b i c a n s t a t e i s r e p r e s e n t e d a t t h e d i s t r i c t l e v e l b y t h e f o l l o w i n g o f fi c e s : e d u c a t i o n , a g r i c u l t u r e a n d r u r a l d e v e l o p m e n t , t r a n s p o r t a n d c o m m u n i c a t i o n , p u b l i c w o r k s a n d h a b i t a t i o n , h e a l t h , m i n e r a l r e s o u r c e s a n d e n e r g y , t o u r i s m , i n d u s t r y a n d c o m m e r c e , a n d w o m e n a n d s o c i a l a c t i o n . T h e t o w n c o n t a i n s t h e d i s t r i c t a d m i n i s t r a t i o n b u i l d i n g , t h e d i s t r i c t F r e l i m o p a r t y h e a d q u a r t e r s , t h e d i s t r i c t R e n a m o p a r t y h e a d q u a r t e r s ( t h e b u i l d i n g i s q u i t e d i l a p i d a t e d a n d I h a v e n e v e r s e e n a n y o n e t h e r e ) , t h e d i s t r i c t a g r i c u l t u r a l a n d f o r e s t r y o f fi c e s , t h e h o u s e o f t h e d i s t r i c t a d m i n i s t r a t o r , t h e d i s t r i c t h e a l t h p o s t , h o u s e s f o r t h e h e a l t h p o s t ’ s n u r s e s , a p o l i c e s t a t i o n ( f o r m e r l y t h e C e n t r o S o c i a l f o r t h e P o r t u g u e s e s e t t l e r s ) , a c o m m u n i t y r a d i o s t a t i o n ( R a d i o C o m u n i t a r i o d e S u s s u n d e n g a ) , a n d a s m a l l b a n k . I n t h e c e n t e r o f t o w n i s a C a t h o l i c C h u r c h b u i l t b y t h e P o r t u g u e s e s e t t l e r s . A d j a c e n t t o t h e c h u r c h i s t h e b u s s t o p ( p a r r a g e m ) w h e r e c h a p a s ( c o m m u t e r m i n i b u s e s ) f r o m C h i m o i o a n d M u n h i n g a , a n d o p e n - b e d t r u c k s g o i n g t o a n d f r o m D o m b e , l o a d a n d u n l o a d . T h e b u s s t o p i s a h o r s e - s h o e s h a p e d a r e a s u r r o u n d e d b y b a n c a fi x a s ( s m a l l s t o r e s ) a n d a r e s t a u r a n t . T h e b u s s t o p a l s o s e r v e s a s a n i n f o r m a l m a r k e t w h e r e p e o p l e s e l l v e g e t a b l e s , c o o k i n g o i l , r e f r e s c o s ( s o f t d r i n k s ) , d r i e d fi s h , b r e a d , p e n s , a n d o t h e r s m a l l i t e m s . A c r o s s f r o m t h e b u s s t o p i s a s m a l l p l a y g r o u n d f o r c h i l d r e n , t h o u g h i t i s r a r e l y u s e d d u r i n g t h e s u m m e r m o n t h s b e c a u s e o f t h e l a c k o f s h a d e . P o l i t i c a l a u t h o r i t y i n S u s s u n d e n g a i s m u l t i p l e a n d o v e r l a p p i n g , c o m b i n i n g d i s t r i c t r u l i n g p a r t y a n d g o v e r n m e n t s t r u c t u r e s w i t h l o c a l h i e r a r c h i e s o f p o w e r a n d a u t h o r i t y 3 3 T h e a d m i n i s t r a t i v e p o s t s a r e i n D o m b e , M u o h a , S u s s u n d e n g a , a n d R o t a n d a . 3 “ S u s s u n d e n g a - S e d e a d r r r i n i s t r a t i v e p o s t i s d i v i d e d i n t o S u s s u n d e n g a - S e d e , M a t i c a , M u n h i n g a , a n d N h a u r o m b e . 6 3 e x p r e s s e d t h r o u g h c h i e f s , s u b - c h i e f s , a n d i n fl u e n t i a l e l d e r s . T h e s t a t e ’ s p o l i t i c a l a u t h o r i t y a t t h e l o c a l l e v e l fl o w s f r o m t h e d i s t r i c t a d m i n i s t r a t o r a n d r u l i n g p a r t y s e c r e t a r y . R e s i d e n t s o f S u s s u n d e n g a - S e d e l i v e i n o n e o f 1 7 b a i r r o s ( n e i g h b o r h o o d s ) s u r r o u n d i n g t h e c e n t e r o f t o w n . E a c h b a i r r o i s “ g o v e r n e d ” b y a s e c r e t a r i o d e b a r r i o ( n e i g h b o r h o o d s e c r e t a r y ) , w h o i s a l o c a l g o v e r n m e n t o f fi c i a l r e s p o n s i b l e f o r k e e p i n g a r e g i s t e r o f t h e b a i r r o ’ s r e s i d e n t s a n d d i s s e m i n a t i n g i n f o r m a t i o n f r o m t h e d i s t r i c t g o v e r n m e n t . 3 5 L a r g e b a i r r o s o f t e n h a v e m o r e t h a n o n e n e i g h b o r h o o d s e c r e t a r y . D i s t r i c t d i r e c t o r s o f g o v e r n m e n t o f fi c e s s u c h a s a g r i c u l t u r e a n d e d u c a t i o n a r e a l s o h e l d i n h i g h e s t e e m b y m a n y p e o p l e . A l o n g s i d e t h e a d m i n i s t r a t i v e p o w e r o f t h e s t a t e e x i s t s s e v e r a l h i s t o r i c a l l y s i t u a t e d a n d k i n - b a s e d p o l i t i c a l l e a d e r s . C h i e f s c o m m o n l y r e f e r r e d t o a s r e g u l o s i n P o r t u g u e s e a n d m a m b o i n S h o n a / C h i t e v e , r u l e o v e r t h e p o p u l a t i o n a n d a r e a s s o c i a t e d w i t h b o t h p e o p l e a n d t e r r i t o r y . D u r i n g c o l o n i a l r u l e , P o r t u g u e s e a d m i n i s t r a t o r s u s e d t r a d i t i o n a l l e a d e r s b r o a d l y c a t e g o r i z e d a s a u t o r i d a d e s g e n t i l i c a s t o r e c r u i t l a b o r , c o l l e c t t a x e s , a n d p o l i c e t h e p o p u l a t i o n . C o l o n i a l r u l e i n s t i t u t e d a t h r e e - t i e r s y s t e m o f a u t h o r i t y w i t h r e g u l o s a t t h e t o p w h i l e t h e n a m e s o f l o w e r t i e r a u t h o r i t i e s v a r i e d 3 6 a c r o s s t h e c o u n t r y ( W e s t 1 9 9 8 ) . W i t h i n t h i s s y s t e m o f c o l o n i a l g o v e r n a n c e , r e g u l o s o c c u p i e d a p o s i t i o n “ b e t w i x t a n d b e t w e e n ” ( W e s t a n d K l o e c k - J e n s o n 1 9 9 9 2 4 7 5 ) t h e c o l o n i a l s t a t e a n d t h e i r s u b j e c t s . S o m e c h i e f s n o t o n l y s u b j u g a t e d t h e i r p o p u l a t i o n s t o c o l o n i a l r u l e t h r o u g h c a r r y i n g o u t t h e d e m a n d s o f t h e s t a t e , b u t a l s o a m a s s e d p e r s o n a l w e a l t h i n r e l a t i o n t o t h e i r s u b j e c t s . 3 5 I n 2 0 0 4 t h e g o v e r n m e n t o f fi c i a l l y r e c o g n i z e d 1 6 n e i g h b o r h o o d s e c r e t a r i e s a r o u n d S u s s u n d e n g a - S e d e i n t h e r u n u p t o t h e D e c e m b e r n a t i o n a l e l e c t i o n s ( B u u r a n d K y e d 2 0 0 6 : 8 5 3 ) . 3 " T h e t r i p a r t i t e d i v i s i o n i s o f t e n d i v i d e d b y r e g e d o r i a ( c h i e f t a i n c y ) f o l l o w i n g g r u p o s d e p o v o a c o ' e s ( p o p u l a t i o n g r o u p s ) , a n d t h e n p o v o a c o ' e s . I n P o r t u g u e s e , s u b - c h i e f s a r e o f t e n c a l l e d c h e f e s d o g r u p o a n d t h i r d - l e v e l s u b - c h i e f s a r e k n o w n a s c h e f e s d a p o v o a c a ' o . 6 4 W h e n M o z a m b i q u e b e c a m e i n d e p e n d e n t i n 1 9 7 5 , F r e l i m o , u n d e r t h e l e a d e r s h i p o f P r e s i d e n t S a m o r a M a c h e l , l a b e l e d t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s a n d p r a c t i c e s s u c h a s w i t c h c r a f t , h e a l i n g , a n c e s t o r v e n e r a t i o n , a n d i n i t i a t i o n c e r e m o n i e s a s b a c k w a r d a n d o b s c u r a n t i s t . F r e l i m o d e n i e d t r a d i t i o n a l l e a d e r s a r o l e i n t h e n e w g o v e r n m e n t a n d r e p l a c e d t h e m i n l o c a l s e t t i n g s b y g r u p o s d i n a m i z a d o r e s ( d y n a m i z i n g g r o u p s ) h e a d e d b y p a r t y s e c r e t a r i e s . F r e l i m o p o r t r a y e d c h i e f s a s c o l l a b o r a t o r s w i t h t h e c o l o n i a l s t a t e a n d a s o p p o r t u n i s t s w h o b e n e fi t e d f r o m t h e i r p o s i t i o n s a s t a x c o l l e c t o r s a n d l a b o r r e c r u i t e r s d u r i n g c o l o n i a l i s m . W h i l e t h e p a r t y o f fi c i a l l y r e f u s e d t o i n c o r p o r a t e t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s i n t o t h e s t a t e , t h e r e a l i t i e s o f l o c a l g o v e r n a n c e n e c e s s i t a t e d a d i f f e r e n t s t r a t e g y . F r e l i m o s e c r e t a r i e s a n d a d m i n i s t r a t o r s o f t e n c o l l a b o r a t e d w i t h a n d r e l i e d o n c h i e f s a t t h e l o c a l l e v e l ( A l e x a n d e r 1 9 9 7 ) . I n S u s s u n d e n g a , t h e d i s t r i c t a d m i n i s t r a t o r s o u g h t c h i e fl y c o n s u l a s e a r l y a s 1 9 8 0 a n d a p p o i n t e d t h e m t o F r e l i m o c o m m i t t e e s i n g o v e r n m e n t - c o n t r o l l e d z o n e s ( K y e d a n d B u u r 2 0 0 6 2 5 7 0 ) . B y t h e m i d - 1 9 8 0 5 , w i t h J o a q u i m C h i s s a n o a s p r e s i d e n t a n d fi g h t i n g b e t w e e n R e n a m o a n d F r e l i m o i n t e n s i f y i n g a n d s p r e a d i n g , F r e l i m o s o f t e n e d i t s s t a n c e t o w a r d s t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s . 3 7 O f fi c i a l t o l e r a n c e o f c h i e f s i n M a n i c a p r o v i n c e i s t r a c e d t o 1 9 8 7 ( A l e x a n d e r 1 9 9 7 2 5 ) . I n p o s t - w a r M o z a m b i q u e , t h e r o l e o f t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s i n l o c a l g o v e r n a n c e c o n t i n u e s t o b e d e b a t e d w i t h i n t h e g o v e r n m e n t a s w e l l a s t h e d o n o r a n d a c a d e m i c c o m m u n i t y . W i t h i n t h e s e d e b a t e s , t r a d i t i o n a l a u t h o r i t y i s p o r t r a y e d a s e i t h e r i r r e v o c a b l y c o r r u p t e d b y c o l o n i a l i s m o r a s a n e x p r e s s i o n o f a u t h e n t i c A f r i c a i n s t i t u t i o n s w i t h o u t s p a t i a l o r t e m p o r a l r e f e r e n c e a n d o f l i t t l e i n t e r e s t i n s p e c i fi c h i s t o r i e s o f c h i e f t a i n c i e s 3 7 S o m e a r g u e d F r e l i m o ’ s d i s d a i n t o w a r d s t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s a n d p r a c t i c e s w e a k e n e d t h e i r r u r a l s u p p o r t a n d b o l s t e r e d t h e p o p u l a t i o n ’ s s u p p o r t o f R e n a m o i n s o m e a r e a s a n d p r o v i d e d t h e c o n fl i c t m o r e i n t e r n a l d i m e n s i o n s . H o w e v e r , i n m a n y l o c a l c o n t e x t s , R e n a m o r e c o g n i z e d a n d u s e d i n d i v i d u a l s m o r e l i k e l y t o a d h e r e t o t h e i r d e m a n d s a s o p p o s e d t o a u t o r i d a d e s g e n t i l i c a s o r c h i e f s s u s t a i n e d b y l o c a l l e g i t i m a c y ( W e s t a n d K l o e c k - J e n s o n 1 9 9 9 2 4 6 0 ) . 6 5 ( W e s t 1 9 9 8 ) . I n 1 9 9 7 t h e g o v e r n m e n t p a s s e d t h e M u n i c i p a l L a w 2 / 1 9 9 7 w h i c h i n s t i t u t e d a s y s t e m f o r e l e c t e d l o c a l g o v e r n m e n t i n 3 3 u r b a n m u n i c i p a l i t i e s , b u t n o t i n a n y r u r a l a r e a s . 3 8 T h r e e y e a r s l a t e r , D e c r e e 1 5 / 2 0 0 0 f o r m a l l y r e c o g n i z e d t r a d i t i o n a l a u t h o r i t y . T h e d e c r e e r e c o g n i z e s t h r e e t y p e s o f t r a d i t i o n a l a u t h o r i t y : t r a d i t i o n a l c h i e f s , f o r m e r F r e l i m o s e c r e t a r i e s , a n d o t h e r l o c a l l e a d e r s p e o p l e d e e m l e g i t i m a t e . T h e s e a u t h o r i t y fi g u r e s a r e e n v i s i o n e d t o r e p r e s e n t r u r a l c o m m u n i t i e s a n d a l s o a s s i s t t h e s t a t e a t t h e l o c a l l e v e l t h r o u g h t h e i r r o l e s a s p o l i c i n g a g e n t s , t a x c o l l e c t o r s , p o p u l a t i o n r e g i s t r a t i o n , l a n d a l l o c a t i o n a n d r u r a l d e v e l o p m e n t . I n a d d i t i o n t o a d m i n i s t r a t i v e t a s k s , t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s s h o u l d a l s o s u p p o r t a n d c e l e b r a t e n a t i o n a l h o l i d a y s , f o s t e r a p a t r i o t i c s p i r i t w i t h i n t h e i r c o m m u n i t i e s , p r e v e n t c r i m e , e n c o u r a g e e n v i r o n m e n t a l s u s t a i n a b i l i t y , a n d p r e v e n t H I V / A I D S , p r e m a t u r e p r e g n a n c y a n d m a r r i a g e ( B u r r a n d K y e d 2 0 0 6 2 8 4 8 ) . T h r o u g h t h e r e c o g n i t i o n o f k i n - b a s e d o r t r a d i t i o n a l i n s t i t u t i o n s t h e s t a t e i s a t t e m p t i n g t o i n c o r p o r a t e r u r a l c o m m u n i t i e s i n t o i s t e r r i t o r i a l a n d a d m i n i s t r a t i v e r e a c h a n d r e — c l a i m s t a t e s o v e r e i g n t y ( B u u r a n d K y e d 2 0 0 6 2 8 5 1 ) . A u t h o r i t i e s a r e t o b e s e l e c t e d b a s e d o n t h e n o r m s o f a r e s p e c t i v e c o m m u n i t y . H o w e v e r , e t h n o g r a p h i c r e s e a r c h i n S u s s u n d e n g a b y B u u r a n d K y e d ( 2 0 0 6 ) h i g h l i g h t s t h e t e n s i o n c r e a t e d b e t w e e n d i f f e r e n t s o u r c e s o f l e g i t i m a c y a n d c o n t e s t a t i o n o v e r t h e c r i t e r i a u s e d t o d e fi n e a “ t r a d i t i o n a l a u t h o r i t y ” a s t h e y c o m p e t e f o r s t a t e r e c o g n i t i o n . K y e d a n d B u u r ( 2 0 0 6 ) c o n t e n d D e c r e e 1 5 / 2 0 0 0 i s a n a t t e m p t b y t h e s t a t e t o c r e a t e a g r o u p - b a s e d c i t i z e n s h i p t h r o u g h i n c o r p o r a t i n g c o m m u n i t i e s i n t o t h e n a t i o n — s t a t e t h r o u g h m e m b e r s h i p i n a t e r r i t o r y - b a s e d e n t i t y . 3 8 P r i o r t o t h e 1 9 9 7 m u n i c i p a l l a w , t h e g o v e r n m e n t r e v o k e d t h e 1 9 9 4 m u n i c i p a l i t i e s l a w a n d r e p l a c e d i t w i t h a n o t h e r l a w t h a t s t i p u l a t e d t h e d e v o l u t i o n o f g o v e r n m e n t f u n c t i o n s a n d c r e a t e d a f r a m e w o r k f o r d e m o c r a t i c a l l y - e l e c t e d l o c a l g o v e r n m e n t s ( W e s t 1 9 9 8 ) . 6 6 A s a u t h o r i t y fi g u r e s w i t h i n t h e s e t e r r i t o r y - b a s e d e n t i t i e s c h i e f s a n d n e i g h b o r h o o d s e c r e t a r i e s g o v e r n b a i r r o s a n d m o r e d i s p e r s e d s e t t l e m e n t s a w a y f r o m t h e t o w n . H o u s e s i n t h e b a i r r o s a r e o f t e n c l o s e t o g e t h e r , t h o u g h r e s i d e n t s s t i l l fi n d s p a c e t o c u l t i v a t e f r u i t t r e e s ( m a n g o , b a n a n a , p a p a y a , a n d a v o c a d o ) a r o u n d t h e i r h o m e s t e a d s . S w e e t p o t a t o e s ( b a t a t a d o c e ) a r e a l s o g r o w n a r o u n d h o m e s t e a d s , p a r t i c u l a r l y i n M a r c h a n d A p r i l . D u r i n g t h e r a i n y s e a s o n , m a i z e i s a l s o p l a n t e d o n a n y r e m a i n i n g l a n d a r o u n d t h e h o u s e . T h e h o u s e s i n S u s s u n d e n g a - S e d e a r e a m i x t u r e o f h o m e m a d e b r i c k s w i t h c o r r u g a t e d i r o n o r a s b e s t o s r o o f s a n d s t o n e a n d t h a t c h e d r o o f h o m e s . T h e k i t c h e n i s u s u a l l y s e p a r a t e f r o m t h e m a i n h o u s e , a n d t h e r e m a y a l s o b e s e p a r a t e s l e e p i n g r o o m s d e p e n d i n g o n t h e s i z e a n d c o m p o s i t i o n o f t h e f a m i l y . M a n y h o m e s a l s o h a v e a c e l e i r o ( g r a n a r y ) m a d e o f l o g s p e r c h e d 1 - 2 m e t e r s o f f t h e g r o u n d w h e r e m a i z e a n d s o m e t i m e s s o r g h u m i s s t o r e d f o l l o w i n g t h e A p r i l h a r v e s t t o p r o t e c t i t f r o m r o d e n t s . M o s t h o m e s h a v e t h e i r o w n p i t l a t r i n e s , b u t t h e s e s t r u c t u r e s v a r y f r o m s t o n e / c o n c r e t e s t r u c t u r e s t o g r a s s / t h a t c h w a l l s , w h i l e o t h e r s h a v e d a r k p l a s t i c s s h e e t s e r e c t e d a r o u n d t h e m f o r p r i v a c y . S e v e r a l h o m e s h a v e p o c o s ( w e l l s ) w h e r e t h e w a t e r i s u s e d f o r c o o k i n g , w a s h i n g , b a t h i n g , a n d s o m e t i m e s d r i n k i n g . T h e r e i s a t l e a s t o n e b o m b a ( b o r e h o l e ) i n e a c h b a i r r o , w h i l e s o m e l a r g e r b a i r r o s h a v e m o r e t h a n o n e . H o w e v e r , o n l y 2 6 % o f t h e d i s t r i c t p o p u l a t i o n h a s a c c e s s t o p o t a b l e w a t e r . A c c o r d i n g t o a r e p o r t w r i t t e n i n 2 0 0 4 b y I C R I S A T , i n c o n j u n c t i o n w i t h t h e D i s t r i c t A g r i c u l t u r a l O f fi c e , t h e d i s t r i c t h a s 7 6 b o r e h o l e s , h o w e v e r , o n l y 4 7 o f t h e s e a r e o p e r a t i o n a l . S e v e r a l h o m e s i n S u s s u n d e n g a h a v e e l e c t r i c i t y , t h o u g h d u r i n g t h e r a i n y s e a s o n t h e t o w n w o u l d g o f o r w e e k s a t a t i m e w i t h o u t e n e r g i a ( e l e c t r i c i t y ) . A t n i g h t m a n y o f t h e s h o p s i n t h e m a r k e t a r e i l l u m i n a t e d b y c a n d l e l i g h t . I n F e b r u a r y o f 2 0 0 6 , t h e t o w n b e g a n 6 7 r e c e i v i n g c e l l p h o n e r e c e p t i o n f r o m a n e w l y c o n s t r u c t e d M o z a m b i c a n C e l l u l a r ( M C E L ) t o w e r . B y l a t e M a y , t r a n s m i s s i o n s f r o m T V M ( M o z a m b i c a n T e l e v i s i o n ) r e a c h e d t h e t o w n j u s t i n t i m e t o w a t c h t h e W o r l d C u p . U n t i l t h i s p o i n t , t h o s e f e w f a m i l i e s w i t h a t e l e v i s i o n s e t w e r e s u b j u g a t e d t o w a t c h i n g p r o g r a m s f r o m Z i m b a b w e ’ s Z B C . W o m e n p e r f o r m t h e o v e r w h e l m i n g m a j o r i t y o f w o r k a r o u n d t h e h o u s e h o l d a n d a m a j o r i t y o f t h e a g r i c u l t u r a l w o r k o n m a t o r o a n d m a c h a m b a l a n d s . W o m e n a n d y o u n g g i r l s c o o k o n s m a l l i r o n s t o v e s w i t h c a r v c ‘ i o ( c h a r c o a l ) , a n d n e i g h b o r s c o m m o n l y p e d i r f o g o ( a s k f o r fi r e ) t o s t a r t t h e s t o v e b y t r a n s p o r t i n g a b u r n i n g c o a l f r o m a n a d j a c e n t h o u s e o n a s m a l l p i e c e o f m e t a l . N e i g h b o r s a l s o s h a r e m o r t a r s a n d p e s t l e s w h e n t h e t i m e c o m e s t o t u r n m a i z e i n t o fl o u r . F i v e o r s i x m o r t a r s c a n b e s e e n a t o n e h o u s e w i t h c h i l d r e n , e s p e c i a l l y y o u n g g i r l s , p o u n d i n g m a i z e i n u n i s o n . T h e r e a r e a l s o s e v e r a l m o a g e n s ( g r i n d i n g m i l l s ) i n S u s s u n d e n g a t h a t f a c i l i t a t e t h e p r o c e s s o f t u r n i n g m a i z e i n t o fl o u r u s e d t o m a k e t h e s t a p l e f o o d o f s a d z a o r m a s s a ( s t i f f m a i z e p o r r i d g e ) . T h o u g h d u r i n g t h e r a i n y s e a s o n , w i t h f r e q u e n t p o w e r c u t s , m a n y f a m i l i e s m u s t r e l y o n a m o r t a r a n d p e s t l e a n d t h e i r l a b o r t o e n s u r e a n a d e q u a t e s t o c k o f fl o u r . L a u n d r y i s u s u a l l y w a s h e d b y w o m e n a t o n e o f t h e s m a l l r i v e r s l i k e t h e C h i c u e u o r N h a r n e z a r a o r o n e o f t h e d a m s i n S u s s u n d e n g a . A d d i t i o n a l l y , s o m e o f t h e b o r e h o l e s h a v e c o n c r e t e s i n k s a n d s c r u b b i n g a r e a s w h e r e w o m e n a l s o w a s h t h e i r f a m i l i e s ’ c l o t h e s . A f e w f a m i l i e s h a v e c o n c r e t e s i n k s a t t h e i r h o m e s . P e o p l e b a t h e i n t h e i r l a t r i n e s o r a t o n e o f t h e n e a r b y r i v e r s . O n a w a r m d a y m a n y p e o p l e c a n b e s e e n w a s h i n g c l o t h e s o r b a t h i n g i n t h e r i v e r s . T h e r e s i d e n t s o f S u s s u n d e n g a p r i m a r i l y s p e a k C h i t e v e o r C h i N d a u , b o t h v a r i a n t s i n t h e S h o n a - b a s e d f a m i l y o f l a n g u a g e s s t r e t c h i n g t h r o u g h m u c h o f Z i m b a b w e a n d 6 8 c e n t r a l M o z a m b i q u e . M a n y S u s s u n d e n g a n s r e f e r t o t h e T e v e a s t h e v a r i d z i ( o w n e r s ) o f t h i s a r e a a n d a r e s a i d t o b e i t s fi r s t a r r i v a l s . M a n y N d a u s p e a k e r s f r o m t h e D o m b e a r e a i n t h e s o u t h e r n p a r t o f t h e d i s t r i c t m i g r a t e d t o S u s s u d e n g a — S e d e t o w a r d s t h e e n d o f t h e c i v i l w a r . L i n g u i s t i c a l l y , C h i t e v e a n d C h i N d a u a r e m u t u a l l y i n t e l l i g i b l e , b u t h a v e s o m e d i f f e r e n c e s i n v o c a b u l a r y a n d p r o n u n c i a t i o n . T h e r e a r e n u m e r o u s t y p e s o f c h u r c h e s i n S u s s u n d e n g a - S e d e : C a t h o l i c , J e h o v a h W i t n e s s e s , Z i o n i s t , 7 ‘ ' 1 D a y A d v e n t i s t , A s s e m b l i a d e C h u v a , A p o s t o r i d e J o h o a n a M a r a n g e , M a s o w e , a n d H a b b a k u k . M a n y r e s i d e n t s a t t e n d o n e o f t h e s e c h u r c h e s o n a w e e k l y b a s i s a n d c h u r c h p a r t i c i p a t i o n f o r m s o n e o f t h e p r i m a r y g r o u p a c t i v i t i e s t h a t p e o p l e a r e i n v o l v e d i n . O n S a t u r d a y e v e n i n g s a n d S u n d a y m o r n i n g s d r u m b e a t s r e s o n a t e f r o m o n e o f t h e s e c h u r c h e s fi l l i n g t h e a i r w i t h p o l y r h y t h m i c s o u n d s . T h e r e w e r e 2 4 s c h o o l s i n t h e d i s t r i c t b e f o r e t h e c i v i l w a r . T o d a y t h e r e a r e o n l y 1 6 p r i m a r y s c h o o l s i n S u s s u n d e n g a D i s t r i c t , a n d o n e s c h o o l c a t e r i n g t o l e v e l s 6 - 7 , a n d a s e c o n d a r y s c h o o l i n S u s s u n d e n g a - S e d e . T h e e x i s t e n c e o f o n l y o n e s e c o n d a r y s c h o o l f o r t h e e n t i r e d i s t r i c t p r e s e n t s c h a l l e n g e s i n e x p a n d i n g s e c o n d a r y e d u c a t i o n t o m o r e S u s s u n d e n g a n s . B e f o r e t h e c i v i l w a r , t h e r e w e r e 1 7 h e a l t h p o s t s i n t h e d i s t r i c t ( P f e i f f e r 1 9 9 7 ) . T o d a y t h e r e i s a 4 0 b e d h e a l t h c l i n i c i n S u s s u n d e n g a - S e d e ( C e n t r o d e S a u d e d e S u s s u n d e n g a ) a n d s i x o t h e r h e a l t h p o s t s i n t h e d i s t r i c t . R e s i d e n t s o f S u s s u n d e n g a - S e d e r e l y o n t h i s h e a l t h c l i n i c , a s w e l l a s c u r a n d e i r o s ( t r a d i t i o n a l h e a l e r s ) t o p r o v i d e t h e m w i t h p h y s i c a l , e m o t i o n a l , a n d s p i r i t u a l h e a l i n g . T h e R e v u e ’ R i v e r a n d t h e M u n h i n g a R i v e r f o r m t h e a q u a t i c b o u n d a r i e s o f m y fi e l d s i t e . T h e m a j o r i t y o f m y e t h n o g r a p h i c r e s e a r c h w a s c o n d u c t e d w i t h r e s i d e n t s l i v i n g w i t h i n t h e a r e a c i r c u m s c r i b e d b y t h e t w o l a r g e s t r i v e r s i n t h e a r e a . T h e r e a r e n u m e r o u s 6 9 s m a l l s t r e a m s ( r i a c h o s ) , d r a i n a g e s , a n d w e t l a n d s ( m a t o r o o r b a i x a s ) w i t h i n t h i s a r e a t h a t p e o p l e r e l y o n f o r i r r i g a t i n g c r o p s , w a s h i n g c l o t h e s , b a t h i n g , n u r t u r i n g g r a s s e s u s e d t o m a k e r e e d m a t s ( e s t e i r a ) , a n d w a t e r i n g w i l d p l a n t s u s e d f o r m e d i c i n e s . T h e m a j o r i t y o f t h e p r o d u c e g r o w n i n a n d a r o u n d S u s s u n d e n g a - S e d e i s s o l d a t o n e o f t h e m a r k e t s i n t o w n . M o s t b a i r r o s c o n t a i n a s m a l l m a r k e t w h e r e w o m e n s e l l v e g e t a b l e s f r o m t h e i r g a r d e n s a n d m e n s e l l s m a l l d r i e d fi s h ( p e i x e s e c o ) . T h e r e a r e s e v e r a l l a r g e r m a r k e t s l o c a t e d o n t h e m a i n r o a d r u n n i n g t h r o u g h S u s s u n d e n g a - S e d e . T h e s e m a r k e t s ( m e r c a d o s ) o f f e r m o r e f r u i t s a n d v e g e t a b l e s , d r i e d fi s h , c o o k i n g o i l , c a n d l e s , s o a p , a n d fi r e w o o d . A t t h e b u s s t o p , t h e r e i s a c o v e r e d m a r k e t w h e r e m a n y o f t h e s a m e i t e m s f o u n d i n t h e m e r c a d o s a r e s o l d . M a n y c a m p o n e s e s ( r u r a l f a r m e r s ) s e l l t h e i r c r o p s a n d p r o d u c e a t o n e o f t h e s e l o c a l m a r k e t s i t e s . H o w e v e r , s o m e w i t h t h e a b i l i t y t o p a y t r a n s p o r t c o s t s t o a n d f r o m C h i m o i o , w i l l m a r k e t t h e i r p r o d u c e i n t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l . F u r t h e r m o r e , m a n y S u s s u n d e n g a n s s h o p i n C h i m o i o w h e n S u s s u n d e n g a i s l a c k i n g p a r t i c u l a r f r u i t s a n d v e g e t a b l e s o r t o p u r c h a s e t h e l a t e s t i m p o r t e d c o n s u m e r g o o d s s u c h a s t e l e v i s i o n s , D V D p l a y e r s , r a d i o s , b o o t l e g g e d C D 5 a n d D V D s m a k i n g u p p a r t o f w h a t M o z a m b i c a n s r e f e r t o a s t h e A f r i c a n T s u n a m i — t h e i n fl u x o f c h e a p C h i n e s e c o m m o d i t i e s fi l l i n g t h e s h e l v e s o f s t o r e s i n t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l . A c c o r d i n g t o t h e 1 9 9 7 c e n s u s , t h e p o p u l a t i o n o f S u s s u d e n g a - S e d e w a s 1 4 , 9 7 7 . T h e r e a r e s l i g h t l y m o r e w o m e n l i v i n g i n t h i s a r e a t h a n m e n ( 7 , 8 0 5 w o m e n a n d 7 , 1 7 2 m e n ) . T h e a d m i n i s t r a t i v e p o s t o f S u s s u n d e n g a h a s 3 9 , 2 4 1 r e s i d e n t s ( 2 0 , 4 7 0 w o m e n a n d 1 8 , 7 7 1 m e n ) , c o m p r i s i n g 8 , 4 1 2 f a m i l i e s , w h i l e t h e e n t i r e d i s t r i c t o f S u s s u n d e n g a h a s a p o p u l a t i o n o f 9 2 , 6 2 2 ( 4 9 , 0 4 6 w o m e n a n d 4 3 , 5 7 6 m e n ) . F i n a l l y , t h e p o p u l a t i o n o f M a n i c a P r o v i n c e i s 7 0 0 , 8 2 8 ( 3 7 2 , 4 7 5 w o m e n a n d 3 2 8 , 3 5 3 m e n ) . 7 0 M y fi e l d w o r k i n S u s s u n d e n g a - S e d e w a s f a c i l i t a t e d b y a r r a n g i n g t o l i v e w i t h a l o c a l f a m i l y t o w h o m I a m i n c r e d i b l y g r a t e f u l . O r i g i n a l l y I p l a n n e d t o s p e n d s i x w e e k s t o t w o m o n t h s a t a t i m e c o n d u c t i n g fi e l d w o r k b e f o r e r e t u r n i n g t o C h i m o i o , w h e r e I r e n t e d a s m a l l h o u s e w i t h a n o t h e r A m e r i c a n a n t h r o p o l o g y s t u d e n t , t o e n t e r fi e l d n o t e s a n d d o w n l o a d i n t e r v i e w s i n t o m y c o m p u t e r . H o w e v e r , b y J u n e o f 2 0 0 6 I w a s f o r c e d t o r e - t h i n k m y r e s e a r c h s t r a t e g y f o l l o w i n g s e v e r a l c a s e s o f m a l a r i a , s t o m a c h p a r a s i t e s , a n d o v e r a l l d e t e r i o r a t i n g h e a l t h . F r o m J u l y 2 0 0 6 u n t i l t h e e n d N o v e m b e r o f t h e s a m e y e a r , I c o n d u c t e d r e s e a r c h i n S u s s u n d e n g a d u r i n g t h e w e e k a n d r e t u r n e d t o C h i m o i o o n t h e w e e k e n d s t o r e s t a n d e n t e r d a t a i n t o m y c o m p u t e r . T h i s n e w s t r a t e g y a l s o a l l o w e d t i m e o n F r i d a y s t o c o n d u c t i n t e r v i e w s w i t h v a r i o u s N G O s a n d g o v e r n m e n t o f fi c e s i n t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l . R e s e a r c h Q u e s t i o n s T h i s r e s e a r c h p r o j e c t b e g a n w i t h a b r o a d c o n c e r n a b o u t h o w p e o p l e m a n a g e n a t u r a l r e s o u r c e s s u c h a s l a n d a n d w a t e r . I n p a r t i c u l a r , m y i n t e r e s t s r e v o l v e d a r o u n d i s s u e s o f i n e q u a l i t y a n d a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s . T h e s e i s s u e s a r e p a r t i c u l a r l y r e l e v a n t t o M o z a m b i q u e w h i c h h a s u n d e r g o n e p r o f o u n d p o l i t i c a l a n d e c o n o r r r i c t r a n s f o r m a t i o n s s i n c e i n d e p e n d e n c e . I n t h e 3 2 y e a r s s i n c e i n d e p e n d e n c e , M o z a m b i q u e h a s m o v e d f r o m a o n e - p a r t y M a r x i s t / L e n i n i s t s t a t e t o a m u l t i - p a r t y d e m o c r a c y , e n d u r e d a l 6 - y e a r c i v i l w a r , b e c o m e o n e o f t h e l e a d i n g r e c i p i e n t s o f s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t p r o g r a m s a n d d o n o r a i d , r e f o r m e d e x i s t i n g l a n d l a w s t o b e t t e r p r o t e c t t h e r i g h t s o f M o z a m b i c a n s m a l l h o l d e r s w h i l e t r y i n g t o a t t r a c t o u t s i d e i n v e s t m e n t , a n d d e v o l v e d w a t e r m a n a g e m e n t r e s p o n s i b i l i t i e s f r o m a o n c e h i g h l y c e n t r a l i z e d s t a t e t o r e g i o n a l w a t e r m a n a g e m e n t a u t h o r i t i e s , f o l l o w i n g t h e c o u r s e o f w a t e r r e f o r m i n o t h e r c o u n t r i e s o f S o u t h e r n A f r i c a . 7 1 T h e s e p o l i t i c a l , e c o n o m i c , a n d l e g a l c h a n g e s h a v e i m p o r t a n t i m p l i c a t i o n s f o r a c c e s s t o p r o d u c t i v e r e s o u r c e s s u c h a s l a n d a n d w a t e r a n d h o w p e o p l e s e c u r e a c c e s s t o r e s o u r c e s c r i t i c a l t o t h e i r l i v e l i h o o d s . T h i s d i s s e r t a t i o n a t t e m p t s t o a d d r e s s t h e f o l l o w i n g r e s e a r c h q u e s t i o n s . 1 ) H o w i s a c c e s s t o w e t l a n d s , s t r e a m - b a n k s , a n d t h e i r a d j a c e n t l a n d s m e d i a t e d i n p r a c t i c e ? 2 ) W h o l e g i t i m a t e s a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r t h e s e w a t e r a n d l a n d r e s o u r c e s ? 3 ) I s a c c e s s t o t h e s e r e s o u r c e s b e c o m i n g m o r e i n d i v i d u a l i z e d a n d c o m m o d i fi e d ? 4 ) D o e s t h i s l e a d t o i n c r e a s i n g s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n w i t h i n r u r a l c o m m u n i t i e s , a n d i f s o , w h o b e n e fi t s f r o m t h i s p r o c e s s ? I n o r d e r t o a n s w e r t h e s e q u e s t i o n s , I c o l l e c t e d d a t a t h r o u g h t h e f o l l o w i n g m e t h o d s : m a p p i n g w e t l a n d a r e a s , d r y s e a s o n g a r d e n s a n d fi e l d s , a n d r a i n y s e a s o n fi e l d s ; 1 5 i n - d e p t h s o c i a l a n d e n v i r o n m e n t a l h i s t o r y i n t e r v i e w s w i t h e l d e r s a n d t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s ; s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s f o c u s i n g o n a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s w i t h a r a n d o m s a m p l e o f 7 5 h o u s e h o l d s ; p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n a t w a t e r r e s o u r c e s ( i n c l u d i n g s e a s o n a l w e l l s , b o r e h o l e s , g a r d e n s i t e s , a n d r a i n y s e a s o n fi e l d s ) t o i d e n t i f y w a t e r u s e r s , i r r i g a t i o n p r a c t i c e s , a n d c r o p s g r o w n ; t w o f o c u s g r o u p s d i s c u s s i n g d e v e l o p m e n t i s s u e s a n d a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s i n S u s s u n d e n g a ; 1 5 s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s w i t h N G O w o r k e r s a n d g o v e r n m e n t e m p l o y e e s i n t h e a r e a s o f a g r i c u l t u r e , d e v e l o p m e n t , w a t e r m a n a g e m e n t , a n d l a n d r e f o r m i n t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l ; c o l l e c t e d a r c h i v a l a n d p o l i c y d o c u m e n t s o n l a n d , a g r i c u l t u r e , w a t e r m a n a g e m e n t , a n d d e v e l o p m e n t . 7 2 I d e n t i f y i n g a n d M a p p i n g L a n d a n d W a t e r R e s o u r c e s S m a l l h o l d e r s u s e d i f f e r e n t l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s a t d i f f e r e n t t i m e s o f t h e y e a r . I n c e n t r a l M o z a m b i q u e , t h e r a i n y s e a s o n g e n e r a l l y b e g i n s i n l a t e O c t o b e r o r e a r l y N o v e m b e r a n d s t r e t c h e s t o m i d - M a r c h , w i t h t h e h e a v i e s t r a i n s f a l l i n g i n J a n u a r y a n d F e b r u a r y . T h e r e m a i n d e r o f t h e y e a r i s u s u a l l y d r y , t h o u g h S u s s u n d e n g a r e c e i v e d s o m e l i g h t r a i n s h o w e r s i n J u n e a n d J u l y . B e f o r e I c o u l d b e g i n t o u n d e r s t a n d h o w S u s s u n d e n g a n s n e g o t i a t e a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s , I h a d t o i d e n t i f y w h i c h l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s a r e i m p o r t a n t a n d w h e n a n d w h y . W i t h t h e h e l p o f a r e s e a r c h a s s i s t a n t , N e l s o n , w e i d e n t i fi e d t h e a r e a s w h e r e p e o p l e c u l t i v a t e r a i n y s e a s o n fi e l d s ( m a c h a m b a s ) a n d w e t l a n d a r e a s ( m a t o r o o r b a i x a s ) w h e r e p e o p l e , p r e d o m i n a n t l y w o m e n , g r o w d r y s e a s o n v e g e t a b l e g a r d e n s . W e i d e n t i fi e d t h e s e a r e a s b y w a l k i n g t h e l a n d s c a p e , r e c o r d i n g t h e n a m e s o f r i v e r s , s t r e a m s , a n d d a m s . W e a l s o o b s e r v e d a n d r e c o r d e d t h e t y p e s o f f r u i t t r e e s a n d o t h e r p l a n t s a n d t r e e s t h a t a r e u s e d f o r b u i l d i n g m a t e r i a l s , r e e d m a t s , fi r e w o o d , o r m e d i c i n a l p u r p o s e s . W e c o n s t r u c t e d h a n d - d r a w n m a p s w i t h t h e r i v e r s , b o r e h o l e s , w e t l a n d a r e a s , r a i n y s e a s o n fi e l d s , a n d d i f f e r e n t b a i r r o s . E a r l y i n t h e r e s e a r c h , t h e s e m a p s h e l p e d u s t o i d e n t i f y t h e a r e a s w h e r e w e w o u l d c o n d u c t s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s o n a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s a s w e l l a s r e v e a l e d t h e s p a t i a l i t y o f t h e s e r e s o u r c e s . T h i s a l l o w e d u s t o f o l l o w u p w i t h q u e s t i o n s a b o u t h o w a n d w h y c e r t a i n a r e a s c a m e u n d e r i n t e n s i v e c u l t i v a t i o n a n d h o w p e o p l e s e c u r e d a c c e s s t o t h e l a n d i n t h e s e a r e a s . P a r t i c i p a n t O b s e r v a t i o n P a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n f o r m e d t h e f o u n d a t i o n o f m y r e s e a r c h m e t h o d o l o g y i n S u s s u n d e n g a . L i v i n g w i t h a l o c a l f a m i l y a l l o w e d m e t o l e a r n a b o u t t h e i r l i v e s a n d t h e 7 3 l i v e s o f m y f r i e n d s a n d n e i g h b o r s t h r o u g h i n t i m a t e p e r s o n a l e x p e r i e n c e s . T h o u g h I c o u l d n e v e r t r a n s c e n d m y s t a t u s a s a n e s t r a n g e i r o ( f o r e i g n e r ) , t h e r e w e r e n u m e r o u s i n s t a n c e s w h e r e t h e f a m i l y a n d o t h e r c l o s e f r i e n d s r e m a r k e d t h a t “ M a n o ( b r o t h e r ) M i c h a e l i s n o t l i k e t h e o t h e r b r a n c o s ( w h i t e s ) . ” T h e o t h e r b r a n c o s i n t h i s c o n t e x t r e f e r s t o w h i t e c o m m e r c i a l f a r m e r s , d e v e l o p m e n t w o r k e r s , a n d P e a c e C o r p v o l u n t e e r s . T h o u g h a n t h r o p o l o g i s t w a s n o t a c a t e g o r y t h a t m o s t p e o p l e w e r e f a m i l i a r w i t h , b y t h e e n d o f m y s t a y m a n y p e o p l e d i d d i s t i n g u i s h b e t w e e n s o m e o n e a t t e m p t i n g t o s p e a k t h e l o c a l l a n g u a g e , e a t s a d z a a n d p e i x e s e c o , a n d t r y t o l e a r n a b o u t p e o p l e ’ s l i v e s o n t h e i r o w n t e r m s a s b e i n g d i f f e r e n t f r o m t h e c a s t o f d e v e l o p m e n t w o r k e r s , P e a c e C o r p v o l u n t e e r s , a n d c o m m e r c i a l f a r m e r s w o r k i n g i n o r v i s i t i n g S u s s u n d e n g a . H o w e v e r , I r e a l i z e t h a t m y s t a y w a s a l s o s h o r t - l i v e d , a n d t h a t m a n y o f m y f r i e n d s a n d n e i g h b o r s e x p e c t e d m e t o o n e d a y r e t u r n t o m y o w n c o u n t r y . A s a r e s e a r c h m e t h o d , I u s e d p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n b e y o n d j u s t r e c o r d i n g t h e e v e n t s a n d c o n v e r s a t i o n t r a n s p i r i n g a r o u n d m e . I p u r p o s e f u l l y o b s e r v e d s p e c i fi c s i t e s a n d a c t i v i t i e s c e n t r a l t o m y r e s e a r c h q u e s t i o n s . E a r l y i n m y r e s e a r c h , I c o n d u c t e d d a i l y o b s e r v a t i o n s a t b o r e h o l e s a n d w e l l s t o r e c o r d t h e n u m b e r a n d t y p e o f u s e r s d r a w i n g w a t e r f r o m t h e s e a r e a s . O b s e r v a t i o n a l s o i n f o r m e d m y u n d e r s t a n d i n g o f w h a t c r o p s a r e g r o w n a n d w h e n , w h o p e r f o r m s w h i c h t a s k s a r o u n d t h e h o u s e h o l d , w h o w o r k s i n t h e fi e l d s a n d d u r i n g w h a t t i m e s o f t h e y e a r . L o n g b e f o r e I c o n d u c t e d a n y i n t e r v i e w s , I s p e n t t i m e o b s e r v i n g p e o p l e w o r k i n g b o t h m a c h a m b a s a n d m a t o r o . I a l s o u s e d o b s e r v a t i o n i n t h e v a r i o u s m a r k e t p l a c e s t o r e c o r d w h i c h c r o p s w e r e b e i n g s o l d , h o w m u c h t h e y c o s t , a n d w h o w a s s e l l i n g t h e m . 7 4 B e f o r e I c o n d u c t e d a n y s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s , I s p e n t t i m e w a l k i n g t h e c o u n t r y s i d e , o b s e r v i n g t h e s u r r o u n d i n g s , a n d d i s c u s s i n g w h a t I s a w w i t h N e l s o n . D e l a y i n g i n t e r v i e w s u n t i l s e v e r a l m o n t h s o f o b s e r v a t i o n h a d p a s s e d a l l o w e d u s t o c o n s t r u c t m o r e a p p r o p r i a t e i n t e r v i e w q u e s t i o n s a n d a l s o p e r m i t t e d u s t o a s k a b o u t s p e c i fi c e v e n t s , a c t i v i t i e s , o r p h e n o m e n a w e h a d o b s e r v e d . T h e t i m e w e d e d i c a t e d t o w a l k i n g a n d o b s e r v i n g a l s o p r o v i d e d u s w i t h t h e o p p o r t u n i t y t o m e e t p e o p l e w h o m w e w o u l d l a t e r i n t e r v i e w . T h e e m p h a s i s o n m y u s e o f p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n i s m o r e o n o b s e r v a t i o n t h a n p a r t i c i p a t i o n . B e c a u s e I w a s i n t e r e s t e d i n a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r , I i m a g i n e d m y s e l f l e a r n i n g a b o u t a g r i c u l t u r a l p r a c t i c e s n o t o n l y f r o m i n t e r v i e w s a n d o b s e r v a t i o n s , b u t a l s o t h r o u g h p a r t i c i p a t i n g i n a g r i c u l t u r a l l a b o r . I s o o n r e a l i z e d i t w a s n o t t h e p l a c e o f a n e d u c a t e d , w e a l t h y v i s i t o r t o p e r f o r m s u c h t a s k s . I n f a c t , t h e h o u s e h o l d i n w h i c h I l i v e d h i r e d s e a s o n a l w o r k e r s t o c u l t i v a t e a n d m a n a g e t h e i r fi e l d s a n d a d o m e s t i c w o r k e r t o h e l p w i t h e v e r y d a y h o u s e h o l d c h o r e s . D u r i n g v i s i t s t o p e o p l e ’ s fi e l d s o r w h i l e c o n d u c t i n g i n t e r v i e w s I o f f e r e d t o a s s i s t p e o p l e i n w h a t e v e r w o r k t h e y w e r e p e r f o r r r r i n g w h e n w e a r r i v e d t o c o m p e n s a t e f o r t h e t i m e t h e y o f f e r e d m e . P e o p l e w e r e s o m e t i m e s s u r p r i s e d a n d a l w a y s r e f u s e d m y o f f e r s w i t h e x c e p t i o n o f t h e f e w t i m e s I w a s a l l o w e d t o p e e l m a i z e o r s e a r c h g r a i n s f o r w e e v i l s . I n a d d i t i o n , I w a s n o t a l l o w e d t o d r a w m y o w n w a t e r f o r b a t h i n g o r c o o k i n g , a n d i n s t e a d w a s e x p e c t e d t o d e l e g a t e t h i s r e s p o n s i b i l i t y t o o n e o f m y y o u n g e r s i b l i n g s . T h e s e e x a m p l e s i l l u s t r a t e t h e d y n a m i c s o f p o w e r r e l a t i o n s i n a s p e c i fi c c o n t e x t fi e l d w o r k . M y p o w e r a s a w e a l t h y f o r e i g n e r w a s o f t e n c i r c u m s c r i b e d b y l o c a l a g e n c y . N o t o n l y w a s m y p a r t i c i p a t i o n s h a p e d i n w a y s i n w h i c h p e o p l e w a n t e d m e 7 5 t o p a r t i c i p a t e , b u t I w a s a l s o h e a v i l y d e p e n d e n t o n S u s s u n d e n g a n s f o r m y s t a y , h e a l t h , a n d w e l l - b e i n g . D e s p i t e t h e r e s t r i c t i o n s o n p e r f o r m i n g m o r e a r d u o u s h o u s e h o l d a n d a g r i c u l t u r a l w o r k , I w a s a b l e t o p a r t i c i p a t e i n p e o p l e ’ s l i v e s t h r o u g h a t t e n d i n g r e l i g i o u s a c t i v i t i e s , w e d d i n g s , w a t c h i n g f u t e b o l ( s o c c e r ) a n d B r a z i l i a n t e l e n o v e l a s ( s o a p o p e r a s ) , c e l e b r a t i n g h o l i d a y s , a n d s h a r i n g f o o d . T h e s e a c t i v i t i e s e n a b l e d m e t o g a i n a r i c h e r u n d e r s t a n d i n g o f p e o p l e ’ s l i v e s i n S u s s u n d e n g a a n d p r o v i d e d a c o n t e x t f o r i n t e r p r e t i n g t h e i n t e r v i e w d a t a I c o l l e c t e d . S o c i a l a n d E n v i r o n m e n t a l H i s t o r y I n t e r v i e w s W e c o n d u c t e d 1 5 s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s w i t h e l d e r s , t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s , a n d t w o f o r m a l a u t h o r i t i e s ( s e c r e t a r i o d e b a i r r o ) o n t h e s o c i a l a n d e n v i r o n m e n t a l h i s t o r y o f S u s s u n d e n g a . I n f o r m a n t s f o r t h e s e i n t e r v i e w s w e r e s e l e c t e d t h r o u g h s n o w b a l l s a m p l i n g . I b e g a n b y a s k i n g t h e s e c r e t a r i o d e b a i r r o t o r e f e r m e t o p e o p l e w h o h a v e l i v e d i n S u s s u n d e n g a f o r a l o n g t i m e o r w h o a r e k n o w l e d g e a b l e a b o u t i t s h i s t o r y . T h e l i s t o f n a m e s h e p r o v i d e d m e c o n t a i n e d o n l y m e n . L i k e w i s e , w h e n I i n t e r v i e w e d t h e n e a r e s t r e g u l o ( t r a d i t i o n a l a u t h o r i t y o r c h i e f ) , h e a l s o s u g g e s t e d o t h e r m e n I m i g h t w a n t t o s p e a k w i t h . I n c o r p o r a t i n g e l d e r l y w o m e n i n t o m y i n t e r v i e w s c h e d u l e b e c a m e d i f fi c u l t b e c a u s e m e n a l w a y s r e c o m m e n d e d o t h e r m e n u n d e r t h e a s s u m p t i o n t h a t m e n w o u l d k n o w t h e “ r e a l ” h i s t o r y o f S u s s u n d e n g a . H o w e v e r , I d i d i n t e r v i e w a h u s b a n d a n d w i f e t o g e t h e r , b u t w o m e n ’ s v o i c e s a r e i n s u f fi c i e n t l y r e p r e s e n t e d i n t h e d a t a I c o l l e c t e d o n t h e h i s t o r y o f S u s s u n d e n g a . T h e s e i n t e r v i e w s r e v o l v e d a r o u n d s e v e r a l t o p i c s o f d i s c u s s i o n . F i r s t , w e t a l k e d a b o u t t h e h i s t o r y o f S u s s u n d e n g a p r i o r t o t h e a r r i v a l o f P o r t u g u e s e s e t t l e r s i n t h e 1 9 5 0 5 . 7 6 T h e s e d i s c u s s i o n s c e n t e r e d o n t h e c r o p s p e o p l e c u l t i v a t e d , h o w t h e y o b t a i n e d a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s , a n d s e t t l e m e n t p a t t e r n s . S e c o n d , w e f o c u s e d o n t h e a r r i v a l o f t h e P o r t u g u e s e ; w h e r e t h e y s e t t l e d , h o w t h e y o b t a i n e d l a n d , w h a t c r o p s t h e y g r e w , t h e c o n s t r u c t i o n o f i n f r a s t r u c t u r e , f o r c e d l a b o r , a n d i s s u e s o f a u t h o r i t y . T h i r d , w e e l a b o r a t e d o n w h a t c h a n g e s o c c u r r e d a f t e r i n d e p e n d e n c e i n 1 9 7 5 a n d t u r n e d t o d i s c u s s i o n s o f t h e c i v i l w a r . Q u e s t i o n s a b o u t t h e c i v i l w a r f o c u s e d o n h o w p e o p l e f a r m e d d u r i n g t h i s p e r i o d , i n t e r r u p t i o n s i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , a n d t h e a v a i l a b i l i t y o f l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s . F i n a l l y , w e d i s c u s s e d c h a n g e s t a k i n g p l a c e i n S u s s u n d e n g a t o d a y . F o r e x a m p l e , i s t h e p o p u l a t i o n i n c r e a s i n g o r d e c r e a s i n g , w h a t p r o b l e m s ( m a t a m b o z i k o ) p e o p l e a r e f a c i n g , h o w t h e y c a n b e r e s o l v e d , a n d t h e g o v e r n m e n t ’ s r o l e i n d e a l i n g w i t h t h e s e i s s u e s . T h e d a t a d e r i v e d f r o m t h e s e i n t e r v i e w s w i l l b e d i s c u s s e d i n f u r t h e r d e t a i l i n C h a p t e r T h r e e . S e m i - S t r u c t u r e d I n t e r v i e w s o n A c c e s s t o L a n d a n d W a t e r R e s o u r c e s W e c o n d u c t e d 7 5 s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s o n a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s . T h e s e i n t e r v i e w s w e r e c o n d u c t e d i n s e v e n o f t h e 1 7 b a i r r o s , a n d p a r t i c i p a n t s w e r e s e l e c t e d r a n d o m l y . 3 9 T h e s e i n t e r v i e w s f o c u s e d o n h o w p e o p l e g a i n a c c e s s t o a r e a s t o c u l t i v a t e a m a c h a m b a a n d a r e a s n e a r a w e t l a n d o r s t r e a m - b a n k w h e r e d r y s e a s o n v e g e t a b l e g a r d e n s a r e g r o w n . T h e s e i n t e r v i e w s a l s o c o m p i l e d b a s i c d e m o g r a p h i c i n f o r m a t i o n o n t h e h o u s e h o l d a s w e l l a s t h e t y p e o f c r o p s g r o w n i n e a c h fi e l d . A d d i t i o n a l l y , t h e i n t e r v i e w s d i s c u s s e d i r r i g a t i o n a n d l a b o r p r a c t i c e s , w h e t h e r c r o p s a r e g r o w n f o r t h e m a r k e t o r h o m e c o n s u m p t i o n , w h a t i s t h e i n c o m e u s e d f o r i f t h e c r o p s a r e s o l d , a n d w h o w i l l i n h e r i t t h e d i f f e r e n t l a n d r e s o u r c e s . T h e d a t a g e n e r a t e d f r o m t h e s e i n t e r v i e w s w i l l b e d i s c u s s e d i n d e t a i l i n C h a p t e r s F o u r a n d F i v e . 3 ' 9 P a r t i c i p a n t s w e r e c h o s e n b y s e l e c t i n g e v e r y 4 ‘ h h o u s e h o l d i n a g i v e n b a i r r o . 7 7 I n t e r v i e w s w i t h N G O s a n d G o v e r n m e n t O f f i c e s i n C h i m o i o I c o n d u c t e d 1 5 s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s w i t h N G O w o r k e r s a n d e m p l o y e e s o f g o v e r n m e n t o f fi c e s i n C h i m o i o . T h e s e i n t e r v i e w s e x p l o r e d t h e t y p e o f d e v e l o p m e n t i n t e r v e n t i o n s t h e s e a c t o r s a r e i m p l e m e n t i n g i n S u s s u n d e n g a a n d m o r e g e n e r a l l y i n M a n i c a P r o v i n c e . A d d i t i o n a l l y , I t a l k e d w i t h N G O a n d g o v e r n m e n t w o r k e r s a b o u t t h e i r k n o w l e d g e o f t h e n e w l a n d a n d w a t e r l e g i s l a t i o n . T h e s e i n t e r v i e w s i l l u m i n a t e d h o w m a n y d e v e l o p m e n t p r o f e s s i o n a l s p e r c e i v e a n d u n d e r s t a n d t h e i r r u r a l b e n e fi c i a r i e s a n d w a y s i n w h i c h t h e s e d e v e l o p m e n t w o r k e r s u n d e r s t a n d t h e p r o b l e m s s m a l l h o l d e r s f a c e i n t e r m s o f a c c e s s t o c r i t i c a l r e s o u r c e s a n d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . F u r t h e r m o r e , t h e i n t e r v i e w s p r o v i d e d a n o v e r v i e w o f t h e p o l i c y c o n t e x t i n w h i c h d e b a t e s a b o u t p o v e r t y r e d u c t i o n , a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , f o o d s e c u r i t y , a n d d e v e l o p m e n t ( b r o a d l y d e fi n e d ) a r e t a k i n g p l a c e . T h e s e i s s u e s w i l l b e d i s c u s s e d i n d e t a i l i n C h a p t e r S i x . D o c u m e n t s a n d M e d i a S o u r c e s D o c u m e n t s a n d m e d i a s o u r c e s , m a i n l y c o l l e c t e d i n t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l o f C h i m o i o , a l s o f o r m p a r t o f m y d a t a c o l l e c t i o n . I c o l l e c t e d d o c u m e n t s f r o m v a r i o u s N G O s a n d g o v e r n m e n t o f fi c e s i n C h i m o i o w h e r e I c o n d u c t e d i n t e r v i e w s . I n a d d i t i o n , I c o l l e c t e d d o c u m e n t s a n d r e p o r t s f r o m t h e A R A - C e n t r o 4 0 l i b r a r y i n B e i r a . T h e s e d o c u m e n t s d e a l s p e c i fi c a l l y w i t h w a t e r a n d h y d r a u l i c i s s u e s i n t h e c o u n t r y . F i n a l l y I c o l l e c t e d n e w s p a p e r a r t i c l e s a d d r e s s i n g i s s u e s r e l a t e d t o l a n d , w a t e r , p o v e r t y , d e v e l o p m e n t , a n d a g r i c u l t u r e f r o m t w o d a i l y n e w s p a p e r s ( N o t i c i a s a n d D i a r i o ) a n d t w o w e e k l y n e w s p a p e r s ( S a v a n n a a n d 0 P a i s ) , a n d a t h i r d w e e k l y p a p e r t h a t a p p e a r e d n e a r t h e e n d o f m y r e s e a r c h ( M e i a N o i t e ) . I a l s o r e c e i v e d d a i l y e l e c t r o n i c n e w s a r t i c l e s f r o m t h e E n g l i s h a n d P o r t u g u e s e A I M ( M o z a m b i q u e I n f o r m a t i o n A g e n c y ) l i s t s e r v . T h e s e 4 ° A d m i n i s t r a c a o R e g i o n a l A g u a C e n t r o . 7 8 d o c u m e n t s a n d m e d i a s o u r c e s a r e u s e d t o e x a m i n e o n g o i n g d e b a t e s a r o u n d a g r i c u l t u r a l a n d d e v e l o p m e n t p o l i c y . T h e y p r o v i d e a w i n d o w t o a n a l y z e t h e v a r i o u s a c t o r s i n v o l v e d i n c o n s t r u c t i n g , i m p l e m e n t i n g , a n d e v a l u a t i n g “ d e v e l o p m e n t ” p r o j e c t s d e s i g n e d t o a l l e v i a t e r u r a l p o v e r t y . P o s i t i o n a l i t y , P o w e r , a n d t h e P r o d u c t i o n o f A n t h r o p o l o g i c a l K n o w l e d g e P o w e r s a t u r a t e s t h e fi e l d w o r k a n d p o s t - fi e l d w o r k p r o c e s s ( W o l f 1 9 9 6 ) . T h e p o w e r r e l a t i o n s e m b e d d e d i n e t h n o g r a p h i c r e s e a r c h d e r i v e f r o m m u l t i p l e s o u r c e s : t h e d i f f e r e n t p o s i t i o n a l i t i e s o f t h e r e s e a r c h e r a n d i n f o r m a n t s ; t h e r e s e a r c h e r ’ s a b i l i t y t o d e fi n e t h e r e s e a r c h q u e s t i o n s a n d s t r u c t u r e r e s e a r c h - r e l a t e d i n t e r a c t i o n s ; d i s p a r i t i e s i n a c c e s s t o k n o w l e d g e a n d r e s o u r c e s ; t h e r e s e a r c h e r ’ s a b i l i t y t o c h o o s e w h a t t o r e p r e s e n t i n t e x t a n d h o w i t i s r e p r e s e n t e d ( K i r s c h 1 9 9 9 ) . H o w e v e r , t h e s e p o s i t i o n a l i t i e s a r e n o t fi x e d a n d a r e a l w a y s i n t h e p r o c e s s o f b e i n g n e g o t i a t e d . N a p l e s ( 1 9 9 6 ) a r g u e s t h a t w e a r e n e v e r f u l l y o u t s i d e o r i n s i d e a c o m m u n i t y a n d o u r r e l a t i o n s h i p s w i t h p e o p l e i n t h e c o u r s e o f r e s e a r c h a r e c o n t i n u a l l y n e g o t i a t e d a n d r e - n e g o t i a t e d i n p a r t i c u l a r s o c i a l c o n t e x t s . I n S u s s u n d e n g a , c o n t e x t i s i m p o r t a n t f o r h o w p e o p l e i d e n t i fi e d m e , h o w I i d e n t i fi e d m y s e l f , a n d h o w p e o p l e p e r c e i v e d N e l s o n , m y r e s e a r c h a s s i s t a n t , a n d o u r a b i l i t y t o i n t e r a c t w i t h p e o p l e a n d c o n d u c t r e s e a r c h . I n t h e c o n t e x t o f fi e l d w o r k , p e o p l e ’ s p e r c e p t i o n s a n d i m a g e s o f y o u c a n b e v a s t l y d i f f e r e n t t h a n h o w y o u p e r c e i v e y o u r s e l f ( W h i t e h e a d 1 9 8 6 ) . W h e n I fi A m a d i u m e r e t u r n e d h o m e t o c o n d u c t r e s e a r c h i n N i g e r i a , s h e b r o u g h t w i t h h e r a n u m b e r o f s u b j e c t p o s i t i o n s w h i c h i n c l u d e d , b u t w e r e n o t l i m i t e d t o , m e m b e r s h i p i n t h e v i l l a g e w h e r e s h e c o n d u c t e d r e s e a r c h . P e r c e p t i o n s a n d e x p e c t a t i o n s o f h e r d i f f e r e d f r o m t h a t o f a r e s e a r c h e r a r r i v i n g a s “ s t r a n g e r ” ( A m a d i u m e 1 9 9 3 ) . H a p k e a n d A y y a n k e r i l ( 2 0 0 1 ) 7 9 r e fl e c t o n t h e i r e x p e r i e n c e s a s r e s e a r c h e r a n d r e s e a r c h a s s i s t a n t t h r o u g h g e n d e r e d i n t e r a c t i o n s w i t h i n f o r m a n t s a n d h i g h l i g h t h o w t h e i r p o s i t i o n a l i t i e s c h a n g e d a s t h e i r f r i e n d s h i p e v o l v e d i n t o a r e l a t i o n s h i p , a n d h o w p e o p l e r e a c t e d t o t h e m d i f f e r e n t l y o n c e t h e y w e r e m a r r i e d . W h i t e h e a d ( 1 9 8 6 ) e x a m i n e s v a r i o u s a s p e c t s o f h i s p o s i t i o n a l i t y , n o t i n g t h e i m p o r t a n c e o f g e n d e r , c l a s s , a n d e t h n i c i t y , w h i l e c o n d u c t i n g fi e l d w o r k i n J a m a i c a a n d h o w t h e s e a s p e c t s o f i d e n t i t y i n fl u e n c e d p e o p l e ’ s i n t e r a c t i o n w i t h h i m . L i k e t h e s e e x a m p l e s , v a r i o u s a s p e c t s o f m y p o s i t i o n a l i t y s u c h a s b e i n g w h i t e , m a n , s t u d e n t , a n d A m e r i c a n i n fl u e n c e d h o w I i n t e r a c t e d w i t h p e o p l e a n d t h e t y p e s o f r e l a t i o n s h i p s I w a s a b l e t o f o r m a n d h o w p e o p l e u n d e r s t o o d a n d p e r c e i v e d m e a n d m y r e s e a r c h i n M o z a m b i q u e . I t i s d i f fi c u l t f o r a 6 f o o t t a l l w h i t e m a n n o t t o b e n o t i c e d i n r u r a l M o z a m b i q u e . U n d e r n o c i r c u m s t a n c e s c o u l d I b l e n d i n a n d n o t s t a n d o u t a m o n g s t t h e p e o p l e a r o u n d m e . C o n s e q u e n t l y , m y p r e s e n c e p r o v o k e d n u m e r o u s s t a r e s , l a u g h t e r , a n d q u e s t i o n i n g . H o w e v e r , m y s t a t u s a s a n a n o m a l y h a d i t s a d v a n t a g e s . B e c a u s e I s t o o d o u t , m a n y p e o p l e i n t r o d u c e d t h e m s e l v e s a n d w a n t e d t o l e a r n m o r e a b o u t t h i s e s t r a n g e i r o . I n t h e e a r l y m o n t h s o f m y r e s i d e n c y i n S u s s u n d e n g a t h i s p r o v i d e d t h e c o n t e x t f o r i n t r o d u c t i o n s a n d s h a r i n g e x p e r i e n c e s ( t r o c a r d e e x p e r i e n c i a s ) w i t h m y n e w f r i e n d s a n d n e i g h b o r s . E a r l y i n m y fi e l d w o r k , m y w h i t e s k i n r e l e g a t e d m e t o t h e f o l l o w i n g t w o c a t e g o r i e s : p r i e s t o r P e a c e C o r p V o l u n t e e r ( P C V ) . D u r i n g m y fi r s t w e e k o f l i v i n g i n S u s s u n d e n g a , n u m e r o u s p e o p l e g r e e t e d m e i n P o r t u g u e s e b y s a y i n g “ b o m d i a p a d r e ” o r “ g o o d m o r n i n g f a t h e r . ” I u s u a l l y s m i l e d a n d a l s o g r e e t e d t h e m w i t h “ g o o d m o r n i n g , ” b u t w h y d i d t h e y c a l l m e f a t h e r ? I w a s t e r r i b l y p e r p l e x e d b y t h e u s e o f t h e P o r t u g u e s e w o r d f o r p r i e s t ( p a d r e ) t o r e f e r t o m e . I t w a s n o t u n t i l t h r e e w e e k s l a t e r t h a t I l e a r n e d o n e o f 8 0 t h e p r i e s t s f o r t h e C a t h o l i c C h u r c h i n S u s s u n d e n g a w a s F r e n c h . T h e p r i e s t s h a r e d s e v e r a l p h y s i c a l a n d s o c i a l c h a r a c t e r i s t i c s w i t h m e t h a t p e o p l e u s e d t o i n t e r p r e t a n d u n d e r s t a n d m y a r r i v a l i n t h e t o w n . I n t e r m s o f o u r p h y s i c a l q u a l i t i e s , w e w e r e b o t h w h i t e a n d h a d a b e a r d . M o r e i m p o r t a n t l y , w e s h a r e d s e v e r a l s o c i a l a t t r i b u t e s t h a t l i n k e d m e t o t h i s g e n t l e m a n i n w a y s I h a d n o t a n t i c i p a t e d . W e w e r e b o t h s i n g l e m e n l i v i n g u n d e r t h e c a r e a n d g u i d a n c e o f l o c a l r e s i d e n t s . T h e p r i e s t l i v e d i n a s m a l l c o n v e n t r u n b y M o z a m b i c a n s , a n d I s t a y e d w i t h a M o z a m b i c a n f a m i l y h e a v i l y i n v o l v e d i n t h e C a t h o l i c C h u r c h . W e a l s o s h a r e d t h e d i s t i n c t i o n o f s p e a k i n g n o t o n l y P o r t u g u e s e , b u t a l s o S h o n a . A c c o r d i n g t o n u m e r o u s r e s i d e n t s , f e w f o r e i g n e r s e v e r m a d e a n a t t e m p t t o l e a r n a n d c o m m u n i c a t e i n t h e l o c a l l a n g u a g e . T h e r e f o r e , m a n y p e o p l e a s s u m e d t h i s n e w f o r e i g n e r l i v i n g i n t h e t o w n w a s a C a t h o l i c p r i e s t r e c e n t l y a s s i g n e d t o t h e l o c a l c h u r c h . I f I w a s n o t b e i n g g r e e t e d a s a p r i e s t , I w a s g r e e t e d a s a t e a c h e r ( a r o l e I f e l t a l i t t l e m o r e c o m f o r t a b l e w i t h ) . B u t , i t w a s a s s u m e d I w a s a n e w U n i t e d S t a t e s P e a c e C o r p V o l u n t e e r p l a c e d i n S u s s u n d e n g a t o t e a c h E n g l i s h o r b i o l o g y a t t h e s e c o n d a r y s c h o o l . T h i s c a t e g o r y p r o v o k e d q u e s t i o n s s u c h a s w h i c h s u b j e c t s I t a u g h t o r h o w l o n g I p l a n n e d t o t e a c h i n M o z a m b i q u e . U n t i l t h e v e r y e n d o f m y s t a y , s o m e p e o p l e s t i l l p e r c e i v e d m e a s a t e a c h e r / v o l u n t e e r , w h i l e p e o p l e s o o n r e a l i z e d I w a s n o t t h e n e w p r i e s t a f t e r s e v e r a l S u n d a y s h a d p a s s e d w i t h o u t a n y f o r m a l i n t r o d u c t i o n i n t h e c h u r c h . A s I c o n d u c t e d r e s e a r c h , t h e c a t e g o r i e s I f e l l i n t o b e c a m e m o r e c o m p l i c a t e d a n d s h a p e d m y i n t e r a c t i o n s w i t h p e o p l e i n d i f f e r e n t w a y s . B e c a u s e m o s t p e o p l e w e r e n o t f a m i l i a r w i t h t h e i d e n t i t y o f “ a n t h r o p o l o g i s t , ” I w a s r o u t i n e l y m i s t a k e n a s a d e v e l o p m e n t w o r k e r o r a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n o f fi c e r d u e t o t h e n a t u r e o f m y r e s e a r c h . M a n y p e o p l e a s s u m e d I w a s t h e r e t o h e l p t h e m “ i m p r o v e ” t h e i r a g r i c u l t u r a l t e c h n i q u e s , c o n d u c t f a r m e r 8 1 t r a i n i n g s e m i n a r s , o r t o o f f e r t h e m a g r i c u l t u r a l i n p u t s , s u c h a s s e e d s , w a t e r i n g c a n s , a n d w a t e r p u m p s . O n m o s t o c c a s i o n s , a f t e r s o m e l e n g t h y d i s c u s s i o n , I w a s a b l e t o e x p l a i n w h a t I w a s d o i n g a n d w h a t m y r e s e a r c h w a s a b o u t . H o w e v e r , o n a f e w o c c a s i o n s , I l e f t i n t e r v i e w s f e e l i n g a s i f p e o p l e w i l l e x p e c t m e t o r e t u r n w i t h s o m e t y p e o f i n p u t s . O n o n e o c c a s i o n , I h a d t o a b a n d o n t h e i n t e r v i e w s I c o l l e c t e d d u e t o t h e s t r o n g p e r c e p t i o n t h a t I w a s w o r k i n g a s p a r t o f a d e v e l o p m e n t o r g a n i z a t i o n . I t w a s i n O c t o b e r a n d N e l s o n a n d I w e r e i n t e r v i e w i n g s e v e r a l w o m e n a b o u t t h e i r m a t o r o w h e n I n o t i c e d a l i n e f o r m i n g o f a b o u t 1 5 - 2 0 w o m e n . I n t e r e s t i n g l y , a l l o f t h e i r r e s p o n s e s t o m y q u e s t i o n s a b o u t t h e i r m a t o r o w e r e s i m i l a r . I w h i s p e r e d t o N e l s o n t h a t w e s h o u l d s t o p d o i n g i n t e r v i e w s s i n c e t h e w o m e n w e r e g i v i n g u s t h e s a m e a n s w e r s a n d t r y t o e x p l a i n a g a i n t h e p u r p o s e o f o u r v i s i t . A p p a r e n t l y a f t e r t h e fi r s t i n t e r v i e w , t h e w o m a n w e n t a n d c o l l e c t e d o t h e r w o m e n t o i n t e r v i e w w i t h t h e h o p e t h a t I w a s g o i n g t o r e t u r n a n d d e l i v e r s e e d s a n d f e r t i l i z e r . T h u s t h e m a j o r i t y o f t h e w o m e n s p o k e a b o u t n o t h a v i n g a c c e s s t o s e e d s , w a t e r i n g c a n s , a n d f e r t i l i z e r . I a m v e r y s k e p t i c a l t h a t t h e i n t e r v i e w s w e c o l l e c t e d t h a t d a y a c c u r a t e l y r e fl e c t h o w w o m e n g a i n e d a c c e s s t o t h i s p a r t i c u l a r w e t l a n d a r e a g i v e n t h e s i m i l a r i t i e s i n a l l o f t h e r e s p o n s e s . T h o u g h I a l s o r e a l i z e a c c e s s t o i n p u t s a r e r e a l o b s t a c l e s f o r m a n y r u r a l f a r m e r s , p a r t i c u l a r l y w o m e n . U n d e r s t a n d i n g a n d a c c e p t i n g m y p r e s e n c e d i d n o t r e m o v e m e f r o m o t h e r a s c r i b e d i d e n t i t i e s a n d p o w e r r e l a t i o n s . M o z a m b i c a n s h a v e a l o n g h i s t o r y o f i n t e r a c t i n g w i t h e s t r a n g e i r o s o r f o r e i g n e r s . T h i s h i s t o r y i n f o r m s p e r c e p t i o n s a n d u n d e r s t a n d i n g s o f E u r o p e a n a n d A m e r i c a n p r e s e n c e i n t h e c o u n t r y t o d a y . H i s t o r i c a l l y t h e a r e a h a s b e e n o c c u p i e d b y S h o n a — s p e a k i n g l i n e a g e s t h a t m i g r a t e d f r o m l a r g e r s t a t e c o m p l e x e s o n t h e Z i m b a b w e a n p l a t e a u f u r t h e r w e s t f r o m 8 2 t h e s i x t e e n t h t o t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y . F r o m t h e 1 8 3 0 5 u n t i l 1 8 9 5 , N g u n i p o p u l a t i o n s m i g r a t e d f r o m p r e s e n t - d a y S o u t h A f r i c a a n d s u b j e c t e d t h e a r e a t o a n e w s y s t e m o f o v e r r u l e . U n d e r G a z a r u l e , S h o n a s p e a k i n g p o p u l a t i o n s p a i d t r i b u t e t o t h e G a z a r u l e r a n d t h e m e n s e r v e d i n t h e r r r i l i t a r y r a n k s , b u t m a n y l o c a l p o l i t i c a l s t r u c t u r e s a n d s o c i a l o r g a n i z a t i o n r e m a i n e d i n p l a c e . I n a d d i t i o n t o b e i n g i n c o r p o r a t e d i n t o l a r g e r p o l i t i e s , p e o p l e o f c e n t r a l M o z a m b i q u e a l s o h a v e a l o n g h i s t o r y o f t r a d i n g i v o r y , g o l d , a n d s l a v e s w i t h P o r t u g u e s e , A r a b , I n d i a n , a n d S w a h i l i m e r c h a n t s . F o l l o w i n g i n d e p e n d e n c e i n 1 9 7 5 , f o r e i g n e r s s y m p a t h e t i c t o t h e n e w M a r x i s t g o v e r n m e n t , k n o w n a s c o o p e r a n t e s , a i d e d t h e g o v e r n m e n t i n t h e a r e a s o f e d u c a t i o n a n d h e a l t h . F o r e i g n a i d a n d i n t e r v e n t i o n w e r e n o t l i m i t e d t o p r o g r a m s a n d a c t i v i t i e s i n s u p p o r t o f t h e r u l i n g p a r t y , b u t a l s o d i r e c t l y o p p o s e d t o i t . W h i t e m i n o r i t y g o v e r n m e n t s i n S o u t h e r n R h o d e s i a ( Z i m b a b w e ) a n d S o u t h A f r i c a r e c r u i t e d , a r m e d , a n d s u p p o r t e d a r e b e l g r o u p ( R e n a m o ) d e s i g n e d t o d e s t a b i l i z e t h e n e w l y i n d e p e n d e n t c o u n t r y . D u r i n g t h e c i v i l w a r o f t h e 1 9 8 0 5 , n u m e r o u s o r g a n i z a t i o n s p r o v i d e d f o o d a n d a i d t o r u r a l M o z a m b i c a n s d i s p l a c e d b y t h e fi g h t i n g . F o l l o w i n g t h e e n d o f t h e w a r i n 1 9 9 2 , m a n y o f t h e s e o r g a n i z a t i o n s s w i t c h e d t h e i r m i s s i o n s f r o m f o o d r e l i e f t o “ d e v e l o p m e n t ” a n d h a v e m a i n t a i n e d a p r e s e n c e i n t h e r u r a l a r e a s . T h u s m y p r e s e n c e i n r u r a l M o z a m b i q u e w a s n o t p a r t i c u l a r l y u n c o m m o n f r o m t h e p e r s p e c t i v e o f m a n y S u s s u n d e n g a n s w h o h a d g r o w n a c c u s t o m e d t o E u r o - A m e r i c a n r e l i e f w o r k a n d d e v e l o p m e n t i n t e r v e n t i o n s e c h o i n g L o n g a n d L o n g ’ s ( 1 9 9 2 : 2 0 ) c o n t e n t i o n t h a t “ A l l f o r m s o f e x t e r n a l i n t e r v e n t i o n n e c e s s a r i l y e n t e r t h e e x i s t i n g l i f e - w o r l d s o f t h e i n d i v i d u a l s a n d s o c i a l g r o u p s a f f e c t e d , a n d i n t h i s w a y a r e m e d i a t e d a n d t r a n s f o r m e d b y t h e s e s a m e a c t o r s a n d s t r u c t u r e s . ” S u s s u n d e n g a n s i n t e r p r e t e d a n d r e - i n t e r p r e t e d m y r e s e a r c h 8 3 a c t i v i t i e s i n l i g h t o f t h i s h i s t o r y o f c o l o n i a l s e t t l e m e n t , f o r e i g n a s s i s t a n c e , a n d d e v e l o p m e n t w o r k . C o n s e q u e n t l y , I h a d t o e n g a g e w i t h t h e m o n t e r m s a n d u n d e r s t a n d i n g s f o r g e d t h r o u g h t h i s h i s t o r y o f o u t s i d e i n t e r v e n t i o n , p a r t i c u l a r l y t h e m o r e r e c e n t “ d e v e l o p m e n t ” i n t e r v e n t i o n s a n d p r o g r a m s t h a t h a v e g r o w n s i n c e t h e l a t e 1 9 8 0 5 . A s a r e s u l t , i t i s n o t s u r p r i s i n g t h a t p e o p l e o f t e n p e r c e i v e d m e a s a d e v e l o p m e n t w o r k e r o r l i n k e d m e t o i n t e r n a t i o n a l n o n - g o v e m m e n t a l o r g a n i z a t i o n s ( N G O ) , w h i c h h a v e b e c o m e p a r t o f t h e s o c i a l a n d e c o n o m i c l a n d s c a p e o f c e n t r a l M o z a m b i q u e . M y a c t i o n s , s t a t e m e n t s , a n d r e s e a r c h a c t i v i t i e s w e r e o f t e n i n t e r p r e t e d b a s e d o n p r i o r e x p e r i e n c e s w i t h d e v e l o p m e n t w o r k e r s o r a g r i c u l t u r a l t r a i n i n g s e m i n a r s . S u s s u n d e n g a n s a n d I n e g o t i a t e d t h e p r e - e s t a b l i s h e d s t r u c t u r e s o f s o c i a l i n t e r a c t i o n c h a r a c t e r i s t i c o f h o w p r e v i o u s v i s i t o r s h a d e n g a g e d l o c a l r e s i d e n t s . F o r s o m e , p a r t i c i p a t i n g i n s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s o r g r o u p d i s c u s s i o n s w a s a n o v e l e x p e r i e n c e , w h i l e f o r o t h e r s i t w a s r e m i n i s c e n t o f e a r l i e r e n c o u n t e r s w i t h r e s e a r c h e r s , d e v e l o p m e n t w o r k e r s , o r g o v e r n m e n t o f fi c i a l s . T h o u g h S u s s u n d e n g a h a s a h i s t o r y o f P o r t u g u e s e s e t t l e m e n t a n d a r e c e n t i n fl u x o f w h i t e Z i m b a b w e a n c o m m e r c i a l f a r m e r s , I w a s o n l y m i s t a k e n f o r a w h i t e c o m m e r c i a l f a r m e r o n o n e o c c a s i o n . H o w e v e r i t p r o v e d t o b e a v e r y i m p o r t a n t c a s e o f m i s t a k e n i d e n t i t y . M y p h y s i c a l a p p e a r a n c e a n d m y Z i m b a b w e a n S h o n a s h a p e d h o w I w a s p e r c e i v e d b y a n i m p o r t a n t t r a d i t i o n a l a u t h o r i t y e a r l y i n m y fi e l d w o r k . A f t e r o u r i n t r o d u c t i o n s a n d a d e s c r i p t i o n o f m y r e s e a r c h , h e q u e s t i o n e d N e l s o n a b o u t m y t r u e m o t i v e s . T h r o u g h h i s i n t e r r o g a t i o n a n d c h a n g e i n d e m e a n o r , i t b e c a m e a p p a r e n t h e t h o u g h t I w a s a s p y . H e a l l e g e d I h a d c o m e f r o m Z i m b a b w e t o s t e a l M o z a r n b i c a n ’ s a g r i c u l t u r a l k n o w l e d g e . I r o n i c a l l y , Z i m b a b w e a t l e a s t u n t i l 2 0 0 0 , r e p r e s e n t e d o n e o f t h e 8 4 m o s t h i g h l y m e c h a n i z e d a n d p r o d u c t i v e a g r i c u l t u r a l e c o n o m i e s i n S o u t h e r n A f r i c a . W h y w o u l d Z i m b a b w e d e s i r e t h e s e c r e t s o f i t s p o o r e r , l e s s “ d e v e l o p e d ” n e i g h b o r ? I t o l d h i m I w o u l d r e t u r n n e x t w e e k w i t h m o r e d o c u m e n t a t i o n f r o m t h e M o z a m b i c a n u n i v e r s i t y s u p p o r t i n g m y r e s e a r c h . I i n i t i a l l y c o u l d n o t m a k e s e n s e o f h i s a c c u s a t i o n s . H o w e v e r , a s w e w a l k e d h o m e t h a t e v e n i n g , I b e g a n t o s e e h i s f e a r s a s m o r e u n d e r s t a n d a b l e . H e h a d d i r e c t e x p e r i e n c e o f l a n d a n d l a b o r b e i n g a p p r o p r i a t e d f r o m h i s s u b j e c t s b y w h i t e s e t t l e r s a h a l f c e n t u r y a g o . U n d e r P o r t u g u e s e r u l e , c o l o n i a l o f fi c i a l s u s e d t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s a s t h e i n s t r u m e n t s o f i n d i r e c t r u l e p o s i t i o n i n g t h e m “ b e t w i x t a n d b e t w e e n ” ( W e s t a n d K l o e c k - J e n s o n 1 9 9 9 ) t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n a n d t h e i r s u b j e c t s . I n t h e 1 9 7 0 5 t h e w h i t e m i n o r i t y g o v e r n m e n t o f S o u t h e r n R h o d e s i a a u t h o r i z e d i t s e l i t e fi g h t i n g u n i t , t h e S e l o u s S c o u t s , t o l a u n c h i n c u r s i o n s i n t o c e n t r a l M o z a m b i q u e t o d i s r u p t Z A N L A 4 l t r a i n i n g e x e r c i s e s d e s t r o y i n g p e o p l e a n d i n f r a s t r u c t u r e i n s i d e t h e c o u n t r y . I n m o r e r e c e n t m e m o r y , n u m e r o u s N G O s a n d d e v e l o p m e n t o r g a n i z a t i o n s d e s c e n d e d o n S u s s u n d e n g a w i t h p r o m i s e s t o a l l e v i a t e p o v e r t y a n d i m p r o v e l i v i n g s t a n d a r d s , t h o u g h m a n y S u s s u n d e n g a n s e x p r e s s f r u s t r a t i o n t h a t t h e i r m a t e r i a l c i r c u m s t a n c e s h a v e n o t m a t c h e d t h e r h e t o r i c o f m o d e r n i t y , p r o g r e s s , a n d d e v e l o p m e n t . T h e f a c t t h a t h e q u e s t i o n e d m y “ r e a l ” i n t e n s i o n s i s m o r e i n t e l l i g i b l e w h e n r e a d f r o m t h i s c o n t e x t . W a s I j u s t a n o t h e r f o r e i g n e r p r o m i s i n g t o d e l i v e r t h i n g s I h a d n o i n t e n t i o n s o r c a p a c i t y t o d e l i v e r ? M o r e o v e r , I w a s i n t e r e s t e d i n q u e s t i o n s c o n c e r n i n g l a n d , w a t e r , a n d a u t h o r i t y . W a s m y p r e s e n c e s o m e h o w r e l a t e d t o t h e i n c r e a s i n g a r r i v a l o f w h i t e Z i m b a b w e a n c o m m e r c i a l f a r m e r s t o S u s s u n d e n g a t h a t w e r e n o w s e c u r i n g a c c e s s t o l a r g e t r a c t s o f f e r t i l e s o i l ? B r o a d e r p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c e v e n t s s p a n n i n g t h e l a s t h a l f 4 ' Z i m b a b w e A f r i c a n N a t i o n a l L i b e r a t i o n A r m y . 8 5 c e n t u r y s t r u c t u r e d h i s p e r c e p t i o n s a n d u n d e r s t a n d i n g s o f m e . I t w a s o n l y a f t e r r e p e a t e d v i s i t s a n d c o n v e r s a t i o n s t h a t h i s f e a r s s u b s i d e d . M y p o s i t i o n a l i t y a s a w h i t e , f o r e i g n m a n f a c i l i t a t e d a c c e s s t o p a r t i c u l a r t y p e s o f k n o w l e d g e a n d p e o p l e w h i l e r e s t r i c t i n g m y r e s e a r c h a c t i v i t i e s i n o t h e r w a y s . T h e m a j o r i t y o f m y c l o s e s t i n f o r m a n t s w e r e m e n . A t t i m e s t h i s b e c a m e p r o b l e m a t i c d u e t o m y r e s e a r c h i n t e r e s t s . A c c e s s t o l a n d a n d w a t e r i s o f t e n m e d i a t e d t h r o u g h h o u s e h o l d g e n d e r r e l a t i o n s a n d t h u s t o u n d e r s t a n d h o w p e o p l e c l a i m , c o n t e s t , a n d n e g o t i a t e a c c e s s t o p r o d u c t i v e r e s o u r c e s , i t i s c r u c i a l t o e x a m i n e h o u s e h o l d a n d c o m m u n i t y g e n d e r e d p o w e r r e l a t i o n s . A l t h o u g h I i n t e r v i e w e d n u m e r o u s w o m e n , I w a s u n a b l e t o d e v e l o p t h e t y p e o f r e l a t i o n s h i p s a n d r a p p o r t w i t h w o m e n t h a t I w a s a b l e t o w i t h m e n . I t w o u l d h a v e b e e n i n a p p r o p r i a t e f o r m e t o s p e n d c o n s i d e r a b l e t i m e a l o n e w i t h w o m e n a n d w o u l d h a v e a r o u s e d s u s p i c i o n s o n t h e n a t u r e o f m y r e l a t i o n s h i p w i t h t h e s e w o m e n . T h e o n e e x c e p t i o n t o t h i s r u l e i s t h a t I w a s a b l e t o d e v e l o p a s t r o n g f r i e n d s h i p w i t h m y m a c M o c a m b i c a n a o r M o z a m b i c a n m o t h e r w h o s e h o u s e h o l d I l i v e d i n w h i l e c o n d u c t i n g fi e l d w o r k . T h o u g h s h e i s o n l y s i x y e a r s o l d e r t h a n m e , o u r r e l a t i o n s h i p a l w a y s r e fl e c t e d t h a t o f a m o t h e r a n d s o n . I a l w a y s a d d r e s s e d h e r a s m a ' e , a m a i ( S h o n a w o r d f o r m o t h e r ) o r s e n h o r a a n d s h e r e f e r r e d t o m e a s m e u fi l h o b r a n c o ( m y w h i t e s o n ) o r m a n o M i c h a e l ( b r o t h e r M i c h a e l ) i n r e f e r e n c i n g m e t o h e r c h i l d r e n . M y m a ' e M o c a m b i c a n a t a u g h t m e a l o t a b o u t t h e g e n d e r e d d i v i s i o n o f l a b o r , t h e c h a l l e n g e s w o m e n f a c e , k e p t m e u p t o d a t e o n l o c a l g o s s i p , a n d p r o v i d e d i n v a l u a b l e i n s i g h t s i n t o s o m e o f t h e g e n d e r e d d y n a m i c s o f S u s s u n d e n g a w h i l e n o t p r o v o k i n g a c c u s a t i o n s o r s u s p i c i o n s o f i m p r o p e r b e h a v i o r . T h e o t h e r d a t a g a t h e r e d o n w o m e n ’ s l i v e s c o m e s f r o m i n t e r v i e w s c o n d u c t e d o n a c c e s s t o m a t o r o a n d m a c h a m b a l a n d s a n d f r o m p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n . 8 6 A s a w h i t e A m e r i c a n m a n , M o z a m b i c a n s m o s t o f t e n a s s o c i a t e d m e w i t h w e a l t h . R e l a t i v e l y s p e a k i n g , t h i s w a s c e r t a i n l y t h e c a s e . M y m o n t h l y l i v i n g s t i p e n d p r o v i d e d b y m y f u n d i n g s o u r c e s e x c e e d e d t h e y e a r l y h o u s e h o l d i n c o m e o f a n a v e r a g e M o z a m b i c a n f a m i l y b y s e v e r a l t i m e s . T h o u g h I w a s a l w a y s c o n s c i e n t i o u s a b o u t h o w I p r e s e n t e d m y s e l f , i n c l u d i n g v i s u a l d i s p l a y s o f w e a l t h , m o s t p e o p l e ’ s i n i t i a l p e r c e p t i o n s e q u a t e d m e w i t h w e a l t h a n d p r i v i l e g e . F u r t h e r m o r e , m y r e c e d i n g h a i r l i n e p r o v i d e d f u r t h e r e v i d e n c e o f m y w e a l t h . 4 2 A s i f m y w h i t e s k i n w a s n o t e n o u g h , m y s t a t u s a s a w e a l t h y f o r e i g n e r b e c a m e i n s c r i b e d o n m y h e a d ! S u b s e q u e n t l y , n u m e r o u s i n i t i a l c o n v e r s a t i o n s c e n t e r e d o n e c o n o m i c d i s p a r i t i e s , w h i c h M o z a m b i c a n s a r e a c u t e l y a w a r e o f , b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d M o z a m b i q u e . W i t h i n t h e c o n t e x t o f t h e s e d i s c u s s i o n s , e m e r g e d q u e s t i o n s a b o u t h o w I o b t a i n e d t h e m o n e y t o c o m e t o M o z a m b i q u e , h o w m u c h I w a s “ p a i d ” b y t h e u n i v e r s i t y t o d o t h i s r e s e a r c h , a n d w o u l d I m a k e m o n e y o f f t h e w o r k t h a t I d o h e r e . T h e s e q u e s t i o n s d e m a n d e d h o n e s t r e s p o n s e s a n d s p o k e d i r e c t l y t o s o m e o f t h e i n e q u a l i t i e s i n h e r e n t i n c o n d u c t i n g e t h n o g r a p h i c r e s e a r c h . B u t p e r h a p s m o r e i m p o r t a n t l y , t h e y p r o v i d e d a c o n t e x t f o r d i s c u s s i n g w i t h M o z a m b i c a n s h o w m y r e s e a r c h m i g h t b e u s e d t o b e n e fi t p e o p l e l i v i n g i n S u s s u n d e n g a . A s a w e a l t h y f o r e i g n r e s e a r c h e r , I o f t e n p r o v e d p o w e r l e s s w h e n a t t e m p t i n g t o a r r a n g e i n t e r v i e w s w i t h d i s t r i c t a n d p r o v i n c i a l o f fi c i a l s . G o v e r n m e n t e m p l o y e e s e v a d e d m y a t t e m p t s t o a r r a n g e i n t e r v i e w s , c a n c e l e d m e e t i n g s , a n d s o m e t i m e s r e f u s e d t o a n s w e r s e n s i t i v e q u e s t i o n s . T h i s i s n o t t o s u g g e s t t h a t t h e y w e r e u n w i l l i n g t o w o r k w i t h m e o r u n h e l p f u l . I n f a c t , m a n y d i s t r i c t a n d p r o v i n c i a l g o v e r n m e n t e m p l o y e e s d i s p l a y e d p a t i e n c e , e n t e r t a i n e d m y q u e s t i o n s , a n d o p e n e d m y e y e s t o t h e c h a l l e n g e s o f t h e i r w o r k . 4 2 N u m e r o u s M o z a m b i c a n s i n b o t h r u r a l a n d u r b a n c o n t e x t s c o m m e n t e d t h a t t h e w a y i n w h i c h I a m g o i n g b a l d i s a n i n d i c a t i o n o f w e a l t h b o t h i n m a t e r i a l t e r m s a n d i n t e r m s o f f r i e n d s h i p s a n d e x p e r i e n c e . 8 7 P o w e r r e l a t i o n s a r e c o n t e x t u a l . I n s o m e c o n t e x t s , m y i d e n t i t y a s a f o r e i g n r e s e a r c h e r c o n f e r r e d s p e c i a l p r i v i l e g e s s u c h a s e x e m p t i o n f r o m a g r i c u l t u r a l l a b o r , b e i n g s e r v e d f o o d fi r s t , o r o f f e r e d t h e b e s t s e a t i n a g i v e n h o u s e h o l d , w h e r e a s i n o t h e r c o n t e x t s m y p o w e r w a s c u r t a i l e d a n d d i r e c t e d b y o t h e r s . D e s p i t e m y v a r i o u s s u b j e c t p o s i t i o n s s u c h a s m a n , r e s e a r c h e r , A m e r i c a n , M o z a m b i c a n s e x e r t t h e i r o w n p o w e r a n d a g e n c y i n h o w t h e y i n t e r a c t w i t h o t h e r s a n d a r e n o t s i m p l y p a s s i v e i n f o r m a n t s , b u t r a t h e r s o c i a l a c t o r s g u i d e d b y t h e i r o w n i n t e r e s t s , m o t i v a t i o n s , d e s i r e s , a n d p r i o r e x p e r i e n c e s . T h r o u g h o u t t h e m a j o r i t y o f t h e t i m e I w o r k e d i n S u s s u n d e n g a , I w a s a c c o m p a n i e d b y a r e s e a r c h a s s i s t a n t , N e l s o n , w h o a l s o a p p e a r s i n t h i s t e x t . N e l s o n w a s b o r n i n t h e n o r t h - c e n t r a l p r o v i n c e o f Z a m b e z i i n t h e e a r l y 1 9 8 0 5 . S h o r t l y a f t e r h i s b i r t h , N e l s o n a n d h i s f a m i l y l e f t M o z a m b i q u e b e c a u s e o f t h e w a r a n d s e t t l e d b r i e fl y i n M a l a w i , b e f o r e m o v i n g t o Z a m b i a . I n t h e e a r l y 1 9 9 0 5 , h i s f a m i l y m o v e d o u t s i d e o f H a r a r e , t h e c a p i t a l o f n e i g h b o r i n g Z i m b a b w e . D u r i n g t h e Z i m b a b w e a n p r e s i d e n t i a l e l e c t i o n s o f 1 9 9 5 , h i s f a m i l y r e t u r n e d b r i e fl y t o M o z a m b i q u e . A f t e r t h e e l e c t i o n a n d t h e r e d u c t i o n o f g o v e r n m e n t r h e t o r i c a g a i n s t i m m i g r a n t s i n Z i m b a b w e , h i s f a m i l y r e t u r n e d t o Z i m b a b w e . N e l s o n c o n t i n u e d t o l i v e i n Z i m b a b w e u n t i l 2 0 0 5 , w h e n h e c a m e a l o n e t o S u s s u n d e n g a t o l i v e w i t h h i s a u n t a n d u n c l e . L i k e m a n y Z i m b a b w e a n s , N e l s o n c a m e t o M o z a m b i q u e t o s e e k e d u c a t i o n a l a n d e c o n o m i c o p p o r t u n i t i e s t h a t s i m p l y n o l o n g e r e x i s t i n Z i m b a b w e . I p r o v i d e a s h o r t s k e t c h o f N e l s o n ’ s h i s t o r y t o i l l u s t r a t e t h e c o m p l e x i t y o f d e c i p h e r i n g w h o i s i n s i d e a n d w h o i s o u t s i d e a g i v e n “ c o m m u n i t y ” a s w e l l a s h o w i d e n t i t y i s n e g o t i a t e d a n d f o r g e d i n p r a c t i c e . N e l s o n i s M o z a m b i c a n b y b i r t h , b u t s p e n t t h e m a j o r i t y o f h i s l i f e g r o w i n g u p i n E n g l i s h - s p e a k i n g n e i g h b o r i n g c o u n t r i e s . H o w e v e r , 8 8 h e r e t a i n e d k i n - b a s e d s o c i a l n e t w o r k s i n M o z a m b i q u e t o w h i c h h e o n e d a y r e t u r n e d . 4 3 B e c a u s e h e i s e d u c a t e d a n d l i v e d t h e m a j o r i t y o f h i s l i f e o u t s i d e M o z a m b i q u e , h e i s c o m f o r t a b l e s p e a k i n g E n g l i s h , S h o n a , S e n a , N y a n j a , a n d P o r t u g u e s e . O n n u m e r o u s o c c a s i o n s m a n y p e o p l e w i t h w h o m w e w o r k e d a s s u m e d N e l s o n w a s b o r n a n d r a i s e d i n S u s s u n d e n g a . P e o p l e w e r e o f t e n s u r p r i s e d w h e n t h e y l e a r n e d h e a r r i v e d i n S u s s u n d e n g a m o r e r e c e n t l y b e c a u s e o f h i s c o m m a n d o f C h i t e v e a n d N d a u d i a l e c t s o f S h o n a a s w e l l a s P o r t u g u e s e . H o w e v e r , o t h e r p e o p l e w h o k n e w h e l i v e d t h e m a j o r i t y o f h i s l i f e i n Z i m b a b w e a s s o c i a t e h i m m o r e w i t h t h e r e c e n t i n fl u x o f Z i m b a b w e a n s . A d d i t i o n a l l y , t h o u g h m e m b e r s o f h i s i m m e d i a t e f a m i l y a r e a l s o m u l t i — l i n g u a l , Z i m b a b w e a n S h o n a i s t h e l a n g u a g e s p o k e n w i t h i n t h e i r h o u s e h o l d . L i k e m y p o s i t i o n a l i t y , N e l s o n ’ s p o s i t i o n a l i t y w a s a l s o i n a c o n t i n u a l p r o c e s s o f n e g o t i a t i o n a n d r e n e g o t i a t i o n . N o t o n l y d i d h e n e g o t i a t e h i s i d e n t i t y a s a M o z a m b i c a n w h o g r e w u p o u t s i d e o f M o z a m b i q u e , b u t a l s o a s a r e s e a r c h a s s i s t a n t a n d s o m e o n e s t r o n g l y a s s o c i a t e d w i t h m y p r e s e n c e . N e l s o n ’ s n e w j o b a r o u s e d s u s p i c i o n s a s t o h o w m u c h m o n e y h e w a s m a k i n g a n d a c c o r d i n g l y , r e q u e s t s f o r a j u d a ( h e l p o r a i d ) o r a p o i o ( s u p p o r t ) i n c r e a s e d . P e o p l e a l s o r e q u e s t e d t h i n g s f r o m m e i n d i r e c t l y t h r o u g h N e l s o n a n d t h e f a m i l y w i t h w h o m I s t a y e d . T h u s h o w N e l s o n a n d I w e r e p e r c e i v e d a s w e l l a s h o w w e p o s i t i o n e d o u r s e l v e s d e p e n d e d o n n u m e r o u s c o n t e x t u a l f a c t o r s . A t t i m e s t h r o u g h o u t m y r e s e a r c h I w a s c o n s i d e r e d a p r i e s t , a t e a c h e r , a v o l u n t e e r , a n a d o p t e d s o n , a w e a l t h y f o r e i g n e r , a s p y , a f r i e n d , a n e i g h b o r , a n d a r e s e a r c h e r . T h e s e c a t e g o r i e s a l s o a r e n e i t h e r m u t u a l l y e x c l u s i v e n o r s t a t i c . I n s o m e w a y s o u r i d e n t i t i e s e m b e d d e d u s w i t h i n t h e s o c i a l f a b r i c o f s p e c i fi c f a m i l i e s , k i n s h i p n e t w o r k s , a n d p l a c e s 4 3 N e l s o n ’ s m o t h e r , f a t h e r , t w o s i s t e r s , a n d b r o t h e r m o v e d t o S u s s u n d e n g a i n 2 0 0 7 a f t e r I h a d r e t u r n e d t o t h e U n i t e d S t a t e s . 8 9 w i t h i n S u s s u n d e n g a , w h i l e i n o t h e r w a y s , w e w e r e l o c a t e d o n t h e m a r g i n s o f t h e n o d e s o f p o w e r . I n s o m e r e g a r d s , N e l s o n a n d I w e r e u n d e r s t o o d a s b e i n g i n s i d e r s ( t o u s e N a p l e ’ s 1 9 9 6 t e r m i n o l o g y ) . H e l i v e d w i t h h i s a u n t a n d u n c l e , s p o k e t h e d i a l e c t s o f C h i t e v e a n d N d a u , a n d w a s a c t i v e l y i n v o l v e d i n a l o c a l c h u r c h , w h i l e I l i v e d w i t h a h i g h l y r e s p e c t e d f a m i l y , s p o k e t h e l o c a l l a n g u a g e , a n d o u t s t a y e d m a n y f o r e i g n v i s i t o r s . O v e r t i m e m a n y S u s s u n d e n g a n s b e g a n t o s e p a r a t e m e f r o m t h e v o l u n t e e r s , d e v e l o p m e n t w o r k e r s , a n d f o r e i g n v i s i t o r s . H o w e v e r , i n o t h e r w a y s w e w e r e u n d e r s t o o d a s o u t s i d e r s . N e l s o n ’ s c o m m a n d o f E n g l i s h w a s w e l l - k n o w n , a n d h e d i d n o t h a v e a l o n g h i s t o r y o f r e s i d e n c y i n S u s s u n d e n g a . P e o p l e k n e w I w o u l d o n e d a y l e a v e S u s s u n d e n g a a n d r e t u r n t o t h e U n i t e d S t a t e s . D e s p i t e m y a t t e m p t s t o e a t t h e i r f o o d s , s p e a k t h e i r l a n g u a g e , a n d b e h a v e i n c u l t u r a l a p p r o p r i a t e w a y s , I w a s a l w a y s u n d e r s t o o d t o b e a n A m e r i c a n o r a f o r e i g n e r . I t w a s o n l y i n r e l a t i o n t o o t h e r e s t r a n g e i r o s t h a t s o m e p e o p l e c o n f e r r e d u p o n m e a t e m p o r a r y i n s i d e r s t a t u s , o r t h r o u g h t h e s o c i a l n e t w o r k s i n w h i c h I w a s i n t e r t w i n e d a s a r e s u l t o f m y s t a t u s a s a n “ a d o p t e d s o n . ” W i t h i n m y n e t w o r k s o f fi c t i v e k i n , I w a s r e f e r r e d t o a s m a n o ( b r o t h e r ) o r fi l h o ( s o n ) , s i g n i f y i n g a n i n s i d e r s t a t u s a n d s i t u a t i n g m e w i t h i n a s p e c i fi c f a m i l y h i s t o r y . N e l s o n ’ s w o r k a s a r e s e a r c h a s s i s t a n t i s i n v a l u a b l e t o t h i s p r o j e c t . H e h e l p e d i d e n t i f y w e t l a n d a r e a s , r i v e r s , d a m s , d r y s e a s o n g a r d e n s , a n d r a i n y s e a s o n fi e l d s . H e a c c o m p a n i e d m e o n t h e m a j o r i t y o f t h e i n t e r v i e w s a n d h e l p e d i r o n o u t t h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n m y Z i m b a b w e a n - s t y l e S h o n a a n d t h e l o c a l l y s p o k e n C h i t e v e . H e a l s o a i d e d i n m y i n t e r p r e t a t i o n o f e v e n t s a n d i n t e r a c t i o n s t h o u g h I c a n n o t h o l d h i m r e s p o n s i b l e f o r t h e c o n c l u s i o n s I d r a w i n t h i s t e x t . N e l s o n ’ s i n v o l v e m e n t i n t h i s r e s e a r c h a n d a p p e a r a n c e i n t h i s t e x t i s a n a t t e m p t t o “ m a k e t h e r e s e a r c h a s s i s t a n t v i s i b l e ” i n t h e p r o d u c t i o n o f 9 0 a n t h r o p o l o g i c a l k n o w l e d g e ( S c h u m a k e r 2 0 0 1 ) s i n c e s o m u c h o f t h e k n o w l e d g e a n t h r o p o l o g i s t s h a v e p r o d u c e d a b o u t o t h e r p e o p l e s a n d p l a c e s h a s d e p e n d e d o n t h e w o r k o f “ l o c a l ” a s s i s t a n t s . T h e m a t e r i a l c o n t e x t o f w o r k i n g i n S u s s u n d e n g a , a l o n g w i t h t h e d a t a a n d i n t e r p r e t a t i o n s g a t h e r e d a n d f o r m u l a t e d w i t h N e l s o n , s h a p e t h e c o n t o u r s o f m y e t h n o g r a p h i c d a t a a n d t h e i n t e r p r e t a t i o n s t h a t I d r a w f r o m t h e d a t a . I t i s m y h o p e t h a t b y b e i n g u p f r o n t a b o u t m y p o s i t i o n a l i t y , h o w I c o l l e c t e d d a t a , a n d t h e r e l a t i o n s h i p s t h a t I h a d w i t h p e o p l e i n S u s s u n d e n g a , t h a t r e a d e r s w i l l , b e a b l e t o u n d e r s t a n d h o w a n d w h y I i n t e r p r e t e v e n t s a s I d o . 9 1 C h a p t e r T h r e e F r o m C h i e fl y R u l e t o E n c l o s u r e a n d B a c k A g a i n : S h i f t i n g P a t t e r n s o f A u t h o r i t y o v e r L a n d a n d W a t e r O n a n e a r l y A p r i l m o r n i n g , N e l s o n a n d I s a t w a i t i n g f o r a n e l d e r g e n t l e m a n t o r e t u r n f r o m h i s fi e l d . W e h a d s p o k e n t o h i s d a u g h t e r t h e p r e v i o u s d a y , a n d s h e a s s u r e d u s h e w o u l d r e t u r n i n t h e m o r n i n g a n d w o u l d e n t e r t a i n o u r q u e s t i o n s . A f t e r a s h o r t w a i t , h e a p p e a r e d p u s h i n g a b i c y c l e , t h e d e fl a t e d r e a r t i r e d r a g g i n g t h e g r o u n d . T h e fl a t t i r e d e l a y e d h i s a r r i v a l h o m e , b u t d e s p i t e t h e i n c o n v e n i e n c e , h e r e m a i n e d i n g o o d s p i r i t s a n d w e l c o m e d h i s v i s i t o r s t o h i s h o m e s t e a d . W e a r o s e q u i c k l y f r o m o u r s e a t s o n a s m a l l w o o d e n b e n c h a n d g r e e t e d o u r h o s t . O n c e w e w e r e a l l s e a t e d , w e g r e e t e d e a c h o t h e r a g a i n , t h i s t i m e i n c l u d i n g a s e q u e n c e o f c l a p p i n g a s a w a y o f s h o w i n g r e s p e c t . A f t e r o u r i n t r o d u c t i o n s , w e e n j o y e d a m a t a b i c h o ( m o r n i n g s n a c k ) o f b o i l e d s w e e t p o t a t o e s a n d b e g a n d i s c u s s i n g t h e h i s t o r y o f S u s s u n d e n g a . I a s k e d h i m “ w h o w e r e t h e fi r s t p e o p l e t o l i v e i n S u s s u n d e n g a ? ” 4 4 H e r e p l i e d “ K i n g N g u n g u n h a n a ( N g u n g u n y a n a ) . P e o p l e w o r e o n l y a n i m a l s k i n s . T h e k i n g w a s c a r r i e d o n a w o o d e n p l a t f o r m b y h i s s e r v a n t s o n t h e i r s h o u l d e r s . ” 4 5 L a t e r t h a t d a y , d u r i n g a n i n f o r m a l c o n v e r s a t i o n , a n o t h e r m a n m e n t i o n e d t h e M a t e w e ( s i n g . T e v e o r T e w e ) p e o p l e a s t h e fi r s t s e t t l e r s o f t h i s a r e a . T h e s e e m i n g l y c o n fl i c t i n g s t a t e m e n t s o v e r S u s s u n d e n g a ’ s fi r s t a r r i v a l s a t t e s t s t o t h e fl u i d a n d o v e r l a p p i n g f o r m s o f p o l i t i c a l a u t h o r i t y t h a t e x i s t e d i n c e n t r a l M o z a m b i q u e p r i o r t o t h e B r i t i s h a n d P o r t u g u e s e p a r t i t i o n i n g o f t h e M o z a m b i q u e - Z i m b a b w e b o r d e r i n 1 8 9 1 . W h i l e s e v e r a l p e o p l e r e c a l l e d t h e p r e s e n c e o f N g u n g u n y a n a a n d t h e G a z a N g u n i E m p i r e i n c e n t r a l M o z a m b i q u e , S h o n a — s p e a k i n g g r o u p s i n M o z a m b i q u e w e r e l i n k e d h i s t o r i c a l l y t o l a r g e " 4 “ N d i v a n a n i v a k a t a n g a k u g a r a m u S u s s u n d e n g a ? ” ( S u s s u n d e n g a , 1 0 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 4 5 “ R e i N g u n g u n h a n a . V a i t o t a k u r w a p a n e c h a k a g a d z i r w a n e m i t i s e c h i f a m b i s o . ” ( S u s s u n d e n g a , 1 0 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 9 2 s t a t e c o m p l e x e s c o v e r i n g t h e Z i m b a b w e a n p l a t e a u p r i o r t o t h e G a z a N g u n i m i g r a t i o n s i n t h e 1 8 3 0 5 . S u s s u n d e n g a i s l o c a t e d w i t h i n t h e a r e a h i s t o r i c a l l y r u l e d b y t h e T e v e ( P f e i f f e r 1 9 9 7 2 8 6 ) . N u m e r o u s p e o p l e r e c a l l e d t h e T e v e a s t h e fi r s t p e o p l e t o l i v e i n S u s s u n d e n g a . 4 6 A n o t h e r p e r s o n e m p h a s i z e d t h a t n o t o n l y w e r e t h e T e v e t h e fi r s t t o l i v e h e r e , “ t h e y w e r e b o r n h e r e . T h e y a r e t h e o w n e r s o f t h e p l a c e . ” 4 7 A s v a r i d z i ( o w n e r s ) , t h e T e v e m a k e h i s t o r i c a l c l a i m s t o a c c e s s a n d u s e t h e l a n d a n d i t s r e s o u r c e s . F u r t h e r m o r e , a n c e s t r a l s p i r i t s ( v a d z i m u ) o f r u l i n g l i n e a g e s c o n t i n u e t o k u c h e n g e t a o r l o o k a f t e r t h e p e o p l e a n d t h e l a n d a n d m u s t b e r e s p e c t e d a n d v e n e r a t e d t o e n s u r e t i m e l y a n d a d e q u a t e r a i n f a l l t o p r o d u c e a s u c c e s s f u l h a r v e s t . M a n y p e o p l e n o t o n l y r e m e m b e r t h e T e v e a s S u s s u n d e n g a ’ s fi r s t a r r i v a l s , b u t a l s o r e c a l l e d i m p o r t a n t c h i e f s p a s t a n d p r e s e n t . I n t h e a r e a w h e r e I c o n d u c t e d r e s e a r c h , t h r e e c h i e f s : B u a p u a , G a n d a , a n d C u p e n h a e x e r c i s e p o l i t i c a l a u t h o r i t y . C u p e n h a i s a s u b - c h i e f o f M o r i b a n e ( M o r i a n e ) , o n e o f t h e m o s t p o w e r f u l T e v e c h i e f s w h o c o m m a n d s a u t h o r i t y t h r o u g h o u t m o s t o f S u s s u n d e n g a D i s t r i c t . S o m e p e o p l e e v e n e q u a t e d t h e M a t e w e p e o p l e w i t h C u p e n h a u s i n g t h e p h r a s e d z i n z a r a V a C u p e n h a o r C u p e n h a ’ s “ t r i b e ” t o d e s c r i b e t h e M a t e w e a s s y n o n y m o u s w i t h C u p e n h a ’ s l i n e a g e . C h i e fl y a u t h o r i t y i n w e s t - c e n t r a l M o z a m b i q u e h a s e v o l v e d a n d t r a n s f o r m e d o v e r s e v e r a l g e n e r a t i o n s . S u s s u n d e n g a n s d o n o t a g r e e o n a l l t h e p a r t i c u l a r i t i e s o f c h i e fl y f a m i l y g e n e a l o g i e s , a n d t h e r e c o n t i n u e t o b e d e b a t e s a n d c o n t e s t a t i o n s o v e r t h e o f fi c i a l t i t l e s o f s p e c i fi c i n d i v i d u a l s , t h e h i e r a r c h y o f t h e s e t i t l e s , a n d t h e c r i t e r i a b y w h i c h a n i n d i v i d u a l s h o u l d b e l a b e l e d a c h i e f o r s u b - c h i e f . T w o d i f f e r e n t g e n e a l o g i c a l p i c t u r e s 4 6 “ M a t e w e v a k a t a n g a k u g a r a m u S u s s u n d e n g a . ” ( S u s s u n d e n g a , 4 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 4 7 “ V a k a b e r e k w a m u n o . V a r i d z i v e n z v i m b o . ” ( S u s s u n d e n g a , 4 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 9 3 e m e r g e d f r o m m y i n t e r v i e w s w i t h c h i e f s a n d o t h e r S u s s u n d e n g a n s . M a n y p e o p l e i d e n t i f y t h e M a t e w e p e o p l e a s d e s c e n d e n t s o f t h e C u p e n h a f a m i l y . C u r r e n t l y w i t h i n t h e C u p e n h a f a m i l y , C u p e n h a ’ s b r o t h e r i s t h e a c t i n g c h i e f . B e c a u s e o f h i s a g e , B a t r o m e u C u p e n h a d o e s n o t h a v e t h e c a p a c i t y t o m o v e a r o u n d , a t t e n d m e e t i n g s , i n t e r a c t w i t h o f fi c i a l s a n d v i s i t o r s , a n d t h e r e f o r e , h e b e s t o w e d t h e s e r e s p o n s i b i l i t i e s o n h i s b r o t h e r . H i s b r o t h e r i s a l s o a s e c r a t r z ' o d e b a i r r o i n a d d i t i o n t o n o w b e i n g t h e a c t i n g c h i e f . H o w e v e r , s o m e p e o p l e n o w c o n s i d e r C u p e n h a ’ s b r o t h e r t h e a c t u a l c h i e f d u e t o h i s a b i l i t y t o p e r f o r m t h e t a s k s c h a r a c t e r i s t i c o f c h i e fl y r u l e . M a n y d e s c r i b e t h e C u p e n h a l i n e a g e a s t h e v a r i d z i v e S u s s u n d e n g a o r t h e o r i g i n a l s e t t l e r s o f S u s s u n d e n g a . I n o u r i n t e r v i e w , C u p e n h a s t a t e d t h a t w h e n G a z a N g u n i r u l e r , N g u n g u y a n a , a r r i v e d i n c e n t r a l M o z a m b i q u e a n d s u b j e c t e d t h e p o p u l a t i o n s t o h i s o v e r r u l e , t h e C u p e n h a c h i e f t a i n c y w a s a l r e a d y h e r e . 4 8 C u p e n h a t r a c e s h i s l i n e a g e b a c k t o M u r i b a n e . N h a u c a r a n g a , M u r i b a n e ’ s s i s t e r , w a s t h e fi r s t c h i e f o f t h e M a t e w e p e o p l e . T h e M a t e w e a r e s o m e t i m e s r e f e r r e d t o a s C h i m o i o s b e c a u s e t h e y d o n o t e a t t h e h e a r t o f a n y a n i m a l ( t h e i r t o t e m i s t h e m w o y o ) . M u r i b a n e m i g r a t e d f r o m t h e a r e a n e a r p r e s e n t - d a y C h i m o i o a n d s e t t l e d i n S u s s u n d e n g a . A l o n g t h e Z i m b a b w e b o r d e r n e a r R o t a n d a i s a n o t h e r c h i e f , M u s i n w a , w h o c a m e f r o m Z i m b a b w e . I n c o n t r a s t , B u a p u a t o l d u s C h i n g e r e r e i s t h e o r i g i n a l c h i e f o f t h e M a t e w e a n d i s f r o m t h e s a m e f a m i l y a s Z i x i x e . I n t h i s v e r s i o n , Z i x i x e a n d B u a p u a a r e f r o m t h e s a m e f a r r r i l y . C h i n y e r e , Z i x i x e ’ s g r a n d f a t h e r , w a s a l s o a c h i e f . A f t e r Z i x i x e s u c c e e d e d h i s f a t h e r , h e a l l o c a t e d p a r t o f t h e a r e a t o B u a p u a . A c c o r d i n g t o t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n , B u a p u a a n d G a n d a a r e o f fi c i a l l y r e g i s t e r e d a s s u b - c h i e f s ( c h e f e s d o g r u p o ) o f Z i x i x e . W i t h i n t h i s l i n e a g e , M a n d a r a , F e r o , 4 8 “ U m a m b o h w a C u p e n h a h w a b v i r a k a r e , N g u n g u n y a n e w a k a s v i k a C u p e n h a a r i m u n o . ” ( l o f N o v e m b e r 2 0 0 6 ) . 9 4 a n d D z i m u r w i c o m p r i s e t h e l o w e s t h i e r a r c h y k n o w n a s c h e f e s d e p o v o a c a ' o . H o w e v e r , a l l c h i e f s , i n c l u d i n g Z i x i x e a r e u n d e r n e a t h M u r i b a n e , w h o B u a p u a e x p l a i n e d i s t h e h i g h e s t c h i e f o r r e g u l o m a x i m o . 4 9 T h e T e v e s p e a k C h i t e v e ( C h i u t e ) , a d i a l e c t o f t h e S h o n a l a n g u a g e s p o k e n i n c e n t r a l M o z a m b i q u e a n d Z i m b a b w e . H o w e v e r , o t h e r d i a l e c t s o f S h o n a , i n c l u d i n g N d a u a n d C h i m a n y i k a , a r e a l s o s p o k e n i n S u s s u n d e n g a . F u r t h e r m o r e , b e c a u s e o f l a b o r m i g r a t i o n d u r i n g m u c h o f t h e t w e n t i e t h c e n t u r y a n d i n t e r n a l d i s p l a c e m e n t c a u s e d b y t h e c i v i l w a r , n u m e r o u s o t h e r l a n g u a g e s ( S e n a , L o m w e , C h u a b o , N y a n j a , B a r u e , a n d C h a n g a n a ) c a n a l s o b e h e a r d i n S u s s u n d e n g a . M a n y r e s i d e n t s , p a r t i c u l a r l y n e a r S u s s u n d e n g a - S e d e , a l s o s p e a k P o r t u g u e s e , t h e o f fi c i a l l a n g u a g e o f t h e c o u n t r y . T h e p r o c e s s e s o f i n t e r n a l a n d e x t e r n a l m i g r a t i o n h a v e c o n s t r u c t e d a d i v e r s e , m u l t i l i n g u a l e n v i r o n m e n t . C o n t r o l o v e r t h e l a n d a n d l a b o r o f p r e s e n t d a y S u s s u n d e n g a h a s u n d e r g o n e n u m e r o u s t r a n s f o r m a t i o n s s i n c e t h e T e v e K i n g d o m r u l e d o v e r c e n t r a l M o z a m b i q u e . T h e o u t e r m a r g i n s o f t h e T e v e k i n g d o m e v e n f e l l u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e p o w e r f u l e i g h t e e n t h c e n t u r y p r a z o , C h e r i n g o m a a n d t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y p r a z o l o r d , G o u v e i a . D u r i n g t h e m i d - n i n e t e e n t h c e n t u r y , t h e p e o p l e o f t h e a r e a s u b m i t t e d t o G a z a N g u n i o v e r r u l e , a n d f o l l o w i n g t h e d e m i s e o f t h e G a z a s t a t e , B r i t i s h a n d P o r t u g u e s e c a p i t a l i s t s s t r u g g l e d t o g a i n “ e f f e c t i v e o c c u p a t i o n ” o v e r t h e Z i m b a b w e - M o z a m b i q u e b o r d e r r e g i o n . I n 1 8 9 1 , t h e C o m p a n h i a d e M o g a m b i q u e ( M o z a m b i q u e C o m p a n y ) , g a i n e d a d m i n i s t r a t i v e a n d p o l i t i c a l c o n t r o l o v e r c e n t r a l M o z a m b i q u e a n d g o v e r n e d t h e a r e a u n t i l 1 9 4 1 . F o l l o w i n g t h e e n d o f t h e c o m p a n y ’ s c h a r t e r , a n e w i n fl u x o f P o r t u g u e s e s e t t l e r s a r r i v e d i n S u s s u n d e n g a a s p a r t o f t h e g o v e r n m e n t ’ s e f f o r t s t o s t i m u l a t e c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e . ‘ 9 1 0 o f N o v e m b e r 2 0 0 6 . 9 5 H o w e v e r , t h e s e t t l e r p r e s e n c e i n S u s s u n d e n g a w a s s h o r t - l i v e d a s M o z a m b i q u e g a i n e d i n d e p e n d e n c e 2 0 y e a r s l a t e r . I n d e p e n d e n c e u s h e r e d i n n e w f o r m s o f c o n t r o l a n d a u t h o r i t y a s t h e g o v e r n m e n t c o n v e r t e d n o r t h e r n S u s s u n d e n g a i n t o s e v e r a l a l d e i a s c o m u n a i s ( c o m m u n a l v i l l a g e s ) t o s o c i a l i z e t h e c o u n t r y s i d e a n d r e s t r i c t p e o p l e ’ s m o v e m e n t s d u r i n g t h e c i v i l w a r . T h r o u g h o u t t h e 1 9 8 0 5 a n d e a r l y 1 9 9 0 5 , r e s i d e n t s c o n f r o n t e d t h e p r e s e n c e o f g o v e r n m e n t t r o o p s n e a r S u s s u n d e n g a - S e d e a n d t h e B e i r a C o r r i d o r , w h i l e R e n a m o s e i z e d c o n t r o l o f s o u t h e r n p o r t i o n s o f t h e d i s t r i c t . T h e w a r i n t e r r u p t e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , a n d m a n y r e s i d e n t s b e c a m e d e p e n d e n t o n f o o d a i d f o r t h e i r s u r v i v a l . T o w a r d s t h e e n d o f t h e w a r , 1 9 9 1 - 1 9 9 2 , a l a r g e i n fl u x o f p e o p l e m i g r a t e d f r o m t h e D o m b e a r e a i n t h e s o u t h e r n p a r t o f t h e d i s t r i c t t o S u s s u n d e n g a - S e d e , i n c r e a s i n g d r a m a t i c a l l y t h e s i z e o f t h e p o p u l a t i o n a r o u n d t h e t o w n . S i n c e t h e e n d o f t h e c i v i l w a r i n 1 9 9 2 a n d t h e fi r s t m u l t i — p a r t y e l e c t i o n s i n 1 9 9 4 , S u s s u n d e n g a n s l i v e i n a r a d i c a l l y t r a n s f o r m e d p o l i t i c o - e c o n o m i c c o n t e x t . G o n e a r e t h e y d a y s o f s o c i a l i s t r h e t o r i c , c o m m u n a l v i l l a g e s w i t h c o l l e c t i v i z e d p r o d u c t i o n , s t a t e f a r m s , c o o p e r a t i v e s , a n d g o v e r n m e n t c o n t r o l l e d m a r k e t i n g b o a r d s , r e p l a c e d b y t h e d i s c o u r s e o f p r i v a t i z a t i o n , o u t s i d e i n v e s t m e n t , a n d d e c e n t r a l i z a t i o n . C o n s e q u e n t l y , m a n y r e s i d e n t s f e e l a b a n d o n e d b y t h e g o v e r n m e n t , e x p r e s s e d t h r o u g h s e n t i m e n t s s u c h a s “ t h e r e i s n o h e l p o r s u p p o r t . ” 5 0 W h i l e o f t e n f r u s t r a t e d w i t h t h e l a c k o f f o r m a l j o b s , e d u c a t i o n a l o p p o r t u n i t i e s , d i f fi c u l t i e s o b t a i n i n g a g r i c u l t u r a l i n p u t s , a n d m a r k e t s f o r t h e i r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s , p e o p l e a r e f o r c e d t o n a v i g a t e t h i s n e w e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l t e r r a i n n e g o t i a t i n g v a r i o u s c h a n n e l s o f a u t h o r i t y a n d i n v o k i n g d i f f e r e n t c u l t u r a l i d i o m s t o g a i n a c c e s s t o p r o d u c t i v e r e s o u r c e s . 5 0 “ N 5 0 h a a j u d a o u a p o i o . ” 9 6 T h e e v e n t s i n Z i m b a b w e o v e r t h e l a s t s e v e n y e a r s a l s o c o n t i n u e t o r e s h a p e t h e l i n g u i s t i c , c u l t u r a l , a n d p o l i t i c o - e c o n o m i c c o m p o s i t i o n o f S u s s u n d e n g a . B l a c k a n d w h i t e Z i m b a b w e a n s b e g a n m i g r a t i n g t o c e n t r a l M o z a m b i q u e f o l l o w i n g t h e u p s u r g e i n v i o l e n c e o r c h e s t r a t e d b y R o b e r t M u g a b e ’ s Z A N U - P F p a r t y f o l l o w i n g t h e p a r l i a m e n t a r y e l e c t i o n s o f 2 0 0 0 a n d t h e p r e s i d e n t i a l e l e c t i o n o f 2 0 0 2 . W i t h t h e h i g h e s t i n fl a t i o n i n t h e w o r l d , r a m p a n t u n e m p l o y m e n t , a n d a u t h o r i t a r i a n r u l e , Z i m b a b w e a n s c o n t i n u e t o s e e k p h y s i c a l s a f e t y a n d e c o n o m i c o p p o r t u n i t i e s i n M o z a m b i q u e ( a n d o t h e r n e i g h b o r i n g c o u n t r i e s ) . R e c e n t Z i m b a b w e a n m i g r a t i o n s t o S u s s u n d e n g a o f f e r a n o t h e r c h a p t e r i n t h e h i s t o r y o f S u s s u n d e n g a c h a r a c t e r i z e d b y m i g r a t i o n , r e s e t t l e m e n t , a n d m u l t i p l e a n d o v e r l a p p i n g f o r m s o f p o l i t i c a l a u t h o r i t y . T h i s c h a p t e r e x p l o r e s t h e e v o l v i n g h i s t o r y o f S u s s u n d e n g a f r o m t h e T e v e K i n g d o m u n t i l t h e l a s t d a y s o f m y fi e l d w o r k i n 2 0 0 6 . I n o r d e r t o u n d e r s t a n d t h e h i s t o r y o f S u s s u n d e n g a , i t i s n e c e s s a r y t o s i t u a t e i t i n t h e c o n t e x t o f c e n t r a l M o z a m b i q u e s i n c e t h e n u m e r o u s f o r m s o f r u l e o v e r S u s s u n d e n g a e x t e n d e d t h r o u g h o u t t h i s r e g i o n . S u s s u n d e n g a r e p r e s e n t s w h a t M o o r e ( 2 0 0 5 ) t e r m s a n “ e n t a n g l e d l a n d s c a p e . ” T h i s s i g n i fi e s t h e c o e x i s t e n c e o f m u l t i p l e a n d c o m p e t i n g f o r m s o f a u t h o r i t y s h a p e d o v e r t h e l a s t c e n t u r y . I n S u s s u n d e n g a , s e v e r a l l o n g - s t a n d i n g c h i e f t a i n c i e s c o e x i s t e d a n d s u b m i t t e d l a b o r a n d t r i b u t e t o N g u n i i n v a d e r s a n d t h e n f o r e i g n c a p i t a l i s t s , l o s t l a n d a n d l a b o r t o P o r t u g u e s e s e t t l e r s , w e r e r e - l o c a t e d b y s o c i a l i s t m o d e m i z e r s , a n d o f f e r e d t h e i r c o o p e r a t i o n a n d h o p e t o c a d r e s o f e l e c t e d o f fi c i a l s a n d f o r e i g n d e v e l o p m e n t w o r k e r s . I n m o r e r e c e n t y e a r s , t h e g o v e r n m e n t h a s r e i n c o r p o r a t e d “ t r a d i t i o n a l ” a u t h o r i t i e s i n t o l o c a l g o v e r n a n c e . D e s p i t e t h e m u l t i p l e k n o t s t h a t c o n s t i t u t e t h i s e n t a n g l e m e n t , o n e c o n s i s t e n t t h r e a d i s t h e c o n t r o l o v e r l a b o r a s t h e p r i m a r y f o r m o f p o l i t i c a l a u t h o r i t y . T h e h i s t o r y o f 9 7 S u s s u n d e n g a f u s e s p a s t a n d p r e s e n t a n d w i l l u n d o u b t e d l y s t r u c t u r e f u t u r e s o c i o - e c o n o m i c d y n a m i c s . T h e P r e - c o l o n i a l 5 1 T e v e K i n g d o m T h e p e o p l e s o f c e n t r a l M o z a m b i q u e h a v e l o n g s t a n d i n g r e l a t i o n s h i p s w i t h p e o p l e f r o m o t h e r p a r t s o f S o u t h e r n A f r i c a a s w e l l a s f r o m m o r e d i s t a n t p l a c e s . N g u n i m i g r a t i o n s f r o m p r e s e n t d a y S o u t h A f r i c a , l a r g e s t a t e c o m p l e x e s s u c h a s G r e a t Z i m b a b w e a n d M u e n e m u t a p a , a n d t h e M a l a w i C o n f e d e r a t i o n a l l e x t e n d e d i n fl u e n c e i n t o c e n t r a l M o z a m b i q u e . T h e I n d i a n O c e a n t r a d e r o u t e s c o n t r o l l e d b y S w a h i l i , A r a b , a n d P o r t u g u e s e m e r c h a n t s l i n k e d c e n t r a l M o z a m b i q u e t o t h e g l o b a l t r a d e i n g o l d , i v o r y , a n d s l a v e s . T h e P o r t u g u e s e f o u n d e d t h e i r fi r s t s e t t l e m e n t i n M o z a m b i q u e a t S o f a l a i n 1 5 0 5 . P o r t u g a l w a n t e d c o n t r o l o v e r M o z a m b i q u e d u e t o i t s s t r a t e g i c p o r t s , g o l d , a n d i v o r y t h a t w a s n e e d e d t o f u n d L i s b o n ’ s e x p a n s i o n i s t d e s i r e s ( I s a a c m a n a n d I s a a c m a n 1 9 8 3 2 1 4 ) . S o f a l a p r o v i d e d a n e n t r y p o i n t t o t h e g o l d m i n e s o f t h e M a n i c a H i g h l a n d s . B y t h e t i m e t h e P o r t u g u e s e a r r i v e d a t S o f a l a , t h e T e v e ( K i t e v e o r Q u i t e v e ) s t a t e c o v e r e d t h e a r e a f r o m S o f a l a t o t h e M a n i c a h i g h l a n d s a n d w a s a l r e a d y a l o c a l p o w e r ( B e a c h 1 9 9 4 2 1 1 1 ) . R e c o n s t r u c t i n g t h e p r e c o l o n i a l h i s t o r y o f c e n t r a l M o z a m b i q u e i s m o r e c h a l l e n g i n g t h a n r e c o u n t i n g t h e h i s t o r y o f S h o n a - s p e a k i n g p e o p l e s f u r t h e r t o t h e w e s t . P f e i f f e r ( 1 9 9 7 2 8 4 ) a n d d a s N e v e s ( 1 9 9 8 2 5 4 ) c o n t e n d t h e r e i s l e s s e t h n o g r a p h i c a n d h i s t o r i c a l i n f o r m a t i o n o n S h o n a - s p e a k i n g g r o u p s i n c e n t r a l M o z a m b i q u e . H o w e v e r , t h e r e i s m o r e i n f o r m a t i o n a v a i l a b l e o n t h e T e v e s t a t e t h a n o t h e r e a s t e r n S h o n a - s p e a k i n g s t a t e s 5 ‘ I u s e p r e - c o l o n i a l h e r e t o r e f e r t o t h e p e r i o d b e f o r e t h e “ S c r a m b l e f o r A f r i c a ” i n t h e l a t e 1 8 0 0 5 a n d t o d i s t i n g u i s h t h e p e r i o d i n c e n t r a l M o z a m b i q u e b e f o r e M o z a m b i q u e C o m p a n y r u l e . I t i s p r o b l e m a t i c t o d r a w d i s c r e t e b o u n d a r i e s b e t w e e n p r e - c o l o n i a l , c o l o n i a l , a n d p o s t c o l o n i a l A f r i c a . P r e - c o l o n i a l s o c i a l r e l a t i o n s , m o d e s o f p o w e r a n d a u t h o r i t y , a n d l i v e l i h o o d p r a c t i c e s d i d n o t d i s a p p e a r a t t h e o n s e t o f c o l o n i a l r u l e , b u t r a t h e r b e c a m e e n t a n g l e d w i t h o r c o - o p t e d b y n e w l y i m p o s e d s t r u c t u r e s o f a u t h o r i t y , t a x a t i o n , a n d l a b o r r e c r u i t m e n t . 9 8 d u e t o t h e T e v e ’ s c l o s e i n t e r a c t i o n s w i t h t h e P o r t u g u e s e ( N e w i t t 1 9 9 5 2 4 1 ) a n d a c c o u n t s w r i t t e n b y m i s s i o n a r i e s a n d c h r o n i c l e r s s u c h a s F a t h e r J 0 5 0 d o s S a n t o s , a D o m i n i c a n f r i a r , w h o l i v e d i n S o f a l a a n d w r o t e a n e x t e n s i v e a c c o u n t o f t h e r e g i o n u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e T e v e r u l e r s i n h i s b o o k E t i o ’ p i a O r i e n t a l . ” T h e T e v e a n d o t h e r e a s t e r n S h o n a — s p e a k i n g s t a t e s ( B a r u e , M a n i c a , D a n d a , a n d S a n g a ) m a i n t a i n e d a p r e c a r i o u s r e l a t i o n s h i p w i t h t h e l a r g e r a n d m o r e p o w e r f u l s t a t e c o m p l e x e s o n t h e Z i m b a b w e a n p l a t e a u . A t v a r i o u s t i m e s , t h r e e l a r g e s t a t e s c o v e r i n g t h e Z i m b a b w e a n p l a t e a u e x e r t e d i n fl u e n c e o v e r t h e p o p u l a t i o n s o f c e n t r a l M o z a m b i q u e . I n t h e s o u t h e a s t e r n p l a t e a u , t h e G r e a t Z i m b a b w e c o m p l e x r e m a i n e d s t r o n g u n t i l t h e 1 5 0 0 5 . I n t h e n o r t h e r n r e g i o n o f t h e p l a t e a u , t h e M u t a p a o r M u e n a m u t a p a s t a t e c o n t i n u e d i n v a r i o u s f o r m s u n t i l t h e e a r l y n i n e t e e n t h c e n t u r y . T h e C h a n g a r n i r e s t a t e a n d R o z v i f o l l o w e r s , b u i l t o n t h e r e m n a n t s o f t h e G r e a t Z i m b a b w e c o m p l e x , e x e r c i s e d p o w e r f r o m t h e s e v e n t e e n t h c e n t u r y u n t i l t h e 1 8 4 0 5 ( P f e i f f e r 1 9 9 7 2 8 6 ) . H o w e v e r , t h e e a s t e r n s t a t e s w e r e t o o f a r g e o g r a p h i c a l l y t o f a l l u n d e r t h e d i r e c t c o n t r o l o f t h e i r l a r g e r , m o r e p o w e r f u l n e i g h b o r s . B u t d e s p i t e t h e d i s t a n c e , t h e y w e r e s t i l l s u b j e c t e d t o r a i d s a n d t h e e x t r a c t i o n o f t r i b u t e ( B e a c h 1 9 8 0 2 1 0 5 ) . T h e e a s t e r n s t a t e s , s u c h a s T e v e , r e l i e d o n M u t a p a f o r “ s y m b o l i c l e g i t i m a c y ” ( M a c G o n a g l e 2 0 0 7 2 7 ) . A c c o r d i n g l y , t h e T e v e p a i d t r i b u t e t o M u t a p a a n d s h a r e d m a n y c u l t u r a l s i m i l a r i t i e s w i t h t h e M u t a p a s t a t e . P a t r i l i n e a l e x t e n d e d f a m i l y g r o u p s , w h e r e b y i n h e r i t a n c e i s p a s s e d a l o n g t h e m a l e l i n e , p a t r i l o c a l r e s i d e n c y p a t t e r n s , a g e n d e r e d d i v i s i o n o f l a b o r , a n d a n c e s t o r v e n e r a t i o n f o r m e d t h e c o n t o u r s o f s o c i a l o r g a n i z a t i o n ( I s a a c m a n a n d I s a a c m a n 1 9 8 3 2 1 2 ) . I n a d d i t i o n t o p r o p e r t y , f a m i l y n a m e s a n d t o t e m s o r m u t u p o w e r e a l s o t r a n s m i t t e d f r o m f a t h e r t o s o n ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 5 7 ) . 5 2 S e e M a c G o n a g l e ( 2 0 0 7 ) f o r m o r e i n f o r m a t i o n a b o u t d o s S a n t o s ’ w r i t i n g s . 9 9 T h i s “ s y m b o l i c l e g i t i m a c y ” a l s o e x t e n d s t o t h e c l a i m t h a t t h r e e s o n s o f M u t a p a f o u n d e d t h e e a s t e r n s t a t e s o f T e v e , S a n g a , a n d D a n d a . M a c G o n a g l e w r i t e s “ a f t e r t h e d e a t h o f t h e M u t a p a k i n g t h e t h r e e p r i n c e s f o r g e d t h e i r o w n p o l i t i c a l i d e n t i t i e s i n t h e n e w t e r r i t o r i e s ” ( 2 0 0 7 2 4 6 ) . F u r t h e r m o r e , d a s N e v e s ( 1 9 9 8 2 5 5 ) s t a t e s t h a t n e a r t h e e n d o f t h e fi f t e e n t h c e n t u r y , K a r a n g a e l i t e s f r o m M u t a p a m i g r a t e d a n d s e t t l e d i n c e n t r a l M o z a m b i q u e . I t i s b e l i e v e d t h e s e n e w s e t t l e r s a r e t h e f o u n d e r s o f T e v e , D a n d a , M a n y i k a , a n d B v u m b a . T h e s e n e w k i n g d o m s m a i n t a i n e d p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c t i e s t o t h e s t a t e s o f t h e Z i m b a b w e a n p l a t e a u a s w e l l a s c u l t i v a t e d r e l a t i o n s h i p s w i t h t h e P o r t u g u e s e . B u t b e c a u s e o f t h e p h y s i c a l d i s t a n c e , t h e y a l s o e n j o y e d m o r e a u t o n o m y f r o m M u t a p a ( B e a c h 1 9 8 0 2 1 1 4 ) . W h i l e a g e n d e r e d d i v i s i o n o f l a b o r e x i s t e d , B e a c h ( 1 9 9 4 2 5 8 ) c a u t i o n s a g a i n s t a p p l y i n g r i g i d g e n d e r r o l e s t o l a b o r p r a c t i c e s i n t h e e a r l y S h o n a s t a t e s . H o w e v e r , t h e r e a r e s o m e g e n e r a l i z a t i o n s t h a t c a n b e m a d e a b o u t h o w l a b o r w a s o r g a n i z e d d u r i n g t h i s p e r i o d . M e n w e r e r e s p o n s i b l e f o r h u n t i n g a n d p e r f o r m e d m o s t o f t h e h e r d i n g , t h o u g h w o m e n d i d o c c a s i o n a l l y p a r t i c i p a t e i n h e r d i n g a c t i v i t i e s . W o m e n s p u n c o t t o n a n d c o l l e c t e d w i l d p l a n t s ( B e a c h 1 9 8 0 2 9 1 ; P f e i f f e r 1 9 9 7 2 8 5 ) . E v e r y o n e c o n t r i b u t e d t o c l e a r i n g a n d p r e p a r i n g fi e l d s . M i l l e t a n d s o r g h u m f o r m e d t h e b a s i s o f t h e d i e t a n d w e r e c o m p l i m e n t e d b y a v a r i e t y o f g r o u n d n u t s , p e a s , l o c a l f r u i t s a n d v e g e t a b l e s ( B e a c h 1 9 7 7 2 4 1 ) . R i c e c o u l d b e f o u n d i n c e n t r a l M o z a m b i q u e , b u t w a s n o t g r o w n i n t h e T e v e k i n g d o m , w h i l e m a i z e , t h e s t a p l e c r o p t o d a y , d i d n o t a r r i v e i n M o z a m b i q u e u n t i l t h e e i g h t e e n t h c e n t u r y a n d o n l y b e c a m e m o r e w i d e l y c u l t i v a t e d i n t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y ( P f e i f f e r 1 9 9 7 2 8 9 ) . 1 0 0 T h e m a m b o o r c h i e f a l l o c a t e d l a n d t o i n d i v i d u a l f a m i l i e s . T h e m a m b o c o u l d a l s o d e l e g a t e l a n d a l l o c a t i o n a u t h o r i t y t o s u b - c h i e f s r e s i d i n g i n h i s t e r r i t o r y . T h e l a n d l i n k e d t h e h i s t o r y o f t h e c h i e f d o m w i t h t h e p r e s e n t c h i e f a n d t h e a n c e s t r a l s p i r i t s ( B o u r d i l l o n 1 9 9 8 2 6 7 ) . T h e c h i e f o r s u b - c h i e f s a l s o s e t t l e d d i s p u t e s a r i s i n g o v e r l a n d o r o t h e r n a t u r a l r e s o u r c e s . F a r m e r s p r a c t i c e d s h i f t i n g c u l t i v a t i o n , l e t t i n g fi e l d s r e m a i n f a l l o w f r o m t h r e e t o t w e n t y y e a r s d e p e n d i n g o n s o i l f e r t i l i t y ( P f e i f f e r 1 9 9 7 2 1 3 8 ) . O n c e a m a n r e c e i v e d l a n d f r o m t h e m a m b o , h e w o u l d g i v e e a c h w i f e t h e i r o w n p l o t t o p r o d u c e f o o d f o r h e r s e l f a n d h e r c h i l d r e n . W o m e n a l s o c u l t i v a t e d a l o n g r i v e r b a n k s o r i n w e t l a n d a r e a s c a l l e d m a t o r o i n C h i t e v e o r b a i x a s i n P o r t u g u e s e . G a r d e n s c u l t i v a t e d i n t h e s e a r e a s p r o v i d e d m a i z e , f r u i t s , a n d v e g e t a b l e s d u r i n g t h e d r y s e a s o n . W i v e s w o r k e d i n d i v i d u a l l y i n t h e i r o w n fi e l d s , b u t w o u l d a l s o w o r k t o g e t h e r t o s h a r e t h e i r l a b o r ( P f e i f f e r 1 9 9 7 2 1 3 8 ) . B e c a u s e t h e T e v e a r e p a t r i l i n e a l a n d p a t r i l o c a l , m e n m e d i a t e d w o m e n ’ s a c c e s s t o l a n d t h r o u g h m a r r i a g e . H o w e v e r , i f t h e m a r r i a g e d i d n o t l a s t , t h e w o m a n c o u l d r e t u r n t o h e r f a t h e r ’ s l i n e a g e a n d r e c e i v e a c c e s s t o a n a r a b l e p l o t ( P f e i f f e r 1 9 9 7 : 1 4 7 ) . T h o u g h l a n d p r o v i d e d t h e b a s i s f o r s u b s i s t e n c e a n d l i n k e d t h e p r o t e c t i v e p o w e r s o f t h e a n c e s t r a l s p i r i t s t o r u l i n g l i n e a g e , c o n t r o l o v e r l a b o r a n d t r a d e f o r m e d t h e f o u n d a t i o n o f p o l i t i c a l r u l e i n T e v e . C o n t r o l l i n g t r a d e r o u t e s a n d l e v y i n g t a x e s b u t t r e s s e d t h e r o y a l t y ’ s p o w e r . T h e T e v e t r a d e d g o l d f r o m t h e M a n i c a h i g h l a n d s f o r b e a d s , c l o t h , a n d o t h e r g o o d s c a r r i e d b y P o r t u g u e s e m e r c h a n t s a t P o r t u g u e s e t r a d i n g c e n t e r s c a l l e d f e r i a s . T h e P o r t u g u e s e n e g o t i a t e d a t r e a t y w i t h t h e T e v e a n d M a n i c a w h i c h a l l o w e d P o r t u g u e s e t r a d e i n t h e a r e a w i t h t a x e s b e i n g p a i d t o t h e l o c a l k i n g d o m s ( B h i l a 1 9 8 2 2 7 2 ) . T h e T e v e r u l e r s ’ a u t h o r i t y d e r i v e d n o t o n l y f r o m t h e c o n t r o l o v e r i m p o r t a n t i n l a n d t r a d e 1 0 1 r o u t e s , b u t a l s o o n t h e a b i l i t y t o e x t r a c t t r i b u t e f r o m t h e i r s u b j e c t s . A c c o r d i n g t o N e w i t t ( 1 9 9 5 : 4 6 ) , t h e p e a s a n t r y w a s r e q u i r e d t o w o r k t h e c h i e f “ s m i l l e t fi e l d s f o r a s p e c i fi e d p e r i o d o f t i m e a n d d o s S a n t o s o b s e r v e d m e n w o r k i n g t h e fi e l d s o f t h e k i n g ( B e a c h 1 9 8 0 2 9 9 ) . T e v e a u t h o r i t y e x t e n d e d b e y o n d t h e m a t e r i a l i t y o f t r a d e a n d f o r c e d l a b o r a n d a l s o i n v o l v e d t h e p r o d u c t i o n o f r i t u a l s s u c h a s fi r e l i g h t i n g c e r e m o n i e s t o g u a r a n t e e s u f fi c i e n t r a i n f a l l a n d p l e n t i f u l h a r v e s t s ( d a s N e v e s 1 9 9 8 : 5 6 ) a n d p r o j e c t t h e i r p o w e r a n d a u t h o r i t y o v e r “ i n v i s i b l e r e a l m s ” t o t h e i r f o l l o w e r s . D e s p i t e t h e e l i t e ’ s p e r f o r m a n c e o f t h e s e c e r e m o n i e s , N e w i t t ( 1 9 9 5 2 4 0 ) c o n t e n d s t h e y d i d n o t s e e t h e m s e l v e s a s r a i n m a k e r s . I n d i s c u s s i n g t h e p r a c t i c e o f r a i n m a k i n g , I c o u l d n o t fi n d a n y e v i d e n c e o f p a r t i c u l a r s p i r i t u a l p r o v i n c e s a s s o c i a t e d w i t h r a i n m a k i n g , 5 3 t h o u g h c h i e f C u p e n h a a n d o t h e r e l d e r s s p o k e o f a r e n o w n e d r a i n m a k e r n e a r D z e m b e M o u n t a i n o n t h e b o r d e r o f p r e s e n t d a y S u s s u n d e n g a a n d G o n d o l a d i s t r i c t s . 5 4 P e o p l e o f t e n s t a t e d t h a t t h e c h i e f p e r f o r m e d r a i n m a k i n g c e r e m o n i e s i n s t e a d o f a r a i n m a k i n g s p e c i a l i s t . 5 5 I n s o m e c a s e s , t h e c h i e f s e r v e d a s a n i n t e r m e d i a r y b e t w e e n h i s s u b j e c t s a n d t h e r a i n m a k i n g m e d i u m . 5 6 L i k e t h e G a z a N g u n i a n d t h e P o r t u g u e s e w h o c o m e l a t e r , t h e T e v e r o y a l t y u l t i m a t e l y m a i n t a i n e d t h e i r p o l i t i c a l h e g e m o n y t h r o u g h c o e r c i o n ( N e w i t t 1 9 9 5 2 4 5 ) a n d m a t e r i a l a n d s y m b o l i c p o w e r . S i n c e t h e i r a r r i v a l a t S o f a l a i n 1 5 0 5 , A f r i c a n p o p u l a t i o n s c o n t i n u a l l y c h a l l e n g e d P o r t u g u e s e i n fl u e n c e i n c e n t r a l M o z a m b i q u e . B e c a u s e E u r o p e a n h e g e m o n y h a d t o b e p r o d u c e d a n d r e p r o d u c e d t h r o u g h s p e c i fi c f o r m s o f c o n t r o l , t h e T e v e h a d a l o n g a n d 5 3 S e e L a n ( 1 9 8 5 ) . 5 4 S e e A l e x a n d e r ( 1 9 9 4 2 4 3 , 5 4 - 5 5 ) f o r a b r i e f d i s c u s s i o n o f t h e r e n o w n e d C h i r e n j e m e d i u m . 5 5 C h i e f B u a p u a p e r f o r m e d a r a i n m a k i n g c e r e m o n y i n N o v e m b e r 2 0 0 6 . T h i s i s t h e o n l y c e r e m o n y t h a t I k n o w o f d u r i n g m y t i m e i n S u s s u n d e n g a . 5 6 C h i e f M a ’ a t e ’ s m e d i a t e d t h e r e l a t i o n s h i p w i t h t h e C h i m e r e r a m e d i u m ( A l e x a n d e r 1 9 9 4 2 5 4 — 5 5 ) . 1 0 2 c o n fl i c t u a l r e l a t i o n s h i p w i t h t h e P o r t u g u e s e ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 5 9 ) t h a t r e s u l t e d i n n u m e r o u s b a t t l e s a n d c l a i m s t h a t t h e P o r t u g u e s e c o n q u e r e d t h e T e v e i n 1 5 7 5 ( M a c G o n a g l e 2 0 0 7 2 4 3 ) . D u r i n g t h e e a r l y s e v e n t e e n t h c e n t u r y , t h e T e v e d i d n o t j o i n M u t a p a a g a i n s t t h e P o r t u g u e s e n o r d i d t h e y j o i n t h e m o r e g e n e r a l u p r i s i n g a g a i n s t t h e P o r t u g u e s e i n 1 6 3 1 . N e w i t t ( 1 9 9 5 2 9 5 ) a r g u e s t h i s c o m p l a c e n c y o n t h e p a r t o f t h e T e v e r e fl e c t s t h e P o r t u g u e s e i n fl u e n c e w i t h i n t h e k i n g d o m . T h e r i s e o f t h e C h a n g a r n i r e s t a t e a t t h e e n d o f t h e s e v e n t e e n t h c e n t u r y c h a l l e n g e d t h e M u e n e m u t a p a a n d P o r t u g u e s e h e l d t r a d e n e t w o r k s ( P f e i f f e r 1 9 9 7 2 1 9 9 1 ) . P o r t u g u e s e d e f e a t a t t h e h a n d s o f C h a n g a r n i r e i n 1 6 9 5 w e a k e n e d t h e i r i n fl u e n c e i n c e n t r a l M o z a m b i q u e f o r a n o t h e r 1 0 0 y e a r s . A s a r e s u l t , C h a n g a r n i r e e x e r t e d v a r y i n g d e g r e e s o f i n fl u e n c e o v e r t h e r e g i o n . B e f o r e t h e r i s e o f C h a n g a m i r e a n d t h e d i s p l a c e m e n t o f M u t a p a a n d P o r t u g u e s e i n fl u e n c e , l a n d s u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e T e v e k i n g f a c e d e n c r o a c h m e n t f r o m t h e Z a m b e z i v a l l e y . T h e P o r t u g u e s e m o n a r c h y g r a n t e d l a r g e e s t a t e s k n o w n a s p r a z o s d e c o r o a t o P o r t u g u e s e s e t t l e r s t o f o r m t h e b a s i s o f E u r o p e a n s e t t l e m e n t . P r a z o l o r d s a n d t h e i r s l a v e a r m i e s k n o w n a s a c h i k u n d a r u l e d t h e Z a m b e z i v a l l e y t h r o u g h c o n t r o l o v e r t r a d e , p a r t i c u l a r l y s l a v e s . I n t h e m i d d l e o f t h e s e v e n t e e n t h c e n t u r y , p r a z o o w n e r S i s n a n d o B a y a o a n n e x e d a s e c t i o n o f T e v e t e r r i t o r y ( I s a a c m a n 1 9 7 2 : 1 8 ) . A c c o r d i n g t o I s a a c m a n ( i b i d . 2 2 0 ) , B a y a o o b t a i n e d P r a z o C h e r i n g o m a 5 7 f o r h i s e f f o r t s h e l p i n g K i n g B e r e n h a s u b d u e a T o n g a r e v o l t , a n d h e s u p p o r t e d t h e k i n g i n a n a t t e m p t b y t h e r o y a l f a m i l y t o o u s t h i m f r o m p o w e r . H e w a s g i v e n a n o u t e r p o r t i o n o f T e v e l a n d s . T h e l o s s o f t h e a r e a k n o w n a s G o b i r a , w e a k e n e d T e v e p r e s t i g e a s w e l l a s m a t e r i a l r e s o u r c e s ( N e w i t t 1 9 9 5 2 9 5 ) . T h i s w o u l d n o t b e t h e o n l y t i m e a p o r t i o n o f t h e T e v e k i n g d o m w o u l d f a l l 5 7 C h e r i n o g o m a r e m a i n e d u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e B a y a o f a m i l y u n t i l t h e 1 8 3 0 5 w h e n B a r u e a n d N g u n i f o r c e s i n v a d e d t h e a r e a ( I s s a c m a n 1 9 7 2 2 3 6 ) . A l s o s e e I s a a c m a n ( 1 9 7 6 ) f o r t h e s p r e a d o f t h e B a r u e r e b e l l i o n . 1 0 3 u n d e r t h e c o n t r o l o f a p r a z o r u l e r . I n 1 8 8 1 G o u v e i a , 5 8 i n s t a l l e d a s c a p i t a o m o r o f c e n t r a l M o z a m b i q u e , e x e r t e d i n f o r m a l c o n t r o l o v e r M a n i c a a n d T e v e ( I s a a c m a n 1 9 7 2 2 1 4 9 ) . T h e T e v e k i n g d o m r e m a i n e d l a r g e u n t i l t h e e n d o f t h e e i g h t e e n t h c e n t u r y . A c o m b i n a t i o n o f c i v i l w a r s t r i g g e r e d b y d y n a s t i c s u c c e s s i o n , P o r t u g u e s e e x p a n s i o n f r o m t h e c o a s t , a n d N g u n i m i g r a t i o n s f r o m S o u t h A f r i c a w e a k e n e d t h e l a r g e s t a t e i n t o a n u m b e r o f s m a l l e r c h i e f t a i n c i e s . I n t h e f o l l o w i n g d e c a d e s , t h e G a z a N g u n i E m p i r e w o u l d s u b j e c t S h o n a — s p e a k i n g g r o u p s i n c e n t r a l M o z a m b i q u e t o f o r c e d l a b o r a n d t r i b u t e , f o r e s h a d o w i n g t h e e a r l y d a y s o f c h a r t e r c o m p a n y r u l e i n c e n t r a l M o z a m b i q u e . G a z a N g u n i M i g r a t i o n s a n d E s t a b l i s h i n g a n E m p i r e M i g r a t i o n s k n o w n a s t h e M f e c a n e b r o u g h t N g u n i p e o p l e f r o m t h e Z u l u s t a t e o f S h a k a t o m u c h o f s o u t h e r n a n d c e n t r a l M o z a m b i q u e . T h e c r e a t i o n o f t h e G a z a N g u n i E m p i r e i n v o l v e d s e v e r a l d i f f e r e n t N g u n i m i g r a t i o n s . N x a b a l e d t h e fi r s t g r o u p o f N g u n i w a r r i o r s i n t o T e v e a r e a s ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 6 2 ) . H o w e v e r , b e t w e e n 1 8 2 1 - 1 8 3 1 , S o s h a n g a n e a n d h i s f o l l o w e r s m o v e d n o r t h a n d s u b d u e d N x a b a ( i b i d . ) a n d e s t a b l i s h e d t h e G a z a s t a t e i n t h e l o w e r L i m p o p o v a l l e y . F r o m t h e r e , N g u n i w a r r i o r s r a i d e d a r e a s c o n t r o l l e d b y t h e T e v e ( M a c G o n a g l e 2 0 0 7 2 9 3 ) . T h e c a p i t a l o f t h e G a z a s t a t e , a l w a y s r e f e r r e d t o a s M a n d h l a k a z i , s h i f t e d a c r o s s t i m e a n d s p a c e d u r i n g N g u n i o c c u p a t i o n o f c e n t r a l M o z a m b i q u e . A f t e r t h e d e a t h o f S o s h a n g a n e i n t h e 1 8 5 0 5 , M z i l a c a p t u r e d t h e t h r o n e i n a f r a t e r n a l s u c c e s s i o n d i s p u t e ( R e n n i e 1 9 7 3 2 1 3 5 ) a n d b u i l t d i p l o m a t i c l i n k s a s f a r a s N a t a l a n d M a t a b e l e l a n d ( i b i d . ) . W h i l e M z i l a e x t e n d e d G a z a m i l i t a r y a n d p o l i t i c a l c o n t r o l , h e d i d n o t i n c o r p o r a t e t h e r a i n s h r i n e s a n d t e r r i t o r i a l c u l t s i n t o h i s p o l i t i c a l s p h e r e 5 8 G o u v e i a i s t h e n a m e o f A n t o n i o M a n o e l d e S o u s a w h o b u i l t a v a s t e m p i r e a c r o s s t h e Z a m b e z i v a l l e y ( s e e I s a a c m a n 1 9 7 2 : 1 4 7 - 1 5 0 ) . 1 0 4 ( M a c G o n a g l e 2 0 0 7 2 9 8 ) . B y n o t h o n o r i n g t h e l a n d ’ s a n c e s t r a l s p i r i t s , m i l i t a r y p o w e r j u s t i fi e d t h e G a z a N g u n i k i n g d o m t o i t s s u b j e c t s ( H u g h e s 1 9 9 9 2 4 0 ) . M z i l a ’ s s o n , N g u n g u n y a n a , s u c c e e d e d h i s f a t h e r i n t h e m i d 1 8 8 0 5 . N g u n g u n y a n a r e l o c a t e d t h e c a p i t a l t o B i l e n e , a n d w i t h t h i s m o v e , f o r c i b l y r e l o c a t e d m a n y N d a u s p e a k e r s t o t h e L i m p o p o v a l l e y i n s o u t h e r n M o z a m b i q u e ( M a c G o n a g l e 2 0 0 7 2 9 5 ) . T h e G a z a s t a t e i n t r o d u c e d a m i l i t a r y a n d s t a t e s t r u c t u r e o v e r m o s t o f c e n t r a l M o z a m b i q u e . T h e m i l i t a r y , w h e r e m e n w e r e a s s i g n e d t o r e g i m e n t s b a s e d o n a g e - s e t s , m a i n t a i n e d t h e p o l i t i c a l h e g e m o n y o f t h e G a z a s t a t e ( R e n n i e 1 9 7 3 2 1 4 4 ) . T h e N g u n i a r i s t o c r a c y f o r m e d t h e s t a t e n u c l e u s a n d r e f e r r e d t o t h e m s e l v e s a s N g u n i , G a z a , o r S h a n g a n a . B e n e a t h t h e a r i s t o c r a c y , i n t h e N g u n i c l a s s s y s t e m , w e r e s u b j e c t s w h o a d o p t e d a s p e c t s o f N g u n i c u l t u r e s u c h a s t a k i n g o n N g u n i t o t e m s o r p i e r c i n g t h e i r e a r s , a n d fi n a l l y b e n e a t h t h e m , w e r e p e o p l e t h a t p r e s e r v e d t h e i r o l d w a y s ( i b i d . ) . L i e s e g a n g ( 1 9 8 1 2 1 7 8 ) d e s c r i b e s t h e N g u n i s o c i a l s t r u c t u r e a s b e i n g s t r a t i fi e d w i t h t h e r u l i n g g r o u p a t t h e c e n t e r , a n d s o c i e t i e s n o w u n d e r G a z a c o n t r o l r e l e g a t e d t o t h e p e r i p h e r y . T h e s o c i a l s t r u c t u r e a l s o i n c l u d e d a l a r g e n u m b e r o f c a p t i v e s c i r c u l a t i n g a n d b e i n g a s s i m i l a t e d i n t o t h e c o r e a r e a . T h e G a z a e c o n o m y r e v o l v e d a r o u n d c a t t l e w h i l e t h e a r i s t o c r a c y r e g u l a t e d h u n t i n g a n d t r a d i n g a n d i m p o s e d a s u b s i s t e n c e t a x . F i r s t M z i l a , a n d l a t e r N g u n g u n y a n a , s t r e n g t h e n e d N g u n i p o w e r t h r o u g h t h e m a n a g e m e n t o f l a r g e h e r d s o f c a t t l e , b y c o n s c r i p t i n g m a l e l a b o r , a n d b y c o n t r o l l i n g e x t e r n a l t r a d e ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 6 4 ) . D e s p i t e t h e f o r m i d a b l e r u l e o f t h e G a z a k i n g , h e d i d n o t i n t e r v e n e i n t h e d a i l y a f f a i r s o f t h e c h i e f t a i n c i e s a s l o n g a s t r i b u t e w a s p a i d a n d m e n w e r e p r o v i d e d f o r m i l i t a r y r e g i m e n t s ( R e n n i e 1 9 7 3 2 1 4 9 ) . 1 0 5 G a z a h e g e m o n y i n c e n t r a l M o z a m b i q u e r e s t e d m o r e o n t h e c o n t r o l o f l a b o r t h a n t h e c o n t r o l o f l a n d . A g e - b a s e d r e g i m e n t s r a i d e d n e i g h b o r i n g p o l i t i e s a n d w o r k e d i n t h e r o y a l k r a a l s o f t h e k i n g ’ s w i v e s . N g u n i r a i d s g e n e r a t e d c a p t i v e s , o r p h a n s , a n d d i s p l a c e d p e o p l e . S o m e o f t h e m e n w e r e c o n s c r i p t e d i n t o t h e a r m y w h i l e o t h e r s w o r k e d a s s l a v e s f o r t h e n d u n a ( c h i e f ) . W o m e n w e r e t a k e n a s w i v e s b y G u n g u n y a n a a n d t h e c h i l d r e n w e r e d i s t r i b u t e d a s w i v e s o r w o r k e r s f o r l o y a l n o t a b l e s ( H u g h e s 1 9 9 9 2 4 0 4 1 ) . T h e N g u n i i n s t i t u t i o n o f k u k h o n z a 5 9 s t r u c t u r e d t h i s f o r m o f a m b u l a t o r y e n s l a v e m e n t . T h e a c t o f k u k h o n z a f a l l s o n a s p e c t r u m , a t t h e m i l d e r e n d , a c c e p t i n g N g u n i o v e r r u l e c o n s t i t u t e s k u k h o n z a w h i l e t h e o p p o s i t e e n d h a r d e n s i n t o s l a v e r y . O r p h a n s o r d e s t i t u t e p e o p l e c o u l d p l e d g e t h e m s e l v e s t o a n n d u n a o r c h i e f i n e x c h a n g e f o r p r o t e c t i o n ( i b i d . 2 2 0 0 6 2 2 6 ) . T h e p e o p l e w h o p e r f o r m e d k u k h o n z a j o i n e d a l i n e a g e a s a d o p t e d c h i l d r e n o r fi c t i v e k i n a n d w o r k e d t h e fi e l d s ( i b i d . 2 2 0 0 6 2 2 6 ) . E v e n b e f o r e t h e a r r i v a l o f N g u n i m i g r a n t s , o t h e r Z u l u o f f s h o o t s a n d c o a s t a l r e s i d e n t s s o l d l a r g e n u m b e r s o f p e o p l e ( H u g h e s 1 9 9 9 2 4 2 ) . “ T h e k u k h o n z a a c t , t h u s , d e t a c h e d p e o p l e f r o m t h e i r k i n a n d g e n e r a t e d a fl o a t i n g p o p u l a t i o n o f c l i e n t s , s o m e t i m e s k n o w n a s v a r a n d a ( s i n g u l a r : m u r a n d a ) ” ( H u g h e s 1 9 9 9 : 4 2 ) . T h i s f o r m o f a m b u l a t o r y e n s l a v e m e n t p r o d u c e s m o b i l i t y a n d s e r v i t u d e a n d i n s t i t u t e d a “ p o r t a b l e p o l i t i c s ” t h a t t r a v e r s e d p r e e x i s t i n g g e o g r a p h i c a l b o u n d a r i e s a n d i n t r o d u c e d a s y s t e m o f k i n g d o m w i d e c e r e m o n i e s ( H u g h e s 2 0 0 6 2 2 5 ) . “ P e o p l e , r a t h e r t h a n c l a i m s t o c u l t i v a t e fi x e d p l o t s o f l a n d , c o n s t i t u t e d t h e l o n g - t e r m e c o n o m i c s e c u r i t y o f t h e k i n g d o m ” ( H u g h e s 2 0 0 6 2 2 8 ) . B y 1 8 8 9 t h e P o r t u g u e s e b e l i e v e d t h e a r e a t o s t i l l b e u n d e r t h e r u l e o f N g u n g u n y a n a . N o t l o n g a f t e r , t h e G a z a s t a t e f e l l b e t w e e n 1 8 9 5 a n d 1 8 9 7 w h e n t h e E 5 . . . 9 Z u l u t e r m m e a n i n g s u b r r u s s r o n . 1 0 6 P o r t u g u e s e d e f e a t e d 6 0 N g u n g u n y a n a a n d t h e B r i t i s h S o u t h A f r i c a C o m p a n y ( B S A C ) a n d t h e C o m p a n h i a d e M o c a m b i q u e ( M o z a m b i q u e C o m p a n y ) d i v i d e d t h e t e r r i t o r y o n c e u n d e r h i s c o n t r o l . L i k e t h e T e v e k i n g d o m b e f o r e , G a z a N g u n i a u t h o r i t y r e s t e d m o r e o n t h e c o n t r o l o f h u m a n r e s o u r c e s t h a n c u l t i v a b l e l a n d . T h e G a z e N g u n i E m p i r e i m p o s e d a r r r i l i t a r i z e d s t a t e s t r u c t u r e o v e r d i s p e r s e p o p u l a t i o n s l o o s e l y c o n n e c t e d w i t h l a r g e r s o c i e t i e s o f t h e Z i m b a b w e a n p l a t e a u , h o w e v e r , G a z a r u l e r s l e f t e v e r y d a y d e c i s i o n - m a k i n g , s u c h a s l a n d a n d r e s o u r c e a l l o c a t i o n i n t h e h a n d s o f l o c a l m a d z i m a m b o a s l o n g a s m e n w e r e a v a i l a b l e f o r m i l i t a r y s e r v i c e a n d t a x e s w e r e p a i d . A l t h o u g h P o r t u g a l o u t l a w e d s l a v i n g i n 1 8 3 6 , t h e M o z a m b i q u e C o m p a n y a n d w h i t e s e t t l e r s ’ o n g o i n g q u e s t t o s e c u r e a s u p p l y o f c h e a p l a b o r b l u r s t h e b o u n d a r i e s b e t w e e n s l a v e r y , f o r c e d l a b o r , a n d c o e r c e d v o l u n t e e r i s m f o r t h e n e x t 5 0 y e a r s a n d b e c o m e s a p r i m a r y m a r k e r o f c o l o n i a l r u l e . T h e M o z a m b i q u e C o m p a n y a n d S e t t l e r A g r i c u l t u r e i n C e n t r a l M o z a m b i q u e B y t h e l a t e n i n e t e e n t h c e n t u r y , P o r t u g a l f a c e d a n i n c r e a s i n g t h r e a t t o i t s c o l o n i e s f r o m o t h e r E u r o p e a n p o w e r s . P o r t u g a l ’ s d e s i r e f o r a t e r r i t o r y s t r e t c h i n g f r o m M o z a m b i q u e t o A n g o l a w a s t h w a r t e d w h e n L i s b o n l o s t c o n t r o l o v e r t h e C o n g o b a s i n , a n d t h e g r o w i n g E u r o p e a n i n t e r e s t i n A f r i c a t h r e a t e n e d t o w r e s t l e i m p e r i a l c o n t r o l o f s o u t h e a s t A f r i c a a w a y f r o m P o r t u g a l . I n o r d e r f o r P o r t u g a l t o m a i n t a i n i t s g r i p o n M o z a m b i q u e , i t h a d t o d e m o n s t r a t e “ e f f e c t i v e o c c u p a t i o n ” t o r i v a l E u r o p e a n c o u n t r i e s . T o g a i n i n t e r n a t i o n a l r e c o g n i t i o n o f i t s c o n t r o l o v e r M o z a m b i q u e , P o r t u g a l r e l i e d o n c h a r t e r e d c o m p a n i e s t o p r o v i d e c h e a p a d m i n i s t r a t i o n a n d s t i m u l a t e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t ( V a i l 1 9 7 6 ) . B e g i n n i n g i n t h e 1 8 7 0 5 a n d i n c r e a s i n g i n t h e 1 8 8 0 5 , t h e P o r t u g u e s e g o v e r n m e n t g r a n t e d c o n c e s s i o n s t o P o r t u g u e s e n a t i o n a l s ( V a i l 1 9 7 6 2 3 9 0 ) . 6 ° T h e P o r t u g u e s e c a p t u r e d N g u n g u n y a n a , a n d e x i l e d h i m t o t h e A z o r e s . 1 0 7 O v e r t h e n e x t 5 0 y e a r s , c o m p a n y r u l e w o u l d t r a n s f o r m t h e p o l i t i c a l e c o n o m y o f c e n t r a l M o z a m b i q u e ; h o w e v e r , t h e c o n t r o l o v e r l a b o r w o u l d a n c h o r m a n y o f t h e n e w s o c i o - e c o n o m i c d y n a m i c s . I n M a r c h o f 1 8 8 8 , t h e c o n s o l i d a t i o n o f C o l o n e l J o a q u i m C a r l o s P a i v a d e A n d r a d e ’ s v a r i o u s i n t e r e s t s s o u t h o f t h e Z a m b e z i f o r m e d t h e C o m p a n h i a d e M o c a m b i q u e . C o n t r o l o v e r t h e m i n e r a l r e s o u r c e s o f M a n i c a a n d Q u i t e v e s h a p e d t h e i n i t i a l e c o n o m i c i n t e r e s t s o f t h e c o m p a n y . I n F e b r u a r y o f 1 8 9 1 , t h e P o r t u g u e s e g o v e r n m e n t g r a n t e d t h e c o m p a n y a n e w c h a r t e r , i n c l u d i n g f u l l s o v e r e i g n r i g h t s o v e r t h e t e r r i t o r y s t r e t c h i n g f r o m t h e S a b i ( S a v e ) R i v e r t o t h e Z a m b e z i R i v e r ( V a i l 1 9 7 6 : 3 9 1 ) . T h e i n i t i a l c h a r t e r w a s g r a n t e d f o r 2 5 y e a r s , b u t i n 1 8 9 7 , t h e g o v e r n m e n t e x t e n d e d i t t o 5 0 y e a r s . T h e c h a r t e r a l l o c a t e d r i g h t s t o a l l l a n d a n d n a t u r a l r e s o u r c e s w i t h i n c o m p a n y t e r r i t o r y ( A l l i n a — P i s a n o 2 0 0 2 2 5 3 ) . I n t h e n e w l y r e s t r u c t u r e d c o m p a n y , s h a r e s c o u l d b e h e l d b y a n y o n e r e g a r d l e s s o f n a t i o n a l i t y 6 1 a n d t h e c o m p a n y c o u l d a l s o g r a n t s u b - c o n c e s s i o n s t o n o n - P o r t u g u e s e n a t i o n a l s . I n t h e w o r d s o f A l l i n a - P i s a n o , “ T h e C o m p a n y w a s , i n e f f e c t , a f o r m o f p r i v a t i z e d g o v e r n m e n t : a m e c h a n i s m f o r P o r t u g a l t o p r o j e c t i t s s o v e r e i g n t y t h r o u g h o u t M o z a m b i q u e w h i l e a v o i d i n g t h e b u r d e n c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n p l a c e d o n i t s t r e a s u r y . T h e r e i s n o m e a n i n g f u l d i s t i n c t i o n t o b e m a d e b e t w e e n C o m p a n y a n d c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n : i n c e n t r a l M o z a m b i q u e t h e y w e r e o n e a n d t h e s a m e ” ( 2 0 0 3 2 6 3 ) . T h e c o m p a n y , a s c o l o n i a l a d m i n i s t r a t o r , s o u g h t t o g o v e r n A f r i c a n p o p u l a t i o n s l i v i n g i n M a n i c a a n d s t r u c t u r e t h e c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h t h e y a l l o c a t e d t h e i r l a b o r w h i l e p r o v i d i n g i n c e n t i v e s f o r f o r e i g n c a p i t a l i s t s t o i n v e s t i n t h e n e w l y d e m a r c a t e d t e r r i t o r y . W i t h t h e c o m p a n y n o w r e s p o n s i b l e f o r c o l o n i a l s e t t l e m e n t a n d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t i n c e n t r a l M o z a m b i q u e , a n e w i n fl u x o f f o r e i g n s e t t l e r s a r r i v e d f r o m a c r o s s 6 ' T h e g o v e r n m e n t d e m a n d e d t h e c o m p a n y h e a d q u a r t e r s b e b a s e d i n L i s b o n ( V a i l 1 9 7 6 2 3 9 3 ) . 1 0 8 t h e w o r l d . T h e e n v i r o n m e n t a n d c o m m u n i c a t i o n n e t w o r k o f w e s t - c e n t r a l M o z a m b i q u e a t t r a c t e d s e t t l e r s a n d e n t r e p r e n e u r s f r o m G r e e c e , P o r t u g a l , I t a l y , F r a n c e , G e r m a n y , G r e a t B r i t a i n , S o u t h A f r i c a , I n d i a , a n d C h i n a ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 7 0 ) . D u e t o t h e h i g h c o s t s o f b u i l d i n g t h e i n f r a s t r u c t u r e o f c e n t r a l M o z a m b i q u e , t h e c o m p a n y g r a n t e d n u m e r o u s s u b - c o n c e s s i o n s 6 2 t o e n t i t i e s r e l a t e d t o t h e B r i t i s h S o u t h A f r i c a n C o m p a n y , p a r t i c u l a r l y B e i r a R a i l w a y a n d t h e B e i r a J u n c t i o n R a i l w a y C o m p a n y ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 7 1 ) , t o c o n s t r u c t a r o a d a n d r a i l n e t w o r k t h a t w o u l d s t r e t c h f r o m t h e c o a s t l i n e t o t h e i n t e r i o r . T h e c o m p a n y h o p e d t o e a r n d i v i d e n d s f o r i t s s h a r e h o l d e r s f r o m t h e m o n e y g e n e r a t e d b y t h e c o n c e s s i o n s a n d s u b - c o n c e s s i o n s ( A l l i n a - P i s a n o 2 0 0 2 2 5 6 ) . W h i l e t h e c o m p a n y e x e r c i s e d p o l i t i c a l a n d a d m i n i s t r a t i v e c o n t r o l , t h e P o r t u g u e s e c o l o n i a l g o v e r n m e n t w a s n o t e n t i r e l y a b s e n t o f t h e c o l o n i z a t i o n p r o c e s s i n c e n t r a l M o z a m b i q u e . T h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t “ s e l e c t e d o n e t h o u s a n d P o r t u g u e s e f a m i l y f a r m e r s t o b e s e n t b y b o a t f r o m P o r t u g a l t o M a n i c a a n d S o f a l a i n o r d e r t o e s t a b l i s h a n u c l e u s o f E u r o p e a n f a r m e r s t o w o r k s i d e b y s i d e w i t h t h e M o z a m b i q u e C o m p a n y ” ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 7 1 ) . A l t h o u g h t h e c o m p a n y c h a r t e r s t i p u l a t e d t h e p r o v i s i o n o f l a n d , f a r m i n g i m p l e m e n t s , a n d fi n a n c i a l s u b s i d i e s t o s e t t l e r s , l i t t l e o f t h e s e r e s o u r c e s e v e r m a t e r i a l i z e d ( i b i d . ) . I n s t e a d , t h e c o m p a n y r e l i e d o n i t s s u b - c o n c e s s i o n s t o m i n i n g c o m p a n i e s a s a n i m p o r t a n t s o u r c e o f r e v e n u e . D u r i n g t h e fi r s t d e c a d e o f c o m p a n y r u l e , s p o r a d i c p r o j e c t s , s u c h a s r a i l r o a d a n d p o r t c o n s t r u c t i o n , s h a p e d l a b o r d e m a n d s . W i t h t h e c o m p a n y a s o n e o f t h e l a r g e s t e m p l o y e r s o f A f r i c a n l a b o r , c o m p a n y o f fi c i a l s c o n d u c t e d l a b o r r e c r u i t m e n t a t t h e d i s t r i c t - l e v e l , b u t a s t h e c o l o n i a l e c o n o m y g r e w t h e n e e d t o r e c r u i t l a b o r o n a t e r r i t o r y - w i d e b a s i s i n t e n s i fi e d ( A l l i n a — P i s a n o 2 0 0 2 2 2 2 ) . T h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e R e p a r t i c a ' o d o T r a b a l h o 6 2 O t h e r c o n c e s s i o n s i n c l u d e t h e B u z i C o m p a n y , G o r o n g o z a C o m p a n y , a n d t h e M o r i b a n e C o m p a n y ( A l l i n a - P i s a n o 2 0 0 2 2 5 6 ) . 1 0 9 I n d i g e n a o r N a t i v e L a b o r D e p a r t m e n t i n 1 9 1 1 c e n t r a l i z e d l a b o r r e c r u i t m e n t . T h e R T I d i d n o t d i f f e r g r e a t l y f r o m t h e 1 9 0 7 l a b o r l a w d i c t a t i n g t h a t e v e r y A f r i c a n h a d t h e “ m o r a l a n d l e g a l o b l i g a t i o n ” t o w o r k . T h e s i g n i fi c a n c e o f 1 9 1 1 r e s t s o n t h e b u r e a u c r a t i z e d c o n t r o l o f t h e l a b o r r e c r u i t m e n t p r o c e s s u n d e r t h e R T I a n d a c c o r d i n g t o A l l i n a — P i s a n o r e s u l t e d i n “ m a k i n g t h e s y s t e m m o r e p r e d i c t a b l e , u n i f o r m , a n d m o r e c o e r c i v e ” ( 2 0 0 2 2 1 8 7 ) . C o m p a n y r e c r u i t m e n t a g e n t s w o r k i n g a l o n g s i d e A f r i c a n c o l l a b o r a t o r s c o n d u c t e d r e c r u i t m e n t s w e e p s a c r o s s t h e c o u n t r y s i d e a n d c o n s c r i p t e d u n s u s p e c t i n g s m a l l h o l d e r s i n t o c h i b a r o o r f o r c e d l a b o r . T h e c r e a t i o n o f t h e N a t i v e L a b o r D e p a r t m e n t s u b j e c t e d A f r i c a n s t o a m o r e c e n t r a l i z e d , b u r e a u c r a t i z e d , a n d u l t i m a t e l y m o r e b r u t a l l a b o r s y s t e m ; h o w e v e r , t h o s e l i v i n g w i t h i n M a n i c a d i s t r i c t 6 3 w e r e l a r g e l y p r o t e c t e d f r o m t h e p r e d a t o r y r e a c h o f t h e r e c r u i t m e n t s y s t e m . Y e a r s e a r l i e r ( 1 9 0 3 - 1 9 0 4 ) , c o m p a n y o f fi c i a l s , A f r i c a n c h i e f s , a n d v i l l a g e r s n e g o t i a t e d a d e a l t o e x e m p t M a n i c a r e s i d e n t s f r o m f o r c e d l a b o r a s l o n g a s t h e c h i e f s p r o v i d e d l a b o r e r s f o r p u b l i c w o r k s p r o j e c t s , s u c h a s r o a d c o n s t r u c t i o n , w h e n n e e d e d a n d e n c o u r a g e d t h e i r f o l l o w e r s t o r e t u r n f r o m S o u t h e r n R h o d e s i a a n d s e t t l e i n c o m p a n y t e r r i t o r y ( A l l i n a - P i s a n o 2 0 0 3 ) . W h a t b e g i n a s a o n e y e a r e x e m p t i o n b e c a m e a s t a b l e a g r e e m e n t f r o m 1 9 0 7 - 1 9 2 5 . T h e d e a l s t r e n g t h e n e d c h i e f s ’ r o l e s a s e n f o r c e r s o f c o m p a n y p o w e r a n d s i t u a t e d t h e t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s b e t w e e n t h e i r s u b j e c t s a n d c o m p a n y a u t h o r i t y ( A l l i n a - P i s a n o 2 0 0 2 2 1 3 6 ) , w h i l e a l s o s h i e l d i n g M a n i c a r e s i d e n t s f r o m t h e m o r e a t r o c i o u s a s p e c t s o f f o r c e d l a b o r . T h e a r r a n g e m e n t a l s o h a d i m p o r t a n t r a m i fi c a t i o n s f o r s e t t l e r f a r m e r s a n d p r i v a t e e n t r e p r e n e u r s a n d f o r c e d t h e m t o r e c r u i t 6 3 U n d e r c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n , d i s t r i c t b o u n d a r i e s w e r e d i f f e r e n t t h a n t o d a y . M a n i c a P r o v i n c e c o n s i s t e d o f t h r e e d i s t r i c t s o r c i r c u m s c r i c c ' i e s z C h i m o i o D i s t r i c t , M a n i c a D i s t r i c t , a n d M o s s u r i z e D i s t r i c t . S u s s u n d e n g a w a s p a r t o f M a n i c a D i s t r i c t . T o d a y S u s s u n d e n g a i s a s e p a r a t e d i s t r i c t a n d C h i m o i o , t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l , i s l o c a t e d i n G o n d o l a D i s t r i c t . D u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d w h a t i s t o d a y t h e c i t y o f C h i m o i o w a s c a l l e d V i l a P e r y . 1 1 0 l a b o r f r o m o t h e r d i s t r i c t s w h i l e t h e c o m p a n y a d m i n i s t r a t i o n s e c u r e d a “ f r e e ” s u p p l y o f l a b o r t o m a i n t a i n t h e r o a d n e t w o r k . T h e g r o w i n g n u m b e r o f f o r e i g n s e t t l e r s c l a i m e d l a n d a l o n g t h e B e i r a r a i l w a y l i n e a n d i n t h e v a l l e y s o f t h e P i r n g u é a n d R e v u e ’ r i v e r s d i s p l a c i n g A f r i c a n f a m i l i e s f r o m t h e i r l a n d . W i t h a n i n c r e a s e i n t h e n u m b e r o f s e t t l e r f a r m e r s n o w p r o d u c i n g m a i z e , t h e n e e d f o r A f r i c a n l a b o r b e c a m e m o r e u r g e n t ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 7 4 ) . T h e i n c r e a s e i n m a i z e f a r m i n g a l s o c r e a t e d t e n s i o n b e t w e e n a g r i c u l t u r a l a n d m i n i n g i n t e r e s t s w i t h i n t h e t e r r i t o r y . B o t h o p e r a t i o n s r e q u i r e d l a b o r e r s , a n d t h e m i n e s p r o v i d e d a m a r k e t f o r m a i z e , w h i l e t h e f a r m s p r o v i d e d a c h e a p s o u r c e o f f o o d f o r t h e r r r i n e w o r k e r s i n t e r t w i n i n g t h e c o m p e t i n g i n t e r e s t s i n a s y m b i o t i c r e l a t i o n s h i p . F o l l o w i n g t h e fi r s t d e c a d e o f t h e t w e n t i e t h c e n t u r y t h e c o m p a n y m a d e a m o r e c o n c e r t e d e f f o r t t o p r o m o t e c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e t h r o u g h t h e d i s t r i b u t i o n o f f r e e m a i z e s e e d , c r e d i t f a c i l i t i e s , 6 4 a n d a g r i c u l t u r a l m a c h i n e r y ( i b i d . ) . W i t h a s t r o n g e r c o m m i t m e n t t o s e t t l e r a g r i c u l t u r e , t h e c o m p a n y a l s o s e t u p a C o m m i s s i o n o f A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t . 6 5 D e s p i t e t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t ’ s e f f o r t s t o a t t r a c t P o r t u g u e s e s e t t l e r s b y t h e 1 9 2 0 5 a n d 1 9 3 0 5 , A f r i k a n e r s , B r i t o n s , G r e e k s , a n d C h i n e s e s t i l l d o m i n a t e d s e t t l e r a g r i c u l t u r e ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 7 6 ) . T h e g r o w i n g n u m b e r o f s e t t l e r s a l o n g t h e B e i r a r a i l w a y l i n e a n d t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e s u g a r i n d u s t r y a t B u z i i n c r e a s e d c o m p e t i t i o n f o r l a n d a n d A f r i c a n l a b o r . I n o r d e r t o m o b i l i z e A f r i c a n l a b o r , t h e c o m p a n y i n s t i t u t e d h u t a n d p o l e t a x e s a s w e l l a s l a b o r r e g u l a t i o n s . 6 6 T h e c o m p a n y r e l i e d 6 “ A c c o r d i n g t o d a s N e v e s ( 1 9 9 8 2 7 4 ) , “ b e t w e e n 1 9 1 7 a n d 1 9 1 9 , t h e N a t i o n a l B a n k o f S o u t h A f r i c a p r o v i d e d f u n d s f o r w h i t e s e t t l e r s i n M a n i c a a n d C h i m o i o . F r o m 1 9 1 9 t o 1 9 3 2 c r e d i t f o r a g r i c u l t u r e a n d m i n i n g w a s p r o v i d e d b y t h e B a n k o f B e i r a , a s h a r e h o l d e r i n b o t h t h e B a n c o N a c i o n a l U l t r a m a r i n o o f P o r t u g a l a n d t h e M o z a m b i q u e C o m p a n y . ” 6 5 C o r n i s s a o d e F o m e n t o A g r i c o l a . 6 6 I n 1 9 0 0 t h e c o m p a n y ’ s l a b o r r e g u l a t i o n s s t i p u l a t e d t h a t A f r i c a n s h a v e t h e “ m o r a l o b l i g a t i o n t o w o r k , ” a s f o r w a g e s o r a s s u b s i s t e n c e f a r m e r s p r o d u c i n g a t l e a s t o n e h e c t a r e o f f o o d c r o p s a n d a n o t h e r h a l f h e c t a r e o f 1 1 1 0 1 1 . ~ c o m T h u I E C 1 ' u n d T h e i m p I n v l a h r I r a N e t f a n r e s r I E C I C l a i l a b i C a s h 0 r d i n d i - 1 9 9 1 o n A f r i c a n c h i e f s a n d A f r i c a n p o l i c e , k n o w n a s S i p a i o , t o m o b i l i z e l a b o r . I n a d d i t i o n , t h e c o m p a n y l o w e r e d s a l a r i e s t o a t t r a c t m o r e i n v e s t m e n t t o i t s t e r r i t o r y ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 7 8 ) . T h u s i n t h e e y e s o f m a n y w h i t e s e t t l e r s , t h e c o m p a n y f u n c t i o n e d a s t h e i r l a b o r r e c r u i t m e n t a g e n c y . T h e d i s c o v e r y o f d i a m o n d s a n d g o l d i n S o u t h A f r i c a i n t h e 1 8 6 0 5 d i d n o t h e l p e f f o r t s t o r e c r u i t l a b o r i n c o m p a n y t e r r i t o r y . T h e a t t r a c t i o n o f m i n e r a l w e a l t h a t I G m b e r l e y a n d W i t w a t e r s r a n d , c o m b i n e d w i t h l o w s a l a r i e s a n d d i f fi c u l t w o r k c o n d i t i o n s , u n d e r m i n e d c o m p a n y a n d g o v e r n m e n t e f f o r t s t o s e c u r e a s t e a d y s u p p l y o f c h e a p l a b o r . T h e l a b o r n e e d s o f t h e c o m p a n y w e r e b e i n g u n m e t t o t h e e x t e n t t h a t t h e c o m p a n y i m p o s e d c h i l d l a b o r o n y o u n g b o y s b e g i n n i n g a t t h e a g e o f t w e l v e ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 8 0 ) . I n w h a t l a t e r b e c a m e t h e s o u t h e m - h a l f o f S u s s u n d e n g a D i s t r i c t a n d M o s s u r i z e D i s t r i c t , l a b o r m i g r a t i o n s t e e r e d a w a y f r o m c o m p a n y t e r r i t o r y o p t i n g i n s t e a d t o m i g r a t e t o w a r d t h e T r a n s v a a l , w h i l e m e n f u r t h e r n o r t h e s c a p e d t o S o u t h e r n R h o d e s i a t o fi n d w o r k ( d a s N e v e s 1 9 9 8 : 7 9 - 8 0 ) . T h e c o m p e t i t i o n o v e r l a b o r b e t w e e n t h e m i n e s o f S o u t h A f r i c a , t h e f a r m s a n d m i n e s o f S o u t h e r n R h o d e s i a , a n d t h e m i n e s a n d s e t t l e r s o f c e n t r a l M o z a m b i q u e r e s u l t e d i n f o r m a l l e g i s l a t i o n p r o h i b i t i n g S o u t h A f r i c a a n d S o u t h e r n R h o d e s i a f r o m r e c r u i t i n g m i g r a n t l a b o r i n c o m p a n y t e r r i t o r y . H o w e v e r , t h i s d i d n o t s t e m t h e fl o w o f c l a n d e s t i n e l a b o r r e c r u i t e r s f r o m o p e r a t i n g i n M o z a m b i q u e ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 8 2 ) . T h e l a b o r i s s u e c o n t i n u e d t o p r o v o k e c o n t r o v e r s y a n d c o n c e r n f o r l o c a l e m p l o y e r s . I n 1 9 2 6 , c a s h c r o p s . B y 1 9 0 7 , l a b o r r e g u l a t i o n s s t a t e d t h a t “ n a t i v e s w h o d i d n o t c u l t i v a t e t h e i r o w n f a r m s p r o p e r l y , o r d i d n o t v o l u n t a r i l y o f f e r f o r w o r k , w o u l d b e c o n s c r i p t e d i n t o c o n t r a c t l a b o u r w i t h t h e c o m p a n y o f i n d i v i d u a l e n t r e p r e n e u r s f o r fi x e d w a g e s a n d f o r a p e r i o d o f n o t l e s s t h a n t h r e e m o n t h s ” ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 7 7 ) . 1 1 2 t h e c o m p a n y d e v i s e d i t s o w n D e p a r t m e n t o f N a t i v e A f f a i r s 6 7 t o u n d e r t a k e t h e l a b o r i s s u e ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 8 3 ) . C o m p a n y a n d p r i v a t e l a b o r d e m a n d s a n d A f r i c a n r e s i s t a n c e t o f o r c e d l a b o r s h a p e d r u r a l l i v e l i h o o d s a n d t h e p o l i t i c a l e c o n o m y o f c e n t r a l M o z a m b i q u e . F o r c e d l a b o r i n t e r t w i n e d s m a l l h o l d e r s w i t h r e g i o n a l l a b o r m a r k e t s a n d g l o b a l a g r i c u l t u r a l c o m m o d i t y m a r k e t s . T h e c h i b a r o s y s t e m d e p r e s s e d w a g e s a n d p r i c e s f o r s m a l l h o l d e r p r o d u c e a n d m a d e w a g e l a b o r c r u c i a l t o a g r i c u l t u r a l p u r s u i t s , a r e l a t i o n s h i p t h a t s t i l l e x i s t s t o d a y ( O ’ L a u g h l i n 2 0 0 2 ) . B u t , h o w a n d w h y M o z a m b i c a n m e n m i g r a t e d v a r i e d a c r o s s c o m p a n y t e r r i t o r y . I n M a n i c a D i s t r i c t , t h e p r o x i m i t y t o t h e b o r d e r , a m o u n t a i n o u s t o p o g r a p h y , a n d t h e a b i l i t y o f a g r i c u l t u r e t o m e e t m o s t f a n r i l i e s ’ m a t e r i a l n e e d s p r o v i d e d M a n i c a c o m m u n i t i e s w i t h m o r e a u t o n o m y a n d n e g o t i a t i n g p o w e r w i t h c o m p a n y o f fi c i a l s . M a n i c a r e s i d e n t s d i d n o t o n l y c r o s s t h e i n t e r n a t i o n a l b o r d e r t o e v a d e f o r c e d l a b o r , b u t t o s e e k h i g h e r w a g e s i n o r d e r t o p a y t h e i r t a x e s a n d p u r c h a s e c o n s u m e r g o o d s . T h r o u g h i n t e r n a t i o n a l m i g r a t i o n , m e n w e r e a b l e t o e x e r c i s e m o r e fl e x i b i l i t y i n t h e t y p e s o f w o r k t h e y e n g a g e d i n a n d e a r n e d m o r e c o m p e t i t i v e w a g e s f o r t h e i r l a b o r ( A l l i n a - P i s a n o 2 0 0 2 ) . M a n i c a r e s i d e n t s a l s o s o u g h t w o r k o n S o u t h e r n R h o d e s i a n f a r m s t o t a k e a d v a n t a g e o f e d u c a t i o n a l o p p o r t u n i t i e s a n d e a r n m o n e y t o p a y l o b o l a ( b r i d e w e a l t h ) a n d p u r c h a s e a g r i c u l t u r a l i n p u t s ( d a s N e v e s 1 9 9 8 ) . I n t h e s o u t h e r n r e a c h e s o f c o m p a n y r u l e , M a c h a z i a n m e n e n g a g e d i n l a b o r m i g r a t i o n t o p a y l o b o l a a n d g a i n m o r e s o c i a l a u t o n o m y f r o m e l d e r k i n s m e n . I n o t h e r w o r d s , L u b k e m a n n ( 2 0 0 8 ) a r g u e s t h a t l a b o r m i g r a t i o n i s n o t j u s t a r e a c t i o n t o a n o p p r e s s i v e a u t h o r i t y , b u t e n m e s h e d i n h o u s e h o l d , g e n d e r , a n d i n t e r g e n e r a t i o n a l s t r u g g l e s 6 7 D i r e c c a o d o s N e g o c i o s I n d i g e n a s . 1 1 3 t h a t h a s r e s h a p e d s o c i a l r e l a t i o n s i n t h e d i s t r i c t . M o v i n g a s m e a n s o f s e c u r i n g a b e t t e r l i v e l i h o o d o r w h a t H a r r i e s ( 1 9 9 4 ) t e r m s “ m o b i l i t y a s a r e s o u r c e ” i n s t i l l e d a m i g r a t o r y p a t t e r n i n s o u t h e r n M o z a m b i q u e l o n g b e f o r e M o z a m b i c a n m e n s o l d t h e i r l a b o r i n S o u t h A f r i c a n m i n e s o r o n s u g a r p l a n t a t i o n s . F o r c e d l a b o r , m i g r a t i o n , a n d r e s i s t a n c e s h a p e d l i v e l i h o o d p r a c t i c e s , i n t e g r a t e d s m a l l h o l d e r s w i t h l a b o r a n d c o m m o d i t y m a r k e t s , a n d f o s t e r e d i n t e r d e p e n d e n c e b e t w e e n w a g e l a b o r a n d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n p r i o r t o a n d d u r i n g c o m p a n y a n d c o l o n i a l r u l e . W h i l e t h e l a b o r q u e s t i o n p l a g u e d t h e M o z a m b i q u e C o m p a n y a n d i n d i v i d u a l s e t t l e r s , P o r t u g u e s e c o n t r o l o v e r c e n t r a l M o z a m b i q u e f a c e d a c o n t i n u o u s t h r e a t f r o m C e c i l R h o d e s ’ B r i t i s h S o u t h A f r i c a n C o m p a n y ( B S A C ) . L i k e w i s e , J a n S m u t s a n d S o u t h A f r i c a c o v e t e d s o u t h e r n M o z a m b i q u e , p a r t i c u l a r l y t h e a r e a s p r o v i d i n g a c c e s s t o D e l a g o a B a y . O u t s i d e t h r e a t s a n d A f r i c a n n e g o t i a t i o n a n d r e s i s t a n c e h i n d e r e d t h e a b s o l u t e e x p a n s i o n o f c o m p a n y p o w e r a n d i t s a u t h o r i t y h a d t o b e c o n t i n u a l l y r e f a s h i o n e d t o a d a p t t o c h a n g i n g l a b o r d e m a n d s a n d i n c o n s i s t e n t a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . T h o u g h t h e c o m p a n y ’ s c o n t r o l o v e r c e n t r a l M o z a m b i q u e w a s f a r f r o m t o t a l i z i n g , w i t h i n c o m p a n y t e r r i t o r y , A f r i c a n s f a c e d t h e t h r e a t a n d r e a l i t y o f f o r c e d l a b o r , f o r c e d c a s h c r o p c u l t i v a t i o n , t h e i m p o s i t i o n o f t a x e s , a n d t h e l o s s o f a g r i c u l t u r a l l a n d s a l o n g t h e B e i r a C o r r i d o r a n d i n t h e f e r t i l e v a l l e y s o f t h e P i r n g u é a n d R e v u é r i v e r s . F o r e x a m p l e , c o n c e s s i o n s a l o n g t h e c o r r i d o r m a d e t o s e t t l e r s f o r m a i z e f a r m i n g e v i c t e d A f r i c a n s f r o m t h e i r l a n d s . T h e y c o u l d r e m a i n o n t h e l a n d s a n d w o r k a s t e n a n t f a r m e r s o r r e l o c a t e a w a y f r o m t h e c o r r i d o r ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 9 0 ) . M e n w e r e f o r c e d t o l a b o r o n p u b l i c w o r k s p r o j e c t s o r o n s u g a r p l a n t a t i o n s w h i l e w o m e n w e r e f o r c e d t o g r o w c o t t o n a n d m a r k e t t h e i r c r o p s t o c o m p a n y a g e n t s . W h i l e t a x e s s u c h a s t h e 1 9 0 1 h u t t a x s o u g h t t o e n s u r e a 1 1 4 s u p p l y o f A f r i c a n l a b o r , t h e c o m p a n y f a i l e d t o c o n s t r u c t s c h o o l s a n d b u i l d h o s p i t a l s s t i p u l a t e d b y i t s c h a r t e r ( V a i l 1 9 7 6 2 3 9 6 - 3 9 7 ) . I n 1 9 1 3 , f o r t h e fi r s t t i m e , R h o d e s i a c o u l d n o w r e c r u i t l a b o r f r o m c o m p a n y t e r r i t o r y ( V a i l 1 9 7 6 2 4 0 6 ) . T h e c o m p a n y p a i d i t s l a b o r i n d e v a l u e d P o r t u g u e s e p a p e r w h i l e r e q u i r i n g t a x e s t o b e p a i d i n s i l v e r c o i n o r s t e r l i n g b a n k n o t e s . W h e n t h e c o m p a n y ’ s c h a r t e r e x p i r e d i n 1 9 4 1 , i t w a s a fi n a n c i a l f a i l u r e a n d f a c i l i t a t e d t h e w e a k e n i n g o f P o r t u g u e s e s o v e r e i g n t y i n M o z a m b i q u e . H o w e v e r , m a n y o f i t s s u b - c o n c e s s i o n s w e r e fi n a n c i a l l y s u c c e s s f u l ( i b i d . 2 4 1 5 - 4 1 6 ) . A n t o n i o S a l a z a a r ’ s a s c e n s i o n t o t h e h e a d o f g o v e r n m e n t i n L i s b o n i n 1 9 2 8 u s h e r e d i n a c h a n g e i n P o r t u g u e s e c o l o n i a l p o l i c y . U n d e r t h e N o v o E s t a d o o r N e w S t a t e ( 1 9 2 8 - 1 9 6 2 ) , P o r t u g u e s e c o l o n i e s b e c a m e m o r e o r i e n t e d t o w a r d s n a t i o n a l i s t e c o n o m i c p o l i c i e s a n d w e r e t o b e “ d e v e l o p e d ” f o r t h e b e n e fi t o f P o r t u g a l . I n M o z a m b i q u e , t h i s m e a n t i n t h e f o l l o w i n g y e a r s a g r o w i n g n u m b e r o f P o r t u g u e s e s e t t l e r s a r r i v e d t o “ d e v e l o p ” t h e c o u n t r y . B e c a u s e L i s b o n h a d l i t t l e i n t e r e s t i n i n v e s t i n g i n M o z a m b i q u e , t h e e x t r a c t i o n o f l a b o r b e c a m e t h e p r i m a r y m e a n s o f o r g a n i z i n g t h e c o l o n i a l p o l i t i c a l e c o n o m y f o r t h e b e n e fi t o f P o r t u g a l . T h e 1 9 3 0 l a b o r r e g u l a t i o n s , d r a w n u p b y t h e N a t i v e A f f a i r s D e p a r t m e n t , 6 8 e s t a b l i s h e d a s y s t e m o f f o r c e d l a b o r w h e r e b y A f r i c a n s w e r e m a d e t o w o r k f o r P o r t u g u e s e p l a n t a t i o n s a n d o t h e r i n d u s t r i e s f o r a t l e a s t s i x m o n t h s o f t h e y e a r a s w e l l a s g r o w c o t t o n a n d o t h e r c r o p s . R e s t r i c t i o n s f r o m m a r k e t i n g a n d c r e d i t f a c i l i t i e s a c c o m p a n i e d t h e f o r c e d l a b o r r e g u l a t i o n s i n o r d e r t o m a k e A f r i c a n s d e p e n d e n t o n w a g e l a b o r ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 8 7 - 8 8 ) . 6 8 R e p a r t i c f i o d o s N e g o c i o s I n d i g e n a s . 1 1 5 D e s p i t e l e g i s l a t i o n a n d p r a c t i c e s d e s i g n e d t o f a v o r P o r t u g u e s e i n t e r e s t s , P o r t u g u e s e n a t i o n a l s c o n t i n u e d t o o w n s m a l l a n d m e d i u m s c a l e o p e r a t i o n s , w h i l e t h e l a r g e f a r m s a n d e n t e r p r i s e s r e m a i n e d i n t h e h a n d s o f n o n - P o r t u g u e s e s e t t l e r s o r t h e M o z a m b i q u e C o m p a n y ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 9 0 ) . B y t h e l a t e 1 9 3 0 5 , t h e g o v e r n m e n t e n c o u r a g e d s e t t l e r s t o f o r m a s s o c i a t i o n s s u c h a s e m p l o y e r s ’ g u i l d s 6 9 a n d m a r k e t i n g b o a r d s 7 0 t o m e d i a t e fi n a n c i a l , l a b o r , t r a n s p o r t , m a r k e t i n g , a n d t e c h n i c a l c o n c e r n s ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 9 1 ) . T h e s e a s s o c i a t i o n s fi g u r e d p r o m i n e n t l y i n p r o t e c t i n g s e t t l e r a g r i c u l t u r e a g a i n s t A f r i c a n c o m p e t i t i o n ( i b i d . ) . I n 1 9 3 6 , t h e M o z a m b i q u e C o m p a n y o r g a n i z e d a M a i z e M a r k e t i n g B o a r d 7 1 t o p r o m o t e c o m m e r c i a l f a r m i n g a n d e l i m i n a t e c o m p e t i t i o n b e t w e e n s e t t l e r s . T h e f o r m a t i o n o f a s s o c i a t i o n s a n d t h e p o s s i b i l i t y o f a s s i s t a n c e r e s u l t e d i n a s m a l l i n c r e a s e i n t h e n u m b e r o f w h i t e f a r m s i n t h e l a t e 1 9 3 0 5 ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 9 4 - 9 5 ) . B e i r a , S o u t h e r n R h o d e s i a n , a n d P o r t u g a l s e r v e d a s t h e p r i m a r y m a r k e t s f o r s e t t l e r p r o d u c e . 7 2 F o l l o w i n g t h e e x p i r a t i o n o f t h e M o z a m b i q u e C o m p a n y ’ s c h a r t e r i n 1 9 4 1 , t h e P o r t u g u e s e g o v e r n m e n t t o o k o v e r a d m i n i s t r a t i v e r e s p o n s i b i l i t i e s f o r M a n i c a a n d S o f a l a . T h e e n d o f t h e c o m p a n y ’ s c h a r t e r a l s o c o r r e s p o n d e d w i t h s e t t l e r p r o t e s t s o v e r l a b o r s h o r t a g e s a n d t h e i m p o s i t i o n o f f o r c e d l a b o r 7 3 ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 1 0 9 ) . I n o r d e r t o p r o m o t e w h i t e c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e , i t e n c o u r a g e d t h e f o r m a t i o n o f n e w a s s o c i a t i o n s . A c c o r d i n g t o d a s N e v e s , “ t h e s e a s s o c i a t i o n s n o t o n l y c o n s t i t u t e d t h e w a y t h r o u g h w h i c h w h i t e e n t r e p r e n e u r s n e g o t i a t e d t h e i r p r o j e c t s o r f o r w a r d e d t h e i r c o m p l a i n t s t o t h e S t a t e , 6 9 G r e m i o s . 7 0 J u n t a s . 7 ' J u n t a d o C o m e r c i o d o M i l h o e s u a F a r i n h a . 7 2 T o b a c c o , m a i z e , a n d c o t t o n w e r e e x p o r t e d t o P o r t u g a l ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 9 7 ) . 7 3 T h e n e w l a b o r r e g u l a t i o n s t i p u l a t e d t h a t “ a l l a b l e - b o d i e d A f r i c a n m e n b e t w e e n t h e a g e s o f 1 8 a n d 5 5 h a d t o p r o v e t h a t t h e y l i v e d o n t h e p r o c e e d s o f t h e i r l a b o r , a n d t h a t t h e y h a d w o r k e d a t l e a s t s i x m o n t h s o f e a c h y e a r s a s e m p l o y e e s f o r t h e s t a t e , p r i v a t e i n d i v i d u a l s , o r c o m p a n i e s ” ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 1 0 9 ) . 1 1 6 b u t a l s o f u n c t i o n e d a s i n s t r u m e n t s t o u n d e r m i n e t h e A f r i c a n h o u s e h o l d e c o n o m y , m a i n l y t h r o u g h s e g r e g a t i o n i s t m a i z e m a r k e t i n g p o l i c i e s , t h e d i s t r i b u t i o n o f l a n d f a r f r o m t h e m a i n c o m m u n i c a t i o n n e t w o r k s a n d c r e d i t r e s t r i c t i o n s ” ( 1 9 9 8 2 9 9 ) . B e f o r e t h e c o m p a n y ’ s c h a r t e r e x p i r e d , t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t i n s t i t u t e d a f o r c e d c o t t o n r e g i m e ( 1 9 3 8 - 1 9 6 1 ) . W h i l e m e n w e r e c o m p e l l e d t o w o r k o n p r i v a t e o r s t a t e e n t e r p r i s e s , w o m e n b e c a m e t h e p r i m a r y c o t t o n g r o w e r s , p a r t i c u l a r l y i n c e n t r a l M o z a m b i q u e w h e r e s t a t e a n d c o n c e s s i o n a r y c o m p a n i e s e x t r a c t e d m a l e l a b o r f r o m A f r i c a n c o m m u n i t i e s ( I s a a c m a n 1 9 9 6 2 8 3 ) . F o l l o w i n g t h e e n d o f t h e M o z a m b i q u e C o m p a n y , t h e C o m p a n h i a N a c i o n a l A l g o d o e i r a ( T h e N a t i o n a l C o t t o n C o m p a n y o r C N A ) o b t a i n e d n i n e c o t t o n z o n e s i n M a n i c a a n d S o f a l a f r o m a r e a s f o r m e r l y u n d e r c o m p a n y c o n t r o l ( I s a a m a n 1 9 9 6 2 3 7 ) . S u s s u n d e n g a b e c a m e t h e s i t e o f s e v e r a l c o t t o n p r o d u c i n g a r e a s , p a r t i c u l a r l y M a v i t a t o t h e w e s t o f S u s s u n d e n g a - S e d e a n d D o m b e i n t h e s o u t h e r n p a r t o f t h e d i s t r i c t . T h o u g h p r o d u c t i o n d i d n o t r e a c h t h e l e v e l s o f n o r t h e r n M o z a m b i q u e , b y t h e 1 9 5 0 5 , c e n t r a l M o z a m b i q u e h a d b e c o m e a n d i m p o r t a n t s e c o n d a r y s o u r c e o f c o t t o n . W i t h m e n l a b o r i n g o n c o m m e r c i a l p l a n t a t i o n s a n d s e t t l e r f a r m s o r e a r n i n g w a g e s i n S o u t h e r n R h o d e s i a a n d e l s e w h e r e , c o t t o n c u l t i v a t i o n i n c r e a s e d w o m e n ’ s w o r k l o a d s a n d t h e y d i v i d e d t h e i r t i m e a n d l a b o r p r o d u c i n g e n o u g h f o o d c r o p s t o s u p p o r t t h e i r f a m i l i e s w h i l e m e e t i n g t h e d e m a n d s o f t h e c o l o n i a l c o t t o n r e g i m e . I n a d d i t i o n t o t h e f e w c o t t o n p r o d u c t i o n a r e a s , P o r t u g u e s e o f fi c i a l s a l s o p r o m o t e d w h e a t c u l t i v a t i o n . I n 1 9 4 7 , 3 0 0 f a r m e r s c u l t i v a t e d w h e a t i n M a v i t a a n d i n R o t a n d a , a l o n g t h e Z i m b a b w e b o r d e r , a n d t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t e s t a b l i s h e d a r e s e a r c h s t a t i o n , t h e J u n t a d a E x p o r t a c a ' o d o s C e r e a l s d a s C o l o n i a s ” ( P f e i f f e r 1 9 9 7 2 1 0 7 ) . D u r i n g t h i s t i m e , c u l t i v a t i n g w h e a t , m a i z e , a n d c o t t o n e x e m p t e d s m a l l h o l d e r s f r o m f o r c e d l a b o r a n d 7 “ T h e C o l o n i a l C e r e a l E x p o r t a t i o n B o a r d . 1 1 7 t h e m a j o r i t y o f t h e s e p r o d u c e r s w e r e w o m e n d u e t o m a l e l a b o r m i g r a t i o n ( i b i d . 2 1 0 8 ) . F o r c e d c r o p c u l t i v a t i o n a n d t h e g o v e r n m e n t ’ s p r o m o t i o n o f c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e a n d d e v e l o p m e n t w o u l d c u l m i n a t e i n t h e a l i e n a t i o n o f l a n d a n d c o n t r o l o v e r w a t e r s o u r c e s i n S u s s u n d e n g a a f e w y e a r s l a t e r . C o l o n i a l E n c l o s u r e s : P o r t u g u e s e S e t t l e r s a n d t h e C o l o n a t o d e S u s s u n d e n g a I n 1 8 9 7 , t h e M o z a m b i q u e C o m p a n y f o u n d e d C o l o ’ n i a M e y r e l l e s i n M a n i c a . L o c a t e d n o r t h o f M a c e q u e c e , t h e s e t t l e m e n t r e p r e s e n t e d a n e a r l y a t t e m p t t o s u p p o r t a w h i t e f a r m i n g c o m m u n i t y a s s t i p u l a t e d b y t h e c o m p a n y ’ s c h a r t e r t o s e t t l e P o r t u g u e s e c i t i z e n s i n t h e t e r r i t o r y . H o w e v e r , i t w a s n o t u n t i l t h e e x p i r a t i o n o f t h e c o m p a n y ’ s c h a r t e r t h a t t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t m a d e a s t r i d e n t e f f o r t t o e n c o u r a g e E u r o p e a n s e t t l e m e n t a n d t h e d e v e l o p m e n t o f c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e . U n d e r A n t o n i o S a l a z a r a n d t h e N o v o E s t a d o , P o r t u g u e s e c o l o n i e s b e c a m e m o r e o r i e n t e d t o n a t i o n a l i s t i c e c o n o m i c p o l i c i e s a n d a u t h o r i t a r i a n r u l e . D u r i n g t h e l a t e 1 9 5 0 5 , a g r o w i n g n u m b e r o f P o r t u g u e s e i m m i g r a n t s s e t t l e d i n M o z a m b i q u e a s p a r t o f t h e g o v e r n m e n t ’ s e f f o r t s t o d e v e l o p t h e c o l o n y . T h e e s t a b l i s h m e n t o f a g r i c u l t u r a l s e t t l e m e n t s i n M o z a m b i q u e w a s l i n k e d t o p o v e r t y i n P o r t u g a l , a n d m a n y a r r i v a l s d u r i n g t h i s p e r i o d w e r e p o o r , u n s k i l l e d f a r m e r s o r w o r k e r s f r o m P o r t u g a l . H o w e v e r , s o m e s e t t l e r s i n t h e n e w c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r a l s c h e m e s w e r e r e c r u i t e d l o c a l l y ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 3 8 ) a n d s o m e o f t h e s e r e c r u i t s h a d l i v e d i n M o z a m b i q u e f o r t w o g e n e r a t i o n s ( H a n l o n 1 9 8 4 2 9 6 ) . T h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t e s t a b l i s h e d s e t t l e r s c h e m e s , k n o w n a s c o l o n a t o s , i n t h e f e r t i l e l a n d s o f M a n i c a P r o v i n c e a s w e l l a s i n t h e L o w e r L i m p o p o v a l l e y i n G a z a P r o v i n c e . T h e P o r t u g u e s e g o v e r n m e n t a l l o c a t e d f a r m e r s l a n d , h o u s i n g , s u b s i d i e s , a n d t e c h n i c a l a s s i s t a n c e t o e s t a b l i s h t h e i r o w n f a r m s o r c u l t i v a t e a s p a r t o f a s e t t l e m e n t s c h e m e ( P i t c h e r 1 9 9 3 2 1 8 3 ) . 1 1 8 P o r t u g u e s e s e t t l e r s a r r i v e d i n S u s s u n d e n g a d u r i n g t h e l a t e 1 9 5 0 5 a n d d i s p l a c e d C h i t e v e - s p e a k i n g p e o p l e s f r o m t h e i r l a n d s . T h e t e m p e r a t e c l i m a t e , f e r t i l e s o i l s , a n d p r o x i m i t y t o t h e i n f r a s t r u c t u r e o f t h e B e i r a C o r r i d o r a t t r a c t e d s e t t l e r s t o S u s s u n d e n g a . 7 5 T h e c o l o n a t o d e S u s s u n d e n g a f o r m e d p a r t o f a b r o a d e r d e v e l o p m e n t s c h e m e i n t h e R e v u e r i v e r v a l l e y , w h i c h i n c l u d e d t h e e s t a b l i s h m e n t o f l a r g e t o b a c c o f a r m s , r o a d s , a n d t r a d i n g p o s t s ( P f e i f f e r 1 9 9 7 2 1 0 8 - 1 0 9 ) . T h e a r r i v a l o f t h e s e t t l e r s r e c o n fi g u r e d s p a t i a l r e l a t i o n s h i p s , a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s , a n d l a b o r r e l a t i o n s i n t h e S u s s u n d e n g a c o u n t r y s i d e . M a n y s m a l l h o l d e r s l o s t a c c e s s t o l a n d a n d w e r e f o r c e d t o l i v e o n t h e o u t s k i r t s o f t h e a r e a d e m a r c a t e d a s t h e c o l o n a t o o r r e t r e a t e d t o m o r e d i s t a n t m o u n t a i n o u s a r e a s . O t h e r s e s s e n t i a l l y b e c a m e t e n a n t f a r m e r s , a l l o w e d t o r e m a i n w i t h i n t h e b o u n d a r i e s o f t h e n e w a g r i c u l t u r a l s c h e m e o r w o r k a s d o m e s t i c s e r v a n t s i n s i d e s e t t l e r s ’ h o m e s . S m a l l h o l d e r s r e m a i n i n g i n t h e c o l o n a t o c o u l d n o l o n g e r k e e p l i v e s t o c k a n d w e r e f o r c e d t o c u l t i v a t e a t l e a s t t w o k i l o m e t e r s f r o m t h e s e t t l e r f a r m s ( A l e x a n d e r 1 9 9 4 2 6 ) . T h e s e t t l e r s ’ l a c k o f c a p i t a l a n d l a b o r m i t i g a t e d t h e w h o l e s a l e e v i c t i o n o f M a t e w e p e o p l e f r o m t h e c o l o n a t o . I n a d d i t i o n , t h e s e t t l e r s a l l o c a t e d l a n d t o c h i e fl y f a m i l i e s i n s i d e t h e s e t t l e m e n t s c h e m e a n d l a n d t o a s m a l l n u m b e r o f A f r i c a n f a r m e r s w h o w e r e p e r m i t t e d t o l i v e a n d f a r m n e a r t h e c o l o n a t o a s p a r t o f t h e c o l o n i a l p o l i c y t o “ m o d e r n i z e ” t h e A f r i c a n p o p u l a t i o n ( i b i d . ) . T h e s e f a r m s , c a l l e d p e q u e n a s e m p r e s a s ( s m a l l e n t e r p r i s e s ) w e r e d r a s t i c a l l y s m a l l e r t h a n s e t t l e r l a n d h o l d i n g s , b u t t h i s d e s i g n a t i o n p r o v i d e d s o m e s m a l l h o l d e r s w i t h b e t t e r a c c e s s t o m a r k e t s a n d l a b o r ( P f e i f f e r 1 9 9 7 2 1 1 0 ) . 7 5 T h e g o v e r n m e n t a l s o e s t a b l i s h e d s e t t l e m e n t s c h e m e s i n S u s s u n d e n g a D i s t r i c t i n M u p a n d i a , R o t a n d a , a n d D o m b e . T h e g o v e r n m e n t s u r v e y e d a p p r o x i m a t e l y 1 8 , 0 0 0 h e c t a r e s i n S u s s u n d e n g a D i s t r i c t d u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d ( A l e x a n d e r 1 9 9 4 2 6 f o o t n o t e 7 ) . 1 1 9 S u s s u n d e n g a n s g e n e r a l l y r e m e m b e r P o r t u g u e s e s e t t l e r s a r r i v i n g i n t h e 1 9 5 0 5 . T h e fi r s t a r r i v a l s s e t t l e d i n a n a r e a c a l l e d M a t i c a . M a t i c a i s l o c a t e d a b o u t fi v e k i l o m e t e r s f r o m S u s s u n d e n g a - S e d e a n d t o d a y i s t h e s i t e o f t h e S u s s u n d e n g a A g r i c u l t u r a l S t a t i o n . 7 6 B e f o r e t h e a r r i v a l o f t h e w h i t e s , p e o p l e d e s c r i b e d t h e a r e a a s f o r e s t . 7 7 T h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t c l e a r e d f o r e s t s , b u i l t r o a d s , f a r m h o u s e s , s t o r a g e f a c i l i t i e s , a n d c o n s t r u c t e d w a t e r i n f r a s t r u c t u r e ( A l e x a n d e r 1 9 9 4 2 6 ) . T h e c o l o n i a l s t a t e a l s o m a d e a v a i l a b l e m a c h i n e r y s u c h a s t r a c t o r s a n d h a r v e s t e r s t o t h e n e w s e t t l e r s a n d a t l e a s t e i g h t f r e e l a b o r e r s f o r t w o y e a r s ( i b i d . ) . S u s s u n d e n g a n s r e m e m b e r a P o r t u g u e s e a g r o n o r n i s t n a m e d V i l l a n o v a D a v i d G u e r r a a s t h e fi r s t w h i t e s e t t l e r a n d a d m i n i s t r a t o r o f t h e a r e a . O t h e r s e t t l e r s s o o n a r r i v e d f r o m V i l a P e r y ( C h i m o i o ) . A r o u n d 1 9 6 0 , t h e s i t e o f t h e c o l o n a t o d e S u s s u n d e n g a m o v e d t o t h e a r e a t h a t i s t o d a y r e f e r r e d t o a s S u s s u n d e n g a - S e d e . T h e s e t t l e r s c o n s t r u c t e d a C a t h o l i c C h u r c h a n d S o c i a l C e n t e r i n t h e m i d d l e o f t o w n w h e r e , o n t h e w e e k e n d s , P o r t u g u e s e s e t t l e r s f r o m a c r o s s t h e d i s t r i c t a t t e n d e d c h u r c h s e r v i c e s a n d c o n g r e g a t e d . T h e s e t t l e r s c o n s t r u c t e d s i x d a m s a n d a w a t e r s t o r a g e t a n k p e r c h e d h i g h o n a s m a l l r o c k y m o u n t a i n . “ T h e y b l o c k e d t h e r i v e r s t o m a k e d a m s s o t h e y c o u l d r a i s e fi s h a n d t o i r r i g a t e c r o p s s u c h a s t o m a t o e s a n d c a b b a g e . ” 7 8 T h e y b u i l d t h e fi r s t d a m s b e t w e e n t h e y e a r s o f 1 9 6 2 a n d 1 9 6 4 , w h i l e t h e l a s t o n e w a s b u i l t a y e a r b e f o r e i n d e p e n d e n c e i n 1 9 7 4 . P o r t u g u e s e f a r m e r s p u m p e d w a t e r f r o m t h e C h i z i z i r a R i v e r t h r o u g h a s y s t e m o f p i p e s c o n n e c t e d t o t h e t a n k . T h e y u s e d t h e w a t e r f r o m t h e d a m s t o i r r i g a t e t h e i r v e g e t a b l e g a r d e n s , t o r a i s e fi s h , a n d t o s o a k a n d c l e a n c a n a fi g r a s s u s e d f o r m a k i n g s a c k s . 7 6 E s t a c a o A g r a r i a d e S u s s u n d e n g a . 7 7 “ R a i v a s a n g o . ” ( S u s s u n d e n g a , 5 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 7 8 “ V a k a v h a r a n z i z i n d o k u d z i i t a m a b a r r a g e m , v a c h i d a k u c h e n g e t a h o v e u y e k u d i r i d z a z v i r i m w a z v a v o m a t o m a t o e n e c o v e . ” ( S u s s u n d e n g a , 1 0 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 1 2 0 T h e y c o n v e r t e d l a n d a l o n g t h e C h i z i z i r a R i v e r t o a n i m p o r t a n t s i t e f o r g r o w i n g p o t a t o e s a n d t o m a t o e s a n d r e l i e d o n a m i x t u r e o f f a m i l y a n d f o r c e d l a b o r ( H a n l o n 1 9 8 4 2 9 6 ) . D u r i n g t h i s t i m e , A f r i c a n s c o n t i n u e d t o g r o w m a i z e a n d s o r g h u m a s t h e i r s t a p l e f o o d c r o p s . H o w e v e r , m a n y r e m e m b e r b e i n g f o r c e d t o g r o w p o t a t o e s , o n i o n s , g a r l i c , c o t t o n , t o b a c c o , a n d s u n fl o w e r s . A s o n e m a n r e c o u n t e d t h i s p e r i o d , “ I t w a s a c r i m e n o t ” 7 9 t o g r o w t h e s e . A n o t h e r g e n t l e m a n s t r e s s e d t h e c o e r c i v e n a t u r e o f c h i b a r o , s t a t i n g t h a t “ W e w e r e f o r c e d t o g r o w t h e s e c r o p s : m a i z e , c o t t o n s u n fl o w e r , a n d p o t a t o e s . ” 8 0 S u s s u n d e n g a n s r e c a l l e d a v a r i e t y o f c r o p s c u l t i v a t e d b y t h e P o r t u g u e s e : m a i z e , t o b a c c o , b u t t e r b e a n s , fi n g e r a n d b u l r u s h m i l l e t , p e a n u t s , w h e a t , c a s s a v a , s u n fl o w e r s , t o m a t o e s , a n d c a b b a g e . P r i o r t o t h e a r r i v a l o f V i l l a n o v a D a v i d G u e r r a a n d o t h e r P o r t u g u e s e s e t t l e r s , p e o p l e l i v e d u n d e r t h e j u r i s d i c t i o n o f s e v e r a l c h i e f t a i n c i e s . C h i e f s C u p e n h a , G a n d a , X a u , a n d B u a p u a r u l e d o v e r t h e a r e a s c l o s e s t t o w h e r e t h e P o r t u g u e s e s e t t l e d . T h e c h i e f s m e d i a t e d a c c e s s t o l a n d a n d o t h e r n a t u r a l r e s o u r c e s . P e o p l e a s k e d ( k u k u m b i r a ) f o r t h e c h i e f ’ s p e r m i s s i o n t o c u l t i v a t e a p a r t i c u l a r p i e c e o f l a n d o r n e g o t i a t e d a m o n g s t t h e m s e l v e s . N e g o t i a t i o n ( k u t a u r i r a n a ) p l a y e d a n i m p o r t a n t r o l e i n h o w p e o p l e o b t a i n e d a c c e s s t o w e t l a n d a r e a s . P e o p l e c o u l d a s k t h e c h i e f t o a l l o c a t e t h e m a n a r e a n e a r a s t r e a m , b u t p e o p l e c o u l d a l s o n e g o t i a t e a c c e s s w i t h n e i g h b o r s , p a r t i c u l a r l y i f a n e i g h b o r c l a i m e d a l a r g e p o r t i o n o f w e t l a n d a r e a . T h u s p a t t e r n s o f a c c e s s a n d u s e r e m a i n e d fl e x i b l e a n d n e g o t i a b l e . P e o p l e p r i m a r i l y d e p e n d e d o n r a i n t o s u s t a i n t h e i r fi e l d s . A n n u a l r a i n c e r e m o n i e s h e l p e d e n s u r e t h e f e r t i l i t y o f t h e s o i l a n d a t i m e l y a n d a d e q u a t e h a r v e s t . T h e c h i e f 7 9 “ K u s a d y a r a i z v o z v o z v a i s u n g i s a . ” ( S u s s u n d e n g a , 4 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 8 0 T a i m a n i k i d z w a k u d y a r a i d z i m b e u : m a g w e r e , d o n j e , m a r i n g a z u v a , n e b a t a t a s . ” ( S u s s u n d e n g a , 5 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 1 2 1 b r e w e d s o r g h u m b e e r c a l l e d m a k o t o t o o f f e r t o t h e a n c e s t o r s a n d s h o w r e s p e c t i n o r d e r f o r t h e m t o b r i n g t h e r a i n s . S u s s u n d e n g a n s r e c a l l e d w a t e r b e i n g g e n e r a l l y a b u n d a n t i n t h e r i v e r s a n d s t r e a m s p r i o r t o t h e P o r t u g u e s e c o n s t r u c t i o n o f t h e d a m s . T h e a r r i v a l o f P o r t u g u e s e s e t t l e r s , t h e s u b s e q u e n t d i s p o s s e s s i o n o f l a n d , a n d t h e i m p o s i t i o n o f a s i x m o n t h l a b o r c o n t r a c t r e c o n fi g u r e d p o w e r a n d a u t h o r i t y i n t h e c o u n t r y s i d e . H o w e v e r , t h e s e t t l e r s ’ a u t h o r i t y t o a l l o c a t e l a n d a n d d e m a n d l a b o r w a s n o t t o t a l i z i n g . S u s s u n d e n g a n s r e t a i n e d a d e g r e e o f a u t o n o m y , a n d c h i e f s c o n t i n u e d t o w i e l d p o w e r i n a r e a s d i s t a n t f r o m t h e n e w l y e s t a b l i s h e d s e t t l e r f a r m s . B o t h c h i e f s a n d w h i t e s m e d i a t e d a c c e s s t o l a n d a n d o t h e r n a t u r a l r e s o u r c e s d e p e n d i n g o n t h e p r o x i m i t y o f fi e l d s , f o r e s t s , a n d w a t e r r e s o u r c e s t o s e t t l e r f a r m s . C u p e n h a , G a n d a , a n d B u a p u a c o n t i n u e d t o e x e r c i s e a u t h o r i t y o v e r t h e l a n d a n d t h e p e o p l e l i v i n g o u t s i d e o f t h e n u c l e u s o f s e t t l e r f a r m s a n d s t r e t c h i n g i n t o t h e m o u n t a i n s . H o w e v e r , u n l i k e o t h e r p a r t s o f M o z a m b i q u e , c o l o n i a l a u t h o r i t i e s i n S u s s u n d e n g a d i d n o t a p p o i n t n e w c h i e f s , b u t u s e d C u p e n h a a n d o t h e r s t o p o l i c e t h e p o p u l a t i o n a n d a r r e s t p e o p l e w h o a t t e m p t e d t o e s c a p e c h i b a r o . W h i l e t h e a l i e n a t i o n o f a g r i c u l t u r a l l a n d d i s p o s s e s s e d A f r i c a n f a r m e r s f r o m t h e i r m a c h a m b a s f o r c i n g t h e i r r e s e t t l e m e n t t o t h e o u t s k i r t s o f t h e c o l o n a t o , m a n y S u s s u n d e n g a n s r e m e m b e r f o r c e d l a b o r a s t h e p r i m a r y m a r k e r o f E u r o p e a n s e t t l e m e n t i n S u s s u n d e n g a . A n e l d e r l y s h o e r e p a i r m a n n a m e d A r l i n d o s t a t e d “ T h e r e w a s a s i x m o n t h l a b o r c o n t r a c t . P e o p l e f r o m h e r e w e n t t o T s e t s e r a a n d T a n d a r a w h e r e i t w a s v e r y c o l d t o w o r k t h e f a r m s . ” 8 ' P e o p l e a l s o e x p r e s s e d d i f f e r e n t i a l t r e a t m e n t a t t h e h a n d s o f t h e P o r t u g u e s e . “ T h o s e w h o w e r e i n f a v o r o f t h e w h i t e s w e r e l i v i n g w e l l , b u t o t h e r s w e r e 8 ‘ “ K w a i v a n e c h i b h a r o u y e n e c o n t r a t o y e 6 m e s e s . V e m u n o v a i e n d a k u T s e t s e r a n e T a n d a r a k w a i t o n h o r a . ” ( S u s s u n d e n g a , 6 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 1 2 2 s u f f e r i n g . T h e y w e r e a r r e s t e d a n d f o r c e d i n t o a s i x m o n t h l a b o r c o n t r a c t . ” 8 2 F u r t h e r m o r e , w h e n I a s k e d t h i s g e n t l e m a n h o w t h i n g s a r e d i f f e r e n t t o d a y t h a n f r o m t h e ” 8 3 p a s t h e r e p l i e d “ t h e r e i s n o l o n g e r a s i x m o n t h l a b o r c o n t r a c t . A n o t h e r p e r s o n e c h o e d s i m i l a r s e n t i m e n t s w h e n a s k e d t h e s a m e q u e s t i o n . “ A p e r s o n i s f r e e t o g r o w w h a t h e ” 8 4 A l e x a n d r a s t r e s s e d t h e w a n t s , a n d t h e r e i s n o h o u s e t a x o r s i x m o n t h l a b o r c o n t r a c t . c y c l i c a l n a t u r e o f f o r c e d l a b o r : “ T h e r e w a s a s i x m o n t h l a b o r c o n t r a c t . A f t e r t h i s p e r i o d , a p e r s o n c o u l d r e s t f o r s i x m o n t h s a n d a f t e r t h e r e s t , t h e n e x t s i x m o n t h s w a s w o r k . T h e g o v e r n m e n t a n d t h e P o r t u g u e s e w o u l d f o r c e p e o p l e t o g o t o t h e i r c o n t r a c t s . S o m e t i m e s p e o p l e v o l u n t a r i l y w e n t t o w o r k f o r t h e ‘ g o o d ’ P o r t u g u e s e . B u t t o t h e o n e s w h o w e r e n o t g o o d , t h e y w e r e f o r c e d t o g o . ” 8 5 F o r c e d l a b o r c o m p e t e d w i t h f o o d p r o d u c t i o n , w i t h m o r e a n d m o r e a g r i c u l t u r a l r e s p o n s i b i l i t i e s f a l l i n g o n t h e s h o u l d e r s o f w o m e n w h i l e t h e i r h u s b a n d s o r o t h e r m a l e r e l a t i v e s w o r k e d o n f a r m s o r c r o s s e d t h e b o r d e r l o o k i n g f o r b e t t e r e m p l o y m e n t o p p o r t u n i t i e s . B y t h e l a t e 1 9 6 0 5 , t h e L u t a A r m a d a ( a r m e d s t r u g g l e ) , a g a i n s t P o r t u g u e s e c o l o n i a l i s m c o v e r e d p a r t s o f n o r t h e r n M o z a m b i q u e . B u t d e s p i t e F r e l i m o ’ s m i l i t a r y c a m p a i g n , t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t c o n t i n u e d t o i n v e s t i n s e t t l e m e n t s c h e m e s i n t h e M a n i c a h i g h l a n d s . F r e l i m o f o r c e s d i d n o t r e a c h t h e n o r t h e r n a r e a s o f M a n i c a P r o v i n c e u n t i l t h e e a r l y 1 9 7 0 5 , a n d d u r i n g 1 9 7 3 a n d 1 9 7 4 , F r e l i m o g u e r r i l l a s a r r i v e d i n p a r t s o f S u s s u n d e n g a . H o w e v e r , F r e l i m o d i d n o t e s t a b l i s h a n y l i b e r a t e d z o n e s i n S u s s u n d e n g a n o r d i d t h e P o r t u g u e s e r e s e t t l e p e o p l e i n t o a l d e a m e n t o s ( f o r t i fi e d c o l o n i a l v i l l a g e s ) 8 2 “ V a i v a v e d i v i r a v a r u n g u v a l v e v a k a g a r i k a a s i v a i s a v a v e d i v i r a v o v a i t a m b u d z w a . V a i s u n g w a v a i c h i n d o i t a c o n t r a t o y e 6 m e s e s . ” ( S u s s u n d e n g a , 5 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 8 3 “ H a k u s i s i n a z v e m a c o n t r a t o y e 6 m e s e s . ” ( S u s s u n d e n g a , 5 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 8 " “ M u n h u a k a s u n u n g u k a k u r i m a c h a a n o d a u y e h a k u s i s i n a i m p o s t o , n e c o n t r a t o y e 6 m e s e s . ” ( S u s s u n d e n g a , 2 0 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 8 5 “ K w a i v a n e c o n t r a t o y e 6 m e s e s . P a s h u r e p e 6 m e s e s d z e c o n t r a t o m u n h u w a i z o r o r a 6 m e s e s d z i n o t e v e r a . D z i n o t e v e r a z v e d z a c h o w a i d o k a z v e k u c o n t r a t o . H u r u m e n d e y a k a b a t a n a n e v a r u n g u v a i i t a k u t i v a n h u v a e n d e k u c o n t r a t o . ” ( S u s s u n d e n g a , 1 3 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 1 2 3 ( A l e x a n d e r 1 9 9 4 : 7 ) . B e t w e e n t h e c o u p w h i c h o v e r t u r n e d t h e g o v e r n m e n t i n L i s b o n i n A p r i l o f 1 9 7 4 a n d w h e n F r e l i m o a s s u m e d p o w e r i n J u n e o f 1 9 7 5 , t h e m a j o r i t y o f P o r t u g u e s e s e t t l e r s h a d fl e d S u s s u n d e n g a . A c c o r d i n g t o H a n l o n ( 1 9 8 4 2 9 6 ) , m a n y o f t h e n e w s e t t l e r s , p a r t i c u l a r l y i n t h e c o l o n a t o s , c o n t i n u e d t o t h i n k o f P o r t u g a l a s t h e i r h o m e . O n l y t w o P o r t u g u e s e s e t t l e r s r e m a i n e d i n S u s s u n d e n g a , e a c h w i t h l a n d h o l d i n g s o n t h e s o u t h e r n e d g e o f t h e c o l o n a t o ( A l e x a n d e r 1 9 9 4 2 7 ) . C o u n t r y w i d e t h e P o r t u g u e s e p o p u l a t i o n s h r u n k t o n e a r l y 2 0 , 0 0 0 b y 1 9 7 6 ( I s a a c m a n a n d I s a a c m a n 1 9 8 3 2 1 1 3 ) . F o l l o w i n g i n d e p e n d e n c e i n 1 9 7 5 , t h e n e w F r e l i m o g o v e r n m e n t n a t i o n a l i z e d a l l l a n d a n d s o c i a l i z e d t h e h e a l t h c a r e a n d e d u c a t i o n s y s t e m s . I n t h e t o w n s a n d c i t i e s , t h e y n a t i o n a l i z e d h o u s i n g a n d m o s t i n d u s t r i e s , w h i l e i n t h e c o u n t r y s i d e ; F r e l i m o i n s t i t u t e d a t w o - p r o n g a p p r o a c h t o t r a n s f o r m s o c i o - e c o n o m i c r e l a t i o n s . T h e g o v e r n m e n t c o n v e r t e d f o r m e r P o r t u g u e s e f a r m s a n d p l a n t a t i o n s i n t o s t a t e f a r m s a n d e n v i s i o n e d y o u n g m e n w o r k i n g a s w a g e l a b o r e r s o n t h e s e f a r m s . T h e s e c o n d a s p e c t o f s o c i a l i z i n g t h e c o u n t r y s i d e i n v o l v e d t h e c r e a t i o n o f a l d e i a s c o m u n a i s o r c o m m u n a l v i l l a g e s . T h e v i l l a g i z a t i o n p r o g r a m b e g a n i n 1 9 7 7 a n d r e l o c a t e d a p p r o x i m a t e l y 1 8 % o f t h e r u r a l p o p u l a t i o n i n t o 1 , 3 5 0 c o m m u n a l v i l l a g e s . 8 6 T h e g o v e r n m e n t r e o r g a n i z e d a n d r e s e t t l e d s m a l l h o l d e r s i n t o c o m m u n a l v i l l a g e s , d e s i g n e d t o c o l l e c t i v i z e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d f a c i l i t a t e t h e d e l i v e r y o f h e a l t h a n d e d u c a t i o n s e r v i c e s , t r a n s p o r t a t i o n , m a r k e t i n g , w a t e r i n f r a s t r u c t u r e , a n d o t h e r a g r i c u l t u r a l s e r v i c e s . I n o r d e r f o r a s e t t l e m e n t t o b e c l a s s i fi e d a s a c o m m u n a l v i l l a g e , i t h a d t o , i n t h e o r y , s a t i s f y t h e f o l l o w i n g c o n d i t i o n s : c o l l e c t i v e p r o d u c t i o n o r b e i n t h e p r o c e s s o f f o r m i n g c o o p e r a t i v e a g r i c u l t u r e a s t h e b a s i s o f t h e 8 6 C o m m u n a l v i l l a g e s v a r i e d i n t e r m s o f t h e i r s t a g e s o f d e v e l o p m e n t a n d t h e i n s t a l l m e n t o f l o c a l p a r t y s t r u c t u r e s . I n s o m e c a s e s v i l l a g e s s e r v e d t h e n e e d t o r e l o c a t e p e o p l e f r o m t h e L i m p o p o a n d Z a m b e z i r i v e r v a l l e y s t o p r o t e c t a g a i n s t f u t u r e fl o o d i n g w h i l e i n o t h e r c a s e s , t h e g o v e r n m e n t c o n v e r t e d f o r m e r P o r t u g u e s e a l d e a m e n t o s i n t o c o m m u n a l v i l l a g e s ( H a n l o n 1 9 8 4 2 1 2 8 ) . 1 2 4 e c o n o m y ; b e c o m p o s e d o f a p l a n n e d p h y s i c a l s e t t i n g s e p a r a t i n g r e s i d e n t i a l a r e a s f r o m p r o d u c t i v e a r e a s ; a n d h a v e i n p l a c e l o c a l g o v e r n m e n t i n s t i t u t i o n s t o g u i d e v i l l a g e d e v e l o p m e n t ( C o e l h o 1 9 9 8 2 6 5 ) . T h e c o m m u n a l v i l l a g e s m o d e l i s b a s e d t h e f o r m s o f s e t t l e m e n t a n d m o d e s o f p r o d u c t i o n e s t a b l i s h e d i n l i b e r a t e d z o n e s d u r i n g t h e L u t a A r m a d a ( H a n l o n 1 9 8 4 2 1 2 2 ) . H o w e v e r , i n p r a c t i c e , c o l l e c t i v e p r o d u c t i o n r a r e l y o c c u r r e d i n t h e n e w a l d e i a s ( H a l l a n d Y o u n g 1 9 9 7 2 1 0 2 ) . T h e g o v e m m e n t e s t a b l i s h e d c o m m u n a l v i l l a g e s i n S u s s u n d e n g a i n 1 9 7 9 a n d 1 9 8 0 . S o m e o f t h e s e n e w v i l l a g e s o v e r l a p p e d w i t h l a n d o n c e c u l t i v a t e d b y A f r i c a n s a s p e q u e n a s e m p r e s a s ( A l e x a n d e r 1 9 9 4 2 8 ) . S t a t e f a r m s w e r e a l s o c a r v e d o u t o f t h e a r e a o n c e d e m a r c a t e d a s t h e c o l o n a t o . T h e l a r g e s t s t a t e f a r m , E m p r e s a A g r i c o l a d e S u s s u n d e n g a , w a s l o c a t e d i n t h i s a r e a a l o n g w i t h t h e E s t a c a ' o d e E x p e r i m e n t a g a ' o A g r a r i a d e I n s t i t u t o N a c i o n a l d e I n v e s t a g a c a ' o A g r a r i a ( I N I A ) a n d t h e 5 d e N o v e m b r o , U n i d a d e d e P r o d u c a ' o d a P o l i c i a P o p u l a r d e M o c a m b i q u e ( P P M ) . T h e c r e a t i o n o f s t a t e f a r m s a n d a l d e i a s r e l o c a t e d p e o p l e b a c k t o t h e a r e a w h e r e t h e y h a d b e e n e v i c t e d n e a r l y t w e n t y y e a r s b e f o r e ( A l e x a n d e r 1 9 9 4 2 8 ; P f e i f f e r 1 9 9 7 2 1 1 5 ) . T h e p r o x i m i t y o f a l d e i a s t o s t a t e f a r m s fi t w i t h i n t h e g o v e r n m e n t ’ s v i s i o n t h a t m e n w o u l d b e c o m e w a g e l a b o r e r s o n s t a t e - r u n e n t e r p r i s e s ( A l e x a n d e r 1 9 9 4 2 8 ) . A l d e i a s c o m u n a i s d r a s t i c a l l y a l t e r e d s e t t l e m e n t p a t t e r n s , h o u s e h o l d c o m p o s i t i o n , a n d a s s e t o w n e r s h i p . P r i o r t o t h e a r r i v a l o f t h e P o r t u g u e s e s e t t l e r s a n d t h e g o v e r n m e n t ’ s v i l l a g i z a t i o n p r o g r a m , p e o p l e l i v e d i n w i d e l y d i s p e r s e d s e t t l e m e n t s o r g a n i z e d a r o u n d k i n s h i p . P e o p l e r a i s e d l i v e s t o c k s u c h a s c a t t l e , g o a t s , a n d c h i c k e n s a n d c u l t i v a t e d m a i z e a n d s o r g h u m fi e l d s d u r i n g t h e r a i n y s e a s o n a n d r e l i e d o n s t r e a m - b a n k s a n d w e t l a n d a r e a s t o p r o v i d e c r u c i a l w a t e r r e s o u r c e s f o r a g r i c u l t u r e d u r i n g t h e d r y s e a s o n . W i t h i n t h e 1 2 5 c o n fi n e s o f t h e a l d e i a , h o u s e h o l d p l o t s c a l l e d t a l h o ' e s , w e r e c o n s t r u c t e d c l o s e t o g e t h e r m a k i n g t h e t r a d i t i o n a l r a i s i n g o f s m a l l a n i m a l s m o r e d i f fi c u l t a n d a n o b s t a c l e t h a t i s s t i l l e x p e r i e n c e d i n m a n y S u s s u n d e n g a b a i r r o s t o d a y . 8 7 F u r t h e r m o r e , i n a n a t t e m p t t o d i s c o u r a g e p o l y g a m y , F r e l i m o o f t e n d i v i d e d e x t e n d e d f a m i l i e s b y a l l o c a t i n g f a m i l y m e m b e r s d i s t a n t t a l h o ' e s i n t h e a l d e i a . H o w e v e r , P f e i f f e r ’ s i n f o r m a n t s i n t h e m i d - 1 9 9 0 5 r e p o r t e d t h a t e x t e n d e d f a r m e g r o u p s o f t e n m a n a g e d t o fi n d a w a y t o l i v e n e a r e a c h o t h e r i n s i d e t h e a l d e i a ( 1 9 9 7 2 1 1 5 ) w h i l e r e s i d e n t s o f t h e M u e d a p l a t e a u i n n o r t h e r n M o z a m b i q u e r e p r o d u c e d “ t h e f o r m e r g e o g r a p h y o f t h e r e g i o n w i t h i n t h e b o u n d a r i e s o f t h e n e w v i l l a g e ” ( W e s t 1 9 9 8 2 1 5 6 ) . T h e s p a t i a l r e o r g a n i z a t i o n o f p e o p l e a n d f a m i l i e s i n s i d e t h e n e w v i l l a g e s i n c r e a s e d s o c i a l t e n s i o n s a n d w i t c h c r a f t a c c u s a t i o n s ( P f e i f f e r 1 9 9 7 2 1 1 5 - 1 1 6 ) . S u s s u n d e n g a n s c o n v e y e d t o A l e x a n d e r i n t h e e a r l y 1 9 9 0 5 t h a t w i t c h c r a f t i n c r e a s e d i n s i d e t h e a l d e i a s a n d F r e l i m o ’ s d i s d a i n f o r a u t h o r i t i e s a n d i n s t i t u t i o n s l a b e l e d a s “ t r a d i t i o n a l ” u n d e r m i n e d t h e v e r y a v e n u e s f o r a d d r e s s i n g m a l e v o l e n t p r a c t i c e s . W i t h p e o p l e n o w l i v i n g c l o s e t o g e t h e r a n d t h e i r p e r s o n a l p o s s e s s i o n s m o r e v i s i b l e , c h a r g e s o f w i t c h c r a f t a n d j e a l o u s y i n t e n s i fi e d 8 8 ( A l e x a n d e r 1 9 9 4 2 4 1 ) . T h e a l d e i a s c o m u n a i s l i m i t e d p e o p l e ’ s m o v e m e n t s a n d r e l o c a t e d t h e m f r o m a n c e s t r a l l a n d s a n d d i s p e r s e d s e t t l e m e n t s t o b a i r r o s w h e r e h o u s e s w e r e b u i l t c l o s e t o g e t h e r a n d m a c h a m b a s ( fi e l d s ) w e r e l o c a t e d g r e a t e r d i s t a n c e s f r o m w h e r e p e o p l e n o w l i v e d . I n s o m e w a y s v i l l a g i z a t i o n f o s t e r e d s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n i n t h e c o u n t r y s i d e a s f a m i l i e s w h o s e l a n d r e m a i n e d c l o s e t o t h e n e w v i l l a g e t h r i v e d , w h i l e 8 7 W i t h t h e e x c e p t i o n o f s m a l l g r o u p s o f c h i c k e n s , b a i r r o r e s i d e n t s k e e p l a r g e r a n i m a l s s u c h a s g o a t s , p i g s a n d c a t t l e a t d i s t a n t m a c h a m b a s . 8 8 W e s t ( 2 0 0 1 ) d o c u m e n t s t h e i n t e n s i fi c a t i o n o f s o r c e r y a c c u s a t i o n s i n s i d e c o m m u n a l v i l l a g e s o n t h e M u e d a p l a t e a u . 1 2 6 f a m i l i e s w h o s e l a n d w a s a t a g r e a t d i s t a n c e s u f f e r e d ( F i n n e g a n 1 9 9 2 2 1 1 5 ) . I n a d d i t i o n t o s p a t i a l r e o r d e r i n g , t h e a l d e a i s i n t r o d u c e d n e w f o r m s o f p o l i t i c a l a u t h o r i t y t h r o u g h g o v e r n m e n t a p p o i n t e d o f fi c i a l s a n d g r u p o s d i n a m i z a d o r e s o r d y n a m i z i n g g r o u p s d e s i g n e d t o u s u r p t h e p o w e r o f “ t r a d i t i o n a l ” i n s t i t u t i o n s a n d r e p l a c e t h e m w i t h “ m o d e r n ” d e m o c r a t i c f o r m s o f g o v e r n a n c e . D y n a r r r i z i n g g r o u p s , o r g a n i z e d a s n e i g h b o r h o o d - b a s e d c o m m i t t e e s , s e r v e d a v a r i e t y o f f u n c t i o n s i n t h e n e w v i l l a g e s f r o m m o b i l i z i n g p u b l i c w o r k s p r o j e c t s a n d a d u l t l i t e r a c y t o l o c a l c o u r t s a n d c o u n c i l s ( H a n l o n 1 9 9 1 2 1 1 ) t o r a i s i n g p o l i t i c a l c o n s c i o u s n e s s , d i s s e m i n a t i n g g o v e r n m e n t i n f o r m a t i o n , e n c o u r a g i n g c o l l e c t i v e p r o d u c t i o n , h e l p i n g t o c o m b a t s o c i a l p r o b l e m s s u c h a s c r i m e , a n d p r o v i d i n g a f o r u m f o r c h o o s i n g l o c a l l e a d e r s h i p ( I s a a c m a n a n d I s a a c m a n 1 9 8 3 : 1 1 6 - 1 2 1 ) . G r o u p s w e r e h e a d e d b y a n e l e c t e d n e i g h b o r h o o d s e c r e t a r y ; h o w e v e r , t h e r u l i n g p a r t y n o m i n a t e d t h e l i s t o f c a n d i d a t e s o f t e n s e l e c t i n g i n d i v i d u a l s f r o m o t h e r a r e a s . C o m m u n a l v i l l a g e s “ c o n s t i t u t e d a t e c h n i q u e b y w h i c h g o v e r n m e n t o f fi c i a l s m a d e n a t i o n a l s u b j e c t s m o r e l e g i b l e i n t h e i r a t t e m p t s t o c o n s o l i d a t e n e w r e l a t i o n s o f p o w e r w i t h i n t h e s t a t e d o m a i n ” ( W e s t 2 0 0 1 2 1 3 3 ) . I n S u s s u n d e n g a , C h i e f C u p e n h a r e c a l l e d a m e e t i n g w h e r e t h e g o v e r n m e n t t o l d t h e r e g u l o s t h e y n o l o n g e r h a v e p o w e r ( A l e x a n d e r 1 9 9 4 2 3 7 ) . D e s p i t e t h e g o v e r n m e n t ’ s e f f o r t s t o e l i m i n a t e k i n - b a s e d a u t h o r i t y , t h e s e fi g u r e s c o n t i n u e d t o m a i n t a i n t h e i r l e g i t i m a c y i n t h e e y e s o f t h e i r f o l l o w e r s . S u s s u n d e n g a n s n o t o n l y c o n t i n u e d t o a c c o r d l e g i t i m a c y t o r e g u l o s o r m a d z i m a m b o , b u t a l s o r e l i e d o n t h e m t o s e t t l e l a n d d i s p u t e s a n d a d j u d i c a t e m a r r i a g e a n d i n h e r i t a n c e d i s p u t e s . I n a d d i t i o n , l i k e r e s i d e n t s o f t h e M u e d a p l a t e a u , S u s s u n d e n g a n s c o n s t r u c t e d t h e i r o w n w a y s o f i n h a b i t i n g c o m m u n a l v i l l a g e s t h a t w e r e c o n t r a r y t o t h e s e t t l e m e n t p a t t e r n s , p r o d u c t i o n p r a c t i c e s , a n d s o c i a l r e l a t i o n s e n v i s i o n e d b y t h e r u l i n g 1 2 7 p a r t y . S o m e a l d e i a s r e fl e c t e d a p r a c t i c e o f “ s y m b o l i c o c c u p a t i o n ” w h e r e b y r e s i d e n t s b u i l t h o u s e s a n d b u r n e d c o o k i n g fi r e s , b u t c o n t i n u e d t o l i v e a n d c u l t i v a t e a s b e f o r e ( A l e x a n d e r 1 9 9 4 2 1 0 ) . F i n a l l y , S u s s u n d e n g a n s ’ u n d e r s t a n d i n g s o f t h e a l d e i a s a r e i n s e p a r a b l e f r o m t h e i r e x p e r i e n c e s d u r i n g t h e c i v i l w a r , w i t h m a n y p e o p l e p e r c e i v i n g t h e m a s e f f o r t s t o c o n t r o l m o v e m e n t s a n d p r o v i d e s e c u r i t y a s o p p o s e d t o a b l u e p r i n t f o r s o c i a l i s t m o d e r n i z a t i o n ( i b i d . 2 1 2 ) . T h e g o v e r n m e n t ’ s a t t e m p t t o t r a n s f o r m s e t t l e m e n t p a t t e r n s a n d p r o d u c t i v e r e l a t i o n s i n t h e c o u n t r y s i d e a l s o n e c e s s i t a t e d r e o r g a n i z i n g t h e r u r a l t r a d i n g a n d c r e d i t n e t w o r k . A t i n d e p e n d e n c e t h e r e w e r e r o u g h l y 6 0 0 0 p r i v a t e r u r a l t r a d e r s , t h e m a j o r i t y o f w h i c h w e r e P o r t u g u e s e o r A s i a n ( C r a v i n h o 1 9 9 8 2 9 4 ) . T h e e x o d u s o f t h e P o r t u g u e s e l e d t o t h e c o l l a p s e o f m u c h o f t h e r u r a l t r a d i n g n e t w o r k . S u b s e q u e n t l y , r u r a l M o z a m b i c a n s w e r e l e f t w i t h a s e v e r e s h o r t a g e o f b a s i c c o m m o d i t i e s . D u r i n g t h e c o l o n i a l r e g i m e , r u r a l t r a d e r s t r a v e l e d f r o m t o w n t o r u r a l a r e a s a n d b a c k t r a d i n g b a s i c c o m m o d i t i e s a n d a g r i c u l t u r a l i m p l e m e n t s o r i n p u t s , a c q u i r e d i n t h e t o w n s f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c e d g r o w n i n t h e c o u n t r y s i d e . I n a d d i t i o n , d u r i n g t h i s t i m e , t h i s n e t w o r k s e r v e d a s t h e p r i m a r y s o u r c e o f c r e d i t , w h i c h d i s a p p e a r e d a f t e r i n d e p e n d e n c e ( i b i d . 2 9 5 ) . T h e c o l l a p s e o f t h e r u r a l t r a d i n g n e t w o r k , c o u p l e d w i t h r e s t r i c t e d m o v e m e n t s a n d l i m i t e d a c c e s s t o l a n d a n d p r o d u c t i v e r e s o u r c e s e x a c e r b a t e d t h e h a r d s h i p s f a c e d b y r u r a l M o z a m b i c a n s d u r i n g t h e 1 9 8 0 5 . T h e n e w F r e l i m o g o v e r n m e n t a l l o w e d r u r a l t r a d e r s t o c o n t i n u e p r i v a t e t r a d i n g , b u t i n a c c o r d a n c e w i t h g o v e r n m e n t e s t a b l i s h e d p r i c e s 8 9 ( i b i d . ) a n d u n d e r h e i g h t e n e d 8 9 T h e 1 9 7 9 P r i v a t e T r a d e L a w ( L a w n o . 7 / 7 9 o f 3 J u l y 1 9 7 9 ) s e t t h e t e r m s f o r p r i v a t e t r a d e ( c i t e d i n C r a v i n h o 1 9 9 8 2 9 5 ) . 1 2 8 s u s p i c i o n b y F r e l i m o o f fi c i a l s . 9 0 I n k e e p i n g w i t h F r e l i m o ’ s s o c i a l i s t d e v e l o p m e n t m o d e l a n d n a t i o n - b u i l d i n g s t r a t e g y , t h e i m p o r t a n c e o f p r i v a t e r u r a l t r a d e r s w a s p r e d i c t e d t o d i m i n i s h w i t h t h e a d v a n c e m e n t o f p r o d u c t i o n a n d s o c i o - e c o n o m i c t r a n s f o r m a t i o n s o n s t a t e f a r m s a n d c 0 0 p e r a t i v e s ( i b i d . ) . T h e g o v e r n m e n t a l s o c o n v e r t e d m a n y r u r a l t r a d i n g p o s t s i n t o s t a t e - o w n e d p e o p l e ’ s s h o p s r e f e r r e d t o a s L o j a s d o P o v o . T h e p e o p l e ’ s s h o p s w e r e n o t o n l y a n a t t e m p t t o k e e p t h e r u r a l t r a d e n e t w o r k f u n c t i o n i n g a f t e r t h e d e p a r t u r e o f P o r t u g u e s e c a n t i n e i r o s , b u t a l s o s o u g h t t o c o n t r o l o n e p a r t o f e c o n o m i c l i f e t h a t c o u l d h a v e i n c r e a s e d s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n i n r u r a l a r e a s . I n 1 9 8 0 t h e g o v e r n m e n t c l o s e d t h e L o j a s d o P o v o a n d a b s o r b e d t h e m i n t o t h e N a t i o n a l D i r e c t o r a t e f o r A g r i c u l t u r a l M a r k e t i n g a n d E c o n o m i c s ( D N C A ) . A y e a r l a t e r , t h e D N C A w a s t r a n s f o r m e d i n t o t h e s t a t e - o w n e d e n t e r p r i s e k n o w n a s A g r i c o m ( C r a v i n h o 1 9 9 8 : 1 0 0 - 1 0 1 ) . T h e g o v e r n m e n t ’ s e f f o r t s f a i l e d t o k e e p t h e r u r a l s h o p s o p e r a t i n g a n d c o n s e q u e n t l y r u r a l M o z a m b i c a n s f a c e d s h o r t a g e s o f b a s i c c o m m o d i t i e s s u c h a s s o a p , s a l t , s e e d s , a n d o i l , a l o n g w i t h s h o r t a g e s o f b i c y c l e s , t o o l s , a n d l a n t e r n s . W i t h o u t g o o d s o n r u r a l s h o p s e l v e s , M o z a m b i c a n s h a d n o t h i n g t o b u y w i t h t h e m o n e y e a r n e d m a r k e t i n g t h e i r s u r p l u s c r o p s ( F i n n e g a n 1 9 9 2 : 1 1 5 ) . A g r i c o m , b u i l t o n t h e r e m n a n t s o f t h e o l d g r a i n m a r k e t i n g b o a r d , w a s d e s i g n e d a s a w h o l e s a l e a g r i c u l t u r a l c o m p a n y t h a t w o u l d b u y a g r i c u l t u r a l p r o d u c e f r o m s m a l l h o l d e r s a n d d e l i v e r c o n s u m e r g o o d s a n d a g r i c u l t u r a l i n p u t s t o r u r a l a r e a s t h r o u g h a n e t w o r k o f c o l l e c t i o n p o i n t s a n d s t o r a g e s i t e s . A g r i c o m a l s o s e r v e d t o d e l i v e r e v e r y t h i n g f r o m a g r i c u l t u r a l t o o l s s u c h a s h o e s a n d s i c k l e s , t o s e e d s a n d s a c k s , t o d o n a t e d s e c o n d - h a n d c l o t h i n g c o m m o n l y r e f e r r e d t o i n M o z a m b i q u e a s c a l a m a d a d e s . I n S u s s u n d e n g a , t h e 9 0 F o r m u c h o f t h e F r e l i m o e l i t e , p r i v a t e t r a d e r s w e r e v i e w e d a s c o l o n i a l c o l l a b o r a t o r s a s w e l l a s p r o v i d i n g t h e m e a n s o f e x p l o i t a t i o n i n t h e c o u n t r y s i d e . F u r t h e r m o r e , p r i v a t e t r a d i n g a c t i v i t y i s o f t e n l i n k e d t o L a z a r o N k a v a n d a m e a n d h i s s u p p o r t e r s d u r i n g t h e 1 9 6 0 5 F r e l i m o i n t e r n a l d i s p u t e s ( s e e C r a v i n h o 1 9 9 8 2 9 5 ) . 1 2 9 A g r i c o m d e p o t a t S u s s u n d e n g a - S e d e p u r c h a s e d s m a l l h o l d e r c r o p s a t a fi x e d p r i c e e n s u r i n g f a r m e r s a m a r k e t f o r t h e i r p r o d u c e . M a n y s m a l l h o l d e r s i n 2 0 0 6 l a m e n t e d t h e l o s s o f A g r i c o m a n d a g u a r a n t e e d m a r k e t . A g r i c o m fi n a l l y c o l l a p s e d i n 1 9 9 3 - 1 9 9 4 a f t e r a c c r u i n g s u b s t a n t i a l l o s s e s d u r i n g t h e 1 9 8 0 5 a n d t h e e f f e c t s o f s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t a n d p r i v a t i z a t i o n a f t e r 1 9 8 7 . ” T h e C i v i l W a r : C u l t i v a t i n g F e a r A c c o r d i n g t o N o r d s t r o m ( 1 9 9 7 ) , a l m o s t h a l f o f M o z a m b i q u e ’ s p o p u l a t i o n o f 1 6 m i l l i o n w a s i n s o m e w a y a f f e c t e d b y t h e 1 6 - y e a r c i v i l w a r , a n d M a n i c a P r o v i n c e w a s o n e o f t h e p r o v i n c e s m o s t d e v a s t a t e d b y t h e c o n fl i c t ( d a s N e v e s 1 9 9 8 2 2 6 ) . T h e R e s i s t e n c i a N a c i o n a l d e M o g a m b i q u e , k n o w n a s R e n a m o o r b y t h e E n g l i s h a c r o n y m M N R ( M o z a m b i q u e N a t i o n a l R e s i s t a n c e ) , c r e a t e d b y t h e S o u t h e r n R h o d e s i a s e c r e t p o l i c e t o u n d e r m i n e Z i m b a b w e a n g u e r r i l l a f o r c e s b a s e d i n M o z a m b i q u e u n l e a s h e d a c a m p a i g n o f t e r r o r o v e r m u c h o f M o z a m b i q u e f o r m o r e t h a n a d e c a d e . F o l l o w i n g Z i m b a b w e ’ s i n d e p e n d e n c e i n 1 9 8 0 , s u p p o r t o f R e n a m o s h i f t e d t o S o u t h A f r i c a . S o u t h A f r i c a p r o v i d e d m o r e e c o n o m i c a n d m i l i t a r y r e s o u r c e s t o R e n a m o a n d s u p p o r t e d R e n a r n o ’ s d e s t a b i l i z a t i o n o f M o z a m b i q u e b e c a u s e o f F r e l i m o ’ s s u p p o r t o f t h e A f r i c a n N a t i o n a l C o n g r e s s ( A N C ) a n d i t s a n t i - a p a r t h e i d s t r u g g l e . G i v e n S u s s u n d e n g a ’ s p r o x i m i t y t o Z i m b a b w e ( t h e n S o u t h e r n R h o d e s i a ) w h e r e R e n a m o w a s f o r m e d , i t s c l o s e n e s s t o t h e B e i r a C o r r i d o r , a n d t h e a s s o c i a t i o n o f R e n a m o w i t h N d a u s p e a k e r s , S u s s u n d e n g a w a s p o s i t i o n e d d i r e c t l y i n t h e c r o s s h a i r s o f t h e fi g h t i n g . F u r t h e r m o r e , R e n a m o a t t a c k e d s y m b o l s o f t h e F r e l i m o g o v e r n m e n t s u c h a s c o o p e r a t i v e s , s t a t e f a r m s , c o m m u n a l v i l l a g e s , a l o n g w i t h h e a l t h c l i n i c s a n d r u r a l s c h o o l s . 9 ‘ I t w a s g e n e r a l l y a c c e p t e d w i t h i n t h e g o v e r n m e n t t h a t A g r i c o m w o u l d l o o s e m o n e y i n s t e a d o f t u r n i n g a p r o fi t . A g r i c o m c o n s i s t e n t l y s o l d g r a i n a t a l o w e r p r i c e t h a n i t h a d p u r c h a s e d i t t h r o u g h o u t t h e 1 9 8 0 5 ( s e e C r a v i n h o 1 9 9 8 f o r m o r e d e t a i l s ) . 1 3 0 Z i m b a b w e a n t r o o p s g u a r d i n g t h e B e i r a C o r r i d o r a n d g o v e r n m e n t f o r c e s p o s i t i o n e d n e a r t h e a l d e i a a n d f o r m e r c o l o n a t o p r o h i b i t e d R e n a m o f r o m g a i n i n g d i r e c t c o n t r o l i n t h i s a r e a . H o w e v e r , s p o r a d i c a t t a c k s o n t h e o u t s i d e o f t h e a l d e i a s w e r e n o t u n c o m m o n . R e n a m o i n s u r g e n t s a t t a c k e d a n d b u r n e d t h e v i l l a g e 3 d e F e v e r e i r o B u a p u a l o c a t e d o n t h e s o u t h e r n e d g e o f t h e f o r m e r c o l o n a t o . T h e s e a t t a c k s f o r c e d m o r e p e o p l e t o s l e e p n e a r S u s s u n d e n g a - S e d e a n d t h e p r e s e n c e o f g o v e r n m e n t t r o o p s w h i l e o t h e r s c r o s s e d t h e b o r d e r t o Z i m b a b w e o r m o v e d t o C h i m o i o a n d s u r r o u n d i n g a r e a s . T h e fi g h t i n g c u r t a i l e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n t h r o u g h o u t t h e M o z a m b i c a n c o u n t r y s i d e . R e n a m o a t t a c k s , c o m b i n e d w i t h d r o u g h t , r r r i s m a n a g e m e n t , a n d l a c k o f c a p i t a l s p e l l e d t h e e n d o f t h e s t a t e f a r m s i n S u s s u n d e n g a a n d l e f t o n l y t h r e e f u n c t i o n i n g c o o p e r a t i v e s b y 1 9 8 7 ( A l e x a n d e r 1 9 9 4 2 1 2 ) . T h e w a r d i s p l a c e d n e a r l y o n e m i l l i o n p e o p l e e x t e r n a l l y w h i l e a n o t h e r t w o m i l l i o n p e o p l e w e r e u p r o o t e d f r o m t h e i r h o m e s a n d c o m m u n i t i e s a n d r e l o c a t e d t o n e w t o w n s , v i l l a g e s , o r r e f u g e e c a m p s . T h e s e d e s l o c a d o s ( d i s p l a c e d p e o p l e ) o f t e n f a c e d t h e g r e a t e s t d i f fi c u l t i e s s e c u r i n g a c c e s s t o l a n d i n n e w a r e a s s i n c e t h e y l a c k e d h i s t o r i c a l c l a i m s t o t h e s e a r e a s . M o r e o v e r , N o r d s t r o m ( 1 9 9 7 2 9 6 ) c o n t e n d s t h a t t h e r e c o n fi g u r i n g o f d i f f e r e n t l a n g u a g e a n d c u l t u r a l g r o u p s i n t o o n e l a r g e c o m m u n i t y n e c e s s i t a t e d t h e c o n t i n u a l c o n t e s t a t i o n o v e r w h o s e a u t h o r i t y a n d t r a d i t i o n s w o u l d r e c e i v e g r e a t e r v o i c e . S o u t h e r n p a r t s o f S u s s u n d e n g a D i s t r i c t , s u c h a s D o m b e , s a w h e a v i e r fi g h t i n g t h a n n o r t h e r n S u s s u n d e n g a . I n N o v e m b e r 1 9 9 1 , R e n a m o fi g h t e r s o v e r r a n D o m b e t o w n a n d s e n t t h e l a r g e s t m i g r a t i o n o f i n t e r n a l l y d i s p l a c e d p e o p l e f r o m D o m b e t o S u s s u n d e n g a - S e d e d u r i n g t h e w a r ( P f e i f f e r 1 9 9 7 2 1 2 0 ) . M a n y p e o p l e fl e e i n g f r o m D o m b e s e t t l e d i n a n d a r o u n d S u s s u n d e n g a - S e d e . T h i s t i m e p e r i o d s a w t h e l a r g e s t i n c r e a s e i n p o p u l a t i o n 1 3 1 a r o u n d S u s s u n d e n g a - S e d e a n d t h e c r e a t i o n o f n e w n e i g h b o r h o o d s o r b a i r r o s a r o u n d t h e t o w n . I n S u s s u n d e n g a , a c c e s s t o l a n d d u r i n g t h e w a r y e a r s p r e s e n t e d s e v e r a l p r o b l e m s . B e c a u s e o f t h e p r e s e n c e o f g o v e r n m e n t t r o o p s n e a r t h e a l d e i a a n d t h e t o w n , a n d r o a m i n g g r o u p s o f b a n d i d o s a r m a d o s ( a r m e d b a n d i t s ) i n a r e a s o u t s i d e o f t h e t o w n , p e o p l e f a c e d d a n g e r o u s o b s t a c l e s g e t t i n g t o t h e i r m a c h a m b a s . S u s s u n d e n g a n s r i s k e d t h e i r l i v e s t o c u l t i v a t e m a c h a m b a s l o c a t e d b e y o n d t h e p r o t e c t i v e p a r a m e t e r s o f t h e g o v e r n m e n t t r o o p s . “ I t w a s d i f fi c u l t e s p e c i a l l y f o r t h e p e o p l e w h o l i v e d f a r f r o m t h e t o w n b e c a u s e t h e o n e s n e a r t h e t o w n w e r e p r o t e c t e d b y t h e r r r i l i t a r y . ” 9 2 A n o t h e r m a n s u m m e d u p t h i s s i t u a t i o n b y s a y i n g “ i t w a s i m p o s s i b l e t o c u l t i v a t e f a r a w a y , o n l y n e a r t h e t o w n . ” 9 3 O n c e i n t h e m a t o ( b u s h ) , S u s s u n d e n g a n s r i s k e d b e i n g c a p t u r e d o r k i l l e d . T h e y a l s o h a d t o n e g o t i a t e t h e r e s t r i c t i o n s p l a c e d o n t h e m b y g o v e r n m e n t f o r c e s . “ I t w a s d i f fi c u l t b e c a u s e p e o p l e c u l t i v a t e d i n t h e m o r n i n g ; i n t h e e v e n i n g s , t h e y w o u l d fl e e t h e w a r . P e o p l e w e r e c a p t u r e d b y f o r c e w i t h o u t c o n s i d e r i n g t h e i r a g e s . S o m e w e r e g i v e n p a s s e s w h i c h a l l o w e d t h e m t o g o a n d c u l t i v a t e a n d r e t u r n a t a n a p p o i n t e d t i m e . ” 9 4 A c c e s s t o w a t e r o u t s i d e o f p r o t e c t e d a r e a s a l s o p o s e d n u m e r o u s c h a l l e n g e s . 9 5 T h e w a r d i s r u p t e d r a i n - m a k i n g c e r e m o n i e s s e e n b y m a n y a s e s s e n t i a l f o r g u a r a n t e e i n g t h e f e r t i l i t y o f t h e l a n d . “ I t w a s d i f fi c u l t b e c a u s e n o o n e h a d t i m e t o m a k e c e r e m o n i e s a s k i n g 9 2 “ Z v a i v a z v a k a o m a k u n y a n y a k u n e v a i g a r a k u r e n e v i l a n o k u t i v a i v a m u v i l a v a i v a n e d z i v i r i r o . ” ( S u s s u n d e n g a , 4 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 9 3 “ Z v a i s a k w a n i s i k a k u r i m a k u r e k u r e , a s i m u d h u z e n e v i l a c h e t e . ” ( S u s s u n d e n g a , 5 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 9 4 “ K w a i s h u p a n o k u t i v a n h u v a i r i m a m a n g w a n a n i ; m a n h e r u v o t i z a h o n d o . V a n h u v a i b a t w a z v e c h e s i m b a p a s i n a k u s a r u d z a z e r a v a c h i e n d e s w a k u n d o r w a h o n d o . V a i p i w a w o m a s e n h a a i p a n g u v a y o k u g u r r r i r a k u r i m a p a z u v a . ” ( S u s s u n d e n g a , 1 0 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 9 5 W a t e r a v a i l a b i l i t y w a s a p r o b l e m i n m a n y a l d e i a s c o m u n a i s f o r m e d i n T e t e P r o v i n c e ( C o e l h o 1 9 9 8 2 7 1 - 7 2 ) . 1 3 2 f o r r a i n . ” 9 6 “ W h e n t h e r e w a s g o o d r a i n , p e o p l e s u r v i v e d w e l l , b u t w h e n t h e r e w a s l i t t l e r a i n , p e o p l e s u f f e r e d . ” 9 7 C o n c e n t r a t e d s e t t l e m e n t s a r o u n d S u s s u n d e n g a - S e d e i n c r e a s e d p r e s s u r e o n b o r e h o l e s a n d w e l l s . T o d a y s o m e b a i r r o s d o n o t h a v e e n o u g h b o r e h o l e s t o s e r v e t h e p o p u l a t i o n g r o w t h e x p e r i e n c e d d u r i n g t h e w a r . A c c e s s i n g w a t e r r e s o u r c e s o u t s i d e g o v e r n m e n t p r o t e c t e d a r e a s p o s e d s i g n i fi c a n t d i f fi c u l t i e s . P e o p l e r a n t h e r i s k o f b e i n g c a p t u r e d o r k i l l e d c o l l e c t i n g w a t e r o r i r r i g a t i n g fi e l d s i n t h e b u s h . P e o p l e e x p r e s s e d t o m e t h a t n o t o n l y w e r e l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s d i f fi c u l t t o o b t a i n , b u t t h e w a r a l s o d e s t r o y e d c o n c e p t s o f o r d e r . “ P e o p l e w e r e n o t w e l l s e t t l e d w h e r e t h e y c o u l d h a v e a w a t e r s o u r c e a n d a g o o d p l a c e b e c a u s e o f t h e w a r . ” 9 8 T h e d a n g e r a n d v i o l e n c e , g o v e r n m e n t a n d d e f a c t o r e l o c a t i o n , a n d g r o w i n g f o o d i n s e c u r i t y d i s r u p t e d p e o p l e ’ s l i v e s i n p r o f o u n d a n d c h a l l e n g i n g w a y s . T h e w a r i n s t i l l e d a s e n s e o f f e a r a n d u n c e r t a i n t y , s o m u c h i n f a c t , t h a t w h e n a n e a r t h q u a k e s t r u c k c e n t r a l M o z a m b i q u e i n F e b r u a r y o f 2 0 0 6 , p e o p l e c o n j u r e d u p m e m o r i e s a n d e x p e r i e n c e s o f t h e w a r . S u s s u n d e n g a i s s i t u a t e d a b o u t 1 0 0 k i l o m e t e r s f r o m t h e e p i c e n t e r o f t h e q u a k e . T h e q u a k e s e n t m e , m y h o s t f a m i l y , a n d o u r n e i g h b o r s s c r a m b l i n g i n t o t h e o p e n n i g h t a i r . M a n y o f t h e fi r s t w o r d s o u t o f p e o p l e ’ s m o u t h s e x p r e s s e d t h e n o t i o n t h a t t h e y t h o u g h t R e n a m o a n d F r e l i m o w e r e fi g h t i n g a g a i n . A f t e r f e a r s f o r o u r i m m e d i a t e s a f e t y s u b s i d e d , c o n v e r s a t i o n s t u r n e d t o w h a t i t w a s l i k e a t n i g h t d u r i n g t h e c i v i l w a r . “ I t w a s d i f fi c u l t t o s l e e p . Y o u a l w a y s h a d t o s l e e p w i t h y o u r t h i n g s o n y o u r b a c k . W h e n w e h e a r d fi g h t i n g , w e g r a b b e d o u r c h i l d r e n a n d t h i n g s a n d fl e d i n t o 9 6 Z v a i n e t s a n o k u t i h a p a n a a k a n g a a c h a w a n a n g u v a y o k u k u m b i r a m v u r a s e k a r e . ” ( S u s s u n d e n g a , 1 0 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 9 7 K u k a n a y a k w a i t o b a t s i r a v a n h u , a s i m v u r a i k a s a n a y a v a n h u v a i t a m b u r a . ” ( S u s s u n d e n g a , 5 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 9 " “ V a n h u v a i v a v a s i n a k u g a d z i k a n a k u t i v a w a n e m v u r a n e n z v i m b o y a k a n a k a n e m h a k a y e h o n d o . ” ( S u s s u n d e n g a , 4 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 1 3 3 t h e b u s h . ” 9 9 P e o p l e e x p r e s s e d t h e u n c e r t a i n t y o f n o t k n o w i n g w h e n o r w h o m i g h t a r r i v e i n t h e i r v i l l a g e o r h o m e s t e a d . A s t h e q u o t e a b o v e i l l u s t r a t e s , p e o p l e n e e d e d t o b e p r e p a r e d t o fl e e w i t h o u t m u c h f o r e w a m i n g . F e a r a n d u n c e r t a i n t y a c c o m p a n i e d p e o p l e t o t h e i r m a c h a m b a s . “ Y o u w o u l d b e c u l t i v a t i n g i n f e a r . S e e i n g a p e r s o n w i t h a g u n , y o u w o u l d r u n a w a y . ” 1 0 0 A n o t h e r m a n s t a t e d t h e s p e c i fi c d a n g e r s o f s e e i n g s o m e o n e w i t h a g u n . “ Y o u w o u l d c u l t i v a t e i n f e a r o f b e i n g c a u g h t b y t h e s o l d i e r s . P e o p l e w h o w e r e c a u g h t w e r e k i l l e d o r f o r c e d t o g o t o w a r . ” 1 0 1 T o c u l t i v a t e i n f e a r ( k u r i m a u c h i t y a ) w a s e x p r e s s e d r e p e a t e d l y a s p e o p l e r e c o u n t e d t h e d e c a d e o f t h e 1 9 8 0 5 a n d e a r l y 1 9 9 0 5 . Z i m b a b w e M i g r a t i o n s O v e r t h e l a s t s e v e n y e a r s , Z i m b a b w e a n s , b o t h b l a c k a n d w h i t e , a r e c r o s s i n g t h e b o r d e r i n s e a r c h o f n e w h o m e s , j o b s , e c o n o m i c s t a b i l i t y , a n d t o l e r a n c e . M a n y o f t h e s e m i g r a n t s a r e b e t t e r c h a r a c t e r i z e d a s r e t u r n e e s . M a n y M o z a m b i c a n s l i v i n g a l o n g t h e b o r d e r fl e d t o Z i m b a b w e d u r i n g t h e 1 9 8 0 5 a t t h e h e i g h t o f t h e c i v i l w a r . R o u g h l y 2 0 y e a r s l a t e r , t h e y a r e r e t u r n i n g t o s e e k a m o r e p r o r r r i s i n g f u t u r e i n t h e c o u n t r y t h e y o n c e l e f t . M a n y o f t h e s e r e t u r n e e s s t i l l m a i n t a i n f a m i l y a n d s o c i a l n e t w o r k s i n M o z a m b i q u e . T h e r e t u r n o f n u m e r o u s M o z a m b i c a n s f r o m Z i m b a b w e p a r a l l e l s e a r l y p r o c e s s e s w h e r e b y M o z a m b i c a n s m o v e d i n t o Z i m b a b w e a n d p l e d g e d t h e m s e l v e s t o Z i m b a b w e a n h e a d m e n ( H u g h e s 1 9 9 9 b ) . N o w t h e s e M o z a m b i c a n s r e t u r n t o s e e k l a n d a n d e c o n o m i c o p p o r t u n i t i e s f r o m M o z a m b i c a n a u t h o r i t i e s . 9 9 “ E r a d i fi c i l p a r a d o r r r r i r . S e m p r e t i n h a q u e d o r r r r i r c o m t u a s c o i s a s n a s c o s t a s . Q u a n d o o u v i a m o s b r i g a r , p o g g a v a m o s a s n o s s a s c r i a n c a s e c o i s a s e f u g i a m o s n o m a t o . ” W a i r i m a u c h i t y a . K u n g o o n a m u n h u a n e p f u t i , w a i t o t i z a . ” ( S u s s u n d e n g a , 4 o f A p r i l 2 0 0 6 ) ‘ 0 1 W a i t o r i m a u c h i t y a k u b a t w a n e m a s o l d i e r . V a n h u v a i b a t w a v a i u r a w a k a n a k u m a n i k i d z w a k u e n d a k u h o n d o . ” ( S u s s u n d e n g a , 1 9 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 1 3 4 H o w e v e r , o t h e r n e w c o m e r s a r e fi r s t - t i m e a r r i v a l s , s p e a k i n g n o P o r t u g u e s e a n d u n s u r e o f h o w t h e y w i l l b e t r e a t e d . I e n c o u n t e r e d n u m e r o u s Z i m b a b w e a n s i n S u s s u n d e n g a , m o s t l y b e c a u s e t h e y w e r e e a g e r t o s p e a k E n g l i s h w i t h s o m e o n e o r t h o u g h t t h a t I w o u l d b e a b l e t o h e l p t h e m fi n d a j o b . T h e m a j o r i t y o f Z i m b a b w e a n s I m e t w e r e m e n i n t h e i r 2 0 5 o r e a r l y 3 0 5 w h o l e f t Z i m b a b w e d u e t o a l a c k o f j o b s a n d e c o n o m i c i n s e c u r i t y . S o m e o f t h e m s t i l l h a v e w i v e s a n d c h i l d r e n b a c k i n Z i m b a b w e a n d h o p e t h e y e a r n e n o u g h t o s e n d s o m e m o n e y b a c k h o m e . H o w e v e r , n u m e r o u s Z i m b a b w e a n s t o l d m e t h e y w e r e h a v i n g g r e a t d i f fi c u l t y fi n d i n g w o r k a l t h o u g h s o m e d i d m a n a g e t o w o r k a s c a r p e n t e r s , m e c h a n i c s , o r r e p a i r m e n . W h i t e Z i m b a b w e a n s , m a n y o f t h e m c o m m e r c i a l f a r m e r s , a r e a l s o a r r i v i n g i n S u s s u n d e n g a a s w e l l a s o t h e r d i s t r i c t s i n c e n t r a l M o z a m b i q u e . F o l l o w i n g t h e d e f e a t o f a n e w d r a f t c o n s t i t u t i o n , t h e g r o w i n g p o p u l a r i t y o f t h e o p p o s i t i o n p a r t y M D C , a n d t h e d e c l i n i n g s u p p o r t o f Z A N U - P F , t h e Z i m b a b w e a n g o v e r n m e n t u n l e a s h e d a c a m p a i g n o f v i o l e n c e a g a i n s t w h i t e Z i m b a b w e a n s , f a r m w o r k e r s , a n d o p p o s i t i o n s u p p o r t e r s . C o n s e q u e n t l y w h i t e - d o m i n a t e d c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e a n d c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e i n g e n e r a l s u f f e r e d a d e l e t e r i o u s d e c l i n e . W h i t e Z i m b a b w e a n s a r r i v e d i n M o z a m b i q u e w i t h l i t t l e c a p i t a l a n d l i t t l e a c c e s s t o c r e d i t . S e v e r a l w h i t e c o m m e r c i a l f a r m s a r e n o w o p e r a t i n g s o u t h o f S u s s u n d e n g a - S e d e o n t h e r o a d t o D o m b e , b u t t h e v a s t m a j o r i t y o f f a r m e r s f a c e s i g n i fi c a n t fi n a n c i a l h a r d s h i p s , l a c k o f g o v e r n m e n t s u p p o r t , a n d n o r e s e a r c h a n d t e c h n i c a l i n f r a s t r u c t u r e n e c e s s a r y f o r l a r g e - s c a l e f a r m i n g e n t e r p r i s e s ( H a n l o n a n d S m a r t 2 0 0 8 : 2 7 - 3 6 ) . F a r m e r s h a v e t r i e d s e v e r a l d i f f e r e n t c a s h c r o p s i n c l u d i n g p a p r i k a a n d t o b a c c o . G r o w i n g t o b a c c o h a s b e e n d i f fi c u l t d u e t o t h e t e r m s s e t b y t o b a c c o 1 3 5 c o m p a n i e s . S o m e f a r m e r s h a v e t u r n e d t o g r o w i n g fl o w e r s f o r e x p o r t t o E u r o p e . F o u r y e a r s o f i n s u f fi c i e n t r a i n f a l l h a v e i n c r e a s e d f a r m e r s ’ fi n a n c i a l h a r d s h i p s . I t i s u n c e r t a i n w h a t t h e e f f e c t o f w h i t e c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e i n S u s s u n d e n g a w i l l b e o n s m a l l h o l d e r ’ s a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s . S o m e M o z a m b i c a n s w o r r y t h a t c o m m e r c i a l f a r m s w i l l e n c r o a c h u p o n t h e i r l a n d s , w h i l e o t h e r s h o p e a g r o w i n g c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e s e c t o r w i l l p r o v i d e j o b s a n d a s o u r c e o f c a s h i n c o m e . S e v e r a l w h i t e Z i m b a b w e a n s e x p r e s s e d d e s i r e s t o n o t r e p e a t t h e m i s t a k e s m a d e i n Z i m b a b w e a n d h o p e f o r b e t t e r r a c e r e l a t i o n s i n M o z a m b i q u e , w h i l e o t h e r s , i n c l u d i n g s o m e w h i t e Z i m b a b w e a n s , s e e t h e i r t a c t i c s a s b u s i n e s s a s u s u a l . T h e p o s s i b i l i t i e s , c h a l l e n g e s , a n d c o n t r a d i c t i o n s o f n e w w h i t e s e t t l e r s i n S u s s u n d e n g a a r e f a r f r o m c l e a r a t t h i s p o i n t i n t i m e . C o n c l u s i o n S e v e r a l c o n t i n u i t i e s e m e r g e w h e n t a k i n g a h i s t o r i c a l p e r s p e c t i v e o n s h i f t i n g f o r m s o f a u t h o r i t y o v e r l a n d , w a t e r , a n d l a b o r . F i r s t , d a t i n g b a c k t o t h e T e v e k i n g d o m , c o n t r o l o v e r l a b o r h a s p r o v i d e d t h e b a s i s f o r p o l i t i c a l a u t h o r i t y a s o p p o s e d t o c o n t r o l o v e r l a n d . E v e n d u r i n g t h e h e i g h t o f c o m p a n y r u l e a n d c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r a l s e t t l e m e n t s , l a n d d i s p l a c e m e n t w a s n o t w i d e s p r e a d a n d w a s c o n c e n t r a t e d t o a r e a s a l o n g t h e B e i r a C o r r i d o r a n d R e v u e a n d B u z i R i v e r v a l l e y s . W i t h i n t h e c o l o n a t o d e S u s s u n d e n g a , c o l o n i a l e n c l o s u r e s a p p r o p r i a t e d l a n d a n d l a b o r f r o m M a t e w e s m a l l h o l d e r s , b u t t h e E u r o p e a n s e t t l e m e n t w a s s h o r t - l i v e d . F o l l o w i n g i n d e p e n d e n c e , t h e g o v e r n m e n t r e l o c a t e d m a n y s m a l l h o l d e r s b a c k t o t h e l a n d s P o r t u g u e s e s e t t l e r s e v i c t e d t h e m f r o m 2 0 y e a r s e a r l i e r . T h e c o l o n i a l l e g a c y o f f o r c e d l a b o r a n d t h e w a y s i n w h i c h M o z a m b i c a n s c i r c u m v e n t e d o r n e g o t i a t e d t h e c o n d i t i o n s o f t h e i r l a b o r e m b e d d e d r u r a l h o u s e h o l d s i n b r o a d e r l a b o r a n d 1 3 6 c o m m o d i t y m a r k e t s a n d i n c r e a s e d t h e i m p o r t a n c e o f s h o r t - t e r m w a g e l a b o r t o a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . T h e w a y s i n w h i c h t h e c o l o n i a l s t a t e , M o z a m b i q u e C o m p a n y , a n d i n d i v i d u a l s e t t l e r s i n c o r p o r a t e d c e n t r a l M o z a m b i c a n s i n t o l a b o r a n d c o m m o d i t y m a r k e t s , a n d t h e s t r a t e g i e s M o z a m b i c a n s u s e d t o r e s i s t a n c e , e v a d e , o r n e g o t i a t e t h e t e r m s o f t h e i r l a b o r s h a p e d s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n d u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d . M o z a m b i c a n s w i t h e m p l o y m e n t o p t i o n s i n S o u t h e r n R h o d e s i a o r S o u t h A f r i c a w e r e a b l e t o i n v e s t i n a g r i c u l t u r e , l i v e s t o c k , e d u c a t i o n , a s w e l l a s o b t a i n m u l t i p l e w i v e s i n w a y s t h a t s m a l l h o l d e r s , c o n s t r a i n e d b y f o r c e d l a b o r a n d a r t i fi c i a l l y l o w a g r i c u l t u r a l p r i c e s i n M o z a m b i q u e , c o u l d n o t . S e c o n d , t h o u g h F r e l i m o ’ s s o c i a l i s t p o l i c i e s a n d r e - i m a g i n i n g o f t h e c o u n t r y s i d e a l t e r e d p r o d u c t i v e r e l a t i o n s t h r o u g h t h e c r e a t i o n o f s t a t e f a r m s a n d c o m m u n a l v i l l a g e s , t h i s t r a n s f o r m a t i o n w a s i n c o m p l e t e . A s P i t c h e r ( 1 9 9 8 ) a r g u e s , F r e l i m o ’ s s o c i a l i s t i n i t i a t i v e s a n d t h e e n d o f t h e c i v i l w a r w i t h o u t a c l e a r - c u t w i n n e r d i s r u p t e d a g r a r i a n r e l a t i o n s a s o p p o s e d t o t r a n s f o r m i n g t h e m . I n o t h e r w o r d s , m a n y r u r a l M o z a m b i c a n s c o n t i n u e t o c u l t i v a t e f a m i l y p l o t s a n d c o m p l e m e n t a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n w i t h t e m p o r a r y w a g e l a b o r . H o w e v e r , l i v e l i h o o d p r a c t i c e s a r e n o w s i t u a t e d i n a d i f f e r e n t p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c c o n t e x t . D o e s t h e n e w e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l l a n d s c a p e p r e m i s e d o n f r e e m a r k e t s , d e r e g u l a t i o n , p r i v a t e i n v e s t m e n t , a n d d e c e n t r a l i z e d a u t h o r i t y c o n s t i t u t e a t r a n s f o r m a t i o n o r a n o t h e r d i s r u p t i o n o f l o n g s t a n d i n g a g r a r i a n p r a c t i c e s ? I n t h e f o l l o w i n g c h a p t e r s , I e x a r r r i n e h o w S u s s u n d e n g a n s m a l l h o l d e r s s e c u r e a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s e s s e n t i a l f o r t h e i r l i v e l i h o o d s a n d t h e s o u r c e s o f a u t h o r i t y t h e y d r a w o n t o s u b s t a n t i a t e t h e i r c l a i m s a n d g a u g e t o w h a t e x t e n t c o n t e m p o r a r y l a n d c l a i m s c o n s t i t u t e a n e n c l o s u r e . 1 3 7 C h a p t e r F o u r O n W h o s e A u t h o r i t y ? S t a t e F a r m D i v e s t u r e , L a n d R e f o r m , a n d S e c u r i n g A c c e s s t o L a n d i n S u s s u n d e n g a P e r c e p t i o n s o f l a n d s c a r c i t y v a r y w i t h i n M o z a m b i q u e . H o w m u c h l a n d i s a v a i l a b l e o r “ f r e e ” i s a m a t t e r o f d e b a t e a n d c o n t e s t a t i o n . 1 0 2 S o m e g r o u p s , p a r t i c u l a r l y p e o p l e w i t h i n t h e p r i v a t e s e c t o r a n d g o v e r n m e n t o f fi c i a l s , p e r c e i v e t h a t M o z a m b i q u e h a s a r e l a t i v e a b u n d a n c e o f l a n d . F r o m t h i s p e r s p e c t i v e , t h i s “ f r e e ” o r u n o c c u p i e d l a n d s h o u l d b e a l l o c a t e d t o i n d i v i d u a l s o r e n t i t i e s c a p a b l e o f e x p l o i t i n g i t i n o r d e r t o s t i m u l a t e e c o n o m i c g r o w t h a n d d e v e l o p m e n t . F r o m a n o t h e r p e r s p e c t i v e , a l t h o u g h n o t e v e r y h e c t a r e o f l a n d i s u n d e r c u l t i v a t i o n , t h e r e i s n o u n c l a i m e d l a n d i n M o z a m b i q u e . T h e m a j o r i t y o f l a n d i s c l a i m e d , a l l o c a t e d , a n d m a n a g e d u n d e r “ c u s t o m a r y ” t e n u r e r e g i m e s . L a n d c l a i m e d u n d e r t h e j u r i s d i c t i o n o f a t r a d i t i o n a l a u t h o r i t y s u c h a s a r e g u l o o f t e n f a l l s i n t o d i f f e r e n t c a t e g o r i e s o f u s e a n d a c c e s s . S o m e l a n d i s a l l o c a t e d f o r c u l t i v a t i n g a r a i n y s e a s o n fi e l d o r w e t l a n d g a r d e n w h i l e o t h e r l a n d i s u s e d a s a c o m m u n a l g r a z i n g a r e a , t o c o l l e c t fi r e w o o d a n d b u i l d i n g m a t e r i a l s , t o c o l l e c t p l a n t s u s e d i n t r a d i t i o n a l m e d i c i n e s , h u n t i n g , p l a n t i n g f r u i t t r e e s , a s a n a r e a f o r s a c r e d b u r i a l s i t e s , o r l a n d r e s e r v e d f o r t h e f u t u r e e x p a n s i o n o f t h e “ c o m m u n i t y . ” I n o t h e r w o r d s , t h e v a s t m a j o r i t y o f l a n d i s o c c u p i e d , c l a i m e d , o r m a n a g e d b y s o m e g r o u p o r “ c o m m u n i t y . ” W h i l e M o z a m b i q u e d o e s n o t f a c e s i g n i fi c a n t p o p u l a t i o n p r e s s u r e , t h e r e a r e a r e a s w h e r e t h e l e g a c i e s o f c o l o n i a l e v i c t i o n s , p o s t - i n d e p e n d e n c e r e s e t t l e m e n t , w a r - i n d u c e d m i g r a t i o n , s t a t e f a r m d i v e s t u r e , a n d p o s t - w a r r e t u r n e e s h a v e c r e a t e d d e n s e l y p o p u l a t e d s e t t l e m e n t s a n d m u l t i p l e a n d o v e r l a p p i n g c l a i m s t o l a n d . C o n s e q u e n t l y , c o n fl i c t o v e r a c c e s s t o a n d u s e o f l a n d i s o f t e n n u a n c e d a n d c o n t e x t s p e c i fi c . I n a d d i t i o n , m a n y o f t h e ‘ 0 2 S e e H a n l o n ( 2 0 0 4 2 6 0 7 ) f o r q u o t e s d e m o n s t r a t i n g t h e c o n t e s t e d n a t u r e o f l a n d a v a i l a b i l i t y i n M o z a m b i q u e . 1 3 8 m o s t f e r t i l e l a n d s a r e b e i n g c u l t i v a t e d . S i n c e t h e l a t e 1 9 8 0 5 l a n d s p e c u l a t i o n a n d l a n d c o n fl i c t h a v e i n c r e a s e d . T h e r i s e i n l a n d - r e l a t e d t e n s i o n s c a n b e a t t r i b u t e d t o a n u m b e r o f i n t e r r e l a t e d f a c t o r s . T h e d i v e s t u r e o f m a n y s t a t e f a r m s t r a n s f e r r e d n o t o n l y i n f r a s t r u c t u r e , b u t a l s o l a n d , o f t e n a s a f r e e g o o d , t o n e w o w n e r s w i t h l i t t l e r e g a r d f o r s m a l l h o l d e r s a n d f a r m w o r k e r s o c c u p y i n g o r c u l t i v a t i n g l a n d o n t h e f a r m . I n t h e c a s e s w h e r e s t a t e f a r m s w e r e c a r v e d o u t o f f o r m e r c o l o n i a l l a n d h o l d i n g s , t h e g o v e r n m e n t d i d n o t c o n s i d e r t h e h i s t o r i c a l c l a i m s t o l a n d b y a d j a c e n t c o m m u n i t i e s . S t r u c t u r a l a d j u s t m e n t a n d e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l r e f o r m s a l s o c r e a t e d a c o n t e x t w h e r e b y g o v e r n m e n t e l i t e s a n d m i l i t a r y o f fi c i a l s w e r e a b l e t o s t a k e c l a i m s t o l a r g e t r a c t s o f l a n d f o r s p e c u l a t i v e p u r p o s e s . T h e 1 6 — y e a r c i v i l w a r d i s p l a c e d n e a r l y t w o m i l l i o n p e o p l e w i t h i n M o z a m b i q u e , a n d f o l l o w i n g t h e p e a c e a c c o r d i n 1 9 9 2 , m a n y d i d n o t r e t u r n t o t h e i r “ z o n e s o f o r i g i n , ” i n s t e a d c h o o s i n g t o r e m a i n c l o s e r t o r o a d s , m a r k e t s , a n d o t h e r i n f r a s t r u c t u r e . T o d a y m a n y l a n d c o n fl i c t s o c c u r i n t h e g r e e n z o n e s a r o u n d m a j o r c i t i e s l i k e M a p u t o , B e i r a , a n d N a m p u l a o r a l o n g p r i z e d c o a s t a l a r e a s w h e r e t h e p o t e n t i a l f o r t o u r i s m i s h i g h . 1 0 3 L a n d c o n fl i c t s i n t h e p e r i - u r b a n a r e a s o f M a p u t o a n d M a t o l a a r e h i g h l y p u b l i c i z e d a n d h a v e i n v o l v e d c i t y o f fi c i a l s a n d n e i g h b o r h o o d s e c r e t a r i e s s e l l i n g l a n d i l l e g a l l y t o p e o p l e l i v i n g o u t s i d e M a t o l a . 1 0 4 T h e c o n s t r u c t i o n o f a m a n s i o n f o r f o r m e r p r e s i d e n t , J o a q u i m C h i s s a n o , o n C a t e m b a I s l a n d a c r o s s f r o m t h e c i t y o f M a p u t o , h a s a l s o g e n e r a t e d c o n t r o v e r s y a n d a c c e n t u a t e d f e a r s o f l a n d d i s p l a c e m e n t o n t h e i s l a n d . 1 0 5 P e o p l e a r e b e i n g d i s l o c a t e d a n d r e s e t t l e d a w a y f r o m l a n d s n o w c o n t a i n e d i n n a t i o n a l p a r k s s u c h a s G o r o n g o s a a n d t h e L i m p o p o ' 0 3 “ S o c i e d a d e C i v i l G a n h a B a t a l h a C o n t r a a P r i v a t i z a c a o d a T e r r a , ” S a v a n a , 1 2 o f M a y 2 0 0 6 . ' 0 4 “ C o n fl i t o d e T e r r a A g i t a M a t o l a , ” S a v a n a , 3 o f M a r c h 2 0 0 6 . ' 0 5 “ M a n s a o P r e s i d e n c i a l d a C a t e m b e G e r a P o l é m i c a , ” S a v a n a , 1 o f S e p t e m b e r 2 0 0 6 . 1 3 9 P a r k . 1 0 6 O t h e r c o n fl i c t s a r e l o c a l i z e d a r o u n d a r e a s w h e r e t h e r e i s i r r i g a t i o n i n f r a s t r u c t u r e , a c c e s s t o m a r k e t s , a n d a h i s t o r y o f l a n d e v i c t i o n s a n d r r r i g r a t i o n s . 1 0 7 I n t h i s c h a p t e r , I e x a m i n e c o n t e m p o r a r y s t r u g g l e s o v e r l a n d i n S u s s u n d e n g a f o c u s i n g o n h o w p e o p l e s e c u r e a n d l e g i t i m a t e a c c e s s t o l a n d . A c c e s s t o l a n d i s n o t o n l y a b o u t t h e m a t e r i a l b e n e fi t s d e r i v e d f r o m t h e s o i l , b u t a l s o s p e a k s t o t h e a u t h o r i t y t o a l l o c a t e l a n d a n d p r e s c r i b e t h e c o n d i t i o n s r e g u l a t i n g i t s u s e . I n S u s s u n d e n g a , w o m e n a n d m e n n a v i g a t e m u l t i p l e t e r r a i n s o f a u t h o r i t y t o e s t a b l i s h t h e i r c l a i m s t o l a n d . D e s p i t e t h e h i s t o r y o f P o r t u g u e s e s e t t l e m e n t , p o s t - c o l o n i a l r e s e t t l e m e n t , c i v i l w a r , a n d s t a t e f a r m d i v e s t u r e , c h i e f s c o n t i n u e t o p l a y a s a l i e n t r o l e i n a l l o c a t i n g l a n d a n d r e s o l v i n g l a n d - r e l a t e d d i s p u t e s . T h u s a c c e s s r e m a i n s r a t h e r fl e x i b l e a n d n e g o t i a b l e , c h a l l e n g i n g t h e a s s u m p t i o n t h a t l a n d a n d n a t u r a l r e s o u r c e s i n “ r u r a l A f r i c a ” a r e b e c o m i n g e n c l o s e d a n d p r i v a t i z e d . I n t h e c a s e s o f c o n fl i c t t h a t I d o c u m e n t , t h e s e c o n t e s t a t i o n s e m e r g e f r o m h i s t o r i c a l l y s i t u a t e d c l a i m s a n d c o u n t e r - c l a i m s a n d n o t f r o m a h e g e m o n i c p r o c e s s o f e n c l o s u r e t r a v e r s i n g t h e M o z a m b i c a n c o u n t r y s i d e . I b e g i n t h e c h a p t e r w i t h a n o v e r v i e w o f s t a t e f a r m d i v e s t u r e i n t h e l a t e 1 9 8 0 5 a n d e a r l y 1 9 9 0 5 w h i c h g e n e r a t e d c o m p e t i n g c l a i m s t o l a n d a n d d e b a t e s o v e r w h i c h g r o u p s a n d s e c t o r s c a n b e s t e x p l o i t t h e l a n d f o r e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . F r o m t h e r e , I t u r n t o t h e n e w l a n d l a w o f 1 9 9 7 , d r a f t e d a n d s i g n e d t o p r o t e c t s m a l l h o l d e r l a n d u s e r i g h t s a n d c r e a t e a f a v o r a b l e l e g a l c l i m a t e f o r i n v e s t m e n t . N e x t , I e x a m i n e t h e f o r m s o f p o w e r a n d a u t h o r i t y o v e r l a n d i n S u s s u n d e n g a , ' 0 6 S e e “ C o m u n i d a d e s D e i x a m S u a s T e r r a s a P a r t i r d e F i n a i s d e s t e A n o ” ( M e l a N o i t e , J u l y 2 5 - 3 1 , 2 0 0 6 ) f o r r e s e t t l e m e n t t a k i n g p l a c e i n t h e L i m p o p o P a r k w h i l e d e b a t e c o n t i n u e s o n r e s t r i c t i n g h a b i t a t i o n a n d c u l t i v a t i o n o n t h e h i g h e r e l e v a t i o n s o f G o r o n g o s a M o u n t a i n i n G o r o n g o s a N a t i o n a l P a r k . ' 0 7 S e e W e s t a n d M y e r s ( 1 9 9 6 ) f o r a n e x a m i n a t i o n o f t h e C o m p l e x o A g r a - I n d u s t r i a l d o V a l e d o L i m p o p o i n C h o k w e d i s t r i c t l o c a t e d i n G a z a p r o v i n c e , o n e o f t h e l a r g e s t f o r m e r s t a t e f a r m s w h e r e n u m e r o u s c o n fl i c t s h a v e e n s u e d . 1 4 0 h o w S u s s u n d e n g a n s c l a i m l a n d , a n d t h e s t r u g g l e s t h a t e m e r g e i n v o l v i n g l a n d a n d a u t h o r i t y . I n c o n t r a s t t o o t h e r c o u n t r i e s i n S o u t h e r n A f r i c a s u c h a s N a m i b i a , S o u t h A f r i c a , a n d Z i m b a b w e , c o l o n i a l s e t t l e m e n t i n M o z a m b i q u e n e v e r p r o d u c e d l a r g e - s c a l e l a n d e v i c t i o n s . N o r w a s t h e l u t a a r m a d a f o u g h t a r o u n d t h e i d i o m o f r e t u r n i n g t h e l a n d t o t h e p e o p l e , b u t r a t h e r o n t h e b a s i s o f t h e i n e q u a l i t y , s u b j u g a t i o n , a n d d e g r a d a t i o n p r o d u c e d b y a n d e x p e r i e n c e d u n d e r c o l o n i a l i s m . F o l l o w i n g i n d e p e n d e n c e , t h e r u l i n g p a r t y , F r e l i m o n a t i o n a l i z e d a l l l a n d . L a n d b e c a m e o f fi c i a l l y o w n e d b y t h e s t a t e a n d c o u l d n o t b e s o l d o r m o r t g a g e d . F r e l i m o ’ s n e w l a n d p o l i c y r e c o g n i z e d s o m e r i g h t s o n t h e b a s i s o f o c c u p a t i o n , b u t n e g l e c t e d t o r e c o g n i z e c u s t o m a r y l a n d t e n u r e ( H a l l a n d Y o u n g 1 9 9 7 2 8 5 ) . T h e n e w g o v e r n m e n t d e r i d e d p r a c t i c e s i d e n t i fi e d a s “ t r a d i t i o n a l , ” s u c h a s c h i e fl y a u t h o r i t y o v e r l a n d , a n d s o u g h t t o r e m o v e r e g u l o s f r o m p o w e r a n d r e p l a c e t h e m w i t h l o c a l p a r t y c e l l s . F u r t h e r m o r e , a s a v a n g u a r d p a r t y , p a r t y l e a d e r s b e l i e v e d i t w a s t h e i r d u t y t o g u i d e w h a t t h e y p e r c e i v e d a s a n a h i s t o r i c a l , u n d i f f e r e n t i a t e d “ p e a s a n t r y ” a n d e n g a g e d t h e i n “ m o d e r n ” p r o d u c t i v e r e l a t i o n s . F r e l i m o ’ s v i s i o n i n v o l v e d c o n v e r t i n g a b a n d o n e d l a n d i n t o s t a t e f a r m s a n d c r e a t i n g a l d e i a s c o m u n a i s ( c o m m u n a l v i l l a g e s ) a n d c o o p e r a t i v e s w h e r e s m a l l h o l d e r s w o u l d w o r k a s w a g e l a b o r e r s o r e n g a g e i n c o l l e c t i v i z e d f o r m s o f l a b o r . F r e l i m o m o d e l e d p o s t - i n d e p e n d e n t d e v e l o p m e n t a n d l a n d - u s e p r a c t i c e s b a s e d o n s t r a t e g i e s l e a r n e d a n d e m p l o y e d d u r i n g t h e l i b e r a t i o n w a r s u c h a s c o l l e c t i v e m a c h a m b a s , a n d b u i l d i n g p o p u l a t i o n c e n t e r s t o m o n i t o r t h e p o p u l a t i o n a n d e x t r a c t a g r i c u l t u r a l p r o d u c e f r o m s m a l l h o l d e r s . D e s p i t e t h e i m p o r t a n t c o n t r i b u t i o n s s m a l l h o l d e r s m a d e t o F r e l i m o fi g h t e r s i n t h e l i b e r a t e d z o n e s , f o l l o w i n g i n d e p e n d e n c e , t h e s t a t e f a r m s e c t o r f o r m e d t h e b a s i s o f F r e l i m o ’ s s o c i a l i s t a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t m o d e l . 1 4 1 ” ' l l l l l l j l l l j j l j l fl l j l fl l j l l l l l l j l l l j l l l l “ m \ . y K " i n u w u ‘ o 2 T e r a — 0 . 3 . . . fi a . , f 4 . . 3 \ . s 2 . 1 . : 1 . ) . 1 ! . 1 . . 3 n . . . . . ‘ . I n 3 fl . X v v » 3 i 1 . fl . ¥ n 0 . W , l n h 2 . 1 . . \ . ~ . I . . ! t 7 n 0 . . " a 7 u : " . I t ‘ 3 ' § l ? . . . . . n . fi § . . . . w d . . 5 k g I , “ 2 3 “ . . 9 3 1 » . : u » u . ‘ 3 1 4 . . . 4 . . ~ 3 . e 2 a . . r » : . J . . 1 1 % I . 1 . . \ 2 . . 2 . 3 . . . . 1 1 u " ; . 3 6 . < 2 . \ R 3 . . ( 3 . i « . . u w . 5 h . . - u u h - . 1 . . . ) . ' A . n n ‘ 3 ( . . . u . » . ' V 4 . 1 . . . . 7 . X . b I1 . ! . . 5 . . , . r . l . - I - W i ‘ " T - . t F a 5 t t I a . i a u fl « p i i ' ‘ . k i ' " 5 3 a w F . “ é b 1 e 4 . l 2 l . l : fl u b . . : ‘ « a l . . . 1 5 2 . . . v . _ . . 5 . fi 1 2 m L 9 2 C D ‘ 1 { j . 4 x x : 3 5 7 5 “ T H S ’ L I B R A R Y M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y P L A C E I N R E T U R N B O X t o r e m o v e t h i s c h e c k o u t f r o m y o u r r e c o r d . T O A V O I D F I N E S r e t u r n o n o r b e f o r e d a t e d u e . M A Y B E R E C A L L E D w i t h e a r l i e r d u e d a t e i f r e q u e s t e d . D A T E D U E D A T E D U E D A T E D U E 5 / 0 8 K z l P r o l e c c a P r e s I C I R C l D a I e D u e . i n d d B y 1 9 8 1 t h e g o v e r n m e n t h a d g r o u p e d t o g e t h e r n e a r l y 2 , 0 0 0 a b a n d o n e d f o r m e r c o l o n i a l l a n d h o l d i n g s a n d c o n v e r t e d t h e m i n t o 1 0 0 - 1 1 0 s t a t e f a r m s c o v e r i n g b e t w e e n 6 0 0 , 0 0 0 a n d o n e m i l l i o n h e c t a r e s ( W e s t a n d M y e r s 1 9 9 6 : 3 1 ) . S o m e f o r m e r c o l o n i a l p l a n t a t i o n s a n d e n t e r p r i s e s t h a t w e r e n o t g r o u p e d i n t o s t a t e f a r m s w e r e b r o u g h t u n d e r g o v e r n m e n t c o n t r o l . T h e g o v e r n m e n t d e s i g n a t e d t h e s e e n t e r p r i s e s “ i n t e r v e n e d , ” s i g n i f y i n g t h e g o v e r n m e n t u n d e r t o o k t h e o p e r a t i o n a n d m a n a g e m e n t o f t h e f a r m s , b u t t h e f a r m s w e r e n o t “ n a t i o n a l i z e d . ” I n t e r v e n t i o n o c c u r r e d i n f r e e h o l d a r e a s a n d d i d n o t e n t a i l t h e l e g a l s e i z u r e o f l a n d a n d a s s e t s . M a n y o f t h e “ i n t e r v e n e d ” f a r m s w e r e o f s t r a t e g i c i m p o r t a n c e s u c h a s p r o v i d i n g e x p o r t e a r n i n g s f r o m c o t t o n , s u g a r , c o p r a o r f o o d c r o p s f o r u r b a n a r e a s ( W e s t a n d M y e r s 1 9 9 3 ) o r w h e n f o r e i g n o w n e r s a c c r u e d s u b s t a n t i a l d e b t s t o t h e B a n k o f M o z a m b i q u e , f a i l e d t o r e p a i r i n f r a s t r u c t u r e a n d e q u i p m e n t , o r t r i e d t o t a k e m o n e y o u t o f t h e c o u n t r y ( H a n l o n 1 9 8 4 : 7 6 ) . N o r d i c c o u n t r i e s s u p p o r t i n g t h e g o v e r n m e n t d u r i n g t h i s t i m e a l s o f a v o r e d t h e s t a t e f a r m a p p r o a c h ( H a n l o n 1 9 9 1 : 1 2 ) . F r e l i m o d e n i e d t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s a r o l e i n t h e a d m i n i s t r a t i o n a n d a l l o c a t i o n o f l a n d . H o w e v e r , m a n y c o n fl i c t s c o n t i n u e d t o b e s o l v e d w i t h i n l o c a l i n s t i t u t i o n s . I n t h e s a m e y e a r a s t h e s t a t e f a r m s e c t o r c o v e r e d n e a r l y o n e m i l l i o n h e c t a r e s o f l a n d , t h e g o v e r n m e n t c o n f e s s e d t h a t n o n e o f t h e s t a t e f a r m s w e r e p r o fi t a b l e , w h i l e t h e c o o p e r a t i v e s s u f f e r e d f r o m l a b o r s h o r t a g e s a n d t e c h n i c a l a n d o r g a n i z a t i o n a l p r o b l e m s ( B o w e n 1 9 9 2 : 2 6 0 - 2 6 1 ; H a n l o n 1 9 8 4 : 1 0 1 ) . D e s p i t e t h e g o v e r n m e n t r e s o u r c e s a l l o c a t e d t o t h e s t a t e f a r m s e c t o r , m a n y f a r m s c o n t i n u e d t o s t r u g g l e a n d t h e e s c a l a t i o n o f fi g h t i n g b e t w e e n t h e g o v e r n m e n t a n d t h e S o u t h A f r i c a n - b a c k e d r e b e l s d i m i n i s h e d t h e p r o d u c t i v i t y o f n u m e r o u s e n t e r p r i s e s . B e c a u s e R e n a m o o f t e n d e l i b e r a t e l y t a r g e t e d s t a t e f a r m s , t h e s t a t e f a r m s e c t o r a l l o c a t e d 1 4 2 i n c r e a s i n g a m o u n t s o f r e s o u r c e s t o s e c u r i t y m e a s u r e s d e c r e a s i n g m o n e y a v a i l a b l e f o r p u r c h a s i n g f a r m i n g i m p l e m e n t s , p a y i n g w a g e s , a n d c o v e r i n g t h e d a i l y o p e r a t i o n s o f t h e f a r m s . N o t o n l y w e r e f a r m s a t t a c k e d , e q u i p m e n t d e s t r o y e d , a n d p e o p l e k i l l e d , b u t t h e w a r a l s o d i s r u p t e d t r a n s p o r t a t i o n r o u t e s , m a r k e t s , r u r a l t o u r b a n t r a d e , a n d o t h e r i n f r a s t r u c t u r e n e c e s s a r y t o t h e s t a t e f a r m s e c t o r . I n a d d i t i o n , a u s t e r i t y m e a s u r e s i m p l e m e n t e d i n 1 9 8 7 c u r t a i l e d g o v e r n m e n t c r e d i t a v a i l a b l e t o s t a t e f a r m s c a u s i n g m a n y o f t h e m t o c e a s e t h e i r o p e r a t i o n s ( W e s t a n d M y e r s 1 9 9 6 ) . T h u s s t a t e f a r m d i v e s t u r e b e g a n i n 1 9 8 9 i n t h e c o n t e x t o f r e s o u r c e s h o r t a g e s , t e c h n i c a l a n d o r g a n i z a t i o n a l p r o b l e m s , p r e c a r i o u s s e c u r i t y , a n d i n t e n s i fi e d fi g h t i n g . S t a t e F a r m D i v e s t u r e a n d t h e E m e r g e n c e o f t h e P r i v a t e S e c t o r T h e d i v e s t u r e o f s t a t e f a r m l a n d a n d p r o p e r t y t r a n s p i r e d w i t h l i t t l e c o o r d i n a t i o n b e t w e e n d i f f e r e n t l e v e l s o f t h e g o v e r n m e n t a n d w i t h m i n i m a l d o c u m e n t a t i o n . F i n a n c i a l i n s t a b i l i t y c a u s e d t h e r a p i d d i v e s t u r e o f m a n y s t a t e f a r m s a n d c o n s e q u e n t l y p r o d u c e d a s i t u a t i o n o f o p p o r t u n i s m w h e r e b y t h e r e c i p i e n t s w e r e a l m o s t a l l f o r e i g n i n v e s t o r s , g o v e r n m e n t o f fi c i a l s , a n d m i l i t a r y v e t e r a n s ( W e s t a n d M y e r s 1 9 9 6 : 3 8 ) . T o c o m p l i c a t e m a t t e r s f u r t h e r , a s t h e p e a c e a c c o r d w a s s i g n e d , f o r m e r c o l o n i a l l a n d h o l d e r s r e t u r n e d t o ( r e ) c l a i m t h e i r p r o p e r t i e s . T h e 1 9 8 7 l a n d l a w ( A r t 7 9 ) p r o v i d e d f o r m e r c o l o n i a l l a n d h o l d e r s t h r e e y e a r s t o r e n e w e x i s t i n g c l a i m s , b u t a s n o l e g a l m e c h a n i s m e x i s t e d t o d e t e r m i n e w h a t h a p p e n s w h e n c l a i m s h a v e e l a p s e d , m a n y h a v e c o n t i n u e d t o i n v o k e f o r m e r c l a i m s . F u r t h e r m o r e t h e C o n s t i t u t i o n , 1 9 7 9 L a n d L a w , a n d 1 9 8 7 L a n d R e g u l a t i o n s d o n o t c l a r i f y t h e s t a t u s o f e x i s t i n g o r p r e v i o u s l a n d r i g h t s ( M y e r s 1 9 9 4 : 6 1 5 ) . A c c o r d i n g t o M y e r s ( 1 9 9 4 : 6 1 0 ) , i n t h e e a r l y 1 9 9 0 5 “ t h e o f fi c e o f D I N A G E C A ' 0 8 ‘ 0 8 N a t i o n a l D i r e c t o r a t e o f G e o g r a p h y a n d C a d a s t r e . 1 4 3 i n M a p u t o r e p o r t s t h a t t h e r e a r e a p p r o x i m a t e l y 6 0 , 0 0 0 p o t e n t i a l l y v a l i d l a n d t i t l e s f r o m t h e c o l o n i a l e r a ” a c r o s s M o z a m b i q u e . L a n d g r a b b i n g a n d l a n d s p e c u l a t i o n p l a g u e d t h e t r a n s f e r o f f o r m e r s t a t e f a r m s a n d i n f r a s t r u c t u r e . “ A c c e s s t o p r o c u r i n g s t a t e a s s e t s d e p e n d e d o n o n e ’ s p o s i t i o n i n r e l a t i o n t o t h e v e r y i n s t i t u t i o n s t h a t h a d p r e v i o u s l y r e g u l a t e d t h e l a n d a n d a s s o c i a t e d i n f r a s t r u c t u r e ” ( W e s t a n d M y e r s 1 9 9 6 : 4 9 ) . S t a t e f a r m s p r o d u c e d t e n s i o n s s u r r o u n d i n g l a n d r i g h t s b e t w e e n s m a l l h o l d e r s , l o c a l f a m i l i e s , a n d f a r m w o r k e r s . T h e g o v e r n m e n t a s s u m e d m a n y p e o p l e c r o w d e d o n t o s t a t e f a r m s d u r i n g t h e w a r w o u l d r e t u r n t o t h e i r “ z o n e s o f o r i g i n ” a f t e r t h e fi g h t i n g e n d e d , h o w e v e r , m a n y s m a l l h o l d e r s w a n t e d t o s t a y i n s u c h f e r t i l e a r e a s t o t a k e a d v a n t a g e o f t r a n s p o r t a t i o n a n d m a r k e t s , a n d a v o i d l a n d m i n e s a n d b a n d i t r y . T h e g o v e r n m e n t f a i l e d t o r e a l i z e s m a l l h o l d e r s a r e m o t i v a t e d b y m a n y o f t h e s a m e i n c e n t i v e s a s c o m m e r c i a l f a r m e r s t h u s p l a c i n g t h e m i n d i r e c t c o n fl i c t f o r l a n d a n d r e s o u r c e s . T h e M o z a m b i c a n g o v e r n m e n t r e c o g n i z e s f o u r c a t e g o r i e s o f p r o d u c e r s : t h e p r i v a t e s e c t o r , t h e f a m i l y s e c t o r , t h e s t a t e s e c t o r , a n d t h e c o o p e r a t i v e s e c t o r . H o w e v e r , t h e s e c a t e g o r i e s d o n o t r e fl e c t t h e r e a l i t i e s f o u n d i n a n y o f t h e s e f o u r s e c t o r s , p a r t i c u l a r l y t h e b l u r r e d b o u n d a r i e s b e t w e e n s u b s i s t e n c e a n d c o m m e r c i a l f a r m i n g . A s W u y t s ( 2 0 0 3 : 1 4 2 ) n o t e s “ D u r i n g t h e p h a s e o f c e n t r a l p l a n n i n g , t h e p e a s a n t r y w a s s e e n a s a m a s s o f s u b s i s t e n c e p r o d u c e r s , w h i l e d u r i n g t h e s u b s e q u e n t p e r i o d o f e c o n o m i c r e f o r m s i t c a m e t o b e s e e n a s a m a s s o f s m a l l h o l d e r p r o d u c e r s . ” T h e s e v i e w s n e g l e c t t o s e e t h e l i n k a g e s b e t w e e n h o u s e h o l d p r o d u c t i o n a n d o f f - f a r m e m p l o y m e n t t h a t s t r u c t u r e r u r a l l i v e l i h o o d s . F u r t h e r m o r e , t h e s e c a t e g o r i e s s e r v e a s a j u s t i fi c a t i o n t o d e n y l a n d t o p a r t i c u l a r g r o u p s ( M y e r s 1 9 9 4 : 6 0 8 ) . L a n d i s d e n i e d t o s m a l l h o l d e r s i n t h e f a m i l y s e c t o r o n t h e b a s i s t h a t t h e y d o n o t h a v e t h e r e s o u r c e s t o u s e i t p r o d u c t i v e l y w h i l e l a n d 1 4 4 c o n c e s s i o n s a r e a l l o c a t e d t o p r i v a t e f a r m e r s u n d e r t h e a s s u m p t i o n s t h e y p o s s e s s t h e c a p i t a l a n d k n o w l e d g e t o e x p l o i t i t . I n r e a l i t y m a n y p r i v a t e s e c t o r f a r m e r s f a c e t h e s a m e p r o b l e m s a n d c o n s t r a i n t s a s s m a l l h o l d e r s s u c h a s a l a c k o f c a p i t a l , t h e y d o n o t e m p l o y w a g e l a b o r e r s , a n d t h e y c o n s u m e m u c h o f w h a t t h e y p r o d u c e ( W e s t a n d M y e r s 1 9 9 6 ) . I n t h e e a r l y 1 9 9 0 5 t h e g o v e r n m e n t g r a n t e d c o n c e s s i o n s t o p r i v a t e n a t i o n a l a n d f o r e i g n e n t e r p r i s e s a t v a r i o u s l e v e l s a n d t h r o u g h d i f f e r e n t m i n i s t r i e s . T h e s e i n c l u d e d c o n c e s s i o n s f o r a g r i c u l t u r e , m i n i n g , t i m b e r , w i l d l i f e , a n d t o u r i s m ( W e s t a n d M y e r s 1 9 9 6 2 2 9 ) . D u r i n g t h e p r o c e s s o f d i v e s t u r e t h e g o v e r n m e n t s h i f t e d f r o m d i r e c t e x p l o i t a t i o n o f l a n d t o p r o m o t i n g j o i n t v e n t u r e a n d p r i v a t e s e c t o r e n t e r p r i s e s ( W e s t a n d M y e r s 1 9 9 3 : 1 3 ) . T h e s i z e o f t h e f a r m o r e n t e r p r i s e d i c t a t e d t h e a p p r o p r i a t e a d m i n i s t r a t i v e a u t h o r i t y . T h e P r o v i n c i a l D i r e c t o r o f A g r i c u l t u r e u n d e r t o o k t h e t i t l i n g a n d r e g i s t r a t i o n f o r a g r i c u l t u r a l l a n d s u n d e r 2 5 0 h e c t a r e s . A s o f M a y 1 9 9 4 , e s t i m a t e s s u g g e s t e d t h a t t h e g o v e r n m e n t g r a n t e d n e a r l y 4 0 m i l l i o n h e c t a r e s o f l a n d a s c o n c e s s i o n s o r s o l d t o p r i v a t e c o m m e r c i a l e n t e r p r i s e s a c r o s s t h e c o u n t r y ( M y e r s 1 9 9 4 2 6 0 9 ) . 1 0 9 S m a l l h o l d e r s w e r e e x c l u d e d f r o m d i v e s t u r e , a n d l a n d c o n c e s s i o n s w e r e g i v e n w i t h o u t t h e c o n s e n t o f s m a l l h o l d e r s l i v i n g n e a r o r o n f o r m e r s t a t e f a r m s . T h e d e f a c t o l a n d p o l i c y c r e a t e d a s i t u a t i o n w h e r e g o v e r n m e n t - g r a n t e d c o n c e s s i o n s o v e r l a p p e d w i t h e x i s t i n g c l a i m s t o l a n d d e r i v i n g f r o m h i s t o r i c a l o c c u p a n c y , c o l o n i a l e v i c t i o n s , g o v e m m e n t - s p o n s o r e d r e s e t t l e m e n t , w a r - i n d u c e d m i g r a t i o n a n d r e s e t t l e m e n t . I n s o m e c a s e s s m a l l h o l d e r s r e m a i n e d o n s t a t e f a r m s a s w o r k e r s o r g r e w s m a l l p l o t s i n a r e a s n o t b e i n g c u l t i v a t e d . “ R a t h e r t h a n t h e g o v e r n m e n t d i s t r i b u t i n g l a n d ( o r r e t u r n i n g i t t o i t s p r e v i o u s o w n e r s , w h e t h e r t h e y a r e s m a l l h o l d e r s o r l a r g e r c o m m e r c i a l f a r m e r s ) , t h e p r o v i n c i a l a n d d i s t r i c t g o v e r n m e n t s h a v e ‘ m a d e t h e l a n d a v a i l a b l e ’ f o r a c q u i s i t i o n o r o c c u p a t i o n ” ( W e s t ’ 0 9 T h e a u t h o r s n o t e t h i s m i g h t b e a c o n s e r v a t i v e e s t i m a t e . 1 4 5 a n d M y e r s 1 9 9 3 : 2 1 ) . L a n d a l o n g t h e B e i r a c o r r i d o r , i n t h e Z a m b e z i V a l l e y , t h e L i m p o p o R i v e r v a l l e y , i n M a p u t o p r o v i n c e , i n g r e e n z o n e s a r o u n d l a r g e c i t i e s , a n d l a n d a d j a c e n t t o f o r m e r s t a t e f a r m s i s u n d e r i n c r e a s i n g p r e s s u r e a n d s u b j e c t t o m u l t i p l e c o n fl i c t s a n d c o n t e s t a t i o n s ( M y e r s 1 9 9 4 : 6 1 1 ) . D u r i n g t h i s t i m e , a l l a c t o r s i n v o l v e d i n t h e d i v e s t u r e p r o c e s s c o n f r o n t e d l a n d t e n u r e i n s e c u r i t y . B e t w e e n t h e e n d o f t h e c i v i l w a r i n 1 9 9 2 a n d t h e fi r s t m u l t i - p a r t y e l e c t i o n i n 1 9 9 4 , n e i t h e r p a r t y , R e n a m o n o r F r e l i m o , p l a c e d l a n d r e f o r m h i g h o n t h e i r p o l i t i c a l a g e n d a s . N e i t h e r p a r t y w i s h e d t o j e o p a r d i z e t h e i r e l e c t i o n c h a n c e s b y e m b a r k i n g o n a c o n t e n t i o u s i s s u e s u c h a s l a n d r e f o r m o r s t a t e f a r m d i v e s t u r e a n d r i s k a l i e n a t i n g p o t e n t i a l c o n s t i t u e n t s . D e s p i t e t h e g o v e r n m e n t ’ s i n a c t i o n , a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r l a n d w a s c h a n g i n g h a n d s o n t h e g r o u n d . O f t e n d e c i s i o n s r e g a r d i n g t h e d i v e s t u r e o f f o r m e r s t a t e f a r m s w e r e m a d e a t t h e p r o v i n c i a l l e v e l w i t h l i t t l e o r n o d o c u m e n t a t i o n w i t h t h e c e n t r a l g o v e r n m e n t . S t a t e f a r m d i v e s t u r e o c c u r r e d w i t h o u t a c l e a r l e g a l f r a m e w o r k d e t a i l i n g t h e t r a n s f e r o f l a n d ( W e s t a n d M y e r s 1 9 9 3 : 6 5 ) . T h e m a n n e r i n w h i c h t h e g o v e r n m e n t g r a n t e d c o n c e s s i o n s t o p r i v a t e i n t e r e s t s p r o d u c e d c o n fl i c t s b e t w e e n s m a l l h o l d e r s a n d t h e c o m m e r c i a l s e c t o r a n d c r e a t e d a c a t e g o r y o f p o s t w a r d i s p l a c e d p e o p l e ( M y e r s 1 9 9 4 : 6 2 9 ) . T h e d i v e s t u r e o f s t a t e f a r m s p a r a l l e l s a m o r e g e n e r a l r e o r i e n t a t i o n o f t h e M o z a m b i c a n e c o n o m y f r o m c e n t r a l l y - p l a n n e d t o a m o r e l i b e r a l i z e d , m a r k e t e c o n o m y i n a c c o r d a n c e w i t h t h e c o n d i t i o n s s t i p u l a t e d i n M o z a m b i q u e ’ s s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t p a c k a g e i n 1 9 8 7 . D e s p i t e t h e v i s i o n o u t l i n e d i n t h e P R E o f a n a u t o n o m o u s m a r k e t e c o n o m y e m e r g i n g a s s t a t e s p e n d i n g i s c u r t a i l e d a n d s t a t e - o w n e d e n t e r p r i s e s a r e s o l d o f f , t h e d i v e s t u r e o f s t a t e f a r m s r e fl e c t s t h e i n h e r e n t l i n k a g e s b e t w e e n t h e “ s t a t e ” a n d t h e “ m a r k e t ” a s m a n y o f t h e s e p r o p e r t i e s w e r e t r a n s f e r r e d t o i n d i v i d u a l s a n d g r o u p s w i t h t i e s 1 4 6 t o t h e g o v e r n m e n t , t h u s s h a r p e n i n g c l a s s d i v i s i o n s a n d a c c e n t u a t i n g a c c e s s t o s t a t e p o w e r . F o r t h o s e w h o a c q u i r e d f a r m s a n d o t h e r e n t e r p r i s e s t h r o u g h g o v e r n m e n t a u c t i o n s a n d o t h e r l e s s t r a n s p a r e n t m e a n s , t h e m a r k e t a n d t h e s t a t e s e r v e d t o l e g i t i m i z e t h e i r n e w w e a l t h a n d r e s o u r c e s . S t r e n g t h e n i n g L a n d T e n u r e S e c u r i t y , S t i m u l a t i n g D e v e l o p m e n t : T h e N e w L a n d L a w ( 1 9 9 7 ) T h r o u g h w h a t h a s b e e n p r a i s e d a s a r e m a r k a b l y d e m o c r a t i c p r o c e s s i n v o l v i n g t h e c o n s u l t a t i o n o f a c a d e m i c s , t e c h n i c a l a d v i s e r s , r e p r e s e n t a t i v e s o f v a r i o u s g o v e r n m e n t m i n i s t r i e s , r e s e a r c h e r s , a c t i v i s t s , N G O s , a n d d o n o r s , a n e w l a n d p o l i c y w a s d r a f t e d i n 1 9 9 5 . ” 0 T h e N a t i o n a l L a n d C o m m i s s i o n a n d i t s T e c h n i c a l S e c r e t a r i a t , c r e a t e d b y a p r e s i d e n t i a l d e c r e e i n 1 9 9 6 , o v e r s a w t h e d e b a t e s a n d s u b s e q u e n t c r e a t i o n o f a n e w l a n d p o l i c y . T h e n e w l a n d p o l i c y a p p r o v e d b y t h e C o u n c i l o f M i n i s t e r s i n O c t o b e r o f t h a t y e a r r e p r e s e n t e d s e v e r a l i m p o r t a n t c h a n g e s f r o m t h e e x i s t i n g l a n d p o l i c y . T h e n e w p o l i c y n o w r e c o g n i z e d c u s t o m a r y r i g h t s o v e r l a n d a n d t h e v a r i o u s i n h e r i t a n c e s y s t e m s m e d i a t i n g t h e t r a n s f e r o f l a n d . 1 1 1 I t a l s o r e c o g n i z e d t h e r o l e o f l o c a l c o m m u n i t y l e a d e r s i n r e s o l v i n g l a n d - r e l a t e d d i s p u t e s . I n O c t o b e r 1 9 9 7 , M o z a m b i q u e s i g n e d i n t o l a w a n e w L a n d L a w ( L e i d e T e r r a 1 9 / 9 7 ) . A d d i t i o n a l r e g u l a t i o n s f o r a d m i n i s t e r i n g r u r a l l a n d w e r e a d o p t e d i n 1 9 9 8 a n d a T e c h n i c a l A n n e x d e t a i l i n g t h e m e t h o d o l o g y f o r r e g i s t e r i n g c o m m u n i t y l a n d i n 1 9 9 9 . T h e n e w l a w i s n o t a l a n d r e f o r m i n s t r u m e n t . I t d o e s n o t p r o v i d e a f r a m e w o r k f o r t h e r e d i s t r i b u t i o n o f l a n d f r o m o n e g r o u p t o a n o t h e r n o r d o e s i t c h a n g e t h e s t r u c t u r e o f t h e e x i s t i n g l a n d t e n u r e s y s t e m . I n s t e a d i t r e fl e c t s t h e s o c i a l a n d e c o n o m i c r e a l i t i e s o f l a n d “ 0 S e e T a n n e r 2 0 0 2 f o r a n o v e r v i e w o f t h e l a w m a k i n g p r o c e s s . 1 1 I T h e r e v i s e d c o n s t i t u t i o n o f 1 9 9 0 o b l i g e s t h e S t a t e t o r e c o g n i z e r i g h t s o b t a i n e d t h r o u g h i n h e r i t a n c e o r o c c u p a t i o n . 1 4 7 u s e a n d a c c e s s i n t h e M o z a m b i c a n c o u n t r y s i d e ( T a n n e r 2 0 0 2 ) . T h e l a w c e n t e r s o n r e c o g n i z i n g a n d p r o t e c t i n g e x i s t i n g r i g h t s t o l a n d . M a n y o f t h e s e r i g h t s a r e c l a i m e d o n t h e b a s i s o f “ c u s t o m a r y ” o r l o c a l s o c i a l p r a c t i c e s . U n d e r t h e n e w l a w , t h e s e p r a c t i c e s a r e l e g i t i m a t e d a n d p r o v i d e r u r a l M o z a m b i c a n s w i t h s t r o n g e r l a n d t e n u r e s e c u r i t y i n t h e f a c e o f o u t s i d e e n c r o a c h m e n t . W h i l e t h e l a w e m p h a s i z e s p r o t e c t i n g e x i s t i n g r i g h t s t o l a n d , i t a l s o r e fl e c t s a n a t t e m p t t o b a l a n c e l a n d t e n u r e s e c u r i t y w i t h a t t r a c t i n g f o r e i g n a n d d o m e s t i c i n v e s t m e n t b y a l l o w i n g “ c o m m u n i t i e s ” t o n e g o t i a t e d i r e c t l y w i t h i n v e s t o r s . I n t h i s s c e n a r i o , c o m m u n i t i e s , w i t h l e g a l l y r e c o g n i z e d l a n d r i g h t s , c a n n e g o t i a t e a n d e n t e r i n t o a g r e e m e n t s w i t h t h e p r i v a t e s e c t o r t o s t i m u l a t e t h e r u r a l e c o n o m y . I t i s e n v i s i o n e d t h a t i n v e s t o r s c a n l e a s e r e g i s t e r e d c o m m u n i t y l a n d o r o b t a i n a t i t l e t o “ u n o c c u p i e d ” l a n d t h o u g h i t i s d e b a t a b l e i f s u c h l a n d a c t u a l l y e x i s t s ( H a n l o n 2 0 0 4 ) . T h e n e w l a w a t t e m p t s t o b a l a n c e s t r e n g t h e n i n g s m a l l h o l d e r l a n d s e c u r i t y , i n v e s t m e n t i n t h e r u r a l e c o n o m y , a n d t h e f o r m a t i o n o f c o m m u n i t y - p r i v a t e s e c t o r p a r t n e r s h i p s . T h e n e w l a w r e m a i n s c o n s i s t e n t w i t h t h e L a n d L a w o f 1 9 7 9 a n d t h e c o n s t i t u t i o n ( A r t i c l e 1 0 9 ) i n t h a t l a n d r e m a i n s s t a t e p r o p e r t y . “ T h e l a n d i s t h e p r o p e r t y o f t h e s t a t e a n d c a n n o t b e s o l d o r o t h e r w i s e a l i e n a t e d , m o r t g a g e d o r e n c u m b e r e d ” l 1 2 ( 1 9 / 9 7 C h 2 A r t 3 ) . U n d e r t h e n e w l a w , t h e r i g h t t o a c c e s s , u s e , a n d i m p r o v e l a n d c a n b e a c q u i r e d b y t h e f o l l o w i n g w a y s : “ O c c u p a n c y b y i n d i v i d u a l p e r s o n s a n d b y l o c a l c o m m u n i t i e s , i n a c c o r d a n c e w i t h c u s t o m a r y n o r m s a n d p r a c t i c e s w h i c h d o n o t c o n t r a d i c t t h e C o n s t i t u t i o n O c c u p a n c y b y i n d i v i d u a l n a t i o n a l p e r s o n s w h o h a v e b e e n u s i n g t h e l a n d i n g o o d f a i t h f o r a t l e a s t t e n y e a r s " 2 “ A t e r r a é p r o p r i e d a d e d o E s t a d o e n a o p o d e s e r v e n d i d a o u , p o r q u a l q u e r o u t r a f o r m a , a l i e n a d a , h i p o t e c a d a o u p e n h o r a d a . ” 1 4 8 A u t h o r i z a t i o n o f a n a p p l i c a t i o n s u b m i t t e d b y a n i n d i v i d u a l o r c o r p o r a t e p e r s o n i n t h e m a n n e r e s t a b l i s h e d b y t h i s L a w ” 1 1 3 ( 1 9 / 9 7 C h 3 A r t 1 2 ) . F o r t h e p u r p o s e s o f t h e l a w , a c o m m u n i t y i s d e fi n e d a s “ a g r o u p i n g o f f a m i l i e s a n d i n d i v i d u a l s , l i v i n g i n a t e r r i t o r i a l a r e a t h a t i s a t t h e l e v e l o f a l o c a l i t y o r s m a l l e r , w h i c h s e e k s t o s a f e g u a r d t h e i r c o m m o n i n t e r e s t s t h r o u g h t h e p r o t e c t i o n o f a r e a s f o r h a b i t a t i o n o r a g r i c u l t u r e , w h e t h e r c u l t i v a t e d o r l y i n g f a l l o w , f o r e s t s , p l a c e s o f c u l t u r a l i m p o r t a n c e , p a s t u r e s , w a t e r s o u r c e s a n d a r e a s f o r e x p a n s i o n ” 1 1 4 ( 1 9 / 9 7 C h 1 A r t 1 ) . T h e d e fi n i t i o n o f c o m m u n i t y i s p u r p o s e f u l l y v a g u e a l l o w i n g d i f f e r e n t c o n fi g u r a t i o n s o f p e o p l e d e p e n d i n g o n t h e l o c a l s o c i a l c o n t e x t . D e s p i t e t h e s a l i e n c e o f a n o t i o n o f c o m m u n i t y e m b e d d e d i n t h e n e w l a w , s o m e w i t h i n t h e M o z a m b i c a n g o v e r n m e n t w e r e u n e a s y w i t h d e c e n t r a l i z i n g p o w e r , p a r t i c u l a r l y t o i n d i v i d u a l s o r i n s t i t u t i o n s , s u c h a s r e g u l o s , t h a t m a y c o m p e t e w i t h o r u n d e r m i n e l o c a l g o v e r n m e n t s t r u c t u r e s . T h u s , t h e l a w r e c o g n i z e s “ c u s t o m a r y n o r m s a n d p r a c t i c e s w h i c h d o n o t c o n t r a d i c t t h e C o n s t i t u t i o n ” l e a v i n g i n p l a c e l o c a l p a r t y s t r u c t u r e s a n d e l e c t e d d i s t r i c t o f fi c i a l s . C o m m u n i t i e s c a n b e i s s u e d a t i t l e , i n t h e n a m e o f t h e c o m m u n i t y , a n d i n d i v i d u a l s w i t h i n t h e c o m m u n i t y m a y a l s o r e q u e s t i n d i v i d u a l t i t l e s a f t e r t h e p a r t i c u l a r p l o t o f l a n d i s s e p a r a t e d f r o m t h e c o m m u n i t y l a n d 1 1 5 ( C h 3 A r t 1 3 ) . I n k e e p i n g w i t h t h e o b j e c t i v e o f r e c o g n i z i n g t h e r e a l i t y o f l a n d u s e a n d a c c e s s , t h e n e w l a w r e c o g n i z e s o r a l t e s t i m o n y b y “ 3 “ O c u p a c a o p o r p e s s o a s s i n g u l a r e s e c o m u n i d a d e s l o c a i s , S e g u n d o a s n o r m a s e p r a t i c a s c o s t u m e i r a s n o q u e n 5 0 c o n U a r i e m a C o n s t i t u i c a o ; O c u p a c a o p o r p e s s o a s s i n g u l a r e s n a c i o n a i s q u e , d e b o a f é , e s t e j a m a u t i l i z a r a t e r r a h a p e l o m e n o s d e z a n o s ; A u t o r i z a c fi o d e p e d i d o a p r e s e n t a d o p o r p e s s o a s s i n g u l a r e s o u c o l e c t i v a s n a f o r m a e s t a b e l e c i d a n a p r e s e n t e L e i . ” A l l t r a n s l a t i o n s o f t h e L a n d L a w a r e p r o v i d e d b y M o z L e g a l . “ 4 “ a g r u p a m e n t o d e f a n n ’ l i a s e i n d i v i d u o s , v i v e n d o n u m a c i r c u n s c r i c a o t e r r i t o r i a l d e n i v e l d e l o c a l i d a d e o u r i n f e r i o r , q u e v i s a a s a l v a g u a r d a d e i n t e r e s s e s c o m u n s a t r a v é s d e p r o t e c c a o d e a r e a s h a b i t a c i o n a i s , a r e a s a g r i c o l a s , s e j a m c u l t i v a d a s o u e m p o u s i o , fl o r e s t a s , s i t i o s d e i m p o r t fi n c i a c u l t u r a l , p a s t a g e n s , f o n t e s d e a g u a e a r e a s d e e x p a n s a o . ” “ 5 “ O s t i t u l o s e m i t i d o s p a r a a s c o m u n i d a d e s l o c a i s s a o n o m i n a t i v o s c o n f o r m e a d e n o m i n a c a o p o r e l a s a d o p t a d a . A s p e s s o a s s i n g u l a r e s , h o m e n s e m u l h e r e s , m e m b r o s d e u m a c o m u n i d a d e l o c a l p o d e m s o l i c i t a r t i t u l o s i n d i v i d u a l i z a d o s , a p o s d e s m e m b r a m e n t o d o r e s p e c t i v o t e r r e n o d a s a r e a s d a c o m u n i d a d e . ” 1 4 9 m e n , w o m e n , a n d m e m b e r s o f t h e g i v e n c o m m u n i t y a s e v i d e n c e o f l a n d u s e r i g h t s . L a n d r i g h t s a r e a l s o r e c o g n i z e d t h r o u g h t h e p r e s e n t a t i o n o f t h e r e s p e c t i v e t i t l e o r e x p e r t e v i d e n c e ( A r t 1 5 ) . L a n d u s e r i g h t s m a y b e t r a n s f e r r e d b y i n h e r i t a n c e w i t h o u t d i s c r i m i n a t i n g b y g e n d e r . I m p r o v e m e n t s m a d e o n t h e l a n d s u c h a s i n f r a s t r u c t u r e m a y a l s o b e t r a n s f e r r e d . ( A r t 1 6 ) . C o m p a n i e s o r i n d i v i d u a l s e m b a r k i n g o n c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s c a n r e c e i v e a g o v e m m e n t - g r a n t e d l e a s e k n o w n a s a D U A T l ' 6 ( R i g h t t o U s e a n d I m p r o v e t h e L a n d ) o r t i t l e . A D U A T i s s u b j e c t t o a 5 0 - y e a r l e a s e r e n e w a b l e f o r a n a d d i t i o n a l 5 0 y e a r s . H o w e v e r , l a n d i s n o t s u b j e c t t o a t i m e l i m i t w h e r e i t i s a c q u i r e d b y l o c a l c o m m u n i t i e s t h r o u g h o c c u p a t i o n , w h e r e t h e l a n d i s i n t e n d e d f o r r e s i d e n t i a l p u r p o s e s , a n d w h e r e M o z a m b i c a n s i n t e n d t o u s e t h e l a n d f o r s u b s i s t e n c e ( A r t 1 7 ) . I n o t h e r w o r d s , s m a l l h o l d e r s u s i n g t h e l a n d f o r s u b s i s t e n c e p u r p o s e s , i n p r i n c i p a l , a r e s e c u r e i n t h e i r r i g h t s . I n a d d i t i o n , s m a l l h o l d e r s d o n o t h a v e t o p a y f o r t h e u s e a n d b e n e fi t o f t h e l a n d w h e r e l a n d i s d e s i g n a t e d f o r f a m i l y o r s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r e ( A r t 2 9 ) . N o r d o s m a l l - s c a l e a g r i c u l t u r a l o r l i v e s t o c k a s s o c i a t i o n s o r c o o p e r a t i v e s n e e d t o p a y f o r l a n d u s e r i g h t s . C o m m u n i t i e s o r i n d i v i d u a l s a l l o c a t e d l a n d t h r o u g h c u s t o m a r y t e n u r e s y s t e m s o r g o o d f a i t h o c c u p a n c y c a n f o r m a l l y r e g i s t e r t h e i r r i g h t s t o l a n d . O c c u p a n t s c a n r e c e i v e a c e r t i d c ‘ i o ( c e r t i fi c a t e ) b y h a v i n g t h e i r l a n d d e l i m i t e d a n d a s k e t c h m a p e n t e r e d i n t o t h e p r o v i n c i a l l a n d r e g i s t r y . C o m m u n i t i e s a n d i n d i v i d u a l s c a n u n d e r t a k e a m o r e c o s t l y m a p p i n g e x e r c i s e k n o w n a s a d e m a r c a t i o n t h a t a l l o w s t h e m t o a p p l y f o r a f o r m a l t i t l e . T h i s i s t h e s a m e t i t l e u s e d f o r g o v e m m e n t - g r a n t e d l e a s e s ; h o w e v e r , i t i s n o t s u b j e c t a 5 0 y e a r e x p i r a t i o n p e r i o d . I n v e s t o r s m u s t u n d e r t a k e a f u l l d e m a r c a t i o n i n o r d e r t o r e c e i v e a ” 6 T i t u l o d e U s o e A p r o v e i t a m e n t o d a T e r r a . 1 5 0 D U A T . I n d i v i d u a l s l i v i n g a n d c u l t i v a t i n g w i t h i n a g i v e n c o m m u n i t y c a n a l s o r e c e i v e a n i n d i v i d u a l t i t l e , b u t i t m u s t b e a g r e e d u p o n b y t h e c o m m u n i t y . I n v e s t o r s w h o w i s h t o g a i n a c c e s s t o l a n d t h e y d o n o t o c c u p y m u s t s u b m i t a n a p p l i c a t i o n t o t h e S P G C 1 1 7 ( P r o v i n c i a l M a p p i n g a n d L a n d R e g i s t r y S e r v i c e ) . T h e a p p l i c a t i o n m u s t i n c l u d e a b u s i n e s s o r i n v e s t m e n t p l a n o u t l i n i n g d e v e l o p m e n t o r e c o n o m i c a c t i v i t i e s o n t h e l a n d . T h e g o v e r n m e n t a w a r d s a fi v e - y e a r p r o v i s i o n a l a u t h o r i z a t i o n f o r M o z a m b i c a n s a n d a t w o - y e a r a u t h o r i z a t i o n f o r f o r e i g n e r s . T h e d e v e l o p m e n t p l a n m u s t b e c a r r i e d o u t d u r i n g t h i s t i m e f r a m e , i f s o , t h e a p p l i c a n t r e c e i v e s a t i t l e . P r o v i n c i a l g o v e r n o r s c a n a p p r o v e a p p l i c a t i o n s c o v e r i n g u p t o 1 , 0 0 0 h e c t a r e s w h i l e t h e M i n i s t e r o f A g r i c u l t u r e a n d R u r a l D e v e l o p m e n t m u s t a p p r o v e a p p l i c a t i o n s b e t w e e n 1 , 0 0 0 a n d 1 0 , 0 0 0 h e c t a r e s . L a n d r e q u e s t e d b e y o n d 1 0 , 0 0 0 h e c t a r e s i s s u b j e c t t o a p p r o v a l b y t h e C o u n c i l o f M i n i s t e r s . H o w e v e r , t h e l a n d l a w w a s a m e n d e d i n O c t o b e r 2 0 0 7 r e s t r i c t i n g t h e p o w e r o f p r o v i n c i a l g o v e r n o r s t o a l l o c a t e l a n d . U n d e r t h e n e w a m e n d m e n t , g o v e r n o r s c a n o n l y a l l o c a t e u p t o 1 , 0 0 0 h e c t a r e s t o a n y c o m m u n i t y , i n d i v i d u a l , o r c o m p a n y . T h e r e s t r i c t i o n s d e r i v e f r o m r e p o r t s t h a t p r o v i n c i a l g o v e r n o r s w e r e a l l o c a t i n g m o r e t h a n 1 , 0 0 0 h e c t a r e s t o c o m m u n i t i e s . L i k e c o m m e r c i a l e n t e r p r i s e s , c o m m u n i t i e s m u s t n o w a p p l y t o t h e M i n i s t e r o f A g r i c u l t u r e a n d R u r a l D e v e l o p m e n t f o r a l l o c a t i o n s g r e a t e r t h a n 1 , 0 0 0 h e c t a r e s . L o c a l c o m m u n i t i e s a r e n o t o n l y r e c o g n i z e d a s h a v i n g l e g i t i m a t e c l a i m s t o l a n d , t h e y a r e a l s o e n v i s i o n e d t o p a r t i c i p a t e i n t h e m a n a g e m e n t o f l a n d a n d n a t u r a l r e s o u r c e s . P a r t i c i p a t i o n i n c l u d e s t h e r e s o l u t i o n o f c o n fl i c t s s u r r o u n d i n g l a n d a n d n a t u r a l r e s o u r c e s a n d i d e n t i f y i n g a n d d e fi n i n g t h e b o u n d a r i e s o f t h e l a n d t h a t c o m m u n i t i e s o c c u p y ( A r t 2 4 ) . I f a n i n v e s t o r d e s i r e s l a n d i n w h i c h n o c e r t i fi c a t e o r t i t l e i s r e c o r d e d , t h e l o c a l “ 7 S e r v i c o P r o v i n c i a l d e G e o g r a fi a e C a d a s t r o . 1 5 1 c o m m u n i t y h a s t o b e c o n s u l t e d b y t h e g o v e r n m e n t . H o w e v e r , i n c a s e s w h e r e a t i t l e o r c e r t i fi c a t e h a s b e e n i s s u e d , t h e i n v e s t o r n e g o t i a t e s d i r e c t l y w i t h t h e c o m m u n i t y a n d t h e g o v e r n m e n t i s n o t i n v o l v e d . T h e s i m p l e c o n s u l t a t i o n r a i s e s q u e s t i o n s a b o u t t h e e x i s t e n c e o f f r e e o r u n o c c u p i e d l a n d i n M o z a m b i q u e , a n d t h e a b i l i t y o f r u r a l c o m m u n i t i e s t o n e g o t i a t e f a v o r a b l e t e r m s w i t h m o r e p o w e r f u l e c o n o m i c a c t o r s . I n Z a m b e z i a P r o v i n c e , l o c a t e d i n n o r t h - c e n t r a l M o z a m b i q u e , r e s e a r c h c o n d u c t e d s i n c e t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e n e w l a n d l a w r e v e a l s t h a t m a n y c o m m u n i t i e s a r e d e fi n i n g t h e i r b o u n d a r i e s a r o u n d e x i s t i n g c h i e f t a i n c i e s ( N o r f o l k e t a l . 2 0 0 3 ) . I n s o m e c a s e s t h e n e w L a n d L a w h a s e n a b l e d s m a l l h o l d e r s t o p r o t e c t t h e i r l a n d f r o m e x p r o p r i a t i o n . I n t h e d i s t r i c t d i r e c t l y s o u t h o f S u s s u n d e n g a , a c o u n t e r - m a p p i n g t e a m , w o r k i n g w i t h l o c a l l e a d e r s , p r o d u c e d a m a p a n d e f f e c t i v e l y e n c l o s e d C h i e f G o g o i ’ s t e r r i t o r y f r o m a S o u t h A f r i c a n t i m b e r c o m p a n y ( H u g h e s 2 0 0 1 ) . A t t h e t i m e o f m y r e s e a r c h o n l y fi v e c o m m u n i t i e s i n S u s s u n d e n g a D i s t r i c t h a d u n d e r g o n e a l a n d d e l i m i t a t i o n e x e r c i s e . A c c o r d i n g t o t h e p r o v i n c i a l d i r e c t o r o f t h e S P G C , S u s s u n d e n g a i s a h e a d o f o t h e r d i s t r i c t s i n t h e p r o v i n c e i n t h e n u m b e r o f l a n d d e l i m i t a t i o n e x e r c i s e s . A n N G O i n v o l v e d i n p r o t e c t i n g s m a l l h o l d e r l a n d r i g h t s , R u r a l M u t u a l H e l p O r g a n i z a t i o n ( O R A M ) , f a c i l i t a t e d t h e d e l i m i t a t i o n p r o c e s s i n t h e s e c o m m u n i t i e s . T h e s e t e n d t o b e c o m m u n i t i e s l o c a t e d n e a r o r a d j a c e n t t o t h e A r e a d e C o n s e r v a g d o T r a n s f r o n t e i r a d e C h i m a n i m a n i ( C h i m a n i m a n i T r a n s f r o n t i e r C o n s e r v a t i o n Z o n e ) a l o n g t h e b o r d e r w i t h Z i m b a b w e . 1 1 8 “ 8 T h e c o m m u n i t i e s w h i c h h a v e u n d e r t a k e n a l a n d d e l i m i t a t i o n e x e r c i s e i n c l u d e T s e t s e r r a i n M a v i t a A d m i n i s t r a t i v e P o s t , Z o m b a i n Z o m b a A d m i n i s t r a t i v e P o s t , C h i k u k w a i n M u s s a p a n e a r R o t a n d a , a n d M a h a t e , a l s o l o c a t e d i n M u s s a p a . M I C O A a n d t h e C e n t r o d e D e s e n v o l v i m e n t o S u s t e n t a v e l ( C e n t e r f o r S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t ) a r e a l s o f a c i l i t a t i n g l a n d d e l i m i t a t i o n i n s e v e r a l c o m m u n i t i e s a r o u n d M u n h i n g a j u s t s o u t h o f S u s s u n d e n g a - S e d e . 1 5 2 P o w e r a n d A u t h o r i t y o v e r L a n d i n S u s s u n d e n g a S u s s u n d e n g a D i s t r i c t i s o n e o f t h e m o r e f e r t i l e a r e a s i n t h e c o u n t r y . B e c a u s e o f i t s a g r o — e c o l o g i c a l d y n a m i c s i n c l u d i n g r a i n f a l l a n d s o i l q u a l i t y , i t s a g r i c u l t u r a l p o t e n t i a l i s h i g h . P o r t u g u e s e s e t t l e r s , w i t h s t r o n g s u p p o r t f r o m t h e c o l o n i a l s t a t e , a r r i v e d i n t h e 1 9 5 0 8 a n d c l e a r e d l a n d , b u i l t r o a d s a n d i n f r a s t r u c t u r e , a n d t r i e d t o e s t a b l i s h a v i a b l e c o m m e r c i a l f a r m i n g s e c t o r . S i n c e i n d e p e n d e n c e , t h e M o z a m b i c a n s t a t e a n d p r i v a t e i n v e s t o r s h a v e a l l o c a t e d r e s o u r c e s a n d c a p i t a l t o t h e d i s t r i c t i n h o p e s o f r e v i v i n g t h e f o r m e r c o l o n i a l l a n d h o l d i n g s a n d c o n v e r t i n g t h e a r e a i n t o a p r o d u c t i v e f a r m i n g z o n e . T o d a y , s e v e r a l o f t h e f o r m e r P o r t u g u e s e f a r m s , u n d e r n e w o w n e r s , s t r u g g l e g r o w i n g f o o d m a i n l y f o r c o n s u m p t i o n o r t h r o u g h c o n t r a c t s f o r t o b a c c o a n d c o t t o n w i t h l a r g e r a g r i c u l t u r a l c o m p a n i e s . M a n y s m a l l h o l d e r s c o n t i n u e t o n e g o t i a t e a c o m p l e x t e r r a i n o f a u t h o r i t y t o o b t a i n a c c e s s t o l a n d a n d w e t l a n d a r e a s o f t e n f u r t h e r a w a y f r o m t h e i r h o m e s . A c c o r d i n g t o t h e 1 9 9 9 - 2 0 0 0 a g r i c u l t u r e a n d l i v e s t o c k c e n s u s , t h e r e a r e a p p r o x i m a t e l y 3 0 7 , 0 0 5 h e c t a r e s u n d e r c u l t i v a t i o n i n M a n i c a p r o v i n c e w i t h t h e a v e r a g e a r e a u n d e r c u l t i v a t i o n a t r o u g h l y 1 . 5 h e c t a r e s ( C O M 2 0 0 4 ) . O f t h e t o t a l l a n d u n d e r c u l t i v a t i o n , o n l y 1 . 8 p e r c e n t o f t h e l a n d i s b e i n g u s e d b y f a r m e r s w i t h a D U A T . T h e r e a r e 1 0 f o r e i g n e r s w i t h D U A T s i n S u s s u n d e n g a . T h e n u m b e r o f r e q u e s t s f o r t i t l e s i n M a n i c a p r o v i n c e i s d o w n f r o m 1 4 0 i n 2 0 0 5 t o 3 9 i n 2 0 0 6 . S u s s u n d e n g a i s b e h i n d o t h e r d i s t r i c t s i n M a n i c a p r o v i n c e a l o n g t h e B e i r a c o r r i d o r i n t e r m s o f t i t l e s . T h e r e a r e 1 1 t i t l e s i n G o n d o l a , 3 7 i n M a n i c a , a n d 2 8 i n B a r u e . V e r y f e w f a r m s u s e i r r i g a t i o n , a n d t h e g o v e r n m e n t r e p o r t s t h a t 9 2 . 8 o f t h e l a n d u n d e r c u l t i v a t i o n i s n o t i r r i g a t e d . T h e r e a r e 1 9 9 , 1 9 9 f a m i l i e s i n t h e p r o v i n c e w i t h 1 8 % b e i n g f e m a l e - h e a d e d h o u s e h o l d a n d 8 2 % m a l e - h e a d e d h o u s e h o l d s . T h e p o p u l a t i o n i s d i s t r i b u t e d u n e v e n l y t h r o u g h o u t t h e p r o v i n c e 1 5 3 a n d p o p u l a t i o n d e n s i t i e s r e g i s t e r f r o m 3 5 p e o p l e p e r s q u a r e k i l o m e t e r i n M a n i c a a n d G o n d o l a d i s t r i c t s t o 1 p e r s o n p e r s q u a r e k i l o m e t e r i n M a c o s s a d i s t r i c t . M o s t o f t h e p o p u l a t i o n i s c o n c e n t r a t e d a l o n g t h e B e i r a c o r r i d o r . T h e m a i n c a s h c r o p s i n t h e p r o v i n c e a r e c o t t o n , t o b a c c o , s u n fl o w e r , s e s a m e , t e a , c a s h e w s , a n d fl o w e r s . S u s s u n d e n g a D i s t r i c t c o v e r s a n a r e a o f 7 , 0 6 0 s q u a r e k i l o m e t e r s w h i l e S u s s u n d e n g a - S e d e , t h e s i t e o f t h i s r e s e a r c h , o c c u p i e s 2 , 4 1 1 s q u a r e k i l o m e t e r s . I n S u s s u n d e n g a , a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r l a n d i s n u a n c e d a n d c o n t e x t s p e c i fi c . C o l o n i a l - e r a e v i c t i o n s , s o c i a l i s t - p e r i o d r e s e t t l e m e n t , w a r - i n d u c e d m i g r a t i o n s , a n d p o s t - w a r r e t u r n s c r e a t e d a n e n v i r o n m e n t o f m u l t i p l e a n d o v e r l a p p i n g c l a i m s t o l a n d i n s o m e a r e a s o f S u s s u n d e n g a . A n o t h e r s i g n i fi c a n t c o n s e q u e n c e o f t h i s h i s t o r y i s t h e s p a t i a l i t y o f fi e l d s , h o m e s , a n d i n f r a s t r u c t u r e . P o r t u g u e s e s e t t l e r s p r o h i b i t e d A f r i c a n s f r o m r e s i d i n g i n s i d e t h e i r f a r m l a n d , c o n s e q u e n t l y , A f r i c a n s r e l o c a t e d t o t h e o u t s k i r t s o f t h e c o l o n a t o . C o l o n i a l i n f r a s t r u c t u r e d e v e l o p m e n t c a t e r e d t o P o r t u g u e s e f a r m s , t h u s r o a d s , m a r k e t s , i r r i g a t i o n , a n d s t o r a g e f a c i l i t i e s w e r e l o c a t e d i n a r e a s r e s t r i c t e d f r o m b l a c k o c c u p a t i o n . F r e l i m o ’ s v i l l a g i z a t i o n s c h e m e a l s o c o n c e n t r a t e d i n f r a s t r u c t u r e i n a r e a s o c c u p i e d a n d d e v e l o p e d b y t h e P o r t u g u e s e s e t t l e r s . P e o p l e w e r e n o w b e i n g f o r c e d t o r e l o c a t e t o l a n d f r o m w h e r e t h e y w e r e o n c e c h a s e d a w a y . D u r i n g t h e c i v i l w a r a g r o w i n g n u m b e r o f d e s l o c a d o s a r r i v e d a n d s e t t l e d i n S u s s u n d e n g a - S e d e . A s a r e s u l t , p e o p l e m u s t n o w c u l t i v a t e f u r t h e r a w a y f r o m w h e r e t h e y l i v e i n t h e b a i r r o s a r o u n d t h e c e n t e r o f t o w n . S o m e p e o p l e c u l t i v a t e l a n d l o c a t e d 2 5 k i l o m e t e r s f r o m t h e i r h o m e s . B e c a u s e o f t h e d i s t a n c e o f fi e l d s , i t i s d i f fi c u l t t o w o r k o n a m a c h a m b a a n d r e t u r n h o m e i n t h e s a m e d a y . T h e r e f o r e , s o m e f a m i l i e s b u i l d t e m p o r a r y s h e l t e r s a t t h e i r m a c h a m b a s a n d s l e e p t h e r e d u r i n g p e a k a g r i c u l t u r a l p e r i o d s s u c h a s p l o w i n g , p l a n t i n g , a n d h a r v e s t i n g . D u r i n g t h e 1 5 4 d r y s e a s o n , t h e s e t e m p o r a r y s h e l t e r s g i v e t h e f e e l i n g o f a n a b a n d o n e d v i l l a g e . T h e m o r e w e l l - o f f f a m i l i e s a r e a b l e t o h i r e s e a s o n a l l a b o r e r s t o w o r k o n t h e i r m a c h a m b a s d u r i n g t h e r a i n y s e a s o n . W h e n a s k e d w h y p e o p l e n o w c u l t i v a t e s o f a r f r o m w h e r e t h e y l i v e , m a n y p e o p l e r e s p o n d e d t h a t t h e s o i l a r o u n d t h e b a i r r o s i s i n f e r t i l e , d e s c r i b i n g i t a s c a n s a d a , l i t e r a l l y m e a n i n g t i r e d . W h y t h e s o i l i s n o w c a n s a d a i s s u b j e c t t o m u l t i p l e i n t e r p r e t a t i o n s . S o m e a r g u e t h e i n t e n s i v e c o t t o n c u l t i v a t i o n b y P o r t u g u e s e s e t t l e r s a n d b y t h e f e w r e m a i n i n g c o m m e r c i a l f a r m e r s e x t r a c t e d t h e s o i l ’ s n u t r i e n t s l e a v i n g i t i n f e r t i l e w h i l e o t h e r s c o n t e n d , p a r t i c u l a r l y t e c n i c o s , t h a t s m a l l h o l d e r s ’ r u d i m e n t a r y f a r m i n g t e c h n i q u e s a r e t o b l a m e . R e g a r d l e s s o f t h e s o i l q u a l i t y , t h e r e i s a w i l d l y h e l d c o n s e n s u s t h a t t h e r e i s n o a v a i l a b l e l a n d i n o r n e a r S u s s u n d e n g a - S e d e . S u s s u n d e n g a n s ’ l i v e l i h o o d s a r t i c u l a t e a d i v e r s i t y o f a g r i c u l t u r a l a n d n o n - a g r i c u l t u r a l p r a c t i c e s . T h e s e p r a c t i c e s c o n n e c t t h e m a t e r i a l i t y o f w a t e r , s o i l , a n d c r o p s w i t h m a r k e t s , c a s h i n c o m e , s o c i a l r e l a t i o n s , c u l t u r a l i d i o m s , a n d l o c a l c o s m o l o g i e s . M o r e w e a l t h y r e s i d e n t s g e n e r a l l y s u p p o r t t h e i r h o u s e h o l d s t h r o u g h a n a s s e m b l a g e o f w a g e l a b o r a n d a c c e s s t o f e r t i l e fi e l d s a n d w e t l a n d s . O t h e r h o u s e h o l d s a r e m o s t l y d e p e n d e n t o n t h e f o o d p r o d u c e d f r o m a m a c h a m b a a n d a m a t o r o t o f e e d t h e i r f a m i l i e s a n d g e n e r a t e a s m a l l a m o u n t o f c a s h i n c o m e t o b u y h o u s e h o l d c o m m o d i t i e s s u c h a s s a l t , s o a p , c o o k i n g o i l , c a n d l e s , a n d m a t c h e s . M a i z e a n d s o r g h u m a r e u s e d t o m a k e t h e s t a p l e f o o d , s a d z a ( s t i f f p o r r i d g e ) , w h i c h i s g e n e r a l l y e a t e n w i t h a v e g e t a b l e r e l i s h o r w i t h m e a t 1 ' 9 b y t h o s e w h o c a n a f f o r d i t . P e o p l e a l s o i n t e r c r o p s e v e r a l v a r i e t i e s o f b e a n s , p u m p k i n s , p e a n u t s , a n d g r o u n d n u t s i n t h e i r m a c h a m b a s . F i e l d p r e p a r a t i o n c o m m e n c e s i n A u g u s t a n d S e p t e m b e r w i t h t h e ” 9 T h e m o s t c o m m o n s o u r c e s o f m e a t a n d a n i m a l p r o t e i n a r e c h i c k e n ( g a l i n h a ) , g o a t ( c a b r i t o ) , b e e f ( c a m e d e v a c a ) , d r i e d fi s h e d ( p e i x e s e c o ) , a n d fi e l d m o u s e ( m b e v a i n S h o n a / C h i t e v e ) . 1 5 5 c l e a r i n g o f fi e l d s g e n e r a t i n g t h i c k c l o u d s o f h a z e h a n g i n g o v e r t h e c o u n t r y s i d e a s t h e u n d e r b r u s h i s c l e a r e d b y b u r n i n g . F i e l d s a r e p l o w e d a n d s e e d s a r e p l a n t e d i n O c t o b e r o r N o v e m b e r d e p e n d i n g o n t h e p r o x i m i t y o f t h e fi r s t r a i n s . M o s t p l o w i n g i s d o n e b y h a n d u s i n g a s m a l l h o e c a l l e d a n e n x a d a . S o m e f a m i l i e s u s e o x e n t o p l o w t h e i r fi e l d s a n d r e n t t h e i r a n i m a l s t o o t h e r s . E v e n a s m a l l e r n u m b e r o f f a m i l i e s a r e a b l e t o r e n t a t r a c t o r f r o m a n e a r b y c o m m e r c i a l f a r m e r . T h e m a j o r i t y o f m a c h a m b a s i n t h e a r e a a r e r a i n - f e d ; h o w e v e r , fi e l d s c u l t i v a t e d o n t h e s l o p e s o f m o u n t a i n s u s e s o m e f o r m o f r e g a d i o p o r g r a v i d a d e o r g r a v i t y - f e d i r r i g a t i o n u s u a l l y b y d i g g i n g s m a l l c a n a l s c a l l e d m i g e r o ( s i n g m u g e r o ) i n t h e s o i l t o c a p t u r e a n d d i r e c t r u n - o f f w a t e r t o a d e s i r e d fi e l d . 1 5 6 N a m e - P o r t u g u e s e C h i t e v e P l a n t e d o n H a r v e s t P l a n t e d H a r v e s t E n g l i s h M a c h a m b a o n m a t o r o M a i z e M i l h o M a g w e r e O c t / N o v M a r / A p r M a y O c t S o r g h u m M a p i r a M a p f u n d e o r N o v / D e c M a y / J u n e M a p i r a C a s s a v a M a n d i o c a M u j u m b u y a N o v M a y T o m a t o e s T o m a t e s M a t i m a t i N o v F e b / M a r M a r M a y - A u g C a r r o t s C e n o u r a s C e n o u r a s A p r i l J u n e O n i o n s C e b o l a s C e b o l a s M a r c h J u n e - J u l y S u n - G i r a s s o l G i r a s s o l A p r i l J u n e fl o w e r S e s a m e G e r g e l i m G g g e l i m J a n / F e b M a y / J u n e P u m p k i n A b o b o r a M a t i k i t i O c t M a r / A p r S e p t J a n / F e b C a b b ‘ a g e R e p o l h o R e p o l h o M a r / A p r M a y - A u L L e t t u c e A l f a c e A l f a c e M a r / A p r A u g P o t a t o e s B a t a t a s B a t a t a s A p r i l J u l y R e n o S w e e t B a t a t a D o c e M a d i m a D e c M a r / A p r M a y A u g P o t a t o e s S u g a r C a n a d e M u s a l e O c t / N o v A p r / S e p t C a n e a c u c a r B e a n s F e i j a o C h i m b a m b a O c t / N o v M a r / A p r A u g D e c P e a n u t s A m e n d o i m M a n z u n g u D e c M a y G r o u n d F e i j a o J o g o N y i m o D e c M a y n u t s C o t t o n A l j o d fi o T o n j e N o v / D e c J u n e — A u g T o b a c c o T a b a c o F o d y a S e p t J a n / F e b J a n / F e b S e p t P a p r i k a P a p r i c a P a p r i c a O c t J a n S e p t D e c D e c / F e b A p r B a n a n a s B a n a n a s M a k o b o A l l A l l E l e p h a n t I n h a m e M a d h u m b e A u g M a r / A p r E a r M u s t a r d T s u n g a T s u n g a M a r / A p r A u g l e a v e s C o v e C o u v e C o u v e M a r / A p r A l l ; R i c e A r r o z M u p u n g a D e c A p r H o t P i r i P i r i P i r i P i r i o r A l l y e a r A l l y e a r A l l y e a r A l l y e a r P e p p e r m u t o r o n g a T a b l e l : C r o p s G r o w n o n M a c h a m b a s a n d M a t o r o i n S u s s u n d e n g a 1 5 7 t h e f a m i l y ’ s fi e l d s t h r o u g h t h e d u r a t i o n o f t h e r a i n y s e a s o n . C h i l d r e n a l s o c o n t r i b u t e t h e i r l a b o r t o t h e f a m i l y ’ s fi e l d a s w e l l a s p o s t - h a r v e s t t a s k s s u c h a s p e e l i n g a n d p o u n d i n g m a i z e o r t r a n s p o r t i n g i t t o t h e n e a r e s t g r i n d i n g m i l l . S o m e o f t h e w e a l t h y f a m i l i e s a r e a b l e t o h i r e s e a s o n a l l a b o r e r s t o w o r k t h e i r fi e l d s a n d o t h e r s m a y e n g a g e i n t e m p o r a r y , s o m e t i m e s d a i l y , s m a l l w a g e l a b o r u s u a l l y w i t h n e i g h b o r s o r p e o p l e l i v i n g n e a r b y k n o w n a s g a n h o - g a n h o . U n d e r t h i s a r r a n g e m e n t t h e l a b o r e r i s p a i d i n f o o d o r c a s h f o r a c t i v i t i e s s u c h a s w e e d i n g a n e i g h b o r ’ s fi e l d . T h e m a j o r i t y o f c r o p s g r o w n i n a m a c h a m b a a r e c o n s u m e d i n t h e h o u s e h o l d ; h o w e v e r , i f t h e r e i s s u r p l u s , i t i s l i k e l y t o b e s o l d i n o n e o f t h e l o c a l m a r k e t s . W o m e n c o n d u c t t h e m a j o r i t y o f e c o n o m i c a c t i v i t i e s i n t h e l o c a l m a r k e t s . S o m e s m a l l h o l d e r s , m o s t o f t e n m e n , g r o w c a s h c r o p s , s u c h a s c o t t o n , t o b a c c o , p a p r i k a , a n d s u n fl o w e r s t h r o u g h c o n t r a c t s w i t h a g r i c u l t u r a l c o m p a n i e s , s o m e a s f a r a w a y a s B e i r a , o r s u p p o r t e d b y l o c a l c o m m e r c i a l f a r m e r s . U n d e r t h e a r r a n g e m e n t s o f t h e s e o u t - g r o w e r s c h e m e s , c o m m e r c i a l f a r m e r s o r a g r i c u l t u r a l c o m p a n i e s p r o v i d e t h e e s s e n t i a l i n p u t s s u c h a s s e e d s a n d f e r t i l i z e r s w h i l e s m a l l h o l d e r s p r o v i d e t h e i r l a b o r a n d l a n d t o p l a n t , c a r e f o r , a n d h a r v e s t t h e c r o p . T h e h a r v e s t i s t h e n s o l d b a c k t o t h e c o m m e r c i a l f a r m e r o r c o m p a n y a t a fi x e d p r i c e a n d t h e v a l u e o f t h e i n p u t s i s s u b t r a c t e d f r o m t h e t o t a l a m o u n t p a i d t o t h e s m a l l h o l d e r . T h e s e a r r a n g e m e n t s o f f e r a w a y f o r c o m p a n i e s a n d c o m m e r c i a l f a r m e r s t o a v e r t s o m e o f t h e r i s k a s s o c i a t e d w i t h c a s h c r o p p r o d u c t i o n i n M o z a m b i q u e . W h i l e s o m e f a r m e r s h a v e b e e n a b l e t o m a k e a p r o fi t f r o m t h e s e a r r a n g e m e n t s , m a n y c o m p l a i n t h e c o m p a n i e s n e v e r r e t u r n t o c o l l e c t t h e h a r v e s t , d i s t r i b u t e e x p i r e d p e s t i c i d e s , a n d o t h e r s w o r r y t h e y w i l l b e c o m e i n d e b t e d t o t h e s e c o m p a n i e s . 1 5 8 I n a d d i t i o n t o a g r i c u l t u r e , S u s s u n d e n g a n s a l s o e n g a g e i n o t h e r g e n d e r e d l i v e l i h o o d s t r a t e g i e s . I n m a n y c a s e s , w a g e e m p l o y m e n t o r o f f - f a r m i n c o m e i s e s s e n t i a l f o r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n d a t i n g b a c k t o t h e c o l o n i a l p e r i o d . W e a l t h i e r f a m i l i e s a r e m o r e l i k e l y t o b e i n v o l v e d i n s o m e f o r m o f w a g e l a b o r t h u s s h a r p e n i n g s o c i o - e c o n o m i c a n d c l a s s d i v i s i o n s 1 2 0 ( T s c h i r l e y a n d B e n fi c a 2 0 0 1 ) , w h i l e m a n y f a m i l i e s r e l y o n a m i x t u r e o f f a r m i n g , w a g e l a b o r , a n d s e l f — e m p l o y m e n t t o m e e t s u b s i s t e n c e a n d m o n e t a r y n e e d s . W o m e n c o l l e c t a n d s e l l fi r e w o o d o r c h o p w o o d t o m a k e c h a r c o a l a l s o s o l d i n t h e l o c a l m a r k e t s . M e n m a k e a n d s e l l b r i c k s , r e p a i r b i c y c l e s o r e l e c t r o n i c s s u c h a s c e l l p h o n e s a n d r a d i o s , o p e r a t e t r a n s p o r t s u c h a s c h a p a s ( m i n i b u s e s ) , a n d d o c a r p e n t r y . I n a d d i t i o n t o a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s , w o m e n s e l l c o o k i n g o i l , d r i e d fi s h , a n d r e e d m a t s i n t h e l o c a l m a r k e t s . V e r y f e w w o m e n a n d m e n a r e e m p l o y e d i n f o r m a l w a g e j o b s s u c h a s t e a c h e r s , h e a l t h w o r k e r s , o r l o c a l g o v e r n m e n t a d m i n i s t r a t i o n . M a n y s u p p l e m e n t t h e i r f a r m i n g a c t i v i t i e s a n d e a r n a d d i t i o n a l i n c o m e t h r o u g h s o m e f o r m o f c o n t a - p r o p r i a o r s e l f - e m p l o y m e n t . E d u c a t i o n a l o p p o r t u n i t i e s a r e a l s o l i m i t e d w i t h o n l y o n e s e c o n d a r y s c h o o l i n S u s s u n d e n g a a n d f e w o p p o r t u n i t i e s t o c o n t i n u e s c h o o l i n g a t a t e c h n i c a l s c h o o l o r u n i v e r s i t y . A f t e r c o m p l e t i n g s e c o n d a r y s c h o o l , m a n y n e w g r a d u a t e s r e m a i n i n t h e d i s t r i c t s e a r c h i n g f o r i n c o m e o p p o r t u n i t i e s e i t h e r t h r o u g h a g r i c u l t u r e , c o n s t r u c t i o n , o r s o m e f o r m o f s e l f - e m p l o y m e n t . O n e o f t h e m o s t c o m m o n c h a l l e n g e s p e o p l e a r t i c u l a t e d d u r i n g i n t e r v i e w s w a s t h e l a c k o f j o b s , s e n t i m e n t s t h a t h a v e b e e n e c h o e d a c r o s s M o z a m b i q u e . ' 2 0 F o r d e b a t e s a n d d i v e r g e n t v i e w p o i n t s o n t h e s i g n i fi c a n c e o f w a g e l a b o r t o a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d t h e m o s t a p p r o p r i a t e d e v e l o p m e n t a n d p o v e r t y a l l e v i a t i o n s t r a t e g i e s t o a d d r e s s t h i s i s s u e s e e ( C r a m e r a n d P o n t a r a 1 9 9 8 ; O ’ L a u g h l i n 1 9 9 6 ; P i t c h e r I 9 9 9 ; T s h i r l e y a n d B e n fi c a 2 0 0 1 ) . 1 5 9 A c c e s s t o c a s h h a s b e c o m e m o r e i m p o r t a n t s i n c e t h e i m p l e m e n t a t i o n o f s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t a n d i n t e n s i fi e d m a r k e t r e l a t i o n s . M o r e a s p e c t s o f l i f e i n t h e c o u n t r y s i d e a r e b e c o m i n g c o m m o d i fi e d . C o m m u n a l w o r k p a r t i e s a r e i n d e c l i n e a n d b e i n g r e p l a c e d b y h i r e d w o r k e r s o r g a n h o - g a n h o a r r a n g e m e n t s . F a m i l i e s m u s t a l s o m a k e d i f fi c u l t d e c i s i o n s o n h o w t o s p e n d h o u s e h o l d i n c o m e . A s a g e n t l e m a n e x p l a i n e d t o m e i n a m i x t u r e o f P o r t u g u e s e a n d E n g l i s h , “ I n t h e p a s t a c h i l d k n e w a l l o f h i s r e l a t i v e s w e l l . W e w o u l d s a y h e r e i s y o u r u n c l e ’ s h o u s e , t h e r e i s y o u r g r a n d f a t h e r ’ s h o u s e , t h e r e i s y o u r o t h e r u n c l e ’ s h o u s e , b u t t o d a y i t i s d i f f e r e n t . F a m i l i e s n o w l i v e i n d i f f e r e n t d i s t r i c t s a n d p r o v i n c e s . W e m u s t d e c i d e b e t w e e n s e n d i n g o u r c h i l d r e n t o s c h o o l o r t a k i n g t h e m o n e y t o v i s i t o u r r e l a t i v e s . ” H e r e f e r r e d t o n o t o n l y t h e c o s t o f t r a n s p o r t a t i o n t o v i s i t d i s t a n t r e l a t i v e s , b u t a l s o t h e c h a n c e t h a t t h e y m i g h t a s k h i m f o r m o n e y . T h u s f a m i l i e s c o n f r o n t e d w i t h d i f fi c u l t d e c i s i o n s o v e r h o u s e h o l d r e s o u r c e s r i s k w e a k e n i n g s o c i a l a n d k i n s h i p r e l a t i o n s w i t h r e l a t i v e s t h e y a r e n o l o n g e r a b l e t o s e e o n a r e g u l a r b a s i s . S o m e p e o p l e a r e n o w g a i n i n g a c c e s s t o l a n d t h r o u g h a n i n f o r m a l l a n d m a r k e t , e n r i c h i n g t h o s e w i t h c o n n e c t i o n s t o t h e g o v e r n m e n t . F u r t h e r m o r e , t h e e x p a n s i o n o f c a s h c r o p o p p o r t u n i t i e s s u c h a s t o b a c c o a r e e n c r o a c h i n g u p o n w e t l a n d a r e a s w h e r e w o m e n h a v e t r a d i t i o n a l l y g r o w n f o o d f o r t h e h o u s e h o l d a n d t o g e n e r a t e i n c o m e t o c o v e r h o u s e h o l d e x p e n s e s s u c h a s c h i l d r e n ’ s s c h o o l f e e s o r u n e x p e c t e d h e a l t h c o s t s . M o d e s o f A c c e s s : P o w e r a n d A u t h o r i t y o v e r L a n d a n d P e o p l e A c c e s s t o l a n d i s a s o c i a l l y e m b e d d e d p r o c e s s . S u s s u n d e n g a n s d r a w o n m u l t i p l e s o u r c e s o f a u t h o r i t y t o o b t a i n a c c e s s t o l a n d a n d l e g i t i m a t e t h e i r c l a i m s . I n t h e p r o c e s s o f a r t i c u l a t i n g c l a i m s t o l a n d a n d n a t u r a l r e s o u r c e s , p e o p l e a l s o m a k e i m p l i c i t c o m m e n t a r i e s o n t h e a p p r o p r i a t e p o w e r s o r a u t h o r i t y t o a l l o c a t e r e s o u r c e s a n d g o v e r n t h e i r l i v e s . T h u s 1 6 0 m a t e r i a l s t r u g g l e s o v e r l a n d a r e a s m u c h a b o u t t h e p o w e r t o p r o d u c e w e a l t h a n d s u b s i s t e n c e a s l e g i t i m a t i n g i n d i v i d u a l s , g r o u p s , o r i n s t i t u t i o n s w i t h t h e r i g h t t o a l l o c a t e a n d s e t t h e c o n d i t i o n s u p o n w h i c h l a n d c a n b e u s e d , m a n a g e d , a n d t r a n s f e r r e d . S u s s u n d e n g a ’ s e n t a n g l e d l a n d s c a p e ( M o o r e 2 0 0 5 ) s i g n i fi e s t h e c o e x i s t e n c e o f m u l t i p l e a n d c o m p e t i n g f o r m s o f a u t h o r i t y s h a p e d o v e r t h e l a s t c e n t u r y a s c h i e fl y r u l e w a s i n c o r p o r a t e d i n t o c o m p a n y g o v e r n a n c e a n d l a t e r t h e c o l o n i a l s t a t e , o n l y t o t h e n b e m a r g i n a l i z e d b y t h e n e w r e v o l u t i o n a r y g o v e r n m e n t . S i n c e t h e e n d o f t h e c i v i l w a r a n d p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c r e f o r m s , “ t r a d i t i o n a l ” a u t h o r i t i e s a r e n o w b e i n g r e i n c o r p o r a t e d i n t o l o c a l g o v e r n a n c e . C o n s e q u e n t l y , i n S u s s u n d e n g a n u m e r o u s i n d i v i d u a l s a n d i n s t i t u t i o n s a l l o c a t e l a n d a n d s e t t h e c o n d i t i o n s o f i t s u s e . T h e c h i e fl y f a m i l i e s ( C u p e n h a , B u a p u a , a n d G a n d a ) e x e r c i s e p o w e r o v e r p e o p l e a n d l a n d s c a p e s b a s e d o n t h e i r i n t e r t w i n e d c l a i m s o f h i s t o r i c a l o c c u p a t i o n a n d l i n k a g e s w i t h t h e f o u n d i n g l i n e a g e s o f t h e M a t e w e p e o p l e . T h e s t a t e , e m b o d i e d t h r o u g h t h e d i s t r i c t a g r i c u l t u r a l o f fi c e , t h e p r o v i n c i a l S P G C , t h e g o v e r n o r , t h e p o l i c e , n e i g h b o r h o o d s e c r e t a r i e s , a n d l o c a l c o u r t s a l s o , t o v a r y i n g d e g r e e s , c o n t r o l s a c c e s s a n d u s e o f l a n d i n t h e d i s t r i c t . A n i n f o r m a l l a n d m a r k e t i n w h i c h s e v e r a l w e a l t h y i n d i v i d u a l s a r e a b l e t o p u r c h a s e l a n d e x i s t s , b u t i s a l s o r e l i a n t o n t h e s t a t e , n o t s e p a r a t e f r o m i t , i n o r d e r l e g i t i m a t e e x c l u s i v e c o n t r o l o v e r l a n d . F i n a l l y , n u m e r o u s i n d i v i d u a l s a n d f a m i l i e s d i s c u s s a n d a l l o c a t e l a n d a m o n g s t t h e m s e l v e s o f t e n w i t h t h e p e r m i s s i o n o f t h e c h i e f . M y e r s ( 1 9 9 4 ) i d e n t i fi e s f o u r l a y e r s o f c o m p e t i t i v e l a n d c l a i m s o c c u r r i n g i n M o z a m b i q u e t h a t a r e a p p l i c a b l e t o S u s s u n d e n g a . F i r s t t h e r e a r e r i g h t s b a s e d o n h i s t o r i c a l o c c u p a t i o n a n d l i n e a g e m e m b e r s h i p . T h e M a t e w e p e o p l e a n d d e s c e n d e n t s a n d s u b j e c t s o f c h i e f s C u p e n h a , B u a p u a , a n d G a n d a i n v o k e a n c e s t r a l c l a i m s t o l a n d t h r o u g h t h e 1 6 1 c a t e g o r y o f v a r i d z i o r o w n e r s o f t h e s o i l o r fi r s t a r r i v a l s . M a n y p e o p l e s t i l l r e f e r t o t h e a r e a e n c o m p a s s i n g S u s s u n d e n g a - s e d e a s n y i k a y e C u p e n h a o r C u p e n h a ’ s t e r r i t o r y . T h e s e c o n d l a y e r o f r i g h t s d e r i v e s f r o m t h e c o l o n i a l p e r i o d . M o z a m b i c a n s a n d f o r e i g n e r s o b t a i n e d r i g h t s a s p a r t o f a c o l o n a t o , a l d e a m e n t o , o r p r i v a t e c o m p a n y . T h i r d , s m a l l h o l d e r s a r t i c u l a t e l a n d c l a i m s b a s e d o n r e s e t t l e m e n t a s p a r t o f t h e g o v e r n m e n t ’ s a l d e i a s c o m u n a i s . F i n a l l y , a s p e o p l e fl e d t h e fi g h t i n g a n d r e s e t t l e d t h e m s e l v e s o r w e r e r e s e t t l e d b y t h e g o v e r n m e n t o r r e l i e f a g e n c i e s a n o t h e r l a y e r o f c l a i m s e m e r g e d . L a n d a l l o c a t e d b y a r e g u l o o r m f u m o r e m a i n s a n i m p o r t a n t c h a n n e l b y w h i c h p e o p l e g a i n a c c e s s t o l a n d . A n o t h e r i m p o r t a n t a v e n u e b y w h i c h p e o p l e g a i n r i g h t s t o 1 2 1 P r i o r t o P o r t u g u e s e s e t t l e m e n t i n t h e l a n d i s t h r o u g h k u t a u r i r a n a o r n e g o t i a t i o n . 1 9 5 0 s , l a n d a l l o c a t i o n t r a n s p i r e d t h r o u g h t h e r e g u l o o r m f u m o o r b y n e g o t i a t i n g 1 2 2 w i t h s o m e o n e w h o c l a i m e d a l a r g e p i e c e o f l a n d . I n r e c a l l i n g l a n d a l l o c a t i o n p r i o r t o t h e c o l o n a t o , n u m e r o u s p e o p l e t o l d m e t h a t l a n d w a s g i v e n b y t h e c h i e f o r v a i p i w a m u n d a n a m a m b o o r t h e y a s k e d t h e c h i e f ( v a i k u m b i r a m a m b o ) f o r l a n d . W i t h t h e a r r i v a l o f w h i t e P o r t u g u e s e f a r m e r s , t h e s e s y s t e m s f o r a l l o c a t i n g l a n d d i d n o t d i s a p p e a r , b u t n o w e x i s t e d a l o n g s i d e l a n d a l l o c a t i o n t h r o u g h e x p r o p r i a t i o n . T h e e s t a b l i s h m e n t o f a l d e i a s c o m u n a i s i n t h e l a t e 1 9 7 0 s a n d e a r l y 1 9 8 0 3 a d d e d a n o t h e r l a y e r o f l a n d r i g h t s a n d m a n y p e o p l e t r a c e t h e i r c u r r e n t r i g h t s t o l a n d d u r i n g t h i s t i m e p e r i o d w h e n t h e g o v e r n m e n t a l l o c a t e d l a n d . T o d a y i t i s i n t h e a r e a s w h e r e P o r t u g u e s e f a r m e r s o n c e c u l t i v a t e d a n d t h e n w e r e t r a n s f o r m e d i n t o s t a t e f a r m s o r a l d e i a s c o m u n a i s w h e r e t h e m o s t c o n fl i c t , c o n t e s t a t i o n , a n d o v e r l a p p i n g c l a i m s t o l a n d o r w e t l a n d a r e a s e x i s t s . W h i l e M o z a m b i c a n s ’ a t t i t u d e s t o w a r d s r e s e t t l e m e n t v a r y , m a n y S u s s u n d e n g a n s e x p r e s s e d d i s d a i n a t t h e g o v e r n m e n t ’ s 1 2 1 K u t a u r a i s t h e S h o n a / C h i t e w e w o r d f o r t o s p e a k o r t o t a l k . B y a d d i n g t h e r e c i p r o c a l e n d i n g a n a , i t c o n n o t e s t a l k i n g t o e a c h o t h e r . 1 2 2 V a i n g o t a u r i r a n a ( t h e y w o u l d d i s c u s s w i t h e a c h o t h e r ) . 1 6 2 a t t e m p t s t o r e l o c a t e t h e m a n d i m p o s e a n e w s t r u c t u r e o f p o l i t i c a l a u t h o r i t y o v e r t h e i r l i v e s . I r o n i c a l l y , t o d a y c o m m u n a l v i l l a g e s e s t a b l i s h e d i n 1 9 7 9 s e r v e a s a f o r m o f l e g i t i m a c y f o r r e s i d e n t s w h o f e e l n e w c o m m e r c i a l f a r m s a r e e n c r o a c h i n g o n t h e i r s t r e a m s a n d w e t l a n d a r e a s . C h i e fl y l e g i t i m a c y t o r u l e o v e r p e o p l e a n d t e r r i t o r y i s c o n n e c t e d t o t h e a n c e s t r a l g u a r d i a n s p i r i t s o f t h e l a n d . 1 2 3 C h i e f s a r e p o s i t i o n e d a s i n t e r m e d i a r i e s b e t w e e n t h e l i v i n g a n d t h e d e a d t h r o u g h a “ s y m b o l i c r e l a t i o n s h i p b e t w e e n s a c r e d s i t e s , l a n d , a n d p e o p l e ” ( V i r t a n e n 2 0 0 0 5 z 3 6 5 ) . A c c o r d i n g l y , c h i e f s a l l o c a t e l a n d t o t h e i r s u b j e c t s a s w e l l a s n e w c o m e r s , m e d i a t e l a n d - r e l a t e d d i s p u t e s , p e r f o r m c e r e m o n i e s a n d r i t u a l i z e d a c t s t o p r o p i t i a t e a n c e s t o r s ( v a d z i m u ) a n d e n s u r e t h e f e r t i l i t y o f t h e s o i l , a n d e n f o r c e s o c i o — s p i r i t u a l p r e s c r i p t i o n s s t i p u l a t e d b y t h e a n c e s t o r s t o m a i n t a i n s o c i a l a n d e c o l o g i c a l h a r m o n y a m o n g s t t h e l i v i n g a n d b e t w e e n t h e l i v i n g a n d t h e d e a d . T h e c o m p l e x i n t e r p l a y b e t w e e n c h i e f s , s u b j e c t s , a n c e s t r a l s p i r i t s , a n d t h e b i o p h y s i c a l p r o p e r t i e s o f t h e e n v i r o n m e n t s u c h a s s o i l f e r t i l i t y , t i m i n g a n d a m o u n t o f r a i n f a l l , a n d a b u n d a n c e o r s c a r c i t y o f w i l d g a m e a r t i c u l a t e s a r a n g e o f m a t e r i a l a n d s y m b o l i c p r a c t i c e s s t r u c t u r i n g l i v e l i h o o d p r a c t i c e s a n d s o c i a l r e l a t i o n s . H i s t o r i c a l l y , c h i e f s g o v e r n i n g t h e p e o p l e a n d t e r r i t o r y o f p r e s e n t - d a y S u s s u n d e n g a a n d n e i g h b o r i n g d i s t r i c t s , a l l o c a t e d l a n d t o t h e m a l e h e a d o f t h e h o u s e h o l d . W i t h i n l a r g e e x t e n d e d f a m i l i e s a n d l i n e a g e s , m a l e e l d e r s h a d t h e a u t h o r i t y t o d i s t r i b u t e l a n d . G e n d e r w a s a n i m p o r t a n t d i s t i n c t i o n s h a p i n g a c c e s s t o l a n d a n d o t h e r n a t u r a l r e s o u r c e s . W o m e n w e r e d e p e n d e n t o n t h e i r h u s b a n d s o r o t h e r m a l e e l d e r s f o r a c c e s s t o l a n d f o r a g r i c u l t u r e . L a n d f o r a g r i c u l t u r e , i n t h i s c o n t e x t , a s w e l l a s t o d a y , i s m o r e a c c u r a t e l y d e s c r i b e d a s ' 2 3 F o r d e b a t e s c o n c e r n i n g w h e t h e r c h i e f s r u l e o v e r s u b j e c t s o r t e r r i t o r y i n M a n i c a P r o v i n c e s e e H u g h e s ( 2 0 0 6 ) ; S c h a f e r a n d B e l l 2 0 0 2 ; a n d V i r t a n e n ( 2 0 0 5 ) . 1 6 3 f a m i l y p r o p e r t y r a t h e r t h a n c o m m o n o r c o m m u n a l p r o p e r t y . F o l l o w i n g t h e d e a t h o f t h e m a l e h e a d o f h o u s e h o l d , m a l e k i n i n h e r i t e d r i g h t s t o t h e f a m i l y ’ s l a n d . T h e f a t h e r ’ s e l d e s t s o n o f t e n i n h e r i t e d t h i s l a n d . C o n s e q u e n t l y , w o m e n ’ s l a n d u s e r i g h t s w e r e t e n u o u s i n c a s e s o f h e r h u s b a n d ’ s d e a t h o r d i v o r c e . I n M a n i c a p r o v i n c e , c h i e f s v a r i e d i n t e r m s o f t h e i r c e n t r a l i z e d c o n t r o l o v e r l a n d a n d t h e i r p a r t i c i p a t i o n i n t h e a c t o f d i s t r i b u t i n g l a n d o r m a n a g i n g n a t u r a l r e s o u r c e s ( S c h a f e r a n d B l a c k 2 0 0 3 ) . S o m e e x e r c i s e d c e n t r a l i z e d c o n t r o l w h i l e o t h e r s d e s i g n a t e d r e s p o n s i b i l i t i e s t o t h e i r s u b o r d i n a t e s . I n p a r t i c u l a r , t h e c h i n g o r e o r c h i e f ’ s a s s i s t a n t p l a y e d a n i m p o r t a n t r o l e i n p r e p a r i n g r a i n c e r e m o n i e s a s w e l l a s s h o w i n g n e w c o m e r s a n a r e a t o l i v e a n d c u l t i v a t e a p p r o v e d b y t h e c h i e f . A s a n e l d e r l y g e n t l e m a n e x p l a i n e d t o m e , t h e c h i n g o r e i s o f t e n t h e s o b r i n h o o r n e t o ( m u z u k u r u i n S h o n a / C h i t e v e ) o f t h e c h i e f . I d e a l l y , i f t h e c h i e f ’ s d a u g h t e r h a s a s o n , t h e n h e i s t h e c h i n g o r e . H o w e v e r , b a s e d o n m y d i s c u s s i o n w i t h t h i s m a n , t h e c h i n g o r e p e r f o r m e d m o r e o f t h e r e s p o n s i b i l i t i e s i n t h e p a s t . A c c o r d i n g t o c h i e f C u p e n h a , h i s c h i n g o r e b r o u g h t r e q u e s t s f o r l a n d - u s e r i g h t s t o h i m , t h e c h i e f c o n s i d e r e d t h e r e q u e s t , a n d t h e n t o l d t h e c h i n g o r e w h e r e t o a l l o c a t e t h e l a n d . H e e x p l a i n e d “ a p e r s o n w a n t s t o c u l t i v a t e a w e t l a n d a n d a fi e l d , h e g o e s t o t h e c h i n g o r e , t h e f o l l o w e r o f t h e c h i e f , a n d s a y s , ‘ C h i n g o r e , I w o u l d l i k e a fi e l d ’ . T o m o r r o w m o r n i n g t h e y g o t o t h e c h i e f a n d s a y , ‘ c h i e f I h a v e a p e r s o n c o m i n g t o s t a y a n d t o f a r m . T h e c h i e f w o u l d r e p l y , ‘ g o o d , I u n d e r s t a n d , n o w y o u , c h i n g o r e , g o a n d s h o w t h i s p e r s o n a f e r t i l e w e t l a n d w h e r e h e c a n c u l t i v a t e ’ . T h e c h i n g o r e i s s e n t b y t h e c h i e f t o g o a n d s h o w t h e p e r s o n a fi e l d t o c u l t i v a t e a n d t o s h o w h i m a p l a c e t o l i v e . ” “ 2 4 1 2 4 “ m u n h u a n o d a k u r i m a m u m a t o r o n e m u m u n d a a n o e n d a k u n a c h i n g o r e m u t e v e r i w a m a m b o o n d o t i v a C h i n g o r e , ‘ n d i n o d a w o m u n d a ’ . M a n g w a n a m a n g w a n a n i v a n o b u d a v o e n d a k u n a m a m b o v o t i ‘ m a m b o n d i n e m u n h u a r i k u b u d a p a k u g a r a n o k u r i m a ’ . M a m b o w o t i , ‘ z v a k a n a k a n d a z v i n z w a z v i n o i w e c h i n g o r e , 1 6 4 I n N d a u s p e a k i n g p a r t s o f t h e p r o v i n c e t h e s a g u t a , a l o w e r - l e v e l p o s i t i o n i n t h e c h i e fl y h i e r a r c h y , c a r r i e d o u t m a n y o f t h e c h i e f ’ 5 o r d e r s a n d c o l l e c t e d t a x e s d u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d w h i l e t h e c h i e f s o u g h t s p i r i t u a l a d v i c e f r o m t h e m u w i y a , w h o i d e a l l y s h o u l d b e t h e s o n o f a n u n m a r r i e d f e m a l e i n t h e c h i e f ’ s l i n e a g e ( S c h a f e r a n d B e l l 2 0 0 2 ) . 1 2 5 T h u s c h i e f s , s u c h a s C u p e n h a , g r a n t e d r i g h t s t o l a n d a n d k n e w t h e i d e n t i t i e s o f t h e i r s u b j e c t s a n d w h e r e t h e y w e r e t o l d t o c u l t i v a t e . T h e l a s t q u e s t i o n o f t h i s p a r t i c u l a r i n t e r v i e w a s k e d C u p e n h a t o d i s c u s s c u r r e n t c o n fl i c t s o v e r l a n d . H e s t a t e d t h e r e a r e n o c o n fl i c t s s i n c e e v e r y o n e w h o p l e d g e s s u b m i s s i o n t o h i s r u l e i s s h o w n a p l a c e t o l i v e a n d t o f a r m . H e e m p h a s i z e d , “ n o , t h e r e a r e n o p r o b l e m s w i t h fi e l d s o r w e t l a n d s b e c a u s e a p e r s o n i s s h o w n a fi e l d a n d a w e t l a n d . ” 1 2 6 C u p e n h a ’ s r e m a r k s r e fl e c t a d e s i r e t o s e t t l e p e o p l e u n d e r h i s r u l e i n a n o r d e r l y m a n n e r a n d a l l o c a t e l a n d a n d r e s o u r c e s w i t h i n h i s j u r i s d i c t i o n . H i s t o r i c a l l y , S h o n a — s p e a k i n g l i n e a g e s i n c e n t r a l M o z a m b i q u e t r a n s f e r r e d l a n d t h r o u g h i n h e r i t a n c e a l o n g p a t r i l i n e a l l i n e s o r t h e l o c a l l e a d e r s h i p a l l o c a t e d l a n d t o n e w c o m e r s f o r a t o k e n s u b m i s s i o n . T h i s t o k e n o f t e n t o o k t h e f o r m o f a c h i c k e n o r h u k u . T h e p r a c t i c e i s o f t e n r e f e r r e d t o a s p a y i n g h u k u , t h o u g h t o d a y , t h e o b j e c t e x c h a n g e d d o e s n o t h a v e t o b e a c h i c k e n , b u t c a n b e a n o b j e c t o f s i m i l a r v a l u e . I t i s m o r e c o m m o n f o r s o m e o n e t o p a y t h e v a l u e o f c h i c k e n a n d t h e n t h e m o n e y i s u s e d t o b u y s o r g h u m t o b r e w b e e r t o o f f e r t o t h e a n c e s t o r s o n b e h a l f o f t h e c h i e f . T h e a c t o f s u b m i t t i n g o n e ’ s s o v e r e i g n t y , t h r o u g h t h i s t o k e n s u b m i s s i o n , t o t h e c h i e f o r c o u n c i l o f e l d e r s e n s u r e d t h e e n d a i m u n d o m u r a t i d z a p a n e m u p f u d z e p a m a t o r o p a a n g a r i m a ’ . V a C h i n g o r e v a t u m w a n a m a m b o v a n o e n d a k u n d o r a t i d z a m u n h u m u n d a w o k u r i m a w o m u r a t i d z a w o g a r a . ” ( S u s s u n d e n g a , l o f N o v e m b e r 2 0 0 6 ) . ' 2 5 M f u m o i s a l s o a t e r m u s e d t o d e s i g n a t e a l o w e r - l e v e l p o s i t i o n i n S u s s u n d e n g a . ‘ 2 6 “ A i w a , h a m u n a z v i n o n e t s a p a n y a y a y e m u n d a n e m a t o r o n o k u t i m u n h u a n e n g e a r i p a a k a r a t i d z w a k u v a p a m u n d a n e m a t o r o . ” ( S u s s u n d e n g a , 1 o f N o v e m b e r 2 0 0 6 ) . 1 6 5 b e e r t o o f f e r t o t h e a n c e s t o r s o n b e h a l f o f t h e c h i e f . T h e a c t o f s u b m i t t i n g o n e ’ s s o v e r e i g n t y , t h r o u g h t h i s t o k e n s u b m i s s i o n , t o t h e c h i e f o r c o u n c i l o f e l d e r s e n s u r e d t h e r i g h t t o u s e a n d p r o d u c e f r o m t h e l a n d a n d i n s c r i b e d t h e i n d i v i d u a l i n a n o n g o i n g s y s t e m o f s o c i a l a n d s p i r i t u a l r e l a t i o n s . U n d e r t h i s s y s t e m o f l a n d a l l o c a t i o n , e l d e r s a n d t h e l o c a l l e a d e r s h i p d e s i g n a t e d t h e m o s t d e s i r e d a g r i c u l t u r a l l a n d s f o r v a r i d z i o r t h e o r i g i n a l i n h a b i t a n t s . T h r o u g h t h e a c t o f p l e d g i n g s u b m i s s i o n , a n e w c o m e r e s t a b l i s h e d a r i g h t t o l a n d a n d e n s h r i n e d h i s p o s i t i o n a s o n e o f t h e c h i e f ’ s s u b j e c t s i n e x c h a n g e t o l i v e a n d c u l t i v a t e u n d e r t h e c h i e f ’ s a u t h o r i t y . T o d a y t h e c a t e g o r i e s o f v a r i d z i ( o r i g i n a l i n h a b i t a n t s ) a n d v a t o r w a ( n e w c o m e r s ) c o n t i n u e t o s t r u c t u r e s o c i a l r e l a t i o n s a n d a c c e s s t o l a n d r e fl e c t i n g a d i r e c t c o n n e c t i o n t o t h e h i s t o r i c a l p a t t e r n s o f l a n d a c c e s s a n d h o w p e o p l e o b t a i n l a n d n o w . V a r i d z i c o n t i n u e t o u s e s o m e o f t h e l a r g e s t a n d m o s t f e r t i l e l a n d s w h i l e m o r e r e c e n t a r r i v a l s a r e o f t e n a l l o c a t e d l a n d g r e a t e r d i s t a n c e s f r o m w h e r e t h e y l i v e d u e t o t h e l a n d s c a r c i t y n e a r t h e t o w n a n d a d j a c e n t b a i r r o s . T h e d i s p a r i t i e s i n a c c e s s t o m a t o r o a n d r i v e r i n e fi e l d s a r e m o r e e v i d e n t b e t w e e n t h e t w o g r o u p s ( s e e C h a p t e r 5 ) . N e w c o m e r s a r e m o r e l i k e l y t o o b t a i n a c c e s s t o l a n d t o c u l t i v a t e a m a c h a m b a a s o p p o s e d t o l a n d a l o n g a s t r e a m o r a d j a c e n t t o a w e t l a n d a r e a . W h i l e v a t o r w a a r e a b l e t o o b t a i n l a n d - u s e r i g h t s t h e s i z e a n d q u a l i t y o f t h e l a n d d i f f e r s a s w e l l a s t h e d i s t a n c e f r o m t h e o n e ’ s h o m e s t e a d t o t h e fi e l d s . 1 6 6 P l a c e o f B i r t h N u m b e r o f I n t e r v i e w e e s B o r n i n t h e P a r t i c u l a r L o c a t i o n S u s s u n d e n g a 3 6 I n c l u d e s a r e a s s u r r o u n d i n g S u s s u n d e n g a - S e d e s u c h M a t i c a , N h a m a t i k i t i , e t c . R o t a n d a ( W e s t e r n S u s s u n d e n g L D i s t r i c t ) D o m b e ( S o u t h e r n S u s s u n d e n g a D i s t r i c t ) G u r o ( M a n i c a P r o v i n c e ) S o f a l a ( P r o v i n c e ) C h i m b u a ( Z a m b e z i a P r o v i n c e ) M a l a w i C h i m a n i m a n i ( Z i m b a b w e ) V a n d u z i ( M a n i c a P r o v i n c e ) T e t e ( P r o v i n c e ) M u n h i n g a ( S o u t h o f S u s s u n d e n g a - S e d e ) E s p u n g a b e r r a ( M o s s u r i z e D i s t r i c t ) C h i m o i o ( P r o v i n c i a l C a p i t a l ) T o t a l 7 5 T a b l e 2 : P l a c e o f B i r t h f o r I n t e r v i e w e e s H U . ) A c c o r d i n g t o t h e m a j o r i t y o f m y r e s p o n d e n t s , t h e y r e c e i v e d l a n d b y o n e o f t h e t h r e e c h i e f s / m a d z i m a m b o . I n t e r e s t i n g l y a M o z a m b i q u e M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e , U S A I D , a n d M S U r e s e a r c h s u r v e y s u g g e s t s l a n d a l l o c a t i o n b y t h e c h i e f r e m a i n s t h e m o s t p r e v a l e n t i n M a n i c a P r o v i n c e . T h i s p a t t e r n a p p e a r s t o b e f o u n d i n S u s s u n d e n g a . I n a d d i t i o n t o r e c e i v i n g l a n d f r o m a c h i e f , n u m e r o u s p e o p l e r e p o r t e d i n h e r i t i n g o r r e c e i v i n g l a n d f r o m a n i m m e d i a t e f a m i l y m e m b e r o r r e l a t i v e . O t h e r s t r a c e t h e i r a c c e s s t o l a n d t o t h e c o l o n i a l p e r i o d w h e n s o m e P o r t u g u e s e f a r m e r s a l l o c a t e d l a n d t o t h e i r w o r k e r s o r t o t h e p e r i o d i m m e d i a t e l y f o l l o w i n g i n d e p e n d e n c e w h e n t h e g o v e r n m e n t d i s t r i b u t e d l a n d a s p a r t o f i t s c o m m u n a l v i l l a g e r e s e t t l e m e n t s c h e m e . A s m a l l e r p o r t i o n o f p e o p l e h a v e r e c e i v e d l a n d t h r o u g h a n i n f o r m a l l a n d m a r k e t o r b y t h e l o c a l a g r i c u l t u r a l o f fi c e . T h e t a b l e b e l o w s u m m a r i z e s t h e d i f f e r e n t w a y s 7 5 h o u s e h o l d s o b t a i n e d l a n d i n w h i c h t o c u l t i v a t e a m a c h a m b a . 1 6 7 A c c e s s N u m b e r S e l f - A l l o c a t i o n 6 A l l o c a t e d b y C h i e f 2 2 I n h e r i t a n c e 7 F a t h e r ( 5 ) R e l a t i v e ( 2 ) A l l o c a t e d b y 3 P o r t u g u e s e F a r m e r d u r i n g t h e c o l o n a t o A l l o c a t e d b y t h e G o v . 6 d u r i n g c o m m u n a l v i l l a g e s D i s t r i c t D i r e c t o r a t e o f 6 A g r i c u l t u r e N e g o t i a t i o n l 8 N e i g h b o r ( 3 ) S i s t e r - i n - l a w ( 1 ) Y o u n g e r S i s t e r ( 1 ) M o t h e r ( 1 ) R e l a t i v e ( 5 ) C h u r c h m e m b e r ( 1 ) B r o t h e r — i n - l a w ( 2 ) N o t s p e c i f y ( 4 ) P u r c h a s e N o M a c h a m b a 2 T o t a l 7 5 U I T a b l e 3 : M a c h a m b a A c c e s s A c c o r d i n g t o t h e s e m i - s t r u c t u r e d i n t e r v i e w s , c h i e fl y a l l o c a t e d , f o l l o w e d b y s o m e f o r m o f n e g o t i a t i o n w i t h f r i e n d s , r e l a t i v e s , o r n e i g h b o r s c o n s t i t u t e t h e t w o m o s t c o m m o n w a y s p e o p l e o b t a i n a c c e s s t o l a n d . I n p a r t i c u l a r , w o m e n w e r e m o r e l i k e l y t o h a v e o b t a i n e d l a n d t h r o u g h s o c i a l r e l a t i o n s a n d s o m e f o r m o f n e g o t i a t i o n , t h o u g h n o t a l w a y s w i t h a m a n . F o r e x a m p l e , L u i s a , w h o l i v e s w i t h h e r o l d e s t s o n , r e c e i v e d a m a c h a m b a f r o m a n e i g h b o r , L i d i a , w h e r e s h e g r o w s m a i z e a n d s o r g h u m t o c o n s u m e a t h o m e . W h i l e n u m e r o u s w o m e n r e p o r t e d h a v i n g n e g o t i a t e d w i t h s o m e o n e f o r a c c e s s t o l a n d , t w o w o m e n r e s p o n d e d t h a t t h e y p u r c h a s e d t h e i r fi e l d s , o n e f r o m t h e f a m i l y o f a d e c e a s e d m a n a n d t h e o t h e r f r o m a l o c a l r e s i d e n t n e a r t h e fi e l d i n M u n h i n g a . T h u s , n o t a l l w o m e n 1 6 8 d e p e n d d i r e c t l y o n t h e i r h u s b a n d s f o r a c c e s s t o l a n d . S e v e r a l w o m e n a l s o r e p o r t e d i n h e r i t i n g l a n d , o n e f r o m h e r m o t h e r a n d t w o o t h e r s f r o m r e l a t i v e s . H i s t o r i c a l l y , t h e s o c i a l o r g a n i z a t i o n o f e t h n o - l i n g u i s t i c g r o u p s i n c e n t r a l M o z a m b i q u e c e n t e r e d o n p a t r i l i n e a l i n h e r i t a n c e a n d p a t r i l o c a l r e s i d e n c y p a t t e r n s . U n d e r t h i s a r r a n g e m e n t , l a n d a n d o t h e r i n h e r i t a b l e p r o p e r t y i s p a s s e d d o w n a l o n g t h e h u s b a n d ’ s s i d e o f t h e f a m i l y . T y p i c a l l y t h i s m e a n s w o m e n a r e u n l i k e l y t o i n h e r i t l a n d s i n c e a fi e l d w i l l b e p a s s e d o n t o a s o n o r o t h e r m a l e r e l a t i v e s a s o p p o s e d t o a w i f e o r d a u g h t e r . H o w e v e r , t h e d a t a c o l l e c t e d f r o m 7 5 h o u s e h o l d s s u g g e s t s a m o r e v a r i e d a n d fl e x i b l e p i c t u r e o f w h o i s l i k e l y t o i n h e r i t l a n d . T h e m a j o r i t y o f r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d t h e i r c h i l d r e n w i l l i n h e r i t t h e f a m i l y ’ s m a c h a m b a . M a n y i n t e r v i e w e e s d i d n o t d i s t i n g u i s h b y g e n d e r w h e n d i s c u s s i n g t h e i r c h i l d r e n i n h e r i t i n g l a n d . O t h e r p e o p l e d i d m e n t i o n s p e c i fi c c h i l d r e n s u c h a s t h e o l d e s t c h i l d ( m w a n a w o k u t a n g a ) , s o n s ( v a k o m a n a v a n g u v a c h a g o v a n a ) , o r t h e l a s t b o r n ( g o t w e ) a s t h e r i g h t f u l h e i r s t o t h e f a m i l y ’ s l a n d . I n t e r e s t i n g l y , m a n y r e p o r t e d i f t h e o l d e s t c h i l d w a s a d a u g h t e r , s h e c o u l d i n h e r i t t h e f a m i l y ’ s l a n d . I n s o m e c a s e s w h e r e l a n d w a s g i v e n b y a n e x t e n d e d f a m i l y m e m b e r , i t w a s r e p o r t e d t h e l a n d i s l i k e l y t o r e v e r t b a c k t o t h e r e l a t i v e s u c h a s a c o u s i n o r u n c l e . S t i l l o t h e r p e o p l e w e r e l e s s s u r e a s t o w h o w o u l d i n h e r i t t h e f a m i l y ’ s l a n d . S o m e r e m a r k e d w h i c h e v e r c h i l d r e n a r e l i k e l y t o s h o w t h e s t r o n g e s t i n t e r e s t i n f a r m i n g w i l l r e c e i v e t h e l a n d . T h e e v i d e n c e s u g g e s t s t h a t h o w l a n d c h a n g e s h a n d s f r o m o n e g e n e r a t i o n t o t h e n e x t i s m o r e c o n t e x t - s p e c i fi c a n d v a r i a b l e t h a n d e s c r i p t i o n s s u c h a s p a t r i l i n e a l o r m a t r i l i n e a l s u g g e s t . R e s e a r c h c o n d u c t e d o n w o m e n ’ s l a n d r i g h t s i n n o r t h e r n M o z a m b i q u e , i n a p r e d o m i n a n t l y m a t r i l i n e a l a r e a , r e v e a l e d t h a t w o m e n ’ s a c c e s s t o l a n d v a r i e d f r o m h o u s e h o l d t o h o u s e h o l d a n d f r o m d i f f e r e n t r e s e a r c h s i t e s ( B o n a t e 1 6 9 2 0 0 3 ) . O v e r t h e l a s t t w o d e c a d e s , d e s l o c a d o s a n d o t h e r s h a v e s e t t l e d i n S u s s u n d e n g a i n c r e a s i n g t h e s o c i o - c u l t u r a l d i v e r s i t y o f p e o p l e l i v i n g i n t h e a r e a . W h i l e m a n y p e o p l e c a m e f r o m o t h e r p a r t s o f S u s s u n d e n g a D i s t r i c t s u c h a s D o m b e t o t h e s o u t h o r R o t a n d a a l o n g t h e b o r d e r w i t h Z i m b a b w e , s t i l l o t h e r s h a v e a r r i v e d f r o m Z i m b a b w e a n d M a l a w i o r f r o m n e i g h b o r i n g p r o v i n c e s s u c h a s S o f a l a a n d T e t e . S i t u a t e d S t r u g g l e s : L a n d , t h e S t a t e , a n d t h e P o l i t i c s o f L e g i t i m a c y S e n h o r F e l i p e s t o o d o v e r s e v e r a l b a g s o f m a i z e s p r e a d o u t o v e r a r e e d m a t o n t h e g r o u n d . T h i s w a s t h e s e c o n d t i m e w e h a d g o n e t o v i s i t F e l i p e , p r o m i s i n g h i m d u r i n g o u r i n i t i a l v i s i t t o r e t u r n a n d s e e h i s m a t o r o . O n t h i s p a r t i c u l a r m o r n i n g , h e w a s b u s y r e m o v i n g w e e v i l s f r o m t h e s e s a c k s o f m a i z e . W e c r o u c h e d d o w n b e s i d e h i m a n d b e g a n l o o k i n g f o r s m a l l b u g s . F e l i p e s c o o p e d u p t h e m a i z e u s i n g a m e t a l c a n a n d p o u r e d i t i n t o a b a s k e t w h i c h h e u s e d t o w i n n o w t h e g r a i n . H e t h e n a p p l i e d i n s e c t i c i d e a n d p o u r e d t h e m a i z e b a c k i n t o t h e s a c k s . A s w e s a t a n d w a t c h e d h i m r e p e a t t h i s p r o c e s s , h e t o l d u s a b o u t s o m e o f h i s e c o n o m i c v e n t u r e s . F e l i p e i s a n e n t e r p r i s i n g y o u n g f a r m e r w h o h a s d i v e r s i fi e d h i s l i v e l i h o o d s t r a t e g i e s t o i n c l u d e fi s h r a i s i n g , a n i m a l h u s b a n d r y , a n d s e l l i n g s e c o n d - h a n d c l o t h i n g . H e w a s b o r n i n R o t a n d a n e a r t h e b o r d e r w i t h Z i m b a b w e , b u t h i s f a m i l y m o v e d t o S u s s u n d e n g a i n 1 9 7 9 b e c a u s e o f t h e fi g h t i n g o r c h e s t r a t e d b y t h e R h o d e s i a n - b a c k e d M o z a m b i q u e N a t i o n a l R e s i s t a n c e ( M N R ) . S e v e r a l o f h i s n e i g h b o r s a l s o fl e d R o t a n d a a r o u n d t h e s a m e t i m e a n d h i s s o b r i n h o ( n e p h e w ) , B e r n a r d o , l i v e s fi v e h o u s e s d o w n f r o m h i s h o m e . T h e a r e a w h e r e h e l i v e s w a s o n c e p a r t o f a P o r t u g u e s e f a r m ; a c o n c r e t e f a r m h o u s e s t i l l s t a n d s i n t h e d i s t a n c e . T h e g o v e r n m e n t a l l o c a t e d p l o t s o f l a n d i n t h i s a r e a i n 1 9 7 9 a s p a r t o f i t s r u r a l v i l l a g i z a t i o n s c h e m e . F e l i p e r e m a r k e d t h a t b a c k i n t h o s e d a y s 1 7 0 “ w e l i v e d i n t h e h a n d s o f t h e g o v e r n m e n t . ” 1 2 7 N o t f a r f r o m t h i s c l u s t e r o f h o m e s a r e t w o f o r m e r P o r t u g u e s e f a r m s t h a t w e r e t u r n e d o v e r t o M o z a m b i c a n o w n e r s f o l l o w i n g i n d e p e n d e n c e . B o t h s m a l l h o l d e r s a n d t h e s e l a r g e r e n t e r p r i s e s c o m p e t e f o r f e r t i l e l a n d a n d w a t e r a l o n g t h e M u z o r i a R i v e r . F e l i p e i s 3 5 y e a r s o l d a n d h a s t h r e e c h i l d r e n . H e i s d i v o r c e d a n d h i s 1 2 - y e a r o l d s o n l i v e s w i t h h i m , w h i l e h i s t w o d a u g h t e r s s t a y w i t h h i s e x - w i f e i n G o n d o l a . H e i s b u i l d i n g a n e w h o u s e a d j a c e n t t o h i s o l d o n e . T h e n e w h o u s e h a s a m e t a l r o o f a n d w i l l h a v e g l a s s w i n d o w s w h e n i t i s fi n i s h e d . I n s i d e t h e s t r u c t u r e s i t s a l a r g e m e t a l p l o u g h . H i s n e w e r , l a r g e r r e c t a n g u l a r - s h a p e d h o u s e h e l p s t o d i s t i n g u i s h h i s e c o n o m i c s t a t u s f r o m h i s n e i g h b o r s ’ s m a l l e r , t h a t c h - r o o f h o m e s . O n a l a t e r v i s i t , F e l i p e a s k e d m e t o t a k e a p i c t u r e o f h i m i n f r o n t o f h i s n e w h o m e . B u t fi r s t h e w e n t i n s i d e t o p r e p a r e . H e r e t u r n e d w e a r i n g a s h i n y g o l d w a t c h , g o l d - f r a m e e y e g l a s s e s , b l u e b u t t o n - d o w n d r e s s s h i r t , a n d c a r r y i n g a r a d i o i n o n e h a n d a n d a b l a c k l e a t h e r s a t c h e l i n t h e o t h e r . H e p o s i t i o n e d t h e t w o i t e m s b y h i s f e e t a s h e s t o o d i n f r o n t o f h i s n e w h o m e . A s w e s a t o n t h e m a i z e - fi l l e d m a t , t h e d i v e r s i t y o f h i s l i v e l i h o o d a c t i v i t i e s b e g a n t o t a k e s h a p e . H e p l a n n e d t o s e l l t h e m a i z e s p r e a d o u t a r o u n d u s i n o n e o f t h e l o c a l m a r k e t s . H e c a l c u l a t e d h e c o u l d c h a r g e a r o u n d 3 5 , 0 0 0 m e t a c a i s ( a b o u t $ 1 . 2 0 ) p e r c a n s i n c e p e o p l e s ’ m a i z e s u p p l i e s w e r e r u n n i n g l o w t h i s t i m e o f y e a r ( O c t o b e r ) . I t i s n o t u n c o m m o n f o r t h o s e w i t h a m a i z e s u r p l u s t o w a i t u n t i l O c t o b e r o r N o v e m b e r t o s a l e t h e i r s u r p l u s w h e n t h e p r i c e o f m a i z e i s l i k e l y t o i n c r e a s e . I n a d d i t i o n t o s e l l i n g s u r p l u s m a i z e , h e a l s o m a r k e t s t o m a t o e s a n d p u m p k i n s f r o m h i s m a t o r o i n s e v e r a l o f t h e s m a l l l o c a l m a r k e t s . H e a l s o o w n s fi v e h e a d o f c a t t l e w h i c h h e l o a n e d t o a n u n c l e t o r a i s e i n a d i s t a n t ' 2 7 “ v i v i a m o s n a s m a o s d o g o v e r n o . ” 1 7 1 a r e a f r o m S u s s u n d e n g a - S e d e w h e r e t h e r e a r e l a r g e r p a s t u r e s a n d l e s s l i k e l i h o o d t h e a n i m a l s w i l l d e s t r o y p e o p l e s ’ fi e l d s . H e k e e p s 1 3 g o a t s i n a s m a l l k r a a l a t h i s h o m e s t e a d . F e l i p e ’ s m a t o r o i s a b o u t a fi v e m i n u t e w a l k f r o m h i s h o m e s t e a d . I n a s m a l l l o w - l y i n g a r e a a l o n g t h e M u z o r i a R i v e r , h e d u g t w o p o n d s i n w h i c h h e fi l l e d w i t h w a t e r a n d n o w u s e s t o r a i s e fi s h . T h e fi s h a r e c o n s u m e d i n t h e h o u s e h o l d ; h o w e v e r , h i s p o n d s h a v e s p a w n e d s o m e m i n o r c o n fl i c t s o v e r w a t e r . F e l i p e d o e s n o t a l l o w p e o p l e t o d r a w w a t e r f r o m t h e p o n d s w o r r y i n g t h a t i t w i l l k i l l h i s fi s h . S o m e n e i g h b o r s f e e l t h e y s h o u l d b e a b l e t o u s e t h e w a t e r s i n c e t h e p o n d s a r e l o c a t e d a l o n g t h e r i v e r i n w h i c h p e o p l e a r e e n t i t l e d t o u s e t h e w a t e r . H e h a s a n o t h e r l a r g e r m a t o r o d o w n s t r e a m w h e r e h e g r o w s v e g e t a b l e s c o n s u m e d a t h o m e a n d s o l d i n t h e l o c a l m a r k e t s . W h e n I fi r s t a s k e d h i m i f h e h a d m a c h a m b a , h e s a i d n o . S e v e r a l w e e k s l a t e r , I l e a r n e d h e h a d t h r e e ! T w o o f h i s m a c h a m b a s a r e a t N h a n g u z u é , b u t h e h a s n o t p l a n t e d a n y t h i n g o n t h e m y e t . H e i s c l e a r i n g t h e l a n d a n d w a n t s t o g r o w o r a n g e a n d t a n g e r i n e t r e e s . H e a l s o w a n t s t o p l a n t e u c a l y p t u s t r e e s o n a n o t h e r l a r g e p i e c e o f l a n d n o t f a r f r o m h i s h o m e . H e p a i d 1 0 0 , 0 0 0 m t ( $ 4 ) t o t h e c h i e f f o r t h e l a n d i n N h a n g u z u é . H o w e v e r , t h e m o n e y p a i d i s c o n s i d e r e d a g i f t t o t h e c h i e f r e fl e c t i n g a l o n g s t a n d i n g p r a c t i c e o f p a y i n g t h e c h i e f h u k u , l i t e r a l l y a c h i c k e n , b u t t o d a y h u k u m a y b e o f f e r e d i n m o n e t a r y f o r m . T h i s s m a l l g i f t i s a d e m o n s t r a t i o n o f r e s p e c t a s w e l l a s r e fl e c t i n g t h e c h i e f ’ s l e g i t i m a c y i n t h e e y e s o f h i s s u b j e c t t o a l l o c a t e l a n d . L i k e h i s u n c l e , B e r n a r d o i s a l s o a n e n t e r p r i s i n g y o u n g f a r m e r . B o r n i n 1 9 7 8 , h e m o v e d w i t h h i s f a m i l y t o S u s s u n d e n g a f r o m R o t a n d a a f e w y e a r s l a t e r . H e h a s a l a r g e m a t o r o a l o n g t h e M u z o r i a R i v e r . H e i s c u r r e n t l y g r o w i n g m a i z e , t o m a t o e s , m a d h u m b e a n d r i c e . H e h a s c o n s t r u c t e d t h r e e s m a l l d a m s i n t h e m a t o r o w h e r e h e r a i s e s fi s h t o 1 7 2 c o n s u m e a t h o m e . H e d u g s e v e r a l m i g e r o ( c a n a l s ) t o c o n t r o l t h e fl o w o f w a t e r . H e b u i l t a n o t h e r s m a l l d a m t o h o l d w a t e r f o r i r r i g a t i n g h i s t o m a t o e s . T h e a r e a w h e r e a l l t h e s e m a t o r o a r e l o c a t e d w a s o n c e p a r t o f a P o r t u g u e s e f a r m . H e i n h e r i t e d t h i s m a t o r o a r e a f r o m h i s f a t h e r w h o m t h e g o v e r n m e n t a l l o c a t e d l a n d i n 1 9 7 9 a s p a r t o f t h e s a m e c o m m u n a l v i l l a g e t h a t F e l i p e r e c e i v e d l a n d . H e a l s o h a s a n o t h e r m a t o r o a n d m a c h a m b a i n N h a n g u z u e . H e e m p l o y s s e a s o n a l l a b o r t o h a r v e s t t h e t o m a t o e s , p a y i n g t h e w o r k e r w i t h t o m a t o e s . H e h i r e s a y o u n g m a n t o h e r d h i s s i x c a t t l e , fi v e o f w h i c h a r e o n l o a n f r o m a n o t h e r u n c l e w h o l i v e s c l o s e r t o S u s s u n d e n g a - S e d e . A t h i s h o m e s t e a d , h e r a i s e s g o a t s a n d c h i c k e n s , a n d l i k e h i s u n c l e , h e i s a l s o i n t h e p r o c e s s o f b u i l d i n g a n e w h o u s e w i t h a m e t a l r o o f d i s t i n g u i s h i n g h i s c o m p o u n d f r o m h i s o l d e r n e i g h b o r s . O v e r l u n c h o n e d a y i n N o v e m b e r , w e d i s c u s s e d t h e i r e x p e r i e n c e s w i t h a c o t t o n o u t - g r o w e r s c h e m e . B e m a r d o ’ s w i f e p r e p a r e d s a d z a a n d i s h w a ( t e r m i t e s ) c a u g h t t h e n i g h t b e f o r e a n d d r i e d i n t h e s u n d u r i n g t h e m o r n i n g . H i s w i f e a n d t h r e e s m a l l c h i l d r e n s a t o f f t o o n e s i d e o n t h e g r o u n d a s w e s a t a t a s m a l l w o o d e n t a b l e a n d t a l k e d . B e r n a r d o h a s g r o w n c o t t o n f o r t w o s e a s o n s . T h e fi r s t y e a r h e p l a n t e d 1 . 5 h a o f c o t t o n a n d r e c e i v e d a p a y m e n t o f 9 , 3 0 0 , 0 0 0 m t ( $ 3 7 2 U S ) . T h e c o s t s o f t h e s e e d s a n d p e s t i c i d e s t o t a l e d 1 , 3 0 0 , 0 0 0 m t ( $ 5 2 ) w h i c h w a s d e d u c t e d f r o m h i s p a y m e n t l e a v i n g h i m 8 , 0 0 0 , 0 0 0 m t ( $ 3 2 0 U S ) t o t a k e h o m e . T h e c o m p a n y d i s t r i b u t i n g t h e s e e d s a n d b u y i n g t h e h a r v e s t i s b a s e d i n B e i r a . T h e n e x t s e a s o n h e i n c r e a s e d t h e s i z e o f c o t t o n u n d e r c u l t i v a t i o n t o 2 . 5 h a a n d r e c e i v e d a r o u n d 1 0 , 0 0 0 , 0 0 0 m t ( $ 4 0 0 U S ) . H e h a r v e s t e d t w i c e a y e a r . T h e fi r s t h a r v e s t t h e c o m p a n y p a y s 5 . 5 c o n t o s p e r k i l o a n d t h e s e c o n d h a r v e s t 3 . 7 c o n t o s p e r k i l o . T h e c o t t o n t a k e s a b o u t s i x m o n t h s t o g r o w , b u t i s l a b o r i n t e n s i v e d u e t o t h e c o n s i s t e n t 1 7 3 a g w q u h o m o ” O h m s : q u m g m fl ( m a g 3 % g a n g a t : 2 . . 3 3 w e e d i n g n e c e s s a r y f o r t h e p l a n t t o m a t u r e . B e r n a r d o f e e l s h e h a s h a d s o m e s u c c e s s w i t h c o t t o n a n d p l a n s t o c o n t i n u e g r o w i n g i t . F e l i p e a n d B e m a r d o ’ s c l a i m s t o l a n d w h i c h u n d e r p i n t h e i r l i v e l i h o o d s d r a w b o t h o n c h i e fl y a u t h o r i t y a n d t h e s t a t e . L i k e m a n y s m a l l h o l d e r s c u l t i v a t i n g w e t l a n d g a r d e n s a l o n g t h e r i v e r , t h e y i n v o k e t h e g o v e r n m e n t ’ s a u t h o r i t y t o a l l o c a t e l a n d a n d s e t t l e p e o p l e d u r i n g t h e e a r l y y e a r s o f i n d e p e n d e n c e . T h e y a p p e a l t o a c o l l e c t i v e a n d i n d i v i d u a l h i s t o r i c a l m e m o r y t o j u s t i f y t h e i r a c c e s s t o t h e s e l a n d s i n t h e f a c e o f e n c r o a c h m e n t b y t w o s m a l l - s c a l e c o m m e r c i a l f a r m s . O n e o f t h e s e f a r m s i s “ o w n e d ” b y S e n h o r V a s c o , t h e fi r s t b l a c k a d m i n i s t r a t o r o f S u s s u n d e n g a . D u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d , h e a s s i s t e d t h e P o r t u g u e s e a d m i n i s t r a t o r a n d w o r k e d f o r t h e P o r t u g u e s e s e c r e t p o l i c e ( P I D E ) . 1 2 8 S h o r t l y a f t e r b e c o m i n g t h e d i s t r i c t a d m i n i s t r a t o r , F r e l i m o l e a r n e d h e h a d c o l l a b o r a t e d w i t h P I D E . T h e g o v e r n m e n t a c c u s e d h i m o f k i l l i n g p e o p l e w h i l e w o r k i n g f o r t h e c o l o n i a l r e g i m e . H e w a s a r r e s t e d a n d s e n t t o a “ r e - e d u c a t i o n ” c a m p i n C a b o D e l g a d o i n n o r t h e r n M o z a m b i q u e . A f t e r h i s d e t e n t i o n , h e m o v e d t o B e i r a a n d r e t u r n e d t o S u s s u n d e n g a i n 1 9 9 9 . H e n o w o p e n l y s u p p o r t s R e n a m o . H o w h e o b t a i n e d a f o r m e r P o r t u g u e s e f a r m i s s u b j e c t t o d e b a t e . A k e y i n f o r m a n t t o l d m e V a s c o a c q u i r e d t h e p r o p e r t y a f t e r t h e 2 4 / 2 0 o r d i n a n c e w h e r e b y t h e g o v e r n m e n t i n f o r m e d e v e r y o n e h o s t i l e t o t h e n e w r e g i m e t h a t t h e y h a d 2 4 h o u r s a n d c o u l d t a k e u p t o 2 0 k i l o g r a m s o f p e r s o n a l b e l o n g i n g s a n d l e a v e t h e c o u n t r y . O t h e r s s u g g e s t e d h e p u r c h a s e d t h e f a r m t h r o u g h a g o v e r n m e n t a u c t i o n f o r d i v e s t i n g s t a t e f a r m s . R e g a r d l e s s , t h e S P G C r e g i s t e r e d 1 0 h a o f l a n d u n d e r h i s n a m e , b u t h e i s c u r r e n t l y o n l y u s i n g t w o o r t h r e e h e c t a r e s . ' 2 8 P o l i c i a I n t e m a c i o n a l e d e D e f e s a d o E s t a d o . 1 7 4 p o r k . i i » L i k e m a n y s m a l l - s c a l e c o m m e r c i a l f a r m e r s , V a s c o a n d h i s f a m i l y c o n s u m e m o s t o f t h e m a i z e , p o p c o r n , o n i o n s , c a b b a g e , t o m a t o e s , c o v e , s e s a m e , a n d s u n fl o w e r s t h e y g r o w . H e d e b a t e d g r o w i n g t o b a c c o a s p a r t o f a n o u t - g r o w e r s c h e m e , b u t d e c i d e d h e d i d n o t w a n t t o e n d u p i n d e b t t o a t o b a c c o c o m p a n y . H e a l s o c o n s i d e r e d p a p r i k a , b u t o t h e r f a r m e r s w a r n e d h i m t h a t i t i s d i f fi c u l t t o m a k e a p r o fi t w i t h t h e c r o p . H e d i d e x p e r i m e n t w i t h a c o t t o n o u t - g r o w e r s c h e m e , b u t c o m p l a i n e d t h e c o m p a n y g a v e o u t e x p i r e d p e s t i c i d e s a n d t h e s o i l s n e e d e d a s i g n i fi c a n t a m o u n t o f f e r t i l i z e r t o p r o d u c e c o t t o n . H e a l s o s t a t e d t h e c o m p a n i e s f r o m B e i r a d i d n o t c o m e a n d c o l l e c t t h e c o t t o n a f t e r i t w a s h a r v e s t e d . U l t i m a t e l y , h e f e l t i t w a s n o t w o r t h h i s l a b o r a n d l a n d t o r e m a i n i n v o l v e d i n t h e s c h e m e . I n a d d i t i o n t o h i s m a c h a m b a , h e h a s a l a r g e m a t o r o o n t h e M u z o r i a R i v e r . H i s m a t o r o i s p l a n t e d w i t h b a n a n a s w h i c h h e i n t e n d s t o s e l l . H e e m p l o y s a h a n d f u l o f l a b o r e r s t o w o r k h i s fi e l d s a n d w e t l a n d . H i s w e t l a n d b a n a n a s r e p r e s e n t h i s l a r g e s t c o m m e r c i a l v e n t u r e a t t h e m o m e n t . O n t h e d a y N e l s o n a n d I s p o k e w i t h V a s c o , h e d r o v e u p t o h i s h o u s e i n a b l a c k T o y o t a C o r r o l l a . H e w a s d r e s s e d i n k h a k i p a n t s a n d a b u t t o n d o w n s h i r t w i t h e y e g l a s s e s r e s t i n g o n h i s h e a d . V a s c o s p o k e o p e n l y a n d p a s s i o n a t e l y a b o u t t h e c o n fl i c t s s u r r o u n d i n g h i s f a r m a n d w h a t h e p e r c e i v e d a s t h e p r o b l e m s w i t h a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t a n d d e m o c r a c y i n M o z a m b i q u e . A n u m b e r o f t h e c o n fl i c t s s u r r o u n d i n g h i s f a r m s t e m f r o m u n c o n t r o l l e d b u r n i n g ( q u e i m a d a s d e s c o n t r o l a d a s ) i n t h e a r e a a n d c a t t l e d e s t r o y i n g h i s c r o p s . H e h a s l o d g e d s e v e r a l c o m p l a i n t s i n t h e l o c a l c o u r t , b u t c o n t e n d s t h e c o u r t d o e s 1 2 9 6 n o t t a k e a c t i o n . ‘ T h e c o u r t s d o n o t r e s o l v e t h e c a s e s a n d t h e c h i e f s a r e a f r a i d . ” 1 3 0 H e ' 2 9 “ T r i b u n a l n 5 0 a j u d a ” ( l i t e r a l l y t h e c o u r t d o e s n o t h e l p ) ( S u s s u n d e n g a , 1 5 o f N o v e m b e r 2 0 0 6 ) . ' 3 0 “ O s t r i b u n a i s n 5 0 r e s o l v e m o s c a s o s e 0 5 r e g u l o s t e m m e d o . ” ( S u s s u n d e n g a , 1 5 o f N o v e m b e r 2 0 0 6 ) . 1 7 5 b e l i e v e s t h e f o u r l o c a l a u t h o r i t i e s i n c l u d i n g t h e c o u r t s , t h e p o l i c e , t h e d i s t r i c t a g r i c u l t u r a l o f fi c e , a n d t h e c h i e f s p a s s h i s c o m p l a i n t s b a c k a n d f o r t h n e v e r t a k i n g d e c i s i v e a c t i o n . I n t h e c a s e o f t h e c h i e f s , h e b e l i e v e s t h e y h a v e l o s t p o w e r i n f a c e o f t h e s t a t e d e c l a r i n g t h a t “ T h e c h i e f s d o n o t h a v e p o w e r . D e m o c r a c y h a s e c l i p s e d t h e c h i e f s . ” 1 3 1 T h e l a n d c l a i m e d a s p a r t o f h i s f a r m i s c o n t e s t e d , l o c k i n g h i m i n b o u n d a r y d i s p u t e s w i t h s u r r o u n d i n g c u l t i v a t o r s . S e v e r a l s m a l l h o l d e r s a r e c u l t i v a t i n g m a c h a m b a s o n t h e o u t s k i r t s o f t h e f a r m a n d V a s c o b e l i e v e s t h e g o v e r n m e n t i s a l l o w i n g p e o p l e t o e n c r o a c h o n h i s l a n d . F r o m h i s p e r s p e c t i v e , t h e s e fi e l d s s e r v e t o p r o v o k e h i s g o a t s t o e a t t h e i r c r o p s , p r o v i d i n g s m a l l h o l d e r s w i t h a c o m p l a i n t a g a i n s t h i m . I n a d d i t i o n t o t h e c o n fl i c t s o v e r g r a z i n g , h e c o n t e n d s u n c o n t r o l l e d b u r n i n g i s e n d a n g e r i n g h i s l a n d . U n c o n t r o l l e d b u r n i n g r e p r e s e n t s o n e o f t h e “ w e a p o n s o f t h e w e a k ” ( S c o t t 1 9 8 7 ) b y w h i c h s m a l l h o l d e r s c h a l l e n g e t h e m a t e r i a l a n d i d e o l o g i c a l h e g e m o n y o f d o m i n a n t c l a s s e s t h r o u g h e v e r y d a y f o r m s o f r e s i s t a n c e o f t e n i n v i s i b l e t o t h e s t a t e o r r u l i n g g r o u p s . H o w e v e r , fi r e i s n o t i n v i s i b l e a n d c a n b e s e e n ( l i t e r a l l y a n d m e t a p h o r i c a l l y ) t o c h a l l e n g e t h e b o u n d a r i e s o f V a s c o ’ s f a r m . V a s c o b e l i e v e s t h e a c t s a r e c o m m i t t e d w i t h t h e t a c i t s u p p o r t o f t h e l o c a l a d m i n i s t r a t i o n t o u n d e r m i n e h i s c l a i m s t o l a n d a n d p e n a l i z e h i m f o r s u p p o r t i n g t h e o p p o s i t i o n . H i s c o m p l a i n t s a g a i n s t h i s n e i g h b o r s a n d l o c a l a u t h o r i t i e s a l s o e m b o d y a m o r e g e n e r a l c r i t i q u e o f t h e M o z a m b i c a n g o v e r n m e n t a n d t h e r u l i n g p a r t y . H e c r i t i c i z e d t h e g o v e r n m e n t a n d i t s fi g h t a g a i n s t p o v e r t y a r g u i n g t h e g o v e r n m e n t d o e s n o t h a v e a “ r e a l ” p o v e r t y a l l e v i a t i o n s t r a t e g y . H e c o n t e n d s t h e g o v e r n m e n t d o e s n o t s u p p o r t f a r m e r s a s e v i d e n c e b y t h e l o c a l a u t h o r i t i e s ’ u n w i l l i n g n e s s t o p u n i s h t h o s e w h o p r a c t i c e 1 3 1 “ O s r e g u l o s n 5 0 t e m p o d e r . ” “ D e m o c r a c i a e c l i p s i a d o u o s r e g u l o s . ” ( S u s s u n d e n g a , 1 5 o f N o v e m b e r 2 0 0 6 ) . 1 7 6 u n c o n t r o l l e d b u r n i n g . H e c o m p a r e d t h e c u r r e n t c i r c u m s t a n c e s o f s m a l l - s c a l e c o m m e r c i a l f a r m e r s w i t h t h e P o r t u g u e s e s e t t l e r s o f t h e 1 9 5 0 5 . “ I n t h e p a s t t h e c o l o n a t o w a s h e l p e d b y t h e g o v e r n m e n t . ” 1 3 2 T o d a y h e s e e s t h e g o v e r n m e n t o f f e r i n g l i t t l e h e l p o r h a v i n g a r e a l i s t i c d e v e l o p m e n t p l a n t . “ W e c a n n o t r e m a i n i n s u s p e n s e . T h e p l a n ( r e f e r r i n g t o t h e g o v e r n m e n t ’ s p o v e r t y a l l e v i a t i o n s t r a t e g y ) i s fi c t i t i o u s , i t i s n o t r e a l . ” 1 3 3 A f t e r h e r h u s b a n d l e f t , C e c i l i a , V a s c o ’ s w i f e , s a i d p e o p l e i n S u s s u n d e n g a a r e n o t u n i t e d a n d t h e y d o n o t s u p p o r t h e r h u s b a n d . S h e p o i n t e d t o a b l u e F o r d t r a c t o r i n t h e y a r d a n d s a i d t h e y c a n h a r d l y a f f o r d t o p u r c h a s e p e t r o l f o r t h e t r a c t o r . S h e p u l l e d a r e c e i p t f r o m h e r p o c k e t s h o w i n g t h e y h a d p u r c h a s e d 2 0 l i t e r s o f p e t r o l f o r 5 7 0 , 0 0 0 m t ( a b o u t $ 2 2 . 0 0 ) . T h e y o f t e n r e n t t h e t r a c t o r t o o t h e r f a r m e r s s i n c e i t i s e x p e n s i v e f o r t h e m t o o p e r a t e . W h i l e F e l i p e a n d B e r n a r d o i n v o k e b o t h c h i e fl y a n d g o v e r n m e n t a u t h o r i t y t o s u b s t a n t i a t e t h e i r c l a i m s t o m u l t i p l e l a n d s a n d V a s c o ’ s l a n d r i g h t s r e s t o n t h e s t a t e ( t h o u g h h e f e e l s t h e s t a t e d o e s n o t s u p p o r t h i m ) , o t h e r w e a l t h y i n d i v i d u a l s a l s o u s e c o n n e c t i o n s t o t h e s t a t e a n d r u l i n g p a r t y t o c l a i m l a r g e t r a c t s o f l a n d f o r s p e c u l a t i v e p u r p o s e s . S e v e r a l l o c a l r e s i d e n t s r e p o r t e d a n i n c r e a s e i n l a n d - g r a b b i n g b y r u l i n g p a r t y e l i t e s , s o m e a s f a r a w a y a s M a p u t o . T h e l a n d i s t h e n r e g i s t e r e d i n t h e c a t e g o r y o f w i l d l i f e o r l i v e s t o c k h u s b a n d r y s t i p u l a t i n g a l o w e r t a x r a t e . B u t t h e l a n d c o n t i n u e s t o l a y f a l l o w w a i t i n g f o r p o t e n t i a l i n v e s t o r s a n d l a n d v a l u e s t o r i s e . I t i s r u m o r e d a p r o m i n e n t g o v e r n m e n t m i n i s t e r h a s c l a i m e d a n d r e g i s t e r e d l a n d a l o n g t h e C h i z i z i r a R i v e r . T h e r i v e r p r o v i d e d f e r t i l e s o i l s f o r w h i t e s e t t l e r s i n t h e 1 9 6 0 5 t o g r o w t o m a t o e s a n d p o t a t o e s , a n d t o d a y i s a n i m p o r t a n t s i t e o f w e t l a n d c u l t i v a t i o n f o r ' 3 2 “ A n t i g a m e n t e o c o l o n a t o e r a a j u d a d o p e l o g o v e r n o . ” ( S u s s u n d e n g a , 1 5 o f N o v e m b e r 2 0 0 6 ) . ' 3 3 “ N 5 0 p o d e m o s fi c a r e m s u s p e n s e . O p l a n o fi c t i c i o n 5 0 é r e a l . ” ( S u s s u n d e n g a , 1 5 o f N o v e m b e r 2 0 0 6 ) . 1 7 7 n u m e r o u s s m a l l h o l d e r f a m i l i e s . T h e m i n i s t e r i s n o t u s i n g t h e l a n d , b u t i n s t e a d h a s p l a c e d a w o r k e r o n t h e l a n d t o s a f e g u a r d h i s a n i m a l s a n d p r o h i b i t o t h e r s f r o m c u l t i v a t i n g i n t h e a r e a . H o w e v e r , b y N o v e m b e r s e v e r a l f a m i l i e s h a d o p e n e d p l o t s o n h i s l a n d a n d h i s w o r k e r , w i t h w h o m w e s p o k e , h a s n o t b e e n p a i d a n d s u b s e q u e n t l y s o l d t h e m i n i s t e r ’ s f o u r c a t t l e . T h e w o r k e r s p e n t h i s t i m e a n d e n e r g y c u l t i v a t i n g h i s m a c h a m b a i n s t e a d o f l a b o r i n g o n t h e l a n d f o r w h i c h h e w o u l d n o t b e r e w a r d e d . R u m o r s c i r c u l a t e t h a t t h e g o v e r n m e n t w i l l r e m o v e t h e f a m i l i e s i f t h e m i n i s t e r r e t u r n s t o u s e t h e l a n d . I n t e r e s t i n g l y , t h e m i n i s t e r ’ s l a c k o f l a n d - u s e p r a c t i c e s d e fi e s t h e g u i d e l i n e s o u t l i n e d i n t h e n e w l a n d l a w w h e r e b y l a n d r e g i s t e r e d w i t h t h e S P G C m u s t b e u s e d i n a c c o r d a n c e w i t h d e v e l o p m e n t p l a n s u b m i t t e d i n a s p e c i fi c p e r i o d o f t i m e o r t h e l a n d c a n b e r e c l a i m e d b y t h e g o v e r n m e n t . O t h e r p e o p l e i n f o r m e d m e o f s i m i l a r p r a c t i c e s o c c u r r i n g o n l a n d n e a r t h e S u s s u n d e n g a A g r i c u l t u r e S t a t i o n w h e r e i n fl u e n t i a l p e o p l e h a v e p l a c e d g u a r d s o n t h e l a n d t o s t r e n g t h e n t h e i r c l a i m s a n d d i s s u a d e o t h e r s f r o m u s i n g t h e l a n d . C o n c l u s i o n T h e r e i s a S h o n a p r o v e r b t h a t s t a t e s “ e v e r y p o w e r i s s u b j e c t t o a n o t h e r p o w e r . ” 1 3 4 I t i s u s e d a s a r e m i n d e r t h a n n o m a t t e r h o w p o w e r f u l a p e r s o n a p p e a r s t o b e , t h e r e i s a l w a y s s o m e o n e m o r e p o w e r f u l . A c c e s s t o l a n d i n S u s s u n d e n g a d r a w s o n m u l t i p l e s o u r c e s o f p o w e r a n d a u t h o r i t y t o s u b s t a n t i a t e c l a i m s . W h e r e a s m a n y s m a l l h o l d e r s i n v o k e t h e p o w e r o f t h e m a m b o t o a l l o c a t e a n d l e g i t i m i z e a c c e s s t o l a n d a n d n a t u r a l r e s o u r c e s , o t h e r s r e l y o n a c c e s s t o t h e s t a t e , o f t e n a t t h e l o c a l l e v e l t o s e c u r e l a n d . C h i e fl y r u l e a n d s t a t e p o w e r a r e n o t m u t u a l l y e x c l u s i v e . M a n y p e o p l e a p p e a l t o b o t h s o u r c e s o f a u t h o r i t y t o s t r e n g t h e n t h e i r c l a i m s a n d s o l i d i f y t h e i r p o s i t i o n s a g a i n s t i n d i v i d u a l s o r g r o u p s l i k e l y t o m a k e c o u n t e r c l a i m s o r e n g a g e i n d i r e c t s t r u g g l e s o v e r ' 3 4 “ C h i k u r i r i c h i n e c h i m w e c h i k u r i r i c h a c h o . ” 1 7 8 : ” 1 £ L 2 r a 5 . . 2 S r . x : F 2 . . . . . 5 “ 4 . . . . . \ I . J . ‘ C ; . L L l a n d s u c h a s “ u n c o n t r o l l e d b u r n i n g ” o r l i v e s t o c k e n c r o a c h m e n t . F e l i p e a n d B e r n a r d o j u s t i f y t h e i r u s e o f w e t l a n d a r e a s b a s e d o n t h e s t a t e ’ s a u t h o r i t y t o r e s e t t l e p e o p l e a n d a l l o c a t e fi e l d s i n 1 9 7 9 a n d 1 9 8 0 w h i l e a l s o r e c o g n i z i n g t h e p o w e r o f t h e m a m b o t o a l l o c a t e n e w l a n d i n m o r e d i s t a n t a r e a s . S e n h o r V a s c o ’ s l a n d u s e r i g h t s d e r i v e f r o m t h e l e g a l b a c k i n g o f t h e s t a t e e m b o d i e d i n t h e n e w l a n d l a w . R e g a r d l e s s o f w h e t h e r h e o b t a i n e d t h e f a r m f o l l o w i n g t h e 2 4 / 2 0 o r d i n a n c e o r a c q u i r e d t h e f a r m i n a g o v e r n m e n t a u c t i o n , h i s a c c e s s a n d l a n d u s e r i g h t s a r e c o n t i n g e n t u p o n t h e s t a t e a n d t h e l e g a l f r a m e w o r k e n s h r i n e d w i t h i n t h e l a n d l a w . P a r a d o x i c a l l y , h e s e e s t h e s t a t e a s u n d e r m i n i n g h i s c l a i m s t o l a n d t h r o u g h i t s u n w i l l i n g n e s s t o p r o s e c u t e s m a l l h o l d e r s h e f e e l s a r e e n c r o a c h i n g o n h i s p r o p e r t y . T h e l o c a l s t a t e ’ s c o m p l i c i t y s e r v e s t o v a l i d a t e a c t i o n s a n d c l a i m s o f t h e s m a l l h o l d e r s t o h i s l a n d . V a s c o h a s a p p e a l e d t o a l l p o t e n t i a l s o u r c e s o f a u t h o r i t y a t t h e d i s t r i c t l e v e l t o s t r e n g t h e n h i s c l a i m s t o t h e c o n t e s t e d a r e a o f h i s f a r m . H e c o n t e n d s c h i e fl y a u t h o r i t y h a s b e e n w e a k e n e d a n d i s u n a b l e r e s o l v e d i s p u t e s i n a “ d e m o c r a t i c ” M o z a m b i q u e a n d t h e l o c a l g o v e r n m e n t , t h r o u g h t h e p o l i c e , c o u r t s , a n d d i s t r i c t a g r i c u l t u r a l o f fi c e , r e f u s e t o t a k e a c t i o n o n h i s g r i e v a n c e s s i n c e h e i s a m e m b e r o f t h e o p p o s i t i o n p a r t y . M a n y o t h e r S u s s u n d e n g a n s c o n t i n u e t o a c c e s s a n d u s e l a n d a c c o r d i n g t o l o n g s t a n d i n g p r a c t i c e s l e g i t i m a t e d b y c h i e fl y a u t h o r i t y . C h i e fl y a u t h o r i t y r e s t s o n a s o c i o - s p i r i t u a l r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e a n c e s t o r s , t h e l a n d , a n d t h e l i v i n g . F r o m t h i s w o r l d v i e w , c h i e f s a n d t h e i r s u b o r d i n a t e s e x e r c i s e l e g i t i m a t e a u t h o r i t y o v e r p e o p l e a n d l a n d . H o w e v e r , w h o i s t h e r i g h t f u l c h i e f a n d t h e h i e r a r c h i c a l r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n d i f f e r e n t c h i e f t a i n c i e s a r e s u b j e c t t o d e b a t e a n d c o m p e t i n g i n t e r p r e t a t i o n s . D e s p i t e t h e s e c o n t e s t a t i o n s , a n d i n t h e f a c e o f b o t h c o l o n i a l a n d p o s t c o l o n i a l a t t e m p t s t o r e m a k e 1 7 9 » . , . I L a ‘ 3 1 1 1 a t ] " \ L C _ ; S C ' l l S i l ‘ C C . a u t h o r i t y a n d i m p o s e n e w s t r u c t u r e s o f p o w e r t o g o v e r n p e o p l e ’ s l i v e s , t h e m a j o r i t y o f S u s s u n d e n g a n s c o n t i n u e t o a r t i c u l a t e a n u n d e r s t a n d i n g o f p o w e r a n d a u t h o r i t y c e n t e r e d o n c h i e fl y r u l e . T h e s a l i e n c e o f c h i e f s C u p e n h a a n d B u a p u a a n d t h e i r s o c i o - s p i r i t u a l a u t h o r i t y r e fl e c t s M o o r e ’ s ( 2 0 0 5 ) c o n t e n t i o n t h a t s t a t e p o w e r i s n e v e r a b s o l u t e . I n s t e a d , S u s s u n d e n g a n s a r e e m b e d d e d i n t o m u l t i p l e fi e l d s o f p o w e r r e l a t i o n s i n c l u d i n g c h i e fl y r u l e , g e n d e r a n d c l a s s r e l a t i o n s , a n d t h e l o c a l s t a t e . R e s i d e n t s o f t e n n e g o t i a t e a c c e s s t o l a n d w i t h t h e k n o w l e d g e a n d p e r m i s s i o n o f a c h i e f o r s u b o r d i n a t e . K u t a u r i r a n a o r n e g o t i a t i o n e x e m p l i fi e s a n i m p o r t a n t a n d c u l t u r a l l y s i g n i fi c a n t i d i o m d e t a i l i n g h o w S u s s u n d e n g a n s s e c u r e a c c e s s t o l a n d a n d i n s c r i b e s a s o m e w h a t fl e x i b l e p a t t e r n o f a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s i n t h e s o c i o - c u l t u r a l f a b r i c o f t h e a r e a . H o w e v e r , t h i s i s n o t t o s u g g e s t t h a t l a n d h o l d i n g s a r e e q u a l i n t e r m s o f s i z e , s o i l q u a l i t y , a n d p r o x i m i t y t o w a t e r , m a r k e t s , a n d i n f r a s t r u c t u r e o r t h a t s o c i o - e c o n o r n i c d i f f e r e n t i a t i o n d o e s n o t e x i s t . B u t r a t h e r i t q u e s t i o n s a v i e w o f s t r u g g l e s o v e r l a n d a s a h e g e m o n i c a n d t e l e o l o g i c a l p r o c e s s . T h e d i v e r s i t y o f w a y s i n w h i c h p e o p l e o b t a i n a n d c l a i m a c c e s s t o l a n d , i n c l u d i n g t h e f r e q u e n c y i n w h i c h c h i e fl y a l l o c a t i o n a n d n e g o t i a t i o n f a c t o r s i n , d o e s n o t s i g n i f y a p r o c e s s o f e n c l o s u r e a s d e fi n e d a s t h e i n c r e a s i n g c o m m o d i fi c a t i o n o f l a n d . F u r t h e r m o r e , i t d o e s n o t t a k e i n t o c o n s i d e r a t i o n t h e g r o w i n g d i v e r s i t y a n d s o m e t i m e s a m b i g u i t y , e x p r e s s e d o v e r w h o i s l i k e l y t o i n h e r i t l a n d . M a n y p e o p l e r e p o r t e d t h a t m a c h a m b a s a r e l i k e l y t o b e i n h e r i t e d w i t h i n t h e i m m e d i a t e f a m i l y ( s o n s , d a u g h t e r s , a n d w i v e s ) t h o u g h e n o u g h v a r i a b i l i t y e x i s t s w i t h i n t h e a c t u a l i n h e r i t a n c e p a t t e r n s t o q u e s t i o n e s s e n t i a l i z e d d e s c r i p t o r s s u c h a s p a t r i l i n e a l , i n s t e a d w a r r a n t i n g a n e m p i r i c a l i n v e s t i g a t i o n o f h o w l a n d a c t u a l l y c h a n g e s h a n d s f r o m 1 8 0 g e n e r a t i o n t o g e n e r a t i o n . A t l e a s t f o r t h e m o m e n t , t h e S u s s u n d e n g a n c o u n t r y s i d e d o e s n o t a p p e a r t o b e e n c l o s e d . 1 8 1 C h a p t e r F i v e C o n t e n t i o u s W a t e r s : W a t e r R e f o r m , W e t l a n d C u l t i v a t i o n , a n d U n d e r s t a n d i n g L o c a l M e a n i n g s a n d P r a c t i c e A l m o s t a d e c a d e a g o , M o z a m b i q u e f e a t u r e d p r o m i n e n t l y i n t h e i n t e r n a t i o n a l m e d i a a s t h e d e v a s t a t i n g fl o o d s w a s h e d o v e r t h e c e n t r a l a n d s o u t h e r n r e g i o n s o f t h e c o u n t r y . T h e M a r c h 2 0 0 0 fl o o d s a f f e c t e d s e v e n r i v e r b a s i n s i n c l u d i n g t h e L i m p o p o , S a v e , I n c o m a t i , B u z i , P u n g u é , M a p u t o , a n d U m b e l r i z i a n d g e n e r a t e d p i c t u r e s a n d v i d e o f o o t a g e o f r e s c u e h e l i c o p t e r s p l u c k i n g p e o p l e f r o m t r e e s a n d r o o f t o p s o f i n u n d a t e d b u i l d i n g s . S e v e r a l h u m a n a n d e c o l o g i c a l f a c t o r s c o n v e r g e d t o c r e a t e t h e c a t a s t r o p h i c fl o o d s o f t h a t y e a r . M o z a m b i q u e i s n o t i m m u n e t o c y c l e s o f d r o u g h t a n d fl o o d i n g . S e v e r e d r o u g h t s o c c u r r e d i n 1 0 - y e a r c y c l e s i n 1 9 4 9 - 1 9 5 0 , 1 9 5 9 - 1 9 6 0 , a n d 1 9 6 9 - 1 9 7 0 w h i l e l o n g e r p e r i o d s o f d r o u g h t s t r e t c h e d f r o m 1 9 7 9 - 1 9 8 4 , a n d m o s t r e c e n t l y f r o m 1 9 9 1 - 1 9 9 3 . F l o o d i n g i n 1 9 7 6 - 1 9 7 8 p r e c e d e d t h e w o r s t d r o u g h t o n r e c o r d i n S o u t h e r n A f r i c a , a n d t h e m o s t r e c e n t s e v e r e d r o u g h t w a s f o l l o w e d b y a c u t e fl o o d i n g i n c e n t r a l M o z a m b i q u e i n 1 9 9 6 - 1 9 9 8 . D u r i n g 2 0 0 5 a n d 2 0 0 6 w h i l e I c o n d u c t e d fi e l d w o r k , n u m e r o u s l o c a l i z e d fl o o d s o c c u r r e d a l o n g t h e l o w e r Z a m b e z i R i v e r a n d w i t h i n t h e P fi n g u e r i v e r b a s i n r e s u l t i n g i n c r o p l o s s , d e a t h , a n d h u m a n d i s p l a c e m e n t . 1 3 5 ' 3 5 T h r e e p e o p l e d i e d , 3 0 h o u s e s d e s t r o y e d , a n d t h e fi e l d s o f o v e r 5 2 0 f a m i l i e s w e r e fl o o d e d i n D o n d o d i s t r i c t i n S o f a l a P r o v i n c e ( “ C h u v a M a t a e D e s a l o j a e m D o n d o , ” N o t i c i a s , 3 o f J a n u a r y 2 0 0 6 ) . 1 6 0 0 f a m i l i e s i n N a m p u l a p r o v i n c e w e r e a f f e c t e d b y fl o o d i n g a n d i n n e e d o f a s s i s t a n c e ( “ A f e c t a d o s p e l a s C h u v a s C a r e c e m d e A s s i s t é n c i a , ” N o t i c i a s , 2 o f J a n u a r y 2 0 0 6 ) . I n D e c e m b e r 2 0 0 5 a n d J a n u a r y 2 0 0 6 , t h e P l i n g u é r i v e r a p p r o a c h e d a l e r t l e v e l ( “ R i o A p r o x i m a — s e d o N i v e l d e A l e r t a , ” D i a r i o d e M o c a m b i q u e , 3 1 o f D e c e m b e r 2 0 0 5 ) . F l o o d i n g d e s t r o y e d 4 m i l l i o n h e c t a r e s o f c r o p s i n t h e P fi n g u é r i v e r v a l l e y ( “ Q u a t r o M i l H e c t a r e s d e C u l t u r a s j a P e r d i d o s n o V a l e d o P r i n g u é , ” D i a r i o d e M o c a m b i q u e , 4 o f J a n u a r y 2 0 0 6 ) . S t o r m s a n d fl o o d i n g a g g r a v a t e t h e h u n g e r c r i s i s ( “ I n u n d a c o e s e T e m p e s t a d e s A g r a v a m C r i s e d e F o m e , ” S a v a n a , 6 o f J a n u a r y 2 0 0 6 ) . F l o o d i n g a l o n g t h e Z a m b e z i R i v e r i n F e b r u a r y 2 0 0 7 a f f e c t e d 8 6 , 2 6 9 p e o p l e , p l a c i n g 4 9 , 1 8 5 p e o p l e i n r e s e t t l e m e n t c e n t e r s ( A I M , 1 9 o f F e b r u a r y 2 0 0 7 ) . I n D e c e m b e r o f 2 0 0 7 fl o o d i n g c o n t i n u e d t o d i s p l a c e p e o p l e a n d d e s t r o y c r o p s i n t h e P r i n g u é r i v e r v a l l e y r e s u l t i n g i n 2 0 0 h e c t a r e s o f c r o p d a m a g e a n d 1 5 0 d i s p l a c e d f a m i l i e s ( A I M , 2 1 D e c e m b e r 2 0 0 7 ) . I n J a n u a r y 2 0 0 8 , o v e r 2 0 0 0 p e O p l e c u t o f f b y t h e Z a m b e z i fl o o d s h a d t o b e r e s c u e d w i t h a n o t h e r 7 0 0 0 s t i l l n e e d i n g t o b e e v a c u a t e d ( A I M , 1 6 o f J a n u a r y 2 0 0 8 ) . 1 8 2 . 1 - t e l l . { 5 9 1 0 1 L , l l ' t ‘ l ’ a i ‘ : v “ o n “ . { h i s " ‘ 9 ? ! ‘ 1 ‘ . u h : S I G - T i i t » ; S c i T h e fl o o d s o f t h e 1 9 9 9 - 2 0 0 0 r a i n y s e a s o n w e r e t h e c o n s e q u e n c e o f i n t e n s i fi e d w e a t h e r p a t t e r n s a c r o s s S o u t h e r n A f r i c a a n d l o n g s t a n d i n g c h a n g e s i n r i v e r s y s t e m s i n t h e r e g i o n c a u s e d b y h u m a n i n t e r v e n t i o n . H e a v y r a i n f e l l t h r o u g h o u t s o u t h e r n M o z a m b i q u e , n o r t h e r n S o u t h A f r i c a , a n d s o u t h e a s t e r n Z i m b a b w e i n c o n j u n c t i o n w i t h f o u r c y c l o n e s d u r i n g t h e 1 9 9 9 - 2 0 0 0 r a i n y s e a s o n ( C h r i s t i e a n d H a n l o n 2 0 0 1 : 1 0 7 ) . T h e c y c l o n e s a r e l i n k e d t o L a N i fi a e v e n t s i n t h e I n d i a n O c e a n w h i c h r e d i r e c t c y c l o n e s w e s t w a r d p a s s i n g o v e r t h e i s l a n d o f M a d a g a s c a r a n d t o w a r d t h e c o a s t l i n e o f M o z a m b i q u e ( i b i d . : 1 1 1 ) . T h e h u m a n d i m e n s i o n s o f t h e fl o o d i n g a r e m o r e c o n t e s t e d . N u m e r o u s d a m s c o n t r o l t h e fl o w o f w a t e r a c r o s s S o u t h e r n A f r i c a . B e c a u s e m o s t o f t h e s e d a m s a r e b u i l t t o s t o r e w a t e r , f e w h a v e r e l e a s e g a t e s a n d i n s t e a d a l l o w t h e w a t e r t o fl o w o v e r t h e t o p o f t h e d a r n w a l l ( C h r i s t i e a n d H a n l o n 2 0 0 1 ) . T h e r e a r e d e b a t e s a s t o w h e t h e r o r n o t t h e d a m s p l a y e d a s i g n i fi c a n t r o l e i n t h e M a r c h 2 0 0 0 fl o o d s . C h r i s t i e a n d H a n l o n ( 2 0 0 1 ) a s s e r t t h a t d a m s a r e n o t r e s p o n s i b l e f o r t h e fl o o d i n g e x p e r i e n c e d i n M o z a m b i q u e i n M a r c h 2 0 0 0 w h i l e o t h e r s a r g u e t h a t a l t h o u g h t h e d a m s m i g h t n o t b e d i r e c t l y r e l a t e d t o t h e s e v e r i t y o f t h e 2 0 0 0 fl o o d s , t h e l o n g t e r m e f f e c t s o f t h e d a m s c o u l d h a v e m a d e i t w o r s e . D a m s l e s s e n t h e l i k e l i h o o d o f s m a l l fl o o d s e s s e n t i a l f o r w a s h i n g o u t r i v e r b e d s a n d c l e a r i n g a w a y s e d i m e n t . T h u s w i t h o u t s m a l l a n n u a l fl o o d s t h e r i v e r b e d g r o w s s m a l l e r l e a v i n g l e s s s p a c e f o r w a t e r a n d t h e a b i l i t y o f t h e r i v e r s y s t e m t o c o p e w i t h l a r g e r i n u n d a t i o n s . S c i e n t i s t s a l s o d e b a t e t h e e f f e c t i v e n e s s o f w e t l a n d s t o a m e l i o r a t e t h e i m p a c t o f fl o o d i n g . S o m e c o n t e n d t h e y p l a y a c r u c i a l r o l e i n r e g u l a t i n g w a t e r s h e d s b y s o a k i n g u p w a t e r a n d r e c h a r g i n g g r o u n d w a t e r r e s o u r c e s r e d u c i n g t h e d a m a g e o f fl o o d s . F r o m t h i s p e r s p e c t i v e , t h e l o s s o f w e t l a n d s h a s p r o d u c e d m o r e i n t e n s e fl o o d i n g . O t h e r s a r g u e t h a t w e t l a n d s p l a y 1 8 3 a m i n i m a l r o l e i n d e c r e a s i n g t h e s e v e r i t y o f fl o o d s a n d a r e o v e r w h e l m e d b y l a r g e i n u n d a t i o n s ( C h r i s t i e a n d H a n l o n 2 0 0 1 : 1 1 8 ) . T h e fl o o d s o f M a r c h 2 0 0 0 a n d t h e d e b a t e s o v e r t h e i r c a u s e a n d i n t e n s i t y h i g h l i g h t s e v e r a l i s s u e s c r u c i a l f o r u n d e r s t a n d i n g s t r u g g l e s o v e r a c c e s s t o a n d u s e o f w a t e r i n M o z a m b i q u e t o d a y . F i r s t , b i o p h y s i c a l a n d c l i m a t i c c o n d i t i o n s c o n t i n u e t o e x e r t i n fl u e n c e o n t h e a m o u n t a n d t i m i n g o f r a i n f a l l t h a t i s e s s e n t i a l f o r f a r m e r s ’ l i v e l i h o o d s . T h e v a s t m a j o r i t y o f M o z a m b i c a n s m a l l h o l d e r s a r e d e p e n d e n t o n r a i n f a l l f o r t h e i r f o o d p r o d u c t i o n . E c o l o g i c a l p r o c e s s e s s u c h a s t h e I n t e r t r o p i c a l C o n v e r g e n c e Z o n e a n d E l N i fi o / L a N i fi a e v e n t s a t t i m e s e n d o w M o z a m b i q u e w i t h e i t h e r t o o m u c h o r t o o l i t t l e w a t e r . H u m a n a n d n a t u r a l h i s t o r y i n t e r t w i n e i n w a y s t h a t d e m o n s t r a t e h o w “ w a t e r h a s b e e n c r i t i c a l t o t h e m a k i n g o f h u m a n h i s t o r y ” ( W o r s t e r 1 9 8 5 : 1 9 ) . S e c o n d , t h e s e e c o l o g i c a l c o n d i t i o n s p r o d u c e t h e n e e d f o r w a t e r i n f r a s t r u c t u r e s u c h a s c a n a l s a n d i r r i g a t i o n s c h e m e s t o s t o r e , t r a n s f e r , a n d c o n t r o l t h e fl o w o f w a t e r . T h e d e v e l o p m e n t o f w a t e r i n f r a s t r u c t u r e a n d i n s t i t u t i o n s t o m a n a g e w a t e r f o r m t h e b a s i s o f n e w l e g a l a n d i n s t i t u t i o n a l i n s t r u m e n t s t o r e f o r m h o w w a t e r i s v a l u e d a n d m a n a g e d i n t h e c o u n t r y . M a n y o f t h e w a t e r r e f o r m s a c r o s s S o u t h e r n A f r i c a a r e i n f o r m e d b y p r e d i c t i o n s o f w a t e r s c a r c i t y a n d d e s i g n e d t o m a k e w a t e r s e c t o r s m o r e e f fi c i e n t a n d a m e n d a b l e t o n a t i o n a l e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . N e w w a t e r l a w s a n d p o l i c i e s s t r u c t u r e t h e l e g a l c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h p e o p l e s e c u r e a c c e s s t o w a t e r e s s e n t i a l f o r t h e i r l i v e l i h o o d s . H o w e v e r , a c r o s s M o z a m b i q u e l o n g s t a n d i n g n o r m s a n d p r a c t i c e s s h a p i n g w a t e r m a n a g e m e n t p e r s i s t , r e s u l t i n g i n a d i s j u n c t u r e b e t w e e n w a t e r r e f o r m i n s t r u m e n t s a n d h o w p e o p l e u s e a n d a c c e s s w a t e r . F i n a l l y , d e b a t e s o v e r l a n d - u s e p r a c t i c e s s u c h a s w e t l a n d a n d s t r e a m - b a n k c u l t i v a t i o n r e fl e c t t h e t e n s i o n s b e t w e e n r u r a l d e v e l o p m e n t a n d p o v e r t y a l l e v i a t i o n , w a t e r 1 8 4 c o n s e r v a t i o n a n d fl o o d c o n t r o l , a n d w h i c h g r o u p s o f l a n d - u s e r s w i l l d e r i v e b e n e fi t s f r o m t h e s e h i g h l y p r o d u c t i v e r e s o u r c e s . I n t h i s c h a p t e r , I e x a m i n e t h e e v o l v i n g p o l i c y a n d i n s t i t u t i o n a l c o n t e x t o f w a t e r m a n a g e m e n t i n M o z a m b i q u e a n d t h e l o c a l l y s i t u a t e d p r a c t i c e s o f w a t e r u s e a n d a c c e s s b y S u s s u n d e n g a n s m a l l h o l d e r s . L i k e m a n y c o u n t r i e s i n S o u t h e r n A f r i c a , M o z a m b i q u e i s i n t h e p r o c e s s o f d e c e n t r a l i z i n g w a t e r m a n a g e m e n t a n d c r e a t i n g s t a k e h o l d e r i n s t i t u t i o n s t o m a n a g e w a t e r m o r e e f fi c i e n t l y . I n r e c e n t p o l i c y a n d l e g a l d o c u m e n t s , w a t e r i s v a l u e d a s b o t h a s o c i a l a n d e c o n o m i c g o o d m e a n i n g t h a t i t m u s t b e t r e a t e d a s a s c a r c e c o m m o d i t y a n d i m p l y i n g t h a t s o m e u s e r s m u s t p a y f o r w a t e r . F u r t h e r m o r e , t h e g o v e r n m e n t i s w i t h d r a w i n g f r o m b u i l d i n g a n d m a i n t a i n i n g w a t e r i n f r a s t r u c t u r e a s p a r t o f e c o n o m i c l i b e r a l i z a t i o n a n d d e c e n t r a l i z a t i o n , a n d i n t e r n a t i o n a l a n d n a t i o n a l w a t e r c o m p a n i e s a n d N G O s a r e n o w r e p l a c i n g t h e g o v e r n m e n t i n t h e w a t e r s e c t o r . A t t h e l o c a l l e v e l p e o p l e c o n t i n u e t o u s e , a l l o c a t e , a n d m a n a g e w a t e r i n a c c o r d a n c e w i t h c u l t u r a l l y p r e s c r i b e d i d i o m s a n d u n d e r s t a n d i n g s o f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n l i v i n g p e o p l e , a n c e s t r a l s p i r i t s , a n d t h e b i o p h y s i c a l w o r l d . W e t l a n d r e s o u r c e s p l a y a c r u c i a l r o l e i n d r y s e a s o n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . T h e y a l l o w S u s s u n d e n g a n s m a l l h o l d e r s t o h a r v e s t m o r e t h a n o n c e d u r i n g t h e a g r i c u l t u r a l c y c l e c o n t r i b u t i n g t o f o o d s e c u r i t y a n d i n c o m e g e n e r a t i o n . W e t l a n d s c o n s t i t u t e “ c o n t e s t e d ” a n d “ g e n d e r e d ” s p a c e s . T h e y a r e c o n t e s t e d m a t e r i a l l y a n d s y m b o l i c a l l y ; m a t e r i a l l y i n t h a t t h e y p r o v i d e f e r t i l e l a n d s a n d w a t e r f o r d r y s e a s o n c u l t i v a t i o n a s w e l l a s s i t e s f o r l i v e s t o c k g r a z i n g , b u i l d i n g m a t e r i a l s , a n d m e d i c i n a l p l a n t s a n d s o a r e a t t r a c t i v e t o a v a r i e t y o f l a n d - u s e r s ; s y m b o l i c a l l y i n t h a t l i k e m a c h a m b a l a n d , p e o p l e d r a w o n m u l t i p l e s o u r c e s o f a u t h o r i t y t o s u b s t a n t i a t e t h e i r c l a i m s t o t h e s e a r e a s , b u t a l s o s y m b o l i c a l l y i n t h a t l o c a l p e o p l e , a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n w o r k e r s , a n d i r r i g a t i o n 1 8 5 e n g i n e e r s a s s o c i a t e d i f f e r e n t v a l u e s w i t h w e t l a n d s t h a t d i c t a t e h o w t h e y s h o u l d o r s h o u l d n o t b e u s e d . I b e g i n t h e c h a p t e r w i t h a n o v e r v i e w o f w a t e r r e s o u r c e s i n M o z a m b i q u e a n d t h e n d i s c u s s t h e n e w w a t e r p o l i c y a n d i n s t i t u t i o n a l f r a m e w o r k . F r o m t h e r e , I f o c u s o n w a t e r r e s o u r c e s i n S u s s u n d e n g a , i n c l u d i n g t h e m u l t i p l e s o u r c e s p e o p l e u s e f o r h o u s e h o l d n e e d s a n d a g r i c u l t u r a l p r a c t i c e s . I e x a m i n e h o w p e o p l e o b t a i n a c c e s s t o w e t l a n d a r e a s a n d t h e i r i m p o r t a n c e f o r h o u s e h o l d n u t r i t i o n a n d i n c o m e g e n e r a t i o n a n d t o w h a t e x t e n t t h e s e c r i t i c a l r e s o u r c e s a r e s u b j e c t t o e n c l o s u r e . F i n a l l y , I e x p l o r e t h e d e b a t e s o v e r t h e e c o l o g i c a l s u s t a i n a b i l i t y o f w e t l a n d c u l t i v a t i o n d r a w i n g o n i n t e r v i e w s w i t h a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n w o r k e r s a n d N G O w o r k e r s i n t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l o f C h i m o i o t h a t o f t e n p e r c e i v e w e t l a n d c u l t i v a t i o n a s e c o l o g i c a l l y h a r m f u l t h o u g h r e c o g n i z e i t s i m p o r t a n c e t o r u r a l f o o d s e c u r i t y . S i n c e t h e s i g n i n g o f t h e R o m e p e a c e a c c o r d i n 1 9 9 2 , n u m e r o u s s t u d i e s h a v e e x p l o r e d l a n d - r e l a t e d t e n s i o n s , s t a t e f a r m d i v e s t u r e , t h e n e w l a n d l a w , a n d p o s t - w a r r e t u m e e ’ s c l a i m s t o l a n d , h o w e v e r , t h e m y r i a d o f w a y s p e o p l e s e c u r e a c c e s s t o w a t e r o n t h e s e l a n d s h a s e s c a p e d e m p i r i c a l i n v e s t i g a t i o n . W e t l a n d s , w h i c h I a r g u e a r e c r i t i c a l f o r r u r a l l i v e l i h o o d s , h a v e b e e n e v e n l e s s s t u d i e d a n d i t i s m y h o p e t h a t t h i s c h a p t e r c a n b e g i n t o fi l l i n t h e s e g a p s . M o z a m b i c a n W a t e r s : G l o b a l F l o w s a n d L o c a l C u r r e n t s S u r f a c e w a t e r , i n t h e f o r m o f r a i n f a l l a n d i n t e r n a t i o n a l r i v e r s , p r o v i d e M o z a m b i q u e w i t h i t s m a i n s o u r c e s o f w a t e r . T h e c o u n t r y h a s 1 0 4 r i v e r b a s i n s w h i c h d r a i n w a t e r f r o m t h e h i g h p l a t e a u t o t h e I n d i a n O c e a n . M o z a m b i q u e i s a l s o l o c a t e d d o w n s t r e a m f r o m 1 0 m a j o r i n t e r n a t i o n a l r i v e r b a s i n s i n c l u d i n g t h e Z a m b e z i , I n c o m a t i , P fi n g u é , S a v e , a n d L i m p o p o R i v e r s . C o n s e q u e n t l y , t h e t i m i n g a n d a m o u n t o f w a t e r fl o w i n g t h r o u g h M o z a m b i q u e i s o f t e n d e p e n d e n t o n e c o l o g i c a l c o n d i t i o n s a n d 1 8 6 p o l i t i c a l / t e c h n i c a l d e c i s i o n s o c c u r r i n g b e y o n d i t s b o r d e r s . I r r i g a t i o n i s t h e m a i n c o n s u m e r o f w a t e r i n t h e c o u n t r y w i t h a b o u t 8 5 % o f i r r i g a t e d w a t e r u s e d i n a g r i c u l t u r e . A t i n d e p e n d e n c e i n 1 9 7 5 , o n l y 2 % o f t h e r u r a l p o p u l a t i o n h a d a d e q u a t e w a t e r s u p p l i e s . T h e p o s t c o l o n i a l g o v e r n m e n t p r i o r i t i z e d a c c e s s t o w a t e r s i n c e i t i s a b a s i c n e e d ( H a n l o n 1 9 9 1 : 1 7 6 ) . T h e g o v e r n m e n t e m b a r k e d o n a r u r a l w a t e r p r o g r a m ( A g u a R u r a l ) t o e x p a n d t h e n u m b e r o f w e l l s a n d b o r e h o l e s i n t h e c o u n t r y s i d e . I n S u s s u n d e n g a , t h e g o v e r n m e n t d r i l l e d b o r e h o l e s a n d w e l l s w h i c h c o n s t i t u t e d t h e n e w s e r v i c e s p r o v i d e d i n t h e a l d e i a s c o m u n a i s . A f t e r a d e c a d e o f fi g h t i n g , m u c h o f t h e c o u n t r y ’ s r u r a l w a t e r i n f r a s t r u c t u r e l a y i n r u i n s , i n c l u d i n g t h a t i n S u s s u n d e n g a . I t i s e s t i m a t e d t h a t a t t h e e n d o f t h e w a r i n 1 9 9 2 , o n l y 3 3 % o f M o z a m b i c a n s h a d a c c e s s t o p o r t a b l e w a t e r a n d i n r u r a l a r e a s t h e n u m b e r w a s c o n s i d e r a b l y l e s s ( A D C - A u s t r i a 1 9 9 5 : 4 3 ) . T o d a y i t i s e s t i m a t e d t h a t o n l y 3 0 % o f t h e u r b a n p o p u l a t i o n i s s e r v i c e d b y p u b l i c w a t e r s u p p l i e s , a n d i f M a p u t o ( w h e r e 6 0 % o f t h e p o p u l a t i o n h a s a c c e s s ) i s r e m o v e d f r o m t h i s e s t i m a t e , i t d r o p s t o a p p r o x i m a t e l y 1 8 % o f t h e p o p u l a t i o n ( R o d t s 2 0 0 0 2 1 1 ) . A t t h e b e g i n n i n g o f 2 0 0 6 , M i n i s t e r o f P u b l i c W o r k s a n d H a b i t a t i o n , F e l r ’ c i o Z a c a r i a s , r e p o r t e d t h a t a t l e a s t 3 0 0 , 0 0 0 M o z a m b i c a n s h a v e a c c e s s t o p o t a b l e w a t e r . 1 3 6 F o r a g o v e r n m e n t t h a t h a s a l w a y s b e e n c o m m i t t e d t o p r o v i d i n g w a t e r a s a b a s i c n e e d , r e a l c h a l l e n g e s r e m a i n i n a l l o c a t i n g c l e a n a n d s a f e w a t e r t o u r b a n a n d r u r a l p o p u l a t i o n s . I r o n i c a l l y , t h e g o v e r n m e n t h a s d e c r e a s e d i t s r o l e i n b u i l d i n g , p r o v i d i n g , a n d m a i n t a i n i n g w a t e r i n f r a s t r u c t u r e a s p a r t o f i t s t r a n s i t i o n f r o m a h i g h l y c e n t r a l i z e d e c o n o m y t o a l i b e r a l i z e d , c a p i t a l i s t e c o n o m y . M o z a m b i q u e ’ fi r s t s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t p a c k a g e d e c r e a s e d g o v e r n m e n t e x p e n d i t u r e s , i n c l u d i n g m o n e y a l l o c a t e d t o i n s t a l l i n g a n d m a i n t a i n i n g r u r a l w a t e r i n f r a s t r u c t u r e ( H a n l o n 1 9 9 1 : 1 7 8 ) . S i n c e t h e l a t e I 3 6 Q u o t e d i n “ M a i s 3 0 0 m i l P e s s o a s B e b e m A g u a P o t a v e l n o P a r ’ s ” ( N o t i c i a s , 2 o f J a n u a r y 2 0 0 6 ) . 1 8 7 1 9 8 0 5 , t h e g o v e r n m e n t h a s c o n t i n u e d t o l i b e r a l i z e t h e e c o n o m y a n d d e c e n t r a l i z e t h e r e s p o n s i b i l i t y a n d a u t h o r i t y f o r m a n a g i n g n u m e r o u s s e c t o r s , i n c l u d i n g w a t e r . F r o m C o l o n i a l W a t e r s t o N e w I n s t i t u t i o n s T h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t p a s s e d t h e fi r s t w a t e r - r e l a t e d l e g i s l a t i o n i n 1 9 0 1 , a n d i t e s t a b l i s h e d a d u a l p r o p e r t y r e g i m e . U n d e r t h e 1 9 0 1 l a w , w a t e r o n p r i v a t e l a n d s , i n c l u d i n g r a i n w a t e r , w a s c o n s i d e r e d p r i v a t e p r o p e r t y a s l o n g a s i t w a s c o n fi n e d t o t h e b o u n d a r i e s o f t h e l a n d . T h e l a w c a t e g o r i z e d t h e r e m a i n i n g w a t e r a s p u b l i c w a t e r a n d p l a c e d i t s m a n a g e m e n t u n d e r t h e c o l o n i a l P u b l i c W o r k s D e p a r t m e n t . T h i s d u a l p r o p e r t y s y s t e m c o n t i n u e d u n t i l i n d e p e n d e n c e w h e n t h e n e w g o v e r n m e n t c l a i m e d a l l i n l a n d w a t e r s a s s t a t e p r o p e r t y . T h e P o r t u g u e s e a l s o c r e a t e d t h e fi r s t n a t i o n a l m e a s u r i n g n e t w o r k f o r h y d r o l o g i c a l d a t a ( S e r v i c o s H i d r a u l i c o s ) i n 1 9 3 0 a n d b e g a n a s y s t e m a t i c m o n i t o r i n g o f w a t e r fl o w b y 1 9 4 2 . W a t e r i n f r a s t r u c t u r e b u i l t u n d e r P o r t u g u e s e r u l e s e r v e d m a i n l y t h e E u r o p e a n c o m m u n i t i e s c o n c e n t r a t e d i n t h e c i t i e s a n d c o l o n a t o s c h e m e s . T h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t b u i l t t h e C h i c a m b a d a m , w h i c h t o d a y p r o v i d e s w a t e r a n d h y d r o e l e c t r i c p o w e r t o C h i m o i o , i n t h e 1 9 5 0 5 a n d h e i g h t e n e d i t s w a l l i n t h e 1 9 6 0 5 . P r i v a t e f a r m e r s a c r o s s M a n i c a a l s o b u i l t s m a l l e a r t h e n d a m s t o s t o r e w a t e r a n d i r r i g a t e t h e i r fi e l d s . T h e p i n n a c l e o f c o l o n i a l w a t e r i n f r a s t r u c t u r e i s t h e C a h o r a B a s s a d a m b u i l t i n t h e e a r l y 1 9 7 0 5 a n d l o c a t e d o n t h e l o w e r Z a m b e z i R i v e r i n T e t e P r o v i n c e . 1 3 7 C o l o n i a l o f fi c i a l s , h y d r o l o g i s t s , a n d e n g i n e e r s p r a i s e d t h e d a r n a s s i g n t h a t “ n a t u r e c o u l d b e c o n q u e r e d a n d ’ 3 7 T h e d a m ’ s s y m b o l i c p o w e r h a s b e e n s u b j e c t t o m u l t i p l e i n t e r p r e t a t i o n s d u r i n g d i f f e r e n t p o i n t s i n i t s h i s t o r y a n d i s i n t i m a t e l y w e d d e d t o M o z a m b i q u e ’ s p o l i t i c a l h i s t o r y . A t t h e t i m e o f i t s c o n s t r u c t i o n , t h e d a m ’ s a r c h i t e c t s a n d t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t p r a i s e d i t s a n t i c i p a t e d b e n e fi t s s u c h a s i r r i g a t e d a g r i c u l t u r e , E u r o p e a n s e t t l e m e n t , m i n e r a l p r o d u c t i o n , c o m m u n i c a t i o n , a n d h y d r o e l e c t r i c p o w e r , w h i l e t h e d a m ’ s o p p o n e n t s s a w i t s c o n s t r u c t i o n a s e v i d e n c e o f a p o l i t i c a l a n d m i l i t a r y a l l i a n c e b e t w e e n P o r t u g a l a n d S o u t h A f r i c a t h u s i n t e g r a l t o w h i t e m i n o r i t y r u l e i n t h e r e g i o n . I n t e r e s t i n g l y , a f t e r M o z a m b i q u e ’ s i n d e p e n d e n c e , t h e F r e l i m o g o v e r n m e n t p o r t r a y e d t h e d a r n a s a s y m b o l o f l i b e r a t i o n a n d a k e y t o n a t i o n a l d e v e l o p m e n t ( s e e I s s a a c m a n a n d S n e d d o n 2 0 0 0 ) . I n N o v e m b e r 2 0 0 5 , M o z a m b i q u e b e c a m e t h e m a j o r i t y o w n e r o f t h e d a m . P r e s i d e n t G u e b u z a p r o c l a i m e d t h e n e w o w n e r s h i p a s M o z a m b i q u e ’ s “ s e c o n d i n d e p e n d e n c e , ” a n d f o r t h e n e x t y e a r t e l e v i s i o n c o m m e r c i a l s c e l e b r a t e d t h e t r a n s f e r o f o w n e r s h i p p l a y e d t h r o u g h o u t M o z a m b i q u e . 1 8 8 b i o p h y s i c a l s y s t e m s c o u l d b e t r a n s f o r m e d t o s e r v e h u m a n k i n d ” ( I s a a c m a n a n d S n e d d o n 2 0 0 0 2 5 9 7 ) . W i t h t h e l o w e r w a t e r s h e d o f A f r i c a ’ s f o u r t h l o n g e s t r i v e r u n d e r h u m a n c o n t r o l , c o l o n i a l o f fi c i a l s i m a g i n e d g r o w i n g E u r o p e a n s e t t l e m e n t s , s u p p o r t e d b y i r r i g a t e d a g r i c u l t u r e , a n d i l l u m i n a t e d b y h y d r o e l e c t r i c p o w e r , a l l i n t h e w a n i n g y e a r s o f c o l o n i a l r u l e . A t i n d e p e n d e n c e , F r e l i m o i n h e r i t e d a l i m i t e d a n d h i g h l y s k e w e d w a t e r i n f r a s t r u c t u r e . R u r a l b o r e h o l e s a n d w e l l s , a l o n g w i t h h e a l t h c l i n i c s a n d s c h o o l s , f e a t u r e d p r o m i n e n t l y i n t h e g o v e r n m e n t ’ s r u r a l d e v e l o p m e n t s t r a t e g y . T h o u g h d e s p i t e t h e s e c h a l l e n g e s , t h e g o v e r n m e n t m a d e a n e a r n e s t e f f o r t t o i m p r o v e a c c e s s f o r t h e m a j o r i t y o f t h e p o p u l a t i o n . I n 1 9 7 6 t h e g o v e r n m e n t d r a f t e d a w a t e r r e s o u r c e p l a n f o r t h e n e x t t w o a n d a h a l f d e c a d e s . T h e p l a n r e c o g n i z e d M o z a m b i c a n c i t i z e n s ’ r i g h t s t o w a t e r f o r d o m e s t i c a n d s u b s i s t e n c e n e e d s ( G o M 1 9 7 6 ) . B y t h e l a t e 1 9 8 0 5 t h e c o u n t r y ’ s s h i f t f r o m s o c i a l i s m t o c a p i t a l i s m r e s h a p e d t h e g o v e r n m e n t ’ s r o l e i n w a t e r p r o v i s i o n a n d u s h e r e d i n a n e w e r a o f d e m a n d - d r i v e n a p p r o a c h e s t o w a t e r m a n a g e m e n t . T h e g o v e r n m e n t e n a c t e d a n e w w a t e r l a w i n 1 9 9 1 d e s i g n e d t o d e c e n t r a l i z e w a t e r m a n a g e m e n t a n d c r e a t e n e w m a n a g e m e n t i n s t i t u t i o n s k n o w n a s R e g i o n a l W a t e r A u t h o r i t i e s ( A d m i n i s t r a g o e s R e g i o n a i s d e A g u a o r A R A s ) . I n 1 9 9 5 , t h e g o v e r n m e n t c r e a t e d a n e w n a t i o n a l w a t e r p o l i c y d r a f t e d t o m a k e t h e w a t e r s e c t o r m o r e e f fi c i e n t a n d s u s t a i n a b l e . M o z a m b i q u e ’ s w a t e r p o l i c i e s a n d s t a k e h o l d e r i n s t i t u t i o n s p a r a l l e l m a n y o f t h e p o l i c i e s a n d i n s t i t u t i o n s o f o t h e r c o u n t r i e s i n S o u t h e r n A f r i c a d e s i g n e d t o a d d r e s s h i s t o r i c a l i m b a l a n c e s i n a c c e s s t o w a t e r a n d m a k e t h e w a t e r s e c t o r m o r e e f fi c i e n t a n d p r o d u c t i v e . T h e n e w w a t e r l a w a n d n a t i o n a l w a t e r p o l i c y , a n d t h e s t a k e h o l d e r g r o u p s a n d i n s t i t u t i o n s t h e y c r e a t e d , a r e i n f o r m e d b y m u l t i p l e a n d c o m p e t i n g d i s c o u r s e s a b o u t t h e 1 8 9 v a l u e o f w a t e r , h o w b e s t t o m a n a g e , c o n s e r v e , a n d u s e i t . I n a d d i t i o n , t h e d e c e n t r a l i z a t i o n o f w a t e r m a n a g e m e n t f r o m a o n c e h i g h l y c e n t r a l i z e d s t a t e t o r e g i o n a l w a t e r a u t h o r i t i e s r e fl e c t s a b r o a d e r p a t t e r n o f d e c e n t r a l i z a t i o n t a k i n g p l a c e a c r o s s d i f f e r e n t s e c t o r s o f t h e s t a t e i n c l u d i n g t h e m a n a g e m e n t o f f o r e s t r y a n d w i l d l i f e , t h e r e c o g n i t i o n a n d s t r e n g t h e n i n g o f s m a l l h o l d e r l a n d - u s e r i g h t s , a n d t h e m o t i o n t o c r e a t e “ d e m o c r a t i c ” l o c a l s t r u c t u r e s o f g o v e r n a n c e . T h e d i m i n i s h e d c a p a c i t y a n d d e s i r e o f t h e c e n t r a l g o v e r n m e n t t o p a r t i c i p a t e i n t h e c o n s t r u c t i o n , m a i n t e n a n c e , a n d d e l i v e r y o f w a t e r s e r v i c e s h i g h l i g h t s t h e r e c o n fi g u r a t i o n o f t h e s t a t e s i n c e t h e l a t e 1 9 8 0 5 a s p a r t o f t h e c o n d i t i o n a l i t i e s i m p o s e d o n M o z a m b i q u e b y i n t e r n a t i o n a l fi n a n c i a l i n s t i t u t i o n s . H o w e v e r , M o z a m b i q u e ’ s w a t e r p o l i c i e s a r e s h a p e d b y d i f f e r e n t a n d c o m p e t i n g d i s c o u r s e s p r e s c r i b i n g h o w w a t e r s h o u l d b e v a l u e d a n d m a n a g e d . T h e n o t i o n t h a t w a t e r h a s b o t h a n e c o n o m i c a n d s o c i a l v a l u e e c h o e s t h e p o s i t i o n o f t h e D u b l i n p r i n c i p l e s o n f r e s h w a t e r r e s o u r c e s a n d m a n y o t h e r n a t i o n a l w a t e r p o l i c i e s i n t h e r e g i o n . T h u s M o z a m b i q u e ’ s n e w w a t e r l a w a n d n a t i o n a l w a t e r p o l i c y a r e a n a m a l g a m a t i o n o f n e o l i b e r a l e c o n o m i c d o c t r i n e c o m b i n e d w i t h t h e r e c o g n i t i o n t h a t w a t e r m a y h a v e m u l t i p l e v a l u e s t h a t c o n fl i c t w i t h u n d e r s t a n d i n g i t s t r i c t l y i n e c o n o m i c t e r m s . T h e D u b l i n P r i n c i p l e s ( 1 9 9 2 ) c o n c e p t u a l i z e w a t e r a s a s o c i a l a n d e c o n o m i c g o o d ; w a t e r m a n a g e m e n t s h o u l d b e b a s e d o n a u s e r - p a y p r i n c i p l e ; w a t e r m a n a g e m e n t s h o u l d b e d e c e n t r a l i z e d a n d u s e r - b a s e d ; w a t e r m a n a g e m e n t s h o u l d b e i n t e g r a t e d a n d b a l a n c e e f fi c i e n c y , b a s i c n e e d s , a n d e c o l o g i c a l s u s t a i n a b i l i t y ; w o m e n ’ s r o l e s a s w a t e r u s e r s a n d m a n a g e r s s h o u l d b e r e c o g n i z e d . M o z a m b i q u e ’ s n e w w a t e r l a w a n d p o l i c i e s d e r i v e m a n y o f t h e i r v i s i o n s o f w a t e r u s e a n d m a n a g e m e n t f r o m t h e s e p r i n c i p l e s . M o z a m b i q u e ’ s R e g i o n a l W a t e r A u t h o r i t i e s ( A R A s ) e c h o w a t e r m a n a g e m e n t i n s t i t u t i o n s i n n e i g h b o r i n g 1 9 0 c o u n t r i e s s u c h a s Z i m b a b w e ’ s c a t c h m e n t a n d s u b c a t c h m e n t c o u n c i l s , S o u t h A f r i c a ’ s w a t e r u s e r a s s o c i a t i o n s , 1 3 8 a n d M a l a w i ’ s r i v e r b a s i n a u t h o r i t i e s . 1 3 9 T h e g o v e r n m e n t p a s s e d a n e w w a t e r l a w i n 1 9 9 1 w h i c h c o n c e p t u a l i z e s w a t e r a s a s c a r c e r e s o u r c e w i t h b o t h s o c i a l a n d e c o n o m i c v a l u e s a n d e s t a b l i s h e s t h e l e g a l f o u n d a t i o n o f t w o c a t e g o r i e s o f w a t e r : c o m m o n w a t e r a n d p r i v a t e w a t e r . C o m m o n w a t e r i n c l u d e s a l l w a t e r u s e d f o r d o m e s t i c p u r p o s e s i n c l u d i n g d r i n k i n g , w a s h i n g , a n d r a i s i n g a n i m a l s a s l o n g a s t h e w a t e r i s e x t r a c t e d w i t h o u t u s i n g a m e c h a n i c a l d e v i c e ( n o t i n c l u d i n g b o r e h o l e s ) . I t a l s o i n c l u d e s w a t e r u s e d i n s u b s i s t e n c e f a r m i n g . I n c o n t r a s t p r i v a t e w a t e r i s d e fi n e d a s w a t e r c o n t a i n e d o n “ p r i v a t e ” l a n d s u s e d f o r d r i n k i n g , w a s h i n g , a n d a g r i c u l t u r e w h i c h d o e s n o t d e t r a c t f r o m p r e - e x i s t i n g c o m m o n u s e s . T h e r e i s a l s o a s e c o n d c a t e g o r y o f p r i v a t e w a t e r b a s e d o n l i c e n s e s a n d c o n c e s s i o n s . T h e s e c o n c e s s i o n s a r e g r a n t e d f o r fi v e y e a r s a n d c a n b e r e n e w e d o r r e v o k e d a t a n y t i m e . T h e w a t e r l a w a n d n a t i o n a l w a t e r p o l i c y ( s e e b e l o w ) a r e a l s o b a s e d o n a p r i n c r ’ p i o d o u t i l i z a d o r - p a g a d o r o r u s e r - p a y p r i n c i p l e a n d a p o l u i d o r p a g a d o r o r p o l l u t e r - p a y p r i n c i p l e r e a f fi r m i n g t h e e c o n o m i c v a l u e o f w a t e r . U s e r s w h o h a v e t h e fi n a n c i a l a b i l i t y t o p a y f o r w a t e r s h o u l d b e r e q u i r e d t o p a y . W a t e r t a r i f f s a n d c o n c e s s i o n s o n r a w b u l k w a t e r , l a r g e — s c a l e i r r i g a t i o n , h y d r o e l e c t r i c p o w e r , u r b a n w a t e r s u p p l y , a n d w a t e r u s e d i n i n d u s t r y a r e a i m e d a t g e n e r a t i n g r e v e n u e t o m a k e t h e w a t e r s e c t o r s e l f - s u s t a i n a b l e a n d a r e t h e f o u n d a t i o n o f a d e m a n d - d r i v e n a p p r o a c h . ' 3 8 T h e 1 9 9 8 S o u t h A fi i c a N a t i o n a l W a t e r A c t c r e a t e d l o c a l w a t e r u s e r a s s o c i a t i o n s a n d l a r g e r c a t c h m e n t m a n a g e m e n t a g e n c i e s . ‘ 3 9 M a l a w i ’ s N a t i o n a l W a t e r P o l i c y ( 2 0 0 4 ) e s t a b l i s h e s l 7 r i v e r b a s i n a u t h o r i t i e s . I n a d d i t i o n , g o v e m m e n t - r u n i r r i g a t i o n s c h e m e s a r e b e i n g t r a n s f e r r e d t o f a r m e r s ’ a s s o c i a t i o n s a s p a r t o f l a r g e r t r e n d o f d e c e n t r a l i z a t i o n a n d t h e r e d u c t i o n o f t h e s t a t e . W e t l a n d s a r e d e s i g n a t e d a s p u b l i c l a n d s u n d e r t h e c o n t r o l o f “ t r a d i t i o n a l a u t h o r i t i e s ” ( s e e F e r g u s o n a n d M u l w a f u 2 0 0 5 ) . 1 9 1 T h e W a t e r L a w o f 1 9 9 1 a l s o c r e a t e d t h e R e g i o n a l W a t e r A u t h o r i t i e s ( A R A s ) . T h e A R A s a r e w a t e r m a n a g e m e n t i n s t i t u t i o n s o r g a n i z e d a r o u n d t h e d i f f e r e n t h y d r o g r a p h i c b a s i n s . T h e r e a r e fi v e A R A s : S u l , C e n t r o , Z a r n b e z e , C e n t r o - N o r t e , a n d N o r t e . T h e y a r e p u b l i c i n s t i t u t i o n s w h o s e p u r p o s e i s t o i m p l e m e n t a b a s i n l e v e l d e v e l o p m e n t p l a n , m a i n t a i n a n d o p e r a t e h y d r o l o g i c a l i n f r a s t r u c t u r e s u c h a s d a m s a n d w a t e r w a y s , m a i n t a i n a r e g i s t e r o f w a t e r u s e r s a n d c o l l e c t w a t e r u s e t a x e s . H o w e v e r , a t t h e t i m e o f m y r e s e a r c h o n l y t h e A R A - S u l i n M a p u t o w a s f u l l y o p e r a t i o n a l . F o u r y e a r s a f t e r t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e n e w w a t e r l a w , t h e g o v e r n m e n t i s s u e d a n e w N a t i o n a l W a t e r P o l i c y ( N W P ) i n 1 9 9 5 . T h e N W P i s b a s e d o n n i n e p r i n c i p l e s d e s i g n e d t o e n s u r e t h e s u s t a i n a b i l i t y o f t h e w a t e r s e c t o r : 1 ) t h e s a t i s f a c t i o n o f b a s i c n e e d s i s a h i g h n a t i o n a l p r i o r i t y a n d w i l l r e q u i r e i n c r e a s e d c o v e r a g e f o r r u r a l a n d l o w i n c o m e g r o u p s 2 ) s e r v i c e s s h o u l d b e p r o v i d e d i n a c c o r d a n c e w i t h w a t e r u s e r s ’ d e s i r e s a n d a b i l i t y t o p a y 3 ) w a t e r h a s b o t h e c o n o m i c a n d s o c i a l v a l u e s a n d s h o u l d b e p r i c e d t o r e fl e c t i t s e c o n o m i c v a l u e i n o r d e r t o c o v e r s u p p l y c o s t s 4 ) w a t e r r e s o u r c e m a n a g e m e n t s h o u l d b e d e c e n t r a l i z e d t o c a t c h m e n t a u t h o r i t i e s w h i c h s h o u l d b e s e l f - fi n a n c i n g 5 ) t h e r o l e o f g o v e r n m e n t w i l l e n t a i l s e t t i n g p r i o r i t i e s , d e fi n i n g m i n i m u m l e v e l s o f s e r v i c e , b u t w i t h d r a w f r o m d i r e c t i m p l e m e n t a t i o n o f s e r v i c e s 6 ) b u l k w a t e r w i l l b e a l l o c a t e d o n t h e b a s i s o f i n t e g r a t e d w a t e r m a n a g e m e n t p l a n s 7 ) i n v e s t m e n t s h o u l d b a l a n c e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t w i t h p o v e r t y a l l e v i a t i o n 8 ) s e c t o r c a p a c i t y w i l l b e e x p a n d e d t h r o u g h h u m a n r e s o u r c e d e v e l o p m e n t a n d i n v o l v e t h e d e c e n t r a l i z a t i o n o f d e c i s i o n — m a k i n g t o l o c a l m a n a g e r s , u s e r s , a n d c l i e n t s 9 ) t h e p r i v a t e s e c t o r w i l l b e u s e d t o a c c e l e r a t e t h e p r o v i s i o n o f s e r v i c e s a n d l e v e l o f q u a l i t y . 1 9 2 I n a c c o r d a n c e w i t h t h e w a t e r l a w a n d n a t i o n a l w a t e r p o l i c y , t h e s t a t e i s e n v i s i o n e d t o d e c r e a s e i t s d i r e c t r o l e i n t h e w a t e r s e c t o r a n d i n s t e a d p r o m o t e p r i v a t e s e c t o r p a r t i c i p a t i o n t h r o u g h c r e a t i n g a n i n v e s t m e n t - f r i e n d l y e n v i r o n m e n t w i t h t h e n e c e s s a r y l e g a l m e c h a n i s m s , i n c l u d i n g p o l i c y m a k i n g , s t r a t e g i c p l a n s , a n d l e g i s l a t i o n . A l t h o u g h b o t h d o c u m e n t s r e c o g n i z e t h e i m p o r t a n c e o f w a t e r a s b a s i c n e e d a n d t h e u r g e n c y o f e x p a n d i n g w a t e r s u p p l y s e r v i c e s p a r t i c u l a r l y t o r u r a l a n d u r b a n p o o r , t h e d o c u m e n t s a l s o s t r e s s t h e e c o n o m i c v a l u e o f w a t e r a n d r e s p o n s i b i l i t y t o p r i c e w a t e r t o r e fl e c t t h i s v a l u e . W h i l e t h e g o v e r n m e n t t a k e s o n a l a r g e l y r e g u l a t o r y a n d m o n i t o r i n g r o l e , t h e p r i v a t e s e c t o r w i l l b e c o m e i n v o l v e d t h r o u g h m a n a g e m e n t c o n c e s s i o n s , c o n t r a c t i n g - o u t , o r d i r e c t i n v e s t m e n t . T h e s t a t e ’ s w i t h d r a w a l f r o m t h e p r o v i s i o n o f w a t e r i n f r a s t r u c t u r e a n d m a i n t e n a n c e h a s r e s t r u c t u r e d t h e d e l i v e r y o f u r b a n a n d r u r a l w a t e r s e r v i c e s a n d p r o d u c e d a n u m b e r o f c o n fi g u r a t i o n s w h e r e b y t h e s t a t e , i n t e r n a t i o n a l d e v e l o p m e n t o r g a n i z a t i o n s , a n d t h e p r i v a t e s e c t o r a r e i n v o l v e d i n w a t e r s e r v i c e p r o v i s i o n s . I n s o m e c a s e s t h e M o z a m b i c a n g o v e r n m e n t h a s f o r m e d p a r t n e r s h i p s w i t h o t h e r c o u n t r i e s t o r e h a b i l i t a t e w a t e r i n f r a s t r u c t u r e s u c h a s w a t e r t r e a t m e n t a n d fi l t r a t i o n 1 4 0 o r o n c e s t a t e - o w n e d e n t e r p r i s e s s u c h a s A g u a s d e T e t e o r A g u a s d e M o g a m b i q u e ' 4 ’ a r e n o w f u n c t i o n i n g a s p u b l i c / p r i v a t e p a r t n e r s h i p s a t t e m p t i n g t o e x p a n d s e r v i c e s i n u r b a n a n d p e r i - u r b a n a r e a s . 1 4 2 I n o t h e r c a s e s , t h e g o v e r n m e n t h a s p a r t n e r e d w i t h t h e W o r l d B a n k t o r e s t o r e u r b a n w a t e r i n f r a s t r u c t u r e . 1 4 3 T h e W o r l d B a n k l o a n i s a d m i n i s t e r e d b y t h e W a t e r S u p p l y I n v e s t m e n t ” 0 M o z a m b i q u e h a s f o r m e d o n e s u c h p a r t n e r s h i p w i t h P o r t u g a l t o r e h a b i l i t a t e t h e w a t e r t r e a t m e n t a n d fi l t r a t i o n s t a t i o n a l o n g t h e U m b e l r ’ r z i R i v e r , “ A g u a s d e U m b e l l i z i e m R e a b i l i t a c a o , ” M e i a N o i t e , 2 5 o f J u l y 2 0 0 6 . ' 4 ' I s a p r i v a t e c o n s o r t i u m t h a t m a n a g e s M a p u t o ’ s w a t e r s u p p l y . ' 4 2 “ A g u a P o t a v e l p a r a A r r e d o r e s d e T e t e , ” N o t i c i a s , 6 o f M a r c h 2 0 0 6 . ” 3 T h e W o r l d B a n k a l l o c a t e d a c r e d i t o f 5 7 b i l l i o n m e t a c a i s t o r e h a b i l i t a t e t h e w a t e r s y s t e m i n t h e n o r t h e r n c i t y o f P e m b a , “ M a i s A g u a p a r a P e m b a , ” N o t i c i a s , 1 5 o f M a y 2 0 0 6 . 1 9 3 a n d A s s e t s F u n d ( F I P A G ) a n d m o n e y i s b e i n g a l l o c a t e d t o b u i l d a n e w w a t e r s y s t e m f o r Q u e l i m a n e , l o c a t e d o n t h e c o a s t l i n e o f n o r t h - c e n t r a l M o z a m b i q u e , w h i c h s h o u l d p r o v i d e w a t e r t o t h e c i t y 2 4 h o u r s a d a y . W o r l d B a n k f u n d s a r e a l s o b e i n g d i s p e r s e d t o i m p r o v e w a t e r s u p p l y c o v e r a g e , p a r t i c u l a r l y i n p e r i - u r b a n a r e a s , i n B e i r a , N a m p u l a , a n d P e m b a . T h e r e m a i n i n g d o l l a r s a r e a l l o c a t e d t o p r o v i d e i n s t i t u t i o n a l a n d o p e r a t i o n a l s u p p o r t f o r t h e D N A o r t h e N a t i o n a l D i r e c t o r a t e o f W a t e r ( D i r e c c ' a o N a c i o n a l d e A g u a s ) . M o z a m b i q u e i s a l s o w o r k i n g w i t h b i l a t e r a l d e v e l o p m e n t o r g a n i z a t i o n s s u c h a s t h e S w e d i s h I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t C o o p e r a t i o n A g e n c y ( S I D A ) , w h i c h i s a l l o c a t i n g $ 1 8 m i l l i o n U S D a s p a r t o f t h e s e c o n d p h a s e o f t h e P u n g u é R i v e r B a s i n J o i n t W a t e r R e s o u r c e s M a n a g e m e n t S t r a t e g y . T h e N e t h e r l a n d s ’ s g o v e r n m e n t i s a l s o s u p p o r t i n g t h e M o z a m b i c a n w a t e r s e c t o r t h r o u g h $ 3 7 m i l l i o n U S D t o r e h a b i l i t a t e i n f r a s t r u c t u r e i n T e t e , M o a t i z e , C h i m o i o , M a n i c a , a n d G o n d o l a w i t h t o t a l D u t c h i n v e s t m e n t i n t h e w a t e r s e c t o r f o r 2 0 0 9 e s t i m a t e d a t $ 5 2 m i l l i o n U S D . T h e r e i s e v i d e n c e t h a t M o z a m b i q u e ’ s d e m a n d - d r i v e n a p p r o a c h t o b u i l d i n g a n d m a i n t a i n i n g w a t e r s e r v i c e s i s n o t w o r k i n g . I n C a b o D e l g a d o i t i s e s t i m a t e d t h a t 5 6 7 w e l l s a n d b o r e h o l e s n o l o n g e r s u p p l y w a t e r ( A I M , D e c e m b e r 3 0 , 2 0 0 7 ) . T h e w a t e r a n d s a n i t a t i o n s e c t o r i s c o m p l e x , i n v o l v i n g n u m e r o u s i n s t i t u t i o n s , w i t h o v e r l a p p i n g r e s p o n s i b i l i t i e s . A t t h e c e n t r a l l e v e l , t h e M i n i s t r y o f C o n s t r u c t i o n a n d W a t e r ( M i n i s t e r i o d e C o n s t r u c a o e A g u a s ) w a s t h e a u t h o r i t y r e s p o n s i b l e f o r w a t e r s u p p l y u n t i l 1 9 9 6 . I t w a s r e n a m e d t o b e t h e M i n i s t r y o f P u b l i c W o r k s a n d H o u s i n g ( M i n i s t e r i o d e O b r a s P u b l i c a s e H a b i t a c a o ) . T h e M O P H i s t a s k e d w i t h e n s u r i n g t h e p r o p e r u s e o f w a t e r r e s o u r c e s i n c o n j u n c t i o n w i t h t h e l a w . T h e M i n i s t r y h a s a s e t o f a d m i n i s t r a t i v e u n i t s i n c l u d i n g t h e D N A w h i c h i s t h e m i n i s t r y ’ s c e n t r a l i n s t i t u t i o n f o r w a t e r p o l i c y m a k i n g , 1 9 4 i m p l e m e n t a t i o n , a n d p l a n n i n g a n d m a n a g e m e n t . F o l l o w i n g t h e c o u r s e o f t h e 1 9 9 5 W a t e r P o l i c y , t h e D N A i s i n t h e p r o c e s s o f w i t h d r a w i n g f r o m d i r e c t i m p l e m e n t a t i o n o f s e r v i c e s a n d f o c u s i n g o n p o l i c y d e v e l o p m e n t a n d t r a n s f o r m i n g e x i s t i n g s e r v i c e p r o v i d e r s . T h e n e w w a t e r l a w a l s o c r e a t e d a N a t i o n a l W a t e r C o u n c i l ( C o n s e l h o N a c i o n a l d e A g u a s ) t h a t f u n c t i o n s a s a c o n s u l t a t i v e b o d y t o t h e C o u n c i l o f M i n i s t e r s a d v i s i n g t h e g o v e r n m e n t o n w a t e r r e s o u r c e i s s u e s . T h e C N A i s c h a i r e d b y t h e M i n i s t e r o f P u b l i c W o r k s a n d H o u s i n g a n d t h e c o u n c i l i n c l u d e s t h e m i n i s t e r s o f A g r i c u l t u r e , I n d u s t r y , C o m m e r c e a n d T o u r i s m , M i n e r a l R e s o u r c e s a n d E n e r g y a n d t h e h e a d s o f t h e N a t i o n a l I n s t i t u t e f o r R u r a l D e v e l o p m e n t a n d t h e N a t i o n a l D i r e c t o r a t e o f W a t e r A f f a i r s . I t i s r u m o r e d t h a t t h e C N A o n l y m e e t s a b o u t o n c e a y e a r . A t t h e p r o v i n c i a l l e v e l , t h e P r o v i n c i a l D i r e c t o r a t e o f P u b l i c W o r k s a n d H o u s i n g o v e r s e e s t h e m a n a g e m e n t o f w a t e r i n f r a s t r u c t u r e . I n t h e r u r a l a r e a s o f t h e p r o v i n c e s , t h e N a t i o n a l R u r a l W a t e r S u p p l y P r o g r a m ( P R O N A R ) , l o c a t e d w i t h i n t h e M O P H , s u p e r v i s e s t h e m a i n t e n a n c e o f t h e r u r a l w a t e r s u p p l y . P R O N A R i s c o o r d i n a t e d i n M a p u t o a n d i s e s s e n t i a l l y a n i m p l e m e n t a t i o n a g e n c y o f t h e D N A . T h e A R A s c o o r d i n a t e a n d m a n a g e w a t e r r e s o u r c e s i n t h e i r w a t e r s h e d s , c o l l e c t d a t a , a n d d i s t r i b u t e r e s o u r c e s w i t h i n t h e b a s i n . T h e N a t i o n a l I n s t i t u t e o f M e t e o r o l o g y ( I N A M E ) a n d t h e D N A c o l l e c t a n d a n a l y z e m e t e o r o l o g i c a l a n d c l i m a t e d a t a i n c l u d i n g r a i n f a l l a n d e v a p o r a t i o n r a t e s . T h e c u r r e n t s t a t e o f w a t e r i n f r a s t r u c t u r e i n M a n i c a p r o v i n c e r e fl e c t s m a n y o f t h e p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c c h a n g e s i m p l e m e n t e d i n t h e c o u n t r y o v e r t h e l a s t t w o d e c a d e s . N u m e r o u s r i v e r s t r a v e r s e t h e p r o v i n c e , b u t i t l a c k s t h e i n f r a s t r u c t u r e a n d fi n a n c e s t o s t o r e w a t e r . S e v e r a l t e c n i c o s a t t h e P r o v i n c i a l A g r i c u l t u r a l D i r e c t o r a t e s p o k e o f a g u a p e r d i d a 1 9 5 o r l o s t w a t e r w h e n d e s c r i b i n g t h e i r r i g a t i o n c h a l l e n g e s t h a t f a c e t h e p r o v i n c e . 1 4 4 S i x t e e n y e a r s o f fi g h t i n g , d e s t r o y e d w a t e r i n f r a s t r u c t u r e a n d r e p a i r s h a v e b e e n s l o w . C o n s e q u e n t l y , “ t h e p o p u l a t i o n d o e s n o t h a v e a c c e s s t o g o o d i r r i g a t i o n s y s t e m s . ” 1 4 5 I n t h e p a s t , t h e F r e l i m o g o v e r n m e n t c o n t r o l l e d i r r i g a t i o n o n t h e p r o v i n c e ’ s s t a t e f a r m s . T o d a y , t h e g o v e r n m e n t ’ s r e d u c e d r o l e i n w a t e r m a n a g e m e n t a n d i n f r a s t r u c t u r e p r o v i s i o n h a s l e f t a g a p t h a t h a s n o t b e e n c o m p l e t e l y fi l l e d b y t h e p r i v a t e s e c t o r , t h o u g h m o r e p r i v a t e a n d j o i n t - v e n t u r e c o m p a n i e s a r e n o w o p e r a t i n g w a t e r s u p p l i e s i n m a n y p r o v i n c i a l c a p i t a l s . T h e s t a t e i s a l s o w o r k i n g w i t h d o n o r s t o r e h a b i l i t a t e o r b u i l d i r r i g a t i o n s y s t e m s f o r i d e n t i fi e d s m a l l h o l d e r a s s o c i a t i o n s . I 4 6 M a n y p e o p l e w o r k i n g w i t h i n t h e p r o v i n c e a r e n o t f a m i l i a r w i t h t h e n e w w a t e r l a w a n d n e w w a t e r p o l i c i e s . A s o n e t e c n i c o e x p l a i n e d “ t h e w a t e r l a w i s n o t w i d e l y d i s s e m i n a t e d . ” I 4 7 I n r u r a l a r e a s , i n t e r n a t i o n a l d o n o r s a n d N G O s a l s o t a k e a n a c t i v e r o l e i n t h e w a t e r s e c t o r t h r o u g h a l l o c a t i n g m o n e y f o r d i g g i n g a n d i n s t a l l i n g b o r e h o l e s . H o w e v e r , t h e y a r e r e l u c t a n t t o f u n d t h e m a i n t e n a n c e o f b o r e h o l e s a n d w e l l s . T h e s e r e s p o n s i b i l i t i e s a r e n o w f a l l i n g o n t h e s h o u l d e r s o f r u r a l r e s i d e n t s . C o m m u n i t i e s a r e n o w t a s k e d w i t h f o r m i n g a c o m i t e ’ d e d g u a o r w a t e r c o m m i t t e e a n d c o n t r i b u t i n g m o n e y o r l a b o r t o c o n s t r u c t a n e w w a t e r s o u r c e o r r e p a i r a n o l d o n e . T h e c o m m u n i t y i s e x p e c t e d t o f o r m a g r u p o d e m a n u t e n g a ' o o r m a i n t e n a n c e g r o u p w h i c h t h e n t a k e s r e s p o n s i b i l i t y f o r r e p a i r i n g b r o k e n d o w n b o r e h o l e s . I w a s a b l e t o w i t n e s s a m a i n t e n a n c e g r o u p i n a c t i o n . I n l a t e S e p t e m b e r 2 0 0 6 , a n o f t e n - u s e d b o r e h o l e s t o p p e d w o r k i n g . I t w a s t h e o n l y b o r e h o l e i n t h i s p a r t i c u l a r b a i r r o c a u s i n g r e s i d e n t s t o v e n t u r e t o o t h e r b a i r r o s t o o b t a i n w a t e r . T h e s e c r e t a r i o d e ” 4 C h i m o i o , 6 o f S e p t e m b e r 2 0 0 6 . ” 5 “ A p o p u l a c a o n 5 0 t e r n a c e s s o a o s s i s t e m a s b o a s . ” ( C h i m o i o , 6 o f S e p t e m b e r 2 0 0 6 ) . ” 6 “ N e s t e m o m e n t o o e s t a d o e 0 5 p a r c e i r o s e s t z ‘ i o a c o n s t r u i r s i s t e m a s d e i r r i g a c ‘ a o p a r a b e n e fi c a r a s s o c i a c o e s i d e n n t i fi c a d a s . ” ( C h i m o i o , 8 o f S e p t e m b e r 2 0 0 6 ) . ” 7 “ A l e i d e a g u a n a o e s t a m u i t o d i v u l g a d a . ” ( C h i m o i o , 8 o f S e p t e m b e r 2 0 0 6 ) . 1 9 6 5 4 “ J \ U ( b a i r r o d i r e c t e d 1 5 m e n i n a n a l l - d a y m a i n t e n a n c e s e s s i o n . R e s i d e n t s c o n t r i b u t e d t h e e q u i v a l e n t o f 2 0 c e n t s t o p a y f o r t h e r e p a i r s , a n d w o m e n p r e p a r e d f o o d f o r t h e w o r k e r s . A f t e r l o n g h o u r s t h e y s u c c e e d e d i n r e p a i r i n g t h e p u m p , b u t w h a t i f t h e y h a d f a i l e d ? T h e p o l i c y o f d e v o l v i n g t h e m a n a g e m e n t o f r u r a l w a t e r s u p p l i e s t o u s e r - c o m m u n i t i e s r a i s e s i m p o r t a n t q u e s t i o n s a b o u t t h e t r a i n i n g n e c e s s a r y t o r e p a i r w a t e r s o u r c e s a n d t h e a b i l i t y f o r r u r a l r e s i d e n t s t o c o n t r i b u t e f o o d , l a b o r , a n d m o n e y . F e r g u s o n ( 2 0 0 5 ) a s s e r t s t h a t a s i m i l a r p o l i c y i n M a l a w i m a y d i s a d v a n t a g e a n d r e s t r i c t a c c e s s t o w a t e r b y m o r e m a r g i n a l c o m m u n i t y m e m b e r s w h o a r e t o o p o o r t o c o n t r i b u t e m o n e y o r f o o d a n d t o o s i c k t o o f f e r t h e i r l a b o r . H o w e v e r , i n S u s s u n d e n g a I c o u l d n o t fi n d e v i d e n c e t h a t a n y o n e h a d b e e n d e n i e d a c c e s s t o b o r e h o l e w a t e r . G i f t o r C o m m o d i t y ? I n t e r p r e t i n g W a t e r f r o m t h e G r o u n d U p W a t e r i s a c o n t e s t e d r e s o u r c e . I t i s s u b j e c t t o m u l t i p l e v a l u a t i o n s i n f o r m i n g h o w i t s h o u l d b e u s e d , c o n s e r v e d , m a n a g e d , a n d p r i c e d . R e c e n t a n t h r o p o l o g i c a l s t u d i e s o f w a t e r h a v e d o c u m e n t e d n o t o n l y t h e i m p o r t a n c e o f t h e p r o d u c t i v e c a p a c i t i e s o f w a t e r s u c h a s f o r a g r i c u l t u r e , fi s h i n g , o r h e a l t h , b u t a l s o t h e s o c i o - c u l t u r a l , r e l i g i o u s , a n d s y m b o l i c s i g n i fi c a n c e o f w a t e r i n d i f f e r e n t e t h n o g r a p h i c c o n t e x t s . M o r e o v e r , t h e s e s t u d i e s h i g h l i g h t “ l o c a l ” c o n c e p t u a l i z a t i o n s o f w a t e r a n d t h e s o c i a l , p o l i t i c a l , a n d r e l i g i o u s i n s t i t u t i o n s t a s k e d w i t h i t s m a n a g e m e n t a n d h o w t h e s e m i c r o - p r a c t i c e s a r e o f t e n u n r e c o g n i z e d b y t h e s t a t e o r c o n t r a d i c t t h e s t a t e ’ s c o n c e p t u a l i z a t i o n o f w a t e r a n d t h e n a t i o n a l - l e v e l l a w s , p o l i c i e s , a n d s t r a t e g i e s f o r i t s u s e a n d m a n a g e m e n t . D r a w i n g o n e t h n o g r a p h i c m a t e r i a l f r o m I n d i a , M o s s e ( 2 0 0 6 ) a r g u e s t h a t w a t e r i s b o t h a p r o d u c t i v e a n d s y m b o l i c r e s o u r c e t h a t h a s t h e p o w e r t o s h a p e s o c i a l a n d p o l i t i c a l o r g a n i z a t i o n . I n t h i s v i e w , e n v i r o n m e n t a n d s o c i e t y a r e m u t u a l l y c o n s t i t u t i v e w h e r e b y 1 9 7 t h e c o n t r o l a n d fl o w o f w a t e r l e g i t i m i z e s p o l i t i c a l a n d s o c i a l i n s t i t u t i o n s , w h i l e p o l i c i e s a n d s o c i a l s y s t e m s s h a p e a c c e s s t o w a t e r . W h i t e f o r d a n d M e l v i l l e ( 2 0 0 2 ) r e c o g n i z e t h e m u l t i p l e v a l u e s a t t r i b u t e d t o w a t e r i n M e x i c o a n d h o w t h e i n t e r s e c t i o n s o f p o l i t i c s , h i s t o r y , a n d s o c i a l d i f f e r e n t i a t i o n i n f o r m t h e c o u n t r y ’ s w a t e r m a n a g e m e n t p o l i c i e s . O r l o v e ( 2 0 0 2 ) e x a m i n e s t h e e c o l o g i c a l , s o c i a l , a n d e c o n o m i c c o n t i n u i t i e s a n d c h a n g e s i n c o m m u n i t i e s a l o n g L a k e T i t i c a c a , w h i l e L a n s i n g ’ s ( 1 9 9 1 ) a c c o u n t o f t h e “ e n g i n e e r e d l a n d s c a p e ” o f B a l i n e s e w a t e r t e m p l e s t r a c e s t h e s u b t l e h i e r a r c h i e s a n d r i t u a l i z e d p o w e r w a t e r t e m p l e s e x e r t o v e r i r r i g a t i o n p r a c t i c e s o f t h e i s l a n d ’ s r i c e t e r r a c e s , a n d t h e e c o l o g i c a l c r i s e s t h a t e m e r g e w h e n n e w l y i m p l e m e n t e d G r e e n R e v o l u t i o n a g r i c u l t u r a l p r a c t i c e s d i s r u p t e d t h e l o n g s t a n d i n g i r r i g a t i o n r i t u a l s . G e l l e s ( 2 0 0 0 ) e x p l o r e s t h e c o n fl i c t i n g m o d e l s o f i r r i g a t i o n a n d d e v e l o p m e n t w h e r e b y t h e P e r u v i a n s t a t e ’ s s e c u l a r i z e d a n d m o n e t i z e d w a t e r d i s t r i b u t i o n s y s t e m c l a s h e s w i t h A n d e a n s m a l l h o l d e r s ’ u n d e r s t a n d i n g s o f t h e r e l i g i o u s a n d c u l t u r a l s i g n i fi c a n c e o f w a t e r a n d t h e l o c a l , r i t u a l i z e d p r a c t i c e s f o r a l l o c a t i n g w a t e r . I n t h e c o n t e x t o f S o u t h e r n A f r i c a , a n t h r o p o l o g i s t s h a v e c i t e d t h e t e n s i o n s b e t w e e n l a r g e - s c a l e r e s e t t l e m e n t p r o j e c t s a n d t h e l o c a l l y - u n d e r s t o o d w a y s o f u s i n g a n d a c c e s s i n g w a t e r ( D e r m a n 1 9 9 7 , 1 9 9 8 ) a n d t h e c o m p e t i n g v a l u e s o f w a t e r w i t h i n S o u t h e r n A f r i c a ( D e r m a n a n d F e r g u s o n 2 0 0 3 ) . D e r r n a n a n d H e l l u m ( 2 0 0 2 , 2 0 0 5 ) e x a m i n e Z i m b a b w e ’ s w a t e r r e f o r m f r o m a h u m a n r i g h t s p e r s p e c t i v e a n d D e r r n a n a n d H e l l u m ( 2 0 0 2 , 2 0 0 3 ) r e fl e c t o n t h e i n t e r s e c t i o n s o f Z i m b a b w e ’ s l a n d a n d w a t e r r e f o r m s . F e r g u s o n a n d M u l w a f u ( 2 0 0 2 , 2 0 0 5 ) c h r o n i c l e M a l a w i ’ s w a t e r r e f o r m p r o c e s s a n d i m p l i c a t i o n s f o r a c c e s s u n d e r n e w f o r m s o f l a n d t e n u r e a n d t h e r e d u c t i o n o f t h e s t a t e ’ s r o l e i n w a t e r a l l o c a t i o n , i n f r a s t r u c t u r e p r o v i s i o n , a n d m a n a g e m e n t . P e t e r s ( n . d . ) d o c u m e n t s t h e 1 9 8 e n c l o s u r e o f w e t l a n d r e s o u r c e s i n t h e L a k e C h i l w a b a s i n b y c h i e f s w h o h a v e t r a n s l a t e d t h e i r r i g h t s t o a l l o c a t e l a n d i n t o r i g h t s t o r e n t a n d s a l e l a n d . H u g h e s ( 2 0 0 6 ) d e t a i l s t h e s y m b o l i c i m p o r t a n c e o f w a t e r i n t h e i m a g i n i n g s o f t h e A f r i c a n l a n d s c a p e b y w h i t e E u r o - A f r i c a n s a n d h o w v i e w s o f L a k e K a r i b a h a v e s h i f t e d f r o m e c o l o g i c a l c a t a s t r o p h e t o p r i s t i n e “ n a t u r e . ” 1 4 8 T h e s t r e n g t h s o f t h e s e s t u d i e s l i e i n t h e i r a b i l i t y t o u n d e r s t a n d h o w p e o p l e c o n c e p t u a l i z e w a t e r , h o w t h e i r c o n c e p t u a l i z a t i o n s i n f o r m w a t e r u s e a n d a c c e s s a s w e l l a s p r e s c r i b e r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n p e o p l e . M a n y o f t h e s e s t u d i e s a l s o c a l l a t t e n t i o n t o t h e d i s p a r i t i e s b e t w e e n l o c a l w a y s o f u n d e r s t a n d i n g a n d m a n a g i n g w a t e r a n d t h e s t a t e - r e c o g n i z e d o r f o r m a l s y s t e m s f o r a l l o c a t i n g w a t e r , o r t h e i m p l i c a t i o n s o f n e w w a t e r l a w s , p o l i c i e s , a n d m a n a g e m e n t i n s t i t u t i o n s ( Z i m b a b w e a n d M a l a w i ) f o r a c c e s s a n d w a t e r u s e r i g h t s b y p o p u l a t i o n s w h o s e v o i c e s a r e l e s s l i k e l y t o b e r e p r e s e n t e d i n n e w l e g i s l a t i o n o r s t a k e h o l d e r i n s t i t u t i o n s . T h e s e c o n s i d e r a t i o n s a r e a l s o v i t a l f o r e x a m i n i n g h o w w a t e r i s v a l u e d a n d m a n a g e d i n c e n t r a l M o z a m b i q u e . M a n y S u s s u n d e n g a n s u n d e r s t a n d a s o c i o - s p i r i t u a l r e l a t i o n s h i p b e t w e e n r a i n f a l l , s o i l f e r t i l i t y , a n d s o c i a l h a r m o n y . A n c e s t r a l s p i r i t s a r e i m p o r t a n t i n m e d i a t i n g t h e d y n a m i c s o f t h i s r e l a t i o n s h i p a n d m u s t b e r e s p e c t e d a n d p r o p i t i a t e d r e g u l a r l y . F r o m t h e p e r s p e c t i v e o f m a n y S u s s u n d e n g a n s , t i m e l y a n d a d e q u a t e r a i n f a l l i s a r e fl e c t i o n o f s o c i a l h a r m o n y a n d r e s p e c t f o r a n c e s t r a l s p i r i t s . B e c a u s e r a i n f a l l , a n d u l t i m a t e l y w a t e r , i s c r e a t e d a n d g i v e n b y a n c e s t r a l s p i r i t s , i n d i v i d u a l s c a n n o t “ o w n ” w a t e r b e c a u s e i t i s a g i f t f r o m G o d . “ W a t e r a s a g i f t f r o m G o d ” a l s o s t r u c t u r e s p e o p l e ’ s w i l l i n g n e s s t o s h a r e w a t e r a n d m a k e i t a v a i l a b l e f o r e v e r y o n e . T h r o u g h o u t m y ” 8 T h e s t u d i e s c i t e d r e p r e s e n t o n l y s o m e o f t h e m o r e r e c e n t a n t h r o p o l o g i c a l a p p r o a c h e s t o t h e s t u d y o f w a t e r a n d i s n o t m e a n t t o b e a n e x h a u s t i v e l i s t o f a l l o f t h e w a y s a n t h r o p o l o g i s t s h a v e s t u d i e d w a t e r . I h a v e n o t i n c l u d e d t h e s u b s t a n t i a l l i t e r a t u r e o n d a m s a n d t h e e n v i r o n m e n t a l a n d s o c i a l c o n s e q u e n c e s o f t h e m . 1 9 9 t i m e i n c e n t r a l M o z a m b i q u e , p e o p l e a s s e r t e d a n d r e a f fi r m e d t h a t w a t e r c a n n o t b e “ o w n e d ” . T h i s i s r e fl e c t e d i n t h e p r a c t i c e s o f a l l o w i n g n e i g h b o r s a n d s t r a n g e r s t o u s e b o r e h o l e s a n d w e l l s f o r d r i n k i n g , c o o k i n g , a n d c l e a n i n g a s w e l l a s s a n c t i o n i n g o t h e r s t o d r a w w a t e r f r o m s h a l l o w w e l l s i n w e t l a n d g a r d e n s d e s p i t e n o t c o n t r i b u t i n g m o n e y o r l a b o r . T h u s S u s s u n d e n g a ’ s w a t e r s fl o w f r o m a b o v e , b u t a r e i n t e r p r e t e d f r o m b e l o w . S u s s u n d e n g a ’ s W a t e r s : U n l o c k i n g t h e C o l o n i a l E n c l o s u r e S u s s u n d e n g a i s l o c a t e d w i t h i n t h e B u z i R i v e r b a s i n . T h e b a s i n e n c o m p a s s e s a n a r e a o f 2 9 , 7 2 0 s q u a r e k i l o m e t e r s a n d i s s h a r e d b e t w e e n M o z a m b i q u e a n d Z i m b a b w e . H o w e v e r , t h e v a s t m a j o r i t y ( 8 7 % ) o f t h e b a s i n i s w i t h i n M o z a m b i q u e ’ s b o r d e r s . T h e B u z i R i v e r fl o w s e a s t f r o m t h e b o r d e r , t r a v e r s i n g t h e h i g h l a n d s o f M a n i c a b e f o r e d e s c e n d i n g i n t o S o f a l a p r o v i n c e a n d e m p t y i n g i n t o t h e I n d i a n O c e a n s o u t h o f t h e c i t y o f B e i r a . T h e L u c i t e a n d R e v u e a r e t h e B u z i ’ s m a i n t r i b u t a r i e s . T h e R e v u e R i v e r r i s e s i n t h e P e n h a l o n g a M o u n t a i n s a n d fl o w s t h r o u g h n o r t h e r n S u s s u n d e n g a . T h e R e v u é i s f e d b y t h e M u n h i n g a R i v e r o r i g i n a t i n g i n t h e T s e t s e r a M o u n t a i n s a l o n g t h e b o r d e r w i t h Z i m b a b w e a n d w i n d s t h r o u g h t h e c o u n t r y s i d e s o u t h o f S u s s u n d e n g a - s e d e . I r r i g a t i o n c o n s t i t u t e s t h e l a r g e s t w a t e r d e m a n d i n t h e w a t e r s h e d w i t h t h e l a r g e s t i r r i g a t i o n s c h e m e l o c a t e d a t t h e B u z i s u g a r c a n e c o m p a n y . T h e B u z i R i v e r b a s i n f a l l s u n d e r t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e A R A - C e n t r o . C l o s e l y c o n n e c t e d t o t h e c o n t r o l o v e r l a n d i s t h e p o w e r t o d e c i d e w h o g e t s a c c e s s t o w a t e r . H i s t o r i c a l l y , a n d c o n t i n u i n g i n t o t h e p r e s e n t , l a n d r i g h t s h a v e o f t e n i m p l i e d a n i m p l i c i t r e c o g n i t i o n o f a c c e s s t o w a t e r . W h e n P o r t u g u e s e s e t t l e r s c l a i m e d l a n d a n d d i s p l a c e d A f r i c a n f a m i l i e s , t h e y a l s o s o u g h t t o c o n t r o l t h e fl o w o f w a t e r , t o h a r n e s s i t , a n d d i r e c t i t t o t h e i r n e w l y t i l l e d fi e l d s . W i t h t h e m a t e r i a l s u p p o r t o f t h e c o l o n i a l s t a t e , 2 0 0 t h e s e t t l e r s d u g s e v e n d a m s i n t h e a r e a t h a t i s n o w S u s s u n d e n g a - s e d e , s t i fl i n g t h e fl o w o f w a t e r o n s e v e r a l s m a l l , b u t i m p o r t a n t s t r e a m s . F u r t h e r u p s t r e a m f r o m t h e c o l o n a t o , t h e c o l o n i a l s t a t e c o n s t r u c t e d t h e C h i c a m b a D a m d e s i g n e d t o g e n e r a t e h y d r o - e l e c t r i c p o w e r t o V i l a P e r y ( C h i m o i o ) a n d a s p a r t o f b r o a d e r d e v e l o p m e n t s c h e m e a l o n g t h e R e v u e r i v e r v a l l e y . W i t h i n t h e c o l o n a t o , t h e y b u i l t a n i r r i g a t i o n s y s t e m i n 1 9 6 4 t o p r o v i d e f o r t h e w a t e r a n d i r r i g a t i o n n e e d s o f t h e s e t t l e r c o m m u n i t y . T h e y c o n s t r u c t e d a p u m p h o u s e w h i c h e x t r a c t e d w a t e r f r o m t h e C h i z i z i r a R i v e r a n d c h a n n e l e d i t t h r o u g h a s e r i e s o f p i p e s l e a d i n g t o a w a t e r s t o r a g e t a n k s i t u a t e d o n t o p o f a s m a l l , r o c k y h i l l . W a t e r w a s t h e n d i s t r i b u t e d t o i n d i v i d u a l fi e l d s . S e t t l e r s a l s o u s e d t h e w a t e r s t o r e d i n d a m s t o r a i s e fi s h a n d i r r i g a t e t h e i r c r o p s . H o w e v e r , t h e s c h e m e w a s s h o r t — l i v e d a n d n o l o n g e r f u n c t i o n e d b y 1 9 7 2 . S u s s u n d e n g a ’ s c u r r e n t w a t e r s u p p l y s y s t e m r e fl e c t s t h e s p a t i a l c o n t r o l o f l a n d a n d w a t e r u n d e r t h e a u t h o r i t y P o r t u g u e s e s e t t l e r s . T h e t o w n ’ s w a t e r s u p p l y s e r v e s t h e r e s i d e n t s o f t h e b a i r r o c l o s e s t t o t h e c e n t e r o f t o w n w h e r e t h e s e t t l e r s h e l d c h u r c h s e r v i c e s a n d c o n g r e g a t e d o n t h e w e e k e n d s . I t i s a l s o t h e a r e a o f t o w n n e a r t h e h o m e o f t h e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t o r a n d n o w t h e l o c a l g o v e r n m e n t a d m i n i s t r a t i o n . T o d a y , t h e w a t e r s u p p l y s y s t e m r e a c h e s a b o u t 5 6 h o u s e h o l d s , a n d d u r i n g t h e d r o u g h t o f 1 9 9 2 , t h e w a t e r s o u r c e a l m o s t c o m p l e t e l y d r i e d u p ( M A R R P 1 9 9 5 ) . I t i s e s t i m a t e d t h a t 2 6 % o f t h e d i s t r i c t ’ s p o p u l a t i o n h a s a c c e s s t o p o t a b l e w a t e r ( I C R I S A T / D P A 2 0 0 4 ) . S i x o f t h e d a m s c o n s t r u c t e d b y t h e P o r t u g u e s e c o n t i n u e t o h o l d w a t e r , a n d p e o p l e u s e t h e m f o r fi s h i n g , b a t h i n g , s w i m m i n g , w a s h i n g c l o t h s , a n d i r r i g a t i n g g a r d e n s . A l l t h a t r e m a i n s o f t h e p u m p h o u s e i s a d i l a p i d a t e d c o n c r e t e s t r u c t u r e o v e r l o o k i n g t h e b a i r r o o f 7 d e A b r i l . T h e g r a y 2 0 1 c o n c r e t e f r a m e o f t h e o l d p u m p h o u s e s t a n d s a m i d s t n e w l y t i l l e d fi e l d s a n d a l o n g t h e r i v e r w h e r e t h e P o r t u g u e s e o n c e p l a n t e d t o m a t o e s a n d p o t a t o e s . M o s t r e s i d e n t s o f S u s s e n d e n g a - S e d e ’ s b a i r r o s d e p e n d o n a c o m b i n a t i o n o f b o r e h o l e s , g e n e r a l l y r e f e r r e d t o a s b o m b a s i n P o r t u g u e s e a n d d e e p w e l l s o r p o g o f o r w a t e r u s e d f o r d r i n k i n g , c o o k i n g , b a t h , a n d o t h e r d o m e s t i c n e e d s . D r a w i n g w a t e r i s a h i g h l y g e n d e r e d a c t i v i t y , a n d p r o c u r i n g w a t e r f o r t h e h o u s e h o l d f a l l s a l m o s t e x c l u s i v e l y o n w o m e n . T h e e x c e p t i o n w h e r e b y i t i s s o c i a l l y a p p r o p r i a t e f o r m e n t o f e t c h w a t e r i s i n h o u s e h o l d s c o m p o s e d o f y o u n g m e n w h e r e t h e r e a r e n o w o m e n p r e s e n t . 1 4 9 O n n u m e r o u s o c c a s i o n s I a t t e m p t e d t o d r a w w a t e r f o r m y b a t h f r o m o u r w e l l , a n d e a c h t i m e I w a s c h a s t i s e d a n d t o l d t o d e l e g a t e t h i s t a s k t o o n e o f m y y o u n g e r s i s t e r s . I n t h e m o r n i n g s , g r o u p s o f w o m e n d r e s s e d i n c o l o r f u l c a p u l a n a s c o n g r e g a t e a r o u n d b o r e h o l e s t a l k i n g , s h a r i n g n e w s , a n d w a i t i n g t o p u m p w a t e r . T h e y c o l l e c t w a t e r i n l a r g e y e l l o w o r w h i t e p l a s t i c c o n t a i n e r s , p l a c e t h e c o n t a i n e r s c a r e f u l l y o n t h e i r h e a d s , o f t e n a s s i s t i n g e a c h o t h e r i n t h i s e x e r c i s e , a n d r e t u r n i n g t o t h e i r r e s p e c t i v e h o m e s t e a d s . B o r e h o l e s a r e u n e v e n l y d i s t r i b u t e d t h r o u g h o u t t h e b a i r r o s a s a c o n s e q u e n c e o f t h e p o s t - w a r g r o w t h i n t h e p o p u l a t i o n a r o u n d t h e t o w n . W o m e n o f t e n w a i t i n l o n g l i n e s f o r t h e i r t u r n a t t h e p u m p i n b a i r r o s t h a t h a v e e x p e r i e n c e d s u b s t a n t i a l g r o w t h s i n c e t h e d a y s o f fi g h t i n g . B e c a u s e o n e b o r e h o l e o f t e n s e r v e s a l a r g e p o p u l a t i o n , i t i s m o r e p r o n e t o m a i n t e n a n c e i s s u e s o r b r e a k i n g d o w n . W h e n t h i s d o e s o c c u r , w o m e n a r e f o r c e d t o v e n t u r e i n t o n e i g h b o r i n g b a i r r o s t o c o l l e c t w a t e r t h u s i n c r e a s i n g t h e t i m e a n d d i s t a n c e a l l o c a t e d t o t h i s t a s k . ” 9 F o r e x a m p l e , N e l s o n i s s t a y i n g i n a n e i g h b o r ’ s h o u s e w h e r e b o t h p a r e n t s h a v e d i e d . T h e i r s o n , r o u g h l y N e l s o n ’ s a g e , s p e n d s m o s t o f t h e y e a r a t s c h o o l i n M a n i c a . N e l s o n w a t c h e s o v e r t h e h o u s e a n d a l s o a l l o w s t w o y o u n g m e n t o s t a y w i t h h i m . T h e m e n f e t c h t h e i r o w n w a t e r f o r c o o k i n g , c l e a n i n g , a n d b a t h i n g . 2 0 2 A s m a l l e r n u m b e r o f h o u s e h o l d s h a v e d e e p w e l l s t h a t s u p p l y h o u s e h o l d m e m b e r s , a n d o f t e n n e i g h b o r s , w i t h w a t e r f o r d o m e s t i c u s e . M a n y o f t h e s e w e l l s a r e t r e a t e d a s “ o p e n a c c e s s ” i m p l y i n g t h a t a n y o n e i s a l l o w e d t o u s e t h e s e r e s o u r c e s . T h e h o u s e h o l d w h e r e I l i v e d h a d a d e e p w e l l ( p o c o ) i n t h e y a r d o r q u i n t a l . N e i g h b o r s p r o c u r e d w a t e r f r o m t h i s w e l l o n a d a i l y b a s i s s o m e t i m e s f o r m i n g a l i n e o f f o u r o r fi v e p e o p l e d e e p w a i t i n g f o r t h e i r t u r n t o l o w e r t h e b u c k e t a n c h o r e d b y a m e t a l c h a i n . D a y a f t e r d a y , w e e k a f t e r w e e k , n e i g h b o r s r e p e a t e d t h i s s c e n e . W h e n I a s k e d t h e s e c r e t a r i o o f o u r b a i r r o , i f t h e r e w e r e a n y r e s t r i c t i o n s o n w h o c o u l d u s e w h a t a t fi r s t g l a n c e m i g h t a p p e a r a s “ p r i v a t e ” w e l l s , h e s a i d t h e r e a r e n o n e . H e w e n t o n t o i t e r a t e t h a t f r e q u e n t u s e k e e p s t h e w a t e r s o u r c e c l e a n a n d p r o h i b i t s t h e b u i l d u p o f s e d i m e n t s i n c e t h e w a t e r i s a l w a y s m o v i n g . T h e o n l y p r o b l e m t h a t e v e r a r o s e w i t h t h e w e l l i n “ o u r ” y a r d o c c u r r e d i n M a r c h w h e n t h e b u c k e t f e l l i n t o t h e w e l l w h i l e a n e i g h b o r w a s c r a n k i n g i t b a c k t o t h e s u r f a c e . F o r t h e n e x t w e e k , t h e f a m i l y a l o n g w i t h t h e o t h e r n e i g h b o r s r e l y i n g o n “ o u r ” w e l l , c o l l e c t e d w a t e r f r o m a n o t h e r h o u s e h o l d w e l l u n t i l s o m e o n e w a s a b l e t o fi s h o u t t h e b u c k e t . T h e b u c k e t i n c i d e n t d i d p r o d u c e s o m e t e m p o r a r y t e n s i o n b e t w e e n o u r f a m i l y a n d t h e o t h e r w a t e r u s e r s a s m y M o z a m b i c a n m o t h e r e x p l a i n e d t o m e o v e r b r e a k f a s t . I n o u r c o n v e r s a t i o n s h e a d m o n i s h e d o u r n e i g h b o r s f o r b e i n g u n w i l l i n g t o r e p l a c e t h e b u c k e t , c o n t r i b u t e a s m a l l a m o u n t o f m o n e y t o p u r c h a s e a n e w o n e , o r h e l p r e t r i e v e i t . S h e d e p i c t e d o u r n e i g h b o r s a s g r e e d y a n d o n l y w i l l i n g t o d e r i v e b e n e fi t s f r o m t h e w e l l w i t h o u t s h a r i n g a n y o f t h e p o t e n t i a l c o s t s . H o w e v e r , h e r c r i t i q u e n e v e r q u e s t i o n e d t h e r i g h t o f p e o p l e t o u s e “ o u r ” w e l l . 2 0 3 I n c o m m u n i t i e s f a r f r o m t h e t o w n o r b a i r r o s w i t h e s t a b l i s h e d w a t e r p o i n t s , s o m e w o m e n c o l l e c t w a t e r f r o m n e a r b y r i v e r s a n d s t r e a m s t o u s e f o r c o o k i n g , b a t h i n g , d r i n k i n g , a n d c l e a n i n g w h i l e o t h e r w o m e n a r e w i l l i n g t o m a k e t h e l o n g j o u r n e y t o d r a w w a t e r f r o m t h e n e a r e s t b o r e h o l e . D u r i n g m y t i m e i n S u s s u n d e n g a , I o b s e r v e d a n i n c r e d i b l e a m o u n t o f c o o p e r a t i o n a n d s h a r i n g o f w a t e r r e s o u r c e s d e s i g n a t e d f o r h o u s e h o l d u s e . M y o b s e r v a t i o n s e c h o e v i d e n c e f r o m Z i m b a b w e ’ s c o m m u n a l l a n d s ( D e r m a n a n d H e l l u m 2 0 0 2 ; N e m a r u n d w e a n d K o z a n a y i 2 0 0 3 ) s u g g e s t i n g t h a t n o r m s g o v e r n i n g a c c e s s t o w a t e r a r e c o n t e x t s p e c i fi c a n d o f t e n s t i p u l a t e d b y w a t e r u s a g e . C u l t u r a l n o r m s p r e s c r i b i n g t h e a p p r o p r i a t e r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e l i v i n g a n d t h e a n c e s t o r s a n d t h e i n d i v i d u a l a n d c o l l e c t i v e h e a l t h o f t h e c o m m u n i t y a l s o s h a p e a c c e s s t o w a t e r u s e d f o r d o m e s t i c p u r p o s e s a n d e x p r e s s a s e n t i m e n t t h a t n o o n e s h o u l d b e d e n i e d a c c e s s t o w a t e r . I d i d n o t o b s e r v e n o r r e c o r d a n y r e p o r t s o r r u m o r s o f p e o p l e b e i n g d e n i e d a c c e s s t o d r i n k i n g w a t e r o r w a t e r b e i n g s o l d i n f o r m a l l y . I n a d d i t i o n t o p e 0 p 1 e u s i n g b o r e h o l e s , w e l l s , s t r e a m s , a n d r i v e r s f o r h o u s e h o l d w a t e r , s o m e f a m i l i e s h a r v e s t e d r a i n w a t e r b y s t r a t e g i c a l l y p l a c i n g l a r g e b a c i a s o r b a s i n s u n d e r t h e i r r o o f s t o c o l l e c t t h e r u n - o f f d u r i n g h e a v y d o w n p o u r s . T h i s w a t e r w a s a l s o u s e d f o r w a s h i n g d i s h e s , h o u s e h o l d c l e a n i n g , o r w a t e r i n g s m a l l h o u s e h o l d g a r d e n s c a l l e d h o r t a . P e o p l e v a l u e w a t e r s y m b o l i c a l l y a s a g i f t f r o m G o d a n d t h e a n c e s t o r s a n d m a t e r i a l l y f o r s u s t a i n i n g l i f e , c l e a n i n g t h e b o d y a n d t h e h o u s e h o l d , a n d e n a b l i n g c r o p s a n d f o o d t o g r o w . B y l a t e J a n u a r y a n d e a r l y F e b r u a r y 2 0 0 6 m a n y o f m y d a i l y c o n v e r s a t i o n s w i t h p e o p l e c e n t e r e d o n r a i n . S u s s u n d e n g a n s o b s e r v e d t h a t J a n u a r y r e c e i v e d m o r e r a i n t h a n u s u a l ; t h e r e f o r e , p e o p l e w e r e c o n c e r n e d a b o u t t h e a m o u n t t h a t w o u l d f a l l i n F e b r u a r y . 2 0 4 A f t e r s e v e r a l w e e k s p a s s e d w i t h c l e a r , s u n n y s k i e s a n d d a i l y t e m p e r a t u r e s r i s i n g , s o m e w o r r i e d F e b r u a r y w o u l d e n d w i t h o u t a n y r a i n . O n e a f t e r n o o n a s N e l s o n a n d I w e r e t a k i n g b r e a k f r o m i d e n t i f y i n g w e t l a n d a r e a s a n d e n j o y i n g c o l d F a n t a a t o n e o f t h e s m a l l b a n c a fi x a s a t t h e b u s s t o p , N e l s o n d e s c r i b e F e b r u a r y 2 0 0 6 a s m w e d z i u s i n a m v u r a ( t h e m o n t h w i t h n o r a i n ) . I n m o s t y e a r s , p e o p l e e x p l a i n e d , t h e h e a v i e s t r a i n s f e l l i n F e b r u a r y p r o v i d i n g s u f fi c i e n t w a t e r f o r m a t u r i n g c r o p s i n p r e p a r a t i o n f o r A p r i l ’ s h a r v e s t . H o w e v e r , i n 2 0 0 6 , p l e n t i f u l r a i n i n l a t e D e c e m b e r a n d t h r o u g h o u t J a n u a r y c a s t d o u b t o v e r t h e q u a n t i t y o f r a i n e x p e c t e d i n F e b r u a r y . I n d e s c r i b i n g t h i s F e b r u a r y t o m e , m a n y p e o p l e a s s e r t e d F e b r u a r y f a z m u i t o s o l ( m a k e s a l o t o f s u n ) r e f e r r i n g t o t h e c l e a r s k i e s a n d w a r m t e m p e r a t u r e s t h a t h a d b e c o m e c o m m o n o v e r t h e l a s t s e v e r a l w e e k s . I n c o n t e x t s o f c l i m a t i c u n c e r t a i n t y a n d w h e r e l i v e l i h o o d s d e p e n d d i r e c t l y o n t h e r a i n , a c c e s s t o d i f f e r e n t fi e l d s , p a r t i c u l a r l y p l o t s a d j a c e n t t o w a t e r , a r e c r u c i a l f o r a g r i c u l t u r a l e n d e a v o r s a n d f o o d s e c u r i t y . M a t o r o o r w e t l a n d s p r o v i d e t h e s e s p a c e s . W e t l a n d s : G e n d e r e d a n d C o n t e s t e d S p a c e s I n a d d i t i o n t o r a i n - f e d a g r i c u l t u r e , S u s s u n d e n g a n s a l s o r e l y o n w e t l a n d a r e a s k n o w n l o c a l l y a s m a t o r o ! ” o r b a i x a s i n P o r t u g u e s e t o g r o w f r u i t s a n d v e g e t a b l e s c o n s u m e d a t h o m e o r s o l d i n o n e o f t h e l o c a l m a r k e t s . M a t o r o c a n b e s e a s o n a l l y fl o o d e d s a v a n n a l a n d s a n d p a s t u r e s o r l o w - l y i n g a r e a s a l o n g s t r e a m s a n d r i v e r b a n k s . A c r o s s A f r i c a f a r m e r s a n d p a s t o r a l i s t s u s e b o t h w e t l a n d s a n d d r y l a n d s t o m i n i m i z e r i s k a n d m a n a g e l a b o r s h o r t a g e s ( A d a m s 1 9 9 2 : 6 9 ) . H i s t o r i c a l l y , A f r i c a n f a r m e r s u s e d w e t l a n d s a n d r i v e r - f e d fi e l d s a s a s a l i e n t f e a t u r e i n a g r o - e c o l o g i c a l s y s t e m s ( I s a a c m a n a n d S n e d d o n 2 0 0 0 ) , a n d i n S h o n a — s p e a k i n g a r e a s o f Z i m b a b w e a n d M o z a m b i q u e , f a r m e r s ' 5 0 M a t o r o i s t h e m o s t c o m m o n w o r d u s e d f o r w e t l a n d a r e a s i n t h e C h i t e v e s p e a k i n g a r e a s o f S u s s u n d e n g a . B a n e ( m a p a n e ) a n d d a m b o ( m a t a m b o ) a r e m o r e c o m m o n w o r d s f o r w e t l a n d s i n S h o n a s p e a k i n g p a r t s o f Z i m b a b w e . 2 0 5 c u l t i v a t e d w e t l a n d s , u s i n g t h e m t o g r o w r i c e a n d o t h e r s t a p l e c r o p s l o n g b e f o r e t h e a r r i v a l o f E u r o p e a n s ( M h a r a p a r a 1 9 9 5 ) . I n S u s s u n d e n g a , m a t o r o a r e c h a r a c t e r i z e d b y t h e i r w e t n e s s a n d f e r t i l i t y . T h e y a r e d i f f e r e n t s h a p e s a n d s i z e s a n d v a r y i n t h e a m o u n t o f w a t e r t h e y r e t a i n . B o t h s u r f a c e r u n o f f a n d g r o u n d w a t e r s e e p a g e s u p p l y t h e m w i t h w a t e r . L i k e i n Z i m b a b w e , m a t o r o g e n e r a l l y l a c k t r e e s p e c i e s , a n d v e g e t a t i o n i s l a r g e l y c o m p o s e d o f g r a s s e s a n d s e d g e s ( M h a r a p a r a 1 9 9 5 ) . T h e m a j o r i t y o f t h e i r r i g a t i o n t h a t t a k e s p l a c e i n M o z a m b i c a n w e t l a n d s i s s m a l l - s c a l e a n d i n f o r m a l , m e a n i n g t h a t i t d o e s n o t r e q u i r e c a p i t a l - i n t e n s i v e m a c h i n e r y a n d t h a t s m a l l h o l d e r s a r e e x e m p t f r o m p a y i n g w a t e r t a r i f f s a n d o t h e r t a x e s r e l a t e d t o l a r g e - s c a l e c o m m e r c i a l f a r m i n g . S m a l l h o l d e r s p l a n t g a r d e n s a n d fi e l d s a d j a c e n t t o r i v e r - b a n k s , i n s t r e a m - b e d s , a l o n g s i d e d a m s a n d r e s e r v o i r s , s m a l l v a l l e y s , a n d i n fl o o d p l a i n s . C o n s e q u e n t l y , t h e i r c r o p s c o n s u m e w a t e r a p p l i e d b y h a n d i r r i g a t i o n a s w e l l a s a b s o r b i n g g r o u n d w a t e r ( A n d r e i n i e t a l . 1 9 9 5 ) . A n u m b e r o f S u s s u n d e n g a n s m a l l h o l d e r s d i g w e l l s b y h a n d i n t h e m i d s t o f t h e i r fi e l d s a n d d e p e n d o n t h e s h a l l o w w a t e r t a b l e t o fi l l t h e m . S u s s u n d e n g a n s m a l l h o l d e r s c u l t i v a t e m a t o r o i n b o t h t h e w e t a n d d r y s e a s o n s . H o w e v e r , m a n y a b s t a i n f r o m p l a n t i n g i n m a t o r o t h a t a r e p r o n e t o fl o o d i n g f r o m D e c e m b e r t h r o u g h M a r c h . D u r i n g t h e r a i n y s e a s o n ( O c t o b e r - M a r c h ) , t h e y u s e w e t l a n d s t o g r o w r i c e , s u g a r c a n e , m a d h u m b e ( e l e p h a n t e a r ) , a n d v a r i o u s f r u i t t r e e s w h i l e p l a n t i n g m a i z e , s o r g h u m , c a s s a v a a n d i n t e r c r o p p i n g d i f f e r e n t v a r i e t i e s o f b e a n s , g r o u n d n u t s , a n d p u m p k i n s i n t h e i r m a c h a m b a s . W h e n t h e r a i n y s e a s o n h a s p a s s e d a n d m a c h a m b a s a r e h a r v e s t e d i n A p r i l a n d M a y , f a r m e r s t h e n t u r n t o d r y s e a s o n c u l t i v a t i o n i n w e t l a n d a r e a s . W h i l e s o m e f a r m e r s c o n t i n u e t o g r o w r i c e , m a d h u m b e , a n d s u g a r c a n e , c r o p s t h a t r e q u i r e a g e n e r o u s a m o u n t o f w a t e r , i n m a t o r o , t h e m a j o r i t y o f d r y s e a s o n c u l t i v a t i o n e n t a i l s t h e 2 0 6 c u l t i v a t i o n o f v e g e t a b l e g a r d e n s , m a i z e , a n d f r u i t t r e e s , p a r t i c u l a r l y b a n a n a s . M a t o r o c u l t i v a t i o n a l l o w s f a r m e r s t o h a r v e s t m o r e t h a n o n c e d u r i n g t h e a g r i c u l t u r a l c y c l e a n d s u p p l y h o u s e h o l d s w i t h f o o d f o r h o m e c o n s u m p t i o n a n d c r o p s t o s e l l i n t h e l o c a l m a r k e t s . M a n y s m a l l h o l d e r s s t r e s s e d t h a t t h e y p r i m a r i l y c u l t i v a t e m a t o r o f o r h o m e c o n s u m p t i o n , b u t i f t h e i r h a r v e s t s a r e l a r g e r t h a n e x p e c t e d , t h e n t h e y a r e l i k e l y t o s e l l s o m e o f i t . A h u s b a n d a n d w i f e w h o g r o w m a i z e i n t h e i r w e t l a n d g a r d e n s u m m e d u p t h i s s t r a t e g y n i c e l y , “ W e e a t m a i z e , b u t w h e n t h e r e i s a l o t , w e s e l l m a i z e . ” 1 5 1 W o m e n c o n s t i t u t e t h e m a j o r i t y o f t h e a g r i c u l t u r a l w o r k f o r c e , p a r t i c u l a r l y r e g a r d i n g f o o d p r o d u c t i o n f o r h o m e c o n s u m p t i o n ( W a t e r h o u s e a n d V i j f u i z e n 2 0 0 1 ) . W o m e n ’ s l a b o r o n b o t h m a c h a m b a s a n d m a t o r o s u s t a i n s h o u s e h o l d s , b u t t h e i r l a n d u s e r i g h t s v a r y c o n s i d e r a b l y . G e n d e r r e l a t i o n s s h a p e s t r u c t u r e s o f p r o p e r t y , t h e r e p r o d u c t i o n o f l a b o r , a n d i n t e r a c t w i t h o t h e r s o c i a l a t t r i b u t e s s u c h a s c l a s s , a g e , m a r t i a l s t a t u s , a n d e t h n i c i t y ( M e i z e n — D i c k a n d Z w a r t e v e e n 2 0 0 1 : 6 6 ) . F o r m o s t w o m e n , a c c e s s t o l a n d d e p e n d s o n s o c i a l r e l a t i o n s w i t h m a l e r e l a t i v e s ( L a s t a r r i a - C o r n h i e l 1 9 9 7 : 1 3 2 1 ) . H i s t o r i c a l l y i n S u s s u n d e n g a , w o m e n o b t a i n e d a c c e s s t o l a n d t h r o u g h m a r r i a g e , b u t d i d n o t i n h e r i t l a n d . T h i s p a t t e r n i s n o w c h a n g i n g , w i t h m o r e l a n d a n d w e t l a n d s r e m a i n i n g i n t h e c o n j u g a l u n i t i n s t e a d o f b e i n g p a s s e d d o w n t h e m a l e l i n e a g e . I n o t h e r p a r t s o f M o z a m b i q u e , w o m e n c o n t i n u e t o r e l y o n m e n f o r a c c e s s t o l a n d a n d t h e i r l a n d u s e r i g h t s v a r y d e p e n d i n g o n n u m e r o u s c o n t e x t u a l f a c t o r s . I n Z a m b e z i a p r o v i n c e , P i t c h e r a n d K l o e c k - J e n s o n ( 2 0 0 1 ) f o u n d t h a t w h i l e m e n o f t e n i n h e r i t l a n d , w o m e n a r e a b l e t o e s t a b l i s h o t h e r u s e r i g h t s s u c h a s t h e r i g h t t o p l a n t t r e e s a n d c o n t r o l t h e i n c o m e o f t r e e c r o p s . I n s o u t h e r n M o z a m b i q u e , G e n g e n b a c h c o n t e n d s t h a t w o m e n a s w e l l a s n u m e r o u s m e n a r t i c u l a t e d “ a fl e x i b l e a n d s i t u a t i o n a l l y - s p e c i fi c c h a r a c t e r o f c u s t o m a r y p r a c t i c e s ” 1 5 1 “ T i n o d y a m a g w e r e , a s i k a n a a k a w a n d i s a , t i n o t e n g e s a m a g w e r e . ” ( S u s s u n d e n g a , 2 8 o f J u n e 2 0 0 6 ) . 2 0 7 t h a t w e r e u n l i k e l y t o l e a v e a n y w o m a n c o m p l e t e l y l a n d l e s s r e g a r d l e s s o f h e r m a r i t a l o r s o c i a l s t a t u s ( 1 9 9 8 : 1 2 ) . H o w e v e r , i n c a s e s w h e r e i r r i g a t i o n p o t e n t i a l i s h i g h , w o m e n ’ s a c c e s s t o l a n d i s m o r e t e n u o u s . I n M a s s a c a i r r i g a t i o n s c h e m e , l o c a t e d i n M a p u t o p r o v i n c e , V i j f h u i z e n ( 2 0 0 1 ) d o c u m e n t s t h e e r o s i o n o f w o m e n ’ s c o n t r o l o v e r i r r i g a t e d p l o t s w i t h i n t h e s e t t l e m e n t s c h e m e a s a g r o w i n g n u m b e r o f m e n w i t h a c c e s s t o c a s h w i t h i n a n d o u t s i d e t h e c o m m u n i t y a r e “ p u r c h a s i n g ” p l o t s w h e n p l o t “ o w n e r s ” f a i l t o p a y f o r w a t e r a n d e l e c t r i c i t y . O n t h e M u e d a p l a t e a u i n C a b o D e l g a d o , c o m p e t i t i o n f o r a c c e s s t o f e r t i l e l i t e k a ( p l u r a l , m a t e k a ) l a n d s i s i n c r e a s i n g a n d p r o d u c i n g a r e c o n fi g u r a t i o n o f i n h e r i t a n c e p a t t e r n s f r o m m a t r i l i n e a l t o p a t r i l i n e a l g e n e r a t i n g a g r o w i n g t r e n d o f l e a s i n g a n d s e l l i n g l a n d t h a t m a y d i s a d v a n t a g e w o m e n ( D a n i e l 2 0 0 1 ) . I n o t h e r A f r i c a n c o n t e x t s , w o m e n ’ s a c c e s s t o w e t l a n d a r e a s h a s b e e n u n d e r m i n e d a n d t h e i r l a b o r a p p r o p r i a t e d a s f o r m a l i r r i g a t i o n t e c h n i q u e s a r e i n t r o d u c e d a n d f o o d c r o p s a r e r e p l a c e d b y c a s h c r o p s ( C a r n e y 1 9 9 6 , C a r n e y a n d W a t t s 1 9 9 1 , S c h r o e d e r 1 9 9 9 ) . T h e s e c a s e s s u g g e s t t h a t w o m e n ’ s l a n d u s e r i g h t s a r e u n d e r m i n e d b y t h e c o m m o d i fi c a t i o n o f l a n d a n d l a b o r . M a t o r o c o n s t i t u t e g e n d e r e d s p a c e s w h e r e b y S u s s u n d e n g a n w o m e n a r e a b l e t o e x e r t m o r e p o w e r a n d a u t h o r i t y o v e r a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n a n d a r e m o r e l i k e l y t o c o n t r o l t h e i n c o m e g e n e r a t e d f r o m f r u i t a n d v e g e t a b l e s a l e s . T h e m o n e y e a r n e d f r o m t o m a t o e s , o n i o n s , s u g a r c a n e , b a n a n a s , c o v e , a n d t s u n g a ( m u s t a r d l e a v e s ) i s u s e d t o b u y s o a p , s c h o o l n o t e b o o k s , s a l t , p e n s , c a n d l e s , c o o k i n g o i l , t o u s e a t t h e g r i n d i n g m i l l , e d u c a t i o n e x p e n s e s , a n d p a y f o r u n f o r e s e e n m e d i c a l e x p e n s e s s u c h a s m a l a r i a t r e a t m e n t . T h e g r e e n l e a f y v e g e t a b l e s s u c h a s c o v e a n d t s u n g a g r o w n i n w e t l a n d g a r d e n s p r o v i d e h o u s e h o l d s w i t h f o o d c r o p s t h a t a r e r i c h i n m i c r o - n u t r i e n t s a n d t h u s b e n e fi c i a l t o h o u s e h o l d n u t r i t i o n . W o m e n a r e m o r e l i k e l y t o s p e n d t h e i r i n c o m e o n c o m m o d i t i e s o r 2 0 8 e x p e n s e s t h a t b e n e fi t t h e e n t i r e h o u s e h o l d a s o p p o s e d t o p u r c h a s i n g i t e m s t h a t o n l y t h e y w i l l u s e . A s a n e l d e r l y g e n t l e m a n n a m e d M a t e o s t o l d u s “ m a t o r o a n o b a t s i r a m a n i n g i ” o r “ w e t l a n d s h e l p a l o t . ” T h e y p r o v i d e a n i m p o r t a n t s o u r c e o f m i c r o - n u t r i e n t s , b o l s t e r f o o d s e c u r i t y , a n d p r o v i d e w o m e n w i t h a s o u r c e o f c a s h i n c o m e . W h i l e m a c h a m b a l a n d i s p l e n t i f u l , m a t o r o l a n d s a r e l i m i t e d b y t h e p r e s e n c e o f w a t e r . T h u s w e t l a n d fi e l d s s h a d o w m a n y o f t h e s m a l l , b u t i m p o r t a n t r i v e r s a n d s t r e a m s i n t h e v i c i n i t y o f t h e t o w n . T h e C h i c u e u R i v e r c o n t a i n s n u m e r o u s w e t l a n d a r e a s a n d fl o w s t h r o u g h s e v e r a l b a i r r o s c l o s e s t t o t h e t o w n . F i e l d s a r e d i v i d e d i n t o s m a l l p l o t s b e t w e e n t h e a d j a c e n t h o u s e h o l d s . A s o n e e l d e r l y w o m a n d e s c r i b e d t o u s “ o n e p a d o k o p a d o k o , a n e p a d o k o p a d o k o ” o r “ e a c h o n e h a s a s m a l l p i e c e ” g e s t u r i n g t o t h e s m a l l g a r d e n s a s h o r t d i s t a n c e f r o m h e r h o m e s t e a d . A l o n g t h e C h i c u e u , w o m e n p l a n t r i c e , s u g a r c a n e , m a i z e , b a n a n a s , a n d m a d h u m b e o f t e n l e a v i n g l i t t l e s p a c e b e t w e e n t h e m t o r r r i n i r n i z e t h e a m o u n t o f w e e d i n g a n d c o n s e r v e l a b o r . T h e D y a t y a t y a , M u z o r i a , N h a m e z a r a , a n d N d a r a i r w a R i v e r s a l s o p r o v i d e i m p o r t a n t w e t l a n d s i t e s a n d a r e p l a n t e d m o s t l y w i t h b a n a n a s , s u g a r c a n e , a n d m a d h u m b e . M a n y f a m i l i e s c u l t i v a t e a l o n g t h e C h i z i z i r a R i v e r , t h e s a m e w a t e r s o u r c e t h e P o r t u g u e s e u s e d t o c o n s t r u c t t h e i r i r r i g a t i o n s c h e m e . T o d a y , fi e l d s o f m a i z e a n d s u g a r c a n e a n d s m a l l g a r d e n s o f c o v e , o n i o n s , t o m a t o e s , a n d t s u n g a c a n b e s e e n a l o n g i t s b a n k s . T h e l a r g e r M u n h i n g a R i v e r , f e d b y t h e C h i z i z i r a R i v e r , a l s o p r o v i d e s f e r t i l e s o i l a n d a d e q u a t e w a t e r f o r d r y s e a s o n c u l t i v a t i o n r e fl e c t e d b y fi e l d s o f b a n a n a s , m a i z e , a n d s u g a r c a n e . I n a d d i t i o n t o m a i z e , f r u i t s , a n d v e g e t a b l e s , a s m a l l n u m b e r o f m e n u s e w e t l a n d a r e a s t o r a i s e fi s h . 2 0 9 L i k e a c c e s s t o l a n d f o r a m a c h a m b a , a c c e s s t o w e t l a n d a r e a s a n d s t r e a m - b a n k s i s a l s o a s o c i a l l y e m b e d d e d p r o c e s s c o n n e c t e d t o l o c a l u n d e r s t a n d i n g s o f a u t h o r i t y . T h e m o s t c o m m o n w a y p e o p l e o b t a i n a c c e s s t o a m a t o r o i s b y k u k u m b i r a k w e m a m b o o r b y a s k i n g t h e c h i e f a n d b e i n g g i v e n a w e t l a n d b y t h e c h i e f o r v a i p i w a m a t o r o n a m a m b o . P e o p l e a l s o e x p l a i n e d i t i s c o m m o n t o k u t a u r i r a n a o r d i s c u s s w i t h o n e a n o t h e r o v e r a c c e s s t o m a t o r o . N e g o t i a t i o n i s a n i m p o r t a n t m e d i u m o f c o m m u n i c a t i o n f o r s o m e o n e c l a s s i fi e d a s b e i n g m u t o r w a o r n e w c o m e r . A s o n e m a n t o l d m e , w h e n s o m e o n e c o m e s f r o m a n o t h e r p r o v i n c e a n d s e t t l e s i n S u s s u n d e n g a , h e m u s t n e g o t i a t e w i t h t h e l o c a l p e o p l e a n d t h e c h i e f . H e w e n t o n t o e l a b o r a t e t h a t i t m i g h t t a k e t h i s p e r s o n s o m e t i m e t o fi n d a fi e l d a n d l e a r n w h o t o a s k f o r p e r m i s s i o n . I t i s b y r e c o g n i z i n g a n d s u b m i t t i n g t o c h i e fl y a u t h o r i t y a n d e n t e r i n g i n t o a n e t w o r k o f s o c i a l r e l a t i o n s t h a t a n e w c o m e r c a n o b t a i n u s e r i g h t s t o a m a t o r o . W e t l a n d fi e l d s d i f f e r g r e a t l y i n s i z e a n d p r o x i m i t y t o p e r e n n i a l r i v e r s o r w a t e r — l o g g e d a r e a s . W h e n I a s k e d a g r o u p o f fi v e m e n a n d t w o w o m e n t o e x p l a i n w h y t h e r e a r e s u c h d i s p a r i t i e s i n t h e s i z e o f w e t l a n d fi e l d s , t h e y i n f o r m e d m e t h a t v a r i d z i w h o w e r e v a k a b e r e k w a m u n o o r b o r n h e r e g e n e r a l l y h a v e l a r g e fi e l d s . T h o s e w h o m i g r a t e a n d s e t t l e h e r e f r o m o t h e r p l a c e s w i l l d e p e n d o n p e o p l e a l r e a d y l i v i n g h e r e f o r a c c e s s . T h e s i z e a n d s p a t i a l i t y o f fi e l d s r e fl e c t p a t t e r n s o f i n h e r i t a n c e w i t h i n l o n g s t a n d i n g f a m i l i e s . T h e g r o u p a l s o e m p h a s i z e d t h a t p e o p l e d o n o t p a y f o r l a n d o r w e t l a n d s . I f s o m e o n e e x c h a n g e s m o n e y , l a b o r , o r a n o t h e r c o m m o d i t y f o r a m a t o r o , t h e p e r s o n i s c o m p e n s a t i n g t h e “ o w n e r ” f o r p l a n t s , t r e e s , o r c r o p s s u c h a s b a n a n a s o r s u g a r c a n e t h a t a r e g r o w i n g o n t h e l a n d , b u t a r e n o t p u r c h a s i n g t h e l a n d . A y o u n g e r g e n t l e m a n t h e n 2 1 0 e m p h a s i z e d t h a t “ w h e n i t ( r e f e r r i n g t o t h e l a n d ) d o e s n o t c o n t a i n t h i n g s , i t c a n b e g i v e n f r e e l y . ” 1 5 2 W h e n I a s k e d t h e s a m e g r o u p w h o c o u l d i n h e r i t a m a t o r o , t h e y r e s p o n d e d t h a t c h i l d r e n a n d c o u s i n s a r e m o s t l i k e l y t o i n h e r i t a m a t o r o , e s p e c i a l l y t h e m w a n a m u k u r u o r fi r s t b o r n c h i l d . I a s k e d i f t h e g e n d e r o f t h e c h i l d m a t t e r e d . T h e m e n r e i t e r a t e d t h a t a s o n o r d a u g h t e r c o u l d i n h e r i t t h e l a n d . T h i s r e s p o n s e s e e m s t o s u g g e s t t h a t i t i s n o l o n g e r a g i v e n t h a t o n l y s o n s w i l l i n h e r i t t h e f a m i l y ’ s fi e l d s . W o m e n a n d m e n w h o c u l t i v a t e w e t l a n d s f a c e s o m e o f t h e s a m e c o n s t r a i n t s a s f a r m e r s g r o w i n g f o o d o n m a c h a m b a s . T h e h i g h c o s t o f s e e d s , f e r t i l i z e r s a n d p e s t i c i d e s , a n d p u r c h a s i n g b a s i n s a n d w a t e r i n g c a n s t o h e l p i r r i g a t e t h e i r fi e l d s . H o w e v e r , i n c o n t r a s t t o t h e 1 . 5 t o 2 h e c t a r e m a c h a m b a s , m a t o r o a r e t y p i c a l l y s m a l l e r r e q u i r i n g l e s s l a b o r t o c l e a r t h e fi e l d s , p l a n t s e e d s , w e e d , a n d h a r v e s t . M o s t m a t o r o a r e c u l t i v a t e d b y w o m e n w h o e i t h e r w o r k a l o n e o r a r e a s s i s t e d b y t h e i r c h i l d r e n . T h r e e C a s e s o f U s e a n d A c c e s s T h e r e i s a l a r g e m a t o r o l o c a t e d o f f t h e s i d e o f t h e r o a d n e a r t h e e n t r a n c e t o S u s s u n d e n g a . I t i s d i f fi c u l t t o s e e . T h e g r a s s i s h i g h , s m a l l b i c y c l e a n d f o o t p a t h s w e a v e t h e i r w a y t o t h e fi e l d s s u r r o u n d e d b y t h i c k , m a t u r e b a n a n a t r e e s . O n c e i n s i d e t h e fi e l d s , t h e b a n a n a l e a v e s p r o v i d e a n i c e c o o l s h a d e . T h e s o i l i s d a r k a n d f e r t i l e . T h e m a t o r o i s d i v i d e d b e t w e e n s e v e r a l f a m i l i e s i n t o s m a l l p l o t s . F i e l d s c o n t a i n m a i z e , s u g a r c a n e , c a s s a v a , m a d h u m b e , a n d s e v e r a l v a r i e t i e s o f b e a n s . T w o w o m e n w o r k i n g s i d e b y s i d e i n t h e i r r e s p e c t i v e fi e l d s s h a r e d w i t h u s t h e h i s t o r y o f t h i s w e t l a n d . F o l l o w i n g t h e d e m a r c a t i o n o f P o r t u g u e s e f a r m s a n d t h e s u b s e q u e n t e v i c t i o n o f A f r i c a n f a m i l i e s f r o m t h e i r l a n d i n t h e 1 9 5 0 5 , a P o r t u g u e s e f a r m e r a l l o c a t e d t h i s l a n d t o ' 5 2 “ q u a n d o n 5 0 t e r n c o i s a s , p o d e s e r d a d o d e g r a c a . ” ( S u s s u d e n g a G r o u p D i s c u s s i o n , 7 o f J u n e 2 0 0 6 ) . 2 1 1 h i s A f r i c a n w o r k e r s a n d t h e i r f a m i l i e s . T h e a r e a s i t s t o o l o w f o r t h e c o m m e r c i a l f a r m e r s t o p l o w u s i n g a t r a c t o r , a n d t h u s t h e f a r m e r r e l i n q u i s h e d t h e l a n d . C e l i a ’ s h u s b a n d w o r k e d o n t h e f a r m a n d w a s o n e o f t h e fi r s t m e n t o b e g i n c u l t i v a t i n g h e r e . H e r h u s b a n d p a s s e d a w a y l e a v i n g h e r a n d s i x c h i l d r e n t h e w e t l a n d a n d a t w o h e c t a r e m a c h a m b a l o c a t e d a w a y f r o m t h e t o w n . S h e p l a n t s m a i z e , t o m a t o e s , m u s t a r d l e a v e s , a n d r i c e i n h e r w e t l a n d g a r d e n , a n d i n h e r r a i n y s e a s o n fi e l d , s h e g r o w s m a i z e , p e a n u t s , a n d c o w p e a s . M o s t o f h e r h a r v e s t i s c o n s u m e d b y h e r a n d h e r c h i l d r e n . I f s h e h a r v e s t s m o r e t h a n s h e e x p e c t e d , s h e w i l l s e l l s o m e o f i t i n t h e l o c a l m a r k e t s . S h e a l s o e a r n s a s m a l l i n c o m e b y c o l l e c t i n g a n d s e l l i n g fi r e w o o d a n d c h a r c o a l . I n h e r e y e s , c h i e f C u p e n h a e x e r c i s e s s u p r e m e a u t h o r i t y o v e r t h e p e o p l e a n d l a n d o f t h i s a r e a . S h e r e p e a t e d l y c a l l e d S u s s u n d e n g a , n y i k a y e C u p e n h a o r C u p e n h a ’ s l a n d . A n a i s a p p r o x i m a t e l y 1 0 y e a r s y o u n g e r t h a n C e l i a . S h e w a s b o r n i n G u r o , l o c a t e d i n n o r t h e r n M a n i c a p r o v i n c e , b u t h a s l i v e d i n S u s s u n d e n g a f o r m a n y y e a r s . L i k e C e l i a , s h e i s a w i d o w , l e f t t o c a r e f o r h e r t w o c h i l d r e n , a g e s 1 4 a n d 1 0 . C e l i a g a v e A n a a p o r t i o n o f h e r w e t l a n d fi e l d , a n d s h e h a s b e e n c u l t i v a t i n g m a i z e a n d m u s t a r d l e a v e s o n t h i s l a n d f o r t w o y e a r s . S h e a l s o h a s a m a c h a m b a l o c a t e d i n t h e m o r e m o u n t a i n o u s a r e a s w h e r e s h e p l a n t s m a i z e , p u m p k i n s , a n d p e a n u t s t o c o n s u m e a t h o m e . W h e n s h e d i e s , s h e e x p e c t s h e r fi e l d s t o b e d i v i d e d b e t w e e n h e r t w o c h i l d r e n . C e l i a a n d A n a ’ s c o o p e r a t i o n i s n o t u n u s u a l a n d b e c a u s e A n a s t a t e d t h a t w h e n s h e d i e s , t h e fi e l d w i l l b e p a s s e d a l o n g t o h e r c h i l d r e n c o n v e y i n g a s e n s e s e c u r i t y o v e r t h e l a n d . I n o t h e r w o r d s , t h e a r r a n g e m e n t b e t w e e n t h e t w o w o m e n s u g g e s t s t h a t A n a h a s m o r e t h a n u s e r i g h t s t o t h e l a n d , t h a t s h e a l s o h a s t h e r i g h t t o c o n t r o l a n d t r a n s f e r t h e l a n d . 2 1 2 . ‘ S a s s H a l i n Z S l l l l l s o l . l . _ n n e i o r . 1 0 . n o [ 1 1 1 i f h e a t ; J 0 5 0 w a s b o r n i n R o t a n d a n e a r t h e Z i m b a b w e b o r d e r , b u t h a s l i v e d i n S u s s u n d e n g a s i n c e 1 9 7 2 . H e h a s b e e n m a r r i e d t w i c e , b u t b o t h w i v e s h a v e p a s s e d a w a y . H e h a s s i x c h i l d r e n , f o u r s o n s a n d t w o d a u g h t e r s . H i s t w o o l d e s t s o n s a g e s 3 0 a n d 2 6 l i v e i n Z i m b a b w e . I n t h e p a s t , h i s s o n s s e n t m o n e y r e g u l a r l y , h e l p i n g t o s u p p l e m e n t J o a o ’ s s m a l l p e n s i o n a n d t h e m o n e y h e m a k e s f r o m a g r i c u l t u r e . H e i s n o l o n g e r a b l e t o r e l y o n h i s s o n s s e n d i n g m o n e y f r o m Z i m b a b w e , d u e t h e d e c l i n e o f t h e Z i m b a b w e a n d o l l a r , r a m p a n t u n e m p l o y m e n t , a n d t h e e c o n o m i c h a r d s h i p s h i s s o n s n o w f a c e l i v i n g i n Z i m b a b w e . J 0 5 0 i s a n a n t i g o c o m b a t a n t e ( w a r v e t e r a n ) , a n d h i s s e r v i c e a s a g o v e r n m e n t s o l d i e r d u r i n g t h e c i v i l w a r t o o k h i m t o t h e n o r t h e r n p r o v i n c e s o f T e t e , N a m p u l a , a n d Z a m b e z i a . O n r e t u r n i n g t o S u s s u n d e n g a a f t e r t h e w a r , h e t o o k u p a p o s i t i o n a s o n e o f t h e fi v e s e c r e t a r i o s d e b a i r r o f o r b a i r r o U n i d a d e . H e i s r e s p o n s i b l e f o r 1 5 h o u s e h o l d s i n t h e n e i g h b o r h o o d . H e i s a l s o a m e m b e r o f t h e C a t h o l i c C h u r c h . H e w o r k e d a s a m e c h a n i c o n a P o r t u g u e s e f a r m w h e n E u r o p e a n s e t t l e r s c l a i m e d t h e l a n d s o n w h i c h w e n o w s a t a s J 0 5 0 r e c o u n t e d d i f f e r e n t p e r i o d s o f h i s l i f e . T h i s f a r m e r a l l o c a t e d h i m t h e l a n d w h e r e h e n o w c u l t i v a t e s a w e t l a n d g a r d e n n e a r t h e b a n k s o f t h e C h i z i z i r a R i v e r . H e a l s o g r o w s m a i z e , s u n fl o w e r s , a n d w h e a t o n a m a c h a m b a a l i t t l e f u r t h e r f r o m t h e r i v e r . T h o u g h h e a c q u i r e d t h e l a n d d u r i n g t h e l a t e r y e a r s o f c o l o n i a l r u l e , h e d i d n o t b e c o m e a “ s e r i o u s ” f a r m e r u n t i l 1 9 8 0 . H i s t o u r o f d u t y d i s r u p t e d m u c h o f h i s a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n d u r i n g t h e 1 9 8 0 5 . 1 0 5 0 h a s n o t r e m a r r i e d s i n c e t h e d e a t h o f h i s s e c o n d w i f e . A n d s i n c e h e r p a s s i n g , h e h a s d e c r e a s e d h i s a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . H e w o r k s h i s fi e l d s w i t h h i s y o u n g e s t s o n s , a g e s 1 5 a n d 1 0 . A t t h e e n d o f 2 0 0 6 , h e w a s i n t h e p r o c e s s o f b u i l d i n g a s e c o n d h o u s e , 2 1 3 n e a r t h e e d g e o f h i s m a t o r o s o t h a t h e c a n w o r k e a r l i e r a n d s t a y l a t e r d u r i n g p e a k a g r i c u l t u r a l p e r i o d s . J o a o ’ s l i v e l i h o o d p r a c t i c e s r e fl e c t h i s s t a t u s a s a l o n g s t a n d i n g r e s i d e n t a n d a f fi l i a t i o n w i t h t h e r u l i n g p a r t y a s n e i g h b o r h o o d s e c r e t a r y a n d w a r v e t e r a n . L i k e m a n y S u s s u n d e n g a n s , h e c u l t i v a t e s a m a c h a m b a a n d a m a t o r o . H i s m a t o r o s i t s o n t h e e d g e o f t h e C h i z i z i r a R i v e r o n t h e b o u n d a r y o f a b a i r r o ( n e i g h b o r h o o d ) a n d a s t a t e f o r e s t r y r e s e r v e . W h e n I p o s e d a h y p o t h e t i c a l q u e s t i o n t o s e v e r a l M o z a m b i c a n s a b o u t l i v i n g a n d c u l t i v a t i n g i n s i d e t h e r e s e r v e a r e a , t h e y e q u i v o c a l l y s t a t e d t h a t i t w a s n o t p e r m i t t e d . H o w e v e r , n u m e r o u s f a m i l i e s c o l l e c t w o o d a n d b u i l d i n g m a t e r i a l s f r o m t h e f o r e s t a n d c u l t i v a t e o n t h e b a n k s o f t h e r i v e r . J 0 5 0 s e e m s t o b e t h e o n l y o n e b u i l d i n g a h o u s e i n s i d e t h e r e s e r v e . T h o u g h h i s m a t o r o p r o v i d e s i m p o r t a n t f o o d s o u r c e s f o r h i m a n d h i s y o u n g s o n s , h e c o n t e n d s i t i s t o o s m a l l t o g e n e r a t e a n y m o n e y . H e c l e a r e d t h e l a n d u s i n g a s m a l l h a n d - h e l d h o e c a l l e d a n e n x a d a . H i s c a p a c i t y t o e x p a n d h i s w e t l a n d p r o d u c t i o n i s c o n s t r a i n e d b y l a b o r , i r r i g a t i o n , i n p u t s , a n d m a r k e t s . J 0 5 0 i s i n h i s l a t e 5 0 5 w h i l e h i s t w o s o n s a t h o m e a r e r e l a t i v e l y y o u n g a n d a t t e m p t t o b a l a n c e t h e i r a g r i c u l t u r a l w o r k w i t h a t t e n d i n g s c h o o l . J o a o ’ s d a u g h t e r s h a v e m a r r i e d a n d m o v e d o u t o f h i s h o u s e h o l d , t a k i n g w i t h t h e m t h e i r l a b o r a n d n o w w o r k i n g i n t h e i r h u s b a n d s ’ a n d i n - l a w s ’ fi e l d s . C o n s e q u e n t l y , J o a o o f t e n l a b o r s i n h i s fi e l d s a l o n e . O n o c c a s i o n s , a g o o d f r i e n d a n d n e i g h b o r , P e d r o h e l p s w i t h t h e m o r e a r d u o u s t a s k s o f p l o w i n g a n d h a r v e s t i n g . J o z ‘ i o c u l t i v a t e s o n e o f t h e l a r g e r w e t l a n d g a r d e n s w e o b s e r v e d . I t i s l o c a t e d o n t h e b a n k s o f a p e r e n n i a l r i v e r w h i c h h e u s e s t o i r r i g a t e h i s c r o p s . A l t h o u g h n e i t h e r J 0 5 0 n o r h i s s o n s m u s t w a l k a g r e a t d i s t a n c e t o c o l l e c t w a t e r , i r r i g a t i n g h i s g a r d e n u s i n g a s m a l l w a t e r i n g c a n t a k e s t i m e . H e a r g u e s t h a t i n o r d e r f o r h i m t o i n c r e a s e t h e s i z e o f h i s fi e l d , 2 1 4 h e w o u l d n e e d a m o r e “ e f fi c i e n t ” i r r i g a t i o n m e t h o d . H e o f t e n e x p r e s s e d h i s d e s i r e f o r a m o t o b o m b a o r a g a s - p o w e r e d p u m p t o w i t h d r a w w a t e r f r o m t h e r i v e r a n d t h e n d i r e c t i t t o h i s c r o p s . I n n u m e r a b l e S u s s u n d e n g a n s d i s c u s s e d t h e d i f fi c u l t i e s o f w a t e r i n g b y h a n d i n v o k i n g t h e p h a r s e d o r d e b r a g o t o d e s c r i b e t h e p a i n i n t h e a r m a f t e r r e p e a t e d t r i p s t o a n d f r o m t h e r i v e r t o c o l l e c t w a t e r f o r t h e i r fi e l d s . I n a d d i t i o n t o l a b o r a n d i r r i g a t i o n , t h e c o s t o f s e e d s a n d t h e d i s t a n c e h e m u s t t r a v e l t o p u r c h a s e t h e m a l s o f a c t o r s i n t o h i s l i v e l i h o o d s t r a t e g i e s . H e p u r c h a s e s m o s t o f t h e s e e d s p l a n t e d i n h i s g a r d e n s u c h a s c o v e , o n i o n s , a n d t o m a t o e s . H i s s m a l l p a c k e t o f o n i o n s s e e d s c o s t s a p p r o x i m a t e l y $ 2 . C h a n g i n g s o i l q u a l i t i e s a n d p e o p l e ’ s p e r c e p t i o n s o f t h e s e q u a l i t i e s a l s o s h a p e t h e i r w i l l i n g n e s s t o e x p e r i m e n t w i t h n e w s e e d s . M o r e a n d m o r e h y b r i d m a i z e s e e d s h a v e fi l t e r e d a c r o s s t h e b o r d e r f r o m Z i m b a b w e a n d a r e g r o w i n g i n p o p u l a r i t y a m o n g s t M o z a m b i c a n s m a l l h o l d e r s . J o a o e x p l a i n e d t o u s t h a t i n t h e p a s t p e o p l e w o u l d s a v e a s p e c i fi c a m o u n t o f s e e d s f r o m t h e i r h a r v e s t t o p l a n t t h e f o l l o w i n g s e a s o n . B e c a u s e t h e s o i l s h a v e c h a n g e d t h r o u g h i n t e n s i v e c o t t o n a n d o t h e r c a s h c r o p c u l t i v a t i o n , “ i n d i g e n o u s ” s e e d s n o l o n g e r g r o w l i k e t h e y o n c e d i d . M o r e f a r m e r s a r e l o o k i n g t o h y b r i d s e e d s t o m a i n t a i n t h e i r p r o d u c t i o n l e v e l s a n d g u a r d a g a i n s t c r o p f a i l u r e . F i n a l l y , J o a o a n d o t h e r s m a l l h o l d e r s p e r c e i v e a l a c k o f d o m e s t i c m a r k e t s f o r t h e i r p r o d u c e . B e c a u s e o f p o o r r o a d s a n d l o n g d i s t a n c e s , t r a n s p o r t c o s t s a r e h i g h w i t h i n r u r a l M o z a m b i q u e . M a n y s m a l l h o l d e r s l a m e n t t h e d e m i s e o f A g r i c o m w h i c h p r o v i d e d t h e m w i t h a g u a r a n t e e d m a r k e t , n o t i n g t h a t i t w a s e a s i e r t o s e l l y o u r h a r v e s t i n t h e p a s t . T o d a y ’ s m a r k e t s a p p e a r u n c e r t a i n a n d o f f e r r e l a t i v e l y l o w p r i c e s f o r a g r i c u l t u r a l c o m m o d i t i e s . 2 1 5 D e s p i t e t h e c h a l l e n g e s J 0 5 0 f a c e s i n e x p a n d i n g h i s a g r i c u l t u r a l a c t i v i t i e s , h e c o n t i n u e s t o e x p e r i m e n t a n d u s e h i s m a t o r o t o g r o w a n d h a r v e s t s e v e r a l t i m e s d u r i n g t h e a g r i c u l t u r a l c y c l e . W h e n w e fi r s t m e t J 0 5 0 i n M a r c h 2 0 0 6 , h e w a s g r o w i n g m a i z e , m a d h u m b e , a n d s u g a r c a n e n e a r t h e r i v e r b a n k s . I n f a c t o n o u r fi r s t v i s i t , h e s e n t u s a w a y w i t h a h a n d f u l o f s u g a r c a n e . B y J u n e , h e h a d h a r v e s t e d a l l o f h i s s u g a r c a n e a n d w a s n o w p l a n t i n g m a i z e , c o v e , a n d t s u n g a w h i c h a r e u s e d t o m a k e a r e l i s h o r c a r i l e a t e n w i t h s a d z a ( m a i z e p o r r i d g e ) . H e s o l d t h e s u g a r c a n e i n b u l k t o a g r o u p o f y o u n g m e n w h o w e r e p l a n n i n g t o r e s e l l i t i n l o c a l m a r k e t s . W h e n w e s p e n t t i m e w i t h h i m a g a i n i n A u g u s t , h e w a s g r o w i n g c o v e , o n i o n s , t o m a t o e s , t s u n g a , s u g a r c a n e , a n d m a i z e . A n d o n o u r fi n a l v i s i t i n N o v e m b e r , h e h a d h a r v e s t e d t h e c o v e , t s u n g a , a n d o n i o n s , a n d c o n t i n u e d t o g r o w m a i z e a n d t o m a t o e s , a n d h a d r e c e n t l y p l a n t e d p u m p k i n s . J 0 2 1 0 o b t a i n e d a c c e s s t o h i s m a t o r o d u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d a n d h a s m a i n t a i n e d h i s c l a i m s t o a l a r g e , f e r t i l e r i v e r i n e a r e a t h r o u g h h i s p o s i t i o n a s a n e i g h b o r h o o d s e c r e t a r y i n t h e r u l i n g p a r t y . S o l o m a o w a s b o r n i n S u s s u n d e n g a a n d h a s a 1 4 - y e a r o l d d a u g h t e r . H e i s n o t m a r r i e d a n d e a r n s a s m a l l i n c o m e t h r o u g h l o c a l c o n s t r u c t i o n w o r k . T h e s e d a y s h e d e v o t e s m o r e t i m e t o a g r i c u l t u r e . H e i n h e r i t e d t w o m a t o r o f r o m h i s f a t h e r i n 1 9 9 7 , b u t r e c e n t l y s t a r t e d t o c u l t i v a t e t h e o n e w h e r e w e m e t h i m . E a c h m a t o r o i s a p p r o x i m a t e l y t w o h e c t a r e s . W h i l e h e c u l t i v a t e s t w o w e t l a n d s , h e d o e s n o t h a v e a c c e s s t o a m a c h a m b a . H e s a i d i t i s d i f fi c u l t t o fi n d f e r t i l e l a n d c l o s e t o t h e v i l l a g e . I n t h e l o w - l y i n g a r e a w h e r e h e c u l t i v a t e s , m o s t o f t h e s m a l l w e t l a n d p l o t s h a v e b e e n i n h e r i t e d f r o m t h e p r e v i o u s g e n e r a t i o n . T h r o u g h t h e c o u r s e o f o u r c o n v e r s a t i o n s , S o l o m ‘ z ’ r o i t e r a t e d t h a t h e i s o n l y n o w l e a r n i n g h o w t o f a r m . 2 1 6 S o l o m a o ’ s fi e l d o r i g i n a l l y c a u g h t m y a t t e n t i o n b e c a u s e o f t h e s m a l l , h a n d — d u g w e l l l o c a t e d i n t h e m i d d l e o f t h e p l o t . I r e t u r n e d t o t h e a r e a f o r s e v e r a l c o n s e c u t i v e d a y s h o p i n g t o m e e t t h e “ o w n e r ” o f t h i s fi e l d . O n t h e d a y w e m e t S o l o m a o , h e w a s h u n c h e d o v e r t h e w e l l , d r a w i n g w a t e r w i t h a p l a s t i c b u c k e t , t a k i n g a f e w s t e p s a n d p o u r i n g t h e w a t e r o v e r a r o w o f b e a n s . H e d u g t h e w e l l a l o n e , b u t s t a t e d t h a t o t h e r s w e r e a l l o w e d t o ' 5 3 W h e n I a s k e d h i m i f t h e r e w e r e c o n fl i c t s o v e r t h e u s e t h e w a t e r t o i r r i g a t e t h e i r c r o p s . w a t e r h e s a i d , n o t h a t p e o p l e d o n o t fi g h t o v e r w a t e r , t h a t t h e r a i n s a n d s u b s e q u e n t l y t h e w a t e r a v a i l a b l e i n s m a l l w e l l s a n d r i v e r s “ d e p e n d e d a f o r c a d e D e u s ” ( d e p e n d s o n G o d ’ s p o w e r ) . S o l o m a o g r o w s b e a n s , p u m p k i n s , a n d m a i z e i n h i s m a t o r o f o r h o u s e h o l d c o n s u m p t i o n . C u r r e n t l y ( i n 2 0 0 6 ) , h e o n l y p l a n t e d a s m a l l p o r t i o n o f h i s fi e l d . H e c a n n o t a f f o r d t o p u r c h a s e e n o u g h s e e d s t o p l a n t t h e e n t i r e fi e l d . O c c a s i o n a l l y h i s a u n t p r o v i d e s h i m w i t h s e e d s , a n d h e i s a w a i t i n g t h e a r r i v a l o f h i s b r o t h e r t o c l e a r m o r e l a n d . H i s a g r i c u l t u r a l a c t i v i t i e s a r e d e p e n d e n t o n h i s k i n s h i p r e l a t i o n s . W h e n I a s k e d h i m w h o w o u l d i n h e r i t h i s w e t l a n d fi e l d s , h e r e p l i e d “ m e u i r m a o ” ( m y b r o t h e r ) . L i k e J o ‘ a o , S o l o m a o ’ s a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n i s c o n s t r a i n e d b y t h e c o s t o f s e e d s a n d l a c k o f l a b o r . N e i t h e r m a n c a n a f f o r d t o h i r e s e a s o n a l l a b o r a n d m u s t d e p e n d o n t h e u n p a i d l a b o r o f n e i g h b o r s a n d r e l a t i v e s f o r t h e m o r e d e m a n d i n g t a s k s o f fi e l d c l e a r i n g a n d h a r v e s t i n g . C e l i a a n d A n a , b o t h w i d o w s , c o n t i n u e t o c u l t i v a t e a p a t c h o f l a n d t h a t C e l i a ’ s h u s b a n d r e c e i v e d d u r i n g t h e c o l o n i a l p e r i o d . T h e t w o w o m e n v a k a t a u r i r a n a o r t h e y d i s c u s s e d w i t h e a c h o t h e r t h e p r o s p e c t o f A n a s e c u r i n g a c c e s s t o p a r t o f C e l i a ’ s m a t o r o . A n a n o w h a s a c c e s s t o a m a t o r o , a n d b a s e d o n h e r s t a t e m e n t s , t h e r i g h t t o ' 5 3 T h i s s e e m s t o b e a c o m m o n p r a c t i c e . A l l t h e p e o p l e I t a l k e d w i t h t h a t h a d d u g s h a l l o w w e l l s i n t h e i r fi e l d s s t a t e d t h a t a n y o n e w a s a l l o w e d t o u s e t h e w a t e r . 2 1 7 P l S t t h e e n ( 1 1 ! l l l i t r a n s f e r h e r r i g h t s t o h e r c h i l d r e n u p o n h e r d e a t h . I n a l l t h r e e c a s e s , t h e i n d i v i d u a l s s e c u r e d a c c e s s t o a m a t o r o t h r o u g h t h e i r s o c i a l r e l a t i o n s ; 1 0 5 1 0 a n d C e l i a ’ s h u s b a n d a s p a r t o f t h e w o r k f o r c e o f a P o r t u g u e s e f a r m e r ; A n a t h r o u g h h e r f r i e n d s h i p w i t h C e l i a ; a n d ‘ 5 4 A n a , C e l i a , a n d J o a o a l l s t a t e d t h a t t h e i r c h i l d r e n w i l l i n h e r i t S o l o m a o f r o m h i s f a t h e r . t h e i r fi e l d s a n d w e t l a n d a r e a s . T h e i r s t a t e m e n t s e c h o t h e p r e d o m i n a n t p a t t e r n t h a t e m e r g e d i n m a n y i n t e r v i e w s , t h a t c h i l d r e n ( o f t e n t i m e s r e g a r d l e s s o f g e n d e r ) a r e l i k e l y t o i n h e r i t t h e f a m i l y ’ s l a n d . T h e f r e q u e n c y o f t h i s r e s p o n s e m a r k s a s h i f t i n i n h e r i t a n c e p r a c t i c e s a w a y f r o m t h e p a t r i l i n e a g e a n d t o w a r d s t h e c o n j u g a l u n i t . 1 5 5 T h u s l a n d i s m o r e l i k e l y t o r e m a i n w i t h i n t h e n u c l e a r f a m i l y i n s t e a d o f b e i n g t r a n s f e r r e d t o t h e w i d e r l i n e a g e o r m a l e r e l a t i v e s . ’ 5 6 I t i s n o t s u r p r i s i n g t h a t m o r e s o n s a n d d a u g h t e r s a r e e n v i s i o n e d a s t h e r i g h t f u l h e i r s o f f a m i l y l a n d . T h e i n c r e a s i n g f r a g m e n t a t i o n o f e x t e n d e d f a m i l i e s , t h e d i s a p p e a r a n c e o f c o m m u n a l a n d l i n e a g e - b a s e d w o r k p a r t i e s , a n d t h e d i s l o c a t i o n a n d r e s e t t l e m e n t c a u s e d b y t h e c i v i l w a r , h a s r e c o n fi g u r e d t h e s o c i a l m i l i e u o f m a n y r u r a l a r e a s a n d p r o d u c e d s o c i a l d y n a m i c s w h e r e p r a c t i c a l e x p e r i e n c e s o v e r s h a d o w n o r m a t i v e p r i n c i p l e s ( G e n g e n b a c h 1 9 9 8 2 1 2 ) . I n c o n t r a s t t o o t h e r c a s e s t u d i e s i n S o u t h e r n A f r i c a , S u s s u n d e n g a ’ s w e t l a n d s a r e n o t u n d e r g o i n g a p r o c e s s o f c o m m o d i fi c a t i o n . I n t h e c o n c l u s i o n , I o f f e r a m o r e d e t a i l e d a n a l y s i s o f w h y l a n d a n d w a t e r a r e n o t s u b j e c t t o e n c l o s u r e s a t t h i s m o m e n t i n S u s s u n d e n g a ’ s h i s t o r y . A t t h i s j u n c t u r e , w h a t i s s i g n i fi c a n t i s t h a t d e s p i t e t h e r a d i c a l p o l i t i c a l , s o c i a l , a n d e c o n o m i c r u p t u r e s o f t h e l a s t t h r e e d e c a d e s , m a n y S u s s u n d e n g a n ’ s c o n t i n u e t o a r t i c u l a t e a v i s i o n o f a u t h o r i t y g r o u n d e d i n c h i e fl y r u l e a n d a w i l l i n g n e s s t o ' 5 4 W h e n I a s k e d S o l o m a o h o w h i s f a t h e r o b t a i n e d t h e w e t l a n d , h e s t a t e d t h a t h i s f a t h e r w a s b o r n h e r e ( i n S u s s u n d e n g a ) . ’ 5 5 P i t c h e r a n d K l o e c k - J e n s o n ( 2 0 0 1 ) o b s e r v e a s i m i l a r s h i f t i n Z a m b e z i a P r o v i n c e . ’ 5 6 H o w e v e r , S o l o m a o ’ s c o m m e n t t h a t h i s b r o t h e r w i l l i n h e r i t h i s w e t l a n d a t t e s t s t o t h e l o n g s t a n d i n g p r a c t i c e o f m a l e r e l a t i v e s i n h e r i t i n g l a n d i n s t e a d o f a d a u g h t e r . 2 1 8 n e g o t i a t e w i t h e a c h o t h e r f o r a c c e s s t o w a t e r a n d w e t l a n d r e s o u r c e s . T h e c o l o n i a l p o l i t i c a l e c o n o m y e x a c e r b a t e d e x i s t i n g s o c i o - e c o n o m i c i n e q u a l i t i e s , t h e s o c i a l i s t p e r i o d a t t e m p t e d t o r e d e fi n e a u t h o r i t y a n d p r o d u c t i v e r e l a t i o n s , a n d t h e “ d e m o c r a t i c , ” c a p i t a l i s t e r a h a s i n t e n s i fi e d s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n , b r e d c o r r u p t i o n , a n d i n t r o d u c e d n e w m o d e l s o f s o c i a l a n d e c o n o m i c b e h a v i o r , y e t l o c a l u n d e r s t a n d i n g s o f t h e l i n k a g e s b e t w e e n a u t h o r i t y , s o c i o - s p i r i t u a l p r e s c r i p t i o n s , a n d s o c i a l r e l a t i o n s i n f o r m h o w p e o p l e r e l a t e t o t h e e n v i r o n m e n t a n d e a c h o t h e r . T h i s i s n o t t o s u g g e s t t h a t S h o n a o r M a t e w e b e l i e f s a n d p r a c t i c e s a r e u n c h a n g i n g o r a n c h o r e d i n t r a d i t i o n , b u t r a t h e r w e t a k e s e r i o u s l y t h e w a y s p e o p l e c o m e t o i n h a b i t a n d u n d e r s t a n d t h e i r w o r l d s a n d h o w t h e s e “ l o c a l ” v i s i o n s a r t i c u l a t e w i t h b r o a d e r p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c s t r u c t u r e s . C o n t e s t e d S p a c e , C o n t e s t e d K n o w l e d g e W e t l a n d c u l t i v a t i o n g e n e r a t e s a n u m b e r o f o p p o s i n g v i e w s w i t h i n M o z a m b i q u e . S m a l l h o l d e r s a n d c o m m e r c i a l f a r m e r s u s e w e t l a n d a r e a s a s i m p o r t a n t s i t e s f o r d r y s e a s o n c u l t i v a t i o n e s s e n t i a l f o r g r o w i n g f o o d a n d c a s h c r o p s . W e t l a n d c u l t i v a t i o n h a s a l o n g h i s t o r y i n m u c h o f S u b - S a h a r a n A f r i c a a n d w a s w i d e l y p r a c t i c e d i n w h a t i s t o d a y Z i m b a b w e a n d M o z a m b i q u e . T h e d e b a t e s o v e r w e t l a n d c u l t i v a t i o n c e n t e r o n w h e t h e r o r n o t t h i s p r a c t i c e c a u s e s e n v i r o n m e n t a l d e g r a d a t i o n , s p e c i fi c a l l y e r o s i o n a n d s i l t a t i o n . M o z a m b i q u e d o e s n o t h a v e a s p e c i fi c p o l i c y o r g u i d e l i n e s o v e r w e t l a n d a n d s t r e a m - b a n k c u l t i v a t i o n , a n d i n c o n t r a s t t o Z i m b a b w e , p l a n t i n g a l o n g s t r e a m s , r i v e r s , a n d w e t l a n d s h a s n e v e r b e e n i l l e g a l . I n f a c t o n e M o z a m b i c a n d e v e l o p m e n t w o r k e r e m p l o y e d b y a n i n t e r n a t i o n a l N G O r e c a l l e d t h a t w h e n S a m o r a M a c h e l w a s p r e s i d e n t ( 1 9 7 5 - 1 9 8 6 ) , t h e g o v e r n m e n t e n c o u r a g e d s m a l l h o l d e r s t o c u l t i v a t e b a i x a s t o i m p r o v e f o o d s e c u r i t y a n d p r o m o t e s e l f s u f fi c i e n c y . T h e n e w l a n d l a w e s t a b l i s h e s s o m e p a r t i a l p r o t e c t i o n z o n e s 2 1 9 3 1 C c u l l o 1 1 7 ‘ - l 5 b e t € 0 1 d e g e m f o r a n e r s h a C m ] a r o u n d m a j o r n a v i g a b l e r i v e r s , c o a s t a l a r e a s , a n d h y d r o - e l e c t r i c d a m s i n w h i c h c u l t i v a t i o n i s p r o h i b i t e d ( C h a p t e r 2 , A r t i c l e 5 ) , b u t d o e s n o t r e s t r i c t a c c e s s t o t h e i n n u m e r a b l e r i v e r s , s t r e a m s , a n d w e t l a n d s t h a t t r a v e r s e t h e c o u n t r y s i d e a n d t h a t f a r m e r s d e p e n d o n f o r a v a r i e t y o f l i v e l i h o o d p r a c t i c e s . C o l o n i a l a n d p o s t c o l o n i a l g o v e r n m e n t c o n c e r n s a b o u t s o i l e r o s i o n a n d o t h e r f o r m s o f e n v i r o n m e n t a l d e g r a d a t i o n a r e o f t e n i n f o r m e d b y p e r c e p t i o n s o f A f r i c a n s ’ a g r i c u l t u r a l p r a c t i c e s a s r u d i m e n t a r y , “ p r i m i t i v e , ” a n d d a m a g i n g . T h e s e p e r c e p t i o n s h a v e b e e n u s e d t o j u s t i f y i n t e r v e n t i o n ( B e i n a r t 1 9 8 4 ) . I n t h e c a s e o f Z i m b a b w e , l e g i s l a t i o n d a t i n g t o t h e c o l o n i a l p e r i o d p r o h i b i t i n g s t r e a m - b a n k c u l t i v a t i o n w a s o f t e n f r a m e d i n t h e l a n g u a g e o f p r o t e c t i n g t h e e n v i r o n m e n t . H o w e v e r , c o l o n i a l p o l i c y m a k e r s i n t e n d e d t h e S t r e a m b a n k P r o t e c t i o n L e g i s l a t i o n o f 1 9 5 2 t o u n d e r m i n e A f r i c a n a g r i c u l t u r a l c o m p e t i t i o n a n d p r o v i d e p r o t e c t i o n n o t f o r t h e e n v i r o n m e n t , b u t a p r i v i l e g e d c l a s s o f w h i t e c o m m e r c i a l f a r m e r s ( P o t t s 2 0 0 0 ) . I n M o z a m b i q u e , t h e d i s c o u r s e o f e n v i r o n m e n t a l d e g r a d a t i o n c o n t i n u e s t o r e s o n a t e w i t h s o m e d e v e l o p m e n t w o r k e r s , g o v e r n m e n t e m p l o y e e s , a n d t e c n i c o s e n g a g e d i n r u r a l d e v e l o p m e n t a n d p o v e r t y a l l e v i a t i o n i n i t i a t i v e s . T h e a r g u m e n t t h a t w e t l a n d c u l t i v a t i o n c a u s e s e n v i r o n m e n t a l d e g r a d a t i o n i n t h e f o r m o f e r o s i o n a n d s i l t a t i o n i s b a s e d o n a m i s u n d e r s t a n d i n g o f w e t l a n d g e o m o r p h o l o g y a n d h y d r o l o g y t h a t r e s t s o n p e r c e p t i o n s o f t h e s e a r e a s o f s p o n g e s s o a k i n g u p e x c e s s w a t e r a n d r e c h a r g i n g t h e i r w a t e r r e s e r v e s ( P o t t s 2 0 0 0 : 5 2 ) . A g r o - e c o l o g i c a l r e s e a r c h i n Z i m b a b w e c h a l l e n g e s t h i s v i e w a n d o f f e r s a c o m p l i c a t e d u n d e r s t a n d i n g o f t h e i r g e o m o r p h o l o g y a n d h y d r o l o g y a c c o u n t i n g f o r n u m e r o u s a n d i n t e r a c t i n g v a r i a b l e s t h a t s h a p e t h e e c o l o g i c a l d y n a m i c s o f w e t l a n d s y s t e m s ( O w e n e t a l . 1 9 9 5 ) . B u t d e s p i t e e m p i r i c a l e v i d e n c e d i s p u t i n g t h e c o r r e l a t i o n a n d i m p l i e d c a u s a t i o n t h a t w e t l a n d 2 2 0 c u l t i v a t i o n g e n e r a t e s e r o s i o n , t h i s a r g u m e n t c o n t i n u e s t o p e r s u a d e m a n y w i t h i n t h e d e v e l o p m e n t i n d u s t r y . W i t h i n g o v e r n m e n t o f fi c e s a n d N G O s i n t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l o f C h i m o i o , t h e r e a r e c o n fl i c t i n g v i e w s o n t h e l e g a l i t y o f w e t l a n d c u l t i v a t i o n a n d i f l e g a l , w h i c h p r a c t i c e s e n s u r e e c o l o g i c a l s u s t a i n a b i l i t y . H o w e v e r , r e g a r d l e s s o f w h e t h e r t e c n i c o s b e l i e v e w e t l a n d c u l t i v a t i o n i s h a r m f u l o r n o t , m a n y r e c o g n i z e t h a t i t b e n e fi t s f a r m e r s . S o m e e x p r e s s e d c o n c e r n t h a t w e t l a n d a n d s t r e a m - b a n k c u l t i v a t i o n l e a d s t o e r o s i o n a n d t h a t r i v e r b e d s w i l l b e c o m e c l o g g e d w i t h c r o p s a n d w e e d s s t i fl i n g t h e fl o w o f w a t e r . A s o n e g e n t l e m a n t o l d m e t h e p r o b l e m e m e r g e s w h e n “ s m a l l h o l d e r s d o n o t p r o t e c t t h e w a t e r a n d p e r f o r m r e g u l a r m a i n t e n a n c e o f t h e r i v e r . ” ' 5 7 A n o t h e r e m p h a s i z e d t h a t w h i l e i t i s n o t i l l e g a l , i t i s d e s t r u c t i v e . T h e r e i s n o l a w a g a i n s t c u l t i v a t i n g i n t h e s e a r e a s , ” 8 b u t a g r i c u l t u r e i s c a u s i n g h a r m f u l e c o l o g i c a l c h a n g e s t o t h e s e w a t e r r e s o u r c e s . “ M a n y s o u r c e s a r e d i s a p p e a r i n g b e c a u s e o f t h i s p r a c t i c e ( r e f e r r i n g t o w e t l a n d c u l t i v a t i o n ) ? ” 5 9 I n c o n v e r s a t i o n s w h e r e t h e r e w a s a c o n s e n s u s o n t h e l e g a l i t y 1 6 0 o f w e t l a n d c u l t i v a t i o n , t h e r e w e r e d i v e r g e n t v i e w s o n w h a t c o n s t i t u t e d t h e “ b e s t ” p r a c t i c e s a n d t h e i d e a l d i s t a n c e fi e l d s s h o u l d b e f r o m w a t e r s o u r c e s . M a n y a c k n o w l e d g e d t h a t p e o p l e a r e a l l o w e d t o c u l t i v a t e b a i x a s o r l a n d a l o n g s t r e a m - b a n k s , b u t n o t e d t h e g o v e r n m e n t p r e f e r s t h e y l e a v e s o m e d i s t a n c e b e t w e e n t h e i r p l o t s a n d t h e w a t e r s o u r c e . S o m e s u g g e s t e d f a r m e r s s h o u l d l e a v e a t l e a s t t h r e e m e t e r s b e t w e e n t h e i r c r o p s a n d t h e r i v e r , a n d o t h e r s s t a t e d t h a t i t s h o u l d b e fi v e m e t e r s . ' 5 7 “ E l e s n 5 0 c o n s e g u e m p r o t e g e r a a g u a e e l e s n 5 0 f a z e m m a n u t e n c ‘ a o . ” ( 6 o f S e p t e m b e r 2 0 0 6 , C h i m o i o ) . ' 5 8 “ N 5 0 e x i s t e u m a l e i . ” ( 1 8 o f S e p t e m b e r 2 0 0 6 , C h i m o i o ) . ' 5 9 “ M u i t o s n a s c e n t e s j a d e s a p e r e c e r a m p o r c a u s a d e s t a p r a c t i c a . ” ( 1 8 o f S e p t e m b e r 2 0 0 6 , C h i m o i o ) . ' 6 0 I n a n u m b e r o f i n t e r v i e w s , l e n g t h y d i s c u s s i o n s t r a n s p i r e d a m o n g s t t e c n i c o s b e f o r e a c o n s e n s u s w a s r e a c h e d o n t h e l e g a l i t y o f w e t l a n d c u l t i v a t i o n . 2 2 1 D e s p i t e s o m e h e s i t a t i o n s o v e r t h e l e g a l i t y o f w e t l a n d c u l t i v a t i o n a n d d i v e r g e n t v i e w s o n h o w o r w h e r e f a r m e r s s h o u l d l o c a t e t h e i r fi e l d s , m a n y t e c m ' c o s r e c o g n i z e t h a t w e t l a n d g a r d e n s a r e a n i m p o r t a n t s o u r c e o f f o o d s e c u r i t y a n d i n c o m e g e n e r a t i o n . T h e y a r e a l s o s e e n a s i m p o r t a n t t o r u r a l d e v e l o p m e n t . 1 6 ’ A s o n e t e c n i c o s t a t e d “ t h e y a r e a g r e a t s o u r c e o f c a s h w h e n d o n e w e l l . T h e y a r e a l s o a s o u r c e o f m i n e r a l s . H e a l t h i s g u a r a n t e e d t o c o m b a t h u n g e r , a n d f o o d s e c u r i t y i s g u a r a n t e e d . ” 1 6 2 M a t o r o n o t o n l y p r o v i d e f o o d a n d c a s h b e n e fi t s , b u t a l s o p r o v i d e a s o u r c e o f w o r k o r f u n d o d e e m p r e g o t h a t g i v e s p e o p l e s o m e t h i n g t o d o i n s t e a d o f s i t t i n g i d l e . I r o n i c a l l y , w h i l e m a n y a g r e e d b a i x a s c o n t r i b u t e t o f o o d s e c u r i t y a n d i n c o m e o p p o r t u n i t i e s , s e v e r a l d i s r e g a r d e d t h e i n f o r m a l i r r i g a t i o n p r a c t i c e s s m a l l h o l d e r s u s e t o w a t e r t h e i r fi e l d s . “ T h e y ( s m a l l h o l d e r s ) a r e n o t a c c u s t o m e d t o i r r i g a t i n g t h e i r c r o p s ” 1 6 3 a n d t h a t o n e o f t h e c h a l l e n g e s i s t o “ e d u c a t e p e o p l e h o w t o u s e w a t e r . ” 1 6 4 T h r o u g h o u t t h e c o u n t r y s i d e M o z a m b i c a n s u s e , a l l o c a t e , a n d m a n a g e w a t e r t o m e e t t h e i r s u b s i s t e n c e a n d c a s h n e e d s . L i k e t h e l a n d l a w , i n f o r m a t i o n a b o u t t h e w a t e r l a w a n d t h e n e w i n s t i t u t i o n a l a n d o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e o f w a t e r m a n a g e m e n t i s l a c k i n g . I s p o k e w i t h s e v e r a l t e c n i c o s a s w e l l a s t h e p r o v i n c i a l p u b l i c w o r k s o f fi c e a b o u t a r i g h t t o w a t e r . D o e s t h e n e w l a n d l a w i n c l u d e a r i g h t t o w a t e r ? D o M o z a m b i c a n s h a v e a r i g h t t o w a t e r f o r d o m e s t i c o r p r i m a r y p u r p o s e s ? T h e m o s t c o m m o n r e s p o n s e w h e n I a s k e d a b o u t t h e w a t e r l a w w a s t h a t “ i t i s n o t w i d e l y d i s s e m i n a t e d . ” H o w e v e r , i t i s c l e a r i n t h e l a n d l a w t h a t l a n d u s e r i g h t s i n c l u d e a r i g h t t o w a t e r , p a r t i c u l a r l y f o r p r i m a r y p u r p o s e s . T h e w a y s i n w h i c h p e o p l e n e g o t i a t e a n d o b t a i n a c c e s s t o m a t o r o a l s o s u g g e s t s a n i m p l i c i t r i g h t t o w a t e r . A s ' 6 1 “ A s b a i x a s s a o i m p o r t a n t e s p a r a d e s e n v o v l i m e n t o r u r a l . ” ( 8 o f S e p t e m b e r 2 0 0 6 , C h i m o i o ) . ' 6 2 “ S i l o u m g r a n d e f u n d o d e r e n d i m e n t o q u a n d o f a z b e m . T a m b e m 5 5 0 u m f u n d o d a s m i n e r a i s . S a u d e g a r a n t i d a p a r a c o m b a t e r a f o m e e s e g u r a n c a a l i m e n t a r e s t a g a r a n t i d a . ” ( 6 o f S e p t e m b e r 2 0 0 6 , C h i m o i o ) . 6 3 “ E l e s n a o t e r n h a b i t o p a r a r e g a r a s p l a n t a s . ” ( C h i m o i o , 6 o f S e p t e m b e r 2 0 0 6 ) . ' 6 4 “ E d u c a r a s p e s s o a s c o m o u s a r a a g u a . ” ( C h i m o i o , 6 o f S e p t e m b e r 2 0 0 6 ) . 2 2 2 A n d r e n i n i e t a l . ( 1 9 9 5 : 1 6 ) n o t e f o r Z i m b a b w e , “ a l l o c a t i o n o f a g a r d e n i s t a n t a m o u n t t o t h e a l l o c a t i o n o f w a t e r . ” I n S u s s u n d e n g a , w h e n s o m e o n e r e c e i v e s t h e r i g h t t o c u l t i v a t e a m a t o r o , w h e t h e r t h r o u g h n e g o t i a t i o n o r b y t h e c h i e f , i t i s i m p l i e d t h a t t h e p e r s o n m a y a l s o u s e t h e w a t e r a d j a c e n t t o t h e fi e l d . H o w e v e r , p e o p l e a r e r e l u c t a n t t o d e n y o t h e r s a c c e s s t o t h e s a m e w a t e r . C o n c l u s i o n T h e w a t e r s e c t o r r e p r e s e n t s a m i c r o c o s m o f t h e b r o a d e r p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c c h a n g e s t a k i n g p l a c e i n M o z a m b i q u e . T h e c o l o n i a l s t a t e b u i l t w a t e r i n f r a s t r u c t u r e t o c a t e r t o t h e E u r o p e a n p o p u l a t i o n , a n d i n a r e a s w h e r e s e t t l e r c o m m u n i t i e s e n g a g e d i n a g r i c u l t u r e , w a t e r b e c a m e s u b j e c t t o E u r o p e a n c o n t r o l . A t i n d e p e n d e n c e , t h e F r e l i m o g o v e r n m e n t a d d r e s s e d t h e h i s t o r i c a l l e g a c i e s o f P o r t u g u e s e r u l e b y a t t e m p t i n g t o e x p a n d t h e w a t e r s u p p l y s y s t e m t o t h e m a j o r i t y o f t h e p o p u l a t i o n . H o w e v e r , w a r , p o v e r t y , a n d s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t u n d e r m i n e d t h e g o v e r n m e n t ’ s e f f o r t s b u i l d i n f r a s t r u c t u r e a n d b r o a d e n a c c e s s t o p o t a b l e w a t e r . S i n c e t h e e a r l y 1 9 9 0 5 , n e w l a w s a n d p o l i c i e s h a v e b e e n i m p l e m e n t e d t o r e f o r m h o w w a t e r i s m a n a g e d i n t h e c o u n t r y w i t h t h e i n t e n t i o n s o f m a k i n g t h e w a t e r s e c t o r m o r e r e l i a b l e , p r o d u c t i v e , a n d e f fi c i e n t . T h e s e c h a n g e s h a v e e n t a i l e d a g r e a t e r r e l i a n c e o n t h e p r i v a t e s e c t o r , i n t e r n a t i o n a l d o n o r s , N G O s , a n d r u r a l c o m m u n i t i e s t o b u i l d a n d m a i n t a i n w a t e r s u p p l i e s , a n d i n t h e c a s e o f c o m m e r c i a l w a t e r u s e s , i n s t i t u t e d a s y s t e m o f t a r i f f s a n d c o n c e s s i o n s t o r e fl e c t t h e e c o n o m i c v a l u e o f t h e r e s o u r c e . A t t h e l o c a l l e v e l , S u s s u n d e n g a n s c o n t i n u e t o u s e m u l t i p l e s o u r c e s o f w a t e r t o f u l fi l l t h e i r d o m e s t i c a n d a g r i c u l t u r a l n e e d s . P e o p l e a r e r e l u c t a n t t o e n c l o s e w a t e r r e s o u r c e s a n d a c c e s s i s n e g o t i a b l e a n d fl e x i b l e . M a t o r o p r o v i d e i m p o r t a n t s i t e s f o r w e t 2 2 3 a n d d r y s e a s o n c u l t i v a t i o n , b u t e s p e c i a l l y d u r i n g t h e s i x - m o n t h p e r i o d w h e r e t h e r e i s l i t t l e t o n o r a i n . T h e s e fi e l d s s u p p l y h o u s e h o l d s w i t h f o o d a n d i n c o m e g e n e r a t i n g o p p o r t u n i t i e s , p a r t i c u l a r l y f o r w o m e n w h o m o r e l i k e l y t o u s e t h e i r m o n e y f o r t h e b e n e fi t o f t h e e n t i r e h o u s e h o l d b y p u r c h a s i n g h o u s e h o l d c o m m u n i t i e s , m e d i c i n e s , a n d p a y i n g c h i l d r e n ’ s s c h o o l - r e l a t e d e x p e n s e s . D i s c u s s i o n s w i t h w o m e n o n i n h e r i t a n c e s u g g e s t t h a t m a t o r o a r e l i k e l y t o r e m a i n w i t h i n t h e n u c l e a r f a m i l y , h o w e v e r , t h e r e i s a r a n g e o f o p i n i o n s o n w h o w i l l i n h e r i t t h e m a t o r o , w i t h s o m e d e c l a r i n g i t w i l l b e s o n s w h i l e o t h e r s a r e p a r t i a l t o d a u g h t e r s . S e v e r a l i n t e r v i e w e e s s t a t e d t h a t i t w i l l d e p e n d o n w h i c h c h i l d i s t h e m o s t i n t e r e s t e d i n a g r i c u l t u r e . T h e s e r e s p o n s e s r e v e a l a fl e x i b l e i n h e r i t a n c e s y s t e m a t t e n t i v e t o g e n d e r a n d i n d i v i d u a l h o u s e h o l d d y n a m i c s . I n c o n t r a s t t o n e i g h b o r i n g c o u n t r i e s s u c h a s M a l a w i a n d Z i m b a b w e , t h e w a t e r l a w a n d n e w w a t e r p o l i c i e s a r e n o t c l e a r o n t h e l e g a l i t y o f w e t l a n d c u l t i v a t i o n . S o m e a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n a g e n t s a n d d e v e l o p m e n t p r o f e s s i o n s p e r c e i v e i t t o b e a h a r m f u l p r a c t i c e c a u s i n g e r o s i o n a n d e n v i r o n m e n t a l d e g r a d a t i o n , b u t a l s o r e c o g n i z e i t s i m p o r t a n c e t o r u r a l l i v e l i h o o d s . H o w w e t l a n d s s h o u l d o r s h o u l d n o t b e u s e d , t h e e c o l o g i c a l i m p a c t s o f w e t l a n d c u l t i v a t i o n , a n d t h e f o o d a n d e c o n o m i c b e n e fi t s d e r i v e d f r o m t h e m w i l l c o n t i n u e t o b e d e b a t e d b y t h o s e w i t h a n i n t e r e s t i n r u r a l d e v e l o p m e n t a n d t h o s e w h o s e l i v e l i h o o d s d e p e n d o n t h e m . 2 2 4 C h a p t e r S i x R e d e f i n i n g t h e S t r u g g l e f o r M o z a m b i q u e : D e v e l o p m e n t , S t a t e P o w e r , a n d t h e C o n t r a d i c t i o n s o f N e o l i b e r a l i s m “ T h e l a c k o f h a b i t a n d l o v e o f w o r k a r e t h e p r i n c i p l e c a u s e s t h a t p e r p e t u a t e h u n g e r a n d p o v e r t y t h a t s t i l l a f f e c t m i l l i o n s o f M o z a m b i c a n s . T h e r e a r e p e o p l e w h o a r e a l w a y s r e s t i n g . T h e y r e s t w i t h o u t b e i n g t i r e d . “ T h e i r w o r k i s t o r e s t u n t i l t h e y a r e t i r e d o f r e s t i n g ! ” 1 6 5 “ W e c a n n o t c o n t i n u e l i v i n g i n h o u s e s w h e r e t h e e n t i r e f a m i l y s l e e p s i n o n e r o o m , i n t h e s a m e s p a c e . W e h a v e t o d r e a m o f b e t t e r h o m e s a n d n o t c o n t i n u e l i v i n g a s o u r a n c e s t o r s d i d t h o u s a n d s o f y e a r s ” 1 6 6 a g o . P r e s i d e n t A r m a n d o G u e b u z a s p e a k i n g i n P e b a n e , M o z a m b i q u e , A p r i l 1 3 , 2 0 0 7 . “ I n m a n y a s p e c t s , t h e b i g g e s t d a n g e r i s i n t h e f o r m a t i o n o f n e w g r o u p s o f p r i v i l e g e d A f r i c a n s . T h e e d u c a t e d i n o p p o s i t i o n t o t h e n o n - e d u c a t e d , t h e f a c t o r y o w n e r s i n o p p o s i t i o n t o t h e p e a s a n t s . P a r a d o x i c a l l y , t o b l o c k t h e c o n c e n t r a t i o n o f w e a l t h a n d s e r v i c e s i n s m a l l a r e a s o f t h e c o u n t r y i n t h e h a n d s o f t h e f e w , s t r o n g c e n t r a l p l a n n i n g i s n e c e s s a r y . ' 6 7 ” E d u a r d o M o n d l a n e , T h e S t r u g g l e f o r M o z a m b i q u e ( 1 9 6 9 : 1 6 8 - 1 6 9 ) . T h e s t a t e m e n t s a b o v e , o n e b y t h e c u r r e n t M o z a m b i c a n p r e s i d e n t , A r m a n d o G u e b u z a , a n d t h e o t h e r b y t h e fi r s t p r e s i d e n t o f F r e l i m o , E d u a r d o M o n d l a n e , r e p r e s e n t t w o d i f f e r e n t u n d e r s t a n d i n g s o f t h e n a t u r e o f p o v e r t y a n d t h e b e s t c o u r s e o f a c t i o n t o c o n f r o n t t h i s “ c o m m o n e n e m y . ” 1 6 8 I t w a s o n l y t h r e e d e c a d e s a g o t h a t F r e l i m o d e c l a r e d i t s e l f a M a r x i s t - L e n i n i s t p a r t y , a n d a s a v a n g u a r d p a r t y , e n v i s i o n e d a p a r t y / s t a t e c a p a b l e o f m o b i l i z i n g s o c i e t y i n a c o l l e c t i v e f a s h i o n , t u r n i n g a w a y f r o m “ b a c k w a r d ” t r a d i t i o n s a n d o b s c u r a n t i s m , a n d m o v i n g f o r w a r d t o m o d e r n i z e a n d d e v e l o p t h e c o u n t r y . H o w e v e r , ' 6 5 “ A f a l t a d e h a b i t o e a m o r a 0 t r a b a l h o c o m o a s p r i n c i p a i s c a u s a s q u e p e r p e t u a m a f o m e e a p o b r e z a q u e a i n d a a f e c t a m m i l h o e s d e M o c a m b i c a n o s . S fi o p e s s o a s q u e e s t a o s e m p r e a d e s c a n s a r . D e s c a n s a m s e m t e r e m s e c a n s a d o . O s e u t r a b a l h o e d e s c a n s a r a t e 5 e c a n s a r e m d e d e s c a n s a r ! ” ’ 6 6 “ N 5 0 p o d e m o s c o n t i n u a r a v i v e r e m c a s a s 0 n d e t o d a a f a r m ’ l i a d o r m e n u m q u a r t o , n u m m e s m o e s p a c o . T e m o s q u e s o n h a r e m c a s a s c a d a v e z m e l h o r a d a s e n 5 0 v i v e r m o s c o m o v i v e r a m o s n o s s o s a n t e p a s s a d o s d e h a m i l h a r e s d e a n o s . ” ' 6 7 “ E m m u i t o s a s p e c t o s , 0 m a i o r p e r i g o e s t a n a f o r m a c a o d e n o v o s g r u p o s d e a fi i c a n o s p r i v i l e g i a d o s . O s e d u c a d o s e m o p o s i c ‘ a o a o s n 5 0 e d u c a d o s , o s o p e r a r i o s d a s f a b r i c a s e m o p o s i c a o a o s c a m p o n e s e s . P a r a d o x a l m e n t e , p a r a i m p e d i r a c o n c e n t r a c a o d e r i q u e z a s e s e r v i g o s e m p e q u e n a s a r e a s d o p a f s e n a s m a o s d e u n s p o u c o s , e n e c e s s a r i a u m a f o r t e p l a n i fi c a c a o c e n t r a l ” . ' 6 8 R e c e n t l y i n n u m e r o u s p u b l i c a p p e a r a n c e s P r e s i d e n t G u e b u z a h a s d e s c r i b e d p o v e r t y a s t h e c o m m o n e n e m y o f M o z a m b i c a n s . 2 2 5 i n m y l i f e t i m e , t h e o n c e M a r x i s t - L e n i n i s t p a r t y / s t a t e i s n o w i d e n t i fi e d a s o n e o f t h e s u c c e s s s t o r i e s o f s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t a n d n e o l i b e r a l d e v e l o p m e n t b y t h e I M F a n d W o r l d B a n k . A t t h e e n d o f 2 0 0 7 , T a k a t o s h i K a t o , t h e I M F D e p u t y M a n a g i n g D i r e c t o r a n d A c t i n g C h a i r , r e m a r k e d “ t h e M o z a m b i c a n a u t h o r i t i e s a r e t o b e c o m m e n d e d f o r t h e s t r o n g m a c r o e c o n o m i c p e r f o r m a n c e , a t t r i b u t a b l e i n l a r g e p a r t t o t h e i m p l e m e n t a t i o n o f p r u d e n t fi s c a l a n d m o n e t a r y p o l i c i e s i n t h e c o n t e x t o f a fl e x i b l e e x c h a n g e r a t e r e g i m e . “ 6 9 M o z a m b i q u e ’ s H u m a n D e v e l o p m e n t I n d e x ( H D I ) I 7 0 h a s c l i m b e d o v e r t h e l a s t fi v e y e a r s , a n d d u r i n g t h i s p e r i o d , t h e e c o n o m y g r e w b y a n a v e r a g e o f 8 . 7 % . A c c o r d i n g t o I M F r e p r e s e n t a t i v e i n M a p u t o , F e l i x F i s c h e r , t h e e c o n o m y i s g r o w i n g a t 7 % a n n u a l l y . B y N o v e m b e r o f 2 0 0 7 , t h e i n fl a t i o n r a t e s t o o d a t 8 % , a d e c l i n e f r o m 1 3 % a t t h e e n d o f 2 0 0 6 . A c c o r d i n g t o t h i s m a c r o e c o n o m i c e v i d e n c e , M o z a m b i q u e d o e s s e e m t o b e “ d e v e l o p i n g . ” H o w e v e r , i n 2 0 0 8 , 5 6 % 0 f t h e g o v e r n m e n t ’ s b u d g e t w i l l b e fi n a n c e d b y f o r e i g n a i d t h r o u g h d i r e c t b u d g e t s u p p o r t a n d f u n d i n g f o r s p e c i fi c p r o j e c t s a n d p r o g r a m s 1 7 1 t h u s m a k i n g M o z a m b i q u e o n e o f t h e m o s t d o n o r - d e p e n d e n t c o u n t r i e s i n t h e w o r l d . S i n c e t h e e n d o f t h e c i v i l w a r i n 1 9 9 2 , M o z a m b i q u e h a s r e c e i v e d 1 1 b i l l i o n U S D i n a i d ( H a n l o n a n d S m a r t 2 0 0 8 ) . M o r e w o r r i s o m e a r e n u m e r o u s s t u d i e s c o n d u c t e d s i n c e t h e E c o n o m i c R e h a b i l i t a t i o n P r o g r a m 1 7 2 ( P R E ) i n 1 9 8 7 t h a t h i g h l i g h t g r o w i n g s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n , i n c r e a s i n g c h i l d h o o d m a l n u t r i t i o n , t h e e r o s i o n o f s o c i a l s a f e t y n e t s , r i s i n g c o n fl i c t s o v e r l a n d a n d p r o d u c t i v e r e s o u r c e s , a c c e l e r a t i n g c o r r u p t i o n , a n d d e c r e a s i n g f o r m a l e d u c a t i o n a l a n d e c o n o m i c o p p o r t u n i t i e s . W h i l e m a c r o e c o n o m i c fi g u r e s s u g g e s t ' 6 9 A I M , D e c e m b e r 1 8 , 2 0 0 7 . ' 7 0 T h e H D I c o m b i n e s l i f e e x p e c t a n c y , e d u c a t i o n , a n d s t a n d a r d o f l i v i n g ( c a l c u l a t e d u s i n g p u r c h a s i n g p o w e r p a r i t y ) t o m e a s u r e a b r o a d e r d e fi n i t i o n o f d e v e l o p m e n t . I n 2 0 0 5 , M o z a m b i q u e r a n k e d 1 7 2 o u t o f 1 7 7 c o u n t r i e s o n t h e H D I . B e t w e e n 2 0 0 1 - 2 0 0 6 t h e H D I g r e w f r o m a m e a s u r e m e n t o f 0 . 3 9 8 t o 0 . 4 5 8 . m 4 8 % o f t h e f o r e i g n a i d w i l l b e i n d i r e c t b u d g e t s u p p o r t w h i l e t h e r e m a i n i n g 5 2 % i s a l l o c a t e d t o s p e c i fi c p r o j e c t s a n d p r o g r a m s . 6 8 . 1 % o f t h i s a i d w i l l c o m e i n t h e f o r m o f g r a n t s w h i l e 3 1 . 9 % i s l o a n s . 7 2 P r o g r a m a d e R e a b i l i t a c a o E c o n o m i c a . 2 2 6 s t a b i l i t y a n d e c o n o m i c g r o w t h , m a n y M o z a m b i c a n s l i v e i n m o r e p r e c a r i o u s e c o n o m i c c i r c u m s t a n c e s a n d p e r c e i v e p o v e r t y t o b e i n c r e a s i n g , n o t d e c r e a s i n g . A l o n g s i d e t h e s e s o c i o - e c o n o m i c c h a n g e s a n d r i s i n g i n e q u a l i t i e s a r e d i s c u r s i v e c a l l s b y t h e g o v e r n m e n t f o r M o z a m b i c a n s t o d e v e l o p t h e m s e l v e s . W h i l e G u e b u z a c o n t i n u e s t o d e fi n e m a n y o f ’ 7 3 ( s t r u g g l e ) , t h i s v e s t i g e o f s o c i a l i s t M o z a m b i q u e ’ s c h a l l e n g e s i n t e r m s o f a l u t a d i s c o u r s e i s n o w w e d d e d t o c a l l s f o r M o z a m b i c a n s t o b e m o r e p r o d u c t i v e , r e s t l e s s , a n d w o r k h a r d e r t o a l l e v i a t e p o v e r t y . F r o m t h i s p e r s p e c t i v e , p o v e r t y i s n o t r o o t e d i n s t r u c t u r a l i n e q u a l i t y a n d u n e q u a l a c c e s s t o p o w e r , b u t r a t h e r c a n b e o v e r c o m e b y i n d i v i d u a l e f f o r t a n d h a r d w o r k . T h e g o v e r n m e n t n o w p l a c e s a p r e m i u m o n a t t a i n i n g t h e a p p r o p r i a t e k n o w l e d g e a n d t e c h n o l o g y t o i m p r o v e w e l l - b e i n g a n d o n a t t r a c t i n g f o r e i g n i n v e s t m e n t t o g e n e r a t e e c o n o m i c g r o w t h . I n t h i s c h a p t e r , I e x a m i n e M o z a m b i q u e ’ s a t t e m p t s t o a l l e v i a t e p o v e r t y a n d s t i m u l a t e “ d e v e l o p m e n t ” i n a n a g e o f n e o l i b e r a l i s m . T h e c o u n t r y ’ s r u r a l d e v e l o p m e n t s t r a t e g y n o w r e v o l v e s a r o u n d d e c e n t r a l i z i n g fi s c a l r e s p o n s i b i l i t y t o t h e d i s t r i c t l e v e l , e n c o u r a g i n g t h e f o r m a t i o n o f s m a l l h o l d e r a s s o c i a t i o n s , s t r e n g t h e n i n g i n t e r - s e c t o r a l c o o r d i n a t i o n , a t t a i n t i n g i m p r o v e d a g r i c u l t u r a l i n p u t s t h r o u g h a g r e e n r e v o l u t i o n , a t t r a c t i n g f o r e i g n i n v e s t m e n t i n c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e a n d a g r o - p r o c e s s i n g , a n d p r o m o t i n g s o c i a l d e v e l o p m e n t t h r o u g h i m p r o v e m e n t s i n h e a l t h a n d e d u c a t i o n . S p e c i fi c d e v e l o p m e n t i n i t i a t i v e s a r e j o i n e d b y c a l l s f r o m t h e g o v e r n m e n t t o d r e a m o f a b e t t e r f u t u r e a n d f o r M o z a m b i c a n s t o t a k e r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e i r o w n d e v e l o p m e n t a n d h e l p e n d t h e c o u n t r y ’ s s t r u g g l e a g a i n s t p o v e r t y . ' 7 3 F o r e x a m p l e t h e p r e s i d e n t a n d o t h e r r u l i n g p a r t y o f fi c i a l s o f t e n s p e a k o f a [ a m a g a i n s t a b s o l u t e p o v e r t y ( p o b r e z a a b s o l u t a ) , m a l a r i a ( m a l a r i a ) , H I V / S I D A ( H I V / A I D S ) , a n d h u n g e r ( f o m e ) . 2 2 7 l o o k a t { 6 : 1 1 1 : 1 5 d c s i m t a c t i v i t i t e c h n o r e l a t i o d e r e l c “ l e g i b S U x S U g e n c n p e e p l . i n i t i a t C C O n C p m c t i 3 1 1 d i t m u m ; I n a d d i t i o n , t o M o z a m b i q u e ’ s c u r r e n t d e v e l o p m e n t p o l i c i e s a n d s t r a t e g i e s , I a l s o l o o k a t h o w r u r a l M o z a m b i c a n s a r e i m a g i n e d b y d e v e 1 0 p m e n t o r g a n i z a t i o n s , a g r i c u l t u r a l t e c h n i c i a n s , a n d g o v e r n m e n t o f fi c i a l s . R u r a l M o z a m b i c a n s , a n d t h e l i v e l i h o o d c h a l l e n g e s t h e y f a c e , a r e c o n c e i v e d o f i n w a y s t h a t m a k e i n t e r v e n t i o n p o s s i b l e a n d d e s i r a b l e . I n t h e p r o c e s s o f d e s i g n i n g , i m p l e m e n t i n g , a n d m o n i t o r i n g d e v e l o p m e n t a c t i v i t i e s , s m a l l h o l d e r s ’ l a c k o f d e v e l o p m e n t a n d t h e c o u n t r y a s w h o l e , a r e p o r t r a y e d i n a t e c h n o - e c o n o m i c m a n n e r o b s c u r i n g p o l i t i c a l , s o c i a l , e n v i r o n m e n t a l , a n d e c o n o m i c r e l a t i o n s t h a t s h a p e l i v e l i h o o d p r a c t i c e s a n d e c o n o m i c a c t i v i t i e s . I n o t h e r w o r d s , d o n o r s , d e v e l o p m e n t w o r k e r s , a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n w o r k e r s , a n d t h e g o v e r n m e n t m a k e “ l e g i b l e ” ( S c o t t 1 9 9 8 ) t h e l a n d s c a p e a n d t h e p e o p l e o f t h e c o u n t r y s i d e a n d i n t e r v e n e t h r o u g h “ r e n d e r i n g t e c h n i c a l ” ( F e r g u s o n 1 9 9 4 ; L i 2 0 0 8 ) t h e p r o b l e m s o f p o v e r t y a n d u n d e r d e v e l o p m e n t . W i t h i n t h e s e i m a g i n i n g s , a n e w t y p e o f s u b j e c t i s c o n s t r u c t e d : t h e b e n e fi c i a r y o r d e v e l o p m e n t r e c i p i e n t . T h i s n e w c a t e g o r y , b y d e fi n i t i o n , i s s o m e o n e o r g r o u p i n n e e d o f b e i n g “ d e v e l o p e d . ” T h r o u g h t h i s c h a p t e r , I b r o a d e n t h e d i s c u s s i o n o f a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r i n S u s s u n d e n g a t o e x p l o r e h o w d e v e l o p m e n t i s b e i n g c o n c e p t u a l i z e d a n d i m p l e m e n t e d m o r e g e n e r a l l y i n M o z a m b i q u e a s w e l l a s h o w r u r a l M o z a m b i c a n s a r e c o n s t r u c t e d b y t h e p e o p l e a n d o r g a n i z a t i o n s d e fi n i n g d e v e l o p m e n t p r i o r i t i e s , f o r m u l a t i n g d e v e l o p m e n t i n i t i a t i v e s , a n d i n t e r v e n i n g i n t h e l i v e s o f M o z a m b i c a n s t o f a c i l i t a t e t h e d e s i r e d s o c i a l a n d e c o n o m i c t r a n s f o r m a t i o n s . M y c o n c e r n f o r t h e c u r r e n t d e v e l o p m e n t p o l i c i e s a n d p r a c t i c e s i s l i n k e d t o t h e o v e r a r c h i n g t h e m e o f t h i s d i s s e r t a t i o n — p r o c e s s e s o f e n c l o s u r e a n d s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n . W h i l e t h e p r e v i o u s c h a p t e r s h a v e d o c u m e n t e d m u l t i p l e a n d c o e x i s t i n g p a t t e r n s o f a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r , t h e e m p h a s i s o n 2 2 8 d e c e n t r a l i z a t i o n , p r i v a t i z a t i o n , a n d l i b e r a l i z a t i o n b y c u r r e n t d e v e l o p m e n t o r t h o d o x y i n M o z a m b i q u e m a y a l t e r a c c e s s t o p r o d u c t i v e r e s o u r c e s . I n s o m e a r e a s o f M o z a m b i q u e , c o m p e t i t i o n f o r l a n d a n d w a t e r h a s i n c r e a s e d f a v o r i n g t h o s e w i t h a c c e s s t o c a p i t a l a n d p o l i t i c a l n e t w o r k s . W i t h t h e e m p h a s i s n o w p l a c e d o n a t t r a c t i n g f o r e i g n i n v e s t m e n t a n d t h e d e v e l o p m e n t o f a r u r a l p r i v a t e s e c t o r , e x c l u s i v e a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s i s l i k e l y t o d i s e n f r a n c h i s e s o m e u s e r s . A f t e r a l l , p r i v a t i z a t i o n i n v o l v e s t h e “ e n c l o s u r e ” o f p r o d u c t i v e r e s o u r c e s w i t h t h e l e g a l b a c k i n g o f t h e s t a t e . S p e c i fi c a l l y I e x a m i n e a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n w o r k e r s a n d N G O d e v e l o p m e n t w o r k e r s ’ u n d e r s t a n d i n g s o f p o v e r t y a n d r u r a l d e v e l o p m e n t . T h e s e g r o u p s c h a r a c t e r i z e a n d d e fi n e M o z a m b i c a n s m a l l h o l d e r s a n d t h e i r “ p r o b l e m s ” i n s p e c i fi c w a y s i n o r d e r t o d e s i g n a n d j u s t i f y t h e i r d e v e l o p m e n t i n t e r v e n t i o n s . W h y d o t h e y c o n c e p t u a l i z e s m a l l h o l d e r s i n s o m e w a y s a n d n o t o t h e r s ? H o w l i k e l y a r e p o l i c y p r e s c r i p t i o n s a n d d e v e l o p m e n t a c t i o n s b a s e d o n t h e s e c o n c e p t u a l i z a t i o n s t o b e e f f e c t i v e i n d e c r e a s i n g r u r a l p o v e r t y ? O r a r e t h e y m o r e l i k e l y t o c r e a t e j o b s a n d s o c i a l p o s i t i o n i n g f o r t h e m s e l v e s ? W h a t u n i n t e n d e d / i n t e n d e d o u t c o m e s ( F e r g u s o n 1 9 9 4 ) a r e l i k e l y t o b e p r o d u c e d b y c u r r e n t d e v e l o p m e n t p o l i c i e s a n d p r o g r a m s ? I s i t u a t e t h e s e u n d e r s t a n d i n g s o f r u r a l M o z a m b i q u e a n d M o z a m b i c a n s , a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t , a n d p o v e r t y a l l e v i a t i o n i n t h e c o n t e x t o f n e o l i b e r a l i s m a n d g o v e m m e n t a l i t y f o r s e v e r a l r e a s o n s . F i r s t , M o z a m b i q u e o f f e r s a n e x e m p l a r y c a s e o f h o w c r i s i s p r o d u c e s t h e c o n d i t i o n s u p o n w h i c h n e o l i b e r a l d e v e l o p m e n t m o d e l s e n t e r e d a n d g a i n e d l e g i t i m a c y i n M o z a m b i q u e . S e c o n d , t h e c o u n t r y ’ s t r a n s f o r m a t i o n f r o m a c e n t r a l l y - c o n t r o l l e d e c o n o m y a n d p o l i t i c a l i n s t i t u t i o n s t o a s u c c e s s s t o r y o f t h e I M F , W o r l d B a n k , a n d d o n o r o r g a n i z a t i o n s m a r k s a r e c o n fi g u r a t i o n o f t h e s t a t e , t h e r u l i n g 2 2 9 p a r t y , a n d t h e c r e a t i o n o f a n u n s t a b l e a l l i a n c e b e t w e e n t h e s t a t e a n d c a p i t a l . T h i r d , t h e a n a l y t i c o f g o v e m m e n t a l i t y p r o v i d e s a c o n c e p t u a l t o o l f o r u n d e r s t a n d i n g h o w g o v e r n m e n t a l f u n c t i o n s h a v e b e c o m e m o r e d i f f u s e a n d i n s c r i b e d i n o r g a n i z a t i o n s a n d i n s t i t u t i o n s t h a t a r e b y d e fi n i t i o n n o n — g o v e r n m e n t a l . I t a l l o w s u s t o e x a m i n e h o w p o w e r o p e r a t e s w i t h o u t r e v e r t i n g t o v a g u e r e f e r e n c e s t o n e o - c o l o n i a l i s m t o e x p l a i n M o z a m b i q u e ’ s r e l a t i o n s h i p s w i t h d o n o r a n d i n t e r n a t i o n a l fi n a n c i a l i n s t i t u t i o n s o r l o c a t i n g p o w e r s o l e l y w i t h i n t h e s t a t e a p p a r a t u s . F i n a l l y , g o v e m m e n t a l i t y o f f e r s a n o p t i c f o r e x a m i n i n g h o w d i s c o u r s e a n d p r a c t i c e p r o d u c e s n e w s u b j e c t i v i t i e s a n d u n d e r s t a n d i n g s o f t h e s e l f . T h u s u n d e r s t a n d i n g h o w p o l i t i c s a n d e c o n o m i c s a r e l i n k e d u n d e r r e g i m e s o f n e o l i b e r a l i s m i s e s s e n t i a l t o u n d e r s t a n d i n g p r o c e s s e s o f e n c l o s u r e , p o w e r , a n d s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n . O n e o f t h e i r o n i e s o f M o z a m b i q u e i n a n a g e o f n e o l i b e r a l i s m i s t h a t s t a t e i n t e r v e n t i o n i s p e r v a s i v e , a n d i t i s o f t e n a c c e s s t o t h e s t a t e t h r o u g h p o l i t i c a l p a t r o n a g e a n d s o c i a l n e t w o r k s t h a t p r o d u c e s p o w e r a n d w e a l t h , n o t s o l e l y t h e m a r k e t ' 7 4 l e a d i n g P i t c h e r t o d e s c r i b e M o z a m b i q u e a s s o m e w h e r e “ b e t w e e n M a r x a n d t h e m a r k e t ” ( 2 0 0 2 z 6 ) . M o z a m b i q u e a n d t h e A g e o f N e o l i b e r a l i s m S i n c e t h e m i d - 1 9 7 0 5 p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c c h a n g e s h a v e c o n v e r g e d t o c r e a t e a n e w r e g i m e o f g o v e r n a n c e r e f e r r e d t o a s n e o l i b e r a l i s m . N e o l i b e r a l i s m i s a s e t o f i d e o l o g i e s a n d p r a c t i c e s t h a t e m b o d y p a r t i c u l a r i d e a s a b o u t h u m a n n a t u r e , s o c i e t y , e c o n o m y , p o w e r , a n d t h e s e l f . N e o l i b e r a l i s m i s n o t a n a c t o r , i t d o e s n o t d o t h i n g s . I t i s a _ 1 7 " D i s t i n c t i o n s b e t w e e n a b s t r a c t i o n s s u c h a s t h e “ s t a t e ” a n d t h e “ m a r k e t ” a r e n o t a l w a y s c l e a r . M y p o i n t i s t h a t d e s p i t e t h e c e l e b r a t i o n o f m a r k e t r e f o r m b y p r o p o n e n t s o f n e o l i b e r a l i s m a n d t h e l a m e n t a t i o n s o v e r M o z a m b i q u e ’ s l o s s o f s o v e r e i g n t y a n d f o r e i g n d o m i n a t i o n o f t h e d e v e l o p m e n t i n d u s t r y b y c r i t i c s o f n e o l i b e r a l i s m , b o t h p e r s p e c t i v e s n e g l e c t t h e c o n t i n u i n g i m p o r t a n c e o f t h e s t a t e i n s h a p i n g a c c e s s t o r e s o u r c e s , c r e a t i n g m a r k e t s , a n d s t r u c t u r i n g t h e c o n t o u r s o f p r i v a t i z a t i o n . 2 3 0 lnllat fi fl l h c lhc 1S i n s n “ m e n. T h a n s o c i a l I n w h i c h e r s t r i a l r e c o n d u c t L ' n h e d ! K e § n e s l d i s e u s S n e l e h F h e d r i i n t e n t : f r e e d o t r i t e 1 t h 1 d e s i r e E O V e r l i b - e r a ‘ F n ' l l t l ‘ n e d o t h " H a m m e d - fi n e n r l i k e : s o c i a l a n d p o l i t i c a l p r o j e c t I 7 5 e n m e s h e d i n a s p e c i fi c e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l d o c t r i n e w h i c h e n v i s i o n s m a r k e t r e l a t i o n s a n d i n d i v i d u a l r a t i o n a l i t y a s t h e m o d e l u p o n w h i c h a l l s o c i a l r e l a t i o n s a n d i n t e r a c t i o n s b e t w e e n t h e s t a t e , s o c i e t y , a n d m a r k e t s h o u l d b e c o n d u c t e d . N e o l i b e r a l i s m e m e r g e d d u r i n g a t i m e o f e c o n o m i c c r i s i s 1 7 6 i n E u r o p e a n d t h e U n i t e d S t a t e s a n d a r t i c u l a t e d a c r i t i q u e a g a i n s t s t a t e i n t e r v e n t i o n , p a r t i c u l a r l y t h e K e y n e s i a n w e l f a r e s t a t e . W h a t w e r e t o b e c o m e t h e p r i n c i p a l t e n e t s o f n e o l i b e r a l i s m ( d i s c u s s e d b e l o w ) , h a d b e e n f o r m u l a t e d , d e b a t e d , a n d p r o p a g a t e d b y t h e M o n t P e l e r i n S o c i e t y i n E u r o p e , i n c l u d i n g n o t a b l e m e m b e r s s u c h a s A u s t r i a n p o l i t i c a l p h i l o s o p h e r F r i e d r i c h v o n H a y e k a n d U S e c o n o m i s t M i l t o n F r i e d m a n , w h o r a d i c a l l y o p p o s e d s t a t e i n t e r v e n t i o n i n t h e e c o n o m y a n d s a w i t a s o n e o f t h e g r e a t e s t t h r e a t s t o i n d i v i d u a l f r e e d o m . B y d e s c r i b i n g t h e m s e l v e s a s n e o l i b e r a l , t h e y s i g n i fi e d a n a d h e r e n c e t o t h e “ f r e e m a r k e t p r i n c i p l e s o f n e o c l a s s i c a l e c o n o m i c s ” a n d a c o m m i t m e n t t o i n d i v i d u a l f r e e d o m ( H a r v e y 2 0 0 5 : 2 0 ) . B y t h e l a t e 1 9 7 0 5 a n d e a r l y 1 9 8 0 5 , t h e i r e c o n o m i c p h i l o s o p h i e s a n d d e s i r e t o s e e s o c i e t y r e s h a p e d i n t h e i m a g e o f t h e m a r k e t h a d g a i n e d l e g i t i m a c y i n t h e g o v e r n m e n t s o f t h e U n i t e d S t a t e s a n d G r e a t B r i t a i n . N e o l i b e r a l e c o n o m i c d o c t r i n e e n t a i l s a b e l i e f i n f r e e m a r k e t s , d e r e g u l a t i o n , l i b e r a l i z a t i o n , l i m i t e d g o v e r n m e n t i n t e r v e n t i o n , r e d u c e d p u b l i c e x p e n d i t u r e s , a n d ‘ ” 5 F o l l o w i n g H a r r i s o n ( 2 0 0 5 ) , I u s e t h e w o r d p r o j e c t t o s i g n i f y t h e i n s t a b i l i t y a n d c o n t r a d i c t i o n s w i t h i n a n d b e t w e e n n e o l i b e r a l d i s c o u r s e a n d p r a c t i c e . I t a l s o s u g g e s t s t h a t n e o l i b e r a l i s m i s m o r e t h a n j u s t a n e c o n o m i c d O C t r i n e a n d r e p r e s e n t s a u t o p i a n s o c i o - p o l i t i c a l v i s i o n r o o t e d i n a p a r t i c u l a r f o r m u l a t i o n o f h u m a n n a t u r e . H a r r i s o n ’ s u s e o f t h e w o r d p r o j e c t t o d e s c r i b e n e o l i b e r a l i s m “ a l l u d e s t o t h e i m p o r t a n c e o f a g e n c y — t h e n e e d f o r ‘ a u t h o r s ’ o f n e o l i b e r a l i s m ; a n d t h e u s e o f t h e p h r a s e ‘ f r e e m a r k e t s o c i a l r e l a t i o n s ’ a l l o w s u s t o e n c o m p a s s a r a n g e o f d e v e l o p m e n t p o l i c i e s t h a t a r e n o t s o l e l y c o n c e r n e d w i t h t h e r e m o v a l o f t h e s t a t e f r o m I I I / I f e c o n o m y . N e o l i b e r a l i s m i s a l s o a b o u t s h a p i n g t h e e c o n o m y , t h e s t a t e a n d s o c i e t y ( 2 0 0 5 : 1 3 0 6 ) . I n t h e U n i t e d S t a t e s , t h i s c r i s i s t o o k t h e f o r m o f s t a g fl a t i o n w h e r e r i s i n g u n e m p l o y m e n t a n d a c c e l e r a t i n g i n fl a t i o n c o e x i s t e d . F o r t h o s e c r i t i c a l o f K e y n e s i a n e c o n o m i c p r e s c r i p t i o n s , t h i s c o m b i n a t i o n p r o v i d e d f u P t h e r e v i d e n c e o f t h e l i m i t a t i o n s a n d fl a w s o f s t a t e s p e n d i n g a n d a g o a l o f f u l l e m p l o y m e n t . I t w a s d u r i n g t h e 1 9 7 0 5 e c o n o m i c c r i s i s t h a t n e o l i b e r a l o r t h o d o x y g a i n e d a s c e n d a n c y a n d e v e n t u a l l y b e c a m e m S t i t u t i o n a l i z e d i n t h e g o v e r n m e n t s o f G r e a t B r i t a i n i n 1 9 7 9 a n d t h e U n i t e d S t a t e s i n 1 9 8 0 . F o r a h i s t o r y o f t h e r i s e o f n e o l i b e r a l i s m s e e H a r v e y ( 2 0 0 5 ) a n d s p e c i fi c a l l y f o r t h e c o n s o l i d a t i o n o f n e o l i b e r a l i s m u n d e r T h a t c h e r - i s m s e e H a l l ( 1 9 8 8 ) . 2 3 1 p m ‘ a l l l ' i i n t e r n a l d e v e l o p b a s i c t e b e e n r e t r a d e h c o n j u n e m e r g l l l C I C L t t o I r e C h a n g a n d . e f o r m s : 1 9 9 0 1 1 0 “ : d e n t U n e r n o r l e c o r F t 1 3 1 1 . 5 5 1 ‘ ‘ L i t h e 1 l t s u l ” G i g l h e m p r i v a t i z a t i o n . T h e t e n e t s o f n e o l i b e r a l i s m h a v e b e e n p r o m u l g a t e d a c r o s s t h e g l o b e b y i n t e r n a t i o n a l fi n a n c i a l i n s t i t u t i o n s , t h e I M F , W o r l d B a n k , t h e W o r l d T r a d e O r g a n i z a t i o n , d e v e l o p m e n t o r g a n i z a t i o n s , a n d p o l i t i c a l t h i n k - t a n k s . H o w e v e r , t h e a d o p t i o n o f t h e s e b a s i c t e n e t s h a s b e e n u n e v e n a n d c o n t r a d i c t o r y , 1 7 7 a n d i n s o m e c a s e s , s u c h a s C h i n a , h a s b e e n r e c o n fi g u r e d a n d w e d d e d t o a c e n t r a l i z e d a n d a u t h o r i t a r i a n s t a t e ( H a r v e y 2 0 0 5 ) . T h e a g e o f n e o l i b e r a l i s m m a r k s a r e n e w e d a n d i n t e n s i fi e d f a i t h i n e r a d i c a t i n g t r a d e b a r r i e r s , e x p a n d i n g m a r k e t s , a n d f a c i l i t a t i n g t h e e a s e o f c a p i t a l m o b i l i t y . I n c o n j u n c t i o n w i t h h e i g h t e n i n g c a p i t a l fl o w s , t h e c u r r e n t e r a i s a l s o d e fi n e d b y t h e e m e r g e n c e a n d i m p o r t a n c e o f n e w f o r m s o f c a p i t a l , s u c h a s s p e c u l a t i v e c a p i t a l , a n d t h e i n c r e a s i n g s a l i e n c e o f fi n a n c e c a p i t a l t o t h e w o r k i n g s o f t h e g l o b a l e c o n o m y . A c c o r d i n g t o T r o u i l l o t ( 2 0 0 1 : 1 2 8 ) , “ W h a t i s n e w i s n o t t h e i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n o f c a p i t a l a s s u c h b u t c h a n g e s i n t h e s p a t i a l i z a t i o n o f c a p i t a l o f t h e w o r l d e c o n o m y a n d c h a n g e s i n t h e v o l u m e a n d , e s p e c i a l l y , t h e k i n d s o f m o v e m e n t s t h a t o c c u r a c r o s s p o l i t i c a l b o u n d a r i e s . ” T h e n e w f o r m s a n d s p a t i a l i z a t i o n o f c a p i t a l s i g n i f y a “ r e g i m e o f fl e x i b l e a c c u m u l a t i o n ” ( H a r v e y 1 9 9 0 ) w h e r e b y fl e x i b i l i t y a n d m o b i l i t y s t r u c t u r e l a b o r m a r k e t s , i n v e s t m e n t , i n f o r m a t i o n fl o w s , a n d p a t t e r n s o f c o n s u m p t i o n . T h e d e v e l o p m e n t o f a m a r k e t f o r fi n a n c i a l d e r i v a t i v e s h a s f a c i l i t a t e d t h e p r o l i f e r a t i o n o f s p e c u l a t i v e c a p i t a l a c r o s s t h e g l o b e , a l b e i t u n e v e n l y , a n d p r o d u c e d a “ c u l t u r e o f fi n a n c i a l c i r c u l a t i o n ” w h e r e s p e c u l a t i v e c a p i t a l i s n o t l i n k e d t o t h e m a t e r i a l i t y o f p r o d u c t i o n o r c o n s u m p t i o n , b u t c a p a b l e o f g e n e r a t i n g v a s t e c o n o m i c w e a l t h 1 7 8 ( L i P u m a a n d L e e 2 0 0 5 ) . A c c o r d i n g t o H a r v e y ( 2 0 0 5 ) , t h e s e n e w m F o r e x a m p l e , i n s p i t e o f t h e r h e t o r i c o f f r e e m a r k e t s a n d f r e e t r a d e , t h e U S g o v e r n m e n t c o n t i n u e s t o s u b s i d i z e a g r i c u l t u r e a n d p r o t e c t c e r t a i n i n d u s t r i e s s u c h a s s t e e l . ’ 7 8 L i P u m a a n d L e e ( 2 0 0 5 ) c o n t e n d t h a t t h e p r o b l e m o f o v e r a c c u m u l a t i o n b y E u r o - A m e r i c a n c o m p a n i e s i n t h e 1 9 7 0 5 l e d t o t h e o u t s o u r c i n g o f p r o d u c t i o n t o o t h e r p a r t s o f t h e w o r l d , p a r t i c u l a r l y S o u t h e a s t A s i a . A s a r e s u l t o f t h e r e s t r u c t u r i n g o f p r o d u c t i o n , n e w a n d i n t e n s i fi e d r i s k s e m e r g e d a n d c o r p o r a t i o n s h a d t o fi n d n o v e l w a y s o f m i t i g a t i n g r i s k . D e r i v a t i v e m a r k e t s fl o u r i s h e d a n d p r o d u c e d n e w i n s t i t u t i o n s f o r m a n a g i n g t h e m s u c h a s h e d g e f u n d s a n d b a n k i n g e n t e r p r i s e s t o m a n a g e s p e c u l a t i v e c a p i t a l . L i P u m a a n d L e e ( 2 0 0 5 ) 2 3 2 f o r m s o f v g l o b a l s e t n e o l i b e r r a b s h a e t i t to r e p l r e t 2 0 0 0 : 3 ( h a v e l e s h i s t o r i c : p n t t e m s e e o n o r r T h e N e m a r k e t m o h i l i i t s r e g ‘ W i t h o t l i t r O U g f a v o r : fi n i t e t h e s t f i l i n g a : W e l m a r k , - f o r m s o f w e a l t h c r e a t e d b y fi n a n c i a l c o n n e c t i v i t y m a r k t h e r e s t o r a t i o n o f c l a s s p o w e r o n a g l o b a l s c a l e . C o m a r o f f a n d C o m a r o f f s u m m a r i z e t h e p a r a d o x o f c l a s s u n d e r n e o l i b e r a l i s m i n t h a t “ N e o l i b e r a l i s m a s p i r e s , i n i t s i d e o l o g y a n d p r a c t i c e , t o i n t e n s i f y t h e a b s t r a c t i o n s i n h e r e n t i n c a p i t a l i s m i t s e l f : t o s e p a r a t e l a b o r p o w e r f r o m i t s h u m a n c o n t e x t , t o r e p l a c e s o c i e t y w i t h t h e m a r k e t , t o b u i l d a u n i v e r s e o u t o f a g g r e g a t e d t r a n s a c t i o n s ” ( 2 0 0 0 : 3 0 5 ) . D e b a t e s o v e r s p e c u l a t i v e c a p i t a l a n d t h e fi n a n c i a l i z a t i o n o f g l o b a l c a p i t a l i s m h a v e l e s s r e l e v a n c e i n t h e c o n t e x t o f M o z a m b i q u e , b u t a r e i m p o r t a n t i n u n d e r s t a n d i n g t h e h i s t o r i c a l m o m e n t w h e n n e o l i b e r a l i s m g a i n e d m a i n s t r e a m l e g i t i m a c y a s w e l l a s n e w p a t t e r n s o f a c c u m u l a t i o n , t h e w o r k i n g s o f t h e g l o b a l e c o n o m y , a n d n o v e l f o r m s o f e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l p o w e r . T h e N e o l i b e r a l S t a t e P r o p o n e n t s o f n e o l i b e r a l i s m n o t o n l y e x h i b i t a n u n w a v e r i n g f a i t h i n t h e f r e e m a r k e t , b u t a l s o e n v i s i o n a p a r t i c u l a r t y p e o f s t a t e d e s i g n e d t o f a c i l i t a t e t h e e a s e o f c a p i t a l m o b i l i t y , i n v e s t m e n t , a n d s e c u r i t y . U n d e r t h i s v i s i o n , t h e s t a t e p l a y s a c o n t r a d i c t o r y r o l e : i t s r e g u l a t o r y p o w e r s s h o u l d b e l i m i t e d a n d t h e m a r k e t s h o u l d b e a l l o w e d t o f u n c t i o n w i t h o u t i n t e r f e r e n c e , w h i l e a t t h e s a m e t i m e , c r e a t i n g a n i n v e s t o r f r i e n d l y e n v i r o n m e n t t h r o u g h p r o v i d i n g i n f r a s t r u c t u r e , w e a k e n i n g u n i o n s t o d r i v e d o w n w a g e s , a n d p r o m o t i n g f a v o r a b l e t e r m s o f t r a d e s o t h a t c a p i t a l i s t e n t r e p r e n e u r s w i l l i n v e s t . T h i s d i s c o u r s e i s e m b e d d e d i n m a n y o f t h e w a t e r p o l i c y d o c u m e n t s g e n e r a t e d o n S o u t h e r n A f r i c a w h e r e b y t h e s t a t e s h o u l d c u l t i v a t e a n e n a b l i n g e n v i r o n m e n t c o n d u c i v e t o p r i v a t e c o m p a n i e s , c o m m u n i t y o r g a n i z a t i o n s , a n d N G O s p r o v i d i n g w a t e r s e r v i c e s a n d m a i n t a i n i n g w a t e r a s w e l l a s H a r v e y ( 1 9 9 0 ) a r g u e t h e fi n a n c i a l i z a t i o n o f t h e g l o b a l e c o n o m y t h r o u g h s p e c u l a t i v e c a p i t a l m a r k s a d e c i s i v e s h i f t i n g l o b a l c a p i t a l i s m s i n c e t h e e a r l y 1 9 7 0 5 . 2 3 3 i n f r a s t r u c t t ' p o l i c i e s i s A s t h e s t a t s u c h a s h o a N 0 0 5 ( g o r e r n m e r a r e b y d e t ‘ : r e g u l a t i o n T h m e n t i o n e t ‘ r e d u c e d r c o n d i t i o r n e o l i h e r r a t h e r V t h e N f o r t / t e t - 0 5 3 0 0 0 1 1 \ ‘ N . “ w a s i n f r a s t r u c t u r e . I 7 9 O n e o f t h e M o z a m b i c a n g o v e r n m e n t ’ s o v e r a r c h i n g d e v e l o p m e n t p o l i c i e s i s t o a t t r a c t f o r e i g n i n v e s t m e n t , n o t j u s t i n t h e w a t e r s e c t o r , b u t a c r o s s t h e b o a r d . A s t h e s t a t e i s e n v i s i o n e d t o p l a y a m o r e r e g u l a t o r y r o l e , m a n y g o v e r n m e n t a l f u n c t i o n s s u c h a s b o r e h o l e c o n s t r u c t i o n o r h e a l t h c a r e a r e o u t s o u r c e d t o p r i v a t e o r g a n i z a t i o n s s u c h a s N G O s o r t r a n s n a t i o n a l i n s t i t u t i o n s l i k e t h e W o r l d B a n k o r I M F . I t i s t h e d i f f u s i o n o f g o v e r n m e n t o r a s F o u c a u l t d e s c r i b e s i t t h e “ c o n d u c t o f c o n d u c t ” ( 1 9 9 1 ) , i n t o e n t i t i e s t h a t a r e b y d e fi n i t i o n n o n - g o v e r n m e n t a l t h a t e n a b l e s t h e e m e r g e n c e o f n e w f o r m s o f s e l f - r e g u l a t i o n a n d s e l f — d i s c i p l i n e . T h e n e o l i b e r a l s t a t e i s a c o n t r a d i c t o r y a s s e m b l a g e o f d i s c o u r s e s a n d p r a c t i c e s . A s m e n t i o n e d e a r l i e r , a c c o r d i n g t o p r o p o n e n t s o f n e o l i b e r a l i s m t h e s t a t e s h o u l d h a v e a r e d u c e d r o l e i n t h e p l a n n i n g a n d r e g u l a t i o n o f t h e e c o n o m y w h i l e s i m u l t a n e o u s l y c r e a t i n g c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h c a p i t a l i n v e s t m e n t w i l l b e f a v o r a b l e a n d s e c u r e d . A c r o s s A f r i c a , n e o l i b e r a l r e s t r u c t u r i n g a n d d e v e l o p m e n t i n t e r v e n t i o n s h a v e n o t e s c h e w e d t h e s t a t e , b u t r a t h e r w o r k e d t h r o u g h t h e s t a t e . “ T h e ‘ r o l e b a c k ’ i n t e r v e n t i o n s e s p e c i a l l y c h a m p i o n e d b y t h e I M F i n t h e e a r l y 1 9 8 0 5 a p p e a r n o w a s a m o m e n t o f d i s c i p l i n e w h i c h , o n c e e f f e c t e d , m i g h t b e s u c c e e d e d b y a r a n g e o f i n t e r v e n t i o n s t o s t r e n g t h e n s t a t e s , g i v e t h e m o r e p r e s e n c e i n r e m o t e a r e a s , m a k e p o l i c y m o r e e f f e c t i v e , a n d r e n d e r s t a t e s m o r e l e g i t i m a t e ” ( H a r r i s o n 2 0 0 5 : 1 3 0 7 ) . I n M o z a m b i q u e , t h r o u g h e m b r a c i n g p r i v a t e c a p i t a l , t h e s t a t e h a s b e e n a b l e t o c r a f t l e g i t i m a c y t h a t i t d i d n o t a t t a i n u n d e r s o c i a l i s m ( P i t c h e r 2 0 0 2 : 1 4 6 ) . H o w e v e r i n p r a c t i c e , d e r e g u l a t i o n a n d p r i v a t i z a t i o n i n M o z a m b i q u e h a s o f t e n n o t r e s u l t e d i n i n c r e a s e d m a r k e t c o m p e t i t i o n , b u t r a t h e r t h e f o r m a t i o n o f m o n o p o l i e s o r o l i g o p o l i e s p a r t i c u l a r l y i n t h e a r e a s o f r u r a l t r a d e o r e x p o r t c o m m o d i t i e s . T h e n e o l i b e r a l s t a t e a l s o i n c r e a s i n g l y r e l i e s o n p u b l i c / p r i v a t e p a r t n e r s h i p s ( H a r v e y 2 0 0 5 : 7 6 ) . S i n c e t h e ' 7 9 T h i s a p p l i e s t o u r b a n a n d p e r i - u r b a n w a t e r s u p p l i e s . 2 3 4 d i v e s t u r e i n t o c o n t . r a m p a n t . V l o z a m i s o . i t i s . ‘ h a s a r e a c t a g a i i n r e s t r t l l l V O i V ‘ t ‘ i n c r e a s c u r t a i l u n d e n A c c o r s o c i a l l t S p o . i s a l l E s s e n d i m e t e s o n W e t d i v e s t u r e o f m a n y s t a t e f a r m s i n t h e l a t e 1 9 8 0 s a n d 1 9 9 0 5 , t h e g o v e r n m e n t h a s e n t e r e d i n t o c o n t r a c t s w i t h d o m e s t i c a n d f o r e i g n p r i v a t e i n v e s t o r s t o c r e a t e j o i n t - v e n t u r e c o m p a n i e s t o o p e r a t e f o r m e r s t a t e e n t e r p r i s e s . U n d e r t h e s e a r r a n g e m e n t s , t h e M o z a m b i c a n g o v e r n m e n t r e t a i n s a n e q u a l o r m i n o r i t y s t a k e i n t h e c o m p a n y , a n d b y d o i n g s o , i t i s b e l i e v e d t h a t t h i s p a r t n e r s h i p s t r e n g t h e n s i n v e s t o r c o n fi d e n c e s i n c e t h e s t a t e a l s o h a s a v e s t e d i n t e r e s t i n t h e s u c c e s s o r g r o w t h o f t h e p a r t i c u l a r v e n t u r e a n d i s l e s s l i k e l y t o a c t a g a i n s t t h e i n t e r e s t s o f t h e c o m p a n y 1 8 0 ( P i t c h e r 1 9 9 6 ) . I n f a c t , a l m o s t a l l f o r e i g n i n v e s t m e n t i n M o z a m b i q u e t a k e s t h e f o r m o f j o i n t - v e n t u r e c o m p a n i e s w i t h g o v e r n m e n t i n v o l v e m e n t ( P i t c h e r 2 0 0 2 ) . F i n a l l y , t h e s t a t e r e d u c t i o n i n p u b l i c e x p e n d i t u r e s a n d w e l f a r e p r o v i s i o n i n g i n c r e a s e s t h e v u l n e r a b i l i t y o f l a r g e s e g m e n t s o f t h e p o p u l a t i o n . I n M o z a m b i q u e , t h e P R E c u r t a i l e d t h e g o v e r n m e n t ’ s s p e n d i n g o n h e a l t h c a r e a n d e d u c a t i o n a n d e v e n t u a l l y u n d e r m i n e d t h e f o o d r a t i o n s a n d c o n t r o l l e d p r i c e s o n c r u c i a l f o o d c o m m o d i t i e s . A c c o r d i n g t o H a r v e y ( 2 0 0 5 : 7 6 ) t h i s d r a w b a c k f r o m p u b l i c s e r v i c e p r o v i s i o n s r e d u c e s t h e s o c i a l s a f e t y n e t “ t o a b a r e m i n i m u m i n f a v o u r o f a s y s t e m t h a t e m p h a s i z e s p e r s o n a l r e s p o n s i b i l i t y . P e r s o n a l f a i l u r e i s g e n e r a l l y a t t r i b u t e d t o p e r s o n a l f a i l i n g s , a n d t h e v i c t i m i s a l l t o o o f t e n b l a m e d . ” P r e s i d e n t G u e b u z a ’ s s p e e c h e s i m p l o r i n g M o z a m b i c a n s t o e s s e n t i a l l y p u l l t h e m s e l v e s o u t o f p o v e r t y d e fl e c t s a t t e n t i o n f r o m t h e s t r u c t u r a l d i m e n s i o n s o f p o v e r t y a n d i n e q u a l i t y a s w e l l a s t h e p o l i t i c a l d e c i s i o n s , p o w e r r e l a t i o n s , r e s o u r c e a l l o c a t i o n s , a n d i n s t i t u t i o n s t h a t s h a p e i d e a s a b o u t d e v e l o p m e n t a n d f r a m e p o t e n t i a l s o l u t i o n s . T h e s t a t e i s n e i t h e r a m o n o l i t h i c e n t i t y n o r a fi x e d s i t e o f s p a t i a l a n d c u l t u r a l p r o d u c t i o n . R a t h e r i t i s a s e r i e s o f p r a c t i c e s , r e p r e s e n t a t i o n s , a n d p o w e r r e l a t i o n s n o t ’ 8 0 S e e P i t c h e r ( 1 9 9 6 ) f o r a d i s c u s s i o n o f t h e s t a t e ’ s i n v o l v e m e n t i n j o i n t - v e n t u r e c o t t o n c o m p a n i e s . 2 3 5 n e c e s s a . 2 0 0 6 ' . 1 c o m e s ' e n c o m t p r a c t i c N 0 0 5 . F e r g u s g o r e r r a n e a t : t h e f o l : t t fi b r i l “ 1 1 m 3 < > < > < < > > < > < > n e c e s s a r i l y c o n n e c t e d t o t e r r i t o r i a l i t y ( F e r g u s o n a n d G u p t a 2 0 0 2 ; G u p t a a n d S h a r m a 2 0 0 6 ; T r o u i l l o t 2 0 0 1 ) . T h u s i t i s t h r o u g h r o u t i n e b u r e a u c r a t i c p r a c t i c e s t h a t t h e s t a t e c o m e s t o b e u n d e r s t o o d a s a n e n t i t y t h a t e x i s t s a b o v e a n d b e y o n d i t s c i t i z e n r y a n d e n c o m p a s s a s p e c i fi c t e r r i t o r i a l s p a c e ( F e r g u s o n a n d G u p t a 2 0 0 2 ) . T h e s t a t e a s a s e t o f p r a c t i c e s , p o w e r r e l a t i o n s , a n d r e p r e s e n t a t i o n s a r t i c u l a t e s w i t h i n t e r n a t i o n a l i n s t i t u t i o n s , N G O s , a n d d o n o r s f o r m i n g h o r i z o n t a l l i n k a g e s a c r o s s n a t i o n a l b o u n d a r i e s t h r o u g h w h a t F e r g u s o n a n d G u p t a ( 2 0 0 2 ) t e r m “ t r a n s n a t i o n a l g o v e m m e n t a l i t y . ” T h e o u t s o u r c i n g o f g o v e r n m e n t a l f u n c t i o n s t o N G O s a n d t r a n s n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s i s a s a l i e n t f e a t u r e “ o f a n e m e r g i n g s y s t e m o f t r a n s n a t i o n a l g o v e m m e n t a l i t y ” ( i b i d . ) . I n o n e p r o v i n c e , M a n i c a , t h e f o l l o w i n g N G O s c o n t r i b u t e t o s o m e a s p e c t o f “ d e v e l o p m e n t . ” N G O A g r i c u l t u r e ] H e a l t h E d u c a t i o n S o c i a l A c t i o n A m e r i c a n F r i e n d s A f r i c a r e A C D I - V O C A C o n c e r n ( I r e l a n d ) T e r r e d e s H o m m e s H e a l t h A l l i a n c e I n t e r n a t i o n a l ( U S A ) I N F A D x H e l e n - K e l l e r x A D P P x S a v e t h e C h i l d r e n x H a n d i c a p x I n t e r n a t i o n a l O S E O x S a v e t h e C h i l d r e n x ( N o r w a y ) O x f a m ( G r e a t x B r i t a i n ) H o r i z o n 3 0 0 0 x ( A u s t r i a ) G T Z ( G e r m a n y ) x U S P e a c e C o r p s x x B r i t i s h V S O x x T a b l e 4 : I n t e r n a t i o n a l N o n - G o v e r n m e n t a l O r g a n i z a t i o n a n d V o l u n t e e r O r g a n i z a t i o n s i n M a n i c a P r o v i n c e , M o z a m b i q u e 1 8 1 X > < > < > < > < > < > < 1 8 ' T h i s i s n o t a c o m p l e t e l i s t , b u t o n l y t h o s e o r g a n i z a t i o n s I c a m e i n c o n t r a c t w i t h o r h a v e s o m e k n o w l e d g e a b o u t . T h e r e a r e o v e r 4 0 0 N G O s i n M o z a m b i q u e a s w e l l a s C a t h o l i c a n d P r o t e s t a n t c h u r c h g r o u p s t h a t a l s o r u n s p e c i fi c p r o j e c t s o r p r o g r a m s . 2 3 6 b u t o t t e r g o t ' e r n n ‘ T h u s e x b i l a t e r a l i s c r u c i a h u n c h a n d u s e r G o v e m e n l i s t e d i n s c r i b e t h a t h s i t t e e r l u t t o d t t r i a n g t W o o l : a n d " I c o n c e t h o s e S p e c i : o f t h i S o m e o f t h e s e o r g a n i z a t i o n s f u n d p r o g r a m s o r o p e r a t e i n m o r e t h a n o n e s e c t o r , b u t o f t e n h a v e l i t t l e c o o r d i n a t i o n w i t h e a c h o t h e r o r w i t h t h e p a r t i c u l a r s e c t o r o f g o v e r n m e n t i n w h i c h t h e y a r e h e l p i n g s u p p o r t , o f t e n t o t h e f r u s t r a t i o n o f t h e g o v e r n m e n t . T h u s e x a m i n i n g t h e h o r i z o n t a l l i n k a g e s b e t w e e n t h e M o z a m b i c a n g o v e r n m e n t , N G O s , b i l a t e r a l a n d m u l t i l a t e r a l d e v e l o p m e n t o r g a n i z a t i o n s , a n d e n t i t i e s w i t h i n t h e g o v e r n m e n t i s c r u c i a l f o r u n d e r s t a n d i n g h o w s t a t e p o w e r i s b e i n g r e c o n fi g u r e d , h o w d e v e l o p m e n t i n t e r v e n t i o n s a r e b e i n g p l a n n e d a n d i m p l e m e n t e d , a n d h o w d o n o r f u n d i n g i s a l l o c a t e d a n d u s e d i n M o z a m b i q u e b y a d i v e r s i t y o f N G O s . G o v e r n m e n t a l i t y T h e a n a l y t i c o f g o v e m m e n t a l i t y o f f e r s a m e a n s o f u n d e r s t a n d i n g h o w s u b j e c t s a r e e n l i s t e d i n p r o c e s s e s o f t h e i r o w n g o v e r n a n c e a n d h o w p o w e r b e c o m e s d i s p e r s e d a n d i n s c r i b e d i n n o n g o v e r n m e n t a l i n s t i t u t i o n s . F o u c a u l t ’ s w r i t i n g o n g o v e m m e n t a l i t y , a n d w h a t h e d e s c r i b e s a s t h e “ p r o b l e m a t i c g o v e r n m e n t ” o r h o w t o g o v e r n , e m e r g e s i n t h e s i x t e e n t h c e n t u r y , b u t i t i s n o t u n t i l t h e e i g h t e e n t h c e n t u r y w h e n “ e c o n o m y 1 8 2 i s i n t r o d u c e d t o p o l i t i c a l p r a c t i c e ” ( 1 9 9 1 : 9 2 ) t h a t t h e “ a r t o f g o v e r n m e n t ” t h r o u g h t h e t r i a n g u l a r r e l a t i o n s h i p o f s o v e r e i g n t y , d i s c i p l i n e , a n d g o v e r n m e n t b e g i n s t o t a r g e t t h e p o p u l a t i o n i n a n e f f o r t t o c r e a t e , a r r a n g e , a n d r e g u l a t e t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n “ p e o p l e ” a n d “ t h i n g s . ” F o u c a u l t w r i t e s “ T h e t h i n g s w i t h w h i c h i n t h i s s e n s e g o v e r n m e n t i s t o b e c o n c e r n e d a r e i n f a c t m e n , b u t m e n i n t h e i r r e l a t i o n s , t h e i r l i n k s , t h e i r i m b r i c a t i o n w i t h t h o s e o t h e r t h i n g s w h i c h a r e w e a l t h , r e s o u r c e s , m e a n s o f s u b s i s t e n c e , t h e t e r r i t o r y w i t h i t s s p e c i fi c q u a l i t i e s , c l i m a t e , i r r i g a t i o n , f e r t i l i t y , e t c . ; m e n i n t h e i r r e l a t i o n t o t h a t o t h e r k i n d o f t h i n g s , c u s t o m s , h a b i t s , w a y s o f a c t i n g a n d t h i n k i n g , e t c . ” ( 1 9 9 1 : 9 3 ) . I n o t h e r w o r d s , ’ 8 2 E c o n o m y i n t h i s c o n t e x t i s c o n c e r n e d w i t h h o w t o m a n a g e i n d i v i d u a l s , g o o d s , a n d w e a l t h w i t h i n t h e f a m i l y . 2 3 7 g o v e r n m e n t i s n o l o n g e r o n l y a q u e s t i o n o f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n a n e x t e r n a l s o v e r e i g n ( s u c h a s a p r i n c e ) a n d h i s t e r r i t o r y a n d s u b j e c t s , b u t n o w a q u e s t i o n o f h o w t o m a n a g e t h e p o p u l a t i o n a s t h e u l t i m a t e a i m o f g o v e r n m e n t . “ G o v e m m e n t a l i t y o f f e r s a w a y o f a p p r o a c h i n g h o w r u l e i s c o n s o l i d a t e d a n d p o w e r i s e x e r c i s e d i n s o c i e t y t h r o u g h s o c i a l r e l a t i o n s , i n s t i t u t i o n s , a n d b o d i e s t h a t d o n o t a u t o m a t i c a l l y fi t u n d e r t h e r u b r i c o f ‘ t h e s t a t e ’ ” ( G u p t a a n d S h a r m a 2 0 0 6 : 2 7 7 ) . I f f o r F o u c a u l t , g o v e r n m e n t c o n s t i t u t e s t h e “ r i g h t m a n n e r o f d i s p o s i n g t h i n g s ” t h e n t h r o u g h t h e h i s t o r y o f g o v e m m e n t a l i t y h e a t t e m p t s t o d e m o n s t r a t e h o w t h e m o d e r n s t a t e a n d i n d i v i d u a l c o - p r o d u c e e a c h o t h e r ( L e m k e 2 0 0 1 : 1 9 1 ) . T h u s i n F o u c a u l t ’ s v i s i o n , g o v e r n m e n t b e c o m e s a f o r m o f t a c t i c s i n o r d e r t o m a n a g e p e o p l e a n d t h i n g s t o c a l c u l a t e d e n d s . N e o l i b e r a l i s m r e s t s o n t h e p r e m i s e t h a t t h e m a r k e t i s t h e m o s t e f fi c i e n t m e a n s o f a l l o c a t i n g r e s o u r c e s , s e t t i n g p r i c e s , a n d e x c h a n g i n g g o o d s a n d s e r v i c e s , a n d t h u s e c o n o m i c r e g u l a t i o n s , p a r t i c u l a r l y e n f o r c e d b y t h e s t a t e , s h o u l d b e a b o l i s h e d t o a l l o w t h e m a r k e t t o f u n c t i o n f r e e l y . P r i v a t i z a t i o n , d e r e g u l a t i o n , a n d l i b e r a l i z a t i o n h a v e b e c o m e t h e w o r k i n g f o r m u l a f o r a d j u s t i n g i n e f fi c i e n t , i n fl a t i o n a r y , a n d d i s t o r t e d e c o n o n r i e s t o t h e l a w s o f m a r k e t d i s c i p l i n e . N o t o n l y i s t h e m a r k e t t h e b e s t w a y t o a l l o c a t e r e s o u r c e s , s e t p r i c e s , a n d s t i m u l a t e g r o w t h , b u t f o r a d h e r e n t s t o n e o l i b e r a l i s m , t h e m a r k e t i s t h e m o d e l u p o n w h i c h a l l s o c i a l r e l a t i o n s a n d i n t e r a c t i o n s s h o u l d a l s o b e c o n d u c t e d . T h u s n e o l i b e r a l i s m i s n o t o n l y a n e c o n o m i c d o c t r i n e , b u t a s o c i a l a n d p o l i t i c a l p r o j e c t t h a t c o n c e p t u a l i z e s i n d i v i d u a l s , s o c i e t i e s , a n d s t a t e s t h r o u g h t h e o n t o l o g i c a l l e n s o f t h e m a r k e t . I n c o n t r a s t t o t h e e m e r g e n c e o f c l a s s i c a l l i b e r a l i s m w h e r e g o v e r n a n c e w a s l i n k e d t o t h e r a t i o n a l i t y o f i n d i v i d u a l s a n d c o n c e r n e d w i t h r e c o n c i l i n g m a r k e t f r e e d o m s w i t h 2 3 8 e x p a n s i v e p o l i t i c a l s o v e r e i g n t y , n e o l i b e r a l i s m , a c c o r d i n g t o B u r c h e l l ( 1 9 9 6 : 2 3 - 2 4 ) , c o n t i n u e s t o a s s e s s t h e “ l i m i t s o f g o v e r n m e n t i n r e l a t i o n s t o t h e m a r k e t , ” b u t i n s t e a d o f a s s u m i n g t h e e x i s t e n c e o f r a t i o n a l , p r i v a t e - i n t e r e s t i n d i v i d u a l s , a t t e m p t s t o f o s t e r a s p e c i fi c t y p e o f c o n d u c t r o o t e d i n a f r e e , e n t r e p r e n e u r i a l , r a t i o n a l , a n d c o m p e t i t i v e i n d i v i d u a l . I n o t h e r w o r d s , c l a s s i c a l l i b e r a l i s m a s s u m e d p e o p l e w e r e i n h e r e n t l y r a t i o n a l a n d s e l f - i n t e r e s t e d , a n d t h e s e q u a l i t i e s w o u l d m i t i g a t e t h e e x c e s s e s o f t h e s t a t e , w h e r e a s n e o l i b e r a l i s m c o n c e p t u a l i z e s i n d i v i d u a l f r e e d o m a s “ a t e c h n i c a l c o n d i t i o n o f r a t i o n a l g o v e r n m e n t ” ( i b i d . ) . I n c o n t r a s t t o p o p u l a r p e r c e p t i o n s o f n e o l i b e r a l i s m a s t h e r e d u c t i o n o r l i m i t a t i o n o f g o v e r n m e n t , R o s e ( 1 9 9 6 2 5 3 ) c o n t e n d s t h a t “ N e o - l i b e r a l i s m d o e s n o t a b a n d o n t h e ‘ w i l l t o g o v e r n ’ : i t m a i n t a i n s t h e v i e w t h a t f a i l u r e o f g o v e r n m e n t t o a c h i e v e i t s o b j e c t i v e s i s t o b e o v e r c o m e b y i n v e n t i n g n e w s t r a t e g i e s o f g o v e r n m e n t t h a t w i l l s u c c e e d . ” I n M o z a m b i q u e , t h e s e n e w s t r a t e g i e s o f g o v e r n m e n t i n v o l v e a n i n c r e a s e d r o l e o f d e v e l o p m e n t o r g a n i z a t i o n s a n d N G O s t h a t r e p l a c e t h e s t a t e i n c e r t a i n f u n c t i o n s s u c h a s p r o v i d i n g h e a l t h c a r e a n d e d u c a t i o n , w a t e r s u p p l y , a n d b u i l d i n g i n f r a s t r u c t u r e w h i l e c a l l i n g o n M o z a m b i c a n s t o g o v e r n t h e m s e l v e s . E x p e r t s , o r t h o s e w i t h e x p e r t i s e i n s p e c i fi c fi e l d s o f k n o w l e d g e , p l a y a n i n c r e a s i n g r o l e i n t h e m a n a g e m e n t o f p e o p l e a n d t h i n g s . I n f a c t , H a r v e y ( 2 0 0 5 : 6 6 ) c o n t e n d s n e o l i b e r a l s p r e f e r g o v e r n a n c e b y e x p e r t s o r t h e e l i t e . T h e s e e x p e r t s , t r u s t e e s , o r e l i t e s p o s s e s s a s t r o n g f a i t h i n t e c h n o l o g i c a l fi x e s w h e n p r o b l e m s a r i s e ( H a r v e y 2 0 0 5 ; M i t c h e l l 2 0 0 2 ; R o s e 1 9 9 6 ) . B y t r e a t i n g p r o b l e m s s u c h a s p o v e r t y o r u n d e r d e v e l o p m e n t a s t e c h n i c a l q u e s t i o n s , d e v e l o p m e n t w o r k e r s a n d g o v e r n m e n t o f fi c i a l s r e f r a m e t h e s e i s s u e s a s “ n o n p o l i t i c a l a n d n o n - i d e o l o g i c a l p r o b l e m s t h a t n e e d t e c h n i c a l s o l u t i o n s ” ( O n g 2 0 0 6 : 3 ) . T h e m a j o r i t y o f M o z a m b i q u e ’ s d e v e l o p m e n t p o l i c i e s a r e s i l e n t o n i s s u e s o f 2 3 9 p o w e r a n d u n d e r d e v ' e l ' r e c o n o m i c v a l u e s l l l l l e x p a n s i o n e c o n o m i c t h e r e l a t i o t 3 0 0 5 ) . A s s u b j e c t s . e v v e l f a r e a t l l o z a l n b ‘ i n d i v t d u d e v e \ o t l l l a r r i t h r o c n e o l j a u s t e t h S e ; C C U / m m W W W m . [ u n h e f l h w p o w e r a n d s t r u c t u r a l i n e q u a l i t y , b u t b o i s t e r o u s i n c o n c e p t u a l i z i n g p o v e r t y a n d u n d e r d e v e l o p m e n t a s t e c h n i c a l a n d e c o n o m i c c o n d i t i o n s . U n d e r t h e “ a r t o f g o v e r n a n c e , ” t h e s u b j e c t b e c o m e s t h e s i t e w h e r e b y s o c i a l , e c o n o m i c , a n d p o l i t i c a l f o r c e s a c t i n g o n t h e s u b j e c t a n d t h e i n t e r n a l i z a t i o n o f n o r m s a n d v a l u e s i n t e r a c t t o c r e a t e a n e w s u b j e c t i v i t y . F o r F o u c a u l t n e o l i b e r a l i s m e n t a i l s t h e e x p a n s i o n o f e c o n o r r r i c s t o t h e s o c i a l fi e l d a b s o l v i n g a n y b o u n d a r i e s b e t w e e n t h e e c o n o m i c a n d s o c i a l ( L e m k e 2 0 0 1 ) . S t u d i e s o f g o v e m m e n t a l i t y r a i s e q u e s t i o n s a b o u t t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n g o v e r n m e n t a n d d i f f e r e n t f o r m s o f s e l f - c o n s t r u c t i o n ( A g r a w a l 2 0 0 5 ) . A s M o o r e ( 2 0 0 5 : 6 ) n o t e s “ G o v e r n m e n t a l i t y w o r k s t h r o u g h t h e a g e n c y o f s u b j e c t s , e n c o u r a g i n g c o n d u c t a n d f o r m s o f s e l f - d i s c i p l i n e t h a t t a r g e t i m p r o v e m e n t s i n w e l f a r e a n d s e c u r i t y . S u b j e c t s ’ c o n d u c t b o t h s u s t a i n s a n d c h a l l e n g e r e g i m e s o f r u l e . ” I n M o z a m b i q u e , m e m b e r s o f t h e g o v e r n m e n t a n d d o n o r s i m a g i n e r u r a l M o z a m b i c a n s a s i n d i v i d u a l i z e d s u b j e c t s c a p a b l e , a n d t o s o m e e x t e n t , r e s p o n s i b l e f o r t h e i r o w n d e v e l o p m e n t . T h e y a r e e n d o w e d w i t h a “ u t i l i t a r i a n i n d i v i d u a l i t y o r s u b j e c t i v i t y ” ( H a r r i s o n 2 0 0 5 : 1 3 1 3 ) a n d s h o u l d m a k e d e c i s i o n s a n d b e h a v e a s r a t i o n a l e c o n o m i c a c t o r s . F e r g u s o n ( 2 0 0 6 ) c o n t e n d s t h a t A f r i c a ’ s e x p e r i e n c e w i t h n e o l i b e r a l i s m i s l a r g e l y t h r o u g h t h e i m p o s i t i o n o f s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t p r o g r a m s . M o z a m b i q u e ’ s i n t r o d u c t i o n t o n e o l i b e r a l e c o n o m i c p o l i c y a n d p r a c t i c e d e r i v e d f r o m t h e i m p l e m e n t a t i o n o f i t s fi r s t a u s t e r i t y p a c k a g e i n 1 9 8 7 . H o w e v e r , t h e d e r e g u l a t i o n o f t h e e c o n o m y t h a t a c c o m p a n i e d t h e s e m e a s u r e s s h o u l d n o t b e t h o u g h t o f a s a s i m p l e t r a n s i t i o n f r o m a c e n t r a l l y - p l a n n e d e c o n o m y t o a f r e e m a r k e t e c o n o m y . E v e n d u r i n g t h e p e r i o d o f c e n t r a l l y p l a n n i n g t h e m a r k e t m e d i a t e d r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e s t a t e a n d t h e p e o p l e ( W u y t s 2 0 0 3 ) . F u r t h e r m o r e , t h e p o l i t i c a l e f f e c t s o f s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t o f t e n e x p a n d e d s t a t e l e g i t i m a c y 2 4 0 a n d p r o v i d e p l a n n i n g l l 3 o f p r i v a t i z a T h e C o m i t I f i t l l o z a m b i q o n a c o u n t r t h e N F a n b a c k e d R E d o w n t u r n i e c o n o m i c e a r l v 1 9 8 s h o r t a g e a n d t 0 0 ! r e l m p e m 1 ” ? a n ( e c o r 1 0 m i c a n d p r o v i d e d F r e l i m o m o r e l o c a l - l e v e l l e g i t i m a c y t h a n d u r i n g t h e p e r i o d o f c e n t r a l p l a n n i n g ( P i t c h e r 1 9 9 6 ) . T h e g o v e r n m e n t h a s b e e n a s i n fl u e n t i a l i n s h a p i n g t h e p r o c e s s o f p r i v a t i z a t i o n a n d t r a n s i t i o n t o c a p i t a l i s m a s i t w a s i n c r a f t i n g a s o c i a l i s t s t a t e . T h e C o m i n g C r i s i s a n d t h e A d o p t i o n o f S t r u c t u r a l A d j u s t m e n t I f i t i s t r u e t h a t n e o l i b e r a l i s m g a i n s c u r r e n c y d u r i n g t i m e s o f c r i s i s , t h e n M o z a m b i q u e p r o v i d e s a n e x e m p l a r y c a s e o f h o w n e o l i b e r a l r e s t r u c t u r i n g c o m e s t o b e a r o n a c o u n t r y u n d e r e x t r e m e d u r e s s . W h e n M o z a m b i q u e e n t e r e d i n t o n e g o t i a t i o n s w i t h t h e I M F a n d W o r l d B a n k i t w a s i n t h e c o n t e x t o f e s c a l a t i n g a t t a c k s b y t h e S o u t h A f r i c a n - b a c k e d R E N A M O , t h e w o r s t d r o u g h t i n S o u t h e r n A f r i c a i n o v e r a c e n t u r y , a n d a s h a r p d o w n t u r n i n t h e e c o n o m y f o l l o w i n g y e a r s o f g r o w t h d u r i n g 1 9 7 7 - 1 9 8 1 . T h e h u m a n a n d e c o n o m i c c o s t s o f t h e w a r c a n n o t b e o v e r s t a t e d n o r c a n t h e e c o n o m i c i n s t a b i l i t y o f t h e e a r l y 1 9 8 0 5 b e u n d e r s t o o d o u t s i d e o f t h e c o n t e x t o f w a r . D e s t a b i l i z a t i o n h e l p e d f u e l t h e s h o r t a g e i n b a s i c c o m m o d i t i e s , r i s i n g p r i c e s , a n d t h e p r o l i f e r a t i o n o f t h e p a r a l l e l m a r k e t k n o w n a s t h e k a d o n g a . S a n c t i o n s i m p o s e d a g a i n s t S o u t h e r n R h o d e s i a a n d c l o s i n g t h e B e i r a C o r r i d o r t o t r a d e w i t h i t s n e i g h b o r a l s o w e a k e n e d t h e e c o n o m y . F o l l o w i n g i n d e p e n d e n c e i n 1 9 7 5 , F r e l i m o e s t a b l i s h e d c o n t r o l o v e r t h e e c o n o m y t o p r e v e n t i t s c o l l a p s e a f t e r t h e e x o d u s o f f o r e i g n c a p i t a l a n d s k i l l e d a n d s e m i - s k i l l e d w o r k e r s . H a l l a n d Y o u n g ( 1 9 9 7 : 5 0 ) a n d P i t c h e r ( 2 0 0 2 : 3 8 ) a s s e r t t h a t s t a t e c o n t r o l o f t h e e c o n o m y d i d n o t r e p r e s e n t a p r e m e d i t a t e d o r c o h e r e n t e c o n o m i c m o d e l , b u t r a t h e r a t t e m p t e d t o p r e v e n t i m p e n d i n g e c o n o m i c d o o m s h a p e d b y t h e c o l o n i a l l e g a c y . I t w a s n o t u n t i l t w o y e a r s a f t e r i n d e p e n d e n c e , i n 1 9 7 7 , t h a t s t a t e i n t e r v e n t i o n b e c a m e t h e c o r n e r s t o n e o f F r e l i m o ’ s e c o n o m i c p o l i c i e s a s t h e p a r t y a t t e m p t e d t o n o t o n l y a r t i c u l a t e a s o c i a l i s t v i s i o n , b u t a l s o c o n s t r u c t a n a t i o n a l i s t a n d m o d e r n i s t p o l i t i c a l p r o j e c t ( P i t c h e r 2 0 0 2 ) . T h e s p e c i fi c s o f t h e 2 4 1 p m v ’ s i d e o l e r r o r o v e r t l F r e l f u n e r a l s . a n e n t e r p r i s e s . s i g n i f y i n g i . c o m p a n i e s 2 4 0 ) . l a r g e . r e m a i n e d i n s t a t e f a r m s . i ’ l o z a m b i q t p e r i o d . t h e h a b i t a t p a r t v ‘ s A c e n t r a l . a g r i c u l ( H a n l c P m ‘ a t e t h r o n g ] C O D l m M l l ) W O m i c h ; t o « ( i m m m x e ‘ m “ = \ \ t \ \ \ \ . p a r t y ’ s i d e o l o g i c a l c o n t o u r s , p o l i c i e s , a n d p r a c t i c e s w o u l d b e f o r g e d t h r o u g h t r i a l a n d e r r o r o v e r t h e n e x t s e v e r a l y e a r s . F r e l i m o n a t i o n a l i z e d l a n d , h e a l t h c a r e , e d u c a t i o n , t h e b a n k i n g s y s t e m , l a w , f u n e r a l s , a n d r e n t a l h o u s i n g . T h e g o v e r n m e n t a l s o n a t i o n a l i z e d s o m e f o r m e r c o l o n i a l e n t e r p r i s e s , w h i l e o t h e r s w e r e d i r e c t e d u n d e r a s t a t e - a p p o i n t e d m a n a g e r o r a d m i n i s t r a t o r , s i g n i f y i n g i n t e r v e n t i o n , b u t w e r e n o t a c t u a l l y n a t i o n a l i z e d ( s e e C h a p t e r 4 ) . O f t h e 1 , 6 7 5 c o m p a n i e s a t i n d e p e n d e n c e , t h e s t a t e h a d o n l y i n t e r v e n e d i n 3 1 9 b y 1 9 7 7 ( P i t c h e r 2 0 0 2 : 7 4 0 ) . L a r g e c o m p a n i e s s u c h a s E n t r e p o s t o , t h e r e m n a n t s o f t h e M o z a m b i q u e C o m p a n y , r e m a i n e d i n p r i v a t e h a n d s . F r e l i m o f a v o r e d l a r g e - s c a l e d e v e l o p m e n t p r o j e c t s s u c h a s s t a t e f a r m s , a g r o - p r o c e s s i n g p l a n t s , a n d t e x t i l e m i l l s w h i l e a t t e m p t i n g t o r e - o r g a n i z e r u r a l ' M o z a m b i q u e i n t o a l d e i a s c o m u n a i s ( c o r r r r n u n a l v i l l a g e s ) a n d c o o p e r a t i v e s . D u r i n g t h i s p e r i o d , t h e g o v e r n m e n t s i g n e d f o r e i g n a i d a g r e e m e n t s w i t h B r i t a i n , t h e N e t h e r l a n d s , I t a l y , F r a n c e , C a n a d a , P o r t u g a l , a n d G r e e c e ( H a l l a n d Y o u n g 1 9 9 7 : 1 4 2 ) . I n 1 9 8 3 a t t h e p a r t y ’ s 4 ’ h c o n g r e s s , F r e l i m o r e v i s e d i t s e c o n o m i c s t r a t e g y c a l l i n g f o r a r e d u c t i o n i n c e n t r a l p l a n n i n g , p o l i t i c a l d e c e n t r a l i z a t i o n , m o r e s m a l l - s c a l e p r o j e c t s , s h i f t i n g a g r i c u l t u r a l p o l i c i e s a n d m o r e r e s o u r c e s d i r e c t t o s m a l l h o l d e r s a n d t h e f a m i l y s e c t o r ( H a n l o n 1 9 9 1 : 2 6 ; M a r s h a l l 1 9 9 0 : 2 9 ) . D u r i n g t h e c o n g r e s s , F r e l i m o a g r e e d t h a t t h e p r i v a t e s e c t o r s h o u l d b e e n c o u r a g e d , b u t t h a t t h e s t a t e s t i l l s h o u l d p l a y a n i m p o r t a n t r o l e t h r o u g h t h e o w n e r s h i p o f k e y i n d u s t r i e s , s e t t i n g p r i c e s o n e s s e n t i a l c o m m o d i t i e s , a n d c o n t r o l l i n g f o r e i g n e x c h a n g e , i n o r d e r t o d e v e l o p t h e c o u n t r y ( H a n l o n 1 9 9 1 2 1 6 7 ) . W i t h t h e i n t e n s i fi c a t i o n o f S o u t h A f r i c a n - b a c k e d d e s t a b i l i z a t i o n , d r o u g h t , a n d e c o n o m i c h a r d s h i p s , 1 8 3 F r e l i m o b e g a n n e g o t i a t i o n s w i t h t h e I M F a n d W o r l d B a n k . ’ 8 3 M o z a m b i q u e ’ s t e r m s o f t r a d e d e c l i n e d r a p i d l y d u r i n g t h e w o r l d r e c e s s i o n i n t h e e a r l y 1 9 8 0 ’ s . E x p o r t e a r n i n g s f e l l f r o m $ 2 8 1 m i l l i o n i n 1 9 8 1 t o $ 1 3 2 m i l l i o n i n 1 9 8 3 . I n t e r e s t p a y m e n t s o n c o m m e r c i a l c r e d i t 2 4 2 t h e - u g h i n t o l e n t m e r o t a i l o z a m o n l y r e l l a t e r i n i l o z a m t h e B r e W e s t e n c h a n n e l k n o v v n r e d u c e r i n t e r e s t c u r r e n c d fi l ' d l l l t S t o o d a i m p o r t , 1 0 a s m p n c e s l ' \ h a d “ S i g n “ t u r n e r ; 1 8 . 4 ' A f t o n [ h f c c o n o r t i l S l i m e p T h o u g h d r o u g h t c u r t a i l e d f o o d p r o d u c t i o n , d e s t a b i l i z a t i o n f o r c e d M o z a m b i q u e t o e n t e r i n t o l o a n a g r e e m e n t s w i t h i n t e r n a t i o n a l fi n a n c i a l i n s t i t u t i o n s . H a n l o n ( 1 9 9 6 : 1 5 ) e s t i m a t e s t h e t o t a l d a m a g e f r o m t h e w a r a t r o u g h l y $ 2 0 b i l l i o n . ‘ 8 4 I n J a n u a r y o f 1 9 8 4 , M o z a m b i q u e a n n o u n c e d i t c o u l d n o t r e p a y i t s d e b t s , a n d i t s c r e d i t o r s s a i d t h e y w o u l d o n l y r e n e g o t i a t e i f i t j o i n e d t h e I M F a n d W o r l d B a n k ( H a n l o n 1 9 9 1 : 2 9 ) . N i n e m o n t h s l a t e r i n S e p t e m b e r 1 9 8 4 , M o z a m b i q u e j o i n e d t h e I M F a n d W o r l d B a n k . A y e a r l a t e r M o z a m b i q u e s i g n e d i t s fi r s t W o r l d B a n k l o a n o f $ 4 5 m i l l i o n . B y b e c o m i n g a m e m b e r o f t h e B r e t t o n W o o d s i n s t i t u t i o n s , t h e F r e l i m o g o v e r n m e n t i n c r e a s e d i t s s t a n d i n g w i t h W e s t e r n E u r o p e a n d t h e U n i t e d S t a t e s , r e s c h e d u l e d d e b t p a y m e n t s , a n d o p e n e d t h e c h a n n e l s f o r m o r e f o r e i g n a i d . M o z a m b i q u e i n s t i t u t e d i t s fi r s t I M F a p p r o v e d s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t p r o g r a m k n o w n a s t h e P R E ( E c o n o m i c R e h a b i l i t a t i o n P r o g r a m ) i n 1 9 8 7 . T h e P R E d r a s t i c a l l y r e d u c e d t h e g o v e r n m e n t ’ s r o l e i n t h e e c o n o m y . I t i m p o s e d c r e d i t r e s t r i c t i o n s , r a i s e d i n t e r e s t r a t e s , i n c r e a s e d i n c o m e t a x , c u r t a i l e d g o v e r n m e n t s p e n d i n g , d e v a l u a t e d t h e c u r r e n c y , a n d g r a d u a l l y l i b e r a l i z e d p r i c e s . T h e M o z a m b i c a n c u r r e n c y , t h e m e t i c a l , w a s d e v a l u e d i n r e l a t i o n t o t h e U S . d o l l a r d r o p p i n g f r o m 4 2 : 1 t o 7 5 6 : 1 i n 1 9 8 7 a n d b y 1 9 9 0 s t o o d a t 8 4 0 : 1 ( M a r s h a l l 1 9 9 0 : 2 9 ) . D e v a l u a t i o n t r i g g e r e d m a s s i v e p r i c e i n c r e a s e s o n i m p o r t a n t c o m m o d i t i e s s u c h a s r i c e , m a i z e , a n d s u g a r c a u s i n g t h e m t o s k y r o c k e t b y 3 0 0 t o a s m u c h a s 5 0 0 % ( i b i d . : 3 2 ) . I n i t i a l l y u n d e r t h e P R E , t h e s t a t e c o n t i n u e d t o c o n t r o l k e y p r i c e s 1 8 5 a n d m a i n t a i n e d t h e f o o d r a t i o n i n g s y s t e m u n t i l 1 9 9 3 ( H a n l o n 1 9 9 1 : 1 2 1 ) . W h i l e h a d r i s e n 1 0 t i m e s h i g h e r f r o m 1 9 8 0 - 1 9 8 2 . W i t h e x p o r t s d o w n , t h e g o v e r n m e n t n e a r l y e x h a u s t e d i t s c u r r e n c y r e s e r v e s ( H a n l o n 1 9 9 1 : 2 4 ) . ’ 8 4 A c c o r d i n g t o t h i s fi g u r e , t h e $ 1 1 b i l l i o n i n a i d M o z a m b i q u e h a s r e c e i v e d s i n c e 1 9 9 2 s t i l l d o e s n o t m a t c h t h e e c o n o m i c c o s t s o f t h e w a r . ' 8 5 S o m e p r i c e s w e r e l i b e r a l i z a t i o n i n 1 9 8 5 ( T i c k n e r 1 9 9 2 2 2 8 ) . 2 4 3 p r i c e s i n c r e a s e d , i n c o m e s s h r u n k . A y e a r a f t e r i m p l e m e n t i n g P R E , t h e m i n i m u m w a g e d r o p p e d f r o m $ 5 2 a m o n t h t o $ 2 3 a m o n t h ( H a n l o n 1 9 9 6 2 6 9 ) . N o w w i t h t h e I M F s e t t i n g e x c h a n g e r a t e s , c a l c u l a t i n g d e v a l u a t i o n s , a n d i m p o s i n g l i m i t s o n g o v e r n m e n t s p e n d i n g , F r e l i m o c o u l d n o l o n g e r a l l o c a t e s u f fi c i e n t r e s o u r c e s t o i t s p r o g r a m o f e q u i t a b l e d e v e l o p m e n t . G o v e r n m e n t c u t b a c k s s e v e r e l y a f f e c t e d h e a l t h a n d e d u c a t i o n c r e a t i n g t e x t b o o k s h o r t a g e s a n d r i s i n g h e a l t h c o s t s ( M a r s h a l l 1 9 9 0 2 4 1 ) . S t r u c t u r a l a d j u s t m e n t a l s o w e a k e n e d t e r m s o f t r a d e a n d p u r c h a s i n g p o w e r i n t h e c o u n t r y s i d e . T h e e v e n t u a l c l o s u r e o f A g r i c o m , t h e p a r a s t a t a l c o m p a n y , w h i c h p r o v i d e d s m a l l h o l d e r s w i t h a g u a r a n t e e d m a r k e t f o r t h e i r g r a i n s a n d b r o u g h t c o n s u m e r g o o d s t o r u r a l a r e a s , l e f t r u r a l r e s i d e n t s w i t h o u t a d e p e n d a b l e m a r k e t f o r m a i z e a n d o t h e r g r a i n s . I n s t e a d o f l i b e r a l i z a t i o n c r e a t i n g c o m p e t i t i o n i n r u r a l M o z a m b i q u e , i t h a s p r o d u c e d w h o l e s a l e m o n o p o l i e s i n s o m e d i s t r i c t s ( H a n l o n 1 9 9 1 2 1 6 9 ) . I n 1 9 8 9 , u n d e r d o n o r p r e s s u r e , M o z a m b i q u e d e r e g u l a t e d a g r i c u l t u r a l p r i c e s l i n k i n g t h e m t o i n t e r n a t i o n a l p a r i t y p r i c e s . S m a l l h o l d e r s h a v e e x p e r i e n c e d a d e c l i n e i n t h e i r t e r m s o f t r a d e , r e d u c e d o u t p u t ( B o w e n 1 9 9 3 2 2 6 5 ) a n d a r e d u c t i o n i n p u r c h a s i n g p o w e r ( u r b a n r e s i d e n t s a l s o e x p e r i e n c e d a r e d u c t i o n i n p u r c h a s i n g p o w e r ) w h i l e r a i s i n g o f fi c i a l p r o d u c e r p r i c e s h a s h a d a m a r g i n a l i m p a c t o n t h e m o n e y s m a l l h o l d e r s ’ a r e a b l e t o e a r n f r o m t h e i r c r o p s ( T i c k n e r 1 9 9 2 : 3 2 - 3 7 ) . S t r u c t u r a l a d j u s t m e n t h a s i n t e n s i fi e d c o n fl i c t o v e r p r o d u c t i v e r e s o u r c e s i n a r e a s f o r m e r l y d e s i g n a t e d a s s t a t e f a r m s , a n d l a n d s p e c u l a t i o n a n d c o r r u p t i o n p l a g u e d t h e d i v e s t u r e o f m a n y s t a t e e n t e r p r i s e s ( B o w e n 1 9 9 3 : 2 6 5 ; W e s t a n d M y e r s 1 9 9 4 ; s e e C h a p t e r 4 ) . W h i l e t h e P R E a n d a u s t e r i t y m e a s u r e s h a v e h a d a d e l e t e r i o u s e f f e c t o n m a n y M o z a m b i c a n s , t h i s i m p a c t h a s n o t b e e n s h a r e d e q u a l l y . W o m e n a n d c h i l d r e n h a v e 2 4 4 s u f l 5 0 C h o t a t . a r e h a 5 P ( 3 | s u f f e r e d t h e m o s t f r o m t h e s t a t e ’ s w i t h d r a w a l f r o m h e a l t h a n d e d u c a t i o n s e r v i c e s . T h e s o c i a l a n d e c o n o m i c c o s t s o f s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t p r o g r a m s h a v e r e s h a p e d g e n d e r r e l a t i o n s i n t h e h o u s e h o l d a s m e n h a v e b e n e fi t e d m o r e f r o m e c o n o m i c l i b e r a l i z a t i o n a n d a c c e s s t o w a g e w o r k , w h i l e w o m e n h a v e b e e n c o n fi n e d t o d o m e s t i c p r o d u c t i o n ( P f e i f f e r e t a l . 2 0 0 7 : 6 8 9 ) . W o m e n a r e m o r e l i k e l y t o b e s e l f - e m p l o y e d w h i l e m e n a r e m o r e l i k e l y t o b e e n g a g e d i n w a g e e m p l o y m e n t ( S h e l d o n 2 0 0 2 ) . N o t o n l y a r e w o m e n m o r e l i k e l y t o b e s e l f - e m p l o y e d , b u t u n d e r n e w e c o n o m i c c o n d i t i o n s , t h e y m u s t fi n d n e w s o u r c e s o f i n c o m e t o b u y c l o t h i n g a n d e s s e n t i a l g o o d s a t h i g h e r p r i c e s . C o n s e q u e n t l y p e t t y t r a d e , v i s i b l e o n t h e s t r e e t s o f t h e c a p i t a l a n d m a j o r c i t i e s a n d t o w n s , h a s b e c o m e m o r e i m p o r t a n t f o r t h e i r l i v e l i h o o d s . E c o n o m i c i n s e c u r i t y h a s h e i g h t e n e d c o n fl i c t w i t h i n t h e h o u s e h o l d o f t e n d e a l t w i t h b y m e n t h r o u g h i n c r e a s e d d r i n k i n g a n d v i o l e n c e d i r e c t e d a g a i n s t w o m e n . F u r t h e r m o r e , o n t h e s t r e e t s , w o m e n b e c o m e t a r g e t s f o r v i o l e n c e i n t h e a r e n a o f i n f o r m a l t r a d e a n d s o m e t u r n t o p r o s t i t u t i o n t o s u r v i v e ( H a n l o n 1 9 9 6 2 7 1 ) . C a s h h a s b e c o m e m o r e i m p o r t a n t u n d e r s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t w i t h m e n m o r e l i k e l y t o h a v e a c c e s s t o c a s h t h a n w o m e n . 1 8 6 W o m e n a r e i n c r e a s i n g l y t u r n i n g t o A f r i c a n I n d e p e n d e n t a n d P e n t e c o s t a l c h u r c h e s t o s e e k c o m f o r t w h i l e m e n a r e m o r e l i k e l y t o e n g a g e i n o c c u l t p r a c t i c e s t o m e d i a t e r r r i s f o r t u n e i n t h e m a r k e t e c o n o m y ( P f e i f f e r e t a l . 2 0 0 7 ) . S i n c e t h e l a t e 1 9 8 0 5 , s e v e r a l s c h o l a r s w o r k i n g i n c e n t r a l M o z a m b i q u e h a v e r e p o r t e d a r i s e i n s p i r i t u a l i n s e c u r i t y a n d w i t c h c r a f t a c c u s a t i o n s ( A l e x a n d e r 1 9 9 4 ; P f e i f f e r 1 9 9 7 ) a n d W e s t ( 2 0 0 5 ) , w o r k i n g o n t h e M u e d a p l a t e a u i n n o r t h e r n M o z a m b i q u e , d o c u m e n t s a n i n c r e a s e i n s o r c e r y a n d c o u n t e r s o r c e r y d i s c o u r s e t o e x p l a i n p o w e r a n d a u t h o r i t y i n p o s t c o l o n i a l , p o s t - s o c i a l i s t M o z a m b i q u e . ’ 8 6 C r e h a n ( 1 9 9 7 ) a r g u e s t h a t i n t h e c o n t e x t o f r u r a l Z a m b i a , a c c e s s t o c a s h i s s i g n i fi c a n t s o u r c e o f s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n b e t w e e n m e n a n d w o m e n . 2 4 5 t o n o f j h a d i 1 9 ‘ . F a r f r o m e s t a b l i s h i n g t h e c o n d i t i o n s f o r e c o n o m i c g r o w t h a n d d e v e l o p m e n t , m o s t M o z a m b i c a n s h a v e e x p e r i e n c e d e c o n o m i c h a r d s h i p s , r i s i n g i n e q u a l i t y , a n d e n h a n c e d s t r e s s o n h o u s e h o l d r e s o u r c e s . A c c o r d i n g t o S h e l d o n ( 2 0 0 2 : 2 3 0 ) , t w o y e a r s a f t e r t h e P R E o v e r 6 0 % o f t h e p o p u l a t i o n w a s l i v i n g i n a b s o l u t e p o v e r t y . Q u a n t i t a t i v e a n d q u a l i t a t i v e r e s e a r c h u n d e r t a k e n i n t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l o f C h i m o i o d u r i n g 2 0 0 2 — 2 0 0 3 , r e v e a l s t h a t a m a j o r i t y o f r e s p o n d s b e l i e v e d t h e i r h o u s e h o l d s w e r e a s p o o r o r p o o r e r n o w w h e n c o m p a r e d t o 1 0 y e a r s a g o ( P f e i f f e r e t a l . . 2 0 0 7 : 6 9 7 ) a n d r e c e n t w o r k b y H a n l o n s u g g e s t s s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n i s i n c r e a s i n g w i t h m o r e a n d m o r e M o z a m b i c a n s t r a p p e d i n a v i c i o u s c y c l e o f p o v e r t y ' 8 7 ( H a n l o n a n d S m a r t 2 0 0 8 ) . T h e I M F ’ s a r d e n t b e l i e f i n m o n e t a r i s m a s a n e f f e c t i v e m e a n s o f p r o d u c i n g e c o n o m i c s t a b i l i t y t h r o u g h c o n t r o l l i n g t h e m o n e y s u p p l y ' 3 8 u n d e r m i n e s g r o w t h a n d i n v e s t m e n t i n M o z a m b i q u e ( H a n l o n 1 9 9 6 ) . U n d e r t h e r e s t r i c t i o n s o f s t r u c t u r a l a d j u s t m e n t , i n c r e a s e d e x p o r t e a r n i n g s a r e u s e d t o p a y d o w n d e b t i n s t e a d o f a l l o c a t e d t o d o m e s t i c i n v e s t m e n t . I n t h e e a r l y 1 9 9 0 s , 1 8 9 M o z a m b i q u e w a s t h e m o s t h e a v i l y i n d e b t e d c o u n t r y i n t h e w o r l d w i t h i t s s t a n d i n g a t m o r e t h a n f o u r t i m e s t h e a n n u a l G N P a n d 2 0 t i m e s g r e a t e r t h a n i t s e x p o r t e a r n i n g s ( P l a n k 1 9 9 3 : 4 1 2 ) . W i t h t h e c o l l a p s e o f t h e S o v i e t U n i o n , M o z a m b i q u e l o s t a n o t h e r $ 1 5 0 m i l l i o n i n a i d , a n d t h e e n d o f t h e c o l d w a r r e d u c e d t h e g o v e r n m e n t ’ s b a r g a i n i n g p o w e r i n n e g o t i a t i o n s w i t h w e s t e r n d o n o r s ( i b i d . : 4 1 0 ) . T h u s M o z a m b i c a n l e a d e r s a d o p t e d m a n y o f t h e t e n e t s o f n e o l i b e r a l e c o n o m i c o r t h o d o x y ’ 8 7 H a n l o n a n d S m a r t ( 2 0 0 8 ) r e p o r t t h a t l i v i n g s t a n d a r d s a r e i n s e c u r e a n d h a l f t h e r u r a l p o p u l a t i o n a b o v e t h e p o v e r t y l i n e i n 2 0 0 2 w e r e l i v i n g b e l o w t h e p o v e r t y l i n e i n 2 0 0 5 . S o c i o - e c o n o r r r i c d i f f e r e n t i a t i o n i s r i s i n g w h i l e t h e n u m b e r o f p o o r a n d e x t r e m e l y p o o r i s i n c r e a s i n g . M a l n u t r i t i o n i s i n c r e a s i n g a s p e o p l e t u r n t o w a r d s c o n s u m i n g c a s s a v a i n s t e a d o f m a i z e . M o s t M o z a m b i c a n s a r e i n n o p o s i t i o n t o p u l l t h e m s e l v e s o u t o f p o v e r t y b e c a u s e t h e y d o n o t h a v e a s s e t s a n d e x t e r n a l l i n k s t o t a k e a d v a n t a g e o f t h e f r e e m a r k e t . ' 3 8 I M F p r e s c r i p t i o n s a t t e m p t t o c o n t r o l t h e m o n e y s u p p l y t h r o u g h c u t s o n d o m e s t i c c r e d i t , l i m i t i n g g o v e r n m e n t s p e n d i n g , a n d h i g h e r t a x a t i o n t o c o m b a t i n fl a t i o n ( s e e H a n l o n 1 9 9 6 ) . 8 9 I n 1 9 9 0 M o z a m b i q u e h a d a d e b t o f $ 5 b i l l i o n d o l l a r s ( H a n l o n 1 9 9 1 2 6 5 ) . I n t h e s a m e y e a r , t h e c o u n t r y h a d t h e l o w e s t r a t e o f e c o n o m i c g r o w t h s i n c e t h e i n t r o d u c t i o n o f P R E ( B o w e n 1 9 9 2 : 2 6 3 ) . P l a n k ( 1 9 9 3 2 4 1 1 ) r e p o r t s t h e r e w a s z e r o i n c o m e p e r c a p i t a i n 1 9 9 0 a n d 1 9 9 1 . 2 4 6 o r d 3 1 c h a t c a p i p o h t “ i n n l i o n t e c o n t 5 1 3 1 8 t O n t h e t h a n i n d l i ' l d t u n d e r t h e c o n d i t i o n s o f d r o u g h t , w a r , a g l o b a l r e c e s s i o n , a n d a c h a n g i n g g e o - p o l i t i c a l o r d e r . I n t h e t w o d e c a d e s s i n c e t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e P R E , t h e m a j o r i t y o f M o z a m b i c a n s h a v e n o t s e e n t h e i r e c o n o m i c c i r c u m s t a n c e s i m p r o v e , a n d m a n y f e e l t h e y h a v e b e c o m e w o r s e o f f . T h e r u l i n g p a r t y a n d d o n o r s h a v e n o w e m b a r k e d o n a n e w c h a p t e r i n M o z a m b i q u e ’ s “ d e v e l o p m e n t ” w i t h a n e m p h a s i s p l a c e d o n d e c e n t r a l i z a t i o n a n d h u m a n d e v e 1 0 p m e n t . N e w V i s i o n s o f D e v e l o p m e n t A s i g n i fi c a n t a m o u n t o f r e s o u r c e s , d e b a t e , a n d v i s i o n i s n o w f o c u s e d o n M o z a m b i q u e ’ s d e v e l o p m e n t s t r a t e g y f o r t h e n e x t 5 y e a r s . I n M a y 2 0 0 6 , T h e C o u n c i l o f M i n i s t e r s a p p r o v e d P A R P A H , t h e c o u n t r y ’ s n e w p o v e r t y r e d u c t i o n s t r a t e g y p l a n f o r 2 0 0 6 - 2 0 0 9 m a n d a t e d b y t h e W o r l d B a n k . T h e d o c u m e n t o u t l i n e s g o v e r n a n c e , h u m a n c a p i t a l , a n d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t a s t h e k e y s t o p o v e r t y r e d u c t i o n . T h e w a y s i n w h i c h p o l i c i e s , s t r a t e g i e s , a n d i n t e r v e n t i o n s a r e c o n c e p t u a l i z e d a n d i m p l e m e n t e d f a l l s q u a r e l y w i t h i n a n u n d e r s t a n d i n g o f t h e s t a t e , e c o n o m y , a n d s o c i e t y i n a n a g e o f n e o l i b e r a l i s m . H o w e v e r , t h e o u t c o m e s o f t h e s e i n t e r v e n t i o n s c h a l l e n g e f u n d a m e n t a l t e n e t s o f n e o l i b e r a l e c o n o m i c o r t h o d o x y . D e s p i t e t h e e m p h a s i s p l a c e d o n t h e p r i v a t e s e c t o r , a c c e s s t o t h e s t a t e c o n t i n u e s t o p r o v i d e a n i m p o r t a n t c h a n n e l f o r c r e a t i n g w e a l t h a n d p o w e r . I n t h i s s e c t i o n I w i l l s u m m a r i z e t h e c o m p o n e n t s o f M o z a m b i q u e ’ s r u r a l d e v e l o p m e n t s t r a t e g y w i t h a n e m p h a s i s o n M a n i c a P r o v i n c e a n d S u s s u n d e n g a D i s t r i c t . M o z a m b i q u e ’ s c u r r e n t d e v e l o p m e n t s t r a t e g y , a s a r t i c u l a t e d b y P A R P A 1 1 , c e n t e r s o n t h e t h e m e s o f g o o d g o v e r n a n c e , h u m a n d e v e l o p m e n t , a n d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . P A R P A 1 1 d e fi n e s p o v e r t y a s “ i m p o s s i b i l i t y t h r o u g h i n c a p a c i t y , o r l a c k o f o p p o r t u n i t y o f i n d i v i d u a l s , f a m i l i e s , a n d c o m m u n i t i e s t o h a v e a c c e s s t o t h e m i n i m u m c o n d i t i o n s d e fi n e d 2 4 7 l l I l L ' i n a i n e a d . f r c E l l d e 1 ‘ 0 1 k i l l 1 0 8 5 ' b e d e b y t h e b a s i c n o r m s o f s o c i e t y ” 1 9 0 ( G o M 2 0 0 6 z 8 ) . T h i s d e fi n i t i o n g o e s b e y o n d a n u n d e r s t a n d i n g o f p o v e r t y a s s i m p l y a l a c k o f m o n e y , a n d i n s t e a d c o n c e p t u a l i z e s i t a s a n i n a b i l i t y t o a c c e s s b a s i c n e c e s s i t i e s a n d o p p o r t u n i t i e s w h i c h s p e a k s i m p l i c i t l y t o i s s u e s o f i n e q u a l i t y . N o t s u r p r i s i n g l y , t h e d o c u m e n t d o e s n o t s u g g e s t c o n c r e t e s t r a t e g i e s f o r a d d r e s s i n g i n e q u a l i t i e s a n d r e c o n fi g u r i n g p o w e r r e l a t i o n s i n t h e c o u n t r y . T h e g o v e r n m e n t e s t i m a t e s o v e r 1 0 m i l l i o n M o z a m b i c a n s l i v e i n a b s o l u t e p o v e r t y ( G o M 2 0 0 6 ) a n d a r t i c u l a t e s a d e v e l o p m e n t s t r a t e g y t o r e d u c e t h e i n c i d e n c e o f p o v e r t y f r o m 5 4 % o f t h e p o p u l a t i o n t o 4 5 % b y 2 0 0 9 . W h i l e t h e a r c h i t e c t s o f t h e s t r a t e g y , e n v i s i o n a n i m p o r t a n t r o l e f o r t h e p r i v a t e s e c t o r i n c o m b a t i n g p o v e r t y a n d s t i m u l a t i n g d e v e l o p m e n t , i n c o n t r a s t t o P A R P A I ( 2 0 0 1 - 2 0 0 5 ) , P A R P A I I r e c o g n i z e s a n e c o n o m i c r o l e f o r t h e s t a t e , h o w e v e r , i t i s a n e c o n o m i c r o l e c o m p a t i b l e w i t h n e o l i b e r a l u n d e r s t a n d i n g s o f t h e s t a t e , s o c i e t y , a n d m a r k e t . I t s p e c i fi e s t h a t “ t h e s t a t e h a s t h e p o w e r t o p r o m o t e i n v e s t m e n t i n s o c i a l a n d e c o n o m i c i n f r a s t r u c t u r e ” I 9 1 ( G o M 2 0 0 6 : 1 1 6 ) , e s t a b l i s h p u b l i c / p r i v a t e p a r t n e r s h i p s , a n d i n c r e a s e a c c e s s t o t e c h n o l o g y a n d e x t e n s i o n s e r v i c e s i n t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r . T h e r o l e o f g o v e r n m e n t s h o u l d b e t o c r e a t e a f a v o r a b l e b u s i n e s s c l i m a t e t h r o u g h p r o v i d i n g i n f r a s t r u c t u r e s u c h a s r o a d s a n d e l e c t r i c i t y a n d i n v e s t i n g i n h u m a n c a p i t a l s u c h a s h e a l t h a n d e d u c a t i o n . W i t h f a v o r a b l e c o n d i t i o n s i n p l a c e , t h e p r i v a t e s e c t o r i s e n v i s i o n e d t o c r e a t e j o b s a n d e c o n o m i c g r o w t h . M o z a m b i q u e ’ s c u r r e n t d e v e l o p m e n t s t r a t e g y a l s o e m p h a s i z e s t h e g r o w t h a n d d e v e l o p m e n t o f s e v e r a l “ m e g a p r o j e c t s ” s u c h a s a n a t u r a l g a s p i p e l i n e t o S o u t h A f r i c a , t i t a n i u m m i n e s , t h e r e h a b i l i t a t i o n o f s e v e r a l l a r g e s u g a r e s t a t e s , a n d c o n t i n u i n g t o i n v e s t i n t h e M o z a l a l u m i n u m s m e l t e r o u t s i d e o f M a p u t o . T h e s e p r o j e c t s a l l r e q u i r e s u b s t a n t i a l ' 9 0 “ I m p o s s i b i l i d a d e p o r i n c a p a c i d a d e , o u p o r f a l t a d e o p o r t u n i d a d e d e i n d i v i d u o s , f a r n r ’ l i a s , e c o m u n i d a d e s d e t e r e m a c e s s o a c o n d i c o e s m l ’ n i m a s , s e g u n d o a s n o r m a s b a s i c a s d a s o c i e d a d e . ” ' 9 1 “ O e s t a d o t e m 0 p a p e l d e f o m e n t e r o i n v e s t i m e n t o e m i n f r a e s t r u t u r a s e c o n o m i c a s e s o c i a i s . ” 2 4 8 c a p i t a l i n v e s t m e n t a n d a r e c o n t i n g e n t u p o n f o r e c a s t s o f d e s i r a b l e e c o n o m i c r e t u r n s a n d a r e u n l i k e l y t o c o n t r i b u t e p o v e r t y a l l e v i a t i o n . I n a d d i t i o n t o l a r g e p r o j e c t s , t h e g o v e r n m e n t , a n d n u m e r o u s N G O s a t t h e p r o v i n c i a l l e v e l , a r e s t r e s s i n g d e c e n t r a l i z a t i o n , p a r t i c u l a r l y fi s c a l d e c e n t r a l i z a t i o n a t t h e d i s t r i c t l e v e l , t h e f o r m a t i o n o f s m a l l h o l d e r a s s o c i a t i o n s w i t h t h e i r o w n “ b u s i n e s s p l a n s , ” a g r e e n r e v o l u t i o n , a n d i n c r e a s e s o f f o r e i g n i n v e s t m e n t a s s t r a t e g i e s f o r s t i m u l a t i n g r u r a l d e v e l o p m e n t . M u c h l i k e t h e d e b a t e s o v e r p o l i t i c a l d e c e n t r a l i z a t i o n i n t h e l a t e 1 9 9 0 5 , fi s c a l d e c e n t r a l i z a t i o n i s a l s o c o n t r o v e r s i a l . I n a c c o r d a n c e w i t h P A R P A L m t h e g o v e r n m e n t b e g a n a l l o c a t i n g f u n d s t o e a c h d i s t r i c t i n 2 0 0 6 . A l t h o u g h P A R P A I o f fi c i a l l y e n d e d i n 2 0 0 5 , t h e g o v e r n m e n t d i d n o t b e g i n a l l o c a t i n g m o n e y t o t h e d i s t r i c t s u n t i l 2 0 0 6 . T h e t r a n s f e r o f fi s c a l a u t h o r i t y t o t h e d i s t r i c t e f f e c t i v e l y e s t a b l i s h e s t h e d i s t r i c t a s t h e c e n t e r o f d e v e l o p m e n t . U n d e r P A R P A I I , t h e d i s t r i c t s c o n t i n u e t o b e t h e c e n t e r o f d e v e l o p m e n t a n d w i l l r e c e i v e , f o r e x a m p l e , 6 0 % o f t h e g o v e r n m e n t ’ s f u n d s a l l o c a t e d f o r t h e N a t i o n a l A g r i c u l t u r a l D e v e l o p m e n t P r o g r a m 1 9 3 ( P R O A G I H ) . T h e 1 2 8 d i s t r i c t s w i l l n o w r e c e i v e f u n d s f r o m t h e g o v e r n m e n t b a s e d o n s e v e r a l c r i t e r i a : t h e p o p u l a t i o n s i z e o f t h e d i s t r i c t , p h y s i c a l s i z e o f t h e d i s t r i c t , t h e d i s t r i c t ’ s p o v e r t y i n d e x , i n f r a s t r u c t u r e , r e s o u r c e s , a n d p r o d u c t i o n p o t e n t i a l . T h e f u n d s s h o u l d b e u s e d t o c r e a t e j o b s a n d i n c r e a s e f o o d p r o d u c t i o n . I n o r d e r t o a c h i e v e t h i s m a n d a t e , t h e g o v e r n m e n t w i l l e m b a r k o n a n e x e r c i s e i n “ n a t i o n a l z o n i n g ” t o d e t e r m i n e w h a t e a c h p r o v i n c e c a n p r o d u c e a n d w h a t t y p e s o f r e s o u r c e s a r e a t i t s d i s p o s a l . I n 2 0 0 6 , t h e 1 2 8 d i s t r i c t s e a c h r e c e i v e d $ 2 8 0 , 0 0 0 U S d o l l a r s i n o n e l u m p s u m , b u t n o w d i s t r i c t s c a n r e c e i v e m o r e f u n d i n g d e p e n d i n g o n t h e a b o v e ’ 9 2 P A R P A I w a s M o z a m b i q u e ’ s p o v e r t y r e d u c t i o n s t r a t e g y p l a n t h a t r a n f r o m 2 0 0 1 - 2 0 0 5 . I t s c o r n e r s t o n e s w e r e t h e d e v e l o p m e n t o f h u m a n c a p i t a l i n e d u c a t i o n a n d h e a l t h , g o o d g o v e r n a n c e , d e v e l o p m e n t o f a g r i c u l t u r a l i n f r a s t r u c t u r e , a n d i m p r o v e d m a c r o - e c o n o m i c a n d fi n a n c e m a n a g e m e n t . ’ P R O A G R I i s t h e m a i n fi n a n c i a l s o u r c e f o r a g r i c u l t u r e b y t h e s t a t e a n d i s c o m p o s e d o f m o n e y a l l o c a t e d b y v a r i o u s d o n o r s i n t o a c o m m o n f u n d . 2 4 9 c r i t e r i a . T h e r e c o n fi g u r i n g o f h o w m o n e y i s d i s p e r s e d i s i n r e a c t i o n t o a 2 0 0 6 s u r v e y t h a t i n d i c a t e d m o s t o f t h e m o n e y h a d n o t b e e n u s e d f o r i t s e x p r e s s e d p u r p o s e s . I n s t e a d , d i s t r i c t c o n s u l t a t i v e c o u n c i l s a l l o c a t e d 3 1 % o n s o c i a l i n f r a s t r u c t u r e , 2 8 % o n i m p r o v i n g d i s t r i c t a d m i n i s t r a t i o n o f fi c e s , 2 4 % o n e c o n o m i c p r o j e c t s a n d 1 1 % o n e c o n o m i c i n f r a s t r u c t u r e . T h i s n e w s y s t e m o f fi s c a l d e c e n t r a l i z a t i o n i s b e l i e v e d t o s t i m u l a t e o r ‘ 9 4 w i l l c r e a t e a p r i v a t e s e c t o r i n t h e r u r a l d i s t r i c t s . T h e D i s t r i c t C o n s u l t a t i v e C o u n c i l s m a n a g e l o c a l i n v e s t m e n t s s i n c e , i n p r i n c i p l e ; e a c h l o c a l i t y c o m p r i s i n g t h e d i s t r i c t i s r e p r e s e n t e d o n t h e c o u n c i l . S u s s u n d e n g a h a d a n i n c r e d i b l y v i b r a n t d i s t r i c t c o n s u l t a t i v e c o u n c i l u n d e r t h e l e a d e r s h i p o f a d y n a m i c d i s t r i c t a d m i n i s t r a t o r c o m m i t t e d t o t h e d i s t r i c t ’ s d e v e l o p m e n t , b u t s a d l y s h e d i e d i n a n a u t o m o b i l e a c c i d e n t o n A u g u s t 2 6 , 2 0 0 6 . I t r e m a i n s t o b e s e e n i f t h e c o u n c i l w i l l c o n t i n u e w i t h t h e s a m e e n e r g y a n d v i g o r i n h e r a b s e n c e . T h e p u s h t o d e c e n t r a l i z e m o n e y a n d r e s o u r c e s t o t h e d i s t r i c t l e v e l r e c o n fi g u r e s p o l i t i c a l p o w e r i n s e v e r a l i m p o r t a n t w a y s . U n d e r t h e n e w v i s i o n f o r r u r a l d e v e l o p m e n t , t h e d i s t r i c t a d m i n i s t r a t o r b e c o m e s t h e m o s t p o w e r f u l i n d i v i d u a l a t t h e l o c a l l e v e l a n d d e v e l o p m e n t p r o j e c t s a n d s u p p o r t n o w fl o w t h r o u g h t h i s i n d i v i d u a l i n s t e a d o f b e i n g a d m i n i s t e r e d t h r o u g h t h e a p p r o p r i a t e s e c t o r ( f o r e x a m p l e t h e d i s t r i c t d i r e c t o r a t e o f E d u c a t i o n o r A g r i c u l t u r e ) . W h i l e a t t h e p r o v i n c i a l l e v e l t h e p e r m a n e n t s e c r e t a r y o f t h e p a r t y w i l l b e t h e m o s t i m p o r t a n t o f fi c i a l a n d n o l o n g e r t h e d i r e c t o r s o f t h e v a r i o u s p r o v i n c i a l d i r e c t o r a t e s ( f o r e x a m p l e t h e P r o v i n c i a l D i r e c t o r a t e o f A g r i c u l t u r e ) . T h e s h i f t i n a d m i n i s t r a t i v e i m p o r t a n c e e m b o d i e s a s h i f t f r o m s p e c i fi c s e c t o r s l i k e a g r i c u l t u r e o r e d u c a t i o n a n d s t r e n g t h e n s t h e i m p o r t a n c e o f t e r r i t o r i a l c o n t r o l a t t h e d i s t r i c t l e v e l . ’ 9 4 D i s t r i c t C o n s u l t a t i v e C o u n c i l s i n c l u d e f o u r l e v e l s : t h e d i s t r i c t , t h e p o s t o a d m i n i s t r a t i v o , l o c a l i d a d e , a n d p o v o a c a ' o . A t e a c h l e v e l , t h e y c h a i r e d b y a g o v e r n m e n t o f fi c i a l a n d m a y a l s o i n v i t e i n fl u e n t i a l c o m m u n i t y l e a d e r s . T h e y m u s t a l s o i n c l u d e 3 0 % w o m e n . 2 5 0 I n c o n j u n c t i o n w i t h fi s c a l d e c e n t r a l i z a t i o n , t h e g o v e r n m e n t i s e m p h a s i z i n g a “ g r e e n r e v o l u t i o n ” t o a c c e l e r a t e r u r a l d e v e l o p m e n t i n t h e fi g h t a g a i n s t h u n g e r a n d a s a j o b c r e a t i o n s t r a t e g y . L i k e g r e e n r e v o l u t i o n s i n o t h e r p a r t s o f t h e w o r l d , t h i s c a l l f o r M o z a m b i q u e t o t r a n s f o r m i t s a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n c e n t e r s o n i n c r e a s e d u s e o f d r a f t p o w e r , i m p r o v e d a g r i c u l t u r a l t e c h n o l o g i e s s u c h a s s e e d s , f e r t i l i z e r s , p e s t i c i d e s , a n d i r r i g a t i o n , c r e a t i n g a g r i c u l t u r a l m a r k e t s , e x p a n d i n g fi n a n c i a l s e r v i c e s , a n d t h e s u s t a i n a b l e u s e o f n a t u r a l r e s o u r c e s . T h e g r e e n r e v o l u t i o n i s a c o m p o n e n t o f P R O A G R I H a n d i s a l s o l i n k e d t o t h e f o r m a t i o n o f s m a l l h o l d e r a s s o c i a t i o n s a s a v e h i c l e f o r d e l i v e r i n g a g r i c u l t u r a l s e r v i c e s t o r u r a l a r e a s . I n a d d i t i o n , t h e g r e e n r e v o l u t i o n i s a l s o c o n n e c t e d t o t h e U n i t e d N a t i o n s M i l l e n n i u m V i l l a g e s p r o j e c t , t h o u g h a t t h i s t i m e o n l y o n e v i l l a g e h a s b e e n e s t a b l i s h e d a t C h i b u t o i n G a z a P r o v i n c e i n s o u t h e r n M o z a m b i q u e . I n t h e e y e s o f t h e p r e s i d e n t , t h e g r e e n r e v o l u t i o n s h o u l d n o t o n l y i n c r e a s e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , b u t a l s o t r a n s f o r m a n d e n h a n c e t h e m a n n e r i n w h i c h M o z a m b i c a n s p e r c e i v e t h e m s e l v e s . T h e g r e e n r e v o l u t i o n “ s h o u l d p r o m o t e s e l f - e s t e e m ' 9 5 a m o n g M o z a m b i c a n s a n d g i v e t h e m t h e c o n fi d e n c e t h a t t h e y a r e c a p a b l e o f o v e r c o m i n g h u n g e r a n d p o v e r t y . ” A l o n g w i t h c a l l i n g f o r r e n e w e d c o n fi d e n c e a n d s e l f - e s t e e m , t h e p r e s i d e n t a l s o r e i t e r a t e d t h a t s m a l l h o l d e r s n e e d t o b e t a u g h t t h e p r o p e r t e c h n i q u e s t o i m p r o v e t h e i r l i v e l i h o o d s , s u c h a s t h e c o r r e c t u s e o f w a t e r r e s o u r c e s , i n c l u d i n g t h e c o n s t r u c t i o n o f s m a l l d a m s , w h e r e t h e y w o u l d b e a b l e t o h a r v e s t m o r e t h a n o n e t i m e a y e a r a n d b e t t e r u s e t h e i r s m a l l p l o t s . B a s e d o n m y o b s e r v a t i o n s a n d c o n v e r s a t i o n s i n S u s s u n d e n g a , s m a l l h o l d e r s w h o h a v e a c c e s s t o w e t l a n d a r e a s , s t r e a m - b a n k s , o r s m a l l d a m s a l r e a d y u s e t h e m t o g r o w c r o p s t o h a r v e s t t w i c e a y e a r . I h a v e s e r i o u s d o u b t s t h a t S u s s u n d e n g a n s m a l l h o l d e r s s i m p l y l a c k t h e k n o w l e d g e t o u s e t h e s e r e s o u r c e s e f fi c i e n t l y . A l o n g w i t h c a l l s f o r s m a l l h o l d e r s t o i m p r o v e t h e i r ' 9 5 S e e C r u i k s h a n k ( 1 9 9 6 ) f o r a d i s c u s s i o n s e l f - e s t e e m a n d s e l f - g o v e r n m e n t . 2 5 1 a g r i c u l t u r a l p r a c t i c e s , t h e f o r m e r m i n i s t e r o f a g r i c u l t u r e , E r a s m o M u h a t e , i s i m p l o r i n g a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n w o r k e r s t o g e t o u t o f t h e o f fi c e a n d i n t o t h e fi e l d t o p r o v i d e t e c h n i c a l k n o w l e d g e t o M o z a m b i c a n s m a l l h o l d e r s . 1 9 6 F o r m i n g s m a l l h o l d e r a s s o c i a t i o n s i s n o w a n i m p o r t a n t a s p e c t o f r u r a l d e v e l o p m e n t a n d i s c l o s e l y l i n k e d t o a d e s i r e t o c u l t i v a t e a M o z a m b i c a n g r e e n r e v o l u t i o n . I r o n i c a l l y , t h e M o z a m b i q u e C o m p a n y e n c o u r a g e d w h i t e s e t t l e r s t o f o r m v a r i o u s a s s o c i a t i o n s d u r i n g t h e e a r l y t w e n t i e t h c e n t u r y t o b e t t e r d e l i v e r c r e d i t a n d a g r i c u l t u r a l s e r v i c e s , a n d F r e l i m o d u r i n g i t s y e a r s o f s o c i a l i s t d e v e l o p m e n t , a t t e m p t e d t o r e s e t t l e r u r a l p - 0 p u l a t i o n s i n t o v i l l a g e s t o d e l i v e r s o c i a l a n d a g r i c u l t u r a l s e r v i c e s a n d t r a n s f o r m p r o d u c t i v e r e l a t i o n s . T o d a y ’ s s m a l l h o l d e r a s s o c i a t i o n s a r e e n v i s i o n e d t o e n a b l e t h e p r o v i s i o n o f b e t t e r a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n s e r v i c e s , c r e d i t , a n d d e v e l o p m e n t i n i t i a t i v e s t o r u r a l M o z a m b i c a n s . H o w e v e r , t h e f o r m a t i o n o f a s s o c i a t i o n s p r e s e n t s n u m e r o u s p r o b l e m s . T h e A g r i c u l t u r a l M a r k e t s S u p p o r t P r o g r a m ( P A M A ) i s t o t r y t o o r g a n i z e 1 3 , 5 0 0 p e a s a n t s i n t o 3 6 0 a s s o c i a t i o n s . N u m e r o u s N G O s w o r k i n g i n M a n i c a P r o v i n c e a r e l e n d i n g t h e i r s e r v i c e s t o r u r a l c o m m u n i t i e s t o h e l p a r t i c u l a t e b u s i n e s s p l a n s , m a p a n d r e c o r d n a t u r a l r e s o u r c e s , a n d n e g o t i a t e w i t h t h e g o v e r n m e n t o r f o r e i g n i n v e s t o r s . T h e r e i s a n a s s u m p t i o n t h a t r u r a l c o m m u n i t i e s a r e u n o r g a n i z e d a n d l a c k t h e i r o w n d e v e l o p m e n t 1 9 7 p l a n s . M a n y o f t h e s e o r g a n i z a t i o n s e n v i s i o n a p r o c e s s w h e r e b y t h e c o m m u n i t y u n d e r t a k e s a l a n d d e l i m i t a t i o n e x e r c i s e ( i n a c c o r d a n c e w i t h t h e n e w L a n d L a w ) a n d t h e n t h e o r g a n i z a t i o n w i l l w o r k w i t h t h e c o r r n n u n i t y t o d e v e l o p m e n t a b u s i n e s s p l a n . 1 9 8 F i r s t , i t i s o f t e n t h e b e t t e r - o f f a n d m o r e w e l l - p o s i t i o n e d f a m i l i e s a n d i n d i v i d u a l s t h a t p a r t i c i p a t e ' 9 6 A I M , M a r c h 1 4 , 2 0 0 7 . ‘ 9 7 “ E l e s n 5 0 t e r n p l a n o . ” ( C h i m o i o , 2 o f O c t o b e r 2 0 0 6 ) . ' 9 8 I n t e r e s t i n g l y , p e o p l e o f t e n u s e d t h e E n g l i s h p h r a s e “ b u s i n e s s p l a n ” t o d e s c r i b e t h e c r e a t i o n o f c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t a g e n d a . 2 5 2 i n t h e s e a s s o c i a t i o n s . S e c o n d , d u e t o t h e h i s t o r y o f l a b o r m i g r a t i o n a n d d i s l o c a t i o n c a u s e d b y t h e c i v i l w a r m a n y “ c o m m u n i t i e s ” a r e c o m p o s e d o f p e o p l e w h o s h a r e d i v e r g e n t h i s t o r i e s w h i c h p r o v e d i f fi c u l t w h e n f o r m i n g a s s o c i a t i o n s . F i n a l l y , a n y b e n e fi t s a t t a i n e d b y a s s o c i a t i o n s a r e m o r e t h a n l i k e l y t o b e a p p r o p r i a t e d b y m o r e p o w e r f u l a s s o c i a t i o n m e m b e r s , p a r t i c u l a r l y m e m b e r s w i t h c l a i m s t o t r a d i t i o n a l l e a d e r s h i p o r w i t h s t r o n g c o n n e c t i o n s t o t h e r u l i n g p a r t y . I t i s a l s o i r o n i c t h a t d e s p i t e t h e s o c i a l i s t r h e t o r i c o f t h e l a t e 1 9 7 0 s a n d t h e e a r l y 1 9 8 0 5 o n t h e i m p o r t a n c e o f t h e f a m i l y s e c t o r a n d t o d a y ’ s e m p h a s i s o n b o o s t i n g f o o d p r o d u c t i o n i n t h e f a m i l y s e c t o r , t h e M o z a m b i c a n g o v e r n m e n t h a s a c t u a l l y d o n e v e r y l i t t l e t o i m p r o v e t h e s o c i o e c o n o m i c s t a n d i n g o f r u r a l p r o d u c e r s . T h e g o v e r n m e n t ’ s s t r a t e g y o f f o r e i g n i n v e s t m e n t h a s p r o v o k e d t h e m o s t c o n t r o v e r s y . A s a n e f f o r t t o b u i l d a v i b r a n t p r i v a t e s e c t o r i n t h e c o u n t r y s i d e , i n c r e a s e a g r i c u l t u r a l e x p o r t e a r n i n g s , a n d d i s s e m i n a t e a g r o - t e c h n i c a l k n o w l e d g e , t h e g o v e r n m e n t h o p e s t o a t t r a c t f o r e i g n i n v e s t m e n t i n a g r i c u l t u r e a n d a g r o - p r o c e s s i n g . T h e n e w l a n d l a w s t r e n g t h e n s c o m m u n i t i e s ’ c l a i m s t o l a n d a n d e n a b l e s t h e m t o n e g o t i a t e d i r e c t l y w i t h p r i v a t e e n t e r p r i s e s t o f a c i l i t a t e r u r a l d e v e l o p m e n t . W i t h t h e e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l c r i s i s a c r o s s t h e b o r d e r i n Z i m b a b w e , n u m e r o u s w h i t e c o m m e r c i a l f a r m e r s h a v e r e l o c a t e d t o c e n t r a l M o z a m b i q u e . S o m e f a r m e r s c l a i m t h e g o v e r n m e n t h a s n o t d o n e e n o u g h i n h e l p i n g t h e m e s t a b l i s h p r o fi t a b l e c o m m e r c i a l e n t e r p r i s e s s u c h a s a t t a i n i n g l o w i n t e r e s t c r e d i t , i m p r o v i n g r u r a l i n f r a s t r u c t u r e , a n d t i m e l y r e g i s t r a t i o n a n d t r a n s p a r e n c y i n i s s u i n g f a r m e r s t h e i r D U A T s . H o w e v e r , c r i t i c s c o n t e n d t h a t t h e g o v e r n m e n t f a v o r s f o r e i g n c a p i t a l t o a n e x t e n t t h a t i t n e g l e c t s t o f o r m u l a t e a c o h e r e n t a n d r e a l i s t i c a g r i c u l t u r a l p o l i c y o f i t s o w n . D u r i n g t h e l a s t w e e k o f M a y i n 2 0 0 6 , B r i t i s h j o u r n a l i s t a n d r e s e a r c h e r , 2 5 3 J o s e p h H a n l o n , c a u s e d a s m a l l s t i r i n t h e p r e s s o v e r h i s r e m a r k s t h a t t h e g o v e r n m e n t ’ s a g r i c u l t u r a l p o l i c y a m o u n t s t o h o l d i n g o u t i t s h a n d f o r t h e h o p e s o f p r i v a t e i n v e s t m e n t . I n a n a r t i c l e i n t h e w e e k l y p a p e r 0 P a t ’ s e n t i t l e d “ T h e O u t s t r e t c h e d H a n d P o l i c y , ” 1 9 9 H a n l o n a r g u e s t h e g o v e r n m e n t s h o u l d n o t w a i t f o r f o r e i g n e r s t o c o m e a n d r e s o l v e t h e c o u n t r y ’ s a g r i c u l t u r a l p r o b l e m s . H e r e m a r k s “ T h e m o s t s e r i o u s p r o b l e m i s t h a t w e w a i t w i t h a n e x t e n d e d h a n d f o r f o r e i g n e r s t o d e v e l o p t h e c o u n t r y . M o z a m b i c a n s t h e m s e l v e s c a n d e v e l o p t h e c o u n t r y - t h e g o v e r n m e n t s h o u l d e n d t h e r e q u e s t s f o r f o r e i g n e r s t o i n v e s t ; i t s h o u l d i n v e s t i n i t s o w n d e v e l o p m e n t o f t h e c o u n t r y . ” 2 0 0 R o u g h l y a w e e k l a t e r a n a r t i c l e e n t i t l e d “ T h e M o z a m b i c a n G o v e r n m e n t i s n o t G o i n g t o C h a n g e i t s A g r i c u l t u r a l P o l i c y ” 2 0 1 a p p e a r e d i n t h e d a i l y p a p e r , D i a r i o , r e f u t i n g H a n l o n ’ s i n t e r p r e t a t i o n s o f t h e e n d o f t h e M a n i c a a g r i c u l t u r a l b o o m a n d h i s a c c u s a t i o n t h a t t h e g o v e r n m e n t s i m p l y w a i t s f o r f o r e i g n i n v e s t m e n t t o a r r i v e . R o b e r t o A l b i n o , t h e h e a d o f t h e g o v e r n m e n t a g e n c y t o p r o m o t e c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e ( C E P A G I ) r e j e c t s t h e n o t i o n t h a t a g r i c u l t u r e i n M a n i c a h a s n o t d e v e l o p e d b e c a u s e o f a l a c k o f g o v e r n m e n t p o l i c y . I n A l b i n o ’ s w o r d s “ A t t h e v e r y l e a s t , t h a t o p i n i o n i s r i d i c u l o u s . T h e c o u n t r y n e e d s f o r e i g n i n v e s t o r s . I n t h e p o l i c y o f f o r e i g n i n v e s t m e n t a t t r a c t i o n , t h e i n v e s t o r i s t h e o n e w h o b r i n g s c a p i t a l . ” 2 0 2 H e g o e s o n t o s a y M o z a m b i q u e n e e d s i n v e s t o r s w h o a l r e a d y h a v e a c c e s s t o i n t e r n a t i o n a l m a r k e t s a n d h a v e t h e k n o w l e d g e c o n c e r n i n g h o w t h e s e m a r k e t s f u n c t i o n . H e s a y s t h e p r i o r i t y i s b a s e d o n b u i l d i n g a c o m p e t i t i v e n a t i o n a l b u s i n e s s c l a s s a n d a t t r a c t i n g f o r e i g n i n v e s t m e n t . A l b i n o a l s o c o n t e s t s t h e a s s e r t i o n t h a t n e w l y a r r i v e d ‘ 9 9 “ P o l i t i c a d e M a o E s t e n d i d a ” o P a t ’ s , 2 6 o f M a y 2 0 0 6 . 0 0 “ O p r o b l e m a m a i s g r a v e é q u e fi c a m o s c o m a m a o e s t e n d i d a a e s p e r a d e e s t r a n g e i r o s p a r a d e s e n v o l v e r M o c a m b i q u e . O s p r o p r i o s m o c a m b i c a n o s p o d e m d e s e n v o l v e r o p a r ’ s - o g o v e m o d e v e a c a b a r c o m o s d i d o s a o s e s t r a n g e i r o s p a r a i n v e s t o r ; d e v e i n v e s t o r p o r s i p r o p r i o n o d e s e n v o l v i m e n t o d e s t e p a l s . ” 0 ' “ G o v e m o M o c a m b i c a n o N a o V a i M u d a r P o l i t i c a A g r a r i a ” D i a r i o , 8 o f J u n e 2 0 0 6 . 2 0 2 “ N o m l ’ n i m o , e s s a o p i n i a o é r i d i c u l a . O p a l ’ s p r e c i s a d e i n v e s t i d o r e s e s t r a n g e i r o s . N a n o s s a p o l i t i c a d e a t r a c c a o d e i n v e s t i m e n t o e s t r a n g e i r o , o i n v e s t i d o r é a q u e l e q u e t r a z c a p i t a l . ” 2 5 4 Z i m b a b w e a n c o m m e r c i a l f a r m e r s w e r e fi n a n c e d o r s u b s i d i z e d b y t h e g o v e r n m e n t . T h e f a r m e r s h a d t o e s t a b l i s h c r e d i t w i t h c o m m e r c i a l b a n k s n o t t h e g o v e r n m e n t . 2 0 3 T h e d e b a t e s i g n i t e d b y H a n l o n ’ s a r t i c l e o n t h e g o v e r n m e n t ’ s a g r i c u l t u r a l p o l i c y a n d f o r e i g n i n v e s t m e n t h i g h l i g h t s e v e r a l c r u c i a l q u e s t i o n s r e l a t e d t o d e v e l o p m e n t i n M o z a m b i q u e a s w e l l a s w h o o r w h a t i n s t i t u t i o n s a r e b e s t s u i t e d t o b r i n g a b o u t e c o n o m i c g r o w t h , j o b c r e a t i o n , a n d p o v e r t y a l l e v i a t i o n . H o w i m p o r t a n t i s a g r i c u l t u r e t o e c o n o r r r i c g r t h a n d j o b c r e a t i o n ? W h y d o d o n o r s n o t s u p p o r t s t a t e s t r u c t u r e s i n p l a c e t o t r a i n m o r e a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n w o r k e r s t o b e t t e r s e r v e M o z a m b i q u e ’ s r u r a l p o p u l a t i o n ? W h a t c a n t h e g o v e r n m e n t a n d d o n o r s d o t o c r e a t e m o r e j o b s a n d e c o n o m i c o p p o r t u n i t i e s f o r M o z a m b i c a n s ? D o e s t h e g o v e r n m e n t h a v e r e s p o n s i b i l i t y t o c r e a t e j o b s f o r i t s c i t i z e n s o r d o e s i t o u t s o u r c e t h e t a s k t o f o r e i g n i n v e s t o r s ? W i l l t h e i n fl u x o f f o r e i g n i n v e s t m e n t r e a c h r u r a l M o z a m b i c a n a n d s t r e n g t h e n t h e i r l i v e l i h o o d s ? W h a t i s t h e r o l e o f l a n d a n d l a n d r e f o r m i n s t i m u l a t i n g c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e ? A r e t h e “ r u r a l p o o r ” w i l l i n g t o c o n c e d e d a c c e s s t o l a n d o r o t h e r n a t u r a l r e s o u r c e s i f i t m e a n s s e c u r i n g r e g u l a r w a g e e m p l o y m e n t ? D u r i n g t h e s a m e w e e k i n M a y , a n o t h e r a r t i c l e b y H a n l o n a p p e a r e d i n t h e l a r g e s t d a i l y n e w s p a p e r , N o t i c i a s . I n t h i s a r t i c l e , “ W i l l t h e G o v e r n m e n t a n d D o n o r s I n v e s t i n t h e E c o n o m y ? ” H a n l o n p r e s e n t s a c a s e f o r a s h i f t i n d e v e l o p m e n t p o l i c y f r o m s o c i a l a n d i n f r a s t r u c t u r a l d e v e l o p m e n t t o j o b c r e a t i o n a n d o p e n l y c a l l s f o r a d e v e l o p m e n t a l s t a t e . 2 0 4 H e a l s o c a l l s f o r t h e c r e a t i o n o f a d e v e l o p m e n t b a n k a n d m o r e t r a i n i n g a n d s u p p o r t t o s m a l l f a r m e r s . H e c r i t i q u e s d o n o r s f o r b e i n g u n w i l l i n g t o a c c e p t r i s k a s p a r t o f a c a p i t a l i s t s y s t e m . “ T h e d o n o r s a r e s t i l l s t u c k i n t h e e r a o f c e n t r a l p l a n n i n g - t h e y w a n t 2 0 ’ “ P o l i t i c a d e M a i o E s t e n d i d a , ” o P a t ’ s , 2 6 o f M a y 2 0 0 6 . 2 0 " H e f u r t h e r d e v e l o p s t h e s e a r g u m e n t s i n h i s m o s t r e c e n t b o o k ( H a n l o n a n d S m a r t 2 0 0 8 ) . 2 5 5 d e t a i l e d p l a n s o f w h e r e e v e r y d o l l a r g o e s a n d t o h a v e c e r t a i n t y t h a t n o n e i s d i s a p p e a r i n g . ” 2 0 5 H e c i t e s e x a m p l e s f r o m S u s s u n d e n g a t o s u g g e s t w h y e c o n o m i c g r o w t h h a s n o t t a k e n p l a c e d e s p i t e t h e p r e s e n c e o f c o m m e r c i a l a g r i c u l t u r e a n d a f a v o r a b l e a g r o - e c o l o g i c a l c o n t e x t : l a c k o f fi n a n c e , l a c k o f t e c h n i c a l s u p p o r t , a n d l a c k o f m a r k e t i n g s u p p o r t f o r f a r m e r s . T h e 2 0 0 4 S u s s u n d e n g a D i s t r i c t d e v e l o p m e n t p l a n o u t l i n e s t h e d i s t r i c t ’ s d e v e l o p m e n t i n i t i a t i v e s i n a c c o r d a n c e w i t h P A R P A I a n d P R O A G R I ( a p p r o v e d i n 1 9 9 8 ) . T h e p l a n c e n t e r s o n fi s c a l a n d p l a n n i n g d e c e n t r a l i z a t i o n ( P P F D ) . I t h i g h l i g h t s t h e n e e d f o r p a r t i c i p a t o r y p l a n n i n g , e n h a n c i n g l o c a l c a p a c i t i e s t o p l a n a n d i m p l e m e n t d e v e l o p m e n t i n i t i a t i v e s , t o s u p p o r t p o l i c i e s , n o r m s , a n d i n s t i t u t i o n s t h a t a r e c o n d u c i v e t o p a r t i c i p a t o r y p l a n n i n g a n d d e c e n t r a l i z e d g o v e r n a n c e . I t i s b a s e d o n a n a s s u m p t i o n t h a t p o v e r t y r e d u c t i o n c a n b e a c h i e v e d t h r o u g h b e t t e r d i s t r i c t g o v e r n a n c e . I n t h e v i s i o n o f t h e d i s t r i c t d e v e l o p m e n t p l a n , t h e t a c t i c o f p l a n n i n g i n c l u d e s m a k i n g t r a n s p a r e n t p l a n s , i n t e g r a t i n g d i s t r i c t p l a n n i n g p r o c e s s w i t h t h e p r o v i n c i a l l e v e l , i m p r o v e d c o o r d i n a t i o n o f d i s t r i c t d e v e l o p m e n t a c t i v i t i e s , a n d t h e r a t i o n a l u s e o f n a t u r a l r e s o u r c e s . P l a n n i n g i s b r o k e n d o w n i n t o d i f f e r e n t s t a g e s i n c l u d i n g p r e p a r i n g a d e t a i l e d w o r k p l a n , d i a g n o s i n g i n s t i t u t i o n s a n d c o m m u n i t i e s , a n d t h e n p r e p a r i n g a r e a l i s t i c a c t i o n p l a n . T h e r e i s n o d i s c u s s i o n a s t o w h a t e x a c t l y c o n s t i t u t e s a c o m m u n i t y , t h e p o w e r r e l a t i o n s w i t h i n a c o m m u n i t y , t h e c o m m u n i t y ’ s r e l a t i o n s h i p s t o l o c a l g o v e r n m e n t o r o t h e r f o r m s o f a u t h o r i t y o r i n e q u a l i t i e s i n a c c e s s t o r e s o u r c e s . S u s s u n d e n g a i s o n e o f t h e d i s t r i c t s d e fi n e d a s a s t r a t e g i c p r i o r i t y o f n a t i o n a l d e v e l o p m e n t . I t h a s b e e n d i v i d e d i n t o fi v e d e v e l o p m e n t z o n e s w i t h e m p h a s i s p l a c e d o n i m p r o v i n g i n f r a s t r u c t u r e a n d b a s i c 2 0 5 “ 0 5 d o a d o r e s a i n d a e s t a o a g a r r a d o s a e r a d e p l a n i fi c a c a o c e n t r a l - q u e r e m p l a n e a r d e t a l h a d a m e n t e p a r a 0 n d e v a i c a d a d o l a r e t e r a c e r t e z a q u e n e n h u m é ‘ d e s p e r i c a d o . ’ ” 2 5 6 s e r v i c e s w i t h o u t g o i n g i n t o d e t a i l a s t o h o w t h e s e i m p r o v e m e n t s w i l l b e a c c o m p l i s h e d . I n a r e a o f a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n e m p h a s i s i s p l a c e d o n l o c a l s e e d p r o d u c t i o n , p r o m o t i o n o f s m a l l i r r i g a t i o n , d e m o n s t r a t i o n s h o w s , fi s h f a r m i n g , t r a i n i n g , i n c r e a s e e x t e n s i o n n e t w o r k , f o r m a t i o n o f m a n a g e m e n t c o m m i t t e e s , p e r i o d i c r e v i s i o n o f t e c h n o l o g i e s . A t t h e p r o v i n c i a l d e v e 1 0 p m e n t e f f o r t s a n d p o v e r t y r e d u c t i o n s t r a t e g i e s c e n t e r o n c o n n e c t i n g t h e e s t i m a t e d 8 0 % o f t h e p r o v i n c i a l p o p u l a t i o n t h a t l i v e s b e l o w t h e p o v e r t y l i n e t o t h e r u r a l e c o n o m y . T h e m i s s i o n “ i s t o c o n t r i b u t e t o t h e i n t e g r a t i o n o f t h e p o p u l a t i o n i n t h e r u r a l e c o n o m y , t h r o u g h t h e p a r t i c i p a t i o n o f a l l a c t o r s o f s o c i e t y i n t h e r a t i o n a l u s e o f e x i s t i n g r e s o u r c e s t o i m p r o v e t h e l i v i n g c o n d i t i o n s o f t h e c i t i z e n s o f t h e p r o v i n c e . ” 2 0 6 A l o n g w i t h i n t e g r a t i n g t h e p o p u l a t i o n w i t h i n t h e r u r a l e c o n o m y , o t h e r s t r a t e g i c d e v e l o p m e n t p r i o r i t i e s a r e t o i n c r e a s e f o o d a n d n u t r i t i o n a l s e c u r i t y , i n c r e a s e t h e c o n t r i b u t i o n , c u r r e n t l y a r o u n d 5 p e r c e n t , M a r r i c a P r o v i n c e m a k e s t o t h e G N P ( P I B ) , a n d s u s t a i n a b l e a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t a n d n a t u r a l r e s o u r c e u s e . M o z a m b i q u e ’ s c u r r e n t n a t i o n a l , p r o v i n c i a l , a n d d i s t r i c t d e v e l o p m e n t a n d p o v e r t y a l l e v i a t i o n s t r a t e g i e s f e a t u r e t e c h n o - e c o n o m i c t a c t i c s a s t h e s o l u t i o n t o p o v e r t y a n d u n d e r d e v e l o p m e n t . I n o r d e r t o i n t e r v e n e a n d p r o m o t e t h e d e s i r e d s o c i a l a n d e c o n o m i c t r a n s f o r m a t i o n s i n t h e c o u n t r y s i d e , r u r a l M o z a m b i q u e i s b r o k e n d o w n a n d c o n c e p t u a l i z e d i n t e r m s s u c h a s d e v e l o p m e n t z o n e s , a g r o - e c o l o g i c a l r e g i o n s , r u r a l c o m m u n i t i e s , a n d s m a l l h o l d e r a s s o c i a t i o n s . B y s i m p l i f y i n g a n d m a k i n g t h e c o u n t r y s i d e “ l e g i b l e ” t h e s t a t e i s a b l e t o i n t e r v e n e i n t o r u r a l l i v e s a n d l i v e l i h o o d s b a s e d o n t h e d e p i c t i o n s i t h a s g e n e r a t e d o f t h e c o u n t r y s i d e ( S c o t t 1 9 9 8 ) . H o w e v e r , a s t h e c h a p t e r t r i e s t o d e m o n s t r a t e , i t i s n e i t h e r t h e s t a t e , n o r a m o n o l i t h i c s t a t e , t h a t s h a p e s d e v e l o p m e n t p r i o r i t i e s a n d 2 0 6 E c o n t r i b u i r p a r a i n t e g r a c a o d a p o p u l a c a o n a e c o n o m i a r u r a l , a t r a v é s d a p a r t i c i p a c i i o d e t o d o s o s a c t o r e s d a s o c i e d a d e n o a p r o v e i t a m e n t o r a c i o n a l d o s r e c u r s o s e x i s t e n t e s p a r a m e l h o r a r a s c o n d i c o e s d e v i d a d o s c i d a d a o s d a P r o v i n c i a . ” 2 5 7 p r a c t i c e s , b u t r a t h e r a t r a n s n a t i o n a l n e t w o r k o f c o n s u l t a n t s , t r u s t e e s , N G O s , d e v e l o p m e n t w o r k e r s , g o v e r n m e n t o f fi c i a l s , t e c h n i c i a n s , fi n a n c i a l i n s t i t u t i o n s , a n d o r g a n i z a t i o n s t h a t s o m e t i m e s a r t i c u l a t e w i t h s t a t e s t r u c t u r e s a n d o t h e r t i m e s u s u r p t h e m i n p r o m o t i n g a n d d e l i v e r i n g t h e i r v i s i o n s o f e c o n o m i c g r o w t h , p o v e r t y a l l e v i a t i o n , a n d d e v e l o p m e n t . L i ( 2 0 0 5 ) r e fi n e s S c o t t ’ s g e n e r a l a r g u m e n t i n s u g g e s t i n g t h a t t h e p r o c e s s e s o f s i m p l i fi c a t i o n a n d l e g i b i l i t y a r e n o t o n l y c o n d u c t e d t h r o u g h t h e w o r k i n g s o f t h e s t a t e , b u t r a t h e r a r e m o r e d i f f u s e a n d o p e r a t e “ t h r o u g h t h e p r a c t i c e s a n d d e s i r e s o f t h e i r t a r g e t p o p u l a t i o n s ” ( 3 8 3 ) . N G O s , e x p e r t s , a n d t r u s t e e s b e c o m e c e n t r a l i n h o w d e v e l o p m e n t p r o b l e m s a r e d e fi n e d a n d u n d e r s t o o d i n a w a y t h a t m a k e s i n t e r v e n t i o n p o s s i b l e a n d d e s i r a b l e . T h r o u g h a p r o c e s s t h a t L i ( 2 0 0 8 2 7 ) t e r m s “ r e n d e r i n g t e c h n i c a l ” b o u n d a r i e s a r e d r a w n b e t w e e n t h o s e w h o c o n t a i n t h e a b i l i t y t o d i a g n o s i s p r o b l e m s o r d e fi c i e n c i e s i n o t h e r s a n d t h o s e w h o a r e s u b j e c t t o e x p e r t i n t e r v e n t i o n . “ Q u e s t i o n s t h a t a r e r e n d e r e d t e c h n i c a l a r e s i m u l t a n e o u s l y r e n d e r e d n o n p o l i t i c a l ” ( i b i d . ) . T h r o u g h “ r e n d e r i n g t e c h n i c a l ” a g r i c u l t u r a l p r a c t i c e s , i n f r a s t r u c t u r e , c o m m u n i t y o r g a n i z a t i o n s , a n d s o c i a l i n t e r a c t i o n s , t h e a g r o n o r r r i s t s , a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n a g e n t s , a n d d e v e l o p m e n t w o r k e r s a r e a b l e t o p o r t r a y s m a l l h o l d e r s i n w a y s t h a t j u s t i f y a n d d e m a n d t e c h n o - e c o n o m i c i n t e r v e n t i o n s w h i l e o b s c u r i n g s t r u c t u r a l d i m e n s i o n s o f p o v e r t y a n d a c c e s s t o r e s o u r c e s . C o n s t r u c t i n g t h e O b j e c t s o f D e v e l o p m e n t I n t e r v i e w s w i t h “ e x p e r t s ” i n t h e p r o v i n c i a l c a p i t a l o f C h i m o i o o n i s s u e s s u c h a s a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r , a g r i c u l t u r e , p o v e r t y r e d u c t i o n , a n d d e v e l o p m e n t h i g h l i g h t t h e w a y s i n w h i c h s m a l l h o l d e r s a r e c o n c e p t u a l i z e d a n d t h e i r p r o b l e m s u n d e r s t o o d b y t h e p e o p l e a n d o r g a n i z a t i o n s d e s i g n i n g , p r o m o t i n g a n d m o n i t o r i n g r u r a l d e v e l o p m e n t . A g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n a g e n t s , c o m m o n l y r e f e r r e d t o a s t e c n i c o s , m o s t o f t e n d e fi n e a n d 2 5 8 u n d e r s t a n d t h e “ d e v e l o p m e n t ” c h a l l e n g e s s m a l l h o l d e r s f a c e i n t e r m s o f l a c k o f k n o w l e d g e o r e d u c a t i o n a b o u t a p p r o p r i a t e a g r i c u l t u r a l t e c h n i q u e s a n d t h e l a c k o f i m p r o v e d i n p u t s s u c h a s b e t t e r s e e d s , i r r i g a t i o n s y s t e m s , c r e d i t , t r a n s p o r t a t i o n , a s t h e l i m i t i n g f a c t o r s i n a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . T e c n i c o s a r e n o t w r o n g t o s u g g e s t s m a l l h o l d e r s f a c e a l a c k o f i n p u t s , l o w p r i c e s f o r a g r i c u l t u r a l c o m m o d i t i e s o r r e c o g n i z i n g h i g h t r a n s p o r t c o s t s a n d l a c k o f r u r a l c r e d i t , b u t t h e w a y i n w h i c h t e c n i c o s i m a g i n e s m a l l h o l d e r s c o n s t r u c t s r u r a l f a r m e r s i n n e e d o f s p e c i fi c t y p e s o f d e v e l o p m e n t i n t e r v e n t i o n s . T h e t y p e s o f i n v e n t i o n s t e c n i c o s c a n o f f e r a r e d e p o l i t i c i z e d t e c h n i c a l i n t e r v e n t i o n s a n d i n f o r m a t i o n d i s s e m i n a t i o n . D u r i n g t h e s e i n t e r v i e w s o n l y o n e t o u c h e d o n i s s u e s o f i n e q u a l i t y a n d l a c k o f p o w e r 2 0 7 w h e n r e f e r r i n g t o s m a l l h o l d e r s . I f p o v e r t y i s u l t i m a t e l y t h e r e s u l t o f p o w e r l e s s n e s s ( F e r g u s o n 1 9 9 4 ) , t h e n t h e s e i n i t i a t i v e s a r e u n l i k e l y t o w i n i n t h e s t r u g g l e a g a i n s t p o v e r t y . I n m y e n c o u n t e r s w i t h d e v e l o p m e n t w o r k e r s a n d g o v e r n m e n t t e c n i c o s , f o r e i g n d e v e 1 0 p m e n t w o r k e r s o f t e n d i s p l a y e d t h e s t r o n g e s t s e n t i m e n t s a b o u t t h e n e e d f o r “ e d u c a t i n g ” M o z a m b i c a n s w h i l e d e n i g r a t i n g M o z a m b i c a n s a g r i c u l t u r a l p r a c t i c e s . E a r l y i n m y s t a y i n M o z a m b i q u e , w h i l e a t a s o c i a l g a t h e r i n g i n M a p u t o , I t a l k e d w i t h a n e m p l o y e e o f U S A I D w h o h a s l i v e d i n M o z a m b i q u e f o r 1 0 y e a r s . I e x p l a i n e d m y r e s e a r c h p r o j e c t t o h i m , m y i n t e r e s t i n a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s a n d m y e x c i t e m e n t a b o u t w o r k i n g i n a r u r a l a r e a . H e w a s p e r p l e x e d a s t o w h y I w o u l d w a n t t o s t u d y s m a l l h o l d e r a c c e s s t o w a t e r . “ I d o n ’ t u n d e r s t a n d w h y y o u w a n t t o t a l k t o A f r i c a n s a b o u t w a t e r ; y o u s h o u l d i n s t e a d t a l k w i t h c o m m e r c i a l f a r m e r s . Y o u s h o u l d t a l k t o t h e w h i t e c o m m e r c i a l f a r m e r s n o w l i v i n g i n M a n i c a P r o v i n c e . ” H i s r e m a r k s i m p l y t h a t b l a c k M o z a m b i c a n s h a v e l i t t l e k n o w l e d g e t h a t a w h i t e f o r e i g n e r w o u l d w a n t h e a r a b o u t a n d t h a t 2 0 7 “ E l e s n a o t e r n p o d e r . ” ( C h i m o i o , 8 o f S e p t e m b e r 2 0 0 7 ) . 2 5 9 c o m m e r c i a l l y o r i e n t e d e n t e r p r i s e s m u s t b e n o n - A f r i c a ( o r a t l e a s t n o t b l a c k A f r i c a n ) . A f e w m o n t h s l a t e r a E u r o p e a n a g r o n o m i s t t o l d m e t h a t “ e d u c a t i o n i s t h e m o s t i m p o r t a n t i s s u e i n r e g a r d s t o i m p r o v i n g a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . F a r m e r s a r e s t u c k i n t h e i r t r a d i t i o n a l w a y s a n d l a c k k n o w l e d g e a b o u t f a r m i n g . ” H e p r o v i d e d t h e e x a m p l e o f f a r m e r s n o t t y i n g u p t h e i r t o m a t o e s a s e v i d e n c e o f t h e i r b a c k w a r d a g r i c u l t u r a l p r a c t i c e s . I n h i s e y e s , p r o g r a m d e s i g n e d t o t e a c h M o z a m b i c a n s m o r e p r o p e r a g r i c u l t u r a l t e c h n i q u e s 2 0 8 w o u l d g o e n a b l e s m a l l h o l d e r s t o p r o d u c e m o r e f o o d a n d h i g h e r q u a l i t y f o o d c o m m o d i t i e s f o r d o m e s t i c o r i n t e r n a t i o n a l m a r k e t s . D i s c u s s i o n s a b o u t w a t e r a n d w e t l a n d c u l t i v a t i o n g e n e r a t e d t h e b e l i e f t h a t s m a l l h o l d e r s l a c k t h e k n o w l e d g e a n d e x p e r i e n c e t o u s e w a t e r e f fi c i e n t l y a n d t h a t w e t l a n d c u l t i v a t i o n i s g e n e r a l l y b a d f o r t h e e n v i r o n m e n t ( s e e C h a p t e r 5 f o r m o r e d e t a i l s ) . T h e r e i s a g e n e r a l p e r c e p t i o n t h a t s m a l l h o l d e r s l a c k t h e k n o w l e d g e o f h o w t o i r r i g a t e t h e i r p l o t s o r a r e n o t a c c u s t o m e d t o i r r i g a t e d a g r i c u l t u r e . O n e t e c n i c o , w i t h e x p e r i e n c e w o r k i n g f o r t h e F o r d F o u n d a t i o n a n d t h e F A O t o l d m e , “ w e n e e d t o e d u c a t e t h e p e o p l e h o w t o u s e t h e w a t e r . T h e y ( s m a l l h o l d e r s ) a r e n o t a c c u s t o m e d t o i r r i g a t i n g t h e i r c r o p s . ” 2 0 9 T w o d a y s l a t e r a n o t h e r t e c n i c o e x p r e s s e d s i m i l a r p e r s p e c t i v e . W h i l e a c k n o w l e d g i n g o n e o f t h e b i g g e s t p r o b l e m s s m a l l h o l d e r s f a c e i n v u l n e r a b i l i d a d e ( v u l n e r a b i l i t y ) i n d u c e d b y e i t h e r t o o m u c h r a i n o r t o o l i t t l e , “ s m a l l h o l d e r s d o n o t u s e t h e w a t e r . ” 2 1 0 R u r a l M o z a m b i c a n s a r e o f t e n c o n c e p t u a l i z e d b y d o n o r s , g o v e r n m e n t o f fi c i a l s , a n d d e v e l o p m e n t w o r k e r s i n w a y s t h a t d e m a n d a n d j u s t i f y s p e c i fi c d e v e l o p m e n t p o l i c i e s 2 0 8 D e v e l o p m e n t w o r k e r s a n d g o v e r n m e n t o f fi c i a l s o f t e n b e m o a n t h e p r a c t i c e o f b u r n i n g t o c l e a r fi e l d s b e f o r e t h e O c t o b e r r a i n s . Q u e i m a d a s d e s e o n t r o l a d a s ( u n c o n t r o l l e d b u r n i n g s ) a r e t h e t a r g e t o f a m e d i a c a m p a i g n e a c h y e a r t o e r a d i c a t e t h i s p r a c t i c e . 2 0 9 “ P r e c i s a m o s d e e d u c a r a s p e s s o a s c o m o u s a r a a g u a . E l e s n 5 0 t e m o h a b i t o p a r a r e g a r a s p l a n t a s . ” ( C h i m o i o , 6 o f S e p t e m b e r 2 0 0 7 ) . 2 1 0 “ E l e s n 5 0 c o n s e g u e m a p r o v e i t a r a g u a . ” ( C h i m o i o , 8 o f S e p t e m b e r 2 0 0 7 ) . 2 6 0 a n d i n t e r v e n t i o n s . I n m y e x p e r i e n c e s w i t h d e v e l o p m e n t p r o f e s s i o n a l s i n C h i m o i o , t h e c o n c e p t u a l i z a t i o n o f t e n s t r e s s e d t h a t r u r a l M o z a m b i c a n s l a c k t h e k n o w l e d g e t o i m p r o v e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , m a r k e t t h e i r h a r v e s t s , o r e n g a g e i n o t h e r l i v e l i h o o d a c t i v i t i e s t o r a i s e t h e i r i n c o m e s a n d p r o v i d e e c o n o m i c s t a b i l i t y . O n e o f t h e o v e r a r c h i n g p r o b l e m s i n r u r a l M o z a m b i q u e i s t h a t m o s t M o z a m b i c a n s a r e t o o p o o r t o t a k e a d v a n t a g e o f m a r k e t o p p o r t u n i t i e s w h e n t h e y a r i s e . F e w r u r a l M o z a m b i c a n s h a v e s a v i n g s , l a r g e a s s e t s , a c c e s s t o c r e d i t a n d c a p i t a l . I n c a s e s w h e r e m a r k e t s h a v e b e e n c r e a t e d , f e w a r e i n a p o s i t i o n t o b e n e fi t f r o m t h e m . B e n e f i c i a r i e s o r C i t i z e n s ? N e o l i b e r a l e c o n o m i c d e v e l o p m e n t h a s n o t o n l y t r i g g e r e d r a d i c a l c h a n g e s i n t h e M o z a m b i c a n e c o n o m y a n d c u r t a i l e d p u b l i c e x p e n d i t u r e s , b u t r e - f r a m e d n o t i o n s o f s e l f , s u b j e c t i v i t y , a n d c i t i z e n s h i p . W i t h i n n e o l i b e r a l d i s c o u r s e , i n d i v i d u a l r e s p o n s i b i l i t y , e f fi c i e n c y , a n d s e l f d i s c i p l i n e a r e a c c o r d e d t h e h i g h e s t v i r t u e s , w h i l e e n t i t l e m e n t s a n d r i g h t s , b e y o n d c i v i l a n d p o l i t i c a l r i g h t s , a r e c i r c u m s c r i b e d b y a p p e a l s t o l i b e r t y , f r e e d o m , a n d c h o i c e ? ” T h o u g h M o z a m b i c a n s a r e n o l o n g e r s u b j e c t e d t o a s e p a r a t e l e g a l s y s t e m , n o r r e q u i r e p a s s e s t o a u t h o r i z e t h e i r m o v e m e n t s , d e n i e d a c c e s s t o c i v i l c o u r t s , o r f o r c e d t o l a b o r o r g r o w c a s h c r o p s a s u n d e r t h e c o l o n i a l r e g i m e , t h e y h a v e n o t a t t a i n e d r i g h t s a s f u l l c i t i z e n s . M a r n d a n i ( 1 9 9 6 ) a r g u e s t h e p o s t c o l o n i a l s t a t e h a s n o t b e e n f u l l y d e m o c r a t i z e d a n d i s p r o n e t o r e p r o d u c i n g t h e s a m e s o c i a l , p o l i t i c a l , a n d e c o n o m i c c l e a v a g e s o f t h e c o l o n i a l s t a t e . I n c o n t r a s t t o b e i n g d e p i c t e d a s c i t i z e n s b y t h e g o v e r n m e n t o r d o n o r c o m m u n i t y , r u r a l M o z a m b i c a n s a r e m o s t o f t e n d e s c r i b e d a s b e n e fi c i a r i e s , s t a k e h o l d e r s , o r r e c i p i e n t s . T h e s e c a t e g o r i e s e c h o a n u n d e r c u r r e n t o f 2 ” S e e E n g l u n d ( 2 0 0 6 ) f o r h o w a p p e a l s t o a b s t r a c t n o t i o n s o f f r e e d o m a n d h u m a n r i g h t s c u r t a i l t h e m o b i l i z a t i o n a n d a d v o c a c y o f s o c i a l a n d e c o n o m i c j u s t i c e . 2 6 1 c o n s u m p t i o n - b a s e d i d e n t i t i e s c h a r a c t e r i s t i c o f a n e o l i b e r a l a g e m u c h l i k e p h r a s e s s u c h a s h u m a n o r s o c i a l c a p i t a l w h i c h a r e a l s o c o m m o n i n M o z a m b i c a n p o l i c y d o c u m e n t s a n d d e v e l o p m e n t d i s c o u r s e . M o z a m b i c a n s a r e o f t e n v i e w e d a s b e n e fi c i a r i e s o f t h e i n t e r v e n t i o n s a n d s e r v i c e s d e l i v e r e d b y t h e s t a t e o r d o n o r o r g a n i z a t i o n s . I n h e r e n t i n t h e i d e a o f a b e n e fi c i a r y i s o n e w h o r e c e i v e s a i d o r s o m e t y p e o f b e n e fi t , n o t a n i n d i v i d u a l o r g r o u p t h a t p o s s e s s e s t h e r i g h t t o m a k e c l a i m s u p o n s p e c i fi c g o o d s , s e r v i c e s , o r i d e a s . I n t h e P A R P A H d o c u m e n t t h e w o r d b e n e fi c i a r i o i s u s e d t o d e p i c t r u r a l M o z a m b i c a n s a s t h e r e c i p i e n t s o f p r o j e c t s , a i d , o r d e v e l o p m e n t . T h e l a n g u a g e o r d i s c o u r s e o f d e v e l o p m e n t i s e s s e n t i a l i n c o n s t r u c t i n g t h e o b j e c t s o f d e v e l o p m e n t ( A r c e 2 0 0 0 ) . T h e p o w e r o f d e v e l o p m e n t n a r r a t i v e s t h a t i m a g i n e c o u n t r i e s a n d p e o p l e i n s p e c i fi c w a y s c o n t i n u e t o j u s t i f y d e v e l o p m e n t i n t e r v e n t i o n s ( F e r g u s o n 1 9 9 4 ) . I n t h e w o r d s o f W e s t “ T o o m a n y w h o w o r k i n t h e d e v e l o p m e n t i n d u s t r y , M o z a m b i c a n s a r e n o l o n g e r c i t i z e n s w i t h s p e c i fi c s o c i a l , e c o n o m i c , a n d p o l i t i c a l r i g h t s o r e n t i t l e m e n t s , b u t r a t h e r b e n e fi c i a r i e s o f p a r t i c u l a r d e v e l o p m e n t i n t e r v e n t i o n s ” ( 2 0 0 5 2 2 6 2 ) . O n g ( 2 0 0 6 ) d e t a i l s t h e c h a n g e s i n s o v e r e i g n t y a n d c i t i z e n s h i p o c c u r r i n g a c r o s s S o u t h e a s t A s i a a s n e o l i b e r a l r e f o r m s a r e a d o p t e d a n d r e c o n fi g u r e d i n s p e c i fi c c o n t e x t s . C l a i m s t o c i t i z e n s h i p a r e b e i n g a r t i c u l a t e d i n d i v e r s e w a y s , s o m e t i m e s e n h a n c i n g t h e r i g h t s a n d s e c u r i t y o f p a r t i c u l a r g r o u p s , w h i l e i n o t h e r c o n t e x t s g r o u p s m a y b e c o m e m o r e m a r g i n a l i z e d a n d e x p l o i t e d . H o w e v e r , i n M o z a m b i q u e , r i g h t s t o “ d e v e l o p m e n t ” o r e c o n o m i c a n d s o c i a l e n t i t l e m e n t s a r e n o t a r t i c u l a t e d i n t h e l a n g u a g e o f c i t i z e n s h i p , b u t r a t h e r t h r o u g h t h e p r i s m o f a b e n e fi c i a r y . A s b e n e fi c i a r i e s , M o z a m b i c a n s a r e t h e o n e s w h o r e c e i v e a s o p p o s e d t o t h e o n e s w h o a r e e n t i t l e d . I r o n i c a l l y , i t i s o f t e n e x p a t r i a t e s o r f o r e i g n d e v e l o p m e n t w o r k e r s w h o s e s t a t u s 2 6 2 i m p l u n d e t h e n a c h h a r t d e v n o t o n M t s i t 1 0 ' 1 3 ( i r r r i r r o r s m o r e t h e n o t i o n o f c i t i z e n s h i p t h a n t h e s u p p o s e d b e n e fi c i a r i e s ( E n g l u n d 2 0 0 6 ; O n g 2 0 0 6 ; a n d P f e i f f e r 2 0 0 4 ) o r M o z a m b i c a n d e v e l o p m e n t w o r k e r s e m p l o y e d b y i n t e r n a t i o n a l d e v e l o p m e n t o r g a n i z a t i o n s . I r o n i c a l l y , b y f r a m i n g M o z a m b i c a n s a s b e n e fi c i a r i e s o r r e c i p i e n t s , t h e r e i s a n i m p l i c i t a c k n o w l e d g e m e n t t h a t t h e m a r k e t i s n o t s o l v i n g t h e p r o b l e m s o f p o v e r t y a n d u n d e r d e v e l o p m e n t , t h a t i t i s n o t c r e a t i n g t h e c o n d i t i o n s i n w h i c h M o z a m b i c a n s c a n p u l l t h e m s e l v e s o u t o f p o v e r t y . T h e n o t i o n o f b e n e fi c i a r y a s o n e w h o r e c e i v e s a i d , u s u a l l y a s a c h a r i t a b l e a c t b y a n o t h e r p e r s o n o r i n s t i t u t i o n , c o n t r a d i c t s t h e a s s e r t i o n s t h a t t h r o u g h h a r d w o r k a n d i n d i v i d u a l e f f o r t s , M o z a m b i c a n s c a n d e v e l o p m e n t t h e m s e l v e s . I t i s u n c l e a r t o w h a t e x t e n t r u r a l M o z a m b i c a n s h a v e i n t e r n a l i z e d t h e i d e n t i t y o f a “ b e n e fi c i a r y ” o r “ r e c i p i e n t . ” D o M o z a m b i c a n s f e e l a s e n s e o f e n t i t l e m e n t t o d e v e l o p m e n t p r o j e c t s o r g o v e r n m e n t s u p p o r t b a s e d o n t h e u n d e r s t a n d i n g t h a t t h e y a r e b e n e fi c i a r i e s ? D o t h e y b e l i e v e t h e g o v e r n m e n t h a s a r e s p o n s i b i l i t y t o t h e m b a s e d o n a n o t i o n o f c i t i z e n s h i p ? O r d o r u r a l M o z a m b i c a n s m a k e a p p e a l s f o r a j u d a o r a p o i o b a s e d o n m o r e i m m e d i a t e m a t e r i a l n e c e s s i t i e s ? D e s p i t e t h e g r o w i n g d i s c o u r s e c a l l i n g f o r M o z a m b i c a n s t o d e v e l o p t h e m s e l v e s , s t o p b e i n g l a z y , a n d w o r k h a r d e r , a d i s c o u r s e t h a t I s i t u a t e i n t h e a g e o f n e o l i b e r a l i s m , i t i s n o t c l e a r t o w h a t e x t e n t M o z a m b i c a n s h a v e c o m e t o t h i n k o f t h e m s e l v e s a s r a t i o n a l a n d d i s c i p l i n e d i n d i v i d u a l s r e s p o n s i b l e f o r t h e i r o w n d e v e l o p m e n t . I n m y i n t e r v i e w s a n d c o n v e r s a t i o n s w i t h S u s s u n d e n g a n s o n w h a t c o n s t i t u t e s “ d e v e l o p m e n t , ” m a n y s p o k e o f j o b s , a d e c r e a s e i n d i s e a s e s s u c h a s m a l a r i a , p o p u l a t i o n g r o w t h , a n d l a r g e r t o w n s a n d c i t i e s a s t h e s i g n s o f “ d e v e l o p m e n t . ” W h e n I p r o b e d h o w d e v e l o p m e n t c o u l d b e a c h i e v e d , p e o p l e r e s p o n d e d b y i m p l i c a t i n g t h e g o v e r n m e n t . F o r 2 6 3 e x a m p l e a g e n t l e m a n i n h i s m i d - 5 0 5 i d e n t i fi e d S u s s u n d e n g a ’ s m o s t i m p o r t a n t p r o b l e m s a s a l a c k o f j o b s a n d n o g o v e r n m e n t h e l p f o r a g r i c u l t u r e . W h e n I a s k e d h i m w h a t a r e p e o p l e s u p p o s e d t o d o , h e s t a t e d t h a t “ p e o p l e a r e s u p p o s e d t o a s k f o r t h e g o v e r n m e n t ’ s h e l p . 2 1 2 P e o p l e l i k e t o c u l t i v a t e , b u t t h e h o e i s p a i n f u l . T h e s o i l i s f e r t i l e , b u t t h e r e a r e n o m a c h i n e s t o u s e . W e d o n o t h a v e k n o w l e d g e a b o u t e x p o r t c r o p s . T h e r e i s n o h e l p b e i n g g i v e n o n h o w t o e x p o r t . ” 2 1 3 N o t s u r p r i s i n g a n e i g h b o r s e c r e t a r y s t r e s s e d “ c 0 0 p e r a t i o n b e t w e e n p e o p l e a n d t h e g o v e r n m e n t ” 2 1 4 a s t h e p a t h t o o v e r c o m i n g S u s s u n d e n g a ’ s c h a l l e n g e s . H o w e v e r , a n o t h e r e l d e r l y g e n t l e m a n d e c l a r e d t h a t “ W e d o n o t k n o w b e c a u s e t h e g o v e r n m e n t i s n o t h e l p i n g u s e v e n i f w e a s k . ” 2 1 5 T h e s e s t a t e m e n t s , a n d o t h e r s l i k e t h e m , r e fl e c t p e o p l e ’ s b e l i e f s t h a t t h e g o v e r n m e n t h a s a r e s p o n s i b i l i t y t o i t s p o p u l a t i o n . A s t h e s t a t e h a s w i t h d r a w n s e r v i c e s o v e r t h e l a s t d e c a d e , p e o p l e a r e l e f t f e e l i n g a b a n d o n e d . W h i l e p e o p l e b e m o a n t h e l a c k o f s t a t e s u p p o r t f o r a g r i c u l t u r e a n d o t h e r s e c t o r s , t h e y a r e a l s o g r o w i n g m o r e s u s p i c i o u s o f t h e g o v e r n m e n t a s t h e s t a t e p a r a d o x i c a l l y a t t e m p t s t o e x t e n d i t s r e a c h i n t o r u r a l a r e a s t h r o u g h i n c o r p o r a t i n g r e g u l o s i n t o l o c a l g o v e r n a n c e w h i l e a l s o d i s t a n c i n g i t s e l f f r o m t h e p o p u l a t i o n s i t c l a i m s t o r e p r e s e n t . M o r e s k e p t i c a l S u s s u n d e n g a n s i t e r a t e d t h a t F r e l i m o o n l y s e e m s t o c a r e a b o u t t h e m d u r i n g e l e c t i o n y e a r s . T h e m o s t e c o n o m i c a l l y s u c c e s s f u l f a m i l i e s a n d i n d i v i d u a l s i n S u s s u n d e n g a a r e t h o s e w i t h a c c e s s t o r e g u l a r w a g e e m p l o y m e n t , f o r m a l s e c t o r j o b s , a n d c o n n e c t i o n s w i t h t h e l o c a l g o v e r n m e n t o r N G O i n d u s t r y . T h e p o p u l a t i o n o f t h e t o w n c o n t i n u e s t o g r o w 2 1 2 “ M a b a s a h a k u n a . H a p a n a r u b a t s i r o r w o k u r i m a r u n o b v a k u h u r u m e n d e . V a n h u v a n o f a n i r a k u k u m b i r a h u r u m e n d e k u t i i p e r u b a t s i r o . ” ( 4 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 2 ' 3 “ V a n h u v a n o d a k u r i m a c h a i z v o , a s i b a d z a r i n o r w a d z a . I v h u r i n e k u d y a , a s i h a p a n a m i c h i n a y o k u s h a n d i s a . H a t i n a r u z i v o r w e m b e u d z i n o f a n i r a k u t e n g e s w a k u n z e k w e n y i k a . R u b a t s i r o r w o k u t e n g e s a k u n z e k w e n y i k a h a k u n a . ” ( 4 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 2 ” “ R u b a t a n o p a k a t i p a v a n h u n e h u r u m e n d e . ” ( 4 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 2 ' 5 “ H a t i z i v i n o k u t i h u r u m e n d e t i r i k u i k u m b i r a a s i h a i s i k u t i b a t s i r a . ” ( 2 0 o f A p r i l 2 0 0 6 ) . 2 6 4 s i n c e t h e e n d o f t h e c i v i l w a r a s m o r e p e 0 p l e m i g r a t e l o o k i n g f o r w o r k . B u t , u n e m p l o y m e n t i s t h e m o s t f r e q u e n t c h a l l e n g e t h a t S u s s u n d e n g a n s i d e n t i fi e d . T h r o u g h o u t p u b l i c f o r u m s d u r i n g 2 0 0 5 a n d 2 0 0 6 , M o z a m b i c a n s r e p e a t e d l y q u e s t i o n e d P r e s i d e n t G u e b u z a a b o u t u n e m p l o y m e n t . D u r i n g t h e fi r s t t h r e e m o n t h s o f 2 0 0 9 , v i o l e n c e a n d p r o t e s t s e r u p t e d i n s e v e r a l t o w n s a n d c i t i e s , i n c l u d i n g a l a r g e d e m o n s t r a t i o n i n M a p u t o o n F e b r u a r y 5 , w h i c h w a s l e d a n d o r g a n i z e d b y y o u t h w o r k i n g i n t h e i n f o r m a l s e c t o r . T h e s e e v e n t s r e fl e c t a g r o w i n g f r u s t r a t i o n w i t h t h e g o v e r n m e n t a n d i n c r e a s i n g s o c i o - e c o n o m i c i n s e c u r i t y b y t h e c o u n t r y ’ s m a j o r i t y . I t i s n o t t h e m a r k e t , b u t r a t h e r a p a r t i c u l a r m a r k e t m o d e l t h a t l e a d e r s w i t h i n g o v e r n m e n t a n d d o n o r s h a v e a t t e m p t e d t o i m p l e m e n t i n M o z a m b i q u e o v e r t h e l a s t t w o d e c a d e s t h a t i s l e a v i n g m o r e p e o p l e w i t h o u t f o r m a l j o b s , a c c e s s t o h e a l t h c a r e a n d e d u c a t i o n , a n d f u t u r e o p p o r t u n i t i e s . C o n c l u s i o n I n t h i s c h a p t e r , I a r g u e t h a t n e o l i b e r a l i s m a s a n e c o n o m i c , s o c i a l , a n d p o l i t i c a l p r o j e c t h a s b e e n i m p l e m e n t e d i n M o z a m b i q u e s i n c e t h e 1 9 8 0 5 , b u t h a s n e i t h e r r e c o n fi g u r e d t h e s t a t e , s o c i e t y , a n d m a r k e t i n w a y s i m a g i n e d b y i t s p r o p o n e n t s , s u c h a s t h e W o r l d B a n k , I M F , a n d U S A I D , n o r h a s i t e r o d e d t h e s t a t e , a n d a s u b s e q u e n t l y , M o z a m b i q u e ’ s n a t i o n a l s o v e r e i g n t y a s p r e d i c t e d b y i t s d e t r a c t o r s ( H a n l o n 1 9 9 1 , 1 9 9 6 ; P l a n k 1 9 9 3 ) . T h e s t a t e h a s b e e n a c t i v e a n d p e r v a s i v e i n s h a p i n g t h e c o n t o u r s o f p r i v a t i z a t i o n , a n d i n t h e p r o c e s s , a l s o b e e n r e c o n fi g u r e d . I n s o m e i n s t a n c e s , t h e M o z a m b i c a n s t a t e r e s e m b l e s t h e q u i n t e s s e n t i a l n e o l i b e r a l s t a t e t h r o u g h c r e a t i n g a n i n v e s t o r - f r i e n d l y e n v i r o n m e n t t h r o u g h n e w l e g a l m e c h a n i s m s s u c h a s t h e l a n d l a w , p r o m o t i n g t h e d e v e l o p m e n t o f h u m a n c a p i t a l t h r o u g h h e a l t h a n d e d u c a t i o n , f o r m i n g 2 6 5 j o i n t - v e n t u r e c o m p a n i e s w i t h p r i v a t e c a p i t a l , d e c e n t r a l i z i n g m o r e p o l i t i c a l a n d fi n a n c i a l a u t h o r i t y t o l o c a l l e v e l s , c o n t r a c t i n g m a n y e s s e n t i a l s e r v i c e s t o d o n o r , N G O s , a n d i n t e r n a t i o n a l c o m p a n i e s , a n d c a l l i n g o n t h e p o p u l a t i o n t o “ g o v e r n t h e m s e l v e s ” ( W e s t 2 0 0 9 ) a n d w o r k h a r d t o e r a d i c a t e p o v e r t y . I n o t h e r c a s e s t h e M o z a m b i c a n s t a t e d e fi e s t h e c h a r a c t e r i z a t i o n o f “ n e o l i b e r a l . ” T h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e s t a t e a n d t h e m a r k e t i s u n s t a b l e , c o n t e s t e d , n e g o t i a t e d , a n d r e - n e g o t i a t e d . M o z a m b i c a n e l i t e s s h a p e d t h e p r o c e s s o f p r i v a t i z a t i o n a s m u c h a s t h e i n t e r n a t i o n a l d o n o r s ( P i t c h e r 2 0 0 2 : 1 3 0 - 1 3 1 ) . I n d e e d , t h e c o m p a n i e s w h i c h n e g o t i a t e d a n d r e c e i v e d c o n c e s s i o n s f r o m t h e s t a t e d u r i n g t h e 1 9 8 0 5 , e m e r g e d a s t h e m o s t p o l i t i c a l l y a n d e c o n o m i c a l l y p o w e r e n t e r p r i s e s f o l l o w i n g p r i v a t i z a t i o n ( i b i d . ) . T h e s t a t e d i r e c t l y i n fl u e n c e d t h e p r o c e s s b y w h i c h s t a t e f a r m s c h a n g e d o w n e r s h i p i n t h e 1 9 8 0 5 a n d t h e 1 9 9 0 5 w i t h l a n d a n d i n f r a s t r u c t u r e f a l l i n g i n t o t h e h a n d s o f p a r t y l o y a l i s t s , w a r v e t e r a n s , a n d p a r t y e l i t e s . C o n s e q u e n t l y a n d i r o n i c a l l y , i n a n a g e o f n e o l i b e r a l i s m t h e s t a t e , n o t a n a u t o n o m o u s f r e e m a r k e t d i s e m b e d d e d f r o m s o c i a l a n d p o l i t i c a l i n s t i t u t i o n s , c o n t i n u e s t o p r o v i d e a c c e s s t o r e s o u r c e s a n d c a p i t a l t h r o u g h p o l i t i c a l a n d s o c i a l n e t w o r k s , p u b l i c / p r i v a t e p a r t n e r s h i p s , a n d l e s s t r a n s p a r e n t c h a n n e l s . T h e c o n t r a d i c t i o n s o f n e o l i b e r a l i s m d o n o t e n d w i t h t h e s t a t e . C u r r e n t d e v e l o p m e n t p o l i c y a s a r t i c u l a t e d b y P A R P A H a n d p r o v i n c i a l a n d d i s t r i c t d e v e l o p m e n t p l a n s p a r a l l e l m a n y o f t h e c e n t r a l e c o n o m i c t e n e t s o f n e o l i b e r a l i s m . F u r t h e r m o r e , t h e p r o l i f e r a t i o n o f N G O s , t h e d e c e n t r a l i z a t i o n o f p o l i t i c a l a u t h o r i t y , w i t h a n e m p h a s i s o n d e m o c r a c y a n d g o o d g o v e r n a n c e , t h e i m p o r t a n c e a s c r i b e d t o t e c h n o - e c o n o m i c d e v e l o p m e n t i n t e r v e n t i o n s s u c h a s “ n a t i o n a l z o n i n g , ” d e s i g n i n g c o m m u n i t y “ b u s i n e s s p l a n s , ” a n d e n c o u r a g i n g s m a l l h o l d e r a s s o c i a t i o n s , w o r k ( u n ) i n t e n t i o n a l l y t o m a k e t h e 2 6 6 o p e r [ D C ] a n d m i n a n d c o u n t r y s i d e m o r e l e g i b l e r e p r o d u c i n g n e o l i b e r a l i s m a s a s o c i a l a n d p o l i t i c a l p r o j e c t . G o v e r n m e n t o f fi c i a l s , d e v e l o p m e n t w o r k e r s , a n d a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n a g e n t s s t r e s s a c q u i r i n g t h e a p p r o p r i a t e k n o w l e d g e a n d t e c h n o l o g y t o a l l e v i a t e p o v e r t y a n d s t i m u l a t e e c o n o m i c g r o w t h , w h i l e t h e g o v e r n m e n t c o u r t s f o r e i g n i n v e s t o r s w i t h t h e “ k n o w h o w ” t o o p e r a t e l a r g e c a p i t a l i s t e n t e r p r i s e s . “ E x p e r t s ” a n d d e v e l o p m e n t p r o f e s s i o n a l s n o w s t r i v e t o c r e a t e p o l i c i e s a n d e n a c t p r o g r a m s t h a t w i l l b r i n g a b o u t t h e “ r i g h t d i s p o s a l o f p e o p l e a n d t h i n g s ” ( F o u c a u l t 1 9 9 1 ) f o r t h e b e n e fi t o f t h e e n t i r e n a t i o n . T h e p r e s i d e n t a n d o t h e r r r r i n i s t e r s c a l l o n t h e p o p u l a t i o n t o d e v e l o p m e n t t h e m s e l v e s t h r o u g h h a r d w o r k , e f f o r t , a n d f u t u r e a s p i r a t i o n s . I t i s u n c l e a r a n d u n r e s o l v e d t o w h a t e x t e n t a h i g h l y d i v e r s i fi e d p o p u l a t i o n h a s i n t e r n a l i z e d t h e d o n o r ’ s a n d g o v e r n m e n t ’ s m e s s a g e s o f s e l f - d i s c i p l i n e a n d h a r d w o r k . M a n y M o z a m b i c a n s d o w o r k h a r d a n d a r e n o t r e s i s t i n g t h e i n c o r p o r a t i o n i n t o a g l o b a l m a r k e t e c o n o m y , b u t w a n t t o b e i n c l u d e d i n w a y s t h a t e n a b l e t h e m t o r e a l i z e t h e i r m a t e r i a l a s p i r a t i o n s a n d o t h e r l i f e p r o j e c t s s u c h a s m a r r i a g e a n d c h i l d r e n . D o e s n e o l i b e r a l i s m i n M o z a m b i q u e a c t u a l l y t e l l u s m o r e a b o u t e l i t e s , d e v e l o p m e n t p r o f e s s i o n a l s , e x p e r t s , a n d t r a n s n a t i o n a l i n s t i t u t i o n s t h a n r u r a l M o z a m b i c a n s ? I n S u s s u n d e n g a , M o z a m b i c a n s l a m e n t t h e l a c k o f s t a t e i n t e r e s t , n o t n e c e s s a r i l y i n t e r v e n t i o n , i n t h e i r l i v e s a n d o f t e n e x p r e s s t h e s e s e n t i m e n t s i n t e r m s o f l a c k o f h e l p ( a j u d a ) o r s u p p o r t ( a p o i o ) . O n t h e M u e d a p l a t e a u , i n n o r t h e r n M o z a m b i q u e , W e s t ( 2 0 0 9 ) a r g u e s t h a t t h e p u s h f o r d e m o c r a t i c l o c a l g o v e r n a n c e a n d f o r c o m m u n i t i e s t o e l e c t t h e i r o w n l e a d e r s h a s b e e n i n t e r p r e t e d t o m e a n t h e s t a t e n o l o n g e r c a r e s a b o u t c u l t i v a t i n g “ w e a l t h i n p e o p l e ” a n d t h u s w i l l o f f e r M u e d a n s n o t h i n g i n r e t u r n . W h e t h e r d u r i n g c o l o n i a l i s m , s o c i a l i s m , o r t h e a g e o f n e o l i b e r a l i s m t h e M o z a m b i c a n s t a t e h a s a l w a y s p l a y e d a r o l e i n 2 6 7 s h a p i n g t h e e c o n o m y . I t w i l l c o n t i n u e t o o f f e r s o m e a c c e s s t o p o w e r , w e a l t h , a n d i n fl u e n c e . T h e q u e s t i o n i s n o t w h e t h e r o r n o t t h e s t a t e s h o u l d i n t e r v e n e i n t h e e c o n o m y , b u t r a t h e r w h a t t y p e s o f i n t e r v e n t i o n s a r e d e s i r a b l e a n d b y w h o m . 2 6 8 C h a p t e r S e v e n C o n c l u s i o n R e - T h i n k i n g A f r i c a n E n c l o s u r e s J 0 5 0 l e d u s a l o n g a s m a l l p a t h f r o m h i s n e w l y c o n s t r u c t e d h o u s e n e a r t h e C h i z i z i r a R i v e r t o t h e m a i n , g r a v e l r o a d s n a k i n g t h r o u g h S u s s u n d e n g a t h a t N e l s o n a n d I h a d w a l k e d i n n u m e r a b l e t i m e s o v e r t h e l a s t y e a r . M i n u t e s e a r l i e r , w e b i d h i m f a r e w e l l a n d t h a n k e d h i m f o r h i s k n o w l e d g e a n d t i m e , f o r a n s w e r i n g o u r q u e s t i o n s d u r i n g s e v e r a l i n t e r v i e w s , a n d f o r t e a c h i n g u s , m o r e t h a n a n y o n e e l s e , a b o u t a g r i c u l t u r e i n S u s s u n d e n g a . W e r e t u r n e d c o p i e s o f a l l t h e p i c t u r e s I h a d t a k e n d u r i n g o u r v i s i t s a n d i n t e r v i e w s , a n d I a l s o p r e s e n t e d J 0 5 0 w i t h a g r e e n M i c h i g a n S t a t e t - s h i r t t o f u r t h e r e m p h a s i z e m y a p p r e c i a t i o n f o r h i s h e l p a n d t o o f f e r s o m e s m a l l f o r m o f r e c i p r o c i t y f o r t h e v a r i o u s f r u i t s a n d v e g e t a b l e s h e b e s t o w e d u p o n u s d u r i n g n u m e r o u s v i s i t s . A s w e w a l k e d t o t h e r o a d , J o a o p o i n t e d t o n e w l y o p e n e d fi e l d s a n d g r e e t e d s e v e r a l w o m e n s t a n d i n g i n l o o s e , b r o w n t o p s o i l p r o d u c e d b y t h e i r l a b o r a n d a s m a l l e n x a d a . I n t h e o p p o s i t e d i r e c t i o n , p a t c h e s o f l a n d w e r e s t a i n e d b l a c k , t h e r e m a i n i n g v e g e t a t i o n w e a k a n d b r i t t l e , a f t e r t h e a n n u a l fi r e s u s e d t o c l e a r n e w o r f a l l o w fi e l d s o f u n d e r b r u s h b e f o r e t i l l i n g a n d p l a n t i n g c a n b e g i n . I a s k e d J o a o i f t h e l a n d t h e w o m e n w e r e p r e p a r i n g w e r e n e w fi e l d s o r o l d , f a l l o w fi e l d s . H e r e p l i e d t h a t t h e s e m a c h a m b a s a r e n e w , t h a t w o m e n a r e c u l t i v a t i n g t h i s a r e a f o r t h e fi r s t t i m e . H i s c o m m e n t c a u s e d m e t o r e m e m b e r a n o t h e r r e m a r k h e m a d e d u r i n g o n e o f o u r fi r s t i n t e r v i e w s — t h e r e i s p l e n t y o f l a n d f o r e v e r y o n e i n S u s s u n d e n g a . I f l a n d i s a b u n d a n t a n d n e w fi e l d s a r e b e i n g o p e n e d , w h a t d o e s t h i s s a y a b o u t e n c l o s u r e s a n d c o n fl i c t o v e r l a n d ? W h e n I s e t o u t t o e x a m i n e a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r i n S u s s u n d e n g a , I e x p e c t e d t o fi n d a p r o c e s s o f e n c l o s u r e — i n c r e a s i n g c o m m o d i fi c a t i o n o f l a n d , p a r t i c u l a r l y l a n d w i t h 2 6 9 h i g h i r r i g a t i o n p o t e n t i a l a n d w e t l a n d a r e a s . A l o n g s i d e t h i s p r o c e s s o f e n c l o s u r e , 1 e x p e c t e d t o w i t n e s s m o r e e x c l u s i o n a r y p r a c t i c e s t h a t s t r u c t u r e h o w p e o p l e o b t a i n a c c e s s t o l a n d . I h y p o t h e s i z e d t h a t b e c a u s e o f f a v o r a b l e a g r o - e c o l o g i c a l c o n d i t i o n s , t h e p r e s e n c e o f p r i v a t e a n d s t a t e i n v e s t m e n t , a n d r e l i a b l e i n f r a s t r u c t u r e , l a n d i n S u s s u n d e n g a w o u l d b e s u b j e c t t o e n c l o s u r e a n d i n c r e a s i n g s o c i o - e c o n o r r r i c d i f f e r e n t i a t i o n t i e d t o t h e c o n t r o l o v e r l a n d . H o w e v e r , I w a s n o t s u r e i f t h e p r o c e s s o f e n c l o s u r e w o u l d b e c o n n e c t e d t o a p p r o p r i a t i o n b y l o c a l e l i t e s , s u c h a s r u l i n g p a r t y o f fi c i a l s o r b u s i n e s s m e n , o r g l o b a l o n e s , s u c h a s S o u t h A f r i c a n c o m m e r c i a l f a r m e r s , t o b a c c o c o m p a n i e s , o r s o m e o t h e r t r a n s n a t i o n a l e n t i t y w i t h a d e s i r e f o r M o z a m b i c a n r e s o u r c e s , o r w h e t h e r i t w o u l d r e s u l t f r o m t h e r e f a s h i o n i n g o f “ c u s t o m a r y ” n o r m s s h a p i n g l a n d u s e a n d a l l o c a t i o n i n v o l v i n g c h i e fl y f a m i l i e s a n d r u l i n g l i n e a g e s . W h a t I o b s e r v e d t h r o u g h 1 6 m o n t h s o f e t h n o g r a p h i c fi e l d w o r k i s a v e r y d i f f e r e n t p i c t u r e , a m o r e fl e x i b l e v e r s i o n o f t h e r e a l i t y I c o n j u r e d u p t h r o u g h m y s c h o l a r l y r e a d i n g o n l a n d a n d w a t e r i s s u e s i n S o u t h e r n A f r i c a a n d m y a s s u m p t i o n s a b o u t g l o b a l c a p i t a l i s m , s t r u g g l e s o v e r n a t u r a l r e s o u r c e s , a n d g r o w i n g c l a s s d i v i s i o n s . M y d a t a s u g g e s t s t h a t a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e m a i n r a t h e r fl e x i b l e a n d n e g o t i a b l e . W h i l e t h e r e a r e s o m e c o n fl i c t s a n d c o n t e s t a t i o n s o v e r l a n d , t h e s e a r e h i s t o r i c a l l y - s i t u a t e d i n v o l v i n g o v e r l a p p i n g c l a i m s a n d c o u n t e r - c l a i m s a n d a p p e a l s t o m u l t i p l e a n d e n t a n g l e d s o u r c e s o f a u t h o r i t y , a n d a r e n o t t h e c o n s e q u e n c e o f a b r o a d e r p r o c e s s o f e n c l o s u r e . T h o u g h I c o n t e n d a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r r e m a i n s n e g o t i a b l e , a n d t h e v a s t m a j o r i t y o f S u s s u n d e n g a n s h a v e a c c e s s t o l a n d , t h i s d o e s n o t s u g g e s t t h a t t h e r e i s n o s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n o r t h a t l a n d h o l d i n g s a r e e q u a l i n s i z e a n d q u a l i t y . I n f a c t , t h e r e i s a g r o w i n g c l a s s o f w e a l t h i e r S u s s u n d e n g a n s , b u t i t i s d i f fi c u l t t o s a y i f t h e i r 2 7 0 w e a l t h i s l i n k e d t o t h e c o n t r o l o v e r l a n d a n d a c c u m u l a t i o n t h r o u g h a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n o r t h r o u g h s o m e o t h e r m e a n s . T h e m a j o r i t y o f w e a l t h i e r S u s s u n d e n g a n s h a v e a c c e s s t o s o m e f o r m o f r e g u l a r w a g e e m p l o y m e n t w h e t h e r i t i s t e a c h i n g i n l o c a l s c h o o l s , w o r k i n g i n g o v e r n m e n t a d m i n i s t r a t i o n o r w i t h a n N G O , o r r u n n i n g a s h o p o r t r a n s p o r t b u s i n e s s , t h e s e f a m i l i e s a n d i n d i v i d u a l s b r i n g i n o f f - f a r m i n c o m e . B e c a u s e t h e y h a v e a c c e s s t o a r e g u l a r fl o w o f c a s h , t h e y a r e a b l e t o b u i l d b i g g e r h o u s e s w i t h m e t a l r o o f s , p u r c h a s e c o n s u m e r p r o d u c t s s u c h a s T V s , b i c y c l e s , a u t o m o b i l e s , c e l l p h o n e s , e t c . , a n d h i r e l a b o r e r s t o w o r k t h e i r fi e l d s a n d i n t h e i r h o m e s t e a d s . B e r r y ( 1 9 9 3 ) a r g u e s t h a t r u r a l i n e q u a l i t y i s o f t e n l i n k e d t o d i f f e r e n t i a l a c c e s s t o n o n - f a r m i n c o m e , a n d i n t h e c a s e o f N o r t h e r n Z a m b i a , M o o r e a n d V a u g h n ( 1 9 9 4 : 2 3 4 ) c o n t e n d t h a t a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y i s s t i l l l a r g e l y s h a p e d b y a c c e s s t o o f f - f a r m i n c o m e . F o r a v a r i e t y o f s o c i o - c u l t u r a l , s p a t i a l , a n d e c o n o m i c r e a s o n s , w e a l t h i e r S u s s u n d e n g a n s h a v e n o t t r a n s l a t e d o f f - f a r m i n c o m e i n t o t h e p o w e r t o e v i c t o t h e r s f r o m t h e i r fi e l d s a n d a p p r o p r i a t e t h e i r l a n d . I n t e r m s o f s p a c e , n o r t h e r n S u s s u n d e n g a D i s t r i c t i s w e l l - c o n n e c t e d t o t h e i n f r a s t r u c t u r e o f t h e B e i r a c o r r i d o r m a k i n g t r a n s p o r t a t i o n r a t h e r r e l i a b l e a n d c o n v e n i e n t a n d k e e p s t r a n s p o r t c o s t s c o m p a r a b l y l o w i n r e l a t i o n t o o t h e r r u r a l d i s t r i c t s . H o w e v e r , t h e s o u t h e r n p o r t i o n s o f t h e d i s t r i c t l a c k g o o d i n f r a s t r u c t u r e , a r e g e o g r a p h i c a l l y r e m o v e d f r o m t h e c o r r i d o r , a n d e v e n t u a l l y c o n n e c t t o M o s s u r i z e a n d M a c h a z e D i s t r i c t s , b o t h o f w h i c h h a v e f u n c t i o n e d a s l a b o r r e s e r v e s d u r i n g t h e c o l o n i a l a n d p o s t c o l o n i a l p e r i o d s a n d a t t r a c t e d l i t t l e s t a t e o r p r i v a t e i n v e s t m e n t . I n o t h e r w o r d s , t h e y a r e m o r e c h a r a c t e r i s t i c o f W o o d h o u s e ’ s ( 2 0 0 3 ) “ s t a g n a n t ” a r e a s a n d d o n o t p o s s e s s t h e m a r k e t p r e s s u r e t o g e n e r a t e h e i g h t e n e d c o m p e t i t i o n f o r l a n d a n d r e s o u r c e s . T h u s w h e r e I c o n d u c t e d r e s e a r c h i n S u s s u n d e n g a s i t s i n b e t w e e n a n a r e a w i t h t h e p o t e n t i a l f o r i m m i g r a t i o n , a c c e s s t o 2 7 1 m a r k e t s , i n v e s t m e n t , a n d s t r o n g i n f r a s t r u c t u r e a n d a r e g i o n c h a r a c t e r i z e d b y o u t - r n i g r a t i o n , u n r e l i a b l e t r a n s p o r t a t i o n , w e a k m a r k e t s , a n d l i t t l e i n v e s t m e n t . W i t h i n t h e c o n fi n e s o f t h e f o r m e r c o l o n a t o , t h e s i t e o f t h i s s t u d y , t h e r e a r e f e w g r o u p s a n d i n d i v i d u a l s w i t h t h e c a p a c i t y t o e x p l o i t m o r e l a n d a n d i n c r e a s e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n . F i r s t , w h i l e l a n d i s a b u n d a n t , l a b o r i s s c a r c e , m e a n i n g t h a t f e w f a m i l i e s o r i n d i v i d u a l s a r e a b l e t o c u l t i v a t e e x t e n s i v e p i e c e s o f l a n d w i t h t h e a v e r a g e l a n d h o l d i n g a t 1 . 5 h e c t a r e s . B e c a u s e t h e v a s t m a j o r i t y o f S u s s u n d e n g a n s h a v e a c c e s s t o a m a c h a m b a , t h e r e i s n o t a c l a s s o f l a n d l e s s l a b o r e r s i n n e e d o f w a g e s i n o r d e r t o s u r v i v e . A d d i t i o n a l l y , m a n y o f t h o s e w i t h t h e a b i l i t y t o h i r e l a b o r , t h o u g h w e a l t h i e r t h a n m a n y o f t h e i r n e i g h b o r s , c a n e a s i l y fi n d t h e m s e l v e s i n a m o r e t e n u o u s e c o n o m i c s i t u a t i o n i f c r o p s f a i l , a h o u s e h o l d m e m b e r b e c o m e s s e v e r e l y i l l , o r e x p e c t e d i n c o m e d e c r e a s e s . I n r u r a l s e t t i n g s , m a t e r i a l l y w e l l - o f f M o z a m b i c a n s c a n e a s i l y f a l l b a c k i n t o t o m o r e e x t r e m e p o v e r t y . B e c a u s e m o s t M o z a m b i c a n s l a c k c a p i t a l a n d s a v i n g s , t h e y a r e u n a b l e t o t a k e a d v a n t a g e o f m a r k e t o p p o r t u n i t i e s ( H a n l o n a n d S m a r t 2 0 0 8 ) . F u r t h e r m o r e , i t i s u n c l e a r w h a t w e a l t h i e r M o z a m b i c a n s w o u l d i n v e s t i n i f t h e y o b t a i n a m o r e d i s p o s a b l e i n c o m e . W o u l d t h e y b e w i l l i n g t o i n v e s t i n l a n d o r i r r i g a t i o n i n f r a s t r u c t u r e o r l o c a l l y b u s i n e s s e s , t r a n s p o r t o p e r a t i o n s , o r n e w s h o p s ? T h e r e a r e m a n y e c o n o m i c u n c e r t a i n t i e s t h a t m i t i g a t e l a r g e - s c a l e a p p r o p r i a t i o n o f l a n d b y l o c a l e l i t e s s u c h a s t h e s i z e o f r e t u r n s a n d p r o fi t s f r o m a g r i c u l t u r e . M o z a m b i c a n a n d w h i t e Z i m b a b w e a n c o m m e r c i a l f a r m e r s a l s o f a c e m a n y fi n a n c i a l o b s t a c l e s t h a t h a v e c u r t a i l e d t h e i r n e e d a n d a b i l i t y t o s u c c e s s f u l l y f a r m l a r g e t r a c t s o f l a n d . T h e r e a r e s o c i o - c u l t u r a l r e a s o n s , i n a d d i t i o n a l t o s p a t i a l a n d e c o n o m i c o n e s , w h i c h d i m i n i s h t h e l i k e l i h o o d o f e n c l o s i n g l a n d a n d w a t e r r e s o u r c e s . B e c a u s e w a t e r i s 2 7 2 v i e w e d b y m a n y t o b e a g i f t f r o m G o d a n d t h u s a v a i l a b l e t o e v e r y o n e , l e s s e n s t h e p r o b a b i l i t y o f e x c l u d i n g o t h e r s f r o m t h i s e s s e n t i a l r e s o u r c e . T h e l o n g s t a n d i n g p r a c t i c e o f c h i e fl y a l l o c a t i o n o f l a n d a n d n e g o t i a t i n g w i t h f r i e n d s , k i n , a n d n e i g h b o r s f o r w e t l a n d s s u g g e s t s a s y s t e m o f “ f a i r n e s s i n fl e x i b i l i t y ” ( S h i p t o n 1 9 9 4 ) o r a m i n i m u m s u b s i s t e n c e e t h i c ( S c o t t 1 9 7 6 ) t h a t a l l S u s s u n d e n g a n s w h o s u b m i t t o c h i e fl y a u t h o r i t y a r e e n t i t l e d t o . T h e f u s i o n o f s p a c e , e c o n o r r r i c s , a n d l o n g s t a n d i n g c u l t u r a l b e l i e f s a n d p r a c t i c e s s h a p e s o c i a l r e l a t i o n s a n d h u m a n - e n v i r o n m e n t r e l a t i o n s i n w a y s t h a t g u a r d a g a i n s t t h e c o m m o d i fi c a t i o n o f l a n d , t h e d i s p l a c e m e n t s m a l l h o l d e r s , a n d t h e e n c l o s u r e o f c o m m o n a n d f a m i l y p r o p e r t y . E n c l o s u r e s R e v i s i t e d T h e a p p r o x i m a t e l y 4 0 0 0 p a r l i a m e n t a r y a c t s a n d t h e e s t i m a t e d s i x m i l l i o n s a c r e s o f l a n d t h e s e a c t s e n c l o s e d a c r o s s r u r a l E n g l a n d f r o m t h e m i d - e i g h t e e n t h t o e a r l y n i n e t e e n t h c e n t u r y r a d i c a l l y t r a n s f o r m e d l a n d o w n e r s h i p a n d c l a s s r e l a t i o n s a n d c o n v e r t e d E n g l i s h s m a l l f a r m e r s i n t o w a g e l a b o r e r s . D e s p i t e t h e i m p o r t a n c e o f t h e l e g a l i z e d e n c l o s u r e o f E n g l i s h c o m m o n s t o t h e r e o r d e r i n g o f r u r a l s o c i e t y , t h e c o m m o n s h a d b e e n e x p o s e d t o a n o n g o i n g p r o c e s s o f a p p r o p r i a t i o n a n d e n c l o s u r e s i n c e a t l e a s t t h e t h i r t e e n t h c e n t u r y ( W i l l i a m s 1 9 7 3 ) . T h e d e s t r u c t i o n o f t h e “ s c r a t c h - a s - s c r a t c h - c a n s u b s i s t e n c e e c o n o m y o f t h e p o o r ” t h r o u g h “ c l a s s r o b b e r y ” b y p r o p e r t y o w n e r s a n d l a w y e r s ( T h o m p s o n 1 9 6 6 : 2 1 7 - 2 1 8 ) e x a c e r b a t e d t h e n e e d f o r m o r e c a p i t a l i n o r d e r t o p a y g r o w i n g r e n t s a n d u l t i m a t e l y t o s u r v i v e . T h e s m a l l f a r m e r s , c o t t a g e r s , s q u a t t e r s , a n d o t h e r s d e p e n d e n t o n c o m m o n l a n d s i n o r d e r t o r e p r o d u c e t h e i r e x i s t e n c e h a d f e w o p t i o n s o n c e t h e n o b i l i t y r e g i s t e r e d a n d e n c l o s e d t h e s e l a n d s , b u t t o s e l l t h e i r l a b o r o r m i g r a t e t o u r b a n a r e a s . 2 7 3 I n S u s s u n d e n g a , l a n d i s d e s c r i b e d m o r e a c c u r a t e l y a s f a m i l y p r o p e r t y a s o p p o s e d t o c o m m o n p r o p e r t y . S i n c e t h e t i m e o f t h e T e v e k i n g d o m , c h i e f s a n d t h e i r s u b o r d i n a t e s a l l o c a t e d l a n d t o m a l e h o u s e h o l d h e a d s . M e n a l l o c a t e d l a n d w i t h i n t h e i r r e s p e c t i v e f a m i l i e s , a n d e l d e r l y m e n t r a n s f e r r e d l a n d t o t h e i r s o n s . T h u s f a m i l i e s , s p e c i fi c a l l y m e n w i t h i n t h e f a m i l y , u n d e r t h e p o l i t i c a l a u t h o r i t y o f a c h i e f , m a n a g e d t h e v a s t m a j o r i t y o f a g r i c u l t u r a l l a n d u n d e r c u l t i v a t i o n . O t h e r l a n d s c o n t a i n i n g p a s t u r e s a n d f o r e s t s fi t m o r e c l o s e l y t o a d e fi n i t i o n o f c o m m o n p r o p e r t y . L i n e a g e m e m b e r s o r f a m i l i e s a n d i n d i v i d u a l s w h o h a d s u b m i t t e d t h e i r a u t h o r i t y t o a g i v e n c h i e f c o u l d g r a z e c a t t l e , a n d c o l l e c t fi r e w o o d a n d b u i l d i n g m a t e r i a l s f r o m t h e s e l a n d s . P r o h i b i t i o n s o n d i s t u r b i n g c h i e fl y g r a v e s s i t e s , i n d i s c r i m i n a t e l y c u t t i n g t r e e s a n d h u n t i n g w i l d g a m e h a n d e d d o w n b y t h e a n c e s t o r s a l s o s t r u c t u r e d l a n d u s e a n d m e d i a t e d h u m a n - e n v i r o n m e n t i n t e r a c t i o n s . M a n y o f t h e s e h i s t o r i c a l p a t t e r n s a r e r e p r o d u c e d t o d a y . A g r i c u l t u r a l l a n d c o n t i n u e s t o b e f a m i l y p r o p e r t y u n d e r t h e e n t a n g l e d a u t h o r i t y o f a c h i e f , n e i g h b o r h o o d s e c r e t a r y , l o c a l a g r i c u l t u r a l o f fi c i a l s , a n d t h e M o z a m b i c a n s t a t e . I n h e r i t a n c e p a t t e r n s a r e v a r i e d w i t h m o s t l a n d s r e m a i n i n g w i t h i n t h e c o n j u g a l u n i t , a n d m o r e w o m e n o b t a i n i n g l a n d t h r o u g h i n h e r i t a n c e a n d e n v i s i o n i n g a f u t u r e w h e r e t h e y w i l l p a s s l a n d o n t o s o n s o r d a u g h t e r s . H o w e v e r , t h e p i c t u r e i s l e s s c e r t a i n f o r w o m e n w h o m a r r y a n d l e a v e S u s s u n d e n g a . I t i s u n c l e a r i f t h e y r e t a i n r i g h t s t o f a m i l y l a n d . T h e r e a r e n o l o n g e r p a s t u r e l a n d s n e a r t h e t o w n d a t i n g b a c k t o t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e P o r t u g u e s e s e t t l e m e n t w h e r e E u r o p e a n s p r o h i b i t e d A f r i c a n s f r o m k e e p i n g l i v e s t o c k n e a r t h e i r ( E u r o p e a n ) f a r m s , 3 p r a c t i c e c o n t i n u e d b y t h e r e v o l u t i o n a r y g o v e r n m e n t d u r i n g t h e p r o c e s s o f r u r a l v i l l a g i z a t i o n . F o r e s t a r e a s c o n t i n u e t o b e u s e d b y S u s s u n d e n g a n s t o c o l l e c t fi r e w o o d , m e d i c i n a l p l a n t s , b u i l d i n g m a t e r i a l s , a n d h u n t i n g s m a l l g a m e , w h i l e t r e e s p l a n t e d a r o u n d 2 7 4 h o m e s t e a d s a n d o n m a c h a m b a s a n d m a t o r o a r e c o n s i d e r e d f a m i l y p r o p e r t y . S t r e a m s a n d r i v e r s a r e u s e d b y r e s i d e n t s f o r i r r i g a t i n g fi e l d s a n d c o l l e c t i n g w a t e r f o r h o u s e h o l d u s e . T h u s S u s s u n d e n g a n s d e p e n d o n a c o m b i n a t i o n o f f a m i l y p r o p e r t y a n d a c c e s s t o w a t e r r e s o u r c e s , p a s t u r e s , a n d f o r e s t s t o p r o v i d e f o r t h e i r s u b s i s t e n c e n e e d s . T h e c a s e o f S u s s u n d e n g a d e m o n s t r a t e s t h e fl e x i b i l i t y a n d r e s i l i e n c y o f l o c a l p r a c t i c e s f o r m a n a g i n g a n d a l l o c a t i n g l a n d . B e c a u s e o f t h e r u p t u r e s o f c o l o n i a l r u l e , s o c i a l i s t m o d e r n i z a t i o n , a n d n e o l i b e r a l d e v e l o p m e n t , m a n y S u s s u n d e n g a n s c o n t i n u e t o l o o k t o c h i e fl y a u t h o r i t y a s t h e fi r s t a n d m o s t i m p o r t a n t l a y e r i n t h i s e n t a n g l e d l a n d s c a p e . I n t h e e y e s o f m a n y S u s s u n d e n g a n s , c h i e f s c o n t i n u e t o e x e r c i s e t h e m o s t l e g i t i m a t e f o r m o f p o l i t i c a l a u t h o r i t y . H o w e v e r , a s t h e r u l i n g p a r t y m a k e s a m o r e c o n c e r t e d e f f o r t t o i n c o r p o r a t e c h i e fl y r u l e i n t o s t a t e a d m i n i s t r a t i o n a n d l o c a l g o v e r n a n c e , i t r e m a i n s t o b e s e e n h o w t h i s w i l l r e c o n fi g u r e c h i e fl y a u t h o r i t y i n p r a c t i c e a n d h o w l o c a l p o p u l a t i o n s w i l l a c c e p t , r e j e c t , r e s i s t , o r r e n e g o t i a t e t h e t e r m s o f c h i e fl y / s t a t e r u l e . N e w c o m e r s h a v e b e e n a b s o r b e d i n t o t h e e x i s t i n g s o c i o - c u l t u r a l m i l i e u b y s u b n r i t t i n g t o c h i e f s a n d a s k i n g t h e i r p e r m i s s i o n f o r a p i e c e o f l a n d o r w e t l a n d . W h a t c o n t i n u e s t o b e r e m a r k a b l e a b o u t M o z a m b i q u e a n d S u s s u n d e n g a , i n p a r t i c u l a r , i s t h a t d e s p i t e t h e l o n g e v i t y o f t h e c i v i l - w a r , t h e n u m b e r o f p e o p l e a f f e c t e d b y t h e c o n fl i c t , a n d t h e m u l t i t u d e s d i s p l a c e d a n d r e l o c a t e d b y t h e fi g h t i n g , t h e e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l r e f o r m s o f t h e l a t e t w e n t i e t h c e n t u r y h a v e a l l p r o c e e d e d r a t h e r p e a c e f u l l y , a n d a t t h e l o c a l l e v e l i n S u s s u n d e n g a , t h e r e i s r e l a t i v e l y l i t t l e c o n fl i c t o v e r l a n d . G i v e n t h e e v i d e n c e a n d a r g u m e n t s p r e s e n t e d i n t h i s d i s s e r t a t i o n , a t l e a s t f o r t h e m o m e n t , S u s s u n d e n g a ’ s l a n d s a r e n o t s u b j e c t t o e n c l o s u r e — i n c r e a s i n g c o m m o d i fi c a t i o n a n d e x c l u s i o n . F u r t h e r m o r e , i t b e c o m e s m o r e d i f fi c u l t t o s u b s t a n t i a t e t h e e n c l o s u r e s 2 7 5 a r g u m e n t w h e n t h e r e i s n o t a c l a s s o f l a n d l e s s l a b o r e r s p r o d u c e d b y t h e a p p r o p r i a t i o n o f l a n d a n d d i s p l a c e m e n t o f r u r a l r e s i d e n t s . T h e m a j o r i t y o f S u s s u n d e n g a n s c o n t i n u e t o m a i n t a i n a c c e s s t o l a n d f o r a g r i c u l t u r e a n d a r e n o t c o m p l e t e l y d e p e n d e n t o n w a g e l a b o r , t e n a n t f a r m i n g , o r s h a r e c r o p p i n g f o r t h e i r s u r v i v a l . T h i s f a c t w e a k e n s a n y s u g g e s t i o n s t h a t e n c l o s u r e s a r e s w e e p i n g a c r o s s t h e S u s s u n d e n g a n l a n d s c a p e . I n o t h e r p a r t s o f M o z a m b i q u e , p a r t i c u l a r l y l a n d a d j a c e n t t o t h e L i m p o p o N a t i o n a l P a r k a n d T r a n s f r o n t i e r c o n s e r v a t i o n z o n e , l a n d h a s b e e n “ e n c l o s e d ” b y c o n s e r v a t i o n i s t s , t o u r i s t v e n t u r e s , a n d p a r k a u t h o r i t i e s ( H u g h e s 2 0 0 5 ) , d i s p l a c i n g M o z a m b i c a n s , b u t n o t t r a n s f o r m i n g t h e m i n t o w o r k e r s , s h a r e c r o p p e r s , o r s o m e o t h e r f o r m o f e c o n o m i c d e p e n d e n c y a n d s u b o r d i n a t i o n . W h a t i s m i s s i n g f r o m d i s c u s s i o n s o f A f r i c a n e n c l o s u r e i s t h e c o n n e c t i o n b e t w e e n t h e a p p r o p r i a t i o n o f c o m m o n l a n d s o r f a m i l y p l o t s b y m o r e p o w e r f u l a c t o r s a n d t h e c o n v e r s i o n o f t h o s e w h o h a v e l o s t a c c e s s t o l a n d o r w e t l a n d s i n t o w a g e l a b o r e r s , t e n a n t f a r m e r s , o r s h a r e c r o p p e r s a n d t h e c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h t h e s e w o r k e r s m u s t s e l l t h e i r l a b o r i n o r d e r t o s u r v i v e . W i t h o u t p r i m i t i v e a c c u m u l a t i o n c a n t h e r e b e e n c l o s u r e ? L a n d a n d W a t e r i n S o u t h e r n A f r i c a M y r e s e a r c h a n d t h i s d i s s e r t a t i o n c o n t r i b u t e s t o t h e g r o w i n g s t u d i e s o n l a n d a n d w a t e r i n S o u t h e r n A f r i c a b y d o c u m e n t i n g t h e l o c a l w a y s i n w h i c h S u s s u n d e n g a n s o b t a i n a c c e s s t o l a n d a n d w e t l a n d s a n d t h e s o u r c e s o f a u t h o r i t y t h e y a r t i c u l a t e t o s u b s t a n t i a t e t h e i r c l a i m s . I n s p i t e o f t h e p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c c h a n g e s i n t r o d u c e d b y c o l o n i a l r u l e a n d p o s t c o l o n i a l g o v e r n a n c e , c h i e fl y a u t h o r i t y c o n t i n u e s t o s t r u c t u r e a c c e s s t o l a n d a n d i n s t i l l a l e v e l o f fl e x i b i l i t y i n h o w l a n d i s c o n t r o l l e d a n d a l l o c a t e d . A l t h o u g h t h e g o v e r n m e n t h a s i n t r o d u c e d n e w l a n d a n d w a t e r l a w s a n d p o l i c i e s o v e r t h e l a s t t w o d e c a d e s , S u s s u n d e n g a n s c o n t i n u e t o u s e l a n d a n d w a t e r i n f a m i l i a r w a y s 2 7 6 a n d u n d e r s t a n d a n d i n t e r p r e t t h e r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n p e o p l e , a n c e s t o r s , a n d t h e l a n d s c a p e i n a c c o r d a n c e w i t h l o n g s t a n d i n g c o s m o l o g i c a l b e l i e f s a n d p r a c t i c e s . W h e r e t h e p o s t c o l o n i a l s t a t e h a s i n t e r v e n e d i n S u s s u n d e n g a , i t h a s o f t e n p r o d u c e d n e g a t i v e r e p e r c u s s i o n s f r o m t h e p e r s p e c t i v e s o f n u m e r o u s S u s s u n d e n g a n s . P o s t c o l o n i a l v i l l a g i z a t i o n a n d r e s e t t l e m e n t d i s p l a c e d p e o p l e f r o m a n c e s t r a l l a n d s a n d c r o w d e d t h e m i n t o v i l l a g e s w i t h n e w p o l i t i c a l a u t h o r i t i e s a n d c u r t a i l e d c e r t a i n l i v e l i h o o d p r a c t i c e s s u c h a s k e e p i n g l i v e s t o c k . N o r d i d g o v e m m e n t - o r c h e s t r a t e d s t a t e f a r m d i v e s t u r e r e t u r n l a n d , o r i g i n a l l y t a k e n b y P o r t u g u e s e f a r m e r s , t o s m a l l h o l d e r s , b u t r a t h e r t r a n s f e r r e d i t t o M o z a m b i c a n c o m m e r c i a l f a r m e r s . M y r e s e a r c h a l s o h i g h l i g h t s t h e i m p o r t a n c e o f w e t l a n d s t o r u r a l l i v e l i h o o d s t h r o u g h p r o v i d i n g f e r t i l e l a n d s u s e d i n w e t a n d d r y s e a s o n c u l t i v a t i o n . S u s s u n d e n g a n w o m e n o f t e n h a v e a g r e a t e r c o n t r o l o v e r t h e i r l a b o r i n w e t l a n d fi e l d s a n d m o r e d e c i s i o n - m a k i n g p o w e r o v e r h o w t o d i s p o s e o f t h e c r o p s g r o w n o n t h e s e l a n d s . C o n s e q u e n t l y , h o u s e h o l d s b e n e fi t f r o m f r u i t s a n d v e g e t a b l e s r i c h i n m i c r o - n u t r i e n t s t o c o m p l e m e n t t h e s t a r c h - fi l l e d d i e t o f s o r g h u m o r m a i z e - b a s e d s a d z a . A d d i t i o n a l l y , w o m e n a r e m o r e l i k e l y t o u s e m o n e y e a r n e d f r o m t h e s a l e o f w e t l a n d c r o p s t o p u r c h a s e c o m m o d i t i e s f o r t h e h o u s e h o l d o r a l l o c a t e t o e d u c a t i o n a l a n d m e d i c a l e x p e n s e s . P o l i t i c a l E c o l o g y M y w o r k a l s o c o n t r i b u t e s t o t h e r i c h b o d y o f l i t e r a t u r e i n p o l i t i c a l e c o l o g y b y s i t u a t i n g l o c a l s o c i a l a n d e c o l o g i c a l e n g a g e m e n t s i n b r o a d e r h i s t o r i c a l , p o l i t i c a l , a n d e c o n o m i c d y n a m i c s . I n d o i n g s o , I p r e s e n t a n u n d e r s t a n d i n g o f p e o p l e a n d t h e e n v i r o n m e n t t h a t i s m u t u a l l y c o n s t i t u t i v e a n d n o t r e d u c i b l e t o s i m p l y d i c h o t o m i e s o f n a t u r e / c u l t u r e a n d s y m b o l i c / m a t e r i a l . B y e x a m i n i n g a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r , I e x p l o r e 2 7 7 p o w e r r e l a t i o n s a n d t h e m i c r o - p o l i t i c s t h a t a n i m a t e l a n d c l a i m s i n a s p e c i fi c e t h n o g r a p h i c c o n t e x t . S u s s u n d e n g a n s d r a w o n m u l t i p l e , a n d a t t i m e s , c o m p e t i n g f o r m s o f a u t h o r i t y t o a r t i c u l a t e t h e i r c l a i m s t o r e s o u r c e s . D e s p i t e a h i s t o r y o f d i s r u p t i o n , m i g r a t i o n , a n d r e s e t t l e m e n t , t h e r e i s r e l a t i v e l y l i t t l e c o n fl i c t o v e r l a n d . C h i e fl y a l l o c a t i o n a n d n e g o t i a t i o n w i t h v a r i o u s s o c i a l a c t o r s c o n t i n u e t o p l a y a s i g n i fi c a n t r o l e i n h o w S u s s u n d e n g a n s e x p r e s s t h e i r c l a i m s t o l a n d . T h u s a c c e s s t o l a n d i s n o t j u s t a b o u t l a n d a n d m a t e r i a l r e s o u r c e s , b u t a l s o a b o u t s o c i a l r e l a t i o n s a n d t h e a u t h o r i t y t o m e d i a t e p e o p l e ’ s e n g a g e m e n t w i t h t h e e n v i r o n m e n t . N e o l i b e r a l i s m M y r e s e a r c h c o n t r i b u t e s t o t h e a n t h r o p o l o g i c a l l i t e r a t u r e o n n e o l i b e r a l i s m b y r e v e a l i n g c o n t r a d i c t i o n s i n h o w n e o l i b e r a l d e v e l o p m e n t h a s t a k e n p l a c e o n t h e g r o u n d i n M o z a m b i q u e . I n c o n t r a s t t o p r o p o n e n t s o f n e o l i b e r a l i s m t h a t c e l e b r a t e M o z a m b i q u e a s a m a r k e t - o r i e n t e d d e v e l o p m e n t s u c c e s s s t o r y , I a r g u e t h a t t h e M o z a m b i c a n s t a t e , n o t a n a u t o n o m o u s f r e e m a r k e t , c o n t i n u e s t o s t r u c t u r e a c c e s s t o s o u r c e s o f w e a l t h a n d p o w e r . P r i v a t e e n t r e p r e n e u r s w h o h a v e b e n e fi t e d p o l i t i c a l l y a n d e c o n o m i c a l l y s i n c e t h e l a t e 1 9 8 0 5 h a v e d o n e s o t h r o u g h t h e i r c o n n e c t i o n s w i t h t h e s t a t e , t h e r u l i n g p a r t y , a n d t h e m a r k e t , n o t t h e m a r k e t a l o n e . I n s p i t e o f p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c l i b e r a l i z a t i o n , t h e s t a t e , a s a n i n s t i t u t i o n o f d i s p a r a t e a n d c o m p e t i n g i n t e r e s t s , i s p e r v a s i v e i n e c o n o m i c a c t i v i t i e s . F u r t h e r m o r e , c o n c e p t u a l i z a t i o n s o f r u r a l M o z a m b i c a n s a s b e n e fi c i a r i e s o r r e c i p i e n t s o f d e v e l o p m e n t a p p e a r s t o u n d e r m i n e a s s e r t i o n s t h a t a f r e e m a r k e t w i l l s t i m u l a t e r u r a l d e v e l o p m e n t . I f r u r a l M o z a m b i c a n s m u s t b e “ g i v e n ” i n f r a s t r u c t u r e , s e e d s , a n d o t h e r i n p u t s t h e n , t h e f r e e m a r k e t i s n o t a s e f fi c i e n t a n d c a p a b l e o f a l l o c a t i n g r e s o u r c e s a s n e o l i b e r a l e c o n o m i c o r t h o d o x y c l a i m s . M a n y s m a l l h o l d e r s w a n t t o b e 2 7 8 i n c l u d e d i n t h e m a r k e t a n d a r e n o t r e s i s t a n t t o i t . N e o l i b e r a l i s m a s a r e g i m e o f g o v e r n a n c e p r e m i s e d o n m o r e d i s p e r s e d f o r m s o f a u t h o r i t y , a n a r d e n t f a i t h i n t h e f r e e m a r k e t , a n d t h a t t h e f r e e m a r k e t o f f e r s t h e b e s t m o d e l f o r s o c i a l r e l a t i o n s i n f r a u g h t w i t h t e n s i o n s a n d c o n t r a d i c t i o n s t h a t c o n t i n u e t o s u r f a c e w h e n p o l i c i e s a r e t r a n s l a t e d i n t o p r a c t i c e i n s p e c i fi c c o n t e x t s . P r o t e c t i n g S m a l l h o l d e r L a n d R i g h t s a n d F u t u r e D e v e l o p m e n t s A t l e a s t i n t h e c a s e o f S u s s u n d e n g a , M o z a m b i c a n s m a l l h o l d e r ’ s l a n d u s e r i g h t s a r e n o t u n d e r t h r e a t a t t h e m o m e n t . H o w e v e r , s h o u l d p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c c o n d i t i o n s c h a n g e a n d n e w l a n d p r e s s u r e s e m e r g e , t h e r e a r e s e v e r a l s t r a t e g i e s t h a t m a t e r i a l i z e f r o m t h i s r e s e a r c h t h a t c o u l d e n a b l e s m a l l h o l d e r s t o p r o t e c t t h e i r r i g h t s i n t h e f a c e o f a p p r o p r i a t i o n . F i r s t , i n t e r v i e w s w i t h d e v e l o p m e n t p r o f e s s i o n a l s a n d g o v e r n m e n t e x t e n s i o n a g e n t s a t t h e p r o v i n c i a l l e v e l r e v e a l e d a l a c k o f i n f o r m a t i o n a b o u t t h e n e w l a n d l a w a n d t h e l e g a l p r o t e c t i o n s i t p r o v i d e s M o z a m b i c a n s m a l l h o l d e r s . T h i s i n f o r m a t i o n g a p i s p a r a l l e l e d a t t h e l o c a l l e v e l . M a n y s m a l l h o l d e r s a c r o s s t h e c o u n t r y a r e u n f a m i l i a r w i t h t h e l a w a n d t h e p r o c e d u r e s w h e r e b y t h e y c a n r e c e i v e a t i t l e f o r t h e i r l a n d . N G O s a n d d e v e l o p m e n t o r g a n i z a t i o n s e n g a g e d i n r u r a l d e v e l o p m e n t c o u l d a l l o c a t e m o n e y o r t r a i n e d t o s t a f f t o f a c i l i t a t e l a n d d e l i m i t a t i o n e x e r c i s e s . I n f a c t s o m e N G O s , s u c h a s O R A M , a r e a s s i s t i n g i n t h e s e a c t i v i t i e s . T h e r e i s a l s o n e e d f o r a n e d u c a t i o n c a m p a i g n t o i n f o r m M o z a m b i c a n s o f t h e i r l a n d r i g h t s a n d h o w t h e y c a n p r o t e c t t h e m . O n e o p t i o n m i g h t b e l o c a l r a d i o b r o a d c a s t s . R a d i o r e a c h e s m o r e r u r a l a r e a s t h a n p r i n t m e d i a a n d o f t e n c a r r i e s p r o g r a m m i n g i n l o c a l l a n g u a g e s . A u d i o m e s s a g e s c a n a l s o r e a c h r u r a l p o p u l a t i o n s w i t h o u t m u c h f o r m a l s c h o o l i n g a n d f e w l i t e r a c y s k i l l s . I f t h e l a n d l a w i s g o i n g t o p r o v i d e a l e g a l f r a m e w o r k f o r r u r a l d e v e l o p m e n t b y a l l o w i n g r u r a l c o m m u n i t i e s 2 7 9 t o n e g o t i a t e a n d e n t e r i n t o a g r e e m e n t s w i t h t h e p r i v a t e s e c t o r o r p r i v a t e i n v e s t o r s , t h e n s m a l l h o l d e r s n e e d t o b e a w a r e o f t h e i r r i g h t s s i n c e t h e y w i l l n e g o t i a t e w i t h m o r e p o l i t i c a l l y a n d e c o n o m i c a l l y p o w e r a c t o r s . E v e n l e s s i s k n o w n a b o u t t h e w a t e r l a w a n d n e w w a t e r p o l i c y . I f t h e g o v e r n m e n t i s s e r i o u s a b o u t c r e a t i n g b r o a d - b a s e d s t a k e h o l d e r i n s t i t u t i o n s t o m a n a g e t h e c o u n t r y ’ s w a t e r s , t h e n s m a l l h o l d e r s n e e d t o b e r e p r e s e n t e d . T h e n e w l a n d l a w a n d t h e c o n s t i t u t i o n p r o h i b i t g e n d e r d i s c r i m i n a t i o n i n a c c e s s t o l a n d , h o w e v e r , i n p r a c t i c e ; w o m e n ’ s l a n d u s e r i g h t s r e m a i n t e n u o u s a n d d e p e n d e n t o n m e n i n n u m e r o u s c o n t e x t s . T h e r e i s a n e e d t o s t r e n g t h e n w o m e n ’ s r i g h t s t o l a n d . O n e o p t i o n m i g h t b e t o r e s e r v e w e t l a n d s a n d s t r e a m - b a n k s f o r w o m e n ’ s c u l t i v a t i o n , e i t h e r i n d i v i d u a l l y o r c o o p e r a t i v e l y t h r o u g h g a r d e n a s s o c i a t i o n s . S i n c e w e t l a n d a r e a s a r e s o c i a l l y l e g i t i m a t e s s p a c e s w h e r e w o m e n e x e r c i s e m o r e c o n t r o l o v e r t h e i r l a b o r a n d t h e b e n e fi t s d e r i v e d f r o m i t , t h e y c a n b e p r o t e c t e d f r o m o u t s i d e a p p r o p r i a t i o n o r e l i t e c a p t u r e . B y r e m a i n i n g u n d e r w o m e n ’ s c o n t r o l , w e t l a n d g a r d e n s a r e l i k e l y t o b e n e fi t h o u s e h o l d s t h r o u g h p r o v i d i n g c r o p s r i c h i n m i c r o - n u t r i e n t s a n d c a s h i n c o m e t o p u r c h a s e c o m m o d i t i e s . T h e r e i s a n e e d t o e x p l o r e i n g r e a t e r d e p t h t h e l i n k b e t w e e n w a g e l a b o r o r o f f - f a r m i n c o m e a n d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n , c o n t r o l o v e r l a n d a n d w a t e r , a n d s o c i o - e c o n o m i c d i f f e r e n t i a t i o n . T h i s m a y a l s o h e l p d e t e r m i n e t h e i m p o r t a n c e o f l a n d , a n d s e c u r e a c c e s s t o l a n d , t o i m p r o v e m e n t s i n m a t e r i a l w e l l - b e i n g . A t t h e m o m e n t , l a n d d o e s n o t r e c e i v e a g r e a t d e a l o f a t t e n t i o n i n t h e c o u n t r y ’ s m o s t r e c e n t p o v e r t y r e d u c t i o n s t r a t e g y p l a n ( P A R P A H ) t h a t i s u s e d a s a d e v e l o p m e n t b l u e p r i n t t h r o u g h 2 0 0 9 . F u r t h e r m o r e , i t i s e q u a l l y i m p o r t a n t t o u n d e r s t a n d w h a t S u s s u n d e n g a n s , o r o t h e r r u r a l M o z a m b i c a n s , d e s i r e i n t e r m s o f “ d e v e l o p m e n t ” . S u s s u n d e n g a n s , r u r a l M o z a m b i c a n s , o r 2 8 0 s m a l l h o l d e r s a r e n o t u n i f o r m c a t e g o r i e s a n d e m b o d y t r e m e n d o u s v a r i a t i o n i n t e r m s o f s o c i a l a t t r i b u t e s , a c c e s s t o r e s o u r c e s , p o w e r , a n d k n o w l e d g e . W h i l e s o m e m i g h t d e s i r e m o r e l a n d o r l a b o r f o r t h e i r fi e l d s , o t h e r s m i g h t w a n t a c c e s s t o w a g e e m p l o y m e n t , e d u c a t i o n a l o p p o r t u n i t i e s , o r i n v e s t m e n t s i n r u r a l i n f r a s t r u c t u r e . O n e o f t h e m o s t s t r i k i n g s o c i a l c l e a v a g e s i n S u s s u n d e n g a i s b e t w e e n e l d e r s a n d y o u t h . M a n y y o u n g S u s s u n d e n g a n s , p a r t i c u l a r l y m e n i n t h e i r l a t e t e e n s a n d t w e n t i e s , d e s i r e w a g e l a b o r o r a d d i t i o n a l e d u c a t i o n a l o p p o r t u n i t i e s . M a n y o f t h e m d o n o t w a n t t o b e f a r m e r s . I f t h e y a r e u n a b l e t o fi n d w o r k i n t h e d i s t r i c t , w i l l m o r e S u s s u n d e n g a n s m i g r a t e t o p r o v i n c i a l c a p i t a l s , l a r g e t o w n s , o r n e i g h b o r i n g c o u n t r i e s t o fi n d e m p l o y m e n t ? T h e c a s e o f S u s s u n d e n g a s u g g e s t s “ r u r a l A f r i c a ” i s n e i t h e r i n h e r e n t l y e g a l i t a r i a n a n d c o o p e r a t i v e n o r c o m p e t i t i v e a n d s e l f - i n t e r e s t e d . I n s t e a d r u r a l l a n d s c a p e s a r e c o n s t r u c t e d t h r o u g h s p e c i fi c h i s t o r i c a l , p o l i t i c a l , s o c i a l , e c o n o m i c , e c o l o g i c a l p r o c e s s e s t h a t s h a p e t h e c o n t o u r s o f r u r a l l i f e i n c o m p l e x a n d c o n t r a d i c t o r y w a y s . A l t h o u g h t h i s d i s s e r t a t i o n f o c u s e s o n a c c e s s t o l a n d a n d w a t e r , i t i s a l s o i m p l i c i t l y a b o u t t h e c o n t i n u i t i e s o f c h a n g e . T h e p a s t c o n t i n u e s t o s t r u c t u r e a n d i n f o r m t h e p r e s e n t . 2 8 1 B I B L I O G R A P H Y A d a m s , W . M . 1 9 9 2 W a s t i n g t h e R a i n : R i v e r s , P e o p l e a n d P l a n n i n g i n A f r i c a . M i n n e a p o l i s : U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a P r e s s . A g a r w a l , B i n a 1 9 9 4 A F i e l d o f O n e ’ s O w n : G e n d e r a n d L a n d R i g h t s i n S o u t h A s i a . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s . A g r a w a l , A r u n 2 0 0 5 E n v i r o n m e n t a l i t y : T e c h n o l o g i e s o f G o v e r n m e n t a n d t h e M a k i n g o f S u b j e c t s . D u r h a m : D u k e U n i v e r s i t y P r e s s . A l e x a n d e r , J o c e l y n 1 9 9 4 L a n d a n d P o l i t i c a l A u t h o r i t y i n P o s t - w a r M o z a m b i q u e : A V i e w f r o m M a n i c a P r o v i n c e . L a n d T e n u r e C e n t e r . U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n . 1 9 9 7 T h e L o c a l S t a t e i n P o s t - W a r M o z a m b i q u e : P o l i t i c a l P r a c t i c e a n d I d e a s a b o u t A u t h o r i t y . A f r i c a 6 7 ( 1 ) : 1 - 2 6 . A l l i n a - P i s a n o , E r i c 2 0 0 2 N e g o t i a t i n g C o l o n i a l i s m : A f r i c a n s , t h e S t a t e , a n d t h e M a r k e t i n M a n i c a D i s t r i c t , M o z a m b i q u e , 1 8 9 5 - c . 1 9 3 5 . P h . D . D i s s e r t a t i o n . Y a l e U n i v e r s i t y . 2 0 0 3 B o r d e r l a n d s , B o u n d a r i e s , a n d t h e C o n t o u r s o f C o l o n i a l R u l e : A f r i c a n L a b o r i n M a n i c a D i s t r i c t , M o z a m b i q u e , c . 1 9 0 4 - 1 9 0 8 . T h e I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f A f r i c a n H i s t o r i c a l S t u d i e s 3 6 ( 1 ) : 5 9 - 8 2 . A m a d i u m e , I fi 1 9 9 3 T h e M o u t h t h a t S p o k e a F a l s e h o o d W i l l L a t e r S p e a k t h e T r u t h : G o i n g H o m e t o t h e F i e l d i n E a s t e r n N i g e r i a . I n G e n d e r e d F i e l d s : W o m e n , M e n a n d E t h n o g r a p h y . D . B e l l , P . C a p l a n , a n d W . K a r i m , e d s . P p . 1 8 2 - 1 9 8 . N e w Y o r k : R o u t l e d g e . A n d r e i n i , T . , T . S t e e n h u i s , a n d G . M a k o m b e 1 9 9 5 W a t e r M a n a g e m e n t a n d D a m b o I r r i g a t i o n S y s t e m s i n Z i m b a b w e . I n D a m b o F a r m i n g i n Z i m b a b w e : W a t e r M a n a g e m e n t , C r o p p i n g a n d S o i l P o t e n t i a l s f o r S m a l l h o l d e r F a r m i n g i n t h e W e t l a n d s . R . O w e n , K . V e r b e e k , J . J a c k s o n , a n d T . S t e e n h u i s , e d s . P p . 8 - 2 2 . H a r a r e : U n i v e r s i t y o f Z i m b a b w e . 2 8 2 A r c e , A l b e r t o a n d N o r m a n L o n g 2 0 0 0 R e c o n fi g u r i n g M o d e r n i t y a n d D e v e l o p m e n t f r o m a n A n t h r o p o l o g i c a l P e r s p e c t i v e . I n A n t h r o p o l o g y , D e v e l o p m e n t a n d M o d e m i t i e s : E x p l o r i n g D i s c o u r s e s , C o u n t e r - t e n d e n c i e s , a n d V i o l e n c e . A . A r c e a n d N . L o n g , e d s . P p . 1 - 3 1 . N e w Y o r k : R o u t l e d g e . A r c e , A l b e r t o 2 0 0 0 C r e a t i n g o r R e g u l a t i n g D e v e l o p m e n t : R e p r e s e n t i n g M o d e m i t i e s T h r o u g h L a n g u a g e a n d D i s c o u r s e . I n A n t h r o p o l o g y , D e v e l o p m e n t a n d M o d e m i t i e s : E x p l o r i n g D i s c o u r s e s , C o u n t e r - t e n d e n c i e s , a n d V i o l e n c e . A . A r c e a n d N . L o n g , e d s . P p . 3 2 - 5 1 . N e w Y o r k : R o u t l e d g e . B e a c h , D a v i d 1 9 7 7 T h e S h o n a E c o n o m y : B r a n c h e s o f P r o d u c t i o n . I n T h e R o o t s o f R u r a l P o v e r t y i n C e n t r a l a n d S o u t h e r n A f r i c a . R . P a l m e r a n d N . P a r s o n s , e d s . P p . 3 7 - 6 5 . L o n d o n : H e i n e m a n n . 1 9 8 0 T h e S h o n a a n d Z i m b a b w e 9 0 0 - 1 8 5 0 . G w e r u , Z i m b a b w e : M a m b o P r e s s . 1 9 9 4 T h e S h o n a a n d t h e i r N e i g h b o r s . O x f o r d : B l a c k w e l l P u b l i s h i n g . B e i n a r t , W i l l i a m 1 9 8 4 S o i l E r o s i o n , C o n s e r v a t i o n i s m , a n d I d e a s a b o u t D e v e l o p m e n t : A S o u t h e r n A f r i c a n E x p l o r a t i o n , 1 9 0 0 - 1 9 6 0 . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s l l ( l ) : 5 2 - 8 3 . B e n d a - B e c k m a n n , F r a n z v o n , K e e b e t v o n B e n d a — B e c k m a n n , a n d M e l a n i e W i b e r 2 0 0 6 T h e P r o p e r t i e s o f P r o p e r t y . I n C h a n g i n g P r o p e r t i e s o f P r o p e r t y . F r a n z v o n B e n d a — B e c k m a n n , K e e b e t v o n B e n d a - B e c k m a n n , a n d M e l a n i e W i b e r , e d s . P p . 1 - 3 9 . N e w Y o r k : B e r g h a h n . B e r r y , S a r a 1 9 8 8 C o n c e n t r a t i o n w i t h o u t P r i v a t i z a t i o n ? S o m e C o n s e q u e n c e s o f C h a n g i n g P a t t e r n s o f R u r a l L a n d C o n t r o l i n A f r i c a . I n L a n d a n d S o c i e t y i n C o n t e m p o r a r y A f r i c a . R . E . D o w n s a n d S . P . R e y n a , e d s . P p . 5 3 - 7 5 . D u r h a m , N H : U n i v e r s i t y P r e s s o f N e w E n g l a n d . 1 9 8 9 S o c i a l I n s t i t u t i o n s a n d A c c e s s t o R e s o u r c e s i n A f r i c a n A g r i c u l t u r e . A f r i c a 5 9 ( 1 ) : 4 1 - 5 5 . 1 9 9 2 H e g e m o n y o n a S h o e s t r i n g : I n d i r e c t R u l e a n d A c c e s s t o A g r i c u l t u r a l L a n d . A f r i c a 6 2 ( 3 ) : 3 2 7 - 3 5 5 . 1 9 9 3 N o C o n d i t i o n i s P e r m a n e n t : T h e S o c i a l D y n a m i c s o f A g r a r i a n C h a n g e i n S u b - S a h a r a n A f r i c a . M a d i s o n : U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n P r e s s . 2 8 3 2 0 0 2 D e b a t i n g t h e L a n d Q u e s t i o n i n A f r i c a . C o m p a r a t i v e S t u d i e s i n S o c i e t y a n d H i s t o r y 4 4 ( 4 ) : 6 3 8 - 6 6 8 . B h i l a , H . H . K . 1 9 8 2 T r a d e a n d P o l i t i c s i n a S h o n a K i n g d o m : T h e M a n y i k a a n d T h e i r P o r t u g u e s e a n d A f r i c a n N e i g h b o r s 1 5 7 5 - 1 9 0 2 . H a r l o w : L o n g m a n . B i e r s a c k , A l e t t a 2 0 0 6 R e i m a g i n i n g P o l i t i c a l E c o l o g y : C u l t u r e / P o w e r / H i s t o r y / N a t u r e . I n R e i m a g i n i n g P o l i t i c a l E c o l o g y . A l e t t a B i e r s a c k a n d J a m e s G r e e n b e r g , e d s . P p . 3 - 4 0 . D u r h a m : D u k e U n i v e r s i t y P r e s s . B i e r s a c k , A l e t t a a n d J a m e s G r e e n b e r g 2 0 0 6 R e i m a g i n i n g P o l i t i c a l E c o l o g y . D u r h a m : D u k e U n i v e r s i t y P r e s s . B l a i k i e , P i e r s a n d H a r o l d B r o o k fi e l d 1 9 8 7 L a n d D e g r a d a t i o n a n d S o c i e t y . L o n d o n : M e t h u e n . B o n a t e , L i a z z a t 2 0 0 3 W o m e n ’ s L a n d R i g h t s i n M o z a m b i q u e : C u l t u r a l , L e g a l a n d S o c i a l C o n t e x t s . I n W o m e n a n d L a n d i n A f r i c a : C u l t u r e , R e l i g i o n , a n d R e a l i z i n g W o m e n ’ s R i g h t s . M . W a n y e k i , e d . P p . 9 6 - 1 3 2 . L o n d o n : Z e d B o o k s . B o u r d i l l o n , M i c h a e l 1 9 9 8 ( 1 9 7 6 ) T h e S h o n a P e o p l e s : A n E t h n o g r a p h y o f t h e C o n t e m p o r a r y S h o n a w i t h S p e c i a l R e f e r e n c e t o t h e i r R e l i g i o n . G w e r u , Z i m b a b w e : M a m b o P r e s s . B o w e n , M e r l e 1 9 9 2 B e y o n d R e f o r m : A d j u s t m e n t a n d P o l i t i c a l P o w e r i n C o n t e m p o r a r y M o z a m b i q u e . T h e J o u r n a l o f M o d e r n A f r i c a n S t u d i e s 3 0 ( 2 ) : 2 5 5 - 2 7 9 . 2 0 0 0 T h e S t a t e A g a i n s t t h e P e a s a n t r y : R u r a l S t r u g g l e s i n C o l o n i a l a n d P o s t c o l o n i a l M o z a m b i q u e . C h a r l o t t e s v i l l e : U n i v e r s i t y o f V i r g i n a P r e s s . B r o s i u s , P e t e r 1 9 9 9 A n a l y s e s a n d I n t e r v e n t i o n s : A n t h r o p o l o g i c a l E n g a g e m e n t s w i t h E n v i r o n m e n t a l i s m . C u r r e n t A n t h r o p o l o g y 4 0 ( 3 ) 2 2 7 7 - 3 0 9 . B r u c e , J o h n 1 9 8 8 A P e r s p e c t i v e o n I n d i g e n o u s L a n d T e n u r e S y s t e m s a n d L a n d C o n c e n t r a t i o n . I n L a n d a n d S o c i e t y i n C o n t e m p o r a r y A f r i c a . R . E . D o w n s a n d S . P . R e y n a , e d s . P p . 5 3 - 7 5 . H a n o v e r : U n i v e r s i t y P r e s s o f N e w E n g l a n d . 2 8 4 B r y a n t , R a y m o n d a n d S i n e a d B a i l e y 1 9 9 7 T h i r d W o r l d P o l i t i c a l E c o l o g y . N e w Y o r k : R o u t l e d g e . B u r c h e l l , G r a h a m 1 9 9 6 L i b e r a l G o v e r n m e n t a n d T e c h n i q u e s o f t h e S e l f . I n F o u c a u l t a n d P o l i t i c a l R e a s o n i n g : L i b e r a l i s m , N e o - L i b e r a l i s m , a n d R a t i o n a l i t i e s o f G o v e r n m e n t . A . B a r r y , T . O s b o r n e , a n d N . R o s e , e d s . P p . 1 9 - 3 6 . C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s . B u u r , L a r s a n d H e l e n e M a r i a K y e d 2 0 0 6 C o n t e s t e d S o u r c e s o f A u t h o r i t y : R e - c l a i r r r i n g S t a t e S o v e r e i g n t y b y F o r m a l i z i n g T r a d i t i o n a l A u t h o r i t y i n M o z a m b i q u e . D e v e l o p m e n t a n d C h a n g e 3 7 ( 4 ) : 8 4 7 - 8 6 9 . C o m a r o f f , J e a n a n d J o h n C o m a r o f f 2 0 0 0 M i l l e n i a l C a p i t a l i s m : F i r s t T h o u g h t s o n a S e c o n d C o m i n g . P u b l i c C u l t u r e l 2 ( 2 ) : 2 9 1 - 3 4 3 . C a r n e y , J u d i t h 1 9 9 6 C o n v e r t i n g t h e W e t l a n d s , E n g e n d e r i n g t h e E n v i r o n m e n t : T h e I n t e r s e c t i o n o f G e n d e r w i t h A g r a r i a n C h a n g e i n G a m b i a . I n L i b e r a t i o n E c o l o g i e s : E n v i r o n m e n t , D e v e l o p m e n t , S o c i a l M o v e m e n t s . R . P e e t a n d M . W a t t s , e d s . P p . 1 6 5 - 1 8 7 . N e w Y o r k : R o u t l e d g e . l 9 9 8 W o m e n ’ s L a n d R i g h t s i n G a m b i a n I r r i g a t e d R i c e S c h e m e s : C o n s t r a i n t s a n d O p p o r t u n i t i e s . A g r i c u l t u r e a n d H u m a n V a l u e s 1 5 : 3 2 5 - 3 3 6 . C a r n e y , J u d i t h a n d M i c h a e l W a t t s 1 9 9 0 M a n u f a c t u r i n g D i s s e n t : W o r k , G e n d e r , a n d t h e P o l i t i c s o f M e a n i n g i n a P e a s a n t S o c i e t y . A f r i c a 6 0 ( 2 ) : 2 0 7 - 2 4 1 . C a s t e l - B r a n c o , C a r l o s , C h r i s t o p h e r C r a m e r , a n d D e g o l H a i l u 2 0 0 3 P r i v a t i z a t i o n a n d E c o n o m i c S t r a t e g y i n M o z a m b i q u e . I n F r o m C o n fl i c t t o R e c o v e r y i n A f r i c a . T . A d d i s o n , e d . P p . 1 5 5 - 1 7 0 . O x f o r d : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s . C h a n o c k , M a r t i n 1 9 9 8 L a w , C u s t o m a n d S o c i a l O r d e r : T h e C o l o n i a l E x p e r i e n c e i n M a l a w i a n d Z a m b i a . P o r t s m o u t h , N H : H e i n e m a n n . C h r i s t i e , F r a n c e s a n d J o s e p h H a n l o n 2 0 0 1 M o z a m b i q u e a n d t h e G r e a t F l o o d o f 2 0 0 0 . B l o o m i n g t o n : I n d i a n a U n i v e r s i t y P r e s s . 2 8 5 C o e l h o , J o a o P a u l o B o r g e s 1 9 9 8 S t a t e R e s e t t l e m e n t P o l i c i e s i n P o s t - C o l o n i a l R u r a l M o z a m b i q u e : T h e I m p a c t o f t h e C o m m u n a l V i l l a g e P r o g r a m m e o n T e t e P r o v i n c e , 1 9 7 7 - 1 9 8 2 . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s 2 4 ( 1 ) : 6 1 - 9 1 . C r a v i n h o , J 0 5 0 1 9 9 8 F r e l i m o a n d t h e P o l i t i c s o f A g r i c u l t u r a l M a r k e t i n g i n M o z a m b i q u e . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s 2 4 ( 1 ) : 9 3 - 1 1 3 . C r e h a n , K a t e 1 9 9 7 T h e F r a c t u r e d C o m m u n i t y : L a n d s c a p e s o f P o w e r a n d G e n d e r i n R u r a l Z a m b i a . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . C r o n o n , W i l l i a m 1 9 8 3 C h a n g e s i n t h e L a n d : I n d i a n s , C o l o n i s t s , a n d t h e E c o l o g y o f N e w E n g l a n d . N e w Y o r k : H i l l a n d W a n g . 1 9 9 6 I n t r o d u c t i o n : I n S e a r c h o f N a t u r e . I n U n c o m m o n G r o u n d : R e t h i n k i n g t h e H u m a n P l a c e i n N a t u r e . W . C r o n o n , e d . P p . 2 3 - 5 6 . N e w Y o r k : N o r t o n . C r u i k s h a n k , B a r b a r a 1 9 9 6 R e v o l u t i o n s W i t h i n : S e l f - G o v e m m e n t a n d S e l f - E s t e e m . I n F o u c a u l t a n d P o l i t i c a l R e a s o n i n g : L i b e r a l i s m , N e o - L i b e r a l i s m , a n d R a t i o n a l i t i e s o f G o v e r n m e n t . A . B a r r y , T . O s b o r n e , a n d N . R o s e , e d s . P p . 2 3 1 - 2 5 1 . C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s . D a n i e l , J o s e fi n a 2 0 0 1 L o w l a n d s a n d L i q u o r : G e n d e r , M a t e k a a n d C a s h C r o p s i n M u e d a D i s t r i c t , C a b o D e l g a d o P r o v i n c e . I n S t r a t e g i c W o m e n , G a i n f u l M e n : G e n d e r , L a n d a n d N a t u r a l R e s o u r c e s i n D i f f e r e n t R u r a l C o n t e x t s i n M o z a m b i q u e . R . W a t e r h o u s e a n d C . V i j f h u i z e n , e d s . P p . 1 7 9 - 1 9 8 . M a p u t o : N u c l e u s o f L a n d T e n u r e S t u d i e s , E d u a r d o M o n d l a n e U n i v e r s i t y . d a s N e v e s , J o e l 1 9 9 8 E c o n o m y , S o c i e t y a n d L a b o u r M i g r a t i o n i n C e n t r a l M o z a m b i q u e , 1 9 3 0 - c . 1 9 6 5 : A C a s e S t u d y o f M a n i c a P r o v i n c e . P h D . T h e s i s . S c h o o l o f O r i e n t a l a n d A f r i c a n S t u d i e s , U n i v e r s i t y o f L o n d o n . D a v i s , M i k e 2 0 0 1 L a t e V i c t o r i a n H o l o c a u s t s : E l N i fi o , F a r r r i n e s , a n d t h e M a k i n g o f t h e T h i r d W o r l d . N e w Y o r k : V e r s o . 2 8 6 D e r r n a n , B i l l 1 9 9 7 N a t u r e , D e v e l o p m e n t , a n d C u l t u r e i n t h e Z a m b e z i V a l l e y . I n L i f e a n d D e a t h M a t t e r s : H u m a n R i g h t s a n d t h e E n v i r o n m e n t a t t h e E n d o f t h e M i l l e n n i u m . B . R . J o h n s t o n , e d . P p . 6 3 - 7 9 . W a l n u t C r e e k , C A : A l t a m i r a P r e s s . 1 9 9 8 B a l a n c i n g t h e W a t e r s : D e v e l o p m e n t a n d H y d r o p o l i t i c s i n C o n t e m p o r a r y Z i m b a b w e . I n W a t e r , C u l t u r e , a n d P o w e r : L o c a l S t r u g g l e s i n a G l o b a l C o n t e x t . J . D o n a h u e a n d B . R . J o h n s t o n , e d s . P p . 7 3 - 9 4 . W a s h i n g t o n D C : I s l a n d P r e s s . D e r m a n , B i l l a n d A n n e F e r g u s o n 2 0 0 3 V a l u e o f W a t e r : P o l i t i c a l E c o l o g y a n d W a t e r R e f o r m i n S o u t h e r n A f r i c a . H u m a n O r g a n i z a t i o n 6 2 ( 3 ) : 2 7 7 - 2 8 8 . D e r r n a n , B i l l a n d A n n e H e l l u m 2 0 0 2 N e i t h e r T r a g e d y n o r E n c l o s u r e : A r e T h e r e I n h e r e n t H u m a n R i g h t s i n W a t e r M a n a g e m e n t i n Z i m b a b w e ’ s C o m m u n a l L a n d s ? T h e E u r o p e a n J o u r n a l o f D e v e l o p m e n t R e s e a r c h 1 4 ( 2 ) : 3 1 - 5 0 . 2 0 0 3 R e - N e g o t i a t i n g W a t e r a n d L a n d R i g h t s i n Z i m b a b w e : S o m e R e fl e c t i o n s o n L e g a l P l u r a l i s m , I d e n t i t y , a n d P o w e r . P a p e r p r e s e n t e d a t R e m a k i n g L a w i n A f r i c a : T r a n s n a t i o n a l i s m , P e r s o n s a n d R i g h t s . A f r i c a n S t u d i e s C e n t r e , U n i v e r s i t y o f E d i n b u r g h , S c o t l a n d . D e r r n a n , B i l l , R i e O d g a a r d , a n d E s p e n S j a a s t a d 2 0 0 8 C o n fl i c t s o v e r L a n d a n d W a t e r i n A f r i c a . E a s t L a n s i n g , M I : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y P r e s s . E n g l u n d , H a r r i 2 0 0 6 P r i s o n e r s o f F r e e d o m : H u m a n R i g h t s a n d t h e A f r i c a n P o o r . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . F a i r h e a d , J a m e s a n d M e l i s s a L e a c h 1 9 9 6 M i s r e a d i n g t h e A f r i c a n L a n d s c a p e : S o c i e t y a n d E c o l o g y i n a F o r e s t - S a v a n n a M o s a i . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s . F e r g u s o n , A n n e 2 0 0 5 W a t e r R e f o r m , G e n d e r , a n d H I V / A I D S : P e r s p e c t i v e s f r o m M a l a w i . I n G l o b a l i z a t i o n , W a t e r , a n d H e a l t h : R e s o u r c e M a n a g e m e n t i n T i m e s o f S c a r c i t y . L . W h i t e f o r d a n d S . W h i t e f o r d , e d s . P p . 4 5 - 6 6 . S a n t e F e : S c h o o l f o r A d v a n c e d R e s e a r c h P r e s s . 2 8 7 F e r g u s o n , A n n e a n d B i l l D e r r n a n 1 9 9 9 W a t e r R i g h t s v s . R i g h t s t o W a t e r : R e fl e c t i o n s o n Z i m b a b w e ’ s W a t e r R e f o r m s f r o m a H u m a n R i g h t s P e r s p e c t i v e . P a p e r p r e s e n t e d a t t h e A m e r i c a n A n t h r o p o l o g i c a l A s s o c i a t i o n M e e t i n g s , C h i c a g o , I l l i n o i s . 2 0 0 1 W r i t i n g A g a i n s t H e g e m o n y : D e v e l o p m e n t E n c o u n t e r s i n Z i m b a b w e a n d M a l a w i . I n D e v e l o p m e n t E n c o u n t e r s : S i t e s o f P a r t i c i p a t i o n a n d K n o w l e d g e . P . P e t e r s , e d . P p . 1 2 1 — 1 5 6 . C a m b r i d g e : H a v a r d I n s t i t u t e f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t . F e r g u s o n , A n n e a n d W a p u l u m u k a M u l w a f u 2 0 0 5 I r r i g a t i o n R e f o r m i n M a l a w i : E x p l o r i n g C r i t i c a l L a n d - W a t e r I n t e r s e c t i o n s . P a p e r p r e s e n t e d a t t h e I n t e r n a t i o n a l W o r k s h o p o n A f r i c a n W a t e r L a w s : P l u r a l L e g i s l a t i v e F r a m e w o r k s f o r R u r a l W a t e r M a n a g e m e n t i n A f r i c a . J a n u a r y 2 6 - 2 8 , J o h a n n e s b u r g , S o u t h A f r i c a . F e r g u s o n , J a m e s 1 9 9 4 T h e A n t i - P o l i t i c s M a c h i n e : “ D e v e l o p m e n t , ” D e p o l i t i c i z a t i o n , a n d B u r e a u c r a t i c P o w e r i n L e s o t h o . M i n n e a p o l i s : U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a P r e s s . 2 0 0 6 G l o b a l S h a d o w s : A f r i c a i n t h e N e o l i b e r a l W o r l d O r d e r . D u r h a m : D u k e U n i v e r s i t y P r e s s . F e r g u s o n , J a m e s a n d A k h i l G u p t a 2 0 0 2 S p a t i a l i z i n g S t a t e s : T o w a r d a n E t h n o g r a p h y o f N e o l i b e r a l G o v e m m e n t a l i t y . A m e r i c a n E t h n o l o g i s t 2 9 ( 4 ) : 9 8 1 - 1 0 0 2 . F i n n e g a n , W i l l i a m 1 9 9 2 A C o m p l i c a t e d W a r : T h e H a r r o w i n g o f M o z a m b i q u e . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P k s s . F o r s y t h , T i m 2 0 0 3 C r i t i c a l P o l i t i c a l E c o l o g y : T h e P o l i t i c s o f E n v i r o n m e n t a l S c i e n c e . N e w Y o r k : R o u t l e d g e . F o u c a u l t , M i c h e l 1 9 9 1 G o v e m m e n t a l i t y . I n T h e F o u c a u l t E f f e c t : S t u d i e s i n G o v e m m e n t a l i t y . G . B u r c h e l l , C . G o r d o n , a n d P . M i l l e r , e d s . P p . 8 7 - 1 0 4 . C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s . G e n g e n b a c h , H e i d i 1 9 9 8 I ’ l l B u r y Y o u i n t h e B o r d e r ! : W o m e n ’ s L a n d S t r u g g l e s i n P o s t - W a r F a c a z i s s e ( M a g u d e D i s t r i c t ) , M o z a m b i q u e . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s 2 4 ( 1 ) : 7 - 3 6 . 2 8 8 G e l l e s , P a u l 2 0 0 0 W a t e r a n d P o w e r i n H i g h l a n d P e r u : T h e C u l t u r a l P o l i t i c s o f I r r i g a t i o n a n d D e v e l o p m e n t . N e w B r u n s w i c k , N e w J e r s e y : R u t g e r s U n i v e r s i t y P r e s s . G o v e r n m e n t o f M o z a m b i q u e 1 9 9 0 C o n s t i t u i c a o d e R e p r ’ r b l i c a d e M o c a m b i q u e . 1 9 9 1 L e i d e A g u a . 1 9 9 7 L e i d e T e r r a . 2 0 0 4 P e r fi l d e A g r i c u l t u r a L o c a l d o D i s t r i t o d e S u s s u n d e n g a . D P A - M a n i c a / I C R I S A T . 2 0 0 4 P l a n o E s t r a t é g i c o d e D e s e n v o l v i m e n t o A g r a ’ r r i o d a P r o v i n c i a d e M a n i c a . 2 0 0 4 P l a n o D i s t r i t a l d e D e s e n v o l v i m e n t o d e S u s s u n d e n g a . 2 0 0 6 P l a n o d e A c c a o p a r a a R e d u c a o d a P o b r e z a A b s o l u t a H . G u p t a , A k h i l a n d J a m e s F e r g u s o n 1 9 9 7 a C u l t u r e , P o w e r , a n d P l a c e : E t h n o g r a p h y a t t h e E n d o f a n E r a . I n C u l t u r e , P o w e r , a n d P l a c e : E x p l o r a t i o n s i n C r i t i c a l A n t h r o p o l o g y . A . G u p t a a n d J . F e r g u s o n , e d s . P p . 1 - 2 9 . D u r h a m : D u k e U n i v e r s i t y P r e s s . 1 9 9 7 b B e y o n d ‘ C u l t u r e ’ : S p a c e , I d e n t i t y , a n d t h e P o l i t i c s o f D i f f e r e n c e . I n C u l t u r e , P o w e r , a n d P l a c e : E x p l o r a t i o n s i n C r i t i c a l A n t h r o p o l o g y . A . G u p t a a n d J . F e r g u s o n , e d s . P p . 3 3 - 5 1 . D u r h a m : D u k e U n i v e r s i t y P r e s s . G u p t a , A k h i l a n d A r a d h a n a S h a r m a 2 0 0 6 G l o b a l i z a t i o n a n d P o s t c o l o n i a l S t a t e s . C u r r e n t A n t h r o p o l o g y 4 7 ( 2 ) : 2 7 7 - 3 0 7 . H a l l , S t u a r t 1 9 8 8 T h e T o a d i n t h e G a r d e n : T h a t c h e r i s m a m o n g t h e T h e o r i s t s . I n M a r x i s m a n d t h e I n t e r p r e t a t i o n o f C u l t u r e . C . N e l s o n a n d L . G r o s s b e r g , e d s . P p . 3 5 - 5 7 . U r b a n a : U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s P r e s s . H a m m a r , A m a n d a 2 0 0 2 T h e A r t i c u l a t i o n o f M o d e s o f B e l o n g i n g : C o m p e t i n g L a n d C l a i m s i n Z i m b a b w e ’ s N o r t h w e s t . I n N e g o t i a t i n g P r o p e r t y i n A f r i c a . K . J u u l a n d C . L u n d , e d s . P p . 2 1 1 - 2 4 6 . P o r t s m o u t h , N H : H e i n e m a n n . H a n l o n , J o s e p h 1 9 8 4 M o z a m b i q u e : T h e R e v o l u t i o n u n d e r F i r e . L o n d o n : Z e d B o o k s . 2 8 9 1 9 9 1 M o z a m b i q u e : W h o C a l l s t h e S h o t s ? B l o o m i n g t o n : I n d i a n U n i v e r s i t y P r e s s . 1 9 9 6 P e a c e W i t h o u t P r o fi t : H o w t h e I M F B l o c k s R e b u i l d i n g i n M o z a m b i q u e . P o r t s m o u t h , N H : H e i n e m a n n . 2 0 0 4 R e n e w e d L a n d D e b a t e a n d t h e ‘ C a r g o C u l t ’ i n M o z a m b i q u e . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s 3 0 ( 3 ) : 6 0 3 - 6 2 5 . H a n l o n , J o s e p h a n d T e r e s a S m a r t 2 0 0 8 D o B i c y c l e s E q u a l D e v e l o p m e n t i n M o z a m b i q u e ? L o n d o n : J a m e s C u r r e y . H a p k e , H . a n d D . A y y a n k e r i l 2 0 0 1 O f L o o s e W o m e n a n d G u i d e s o r R e l a t i o n s h i p s i n t h e F i e l d . T h e G e o g r a p h i c a l R e v i e w 9 1 ( 1 - 2 ) : 3 4 2 - 3 5 2 . H a r d i n , G a r r e t t 1 9 6 8 T h e T r a g e d y o f t h e C o m m o n s . S c i e n c e 1 6 2 : 1 2 4 3 - 1 2 4 8 . H a r r i s o n , G r a h a m 2 0 0 5 E c o n o m i c F a i t h , S o c i a l P r o j e c t a n d a M i s r e a d i n g o f A f r i c a n S o c i e t y : T h e T r a v a i l s o f N e o l i b e r a l i s m i n A f r i c a . T h i r d W o r l d Q u a r t e r l y 2 6 ( 8 ) : 1 3 0 3 - 1 3 2 0 . H a r r i e s , P a t r i c k 1 9 9 4 W o r k , C u l t u r e , a n d I d e n t i t y : M i g r a n t L a b o r e r s i n M o z a m b i q u e a n d S o u t h A f r i c a , c . 1 8 6 0 - 1 9 1 0 . P o r t s m o u t h , N H : H e i n e m a n n . H a l t , G i l l i a n 2 0 0 2 D i s a b l i n g G l o b a l i z a t i o n : P l a c e s o f P o w e r i n P o s t - A p a r t h e i d S o u t h A f r i c a . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . H a r v e y , D a v i d 1 9 9 0 T h e C o n d i t i o n o f P o s t m o d e m i t y . C a m b r i d g e : B l a c k w e l l P u b l i s h e r s . 2 0 0 5 A B r i e f H i s t o r y o f N e o l i b e r a l i s m . O x f o r d : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s . H a u g e r u d , A n g e l i q u e 1 9 8 9 L a n d T e n u r e a n d A g r a r i a n C h a n g e i n K e n y a . A f r i c a 5 9 ( 1 ) : 6 l - 9 0 . H o m b o r g , A l f 2 0 0 1 T h e P o w e r o f t h e M a c h i n e : G l o b a l I n e q u a l i t i e s o f E c o n o m y , T e c h n o l o g y , a n d E n v i r o n m e n t . W a l n u t C r e e k , C A : A l t a m i r a P r e s s . 2 9 0 H u g h e s , D a v i d M c D e r m o t t 1 9 9 9 a F r o n t i e r D y n a m i c s : S t r u g g l e s f o r L a n d a n d C l i e n t s o n t h e Z i m b a b w e - M o z a m b i q u e B o r d e r . P h . D . D i s s e r t a t i o n . U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a B e r k e l e y . 1 9 9 9 b R e f u g e e s a n d S q u a t t e r s : I m m i g r a t i o n a n d t h e P o l i t i c s o f T e r r i t o r y o n t h e Z i m b a b w e - M o z a m b i q u e B o r d e r . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s 2 5 ( 4 ) : 5 3 3 - 5 5 2 . 2 0 0 1 a C a d a s t r a l P o l i t i c s : T h e M a k i n g o f C o m m u n i t y - B a s e d R e s o u r c e M a n a g e m e n t i n Z i m b a b w e a n d M o z a m b i q u e . D e v e l o p m e n t a n d C h a n g e 3 2 : 7 4 1 - 7 6 8 . 2 0 0 1 b R e z o n e d f o r B u s i n e s s : H o w E c o t o u r i s m U n l o c k e d B l a c k F a r m l a n d i n E a s t e r n Z i m b a b w e . J o u r n a l o f A g r a r i a n C h a n g e 1 ( 4 ) : 5 7 5 - 5 9 9 . 2 0 0 5 T h i r d N a t u r e : M a k i n g S p a c e a n d T i m e i n t h e G r e a t L i m p o p o C o n s e r v a t i o n A r e a . C u l t u r a l A n t h r o p o l o g y 2 0 ( 2 ) : 1 5 7 - 1 8 4 . 2 0 0 6 a F r o m E n s l a v e m e n t t o E n v i r o n m e n t a l i s m : P o l i t i c s o n a S o u t h e r n A f r i c a n F r o n t i e r . S e a t t l e : U n i v e r s i t y o f W a s h i n g t o n P r e s s . 2 0 0 6 b W h i t e s a n d W a t e r : H o w E u r o - A f r i c a n s M a d e N a t u r e a t K a r i b a D a r n . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s 3 2 ( 4 ) : 8 2 3 - 8 3 8 . H u l m e , D a v i d a n d P h i l i p W o o d h o u s e 2 0 0 0 G o v e r n a n c e a n d t h e E n v i r o n m e n t : P o l i t i c s a n d P o l i c y . I n A f r i c a n E n c l o s u r e s ? T h e S o c i a l D y n a m i c s o f W e t l a n d s i n D y r l a n d s . P . W o o d h o u s e , H . B e r n s t e i n , a n d D . H u l m e , e d s . P p . 2 1 5 - 2 3 2 . T r e n t o n , N J : A f r i c a W o r l d P r e s s . H y d e n , G o r a n 1 9 8 0 B e y o n d U j a m a a i n T a n z a n i a : U n d e r d e v e l o p m e n t a n d a n U n c a p t u r e d P e a s a n t r y . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . I g o e , J i m 2 0 0 4 C o n s e r v a t i o n a n d G l o b a l i z a t i o n : A S t u d y o f N a t i o n a l P a r k s a n d I n d i g e n o u s C o m m u n i t i e s f r o m E a s t A f r i c a t o S o u t h D a k o t a . B e l m o n t , C A : W a d s w o r t h . I n g o l d , T i m 2 0 0 0 T h e P e r c e p t i o n o f t h e E n v i r o n m e n t : E s s a y s i n L i v e l i h o o d , D w e l l i n g a n d S k i l l . N e w Y o r k : R o u t l e d g e . 2 9 1 I s a a c m a n , A l l e n 1 9 7 2 M o z a m b i q u e : T h e A f r i c a n i z a t i o n o f a E u r o p e a n I n s t i t u t i o n : T h e Z a m b e s i P r a z o s , 1 7 5 0 - 1 9 0 2 . M a d i s o n : U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n P r e s s . 1 9 7 6 T h e T r a d i t i o n o f R e s i s t a n c e i n M o z a m b i q u e : T h e Z a m b e s i V a l l e y 1 8 5 0 - 1 9 2 1 . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . 1 9 9 0 P e a s a n t s a n d R u r a l S o c i a l P r o t e s t i n A f r i c a . A f r i c a n S t u d i e s R e v i e w 3 3 : 1 - 1 2 0 . 1 9 9 6 C o t t o n i s t h e M o t h e r o f P o v e r t y : P e a s a n t s , W o r k , a n d R u r a l S t r u g g l e i n C o l o n i a l M o z a m b i q u e , 1 9 3 8 - 1 9 6 1 . P o r t s m o u t h , N H : H e i n e m a n n . I s a a c m a n , A l l e n a n d B a r b a r a I s a a c m a n 1 9 8 3 M o z a m b i q u e : F r o m C o l o n i a l i s m t o R e v o l u t i o n , 1 9 0 0 - 1 9 8 2 . B o u l d e r : W e s t v i e w P r e s s . I s a a c m a n , A l l e n a n d C h r i s S n e d d o n 2 0 0 0 T o w a r d a S o c i a l a n d E n v i r o n m e n t a l H i s t o r y o f t h e B u i l d i n g o f t h e C a h o r a B a s s a D a m . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s 2 6 ( 4 ) : 5 9 7 - 6 3 2 . J a c k s o n , C e c i l e 1 9 9 3 D o i n g W h a t C o m e s N a t u r a l l y ? W o m e n a n d E n v i r o n m e n t i n D e v e l o p m e n t . W o r l d D e v e l o p m e n t 2 1 ( 1 2 ) : 1 9 4 7 - 1 9 6 3 . J a c o b s , N a n c y 2 0 0 3 E n v i r o n m e n t , P o w e r , a n d I n j u s t i c e : A S o u t h A f r i c a n H i s t o r y . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s . J u u l , K r i s t i n e a n d C h r i s t i a n L u n d 2 0 0 2 N e g o t i a t i n g P r o p e r t y i n A f r i c a . P o r t s m o u t h : N H : H e i n e m a n n . K i r s c h , G . 1 9 9 9 E t h i c a l D i l e m m a s i n F e m i n i s t R e s e a r c h : T h e P o l i t i c s o f L o c a t i o n , I n t e r p r e t a t i o n , a n d P u b l i c a t i o n . A l b a n y : S t a t e U n i v e r s i t y o f N e w Y o r k P r e s s . K o t t a k , C o n r a d 1 9 9 9 T h e N e w E c o l o g i c a l A n t h r o p o l o g y . A m e r i c a n A n t h r o p o l o g i s t 1 0 1 ( 1 ) : 2 3 - 5 5 . K y e d , H e l e n e a n d L a r s B u u r 2 0 0 6 N e w S i t e s o f C i t i z e n s h i p : R e c o g n i t i o n o f T r a d i t i o n a l A u t h o r i t y a n d G r o u p - b a s e d C i t i z e n s h i p i n M o z a m b i q u e . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s 3 2 ( 3 ) : 5 6 3 - 5 8 l . 2 9 2 L a n , D a v i d 1 9 8 5 G u n s a n d R a i n : G u e r r i l l a s a n d S p i r i t M e d i u m s i n Z i m b a b w e . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . L a n s i n g , S t e p h e n 1 9 9 1 P r i e s t o r P r o g r a m m e r s : T e c h n o l o g i e s o f P o w e r i n t h e E n g i n e e r e d L a n d s c a p e o f B a l i . P r i n c e t o n : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s . L a n s i n g , S t e p h e n , J o h n S c h o e n f e l d e r , a n d V e r n o n S c a r b o r o u g h 2 0 0 6 R a p p a p o r t ’ s R o s e : S t r u c t u r e , A g e n c y , a n d H i s t o r i c a l C o n t i n g e n c y i n E c o l o g i c a l A n t h r o p o l o g y . I n R e i m a g i n i n g P o l i t i c a l E c o l o g y . A . B i e r s a c k a n d J . G r e e n b e r g , e d s . P p . 3 2 5 - 3 5 7 . D u r h a m : D u k e U n i v e r s i t y P r e s s . L a s t a r r i a - C o r n h e i l , S u s a n a 1 9 9 7 I m p a c t o f P r i v a t i z a t i o n o n G e n d e r a n d P r o p e r t y R i g h t s i n A f r i c a . W o r l d D e v e l o p m e n t 2 5 ( 8 ) : 1 3 1 7 - 1 3 3 3 . L e m k e , T h o m a s 2 0 0 1 ‘ T h e B i r t h o f B i o - P o l i t i c s ’ : M i c h e l F o u c a u l t ’ s L e c t u r e a t t h e C o l l e g e d e F r a n c e o n N e o - L i b e r a l G o v e m m e n t a l i t y . E c o n o m y a n d S o c i e t y 3 0 ( 2 ) : 1 9 0 - 2 0 7 . L i , T a n i a 2 0 0 5 B e y o n d ‘ t h e S t a t e ’ a n d F a i l e d S c h e m e s . A m e r i c a n A n t h r o p o l o g i s t 1 0 7 ( 3 ) : 3 8 3 - 3 9 4 . 2 0 0 7 T h e W i l l t o I m p r o v e : G o v e m m e n t a l i t y , D e v e l o p m e n t , a n d t h e P r a c t i c e o f P o l i t i c s . D u r h a m : D u k e U n i v e r s i t y P r e s s . L i e s e g a n g , G e r h a r d 1 9 8 1 N o t e s o n t h e I n t e r n a l S t r u c t u r e o f t h e G a z a K i n g d o m o f S o u t h e r n M o z a m b i q u e , 1 8 4 0 - 1 8 9 5 . I n B e f o r e a n d A f t e r S h a k a : P a p e r s i n N g u n i H i s t o r y . J . B . P e i r e s , e d . P p . 1 7 8 - 2 0 9 . G r a h a m s t o w n , S o u t h A f r i c a : I n s t i t u t e o f S o c i a l a n d E c o n o m i c R e s e a r c h , R h o d e s U n i v e r s i t y . L i P u m a , E d w a r d a n d B e n j a m i n L e e 2 0 0 5 F i n a n c i a l D e r i v a t i v e s a n d t h e R i s e o f C i r c u l a t i o n . E c o n o m y a n d S o c i e t y 3 4 ( 3 ) : 4 0 4 - 4 2 7 . L o n g , N o r m a n a n d A n n L o n g 1 9 9 2 F r o m P a r a d i g m L o s t t o P a r a d i g m R e g a i n e d ? T h e C a s e f o r a n A c t o r - O r i e n t e d S o c i o l o g y o f D e v e l o p m e n t . I n B a t t l e fi e l d s o f K n o w l e d g e : T h e I n t e r l o c k i n g o f T h e o r y a n d P r a c t i c e i n S o c i a l R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t . N . L o n g a n d A . L o n g , e d s . P p . 1 6 — 4 3 . N e w Y o r k : R o u t l e d g e . 2 9 3 L u b k e m a n n , S t e p h e n 2 0 0 8 C u l t u r e i n C h a o s : A n A n t h r o p o l o g y o f t h e S o c i a l C o n d i t i o n i n W a r . C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s . L u n d , C h r i s t i a n 2 0 0 0 A f r i c a n L a n d T e n u r e : Q u e s t i o n i n g B a s i c A s s u m p t i o n s . L o n d o n : I I E D D r y l a n d s N e t w o r k s P r o g r a m m e I s s u e s . 2 0 0 2 N e g o t i a t i n g P r o p e r t y I n s t i t u t i o n s : O n t h e S y m b i o s i s o f P r o p e r t y a n d A u t h o r i t y i n A f r i c a . I n N e g o t i a t i n g P r o p e r t y i n A f r i c a . K . J u u l a n d C . L u n d , e d s . P p . 1 0 - 4 3 . P o r t s m o u t h , N H : H e i n e m a n n . 2 0 0 8 L o c a l P o l i t i c s a n d t h e D y n a m i c s o f P r o p e r t y i n A f r i c a . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s . M a c G o n a g l e , E l i z a b e t h 2 0 0 7 C r a f t i n g I d e n t i t y i n Z i m b a b w e a n d M o z a m b i q u e . R o c h e s t e r , N e w Y o r k : U n i v e r s i t y o f R o c h e s t e r P r e s s . M a c k e n z i e , A . F i o n a 2 0 0 5 L a n d T e n u r e a n d B i o d i v e r s i t y : A n E x p l o r a t i o n i n t h e P o l i t i c a l E c o l o g y o f M u r a n g ’ a D i s t r i c t , K e n y a . I n P o l i t i c a l E c o l o g y a c r o s s S p a c e , S c a l e s , a n d S o c i a l G r o u p s . S u s a n P a u l s o n a n d L i s a G e z o n , e d s . P p . 9 4 - 1 1 2 . N e w B r u n s w i c k , N J : R u t g e r s U n i v e r s i t y P r e s s . M a r n d a n i , M a h m o o d 1 9 9 6 C i t i z e n a n d S u b j e c t : C o n t e m p o r a r y A f r i c a a n d T h e L e g a c y o f L a t e C o l o n i a l i s m . P r i n c e t o n : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s . M h a r a p a r a , I M . 1 9 9 5 A F u n d a m e n t a l A p p r o a c h t o D a m b o U t i l i z a t i o n . I n D a m b o F a r m i n g i n Z i m b a b w e : W a t e r M a n a g e m e n t , C r o p p i n g a n d S o i l P o t e n t i a l s f o r S m a l l h o l d e r F a r m i n g i n t h e W e t l a n d s . R . O w e n , K . V e r b e e k , J . J a c k s o n , a n d T . S t e e n h u l s , e d s . P p . 1 - 8 . H a r a r e : U n i v e r s i t y o f Z i m b a b w e . M a r s h a l l , J u d i t h 1 9 9 0 S t r u c t u r a l A d j u s t m e n t a n d S o c i a l P o l i c y i n M o z a m b i q u e . R e v i e w o f A f r i c a n P o l i t i c a l E c o n o m y 4 7 : 2 8 - 4 3 . M a s s e y , D o r e e n 1 9 9 4 D o u b l e A r t i c u l a t i o n : A P l a c e i n t h e W o r l d . I n D i s p l a c e m e n t s . A . B a m r r r i k e r , e d . P p . 1 1 0 - 1 2 1 . B l o o r r r i n g t o n : I n d i a n a U n i v e r s i t y P r e s s . 2 9 4 M e i n z e n - D i c k , R u t h a n d M a r g r e e t Z w a r t e v e e n 2 0 0 1 G e n d e r e d D i m e n s i o n s o f C o m m u n i t y R e s o u r c e M a n a g e m e n t : T h e C a s e o f W a t e r U s e r s ’ A s s o c i a t i o n s i n S o u t h A s i a . I n C o m m u n i t i e s a n d t h e E n v i r o n m e n t : E t h n i c i t y , G e n d e r , a n d t h e S t a t e i n C o m m u n i t y - b a s e d C o n s e r v a t i o n . A . A g r a w a l a n d C . G i b s o n , e d s . P p . 6 3 - 8 8 . N e w B r u n s w i c k , N J : R u t g e r s U n i v e r s i t y P r e s s . M i t c h e l l , T i m o t h y 2 0 0 2 R u l e o f E x p e r t s : E g y p t , T e c h n o - P o l i t i c s , M o d e r n i t y . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . M o n d l a n e , E d u a r d o 1 9 6 9 L u t a r P o r M o c a m b i q u e . M a p u t o : C o l e c c a o N o s s o C h a o . M o o r e , D o n a l d S . 1 9 9 3 C o n t e s t i n g T e r r a i n i n Z i m b a b w e ’ s E a s t e r n H i g h l a n d s : P o l i t i c a l E c o l o g y , E t h n o g r a p h y , a n d P e a s a n t R e s o u r c e S t r u g g l e s . E c o n o m i c G e o g r a p h y 6 9 ( 4 ) : 3 8 0 - 4 0 1 . 1 9 9 6 M a r x i s m , C u l t u r e , a n d P o l i t i c a l E c o l o g y : E n v i r o n m e n t a l S t r u g g l e s i n Z i m b a b w e ’ s E a s t e r n H i g h l a n d s . I n L i b e r a t i o n E c o l o g i e s : E n v i r o n m e n t , D e v e l o p m e n t , S o c i a l M o v e m e n t s . R . P e e t a n d M . W a t t s , e d s . P p . 1 2 5 - 1 4 7 . N e w Y o r k : R o u t l e d g e . 1 9 9 8 S u b a l t e m S t r u g g l e s a n d t h e P o l i t i c s o f P l a c e : R e m a p p i n g R e s i s t a n c e i n Z i m b a b w e ’ s E a s t e r n H i g h l a n d s . C u l t u r a l A n t h r o p o l o g y 1 3 ( 3 ) : 3 4 4 - 3 8 1 . 2 0 0 5 S u f f e r i n g F o r T e r r i t o r y : R a c e , P l a c e , a n d P o w e r i n Z i m b a b w e . D u r h a m : D u k e U n i v e r s i t y P r e s s . M o o r e , H e n r i e t t a 1 9 8 8 F e m i n i s m a n d A n t h r o p o l o g y . M i n n e a p o l i s : U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a P r e s s . M o o r e , H e n r i e t t a a n d M e g a n V a u g h n 1 9 9 4 C u t t i n g D o w n T r e e s : G e n d e r , N u t r i t i o n , a n d A g r i c u l t u r a l C h a n g e i n t h e N o r t h e r n P r o v i n c e o f Z a m b i a , 1 8 9 0 - 1 9 9 0 . L o n d o n : J a m e s C u r r y . M o s s e , D a v i d 2 0 0 3 T h e R u l e o f W a t e r : S t a t e c r a f t , E c o l o g y , a n d C o l l e c t i v e A c t i o n i n S o u t h I n d i a . O x f o r d : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s . M o z a m b i q u e A g r i c u l t u r a l R e c o n s t r u c t i o n P r o g r a m m e 1 9 9 5 R e p o r t o n S t u d y o f S m a l l T o w n ’ s W a t e r S u p p l i e s i n M a n i c a P r o v i n c e : S u s s u n d e n g a . G T Z . 2 9 5 M u n s l o w , B a r r y 1 9 8 4 S t a t e I n t e r v e n t i o n i n A g r i c u l t u r e : T h e M o z a m b i c a n E x p e r i e n c e . T h e J o u r n a l o f M o d e r n A f r i c a n S t u d i e s 2 2 ( 2 ) : 1 9 9 - 2 2 1 . M y e r s , G r e g o r y 1 9 9 4 C o m p e t i t i v e R i g h t s , C o m p e t i t i v e C l a i m s : L a n d A c c e s s i n P o s t - W a r M o z a m b i q u e . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s 2 0 ( 4 ) : 6 0 3 - 6 3 2 . M y e r s , G r e g o r y a n d H a r r y W e s t 1 9 9 3 L a n d T e n u r e S e c u r i t y a n d S t a t e F a r m D i v e s t u r e i n M o z a m b i q u e : C a s e S t u d i e s i n N h a m a t a n d a , M a n i c a , a n d M o n t e p u e z D i s t r i c t s . L T C R e s e a r c h P a p e r 1 1 0 . U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n - M a d i s o n . N a p l e s , N a n c y 1 9 9 6 T h e O u t s i d e r P h e n o m e n o n . I n I n t h e F i e l d : R e a d i n g s o n t h e F i e l d R e s e a r c h E x p e r i e n c e . C . S m i t h a n d W . K o m b l u m , e d s . P p . 1 3 9 - 1 4 9 . W e s t p o r t , C T : P r a e g e r P u b l i s h e r s . N e m a r u n d w e , N o n t o k o z o a n d W i t n e s s K o z a n a y i 2 0 0 3 I n s t i t u t i o n a l A r r a n g e m e n t s f o r W a t e r R e s o u r c e U s e : A C a s e S t u d y f r o m S o u t h e r n Z i m b a b w e . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s 2 9 ( 1 ) : 1 9 3 - 2 0 6 . N e u m a n n , R o d e r i c k 1 9 9 8 I m p o s i n g W i l d e r n e s s : S t r u g g l e s o v e r L i v e l i h o o d a n d N a t u r e P r e s e r v a t i o n i n A f r i c a . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . 2 0 0 5 M a k i n g P o l i t i c a l E c o l o g y . O x f o r d : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s . N e w i t t , M a l y n 1 9 8 1 P o r t u g a l i n A f r i c a : T h e L a s t H u n d r e d Y e a r s . L o n d o n : C . H u r s t . 1 9 9 5 A H i s t o r y o f M o z a m b i q u e . B l o o m i n g t o n : I n d i a n a U n i v e r s i t y P r e s s . N o r d s t r o m , C a r o l y n 1 9 9 7 A D i f f e r e n t K i n d o f W a r S t o r y . P h i l a d e l p h i a : U n i v e r s i t y o f P e n n s y l v a n i a P r e s s . N o r f o l d , S i m o n , I s i l d a N h a n t u m b o , J 0 5 1 0 P e r i r a , a n d Z e f a n i a s M a t s i m b e 2 0 0 3 T h e ‘ N e w ” C o m m u n i t i e s : L a n d T e n u r e R e f o r m a n d t e h A d v e n t o f N e w I n s t i t u t i o n s i n Z a m b e z i a P r o v i n c e , M o z a m b i q u e . S u s t a i n a b l e L i v e l i h o o d s i n S o u t h e r n A f r i c a R e s e a r c h P a p e r 1 2 . B r i g h t o n : I n s t i t u t e o f D e v e l o p m e n t S t u d i e s . O ’ C o n n o r , J a m e s 1 9 9 8 N a t u r a l C a u s e s : E s s a y s i n E c o l o g i c a l M a r x i s m . N e w Y o r k : G u i l f o r d P r e s s . 2 9 6 O ’ L a u g h l i n , B r i d g e t 2 0 0 0 C l a s s a n d t h e C u s t o m a r y : T h e A m b i g u o u s L e g a c y o f t h e I n d i g e n a t o i n M o z a m b i q u e . A f r i c a n A f f a i r s 9 9 2 5 - 4 0 . 2 0 0 2 P r o l e t a r i a n i s a t i o n , A g e n c y a n d C h a n g i n g R u r a l L i v e l i h o o d s : F o r c e d L a b o u r a n d R e s i s t a n c e i n C o l o n i a l M o z a m b i q u e . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s 2 8 ( 3 ) : 5 1 1 - 5 3 0 . O n g , A i h w a 2 0 0 6 N e o l i b e r a l i s m a s E x c e p t i o n : M u t a t i o n s i n C i t i z e n s h i p a n d S o v e r e i g n t y . D u r h a m : D u k e U n i v e r s i t y P r e s s . O r l o v e , B e n 2 0 0 2 L i n e s i n t h e W a t e r : N a t u r e a n d C u l t u r e a t L a k e T i t i c a c a . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . O w e n , R i c h a r d , K a t h e r i n e V e r b e e k , J o h n J a c k s o n , a n d T a m m o S t e e n h u i s 1 9 9 5 D a m b o F a r m i n g i n Z i m b a b w e : W a t e r M a n a g e m e n t , C r o p p i n g a n d S o i l P o t e n t i a l s f o r S m a l l h o l d e r F a r m i n g i n t h e W e t l a n d s . H a r a r e : U n i v e r s i t y o f Z i m b a b w e . P a u l s o n , S u s a n a n d L i s a G e z o n 2 0 0 5 P o l i t i c a l E c o l o g y a c r o s s S p a c e s , S c a l e s , a n d S o c i a l G r o u p s . N e w B r u n s w i c k , N J : R u t g e r s U n i v e r s i t y P r e s s . P a u l s o n , S u s a n , L i s a G e z o n , a n d M i c h a e l W a t t s 2 0 0 5 P o l i t i c s , E c o l o g i e s , G e n e a l o g i e s . I n P o l i t i c a l E c o l o g y a c r o s s S p a c e s , S c a l e s , a n d S o c i a l G r o u p s . S . P a u l s o n a n d L . G e z o n , e d s . P p . 1 7 - 3 7 . N e w B r u n s w i c k , N J : R u t g e r s U n i v e r s i t y P r e s s . P e e t , R i c h a r d a n d M i c h a e l W a t t s 1 9 9 6 L i b e r a t i o n E c o l o g y : D e v e l o p m e n t , S u s t a i n a b i l i t y , a n d E n v i r o n m e n t i n a n A g e o f M a r k e t T r i u m p h a l i s m . I n L i b e r a t i o n E c o l o g i e s : E n v i r o n m e n t , D e v e l o p m e n t , a n d S o c i a l M o v e m e n t s . R . P e e t a n d M . W a t t s , e d s . P p . 1 - 4 5 . N e w Y o r k : R o u t l e d g e . P e l u s o , N a n c y a n d M i c h a e l W a t t s 2 0 0 1 V i o l e n t E n v i r o n m e n t s . I t h a c a : C o r n e l l U n i v e r s i t y P r e s s . P e t e r s , P a u l i n e 1 9 8 4 S t r u g g l e s o v e r W a t e r , S t r u g g l e s o v e r M e a n i n g : C a t t l e , W a t e r a n d t h e S t a t e i n B o t s w a n a . A f r i c a 5 4 ( 3 ) : 2 9 - 4 9 . 1 9 9 4 D i v i d i n g t h e C o m m o n s : P o l i t i c s , P o l i c y , a n d C u l t u r e i n B o t s w a n a . C h a r l o t t e s v i l l e : U n i v e r s i t y P r e s s o f V i r g i n i a . 2 9 7 2 0 0 2 a T h e L i m i t s t o N e g o t i a b i l i t y : S e c u r i t y , E q u i t y a n d C l a s s F o r m a t i o n i n A f r i c a ’ s L a n d S y s t e m s . I n N e g o t i a t i n g P r o p e r t y i n A f r i c a . K . J u u l a n d C . L u n d , e d s . P p . 4 5 - 6 6 . P o r t s m o u t h , N H : H e i n e m a n n . 2 0 0 2 b B e w i t c h i n g L a n d : T h e R o l e o f L a n d D i s p u t e s i n C o n v e r t i n g K i n t o S t r a n g e r s a n d i n C l a s s F o r m a t i o n i n M a l a w i . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s 2 8 ( 1 ) : 1 5 5 - 1 7 8 . n . d . I n f o r m a l I r r i g a t i o n i n L a k e C h i l w a B a s i n : S t r e a m - b a n k a n d W e t l a n d G a r d e n s . B A S I S C R S P . P f e i f f e r , J a m e s 1 9 9 7 D e s e n t e n d i m e n t o e m C a s a : I n c o m e , I n t r a h o u s e h o l d R e s o u r c e A l l o c a t i o n , L a b o r M i g r a t i o n , a n d C h i l d G r o w t h i n C e n t r a l M o z a m b i q u e . P h D . D i s s e r t a t i o n . U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a L o s A n g e l e s . 2 0 0 4 I n t e r n a t i o n a l N G O s i n t h e M o z a m b i q u e H e a l t h S e c t o r : T h e V e l v e t G l o v e o f P r i v a t i z a t i o n . I n U n h e a l t h y H e a l t h P o l i c y : A C r i t i c a l A n t h r o p o l o g i c a l E x a m i n a t i o n . A . C a s t r o a n d M . S i n g e r , e d s . P p . 4 3 - 6 2 . W a l n u t C r e e k , C A : A l t a m i r a P r e s s . P f e i f f e r , J a m e s , K e n n e t h G i m b e l - S h e r r , a n d O r v a l h o J o a q u i m A u g u s t o 2 0 0 7 T h e H o l y S p i r i t i n t h e H o u s e h o l d : P e n t e c o s t a l i s m , G e n d e r , a n d N e o l i b e r a l i s m i n M o z a m b i q u e . A m e r i c a n A n t h r o p o l o g i s t 1 0 9 ( 4 ) : 6 8 8 - 7 0 0 . P i t c h e r , A n n e 1 9 9 3 P o l i t i c s i n t h e P o r t u g u e s e E m p i r e : T h e S t a t e , I n d u s t r y , a n d C o t t o n , 1 9 2 6 - 1 9 7 4 . N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s . 1 9 9 6 R e c r e a t i n g C o l o n i a l i s m o r R e c o n s t r u c t i n g t h e S t a t e ? P r i v a t i s a t i o n a n d P o l i t i c s i n M o z a m b i q u e . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s 2 2 ( 1 ) : 4 9 - 7 1 . 1 9 9 8 D i s r u p t i o n W i t h o u t T r a n s f o r m a t i o n : A g r a r i a n R e l a t i o n s a n d L i v e l i h o o d s i n N a m p u l a P r o v i n c e , M o z a m b i q u e 1 9 7 5 - 1 9 9 5 . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s 2 4 ( 1 ) : 1 1 5 - 1 4 0 . 2 0 0 2 T r a n s f o r m i n g M o z a m b i q u e : T h e P o l i t i c s o f P r i v a t i z a t i o n , 1 9 7 5 - 2 0 0 0 . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s . P i t c h e r , A n n e a n d S c o t t K l o e c k - J e n s o n 2 0 0 1 M e n , W o m e n , M e m o r y a n d R i g h t s t o N a t u r a l R e s o u r c e s i n Z a m b e z i a P r o v i n c e . I n S t r a t e g i c W o m e n , G a i n f u l M e n : G e n d e r , L a n d a n d N a t u r a l R e s o u r c e s i n D i f f e r e n t R u r a l C o n t e x t s i n M o z a m b i q u e . R . W a t e r h o u s e a n d C . V i j fl r u i z e n , e d s . P p . 1 2 5 - 1 5 0 . M a p u t o : N u c l e u s o f L a n d T e n u r e S t u d i e s : E d u a r d o M o n d l a n e U n i v e r s i t y . 2 9 8 P l a n k , D a v i d 1 9 9 3 A i d , D e b t , a n d t h e E n d o f S o v e r e i g n t y : M o z a m b i q u e a n d i t s D o n o r s . T h e J o u r n a l o f M o d e r n A f r i c a n S t u d i e s 3 1 ( 3 ) : 4 0 7 - 4 3 0 . P o l a n y i , K a r l 1 9 4 4 T h e G r e a t T r a n s f o r m a t i o n : T h e P o l i t i c a l a n d E c o n o m i c O r i g i n s o f O u r T i m e . B o s t o n : B e a c o n P r e s s . P o t t s , D e b o r a h 2 0 0 0 E n v i r o n m e n t a l M y t h s a n d N a r r a t i v e s : C a s e S t u d i e s f r o m Z i m b a b w e . I n P o l i t i c a l E c o l o g y : S c i e n c e , M y t h a n d P o w e r . P . S t o t t a n d S . S u l l i v a n , e d s . P p . 4 5 - 6 5 . L o n d o n : A r n o l d . R a n g e r , T e r e n c e 1 9 8 3 T h e I n v e n t i o n o f T r a d i t i o n i n C o l o n i a l A f r i c a . I n T h e I n v e n t i o n o f T r a d i t i o n . E . H o b s b a w m a n d T . R a n g e r , e d s . P p . 2 1 1 - 2 6 2 . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s . 1 9 9 9 V o i c e s f r o m t h e R o c k s : N a t u r e , C u l t u r e a n d H i s t o r y i n t h e M a t o p o s H i l l s o f Z i m b a b w e . B l o o m i n g t o n : I n d i a n a U n i v e r s i t y P r e s s . R e n n i e , J o h n K e i t h 1 9 7 3 C h r i s t i a n i t y , C o l o n i a l i s m a n d t h e O r i g i n s o f N a t i o n a l i s m A m o n g t h e N d a u o f S o u t h e r n R h o d e s i a 1 8 9 0 - 1 9 3 5 . P h . D . D i s s e r t a t i o n . N o r t h w e s t e r n U n i v e r s i t y : E v a n s t o n : I l l i n o i s . R i b o t , J e s s e 1 9 9 8 T h e o r i z i n g A c c e s s : F o r e s t P r o fi t s a l o n g S e n e g a l ’ s C h a r c o a l C o m m o d i t y C h a i n . D e v e l o p m e n t a n d C h a n g e 2 9 ( 2 ) : 3 0 7 - 3 4 1 . R o b b i n s , P a u l 2 0 0 4 P o l i t i c a l E c o l o g y : A C r i t i c a l I n t r o d u c t i o n . M a l d e n , M A : B l a c k w e l l P u b l i s h i n g . R o c h e l e a u , D i a n n e , B a r b a r a T h o m a s - S l a y t e r , a n d E s t h e r W a n g a r i 1 9 9 6 G e n d e r a n d E n v i r o n m e n t : A F e m i n i s t P o l i t i c a l E c o l o g y P e r s p e c t i v e . I n F e m i n i s t P o l i t i c a l E c o l o g y : G l o b a l I s s u e s a n d L o c a l E x p e r i e n c e s . D i a n n e R o c h e l e a u , B a r b a r a T h o m a s - S l a y t e r , a n d E s t h e r W a n g a r i , e d s . P p . 3 - 2 3 . N e w Y o r k : R o u t l e d g e . R o c h e l e a u , D i a n n e a n d D a v i d E d m u n d s 1 9 9 7 W o m e n , M e n a n d T r e e s : G e n d e r , P o w e r a n d P r o p e r t y i n F o r e s t A g r a r i a n L a n d s c a p e s . W o r l d D e v e l o p m e n t 2 5 ( 8 ) : 1 3 5 1 - 1 3 7 1 . 2 9 9 R o d t s , R o l a n d 2 0 0 0 N e t h e r l a n d s S u p p o r t t o t h e W a t e r S e c t o r i n M o z a m b i q u e : E v a l u a t i o n o f S e c t o r P e r f o r m a n c e a n d I n s t i t u t i o n a l D e v e l o p m e n t . R o s e , N i k o l a s 1 9 9 6 G o v e r n i n g ‘ A d v a n c e d ’ L i b e r a l D e m o c r a c i e s . I n F o u c a u l t a n d P o l i t i c a l R e a s o n i n g : L i b e r a l i s m , N e o - L i b e r a l i s m , a n d R a t i o n a l i t i e s o f G o v e r n m e n t . A . B a r r y , T . O s b o r n e , a n d N . R o s e , e d s . P p . 3 7 - 6 3 . C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s . S c h a f e r , J e s s i c a a n d R i c h a r d B e l l 2 0 0 2 T h e S t a t e a n d C o m m u n i t y - B a s e d N a t u r a l R e s o u r c e M a n a g e m e n t : T h e C a s e o f t h e M o r i b a n e F o r e s t R e s e r v e , M o z a m b i q u e . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s 2 8 ( 2 ) : 4 0 1 - 4 2 0 . S c h a f e r , J e s s i c a a n d R i c h a r d B l a c k 2 0 0 3 C o n fl i c t , P e a c e a n d t h e H i s t o r y o f N a t u r a l R e s o u r c e M a n a g e m e n t i n S u s s u n d e n g a D i s t r i c t , M o z a m b i q u e . A f r i c a n S t u d i e s R e v i e w 2 6 ( 3 ) : 5 5 - 8 1 . S c h r o e d e r , R i c h a r d 1 9 9 9 S h a d y P r a c t i c e : A g r o f o r e s t r y a n d G e n d e r P o l i t i c s i n t h e G a m b i a . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s . S c h u m a k e r , L y n 2 0 0 1 A f r i c a n i z i n g A n t h r o p o l o g y : F i e l d w o r k , N e t w o r k s , a n d t h e M a k i n g o f C u l t u r a l K n o w l e d g e i n C e n t r a l A f r i c a . D u r h a m : D u k e U n i v e r s i t y P r e s s . S c o t t , J a m e s 1 9 7 6 T h e M o r a l E c o n o m y o f t h e P e a s a n t : R e b e l l i o n a n d S u b s i s t e n c e i n S o u t h e a s t A s i a . N e w H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s . 1 9 8 5 W e a p o n s o f t h e W e a k : E v e r y d a y F o r m s o f R e s i s t a n c e . N e w H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s . 1 9 9 8 S e e i n g L i k e a S t a t e : H o w C e r t a i n S c h e m e s t o I m p r o v e t h e H u m a n C o n d i t i o n H a v e F a i l e d . N e w H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s . S h e l d o n , K a t h l e e n 2 0 0 2 P o u n d e r s o f G r a i n : A H i s t o r y o f W o m e n , W o r k , a n d P o l i t i c s i n M o z a m b i q u e . P o r t s m o u t h , N H : H e i n e m a n n . S h i p t o n , P a r k e r 1 9 9 4 L a n d a n d C u l t u r e i n T r o p i c a l A f r i c a : S o i l s , S y m b o l s , a n d t h e M e t a p h y s i c s o f t h e M u n d a n e . A n n u a l R e v i e w o f A n t h r o p o l o g y 2 3 : 3 4 7 - 3 7 7 . 3 0 0 S h i p t o n , P a r k e r a n d M i t z i G o h e e n 1 9 9 2 I n t r o d u c t i o n . U n d e r s t a n d i n g A f r i c a n L a n d - h o l d i n g : P o w e r , W e a l t h , a n d M e a n i n g . A f r i c a 6 2 ( 3 ) : 3 0 7 - 3 2 5 . S t o t t , P h i l i p a n d S i a n S u l l i v a n 2 0 0 0 P o l i t i c a l E c o l o g y : S c i e n c e , M y t h a n d P o w e r . L o n d o n : A r n o l d . T a n n e r , C h r i s t o p h e r 2 0 0 2 L a w - M a k i n g i n a n A f r i c a n C o n t e x t : T h e 1 9 9 7 M o z a m b i c a n L a n d L a w . F A O L e g a l P a p e r # 2 6 . T h o m a s - S l a y t e r , B a r b a r a a n d D i a n n e R o c h e l e a u 1 9 9 5 G e n d e r , E n v i r o n m e n t a n d D e v e l o p m e n t i n K e n y a : A G r a s s r o o t s P e r s p e c t i v e . B o u l d e r : L y n n e R i e n n e r . T h o m p s o n , E R 1 9 6 6 T h e M a k i n g o f t h e E n g l i s h W o r k i n g C l a s s . N e w Y o r k : V i n t a g e B o o k s . T i c k n e r , V i n c e n t 1 9 9 2 S t r u c t u r a l A d j u s t m e n t a n d A g r i c u l t u r a l P r i c i n g i n M o z a m b i q u e . R e v i e w o f A f r i c a n P o l i t i c a l E c o n o m y 5 3 : 2 5 - 4 2 . T r o u i l l o t , M i c h e l - R o l p h 2 0 0 1 T h e A n t h r o p o l o g y o f t h e S t a t e i n t h e A g e o f G l o b a l i z a t i o n : C l o s e E n c o u n t e r s o f t h e D e c e p t i v e K i n d . C u r r e n t A n t h r o p o l o g y 4 2 ( 1 ) : 1 2 5 - 1 3 8 . V a i l , L e r o y 1 9 7 6 M o z a m b i q u e ’ s C h a r t e r e d C o m p a n i e s : T h e R u l e o f t h e F e e b l e . T h e J o u r n a l o f A f r i c a n H i s t o r y l 7 ( 3 ) : 3 8 9 - 4 1 6 . V a i l , L e r o y a n d L a n d e g W h i t e 1 9 8 0 C a p i t a l i s m a n d C o l o n i a l i s m i n M o z a m b i q u e . M i n n e a p o l i s : U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a P r e s s . V a y d a , A n d r e w a n d B r a d l e y W a l t e r s 1 9 9 9 A g a i n s t P o l i t i c a l E c o l o g y . H u m a n E c o l o g y 2 7 ( 1 ) : 1 6 7 - 1 7 9 . V i j fl r u i z e n , C a r i n 2 0 0 1 L o s i n g C o n t r o l : G e n d e r a n d L a n d i n M a s s a c a I r r i g a t i o n S c h e m e , M a p u t o P r o v i n c e . I n S t r a t e g i c W o m e n , G a i n f u l M e n : G e n d e r , L a n d a n d N a t u r a l R e s o u r c e s i n D i f f e r e n t R u r a l C o n t e x t s i n M o z a m b i q u e . R . W a t e r h o u s e a n d C . V i j f h u i z e n , e d s . P p . 7 7 - 1 0 4 . M a p u t o : N u c l e u s o f L a n d T e n u r e S t u d i e s , E d u a r d o M o n d l a n e U n i v e r s i t y . 3 0 1 V i r t a n e n , P e k k a 2 0 0 5 L a n d o f t h e A n c e s t o r s : S e m i o t i c s , H i s t o r y a n d S p a c e i n C h i m a n i m a n i , M o z a m b i q u e . S o c i a l a n d C u l t u r a l G e o g r a p h y 6 ( 3 ) : 3 5 7 - 3 7 7 . W a l k e r , P e t e r 2 0 0 5 P o l i t i c a l E c o l o g y : W h e r e i s t h e E c o l o g y ? P r o g r e s s i n H u m a n G e o g r a p h y 2 9 ( 1 ) : 7 3 - 8 2 . 2 0 0 7 P o l i t i c a l E c o l o g y : W h e r e i s t h e P o l i t i c s ? P r o g r e s s i n H u m a n G e o g r a p h y 3 1 ( 3 ) : 3 6 3 - 3 6 9 . W a t e r h o u s e , R a c h e l a n d C a r i n V i j f h u i z e n 2 0 0 1 S t r a t e g i c W o m e n , G a i n f u l M e n : G e n d e r , L a n d a n d N a t u r a l R e s o u r c e s i n D i f f e r e n t R u r a l C o n t e x t s i n M o z a m b i q u e : M a p u t o : N u c l e u s o f L a n d T e n u r e S t u d i e s , E d u a r d o M o n d l a n e U n i v e r s i t y . W e s t , H a r r y 1 9 9 8 ‘ T h i s N e i g h b o r i s N o t M y U n c l e ! ” : C h a n g i n g R e l a t i o n s o f P o w e r a n d A u t h o r i t y o n t h e M u e d a P l a t e a u . J o u r n a l o f S o u t h e r n A f r i c a n S t u d i e s 2 4 ( 1 ) : ] 4 1 - 1 6 0 . 2 0 0 1 S o r c e r y o f C o n s t r u c t i o n a n d S o c i a l i s t M o d e r n i z a t i o n : W a y s o f U n d e r s t a n d i n g P o w e r i n P o s t c o l o n i a l M o z a m b i q u e . A m e r i c a n E t h n o l o g i s t 2 8 ( 1 ) : 1 1 9 - 1 5 0 . 2 0 0 5 K u p i l i k u l a : G o v e r n a n c e a n d t h e I n v i s i b l e R e a l m i n M o z a m b i q u e . C h i c a g o : U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s . 2 0 0 9 G o v e r n Y o u r s e l v e s ! D e m o c r a c y a n d C a r n a g e i n N o r t h e r n M o z a m b i q u e . I n D e m o c r a c y : A n t h r o p o l o g i c a l A p p r o a c h e s . J u l i a P a l e y , e d . P p . 9 7 - 1 2 2 . S a n t a F e , N e w M e x i c o : S c h o o l f o r A d v a n c e d R e s e a r c h P r e s s . W e s t , H a r r y a n d G r e g o r y M y e r s 1 9 9 6 A P i e c e o f L a n d i n a L a n d o f P e a c e ? S t a t e F a r m D i v e s t u r e i n M o z a m b i q u e . T h e J o u r n a l o f M o d e r n A f r i c a n S t u d i e s 3 4 ( 1 ) : 2 7 - 5 1 . W e s t , H a r r y a n d S c o t t K l o e c k - J e n s o n 1 9 9 9 B e t w i x t a n d B e t w e e n : ‘ T r a d i t i o n a l A u t h o r i t y ’ a n d D e m o c r a t i c D e c e n t r a l i z a t i o n i n P o s t - W a r M o z a m b i q u e . A f r i c a n A f f a i r s 9 8 ( 3 9 3 ) : 4 5 5 - 4 8 4 . W h i t e , R i c h a r d 1 9 9 5 T h e O r g a n i c M a c h i n e : T h e R e m a k i n g o f t h e C o l u m b i a R i v e r . N e w Y o r k : H i l l a n d W a n g . 3 0 2 V E R S l l l l l l l l l l l l l i l l l l i l fi s 5 0 6 3 4 7 1 " i l l l i l l t t l l l l l l l j l l