. 1 E - M ~ - ; : ‘ ? 5 4 ‘ < : } " a ; " L ; . - _ ' 3 ' 1 1 ? u m ~ ' v I v ' | . ‘ " " J n . ‘ f ‘ I u H 5 . H . 4 , n m I “ . ‘ . " . ' : : ' } : ~ m 2 1 9 — : _ : . L g ‘ c h i g a n s w l l l l l l l l l l l l l l l l l l I l l l l l l l l l l l I l l T h T H E H I P G U H B E L R N I I C E G - D E S U R E C I i t E N M i R A A s V N T i s I I C O R o U R c O W A h a s b e e n o a f c t c h e e p r t e e q t i o r e u i E H D I T R I L d e r t f y t h a t t h e N E w T I V E M E D P L L O P I P H C M I A E L T N O I T fi l l a m r d s e n t s f u f o l r S O m O F O N P H F Y O R e n t V 5 - ' u m w * , _ . . h i m l _ , . J L I B R A R Y ” “ 1 U n i v e r s i t y 0 " » t h e s i s e n t i t l e d p r e s e n t e d b y C o s y N u a b a B a r i k o r H i g h e r E d u c a t i o n P h . D . d e g r e e i n 0 - 7 6 3 9 R E T U R N I N G L I B R A R Y M A T E R I A L S : O V E R D U E F I N E S : 2 5 ¢ p e r d a y p e r i t e m P l a c e i n b o o k r e t u r n t o r e m o v e c h a r g e f r o m c i r c u l a t i o n r e c o r d s T H E P U B L I C - S E R V I C E O R I E N T E D P H I L O S O P H Y O F H I G H E R E D U C A T I O N W I T H I M P L I C A T I O N S F O R N I G E R I A N R U R A L D E V E L O P M E N T B y C o s y N u a b a B a r i k o r A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f A d m i n i s t r a t i o n a n d H i g h e r E d u c a t i o n 1 9 8 0 A B S T R A C T T H E P U B L I C - S E R V I C E O R I E N T E D P H I L O S O P H Y O F H I G H E R E D U C A T I O N W I T H I M P L I C A T I O N S F O R N I G E R I A N R U R A L D E V E L O P M E N T B Y C o s y N u a b a B a r i k o r T h e r e s e a r c h e r ' s p u r p o s e s o f t h i s s t u d y w e r e : 1 ) t o p r o v i d e i n f o r m a t i o n o n t h e e v o l u t i o n a n d t h e o p e r a t i o n a l d e f i n i t i o n o f t h e p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t e d p h i l o s o p h y o f h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d N i g e r i a ; 2 ) t o a s s e s s , b y i n t e r n a t i o n a l c o m p a r i s o n , h o w f a r t h e u n i v e r - s i t i e s o f N i g e r i a h a v e c o m e t o w a r d b r i n g i n g p r a c t i c e c l o s e r t o t h e s e r v i c e - o r i e n t e d t h e o r y f o r t h e t r a n s f o r - m a t i o n o f N i g e r i a ; a n d 3 ) t o i d e n t i f y t h e a r e a s o f s u c c e s s o r f a i l u r e i n t h e i r o u t - r e a c h p r o g r a m s a n d t o m a k e a l - t e r n a t i v e s u g g e s t i o n s f o r s t r e n g t h e n i n g t h e u n i v e r s i t i e s i n t h e i r r e s p o n s i b i l i t y f o r n a t i o n a l d e v e l o p m e n t . T h e p o p u l a t i o n u s e d i n t h e s t u d y c o n s i s t e d o f t h e ' D i r e c t o r s ' o f t h e o u t - r e a c h d i v i s i o n s o f t h e 6 u n i v e r s i t i e s t h a t r e s p o n d e d o u t o f t h e 1 3 t h a t w e r e i d e n t i f i e d a n d t h e 7 3 c o m m u n i t i e s t h a t r e s p o n d e d o u t o f t h e 7 6 t h a t w e r e s e l e c t e d f r o m t h e 1 9 s t a t e s o f N i g e r i a . F o u r c o m m u n i t i e s - t w o r u r a l a n d t w o u r b a n - r e p r e s e n t e d e a c h s t a t e . ' s m l C o s y N u a b a B a r i k o r T w o s e t s o f s u r v e y q u e s t i o n n a i r e s o n i s s u e s o f p u b l i c i r r t e r e s t w e r e d e s i g n e d t o p r o j e c t t h e m a g n i t u d e o f r e s p o n s i - t x i l i t y t h a t t h e u n i v e r s i t i e s o w e d i n s e r v i c e t o t h e N i g e r i a n g n i b l i c , e s p e c i a l l y , i n t h e r u r a l s e c t o r s . T h e f i r s t s e t o f q u e s t i o n n a i r e s w h i c h w e r e s e n t t o t h e D i r e c t o r s i n t h e 1 3 u n i v e r s i t i e s w e r e i n t e n d e d t o a s s e s s h o w w e l l e a c h u n i v e r s i t y w a s s e r v i n g t h e c o m m u n i t i e s i n t h e a r e a o f i t s O p e r a t i o n . T h e s e c o n d s e t o f q u e s t i o n n a i r e s w e r e s e n t t o t h e 7 6 c o m m u n i t i e s t o a s s e s s t h e s e r v i c e s t h e y w e r e g e t t i n g i n v a l i d a t i o n o f t h e u n i v e r s i t y s ' c l a i m s . I n d e p e n d e n t a n a l y s e s i n v o l v i n g p e r c e n t a g e s , t - t e s t , c h i - s q u a r e s , m e a n s , a n d f r e q u e n c y c o u n t s w e r e u s e d w h e r e n e c e s s a r y i n t h e a n a l y s e s o f t h e d a t a . S i g n i f i c a n t a m o n g t h e f i n d i n g s t h a t r e s u l t e d f r o m t h e a n a l y s e s w e r e : 1 ) a l l t h e p a r t i c i p a t i n g u n i v e r s i t i e s h a d d e p a r t m e n t s f o r c o m m u n i t y o u t - r e a c h p r o g r a m s , b u t t h e y d i f f e r e d a c r o s s t h e b o a r d i n t h e n a m e s t h a t i d e n t i f y t h e m . 2 ) w h i l e s o m e o f t h e o u t - r e a c h d e p a r t m e n t s h a d f u l l f e d e r a l f u n d i n g , o t h e r s O p e r a t e d p r i m a r i l y b y s e l f - h e l p . 3 ) a l l w e r e u n d e r n o p r e s s u r e f r o m t h e c o m m u n i t i e s o n h o w t h e i r p r o g r a m s w e r e c o n d u c t e d . 4 ) a l l f a v o r e d i n t e r - u n i v e r s i t y c o o r d i n a t i o n a n d c o o p e r a t - i o n i n p u b l i c - s e r v i c e O p e r a t i o n s . 5 ) a l t h o u g h t h e a v e r a g e s e r v i c e m a r g i n o f t h e u n i v e r s i t i e s i n c r e a s e d f r o m . 2 5 4 i n 1 9 7 7 t o . 4 1 7 i n 1 9 7 9 , 8 7 . 5 p e r c e n t o f t h e r u r a l a n d 7 2 . 2 p e r c e n t O f t h e u r b a n p o p u l a t i o n h a d n e v e r b e e n s e r v e d b y t h e u n i v e r s i t i e s . 6 ) t h e i r s e r v i c e s - w i t h a f r e q u e n c y r a t e o f 3 3 . 3 p e r c e n t r u r a l a n d 8 3 . 3 p e r c e n t u r b a n - w e r e m a i n l y u r b a n c e n t e r e d . 7 ) 8 ) 9 ) 1 0 ) l l ) C o s y N u a b a B a r i k o r o n l y a f e w k e p t a c c u r a t e s e r v i c e r e c o r d s . t h e h i g h e s t s e r v i c e p e r f o r m a n c e l e v e l ( 4 1 . 1 p e r c e n t a v e r a g e ) w a s i n c o n d u c t i n g t h e G e n e r a l C e r t i f i c a t e o f E d u c a t i o n c l a s s e s w h i c h . h a s a b u i l t - i n e x t r a - f i n a n c i a l i n c e n t i v e . w h i l e 7 3 . 5 p e r c e n t o f t h e c o m m u n i t i e s e x p r e s s e d d i s - a p p o i n t m e n t , o n l y 2 6 . 5 p e r c e n t r a t a i n e d c o n f i d e n c e i n t h e u n i v e r s i t i e s . t h e r u r a l c o m m u n i t i e s p e r c e i v e d t h e " l o c a l s c h o o l s a n d c o l l e g e s a s b e s t s e r v i n g t h e m a n d t h e F e d e r a l G o v e r n - m e n t a s s e r v i n g t h e m m o s t p o o r l y . W h i l e t h e u r b a n p o p u l a t i o n p e r c e i v e d t h e " S t a t e A g e n c y " a s t h e i r b e s t s e r v a n t t h e y i d e n t i f i e d t h e u n i v e r s i t i e s a s s e r v i n g t h e m l e a s t w e l l . t h e l a c k o f f u n d s , f a c i l i t i e s a n d g o v e r n m e n t a l c o o p e r - a t i o n w e r e t h e u n i v e r s i t y s ' m o s t p l a g u i n g p r o b l e m s w h i l e i r r e g u l a r i t y , i n a c c e s s i b i l i t y , i m p r a c t i c a b i l i t y o f s e r v i c e s , h i g h s e r v i c e c h a r g e s a n d o u t r i g h t d i s c r i m i - n a t i o n m a d e t h e u n i v e r s i t y s e r v i c e s l e s s r e c e p t i v e t o t h e p u b l i c . J u d g e d b y t h e l o w a v e r a g e p e r f o r m a n c e l e v e l i n e v e r y i t e m t h a t w a s u s e d i n a s s e s s i n g t h e i r c o m m u n i t y s e r v i c e e f f o r t , i t i s r e c o m m e n d e d t h a t N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s n e e d t o a d d r e s s t h e i r p u b l i c - s e r v i c e r e s p o n s i b i l i t y m o r e a g r e s s - i v e l y . D e d i c a t i o n T h i s w o r k i s d e d i c a t e d t o m y p r e c i o u s w i f e D o r a , I n y b e l o v e d s o n L e d u m a n d m y a n g e l i c d a u g h t e r s , D o r c a s , G r i s e l d a h a n d T o m b a r i w h o p a t i e n t l y b o r e w i t h m e t h e s t r e s s o f i t s f r u s t r a t i o n s . I t i s a l s o d e d i c a t e d t o t h e m e m o r y o f m y p a r e n t s , m y b r o t h e r S u n d a y ; S i s t e r s D i n a h V i l a w a a n d M a r y B o g b a r a , a n d C h i e f P i a r o a n d f a m i l y w h o i n s p i r e d m e w i t h u n d a u n t e d c o u r a g e a n d e n - d u r e d t h e p r o l o n g e d p a i n s o f m y a b s e n c e . F i n a l l y , t h i s s t u d y i s d e d i c a t e d f o r t h e c o u r s e o f s e r v i c e t o t h e " c o m m o n m a n " i n N i g e r i a n d e m o c r a c y a n d a n y c o u n t r y w h e r e r u r a l p e o p l e a r e s t i l l n e g l e c t e d . i i I A c k n o w l e d g e m e n t T h i s a m b i t i o u s s t u d y d r e w t o m e a p r o f e s s i o n a l c r o w d ( I f g o o d p e O p l e a t v a r i o u s s t a g e s o f i t s c o m p l i c a t e d p r o d u c t - i o n t o w h o m I w o u l d l i k e t o e x p r e s s m y s i n c e r e g r a t i t u d e . M y d e e p e s t a p p r e c a t i o n g o e s f i r s t t o t h e m e m b e r s o f m y d o c t o r a l c o m m i t t e e w h o s e c o l l e c t i v e g u i d a n c e , l o v e , s u p p o r t , e n c o u r a g e m e n t a n d a p p r o v a l l e d m o s t s i g n i f i c a n t l y t o t h e c o m p l e t i o n o f t h i s s t u d y . I s h a l l e v e r r e m a i n i n d e b t e d t o D r . V a n d e l J o h n s o n w h o b y f a i t h o f f e r e d t o b e m y a d v i s e r a n d c o m m i t t e e c h a i r m a n m o n t h s b e f o r e I t r a n s f e r r e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , a n d w h o s e w i s e c o u n s e l , a f f e c t i o n , s i n c e r e s u p p o r t a n d e n - c o u r a g e m e n t g a v e m e a g o o d s t a r t t h a t s t o o d t o t h e e n d . E q u a l l y a p p r e c i a t e d i s D r . W a l t e r J o h n s o n w h o g r e a t l y e x t e n d e d h i s c o n c e r n f o r m e a n d f a m i l y b e y o n d p r o f e s s i o n a l s e r v i c e s i n t o p r o v i d i n g t h e m a j o r s o u r c e o f f u n d s t h a t s a l v a g e d t h i s s t u d y f i n a n c i a l l y . I m m e n s e t h a n k s t o M r . S a g e a n d h i s F o u n d a t i o n f o r r e s p o n d i n g p r o m p t l y t o h i s c a l l w i t h t h e n e e d e d f u n d s , a n d t h e c o m m i t t e e w h o s e d e c i s i o n s m a d e m e t h e t o p b e n e f i c i a r y o f i t . A c k n o w l e d g e d w i t h t h e d e e p e s t a p p r e c i a t i o n i s m y " D i r e c t o r " D r . M e l v i n B u s c h m a n w h o s e p a s s i o n a t e l o v e f o r N i g e r i a ( t h e r e s e a r c h f i e l d ) a n d p r o f e s s i o n a l r e p u t a t i o n i n t h e f i e l d a d d e d h i m t o t h e c o m m i t t e e a n d f o r t u n a t e l y , d e - s i g n a t e d h i m a s t h e D i r e c t o r o f t h e s t u d y . H i s p h i l O S O p h y i i i t h a t " a t h e s i s a t b e s t s h o u l d e s s e n t i a l l y b e a p e r s o n a l i z e d c o n t r i b u t i o n t o w a r d s a g l o b a l b o d y o f k n o w l e d g e , " a n d w a r m a t t a c h m e n t g r e a t l y c h e e r e d m e t h r o u g h a l l s e t b a c k s . H i s i n t e r n a t i o n a l c o n n e c t i o n s w a s p i v o t a l i n a t t r a c t i n g t o t h i s s t u d y t h e c o n t r i b u t i o n s o f t h e m o s t d i s t i n g u i s h e d a r c h i t e c t s o f N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n , l i k e H o n . L o r d E r i c A s h b y o f B r a n d o n , C a m b r i d g e , L o n d o n ; a n d t h e M . S . U . E x - P r e s i d e n t , D r . J o h n A . H a n n a h ( t o m e n t i o n a f e w ) . H i s a f f e c t i o n , e m p h a t h i z i n g d e d i c a t i o n a n d t h e b i d t o c o n s e r v e m y m e a g e r f u n d s f o r o t h e r a s p e c t s o f i t s p r o d u c t i o n m a d e h i m t o p r o o f r e a d f r o m m y m a n u s c r i p t . M a r y J a n e B a r r e t t , h i s s e c r e t a r y , a w o m a n o f l i k e p a s s i o n a n d h e l p f u l n e s s v o l u n t e e r e d t o d o a l l t h e t y p i n g a n d a r t w o r k , w h i l e D r . B u s c h m a n e d i t e d t h e w o r k w i t h t h e h e l p o f h i s o w n f a m i l y . T o e a c h o n e o f y o u , e s p e c i a l l y M a r y J a n e , w o r d s a r e i n a d e q u a t e t o e x p r e s s m y a p p r e c i a t i o n . M y g r a t i t u d e i s a l s o d u e t o D r . S a m u e l A . M o o r e I I , t h e c h a i r m a n o f t h e d e p a r t m e n t f o r h i s c o n s t r u c t i v e a n d s c h o l a r l y c r i t i c i s m , p r o f e s s i o n a l c o u n s e l , p u b l i c a t i o n s a n d i n s i g h t f u l c o n t r i b u t i o n s i n t h i s p r o d u c t i o n . S i m i l a r l y , D e a n J a m e s F . R a i n e y , O f t h e G r a d u a t e S c h o o l O f B u s i n e s s , d e s e r v e s m y t h a n k f u l n e s s f o r s e r v i n g a s m y c o g n a t e a d v i s e r . M y r e s p e c t a n d i n d e b t e d n e s s i s e x t e n d e d t o L o r d E r i c A s h b y o f B r a n d o n , w h o h a d w r i t t e n m e f o u r t i m e s i n c l u d i n g h i s r e c o m m e n d a t i o n e v e n t h o u g h h e i s c 0 p i n g i n h i s r e t i r e m e n t w i t h r e s p o n s e s t o a n a v e r a g e r a t e o f f i f t y l e t t e r s p e r w e e k w i t h o u t e v e n a s e c r e t a r y . S i m i l a r i n d e b t e d n e s s i s d u e t o t h e E x - P r e s i d e n t , D r . J o h n A . H a n n a h w h o s e l o v e f o r t h i s s t u d y i v 1 a n d m y c o u n t r y m a d e h i m s p e n d h o u r s o f h i s c r o w d e d t i m e i n m e e t i n g s w i t h m e a n d m y c o m m i t t e e ; f o r g r a c i n g t h i s t h e s i s w i t h h i s p e r s o n a l r e c o m m e n d a t i o n a n d f o r m a k i n g t h i s t h e f i r s t t h e s i s e v e r i n t h e d e p a r t m e n t , t h e p r e s e n t a t i o n o f w h i c h i s h o n o r e d b y a " p r e s i d e n t i a l ? a u d i e n c e ; a n d f o r t a k i n g t h e l e a d t o a p p r o v e i n w r i t i n g t h e a w a r d o f m y d e g r e e . O t h e r s w h o m I c a n n o t t h a n k e n o u g h a r e J a c k N . E . P i t t s a n d D r . R o b e r t L . G r e e n ( D e a n ) o f t h e C o l l e g e o f U r b a n D e v e l o p m e n t f o r o f f e r i n g m e G r a d u a t e a s s i s t a n c e c o n s i s t e n t l y , b y w h i c h I w a s a b l e t o s u p p o r t m y f a m i l y a n d m e e t p a r t i a l l y , t h e c o s t o f t h i s w o r k . I s h a l l e v e r b e i n d e b t e d t o m y g r e a t e s t b e n e f a c t o r A l e x N . M a c D o n a l d w h o s p o n s o r e d m e i n t o t h e U n i t e d S t a t e s . D r . E . O . O d o k a r a , P r e s i d e n t o f t h e N i g e r i a n C o u n c i l f o r A d u l t E d u c a t i o n f o r h i s a f f e c t i o n a n d d i s t r i b u t i o n o f t h e q u e s t i o n - n a i r e s t o t h e u n i v e r s i t i e s ; a n d S t e p h e n V i l a w a w h o p r o c e s s e d t h e p u b l i c q u e s t i o n n a i r e s . I a m e q u a l l y i n d e p t e d t o D r s . M . O l i s a a n d G e o r g e A x i n n w h o e v a l u a t e d i t s o u t l i n e , a n d D e a n K . G o l d h a m m e r . I t h a n k e a c h o f t h e N i g e r i a n s t u d e n t s i n M . S . U . , e x p e c i a l l y , E u g e n e E r i o b u a n d J o a n a B a t u r e a s w e l l a s t h o s e O f t h e L a n s i n g C o m m u n i t y C o l l e g e a n d L i n d s e y P a t t e r s o n t h e i r c o o r d i n a t o r , a n d e a c h o f t h e r e s p o n d e n t s f o r t h e i r r e s p e c t i v e c o n t r i b u t i o n s . A b o v e a l l , I t h a n k G o d f o r p u t t i n g t h e s e r e s o u r c e s i n m y w a y a n d f o r g i v i n g m e m o r e t h a n o n e m a n ' s s h a r e o f a l l t h a t i t t o o k t o c o m p l e t e t h i s s t u d y . P r e f a c e N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s a n d g o v e r n m e n t s h a l l h a r d l y r e s t u n t i l t h e y h a v e o n e d e f i n i t i o n o f s e r v i c e f o r a l l c i t i z e n s i r r e s p e c t i v e o f s t a t e o f o r i g i n , f i n a n c i a l a b i l i t y , e d u c a t i o n a l l e v e l a n d r u r a l - u r b a n c o n d i t i o n s . U n t i l t h e p r a c t i c a l s e r v i c e - o r i e n t e d p h i l O S O p h y i s a c c e p t e d o n e q u a l t e r m s w i t h t h e o r y a n d d e m o n s t r a t e d o n t h e f a r m s , h o m e s , a n d i n d u s t r i e s t h e u l t i m a t e h a r v e s t o f m o d e r n i t y s h a l l h a r d - 1 y b e r e a p e d i n t h e i m m e d i a t e f u t u r e . U n t i l t h e p r o d u c t s o f h e r i n s t i t u t i o n s o f h i g h e r l e a r n i n g " a r e t r u e t o d u t y a s t h e n e e d l e t o t h e p o l e " a n d u n t i l t h e y c a n e x t e n d t h e i r b e n e f i c - i a l s e r v i c e a n d e d u c a t i o n a l r e s p o n s i b i l i t y t o a l l t h e a d u l t s a n d t h e i r c h i l d r e n , n o a m o u n t o f d e v e l o p m e n t p l a n t h a t o v e r - l o o k t h i s g o a l , n o m a t t e r h o w a m b i t i o u s , c a n l e a d t o m o d e r - n i t y i n N i g e r i a n d e m o c r a c y . R a t h e r t h i s w i l l c r i p p l e h e r p a c e O f d e v e l o p m e n t a n d m a k e h e r d e m o c r a c y a t b e s t , o n l y a w i n d o w — d r e s s i n g . T o a v o i d t h i s f u t u r e s h o c k , t h i s s t u d y i s i n t e n d e d t o t o u c h t h e c o n s c i e n c e o f N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n a n d g o v e r n - m e n t w i t h t h e r e s p o n s i b i l i t y t h e y o w e i n p u b l i c - s e r v i c e t o a l l c i t i z e n s , e s p e c i a l l y i n t h e r u r a l s e c t o r . I t r e c o m m e n d s a c o m p u l s o r y s e r v i c e O f t h e " L a n d - G r a n t " c a l i b r e a n d a n e w b r e e d o f p a t r i o t i s m t h a t c a n p l a c e p u b l i c g o o d a b o v e p e r s o n a l i n t e r e s t , i f N i g e r i a i s t o s a l v a g e h e r d e v e I O p m e n t p l a n s b y i n d e g e n o u s s k i l l s . I f t h i s a t t i t u d e i s n o t f o s t e r e d w i t h n e w d e d i c a t i o n i t i s l i k e l y t h a t N i g e r i a n d e m o c r a c y i s h e a d i n g t o w a r d s t h e b i t t e r i r o n y o f i t s o w n d e s t r u c t i o n . v i ” I L I S T O F L I S T O F L I S T O F C h a p t e r I . I I . T A B L E O F C O N T E N T S T A B L E S . O O O O O O O O O O O O O C . F I G U R E S . . . . . . . . . . . . . . . . A P P E N D I C E S . . . . . . . . . . . . . . I N T R O D U C T I O N . 0 O O O O O O O O O C 0 S t a t e m e n t O f t h e P r o b l e m . . . . . . T h e R e s e a r c h e r ' s P u r p o s e o f t h i s S t u d y . N e e d f o r t h e S t u d y . . . . . . . . . S i g n i f i c a n c e o f t h e S t u d y . . . . . H y p o t h e s e s . . . . . . . . . . . . . D e f i n i t i o n o f T e r m s U s e d . . . . . . S u m m a r y . . . . . . . . . . . . . . R E V I E W O F R E L A T E D L I T E R A T U R E . . . . . I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . T h e D e v e l o p m e n t a n d P r a c t i c e o f t h e P u b l i c - S e r v i c e O r i e n t e d P h i I O S O p h y o f H i g h e r E d u c a t i o n i n t h e U . S . A . . B a c k g r o u n d . . . . . . . . . . . . D e v e l o p m e n t . . . . . . . . . . . P r a c t i c e . . . . . . . . . . . . P o s s i b l e S t r e n g t h s a n d W e a k n e s s e s . S t r e n g t h s . . . . . . . . . . . . W e a k n e s s e s . . . . . . . . . . . . O v e r v i e w o f C o l o n i a l P a t t e r n s o f H i g h e r E d u c a t i o n a l D e v e l o p m e n t i n N i g e r i a 1 8 2 7 - 1 9 6 0 . . . . . . . . . B a c k g r o u n d . . . . . . . . . . . . T h e D e v e l o p m e n t o f t h e P u b l i c - S e r v i c e O r i e n t e d P h i l O S O p h y a n d I m p a c t o n N i g e r i a n H i g h e r E d u c a t i o n . . . . . T h e I m p a c t o n N i g e r i a n H i g h e r E d u c a t i o n . . . . . . . . . . . . T h e D i s t i n c t i v e F e a t u r e s o f t h e O l d e r a n d t h e C o m m o n a l i t y o f t h e N e w e r S e v e n U n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a . . . . . . . T h e U n i v e r s i t y o f I b a d a n . . . . . . U n i v e r s i t y O f N i g e r i a , N s u k k a . . . v i i S i x P a g e x i i x i v x i v . 4 . 1 0 . 1 0 . 1 1 . 1 2 . 1 3 . 2 0 . 2 1 . 2 1 . 2 1 . 2 1 . 2 2 . 2 9 . 4 3 . 4 3 . 4 6 . 4 8 . 4 8 . 5 7 . 6 2 . 7 6 . 7 6 . 8 4 C h a p t e r I I I O I A h m a d u B e l l o U n i v e r s i t y . . . . . T h e U n i v e r s i t y o f I f e . . . . . . T h e U n i v e r s i t y o f L a g o s . . . . . T h e U n i v e r s i t y O f B e n i n . . . . . T h e C o m m o n a l i t y O f t h e N e w e r S e v e n U n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a . . . . S o m e D i s t i n g u i s h i n g F e a t u r e s o f N e w e r S e v e n U n i v e r s i t i e s . . . . . A b d u l a h i B a y e r o U n i v e r s i t y . . . T h e U n i v e r s i t y o f C a l a b a r . . . . T h e U n i v e r s i t y o f I l o r i n . . . . T h e U n i v e r s i t y o f J o s . . . . . . T h e U n i v e r s i t y o f M a i d u g u r i . . . T h e U n i v e r s i t y o f S o k o t o . . . . T h e U n i v e r s i t y o f P o r t - H a r c o u r t . U n i v e r s i t y A d m i s s i o n s i n N i g e r i a . T h e S t a t e a n d F e d e r a l R o l e s i n t h e D e v e l O p m e n t P r o g r a m . . . . . . . . T h e G o v e r n m e n t a n d t h e U n i v e r s i t i e s . . . . . . . . . . . R e m a r k s a b o u t t h e F e d e r a l R o l e s . . S u m m a r y . . . . . . . . . . . . . . H I G H E R E D U C A T I O N I N T H E C U R R E N T D E V E L O P M E N T P L A N . . . . . . . . . . P a g e 8 8 9 3 9 6 9 9 1 0 1 1 0 7 1 0 7 1 0 7 1 0 8 1 0 8 1 0 9 1 1 0 1 1 0 1 1 2 1 1 5 1 1 8 1 2 1 1 2 4 1 2 6 T h e U n i v e r s i t i e s a n d t h e N i g e r i a n S o c i e t y . 1 2 6 C u r r e n t P a t t e r n s o f U n i v e r s i t y P a r t i c i p a t i o n i n N i g e r i a n D e v e l O p m e n t P r o g r a m s . . . . . . . . . . . . . . S t r e n g t h s o f t h S y s t e m . . . . . W e a k n e s s e s o f t h e S y s t e m . . . . . T h e R o l e s o f t h e U n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a n D e v e l O p m e n t . . . . . . . . O p e r a t i o n a l D e f i n i t i o n o f a S e r v i c e - O r i e n t e d U n i v e r s i t y S y s t e m . T h e I m p o r t a n c e O f A d u l t E d u c a t i o n i n N i g e r i a n D e v e l O p m e n t . . . . . . A s p e c t s o f S o m e I d e a l I n t e r n a t i o n a l D e v e l O p m e n t P r o g r a m s . . . . . . . . S e l e c t e d A f r i c a n E x a m p l e s . . . . . A d u l t E d u c a t i o n P r o g r a m i n T a n z a n i a G h a n a : A C h a m p i o n i n A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h . . . . . . . . . . . . . A g r i c u l t u r a l M e c h a n i z a t i o n i n E q u a t o r i a l A f r i c a . . . . . . . . C u r r e n t R u r a l i z a t i o n o f S c h o o l s i n M a l i . . . . . . . . . . . . . T h e N i l e R e s e t t l e m e n t P r o j e c t i n E g y p t . . . . . . . . . . . . . . " U n i v e r s i t i e s W i t h o u t W a l l s " o f t h e C e n t r a l A f r i c a n R e p u b l i c . . . . v i i i 1 3 0 1 3 0 1 3 7 1 4 2 1 5 0 1 5 6 1 6 4 1 6 4 1 6 4 1 6 6 1 6 8 1 6 9 1 7 0 1 7 2 C h a p t e r I V . R E S E A R C H P R O C E D U R E . . . . . V . D A T A A N A L Y S E S A N D R E S U L T S . . . . M e r i t s a n d D e m e r i t s O f C o r r e s p o n d e n c e E d u c a t i o n . . . . . . . T h e V i l l a g e P o l y t e c h n i c M o v e m e n t i n K e n y a . . . . . . . . . . . . . . N o n - f o r m a l E d u c a t i o n E m p h a s i s i n t h e U n i v e r s i t y o f B o t s w a n a , L e s o t h q a n d S w a z i l a n d . . . . . . . . . . . . . . A f r i c a n C o n t i n e n t a l D e v e l o p m e n t P l a n . . . . . . . . . . . . . . . . N o n - A f r i c a n E x a m p l e s o f D e v e l O p m e n t A c t i v i t i e s . . . . . . . . . . . . . . A m e r i c a n L e a d e r s h i p R o l e i n t h e P u b l i c - S e r v i c e P h i l O S O p h y o f H i g h e r E d u c a t i o n . . . . . . . . . . C u r r e n t B r i t i s h U n i v e r s i t y T r e n d . . T h e S c a n d i n a v i a n E x a m p l e s i n A d u l t E d u c a t i o n : T h e S w e d i s h C a s e S t u d y . . . . . . . . . T h e P a k i s t a n I n t e g r a t e d R u r a l D e v e l o p m e n t . . . . . . . . S a u d i A r a b i a D e v e l O p m e n t P l a n 1 9 7 5 - 1 9 8 0 . . . . . . T h e i r A d a p t a t i o n t o N i g e r i a n C o n d i t i o n s . C r i t e r i a f o r S u c c e s s f u l O u t r e a c h P r o g r a m i n N i g e r i a . . . . . . S u m m a r y . . . . . . . T h e R e s e a r c h S e t t i n g . . . . . T h e P o p u l a t i o n S a m p l e . . . . . R e t u r n O f t h e Q u e s t i o n n a i r e s . . . . . G e n e r a l R e m a r k s . . . . . . . . . . . . S t a t i s t i c a l P r o c e d u r e s . . . . . T h e L i m i t a t i o n o f t h e S t u d y . . . . S u m m a r y . . . . . . . . - . P a r t 1 : R e s p o n d e n t s ' B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n . . . . . . . . . . . . . C h a r a c t e r i s t i c s o f t h e P u b l i c . . . . . P a r t I I : T h e P u b l i c - - S e r v i c e P o s t u r e o f N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s . . . . . . . P r o v i s i o n f o r C o m m u n i t y O u t - r e a c h P r o g r a m . . . . . . . . . . . . . M o t i v a t i n g F a c t o r s f o r P r o g r a m E s t a b l i s h m e n t . . . . . . . . . . I n c o r p o r a t i n g o f C o m m u n i t y D e v e l o p m e n t C o u r s e i n P r o g r a m . . . A l l o t m e n t o f T i m e t o U n i v e r s i t y S e r v i c e s . . . . . i x P a g e 1 7 3 1 7 4 1 7 5 1 7 6 1 7 8 1 7 8 1 8 0 1 8 1 1 8 3 1 8 5 1 8 9 1 9 9 2 0 2 2 0 4 2 0 4 2 0 5 2 1 1 2 1 2 2 1 4 2 1 5 2 1 8 2 1 9 2 2 0 2 2 4 2 2 6 2 2 7 2 2 8 2 2 9 2 2 9 C h a p t e r V I . D e p a r t m e n t a l B e h a v i o r t o C o m m u n i t y S e r v i c e . . . . . . . . . . . . . . . U n i v e r s i t y : A S e r v i c e S t a t i o n o r a n I v o r y T o w e r ? . . . . . . . . . . . M e t h o d o l o g y i n P u b l i c - S e r v i c e D e l i v e r y . . . . . . . . . . . . I n t e r - - U n i v e r s i t y C o o r d i n a t i o n a n d C o o p e r a t i o n i n P u b l i c - - S e r v i c e . P u b l i c - V i e w O f U n i v e r s i t y P u b l i c - S e r v i c e T r e n d s . . . . . . . . P a r t I I I : D i f f e r e n t i a l A t t i t u d e i n R u r a l / U r b a n S e r v i c e s . . . . . . . . C o m p a r i s o n o f U n i v e r s i t y S e r v i c e s i n R u r a l U r b a n N i g e r i a . . . . S e r v i c e F r e q u e n c y i n R u r a l v s . U r b a n A r e a s . . . . . . . . . . . . . P o p u l a t i o n S e r v e d . . . . . . . . . P a r t I V : T h e U n i v e r s i t i e s a n d t h e P e O p l e T h e y S e r v e . . . . . . . . . T h e U n i v e r s i t y a n d t h e N e i g h b o r h o o d . U n i v e r s i t y E x t e n s i o n S e r v i c e s a n d T h e i r I m p l e m e n t a t i o n . . . . . . . T h e B e s t S e r v i n g A g e n c y i n t h e P u b l i c P e r c e p t i o n . . . . . . . . . P a r t V : A n a l y t i c a l D e s c r i p t i o n o f t h e O p e n - E n d e d Q u e s t i o n s . . . . . . I m p a c t o f U n i v e r s i t y P r o g r a m s o n t h e N i g e r i a n C o m m u n i t i e s . . . . . . . P r o b l e m s a n d C o n t r i b u t i o n s T o w a r d s D e v e l o p m e n t P r o g r a m s . . . . . . . . . R e a s o n s f o r I n t e r - U n i v e r s i t y C o o r d i n a t i o n a n d C o o p e r a t i o n . . . . . S u g g e s t i o n s f o r F u t u r e N i g e r i a n C o m m u n i t y D e v e l o p m e n t . . . . . . . . . S u m m a r y . . . . . . . . . . . . . . . . S U M M A R Y , C O N C L U S I O N S A N D R E C O M M E N D A T I O N S R e v i e w o f t h e P r o b l e m . . . . . . . . . P u r p o s e a n d S i g n i f i c a n c e . . . . . . . M e t h o d o l o g y . . . . . . . . . . . . . . A c c o m p l i s h m e n t . . . . . . . . . . . . M a j o r F i n d i n g s C o n c l u s i o n s a n d R e c o m m e n d a t i o n s . . . . . . . . . . . . O u t - r e a c h P r o g r a m s A c r o s s N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s . - - . . . . . . . . . S o u r c e s o f F u n d s . . . . . . . . . . C o n t r o l . . . . . . . . . . . . . . T h e P r o g r a m . . . . . . . . . . . . C u r r e n t B e h a v i o r t o P u b l i c - S e r v i c e . R u r a l v s . U r b a n S e r v i c e s . . . . . . S p e c i f i c U n i v e r s i t y S e r v i c e s i n t h e C o m m u n i t i e s . . . . . . . . . . . . . X P a g e 2 3 1 2 3 2 2 3 3 2 3 5 2 3 6 2 3 7 2 3 8 2 3 9 2 4 3 2 4 3 2 4 3 2 4 5 2 5 0 2 5 2 2 5 2 2 5 5 2 5 8 2 5 8 2 6 0 2 6 1 2 6 1 2 6 1 2 6 2 2 6 3 2 6 3 . 2 6 4 . 2 6 5 . 2 6 6 . 2 6 7 . 2 6 8 . 2 6 9 2 7 1 C h a p t e r A P P E N D I C E S . . F O O T N O T E S . B I B L I O G R A P H Y . P u b l i c P e r c e p t i o n o f t h e B e s t S e r v i n g A g e n c y . . . . . . . . I m p a c t o f U n i v e r s i t y P r o g r a m s . P r o b l e m s i n U n i v e r s i t y S e r v i c e s R e a s o n s f o r C O O p e r a t i o n . . . S u g g e s t i o n s f o r t h e F u t u r e . . I m p l i c a t i o n s o f t h e S t u d y . . C o n c l u s i o n . . . . . . . . . . x i \ T a b l e L I S T O F T A B L E S I m p o r t a n t D a t e s i n t h e D e v e l o p m e n t o f P u b l i c - S e r v i c e i n A m e r i c a n H i g h e r E d u c a t i o n a l S y s t e m . . . . . . . . . . . I b a d a n U n i v e r s i t y C o l l e g e T o t a l A c a d e m i c S t a f f 1 9 4 8 - 5 3 . . . . . . . . . P a s t L i n k s B e t w e e n U . S . a n d N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s . . . . . . . . . . . . . . T h e G r o w t h O f U n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a . C o m p a r a t i v e E x p e n d i t u r e o f t h e P r e - a n d P o s t - I n d e p e n d e n c e D e v e l o p m e n t P l a n s S t u d e n t s ‘ P O p u l a t i o n i n N i g e r i a n U D i V G I S i t i e S 1 9 6 1 - 1 9 7 8 0 0 o o o o o o 0 A c a d e m i c S t a f f i n N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s , b y S e x a n d N a t i o n a l i t y : 1 9 6 2 - 6 3 a n d 1 9 6 6 - 6 7 0 o o o o o o o o o o o o o o o N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s B r e a k d o w n o f A c a d e m i c S t a f f b y N a t i o n a l i t y . . . . . N i g e r i a n S t a f f D e v e l O p m e n t . . . . . . . S c i e n c e a n d A r t s S t u d e n t s a t I b a d a n U n i v e r s i t y C o l l e g e . . . . . . . S t u d e n t s a n d F a c u l t y a t I b a d a n U n i v e r s i t y C o l l e g e 1 9 4 8 - 5 3 . . . . . . . D i r e c t o r y O f S u b j e c t s o f S t u d y i n N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s . . . . . . . . . E n g i n e e r i n g G r a d u a t e s f r o m N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s . . . . . . . . . . . . . . . P r e - 1 9 7 5 U n i v e r s i t y S u p p o r t i n N i g e r i a . N u m e r i c a l C o u n t o f t h e A d m i n i s t r a t i o n a n d R e t u r n o f S u r v e y Q u e s t i o n n a i r e s . . x i i P a g e . 2 6 . 5 3 . 6 6 . 6 8 . 6 9 . 7 O . 7 1 . 7 2 . 7 3 . 7 8 . 7 9 . 8 0 1 0 6 1 1 7 2 1 1 T h e P a r t i c i p a t i n g U n i v e r s i t i e s , O u t - r e a c h P r o g r a m , Y e a r C r e a t e d a n d P o p u l a t i o n i n 1 9 7 9 . L i s t o f S t a t e s , R u r a l / U r b a n P a r t i c i p a n t s a n d R e m a r k s . . . . . . . . . . . . . . . . . D e p a r t m e n t f o r C o m m u n i t y O u t - r e a c h P r o g r a m s . M o t i v a t o r f o r t h e E s t a b l i s h m e n t o f t h e O u t - r e a c h P r o g r a m . . . . . . . . . . . . . . . . A v a i l a b i l i t y o f C o m m u n i t y D e v e l O p m e n t C o u r s e s i n P r o g r a m . . . . . . . . . . . . . A l l o t m e n t o f T i m e f o r I n s t r u c t i o n , R e s e a r c h a n d P u b l i c - S e r v i c e . . . . . . . . . . . . B e h a v i o r t o C o m m u n i t y P r o b l e m S o l v i n g . . . . U n i v e r s i t y : S e r v i c e - S t a t i o n o r I v o r y - T o w e r . 0 O O O O O O I O O O O O O O O O O O M e t h o d o l o g i c a l A p p r o a c h e s t o P u b l i c - S e r v i c e D e l i v e r y . . . . . . . . . . . . . S u p p o r t o f I n t e r - U n i v e r s i t y C O O p e r a t i o n i n P u b l i c - S e r v i c e . . . . . . . . . . . . . S e r v i c e T r e n d s b y t h e U n i v e r s i t i e s 1 9 7 7 — 1 9 7 9 . I O O O O O O O O O O O O O O C 0 U n i v e r s i t y D i f f e r e n t i a l S e r v i c e s i n R u r a l / U r b a n N i g e r i a b e f o r e 1 9 7 7 - 1 9 7 9 . . . . U n i v e r s i t y S e r v i c e F r e q u e n c y i n R u r a l / U r b a n N i g e r i a . 0 O I O O O O O O O O O O 0 P r o g r a m F r e q u e n c y i n R u r a l A r e a s . . . . . . P r o g r a m F r e q u e n c y i n U r b a n A r e a s . . . . . . W h i c h B e n e f i t s M o r e R e g u l a r l y f r o m y o u r O u t - r e a c h P r o g r a m . . . . . . . . . . . . N u m b e r o f P e o p l e S e r v e d f r o m 1 9 7 7 — 1 9 7 9 . . . O p i n i o n P o l l o n U n i v e r s i t y S e r v i c e s i n t h e N e i g h b o r h o o d . . . . . . . . . . . . . . . . U n i v e r s i t y E x t e n s i o n S e r v i c e s a n d T h e i r I m p l e m e n t a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . S p e c i f i c U n i v e r s i t y S e r v i c e s i n N i g e r i a n C o m m u n i t i e s . . . . . . . . . . . . . . . . . x i i i P a g e . 2 1 4 2 1 7 2 2 7 2 2 8 2 2 9 2 3 0 2 3 1 2 3 2 2 3 4 2 3 5 2 3 6 . 2 3 8 2 3 9 2 4 1 2 4 1 2 4 2 2 4 3 2 4 4 2 4 6 2 4 8 T a b l e 5 . 1 9 F i g u r e 1 . A p p e n d i x A . B . C . D . E . P a g e P u b l i c P e r c e p t i o n o f t h e B e s t S e r v i n g A g e n c y . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 1 L I S T O F F I G U R E S P a g e L o c a t i o n o f N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s a n d t h e s t a t e s 0 O O O I I O O O O O O O O O O 7 5 A d u l t E d u c a t i o n a n d G e n e r a l E x t e n s i o n U n i t s O r g a n i z a t i o n C h a r t . . . . . . . . . . . 9 1 T A B L E O F A P P E N D I C E S J o n a t h a n B a l d w i n T u r n e r o n " I n d u s t r i a l E d u c a t i o n i n 1 8 5 1 " . . . . . . . . . . . . . . . 2 8 6 T h e M o r r i l l A c t . . . . . . . . . . . . . . . 2 9 1 T h e L a n d - G r a n t U n i v e r s i t i e s . . . . . . . . . 2 9 3 T h e M u l t i v e r s i t y b y C l a r k K e r r . . . . . . . . 2 9 5 P r o j e c t i o n o f F i r s t D e g r e e E n r o l l m e n t b y D i s c i p l i n e 1 9 7 6 / 8 4 o f t h e N e w e r U n i v e r s i t i e s . 2 9 6 C o m m u n i c a t i o n w i t h t h e R e s p o n d e n t s F ( l ) A d d r e s s e s o f t h e D i r e c t o r s o f E x t e n s i o n S e r v i c e D e p a r t m e n t o f N i g e r i a n U n i v e r - s i t i e s , C i r c u l a r L e t t e r a n d Q u e s t i o n - n a i r e . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 3 F ( 2 ) M a p o f t h e P a r t i c i p a t i n g C o m m u n i t i e s . 3 1 2 F ( 3 ) L e t t e r s t o S i g n i f i c a n t O t h e r s : D r . O d o k a r a , P r e s i d e n t J o h n H a n n a , a n d t h e N i g e r i a n C o m m i s s i o n e r o f E d u c a t i o n . 3 1 7 L e t t e r s f r o m t h e U n i v e r s i t i e s o f S o k o t o a n d I b a d a n O O O O O O O O I O O O O O O O O 3 2 5 U n i v e r s i t y T r a d i t i o n i n P r o f i l e - I b a d a n a n d N s u k k a C o n t r a s t e d . . . . . . . . . . . . 3 2 7 L o r d E r i c A s h b y ' s L e t t e r s a n d R e c o m m e n d a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 0 x i v C h a p t e r I I N T R O D U C T I O N C o n t e m p o r a r y l i t e r a t u r e o f h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d N i g e r i a i s r e p l e t e w i t h t h e f a c t s t h a t c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s h a v e i n c r e a s i n g l y a c c e p t e d a p u b l i c - s e r v i c e p o s t u r e , d e f i n e d b y P a r s o n a g e 1 a s : " t h o s e f u n c t i o n s i n a d d i t i o n t o c l a s s r o o m t e a c h i n g a n d p u r e r e - s e a r c h , w h i c h a r e r e l a t e d t o p u b l i c w e l f a r e . " T o t h i s e n d , t h e i r p o p u l a r q u e s t i o n i s : H o w c a n t h e p o w e r o f h i g h e r e d - u c a t i o n b e u s e d r e s p o n s i b l y f o r t h e c o m m o n g o o d ? I n g r a i n e d i n t h e M o r r i l l A c t o f p r o v i d i n g " a d v a n c e d e d u c a t i o n f o r t h e w o r k i n g f a r m e r s a n d m e c h a n i c s a n d o t h e r m e m b e r s o f t h e i n - d u s t r i a l c l a s s e s " 2 w a s t h e p u b l i c — s e r v i c e p h i l O S O p h y , t h a t s u c h a s y s t e m s h o u l d b e " o p e r a t e d f o r t h e g o o d i t c a n d o ; f o r t h e p e o p l e i t c a n s e r v e ; f o r t h e s c i e n c e i t c a n p r o m o t e ; a n d f o r t h e c i v i l i z a t i o n i t c a n a d v a n c e . " 3 J o h n s o n c o n c l u d e d t h a t t h i s p u b l i c - s e r v i c e " i d e a o f h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e s e r v i c e o f a l l p e o p l e , h a s b e c o m e o n e o f t h e U n i t e d S t a t e s m o s t p O p u l a r a n d l e a s t c o n t r o v e r s i a l e x p o r t s . " 4 T h e i n a d e q u a c y o f c o n v e n t i o n a l i n s t i t u t i o n s o f h i g h e r e d u c a t i o n t o k e e p p a c e w i t h t h e s p e e d o f c h a n g e h a s i n c r e a s - i n g l y c o m e u n d e r p O p u l a r a n d c r i t i c a l a t t a c k i n b o t h c o u n t - r i e s , e s p e c i a l l y , i n N i g e r i a . H i g h e r e d u c a t i o n i n N i g e r i a i s c u r r e n t l y u n d e r p r e s s u r e t o t r a n s f o r m h e r l a r g e l y a g r a - r i a n e c o n o m y i n t h e s h o r t r u n O f t h e p r e s e n t f i v e - y e a r " D e v e l O p m e n t P l a n " i n t o a n i n d u s t r i a l i z e d o n e b y t h e 1 9 8 0 ' s . 2 C o m p a r a t i v e l i t e r a t u r e o f h i g h e r e d u c a t i o n i n b o t h c o u n t r i e s t e s t i f i e s t h a t t h e U n i t e d S t a t e s , n o t o n l y i n v e n t e d b u t n a t i o n a l i z e d t h e p r e s e n t p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t e d c o n t e n t o f h i g h e r e d u c a t i o n b y t h e M o r r i l l A c t o f 1 9 6 2 . S i m i l a r l y , t h e b i r t h o f t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a o n O c t o b e r 7 , 1 9 6 0 n o t o n l y m a r k e d t h e c l i m a x o f t h e N i g e r i a ' s I n d e p e n d e n c e C e l e b r a t i o n s i x d a y s e a r l i e r , 5 b u t g r e a t l y i n j e c t e d t h e s e r - v i c e c o n t e n t p h i l o s o p h y i n t o N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n p r o - g r a m s . E a r l i e r b e f o r e t h e a b o v e m o v e s i n b o t h c o u n t r i e s , t h e i r h i g h e r e d u c a t i o n s y s t e m s w e r e m o n O p o l i z e d b y t h e t r a d i — t i o n a l s i n g l e - p u r p o s e c l a s s i c a l c u r r i c u l a w h i c h d i d n o t c o n s i d e r t h e d i v e r s i t y o f l e a r n e r s , l e a r n i n g f o r m s , a n d t h e e x p a n d i n g n e e d s o f t h e p e O p l e t h e y w e r e i n t e n d e d t o s e r v e . E d d y 6 a n d R o s s 7 o b s e r v e d t h a t t h e s h i f t f r o m t h e c l a s s i - c a l t o t h e p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t e d p h i l O S O p h y i n t h e U n i t e d S t a t e s , w a s a p r o d u c t o f m a n y f o r c e s - s o c i a l , p o l i t i c a l , e c o n o m i c , s c i e n t i f i c - i n a n i n c r e a s i n g l y c o m p l e x d e m o c r a c y . E d d y 8 n o t e d t h a t t h e e f f o r t t o b r e a k t h e c o n s e r v a t i v e b a c k - b o n e o f t h e c l a s s i c a l c u r r i c u l u m w i t h a l i b e r a l a n d p r a c t i - c a l p r o g r a m , a n d t h e a b i l i t y t o c h a n g e w i t h t h e c h a n g i n g t i m e s a n d n e e d s o f s o c i e t y , m e t w i t h g r e a t r e s i s t a n c e f r o m c r i t i c s w h o a c c u s e d t h e m o f " O p e r a t i n g a s a c a d e m i c s e r v i c e s t a t i o n s . " O t h e r s w h o f e l t t h a t t h e i r p r o g r a m w a s u n r e a l i - s t i c a n d i n c o m p a t i b l e , h e l d t h a t t h e y c o u l d n o t b e " i n s t i t - u t i o n s o f h i g h e r l e a r n i n g a n d a t t h e s a m e t i m e , O p e r a t e e f f e c t i v e l y i n t h e m a r k e t p l a c e . " A n d e r s o n 9 l i s t e d a m o n g t h e m o s t v o c i f e r o u s c r i t i c s , a n u m b e r o f c o l l e g e p r e s i d e n t s l i k e J a m e s M c C o s h o f P r i n c e t o n , N o a h P o r t e r o f Y a l e , a n d C h a r l e s E l i o t o f H a r v a r d i n p a r t i c u l a r , w h o v i e w e d t h e " c o n d e s c e n s - i o n a s s y m t o m a t i c o f a d e e p - s e a t e d d i s e a s e . " S o m e c h u r c h - m e n s t i g m a t i z e d t h e m w i t h " g o d l e s s n e s s . " 1 0 T h e M o r r i l l L a n d - G r a n t C e n t e n n i a l C o m m i t t e e o b s e r v e d t h a t t h i s o f f e r i n g o f " a c h a n c e f o r t h e p e o p l e a t t h e b o t t o m o f t h e l a d d e r t o c l i m b u p , " w a s n o t o n l y " c o n t r o v e r s i a l , " a n d " a t h r e a t t o t h e n a t i o n a l t r e a s u r y a n d t h e e x i s t i n g c o l l e g e s , " b u t " a n i n f r i n g e m e n t o f s t a t e r i g h t s . " T h e s e w e r e n o t e d b y t h e c o m m i t t e e , 1 1 a s P r e s i d e n t B u c h a n a n ' s a r - g u m e n t f o r v e t o i n g t h e f i r s t M o r r i l l B i l l i n 1 8 5 9 . B r i c k - m a n a n d L e h r e r 1 2 c o n c l u d e d t h a t t h e p h i l o s o p h y o f " a n a l l p u r p o s e a n d a l l s e r v i c e u n i v e r s i t y " w a s d e r i d e d a n d d e p l o r - e d " b y c a p t i o u s h u m a n i s t s a s a d e g r a d a t i o n o f t h e u n i v e r s i t y . . . a s e r v i c e s t a t i o n f o r t h e m a n y r a t h e r t h a n t h e t r a i n i n g i n t h e h i g h e s t l e a r n i n g f o r t h e s e l e c t e d f e w . " I n v a r i a b l y , t h e i n t r o d u c t i o n o f t h i s " L a n d — G r a n t p h i l o - s o p h y " i n t h e b i r t h o f t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , i n t o t h e N i g e r i a n s y s t e m o f h i g h e r e d u c a t i o n , d i v i d e d t h e e d u c a t e d c a m p a m o n g t h o s e w h o r e a d i l y a c c e p t e d i t w i t h o u t q u e s t i o n ; t h e m a j o r i t y t h a t w o u l d l i k e t o t e s t i t o u t b e f o r e a c c e p t i n g ; a t h i r d w h o v i e w e d t h e n e w i d e a a s a n a t t r a c t i v e p l a c e b o , b u t i t m a y , l i k e m o s t N i g e r i a n p r o g r a m s , b e j u s t t h a t a n d n o m o r e ; a n d a f o u r t h , t h e h a r d c o r e c l a s s i c i s t s w h o v i e w e d i t a s a t e s t c a s e f o r a c a d e m i c l o w e r i n g o f s t a n d a r d s . H a n s o n l 3 n u m b e r e d E y o I t a , O j i k e , O r i z u , a n d M b a d i w e a m o n g t h e m o s t a r d e n t s p o k e s m e n f o r t h i s r e v o l u t i o n a r y e d u c a t i o n a l i d e a l , w i t h A z i k i w e a s i t s " p r o p h e t . " I n c o n t r a s t , h e i d e n t i f i e d w e l f a r e o f t h e c o m m u n i t y . " 1 6 1 7 4 m e n l i k e E s u a , D r . A r i k p o , a n d M e l l a n b y , a m o n g t h e e d u c a t i - o n a l O p i n i o n t h a t o p p o s e d t h e i d e a . T o t h e s e , w i t h o u t m a i n - t a i n i n g a " s p e c i a l r e l a t i o n s h i p w i t h L o n d o n . . . i t i s h a r d t o s e e h o w a c o l l e g e . . . i n t h e E a s t , c o u l d p r o d u c e g r a d u a t e s w h o s e d e g r e e s w o u l d b e a c c e p t a b l e o u t s i d e E a s t e r n N i g e r i a . " 1 4 T h e Z e r b y ' s 1 5 a l s o n o t e d t h a t , t o m a n y , " t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a " w a s a “ d e l u s i o n o f g r a n d e u r . " A l t h o u g h t h i s b r o a d , p r a c t i c a l a n d p u b l i c — s e r v i c e o r i e n t e d p h i l o s o p h y h a s r e p r e s e n t e d a t i m e - b o m b u n d e r t h e p r e d o m i n a n t l y c l a s s i c a l , c o n s e r v a t i v e a n d t r a d i t i o n a l e d - u c a t i o n a l s y s t e m o f b o t h c o u n t r i e s , i t s i m p l e m e n t a t i o n , l i k e m o s t r e a c t i o n s t o c h a n g e , m e t w i t h n o l i t t t l e r e s i s t a n c e i n b o t h c o u n t r i e s . B u t , a s C h a r l e s S e y m o u r t h e f o r m e r P r e s i d e n t o f Y a l e U n i v e r s i t y o n c e n o t e d , t h e s e s e r v i c e - o r i e n t e d u n i — v e r s i t i e s w o n t h e i r p o s i t i o n s i n b o t h n a t i o n s ' e d u c a t i o n a l s c e n e " b y r e a s o n o f ( t h e i r ) s e n s e o f r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e T o M o r r i l l , " t h e y n o t o n l y p r o v e t h e i r p l a c e i n s e r v i c e i n e a c h s t a t e b u t a l s o g a i n s t r e n g t h a s p r o g r e s s i v e p a r t n e r s i n s e r v i c e t o t h e n a t i o n . " S t a t e m e n t o f t h e P r o b l e m : T h i s " L a n d - G r a n t " p h i l O S O p h y t h a t h i g h e r e d u c a t i o n s h o u l d b e c o m e " a l l t h i n g s t o a l l m e n " a n d t h e i r p r o m i s e t o c a r r y t h e c o l l e g e i n t o t h e f a c t o r y , t h e f a r m a n d t h e h o m e , " a n d t h a t " t h e r e i s n o r o o m f o r a d o m i n a t i n g I v o r y T o w e r o n 1 8 a ' L a n d - G r a n t ' c a m p u s " h a s b e e n e v a l u a t e d c r i t i c a l l y i n 1 9 f o u n d f r o m t h e t h e s e c o n d c e n t u r y o f i t s l i f e . T y l e r q u e s t i o n n a i r e o n t h e c o m p a r a t i v e s t u d y o f t h e 6 8 m e m b e r i n - s t i t u t i o n s o f t h e " L a n d - G r a n t " a s s o c i a t i o n i n 1 9 6 1 , t h a t " o n l y \ 5 h a l f o f t h e L a n d - G r a n t i n s t i t u t i o n s w e r e o r d e r i n g p r o g r a m s w i t h s o m e r a n g e o f a d u l t n e e d s i n m i n d . " H e f o u n d e v e n w i t h - i n t h i s f r a c t i o n , " s e r i o u s s h o r t c o m i n g s , " r a n g i n g f r o m " n e g - l i g e n c e a n d i m p e r f e c t i o n " t o " s p o t t y a n d s u p e r f i c i a l a n s w e r s t o p r e s s i n g p r o b l e m s , r a t h e r t h a n t h e d e v e l o p m e n t o f b r o a d e r a n d d e e p e r u n d e r s t a n d i n g a n d t h e u s e o f n e w c o n c e p t a n d t e c h n i q u e s " i n s o l v i n g t h e p r o b l e m s o f t h e p e O p l e t h e y w e r e e x p e c t e d t o s e r v e . T h e i r p r o m i s e t h a t " h i g h e r e d u c a t i o n s h a l l n o t b e w i t h h e l d f o r s o c i a l , e c o n o m i c o r o t h e r r e a s o n s f r o m a n y w h o a r e a b l e t o p r o f i t b y i t , " t e n d s t o b e b r o k e n u n d e r t h e p r e s e n t p r a c t i c e o f s t r i n g e n t s e l e c t i v i t y i n a d m i s s i o n s , a n d e x c e s s i v e c o n c e r n f o r a c c r e d i t a t i o n s t a n d a r d s i n b o t h c o u n t r i e s , e s p e c i a l l y i n N i g e r i a . I n N i g e r i a w h e r e t h i s p h i l o s o p h y o f h i g h e r e d u c a t i o n i s r e l a t i v e l y n e w , t h e p u b l i c - s e r v i c e a c t i v i t i e s o f t h e u n i — v e r s i t i e s t e n d t o b e m o r e u r b a n t h a n r u r a l , m o r e t h e o r e t i c a l t h a n p r a c t i c a l , a n d m o r e f o r e i g n t h a n n a t i v e . A s s u c h , t h e y h a v e n o t y e t a d e q u a t e l y a d d r e s s e d t h e c r i t i c a l n e e d s o f t h e n a t i o n f o r d e v e l o p m e n t , e s p e c i a l l y i n t h e r u r a l a r e a s , w h e r e 7 5 p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n l i v e . T h i s p o o r a d j u s t m e n t o f N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n t o i t s q u o t a o f t h e n a t i o n a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m i s t r a c e a b l e t o t h e d a m a g i n g e f f e c t s o f t h e c o l o n i a l e d u c a t i o n t h a t t h e c o u n t r y i n h e r i t e d f r o m B r i t a i n . A z i k i w e , 2 0 t h e a r c h i t e c t a n d c h a m p i o n o f t h e " L a n d — G r a n t " p h i l O S O p h y f o r N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n , o b s e r v e d b y t h e e v e o f N i g e r i a n I n d e p e n d e n c e t h a t " t h e e d u c a t i o n a l r e c o r d B r i t a i n l e f t b e h i n d s p e a k s f o r i t s e l f . I n d i a h a d 6 o n e s t u d e n t a t c o l l e g e t o 1 , 4 0 0 o f h e r p O p u l a t i o n , w h i l e N i g e r i a h a d o n e t o e v e r y 7 0 , 0 0 0 . " T o U k e j e 2 1 t h e s y s t e m o f e d u c a t i o n t h a t N i g e r i a i n h e r i t e d w a s h i g h l y t h e o r e t i c a l , a u t h o r i t a r i a n , s e l e c t i v e , c l a s s i c a l , r e p r e s s i v e a n d t o o a c a d e m i c f o r d e v e l o p m e n t . I n h i s w o r d s : T h e y t e a c h t h e s t u d e n t w h a t t o t h i n k b u t n o t h o w t o t h i n k ; t h e y t e l l t h e m w h a t t o k n o w b u t n o t h o w t o k n o w ; a n d t h e s t u d e n t s a c q u i r e k n o w l e d g e w i t h l i t t l e u n d e r s t a n d i n g ; t h e y l e a r n t o m e m o r i z e b u t n o t d i g e s t ; t o r e p e a t b u t n o t t o r e f l e c t a n d t o a d o p t r a t h e r t h a n t o a d a p t . T h e e d u c a t i o n o f c o l o n i a l N i g e r i a , t h e r e f o r e , w a s t h a t o f a d e p e n d e n t p e O p l e f o r t h e s u c c e s s f u l e x p l o i t a t i o n b y t h e m o r e a d v a n c e d e c o n o m i e s w h o s e o b j e c t w a s t o k e e p N i g e r i a i n t h e i r e m p i r e . M o s t N i g e r i a n c r i t i c s o b s e r v e d t h a t t h e e d u c a t i o n a l s y s t e m w a s i s o l a t e d f r o m t h e c u l t u r e a n d s o c i e t y o f w h i c h i t w a s p a r t . U n f o r t u n a t e l y , t h e h i g h e r e d u c a t i o n t h a t N i g e r i a i n h e r i t e d w a s n o t o r i o u s l y i n f l e x i b l e t o p u b l i c r e a p p r a i s a l , r e o r g a n i z a t i o n a n d r e d i r e c t i o n t o m e e t t h e n e e d s o f t i m e a n d c h a n g e . B e l i e v i n g t h a t t o t e a c h t h e c o l o n i a l p e o p l e t o t h i n k w a s t o d i g a g r a v e f o r t h e c o l o n i a l m a s t e r , H a n s o n 2 2 c o n c l u d - e d t h a t t h e c e n t r a l t h e m e O f t h e c o l o n i a l e d u c a t i o n w a s t o O p e r a t e a s h a l l o w s y s t e m t h a t w i l l " a c c u l t u r a t e " N i g e r i a n s w i t h " k n o w l e d g e f o r u s e i n t h e i n t e r e s t o f t h e m a s t e r . " S o , " N i g e r i a w o n t h e b a t t l e f o r p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e , " a c c o r d - 2 3 " b u t r e m a i n e d c o n q u e r e d . " i n g t o U k p a b y , L i k e t h e U n i t e d S t a t e s w h e n t h e p u b l i c - s e r v i c e e d u c a t i - o n a l p h i l o S O p h y w a s b o r n , c o n t e m p o r a r y i n s t i t u t i o n s o f h i g h - e r e d u c a t i o n i n N i g e r i a s t i l l h a v e t h e i r h a n d s f u l l w i t h 7 t h e b a t t l e a g a i n s t i l l i t e r a c y , a n d t o r i d t h e s y s t e m o f c o l o n i a l c o n t e n t . I n 1 9 7 4 T u g b i y e l e 2 4 s a i d , " i n N i g e r i a a s f a r a s l i t e r a c y i s c o n c e r n e d , a b o u t f o r t y m i l l i o n . . . r o u g h l y h a l f t h e p o p u l a t i o n . . . c a n b e r e g a r d e d a s " f o r g o t t e n p e O p l e . " O k e d a r a 2 5 n o t e d t h a t " o n e o f t h e r e a s o n s w h y N i g e r i a i s u n - d e r d e v e l o p e d i s b e c a u s e h e r h u m a n r e s o u r c e s a r e u n t a p p e d a n d 2 6 h e r p e O p l e a r e p r e d o m i n a n t l y i l l i t e r a t e . O l a t u n b o s u n a l s o n o t e d i n h i s b o o k : N i g e r i a ' s N e g l e c t e d R u r a l M a j o r i t y , t h a t b y 1 9 7 5 , a f t e r o v e r s i x t y y e a r s o f c o l o n i a l r u l e a n d f i f t e e n y e a r s o f p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e , " r u r a l N i g e r i a ( c o n s i s t i n g ) o f a b o u t 8 0 p e r c e n t o f t h e p O p u l a t i o n " a n d c o n - t r i b u t i n g ” m o r e t h a n 5 0 p e r c e n t " o f t h e S t a t e r e v e n u e " h a s n o t c h a n g e d s i g n i f i c a n t l y . " H e n o t e d t h a t t h i s 8 0 p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n s h a r e d o n l y 2 0 p e r c e n t o f t h e g o v e r n m e n t e x p e n d i t u r e b e t w e e n 1 9 6 0 - 1 9 7 4 . 2 7 E v e n a m o n g t h e o i l - r i c h c o m m u n i t i e s o f N i g e r i a , N w a t o r 2 8 f o u n d r e c e n t l y , i n t h e R i v e r s S t a t e a n " e v e n w i d e n i n g g a p b e t w e e n t h e n e t y i e l d f r o m a v a i l a b l e e c o n o m i c r e s o u r c e s . . . a n d t h e l e v e l o f i n c o m e , e m p l o y m e n t o p p o r t u n i t y , a n d s a v i n g . " H e t r a c e d t h i s g a p t o f r e q u e n t " e c o l o g i c a l d i s a s t e r s . . . w a t e r p o l l u t i o n , c o n s e q u e n t f i s h p o i s o n i n g a n d t h e d e s t r u c t i o n O f a r a b l e f a r m l a n d s , r e s u l t i n g i n t h e d i s p l a c e m e n t o f f a r m e r s a n d f i s h e r m e n . " I n h i s w o r d s , e v e n " t h e o i l i n d u s t r y h a s n o w b e c o m e a g l a r i n g e x a m p l e o f p o v e r t y i n t h e m i d s t O f p l e n t y . " T h e p r o p e r e x t e n s i o n o f t h e b l e s s i n g s o f h i g h e r e d u c a t i o n t o t h e s e p o p u l a t i o n w o u l d n o t o n l y h e l p t h e m t o a v e r t a n u m b e r o f a v o i d a b l e h a z a r d s ; b u t c o u l d a l s o i m p r o v e 8 t h e q u a l i t y o f t h e i r r e h a b i l i t a t i o n , t h r o u g h s e l f h e l p a n d t h e l i k e . P r o b l e m s o f s i m i l a r o r v a r i e d n a t u r e a r e O f t e n c i t e d a c r o s s m a n y N i g e r i a n r u r a l a n d u r b a n c o m m u n i t i e s . M a n y , w o u l d e i t h e r s i t o n t h e i r p r o b l e m s f r o m i g n o r a n c e , t i l l t h e y b e c a m e c r i s e s , o r w a i t t i l l t h e t i m e t h a t t h e i r g o v e r n m e n t i s p r e p a r e d t o t a k e t h e i n i t i a t i v e . T h e p r o p e r d i m e n s i o n o f t h e n a t i o n ' s n e e d f o r a s e r v i c e - o r i e n t e d e d u c a t i o n a l p h i l o S O p h y f o r t h e l e a d e r s a n d t h e l e d b e c o m e s m o r e g l a r i n g i n t h e l a u n c h i n g o f t h e T h i r d D e v e l O p - m e n t P l a n . G o w o n ' s c a l l f o r a " w a r o n w a n t i n t h e m i d s t o f " 2 9 p l e n t y p u t N i g e r i a ' s e d u c a t i o n a l p r o b l e m i n t h e b e s t p e r - s p e c t i v e , i f N i g e r i a : T h e w o r l d ' s f i f t h b i g g e s t O i l e x p o r t e r i s s u f f e r i n g f r o m a c h r o n i c s h o r t a g e o f m o t o r f u e l a n d p e t r o l e u m p r o d u c t s . T h e W o r l d ' s s e c o n d m o s t i m p o r t a n t c o c o a p r o d u c e r m a y h a v e t o d e f a u l t o n c o c o a c o n t r a c t s b e c a u s e L a g o s p o r t c o n g e s t i o n i s h o l d i n g u p s h i p m e n t , ( a n d j e o p a r d i z i n g ) p r e p a r a t i o n s f o r t h e l a v i s h l y f i n a n c e d S e c o n d A f r i c a n a n d B l a c k F e s t i v a l o f A r t s . . . E n g i n e s a n d e v e n b o d i e s f o r t h e n e w P e u g e o t c a r a s s e m b l y p l a n t a t K a d u n a a r e t o b e f l o w n i n f r o m F r a n c e t o a v o i d h a z a r d s o f . . . 1 a n d t r a n s p o r t a t i o n . . . t h e b i g g e s t w a g e a n d s a l a r y i n c r e a s e s e v e r k n o w n i n W fi s t A f r i c a h a v e . . . ( 1 e d ) t o . . . a f o o d h o l d - u p b y f a r m e r s . T h e m o s t i r r i t a t i n g r e a l i t y w a s h i s n o t i o n t h a t N i g e r i a i s " m o r e f o r t u n a t e t h a n m o s t o t h e r c o u n t r i e s " f o r f i n d i n g h e r a b i l i t y t o a f f o r d a n e a s y p a y m e n t " f o r t h e i n c r e a s e d i m p o r t 3 1 w h i c h s h e o f r i c e , t o m a t o e s , f i s h , m e a t a n d t i n n e d m i l k , " c a n w e l l p r o d u c e , a n a l t e r n a t i v e s o l u t i o n ! A p r a c t i c a l s e r v i c e o r i e n t e d h i g h e r e d u c a t i o n a l s y s t e m o f t h e " L a n d - G r a n t " c a l i b r e , w o u l d r e s p o n d e f f e c t i v e l y t o t h e s e n a t i o n a l p r o b l e m s . I t w o u l d , e s p e c i a l l y , a s s i s t t h e l e a d e r s a n d t h o s e b e i n g l e d t o v i e w " a g r i c u l t u r e , " a p t l y c a l l e d , " t h e w o r l d ' s 9 3 2 a s a m o r e r e a l i s t i c s o l u t i o n f o r m o s t v i t a l i n d u s t r y , " w h a t t h e P l a n c a l l e d : " a ' t r a g e d y ' - f o o d s h o r t a g e a n d p o o r n u t r i t i o n f o r m o s t p e O p l e ; ( s i n c e ) . . . N i g e r i a s t i l l h a s a n a b u n d a n c e o f l a n d a n d l a b o r . . . ( a s ) l e s s t h a n h a l f p o t e n t i a l a g r i c u l t u r e l a n d i s a t p r e s e n t c u l t i v a t e d . " 3 3 T h e F o r e i g n P o l i c y A s s o c i a t i o n 3 4 e x p r e s s e d v e r y l i t t l e h O p e f o r N i g e r i a ' s s u c c e s s f u l d e v e l o p m e n t , i f " m o r e t h a n h a l f o f t h e p e O p l e ( c o n t i n u e t o ) l i v e o u t s i d e t h e m o n e y e c o n o m y ; a r e i l l i t e r a t e ; a r e b o u n d b y a n c i e n t t r i b a l t r a d i - t i o n s ; a n d a r e v a g u e l y a w a r e . . . o f t h e i r o w n n a t i o n a l i d e n t i - t y . " I t c o n c l u d e d t h a t t h e g r e a t e s t s i n g l e d e m a n d i n N i g e r i a t o d a y i s f o r e d u c a t i o n . T h e c o m p l e x i t y o f s u c h s o c i a l , p o l i t i c a l , c u l t u r a l a n d e c o n o m i c p r o b l e m s o n o n e h a n d a n d t h e c o m p a r a t i v e h u r r y t o d e v e l o p , f e e d a n d e d u c a t e t h e i n c r e a s i n g p o p u l a t i o n o n t h e o t h e r , h a v e m a d e t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t o f N i g e r i a t o l a u n c h a T h i r d D e v e l O p m e n t P l a n i n w h i c h h e r h i g h e r e d u c a t i o n a l s y s t e m i s h e l d a c c o u n t a b l e a s t h e c l e a r i n g - h o u s e f o r t h e s e p r o b l e m s . I t c a n n o t b e d e n i e d , t h e r e f o r e , t h a t t h e e f f o r t t o l i v e u p t o t h i s c o m m i t m e n t h a s c r e a t e d f o r N i g e r i a n h i g h - e r e d u c a t i o n , o n e O f t h e m o s t c h a l l e n g i n g p r o b l e m s i n c o n - t e m p o r a r y h i s t o r y . I n r e s p o n s e t o t h i s c h a l l e n g e , N i g e r i a n i n s t i t u t i o n s o f h i g h e r e d u c a t i o n h a v e i n c r e a s i n g l y w e a k e n e d t h e i r o n c e c h e r i s h e d " s p e c i a l r e l a t i o n s h i p w i t h L o n d o n " i n f a v o r f o r t h e p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t e d p o s t u r e i n t h e i r d e l i — v e r y s y s t e m . T h e a s s e s s m e n t O f t h e e x t e n t t o w h i c h e a c h o f t h e u n i v e r s i t i e s i s l i v i n g u p t o t h i s n e w c o m m i t m e n t i n i t s 1 0 a r e a o f O p e r a t i o n f o r t h e t r a n s f o r m a t i o n o f N i g e r i a c o n s t i — t u t e s t h e c e n t r a l p r o b l e m o f t h i s s t u d y . T h e R e s e a r c h e r ' s P u r p o s e o f t h i s S t u d y : 1 ) T o p r o v i d e s o m e i n d i c a t i o n a s t o t h e t h e o r e t i c a l b a s i s f o r t h e e v o l u t i o n a n d p r a c t i c e o f t h e p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t e d p h i l o s o p h y f o r h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d N i g e r i a a n d i t s o p e r a t i - o n a l d e f i n i t i o n f r o m N i g e r i a n p e r s p e c t i v e . p 2 ) T o a s s e s s b y i n t e r n a t i o n a l c o m p a r i s o n h o w f a r t h e . u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a h a v e c o m e t o w a r d s b r i n g i n g p r a c t i c e c l o s e r t o t h e s e r v i c e o r i e n t e d t h e o r y f o r h t h e t r a n s f o r m a t i o n o f N i g e r i a . 3 ) T o i d e n t i f y t h e a r e a s o f s u c c e s s o r f a i l u r e i n t h e i r o u t - r e a c h p r o g r a m s a n d t o u s e t h e s a m e a s t h e b a s i s f o r a l t e r n a t i v e s u g g e s t i o n s a n d r e c o m m e n d a t i o n s f o r s t r e n g t h e n i n g t h e u n i v e r s i t i e s i n t h e i r q u o t a o fi t h e n a t i o n a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m . N e e d f o r t h e S t u d y T h e s t r a t i f i c a t i o n o f t h e d e v e l O p m e n t g a p b e t w e e n t h e u r b a n a n d r u r a l N i g e r i a h a s r e c e n t l y i n t e n s i f i e d o n a l l f r o n t s t o c r i s e s p r o p o r t i o n s o w i n g t o m a n y s o c i o - e c o n o m i c f a c t o r s . S i m i l a r l y , t h a t b e t w e e n N i g e r i a a n d t h e d e v e l O p e d n a t i o n s t e n d s t o b e w i d e n i n g i n m a n y e s s e n t i a l a r e a s o f d e v e l o p m e n t , t h u s m a k i n g N i g e r i a m o r e o f c o n s u m e r s t h a n p r o d u c e r s . T h e l e a d e r s h i p r o l e s a s s u m e d b y N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s i n t h e e f f o r t t o b r i d g e t h e s e w i d e n i n g g a p s h a v e n o t b e e n 1 1 e x p o s e d t o a n y e m p i r i c a l r e s e a r c h s t u d y . T h e i d e n t i f i c a t i o n o f h o w e a c h u n i v e r s i t y i s b r i n g i n g p r a c t i c e c l o s e r t o t h e s e r v i c e - o r i e n t e d t h e o r y o f m a k i n g t h e b o u n d a r y o f t h e S t a t e t h a t o f t h e c a m p u s , i s a c r i t i c a l n e e d f o r t h i s s t u d y t o e x p l o r e . I n v a r i a b l y t h i s s t u d y w o u l d c o n - t r i b u t e s i g n i f i c a n t l y t o w a r d s t h e d e m o c r a t i z a t i o n o f N i g e r - i a n u n i v e r s i t y e d u c a t i o n . S i g n i f i c a n c e o f t h e S t u d y : T h e f a c t t h a t t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t o f N i g e r i a h a s a d o p t e d h i g h e r e d u c a t i o n a s a n i n s t r u m e n t p a r e x c e l l e n c e f o r c h a n g e a n d n a t i o n a l d e v e l o p m e n t , a n d h a s c o n s i d e r e d t h e l e a d e r s h i p r o l e o f u n i v e r s i t i e s i n p u b l i c - s e r v i c e a s t h e b e s t m e d i u m f o r t h i s r e a l i z a t i o n , h a v e s e t t h e p r e m i s e f o r t h e i m p o r t a n c e o f t h i s s t u d y . W i t h t h e p r e s e n t n a t i o n a l c o n c e r n t o i m p r o v e t h e g e n e r a l c o n d i t i o n s a n d t h e q u a l i t y o f l i f e , e s p e c i a l l y a m o n g t h e r u r a l m a j o r i t y , t h e r e c a n b e n o d o u b t t h a t t h i s s t u d y , i n t e n d e d t o a s s e s s t h e e f f o r t o f e a c h u n i v e r s i t y f o r t h i s r e a l i z a t i o n , w i l l m a k e a s i g n i f i - c a n t c o n t r i b u t i o n t o N i g e r i a n d e v e l O p m e n t . I n v a r i a b l y , t h e a l t e r n a t i v e s u g g e s t i o n s a n d r e c o m m e n d a - t i o n s o f t h i s s t u d y w i l l h e l p s i g n i f i c a n t l y t o c o n s t r u c t i m - p r o v e d " h i g h w a y s " t o p o i n t s t h a t h a v e n o t b e e n f u l l y u t i l i - z e d a n d r e f l e c t e d i n t h e p r e s e n t p u b l i c - s e r v i c e r e s p o n s i b i — l i t y o f N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s , I t w o u l d , t h e r e f o r e , s e e k t o p r o m o t e w i d e s p r e a d p o p u l a r a w a r e n e s s a n d s y m b i o t i c p a r t i c i - p a t i o n b y t h e u n i v e r s i t i e s , t h e g o v e r n m e n t , a n d t h e N i g e r i a n p u b l i c , t o w a r d s g r e a t e r s u c c e s s i n t h e p r e s e n t d e v e l O p m e n t p o s t u r e . T h e r e f o r e , t h i s s t u d y i s i n t e n d e d t o t o u c h t h e d s i T T m e n e h h e a r c g a n n t t t t N h t r t h s i e o h e g m e f o t s i e r r n e n a t i u d n h a m i d e i b c s e a d t u r t i h n n i d e o i f g r n d e n o i v o i r t r s t n f e h e f i ' c a t s a t i e p t g r i o h e e e t n b n s n m h r h o d c e e r e a n s r n o e t o u o b d e d i t t i v w h o s r e t i n e e e h i t t e h h e t t n e i e h e r e e r u r s s u a r l a o a b a m u l a r e t p t s n g n e - u m n n s e l d i o i a o u h h n t t c c t a r e e r r s o i i b e s d n y n v p t - w a h t h r e h i o t a a r b a n - r 3 ) 4 ) 1 2 " c o n s c i e n c e " o f h i g h e r e d u c a t i o n i n N i g e r i a t o l i v e u p t o i t s c h a l l e n g e o f p r o d u c i n g h i g h l y s k i l l e d p r a c t i c a l s c i e n t - i s t s , t h r o u g h w h o m , N i g e r i a a n d i t s p e o p l e c a n b e t r e a t e d w i t h r e s p e c t a n d d i g n i t y i n N i g e r i a a n d t h e w o r l d a t l a r g e . H y p o t h e s e s : C o m p a t i b l e w i t h t h e a s s u m p t i o n t h a t a d e e p e r s t u d y o f a b r o a d a n d p r a c t i c a l s e r v i c e - o r i e n t e d p h i l o s o p h y O f h i g h e r e d u c a t i o n w o u l d p r o v i d e n e w , u s e f u l , a n d c o m p l e m e n t a r y k n o w - l e d g e , a n d c o m m i t m e n t i n t h e d e l i v e r y o f e d u c a t i o n a l s e r v i c e s i n t h e p r e s e n t N i g e r i a n D e v e l O p m e n t P l a n , t h e f o l l o w i n g h y p o t h e s e s w e r e d e v e l o p e d : 1 ) T h a t a l l t h e u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a , a n d n o t o n l y t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a , b y n o w h a v e a c c e p t e d t h e p u b l i c s e r v i c e p o s t u r e o f o p e r a t i n g a s a c a d e m i c s e r v i c e s t a t i o n s f o r t h e g o o d t h e y c a n d o , f o r t h e p e o p l e t h e y c a n s e r v e , f o r t h e s c i e n c e t h e y c a n p r o m o t e , a n d f o r t h e c i v i l i z a t i o n t h e y c a n a d v a n c e f o r t h e d e v e l O p m e n t o f N i g e r i a . 2 ) T h a t t h e o u t - r e a c h p r o g r a m s o f t h e u n i v e r s i t i e s o f m o - t h e r u r a l m a j o r i t y O f t h e N i g e r i a n p u b l i c . f e e l t h e y a r e . 1 3 p e r c e p t i o n o f t h e f o r m e r ' s o r i e n t a t i o n t o p u b l i c - s e r v i c e . D e f i n i t i o n o f T e r m s u s e d : C o m m u n i t y E d u c a t i o n : C o m m u n i t y e d u c a t i o n i s a p r o c e s s o f c r e a t i n g a n e n v i r o n — m e n t c o n d u s i v e t o i m p r o v i n g t h e q u a l i t y o f t h e l i f e o f a l l c i t i z e n s . I t i n v o l v e s p r o g r a m s f o r r e a d i n g a c h i e v e m e n t , h e a l t h e d u c a t i o n , s p e c i a l e d u c a t i o n f o r t h e h a n d i c a p p e d , c i v i c e d u c a t i o n , o c c u p a t i o n a l e d u c a t i o n a n d o t h e r p r o g r a m s i n t e n d e d t o p r o d u c e a d e m o c r a t i c a l l y e n l i g h t e n e d c i t i z e n r y . 3 5 E d u c a t i o n i n N i g e r i a - c o n s i s t s o f k i n d e r g a r t e n ; n u r s e r y ; a s i x - y e a r p r i m a r y ; a f i v e - y e a r c o m p r e h e n s i v e s e c o n d a r y ; a t w o o r t h r e e y e a r c o l l e g e ; a n d a t h r e e o r f o u r y e a r u n i v e r s i t y i n s t r u c t i o n . I t r e c o g n i z e s t h a t t h e " p r i m a r y l e v e l " ( n o r - m a l l y 6 t o 1 1 + ) u p o n w h i c h t h e r e s t o f t h e e d u c a t i o n i s b u i l t , " i s t h e k e y t o t h e s u c c e s s o r f a i l u r e o f t h e w h o l e 3 6 s y s t e m . " E x t e n s i o n S e r v i c e E x t e n s i o n s e r v i c e a c c o r d i n g t o E d d y 3 7 i s a g e n e r a l t e r m a p p l i e d t o u n i v e r s i t y f u n c t i o n s t h a t a r e r e s p o n s i b l e f o r t h e p e r f o r m a n c e o f b r o a d p u b l i c - s e r v i c e s a n d p a r t i c i p a t i o n i n a c t i v i t i e s d e s i g n e d t o s e r v e b o t h i m m e d i a t e a n d l o n g - r a n g e n e e d s o f s o c i e t y . I t i n c l u d e s o f f - c a m p u s c l a s s e s , d e m o n - s t r a t i o n s , c o r r e s p o n d e n c e c o u r s e s , C O O p e r a t i v e e x t e n s i o n , a g r i c u l t u r e , a n d a w i d e r a n g e o f u n i v e r s i t y o u t - r e a c h p r o — g r a m s i n s e r v i c e o f t h e p u b l i c , o t h e r t h a n t h e i r o r i g i n a l c l i e n t s - t h e s t u d e n t b o d y . F o r e x a m p l e , t h e " p h i l o S O p h y 1 4 a n d p u r p o s e " o f t h e C o o p e r a t i v e E x t e n s i o n S e r v i c e a r e d e - f i n e d i n " W h e r e t h e A c t i o n I s , " 3 8 a s : t o p r o v i d e i n f o r m a l e d u c a t i o n a n d p u b l i c - s e r v i c e f o r t h e p e o p l e , t r a n s l a t e t h e f i n d i n g s o f s c i e n t i f i c r e - s e a r c h _ 1 n t 0 l a y m a n ' s l a n g u a g e ; a s s i s t i n t h e a p p l i - c a t i o n o f r e s e a r c h r e s u l t s t o t h e p r o b l e m s a n d c o n c e r n s o f i n d i v i d u a l s , f a m i l i e s , o r g a n i z a t i o n s , a g e n c i e s a n d c o m m u n i t i e s ; d e v e l O p l e a d e r s h i p c a p a b i l i t i e s o f t h e p e o p l e . F e d a n : O n e f e d a n i s e q u i v a l e n t t o 1 . 0 3 a c r e s . G e n e r a l C e r t i f i c a t e o f E d u c a t i o n ( G . C . E . ) : T h i s i s a m o s t p o p u l a r e x t e r n a l e x a m i n a t i o n i n N i g e r i a . I t i s u s u a l l y c o n d u c t e d a n n u a l l y b y t h e U n i v e r s i t y o f L o n d o n a t t w o l e v e l s - t h e O r d i n a r y L e v e l ( O / L ) a n d t h e A d v a n c e d L e v e l ( A / L ) . C a n d i d a t e s w h o p a s s f i v e o r m o r e ' p a p e r s ' i n - c l u d i n g E n g l i s h a t o n e s i t t i n g c a n b e a d m i t t e d b y e x a m i n a t - i o n a s a n a l t e r n a t i v e r o u t e f o r H i g h S c h o o l , i n t o s o m e N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s . W h i l e c a n d i d a t e s w i t h t w o o r m o r e ' p a p e r s ' a t t h e A / L , O b t a i n d i r e c t a d m i s s i o n s i n t o a n y N i g e r i a n u n i v e r s i t y w i t h e x e m p t i o n f r o m i n t r o d u c t o r y c o u r s e s i n B i o l o g y , C h e m i s t r y , M a t h e m a t i c s a n d P h y s i c s . G i v e n s u c h a d v a n c e d s t a n d i n g , b e n e f i c i a r i e s a r e l i k e l y t o g r a d u a t e i n t h r e e y e a r s . T h i s c e r t i f i c a t e d i f f e r s f r o m t h e c o n s o l a t o r y o n e , b e a r i n g t h e s a m e n a m e b u t a w a r d e d t o b o a r d e r - h i g h - s c h o o l s t u d e n t s a f t e r t h e i r c e r t i f i c a t e e x a m i n a t i o n s . H i g h e r E d u c a t i o n : I n N i g e r i a n c o n t e x t , h i g h e r e d u c a t i o n " c o v e r s t h e p o s t - s e c o n d a r y s e c t i o n O f t h e n a t i o n a l e d u c a t - i o n s y s t e m , ( i n c l u d i n g ) t h e U n i v e r s i t y , P o l y t e c h n i c s , a n d C o l l e g e o f T e c h n o l o g y , t h e C o l l e g e o f E d u c a t i o n , t h e A d - v a n c e d T e a c h e r T r a i n i n g C o l l e g e , C o r r e s p o n d e n c e C o l l e g e s 1 5 a n d s u c h i n s t i t u t i o n s t h a t m a y b e a l l i e d t o t h e m . " 3 9 O n t h e o t h e r h a n d , h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e U n i t e d S t a t e s i s a n a t i o n a l s o c i a l s y s t e m c o m p r i s e d o f a l l t h e c o l l e g e s , u n i - v e r s i t i e s , a c c r e d i t i n g a g e n c i e s a n d o t h e r r e l a t e d u n i t s . T h e " L a n d - G r a n t " P h i l O S O p h y : T h e " L a n d - G r a n t " p h i l O S O p h y a c c o r d i n g t o E d d y 4 0 i s a u n i q u e t r i p o d e d u c a t i o n a l p h i l o s o p h y o f i n s t r u c t i o n , r e - s e a r c h a n d e x t e n s i o n s e r v i c e s t o t h e y o u t h s , f a r m e r s , h o m e m a k e r s , i n d u s t r y , a g r i c u l t u r e a n d a l l f a c e t s o f a c t i v i t i e s i n t h e e n t i r e n a t i o n . I t i s a b a l a n c e d " c o m b i n a t i o n o f l i b e r a l a n d p r a c t i c a l e d u c a t i o n " t o m a k e t h e i n t i m a t e r e - l a t i o n o f l e a r n i n g w i t h l i v i n g a r e a l i t y i n a d y n a m i c w o r l d o f c h a n g e . I t v i e w s e d u c a t i o n a s a n " i n s t r u m e n t o f b r o a d p u b l i c - s e r v i c e t o e v e r y c l a s s a n d k i n d . " I t a c k n o w l e d g e s t h e d i v e r s i t y O f l e a r n i n g f o r m s t o m e e t t h e v a r i e d n e e d s o f a n i n c r e a s i n g l y d i v e r s e s t u d e n t p O p u l a t i o n t o i n c l u d e l e a r n e r s o u t s i d e t h e c o n v e n t i o n a l a c a d e m i c e n v i r o n m e n t . U n l i k e t h e t r a d i t i o n a l p h i l o s o p h y o f " e d u c a t i o n a l i n - s t i t u t i o n s a s t h e c o n s e r v a t i v e b a c k b o n e o f s o c i e t y , " " L a n d - G r a n t " c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s , i n t h e i r a t t e m p t s t o b e a l l t h i n g s t o a l l m e n , a r e e s s e n t i a l l y , " a c a d e m i c s e r v i c e s t a t i o n s " f o r a l l . T h e i r s e n s i t i v i t y t o c h a n g i n g t i m e s , a n d t h e i r d e s i r e f o r t h e i n t i m a t e r e l a t i o n o f l e a r n i n g w i t h l i v i n g , m a k e t h e m n o t o n l y t h e m o s t p o w e r f u l a g e n t s f o r c h a n g e , b u t a l s o t h e m o s t e f f e c t i v e v e h i c l e f o r c a r r y i n g t h e c o l l e g e i n t o t h e f a c t o r y , t h e f a r m a n d t h e h o m e . T h e y f u n c t i o n a s t h e i n s t r u m e n t o f t h e s t a t e i n s e r v i c e o f t h e 1 6 p e o p l e , t h u s t h e y m a i n t a i n a c l o s e r e l a t i o n s h i p t o t h e n e e d s o f t h e p e o p l e . E d d y a d d e d t h a t : i n t h e i r p h i l o s o p h y , t h e c o l l e g e s ( a n d u n i v e r s i t i e s ) h a v e e n d e a v o r e d t o r e p r e s e n t t h e c o n v i c t i o n t h a t t h e i n d i v i d u a l c i t i z e n h a s d i g n i t y a n d i m p o r t a n c e n o t o n l y i n t h e s i g h t o f G o d b u t o f m a n a s w e l l . T h u s t h e y s e e m t o s a y t h a t t h e i r m o r a l r i g h t t o e x i s t d e p e n d s u p o n t h e d e g r e e t o w h i c h ( t h e c o n v i c t i o n o f t h e s e c i t i z e n s ) c o n t r o l s e v e r y p r o g r a m , e v e r y c o u r s e , e v e r y p r o j e c t a n d u p o n t h e i r a b i l i t y t o t u r n o u t c i t i z e n g r a d u a t i s w h o b y t h e i r l i v i n g , d e m o n s t r a t e t h e i r b e l i e f . T h u s t h e " L a n d - G r a n t " c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s " a r e c o m m i t - t e d t o t h e c o n c e p t t h a t t h e S t a t e a n d t h e n a t i o n p r O s p e r i n p r O p o r t i o n t o t h e d e v e l O p m e n t o f t h e i n d i v i d u a l " c i t i z e n . A s s u c h , " t h e r e i s n o r o o m f o r a d o m i n a t i n g I v o r y T o w e r o n a L a n d - G r a n t c a m p u s . " T o L a n d - G r a n t i n s t i t u t i o n s , t h e b o u n d a r i e s o f t h e c a m p u s e s a r e t h e b o u n d a r i e s o f t h e s t a t e s . T h e r e f o r e , t h e " l a n d - G r a n t " t h e o r y i s t h e m o s t s i g n i f i c a n t s i n g l e s y m b o l o f t h e d e m o c r a t i z a t i o n o f h i g h e r e d u c a t i o n - a s o c i a l p h e n o m e n o n o f e x t e n d i n g h i g h e r e d u c a t i o n t o t h e m i d d l e a n d l o w e r c l a s s e s - t h e s o n s a n d d a u g h t e r s o f t h e f a r m e r s a n d a l l w o r k i n g p e o p l e . H i g h e r e d u c a t i o n a l i n s t i t u t - i o n s o p e r a t e d o n s u c h g r a n d i o s e p r i n c i p l e s , f o r t h e g o o d t h e y c a n d o , f o r t h e p e o p l e t h e y c a n s e r v e , f o r t h e s c i e n c e t h e y c a n p r o m o t e , a n d f o r t h e c i v i l i z a t i o n t h e y c a n a d v a n c e t o a l l c i t i z e n s a r e d e s i g n a t e d i n t h i s s t u d y a s " T h e P u b l i c - S e r v i c e O r i e n t e d P h i l O S O p h y o f H i g h e r E d u c a t i o n . " L i b e r a l E d u c a t i o n : 4 2 i s a f o r m o f L i b e r a l e d u c a t i o n , a c c o r d i n g t o A l l e n i n t e l l e c t u a l c u r r e n c y a c q u i r e d t o s o m e d e g r e e b y e v e r y s t u d e n t . T o h i m , " t h e k e y n o t e i n l i b e r a l e d u c a t i o n i s l 7 a l l u r e m e n t " a s O p p o s e d t o " t h e k e y n o t e i n s p e c i a l i z a t i o n " w h i c h i s c o m m i t m e n t . T h e o n e f a c i l i t a t e s c o m m u n i c a t i o n a n d b r o a d e n s t h e l e a r n i n g e x p e r i e n c e ; t h e o t h e r c a r r i e s a v o - c a t i o n a l o r p r o f e s s i o n a l i m p l i c a t i o n . A c c o r d i n g t o t h e P r e s i d e n t ' s C o m m i s s i o n o n H i g h e r E d u c a t i o n , 4 3 g e n e r a l e d u c a t i o n u n d e r t a k e s t o r e d e f i n e l i b e r a l e d u c a t i o n i n t e r m s o f l i f e ' s p r o b l e m s a s m e n f a c e t h e m , t o g i v e i t h u m a n o r i e n — t i o n a n d s o c i a l d i r e c t i o n , t o i n v e s t i t w i t h c o n t e n t t h a t i s r e l e v a n t t o t h e d e m a n d s o f c o n t e m p o r a r y s o c i e t y . T o t h e m , " g e n e r a l e d u c a t i o n i s l i b e r a l e d u c a t i o n w i t h i t s m a t t e r a n d m e t h o d s h i f t e d f r o m i t s o r i g i n a l a r i s t o c r a t i c i n t e n t t o t h e s e r v i c e o f d e m o c r a c y . " I n o t h e r w o r d s , l i b e r a l e d u c a t i o n i s e s s e n t i a l l y a n " e d u c a t i o n f o r d e m o c r a c y . " T h e y a r e b o t h r e l a t e d i n t h e s e n s e t h a t t h e i r e m p h a s i s i s c u l t u r a l a n d g e n e r a l - a p r e p a r a t i o n f o r l i f e r a t h e r t h a n a p r e p a r a t i o n f o r a p r o f e s s i o n . T h e N a t i o n a l D e v e l o p m e n t P l a n s : T h e N i g e r i a n N a t i o n a l D e v e l o p m e n t P l a n , a c c o r d i n g t o t h e F o r e i g n P o l i c y A s s o c i a t i o n , 4 4 i s a c o m p r e h e n s i v e F e d e r a l d o c u m e n t w h i c h o u t l i n e s t h e f o c a l p o i n t s o f N i g e r i a ' s d e v e l O p m e n t p r o g r a m . T h e p l a n " d e l i n e a t e s o b j e c t i v e s , a t t e m p t s t o q u a n t i f y e c o n o m i c t a r g e t s a n d s e t s e c o n o m i c p r i o r i t i e s . . . " T o A d e d e j i , 4 5 n a t i o n a l d e v e l o p m e n t p l a n n i n g e f f o r t s i n N i g e r i a d a t e s b a c k t o 1 9 4 4 . T h e f i r s t p h a s e e x t e n d e d f r o m 1 9 4 4 - 5 4 , t h e s e c o n d l a s t e d f r o m 1 9 6 4 — 7 0 . S i n c e a f t e r i n d e p e n d e n c e , t h e n a t i o n h a s h a d t h r e e d e v e l O p m e n t p l a n s c o o r d i n a t e d b y N i g e r i a n s f o r t h e s o l u t i o n o f N i g e r i a n 1 8 d e v e l o p m e n t p r o b l e m s . T h e f i r s t o f t h e s e w e n t f r o m 1 9 6 2 - 6 8 ; t h e s e c o n d n a t i o n a l d e v e l O p m e n t p l a n , 1 9 7 0 - 1 9 7 5 ; a n d t h e t h i r d p l a n b e g a n i n 1 9 7 5 t o e n d i n 1 9 8 0 . T h e y a r e , t o t h e F o r e i g n P o l i c y A s s o c i a t i o n , 4 6 " s e r i e s o f c o o r d i n a t e d e f f o r t s N i g e r i a n s h a v e h o p e d w o u l d b r i n g ( t h e n a t i o n ) t o t h e t h r e s h o l d o f m o d e r n i t y i n a p e r i o d o f 2 5 y e a r s . " T h e d e s i g n e r s o f t h e p l a n s e t b e f o r e t h e m s e l v e s t h e o b j e c t i v e s o f a c c e l e r a t i n g t h e r a t e o f e c o n o m i c g r o w t h , r a i s e t h e l i v - i n g s t a n d a r d , g i v e N i g e r i a t h e c o n t r o l o f h e r o w n d e s t i n y , g i v e a s e n s e o f d i r e c t i o n , p r i o r t y a n d u r g e n c y t o t h e e c o n o m y a n d t o e n l i s t t h e c o o p e r a t i o n o f a l l c i t i z e n s f o r t h e i r e x e c u t i o n . N i g e r i a n i z a t i o n : T h i s p l a n , t o i n d i g e n i z e N i g e r i a n e m p l o y - m e n t , a c c o r d i n g t o R i m l i n g e r a n d S t r e m l a u , 4 7 w a s e x p l i c i t l y s t a t e d i n t h e S e c o n d D e v e l O p m e n t P l a n f r o m t h e f a c t t h a t " T h e G o v e r n m e n t . . . c a n n o t c o n t i n u e t o t o l e r a t e a s i t u a t i o n i n w h i c h h i g h — l e v e l N i g e r i a n p e r s o n n e l e d u c a t e d a n d t r a i n e d a t g r e a t c o s t t o t h e n a t i o n , a r e d e n i e d e m p l o y m e n t i n t h e i r o w n c o u n t r y b y f o r e i g n b u s i n e s s e s t a b l i s h m e n t s . " " W e s t A f r i c a " 4 8 a n a l y s e d t h e t h r e e m a i n t h r u s t s i n t h i s d e c r e e a s : t h e N i g e r i a n i z a t i o n o f p e r s o n n e l w h i c h w o u l d r e d u c e t h e e a r n i n g l e a k a g e s a n d i n c r e a s e O p p o r t u n i t i e s f o r N i g e r i a n s w h o h a v e b e e n h i g h l y t r a i n e d a t t h e n a t i o n ' s g r e a t c o s t ; t h e N i g e r i - a n i z a t i o n o f o w n e r s h i p , a n d t h e N i g e r i a n i z a t i o n o f c o n t r o l . T h i s p o l i c y d o e s n o t f o r b i d t h e a t t r a c t i o n O f f o r e i g n e x p e r t i s e a n d c a p i t a l , b u t i t r e s t r i c t s t h e m t o a r e a s w h e r e t h e y a r e c o m p l e m e n t a r y t o , r a t h e r t h a n c o m p e t i t i v e w i t h 1 9 N i g e r i a n e n t e r p r i s e s . N o n - f o r m a l E d u c a t i o n - a c c o r d i n g t o A h m e d a n d C o o m b s 4 9 r e f e r s t o t h e a s s o r t m e n t o f o r g a n i z e d a n d s e m i - o r g a n i z e d e d u c a t i o n a l a c t i v i t i e s o p e r a t e d o u t s i d e t h e r e g u l a r s t r u c - t u r e a n d r o u t i n e s o f t h e f o r m a l e d u c a t i o n a l s y s t e m , a i m e d a t s e r v i n g t h e g r e a t v a r i e t y o f l e a r n i n g f o r m s a n d n e e d s o f t h e d i f f e r e n t a g e s a n d g r o u p s o f t h e p O p u l a t i o n . S o m e n o n - f o r m a l p r o g r a m s c a t e r t o t h e s a m e l e a r n i n g n e e d s a s t h e r s c h o o l s a n d i n e f f e c t a r e c o m p l e m e n t a r y o r s u p p l e m e n t a r y f o r f o r m a l s c h o o l i n g . O u t - R e a c h : L 5 0 A c c o r d i n g t o F a i m a n a n d O l i v i e r , o u t — r e a c h , l i k e e x t e n s i o n s e r v i c e , i s " t h e i n s t i t u t i o n s e r v i n g b e y o n d t h e c a m p u s . " I t m a y b e d i v i d e d i n t o t w o c o m p o n e n t s : " e d u c a t i - o n a l a c t i v i t y a n d s e r v i c e a c t i v i t y , t h e l a t t e r b e i n g d i v i d e d i n t o t w o m o r e s e g m e n t s , p r o b l e m s o l v i n g a n d p r o g r a m d e v e l O p - m e n t a n d m a n a g e m e n t . " T h e e d u c a t i o n a l a c t i v i t y i n c l u d e s a l l v a r i e t i e s o f i n s t r u c t i o n a l f o r m s t o n o n - r e g u l a r s t u d e n t s , i n c l u d i n g c r e d i t a n d n o n - c r e d i t w o r k o f f e r e d t h r o u g h r e - g u l a r - l e n g t h c o u r s e s , s h o r t c o u r s e s , s e m i n a r s a n d s p e c i a l t r a i n i n g s e s s i o n s t o s m a l l g r o u p s o r i n d i v i d u a l s l e a r n i n g e x p e r i e n c e s . S e r v i c e a c t i v i t i e s i n c l u d e ( 1 ) P r o b l e m - s o l v i n g ( c o n s u l t i n g , a d v i s i n g , t e c h n i c a l o r p r o f e s s i o n a l a s s i s t a n c e ) . T h i s i s a n i n s t i t u t i o n a l l y o r g a n i z e d e f f o r t i n v o l v i n g i n - d i v i d u a l s , g r o u p s , a c a d e m i c d e p a r t m e n t s o r s p e c i a l c e n t e r s , u n i t s o r c o n s o r t i u m s c r e a t e d f o r s p e c i f i c p u r p o s e s . A c t i — v i t i e s m a y r a n g e f r o m d i s c r e t e S p e c i f i c q u e s t i o n s f o r 2 0 i m m e d i a t e a n s w e r s t o b r o a d p r o b l e m s i n v o l v i n g d a t a i n f o r m a - t i o n o r r e c o m m e n d a t i o n s f o r c l i e n t g r o u p d e c i s i o n m a k i n g . ( 2 ) P r o g r a m d e v e l O p m e n t a n d m a n a g e m e n t : I n s t i t u t i o n s o f h i g h e r e d u c a t i o n a r e i n v o l v e d i n t h e e s t a b l i s h m e n t a n d / o r O p e r a t i o n o f s p e c i a l p r o j e c t s o r p r o g r a m s u s i n g s t a f f a n d f a c u l t y e x p e r t i s e t o s o l v e p r o b l e m s a f f e c t i n g s e g m e n t s o f t h e g o v e r n m e n t a l , p u b l i c o r p r i v a t e s e c t o r . T h i s m a y b e d o n e t h r o u g h i n d i v i d u a l s , r e g u l a r a c a d e m i c o r a d m i n i s - t r a t i v e d e p a r t m e n t s , c e n t e r s o r a d - h o c g r o u p s . I t m a y b e d e v e l o p e d i n r e s p o n s e t o a f o r m a l e x t e r n a l p r o g r a m , o r a s t h e r e s u l t o f a r e c o g n i z e d n e e d b y a n o n - c a m p u s g r o u p . F o r " T h e P u b l i c - S e r v i c e O r i e n t e d P h i l O S O p h y o f H i g h e r E d u c a t i o n , " s e e " T h e L a n d - G r a n t P h i l o s o p h y " a b o v e . S u m m a r y T h i s c h a p t e r h a s p r o v i d e d s o m e i n t r o d u c t o r y i n f o r m a t i o n o n t h e e v o l u t i o n o f t h e p u b l i c - s e r v i c e p h i l O S O p h y o f h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d N i g e r i a , t h e s t a t e m e n t o f t h e p r o b l e m , t h e p u r p o s e , n e e d , a n d t h e s i g n i f i c a n c e o f t h e s t u d y . I t h a s a l s o c o v e r e d t h e h y p o t h e s e s a n d t h e d e f i n i t i o n s o f s e l e c t e d t e r m s u s e d i n t h e s t u d y . C h a p t e r t w o w i l l a t t e m p t t o r e v i e w t h e r e l e v a n t l i t e r a t u r e t o t h e s t u d y . C h a p t e r I I R E V I E W O F R E L A T E D L I T E R A T U R E : I n t r o d u c t i o n T h e s i g n i f i c a n c e o f e a c h o f t h e t r i p a r t i t e f u n t i o n s o f h i g h e r e d u c a t i o n - r e s e a r c h , i n s t r u c t i o n , a n d p u b l i c - s e r v i c e c a n h a r d l y b e d i s p u t e d . I n e x p l a i n i n g h o w e a c h c o n t r i b u t e s t o w a r d s t h e t o t a l p u b l i c - s e r v i c e p i c t u r e , P e r k i n s l O b s e r v e d t h a t : t h e a c q u i s i t i o n o f k n o w l e d g e i s t h e m i s s i o n o f r e s e a r c h ; t h e t r a n s m i s s i o n o f k n o w l e d g e i s t h e m i s s i o n O f t e a c h - i n g a n d t h e a p p l i c a t i o n o f k n o w l e d g e i s t h e m i s s i o n o f p u b l i c - s e r v i c e . C o n t e m p o r a r y l i t e r a t u r e o f h i g h e r e d u c a t i o n i s r e p l e t e w i t h t h e f a c t t h a t t h e c o l o n i a l i n d e x o f u n i v e r s i t y s c h o l a s t i c f u n t i o n w a s a n a r r o w g a u g e o f c l a s s i c a l i n s t r u c t i o n a n d r e — s e a r c h b a s e d o n s o m e d e t a c h e d s c h o l a s t i c i n t e r e s t , a t t h e g r e a t e x p e n s e o f t h e p u b l i c - s e r v i c e f u n c t i o n s . T h e t r a n s - f o r m a t i o n w h i c h h a s c o m e w i t h t h e p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t e d p h i l o S O p h y o f h i g h e r e d u c a t i o n , a n d i t s i m p l i c a t i o n f o r N i g e r i a n d e v e l O p m e n t , i s w h a t t h i s c h a p t e r i s a l l a b o u t . T h e D e v e l O p m e n t a n d P r a c t i c e o f t h e P u b l i c - S e r v i c e O r i e n t e d P h i l o s o p h y o f H i g h e r E d u c a t i o n i n t h e U . S . A . B a c k g r o u n d : P r i o r t o t h e p u b l i c - s e r v i c e m o v e m e n t f o r h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e l a t e 1 8 4 0 ' s , t h e A m e r i c a n e d u c a t i o n a l s y s t e m w a s e s s e n t i a l l y , a c a r b o n c o p y o f t h e c o l o n i a l s i n g l e p u r p o s e , c l a s s i c a l c u r r i c u l u m w h i c h v i e w e d t h e m i n d a s a m u s c l e t o b e e x e r c i s e d , a n d t h e u n i v e r s i t y a s a c e n t e r f o r " t h e c o n s e r v a t i o n o f l e a r n i n g . " 2 R o s s i n d i c a t e d t h a t i t s 2 1 2 2 t r a d i t i o n a l c o n t e n t w a s b a s e d o n : t h e O l d — t i m e r e g i m e n o f f o r m a l i z e d d r i l l a n d c a t e c h i s - t i c r e c i t a t i o n i n a n c i e n t l a n g u a g e s , t h e o r e t i c a l m a t h e - m a t i c s , a n d d o g m a t i c p h i l o s o p h y , v a r i e d o n l y b y d i s - p u t a t i o n s i n l i t e r a r y s o c i e t i e s o n a b s t r a c t i m p o n d e r - a b l e s , w h i c h w a s w h o l l y O u t o f c o n t a c t w i t h a n e r a t h a t w a s s e e k i n g a g r i c u l t u r a l e x p e r t s , c i v i l a n d m e c h a n i - c a l e n g i n e e r s a n d m a n a g e r i a l t a l e n t s i n e v e r y f i e l d o f e n t e r p r i s e . H e a l s o n o t e d i n D e m o c r a c y ' s C o l l e g e 4 t h a t t h e p r e v a i l i n g s c h o l a s t i c i n t e r e s t c o n s i s t e d i n " D i g g i n g o u t G r e e k r o o t s , d i s c u s s i n g k n o t t y p o i n t s i n m e t a p h y s i c s o r m o r e a n c i e n t h i s t o r y , o r d i s c u s s i n g u p o n h e a t h e n m y t h o l o g y . " H e a d d e d t h a t p r o f e s s i o n a l t r a i n i n g , u n t i l t h e 1 8 5 0 ' s , w a s o b t a i n e d o n l y i n n a r r o w d o g m a t i c a n d h i g h l y o r g a n i z e d “ s c h o o l s " a n d p r a c t i c e . F o r t h e o v e r w h e l m i n g m a j o r i t y , " l a w y e r s w e r e o f f i c e r e a d ; p h y s i c i a n s , a p p r e n t i c e t r a i n e d ; a n d m i n i s t e r s , e m o t i o n a l l y i n s p i r e d . " H a r v a r d , Y a l e a n d P r i n c e t o n s h a r e d t h e r e p u t a t i o n a s a " p a r l i a m e n t a r y c l a s s i f i c a t i o n o f r i g h t w i n g , c e n t e r , a n d l e f t - i s l a n d s o f l i b e r a l a r t s i n a s e a o f p r o f e s s i o n a l a n d p o s t g r a d u a t e s t u d i e s , a n d m o d e l s o f e x - t e r n a l s h e l l n o t t h e s p i r i t " o f e d u c a t i o n . T h e s e w e r e t h e c h a r a c t e r i s t i c f e a t u r e s o f h i g h e r e d u c a t i o n b e f o r e t h e 1 8 6 0 ' s w h e n t h e p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t e d p h i l o s o p h y f o r h i g h e r e d u - c a t i o n w a s c o n s t i t u t i o n a l l y b o r n . D e v e l o p m e n t : A l t h o u g h " t h e d e v e l o p m e n t o f u n i v e r s i t y e x t e n s - i o n / a d u l t e d u c a t i o n f r o m i t s e a r l i e s t b e g i n n i n g a c c o r d i n g 6 o b s e r v e d t h a t t o A r n o l d 5 c a n b e t r a c e d t o " E n g l a n d , " A l l e n t h e c r e d i t f o r d e v i s i n g t h e p u b l i c — s e r v i c e o r i e n t e d p h i l o - s o p h y f o r h i g h e r e d u c a t i o n ( t h e " L a n d — G r a n t " s y s t e m ) i s d i v i d e d b e t w e e n a n I l l i n o i s e d u c a t o r , J o n a t h a n B a l d w i n T u r n e r 2 3 a n d a V e r m o n t e r , J u s t i n S m i t h M o r r i l l . H e r e v e r e d T u r n e r a s t h e a r c h i t e c t a n d p r i m e m o v e r o f p u b l i c O p i n i o n f o r a p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t e d p h i I O S O p h y i n h i g h e r e d u c a t i o n , w h i l e M o r r i l l i s c r e d i t e d a s t h e c o n g r e s s i o n a l w i n n e r o f t h e " L a n d - G r a n t " b a t t l e . T o H a n d c o c k 7 a n d A n d e r s o n a , w h e n T u r n e r d e v e l O p e d t h i s p u b l i c - s e r v i c e i d e a o f h i g h e r e d u c a t i o n i n 1 8 4 7 , h i s p h i l o - S O p h y w a s b a s e d o n t h e f a c t : T h a t t h e s a l v a t i o n o f t h e l a r g e l y a g r i c u l t u r a l U n i t e d S t a t e s w a s i n t h e h a n d s o f t h e s t u r d y f a r m e r , a n d t h a t a n e n l i g h t e n e d a g r a r i a n s o c i e t y s t o o d t h e b e s t c h a n c e f o r s u r v i v a 1 - - t h a t t h e d e s t i n y o f t h e c o u n t r y w o u l d b e s h a p e d b y t h e h a n d s t h a t g u i d e d t h e p l o w . T u r n e r w o n d e r e d w h y s u c h a n i m p o r t a n t c l a s s o f c i t i z e n s ( f a r m e r s a n d m e c h a n i c s ) w e r e : W i t h o u t a s i n g l e u n i v e r s i t y o r s c h o o l o f a n y s o r t t o t h e p e c u l i a r w a n t s o f t h e i r c r a f t , w h i l e t h e w h o l e e n e r g i e s o f t h e r e p u b l i c a r e t a x e d t o t h e u t t e r m o s t t o f u r n i s h u n i v e r s i t i e s , c o l l e g e s a n d s c h o o l s a d a p t e d t o t h e w a n t s o f t h e p r o f e s s i o n a l a n d m i l i t a r y c l a s s e s w h o c o n s t i t u t e n o t t h e o n e - h u n d r e d t h p a r t o f t h e p O p u l a t i o n , a n d r e p r e s e n t n o t t h e t h o u s a n d t h p a r t o f t h e v i t a l i n t e r e s t s o f a n y c i v i l i z e d a n d w e l l - o r d e r e d c o m m u n i t y ? 9 H e a d v o c a t e d f o r a n e d u c a t i o n t h a t w o u l d b e a s e r v a n t o f a l l , e n a b l i n g e a c h c l a s s " t o d e v e l O p a l i t e r a t u r e o f t h e i r o w n a n d a c q u i r e a m e n t a l a s w e l l a s m o r a l d i s c i p l i n e i n c o n n e c t - i o n w i t h t h e i r o w n o c c u p a t i o n , i n t e r e s t a n d p u r s u i t s . " l O H e p l e a d e d s p e c i f i c a l l y t h a t f a r m e r s a n d m e c h a n i c s s h o u l d b e e q u a l l y g i v e n t h e r i g h t t o h i g h e r e d u c a t i o n s u i t e d t o t h e i r a c t u a l w a n t s , f o r s u c h w i l l r e f o r m a n d i m p r o v e t h e m a s i t h a s d o n e t o t h e i r c o l l e a g u e s o f t h e p r o f e s s i o n a l c l a s s . C o n v i n c e d t h a t " G o d h i m s e l f m a d e t h e f i r s t A d a m a f a r m e r " 2 4 a n d t h e " S e c o n d A d a m a m e c h a n i c - s o n o f a c a r p e n t e r - w h o c h o s e a l l h i s f o l l o w e r s f r o m t h e s a m e h u m b l e c l a s s . " l l T u r n e r a r g u e d f o r t h e o v e r r i d i n g i m p o r t a n c e o f a m u l t i p u r - p o s e i n d u s t r i a l e d u c a t i o n w h i c h w o u l d t e a c h t h e b e s t w a y s t o f e e d , c l o t h a n d h o u s e t h e n a t i o n . ( F o r d e t a i l s o f T u r n - e r s a r g u m e n t s e e A p p e n d i x A . ) L i k e T u r n e r , M o r r i l l , a d e p r i v e d s o n o f a h a r d - h a n d e d b l a c k - s m i t h , o b s e r v e d t h a t a l l t h e e x i s t i n g c o l l e g i a t e i n - s t i t u t i o n s w e r e b a s e d e x p r e s s i v e l y o n t h e c l a s s i c a l p l a n o f i n s t r u c t i o n i n t h e " l e a r n e d p r o f e s s i o n , " l e a v i n g f a r m e r s , m e c h a n i c s a n d a l l w h o m u s t w i n t h e i r b r e a d b y l a b o r t o t h e h a p - h a z a r d n e s s o f b e i n g s e l f - t a u g h t . H e a t t a c k e d t h e s y s t e m w h i c h o v e r r e w a r d e d t h e p r o f e s s i o n a l c l a s s w i t h h i g h e r e d - u c a t i o n a n d h i g h p o s i t i o n s a t t h e s e v e r e e x p e n s e o f t h e " w o r k i n g c l a s s " , w i t h o u t a n y e d u c a t i o n t o e x a l t t h e i r u s e - f u l n e s s . 1 2 T h e r e l e n t l e s s e f f o r t o f b o t h s p o k e s m e n , c o u p l e d w i t h t h e s o c i o - e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l c o n d i t i o n s , a n d t h e a c t i v i t i e s o f p o w e r f u l r e v o l u t i o n a r y m o v e m e n t s , g r e a t l y h e l p - e d t o s h a p e t h e A m e r i c a n p u b l i c O p i n i o n a g a i n s t t h e n a r r o w , p a r t i s a n a n d r e p r e s s i v e c l a s s i c a l s y s t e m . A s a n e x a m p l e o f t h e s p i r i t o f t h e d a y , t h e r e s o l u t i o n o f t h e c o n v e n t i o n h e l d a t G r a n v i l l e , I l l i n o i s o n N o v e m b e r 1 8 , 1 8 5 1 r e a d : T h a t a s t h e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e i n d u s t r i a l c l a s s e s , i n c l u d i n g a l l c u l t i v a t o r s , m e r c h a n t s , w e d e s i r e t h e s a m e p r i v i l e g e s a n d a d v a n t a g e s f o r o u r s e l v e s , o u r f e l l o w s a n d o u r p o s t e r i t y i n e a c h o f t h e s e v e r a l p u r - s u i t s a n d f a l l i n g s a s o u r p r o f e s s i o n a l b r e t h r e n e n j o y i n t h e 1 r s . T h e i n s t i t u t i o n t h e y i d e a l i z e d w a s t o a p p l y t h e s a m e p r i n c i p l e s o f t h e c o m m o n s c h o o l s . N e v i n s 1 4 c a l l e d t h e m o v e s : 2 5 " T h e r e v o l t a g a i n s t t h e c l a s s i c s " w h i c h s t a r t e d s i n c e t h e d a y s o f W i l h e l m V o n H u m b o l d t i n P r u s s i a a n d J e r e m y B e n t - h a m i n E n g l a n d . H e O b s e r v e d t h a t t h e f o u r e l e m e n t s t h a t c o m p o u n d e d t h e r e v o l t i n A m e r i c a w e r e : t h e r e j e c t i o n o f t h e t y r a n n y o f c l a s s i c a l a n d t h e o l o g i c a l s t u d i e s ; c h a m p i o n s h i p o f s c i e n c e , i n s i s t e n c e o n a g r i c u l t u r e a n d t h e m e c h a n i c a l a r t s , a n d m o s t i m p o r t a n t l y , t h e d e m a n d f o r g r e a t e r d e m o - c r a c y i n e d u c a t i o n . T h e c l i m a x o f t h e i r t o t a l s u c c e s s w a s t h e s i g n i n g o f t h e b i l l i n t o t h e M o r r i l l A c t o n J u l y 2 , 1 8 6 2 b y A b r a h a m L i n c o l n . T h e A c t 1 5 a p p o r t i o n e d 3 0 , 0 0 0 a c r e s o f p u b l i c l a n d O n b e h a l f o f e a c h s e n a t o r a n d r e p r e s e n t a t i v e i n C o n g r e s s t o e a c h s t a t e f o r " t h e e n d o w m e n t , s u p p o r t , a n d m a i n t e n a n c e o f a t l e a s t o n e c o l l e g e " f o r a g r i c u l t u r e a n d t h e m e c h a n i c a l a r t s w i t h o u t e x c l u d i n g o t h e r s c i e n t i f i c a n d c l a s s i c a l s t u d i e s a n d i n c l u d i n g m i l i t a r y t a c t i c s , i n o r d e r t o p r o m o t e t h e l i b e r a l a n d p r a c t i c a l e d u c a t i o n o f t h e i n d u s t r i a l c l a s s - e s i n t h e s e v e r a l p u r s u i t s a n d p r o f e s s i o n s i n l i f e . ( F o r d e t a i l s o f t h e M o r r i l l A c t s e e A p p e n d i x B ) . E d d y 1 6 a n d G o o d a n d T e l l e r 1 7 c i t e d t h e f a c t , t h a t a l t h o u g h t h e N o r t h - w e s t O r d i n a n c e s O f 1 7 8 5 a n d 1 7 8 7 s e t t h e p r e c e d e n t f o r f e d - e r a l i n t e r e s t i n e d u c a t i o n , t h e y a s w e l l a s C r a n e 1 8 n o t e d t h a t t h e M o r r i l l A c t f i r m l y e s t a b l i s h e d d i s t i n c t l y " t h e p r i n c i p l e o f f e d e r a l s u p p o r t f o r h i g h e r e d u c a t i o n " f o r a l l w h o c a n b e n e f i t f r o m i t . S o , t h e M o r r i l l A c t , a c c o r d i n g t o N e v i n s , 1 9 p r o v i d e d a n a t i o n a l c o m m i t m e n t , m o t i v a t i o n , a n d r e s o u r c e s w i t h w h i c h t o e s t a b l i s h t h e s t a t e - s u p p o r t e d 2 6 u n i v e r s i t i e s . T o t h e R e p o r t o f t h e S t a t e o f V e r m o n t , 2 0 t h i s a c t c r e a t e d " f o r t h e f i r s t t i m e i n h i s t o r y , " a n i n - s t i t u t i o n , w h e r e " t h e l i b e r a l w o u l d b e c o m b i n e d w i t h t h e p r a c t i c a l i n c o l l e g e s , O p e n t o a l l w h o c o u l d d o t h e w o r k , " t h a t i s , " a c h a n c e f o r t h o s e a t t h e b o t t o m o f t h e l a d d e r t o c l i m b u p . " W i t h i n t h i s h i s t o r i c a l f r a m e w o r k o f t h e " L a n d - G r a n t A c t , " w a s b u i l t , a p u b l i c s y s t e m o f h i g h e r e d u c a t i o n , r e s p o n s i v e b o t h e c o n o m i c a l l y a n d p h i l O S O p h i c a l l y t o t h e e x p r e s s e d n e e d s a n d w i s h e s o f t h e A m e r i c a n p e o p l e . S i n c e t h e p a s s a g e o f t h e M o r r i l l A c t , a n u m b e r o f h i g h e r e d u c a t i o n a l a c t s h a v e b e e n p a s s e d , c h i e f a m o n g w h i c h w e r e : t h e H o m e s t e a d A c t o f t h e s a m e y e a r , t h e H a t c h A c t 1 8 8 7 w h i c h p r o v i d e d f e d e r a l s u p p o r t f o r a g r i c u l t u r a l e x - t e n s i o n s t a t i o n a n d e x p e r i m e n t a l w o r k ; t h e M o r r i l l C o l l e g e E n d o w m e n t A c t w h i c h e n c o u r a g e d C O O p e r a t i v e e x t e n s i o n ; t h e S m i t h - L e v e r A c t w h i c h p r o v i d e d a i d f o r H o m e E c o n o m i c s a n d o f f — c a m p u s i n s t r u c t i o n i n a g r i c u l t u r e , t h e H i g h e r E d u c a t i o n A c t o f 1 9 6 4 a n d t h e A d u l t B a s i c E d u c a t i o n A c t o f 1 9 6 6 . , T a b l e 2 . 1 I m p o r t a n t D a t e s i n t h e D e v e l O p m e n t o f P u b l i c . . . S e r v i c e i n A m e r i c a n H i g h e r E d u c a t i o n S y s t e m 1 7 8 5 U n i v e r s i t y o f G e o r g i a f o u n d e d a s t h e f i r s t s t a t e u n i v e r s i t y . 1 7 8 7 B i r t h d a y o f t h e s t a t e u n i v e r s i t y m o v e m e n t i n A m e r i c a , J u l y 2 3 r d . 1 8 0 2 E s t a b l i s h m e n t o f W e s t P o i n t A c a d e m y . 1 8 5 5 G o v e r n o r o f M i c h i g a n s i g n s b i l l c r e a t i n g t h e n a t i o n ' s f i r s t a g r i c u l t u r a l c o l l e g e . 2 7 1 8 5 7 D e d i c a t i o n o f t h e M i c h i g a n A g r i c u l t u r e C o l l e g e b y i t s f i r s t p r e s i d e n t , J o s e p h R . W i l l i a m s . 1 8 6 2 M o r r i l l A c t ; w h i c h s e t a s i d e 1 7 m i l l i o n a c r e s f o r l a n d - g r a n t i n s t i t u t i o n s w h o s e t e a c h i n g w o u l d i n c l u d e a g r i c u l t u r e a n d m e c h a n i c a l a r t s . 1 8 8 7 H a t c h A c t ; w h i c h f u r n i s h e d f u n d s f o r a g r i c u l t u r a l e x t e n s i o n s t a t i o n s a n d e x p e r i m e n t a l w o r k . T h i s a c t p r o v i d e d t h e f i r s t f e d e r a l s u p p o r t f o r r e s e a r c h . 1 8 9 0 M o r r i l l C o l l e g e E n d o w m e n t A c t ; t h i s a d d i t i o n a l e n d o w m e n t p r o v i d e d f o r c o o p e r a t i v e e x t e n s i o n a n d g u a r a n t e e d t h a t b l a c k s w o u l d b e n e f i t f r o m t h e e n d o w m e n t . ( T h i s w a s a s e p a r a t e , b u t e q u a l , c l a u s e . ) 1 9 1 4 S m i t h - L e v e r A c t ; p r o v i d e d a i d f o r h o m e e c o n o m i c s a n d a g r i - c u l t u r e i n s t r u c t i o n t O p e r s o n s n o t a t t e n d i n g o r i n r e s i d e n c e a t c o l l e g e s . T h i s a c t w a s d e v e l O p e d i n c o o p e r a t i o n w i t h t h e U . S . D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e a n d i t w a s a t t h i s t i m e t h a t c o o p e r a t i v e e x t e n s i o n w a s g i v e n n a t i o n a l r e c o g n i t i o n . 1 9 1 6 N a t i o n a l D e f e n s e A c t ; e s t a b l i s h e d m i l i t a r y t r a i n i n g i n c i v i l i a n s c h o o l s l m r i L a n d - G r a n t c o l l e g e s . 1 9 1 7 S m i t h - H u g h e s A c t ; p r o v i d e d f o r h i g h s c h o o l t e a c h e r p r e p a r a - t i o n i n a g r i c u l t u r e a n d h o m e e c o n o m i c s a n d e s t a b l i s h e d a i d f o r v o c a t i o n a l e d u c a t i o n . 1 9 2 5 P u r n e l l A c t ; e s t a b l i s h e d m o n i e s f o r r e s e a r c h s t u d i e s r e l a t - i n g t o t h e r u r a l h o m e . 1 9 3 5 B a n k h e a d - J o n e s A c t ; a d d i t i o n a l s u m s w e r e g i v e n f o r l a n d - g r a n t e d u c a t i o n . 1 9 6 2 M a n p o w e r D e v e l O p m e n t a n d T r a i n i n g A c t ; f e d e r a l f u n d s w e r e s e t a s i d e f o r c o n t i n u i n g e d u c a t i o n . 1 9 6 4 H o u s i n g A c t , T i t l e V I I I ; p r o v i d e d f o r h i g h e r e d u c a t i o n t r a i n - i n g o f s p e c i a l i s t s i n t h e a r e a o f C o m m u n i t y D e v e l o p m e n t a n d U r b a n P r o b l e m s . 2 8 H i g h e r E d u c a t i o n A c t ; p r o v i d e d f o r t h e a d m i n i s t r a t i o n o f t h e C o m m u n i t y S e r v i c e s a n d C o n t i n u i n g E d u c a t i o n P r o g r a m b y t h e O f f i c e o f E d u c a t i o n . 1 9 6 6 A d u l t B a s i c E d u c a t i o n A c t ; e s t a b l i s h e d a d d i t i o n a l f u n d s f o r C o n t i n u i n g E d u c a t i o n . A l l o f t h e s e a n d s u b s e q u e n t a c t s h a v e h e l p e d i n a n u m b e r o f w a y s , t o e x p a n d , c o n s o l i d a t e a n d i m p r o v e t h e q u a l i t y a n d t h e q u a n t i t y o f t h e p u b l i c - s e r v i c e p o s t u r e o f t h e A m e r i c a n c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s . D u n b a r 2 1 s t a t e d t h a t " M i c h i g a n ' s r e q u e s t w a s t h e f i r s t t o r e a c h C o n g r e s s " f o r h e r s h a r e i n t h e M o r r i l l G r a n t , f o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f a n a g r i c u l t u r a l s c h o o l ; e v e n t h o u g h , G o v e r n o r B i n g h a m s i g n e d i n t o l a w , t h e b i l l c r e a t i n g t h e A g r i c u l t u r a l C o l l e g e o f t h e S t a t e o f M i c h i g a n ( n o w M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y ) o n F e b r u a r y 1 2 , 1 8 5 5 . K u h n 2 2 o b s e r v e d t h a t i t w a s o n l y t h r o u g h t h i s f e d e r a l g r a n t t h a t t h e A g r i - c u l t u r a l C o l l e g e b e c a m e " i n d e p e n d e n t o f c a p r i c i o u s l e g i s l a - t u r e s a n d o f m a l i c e , i g n o r a n c e o r s k e p t i c i s m o f f o e s . " I n h i s o w n a c c o u n t , H a n n a h n o t e d t h a t t h e " e s t a b l i s h m e n t i n M i c h i g a n " w a s t h e " f i r s t c o l l e g e i n t h e w o r l d f o r t h e t e a c h - i n g o f a g r i c u l t u r a l s c i e n c e . " A n d e r s o n 2 3 i n d i c a t e d t h a t t h e y h a v e g r o w n i n s t r e n g t h a n d n u m b e r t o t h e e x t e n t t h a t t h e r e a r e s e v e n t y - t w o " L a n d - G r a n t " u n i v e r s i t i e s i n f o r t y s t a t e s a n d t h r e e t e r r i t o r i e s o f t h e U n i t e d S t a t e s . ( F o r d e t a i l s o n t h e L a n d - G r a n t C o l l e g e s a n d U n i v e r s i t i e s s e e A p p e n d i x C ) . A b o u t t h e s e L a n d - G r a n t i n s t i t u t i o n s , C o n a n t n o t e d : " w h e t h e r i t b e g e n e r a l e d u c a t i o n , o r s p e c i a l i z e d e d - u c a t i o n o r r e s e a r c h ( p u r e a n d a p p l i e d ) , w e f i n d L a n d - G r a n t 2 9 i n s t i t u t i o n s i n t h e f o r e f r o n t , " a n d t h a t t h e y m o r e t h a n a n y o t h e r , h a v e h e l p e d t o m a k e " T h e U n i t e d S t a t e s . . . a m i r a c l e a m o n g n a t i o n s . " P r a c t i c e : N e v i n s 2 5 n o t e d t h a t t h e s e p u b l i c - s e r v i c e - i n s t i t u t i o n s f o r g e d t h r o u g h a v a r i e t y o f b e s e t t i n g p r o b l e m s a t t h e i r i n - c e p t i o n s u c h a s p o v e r t y , p r o b l e m s o f e n l i s t i n g s t u d e n t s , d i f f i c u l t y w i t h t h e r e v o l t a g a i n s t t h e c l a s s i c s , e s p e c i a l l y , a m o n g o r t h o d o x c r u s a d i n g c h u r c h m e n w h o v o w e d t o k e e p t h e i n f i d e l s f r o m p l a c i n g " t h e A r k o f G o d o n a n e w c a r t , " a n d t h e d i f f i c u l t y o f f i n d i n g a d e q u a t e s t a f f . A l l s o u r c e s c o n - f i r m e d t h a t t h e i m p l e m e n t a t i o n s t a g e o f t h e c u r r i c u l u m t h a t c o u l d c o m b i n e l i v i n g w i t h l e a r n i n g , t h e g e n e r a l w i t h t h e S p e c i a l , t h e o r y w i t h p r a c t i c e , t h e a n c i e n t w i t h t h e m o d e r n , " t o p r o m o t e t h e l i b e r a l a n d p r a c t i c a l e d u c a t i o n , " u n t i l t h e b e n e f i c i e n t i n f l u e n c e o f h i g h e r e d u c a t i o n i s m a d e a v a i l - a b l e t o e v e r y c i t i z e n , w a s q u i t e a c h o r e . R 0 5 8 2 6 l i k e n e d t h e e f f o r t t o u n i t e t h e s e t w o e x t r e m e s t o t h a t o f " e m b r a c - i n g b o t h h o r n s o f t h e d i l e m m a , " i n a n a g e w h e n m o s t m e n l i k e " ' B l u e J e a n s ' W i l l i a m s o f I n d i a n a w a s c o n v i n c e d t h a t h i g h e r e d u c a t i o n O f a n y s o r t a n d d e g r e e w a s a d e t e r r e n t t o h o n e s t l a b o r . " 2 7 T h e d i f f i c u l t y i n b r i n g i n g p r a c t i c e i n t o c o n f o r m - i t y w i t h t h e " L a n d - G r a n t " t h e o r y w a s s t i l l e v i d e n t b y 1 8 8 9 , a s M r . H i c k s r e m a r k e d o n N o v e m b e r 1 2 , 1 8 8 9 i n t h e T h i r d A n n u a l C o n v e n t i o n o f t h e A s s o c i a t i o n o f t h e A m e r i c a n A g r i — c u l t u r a l C o l l e g e s a n d E x p e r i m e n t S t a t i o n s : " I h a v e n o t y e t s e e n o n e r e p o r t t h a t f u l l y c o m p l i e s w i t h t h e c o n d i t i o n s o f 3 O 2 8 2 9 t h e l a w o f 1 8 6 2 . " B r i c k m a n a n d L e h r e r n o t e d t h a t " s u c h l i m i t i n g a n d d e l a y i n g o p p o s i t i o n a n d c o n f u s i o n w a s o v e r c o m e g r a d u a l l y " b y t h e i r c o n s i s t e n t c o m m i t m e n t t o m e e t t h e g r o w - i n g n e e d s o f t h e s o c i e t y . H o w e v e r , t h e p h i l o s o p h y o f h i g h e r e d u c a t i o n a s a p r a c t i c a l , " h a r d - w o r k i n g " s e r v a n t o f s o c i e t y ( a s o n e N i g e r i a n i n t e r v i e w e e p u t i t ) h a s a r r i v e d . T y l e r O b s e r v e d t h a t " G e n e r a l E x t e n s i o n s e r v i c e s " w e r e t h e m o s t p r a c t i c a l m e a n s t h a t t h e s e p u b l i c i n s t i t u t i o n s u s e d i n m e e t i n g t h e " c r i t i c a l n e e d s " o f i n d i v i d u a l s , c o m m u n i t i e s , i n s t i t u t i o n s , a g e n c i e s a n d g r o u p s . H e i d e n t i f i e d t h e n e e d s t h a t t h e y m e t a s : 1 ) d e g r e e w o r k f o r a d u l t s w h o s e c o l l e g e c a r e e r s w e r e i n t e r - r u p t e d ; 2 ) t e c h n i c a l , p r o f e s s i o n a l , a n d p o s t g r a d u a t e e d u c a t i o n f o r t h o s e w h o m u s t k e e p u p w i t h d e v e l O p m e n t s i n t h e i r f i e l d s o f w o r k ; 3 ) c i t i z e n s h i p t r a i n i n g f o r c i v i c l i t e r a c y a n d p u b l i c r e s p o n s i b i l i t y ; 4 ) O p p o r t u n i t i e s f o r c u l t u r a l , i n t e l l e c t u a l , p h y s i c a l a n d e m o t i o n a l d e v e l O p m e n t ; 5 ) f a m i l y l i f e , c o m m u n i t y d e v e l O p m e n t , i n c l u d i n g a p p l i e d r e s e a r c h o n a w i d e r a n g e o f u r b a n a n d r u r a l p r o b l e m s ; 6 ) l a b o r e d u c a t i o n ; 7 ) i n t e r n a t i o n a l e d u c a t i o n ; 8 ) C O O p e r a t i o n w i t h o t h e r a d u l t e d u c a t i o n a g e n c i e s . T h u s , t h e u n i v e r s i t y w a s p l a c e d i n t h e o r g a n i c r e l a t i o n s h i p t o a l l t h e p e O p l e o f t h e s t a t e . T h e r e a s o n s w h y h e s a w t h e s e s e r v i c e s a s p a r t i c u l a r l v c r u c i a l w e r e : 3 1 1 . N e w d e m a n d s f o r k n o w l e d g e , s k i l l , i n s i g h t a n d u n d e r s t a n d i n g o u t o f t h e t e c h n o l o g i c a l r e v o l u t i o n . . . 2 . T h e r a p i d a c c u m u l a t i o n o f k n o w l e d g e . 3 . T h e g r e a t i n c r e a s e i n n u m b e r s o f a d u l t s s e e k i n g f u r t h e r e d u c a t i o n . 4 . M o v e m e n t o f t h e p o p u l a t i o n i n t o u r b a n a r e a s . 5 . S h i f t s i n A m e r i c a n w a y o f l i f e r e q u i r i n g n e w a d j u s t m e n t s . 3 O T h u s , i n s t i t u t i o n s b a s e d o n t h e p u b l i c — s e r v i c e o r i e n t e d p h i - l o s o p h y , p u t p r i m a r y e m p h a s i s o n t h e i n t e r e s t s a n d n e e d s o f t h e p e O p l e w i t h a s e n s i t i v i t y t o c o n s t a n t a p p r a i s a l , r e - o r g a n i z a t i o n a n d r e d i r e c t i o n t o m e e t t h e n e e d s o f t i m e a n d c h a n g e . E s t a b l i s h e d o n s u c h f u n d a m e n t a l p r i n c i p l e s o f s e r v i c e , t h e " L a n d - G r a n t " i n s t i t u t i o n s a n d u n i q u e l y n o t e d f o r a n u m b e r o f i n n o v a t i v e e d u c a t i o n a l p r a c t i c e s t h a t h a v e b e e n c o p i e d b y t h e i r o l d e r c o u s i n s , n a t i o n a l l y a n d i n t e r n a t i o n a l l y . A l l e n 3 1 O b s e r v e d t h a t t h e y m a i n t a i n " a n o p e n d o o r " e d u c a t i o n a l p r a c t i c e f o r a l l w h o c a n p r o f i t b y w h a t t h e y o f f e r . T h o r n t o n 3 2 c l a i m e d t h a t t h i s a p p r o a c h h a s h e l p e d " t o m a k e s u r e t h a t e v e r y p e r s o n i s g r a n t e d t h e o p p o r t u n i t y t o s u c c e e d o r t o f a i l b y h i s o w n e f f o r t , " t h u s A m e r i c a h a s b e c o m e a n a t i o n o f s t u d e n t s . R o s s 3 3 c o m m e n t e d o n t h e i r a b i l i t y t o m o d e r n i z e t h e t o t a l e d u c a t i o n a l " c u r r i c u l u m s , ' t h r o u g h o f f e r i n g a b r o a d r a n g e o f c o u r s e s a n d p r o g r a m s b a s e d o n " c u r r e n t i s s u e s , " l i k e t h e s o c i a l s c i e n c e s , e c o n o m i c s , c i v i c s , a g r i c u l t u r a l s c i e n c e , 3 2 h o m e e c o n o m i c s , p h y s i c a l e d u c a t i o n , a p p l i e d s c i e n c e , a n d e n g i n e e r i n g , i n t h e v e r n a c u l a r ; a l l o f w h i c h w e r e n o t u n i - v e r s i t y m a t e r i a l s b y t h e c l a s s i c a l s t a n d a r d . H e a l s o a c - k n o w l e d g e d t h e i r s y s t e m a t i c a n d e f f e c t i v e c o m b i n a t i o n o f " t h e f i n d i n g s o f t h e n e w s c i e n c e s w i t h p r a c t i c a l e x p e r i e n c e " i n e v e r y s u b j e c t a r e a , e s p e c i a l l y , a g r i c u l t u r e ; b y m a k i n g s u r e t h a t b o t h t h e t e a c h e r s a n d t h e t a u g h t , i n a d d i t i o n t o t h e t h e o r y , m a k e a " c o n t r i b u t i o n o f t i m e a n d l a b o r . . . ( i n ) s u f f i c i e n t a g g r e g a t e t o m e e t t h e o b j e c t i n V i e w . " 3 4 H e r e - c a l l e d t h e p r o p h e t i c d e c l a r a t i o n o f R o b e r t H . T h u r s t o n a t t h e C o l u m b i a n E x p o s i t i o n , t h a t " ' u p o n t h e t h o r o u g h e d u c a t i o n o f o u r e n g i n e e r s d e p e n d s v e r y l a r g e l y t h e f u t u r e p r o g r e s s o f t h e n a t i o n . ” 3 5 N e v i n s 3 6 a l s o c o m m e n t e d o n t h e s i g n i f i - c a n c e O f ' c o m b i n i n g l a b o r a n d l e a r n i n g ' a s t o t h e e x h a u s t - 1 e s s p r o f i t a t r a i n e d m i n d c o u l d f i n d , e s p e c i a l l y i n a g r i — c u l t u r e , w h e r e " e v e r y b l a d e o f g r a s s i s a s t u d y . " A n o t h e r f e a t u r e o f t h e s e p u b l i c - s e r v i c e i n s t i t u t i o n s w h i c h h a d s e t t h e p r e c e d e n t l a t e r C O p i e d b y t h e i r O l d e r c o u s i n s , i s t h e o r i e n t a t i o n t o w a r d s s c i e n t i f i c r e s e a r c h , a n d t h e a p p l i c a t i o n o f r e s e a r c h r e s u l t s i n l a y m e n ' s l a n g u a g e t o t h e p r o b l e m s a n d c o n c e r n s o f i n d i v i d u a l s , f a m i l i e s , a n d o r g a n i z a t i o n s . T o B r i c k m a n a n d L e h r e r , n o f e a t u r e o f t h e l a n d - g r a n t s y s t e m o f i n s t r u c t i o n a n d r e s e a r c h h a s b e e n m o r e c h a r a c t e r i s t i c t h a n t h e f u l l ” l a b o r a t o r y m e t h o d s " : " t h e d i r e c t p a r t i c i p a t i o n i n t h e f u l l e s t a n d l a t e s t e q u i p p e d l a b o r a t o r y , s h O p , f i e l d , b a r n ; O b s e r v a t i o n t r i p s o f n a t u r a l f e a t u r e s , i n d u s t r i e s a n d s o c i a l i n s t i t u t i o n s ; e c o n o m i c a n d s o c i o l o g i c a l s u r v e y s ; p l a n t a n d a n i m a l j u d g i n g ; a n d v a r i e d p r o j e c t d e s i g n i n g . H i s t o r y a n d s o c i a l s c i e n c e s h a v e h a d s o m e t h i n g o f t h e i r e q u i v a l e n t 3 3 i n s t a t i s t i c a l a n a l y s e s , a n d t h e s t u d y o f g g c u m e n t s w i t h m a p s , c h a r t s a n d p h y s i c a l s u r v i v a l s . " I n t h i s s e n s e , t h e y a d d e d t h a t t h e s e i n s t i t u t i o n s " h a v e m a d e t h e m o s t o r i g i n a l a n d c h a r a c t e r i s t i c A m e r i c a n c o n t r i b u t i o n s t o h i g h e r e d u c a t i o n . " T O N e v i n s , 3 8 t h e y a r e t h e m o r e e x - t r e m e c h a m p i o n s o f p r a c t i c a l e d u c a t i o n " t h a t b r o u g h t a b o u t t h e n a t i o n a l d e v e l O p m e n t o f t e c h n o l o g y t o t h e p r e s e n t s t a g e . " H e n o t e d t h a t t h e i r o t h e r d i s t i n c t i v e m a r k s w e r e : o p t i m i s m , i d e a l i s m , e g a l i t a r i a n p a s s i o n , r e a d i n e s s a n d c o u r a g e t o t a k e r i s k s . A l t h o u g h t h e a d m i s s i o n o f w o m e n s t a r t e d i n a s t a t e u n i v e r s i t y ( M i c h i g a n ) , N e v i n s n o t e d t h a t t h e L a n d - G r a n t i n s t i t u t i o n s h a v e g r e a t l y i m p r o v e d u p o n i t b y o f f e r i n g w o - m e n ' s c o u r s e l i k e H o m e E c o n o m i c s a n d m a k i n g w o m e n ' s a d m i s s - i o n c o m p e t i t i v e w i t h m e n ' s . E d d y c o m m e n t e d o n t h e a b i l i t y o f t h e s e " a c a d e m i c s e r v i c e s t a t i o n s " t o h a v e t r a n s f o r m e d i n s t r u c t i o n , r e s e a r c h , a n d e x t e n s i o n i n t o a ' t r i p o d ' i n s t r u m e n t o f s e r v i c e . I n i n - s t r u c t i o n , h e n o t e d t h a t t h e i r s o c i a l c o n s c i o u s n e s s s t r o n g l y e m p h a s i z e d u t i l i t y s o t h a t n e w s u b j e c t s c a n o n l y b e i n t r o - d u c e d o n t h e b a s i s o f t h e i r p r a c t i c a l v a l u e . T h e i r l e a r n e r m u s t b e t a u g h t , i m p r e s s e d a n d s o s t i m u l a t e d t h a t h e w o u l d g i v e t h r o u g h o u t l i f e , h i s i n t e l l e c t , e n e r g y , a n d t i m e t o t h e p r o c e s s o f m a k i n g d e m o c r a c y w o r k , f o r t h e b e n e f i t o f a l l . I n r e s e a r c h , t h e i r u l t i m a t e p u r p o s e i s t h e “ g o o d o f h u m a n i t y ; " a n d f o r e x t e n s i o n , t h e e m p h a s i s i s t h e " i n t e r e s t a n d n e e d s " o f t h e p e O p l e . H e a d d e d t h a t o t h e r c o l l e g e s r e g a r d e d t h e ’ 3 4 " T o w e r " a s a p o i n t o f p r i d e , w h i l e t h e s e r v i c e - o r i e n t e d i n s t i t u t i o n s c o n s i d e r e d " t h e c o n f i d e n c e o f t h e p e O p l e , " t h e i r g r e a t e s t a s s e t . H e s a w t h e t h r e e - f o l d f u n c t i o n s o f t h e s e p u b l i c - s e r v i c e i n s t i t u t i o n s a s : a n o r g a n o f r e s e a r c h , . . . a n e d u c a t o r o f s t u d e n t s . . . a d i s t r i b u t o r o f i n f o r m a t i o n t o t h o s e w h o c a n n o t c o m e t o t h e c o l l e g e . W e h a v e i n r e s e a r c h , t h e q u e s t f o r T r u t h , i n t h e e d u c a t i o n o f s t u d e n t s , t h e i n c a r n a t i o n o f T r u t h , a n d i n e x t e n s i o n w o r k , t h e d e m o c r a t i z a t i o n o f t r u t h . 3 J o h n H a n n a h u r g e d t h a t t h i s i n e x t r i c a b l e b o n d b e t w e e n h i g h e r e d u c a t i o n a n d s o c i e t a l p r o b l e m s h o u l d b e c u l t i v a t e d a n d f e r t i l i z e d c o n t i n u a l l y - " c u l t i v a t e d t h r o u g h c o n t i n u i n g u s e - f u l s e r v i c e a n d f e r t i l i z e d w i t h n e w i d e a s , n e w p r o g r a m s , n e w d e v e l O p m e n t s , t o m e e t t h e e v e r c h a n g i n g p u b l i c n e e d s . " 4 0 O t h e r v i e w s w h i c h t h e s e s e r v i c e - o r i e n t e d i n s t i t u t i o n s t e n d t o s h a r e i n c o m m o n a r e t h e i m p o r t a n c e o f a g r i c u l t u r e . T o t h e i r p i o n e e r , ( M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y ) " A g r i c u l t u r a l e d u c a t i o n w a s t h e f i r s t g o a l . " T o t h i s e n d , " e v e r y c i t i z e n o f M i c h i g a n ' s 8 3 c o u n t i e s ( h a d a n d s t i l l h a s ) a r e a d y s o u r c e o f a s s i s t a n c e i n p r o b l e m s o f p r o d u c t i o n a n d f a m i l y l i v i n g . " 4 1 P r e s i d e n t M c V e y o f K e n t u c k y w o u l d r e c o m m e n d t h a t t h i s L a n d - G r a n t U n i v e r s i t y s h o u l d e m b l a z o n o n c o l l e g e w a l l s w i t h t h e s e w o r d s o f D a n i e l W e b s t e r : T h e c u l t i v a t i o n o f t h e e a r t h i s t h e m o s t i m p o r t a n t l a b o r o f m a n . U n s t a b l e i s t h e f u t u r e o f a c o u n t r y w h i c h h a s l o s t i t s t a s t e o f a g r i c u l t u r e . I f t h e r e i s o n e l e s s o n t h a t i s u n m i s t a k a b l e , i t i s t h a t n a t i o n a l s t r e n g t h l i e s v e r y n e a r t h e 5 0 1 1 . 4 2 A n o t h e r d i s t i n g u i s h i n g m a r k o f t h e s e i n s t i t u t i o n s i s t h a t t h e y t e n d t o r u n c o m p a r a t i v e l y o n d e m o c r a t i c p r i n c i p l e s . M o r r i l l 4 3 O b s e r v e d t h a t , u n l i k e t h e r e s t r i c t i v e a n d h i g h l y 3 5 s e l e c t i v e B r i t i s h s y s t e m , t h e " L a n d - G r a n t " s y s t e m o f h i g h e r e d u c a t i o n s e r v e s e q u a l l y , b o t h m e n a n d w o m e n , t h e i n t e l l e c t - u a l e l i t e s a s w e l l a s a l l w h o c a r r y t h e b u r d e n o f c i t i z e n - s h i p a n d p r o d u c t i v e s e r v i c e . B r i c k m a n a n d L e h r e r 4 4 a d d e d t h a t " n o c l a s s o f s t u d e n t s w a s e x c l u d e d . " T h u s t h e y a r e t h e m o s t s y s t e m a t i c a n d g i g a n t i c a t t e m p t s f o r b r i n g i n g h i g h e r e d u c a t i o n w i t h i n r e a c h o f a l l A m e r i c a n s . I n w h i c h c a s e , a c h a n c e i s O f f e r e d t o t h o s e a t t h e b o t t o m o f t h e l a d d e r t o c l i m b u p o c c u p a t i o n a l l y a n d i n t e l l e c t u a l l y . J o r d a n c a l l e d t h i s a " h e a l t h y d e m o c r a t i z a t i o n o f e d u c a t i o n " w h i c h h a s c o n t r i b u t e d " m o r e f r u i t f u l l y a n d p e r m a n e n t l y t o t h e m o u l d i n g o f A m e r i c a n c u l t u r e . " 4 5 M o r r i l l 4 6 O b s e r v e d t h a t t h e s e i n s t i t u t i o n s " k e e p t u i t i o n a n d 4 7 I n l i v i n g u p t o t h i s c o m m i t m e n t , f e e s ( c o m p a r a t i v e l y d o w n ) t o a m i n i m u m . " G o o d a n d T e l l e r a d d e d t h a t t u i t i o n i n t h e s e i n s t i t u t i o n s , l i k e t h e i r s t a t e c o u n t e r p a r t s , w a s t o b e g r a t i s a n d e q u a l l y O p e n t o a l l , " a s t h e h i g h s c h o o l . T h e " L a n d - G r a n t " i n s t i t u t i o n i s t r u l y a m o s t " p o w e r f u l d e m o c r a t i z i n g f o r c e . . . t h r o u g h o u t t h e A m e r i c a n S y s t e m . " N e v i n s 4 8 a d d e d t h a t t o b e t r u l y d e m o c r a t i c , t h e i r a d m i s s i o n s t a n d a r d s w e r e l o w e r e d w i t h o u t l o s i n g s i g h t o f q u a l i t y i n t h e i r b i d f o r q u a n t i t y . O n " L a n d - G r a n t " c a m p u s e s a l l s u b j e c t s a r e e q u a l i n v a l u e a n d u s e f u l n e s s i n b u i l d i n g a d e m o c r a c y . A m o s t d i s t i n g u i s h i n g c h a r a c t e r i s t i c i s t h e i r r e s p o n s i — v e n e s s i n a m o r e p e r s o n a l i z e d m a n n e r t o t h e n e e d s O f s o c i e t y , b e i t p e r s o n a l , l o c a l , s t a t e , n a t i o n a l o r i n t e r n a t i o n a l . T h e e v i d e n c e s i n t h e v a r i o u s c a t a l o g s o f t h e p r i v a t e , s t a t e 3 6 a n d ” L a n d - G r a n t " u n i v e r s i t i e s a c r o s s t h e U n i t e d S t a t e s , a r e s u p p o r t i v e O f t h e f a c t t h a t t h e " L a n d - G r a n t " i n s t i t u t i o n s s u p e r c e d e a l l o t h e r s i n f l e x i b i l i t y a n d c r e a t i v i t y . T h e y a r e o v e r w h e l m i n g l y c o n c e r n e d w i t h " d e v e l o p i n g n e w c a r e e r e m p h a s i s a n d n e w i n t e r d i s c i p l i n a r y a p p r o a c h e s t h r o u g h o u t t h e i r c u r r i c u l u m " - a b l e n d o f a c a d e m i c a n d f i e l d t r a i n i n g f o r f u l l - t i m e a n d p a r t - t i m e w o r k e r s s e e k i n g k n o w l e d g e a n d t e c h n i q u e s n e c e s s a r y t o i m p r o v e t h e e f f e c t i v e n e s s o f t h e i r o n - t h e - j o b p e r f o r m a n c e . 4 9 I n k e e p i n g w i t h t h e p r i n c i p l e s o f t h e M o r r i l l A c t t h a t l e d t o t h e i r e x i s t e n c e , a l l t h e " L a n d - G r a n t " i n s t i t u t i o n s o f f e r a w i d e v a r i e t y o f c o u r s e s o r p r o g r a m s i n a l l c o n c e i v a b l e b r a n c h e s o f l e a r n i n g . " W i t h - o u t e x c l u d i n g o t h e r s c i e n t i f i c a n d c l a s s i c a l s t u d i e s , " t h e y a r e a l l d e s i g n e d t o p r o m o t e t h e l i b e r a l a n d p r a c t i c a l e d - u c a t i o n o f t h e i n d u s t r i a l c l a s s e s i n a l m o s t e v e r y c o n c e i - v a b l e p r o f e s s i o n o f t h e m o d e r n w o r l d . F o r e x a m p l e , " i n - s t r u c t i o n " o n t h e n i n e c a m p u s e s o f o v e r 1 2 8 , 0 0 0 s t u d e n t s o f t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a s y s t e m , " c o v e r s a l l t h e b r o a d a n d e s s e n t i a l a r e a s c i h u m a n k n o w l e d g e i n c l u d i n g t h e a r t s , s c i e n c e a n d l i t e r a t u r e . " 5 0 L o s A n g e l e s c a m p u s a l o n e o f f e r s i n h e r 9 d e p a r t m e n t s o f 1 3 s c h o o l s a n d c o l l e g e s s o m e 6 , 0 0 0 c o u r s e s w h i c h s h e c l a i m e d t o b e " t h e m o s t e x c i t i n g r i c h l y d i v e r s e a c a d e m i c a n d c u l t u r a l e n v i r o n m e n t ( s e e n ) a n y w h e r e i n t h e c o u n t r y . " 5 1 S i m i l a r l y , t h e " W i s c o n s i n s y s t e m " w i t h s o m e 1 4 0 , 0 0 0 s t u d e n t s o n t w e n t y - s e v e n c a m p u s e s a n d s e r v i n g o v e r 1 , 3 0 0 , 0 0 0 p e o p l e a n n u a l l y b y h e r e x t e n s i o n s e r v i c e p r o g r a m s , 5 2 i n e f f e c t , p r o v i d e s s u c h a n a c a d e m i c e n v i r o n m e n t 3 7 i n w h i c h : f a c u l t y a n d s t u d e n t s c a n d i s c o v e r , e x a m i n e c r i t i c a l l y , p r e s e r v e , a n d t r a n s m i t t h e k n o w l e d g e , w i s d o m , a n d v a l u e s t h a t w i l l h e l p e n s u r e t h e s u r v i v a l o f t h e p r e — s e n t a n d f u t u r e g g n e r a t i o n w i t h i m p r o v e m e n t i n t h e q u a l i t y o f l i f e . A p a r t f r o m t h e c h a r a c t e r i s t i c t e n d e n c y t o p r o v i d e a l - m o s t i n f i n i t e v a r i e t y o f p r o g r a m s i n - s e r v i c e f o r s o m a n y , t h e " L a n d - G r a n t " i n s t i t u t i o n s t e n d t o e m p h a s i z e n o t o n l y t h e p r a c t i c a l a n d t e c h n i c a l d e t a i l s i n t h e i r c o u r s e O f f e r i n g s , b u t t e n d t o o v e r l o a d t h e i r p r o g r a m s w i t h t h e o c c u p a t i o n a l n e e d s a n d p r o b l e m s o f t h e S t a t e a n d t h e l o c a l i t y i n w h i c h t h e y O p e r a t e . A s a n i n d u s t r i a l n a t i o n , a g e n e r a l o b s e r v a t i o n i s t h a t e v e r y o n e o f t h e s e i n s t i t u t i o n s O f f e r a n u m b e r o f t e c h n o l o g i c a l p r o g r a m s a t v a r i o u s d e g r e e l e v e l s , i n o r d e r t o m e e t n a t i o n a l d e m a n d s . B e l l S 4 o b s e r v e d t h a t t h i s h a s d e v e l o p e d a n e w p a r t n e r - s h i p b e t w e e n t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e F e d e r a l g o v e r n m e n t w h i c h i s i n c r e a s i n g l y b e c o m i n g t h e " n e w p a y m a s t e r " f o r t h e m u l t i v a r i e d f u n c t i o n s o f t h e u n i v e r s i t i e s a n d " m u l t i v e r s i t - i e s . " H e c i t e d t h e L o s A l a m o s l a b o r a t o r y i n t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a s y s t e m w h i c h p r o d u c e d t h e a t o m b o m b a n d n u - c l e a r e n e r g y a s b e i n g s e t u p a n d m a n a g e d b y t h e u n i v e r s i t y i n c o n t r a c t w i t h t h e U n i t e d S t a t e s A r m y w h i c h p r o v i d e s f o r a l l c o s t s i n v o l v e d i n c l u d i n g r e s e a r c h . F u r t h e r e x a m p l e s o f F e d e r a l / u n i v e r s i t y p a r t n e r s h i p s a r e f o u n d i n t h e N a t i o n a l R a d i o A s t r o n o m y O b s e r v a t o r y a t G r e e n B a n k , W e s t V i r g i n i a ; t h e N a t i o n a l O b s e r v a t o r y i n S o u t h e r n A r i z o n a , t h e N a t i o n a l C e n t e r f o r A t m o s p h e r i c R e s e a r c h i n C o l o r a d o ; t h e d i s t a n t 3 8 e a r l y w a r n i n g s y s t e m f o r c o n t i n e n t a l a i r d e f e n s e a t t h e L i n c o l n L a b o r a t o r y o f t h e M a s s a c h u s e t t s I n s t i t u t e o f T e c h — n o l o g y . S i m i l a r p r o j e c t s l i k e t h e I n s t i t u t e f o r R e s e a r c h o n T e a c h i n g a n d t h e r e c e n t 2 5 . 7 m i l l i o n d o l l a r N a t i o n a l S u p e r c o n d u c t i n g C y c l o t r o n L a b o r a t o r y - d e s c r i b e d a s " t h e w o r l d ' s l a r g e s t c y c l o t r o n " a r e c i t e d a t M i c h i g a n S t a t e U n i - v e r s i t y . T h e s e a n d o t h e r s a f f e c t i n g n a t i o n a l v i t a l i n t e r e s t f o r p u b l i c g o o d , a r e f a i r l y d i s t r i b u t e d a m o n g d i s t i n g u i s h e d i n s t i t u t i o n s o f h i g h e r e d u c a t i o n , o f w h i c h t h e " L a n d - G r a n t " i n s t i t u t i o n s t o g e t h e r h a v e m o r e t h a n a p r O p o r t i o n a t e s h a r e . B e l l a d d e d t h a t t h i s n e w c o m m i t m e n t o f t h e i n s t i t u t i o n s t o t h e n a t i o n ' s v i t a l i n t e r e s t , h a s n o t o n l y m a d e t h e m a n a c t i v e " p a r t o f a n a t i o n a l s y s t e m " b u t a l s o " t h e U n i v e r s i - t i e s o f t h e w h o l e s o c i e t y a n d n o t m e r e l y a s m a l l p l u t o a r i s - t o c r a c y o f t h e m a j o r c i t i e s . " T h i s , t o h i m , i s f u r t h e r l e a d - i n g t o " t h e u n i f i c a t i o n o f t h e c o u n t r y . " 5 5 A t t h e l o c a l l e v e l t h e s e i n s t i t u t i o n s s t r i v e t o t a i l o r t h e i r p r o g r a m s a r o u n d t h e s o c i a l , e c o n o m i c o r t h e o c c u p a t i - o n a l n e e d s o f t h e s t a t e a n d t h e s u p p o r t i n g c o m m u n i t i e s . I n t h e S t a t e o f M i c h i g a n , w i t h h i g h c o n c e n t r a t i o n o f a u t o m a t i v e a n d a g r i c u l t u r a l i n d u s t r i e s , t h e i n d u s t r i a l p r o g r a m s o f M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y a n d t h e t w e n t y - e i g h t s u r r o u n d i n g c o m m u n i t y c o l l e g e s a r e c r o w d e d w i t h a l l a s p e c t s o f m e c h a n i c a l a n d a g r i c u l t u r a l i n f o r m a t i o n , w i t h e m p h a s i s o n t h e a u t o m a t i v e e n g i n e d e s i g n s , c o n s t r u c t i o n , a n d r e p a i r s , a n d t h e f a r m a n d d a i r y p r o d u c t s . T h e s e h a v e n o t o n l y m a d e D e t r o i t , M i c h i g a n " t h e M o t o r C i t y , " b u t h a s p l a c e d M i c h i g a n o n t O p i n t h e 3 9 n a t i o n ' s a u t o m a t i v e i n d u s t r y , e s p e c i a l l y , i n t h e G e n e r a l M o t o r ' s p r o d u c t s . I n t h e a g r i c u l t u r a l s p h e r e , M i c h i g a n r a n k s f i r s t i n t h e p r o d u c t i o n O f c h e r r i e s ( 7 5 . 7 % ) ; c u c u m b e r s ( 1 8 . 2 % ) ; d r y a n d n a v y b e a n s ( 3 3 . 9 , a n d 9 4 . 2 % r e s p e c t i v e l y ) ; f i f t h i n s h e e p a n d l a m b s l a u g h t e r , a n d s i x t h i n m i l k p r o - d u c t i o n , n a t i o n - w i d e . 5 6 I t s C o n t i n u i n g E d u c a t i o n S e r v i c e e n r o l l s o v e r 2 0 , 0 0 0 p e r s o n s i n m o r e t h a n 1 0 0 0 c o u r s e s i n 1 0 0 l o c a t i o n s t h r o u g h o u t M i c h i g a n a n d e n a b l e s o v e r 5 0 , 0 0 0 p e r s o n s t o p a r t i c i p a t e a n n u a l l y i n o v e r 6 0 0 o n - c a m p u s e d - u c a t i o n a l p r o g r a m s . W h i l e t h e " I n s t i t u t e f o r C o m m u n i t y D e v e l O p m e n t , " a i d s M i c h i g a n l o c a l g o v e r n m e n t s a n d a g e n c i e s i n s o l v i n g o r g a n i z a t i o n a n d c o m m u n i t y p r o b l e m s , " t h e C O O p e - r a t i v e E x t e n s i o n S e r v i c e ( c o m p r i s i n g A g r i c u l t u r a l a n d M a r k e t - i n g , F a m i l y L i v i n g E d u c a t i o n , N a t i o n a l R e s o u r c e / P u b l i c P o l i c y a n d 4 - H Y o u t h D e v e l o p m e n t ) " i s g u i d e d b y l o c a l c i t i - z e n s w h o s e r v e o n a d v i s o r y g r o u p s a n d p r o g r a m b o a r d s t o d i r e c t e d u c a t i o n a l e f f o r t s t o a r e a s o f g r e a t e s t c o m m u n i t y n e e d s . " 5 7 S i m i l a r l y , t h e h i g h l y d e v e l o p e d I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y i n t h e U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a o f f e r s a n u m b e r o f i n t e r d i s - p l i n a r y p r o g r a m s t a i l o r e d t o s u c h s p e c i f i c l o c a l a n d p e r - s o n a l i n t e r e s t s i n t h e h o p e t o p r o v i d e e v e r y l e a r n e r : W i t h t h e m e a n s t o m a k e m o r e a v a i l a b l e a n d l e s s e x p e n s i v e i t e m s t h a t s a t i s f y h u m a n n e e d s : f o o d , c l o t h i n g , h o u s — i n g , t r a n s p o r t a t i o n , h e a l t h , r e c r e a t i o n , c o m m u n i c a t i o n , e n e r g y a n d m a t e r i a l s w h i c h u n d e r s t a n d i n g o f s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y p r o v i d e s . B y t h e s a m e t o k e n , t h e " W i s c o n s i n s y s t e m " w i t h o v e r 3 7 , 9 0 0 s t u d e n t s i n t h e L a w S c h o o l a l o n e , p r o v i d e s s u c h a 4 0 a c o m p l e x i t y o f p r a c t i c a l a n d p r o f e s s i o n a l c o u r s e s t h a t s t e m f r o m t h e b e l i e f " T h a t c o n t i n u a l a n d f e a r l e s s s i f t i n g a n d w i n n o w i n g ( a r e t h e m e a n s ) b y w h i c h a l o n e t h e t r u t h c a n b e f o u n d . " 5 9 S i m i l a r l y , t h e U n i v e r s i t y o f T e x a s a t A r l i n g t o n h a s d e v e l o p e d a g r e a t e n g i n e e r i n g p r o g r a m f o r t h e " i d e n t i f i - c a t i o n , d e s c r i p t i o n a n d s o l u t i o n o f s o c i e t a l p r o b l e m s , " e s p e c i a l l y , i n t h e o i l i n d u s t r y , h e n c e t h e v a r i e t y o f c o u r s e s , s u c h a s H y d r a u l i c a n d P n e u m a t i c S y s t e m s , F l u i d M e c h a n i c s t o i m p a r t v e l o c i t y a n d p r e s s u r e t o f l u i d s c o m p r e s s i b l e f l o w , a n d t O p i c s i n g a s d y n a m i c s a r e e m p h a s i s e d . 6 O A t U t a h w h e r e i r r i g a t i o n i s t h e m a g i c o f h e r e c o n o m y , g r e a t a t t e n t i o n i s p a i d t o I r r i g a t i o n E n g i n e e r i n g a n d t h e n a t u r a l s c i e n c e s . S i n c e I o w a i s o n e o f t h e g r e a t e s t b e e f p r o d u c i n g S t a t e s o f t h e n a t i o n , t h e I o w a S t a t e U n i v e r s i t y i s h e a v i l y c o m m i t t e d t o V e t e r i n a r y M e d i c i n e , o f f e r i n g a d v a n c e d c o u r s e s i n V e t e r i - n a r y A n a t o m y , P h a r m a c o l o g y a n d P h y s i o l o g y , V e t e r i n a r y C l i n i - c a l S c i e n c e ; V e t e r i n a r y , M i c r o b i o l o g y , P a t h o l o g y , T o x i c o l o g y , a n d P r e v e n t i v e M e d i c i n e , i n c l u d i n g P e s t M a n a g e m e n t a n d P e s t C o n t r o l . T h r o u g h a c o m b i n e d e x t e n s i v e a n d i n t e n s i v e " E x - t e n s i o n p r o g r a m , t h e t o t a l r e s o u r c e s o f I o w a S t a t e U n i v e r s i t y ( a r e ) b r o u g h t t o b e a r o n u r b a n a n d r u r a l p r o b l e m s " i n I o w a . 6 1 I n r e s p o n s e t o A l a s k a ' s d e p e n d e n c e o n t h e o i l i n d u s t r y a n d h e r e x c l u s i v e g e o g r a p h i c a l p o s i t i o n f r o m t h e r e s t o f t h e S t a t e s o f t h e U n i o n , t h e U n i v e r s i t y o f A l a s k a a t A n c h o r a g e c o m m i t s a l a r g e p o r t i o n o f h e r p r o g r a m t o s u r v e y i n g a n d D i — e s e l T e c h n o l o g y , A v i a t i o n , N a v i g a t i o n a n d A e r o n a u t i c a l 4 1 c h a r t s , t o m e n t i o n a f e w . I n r e a c t i o n t o t h e s o c i a l a n d e c o n o m i c c o n d i t i o n O f t h e n a t i o n i n g e n e r a l , t h e s e u n i v e r s i - t i e s a c r o s s t h e b o a r d , o f f e r a s a m a t t e r o f u r g e n c y , c o u r s e s i n c h i l d d e v e l O p m e n t a n d f a m i l y l i v i n g , c a r e e r e d u c a t i o n , e n e r g y c o n s e r v a t i o n , c o n s u m e r e d u c a t i o n , d a n c e , a t h l e t i c s , f a s h i o n a n d m e r c h a n d i z i n g . O t h e r s i n u r b a n c e n t e r s l i k e C o r n e l l , U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n , M a d i s o n , a n d U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , L o s A n g e l e s , e t c . , p r o v i d e b r o a d d e t e c t i v e p r o - g r a m s i n p o l i c e a d m i n i s t r a t i o n ; c r i m i n a l j u s t i c e , a n d d r u g a b u s e i n r e s p o n s e t o u r b a n - s o c i a l c o n d i t i o n s . A s t h e y p r o v i d e O p p o r t u n i t i e s i n s u c h a w i d e n i n g c a r e e r h o r i z o n , w i t h u t t e r m o s t f l e x i b i l i t y , s o m e , l i k e S t o u t M e n o - m o n i e i n t h e " W i s c o n s i n s y s t e m , " c a n a l s o g o s o f a r t o a c c o m m o d a t e " A d u l t S p e c i a l S t u d e n t s o r V e t e r a n s " w h o c a n b e a d m i t t e d w i t h o u t a v a l i d h i g h s c h o o l d i p l o m a , p r o v i d e d s c h o l a s t i c a b i l i t y i s d e m o n s t r a t e d t h r o u g h t e s t s a n d i n t e r - v i e w s c o n d u c t e d b y t h e u n i v e r s i t y . T h e y a l s o g o s o h i g h t o m a i n t a i n a n " h o n o r s p r o g r a m " w h i c h i n S t o u t M e n o m o n i e o f t h e U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n , i n c l u d e s s t u d e n t s w i t h a m i n i - m u m c u m u l a t i v e g r a d e p o i n t a v e r a g e o f 3 . 2 0 i n 6 0 o r m o r e c r e d i t s . I n t h i s i n s t i t u t i o n ; 3 . 2 - 3 . 4 9 9 i s e a r n e d f o r a C u m L a u d e ; 3 . 5 - 3 . 7 9 9 f o r a M a g n a C u m L a u d e a n d 3 . 4 - 4 . 0 0 f o r a s u m m a C u m L a u d e . I n b e t w e e n t h e s e a r e " f i e l d e x p e r i e n c e p r o g r a m s " i n w h i c h s t u d e n t s r e c e i v e a c a d e m i c c r e d i t s w h i l e w o r k i n g i n a n a p p r o v e d O f f - c a m p u s f i e l d p o s i t i o n ; " s p e c i a l i n t e r e s t s t u d e n t s " w h o d o n o t e x p e c t t o a p p l y t h e e a r n e d c r e d i t t o w a r d a d e g r e e a n d " S p l i t P r o g r a m " s t u d e n t s w h o 4 2 e n r o l l i n b o t h g r a d u a t e a n d u n d e r g r a d u a t e c o u r s e s a t t h e s a m e t i m e , b e s i d e s e x t r a c u r r i c u l a a n d i n t r a m u r a l p r o g r a m s , p l a c e m e n t a n d c a r e e r p l a n n i n g s e r v i c e s f o r s t u d e n t s a n d a l u m n i , a s w e l l a s i n t e r c o l l e g i a t e a t h l e t i c s ; a l l " d e s i g n e d t o m a k e s t u d e n t l i f e a n e x p e r i e n c e w h i c h i s s o c i a l . . . i n - d i v i d u a l , a n d p e r s o n a l a s w e l l a s i n t e l l e c t u a l " i n s e r v i c e o f s o c i e t y . 6 2 A n o t h e r o b s e r v a b l e p r a c t i c e o f t h e s e p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t e d i n s t i t u t i o n s i s t h e t e n d e n c y t o e x t e n d t h e i r g r o w t h a n d d i f f e r e n t i a t i o n s i n t o i n t e r i n s t i t u t i o n a l a n d s o m e i n t e r n a t i o n a l C O O p e r a t i o n s . T h i s h a s l e d , a t t h e i n s t i t u t i - o n a l l e v e l t o w h a t B e l l 6 3 c a l l s t h e " n e w m u l t i v e r s i t y " { A p p e n d i x D ) a s e x e m p l i f i e d i n t h e C a l i f o r n i a a n d t h e W i s - c o n s i n s y s t e m s . A t t h e i n t e r i n s t i t u t i o n a l l e v e l , t h i s t e n d e n c y h a s l e d t o t h e f o r m a t i o n o f v i r t u a l l y , h u n d r e d s o f A s s o c i a t i o n s , F o u n d a t i o n s a m d C O O p e r a t i o n s l i k e t h e " C o m m i t t e e o n I n s t i t u t i o n a l C o o p e r a t i o n " ( C I C ) a t t h e r e - g i o n a l l e v e l ; a n d t h e " A s s o c i a t i o n o f S t a t e U n i v e r s i t i e s a n d L a n d - G r a n t C o l l e g e s , " a t t h e n a t i o n a l l e v e l w h i c h a r e c o m m i t t e d , a c c o r d i n g t o t h e C . I . C . , t o s e r v e " a s a c a t a l y s t i n t h e m y s t e r i o u s c h e m i s t r y o f c h a n g e . . . a n d i n s t i t u t i o n a l a d a p t a t i o n t o c h a n g e . " 6 4 A t t h e i n t e r n a t i o n a l l e v e l , t h e c o n t r i b u t i o n o f t h e " L a n d - G r a n t i n s t i t u t i o n s t o t h e s o l u t i o n o f g l o b a l e d u c a t i o n a l a n d f o o d p r o b l e m s t h r o u g h t h e A g e n c y f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t ( A I D ) i s n o t e w o r t h y . B y J u n e 1 9 6 2 , A l l e n 6 5 n o t e d t h a t 2 7 " L a n d - G r a n t " c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s w e r e c o n d u c t i n g 5 3 p r o j e c t s i n 2 6 c o u n t r i e s - 4 3 a h e a l t h y s h a r e o f t h e 1 0 7 p r o j e c t s t h a t w e r e g o i n g o n i n 3 7 c o u n t r i e s b y 6 5 A m e r i c a n u n i v e r s i t i e s . H e a d d e d t h a t e i g h t o f t h e t h i r t e e n i n s t i t u t i o n s r e p o r t i n g m o r e t h a n t h i r t y f a c u l t y m e m b e r s a b r o a d , w e r e " L a n d - G r a n t " u n i v e r s i - t i e s o f w h i c h M i c h i g a n S t a t e a l o n e h a d 2 2 2 o r 1 0 p e r c e n t o f t h e t o t a l . P r e s i d e n t K e r r 6 6 — i n 1 9 6 3 , a l s o n o t e d t h a t t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a h a d p r o j e c t s " i n v o l v i n g m o r e t h a n f i f t y c o u n t r i e s . " I t w a s i n t h i s s e n s e t h a t T h a c k r e y , t h e e x e c u t i v e s e c r e t a r y o f t h e " L a n d - G r a n t " A s s o c i a t i o n s a i d : " t h e i d e a o f t h e L a n d — G r a n t u n i v e r s i t y i s A m e r i c a ' s m o s t p o p u l a r e x p o r t . " 6 7 P o s s i b l e S t r e n g t h s a n d W e a k n e s s e s S t r e n g t h s : R o s s n o t e d t h a t t h e L a n d - G r a n t i n s t i t u t i o n h a s c o n t r i - b u t e d m o s t f u n d a m e n t a l l y t o r e c o n c i l i n g s c i e n c e a n d p r a c t i c e t h r o u g h t h e d i s t i n c t i v e a p p l i c a t i o n o f t h e f r u i t o f r e s e a r c h t o e v e r y a s p e c t o f h u m a n a c t i v i t y . H e a d d e d t h a t t h e s e " n e w c o l l e g e s " w e r e m o s t i n s t r u m e n t a l i n q u i c k e n i n g t h e l i f e o f " t h e o l d " a n d i n p r o m o t i n g t h e s e a r c h f o r t h e i r r e - f o r m s , t o r e n d e r t h e m m o r e e f f i c i e n t a n d a c t i v e t h a n t h e y h a v e e v e r b e e n . H e o b s e r v e d t h a t t h e i r c o n t r i b u t i o n s t o s c i e n t i f i c a g r i c u l t u r e a n d t h e m e c h a n i c a l a r t s h a v e b e e n t h e k i n g p i n i n t h e i n d u s t r i a l i z a t i o n a n d t h e p r o s p e r i t y o f t h e U n i t e d S t a t e s . T o h i m , t h e y h a v e b e e n m o s t i n s t r u m e n t a l i n r e v o l u t i o n i z i n g a l l a s p e c t s o f t h e a g r i c u l t u r a l i n d u s t r y i n c l u d i n g s c i e n t i f i c c r o p p i n g , d a i r y , i n d u s t r y , v e t e r i n a r y s c i e n c e , p e s t a n d d i s e a s e c o n t r o l , f o o d p r e s e r v a t i o n a n d 4 4 m e r c h a n d i z i n g . 6 8 T h e s e h a v e h e l p e d t o b o o s t f a r m e r s i n c o m e i n t e r n a l l y a n d h a v e e n a b l e d A m e r i c a t o m a k e t h e b e s t c o n t r i - b u t i o n t o w a r d s t h e s o l u t i o n o f t h e w o r l d ' s f o o d p r o b l e m . A l l e n 6 9 n o t e d t h a t t h e " E x t e n s i o n S e r v i c e " a n d t h e " O p e n D o o r " p o l i c y w h i c h t h e y i n v e n t e d a n d p e r f e c t e d i n s e r v i c e o f t h e f a r m s , i n d u s t r i e s , t h e h o m e s a n d a b r o a d , h a v e n o t o n l y i n j e c t e d h i g h e r e d u c a t i o n w i t h " q u a n t i t y , s c o p e a n d q u a l i t y , " b u t t h e i r r e p l a c e m e n t o f t h e " c l a s s i c a l " w i t h t h e " l i b e r a l " a n d t h e r e l e v a n t h a v e g r e a t l y h e l p e d t o b u i l d c o n s t r u c t i v e a n d d e m o c r a t i c c i t i z e n s a t h o m e a n d a b r o a d . I n h i s t e s t i m o n y , P r e s i d e n t J o h n F e y 7 0 o f V e r m o n t U n i v e r s i t y o b s e r v e d t h a t t h i s n e w p h i l o s o p h y o f h i g h e r e d u c a t i o n w a s t h e m a g i c o f A m e r i c a n ' s " e c o n o m i c g r o w t h a n d n a t i o n a l s e c u r i t y . " H e a d d e d t h a t t h e s e i n s t i t u t i o n s " e n r o l l e d 2 0 p e r c e n t o f t h e n a t i o n ' s c o l l e g e p o p u l a t i o n . . . a w a r d 2 5 p e r — c e n t o f a l l m a s t e r s a n d 4 0 p e r c e n t a l l d o c t o r a t e d e g r e e s , " q u o t e d a t 3 3 , 0 0 0 n a t i o n w i d e , a n n u a l l y , s i n c e t h e m i d 1 9 7 0 ' s , 7 1 A n d e r s o n 7 2 p o i n t e d o u t t h a t t h i s n e w s e t o f i n s t i t u t i - o n s h a v e b e e n t h e m o s t s i g n i f i c a n t s i n g l e r e p r e s e n t a t i o n o f t h e d e m o c r a t i z a t i o n o f h i g h e r e d u c a t i o n - a s o c i a l p h e n o - m e n o n a m o n g a l l c l a s s e s o f s o c i e t y , n o w e x t e n d e d t o m i n o r i - t i e s a n d r a c i a l g r o u p s . I n a c a d e m i c c i r c l e s , t h i s p h i l o - s o p h y h a s n o t o n l y f o s t e r e d a h e a l t h y i n t e l l e c t u a l d i v e r s i t y a n d e x p e r i m e n t a t i o n , b u t h a s a c c o r d e d a l l s u b j e c t m a t t e r s , t h e t e a c h e r s , a n d t h e t a u g h t , e q u a l i m p o r t a n c e i n t h e e d - u c a t i o n a l i n d u s t r y . B e s i d e s b e i n g a p o w e r f u l a g e n t o f c h a n g e , t h e y a r e t h e m o s t e f f e c t i v e w e a p o n s o f a d j u s t i n g 4 5 t h e p u b l i c t o p r o b l e m s o f c h a n g e , t h u s s e t t i n g t h e p r e c e d e n t t h a t a p u b l i c i n s t i t u t i o n w h i c h i s s u p p o r t e d b y t h e p e o p l e , m u s t s u p p o r t t h e s o c i e t y g r o u n d i t . M o r e o n t h e s t r e n g t h o f t h e s e i n s t i t u t i o n s h a v e b e e n n o t e d b y t h e M o r r i l l L a n d - G r a n t C e n t e n n i a l C o m m i t t e e t h u s : O f t h e 3 6 l i v i n g N o b e l P r i z e w i n n e r s 1 8 e a r n e d l a n d - g r a n t d e g r e e s . S c i e n t i s t s a t t h e s e c o l l e g e s h a v e d e v e l o p e d s u c h w o n d e r s a s s t r e p t o m y c i n , d i c o u m a r o l , t h e f i r s t c y c l o t r o n , h y b r i d c o r n a n d s h e f i r s t t e l e v i s i o n t u b e , t o n a m e j u s t a f e w . 7 O u t O f t h e 3 , 0 0 0 i n s t i t u t i o n s o f h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e U n i t e d S t a t e s , t h e c o m m i t t e e n o t e d t h a t t h e 6 8 L a n d — G r a n t i n s t i t u t i o n s s u p p l i e d o v e r h a l f o f t h e f a c u l t y m e m b e r s s e r v i n g o v e r s e a s , h o s t e d h a l f o f t h e 5 3 , 0 0 0 f o r e i g n v i s i t i n g s c h o l a r s , h e l d h a l f o f a l l c u r r e n t f o r e i g n c o n t r a c t s f o r t e c h n i c a l a s s i s t a n c e . 7 4 I n s u p p o r t o f t h e i r s t r e n g t h a n d q u a l i t y , t h e U n i v e r s i - t y o f C a l i f o r n i a ( a L a n d - G r a n t i n s t i t u t i o n ) r e c e n t l y c l a i m - e d t h a t i t : h a s a n i n s t i t u t i o n a l t o t a l o f 1 5 N o b e l l a u r e a t e s o n i t s f a c u l t y . 1 7 9 m e m b e r s O f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n c e s , 4 2 . . . G u g g e n h e i m F e l l o w s h i p s o u t o f t h e t o t a l o f 2 9 2 G u g g e n h e i m F e l l o w s h i p s i n t h e n a t i o n . . . J u d g e d b y t h e m a n y c o n t r i b u t i o n s t h e s e p u b l i c - s e r v i c e i n s t i t u t i o n s h a v e m a d e t o w a r d s n a t i o n a l a n d g l o b a l e d u c a t i o n , t h e c l a i m s t h a t t h e y h a v e c o n t r i b u t e d " m o r e f r u i t f u l l y a n d p e r m a n e n t l y t o t h e m o u l d i n g o f A m e r i c a n c u l t u r e " a n d t h a t t h e y a r e t h e " m o s t p o w e r f u l d e m o c r a t i z i n g f o r c e t h a t h a s b e e n f e l t t h r o u g h o u t t h e A m e r i c a n s y s t e m , " 7 6 c a n h a r d l y b e d e b a t e d . T h e s e h a v e a d d e d s i g n i f i c a n c e t o t h e o b s e r v a t i o n 4 6 o f E . C . E l l i o t , t h e f o r m e r P r e s i d e n t o f P u r d u e , w h o s a i d : " I f t h e L a n d - G r a n t c o l l e g e f a i l s n e i t h e r d e m o c r a c y ' s g o a l o f e d u c a t i o n n o r e d u c a t i o n ' s g o a l o f d e m o c r a c y w i l l b e 7 7 r e a c h e d . " W e a k n e s s e s : I n j u d g i n g t h e p l i g h t o f s m a l l i n d e p e n d e n t f a r m e r s , A n d e r s o n O b s e r v e d t h a t c r i t i c s h a v e q u e s t i o n e d i f t h e " L a n d - G r a n t " c o l l e g e s h a s b e e n " i n a c u r i o u s w a y t h e e n e m y o f t h e f a r m e r a s w e l l a s h i s f r i e n d ? " H e a d d e d t h a t , ” W h i l e m e r c h a n i z a t i o n a n d i n c o r p o r a t i o n o f t h e f a r m h a s l e d t o g r e a t a g r i b u s i n e s s w e a l t h f o r a f e w , i t h a s p r o d u c e d e n o r - " 7 8 m o u s p o v e r t y f o r m i l l i o n s . H e a l s o n o t e d t h a t " t h e s e " i n s t i t u t i o n s h a v e b e e n i n a d e q u a t e i n a d d r e s s i n g t h e u r b a n s e g m e n t o f t h e i r m i s s i o n . 7 9 N e v i n s 8 0 a d m i t t e d t h a t i n t h e i r b i d t o b e a l l t h i n g s t o a l l m e n , t h e i r " s t a n d a r d s o f a d m i s s i o n w e r e a l m o s t u n i - v e r s a l l y l o w e r t h a n t h o s e o f t h e b e s t e n d o w e d i n s t i t u t i o n s a n d i n s o m e p l a c e s w e r e a b y s m a l l y l o w . " O t h e r s f i n d m u c h i n c o m p a t i b i l i t y i n t h e p r e s e n t h i g h c o s t o f t u i t i o n i n L a n d - G r a n t i n s t i t u t i o n s i n V i e w o f t h e i r o r i g i n a l o b l i g a t i o n t o k e e p t u i t i o n a n d f e e s t o a m i n i m u m i n o r d e r t o g i v e e v e r y - o n e a c h a n c e f o r e d u c a t i o n . F o r e x a m p l e " t u i t i o n a t M S U h a s i n c r e a s e d 9 1 p e r c e n t i n t h e l a s t e i g h t y e a r s . " 8 1 T h e P r e s i d e n t ' s C o m m i s s i o n o n H i g h e r E d u c a t i o n v i e w e d " s p e c i a l " a n d " g e n e r a l " e d u c a t i o n o f t h e s e i n s t i t u t i o n s a s " t h e s i s " a n d " a n t i t h e s i s , ' a n d n o t e d t h a t t h e e d u c a t i o n i n 4 7 t h e s e s e r v i c e - o r i e n t e d i n s t i t u t i o n s h a v e b e c o m e t o o " s p e c i - a l i z e d a t t h e e x p e n s e o f g e n e r a l u n d e r s t a n d i n g . " T h e i r t h e s i s w a s t h a t t h e " s p e c i a l " c u r r i c u l u m w h i c h t h e s e i n - s t i t u t i o n s t e n d e d t o e m p h a s i s e w a s e x c l u s i v e l y " d e d i c a t e d t o t h e p u r p o s e o f m a k i n g a l i v i n g ( w h i c h w a s ) i n i m i c a l t o o r a t l e a s t n o t c o n t r i b u t o r y t o t h e d e v e l o p m e n t o f a s o u n d s o c i a l r e s p o n s i b i l i t y . . . " T h e y a r g u e d t h a t g e n e r a l e d u c a t i o n w h i c h b u i l d s a n d s t r e n g t h e n s s o c i a l r e s p o n s i b i l i t y " h a s b e e n n e g l e c t e d . " T h e y c o n d e m m e d t h i s " b i - p o l a r - p l a n , " b u t c a l l e d f o r t h e i r " s y n t h e s i s , " d e s c r i b e d a s " c o m p r e h e n s i v e e d u c a t i - o n . " 8 2 I n c o n t r a s t t o s e r v i n g a s w h a t E d d y 8 3 c a l l e d : " T h e c o m m o n m a n ' s e d u c a t i o n a l B i l l o f R i g h t s , " S p e n c e r 8 4 o b - s e r v e d t h a t e v e n t h e " L a n d - G r a n t " i n s t i t u t i o n s a r e i n c r e a s - i n g l y t u r n i n g t h e i r d i r e c t i o n f r o m t h e p e o p l e . I n h i s w o r d s : " W e g o t o h e a v e n o n p u b l i c a t i o n s a n d r e s e a r c h , n o t o n j u s t i c e t o o u r f e l l o w m a n . " H e w o u l d p r e f e r : ' " p u b l i c o r p e r i s h " i n s t e a d o f " p u b l i s h o r p e r i s h . " ' T y l e r e x a m i n e d t h e E x t e n s i o n p r o g r a m s " b y w h i c h t h e U n i v e r s i t y i s p l a c e d i n t h e s a m e o r g a n i c r e l a t i o n s h i p t o a l l p e o p l e i n t h e s t a t e " a n d f o u n d t h a t o n l y h a l f o f t h e 6 8 L a n d - G r a n t i n s t i t u t i o n s w e r e O f f e r i n g p r o g r a m s w i t h s o m e r a n g e o f a d u l t n e e d s . W h i l e s o m e t r a d i t i o n a l c r i t i c s a r g u e t h e p r e s e n t s t r i n g e n t a d m i s s i o n s t a n d a r d s a s a v i o l a t i o n o f t h e i r o r i g i n a l c o n t r a c t w i t h t h e p u b l i c , f o r e i g n c r i t i c s c h a r g e t h e m f o r l a c k o f d e p t h i n t h e i r q u e s t f o r b r e a d t h . H u t c h i n s o n t h e o t h e r h a n d , i d e n t i f i e d t h e i r g r e a t e s t w e a k n e s s a s " t h e q u e s t i o n 4 8 o f p u r p o s e . " I n h i s w o r d s , " I f a n y o n e a s k e d ( A m e r i c a n H i g h e r E d u c a t i o n ) w h a t a r e y o u t r y i n g t o d o ? " t h e a n s w e r w a s b o u n d t o b e : " A n y t h i n g w e c a n g e t a n y b o d y t o p a y f o r . " T o h i m , " T h e p u r p o s e o f A m e r i c a n H i g h e r E d u c a t i o n w a s n o t i t s o w n b u t t h o s e o f i n d i v i d u a l s , g r o u p s a n d s e c t i o n s o f t h e p O p u l a t i o n t h a t w a n t e d s o m e t h i n g 8 5 f r o m i t a n d f r o m w h o m i t c o u l d g e t s o m e t h i n g . " O v e r v i e w o f C o l o n i a l P a t t e r n s o f H i g h e r E d u c a t i o n a l D e v e - l o p m e n t i n N i g e r i a 1 8 2 7 - 1 9 6 0 . B a c k g r o u n d : T h e c o m p a r i s o n o f N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n a l a c h i e v e - m e n t s w i t h i n t h e n i n e t e e n y e a r s o f h e r s e l f - r u l e w i t h t h o s e o f t h e o n e h u n d r e d y e a r s O f c o l o n i a l e x p e r i e n c e , y i e l d s e v i d e n c e s t h a t a r e s u p p o r t i v e o f F a f u n w a ' s O b s e r v a t i o n t h a t t h e i m p o r t a t i o n o f t h e " T r a d i t i o n a l E u r o p e a n s y s t e m o f e d u c a t i o n t o A f r i c a " h a v e g r e a t l y " c o n t r i b u t e d t o t h e b a c k - w a r d n e s s o f A f r i c a n d e v e l o p m e n t , b o t h e c o n o m i c a l l y a n d i n - t e l l e c t u a l l y . " 8 6 T h e h i s t o r y o f t h e B r i t i s h d e a l i n g s w i t h N i g e r i a , e s p e c i a l l y , i n h i g h e r e d u c a t i o n , t h e r e f o r e , r a i s e s s p e c i a l i s s u e s a n d d e m a n d s s p e c i a l a n s w e r s . T h e h i s t o r y o f N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n a c t u a l l y b e - g a n w i t h t h e f o u n d i n g o f F o u r a h B a y C o l l e g e i n S i e r r a L e o n e b y t h e C h u r c h M i s s i o n a r y S o c i e t y ( C . M . S . ) i n 1 8 2 7 , f o r t h e t r a i n i n g o f c h u r c h m i n i s t e r s , c l e r k s a n d t e a c h e r s i n t h e B r i t i s h W e s t A f r i c a n t e r r i t o r i e s , 8 7 e v e n t h o u g h N i g e r i a n 8 8 c u l t u r a l c o n t a c t w i t h B r i t a i n d a t e s b a c k t o 1 5 5 3 . W h i l e t h e f i r s t N i g e r i a n t o e n t e r a h i g h e r e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n , 4 9 t o O k a f o r , 8 9 w a s D o m i n g o s ( s o n o f S e b a s t i a n , t h e O l u o f W a r r i ) i n 1 5 7 1 a t L i s b o n ; F a f u n w a g 0 i n d i c a t e d t h a t S a m u e l A j a y i C r o w t h e r w a s t h e " f i r s t N i g e r i a n g r a d u a t e i n 1 8 2 3 . " A g e n e r a l f a c t i s t h a t t h e e d u c a t i o n a l c o n t a c t b e t w e e n E n g - l a n d a n d N i g e r i a b e g a n e v e n b e f o r e t h e c o u n t r y i t s e l f w a s c r e a t e d . H o w e v e r , " t h e a n n e x a t i o n o f L a g o s a s a B r i t i s h c o l o n y ( 1 8 6 1 ) g a v e t h e B r i t i s h a f o o t h o l d ( i n N i g e r i a ) t h a t w a s t o l a s t a c e n t u r y . " 9 1 T h e s e t i m e s ( p r e - c o l o n i a l a n d a l a r g e p a r t o f t h e c o l o n i a l p e r i o d s ) w e r e t h e s o r r o w f u l d a y s w h e n i n e f f e c t , " t h e f u t u r e o f A f r i c a w a s b e i n g w r i t t e n 9 2 b y a l m o s t e v e r y o n e e x c e p t t h e A f r i c a n s . " O n t h e i s s u e o f " H i g h e r E d u c a t i o n a l S y s t e m " i n N i g e r i a , t h e N i g e r i a n T a s k E g g g g n o t e d t h a t " t h e f i r s t g e n e r a t i o n o f u n i v e r s i t y p l a n n - e r s t h o u g h t o f f e w e r u n i v e r s i t i e s s e r v i n g l a r g e r a r e a s . " 9 3 I n 1 9 2 7 t h e A c h i m o t a C o l l e g e w a s O p e n e d i n t h e G o l d C o a s t ( n o w G h a n a ) . B u t t h e a p a t h y t o w a r d s N i g e r i a n h i g h e r e d - u c a t i o n c o n t i n u e d i n s p i t e o f f e l t n e e d s a n d d e m a n d s b y N i g e r i a n s , u n t i l 1 9 3 2 w h e n a " H i g h e r C o l l e g e ” w a s e s t a b l i s h - e d a t Y a b a a s t h e f i r s t i n s t i t u t i o n O f h i g h e r e d u c a t i o n i n N i g e r i a . O k a f o r 9 4 o b s e r v e d t h a t i t t o o k e d u c a t e d E n g l i s h - s p e a k - i n g W e s t A f r i c a n s " a h u n d r e d y e a r s " t o p l e a d " f o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f a u n i v e r s i t y i n W e s t A f r i c a ! " B u t u p t o t h e l a t e 1 9 4 0 ' s t h e y c o u l d o n l y s u c c e e d i n g e t t i n g t h e a b o v e t h r e e ' j u n i o r ' i n s t i t u t i o n s , w h i c h e x i s t e d o n l y t o p r e p a r e p r o s p e c t i v e c a n d i d a t e s f o r t h e m i n i s t r y ( i n F o u r a h B a y ) , a n d f o r t h e I n t e r m e d i a t e e x a m i n a t i o n l e a d i n g t o t h e B a c h e l o r 5 0 o f A r t s , S c i e n c e a n d E n g i n e e r i n g d e g r e e s ( i n Y a b a a n d A c h i — m o t a ) . T h e d i s t i n c t l y N i g e r i a n i n s t i t u t i o n a t Y a b a , u n l i k e i t s o l d e r c o u s i n s , w a s p l a g u e d f r o m i t s i n c e p t i o n w i t h t h e l i m i t a t i o n s o f o f f e r i n g o n l y p o s t - s e c o n d a r y d i p l o m a c o u r s e s i n m e d i c i n e , e n g i n e e r i n g , a g r i c u l t u r e , a r t s , e d u c a t i o n a n d s c i e n c e , o n l y f o r s u b o r d i n a t e o r a s s i s t a n t p o s i t i o n s i n t h e N i g e r i a n c i v i l s e r v i c e a n d n o m o r e . B e s i d e s t h e h i g h e r g e n e r a l e n t r a n c e r e q u i r e m e n t s w h i c h l e d t o t h e p o p u l a r p r i d e t h a t B r i t i s h u n i v e r s i t i e s " w e r e a c c e p t i n g Y a b a ' r e j e c t s a n d d r o p o u t s , ' " 9 t h e i r d i p l o m a s w e r e n o t t o b e r e c o g n i z e d a n y w h e r e o u t s i d e N i g e r i a . I k e j i a n i n o t e d f r o m t h e s t u d e n t s ' p o i n t s o f v i e w t h a t : I t w a s d i f f i c u l t f o r t h e m t o u n d e r s t a n d w h y e v e n w i t h t h e p o s s e s s i o n o f L o n d o n m a t r i c u l a t i o n c e r t i f i c a t e , o r i t s e q u i v a l e n t , a s a n e n t r a n c e r e q u i r e m e n t , t h e y s h o u l d s p e n d t h r e e t o f i v e y e a r s i n t h e c o l l e g e w i t h o u t c o m - i n g o u t w i t h a d e g r e e w h i l e t h e i r c o n t e m p o r a r i e s s o m e - t i m e s w i t h l o w e r i n t e l l e c t u a l a t t a i n m e n t s . . . w o u 1 d g o t o B r i t i a n . . . a n d w i t h i n t h e s a m e s p a c e o f t i m e w o u l d b e c o m e g r a d u a t e s . . . 9 6 E v e n t h e i r c r e d i t s ( a t Y a b a ) c o u l d n o t b e t r a n s f e r r e d a n y - w h e r e . T h e d e l i b e r a t e r e p r e s s i o n o f t h e i m p e r i a l m a s t e r s , c o n s e q u e n t l y m a d e Y a b a C o l l e g e n e v e r t o h a v e m o r e t h a n n i n e t y - f i v e s t u d e n t s e n r o l l m e n t i n a n y o f t h e s i x t e e n y e a r s o f i t s e x i s t e n c e ! F a f u n w a 9 7 a d d e d t h a t p r o t e s t s m o u n t e d a g a i n s t t h e a t t e m p t t o f o o l t h e n a t i o n i n t o b e l i e v i n g t h a t i t h a d m e t t h e a s p i r a t i o n o f t h e p e O p l e f o r h i g h e r e d u c a t i o n , b y p r o - v i d i n g t h i s i n f e r i o r i n s t i t u t i o n . T h e s e p r o t e s t s l e d t o b o t h S i r W a l t e r E l l i o t s C o m m i s s i o n o n H i g h e r E d u c a t i o n i n 5 1 J u n e a n d t h e A s q u i t h C o m m i s s i o n o n H i g h e r E d u c a t i o n i n t h e C o l o n i e s i n A u g u s t , 1 9 4 3 . T h e i r j o i n t r e c o m m e n d a t i o n s i n 1 9 4 5 l e d t o t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e U n i v e r s i t y C o l l e g e , I b a d a n , i n N i g e r i a ; L e g o n i n G h a n a ; a n d t h e r e c o n s t i t u t i o n O f t h e F o u r a h B a y C o l l e g e i n 1 9 4 8 . B u t , t h r e e o f t h e i r r e c o m m e n d a t i o n s v i r t u a l l y t i e d d o w n t h e s e i n s t i t u t i o n s , e s p e c i a l l y , t h e U n i v e r s i t y C o l l e g e I b a d a n , a s a n i n t e l l e c t u - a l p r o v i n c e o f B r i t a i n f o r a n o t h e r t w e l v e y e a r s . T h e y w e r e : t h a t t h e n e w u n i v e r s i t i e s i n t h e c o l o n i e s s h o u l d : b e u n i v e r s i t y c o l l e g e s - t h a t i s , i n s t i t u t i o n s o f h i g h e r l e a r n i n g a t u n i v e r s i t y l e v e l b u t w h i c h a r e n o t e m p o w e r e d t o g r a n t d e g r e e s ; e n t e r i n t o s p e c i a l r e l a t i o n s h i p s w i t h t h e U n i v e r s i t y o f L o n d o n s o t h a t t h e i r g r a d u a t e s m i g h t r e c e i v e L o n d o n U n i v e r s i t y d e g r e e s ; b e g u i d e d a n d c o o r d i n a t e d b y t h e I n t e r - U n i v e r s i t y C o u n c i l f o r H i g h e r E d u c a t i o n . . . i n t h e s e l e c t i o n o f s t a f f a n d i n a l l a c a d e m i c a n d o t h e r m a t t e r s p e r t a i n i n g t o t h e i r d e v e l o p m e n t . S O t h e U n i v e r s i t y C o l l e g e , I b a d a n r e m a i n e d a n a p p e n d a g e t o t h e U n i v e r s i t y o f L o n d o n , w h i c h k e p t a f a t h e r l y e y e o n t h e c u r r i c u l u m t o s t i c k h e r t o t h e B r i t i s h a c a d e m i c " g o l d s t a n d - a r d " u n t i l 1 9 6 2 . F r o m 1 9 4 8 - 1 9 6 0 t h e e n t r a n c e i n t o t h e i n s t i t u t i o n w a s a l m o s t c l o s e d b y v e r y s e l e c t i v e a n d s t r i n g e n t e n t r y r e q u i r e - m e n t s w h i c h k e p t t h e e n r o l l m e n t s o l o w t h a t t h e s t u d e n t p o p u l a t i o n c o u l d o n l y r i s e f r o m 2 1 0 i n 1 9 4 8 t o 1 1 3 6 i n 1 9 6 0 , r e p r e s e n t i n g o n l y a b o u t 4 4 . 9 % i n c r e a s e o v e r a p e r i o d o f t w e l v e y e a r s . E v e n t h o u g h , t h e c o m m i s s i o n e r s k n e w a n d c o m m e n t e d t h a t : " t h e n e e d f o r e d u c a t e d A f r i c a n s i n W e s t A f r i c a i n g e n e r a l f a r o u t r u n s t h e s u p p l y , p r e s e n t a n d p o t e n - 9 9 t i a l . " T h e d e m a n d s o o u t n u m b e r e d t h e s u p p l y t h a t m o r e 5 2 N i g e r i a n s e n d e d u p s t u d y i n g a b r o a d t h a n a t I b a d a n . B y 1 9 5 3 o v e r 2 , 3 0 0 N i g e r i a n s e n r o l l e d i n B r i t i s h a n d A m e r i c a n u n i - v e r s i t i e s w h i l e o n l y 4 0 6 s t u d e n t s e n r o l l e d a t I b a d a n , a n d w h i l e t h e a v e r a g e c o s t o f t r a i n i n g a N i g e r i a n s t u d e n t a b r o a d w a s $ 1 , 8 0 0 p e r y e a r , i t t o o k $ 2 , 0 0 0 t o t r a i n a s t u d e n t i n I b a d a n p e r y e a r . O k a f o r l o o i n d i c a t e d t h a t " a t F o u r a h B a y C o l l e g e n e a r e r h o m e , m o s t s t u d e n t s c a m e f r o m N i g e r i a . . . " T h e c u r r i c u l u m w a s a c a r b o n p r i n t o f t h a t o f t h e U n i v e r s i t y o f L o n d o n w i t h o u t e v e n t h e s l i g h t e s t m o d i f i c a t i o n t o m e e t N i g e r i a ' s n e e d s . I r o n i c a l l y , t h e E n g i n e e r i n g p r o g r a m a t I b a d a n w h i c h t o o k s e v e n y e a r s t o c o m p l e t e w a s p r o b a b l y t h e l o n g e s t e n g - i n e e r i n g d e g r e e c o u r s e i n t h e w o r l d ! B e s i d e s b e i n g r u n o n N i g e r i a n s o i l , b y B r i t i s h a d m i n i s t r a t o r s f r o m N i g e r i a n t a x e s , t h e i n s t i t u t i o n , a b o v e a l l , w a s c r i p p l e d w i t h t h e w o r s t f o r m o f t h e e l i t i s t B r i t i s h c l a s s i c a l e d u c a t i o n a l p h i l o s o p h y w h i c h v i e w e d i n t e l l e c t u a l v e r b i a g e a t t h e g r e a t e x p e n s e O f p h y s i c a l l a b o r , a s t h e b e s t t e s t O f t h e s c h o l a r . T h e t r a n s p l a n t a t i o n o f t h i s " f a t a l d e l u s i o n " o n N i g e r i a n s o i l h a s n o t o n l y r a i s e d s c h o l a r s o f w h o m i t c a n b e s a i d : " t h e s u n w h i c h t h e y s e e , i s o n l y t h e o n e w h i c h l i g h t e n s t h e i r o w n w o r l d , " b u t c o n s t i t u t e s t h e m o s t r e a l i s t i c c o u n t e r f o r c e i n t h e p a c e f o r N i g e r i a n d e v e l o p m e n t . T h e c o l l e g e O p e n e d w i t h 4 4 e x p a t r i a t e s ( a l l f r o m L o n d o n ) a n d s i x A f r i c a n a c a d e m i c s t a f f a s s e e n i n T a b l e 2 . 2 , b u t w h i l e t h e f o r m e r i n c r e a s e d , t h e l a t t e r n o t o n l y s t r a t i f i e d b u t e n d e d u p w i t h t h e r e s i g n a t i o n o f t h e s i x A f r i c a n s i n 5 3 1 9 5 3 , o w i n g t o t h e a d m i n i s t r a t o r s ' p o l i c y o f ' d u a l c o n d i t i o n o f s e r v i c e . " T a b l e 2 . 2 : I b a d a n U n i v e r s i t y C o l l e g e T o t a l A c a d e m i c S t a f f 1 9 4 8 — 5 3 . 1 9 4 8 - 4 9 1 9 4 9 - 5 0 ' 1 9 5 0 - 5 1 1 9 5 1 - 5 2 1 9 5 2 - 5 3 T o t a l n u m b e r 4 4 7 2 6 1 6 7 8 1 # o f A f r i c a n 6 6 6 6 6 S t a f f . % g fi a g g r i c a n 1 3 . 6 8 . 3 9 . 8 l 8 . 9 i 7 . 4 1 0 1 N o s o o n e r h a d B r i t a i n e n d e d h e r t r a f f i c i n h u m a n s l a v e r y w h i c h b r o u g h t A f r i c a , i n c l u d i n g N i g e r i a d o w n t o h e r k n e e s , t h a n s h e e m b a r k e d o n a c a t e c h i s t i c e r a o f i n t e l l e c t u a l a n d e c o n o m i c s l a v e r y . W a n g b o j e 1 0 2 n o t e d t h a t t h e t o t a l B r i t i s h " i m p a c t " w a s " s t r o n g a n d d e s t r u c t i v e , " a s t h e i r " e d u c a t i o n . . . a l i e n a t e d t h e p e O p l e o f N i g e r i a f r o m t h e i r c u l t u r e " a n d t h e i r l i f e o f h a r d w o r k . L o r d H a i l e y c o n f i r m e d t h i s b y s a y i n g : T h e r e a r e f e w i n s t a n c e s i n B r i t i s h c o l o n i a l h i s t o r y w h e n t h e f u t u r e o f t h e e d u c a t e d n a t i v e h a s b e e n c o n - s c i o u s l y d e t e r m i n e d , o r t h e e d u c a t i o n a l s y s t e m d e - l i b e r a t e l y a d j u s t e d t o f i t h i m f o r i t . 1 0 3 W h e n t h e U n i t e d S t a t e s w a s h a v i n g t h i s s a m e t r a n s i t i o n w i t h B r i t a i n ' s e d u c a t i o n a l c u l t u r e , T h o m a s J e f f e r s o n w a r n e d : " I f a n a t i o n e x p e c t s t o b e i g n o r a n t a n d f r e e , i n a s t a t e o f c i v i l i z a t i o n , i t e x p e c t s w h a t n e v e r w a s a n d n e v e r w i l l . “ 1 0 4 A g a i n s t t h i s s a m e B r i t i s h p r a c t i c e o n G h a n a i a n ' s s o i l , b e K w a m e N k r u m a h t h r e a t e n e d : ” i f r e f o r m s d o n o t c o m e f r o m w i t h i n , w e i n t e n d t o i m - p o s e t h e m f r o m o u t s i d e , a n d n o r e s o r t t o t h e c r y 5 4 o f a c a d e m i c f r e e d o m i s g o i n g t o r e f r a i n u s f r o m s e e i n g t h a t o u r u n i v e r s i t y i s a h e a l t h y u n i v e r s i t y d e v o t e d t o G h a n a ' s i n t e r e s t . " 0 5 A z i k i w e d e n o u n c e d t h i s " b y - p r o d u c t s o f t h e i m i t a t i v e c o m p l e x " o f t h e O x b r i d g e t r a d i t i o n i n t h e m e r e e f f o r t t o " m a i n t a i n s t a n d a r d s " a t t h e U n i v e r s i t y C o l l e g e , o f I b a d a n . H e a d - v o c a t e d f o r a n i n d i g e n o u s A f r i c a n u n i v e r s i t y t o h a s t e n t h e A f r i c a n i n t e l l e c t u a l e m a n c i p a t i o n a n d " r e s t o r e t h e d i g n i t y " 1 0 6 o f m a n . O n t h i s w i s e F a f u n w a n o t e d t h a t : N i g e r i a a s a y o u n g a n d d e v e l o p i n g c o u n t r y c a n n o t a f f o r d t o t r a i n e l i t e s i f i t i n t e n d s t o r e m a i n f r e e , s t r o n g a n d d e m o c r a t i c a f t e r i t s i n d e p e n d e n c e . T h e e d u c a t i o n a l s y s t e m t h a t i s d i v o r c e d f r o m t h e c o u n t r y ' s e c o n o m y . . . ( t o ) t h e t r a i n i n g o f a p r i v i l e g e d m i n o r i t y i n a c o u n t r y w h e r e m a s s i l l i t e i a g y i s t h e o r d e r o f t h e d a y , n e e d s d r a s t i c r e v i s i o n . E v e n t u a l l y , N i g e r i a f o u n d h e r i n d e p e n d e n c e i n 1 9 6 0 a s a n a p p r o p r i a t e t i m e t o d e c o l o n i z e a n d A f r i c a n i z e h e r u n i - v e r s i t y e d u c a t i o n i n r e a c t i o n t o t h e c o l o n i a l l e g a c y w h i c h p r e o c c u p i e d t h e s t u d e n t s w i t h " w h i t e c o l l a r " j o b s y n d r o m e i n a p r e d o m i n a n t l y a g r i c u l t u r a l s o c i e t y . T h e q u e s t f o r a w o r k a b l e s o l u t i o n l e d i n M a r c h 1 9 5 9 t o t h e n i n e m e m b e r A s h b y C o m m i s s i o n ( t h r e e f r o m e a c h n a t i o n ) r e p r e s e n t i n g a c o l l a b o r a t i v e e f f o r t o f N i g e r i a n , B r i t i s h a n d A m e r i c a n i n t e r e s t s - p r e p a r e d b o t h b y i n t e n t i o n a n d b y e x p e r i e n c e t o h e l p N i g e r i a t o d e s i g n a n a l t e r n a t i v e e d u c a t i o n a l b l u e p r i n t . T h e r e p o r t o f t h i s c o m m i s s i o n a m o n g o t h e r t h i n g s s u p p o r t e d t h e n e e d f o r a u n i v e r s i t y i n t h e t h e n E a s t e r n R e g i o n , a s t h e y r e c o m m e n d e d u n i v e r s i t i e s i n e a c h r e g i o n . T h e y a l s o e n g a g e d t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t i n t h e s u p p o r t o f a l l t h e u n i v e r s i t i e s . T o t h i s e n d t h e c o m m i s s i o n c r e a t e d b o t h t h e 5 5 N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n a n d t h e I n t e r - R e g i o n a l M a n - p o w e r B o a r d . E v e n A s h b y 1 0 8 w h a t e v e r h i s i n t e n t i o n , b y 1 9 6 6 s t i l l b e l i e v e d , i n s p i t e o f h i s c o n t r i b u t i o n s , t h a t " i f A f r i c a n u n i v e r s i t i e s a r e t o r e t a i n t h e i r q u a l i t y , t h e y w i l l h a v e t o r e l y o n s u p p o r t f r o m e x p a t r i a t e t e a c h e r s f o r a l o n g t i m e t o c o m e ( ! ) " H o w e v e r , t h e d i r e c t r e s u l t o f t h i s c o m m i s s i o n w a s t h e f o u n d i n g o f t h e f i r s t a u t o n o m o u s A f r i c a n U n i v e r s i t y , t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a o n O c t o b e r 7 , 1 9 6 0 t o p i o n e e r t h e N i g e r i a n i z a t i o n o f N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n . T o H a n s o n , 1 0 9 t h e " A m e r i c a n p r a c t i c a l e d u c a t i o n " a d a p t e d a t N s u k k a w a s " a s w o r d w i t h w h i c h t o a t t a c k t h e d r a g o n o f B r i t i s h c o l o n i a l i s m . " S i n c e t h e r e p o r t s o f b o t h t h e A s h b y C o m m i s s - i o n o n P o s t S c h o o l C e r t i f i c a t e a n d H i g h e r E d u c a t i o n i n N i g e r i a : 1 9 6 0 - 8 0 a n d t h e H a r b i s o n H i g h L e v e l M a n p o w e r f o r N i g e r i a ' s F u t u r e : 1 9 6 3 - 7 0 , t h e p o s t - i n d e p e n d e n c e N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n h a s b e e n m o s t i n s t r u m e n t a l i n s h a p i n g t h e n a t i o n a l o b j e c t i v e s t o c r e a t e : a f r e e a n d d e m o c r a t i c ; a j u s t a n d e g a l i t a r i a n s o c i e t y ; a u n i t e d , s t r o n g a n d a s e l f - r e l i a n t n a t i o n ; a g r e a t a n d d y n a m i c e c o n o m y ; a n d a l a n d f u l l o f o p p o r t u n i t i e s f o r a l l c i t i z e n s . 1 1 0 E v a n ' s s t u d y O f H i g h e r E d u c a t i o n i n N i g e r i a a n d i t s R e l a t i o n t o N a t i o n a l G o a l s , " i n d i c a t e d t h a t h i g h e r e d u c a t - i o n i n N i g e r i a i s r e l a t e d t o n a t i o n a l g o a l s . " T o h i m , " N i g e r i a ' s q u e s t f o r e c o n o m i c d e v e l o p m e n t h a s g r e a t l y i n - f l u e n c e d i t s s y s t e m o f h i g h e r e d u c a t i o n s i n c e ( h e r ) i n - d e p e n d e n c e . " I n h i s w o r d s , " N a t i o n a l g o a l s e i t h e r f o r m t h e 5 6 b a s i s O f t h e d e t e r m i n a t i o n O f t h e o b j e c t i v e s o f h i g h e r e d - u c a t i o n o r i n s o m e w a y i n f l u e n c e t h e i r d e v e l o p m e n t . " 1 1 1 W h e e l e r c a l l e d t h e p e r i o d f o l l o w i n g t h e A s h b y C o m m i s s i o n 1 1 2 H i g h e r r e p o r t a n d I n d e p e n d e n c e " t h e e x p a n s i o n p e r i o d . " e d u c a t i o n f r o m t h e n o n h a s i n c r e a s i n g l y b e c o m e a p u b l i c a f f a i r r e a c h i n g t o m o r e N i g e r i a n s a n d s e r v i n g N i g e r i a n p u r — p o s e s . U n l i k e t h e 1 0 0 y e a r s O f B r i t i s h r u l e w h i c h e n d e d i n 1 9 6 0 w i t h o n l y o n e r e c o g n i z e d h i g h e r e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i - o n a n d o n l y 1 1 3 6 s t u d e n t s i n N i g e r i a o w n e d u n i v e r s i t y , p o s t - i n d e p e n d e n c e N i g e r i a h a s e s t a b l i s h e d ( b e s i d e s o t h e r i n s t i t u - t i o n s o f h i g h e r e d u c a t i o n . ) t h i r t e e n u n i v e r s i t i e s w i t h t h e ' c a p a c i t y t o a d m i t 5 3 , 0 0 0 s t u d e n t s b y 1 9 8 0 w i t h i n o n l y t w e n t y y e a r s o f h e r s e l f - r u l e . I n h i s p r o j e c t i o n , P r o f e s s o r S h e h u , t h e V i c e C h a n c e l l o r o f t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a , p r e d i c t e d a " s t u d e n t e n r o l l m e n t i n N i g e r i a ' s 1 3 u n i v e r s i t i e s a t 1 0 0 , 0 0 0 b y 1 9 8 5 , " r e q u i r i n g " 1 0 , 0 0 0 l e c t u r e r s " i n s t e a d o f t h e p r e s e n t 3 , 0 0 0 ; g i v i n g " a n e s t i m a t e d s t u d e n t t e a c h e r r a t i o o f 1 . 1 0 " b y 1 9 8 9 . " B y 1 9 9 6 o n t h e p r o j e c t i o n t h a t 5 p e r c e n t o f s c h o o l l e a v e r s w i l l g o t o u n i v e r s i t y , i t i s e s t i m a t e d t h a t 6 0 0 , 0 0 0 u n i v e r s i t y p l a c e s w i l l b e r e q u i r e d . " 1 1 3 T o t h e Z e r b y s ' , " T h e b r a i n w a s h i n g w h i c h c o n s t i t u t e d m u c h O f t h e i r e a r l i e r e d u c a t i o n , t h e d o w n g r a d i n g o f t h e v a l u e s , a r t s , l i t e r a t u r e , s o c i a l c u s t o m i n t h e i r o w n c u l t u r e , " w a s p h a s i n g o u t i n t h e p r e s e n t " e n d e a v o r t o r e s t o r e t h e d i g n i t y ' o f c u l t u r e s w h i c h w e r e a l i e n t o t h e w e s t e r n v i s i o n . ' " 1 1 4 5 7 T h e D e v e l o p m e n t o f t h e P u b l i c - S e r v i c e O r i e n t e d P h i l o s o p h y a n d I m p a c t o n N i g e r i a n H i g h e r E d u c a t i o n T h e d e v e l o p m e n t o f t h e p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t e d p h i l o - S O p h y o f h i g h e r e d u c a t i o n i n N i g e r i a s h a r e s m u c h i n c o m m o n w i t h t h e U n i t e d S t a t e s w h e r e t h e i d e a w a s b o r n . ‘ B e s i d e s h a v i n g a s i m i l a r p o l i t i c a l s e t - u p i n r e a c t i o n t o B r i t i a n , t h e i r h i g h e r e d u c a t i o n a l s e t - u p s w e r e o r i g i n a l l y w r e s t e d f r o m t h e g r a s p o f t h e s a m e i m p e r i a l p o w e r . B o t h s y s t e m s g r e w o u t o f n e e d i n r e f l e c t i o n t o t h e s o c i a l , p o l i t i c a l , e c o n o m i c a n d c u l t u r a l s i t u a t i o n o f a n i n c r e a s i n g l y c o m p l e x d e m o c r a c y . W h a t e v e r t h e i r d i f f e r e n c e s , t h e p h i l o s o p h y d e v e l o p e d i n e a c h n a t i o n w h e n t h e i r r e s p e c t i v e e c o n o m i e s w e r e l a r g e l y r u r a l a n d a g r a r i a n . I n b o t h , w e r e p e o p l e w h o p r o p o s e d t h e i d e a a s T u r n e r d i d i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d A z i k i w e i n N i g e r i a ; a n d o t h e r s w h o o p p o s e d i t a s E l i o t d i d i n t h e S t a t e s a n d M e l l a n b y i n N i g e r i a . B u t u n l i k e t h e U n i t e d S t a t e s , t h e c u r r e n t p o s t u r e o f N i g e r i a n h i g h e r e d - u c a t i o n t o d a y i s O p e n t o m o d e r n i z a t i o n b u t c l o s e d t o b l i n d w e s t e r n i z a t i o n . I t h a s c o m e t o k n o w t h a t " p o l i t i c a l i n - d e p e n d e n c e w i t h o u t i n t e l l e c t u a l i n d e p e n d e n c e i s s l a v e r y s t i l l . T o A w o l o w o : O u r p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e w o u l d b e a s h a m a n d a t b e s t i n c o m p l e t e i f t h e c o n t r o l o f m u c h o f o u r i n t e l l e c t u a l l i f e r e m a i n e d i n f o r e i g n h a n d s , a n d t h e p o l i c y o f o u r p r e m i e r U n i v e r s i t y C o l l e g e i s d e c i s i v e l y i n f l u e n c e d b y b o d i e s e s t a b l i s h e d o u t s i d e t h e c o u n t r y . T h e p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t e d p h i l O S O p h y i n N i g e r i a n h i g h - e r e d u c a t i o n w a s i n s t i t u t i o n a l i z e d i n 1 9 6 0 f r o m t h e s o c i a l , e c o n o m i c , p o l i t i c a l a n d c u l t u r a l c o n d i t i o n o f t h e n a t i o n , 5 8 b u t a b o v e a l l , a s a r e a c t i o n t o t h e i r c o l o n i a l e x p e r i e n c e . T h e s y m b o l o f t h i s n e w e d u c a t i o n a l s t a n d w a s t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a , f o u n d e d o n O c t o b e r 7 , 1 9 6 0 , s i x d a y s a f t e r t h e n a t i o n ' s i n d e p e n d e n c e . C e n t r a l t o t h i s " h i g h e r e d u c a t i o n a l N i g e r i a n i z a t i o n " m o v e m e n t w a s t h e s l o g a n : " W e c a n n o t a b d i c a t e t h e r e s p o n s i b l i t y f o r o u r f u t u r e d e s t i n y t o f o r e i g n e r s , n o m a t t e r t h e a m o u n t o f a i d a n d t e c h n i c a l a s s i s — t a n c e t h e y c a r e t o g i v e u s . " 1 1 6 A l l s o u r c e s i n c l u d i n g C h i n - w e i z u ( t h e c r i t i c ) a g r e e t h a t t h e A m e r i c a n i n f l u e n c e s i n t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a , a n d w i t h t h e C a r n e g i e C o r p o r a t i o n ' s f i n a n c i n g o f t h e A s h b y C o m m i s s i o n , h a v e " r e - s u l t e d i n s o m e a d a p t a t i o n s i n N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n f r o m t h e " p u r e a n d ' u n a d u l t e r a t e d ' B r i t i s h f a s h i o n . " T o C h i n - . 1 1 7 w e i z u " T h i s g r o w t h o f A m e r i c a n i z i n g i n f l u e n c e s , h o w e v e r d e l e t e r i o u s t o t h e e m e r g e n c e o f a g e n u i n e l y N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n , s h o w s b e y o n d d o u b t t h a t , " i n s p i t e o f p r o - B r i t i s h i n e r t i a , a d a p t i o n i s n o t i m p o s s i b l e . " H i s t o r i c a l l y , t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a w a s t h e d r e a m o f D r . N n a m d i A z i k i w e w h o w a s a l s o a n o u t s t a n d i n g a r c h i t e c t o f N i g e r i a n p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e . A t h r e e - m a n t e a m ( P r e s i d e n t J o h n H a n n a h a n d G l e n T a g g a r t o f M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , a n d J a m e s C o o k , V i c e C h a n c e l l o r o f t h e U n i v e r s i t y o f E x e t e r ) v i s i t e d N i g e r i a i n 1 9 5 8 o n i n v i t a t i o n f o r a f e a s i b i l i t y s t u d y a n d r e c o m m e n d a t i o n o n t h e n a t u r e o f t h i s u n i v e r s i t y . T h e g r a n d p l a n a i m e d t o i n t e r m i x t h e s o - c a l l e d c l a s s i c a l , t r a d i t i o n a l , B r i t i s h p a t t e r n o f u n i v e r s i t y e d - u c a t i o n , g e a r e d t o p r o d u c e t o p - l e v e l o f f i c i a l s a n d s c h o l a r s , 5 9 w i t h t h e A m e r i c a n p r a c t i c a l l i b e r a l e d u c a t i o n f o r t h e m i d d l e - r a n g e c i t i z e n s . T h e p o l i t i c a l c o n d i t i o n o f t h e c o u n t r y a n d t h e e d u c a t i o n a l a m b i t i o n o f t h e t h e n " E a s t e r n R e g i o n " , c o u p l e d w i t h t h e p e r s o n a l i t y o f i t s g r e a t e s t a d - v o c a t e ( A z i k i w e ) p o l i t i c i z e d t h e f o u n d i n g o f t h e u n i v e r s i t y w h i c h f o r m a l l y c a m e i n t o o p e r a t i o n w i t h t h e s i g n i n g o f t h e I n t e r n a t i o n a l C O O p e r a t i o n A d m i n i s t r a t i o n / U S A g e n c y f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l O p m e n t ( I C A / A I D ) c o n t r a c t , w h i c h d e s i g n - a t e d M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y a s t h e A m e r i c a n c o n t r a c t o r . T h e m o s t i m p o r t a n t i n s i g h t o f p o s t - i n d e p e n d e n c e N i g e r i a i s t h e c l e a r n o t i o n t h a t e d u c a t i o n , i n s p i t e o f i t s c o s t s , i s t h e g r e a t e s t i n s t r u m e n t e v e r d e v i s e d f o r p e r s o n a l a n d n a t i o n a l p r o g r e s s . 1 1 8 S h e i s p a r t i c u l a r l y a w a r e o f t h e f a c t t h a t w e a l t h a n d v i t a l i t y o f t h e n a t i o n r e s t u l t i m a t e l y u p o n t h e d e v e l o p m e n t o f h e r p e o p l e a n d u p o n e f f e c t i v e c o m m i t m e n t o f h u m a n e n e r g i e s a n d t a l e n t s . T h a t c a p i t a l a n d n a t u r a l r e s o u r c e s a r e p a s s i v e a g e n t s i n d e v e l o p m e n t , b u t t h a t t h e a c t i v e a g e n t s o f m o d e r n i z a t i o n a r e h u m a n b e i n g s , s i n c e t h e y a l o n e c a n a c c u m u l a t e c a p i t a l , e x p l o i t n a t u r a l r e s o u r c e s a n d b u i l d p o l i t i c a l a n d s o c i a l o r g a n i z a t i o n s . 1 1 9 W i t h t h e U n i v e r s i t y o f L o n d o n o n t h e B r i t i s h s i d e a n d M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y o n t h e A m e r i c a n s i d e , t h e C o o k - H a n n a h — T a g g a r t R e p o r t i n c o r p o r a t e d t h e s e n a t i o n a l p o s t - i n - d e p e n d e n c e v i e w s a n d b e c a m e t h e w o r k i n g p a p e r i n t h e c u r r i - c u l u m c o n s t r u c t i o n f o r t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a . T h i s " b l u e p r i n t , " t o t h e Z e r b y ' s 1 2 0 w a s e c h o e d f o r s t a n d a r d s o f e x c e l l e n c e , p l a n n i n g , a n d t a i l o r i n g t h e n e w u n i v e r s i t y t o 6 0 t h e n e e d s o f t h e n a t i o n . T h e y n o t e d t h a t t h e B r i t i s h e m - p h a s i s w a s u p o n s t a n d a r d s w h i l e t h e A m e r i c a n e m p h a s i s w a s o n r e s e a r c h a n d a d a p t a t i o n t o l o c a l n e e d s . E v e n t h e p o s t u r e o f t h e A s h b y R e p o r t h a d , e s s e n t i a l l y , p r o - A m e r i c a n o v e r t o n e f o r i t n o t e d a m o n g o t h e r t h i n g s t h a t " t h e B r i t i s h s y s t e m o f u n i v e r s i t y e d u c a t i o n i s t o o i n f l e x i b l e a n d t o o a c a d e m i c t o m e e t ( N i g e r i a n ) n e e d s . " T h i s v i e w w a s r e i n f o r c e d b y A s h b y i n h i s r e c e n t c o n t r i b u t i o n t o w a r d s t h i s s t u d y ( A p p e n - I d i x I ) . I t h e l d t h a t " g r e a t e r d i v e r s i t y d i d n o t m e a n l o w - e r i n g o f s t a n d a r d s a n d t h a t a c o u n t r y c a n s t a y o n t h e i n - t e l l e c t u a l g o l d s t a n d a r d w i t h o u t . . . a d O p t ( i n g ) t h e i m p r i n t o f a n o t h e r c o i n a g e . " I t n o t e d t h a t " T h e L a n d - G r a n t u n i v e r - s i t i e s o f t h e U n i t e d S t a t e s h a d h a d t o f u l f i l l f u n c t i o n s s i m i l a r t o t h o s e w h i c h N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s a r e n o w c a l l e d u p o n t o f u l f i l l . " I n c o n c l u s i o n i t w a r n e d : N i g e r i a s h o u l d n o t i m i t a t e A m e r i c a n L a n d - G r a n t u n i - v e r s i t i e s a n y m o r e t h a n s h e s h o u l d i m i t a t e B r i t i s h u n i v e r s i t i e s . N e i t h e r k i n d o f u n i v e r s i t y s h o u l d b e e x p o r t e d u n c h a n g e d t o N i g e r i a . . . t h e l e s s o n t o b e _ . 1 2 1 l e a r n t f r o m A m e r i c a 1 n c l u d e d 1 v e r 5 1 t y a n d f l e x 1 b 1 1 1 t y . I t g a v e n o s p e c i f i c l e s s o n t o b e l e a r n t f r o m B r i t a i n b u t a d d e d t h a t E u r o p e a n u n i v e r s i t i e s i s o l a t e d t h e m s e l v e s f r o m t h e i r c o m m u n i t i e s , a n d w e r e o u t o f s y m p a t h y w i t h t h e p e O p l e t h e y s e r v e d . I t e m p h a s i z e d t h a t i t w o u l d n o t b e i n t h e n a t i o n a l i n t e r e s t i f o n e s i n g l e p a t t e r n o f h i g h e r e d u c a t i o n w e r e t o b e i m p o s e d o n N i g e r i a . T h e c o m m i s s i o n v i e w e d : a n y f e d e r a t i o n o f u n i v e r s i t i e s , c o n t r o l l i n g e a c h o t h e r ' s d e g r e e s o r t a k i n g c o m m o n d e g r e e s , o t h e r t h a n d i v e r s i t y a n d h e a l t h y c o m p e t i t i o n a m o n g t h e u n i v e r s i t i e s , a s i n h i b i t o r y t o n a t i o n a l 6 1 p r o g r e s s . T h e g r e a t e s t s i n g l e e f f o r t t h a t g a v e t h e m o s t n o t i c e - a b l e i m p e t o u s t o t h e d e v e l o p m e n t a n d t h e r e a l i z a t i o n o f t h e p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t e d p h i l o s o p h y f o r N i g e r i a n h i g h e r e d — u c a t i o n w a s f r o m D r . A z i k i v e . 1 2 2 I n M a r c h 1 9 6 0 h e o u t l i n e d i n c o u n c i l , f o u r f a c t o r s w h i c h f o r m e d t h e p h i l o S O p h i c a l b a c k g r o u n d f o r t h e f o u n d i n g o f t h e u n i v e r s i t y a s : 1 ) i t ' s ' n a t i o n a l i s t c o n t e n t i n o r d e r t o p r e s e r v e t h e d i g n i t y o f t h e A f r i c a n a n d N i g e r i a i n p a r t i c u l a r ; 2 ) i t s e c o n o m i c o b j e c t i v e t o p r o v i d e f o r t h e r e q u i r e m e n t s o f i n d u s t r y , c o m m e r c e a n d s o c i e t y ; 3 ) i t s c u l t u r a l a n d v o c a t i o n a l n a t u r e o f c o m m u n i t y s e r v i c e ; a n d 4 ) i t s r e v o l u t i o n a r y " L a n d - G r a n t " c h a r a c t e r o f b l e n d i n g t h e p r a c t i c a l w i t h t h e c l a s s i c a l c u r r i c u l u m a n d t h e a d a p t a t i o n o f b o t h t o c h a n g i n g n e e d s a n d c i r c u m s t a n c e s o f t h e N i g e r i a n s o c i e t y . I t f o l l o w e d , t h e r e f o r e , t h a t t h e c o m b i n e d f o r c e s o f t h e c o m m i s s i o n s , i n d i v i d u a l s , r e g i o n a l a n d n a t i o n a l m o v e - m e n t s a n d v o i c e s i n a l l t h e m e d i a o f c o m m u n i c a t i o n i n r e - f l e c t i o n t o t h e p o l i t i c a l , s o c i a l a n d e c o n o m i c p r o b l e m s w h i c h a p r a c t i c a l h i g h e r e d u c a t i o n c o u l d s o l v e , l e d t o t h e f o u n d - i n g o f t h e " p e o p l e s u n i v e r s i t y " e s p e c i a l l y i n t h e t h e n E a s t - e r n R e g i o n o f N i g e r i a a s a n a l t e r n a t i v e t o I b a d a n . T h i s w a s i n k e e p i n g w i t h P e r k i n ' s c o n c e p t t h a t " t h e i d e a t h a t a u n i - v e r s i t y s h o u l d b e u s e f u l r e q u i r e d a s o c i e t y t h a t w o u l d p u t 1 2 3 G o l d w a y 1 2 4 i t t o u s e . " c o n f i r m e d f r o m t h e H a r b i s o n R e p o r t t h a t " E a s t e r n N i g e r i a ( w a s ) m a k i n g a n e d u c a t i o n a l e f f o r t u n p a r a l l e d i n a n y o t h e r c o u n t r y . O v e r 4 0 p e r c e n t o f t h e 6 2 n a t i o n a l b u d g e t ( w a s ) s p e n t o n e d u c a t i o n . . . " E v e n i n t h e a r e a o f " a d u l t e d u c a t i o n , " t h e R e p o r t o f V i s i t a t i o n t o U n i v e r s i g y C o l l e g e , I b a d a n ( 1 9 5 8 ) , s h o w e d t h e h i g h e s t r e c o r d i n E a s t e r n N i g e r i a ( 6 3 p e r c e n t , c o m p a r e d w i t h 4 5 p e r c e n t i n t h e W e s t e r n a n d t h e 3 8 p e r c e n t i n t h e N o r t h e r n R e g i o n ) . 1 2 5 T h e I m p a c t o n N i g e r i a n H i g h e r E d u c a t i o n I n r e s p o n s e t o N i g e r i a ' s n e e d s f o r e c o n o m i c , s o c i a l , p o l i t i c a l a n d c u l t u r a l d e v e l o p m e n t , t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a b e c a m e t h e f i r s t i n d i g e n o u s a u t o n o m o u s h i g h e r e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n i n N i g e r i a , p r e p a r e d t o p r o v i d e N i g e r i a n a n s w e r s , k n o w l e d g e a n d s k i l l s f o r N i g e r i a n p r o b l e m s . T o F a f u n w a , " t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a ( w a s ) t h e f i r s t L a n d - G r a n t i n s t i - t u t i o n i n t h e C o m m o n w e a l t h . " H e o b s e r v e d t h a t t h e u n i v e r - s i t y , l i k e i t s A m e r i c a n c o u n t e r p a r t s , w a s t h e f i r s t t o m a i n - t a i n a b a l a n c e d c u r r i c u l u m o f t h e c l a s s i c s , t h e h u m a n i t i e s a n d t h e s c i e n c e s b y w h i c h e v e r y s t u d e n t , i r r e s p e c t i v e o f h i s s p e c i a l i z a t i o n , i s r e q u i r e d t o t a k e c o u r s e s i n g e n e r a l e d - u c a t i o n w h i c h i n c l u d e s S o c i a l S c i e n c e , E n g l i s h , N a t u r a l S c i e n c e a n d t h e H u m a n i t i e s . I n i t s b i d t o r e s t o r e t h e d i g - n i t y a n d c o n f i d e n c e i n t h e A f r i c a n i n t e l l e c t u a l c u l t u r e , t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a b e c a m e t h e f i r s t a u t o n o m o u s d e g r e e g r a n t i n g u n i v e r s i t y i n " B l a c k A f r i c a , ‘ r i g h t f r o m i t s i n - c e p t i o n . I t p r o d u c e d i t s f i r s t g r a d u a t e s i n J u n e 1 9 6 3 , t h e y e a r t h a t t h e p a s s a g e o f t h e " U n i v e r s i t y o f I b a d a n A c t " f r e e d t h e U n i v e r s i t y C o l l e g e , I b a d a n , f r o m t h e " c h a i n s " o f t h e U n i v e r s i t y O f L o n d o n , t o a f i f t h p o s i t i o n a s a n a u t o n o m o u s 6 3 u n i v e r s i t y i n N i g e r i a . A c c o r d i n g t o D o y l e , 1 2 6 u n l i k e t h a t a t I b a d a n w h i c h m a d e C o n t i n u i n g E d u c a t i o n " a n ' a d d e d o n ' s o m e t h i n g e x t r a , " t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a m a d e i t " a n i n t e g r a l p a r t o f t h e t o t a l i n s t i t u t i o n " f r o m t h e o n s e t . T h i s e v o l u t i o n a r y i n s t i t u t i o n e x t e n d e d C o n t i n u i n g E d u c a t i o n b e y o n d t h e e x c l u s i v e a c t o f p r e p a r i n g p r i v a t e c a n d i d a t e s f o r t h e G e n e r a l C e r t i f i c a t e o f E x a m i n a t i o n o f t h e U n i v e r s i t y o f L o n d o n , a t t o k e n f e e s , t o t h a t o f p r o v i d i n g s o l u t i o n s f o r t h e p r o b l e m s o f N i g e r i a n g e n e r a l p u b l i c , f a r m e r s , w o r k e r s , e n t r e p r e n e u r s , t e a c h e r s a n d t h e c o m m u n i t i e s . A w a 1 2 7 n o t e d t h a t t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a N s u k k a e s t a b l i s h e d , r i g h t f r o m 1 9 6 0 , " a m a n i f e s t c o m m i t m e n t t o a d u l t e d u c a t i o n b y w h i c h t h e E x t r a - M u r a l D e p a r t m e n t l i n k e d " t h e u n i v e r s i t y w i t h t h e c o m m u n i t y i t s e r v e s . " T h e u n i q u e i m p o r t a n c e o f t h e p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t - e d p h i l O S O p h y i n t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a c a n b e s e n s e d b y t h e q u a l i t y o f i t s £ 4 0 0 , 0 0 0 C o n t i n u i n g E d u c a t i o n C e n t e r w h i c h , a c c o r d i n g t o A z i k i w e , " r e f l e c t s t h e b e s t i n t h e A m e r i c a n , " 1 2 8 T h i s t h e B r i t i s h , a n d t h e A f r i c a n s y s t e m o f E d u c a t i o n . " u n i q u e " b u i l d i n g i n A f r i c a n e d u c a t i o n n o t o n l y s e r v e s a s t h e p h y s i c a l p l a n t o f t h e D i v i s i o n o f E x t r a - M u r a l S t u d i e s b u t a l s o a s a p e r m a n e n t s y m b o l o f t h e A m e r i c a n u n i q u e i n - t e r e s t i n N i g e r i a n E d u c a t i o n . T h e g r e a t n e s s o f t h i s c e n t e r w a s l a u d e d i n M o n i c a A d i n d e ' s r e m a r k : " t h e C o n t i n u i n g E d - u c a t i o n C e n t e r w a s ' a t w e n t y - s e c o n d c e n t u r y e s t a b l i s h m e n t ' " 1 2 9 O n a T w e n t i e t h C e n t u r y u n i v e r s i t y c a m p u s . M e l v i n C . B u s c h m a n w h o w a s t h e d i r e c t o r o f E x t r a - M u r a l s t u d i e s p r o g r a m 6 4 d u r i n g t h e o f f i c i a l O p e n i n g o f t h e c e n t e r i n 1 9 6 5 n o t e d t h a t t h i s " m a s s i v e " c e n t e r s h o u l d s e r v e a s a " f u n c t i o n a l a n d s a t i s f y i n g a d u l t e d u c a t i o n " i n d u s t r y f r o m w h i c h " p r o g r a m s m u s t b e l a u n c h e d t o r e a c h a l l a d u l t s i n N i g e r i a . " 1 3 0 M o r e t h a n 1 0 , 0 0 0 p e r s o n s p a r t i c i p a t e d i n 1 5 0 c o n f e r e n c e s o r s h o r t c o u r s e s a t t h e C o n t i n u i n g E d u c a t i o n C e n t e r o n t h e N s u k k a C a m p u s s i n c e e a r l y 1 9 6 5 ( t o 1 9 6 6 ) . T h i r t y s e v e n E x t r a - M u r a l C e n t e r s l o c a t e d t h r o u g h o u t " E a s t e r n N i g e r i a " o f f e r e d 1 1 4 n o n - c r e d i t c o u r s e s t o 3 , 0 0 0 e n r o l l e e s d u r i n g t h e p a s t y e a r . 1 3 1 A s a s h i f t f r o m t h e B r i t i s h e l i t i s t c o n c e p t t o a k i n d o f m a s s o r o p e n - d o o r a p p r o a c h i n u n i v e r s i t y e d u c a t i o n , i t l a i d t h e f o u n d a t i o n o f t h e " G e n e r a l S t u d i e s " p r o g r a m ; p l a c e d a h e a v y e m p h a s i s o n e x t r a - m u r a l s t u d i e s ; o f f e r e d a l a r g e n u m b e r o f v o c a t i o n a l c o u r s e s ; p r o v i d e d e v e n i n g c l a s s e s ; h e l d t h a t t h e s i x t h f o r m o r t h e t h r e e p a p e r s A ' L e v e l i n G . C . E . s h o u l d n o t b e t h e e x c l u s i v e r e q u i r e m e n t f o r e n t r a n c e ; i n c r e a s e d t h e i n t a k e o f f e m a l e s t u d e n t s , a n d i n t r o d u c e d a f o u r t h y e a r o f c o u r s e s ; a l l o f w h i c h r e p r e s e n t e d a s i g n i f i c a n t d e p a r t u r e f r o m t h e t r a d i t i o n a l B r i t i s h s y s t e m . A s a r e s u l t , e n r o l l - m e n t i n c r e a s e d r a p i d l y f r o m t h e 2 2 0 s t u d e n t s i n 1 9 6 0 t o 3 , 0 9 9 i n 1 9 6 6 , w h i l e t h e e l e v e n t e a c h e r s i n 1 9 6 0 a l s o g r e w i n s t r e n g t h t o a f a c u l t y o f 4 4 8 m e m b e r s i n 1 9 6 6 , o f w h o m 2 6 w e r e M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y a d v i s o r s . T h e s t u d e n t p o p u l a t i o n n o w s t a n d s a t m o r e t h a n 7 , 0 0 0 e x c l u d i n g t h e E n u g u c a m p u s 1 3 2 B y t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a n L a w , i t w a s e m p o w e r e d t o a c q u i r e , h o l d , g r a n t , c h a r g e o r t o e r e c t , p r o v i d e , e q u i p a n d 6 5 m a i n t a i n t h e " s o c i o t e c h n i c a l s y s t e m " o f b o t h h u m a n a n d n o n - h u m a n r e s o u r c e s . T h i s , n o t o n l y s e r v e d a s a n e q u i l i b r a t i n g s e l f - c o r r e c t i v e m e c h a n i s m f o r w e l d i n g t o g e t h e r t h e d i v e r g e n t p a r t s o f t h e i n s t i t u t i o n , b u t a l s o e n h a n c e d t h e e f f i c i e n c y o f t h e w h o l e i n t h e t a s k e n v i r o n m e n t . A l t h o u g h M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y d e s e r v e d g r e a t c r e d i t f o r t h e i n i t i a l a c a d e m i c a n d a d m i n i s t r a t i v e e f f i c i e n c y o f t h e s y s t e m , t h e q u e s t f o r f u l l N i g e r i a n i z a t i o n , a c a d e m i c f r e e d o m a n d , e s p e c i a l l y , t h e s e n s i t i v i t y t o t h e w o u n d s o f c o l o n i a l i s m , c o n f o u n d e d b y t h e N i g e r i a n C i v i l W a r w e r e i n - v a r i a b l y t h e i n s t r u m e n t s f o r t h e u n i v e r s i t y ' s w e a n i n g f r o m M . S . U . T h e f u l l b l o w n d o c t r i n e t h a t " p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e u n a c c o m p a n i e d b y c u l t u r a l e m a n c i p a t i o n w a s s h a d o w n o t s u b - s t a n c e , " c a n b e s e n s e d i n t h e w o r d s o f t h e f i r s t u n i v e r s i t y v a l e d i c t o r i a n : T h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a b e l i e v e s t h a t i t i s o n l y w h e n i t p o s s e s s e d t h e e x c l u s i v e r i g h t t o c h o o s e , p l a n a n d u n d e r t a k e i t s o w n r e s e a r c h w i t h o u t d i c t a t i o n f r o m o u t - s i d e c a n i t t r u l y f u l f i l l i t s d e s t i n y - t h a t o f r e - s t o r i n g t h e d e s t i n y o f m a n i n A f r i c a . A f f i l i a t i o n t o f o r e i g n i n s t i t u t i o n s , t h e r e f o r e , w a s l o o k e d u p o n a s a r e t r o g r a d e s t e p f o r a n i n d e p e n d e n t n a t i o n . . . w i t h n o i n d i v i d u a l i t y o f i t s o w n . S u c h f u n c t i o n a l a u t o n o m y a n d s e l f - d e t e r m i n a t i o n i m p l i e d b y t h i s s t a n d i s i n k e e p i n g w i t h t h e " L a n d - G r a n t " p r i n c i p l e s e m b o d i e d i n i t s c h a r t e r r i g h t f r o m t h e f o u n d a t i o n - t o b e c o m e a t r u l y A f r i c a n , u n i q u e l y A f r i c a n , a n d d i s t i n c t i v e l y A f r i c a n u n i v e r s i t y . O t h e r c o n t r i b u t i o n s w h i c h h a v e l e f t a p e r m a n e n t i m p a c t o n N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n a r e : t h e i n t r o d u c t i o n o f t h e 6 6 f a c u l t y o f e d u c a t i o n i n t o a r e g u l a r u n i v e r s i t y d i s c i p l i n e i n N i g e r i a , t h e c r e d i t a n d s o m e f o r m o f e l e c t i v e s y s t e m s w h i c h a r e n o w w i d e l y f o l l o w e d i n N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s . U n l i k e t h e f o r m e r i m p e r i a l r e p r e s s i v e l i n k b e t w e e n t h e U n i v e r s i t y o f L o n d o n a n d t h e U n i v e r s i t y C o l l e g e I b a d a n , t h e e g a l i t a r i a n s t a n d a r d o f t h e l i n k a g e p a t t e r n t h a t e x i s t e d b e t w e e n M . S . U . a n d t h e U n i v e r s i t y O f N i g e r i a , i n t r o d u c e d b y t h e l a t t e r i n t o N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n , h a s b e e n w i d e l y c o p i e d b y a l l o t h e r s , i n c l u d i n g I b a d a n , a s s e e n o n T a b l e . 2 . 3 T a b l e 2 . 3 P a s t L i n k s B e t w e e n U . S . a n d N i g e r i a a n n i v e r s i t i e s a n : o r ' " " — " v . 3 . m u l e s ” ! ' m e n u : u n v u s x n J m q u i g r g u L c u m i n n e w I a n D u n l u a u " , t h a n " , o f “ g o d . m ” 0 1 - 1 9 7 5 h e e l ! ) b a b y - n : “ o r “ i n J o h n I t ' l l - u t h a n “ ; t h e n “ , a t u p . A l l 1 9 1 3 - 1 9 1 6 t o I n " . . . 6 u p . “ P u b l i c / h a l l , [ l a - u m . o ! n u n h u m ) h u t c h N o e - u a - l o o m - u a u m ‘ , , , _ u a o - . . . - m u i n n h i n t - u , o f 0 - “ I n ” . h a v e " ! ! ! . 1 0 “ 6 3 - 1 ! " F o e - l l ) h w l q - I r A g r i c u l t u r e a n d A g r i c u l t u r e 5 A n n a S c u m . i n a n e - r 7 l a u d - u m é t a u S u n b l a n k ) t h a n " : o f l u a u A I D 1 9 6 0 - 1 N 9 I l a - t u n " , d e v e l o p - I a r t o u " a ! “ 5 I n c : ” o n ! “ O C o n n - « I a . “ o u t " : n u n " ; d e v e l o p - n n t 0 1 ( « t h a n D “ n o t I n t o . " r i n t o r t { h i n t - I t : “ I n n " , o f t o . . . A l . l fl > 1 9 7 0 F a c u l t y h w l q m t l u t e ” . M u n - l u n - " t o 6 3 9 t h ! S n u g . L u a n n C o n n . . . 9 8 ‘ “ h i n t s ! " a ! u p . A l l " 7 1 - 1 9 7 6 t o I n “ m h - “ u c a t i o n 1 b l a n k , [ C o l l e g e 0 ! fl u e - I t o - - h - D O M “ " o u r ” : a - h e a t , a t U n t o u c - I n l e t - t o n a l s m u - ‘ . i n m s ) ‘ h o g s - z u m “ . - 1 . L o n d o n F u n - { a n n u i t y o f C o n t e n t . a t “ a n d W M ! A ” 1 9 6 1 - 1 0 6 0 b a b y - n o ! E d u c a t i o n / S u c h " L n 0 . . . ! " 1 m m . c a n . . . - c u r d c o a c h " " o n “ ; t r a i n i n g a n 0 . o ! u p o ' C o l ) . . - o o l l u o . C a n t u - n : o f “ n o t “ . t o I ” ? 0 ! “ a n " : a n d a n . . . ” b u r y w h e n “ : o f b o o m - t n ] t h a n “ : 0 ! " a A l l 1 9 7 1 - 1 9 7 6 t r o t - h ; I I p r o j e c t h i l l : A d d - t u n - n t v u u u o f a c c o u n t [ I v - n u n o ! A d e l - n o u n ] p a i n t . t o ( r o d ? o n . o n e a “ p u n - g t h o u r - v i a p e o p l e L ‘ n l w n t u 0 ! P i t t s b u r g h M u I d l e w h e n “ , a n " 0 2 - 1 9 7 ) t o u m “ - a n d M a u l - N o u n « a ( I n s t i t u t e 0 1 M I L : A b b - w c u h o u r - u D u a l - o n m o o - c u I o n - c t . ) U n i - e n t r y o ! l u a u - u t h a n “ , o ! n o A I D I ’ M - 1 9 7 } F a c u l t y D e v e l o p - " . 1 “ d e a l t - n " ' I ‘ M I o n . U n i t a s - S t y ” I n 1 9 6 1 - 1 9 “ P v t - o r , h u h " u c a t i o n / h u h " ‘ I n h h ‘ P m : - h a t - I o ; ” c u m u l o - h a u n t ” C o h e n " , 0 ! m n o m o - — Y o r u b a P u n - r , m u t t o n / I n s a n e ! C u r r i c u l a D e v e l o p - I n ! + S o u r c e t F u t u r e N i g e r i a n - U . S . L i n k a g e s i n H i g h e r E d u c a t i o n b y J a m e s P . D i x o n e t a 1 1 9 7 7 . p . 5 2 T h i s w i d e s p r e a d t e n d e n c y i n t h e a m b i t i o u s n e w e d u c a t i o n a l p o l i c y o f t h e O l d e r s i x a n d t h e s e v e n n e w e r u n i v e r s i t i e s o f 6 7 N i g e r i a , h a s b e e n d e s c r i b e d a s " t h e l a r g e s t n a t i o n a l r e q u e s t e v e r m a d e o f U . S . h i g h e r e d u c a t i o n f o r U n i v e r s i t y - b u i l d i n g a s s i s t a n c e o v e r s e a s p a r t i c u l a r l y , f o r a c a d e m i c s t a f f a n d u n i v e r s i t y l i n k a g e s . " 1 3 4 T h e i n t r o d u c t i o n o f t h e U n i v e r s i t y O f N i g e r i a w h i c h w a s a t f i r s t , a t h r e a t , a n d l a t e r p o l i t i c i z e d , i s n o w w i d e l y c o p i e d i n t h e n a t i o n . F r o m t h e s u c c e s s o f t h i s " E x p e r i m e n t , " a c r o p o f t h i r t e e n a u t o n o m o u s u n i v e r s i t i e s a r e n o w i n e x i s t e n c e i n t h e n i n e t e e n S t a t e s o f t h e R e p u b l i c o f N i g e r i a w i t h i n t h e n i n e t e e n y e a r s o f i t s n a t i o n h o o d ! B e s i d e s t h e s e , m o v e s h a v e a l r e a d y b e e n m a d e e s p e c i a l l y , i n S t a t e s w i t h o u t u n i v e r s i t i e s O f t h e i r o w n t o e n s u r e t h a t t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t p r o v i d e s e v e r y s t a t e o f t h e F e d e r a t i o n w i t h a u n i v e r s i t y . O t h e r s , e s p e c i a l l y , a m o n g t h e m i l i t a r y , h a v e a s k e d f o r a f e d e r a l i n s t i t u t i o n f o r a d v a n c e d t r a i n i n g o f t h e A r m e d F o r c e s . J u d g e d b y t h e p r e s e n t q u e s t f o r h i g h e r e d u c a t i o n a n d t h e i n c r e a s e d p r e s s u r e f o r u n i v e r s i t i e s b y S t a t e s w i t h o u t u n i v e r s i t i e s , o n t h e g r o u n d t h a t t h e y a r e u n d e r — s e r v e d b y t h e e x i s t i n g o n e s , i t i s l i k e l y t h a t f u t u r e p l a n s w o u l d i n c l u d e t h e c r e a t i o n o f m o r e u n i v e r s i t i e s i n s e r v i c e o f e a c h S t a t e . I n c o n s i d e r a t i o n o f w h a t t h e n a t i o n g o t i n t h e 1 0 0 y e a r s o f B r i t i s h r u l e , a n d w h a t s h e h a s d o n e i n t h e n i n e t e e n y e a r s o f n a t i o n h o o d , N k r u m a h ' s i d e a : " S e e k y e f i r s t p o l i t i c a l f r e e d o m a n d a l l o t h e r t h i n g s w i l l b e a d d e d u n t o y o u , " 1 3 5 m a k e s s e n s e . 6 8 T a b l e 2 . 4 : T h e G r o w t h o f U n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a 1 9 4 8 - 7 9 P E R I O D T O T A L N A M E Y E A R F O U N D E D A 1 9 4 8 - 6 0 1 U n i v e r s i t y C o l l e g e , I b a d a n 1 9 4 8 B 1 9 6 1 - 7 0 4 U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , 1 9 6 0 N s u k k a - U n i v e r s i t y o f I f e , I l e - I f e 1 9 6 2 A h m a d u B e l l o U n i v e r s i t y , 1 9 6 2 Z a r i a U n i v e r s i t y o f L a g o s , L a g o s 1 9 6 2 C 1 9 7 1 - 7 9 8 U n i v e r s i t y o f B e n i n , B e n i n 1 9 7 0 C i t y U n i v e r s i t y o f J 0 5 , J 0 5 1 9 7 2 U n i v e r s i t y o f C a l a b a r , 1 9 7 4 C a l a b a r U n i v e r s i t y o f I l o r i n , I l o r i n 1 9 7 6 U n i v e r s i t y o f S o k o t o , S o k o t o 1 9 7 6 U n i v e r s i t y o f M a i d u g u r i , 1 9 7 6 M a i d u g u r i U n i v e r s i t y o f P o r t H a r c o u r t , 1 9 7 6 P o r t H a r c o u r t A d e B a y e r o U n i v e r s i t y , K a n o 1 9 7 6 T h e g r o w t h o f u n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a , f r o m o n e i n 1 9 6 0 t o t h i r t e e n i n 1 9 7 9 r e p r e s e n t s a 1 , 3 0 0 p e r c e n t i n c r e a s e - a n u n p a r a l l e d d e v e l O p m e n t e l s e w h e r e i n A f r i c a . S i m i l a r l y , s t u d e n t e n r o l l m e n t h a s i n c r e a s e d b y t h e t h o u s a n d s f r o m t h e 1 , 3 9 5 i n O c t o b e r 1 9 6 0 t o 9 , 9 0 6 i n J u n e 1 9 6 9 a n d f r o m 1 4 , 5 3 1 i n O c t o b e r 1 9 7 0 t o 4 7 , 0 0 0 i n J u n e 1 9 7 8 . T h e r e i s t h e p o s s i b i l i t y o f t h e i r e x c e e d i n g t h e 5 3 , 0 0 0 m a r k p r o j e c t e d f o r 1 9 8 0 . C o n s e q u e n t l y , t h e o p e r a t i o n a l c o s t s o f t h e s e i n s t i t u t i o n s h a v e s k y r o c k e t e d , e s p e c i a l l y , a s t h e y a r e 6 9 m o s t l y b o a r d i n g i n s t i t u t i o n s . I f n o t h i n g e l s e , t h e m o s t e f f e c t i v e i m p a c t o f t h e n e w e d u c a t i o n a l c o n s c i o u s n e s s i n t h e R e p u b l i c h a s b e e n t h e N i g e r i - a n i z a t i o n a n d A f r i c a n i z a t i o n o f t h e a d m i n i s t r a t i o n o f t h e u n i v e r s i t i e s . T h e c o m p a r a t i v e p i c t u r e o f t h e p r e - i n d e p e n d e n c e a n d t h e p o s t - i n d e p e n d e n c e p o s t u r e o f t h e a d m i n i s t r a t i v e e x p e n - d i t u r e , i s s u p p o r t i v e o f t h e f a c t t h a t t h e c o m p a r a t i v e l y f e w c o l o n i a l a d m i n i s t r a t o r s g o t m o r e t h a n a p r O p o r t i o n a t e s h a r e o f t h e t o t a l n a t i o n a l f u n d s . T a b l e 2 . 5 : C o m p a r a t i v e E x p e n d i t u r e o f t h e P r e a n d P o s t - I n - d e p e n d e n c e D e v e l o p m e n t P l a n s . 1 9 5 5 - 6 1 P l a n 1 9 6 2 - 6 8 P l a n D e v e l o p m e n t e x p e n d i t u r e 5 0 . 8 % 7 1 . 4 % S o c i a l O v e r h e a d e x p e n d i t u r e 1 9 . 9 % 2 0 . 8 % A d m i n i s t r a t i v e e x p e n d i t u r e 2 9 . 3 % 7 . 8 % 1 3 6 — S i m i l a r c o n d i t i o n s w e r e p r e v e l e n t i n t h e p r e - i n d e p e n d - e n c e h i g h e r e d u c a t i o n a l s c e n e , h e n c e t h e e x c e s s i v e h i g h c o s t O f t u i t i o n , a s w a s i d e n t i f i e d w i t h t h e U n i v e r s i t y C o l l e g e o f I b a d a n . T h e N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n ( N U C ) r e c o m m e n d e d b y t h e A s h b y C o m m i s s i o n , w a s s e t u p i n 1 9 6 2 a s a f e d e r a l a g e n c y t h a t w i l l : 1 ) r e v i e w a n d e s t i m a t e t h e f i n a n c i a l n e e d s O f t h e u n i v e r s i t i e s ; 2 ) d i s t r i b u t e f e d e r a l f u n d s e q u i t a b l y a m o n g t h e u n i v e r s i t i e s ; 3 ) c o o r d i n a t e v a r i o u s d e v e l O p m e n t p r o g r a m s o f t h e u n i v e r s i t i e s ; a n d 4 ) e n s u r e t h e g o a l s o f t h e n a t i o n a r e c o - t e r m i n a l w i t h o u t i n f r i n g e m e n t o n t h e u n i v e r s i - t y ' s a c a d e m i c f r e e d o m . A c c o r d i n g t o t h e C o m m o n w e a l t h U n i - v e r s i t i e s D i r e c t o r y , t h e " N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n L 9 7 4 7 6 9 2 8 4 A 3 1 0 1 0 4 5 9 0 T 6 7 6 6 9 3 2 4 2 , , , 1 , , , , 1 3 6 8 9 6 7 0 4 3 1 2 2 3 O T o r e o y d a A B 8 7 ' . ) 0 7 s - 9 o 1 J - 1 6 9 - i d r i u 1 a g M u s e t i r t u i o s c t r r r e a o v P H i n o U t 7 6 9 1 r a W l i v i C n a i r e o g n k a o i S r e r g a i b N a l n a i C ' n n o i i r t o a l l I i N e h t g n i r u d d s e o s g o a u l L p n o i P n e 0 1 4 1 2 4 a . c , s n a o ' i B w s s 8 1 0 2 0 t s e 4 3 1 1 9 y 5 6 8 9 8 n e d f 4 1 8 3 0 2 9 6 7 1 I 2 7 1 1 1 3 3 4 6 5 ' 4 t i i m s m u s 6 4 5 1 3 r 2 o t o 1 1 e C 3 9 9 2 1 3 8 S g 3 7 4 0 3 4 7 7 9 v ' a i 1 2 1 3 2 2 2 4 5 a l 9 6 5 8 2 6 5 m l 1 4 3 7 8 0 0 7 9 2 6 2 3 1 h T ( 1 5 8 9 5 e L : 6 u . d o 2 e e h l B A b a T a k s n e U i t i s r e v e i l n b U k 9 5 8 9 2 4 8 a u 2 5 0 8 9 5 2 s 2 9 8 4 4 9 8 N 1 2 3 2 5 n a l l i a a n v o a i t d 6 1 8 7 9 7 9 0 5 1 2 5 t a a 0 3 8 8 2 1 3 5 8 8 4 9 o N b 1 6 5 6 7 1 9 5 3 7 9 7 n I 1 1 2 2 3 3 3 3 2 3 3 2 3 4 5 6 7 8 9 O 1 2 3 5 7 4 8 e 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 r 7 - - - - - - - - - - - - - - u - - - 1 3 4 2 5 6 7 8 0 1 2 4 6 7 9 g 3 5 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 6 i 7 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 F 1 I 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 I 1 * s 1 9 6 0 - 6 1 1 y 3 9 5 2 , 4 0 6 1 1 4 8 4 2 6 2 0 1 6 5 8 8 4 7 5 5 , 1 4 8 2 2 4 8 5 5 8 6 5 9 2 5 7 9 7 2 2 8 9 6 1 1 1 9 9 4 5 9 , 1 7 1 i 1 3 5 1 i 1 7 4 5 t 7 0 2 4 7 L l a 1 4 , 5 3 1 3 3 6 3 2 7 9 7 3 8 9 8 5 0 5 5 2 9 5 8 4 6 7 8 3 4 9 0 9 1 0 5 5 2 7 , 0 2 5 6 9 6 1 6 0 0 5 7 4 5 5 8 5 8 2 6 7 3 7 i 7 2 8 9 . 3 0 0 1 1 0 0 - - 6 0 0 6 0 0 1 1 6 1 3 9 , 2 2 0 t 7 3 6 6 * 8 5 0 1 4 0 0 4 5 0 3 8 2 1 3 0 0 1 2 0 0 1 9 5 8 4 7 , 0 0 0 S o u r c e : 7 1 ( w a s ) s e t u p t o h a v e u n d i s p u t e d c o n t r o l o v e r t h e a f f a i r s o f t h e u n i v e r s i t i e s i n t e r m s o f f i n a n c e , s t a f f a n d c o u r s e s . " 1 3 7 F a f u n w a n o t e d t h a t t h e N . U . C . w a s p a t t e r n e d a f t e r t h e B r i t i s h U n i v e r s i t y G r a n t s C o m m i t t e e w h i c h r e q u i r e s e a c h u n i v e r s i t y t o p r o v i d e d e t a i l e d f i v e - y e a r a n d t e n - y e a r p l a n s f o r c a p i t a l a n d r e c u r r e n t e x p e n d i t u r e . H e a d d e d t h a t t h e N . U . C . , a n d e s p e c i a l l y , t h e " D i n a C o m m i t t e e " i n 1 9 6 9 r e c o m m e n d e d t h a t a l l N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s s h o u l d r e c e i v e 1 0 0 p e r c e n t f e d e r a l 1 3 8 B e s i d e s t h e f a c t t h a t a l l t h e V i c e - f i n a n c i a l a l l o c a t i o n . C h a n c e l l o r s a r e N i g e r i a n s , t h e n o n - N i g e r i a n t e a c h i n g s t a f f a r e i n c r e a s i n g l y p h a s i n g o u t i n t h e l i g h t o f t h e p r e s e n t N i g e r i a n i z a t i o n ( a s i n d i c a t e d i n T a b l e s 2 . 7 a n d 2 . 8 ) . T a b l e 2 . 7 : A c a d e m i c S t a f f i n N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s , b y S e x a n d N a t i o n a l i t y : 1 9 6 2 - 6 3 a n d 1 9 6 6 - 6 7 * U n i v e r s i t i e s N i g e r i a n s N o n - N i g e r i a n s 1 9 6 2 - 6 3 1 9 6 6 - 6 7 1 9 6 2 - 6 3 1 9 6 6 - 6 7 A h m a d u B e l l o U n i v e r s i t M a l e 1 2 3 4 7 0 1 3 8 F e m a l e 1 1 7 2 3 U n i v e r s i t y o f N i g e r i a M a l e 5 3 2 4 0 8 3 9 4 F e m a l e 4 7 1 4 1 7 U n i v e r s i t y o f I b a d a n M a l e 4 9 1 7 4 1 3 5 1 5 5 F e m a l e 1 1 0 1 4 2 7 U n i v e r s i t y o f I f e M a l e 2 5 9 5 1 9 7 8 F e m a l e 0 6 6 1 3 T o t a l o f a l l S t a f f 1 5 6 7 2 9 3 6 0 5 9 5 * D a t a c o m p i l e d f r o m S t a t i s t i c s o f E d u c a t i o n i n N i g e r i a 1 9 6 2 - 6 3 a n d 1 9 6 6 - 6 7 . F i g u r e s e x c l u d e r e s e a r c h a s s i s t a n t s a n d d e m o n s t r a t o r s . 7 2 T a b l e 2 . 8 : N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s B r e a k d o w n o f A c a d e m i c S t a f f b y N a t i o n a l i t y * 1 9 7 4 - 7 5 % o f E x p a t r i a t e s U n i v e r s i t y N i g e r i a n s E x p a t r i a t e s T o t a l i n T o t a l A h m a d u B e l l o 4 4 3 4 1 1 8 5 4 4 8 . 1 2 N s u k k a + 5 8 4 1 0 7 6 9 1 1 5 . 4 8 L a g o s 3 9 6 6 2 4 5 8 1 3 . 5 3 I b a d a n 6 5 1 1 4 8 7 9 9 2 2 . 7 3 I f e 4 7 9 1 4 4 6 2 1 3 0 . 0 6 1 9 7 5 - 7 6 A h m a d u B e l l o 4 5 2 4 4 2 8 9 4 4 9 . 4 4 N s u k k a + 5 8 5 . 1 0 7 6 9 1 1 5 . 4 8 L a g o s 5 5 9 6 0 6 1 9 9 . 6 9 I f e - - - - - - 2 3 . 2 I b a d a n - - - - - - 2 2 . 5 B e n i n - - - - - - 2 6 . 7 + F i g u r e s d o n o t i n c l u d e C a l a b a r c a m p u s . * S o u r c e : N a t i o n a l U n i v e r s i t y C o m m i s s i o n A l t h o u g h W i l m o t a n d O n o s o d e 1 3 9 h a v e w o n t h a t " a n y f o r m o f n a r r o w n a t i o n a l i s m w h i c h i n h i b i t s t h e u s e , w h e r e n e c e s s a r y o f e x p a t r i a t e s . . . o f t h e r i g h t c a l i b e r , m u s t b e a g a i n s t N i g e r i a ' s b e s t i n t e r e s t , " t h e a g e o f d e p e n d e n c e o f t h e u n i v e r s i t i e s , l a r g e l y o n t h e r e c r u i t m e n t o f o v e r s e a s s t a f f h a s p a s s e d . I n s t e a d , t h i s a t t r i t i o n o f f o r e i g n s t a f f i s i n c r e a s i n g l y b e i n g c o u n t e r a c t e d w i t h t h e d e v e l o p m e n t o f N i g e r i a n p e r s o n n e l s ( s e e T a b l e 2 . 9 ) ; t h e d e v e l o p m e n t a n d i m p r o v e m e n t o f g r a d u a t e s c h o o l s a n d p r o g r a m s , e s p e c i a l l y , i n t h e O l d e r N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s ; a n d t h e a t t r a c t i o n o f N i g e r i a n e x p e r t s a b r o a d . I n w h i c h c a s e , t h e O p e n i n g s f o r f o r e i g n e x p e r t i s e h a v e t r i c k l e d t o o n l y p e r s o n n e l w i t h v e r y e x c e p t i o n a l s k i l l s a n d t a l e n t s i n h i g h l y s p e c i a l i z e d f i e l d s i n t h e i n s t i t u t i o n s . I n s u p p o r t o f t h i s g e n e r a l s t r i v i n g f o r a c a d e m i c s e l f - s u f f i c i e n c y , t h e N . U . C . f i g u r e s f o r 1 9 7 5 — 7 6 7 3 s h o w s t h a t t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a h a d a p p r o x i - m a t e l y 2 0 0 s t a f f m e m b e r s o n s t u d y l e a v e ; A h m a d u B e l l o h a d 1 8 5 ; L a g o s 1 6 7 ; a n d I b a d a n 1 0 1 . A n d o f t h e 4 7 7 g r a d u a t e a s s i s t a n t s i n t h e s a m e y e a r , l e s s t h a n h a l f w e n t i n t o 1 4 0 N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s w i t h 2 4 4 s t u d y i n g a b r o a d . T a b l e 2 . 9 : N i g e r i a n U n i v e r s i t y S t a f f D e v e l o p m e n t A . S t a f f E n r o l l m e n t f o r H i g h e r D e g r e e s 1 9 7 3 - 7 4 1 9 7 4 - 7 5 1 9 7 5 - 7 6 I b a d a n 2 7 9 1 9 5 1 0 1 L a g o s 8 3 1 2 2 1 6 7 ( 8 8 ) Z a r i a 1 8 9 5 0 1 8 5 ( 9 6 ) O t h e r s _ 3 5 _ 8 1 _ _ 2 9 2 T o t a l s 5 8 6 4 4 8 ( 1 0 1 ) B . H i g h e r D e g r e e E n r o l l - m e n t s b y S u b j e c t A r t s & S o c i a l S c i e n c e s 1 8 2 1 1 6 1 2 0 N a t u r a l S c i e n c e s 1 0 9 8 4 9 3 M e d i c i n e 2 2 2 3 5 0 E n g i n e e r i n g & T e c h n o l o g y 7 9 6 0 1 0 3 A g r i c u l t u r e & V e t e r i n a r y 8 1 5 5 4 5 M e d i c i n e O t h e r s 1 1 3 1 1 0 3 3 4 T o t a l s 5 8 6 4 4 8 7 4 5 C . G r a d u a t e A s s i s t a n t s N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s N . A . 1 9 5 2 3 3 F o r e i g n U n i v e r s i t i e s N . A . 2 2 5 2 4 4 T o t a l s N . A 4 2 0 4 7 7 N O T E : 1 . N u m b e r o f M B A , M . E d . a n d M E D G r a d u a t e s i n c l u d e d a r e i n p a r e n t h e S e s . M B A = M a s t e r o f B u s i n e s s A d m i n i s t r a t i o n ; M E D 2 M a s t e r o f E n v i r o n m e n t a l D e s i g n 2 . U s u a l l y a p e r s o n r e c r u i t e d a s a G r a d u a t e A s s i s t a n t i s r e g a r d e d a s a p o t e n t i a l t e a c h e r , b u t h e i s n o t f o r b u d g e t p u r p o s e s c o u n t e d a s o n e O f t h e c u r r e n t t e a c h i n g s t a f f . S O U R C E : N a t i o n a l U n i v e r s 1 t 1 e s C o m m i s s i o n 7 4 I t w o u l d b e n a i v e a n d u n r e a l i s t i c t o c o n c l u d e o n t h e a b o v e n o t e s t h a t t h e c o u n t r y h a s f u l l y a r r i v e d w i t h t h e p r e s e n t e x p a n s i o n a n d N i g e r i a n i z a t i o n o f h e r h i g h e r e d u c a t i o n . C h i n w e i z u 1 4 1 n o t e d t h a t t h e " A m e r i c a n i z i n g i n f l u e n c e " o f h e r h i g h e r e d u c a t i o n h a s a c t u a l l y f a i l e d t o d e c o l o n i z e N i g e r i a f r o m t h e f o r m e r " O x b r i d g e t r a d i t i o n . " I t s i m p a c t h a s i n - s t e a d b e e n , i n h i s v i e w , " t o p r o m o t e a m u c h l a r g e r p r i v i - l e g e d c l a s s - A f r i c a n i n b l o o d , b l a c k i n c o l o r b u t w h i t e A n g l o - A m e r i c a n i n t a s t e , i n o p i n i o n s , i n m o r a l s a n d i n i n - t e l l e c t . " T o h i m , t h i s " E u r o p h i l i a - a n u n c r i t i c a l a c c e p t - a n c e o f t h e W e s t , o r t h e a b s e n c e o f n a t i o n a l i s t i c s k e p t i c i s m " i n t h e u n i v e r s i t i e s , i s n o t o n l y a d i s q u i e t i n g " i m p e r i a l i s t i c s t u d i e s o f A f r i c a " b u t a b s o l u t e l y c o u n t e r p r o d u c t i v e o f t h e d i s t i n c t i v e l y A f r i c a n c u l t u r a l c o n t r i b u t i o n t o g l o b a l e d u - c a t i o n . E s s a n g e t a l 1 4 2 a l s o f o u n d e d u c a t i o n i n N i g e r i a s t i l l l a r g e l y a b o u t f o r e i g n w a y s o f l i f e - a p a s s p o r t t o c l e r i c a l n o n f a r m o c c u p a t i o n s . T h u s t h e p r o d u c t s o f t h e s e i n s t i t u t i o n s - e v e n t h o s e f r o m t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , f o u n d e d o n t h e " L a n d - G r a n t " p r i n c i p l e s , f o r t h e g o o d i t c o u l d d o , f o r t h e p e o p l e i t c a n s e r v e , f o r t h e s c i e n c e i t c a n p r o - m o t e , a n d f o r t h e c i v i l i z a t i o n i t c a n a d v a n c e f o r t h e d e v e l o p - m e n t o f N i g e r i a - e x p e c t t o b e s e r v e d i n s t e a d o f s e r v i n g ! I n h i s a l l u s i o n t o t h e N i g e r i a n s t u d e n t s a n d t h e i r p r o f e s s - o r s , A d a r a l e g b e 1 4 3 c o n t e n d e d : " W e h a v e a l l c o n t r i b u t e d t o c u l t i v a t e t h e m y t h s t h a t a k n o w l e d g e o f b o o k s i s s u p e r i o r t o p r a c t i c a l k n o w l e d g e a n d s o u n d c o m m o n s e n s e ; t h a t t h e r e s t o f t h e w o r l d o w e s t h e r e c i p i e n t o f a u n i v e r s i t y d e g r e e a l i v i n g . " . U O N i R r O u B g * u d i a M R E V I R S S O " * . U U A E T A L P * . U u d o a l m l h e A B . U o t O A T R O A n i r o l I . o K W . k O K U o S * S * n a d a b I * S t a t e s U n i v e r s i t i e s K E Y : . A b d u l l a h i B a y e r o U . " C a l a o . r U . P o r t - H a r - c u r t U . F i g u r e 1 : L o c a t i o n o f N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s 7 5 7 6 S u c h m i s e d u c a t i o n h a s e n d e d u p i n w h a t O l i s a o b s e r v e d a s : p o l i t i c a l i n s t a b i l i t y , d o m e s t i c m i l i t a r i s m , w i d e - s p r e a d c o r r u p t i o n , m a s s i v e i m p o r t o r i e n t a t i o n , l o w l e v e l o f g e n u i n e i n d u s t r i a l i z a t i o n , p o o r c h o i c e s o f d e v e l o p m e n t p r i o r i t i e s 7 f w h i c h a r e ) s e r i o u f 4 3 0 n - s t r a i n t s t o g e n u i n e p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e . I n w h i c h c a s e , t h e p r e s e n t e x p a n s i o n o f h i g h e r e d u c a t i o n i n N i g e r i a h a s s i m p l y o v e r p r o d u c e d " b l a c k i m p e r i a l i s t i c p h i l - o s o p h e r k i n g s " w h o f o r t r i b a l o r p e r s o n a l b e n e f i t s a r e r e - c o l o n i z i n g t h e l e s s p r i v i l e g e d m a s s e s i n m a n y o f f i c i a l p o s i t i o n s o f t h e n a t i o n . T h e D i s t i n c t i v e F e a t u r e s o f t h e O l d e r S i x a n d t h e C o m m o n a l i t y o f t h e N e w e r S e v e n U n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a . F o r a d e q u a t e s e r v i c e t o t h e n a t i o n , a n d i n r e s p o n s e t o i t s e c o n o m i c , s o c i a l , a n d p o l i t i c a l n e e d s , t h i r t e e n u n i - s i t i e s h a v e b e e n e s t a b l i s h e d t o p r o v i d e t h e m u c h n e e d e d s k i l l e d m a n p o w e r f o r n a t i o n b u i l d i n g . A l t h o u g h I b a d a n i s c o n s i d e r e d t h e o l d e s t o f t h e o l d e r s i x , F a f u n w a 1 4 S n o t e d t h a t c h r o n o l o g i c a l l y s p e a k i n g , N s u k k a i s t h e f i r s t u n i v e r s i t y i n N i g e r i a , t h e n f o l l o w e d b y A h m a d u B e l l o , I f e , L a g o s , I b a d a n a n d B e n i n . S i m i l a r l y , t h e s e q u e n c e o f t h e n e w e r s e v e n a r e : C a l a b a r , J o s , M a i d u g u r i a n d S o k o t o , I l o r i n , B a y e r o ( a t K a n o ) a n d P o r t H a r c o u r t . F i g u r e I s h o w s t h e i r l o c a t i o n s i n t h e i r r e s p e c t i v e S t a t e s o f o r i g i n a n d o t h e r n o n - u n v e r s i t y s t a t e s a s w e l l . T h e U n i v e r s i t y o f I b a d a n : T h e i m p a c t f r o m t h e c o m b i n e d r e p o r t s o f t h e A s q u i t h a n d t h e E l l i o t C o m m i s s i o n s i n 1 9 4 5 a n d t h e F y f e D e l e g a t i o n o f 1 9 4 6 , c o u p l e d w i t h t h e p r e s s u r e f r o m t h e p e o p l e o f N i g e r i a 7 7 l e d t o t h e o p e n i n g o f t h i s i n s t i t u t i o n i n F e b r u a r y 1 9 4 8 w i t h a n e m b r y o o f 1 0 4 s t u d e n t s t r a n s f e r r e d f r o m t h e c l o s e d Y a b a C o l l e g e . O f t h e s e , 1 7 s t u d e n t s e n r o l l e d f o r A r t s , 3 8 f o r S c i e n c e , 2 1 f o r T e a c h e r - t r a i n i n g , a n d 2 8 s t u d e n t s f o r s u r - v e y i n g , w i t h D r . K e n n e t h M e l l a n b y ( a R e a d e r i n E n t o m o l o g y a t t h e L o n d o n S c h o o l o f H y g i e n e a n d T r o p i c a l M e d i c i n e ) a s t h e f i r s t " P r i n c i p a l D e s i g n a t e " o f t h e U n i v e r s i t y C o l l e g e . A b o u t i t s b i r t h M e l l a n b y h i m s e l f w r o t e : T h e r e w a s n o g o v e r n i n g b o d y , n o a c a d e m i c s t a f f , n o s t u d e n t s a n d o n l y a r a t h e r t e n u o u s l i n k w i t h a n a d v i s o r y b o d y i n L o n d o n . I h a v e t o d e c i d e w h e n a n d w h e r e t h e c o l l e g e w a s t o b e o p e n e d , a n d . . . t h e s c 0 p e o f i t s w o r k ; t h e s e d e c i s i o n s w h e t h e r . . . r i g h t o r w r o n g . . . w e r e o f t h e g r e a t e s t i m p o r t a n c e i n d e c i d i n g 1 4 6 t h e c o u r s e w h i c h t h e c o l l e g e f o l l o w e d i n l a t e r y e a r s . A d e t o r o 1 4 7 n o t e d t h a t t h e i n d i g n a n t f e a r a n d s u s p i c i o n : t h a t t h i s m i g h t a s w e l l b e " a n o t h e r Y a b a " p a c k a g e , c r e a t e d p o p u l a r i l l f e e l i n g a g a i n s t t h i s B r i t i s h i n s t i t u t i o n o n N i g e r i a n s o i l . H e a d d e d t h a t t h e p u b l i c g r e a t l y c r i t i c i s e d i t s " c o n s e r v a t i v e p o l i c y " o n a d m i s s i o n a n d t h e c u r r i c u l u m , e s p e c i a l l y , f o r " h a v i n g D e p a r t m e n t o f C l a s s i c s a n d R e l i g i o u s S t u d i e s a n d m a k i n g n o p r o v i s i o n s f o r t h e F a c u l t i e s o f L a w , E c o n o m i c s a n d A f r i c a n S t u d i e s " w h i c h w e r e b a d l y n e e d e d b y t h e p e O p l e f o r t h e i r s o c i a l , e c o n o m i c a n d c u l t u r a l d e v e l o p - m e n t . H e s t a t e d t h a t t h e c o l l e g e p r o d u c e d o n l y 2 3 4 a r t s , 1 5 0 s c i e n c e a n d 3 7 a g r i c u l t u r a l s c i e n c e g r a d u a t e s , s e v e n p o s t - g r a d u a t e s i n e d u c a t i o n , b u t n o n e i n m e d i c i n e , e n g i n e e r - i n g , v e t e r i n a r y a n d f o r e s t r y s c i e n c e s b e t w e e n 1 9 4 8 - 1 9 5 9 ! H e c o n c l u d e d t h a t t h e i n s t i t u t i o n w a s S O e X p e n s i v e t o r u n t h a t D r . A z i k i w e i n a p a r l i a m e n t a r y s p e e c h i n 1 9 5 4 a n g r i l y c a l l e d 7 8 : i t a " m i l l i o n d o l l a r b a b y : s o o t h e d w i t h a m i l l i o n d o l l a r k i s s e a c h t i m e i t c r i e d . A n d c r y o f t e n i t d i d . " F a f u n w a 1 4 8 g a v e t h e c u r r i c u l u m a n d t h e s t u d e n t s o f t h e a v a i l a b l e c h a i r s o f t h e s c i e n c e s a n d t h e a r t s o f t h e i n - s t i t u t i o n a s f o l l o w s : T a b l e 2 . 1 0 : S c i e n c e a n d A r t s S t u d e n t a t I b a d a n U n i v e r s i t y C o l l e g e 1 9 4 8 - 4 9 * — 1 S c i e n c e N u m b e r o f A r t s N u m b e r o f C u r r i c u l a r S t u d e n t s C u r r i c u l a r S t u d e n t s C h e m i s t r y , P h y s i c s L a t i n , E n g l i s h B i o l o g y 5 4 H i s t o r y 1 6 C h e m i s t r y , P h y s i c s L a t i n , E n g l i s h A p p l i e d M a t h e m a t i c s 1 6 G e o g r a p h y 1 0 P h y s i c s P u r e a n d L a t i n , E n g l i s h A p p l i e d M a t h e m a t i c s 1 6 M a t h e m a t i c s 6 G e o g r a p h y , C h e m i s t r y L a t i n , G r e e k B i o l o g y 7 H i s t o r y 1 C h e m i s t r y , B i o l o g y , L a t i n , G r e e k P u r e M a t h e m a t i c s 1 G e o g r a p h y 1 G e o g r a p h y , B i o l o g y , T o t a l - t 3 4 - - - - P u r e M a t h e m a t i c s 1 O T H E R C O U R S E S . . S c i e n c e 1 0 P h y S i c s , B i o l o g y A r t s 2 6 P u r e M a t h e m a t i c s _ _ ; _ _ _ _ M e d i c i n e 2 2 _ _ _ _ T o t a l 1 1 1 T o t a l 6 5 * D a t a c o m p i l e d f r o m t h e R e p o r t s o f t h e A c a d e m i c B o a r d . O n e , c a n e a s i l y s e e f r o m s u c h h e a v y e m p h a s i s o n L a t i n , G r e e k a n d P u r e M a t h e m a t i c s w h y t h e i n s t i t u t i o n ' s " r e l a t i o n w i t h t h e N i g e r i a n p u b l i c ( i n t h e e a r l y y e a r s ) w a s n o t a l w a y s a h a p p y o n e . " 1 4 9 * D E a d t u a c a f t r i o o m n : B a b p s p . F a 8 f 9 u - n 9 w 0 a . - A H i s t o r y o f N i g e r i a n H i g h e r 7 9 H e a l s o g a v e t h e s t u d e n t a n d f a c u l t y r a t i o t h u s : T a b l e 2 . 1 1 : * S t u d e n t s a n d F a c u l t y a t I b a d a n U n i v e r s i t y C o l l e g e 1 9 4 8 - 5 3 F a c u l t i e s 1 . 9 . 4 . 8 4 . - - 4 8 : _ € 1 _ 9 _ . 4 . _ 4 2 . : § _ Q - + - 5 1 Q - . 5 1 . ~ _ 5 1 _ _ - _ s _ L 5 . : 5 3 A R T S : N u m b e r o f S t u d e n t s 3 8 6 0 1 1 1 1 1 3 1 1 0 1 2 3 N u m b e r o f T e a c h e r s - - 2 6 1 9 2 4 2 8 S t u d e n t - T e a c h e r R a t i o - - 4 2 . 1 6 . 1 4 . 6 : 1 4 . 4 : 1 S C I E N C E : ~ - N u m b e r o f S t u d e n t s 6 6 1 2 1 1 5 3 1 5 8 1 0 7 1 2 6 N u m b e r o f T e a c h e r s - - 2 2 2 1 2 0 2 7 S t u d e n t - T e a c h e r { R a t i o - - 7 . 1 7 . 5 : 1 5 . 4 : 1 4 . 7 : 1 M E D I C I N E N u m b e r o f S t u d e n t s - . 2 9 3 4 5 0 9 8 9 0 N u m b e r o f T e a c h e r s - - 1 8 1 7 1 5 1 7 S t u d e n t - T e a c h e r , R a t i o - - 1 . 9 : 1 2 . 9 : 1 6 . 5 : 1 5 . 3 : 1 A G R I C U L T U R E : N u m b e r o f S t u d e n t s - - O 1 - 2 3 2 8 N u m b e r o f T e a c h e r s - - 6 4 8 9 S t u d e n t - T e a c h e r " 1 3 5 2 - 9 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ - . . . . . . . : . . . . . . 9 - 9 . - - - 1 : £ _ _ . _ Z _ 2 _ 1 - _ _ § _ l _ 1 T o t a l N u m b e r o f I S t u d e n t s E n r o l l e d 1 0 4 2 1 0 2 9 8 3 2 2 3 3 8 i 3 6 7 T o t a l N u m b e r o f | T e a c h e r s 1 3 4 4 7 2 6 1 6 7 ‘ E l S t u d e n t - T e a c h e r i R a t i o 8 : 1 5 : 1 4 : 1 5 : 1 i 5 : 1 2 4 . 5 : 1 ? ) ; C o m p a r a t i v e l y , t h e l e a s t s t u d e n t r a t i o c o n s i s t e n t l y r e c o r d e d f o r t h e f a c u l t y o f A g r i c u l t u r e , i s s u p p o r t i v e o f t h e i n - h e r i t e d m y t h t h a t t h e N i g e r i a n s c h o l a r s h o u l d n o t b e a f a r m e r n o r c o n d e s c e n d f o r t h e p r a c t i c a l f i e l d s i n w h i c h t h e u n e d u c a t e d a r e e x p e c t e d t o s e r v e . T h i s u n d e r c u r r e n t , t o t h e w r i t e r , h a s b e e n t h e w o r s t o f t h e c u l t u r a l b l i g h t s i n - c u r r e d f r o m t h e c o l o n i a l b r a n d o f h i g h e r e d u c a t i o n . 8 0 M e l l a n b y w a s s u c c e e d e d b y J o h n T e n n a n t S a u n d e r s i n 1 9 5 3 a n d t h e n J o h n P a r r y w h o s e r e t i r e m e n t i n 1 9 6 0 b r o u g h t i n t h e f i r s t N i g e r i a n P r i n c i p a l , D r . K e n n e t h O n w u k a D i k e . U n d e r h i m t h e U n i v e r s i t y C o l l e g e w o n i t s w a r f o r i n d e p e n - d e n c e i n 1 9 6 3 a s t h e U n i v e r s i t y o f I b a d a n . T h u s t h i s p i o n e e r i n s t i t u t i o n b e c a m e t h e f i f t h a u t o n o m o u s u n i v e r s i t y i n N i g e r i a , e l i g i b l e t o g r a n t i t s o w n d e g r e e s a n d d i p l o m a s . W i t h o u t t h e d e s c r i p t i o n o f t h e a d m i n i s t r a t i o n w h i c h i s b e - y o n d t h e s c o p e o f t h i s s t u d y , i t m u s t b e m e n t i o n e d t h a t u n d e r t h e a b l e l e a d e r s h i p o f s u c c e s s i v e N i g e r i a n V i c e C h a n c e l l o r s , c o u p l e d w i t h t h e v i g i l a n c e o f t h e N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n ; i n c o n c e r t w i t h t h e F e d e r a l G o v e r n - m e n t , a n d t h e p r e s s u r e f r o m t h e p u b l i c , t h e U n i v e r s i t y o f I b a d a n h a s g r e a t l y r e s p o n d e d i n s e v e r a l w a y s i n s e r v i c e o f t h e N i g e r i a n p u b l i c . T h e u n i v e r s i t y h a s c o m e a l o n g w a y t o o f f e r t h o s e c o u r s e s t h a t t h e i m p e r i a l m a s t e r s d i d n o t c o n s i d e r a s " u n i - v e r s i t y m a t e r i a l s " a n d h a s g r e a t l y i m p r o v e d u p o n t h e p i e c e s t h e y l e f t b e h i n d . I n r e f e r e n c e t o T a b l e 2 . 1 2 , t h i s u n i - v e r s i t y h a s n o w t a k e n a l e a d i n g r o l e i n t h e p r e s e n t d e d i c a t - i o n t o m e e t t h e c h a n g i n g n e e d s o f t h e c o u n t r y b y e x t e n d i n g i t s c u r r i c u l u m t o i n c l u d e m o d e r n l a n g u a g e s l i k e F r e n c h ( t h e l a n g u a g e o f N i g e r i a ' s n e i g h b o r s ) I g b o , Y o r u b a a n d H a u s a ( t h e t h r e e m a i n l a n g u a g e s o f N i g e r i a ) , a n d e v e n R u s s i a n ( f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g ) . I t p r o v i d e s t h e b e s t f a c i l i - t i e s f o r t h e m e d i c a l p r o g r a m s i n t h e n a t i o n . I t i s t h e o n l y u n i v e r s i t y i n t h e n a t i o n o f f e r i n g A p p l i e d S c i e n c e a n d T a b l e 2 . 1 2 : D i r e c t o s r t y u t i o e s d j S u a b t s e o c n t e f o r o d S o t r u e m y o f s ( t t h h i e t i N a g b e l r e i i l n s U t n s i a s e u r b s j i e t c i t e s s . v t ) h s t c a n h e o l l e B u o d r a e m y h a A B o c r a b a l a C t r u o i c r r u a g H u d i a t r o M P D c c e i e S v e t e n u S n m p m e n t l c o e d i e s i c e u i i t r i l S c o y e u u s n C o _ g £ C D E E E u e c d d m g r n o o u A m p r t n u i a o n S t c l m c d a u t l ) C C ) C C 1 6 V ) C O ) C D ) C 8 1 c a n 8 I u n d e r g r a d u a t e l e v e l G - c a n b e s t u d i e d a t u n d e r g r a d u a t e e n d p o s t - g r a d u a t e l e v e l s P - c s n b e s t u d i e d a t s r a d u a t e A c c o u n t i n g . A c t u a r C e n o u r e , A n i m a l S c i e n c e A n l o g y A p p l i e d S c i e n c e / T e c h . A r a b i c A r c h a e o l o g y A r c h i t e c t u r e B a n k i n g B i o c h e m i s t r y B i o l o g y / A p p l i e d B i o . B o t a n y B u i l d i n g B u s i n e s s / M a n a g e m e n t e m t r y C l a s s i c s t i v e E c o n o m i c s o f o f H i s P h i l o P h V o c a t i o n a l E d u c a t i o n a l / A d m i n / M g t . i c a l E d u c a t i o n a l P l E d u c a t i o n a l P s y c h o l o g y E l e c t r o n i c s E n g i n e e r A e r C h e m i c a l V E l e c t r i c a l s t r H e c P e t r o W a t e r E n g 5 E n v E s t a t e M a n a g e m e n t P o l l e B u d a m h A Q - ‘ r a b a l a C t r u o c r a H t r o P T a b l e 2 . 1 2 : ( c o n t i n u e d ) G u i d a n c e G C o u n s e O b s t e t r i c s & G y n a e . } C Q O D : C 0 0 0 8 2 U n c a n b e s t u d i e d a t u n d e r g r a d u a t e l e v e l G - c a n b e s t u d i e d a t u n d e r g r a d u a t e a n d p e s t - g r a d u a t e l e v e P ‘ c a n b e s t u d i e d a t S t r a d u a t e l e v e l F i n e A r t s F o o d T e c h n o l o g y F o r e s t r y F r e n c h G e n e t i c s G e o n r a p h y C C O I O n y G e r m a n 9 H a u s a H i s t o r y H o m e E c o n o m i c s H y d r o b i o o g y L i b r a r y S c i e n c e / S t u d i n q u i s t c s . 6 1 5 5 L M a t h e m a t i c s M e d i c i n e A n a e s t h e t i c s A n a t B a c t e r i o l o g y / V i r o l o g y C o m m u n i t y M e d i c i n e H a e m a t o l o g y M e d . L a b . T e c h n o l . N e u r o l o g y O p h t h a l m o l o g y P a e d i a t r P a r a s i t o o g y p P h a r m a c o g n o s y ° 9 Y t h s i o l o g y P r e v e n t i v e M e d i c i n e P s y c h i a t r y R a d i o g r a p h y S u r g e r y ‘ M c r o b i o o g y M u s c S i n g t o m e P h a r m a c e u t i c s C h e m i s t r y P h a r m a c y P h i l o s o p h y P h y s i c s P h y s i o t h e r a p y P l a n n i n g a l l e B r u a n d b a a a d m l a h a b A C I 1 : 3 : o 9 t r u o c r a H Y Z o o r o u l b o a g y G , U U U 8 3 T a b l e 2 . 1 2 : ( c o n t i n u e d ) c a n b e S t ‘ 1 a u n d e r g r a d u a t e l e v e l G r e a t b e S t u d i e d a t u n d e r g r a d u a t e a n d p a s t - g r a d u a t e l e v e l s ' { ‘ 5 3 : c c S t u d i e d a t r e s t - r n d u a r b P l a n t f e r v i c e C P o l i t i c a l S c i e n c e ' P o r t u g u e s e t r o d u C t i o n T e c h n o l o g y l s y c h o l o c y C R ; s t r a : P u b l i c H e a l t h R e l i g i o u s S t u d i e s R u s s i a n 0 S o i l S c i e n c e S t a t s t i c s S u r v e y n g n e a t r e A r t s c t e r G U T e c h n o l o g y a n d F o r e s t r y . O f t h e t w o u n i v e r s i t i e s o f f e r i n g P e t r o l e u m , C l a s s i c s a n d P l a n n i n g , i t i s t h e o n l y o n e o f f e r i n g t h e f i r s t t w o a t t h e G r a d u a t e l e v e l a n d t h e t h i r d a t t h e p o s t - g r a d u a t e l e v e l . I n r e s p o n s e t o s o c i a l c o n d i t i o n s i t i s ' O n e o f t h e f e w t h a t o f f e r c o u r s e s i n P u b l i c H e a l t h , C o m m u n i - t y D e v e l o p m e n t , E c o n o m i c s , C o m p u t e r S c i e n c e , N u r s i n g a n d e s p e c i a l l y , A d u l t / E x t e n s i o n S e r v i c e s i n p u b l i c - s e r v i c e . A c c o r d i n g t o i t s A n n u a l R e p o r t o f t h e D e p a r t m e n t o f A d u l t . E d u c a t i o n , a t o t a l o f 2 2 2 E x t r a - M u r a l c l a s s e s a p p r o v e d f o r t h e 1 9 7 4 / 7 5 s e s s i o n w e r e e x t e n d e d t o f i v e s t a t e s - B e n u e P l a t e a u 2 8 , K w a r a 2 0 , L a g o s 5 4 , w e s t e r n S t a t e s 1 0 5 a n d R i v e r s S t a t e . 1 5 0 A s a F e d e r a l i n s t i t u t i o n ( l a t e r j o i n e d b y t h e U n i - v e r s i t y o f L a g o s ) , t h e f a c t t h a t t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t u n - d e r w r i t e s 1 0 0 p e r c e n t o f i t s e x p e n d i t u r e r i g h t f r o m i t s i n - c e p t i o n , c o u p l e d w i t h i t s l o n g s t a n d i n g e x p e r i e n c e a n d g u e s t 8 4 f o r ' s t a n d a r d s ' h a v e e n a b l e d i t t o p r o v i d e m o r e g r a d u a t e p r o g r a m s t h a n a n y o f t h e o t h e r c o m p e t i n g N i g e r i a n u n i v e r s i t - i e s . I t m u s t b e a d m i t t e d a l s o t h a t t h e p r o d u c t s o f t h i s i n s t i t u t i o n m o r e t h a n a n y o t h e r h a s h e l p e d t o s t a f f m o s t o f t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e o t h e r i n s t i t u t i o n s o f h i g h e r e d — u c a t i o n i n N i g e r i a , a n d t h a t i t s p r o v e n a c a d e m i c s t a n d a r d s h a v e p r o v i d e d m o d e l s f o r t h e n e w N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s . U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a A l t h o u g h t h e h i s t o r y o f t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a d a t e s b a c k t o M a y 1 8 , 1 9 5 5 , t h i s i n s t i t u t i o n , d e s c r i b e d b y I k e j i a n i 1 5 1 a s " t h e b r a i n c h i l d o f D r . A z i k i w e , " p i o n e e r e d t h e m o s t e v o l u t i o n a r y a n d r e v o l u t i o n a r y s t e p s t o d e c o l o n i z e a n d A f r i c a n i z e h i g h e r e d u c a t i o n i n b l a c k A f r i c a , i n k e e p i n g w i t h t h e p u b l i c - s e r v i c e p h i l o s o p h y . I n h i s s p e e c h , A z i k i w e s a i d : I n o r d e r t h a t t h e f o u n d a t i o n o f N i g e r i a n l e a d e r s h i p s h a l l b e s e c u r e l y l a i d , t o t h e e n d t h a t t h i s c o u n t r y s h a l l c e a s e t o i n i t i a t e t h e e x c r e s c e n c e s o f a c i v i l i - z a t i o n w h i c h i s n o t r o o t e d i n A f r i c a n l i f e . . . a f u l l f l e d g e d u n i v e r s i t y s h a l l b e e s t a b l i s h e d i n t h i s r e g i o n . . . S u c h a h i g h e r i n s t i t u t i o n o f l e a r n i n g s h o u l d n o t o n l y b e c u l t u r a l , a c c o r d i n g t o t h e c l a s s i c a l c o n c e p t s o f u n i v e r s i t i e s b u t i t s h o u l d a l s o b e v o c a t i o n a l i n i t s o b j e c t i v e a n d N i g e r i a n i n c o n t e n t . T h e u n i v e r s i t y s h o u l d h a v e s i x d e g r e e c o n f e r r i n g f a c u l t i e s : A r t s , S c i e n c e , L a w , T h e o l o g y , E n g i n e e r i n g a n d M e d i c i n e , a n d t h e c u r r i c u l a w i l l b e r e l a t e d t o t h e d a y t o d a y l i f e o f o u r p e o p l e a n d t h a t t h e y w i l l b e s o o r g a n i z e d a s t o r e l a t e t o t h e m i s s i o n o f t h e u n i v e r s i t t o t h e s o c i a l a n d e c o n o m i c n e e d s o f t h e r e g i o n . 1 I n a d d i t i o n t o w h a t h a s b e e n s a i d p r e v i o u s l y , F a f u n w a 1 5 3 o b s e r v e d t h a t t h i s " L a n d - G r a n t C o l l e g e , " l i k e i t s A m e r i c a n c o u n t e r p a r t s , d o e s n o t f i t i n t o t h e c o n v e n t i o n a l B r i t i s h p a t t e r n o f h i g h e r e d u c a t i o n i n t h a t , i t p l a c e s e m p h a s i s o n a p p l i e d a n d p r a c t i c a l a r t s a n d s c i e n c e s , 8 5 i n c l u d i n g a g r i c u l t u r a l , t e c h n i c a l a n d c o m m e r c i a l s u b j e c t s , a n d h o m e e c o n o m i c s , i n c o n c e r t w i t h N i g e r i a n d e v e l o p m e n t n e e d s . F o u n d e d o n t h e m o t t o : " T o R e s t o r e t h e D i g n i t y o f M a n , " t h e u n i v e r s i t y w a s d i s t i n g u i s h e d f r o m o t h e r s n o t o n l y b y t h e " L a n d - G r a n t " i d e a o f t h e g e n e r a l s t u d i e s p r o g r a m f o r a l l u n d e r g r a d u a t e s , b u t w i t h t h e p i o n e e r i n g " L a n d - G r a n t " e n d e a v o r o f i m p a r t i n g t o i t s s t u d e n t s a n d t h e e n v i r o n m e n t t h e d e s i r e f o r a m o r e a b u n d a n t l i f e t h r o u g h a c a d e m i c , v o - c a t i o n a l , a n d e x t r a - c u r r i c u l a r a c t i v i t i e s b y w h i c h m e n a n d w o m e n c o u l d g r o w i n d i v i d u a l l y , a c a d e m i c a l l y , a n d p r o f e s s i - o n a l l y t h r o u g h t h e d i g n i t y o f l a b o r , h a r d w o r k , s a c r i f i c e a n d s e l f d e t e r m i n a t i o n f o r t h e m a n y i n s t e a d o f t h e f e w . I n 1 5 4 h i s a d d r e s s , A z i k i w e u r g e d t h e i n s t i t u t i o n t o : i m p a r t t o i t s s t u d e n t s n o t o n l y a c a d e m i c a n d c u l t u r a l _ e x c e l l e n c e i n a c c o r d a n c e w i t h t h e c l a s s i c a l c o n c e p t o f t h e u n i v e r s i t i e s b u t a l s o t o e n d o w t h e m w i t h s c i e n t i f i c e r u d i t i o n , b e s t o w t h e m w i t h v o c a t i o n a l p r o - f i c i e n c y , a n d i n f u s e t h e m w i t h s e n s e o f m i s s i o n p a r t i - c u l a r l y i n t h o s e a r e a s w h i c h s a t i s f y t h e n e e d s o f t h e p a r t i c u l a r c o m m u n i t i e s c o n c e r n e d i n t h e i r c r u s a d e a g a i n s t p o v e r t y , d i s e a s e , i g n o r a n c e , a n d s u p e r s t i t i o n , t o e n a b l e t h e m t o a t t a i n t h 9 1 § 8 ° d l i f e b y m a i n t a i n i n g a h i g h e r s t a n d a r d o f l i v i n g . T h u s , t h i s i n s t i t u t i o n b a s e d , a c c o r d i n g t o t h e O f f i c i a l D o - c u m e n t N o . 4 , 1 5 6 u p o n t h e c o n c e p t o f s e r v i c e t o p r o b l e m s a n d n e e d s o f N i g e r i a , “ w a s b o r n i n 1 9 6 0 : i t h 2 2 0 s t u d e n t s a n d D r . G e o r g e M . J o h n s o n a s t h e f i r s t p r i n c i p a l . B y 1 9 6 3 i t h a d d e v e l o p e d f o u r f a c u l t i e s w i t h c o n s t i t - u e n t c o l l e g e s a n d d e p a r t m e n t s a s f o l l o w s : 1 . F a c u l t y o f A r t s : E n g l i s h , h i s t o r y l a n g u a g e s ( F r e n c h , G e r m a n , R u s s i a n , I t a l i a n , I b o E f i k , Y o r u b a ) , j o u r n a l i s m . 2 . F a c u l t y o f S c i e n c e : A s t r o n o m y , b o t a n y , c h e m i s t r y , g e o l - o l y , g e o g r a p h y , m a t h e m a t i c s , p h y s i c s a n d z o o l o g y . 8 6 3 . F a c u l t y o f S o c i a l S t u d i e s : E d u c a t i o n , e c o n o m i c s , f i n a n c e , l a w , p o l i t i c a l s c i e n c e , p s y c h o l o g y , s o c i o l o g y , r e l i g i o n . 4 . F a c u l t y o f T e c h n o l o g y : F i n e a r t s , h o m e e c o n o m i c s , m u s i c e n g i n e e r i n g , p h y s i c a l e d u c a t i o n . T h e p o p u l a t i o n a f t e r t h r e e y e a r s r o s e t o 2 , 5 0 0 a n d w a s t o b e 6 , 0 0 0 b y 1 9 7 0 , a c c o r d i n g t o t h e f o u n d e r s , h a d t h e N i g e r i a n C i v i l W a r n o t i n t e r c e p t e d . B y 1 9 8 0 , i t i s h o p e d t h a t i t w i l l b e 1 0 , 0 0 0 . I n h i s a c c o u n t , U k e j e n o t e d t h a t t h e u n i v e r s i t y " b r o u g h t c h a n g e s i n t o h i g h e r e d u c a t i o n i n N i g e r i a i n g e n e r a l a n d a t I b a d a n i n p a r t i c u l a r . . " S i n c e t h e n , " h e c o n t i n u e d , ' s p e c i a l r e l a t i o n s h i p ' w i t h L o n d o n , t h u s b e c o m i n g a n a u t o n o m o u s i n - s t i t u t i o n . " H e o b s e r v e d t h a t t o a c h i e v e i t s o b j e c t i v e s o f p r o v i d i n g b o t h v o c a t i o n a l a n d c u l t u r a l e d u c a t i o n t o t h e p e O p l e o f N i g e r i a , t h e u n i v e r s i t y t r i e d t o a d o p t a n d a d a p t t h e b e s t b l e n d o f A m e r i c a n a n d B r i t i s h s y s t e m s f o r t h e d e v e l o p m e n t o f a u n i q u e N i g e r i a n u n i v e r s i t y , " t h u s i t r e - t a i n e d b o t h A m e r i c a n a n d B r i t i s h a d v i s e r s o n i t s s t a f f . T o h i m , t h i s i n s t i t u t i o n i s u n i q u e f o r : 1 . I t i s t h e f i r s t u n i v e r s i t y i n A f r i c a , S o u t h o f t h e S a h a r a a n d N o r t h o f t h e L i m p o p o , t o b e s t a r t e d a s a r e s u l t o f w h o l l y A f r i c a n i n i t i a t i v e . 2 . I t i s p o s s i b l y t h e f i r s t i n b l a c k A f r i c a t o s t a r t a s a n a u t o n o m o u s f u l l y — f l e d g e d u n i v e r s i t y w i t h i t s o w n c h a r t e r t o a w a r d i t s o w n d e g r e e . 3 . I t i s t h e f i r s t i n N i g e r i a t o i n c o r p o r a t e t h e b r o a d c o n c e p t o f u n i v e r s i t y e d u c a t i o n . 4 . I t i s t h e f i r s t i n N i g e r i a t o b r o a d e n i t s c u r r i - c u l u m t o s u b j e c t s n o t t r a d i t i o n a l l y f o u n d i n t h e u n i v e r s i t y , l i k e m u s i c , s e c r e t a r i a l s t u d i e s a n d p h y s i c a l e d u c a t i o n . 1 5 7 1 5 8 I n h i s o w n r e m a r k : O j o k o s a i d : 8 7 a p a r t f r o m t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , n o o t h e r u n i v e r - s i t y i n N i g e r i a o f f e r e d a d e g r e e i n v o c a t i o n a l a g r i - b u s i n e s s m a j o r s . S o , N s u k k a p r o v i d e d e a r l y l e a d e r s h i p i n a n e w p h i l o s o p h y w h i c h e m b o d i e d a n a t i o n a l i s t i c s t a n c e a i m e d a t p r e s e r v i n g t h e A f r i c a n i d e n t i t y : a n e c o n o m i c o b j e c t i v e t o p r o v i d e f o r t h e r e q u i r e m e n t s o f i n d u s t r y , c o m m e r c e a n d s o c i e t y ; a n d a c u l t u r a l a n d v o c a t i o n a l c o m m i t m e n t t o s e r v e t h e c o m m u n i t y . A l l t h e n e w u n i v e r s i t i e s h a v e f o l l o w e d t h e p a t t e r n s e t b y t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a - t h e y a l l s t a r t e d s o m e h o w a s f u l l y f l e d g e d a u t o n o m o u s i n s t i t u t i o n s e a c h w i t h a c h a r t e r t o a w a r d i t s o w n d e g r e e s . S u c h i m i t a t i o n i s i n k e e p i n g w i t h C o o m b s ' w a r n i n g : t h a t a s t h e i d e a o f f r e e d o m i s n o t t h e m o n o p o l y o f a n y i n s t i t u t i o n o f a n y n a t i o n , s o t h e " L a n d — G r a n t " i d e a c a n n o t b e t h e e x c l u s i v e m o n o p o l y o f a n y i n s t i t u t i o n o r n a t i o n ; t h u s t h e d o n o r s h o u l d n o t e x p e c t a c a r b o n c o p y o f t h e i r p a r t i c u l a r c u r r i c u l a r , o r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e a n d m e t h o d , b u t t h e i r a d a p t a t i o n s t o a p p r o p r i - a t e l o c a l n e e d s . 1 5 S u c h a d a p t a t i o n s h a v e r e s u l t e d i n c o n s p i c u o u s d u p l i c a t i o n s a n d g r o w i n g s i m i l a r i t y o f p r o g r a m s a c r o s s t h e u n i v e r s i t i e s a s e v i d e n t i n T a b l e 2 . 1 2 , t o t h e e x t e n t t h a t m o s t o f t h e p r e v i o u s u n i q u e n e s s o f t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , i s i n - c r e a s i n g l y b e i n g d i f f u s e d i n t h e s a m e w a y a s e x p e r i e n c e d i n t h e U n i t e d S t a t e s b e t w e e n i t s o l d e r c o u s i n s a n d o t h e r k i n d s o f p u b l i c h i g h e r e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s . I n s p i t e o f i t s i n t e r n a l g r o w t h a n d d i f f e r e n t i a t i o n s , m u c h o f i t s l o n g s t a n d i n g e x p e r i e n c e i s s t i l l s e r v i n g a s a n i m p o r t a n t e x t e r n a l s o u r c e o f g u i d a n c e t o t h e s o c i a l , e c o n o m i c , c u l t u r a l , a n d p o l i t i c a l n e e d s o f N i g e r i a . I t s L a n d — G r a n t c o n c e p t : t h a t a p u b l i c l y - s u p p o r t e d u n i v e r s i t y s h o u l d b e m o r e t h a n a n i n s t i t u t i o n o f h i g h e r l e a r n i n g , a n d s h o u l d s e r v e t h e g e n e r a l p u b l i c i n a v a r i e t y o f w a y s t h r o u g h 8 8 i t s s t a f f o f t r a i n e d e x p e r t s i n m a n y f i e l d s , a n d t h r o u g h i t s r e s e a r c h f a c i l i t i e s , c a n b e s e e n i n i t s u n i q u e i n s t i t u t i o n s a s t h e C o n t i n u i n g E d - u c a t i o n C e n t e r w h i c h o r g a n i z e s c l a s s e s a n d s e m i n a r s t o m e e t t h e d e m a n d s o f g o v e r n m e n t , b u s i n e s s , a g r i c u l t u r e a n d t o i m - p r o v e t h e i r a b i l i t y t o c 0 p e w i t h p a r t i c u l a r p r o b l e m s ; t h e E c o n o m i c D e v e l O p m e n t I n s t i t u t e , d e s i g n e d t o i d e n t i f y a n d a t t a c k e c o n o m i c p r o b l e m s o f c o n c e r n i n a n y e l e m e n t o f t h e e c o n o m i c s t r u c t u r e ; s e m i n a r s w h i c h h a v e b e e n b r i n g i n g t o - g e t h e r r e c o g n i z e d n a t i o n a l a n d i n t e r n a t i o n a l s p e c i a l i s t s f o r t h e s o l u t i o n o f n a t i o n a l a n d i n t e r n a t i o n a l p r o b l e m s ; a n d a w i d e v a r i e t y o f a c t i v i t i e s , p r o g r a m s , a n d p u b l i c a t i o n s r a n g i n g f r o m A n n u a l R e p o r t s t o " E x t r a - M u r a l o n t h e A i r " f o r t h e e n l i g h t e n m e n t o f t h e g e n e r a l p u b l i c . T o C o n k l i n , 1 6 1 t h i s " L a n d - G r a n t " i n s t i t u t i o n " c o n t r a s t s q u i t e s h a r p l y w i t h t h e U n i v e r s i t y C o l l e g e I b a d a n w i t h a l l r e s i d e n t i a l s t u d e n t p o p u l a t i o n a n d t u t o r i a l a r r a n g e m e n t s , ‘ a s t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a a c c e p t e d n o n - r e s i d e n t i a l s t u d e n t s , p r o v i d e d j o b s , s e r v e d a m u c h l a r g e r b o d y o f s t u d e n t s a n d o f f e r e d a g r e a t e r v a r i e t y o f c o u r s e s . A h m a d u B e l l o U n i v e r s i t y : T h i s w a s t h e s e c o n d d e g r e e - g r a n t i n g i n s t i t u t i o n i n N i g e r i a . I t w a s f o u n d e d i n A p r i l 1 9 6 1 b y t h e j o i n t e f f o r t s o f t h e I n t e r - U n i v e r s i t y C o u n c i l f o r H i g h e r E d u c a t i o n i n t h e c o l o n i e s , t h e N o r t h e r n l e a d e r s a n d S i r A l e x a n d e r C a r r — S a u n - d e r s . 1 6 2 I t w a s t h e f i r s t d i r e c t p r o d u c t o f t h e A s h b y C o m m i s s i o n ; w i t h D r . N . S . A l e x a n d e r , a p r o f e s s o r o f S c i e n c e a t I b a d a n U n i v e r s i t y C o l l e g e , a s t h e f i r s t p r i n c i p a l . T h e 8 9 l a w e s t a b l i s h i n g t h e u n i v e r s i t y a n d d e f i n i n g i t s c o n s t i t u t - i o n w a s p a s s e d i n 1 9 6 2 . T h e p r O p e r t i e s o f t h e Z a r i a b r a n c h o f t h e N i g e r i a n C o l l e g e o f A r t s , S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y ; t h e N i g e r i a n C o l l e g e ; t h e A h m a d u B e l l o C o l l e g e i n K a n o ( n o w A b d u l l a h i B a y e r o U n i v e r s i t y ) ; t h e I n s t i t u t e o f A d m i n i s t r a t i o n i n Z a r i a ; a n d t h e I n s t i t u t e o f A g r i c u l t u r e R e s e a r c h o f S a m a r u w e r e a l l m e r g e d i n t o t h i s u n i v e r s i t y . I t o p e n e d f o r m e r l y o n O c t o b e r 4 , 1 9 6 2 w i t h 4 2 6 s t u d e n t s a n d 8 9 a c a d e m i c s t a f f d r a w n m a i n l y f r o m t h e e x p a t r i a t e v e t e r a n s o f I b a d a n , t h e N i g e r i a n C o l l e g e a n d t h e o t h e r i n s t i t u t e s w h o s e a s s e t s t h e U n i v e r s i t y a b s o r b e d . I t b e g a n w i t h t h e f a c u l t i e s o f a r t s , s c i e n c e , l a w , e n g i n e e r i n g , e d - u c a t i o n , a r c h i t e c t u r e , a g r i c u l t u r e , v e t e r i n a r y m e d i c i n e , a n d a d m i n i s t r a t i o n a n d h a s g r o w n m o r e t h a n a l l t h e o t h e r N i g e r i - a n u n i v e r s i t i e s i n l e s s t h a n s e v e n t e e n y e a r s o f i t s e x i s - t e n c e . I t o f f e r s c o u r s e s i n 8 3 o u t o f t h e 1 1 9 s u b j e c t a r e a s a v a i l a b l e a c r o s s t h e t h i r t e e n u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a o n T a b l e 2 . 1 2 ( i n c o m p a r i s o n w i t h t h e o t h e r t w o o l d e r u n i v e r s i - t i e s , I b a d a n o f f e r s 8 1 w h i l e N s u k k a b y t h e s a m e T a b l e o f f e r s 8 3 ) . O u t o f t h e 4 9 , 3 0 1 s t u d e n t s e n r o l l e d i n t h e t h i r t e e n u n i v e r s i t i e s i n 1 9 7 7 - 7 8 A h m a d u B e l l o a l o n e a c c o u n t e d f o r o v e r 1 0 , 0 0 0 . I t i s s i n g u l a r i n N i g e r i a b y o f f e r i n g t h e g r e a t - e s t n u m b e r o f p o s t - g r a d u a t e c o u r s e s i n c l u d i n g c u r r i c u l u m , E d u c a t i o n a l A d m i n i s t r a t i o n , E d u c a t i o n a l P l a n n i n g , E l e c t r o n i c s , G e n e t i c s , G u i d a n c e a n d C o u n s e l l i n g , e x c e p t i n P u b l i c A d m i n i - s t r a t i o n i n w h i c h I f e p o s e s a s i t s c o m p e t i t o r . I t i s o n e o f 9 0 t h e t w o t h a t o f f e r g r a d u a t e c o u r s e s i n B u i l d i n g , V o c a t i o n a l E d u c a t i o n , W a t e r E n g i n e e r i n g , H o m e E c o n o m i c s a n d P l a n n i n g a t t h e u n d e r g r a d u a t e l e v e l s . I t c a n b e s a i d t h a t t h i s i n s t i t u t i o n f o l l o w e d m u c h o f N s u k k a ' s e x a m p l e s b u t c o m p a r a t i v e l y o u t s t e p p e d a l l , i n - c l u d i n g N s u k k a i n d e v e l O p i n g a n d c o o r d i n a t i n g i t s p u b l i c - s e r v i c e a c t i v i t i e s . A t i t s i n a u g u r a t i o n i n 1 9 6 2 t h e i n - s t i t u t i o n w a s r e f e r r e d t o a s t h e " U n i v e r s i t y o f t h e P e O p l e . " 1 6 3 O n h i s i n s t a l l a t i o n a s t h e f i r s t C h a n c e l l o r o f t h e U n i v e r s i t y , i n N o v e m b e r 1 9 6 3 , t h e t h e n P r e m i e r o f N o r t h e r n N i g e r i a , A l h a j i S i r A h m a d u B e l l o , S a r d a u n a o f S o k o t o , a m o n g o t h e r t h i n g s , d e f i n e d i t s p h i l o s o p h y b y s a y i n g : . . . t h e U n i v e r s i t y o f N o r t h e r n N i g e r i a , a n d o u r c h a r - a c t e r m u s t r e f l e c t t h e n e e d s , t h e t r a d i t i o n s t h e s o c i a l a n d i n t e l l e c t u a l h e r i t a g e o f t h e l a n d i n w h i c h w e l i v e . . . ( I ) t i s n o t o u r i n t e n t i o n t o c o p y a s t a n d a r d p a t t e r n o f U n i v e r s i t y f r o m t h e U n i t e d K i n g d o m , f r o m t h e C o m m o n w e a l t h , n o r f r o m t h e U n i t e d S t a t e s o f A m e r i c a . W e m u s t d e v e l o p o u r o w n p a t t e r n t o s u i t o u r p r e s e n t b a c k g r o u n d a n d o u r f u t u r e n e e d s . O u r U n i v e r - s i t y m u s t g r o w o u t o f o u r o w n s o i l . I t s h a l l b e a t r u l y N i g e r i a n i n s t i t u t i o n a n d n o t t h e m i r r o r i m a g e o f s o m e a l i e n b o d y . 1 6 4 ( t h e b r a c k e t i s m i n e ) . F r o m s u c h a s t a n d , i t h a s t a u g h t t h a t " i t w o u l d b e o t i o s e t o s e t u p a t r a d i t i o n a l e x t r a - m u r a l d e p a r t m e n t , " i n s t e a d , i t s e t u p " a m a c h i n e r y f o r c o o r d i n a t i o n o f w o r k d o n e b o t h c e n t r a l l y ( a t t h e s t a t e l e v e l ) a n d t h e p r o v i s i o n o f s u p p l e - m e n t a r y e x t e n s i o n w o r k w h i c h v i r t u a l l y p l a c e s " t h e u n i v e r - s i t y a t t h e d i s p o s a l o f a d i s p e r s e d p o p u l a t i o n a n d e s t a b l i s h - e d a U n i v e r s i t y C e n t e r i n e a c h s t a t e c a p i t a l . " 1 6 5 ( S e e F i g u r e 2 - f o r i t s o r g a n i z a t i o n a l c h a r t ) . A s t h e b e s t c o m p a n i o n o f N s u k k a i n p u b l i c - s e r v i c e , i t I ‘ N ~ O t I r a h C T A l L a I G n C o N E i U t O a C R v z S n o i t a c n h o d i E t i G 0 f E c n a g r O ) “ 4 4 O d I N 7 T 3 L 1 U ? C - C “ F . " A T I “ / 4 ’ L W ' N g U n i S d E u C l ' I c V R E S n y n o t i i i - s s s d e f n r r v e r . t e l S u d A n o s i e t m c l m e a a S i r c g n o e o r p i P S t a N e a e i r i o t n O n t o v t o x h t n I i C x B E a a t a o S E m E n t a n i N C r U n s f n y i s / « I l E f I i e t e i n d \ l e i d r o o 1 T V i d e r a s u c " a C & X p h e h r t o r i E C r C v o e x o e . a n i . _ n r p v o C D E o d L A R E e o e e C G G S r N \ E n G o ? £ ” r D N A d , e , t ’ n 4 N e O s I e S T r A p C e U r D E E T U T I T S i e s M n r ‘ e s k t s r x a o E M W ' S T n N E L o I R U i \ L ' T N D s : N O A n : E I e t \ C T x S E T . r ‘ N 4 E C E E T S A : e R S M d N T 2 s E S N o H E R e p T T E r o R A V u r O . ' T O g P N S G i F 9 1 \ . S e r v i c e s C o n s u l t a t i v e , _ _ L Q _ l d ! i a & _ _ A C _ . C H A N C E L L O R C o m m i t t e e - ‘ S E N A T E o f . ( I > 3 E . I ’ S p e c i a l r e s p o n - ‘ _ s i b i l i t y f o r ' P r o f e s s o r o f V e A d u l t E d u c a t i o n \ I / . \ L ( t a b J J o ' c L 9 2 h a s g r e a t l y m a x i m i z e d i t s r e s p o n s e t o t h e g u i d e l i n e o f t h e U n i t e d N a t i o n s E c o n o m i c C o m m i s s i o n f o r A f r i c a M e m o r a n d u m o n M a n p o w e r ( p a r a g r a p h l 9 ) " T h e T a s k b e f o r e A f r i c a n U n i v e r - s i t i e s , " w h i c h c a l l s f o r : m a x i m i z i n g t h e u s e o f a v a i l a b l e s t a f f a n d f a c u l t y f a c i l i t i e s b y p r o v i d i n g m o r e v o c a t i o n a l c o u r s e s , d i p l o m a c o u r s e s , e x t r a - m u r a l c l a s s e s , a n d c o r r e s - p o n d e n c e c o u r s e s i n s u b j e c t s o f f e r i n g t r a i n i n g t a i l o r e d t o n e e d s , p a r t i c u l a r l y c o u r s e s t h a t c o u l d e n h a n c e t h e e n t r e p r e n e u r i a l c a p a c i t y o f i n d i g e n o u s b u s i n e s s m e n . . . a n d d e v e l o p i n g p o s t - g r a d u a t e t r a i n i n g f a c i l i t i e s . . . 0 2 r e g i o n a l a n d s u b — r e g i o n a l s p e c i a l i z a t i o n b a s i s . 1 6 I n m o b i l i z i n g i t s s o c i o t e c h n i c a l s y s t e m r a n g i n g f r o m t h e f a c u l t y t o t h e m a s s m e d i a i n p r o g r a m s l i k e t h e " U n i v e r s i t y o f t h e A i r , " t h e " e x t e n s i o n C o o r d i n a t i o n S e c t i o n " i s a b l e t o a c h i e v e i t s o b j e c t i v e : " t o b r i n g t o g e t h e r a n d d e p l o y f o r t h e p u b l i c b e n e f i t t h e r e s o u r c e s o f a c a d e m i c t a l e n t w h i c h e x i s t o n c a m p u s . " 1 6 7 1 6 8 n o t e d t h a t t h e i n s t i t u t i o n h a s a l s o h a d F a f u n w a s o m e o c c a s i o n s o f u n i q u e i n t e r n a l d i f f i c u l t i e s , e s p e c i a l l y , w i t h ' M a t u r e S t u d e n t s ' p r o g r a m i n t e n d e d e x c l u s i v e l y f o r g o v - e r n m e n t a d m i n i s t r a t i v e o f f i c i a l s i n t h e N o r t h t o e n r o l l f o r a t w o — y e a r d e g r e e p r o g r a m w h e t h e r t h e y h e l d a n " O " o r " A " l e v e l c e r t i f i c a t e o r n o t . H e n o t e d t h a t t h i s " b a c k d o o r " p o l i c y , w a s h a l t e d p r o m p t l y b y r i o t i n g s t u d e n t s w h o a r g u e d t h a t a n y o n e s e l e c t e d f o r a d e g r e e c o u r s e " s h o u l d c o m p e t e w i t h t h e s t u d e n t s o n e q u a l t e r m s . " A s a n a l t e r n a t i v e , e v e n i n g d e g r e e c o u r s e s w e r e r e c o m m e n d e d f o r t h e s e o f f i c i a l s s o t h a t t h e y c o u l d w o r k d u r i n g t h e d a y a n d s t u d y a t n i g h t . T h i s i n s t i t u t i o n h a s r e c e n t l y f a c e d s i m i l a r c h a r g e s f r o m 9 3 t h e J o i n t A d m i s s i o n a n d M a t r i c u l a t i o n B o a r d ( J A M B ) f o r f a u l t e r i n g i n t h e a p p r o v e d a d m i s s i o n s t a n d a r d i n o r d e r t o i n c r e a s e i t s i n t a k e o f N o r t h e r n S t u d e n t s . A l t h o u g h t h i S ' " O p e n d o o r " m o t i v e i s a n a c c e p t a b l e " L a n d - G r a n t " P h i l O S O P h Y ‘ t h e e x t e n s i o n o f t h e b e n e f i t o f h i g h e r e d u c a t i o n t o a l l - t h e e f f o r t c a n b e m o r e l a u d a b l e i f i t w e r e a p p l i e d i n t h e L a n d - G r a n t s p i r i t o f e x t e n d i n g t h i s O p t i o n t o a l l w i t h o u t d i s c r i m i n a t i o n a s t o t h e S t a t e o f o r i g i n . I n t h e l i g h t o f i t s m i s s i o n f o r t h e N o r t h , i t s p r e s e n t " s c h o o l o f b a s i c s t u d i e s " a s t h e c o n c e s s i o n a l e n t r y f o r u n d e r g r a d u a t e s t u d i e s i s a s t e p i n a g o o d d i r e c t i o n . L i k e t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , i t h a s h a d s o m e i n t e r - u n i v e r s i t y l i n k a g e s w i t h t h e K a n s a s S t a t e U n i v e r s i t y o f A g r i c u l t u r e a n d A p p l i e d S c i e n c e s ; W i s c o n s i n ; a n d t h e U n i v e r s i t y o f P i t t s b u r g . F r o m A u g u s t 1 9 7 5 i t r e c e i v e d f u l l f e d e r a l f u n d i n g . T h e U n i v e r s i t y o f I f e : T h e U n i v e r s i t y o f I f e , u n l i k e t h e r e s t w a s t h e o n l y u n i v e r s i t y n o t r e c o m m e n d e d b y t h e A s h b y C o m m i s s i o n w i t h t h e h o p e t h a t t h e U n i v e r s i t y C o l l e g e , I b a d a n w o u l d s e r v e t h e W e s t e r n R e g i o n ” F a f u n w a 1 6 9 n o t e d t h a t " t o s a f e g u a r d t h e i n t e r e s t s o f t h e p e o p l e o f W e s t e r n N i g e r i a i n t h e p r o v i s i o n o f h i g h e r e d u c a t i o n , " t h e W e s t e r n N i g e r i a n G o v e r n m e n t g r i e - v i o u s l y b u i l t t h e U n i v e r s i t y o f I f e o u t o f t h e i r o w n f u n d s a n d i n i t i a t i v e . T h e u n i v e r s i t y O p e n e d i n O c t o b e r 1 9 6 2 o n t h e s i t e o f t h e I b a d a n b r a n c h o f t h e N i g e r i a n C o l l e g e w i t h 2 4 4 s t u d e n t s a n d 5 1 a c a d e m i c s t a f f a n d O . A j o s e f r o m I b a d a n U n i v e r s i t y C o l l e g e , a s t h e f i r s t V i c e - C h a n c e l l o r . T h e 9 4 a d m i n i s t r a t i o n , o r g a n i z a t i o n , a n d f i n a n c i n g f o l l o w e d a c o m - p r e h e n s i v e a c a d e m i c b l u e - p r i n t d r a w n b y t h e U n i v e r s i t y P l a n n i n g C o m m i t t e e u n d e r t h e l e a d e r S h i p o f C h i e f O b a f e m i A w o l o w o , t h e t h e n l e a d e r o f t h e r e i g n i n g A c t i o n G r o u p P a r t y o f W e s t e r n N i g e r i a . T h e u n i v e r s i t y m o v e d t o i t s 1 3 , 0 0 0 a c r e s i t e i n I l e - I f e i n 1 9 6 7 w i t h 1 , 2 0 0 s t u d e n t s a n d 2 4 0 s t a f f m e m b e r s . I n t h e a s p e c t o f i t s s e r v i c e , t h e u n i v e r s i t y e s t a b l i s h - e d c o u r s e s i n t h e f o l l o w i n g f i e l d s : A r t s , A g r i c u l t u r e , E c o n o m i c s , S o c i a l S t u d i e s , L a w , P h a r m a c y a n d S e c r e t a r y s h i p . B a s e d o n t h e i n f o r m a t i o n i n t h e 1 9 7 9 D i r e c t o r y , t h e s e h a v e g r o w n i n n u m b e r t o 8 1 s u b j e c t s o f s t u d y i n c l u d i n g g r a d u a t e s t u d i e s . I t i s t h e o n l y u n i v e r s i t y o f f e r i n g " H y d r o b i o l o g y " a t t h e p o s t - g r a d u a t e a n d P h a r m a c e u t i c a l C h e m i s t r y a t t h e g r a d u a t e l e v e l s i n N i g e r i a ; a n d i t i s o n e o f t h e t w o t h a t o f f e r c o u r s e s i n E d u c a t i o n a l E c o n o m i c s , E s t a t e M a n a g e m e n t a n d C h e m i c a l E n g i n e e r i n g a t t h e g r a d u a t e - l e v e l . I t i s o n e o f t h e t w o u n i v e r s i t i e s t h a t h a v e t h e b e s t p r o g r a m s i n P u b l i c A d m i n i s t r a t i o n i n N i g e r i a n o w a t p o s t - g r a d u a t e l e v e l . I n r e a c h i n g m o r e p e O p l e o f t h e S t a t e , i t o f f e r s A d u l t / E x - t e n s i o n S e r v i c e p r o g r a m s a t t h e u n d e r g r a d u a t e l e v e l . A l t h o u g h t h e u n i v e r s i t y w a s e s t a b l i s h e d f r o m t h e s w e a t o f 1 7 0 t h e " W e s t e r n S t a t e , " i t s A n n u a l R e p o r t i n d i c a t e d t h a t i t w a s n e v e r m e a n t t o c a t e r e x c l u s i v e l y f o r W e s t e r n N i g e r i a . T h e u n i v e r s i t y h a s k e p t i t s d o o r o p e n t o a l l p e o p l e i r r e s - p e c t i v e o f r a c e , n a t i o n a l i t y o r r e l i g i o n . I t s p o p u l a t i o n n o w i s o v e r 7 , 0 0 0 s t u d e n t s . 9 5 T h e P r o v i s i o n a l C o u n c i l , a s t h e e x e c u t i v e b o d y o f t h e u n i v e r s i t y , h a d j u r i s d i c t i o n o v e r a l l a S p e c t s o f i t s p o l i c y , p r O p e r t y a n d r e v e n u e , w h i l e t h e S e n a t e r e g u l a t e d a c a d e m i c a f f a i r s . I t m u s t b e p o i n t e d o u t t h a t t h e e a r l y y e a r s o f i t s a d m i n i s t r a t i o n w a s u n i q u e l y p o l i t i c i s e d w i t h i n t e r n a l c o n f l i c t s l e a d i n g t o i s s u e s l i k e " t h e M o t A c t " c h r i s t e n e d 1 7 1 1 7 2 a n d t h e " C r e d o " ; ( T h e " S t r a n g e D o c t r i n e o f D r . X , " t h e r e s u l t a n t a n t i - i n t e l l e c t u a l i s m o f t h e c o u n c i l ' s u n - p o p u l a r a c t i o n a r e b e y o n d t h e s c 0 p e o f t h i s s t u d y ) . I m - p r o v e m e n t q u i c k l y c a m e w i t h t h e n e w V i c e - C h a n c e l l o r t a k i n g o f f i c e i n 1 9 6 6 a n d t h e m o v e o f t h e u n i v e r s i t y f r o m I b a d a n t o t h e p r e s e n t s i t e i n I f e . U n d e r a d e c r e e p r o m u l g a t e d i n A u g u s t 1 9 7 5 , t h i s " S t a t e U n i v e r s i t y " w a s n o t o n l y t a k e n o v e r b y t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t b u t a l s o r e c e i v e d f u l l f e d e r a l f u n d i n g . A s a v a r i a t i o n i n t h e p r e s e n t n e e d f o r u n i v e r s a l h i g h e r e d u c a t i o n i n N i g e r i a , t h e U n i v e r s i t y o f I f e n o w p r o v i d e s a S c h o o l o f " G e n e r a l S t u d i e s " f o r s t u d e n t s a d m i t t e d b y c o n - c e s s i o n a l e n t r y f o r u n d e r - g r a d u a t e s t u d i e s . L i k e t h e r e s t , i t m a i n t a i n e d l i n k a g e s w i t h t h e U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n f o r t e n y e a r s a n d a l s o w i t h t h e U n i v e r s i t i e s o f C o n n e c t i c u t a n d M a s s a c h u s e t t s f o r f o u r a n d a h a l f y e a r s . U n l i k e t h e r e s t , t h e U n i v e r s i t y o f I f e r e c e i v e d N 7 . 1 0 0 m i l l i o n i n t h e T h i r d N a t i o n a l D e v e l o p m e n t P l a n 1 7 3 p r o g r a m , w h i l e N s u k k a , I b a d a n , A h m a d u B e l l o , a n d L a g o s r e c e i v e d o n l y N 3 . 7 3 4 f o r t h e F a c u l t y o f M e d i c i n e ; N l . 3 4 0 f o r t h e V e t e r i n a r y M e d i c i n e C o m p l e x ; N 2 . 3 3 5 f o r T e c h n i c a l M e d i c i n e , P h a r m a c y a n d Q u a n t i t y a n d L a n d 9 6 S u r v e y i n g ; a n d N 2 . 7 8 6 m i l l i o n f o r t h e I n s t i t u t e o f M a s s C o m m u n i c a t i o n I I a n d E n v i r o n m e n t a l D e s i g n , r e s p e c t i v e l y . I t i s n o t e w o r t h y a l s o t h a t t h i s u n i v e r s i t y a c c o r d i n g t o J . D u a i n M o o r e , 1 7 4 h a s a s t r o n g I n s t i t u t e o f A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h a n d T r a i n i n g t h a t i s t i e d w i t h t h e M i n i s t r y o f A g r i - c u l t u r e a n d N a t u r a l R e s o u r c e s o f t h e W e s t e r n S t a t e . S i m i l - a r l y , t h e a d v a n c e d s t a n d i n g o f i t s t e c h n o l o g i c a l p r o g r a m h a s d i s t i n g u i s h e d i t a s t h e m o s t a m b i t i o u s u n i v e r s i t y i n t h e n a t i o n t h a t w i l l s o o n p l a c e N i g e r i a o n t h e m a p o f n u c l e a r e n e r g y . T h e U n i v e r s i t y o f L a g o s : L i k e A h m a d u B e l l o , t h e U n i v e r s i t y o f L a g o s w a s r e c o m m e n - d e d b y t h e A s h b y C o m m i s s i o n " t o m e e t s o m e o f N i g e r i a ' s s p e c i a l n e e d s f o r h i g h e r e d u c a t i o n . " l 7 5 T h e C o m m i s s i o n c a l l e d i t " a n u n u s u a l t y p e o f i n s t i t u t i o n " b e c a u s e , u n l i k e t h e r e s t i t w a s t o b e " n o n - r e s i d e n t i a l w i t h g o o d c a t e r i n g a r r a n g e - m e n t s . . . a n d a m p l e r e a d i n g r o o m s f o r s t u d e n t s w h o c a n n o t w o r k a t h o m e . 0 1 7 6 I n A p r i l , 1 9 6 2 t h e F e d e r a l P a r l i a m e n t p a s s e d t h e L a g o s U n i v e r s i t y A c t w h i c h s e t u p b o t h t h e P r o - v i s i o n a l a n d M e d i c a l S c h o o l C o u n c i l s a n d l e d t o t h e o p e n i n g o f t h e u n i v e r s i t y o n O c t o b e r 4 , 1 9 6 2 , a t t h e t e m p o r a r y s i t e i n S u r e l e r e , L a g o s , w i t h 1 0 0 s t u d e n t s a n d t w e n t y f o u r a c a - d e m i c s t a f f . A c c o r d i n g t o i t s c a l e n d a r , t h e U N E S C O w a s a s k e d b y t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t t o m a k e r e c o m m e n d a t i o n s o n t h e o r g a n i z a t i o n , a d m i n i s t r a t i o n a n d f i n a n c i n g o f t h e U n i v e r s i t y o f L a g o s a n d t o f o r m u l a t e a p l a n f o r i t s d e v e l O p m e n t . 1 7 7 T h e c o m p l e m e n t a r y r e p o r t s f r o m b o t h t h e A s h b y a n d U N E S C O 9 7 C o m m i s s i o n s n o t e d t h a t a s a c o s m O p o l i t a n c a p i t a l c i t y , L a g o s , o f f e r e d u n i q u e O p p o r t u n i t i e s f o r a c i t y u n i v e r s i t y , p a r t i - c u l a r l y , i n p r o f e s s i o n a l a n d t e c h n i c a l f i e l d s . ' I n s e r v i c e t o t h i s c o s m o p o l i t a n c i t y ( n o w a s t a t e ) t h e U N E S C O A d v i s o r y C o m m i s s i o n , i n k e e p i n g w i t h t h e b l u e p r i n t o f t h e A s h b y C o m m i s s i o n , r e c o m m e n d e d a t h r e e p h a s e d e v e l o p - m e n t : T h e f i r s t p h a s e - b e g i n n i n g i n 1 9 6 2 w i t h t h e f a c u l t i e s o f b u s i n e s s a n d s o c i a l s t u d i e s , l a w a n d m e d i c i n e , T h e s e c o n d p h a s e t o b e g i n i n 1 9 6 4 w i t h t h e a d d i t i o n o f t h e f a c u l t i e s o f e n g i n e e r i n g , s c i e n c e , a r t s , a n d e d u c a t i o n ; a n d t h e t h i r d p h a s e i n 1 9 6 6 b y i n c r e a s i n g t h e s c 0 p e o f t h e e x i s t i n g f a c u l t i e s r a t h e r t h a n . . . a d d i n g n e w o n e s . T o m e e t t h e s p e c i f i c n e e d s o f t h i s i n d u s t r i a l c o m m u n i t y t h a t i t w a s i n t e n d e d t o s e r v e , t h e c o m m i s s i o n h e l d t h a t i t s h o u l d c o n d u c t e v e n i n g c o u r s e s f o r t h e L L . B . P r o g r a m ; a n e n g i n e e r - i n g s c h o o l w i t h s p e c i a l r e f e r e n c e t o N i g e r i a n n e e d s ; f a c u l t y o f s c i e n c e ( b a s i c a n d a p p l i e d s c i e n c e o f E n g i n e e r i n g a n d M e d i c i n e ) f a c u l t y o f A r t s t h a t c a n t r a i n g r a d u a t e , p o s t - g r a d u a t e a n d s p e c i a l i z e d t e a c h e r s , a n d a n I n s t i t u t e o f E d - 1 7 8 u c a t i o n . S i m i l a r l y , t h e A s h b y C o m m i s s i o n r e c o m m e n d e d " A S c h o o l o f C o m m e r c e a n d B u s i n e s s A d m i n i s t r a t i o n , " o f f e r i n g s a n d - w i c h e d d a y a n d e v e n i n g c o u r s e s f o r b o t h r e g u l a r a n d o f f i c e b a s e d s t u d e n t s , w i t h s p e c i a l i z e d c o u r s e s i n b a n k i n g , a c c o u n - t a n c y , c o m p a n y s e c r e t a r y s h i p , g o v e r n m e n t i n s u r a n c e a n d t r a n s p o r t t o c 0 p e w i t h t h e n e e d s i n t h i s f e d e r a l c a p i t a l . T h i s s c h o o l a n d a p o s t - g r a d u a t e s c h o o l o f m a n a g e m e n t w e r e i n t e n d e d t o s e r v e t h e w h o l e n a t i o n . I n a d d i t i o n , i t 9 8 i t r e c o m m e n d e d a S c h o o l o f E c o n o m i c s a n d s o m e a r t s u b j e c t s f o r d a y a n d e v e n i n g s t u d e n t s , a n d a D e p a r t m e n t f o r C o r - r e s p o n d e n c e C o u r s e s t o " e n c o u r a g e l a r g e n u m b e r s o f m e n a n d w o m e n i n e m p l o y m e n t t o i m p r o v e t h e i r e d u c a t i o n a n d f i t t h e m - s e l v e s f o r m o r e r e s p o n s i b l e p o s t s . " 1 7 9 A c c o r d i n g t o t h e R e p o r t o f t h e N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n , a m o s t u n i q u e f e a t u r e o f t h i s u n i v e r s i t y i s t h e e x i s t e n c e o f a n ' a u t o n o m o u s m e d i c a l s c h o o l ; c o m p l e t e l y s e p a r a t e i n a d m i n i s t r a t i o n f r o m t h e r e s t o f t h e u n i v e r s i t y . ’ I n t h e i r w o r d s , t h e M e d i c a l S c h o o l C o u n c i l , n o t o n l y c o n t r o l s a n d s u p e r i n t e n d s t h e p r o p e r t y a n d p o l i c y o f t h e M e d i c a l S c h o o l , i t c o o r d i n a t e s a n d c o n t r o l s e d u c a t i o n i n ' t h e m e d i c a l s c h o o l a n d i n a n y t e a c h i n g h o s p i t a l w i t h w h i c h i t i s a s s o c i a t e d . I t c o n t r o l s i t s r e s e a r c h , p o s t - g r a d u a t e w o r k , a c a d e m i c r e - q u i r e m e n t s f o r a d m i s s i o n , a p p o i n t s i t s a c a d e m i c s t a f f , a n d r e g u l a t e s i t s e x a m i n a t i o n s , m a k i n g i t i n e f f e c t b u t i n n a m e a s e p a r a t e u n i v e r s i t y i n s t i t u t i o n f r o m t h e U n i v e r s i t y o f L a g o s . 1 8 0 I t a d d e d t h a t " t h e U n i v e r s i t y o f L a g o s h a s s i n c e J a n u a r y 1 9 6 3 , s t a r t e d e v e n i n g c o u r s e s f o r p a r t - t i m e s t u d e n t s i n L a w a n d C o m m e r c e . W i t h t h i s t r a d i t i o n , L a g o s m a i n t a i n s , a s a m a t t e r o f p r e c e d e n t , t h e l a r g e s t n u m b e r o f p a r t - t i m e s t u d e n t s i n t h e n a t i o n , 4 0 5 i n 1 9 7 5 - 7 6 a c a d e m i c y e a r a n d 3 9 6 i n 1 9 7 6 - 7 7 . L i k e t h e r e s t o f t h e o l d e r u n i v e r s i t i e s , t h e U n i v e r s i t y o f L a g o s h a s n o t o n l y d e v e l O p e d i t s f o u n d a t i o n c o u r s e s b u t h a s g r e a t l y a d d e d o n m a n y s u b j e c t a r e a s i n k e e p i n g w i t h t h e d e v e l O p m e n t a l n e e d s o f t h e c o u n t r y , a n d e s p e c i a l l y t h a t o f 9 9 i t s c o s m O p o l i t a n e n v i r o n m e n t . A s s u c h , i t i s t h e o n l y N i g e r i a n u n i v e r s i t y a t p r e s e n t t h a t o f f e r s B a n k i n g , E d o , I n s u r a n c e , g r a d u a t e p r o g r a m s i n M a s s C o m m u n i c a t i o n a n d C o m m u n i t y D e v e l O p m e n t . I t i s t h e o n l y o n e o f f e r i n g p o s t - g r a d u a t e w o r k i n A d u l t / E x t e n s i o n S e r v i c e s a s i n d i c a t e d i n t h e " D i r e c t o r y . " I t a l s o i n d i c a t e s t h a t a t o t a l o f a b o u t s e v e n t y e i g h t s u b j e c t s a r e n o w a v a i l a b l e f o r d e g r e e p r o - g r a m s i n t h e U n i v e r s i t y o f l a g o s . L i k e I b a d a n , i t i s o n e o f t h e t w o F e d e r a l I n s t i t u t i o n s t h a t c o u l d a f f o r d t h e l u x u r y o f b e i n g f u n d e d 1 0 0 p e r c e n t f r o m t h e F e d e r a l T r e a s u r y , r i g h t f r o m i t s i n c e p t i o n . T h e U n i v e r s i t y o f B e n i n : T h e f i r s t s t a g e o f h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e M i d - W e s t S t a t e ( n o w B e n d e l ) w a s t h e I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y f o u n d e d i n B e n i n C i t y . T h i s i n s t i t u t i o n w a s f o r m a l l y c r e a t e d b y a n e d i c t p r o m u l g a t e d b y t h e m i l i t a r y g o v e r n o r i n 1 9 7 0 . A c - c o r d i n g t o t h e Y e a r - B o o k , t h e a i m o f t h e " M i d W e s t " g o v e r n - m e n t w a s t o e s t a b l i s h a h i g h e r e d u c a t i o n i n s t i t u t i o n t h a t w o u l d n o t f o l l o w t h e c o n v e n t i o n a l p a t t e r n o f t h e o l d e r f i v e u n i v e r s i t i e s b u t t o c r e a t e a t e c h n o l o g i c a l l y o r i e n t e d i n - s t i t u t i o n w h i c h w o u l d m e e t t h e t e c h n o l o g i c a l l y o r i e n t e d a s p i r a t i o n s o f t h e n e w N i g e r i a n S o c i e t y . 1 8 1 A s s u c h , t h e i n - s t i t u t i o n s t a r t e d w i t h t h e f a c u l t i e s o f s c i e n c e , e n g i n e e r i n g , m e d i c i n e a n d p h a r m a c y , w i t h e m p h a s i s o n c h e m i c a l a n d p e t — r o l e u m e n g i n e e r i n g . I t b e g a n w i t h 1 1 0 s t u d e n t s a n d 3 3 a c a d e m i c s t a f f w h i c h i n c r e a s e d t o 7 1 0 s t u d e n t s a n d 2 0 8 s t a f f m e m b e r s i n 1 9 7 3 — 7 4 1 0 0 a c a d e m i c y e a r . T h e N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n r e c o g n i z e d t h e i n s t i t u t e a s p a r t o f t h e u n i v e r s i t y s y s t e m i n J u l y 1 9 7 1 . T h i s q u a l i f i e d i t t o r e c e i v e t h e f e d e r a l s u b v e n t i o n o f 3 0 p e r c e n t r e c u r r e n t a n d 5 0 p e r c e n t c a p i t a l e x p e n d i t u r e . I n M a y 1 9 7 2 , t h e " M i d - W e s t " g o v e r n m e n t , b y a d e c r e e , c h a n g e d t h e n a m e f r o m t h e I n s t i t u t e O f T e c h n o l o g y t o t h e U n i v e r s i t y o f B e n i n , a n d w a s f e d e r a l i z e d o n S e p t e m b e r 1 , 1 9 7 5 b y a n e d i c t f r o m t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t . L i k e t h e r e s t , t h e U n i v e r s i t y o f B e n i n h a s g r o w n i n d e p t h a n d b r e a d t h t o t h e e x t e n t o f o f f e r i n g d e g r e e s i n o v e r 4 8 s u b j e c t a r e a s a s i n d i c a t e d i n t h e " D i r e c t o r y . " U n l i k e a n y o f t h e r e s t , i t O f f e r s c o u r s e s m o s t c o n s i s t e n t l y i n E n g i n e e r i n g . I t i s t h e o n l y u n i v e r s i t y i n N i g e r i a O f f e r i n g d e g r e e p r o g r a m s i n T r a n s p o r t , O p t o m e t r y a n d P r o d u c t i o n T e c h - n o l o g y a n d i s o n e o f t h e t w o o f f e r i n g I n d u s t r i a l E n g i n e e r i n g , P e t r o l e u m E n g i n e e r i n g a n d W a t e r E n g i n e e r i n g a s i n d i c a t e d i n t h e " D i r e c t o r y . " I t i s u n d e r s t o o d t h a t t h e r e i s a n e f f e c t - i v e D e p a r t m e n t o f E x t r a - M u r a l S t u d i e s s e r v i n g t h e p e o p l e o f B e n d e l . A s i t s ' o p e n d o o r ' a p p r o a c h t o e d u c a t i o n t h e U n i - v e r s i t y o f B e n i n n o t o n l y m a i n t a i n s " t h e f o u n d a t i o n y e a r c o u r s e s i n s c i e n c e " a s a c o n c e s s i o n a l e n t r y f o r s t u d e n t s b u t a l s o a l l o w e d c a n d i d a t e s w h o w e r e 3 5 y e a r s o r m o r e , o n A p r i l 2 8 , 1 9 7 8 w i t h o u t v a l i d m a t r i c u l a t i o n r e q u i r e m e n t s , " t o s i t t h e e n t r a n c e e x a m i n a t i o n , p r o v i d e d t h a t t h e u n i v e r s i t y i s s a t i s f i e d . . . w i t h t h e i r e d u c a t i o n a l b a c k g r o u n d f o r t h e d e s i r e d 1 8 2 c o u r s e o f s t u d y . " I t s l i n k a g e w i t h O r e g o n S t a t e 1 0 1 U n i v e r s i t y a t C o r v a l l i s c o u l d b e c o m e a v e h i c l e t h a t c o u l d h e l p t o p l u g B e n i n i n t o t h e l a r g e r s t a t e s y s t e m o f b r o a d e r s e r v i c e . T h e C o m m o n a l i t y o f t h e N e w e r S e v e n U n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a . W i t h t h e p r e s e n t a d o p t i o n o f e d u c a t i o n a s a n i n s t r u m e n t p a r e x c e l l e n c e f o r e f f e c t i n g n a t i o n a l d e v e l o p m e n t , t h e T h i r d N a t i o n a l D e v e l o p m e n t P l a n g a v e s p e c i f i c i m p e t u s t o t h e o p e n i n g o f s e v e n a d d i t i o n a l u n i v e r s i t i e s i n c o n f o r m i t y w i t h t h e n a t i o n a l f a i t h i n u n i v e r s i t y e d u c a t i o n f o r h i g h - l e v e l p r o f e s s i o n a l m a n p o w e r t r a i n i n g a n d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . A s f r o m O c t o b e r 1 9 7 5 f o u r n e w u n i v e r s i t i e s : - C a l a b a r , J o s , M a i d u g u r i a n d S o k o t o a n d t h r e e u n i v e r s i t y c o l l e g e s : B a y e r o ( a t K a n o ) , I l o r i n a n d P o r t - H a r c o u r t w e r e e s t a b l i s h e d b y t h e d e c r e e o f t h e F e d e r a l M i l i t a r y G o v e r n m e n t . 1 8 3 T h e f i r s t f o u r b e g a n a s a u t o n o m o u s u n i v e r s i t i e s i n 1 9 7 5 w h i l e t h e l a s t t h r e e b e c a m e a u t o n o m o u s i n s t i t u t i o n s w i t h d e g r e e g r a n t i n g p o w e r s f r o m O c t o b e r 1 9 7 7 . D i x o n e t a 1 1 8 4 n o t e d t h a t n o t a l l t h e " n e w u n i v e r s i t i e s l i t e r a l l y b e g a n a f r e s h . " C a l a b a r h a s b e e n a n o u t - p o s t o f t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a ( N s u k k a s i n c e 1 9 7 5 ) a n d t h e s t u d - e n t s i n t h e p i p e l i n e w e r e g r a d u a t e d f r o m N s u k k a b y a S p e c i a l a r r a n g e m e n t . " J o s t o o h a s b e e n a n e x t e n s i o n o f I b a d a n , w h i l e B a y e r o i s c o n t i n u i n g s e v e r a l p r o g r a m s b e g u n b y A h m a d u B e l l o . T h e y a l s o n o t e d t h a t s o m e h a v e i n h e r i t e d t e m p o r a r y q u a r t e r s - M a i d u g u r i o p e r a t i n g i n t h e f a c i l i t i e s o f t h e N o r t h E a s t C o l l e g e o f A r t s a n d S c i e n c e ; I l o r i n i n t h e K w a r a C o l l e g e o f T e c h n o l o g y ; P o r t - H a r c o u r t i n a s e c o n d a r y s c h o o l E H M d u e u m d c a i a n c t i i i t n o i e n e . . S . e e . e e e e e e e e e e e e e e . . . . . . . e e . e e . e e . e e e e . e e . e . e . e e . e e . e e . e . e . . . A l l u n i v e r S i t i e s " " l l " 1 0 2 s i t e ; a n d S o k o t o i n t h e s e c r e t a r i a t b u i l d i n g s i n h e r i t e d f r o m t h e S t a t e g o v e r n m e n t . . A l l h a v e h u g e p e r m a n e n t s i t e s o f a p p r o x i m a t e l y 1 0 , 0 0 0 a c r e s b y t h e N . U . C . s t a n d a r d . I l o r i n a l o n e h a s 4 0 , 0 0 0 a c r e s . T h u s a t t r a c t i v e f u n c t i o n a l c a m p u s e s o f t h e m i n i - c i t y m o d e l s a r e e x p e c t e d o n e a c h s i t e . T h e A c a d e m i c P l a n n i n g G r o u p o f t h e N a t i o n a l U n i v e r s i - t i e s C o m m i s s i o n s t a t e d t h a t t h e f o u n d i n g o f t h e u n i v e r s i t i e s w a s " ' i n r e s p o n s e t o p l a n n e d m a n p o w e r r e q u i r e m e n t s a n d t o a r t i c u l a t e g e o - p o l i t i c a l d e m a n d s ' . T h e r e f o r e , t e a c h i n g , r e - s e a r c h , a n d s e r v i c e ( i n t h e s e n e w i n s t i t u t i o n s ) a r e t o " 1 8 5 a t r e n d t h a t w i l l c o n f o r m t o r e s p o n d t o r e g i o n a l n e e d s , t h e " L a n d - G r a n t ” p h i l o s o p h y . I n s e r v i c e t o t h e i r S t a t e s a n d t h e n a t i o n i n g e n e r a l , t h e n e w u n i v e r s i t i e s , a c c o r d i n g t o D i x o n e t a l , h a v e t h e f o l l o w i n g f a c u l t y c o n f i g u r a t i o n s : N a t u r a l S c i e n c e . . . . . . . . . . . . . . . " " S o c i a l S c i e n c e & B u s i n e s s S t u d i e s . . . . . . . " " A g r i c u l t u r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . F o u r u n i v e r s i t i e s : ( C a l a b a r , M a i d u g u r i , P o r t r H a r c o u r t , S o k o t o ? V e t e r i n a r y M e d i c i n e . . . . . . . . . . T w o u n i v e r s i t i e s : ( M a i d u g u r i , S o k o t o ) E n g i n e e r i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . T h r e e u n i v e r s i t i e s : ( I l o r i n , K a n o , P o r t - H a r c o u r t ) L a w . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . F i v e u n i v e r s i t i e s : ( e x c e p t I l o r i n a n d P o r t - H a r c o u r t ) E n v i r o n m e n t a l D e s i g n ( A r c h i t e c t u r e , e t c . ) . . . . . . J o s o n l y T h e y a l s o q u o t e d t h e e n r o l l m e n t g o a l s o f t h e s e i n s t i t u t i o n s b y 1 9 8 0 a s : C a l a b a r / J o s [ M a i d u g u r i [ S o k o t o / K a n o 4 / I l o r i n / P t . H a r c o u r t 2 , 5 0 0 2 , 5 0 0 1 , 9 0 0 1 , 9 0 0 2 , 0 0 0 1 , 9 0 0 1 , 9 0 0 1 0 3 w i t h K a n o h a v i n g t h e b e s t p r o m i s e o f e x c e e d i n g i t s t a r g e t . ( F o r a d e t a i l e d p r o j e c t i o n o f t h e f i r s t d e g r e e e n r o l l m e n t s b y d i s c i p l i n e o f t h e s e v e n n e w e r u n i v e r s i t i e s , s e e A p p e n d i x E ( l ) t h r o u g h E ( 7 ) . ‘ T h e s e , i n t h e i r V i e w , w o u l d b r i n g N . U . C . e s t i m a t e s o f t h e t o t a l u n i v e r s i t y e n r o l l m e n t t o 5 5 , 0 0 0 i n 1 9 8 0 o f w h i c h 4 4 , 0 0 0 w i l l b e i n t h e t h r e e - y e a r f i r s t - d e g r e e p r o g r a m , w h i l e t h e r e s t w i l l c o n s i s t o f p r e - u n i v e r s i t y s t u d e n t s ( d i p l o m a a n d s u b - d e g r e e d i p l o m a s t u d e n t s ) a n d p o s t — g r a d u a t e s . 1 8 6 T h i s w i l l c a l l f o r a b o u t 3 , 0 0 0 a d d i t i o n a l t e a c h e r s o f w h o m h a l f w o u l d b e r e q u i r e d t h r o u g h " o p e n - m a r k e t r e c r u i t m e n t " ( i n e l e g a n t l y c a l l e d b o d y - s h o p p i n g ) b y 1 9 8 0 - 8 1 a c a d e m i c y e a r - s h o w i n g a t e a c h e r i n c r e a s e o v e r 1 9 7 5 / 7 6 o f 6 6 9 i n a l l a s p e c t s o f M e d i c i n e , 3 5 0 i n t h e S c i e n c e s , a n d 2 0 0 i n E n g i n e e r i n g . 1 8 7 A l l t h e u n i v e r s i t i e s i n c l u d i n g t h e n e w a r e e n c o u r a g e d t o h a v e O r g a n i z e d R e s e a r c h U n i t s f u n d e d b y N . U . C . A l l w i l l h a v e c o m p u t e r c e n t e r s b e g i n n i n g a s m a n a g e m e n t t o o l s a n d c o n - t e m p l a t e d f o r l i b r a r y , r e s e a r c h a n d t e a c h i n g u s e s . T h e D e p a r t m e n t o f L i b r a r y S c i e n c e b e g i n s i n a l l t h e n e w u n i - v e r s i t i e s i n t h e F a c u l t i e s o f E d u c a t i o n , b u t w i l l b e s e - p a r a t e s c h o o l s i n t h e n e x t N a t i o n a l D e v e l o p m e n t P l a n . D i x o n n o t e d t h a t o f t h e 1 3 m e d i c a l s c h o o l s e x p e c t e d b y 1 9 8 1 , a l l t h e o l d e r s i x i n c l u d i n g Z a r i a , a n d J o s h a v e e s t a b l i s h e d t h e i r s , M a i d u g u r i a n d I l o r i n a d m i t t e d m e d i c a l s t u d e n t s i n 1 9 7 7 ; C a l a b a r a n d S o k o t o i n 1 9 7 8 ; a n d K a n o a n d P o r t - H a r c o u r t i n 1 9 7 9 . T h i s , h e n o t e d , w i l l r a i s e t h e e n r o l l m e n t f r o m 1 0 4 t h e p r e s e n t 3 , 2 5 1 s t u d e n t s a n d 6 9 0 f a c u l t y t o 9 , 0 0 0 s t u d e n t s a n d 1 , 6 3 6 f a c u l t y b y 1 9 8 1 , t o s e r v e t h e n a t i o n o f o v e r 7 0 m i l l i o n n o w h a v i n g o n l y 4 , 0 0 0 p h y s i c i a n s o n e - t h i r d o f w h o m a r e f o r e i g n e r s . 1 8 8 L i k e t h e o l d e r s i x o f w h i c h f o u r ( I b a d a n , N s u k k a , A h m a d u B e l l o , a n d I f e ) h a v e f a c u l t i e s o f A g r i c u l t u r e , f o u r o f t h e n e w e r s e v e n u n i v e r s i t i e s ( C a l a b a r , M a i d u g u r i , S o k o t o , P o r t - H a r c o u r t ) h a v e b e e n a s s i g n e d f a c u l t i e s o f a g r i c u l t u r e . A c c o r d i n g t o t h e N . U . C . f a c u l t i e s a l l o t m e n t , M a i d u g u r i a n d P o r t - H a r c o u r t b e g a n d e g r e e p r o g r a m s i n A g r i c u l t u r e i n 1 9 7 8 ; C a l a b a r i n 1 9 7 9 ; a n d S o k o t o i n 1 9 8 0 . M o o r e o b s e r v e d t h a t " A l l o f t h e n e w u n i v e r s i t i e s h o p e t o h a v e f a c u l t i e s o f a g r i c u l t u r e e v e n t u a l l y , w i t h a s t r o n g o r i e n t a t i o n t o p r o v i d e e x t e n s i o n s e r v i c e s t o f a r m e r s . " H e n o t e d t h a t t h e u n i v e r s i t - i e s o f I l o r i n , B a y e r o a n d K a n o h a v e e a c h r e q u e s t e d f o r f a c u l t i e s o f A g r i c u l t u r e , b u t t h e N . U . C . d i d n o t g r a n t t h e i r r e q u e s t s u n d e r t h e p r e s e n t d e v e l o p m e n t p l a n . H e a d d e d t h a t a l l t h e t h i r t e e n u n i v e r s i t i e s a r e o b l i g e d i n t h e p r e s e n t " O p e r a t i o n F e e d t h e N a t i o n " p r o g r a m , ( O . F . N . ) , t o o p e r a t e u n i v e r s i t y f a r m s m a n n e d b y u n i v e r s i t y s t u d e n t s . H e e s p e c i - a l l y , n o t e d t h a t i n a c c o r d a n c e t o n a t i o n a l g o a l s , s p e c i a l m i s s i o n s h a v e b e e n s e t f o r e a c h u n i v e r s i t y : T h e S o k o t o F a c u l t y o f A g r i c u l t u r e w i l l h a v e a m a j o r i n F o r e s t r y . M a i d u g u r i w i l l s p e c i a l i z e i n i r r i g a t i o n a n d A n i m a l H u s b a n d r y . . . P o r t - H a r c o u r t w i l l d e v e l O p a n I n s t i t u t e o f A g r i c u l t u r e R e s e a r c h . C a l a b a r s e e s i t s r o l e i n A g r i c u l t u r e t o b e p r i m a r i l y o n e o f t r a i n i n g f a r m e r s f o r t h e d i v e r s i f i e d c r O p s o f t h e a r e a : r i c e , m a i z e , C O W p e a s , y a m , o k r a , t o m a t o e s , a n d p e r m a n e n t c r o p s s u c h a s c o c o a , c o f f e e , k o l a , o i l p a l m , c i t r u s a n d p i n e a p p l e s . A l l a r e c o m m i t t e d t o s e r v i n g t h e n e e d s o f t h e c o m m u n i t y . 1 8 9 1 0 5 T h e q u e s t f o r s u c c e s s i n t h e a b o v e N a t i o n a l P r o g r a m a n d i n t h e i r a s s i g n e d m i s s i o n s h a s p r i o r i t i z e d t h e h i r i n g o f s k i l l e d h a n d s , e s p e c i a l l y , i n t h e n e w u n i v e r s i t i e s , t o h e l p p l a n t h e l a y o u t o f t h e u n i v e r s i t y f a r m s , c u r r i c u l a a n d s y l l a b i , c l a s s r o o m a n d l a b o r a t o r i e s ; t o o r d e r s p e c i a l s u p - p l i e s , m a c h i n e r y a n d e q u i p m e n t ; a n d f o r t e a c h i n g a n d r e - s e a r c h . T h e a s s i s t a n c e f r o m t h e I n t e r n a t i o n a l I n s t i t u t e s o f T r o p i c a l A g r i c u l t u r e ( I I T A ) i n I b a d a n i s a t p r e s e n t v e r y s i g n i f i c a n t t o t h i s n a t i o n a l p r o g r a m . T o M c N o w n , 1 9 0 " a m o n g t h e v a r i o u s p r o f e s s i o n a l f i e l d s t h a t a r e p a r t i c u l a r l y i m p o r t a n t t o ( N i g e r i a ' s ) d e v e l o p m e n t , e n g i n e e r i n g i s s e c o n d i n i m p o r t a n c e o n l y t o M e d i c i n e . " H e d e f i n e d t h e c u r r e n t e n g i n e e r i n g p r o g r a m s i n N i g e r i a i n t o t h r e e : 1 ) t r a d i t i o n a l p r o g r a m s ( a t Z a r i a , N s u k k a a n d L a g o s c o m p r i s i n g o f C i v i l , E l e c t r i c a l a n d M e c h a n i c a l E n g i n e e r i n g s a n d w i c h e d w i t h s o m e a d d i t i o n a l p r o g r a m s a s A g r i c u l t u r a l o r C h e m i c a l E n g i n e e r i n g - a l l m o r e t h a n 1 5 y e a r s O l d ; 2 ) n e w e r a n d m o r e d i v e r s i f i e d p r o g r a m s i n F a c u l t i e s o f T e c h n o l o g y a t B e n i n , I b a d a n a n d I f e ; a n d 3 ) t h e e v o l v i n g p r o g r a m s o f t h e t h r e e n e w u n i v e r s i t i e s ( I l o r i n , K a n o , P o r t - H a r c o u r t w h i c h a r e i n t e n d e d f o r " a r e a s o f s t u d y m o s t l i k e l y t o s e r v e t h e n e e d s o f i n d i g e n o u s e m p l o y e r s . " H e a d d e d t h a t P o r t - H a r c o u r t i n t e n d s t o a d d a n e x t r a y e a r t o p r o v i d e s h o p a n d f i e l d e x p e r i e n c e s a s c o m p e n s a t i o n f o r t h e l a c k o f t e c h - n o l o g i c a l b a c k g r o u n d o f t h e i r s t u d e n t s . W i t h t h e a d d i t i o n o f t h e s e n e w u n i v e r s i t i e s , h e p r o j e c t e d t h a t t h e t o t a l e n - g i n e e r i n g g r a d u a t e s w h i c h w a s 5 7 4 i n 1 9 7 6 — 7 7 a n d 5 9 5 i n 1 0 6 i n 1 9 7 7 - 7 8 a c a d e m i c y e a r s , w i l l r e a c h 1 , 0 0 0 b y 1 9 8 0 . T a b l e 2 . 1 3 : E n g i n e e r i n g G r a d u a t e s f r o m N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s 7 3 - 7 4 7 4 - 7 5 7 5 - 7 6 * 7 6 - 7 7 * 7 7 - 7 8 A h m a d u B e l l o U n i v . ( Z a r i a ) 1 1 2 1 1 5 1 1 5 1 2 1 1 2 8 U n i . o f N i g e r i a , N s u k k a 5 5 8 5 8 3 ' 1 4 6 1 6 4 U n i . o f L a g o s 5 2 6 7 8 6 1 0 0 1 0 9 U n i . o f I f e 6 2 6 9 8 8 1 0 7 9 3 U n i . o f I b a d a n - 8 3 3 5 4 6 5 U n i . o f B e n i n - 1 6 2 4 4 6 3 6 2 8 1 3 6 0 4 2 9 5 7 4 5 9 5 K e y * ( P r o j e c t e d ) S o u r c e : F u t u r e o f N i g e r i a n U S . L i n k a g e i n H i g h e r E d u c a t i o n b y D i x o n e t a 1 p . 8 4 . B o t h t h e l e v e l o f s o p h i s t i c a t i o n a n d t h e a r e a o f S p e c i - a l i z a t i o n b e i n g a d a p t e d t o p r e s e n t a n d f u t u r e p r a c t i c e i n N i g e r i a , h a v e g r e a t l y n e c e s s i t a t e d t h e r e c r u i t m e n t o f e x - p a t r i a t e e n g i n e e r i n g t e a c h e r s , p u t b y t h e N . U . C . a t a b o u t 2 0 0 i n 1 9 8 0 ; i n w h i c h c a s e N i g e r i a i n M c N o w n ' s v i e w w o u l d p r o b a b l y h o s t " i n o n e c o u n t r y m o r e e n g i n e e r i n g t e a c h e r s " 1 9 1 1 9 2 t h a n h a v e b e e n w o r k i n g a b r o a d a t a n y o n e t i m e . L e w i s o b s e r v e d s i m i l a r d e v e l O p m e n t s i n t h e f a c u l t i e s o f e d u c a t i o n a c r o s s t h e u n i v e r s i t i e s , r e s u l t i n g f r o m t h e c r e a t i o n o f n e w c o u r s e s i n s u c h f i e l d s l i k e s p e c i a l e d u c a t i o n ; g u i d a n c e a n d c o u n s e l i n g ; v o c a t i o n a l a n d d i s t r i b u t i v e e d u c a t i o n ; a n d i n d u s t r i a l e d u c a t i o n ( t o m e n t i o n a f e w ) . H e a d d e d t h a t t h e g r a d u a t e d e g r e e s i n e d u c a t i o n o f f e r e d i n t h e O l d e r u n i v e r — s i t i e s , w i l l e v e n t u a l l y b e e x t e n d e d t o a l l t h e n e w u n i v e r - s i t i e s . 1 0 7 S o m e D i s t i n g u i s h i n g F e a t u r e s o f t h e N e w e r S e v e n U n i v e r s i t i e s 1 . A b d u l l a h i B a y e r o U n i v e r s i t y ; T h e D e p a r t m e n t o f I s l a m i c S t u d i e s o f A h m a d u B e l l o U n i - v e r s i t y f o u n d e d i n 1 9 6 3 , s e r v e d a s t h e n u c l e u s w h e n t h i s u n i v e r s i t y c o l l e g e w a s f o r m e d i n 1 9 7 6 . J u d g e d b y t h e g e n e r a l s t a n d a r d s , t h i s i n s t i t u t i o n i s t h e b e s t r e p r e s e n t a - t i o n o f t h e n e w c r O p o f N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s i n g r o w t h a n d m a t u r a t i o n . A c c o r d i n g t o t h e D i r e c t o r y , t h i s i s t h e o n l y u n i v e r s i t y i n N i g e r i a O f f e r i n g p o s t - g r a d u a t e d e g r e e s i n L i n g u i s t i c s , a n d i t i s t h e o n l y o n e a m o n g t h e n e w u n i v e r - s i t i e s o f f e r i n g g r a d u a t e c o u r s e s i n 2 1 s u b j e c t a r e a s . T h e a d m i n i s t r a t o r s a t B . U . C . h a v e a p p o i n t e d n a c o m m i s s i o n t o s t u d y a n d r e c r e a t e t h e E n g i n e e r i n g a n d L a w p r o g r a m s t o r e f l e c t 1 9 3 n o t e d t h a t i t s c o n s e r v a t i v e s t a n d i s l o c a l n e e d s . D i x o n r e f l e c t e d i n h e r r e l u c t a n t s k e p t i c i s m i n e x t e n s i v e f o r e i g n l i n k a g e s , i t s c o n f i d e n c e i n t h e a b i l i t y o f A h m a d u B e l l o U n i v e r s i t y t o s o l v e m o s t o f i t s t r a i n i n g n e e d s ; a n d i t s d e d i c a t i o n t o t h e p r e s e r v a t i o n o f t h e " s t r o n g r o o t s i n t h e L o c a l M o s l e m t r a d i t i o n s . " 2 . T h e U n i v e r s i t y o f C a l a b a r : T h i s u n i v e r s i t y s t a r t e d i n 1 9 7 3 a s a c a m p u s o f t h e U n i - v e r s i t y o f N i g e r i a b u t b e c a m e a s e p a r a t e u n i v e r s i t y i n O c t o b e r 1 , 1 9 7 5 . U n d e r t h e h i s t o r i a n E . A . A y a n d e l e i t h a s s o u g h t l i n k a g e s w i t h O h i o S t a t e , M i c h i g a n S t a t e , I o w a S t a t e . a n d W i s c o n s i n i n i t s a g r i c u l t u r a l p r o g r a m . I t i s i n c r i t i - c a l n e e d , l i k e m o s t o f t h e n e w u n i v e r s i t i e s , t o s t r e n g t h e n 1 0 8 i t s S c i e n c e p r o g r a m s , a n d t h e A d u l t a n d C o n t i n u i n g E d u c a t i o n . I t s u p p o r t s g r a d u a t e t r a i n i n g s f o r i t s g r a d u a t e a s s i s t a n t s b y a s s i g n i n g r e s e a r c h p r o j e c t s r e l e v a n t t o C a l a b a r ' s n e e d s , a n d c h a r a c t e r i s t i c a l l y r e q u i r e o f a l l i t s b e g i n n i n g s t u d e n t s a c o u r s e i n t h e u s e o f E n g l i s h a n d a l s o a c o u r s e i n s c i e n t i - f i c t h o u g h t a n d h i s t o r y o f s c i e n c e , f o r a l l s t u d e n t s i n t h e A r t s . 1 9 4 3 . T h e U n i v e r s i t y o f I l o r i n : T h i s u n i v e r s i t y , e s t a b l i s h e d i n 1 9 7 5 a s a U n i v e r s i t y C o l l e g e o f t h e U n i v e r s i t y o f I b a d a n , e n r o l l e d i t f i r s t f r u i t s O f 2 0 0 s t u d e n t s i n 1 9 7 6 o n t h e s i t e o f K w a r a S t a t e C o l l e g e o f T e c h n o l o g y . U n d e r A k i n k u g b e , a p h y s i c i a n , i n t e r n a t i o n — a l l y k n o w n f o r h i s w o r k i n N e p h r o l o g y , t h e i n s t i t u t i o n g r e a t l y e n c o u r a g e d w h a t D i x o n e t a 1 1 9 5 c a l l e d " t o w n a n d g o w n i n t e r a c t i o n , p a r t i c u l a r l y , i n E d u c a t i o n a n d M e d i c i n e . T h e y a d d e d t h a t t h e u n i v e r s i t y s t a r t e d f r o m t h e b e g i n n i n g " t o v i e w i t s e l f a s d i r e c t l y r e l a t e d t o t h e a f f a i r s o f t h e c o m m u n i t y i t s e r v e s . " T o t h e V i c e - C h a n c e l l o r , t h e " p e r s o n t o p e r s o n l i n k a g e s w e r e m o r e d u r a b l e . " T h e l i n k a g e s i t d e s i r e d w i t h N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s w e r e t h o s e a r r a n g e d o n n o n - p o l i t i c a l t e r m s , w h i l e t h e m o t i v a t i o n f o r i n t e r n a t i o n a l l i n k a g e s i s f o r c u r r i c u l u m p l a n n i n g , e s p e c i a l l y , i n m u l t i - d i s c i p l i n a r y c o r e s t u d i e s a n d f o r t h e c o l l a b o r a t i v e d e v e l O p - m e n t o f t h e N i g e r i a n f a c u l t y . 4 . T h e U n i v e r s i t y o f J o s : T h i s u n i v e r s i t y w a s b u i l t u p o n t h e S c h o o l o f B a s i c S t u d i e s d e v e l O p e d b y t h e U n i v e r s i t y o f I b a d a n i n 1 9 7 1 . 1 0 8 i t s S c i e n c e p r o g r a m s , a n d t h e A d u l t a n d C o n t i n u i n g E d u c a t i o n . I t s u p p o r t s g r a d u a t e t r a i n i n g s f o r i t s g r a d u a t e a s s i s t a n t s b y a s s i g n i n g r e s e a r c h p r o j e c t s r e l e v a n t t o C a l a b a r ' s n e e d s , a n d c h a r a c t e r i s t i c a l l y r e q u i r e O f a l l i t s b e g i n n i n g s t u d e n t s a c o u r s e i n t h e u s e o f E n g l i s h a n d a l s o a c o u r s e i n s c i e n t i - f i c t h o u g h t a n d h i s t o r y o f s c i e n c e , f o r a l l s t u d e n t s i n t h e A r t s . 1 9 4 3 . T h e U n i v e r s i t y o f I l o r i n : T h i s u n i v e r s i t y , e s t a b l i s h e d i n 1 9 7 5 a s a U n i v e r s i t y C o l l e g e o f t h e U n i v e r s i t y o f I b a d a n , e n r o l l e d i t f i r s t f r u i t s O f 2 0 0 s t u d e n t s i n 1 9 7 6 o n t h e s i t e o f K w a r a S t a t e C o l l e g e o f T e c h n o l o g y . U n d e r A k i n k u g b e , a p h y s i c i a n , i n t e r n a t i o n - a l l y k n o w n f o r h i s w o r k i n N e p h r o l o g y , t h e i n s t i t u t i o n g r e a t l y e n c o u r a g e d w h a t D i x o n e t a 1 1 9 5 c a l l e d " t o w n a n d g o w n i n t e r a c t i o n , p a r t i c u l a r l y , i n E d u c a t i o n a n d M e d i c i n e . T h e y a d d e d t h a t t h e u n i v e r s i t y s t a r t e d f r o m t h e b e g i n n i n g " t o v i e w i t s e l f a s d i r e c t l y r e l a t e d t o t h e a f f a i r s o f t h e c o m m u n i t y i t s e r v e s . " T o t h e V i c e - C h a n c e l l o r , t h e " p e r s o n t o p e r s o n l i n k a g e s w e r e m o r e d u r a b l e . " T h e l i n k a g e s i t d e s i r e d w i t h N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s w e r e t h o s e a r r a n g e d o n n o n - p o l i t i c a l t e r m s , w h i l e t h e m o t i v a t i o n f o r i n t e r n a t i o n a l l i n k a g e s i s f o r c u r r i c u l u m p l a n n i n g , e s p e c i a l l y , i n m u l t i - d i s c i p l i n a r y c o r e s t u d i e s a n d f o r t h e c o l l a b o r a t i v e d e v e l O p - m e n t o f t h e N i g e r i a n f a c u l t y . 4 . T h e U n i v e r s i t y o f J o s : T h i s u n i v e r s i t y w a s b u i l t u p o n t h e S c h o o l o f B a s i c S t u d i e s d e v e l o p e d b y t h e U n i v e r s i t y o f I b a d a n i n 1 9 7 1 . 1 0 9 C h a r t e r e d a s a u n i v e r s i t y i n 1 9 7 5 , i t e n r o l l e d 1 , 0 0 0 s t u - d e n t s i n r e s i d e n c e . U n d e r i t s I b a d a n / G l a s g o w t r a i n e d p h y s i c i a n a s V i c e - C h a n c e l l o r , t h e i n s t i t u t i o n h a s m o v e d s t e a d i l y a w a y " i n e d u c a t i o n a l p r a c t i c e . . . f r o m t h e B r i t i s h t r a d i t i o n t o w a r d s a n e w N i g e r i a n f o r m o f h i g h e r e d u c a t i o n . " 1 9 6 I n i t s c o m p r e h e n s i v e e d u c a t i o n a l e f f o r t , a l l f o u r - y e a r s t u d e n t s a r e r e q u i r e d t o t a k e b a s i c E n g l i s h a n d M a t h e m a t i c s a t a l e v e l s u i t a b l e t o t h e i r d e c l a r e d f i e l d o f i n t e r e s t , w h i l e a l l s t u d e n t s a r e r e q u i r e d t o t a k e c o r e c o u r s e s i n g e n e r a l s t u d i e s a s t h e m e a n s b y w h i c h t h e u n i v e r s i t y m e e t s i t s o b l i g a t i o n a s a " t r a n s m i t t e r o f t h e g e n e r a l c u l t u r e t o N i g e r i a n Y o u t h s . " 1 9 7 I t s l i b r a r y h o l d i n g s i n c l u d e s 2 6 , 0 0 0 v o l u m e s a n d 1 , 0 0 0 p e r i o d i c a l s . I t s e e s e a r l y d e v e l o p m e n t o f p o s t - g r a d u a t e p r o g r a m s a s a n e s s e n t i a l i n d i c a t o r o f u n i v e r s i t y d e v e l O p m e n t . I t h a s i n c l u d e d t h e p r e p a r a t o r y w o r k i n i t s S c h o o l o f B a s i c S t u d i e s a s p a r t o f i t s m i s s i o n , a n d i s w i l l i n g t o w o r k w i t h " A m e r i c a n C o u n c i l o n E d u c a t i o n i n W a s h i n g t o n i n i t s d e v e l o p m e n t p l a n s . " 5 . T h e U n i v e r s i t y o f M a i d u g u r i : T h i s i n s t i t u t i o n w a s c r e a t e d i n M a r c h 1 9 7 6 o n t h e p r o - p e r t y o f t h e f o r m e r N o r t h - E a s t e r n C o l l e g e o f A r t s a n d S c i e n c e s . I t s f i r s t y e a r e n r o l l m e n t w a s 6 5 r e g u l a r t h r e e - y e a r a n d 6 5 0 " B a s i c S t u d i e s " s t u d e n t s , w i t h a f a c u l t y o f 2 5 m e m b e r s , 4 0 p e r c e n t o f w h o m w e r e N i g e r i a n s . I t e n r o l l - m e n t i n 1 9 7 ° i s 1 , 5 0 0 a n d i t i s e x p e c t e d t o r e a c h 5 , 7 0 0 b y 1 9 8 3 - 8 4 s c h o o l y e a r . I t o f f e r s t h r e e — y e a r u n d e r g r a d u a t e c u r r i c u l u m a n d p r e f e r s r e c r u i t m e n t f r o m a l l N i g e r i a n 1 1 0 u n i v e r s i t i e s t o t h e " s p e c i a l r e l a t i o n s h i p o f p l a t e a u - a r e a u n i v e r s i t i e s t o A . B . U . " a s p r o p o s e d b y B a y e r o U n i v e r s i t y . I t h a s g r e a t a f f i n i t y f o r t h e " g e n e r a l m i s s i o n " o f t h e u n i - v e r s i t y t o s e r v e , p a r t i c u l a r l y , t h e r e g i o n i n w h i c h i t o p e r a t e s . 1 9 8 6 . T h e U n i v e r s i t y O f S o k o t o : T h i s i n s t i t u t i o n w a s f o u n d e d i n 1 9 7 5 b u t d i f f e r s f r o m t h e o t h e r n e w u n i v e r s i t i e s b y n o t b e g i n n i n g i n a p r i o r e s t a b l i s h e d i n s t i t u t i o n . A s a r e s u l t , i t i s t h e o n l y o n e t e m p o r a r i l y o c c u p y i n g o l d g o v e r n m e n t b u i l d i n g s i n s t e a d o f a s c h o o l . D i x o n e t a 1 o b s e r v e d t h a t " t h e I s l a m i c n a t u r e o f t h e r e g i o n a f f e c t s t h e t y p e a n d e x t e n t o f e d u c a t i o n p r o v i d e d , " a n d t h a t i t i s d i f f i c u l t t o a t t r a c t a b l e s t u d e n t s a n d s t a f f f r o m o t h e r a r e a s o f N i g e r i a " h e n c e m a j o r i t y o f i t s s t a f f a r e e x p a t r i a t e s . I t c o n s i d e r s l i n k a g e s w i t h t h e U . S . a s s i g n i f i c a n t f o r s e c u r i n g s t a f f a n d t r a i n i n g o f t h e i r g r a d u a t e s i n s o p h i s t i c a t e d e q u i p m e n t . T h e t h r e e p h a s e s o f i t s d e v e l o p m e n t p r o g r a m i n c l u d e : t h e e s t a b l i s h m e n t o f A r t s , a n d I s l a m i c S t u d i e s , S o c i a l S c i e n c e s , E d u c a t i o n a n d E x t e n s i o n S e r v i c e s e t c . i n 1 9 7 7 - 7 8 ; p h a s e t w o i n c l u d e s e x p a n s i o n o f t h e f a c u l t i e s o f V e t e r i n a r y S c i e n c e , P h a r m a c y , F o o d S c i e n c e a n d E n g i n e e r i n g b y 1 9 8 0 - 8 5 , a n d t h e t h i r d p h a s e f o r c O n s o l i d a t i o n a n d g r o w t h b y 1 9 8 5 - 9 0 . 1 9 9 7 . T h e U n i v e r s i t y o f P o r t - H a r c O u r t : T h i s i n s t i t u t i o n i s o n e o f t h e t h r e e t h a t b e g a n a s U n i - v e r s i t y C o l l e g e s i n 1 9 7 5 b u t b e c a m e a u t o n o m o u s i n 1 9 7 7 . U n d e r t h e " d y n a m i c p r i n c i p a l " n o w t h e V i c e - C h a n c e l l o r , P e r c e n t ) a n d c o m p r e h e n s i v e e x a m i n a t i O n ( 2 5 p e r c e n t ) , 2 0 3 1 1 1 D r . D . E . V . E k o n g a n d t h e t h i r t y " p i o n e e r s t a f f " o u t o f t h e s i x t y a p p o i n t e d i n 1 9 7 6 , i t r e s o l v e d t o r e s i s t " s i m p l y c o p y i n g e x i s t i n g u n i v e r s i t i e s b u t ( t o ) d e v e l o p a c a d e m i c p o l i c i e s a n d p r o g r a m m e s . . . f r o m f i r s t p r i n c i p l e s . . . s e n s i t i v e " 2 0 0 T o t h i s e n d , i t s a c a d e m i c t o t h e c o u n t r y ' s n e e d s . O b j e c t i v e s a r e : T o c o n t r i b u t e t o n a t i o n a l d e v e l o p m e n t , s e l f - r e l i a n c e a n d u n i t y t h r o u g h t h e a d v a n c e m e n t a n d p r o p a g a t i o n o f k n o w l e d g e a n d t o u s e s u c h k n o w l e d g e f o r s e r v i c e t o t h e c o m m u n i t y a n d t o h u m a n i t y . 2 0 1 W i t h t h e d e t e r m i n a t i o n t o e l i m i n a t e d e p a r t m e n t a l p a r o c h i - a l i s m i n a c a d e m i c o r g a n i z a t i o n , i t f o r m u l a t e d t h e i n t e r - d i s c i p l i n a r y r e s e a r c h p r o g r a m s u n d e r t h e t i t l e " N i g e r D e l t a S t u d i e s , " t o C o o r d i n a t e a n d f a c i l i t a t e s u c h r e s e a r c h s t u d i e s b y t h e s t a f f a n d s t u d e n t s t h a t a r e r e l e v a n t t o t h e 2 0 2 t o t a l d e v e l o p m e n t o f N i g e r i a . D i x o n e t a 1 n o t e d t h a t i t m a i n t a i n s a l i b e r a l s t a n c e i n t h e r e c r u i t m e n t o f t e a c h e r s f r o m t h e U n i t e d S t a t e s , C a n a d a , a n d P o l a n d t o a s s i s t i n t h e S c i e n c e s , G e n e r a l B a s i c S t u d i e s , C o m m u n i t y E d u c a t i o n a n d R u r a l E x t e n s i o n p r o g r a m s . T h e y a d d e d t h a t i t m a i n t a i n s c l o s e t i e s b e t w e e n a g r i c u l t u r a l e d u c a t i o n a n d t h e f a r m e r s . I n t h e i r w o r d s i t h a s m o v e d t o a i f o r m a t o f " 0 - L e v e l e n t r y , o n e y e a r o f r e m e d i a l w o r k , i f r e q u i r e d , a n d a f o u r - y e a r u n i v e r s i t y c o u r s e " o n s e m e s t e r b a s i s , a n d f i e l d w o r k , w i t h a b a l a n c e d e v a l u a t i o n p r o c e d u r e b a s e d o n c o u r s e w o r k ( 7 5 F u r t h e r d e t a i l s o f t h e s e i n s t i t u t i o n s i n t h e i r C o m m u n i t y S e r v i c e s w i l l b e d i s c u s s e d l a t e r . 1 1 2 U n i v e r s i t y A d m i s s i o n s i n N i g e r i a : I n t h e e f f o r t t o s e r v e t h e n a t i o n , s i g n i f i c a n t s t e p s h a v e b e e n t a k e n b y N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s i n t h e a d m i s s i o n o f s t u d e n t s . E m p h a s i s i s i n c r e a s i n g l y s h i f t i n g f r O m a g e l i m i t t o a c a d e m i c p r e p a r a t i o n s . T h e e x c l u s i v e a n d c o n - s e r v a t i v e a d m i s s i o n s t a n d a r d w h i c h r e q u i r e d o n l y h i g h s c h o o l o r G . C . E . A / L c e r t i f i c a t e s f o r m e r l y m a i n t a i n e d b y a n d c o p i e d f r o m I b a d a n , i s i n c r e a s i n g l y p h a s i n g o u t f o r m u l t i - t r a c k a d m i s s i o n s t a n d a r d s s i m i l a r t o t h a t o r i g i n a l l y s t a r t - e d b y N s u k k a . A d m i s s i o n o f s t u d e n t s i s a t t w o l e v e l s . A t t h e l o w e r l e v e l i s a d m i s s i o n t h r o u g h t h e " c o n c e s s i o n a l e n - t r a n c e e x a m i n a t i o n . " S c h o o l C e r t i f i c a t e h o l d e r s w i t h c r e d i t i n f i v e o r m o r e s u b j e c t s i n c l u d i n g E n g l i s h l a n g u a g e o r t h e G . C . E . O / L i n e q u a l n u m b e r o f s u b j e c t s a t o n e s i t t i n g a r e e l i g i b l e f o r t h e c o n c e s s i o n a l e n t r a n c e e x a m i n a t i o n . S u c c e s s f u l c a n d i d a t e s a r e r e g i s t e r e d f o r a o n e - y e a r p r e - l i m i n a r y c o u r s e , a t t h e s u c c e s s f u l c o m p l e t i o n o f w h i c h , t h e y c a n p r o c e e d f o r a t h r e e o r f o u r - y e a r u n d e r g r a d u a t e w o r k , a c c o r d i n g t o t h e i n s t i t u t i o n a n d t y p e o f p r o g r a m . T h e C o m m o n w e a l t h , U n i v e r s i t i e s Y e a r b o o k 2 0 4 n o t e d s o m e v a r i a t i o n s i n p r o g r a m s o f f e r e d a c r o s s t h e u n i v e r s i t i e s f o r s t u d e n t s a d m i t t e d b y c o n c e s s i o n a l e n t r y t h u s : A h m a d u B e l l o U n i v e r s i t y h a s a s c h o o l o f B a s i c S t u d i e s ; t h e U n i v e r s i t y o f I f e , a s c h o o l o f G e n e r a l S t u d i e s ; t h e U n i v e r s i t y o f B e n i n , t h e f o u n d a t i o n y e a r i n s c i e n c e ; a n d t h e u n i v e r s i t i e s O f I b a d a n a n d L a g o s , t h e p r e l i m i n a r y c o u r s e s ; t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a p r o v i d e s a f o u r - y e a r c o u r s e f o r a 1 1 3 b a c h e l o r ' s d e g r e e , w h i c h i n t e g r a t e s t h e p r e l i m i n a r y c o u r s e s i n t o t h e f i r s t d e g r e e p r o g r a m . W h a t e v e r t h e v a r i a t i o n s a c r o s s t h e u n i v e r s i t i e s , t h e c e n t r a l p u r p o s e i s t o p r e p a r e a n d r e t a i n t h e s t u d e n t s w h o o t h e r w i s e w e r e n o t u n i v e r s i t y m a t e r i a l , f o r a d e q u a t e u n d e r g r a d u a t e s t u d i e s . T h e h i g h e r l e v e l o f u n i v e r s i t y a d m i s s i o n i s b y d i r e c t e n t r y . C a n d i d a t e s f o r a d m i s s i o n a t t h i s l e v e l m u s t h a v e p a s s e d t h e h i g h s c h o o l c e r t i f i c a t e e x a m i n a t i o n i n a t l e a s t t w o s u b j e c t s a t " p r i n c i p a l s u b j e c t s t a n d a r d s , " o r i n a t l e a s t t w o ' p a p e r s ' i n c l u d i n g E n g l i s h L a n g u a g e i n t h e G . C . E . a t t h e A d v a n c e d L e v e l . T h e G . C . E . ( b o t h O r d i n a r y a n d A d v a n c e d ) p r o v i d e s a n O p p o r t u n i t y f o r w o r k e r s a n d s e c o n d a r y s c h o o l s t u d e n t s t o e n t e r t h e u n i v e r s i t i e s a s p r i v a t e c a n d i - d a t e s . A h m a d u B e l l o U n i v e r s i t y a n d I l o r i n a l s o r e c o g n i z e s t h e I n t e r n a t i o n a l B a c c a l a u r e a t e . A l l r e c o g n i z e t h e N i - g e r i a n C e r t i f i c a t e i n E d u c a t i o n ( a t e a c h i n g c e r t i f i c a t e a w a r d e d a f t e r t h r e e - y e a r t r a i n i n g c o u r s e b e y o n d s c h o o l c e r t i f i c a t e i n E d u c a t i o n a n d t w o s c h o o l s u b j e c t s b y a n a f f i l i a t e d u n i v e r s i t y ) . T h e U n i v e r s i t y o f L a g o s g r a n t s i t s N . C . E . p r o d u c t s , e x e m p t i o n f r o m p a r t I o f i t s B . A . o r B . S c . ( E d u c a t i o n ) p r o g r a m . S i m i l a r l y , a d m i s s i o n i n t o t h e n e w e r u n i v e r s i t i e s r a n g e f r o m s t r i c t a d h e r a n c e t o e s t a b l i s h e d t r a d i t i o n ( A - l e v e l p a p e r s o r t h e e q u i v a l e n t ) a s m a i n t a i n e d b y A b d u l a h i B a y e r o U n i v e r s i t y t o t h e d e p a r t u r e f r o m t r a d i t i o n , w h i c h h a s m a d e t h e u n i v e r s i t y o f C a l a b a r p r e f e r t a k i n g O - l e v e l s t u d e n t s f o r i t s b a s i c s t u d i e s p r o g r a m t o a c c e p t i n g A - l e v e l s t u d e n t s 1 1 4 f o r d i r e c t e n t r y i n t o a d e g r e e p r o g r a m . 2 0 5 T h e U n i v e r s i t y o f P o r t - H a r c o u r t f o l l o w s a f o r m a t o f O - l e v e l e n t r y , a n d o n e - y e a r r e m e d i a l w o r k f o r a f o u r - y e a r u n i v e r s i t y w o r k , w h i l e I l o r i n O f f e r s a o n e - y e a r p r e l i m i n a r y c o u r s e . J o s o f f e r s a S c h o o l o f B a s i c S t u d i e s . W h i l e M a i d u g u r i w o u l d p r e f e r t h e t h r e e — y e a r p r o g r a m , t h e U n i v e r s i t y o f S o k o t o , b e — c a u s e O f d i f f i c u l t y i n g e t t i n g q u a l i f i e d s t a f f a n d s t u d e n t s o f f e r e d t w o - y e a r p r e l i m i n a r y c o u r s e s , b e g i n n i n g f r o m t h e 1 9 7 7 - 7 8 a c a d e m i c y e a r . T o m a i n t a i n a h i g h n a t i o n a l s t a n d a r d , e l i m i n a t e w a s t e , i m b a l a n c e s a n d d u p l i c a t i o n s , t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t s e t u p a " J o i n t A d m i s s i o n s a n d M a t r i c u l a t i o n B o a r d " ( J A M B ) i n F e b r u a r y , 1 9 7 7 t o c o n t r o l t h e c o n d u c t o f m a t r i c u l a t i o n f o r a d m i s s i o n t o t h e p r e l i m i n a r y c o u r s e s a t a l l t h e u n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a , i n t h e l i g h t o f n a t i o n a l n e e d s a n d o b j e c t i v e s . T h i s c o n c e s s i o n a l e n t r y w o u l d b e d i s c o n t i n u e d i n t h e f u t u r e i f s u f f i c i e n t s i x t h - f o r m s t r e a m s i n s c i e n c e s u b j e c t s a r e a v a i l a b l e . 2 0 6 P r o v i s i o n s a r e a l s o m a d e f o r q u o t a a d m i s s i o n t o r e f l e c t s e x , r e g i o n a l a n d t h e d i s a d v a n t a g e d a r e a s w i t h - o u t j e o p e r d i z i n g t h e s t a n d a r d s s e t f o r a d m i s s i o n . D i x o n e t a l n o t e d t h a t " a f o u r - y e a r u n i v e r s i t y c o u r s e i s t o b e i m p o s e d b y c e n t r a l a u t h o r i t i e s o n a l l N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s " 2 0 7 T h u s t h e n a t i o n i s s o e x a m i n a t i o n i n y e a r s t o c o m e . c o n s c i o u s t h a t s h e h a s i n c u r r e d t h e p O p u l a r j o k e : " N i g e r i a m a y n o t h a v e a n e d u c a t i o n a l s y s t e m , b u t i t s u r e l y h a s a n e x a m i n a t i o n s y s t e m . " 1 1 5 T h e S t a t e a n d F e d e r a l R o l e s i n t h e D e v e l o p m e n t P r o g r a m I n t h e p r e s e n t p l a n , d e v e l o p m e n t h a s b e e n c l e a r l y k n o w n a s a r e c i p r o c a l O b l i g a t i o n o f a l l s e c t o r s , e s p e c i a l l y t h e S t a t e a n d F e d e r a l G o v e r n m e n t s a n d t h e U n i v e r s i t i e s . H a n s o n 2 0 8 m a d e t h i s p o i n t c l e a r b y i n d i c a t i n g t h a t t h e f o u r i n d i s p e n s a b l e i n g r e d i e n t s i n d e v e l o p m e n t i n c l u d e k n o w l e d g e , w e l l - e d u c a t e d p e r s o n s t o f i l l h i g h l e v e l p o s i t i o n s ; s k i l l e d m a n p o w e r t o f i l l i n t e r m e d i a t e p o s i t i o n s , a n d t h e c a p i t a l f o r i n v e s t m e n t a n d b u i l d i n g . T h e f i r s t t h r e e w i l l b e d i s - c u s s e d l a t e r a s t h e e s s e n t i a l O b l i g a t i o n s o f t h e u n i v e r s i t y , w h i l e t h e l a s t i s e x p e c t e d O f t h e S t a t e a n d F e d e r a l g o v e r n - m e n t s , i n o r d e r t o m a k e t h e p r e s e n t N a t i o n a l D e v e l o p m e n t P l a n s u c c e s s f u l . H e n o t e d t h a t t h e t r i b u t e m o s t w a n t e d a n d m o s t n e e d e d b y t h e u n i v e r s i i t e s f r o m t h e S t a t e " i s n o t t h e t r i b u t e o f p r a i s e b u t t h e t r i b u t e o f u s e . " H e r e c o m m e n d e d t h a t i n t h e p r e s e n t r e c i p r o c a l r e s p o n s i b i l i t i e s , w h i l e t h e u n i v e r s i t i e s s e a r c h f o r t h e k n o w l e d g e a n d t h e r e q u i r e d s k i l l s i n r e l a t i o n t o t h e n a t i o n a l , s t a t e , o r l o c a l n e e d s , i t i s t h e d u t y o f t h e S t a t e a n d F e d e r a l G o v e r n m e n t s t o u s e t h e u n i v e r s i t i e s i n d e a l i n g w i t h t h e p r o b l e m s o f t h e n a t i o n , t h r o u g h t h e u s e o f t h e i r a d v i s o r y s e r v i c e s a n d n e c e s s a r y d a t a f o r t h e f o r m u l a t i o n o f s o u n d g o v e r n m e n t p o l i c y a t a l l l e v e l s . F o r t h e m a i n t e n a n c e o f t h e h i g h - c o s t s e r v i c e s a n d e q u i p m e n t o f t h e u n i v e r s i t i e s , h e u r g e d t h e S t a t e a n d F e d e r a l G o v e r n - m e n t s t o b e a r t h e t o t a l f i n a n c i a l b u r d e n o f a l l t h a t i t t a k e s t o p r o v i d e t h e n e e d e d h u m a n a n d m a t e r i a l s e r v i c e s 1 1 6 i n t h e u n i v e r s i t i e s . I n S p e c i f i c t e r m s , h e o u t l i n e d t h e S t a t e a n d F e d e r a l r o l e s a s : l ) T h e s u p p o r t o f r e s e a r c h o n t h e b a s i s o f r e a d i n e s s , r e s e a r c h s e t t i n g a n d t i m e l i n e s s , r e l e v a n c e , a n d s o c i a l s i g n i f i c a n c e ; 2 ) S u p p o r t o f i n s t r u c t i o n a n d l e a r n i n g o n t h e b a s i s o f r e l e v a n c e t o n a t i o n a l n e e d s , e f f i c i e n c y a n d q u a l i t y ( e g . l i b r a r i e s , l a b o r a t o r i e s , s t u d e n t - t e a c h e r r a t i o c o n s i d e r a t i o n s ) , e x p e r i m e n t a t i o n o r i n v e n t i v e - n e s s ; a n d 3 ) S u p p o r t O f s e r v i c e o n t h e b a s i s o f r e l e v a n c e t o n e e d s , e d u c a t i v e e f f e c t ; a n d r e s e a r c h d i m e n s i o n . H e s t a t e s t h a t t h e s t a t e s u p p o r t f o r t h e u n i v e r s i t i e s m u s t b e g e a r e d t o t h e v i s i o n o f t h e u n i v e r s i t y a s a v i t a l a c t i v e p a r t a n d s e r v a n t o f t h e n a t i o n , n o t a n " I v o r y T o w e r , " a n d m u s t b e b a s e d o n t h e c o n c e p t o f k n o w l e d g e i n u s e n o t o n t h e t r a d i t i o n - a l c o n c e p t i o n o f u n i v e r s i t i e s a s w a r e h o u s e s w i t h k n o w l e d g e - i n - s t o r a g e . I n c o n c l u s i o n h e w a r n e d t h e S t a t e n o t t o t o y w i t h t h e " a c a d e m i c f r e e d o m " o f t h e u n i v e r s i t i e s , t o a v o i d . 2 0 9 e m b a r r a S S i n g c o n s e q u e n c e s . A c c o r d i n g t o t h e U N E S C O , t h e T a n a n a r i v e C o n f e r e n c e o n H i g h e r E d u c a t i o n i n A f r i c a ( o f w h i c h N i g e r i a w a s a m e m b e r ) s t r e s s e d t h e i m p o r t a n c e o f a c a d e m i c f r e e d o m i n t h e s e t e r m s : T h e p r i n c i p l e s o f a c a d e m i c f r e e d o m a r e t h e b a s i c t e n e n t s o f u n i v e r s i t y e x i s t e n c e w i t h o u t w h i c h a l l t r u e v a l u e s i n t h e a c a d e m i c c o m m u n i t y a r e l o s t . . . I f b y c h a n c e t h e A f r i c a n u n i v e r s i t y l o s e s i t s f r e e d o m t o t e a c h a n d l e a r n , t o r e s e a r c h a n d t o d i s s e m i n a t e t h e r e s u l t s o f i t s r e - s e a r c h , i t l o s e s i t s r a i s o n d ' e t r e . 2 1 0 T h e u n b r o k e n r e c o r d s o f c o u r t d e c i s i o n s a n d e x i s t i n g p r o b l e m s b e t w e e n t h e G o v e r n m e n t a n d t h e i r u n i v e r s i t i e s u n d e r s c o r e 1 1 7 t h e s e n s i t i v i t y o f t h e a c a d e m i c c o m m u n i t y t o a n y p o l i t i c a l i n t e r f e r e n c e i n t h e i r a f f a i r s . I n k e e p i n g w i t h t h e a b o v e n o t i o n , t h e S t a t e a n d F e d e r a l G o v e r n m e n t o f N i g e r i a s h o u l d s e e k t o p r o m o t e a c a d e m i c f r e e d o m i n s t e a d o f i n t e r f e r i n g w i t h t h i s f u n d a m e n t a l r i g h t o f t h e u n i v e r s i t i e s . T o H a r b i s o n , " o f a l l N i g e r i a ' s r e s o u r c e s h e r y o u n g p e O p l e a r e t h e m o s t v a l u a b l e ; e x p e n d i t u r e u p o n t h e i r e d u - c a t i o n s h o u l d b e a f i r s t c h a r g e u p o n t h e n a t i o n ' s f i n a n c e s . " H e o b s e r v e d t h a t m o d e r n d a m s , p o w e r s t a t i o n s , t e x t i l e f a c - t o r i e s o r s t e e l m i l l s c a n b e b u i l t i n f e w y e a r s b u t i t t a k e s a b o u t 1 5 - y e a r s t o d e v e l O p t h e m a n a g e r s , t h e a d m i n i s t r a t o r s , a n d t h e e n g i n e e r s t o O p e r a t e t h e m ? 1 1 B e c a u s e o f t h e e c o n o m i c i n a b i l i t y o f m a n y o f t h e m o s t c a p a b l e a n d b e s t m o t i v a t e d c i t i z e n s t o t a k e a d v a n t a g e O f u n i v e r s i t y e d u c a t i o n , t h e S t a t e a n d F e d e r a l G o v e r n m e n t s s h o u l d p r o v i d e s c h o l a r s h i p a n d l o a n s u p p o r t f o r s u c h s t u d e n t s . B e s i d e s p r o v i d i n g a s a f e a n d s t a b l e p o l i t i c a l e n v i r o n m e n t f o r t h e o p e r a t i o n o f t h e u n i v e r s i t i e s , t h e y a r e e x p e c t e d t o a s s i s t t h e m i n p r o m o t i n g a n d f i n a n c i n g n a t i o n a l a n d i n t e r n a t i o n a l s c h o l a r l y c o n f e - r e n c e s a n d t h e i n t e r n a t i o n a l e x c h a n g e o f m a t u r e s c h o l a r s : e n c o u r a g e t h e i n t e r - s t a t e a n d i n t e r - n a t i o n a l i z a t i o n o f s t u d e n t b o d i e s , t h u s h e l p i n g t o m a k e t h e c a m p u s e s t o r e f l e c t t h e i n - t e r n a t i o n a l c o m m u n i t i e s o f s c h o l a r s ; a s w e l l a s t o p r o m o t e a n d p a r t i c i p a t e i n c e m e n t i n g i n t e r - u n i v e r s i t y r e l a t i o n s w i t h c o n t i n u i n g p r o f e s s i o n a l a n d p e r s o n a l r e w a r d s . U n f o r t u n a t e l y , t h e c o m p a r a t i v e r e p o r t s o f i n t e r n a t i o n a l s t u d e n t s r e v e a l c o n s i s t e n t l y t h a t t h e S t a t e a n d F e d e r a l 1 1 8 g o v e r n m e n t s o f N i g e r i a a r e c a p a b l e o f a w a r d i n g s c h o l a r s h i p s b u t h a v e g a i n e d i n t e r n a t i o n a l r e p u t a t i o n o f l e a v i n g t h e b e n e f i c i a r i e s s t r a n d e d f r o m t h e i m p r o p e r p a y m e n t s o f t h e f e e s o f t h e i r s t u d e n t s o v e r s e a s . F o r e x a m p l e , N i g e r i a n s t u d e n t s w e r e r e c e n t l y s i n g l e d o u t o f t h e 9 4 n a t i o n s r e p r e - s e n t e d i n M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y t h u s : " y o u w i l l b e p e r - m i t t e d t o e n r o l l f o r t h e 1 9 8 0 W i n t e r T e r m o n l y a f t e r t h e C o n s u l a t e G e n e r a l h a s p a i d f o r a l l t e r m s p r i o r t o F a l l t e r m o f 1 9 7 9 - " 2 1 2 D i x o n 2 1 3 n o t e d t h a t t h e p r o v i s i o n o f s e r v i c e s t o t h e N i g e r i a n p u b l i c r e m a i n s e s s e n t i a l l y t h e d i r e c t r e s p o n s i - b i l i t i e s o f t h e v a r i o u s M i n i s t r i e s o f t h e S t a t e a n d F e d e r a l G o v e r n m e n t w h i c h c a r r y t h e f u l l r e s p o n s i b i l i t y t o t r a i n p a r a — p r o f e s s i o n a l p e r s o n n e l . I n a d d i t i o n , t h e S t a t e a n d F e d e r a l G o v e r n m e n t s a r e e x p e c t e d t o i n t e n s i f y p o s i t i v e p a r t i c i p a t i o n i n i n d u s t r i a l d e v e l O p m e n t b y j o i n t - p a r t i c i - p a t i o n a n d t e c h n i c a l p a r t n e r s h i p w i t h p r i v a t e c o n c e r n s i n a n d o u t s i d e N i g e r i a . T h e s e c o u l d h e l p p r o v i d e j o b O p p o r t u n i - t i e s , f i e l d e x p e r i e n c e s a n d e n d o w m e n t s f o r N i g e r i a n u n i - v e r s i t y s t u d e n t s . T h e G o v e r n m e n t a n d t h e U n i v e r s i t i e s U n t i l t h e d e c r e e p r o m u l g a t e d i n A u g u s t 1 9 7 5 w h i c h t u r n - e d o v e r t h e r e m a i n i n g t w o s t a t e u n i v e r s i t i e s ( A h m a d u B e l l o a n d I f e ) t o t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t , t h e b u r d e n o f f u n d i n g t h e u n i v e r s i t i e s w a s s h a r e d p r o p o r t i o n a t e l y b y t h e S t a t e a n d F e d e r a l G o v e r n m e n t s i n t h e p r O p o r t i o n s b e l o w : 1 1 9 T a b l e 2 . 1 4 : P r e - 1 9 7 5 U n i v e r s i t y S u p p o r t i n N i g e r i a U N I V E R S I T Y % F e d e r a l % R e g i o n a l / S t a t e U n i v e r s i t y o f I b a d a n 1 0 0 - U n i v e r s i t y o f L a g o s 1 0 0 - U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a 3 0 7 0 U n i v e r s i t y o f I f e 3 0 7 0 A h m a d u B e l l o U n i v e r s i t y 7 5 2 5 * F r o m C o m m o n w e a l t h D i r e c t o r y 1 9 7 9 p . 1 8 3 4 . T h e d e c i s i o n i n A u g u s t 1 9 7 2 g a v e t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t t h e e x c l u s i v e r e s p o n s i b i l i t y f o r h i g h e r e d u c a t i o n t h r o u g h o u t t h e f e d e r a t i o n . T h i s r e s u l t e d i n S e p t e m b e r 1 9 7 5 t o t h e F e d e r a l a n n o u n c e m e n t t h a t a l l t h e u n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a w o u l d b e f e d e r a l i z e d . A s s u c h , a l l N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s a r e n o w o w n e d a n d f u l l y f i n a n c e d b y t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t a n d o n l y t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t w i l l i n t h e f u t u r e e s t a b l i s h u n i v e r s i t y i n s t i t u t i o n s i n N i g e r i a . S u c h F e d e r a l G o v e r n m e n t p r e e m i n e n c e i n c u r r e n t N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n , c o u p l e d w i t h t h e c o m p u l s o r y f r e e p r i m a r y e d u c a t i o n s c h e m e b y 1 9 7 9 , h a v e e n a b l e d t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t t o a s s u m e c o m p l e t e n a t i o n a l d i r e c t i o n i n e d u c a t i o n a l m a t t e r s a s w e l l a s p r o m o t - i n g u n i f o r m i t y b o t h i n c o n t e n t a n d s t a n d a r d o f N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n . T h e F e d e r a l t a k e - o v e r h a s g r e a t l y i n - c r e a s e d t h e r o l e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s o f b o t h t h e F e d e r a l M i n i s t r y o f E d u c a t i o n a n d t h e N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m m i s s - i o n ( c r e a t e d b y t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t t o c o o r d i n a t e , m a n a g e a n d d i r e c t t h e a f f a i r s o f N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s i n l i n e w i t h n a t i o n a l n e e d s a n d o b j e c t i v e s ) . T h e f u n c t i o n s o f t h i s i n t e r m e d i a r y b o d y b e t w e e n t h e 1 2 0 u n i v e r s i t i e s a n d t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t i n t h e p r e s e n t p l a n i n c l u d e : 1 . 1 0 . 1 1 . A d v i s i n g t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t o n t h e c r e a t i o n o f o t h e r u n i v e r s i t i e s a n d d e g r e e g r a n t i n g i n s t i t u t i o n s i n N i g e r i a . ' T o p r e p a r e p e r i o d i c m a s t e r p l a n s f o r t h e b a l a n c e d c o o r d i n a t e d d e v e l O p m e n t o f u n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a a f t e r c o n s u l t a t i o n w i t h S t a t e G o v e r n m e n t s , t h e u n i v e r s i t i e s , t h e N a t i o n a l M a n p o w e r B o a r d e t c e t e r a . T o c o n d u c t i n v e s t i g a t i o n s r e l a t i n g t o h i g h e r e d u c a t i o n c o n s i d e r e d n e c e s s a r y i n t h e n a t i o n a l i n t e r e s t . T o m a k e r e c o m m e n d a t i o n s t o t h e F e d e r a l a n d S t a t e G o v e r n m e n t o r t o t h e u n i v e r s i t i e s r e l a t i n g t o h i g h e r e d u c a t i o n c o n s i d e r e d n e c e s s a r y i n t h e n a t i o n a l i n t e r e s t . T o i n v e s t i g a t e i n t o a n d a d v i s e t h e g o v e r n m e n t o n t h e r e c u r r e n t a n d c a p i t a l f i n a n c i a l n e e d s o f u n i - v e r s i t y e d u c a t i o n a n d r e s e a r c h , t o e n s u r e t h a t a d e q u a t e p r o v i s i o n i s m a d e f o r t h e s e i n t h e u n i v e r s i t i e s . T o r e c e i v e b l o c k g r a n t s f r o m t h e F e d e r a l G o v e r n - m e n t a n d a l l o c a t e t h e m t o t h e u n i v e r s i t i e s a c c o r d - i n g t o t h e f o r m u l a l a i d d o w n b y t h e F e d e r a l E x e c u t i v e C o u n c i l . T o t a k e i n t o a c c o u n t , g r a n t s a s m a y b e m a d e t o t h e u n i v e r s i t i e s b y S t a t e G o v e r n m e n t s , i n d i v i d u a l s a n d i n s t i t u t i o n s i n a n d o u t s i d e N i g e r i a , w h e n a d v i s i n g t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t o n u n i v e r s i t y f i n a n c e s . T O c o l l a t e , a n a l y s e a n d p u b l i s h i n f o r m a t i o n r e l a t i n g t o u n i v e r s i t y e d u c a t i o n i n N i g e r i a a n d a b r o a d i n a m a n n e r r e l e v a n t t o t h e d i s c h a r g e o f i t s f u n c t i o n s . T o m a k e p e r i o d i c r e v i e w s o f a n d r e c o m m e n d a t i o n s o n t h e t e r m s a n d c o n d i t i o n s o f s e r v i c e o f p e r s o n n e l e n g a g e d i n t h e u n i v e r s i t i e s . T o a c t a s a n a g e n c y f o r c h a n n e l i n g a l l e x t e r n a l a i d s t o t h e u n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a , a n d T o c a r r y o u t s u c h o t h e r a c t i v i t i e s s z a r e c o n d u c i v e t o t h e d i s c h a r g e o f i t s f u n c t i o n s . 1 2 1 R e m a r k s a b o u t t h e F e d e r a l R o l e s : T h e p r e s e n t p o s t u r e o f t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t o n N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n i s a s e n s i t i v e i s s u e w h i c h h a s i n - c u r r e d a n u m b e r o f h e a t e d d e b a t e s i n m a n y a c a d e m i c q u a r t e r s f a r b e y o n d t h e s c o p e o f t h i s s t u d y . I t c a n b e r e m a r k e d t h a t u n d e r t h e p r e s e n t e m e r g e n c y f o r d e v e l o p m e n t , t h e u n i - v e r s i t i e s h a v e e x e r c i s e d g r e a t r e s t r a i n t s i n t h e d i s p r o p o r t — i o n a t e p o w e r n o w e x e r c i s e d b y t h e N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n . T h e g r e a t e s t c r e d i t , h o w e v e r , o f t h e p r e s e n t f e d e r a l s y s t e m o f h i g h e r e d u c a t i o n i s t h a t i t h a s m a d e m a n y c o n s c i o u s a n d r e a l i s t i c e f f o r t s t o r e d e f i n e N i g e r i a n d e v e l o p - m e n t p r o b l e m s . B y t h e v e r y n a t u r e o f t h e c u l t u r a l d i v e r s i t y o r e t h n i c i t y o f N i g e r i a , a d d i t i o n a l r e s p o n s i b i l i t i e s h a v e b e e n p u t o n t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t t o w e l d t h e u n i v e r s i t i e s i n t o a n i n s t r u m e n t o f n a t i o n a l u n i t y . H e n c e , c o n s c i o u s e f f o r t s h a v e b e e n m a d e t o s p r e a d t h e l o c a t i o n o f t h e u n i - v e r s i t i e s t o a v o i d a n y c o n c e n t r a t i o n o f t h e u n i v e r s i t i e s i n o n e g e o g r a p h i c a l a r e a , S e c o n d l y , t o d e t r i b a l i z e t h e u n i - v e r s i t i e s , p r i n c i p a l o f f i c e r s h a v e b e e n m o v e d t o o r a p p o i n t e d i n u n i v e r s i t i e s l o c a t e d i n a r e a o u t s i d e t h e i r e t h n i c o r i g i n s . T h i r d l y , s t u d e n t s a d m i s s i o n s n o w p l a c e d i n t h e h a n d s o f a f e d e r a l b o d y ( t h e J o i n t A d m i s s i o n s a n d M a t r i c u l a t i o n B o a r d ) i s a m o v e t o c u r b t h e p r e v i o u s i m b a l a n c e s i n a d m i s s i o n s t a n d a r d s . A n o t h e r i m p r e s s i v e i n s t r u m e n t o f n a t i o n a l u n i t y s p o n s o r e d b y t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t i s t h e N a t i o n a l Y o u t h S e r v i c e C o r p s b y w h i c h a l l t h e u n i v e r s i t y g r a d u a t e s a r e f i r s t d e p l o y e d i n n a t i o n a l i n t e r e s t , t o S t a t e s e t h e r t h a n 1 2 2 t h e i r o w n , t o c o n t r i b u t e t h e i r t a l e n t s , u n d e r t r y i n g c i r - c u m s t a n c e s t o t h e i r h o s t c o m m u n i t y ' s d e v e l o p m e n t p r o g r a m s . O n i f a d e , 2 1 5 a g r a d u a t e f r o m o n e o f t h e W e s t e r n S t a t e s w h o s e r v e d i n I m o , o n e o f t h e f o u r E a s t e r n S t a t e s s a i d : " W e w o r k e d a s i f w e b e l o n g e d t o o n e s i n g l e f a m i l y . N o a g e c o n s c i o u s n e s s , n o l a n g u a g e b a r r i e r . " O n t h e o t h e r h a n d i t s h o u l d n o t b e i g n o r e d , n o r e x - a g g e r a t e d t h a t t h e " u n i v e r s i t y f a c i l i t i e s a n d s t a f f a r e s t i l l i n a d e q u a t e l y u t i l i z e d t o s u p p o r t t h e g o v e r n m e n t e s t a b l i s h - m e n t s , t h r o u g h c o n s u l t a t i o n , r e s e a r c h , e x p e r i m e n t a t i o n o r e x t e n s i o n . 2 1 6 M a n y c o n c e r n e d c i t i z e n s h a v e w o n d e r e d a t t h e g r o w i n g p r e s e n c e o f m a n y f o r e i g n e n g i n e e r s b u i l d i n g m o s t N i g e r i a n r o a d s , s t a f f i n g m a n y N i g e r i a n p r o j e c t s a n d r u n n i n g m a n y N i g e r i a n i n s t i t u t i o n s d e s p i t e t h e p r e s e n t N i g e r i a n i - z a t i o n p o l i c y . T o t h e N i g e r i a n H u m a n R e s o u r c e D e v e l o p m e n t a n d U t i l i z a t i o n C o m m i t t e e , s u c h i n a d e q u a c i e s h a v e e n d e d u p i n s o m e p r o g r a m s t h a t a r e " a c a d e m i c a l l y h a z a r d o u s , f u n c t i o n - a l l y i n e f f i c i e n t a n d e c o n o m i c a l l y w a s t e f u l . " 2 1 7 I n h i s s t u d y , t h fi fl u fl 1 f o u n d t h a t " n i n e t y p e r c e n t o f t h e s e n i o r a n d j u n i o r s t a f f i n t e r v i e w e d w e r e d i s s a t i s f i e d w i t h t h e c o n d i t i - 2 1 8 R i t a 2 1 9 f o u n d t h a t p o o r o n s o f s e r v i c e i n t h e m i n i s t r y . " p l a n n i n g a n d c o n t r o l , p o w e r s t r u g g l e , a p p o i n t m e n t s b a s e d o n a s y s t e m o f p a t r o n a g e , p o l i t i c a l a n d t r i b e o f o r i g i n h a v e n o t o n l y r e s u l t e d i n p l a c i n g p r i v a t e i n t e r e s t s a b o v e n a t i o n a l i n t e r e s t s i n a n u m b e r o f c a s e s b u t a l s o i n a c t u a l p u t t i n g o f m a n y a s q u a r e p e g i n a r o u n d h o l e . 1 2 3 T h e A s h b y C o m m i s s i o n o b s e r v e d i n t h e A g r i c u l t u r a l s e c t - o r t h a t : t h e e f f e c t O f e d u c a t i o n , f r o m p r i m a r y s c h o o l t o u n i - v e r s i t y i s t o d r a w b o y s a w a y f r o m t h e f a r m s t o t h e t o w n s a n d c i t i e s . . . t h a t o n l y a c o m b i n a t i o n o f h i g h e r s a l a r i e s a n d b e t t e r l i v i n g c o n d i t i o n s c o u p l e d w i t h p e r s i s t e n t p r o p a g a n d a a b o u t t h e i m p o r t a n c e O f a g r i - c u l t u r e t o t h e n a t i o n ( a l l o f w h i c h t h e g o v e r n m e n t h a s n o t r e a l i s t i c a l l y a d d r e s s e d ) , w i l l e n s u r e , t h e a n n u a l o u t p u t s u g g e s t ( e d ) 2 2 0 ( t h e b r a c k e t s a r e m i n e ) . I n w h i c h c a s e t h e p r e s e n t m a s s i v e r u r a l - u r b a n m i g r a t i o n o f t h e y o u n g , a b l e r , b r i g h t e r , m o r e c o u r a g e o u s , v e n t u r e s o m e a n d c r e a t i v e i n d i v i d u a l s t h a t d r a i n t h e r u r a l p O p u l a t i o n o f e n t r e p r e n e u r s a n d i n v e n t o r s n e e d e d t o p i o n e e r n e w t e c h n i q u e s f o r N i g e r i a n r u r a l d e v e l O p m e n t , c a n b e b l a m e d t o g o v e r n m e n t ‘ s d i s c r i m i n a t o r y u r b a n o r i e n t e d d e v e l o p m e n t p r o g r a m s . O n e c a n t h e r e f o r e , s a f e l y c o n c l u d e w i t h W i l s o n t h a t : " U n t i l t h e r e a r e g o v e r n m e n t p o l i c i e s a i m e d a t t h e d e v e l O p m e n t o f m o d e r n a n d p r o g r e s s i v e a g r i c u l t u r e , o f f e r i n g r e a s o n a b l e s e c u r i t y a n d r e w a r d s t o t h e f a r m e r , t h e r e . i s l i t t l e p o i n t i n t r y i n g t o u s e t h g ? l s c h o o l s y s t e m t o p r e p a r e y o u n g p e O p l e f o r f a r m i n g . ’ I n t h e e d u c a t i o n a l s e c t o r t h e p l a n n e r s a d m i t t e d t h a t p e r f o r m a n c e . . . f e l l f a r s h o r t o f t h e a v e r a g e . " T h e y c o n t i n - u e d : I n 1 9 7 0 - 7 1 a b o t £ 1 0 m i l l i o n w a s s p e n t o u t o f a t o t a l a l l o c a t i o n o f ’ 3 0 m i l l i o n i n t h e p l a n . . . a p e r f o r m a n c e r a t i o o f 3 3 p e r c e n t . T h e r e w a s a s l i g h t i m p r o v e m e n t i n 1 9 7 1 - 7 2 b u t t h e p r O p o r t i o n i s s t i l l v e r y l o w . O u t o f a n a l l o c a t i o n o f £ 2 0 m i l l i o n o n l y £ 7 m i l l i o n w a § 2 2 s p e n t , g i v i n g a p e r f o r m a n c e r a t i o o f 3 6 p e r c e n t . . . T h e i r o w n w o r d s l e n d s u p p o r t t o N w o k o r i e ' s f i n d i n g t h a t " t h e g r e a t e s t s i n g l e p r o b l e m h a s b e e n l a c k o f s u f f i c i e n t f u n d s " e s p e c i a l l y , i n t h e e x t e n s i o n s e r v i c e . T h i s , i n h i s v i e w , h a s g r e a t l y l i m i t e d t h e e m p l o y m e n t o f b e t t e r q u a l i f i e d s t a f f a n d 1 2 4 a n d h a m p e r e d t h e p r o v i s i o n o f n e c e s s a r y t o o l s a n d p h y s i c a l 2 2 3 T h e s e s h o r t a g e s i n t h e f i n a n c i n g o f t h e f a c i l i t i e s . u n i v e r s i t i e s a n d r u r a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m s h a v e m a d e t h e c o s t p e r s t u d e n t i n e a c h o f t h e N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s c o n - t i n u e t o b e r e l a t i v e l y h i g h - r e p r e s e n t i n g a n a v e r a g e c o s t o f N 2 4 0 0 p e r a n n u m p e r s t u d e n t i n t h e a v e r a g e N i g e r i a n u n i v e r s i t y . T h i s , a c c o r d i n g t o t h e C o m m o n w e a l t h U n i v e r - s i t i e s Y e a r b o o k " i s a m a t t e r o f r e c o r d t h a t t h e c o s t p e r s t u d e n t i n N i g e r i a i s o n e o f t h e h i g h e s t i f n o t t h e h i g h e s t i n A f r i c a a n d A s i a . " 2 2 4 W h i l e t h e i r f a i l u r e i n t h e r u r a l s e c t o r , t o A j a k a i y e , h a s m a d e N i g e r i a t o l o s e : n o t o n l y i t s e n v i a b l e p o s i t i o n a s o n e o f t h e l e a d i n g e x p o r t e r s O f s o m e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s b u t h a s a l s o b e c o m e a b i g i m p o r t e r o f f o o d p r o d u c t s . . . u n a b 1 e t o f e e d h e r s e l f d e s p i t e t h e a b u n d a n t l a n d a n d h u m a n r e s o u r c e s w h i c h t h e c o u n t r y i s r i c h l y e n d o w e d w i t h . 2 2 5 F i n a l l y , t h e p r e s e n t o m n i p o t e n t p o s t u r e o f t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t o v e r N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n a f f a i r s i n t h e w r i t e r ' s o p i n i o n h a s i n c r e a s i n g l y m a d e t h e s t a t e a n d l o c a l g o v e r n m e n t s n o t o n l y t o i n c r e a s e t h e i r r e l i a n c e o n t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t b u t h a s v i r t u a l l y c a u s e d t h e m t o c e a s e f r o m d o i n g f o r t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e m s e l v e s t h o s e t h i n g s w h i c h t h e y c a n d o a s w e l l o r b e t t e r t h a n t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t . S u m m a r y T h i s c h a p t e r h a s t h e o r e t i c a l l y i n d i c a t e d t h e b a s i s f o r a n d t h e e v o l u t i o n a n d p r a c t i c e o f t h e p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t - e d p h i l o s o p h y o f h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d N i g e r i a . I t h a s a t t e m p t e d t o i d e n t i f y t h e t r i a l s a n d 1 2 5 t r i u m p h s t h e s t r e n g t h s a n d w e a k n e s s e s i n t h e d e v e l o p m e n t a n d a c c o m p l i s h m e n t s o f t h i s p h i l o s o p h y , e s p e c i a l l y i n t h e B r i t i s h o r i e n t e d N i g e r i a - f r o m t h e c o l o n i a l d a y s t o t h e p r e s e n t . I t a l s o a d d r e s s e d t h e d i s t i n c t i v e f e a t u r e s o f t h e o l d e r s i x a n d t h e c o m m o n a l i t i e s o f t h e s e v e n n e w e r u n i v e r - s i t i e s i n N i g e r i a , e s p e c i a l l y i n t h e a r e a s o f t h e i r p r o g r a m s a n d c o m m u n i t y s e r v i c e e f f o r t s . T h e r o l e s o f t h e S t a t e s a n d F e d e r a l G o v e r n m e n t s i n r e l a t i o n s h i p t o t h e u n i v e r s i t i e s f o r c o m p l e m e n t a r y s e r v i c e s i n t h e p r e s e n t d e v e l o p m e n t p l a n , w a s a l s o a s s e s s e d i n t e r m s o f t h e i r s t r e n g t h s a n d w e a k n e s s e s . C h a p t e r t h r e e i s g o i n g t o e x a m i n e i n g r e a t e r d e t a i l t h e r o l e s o f h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e c u r r e n t d e v e l o p m e n t p l a n . I t w i l l n o t o n l y i d e n t i f y t h e c u r r e n t p a t t e r n s o f u n i v e r s i t y p a r t i c i p a t i o n b u t w i l l a l s o a t t e m p t s o m e O p e r a t i o n a l d e f i n i - t i o n o f t h e i d e a l u n i v e r s i t y s ' s e r v i c e s s u i t a b l e f o r t h e n a t i o n ' s c u r r e n t d e v e l O p m e n t o b j e c t i v e s . I t w i l l i n c l u d e t h e s i g n i f i c a n c e o f a d u l t e d u c a t i o n p r o g r a m s a n d t h e e x a m p l e s o f s o m e i n t e r n a t i o n a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m s t h a t c a n b e a d a p t e d t o N i g e r i a n s i t u a t i o n . C h a p t e r I I I H I G H E R E D U C A T I O N I N T H E C U R R E N T D E V E L O P M E N T P L A N T h i s c h a p t e r a t t e m p t s t o d e s c r i b e t h e p r e s e n t r e l a t i o n — s h i p b e t w e e n N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s a n d t h e N i g e r i a n s o c i e t y . I t a d d r e s s e s t h e a c t u a l a n d t h e i d e a l r o l e s o f t h e N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s i n t h e c u r r e n t d e v e l o p m e n t p l a n i n c l u d i n g t h e i r s t r e n g t h s a n d w e a k n e s s e s . I t a l s o a t t e m p t s s o m e o p e r a t i o n a l d e f i n i t i o n o f t h e u n i v e r s i t y s y s t e m a n d t h e n e e d f o r a n a t i o n w i d e A d u l t E d u c a t i o n P r o g r a m . M o r e i m p o r t a n t l y , i t e x a m i n e s t o s o m e d e t a i l s o m e i d e a l i n t e r n a t i o n a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m s w h i c h c a n b e a d a p t e d t o t h e N i g e r i a n s i t u a t i o n , a n d a l s o c o n c l u d e s w i t h s o m e c r i t e r i a o f s u c c e s s f u l o u t r r e a c h p r o g r a m s f o r c o n t e m p o r a r y N i g e r i a . T h e U n i v e r s i t i e s a n d t h e N i g e r i a n S o c i e t y U n l i k e a n y o t h e r d e v e l O p i n g n a t i o n , t h e f a c t t h a t N i g e r i a a m o n g o t h e r t h i n g s c o u l d e s t a b l i s h s e v e n n e w u n i - v e r s i t i e s i n a s i n g l e d e v e l o p m e n t p l a n i s s u p p o r t i v e o f t h e p e O p l e ' s f a i t h i n w h a t h i g h e r e d u c a t i o n c o u l d d o f o r t h e m n o t o n l y a s a n a t i o n , i n g r e a t q u e s t f o r d e v e l o p m e n t , b u t a s i n d i v i d u a l s , h i g h l y m o t i v a t e d f o r l e a r n i n g . I n t h e i r p r e - s e n t r a c e f o r p r o g r e s s , t h e y c l e a r l y r e c o q n i z e t h a t c a p i t a l , a n d n a t u r a l r e s o u r c e s a r e p a s s i v e a g e n t s i n d e v e l O p m e n t b u t t h a t t h e a c t i v e a g e n t s o f m o d e r n i z a t i o n a r e t h e p e O p l e t h e m - s e l v e s ; f o r t h e y a l o n e c a n a c c u m u l a t e c a p i t a l , e x p l o i t 1 2 6 1 2 7 n a t u r a l r e s o u r c e s , a n d b u i l d t h e p o l i t i c a l a n d s o c i a l o r - g a n i z a t i o n . 1 T h e y a r e a w a r e , a c c o r d i n g t o O k e d a r a , t h a t " n o n a t i o n i n t h e w o r l d h a s b e e n a b l e t o a c h i e v e a n y h i g h d e g r e e o f n a t i o n a l d e v e l o p m e n t w i t h o u t m a s s l i t e r a c y . " T o h i m , t h e r a t e o f e d u c a t i o n c o r r e l a t e s v e r y h i g h l y w i t h t h e l e v e l o f e c o n o m i c g r o w t h a n d d e v e l o p m e n t . H e c a m e t o t h i s c o n c l u s i o n b y c o m p a r i n g t h e l i t e r a c y r a t e o f 7 5 t o 9 5 p e r — c e n t i n m o s t i n d u s t r i a l i z e d n a t i o n s h a v i n g e c o n o m i c g r o w t h a n d s t a b l e p o l i t i c a l s y s t e m s w i t h t h e 5 - 2 0 p e r c e n t i n m o s t u n d e r d e v e l o p e d n a t i o n s h a v i n g u n s t a b l e e c o n o m i c , s o c i a l , a n d p o l i t i c a l s y s t e m s . 2 N i g e r i a n c i t i z e n s o f a l l w a l k s o f l i f e h a v e s t o o d t o b e c o u n t e d f o r w h a t i t t a k e s i n t h e p r e s e n t p l a n t o m a k e t h e e i g h t h d e c a d e o f t h e t w e n t i e t h c e n t u r y , t h e " G o l d e n A g e o f N i g e r i a n H i g h e r E d u c a t i o n . " A c c o r d i n g t o C l a r i z i o , n e v e r b e f o r e w a s h i g h e r e d u c a t i o n m o r e h i g h l y v a l u e d . N e v e r b e - f o r e w a s s o m u c h o f i t s o r e a d i l y a v a i l a b l e t o s o m a n y . N e v e r b e f o r e h a d i t s r o l e s b e e n s o c r i t i c a l l y r e - e x a m i n e d i n t e r m s o f n a t i o n a l d e v e l o p m e n t n e e d s . A n d n e v e r b e f o r e 3 T h e Z e r b y ' s 4 o b s e r v e d h a d i t b e e n s u p p o r t e d s o g e n e r o u s l y . t h a t t h e v i l l a g e r t o i l i n g w i t h a s h o r t h o e t o w r e s t l i v e l i - h o o d f r o m t h e s o i l , p a i d t o s u p p o r t t h e u n i v e r s i t y w i t h a p o r t i o n o f t h e f r u i t s o f h i s h a n d s . I n c l u d e d i n t h i s n e w p a c k a g e o f p u b l i c c o m m i t m e n t a n d s u p p o r t f o r h i g h e r e d u c a t i o n , i s a n e a r m i l i t a n t m o v e b y t h e c o s t - b e a r e r s f o r a c c o u n t a b i l i t y ( d e f i n e d b y S a b i n e 5 a s ” a f o c u s o n r e s u l t " i . e . t h e d e g r e e t o w h i c h t h e s y s t e m 1 2 8 s u c c e e d s i n s a t i s f y i n g i t s c o n s u m e r s - s t u d e n t s , p a r e n t s , b u s i n e s s , t a x p a y e r s , c i t i z e n s a n d t h e g o v e r n m e n t f o r t h e r e s o u r c e s p r o v i d e d ) . F a f u n w a 6 s u g g e s t e d " a s y s t e m o f a c c o u n t a b i l i t y b o t h a t t h e a c a d e m i c a n d a d m i n i s t r a t i v e l e v - e l s . " I n O p p o s i t i o n t o t h e f o r m e r " I v o r y T o w e r s " w h i c h b r e d d e s p o t i c e l i t e s , c u r r e n t N i g e r i a n s o c i e t y i s p r e s s i n g f o r w h a t I k e j i a n i 7 c a l l e d " t h e P e o p l e ' s U n i v e r s i t i e s " d e - d i c a t e d t o s o c i e t y ' s s e r v i c e , i n a d e m o c r a t i c d e d i c a t i v e a n d p r o d u c t i v e s e r v i c e o f t h e n e a r l y 4 0 m i l l i o n i l l i t e r a t e c i t i z e n s - a b o u t h a l f o f t h e p O p u l a t i o n - w h o s e o n l y s h a r e i s t h e t a x t h e y p a y f r o m t h e s w e a t o f t h e i r b r o w s , t o f e e d , h o u s e a n d m a i n t a i n t h e l u c k y o n e s i n t h e u n i v e r s i t i e s . I n v i e w o f t h e f a c t t h a t N i g e r i a n ' s p r o b l e m s a r e r e a l , i m m e d i - a t e a n d p r a c t i c a l , t h e y c a l l f o r p r a c t i c a l r a t h e r t h a n t h e t h e o r e t i c a l u n i v e r s i t i e s t h a t w i l l b r i d g e t h e e x i s t i n g g a p s b y t u r n i n g o u t h i g h l y s k i l l e d , p r a c t i c a l a n d e d u c a t e d m e n a n d w o m e n 8 t o f u s e t h e e x i s t i n g t r i b a l l o y a l t i e s i n t o n a t i o n a l l o y a l t i e s a n d c o n s t i t u t e v e r i t a b l e i n s t r u m e n t s f o r t h e s o c i a l , p o l i t i c a l , e c o n o m i c , i n d u s t r i a l a n d c u l t u r a l t r a n s f o r m a t i o n o f t h e c o u n t r y . T h e y w a n t t h e u n i v e r s i t i e s t o s e t t l e o n c e a n d f o r a l l t h e q u e s t i o n o f d i s e a s e , m a l - n u t r i t i o n a n d l o w a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y w h i c h L e w i s 9 c a l l e d N i g e r i a ' s " v i c i o u s c i r c l e . " T h e d i s c r i m i n a t o r y a n d u r b a n - c e n t e r e d e x t r a - m u r a l s e r v i c e s w h i c h p r e v i o u s l y c i r c u m - v e n t e d t h e N i g e r i a n r u r a l p u b l i c a n d c a t e g o r i z e d t h e m a s i n e d u c a b l e " f o o d m a c h i n e s , " i s i n c r e a s i n g l y b e c o m i n g o b s o l e t e . 1 2 9 T h e y p r e f e r t h e p e O p l e ‘ s u n i v e r s i t i e s t o p r o j e c t i n t e r - n a t i o n a l l y , w h a t i s b e s t a n d u n i v e r s a l i n A f r i c a n c u l t u r e a n d c i v i l i z a t i o n , i n p l a c e o f b l i n d w e s t e r n i z a t i o n . T h e y w o u l d r a t h e r p r e f e r N i g e r i a n s n o w c r o w d i n g o u t t h e s e u n i - v e r s i t i e s i n a l l b r a n c h e s o f l e a r n i n g t o p u t t h e i r o w n s k i l l s a n d e x p e r t i s e t o w o r k i n s t e a d o f i n v o l v i n g t h e m i n t h e r a c k e t o f p u m p i n g t h e i r h a r d - e a r n e d f o r e i g n r e s e r v e s i n t o t h e r e - c r u i t m e n t o f e x p e n s i v e f o r e i g n m e d i o c r e h i r e l i n g s , t h e a v e r a g e c o s t o f w h o m , D i x o n e t a 1 e s t i m a t e d a t " $ 1 1 3 , 0 0 0 p e r m a n - y e a r ! " 1 0 T h e e m p o v e r i s h e d p e o p l e o f N i g e r i a k n o w t o o w e l l a n d t h e g o v e r n m e n t a n d t h e u n i v e r s i t i e s a l s o o u g h t t o k n o w t h a t " t h e y c a n n o t b r i n g a b o u t p r o s p e r i t y b y d i s c o u r a g - i n g t h r i f t , t h e y c a n n o t s t r e n g t h e n t h e w e a k b y w e a k e n i n g t h e s t r o n g . T h e y c a n n o t h e l p t h e w a g e e a r n e r b y p u l l i n g d o w n t h e w a g e p a y e r . " l l T h e l o c a l s o c i e t i e s o f N i g e r i a h a v e w a i t e d t o o l o n g f o r t h e i r u n i v e r s i t i e s t o t r a n s f o r m f r o m b e i n g " I v o r y T o w e r s " i n t o w h a t H a v i g h u r s t c a l l s " l e a v e n i n g i n s t i t u t i o n s " t h a t c o u l d w o r k i n t e r n a l l y t o r a i s e t h e e n t i r e b o d y o f t h e c o m m u n i t i e s , b y c o n s t i t u t i n g a p o s i t i v e s o c i a l f o r c e t h a t c o u l d a s s i s t t h e l o c a l c o m m u n i t i e s t o c o n t r o l a n d d i r e c t t h e p r o c e s s o f s o c i a l c h a n g e , a n d t o s u p p l y t h e m w i t h a t i m e l e s s q u a l i t y o f l i v i n g t h r o u g h t h e i r i n t e r e s t a n d a c t i v i t e s i n 1 2 C a m p b e l l 1 3 c o n f i r m e d a l l a s p e c t s o f t h e c o m m u n i t y ' s l i f e . t h a t t h e e d u c a t i o n a l a c t i v i t i e s o f e a c h u n i v e r s i t y " m u s t v a c a t e i t s I v o r y T o w e r a n d b u s i n e s s m u s t l e a v e t h e c o u n t i n g h o u s e . . . f o r a m u t u a l a g r e e m e n t f o r c o m m u n i t y p l a n n i n g . " 1 3 0 t o h i m , b u s i n e s s m u s t b e c o n d i t i o n e d t o t h i n k o f t h e e d u c a t o r a s a p e r s o n , " a p r o f e s s i o n a l p e r s o n , d e d i c a t e d t o e n h a n c i n g h u m a n w e l f a r e , t o i n t e r p r e t i n g l i f e ' s b a s i c v a l u e s , a n d t o e x p l a i n i n g o u r n a t i o n a l h e r i t a g e . " W h i l e e d u c a t i o n m u s t b e c o n d i t i o n e d t o e n a b l e b u s i n e s s m e n t o g i v e t h e p e o p l e g r e a t e r p u r c h a s i n g p o w e r , s e n s e o f b e l o n g - i n g , a n d s e c u r i t y . T o r e t a i n t h e i r c r e d i b i l i t y , t h e u n i v e r s i t y t h a t t h e p e o p l e o f N i g e r i a n o w e n v i s a g e f o r t h e 1 9 8 0 ' s i n Y e s u f u ' s c o n t e x t i s p r i m a r i l y a c o m m u n i t y e s s e n t i a l l y o f N i g e r i a n s c h o l a r s , m e n a n d w o m e n , o l d a n d y o u n g , l e t t e r e d a n d u n l e t t e - r e d , d e d i c a t e d t o s e r v e k n o w l e d g e t o i t s c o m m u n i t y , a n d c o m m i t t e d t o t h e t o t a l l i b e r a t i o n o f t h e c o m m o n m a n f r o m a l l t h a t h a m p e r s h i s w e l l - b e i n g p h y s i c a l l y , m a t e r i a l l y a n d i n - t e l l e c t u a l l y . l 3 C u r r e n t P a t t e r n s o f U n i v e r s i t y P a r t i c i p a t i o n i n N i g e r i a n D e v e l o p m e n t P r g g r a m s : S t r e n g t h s o f t h e P r e s e n t S y s t e m : I f o u t O f t h e t o t a l 5 5 , 0 0 0 a d d i t i o n a l s e n i o r a n d i n t e r - m e d i a t e m a n p o w e r t a r g e t , r e c o m m e n d e d f o r t e n y e a r s b y t h e H a r b i s o n r e p o r t , n e a r l y 5 0 , 0 0 0 s t u d e n t s a r e c u r r e n t l y e n - r o l l e d i n N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s , t h e n " s u b s t a n t i a l p r o g r e s s , " a c c o r d i n g t o t h e N . U . C . , h a s a c t u a l l y " b e e n m a d e i n g e a r i n g u n i v e r s i t y e n r o l l m e n t t o w a r d s m e e t i n g t h e m a n p o w e r n e e d s o f 1 4 t h e n a t i o n . " T h e r e i s n o d o u b t t h a t t h e c o n c e p t h a s b e c o m e b e t t e r , t h e u n d e r s t a n d i n g d e e p e r , a n d t h e s i g n i f i c a n c e c l e a r e r t o t h e u n i v e r s i t i e s , t h a t t h e h i g h e r e d u c a t i o n t h a t c a n t r a n s - f o r m t h e n a t i o n t o m o d e r n i t y i s o n e t h a t m u s t r i s e i n c o m m i t m e n t t o f i n d i n g N i g e r i a n a n s w e r s t o N i g e r i a n p r o b l e m s 1 3 1 t h r o u g h c r e a t i v e i m a g i n a t i o n a n d b r a v e p r a c t i c a l e x p e r i - m e n t a t i o n . B e s i d e s t h e c o n s e r v a t i o n a n d i n t e r p r e t a t i o n o f k n o w - l e d g e a n d i d e a s ; t h e s e a r c h f o r t r u t h a n d t h e t r a i n i n g o f s t u d e n t s i n p e r p e t u a t i o n o f t h e s e f u n c t i o n s , N i g e r i a n u n i - v e r s i t i e s i n t h e p r e s e n t d e v e l O p m e n t p l a n h a v e e x t e n d e d t h e i r f a c i l i t i e s t o e d u c a t e t h o s e v o c a t i o n a l g r o u p s w h i c h e x i s t i n g c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s f o r m e r l y n e g l e c t e d i n t h e i r d e v o t i o n t o t h e l e a r n e d p r o f e s s i o n s . T h e y a r e , s a y i n g i n a c t i o n , a s B e v a n 1 5 o n c e s a i d : " W e a r e s p e n d i n g t o o m u c h o n u n d e r g r a d u a t e s w h o s h o u l d n ? t b e i n c o l l e g e . W h y n o t s h a r e o u r r e s o u r c e s w i t h t h e i r p a r e n t s w h o a r e b e t t e r m o t i - v a t e d ? " T h e y h a v e c o m e t o k n o w t h a t t h e h u m a n i t i e s , t h e n e w s o c i o l o g y a n d t h e s c i e n c e s d o n ' t b e l o n g e x c l u s i v e l y t o t h e o r i g i n a l c l i e n t s o f t h e i r c a m p u s e s b u t f o r t h e w e l f a r e o f s o c i e t y a t l a r g e . I n o t h e r w o r d s , t h e y h a v e s t r i v e n t o - w a r d s r e o r d e r i n g t h e i r g o a l s a n d e x t e n d i n g t h e m t o i m p r o v e c i t i e s a n d r u r a l l i f e , b y a p p l y i n g s o c i a l s c i e n c e t o s o c i a l i n t e r a c t i o n s a n d h u m a n i t i e s t o t h e e n r i c h m e n t o f p u b l i c l i f e . A c c o r d i n g t o t h e N i g e r i a n H u m a n R e s o u r c e D e v e l g p m e n t a n d U t i l i z a t i o n E d u c a t i o n a n d W o r l d A f f a i r s C o m m i t t e e : t h e r e i s g r o w i n g a w a r e n e s s i n a l l ( t h e ) u n i v e r s i t i e s t h a t u n d e r p r e s e n t e c o n o m i c , s o c i a l a n d p o l i t i c a l c o n d i t i o n s t h e y c a n n o t e s c a p e b e i n g i n v o l v e d i n t h e e f f o r t t o g i v e g r e a t e r s t r e n g t h a n d b a l a n c e t o a l l O f h i g h e r e d u c a t i o n a n d r e s e a r c h a n d t o c o n t r i b u t e t o f o r m s o f t r a i n i n g a n d i n s t r u c t i o n t h a t a r e i n d i s p e n - s a b l e t O d e v e l o p i n g t h e n a t i o n a l e c o n o m y . T h e C o m m i t t e e n o t e d t h a t t h e m o s t s i g n i f i c a n t a n d e x c l u s i v e e d u c a t i v e s e r v i c e s o f t h e u n i v e r s i t i e s f o r n a t i o n a l 1 3 2 d e v e l o p m e n t i s t h e p r o d u c t i o n o f s e n i o r - l e v e l m a n p o w e r . T o t h e m , " t h e u n i v e r s i t y i s t h e s i n g l e m o s t i m p o r t a n t a n d c o n - ) s p i c u o u s p o o l o f h i g h l y t r a i n e d m a n p o w e r . " F o r t h e p r e p a r - a t i o n o f t h e i n t e r m e d i a t e - l e v e l m a n p o w e r s e c t o r , t h e y o b s e r v - e d t h a t t h e r e s p o n s i b i l i t y i s s h a r e d a m o n g t h e e m p l o y i n g s e c t o r ( t h r o u g h i n - s e r v i c e p r o g r a m ) , t h e s p e c i a l i z e d t e c h n i - c a l a n d v o c a t i o n a l p o s t - s e c o n d a r y t r a i n i n g i n s t i t u t i o n s , ( i n t h e a r e a o f e d u c a t i o n , a g r i c u l t u r e , h e a l t h , c o m m e r c e , a n d i n d u s t r y ) a n d t h e u n i v e r s i t i e s . T o t h e m , t h e u n i v e r s i t i e s p r e p a r e t h e i n t e r m e d i a t e m a n p o w e r t h r o u g h r e s e a r c h , c o n s u l t a - t i o n , t e a c h i n g a n d e x t e n s i o n . T h e y a l s o a s s i s t t h e e m p l o y - i n g s e c t o r ( g o v e r n m e n t , c o m p a n i e s e t c . ) t h r o u g h t r a i n i n g f u n c t i o n s ; o f f e r a s s i s t a n c e t o o t h e r p o s t - s e c o n d a r y i n s t i t u - t i o n s a n d p r o v i d e d i r e c t t r a i n i n g t h r o u g h d i p l o m a c o u r s e s a n d e x t r a - m u r a l t r a i n i n g p r o g r a m s t o g r o u p s a n d i n d i v i d u a l c i t i z e n s . 1 7 A d e n i y i 1 8 n o t e d t h a t t h e p r e p a r a t i o n o f t h e f r a m e w o r k o f t h e S e c o n d a n d T h i r d D e v e l o p m e n t P l a n c o u l d n o t h a v e b e e n c o m p l e t e d w i t h o u t " t h e r o l e s p l a y e d b y m e m b e r s o f t h e a c a - d e m i c c o m m u n i t y t h r o u g h o u t t h e c o u n t r y i n s e r v i n g a s a d v i s e r s , c o n s u l t a n t s e t c . a t e v e r y s t a g e o f t h e P l a n f o r m u l a t i o n . " F o r e x a m p l e , h e c i t e d P r o f e s s o r 0 . A b o y a d e ( a d i s t i n g u i s h e d N i g e r - i a n e c o n o m i s t ) a s t h e c h i e f c o n s u l t a n t a n d a d v i s e r o n t h e S e c o n d N a t i o n a l D e v e l O p m e n t P l a n , w h i c h a i m e d a t t h e " d o u b l - i n g o f r e a l i n c o m e p e r h e a d b e f o r e 1 9 8 5 " , i n N i g e r i a . S i m i l a r - l y , h e a d d e d t h a t t h e p r e p a r a t i o n o f t h e g u i d e l i n e s f o r t h e T h i r d P l a n i n v o l v e d t h e " s t a f f o f t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e N i g e r i a n I n s t i t u t e o f S o c i a l a n d E c o n o m i c R e s e a r c h " a s w e l l a s d e v e l o p m e n t , " a n d t h e p o p u l a r n o t i o n t h a t n o e d u c a t i o n a l 1 3 3 p r i v a t e i n d i v i d u a l s w h o w e r e p r o d u c t s o f t h e s e i n s t i t u t i o n s . I n o t h e r w o r d s , t h e u n i v e r s i t i e s h a v e n o t o n l y s e r v e d a s ~ d e p e n d a b 1 e p a r t n e r s b u t a l s o t h e m o s t e f f e c t i v e b r a i n p o w e r i n t h e e f f o r t t o e s t a b l i s h a u n i t e d , s t r o n g a n d s e l f - r e l i a n t n a t i o n ; a g r e a t a n d d y n a m i c e c o n o m y ; a j u s t a n d e g a l i t a r i a n s o c i e t y ; a l a n d o f b r i g h t o p p o r t u n i t i e s f o r a l l c i t i z e n s ; a n d a f r e e a n d d e m o c r a t i c s o c i e t y . 1 9 A d e t o r o n o t e d t h a t t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a i s m o s t o u t s t a n d i n g i n a d o p t i n g t h i s n a t i o n a l i s t i c p h i l o s o p h y : a i m e d a t p r e s e r v i n g t h e i d e n t i t y o f t h e A f r i c a n ; a n e c o n o m i c o b j e c t i v e t o p r o v i d e f o r t h e r e q u i r e m e n t s o f i n d u s t r y , c o m m e r c e , a n d s o c i e t y ; a c u l t u r a l a n d v o c a t i o n a l c o n c e p t o f s e r v i c e t o t h e c o m m u n i t y ; a n d i t h a s s e t t h e p a c e i n a d a p t i n g a n d b l e n d i n g d i f f e r e n t c o n c e p t s t o u n i v e r s i t y e d u c a t i o n t o m e e t t h e c h a n g i n g c i r c u m s t a n c e s o f c o n t e m p o r y N i g e r i a n s o c i e t y . I n t h e s p i r i t o f n a t i o n a l d e v e l O p m e n t , A d e g b o l a 2 1 c i t e d t h e U n i v e r s i t y o f I f e , F a c u l t y o f A g r i c u l t u r e w h i c h v i r t u a l l y d i r e c t e d t h e t h e n W e s t e r n S t a t e G o v e r n m e n t a g r i c u l t u r a l p r o g r a m b y i n c o r p o r a t i n g t h e R e s e a r c h D i v i s i o n o f t h e " W e s t - e r n S t a t e " M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e o f t h e I n s t i t u t e o f A g r i - c u l t u r e R e s e a r c h a n d T r a i n i n g c r e a t e d b y t h e " W e s t e r n S t a t e " G o v e r n m e n t . T h i s t e n d e n c y t o f o c u s f i r s t o n t h e p r o b l e m s i n t h e S t a t e o f o r i g i n a n d a c c e p t i n g p a r t n e r s h i p w i t h t h e S t a t e G o v e r n m e n t , i n r e s p o n s e t o t h e n e e d s o f t h e c i t i z e n s o f t h e s t a t e i s i n c r e a s i n g l y g e t t i n g p o p u l a r a m o n g N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s o f t h i s S e c o n d R e p u b l i c . W i t h t h e p r e s e n t n a t i o n a l a d o p t i o n o f e d u c a t i o n a s a n i n s t r u m e n t " p a r e x c e l l e n c e f o r e f f e c t i n g n a t i o n a l 1 3 4 s y s t e m c a n r i s e a b o v e t h e q u a l i t y o f i t s t e a c h e r s , e v e r y u n i v e r s i t y i n N i g e r i a h a s p r o v i s i o n s f o r d e g r e e p r o g r a m s i n E d u c a t i o n . T h e y h a v e g o n e a s f a r a s a f f i l i a t i n g a l l a d - v a n c e d t e a c h e r s ' c o l l e g e s w h i c h w e r e f o r m a l l y a u t o n o m o u s i n s t i t u t i o n s , a n d e n f o r c i n g t h a t e a c h c l i e n t o f t h i s r o u t e m u s t t a k e " E d u c a t i o n " a n d t w o o t h e r t e a c h i n g s u b j e c t s , i n w h i c h c a s e , t h e N i g e r i a n C e r t i f i c a t e s i n E d u c a t i o n ( N . C . E . ) a w a r d e d b y t h e s e i n s t i t u t i o n s , a r e n o w b e i n g a w a r d e d b y t h e u n i v e r s i t i e s t h e m s e l v e s . I t i s s a f e t o c o n c l u d e f r o m t h e l o o k o f t h e " D i r e c t o r y t o S u b j e c t s o f S t u d y " a n d t h e C a l e n - d a r s o f t h e v a r i o u s u n i v e r s i t i e s t h a t n e a r l y e v e r y u n i v e r s i t y i n N i g e r i a i s n o w c o m p e t i n g a t v a r i o u s l e v e l s w i t h N s u k k a i n t h e e x p a n s i o n o f s u b j e c t a r e a s t h a t a r e f u n d a m e n t a l t o a n d h a s g i v e n a n a d m i x t u r e o f p r o v o c a t i o n , s t i m u l a t i o n a n d y e a s t i n e s s f o r d e v e l o p m e n t a n d c o m m u n i t y s e r v i c e s . A l l t h e u n i v e r s i t i e s o f f e r d e g r e e p r o g r a m s i n k e y s u b - j e c t s l i k e C h e m i s t r y , M a t h e m a t i c s , a n d P h y s i c s w h i c h p r o v i d e t h e f u n d a m e n t a l p r i n c i p l e s f o r s c i e n t i f i c i n d u s t r a l i z a t i o n , b e c a u s e , a c c o r d i n g t o T e r i b a a n d K a y o d e , 2 2 " f o r t h e l e s s d e v e l o p e d c o u n t r i e s , i n d u s t r i a l i z a t i o n h a s c o m e t o b e r e - g a r d e d a s t h e k e y t o t h e d e v e l O p m e n t p r o c e s s . " A l r e a d y , . n i n e o f t h e t h i r t e e n u n i v e r s i t i e s h a v e e s t a b l i s h e d v a r i e d d e g r e e p r o g r a m s i n E n g i n e e r i n g , w h i c h a c c o r d i n g t o M c N o w n , " 2 3 i s s e c o n d i n i m p o r t a n c e o n l y t o m e d i c i n e i n N i g e r i a ' s p r e - s e n t d e v e l o p m e n t . H e a d d e d t h a t t h e n u m b e r o f N i g e r i a n g r a d u a t e s i n E n g i n e e r i n g w i l l r e a c h 1 0 0 0 b y 1 9 8 0 . I n 1 3 5 a d d i t i o n t o m e e t i n g t h e n e e d s o f t h e i r o r i g i n a l c l i e n t s , t h e y h a v e j o i n e d t h e v a n g u a r d o f s e a r c h i n g f o r s o l u t i o n s t o t h e p r o b l e m s o f e d u c a t i o n , h e a l t h , t r a n s p o r t a t i o n a n d c o m m u n i c a t i o n , f o o d p r o d u c t i o n a n d t h e p r e s e r v a t i o n a n d i m - p r o v e m e n t o f N i g e r i a ' s n a t i o n a l r e s o u r c e s . F o r e x a m p l e , i n t h e a r e a o f h e a l t h , D i x o n 2 4 n o t e d t h a t i n a d d i t i o n t o t h e m e d i c a l s c h o o l s a t I b a d a n a n d L a g o s , I f e , B e n i n , N s u k k a , Z a r i a a n d J o s h a v e a l s o e s t a b l i s h e d m e d i c a l s c h o o l s ; M a i d - u g u r i a n d I l o r i n a d m i t t e d s t u d e n t s i n 1 9 7 7 , C a l a b a r a n d S o k o t o i n 1 9 7 8 , K a n o a n d P o r t - H a r c o u r t i n 1 9 7 9 , i n r e s p o n s e t o t h e p r e s e n t w a r f a r e a g a i n s t d i s e a s e a n d o t h e r c o m p l e x h e a l t h p r o b l e m s o f t h e n a t i o n . B e s i d e s t h e p r o v i s i o n o f p r o f e s s i o n a l m a n p o w e r , t h e u n i v e r s i t y h o s p i t a l s c o n s t i t u t e t h e m a j o r s o u r c e o f t e r t i a r y m e d i c a l t e a c h i n g a n d c a r e i n t h e c o u n t r y . I n t h e p r e s e n t w a r a g a i n s t h u n g e r , f o u r o f t h e O l d e r u n i v e r s i t i e s a n d f o u r o f t h e n e w e r o n e s h a v e e s t a b l i s h e d f a c u l t i e s o f a g r i c u l t u r e . A l r e a d y , t h e u n i v e r s i t i e s o f I l o r i n a n d K a n o h a v e e a c h r e q u e s t e d f o r t h e f a c u l t i e s o f A g r i c u l t u r e b u t w e r e n o t g r a n t e d u n d e r t h e p r e s e n t p l a n . E a c h u n i v e r s i t y m a i n t a i n s a n e x a m p l a r y u n i v e r s i t y f a r m t h a t s p e a k s i n f a v o r o f s c i e n t i f i c a g r i c u l t u r e , i n t h e p r e s e n t " O p e r a t i o n F e e d t h e N a t i o n . " T h e u n i v e r s i t i e s p r o v i d e r e - s e a r c h i n s t i t u t e s w h i c h a c t a s t h e c l e a r i n g - h o u s e s o f p r o - b l e m s a f f e c t i n g c o m m u n i t i e s , g r o u p s , t h e s t a t e s a n d t h e n a t i o n . I n t h i s r e s p e c t , t h e I n t e r n a t i o n a l I n s t i t u t e o f T r o p i c a l A g r i c u l t u r e i n I b a d a n i s m o s t o u t s t a n d i n g i n 1 3 6 t r a i n i n g N i g e r i a n s i n A g r i c u l t u r e . T o h e l p i n c o n s e r v i n g N i g e r i a n s c a r c e r e s o u r c e s , t h e u n i - v e r s i t i e s h a v e g r e a t l y e m b a r k e d o n b o t h e x t e n s i v e a n d i n t e n - s i v e a c a d e m i c p r o g r a m s , b y w h i c h t h e c o u r s e s a n d d e g r e e l e v e l s f o r w h i c h N i g e r i a n s f o r m e r l y w e n t o v e r s e a s a t g r e a t c o s t o n t h e n a t i o n ' s f o r e i g n r e s e r v e , c a n b e t a k e n a t h o m e . ( S e n a - t o r F u l b r i g h t O f A r k a n s a s p u s h e d h i s b i l l S . 1 6 3 6 o n " F o r e i g n S t u d e n t s t o S t u d y i n t h e U . S . o r i t s T e r r i t o r i e s a n d P o s s e s s i - O n s " t h r o u g h C o n g r e s s o n t h i s n o t e : " . . . T h i s w o u l d e n a b l e t h e U n i t e d S t a t e s t o d e r i v e b e n e f i t s f r o m c r e d i t s i n c o u n t r i e s w h i c h w o u l d b e i n a p o s i t i o n i n w o r l d t r a d e t o p e r m i t c o n v e r - s i o n o f c r e d i t s t o A m e r i c a n d o l l a r s . " ) 2 5 T h e p u b l i c a t i o n s f o r t h e s e i n s t i t u t i o n s a r e u s e d a t a l l l e v e l s o f N i g e r i a n i n s t i t u - t i o n s a n d c o m m u n i t i e s . A n u m b e r o f t h e s e h a v e g a i n e d n a t i o n a l a n d i n t e r n a t i o n a l r e c o g n i t i o n . T h e q u e s t t o c u t t h e c o u n t r y ' s d e p e n d e n c e o n f o r e i g n r e - s o u r c e s a n d t o i n s u l a t e h e r a g a i n s t t h e e x i g e n c i e s a n d t h e c o m p l e x i t i e s o f r a p i d d e v e l o p m e n t h a v e l e d t h e m t o m o v e i n t o n e w t e c h n o l o g i c a l f i e l d s l i k e c o m p u t e r s c i e n c e , m e d i c a l l a b - o r a t o r y , a n d p r o d u c t i o n t e c h n o l o g y ( t o m e n t i o n a f e w ) . P e r s o n n e l f r o m t h e s e i n s t i t u t i o n s h a v e r e p r e s e n t e d t h e n a t i o n i n m a n y n a t i o n a l a n d i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s . A b o v e a l l , t h e y c o n s t i t u t e t h e b e s t l a b o r a t o r i e s i n t h e s t u d y o f s o c i e t a l p r o b l e m s a n d t h e b e s t i n t e l l e c t u a l w e a p o n s i n t h e p r e s e n t w a r a g a i n s t i l l i t e r a c y - N i g e r i a ' s s e c o n d m o s t d e b i l i t a t i n g d i s e a s e . I n t h e s e r e s p e c t s , U k a c h i 2 6 c o n c l u d e d : " u n i v e r - s i t y e d u c a t i o n ( i n N i g e r i a ) a f t e r i n d e p e n d e n c e s h o w e d a 1 3 7 s e r i o u s n e s s o f p u r p o s e t o w a r d e x p a n s i o n o f u n i v e r s i t y e d - u c a t i o n t o m e e t t h e c o u n t r y ' s n e e d . " A l l t h e a b o v e o n t h e c u r r e n t p a t t e r n s o f u n i v e r s i t y p a r t i c i p a t i o n i n t h e n a t i o n ' s d e v e l O p m e n t t a s k a r e s t r e n g t h s o f t h e p r e s e n t N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n s y s t e m . W e a k n e s s e s o f t h e S y s t e m I n s p i t e o f t h e a b o v e a p p a r e n t i m p r o v e m e n t , a n u m b e r o f c r i t i c s h a v e r e f u t e d t h e s e c l a i m s . O j i a k u ? 7 " a s c r i b e d t h e c o u n t r y ' s u n d e r d e v e l o p m e n t t o t h e c h a r a c t e r o f i t s e d u c a t i o n w h i c h . . . 1 a c k e d b o t h p r a g m a t i s m a n d t h e s e n s e o f r e l e v a n c e . " F a f u n w a 2 8 n o t e d f r o m t h e t a x p a y e r s ' a n d g o v e r n m e n t s ' p o i n t s o f v i e w t h a t w i t h e d u c a t i o n t a k i n g a b o u t 3 0 - 4 0 p e r c e n t o f t h e a n n u a l r e c u r r e n t b u d g e t , " t h e u n i v e r s i t i e s a r e e c o n o m i c p a r a s i t e s p r o v i d i n g t h e m w i t h n o b e n e f i t s , ( a s ) t h e y h a v e n o t h e l p e d t o i m p r o v e t h e e c o n o m y . " T o t h e m , h e c o n t i n u e d : " t h e u n i v e r s i t i e s a r e ( m e r e ) i s l a n d s o f p r i v i l e g e i n a n O c e a n o f p o v e r t y . " H e O b s e r v e d t h a t i n t h e i r b i d s t o C O p y f o r e i g n s t a n d a r d s , t h e y a r e u n a b l e t o d e v e l O p " t h e r i g h t m i x n e e d e d f o r a r e l a t i v e l y p o o r n a t i o n , " a s s u c h , t h e y a r e n o t " f l e x i b l e e n o u g h t o m e e t t h e s o c i a l , c u l t u r a l , a t t i - t u d i n a l , a n d e c o n o m i c c h a n g e s t h a t a r e t a k i n g p l a c e i n s o c i e t y . " T o O j o k o z 9 " C o l o n i a l l e g a c y h a s n o t g i v e n w a y t o r e a l i s m i n N i g e r i a . . . " I n h e r s t u d y , R u s s e l l 3 0 a l s o f o u n d " l a c k o f u n i v e r s i t y e d u c a t i o n u n i q u e t o t h e n e e d s o f N i g e r i a " a m o n g o t h e r w e a k - n e s s e s i n N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n . T h e m o s t s i g n i f i c a n t o f w h i c h i n c l u d e d : p o o r p l a n n i n g a n d c o n t r o l d u e t o r a p i d 1 3 8 d e v e l O p m e n t o f t h e u n i v e r s i t i e s ; p o w e r s t r u g g l e s f o r p o l i t i - c a l a n d t r i b a l r e a s o n s a n d p e r s o n a l i t y c o n f l i c t s a r i s i n g f r o m a p p o i n t m e n t s m a d e t h r o u g h a s y s t e m o f p a t r o n a g e ; d i f f i c u l t i e s s t e m m i n g f r o m l o y a l t y t o c o l o n i a l a n d t r a d i t i o n a l p a t t e r n s o n o n e h a n d a n d t h e q u e s t t o e v o l v e a n e w p a t t e r n b e s t s u i t e d t o t h e u n i q u e n e e d s o f t h e n a t i o n o n t h e o t h e r . F a f u n w a , i n a n o s t a l g i c v i e w i n d i c a t e d t h a t t h e p r e s e n t e d u c a t i o n , u n l i k e t h a t i n O l d A f r i c a w h i c h i n t e g r a t e d p h y s i c a l t r a i n i n g w i t h c h a r a c t e r b u i l d i n g , a n d m a n u a l a c t i v i t y w i t h i n t e l l e c t u a l t r a i n i n g , i s f o c u s e d o n " l i t e r a r y t r a d i t i o n " a n d t h e v i e w o f " t h e u n i v e r s i t y d e g r e e ( a s a n ) i n d e l i b l e s y m b o l o f p r e s t i g e i n N i g e r i a . B y c o n t r a s t , t e c h n o l o g y , a g r i c u l t u r e a n d o t h e r p r a c t i c a l s u b j e c t s . . . h a v e n o t w o n e s t e e m . " M o o r e 3 2 a l s o e x p r e s s e d h i s c o n c e r n a b o u t t h e N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n a l p h i l o s o p h y f o r t h e f a c t t h a t e v e n " a g r i c u l t u r e g r a d u a t e s o f u n i v e r s i t i e s d o n o t b e c o m e f a r m e r s . " I t m u s t b e a d d e d ( a s a N i g e r i a n ) t h a t t h i s i s t h e a r e a t h a t t h e c o u n t r y i s i n t h e g r e a t e s t n e e d o f - t h e " L a n d - G r a n t " p h i l o s o p h y - t h e n a c k t o t u r n t h e t h e o r y a r o u n d i n t o s c i e n t i f - i c a g r i c u l t u r e , p r a c t i c a l t e c h n o l o g y a n d a n i n v e n t i v e s c i e n c e . I f t h e u n i v e r s i t i e s i n t h e i r h u r r y t o b u i l d a n d s e l l t h e i r p r o d u c t s w o u l d n o t b a l a n c e t h e m o n b o t h p i l l a r s o f t h e o r y a n d p r a c t i c e i n t h e p r e s e n t d e v e l O p m e n t p l a n , t h e n t h e y c a n a t l e a s t a p p l y t h e w i s d o m o f P o g o : " W e h a v e s e e n t h e e n e m y : a n d h e i s u s . " 3 3 A l t h o u g h O j o k o i n h i s r e c e n t a r t i c l e t o o k a d e f e n s i v e s t a n d a g a i n s t t h e p o p u l a r c h a r g e : " t h a t o u r a g r i c u l t u r i s t s 1 3 9 a r e t o o a c a d e m i c a n d o u t o f t o u c h w i t h t h e r e a l i t i e s o f o u r s o c i e t y , " 3 4 t h e g o v e r n m e n t a n d p e O p l e o f N i g e r i a f e e l t h a t t h e u n i v e r s i t i e s s h o u l d n o w f a c e t h e r e a l i t y o f e m p h a s i z - i n g w h a t I k e j i a n i 3 5 c a l l e d " k n o w l e d g e f o r u s e ; " b e c a u s e , " m o d e r n e d u c a t i o n a l t h e o r y , " a c c o r d i n g t o K i l p a t r i c k , " t e l l s u s t h a t w e d o n o t l e a r n w h a t w e d o n o t p r a c t i c e . " 3 6 I n t h e a r e a o f e x t e n s i o n s e r v i c e s N w o k o r i e f o u n d i n h i s s t u d y t h a t t h e t r a d i t i o n a l t u t o r i a l c l a s s e s a l o n g B r i t i s h u n i v e r s i t y p a t t e r n s s t i l l t o o k m o s t o f t h e t i m e a n d r e - s o u r c e s o f t h e e x t r a - m u r a l p r o g r a m s o f b o t h I b a d a n a n d N s u k k a , w i t h s u b j e c t s r a n g i n g f r o m E n g l i s h t o B r i t i s h C o n s t i t u t i o n , f o r m i n g t h e k e y s u b j e c t s . H e a d d e d t h a t " s o f a r . . . t h o s e e m p l o y e d i n p u r e l y t e c h n i c a l a n d v o c a t i o n a l p u r s u i t s , w i t h l e s s t h a n h i g h s c h o o l c e r t i f i c a t e , h a v e n o t b e e n a t t r a c t e d t o e x t r a - m u r a l c l a s s e s a n d c o n f e r e n c e s . " I n s p i t e o f t h e p a s s a g e o f t i m e t h a t t h i s s t u d y w a s c o n d u c t e d , t h e r e h a s b e e n v e r y l i t t l e m o d i f i c a t i o n i n t h e a b o v e t r e n d i n t h e e x t r a - m u r a l p r o g r a m s i n N i g e r i a . R e c e n t l y , U w a k a h f o u n d i n a n o t h e r s t u d y t h a t l e s s t h a n o n e - h a l f o f t h e p r o - f e s s i o n a l f i e l d s t a f f p e r c e i v e d a d u l t e d u c a t i o n a s t h e i r m o s t i m p o r t a n t f u n c t i o n a n d t h a t t h e m o r e q u a l i f i e d s e n i o r s t a f f s h i f t e d t h e m a j o r r e s p o n s i b i l i t y f o r e x t e n s i o n t o t h e j u n i o r s t a f f w h o e x h i b i t e d " a l o w - l e v e l o f e x t e n s i o n p r i n c i - p l e s . . . a n d s p e n t a b o u t t w o - t h i r d s o f t h e i r t i m e i n t h e f i e l d . " T o h i m : E x t e n s i o n w o r k e r s i n t h e ( E a s t C e n t r a l ) S t a t e n e e d e d a d d i t i o n a l t r a i n i n g i n a d u l t e d u c a t i o n p r o c e s s e s , r e - l a t e d s o c i a l s c i e n c e s , a n d t e c h n i c a l a g r i c u l t u r e . 1 4 0 T h e m a j o r p r o b l e m s o f e x t e n s i o n i n t h e s t a t e i n c l u d e o r g a n i z a t i o n a l a n d a d m i n i s t r a t i v e b o t t l e n e c k s , s h o r t a g e o f t r a i n e d p e r s o n n e l , s t a f f i n c o m p e t e n c y , l a c k o f f i e l d a n d o f f i c e f a c i l i t i e s a n d p o o r i n t e r - a g e n c y c o o p e r a - t i o n . 3 7 I t w o u l d b e i n a d e q u a t e t o p r e t e n d t h a t t h i s c o n d i t i o n i s p e c u l i a r t o t h e e x t e n s i o n p r o g r a m o f t h e t h e n E a s t C e n t r a l S t a t e . O t h e r a r e a s o f t h e n a t i o n m i g h t h a v e b e e n w o r s e . A d e t o r o 3 8 w h o w a s o n e o f t h e m o s t v o c i f o r o u s c r i t i c s o f t h e u n i v e r s i t i e s t r a c e d t h e w e a k n e s s e s o f t h e s y s t e m t o t h e u n i v e r s i t y " a c a d e m i c s " w h o s e " t e a c h i n g s ( a r e ) n e i t h e r d i s t i n g u i s h e d n o r a r e ( t h e ) r e s e a r c h a n d p u b l i c a t i o n s o u t - s t a n d i n g . " I n s t e a d o f b e i n g t e a c h e r s , g u i d e s , c o m p a t r i o t s a n d h u m b l e s e r v a n t s o f t h e p e O p l e , h e n o t e d , t h a t t h e y h a v e a l l c o n t r i b u t e d t o c u l t i v a t e i n t h e s t u d e n t s t h e m y t h s t h a t t h e k n o w l e d g e o f b o o k s i s s u p e r i o r t o p r a c - t i c a l k n o w l e d g e a n d s o u n d c o m m o n s e n s e ; t h a t t h e r e s t o f t h e w o r l d o w e s t h e r e c i p i e n t o f a u n i v e r s i t y d e g r e e t h e b e s t l i v i n g . A l t h o u g h t h e P h . D . m a y b e a " u n i o n c a r d w i t h w o r l d - w i d e c u r r e n c y , ‘ h e h e l d , t h a t i t s p o s s e s s i o n s h o u l d n o t b e a n a u t o m a t i c p a s s p o r t i n t o t h e c l u b r o o m , " n o r s h o u l d h i s l i s t o f p u b l i c a t i o n s b e h i s e x c l u s i v e t e s t i m o n i a l . H e w a s d i s - a p p o i n t e d i n t h e e x i s t i n g d i s t a n c e b e t w e e n t h e m e n t o r s a n d t h e t a u g h t a n d t h e s t r a i n e d r e l a t i o n s h i p s t h a t b e s e t m a n y o f t h e u n i v e r s i t y c o u n c i l s a n d s t u d e n t s ' c o e x i s t e n c e , w h i c h t o h i m , o f t e n d e g e n e r a t e d i n t o p o l i t i c a l b a t t l e ~ g r o u n d s a n d b l o o d y r i o t s . O t h e r t e n d e n c i e s t h a t a r e p o p u l a r l y v i e w e d a s w e a k - n e s s e s o f t h e u n i v e r s i t y s y s t e m i n c l u d e t h e n e a r i m p o s s i - b i l i t y i n t h e t r a n s f e r o f s t u d e n t s ; t a x a t i o n o f t h e l a i t y 1 4 1 w i t h o u t t h e i r a d e q u a t e r e p r e s e n t a t i o n i n g o v e r n a n c e o f t h e " p e o p l e ' s i n s t i t u t i o n s " a n d a g e n e r a l l a c k o f s t u d e n t s a c a - d e m i c f r e e d o m r e s u l t i n g i n a n u n d e m o c r a t i c a c a d e m i c i n t e r - c h a n g e b e t w e e n ' t h e f a c u l t y a n d t h e s t u d e n t s , w h o c o n s i d e r t h e m s e l v e s t o b e i n O p p o s i t e c o r n e r s o f a n a c a d e m i c b o x i n g r i n g , w i t h o u t t h e s l i g h t e s t r e a l i z a t i o n o n t h e p a r t o f t h e f a c u l t i e s , t h a t t h e s t u d e n t ' s f r e e d o m t o l e a r n , i s a c o m - p l e m e n t o f t h e i r o w n f r e e d o m t o t e a c h . T h e r i g i d c l a s s i f i - c a t i o n o f d e g r e e l e v e l s w h i c h h a s c d i s p r O p o r t i o n a t e l y l i m i - t e d a d m i s s i o n i n t o g r a d u a t e s c h o o l i s a n o t h e r m a t t e r o f c o n - c e r n , s i n c e " l e s s t h a n t e n p e r c e n t o f t h e e n t i r e ' d e g r e e ' s t u d e n t p o p u l a t i o n i n a l l t h e u n i v e r s i t i e s o f t h e c o u n t r y e v e r m a k e t h e s e c o n d c l a s s ( U p p e r D i v i s i o n ) " 3 9 t h e m i n i m u m r e q u i r e d s t a n d a r d f o r a d m i s s i o n i n t o g r a d u a t e s c h o o l . E q u a l l y u n h e l p f u l i s t h e g e n e r a l p r a c t i c e o f m a k i n g t h e a d - m i s s i o n s i n t o N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s c o n d i t i o n a l t o c e r t i f i — c a t i o n i n E n g l i s h - t h e i m p e r i a l l a n g u a g e - o t h e r t h a n a N i g e r i a n l a n g u a g e . T h i s l e n d s s u p p o r t t o G o v e r n o r C l i f f o r d ' s a c c o u n t o f t h e e d u c a t e d N i g e r i a n i n t h e 1 9 2 0 ' s . H e s a i d : I t i s o u r c i v i l i z a t i o n w h i c h f o r e d u c a t e d A f r i c a , h a s r e p l a c e d m o r e o r l e s s , c o m p l e t e l y , t h a t w h i c h t h e i r f o r e b e a r s h a d d e v e l O p e d t h e m s e l v e s . I t i s o u r r e l i - g i o n w h i c h , i n a l a r g e n u m b e r o f c a s e s h a s b e e n s u b - s t i t u t e d f o r t h e p a g a n i s m o f t h e i r a n c e s t o r s . I t i s o u r l a n g u a g e w h i c h h a s b e e n a d O p t e d b y t h e m a s t h e m e d i u m f o r c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n u s . T h e i d e a s w h i c h t h e y i m b i b e d , t h e a s p i r a t i o n s w h i c h t h e y c h e r i s h , t h e h O p e s w h i c h t h e y e n t e r t a i n , t h e d e s i r e s b y w h i c h t h e y a r e a n i m a t e d a r e , i n t h e m a i n , i d e a s , a s p i r a t i o n s , h O p e s a n d d e s i r e s w h i c h o r i g i n a t e d w i t h u s , a n d w h i c h w e , a s a n a t i o n h a v e k i n d l e d . F r o m t h e a b o v e v i e w s N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s h a v e m a d e a n u m b e r o f e f f o r t s i n t h e p r e s e n t d e c a d e t o s e r v e t h e 1 4 2 N i g e r i a n p u b l i c , b u t s t i l l h a v e m a n y a d j u s t m e n t s t o m a k e i n o r d e r t o a v o i d t h e c h a r g e o f b e i n g t h e v e r y b r a k e s o n t h e n a t i o n a l w h e e l o f p r o g r e s s t h a t t h e y w e r e a s k e d t o a c c e l e r - a t e . T h e s e a d j u s t m e n t s w i t h o u t d o u b t , w o u l d e n a b l e N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s o f t h e 1 9 8 0 ' s t o b e t h e p r i m e s o u r c e s o f t h e n a t i o n ' s c o m p e t e n c e i n t h e s c i e n c e s a n d t h e a r t s , a n d t h e m a i n s t a y o f t h e p r o f e s s i o n s . O n l y t h e n w o u l d t h e n a m e s o f t h e i r g r a d u a t e s c r o w d t h e h o n o r r o l l s o f t h e n a t i o n , i n t h e p r e s e n t w a r a g a i n s t p o v e r t y , d i s e a s e , c r i m e , i n j u s t i c e a n d i l l i t e r a c y . T h e R o l e s o f t h e U n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a n D e v e l o p m e n t : I n t h e l i g h t o f t h e 1 9 7 2 A c c r a C o n f e r e n c e o f t h e A s s o c i a t i o n o f A f r i c a n U n i v e r s i t i e s , F a f u n w a r e c o m m e n d e d t h e s i x r o l e s e x p e c t e d o f N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s t o w a r d s b r i d g i n g t h e e x i s t i n g g a p b e t w e e n t h e m a n d t h e i r s o c i e t y a s : l . A t t i t u d e s : H e c o n s i d e r e d t h e a t t i t u d e s o f t h e a c a d e m i c s t a f f a n d t h e u n i v e r s i t y a d m i n i s t r a t o r s a s a " t o p p r i o r i t y " r o l e i n c r e a t i n g " d e v e l o p m e n t o r i e n t e d u n i v e r s i t i e s " t h a t w i l l b e r e s p o n s i v e t o t h e p e O p l e ' s n e e d s a n d a s p i r a t i o n s . T o h i m , i f t h e s t a f f c o u l d b e r e - o r i e n t e d , d e - a n g l i c i z e d , a n d s e n s i t i z e d t o t h e n e e d s o f t h e i r p e O p l e , h a l f o f N i g e r i - a n e d u c a t i o n a l p r o b l e m s w o u l d b e s o l v e d . T o s u p p o r t t h i s f a c t , h e a r g u e d t h a t t h e l o c a l u n i v e r s i t y s t a f f , e x c e p t i n c o l o r w a s e q u a l t o h i s e x p a t r i a t e c o u n t e r p a r t , a s b o t h p r o b a b l y t r a i n e d i n t h e s a m e o v e r s e a s i n s t i t u t i o n s , h a v e 1 4 3 i m b i b e d t h e s a m e i d e a o f w h a t a u n i v e r s i t y i n a n a f f l u e n t s o c i e t y d o e s a n d h a v e h a d s i m i l a r r e s e a r c h o r i e n t a t i o n a n d e x p o s u r e t o t e a c h i n g a n d c u r r i c u l u m i n a d e v e l O p e d e c o n o m y . I n t h e s a m e a p p e a l h e a s k e d N i g e r i a n u n i v e r s i t y d o n s t o c h a n g e t h e i r a t t i t u d e a n d r e - t h i n k t h e i r r o l e s . H e c o n — c l u d e d : " W e n e e d t o m a k e o u r s e l v e s r e l e v a n t t o o u r s o c i e t y f i r s t b e f o r e w e c a n b e i n a p o s i t i o n t o p r o d u c e r e l e v a n t " 4 1 c u r r i c u l u m a n d r e l e v a n t s t u d e n t s . 2 . A W a l l - l e s s U n i v e r s i t y : H e a d d e d t h a t t h e u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a m u s t n o t o n l y b r e a k d o w n t h e p h y s i c a l a n d p s y - c h o l o g i c a l b a r r i e r s t h a t i n s u l a t e t h e m f r o m t h e i r s o c i e t y b u t m u s t s t r i v e t o b r i n g t h e i r s k i l l s a n d k n o w l e d g e t o e v e r y h o m e , t o w n , c i t y a n d r u r a l a r e a t h r o u g h r e s e a r c h , t e a c h i n g , a n d e v e r y o t h e r a v a i l a b l e m e a n s o f c o m m u n i c a t i o n l i k e t h e r a d i o , t e l e v i s i o n a n d n e w s p a p e r s . 3 . F l e x i b l e C u r r i c u l u m : H e o b s e r v e d t h a t t h e q u e s t f o r p r e s t i g i o u s s t a n d a r d ( e s p e c i a l l y t h e " h o n o r s " f a d ) h a s c r e a t e d s u c h r i g i d i t i e s t h a t h a s r e s u l t e d i n a c o n s i d e r a b l e w a s t a g e i n t h e s y s t e m ( a s f a i l u r e i n o n e o u t o f s i x o r e i g h t e x a m i n a t i o n p a p e r s t a k e n a t o n e s i t t i n g , e n d s t h e s t u d e n t u p i n r e p e a t i n g t h e w h o l e y e a r , t a k i n g a l l t h e s u b j e c t s o v e r , i n c l u d i n g t h e o n e s h e p r e v i o u s l y p a s s e d ) . H e a p p e a l e d t o t h e N i g e r i a n u n i v e r s i t y s y s t e m t o r i d i t s e l f o f t h i s s e l f - i m p o s e d w a s t a g e a n d t o A f r i c a n i z e i t s i n s t r u c t i o n a l m e d i a , a n d c a s e s t u d i e s a n d t o d e m o n s t r a t e w i t h N i g e r i a n e x a m p l e s s o a s t o h a l t t h e n o t i o n : " T h e u n i v e r s i t i e s d o a g r i c u l t u r e i n E n g l i s h w h i l e t h e N i g e r i a n f a r m e r ( f a r m s ) i n I b o , H a u s a 1 4 4 a n d Y o r u b a . " H e s t a t i s t i c a l l y n o t e d t h a t o u t o f e v e r y o n e h u n d r e d N i g e r i a n s t u d e n t s O p t i n g f o r h i g h e r e d u c a t i o n o v e r n i n e t y w o u l d s e e k a d m i s s i o n t o t h e u n i v e r s i t y a n d l e s s t h a n t e n u s u a l l y t h e n o n - u n i v e r s i t y m a t e r i a l , w o u l d a p p l y t o t e c h n i c a l i n s t i t u t i o n s , b e c a u s e o f t h e g r e a t d i s p a r i t y i n s o c i a l r e c o g n i t i o n a n d r e m u n e r a t i o n . H e i m p l o r e d g o v e r n m e n t a c t i o n t o e q u a t e t h e r e w a r d s y s t e m f o r t h e s e t w o c o m p l e - m e n t a r y t r a c k s , t o m o d i f y t h e c o n c e p t o f t h e " u n i v e r s i t y d e g r e e " a s a b e t t e r " m e a l - t i c k e t " , t h a t h a s d o m i n a t e d N i g e r i a t o d a y w i t h l i t e r a r y m e n r a t h e r t h a n t h e c o r p s o f t e c h n i c i a n s a n d t e a c h e r s n e e d e d f o r t h e i n d u s t r i a l d e v e l o p - m e n t o f t h e n a t i o n . 4 2 4 . R e l e v a n t R e s e a r c h : H e u r g e d t h e u n i v e r s i t i e s t o i n v o l v e t h e i r s t u d e n t s m o r e i n c o l l e c t i n g d a t a , d e s i g n i n g a n d e x e - c u t i n g o r i g i n a l r e s e a r c h p r o j e c t s r e l e v a n t t o t h e n e e d s o f t h e s t u d e n t s , t h e i r e n v i r o n m e n t a n d t h e n a t i o n a t l a r g e . T h e r e s e a r c h p r o g r a m s h e i d e a l i z e d w e r e t h o s e t h a t c a n h e l p t o " e l i m i n a t e t e d i u m i n a g r i c u l t u r e , i m p r o v e h u m a n c o n d i - t i o n s , p r e v e n t a n d c u r e d i s e a s e s , ( a n d e x t e r m i n a t e ) i g n o r - 4 3 a n c e , d i s e a s e a n d p o v e r t y i n A f r i c a . " 5 . L i f e - L o n g E d u c a t i o n : H e r e c o m m e n d e d t h a t t h e u n i v e r s i t - i e s s h o u l d c o n s t i t u t e t h e m s e l v e s i n t o l i f e - l o n g e d u c a t i o n c e n t e r s i n t h e e v e n i n g s . T h i s , h e a d d e d , w o u l d e n a b l e t h e s t a f f a n d s t u d e n t s t o h e l p i m p r o v e t h e l i v e s o f t h e i r f e l l o w c i t i z e n s t h r o u g h t e a c h i n g , r e s e a r c h a n d c o m m u n i t y p r o j e c t s m o r e d i r e c t l y . F o r e x a m p l e , h e n o t e d t h a t c l a s s e s a n d c o n - f e r e n c e s h e l d a m o n g l o c a l f a r m e r s b y t h e f a c u l t i e s o f 1 4 5 a g r i c u l t u r e a n d t h e a c t u a l l i v i n g o f t h e s e u n i v e r s i t y e x - p e r t s a n d s t u d e n t s w i t h t h e l o c a l f a r m e r s w o u l d c r e a t e l a s t - i n g i m p r e s s i o n s . 6 . S t u d e n t ' s R e - o r i e n t a t i o n : H e c r i t i c i s e d t h e t r a d i t i o n o f h o u s i n g a n d f e e d i n g n e a r l y a l l u n i v e r s i t y s t u d e n t s i n N i g e r i a . F r o m t h e e c o n o m i c , c u l t u r a l , a n d s o c i a l b e n e f i t s t o t h e s t u d e n t , t h e u n i v e r s i t y , a n d t h e c o m m u n i t y , h e r e - c o m m e n d e d t h a t m a j o r i t y o f s t u d e n t s s h o u l d l i v e o f f - c a m p u s . H e h e l d t h a t N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s w h i c h w e r e c r e a t e d i n r e s p o n s e t o t h e d e m a n d s o f a n d s u p p o r t e d b y t h e t a x p a y e r s , m u s t o f n e c e s s i t y i n t e r a c t w i t h t h e c o m m u n i t y s o t h a t t h e y c a n b e b e t t e r a c q u a i n t e d w i t h t h e s o c i a l a n d e c o n o m i c p r o b - l e m s t h a t t h e y a r e e x p e c t e d t o s o l v e . T o h i m , N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s m u s t j u s t i f y t h e i r e x i s t e n c e w i t h i n t h e N i g e r - i a n s o c i a l m i l i e u , t h e y m u s t b e h u m a n e i f t h e y a r e t o h u m a n - i z e t h e i r d i s c i p l i n e s a n d d i s c i p l e s r a t h e r t h a n b e i n g " o a s i s o f p r i v i l e g e s i n a s e a o f p o v e r t y . " 4 4 T h e w r i t e r ' s r e a c t i o n a t t h i s p o i n t i s s u p p o r t i v e o f A d e t o r o ' s c h a r g e ( p r e v i o u s l y n o t e d i n t h i s s t u d y ) t h a t t h e N i g e r i a n u n i v e r s i t y s y s t e m h a s c o n t r i b u t e d t o t h e c u l t i - v a t i o n o f t h e m y t h t h a t k n o w l e d g e o f b o o k s i s s u p e r i o r t o p r a c t i c a l w o r k a n d t h a t t h e r e s t o f t h e w o r l d s h o u l d s e r v e " t h e r e c i p i e n t o f a u n i v e r s i t y d e g r e e , " i f u n t i l n o w N i g e r i - a n u n i v e r s i t y s t u d e n t s c a n n o t r i s e u p i n t h e m o r n i n g t o d r e s s t h e i r b e d s n o r b e n d t o c l e a n t h e i r b e d a r e a s b e c a u s e h u n d r e d s o f h i r e d m a i d s a r e e x p e c t e d t o d o t h e m ! D i g n i t y o f l a b o r i s a n d s h o u l d b e a p a r t o f l i f e . I t i s n o t a p r o d u c t 1 4 6 t o b e p r e s e r v e d ( a s p r a c t i c e d i n N i g e r i a ) f o r t h e y e a r t h e s t u d e n t s a r e d e p l o y e d i n t h e N i g e r i a n Y o u t h S e r v i c e C o r p s . F o r t h e u n i v e r s i t i e s t o b e h a r b i n g e r s o f h o p e f o r t h e f u t u r e , I k e j i a n i 4 5 i n d i c a t e d t h a t t h e y m u s t b e : 1 . U n i v e r s i t i e s f o r t h e p e o p l e i n q u a l i t y a n d q u a n t i t y . T h i s m e a n s t h a t t h e y s h o u l d b e s e n s i t i v e t o t h e l e g i t i - m a t e n e e d s o f t h e m a s s e s r a t h e r t h a n f o r a p r i v i l e g e d f e w . T o h i m , " N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s m u s t s t a n d a l o f t o n t h e t w o p i l l a r s o f q u a l i t y a n d q u a n t i t y . " H e c o n t i n u e d t h a t u n i v e r s i t y e d u c a t i o n m u s t b e b r o a d e n o u g h t o r e a c h a l l w h o q u a l i f y , a n d t h e p e a k , h i g h e n o u g h t o t h e e x t e n t t h a t e x c e l l e n c e w o u l d n o t b e s a c r i f i c e d f o r m e d i o c r i t y . H e h e l d t h a t N i g e r i a n u n i v e r s i - t i e s m u s t t r a i n m e n a n d w o m e n t h a t m u s t b r i d g e t h e r i v e r , p l o u g h , a n d f e r t i l i z e t h e l a n d m e c h a n i c a l l y , b u i l d t h e r o a d s a n d e x p a n d t h e n a t i o n ' s b u s i n e s s . H e s a w t h e a b o v e a t t r i - b u t e s a s t h e t w o m o s t s i g n i f i c a n t d e m o c r a t i z i n g p r i n c i p l e s i n t h e " L a n d - G r a n t " p h i I O S O p h y , w h i c h i n h i s w o r d s , i s " A m e r i c a ' s g r e a t e s t c o n t r i b u t i o n i n t h e f i e l d o f h i g h e r e d u - c a t i o n . " T o h i m , t h i s p r i n c i p l e e x p a n d s u n i v e r s i t y e d u c a t i o n t o a l l w o r k s o f l i f e , m a k e s e d u c a t i o n p r a c t i c a l a n d l i b e r a l , e m p h a s i z e s k n o w l e d g e f o r u s e , a n d w i t h s u c h i n s i s t e n c e o n q u a l i t y t h a t h a s l e d t o n a r y s c i e n t i f i c d i s c o v e r i e s i n a l l c o n c e i v a b l e w o r k s o f l i f e . I n r e j e c t i o n o f t h e c o l o n i a l t r a d i t i o n w h i c h t e n d s t o p r i d e i n t h e d o c t r i n e o f " t h e s m a l l e r t h e s t u d e n t p o p u l a t i o n , t h e b e t t e r t h e q u a l i t y , " h e h e l d t h a t t h e k n o w l e d g e o f m o d e r n u n i v e r s i t i e s p r o v e t h a t : . . . q u a l i t y a n d q u a n t i t y a r e n o t c o n t r a d i c t o r y t e r m s . 1 4 7 T h e i n s t i t u t i o n t h a t i s s m a l l m a y n o t h a v e q u a l i t y . Q u a l i t y i s a m a t t e r o f r e s o u r c e s a n d p u r p o s e , n o t o f s i z e . I t i s a m a t t e r o f s t a n d a r d s n o t n u m b e r . I t d e r i v e s f r o m p e O p l e n o t s t a t i s t i c s . 2 . N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s f o r N i g e r i a : I n t h i s , h e v i e w e d N i g e r i a a s a n a t i o n t h a t i s b e g i n n i n g t o w o r k o u t i t s o w n s a l v a t i o n a n d t h a t t h e u n i v e r s i t i e s s h o u l d c h a n n e l h e r t h r o u g h t h e n a t i o n ' s b e s t a n d t r u e s t i n d i g e n o u s t h o u g h t s t o a c h i e v e t h i s . H e r e c o m m e n d e d t h a t : N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s s h o u l d b e t r u l y n a t i o n a l . T h e i r s t r u c t u r e s h o u l d b e N i g e r i a n . T h e g e n e r a l i n s p i r a t i o n O f t h e i r c o u r s e s s h o u l d b e N i g e r i a n f o r t h e y s h o u l d f o s t e r v a l u e s t h a t a r e t y p i c a l l y N i g e r i a n . T h e i r o r d e r O f p r i o r i t i e s s h o u l d b e d i c t a t e d b y t h e n e e d s O f N i g e r i a a n d O f a n A f r i c a n c o n t e n t . T h e y s h o u l d O p p o s e p r e c o n c e i v e d w a y s O f t h i n k i n g i n t h e d e v e l O p m e n t o f c o u r s e s , a n d t h e y s h o u l d r e s i s t t h e g r e a t t e m p t a t i o n t o f o l l o w o n l y p r o v e n l i n e s . N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s s h o u l d b e b u i l t a n d e q u i p p e d t o l o o k t h r o u g h N i g e r i a n e y e s u p o n a l l q u e s t i o n s a n d t h e y s h o u l d t r a i n N i g e r i a n m i n d s , h e a d s , a n d h a n d s t o d e f t n e s s i n t h e p r o g r a m m e s O f m o s t c o n c e r n t o N i g e r i a . 3 . U n i v e r s i t y G o v e r n m e n t : H e s t o o d f o r g r e a t e r u n i v e r s i t y a u t o n o m y i n a l l a s p e c t s O f i t s o p e r a t i o n s a s l a i d d o w n b y t h e A s h b y C o m m i s s i o n ; b u t a s p u b l i c l y s u p p o r t e d i n s t i t u t i o n s , h e r e c o m m e n d e d t h a t t h e y s h o u l d r i s e a b o v e i n t e l l e c t u a l d e s - p o t i s m i n r e s p o n s e t o t h e n e e d f o r a n i n d i g e n o u s e d u c a t i o n f o r a n e w f a s t g r o w i n g n a t i o n . H e w a r n e d t h e m a g a i n s t r i g i d d e p a r t m e n t a l s y s t e m a s s u c h " c r e a t e s a r t i f i c i a l b o u n d a r i e s , u n d u e s p e c i a l i z a t i o n a n d l i m i t e d a c a d e m i c t e r r i t o r i e s . " A s p u b l i c i n s t i t u t i o n s h e i n s i s t e d t h a t t h e m a j o r i t y O f t h e u n i v e r s i t y c o u n c i l o r s s h o u l d c o n s i s t O f l a y m e n a n d r e p - r e s e n t a t i v e s o f t h e a c a d e m i c b o d y . T O h i m , t h e 1 4 8 u n i v e r s i t i e s a r e t h e p e o p l e ' s u n i v e r s i t i e s a n d . . . t h e i r d e v e l o p m e n t m u s t b e u p o n l i n e s w h i c h d e c i s i v e p u b l i c s e n t i - m e n t l a y s d o w n . 4 . T h e U n i v e r s i t i e s a n d N a t i o n a l U n i t y : H e a s k e d t h e u n i v e r s i t i e s t o e s c h e w d i s c r i m i n a t i o n a n d p r o v i n c i a l i s m b u t t o u s e t h e i r c u l t u r a l , r e l i g i o u s , e c o n o m i c , s o c i a l , e t h n i c a n d p o l i t i c a l d i v e r s i t i e s t o t h e n a t i o n ' s b e s t a d v a n t a g e . 5 . T h e U n i v e r s i t i e s a n d R e s e a r c h : H e c h e r i s h e d t h e i d e a t h a t " a u n i v e r s i t y l i f t s i t s e l f b y i t s b o o t s t r a p s o n l y t h r o u g h r e s e a r c h , f o r i t i s r e - s e a r c h t h a t i n c r e a s e s i t p r o d u c t i v e n e s s , a n d g i v e s i t m a t u - r i t y a n d p r e s t i g e . " T o h i m , i t i s t h r o u g h r e s e a r c h t h a t t h e u n i v e r s i t i e s c a n b e b e t t e r t i e d t o t h e s o c i e t y t h e y s e r v e , s i n c e t h e n e e d s O f t h e p e o p l e c a n o n l y b e p r o p e r l y i d e n t i f i e d a n d s o l v e d t h r o u g h r e s e a r c h . 6 . T h e U n i v e r s i t y a n d P a t r i o t i s m : H e h e l d t h a t t h e u n i v e r s i t i e s s h o u l d g e n e r a t e p a t r i o t - i s m i n t h e s t u d e n t s b y t h e s t a n d a r d s O f t h e i r t e a c h e r s , t h a t i s , t h r o u g h t h e t e a c h e r s ' d e d i c a t i o n t o t h e i n t e r e s t s o f t h e n a t i o n . H e e n d o r s e d t h e s a y i n g : " I t d o e s n o t m a k e s o m u c h d i f f e r e n c e w h a t o n e s t u d i e d a s w i t h w h o m h e s t u d i e d . " H e r e c a l l e d P r o f e s s o r K i z e r b o ' s l a n d m a r k p a p e r t h a t : t h e A f r i c a n O f 1 9 8 0 w i l l b e t h e p r o d u c t o f t h e s y l l a b i d r a w n u p i n 1 9 6 1 . T h e t y p e o f m a n w h o w i l l r u l e o v e r t h e A f r i c a o f 4 8 t o m o r r o w i s p o t e n t i a l l y c o n t a i n e d i n t h o s e c u r r i c u l a . H e t h e r e f o r e , s a w t h e d i f f e r e n c e i t w o u l d m a k e i f t h e s t u d e n t s 1 4 9 h a d p a t r i o t i c p r o f e s s o r s w h o w o u l d m a k e t h e m s e e a t a g l a n c e w h a t t h e f l a g m e a n s , a n d t o k e e p i n s t e p w i t h t h e m u s i c o f t h e n a t i o n . I f t h e y c o u l d d o t h e s e , h e a d v a n c e d t h a t " s t u d e n t s w h o l e a v e t h e u n i v e r s i t i e s w i l l a c t a s d y n a m o s g e n e r a t i n g p a t r i o t i s m t h r o u g h o u t t h e c o u n t r y . " 7 . T h e I n t e r - d e p e n d e n c e o f U n i v e r s i t i e s : H e f i n a l l y a s k e d t h e u n i v e r s i t i e s t o C O O p e r a t e w i t h o n e a n o t h e r a n d w i t h t h e F e d e r a l a n d S t a t e G o v e r n m e n t s a s " a n y d i v e r s i v e c o m p e t i t i v e n e s s a m o n g t h e m c a n o n l y h a r m t h e w h o l e f a b r i c o f p u b l i c e d u c a t i o n i n N i g e r i a . " 4 9 H e c o n t e n d e d t h a t t h e m o s t c r e a t i v e r e s e a r c h o c c u r s w h e n s e v e r a l d i s c i - p l i n e s i n t e r f a c e . I n t h e i r o w n v i e w s H a n s o n a n d B r e m b e c k 5 0 n o t e d t h a t t h e u n i v e r s i t i e s , i n k e e p i n g w i t h t h e n a t i o n a l d e v e l o p m e n t p r o — c e s s , s h o u l d p r o v i d e r e l a t e d c o u r s e s o f s t u d y a i m e d a t s o l v i n g t h e c o u n t r y ' s d e v e l o p m e n t p r o b l e m s l i k e 1 ) i n c r e a s - e d a t t e n t i o n t o t h e c i v i c a n d p o l i t i c a l n e e d s o f t h e n a t i o n i n o r d e r t o m a x i m i z e e f f e c t i v e p a r t i c i p a t i o n o f a l l i n t h e p o l i t i c a l p r o c e s s a s w e l l a s t h e p l a c i n g o f n a t i o n a l i n - t e r e s t a n d w e l l - b e i n g a b o v e t r i b a l o r l o c a l i n t e r e s t ; 2 ) i n c r e a s e d a t t e n t i o n t o t h e s o c i a l a n d p e r s o n a l n e e d s O f t h e n a t i o n t o i m p r o v e t h e h e a l t h a n d w e l l b e i n g o f t h e p e o p l e i n t h e c i t i e s a n d t h e r u r a l c o m m u n i t i e s a s w e l l ; a n d 3 ) i n c r e a s e d a t t e n t i o n t o e c o n o m i c a n d t e c h n o l o g i c a l n e e d s O f t h e n a t i o n t o p r o d u c e h i g h l e v e l s k i l l e d t e c h n i c a l a n d a g r i c u l t u r a l m a n p o w e r , a b l e t o u s e n a t u r a l r e s o u r c e s , d e v e l - o p a s p i r i t o f e c o n o m i c i n n o v a t i o n a n d b u i l d n e w a t t i t u d e s 1 5 0 t o w a r d s s a v i n g s , i n v e s t m e n t s a n d p u r c h a s i n g . I n s u m , t h e u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a , a s n o t e d b y t h e T a s k F o r c e o n I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t a l A s s i s t a n c e a n d I n t e r n a t i o n a l E d u c a t i o n , m u s t b e c o m m i t t e d t o t h e t a s k o f c u l t i v a t i n g u n d e r s t a n d i n g O f t h e p a s t , t o r e l a t e t h i s u n d e r s t a n d i n g t o t h e p r o b l e m s o f t h e p r e s e n t , a n d t o s p e a k o u t i n r e a s o n e d a n d c r e a t i v e e f f o r t t o h e l p s h a p e t h e f u t u r e f o r t h e w e l f a r e o f N i g e r i a n s . 5 1 T h e i n c r e a s i n g m u l t i - p l i c a t i o n o f c l i e n t e l e s , d i f f e r e n t i a l n e e d s , a n d s o c i a l d e m a n d s i n N i g e r i a a t t h e l o c a l , s t a t e , n a t i o n a l a n d a t i n t e r n a t i o n a l l e v e l s c a l l f o r a d e m o c r a t i z a t i o n o f a c c e s s a n d a " p o l y v a l e n t s y s t e m o f h i g h e r e d u c a t i o n " w h i c h i n t h e w o r d s o f A l e x a n d e r K w a p o n g w o u l d b e a b l e " t o t r a i n / e d u c a t e p o l y v a l e n t s t u d e n t s " ( t h a t i s , t o g i v e s t u d e n t s a b r o a d l y b a s e d e d u c a t i o n a n d a f l e x i b l e p r e p r o f e s s i o n a l o r s e m i - p r o f e s s i o n a l t r a i n i n g t o w h i c h m o r e s p e c i a l i z e d t r a i n i n g 5 2 c a n b e l a t e r a d d e d a s n e e d e d ) . O p e r a t i o n a l D e f i n i t i o n o f a S e r v i c e - O r i e n t e d U n i v e r s i t y S y s t e m : J u d g e d b y t h e " L a n d - G r a n t " O p e r a t i o n a l p r i n c i p l e s , c r e d i t h a s b e e n g i v e n i n c h a p t e r t w o f o r t h e p l a n " t o h a v e s p e c i a l m i s s i o n s f o r e a c h u n i v e r s i t y " i n a c c o r d a n c e w i t h t h e n a t i o n a l d e v e l O p m e n t g o a l s a n d p r i o r i t i e s . I t h a s b e e n d o c u m e n t e d i n t h i s s t u d y t h a t t h e " L a n d - G r a n t " p h i l o s o p h y s t a r t e d w i t h a g r i c u l t u r e a s t h e f o u n d a t i o n u p o n w h i c h r e s t s t h e w e l f a r e o f a g r e a t i n d u s t r i a l p e O p l e . I n v i e w o f t h i s f a c t , t h e N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n s h o u l d h a v e 1 5 1 g r a n t e d t h e u n i v e r s i t i e s o f I l o r i n , K a n o a n d J o s t h e i r r e q u e s t s f o r f a c u l t i e s o f a g r i c u l t u r e i n t h e p r e s e n t d e v e l - O p m e n t p l a n . T h e s t a n c e h e r e i s t h a t a l l t h e u n i v e r s i t i e s O f N i g e r i a o u g h t t o h a v e s t r o n g f a c u l t i e s o f a g r i c u l t u r e i n t h e p r e s e n t O p e r a t i o n F e e d t h e N a t i o n P l a n . " A l l t h e f i v e n o r t h e r n u n i v e r s i t i e s - Z a r i a , S o k o t o , K a n o , M a i d - u g u r i a n d J o s - s h o u l d h a v e S p e c i a l i z e d i n I r r i g a t i o n S c i e n c e , V e t e r i n a r y S c i e n c e a n d A n i m a l H u s b a n d a r y , s i n c e t h i s " b r e a d b e l t " o f N i g e r i a h a s m o s t o f t h e c o u n t r y ' s l i v e - s t o c k , a d e q u a t e u n d e r g r o u n d w a t e r s u p p l y b u t o c c a s i o n a l d r y s p e l l s w h i c h l i m i t t h e s u p p l y O f f e e d s a n d g r a i n s . T h e i r u n i v e r s i t y e x t e n s i o n s e r v i c e s t o t h e f a r m e r s a n d S t a t e a g e n c i e s s h o u l d c o n c e n t r a t e o n d r y - l a n d a g r i c u l t u r e i r r i - g a t i o n , p e s t c o n t r o l a n d t o x i c o l o g y a n d t e c h n i q u e s o f r a i s i n g a n d m a r k e t i n g g r a i n s a n d l i v e s t o c k . U n l i k e t h e e x t e n s i v e s c h e m e i n t h e N o r t h , t h e S o u t h w i t h h e a v i e r r a i n f a l l , d e n s e r p O p u l a i o n a n d f o r e s t s , c a l l s f o r a m o r e i n t e n s i v e a g r i c u l t u r a l p a t t e r n . T h e U n i v e r s i t y O f P o r t - H a r c o u r t , L a g o s a n d C a l a b a r a l o n g t h e c o a s t s h o u l d h a v e a d v a n c e d p r o g r a m s i n f i s h e r i e s , m a r i n e , w i l d l i f e , a n d f o r e s t r y . T h e y s h o u l d i n c l u d e t h e p r o d u c t i o n o f f o o d c r o p s l i k e y a m s , r i c e a n d m a i z e e t c . a n d c a s h c r o p s l i k e c o c o a , c o f f e e e t c . w h i c h s e r v e t h e i m m e d i a t e n e e d s o f t h e c o m m u n i - t i e s . I n t h e c u r r i c u l u m s e c t o r t h e i r p r o g r a m s i f b a s e d o n t h e " L a n d - G r a n t " p h i l o s o p h y w o u l d r e f l e c t a c o m p r e h e n s i v e c o m b i n a t i o n o f t h e s c i e n t i f i c , t e c h n i c a l , t h e o r e t i c a l , a n d 1 5 2 p r a c t i c a l e d u c a t i o n t o t h e s t u d e n t s a n d t h e p u b l i c a t l a r g e . T h e n a t u r e O f t h e c u r r i c u l u m w o u l d b e b a s e d o n r e l e v a n c e , t h a t i s , s o c i a l a n d p r a c t i c a l a p p l i c a b i l i t y t o t h e i s s u e s a t h a n d ; f l e x i b i l i t y - t h e c a p a b i l i t y t o r e s p o n d t o c h a n g i n g c o n d i t i o n s ; a n d v a r i e t y - d i f f e r i n g i n f o r m s a n d t y p e s a s n e e d s a n d s i t u a t i o n s d e m a n d . F o r e x a m p l e B a y e r o U n i v e r s i t y , e x i s t i n g i n a t r a d i - t i o n a l c e n t e r w i t h s t r o n g r o o t s i n l o c a l m o s l e m t r a d i t i o n s h o u l d p r o v i d e a c e n t e r f o r a d v a n c e d I s l a m i c s t u d i e s i n t h e n a t i o n . S i m i l a r l y , I f e a n d B e n i n u n i v e r s i t i e s e x i s t i n g i n t h e c u l t u r a l a n d t r a d i t i o n a l c a p i t a l s o f a n c i e n t e m p i r e s s h o u l d p r o v i d e a l l t h a t i s b e s t i n A f r i c a n s t u d i e s . B e n i n , a n d e s p e c i a l l y P o r t - H a r c o u r t , t h e " O i l c a p i t a l " o f t h e n a t i o n , s h o u l d p r o v i d e c o u r s e s a n d p r a c t i c a l e x p e r i e n c e s i n P e t r o l e u m . T h e i r c o u r s e s o u g h t t o i n c l u d e e n g i n e e r i n g f o r t h e i d e n t i f i c a t i o n , d e s c r i p t i o n a n d s o l u t i o n o f a l l t h e p r o b l e m s i n t h e O i l i n d u s t r y ; D i e s e l T e c h n o l o g y ; H y d r a u l i c a n d P n e u m a t i c S y s t e m s , F l u i d M e c h a n i c s t o i m p a r t v e l o c i t y a n d p r e s s u r e t o t e s t f l u i d s c o m p r e s s i b l e f l o w ; a n d G a s D y n a m i c s . I n t h e h i g h l y d i v i d e d p r o v i n c e o f t h e R i v e r s S t a t e w i t h c o u n t l e s s w a t e r w a y s , t h e U n i v e r s i t y o f P o r t - H a r - c o u r t s h o u l d s p e c i a l i z e i n O c e a n o g r a p h y , b o a t i n d u s t r y , N a v i g a t i o n S c i e n c e a n d A e r o n a u t i c a l C h a r t s . T h e U n i v e r s i t y o f C a l a b a r a t t h e c e n t e r o f t r a d i t i o n a l l y g i f t e d a r t i s t s a n d c a r v e r s s h o u l d e n c o u r a g e t h i s b y p r o v i d i n g a d v a n c e d c e n t e r s a n d p r o g r a m s t h a t w i l l f a c i l i t a t e , r e f i n e a n d m o d e r n i z e t h e h a n d i c r a f t i n d u s t r y . S i m i l a r l y , t h e 1 5 3 U n i v e r s i t y o f L a g o s i n a h i g h l y c o m p e t i t i t v e i n d u s t r i a l a n d e d u c a t e d e n v i r o n m e n t , t h e e x i s t e n c e o f h i g h l y d e v e l o p e d s c h o o l s a n d i n s t i t u t e s f o r J o u r n a l i s m , L a w , B u s i n e s s , A v i a t i o n T e c h n o l o g y a n d A d m i n i s t r a t i o n i s v e r y s i g n i f i c a n t . I t ' s e x i s t e n c e i n a n i n d u s t r i a l r a t h e r t h a n a n a g r i c u l t u r a l e n v i r o n m e n t c a l l s n o t o n l y f o r e x t e n s i v e p r o g r a m s i n t h e a u t o m a t i v e a n d t r a n s p o r t a t i o n i n d u s t r i e s b u t a l s o a d v a n c e d c o u r s e s i n f o o d t e c h n o l o g y a n d f o o d p r e s e r v a t i o n , p a c k a g i n g , a n d t h e h a n d l i n g o f w a s t e s , t o m e n t i o n a f e w . I n a d d i t i o n t o t h e c o u r s e s m e n t i o n e d a b o v e , I b a d a n a n d I f e i n c o c o a g r o w i n g a r e a s s h o u l d O f f e r a d v a n c e d c o u r s e s i n p e s t c o n t r o l , p a r a s i t o l o g y ; p e d o l o g y a n d p l a n t s c i e n c e . A s i n d i c a t e d a b o v e , i t a p p e a r s t h e m o s t s i g n i f i c a n t q u e s t i o n a p u b l i c - s e r v i c e e d u c a t i o n s y s t e m a s k s i s : " W h a t d o e s t h e p u b l i c d o ? " r a t h e r t h a n " w h a t w o u l d I l i k e t o d o ? " I n r e s p o n s e t o t h i s c r i t i c a l q u e s t i o n , t h e b e h a v i o r o f t h e u n i v e r s i t y o p e r a t e d o n t h e " L a n d — G r a n t " p r i n c i p l e s i s t o p r o v i d e m o r e r u r a l e n r i c h m e n t p r o g r a m s t h a t m a t c h t h e o c c u p a t i o n o f t h e a r e a , i f i t s e n v i r o n m e n t i s r u r a l . I f i t s p u b l i c i s m o r e u r b a n t h a n r u r a l , i t i s b o u n d t o g e n e r a t e m o r e p r o g r a m s a l o n g u r b a n l i n e s f o r t h e s o l u t i o n o f u r b a n p r o b l e m s l i k e f a m i l y l i v i n g , c o n s u m e r e d u c a t i o n , a n d c r i m e c o n t r o l . A n o t h e r c h a r a c t e r i s t i c t e n d e n c y o f t h e s e s e r v i c e - o r i e n t - e d u n i v e r s i t i e s i s g r e a t e r f l e x i b i l i t y a s O p p o s e d t o r i g i d - i t y i n a d m i s s i o n s t a n d a r d s . B y t h i s " o p e n - d o o r p o l i c y " t h e y p r o m i s e n o t t o d e n y t h e b l e s s i n g s O f h i g h e r e d u c a t i o n f r o m 1 5 4 a n y o n e w h o c a n b e n e f i t f r o m t h e i r s e r v i c e s . T h e y s t r i v e t o g i v e e v e r y o n e a c h a n c e . I n t h e e f f o r t t o b e a l l t h i n g s t o a l l m e n , t h e y r e c o g n i z e t h a t d e g r e e s f o r a l l i s n o d e g r e e a t a l l . W i t h o u t p l a c i n g e q u a l v a l u e o n u n e q u a l w o r k , t h e i r p r o g r a m s s h o u l d r a n g e f r o m s p e c i a l i z e d c o u r s e s f o r c l i e n t s w h o a r e l o w o n t h e a d m i s s i o n s c a l e t o h o n o r s p r o g r a m s f o r t h e h i g h e r a c h i e v e r s . I n w h i c h c a s e , t h e p r e s e n t m u l t i p l e a d m i s s i o n t r a c k s i n c l u d i n g c o n c e s s i o n a l e n t r i e s c u r r e n t l y f o l l o w e d i n m o s t N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s , e s p e c i a l l y , N s u k k a a n d Z a r i a , a s w e l l a s t h e b a s i c s t u d i e s p r o g r a m s i n t h e n e w e r u n i v e r s i t i e s , a r e m o v e s i n t h e r i g h t d i r e c t i o n . P u b l i c - s e r v i c e o r i e n t e d u n i v e r s i t i e s o f t h e ' L a n d - G r a n t ' c a l i b r e g i v e g r e a t e r e m p h a s i s t o m o r e e x t e n s i v e a n d i n t e n s i v e p r o f e s s i o n a l t r a i n i n g t h a n t o t h e c l a s s i c s . A s a r e s u l t , t h e i r r e s e a r c h e f f o r t i s t o w a r d s g r e a t e r p r o f e s s i - o n a l e f f i c i e n c y r a t h e r t h a n o n c l a s s i c a l l i t e r a r y l i n e s . T o t h e m r e s e a r c h c o n t r i b u t i o n s a l o n g t h e n e e d s a n d p r o b l e m s o f s o c i e t y o t h e r t h a n l i t e r a r y w o r k s f o r i t s o w n s a k e i s t h e g r e a t e s t t e s t O f a s c h o l a r . I n t h e i r v i e w a n d p r a c t i c e , t h e u n i v e r s i t i e s h a v e f a i l e d i f s o c i e t y f a i l s . C o n s e q u e n t l y , t h e i r c o n c e r n f o r a p p l i e d r e s e a r c h s u p e r s e d e t h a t f o r p u r e r e s e a r c h . A n o t h e r d i s t i n c t i v e m a r k i n t h e i r o p e r a t i o n a l p r a c t i c e i s t h e t e n d e n c y t o e x t e n d t h e i r g r o w t h a n d d i f f e r e n t i a t i o n s i n t o i n s t i t u t i o n a l , i n t e r - i n s t i t u t i o n a l a n d a l s o i n t e r n a t i o n - a l C O O p e r a t i o n s . I n w h i c h c a s e , t h e N a t i o n a l C u r r i c u l u m C o n f e r e n c e ; t h e J o i n t A d m i s s i o n s a n d M a t r i c u l a t i o n B o a r d ; 1 5 5 N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o u n c i l ; A s s o c i a t i o n o f A f r i c a n U n i - v e r s i t i e s a n d t h e I n t e r - u n i v e r s i t y L i n k a g e s ( i f j u d i c i o u s l y u s e d ) a r e a l l m o v e s i n t h e r i g h t d i r e c t i o n i n N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s . U n i v e r s i t i e s l i k e t h e h u m a n s t h a t p o p u l a t e t h e m a r e l i m i t e d i n m a n y w a y s . I n r e c o g n i t i o n o f t h i s l i m i t a t i o n t h e O p e r a t i o n a l b e h a v i o r o f ' L a n d - G r a n t ' i n - s t i t u t i o n s i s i n k e e p i n g w i t h t h e s a y i n g : " i n u n i o n l i e s s t r e n g t h . " O t h e r O p e r a t i o n a l p r a c t i c e s , i n k e e p i n g w i t h t h e " L a n d - G r a n t " t h e o r y a r e : l ) g r e a t e r e m p h a s i s o n k n o w l e d g e f o r u s e . B y t h i s , t h e y a r e e x p e c t e d t o s e e k c o n s t a n t l y t o e q u a t e t h e o r y w i t h p r a c t i c e a n d u t i l i t y ; 2 ) i n c r e a s e d c o n c e r n f o r e f f i c i e n c y , e f f e c t i v e n e s s , a n d a c c o u n t a b i l i t y f o r e d u c a t i - o n a l r e s u l t s w h i c h p r o v i d e s a s e l f - c o r r e c t i v e m e c h a n i s m i n t o t h e s y s t e m ; 3 ) g r e a t e r c o n c e r n f o r p u b l i c w e l f a r e t h a n s e l f - i n t e r e s t ; a n d 4 ) i n v e n t i v e n e s s . T h e s e l a s t t w o a t t r i - b u t e s h a v e m a d e t h e s e a c a d e m i c s e r v i c e — s t a t i o n s t o m a i n t a i n a n O p e n m i n d t o w h a t t h e p u b l i c w a n t s . C o n s e q u e n t l y , c o u r s e s a r e c o n s t a n t l y c h a n g e d , e n l a r g e d o r a d j u s t e d . N e w w a y s a r e f r e q u e n t l y t r i e d a c c o r d i n g t o t h e i m p r i n t s o f p u b l i c s e n t i m e n t . I n t h e l i g h t O f t h e s e p r a c t i c e s , t h e m o v e t o p r o v i d e a l l t h e u n i v e r s i t i e s w i t h m e d i c a l a n d a g r i c u l t u r a l f a c u l t i e s i n t h e n e x t D e v e l o p m e n t P l a n a r e m o v e s i n t h e r i g h t d i r e c t i o n , i n v i e w o f t h e n a t i o n ' s n e e d s f o r h e a l t h s e r v i c e s a n d n u t r i t i o n . T h e p l a n t o c h a n g e t o a f o r m a t O f o - l e v e l e n t r y ( a n d o n e - y e a r o f r e m e d i a l w o r k , a n d a n o t h e r , f o r p r a c t i c a l w o r k f o r t h e a c q u i s i t i o n o f 1 5 6 t e c h n o l o g i c a l k n o w - h o w f o r e n g i n e e r i n g s t u d e n t s ) i n P o r t ~ H a r c o u r t a n d C a l a b a r i f f o l l o w e d b y a l l , w o u l d g r e a t l y h e l p t o b r i n g t h e b l e s s i n g s o f h i g h e r e d u c a t i o n w i t h i n t h e r e a c h o f m o r e N i g e r i a n y o u t h s t h a n e v e r b e f o r e . N i g e r i a t h e r e f o r e , l i v e s t o s e e t h e d a y w h e n h e r i n - s t i t u t i o n s O f h i g h e r l e a r n i n g w o u l d d e v e l o p s u c h a c u r r i - c u l u m t h a t w o u l d d i f f u s e t h e n e e d e d c o g n i t i v e a n d a f f e c t i v e s k i l l s f r o m t h e c a m p u s e s t o t h e b o u n d a r i e s o f t h e S t a t e s ; w h e n t h e s u p r e m a c y o f r e a s o n a n d d i s c i p l i n e d i m a g i n a t i o n a s t h e t e c h n i q u e f o r s o l v i n g i n t e l l e c t u a l p r o b l e m s c a n b e a p p l i e d t o t h e p r a c t i c a l p r o b l e m t h a t c r i p p l e t h e s o c i a l , p o l i t i c a l , m o r a l , a n d e c o n o m i c d e v e l O p m e n t O f t h e n a t i o n ; w h e n a u t h o r i t y i s s h a r e d b u t d i f f e r e n c e s i n f u n c t i o n s a r e r e c o g n i z e d ; a n d w h e n e x p e r i m e n t a t i o n c a n b e t r i e d a n d u n d e r - s t o o d a s t r i a l s t o b e a l t e r e d b y a n y m e m b e r o f t h e g r o u p w h o b y n e w i n g e n u i t y c a n f i n d a b e t t e r w a y . T h e I m p o r t a n c e o f A d u l t E d u c a t i o n i n N i g e r i a n D e v e l o p m e n t I n T u g b i y e l e ' s w o r d s , " A d u l t e d u c a t i o n i n v o l v e s t h e d e v e l o p m e n t o f h u m a n r e s o u r c e s . . . a p r e r e q u i s i t e t o t h e d e v e l o p m e n t o f o u r o v e r a l l n a t i o n a l d e v e l o p m e n t - e c o n o m i c , s o c i a l , c u l t u r a l a n d p o l i t i c a l . " H e O b s e r v e d t h a t i n t h e a d v a n c e d c o u n t r i e s , a d u l t o r c o n t i n u i n g e d u c a t i o n i s g i v e n t O p p r i o r i t y i n n a t i o n a l d e v e l O p m e n t p l a n s a n d t h a t i t w o u l d b e n a i v e a n d w a s t e f u l i f N i g e r i a a t h e r p r e s e n t s t a g e o f d e v e l O p m e n t w o u l d p l a c e o t h e r i s s u e s b e f o r e a u n i v e r s a l a d u l t e d u c a t i o n p r o g r a m . H e w a s m u c h c o n c e r n e d f o r t h e f a c t t h a t 1 5 7 o u t o f a p o p u l a t i o n o f a b o u t 8 0 m i l l i o n p e o p l e , h a l f c a n b e r e g a r d e d a s " f o r g o t t e n p e O p l e , " o n a c c o u n t o f i l l i t e r a c y . 5 3 T o I f e d i 5 4 a d u l t e d u c a t i o n " i s a p e r m a n e n t n a t i o n a l n e c e s s i t y , a n i n s e p a r a b l e a s p e c t o f c i t i z e n s h i p w h i c h s h o u l d b o t h b e u n i v e r s a l a n d l i f e l o n g . H e s u g g e s t e d a c o m p r e - h e n s i v e a n d c o m p u l s o r y a d u l t e d u c a t i o n s c h e m e b y 1 9 8 5 t o r u n p a r i p a s s u w i t h t h e p r e s e n t U n i v e r s a l P r i m a r y E d u c a t i o n i n o r d e r t o r i d t h e r u r a l a r e a s o f a b j e c t i l l i t e r a c y , i g n o r a n c e , a n d p o v e r t y w h i c h t h e m a j o r c i t i e s t e n d t o h i d e . E k e S S s a w n o o t h e r w a y o f m a k i n g N i g e r i a a u n i t e d s t r o n g a n d s e l f - r e l i a n t n a t i o n ; a j u s t a n d e g a l i t a r i a n s o c i e t y ; a l a n d f u l l o f b r i g h t O p p o r t u n i t i e s f o r a l l c i t i z e n s ; a g r e a t a n d d y n a m i c e c o n o m y a n d a f r e e a n d d e m o c r a t i c s o c i e t y , w i t h o u t a u n i v e r s a l a d u l t e d u c a t i o n . T O h i m , m a s s e d u c a t i o n i s t h e o n l y e q u a l i z e r ; t h e g r e a t e s t i n s u r a n c e a g a i n s t e x - p l o i t a t i o n ; t h e b e s t a s s u r a n c e t h a t t h e p u b l i c w o u l d n o t " b e b o u g h t o r s o l d , " t h e m o s t r e a l i s t i c s o u r c e f o r t h e n e e d e d m a n p o w e r a n d s k i l l s ; a n d " t h e m o s t i m p o r t a n t t o o l f o r b u i l d i n g t h e n a t i o n w e n o w e n v i s a g e . " I n h i s c a l l f o r a n e f f e c t i v e a l l p u r p o s e a d u l t e d u c a t i o n " i n a l l i t s f o r m s a n d a t a l l l e v e l s o f e d u c a t i o n , " T u g b i y e l e 5 6 v o w e d t h a t t h e n a t i o n " w o u l d n e v e r h a v e a n e f f e c t i v e e d u c a t i o n a l s y s t e m u n l e s s ( s h e ) h a s a s o u n d p h i l O S O p h y o f e d u c a t i o n " t h a t w o u l d i n c l u d e s u c h a d u l t e d u c a t i o n , t e c h n i q u e s a n d p r o g r a m s t h a t c a n b e a p p l i e d : a ) t o a c h i e v e n a t i o n a l u n i t y i n a c t i o n r a t h e r t h a n i n w o r d s ; b ) t o b r i d g e t h e u n d e s i r a b l e e d u c a t i o n a l i m - b a l a n c e b e t w e e n v a r i o u s p a r t s o f t h e c o u n t r y ; a n d 1 5 8 c ) t o e r a d i c a t e i l l i t e r a c y c o m p l e t e l y i n t h e c o u n t r y b y 1 9 8 0 . O k i k i r i 5 7 c o n f i r m e d t h e s i g n i f i c a n c e o f a d u l t e d u c a t i o n i n t h e o v e r a l l d e v e l o p m e n t e f f o r t O f t h e n a t i o n w i t h t h e w o r d s o f K e n u l e T s a r o - W i w a O f t h e R i v e r s S t a t e : N O a m o u n t o f m o n e y s p e n t o n a g r i c u l t u r e , o r i n d e e d o n o t h e r a s p e c t s o f o u r n a t i o n a l l i f e a t t h i s m o m e n t w i l l m a k e t h e d e s i r e d i m p a c t i f m o s t o f o u r p e O p l e a r e i l l i t e r a t e s . . . t h e O i l b o o m w h i l e i t l a s t s , s h o u l d b e c h a n n e l l e d m a s s i v e l y t o w a r d s e d u c a t i n g e v e r y N i g e r i a n . . . W e m u s t a l w a y s r e m e m b e r t h a t o u r g r e a t e s t n a t i o n a l r e - s o u r c e i s h u m a n n o t a g r i c u l t u r e o r m i n e r a l . L e t u s , t h e r e f o r e , d e v e l o p t o t h e f u l l e s t , o u r h u m a n r e s o u r c e s . O t h e r t h i n g s w i l l f o l l o w t h e r e f r o m . H e O p p o s e d t h e i s o l a t i o n o f t h e a d u l t e d u c a t i o n p r o f e s s i o n i n t h e u n i v e r s i t i e s , b u t h e l d t h a t i t s h o u l d b e l i n k e d w i t h e v e r y u n i v e r s i t y d i s c i p l i n e . I n r e a c t i o n t o G e z a w a ' s r e - m a r k t h a t " i n m o d e r n t i m e s , a n i l l i t e r a t e w o r k e r i s a d a n g e r o u s p e r s o n ; " 5 8 O k i k i r i 5 9 s u g g e s t e d t h a t t h e A d u l t E d u c a t i o n p r o f e s s o r s , l i k e m e d i c a l d o c t o r s s h o u l d p r a c t i - c a l l y g o o u t i n t o t h e f i e l d t o a d m i n i s t e r t h e i r " d r u g s " o n t h e s e p a t i e n t s ( c i t i z e n s w h o l o s t t h e O p p o r t u n i t y f o r s c h o o l - i n g t h r o u g h n o f a u l t o f t h e i r o w n ) . T h i s , h e c o n t e n d e d , w o u l d h e l p t o p r o m o t e t h e l e v e l i n g u p w a r d s o f t h e s o c i a l a n d e c o n o m i c d e v e l O p m e n t o f c i t i z e n s a n d t h e n a t i o n a t l a r g e . W i d s t r a n d p o i n t e d o u t : I f t h e p r e s e n t c o n d i t i o n i s t o i m p r o v e e g . t h e s h a r e o f i m p o r t i n f o o d c o n s u m p t i o n r e d u c e d , t h e d i e t a r y b a l a n c e , e s p e c i a l l y o f c h i l d r e n a n d y o u n g p e r s o n s , c o r r e c t e d a n d t h e r e a l c o n s u m p t i o n o f t h e u r b a n p o p u l a t i o n m a i n t a i n - e d , n o t o n l y m u s t t h e i n c r e a s e i n p r o d u c t i v i t y p e r h e a d o f t h e a d u l t p o p u l a t i o n i n f a r m i n g b e e n o r m o u s l y i n - c r e a s e d b u t p e a s a n t f a r m e r s m u s t b e i n d u c e d t o a c c e p t n e w s t a n d a r d s o f q u a l i t y , u n f a m i l i a r c r o p s a n d s t r a n g e p r o d u c t i o n p r a c t i c e ( i n c l u d i n g s o i l t e s t i n g , t h e s c i e n t i f i c a p p l i c a t i o n o f f e r t i l i z e r s a n d o t h e r a g r i - c u l t u r a l c h e m i c a l s , d e p e n d e n c e o n i r r i g a t i o n r a t h e r 1 5 9 t h a n o n d i r e c t s e a s o n a l r a i n f a l l e t c . ) a s a n o r m a l d a y t o d a y a c t i v i t y . H e f o u n d n o o t h e r e f f e c t i v e m e a n s o f a c c o m p l i s h i n g t h i s m y s t e r i o u s c h e m i s t r y o f c h a n g e a m o n g A f r i c a n p e a s a n t f a r m - e r s ( w h o c o n s i t i t u t e a b o u t 7 0 p e r c e n t o f N i g e r i a ' s w o r k i n g p o p u l a t i o n ) e x c e p t b y a n e x t e n s i v e a d u l t e d u c a t i o n p r o g r a m . S o m e s t a t i s t i c a l d e t a i l m i g h t h e l p t o p r o j e c t t h e n a t i o n ' s n e e d f o r a d u l t e d u c a t i o n m o r e c l e a r l y . N e l s o n . e t a l 6 1 n o t e d t h a t t h e l i t e r a c y r a t e i n 1 9 7 0 w a s e s t i m a t e d a t 2 5 p e r c e n t i n L a g o s a n d i n t h e E a s t e r n S t a t e s ; b u t t h e e s t i m a t e f o r t h e c o u n t r y a s a w h o l e w a s 1 0 p e r c e n t . I n a s t u d y o f C a l a b a r ( t h e c a p i t a l o f t h e C r o s s R i v e r S t a t e O f N i g e r i a ) E b o n g 6 2 f o u n d t h a t 7 7 . 8 p e r c e n t o f h i s r u r a l r e s p o n d e n t s f a l l u n d e r t h i s c a t e g o r y . H e n o t e d t h a t u p t o 4 6 p e r c e n t o f t h e r u r a l r e s p o n d e n t s a s c o m p a r e d t o o n l y 1 0 p e r c e n t o f t h e u r b a n r e s p o n d e n t s h a v e n e v e r b e e n t o s c h o o l . W h i l e N e l s o n ' s e s t i m a t e m i g h t a p p e a r d o u b t f u l f r o m t h e w a r a l r e a d y w a g e d a g a i n s t i l l i t e r a c y i n t h e n a t i o n , E b o n g ' s f i g u r e s t e n d s t o a p p r o x i m a t e t h e l i t e r a c y p i c t u r e o f t h e r u r a l a n d u r b a n c o m m u n i t i e s i n m o s t p a r t s o f N i g e r i a . T h e l a t e s t e s t i m a t e b y E r u b u i s " t h a t a b o u t 6 0 p e r c e n t o f p e o p l e o f ( N i g e r i a ) a r e i l l i t e r a t e s . " 6 3 I n c o m p a r i n g t h i s w i t h t h e 9 7 p e r c e n t i n d i c a t e d b y M b o y a a s t h e l i t e r a c y r a t e O f t h e p e O p l e 1 5 y e a r s o f a g e a n d o v e r i n m a n y a d v a n c e d c o u n t r i e s , N i g e r i a s t i l l h a s a l o t t o d o i n t h e e d u c a t i o n o f t h e n a t i o n . E v e n a m o n g t h e d e v e l O p i n g n a t i o n s , M b o y a i n d i c a t e d t h a t A r g e n t i n a h a d 8 5 p e r c e n t ; T h a i l a n d , 7 0 p e r c e n t ; 6 0 p e r c e n t 1 6 0 i n M e x i c o a n d B u r m a ; a n d 5 0 p e r c e n t i n B r a z i l . H e n o t e d t h a t l e s s t h a n 2 0 p e r c e n t w i t h i n t h i s a g e g r o u p w a s s t i l l c o m m o n a m o n g m a n y A f r i c a n c o u n t r i e s . H e c o n c l u d e d : " W e d o n o t , . . . w a n t m o n u m e n t s f o r u n i v e r s i t i e s ; w e w a n t p r a c t i - c a l c e n t e r s f o r e f f e c t i v e s t u d y a n d l e a r n i n g , " a n d u r g e t h e u n i v e r s i t i e s t o c o m e u p w i t h s t r o n g e d u c a t i o n a l p r o g r a m s t h a t c a n m a t c h t h e u r g e n t n e e d f o r " m a n p o w e r , a t t h e p r i - m a r y l e v e l , a n d a d u l t l i t e r a c y " i n A f r i c a . 6 4 O k e d a r a 6 S a l s o n o t e d t h a t m o s t o f t h e i n d u s t r i a l i z e d c o u n t r i e s o f t h e w o r l d w i t h h i g h e r r a t e s O f l i t e r a c y 7 5 - 9 5 p e r c e n t h a v e h i g h e r e c o n o m i c g r o w t h a n d d e v e l O p m e n t a n d s t a b l e p o l i t i c a l s y s t e m . T h u s e d u c a t i o n c o r r e l a t e s v e r y h i g h l y w i t h t h e l e v e l o f e c o n o m i c g r o w t h a n d d e v e l O p m e n t . U n f o r t u n a t e l y E s s a n g e t a l 6 6 f o u n d i n 1 9 7 4 t h a t e d u c a t - i o n , i n t h e N i g e r i a n c o n t e x t , i s t h e m o s t i m p o r t a n t f a c t o r i n t h e r a t e O f r u r a l - u r b a n m i g r a t i o n . H e r e c o r d e d a s h i g h a s 8 6 t o o v e r 9 0 p e r c e n t a m o n g a n e w w a v e o f m i - g r a n t s w i t h O v e r s i x - y e a r s o f e d u c a t i o n , t h a n a m o n g i l l i t e r - 6 7 a l s o , s t a t e s t h a t t h r e e - q u a r t e r s a t e m i g r a n t s . C a l l a w a y o f t h e m i g r a n t s t o I b a d a n i n N i g e r i a a r e s c h o o l l e a v e r s . T h i s w a s w h y M o o r e h a r d l y f o u n d a n y g r a d u a t e o f N i g e r i a n f a c u l t i e s o f a g r i c u l t u r e b e c o m i n g p r a c t i c a l f a r m e r s , a s n o t e d e a r l i e r . W h i c h i s w h y t h e " a g r i c u l t u r a l p a t t e r n i s ( a n d w i l l r e m a i n ) u n e c o n o m i c a n d w i l l p r o v i d e o n l y a l o w s t a n d a r d o f l i v i n g , " 6 8 a s l o n g a s t h e N i g e r i a n h i g h e r e d - u c a t i o n a l s c i e n t i f i c s k i l l s a r e n o t e n g a g e d o n t h e f a r m s . I f a d u l t e d u c a t i o n w e r e v i g o r o u s l y p u r s u e d i n N i g e r i a , 1 6 1 w i d s t r a n d 6 9 O b s e r v e d t h a t i t c o u l d h a v e g r e a t l y h e l p e d t o s o l v e t h e p r o b l e m s o f a g r i c u l t u r e , r u r a l e c o n o m y , t h e u r b a n u n s k i l l e d a n d t h e u n e m p l o y e d a s w e l l a s t h e e m p l o y e d a n d h i g h e r l e v e l m a n a g e m e n t s e c t o r s o f t h e e c o n o m y . S i m i l a r l y , O g u n f o w o r a n o t e d t h a t i t c o u l d . h a v e p r o v i d e d a m o r e c o m - p r e h e n s i v e u n d e r s t a n d i n g o f t h e p r o d u c t - s u p p l y a n d d e m a n d p h e n o m e n a i n t h e t r a d i t i o n a l f a r m i n g e n v i r o n m e n t t o w a r d s m e e t i n g t h e t h r e e m o s t i m p o r t a n t o b j e c t i v e s i n t h e n a t i o n ' s a g r i c u l t u r a l d e v e l o p m e n t : 1 ) t o i n c r e a s e t h e a g g r e g a t e a g r i - c u l t u r a l o u t p u t ; 2 ) t o r a i s e t h e l e v e l o f i n c o m e a n d t h e s t a n d a r d O f l i v i n g o f t h e f a r m e r s ; a n d 3 ) t o r e d u c e t h e . . 7 C ‘ 7 1 r a t e o f r u r a l - u r b a n m i g r a t i o n . O d o k a r a u r g e d t h e d e c i s i o n - m a k e r s f o r a d e q u a t e " i n v e s t m e n t i n h u m a n c a p i t a l " a n d t o r e c o g n i s e t h i s c a p i t a l " a s t h e c a t a l y t i c a n d c r u c i a l a g e n t i n n a t i o n a l d e v e l o p m e n t . " W h i l e H a n s o n r e c o m m e n d e d t h a t N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s s h o u l d m a k e t h e i r b o u n d a r i e s , i n a v e r y r e a l s e n s e , t h e b o u n d a r i e s o f t h e s o c i e t y t h e y a r e c o m m i t t e d t o s e r v e , a n d t h a t t h e y s h o u l d u l t i m a t e l y m e a s u r e t h e i r s u c c e s s i n t e r m s O f t h e c h a n g e s t h e y h a v e , h e l p e d t o m a k e i n t h e l i v e s o f a l l o f t h e p e o p l e o f N i g e r i a ? ” B a d e y 7 3 r e c e n t l y c a l l e d f o r a n e n d o f t h e p r e s e n t s h o r t a g e o f e x e c u t i v e a n d c o m p e t e n t O p e r a t o r s , i r r i t a t i n g a n d i n - h i b i t i n g u s e O f b u r e a u c r a t i c r u l e s , a n d l a c k o f c o m m u n i - c a t i o n . T O h i m , t h e s e w e r e t h e " p r o b l e m s h i n d e r i n g c o m m u n - i t y d e v e l o p m e n t e f f o r t s i n t h e c o u n t r y . " H e p r O p o s e d t h a t t h e f i r s t p r i o r i t y s h o u l d g o t o r e v e n u e g e n e r a t i n g a n d e d u c a t i o n a l p r o j e c t s i n p r e f e r e n c e t o p r e s t i g e o r i e n t e d 1 6 2 i t e m s i n N i g e r i a n r u r a l c o m m u n i t i e s . W h i l e F a f u n w a 7 4 r e c o m m e n d e d t h a t " t h e r e s h o u l d b e c o m p u l s o r y a d u l t l i t e r a c y c l a s s e s t h r o u g h o u t N i g e r i a . " A d e g b o l a 7 5 w a s m o s t r e v o l u t i o n a r y i n t h e i m p l e m e n t a t i o n p l a n f o r a n e f f e c t i v e a d u l t e d u c a t i o n p r o g r a m . H e r e c o m - m e n d e d a n a t i o n a l s c h o o l o f a d u l t e d u c a t i o n t o b e a t t a c h e d t o t h e i n s t i t u t e s o f E x t r a - M u r a l s t u d i e s i n a l l t h e u n i - v e r s i t i e s , w h i c h s h o u l d b e e m p o w e r e d t o p l a n t h e p r o g r a m f o r e d u c a t i o n o f a l l a d u l t s - i n c l u d i n g s c h o o l a n d c o l l e g e d r o p o u t s f r o m t h e b a s i c a r t s o f r e a d i n g a n d w r i t i n g - t o O b t a i n i n g d e g r e e s o u t s i d e t h e u n i v e r s i t y w a l l s . H e u r g e d t h e u n i v e r s i t i e s t o c o n d u c t e v e n i n g c l a s s e s f o r a d u l t s i n t h e s e d a y s w h e n s k i l l s a n d p r a c t i c e s b e c o m e o l d - f a s h i o n e d a l m o s t a s s o o n a s t h e y a r e d e v e l O p e d ; a n d v o c a t i o n a l e d u c a t i o n l i k e s e w i n g , c o o k e r y , c a b i n e t - m a k i n g , a n d t y p i n g e t c . T o " P a s i t a m , " 7 6 " r u r a l p r o b l e m s a r e n a t i o n a l p r o - b l e m s . . . i f t h e h u n g r y a r e t o b e f e d . " I n i t s O p i n i o n , " r u r a l e x i s t e n c e i s m o r e t h a n a g r i c u l t u r e ; i t ' s a w a y o f l i f e , t h a t u n f o r t u n a t e l y r e i n f o r c e s t h e p o v e r t y c y c l e . " R u r a l p l i g h t , t h e r e f o r e , i n t h e p r e s e n t p a c e o f c h a n g e i s n o m o r e a n i s s u e t o s o l v e b y a w a v e O f h a n d s , v a g u e p r o - n o u n c e m e n t s a n d d e c r e e s ; b u t b y a n i n t e g r a t e d p r a c t i c a l a n d e m p a t h i z i n g e f f o r t b y b o t h t h e l e a d e r s a n d t h e l e d . T h e p r o m i n e n c e o f a d u l t e d u c a t i o n f o r t h e d e v e l O p m e n t o f a l l c i t i z e n s - u r b a n o r r u r a l , l i t e r a t e o r i l l i t e r a t e , t h e l e a d e r s a n d t h e l e d , r i c h o r p o o r i n N i g e r i a n s o c i a l , p o l i t i c a l , a n d e c o n o m i c l i f e c a n n o t b e o v e r e m p h a s i z e d . 1 6 3 S u c h a p r o g r a m t h a t i s e v e r y b o d y ' s n e e d c e r t a i n l y d e s e r v e s t h e h i g h e s t c h a r g e o n t h e T r e a s u r y , i n w h i c h c a s e , t h e N 1 m i l l i o n t o t a l e s t i m a t e d e x p e n d i t u r e 7 7 a s s i g n e d t o A d u l t E d u c a t i o n o u t o f t h e N 3 , 0 0 0 m i l l i o n o r i g i n a l l y s e t a s i d e f o r t h e p r e s e n t D e v e l O p m e n t P l a n i s m o s t u n r e a l i S t i c , s i n c e h u m a n c a p i t a l i s t h e m o s t s i g n i f i c a n t a g e n t f o r a n y e f f e c t i v e d e v e l o p m e n t . T o p u t t h e N i g e r i a n d e v e l o p m e n t p r o g r a m i n t h e b e s t p e r s p e c t i v e , t h e a d u l t e d u c a t i o n s e c t o r i n N i g e r i a c a l l s f o r e v o l u t i o n a r y a n d r e v o l u t i o n a r y l e a d e r s t o w h o m , i n F r e i r e ' s w o r d s , " o r g a n i z a t i o n m e a n s o r g a n i z i n g t h e m s e l v e s w i t h t h e p e O p l e , " a s O p p o s e d t o t h o s e h e c a l l e d " d o m i n a n t e l i t e s " t o W h o m , " o r g a n i z a t i o n m e a n s o r g a n i z i n g t h e m s e l v e s . " I t d o e s n o t c a l l f o r n a t i o n a l a n d h i g h e r e d u c a t i o n a l l e a d - e r s , w h o m i n h i s w o r d s , " d o n o t a c t d i a l o g i c a l l y , b u t i n s i s t o n i m p o s i n g t h e i r d e c i s i o n s , d o n o t o r g a n i z e t h e p e o p l e ( b u t ) m a n i p u l a t e t h e m . . . d o n o t l i b e r a t e . . . b u t o p p r e s s . " 7 8 A s s u c h , u n t i l u n i v e r s a l h i g h e r e d u c a t i o n i s e n c o u r a g e d a n d e x t e n d e d w i t h o t h e r a m e n i t i e s t o t h e r u r a l m a j o r i t y , u n t i l N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n c o u l d p r o d u c e p r a c t i c a l s c i e n t i s t s w h o a r e n o t o n l y s k i l l e d c r a f t s m e n b u t a l s o m o d e l f a r m e r s , c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t l e a d e r s , C O O p e r - a t i v e l e a d e r s , r u r a l c r a f t s m e n , a n d o t h e r m a n p o w e r s p e c i - a l i s t s , a n d u n t i l t h e y a r e a b l e t o p r o d u c e p e O p l e w h o a r e p r e p a r e d t o p l a n , o r g a n i z e a n d i m p l e m e n t r u r a l t r a n s f o r - m a t i o n p r o g r a m s a n d t o s t a y i n r u r a l a r e a s t o g r o w i n m i n d a n d s t a t u r e , N i g e r i a c a n n e i t h e r s o l v e h e r r u r a l 1 6 4 d e v e l o p m e n t p r o b l e m s n o r c o m p l e t e l y w i n t h e w a r a g a i n s t h e r m a n p o w e r s h o r t a g e . A s p e c t s o f S o m e I d e a l I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t P r o g r a m s : N a t i o n a l d e v e l O p m e n t p r o g r a m s o f t h e d e v e l o p e d a n d t h e d e v e l O p i n g n a t i o n s , l i k e h u m a n g r o w t h a n d d e v e l o p m e n t i s a c o n t i n u u m o f p r o c e s s e s , s t a g e s , a n d p h a s e s . T h e y h a v e a t o n e t i m e o r t h e o t h e r , u n d e r g o n e s i m i l a r s o c i a l , p o l i t i c a l o r e c o n o m i c p r o b l e m s i n t h e i r d e v e l O p m e n t p r o c e s s , c o m p a r — a b l e t o t h o s e o f N i g e r i a a t t h e p r e s e n t t i m e . A b r i e f r e a c t i o n t o s o m e a s p e c t s o f s e l e c t e d i n t e r n a t i o n a l d e v e l O p - m e n t p r o g r a m s i n t h e w r i t e r s O p i n i o n , w o u l d l i k e l y c o n - t r i b u t e n e w b l o o d , i f a d a p t e d t o t h e N i g e r i a n s i t u a t i o n , S e l e c t e d A f r i c a n E x a m p l e s : A d u l t E d u c a t i o n P r o g r a m i n T a n z a n i a : T h e m o s t e x e m p l a r y , t o o o f t e n q u o t e d p u r e l y A f r i c a n d e v e l o p m e n t p r o g r a m , e s p e c i a l l y , i n t h e a r e a o f A d u l t E d u c a t i o n , i s t h a t o f t h e U n i t e d R e p u b l i c o f T a n z a n i a u n d e r J u l i u s N y e r e r e . T o h i m , T a n z a n i a " c a n n o t a f f o r d t o w a i t f o r t h e c h i l d r e n . " S h e m u s t e d u c a t e t h e a d u l t s w h o h a v e a n i m p a c t n o w , w h o s e i m m e d i a t e a n d w i l l i n g p a r t i c i p a t i o n c a n m a k e t h e p r e s e n t p l a n s u c c e s s f u l . 7 9 T h e D i r e c t o r G e n e r a l o f U N E S C O i n t h e s a m e v e i n , e m p h a s i z e d t h i s t h o u g h t i n t h e A d u l t E d u c a t i o n C o n f e r e n c e h e l d a t A b i d j a n i n M a r c h 1 9 6 4 b y s a y i n g : . . . i t i s n o t c h i l d r e n o f t o d a y w h o h o l d t h e p r e s e n t d e s t i n y o f A f r i c a i n t h e i r h a n d s , i t i s t h e a d u l t s . S O i t i s o n l y b y . . . h e l p i n g t h e a d u l t p O p u l a t i o n t o a d j u s t t o a r a p i d l y c h a n g i n g w o r l d , t h a t a n i m m e d i a t e i m p a c t c a n b e m a d e o n t h e u r g e n t p r o b l e m s O f s o c i e t y , a n d e s s e n t i a l p r o g r e s s b e b r o u g h t a b o u t . A f r i c a 1 6 5 c a n n o t w a i t a g e n e r a t i o n t o m o b i l i z e i t s r i c h h u m a n r e s o u r c e s f o r t a s k s o f n a t i o n a l d e v e l O p m e n t . T O N y e r e r e , d e v e l O p m e n t i s f o r m a n , b y m a n a n d o f m a n . . . m a n d o e s n o t d e v e l O p h i m s e l f . . . i n i s o l a t i o n f r o m h i s s o c i e t y a n d h i s e n v i r o n m e n t , a n d h e c e r t a i n l y c a n n o t b e d e v e l o p e d b y o t h e r s . " T h e a d u l t e d u c a t i o n t h a t c a n c o n t r i - b u t e t o d e v e l O p m e n t , h e a d d e d , " m u s t b e a p a r t o f l i f e - - i n t e g r a t e d w i t h l i f e a n d i n s e p a r a b l e f r o m i t . I t c a n n o t b e i m p o s e d : e v e r y l e a r n e r i s u l t i m a t e l y a v o l u n t e e r . . . " I n h i s p h i l O S O p h y a d u l t e d u c a t i o n ' s f i r s t f u n c t i o n " i s t o i n - s p i r e b o t h a d e s i r e f o r c h a n g e a n d a n u n d e r s t a n d i n g t h a t c h a n g e i s p o s s i b l e " a n d t h a t " d i s s a t i s f a c t i o n w i t h w h a t i s m u s t b e c o m b i n e d w i t h a c o n v i c t i o n t h a t i t c a n b e c h a n g e d : o t h e r w i s e i t i s s i m p l y d e s t r u c t i v e . " T O h i m , t h e " b e l i e f t h a t p o v e r t y o r s u f f e r i n g i s ' t h e w i l l o f G o d ' a n d t h a t m a n ' s o n l y t a s k i s t o e n d u r e , i s t h e m o s t f u n d a m e n t a l o f a l l t h e e n e m i e s o f f r e e d o m . " H e h a s m a d e h i s c o u n t r y t o r e c o g n i z e a d u l t e d u c a t i o n a s a n e c e s s a r y b a s i s f o r a l l o t h e r d e v e l O p m e n t a c t i v i t i e s . T o g i v e i t t h e n a t i o n ' s b e s t e f f o r t i n s k i l l a n d f u n d s a n d t o w e a v e i t i n t o t h e f a b r i c o f e v e r y a s p e c t o f t h e n a t i o n ' s d e v e l O p m e n t a l t a s k s , h e l i k e n e d t h e s c 0 p e o f a d u l t e d u c a t i o n t o " a s p i d e r ' s w e b , " t h e d i f f e r e n t s t r a n d s o f w h i c h k n i t t o g e t h e r , s t r e n g t h e n s t h e o t h e r , a n d e a c h c o n n e c t e d t o t h e o t h e r s t o m a k e a c o h e r e n t w h o l e . H e c o n t e n d e d t h a t a l l a d u l t l e a r n i n g s h o u l d l e a d t o l i t e r a c y a n d t h a t t h e b e s t m e t h o d o f a d u l t e d u c a t i o n i s o n e i n w h i c h t h e a d u l t l e a r n e r l e a r n s b y d o i n g , a s s u c h 1 6 6 e d u c a t i o n a l t e c h n i q u e l e a d s t o f u r t h e r d e v e l O p m e n t . 8 1 U n d e r h i m , u n i v e r s a l a d u l t l i t e r a c y a n d f o r m a l e d u c a t i o n a r e f u l l y i n t e g r a t e d f o r t h e b e n e f i t o f a l l c i t i z e n s i r r e s p e c - t i v e o f a g e a n d s t a t u s i n T a n z a n i a t o d a y . 8 2 S h e h a s g o n e f u r t h e r t o e s t a b l i s h i n g r e s i d e n t i a l a d u l t c o l l e g e s . A c c o r d i n g t o t h e A . C . U . B u l l e t i n o f C u r r e n t D o c u m e n t s , t h e u n i v e r s i t i e s i n A f r i c a a r e s t i l l c h a r g e d i n t e r n a t i o n a l l y f o r " w a r p i n g s e c o n d a r y e d u c a t i o n r a t h e r t h a n p r o d u c i n g a w o r k f o r c e , c a p a b l e o f c o n t r i b u t i n g t o n a t i o n a l d e v e l o p - m e n t " ; f o r m e r e l y g r o o m i n g o r s e r v i n g a s p i p e l i n e s f o r u n i v e r s i t y e n t r a n c e ; a n d f o r i m p a r t i n g f e w i f a n y u s e f u l s k i l l s t o t h o s e f a i l i n g t o g a i n e n t r y i n t o t h e u n i v e r s i t i e s . I t c r e d i t s T a n z a n i a u n d e r N y e r e r e , a s t h e o n l y A f r i c a n c o u n t r y t h a t h a s a d O p t e d a p o l i c y n o t t o a d m i t u n i v e r s i t y a p p l i c a n t s d i r e c t l y f r o m s e c o n d a r y s c h o o l , b u t r e q u i r e s s e v e r a l y e a r s o f w o r k e x p e r i e n c e . I n w h i c h c a s e , a d m i s s i o n s d e c i s i o n s a r e b a s e d i n p a r t o n t h e b a s i s o f c o m m i t m e n t t o n a t i o n a l s e r v i c e . 8 3 G h a n a : A C h a m p i o n i n A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h : T h e G h a n a i a n e x a m p l e i s t h e s i g n i f i c a n c e w h i c h s h e p l a c e s o n a g r i c u l t u r a l r e s e a r c h . A . A . K w a p o n g 8 4 n o t e d t h a t t h e G h a n a i a n u n i v e r s i t i e s , s t a n d i n g a s t h e a p e x o f t h e e d u c a t i o n a l p y r a m i d , a r e r e s p o n d i n g t o t h e n e e d s o f t h e i r s o c i e t i e s t h r o u g h q u a l i t y a n d r e l e v e n t t e a c h i n g , r e s e a r c h a n d e x t e n s i o n o r c o m m u n i t y s e r v i c e . H e O b s e r v e d " t h a t i n t h e U n i v e r s i t y o f G h a n a " t h e h i g h e s t p r i o r i t y h a s b e e n p l a c e d u p o n a g r i c u l t u r a l r e s e a r c h a n d u p o n t h e w o r k o f t h e 1 6 7 b a s i c s c i e n c e d e p a r t m e n t s . " T o a v o i d u n n e c e s s a r y d u p l i - c a t i o n , h e a d d e d t h a t t h e t h r e e u n i v e r s i t i e s O f G h a n a a r e i n c r e a s i n g l y m o v i n g t o w a r d s s e t t i n g u p r e s e a r c h p r o g r a m s t h a t a r e " m u l t i - d i s c i p l i n a r y i n c h a r a c t e r . " H e a d m i t t e d t h a t t h e p r i d e o f p l a c e i n t h e c o u n t r y ' s d e v e l o p m e n t s h o u l d g o t o t h e c r i t i c a l r e s e a r c h m a s s O f t h e f a c u l t y o f a g r i - c u l t u r a l s c i e n c e w h o s e p i o n e e r i n g w o r k h a s s e t u p " A g r i - c u l t u r a l R e s e a r c h S t a t i o n s a t K p o n g a n d N u n g u a . T h e s e h a v e p r o d u c e d v a r i o u s v a r i e t i e s o f s u g a r - c a n e a n d r i c e , b e i n g u s e d a l l o v e r t h e c o u n t r y ( a t K p o n g ) a n d t h e h y b r i d s h e e p c a l l e d t h e " N u n g u a B l a c k h e a d " { a t N u n g u a ) b e i n g a d a p t e d b y f a r m e r s t h r o u g h o u t t h e c o u n t r y . H e r t e a m o f e x t e n s i o n w o r k e r s f o r G h a n a i a n ' s 4 0 d i s t r i c t s i n c l u d e s a c o r p s o f w e l l i n f o r m e d a d m i n i s t r a t o r s , a g r i c u l t u r a l e d u c a t i o n o f f i c e r s , n u t r i t i o n i s t s , a n i m a l b r e e d e r s , p l a n n i n g a n d r u r a l s o c i o l - o g y o f f i c e r s . W h i l e t h e i r r e s e a r c h c o r p s i s a d v a n c i n g t h e i r r e s e a r c h e f f o r t f r o m t h e b e s t w a y s o f s o l v i n g i m — m e d i a t e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n p r o b l e m s , a n d t h e r e l a t i o n - s h i p s b e t w e e n a g r o - i n d u s t r i a l s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y i n t o a r e a s o f h i g h l y s o p h i s t i c a t e d t e c h n o l o g y . A l t h o u g h N i c h o l a s 8 5 t o o k a c r i t i c a l s t a n c e a g a i n s t t h e u n i v e r s i t i e s f o r p r o d u c i n g s o m e " t h e o r e t i c i a n s w h o a r e f r i g h t e n e d t o g e t m u d o n t h e i r b o o t s , " h e a d m i t t e d t h a t t h e " e x t e n s i o n w o r k e r s " b y t h e i r p l a n s , s k i l l s , a n d t r a i n i n g - " w e r e t h e k i n g p i n s i n ( t h e i r ) w o r k . " A s a r e s u l t , h e n o t e d t h a t 9 9 p e r c e n t o f t h e f o o d p r o d u c e d i n G h a n a i s p r o d u c e d b y t h e s m a l l s c a l e f a r m e r s . 1 6 8 H a i z e l 8 6 c a l l e d t h e n a t i o n ' s a t t e n t i o n t o t h e e x i s t i n g g a p s i n A g r i c u l t u r e w h i c h a n i n t e n s i f i e d i n t e g r a t e d i n t e r - d i s c i p l i n a r y a g r i c u l t u r a l r e s e a r c h a p p r o a c h c a n f i l l . T o h i m , o r g a n i z e d a n d s y s t e m a t i z e d r e s e a r c h a r e t h e b a s i c t o o l s b y w h i c h s c i e n c e h a s a d v a n c e d h u m a n k n o w l e d g e a n d i m p r o v e d t h e l o t O f m a n k i n d . H e a d v a n c e d t h a t i t c a n l e a d t o s u c h a g r i c u l t u r a l r e v o l u t i o n t h a t c a n m a k e t h e p r e s e n t " O p e r a t - i o n F e e d Y o u r s e l f P r o g r a m " s u c c e s s f u l . D a d s o n i n t h e s a m e v e i n c a u g h t t h e " L a n d - G r a n t " v i s i o n b y s a y i n g : " t h e p r o p e r d e v e l O p m e n t o f G h a n a m u s t n e c e s s a r i l y s t a r t w i t h a g r i c u l - t u r e . " H e o b s e r v e d t h a t o u t O f t h e 6 2 m i l l i o n a c r e s o f h e r l a n d s p a c e , o n l y 7 m i l l i o n o u t o f t h e 3 5 m i l l i o n a c r e s h a v e c u r r e n t l y b e e n c u l t i v a t e d . H e c a l l e d f o r " a t e n - y e a r ' ( 1 9 7 5 - 1 9 8 5 ) p r o p e r l y t h o u g h t o u t a n d w i d e l y i n t e g r a t e d d e v e l o p m e n t p l a n , " i n w h i c h e v e r y d e v e l o p m e n t a l e f f o r t i n G h a n a w o u l d s i n g l e - m i n d e d l y b e " A g r i c u l t u r e o r n o t h i n g ! " H e r e c o m m e n d e d t h a t n o t h i n g e x c e p t t h a t w h i c h w o u l d p r o m o t e a g r i c u l t u r e s h o u l d b e d o n e i n w h a t h e c a l l e d " t h e f i r s t a g r i c u l t u r a l d e c a d e . " H e w e n t o n : I f w e b u i l d r o a d s i t w o u l d b e t o i n c r e a s e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n ; i f w e b u i l d a n e w s h o p p i n g c e n t e r i t w o u l d b e t o f a c i l i t a t e m a r k e t i n g a g r i c u l t u r a l p r o d u c e ; i f w e O p e n e d n e w s c h o o l s a n d c o l l e g e s i t w o u l d b e t o t r a i n m o r e a g r i c u l t u r i s t s ; i f w e b u i l t h o s p i t a l s i t w o u l d b e t o i n c r e a s e t h e h e a l t h o f f a r m e r s ; a n d i f w e d i d r e s e a r c h i t w o u l d b e r e s e a r c h w h i c h w o u l d d i r e c t l y e n h a n c e a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y . A g r i c u l t u r a l M e c h a n i z a t i o n i n E q u a t o r i a l A f r i c a : I n t h e i r s t u d y o f A g r i c u l t u r a l M e c h a n i z a t i o n i n E q u a t o r i a l A f r i c a , K l i n e e t a l 8 8 f o u n d t h a t t r a d i t i o n a l C u r r e n t R u r a l i z a t i o n o f S c h o o l s i n M a l i : 1 6 9 f a r m i n g m e t h o d s a r e s i m i l a r l y c a r r i e d o u t t h r o u g h o u t E q u a t o r i a l A f r i c a e x c e p t i n t h e h i g h l a n d o f E t h i o p i a , K e n y a a n d T a n z a n i a . T h e y O b s e r v e d t h a t K e n y a , i n t e r m s o f e n g i n e - p o w e r e d m e c h a n i z a t i o n h a s m o r e a g r i c u l t u r a l t r a c t o r s t h a n a n y o t h e r c o u n t r y i n t h e s t u d y ( 6 , 1 4 5 i n 1 9 6 6 ) . T h u s t h e i r o r d e r o f a g r i c u l t u r a l m e c h a n i z a t i o n f o r n i n e c o u n t r i e s i n 1 9 6 4 - 6 5 w a s K e n y a , T a n z a n i a , G h a n a , U g a n d a , I v o r y C o a s t , E t h i O p i a , N i g e r i a , S e n e g a l a n d G a m b i a . B u t t h e i r d a t a o n t h e r e l a t i v e f i s c a l p r o p o r t i o n s s p e n t o n t r a c t o r s a n d a g r i - c u l t u r a l m a c h i n e r y f o r t h e p e r i o d 1 9 6 0 - 1 9 6 7 i n o r d e r o f m a g n i t u d e w e r e a s f o l l o w s : E t h i o p i a , G a m b i a , G h a n a , I v o r y C o a s t , K e n y a , N i g e r i a , S e n e g a l , T a n z a n i a a n d U g a n d a . I n g e n e r a l , t h e y f o u n d t h a t A f r i c a n n a t i o n s c o u l d b e c o m e i m - p o r t a n t s u p p l i e r s o f f o o d a n d f i b e r t o t h e w o r l d i f t h e m a i n l i m i t a t i o n s o f w a t e r a n d p o w e r c o u l d b e o v e r c o m e a n d t h e n e c e s s a r y h u m a n r e s o u r c e s p r o v i d e d , s i n c e t h e c l i m a t i c z o n e c a n a l l o w t h e r a i s i n g o f u p t o t h r e e o r f o u r c r o p s a n n u a l l y . B u t t h e y r e g r e t t e d t h a t " A f r i c a h a s t h e l a r g e s t a r e a u n d e r s h i f t i n g c u l t i v a t i o n o f a n y c o n t i n e n t . " I t i s n o t e w o r t h y t h a t N i g e r i a w a s n o t h i g h o n a n y O f t h e a b o v e s c o r e s i n s p i t e o f h e r e c o n o m i c a n d h u m a n p o t e n t i a l s . B y h e r c u r r e n t " R u r a l i z a t i o n o f S c h o o l s " p r o g r a m t h i s f r a n C O p h o n e n a t i o n h a s m o v e d i n a g r e a t e r d e g r e e t o w a r d s t h e a d a p t a t i o n O f e d u c a t i o n t o t h e r e a l i t i e s o f r u r a l l i f e . 8 9 A h m e d a n d C o o m b s n o t e d t h a t t h i s p r o g r a m h a s g i v e n i m p e t u s t o t h e u s e o f n a t i o n a l l a n g u a g e s i n t h e s c h o o l s . A s s u c h 1 7 0 i t h a s g i v e n d i r e c t i o n f o r t h e r e t r a i n i n g o f t h e t e a c h e r s ; r e f o r m i n g t h e p r i m a r y e d u c a t i o n ; a f f i r m i n g t h e n e c e s s i t y f o r c h a n g e ; a n d e m p h a s i z i n g t h e m e n t a l r e c o n d i t i o n i n g O f s t u d e n t s a n d p a r e n t s . T h e n e w a p p r o a c h i n c l u d e s p r i o r i t i - z i n g m a n u a l l a b o r , c r a f t s m a n s h i p a n d f a r m i n g b y " b u i l d i n g e d u c a t i o n i n t o c r O p d e v e l o p m e n t O p e r a t i o n s " i n t h e 3 0 e x - p e r i m e n t a l s c h o o l s . T h i s p r o c e s s o f e d u c a t i o n i n o n e ' s l a n g u a g e a n d c u l t u r e o t h e r t h a n t h o s e o f t h e c o l o n i a l m a s t e r s , w o u l d l i k e l y h e l p t o e n g e n d e r u n d e r s t a n d i n g a n d p e r f o r m a n c e i n N i g e r i a a s i t h a s d o n e i n C h i n a . T h e N i l e R e s e t t l e m e n t P r o j e c t i n E g y p t : T h i s m o d e l o f r u r a l d e v e l o p m e n t p l a n , a c c o r d i n g t o S a l a h E l A b d , 9 0 i s t h e E g y p t i a n ' s n e w a t t e m p t t o s h i f t f r o m t h e t r a d i t i o n a l v a r i e t i e s t o o t h e r h i g h i n c o m e e x p o r t c r O p s l i k e v e g e t a b l e s , f r u i t s a n d f l o w e r s , i n c l u d i n g l i v e - s t o c k s p e c i a l i z a t i o n f o r p r o d u c t s l i k e m e a t , m i l k , p o u l t r y a n d f i s h . T h u s t h e e m p h a s i s o f t h i s n e w a g r i c u l t u r a l p o l i c y i n c l u d e : 1 ) C o n s o l i d a t i o n : t h i s e n t a i l s f i x i n g t h e r o t a t i o n O f p r i n c i p a l c r o p s l i k e c o t t o n , w h e a t e t c . a c r o s s i n d i v i d u a l h o l d i n g s i n o r d e r t o a c h i e v e e c o n o m i e s O f s c a l e i n c u l t i v a t i o n , s e e d i n g , a p p l i c a t i o n O f p e s t i c i d e , i r r i - g r a t i o n a n d h a r v e s t i n g e t c . I n o t h e r w o r d s , t h i s " p o l i c y a i m s a t i n d u c i n g f a r m e r s t o C O O p e r a t e m o r e c l o s e l y a n d t o b e n e f i t f r o m t h e a d v a n t a g e s o f l a r g e s c a l e a g r i c u l t u r e b y p o o l i n g t h e i r r e s o u r c e s t o g e t h e r . " 2 ) M e c h a n i z a t i o n ; 3 ) I n t r o d u c t i o n O f h i g h y i e l d i n g v a r i e t i e s o f c r o p g j a n d 4 ) S t r e n g t h e n i n g o f a g r i c u l t u r a l i n s t i t u t i o n s . H e n o t e d 1 7 1 t h a t t h r o u g h a n e w s y s t e m o f l a n d r e c l a m a t i o n , a t o t a l a r e a o f 8 9 5 , 0 0 0 " f e d a n s " h a s b e e n r e c l a i m e d b e t w e e n 1 9 6 0 - 7 3 ; 7 8 8 , 0 0 0 " f e d a n s " i r r i g a t e d f r o m t h e N i l e ; a n d a n o t h e r 9 3 7 , 0 0 0 " f e d a n s " c o n v e r t e d f r o m b a s i n i r r i g a t i o n t o p e - r e n n i a l i r r i g a t i o n , t h r o u g h t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e H i g h D a m . H e i d e n t i f i e d t h e t h r e e s t a g e s o f l a n d r e c l a m a t i o n a s : l . T h e E n g i n e e r i n g s t a g e w h i c h i n c l u d e s a l l t h e c o n s t r u c t i - i o n w o r k s f r o m l e v e l l i n g t o b u i l d i n g o f c a n a l s ; 2 . T h e A g r i c u l t u r a l s t a g e w h i c h i n c l u d e s s o i l i n v e s t i g a t i o n a n d s o i l i m p r o v e m e n t ; a n d 3 . T h e S o c i a l s t a g e , w h i c h i n c l u d e s s e t t l e m e n t b a s e d o n t h e f o l l o w i n g q u a l i f i c a t i o n s : ( S e t t l e r s m u s t b e l i t e r a t e s , a b l e f a r m e r s , 2 5 - 5 0 y e a r s O l d , a n d a m a x i m u m f a m i l y o f f i v e ) . H e g a v e t h e t h r e e t y p e s o f s e t t l e m e n t s a s : l ) T h e N u b i a n s e t t l e m e n t ( a f o r c e d s e t t l e - m e n t ) w h i c h w a s b a s e d o n t h e f o l l o w i n g d e m a n d s : t r a n s - f e r r i n g t h e p e O p l e t o t h e n e w l a n d ; c o m p e n s a t i n g t h e m f o r t h e i r l o s s O f p r o p e r t y ; a n d s u p p l y i n g t h e n e c e s s a r y i n f r a - s t r u c t u r e i n c l u d i n g t e l e g r a p h s e r v i c e s , O f f i c e s , m e c h a n i z e d b a k e r i e s , c o o p e r a t i v e c o n s u m e r s t o r e s , e l e c t r i c i t y , s o c i a l u n i t s a n d r e c r e a t i o n a l c e n t e r s , c l i n i c s , e d u c a t i o n a l i n - s t i t u t i o n s , p o l i c e , p i p e b o r n e w a t e r e t c . 2 ) T h e A b i s s s e t t l e m e n t w h e r e s e t t l e r s a r e s c a t t e r e d a m o n g i n h a b i t e d a r e a s n e a r A l e x a n d r i a . T h e i r s t a n d a r d o f l i v i n g a c c o r d i n g t o A b d , h a s p r o g r e s s i v e l y i m p r o v e d - i n c o m e h a s i n c r e a s e d b y 3 5 p e r c e n t a n d l i t e r a c y b y 1 0 p e r c e n t a n d b i r t h r a t e r e - d u c e d b y t w o p e r t h o u s a n d ; a n d 3 ) S e t t l e m e n t o f a r e a s r e - c l a i m e d f r o m t h e d e s e r t , n o t p r e v i o u s l y o c c u p i e d e x c e p t b y " U n i v e r s i t i e s W i t h o u t W a l l s " o f t h e C e n t r a l A f r i c a n R e p u b l i c : 1 7 2 n o m a d s . H e n o t e d t h a t t h e w h o l e a r e a h a d t o b e p r o v i d e d w i t h a c o m p l e t e l y n e w t y p e o f i n f r a - s t r u c t u r e . I t i s t r u e t h a t N i g e r i a d o e s n o t h a v e s u c h e x t r e m e d e s e r t c o n d i t i o n s a s E g y p t h a s , b u t t h e w r i t e r f e e l s t h a t s h e c e r t a i n l y h a s m i l l i o n s o f a c r e s t h a t c o u l d b e r e c l a i m e d f r o m t h e i n v a d i n g d e s e r t , r i v e r s , a n d s e a s , f o r h e r i n - c r e a s i n g p o p u l a t i o n . T h e e f f o r t t o p r o v i d e r u r a l i n f r a - s t r u c t u r e t o t h e e x i s t i n g r u r a l c o m m u n i t i e s a s i n d i c a t e d h e r e , i s a n o t h e r n e e d t h a t N i g e r i a h a s n o t e f f e c t i v e l y m e t . A n o t h e r s i g n i f i c a n t d e v e l O p m e n t p r o g r a m i s t h e p r e s e n t i n c r e a s e d a t t e n t i o n t o w h a t W a k a t a m a c a l l e d " U n i v e r s i t i e s W i t h o u t W a l l s " i n C e n t r a l A f r i c a ( c o m p r i s i n g Z a m b i a , M a l a w i a n d R h o d e s i a ) , a n a r e a w h i c h i n c l u d e s s o m e o f t h e m o s t i n t e n s i v e i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t p r o j e c t s a s i n t h e Z a m b i a n C o p p e r b e l t s a n d R h o d e s i a n w a t e r s h e d , a n d t h e l e a s t d e v e l o p - e d t r a d i t i O n a l p e a s a n t a g r i c u l t u r a l p r a c t i c e s . I n h i s d e — f i n i t i o n , " U n i v e r s i t i e s W i t h o u t W a l l s " s i m p l y m e a n s , " c o r r e s p o n d e n c e e d u c a t i o n s " ' W a k a t a m a n o t e d a n i n c r e a s e d e m p h a s i s o n c o r r e s p o n d e n c e e d u c a t i o n i n C e n t r a l A f r i c a w h i c h h a s c o n s e q u e n t l y l e d t o t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e D e p a r t m e n t o f C o r r e s p o n d e n c e S t u d i e s i n C e n t r a l A f r i c a n U n i v e r s i t i e s , b y w h i c h q u a l i t y l e s s o n s a n d a d e q u a t e s k i l l s a r e l e a r n t t h r o u g h w r i t t e n i n s t r u c t i o n s b y w o r k i n g p e o p l e , h o m e b o u n d h o u s e w i v e s a n d h a n d i c a p p e r s , a n d o t h e r c a t e g o r i e s o f c i t i - z e n s , t h u s a c c e l e r a t i n g t h e e c o n o m i c , s o c i a l a n d e d u c a t i o n a l g r o w t h o f t h e s o c i e t y a t l a r g e . ( O t h e r c o u n t r i e s t h a t u s e 1 7 3 c o r r e s p o n d e n c e c o u r s e s O n a l a r g e s c a l e a r e A u s t r a l i a , E n g l a n d a n d A m e r i c a ) . H e n o t e d t h a t t h e c o m p a r a t i v e s t u d y o f t h e e x a m i n a t i o n r e s u l t s o f r e g u l a r s a n d c o r r e s p o n d e n t s t u d e n t s a t t h e U n i v e r s i t y o f Z a m b i a p r o v e d t h a t t h e " e x t e r n a l s t u d e n t s p e r f o r m e d j u s t a s w e l l a s t h e i r i n t e r n a l c o u n t e r p a r t s . " 9 1 M e r i t s a n d D e m e r i t s o f C o r r e s p o n d e n c e E d u c a t i o n : I n s p i t e o f t h e O b v i o u s p r o b l e m s f r o m t h e l a c k o f i m m e d i a t e f e e d b a c k , l a c k o f l i b r a r y f a c i l i t i e s , l a c k o f d e p t h a n d s o c i o l o g i c a l f a c t o r s f r o m e d u c a t i o n i n i s o l a t i o n , h e i d e n t i f i e d t h e m e r i t s o f c o r r e s p o n d e n c e e d u c a t i o n a s a O n e - t o - O n e r e l a t i o n s h i p ; q u a l i t y c o n t r o l ; f l e x i b i l i t y i n t i m e , r a t e , p l a c e a n d s p a c e ; s u i t a b i l i t y f o r i n d i v i d u a l d i f f e r e n c e s ; a s t h e a b l e a r e n o t h e l d b a c k b y d r o n e s a n d t h e s l o w h a v e a l l t h e t i m e t h e y n e e d ; f l e x i b l e e x t e n s i o n o f e d u c a t i o n a l O p t i o n s t o m o r e p e o p l e t h a n t h e c o n v e n t i - o n a l c l a s s r o o m c l i e n t s ; a n d t h e p r o v i s i o n o f e d u c a t i o n a t t h e c o n v e n i e n c e o f t h e l e a r n e r o t h e r t h a n t h e t e a c h e r . H e a d d e d t h a t i t i s e c o n o m i c a l t o b o t h t h e l e a r n e r a n d t h e i n s t i t u t i o n ; f i t s e a s i l y i n t o o t h e r e d u c a t i o n a l p r o g r a m s ; a n d a b o v e a l l c o r r e s p o n d e n c e e d u c a t i o n e n a b l e s w o r k i n g p e o p l e e t c . , t o a c q u i r e f u r t h e r e d u c a t i o n a l q u a l i f i c a t i o n s w i t h o u t l o s s o f j o b . T h a t i s , " t h e y c a n e a r n a n d s e r v e t h e n a t i o n w h i l e t h e y l e a r n . " H e n o t e d t h a t e v e n c r i p p l e s a r e b l e s s e d e d u c a t i o n a l l y b y i t a n d t h a t t h e p r a c t i c a l a n d t e c h n i c a l a s p e c t s c a n b e t a u g h t t h r o u g h s h o r t r e s i d e n t i a l c o u r s e s , e v e n i n g c l a s s e s , w o r k s h O p s a n d a t w e e k e n d s . 1 7 4 T h e t h e s i s h e r e i s t h a t t h e s c a n t y u s e o f c o r r e s p o n - d e n c e e d u c a t i o n a s a s u p p l e m e n t a r y r e s o u r c e t o t h e c o n v e n - t i o n a l p r o v i s i o n s f o r e d u c a t i o n b y N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s h a s l e d t o e x p e n s i v e d e p e n d e n c e o n f o r e i g n c o r r e s p o n d e n c e c o u r s e s a s a n a l t e r n a t i v e f o r e d u c a t i o n a l a d v a n c e m e n t i n N i g e r i a . T h e V i l l a g e P o l y t e c h n i c M o v e m e n t i n K e n y a : T h e a i m o f t h i s p o l y t e c h n i c m o v e m e n t i s t o p r o v i d e t h e y o u n g p e O p l e o f K e n y a w i t h s k i l l s , u n d e r s t a n d i n g , a n d v a l u e s l e a d i n g t o s e l f - e m p l o y m e n t , e m p l o y m e n t i n t h e p u b l i c s e c t o r , a n d o t h e r w o r t h w h i l e o c c u p a t i o n s i n t h e r u r a l a r e a s l i k e a g r i c u l t u r e , m a r k e t i n g a n d r u r a l i n d u s t r y . A c c o r d i n g t o A n d e r s o n , 9 2 t h i s m o v e m e n t i s e x p e r i m e n t i n g o n n e w m u l t i - p l e - o c c u p a t i o n a l r o l e s i n r u r a l l i f e a n d t o h e l p d e v e l O p t h e n e c e s s a r y k n o w l e d g e a n d s k i l l s t o e n a b l e t h e s t u d e n t s t o t a k e a d v a n t a g e o f t h e m . H i s e x a m p l e s , i n c l u d e d t h e i m - p r o v e d m e t h o d s O f k e e p i n g b e e s , m a k i n g o f s m o k e l e s s c o o k e r s , c a r p e n t r y , a n d m a s o n r y e t c . H e n o t e d K e n y a ' s p o l y t e c h n i c m o v e m e n t a s " a v e r y i n t e r e s t i n g d e v e l o p m e n t , " d e s i g n e d o r i g i n a l l y b y c o m m u n i t y c h u r c h o r g a n i z a t i o n s a s l o w - c o s t s e r v i c e c e n t e r s t o p r o v i d e u s e f u l f o r m a l , p r a c t i c a l , a n d r e c r e a t i o n a l t r a i n i n g f o r h i g h s c h o o l d r o p o u t s a n d o t h e r m e m b e r s O f t h e c o m m u n i t y , a s a n a l t e r n a t i v e f o r t h e l a r g e l y a c a d e m i c s c h o o l s . T h e f o r m a l p o l y t e c h n i c s t r a i n i n g l a s t s f o r t w o — y e a r s . T h e s a m p l e s o f s u b j e c t s O f f e r e d i n c l u d e : 1 ) C r a f t / S k i l l 1 7 5 s u b j e c t s e g : m a s o n r y , d o m e s t i c s c i e n c e , b o o k k e e p i n g , t a n - n i n g , t i n s m i t h i n g a n d t r a c t o r d r i v i n g e t c . 2 ) A g r i c u l t u r e - A n i m a l h u s b a n d r y e t c . 3 ) A c a d e m i c S u b j e c t s : E n g l i s h , m a t h e - m a t i c s , t e c h n i c a l d r a w i n g s , s c i e n c e , S w a h i l i e t c . 4 ) 9 3 t h e J o b T r a i n i n g : C a r p e n t r y , b a k i n g , p o u l t r y k e e p i n g , w e l l d i g g i n g e t c . T h e t e a c h e r s w o r k w i t h s t u d e n t s a n d p r o v i d e g u i d a n c e a n d f a c i l i t i e s w h i l e t h e s t u d e n t s w o r k a t t h e o c c u p a t i o n s o f t h e i r o w n i n t e r e s t . A n d e r s o n n o t e d t h a t t h e p r e s e n t i n c r e a s i n g s w i t c h t o m o d e r n t e c h n o l o g y h a s n o t o n l y a t - t r a c t e d s u p p o r t f r o m t h e c o u n t r y ' s D e p a r t m e n t o f C o m m u n i t y D e v e l o p m e n t , b u t a l s o f o r e i g n a i d s a n d t e c h n i c a l e x p e r t s a s w e l l . O n t h e w h o l e , A n d e r s o n i n d i c a t e d t h a t t h e v i l l a g e p o l y t e c h n i c m o v e m e n t i n K e n y a i s a s t e p i n t h e r i g h t d i r e c t i o n i n d e v e l o p i n g b a s i c t e c h n o l o g i c a l u n d e r s t a n d i n g i n t h e c o n t e x t o f r u r a l d e v e l O p m e n t , a g r i c u l t u r a l s c i e n c e a n d i n d u s t r i a l a r t s a t t h e c o m m u n i t a r i a n l e v e l i n K e n y a . W h a t a n e x p e r i m e n t f o r N i g e r i a t o e x p l o r e ! N o n - f o r m a l E d u c a t i o n E m p h a s i s i n t h e U n i v e r s i t y o f B o t s w a n a L e s o t h o a n d S w a z i l a n d : T h e h i g h l i g h t s o f t h i s d e v e l o p m e n t i n t h e D i v i s i o n o f E x t r a - M u r a l S e r v i c e s ( D B M S ) f o r B o t s w a n a ' s 1 9 7 6 - 8 1 D e v e l O p - m e n t P l a n , i n c l u d e d t h e f o l l o w i n g : 1 ) T h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e B o t s w a n a E x t e n s i o n C o l l e g e t o t a k e c h a r g e o f f o r m a l a n d n o n - f o r m a l c o u r s e s u s i n g p r i n t e d m a t e r i a l s , r a d i o a n d o t h e r d e v i c e s . 1 7 6 2 ) C r e a t i o n o f a d u l t e d u c a t i o n p o s t s , e s p e c i a l l y , a t T u t u m e C o m m u n i t y C o l l e g e a n d M a d i b a T r a i n i n g C e n t e r . 3 ) P r o v i s i o n o f c o n s u l t a n c y s e r v i c e s b a s e d o n t h e f i e l d - w o r k e x p e r i e n c e s i n t h e T r i b a l G r a z i n g L a n d P o l i c y . O t h e r p r o g r a m s i t w a s c o m m i t t e d t o e x p e d i t e i n c l u d e d : N o n - f o r m a l e d u c a t i o n t r a i n i n g ; B a s i c a n d N o n - f o r m a l E d u c a t i - o n R e s e a r c h ; N o n - f o r m a l e d u c a t i o n m e d i a ; E x p e r i m e n t a l w o r k ; C o n f e r e n c e o r g a n i z a t i o n ; N a t i o n a l c o u n s e l i n g ; E x t r a - m u r a l s t u d i e s ; C o r r e s p o n d e n c e s t u d y c e n t e r s ; a n d V o c a t i o n a l e v e n - i n g c l a s s e s . 9 3 T h e s i g n i f i c a n t f e a t u r e s i n t h e B o t s w a n a ' s e x a m p l e a r e t h e e s t a b l i s h m e n t s o f t h e " E x t e n s i o n C o l l e g e s a n d C o m m u n i t y C o l l e g e s t o a d d r e s s t h e q u e s t i o n o f c o m m u n i t y m a n p o w e r d e v e l O p m e n t i n t h e b i g g e r p i c t u r e o f t h e n a t i o n a l d e v e l o p - m e n t p l a n . T h e t h e s i s h e r e i s t h a t N i g e r i a n e d u c a t i o n h a s b e e n t o o f o r m a l a n d a c a d e m i c f o r t h e r e a l n e e d s o f t h e v a r i e d N i g e r i a n C o m m u n i t i e s . A f r i c a n C o n t i n e n t a l D e v e l O p m e n t P l a n : T o m M b o y o , K e n y a ' s f o r m e r M i n i s t e r f o r E c o n o m i c P l a n n - i n g a n d D e v e l o p m e n t , o u t l i n e d w h a t c a n b e c a l l e d a m o s t c o n - s t r u c t i v e a n d u n i v e r s a l g u i d e l i n e s f o r A f r i c a n c o n t i n e n t a l d e v e l O p m e n t p l a n . I t i n c l u d e d t h e c o n s t r u c t i o n o f a c o n - t i n e n t a l i n f r a s t r u c t u r e ; e x p a n s i o n o f f o o d p r o d u c t i o n , s t o r a g e a n d m a r k e t i n g ; d e v e l O p m e n t o f h u m a n r e s o u r c e s ; a n d t h e c o l l e c t i o n , a n a l y s i s a n d t h e d i s s e m i n a t i o n o f e c o n o m i c i n f o r m a t i o n . T o M b o y a , " a i d i s f a l s e l y a d v e r t i s e d . " I t i s a n " i l l i s i o n " w h i c h h a s p u t " t h e d e v e l o p i n g c o u n t r i e s . . . i n 1 7 7 t h e d a n g e r o f n o t d e v e l O p i n g a t a l l . " H e n o t e d t h a t " a i d m a y b e o u t i f r e c e s s i o n s t h r e a t e n , w a r s e s c a l a t e , o r p o l i t i c a l p a r t i e s c h a n g e p o w e r . T h u s a i d b e c o m e s u n s t a b l e , a n d a n i m p o s s i b l e b a s i s f o r p l a n n i n g . " T o h i m , a i d : m e a n s r i s i n g d e b t s a n d p e r e n n i a l b a l a n c e o f p a y m e n t s p r o b l e m s ; i t m e a n s c o n t i n u o u s l y f a l l i n g t e r m s o f t r a d e a n d c o n t i n u e d b a r r i e r s t o t h e s a l e o f i n d u s t r i a l p r o d u c t s ; i t m e a n s n o e s c a p e f r o m t h e a b y s s o f p r i m a r y p r o d u c t i o n , a n d i n c r e a s e d e x t e r n a l s u p e r v i s i o n ( i t s g 4 f u t u r e . . . i s u n a c c e p t a b l e , u n s t a b l e a n d u n r e a l i s t i c . H e a d d e d t h a t t h e p r o b l e m o f A f r i c a n d e v e l o p m e n t s h o u l d t r a n s c e n d t h e " c o l d w a r " p o l i t i c s t i e d w i t h a i d . H e w a r n e d a g a i n s t r a p i d g r o w t h o f b i r t h r a t e , a s t h e s l o w e r r a t e o f g r o w t h h a s h e l p e d t o a c c o u n t f o r t h e r a p i d g r o w t h p e r c a p i t a i n t h e a d v a n c e d c o u n t r i e s ( E u r o p e 0 . 9 , A m e r i c a 1 . 7 , A f r i c a 2 . 3 a n d A s i a 2 . 8 p e r c e n t p e r a n n u m ) . H e p l e a d e d f o r a m a s s i v e c o o r d i n a t i o n o f e f f o r t i n t h e p r e s e n t " D e v e l o p m e n t D e c a d e " f o r a m a s s i v e i n f u s i o n o f m a n - p o w e r a n d c a p i t a l . H e o b s e r v e d t h a t t h e p r e s e n t i n f r a - s t r u c t u r e v i r t u a l l y " t i e d A f r i c a t o E u r o p e " w h i l e A f r i c a n t e r r i t o r i e s c o u l d h a r d l y c o m m u n i c a t e o r t r a d e w i t h e a c h o t h e r b e c a u s e o f t o o l i t t l e o r n o t r a n s v e r s e r o a d s a n d r a i l w a y s l i n k i n g A f r i c a n c o u n t r i e s . " G o o d s " , h e s a i d , " c o u l d h a r d l y b e t r a n s p o r t e d b y r o a d o r r a i l r o a d a c r o s s t h e c o n - t i n e n t ; a n d t e l e p h o n e c a l l s b e t w e e n m a n y A f r i c a n c o u n t r i e s m u s t s t i l l b e r o u t e d t h r o u g h L o n d o n o r P a r i s . " 9 5 A l t h o u g h i n t h e w r i t e r ' s O p i n i o n , m u c h h a s b e e n d o n e s i n c e 1 9 6 7 t h a t M b o y a m a d e t h e s e O b s e r v a t i o n s , y e t i t w o u l d b e n a i v e t o s a y t h a t a l l A f r i c a n c o u n t r i e s i n c l u d i n g N i g e r i a , 1 7 8 h a v e r e a l i s t i c a l l y a d d r e s s e d t h e m s e l v e s p e r f e c t l y t o e v e r y - o n e O f t h e a b o v e p r i n c i p l e s i n t h e i r i n t e r n a l a n d e x t e r n a l a f f a i r s . N o n - A f r i c a n E x a m p l e s o f D e v e l o p m e n t A c t i v i t i e s A m e r i c a n L e a d e r s h i p R o l e i n t h e P u b l i c - S e r v i c e P h i l o s o p h y o f H i g h e r E d u c a t i o n : M u c h c r e d i t h a s a l r e a d y b e e n g i v e n t o A m e r i c a i n t h e s t u d y f o r i n v e n t i n g a n d e x p o r t i n g t h e p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t e d p h i l O S O p h y o f h i g h e r e d u c a t i o n t o t h e r e s t o f t h e w o r l d , o f w h i c h N i g e r i a w a s t h e f o r e r u n n e r o f t h e A f r i c a n i m p o r t e r s . W i t h t h e o v e r 3 , 0 0 0 i n s t i t u t i o n s o f h i g h e r e d u c a t i o n , A m e r i c a s t i l l l e a d s t h e w o r l d i n t h e p r a c t i c e o f e x t e n d i n g t h e b l e s s i n g s o f h i g h e r e d u c a t i o n t o e v e r y c i t i z e n . T h i s O p e n n e s s i s e s p e c i a l l y d e m o n s t r a t e d i n h e r n u m e r o u s c o m m u n i t y c o l l e g e s , m a d e t o s e r v e e v e r y e x p r e s s e d n e e d o f t h e c o m m u n i t i e s i n e v e r y c o n c e i v a b l e w a y . T o d a y , t h e r e i s h a r d l y a n y m o r e d i f f e r e n c e i n p r a c t i c e b e t w e e n t h e " L a n d - G r a n t " i n s t i t u t i o n s w h i c h o r i g i n a t e d t h e i d e a o f p u b l i c - s e r v i c e a n d t h e o t h e r p u b l i c l y f u n d e d i n s t i t u t i o n s o f h i g h - e r e d u c a t i o n i n c l u d i n g e v e n s o m e p r i v a t e i n s t i t u t i o n s . T h e i r a c t i v i t i e s w h i c h i n c l u d e " o f f - c a m p u s " c o u r s e s , e x - t e r n a l d e g r e e p r o g r a m s , i n d e p e n d e n t s t u d i e s , a n d o t h e r e x t e n s i o n s e r v i c e s h a v e i n a c o m b i n e d w a y m a d e t h e i r i n - f l u e n c e f e l t i n e v e r y i n d u s t r y , h o m e , a n d c o m m u n i t y o f t h e n a t i o n . F o r e x a m p l e , t h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , L o s A n g e l e s w i t h o v e r 6 , 0 0 0 c o u r s e s , O f f e r s o n e o f t h e m o s t e x c i t i n g , r i c h l y d i v e r s e a c a d e m i c a n d c u l t u r a l e n v i r o n m e n t t h a t . 1 7 9 m o t i v a t e i t s c l i e n t s t o a v o i d t h e p a t h o f n a r r o w v o c a t i o n - a l i s m f o r a n e n r i c h e d l e a r n i n g S p e c t r u m , e m b r a c i n g t h e f u l l b r e a d t h o f m a n ' s i n t e l l e c t u a l h e r i t a g e . 9 6 T h e i r c o m - b i n e d r e s e a r c h a c t i v i t i e s a n d i n t e l l e c t u a l i n v o l v e m e n t i n e v e r y a s p e c t o f l i f e a t t h e l o c a l , s t a t e , a n d n a t i o n a l a s w e l l a s t h e p r i v a t e a n d p u b l i c l e v e l s h a v e g r e a t l y h e l p e d t o p l a c e A m e r i c a i n t h e f o r e f r o n t o f t h e w o r l d i n i n d u s t r i - a l i z a t i o n , e c o n o m y , m a n p o w e r , a g r i b u s i n e s s a n d i n a l l o t h e r m a t e r i a l a n d i n t e l l e c t u a l c o u n t s . E d u c a t i o n i s v i e w e d i n c o n t e m p o r a r y A m e r i c a a s t h e g r e a t e q u a l i z e r , t h e m e l t i n g p o t , o r t h e m o s t d e m o c r a t i - z i n g i n s t r u m e n t e v e r i n v e n t e d b y m a n . A l l c o m m u n i t i e s , i n h e r p r e s e n t p o s t - i n d u s t r i a l a g e , h a v e i n c r e a s i n g l y d e m o n - s t r a t e d i n a p r a c t i c a l w a y , t h a t t h e y c a n n o t e x p e c t t o b e i g n o r a n t a n d f r e e i n a s t a t e o f c i v i l i z a t i o n , b y p r o v i d i n g n u m e r o u s f l e x i b l e e d u c a t i o n a l p r o g r a m s t o m e e t a l l l e a r n i n g f o r m s , n e e d s a n d a g e s . B u r n 9 7 n o t e d t h a t i n 1 9 7 3 , 1 2 p e r c e n t o f t h e U . S . p o p u l a t i o n h a d a c o l l e g e d e g r e e w h i l e t h e U n i t e d K i n g d o m h a d o n l y 4 p e r c e n t . T o d a y , A m e r i c a h a s m o v e d u p t o a b o u t 4 0 p e r c e n t r a n g e . . S h e s a w a n i n c r e a s i n g v a r i e t y o f n e w i n s t i t u t i o n a l a r r a n g e m e n t s t o o f f e r h i g h e r e d u c a t i o n t o O l d e r s t u d e n t s a n d p e r s o n s w h o l a c k e d t r a d i t i o n a l u n i v e r s i t y e n t r a n c e q u a l i f i c a t i o n s i n m o s t o f t h e d e v e l O p e d n a t i o n s . A m o n g t h e m a r e t h e 2 5 / 4 a d m i s s i o n s y s t e m i n S w e d e n ( t h a t i s 2 5 y e a r s O f a g e a n d 4 y e a r s o f w o r k e x p e r i e n c e ) ; t h e O p e n U n i v e r s i t y i n B r i t a i n , t h e U n i v e r s i t y o f V i n c e n n e s , P a r i s ; 1 8 0 t h e U n i v e r s i t y o f N e w S o u t h W a l e s i n A u s t r a l i a ; A t h a b a s c a U n i v e r s i t y i n A l b e r t a , C a n a d a ; a n d t h e E m p i r e S t a t e C o l l e g e a s w e l l a s t h e C i t y U n i v e r s i t y o f N e w Y o r k , t o m e n t i o n o n l y a f e w . S h e n o t e d t h a t t h e c o n t e m p o r a r y d i l e m m a o f t h e i n d u s t r i a l i z e d s o c i e t i e s i s t h e q u e s t i o n : " C a n ( t h e u n i - v e r s i t y ) b e a g r e a t s o c i a l l e v e l e r a n d a s e l e c t o r a t t h e s a m e t i m e ? " 9 8 C u r r e n t B r i t i s h U n i v e r s i t y T r e n d : I t i s r e g r e t t a b l e t h a t w h i l e m u c h o f N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n a l p r a c t i c e s s t i l l b e a r s t h e t r a d i t i o n a l c o n - s e r v a t i v e i m p r i n t o f t h e B r i t i s h p a t t e r n i n N i g e r i a n s o c i e t y , B r i t i s h u n i v e r s i t i e s a r e i n c r e a s i n g l y a b a n d o n i n g m u c h o f t h e i r t r a d i t i o n s f o r g r e a t e r p u b l i c - s e r v i c e i n - v o l v e m e n t . B u r n o b s e r v e d t h a t " t h e B r i t i s h U n i v e r s i t i e s a r e . . . b u i l d i n g m o r e l i n k s o u t s i d e t h e i r w a l l s , e s p e c i a l l y , w i t h l o c a l i n d u s t r i e s . " 9 9 H e r c a s e i n p o i n t i s t h e U n i - v e r s i t y o f M a n c h e s t e r ' s R e s e a r c h C o n s u l t a n c y S e r v i c e , w h i c h a s s i s t s i n d u s t r i e s , c o m m e r c i a l c o m p a n i e s a n d l o c a l a u t h o r i t i e s t o e s t a b l i s h r e l e v a n t c o n t a c t s w i t h i n t h e U n i v e r s i t y . K i n g l O O i d e n t i f i e d t h e " O p e n U n i v e r s i t y " a s a r e m a r k - a b l e i n n o v a t i o n i n B r i t i s h h i g h e r e d u c a t i o n s i n c e 1 9 6 9 . A s a n e v i d e n c e o f t h e B r i t i s h e n t h u s i a s m f o r a m o r e f l e x i b l e a l t e r n a t i v e t o t h e t r a d i t i o n a l i n s t i t u t i o n s . H e n o t e d t h a t t h e O p e n U n i v e r s i t y r e c e i v e d 1 1 0 , 0 0 0 a p p l i c a t i o n s i n 1 9 7 1 w h e n i t b e g a n b r o a d c a s t i n g i t s t e l e v i s e d c o u r s e s l e a d i n g t o d e g r e e s i n a w i d e r a n g e o f i n t e r e s t s . H e o b s e r v e d t h a t 1 8 1 m o s t O f t h e 4 0 , 0 0 0 ( n o w 6 0 , 0 0 0 ) s t u d e n t s r e g i s t e r e d f o r t h e s e s s i o n b e g i n n i n g i n 1 9 7 3 f e l t t h a t t h e y n e e d e d t h i s " s e c o n d c h a n c e " t o g r a d u a t e a n d t h a t a t t h a t n u m b e r o f s t u d e n t b o d y , i t w a s a l r e a d y , " B r i t a i n ' s l a r g e s t u n i - s i t y . " A s a d e p a r t u r e f r o m t r a d i t i o n , h e a d d e d t h a t " t h e i n i t i a l r e s t r i c t i o n t o p e o p l e o v e r 2 1 w a s a b a n d o n e d i n 1 9 7 4 . W i t h s t u d y c e n t e r s , g u i d a n c e , c o r r e c t i o n b y c o r r e s - p o n d e n c e s , a n d r e g u l a r v a c a t i o n s c h o o l s , h e c o n c l u d e d t h a t t h e O p e n U n i v e r s i t y h a s s e t a g o o d e x a m p l e o f h i g h - l e v e l s t u d y p r o g r a m s " w i t h i m a g i n a t i v e a n d s p o n t a n e o u s a p p e a l " t o t h e p u b l i c . I t i s i n p r a c t i c e , s i m i l a r t o t h e " U n i v e r - s i t i e s W i t h o u t W a l l s " o f t h e C e n t r a l A f r i c a n R e p u b l i c a n d t h e E x t e n s i o n C o l l e g e o f B o t s w a n a i n a d i f f e r e n t s e t t i n g . I t c a n b e c o n c l u d e d t h a t t h e s e a l t e r n a t i v e s i n t h e c u r r e n t B r i t i s h h i g h e r e d u c a t i o n a l s y s t e m , c o u p l e d w i t h t h e i n c r e a s i n g n u m b e r o f B r i t i s h s t u d e n t s , e s p e c i a l l y , i n A m e r i c a n h i g h e r e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s i n r e c e n t y e a r s a r e i n d i c a t i v e o f t h e c u r r e n t B r i t i s h e f f o r t s t o m a k e t h e i r e d u c a t i o n a l s y s t e m m o r e r e s p o n s i v e t o c h a n g e a n d p u b l i c n e e d s . H a r m o n i O l i n d i c a t e d t h a t 2 , 2 5 4 m a l e a n d 3 1 4 f e m a l e B r i t i s h s t u d e n t s w e r e g r a d u a t e d i n A m e r i c a n u n i v e r s i t i e s w i t h t h e P h . D . d e g r e e s i n 1 9 7 8 r a n k i n g h e r t h e t h i r d h i g h e s t o f t h e 1 0 4 f o r e i g n n a t i o n s w h o s e s t u d e n t s w e r e e n g a g e d i n P h . D . p r o g r a m s i n t h e U n i t e d S t a t e s t h a t y e a r . T h e S c a n d i n a v i a n E x a m p l e s i n A d u l t E d u c a t i o n : t h e S w e d i s h C a s e S t u d y : T h e r e s i d e n t i a l a d u l t c o l l e g e , " t h e F o l k H i g h S c h o o l , " 1 8 2 h a s b e e n t h e S c a n d i n a v i a n g r e a t e s t i m p a c t o n e d u c a t i o n . T h i s p r i m a r i l y a d u l t e d u c a t i o n c e n t e r ( a v e r a g e a g e o f 2 8 o r O l d e r ) w a s o r i g i n a l l y b u i l t w i t h s p e c i a l v o c a t i o n a l a p p e a l f o r t h e r u r a l p O p u l a t i o n . I t p r o v i d e d t h e f a r m e r s ' s o n s w i t h a g e n e r a l e d u c a t i o n i n S c a n d i n a v i a n l i t e r a t u r e , h i s t o r y , s o c i o l o g y , r e l i g i o n , m u s i c , a n d a g r i c u l t u r a l s c i e n c e f o r t h e b e n e f i t o f t h e c o m m u n i t y . T o K i n g , " n e v e r d o e s t h e l a c k o f m o n e y b a r a n y s e r i o u s c a n d i d a t e f r o m a c c e p t a n c e " t o t h i s s o c i a l c e n t e r . 1 0 2 J o n e s 1 0 3 n o t e d t h a t t h e S w e d i s h A d u l t E d u c a t i o n p r o - g r a m h a s m a d e S w e d e n n o t o n l y a " b l e s s e d c o u n t r y " b u t a r e a l " h a v e n f o r a d u l t e d u c a t i o n . " T o p r o v e h i s c a s e t h a t t h e " S w e d i s h A d u l t E d u c a t i o n i s i n t h e m i d d l e o f a b o o m , " h e s t a t i s t i c a l l y n o t e d t h a t w h i l e t h e U n i t e d K i n g d o m w i t h 5 5 m i l l i o n p e o p l e s p e n t o n l y 1 p e r c e n t o f h e r e d u c a t i o n a l b u d g e t f o r h e r 2 . 2 m i l l i o n a d u l t s t u d e n t s , S w e d e n w i t h 8 m i l l i o n p e O p l e s p e n t 5 p e r c e n t o f h e r b u d g e t o n 2 m i l l i o n a d u l t s t u d e n t s . T h a t i s , f o r e v e r y ‘ £ 1 E n g l a n d s p e n d s , S w e d e n s p e n d s £ 7 . I n S w e d e n , h e a d d e d , t h a t L e g i s l a t i o n e n t i t l e s e v e r y a d u l t t o r e c e i v e , f r e e O f c h a r g e , t h e s e c o n d a r y e d u c a t i o n h e o r s h e m a y h a v e m i s s e d ; a n d t w o - y e a r s o f f u r t h e r s t u d i e s b e y o n d h i g h s c h o o l ; e m p l o y m e n t a t f o r m e r j o b , l e g a l l y g u a r a n t e e d ; a n d a u t o m a t i c e n t r y i n t o u n i v e r - s i t y ; p r o v i d e d h e i s o v e r t w e n t y - f i v e a n d h a s w o r k e d f o r f i v e y e a r s . H e o b s e r v e d t h a t 2 5 p e r c e n t o f S w e d i s h p o p u l a t i o n a t t e n d e d e v e n i n g c l a s s e s c o m p a r e d w i t h t h e 4 p e r c e n t i n t h e U n i t e d K i n g d o m , a n d h e c r e d i t e d t h e S w e d i s h 1 8 3 f a v o r a b l e a t t i t u d e t o w a r d s a d u l t l e a r n i n g t o t h r e e f a c t o r s - c u l t u r a l , p o l i t i c a l a n d m e t h o d o l o g i c a l a t t i t u d e s . A s t o t h e e f f e c t o f a d u l t e d u c a t i o n , i n t h e i r n a t i o n a l a n d p o l i t i c a l l i f e , h e n o t e d t h a t 6 0 - 7 0 p e r c e n t o f t h e S w e d i s h C a b i n e t h a s r e c e i v e d o n l y a m i n i m a l f o r m a l e d u c a t i o n . H e o b s e r v e d t h a t t h e p r e s e n t M i n i s t e r o f F i n a n c e w a s a c a r - p e n t e r ; t h a t o f L a b o r , a m e t a l w o r k e r ; t h e i n d u s t r y m i n i s t e r , a b a k e r ; t h a t o f A g r i c u l t u r e , a p o s t - m a n ; a n d t h a t o f S o c i a l S e r v i c e s a g a r d n e r . A l l h a v e s h a r e d i n t h e g r e a t S w e d i s h A d u l t E d u c a t i o n s y s t e m f o r t h e i r p e r s o n a l i m p r o v e m e n t . W h a t a m o d e l f o r N i g e r i a . T h e P a k i s t a n I n t e g r a t e d R u r a l D e v e l p p m e n t : T h i s p r o g r a m w a s a i m e d a t r a i s i n g a g r i c u l t u r a l p r o - d u c t i v i t y a n d t o c r e a t e a g r i c u l t u r e - b a s e d n o n - f a r m e m - p l o y m e n t t o r a i s e r u r a l i n c o m e . I t h a s b e e n w i d e l y p r a i s e d f o r i t s " i n n o v a t i v e " e l e m e n t s s u c h a s : l ) t h e i n t e g r a t i o n a n d c o m b i n a t i o n o f s e v e r a l s e r v i c e s i n a u n i t e d p r o g r a m ; 2 ) t h e e m p i r i c a l d e t e r m i n a t i o n o f a n i d e n t i f i e d , m a n a g e a b l e a n d O p e r a t i o n a l u n i t i n t h e p r o d u c t i o n a r e a ; 3 ) e m p h a s i s o n s m a l l f a r m e r s ; 4 ) s o u n d p h y s i c a l o r g a n i z a t i o n a n d i n f r a - s t r u c t u r e ; a n d 5 ) e m p h a s i s o n n e e d , i n t e n s i f i c a t i o n , d i v e r - s i f i c a t i o n a n d c o m m e r c i a l i z a t i o n o f a g r i c u l t u r e t h r o u g h a s o c i a l c o o p e r a t i v e s y s t e m . I t d e f i n e d t h e t e r m " r u r a l d e v e l o p m e n t " a s e v e r y t h i n g d o n e t o . . . a t t a c k m u l t i p l e c a u s e s o f p o v e r t y a n d d u a l i s m f o u n d i n r u r a l a r e a s , ( c a u s e d b y ) h i g h b i r t h r a t e s , u n d e r a n d u n e m p l o y m e n t , l a c k o f a c c e s s t o a g r i c u l t u r a l i n p u t s a n d k n o w - h o w , l a c k o f s o l i d r u r a l i n s t i t u t i o n a l a u t h e n t i c p a r t i c i p a t i o n , a n d l a c k o f e d u c a t i o n a n d 1 8 4 h e a l t h . 1 0 4 I n a d d i t i o n t o t h e m a n y k e y i s s u e s l i k e : m e c h a n i z a t i o n a n d i r r i g a t i o n ; e x t e n s i o n ; f a m i l y p l a n n i n g ; h e a l t h , e m - p l o y m e n t a n d n u t r i t i o n ; w h i c h i t a d d r e s s e d , i t s t r e s s e d t h e s i g n i f i c a n c e o f t r a i n i n g a n d a d u l t e d u c a t i o n , a n d w o - m e n ' s r o l e i n d e v e l O p m e n t . I n h i s o w n c o n t r i b u t i o n , F a t t a h i - u r 1 0 5 r e c o m m e n d e d t h a t t h e u n i v e r s i t i e s s h o u l d p r o v i d e P a d u l t e d u c a t i o n c o u r s e s f o r e v e r y s e c t o r b y d i r e c t i n g t h e i r c a m p a i g n t o e v e r y c i t i z e n t h r o u g h p r o g r a m s f o r n o n - l i t e r a t e s , f u n c t i o n a l l i t e r a c y f o r a d u l t s , a n d v o c a t i o n a l t r a i n i n g c o u r s e s f o r t h e c o m m u n i t i e s . T o t h i s e n d , h e a d d e d t h a t t h e e d u c a t i o n a l s y s t e m o f P a k i s t a n s h o u l d b e c o m e " w o r k — o r i e n t e d " a n d t h a t t h e p r i m a r y e d u c a t i o n s h o u l d b e g i v e n t o b o t h t h e c h i l d r e n a n d t h e a d u l t s . I n t e g r a t e d w i t h t h i s p l a n , w a s t h e b u i l d i n g o f t h e U n i v e r s i t y o f A g r i c u l t u r e , A g r i c u l t u r a l c o l l e g e s a n d t h e e s t a b l i s h m e n t o f s o c i a l s c i e n c e d e p a r t m e n t s i n t h e e x i s t i n g u n i v e r s i t i e s . A l l t r a i n i n g i n s t i t u t i o n s h a d t o r e v i s e t h e i r c u r r i c u l a t o c o n f o r m w i t h t h e p r o b l e m s a n d t h e n e e d s o f t h e r u r a l p e o p l e . S t u d e n t s i n t h e f i n a l y e a r o f B . S c . d e g r e e i n A g r i c u l t u r e h a d t o b e g p l a c e d i n t h e f i e l d f o r o n e a c a d e - m i c y e a r o f _ p r a c t i c a l t r a i n i n g b e f o r e t h e i r d e g r e e a w a r d s . T h e u n i v e r s i t i e s a n d e x i s t i n g a g r i c u l t u r a l c o l l e g e s e t c . h a d t o o r g a n i z e p r e - s e r v i c e , a n d i n - s e r v i c e t r a i n i n g c o u r s e s , w h i l e s e v e n r u r a l d e v e l O p m e n t t r a i n i n g a c a d e m i e s w e r e e s t a b l i s h e d . I t w a s r e c o g n i z e d t h a t t h e p r o g r a m w o u l d b e d o o m e d t o 1 8 5 f a i l u r e i f w o m e n , w h o w e r e h a l f o f t h e p O p u l a t i o n w e r e n o t . i n c l u d e d i n t h e p l a n . T h i s w o u l d i n v a r i a b l y m e a n m o r e t h a n h a l f o f t h e p o p u l a t i o n w o u l d b e p r a c t i c a l l y i d l e a n d d e p e n d e n t . F a t t a h i p u r , t h e r e f o r e , r e c o m m e n d e d t h a t t h e f e m a l e s e c t o r s h o u l d b e g i v e n u n p r e c e n d e n t e d p r i o r i t y , a s t h e i r e d u c a t i o n h a s s u c h a m u l t i p l i e r e f f e c t t h a t c a n t r a n s - f o r m t h e w h o l e f a b r i c o f t h e s o c i o - e c o n o m i c l i f e o f t h e c o u n t r y . T h e w r i t e r i s o f t h e O p i n i o n t h a t N i g e r i a n d e - v e l o p m e n t p l a n n e r s a n d t h e h i g h e r e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s w o u l d g r e a t l y i m p r o v e i n t h e i r r e s p o n s i b i l i t i e s , i f t h e y c o u l d a d a p t i n p r i n c i p l e , t h e P a k i s t a n i n t e g r a t e d d e v e l O p - m e n t p l a n . S a u d i A r a b i a D e v e l o p m e n t P l a n : 1 9 7 5 - 1 9 8 0 : T h e d e v e l o p m e n t p l a n o f S a u d i A r a b i a , s h a r e s a n u m b e r o f c o m m o n e l e m e n t s w i t h t h a t o f N i g e r i a i n s p i t e o f O b v i o u s c o n t r a s t s . L i k e N i g e r i a , t h e k i n g d o m ' s d e v e l o p m e n t p l a n o c c u p i e s t h e s a m e t i m e p e r i o d . A s O i l r i c h c o u n t r i e s , t h e i r d e v e l O p m e n t e x p e n d i t u r e d e p e n d s h e a v i l y o n t h e i r o i l r e v e n u e w h i c h a c c o u n t s f o r o v e r 9 0 p e r c e n t i n S a u d i A r a b i a a n d 7 5 p e r c e n t i n N i g e r i a . I n b o t h c o u n t r i e s t h e o i l i n d u s t r y a s w e l l a s t h e d e v e l O p m e n t p l a n s a r e b o t h c e n t r a l i z e d . B u t u n l i k e N i g e r i a w h e r e a l m o s t a l l t h e l a n d c a n b e c u l t i v a t e d , o n l y 1 p e r c e n t o f S a u d i A r a b i a c a n b e s u i t e d f o r h a b i t a t i o n a n d a g r i c u l t u r e . 1 0 6 W h i l e N i g e r i a w i t h a p o p u l a t i o n o f a b o u t 8 0 m i l l i o n h a s a l i t e r a c y r a t e o f 2 5 p e r c e n t ( 8 5 t h i n t h e w o r l d l i t e r a c y r a n k i n g ) S a u d i A r a b i a w i t h 9 , 2 4 0 , 0 0 0 p e O p l e h a s a l i t e r a c y r a t e o f o n l y 1 0 p e r c e n t ( 1 1 0 p e r c e n t i l e i n 1 8 6 w o r l d l i t e r a c y r a n k i n g ) . W h i l e t h e K i n g d o m O f S a u d i A r a b i a i s o n t h e U n i t e d N a t i o n ' s l i s t o f t h e 3 7 h i g h - i n c o m e c o u n t r i e s , a s t h e 4 t h r i c h e s t n a t i o n i n t h e w o r l d , N i g e r i a ( n o w a m e d i u m i n c o m e n a t i o n ) i s s t i l l c l a s s i f i e d w i t h t h e 4 9 p o o r e s t ‘ p e r c a p i t a i n c o m e n a t i o n s . T h e p r o d u c t i o n c o s t s o f N i g e r i a n o i l s t i l l r a n g e f r o m t h r e e t o s e v e n t i m e s h i g h e r t h a n t h o s e i n S a u d i A r a b i a a n d t h e r e s t O f t h e M i d d l e E a s t ? 7 W i t h t h i s k i n d o f b a c k g r o u n d , i t c o u l d b e u n d e r s t o o d w h y t h e d e v e l O p m e n t g o a l s o f t h i s I s l a m i c k i n g d o m a c c o r d - i n g t o t h e C e n t r a l P l a n n i n g O r g a n i z a t i o n a r e t o : M a i n t a i n t h e r e l i g i o u s a n d m o r a l v a l u e s o f I s l a m . A s s u r e t h e d e f e n s e a n d i n t e r n a l s e c u r i t y o f t h e K i n g d o m . M a i n t a i n a h i g h r a t e o f e c o n o m i c g r o w t h b y d e v e l o p i n g e c o n o m i c r e s o u r c e s , m a x i m i z i n g e a r n - i n g s f r o m o i l o v e r t h e l o n g t e r m , a n d c o n s e r v i n g d e p l e t a b l e r e s o u r c e s . R e d u c e e c o n o m i c d e p e n d e n c e o n e x p o r t o f c r u d e o i l . D e v e l o p h u m a n r e s o u r c e s b y e d u c a t i o n , t r a i n i n g a n d r a i s i n g s t a n d a r d s o f h e a l t h . I n c r e a s e t h e w e l l - b e i n g O f a l l g r o u p s w i t h i n t h e s o c i e t y a n d f o s t e r s o c i a l s t a b i l i t y u n d e r c i r c u m s t a n c e s o f r a p i d s o c i a l c h a n g e . D e v e l o p t h e p h y s i c a l i n f r a s t r u c t u r e t o s u p p o r t a c h i e v e m e n t o f t h e a b o v e g o a l s . W e l l s 1 0 9 O b s e r v e d t h a t t h i s " m a s t e r p l a n " e m p h a s i z e d t h r e e " m a j o r e l e m e n t s O f d e v e l O p m e n t s t r a t e g y " a s : 1 ) s t r o n g e m p h a s i s o n a d i v e r s i f i e d i n d u s t r i a l i z a t i o n o f e c o n o m i c a c t i v i t i e s t o w a r d s r e d u c i n g d e p e n d e n c e o n t h e p r o d u c t i o n a n d e x p o r t a t i o n o f c r u d e O i l ; 2 ) i n c r e a s e i n m a n p o w e r p r o g r a m s a i m e d a t i n c r e a s i n g p r o d u c t i v i t y o f l a b o r ; a n d 3 ) a f a i r d i s t r i b u t i o n o f t h e g r o w t h i n e c o n o m i c a c t i v i t i e s a m o n g t h e f i v e r e g i o n s . I t i s n o t e w o r t h y t h a t t h i s w o r l d ' s g r e a t e s t s u p p l i e r o f e n e r g y h a s a l r e a d y m a d e a g i g a n t i c p l a n i n t h e s e a r c h f o r a l t e r n a t i v e s o u r c e s o f e n e r g y , b y s e t t i n g 1 8 7 a s i d e $ 4 . 6 b i l l i o n f o r g a t h e r i n g a n d t r e a t i n g g a s a s t h e " f i r s t ( p h a s e ) o f t h e d e v e l O p m e n t o f n e w h y d r o c a r b o n - b a s e d i n d u s t r i e s . " T o c o p e w i t h t h e n a t i o n a l d e v e l O p m e n t r e q u i r e m e n t i n t h e p u b l i c a n d p r i v a t e s e c t o r s , a k i n d o f " L a n d - G r a n t " p a c k a g e o f h i g h e r e d u c a t i o n w a s i n j e c t e d i n t o t h e p l a n . T h e B r i t a n n i c a n o t e d " a p h e n o m e n a l e x p a n s i o n . . . i n h i g h e r e d u c a t i o n " w i t h t h e i n t e n t i o n o f r a i s i n g t h e c o m b i n e d e n - r o l l m e n t o f 1 5 , 5 9 8 i n 1 9 7 5 t o 5 3 , 2 9 0 i n 1 9 8 0 . B e s i d e s t h i s O p e n d o o r o u t l o o k , t h e y t e n d t o r e f l e c t t h e d i f f e r e n t i a l a s p i r a t i o n s o f t h e k i n g d o m , c u l t u r a l l y , s o c i a l l y , p o l i t i - c a l l y , a n d e c o n o m i c a l l y . T o f u l f i l l t h e s e p u b l i c n e e d s c u l t u r a l l y , a n I s l a m i c U n i v e r s i t y i s f o u n d e d a t t h e i r r e - l i g i o u s c e n t e r w i t h o v e r t w e n t y i n s t i t u t e s o f r e l i g i o u s t e a c h i n g s i n o t h e r c e n t e r s a s w e l l a s a c o l l e g e o f A r a b i c l a n g u a g e . F o r t h e s o c i a l a s p e c t t h e r e a r e t w o s e p a r a t e c o l l e g e s o f I s l a m i c J u r i s p r u d e n c e ; w h i l e t h e u n i v e r s i t i e s o f R i y a d t h a n d K i n g ' A b d a l - ' A z i z a s w e l l a s t h e K i n g ' A b d a l - ‘ A z i z M i l i t a r y A c a d e m y s e r v e t h e p o l i t i c a l e n d s o f t h e K i n g d o m . T o s e r v e t h e i r e c o n o m i c f u n c t i o n s , t h e U n i v e r s i t y o f P e t r o l e u m a n d M i n e r a l s ( P e t r o m i n ) w a s c i t e d a t D h a h r a n a l o n g w i t h o t h e r i n s t i t u t i o n s o f t e c h n o l o g y i n R i y a d h . A l l o f w h i c h a r e e x t e n s i v e l y e x p a n d e d , w i t h t h e f o u n d i n g o f a n e w C o l l e g e o f M e d i c i n e a t J i d d a , i n t h e p r e s e n t d e v e l O p - m e n t p l a n . A r e m a r k a b l e c h a r a c t e r i s t i c o f t h e S a u d i s ' d e v e l o p m e n t s t r a t e g y i s t h e t e n d e n c y t o s u p e r i m p o s e t h e d e v e l O p m e n t 1 8 8 p l a n w i t h t h e m o r a l i s m o f t h e k i n g d o m i n t e r m s O f I s l a m i c v a l u e s , w i t h o u t a n y d e v i a t i o n f r o m i n d u s t r i a l i z a t i o n , a s t h e b e s t m e a s u r e o f p r o g r e s s , w h i l e t h a t o f N i g e r i a t e n d s t o h a v e a m o r e m a t e r i a l i s t i c o v e r t o n e . F r o m c o n t e m p o r a r y L a t i n A m e r i c a , O ' G o r m a n 1 1 0 O b s e r v e d i n h i s r e c e n t s t u d y t h a t t h e B r a z i l i a n d e v e l o p m e n t p o s t u r e i s i n c r e a s i n g l y b e c o m i n g a p r o c e s s o f " t r a n s f o r m a t i o n t o l i b e r a t e t h e c o m m o n m a n f r o m t h e o p p r e s s i o n s o f a d e h u m a n i - z i n g s o c i e t y " t h r o u g h a " p a r t i c i p a t o r y d e v e l o p m e n t " a p p r o a c h b a s e d o n t h e p r i n c i p l e o f " F r e i r e ' s P e d a g o g y o f t h e O p p r e s s - e d a n d t h e L i b e r a t i o n T h e o l o g y . " T h e s e , h e a d d e d , a c c e l e - r a t e t h e r e a p i n g O f " t h e b e n e f i t s o f m a t e r i a l a b u n d a n c e a n d s o c i a l h a r m o n y , " b y t h e m a n y , r a t h e r t h a n t h e p r e v i o u s c a p i t a l i s t i c s t a n c e w h i c h c o n d i t i o n e d t h e i m v a e r i s h e d m a s s e s a s " s u b - p r o d u c t s ( f o r ) t h e d e v e l O p m e n t o f t h e r i c h . " H e h e l d t h a t d e v e l o p m e n t m u s t o v e r c o m e d e p e n d e n c y , p a r a - s i t i s m , p a s s i v i t y a n d i n e r t i a , b u t m u s t p r o m o t e a c t i v e c o n s c i o u s a n d r e s p o n s i b l e p a r t i c i p a t i o n o f t h e p e o p l e i n t h e s o c i a l , e c o n o m i c , p o l i t i c a l a n d c u l t u r a l p r o c e s s f o r t h e c o m m o n g o o d o f a l l . W h a t a g o s p e l t o c o n t e m p o r a r y N i g e r i a n s n o w c a u g h t a t t h e p e a k o f s u c h a c o m p e t i t i v e g r e e d a n d m a t e r i a l i s m i n w h i c h t h e r u r a l p o p u l a t i o n v i r t u a l l y h a v e n o s h a r e ! A n o v e r v i e w o f a c r o s s - s e c t i o n o f i n t e r n a t i o n a l l i t e r a - t u r e o n d e v e l o p m e n t h a s a c c o u n t e d f o r t h e w r i t e r ' s c o n c l u s - i o n t h a t t h e r e i s h a r d l y a n y n a t i o n - p o o r o r r i c h , d e v e l o p - e d O r d e v e l O p i n g - w i t h o u t s o m e f o r m o f d e v e l O p m e n t 1 8 9 p r o g r a m s s o m e w h e r e a l o n g t h e l i n e i n t h e g l o b a l d e v e l O p - m e n t c o n t i n u u m . I n o r d e r t o k e e p w i t h i n t h e l i m i t a t i o n s o f t h i s s t u d y i t w o u l d o n l y b e n o t e d i n p a s s i n g t h a t o t h e r i n t e r n a t i o n a l d e v e l O p m e n t p r o g r a m s w o r t h y o f c o n s i d e r a t i o n a r e t h e " R u r a l I n d u s t r i a l i z a t i o n " p r o g r a m i n I n d i a ; t h e " C o m p r e h e n s i v e E d u c a t i o n a l A p p r o a c h " i n I n d o n e s i a ; " F u n c t i - o n a l L i t e r a c y P r o g r a m " i n A f g h a n i s t a n . T h e " M o b i l e T r a d e T r a i n i n g S c h o o l P r o g r a m " i n T h a i l a n d a n d t h e " S c h o o l s - i n - t h e c o u n t r y s i d e , " d e s i g n e d t o g i v e f o r m a l a n d o c c u p a t i o n a l o r i e n t a t i o n t o e a r l y d r O p o u t s f r o m t h e f o r m a l s y s t e m i n C u b a ( t o m e n t i o n a f e w ) . T h e i r A d a p t a t i o n t o N i g e r i a n C o n d i t i o n s : T h e w r i t e r i s n o t u n a w a r e o f t h e f a c t t h a t N i g e r i a i s u n i q u e i n a n u m b e r O f w a y s , b u t h i s c o n v i c t i o n t h a t m o d e r n c i v i l i z a t i o n i s a p r o c e s s a n d p r o d u c t o f a n a d m i x t u r e o f c r o s s — c u l t u r a l i d e o l o g i e s i s t h e r o o t c a u s e f o r h i s s t a n c e t h a t t h e a d a p t a t i o n o f t h e a b o v e i n t e r n a t i o n a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m s w o u l d l i k e l y g i v e h y b r i d - v i g o r t o N i g e r i a n d e v e l o p - m e n t p r o c e s s . A s a w a y o f r e v i e w , N y e r e r e ' s e m p h a s i s o n A d u l t E d u c a t - i o n a s a m a t t e r o f p r i o r i t y , w o u l d b e a p p r O p r i a t e f o r N i g e r i a w h e r e i l l i t e r a c y h a s g r e a t l y c a u s e d a c o n s i d e r a b l e w a s t e o f m a n p o w e r , e s p e c i a l l y , i n t h e r u r a l s e c t o r . T h e w r i t e r i s o f t h e o p i n i o n t h a t N y e r e r e i s a n a d v o c a t e o f a s i m u l t a n e o u s e d u c a t i o n f o r b o t h t h e y o u n g a n d t h e O l d a n d n o t " a p r O p h e t o f d o o m " f o r t h e e d u c a t i o n o f t h e y o u n g , s i n c e n e i t h e r , e d u c a t e d a l o n e , c o u l d s o l v e w i t h i m m e d i a t e e f f e c t , t h e 1 9 0 i s s u e O f i l l i t e r a c y a s h e p r o p o s e d . I n v i e w o f t h e u r g e n t n e e d f o r a d u l t e d u c a t i o n f o r t h e i l l i t e r a t e s a n d t h e l i t e - r a t e p o p u l a t i o n i n N i g e r i a n d e v e l o p m e n t , t h e S w e d i s h s t y l e o f n o t o n l y s p e n d i n g a s h i g h a s 5 p e r c e n t o f h e r e d u c a t i o n - a 1 b u d g e t o n A d u l t E d u c a t i o n b u t l e g i s l a t i v e l y s t r i v i n g t o m a k e i t a n a t t r a c t i v e a l t e r n a t i v e t o t h e t O p , s h o u l d d e s e r v e s o m e o b j e c t i v e c o n s i d e r a t i o n i n N i g e r i a , w h e r e a h i g h l y r e p r e s s i v e e x a m i n a t i o n s y s t e m h a s c r e a t e d m a s s e s O f d r O p o u t s a n d c o s t l y w a s t e o f h u m a n p o t e n t i a l , n a t i o n - w i d e . T h e e v o l u t i o n a r y e f f o r t O f b o t h c o u n t r i e s t o b u i l d r e s i d e n t i a l a d u l t c o l l e g e s m i g h t b e a p p r o p r i a t e i n N i g e r i a , s i n c e s h e h a s t h e n e e d , t h e m e a n s a n d t h e m e n . I n t h e c a s e o f G h a n a , N i g e r i a s h a r e s t h e s a m e g e o - g r a p h i c a l a d v a n t a g e s , a g r i c u l t u r a l p o t e n t i a l a n d e v e n c o l o n i a l h e r i t a g e w i t h h e r . T h e s i g n i f i c a n c e o f a g r i c u l t u r e t o N i g e r i a n e c o n o m y i s n o l e s s t h a n t h a t o f G h a n a , i n s p i t e o f t h e t e m p o r a r y m i s r e p r e s e n t a t i o n o f N i g e r i a o n t h e a g r i - c u l t u r a l s c e n e b y t h e " o i l b o o m . " T h e r e f o r e , i t c a n e q u — a l l y b e s a i d o f N i g e r i a , t h a t h e r p r O p e r d e v e l O p m e n t m u s t O f n e c e s s i t y " s t a r t w i t h a g r i c u l t u r e . I t i s i n t h i s f i e l d ( a s h a s a l r e a d y b e e n e s t a b l i s h e d i n t h i s s t u d y ) t h a t t h e " L a n d - G r a n t " i n s t i t u t i o n s m a d e t h e i r f i r s t a n d m o s t p e r m a n e n t c o n t r i b u t i o n t o n a t i o n a l d e v e l O p m e n t , a n d f r o m i t , e v e r y o t h e r k i n d o f d e v e l O p m e n t c o n t r i b u t i o n s h a v e b e e n r e p l i - c a t e d e v e r s i n c e . I f t h e t h r e e u n i v e r s i t i e s o f G h a n a c o u l d c o n s t i t u t e a c r i t i c a l r e s e a r c h m a s s w i t h s u c h a n a m b i t i o u s m i s s i o n t o 1 9 1 b r i n g G h a n a t o t h e b r i n k o f a n " a g r i c u l t u r a l r e v o l u t i o n , " N i g e r i a w i t h m o r e m o u t h s t o f e e d w o u l d c e r t a i n l y e x p e c t n o l e s s f r o m h e r t h i r t e e n u n i v e r s i t i e s . T h e p e O p l e a r e l o n g - i n g f o r t h e d a y w h e n t h e v i s i o n a r y a n d s c i e n t i f i c - m i n d e d h a n d s f r o m t h e A g r i c u l t u r a l D e p a r t m e n t s o f t h e s e u n i v e r - s i t i e s w o u l d b e f u l l y c o m m i t t e d t o " A g r i c u l t u r e o r n o t h i n g " i n t h e i r r e s e a r c h a n d o c c u p a t i o n a l a s p i r a t i o n s i n N i g e r i a . T h i s s a m e d e m a n d o n t h e u n i v e r s i t i e s w i t h t h e k n o w l e d g e , i s e x t e n d e d t o t h e g o v e r n m e n t w i t h t h e m o n e y i n t h e p r e s e n t " O p e r a t i o n F e e d t h e N a t i o n " p r o g r a m . I n w h i c h c a s e , t h e e x a m p l e s o f E g y p t i n t h e N i l e p r o j e c t a n d t h e i n t e g r a t e d R u r a l D e v e l O p m e n t " p r o j e c t i n P a k i s t a n d e s e r v e s s o m e o b - j e c t i v e c o n s i d e r a t i o n i n N i g e r i a . W h i l e t h e G h a n a i a n e x a m p l e c a p i t a l i z e s o n a g r i c u l t u r a l c o n c e n t r a t i o n b y b o t h t h e u n i - v e r s i t i e s a n d t h e g o v e r n m e n t , t h e E g y p t i a n p r o g r a m s t r i k e s w i t h t h e i m p r e s s i o n o f a c l o s e g o v e r n m e n t a l p a r t n e r s h i p w i t h t h e g o v e r n e d i n t h e i r d e v e l o p m e n t p r o b l e m s , a s w e l l a s a f a i r a n d e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n o f i n f r a s t r u c t u r e t o t h e r u r a l s e c t o r . T h e s e h a v e b e e n s o m e o f t h e f u n d a m e n t a l w e a k n e s s e s o f t h e g o v e r n m e n t o f N i g e r i a , t o t h e e x t e n t t h a t t h e r u r a l s e c t o r h a s g o t t h e s t i g m a : " t h e f o r g o t t e n p e O p l e . " T h e s i g n i f i c a n t t h i n g a b o u t t h a t o f P a k i s t a n i s t h e c o m p r e h e n s i v e n e s s o f t h e p l a n . O n e o u t s t a n d i n g c h a r a c t e r i s - t i c o f t h e N i g e r i a n p l a n , b y t h e n a t u r e o f i t s e x p e n d i t u r e , i s t h e e m p h a s i s i t g i v e s t o i n f r a s t r u c t u r e , a t a m i n i m a l c o n s i d e r a t i o n f o r a d u l t e d u c a t i o n . T h e a b i l i t y t o c o m b i n e a n d i n t e g r a t e a l l t h e e m p i r i c a l l y i d e n t i f i e d f a c t o r s o f 1 9 2 d e v e l o p m e n t , i n c l u d i n g : m e c h a n i z a t i o n , f a m i l y p l a n n i n g , e x - t e n s i o n , a d u l t e d u c a t i o n , a n d e v e r y f o r m o f i n f r a s t r u c t u r e e t c . ; i n h e r w a r a g a i n s t r u r a l p o v e r t y , h a v e m a d e t h e P a k i s t a n i a n p l a n o n e o f t h e m o s t c o m p r e h e n s i v e a n d a m b i t i o u s d e v e l o p m e n t p r o j e c t s e v e r u n d e r t a k e n b y a n y d e v e l o p i n g n a t i o n . T h e w r i t e r i s o f t h e o p i n i o n t h a t t h e P a k i s t a n i a n a p p r o a c h , i s a d e v e l o p m e n t i n t h e n a t u r a l w a y . F o r t h e n a t u r a l p r i n c i p l e o f a l l d e v e l o p m e n t , o f c o u r s e , i s " i n t e g r a t i o n , " n o t " i s o l a t i o n . " O t h e r w i s e t h e u n d e r d e v e l o p e d p a r t c o u l d i n e f f e c t b e c o m e a l i m i t i n g f a c t o r i n t h e d e v e l o p m e n t p a c e o f t h e d e v e l o p e d . I t i s i n t h i s s e n s e t h a t T o m M b o y a s a i d t h a t " t h e p r o b l e m o f u n e v e n d e v e l o p m e n t t h r o u g h o u t t h e w o r l d m u s t b e s e e n a s a w o r l d p r o b l e m a n d n o t a s a c a s e o f c h a r i t y t o t h e p o o r . " 1 1 1 T h e r e f o r e , N i g e r i a i n h e r h u r r y t o d e v e l O p t h e u r b a n a r e a s s h o u l d n o t f o r g e t t h e r u r a l s e c t o r w h i c h a l s o d e s e r v e s a l l d e v e l o p m e n t f a c i l i t i e s n o w a v a i l a b l e i n t h e u r b a n a r e a s . A s i g n i f i c a n t f a c t a b o u t t h e s t u d y o n A g r i c u l t u r a l M e c h a n i z a t i o n i n E q u a t o r i a l A f r i c a b y K l i n e , e t a 1 , i s t h e p o s s i b l i t y o f s o m e f l u c t u a t i o n i n t h e a c t u a l n u m b e r o f t r a c t o r s , o v e r t i m e a s t o t h e i r r e p l a c e m e n t , t h e n u m b e r a d d - e d , m a i n t a i n e d o r d i s c a r d e d w i t h i n t h e a c r o s s t h e c o u n t r i e s . W h a t e n g i n e p o w e r e d m e c h a n i z a t i o n h a s d o n e t o t h e a g r i - b u s i n e s s o f t h e a d v a n c e d e c o n o m i e s s h o u l d e n c o u r a g e f a r m e r s o f t h e d e v e l o p i n g c o u n t r i e s t o g i v e i t a t r y . B u t t h e h a n g o v e r i n N i g e r i a n s i t u a t i o n i s t h e p r o b l e m o f h e r t r a d i - t i o n a l l a n d t e n u r e s y s t e m , w h e r e t h e f a r m e r c o u l d e m b a r k e d u p o n . " T h e r e f o r e , t h e u s e o f t r a c t o r s o n a l a r g e 1 9 3 h u d d l e o v e r t h e c o s t o f m a c h i n e r y . T h e C o n s o r t i u m f o r t h e 1 1 2 S t u d y o f N i g e r i a n R u r a l D e v e l O p m e n t O b s e r v e d t h a t " T r a c t o r O p e r a t i o n s i n t h e W e s t e r n S t a t e ( o f N i g e r i a ) s u f f e r e d f r o m l o w p r o d u c t i v i t y a r i s i n g f r o m t h e s e a s o n a l i t y o f w o r k l o a d s , l o w i n t e n s i t y o f u s e o f e q u i p m e n t a n d h i g h e r c o s t s o f o p e r a t i o n . " T h i s s i t u a t i o n c a n b e g e n e r a l i z e d t o e v e r y o t h e r s t a t e i n N i g e r i a . M e c h a n i z a t i o n h a s b e e n t r i e d u n d e r s i m i l a r c o n d i t i o n s i n U g a n d a b e f o r e D r . O b o t e s a i d : " t h e p r e s e n t m e c h a n i c a l c u l t i v a t i o n s c h e m e s s h o u l d b e m a d e t o p a y b e f o r e a n y l a r g e s c a l e e x p a n s i o n o f t h e m i s 1 1 3 s c a l e b y t h e N i g e r i a n a v e r a g e f a r m e r i s n o t o n l y r e m o t e b u t c o n d i t i o n a l t o t h e f o l l o w i n g o b s e r v a t i o n s : 1 ) D i r e c t g o v e r n - m e n t i n t e r v e n t i o n ( a s p r a c t i c e d i n E g y p t ) i n f i x i n g t h e r o t a t i o n o f p r i n c i p a l c r O p s o n i n d i v i d u a l h o l d i n g s t o a c h i e v e t h e e c o n o m i c s o f s c a l e f o r m e c h a n i c a l c u l t i v a t i o n ; a p p l i c a t i o n o f p e s t i c i d e s a n d h a r v e s t i n g ; a n d p a r t i c i p a t i n g w i t h t h e f a r m e r s b y e i t h e r s u p p l y i n g t h e n e e d e d m a c h i n e r y o r s u b s i d i z i n g t h e f a r m i n g c o m m u n i t i e s f o r t h e e q u i p m e n t t h e y p r o v i d e . 2 ) C o o p e r a t i v e o r g r o u p f a r m i n g b y w h i c h f a r m e r s i n a g i v e n a r e a m u t u a l l y j o i n t h e i r l a n d h o l d i n g s t o g e t h e r a n d c o l l e c t i v e l y p r o v i d e t h e n e c e s s a r y e q u i p m e n t a n d s h a r e t h e d i v i d e n d s i n p r O p o r t i o n t o t h e i r i n d i v i d u a l e x p e n d i t u r e . 3 ) T h e r e d i s t r i b u t i o n o f l a n d . W h i l e t h e f i r s t t w o a r e r e c o m m e n d e d , i t w o u l d b e a d v i s a b l e f o r t h e g o v e r n m e n t t o e m b a r k O n a l a r g e s c a l e p r o g r a m o f l a n d r e - c l a m a t i o n f r o m t h e i n v a d i n g s e a a n d d e s e r t a s b e i n g d o n e i n 1 9 4 E g y p t . I t h a s b e e n p o i n t e d o u t i n t h e c o u r s e o f t h i s s t u d y t h a t c o l o n i a l i s m h a s b e e n a m a j o r f a c t o r i n t h e u n d e r - . d e v e l O p m e n t o f A f r i c a i n g e n e r a l a n d N i g e r i a i n p a r t i c u l a r . T h a t t h e s y s t e m o f m a k i n g E n g l i s h ( t h e c o l o n i a l l a n g u a g e ) n o t o n l y t h e " g o l d e n g a t e " i n t o N i g e r i a n i n s t i t u t i o n s o f h i g h e r l e a r n i n g , b u t a l s o t h e b e s t t e s t o f a s c h o l a r , h a s m o r e t h a n a n y o t h e r , c o s t t h e n a t i o n s o m u c h i n o v e r s e a s t u i t i o n , t i m e , n a t i o n a l p r i d e , a n d w a s t e o f p o t e n t i a l m a n p o w e r , p l u s o t h e r s i d e e f f e c t s . U n d e r s u c h c o n d i t i o n s , t h e c u r r e n t r u r a l i z a t i o n s c h e m e i n M a l i b y w h i c h t h e e d u c a t i o n a l s y s t e m i s o r i e n t e d t o - w a r d s t h e u s e O f t h e i r n a t i o n a l l a n g u a g e , a s t h e l a n g u a g e o f i n s t r u c t i o n i n s c h o o l , s h o u l d b e t r i e d i n N i g e r i a . S i m i l a r m o v e s w i t h t h e S w a h i l i , h a s i n c r e a s i n g l y g a i n e d w i d e a c c e p t a n c e i n E a s t A f r i c a . W h i l e t h e C h i n e s e a n d t h e J a p a n e s e h a v e d e m o n s t r a t e d t h a t i t w o r k s i n t h e i r u n i v e r - s i t i e s . T h e t h e s i s h e r e i s t h a t a n y o f t h e t h r e e N i g e r i a n l a n g u a g e s i s r i c h e n o u g h a s a t e s t O f s c h o l a r s h i p i f o n l y N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s c o u l d g i v e t h e m t h e p r i d e o f p l a c e n o w d o m i n a t e d b y " E n g l i s h . " L e a r n i n g i s e a s i e r , u n d e r s t a n d - i n g i s b e t t e r , a n d r e c a l l m o r e r e a d i l y , w h e n t e a c h i n g i s d o n e i n t h e l a n g u a g e t h a t t h e l e a r n e r b e s t u n d e r s t a n d s . T h e e x a m p l e s o f t h e u n i v e r s i t i e s o f t h e C e n t r a l A f r i c a n R e p u b l i c i n d e c e n t r a l i z i n g u n i v e r s i t y e d u c a t i o n b y c a p i t a l i - z i n g o n c o r r e s p o n d e n c e c o u r s e O f f e r i n g s i s a n a p p r o p r i a t e s t e p f o r N i g e r i a t o f o l l o w . A l t h o u g h t h i s p r a c t i c e i s n o t 1 9 5 n e w t o t h e o l d e r u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a , t h e i d e a o f c r e a t - i n g s e p a r a t e c o r r e s p o n d e n c e d e p a r t m e n t s , i n c l u d i n g t h e c o n c e p t t h a t a l l c o u r s e s O f f e r e d b y t h e u n i v e r s i t y c o u l d b e l a r g e l y t a u g h t b y c o r r e s p o n d e n c e a r e n o t y e t p o p u l a r t o N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s . W h i c h i s w h y t h e r e i s s u c h a d e p e n — d e n c e o n f o r e i g n c o r r e s p o n d e n t c o u r s e s i n N i g e r i a . O b i k o y a 1 1 4 a n d T a i w o 1 1 5 n o t e d t h a t t h e y w e r e o n l y o f " a c a d e m i c " n a t u r e a i m e d a t a d v a n c i n g " W e s t e r n c u l t u r a l v a l u e s " b u t v o i d o f " t e c h n i c a l k n o w l e d g e a n d p r a c t i c a l s k i l l s . " A s a n a t i o n o f a m b i t i o u s m e n a n d w o m e n s e e k i n g e d u c a t i o n a t a l l c o s t s a n d i n a l l f o r m s , t h e p r o v i s i o n o f s e p a r a t e a n d a u t o n o m o u s d e p a r t m e n t s f o r c o r r e s p o n d e n c e e d u c a t i o n o n a l l c a m p u s e s , t o O f f e r c o r r e s p o n d e n c e s t u d i e s i n a l l f i e l d s u p t o u n d e r - g r a d u a t e l e v e l , w o u l d e n a b l e m a n y t o l e a r n w h i l e t h e y e a r n a n d s e r v e , a n d c o n s e q u e n t l y l i m i t t h e o u t f l o w o f N i g e r i a n c u r r e n c y t o B r i t i a n i n e x c h a n g e f o r c o r r e s p o n d e n c e c o u r s e s d r a w n f r o m t h e B r i t i s h s e t t i n g . T h e " U n i v e r s i t i e s w i t h o u t W a l l s " i n C e n t r a l A f r i c a n R e p u b l i c i s s i m i l a r i n f u n c t i o n t o t h e " O p e n U n i v e r s i t y " a n d t h a t O f t h e U n i v e r s i t y o f L o n d o n ; e s p e c i a l l y , i n t h e c o r r e s p o n d e n c e a s p e c t . T h e s i g n i f i c a n t t h i n g a b o u t t h e " O p e n U n i v e r s i t y " f r o m t h e N i g e r i a n p o i n t o f v i e w i s t h a t B r i t a i n w h i c h i n d o c t r i n a t e d N i g e r i a w i t h h e r e d u c a t i o n a l t r a d i t i o n h a s u n c e a s i n g l y d e m o n s t r a t e d i n r e c e n t y e a r s , t h a t t h e r e a r e f a u l t s i n t h e s y s t e m , e s p e c i a l l y i n t h e i r o b l i g a - t i o n s t o t h e p u b l i c . A s a r e s u l t B r i t i s h u n i v e r s i t i e s , a s a l r e a d y n o t e d , h a v e i n c r e a s i n g l y a b a n d o n e d t h e i r 1 9 6 c o n s e r v a t i v e s t a n c e i n f a v o r o f a g r e a t e r p u b l i c - s e r v i c e i n v o l v e m e n t . T h e d i l e m m a w h i c h N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s s h o u l d n o w p a t r i o t i c a l l y a d d r e s s i s : " i f t h e t r a d i t i o n w h i c h s h e i n h e r i t e d h a s f a i l e d a t i t s h o m e b a s e , i n t h e v e r y c u l - t u r a l s e t t i n g f o r w h i c h i t w a s m a d e , h o w d o e s N i g e r i a h o p e t o s u c c e e d b y i t ! " T h e v i l l a g e P o l y t e c h n i c M o v e m e n t i n K e n y a h a s a s p e c i a l a p p e a l a s t o t h e o r i g i n , p u r p o s e a n d a c c o m p l i s h m e n t . T h i s m i n i a t u r e " c o m m u n i t y C o l l e g e " w h i c h b e g a n a s a c o m m u n i t y c h u r c h s e l f - h e l p p r o g r a m , p u r p o s e l y d e s i g n e d t o p r o v i d e O c c u p a t i o n a l s k i l l s a n d a l t e r n a t i v e e d u c a t i o n f o r h i g h 1 s c h o o l d r o p o u t s w o u l d b e a d e q u a t e i n N i g e r i a n s i t u a t i o n . T h e t h e s i s h e r e i s t h a t t h e s e l e c t i v e e d u c a t i o n s y s t e m , h e r p O p u l a t i o n s i z e , a n d h e r i n f l a t e d c o s t o f h i g h s c h o o l e d - u c a t i o n h a v e m a d e N i g e r i a t o e x p e r i e n c e o n e o f t h e h i g h e s t d r O p o u t r a t e s i n t h e w o r l d , a n d a s t e a d y r i s e i n j u v e n i l e d e l i n q u e n c y . T O p r o v i d e a t t h e c o m m u n i t a r i a n l e v e l s u c h l o w c o s t e d u c a t i o n a l c e n t e r s t o t e a c h a l t e r n a t i v e s k i l l s a n d a c a d e m i c s u b j e c t s , c o u p l e d w i t h o n - t h e - j o b t r a i n i n g i n t h e i n d u s t r i a l s e t t i n g , w o u l d c e r t a i n l y h e l p t o s o l v e t h e p r o b l e m o f w a s t e c r e a t e d b y t h e p r e s e n t s y s t e m . I t w o u l d g r e a t l y h e l p t o m i n i m i z e t h e f r u s t r a t i o n o f t h e d r o p o u t s , t h e f u n c t i o n a l i l l i t e r a t e s , a n d t h e u n d e r e d u c a t e d w h o h a v e g r e a t l y a d d e d t o t h e p r e s e n t r u r a l - u r b a n m i g r a t i o n p r o b l e m s i n N i g e r i a . I t w o u l d h e l p t o p r o v i d e t h e m w i t h a " s e c o n d c h a n c e " i n t h e i r r u r a l b a s e , s i n c e m o s t o f t h e s e y o u t h s e n d u p j o i n i n g t h e e x o d u s t o t h e u r b a n a r e a s i n q u e s t f o r t h i s 1 9 7 a l t e r n a t i v e e d u c a t i o n a l O p p o r t u n i t i e s n o w d i s p e n s e d m a i n l y i n t h e u r b a n a r e a s . T h e v i l l a g e P o l y t e c h n i c M o v e m e n t , i s i n p a r t , s i m i l a r t o t h e B o t s w a n a E x t e n s i o n C o l l e g e i n p r o m o t i n g f o r m a l . a n d n o n f o r m a l e d u c a t i o n a t t h e c o m m u n i t a r i a n l e v e l . T h e c o m m i t — m e n t t o c o m m u n i t y m a n p o w e r d e v e l O p m e n t t h r o u g h a d u l t a n d n o n f o r m a l e d u c a t i o n o n t h e l o c a l a n d n a t i o n a l l e v e l s a s d o n e b y t h e D E M S i n B o t s w a n a i s n e e d e d i n N i g e r i a n u n i - v e r s i t i e s . O t h e r p r a c t i c a l i d e a s w h i c h N i g e r i a c a n a d a p t i n c l u d e t h e e f f o r t t o b u i l d i n t o u n i v e r s i t y a d m i s s i o n s s y s t e m , g r e a t e r r e c o g n i t i o n f o r s e r v i c e a s d o n e i n T a n z a n i a a n d S w e d e n . T h i s i d e a o f m a k i n g a d m i s s i o n s c o n d i t i o n a l t o t h e c a n d i d a t e s n a t i o n a l s e r v i c e r e c o r d s w o u l d n o t o n l y m a k e e d u c a t e d N i g e r i a n y o u t h s m o r e r e s p o n s i b l e a n d s e r v i c e — o r i e n t e d e a r l y i n l i f e , b u t w o u l d g r e a t l y b r i n g i n t o t h e u n i v e r s i t y t h e o t h e r g r o u p i n s o c i e t y , w h o f o r m o r e d e - v o t i o n t o p u b l i c - s e r v i c e , a r e i n s u l a t e d f r o m t h e o p t i o n s f o r f u r t h e r e d u c a t i o n . A l t h o u g h t h e N a t i o n a l Y o u t h S e r v i c e C o r p s i s a m o v e i n t h e r i g h t d i r e c t i o n t h e a r g u m e n t h e r e i s t h a t a y e a r i s n o t l o n g e n o u g h f o r a d e q u a t e e x p o s u r e t o a l l t h a t p u b l i c - s e r v i c e t a k e s . S e c o n d l y , t h o s e w i t h p o o r p e r - f o r m a n c e r e c o r d h a v e a l m o s t n o t h i n g t o h o l d t h e m b a c k f r o m t h e b e n e f i t s o f t h e p i p e l i n e i n h i g h e r r e s p o n s i b i l i t i e s ; s i n c e t h e y h a v e a l r e a d y g o t t h e i r d i p l o m a s . T h i r d l y , a f t e r t h r e e o r f o u r - y e a r s d u r a t i o n , t h e g r a d u a t e s a r e t e m p e r - m e n t a l l y a n d p h y s i c a l l y o l d e r t h a n t h e y w e r e a t t h e e n t r y 1 9 8 y e a r s . T h e i s s u e h e r e i s , t h e O l d e r o n e b e c o m e s , t h e h a r d e r a n d t h e l o n g e r i t t a k e s t o l e a r n a n e w h a b i t . S i n c e t h e p r i m a r y a i m o f t h e N a t i o n a l Y o u t h S e r v i c e C o r p s i s t o i n c u l - c a t e i n t h e s t u d e n t s " t h e d i g n i t y o f l a b o r , " a s a h a b i t , i t f o l l o w s t h a t t h i s , l i k e m o s t o t h e r l a t e l y l e a r n t h a b i t s , w o u l d t a k e l o n g e r t o m a s t e r . A s a r e s u l t , m o s t o f t h e g r a d u a t e s p a s s o u t w i t h o u t m a s t e r y o f t h i s i m p o r t a n t t o o l f o r t h e w o r l d o f w o r k . A l t h o u g h N i g e r i a i s a h e a d o f S a u d i A r a b i a i n t h e l i t e r - a c y r a t e , t h e r e a r e s o m e s t r i k i n g i d e a s t h a t N i g e r i a c a n g a i n f r o m t h e i r d e v e l o p m e n t p l a n : 1 ) t h e p r o j e c t i v e a v o i - d a n c e O f f u t u r e s h o c k b y v i e w i n g t h e " C r u d e O i l " a s a d e - p l e t a b l e c o m m o d i t y , w o r t h y o f c o n s e r v a t i o n , t h u s r e d u c i n g e c o n o m i c d e p e n d e n c e o n i t s e x p o r t a t i o n , t h r o u g h i n t e n s i v e d i v e r s i f i c a t i o n o f a l t e r n a t i v e e c o n o m i c r e s o u r c e s a n d a n e x t e n s i v e s e a r c h f o r a l t e r n a t i v e s o u r c e s o f e n e r g y ; 2 ) t h e h i g h m o r a l s t a n d a r d e x p e c t e d o f t h e l e a d e r s a s a p r e c o n d i t - i o n f o r s e r v i c e . I n t h e w r i t e r ' s O p i n i o n , t h i s i s N i g e r i a ' s 1 1 6 m o s t p r e s s i n g n e e d : " M e n , " w h o a c c o r d i n g t o W h i t e " c a n - n o t b e b o u g h t o r s o l d ; m e n w h o s e c o n s c i e n c e i s a s t r u e t o d u t y a s t h e n e e d l e t o t h e p o l e ; m e n w h o w i l l s t a n d f o r t h e r i g h t t h o u g h t h e h e a v e n s f a l l . " T h e s e a r e , t o t h e w r i t e r , t h e g r e a t e s t r e s o u r c e s n e e d e d f o r N i g e r i a ' s t r u e d e v e l O p — m e n t . I f t h e c o u n t r y h a d m e n o f t h e a b o v e q u a l i t i e s t h e n t h e l e a d e r s c o u l d e a s i l y h a n d l e , 3 ) a f a i r d i s t r i b u t i o n o f t h e r e w a r d s i n e c o n o m i c s a c t i v i t i e s ( i n f r a s t r u c t u r e a n d o t h e r n e e d e d s e r v i c e s ) a m o n g a l l S t a t e s i n c l u d i n g t h e i r l o o a i c i t o i e v r a c i s y u s r e P o o l A f c t c t i i h f n e i I f t o u c e f i a o f o o a h n n o a e v m t o h f r o t l c r r a n S k r i n t i d t r s e p e e c t k s i i e r o r m u m l u n m a n h F n e n c n i n i C T a s s p e e a c i d e g , d e i e p o d a r h g t t e s l N O s o u c i u i n n l n u t i e i d u l i p u m m i s r a s t d i a i t t c e a g b l r o . a A t n m l h n o i l o a n e p d c e n e e a u l s r r m o l k l w n l n r r ) e d r b t t e i l m n d w n h t e f a n r i h n n y s a y i a o u n s y a e i e s f c I i i l e b i , k l i i i n a l s s o s s o t t a e i , a e , i i N f e a n u n s f t o t m i c t e r l g p t a i r d t l c o i s c u u u s h s . t c l g a h h l h h r a l s n p o a h e t a f s o e s b c c e c o t d u t e m n i " r b o i r r h e e y o o n r t i t m o o S o u i c m o u n g o l o u m t e i u d a t ) e n t e y c h , e e o c l a r l c i 4 s U s e m a u t e a s p l n c p - a i n c e i t h t w t r a l r r c f e e l e i t t c n f e d o e a u i i r s n r t t i s i t e r d e t c t S t v e o i u a s e e a t s x a z a y p p e r r t s f g u a h t y c t a O r k a e h c r p d a t n n t t e e i v f h h t t d e o t t c g s d h h e h ; ; o e i y u h o b d h t e e v t i e r o n l n l i s p t d l e o e O p y h n r e g o n s s y o t O i i f e m s b r d i i . o . c y A , h c u l g - s e e l o O e e w i p f " k r r g a o l t N s i t s n a P e o r . d e g i t r a o n i c g m n f I l r l n e e d e s v , r t i e d i n v e t . a t F e s i e c n s i s o h b a t e s l a v h r e a e d i , n h t f f m a n n r U i u t t u - i s o o t v a i e l e r O A r t h a g a t f e g a h y n b s d f o f s o e l t i r a e k e t l o p m i a c g n a h d o d y , n b F o a a n P h r l a o p c u i t l d o r a t y p u a r o d m s n c i p r k l f r n e i N r y u n p r n n i i o s , t t o n n e i i l e m o r t s s o g d i g d s m n a - g w a O n t o r t h n r i n b m r e r o i i s e m a U l l f t y s a i a i v p e n a n m r n n e l o " b e t m s i m d l a s t e i i d , p d t A s e i e o i h i a r u c u r t z a v g i l s t g n i t f e a i s h s f r i ' e n e M P r d t a n i t t i y , s o a n . r i i s g , a b e o A p h n f i p r g t i e u g A l n i a r e a e N o r m e t i o n o a j n t r l r t s c f c y i d s i c c o g n v h a s r , t O e n c g y m t r a i a a l u a h b n e m i a e l u d n ( s a t e y t k k r e g c . t c o b r r o e s n s " e f " e a e u i a t m v e c o e r I e n c e g t i n r g e t i r s t ; i e i i n e k " - a - d . e s 1 9 9 i n v o l v e d . T h e a r e a i n v d l v e d m u s t s e t t l e o n w h a t t h e y c a n 2 0 0 g i v e f o r w h a t t h e y t a k e a t e v e r y l e v e l o f t h e O p e r a t i o n . T h i s c o n f o r m s w i t h O b o t e ' s r e m a r k e a r l i e r q u o t e d i n t h e s t u d y t h a t a n y n e w s c h e m e m u s t b e " m a d e t o p a y b e f o r e a n y l a r g e s c a l e e x p a n s i o n " i s c o n s i d e r e d . F r o m t h e r u r a l p e r s p e c t i v e , t h e P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r n g 0 m m i t t e e s a i d : T o p e r s u a d e f a r m e r s t o a c c e p t t h e t e c h n i q u e s a n d m e t h o d s o f m o d e r n a g r i c u l t u r e i s a f o r m i d a b l e a n d c o m p l e x u n d e r - t a k i n g . F a r m e r s i n t r a d i t i o n a l s u b s i s t e n c e e c o n o m i e s a r e u n d e r s t a n d a b l y w a r y O f a s s u m i n g n e w r i s k s b e c a u s e t h e y a r e s o c l o s e t o t h e m a r g i n o f s u r v i v a l . I f a f a r m e r i s t o i n v e s t i n t h e m o d e r n i n p u t s o f i m p r o v e d s e e d s , t o o l s , f e r t i l i z e r s , a n d p e s t i c i d e s t h a t a r e e s s e n t i a l t o i n c r e a s i n g t h e o u t p u t o f h i s l a n d , t h e s e r e s o u r c e s m u s t b e e a s i l y a v a i l a b l e t o h i m , a s y s t e m o f f a r m c r e d i t m u s t b e e s t a b l i s h e d s o t h a t h e c a n a f f o r d t o p u r c h a s e t h e m , h e m u s t b e i n s t r u c t e d i n t h e p r o p e r a n d e c o n o m i c u t i l i z a t i o n O f t h e s e m a t e r i a l s , h e m u s t b e r e a s s u r e d t h a t h e w i l l b e c o m p e n s a t e d f o r p o s s i b l e l o s s e s i n c u r r e d i n t h e p r o c e s s o f i n n o v a t i o n , a n d a b o v e a l l , h e m u s t b e s h o w n t h a t t h e p o t e n t i a l p a y o f f i s w o r t h t h e r i s k . L a n d t e n u r e p o l i c i e s s h o u l d n o t b e s u c h t h a t h i s l a n d l o r d w i l l p r o f i t a n d h e w i l l n o t . . . p r i c i n g p o l i c i e s s h o u l d n o t f a v o r t h e c o n s u m e r a t t h e e x p e n s e o f t h e p r o d u c e r . 1 1 7 I t m u s t a v o i d w h a t " P a s i t a m " c a l l s " D i s t a n t T h u n d e r " w h i c h d i s r u p t s t h e " t r a d i t i o n a l , s o c i a l , a n d a g r i c u l t u r a l p a t t e r n s ( o f t h e ) r u r a l p o p u l a t i o n s , u n i t e d b y r e l i g i o n , l a n g u a g e , a n d c u l t u r e , " w i t h o u t o f f e r i n g a n y c o n s t r u c t i v e a t e r n a t i v e . I t O b s e r v e d t h a t " i n t r y i n g t o i m p r o v e t h e l i v e s o f p e o p l e i n r u r a l a r e a s w e ( a s a m a t t e r o f u r g e n c y ) m o s t o f t e n s t r e s s i n c r e a s e d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y , " w h i c h " t o o O f t e n i g n o r e d t h e d y n a m i c s a n d p o l i t i c s o f r u r a l p o v - e r t y . " I t c o n t e n d e d t h a t " f o r m o s t p e O p l e , r u r a l e x i s t e n c e i s m o r e t h a n a g r i c u l t u r e , a n d t h a t a n y o u t - r e a c h p r o g r a m l i k e l y t o h e l p t h e r u r a l p o o r m u s t r e c o g n i z e t h a t " p r e a c h i n g d o e s l i t t l e t o h e l p t h e p o o r , " b u t m u s t o f n e c e s s i t y b e 2 0 1 c h a r a c t e r i z e d b y O b j e c t i v i t y , u n d e r s t a n d i n g , e m p a t h y , r e l e v a n c e , i n t e g r a t i o n , a n d r e a l i s m . 1 1 8 T o O ' G o r m a n , 1 1 9 a p r O p e r d e v e l O p m e n t o r i e n t e d o u t - r e a c h p r o g r a m w o u l d s e e k " t o s a t i s f y a l l h u m a n n e e d s i n a n e q u i t - a b l e o r d e r O f u r g e n c y a n d i m p o r t a n c e . . . w i t h o u t s a c r i f i c i n g a g r i c u l t u r e t o i n d u s t r y , o r o n e s e g m e n t t o a n o t h e r . " S h e h e l d t h a t i t s h o u l d " r e s p e c t t h e p e O p l e ' s p a s t h i s t o r y , t h e i r c u l t u r a l h e r i t a g e a n d t h e i r p r e s e n t c a p a c i t i e s a n d a v o i d e l i t i s t i m p o s i t i o n s e v e n w h e n i n t r o d u c i n g i n n o v a t i o n s . " S h e c o n d e m n e d a l l f o r m s o f " c a p i t a l i s m w h i c h v a l u e w o r k a n d p r i v a t e a p p r o p r i a t i o n o f t h e b e n e f i t s p r o d u c e d b y w o r k o v e r t h e p a r t i c i p a t i o n o f t h e p o p u l a t i o n . " S h e e n d o r s e d t h e c o l l a b o r a t i v e p a r t i c i p a t o r y s t y l e f o r o u t e r e a c h p r o g r a m m - i n g b a s e d o n t h e f i v e a s p e c t s o f t h e h e l p i n g r e l a t i o n s h i p : s o l i d a r i t y , c r i t i c a l a w a r e n e s s , j o i n t e n d e a v o r s , o r g a n i z a t i - o n a n d a r t i c u l a t i o n . I n h e r w o r d s : S o l i d a r i t y l a y s t h e f o u n d a t i o n f o r p a r t i c i p a t i o n t h r o u g h u n i t y , c o o p e r a t i o n a n d c l a s s i d e n t i t y ; i t l e a d s g r o u p s t o d i s c o v e r a n d u t i l i z e t h e i r o w n n a t u r a l d y n a m i c s . C r i t i c a l a w a r e n e s s g u i d e s t h e p r o c e s s s o t h a t p a r t i c i - p a t i o n c o r r e s p o n d s t o r e a l i t y t h r o u g h p e r c e p t i o n o f e x p e r i e n c e s . T h e p e o p l e t h e m s e l v e s a s s u m e t h e a c t i o n a t e v e r y s t a g e b y e n g a g i n g i n j g i n t e n d e a v o r s o f d e c i s i o n m a k i n g , p l a n n i n g , o r i e n t a t i o n , e x e c u t i o n , a n d a d m i n i s t r a t i o n o f p r o j e c t s . T h e p r o c e s s g r o w s i n c o h e r e n c e a n d c o n t i n u i t y t h r o u g h o r g a n i z a t i o n o f p a r t i c i p a n t s i n t o f o r m s o f c o m m u n i t y a s s o c i a t i o n . A r t i - c u l a t i o n a m o n g o r g a n i z e d g r o u p s , a s s o c i a t i o n s o r s o c 1 a l ~ s t r u c t u r e s o f t h e r e g i o n s p r e a d s t h e p a r t i c i p a t i o n t o n e w l e v e l s a n d t o w i d e r s o c i a l s p h e r e s . 1 2 0 T o h e r , " d e v e l O p m e n t i s f o r a l l m e n a n d f o r t h e w h o l e m a n . " 1 2 1 1 2 2 F i n a l l y , M o o r e a n d M i z u b a i d e n t i f i e d t h r e e d e t e r m i n i n g f a c t o r s f o r t h e s u c c e s s f u l o u t — r e a c h p r o g r a m i n a n y s e t t i n g 2 0 2 a s : l ) t h e n a t u r e o f t h e r e c e i v e r i n r e l a t i o n w i t h t h e e x t e n t t o w h i c h t h e c h a n g e i s c o n g r u e n t w i t h t h e c u l t u r a l v a l u e s a n d t h e p e r c e i v e d n e e d s o f t h e p e O p l e ; 2 ) t h e c r e d i b i l i t y o f t h e d i f f u s i n g a g e n t , t h a t i s , t h e d e g r e e o f a c c e p t a b i l i t y o f t h e s o u r c e t o t h e r e c e i v i n g p u b l i c ; a n d 3 ) t h e c r e d i b i l i t y o f t h e i n n o v a t i o n , t h a t i s , t h e q u a l i t i e s , o b j e c t i v e s a n d f u n c t i o n s i n h e r e n t i n t h e i n n o - v a t i o n . T h e y f u r t h e r d e f i n e d ( i n C a r l s o n ' s w o r d s ) t h e " i n - h e r e n t q u a l i t i e s " o f a n y i n n o v a t i o n p r o g r a m t o c o m p r i s e o f : a ) r e l a t i v e a d v a n t a g e O f a n i d e a ; b ) c o m p a t i b l e n e s s t o t h e r e c e i v e r ' s e x p e r i e n c e s a n d v a l u e s ; c ) c o m p l e x i t y o r s i m p l i c i t y o f t h e i d e a ; d ) d i v i s i b i l i t y t o p e r m i t p a r t i a l t e s t i n g a n d c o m m i t m e n t - a n d e ) c o m m u n i c a b i l i t y a n d v i s i b i l i t y o f t h e r e s u l t s 1 5 3 I t g o e s w i t h o u t s a y i n g , t h a t a n y o u t - r e a c h p r o g r a m w h i c h d o e s n o t t a k e i n t o c o n s i d e r a t i o n , t h e a b o v e g u i d e l i n e s w o u l d b e l a c k i n g i n r e a l i s m a n d e f f e c t i v e n e s s a n d w o u l d c o n s e q u e n t l y b e d o o m e d t o f a i l u r e i n c o n t e m p o r a r y N i g e r i a . S u m m a r y : T h i s c h a p t e r h a s a d d r e s s e d t h e r o l e s O f h i g h e r e d u c a t i o n i n a n y n a t i o n a l d e v e l o p m e n t p l a n , f r o m t h e N i g e r i a n a n d i n t e r n a t i o n a l p e r s p e c t i v e s . I t h a s a t t e m p t e d s o m e O p e r a t i o n a l d e f i n i t i o n o f u n i v e r s i t y f u n c t i o n i n t h e N i g e r i a n s e t t i n g a n d h a s e x p l a i n e d t h e i m p o r t a n c e o f a d u l t e d u c a t i o n i n N i g e r i a n d e v e l O p m e n t e f f o r t . I n a d d i t i o n , t h i s c h a p t e r h a s c i t e d a n u m b e r o f i n t e r n a t i o n a l d e v e l O p - m e n t e x a m p l e s t h a t c a n b e a d a p t e d t o N i g e r i a n s i t u a t i o n a n d h a s c o n c l u d e d w i t h t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f s u c c e s s f u l 2 0 3 o u t - r e a c h p r o g r a m s . T h e n e x t c h a p t e r i s g o i n g t o d e a l w i t h t h e d e s c r i p t i o n o f t h e p l a n , t h e r a t i o n a l e a n d t h e i n s t r u m e n t a t i o n o f t h e s t u d y i n q u a n t i t a t i v e a n d q u a l i t a t i v e t e r m s . " I W i l l ‘ l l l l l l l l l l l ' E S . . 1 . 2 L . - _ - _ - _ - _ - — - — - — - _ - — - — - — - — . — W : , 2 5 ¢ p e r d a y p e r i t e m ’ J l | \ \ . l fi T N ‘ u ‘ R . ‘ R E T U R N I N G L I B R A R Y M A T E R I A L S : | _ M 9 1 5 ; . — — ' P l a c e i n b o o k r e t u r n t o r e m v e “ M , ” c h a r g e f r o m c i r c u l a t i o n r e c o r d s C h a p t e r I V R E S E A R C H P R O C E D U R E T h e g e n e r a l p u r p o s e o f t h i s s t u d y w a s t o a s s e s s h o w w e l l t h e u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a a r e s e r v i n g t h e N i g e r i a n p u b l i c , a n d t o i d e n t i f y t h e a r e a s o f s u c c e s s o r f a i l u r e t h r o u g h t h e i r o u t - r e a c h p r o g r a m s . T h i s c h a p t e r i s s p e c i f i c a l l y d e s i g n e d t o f o c u s o n t h e p r e s e n t a t i o n o f t h e r e s e a r c h m e t h o d o l o g y u t i l i z e d i n a c h i e v - i n g t h e a b o v e e n d s . I t s f e a t u r e s w i l l , t h e r e f o r e , i n c l u d e : 1 ) d e s c r i p t i o n o f t h e r e s e a r c h s e t t i n g ; 2 ) t h e s e l e c t i o n o f t h e p o p u l a t i o n s a m p l e ; 3 ) t h e p r e p a r a t i o n a n d a d m i n i s t r a t i o n o f q u e s t i o n n a i r e s ; 4 ) t h e s t a t i s t i c a l p r o c e d u r e s u t i l i z e d i n a n a l y z i n g t h e d a t a ; 5 ) t h e l i m i t a t i o n o f t h e s t u d y ; a n d 6 ) a s u m m a r y o f t h e c h a p t e r . T h e R e s e a r c h S e t t i n g T h e a d o p t i o n o f N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s i n t h e p r e s e n t d e v e 1 0 p m o n t p l a n a s t h e c l e a r i n g h o u s e f o r N i g e r i a n d e v e l o p - m e n t p r o b l e m s c r e a t e d a s e t t i n g f o r t h i s s t u d y . T h e c r i t i — c a l b u r d e n o f t h i s s t u d y w a s t h e e f f o r t t o b r i n g a c r o s s t o t h e u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a t h e m a g n i t u d e o f r e s p o n s i b i l i t y t h a t t h e y o w e i n p u b l i c - s e r v i c e f o r t h e d e v e l o p m e n t o f t h e n a t i o n , e s p e c i a l l y , t h e r u r a l s e c t o r . A n o v e r v i e w o f r e l a t e d l i t e r a t u r e r e v e a l s t h a t t h e t h i r t e e n u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a s h a r e t h e f o l l o w i n g c o m m o n c h a r a c t e r i s t i c s i n t h e p r e s e n t d e v e l o p m e n t p l a n : 1 ) a c o m m i t m e n t t o e x t e n d t h e b e n e f i t o f e d u c a t i o n t o t h e m a s s e s 2 0 4 2 0 5 i n t h e i r s t a t e s a n d b e y o n d ; a n d 2 ) ‘ a d e d i c a t i o n t o r e s e a r c h f o r t h e s o l u t i o n o f t h e n a t i o n ' s p r o b l e m s . I n v i e w o f t h e s e c o m m i t m e n t s f o r t h e p u b l i c g o o d , i t w a s a d v a n c e d t h a t n o s i n g l e d e p a r t m e n t b y i t s e l f c o u l d b e t t e r e x p o s e h o w t h e u n i v e r s i t i e s w e r e f u l f i l l i n g t h e s e r o l e s t o t h e p u b l i c t h a n t h e i r r e s p e c t i v e d e p a r t m e n t s o f E x t r a - M u r a l o r A d u l t / C o n - t i n u i n g E d u c a t i o n . W h i c h w a s w h y t h i s d e p a r t m e n t w a s p i c k e d o u t i n e a c h u n i v e r s i t y f o r t h e s t u d y . T h e P o p u l a t i o n S a m p l e T w o s e p a r a t e p o p u l a t i o n s w e r e i d e n t i f i e d . T h e f i r s t c o n s i s t e d o f t h e D e p a r t m e n t s f o r E x t r a - M u r a l o r O u t - r e a c h p r o g r a m s o f t h e 1 3 u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a . T h e a d d r e s s e s o f t h e 1 3 d i r e c t o r s o f t h e E x t r a - M u r a l o r A d u l t / C o n t i n u i n g E d u c a t i o n p r o g r a m s o f t h e a b o v e u n i v e r s i t i e s w h o w e r e a s k e d t o f i l l t h e q u e s t i o n n a i r e s a r e s h o w n i n ( A p p e n d i x F ( l ) ) . D r . E . O . O d o k a r a , t h e c u r r e n t n a t i o n a l p r e s i d e n t o f t h e N i g e r i a n N a t i o n a l C o u n c i l f o r A d u l t E d u c a t i o n w a s m o s t i n s t r u m e n t a l i n i d e n t i f y i n g t h i s p o p u l a t i o n a n d i n f o r w a r d i n g t h e q u e s t i o n n a i r e s f o r t h i s s t u d y t o t h e m i n t h e 1 3 u n i v e r s i t i e s . T h e s e c o n d p O p u l a t i o n w a s a s a m p l e o f 7 6 r a n d o m l y d r a w n r e s p o n d e n t s f r o m a l l t h e 1 9 s t a t e s o f N i g e r i a ( A p p e n d i x F ( 2 » . O f t h e 4 r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e s d r a w n b y t h e h e l p o f 3 8 g r a d u a t e a n d u n d e r g r a d u a t e N i g e r i a n s t u d e n t s i n M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y a n d L a n s i n g C o m m u n i t y C o l l e g e , t w o w e r e s e l e c t e d f r o m s e p a r a t e u r b a n a r e a s w h i l e t h e o t h e r t w o w e r e r u r a l c o m m u n i t y l e a d e r s d r a w n f r o m t w o s e p a r a t e l o c a l a u t h o r i t y a r e a s i n e a c h o f t h e l 9 s t a t e s < o f N i g e r i a . T h e y 2 0 6 w e r e a l l s e l e c t e d o n t h e b a s i s o f t h e i r k n o w l e d g e o f t h e e v e n t s a n d p r o b l e m s i n t h e c o m m u n i t i e s i n w h i c h t h e y l i v e d . T h e r e s p o n d e n t s f r o m b o t h t h e r u r a l a n d u r b a n s e t - t i n g s c o m p r i s e d o f a n a d m i x t u r e o f o c c u p a t i o n a l v a r i a b l e s r a n g i n g f r o m w h i t e c o l l a r w o r k e r s t o t h e u n s k i l l e d l o c a l l a b o r e r s . I n w h i c h c a s e , n o u n d u e p r e f e r e n c e w a s g i v e n t o a n y o c c u p a t i o n a l g r o u p s a t t h e d i s a d v a n t a g e o f t h e o t h e r s . I t w a s a l s o p l a n n e d t o h a v e e q u a l r e p r e s e n t a t i o n f r o m a l l t h e S t a t e s o f N i g e r i a ~ f o u r f r o m e a c h S t a t e . P r e p a r a t i o n a n d A d m i n i s t r a t i o n o f Q u e s t i o n n a i r e s I t w a s d e t e r m i n e d t h a t t h e s t u d y s h o u l d b e p r e p a r e d a n d a d m i n i s t e r e d i n t w o p a r t s , i n c o n f o r m i t y w i t h t h e t w o s e p a r a t e p O p u l a t i o n s d e s i g n e d f o r t h e s t u d y . T h e f i r s t s e t w a s a q u e s t i o n n a i r e s u r v e y , o b j e c t i v e l y s e t t o a s s e s s t h e e f f o r t o f t h e 1 3 u n i v e r s i t i e s i n t h e i r p r e s e n t c o m m i t m e n t o f e x t e n d i n g t h e i r e d u c a t i o n a l s e r v i c e s t o a l l , i n c l u d i n g t h e r u r a l p u b l i c i n t h e a r e a s o f t h e i r O p e r a t i o n . T h e s e c o n d s e t w h i c h f o r d i s t a n c e , w a s d e s i g n e d t o t a k e t h e p l a c e o f p e r s o n a l i n t e r v i e w s , w a s s e n t t o a t o t a l o f 7 6 r e s p o n d e n t s - t h e r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f t h e c o n s u m e r s o f t h e s e r v i c e s f r o m t h e s e u n i v e r s i t i e s — i n t h e 1 9 S t a t e s o f N i g e r i a . C o m p a r a t i v e s o u r c e s o f i n f o r m a t i o n f r o m t h e u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a a r e r e p l e t e w i t h t h e f a c t t h a t t h e s e i n s t i t u t i o n s a r e a l l d o i n g t h e i r s h a r e o f t h e i r c o m m u n i t y - s e r v i c e r e s p o n - s i b i l i t i e s i n a h i g h l y c o m p e t i t i v e a n d m o t i v a t e d w a y . T h e r e w a s n o b e t t e r m e a n s t h a t t h e w r i t e r c o u l d v a l i d a t e t h e i r c w w w t t M m c t t a P T a s v v ( a t N s y l i e h o i h i h s o a h n o e a t h i t a e e a t r e t e c t a d r r n e r e r g a n i h e s h y h i t i a e t c u s M r e s t m o r e i r o e e n c i S r s f p C e s u n r e s t A e w g T a o h y t t U i e o d t c e h l e a o e b y o a s , , s c c n t o a e n o t r n , l p i u t j r , o i t M f n g i f s h t e e s g r p e u P a i S w t d e v e o S u e g e n a c t r o l n h t N U t i t o u w d e - s l t t s o i o i u h s h f t n u g i a h a e s t u l n s y e e i e u s o n s e i g t h d t t f e r y r i i v e l e t n w k x s f n e e s i u e a E a p s a g k l e t m t e g l l o t s s m d u i P i s a s n o w y n n h U t t e o i u r n E r n y ) s t n s d o e s e h h w t r n c p , i d o k . u s t r o h i e a o a e o t n a u g a t m h l e q e v r s , t a i u t o t s h s c r s g h e d e u a e e r l f i e e o d t a t a e e T u e d r v d o e t h r m t w o d b u i i t i a b i e d e u d x a m f m o l i C e e r s , o e v i y l t f r o d p a l e n l e o t g m v l e y o e t f f q r e n i t l o w f a h y s n s e d p h q a E e o u i e b n f e d r r n d i e e e u r d t a t R n h C a r e e s n o t a c e o i i c s a e e d s e e f h i a n p n t s m u s s l n s t s o n i t t o f m m s o i m n a r e r a b t s i e s f p s n o e t b L h r A m r s t n t o e e i . i e r t e i a h d u o l t i t e a i e e f t n D , h b o m w s l a a y l o d p o h t e . s t f u e c d a r n b n l d w h u t a G r h s e e e l s e a i n e a s c d u s t o t a e n o e e e i s o i r y r f e t . D a o a i r r k e g e o n N g b s o h g l t a s c d f r f n r a o t e t r t n t e s e N i d s f l i i i M D h n p N t e e s f e h s e g n i C m g v i r e d e s i t e u r u o g w m n . o i e e c i n t a t U A u l t l o e t r m d h e s , n h r i u C x k n m t o N t r a m d i i r i t n M o i k i a i f s p u i i a s t e s t a v o e n n a g g i , n - a u . u p s a t t t n t i s i t o e t n e i y t n s s o h o r u i d i h S a r n t g i n t a n i f o n a t l t e n n o t h q e w l i i n d v n s a a i r s e u r h o t o n a c t t D i n t n s w f o o n s , c u t n t l r s u C i h a d t n y C e t w b i e i e c d o c c s A e i t g . x h r e s . l o e p e l t e c o l t n r i s t o e e r t i n s u n l i a m a i d f e n t B E e p s c n b p e d r c s u r t e o l U u d n r i s a l s g n a i i a d e n s u n d e e p a i i r , e s f g l y w - i c c i - r v a r c . , t e i h l - i e h a n e r e , n d - t y l m t g n t s s a e i i n - n o — 2 0 7 c u l a r l y h e l p f u l i n p u t t i n g t h e q u e s t i o n n a i r e s i n t o t h e e s T o l l i v e r a s t h e r e s e a r c h e r s c o g n a t e a d v i s e r , J a a n m d 2 0 8 N i g e r i a n A d u l t E d u c a t i o n p e r s p e c t i v e . F i n a l l y t h e r e s e a r c h - e r ' s d o c t o r a l c o m m i t t e e m e m b e r s , i n d i v i d u a l l y a n d c o l l e c t i - v e l y a l s o g a v e t h e m a c r i t i c a l a n d c o n s t r u c t i v e r e v i e w a s t o h o w t h e y f i t t e d t o g e t h e r i n t o t h e f r a m e o f t h e s t u d y i n w o r d i n g , o b j e c t i v e , a n d s e t t i n g , b e f o r e t h e f i n a l d r a f t w a s m a d e . T h e c o v e r l e t t e r s w h i c h a c c o m p a n i e d e a c h s e t o f q u e s t i o n n a i r e s w e r e s i g n e d b y t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e i n t h e f o l l o w i n g o r d e r : 1 . 6 . D r . V a n d e l C . J o h n s o n ( t h e t h e n C h a i r m a n o f t h e D e p a r t m e n t a n d P r o f e s s o r o f H i g h e r E d u c a t i o n , ( M S U ) a n d t h e C h a i r m a n o f t h e C o m m i t t e e ) . D r . M e l v i n C . B u s c h m a n , A s s i s t a n t D i r e c t o r ; P r o f e s s o r , C o n t i n u i n g E d u c a t i o n a n d A d m i n i s t r a — t i o n a n d H i g h e r E d u c a t i o n , ( M S U ) i s t h e D i r e c t o r o f t h i s s t u d y . D r . W a l t e r F . J o h n s o n , ( P r o f e s s o r A d m i n i s t r a t i o n a n d H i g h e r E d u c a t i o n , c o u n s e l o r P e r s o n n e l S e r v i c e , M S U , ) h a s n o t o n l y s e r v e d o n a n a d v i s o r y c a p a c i t y a t t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a , b u t w a s m o s t i n s t r u m e n t a l i n t h e s u p p l y o f f u n d s f o r t h e s t u d y . D r . S a m u e l A . M o o r e ( P r o f e s s o r A d m i n i s t r a t i o n o f H i g h e r E d u c a t i o n a n d t h e p r e s e n t C h a i r m a n o f t h e D e p a r t m e n t ) p r o v i d e d a n u m b e r o f i n n o v a t i v e f o r m a t s a n d c o n s t r u c t i v e i d e a s . D r . J a m e s F . R a i n e y , ( A s s o c i a t e D e a n , A c a d e m i c P r o g r a m s ; P r o f e s s o r C o l l e g e o f B u s i n e s s , B u s i n e s s L a w a n d O f f i c e A d m i n i s t r a t i o n M S U ) r e p l a c e d D r . C o s y N . B a r i k o r , t h e r e s e a r c h f e l l o w . A s p e c i a l l e t t e r c o u n t e r s i g n e d b y a l l o f t h e a b o v e , w a s a d d r e s s e d w i t h 1 3 c 0 p i e s o f t h e q u e s t i o n n a i r e s a n d t h e i r c o v e r i n g l e t t e r s t o D r . E . O . O d o k a r a , t h e D i r e c t o r o f t h e 2 0 9 E x t r a - M u r a l D i v i s i o n o f t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a , b e c a u s e o f h i s n a t i o n a l i m a g e i n t h e f i e l d . I t r e m i n d e d h i m o f t h e p r e v i o u s r e q u e s t s t h e r e s e a r c h e r a n d D r . B u s c h - m a n m a d e o n h i m c o n c e r n i n g t h e d i s t r i b u t i o n a n d t h e r e t u r n o f t h e q u e s t i o n n a i r e s i n d u e c o u r s e . I t a l s o g a v e h i m s p e c i f i c i n f o r m a t i o n o n h o w t h e y s h o u l d b e d i s t r i b u t e d a n d r e t u r n e d . D e t a i l s o f w h a t h e d i d a n d t h e i n d i v i d u a l s t o w h o m h e m a i l e d t h e q u e s t i o n n a i r e s i n e a c h u n i v e r s i t y a r e a l s o s h o w n i n ( A p p e n d i x F ) . S i m i l a r l y , t h e s e c o n d s e t o f q u e s t i o n n a i r e s , d i r e c t e d t o t h e p u b l i c , w a s s e n t w i t h m o n e y i n a r e g i s t e r e d p a r c e l c o n t a i n i n g 7 6 q u e s t i o n n a i r e s a n d t h e i r r e s p e c t i v e c o v e r l e t t e r s , a n d 7 6 s e l f - a d d r e s s e d e n v e l o p e s w e r e a d d r e s s e d t o t o t h e r e s e a r c h e r ' s n e p h e w , M r . S t e p h e n V i l a w a ( n o w a t t h e U n i v e r s i t y o f I b a d a n , N i g e r i a ) . A c o v e r l e t t e r a d d r e s s e d t o h i m , b o r e t h e i n s t r u c t i o n o n h o w t h e y s h o u l d b e s t a m p e d a n d m a i l e d o u t t o t h e 7 6 r e s p o n d e n t s ; i d e n t i f i e d i n t h e 1 9 S t a t e s o f N i g e r i a . T h e r e t u r n o f t h e q u e s t i o n n a i r e s , i s a n i n d i c a t i o n t h a t h e g o t t h e p a r c e l a n d c o m p l i e d w i t h a l l t h e i n s t r u c t i o n s . I t m u s t b e a d d e d t h a t t h e m a i l i n g o f t h e q u e s t i o n n a i r e s w a s c h o s e n a s t h e m o s t a p p r o p r i a t e s t r a t e g y f o r t h i s s t u d y b e c a u s e o f d i s t a n c e a n d f i n a n c i a l p r o b l e m s t h a t c o n f r o n t e d t h e r e s e a r c h e r . A c c o r d i n g t o O p p e n h e i m , l t h e m a i l e d q u e s t i o n n a i r e h a s a d v a n t a g e s a m o n g o t h e r s u r v e y r e s e a r c h p r o c e d u r e s t h a t e n t a i l a c c e s s t o a p o p u l a t i o n t h a t i s w i d e l y d i s t r i b u t e d g e o g r a p h i c a l l y , a c o n d i t i o n w h i c h a p p l i e d t o t h i s s t u d y , d e a l i n g w i t h t h e e n t i r e n a t i o n . 2 1 0 E f f o r t s w e r e a l s o m a d e t o g e t r e s p o n s e s f r o m s i g n i f i - c a n t p e r s o n s l i k e t h e R t . H o n . L o r d E r i c A s h b y o f B r a n d o n a t C a m b r i d g e U n i v e r s i t y , E n g l a n d , w h o s e r e c o m m e n d a t i o n s , s i n c e 1 9 6 0 , i s s t i l l v e n e r a t e d a s N i g e r i a ' s m o s t t r e a s u r e d s i n g l e g u i d e l i n e f o r s u b s e q u e n t i n v e s t m e n t i n N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n t i l l d a t e ; D r . J o h n H a n n a h t h e e x - M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y P r e s i d e n t , D r . G l e n T a g g a r t w h o s e r v e d a s t h e s e c o n d p r i n c i p a l o f t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a , b o t h o f w h o m a r e w e l l - k n o w n i n N i g e r i a f o r t h e i n i t i a l t r a n s p l a n t a t i o n o f t h e A m e r i c a n p h i l O S O p h y o f h i g h e r e d u c a t i o n t o t h e N i g e r i a n s o i l . Q u o t e d b e l o w a r e t w o p a r a - g r a p h s f r o m t h e l e t t e r s t h a t w e r e s e n t t o t h e m i n d i v i d u a l l y . I n v i e w o f c u r r e n t N i g e r i a n d e v e l o p m e n t e f f o r t s a n d h e r a d a p t a t i o n s t o y o u r h i g h e r e d u c a t i o n a l g u i d e l i n e s , i n r e s p o n s e t o t h e n a t i o n ' s d e v e l O p m e n t n e e d s , w h a t , i n y o u r c o n s i d e r a t i o n a r e N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s / g o v e r n m e n t d o i n g a d e q u a t e l y , e x c e l l e n t l y , d i f f e r e n t l y a n d p o o r l y ? W i t h t h e p r e s e n t g r o w t h a n d d i f f e r e n t i a t i o n s , i f y o u w e r e a s k e d t o r e c o n s t r u c t y o u r p r e v i o u s h i g h e r e d - u c a t i o n a l p l a n s f o r t h e 1 9 8 0 ' s , w h i c h w o u l d y o u l i k e t o i n c l u d e ? O t h e r s w h o w e r e c o n t a c t e d f o r v a r i o u s f o r m s o f i n f o r - m a t i o n w e r e D r . K . L e t o n , t h e f o r m e r N i g e r i a n F e d e r a l C o m m i s s i o n e r o f E d u c a t i o n ; D r . A b e l I . G u o b a d i a , S e c r e t a r y N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n , H e a d P l a n n i n g D i v i s i o n N i g e r i a ; a n d D r . J . R o b y K i d d , P r o f e s s o r o f C o m p a r a t i v e a n d I n t e r n a t i o n a l S t u d i e s i n E d u c a t i o n , D e p a r t m e n t o f A d u l t E d u c a t i o n O I S E , U n i v e r s i t y o f T o r o n t o , C a n a d a , ( a f a m o u s i n t e r n a t i o n a l s c h o l a r i n t h e f i e l d o f A d u l t a n d C o m p a r a t i v e E d u c a t i o n ) ; a n d t h e N i g e r i a n E m b a s s y , W a s h i n g t o n . W h i l e t h e 2 1 1 s e r v i c e s o f M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y L i b r a r y ( A r c h i v e s a n d C i r c u l a t i o n ) p e r s o n n e l w e r e i n s t r u m e n t a l i n p r o v i d i n g d o c u m e n t a r y i n f o r m a t i o n a n d n o n - M S U t h e s e s o n r e l a t e d t o p i c s t h r o u g h i n t e r - l i b r a r y l o a n s . ( D e t a i l s o f s o m e o f t h e a b o v e l e t t e r s a n d q u e s t i o n n a i r e s a r e s h o w n i n ( A p p e n d i x F ( 3 ) ) . R e t u r n o f t h e Q u e s t i o n n a i r e s I t m u s t b e m e n t i o n e d t h a t t h e r e t u r n o f t h e q u e s t i o n - n a i r e s , e s p e c i a l l y , f r o m t h e u n i v e r s i t i e s w a s n o t o n l y d i s — a p p o i n t i n g b u t g r e a t l y c o n t r i b u t e d t o a t e m p o r a r y d e l a y i n t h e c o m p l e t i o n o f t h i s s t u d y . A d d i t i o n a l e f f o r t s w e r e m a d e t o c o l l e c t t h e q u e s t i o n n a i r e s b y s e n d i n g " r e m i n d e r s " t o a l l t h e " d i r e c t o r s " w h o s e q u e s t i o n n a i r e s w e r e n o t r e t u r n e d . P e r s o n a l f r i e n d s , l i k e E u g e n e E r i o b u a n d J o a n a B a t u r e w e r e s e n t w i t h f r e s h c o p i e s o f q u e s t i o n n a i r e s t o m o s t o f t h e u n i - v e r s i i t e s , e x c e p t t h e U n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a , N s u k k a ; M a i d u - g u r i ; C a l a b a r ; S o k o t o ; a n d B a y e r o , w h i c h r e t u r n e d t h e i r s o n t i m e . B y t h e i r e f f o r t , t h e U n i v e r s i t i e s o f J o s , I f e a n d I b a d a n w e r e a b l e t o r e t u r n t h e i r r e s p e c t i v e q u e s t i o n n a i r e s . O n t h e o t h e r h a n d p o p u l a r i n t e r e s t i n t h e s t u d y , m a d e t h e c o m m u n i t i e s t o r e t u r n 7 3 o u t o f t h e 7 6 q u e s t i o n n a i r e s s e n t t o t h e p u b l i c s e c t o r , g i v i n g a 9 6 . 0 p e r c e n t r e t u r n r a t e . T a b l e 4 . 1 N u m e r i c a l C o u n t o f t h e A d m i n i s t r a t i o n a n d R e t u r n o f S u r v e y Q u e s t i o n n a i r e s R e s p o n d e n t s N u m b e r N u m b e r P e r c e n t s e n t r e t u r n e d r e t u r n e d U n i v e r s i t i e s 1 3 6 4 6 . 2 U r b a n A r e a s 3 8 3 5 9 2 . 1 R u r a l c o m m u n i t i e s 3 8 3 8 1 0 0 2 1 2 A s i n d i c a t e d i n T a b l e 4 . 1 , t h e 6 q u e s t i o n n a i r e s t h a t r e t u r n e d f r o m t h e u n i v e r s i t i e s r e p r e s e n t e d 4 6 . 2 p e r c e n t o f t h e t o t a l n u m b e r o f q u e s t i o n n a i r e s t h a t w e r e e x p e c t e d , w h i l e t h e 7 3 r e t u r n e d f r o m t h e p u b l i c s e c t o r , r e p r e s e n t e d 9 6 . 0 p e r c e n t o f t h o s e s e n t t o t h e c o m m u n i t i e s . T h i s i n v a r i a b l y m e a n s t h a t 4 6 . 2 p e r c e n t o f t h e u n i v e r s i t i e s a n d 9 6 p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n s a m p l e f r o m t h e p u b l i c s e c t o r p a r t i c i - p a t e d i n t h e s t u d y . G e n e r a l R e m a r k s I n s p i t e o f t h e e x t r a w o r k w h i c h t h i s r e s e a r c h h a s b r o u g h t t o b e a r , t h e w r i t e r h a s r e c e i v e d m a n y s u p p o r t i v e c o m m e n t s a n d w i d e - s p r e a d e n c o u r a g e m e n t f r o m N i g e r i a n s a t h o m e a n d a b r o a d , i n c l u d i n g f o r e i g n p r o f e s s o r s a n d c o l l e a — g u e s w h o w e r e a c q u i a n t e d w i t h t h e s c o p e , t h e i n s t r u m e n t s a n d t h e u l t i m a t e o b j e c t i v e s o f t h i s a m b i t i o u s s t u d y . T h e s i g n i f i c a n c e o f t h i s s t u d y a n d t h e v a l i d i t y o f t h e q u e s t i o n n a i r e s h a v e b e e n e x p r e s s e d b y m a n y i n c l u d i n g t h e r e s p o n d e n t s . T h e r e a c t i o n o f o n l y o n e o f t h e r e s p o n d e n t s w o u l d b e p u b l i s h e d f o r o b v i o u s l a c k o f s p a c e . T o k e e p o f f p e r s o n a l n a m e s f r o m t h e q u e s t i o n n a i r e s , i n t h e r e s e a r c h e r ' s o p i n i o n , w a s a n e t h i c a l c o n s i d e r a t i o n w h i c h c o u l d e n a b l e t h e r e s p o n d e n t s i n t h e p u b l i c s e c t o r , t o b e m o r e o u t s p o k e n . T h e m a n n e r i n w h i c h t h i s r e s p o n d e n t a f f i x e d h i s n a m e i n d i c a t e d t h a t h e m i g h t a c c e p t t h e a p o l o g y f o r t h i s p u b l i c i t y . H e i s f r o m I r e e i n O y o S t a t e , N i g e r i a , 5 8 m i l e s f r o m t h e U n i v e r s i t y o f I f e . T h e f o l l o w i n g w e r e h i s e x a c t w o r d s : 2 1 3 O b s e r v a t i o n Y o u r q u e s t i o n n a i r e r a i s e s o n e o f t h e g r e a t e s t i s s u e s a b o u t t h e r o l e o f t h e u n i v e r s i t y i n s o c i e t y , e s p e c i a l l y , i n a d e v e l o p i n g c o u n t r y l i k e N i g e r i a . T h e d e f i n i t e l a c k o f v i s i b l e u s e f u l n e s s t o t h e s o c i e t y ( a p a r t f r o m p r o d u c i n g s t e r e o t y p e d g r a d u a t e s w h o s e e t h e m - s e l v e s a s t h e b o s s o f t h e t a x - p a y e r w h o s e m o n e y t h e y h a v e s p e n t i n g e t t i n g u n i v e r s i t y e d u c a t i o n ) b o t h e r s e v e r y b o d y a n d I t h i n k i t i s h i g h t i m e t h e r o l e o f u n i v e r s i t i e s a n d i n s t i - t u t i o n s b e r e - e x a m i n e d . T h e o n l y f a c u l t y f r o m m y e x p e r i e n c e o f t h e N i g e r i a n u n i v e r s i t y s i t u a t i o n w i t h a n y s e r v i c e b e i n g r e n d e r e d i s t h e f a c u l t y o f m e d i c i n e a n d t h e y a l s o a r e m o r e i n t e r e s t e d i n t h e i r r e s e a r c h o n p a r t i c u l a r d i s e a s e s , p r e d o m i n a n t i n c e r t a i n a r e a s , r a t h e r t h a n g i v i n g h e a l t h e d u c a t i o n t a l k w h i c h c o u l d a c t u a l l y h e l p i n t h e p r e v e n t i o n o f d i s e a s e s . N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s p r o d u c e A g r i c u l t u r a l g r a d u a t e s w h o c a n n o t f a r m , a n d E n g i n e e r i n g s t u d e n t s w h o d r e s s u p i n s u i t s a n d w o r k i n t h e o f f i c e s e v e n o n s i t e . I n a d d i t i o n y o u f i n d m a n y m o r e N i g e r i a n E n g i n e e r s b e i n g c o n s u l t a n t s t h a n c o n t r a c t o r s o r c o n s t r u c t i o n e n g i n e e r s . S i m i l a r l y , i n t h e i r r e s e a r c h o p e r a t i o n t h e i n t e r e s t i s s a t i s f y i n g a n e x c l u s i v e a c a d e m i c c o m m u n i t y r a t h e r t h a n a t t e m p t i n g s o l u t i o n s o f l o c a l p r o b l e m s . I h o p e I h a v e n o t s o u n d e d t o o u n f a i r o n t h e m b e i n g a p r o d u c t o f t h e s a m e g r a d u a t e m i l l . T h a n k s f o r t h e O p p o r t u n i t y o f b e i n g a b l e t o r e l e a s e s o m e o f m y p e n t - u p g r i e v a n c e s a g a i n s t t h e u n i v e r s i t i e s . M o s e s O l u m b u n m i A j a y i B . S c ( H o n s ) I b a d a n , M . T . C . P . M . N . I . T . P . ( S y d n e y ) T h i s o b s e r v a t i o n t o u c h e s t h e k e y i s s u e s a d d r e s s e d i n t h i s s t u d y . T h e r e s e a r c h e r i s t h a n k f u l f o r t h e d o n o r ' s t h o u g h t f u l n e s s . o f E x t r a - s u k k a U U . . o f N i g O f I b a . d , a N n D E 1 d V u 1 c 5 a 1 t 0 i n o n 1 9 4 9 1 6 4 2 1 4 T a b l e 4 . 2 L i s t o f U n i v e r s i t i e s t h a t P a r t i c i p a t e d i n . t h e S t u d y - T h e i r C o m m u n i t y O u t — r e a c h P r o g r a m W h e n C r e a t e d a n d S t u d e n t P o p u l a t i o n i n 1 9 7 9 . . . N a m e o f Y e a r U n i . D e p t . I n s t i t u t i o n O u t - r e a c h C r e a t e d P o p . P O p . P r o g r a m D e p t . o f A d u l t U . o f C a l a b a r C o n t . E d . 1 9 7 7 3 , 0 0 0 8 0 ' a s D e p t . o f E x t r a - U ' ° f 3 0 5 M u r a l S t u d i e s & 1 9 7 4 2 , 3 6 8 7 0 0 C o m m . S e r v i c e U o f I f e D e p t . o f ' C o n t i n u i n g E d . 1 9 7 5 7 , 0 0 0 + 2 , 0 2 3 * D e p t . o f A d u l t E d . & E x t e n s i o n 1 9 7 8 1 , 5 0 0 - - S e r v i c e s U . o f M a i d u g u r i M u r a l S t u d i e s 1 9 6 2 7 , 0 0 0 + 1 , 0 0 0 U . o f S o k o t o * * U n i v e r s i t y 1 9 7 9 E x t e n s i o n D e p t . o f A d u l t K e y : * a ) i s t d e g r e e - 2 0 + ; b ) P o s t g r a d u a t e - 3 ; c ) s u b - d e g r e e s 2 , 0 0 0 + . * * J u s t r e c r u i t i n g s t a f f , s e e A p p e n d i x G - f o r d e t a i l s . S t a t i s t i c a l P r o c e d u r e s T h e s t a t i s t i c a l p r o c e d u r e s u s e d i n t h e a n a l y s i s o f t h e d a t a f r o m t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e p u b l i c - s e c t o r d i f f e r e d s l i g h t l y . S o m e d e s c r i p t i v e a n a l y s i s o f f r e q u e n c y c o u n t s a n d p e r c e n t a g e s w e r e m a i n l y u s e d f o r t h e d a t a f r o m t h e u n i v e r s i t i e s , s i n c e d i f f e r e n c e s e x i s t e d o n l y b e t w e e n a n d n o t w i t h i n g r o u p s , a s o n l y o n e q u e s t i o n n a i r e w a s e x p e c t e d f r o m e a c h u n i v e r s i t y . B u t f o r t h e d a t a f r o m t h e p u b l i c s e c t o r c o m p r i s i n g o f a n u m b e r o f r u r a l a n d u r b a n r e s p o n d e n t s , 2 1 5 f u r t h e r s t a t i s t i c a l a n a l y s i s a s c h i - s q u a r e s , t e s t o f s i g n i - f i c a n c e , s t a n d a r d d e v i a t i o n a n d t - t e s t s w e r e u s e d w h e r e n e c e s s a r y . T h e f o u r h y p o t h e s e s o f t h i s s t u d y w e r e t e s t e d a s f o l l o w s : a d e s c r i p t i v e a n a l y s i s o f f r e q u e n c y c o u n t s a n d p e r c e n t a g e s w e r e u s e d f o r h y p o t h e s i s I . F o r h y p o t h e s i s I I , f u r t h e r a n a l y s i s u s i n g m e a n s , s t a n d a r d d e v i a t i o n , c h i - s q u a r e a n d t - t e s t i n a d d i t i o n t o f r e q u e n c y c o u n t s a n d p e r c e n t a g e s w e r e u s e d s i n c e t h e r e w a s a f a i r r e p r e s e n t a t i o n o f t h e r u r a l a n d u r b a n p O p u l a t i o n . S i m i l a r s t a t i s t i c a l p r o c e d u r e s w e r e u s e d i n t h e t h i r d a n d f o u r t h h y p o t h e s e s t o c o m p a r e t h e r u r a l a n d u r b a n r e s p o n d e n t s i n t h e i r p e r c e p t i o n o f t h e u n i v e r s i t y s ' o r i e n t a t i o n f o r p u b l i c - s e r v i c e . T h e a l p h a . 0 5 l e v e l o f s i g n i f i c a n c e w a s c o n s i d e r e d s t r - i n g e n t e n o u g h f o r t h e r e j e c t i o n o f t h e n u l l h y p o t h e s i s . T h e o b t a i n e d d a t a w e r e c o d e d , k e y - p u n c h e d a n d c o m p u t e r i z e d w i t h t h e a i d o f t h e S t a t i s t i c a l P a c k a g e f o r t h e S o c i a l S c i e n c e ( S P S S ) . T h e o p e n - e n d e d q u e s t i o n s f r o m b o t h q u e s t i o n n a i r e s w e r e s u b j e c t e d t o a d e s c r i p t i v e s t a t i s t i c a l a n a l y s i s i n P a r t I , a n d e s p e c i a l l y , P a r t V I o f C h a p t e r f i v e , a s t h e s t u d y c o n t i n u e d . T h e L i m i t a t i o n s o f t h e S t u d y : A l t h o u g h h i g h e r e d u c a t i o n i n N i g e r i a n t e r m s i n c l u d e s a l l p o s t - s e c o n d a r y i n s t i t u t i o n s l i k e : t h e u n i v e r s i t i e s ; p o l y t e c h n i c s ; c o l l e g e s o f t e c h n o l o g y a n d e d u c a t i o n ; t h e A d v a n c e d T e a c h e r T r a i n i n g C o l l e g e s ; c o r r e s p o n d e n c e c o l l e g e s ; 2 1 6 e t c e t e r a , t h i s s t u d y i s c o n f i n e d t o t h e t h i r t e e n u n i v e r s i - t i e s o f N i g e r i a . E v e n t h o u g h t h e u n i v e r s i t i e s s t a n d a t t h e a p e x o f t h e e d u c a t i o n a l p y r a m i d i n N i g e r i a , i t w o u l d b e g r o s s l y m i s l e a d i n g i f t h e y a r e c o n s i d e r e d a s t h e o n l y a g e n t s o f c h a n g e i n N i g e r i a n c o m m u n i t i e s . I n f a c t , t h e p r i m a r y a n d s e c o n d a r y s c h o o l s f u n c t i o n m o r e e f f e c t i v e l y , a s a g e n t s o f c h a n g e , e s p e c i a l l y , i n t h e r u r a l c o m m u n i t i e s t h a n t h e f e w , d i s t a n t , " u r b a n — c e n t e r e d " u n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a . I t w o u l d b e e q u a l l y m i s l e a d i n g t h a t t h e d e v e 1 0 p - m e n t o f r u r a l N i g e r i a a l o n e w o u l d t r a n s f o r m t h e c o u n t r y , a p o s i t i o n , t h i s s t u d y t e n d s t o t a k e , a s s o m e N i g e r i a n u r b a n c o n d i t i o n s a r e n o t o r i o u s l y w o r s e t h a n s o m e e x i s t i n g r u r a l c o n d i t i o n s . O t h e r l i m i t a t i o n s t h a t i m p i n g e o n t h i s s t u d y a r e : 1 ) T h e a b s e n c e o f a n y p r e v i o u s r e s e a r c h s t u d i e s i n t h i s a r e a o n N i g e r i a , h a s c r e a t e d a s e r i o u s k n o w l e d g e g a p . 2 ) F i n a n c i a l l i m i t a t i o n s g r e a t l y d e c r e a s e d t h e s c o p e o f t h e r e s e a r c h e r ' s f i e l d - w o r k f o r d a t a a n d n e c e s s a r y f i r s t h a n d i n f o r m a t i o n . 3 ) T h i s s t u d y , t h e r e f o r e , i s b a s e d o n l y o n t h e r e s p o n s e s a n d p e r c e p t i o n o f t h e p r o g r a m d i r e c t o r s o f t h e d e p a r t m e n t s o f E x t r a - M u r a l s e r v i c e s o f t h e v a r i o u s u n i v e r - s i t i e s i n N i g e r i a , a n d t h o s e f r o m t h e s e v e n t y - s i x r a n d o m l y s e l e c t e d r e s p o n d e n t s i n t h e t h i r t y - e i g h t r u r a l a n d t h i r t y - e i g h t u r b a n c o m m u n i t i e s o f t h e n i n e t e e n S t a t e s o f N i g e r i a . 4 ) I n s p i t e o f t h e w i d e l y d i s t r i b u t e d p O p u l a t i o n w h i c h l e n d s s u p p o r t t o w h a t t e n d s t o b e a l m o s t a n e x c l u s i v e u s e l - n n ‘ I u . . I ’ D I I v x i 6 x r O r x u a ' a x 6 x e d o v u a x x e ! n O j b O X y n n o B g e H i x r t u e n I a ; n X X s k r a a r d r i a a O a w u b f m n m a ; e E o x L R s G x l m O l z a : y ; u a ; a I S o a I n u Y b e a n u r k e ; u t l a v l a a o l X l r r e e e x ; C t 0 i , N x K c r 0 i r x a C i u ; ; 0 b g k o ; u c ; ; r 0 x B h ! d g 0 x a x w s h n r u i a a s a u a x t n H ; o t c i u d n a h d o b o i n n k i a l a n n b g n e e a a r o m i a a a n b d t o n e a e r k i b j o o o ; a ; X x I a d B O B M M G Y U B K K L I M I J S P 9 _ O 0 x e t 1 O m p 0 y x 1 x e . r X O i n g X n u . r a t l a a a a s k 9 b s h t a a t A s o O i i i o r d a r h 0 . k l u i N m t 0 e o i k 0 C c i n a l a t - 0 i d a 0 0 a a i a N a u l A n h a l b m b m I b ; o u S u i i a r H n 0 x a r O r a o C a 0 ; A K D h ; f a S u k i x o o a : u o , m k , r d ; ; m I 0 d ; ; x , j o e ; b i : ; D ; o b i O B a n 0 O a ; j I r u i Y x 0 a u 9 O x l } k l p a g a j 6 u 0 u u o w x e : r x ; o 0 u l s i u u k A b l e I a e i r g a t e ~ g l — O - w e v l u e a l u s s p t e o n u n m o o a u e n e a r i k w o k u m a u r d g u l r a q u . I M O A E P G U G P O H O I A I O G Z O s k r a m e y a R t i i i r r d s e u n r g g a e i i i n r r i s n a a u r u a e r o e d i g a g i l o . g l a v N d i e d a d e e I L n e I u n r u b u r l l i l a b t r u o y t i s r e v c , r a i e n u n U H o t e B e t o s i n n i n g i l i g B U f i a e a a a i B h e - k r r U o M B N M C M N “ o . o f f f f o o o d r d u o I J P S u t a e e R r n . ! f ! f f f f a e i o o o o o o o m y . a . f f f i m i o o o A ' U ' ' ' ‘ ' ' A U B h a n h n A ' U ' ' E M O S o l g d i t N u k f a o n t I ' f o f o d d ' e a r e e t s n n e i r s e o c J x v f r o e s y t I o i N s r : e G v i n d U e r e e h d t n 4 e n r a r I e c i y v t r i e v - o i s r t t e o c : v k X a i o R S i A v r n e a S b r U n a n o i t a c o L ' n a b r s U n - r l u a t r e u R R 3 . l a t o 4 T e l b t a n T e S l a t o T e t a t S f o e m a N a s r m a r s e u o r o v o d n a r i m a a v e g i C K K R I K N u a e t a l P L i s t o f S t a t e s t h a t P a r t i c i p a t e d , D e s i g n a t i n g T o t a l N u m b e r o f Q u e s t i o n n a i r e l s e n t , t h e i r R u r a l A r e a s A n a m b r a B a u c h i B e n d e l B e n u e B o r n o G o n g o l a L a g o s 0 n d o ' o f I f e O n d o x O y o . D 1 " - O ! H K e y : 2 1 7 q t t f e s t n n e i s n m e r r i l s w f r r c o o s p u t s t o e f o a u f h n e s n c ) n p f i ) l n i c u t r o a i , s t c h e e i u c 5 m o 6 e e t e t d i s d s q s r e . e e h e f t n i n < X I 1 C < l l i : r I I > o e t s h u e T t n a s t e i C t h e i t r o s c s h g i t e s u t l r t i o u n A v t h A o t l u i q e i a t i c n t u s s r a n t i a e i t n i o p o s t e o o i s d e d l p t r n e e g n e p t f b t e o n a s e l i n p d d o i c e o g n s n s . i t o a y r a t t o v z u h n l . h f d i n r e o r n t o r e r i i s h m a r e s e s t s l s e u i s i , s i i o a b e n o o c r o . r v i u b p e e n t i i s s h a o v g r i s e h o a s e b u r c T s t h e l s f a h s e t r w t p s t m b e r t n f h o o o s i e e o i l i n m t c s t h t e s d e t a o a e a c n i e s e i d r s e e t m t o s c r o t e t h m n a v i p t f a a e a e o h s s N u p s i s t f V e e r t r , s i h s e e i a e e i u e r s h e h d h t b h e e g e e f w t d e r s s o t h i a w r s , r h r e l t h h i e e l a i a a s t t . t s c u e e e s p u t e o s S f h e c a l e v m n c i e a l i t o m t t r r t t s e f t p n r f d W w r e c y p f s d h e e f h . t r i t e i r s o r b e h e o s n g t s d y e t u e u a i n l m d t d . c d i S v e l r y t l p e s h a o l d n o w t , n n o y , u e s d s . t m h e o r e r d v i o t e i u o i e r s e c t y e n r i s c n s h t p c f n a e i t a i t d h d t r n T o y e p w i t l e , h e e n l s p t h n g t i o a t i h b a s l i h o , t b u a y e s n x e s e r p e i r s t t p a p t c n c a s u i n t o s s n i c l e n c e r a h n e r h - r e o t e d r o e e i a r c t c o o t n u f s i n r a e s t h t l e o a p e e a d t i c n p f o o d e a w u o e o h t s t r t a t r a n d t o n d n e i r u h m p c a d v c e r t i u e l e p h t p s i , i e a t a i s u n i r i t n u s s t e s y q t o o e e a r i h s c , n f n . i g e h e d g e e n t b y c o r b o r a t u n s p h t t o o e s i a f o c t l n a t n a i r o T n e e i t e h d o n r s i e s v d i e , b a m l i s i u n - a o t s e s q i t n u r s m n r t h w u o l d o c s e e u p e e h a o e u e f i s r i n l o t e u n r s f c c h d e s i e d n , l t s r i n i e o , v f u d l e h o t e n - d n i t r d 2 1 8 s u b s e q u e n t l y b e t r e a t e d d e s c r i p t i v e l y . C h a p t e r V D A T A A N A L Y S I S A N D R E S U L T S T o a s s e s s t h e u n i v e r s i t i e s m o r e a d e q u a t e l y , p r o v i d e g r e a t e r c r e d i b i l i t y a n d a t t e m p t a n y j u s t i f i a b l e c o n c l u s i o n i n r e l a t i o n t o t h e i r o r i e n t a t i o n t o p u b l i c - s e r v i c e , e f f o r t w a s m a d e i n t h i s c h a p t e r t o t e s t t h e f o u r h y p o t h e s e s i n - d i c a t e d e a r l i e r i n c h a p t e r o n e w i t h t h e r e s u l t s o f t h e s e l e c t i v e d a t a f r o m t h e N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s a n d t h e p u b l i c s e c t o r , a n d t o p r o v i d e s o m e d e s c r i p t i v e a n a l y s i s f o r t h e n o n - t e s t a b l e O p e n e n d e d q u e s t i o n s i n b o t h s e t s o f t h e q u e s t i o n n a i r e s . F o r c l a r i t y a n d p r e c i s i o n , t h i s c h a p t e r w i l l b e p r e - s e n t e d i n s i x p a r t s . P a r t 1 , i n c l u d e s t h e r e s p o n s e s f r o m t h e n o n - t e s t a b l e c a t e g o r i e s o f d a t a , i n t e n d e d f o r t h e p r o - v i s i o n o f i n f o r m a t i o n o n t h e d i s t i n c t i v e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e r e s p e c t i v e r e s p o n d e n t s . S u b s e q u e n t l y , P a r t s 2 a n d 5 ‘ w o u l d a t t e m p t t o t e s t - p r o v e t h e f o u r h y p o t h e s e s o f t h i s s t u d y ‘ w i t h t h e r e s u l t s o f t h e d a t a s e l e c t i v e l y a n a l y s e d o n t h e b a s i s o f t h e i r r e l e v a n c e t o e a c h h y p o t h e s i s . T h u s t h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n s 2 , 5 , 1 5 , 1 6 , 1 8 , 2 5 , 2 6 , a n d 3 7 o f t h e u n i v e r s i t y q u e s t i o n n a i r e a n d q u e s t i o n 4 a f r o m t h e p u b l i c s e c t o r w i l l b e u s e d i n t e s t i n g h y p o t h e s i s 1 , w h i l e t h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n s 4 a , 4 c a n d 5 f r o m t h e p u b l i c a n d q u e s t i o n s 2 0 , 2 1 , 2 2 , a n d 3 0 f r o m t h e u n i v e r s i t y q u e s t i o n n a i r e , w i l l b e u s e d f o r h y p o t h e s i s I I . M o r e f r o m q u e s t i o n s 4 a a n d 2 1 9 2 2 0 4 c i n c l u d i n g q u e s t i o n s 6 , a n d 7 f r o m t h e p u b l i c q u e s t i o n - n a i r e w o u l d b e u s e d f o r h y p o t h e s i s I I I . A c o m p a r a t i v e a n a l y s i s o f q u e s t i o n 4 0 o n t h e u n i v e r s i t y s u r v e y s c a l e w i t h q u e s t i o n 8 o f t h a t f r o m t h e p u b l i c s e c t o r , w o u l d b e u s e d i n a s s e s s i n g t h e v a l i d i t y o f h y p o t h e s i s 4 . P a r t 6 w o u l d b e d e v o t e d t o a d e s c r i p t i v e a n a l y s i s o f t h e d a t a f r o m t h e O p e n - e n d e d q u e s t i o n s o n b o t h s e t s o f t h e q u e s t i o n - n a i r e s a n d w o u l d e n d w i t h a s u m m a r y . P a r t I : R e s p o n d e n t s B a c k g r o u n d I n f o r m a t i o n A s i n d i c a t e d i n T a b l e 4 . 2 ; 1 0 0 p e r c e n t o f t h e s i x L p a r t i c i p a t i n g u n i v e r s i t i e s i n d i c a t e d t h a t t h e y h a v e s e p a r a t e ( d e p a r t m e n t s f o r c o m m u n i t y o u t - r e a c h p r o g r a m s . A n o u t s t a n d i n g f e a t u r e o f t h e o u t - r e a c h p r o g r a m s a c r o s s ‘ t l i e u n i v e r s i t i e s ( i n q u e s t i o n 3 ) i s t h e v a r i a t i o n i n n a m e s ‘ t l l a t i d e n t i f y t h e m . T h i s m i g h t b e i n d i c a t i v e o f t h e ( i i - f f e r e n t i a l a r e a s o f e m p h a s i s i n t h e r e s p e c t i v e d e l i v e r y S S x ’ s t e m . T h e n a m e o f t h e o u t - r e a c h p r o g r a m i n t h e U n i v e r s i t y ( 3 i ? C a l a b a r i s t h e " D e p a r t m e n t o f A d u l t a n d C o n t i n u i n g E a d i u c a t i o n , " t h a t o f t h e U n i v e r s i t y o f J o s i s t h e " D e p a r t m e n t ( ) 1 ? E x t r a - M u r a l S t u d i e s a n d C o m m u n i t y S e r v i c e s . " I n t h e [ I l u i v e r s i t y o f I f e , i t i s s i m p l y k n o w n a s t h e " D e p a r t m e n t o f C : o n t i n u i n g E d u c a t i o n , " w h i l e t h e U n i v e r s i t y o f M a i d u g u r i < 2 L a l l s h e r s t h e : " D e p a r t m e n t o f A d u l t E d u c a t i o n a n d E x t e n s i o n E s e m y i c e . " I n t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a , i t i s c a l l e d ‘ l h e " D i v i s i o n o f E x t r a - M u r a l S t u d i e s . " I n I b a d a n i t i s c E a l l e d t h e " D e p a r t m e n t o f A d u l t E d u c a t i o n , " w h i l e t h e U n i - ‘ f e r s i t y o f S o k o t o i s j u s t s t a r t i n g a " D e p a r t m e n t o f E x t e n s i o n 2 2 1 S e r v i c e , " e x p e d i t i o u s l y , a c c o r d i n g t o t h e i r l e t t e r , R e f . U S / X S / 3 0 2 8 / 9 i n A p p e n d i x G . S i m i l a r v a r i a b i l i t y i s n o t e d i n t h e y e a r s t h e y w e r e c r e a t e d a c r o s s t h e u n i v e r s i t i e s . W h i l e t h a t o f I b a d a n c r e a t e d i n 1 9 4 9 , i s t h e o l d e s t o f t h e m a l l , i t s t a r t e d a t t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a i n 1 9 6 2 . T h e p r o g r a m b e — g a n a t I f e i n 1 9 6 8 a s t h e " D e p a r t m e n t o f A d u l t E d u c a t i o n " ( a s i t i s c a l l e d i n I b a d a n ) b u t c h a n g e d t o t h e " D e p a r t m e n t o f C o n t i n u i n g E d u c a t i o n " i n 1 9 7 5 . F o r t h e r e m a i n d e r , t h a t ( o f J o s b e g a n i n 1 9 7 4 , C a l a b a r i n 1 9 7 7 , M a i d u g u r i i n 1 9 7 8 a a n d S o k o t o i n 1 9 7 9 . I f e , w i t h 2 0 2 3 , ( 2 0 , f i r s t d e g r e e ; 1 3 p o s t — g r a d u a t e a n d 2 , 0 0 0 s u b d e g r e e ) s t u d e n t s , h a s t h e J u a r g e s t p o p u l a t i o n i n t h e p r o g r a m a m o n g t h e i n s t i t u t i o n s r e p r e s e n t e d , f o l l o w e d b y N s u k k a w i t h 1 , 0 0 0 ; t h e n J o s w i t h ' 7 ( ) 0 ; b e f o r e I b a d a n w i t h 1 6 4 , a n d t h e n C a l a b a r w i t h 8 0 S t u d e n t s i n 1 9 7 9 . T h e i r r e s p o n s e s t o q u e s t i o n 8 o n t h e s o u r c e s o f f u n d s 1 5 C ) : t h e i r r e s p e c t i v e o u t - r e a c h p r o g r a m s r e f l e c t e d t h e f o l l o w - j L T I g v a r i a t i o n s : W h i l e N s u k k a i n d i c a t e d t h a t 1 0 0 p e r c e n t o f j L 1 : s f u n d s c a m e f r o m t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t , M a i d u g u r i o n 1 : h e o t h e r h a n d , s t a t e d t h a t u n i v e r s i t y a p p r o p r i a t i o n s p r o - " ’ i d e d 1 0 0 p e r c e n t o f i t s e x p e n d i t u r e . W i t h i n t h e s e t w o G E x t r e m e s , C a l a b a r i n d i c a t e d t h a t 7 5 p e r c e n t o f i t s f u n d s < 2 a m e f r o m t h e s t u d e n t s w h i l e o n l y 2 5 p e r c e n t w a s w r e s t e d ' f r o m u n i v e r s i t y a p p r O p r i a t i o n s . S i m i l a r l y , J o s g o t 3 3 ‘ p e r c e n t f r o m s t u d e n t s w h i l e 6 7 p e r c e n t c a m e f r o m u n i v e r s i t y a p p r o p r i a t i o n s . O n l y I f e g o t 3 0 - 4 0 p e r c e n t o f i t s f u n d s ) — f n . 0 “ ( I ) 2 2 2 f r o m t h e l o c a l c l i e n t s a n d a b o u t 6 0 p e r c e n t f r o m u n i v e r s i t y a p p r o p r i a t i o n s . I n I b a d a n , 7 5 p e r c e n t w a s r e c e i v e d f r o m t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t w h i l e s t u d e n t s a c c o u n t e d f o r t h e r e m a i n i n g 2 5 p e r c e n t . W h i l e 6 0 p e r c e n t o f t h e U n i v e r s i t i e s t h a t r e s p o n d e d , i n d i c a t e d t h a t t h e y w e r e f u n d e d b y u n i v e r - s i t y a p p r o p r i a t i o n s , t h e i r r e s p o n s e s s h o w e d t h a t n o n e r e - c e i v e d f i n a n c i a l a s s i s t a n c e f r o m f o u n d a t i o n s a n d e n d o w m e n t s a s w e l l a s t h e S t a t e G o v e r n m e n t s . O f t h e 5 t h a t r e s p o n d e d t o q u e s t i o n 9 , t h e U n i v e r s i t y < 3 f N i g e r i a , N s u k k a w i t h N 3 7 5 , 0 0 0 i n 1 9 7 6 - 7 7 a n d N 2 8 0 , 3 9 3 . i n 1 9 7 8 - 7 9 a c a d e m i c y e a r s , s h o w e d c o n s i s t e n t l y t h e h i g h e s t ‘ t o t a l o u t - r e a c h o p e r a t i o n a l b u d g e t i n c o m p a r i s o n w i t h t h e I fl o a d a n a n d I f e h a v i n g o n l y N 1 4 5 , 0 0 0 a n d N 1 2 0 , 0 0 0 a s w e l l 6 1 3 N 3 5 , 0 0 0 a n d N 7 5 , 0 0 0 i n t h e s a m e y e a r s , r e s p e c t i v e l y . J o s g o t $ 1 7 0 , 0 0 0 i n 1 9 7 8 — 7 9 a n d C a l a b a r h a d o n l y N 2 , 0 0 0 i n ‘ t l l e s a m e y e a r . I n r e s p o n s e t o q u e s t i o n 1 0 , I f e i n d i c a t e d t - h a t a b o u t 4 0 p e r c e n t o f i t s o u t - r e a c h p r o g r a m w a s s e l f - S : u p p o r t i n g ( t h a t i s t u i t i o n a n d f e e s w e r e b e i n g p a i d b y E i r o g r a m p a r t i c i p a n t s ) , w h i l e 6 0 p e r c e n t w a s s u p p o r t e d b y c > t h e r s o u r c e s o f f u n d s . 3 0 p e r c e n t i n J o s , w a s s e l f - s u p p o r t - : i n g w h i l e 7 0 p e r c e n t c a m e f r o m o t h e r s o u r c e s o f f u n d s . T h e r a t i o i n N s u k k a w a s 1 0 p e r c e n t s e l f - s u p p o r t i n g t o 9 0 p e r c e n t f r o m o t h e r s o u r c e s . W h i l e M a i d u g u r i s i m p l y i n d i c a t e d t h a t " b o t h a l t e r n a t i v e s o u r c e s o f f u n d s a r e i n u s e , " i n b o t h C a l a b a r a n d I b a d a n t h e p r o g r a m w a s 1 0 0 p e r c e n t s e l f - s u p p o r t - i n g . I n t h e a r e a o f c o n t r o l ( q u e s t i o n 1 1 ) , e x c e p t M a i d u g u r i 2 2 3 w h i c h s p e c i f i e d t h a t t h e i n f l u e n c e o f t h e " N i g e r i a n U n i - v e r s i t i e s C o m m i s s i o n i s s t r o n g , " 1 0 0 p e r c e n t o f t h e r e s — p o n d e n t s , i n c l u d i n g t h e U n i v e r s i t y o f M a i d u g u r i , i n d i c a t e d t h a t t h e u n i v e r s i t y a d m i n i s t r a t i o n w a s t h e g r e a t e s t s o u r c e o f c o n t r o l i n t h e i r o p e r a t i o n a l e x p e n d i t u r e . A s k e d i n q u e s t i o n 1 2 , t o w h a t e x t e n t t h e y w e r e u n d e r p r e s s u r e ( l o c a l , p o l i t i c a l a n d l e g i s l a t i v e ) o u t s i d e t h e u n i v e r s i t y o n h o w t h e i r f u n d s a n d p r o g r a m s w e r e a d m i n i s t e r e d , 5 0 p e r c e n t ( i n c l u d i n g t h e U n i v e r s i t i e s o f I f e , C a l a b a r a n d J o s ) i n - c i i c a t e d t h a t t h e y w e r e u n d e r n o p r e s s u r e a t a l l . W h i l e t h e { J n i v e r s i t y o f M a i d u g u r i w a s u n d e r " s t r o n g p r e s s u r e " . N s u k k a é i n d I b a d a n w e r e u n d e r t h e s t r o n g e s t p r e s s u r e o n h o w t h e i r 1 5 u n d s a n d p r o g r a m s w e r e a d m i n i s t e r e d . T h e f a c t t h a t 1 0 0 I F K e r c e n t o f N s u k k a ' s a n d 6 5 p e r c e n t o f I b a d a n ' s t o t a l e x - I P E s n d i t u r e c a m e f r o m t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t , a s a l r e a d y l i r l d i c a t e d , m u s t h a v e c o n t r i b u t e d i n p a r t t o t h i s c o n d i t i o n : i r 1 b o t h N s u k k a a n d I b a d a n . I n q u e s t i o n 1 3 , 6 7 p e r c e n t o f 1 : h e r e s p o n d e n t s , i n d i c a t e d t h a t t h e y w e r e u n d e r " v e r y s t r o n g " E b l r e s s u r e f r o m t h e i r r e s p e c t i v e u n i v e r s i t i e s o n h o w t h e i r : E d a n d s a n d p r o g r a m s w e r e a d m i n i s t e r e d . B e s i d e s C a l a b a r w h i c h I " l a . c l . " o c c a s i o n a l " p r e s s u r e , I f e w a s t h e o n l y e x c e p t i o n w i t h " n o p r e s s u r e a t a l l , " f r o m w i t h i n t h e u n i v e r s i t y . T h e r e s p o n s e t o q u e s t i o n 1 4 s h o w e d a 5 0 p e r c e n t u n a n i - l m i t y i n i d e n t i f y i n g " t h e u n i v e r s i t y a d m i n i s t r a t i o n " a s t h e g r e a t e s t s i n g l e s o u r c e o f c o n t r o l , e x e r t i n g t h e h i g h e s t m a g n i t u d e o f p r e s s u r e t h a t s h a p e d t h e i r r e s p e c t i v e o u t e r e a c h p r o g r a m s . T h e U n i v e r s i t i e s o f I f e , N s u k k a , a n d J o s w e r e o f 2 2 4 , t h i s O p i n i o n . B u t t h e y d i f f e r e d w i d e l y o n t h e s o u r c e t h a t e x e r t e d t h e l e a s t c o n t r o l . T h u s , I f e i d e n t i f i e d " p O p u l a r p r e s s u r e f r o m t h e c l i e n t e l e , " N s u k k a c h e c k e d " t h e d e p a r t - m e n t a l s t a f f " a n d J o s i d e n t i f i e d t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t , a s t h e l e a s t c o n t r o l l i n g a g e n c i e s i n t h e i r r e s p e c t i v e o u t - r e a c h p r o g r a m s . C o n v e r s e l y , t h e U n i v e r s i t y o f C a l a b a r i d e n t i f i e d t h e d e p a r t m e n t a l s t a f f a s t h e m o s t i n f l u e n c i n g f a c t o r , w h i l e t h e u n i v e r s i t y a d m i n i s t r a t i o n , i n i t s c o n - s i d e r a t i o n , w a s t h e l e a s t s o u r c e o f i n f l u e n c e . W h i l e D d a i d u g u r i d i d n o t r e s p o n d t o t h i s q u e s t i o n , N s u k k a d i s t i n c - ‘ t i v e l y v i e w e d b o t h " t h e u n i v e r s i t y a d m i n i s t r a t i o n " a n d ' V P O p u l a r p r e s s u r e f r o m t h e c l i e n t e l e " a s c o - e q u a l i n G t x e r t i n g t h e h i g h e s t m a g n i t u d e o f p r e s s u r e t h a t s h a p e d h e r < 3 1 1 t - r e a c h p r o g r a m . I b a d a n i d e n t i f i e d t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t a s t h e g r e a t e s t s o u r c e o f c o n t r o l a n d c h e c k e d t h e S t a t e a s ‘ t l l e l e a s t c o n t r o l l i n g f a c t o r . S E l l a r a c t e r i s t i c s o f t h e P u b i c T h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n 2 o f t h e q u e s t i o n n a i r e f r o m ‘ t J u e p u b l i c s e c t o r i n d i c a t e d t h a t 9 4 . 3 p e r c e n t o f t h e 7 3 1 1 ‘ e s p o n d e n t s w e r e l i t e r a t e s a n d l e s s t h a n 6 p e r c e n t w e r e z i l l i t e r a t e s . 7 5 p e r c e n t o f t h e i l l i t e r a t e s w e r e r u r a l p e O p l e \ N h i l e 2 5 p e r c e n t l i v e d i n u r b a n c o m m u n i t i e s . A l t h o u g h t h e f i r s t s t a t e m e n t a b o v e i s n o t q u i t e r e p r e s e n t a t i v e o f N i g e r i a w h e r e o v e r 6 0 p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n a r e s t i l l i l l i t e - r a t e s , y e t i t m e t o n e o f t h e r e s e a r c h e r ' s b i a s e s : t h e a s s u m p t i o n t h a t l i t e r a t e s ( w h o w e r e l i k e l y t o b e n e f i t f r o m a l l t h e a v a i l a b l e m e d i a o f i n f o r m a t i o n ) w o u l d a p p a r e n t l y 2 2 5 s t a n d a b e t t e r c h a n c e o f b e i n g b e t t e r i n f o r m e d o f o r i n v o l v - e d i n t h e e v e n t s a n d o t h e r a c t i v i t i e s f r o m t h e u n i v e r s i t i e s i n t h e i r c o m m u n i t i e s t h a n t h e i l l i t e r a t e s w h o w o u l d b e l i m i t e d t o w h a t t h e y w e r e t o l d . B a s e d o n t h i s i n f o r m e d j u d g m e n t , t h e r e s e a r c h e r a d v a n c e d t h a t t h e r e s p o n s e s f r o m t h e l i t e r a t e s w o u l d b e m o r e r e p r e s e n t a t i v e o f t h e a c t i v i t i e s o f t h e u n i v e r s i t i e s i n t h e c o m m u n i t i e s t h a n t h o s e f r o m t h e i r i l l i t e r a t e c o u s i n s . T h i s n e e d f o r a b e t t e r p i c t u r e o f t h e I d n i v e r s i t i e s l e d t o t h e i n c r e a s e d u s e o f t h e l i t e r a t e r e - s p o n s e s t h a n t h e i l l i t e r a t e s . T h i s m u s t h a v e h e l p e d t o é i c c o u n t f o r t h e s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e i r r e - s p o n s e m a r g i n a s o n l y 2 5 p e r c e n t o f t h e i l l i t e r a t e s a s < = C n n p a r e d t o 4 2 p e r c e n t o f t h e l i t e r a t e s a d m i t t e d t h a t t h e u n i v e r s i t i e s d i d r e n d e r s o m e f o r m o f s e r v i c e t o t h e m p e r - s O n a l l y ( q u e s t i o n 4 a ) . T h e o c c u p a t i o n a l d i s t r i b u t i o n o f t h e r e s p o n d e n t s , i n c H u e s t i o n 3 , r a n g e d f r o m p e t t y t r a d i n g t o t o p a d m i n i s t r a t i o n e r I t h e c i v i l s e r v i c e . T h e r e w e r e 1 5 f a r m e r s c o n s t i t u t i n g : 3 ( ) . 6 p e r c e n t o f t h e t o t a l r e s p o n d e n t s ; s i x d i f f e r e n t o c c u - I P é a t i o n a l c a t e g o r i e s o f t h e c i v i l s e r v i c e c o n s i s t i n g o f 1 2 5 I P E e r c e n t o f t h e r e s p o n d e n t s ; t e a c h e r s c o n s t i t u t i n g 1 8 . 5 ' E D e r c e n t ; w h i l e t h e r e m a i n i n g 3 4 . 9 p e r c e n t w e r e m a d e o f l b u s i n e s s m e n , s e c u r i t y g u a r d s , c h u r c h p a s t o r s , c o n t r a c t o r s , l u e c h a n i c s , c a r p e n t e r s , a n d f i s h e r m e n . M a j o r i t y o f t h e r e s p o n d e n t s a t t h e r u r a l s e c t o r w e r e b o t h t e a c h e r s a n d f a r m e r s a c c o u n t i n g f o r 7 0 p e r c e n t o f t h e r e s p o n s e s f r o m t h e r u r a l c o m m u n i t i e s , w h i l e t h o s e f r o m t h e u r b a n s e c t o r I I I I I I I : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 2 2 6 r e f l e c t e d a m o r e h e t e r o g e n e o u s o c c u p a t i o n a l g r o u p , m a j o r i t y o f w h o m w e r e c i v i l s e r v a n t s , a c c o u n t i n g f o r 3 4 . 2 p e r c e n t o f t h e r e s p o n d e n t s i n t h e u r b a n c o m m u n i t i e s . B e l o w , a r e s u m m a r y t a b l e s o f t h e s e l e c t e d q u e s t i o n s o n t h e q u e s t i o n n a i r e s a n d t h e r e l a t e d s t a t i s t i c a l p r o c e d u r e s o f e s t i m a t i n g t h e o r i e n t a t i o n o f t h e u n i v e r s i t i e s t o p u b l i c - s e r v i c e , f o l l o w e d b y a b r i e f e x p l a n a t o r y c o m m e n t o n t h e r e s u l t s o f e a c h a n a l y s i s . P a r t I I : T h e P u b l i c - S e r v i c e P o s t u r e o f N i g e r i a n U n i v e r S i t i e s H y p o t h e s i s I s t a t e s : T h a t a l l u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a , a n d n o t o n l y t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a , b y n o w h a v e a c c e p t e d t h e p u b l i c - s e r v i c e p o s t u r e o f o p e r a t i n g a s a c a d e m i c s e r v i c e - s t a t i o n s f o r t h e g o o d t h e y c a n d o , f o r t h e p e o p l e t h e y c a n s e r v e , f o r t h e s c i e n c e t h e y c a n p r o m o t e , a n d f o r t h e c i v i l i z a t i o n t h e y c a n a d v a n c e f o r t h e d e v e l o p m e n t o f N i g e r i a . I n o r d e r t o p r o c e e d , i t m u s t b e a d d e d t h a t e v e n t h o u g h < 3 n l y 6 o f t h e 1 3 u n i v e r s i t i e s r e s p o n d e d , t h e e n t i r e p o p u l a t - . i o n o f t h e u n i v e r s i t i e s , b y i m p l i c a t i o n i s r e p r e s e n t e d i n ‘ t h i s s t u d y s i n c e t h e q u e s t i o n n a i r e s w e r e s e n t t o a l l o n a < 3 n e - t o - o n e b a s i s . T h e f a c t t h a t t h e r e s p o n s e s f r o m t h e I p u b l i c s e c t o r h a v e c o v e r e d t h e i n f o r m a t i o n a b o u t t h e s e r v i c e I p o s t u r e o f t h e p a r t i c u l a r u n i v e r s i t y n e a r e s t t o t h e r e s - I P e c t i v e c o m m u n i t i e s , h a s m a d e t h e i n c l u s i o n o f a l l t h e l l n i v e r s i t i e s n o t o n l y n e c e s s a r y b u t c o m p u l s o r y , i n c l u d i n g t h o s e c o n s t i t u t i n g t h e m i s s i n g v a l u e s i n t h e s t a t i s t i c a l E i z n a l y s i s o f t h i s s t u d y . T h e s t a t i s t i c a l i m p l i c a t i o n o f s u c h 6 1 r e p r e s e n t a t i o n i s t h a t i t w i l l y i e l d n o s t a t i s t i c a l 2 2 7 s i g n i f i c a n c e a s t h e r e e x i s t s d i f f e r e n c e s b e t w e e n a n d n o t w i t h i n g r o u p s . A w e i g h t e d a v e r a g e o f m e a n s a n d f r e q u e n c y d i s t r i b u t i o n w o u l d b e u s e d w h e r e n e c e s s a r y f o r a n a l y s i n g t h e d a t a f r o m t h e u n i v e r s i t i e s . W h i l e a d d i t i o n a l s t a t i s - t i c a l p r o c e d u r e i n c l u d i n g c h i - s q u a r e s , t - t e s t s , a n d l e v e l s o f s i g n i f i c a n c e w o u l d b e u s e d w h e r e n e e d e d f o r t h e d a t a f r o m t h e p u b l i c a s t h e s t u d y p r o g r e s s e s . P r o v i s i o n f o r C o m m u n i t y O u t - r e a c h P r o g r a m s T o t e s t t h e a b o v e h y p o t h e s i s , q u e s t i o n 2 w a s d e s i g n e d t o f i n d o u t i f a n y o f t h e u n i v e r s i t i e s s t i l l O p e r a t e d w i t h — o u t a s e p a r a t e p r o v i s i o n m a d e f o r c o m m u n i t y o u t - r e a c h p r o - g r a m s . T a b l e 5 . 1 i s a s u m m a r y o f t h e f i n d i n g s . T a b l e 5 . 1 : D e p a r t m e n t f o r C o m m u n i t y O u t - r e a c h P r o g r a m s C a t e g o r i e s u n d e r N u m b e r P e r c e n t a g e c o n s i d e r a t i o n N = 7 ‘ U n i v e r s i t i e s w i t h O u t - r e a c h p r o g r a m s 7 * 1 0 0 U n i v e r s i t i e s w i t h o u t O u t - r e a c h p r o g r a m s 0 0 f a y “ h e r e i n c l u d e s t h e U n i v e r s i t y o f S o k o t o j u s t s t a r t i n g t h e p r o g r a m . A s c a n b e s e e n f r o m t h e a b o v e t a b l e , t h e N u l l h y p o - ‘ t h e s i s t h a t a l l t h e u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a h a v e a c c e p t e d ‘ t h e p u b l i c - s e r v i c e p o s t u r e i n t h e p r e s e n t d e v e l o p m e n t p l a n , : i s t r u e , s i n c e 1 0 0 p e r c e n t o f t h e u n i v e r s i t i e s r e p r e s e n t e d , l l a v e c r e a t e d s e p a r a t e d e p a r t m e n t s f o r t h e i r r e s p e c t i v e C o m m u n i t y o u t - r e a c h p r o g r a m s . 2 2 8 M o t i v a t i n g F a c t o r f o r P r o g r a m E s t a b l i s h m e n t A s k e d i n q u e s t i o n 5 w h y t h e d e p a r t m e n t f o r c o m m u n i t y o u t - r e a c h p r o g r a m s w a s i n i t i a l l y e s t a b l i s h e d . T a b l e 5 . 2 p r o v i d e s a s u m m a r y o f t h e i r r e s p o n s e s . T a b l e 5 . 2 : M o t i v a t o r f o r t h e E s t a b l i s h m e n t o f t h e O u t - r e a c h P r o g r a m F a c t o r V a r i a b l e s : r e f z r e n c e s P e r c e n t a g e s F e d e r a l L e g i s l a t u r e 1 1 6 . 4 S t a t e L e g i s l a t u r e 0 0 U n i v e r s i t y a d j u s t i n g t o c h a n g e 4 6 6 . 4 P O p u l a r d e m a n d s 0 o O t h e r 1 1 6 . 4 T h e r e s p o n s e s o f t h e 6 u n i v e r s i t i e s i n T a b l e 5 . 2 , s k e w e d t o w a r d s " u n i v e r s i t y a d j u s t i n g t o c h a n g e " w h i c h h a d 6 6 . 4 p e r c e n t o f t h e t o t a l r e s p o n s e s , l e n d i n g s u p p o r t t o t h e c l a i m t h a t t h e y h a v e i n c r e a s i n g l y a c c e p t e d a n a l t e r - n a t i v e s t a n d t o t h e i r p r e v i o u s " I v o r y - T o w e r " p o s t u r e , a s i m p l i e d b y t h e a b o v e h y p o t h e s i s . N o n e c h o s e S t a t e L e g i s — l a t u r e a n d p o p u l a r d e m a n d s . I t i s i n t e r e s t i n g t o n o t e t h a t w h i l e t h e U n i v e r s i t y o f M a i d u g u r i i n d i c a t e d t h a t i t s r e a s o n f o r t h i s e s t a b l i s h m e n t w a s b e c a u s e o f t h e " N a t i o n a l U n i - ‘ v e r s i t i e s C o m m i s s i o n P o l i c y f o r n e w u n i v e r s i t i e s " ( r e - I p r e s e n t i n g " o t h e r " o n t h e t a b l e ) , I b a d a n h e l d t h a t s h e s t a r t e d i t b e c a u s e o f " f e d e r a l l e g i s l a t u r e . " I n c o r p o r a t i o n o f C o m m u n i t y D e v e l g a m e n t C o u r s e s i n P r o g r a m : T o a s s e s s h o w w e l l e a c h o f t h e u n i v e r s i t i e s h a s o b - j e c t i v e l y i m p l e m e n t e d t h e p u b l i c - s e r v i c e p r o g r a m s i n t e r - n a l l y , q u e s t i o n 1 5 w a s d e l i b e r a t e l y f r a m e d t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e u n i v e r s i t i e s h a v e s e t u p d e f i n i t e i n s t r u c t i o n a l p r o g r a m s t h a t c a n p r e p a r e t h e c l i e n t s ( s t u d e n t s ) f o r p u b l i c - T h e i r a n s w e r s a r e s u m m a r i z e d i n T a b l e 5 . 3 . s e r v i c e . T a b l e 5 . 3 : A v a i l a b i l i t y o f C o m m u n i t y D e v e l o p m e n t C o u r s e s i n P r o g r a m R e s p o n s e C a t e g o r i e s N u m b e r P e r c e n t a g e _ _ _ N 1 = 5 Y e s 5 1 0 0 N C ) 0 0 A l l t h e r e s p o n d e n t s a c c o r d i n g t o T a b l e 5 . 3 , i n d i c a t e d t h a t s p e c i a l c o u r s e s d e s i g n e d f o r c o m m u n i t y a n d r u r a l d € 3 V e l o p m e n t p r o g r a m s w e r e i n c o r p o r a t e d i n t h e i r c u r r i c u l u m s . I n W h i c h c a s e h y p o t h e s i s I c a n n o t b e r e j e c t e d . T h e u n i - V e r s i t y o f M a i d u g u r i w a s t h e o n l y o n e t h a t d i d n o t r e s p o n d t o t h i s q u e s t i o n a s s u c h , i t s p o s i t i o n i n t h i s i s s u e c o u l d n o t b e d e t e r m i n e d f r o m t h i s d a t a . W e n t o f T i m e t o & i v e r s i t y S e r v i c e s I n o r d e r t o a s s e s s a d e q u a t e l y t h e p r e f e r e n t i a l p r i o r i - t i e s o f t h e u n i v e r s i t i e s i n t h e i r t r i p o d r e s p o n s i b i l i t i e s : i n s t r u c t i o n , r e s e a r c h , a n d p u b l i c - s e r v i c e , q u e s t i o n 1 6 a s k e d t h e m t o a l l o t p r O p o r t i o n a l l y , t h e p e r c e n t a g e o f t h e t o t a l t i m e a n a v e r a g e d e p a r t m e n t a l s t a f f g i v e s t o t h e a b o v e ‘ 2 3 0 r e s p o n s i b i l i t i e s . T a b l e 5 . 4 p r o v i d e s a c o m p a r a t i v e p i c t u r e o f h o w t h e v a r i o u s u n i v e r s i t i e s d e a l t w i t h t h i s q u e s t i o n . T a b l e 5 . 4 : A l l o t m e n t o f t i m e f o r I n s t r u c t i o n , R e s e a r c h a n d P u b l i c - S e r v i c e V a r i a b l e s g n i v g r S i t i e s I n s t r u c t i o n R e s e a r c h P u b l i c - S e r v i c e C a l a b a r 2 0 % 3 0 % 5 0 % J o s 1 0 % 3 0 % 6 0 % I f e 3 0 % 3 0 % ' 4 0 % N s u k k a 1 0 % 1 0 % 8 0 % I b a d a n 5 0 % 2 5 % 2 5 % A v e r a g e 2 4 % 2 5 % 5 1 % J u d g e d b y t h e i r r e s p o n s e s i n T a b l e 5 . 4 , 8 0 p e r c e n t o f t h e u n i v e r s i t i e s o n t h e a v e r a g e , g a v e g r e a t e r t i m e o f t h e i r d e p a r t m e n t a l s t a f f t o p u b l i c - s e r v i c e t h a n t o i n s t r u c t i o n a n d r e s e a r c h , r e s p e c t i v e l y . M a i d u g u r i f a i l e d t o r e s p o n d t o t h i s i t e m t o o . I t i s i n t e r e s t i n g t o n o t e t h a t N s u k k a g e n r e a s h i g h a s 8 0 p e r c e n t o f t h e t o t a l t i m e o f i t s a v e r a g e d e p a r t m e n t a l s t a f f t o p u b l i c - s e r v i c e . I b a d a n ( w i t h 5 0 p e r - c e n t f o r i n s t r u c t i o n ) p u t g r e a t e r e m p h a s i s o n i n s t r u c t i o n b U t g a v e o n l y 2 5 p e r c e n t ( t h e l e a s t i n t h e r a n k i n g o f t i m e a c r o s s t h e u n i v e r s i t i e s ) t o p u b l i c - s e r v i c e . T h i s s h i f t i n p r i O r i t y a t I b a d a n a n d t h e d i c h o t o m y b e t w e e n t h e s e t w o f o u I ' l d a t i o n i n s t i t u t i o n s i n p u b l i c - s e r v i c e h a v e b e e n d i s c u s s e d i n C h a p t e r s I a n d I I o f t h i s s t u d y . ( S e e m o r e i n A p p e n d i x H ) ’ I t c a n b e o b s e r v e d i n t h e a b o v e t a b l e t h a t p u b l i c - S e 3 3 V i c e c o n s i s t e n t l y h a s t h e h i g h e s t t o t a l a n d a v e r a g e p e r c e n t a g e s w i t h i n a n d a c r o s s m o s t o f t h e u n i v e r s i t i e s w h e n c o r n p a r e d w i t h t h o s e f o r i n s t r u c t i o n a n d r e s e a r c h . T h i s i s i n - . _ . c a l Q a t i v e o f t h e f a c t t h a t N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s h a v e . a n ! . I O ‘ 6 ! - b u . 2 3 1 i n c r e a s i n g l y s h i f t e d t h e i r e m p h a s i s f r o m " i n s t r u c t i o n " t o p u b l i c - s e r v i c e . W h i c h i s s u p p o r t i v e o f t h e a b o v e h y p o - t h e s i s t h a t t h e u n i v e r s i t i e s h a v e n o w a c c e p t e d t h e p u b l i c - s e r v i c e p o s t u r e f o r t h e t r a n s f o r m a t i o n o f N i g e r i a . D e p a r t m e n t a l B e h a v i o r t o C o m m u n i t y S e r v i c e Q u e s t i o n 1 8 w a s i n t e n d e d t o f o c u s o n t h e b e h a v i o r o f t h e u n i v e r s i t i e s w h e n c a l l e d u p o n t o m a k e t h e i r c o n t r i b u t — i o n s i n p u b l i c - s e r v i c e , a s t o w h e t h e r t h e y t e a m u p d i r e c t l y w i t h t h e c o m m u n i t i e s o r i n d i v i d u a l s o n t h e i r o w n a c c o r d , o r w a i t f o r p e r m i s s i o n a n d d i r e c t i o n f r o m t h e a p p r o p r i a t e s t a t e / f e d e r a l a g e n c y , r e s p o n s i b l e f o r t h e s o l u t i o n o f t h e p a r t i - c u l a r p r o b l e m i n q u e s t i o n , b e f o r e t h e y m o v e i n . T a b l e 5 . 5 b e l o w i s a s u m m a r y o f w h a t t h e y d o . T a b l e 5 . 5 : B e h a v i o r t o C o m m u n i t y P r o b l e m - S o l v i n g , - ‘ ¥ I n v o l v e m e n t U n i v e r s i t y P e r c e n t a g e s M a b l e s N = 6 P a r t i c i p a t e d d i r e c t l y 6 1 0 0 W a i t f o r g o v e r n m e n t O r d e r 0 0 o t h e r 0 \ A l t h o u g h t h e v a r i o u s d e p a r t m e n t s o f s t a t e g o v e r n m e n t h a V e t r a d i t i o n a l l y b e e n t h e c o m m i s s i o n e d a g e n c i e s f o r c o n " fi l l i n i t y d e v e l O p m e n t , t h e p r e s e n t q u e s t f o r p u b l i c - s e r v i c e h a s m a d e t h e u n i v e r s i t i e s t o s e e k a l t e r n a t i v e m e a n s f o r g r e a t e r i n v o l v e m e n t . J u d g e d b y t h e i r r e s p o n s e s i n T a b l e 5 . 5 a . . . . . . 1 1 t h e u n i v e r S i t i e s o f N i g e r i a n o l o n g e r w a i t e x c l u S i v e l y f 0 J : p e r m i s s i o n a n d c o m p l e t e d i r e c t i o n f r o m t h e a p p r o p r i a t e F ‘ 2 3 2 s t a t e / f e d e r a l a g e n c i e s a s b e f o r e , b u t t e a m u p d i r e c t l y w i t h c o m m u n i t y g r o u p s a n d i n d i v i d u a l s i n p r o b l e m - s o l v i n g . T h i s d i r e c t d e p l o y m e n t o f m e m b e r s o f t h e a c a d e m i c s t a f f f o r t h e g o o d t h e y c a n d o , f o r t h e p e o p l e t h e y c a n s e r v e a n d f o r t h e d e v e l o p m e n t t h e y c a n a d v a n c e , p r o m p t e d b y a s e n s i t i v i t y t o n e e d , u r g e n c y a n d m i s s i o n , i s w h a t h y p o t h e s i s I i s a l l a b o u t . U n i v e r s i t y : A S e r v i c e - S t a t i o n o r a n I v o r y — T o w e r ? T h e s e a l t e r n a t i v e c o n c e p t s o f t h e u n i v e r s i t y w e r e p r e - s e n t e d i n q u e s t i o n 2 5 . S o m e d e t a i l s o f h o w b o t h p h i l O S O p - h i e s d e v e l O p e d i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d N i g e r i a a n d t h e f u n c t i o n a l p a t t e r n s o f b o t h a p p r o a c h e s t o h i g h e r e d u c a t i o n w e r e c o v e r e d i n t h e f i r s t t h r e e c h a p t e r s o f t h i s s t u d y . T h i s i t e m w a s a d d e d t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e p r e f e r e n c e o f N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s h a s s h i f t e d f r o m t h e c o l o n i a l t r a d i t - i o n o f l i m i t i n g h i g h e r e d u c a t i o n t o t h e t a l e n t e d f e w , o r a s a s e r v i c e - s t a t i o n f o r a l l c i t i z e n s . T a b l e 5 . 6 i s t h e S u m m a r y o f t h e i r p r e f e r e n c e . S e r v i c e - S t a t i o n o r " I v o r y - T o w e r ? " 1 2 % 5 . 6 : U n i v e r s i t y : P r e f e r e n c e N = 5 / U n i v e r s i t y P e r c e n t a g e \ S e r V i c e - — S t a t i o n 5 1 0 0 I V ( D r y - T o w e r " 0 0 \ A s i n d i c a t e d b y T a b l e 5 . 6 , a l l t h e r e s p o n d e n t s p r e - f e r r e d a u n i v e r s i t y f u n c t i o n i n g a s t h e " s e r v a n t o f a l l " i n - s t e a d o f a n " I v o r y T o w e r " f o r t h e t a l e n t e d f e w . T h i s r e s u l t 1 e 1 1 6 s s u p p o r t t o t h e h y p o t h e s i s t h a t a l l h a v e a c c e p t e d , a t ‘ 2 3 3 l e a s t i n p r i n c i p l e , t h a t t h e u n i v e r s i t i e s s h o u l d b e a c a d e - m i c s e r v i c e - s t a t i o n s f o r t h e N i g e r i a n p u b l i c . I t i s n o t e - w o r t h y t h a t t h i s w a s t h e o n l y q u e s t i o n t h a t t h e u n i v e r s i t y o f I b a d a n , b y c o m m i s s i o n o r o m i s s i o n , f a i l e d t o a d d r e s s . I t s r e s p o n s e t o t h i s q u e s t i o n c o u l d h a v e b e e n s i g n i f i c a n t i n f o r m a t i o n s i n c e t h i s i n s t i t u t i o n ( a s d i s c u s s e d i n C h a p t e r I I ) w a s f o u n d e d e s s e n t i a l l y o n t h e " I v o r y - T o w e r " p h i l O S O p h y . I n t h e w r i t e r ' s o p i n i o n , t h e e v i d e n c e s f r o m h e r p r e v i o u s r e s p o n s e s t o q u e s t i o n s t h a t a d d r e s s e d t h i s i s s u e a r e i n d i c a t - i v e o f t h e a d j u s t m e n t s i t h a s m a d e s o f a r t o O p e n i t s d o o r t o t h e p u b l i c i n s t e a d o f a t a l e n t e d f e w . M e t h o d o l o g y i n P u b l i c - S e r v i c e D e l i v e r y Q u e s t i o n 2 6 w a s a n a t t e m p t t o i d e n t i f y t h e p r a c t i c e i n t h e r e s p e c t i v e u n i v e r s i t i e s a s t o t h e i r m e t h o d o f d e l i v e r y . I n c l u d e d i n t h e f i v e O p t i o n s o f t h i s i t e m w e r e q u e s t i o n s t o i d e n t i f y w h e t h e r t h e i r s e r v i c e s w e r e m o s t l y l e f t t o n a t i v e v o l u n t e e r s o r p r o f e s s i o n a l s . T a b l e 5 . 7 p r o v i d e s t h e d e t a i l s a n d t h e i r r e s p o n s e s . 2 3 4 T a b l e 5 . 7 : M e t h o d o l o g i c a l A p p r o a c h e s t o P u b l i c — S e r v i c e D e l i v e r y D e l i v e r y O p t i o n s U n i v e r s i t y P e r c e n t a g e N = 6 B y i n d e p e n d e n t d e p a r t m e n t s 1 1 6 . 6 P u l l i n g o f r e s o u r c e s t o - g e t h e r , c o n d i t i o n a l t o p r o j e c t s i n v o l v e d 5 8 3 . 3 S t a f f e d e x c l u s i v e l y b y m e m b e r s o f o n e s D e p a r t m e n t 0 0 M o s t l y r u n b y g u i d e d v o l u n t e e r s 0 0 O t h e r 0 0 F i v e o u t o f s i x o f t h e u n i v e r s i t i e s i n d i c a t e d t h a t t h e s t a f f o f t h e v a r i o u s a c a d e m i c d e p a r t m e n t s a r e u s u a l l y e n - g a g e d a c c o r d i n g t o t h e i r v a r i e d e x p e r t i s e a n d t h e n a t u r e o f t h e p r o j e c t o n h a n d . T h e U n i v e r s i t y o f I f e w a s t h e o n l y o n e t h a t d i d n o t a p p r o v e t h e p u l l i n g o f r e s o u r c e s t o g e t h e r , r a t h e r i t p r e f e r r e d e a c h d e p a r t m e n t p r o v i d i n g c o n t i n u i n g e d u c a t i o n s e r v i c e s t o t h e p u b l i c , i n d e p e n d e n t l y . A l t h o u g h I b a d a n s u p p o r t e d t h e p u l l i n g t o g e t h e r o f r e s o u r c e s , i t d i d n o t r u l e o u t t h e u s e o f t h e o t h e r t h r e e o p t i o n s i n c l u d i n g t h e u s e o f n a t i v e v o l u n t e e r s . C a l a b a r i n a d d i t i o n a l s o e n d o r s e d t h e u s e o f m o s t l y n a t i v e v o l u n t e e r s . I t s i n c l i n - n a t i o n t o t h i s a l t e r n a t i v e i s u n d e r s t a n d a b l e f o r f i n a n c i a l r e a s o n s . F o r , u n l i k e t h e r e s t , i t s o u t - r e a c h p r o g r a m i s 1 0 0 p e r c e n t s e l f - s u p p o r t i n g f r o m t h e t u i t i o n a n d f e e s b e i n g p a i d b y t h e p r o g r a m p a r t i c i p a n t s . I n s p i t e o f t h e s e m i n o r 2 3 5 v a r i a t i o n s a n d t h e f i n a n c i a l h a n d i c a p a t C a l a b a r i n p a r t i - c u l a r , a l l h a v e d e v i s e d a l t e r n a t i v e m e t h o d s o f a p p r o a c h f o r e f f e c t i v e p u b l i c - s e r v i c e d e l i v e r y , w i t h m a j o r i t y s u p p o r t i n g t h e p u l l i n g t o g e t h e r o f r e s o u r c e s f o r a m o r e e f f e c t i v e a n d s u c c e s s f u l p u b l i c - s e r v i c e d e l i v e r y . T h i s i s i n k e e p i n g w i t h t h e n u l l h y p o t h e s i s a b o v e . I n t e r - u n i v e r s i t y C o o r d i n a t i o n a n d C o o p e r a t i o n i n P u b l i c - S e r v i c e Q u e s t i o n 3 7 w a s f o r m u l a t e d i n a n a t t e m p t t o k n o w w h e t h e r t h e y w i l l s u p p o r t i n t e r - u n i v e r s i t y c o o r d i n a t i o n a n d c o o p e r a t i o n o r n o t i n t h e i r p u b l i c - s e r v i c e O p e r a t i o n s . T a b l e 5 . 8 i s a s u m m a r y o f t h e i r p r e f e r e n c e . T a b l e 5 . 8 : S u p p o r t o f I n t e r - u n i v e r s i t y C O O p e r a t i o n i n P u b l i c - S e r v i c e R e s p o n s e U n i v e r s i t y P e r c e n t a g e O p t i o n s N = 6 Y e s 6 1 0 0 N o 0 O T h e s u m m a r y i n T a b l e 5 . 8 i n d i c a t e s t h a t a l l o f t h e u n i - v e r s i t i e s i n c o n t e m p o r a r y N i g e r i a , s u p p o r t i n t e r - u n i v e r s i t y c o o r d i n a t i o n a n d c o o p e r a t i o n i n c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t p r o g r a m s . M u c h h a s b e e n s a i d i n C h a p t e r I I I i n f a v o r o f u n i v e r s i t y C O O p e r a t i o n w i t h i n a n d a c r o s s t h e u n i v e r s i t i e s , i n k e e p i n g w i t h t h e a x i u m : " i n u n i o n l i e s s t r e n g t h . " T h e i r u n a n i m o u s s u p p o r t f o r i n t e r - u n i v e r s i t y c o o r d i n a t i o n a n d C O O p e r a t i o n i n c o m m u n i t y o u t - r e a c h _ p r o g r a m s i n i n d i c a t i v e o f t h e g r o w i n g f a v o r a b l e a t t i t u d e s t o w a r d s i m p r o v i n g r e l a t i o n s h i p t o t h e i r 2 3 6 p u b l i c - s e r v i c e r e s p o n s i b i l i t y . T h i s i s c o m p a t i b l e w i t h h y p o t h e s i s 1 . P u b l i c V i e w o f U n i v e r s i t y P u b l i c - S e r v i c e T r e n d s T h e O b s e r v a t i o n f r o m t h e r e s p o n s e s t o q u e s t i o n 4 a o f t h e q u e s t i o n n a i r e f r o m t h e p u b l i c s e c t o r l e n d s s u p p o r t i v e e v i d e n c e t o t h e h y p o t h e s i s t h a t t h e u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a a r e i n c r e a s i n g t h e i r p u b l i c - s e r v i c e r e s p o n s i b i l i t i e s t o m o r e p e O p l e n o w t h a n e v e r b e f o r e . T h e q u e s t i o n a s k e d : " H a v e p e r s o n n e l s f r o m t h e u n i v e r s i t y ( e x c l u d i n g y o u r c h i l d r e n a n d y o u t h c o r p s m e m b e r s ) r e n d e r e d y o u a n y f o r m o f s e r v i c e i n 1 9 7 7 , ' 7 8 a n d ' 7 9 ? T a b l e 5 . 9 i s t h e r e s u l t O f t h e i r r e s p o n s e s . T a b l e 5 . 9 : S e r v i c e T r e n d s b y t h e U n i v e r s i t i e s 1 9 7 7 - 1 9 7 9 Y e a r P u b l i c S e r v e d N o t S e r v e d N O R e s p o n s e R e s p o n d e n t s N o . % N O . % N o . % 1 9 7 9 7 3 3 0 4 1 . 1 4 2 5 7 . 5 1 1 . 4 1 9 7 8 7 3 2 5 3 4 . 2 4 5 6 1 . 6 3 4 . 1 1 9 7 7 7 3 1 7 2 3 . 3 5 0 6 8 . 5 6 8 . 2 A s a n i n d e x o f t h e s e r v i c e t r e n d o f t h e u n i v e r s i t i e s , T a b l e 5 . 9 s h o w s t h a t o n l y 2 3 . 3 p e r c e n t o f t h e N i g e r i a n p u b l i c r e c e i v e d s o m e f o r m o f s e r v i c e i n 1 9 7 7 , w h i l e o v e r 6 8 . 5 p e r - c e n t w e r e n o t s e r v e d . I n 1 9 7 8 , 3 4 . 2 p e r c e n t w e r e s e r v e d w h i l e 6 1 . 6 p e r c e n t w e r e n o t . I n 1 9 7 9 , w h i l e t h e n u m b e r s e r v e d i n c r e a s e d t o 4 1 . 1 p e r c e n t , t h e n u m b e r n o t s e r v e d f e l l t o 5 7 . 5 . I f t h e n o n - r e s p o n d e n t s r e p r e s e n t e d d i s s a t i s f i e d p e r s o n s , t h e r e s u l t t h e r e f o r e , i n d i c a t e s t h a t t h e n u m b e r o f 2 3 7 d i s s a t i s f i e d p e r s o n s d e c r e a s e d f r p m 8 . 2 p e r c e n t i n 1 9 7 7 t o 1 . 4 p e r c e n t i n 1 9 7 9 , i n s u p p o r t o f h y p o t h e s i s I . E v e n t h o u g h n e a r l y 6 0 p e r c e n t o f t h e N i g e r i a n p O p u l a t - i o n i n b o t h t h e r u r a l a n d u r b a n c o m m u n i t i e s h a v e r e c e i v e d v i r t u a l l y n o f o r m o f s e r v i c e f r o m t h e u n i v e r s i t i e s b y 1 9 7 9 , t h e n u m b e r s e r v e d n e a r l y d o u b l e d f r o m 2 3 . 3 p e r c e n t i n 1 9 7 7 t o 4 1 . 1 p e r c e n t i n 1 9 7 9 , g i v i n g a d d i t i o n a l r e a s o n f o r r e - t a i n i n g t h e a b o v e h y p o t h e s i s i n t h e n u l l . A g e n e r a l o b - s e r v a t i o n i n t h i s q u e s t i o n i s t h a t t h e r e s p o n d e n t s f r o m s t a t e s t h a t h a v e n o u n i v e r s i t i e s o f t h e i r o w n t e n d t o i n - d i c a t e m o r e f r e q u e n t l y , t h a t " t h e u n i v e r s i t i e s h a v e n o t r e n d e r e d t h e m a n y f o r m o f s e r v i c e " t h a n t h o s e f r o m s t a t e s t h a t h a v e u n i v e r s i t i e s . B y t h e s a m e t o k e n , c o m m u n i t i e s t h a t a r e d i s t a n t f r o m t h e u n i v e r s i t i e s , e v e n w i t h i n t h e s a m e s t a t e , t e n d t o g e t l e s s s e r v i c e s t h a n t h o s e t h a t a r e n e a r t h e u n i v e r s i t i e s . F i n a l l y , c o m m u n i t i e s f r o m s t a t e s h a v i n g t h e o l d e r u n i v e r s i t i e s r e p o r t e d o f m o r e u n i v e r s i t y s e r v i c e t h a n t h o s e s e r v e d b y t h e y o u n g e r u n i v e r s i t i e s . T h i s c o u l d b e d u e t o t h e c u m m u l a t i v e e f f o r t s o f t h e O l d e r u n i v e r s i t i e s o v e r t h e y e a r s , o t h e r t h a n a n y l a t e n t m o t i v a t i o n w h i c h t h e y e x h i b i t a b o v e t h e i r y o u n g e r c o u s i n s . P a r t I I I : D i f f e r e n t i a l A t t i t u d e i n R u r a l / U r b a n S e r v i c e s g y p o t h e s i s I I s t a t e s : T h a t t h e o u t - r e a c h p r o g r a m s o f t h e u n i v e r s i t i e s o f m o d e r n N i g e r i a d i d n o t c a t e r m o r e t o t h e u r b a n m i n o r i t y t h a n t h e r u r a l m a j o r i t y o f t h e N i g e r i a n p u b l i c . T h e n o t i o n i n t h e r e v i e w o f l i t e r a t u r e w a s t h a t t h e f e e s w h i c h t h e u n i v e r s i t i e s c h a r g e d , a n d t h e s o c i a l c o n d i t i o n s 2 3 8 t h e y r e q u i r e d w e r e m o r e a f f o r d a b l e i n t h e u r b a n t h a n i n t h e r u r a l c o m m u n i t i e s . A s a r e s u l t o f w h i c h , t h e u r b a n c o m m u n i - t i e s g o t m o r e t h a n a p r o p o r t i o n a t e s h a r e o f t h e u n i v e r s i t y s e r v i c e s . T h i s s e c t i o n w o u l d a t t e m p t t o p r o v e t h e a b o v e h y p o t h e s i s i n l i g h t o f t h i s c o n c l u s i o n . C o m p a r i s o n o f U n i v e r s i t y S e r v i c e s i n R u r a l / U r b a n N i g e r i a T o i d e n t i f y t h e e x i s t i n g d i f f e r e n c e s i n t h e o u t - r e a c h s e r v i c e s o f t h e u n i v e r s i t i e s i n t h e r u r a l a n d u r b a n N i g e r i a i n t e r m s o f t h e s e c o n d h y p o t h e s i s , f u r t h e r s t a t i s t i c a l a n a l y s i s w a s d o n e o n q u e s t i o n 4 a a n d 4 c O f t h e q u e s t i o n n a i r e f r o m t h e p u b l i c s e c t o r . A t — t e s t w a s d o n e o n t h e i n f o r m a t - i o n i n T a b l e 5 . 9 i n c l u d i n g t h o s e f r o m q u e s t i o n 4 c w h i c h a s k e d i f t h e u n i v e r s i t i e s h a d e v e r h e l p e d t h e m b e f o r e 1 9 7 7 . T a b l e 5 . 1 0 b e l o w i s a s u m m a r y o f t h e r e s u l t s . T a b l e 5 . 1 0 : U n i v e r s i t y D i f f e r e n t i a l S e r v i c e s i n R u r a l / U r b a n N i g e r i a b e f o r e 1 9 7 7 - 1 9 7 9 C o m m u n i t i e s R e s p o n d s M e a n S . D e v . P . V a l u e P r o b a b i l i t y R u r a l 3 8 1 . 0 7 8 9 1 . 6 5 0 1 . 1 0 . 3 8 3 U r b a n 3 5 1 . 7 7 1 4 1 . 7 3 4 J u d g e d b y t h e r e s u l t s i n T a b l e 5 . 1 0 , t h e c u m u l a t i v e m e a n s e r v i c e s o f t h e y e a r s b e f o r e 1 9 7 7 t h r o u g h 1 9 7 9 , r e - c e i v e d b y t h e r u r a l r e s p o n d e n t s w a s 1 . 0 7 8 9 . T h e c u m u l a t i v e m e a n s e r v i c e s r e c e i v e d b y t h e u r b a n r e s p o n d e n t w i t h i n t h e s a m e p e r i o d w a s 1 . 7 7 1 4 . A l t h o u g h t h e m e a n s a n d s t a n d a r d d e v i a t i o n b e t w e e n t h e m d i f f e r e d , t h e d i f f e r e n c e w a s n o t s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t . T h e o n e t a i l e d t e s t O f . 3 8 5 2 3 9 p r o b a b i l i t y i s c o n s i d e r a b l y g r e a t e r t h a n t h e . 0 5 a l p h a l e v e l s e t a s t h e d e c i s i o n r u l e f o r r e j e c t i n g t h e n u l l h y p o t h e s i s . I n w h i c h c a s e w e c a n n o t r e j e c t t h e n u l l h y p o t h e s i s . I t i s p r o b a b l y t r u e t h e r e f o r e , t h a t t h e o u t - r e a c h p r o g r a m o f N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s d i d n o t c a t e r m o r e t o t h e u r b a n m i n o r - i t y t h a n t h e r u r a l m a j o r i t y o f t h e N i g e r i a n p u b l i c f o r t h e y e a r s u n d e r s t u d y . _ e q u a l l y u n d e r s e r v e d . S e r v i c e F r e q u e n c y i n R u r a l v s . U r b a n A r e a s : Q u e s t i o n 5 f o r t h e p u b l i c s e c t o r a s k e d : J u d g e d b y t h e r e s u l t s , b o t h s e c t o r s w e r e " H o w o f t e n h a s u n i v e r s i t y p e r s o n n e l h e l d g r o u p l e c t u r e s , d e m o n s t r a t i o n s a n d c o n f e r e n c e s f o r c o m m u n i t y p r o b l e m - s o l v i n g i n t h e a r e a ? " T a b l e 5 . 1 1 i s a s u m m a r y o f t h e i r r e s p o n s e . T a b l e 5 . 1 1 : U n i v e r s i t y S e r v i c e F r e q u e n c y i n R u r a l / U r b a n A r e a s C h o i c e T o t a l R e s p o n d e n t s l V a r i - N O R e l . A d j . R u r a l U r b a n , 2 J a b l e s ' F r e q . F r e q . N o . % o . % x A l p h F I N e v e r 3 2 4 3 . 9 % 4 4 . 4 % 2 2 a 3 0 . 6 1 0 : 1 3 . 9 6 o I N o t s u r e 1 1 1 5 . 1 % 1 5 . 3 % 6 : 8 . 3 5 i 6 . 9 3 . 0 2 . 0 2 9 S o m e t i m e s 2 7 3 7 . 0 % 3 7 . 5 % 8 . 1 1 . 1 1 9 : 2 6 . 4 I I ‘ A l w a y s 2 2 . 7 % 2 . 8 % 1 I 1 . 4 1 z 1 . 4 I B l a n k 1 1 . 4 % M i s s - l : M i s s - - 1 - i n g . i n g 1 T o t a l 7 3 1 0 0 . % 1 0 0 . % 2 5 1 . 4 ’ { 4 8 . 6 A A J T a b l e 5 . 1 1 i n d i c a t e s t h a t o u t o f t h e 4 4 . 4 p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n w h i c h s a i d t h e u n i v e r s i t i e s ' n e v e r ' c o n d u c t - e d a n y o f t h e a b o v e p r o g r a m s i n t h e i r _ a r e a s , 3 0 . 6 p e r c e n t o f t h e s e c a m e f r o m t h e r u r a l a r e a s w h i l e o n l y 1 3 . 9 p e r c e n t E . f ‘ ( I ( I ) I n 2 4 0 c a m e f r o m t h e u r b a n s e c t o r . W h i l e 8 . 3 p e r c e n t f r o m t h e r u r a l a n d 6 . 9 p e r c e n t i n t h e u r b a n p l a c e s w e r e " n o t s u r e " , 1 1 . 1 p e r c e n t f r o m t h e r u r a l a n d 2 6 . 4 p e r c e n t f r o m t h e u r b a n c o m m u n i t i e s r e c e i v e d t h e a b o v e s e r v i c e " s o m e t i m e s " , ( t h a t i s o n c e i n a w h i l e ) . O n l y o n e c o m m u n i t y f r o m e a c h s e c t o r r e c e i v e d t h e a b o v e p r o g r a m s " a l w a y s " , ( t h a t i s f r e q u e n t l y ) f r o m t h e n e i g h b o r i n g u n i v e r s i t i e s . A l t h o u g h o n l y a t o t a l o f 1 2 . 5 p e r c e n t o f t h e r u r a l a s c o m p a r e d w i t h t h e 2 7 . 8 p e r c e n t f r o m t h e u r b a n s e c t o r i n d i c a t e d t h a t t h e y h a v e r e - c e i v e d s o m e f o r m o f s e r v i c e f r o m t h e u n i v e r s i t i e s , t h e s t a t i s t i c a l r e s u l t o f . 0 2 9 i s c o n s i d e r a b l y l e s s t h a n t h e . 0 5 a l p h a l e v e l s e t a s t h e c r i t e r i o n o f s i g n i f i c a n c e f o r t h i s s t u d y . T h e n u l l , i s t h e r e f o r e , r e j e c t e d i n f a v o r o f t h e a l t e r n a t i v e a s t h e r e s u l t i s s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t a t t h e . 0 5 l e v e l o f c o n f i d e n c e . I n w h i c h c a s e , t h e r e i s a s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e r u r a l a n d u r b a n c o m m u n i - t i e s i n t h e f r e q u e n c y o f t h e o v e r a l l p r o g r a m s c o n d u c t e d b y t h e u n i v e r s i t i e s f o r c o m m u n i t y p r o b l e m - s o l v i n g . I n o t h e r w o r d s , t h e u r b a n s e c t o r r e c e i v e d u n i v e r s i t y s e r v i c e s m o r e " f r e q u e n t l y " t h a n t h e r u r a l s e c t o r i n q u e s t i o n 5 . F u r t h e r e v i d e n c e s f r o m t h e r e s u l t s o f t h e u n i v e r s i t y s u r v e y q u e s t i o n n a i r e s a r e s y m p t o m a t i c o f e x i s t i n g d i f f e r e - n c e s b e t w e e n t h e r u r a l a n d u r b a n N i g e r i a i n t h e f r e q u e n c y o f p r o g r a m s c o n d u c t e d b y t h e u n i v e r s i t i e s . Q u e s t i o n s 2 0 a n d 2 1 w e r e m e a n t t o a s s e s s t h e u n i v e r - s i t i e s i n t e r m s o f t h e f r e q u e n c y a t w h i c h t h e y c o n d u c t e d 2 4 1 c o m m u n i t y d e v e l O p m e n t p r o g r a m s i n t h e r u r a l a s c o m p a r e d w i t h t h e u r b a n a r e a s o f t h e i r t a s k e n v i r o n m e n t . T a b l e s 5 . 1 2 a n d 5 . 1 3 b e l o w w e r e t h e i r r e s p o n s e s t o b o t h q u e s t i o n s , r e s p e c t i v e l y . T a b l e 5 . 1 2 : P r o g r a m F r e q u e n c y i n R u r a l A r e a s F r e q u e n c y U n i v e r s i t y P e r c e n t a g e V a r i a b l e s N = 6 F r e q u e n t l y 2 3 3 . 3 S o m e t i m e s ( o n c e a m o n t h ) 3 5 0 . 0 S e l d o m ( e x c e p t o n c a l l ) 1 1 6 . 6 N e v e r 0 O T h e R e s p o n s e t o q u e s t i o n 2 1 f o l l o w e d t h e l a y - o u t i n T a b l e 5 . 1 3 . T a b l e 5 . 1 3 : P r o g r a m F r e q u e n c y i n U r b a n A r e a s F r e q u e n c y U n i v e r s i t y P e r c e n t a g e V a r i a b l e s N = 6 F r e q u e n t l y 5 8 3 . 3 S o m e t i m e s ( o n c e a m o n t h ) 1 1 6 . 6 S e l d o m ( e x c e p t o n c a l l ) 0 0 N e v e r 0 0 T h e c o m p a r a t i v e r e s u l t s o f t h e a b o v e t a b l e s s h o w e d t h a t t h e f r e q u e n c y o f t h e o u t - r e a c h p r o g r a m s c o n d u c t e d i n t h e u r b a n a r e a s w a s n o t i c e a b l y g r e a t e r t h a n t h o s e c o n d u c t e d i n t h e r u r a l a r e a s . I n T a b l e 5 . 1 2 , o n l y 3 3 . 3 p e r c e n t O f t h e 2 4 2 u n i v e r s i t i e s c o n d u c t e d t h e i r o u t - r e a c h p r O g r a m s i n t h e r u r a l a r e a s " f r e q u e n t l y , " w h i l e 8 3 . 3 p e r c e n t o f t h e u n i v e r s i t i e s i n d i c a t e d i n T a b l e 5 . 1 3 t h a t t h e i r p r o g r a m s w e r e c o n d u c t e d i n t h e u r b a n a r e a s " f r e q u e n t l y " . T h i s w a s m o r e t h a n t w i c e t h e f r e q u e n c y o f p r o g r a m s c o n d u c t e d i n t h e r u r a l a r e a s . T h i s i s s u p p o r t i v e o f t h e a l t e r n a t i v e h y p o t h e s i s t h a t t h e o u t - r e a c h p r o g r a m s o f N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s c a t e r m o r e t o t h e n e e d s o f t h e u r b a n m i n o r i t y t h a n t h e r u r a l m a j o r i t y o f t h e N i g e r i a n p u b l i c . F u r t h e r m o r e , w h i l e 5 0 p e r c e n t o f t h e u n i v e r s i t i e s c o n d u c t e d t h e i r o u t - r e a c h p r o g r a m s o n c e a m o n t h i n r u r a l a r e a s , o n l y 1 6 . 6 p e r c e n t d i d s o i n u r b a n a r e a s . S i m i l a r l y , w h i l e 1 6 . 6 p e r c e n t O f t h e u n i v e r s i t i e s w o u l d n o t c o n d u c t t h e i r o u t - r e a c h p r o g r a m s i n r u r a l a r e a s , e x c e p t o n c a l l , n o u n i v e r s i t y e x h i b i t e d s u c h a b e h a v i o r i n t h e u r b a n a r e a s . I n a d d i t i o n , q u e s t i o n 2 2 a s k e d : " W h i c h b e n e f i t s m o r e r e g u l a r l y f r o m t h e o u t - r e a c h p r o g r a m s - u r b a n o r r u a l a r e a s ? " T a b l e 5 . 1 4 i s t h e s u m m a r y o f t h e i r r e s p o n s e . T a b l e 5 . 1 4 : W h i c h B e n e f i t s m o r e R e g u l a r l y f r o m y o u r O u t - r e a c h P r o g r a m s ? S e c t o r U n i v e r s i t y P e r c e n t a g e R u r a l 0 0 U r b a n 6 1 0 0 I n T a b l e 5 . 1 4 , 1 0 0 p e r c e n t o f t h e u n i v e r s i t i e s i n d i c a t e d t h a t u r b a n c o m m u n i t i e s b e n e f i t e d m o r e r e g u l a r l y f r o m t h e i r o u t - r e a c h p r o g r a m s t h a n t h e r u r a l a r e a s , t h u s c o n f i r m i n g t h e a l t e r n a t i v e o f h y p o t h e s i s I I . 2 4 3 P o p u l a t i o n S e r v e d : O n l y t h r e e u n i v e r s i t i e s ( C a l a b a r , I b a d a n a n d J o s ) r e s - p o n d e d t o q u e s t i o n 3 0 w h i c h a s k e d f o r t h e n u m b e r o f p e o p l e s e r v e d i n t h e r u r a l a n d u r b a n s e c t o r s f r o m 1 9 7 7 - 1 9 7 9 . I n - s p i t e o f o b v i o u s l i m i t a t i o n s t h e f i g u r e s g i v e n b y t h e t h r e e u n i v e r s i t i e s i n T a b l e 5 . 1 5 s t i l l l e n d s u p p o r t t o t h e a l t e r n a t i v e h y p o t h e s i s . T a b l e 5 . 1 5 : N u m b e r o f P e o p l e S e r v e d f r o m 1 9 7 7 - 1 9 7 9 U n i v e r s i t y P e o p l e 1 9 7 7 - 7 8 Y e a r 1 9 7 7 - 7 9 S e r v e d C a l a b a r R u r a l 3 , 0 0 0 1 0 , 0 0 0 U r b a n 6 , 0 0 0 1 2 , 0 0 0 I b a d a n R u r a l 1 , 0 0 0 1 , 5 0 0 U r b a n 2 , 5 0 0 3 , 0 0 0 J o s R u r a l 5 5 0 7 0 0 U r b a n 3 0 5 0 I t i s n o t e w o r t h y t h a t t h e U n i v e r s i t y o f C a l a b a r d e s p i t e O b v i o u s s t a f f a n d f i n a n c i a l l i m i t a t i o n s , d i d r e a c h b y f a r a g r e a t e r n u m b e r o f p e o p l e c o n s i s t e n t l y i n i t s t a s k e n v i r o n m e n t t h a n e v e n I b a d a n i n t h e t w o - y e a r s u n d e r s t u d y . P a r t I V : T h e U n i v e r s i t i e s a n d t h e P e o p l e T h e y S e r v e H y p o t h e s i s I I I s t a t e s : T h a t t h e n u m b e r o f r e s p o n d e n t s i n t h e r u r a l a n d u r b a n s e c t o r s i n d i c a t i n g t h a t t h e u n i v e r s i t i e s a r e n o t s e r v - i n g t h e m a n d t h e i r n e i g h b o r h o o d i s t h e s a m e a s t h o s e w h o f e e l t h e y a r e . T h e U n i v e r s i t y a n d t h e N e i g h b r o h o o d A s i g n i f i c a n t c o n c e r n i n t h i s s t u d y h a s b e e n t o s e t u p 2 4 4 a u n i v e r s i t y m o d e l , p h i l o s o p h i c a l l y m o t i v a t e d f o r p u b l i c - s e r v i c e . T o b r i n g t h i s m e s s a g e h o m e t o N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s , t h e a b o v e h y p o t h e s i s w a s g e n e r a t e d s o t h a t t h e y c o u l d e v a l u - a t e t h e m s e l v e s i n t h e l i g h t o f p u b l i c O p i n i o n a b o u t t h e i r p u b l i c - s e r v i c e r e s p o n s i b i l i t y t o t h e g e n e r a l p u b l i c . T O p r o j e c t t h e u n i v e r s i t i e s m o r e o b j e c t i v e l y , t h e p u b l i c w a s a s k e d i n q u e s t i o n 6 t o i n d i c a t e i f t h e y h a v e s e e n o r h e a r d o f t h e u n i v e r s i t y s ' s e r v i c e a c t i v i t i e s i n t h e n e i g h b o r i n g c o m m u n i t i e s o f t h e i r a r e a s o r n o t . o f t h e i r o b s e r v a t i o n . T a b l e 5 . 1 6 i s a s u m m a r y T a b l e 5 . 1 6 : O p i n i o n P o l l o n U n i v e r s i t y S e r v i c e s i n t h e N e i g h b o r h o o d T o t a l R e s o n d e n t s R u r a l U r b a n X 2 A l p h a C h o i c e R e l . A d j . N o . % N O . % . 0 5 V a r i a b l e s N o . F r e g . F r e g . N o 2 3 3 1 . 5 % 3 2 . 4 % 1 5 2 1 . 1 8 1 1 . 3 1 . 6 2 8 . 2 0 1 9 Y E S 4 8 6 5 . 8 % 6 7 . 6 % 2 2 3 1 . 0 2 6 3 6 . 6 B L A N K 2 2 . 7 % M i s s - 1 M i s s - 1 M i s s “ i n g i n g i n g T o t a l 7 3 1 0 0 . % 1 0 0 . % 3 8 5 2 . 1 3 5 4 7 . 9 A l t h o u g h n e a r l y t w i c e a s m a n y r u r a l t h a n u r b a n c o m m u n i - t i e s ( 2 1 . 1 t o 1 1 . 3 p e r c e n t , r e s p e c t i v e l y ) s a i d t h e y h a v e n e i t h e r s e e n n o r h e a r d o f a n y u n i v e r s i t y ’ a c t i v i t i e s i n t h e o t h e r n e i g h b o r h o o d c o m m u n i t i e s , a t o t a l o f 6 7 . 6 p e r c e n t o f a l l t h e r e s p o n s d e n t s i n d i c a t e d t h a t t h e y h a v e , w h i l e o n l y 3 2 . 4 p e r c e n t o f a l l t h e r e s p o n d e n t s s a i d t h e y h a v e n o t . T h e o b s e r v e d p r o b a b i l i t y o f . 2 0 1 9 f r o m t h e s t a t i s t i c a l p r o - c e s s e x c e e d s t h e . 0 5 c r i t e r i o n O f s i g n i f i c a n c e s e t f o r t h e s t u d y . 2 4 5 A s s u c h t h e n u l l h y p o t h e s i s i s p r o b a b l y t r u e . I n w h i c h c a s e o n e c a n n o t c o n c l u d e t h a t t h e r u r a l a n d t h e u r b a n c o m - m u n i t i e s d i f f e r i n O p i n i o n a b o u t t h e u n i v e r s i t y s e r v i c e s i n t h e n e i g h b o r i n g c o m m u n i t i e s . I t i s p r o b a b l e t h a t m a n y o f t h e r e s p o n d e n t s i n b o t h t h e r u r a l a n d u r b a n s e c t o r s h a v e h e a r d o f t h e u n i v e r s i t i e s s e r v i n g i n t h e i r n e i g h b o r h o o d s , a c o n c l u s i o n w h i c h i s c o m p a t i b l e t o h y p o t h e s i s I I I . I n r e f e r e n c e t o T a b l e 5 . 9 , i t i s p r o b a b l e t h a t t h e i n - c r e a s e i n t h e p O p u l a t i o n w h i c h h a v e h e a r d o f t h e u n i v e r s i t y s e r v i c e s i n n e i g h b o r i n g c o m m u n i t i e s ( T a b l e 5 . 1 6 ) c a n b e a c c o u n t e d f o r b y t h e i n c r e a s e d e f f o r t o f t h e u n i v e r s i t i e s i n T a b l e 5 . 9 t o r a i s e t h e i r s e r v i c e m a r g i n f r o m 2 3 . 3 p e r - c e n t i n 1 9 7 7 t o 4 1 . 1 p e r c e n t i n 1 9 7 9 . A l t h o u g h t h i s p o s t u r e l e n d s a d d i t i o n a l s u p p o r t t o h y p o t h e s e s I a n d I I I , t h e r e s u l t s i n d i c a t e d t h a t t h e p e r - f o r m a n c e l e v e l s o f t h e s e r v i c e s w e r e c o n s i s t e n t l y b e l o w a v e r a g e f o r t h e t h r e e - y e a r s u n d e r s t u d y . P a r t V . P O p u l a r P e r c e p t i o n o f t h e S e r v i c e P a c k a g e H y p o t h e s i s I V s t a t e s : T h e r e i s n o d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e o u t - r e a c h d e p a r t m e n t s o f t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e g e n e r a l p u b l i c i n t h e i r p e r c e p t i o n o f t h e f o r m e r ' s o r i e n t a t i o n t o p u b l i c - s e r v i c e . U n i v e r s i t y E x t e n s i o n S e r v i c e s a n d T h E i r I m p l e m e n t a t i O n I n v i e w o f t h e m o t i v a t i o n f o r p u b l i c — s e r v i c e a c r o s s N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s , t h i s s e c t i o n a t t e m p t e d t o o u t l i n e t h e i d e a l a n d t h e a c t u a l e x t e n s i o n s e r v i c e s e x p e c t e d b y t h e p u b l i c f r o m t h e u n i v e r s i t i e s w i t h a v i e w t o a s s e s s h o w 2 4 6 w e l l N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s i m p l e m e n t t h e m . Q u e s t i o n 4 0 o f t h e u n i v e r s i t y s u r v e y q u e s t i o n n a i r e o u t l i n e d a n u m b e r o f s e l e c t e d e x t e n s i o n s e r v i c e p r o g r a m s w h i c h a l l p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t e d u n i v e r s i t i e s w e r e e x p e c t e d t o i m p l e m e n t i n t h e i r r e s p e c t i v e t e r r i t o r i e s k T a b l e 5 . 1 7 : U n i v e r s i t y E x t e n s i o n S e r v i c e s a n d t h e i r I m p l e - m e n t a t i o n E x t e n s i o n S e r v i c e P r o g r a m s N o . o f U n i v e r s i t y C o n d u c t i n g c o n d u c t e d t h e m N u m b e r P e r c e n t a g e E x t r a - M u r a l d i v i s i o n 6 1 0 0 A d u l t E d u c a t i o n 5 8 3 . 3 C o n t i n u i n g E d u c a t i o n 3 5 0 . 0 C o O p e r a t i v e E x t e n s i o n - - G e n e r a l E x t e n s i o n S e r v i c e s 1 1 6 . 7 F i e l d R e s e a r c h S t a t i o n s 1 1 6 . 7 O n - C a m p u s p r o g r a m s 2 3 3 . 3 R a d i o a n d T . V . P r o g r a m s 2 3 3 . 3 O f f - C a m p u s p r o g r a m s 3 5 0 . 0 F a r m e r ' s W e e k - - - — O p e n H o u s e - - - - I n - s e r v i c e t r a i n i n g 3 5 0 I n s t i t u t e s 1 1 6 . 7 S e m i n a r s 5 8 3 . 3 W o r k s h o p s 6 1 0 0 C o n f e r e n c e s 4 6 6 . 7 ( 4 3 . 7 5 % a v e r a g e ) I t h a s b e e n e s t a b l i s h e d i n t h e s t u d y t h a t a l l t h e u n i - v e r s i t i e s o f N i g e r i a h a v e s e t u p , a s a m a t t e r o f p o l i c y , o n e f o r m o f o u t - r e a c h p r o g r a m o r t h e o t h e r i n t h e p r e s e n t m o t i - v a t i o n f o r p u b l i c - s e r v i c e . H e n c e t h e " E x t r a - m u r a l d i v i s i o n " 2 4 7 i t e m i n t h e a b o v e t a b l e h a d a 1 0 0 p e r c e n t p o s i t i v e r e s - p o n s e . S i m i l a r l y , 1 0 0 p e r c e n t o f t h e u n i v e r s i t i e s c o n d u c t e d w o r k - s h o p s , 8 3 . 3 p e r c e n t c o n d u c t e d a d u l t e d u c a t i o n c l a s s e s a n d s e m i n a r s , w h i l e 6 6 . 7 p e r c e n t h e l d c o n f e r e n c e s . O n l y 5 0 p e r c e n t i n d i c a t e d t h a t t h e y p r o v i d e d c o n t i n u i n g e d u c a t i o n s e r v i c e s , o f f - c a m p u s p r o g r a m s a n d i n - s e r v i c e t r a i n i n g f o r t h e p u b l i c . W h i l e n o n e o f t h e u n i v e r s i t i e s c o n d u c t e d " C O O p e r a t i v e E x t e n s i o n S e r v i c e s , " " f a r m e r s ' w e e k , " a n d " o p e n h o u s e , " o n l y N s u k k a p r o v i d e d " f i e l d r e s e a r c h s t a t i o n s " a n d " g e n e r a l e x t e n s i o n s e r v i c e s , " a n d o n l y I b a d a n p r o v i d e s " i n s t i t u t e s , " a m o n g t h e r e s p o n d e n t s , g i v i n g a n a v e r a g e p e r - f o r m a n c e o f 4 3 . 7 5 p e r c e n t i n p r o g r a m i m p l e m e n t a t i o n . B y t h e s a m e t o k e n , Q u e s t i o n 7 O f t h e p u b l i c q u e s t i o n - n a i r e c o n t a i n e d s i m i l a r i t e m s t o t h o s e i n T a b l e 5 . 1 7 b u t w e r e e x p r e s s e d i n t h e c o n c e p t O f t h e n e e d s a n d t h e " l a n g u a g e " o f t h e c o m m u n i t i e s . I n v i e w o f t h e c l a i m s b y t h e u n i v e r s i t i e s t h a t t h e y r e n d e r e d t h e a b o v e s e r v i c e s , t h i s q u e s t i o n w a s m e a n t t o a s s e s s h o w w e l l t h e p u b l i c a t t h e r e c e i v i n g e n d w e r e a c t u a l l y g e t t i n g t h e s e s e r v i c e s a c r o s s . I n o t h e r w o r d s , t h e a i m w a s t o s e e i f t h e r e s p o n s e s f r o m t h e p u b l i c s e c t o r w o u l d y i e l d s i m i l a r r e s u l t s w i t h t h o s e f r o m t h e u n i v e r s i t i e s . T a b l e 5 . 1 8 i s a s u m m a r y o f t h e p u b l i c r e s p o n s e s . 2 4 8 T a b l e 5 . 1 8 : S p e c i f i c U n i v e r s i t y S e r v i c e s i n N i g e r i a n C o m m u n i t i e s R e s o n s R e s p o n - A d j u s t . P r o g r a m s E x p e c t e d ' e s p q d e n t s . F r e g g l 5 ' D e v ' A d u l t E d u c a t i o n N O 4 7 6 4 . 4 % . 4 3 2 C l a s s e s Y E S 2 6 3 5 . 6 % A g r i c u l t u r a l d e m o n - N O 4 5 6 1 . 6 % . 4 9 0 s t r a t i o n C e n t e r s Y E S 2 8 3 8 . 4 % C o o p e r a t i v e E x - N O 5 6 7 6 . 7 % . 4 2 6 t e n s i o n S e r v i c e s Y E S 1 7 2 3 . 3 % H e a l t h & A g r i c u l t - N O 5 2 7 1 . 2 % . . 4 5 6 u r a l C o n f e r e n c e s Y E S 2 1 2 8 . 8 % 5 S o c i o - E c o n . D e v e l o p - N O ’ 5 4 7 4 . 0 % ; 4 4 m e n t C e n t e r s Y E S 3 1 9 2 6 . 0 % ‘ 2 T e c h n i c a l S e r v i c e N O ; 6 0 ‘ 8 2 . 2 % 3 8 5 B a s e s Y E S g 1 3 1 7 . 8 % = ' R e s e a r c h I n f o r m a t - N O E 5 7 7 8 . 1 % 4 1 7 i o n B a s e Y E S ; 1 6 2 1 . 9 % ° E d u c a t i o n b y N O i 4 8 6 5 . 8 % . 4 7 8 R a d i o & T . V . Y E S 2 5 , 3 4 . 2 % . R e a d i l y a v a i l a b l e . 3 f o r C o m m u n i t y p r o - N O 6 4 1 8 7 . 7 % ' . 3 3 1 b l e m s o l v i n g Y E S 9 g l 2 . 3 % : I n v i t e t h e p u b l i c t o N O 3 5 7 ; 7 8 . 1 % : . 4 1 7 o n - c a m p u s c o n f e r e n c e s Y E S g 1 6 § 2 1 . 9 % ; C o n d u c t G . C . E . c l a s s e d i g ; e t c . / E x t e r n a l c a n d i - N 0 3 4 3 ; 5 8 - 9 % i . 4 9 5 d a t e s . Y E S ' 3 0 2 4 1 . 1 % 3 A w a r d c e r t i f i c a t e s o f E ; d i s t i n c t i o n f o r N O 6 2 i 8 4 . 9 % { . 3 6 0 s p e c i a l p e r f o r m a n c e Y E S 1 1 i 1 5 . l % . W o r k w / g o v e r n m e n t t o N O 5 2 3 7 2 . 2 % 4 5 6 i m p r o v e C o m m u n i t i e s Y E S 2 1 1 2 8 . 8 % ' A v e r a g e P e r f o r m a n c e N O 5 6 . 3 0 i 7 3 . 5 % 4 3 3 Y E S 1 9 . 3 8 [ 2 6 . 5 % ' 2 4 9 I n g e n e r a l , n o t o n e o f t h e t h i r t e e n S p e c i f i c s e r v i c e s e x p e c t e d o f t h e u n i v e r s i t i e s a b o v e h a d a h i g h e r p o s i t i v e t h a n t h e n e g a t i v e r e s u l t . T h e s e r v i c e w h i c h r e c e i v e d t h e h i g h e s t p o s i t i v e r e s p o n s e f r o m t h e p u b l i c ( 4 1 . 1 p e r c e n t ) w a s c o n d u c t i n g o f c l a s s e s f o r G . C . E . , a n d o t h e r e x t e r n a l e x a m i - n a t i o n c a n d i d a t e s . T h i s s p e c i f i c s e r v i c e f r o m w h i c h t h e p a r t i c i p a t i n g u n i v e r s i t y p e r s o n n e l e a r n e d e x t r a - i n c o m e f r o m p a r t i c i p a t i n g c l i e n t s h a d b o t h t h e h i g h e s t m e a n p e r f o r m a n c e . 4 1 1 , a n d s t a n d a r d d e v i a t i o n . 4 9 5 a s w e l l . O n t h e o t h e r h a n d , t h e i r r e s p o n s e s i n d i c a t e d t h a t t h e u n i v e r s i t i e s p e r f o r m e d m o s t p o o r l y i n t h e a s p e c t o f b e i n g " r e a d i l y a v a i l a b l e f o r c o m m u n i t y p r o b l e m - s o l v i n g , " a s o n l y 1 2 . 3 p e r c e n t o f t h e p u b l i c f e l t t h e y w e r e r e a d i l y a v a i l a b l e w h i l e 8 7 . 7 p e r c e n t s a i d t h e y w e r e n o t . O n t h e w h o l e a n a v e r a g e o f 7 3 . 5 p e r c e n t o f t h e p u b l i c i n d i c a t e d t h a t t h e u n i v e r s i t i e s w e r e n o t r e n d e r - i n g t h e m a n y o f t h e a b o v e s e r v i c e s w h i l e a n a v e r a g e o f 2 6 . 5 p e r c e n t i n d i c a t e d t h a t t h e y w e r e . B e s i d e s y i e l d i n g r e s u l t s t h a t w e r e s u p p o r t i v e t o h y p o t h e - s i s I I I , t h e c o m p a r a t i v e r e s u l t s f r o m T a b l e s 5 . 1 7 a n d 5 . 1 8 g a v e e v i d e n c e s t h a t t e n d s t o s u p p o r t h y p o t h e s i s I V i n t h e a l t e r n a t i v e s e n s e a s t h e r e s u l t s h o w e d t h a t t h e p u b l i c p e r - c e p t i o n d i f f e r e d f r o m t h a t o f t h e o u t - r e a c h d e p a r t m e n t s . W h i l e t h e u n i v e r s i t i e s c l a i m e d t o h a v e g i v e n a n a v e r a g e p e r f o r m a n c e o f 4 3 . 7 5 p e r c e n t i n p u b l i c - s e r v i c e ( T a b l e 5 . 1 7 ) , t h e p u b l i c c l a i m e d t o h a v e r e c e i v e d o n l y a n a v e r a g e o f 2 6 . 5 p e r c e n t o f t h e e x p e c t e d p r o g r a m s f r o m t h e u n i v e r s i t i e s — a l m o s t h a l f o f t h a t c l a i m e d b y t h e u n i v e r s i t i e s . ( T a b l e 5 . 1 8 ) a n o v e r w h e l m i n g 2 5 0 m a j o r i t y o f t h e p u b l i c p e r c e i v e d t h e u n i v e r s i t i e s a s r e n d e r - i n g n o s e r v i c e s a t a l l i n t h e i r c o m m u n i t i e s . w h i l e t h e u n i v e r s i t i e s c l a i m e d t o h a v e r e n d e r e d m o r e s e r v i c e s t h a n t h e p u b l i c a c k n o w l e d g e d e v e n t h o u g h t h e y w e r e b e l o w a v e r a g e i n p e r f o r m a n c e . J u d g e d b y t h e s e r e s u l t s w e c a n n O t c l a i m t h a t t h e r e i s n o d i f f e r e n c e i n t h e i r p e r c e p t i o n a s s t a t e d i n t h e n u l l . R a t h e r t h e a l t e r n a t i v e h y p o t h e s i s t e n d s t o b e t r u e , a s t h e d e p a r t m e n t s v i e w e d t h e m s e l v e s a s s e r v i n g w h i l e t h e p u b l i c m a i n l y p e r c e i v e d t h e m a s n o t s e r v i n g . T h e B e s t S e r v i n g A g e n c y i n t h e P u b l i c P e r c e p t i o n T O a s s e s s t h e u n i v e r s i t i e s m o r e o b j e c t i v e l y i n t e r m s o f t h e a b o v e m o t i v a t i o n f o r s e r v i c e , a n d t h e f o u r t h h y p o t h e - s i s , q u e s t i o n 8 o f t h e p u b l i c q u e s t i o n n a i r e w a s i n t e n d e d t o i d e n t i f y t h e p u b l i c p e r c e p t i o n o f t h e u n i v e r s i t i e s , v i s - a — v i s o t h e r a g e n c i e s o f p u b l i c - s e r v i c e a s t o w h i c h s e r v e s t h e c o m m u n i t i e s b e s t . T h e o t h e r p u b l i c - s e r v i c e c o m p o n e n t s d e s i g n a t e d i n t h e q u e s t i o n i n c l u d e d : t h e s t a t e a g e n c i e s , f e d e r a l a g e n c i e s , l o c a l s c h o o l s a n d c o l l e g e s , a n d y o u t h c o r p s m e m b e r s . T a b l e 5 . 1 9 b e l o w i s t h e s u m m a r y O f t h e i r r e s p o n s e . 2 5 1 T a b l e 5 . 1 9 : P u b l i c P e r c e p t i O n o f t h e B e s t S e r v i n g A g e n c y . 1 5 0 t a l R e s p o n d e n t S l R u r a l U r b a n ( 2 . 7 F l p h a . 0 5 S e r v i c e r N u m b e A d j u s t . N o . % N o . % A g e n c i e s F r e q . U n i v e r s i t y 3 4 . 1 % 2 2 . 7 l 1 . 4 S t a t e A g e n c y 2 8 3 8 . 4 % 1 4 1 9 . 2 1 4 1 9 . 2 F e d e r a l A g e n c y 3 4 . 1 % 0 O 3 4 . 1 L o c a l S c h o o l s 3 2 4 3 . 8 % 2 0 2 7 . 4 1 2 1 6 . 4 Y o u t h C o r p s 6 8 . 2 % l 1 . 4 5 6 . 8 O t h e r 1 1 . 4 % l 1 . 4 0 0 T o t a l 7 3 0 0 . 0 % 3 8 5 2 . 1 3 5 4 7 . 9 8 . 8 9 . 1 1 3 5 J u d g e d b y t h e r e s u l t s i n T a b l e 5 . 1 9 , t h e a g e n c i e s t h a t r e n d e r e d t h e b e s t s e r v i c e s t o t h e c o m m u n i t i e s w e r e t h e l o c a l s c h o o l s a n d c o l l e g e s , w i t h 4 3 . 8 p e r c e n t , f o l l o w e d b y t h e S t a t e A g e n c i e s w i t h 3 8 . 4 p e r c e n t a n d t h e Y o u t h C o r p s m e m b e r s ' w i t h 8 . 2 p e r c e n t o f t h e t o t a l r e s p o n s e s . W i t h t h e 4 3 . 1 p e r c e n t p e r f o r m a n c e l e v e l a c k n o w l e d g e d b y t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e 4 . 1 p e r c e n t p e r c e i v e d b y t h e p u b l i c , g i v i n g t h e u n i v e r s i t i e s a n a v e r a g e p e r f o r m a n c e l e v e l o f 2 3 . 6 p e r c e n t , i t i s s u f f i c i e n t l y l i k e l y t h a t t h e o v e r a l l s e r v i c e s p e r f o r m e d b y t h e u n i v e r s i t i e s w e r e q u a n t i t a t i v e l y l o w . T h e s t a t i s t i c a l r e s u l t o f . 1 1 3 5 i s c o n s i d e r a b l e l a r g e r t h a n t h e d e c i s i o n c r i t e r i o n p r e v i o u s l y s e t a t t h e . 0 5 a l p h a l e v e l . T h e r e f o r e , t h e n u l l h y p o t h e s i s a b o v e i s p r o b a b l y t r u e . T h a t i s , b o t h t h e o u t - r e a c h d e p a r t m e n t s o f t h e N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s t h e m - s e l v e s a n d t h e g e n e r a l p u b l i c e q u a l l y p e r c e i v e d t h e o r i e n t a - t i o n o f t h e f o r m e r t o p u b l i c - s e r v i c e i n r u r a l - u r b a n N i g e r i a , a s c o n s i d e r a b l y l o w i n t h e O t t i s h e e e s r r v c e n o r t n c c e w l i h u v i s e l i d e p a o n s h h t t e e f r l u o o r m c b a a m b u e n s i t p T l n e a r i o d b s s l c e e h c o t u . l r 1 s 5 o o n d e 9 p a e r a n r s t u d r f e e : c r o r d 1 l e y l ) d . e r t g u h e r e s a l a s s t c a - e o t t m e h i r 2 5 2 a g e n c i e s . 2 ) B o t h r u r a l a n d u r b a n c o m m u n i t i e s h a d s i m i l a r p e r c e p t i o n o f t h e s t a t e a g e n c i e s . 3 ) W h i l e t h e r u r a l s e c t o r p e r c e i v e d t h e f e d e r a l a g e n c i e s a s n o t s e r v i n g t h e m a t a l l , t h e u r b a n s e c t o r p e r c e i v e d t h e u n i v e r s i t y a s t h e i r w o r s t s e r v a n t . 4 ) T h e " o t h e r " p u b l i c s e r v i c e a g e n c y c o n t r i b u t i n g 1 . 4 p e r c e n t i n t h e r u r a l s e c t o r o n t h e t a b l e , w a s i d e n t i - f i e d b y t h e " D i k o " c o m m u n i t y ( i n N i g e r S t a t e , T a b l e 4 . 3 ) a s t h e " c h u r c h . " I t m u s t b e m e n t i o n e d i n p a s s i n g t h a t e v e n t h o u g h t h e c o m m u n i t i e s i n t h e N o r t h e r n g r o u p o f s t a t e s d i d n o t d i f f e r s i g n i f i c a n t l y f r o m t h o s e o f t h e S o u t h i n t e r m s o f t h e u n i - v e r s i t y s e r v i c e s t h e y r e c e i v e d , t h e r e w e r e s t r o n g a n d c o n - s i s t a n t i n d i c a t i o n s t h a t t h e c o m m u n i t i e s i n t h e N o r t h r e c e i v e d l e s s u n i v e r s i t y s e r v i c e s t h a n t h e i r S o u t h e r n c o u n t e r p a r t s ( T a b l e 4 . 3 ) . p a r t V : A n a l y t i c a l D e s c r i p t i o n o f t h e O p e n - e n d e d Q u e s t i o n s I m p a c t o f U n i v e r s i t n y r o g r a m s o n t h e N i g e r i a n C o m m u n i t i e s Q u e s t i o n 1 7 a s k e d t h e u n i v e r s i t i e s t o c o m m e n t o n t h e t h r e e m o s t s i g n i f i c a n t i m p r o v e m e n t s c u r r e n t l y t a k i n g p l a c e i n t h e a r e a s o f t h e i r O p e r a t i o n a s t h e r e s u l t o f t h e i r p r o - g r a m s . E x c l u d i n g t h e U n i v e r s i t y o f M a i d u g u r i w h i c h d i d n o t r e s p o n d t o t h i s i t e m , t h e f i v e r e s p o n d i n g u n i v e r s i t i e s 2 5 3 i n d i c a t e d t h a t t h e i r a c t i v i t i e s h a v e l e d t o a n i n c r e a s i n g a s p i r a t i o n a n d s u c c e s s i n h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e a r e a s o f t h e i r O p e r a t i o n . I n a s p e c i f i c s e n s e , t h e U n i v e r s i t y o f I b a d a n i n d i c a t e d t h a t i t s a c t i v i t i e s h a v e g r e a t l y c o n t r i b u t e d t o a " n o t i c e - a b l e i m p r o v e m e n t i n j o b p e r f o r m a n c e a n d t h e r e d u c t i o n i n i l l i t e r a c y r a t e " i n i t s a r e a o f O p e r a t i o n . T h e U n i v e r s i t y o f C a l a b a r n o t i c e d a " s i g n i f i c a n t i m p r o v e m e n t i n e l e m e n t a r y s c h o o l a d m i n i s t r a t i o n i n t h e t a r g e t a r e a s ; f u n c t i o n a l l i t e r a c y e x p a n s i o n i n u r b a n a r e a s w i t h a t t e n d a n t i m p r o v e m e n t a m o n g a d m i n i s t r a t i v e a n d c l e r i c a l s e c t o r s o f i n d u s t r i e s " a n d a n i n c r e a s e d " a c c e p t a n c e o f i m p r o v e d m e t h o d s i n f a r m i n g a n d u s e o f f e r t i l i z e r s " i n t h e C r o s s R i v e r S t a t e . T h e U n i - v e r s i t y o f J o s o b s e r v e d t h a t " s e c o n d a r y s c h o o l d r o p o u t s a r e i n c r e a s i n g l y u s i n g ( i t s ) p r o g r a m a s a s e c o n d c h a n c e f o r p o s t s e c o n d a r y e d u c a t i o n . " T o t h e U n i v e r s i t y o f I f e , i t s o p e r a t i o n h a s h e l p e d m a n y s t u d e n t s t o q u a l i f y f o r G . C . E . O / L a n d A / L a n d h a s l e d t o i m p r o v e m e n t o f s k i l l s a n d f u r t h e r t r a i n i n g b y u n i v e r s i t y s t a f f . P u b l i c r e s p o n s e s t o q u e s t i o n s 4 b a n d 6 b , i n c l u d i n g t h e f i n d i n g o n T a b l e 5 . 1 7 c o n f i r m t h i s n o t i o n t h a t t h e m o s t p O p u l a r i m p a c t o f t h e N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s a c r o s s t h e c o m m u n i t i e s i s i n t h e a r e a o f c o n d u c t i n g G . C . E . a n d o t h e r e x t e r n a l e x a m i n a t i o n c l a s s e s f o r e x t e r n a l c a n d i d a t e s . A t N s u k k a , t h e i r s e r v i c e s h a v e l e d t o a g e n e r a l " a p p r e c i a t i o n o f c o n t i n u i n g e d u c a t i o n " a n d t h e i n c r e a s i n g m a n i f e s t a t i o n o f a n d d e m a n d f o r u n i v e r s i t y r o l e i n s o c i a l l e a d e r s h i p . 2 5 4 A s k e d i n q u e s t i o n 1 7 b i f t h e r e w e r e a n y n e g a t i v e a n d p o s i t i v e i m p a c t s t h a t t h e s e p r o g r a m s w e r e m a k i n g o n t h e n a t i o n d e v e l o p m e n t a l l y , a l l t h e u n i v e r s i t i e s i d e n t i f i e d o n l y t h e p o s i t i v e i m p a c t s e x c e p t t h e U n i v e r s i t y o f C a l a b a r w h i c h c o n s i d e r e d " t h e u n h e a l t h y c o m p e t i t i o n a m o n g n e i g h b o r i n g c o m m u n i t i e s w h i c h t e n d t o m a k e e a c h g o i t a l o n e i n s t e a d o f c o m b i n i n g t h e i r r e s o u r c e s , " a s a n e g a t i v e i m p a c t . O n t h e p o s i t i v e s i d e t h i s t h r i v i n g u n i v e r s i t y O b s e r v e d t h a t i t s e f f o r t h a s l e d t o " a n o v e r w h e l m i n g i n t e r e s t i n t h e F e d e r a l f o o d p r o d u c t i o n p r o g r a m " ( t h e O . F . N . s e e p . 1 0 3 ) a n d a n " i n c r e a s e d a w a r e n e s s o f c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t p r o j e c t s " i n t h e a r e a . I b a d a n s t a t e d t h a t i t s p r o g r a m s h a v e g r e a t l y h e l p e d t o i n c r e a s e t h e m a n p o w e r s t o c k o f t h e n a t i o n ; w o r k e r ' s p r o d u c t i v i t y ; t h e n u m b e r o f b e t t e r i n f o r m e d c i t i z e n s a n d p o l i t i c a l a w a r e n e s s i n i t s t a s k e n v i r o n m e n t . A t N s u k k a i t h a s h e l p e d i n t h e p r o m o t i o n o f a n " e n l i g h t e n e d a n d i n f o r m e d c i t i z e n r y . " W h i l e I f e s a w p o s i t i v e i m p a c t s o n t h e n e i g h - b o r i n g S t a t e s , J o s s a w i t a s a n a t i o n a l a s s e t t o t h e c u r r e n t U n i v e r s a l P r i m a r y E d u c a t i o n , a s i t h a s h e l p e d i n " a b s o r b i n g s o m e o f t h e p o s t - p r i m a r y s c h o o l " s p i l l - o v e r s . " T h e p u b l i c w a s a l s o a s k e d , i n q u e s t i o n 9 , t o s t a t e t h r e e i m p o r t a n t c h a n g e s n o w t a k i n g p l a c e i n t h e i r c o m m u n i t i e s b e c a u s e o f t h e s e r v i c e s b y t h e u n i v e r s i t i e s . T h e t h r e e m o s t i m p o r t a n t c h a n g e s i d e n t i f i e d a c r o s s t h e r e s p o n s e s o f t h e 6 7 . 6 p e r c e n t ( T a b l e 5 . 1 6 ) t h a t i n d i c a t e d t h a t t h e u n i v e r s i t - i e s w e r e s e r v i n g i n t h e i r n e i g h b o r h o o d w e r e a s f o l l o w s : 1 ) i n c r e a s e i n l i t e r a c y a n d h i g h e r e d u c a t i o n a l o p t i o n s o f t h e 2 5 5 c o m m u n i t i e s ( w a s m e n t i o n e d 9 5 p e r c e n t o f t h e t i m e ) ; 2 ) i m - p r o v e d a g r i c u l t u r a l t e c h n i q u e s a n d p r o d u c t i v i t y ( 7 2 p e r c e n t o f t h e t i m e ) , 3 ) i m p r o v e m e n t i n t h e h e a l t h a n d s o c i a l l i f e o f t h e p e o p l e ( w a s m e n t i o n e d 6 8 p e r c e n t o f t h e t i m e ) . S o m e o f t h e o t h e r c h a n g e s t h a t w e r e m e n t i o n e d i n c l u d e d : i n c r e a s - e d p o l i t i c a l a w a r e n e s s , c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t p r o j e c t s b y s e l f - h e l p , a n d a n i m p r o v e d m e t h o d O f e d u c a t i o n a l a d m i n i s t - r a t i o n . I n r e p l y t o q u e s t i o n 1 1 w h i c h a s k e d e a c h c o m m u n i t y t o s t a t e i t s g r e a t e s t n e e d , t h e r e s p o n s e s d i d n o t d i f f e r w i d e - l y f r o m e x p e c t a t i o n . 6 1 . 5 p e r c e n t o f t h e 7 3 r e s p o n d e n t s s a i d " e d u c a t i o n " o f a l l k i n d s ( f o r m a l a n d n o n - f o r m a l ) f o r a l l i n t h e i r c o m m u n i t i e s . 1 5 . 6 p e r c e n t s a i d a m o r e p r o d u c t - i v e " a g r i c u l t u r e . " 1 2 . 5 p e r c e n t s a i d , h e a l t h c a r e s e r v i c e s . 5 p e r c e n t i n c l u d e d a l l f o r m s o f i n f r a s t r u c t u r e , w h i l e t h e r e m a i n i n g 5 . 4 p e r c e n t , m a j o r i t y o f w h o m w e r e f r o m t h e u r b a n s e t t i n g , s i m p l y s a i d " t e c h n o l o g y . " P r o b l e m s a n d C o n t r i b u t i o n s T o w a r d s D e v e l o p m e n t P r o g r a m s A s k e d i n q u e s t i o n 2 3 t o s t a t e t h e m a j o r p r o b l e m s p l a g u e - i n g t h e i r c o m m u n i t y e d u c a t i o n a n d d e v e l o p m e n t p r o g r a m s , t h e u n i v e r s i t i e s r e s p o n d e d t h a t t h e i r g r e a t e s t p r o b l e m i s : l a c k o f f u n d s ; i n a d e q u a t e f a c i l i t i e s , a n d l a c k o f s k i l l e d s t a f f . I n a d d i t i o n , t h e U n i v e r s i t y o f J o s o b s e r v e d a g r o w i n g " l a c k o f s u f f i c i e n t c o o p e r a t i o n f r o m e x i s t i n g g o v e r n m e n t a g e n c i e s . " I f e i n c l u d e d a " l a c k o f c o n s i s t e n c y b y s t u d e n t , " a s s o m e o f t h e m a j o r p r o b l e m s l i m i t i n g t h e i r p u b l i c — s e r v i c e e f f o r t s . 2 5 6 B y t h e s a m e t o k e n , t h e p u b l i c w a s a s k e d i n q u e s t i o n 1 0 t o m e n t i o n t h r e e m a j o r p r o b l e m s t h a t m a d e t h e u n i v e r s i t y s ' s e r v i c e s l e s s r e c e p t i v e i n t h e i r c o m m u n i t i e s . T h e t h r e e m o s t f r e q u e n t c o m p l a i n t s a c r o s s t h e c o m m u n i t i e s w e r e t h e h i g h f e e s t h e u n i v e r s i t i e s c h a r g e d ; i r r e g u l a r i t y o f s e r v i c e ; a n d t h a t t h e y s o u n d e d m o r e a c a d e m i c t h a n p r a c t i c a l . O t h e r r e s p o n s e s i n d i c a t e d t h a t t h e y w e r e u n a v a i l a b l e a n d u n - a p p r o a c h a b l e f o r c o m m u n i t y p r o b l e m - s o l v i n g , i n m o s t o f t h e c o m m u n i t i e s . Q u e s t i o n 2 4 , s i m i l a r l y , a s k e d t h e u n i v e r s i t i e s t o l i s t t h r e e a r e a s i n w h i c h t h e y w e r e m a k i n g t h e i r b e s t c o n t r i b u t i o n s i n t h e p r e s e n t N i g e r i a n i z a t i o n o f c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t e f f o r t s . I n t h i s r e s p e c t , I f e i n d i c a t e d t h a t s h e i s n o t e d f o r " o n - t h e - j o b t r a i n i n g ; e x t r a - m u r a l c l a s s e s ; ( a n d ) s e m i n a r s a n d c o n f e r e n c e s . " I b a d a n ' s m o s t s i g n i f i c a n t c o n t - r i b u t i o n s i n c l u d e d t h e " p r o m o t i o n o f s e l f - h e l p p r o j e c t s ; b e t t e r l i v i n g s t a n d a r d s a n d c o m m u n i t y e d u c a t i o n t h r o u g h l i t e r a c y p r o g r a m s . " C a l a b a r i s c O n t r i b u t i n g m o s t e f f i c i e n t - l y i n t h e a r e a o f " e l e m e n t a r y s c h o o l a d m i n i s t r a t i o n , p r o g - r a m s f o r s e c o n d a r y s c h o o l d r o p o u t s a n d a d u l t s ( a n d ) c o u r s e s f o r t y p i s t s , s e c r e t a r i e s , a n d p r a c t i s i n g f a r m e r s . " I n a d d i t i o n t o " g i v i n g s e c o n d a r y e d u c a t i o n t o a l l w h o a r e n o t i n t h e f o r m a l s y s t e m , " t h e U n i v e r s i t y o f J o s e m b a r k s o n " f u n c t i o n a l l i t e r a c y p r o g r a m s " a n d i s b e g i n n i n g " a n a p p r e n t i c e s h i p t r a i n i n g s c h e m e i n B a u c h i S t a t e f o r r o a d s i d e m e c h a n i c s a n d o t h e r t r a d e s m e n a n d w o m e n , " i n i t s s e r v i c e a r e a . N s u k k a c l a i m e d : " C o m m u n i t y E d u c a t i o n S e r v i c e s , 2 5 7 S e m i n a r s , W o r k s h 0 p s a n d C o n f e r e n c e s a n d a c t i v e r e s e a r c h o n e d u c a t i o n a l n e e d s , " a s h e r m o s t s i g n i f i c a n t c o n t r i b u t i o n s i n t h e p r e s e n t N i g e r i a n i z a t i o n o f c o m m u n i t y d e v e l O p m e n t e f f o r t s . T h e p u b l i c w a s a l s o a s k e d i n q u e s t i o n 1 2 t o g i v e t h r e e s u g g e s t i o n s t h a t c a n h e l p t o i m p r o v e t h e q u a l i t y O f t h e s e r v i c e s b y t h e u n i v e r s i t i e s f o r t h e d e v e l o p m e n t o f t h e i r c o m m u n i t i e s . T h e r e s p o n s e s r a n g e d f r o m g r a v e c o n c e r n f o r t h e s o c i a l a n d e c o n o m i c c o n d i t i o n s o f t h e r u r a l p e o p l e , t o r e a l f u n , l i k e a s k i n g " t h e u n i v e r s i t y t o t h r o w a p a r t y t o t h e p e o p l e o n c e i n a w h i l e . " T h e t h r e e m o s t o u t s t a n d i n g s u g g e s t i o n s w e r e : 1 ) t h a t t h e u n i v e r s i t i e s s h o u l d p r o v i d e m o r e e d u c a t i o n a l o p p o r t u n i t i e s i n d i s c r i m i n a t e l y t o t h e N i g e r i a n p u b l i c i r r e s p e c t i v e o f s t a t e o f o r i g i n , f i n a n c i a l a b i l i t y a n d e d u c a t i o n a l l e v e l ( 9 6 . 7 p e r c e n t o f t h e r e s p o n - d e n t s m e n t i o n e d t h i s ) . 2 ) 8 2 p e r c e n t r e c o m m e n d e d a g r e a t e r d e v o t i o n t o a p r a c t i c a l s o l u t i o n t o N i g e r i a n a g r i c u l t u r a l , s o c i a l a n d h e a l t h p r o b l e m s . 3 ) 6 3 p e r c e n t i n d i c a t e d t h a t t h e y s h o u l d b e m o r e a c c e s s i b l e a n d r e a d i l y a v a i l a b l e t o r e n d e r a f r e e a n d m o r e h o n e s t s e r v i c e t o t h e p u b l i c t h a t s u p p o r t s t h e m . O t h e r s u g g e s t i o n s t h a t c a m e u p o c c a s i o n a l l y i n c l u d e d , t h e p r o v i s i o n o f d e m o n s t r a t i o n a n d r e s o u r c e c e n t e r s f o r c o m m u n i t y p r o b l e m - s o l v i n g ; m o r e a d u l t e d u c a t i o n c e n t e r s ; t e c h n i c a l / a g r i c u l t u r a l r e s e a r c h b a s e i n e v e r y d i v i s i o n a n d i m p r o v e d c o m m u n i c a t i o n , l e c t u r e s , a d e q u a t e t e x t b o o k s a n d m o r e n o n - f o r m a l e d u c a t i o n a l p r o g r a m s f o r t h e c o m m u n i t i e s . 2 5 8 R e a s o n s f o r I n t e r - U n i v e r s i t y C o o r d i n a t i o n a n d C o o p e r a t i o n A s k e d i n q u e s t i o n 3 7 b w h y t h e y w o u l d s u p p o r t i n t e r - u n i v e r s i t y c o o r d i n a t i o n a n d c o o p e r a t i o n i n c o m m u n i t y d e v e - l o p m e n t p r o g r a m s , a l l t h e u n i v e r s i t i e s , e x c e p t I f e r e s — p o n d e d v a r i e d l y . N s u k k a o b s e r v e d t h a t i t w i l l h e l p " t o m a x i m i z e t h e u s e o f r e s o u r c e s . " C a l a b a r i n d i c a t e d t h a t i t w i l l p r e v e n t d u p l i c a t i o n a n d o v e r l a p o f e f f o r t s a n d w i l l c o n t r i b u t e t o o r g a n i z a t i o n a l e c o n o m y a n d e f f i c i e n c y . " M a i d u g u r i s u p p o r t e d t h e i d e a o n t h e g r o u n d t h a t t h e u n i v e r - s i t i e s t h a t l a c k " e x p e r t i s e " c a n b e n e f i t f r o m t h o s e w h i c h h a v e t h e m , a n d f o r t h e " c o s t " o f u n n e c e s s a r y d u p l i c a t i o n . T o I b a d a n , " t h e p r a c t i c e c a n l e a d t o b e t t e r r e s u l t s f o r p a r t i - c i p a n t s a n d s p o n s o r s . " F i n a l l y , t h e u n i v e r s i t y o f J o s c o n c l u d e d t h a t s u c h p r a c t i c e w o u l d e n a b l e t h e u n i v e r s i t i e s " t o s h a r e i d e a s a n d e x p e r i e n c e s a n d p e r h a p s t o s t a n d a r d i z e o r h a r m o n i z e u n i v e r s i t y r u r a l c o m m u n i t y p r o g r a m s i n t h e c o u n t r y . " S u g g e s t i o n s f o r F u t u r e N i g e r i a n C o m m u n i t y D e v e l o p m e n t T h e s u g g e s t i o n s t h e y g a v e f o r t h e f u t u r e o f N i g e r i a n c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t i n r e s p o n s e t o q u e s t i o n 1 7 c , w e r e v a r i e d . I b a d a n s i m p l y s a i d " t h i s p r o j e c t ( t h a t i s t h e c u r r e n t s t u d y ) n e e d s a d e q u a t e f i n d i n g s , e s p e c i a l l y f o r r e s e a r c h , e x p e r i m e n t a t i o n a n d e v a l u a t i o n w h i c h c a n b e o f i m m e n s e v a l u e t o t h e p o l i c y - m a k e r s . " I n i t s o w n w o r d s , t h e U n i v e r s i t y o f C a l a b a r s a i d : T h e p e o p l e s h o u l d s e l e c t t h e i r p r i o r i t i e s a r i g h t , 2 5 9 a n d c a r r y o u t a d e t a i l e d , t h o r o u g h s t u d y o f t h e p r o j e c t s t h e y w a n t t o e m b a r k u p o n . F a i l u r e t o d o t h i s h a d r e - s u l t e d i n m a n y p r o j e c t s b e i n g a b a n d o n e d a n d u n c o m p l e t e d . T o a p p r o a c h o r e m b a r k i n g o n d e v e l O p m e n t p r o j e c t s f o r t h e s a k e o f p r e s t i g e o t h e r t h a n t h e s a t i s f a c t i o n o f t h e p e O p l e ' s r e a l n e e d s h o u l d b e a v o i d e d . R u r a l d e v e l o p - m e n t s h o u l d b e n e e d - d i r e c t e d , f o r t h e " P e O p l e ' s " g o o d a n d f o r t h e m a j o r i t y a n d n o t a f e w . D e v e l O p m e n t s h o u l d b e c o m m u n i t y - i n s p i r e d , a n d t h e a g e n t s o f r u r a l d e v e l o p m e n t m u s t l e a r n t o i n v o l v e l o c a l c o m m u n i t i e s i n t h e p r o g r a m s f r o m i n c e p t i o n , t o m a i n t a i n t h e i r i n t e r e s t a n d c o o p e r a t i o n . T h e o u t - r e a c h s e r v i c e s w h i c h t h e U n i v e r s i t y o f J o s e n - d o r s e d f o r t h e f u t u r e , i s a c o o p e r a t i v e k i n d . I n i t s w o r d s : E x t r a - m u r a l / e x t e n s i o n a g e n c i e s o f s t a t e m i n i s t r i e s a n d u n i v e r s i t i e s s h o u l d i n t e n s i f y r u r a l e d u c a t i o n a l e f f o r t s i n i t s w i d e s t p e r s p e c t i v e w i t h t h e h e l p o f N Y S C s e r v i c e m e n a n d w o m e n a n d o t h e r v o l u n t e e r s i n a m a m m o t h m o v e t o a c h i e v e v i s i b l e r e s u l t s t h a t w i l l b e a p r a c t i c a l , l a s t i n g a n d r e m a i n o n - g o i n g . M a i d u g u r i j o i n e d h e r e b y s a y i n g t h a t : N i g e r i a h a s y e t t o a d O p t e c o n o m i c , s o c i a l a n d e d - u c a t i o n a l p o l i c i e s t r u l y r e l e v a n t t o r u r a l d e v e l O p m e n t o u t s i d e o f l a r g e - s c a l e c o s t l y s c h e m e s o f d o u b t f u l e c o - n o m i c v a l i d i t y . I t i n d i c a t e d t h a t " t h e r e i s n e e d f o r a ) c o o r d i n a t i o n O f e f f o r t s b ) f u n d s t o i m p r o v e e x i s t i n g p r o g r a m s a n d c ) p r o v i d e t r a i n i n g p r o g r a m s f o r w o r k e r s a t v a r i o u s l e v e l s . " I n c o n c l u s i o n , N s u k k a o b s e r v e d t h a t : S i n c e t h e d e v e l o p m e n t o f h u m a n a n d m a t e r i a l r e - s o u r c e s o f t h e n a t i o n r e m a i n s i t s m o s t i m p o r t a n t t a s k , t h e i d e a t h a t t h e s e c a n b e a c h i e v e d t h r o u g h e d u c a t i o n o f a l l i t s c i t i z e n s ( c o n t i n u i n g o r l i f e - l o n g e d u c a t i o n o f a l l i t s c i t i z e n s ) i s r e c o g n i z e d a s a t r u t h . I t i s h O p e d t h a t t h i s t r u t h m a y b e p r a c t i c a l l y p u r s u e d a n d a d O p t e d a s a n e s s e n t i a l g o a l o f t h e n a t i o n n o m a t t e r w h a t g o v e r n m e n t i s i n p o w e r . 2 6 0 S u m m a r y T h e r e s p o n s e s o f t h e s i x u n i v e r s i t i e s a n d t h e s e v e n t y - t h r e e c o m m u n i t i e s a c r o s s N i g e r i a h a v e b e e n a n a l y s e d i n t h i s c h a p t e r . T h e r e s u l t s o f t h e a n a l y s e s i n d i c a t e d t h a t t h e u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a a r e n o w g i v i n g i n c r e a s e d a t t e n t i o n t o p u b l i c - s e r v i c e . T h e r e w e r e e v i d e n c e s t h a t t h e u r b a n a r e a s a c r o s s t h e s t a t e s w e r e g e t t i n g r e l a t i v e l y m o r e u n i — v e r s i t y s e r v i c e s t h a n t h e r u r a l c o m m u n i t i e s . E v e n t h o u g h t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e m w a s n o t s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i - c a n t t h e f r e q u e n c y r a t e w a s . S i m i l a r c o n d i t i o n s w e r e n o t e d b e t w e e n s t a t e s w i t h u n i v e r s i t i e s a n d t h o s e w i t h o u t u n i v e r - s i t i e s o f t h e i r o w n . I t w a s f o u n d t h a t t h e a v e r a g e p e r - f o r m a n c e o f N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s i n p u b l i c - s e r v i c e p r o g r a m s ( f r o m t h e u n i v e r s i t y a n d t h e p u b l i c p e r s p e c t i v e ) w a s a t 2 3 . 6 p e r c e n t , i n d i c a t i n g t h a t t h e u n i v e r s i t i e s s t i l l h a v e a l o t m o r e t o d o i n e x t e n d i n g t h e i r b e n e f i c i a l i n f l u e n c e t o t h e N i g e r i a n p u b l i c , e s p e c i a l l y , t h e r u r a l c o m m u n i t i e s . C h a p t e r S i x w i l l s u m m a r i z e t h e m a j o r f i n d i n g s o f t h i s s t u d y , d r a w r e l e v a n t c o n c l u s i o n s f r o m t h e e x i s t i n g f i n d i n g s a n d w o u l d f o l l o w e a c h c o n c l u s i o n w i t h s o m e r e c o m m e n d a t i o n s b e f o r e e n d i n g u p w i t h t h e i m p l i c a t i o n s a n d t h e c o n c l u s i o n s o f t h i s s t u d y . C h a p t e r V I S U M M A R Y , C O N C L U S I O N S A N D R E C O M M E N D A T I O N S T h i s c h a p t e r w i l l b r i e f l y r e v i e w t h e h i g h l i g h t s O f t h e s t u d y i n t e r m s o f i t s p r o b l e m s , p u r p o s e , s i g n i f i c a n c e , m e t h o d o l o g y a n d a c c o m p l i s h m e n t . T h e s e w o u l d b e f o l l o w e d b y a s e l e c t i v e s u m m a r y O f f i n d i n g s , c o n c l u s i o n s a n d r e c o m m e n - d a t i o n s f o r s e l e c t e d r e s e a r c h q u e s t i o n s w h i c h a r e c r u c i a l t o t h e p u r p o s e a n d t h e i m p a c t o f t h e s t u d y . R e v i e w o f t h e P r o b l e m T h e B r i t i s h p a r c e l o f h i g h e r e d u c a t i o n t h a t N i g e r i a i n - h e r i t e d u n c h a n g e d h a s n o t o n l y b e e n s y m p t o m a t i c o f e n d e m i c p r o b l e m s i n N i g e r i a n s o c i a l , p o l i t i c a l , c u l t u r a l a n d e c o n o m i c l i f e , b u t a r o o t c a u s e f o r t h e c o n t i n u i n g u n d e r - d e v e l o p m e n t o f N i g e r i a . A s a r e s u l t , t h e N i g e r i a n h i g h e r e d - u c a t i o n a l s y s t e m h a s b e e n d o m i n a t e d b y e x c l u s i v e " I v o r y - T o w e r s " i n t e n d e d t o p r o p a g a t e e l i t i s m a t t h e e x p e n s e o f p u b l i c - s e r v i c e , a n d t h e o r y i n p l a c e o f p r a c t i c e . U n t o u c h e d b y c h a n g e a n d t h e s h i f t i n g n e e d s a n d p r o b l e m s o f s o c i e t y , i t c o u l d h a r d l y e x t e n d a d e q u a t e l y t h e b e n e f i t s o f h i g h e r l e a r n - i n g t o t h e f a c t o r y , t h e f a r m a n d t h e h o m e , e s p e c i a l l y , i n t h e r u r a l c o m m u n i t i e s . T h i s h a s p l a c e d N i g e r i a , e s p e c i a l l y , t h e r u r a l s e c t o r , a t a s e r i o u s d i s a d v a n t a g e a n d h a s c o n t r i - b u t e d g r e a t l y t o h e r b e i n g , e s s e n t i a l l y , a n a t i o n o f c o n - s u m e r s r a t h e r t h a n p r o d u c e r s . P u r p o s e a n d S i g n i f i a n c e U s i n g t h e p h i l O S O p h i e s o f t h e A m e r i c a n " L a n d - G r a n t " 2 6 1 2 6 2 u n i v e r s i t i e s a s a m o d e l , t h e r e s e a r c h e r ' s p u r p o s e o f t h e s t u d y w a s t o a s s e s s h o w f a r t h e u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a h a v e c o m e i n a n e f f o r t t o w a r d t h e t r a n s f o r m a t i o n o f N i g e r i a i n t o w h a t i t c o u l d b e c o m e . T h e f a c t t h a t t h e F e d e r a l R e p u b l i c o f N i g e r i a h a s a d o p t - e d h i g h e r e d u c a t i o n a s t h e b e s t i n s t r u m e n t f o r t h e d e v e l o p - m e n t o f t h e n a t i o n , h a s a d d e d g r e a t c r e d i b i l i t y a n d s i g n i - f i c a n c e t o t h i s s t u d y w h i c h i s i n t e n d e d t o a s s e s s t h e e f f o r t o f e a c h N i g e r i a n u n i v e r s i t y t o w a r d s t h e r e a l i z a t i o n o f t h i s n a t i o n a l g o a l . S e c o n d l y , i t i s h o p e d t h a t t h e a l t e r n a t i v e s u g g e s t i o n s a n d r e c o m m e n d a t i o n s o f t h i s s t u d y w i l l h e l p s i g n i f i c a n t l y t o a d v a n c e a s y m b i o t i c r e l a t i o n s h i p a m o n g t h e u n i v e r s i t i e s , t h e g o v e r n m e n t , a n d t h e N i g e r i a n p u b l i c i n t h e p r e s e n t d e v e l o p m e n t e f f o r t . M e t h o d o l o g y T o a s s e s s t h e u n i v e r s i t i e s m o r e a d e q u a t e l y , e f f o r t w a s m a d e t o c o l l e c t d a t a f r o m t h e E x t r a - M u r a l d e p a r t m e n t s o f t h e 1 3 u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a , a n d 7 6 r e p r e s e n t a t i v e c o m m u n i t y s a m p l e s r a n d o m l y d r a w n f r o m t h e 1 9 s t a t e s o f N i g e r i a . O f t h e s e , o n l y s e v e n o f t h e u n i v e r s i t i e s a n d 7 3 o f t h e r e - p r e s e n t a t i v e c o m m u n i t i e s ( 3 8 r u r a l a n d 3 5 u r b a n ) r e s p o n d e d . T h e p u r p o s e o f t h i s w a s t o s e e h o w w e l l t h e s e r v i c e s i n - d i c a t e d b y t h e u n i v e r s i t i e s w e r e g e t t i n g t h r o u g h t o t h e p u b l i c , a t t h e r e c e i v i n g e n d . A s s u c h , a d e s c r i p t i v e s t a n c e t o s t a t i s t i c a l a n a l y s i s i n c l u d i n g c o m p a r i s o n o f f r e q u e n c y d i s t r i b u t i o n , m e a n s , p e r c e n t a g e s , t - t e s t s a n d c h i ~ s q u a r e s w e r e a d o p t e d , w h i l e t h e r e s p o n s e s t o t h e o p e n - e n d e d q u e s t i o n s 2 6 3 w e r e o b j e c t i v e l y e v a l u a t e d a n d d e s c r i p t i v e l y t r e a t e d a c - c o r d i n g l y . A c c o m p l i s h m e n t s T h e h i g h l i g h t s o f t h e m a n y a c c o m p l i s h m e n t s i n t h i s s t u d y i n c l u d e s : 1 ) a n o v e r v i e w o f t h e h i s t o r i c a l d e v e l o p - m e n t a n d a c c o m p l i s h m e n t s o f t h e p u b l i c - s e r v i c e o r i e n t e d p h i l o s o p h y i n h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d N i g e r i a , i n t h e c o n t e x t o f t h e " L a n d - G r a n t " u n i v e r s i t y s ' m o d e l ; 2 ) t h e d e s c r i p t i o n o f t h e 1 3 u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a a n d t h e m a g n i t u d e o f t h e d e b t t h e y o w e i n p u b l i c - s e r v i c e t o e v e r y c i t i z e n , e s p e c i a l l y , i n t h e r u r a l a r e a s o f N i g e r i a ; 3 ) t h e o p e r a t i o n a l d e f i n i t i o n o f a p u b l i c - s e r v i c e m o d e l f o r t h e t h i r t e e n u n i v e r s i t i e s i n c o n t e m p o r a r y N i g e r i a ; 4 ) a n a s s e s s m e n t o f t h e s i g n i f i c a n t a s p e c t s o f s o m e i n t e r - n a t i o n a l e x a m p l e s o f d e v e l o p m e n t p r o g r a m s ; e s p e c i a l l y , t h e b e n e f i c i a l r o l e s o f h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e i r a c c o m p l i s h - m e n t s , a n d h o w t h e y c o u l d b e a d a p t e d t o N i g e r i a n s i t u a t i o n ; 5 ) t h e e v a l u a t i o n o f t h e o u t - r e a c h p r o g r a m s o f 6 N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s i n t h e l i g h t o f t h e r e s p o n s e s f r o m t h e 7 3 c o m m u n i t i e s ; t h e i d e n t i f i c a t i o n o f t h e a r e a s o f t h e i r s u c c e s s o r f a i l u r e ; a n d 6 ) t h e u s e o f t h e s a m e a s t h e b a s i s o f a l t e r n a t i v e c o n c l u s i o n s , s u g g e s t i o n s a n d r e c o m m e n d a t i o n s f o r t h e c u r r e n t n a t i o n a l d e v e l o p m e n t p l a n . M a j o r F i n d i n g s C o n c l u s i o n s a n d R e c o m m e n d a t i o n s T h e a n a l y s e s o f d a t a f r o m t h e t w o s e t s o f q u e s t i o n n a i r e s r e v e a l e d a n u m b e r o f s i g n i f i c a n t f i n d i n g s a n d c o n s e q u e n t c o n c l u s i o n s . F o l l o w i n g t h e s e a r e r e c o m m e n d a t i o n s d r a w n 2 6 . 4 i n p a r t f r o m : t h e d a t a c o l l e c t e d ; t h e r e s e a r c h e r ' s e x - t e n s i v e r e a d i n g i n c o n t e m p o r a r y p u b l i c - s e r v i c e f u n c t i o n s o f t h e u n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a a n d i n i n t e r n a t i o n a l d e v e l o p - m e n t p r o g r a m s ; a n d f r o m t h e p r o f e s s i o n a l e x p e r i e n c e s o f a u t h o r i t i e s i n t h e s u b j e c t a r e a . I t i s h o p e d t h a t t h e r e c o m m e n d a t i o n s b a s e d o n t h e s e s o u r c e s o f i n f o r m a t i o n w o u l d l i k e l y p r o v i d e i m p r o v e d g u i d e l i n e s f o r t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e g o v e r n m e n t o f N i g e r i a i n t h e i r p r e s e n t e n t h u s i a s m t o s e r v e t h e N i g e r i a n p u b l i c . O u t - r e a c h P r o g r a m s A c r o s s N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s F i n d i n g s : 1 ) R e s u l t s s h o w e d t h a t 1 0 0 p e r c e n t o f t h e u n i - v e r s i t i e s o f N i g e r i a h a v e , o r a r e i n t h e p r o c e s s o f c r e a t i n g , s e p a r a t e d e p a r t m e n t s f o r c o m m u n i t y o u t - r e a c h p r o g r a m s ( T a b l e 4 . 2 ) . 2 ) T h e y a l l v a r y i n t h e n a m e s t h a t i d e n t i f y t h e m , t h e y e a r i n w h i c h t h e y w e r e c r e a t e d , a n d i n t h e p o p u l a t i o n O f t h e s t u d e n t . C o n c l u s i o n : T h e r e i s s u b s t a n t i a l e v i d e n c e t h a t N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s a r e n o w a w a r e o f t h e i m p o r t a n c e o f a n d a r e d e v e l o p i n g p o s i t i v e a t t i t u d e s t o w a r d s t h e d e v e l O p m e n t a n d t h e i m p r o v e m e n t o f o u t - r e a c h p r o g r a m s f o r N i g e r i a n c o m m u n i - t i e s . R e c o m m e n d a t i o n s : B e c a u s e o f t h e i m p o r t a n c e O f t h e o u t - r e a c h p r o g r a m s t o t h e d e v e l o p m e n t o f N i g e r i a , t h e g o v e r n m e n t o f N i g e r i a i s u r g e d t o m a k e m a n d a t o r y s a n c t i o n s a n d t o t a k e a f f i r m a t i v e a c t i o n s t h a t w i l l 1 ) e x t e n d c o m m u n i t y - s e r v i c e O b l i g a t i o n s t o a l l p o s t - s e c o n d a r y p u b l i c i n s t i t u t i o n s i n N i g e r i a ; a n d 2 ) d i s c o u r a g e t h e t e m p t a t i o n o f O p e r a t i n g a k i n d 2 6 5 o f ' w i n d o w - d r e s s i n g ' c o m m u n i t y s e r v i c e p r o g r a m s i n a l l p u b l i c f u n d e d i n s t i t u t i o n s o f h i g h e r l e a r n i n g . S o u r c e s o f F u n d s F i n d i n g s : 1 ) I t i s e v i d e n t t h a t t h e m a n n e r o f f u n d i n g t h e o u t - r e a c h p r o g r a m s d i f f e r s a c r o s s t h e u n i v e r s i t i e s . I n s o m e , t h e g o v e r n m e n t b e a r s t h e t o t a l b u r d e n o f e x p e n d i t u r e . I n m a j o r i t y o f c a S e s , t h e u n i v e r s i t y b e a r s t h e f u l l r e s - p o n s i b i l i t y w h i l e i n s o m e , g r e a t e r b u r d e n s O f t a x a t i o n ( u p t o 7 5 p e r c e n t ) i s s h i f t e d t o t h e c l i e n t s , t o t h e p o i n t o f a l m o s t m a k i n g t h e p r o g r a m s e l f - s u p p o r t i n g . T h u s , w h i l e o n e i n s t i t u t i o n w o u l d h a v e a s m u c h a s N 3 7 5 , 0 0 0 ( a s a n a l y z e d i n q u e s . 9 , f r o m t h e u n i v e r s i t i e s ) m a i n l y f r o m t h e F e d e r a l b u d g e t , a n o t h e r w o u l d O p e r a t e o n o n l y N 2 , 0 0 0 b y s e l f - h e l p . 2 ) 1 0 0 p e r c e n t i n d i c a t e d t h a t t h e y r e c e i v e d n o f i n a n c i a l a s s i s t a n c e f r o m F o u n d a t i o n s a n d t h e S t a t e g o v e r n m e n t s . C o n c l u s i o n s : T h r e e c o n c l u s i o n s c a n b e d r a w n f r o m t h e s e f i n d i n g s : 1 ) T h e r e e x i s t s g r e a t d i s p a r i t i e s i n t h e f u n d i n g o f o u t - r e a c h p r o g r a m s i n N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s . 2 ) S i n c e p o w e r a n d s o u r c e s o f f u n d s a r e c l o s e l y r e l a t e d , t h e S t a t e g o v e r n m e n t s a n d o t h e r b e n e f a c t o r s w o u l d h a v e m i n i m a l c o n t r o l a n d i n f l u e n c e o v e r t h e u n i v e r s i t y o u t - r e a c h O p e r a t i o n . 3 ) T h e r e i s n e e d f o r a m o r e e q u i t a b l e m e t h o d O f f u n d i n g t h e o u t - r e a c h p r o g r a m s o f N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s . R e c o m m e n d a t i o n s : 1 ) F u n d i n g o f t h e u n i v e r s i t y o u t - r e a c h p r o g r a m s i n t h e 1 9 8 0 ' s s h o u l d b e b a s e d o n a m o r e e q u i t a b l e f o r m u l a b y t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t s o t h a t n o c o m m u n i t y o r a r e a u n i v e r s i t y b e a r s g r e a t e r c o s t o f t h e i r o w n d e v e l o p m e n t 2 6 6 s e r v i c e s t h a n t h e o t h e r , a s t h e p r e s e n t s y s t e m t e n d s t o s l o w t h e d e v e l o p m e n t p r o c e s s i n s o m e a r e a s b u t a c c e l e r a t e s i t i n o t h e r s . 2 ) F u r t h e r r e s e a r c h i s r e q u i r e d i n t h i s a r e a t o i d e n t i f y t h e p r i n c i p l e s u p o n w h i c h t h e f u n d i n g f o r m u l a s h o u l d b e b a s e d . 3 ) S t a t e g o v e r n m e n t s , f o u n d a t i o n s , b u s i - n e s s o r g a n i z a t i o n s a n d o t h e r f i n a n c i a l b o d i e s s h o u l d m a k e t h e u n i v e r s i t i e s t o w o r k f o r t h e m t h r o u g h t h e i r f i n a n c i a l i n v e s t m e n t s i n t o u n i v e r s i t y p r o j e c t s . C o n t r o l : F i n d i n g s : 1 ) T h e u n i v e r s i t y a d m i n i s t r a t i o n i s t h e g r e a t - e s t s o u r c e o f c o n t r o l i n e a c h o f t h e u n i v e r s i t i e s , e s p e c i a l l y , i n t h e a r e a o f t h e i r o p e r a t i o n a l e x p e n d i t u r e ( q u e s . l l ) . 2 ) O u t s i d e t h e u n i v e r s i t y ( q u e s . 1 2 ) w h i l e 5 0 p e r c e n t w e r e u n d e r p r e s s u r e a s t o h o w t h e i r p r o g r a m s w e r e a d m i n i s t e r e d 5 0 p e r c e n t w e r e u n d e r n o p r e s s u r e a t a l l . 3 ) n o n e w a s u n d e r p r e s s u r e f r o m t h e c l i e n t e l e ( t h e c o m m u n i t i e s ) a s t o h o w t h e i r p r o g r a m s w e r e a d m i n i s t e r e d . C o n c l u s i o n : I n N i g e r i a t h e p u b l i c s e c t o r s t i l l p l a y s o n l y a m a r g i n a l r o l e i n d e c i s i o n s a f f e c t i n g t h e u n i v e r s i t y o u t - r e a c h p r o g r a m s a n d t h e m a n n e r i n w h i c h t h e y a r e a d m i n i s t e r e d i n t h e i r c o m m u n i t i e s . R e c o m m e n d a t i o n s : 1 ) T h e p r o d u c e r s o f t h e o u t — r e a c h p r o g r a m s n e e d n o t f o r c e t h e m d o w n t h e t h r o a t o f t h e c o n s u m e r s , b u t i t s h o u l d b e a j o i n e d e n d e a v o r b a s e d o n c o n s u l t a t i o n a n d a r t i - c u l a t i o n w i t h t h e c o m m u n i t y . 2 ) I t s h o u l d b e m a n d a t o r y t h a t t h e u n i v e r s i t i e s s h o u l d b e m a d e a c c o u n t a b l e t o t h e c o m m u n i t i e s f o r t h e r e s u l t s o f t h e i r s e r v i c e s . 3 ) F u r t h e r r e s e a r c h o n 2 6 7 t h e d e g r e e o f a c c o u n t a b i l i t y i s r e c o m m e n d e d . T h e P r o g r a m : F i n d i n g s : 1 ) T h e m a i n m o t i v a t i n g f a c t o r f o r t h e e s t a - b l i s h m e n t o f t h e o u t - r e a c h p r o g r a m s a c r o s s t h e u n i v e r s i t i e s ( a s i n d i c a t e d i n T a b l e 5 . 2 ) i s " u n i v e r s i t y a d j u s t i n g t o c h a n g e . " 2 ) N e i t h e r " S t a t e l e g i s l a t u r e " n o r " p O p u l a r d e m a n d s " l e d t o t h e i r e s t a b l i s h m e n t . 3 ) T h e r e s u l t s i n T a b l e 5 . 3 p r o v e t h a t a l l o f t h e u n i v e r s i t i e s h a v e i n c o r p o r a t e d i n t o t h e i r p r o g r a m s , " C o m m u n i t y D e v e l O p m e n t " c o u r s e s . 4 ) A s t o a l l o t m e n t o f t i m e t o p u b l i c - s e r v i c e p r o g r a m s a m o n g t h e s i x u n i v e r s i t i e s , N s u k k a ( w i t h 8 0 p e r c e n t ) d e v o t e d m o r e t i m e t h a n a n y o t h e r , w h i l e I b a d a n ( w i t h 2 5 p e r c e n t ) g a v e t h e l e a s t t i m e t o p u b l i c - s e r v i c e . 5 ) ( T a b l e 5 . 4 ) t h e a v e r a g e t i m e a c r o s s t h e u n i v e r s i t i e s f o r i n s t r u c t i o n , r e s e a r c h a n d p u b l i c - s e r v i c e i s 2 4 , 2 5 a n d 5 1 p e r c e n t , r e s p e c t i v e l y . C o n c l u s i o n : E v i d e n c e s s h o w t h a t N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s n o w h a v e p o s i t i v e a t t i t u d e s t o w a r d s p u b l i c - s e r v i c e a n d a r e d e v o t i n g m o r e t i m e t o p u b l i c - s e r v i c e p r o g r a m s t h a n t o i n - s t r u c t i o n a n d r e s e a r c h , n o w t h a n e v e r b e f o r e . R e c o m m e n d a t i o n s : 1 ) S i n c e r e s e a r c h i s t h e m o s t r e a l i s t i c m e a n s o f i d e n t i f y i n g t h e p e O p l e ' s n e e d , t h e p r o b l e m s ; a n d t h e i r s o l u t i o n s i n t h e d e v e l o p m e n t p r o c e s s , N i g e r i a n u n i - v e r s i t i e s s h o u l d d e m o n s t r a t e a n i n c r e a s e d a w a r e n e s s f o r r e - s e a r c h a t t h i s s t a g e o f t h e i r d e v e l O p m e n t . 2 ) T h e y n e e d t o l i s t e n t o p O p u l a r d e m a n d s a n d i n t h o s e a r e a s w h e r e t h e s t a t e i n w h i c h t h e y O p e r a t e c a n d o b e t t e r t h a n t h e F e d e r a l G o v e r n - m e n t , t h e y s h o u l d s e e k a n d r e c e i v e S t a t e s u p p o r t a n d 2 6 8 C O O p e r a t i o n . C u r r e n t B e h a v i o r t o P u b l i c - S e r v i c e i n F i n d i n g s : 1 ) 1 0 0 p e r c e n t o f t h e u n i v e r s i t i e s t e a m u p d i r e c t l y w i t h t h e c o m m u n i t i e s o r i n d i v i d u a l s , o n t h e i r o w n a c c o r d , f o r c o m m u n i t y p r o b l e m - s o l v i n g ( T a b l e 5 . 5 ) . 2 ) 1 0 0 p e r c e n t p r e f e r r e d t h e u n i v e r s i t y a s a s e r v i c e - s t a t i o n f o r a l l c i t i z e n s i n s t e a d o f a n " I v o r y - T o w e r " ( T a b l e 5 . 6 ) . 3 ) A s t o t h e i r p r e s e n t m e t h o d o f a p p r o a c h t o p u b l i c - s e r v i c e , T a b l e 5 . 7 s h o w s t h a t 8 3 . 3 p e r c e n t o f t h e u n i v e r s i t i e s p u l l t o - g e t h e r t h e r e s o u r c e s o f t h e v a r i o u s d e p a r t m e n t s a n d e n g a g e t h e m a c c o r d i n g t o t h e i r e x p e r t i s e a n d t h e n a t u r e o f t h e p r o j e c t o n h a n d . 4 ) T h e r e s u l t s i n T a b l e 5 . 8 i n d i c a t e t h a t 1 0 0 p e r c e n t o f t h e u n i v e r s i t i e s w o u l d s u p p o r t i n t e r - u n i v e r s i t y c o o r d i n a t i o n a n d C O O p e r a t i o n i n p u b l i c - s e r v i c e o p e r a t i o n s . 5 ) T h e a v e r a g e s e r v i c e m a r g i n o f t h e u n i v e r s i t i e s i n c r e a s e d f r o m . 2 5 4 i n 1 9 7 7 t o . 4 1 7 i n 1 9 7 9 . C o n c l u s i o n : A l l t h e u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a h a v e i n c r e a s i n g - l y a c c e p t e d t h e p u b l i c - s e r v i c e p o s t u r e o f O p e r a t i n g a s a c a - d e m i c s e r v i c e - s t a t i o n s , f o r t h e g o o d t h e y c a n d o , f o r t h e p e o p l e t h e y c a n s e r v e , f o r t h e c i v i l i z a t i o n t h e y c a n a d v a n c e , i n t h e d e v e l o p m e n t o f N i g e r i a . R e c o m m e n d a t i o n s : 1 ) N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s s h o u l d e x t e n d t h e i r t e a m w o r k i n t o e s t a b l i s h i n g u n i f i e d i n t e r d i s c i p l i n a r y r e - s e a r c h b a s e w i t h i n a n d a c r o s s t h e u n i v e r s i t i e s , d e v o t e d e x - c l u s i v e l y f o r t h e s o l u t i o n o f c o m m u n i t y d e v e l O p m e n t p r o b l e m s . 2 ) T h e y s h o u l d s e e k t o a p p l y t h e i r s c i e n t i f i c s k i l l s , e x - p e d i t i o u s l y t o t h e r e q u i r e m e n t s o f i n d u s t r i e s , t h e h o m e s a n d 2 6 9 c o m m u n i t i e s . 3 ) T h e y s h o u l d b a c k t h e p r o m i s e o f b e i n g t h e " s e r v i c e - s t a t i o n " f o r a l l c i t i z e n s w i t h e s t a b l i s h i n g " c o m m u n i t y e d u c a t i o n a n d p o l y t e c h n i c c e n t e r s " t o s e r v e a s t h e c l e a r i n g h o u s e f o r t h e d e v e l o p m e n t n e e d s o f e a c h " a u t h o r - i t y a r e a . " 4 ) T o p r o m o t e i n t e r - u n i v e r s i t y c o o r d i n a t i o n a n d c o o p e r a t i o n i n p u b l i c - s e r v i c e , t h e u n i v e r s i t i e s s h o u l d e s t a b l i s h a " N a t i o n a l A s s o c i a t i o n , " a n d a " N a t i o n a l P u b l i c - S e r v i c e R e s e a r c h B a s e " t o c o o r d i n a t e p u b l i c - s e r v i c e p r o g r a m s o f t h e u n i v e r s i t i e s . T h i s w o u l d m i n i m i z e u n n e c e s s a r y d u p l i c a t i o n s a n d w o u l d b e n e f i t t h e u n d e r s e r v e d c o m m u n i t i e s , e s p e c i a l l y , i n s t a t e s w i t h o u t a u n i v e r s i t y o f t h e i r o w n . I t w o u l d a l s o h e l p t o m a x i m i z e t h e u s e O f t h e p r e s e n t s c a r c e r e s o u r c e s , c o n c e n t r a t e t h e m i n p r i o r i t y a r e a s , a n d h e l p t o b r i d g e t h e g a p s b e t w e e n a n d a c r o s s t h e s t a t e s , e s p e c i a l l y t h o s e b e t w e e n t h e n o r t h e r n a n d s o u t h e r n g r o u p s O f S t a t e s . R u r a l v s . U r b a n S e r v i c e s : F i n d i n g s : 1 ) T h e c u m u l a t i v e m e a n s e r v i c e s r e c e i v e d b y t h e u r b a n c o m m u n i t i e s w a s n e a r l y t w i c e a s m u c h a s t h o s e r e c e i v e d b y t h e r u r a l c o m m u n i t i e s b e f o r e 1 9 7 7 a n d t h r o u g h 1 9 7 9 , ( T a b l e 5 . 1 0 ) . 2 ) ( T a b l e 5 . 1 1 ) w h i l e 3 0 . 6 p e r c e n t O f t h e r u r a l a n d 1 3 . 9 p e r c e n t O f t h e u r b a n r e s p o n d e n t s h a v e " n e v e r " b e e n s e r v e d b y t h e u n i v e r s i t i e s ; 1 1 . 1 p e r c e n t r u r a l a n d 2 6 . 4 p e r c e n t u r b a n p o p u l a t i o n h a v e s o m e h o w b e e n s e r v e d . B u t o n l y 2 . 8 p e r c e n t o f t h e c o m m u n i t i e s i n b o t h s e c t o r s ( 1 . 4 % r u r a l a n d 1 . 4 % u r b a n ) h a v e " a l w a y s " b e e n s e r v e d . 3 ) T h e r e s u l t s i n T a b l e s 5 . 1 2 a n d 5 . 1 3 i n d i c a t e t h a t w h i l e 3 3 . 3 p e r c e n t o f t h e u n i v e r s i t i e s p r o v i d e d s e r v i c e s 2 7 o f r e q u e n t l y t o r u r a l a r e a s , 8 3 . 3 p e r c e n t d i d s o i n u r b a n a r e a s . 4 1 1 0 0 p e r c e n t o f t h e u n i v e r s i t i e s i n d i c a t e d t h a t t h e u r b a n c o m m u n i t i e s b e n e f i t t e d m o r e t h a n t h e r u r a l a r e a s , f r o m t h e i r o u t - r e a c h p r o g r a m s . 5 ) T h e r e w e r e s t r o n g i n - d i c a t i o n s ( T a b l e 5 . 1 5 ) t h a t f e w o f t h e u n i v e r s i t i e s k e p t a c c u r a t e r e c o r d s o f t h e i r s e r v i c e p r o g r a m s a n d t h a t t h e c O m m u n i t - i e s i n t h e n o r t h e r n g r o u p o f s t a t e s r e c e i v e d c o m p a r a t i v e l y l e s s u n i v e r s i t y s e r v i c e s t h a n t h o s e o f t h e s o u t h ( T a b l e 4 . 3 ) . C o n c l u s i o n s : 1 ) T h e o u t - r e a c h p r o g r a m s o f N i g e r i a n u n i v e r - s i t i e s c a t e r e d m o r e t o t h e u r b a n m i n o r i t i e s t h a n t h e r u r a l m a j o r i t y a l t h o u g h t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e m w a s n o t s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t a t t h e . 0 5 l e v e l . 2 ) T h e r e w e r e s t r o n g a n d c o n s i s t e n t i n d i c a t i o n s t h a t b o t h t h e r u r a l a n d u r b a n c o m m u n i t i e s i n N i g e r i a w e r e g e n e r a l l y u n d e r s e r v e d i n u n i v e r s i t y o u t - r e a c h p r o g r a m s f o r t h e t h r e e y e a r s s t u d i e d . R e c o m m e n d a t i o n s : A d d i t i o n a l d a t a s h o u l d b e c o l l e c t e d a n d a n a l y z e d t o d e t e r m i n e 1 ) t h e d e g r e e o f e f f i c i e n c y / d e f i c i e n c y i n t h e c o m m u n i t y s e r v i c e p r o g r a m s o f N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s . 2 ) F u r t h e r r e s e a r c h s h o u l d b e c o n d u c t e d o n h o w t h e u n i v e r - s i t i e s a n d t h e g o v e r n m e n t c o u l d b r i d g e t h e e x i s t i n g g a p s b e t w e e n r u r a l a n d u r b a n N i g e r i a a n d t h o s e b e t w e e n t h e r u r a l / u r b a n c o m m u n i t i e s o f t h e n o r t h e r n g r o u p s o f s t a t e s a n d t h o s e o f t h e s o u t h , m o r e e x p e d i t i o u s l y . 3 ) A m o v e t o w a r d s a c - c o u n t a b i l i t y f o r c o m m u n i t y s e r v i c e s h o u l d b e i n s t i t u t e d i n N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s , b y m a k i n g t h e i r a l l o c a t i o n s c o n t i n g e n t t o t h e v o l u m e o f e d u c a t i v e s e r v i c e , l e v e l o f p e r f o r m a n c e 2 7 1 a n d t h e l e v e l o f t r a n s f o r m a t i o n e f f e c t e d i n t h e i r t a s k e n v i r o n m e n t . I n o t h e r w o r d s , a s y s t e m o f m a t c h i n g f u n d s w i t h c o m m u n i t y e d u c a t i v e p r o j e c t s s h o u l d b e e s t a b l i s h e d . 4 ) I t s h o u l d b e e n f o r c e d t h a t a l l N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s s h o u l d , a s a m a t t e r o f p o l i c y , m a i n t a i n a c c u r a t e r e c o r d s o f t h e i r s e r v i c e s f o r f r e q u e n t i n s p e c t i o n b y t h e t a x p a y e r s , t h e S t a t e s a n d F e d e r a l G o v e r n m e n t s . S p e c i f i c U n i v e r s i t y S e r v i c e s i n t h e C o m m u n i t i e s : F i n d i n g s : 1 ) I n e a c h o f t h e t h i r t e e n s p e c i f i c u n i v e r s i t y s e r v i c e s o n T a b l e 5 . 1 8 , a n o v e r w h e l m i n g m a j o r i t y o f t h e g e n e r a l p u b l i c i n d i c a t e d c o n s i s t e n t l y t h a t t h e y w e r e g o t g e t t i n g a n y s e r v i c e s f r o m t h e u n i v e r s i t i e s . 2 ) T h e i r w o r s t p e r f o r m a n c e w i t h 8 7 . 7 p e r c e n t n e g a t i v e r e s p o n s e , w a s i d e n t i - f i e d a s " n o t b e i n g r e a d i l y a v a i l a b l e f o r c o m m u n i t y p r o b l e m - s o l v i n g . " T h e i r b e s t e f f o r t ( s h o w i n g a s h i g h a s 4 1 . 1 p e r - c e n t p e r f o r m a n c e l e v e l ) w a s i n " c o n d u c t i n g G . C . E . c l a s s e s e t c . f o r e x t e r n a l e x a m i n a t i o n c a n d i d a t e s " i n w h i c h t h e p a r t i c i p a t i n g m e n t o r s r e c e i v e d e x t r a f i n a n c i a l r e w a r d s f r o m t h e i r c l i e n t s . 3 ) W h i l e a n a v e r a g e O f 7 3 . 5 p e r c e n t O f t h e p u b l i c e x p r e s s e d d i s s a p p o i n t m e n t , o n l y 2 6 . 5 p e r c e n t O f t h e c o m m u n i t i e s h a d s o m e c o n f i d e n c e i n t h e u n i v e r s i t y s e r v i c e s . C o n c l u s i o n : J u d g e d b y t h e a b o v e f i n d i n g s t h e u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a a r e n o t s e r v i n g a n o v e r w h e l m i n g m a j o r i t y o f N i g e r i a n c o m m u n i t i e s . R e c o m m e n d a t i o n s : E a c h S t a t e g o v e r n m e n t , f o r t h e w e l f a r e o f i t s p e o p l e , s h o u l d m a i n t a i n a p e r i o d i c i n s p e c t i o n o f t h e r u r a l c o m m u n i t i e s a n d f o r w a r d a p e r i o d i c r e p o r t o n t h e 2 7 2 u n i v e r s i t y s e r v i c e s i n t h e s e c o m m u n i t i e s t o t h e c e n t r a l a d m i n i s t r a t i o n w h i c h s h o u l d m a t c h t h e i r f i n a n c i a l s u p p o r t w i t h t h e k i n d o f s e r v i c e s g e n e r a t e d i n t h e c o m m u n i t i e s , t h e y a r e e x p e c t e d t o s e r v e . 2 ) C o m p l e m e n t a r y t o t h e n e w d e a l - " n o s e r v i c e n o f u n d s , " - i s t i e d a r e - a c c r e d i t a t i o n p a c k a g e a t t h e e n d o f e a c h d e v e l o p m e n t p e r i o d , b y w h i c h t h e u n i v e r s i t i e s , a f t e r a d e t a i l e d i n s p e c t i o n b y t h e N . U . C . , c o u l d l o s e o r r e t a i n t h e i r a c c r e d i t a t i o n b y t h e i r o w n c o n - t r i b u t i o n t o t h e d e v e l o p m e n t o f t h e c o m m u n i t i e s i n t h e a r e a o f t h e i r O p e r a t i o n . I n w h i c h c a s e t h e u n i v e r s i t i e s w o u l d n o t o n l y w o r k t o e a r n t h e i r r e - a c c r e d i t a t i o n b u t s h o u l d l o o k o n i t a s a r e w a r d f o r s e r v i c e s w e l l d o n e . P u b l i c P e r c e p t i o n o f t h e B e s t S e r v i n g A g e n c y F i n d i n g s : 1 ) A l t h o u g h t h e u n i v e r s i t y s e r v i c e s ( T a b l e 5 . 1 8 ) g a v e a m e a n p e r f o r m a n c e o f 4 3 . 1 p e r c e n t , t h e p u b l i c p e r c e i v e d t h e " l o c a l s c h o o l s a n d c o l l e g e s " ( T a b l e 5 . 1 9 ) a s t h e a g e n c i e s t h a t s e r v e d t h e m b e s t . 2 ) A m o n g t h e f i v e a g e n c i e s c l e a r l y d e s i g n a t e d f o r p u b l i c - s e r v i c e t h e p u b l i c p e r c e i v e d t h e " u n i v e r s i t y " a n d t h e " F e d e r a l A g e n c y " a s s e r v i n g t h e m m o s t p o o r l y ( e a c h h a v i n g o n l y 4 . 1 p e r c e n t a p p r o v a l f r o m t h e p u b l i c ) . 3 ) W h i l e t h e " l o c a l s c h o o l s a n d c o l l e g e s " w e r e t h e b e s t a n d t h e " F e d e r a l A g e n c y , " t h e w o r s t s e r v i n g a g e n c i e s i n r u r a l p e r c e p t i o n , t h e " S t a t e A g e n c y " w a s t h e b e s t s e r v a n t a n d t h e " u n i v e r s i t y " w a s t h e w o r s t s e r v a n t i n u r b a n p e r - c e p t i o n . 4 ) T h e r u r a l a n d u r b a n c o m m u n i t i e s s h a r e d e q a u l a n d c o m p l e m e n t a r y p e r c e p t i o n i n t h e s e r v i c e o f t h e " S t a t e A g e n c y . " 2 7 3 C o n c l u s i o n s : P l a g u e d w i t h a n u m b e r o f d i f i c i e n c i e s , N i g e r i a n c o m m u n i t i e s h a v e v e r y l i t t l e f a i t h t h a t t h e p r e s e n t r a t e o f u n i v e r s i t y s e r v i c e s c o u l d s o l v e t h e i r d e v e l o p m e n t p r o b l e m s . 2 ) T h e i r l o c a l s c h o o l s a n d c o l l e g e s h a d g r e a t e r c r e d i b i l i t y t h a n t h e d i s t a n t u n i v e r s i t i e s a s f a r a s c o m m u n i t y s e r v i c e w a s c o n c e r n e d . R e c o m m e n d a t i o n s : 1 ) F u r t h e r r e s e a r c h s h o u l d b e d o n e o n ; ( i ) t h e r o l e s o f p u b l i c u n i v e r s i t i e s i n c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t ; ( i i ) g u i d e l i n e s f o r e f f e c t i v e c o m m u n i t y s e r v i c e s i n a d e v e l o p i n g n a t i o n ; a n d ( i i i ) s t r a t e g i e s f o r s u c c e s s f u l o u t - r e a c h p r o g r a m s i n r u r a l N i g e r i a . 2 ) N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s s h o u l d s e e k i m p r o v e d w a y s o f s e r v i n g i t s p u b l i c t h r o u g h e f f e c t i v e c o m m u n i c a t i o n , v a r i e t y , e m p a t h y a n d c o n t i n u i t y i n s e r v i c e . I m p a c t O f U n i v e r s i t y P r o g r a m s : F i n d i n g s : 1 ) T h e t h r e e m o s t s i g n i f i c a n t i m p a c t s o f t h e u n i v e r s i t y o u t - r e a c h p r o g r a m s o n t a r g e t c o m m u n i t i e s , a c c o r d - i n g t o t h e u n i v e r s i t i e s w e r e : ( i ) a g r o w i n g a s p i r a t i o n a n d s u c c e s s i n p o s t - s e c o n d a r y e d u c a t i o n ; ( i i ) i n c r e a s e i n f u n c t i o n a l l i t e r a c y a n d a n e n l i g h t e n e d c i t i z e n r y ; a n d ( i i i ) m a r k e d i n c r e a s e i n t h e m a n p o w e r s t o c k o f t h e n a t i o n . 2 ) T h e p u b l i c i d e n t i f i e d : ( i ) a n o t i c e a b l e i m p r o v e m e n t i n l i t e r a c y a n d h i g h e r e d u c a t i o n a l O p t i o n s i n t h e c o m m u n i t i e s ; ( i i ) i m p r o v e d a g r i c u l t u r a l t e c h n i q u e s a n d p r o d u c t i v i t y ; ( i i i ) c h a n g e s i n h e a l t h a n d s o c i a l l i f e a n d t h e g e n e r a l p u b l i c . 3 ) T h e g r e a t e s t n e e d w h i c h t h e c o m m u n i t i e s i d e n t i f i e d w a s " e d u c a t i o n . " 2 7 4 C o n c l u s i o n s : N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s h a v e c e r t a i n l y c o n t r i - b u t e d t o w a r d s t h e d e g r e e o f i m p r o v e m e n t c u r r e n t l y n o t e d i n N i g e r i a n c o m m u n i t i e s b u t i t i s c o n c l u s i v e f r o m t h e p r e v i o u s f i n d i n g s o f t h i s s t u d y t h a t t h e y d e s e r v e o n l y a l i t t l e p a r t o f t h e c r e d i t s . R e c o m m e n d a t i o n s : 1 ) N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s s h o u l d p u t f o r w a r d i n c r e a s e d d e d i c a t i o n t o m a k e t h e i r c o m m u n i t y s e r v i c e p r o g r a m s f o c u s o n t h e t r a i n i n g o f t h e p u b l i c t o a c c o m p l i s h p l a n n e d c h a n g e s n e e d e d i n t h e t a r g e t c o m m u n i t i e s . T h e e f f o r t t o d e v e l o p a c o m p u l s o r y a d u l t s c h e m e a n d t h e c o n s t r u c t i o n O f r e s i d e n t i a l a d u l t c o l l e g e s , e s p e c i a l l y , i n p o p u l a t e d a g r i - c u l t u r a l c o m m u n i t i e s d e s e r v e o b j e c t i v e c o n s i d e r a t i o n b y t h e g o v e r n m e n t a n d t h e u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a . T h i s c o u l d h e l p c a t e r f o r t h e v a r i e d n e e d s O f a d u l t s i n t h e i r b i d t o a d j u s t t o t h e d e m a n d s o f c h a n g e i n m o d e r n N i g e r i a . P r o b l e m s i n U n i v e r s i t y S e r v i c e s F i n d i n g s : 1 ) T h e t h r e e m a j o r p r o b l e m s p l a g u i n g N i g e r i a n c o m m u n i t y s e r v i c e s a n d d e v e l o p m e n t p r o g r a m s a s n o t e d b y t h e u n i v e r s i t i e s w e r e l a c k o f f u n d s , f a c i l i t i e s , a n d C O O p e r a t i o n ' f r o m e x i s t i n g g o v e r n m e n t a g e n c i e s . 2 ) T h e p r o b l e m s t h a t m a d e N i g e r i a n u n i v e r s i t y s e r v i c e s l e s s r e c e p t i v e t o t h e p u b l i c w e r e : ( i ) h i g h s e r v i c e c h a r g e s ( i i ) i r r e g u l a r i t y o f s e r v i c e s ( i i i ) i n a c c e s s i b i l i t y ( i v ) t h e t e n d e n c y f o r a c a d e - m i c r a t h e r t h a n p r a c t i c a l i m p r e s s i o n a n d ( v ) o u t r i g h t d i s — c r i m i n a t i o n . T h e s e h a v e l e f t S t a t e s w i t h o u t u n i v e r s i t i e s o f t h e i r o w n n o c h o i c e t h a n b e i n g g r o s s l y u n d e r s e r v e d . 2 7 5 C o n c l u s i o n s : T h e f r e q u e n t c o m p l a i n t s b y N i g e r i a n u n i v e r - s i t i e s f o r l a c k o f f u n d s a n d f a c i l i t i e s ; a n d t h e f a c t t h a t " o n l y N 6 . 9 m i l l i o n o u t o f a t o t a l a l l o c a t i o n o f N 2 , 0 0 0 M . f o r e d u c a t i o n i n g e n e r a l , w a s e a r m a r k e d . . . f o r a d u l t l i t e r a c y " 1 i n t h e T h i r d N a t i o n a l D e v e l o p m e n t P l a n , a r e e v i d e n c e s t h a t l a c k o f f u n d s c o n s t i t u t e s t h e g r e a t e s t t h r e a t t o t h e c o u n t r y ' s o u t - r e a c h p r o g r a m s . B e c a u s e o f w h i c h , t h e p r o g r a m s h a v e s u f f e r e d f r o m h i g h f e e s , i r r e g u l a r i t y , a n d p o o r e q u i p m e n t f o r p r a c t i c a l d e m o n s t r a t i o n s . R e c o m m e n d a t i o n s : 1 ) " T h e f a c t t h a t a d u l t s a c c o u n t f o r a b o u t 7 0 p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n " 2 c o u p l e d w i t h t h e i m m e d i a t e a n d m u l t i p l i e r e f f e c t s w h i c h a d u l t e d u c a t i o n c o u l d p r o d u c e i n t h e p r e s e n t h u r r y f o r d e v e l o p m e n t , t h e F e d e r a l G o v e r n - m e n t o f N i g e r i a s h o u l d a l l o c a t e a t l e a s t o n e - t h i r d o f t h e t o t a l e d u c a t i o n b u d g e t t o a d u l t e d u c a t i o n p r o g r a m s . 2 ) T h e u n i v e r s i i t e s s h o u l d a s k a n d g e t w h a t e v e r t h e y n e e d f o r f u n d s , f a c i l i t i e s a n d s u p p o r t f r o m t h e F e d e r a l , S t a t e a n d L o c a l G o v e r n m e n t s f o r t h e i r o u t - r e a c h p r o g r a m s . 1 3 ) A l l f o r m s O f n o n - f o r m a l e d u c a t i o n a n d e v e r y c o m m u n i t y s e r v i c e p r o g r a m s h o u l d b e m a d e l i f e l o n g , c o m p u l s o r y , a n d f r e e t o a l l c i t i z e n s . 4 ) T h e i r e d u c a t i v e s e r v i c e s s h o u l d b e p r o v i d e d i n d i s c r i m i n - a t e l y t o a l l N i g e r i a n s i r r e s p e c t i v e o f s t a t e o f o r i g i n , p r o x i m i t y , f i n a n c i a l a b i l i t y a n d e d u c a t i o n a l s t a n d i n g . 5 ) T h e p l a n t o p r o v i d e e a c h S t a t e w i t h a u n i v e r s i t y i n t h e n e x t D e v e l o p m e n t P l a n d e s e r v e s s o m e O b j e c t i v e c o n s i d e r a t i o n a n d f e a s i b i l i t y r e s e a r c h s t u d y . R e a s o n s f o r C o o p e r a t i o n : F i n d i n g s : T h e r e a s o n s w h y t h e u n i v e r s i t i e s w e r e s u p p o r t - i v e O f i n t e r - u n i v e r s i t y c o o r d i n a t i o n a n d c o o p e r a t i o n i n c o m m u n i t y s e r v i c e p r o g r a m s i n c l u d e d 1 ) t o a v o i d _ c o s t l y d u p l i c a t i o n 2 ) f o r m a x i m u m u s e o f r e s o u r c e s a n d 3 ) f o r c o m - p l e m e n t a r y a n d s u p p l e m e n t a r y u s e o f e x p e r t i s e , s k i l l s a n d i d e a s . C o n c l u s i o n : I n t e r - u n i v e r s i t y c o o r d i n a t i o n a n d c o o p e r a t i o n i s i n t h e b e s t i n t e r e s t o f t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e n a t i o n a n d s h o u l d b e e n c o u r a g e d . R e c o m m e n d a t i o n s : 1 ) R e s e a r c h s h o u l d b e c o n d u c t e d t o d e t e r - m i n e w h e n , h o w , w h a t , w h e r e a n d u n d e r w h a t c i r c u m s t a n c e s s u c h C O O p e r a t i o n w o u l d b e a d v a n t a g e o u s a n d n e c e s s a r y t o t h e c o m m u n i t i e s , t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e n a t i o n a t l a r g e . 2 ) T h e r e i s n e e d f o r i n c r e a s e d c o o p e r a t i o n a n d c o m m u n i c a t i o n a m o n g t h e L o c a l , S t a t e a n d F e d e r a l G o v e r n m e n t a n d t h e u n i - v e r s i t i e s a n d t h e p e O p l e t h e y a r e i n t e n d e d t o s e r v e . S u g g e s t i o n s f o r t h e F u t u r e T h e s i g n i f i c a n t c o n t r i b u t i o n s f r o m t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e g e n e r a l p u b l i c i n t h i s s e c t i o n o f t h e i r q u e s t i o n n a i r e s d e s e r v e t h e r e s e a r c h e r ' s c o n s i d e r a t i o n a s " f u r t h e r r e c o m m e n - d a t i o n s f o r t h e f u t u r e o f N i g e r i a n o u t - r e a c h g p r o g r a m s . " A m o n g t h e s u g g e s t i o n s f r o m t h e u n i v e r s i t i e s , t h e m o s t s i g n i f i c a n t w e r e : 1 ) f u t u r e c o m m u n i t y d e v e l o p m e n t p r o g r a m s s h o u l d b e n e e d - d i r e c t e d , n o n - p r e s t i g e o u s , c o m m u n i t y i n s p i r e d p r o j e c t s , a n d w e l l p l a n n e d i n o r d e r o f p r i o r i t y . 2 ) T h e y s h o u l d b e m a d e a C O O p e r a t i v e v e n t u r e O f t h e u n i v e r s i t i e s , 2 7 7 g o v e r n m e n t a g e n c i e s , t h e t a r g e t c o m m u n i t i e s a n d o t h e r a l l i e d b o d i e s . 3 ) T h e y s h o u l d a d o p t e c o n o m i c , s o c i a l , p o l i t i c a l a n d c u l t u r a l s t r a t e g i e s t h a t a r e p r a c t i c a l , r e l e v a n t a n d o n - g o i n g . 4 ) T h e y s h o u l d b e e q u i p p e d w i t h a d e q u a t e f u n d i n g , t r a i n i n g p r o g r a m s , a n d b u i l t - i n s e l f - c o r r e c t i v e m e c h a n i s m s f o r s e l f - r e n e w a l . 5 ) S i n c e t h e f u t u r e w i l l m a k e n e w d e m a n d s o n s k i l l s ; g r e a t e r f l e x i b i l i t y , s t r i n g e n t e v a l u a t i o n p r o - c e d u r e s , a n d q u a l i t y c o n t r o l , N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s s h o u l d p r e p a r e t h e m s e l v e s a n d t h e p u b l i c t o a v o i d t h e s e " f u t u r e s h o c k s " b y i n c r e a s i n g l y m a k i n g C o n t i n u i n g a n d L i f e - L o n g E d u c a t i o n f o r a l l c i t i z e n s a m a t t e r o f u r g e n c y i n e v e r y S t a t e o f N i g e r i a . T h e p u b l i c a d d e d : 6 ) t h a t t h e u n i v e r s i t i e s s h o u l d m a k e t h e i r s e r v i c e s f r e e o f c h a r g e , r e g u l a r a n d p r a c t i c a l a n d w i t h o u t d i s c r i m i n a t i o n a s t o S t a t e o f o r i g i n , f i n a n c i a l a b i l i t y , d i s t a n c e , a n d l e v e l o f e d u c a t i o n . 7 ) T h a t t h e y ( t h e c l i e n t e l e ) s h o u l d b e i n c r e a s i n g l y c o n s u l t e d b y t h e u n i v e r s i t i e s i n e v e r y m a t t e r t h a t a f f e c t s t h e m . 8 ) T h a t t h e u n i v e r s i t i e s s h o u l d e n g a g e t h e i r b e s t e f f o r t i n r e s e a r c h f o r c o m m u n i t y d e v e l O p m e n t a n d t h e i n d u s t r i a l t r a n s f o r m a t i o n o f N i g e r i a . 9 ) T h a t t h e y s h o u l d i n c r e a s e t h e i r o f f - c a m p u s e d u c a t i o n a l s e r v i c e s a n d e x t e n d t h e m e s p e c i a l l y , t o t h e r u r a l s e c t o r . I t m u s t b e a d d e d t h a t t h e N o r t h ( t h e n a t i o n ' s " b r e a d b e l t " ) i n c l u d i n g S t a t e s w i t h o u t u n i v e r s i t i e s o f t h e i r o w n s h o u l d b e t h e t a r g e t a r e a s f o r u n i v e r s i t y s e r v i c e s i n t h e 1 9 8 0 ' s . A c k n o w l e d g e d i n t h i s s t u d y ( p p . 5 4 , 5 5 , 2 1 1 ) w a s t h e f a c t 2 7 8 t h a t A s h b y ' s c o m m i s s i o n e d r e c o m m e n d a t i o n s i n 1 9 6 0 , a m o n g o t h e r t h i n g s , l e d t o t h e p r e s e n t N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n a l s y s t e m : i n c l u d i n g m o r e u n i v e r s i t i e s , i n s e r v i c e o f t h e n a t i o n ' s m a n p o w e r n e e d s , t h e " N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m - m i s s i o n " , a n d t h e " I n t e r - R e g i o n a l M a n p o w e r B o a r d . " I n l i g h t o f t h e f a c t t h a t t h e l i f e o f h i s r e p o r t w a s t o e n d i n 1 9 8 0 , h e w a s a s k e d i n h i s l e t t e r ( A p p e n d i x I ) t o m a k e r e c o m m e n d a t i o n s b a s e d o n 1 ) w h a t N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s / g o v e r n m e n t s a r e d o i n g a d e q u a t e l y , e x c e l l e n t l y , d i f f e r e n t l y , a n d p o o r l y i n t h e i r e f f o r t s t o f o l l o w h i s e d u c a t i o n a l g u i d e - l i n e s ; a n d 2 ) w h a t h e w o u l d i n c l u d e , i f h e w e r e a s k e d t o r e - c o n s t r u c t h i s p r e v i o u s h i g h e r e d u c a t i o n a l p l a n s f o r t h e 1 9 8 0 ' s . T h e f o l l o w i n g a r e e x t r a c t s f r o m h i s r e c o m m e n d a t i o n s i n r e s p o n s e t o t h e a b o v e r e q u e s t s . T h e y s u r e l y d e s e r v e s o m e o b j e c t i v e c o n s i d e r a t i o n . ( T h e n u m b e r s a r e t h e r e s e a r c h e r ' s ) . 1 0 ) H e r e c o m m e n d e d t h e c r e a t i o n o f o n l y a f e w n e w u n i - v e r s i t i e s i n s t e a d o f t h e p r e s e n t " m u l t i p l i c a t i o n o f u n i — v e r s i t i e s , " f o r q u a l i t y c o n t r o l i n t e a c h i n g , f a c i l i t i e s a n d r e s e a r c h c o n c e n t r a t i o n , a n d f o r n a t i o n a l u n i t y . 1 1 ) G r e a t e r c o n c e n t r a t i o n o n a g r i c u l t u r a l a n d t e c h n i c a l s u b j e c t s i n h i g h e r e d u c a t i o n t h r o u g h a p p r o p r i a t e w a g e i n c e n t i v e s f o r e x p e r t s w i t h a g r i c u l t u r a l a n d t e c h n i c a l s k i l l s . 1 2 ) T h a t N i g e r i a f o r t h e 1 9 8 0 ' s s h o u l d " p h a s e o u t s i x t h f o r m s " i n u n i v e r s i t y a d m i s s i o n b e c a u s e " t h e i r s t a n d a r d i s u n e v e n o v e r t h e c o u n t r y . " H e r e c o m m e n d e d t h e a c c e p t a n c e O f O - L e v e l G . C . E . a n d h i g h s c h o o l g r a d u a t e s a s a n a c c e p t a b l e a l t e r n a t i v e , i f 2 7 9 t h e y w o u l d b e g i v e n " a n e x t r a y e a r a t t h e u n i v e r s i t y b e f o r e g r a d u a t i n g . " A n d , 1 3 ) f o r t h e f a c t t h a t N i g e r i a ' s n e e d i s " a c h i e v e m e n t o n a b r o a d f r o n t f o r a l l ( a n d ) a f e w s p e c i a l - l i s t s , " h e r e c o m m e n d e d s t r o n g l y " t h a t t h e A m e r i c a n p a t t e r n . . . o f h i g h e r e d u c a t i o n i s f a r b e t t e r s u i t e d t o N i g e r i a n n e e d s t h a n . . . t h e E n g l i s h p a t t e r n . . . w i t h o u t a n y s a c r i f i c e o f s t a n d - a r d s . " ( F o r d e t a i l s o f A s h b y ' s r e c o m m e n d a t i o n s , s e e ( A p p e n d i x I ) . E q u a l l y a c k n o w l e d g e d i n t h e s t u d y ( p p . 5 8 , 2 1 1 ) w a s t h e f a c t t h a t t h e r e c o m m e n d a t i o n s o f t h e " H a n n a h - T a g g a r t - C o o k ' s " d e l e g a t i o n i n c o n c e r t w i t h D r . A z i k i w e i n 1 9 5 8 , l e d t o t h e d e v e l o p m e n t o f t h e L a n d - G r a n t p h i l o s o p h y i n N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n . A m o n g o t h e r t h i n g s w h i c h w e r e g a t h e r e d i n c o n - f e r e n c e a n d i n t e r v i e w s w i t h D r . H a n n a h i n h i s c o n t r i b u t i o n t o t h i s s t u d y i n c l u d e d , g r e a t e r i n s i g h t i n t o t h e h i s t o r i c a l d e v e l o p m e n t , t h e p r o b l e m s a n d t h e t r i u m p h s i n t h e o r i e n t a t - i o n o f t h e N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n a l s y s t e m t o t h e p u b l i c - s e r v i c e p h i l o s o p h y . I n h i s r e c o m m e n d a t i o n s , h e h e l d s i m i l a r v i e w s w i t h L o r d A s h b y } 1 4 ) H e r e c o m m e n d e d t h a t N i g e r i a , i n t h e i r b i d t o a d a p t t h e " L a n d - G r a n t " p h i l o s o p h y , s h o u l d o n l y o p e n n e w u n i v e r s i t i e s t h a t t h e y c a n b e s t h a n d l e a c a d e m i c a l l y , a d - m i n i s t r a t i v e l y a n d f i n a n c i a l l y . 1 5 ) T h a t t h e u n i v e r s i t i e s s h o u l d s o a t t a c k t h e n a t i o n ' s a g r i c u l t u r a l p r o b l e m s w i t h a l l t h e i r f a c i l i t i e s i n t h e 1 9 8 0 ' s t h a t t h e y c o u l d b e a b l e t o " c h a n g e t h e s i z e o f t h e i r t u r k e y s " f e e d t h e n a t i o n , a n d h e l p o t h e r n a t i o n s o f A f r i c a a s w e l l . 4 2 8 0 I m p l i c a t i o n s o f t h e S t u d y . T h e r e i s l i t t l e d o u b t a b o u t p o s s i b l e i m p l i c a t i o n s i n t h i s r e v o l u t i o n a r y s t u d y w h i c h e m p h a s i z e s t h e d e m o c r a t i - z a t i o n o f N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n , b y a l e r t i n g N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s t o t h e m a g n i t u d e o f r e s p o n s i b i l i t i e s t h e y o w e i n p u b l i c - s e r v i c e i n t h e p r e s e n t N i g e r i a n d e v e l o p m e n t p l a n . T o a c h i e v e t h i s o b j e c t i v e , i t h a s , b y i m p l i c a t i o n a r g u e d a d m i t t e d l y t o t h e f a c t t h a t N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s c a n n o l o n g e r i n s u l a t e t h e m s e l v e s f r o m t h e e c o n o m i c , s o c i a l , p o l i t i c a l a n d c u l t u r a l p r o b l e m s O f t h e N i g e r i a n p u b l i c w i t h - o u t h u r t i n g t h e n a t i o n a n d t h e i r o w n j u s t i f i c a t i o n f o r e x i s t e n c e i n t h e p r e s e n t s c h e m e o f t h i n g s . T h i s d o e s n o t i m p l y t h a t t h e u n i v e r s i t i e s s h o u l d f u n c t i o n a s a u t o m a t i o n s o f d e c i s i o n m a k i n g , m e r e l y r e a c t i n g t o s o c i e t a l p r o b l e m s , b u t l i k e w i s e g u a r d i a n s o f t h e p e o p l e , t h e y a r e e x p e c t e d t o m a k e p r u d e n t d e c i s i o n s t h a t a r e f o r e s i g h t f u l , d e l i b e r - a t i n g , d i s c r e t i o n a r y , r a t i o n a l a n d r e f l e x i v e e n o u g h t o f o r e - s t a l l t h e c o n s t r a i n t s w h i c h t h e n a t i o n m u s t f a c e , t h e c o n - t i n g e n c i e s t h a t m u s t b e m e t , a n d t h e v a r i a b l e s W h i c h m u s t b e c o n t r o l l e d i n t h e p r e s e n t q u e s t f o r d e v e l o p m e n t . T h e p r o p e r p e r f o r m a n c e o f t h e s e f u n c t i o n s c a l l s f o r a n e w b r e e d o f p a t r i o t i s m i n N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s a n d a s u p p o r t i v e g o v e r n m e n t . I t c a l l s f o r a n i n c r e a s e d m o t i - v a t i o n f o r e f f e c t i v e p u b l i c - s e r v i c e p r o g r a m s o f t h e " L a n d - G r a n t " c a l i b r e ; f o r a m i s s i o n a r y u n i v e r s i t y s y s t e m t h a t c a n e n d u r e t h e p r e s e n t p r e s s u r e t o b r i d g e t h e g a p s b e t w e e n t h e r u r a l a n d u r b a n c o m m u n i t i e s a n d t h o s e e x i s t i n g b e t w e e n a n i l m p a p d i r d t t o t o r e s t t e e y i m r v n u a e t k h l n h p i w m a a s n o o u r s c o e d t t i r e v h t e c e v e y e r f x e t p t u t l c o h s h O i f m i m r p p e o e a l n n n n g a o t g e p e f r d x l o n , c o t n e e e i c f c s u ' a i a t s s s n s e l f d e . e s a a n i n u c n c l e i t t a - I i h l s s o n a n i N 1 l f t s i 9 l i h g 8 o c h e e 0 c e o ' r a n p c s i t c o e i a . e n d o i n i t n t i n h t a d a i n t o d d a n l t w A e h h f a e i r d y c i h u i e T h c r w h a s o e l , 2 8 1 N i g e r i a a n d t h e d e v e l o p e d n a t i o n s w i t h i n a l i m i t e d t i m e ; a n d f o r i n s t i t u t i o n s t h a t c a n t r u l y m a k e t h e b o u n d a r i e s o f t h e S t a t e s , t h e b o u n d a r i e s o f t h e c a m p u s e s , t h r o u g h a h i g h - l y m o t i v a t e d , p r a c t i c a l , a n d a c t i v e s e r v i c e s t h a t c a n b r i n g t h e s c i e n t i f i c s k i l l s o f h i g h e r l e a r n i n g i n t o t h e h o m e s , t h e f a r m s a n d t h e i n d u s t r i e s . A r e c e n t s t u d y b y B r o w n t o d e t e r m i n e t h e e x t e n t O f l o c a l p a r t i c i p a t i o n i n t h e r u r a l d e v e l O p m e n t p r o g r a m s o f K a d u n a S t a t e ( i n N o r t h e r n N i g e r i a ) , i d e n t i f i e d a m o n g o t h e r t h i n g s t h a t t h e c o m m u n i t i e s " g e n e r a l l y f e l t t h a t t h e d e v e l o p m e n t p r o j e c t s d i d n o t s a t i s f y t h e f e l t n e e d s O f t h e p e o p l e a n d t h e l o c a l c o m m u n i t i e s . " I n s t e a d i t c r e a t e d a t b e s t a n " o v e r - d e p e n d e n c e " s y n d r o m e w h i c h " m i g h t i n h i b i t t h e d e v e l o p m e n t o f l o c a l s e l f - c o n f i d e n c e a n d s e l f - r e l i a n c e f o r a n e f f i c i e n t . . . r u r a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m " . 5 N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n s h o u l d r i s e a s h e r c o u n t e r - p a r t s i n t h e d e v e l o p e d n a t i o n s , t o w o r k f o r N i g e r i a n c o m m u n i t i e s , t o a t t a c k t h e " e n e m i e s " o f h e r d e v e l o p m e n t e f f o r t w i t h w h a t H a n n a h c a l l e d " t h e b e s t o f a l l h e r f a c i l i — t i e s , " 6 m o r a l s u p p o r t b y t h e F e d e r a l , S t a t e a n d L o c a l G o v e r n m e n t s i n N i g e r i a f o r o u t — r e a c h p r o g r a m s , b y i m p l i c a t i o n m e a n s t h a t 2 8 2 t h e y ( t h e i n c u m b e n t s ) a r e a m o n g t h e f i r s t c l a s s o f c i t i z e n s w h o a r e i n m o s t n e e d o f t h e c n u r r e a c h p r o g r a m s , t o r e - e d u c a t e t h e m a t t h e f u n c t i o n a l l e v e l t h r o u g h a c o m b i n a t i o n o f p r e — s e r v i c e , i n - s e r v i c e , c o n t i n u i n g / a d u l t a n d f u n c t i o n a l s e r v i c e s o f t h e u n i v e r s i t i e s . S u c h r e t r a i n i n g p r o g r a m s c o u l d h e l p t o p r o v i d e t h e m w i t h n e w d i r e c t i o n i n p l a n n i n g , t h e r e c o g n i t i o n o f t h e i m p o r t a n c e o f A d u l t a n d C o n t i n u i n g E d u c a t i o n a n d t h e n e e d f o r d e v e l o p i n g a p r u d e n t a n d a m o r e c o m p r e h e n s i v e n a t i o n a l p o l i c y f o r p u b l i c e d u c a t i o n p r o g r a m s . T h e e x t e n s i o n O f t h e s e s e r v i c e s t o t h e " C e n t e r " i s n o t o n l y e x p e d i e n t t h e r e f o r e , a s t h e i r f u n c t i o n s i n - d i c a t e t h a t t h e y h a v e b e e n o u t o f t o u c h w i t h m a n y m a j o r e l e m e n t s i n t h e f i e l d , b u t w o u l d l i k e l y b r e e d a n e w f o r m o f p a r t n e r s h i p t h a t c o u l d b r i n g o u t t h e m u c h n e e d e d f u n d s f r o m t h e g o v e r n m e n t a n d a h i g h l y m o t i v a t e d p u b l i c — c e n t e r e d s e r - v i c e f r o m t h e u n i v e r s i t i e s i n f u t u r e d e v e l o p m e n t p l a n s . T h e n e e d f o r s u c h a p a r t n e r s h i p b e c o m e s m o r e a c u t e , w i t h t h e c u r r e n t U n i v e r s a l P r i m a r y E d u c a t i o n ( U P E ) p r o g r a m . A c c o r d i n g t o t h e B l u e p r i n t f o r E d u c a t i o n - I I I B y 1 9 9 6 , o n t h e p r o j e c t i o n t h a t 5 p e r c e n t o f s c h o o l l e a v e r s w i l l g o t o t h e u n i v e r s i t y , i t i s e s t i m a t e d t h a t 6 0 0 , 0 0 0 u n i v e r s i t y p l a c e s w i l l b e r e q u i r e d . A 1 r e a d y , . . . n e w e r u n i v e r s i t i e s a r e f a l l i n g b e h i n d s c h e d u l e " f o r l a c k o f e s s e n t i a l f a c i l i t i e s a n d r e s o u r c e s , p a r t i c u l a r l y i n t h e p r o f e s s i o n a l a r e a s s u c h a s m e d i c i n e a n d e n g i n e e r - i n g . " O l d e r u n i v e r s i t i e s , a s a r e s u l t o f d w i n d l i n g f u n d s a r e a l s o u n l i k e l y t o m e e t p r o j e c t e d e n r o l l m e n t t a r g e t . . . B y S e p t e m b e r , 1 9 8 4 , i t i s e x p e c t e d t h a t e n r o l l m e n t s w i l l b e 1 0 0 , 0 0 0 a n d t h a t r e c u r r e n t - c o s t s o f t h e u n i v e r - s i t i e s w i l l r e a c h N 4 0 0 M a y e a r . . . I f t h e g o v e r n m e n t h a d s u c h d i f f i c u l t i e s i n p r o v i d i n g t h e N 2 4 2 m i l l i o n t h a t t h e u n i v e r s i t i e s r e q u e s t e d i n 1 9 7 8 / 7 9 , i t c a n b e 2 8 3 a d v a n c e d t h a t t h e y w i l l h a v e m o r e p r o b l e m s i n 1 9 8 4 a n d w o u l d p r o b a b l y c o l l a p s e i n 1 9 9 6 , i f t h e r e i s n o r e i n f o r c e d , l o n g - t e r m p l a n n i n g a n d a h e a v e n - s e n t w i s d o m t o c h a n g e t h e p r e - s e n t a t t i t u d e i n t h e d i s c h a r g e o f p u b l i c f u n c t i o n s . B e s i d e s m e e t i n g t h e d e m a n d s o f t h e 5 p e r c e n t w h i c h w o u l d b e u n i v e r s i t y m a t e r i a l s , t h e 9 5 p e r c e n t ( t h e u n f o r t u n a t e o n e s ) i n t h e p i p e l i n e m u s t b e c a t e r e d f o r . " T h e f a c t t h a t a d u l t s a c c o u n t f o r a b o u t 7 0 p e r c e n t o f t h e c o u n t r y ' s p o p u l a t i o n , " c o u p l e d w i t h t h e g r e a t e r n u m b e r o f p o t e n t i a l " d r o p o u t s " f r o m t h e U . P . E . p r o g r a m , w i l l c e r - t a i n l y p o s e a m o s t c h a l l e n g i n g p r o b l e m t o t h e g o v e r n m e n t , t h e p e o p l e , a n d t h e u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a i n t h e 1 9 8 0 ' s . T h e y w i l l e v e n t u a l l y m a k e a d u l t a n d r e m e d i a l e d u c a t i o n a t o p p r i o r i t y i n N i g e r i a i n t h i s d e c a d e , f o r w h i c h o b j e c t i v e p l a n s s h o u l d b e u n d e r w a y . T h e r e s e a r c h e r h o p e s t h a t h e h a s n o t b e e n t o o c r i t i c a l o f t h e " g r e a t " B r i t i s h e d u c a t i o n s y s t e m w i t h i t s v e n e r a t e d " s t a n d a r d " w h i c h h a s p e r f e c t l y s e r v e d B r i t a i n f o r h u n d r e d s o f y e a r s ; n o r h a s h e s o u n d e d a s a " p r o p h e t o f d o o m " t o t h e N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n a l s y s t e m , w h i c h , l i k e o t h e r e d - u c a t i o n a l s y s t e m s , i s c o p i n g s i g n i f i c a n t l y w i t h t h e p r o b l e m s o f i t s o w n m a k i n g , t h o s e i m p o s e d b y i t o n s o c i e t y a n d t h o s e i m p o s e d o n h e r b y i t s t a s k e n v i r o n m e n t . H e h a s c e r t a i n l y n o t m e a n t t h a t t h e A m e r i c a n " L a n d - G r a n t " s y s t e m o f h i g h e r e d u c a t i o n i s w i t h o u t f l a w s , n o r a p e r f e c t f i t f o r N i g e r i a . T h e o n l y u n c o m p r o m i s i n g p o s i t i o n i n t h i s s t u d y i s t h e f a c t t h a t n e i t h e r t h e B r i t i s h n o r t h e A m e r i c a n h i g h e r e d u c a t i o n a l 2 8 4 s y s t e m s h o u l d b e e x p o r t e d u n c h a n g e d t o N i g e r i a , a n d t h a t b y c o m p a r a t i v e a d v a n t a g e , t h e " L a n d - G r a n t " p h i l o s o p h y o f e x - t e n d i n g t h e b l e s s i n g s o f h i g h e r e d u c a t i o n t o a l l c i t i z e n s a n d a l l o c c u p a t i o n a l i n t e r e s t s , w o u l d s e r v e N i g e r i a b e t t e r a t h e r p r e s e n t s t a g e o f d e v e l o p m e n t . L o r d A s h b y a n d D r . H a n n a h a l s o a t t e s t e d t o t h i s f a c t i n t h e i r r e c o m m e n d a t i o n s . C o m p l e m e n t a r y t o t h e " L a n d - G r a n t " p h i l O S O p h y i s t h e m u l t i p l i c i t y o f e d u c a t i o n a l o p t i o n s a n d i n s t i t u t i o n s t o m a x i - m i z e t h e i r a c c e s s i b i l i t y t o t h e g e n e r a l p u b l i c , a p o s i t i o n w h i c h t h i s s t u d y r e c o m m e n d e d i k u ‘ N i g e r i a n d e v e l o p m e n t p l a n . I t g o e s w i t h o u t i n d i c a t i n g t h a t A s h b y ' s r e c o m m e n d a t i o n f o r t h e c r e a t i o n o f o n l y a f e w n e w u n i v e r s i t i e s i s a n a c c e p t a b l e c o n t r a d i c t i o n w h i c h s h o u l d b e r e s o l v e d b y e m p i r i c a l r e - s e a r c h f i n d i n g s . I t m u s t b e a d m i t t e d t h a t t h e d i s p r o p r o t i o n a t e e m p h a s i s g i v e n t o t h e s i g n i f a n c e o f p r a c t i c a l a p p l i c a t i o n o f k n o w — l e d g e , r e s e a r c h , e n u i p u b l i c - s e r v i c e i n t h i s s t u d y h a s p l a c e d " t h e o r y " a n d " i n s t r u c t i o n " a t a g r e a t d i s a d v a n t a g e . I t i s a l s o a d m i t t e d t h a t t h e i r p l a c e i n e d u c a t i o n i s c o m p l e m e n t a r y a n d n o t s u p p l e m e n t a r y t o r e s e a r c h a n d p u b l i c - s e r v i c e . C o n c l u s i o n I t i s h o p e d t h a t t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e g o v e r n m e n t s o f N i g e r i a w i l l a c c e p t o b j e c t i v e l y t h e i r p r a i s e a n d c r i t i c i s m i n t h i s a m b i t i o u s s t u d y , b y d e v e l o p i n g n e w a t t i t u d e s t o - w a r d s t h e i r p u b l i c - s e r v i c e r e s p o n s i b i l i t i e s . T h a t t h e u n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a a n d o t h e r d e v e l o p i n g c o u n t r i e s w o u l d f i n d i n t h i s s t u d y , t h e i r r e s p o n s i b i l i t i e s , c h a l l e n g e , a n d 2 8 5 t h e s i g n i f i c a n c e o f m a k i n g t h e e d u c a t i o n o f a l l c i t i z e n s t h e i r m o s t e x c i t i n g f o c u s i n t h i s d e v e l o p m e n t d e c a d e . T h a t t h e y w o u l d f i n d w i t h i n i t s t e x t t h e b e s t f o r m u l a f o r p r o — m o t i n g t h e s e l f w o r t h o f t h e n e g l e c t e d m a s s e s i n N i g e r i a a n d o t h e r d e v e l o p i n g n a t i o n s o f t h e w o r l d . I t i s h o p e d t h a t i t s f i n d i n g s a n d r e c o m m e n d a t i o n s w o u l d b e t o o l s i n t h e h a n d s o f t h e N i g e r i a n g o v e r n m e n t a n d t h e u n i v e r s i t i e s f o r t h e f o r m a t i o n o f p o l i c i e s a f f e c t i n g f u t u r e e d u c a t i o n a l p l a n s f o r t h e b e t t e r m e n t o f t h e o u t - r e a c h p r o g r a m s o f N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s , s o t h a t t h e y c a n t r u l y O p e r a t e f o r t h e g o o d t h e y c a n d o ; f o r t h e p e o p l e t h e y c a n s e r v e , f o r t h e s c i e n c e t h e y c a n p r o m o t e a n d f o r t h e c i v i l i z a t i o n t h e y c a n a d v a n c e i n N i g e r i a a n d A f r i c a a t l a r g e , t h u s , r e f l e c t i n g a n e d u c a t i - o n a l " b a n n e r w i t h o u t s t a i n . " 8 A P P E N D I C E S 2 8 6 A p p e n d i x A J O N A T H A N B A L N I N T U R N E R O l ' l " I N D U S T R I A L E D U C A T I O N “ i n 1 8 5 1 T h e p r o g r e s s w h i c h t h e p e o p l e o f t h e U n i t e d S t a t e s , a n d e s p e c i a l l y o f o u r o w n S t a t e , a r e c o n t i n u a l l y m a k i n g o n t h e g r e a t s u b j e c t o f e d u c a t i o n , m u s t b e g r a t i f y i n g t o e v e r y p a t r i o t i c a n d p h i l a n t h r o p i c m i n d . T h i s p r o g r e s s r e l a t e s t o t h e E N D S , I N S T R U M E N T A L I T I E S , a n d M O D E S o f a l l m e n t a l a n d m o r a l c u l t u r e , a n d i s m o s t a p p a r e n t i n t h e c o n d i t i o n o f o u r b e s t C o m m o n S c h o o l s - a t o n c e t h e p r i d e a n d h o p e o f o u r c o u n t r y . T h e E N D o f a l l e d u c a t i o n s h o u l d b e d e v e l o p m e n t o f a T R U E M A N H O O D , o r t h e n a t u r a l , p r o p o r t i o n a t e a n d h e a l t h f u l c u l t u r e a n d g r o w t h o f a l l t h e p o w e r s a n d f a c u l t i e s o f t h e h u m a n b e i n g - p h y s i c a l , m e n t a l , m o r a l a n d s o c i a l ; a n d a n y s y s t e m w h i c h a t t e m p t s t h e e x c l u s i v e , o r e v e n i n o r d i n a t e c u l t u r e o f a n y o n e c l a s s o f t h e s e f a c u l t i e s , w i l l f a i l o f i t s e n d - - i t w i l l m a k e m u s h r o o m s a n d m o n k s , r a t h e r t h a n m a n h o o d a n d m e n . F o r s i m i l a r r e a s o n s , a n y s y s t e m o f e d u c a t i o n a d a p t e d t o t h e e x c l u s i v e o r u n e q u a l a n d i n - o r d i n a t e c u l t u r e o f a n y o n e c l a s s o r p r o f e s s i o n i n t h e S t a t e , i s d e f e c t i v e : i t g e n e r a t e s c l a n s a n d c a s t e s , a n d b r e a k s i n u p o n t h a t n a t u r a l o r d e r , e q u a l i t y a n d h a r - m o n y w h i c h G o d h a s o r d a i n e d . I t w i l l c r e a t e a c o n c e n t r a t i o n o f i n t e l l e c t u a l p o w e r i n t h e e d u c a t e d h e a d o f t h e b o d y p o l i t i c - - c o l d , c r a f t y , s e l f i s h a n d t r e a c h e r o u s , w h i c h w i l l s o o n e r o r l a t e r c o r r u p t i t s h e a r t - - w i l l e x h a u s t a n d o v e r l a b o r a n d o v e r t a s k i t s w e a k , u n c u l t u r e d a n d u n d e v e l o p e d , s u b o r d i n a t e p o w e r s a n d o r g a n s , a n d p r o d u c e a b e d l a m r a t h e r t h a n a k i n g d o m o n e a r t h - - a d e s p o t i s m e i t h e r o f t h e t y r a n t , t h e c h u r c h o r t h e m o b , o r o f a l l t h e s e c o m b i n e d ; n o t a g o v e r n m e n t . A n d t h i s e f f e c t w i l l i n e v i t a b l y f o l l o w , a s s u r e a s G o d l i v e s a n d r e i g n s , e v e n t h o u g h a n a t i o n w r i t e i t s s o i l a n d s e a o v e r w i t h p a r c h m e n t , d e c l a r a t i o n s a n d m a n i f e s - t o e s , a n d r e n d a i r a n d s k y w i t h c l a m o r o u s s h o u t s o f " E q u a l i t y , L i b e r t y a n d F r a t e r n i t y fl " B e n o t d e c e i v e d : G o d i s n o t m o c k e d . “ " T h a t w h i c h a m a n s o w e t h , s h a l l h e a l s o r e a p . " I n f o r m e r t i m e s n o t v e r y r e m o t e f r o m o u r o w n d a y , m e r e l e a r n i n g - - b o o k k n o w l e d g e - - s c h o l a s t i c i s m , w a s c o n s i d e r e d t h e g r e a t e n d o f e d u c a t i o n , a n d a l l s u c h s y s t e m s o f c u l t u r e d i r e c t t h e m i n d t o o m u c h t o w a r d s b o o k s , a n d t o o l i t t l e t o w a r d s f a c t s . T h e p u p i l i s t a u g h t t o t h i n k o f l e t t e r s a n d w o r d s r a t h e r t h a n o f t h i n g s a n d e v e n t s - - t o r e m e m b e r o n w h a t p a r t o f t h e b o o k p a g e h e s a w t h e f o r m o f w o r d s , b e t t e r t h a n h e k n o w s o n w h a t p a r t o f t h e w o r l d ' s p a g e , t h e e v e n t s t o o k p l a c e , i f a t a l l . A l l t h e w a y a l o n g f r o m a - b , a b , a n d l o n g a i n h a t e , a n d a s e v e n y e a r s ' w a r a t s p e l l i n g u p t h r o u g h s p e l l - i n g b o o k s , g r a m m a r s a n d d i c t i o n a r i e s , E n g l i s h , L a t i n a n d G r e e k , t i l l h e a t l a s t t o o k h i s d i p l o m a , i t w a s o n e e v e r l a s t i n g a g o n i s m a t v e r b i a g e , a s t h o u g h G o d , a n g e l s a n d m e n - t h e s k y a b o v e a n d t h e e a r t h b e n e a t h , w e r e a l l m o o n s h i n e ; a n d s p e l l i n g , g r a m m a r , t a l k - - t h e p r i m e p r o p e r t i e s o f m a n ' s u t t e r a n c e f a c i l e a n d p r e c i s e - w e r e t h e o n l y r e a l i - t i e s i n t h e u n i v e r s e . A r e a l , g r a m m a r s c h o o l - b o y o f s u c h s c h o o l s , c a n b r a v e n o o t h e r i d e a t h a n t h a t G o d m a d e t h e w o r l d o u t o f t h e n i n e p a r t s o f s p e e c h , a n d i n E n g l i s h , a t l e a s t , s p e l l e d i t a l l w r o n g . A n d s o t h r o u g h o u t t h e w h o l e c o u r s e , b o o k s , b o o k s , b o o k s , f o r m t h e g r e a t s t a p l e a n d i n s t r u m e n t s a n d e n d s o f c u l t u r e ; a n d t h e l i v i n g v o i c e , s p e a k i n g o f l i v i n g f a c t s a n d p r e s e n t i n g l i v i n g r e a l i t i e s t o t h e m i n d o f t h e p u p i l , b u t a v e r y s m a l l p a r t o f i t . B y s u c h m e t h o d s t h e m i n d i s t r a i n e d t o u n d u e d e - f e r e n c e t o t h e a u t h o r i t y o f t h e b o o k , w i t h l i t t l e c a p a c i t y t o l o o k a f t e r t h e f a c t - a n d m e n ' s o p i n i o n s a n d u s a g e s , i n s t e a d o f G o d ' s l a w s a n d o r d i n a n c e s g o v e r n t h e w o r l d : a n d g e n e r a l l y i n t h o s e c o m m u n i t i e s w h e r e t h i s m e r e b o o k l e a r n i n g i s m o s t d o m i n a n t , t h e m i n d s o f m e n a r e m o s t d e p r e s s e d a n d e n s l a v e d t o t y r a n t c u s t o m . F o r e x a m p l e - - c o m p a r e G e r m a n y a n d E n g l a n d , a n d N e w E n g l a n d a n d I l l i n o i s . I t e n g e n d e r s a n u n d u e d e f e r e n c e t o m e r e l e a r n e d a u t h o r i t y , a s p i r i t o f e f ‘ e m i n a t e t i m i d i t y , a n d p e d a n t i c s e r v i l i t y , r a t h e r t h a n o n e o f t r u e w i s d o m , t r u e f r e e d o m , a n d t r u e m a n h o o d , s u c h a s h a s s h o n e i n t h e p r o p h e t s , a p o s t l e s a n d m a r t y r s o f e v e r y a g e . I t d o e s n o t p r o d u c e m i n d , b u t m e r e l e a r n i n g , - - n o t i n t e l l e c t b u t s c h o l a r s h i p - - n o t t h i n k e r s , b u t p l a u s i b l e a n d s o p h i s t i c a l d e b a t e r s ; S C H O O L M E N , ( a s o f o l d , ) w h o c a n p r o v e e i t h e r s i d e o f a n y p r o p o s i t i o n , b u t n o t r e a l m e n w h o c a n d i s c h a r g e t h e h a r d S i d e o f e v e r y s i n g l e d u t y . A p r o p e r r e m e d y f o r s u c h a s t a t e o f t h i n g s , w h e r e v e r i t m a y b e f o u n d , w o u l d , o f c o u r s e , c o n s i s t i n d r a w i n g o u r r e s o u r c e s o f c u l t u r e , l e s s f r o m b o o k s a n d t h e l a w s o f v e r b i a g e , a n d m o r e f r o m f a c t s a n d t h e l a w s o f G o d . L e s s t h a n n a t u r e d e s t o r t e d i n t o a b s t r a c t i o n s , p r o p o s i t i o n s , p r i s m s a n d t r i a n g l e s , a s s e e n i n o r d i n a n r y b o o k s , a n d m o r e f r o m n a t u r e , a s i t c o m e s a l l r a d i a n t a n d i n s t i n c t w i t h l i f e , b e a u t y a n d g l o r y f r o m t h e H a n d D i v i n e . W h a t a m o n s t r o s i t y w a s t h a t w h i c h s o m e y e a r s s i n c e t o o k l i t t l e b o y s a n d g i r l s , n o t e v e n s e v e n y e a r s o l d , o u t o f G o d ' s c l e a r s u n s h i n e , a w a y f r o m t h e b i r d s a n d b r e e z e s , t h e f l o w e r s a n d t h e t r e e s , a n d s e t t h e m , f o r S i x h o u r s i n t h e d a y , b o l t u p r i g h t o n a w o o d e n b e n c h , t o l o o k a t b i g l e t t e r s a n d t r a i n g l e s m a d e o f c o t t o n ' r a g s a n d l a m p b l a c k l ! - - a n d a l l t h i s , o n l y t o e d u c a t e t h e m ! ! ! W e l l , t h i s a b s u r d i t y h a s p a s s e d a w a y ; a n d a l l O t h e r s S i m i l a r t o i t a r e f a s t d e p a r t i n g . B u t t h e g r e a t i n s t r u m e n t a l i t i e s o f e d u c a t i o n a r e — - t h e F A M I L Y , t h e S C H O O L , t h e C H U R C H a n d t h e S T A T E : a n d i n o r d e r t o t h e b e s r r e s u l t s , i t i s i n d i S p e n s a b l e t h a t o r d e r , v i r t u e , w i s d o m a n d f r e e d o m s h o u l d d i r e c t , p e r v a d e , e n l i g h t e n a n d c o n t r o l e a c h a n d a l l t h e s e s e v e r a l d e p a r t m e n t s o f h u m a n c u l t u r e w i t h a s i m u l t a n e o u s e n e r g y a n d p o w e r . T h e a p o s t a s y , o r c o r r u p t i o n , o r p e r v e r s i o n o f a n y o n e o f t h e s e i f s u f f i c i e n t t o c r i p p l e a n d d i s t o r t , i f n o t t o u t t e r l y a n n i h i l a t e a l l t h e g o o d t h a t c a n b e e d u c e d f r o m t h e o t h e r t h r e e . T h e v a n i t y , s e l f i s h n e s s , p r i d e a n d v i c e o f t h e h o u s e h o l d - - t h e p e d a n t r y a n d f o l l y o f t h e s c h o o l - - t h e b i g o t r y a n d s u p e r s t i t i o n o f t h e c h u r c h , o r t h e t y r a n n y a n d c o r r u p t i o n o f t h e S t a t e , a r e , e a c h o n e o f t h e , a d e q u a t e t o p e r v e r t o r d e s t r o y , i n a s i n g l e g e n e r a t i o n , a l l t h e r e a l g o o d o f t h e o t h e r t h r e e , i f , i n d e e d . t h e p h e n o m e n a o f t h e e x i s t e n c e o f s u c h v i c e s i n e i t h e r q u a r t e r , d o e s n o t s h o w a p r e v i o u s l a t e n t c o r r u p t i o n i n a l l d e p a r t m e n t s a l i k e . H e n c e , a w a t c h f u l c a r e o v e r a l l t h e s e i n t e r e s t s a l i k e , i s a s i n d i S p e n s a b l e t o t h e p r o p e r e d u c a t i o n o f o u r y O u r h , a s i t i s t o t h e i r a f t e r s e c u r i t y i n l i f e . B u t i n t h e n a r r o w a n d p e d a n t i c v i e w o f t h e s u b j e c t , s c h o o l s o f l i t e r a t u r e a n d s c i e n c e a r e u s u a l l y c o n s i d e r e d t h e g r e a t , i f n o t t h e s o l e i n s t r u m e n t s o f e d u c a t i o n : 2 8 7 a n d s o m e t i m e s , i n a c c o r d a n c e w i t h t h i s v i e w , t h e b r a i n o r t h e m i n d , t h e m e r e i n t e l l e c t u a l p o w e r s o f m a n , a r e t h e o n l y p o w e r s r e a l l y s o u g h t t o b e e d u c a t e d . W h e r e e v e r t h i s f a t a l d e l u s i o n p r e v a i l s , t h e n e c e s s a r y r e s u l t m u s t b e a m o n s t r o s i t y , n o t a m a n h o o d ; a m o n k , r a t h e r t h a n a m a n ; a n d i t w i l l b e f o u n d , a t l a s t , t o g i v e t h e w o r l d p e d a n t s a n d p e t t i f o g g e r s f o r p r i e s t s a n d t e a c h e r s , r o w d i e s a n d r o b b e r s f o r r u l e r s , a n d o n l y o l d v i c e s u n d e r n e w n a m e s , f o r a l l t h e a b a n d o n e d a n d d i s c a r d e d v i r t u e s o f t h e i r f o r e f a t h e r s . T h i s p e d a n t i c a n d s h a l l o w v i e w o f t h e s u b j e c t o f e d u c a t i o n , a l s o l e a d s t o a n o t h e r m o s t f a t a l e r r o r i n t h e m i n d s o f b o t h t h e o l d a n d t h e y o u n g . I n s t e a d o f r e g a r d i n g e d u c a t i o n a s t h e g r e a t l i f e - l o n g p r o c e s s - ~ t h e g r e a t l i f e - b u s i n e s s o f e v e r y h u m a n b e i n g h e r e o n e a r t h , i t l i m i t s i t t o t h e q u a r t e r d a y s o f t h e s c h o o l - r o o m , a n d c a l l s e v e n t h e m o s t c o r r u p t , e f f e m i n a t e , u s e l e s s a n d s e n s e l e s s o f m e n , e d u c a t e d , i t f o r s o o t h , t h e y h a v e o v e r m a s t e r e d a c e r t a i n q u a n t u m o f a p r e s c r i b e d c o u r s e o f m e r e b o o k - l e a r n i n g , t h o u g h t u r n e d l o o s e u p o n t h e w o r l d w i t h o u t e i t h e r t h e c a p a c i t y t o t a k e c a r e o f t h e m s e l v e s o r t h e d i s p o s i t i o n t o l e a v e t h e b e s t i n t e r e s t s o f t h e i r f e l l o w s u n t o u c h e d . A y o u n g b o y o r g i r l , u n d e r t h i s i d e a , o b t a i n s a s m a t t e r i n g o f l a n g u a g e , l i t e r a - t u r e a n d s c i e n c e , p e r h a p s , i n t h e s c h o o l s , a n d t h e n , f o r s o o t h , a s i t i s v e r y p e r - t i n e n t l y a n d s i g n i f i c a n t l y s a i d . " h e h a s f i n i s h e d h i s e d u c a t i o n . “ I t i s , b u t t o o o f t e n , s t r i c t l y t r u e ; - i t i s f i n i s h e d ; a n d a l l t r u e m a n h o o d h a s , a l s o , b e e n c r u c i f i e d i n t h e p r o c e s s . I t i s a l l e n d e d w i t h h i m , a n d y o u h a v e b e f o r e y o u y o u r p l a u s i b l e S O p h i s t , y o u r a c c o m p l i s h e d i d l e r , o r y o u r e d u c a t e d h i r e l i n g - a n o t h e r r e l e n t l e s s d o n k e y t o h o l d b a c k t h e g r e a t c a r o f s o c i a l a n d m o r a l p r o g r e s s , a n d b r a y a t e v e r y n e w i d e a t h a t d a w n s u p o n t h e w o r l d f o r t h e g o o d o f m a n a n d t h e g l o r y o f G o d . B u t m o t i o n - p r o g r e s s - i s t h e l a w o f m a t t e r a n d o f m i n d ; a n d a l l c i v i l i z a t i o n , a l l t r u e C h r i s t i a n i t y , a l l t r u e e d u c a t i o n a n d a l l t r u e m a n h o o d , a r e n o t h i n g e l s e b u t o n e e v e r l a s t i n g p r o g r e s s i n t r u e k n o w l e d g e , w i s d o m a n d v i r t u e . I t i s o b v i o u s t h a t t h e i n s t r u c t i o n o f t h e s c h o o l r o o m s h o u l d b e c o n s t a n t l y b a s e d u p o n t h i s i d e a . T h a t i t s h o u l d a i m t o p u t e v e r y p u p i l i n s u c h a p o s i t i o n t h a t h i s w h o l e l i f e a f t e r w a r d m a y b e b u t o n e c o n t i n u o u s , n a t u r a l a n d e a s y p r o g r e s s f r o m o n e s t a g e o f m e n t a l a n d m o r a l d e v e l o p m e n t a n d p o w e r t o a n o t h e r . N a t u r e ' s o r d e r a n d G o d ' s l a w , w h e n o b s e r v e d , i s , t h a t t h e c h i l d s h o u l d b e c o m e t h e y o u t h , t h e y o u t h t h e m a n , t h e m a n t h e a n g e l ; a n d s o , o n w a r d a n d u p w a r d f o r e v e r - - e v e r d e v e l o p i n g - ~ e v e r p r o g r e s s i n g , b u t n e v e r f i n i s h e d . A t r u e p r o c e s s o f e d u c a t i o n , t h e r e f o r e , c a n n e v e r s t o p ; i t c a n n e v e r b e e i t h e r r e m i t t e d o r f i n i s h e d ; a n d a l l s y s t e m s o f s c h o l a s t i c l e a r n i n g c o n s t r u c t e d o n t h a t i d e a , a r e m i n k i s h , p r e p o s t e r o u s , d e l u s i v e a n d f a l s e ; a n d j u s t s o f a r f o r t h , a c u r s e i n s t e a d o f a b l e s s i n g t o m a n k i n d , e v e r b e g e t t i n g a s p i r i t o f p e d a n t i c i d l e n e s s , f r i v o l i t y a n d t h e s u p e r c i l i o u s p r i d e o f a c o n c e i t e d m o n k o r a n I n d i a n B r a h m a n , i n s t e a d o f t h a t b r a v e , g e n e r o u s a n d s t e a d f a s t h e r o i s m t h a t s h o u l d c h a r a c t e r i z e t h e t r u e m a n . I t i s s e l f - e v i d e n t t h a t i n o r d e r t o r e a c h t h i s e n d , a n d t o a v o i d t h e s e a n t a - g o n i s t i c e v i l s , o u r s y s t e m s o f p u b l i c i n s t r u c t i o n s h o u l d a l l h a v e d u e r e f e r e n c e t o t h e v a r i e d e m p l o y m e n t s o f m e n i n a f t e r l i f e ; s o t h a t e a c h c l a s s m a y b e p l a c e d i n a p o s i t i o n w h i c h s h a l l e n a b l e t h e m t o d e v e l o p a L I T E R A T U R E O F T H E I R O W N , a n d a c q u i r e a m e n t a l a s w e l l a s m o r a l d i s c i p l i n e , i n c o n n e c t i o n w i t h t h e i r o w n o c c u p a t i o n s , i n t e r e s t s a n d p u r s u i t s . I n o t h e r w o r d s , t h e e f f o r t s h o u l d b e t o m a k e e a c h m a n a n i n t e l l i g e n t , t h i n k i n g m a n , i n h i s o w n p r o f e s s i o n i n l i f e , r a t h e r t h a n o u t o f i t ; t o t e a c h h i m , f i r s t , t o u n d e r s t a n d h i s o w n b u s i n e s s r a t h e r t h a n o t h e r p e o p l e ' s . T h e n h e w i l l b e b e t t e r a b l e t o g o v e r n a n d t a k e c a r e o f h i m s e l f , a n d n e e d l e s s e x p e n d i t u r e f r o m t h e S t a t e a n d t h e c h u r c h i n c o n t r o l l i n g a n d t a k i n g c a r e o f h i m . T h i s p r i n c i p l e h a s , i n t h e o r y , b e c o m e f u l l y r e c o g n i z e d , a n d a p p l i e d w i t h m o r e o r l e s s p e r f e c t i o n t o s o m e f o u r o r f i v e v a r i e d p u r s u i t s o f m e n , a n d o b V i o u s l y , O u g h t t o b e a p p l i e d i n t h e s a m e w a y a n d o n t h e s a m e p r i n c i p l e t o t h e m a l l . 1 ' J o s i a h H o l b r o o k , i n t h e ” N a t i o n a l E r a , “ o f J u n e 1 6 t h , s t a t e s , t h a t ” i n o n e S t a t e ' s p r i s o n o f o u r U n i o n a r e t w e l v e g r a d u a t e s o f c o l l e g e s - - a g r e a t e r p r o - p o r t i o n t o t h e w h o l e n u m b e r o f c o n v i c t s i n o n e p r i s o n , t h a n t h e e n t i r e n u m b e r o f c o l l e g e g r a d u a t e s i n o u r c o u n t r y t o t h e w h o l e p O p u l a t i o n . E v e r y b o d y k n o w s , “ s a y s h e , “ t h a t t h e m o s t d e p r a v e d b e i n g s i n o u r c o u n t r y a r e a m o n g t h o s e u p o n w h o m m o s t i s e x p e n d e d f o r t h e i r e d u c a t i o n ; a n d t h a t t h i e v e s , m i d n i g h t a 5 5 i 5 5 i n s a n d i n c e n d i a r i e s h a v e c o m e f r o m o u r s c h o o l s b y h u n d r e d s a n d t h o u s a n d s . ” I f t h i s i s t r u e , a n d o t h e r p r i s o n s s h o w S i m i l a r s t a t i s t i c s , t h e w h o l e n u m b e r o f g r a d u a t e s o f c o l l e g e s i n a l l t h e p r i s i o n s , m u s t e x c e e d t h e r e l a t i v e p r o p o r t i o n f u r n i s h e d t o t h e s a m e h o n o r s b y t h e i n d u s t r i a l c l a s s e s , m a n y h u n d r e d p e r c e n t . D o e s n o t t h i s d e n o t e s o m e t h i n g w r o n g i n o u r s c h e m e s f o r t h e m e r e c u l t u r e o f t h e t o n g u e a n d t h e b r a i n ? B u t s u p p O S e a l l w h o h a v e b e e n u n d e r t h e r e g i m e n o f t h e d r i l l , b u t n e v e r g r a d u a t e d , w e r e r e p o r t e d , t h e r a t i o w o u l d b e e v e n m o r e f r i g h t f u l l y s w o l l e n , a n d w e w o u l d f i n d t h a t n o c l a s s o f p e r s o n s d i s g o r g e s o g r e a t a n a n n u a l p e r c e n t i n t o o u r p r i s o n s a n d a l m s h o u s e s a n d t h e d r u n k a r d ' s i g n o b l e g r a v e , a s t h o s e w h o h a v e a t t e m p t e d t o S e e k a l i b e r a l e d u c a t i o n , w h i l e u n d e r o u r m o r e r a t i o n a l a n d p r a c t i c a l c o m m o n s c h o o l s y s t e m , i n w h i c h p r a c t i c a l k n o w l e d g e i s s o u g h t i n c o n n e c t i O n w i t h d o m e s t i c d u t i e s a n d i n d u s t r i a l p u r s u i t s , t h e f a c t s a r e e x a c t l y t h e r e v e r s e . H a s a t r e e t h a t b e a r s s u c h f r u i t , t r u e C h r i s t i a n i t y , o r h e a t h e n m y t h o l o g y a t i t s r o o t s ? I s p r a c t i c a l d u t y , o r p e d a n t i c d i s p l a y , i t s l i f e a n d i t s a i m ? T h e f e a r f u l l o s s c f l i f e w h i c h t h e s e s y s t e m s o f m o n k i s h a n d d i s t o r t e d c u l t u r e a n n u a l l y p r o d u c e , i s w e l l k n o w n t o a l l . B u t t h e a n n a l s o f t h e c r i m e s a n d c r i m i n a l s i t h a s g e n e r a t e d , i s a c h a p t e r i n o u r h i s t o r y n o t y e t f u l l y d e v e l O p e d . M r . B r a m w e l l , a n E n g l i s h w r i t e r a n d t r a v e l e r , i s r e p o r t e d t o a f f i r m t h a t t h e u n i v e r s i t i e s o f G r e a t B r i t a i n h a v e c o n t r i b u t e d m o r e t o t h e p r i d e , a r i s t o - c r a c y , v i c e a n d d e b a u c h e r y o f t h e e m p i r e , a n d f u r n i s h e d m o r e s o t s a n d p e n i t e n t i - a r y c r i m i n a l s , i n p r o p o r t i o n t o t h e i r n u m b e r s , t h a n a n y o t h e r c l a s s o f E n g l i s h s o c i e t y . D i d t h e s c h o o l s o f t h e C a r p e n t e r a n d f i s h e r m e n o f G a l i l e e , o r e v e n t h o s e o f S o c r a t e s a n d P l a t o e x h i b i t s u c h r e s u l t s ? w i l l n o t t h e p a t r o n s a n d d e f e n d e r s o f t h o s e s y s t e m s o f e d u c a t i o n a n s w e r ? 2 8 8 T h e d i v i n e s , t h e l a w y e r s , t h e p h y s i c i a n s , t h e t e a c h e r s , a n d t h e m i l i t a r y m e n o f o u r c o u n t r y , e a c h a n d a l l , h a v e t h e i r s p e c i f i c s c h o o l s , l i b r a r i e s , a p p a r a t u s a n d u n i v e r s i t i e s , f o r t h e a p p l i c a t i o n o f a l l k n o w n f o r m s o f k n o w - l e d g e t o t h e i r s e v e r a l p r o f e s s i o n s i n l i f e . H e n c e t h e s u p r i s i n g i n t e l l i - g e n c e a n d p o w e r w h i c h t h e s e c l a s s e s n o w e x h i b i t , s i n c e t h e f o u n d i n g o f u n i - v e r s i t i e s a n d s c h o o l s f o r t h e i r s p e c i a l u s e s , c o m p a r e d w i t h t h a t m a n i f e s t e d b y t h e s a m e c l a s s e s i n t h e t i m e s o f t h e m o n k s , b a r o n s , g u a c k s , s c h o o l m e n a n d c r u s a d e r s o f t h e m i d d l e a g e s . H e n c e t h e e l o q u e n c e a n d p o w e r o f o u r p u l p i t s , a n d o u r c o u r t s a n d s e n a t e s - - t h e e f f i c i e n c y o f o u r m e d i c a l a n d m i l i t a r y s k i l l . I t i s t r u e t h a t t h e l a w s o f G o d a r e e v e r y w h e r e , a n d t o a l l p e r s o n s a n d c l a s s e s , t h e s a m e ; a n d t h a t a l l s c i e n c e i s b a s e d u p o n t h e s e u n i f o r m l a w s ; b u t i t i s e q u a l l y t r u e t h a t t h e i r a p p l i c a t i o n t o t h e p u r s u i t s o f l i f e , a n d t h e c o n s e q u e n t n a t u r a l d i s c i p l i n e a n d d e v e l o p m e n t o f m i n d i s i n f i n i t e l y v a r i o u s . N o m a n , i n h i s s e n s e s , i m a g i n e s i f a l l o u r d i v i n e s h a d b e e n t r a i n e d a t W e s t P o i n t , a l l o u r l a w y e r s , p h y s i c i a n s a n d g e n e r a l s a t M o u n t H o l y o k e o r A n d o v e r o r P r i n c e t o n , t h a t t h e r e w o u l d h a v e b e e n e i t h e r t h e s a m e e n e r g y o f e f f o r t a n d s u c c e s s , o r t h e s a m e d i s c i p l i n e o f m i n d i n t h e s e p r o f e s s i o n s t h a t n o w e x i s t . S k i l l , a n d a p r o p e r k n o w l e d g e o f t h e l a w s o f p r o j e c t i l e s - - t h e c h a i n s h o t a n d t h e b o m b s h e l l w i l l h a r d l y m a k e a d i v i n e ; a n d a d r o i t n e s s w i t h t h e d i s h c l o t h o r w i t h t h e f r o l i c s o f t h e f a t h e r s , w o u l d s c a r c e l y h a v e a c h i e v e d t h e c o n q u e s t o f t h e e m p i r e o f t h e M o n t e z u m a s . S o f a r f o r t h a s d i s c i p l i n e o f m i n d i s c o n c e r n e d , a l l k n o w t h a t t h e g r e a t e r p a r t o f i t i s p r o c u r e d i n a l l t h e s e p r o f e s s i o n s , n o t a t t h e i r s e v e r a l s c h o o l s , h o w e v e r e x c e l l e n t a n d a p p r o p r i a t e i n t h e m s e l v e s , b u t b y t h e c o n t i n u e d h a b i t s o f r e a d i n g , t h o u g h t a n d r e f l e c t i o n , I N C O N N E C T I O N W I T H T H E I R S E V E R A L P R O F E S - S I O N A L P U R S U I T S I N A F T E R L I F E ; a n d i f n o t s o a c q u i r e d , i t i s n e v e r , i n f a c t , a c q u i r e d a t a l l . T h e y o u n g g r a d u a t e f r o m a l l t h e s e s c h o o l s , a l i k e , i s g e n e r a l l y p r o n o u n c e d g r e e n , r a w , u n d i s c i p l i n e d a n d s o p h o m o r i c a l , a n d s h o w s h i m s e l f t o b e s o . B u t h i s u n i v e r s i t y o r h i s s c h o o l h a s d o n e o n e t h i n g f o r h i m o f i m m e n s e v a l u e a n d i m p o r t a n c e , a n d o n l y o n e ; i t h a s n e i t h e r d u l y i n f o r m e d , n o r d i s c i p l i n e d h i s m i n d , a s i t s o m e t i m e s p r e t e n d e d ; b u t I T H A S S H O W N H I M H O W T H A T M I N D C A N B E D I S C I P L I N E D , I N C O N N E C T I O N W I T H T H E P R O F E S S I O N A L P U R S U I T S O F H I S A F T E R L I F E , i f h e w i l l a t t e n d t o i t : b u t i f n o t , i t c a n n o t b e . T h i s i s t h e m o s t u n i - v e r s i t i e s o r s c h o o l s o f a n y s o r t c a n , a s a g e n e r a l r u l e , d o f o r a n y m a n ; t h e y g i v e h i m a s t a r t i n t h a t c o u r s e , w h i c h , i n a f t e r l i f e h e i s t o p u r s u e . T o t h i s e n d , t h e p e c u l i a r l i t e r a t u r e a p p r o p r i a t e t o e a c h o f t h e s e p r o f e s s i o n s , i s q u i t e a s i m p o r t a n t a s t h e u n i v e r s i t i e s a n d s c h o o l s w h i c h c r e a t e d i t : f o r a s a g e n e r a l r u l e , m e n w i l l n o t r e a d a n d r e f l e c t o n s u b j e c t s t o t a l l y d i s c o n n e c t e d w i t h t h e i r d a i l y d u t i e s a n d i n t e r e s t s , s o a s t o d e r i v e t h a t n e e d f u l d i s c i p l i n e o f m i n d , f r o m o t h e r p u r s u i t s , w h i c h n a t u r e t e a c h e s s h o u l d b e d e r i v e d f r o m t h e i r o w n . - - S o m e f e w m i n d s , i t i s t r u e , i n a l l p r o f e S S i o n s , h a v e a n a p p e t e n c y f o r u n i v e r s a l k n o w l e d g e , j u s t a s s o m e m e n s e e m t o h a v e s k i l l i n u n i v e r s a l a r t , b u t t h e g r e a t m a j o r i t y o f m e n o b t a i n a l l t h e r e a l d i s c i p l i n e a n d d e v e l O p m e n t o f m i n d w h i c h t h e y e v e r d o o b t a i n , i n i m m e d i a t e c o n n e c t i o n w i t h t h e i r o w n i n d i v i d u a l p u r s u i t s a n d d u t i e s i n l i f e , a n d n o t o u t s i d e o f t h e s e . T h e s u n w h i c h t h e y s e e , i s o n l y t h e o n e w h i c h l i g h t e n s t h e i r o w n w o r l d ; a n d f r o m t h i s , a l o n e , t h e l i g h t o f l i f e m u s t c o m e t o t h e m , i f i t c o m e a t a l l ; a l l b e y o n d i s , t o t h e m , s t a r l i g h t , a n d m u s t r e m a i n s o t i l l t h e y q u i t t h e i r p r e s e n t s p h e r e o f a c t i o n a n d d u t y . N o w , o u r i n d u s t r i a l c l a s s e s , a l t h o u g h m u c h m o r e n u m e r o u s t h a n a l l t h e o t h e r s c o m b i n e d , a r e , t o a v a s t e x t e n t , t o s a y t h e l e a s t , a l o n e , o f a l l o t h e r s , l e f t e n t i r e l y w i t h o u t t h e i n d i s p e n s a b l e m e a n s o f a p p l y i n g t h i s s a m e k n o w l e d g e o r s c i e n c e t o t h e i r s e v e r a l p u r s u i t s , t o t e a c h t h e m , a l s o , h o w t o r e a d , o b s e r v e a n d t h i n k , a n d a c t s o a s t o d e r i v e t h i s s a m e n e e d f u l a n d w h o l e s o m e m e n t a l d i s c i p l i n e f r o m t h e i r p u r s u i t s i n l i f e , w h i c h t h e p r o f e s s i o n a l a n d m i l i t a r y c l a s s e s a r e t a u g h t t o d e r i v e f r o m t h e i r s . O f c o u r s e , t h e y a r e a l s o e q u a l l y d e s t i t u t e o f t h e n e e d f u l l i t e r a t u r e f o r s u c h e n d s , a n d m u s t , o f n e c e s s i t y , r e m a i n s o , t i l l u n i v e r s i t i e s a r e e n d o w e d f o r c r e a t i n g i t i n t h e s a m e w a y i t h a s b e e n c r e a t e d f o r o t h e r s . T h e y a r e a l l , i n t h i s c o u n t r y n o w , s o f a r a s a p p r o p r i a t e e d u c a t i o n a l a n d s c i e n t i f i c p r i V i l e g e s a r e c o n c e r n e d , w h e r e t h e p r o — f e s s i o n a l a n d m i l i t a r y c l a s s e s , t h e m s e l v e s , w e r e , i n t h e d a y s o f t h e m o n k s a n d s c h o o l m e n , w i t h n o a p p r o p r i a t e s c h o o l s , a p p a r a t u s , o r t e a c h e r s , o r l i t e r a t u r e s u i t e d t o t h e p r o p e r a p p l i c a t i o n o f k n o w l e d g e t o t h e i r s e v e r a l p u r s u i t s a n d c a l l i n g s . I s i t s a i d t h a t f a r m e r s a n d m e c h a n i c s d o n o t a n d w i l l n o t r e a d ? G i v e t h e m a l i t e r a t u r e a n d a n e d u c a t i o n t h e n , s u i t e d t o t h e i r a c t u a l w a n t s , a n d s e e i f i t d o e s n o t r e f o r m a n d i m p r o v e t h e m i n t h i s r e s p e c t , a s i t h a s d c n e t h e i r b r e t h r e n i n t h e p r o f e s s i o n a l c l a S S e s . A s a m a t t e r o f f a c t , a l l k n o w t h e y n o w h a v e n o s u c h p r a c t i c a l , c o n g e n i a l l i t e r a t u r e t o r e a d ; a n d s t i l l , a s a r u l e t h e y r e a d m o r e , a n d k n o w m o r e a b o u t t h e p r o p e r p u r s u i t s o f t h e p r o f e s s i O n a l c l a s s e s , t h a n t h o s e c l a s s e s d o a b o u t t h e i r s , i n p r o p o r t i o n t o t h e o p p o r t u n i t i e s t h e y h a v e . S u p p o s e y o u s h o u l d s u p p l y t h e l i b r a r i e s o f t h e d i V i n e a n d t h e l a w y e r w i t h p r a c t i c a l t r e a t i s e s o n t h e r a i s i n g o f c r o p s , t h e r e s u s c 1 t a t i o n a n d i m p r o v e r e n t o f s o i l s , a n d t h e m a n a g e m e n t o f s t o c k , o r t h e n a v i g a t i o n o f t h e p o l a r s e a s , i n - s t e a d o f b o o k s t r e a t i n g o f t h e p e c u l i a r n a t u r e a n d d u t i e s o f h i s o w n p r o f e s s i o n , d o e s a n y m a n s u p p o s e t h a t t h e s e p r o f e s s i o n s w o u l d e x h i b i t t h e s a m e l o v e o f r e a d - i n g a n d s t u d y , o r a t t a i n t h e s a m e m e n t a l d i S C i p l i n e w h i c h t h e y n o w d o ? T h e i d e a i s a b s u r d . G i v e a d i v i n e o r a l a w y e r a b o o k o n a g r i c u l t u r e , a n d h o w s o o n i t i s t h r o w n a s i d e ! A n d i s i t s u p r i S i n g t h a t t h e f a r m e r a n d m e c h a n i c t r e a t s o t h e r b o o k s o n t h e s a m e p r i n c i p l e , a n d i n t h e s a m e w a y , f o r t h e s a m e r e a s o n ? B u t h o w g r e e d i l y t h e y d e v o u r , i n a l l o u r p e r i o d i c a l s a n d p a m p h l e t s t h e f e w s c r a p s t h a t d i r e c t l y p e r t a i n t o t h e i r o w n i n t e r e s t s , a n d h o w s o o n n e w i m p l e m e n t s o f l i f e a n d p o w e r s t a r t u p f r o m t h e i r p r a c t i c a l a n d c r e a t i v e m i n d s o u t o f e v e r y n e w i d e a i n p h i - l o s o p h y t h a t d a w n s u p o n t h e r a c e a n d c l a i m s i t s p l a c e i n t h e c r y s t a l p a l a c e s , a n d i t s r e w a r d a t t h e i n d u s t r i a l f a i r s o f t h e w o r l d ? A n d a r e s u c h m i n d s o n t h i s g r e a t c o n t i n e n t t o b e l o n g e r l e f t , b y t h e m i l l i o n , w i t h o u t a s i n g l e u n i v e r s i t y o t s h f ? u e K f e r m a e e w r a s t t o o o l i h g i , t i i o i r i o a f n h c a r o e w o e e o d s r g n o , , u a e r m h a u o b a i a l g f n s u e y s , a s g e o t t h c l o a m a e f r l d e i o w c c o p t t _ m c a h i t o a V t i r . w i s m o e H h o k n a k c p s i b a w p w o t b t s t t t t e t a w o d o h c w o t i t a s r h w a o p o c m o c a v w i i i r h o l r r i h a l i o h l . i f n o h i n n c o l a d e l i l n s m l e g e d r v d c l e i s g a s d n o r b h S r a d i e i e n u y t i e m u a a r e y d d s S t l n a o e l d l a n h i r f f n u v a i f i o n n r i l u p o S h h o h o i a f k r o e l o a a r n r f h n a h o n n o e r l i o n t o h n s c h e e r e s r h o h S e h s l l s A t s e s ? l p W u i W t t s o t i C u t l p s e a B e e h y r e h d t n d , s h d l e u t s c n e t i l l s g i e r r l s a g t , c e c a i s c o t r h r h r h a s G h s s o , d o n e h u e r m l l c e ? h v g h r t d s n h e r a i e u v o r t u d t i a u t t e h f g n i p h t e e e e l e t t , i s o t o c o t d a e m t t n c s e i i s e p i o e y m t t h c t a i d t u h e e t o i e ? t e v a o t e u s l a t d n r i e t p o , o r d a b t i o o i h h h d h i a a r i d , e t n t t t s s p , r e k e s r l s y d n i e r e i c e m s o e e t d e s i G a l r c e h s r h s , o n t o l n w p i i r o e s e s a r e i n u h m o W r e e h s , e l g s i l f r y r s ! b e s , a a n d g n e c m y r s c d a i f a t p l e c n h f p d l i i u s o m w i n n a t s s l t , t e n f o i a u a o s h ? o t e s e y e i t h d W e g , i s o i a n t p a t r h h g r i m e t m b e i t f o e o n g m h t s l r t n d i i s e a t b n e n e c h d n n e v t h t r n o v k c f h r i s h H a d a a l o o w o s p i l t f y f s y s d e g l f i d o m e h h i f l t s o o d w m x h s e c m , n d d T d a d h e e a o g s r e e d o d e e ? e n e c i o i h u o o o i a o i u n u d n r e n d a r e c n o r e i u s m a u o o n a n h n n t t y r s s O e s n t p p y y s g a n n e h n s r a v , a t n s b e c O o a d s e l f t t r . s i o e o i a r a a c h s n m p s f n n f r d S a t o n n a a i i y o a a h d s t t i t i l s n d g a s i n g e e l d i o d e r h e s a e , , p e s t o t t , f y o o h n t t r t a n s e a c u f l d e m p o a a o , e s e u m h c o r G c i s a u l g y m e r a v w b e o x t r b k r n a e c g t i c , l y a d S e e e i c e t l e a a r r e a - o o - ' r m w o m b e a a n s o y r w l l c t n d d e i i h t e u i n e o o m a y o o i a e e w a f l b e l h u s i n n a , s r i a f , r , , , i d e , n w i d u e d c n h A u m w G m s m t s i d n e w n f o s t y s m h f l d r d t h m s t i s s s y e e d d f s e i n i s o p a s n c o n c n a i n i w l f i r y o o e i n , s e y h c n t c o O i t c b a u d e u o , n t r e b s e d a c l t e h s s f d ? s r r w a n r p o s a h s c a e h o . r s t h u t s a l i d r R a n e s o t t m n d i t e l h t t i a d n g c d w v o a m l u n e a o i l r a s s t n h t n w v n c u d t e i l l e , t n e n a a l d s s u h d n h m o b i w h l r n l o u s h e a a d t n d n n u i r o a n e e a n C c o u o o d l e i e g e e h e t d l , s t s u m i e l o a a t a g p o m h s , , c , u s o d e o t t e o a e . m i r n d t r s t e i e d m k f t d v v c i n i n c O s a i i b r o A t q o e a r t i a e t a d i o e e i n a t n t h h t , h s e n e u b s o c a l t h i o c r e v , n e a - r r m c n e e w i m e d n h t a u b h h a e o e a d h h h n r d e d n n l h o w a a t a c e m n t l r r h h a s d s a c t y e h i n k u r - e e r e n r o w v n e h e t f t o t s h a g t t h h v u e t w n t t l d e e e a p f , e s e u f w v n r W o t d t o a o s e l v e n s a i g h w m l u o n e a n o d p a n e s n b r o l f e o r i e l d p n p h t b t g r r t d h s o o i e e r r r r p s r a s t t t a u d i e , d c d o a f m i d t w y y o l x c m e h e k p n s w i t e s r n t l a u t o t h e a h s y e - o p o h m t a i e t l s a e h - f t b h h s e n l b a h , t p h e ? n s n n a n e n e h r e d i e w t h s h t l p b h e t m n r - s e a p r m l l e e t n a s n c d t t g e d y a m a h a o e i a e t n o d o h r e d i t p o h e a p - n r i a h o e e e y r t v k m a l i e i a v d a n i r l h i t a p e A f o r p s r e r d l c c e t e n a o l n c a n o a t o r m d o m o a i s s d c l i i a d t e i a r s c n w a s s t t h b f d c r t h o d e s n s t a t e s s o c n d t a n P r a f n f h t s n e n u h r d d n w l n c w t e t h p v u c n d a e h a n n i l s t n e t o e r o o t s h i t i a t w o l n c p t e n y c a l d a n t a n r t l t i u d n t a V e e b t i s t o i h h n u d p m a o r i e g m e h t e ? u n d s s c m a e r t t i r w s o n f i c a e f h n a t h a c l e f n f g e p o i h d h . g a , l l i w o l t i l i r i a t i p m p o a a t n u m e f i t h t a l f l a n a o e i e t D a m a e l r r i d , h t m o i t a r k t i s t i e l l a , a e r t e e d e e a u i h n e h a g e o b t e d a b d u h i t e e l d t l i i e n s v o e a e b o i t h n m h i i a h a i n O n t w r d s m l r f l l e e t c n i e s , c l r h n r a s o u r w i t e e t h t t - A c h e s u e o t l i i t c r t t l d e h v ? t t l t r i y e e r h l g s s l e m r m n r e t e u r i n e s d r n i t t b p t t h i r c l a n n n o e e i a h e n h u o f g t a i c r G n i s o l d o e o s h y d ' n e , , e h e y s c r r e y e e g - s e c i e N h h r o h h s d i d n g n e p e n v g e i o c i n w l n n r e l m t s a , w i f t s s , a u o e s i n u - c d r h d a e s , t t s a h s x a u e a h l y l a o t t u t a y f e c d a i u o a e w h h s i d a T b , , e d b h c e l p W a e y t , h h s i t t t a m a w s i c t o o p t t m m p t t l t l e e n n p t m l m e f y s h r r a f c i l t a r m n l n h t s e a a e e G f s h h h h a d n a n l y e i s i h i w h l w h r f o l . i e c l u h s e t d t d v h t t a e p o u e e e s p o p t h p u r e a t o h t o p r a i s n y e o s s e s e r o s c d a d n r s s y c t i i b i n a o i o n a t s l r : , c s s r i e a t h h h d m n r n u m p l t l r n n t i a h h d r e l i e i u r a t o o i h l o c s t i s r s t c u s l h h i u d e u t e t e h h e e f t a , , G e s e a m W d S d i l i n a a b a c a t i m a s u b e , e u a e s e f o h a l y o o i d w o e u i l n h h l w a l s e e o o l c d g “ d a u e t a r i t c e e e i c u i d p u a n n t d e o s s u i m u y l . e y g b n s r , s f e n d u o d a t o r a e m p e c i e s i f i a o t l m s t i f H n e r s t n , , e e n n w r s s r b c h i i r h c f c n t d a a o O m o , s ? y e h l e e t y n d t s s s n , t t e m s i d a r w a t h b g n r h n a u e s e i , e w S s i e m e d o d a o n f n o i t s r s n i l d i y t d t e e t n e a s t h f h t e h c n s o o o o s f o s e l d f , s i l e i e d t o h e t f t i d l e i b m m r d e e d t l m s w n e r e e t a l s h h i t n i d h h k o b c c o o o w e a n A u e t s t u f f f i r t n i i f h s s o f c g l e e o t m n W o a , l d h n o r l i e l d w c e e h r i g u r s n e n e t d r n f l d t s n e a r u e o c e d r x M l y c o r r e m a d n e l e m i e i t r c e t v e m c , p , o h o h a a e e o o n e e o t t v a u e s o a o t p r n p a t r n l a s i i a e w i u t t d , n s h e e s a e i t a h h n n n c p y t e t e o t t f s r o s a s c d u r y r l m l m e e n t t e r m o e t r m u a b l t f s o o n o t p s f n o r d n o n h l m a i h o t u l u u u e e d g t r i f s n t s e d t k l e h n f n , r h t i n d d e l f k c i i t t e g o a u o s i t d t o i n u v i o s e i n e t t a t d a m t i d n f t S a b h e e a t a e o e a s t l , s s h p n e p l i e e h h o d f n m r s a i i a a h r o o h a o p A a n o o n f d n t h h f t s a i l c d n i s u t i g n a x r r o i n c o a e . . t e o r s t s e A C u a e s . s n l u n r t a f s f t r f s p t g s t e e , o u e a o c u h t t s a m y d n y e o r e s n h e d o e h n i a h i a n n o e a r e m n r h t s s t t , t i h h w a t s n n e r e d v i e i r p t h t b t a s s e d a o n f v t e C , i s , t h f s a e a t f l t a s o t n h a i e e h y o n e t r h f r r e n e s a a e v n e h s c h r h i j i n a c t n d e r o e h o m o l n o a i r e h f i p n i r i m w o t r t a g c a , ? , l l h d t e e g e c a e t i e e t c a e o c e O e a h l s g , , t w a p e i e m w e t l i t h o o m a i y s n n T h n i i r f i r a n r i v s s d i o h e c h h s r o n f i t d f e d e e h d i u o t t r t n e b a o e f p a e t n n e r e i u a r a t o n o p o t g d c n e t t h e t p d p c w u t i c h o d e u f t g a a a i t e n b o c k u t t l r e g f t i p d t c e c l m , , , . s l s y e s d e m a h f n a e i a r e h n r l g d p o t - h u e l e v l h c t a r a o c r a a h u s a h t y a t t r r p l y e h h a a r l y f s p y e v c s p t i t b h a h m l e o v h h , s t s , a , a n n e e p e t o i e d a n l i l s o a o e r l r c o e i n y i e f i t o r c D b w a t i o c r e i e e e u h e c s a r o v u i w n d t k r t d r e a n n r d h t e d a p y d f l a s e a f o e n n e d t e , t l , n u r n e e t u c a i l a h c a e h t w d a a l e p o t m o u p p n f c l x e s v l e a o n t d r w s t f i b h , y l i e d p o o a e a a A e d f a e l i u c s l r w m o l l l l e s f o e i m v e o a d p e a n f d i e u e e g e s t o a o a n n t u s n v i e i s g l o b o e y i a m c n y t n u h c e r o u f o t t , r s n i n r n p a a i l e n h e t v e h u i i n s s s f o a e h l n d t r r n n n l a a l e s t t t a o g t a i a o c p k d i d c e s l e r o u e a h d v t d d a s e r s t d o r O o o n t i h n t , s n j l i d m ? a e h a t h n m a c s i r h o h u a h e i l S g v e n t - o r s a n e o e e e , s , , , f i i p i h , l i s e t t t h o k e r a a h o i n l t e e o c e c e e v ~ t t o e n i b e e i t d c e - t i t m p , , , e o o d t o t r u m a l e k p p t F v h h e r " e e n t b w t n s r p e e o m a a i n s i t e n h n i a n s r t l e f e o l t u i r t t l t i h r b n i c i e r a r h r , e o o e n e e o w s v i h a h t t s s i l i o i m n n s a c r t e t n e f u a u s n a N a h u n h r i r o o a g i m u e , d . s n ; i l c t z p o w o t a h f e r r a , d e r a i o f i f r o e w t t e d g n e e o h n t h i u p s r n n s b a t s s t o m e x s e i a b c y r t w v i o h e t h n e v n o o n l w e d d r n n f r h a w h n n o o d f r t a d r c h c u b e r u n t e u b t h y n . t s O : l a h e t u b i t d o d m o e i S n t k s m t , n s e t p g o S e n p o s n e e n a t m a i n r L , n o m a o e c a c e o - G o r h m e o t i i a r n n h u o d o t h t l t e O b a u o t f , d s o m u w r h e n o f l r i t d a a a s h f a t i a f t c d n - b o s h a s , g i t r o o h F h c n e o e f h 0 a f c a w i d o o n t l e t h r d d d e G t c o i t d a n l e l o l l r s t n d i a r c a e d s h u n f f e o r e f h a f d t i n y i r o c s s u , o s e t h c a a e n n m o u i d t e d n a i s t i a h t a e o e o e s e r h l s e n g - e e o i i d a n n t i u , t l i e d n e s e b e o t r t e s i e l s n d s o o o e i e o a s e i e a m r u h d a s r t s n t v e n r , h e l n f n d ' u e i c t a p i t t p s y i i h e - w o e e m d a t t r s t h a h , , n n s n t , s n G h d e d t a a O s - s t G s u e c t s s S e i s e p l r t b d i o e t c r g f w o , , k r f u y c h s m d h r e r s e t o e , e o s , a i t u o n d i i m e n a d n n i V y n o h o v i n s , l f d - e a e ? , d l d v l i d d e r g p r d d a n h a d e e i l . , s r e l , d e e d - d m f , , ; w - y 2 8 9 p 1 a i s o r t e n a w u 8 t e n n n e s a u r o b 5 o d v t g , m t n I n i p h h n e a r h r e c h l t T T i e o a T b i t t r t . c e e a n o d r l e i o e n h d l f s e s r a f r s e e o s p i d r e t e a S f o u - t r e e p r n r t p h ~ f b h e r s n o t a l e a p a l e t l a t e r e t a y i t o l i t d a e d e r m r l c r o c a s n r d , i t e o o t l a a t l r , n e a n f o s i i l y e w d d x v a o s m n s a i n h h h d f l c a e n n c e t t t y a n f o a s i s t a t e e e s i i l g d l a e w i e c a , l s a o c p l t t e t s h a p u h r n o e r f i o p e e r n a b e e o a a e o p w v l c d e n r r s e l r t a e l i s t t i p i o l l o h p a s n e a n o l u c s o . t g l r a a u c o w r e a o i y s d d f i e t h i d l t n t i f o s : t a e h a o c m s , e i e n v w i h n t h s e e s I l g n n o a t d t r t i a t g n t h e r , a s l e a n r i U h a s u s i W r t a t t n e G l t s d e t n t e s r o i s u h s i u p i c t a n i s r i f t o i n d t v c n l g t s m n v i e u h t s e o i n n a a n e r o o n n , . t l n b n n , h h g h h t e e t e a N r d e o l e e e s a t t o , , i i i o o e n w n s o m r u a h a n d e i e t e t o i e l d u r s r r n h d h , a g P n e o t n g g r n p h p i n p a h t u c w a a a u i c r n a h u s t r v m b i u s d l p a d e l t t n l t a e t m C r i W h t t u p a b o s e e t e u e e r e , n e u h c h d r a s r t e n e e U h i , t a l s n t d i n a l s . o a a a y v i v h j f b i , o e n e n n l e N u t . b e o I y d n d d d s d d o c r t t m p e t u v h o n w h e e h e n m a m l s h h i i c e m e a a e c W r n e t b e s a i o p g c f t e n o a a i r r n l d r o l t m v o e e i e i n i h e f s m o c c s a , s 1 d o i r g a a e t t h e 8 t t a r l l n t t u h c f b e t h e e l a e p o c e , e t d e - p l l i a t e s d s — 2 9 0 P r o c e e d i n g s o f t h e F a r m e r s ' C o n v e n t i o n a t G r a n v i l l e H e l d N o v e m b e r 1 8 , 1 8 5 1 I n a c c o r d a n c e w i t h p r e v i o u s n o t i c e s , a c o n v e n t i o n o f f a r m e r s w a s h e l d a t G r a n v i l l e , P u t n a m C o u n t y , o n T u e s d a y t h e 1 8 t h d a y o f N o v e m b e r , 1 8 5 1 . T h e a t t e n d a n c e w a s q u i t e l a r g e , a n d f r o m v a r i o u s p a r t s o f t h e S t a t e . A l i v e l y d i s c u s s i o n w a s t h e n c o m m e n c e d o n v a r i o u s s u b j e c t s , i n w h i c h P o w e l l , o f M t . P a l a t i n e , B u t l e r , o f S p o o n R i v e r , G r e b l e , o f P u t n a m C o u n t y , W e s t o n , o f L a S a l l e C o u n t y , G i l m e r , o f G r a n v i l l e , R e d d i c k , o f O t t a w a , a n d o t h e r s p a r t i C i - p a t e d . A f t e r w h i c h t h e c o n v e n t i o n a d j o u r n e d u n t i l h a l f p a s t s i x o ’ c l o c k i n t h e e v e n i n g . E V E N I N G S E S S I O N T h e c o n v e n t i o n w a s c a l l e d t o o r d e r b y t h e c h a i r m a n . P r o f . T u r n e r , a s c h a i r m a n o f t h e C o m m i t t e e o n B u S i n e s s , r e p o r t e d t h e f o l l o w - i n g r e s o l u t i o n s f o r t h e f u t u r e a c t i o n o f t h e c o n v e n t i o n : R e s o l v e d , T h a t w e g r e a t l y r e j o i c e i n t h e d e g r e e o f p e r f e c t i o n t o w h i c h o u r v a r i o u s i n s t i t u t i o n s , f o r t h e e d u c a t i o n o f O u r b r e t h r e n e n g a g e d i n p r o f e s s i o n a l , s c i e n t i f i c , a n d l i t e r a r y p u r s u i t s , h a v e a l r e a d y a t t a i n e d , a n d i n t h e m e n t a l a n d m o r a l e l e v a t i o n w h i c h t h o s e i n s t i t u t i o n s h a v e g i v e n t h e m , a n d t h e i r c o n s e q u e n t p r e p a r a t i o n a n d c a p a c i t y f o r t h e g r e a t d u t i e s i n t h e s p h e r e s o f l i f e i n w h i c h t h e y a r e e n g a g e d ; a n d t h a t w e w i l l a i d i n a l l w a y s c o n s i s t e n t , f o r t h e s t i l l g r e a t e r p e r f e c t i o n o f s u c h i n s t i t u t i o n s . R e s o l v e d , T h a t a s t h e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e i n d u s t r i a l c l a s s e s , i n c l u d i n g a l l c u l t i v a t o r s o f t h e s o i l , a r t i s a n s , m e c h a n i c s a n d m e r c h a n t s , w e d e s i r e t h e s a m e p r i v i l e g e s a n d a d v a n t a g e s f o r o u r s e l v e s , o u r f e l l o w s a n d o u r p o s t e r i t y , i n e a c h o f t h e s e v e r a l p u r s u i t s a n d c a l l i n g s , a s o u r p r o f e s s i o n a l b r e t h r e n e n j o y i n t h e i r s ; a n d w e a d m i t t h a t i t i s o u r o w n f a u l t t h a t w e d o n o t a l s o e n j o y t h e m . R e s o l v e d , T h a t , i n o u r o p i n i o n , t h e i n s t i t u t i o n s o r i g i n a l l y a n d p r i m a r i l y d e s i g n e d t o m e e t t h e w a n t s o f t h e p r o f e s s z o n a l c l a s s e s a s s u c h , c a n n o t , i n t h e n a t u r e o f t h i n g s , m e e t o u r s , n o m o r e t h a n t h e i n s t i t u t i o n s w e d e s i r e t o e 5 t a - b l i s h f o r o u r s e l v e s c o u l d m e e t t h e i r s . T h e r e f o r e , R e s o l v e d , T h a t w e t a k e i m m e d i a t e m e a s u r e s f o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f a U n i - v e r s i t y , i n t h e S t a t e o f I l l i n o i s , e x p r e s s l y t o m e e t t h o s e f e l t w a n t s o f e a c h a n d a l l t h e i n d u s t r i a l c l a s s e s o f o u r S t a t e ; t h a t w e r e c o m m e n d t h e f o u n d a t i O n o f h i g h s c h o o l s , l y c e u m s , i n s t i t u t e s , 5 0 . , i n e a c h o f o u r c o u n t i e s , o n s i m i l a r p r i n c i p l e s , s o s o o n a s t h e y m a y f i n d i t p r a C t i c a b l e s o t o d o . R e s o l v e d , T h a t i n o u r O p i n i O n s u c h i n s t i t u t i o n s c a n n e v e r i n p e d c , b u t m u s t g r e a t l y p r o m o t e , t h e b e s t l n t c r u S t S o f a l l t h o s e u m l s t l n q i n s t t u t i o n s . A f t e r r e a d i n g t h e a b o v e r e s o l u t i o n s , P r o f . T u l fl z f p r o c e e d e d , i n a n a b l e a : d i n t e r e s t i n g m a n n e r , t o u n f o l d h i s p l a n f o r t h e e s t a b l i s h m e n t a n d m a i n t e n a n c e o f t h e I n d u s t r i a l U n i v e r s i t y . 2 9 1 A p p e n d i x B T H E M O R R I L L A C T A C T O F 1 8 6 2 D O N A T I N G L A N D S F O R A G R I C U L T U R A L C O L L E G E S . A N A C T d o n a t i n g p u b l i c l a n d s t o t h e s e v e r a l S t a t e s a n d T e r r i t o r i e s w h i c h m a y p r o v i d e c o l l e g e s f o r t h e b e n e f i t o f a g r i c u l t u r e a n d t h e m e c h a n i c a r t s . B e i t e n a c t e d b y t h e S e n a t e a n d H o u s e o f R e p r e s e n t a t i v e s o f t h e U n i t e d S t a t e s o f A m e r i c a i n C o n g r e s s a s s e m b l e d , T h a t t h e r e b e g r a n t e d t o t h e s e v e r a l S t a t e s , f o r t h e p u r p o s e s h e r e i n a f t e r m e n t i o n e d , a n a m o u n t o f p u b l i c l a n d , t o b e a p p o r t i o n e d t o e a c h S t a t e a q u a n t i t y e q u a l t o t h i r t y t h o u s a n d a c r e s f o r e a c h S e n a t o r a n d R e p r e s e n t a - t i v e i n C o n g r e s s t o w h i c h t h e S t a t e s a r e r e s p e c t i v e l y e n t i t l e d b y t h e a p p o r t i o n m e n t u n d e r t h e c e n s u s o f e i g h t e e n h u n d r e d a n d s i x t y : P r o v i d e d , T h a t n o m i n e r a l l a n d s s h a l l b e s e l e c t e d o r p u r c h a s e d u n d e r t h e p r o v i s i o n s o f t h i s a c t . S E C . 2 . T h a t t h e l a n d a f o r e s a i d , a f t e r b e i n g s u r v e y e d , s h a l l b e a p p o r t i o n e d t o t h e s e v e r a l S t a t e s i n s e c t i o n s o r s u b d i v i s i o n s o f s e c t i o n s , n o t l e s s t h a n o n e q u a r t e r o f a s e c t i o n ; a n d w h e n e v e r t h e r e a r e p u b l i c l a n d s i n a S t a t e s u b j e c t t o s a l e a t p r i v a t e e n t r y a t o n e d o l l a r a n d t w e n t y - f i v e c e n t s p e r a c r e , t h e q u a n t i t y t o w h i c h s a i d S t a t e s h a l l b e e n t i t l e d s h a l l b e s e l e c t e d f r o m s u c h l a n d s w i t h i n t h e l i m i t s o f s u c h S t a t e , a n d t h e S e c r e t a r y o f t h e I n t e r i o r i s h e r e b y d i r e c t e d t o i s s u e t o e a c h o f t h e S t a t e s i n w h i c h t h e r e i s n o t t h e q u a n t i t y o f p u b l i c l a n d s s u b j e c t t o s a l e a t p r i v a t e e n t r y a t o n e d o l l a r a n d t w e n t y - f i v e c e n t s p e r a c r e , t o w h i c h s a i d S t a t e m a y b e e n t i t l e d u n d e r t h e p r o v i s i o n s o f t h i s a c t , l a n d s c r i p t o t h e a m o u n t i n a c r e s f o r t h e d e f i c i e n c y o f i t s d i s t r i b u t i v e s h a r e : s a i d s c r i p t o b e s o l d b y s a i d S t a t e a n d t h e p r o c e e d s t h e r e o f a p p l i e d t o t h e u s e s a n d p u r p o s e s p r e s c r i b e d i n t h i s a c t , a n d f o r n o o t h e r u s e o r p u r p o s e w h a t s o e v e r : P r o v i d e d , T h a t i n n o c a s e s h a l l a n y S t a t e t o w h i c h l a n d s c r i p m a y t h u s b e i s s u e d b e a l l o w e d t o l o c a t e t h e s a m e w i t h i n t h e l i m i t s o f a n y o t h e r S t a t e , o r o f a n y T e r r i t o r y o f t h e U n i t e d S t a t e s , b u t t h e i r a s s i g n e e s m a y t h u s l o c a t e s a i d l a n d s c r i p u p o n a n y o f t h e u n a p p r o p r i a t e d l a n d s o f t h e U n i t e d S t a t e s s u b j e c t t o s a l e a t p r i v a t e e n t r y a t o n e d o l l a r a n d t w e n t y - f i v e c e n t s , o r l e s s p e r a c r e : A n d p r o v i d e d f u r t h e r , T h a t n o t m o r e t h a n o n e m i l l i o n a c r e s s h a l l b e l o c a t e d b y s u c h a s s i g n e e s i n a n y o n e o f t h e S t a t e s : A n y p r o v i d e d f u r t h e r , T h a t n o s u c h l o c a t i o n s h a l l b e m a d e b e f o r e o n e y e a r f r o m t h e p a s s a g e o f t h i s a c t . S E C . 3 . T h a t a l l t h e e x p e n s e s o f m a n a g e m e n t , s u p e r i n t e n d e n c e , a n d t a x e s f r o m d a t e o f s e l e c t i o n o f s a i d l a n d s , p r e v i o u s t o t h e i r s a l e s , a n d a l l e x p e n s e s i n c u r r e d i n t h e m a n a g e m e n t a n d d i s b u r s e m e n t o f t h e m o n e y s w h i c h m a y b e r e c e i v e d t h e r e f r o m , s h a n b e p a i d b y t h e S t a t e s t o w h i c h t h e y m a y b e l o n g , O u t o f t h e t r e a s u r y o f s a i d S t a t e s , s o t h a t t h e e n t i r e p r o c e e d s o f t h e s a l e o f s a i d l a n d s s h a l l b e a p p l i e d w i t h o u t a n y d i m i n u t i o n w h a t e v e r t o t h e p u r p o s e s h e r e i n a f t u r m e n t i o n e d . S E C . 4 . T h a t a l l m o n e y s d e r i v e d f r o m t h e s a l e o f t h e l a n d s a f o r e s a i d b y t h e S t a t e s t o w h i c h t h e l a n d s a r e a p p o r t i o n e d , a n d f r o m t h e s a l e s o f l a n d s c r i p h e r e i n - b e f o r e p r o v 1 d e d f o r , s h a l l b e i n v e s t e d i n s t o c k s o f t h e U n i t e d S t a t e s , o r o f t h e S t a t e s , o r s o m e o t h e r s a f e s t o c k s , y i e l d i n g n o t l e s s t h a n f i v e p e r c e n t u m u p o n t h e p a r v a l u e o f s a i d s t o c k s ; a n d t h a t t h e m o n e y s s o i n v e s t e d s h a l l c o n s t i t u t e a p e r - p e t u a l f u n d , t h e c a p i t a l o f w h i c h s h a l l r e m a i n f o r e v e r u n d i m i n s e d ( e x c e p t s o f a r a s m a y b e p r o v i d e d i n s e c t i o n f i f t h o f t h i s a c t ) , a n d t h e i n t e r e s t o f w h i c h s h a l l b e i n v i o l a b l y a p p r o p r i a t e d , b y e a c h S t a t e w h i c h m a y t a k e a n d c l a i m t h e b e n e f i t o f t h i s a c t , t o t h e e n d o w m e n t , s u p p o r t , a n d m a i n t e n a n c e o f a t l e a s t o n e c o l l e g e w h e r e t h e l e a d i n g o b j e c t s h a l l b e , w i t h o u t e x c l u d i n g o t h e r s c i e n t i f i c a n d c l a S S i c a l s t u d i e s , a n d i n c l u d i n g m i l i t a r y t a c t i c s , t o t e a c h s u c h b r a n c h e s o f l e a r n i n g a s a r e r e l a t e d t o a g r i c u l t u r e a n d t h e m e c h a n i c a r t s , i n s u c h m a n n e r a s t h e l e g i s l a t u r e s o f t h e S t a t e s m a y r e s p e c t i v e l y p r e s c r i b e , i n o r d e r t o p r o m o r e t h e l i b e r a l a n d p r a c t i c a l e d u c a t i o n o f t h e i n d u s t r i a l c l a s s e s i n t h e s e v e r a l p u r s u i t s a n d p r o f e S S i o n s i n l i f e . S e c . 5 . T h a t t h e g r a n t o f l a n d a n d l a n l s c r i p h e r e b y a u t h o r i z e d s h a l l b e m a d e o n t h e f o l l o w i n g c o n d i t i o n s , t o w h i c h , a s w e l l a s t o t h e p r o v i S i o n s h e r e i n b e f o r e c o n t a i n e d , t h e p r e v i o u s a s s e n t o f t h e s e v e r a l S t a t e s s h a l l b e S i g n i f i e d b y l e g i s l a - t i v e a c t s : F i r s t . I f a n y p o r t i o n o f t h e f u n d i n v e s t e d , a d r r O V i d e d b y t h e f o r e g O i n g S e c t . - o n , o r a n y p o r t i o n o f t h e i n t e r e s t t h e r e o n . s h i l l . i ; m y a c t i o n o r : o n t i n g e n c y , i t d i m i n i s h e d o r l o s t , i t s h a l l b e r e p l a c e d b y t h e S t a t e t o w h i c h i t b e l o n g s , s o t h a t t h e c a p i t a l o f t h e f u n d s h a l l r e m a i n f o r e v e r u n d i m i n s e d : a n d t h e a n n u a l i n t e r e s t s h a l l b e r e g u l a r l y a p p l i e d w i t h o u t d i m i n u t i o n t o t h e p u r p o s e s m e n t i o n e d i n t h e f o u r t h s e c t i - o n o f t h i s a c t , e x c e p t t h a t a s u m , n o t e x c e e d i n g 1 0 p e r c e n t u m u p o n t h e a m o u n t r e - c e i v e d b y a n y S t a t e u n d e r t h e p r o v i S i o n s o f t h i s a c t , m a y b e e x p e n d e d f o r t h e p u r c h a s e o f l a n d s f o r s i t e s o r e x p e r i m e n t a l f a r m s , w h e n e v e r a u t h o r i z e d b y t h e r e s p e c t i v e l e g i s - l a t u r e s o f s a i d S t a t e s . . S e c o n d . N o p o r t i o n o f s a i d f u u l , n o r t h e i n t v r e s t t h e r e o n , s h a l l b e a p p l l t d , d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y , u n d e r a n y p r e t e n s e w h a t e v e r , t o t h e p u r c h a s e , e r e c t i o n , p r e - s e r v a t i o n , o r r e p a i r o f a n y b u i l d i n g o r b u i l d i n g s . T h i r d . A n y S t a t e w h i c h m a y t a k e a n d c l a i m t h e b e n e f i t o f t h e p I O V l S l o n s o f t h i s a c t s h a l l p r o v i d e , w i t h i n f i v e y e a r s , a t l e a s t n o t l e s s t h a n o n e c o l l e g e , a s d e s c r i b e d i n t h e f o u r t h s e c t i o n o f t h i s a c t , o r t h e g r a n t t o s u c h S t a t e s h a l l c e a s e ; a n d s a i d s h a l l b e b o u n d t o p a y t h e U n i t e d S t a t e s t h e a m o u n t r e c e i v e d o f a n y l a n d s p r e V i o u s l y s o l d , a n d t h a t t h e t i t l e t o p u r c h a s e r s u n d e r t h e S t a t e s h a l l b e v a l i d . 2 9 2 F o u r t h . A n a n n u a l r e p o r t s h a l l b e m a d e r e g a r d i n g t h e p r o g r e s s o f e a c h c o l l e g e , r e c o r d i n g a n y i m p r o v e m e n t s a n d e x p e r i m e n t s m a d e , w i t h t h e i r c o s t s a n d r e s u l t s , a n d s u c h o t h e r m a t t e r s , i n c l u d i n g S t a t e i n d u s t r i a l a n d e c o n o m i c a l s t a t i s t i c s , a s m a y b e s u p p o s e d u s e f u l , o n e c o p y o f w h i c h s h a l l b e t r a n s m i t t e d b y m a i l f r e e , b y e a c h , t o a l l t h e o t h e r c o l l e g e s w h i c h m a y b e e n d o w e d u n d e r t h e p r o v i s i o n s o f t h i s a c t , a n d a l s o o n e c 0 p y t o t h e S e c r e t a r y o f t h e I n t e r i o r . F i f t h . W h e n l a n d s s h a l l b e s e l e c t e d f r o m t h o s e w h i c h h a v e b e e n r a i s e d t o d o u b l e t h e m i n i m u m p r i c e , i n c o n s e q u e n c e o f r a i l r o a d g r a n t s , t h e y s h a l l b e c o m p u t e d t o t h e S t a t e s a t t h e m a x i m u m p r i c e a n d t h e n u m b e r o f a c r e s p r o p o r t i o n a t e l y d i m i n i s h e d . S i x t h . N o S t a t e w h i l e i n a c o n d i t i o n o f r e b e l l i o n o r i n s u r r e c t i o n a g a i n s t t h e G o v e r n m e n t o f t h e U n i t e d S t a t e s s h a l l b e e n t i t l e d t o t h e b e n e f i t o f t h i s a c t . S e v e n t h . N o S t a t e s h a l l b e e n t i t l e d t o t h e b e n e f i t s o f t h i s a c t u n l e s s i t s h a l l e x p r e s s i t s a c c e p t a n c e t h e r e o f b y i t s l e g i s l a t u r e w i t h i n t w o y e a r s f r o m t h e d a t e o f i t s a p p r o v a l b y t h e P r e s i d e n t . S E C . 6 . T h a t l a n d s c r i p i s s u e d u n d e r t h e p r O V l S l o n S o f t h i s a c t s h a l l n o t b e s u b j e c t t o l o c a t i o n u n t i l a f t e r t h e f i r s t d a y o f J a n u a r y , o n e t h o u s a n d e i g h t h u n d r e d a n d S i x t y - t h r e e . S E C . 7 . T h a t t h e l a n d o f f i c e r s s h a l l r e c e i v e t h e s a m e f e e s f o r l o c a t i n g l a n d s c r i p i s s u e d u n d e r t h e p r o v i s i o n s o f t h i s a c t a s 1 5 n o w a l l o w e d f o r t h e l o c a t i o n o f m i l i t a r y b o u n t y l a n d w a r r a n t s u n d e r e x i s t i n g l a w s : P r o v i d e d , T h e i r m a x i m u m c o m p e n s a t i o n s h a l l n o t t h e r e b y b e i n c r e a s e d . S E C . 8 . T h a t t h e g o v e r n o r s o f t h e s e v e r a l S t a t e s t o w h i c h s c r i p s h a l l b e i s s u e d u n d e r t h i s a c t s h a l l b e r e q u i r e d t o r e p o r t a n n u a l l y t o C o n g r e s s a l l s a l e s m a d e o f s u c h s c r i p u n t i l t h e w h o l e s h a l l b e d i s p o s e d o f , t h e a m o u n t r e c e i v e d f o r t h e s a m e , a n d w h a t a p p r o p r i a t i o n h a s b e e n m a d e o f t h e p r o c e e d s . A p p r o v e d , J u l y 2 , 1 8 6 2 . a “ . . . 0 o — . — - — - . — . . . - — - . — - _ . . . . . - - - — ’ - \ 2 9 3 A p p e n d i x C T h e L a n d - G r a n t U n i v e r s i t i e s _ . . - n t I a l e P r i s e I “ ) l a n d I a n - e V i t a 4 l a n d m A c n e l a c . f o r l a n d G r a n t E n d o w - a - h o - M I n s t i t u t i o n W 3 S o u p a t S e a " m e n t F u n d M M A n . A u b u r n U n i v c u t y _ m m e m o 3 2 5 3 ” m . _ _ U a i v e r u t y d A l a s k a 1 2 1 . ” _ _ . 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T h e U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a l a s t y e a r h a d O p e r a t i n g e x - p e n s e s f r o m a l l s o u r c e s o f n e a r l y h a l f a b i l l i o n d o l l a r s w i t h a l m o s t a n o t h e r 1 0 0 m i l l i o n f o r c o n s t r u c t i o n ; a t o t a l e m p l o y - m e n t o f 4 0 , 0 0 0 p e o p l e , m o r e t h a n I B M a n d i n a f a r g r e a t e r v a r i e t y o f e n d e a v o r s ; o p e r a t i o n s i n o v e r a h u n d r e d l o c a t i o n s , c o u n t i n g c a m p u s e s , e x p e r i m e n t s t a t i o n s , a g r i c u l t u r a l a n d u r b a n e x t e n s i o n c e n t e r s , a n d p r o j e c t s a b r o a d i n v o l v i n g m o r e t h a n f i f t y c o u n t r i e s ; n e a r l y 1 0 , 0 0 0 c o u r s e s i n i t s c a t a l o g u e s ; s o m e f o r m o f c o n t a c t w i t h n e a r l y e v e r y i n d u s t r y , n e a r l y e v e r y l e v e l o f g o v e r n m e n t , n e a r l y e v e r y p e r s o n i n i t s r e g i o n . V a s t a m o u n t s o f e x p e n s i v e e q u i p m e n t w e r e s e r v i c e d a n d m a i n t a i n e d . O v e r 4 , 0 0 0 b a b i e s w e r e b o r n i n i t s h o s p i t a l s . I t i s t h e w o r l d ' s l a r g e s t p u r v e y o r o f w h i t e m i c e . I t w i l l s o o n h a v e t h e w o r l d ' s l a r g e s t p r i m a t e c o l o n y . I t w i l l s o o n h a v e 1 0 0 , 0 0 0 s t u d e n t s - 3 0 , 0 0 0 o f t h e m a t t h e g r a d u a t e l e v e l ; y e t m u c h l e s s t h a n o n e t h i r d o f i t s e x p e n d i t u r e s a r e d i r e c t l y r e l a t e d t o t e a c h i n g . I t a l r e a d y h a s 2 0 0 , 0 0 0 s t u d e n t s i n e x t e n s i o n c o u r s e s - i n c l u d i n g o n e o u t o f e v e r y t h r e e l a w y e r s a n d o n e o u t o f e v e r y s i x d o c t o r s i n t h e s t a t e . 2 9 6 . n d ' x E . P r o j e c t i o n s o § p € fi e N e w e r U n i v e r s i t i e s B A Y E N O U N I V E R S I T Y C O L L E G E , R A N O - P R O J E C T I O N O F 9 1 8 8 ? D E G R E E E N R O L L M E N T B Y D I S C I P L I I 2 ‘ - ' 1 9 7 6 f 9 4 ( C h o i c e o f D i s c i p l i n e s b a s e d o n t h e T e n t a t i v e A g r e e m e n t o f t h e A c a d e m i c P l a n n i n g G r o u p a t i t s M e e t i n g o f J u n e 1 a n d 2 , 1 9 1 6 ) D i s c i p l i n e s 1 9 7 6 / 7 1 1 1 1 1 8 1 8 / 1 9 1 9 / 8 0 9 0 / 8 1 8 1 9 2 9 2 9 3 9 3 ( 9 4 1 . E d u c a t i o n 3 0 0 4 0 0 5 0 0 1 0 0 9 5 0 1 , 1 5 0 1 . 1 4 0 1 . 1 0 0 ( 2 0 ( 2 0 ) ( 2 5 ) ( 3 5 ) ( 4 8 ) ( 5 9 ) ( 1 0 ) ( 9 5 ) 2 . E n g i n e e r i n g - - - - 5 0 1 0 0 2 0 0 3 0 0 2 5 0 5 0 0 ( 1 0 ) ( 2 0 ) ( 3 0 ) ( 4 0 ) ( 4 5 ) ( 5 0 ) 3 . U n m a n i t i e s 4 0 0 5 0 0 5 5 0 6 0 0 1 0 0 9 0 0 9 0 0 1 , 0 0 0 ( 3 0 ) ( 4 0 ) ( 3 0 ) ( 5 0 ) ( 5 0 ) ( 6 7 ) ( 1 5 ) ( 9 2 ) 4 . L a w - - - - 5 0 1 0 0 1 0 0 2 0 0 3 0 0 4 0 0 ( 5 ) ( 1 0 ) ( 1 5 ) ( 2 0 ) ( 2 5 ) ( 3 5 ) 5 . M e d i c i n e - - - - - - 1 0 0 2 0 0 3 0 0 4 5 0 6 0 0 ( 1 0 ) ( 1 5 ) ( 4 0 ) ( 7 0 ) ( 9 0 ) 6 . N a t u r a l 1 0 0 2 0 0 3 0 0 4 0 0 6 5 0 9 5 0 1 , 1 5 0 1 , 4 0 0 S c i e n c e s ( 2 0 ) ( 3 0 ) ( 5 0 ) ( 5 5 ) ( 9 0 ) ( 1 0 0 ) ( 1 2 0 ) ( 1 6 0 ) 1 . S o c i a l S c i e n c e 1 0 0 2 0 0 4 0 0 6 5 0 8 0 0 1 , 0 0 0 1 , 2 0 0 1 , 6 0 0 B u s i n e s s S t u d i e s ( 1 0 ) ( 1 5 ) ( 3 0 ) ( 3 5 ) ( 4 0 ) ( 6 0 ) ( 6 8 ) ( 9 0 ) a . T o t a l E n r o l l m e n t / 9 0 0 1 . 3 0 0 1 , 8 5 0 2 , 4 5 0 3 , 6 0 0 4 , 6 0 0 5 , 6 5 0 7 , 5 0 0 A l l D i s c i p l i n e s ( 8 0 ) ( 1 0 5 ) ( 1 1 0 ) ( 2 1 5 ) ( 2 8 6 ) ( 3 8 5 ) ( 4 1 8 ) ( 5 9 2 ) 9 . N e w E n t r a n t s 3 5 0 5 5 0 6 5 0 1 5 0 1 , 3 5 0 1 , 5 0 0 1 , 6 5 0 2 , 1 0 0 1 0 . S c i e n c e - B a s e d 1 0 0 1 5 0 2 0 0 3 0 0 5 5 0 6 0 0 1 5 0 1 , 0 0 0 N e w E n t r a n t s l l . A r t - B a s e d 2 5 0 4 0 0 4 5 0 4 5 0 8 0 0 9 0 0 9 0 0 1 , 1 0 0 N e w E n t r a n t s N o t e s : 1 . E n t r i e s i n p a r e n t h e s e s a r e t h e r e c o m m e n d e d n u m b e r s o f t e a c h e r s i n t h e F a c - c u l t i e s . F o r e v e r y d e p a r t m e n t i n a F a c u l t y , r e c k o n o n e P r o f e s s o r a n d t w o S e n i o r L e c t u r e r s f o r e v e r y e s t a b l i s h m e n t o f t e n . 2 . T h e p r o j e c t i o n s a s s u m e a m i x o f e n t r y s t u d e n t s w i t h o - l e v e l a n d A - l e v e l q u a l i f i c a t i o n s . T h e d e g r e e p r o g r a m m e f o r t h e A - l e v e l e n t r a n t s i s o f t h r e e y e a r s d u r a t i o n i n t h e b a s i c a c a d e m i c d i s c i p l i n e s o f A r t s , S o c i a l S c i e n c e , a n d S c i e n c e : a n d a l s o i n L a w , E d u c a t i o n , a n d A g r i c u l t u r e . F o r A - l e v e l e n t r a n t s , t h e d e g r e e c o u r s e i n h u m a n M e d i c i n e i s 5 y e a r s . 0 - l e v e l e n t r a n t s s p e n d f o u r o r f i v e y e a r s f o r t h e d e g r e e i n t h e b a s i c d i s c i - p l i n e s d e p e n d i n g o n t h e i r a c a d e m i c s t a n d i n g . F o r e a c h s t u d e n t s , t h e d e g r e e c o u r s e i n M e d i c i n e i s 6 o r 1 y e a r s . 3 . A l l s t u d e n t s a d m i t t e d w i t h 0 - l e v e l q u a l i f i c a t i o n s ( i n t o p r e - d e g r e e c o u r s e s ) i n t h e S c i e n c e - b a s e d d i s c i p l i n e s o f N a t u r a l S c i e n c e s , M e d i c i n e , a n d S c i e n c e E d u c a t - i o n s h o u l d n o r m a l l y t a k e a l l t h e i r t w o - y e a r o r o n e - y e a r p r e - d e g r e e c o u r s e s i n t h e F a c u l t y o f S c i e n c e s . S i m i l a r l y t h o s e a d m i t t e d i n t o t h e A r t s - b a s e d d i s c i p l i n e s s u c h a s B u s i n e s s A d m i n i s t r a t i o n t a k e t h e i r t w o - y e a r o r o n e - y e a r p r o - d e g r e e c o u r s e s i n t h e F a c u l t y o f A r t s . 4 . T h e i m p l i c a t i o n o f t h e a b o v e i s t h a t i n t h e F a c u l t i e s o f S c i e n c e a n d A r t s s t u d e n t s c o u r s e r e g i s t r a t i o n s a r e h i g h a n d t h e F 7 2 n u m b e r s f a r e x c e e d t h e a c t u a l s t u d e n t s ' r e g i s t r a t i o n i n t h e s e F a c u l t i e s . 5 . I n t h e b a s i c a c a d e m i c d i s c i p l i n e s , t h e l a s t t h r e e y e a r s o f t h e d e g r e e p r o g r a m m e a r e n o r m a l l y s p e n t o n t h e d e g r e e w o r k i n t h e u n i v e r s i t y . D u r i n g t h e p e r i o d t h e s t u d e n t s t a k e t h e m a j o r i t y o f t h e i r c o u r s e s i n t h e F a c u l t i e s i n w h i c h t h e y a r e r e g i s t e r e d . E d u c a t i o n i s a n e x c e p t i o n , t h e d e g r e e s t u d e n t s s p e n d a b o u t 1 / 2 t o 2 / 3 o f t h e i r l e c t u r e t i m e i n t h e F a c u l t i e s o f A r t s a n d S c i e n c e . 6 . A l l s t u d e n t s w i l l t a k e G e n e r a l S t u d i e s c o u r s e . S o u r c e : N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n D i s c i p l i n e s 1 . A g r i c u l t u r e 2 . E d u c a t i o n 3 . H u m a n i t i e s 4 . L a w 5 . M e d i c i n e 6 . N a t u r a l S c i e n c e s 1 . S o c i a l S c i e n c e a B u s i n e s s S t u d i e s 8 . T o t a l E n r o l l m e n t / A l l D i s c i p l i n e s 9 . N e w E n t r a n t s 1 0 . S c i e n c e - B a s e d l l . A r t s - B a s e d N e w E n t r a n t s 2 5 3 7 E N R O L L M E N T S I ! D I S C I P L I N E - 1 9 7 6 / 8 4 1 9 7 5 / 7 7 7 7 / 7 0 7 0 / 7 5 1 5 0 3 0 0 4 5 0 ( 1 0 ) ( 1 5 ) ( 2 0 ) 2 2 5 2 0 0 3 0 0 ( 4 0 ) ( 4 0 ) ( 4 0 ) - - - - 1 0 0 ( 1 0 ) 1 7 5 5 0 0 5 2 0 ( 5 0 ) ( 5 0 ) ( 6 0 ) 2 5 0 3 5 0 3 7 0 ( 3 0 ) ( 4 0 ) ( 4 0 ) 1 , 1 0 0 1 , 4 0 0 1 , 0 2 0 ( 1 3 0 ) ( 1 4 5 ) ( 1 7 0 ) 4 0 0 4 5 0 6 5 0 1 5 0 2 0 0 3 0 0 2 5 0 2 5 0 3 5 0 1 9 8 0 5 0 ( 1 0 ) 6 0 0 ( 2 5 ) 4 5 0 ( 4 5 ) 5 0 ( 1 0 ) 2 0 0 ( 2 0 ) 5 5 0 ( 7 0 ) 4 5 0 ( 4 5 ) 2 , 5 0 0 ( 2 2 0 ) 7 6 5 3 8 0 3 8 5 8 0 8 1 1 5 0 ( 2 0 ) 8 5 0 ( 3 0 ) 5 5 0 ( 5 0 ) 1 0 0 ( 2 0 ) 3 0 0 ( 5 0 ) 7 0 0 ( 9 0 ) 5 5 0 ( 5 0 ) 3 , 3 0 0 ( 3 1 0 ) 1 , 2 2 5 6 2 5 6 0 0 U N I V E R S I T Y O F C A L A B A R - P I D J B C T I O N O F F I R S T D E G R E E ( C h o i c e o f D i s c i p l i n e s b a s e d o n t h e T e n t a t i v e A g r e e m e n t o f t h e A c a d e m i c P l a n n i n g G r o u p a t i t s M e e t i n g o f J u n e 1 a n d 2 , 1 9 1 6 ) 0 1 / 0 2 0 2 / 0 3 0 3 / 0 4 2 5 0 ‘ 4 0 0 5 5 0 ( 3 0 ) ( ( 5 ) ( 5 0 ) 9 5 0 1 , 2 0 0 1 . 6 0 0 ( 3 5 ) ( 4 5 ) ( 5 0 ) 7 0 0 9 0 0 1 , 2 0 0 ( 6 0 ) ( 7 0 ) ( 9 5 ) 1 5 0 3 0 0 5 0 0 ( 2 5 ) ( 4 0 ) ( 7 5 ) ( 0 0 5 5 0 7 5 0 ( 7 0 ) ( 9 0 ) ( 1 1 0 ) 0 0 0 1 , 0 0 0 1 , 2 5 0 ( 9 0 ) ( 1 0 0 ) ( 1 1 0 ) 7 0 0 5 5 0 1 , 2 5 0 ( 6 0 ) ( 7 5 ) ( 1 0 0 ) 3 , 9 5 0 5 , 3 0 0 7 , 2 0 0 ( 3 1 0 ) ( ( 7 5 ) ( 5 0 0 ) 1 , 2 0 0 ' 1 , 0 5 0 2 , 4 2 5 6 0 0 1 , 0 0 0 1 , 3 0 0 6 0 0 0 5 0 1 , 1 2 5 N o t e s : 1 . e a c h F a c u l t y . S e n i o r L e c t u r e r s f o r e v e r y t e n t e a c h e r s . 2 . T h e e n t r i e s i n p a r e n t h e s e s a r e t h e r e c o m m e n d e d n u m b e r o f t e a c h e r s i n F o r e a c h d e p a r t m e n t i n a F a c u l t y , r e c k o n o n e P r o f e s s o r a n d t w o T h e p r o j e c t i o n s a s s u m e t h a t a p p r o x i m a t e l y 1 0 p e r c e n t o f e a c h y e a r s ' n e w e n t r a n t s w i l l b e A - l e v e l h o l d e r s , 5 0 p e r c e n t O - l e v e l h o l d e r s o f h i g h a c a d e m i c s t a n d - i n g a n d t h e r e s t l e s s q u a l i f i e d O - l e v e l h o l d e r s . 3 . 4 . s u b j e c t . 5 . S o u r c e : N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n F a c u l t y o f S c i e n c e f o r t h o s e s t u d e n t s w h o s e d e g r e e g o a l s w i l l b e S c i e n c e - b a s e d . A l l O - l e v e l e n t r a n t s s p e n d o n e o r t w o y e a r s i n p r e - u n i v e r s i t y c o u r s e s w h i c h a r e b a s e d i n t h e : F a c u l t y o f A r t f o r t h o s e s t u d e n t s w h o s e f u t u r e d e g r e e g o a l s a r e i n t h e A r t s - b a s e d d i s c i p l i n e s . T h e d e g r e e c o u r s e s a r e n o r m a l l y t a k e n i n t h e s t u d e n t s ' F a c u l t y o r m a j o r E d u c a t i o n , h o w e v e r , i s a n e x c e p t i o n . E d u c a t i o n s t u d e n t s s p e n d f r o m l / 2 t o 2 / 3 o f t h e i r l e c t u r e t i m e i n t h e F a c u l t i e s o f A r t s o r S c i e n c e . A l l s t u d e n t s w i l l t a k e G e n e r a l S t u d i e s C o u r s e . " " 2 9 8 U N I V I I I I T Y C O L L E G E , I L O I I N - P N O J I C T I O N O F P I N S ? 0 8 6 3 2 2 I N N O L I J B N T S B Y D I S C I P L I N E - 1 9 7 6 / 8 4 D i s c i p l i n e s 1 9 1 6 / 1 1 1 7 / 1 8 1 8 / 1 9 1 9 / 8 0 8 0 / 8 1 8 1 8 2 8 2 / 8 3 8 3 / 8 4 1 . E d u c a t i o n 1 0 0 2 5 0 4 5 0 7 5 0 8 0 0 1 , 0 0 0 1 , 1 0 0 1 , 4 0 0 ( 5 ) ( 1 0 ) ( 2 5 ) ( 3 5 ) ( 3 5 ) ( 4 0 ) ( 5 0 ) ( 1 0 ) 2 . E n g i n e e r i n g - - - - - - 5 0 1 0 0 2 5 0 3 5 0 6 0 0 ( 5 ) ( 1 5 ) ( 2 5 ) ( 3 5 ) ( 6 0 ) 3 . H u m a n i t i e s 1 0 0 2 0 0 3 5 0 5 0 0 5 5 0 7 5 0 1 , 0 5 0 1 , 2 0 0 ( 1 0 ) ( 2 5 ) ( 3 0 ) ( 4 5 ) ( 5 0 ) ( 6 0 ) ( 9 0 ) ( 1 0 0 ) 4 . N a t u r a l S c i e n c e 1 0 0 2 0 0 3 0 0 5 0 0 6 5 0 8 0 0 1 , 0 0 0 1 , 3 0 0 ( 2 0 ) ( 3 0 ) ( 5 0 ) ( S S ) ( 8 0 ) ( 9 0 ) ( 1 0 0 ) ( 1 3 0 ) 5 . M e d i c i n e 1 1 0 0 2 0 0 3 0 0 4 0 0 5 5 0 1 0 0 8 0 0 ( 6 ) ( 1 0 ) ( 2 0 ) ( 4 5 ) ( 8 0 ) ( 1 2 0 ) ( 1 5 0 ) ( 1 1 5 ) 6 . S o c i a l S c i e n c e / - - 1 0 0 2 5 0 4 0 0 5 5 0 6 5 0 9 0 0 1 , 3 0 0 B u s i n e s s S t u d i e s ( 1 0 ) ( 2 5 ) ( 3 0 ) ( 3 5 ) ( 5 0 ) ( 6 0 ) ( 1 0 0 ) 1 . T o t a l E n r o l l m e n t / 3 0 0 8 5 0 1 , 5 5 0 2 , 9 0 0 3 , 0 5 0 4 , 0 0 0 5 , 0 0 0 6 , 6 0 0 A l l D i s c i p l i n e s ( 4 1 ) ( 7 5 ) ( 1 5 0 ) ( 2 1 5 ) ( 3 0 5 ) ( 3 8 5 ) ( 4 8 5 ) ( 6 3 5 ) 8 . N e w E n t r a n t s 3 0 0 5 5 0 7 0 0 9 0 0 1 , 1 0 0 1 , 2 0 0 1 , 8 0 0 1 , 7 0 0 9 . S c i e n c e - B a s e d N e w E n t r a n t s 1 5 0 2 5 0 3 0 0 4 5 0 5 5 0 6 5 0 8 0 0 9 0 0 1 0 . A r t - B a s e d N e w E n t r a n t s 1 5 0 3 0 0 4 0 0 4 5 0 5 5 0 5 5 0 1 , 0 0 0 8 0 0 E 2 2 2 3 3 1 . T h e e n t r i e s i n p a r e n t h e s e a r e t h e r e c o m m e n d e d n u m b e r s o f t e a c h e r s i n t h e F a c u l t i e s . F o r e a c h d e p a r t m e n t i n a F a c u l t y , r e c k o n o n e P r o f e s s o r a n d t w o S e n i o r L e c t u r e r s f o r e v e r y t e n t e a c h e r s , i . e . , 3 0 p e r c e n t o f t h e t e a c h e r s s h o u l d b e S e n i o r L e c t u r e r G r a d e a n d a b o v e . 2 . T h e p r o j e c t i o n s a s s u m e a m i x o f e n t r y s t u d e n t s w i t h 0 - l e v e l a n d A — l e v e l q u a l i f i c a t i o n s . T h e d e g r e e p r o g r a m m e fl x - t h e A - l e v e l e n t r a n t s a s o f t h r e e y e a r s d u r a t i o n i n t h e b a s i c a c a d e m i c d i s c i p l i n e s o f A r t s , S o c i a l S c i e n c e s , a n d S c i e n c e a n d a l s o i n t h e p r o f e s s i o n s o f L a w , A g r i c u l t u r e , a n d E d u c a t i o n . F o r A - l e v e l e n t r a n t s , t h e d e g r e e c o u r s e i n h u m a n M e d i c i n e i s 5 y e a r s . o - l e v e l e n t r a n t s w i l l s p e n d f o u r o r f i v e y e a r s f o r t h e d e g r e e s i n t h e b a s i c d i s c i p l i n e s d e p e n d i n g o n t h e i r a c a d e m i c s t a n d i n g a t t h e t i m e o f a d m i s s i o n . F o r s u c h s t u d e n t s t h e d e g r e e c o u r s e i n M e d i c i n e i s 6 o r 1 y e a r s . 3 . A l l s t u d e n t s a d m i t t e d w i t h 0 - l e v e l q u a l i f i c a t i o n s ( i n t o p r e - d e g r e e c o u r s e s ) i n t h e S c i e n c e - b a s e d d i s c i p l i n e s o f N a t u r a l S c i e n c e s , M e d i c i n e , a n d S c i e n c e E d u c a t i o n s h o u l d n o r m a l l y t a k e a l l t h e i r t w o - y e a r o r o n e - y e a r p r e - d e g r e e c o u r s e s i n t h e F a c u l t y o f S c i e n c e s . S i m i l a r l y t h o s e a d m i t t e d t o t h e A r t s - b a s e d d i s c i p l i n e s s u c h a s B u s i n e s s A d m i n i s t r a t i o n t a k e t h e i r t w o - y e a r o r o n e — y e a r p r e - d e g r e e c o u r s e s i n t h e F a c u l t y o f A r t s . 4 . T h e i m p l i c a t i o n o f t h e a b o v e i s t h a t i n t h e F a c u l t i e s o f S c i e n c e a n d A r t s , s t u d e n t s c o u r s e r e g i s t r a t i o n s a r e h i g h a n d t h e F T E n u m b e r s f a r e x c e e d t h e a c t u a l s t u d e n t s ' r e g i s t r a t i o n i n t h e s e F a c u l t i e s . 5 . I n t h e b a s i c a c a d e m i c d i s c i p l i n e s , t h e l a s t t h r e e y e a r s o f t h e d e g r e e p r o g r a m m e a r e n o r m a l l y s p e n t o n t h e d e g r e e w o r k i n t h e U n i v e r s i t y . D u r i n g t h i s p e r i o d , t h e s t u d e n t s t a k e t h e m a j o r i t y o f t h e i r c o u r s e s i n t h e F a c u l t i e s i n w h i c h t h e y a r e r e g i s t e r e d . E d u c a t i o n i s a n e x c e p t i o n : t h e d e g r e e s t u d e n t s s p e n d a b o u t 1 / 2 t o 2 / 3 o f t h e i r l e c t u r e t i m e i n t h e F a c u l t i e s o f A r t s a n d S c i e n c e . 6 . A l l s t u d e n t s w i l l t a k e G e n e r a l S t u d i e s c o u r s e . S o u r c e : N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n 2 9 9 . U N I V E R S I T Y 0 ? J 0 8 - P R O J E C T I O N 0 ? I 1 8 8 ! D I O R ] ! E N R O L L M E N T S 1 9 7 6 / 8 4 ( C h o i c e o f D i s c i p l i n e s B a s e d o n t h e T e n t a t i v e A g r e e m e n t o f t h e A c a d e m i c P l a n n i n g G r o u p a t i t s M e e t i n g o f J u n e 1 a n d 2 , 1 9 7 6 ) D i s c i p l i n e s 1 9 7 6 / 1 7 7 7 / 7 8 7 8 / 1 9 7 9 / 8 0 8 0 / 8 1 8 1 / 8 2 8 2 / 8 3 8 3 / 8 4 1 . E d u c a t i o n 2 0 0 3 0 0 4 0 0 6 0 0 7 0 0 9 0 0 1 , 1 0 0 1 , 5 0 0 ( 1 0 ) ( 1 5 ) ( 1 5 ) ( 2 0 ) ( 2 5 ) ( 3 0 ) ( 3 5 ) ( 4 0 ) 2 . E n v i r o n m e n t a l - - - - 5 0 1 0 0 1 5 0 2 0 0 3 5 0 5 0 0 D e s i g n ( 5 ) ( 1 0 ) ( 1 5 ) ( 2 0 ) ( 3 5 ) ( 5 0 ) 3 . H u m a n i t i e s 2 0 0 3 0 0 4 0 0 5 5 0 5 5 0 6 5 0 ' 1 5 0 1 , 1 0 0 ( 2 5 ) ( 3 0 ) ( 4 0 ) ( 5 0 ) ( 5 0 ) ( 6 0 ) ( 6 4 ) ( 9 0 ) 4 . L a w - - - - 5 0 1 5 0 2 5 0 4 0 0 5 5 0 1 0 0 ( 1 0 ) ( 1 0 ) ( 1 5 ) ( 1 5 ) ( 2 5 ) ( 3 0 ) 5 . M e d i c i n e 5 0 1 5 0 2 5 0 3 5 0 5 0 0 6 5 0 8 0 0 9 0 0 ( 6 ) ( 1 5 ) ( 2 0 ) ( 6 0 ) ( 9 0 ) ( 1 0 0 ) ( 1 1 0 ) ( 1 3 0 ) 6 . N a t u r a l S c i e n c e 1 5 0 3 0 0 4 5 0 6 0 0 7 0 0 8 5 0 1 , 0 0 0 1 , 3 0 0 ( 2 0 ) ( 3 5 ) ( 5 0 ) ( 1 0 ) ( 9 0 ) ( 1 0 0 ) ( 1 1 0 ) ( 1 4 0 ) 7 . S o c i a l S c i e n c e / - - 1 5 0 3 0 0 4 5 0 6 0 0 6 5 0 1 5 0 1 , 0 0 0 B u s i n e s s S t u d i e s ( 2 0 ) ( 3 0 ) ( 4 0 ) ( 4 5 ) ( 5 0 ) ( 5 0 ) ( 6 0 ) 8 . T o t a l E n r o l l m e n t / 6 0 0 1 , 2 0 0 1 , 9 0 0 2 , 8 0 0 3 , 4 5 0 4 , 1 0 0 5 , 3 0 0 7 , 0 0 0 A l l D i s c i p l i n e s ( 6 1 ) ( 1 1 5 ) ( 1 1 0 ) ( 2 6 0 ) ( 3 3 0 ) ( 3 7 5 ) ( 4 1 9 ) ( 5 4 0 ) 9 . N e w E n t r a n t s 6 0 0 6 0 0 6 5 0 8 5 0 1 , 1 5 0 1 , 3 0 0 1 , 6 5 0 2 , 4 0 0 1 0 . S c i e n c e - B a s e d 3 0 0 3 0 0 3 0 0 3 5 0 6 0 0 6 5 0 8 5 0 1 , 1 5 0 N e w E n t r a n t s 1 1 . A r t s - B a s e d 3 0 0 3 0 0 3 5 0 5 0 0 5 5 0 6 5 0 8 0 0 1 , 2 5 0 N e w E n t r a n t s N o t e s : 1 . T h e e n t r i e s i n p a r e n t h e s e s a r e t h e r e c o m m e n d e d n u m b e r o f t e a c h e r s i n t h e F a c u l t i e s . F o r e a c h d e p a r t m e n t , r e c k o n o n e P r o f e s s o r a n d t w o S e n i o r L e c t u r e r s f o r e v e r y s t a f f e s t a b l i s h m e n t o f t e n . 2 . T h e e n r o l l m e n t p r o j e c t i o n s a s s u m e a 5 - y e a r i n t e g r a t e d d e g r e e p r o g r a m s f o r s o m e 0 - l e v e l e n t r a n t s ( a b o u t 4 0 p e r c e n t ) a n d a 4 - y e a r i n t e g r a t e d d e g r e e p r o g r a m m e f o r O - l e v e l e n t r a n t s o f h i g h a c a d e m i c s t a n d i n g , t h e r e s t o f t h e n e w i n t a k e ( a b o u t 2 0 p e r - c e n t A - l e v e l ) . 3 . A l l 0 - l e v e l e n t r a n t s t a k e t h e i r p r e - d e g r e e c o u r s e s f u l l t i m e i n t h e F a c u l t y o f A r t s o r S c i e n c e d e p e n d i n g o n w h e t h e r t h e i r f u t u r e d e g r e e g o a l s a r e A r t s - b a s e d o r S c i e n c e - b a s e d . 4 . A f t e r t h e s u c c e s s f u l c o m p l e t i o n o f t h e p r e - u n i v e r s i t y c o u r s e s , s t u d e n t s ' l e c t u r e l o a d s a r e n o r m a l l y c o n c e n t r a t e d i n t h e i r d e p a r t m e n t s o r F a c u l t i e s o f m a j o r e m p h a s i s i n w h i c h t h e y a r e r e g i s t e r e d f o r d e g r e e s . E d u c a t i o n i s a n e x c e p t i o n , t h e d e g r e e s t u d e n t s s p e n d a b o u t 1 / 2 t o 2 / 3 o f t h e i r l e c t u r e t i m e i n e i t h e r t h e F a c u l t y o f A r t s o r t h e F a c u l t y o f S c i e n c e d e p e n d i n g o n t h e i r c h o i c e o f a c a d e m i c s u b j e c t s . 5 . T h e d u r a t i o n o f t h e d e g r e e i n t h e d i s c i p l i n e s o f A r t s , S o c i a l S c i e n c e , E d u c a t i o n , S c i e n c e , L a w i s 3 y e a r s p o s t A - l e v e l o r 4 y e a r s p o s t 0 — l e v e l o f h i g h s t a n d i n g , 5 y e a r s f o r w e a k e r 0 - l e v e 1 e n t r a n t s . 6 . A l l s t u d e n t s w i l l t a k e G e n e r a l S t u d i e s C o u r s e . S o u r c e : N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n 3 ( 1 0 U N I V E R S I T Y O F I I I D U G U R I - T R O J E C T I C N O F F I R S T D E G R E E E N R O L L M E N T S B Y D I S C I P L I N E - 1 9 7 6 / 8 4 ( C h o i c e o f D i s c i p l i n e s b a s e d o n t h e T e n t a t i v e A g r e e m e n t b y t h e A c a d e m i c P l a n n i n g G r o u p a t i t s M e e t i n g o f J u n e 1 s t a n d 2 n d 1 9 7 6 . ) D i s c i g l i fl g 1 9 7 6 / 7 7 7 7 / 7 8 7 § [ 7 9 7 9 / 8 0 8 0 / 8 1 8 1 8 2 8 2 8 3 8 3 8 4 1 0 0 2 0 0 3 0 0 4 5 0 6 0 0 7 0 0 1 ° ‘ 9 “ ° “ 1 ‘ “ ’ ° " " ( 5 ) ( 1 0 ) ( 2 0 ) ( 3 0 ) ( 4 0 ) ( s o ) 2 . E d u c a t i o n 2 0 0 4 0 0 6 0 0 8 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 1 2 0 0 1 2 0 0 ( 1 0 ) ( 1 0 ) ( 2 0 ) ( 2 5 ) ( 3 0 ) ( 3 0 ) ( 3 5 ) ( 3 5 ) 3 . H u m a n i t i e s 1 0 0 2 0 0 3 0 0 4 0 0 5 0 0 5 5 0 6 0 0 8 5 0 ( 1 5 ) ( 2 5 ) ( 3 0 ) ( 4 0 ) ( 4 5 ) ( 5 0 ) ( 6 0 ) ( 6 0 ) 4 . L a w - - 5 0 1 5 0 2 0 0 3 0 0 4 0 0 5 0 0 6 0 0 ( 5 ) ( 1 0 ) ( 1 5 ) ( 3 0 ) ( 4 0 ) ( 5 0 ) ( 6 0 ) 5 . M e d i c i n e - - 5 0 1 5 0 2 5 0 3 5 0 5 0 0 5 5 0 8 0 0 ( 1 0 ) ( 1 5 ) ( 4 0 ) ( 6 0 ) ( 8 0 ) ( 9 0 ) ( 1 0 5 ) 6 . N a t u r a l S c i e n c e - - 3 0 0 4 5 0 6 0 0 7 5 0 8 5 0 9 5 0 1 1 0 0 ( 3 5 ) ( 5 0 ) ( 7 0 ) ( 9 5 ) ( 1 0 0 ) ( 1 1 0 ) ( 1 3 0 ) 1 . S o c i a l S c i e n c e / - - 3 0 0 4 5 0 6 0 0 1 5 0 8 0 0 8 0 0 8 5 0 B u s i n e s s ( 3 0 ) ( 4 0 ) ( 4 5 ) ( 5 0 ) ( 6 0 ) ( 6 0 ) ( 6 5 ) a . V e t e r i n a r y - - - - - - - - - - 2 5 0 3 5 0 4 5 0 M e d i c i n e ( 2 0 ) ( 3 0 ) ( 5 0 ) 9 . T o t a l E n r o l l m e n t / 3 0 0 1 3 0 0 2 2 0 0 3 0 5 0 3 9 5 0 4 9 0 0 5 6 5 0 6 3 5 0 A l l D i s c i p l i n e s ( 2 5 ) ( 1 1 5 ) ( 1 7 0 ) ( 2 5 0 ) ( 3 3 0 ) ( 3 8 0 ) ( 4 7 5 ) ( 5 5 5 ) 1 0 . N e w E n t r a n t s 6 0 0 6 5 0 8 0 0 9 5 0 1 0 0 0 1 3 0 0 1 3 5 0 1 5 0 0 1 1 . S c i e n c e — B a s e d 2 5 0 3 0 0 4 5 0 5 0 0 5 5 0 8 0 0 7 0 0 7 5 0 N e w E n t r a n t s 1 2 . A r t s — B a s e d 3 5 0 3 5 0 3 5 0 4 5 0 4 5 0 5 0 0 6 0 0 7 5 0 N e w E n t r a n t s N o t e s : 1 . T h e e n t r i e s i n p a r e n t h e s e s a r e t h e r e c o m m e n d e d n u m b e r o f t e a c h e r s i n t h e F a c u l t i e s i n e a c h d e p a r t m e n t w i t h i n a F a c u l t y , r e c k o n o n e P r o f e s s o r a n d t w o S e n i o r L e c t u r e r s f o r e v e r y s t a f f e s t a b l i s h m e n t o f t e n . 2 . T h e p r o j e c t i o n s a s s u m e a m i x o f e n t r y s t u d e n t s w i t h 0 - l e v e l e n t r a n t s a r e a b o u t 2 0 p e r c e n t o f t h e t o t a l a n d 0 - l e v e l e n t r a n t s o f h i g h s t a n d i n g ( o n e - y e a r p r e - u n i v e r s i t y c o u r s e s ) a c c o u n t i n g f o r a n o t h e r 3 0 p e r c e n t . T h e r e s t a r e o - l e v e l e n - t r a n t s a d m i t t e d i n t o t w o - y e a r p r e - u n i v e r s i t y c o u r s e s . 3 . A l l 0 - l e v e l s c i e n c e - b a s e d e n t r a n t s t a k e t h e i r p r e - u n i v e r s i t y c o u r s e s f u l l - t i m e i n t h e F a c u l t y o f S c i e n c e a n d t h e A r t s - b a s e d O - l e v e l e n t r a n t s t a k e t h e i r p r e - u n i v e r s i t y c o u r s e s f u l l - t i m e i n t h e F a c u l t y o f A r t s . 4 . I n t h e b a s i c a c a d e m i c d i s c i p l i n e s , t h e l a s t t h r e e y e a r s o f t h e d e g r e e p r o - g r a m m e a r e n o r m a l l y s p e n t o n t h e d e g r e e w o r k i n t h e U n i v e r s i t y . D u r i n g t h i s p e r i o d , t h e s t u d e n t s t a k e t h e m a j o r i t y o f t h e i r c o u r s e s i n t h e F a c u l t i e s i n w h i c h t h e y a r e r e g i s t e r e d . E d u c a t i o n i s a n e x c e p t i o n , t h e d e g r e e s t u d e n t s s p e n d a b o u t 1 / 2 t o 2 / 3 o f t h e i r l e c t u r e t i m e i n e i t h e r t h e F a c u l t y o f A r t s o r t h e F a c u l t y o f S c i e n c e d e - p e n d i n g o n w h e t h e r t h e y a r e A r t s - b a s e d o r S c i e n c e - b a s e d . 5 . A l l s t u d e n t s w i l l t a k e G e n e r a l S t u d i e s C o u r s e . S o u r c e : N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n 3 0 1 u s m a s r r v o r s c a m - o - s n o u s c r r o u o r n u s - r m a r s . » - - - - t a n t r u m - s s ! D I S C I P L I N E - 1 5 7 5 / 0 4 ( C h o i c e o f D i s c i p l i n e s b a s e d o n t h e T e n t a t i v e A g r e e m e n t o f t h e A c a d e m i c P l a n n i n g G r o u p a t i t s M e e t i n g o f J u n e 1 a n d 2 , 1 9 1 6 ) D i s c i p l i n e 1 9 7 7 / 1 8 1 8 / 1 9 7 9 / 8 0 8 0 / 8 1 8 1 / 8 2 8 2 / 8 3 8 3 / 8 4 1 . A g r i c u l t u r e 5 - - - - - - 5 0 1 0 0 2 0 0 3 0 0 F o r e s t r y ( 4 ) ( 8 ) ( 1 2 ) ( 2 0 ) 2 . E d u c a t i o n 1 5 0 3 5 0 5 5 0 7 5 0 9 5 0 1 , 0 0 0 1 , 2 0 0 ( 5 ) ( 1 0 ) ( 1 5 ) ( 2 0 ) ( 2 5 ) ( 3 0 ) ( 3 5 ) 3 . H u m a n i t i e s 1 0 0 2 5 0 4 0 0 5 5 0 7 0 0 1 5 0 8 0 0 ( 1 5 ) ( 2 5 ) ( 3 0 ) ( 4 6 ) ( 6 0 ) ( 6 3 ) ( 6 8 ) 4 . L a w 1 0 0 2 5 0 4 0 0 5 5 0 7 0 0 7 5 0 7 5 0 ( 5 ) ( 1 0 ) ( 1 5 ) ( 2 0 ) ( 2 5 ) ( 3 0 ) ( 4 0 ) 5 . M e d i c i n e - - 1 0 0 2 0 0 3 0 0 4 0 0 5 5 0 7 5 0 ( 1 0 ( 1 5 ) ( 4 0 ) ( 6 0 ) ( 8 0 ) ( 1 0 0 ) 6 . N a t u r a l S c i e n c e 1 0 0 2 5 0 4 0 0 5 5 0 7 0 0 1 5 0 1 , 0 0 0 ( 2 0 ) ( 3 2 ) ( 5 0 ) ( 7 0 ) ( 9 0 ) ( 9 5 ) ( 1 2 5 ) 7 . S o c i a l S c i e n c e - - - - 5 0 1 5 0 2 5 0 3 5 0 5 5 0 ( 1 5 ) ( 2 0 ) ( 2 5 ) ( 3 5 ) ( 5 0 ) 8 . V e t e r i n a r y - - - - - - 5 0 1 0 0 2 0 0 3 0 0 M e d i c i n e ( 4 ) ( 6 ) ( 1 2 ) ( 2 0 ) 9 . T o t a l E n r o l l m e n t 4 5 0 1 , 2 0 0 2 , 0 0 0 2 , 9 5 0 3 , 9 0 0 4 , 6 5 0 5 , 6 5 0 A l l D i s c i p l i n e s ( 5 0 ) ( 8 7 ) ( 1 4 0 ) ( 2 4 4 ) ( 2 9 1 ) ( 3 5 7 ) ( 4 5 8 ) 1 0 . N e w E n t r a n t s 4 5 0 7 5 0 8 0 0 9 5 0 9 5 0 1 , 2 0 0 1 , 6 5 0 1 1 . S c i e n c e - B a s e d 2 0 0 3 5 0 3 5 0 4 5 0 4 5 0 7 0 0 9 5 0 N e w E n t r a n t s 1 2 . A r t s - B a s e d 2 5 0 4 0 0 4 5 0 5 0 0 5 0 0 5 0 0 7 0 0 N e w E n t r a n t s N o t e s : 1 . T h e e n t r i e s i n p a r e n t h e s e s a r e t h e r e c o m m e n d e d n u m b e r o f t e a c h e r s . F o r e v e r y d e p a r t m e n t i n a F a c u l t y , r e c k o n o n e P r o f e s s o r a n d t w o S e n i o r L e c t u r e r s f o r e v e r y e s t a b l i s h m e n t o f t e n . 2 . T h e p r o j e c t i o n s a s s u m e a S - y e a r i n t e g r a t e d d e g r e e p r o g r a m m e f o r s o m e 0 - 1 e v e l e n t r a n t s , o r a 4 - y e a r p r o g r a m m e f o r 0 - l e v e l e n t r a n t s o f h i g h s t a n d i n g ( a b o u t 1 0 p e r c e n t ) . S o m e o f t h e n e w i n t a k e ( a b o u t 1 0 p e r c e n t ) i n a n y o n e y e a r m a y b e A - l e v e l e n t r a n t s f o r t h e t r a d i t i o n a l 3 - y e a r d e g r e e p r o g r a m m e . 3 . A l l s t u d e n t s a d m i t t e d w i t h o - l e v e l q u a l i f i c a t i o n s ( i n t o p r e - d e g r e e c o u r s e s ) i n t h e S c i e n c e - b a s e d d i s c i p l i n e s o f N a t u r a l S c i e n c e , M e d i c i n e , A g r i c u l t u r e , V e t e r i - n a r y M e d i c i n e , E n g i n e e r i n g . E n v i r o n m e n t a l D e s i g n a n d S c i e n c e E d u c a t i o n s h o u l d n o r m a l l y t a k e a l l t h e i r t w o - y e a r o r o n e - y e a r p r e - j u s t i c e c 0 u r s e s i n t h e F a c u l t y o f S c i e n c e . S i m i l a r l y t h o s e a d m i t t e d i n t o A r t s - b a s e d d i s c i p l i n e s s u c h a s L a w a n d B u s i n e s s A d m i n i s t r a t i o n t a k e t h e i r t w o - y e a r o r o n e - y e a r p r e - d e g r e e c o u r s e s i n t h e F a c u l t y o f A r t s . 4 . T h e i m p l i c a t i o n o f t h e a b o v e f o r , s a y , t h e F a c u l t y o f S c i e n c e i s a s f o l l o w s : A c c o r d i n g t o t h e p r o j e c t i o n , i n t h e a c a d e m i c y e a r 1 9 7 9 / 8 0 , t h e r e a r e 4 0 0 s t u d e n t s r e g i s t e r e d ( P r e l i m i n a r y a n d D e g r e e ) i n t h e F a c u l t y o f S c i e n c e f o r d e g r e e g o a l s i n t h a t F a c u l t y . H o w e v e r , a s c a n b e s e e n f r o m R o w 1 1 , t h e r e a r e a b o u t 2 0 0 o t h e r S c i e n c e - b a s e d n e w e n t r a n t s w h o s h o u l d t a k e t h e i r p r e - d e g r e e c o u r s e s f u l l - t i m e i n t h e F a c u l t y o f S c i e n c e . I f s o m e o f t h e 0 - 1 e v e l e n t r a n t s a d m i t t e d i n t h e p r e v i o u s a c a d e m i c y e a r 1 9 7 8 / 1 9 , ) t a k e p r e - d e g r e e c o u r s e s f o r t w o y e a r s , t h e i r n u m b e r m u s t b e a d d e d t o t h e 1 9 7 9 / 8 0 n e w e n t r a n t s t o o b t a i n t h e t o t a l n u m b e r o f p r e l i m i n a r y s t u d e n t s t a k i n g c o u r s e s f u l l - t i m e i n t h e F a c u l t y o f S c i e n c e . 5 . I n t h e b a s i c a c a d e m i c d i s c i p l i n e s , t h e l a s t t h r e e y e a r s o f t h e d e g r e e p r o g r a m m e a r e n o r m a l l y s p e n t o n t h e d e g r e e w o r k i n t h e u n i v e r s i t y . D u r i n g t h i s p e r i o d t h e s t u d e n t s t a k e t h e m a j o r i t y o f t h e i r c o u r s e s i n t h e F a c u l t i e s i n w h i c h t h e y a r e r e g i s t e r e d . E d u c a t i o n i s a n e x c e p t i o n , t h e d e g r e e s t u d e n t s s p e n d a b o u t 1 / 2 t o 2 / 3 o f t h e i r l e c t u r e t i m e i n t h e F a c u l t i e s o f A r t s a n d S c i e n c e . 6 . T h e d e g r e e p r o g r a m m e s i n c e r t a i n p r o f e s s i o n a l d i s c i p l i n e s t a k e l o n g e r t h a n 5 y e a r s ( i n t h e c a s e o f 0 - l e v e l e n t r a n t s ) . A g o o d e x a m p l e i s M e d i c i n e l a s t i n g 1 y e a r s , o r 6 y e a r s , o r 5 y e a r s d e p e n d i n g o n t h e e n t r y q u a l i f i c a t i o n s b e i n g o - l e v e l o f h i g h a c a d e m i c s t a n d i n g o r A - l e v a l . 1 . A l l s t u d e n t s w i l l t a k e G e n e r a l S t u d i e s C o u r s e . S o u r c e : N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m i s s i o n 3 0 2 U N I V E R S I T Y C O L L E G E , P O R T H A R C O U R T - P R O J E C T I O N O F F I R S T D E G R E E E N R O L L M E N T S B Y D I S C I P L I N E 1 9 7 6 / 8 4 ( C h o i c e o f D i s c i p l i n e s B a s e d o n t h e T e n t a t i v e A g r e e m e n t o f t h e A c a d e m i c P l a n n i n g G r o u p a t i t s M e e t i n g o f J u n e 1 a n d 2 , 1 9 7 6 ) D i s c i p l i n e s 1 9 7 1 / 7 8 7 8 / 7 9 7 9 / 8 0 8 0 1 8 1 8 1 / 8 2 8 2 / 8 3 8 3 / 8 4 1 . A g r i c u l t u r e - - 5 0 1 0 0 1 5 0 2 5 0 3 5 0 4 5 0 ( 5 ) ( 1 5 ) ( 2 5 ) ( 3 5 ) ( 4 0 ) ( 5 0 ) 2 . E d u c a t i o n - - 2 0 0 4 0 0 6 5 0 8 5 0 1 , 0 5 0 1 , 2 5 0 ( 1 0 ) ( 2 0 ) ( 3 0 ) ( 4 0 ) ( 4 5 ) ( 5 0 ) 3 . E n g i n e e r i n g - - - - - - 1 0 0 2 0 0 3 0 0 4 5 0 ( 1 0 ) ( 2 0 ) ( 3 0 ) ( 4 5 ) 4 . H u m a n i t i e s 1 0 0 2 0 0 4 0 0 6 0 0 1 5 0 8 5 0 1 , 0 0 0 - ( 1 5 ) ( 2 5 ) ( 4 0 ) ( 5 0 ) ( 6 0 ) ( 7 0 ) ( 9 0 ) 5 . M e d i c i n e - - - - 5 0 1 5 0 2 5 0 4 0 0 5 5 0 ( 1 0 ) ( 1 5 ) ( 4 0 ) ( 7 0 ) ( 9 0 ) 6 . N a t u r a l S c i e n c e 1 5 0 3 0 0 4 5 0 6 5 0 7 5 0 9 0 0 1 , 0 0 0 ( 2 0 ) ( 3 5 ) ( 5 0 ) ( 6 5 ) ( 9 0 ) ( 1 0 0 ) ( 1 1 0 ) 7 . S o c i a l S c i e n c e / - - 1 0 0 2 0 0 3 5 0 5 5 0 8 0 0 9 5 0 B u s i n e s s S t u d i e s ( 1 0 ) ( 1 5 ) ( 3 0 ) ( 3 5 ) ( 4 0 ) ( 6 0 ) 8 . T o t a l E n r o l l m e n t / 2 5 0 8 5 0 1 , 6 0 0 2 , 6 5 0 3 , 6 0 0 4 , 6 5 0 5 , 1 0 0 A l l D i s c i p l i n e s ( 3 5 ) ( 8 5 ) ( 1 8 0 ) ( 2 0 0 ) ( 2 8 5 ) ( 3 5 5 ) ( 4 4 5 ) 9 . N e w E n t r a n t s 2 5 0 5 5 0 7 0 0 9 2 5 1 , 1 0 0 1 , 2 0 0 1 , 4 0 0 1 0 . S c i e n c e - B a s e d N e w E n t r a n t s 1 5 0 2 5 0 3 0 0 4 5 5 5 5 0 6 5 0 7 0 0 l l . A r t - B a s e d N e w E n t r a n t s 1 0 0 3 0 0 4 0 0 4 1 0 5 5 0 5 5 0 7 0 0 N o t e s : 1 . E n t r i e s i n p a r e n t h e s e s a r e t h e r e c o m m e n d e d n u m b e r s o f t e a c h e r s i n t h e F a c u l t i e s . F o r e v e r y d e p a r t m e n t i n a F a c u l t y , r e c k o n o n e P r o f e s s o r a n d t w o S e n i o r L e c t u r e r s f o r e v e r y t e n s t a f f p o s i t i o n s . 2 . T h e p r o j e c t i o n s a s s u m e a m i x o f a 3 - y e a r , o r 4 - y e a r i n t e g r a t e d d e g r e e p r o g r a m m e i n t h e b a s i c a c a d e m i c d i s c i p l i n e s f o r e n t r y s t u d e n t w i t h A - l e v e l q u a l i - f i c a t i o n s , o r 0 - l e v e l q u a l i f i c a t i o n a t h i g h a c a d e m i c s t a n d i n g r e s p e c t i v e l y a n d 5 - y e a r i n t e g r a t e d d e g r e e p r o g r a m m e f o r l e s s q u a l i f i e d 0 - 1 e v e 1 e n t r a n t s . 3 . A l l O - l e v e l e n t r a n t s t a k e t h e i r p r o - d e g r e e c o u r s e s i n t h e F a c u l t i e s o f A r t s , o r S c i e n c e , d e p e n d i n g o n t h e i r d e g r e e g o a l s . 0 - 1 e v e 1 s t u d e n t s o f h i g h a c a d e m i c s t a n d i n g s p e n d o n e - y e a r o n t h e p r e - d e g r e e c o u r s e s . L e s s q u a l i f i e d O - l e v e l e n t r a n t s w i l l b e e x p e c t e d t o s p e n d t w o - y e a r s o n t h e p r e - d e g r e e c o u r s e s . 4 . B e c a u s e o f t h e p r e s e n c e o f t h e l a r g e n u m b e r s o f p r e l i m i n a r y s t u d e n t s , s t u d e n t r e g i s t r a t i o n i n t h e F a c u l t i e s o f A r t s a n d S c i e n c e a r e n o r m a l l y l a r g e . 5 . I n t h e b a s i c a c a d e m i c d i s c i p l i n e s , t h e l a s t t h r e e y e a r s o f t h e d e g r e e p r o g r a m m e i n t h e c a s e o f 0 - 1 e v e l e n t r a n t s o r t h e t h r e e - y e a r d e g r e e p r o g r a m m e i n t h e c a s e o f A - l e v e l e n t r a n t s a r e n o r m a l l y s p e n t o n t h e d e g r e e w o r k i n t h e U n i v e r s i t y . F o r t h e d e g r e e c o u r s e , t h e s t u d e n t s t a k e t h e m a j o r i t y o f t h e i r c o u r s e s i n t h e F a c u l t i e s i n w h i c h t h e y a r e r e g i s t e r e d . E d u c a t i o n i s a n e x c e p t i o n , t h e d e g r e e s t u d e n t s s p e n d a b o u t 1 / 2 t o 2 / 3 o f t h e i r l e c t u r e t i m e i n t h e F a c u l t i e s o f A r t s a n d S c i e n c e . 6 . I n t h e p r o f e s s i o n s , s u c h a s M e d i c i n e , t h e d u r a t i o n o f t h e d e g r e e p r o g r a n m e i s S - y e a r f o r A - l e v e l e n t r a n t s a n d 6 o r 7 y e a r s f o r 0 - 1 e v e l e n t r a n t s . S i n c e , h o w e v e r t h e p e r i o d o f p r e - u n i v e r s i t y c o u r s e s i s n o r m a l l y s p e n t i n t h e F a c u l t y o f S c i e n c e , t h e t i m e w h i c h t h e 0 - l e v e l e n t r y s t u d e n t s s p e n d i n t h e F a c u l t y o f M e d i c i n e i s a l s o 5 y e a r s . 1 . A l l s t u d e n t s w i l l t a k e G e n e r a l S t u d i e s C o u r s e . S o u r c e : N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n A e d p D d a r r e t s m s e N e n i s t g s e o r f o i f a t n h E e x U t n D e i i n v r s e e i r c o 3 t n 1 o t r S 1 s e e r s o V f 1 c t e h e o f 3 0 3 A p p e n d i x F ( 1 ) U N / D E M S / Z O / S . I D i v i s i o n o f E x t r a - M u r a l S t u d i e s U n i v e r s i t y o f N i g e r i a T h e B e a d s / D i r e c t o r s N s u k k a . D e p t . o f C o n t i n u i n g E d u c a t i o n / A d u l t E d u c a t i o n E x t r a - M u r a l S t u d i e s o f N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s M a y 2 3 ' 1 9 7 9 S U B J E C T : F i l l i n g o f t h e A t t a c h e d Q u e s t i o n n a i r e S / N o R e f . N o . S u b j e c t o f A d d r e s s e s l e t t e r P r o f . G . B r i a n S t a p l e t o n , D e p t . o f A d u l t E d u c a t i o n 8 E x t e n s i o n U n i v e r s i t y o f M a i d u g i r i 1 . U N / D E M S / Z O / S . I F i l l i n g o f A t t a c h e d Q u e s t i o n n a i r e 2 . . D r . A . A . M o e m e k a / A l h a j i ' - G i d a d o B e l l o , D e p t . o f G e n e r a l E x t . 5 A d u l t E d . , A h m a d u B e l l o U n i v e r s i t y , Z a r i a 3 . . D i r e c t o r , D i v . o f C o n t i n u i n g ' E d u c a t i o n , U n i v e r s i t y o f J o s 4 . . H e a d / D i r e c t o r , D e p t . o f ' A d u l t E d . / C o n t . E d u c a t i o n , U n i v e r s i t y o f P o r t H a r c o u r t 5 . . P r o f . A b i r i , F a c . o f E d . , ' U n i v e r s i t y o f I l o r i n 6 m . D r . N w a n w e n e , D e p t . o f ' E x t r a - M u r a l S t u d i e s , U n i v e r s i t y o f B e n i n 7 . . P r o f . L a l a g e B o w n , D e p t . ' o f A d u l t E d . , U n i v e r s i t y o f L a g o s 8 ‘ . D r a L a E s m a d i ' D e p t e O f ' A d u l t a n d C o n t . E d . , U n i v e r s i t y o f C a l a b a r 9 n . . D r . J . A . A k i n p u l e , D e p t . o f ' A d u l t E d u c a t i o n U n i v e r s i t y o f I b a b a n 1 0 . . D r . A . F a j a n a , D e p t . o f ' C o n t i n u i n g E d u c a t i o n U n i v e r s i t y o f I f e 1 1 . . . A l h a j i A . M . E s h a k , D e p t . o f ‘ A d u l t E d u c a t i o n 5 C o m . S v c s . B a y e r a U n i v e r s i t y 1 2 . u H e a d / D i r e c t o r , D e p t . o f ' A d u l t E d . / C o n t . E d u c a t i o n U n i v e r s i t y o f S o k o t o A l l a r e r e g i s t e r e d o r d e l i v e r e d a s i n d i c a t e d a b o v e w i t h a s e l f - a d d r e s s e d 2 5 K s t a m p o n a n e n c l o s e d e n v e l O p e . O u r l e t t e r U N / D E M S / Z O / S . I o f M a y 2 3 , 1 9 7 9 a t t a c h e d t o o . M I C H I G A C O L L E G E O F E D N U S T A T C A T I O N . D E E U N P A R T M E I N V E R T O F A S D I T Y E A M I N I S T R A T I S O T N L A A N N S I N G - M I D H I G H E R C E H D I U G C A A N T 4 8 3 2 5 I O N 3 0 4 E R I C K S O N H A L L A p r i l 2 3 , 1 9 7 9 D e a r S i r , Y o u r i n s t i t u t i o n a s o n e o f t h e t h i r t e e n u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a h a s b e e n s e l e c t e d f o r a s t u d y o n " T h e L a n d - G r a n d P h i l o s o p h y o f H i g h e r E d u c a t i o n W i t h I m p l i c a t i o n f o r N i g e r i a n R u r a l D e v e l O p m e n t " a t t h e a b o v e u n i v e r s i t y . A s y o u w e l l k n o w , t r a d i t i o n a l l y , t h e t h r e e m a i n f u n c t i o n s o f h i g h e r e d u c a t i o n a r e i n s t r u c t i o n , r e s e a r c h , a n d p u b l i c s e r v i c e . T h i s s t u d y d e a l s o n l y w i t h t h e p u b l i c s e r v i c e a s p e c t , e s p e c i a l l y t h e e x t r a - m u r a l s e r v i c e s w h i c h i n c l u d e s o u t - r e a c h p r o g r a m s a s a d u l t / c o n t i n u i n g e d u c a t i o n a n d e x t e n s i o n s e r v i c e s o f t h e u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a , a m o n g t h e r u r a l p o p u l a t i o n s i n t h e a r e a s o f t h e i r o p e r a t i o n . A c o m m o n f e a t u r e o f a l l d e v e l o p e d n a t i o n s i s a t e n d e n c y t o w a r d s t h e e x t e n s i o n o f h i g h e r e d u c a t i o n a n d i t s b l e s s i n g s t o a l l c i t i z e n s r a t h e r t h a n t o a t a l e n t e d f e w . T h i s t e n d s t o b e t h e p r e s e n t c o m m i t m e n t o f t h e N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s i n t h e " T h i r d D e v e l o p m e n t P l a n " w i t h t h e F e d e r a l a n d S t a t e g o v e r n m e n t s a s t h e u n d e r w r i t e r s . T h e o b j e c t i v e a s s e s s m e n t o f t h e e f f o r t s o f e a c h u n i v e r s i t y i n t h e c o m m i t m e n t o f e x t e n d i n g i t s b l e s s i n g s t o t h e r u r a l p o p u l a t i o n s i n t h e a r e a o f i t s o p e r a t i o n i s w h a t t h i s s t u d y i s a l l a b o u t . T h e a t t a c h e d q u e s t i o n n a i r e h a s b e e n p r e p a r e d t o a d d r e s s t h i s i s s u e o b j e c t i v e l y . O u r d e p e n d e n c e o n y o u r p r o f e s s i o n a l e t h i c s , k n o w - l e d g e , p r a c t i c e a n d c o n t r i b u t i o n i n r e s p o n d i n g t o a n d r e t u r n i n g t h e q u e s t i o n n a i r e b y J u n e 1 0 i s v e r y s i g n i f i c a n t t o t h e s u c c e s s o f t h i s s t u d y a n d w i l l b e s i n c e r e l y a p p r e c i a t e d b y o u r c o m m i t t e e . I t i s h O p e d t h a t y o u w i l l c o n s i d e r t h i s s t u d y o f v a l u e a n d t h a t t h e h e a d o f t h e d e p a r t m e n t o f E x t r a - m u r a l S t u d i e s / A d u l t E d u c a t i o n e t c e t e r a i n c h a r g e o f e x t e r n a l p r o g r a m s w i l l t a k e a f e w m i n u t e s f r o m h i s b u s y s c h e d u l e t o r e s p o n d t o t h e q u e s t i o n n a i r e a s b e s t a s h e c a n . A s e l f - a d d r e s s e d , s t a m p e d e n v e l O p e i s e n c l o s e d f o r y o u r c o n v e n i e n c e i n m a i l i n g t h e c o m p l e t e d i t e m s t o D r . E . O . O d o k a r a ( t h e c o o r d i n a t o r ) a t t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a . 5 Q " W W W 3 0 5 T h a n k s f o r y o u r p r o m p t a t t e n t i o n a n d C O O p e r a t i o n b y r e a d i l y a d d i n g t h i s p a t r i o t i c d u t y t o y o u r v e r y o c c u p y i n g a s s i g n m e n t . S i n c e r e l y y o u r s , D r . V a n d e l C . J o h n s o n , C h a i r m a n D r . M e l v i n C . B u s c h m a n a n d P r o f e s s o r , D e p a r t m e n t o f ( D i r e c t o r o f S t u d i e s ) A d m i n i s t r a t i o n a n d H i g h e r E d u c A s s i s t a n t D i r e c t o r , P r o f e s s o r M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y C o n t i n u i n g E d u c a t i o n A d m i n i s t r a t i o n & H i g h e r E d u c M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y D r . W a l t e r F . J s o n , P r o f e s s o r D r . S a m u e l A . M o o r e , P r o f e s s o r A d m i n i s t r a t i o n H i g h e r E d u c A d m i n i s t r a t i o n & H i g h e r E d u c a t i o n C o u n s e l l o r P e r s o n n e l S e r v i c e M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y r . J a m e s F . R a i n e y , A s z c h e a n C o s y B a r i o r A c a d e m i c P r o g r a m , P r o f e s o r R e s e a r c h F e l l o w C o l l e g e o f B u s i n e s s , B u s i n e s s L a w a n d O f f i c e A d m i n i s t r a t i o n M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y 3 0 6 D i v i s i o n o f E x t r a - M u n S t u d i e s , U n i v e r s i t y o f I i g fl ' i l . N s u k k a . U I J / D U c b / Z U / h . 1 M a y 2 3 , 1 9 7 9 T h e H e a d s / D i r e c t o r s , D e p t . o f C o n t i n u i n g E d u c a t i o n / A d u l t [ d u c a t i o n / E x t r a - M u r a l S t u d i e s o f N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s . ‘ l l l i n g o f t h e A t t a c h e d g u e s t i o n a i r e I a m f o r w a r d i n g t h e m c l o n e d d o c u m e n t s t o y o u m i e n a r e l e t t e r s f r o m H i m i g s n S t a t e U n i v e r s i t y a n d q u e s t i o n a i r e i n m i e n y o u a r e r e q u e s t e d t o c o m p l e t e a n d r e t u r n t o s e f o r w a r d t r a n s m i s s i o n t o t h e s e n d e r s a s s o o n a s p o s s i b l e . I n r e a d i n g t h r o u g h t h e c o v e r i n g l e t t e r d a t e d A p r i l 2 3 . 1 9 7 9 u i t h u n i o n t h e q u e s t i o n a i r e s w e r e s e n t , y o u w i l l r e a l i z e t h a t t h i s s t u d y i s o n i m p o r t a n t s t u d y b e i n g u n d e r t a k e n b y a p e r s o n t h e i s i n t e r e s t e d i n i d e n t i f y i n g r e l e v a n t f a c t o r s m a t w i l l m a k e c o n t r i b u t i o n t o m e g r o u t h o f U n i v e r s i t i e s ' e f f o r t s i n p r o m t i n g h u m a n d e v e l o p m e n t . a s a d u l t e d u c a t o r s , u s a r e c o n s t a n t l y b e i n g c a l l e d u p o n t o g i v e t h i s h e l p t o o t h e r s « n o i n t e n d t o g r o u i n t h i s f i e l d a n d I p r a y y o u i n t h e n a m e o f a c a d e m i c e x c e l l e n c e t o h e l p i n c o m p l e t i n g t h e q u e e t i a n a i r e a n d r e t u r n i n g i t t o n o t o e n a b l e m e f o r w a r d t h e c o m p l e t e d q u e s t i o n o i r e o b a c k t o t h e s e n d e r s o n t i m e s o t h a t t h e y m a y f i n d t h e m u s e f u l f o r t h e p u r p o s e t h e y i n t e n d t o u s e i t . U n f o r t u n a t e l y f o r b e . t h e E x e c u t i v e C o m m i t t e e o n N i g e r i a n N o t i o - n a l C o u n c i l O n a d u l t E d u c a t i o n h a s b e e n s c h e d u l e d o n M a y 2 6 , 1 9 7 9 a t P o r t H a r c o u r t i n R i v e r s S t a t e . B r i n g t h e l m t i n n l l P r e s i d e n t o f t h e C o u n c i l . I h a v e f o m d i t i m p o s s i b l e t o a t t e n d t h e C m i t t e e o f H e a d s o f A d u l t E d u c a t i o n D e p a r t m e n t s u n i o n i s s c h e d u l e d t o h o l d a t I f e t h e s a m e d a y e v e n t h o u g ' a I s o a m e m b e r o f t h e C o m m i t t e e . I u s t h e r e f o r e s e n d i n g a m e m b e r o f a u r s t a f f M r . H . a . R u s h t o b r i n g t h e s e c o m m e n t s t o y o u a s t o h a n d t h e m o v e r t o t h o s e o f y o u t h a n h e u i l l m e e t a t I f e d u r i n g t h e m e e t i n g . I t i s m y w i s h t h a t e v e r y H e a d o f s w i t t h a t c a r r i e s o u t t h e U n i v e r s i t y ' s p r o g r a m s o f A d u l t E d u c a t i o n u i l l b e w i l l i n g t o h e l p i n m a k i n g t h e n e c e s s a r y s a c r i f i c e i n f i l l i n g t h i s f o r t s a s t o m a k e t h i s s t u d y a s u c c e s s . L e t u s e t h a n k y o u i n a d v a n c e f o r y o u r s o a p e r n t i o n . I a l s o e x p e c t t o t h a n k y o u p e r s o n a l l y m e n w e m e e t e i t h e r i n t h e C o m m i t t e e o f H e a s o f A d u l t E d u c a t i o n o r N a t i o n a l C o u n c i l O n A d u l t E d u c a t i o n . I ‘ R e v . P r o w l ; 0 . O d o k a r a ‘ . m a m a s . . 5 ’ I d . 1 e n c l o s e a 6 2 1 ( j o d r u b m r ' , a t I n ‘ n d r e g i s t e r e d e n v u i q p e f o r r e t u r n o f t h e c c n a l e t e d q u e s t i ' n a i r e . 3 0 7 Q U E S T I O N N A I R E O N : T H E P U B L I C - S E R V I C E O R I E N T E D P H I L O S O P H Y O F H I G H E R E D U C A T I O N W I T H I M P L I C A T I O N S F O R N I G E R I A N R U R A L D E V E L O P M E N T . A s a n e x p e r t i n t h e a r e a o f y o u r o p e r a t i o n , y o u r c o n t r i b u t - i o n w i l l b e v e r y s i g n i f i c a n t t o t h i s s t u d y . S o k i n d l y r e s - p o n d t o a l l t h e q u e s t i o n s a s b e s t a s y o u c a n . S e c t i o n A : P R O G R A M C H A R A C T E R I S T I C S A N D C O N T R O L 1 . 2 . 3 4 . 5 . 1 0 . l l . 1 2 . 1 3 . W h a t i s t h e n a m e o f y o u r i n s t i t u t i o n ? H a s y o u r u n i v e r s i t y a s e p a r a t e d e p a r t m e n t f o r c o m m u n i t y o u t - r e a c h p r o g r a m s ? Y E S N O ( I F Y E S ) N a m e t h e d e p a r t m e n t W h e n w a s t h e d e p a r t m e n t c r e a t e d ? ' 1 9 C h e c k a n y o f t h e f o l l o w i n g r e s p o n s e s t h a t i n i t i a t e d i t s e s t a b l i s h m e n t : a ) F e d e r a l l e g i s l a t u r e d ) p O p u l a r d e m a n d s b ) : : S t a t e l e g i s l a t u r e e ) : : b t h e r ( s p e c i f y ) c ) _ _ U n i v e r s i t y a d j u s t i n g t o c h a n g e W h a t i s t h e s t u d e n t p o p u l a t i o n o f a ) y o u r u n i v e r s i t y ? b ) y o u r d e p a r t m e n t : W h a t a r e t h e m i n i m u m a d m i s s i o n r e q u i r e m e n t s t o t h e p r o q r a m f o r : a ) t h e s t a f f b ) t h e s t u d e n t s c ) t h e r u r a l c l i e n t s W h a t p e r c e n t a g e o f f u n d s c o m e s f r o m t h e s e s e r v i c e s ? a ) F e d e r a l g o v e r n m e n t % b ) S t a t e g o v e r n m e n t % c ) S t u d e n t s % d ) L o c a l c l i e n t s % e ) F o u n d a t i o n s & f ) U n i . a p p r o p r i a t i o n s e n d o w m e n t s % % K i n d l y i n d i c a t e y o u r t o t a l o u t - r e a c h O p e r a t i o n a l b u d g e t f o r : a ) 1 9 7 6 - 7 7 N _ b ) 7 7 - 7 8 N c ) 7 8 - 7 9 N A b o u t w h a t p e r c e n t a g e o f y o u r o u t - r e a c h p r o g r a m i s : a ) s e l f - s u p p o r t i n g ( t u i t i o n a n d f e e s p a i d f o r b y p r o — g r a m p a r t i c i p a n t s ) ? % b ) F u n d e d b y o t h e r s o u r c e s o f f u n d s % W h o c o n t r o l s y o u r e x p e n d i t u r e ? c h e c k ( V ) a ) _ _ _ F e d e r a l g o v e r n m e n t ' b ) _ _ _ S t a t e g o v e r n m e n t c ) _ _ _ t h e U n i . a d m i n i s t r a t i o n d ) p u r e l y d e p a r t m e n t a l e ) _ _ _ o t h e r ( S P E C I F Y ) _ _ — — d e c i s i o n T o w h a t e x t e n t a r e y o u u n d e r p r e s s u r e ( l o c a l , p o l i t i c a l , l e g i s l a t i v e , e t c . ) o u t s i d e t h e u n i v e r s i t y o n h o w y o u r f u n d s a n d p r o g r a m s a r e a d m i n i s t e r e d ? _ _ v e r y s t r o n g ‘ _ _ s t r o n g _ _ o c c a s i o n a l _ _ n o p r e s s u r e ( a t a l l ) T o w h a t e x t e n t a r e y o u u n d e r p r e s s u r e i n t h e u n i v e r s i t y o n h o w y o u r f u n d s a n d p r o g r a m s a r e a d m i n i s t e r e d ? _ ; v e r y s t r o n g _ _ s t r o n g _ _ o c c a s i o n a l _ _ n o p r e s s u r e 1 4 . 3 0 8 L i s t i n d e s c e n d i n g o r d e r o f m a g n i t u d e t h e s o u r c e s o f c o n t r o l o n y o u r o u t - r e a c h p r o g r a m ( a s i t a p p l i e s t o y o u ) . U s e l , 2 , 3 , 4 , 5 , i n s p a c e p r o v i d e d ( K E Y : l = h i g h e s t ) . a ) f e d e r a l g o v e r n m e n t b ) s t a t e g o v e r n m e n t c ) u n i v e r s i t y a d m i n i s t r a t i o n d ) p o p u l a r p r e s s - u r e f r o m t h e e ) y o u r d e p a r t m e n t a l s t a f f c l i e n t e l e . S e c t i o n B : P R O G R A M C O N T E N T 1 5 . l 6 . 1 7 . A r e s p e c i a l u n i t s o n c o m m u n i t y a n d r u r a l d e v e l o p m e n t i n c o r p o r a t e d i n y o u r e x i s t i n g u n d e r g r a d u a t e / g r a d u a t e p r o g r a m s y e s _ _ _ n o A p p r o x i m a t e l y w h a t p e r c e n t o f t h e t o t a l t i m e o f y o u r a v e r a g e d e p a r t m e n t a l s t a f f g o e s t o l ) i n s t r u c t i o n 2 2 ) r e s e a r c h % 3 ) p u b l i c s e r v i c e % P l e a s e , a s a n e x p e r t i n t h i s a r e a , k i n d l y c o m m e n t o n : a ) t h e t h r e e m o s t s i g n i f i c a n t i m p r o v e m e n t s t h a t a r e c u r r e n t l y t a k i n g p l a c e i n y o u r a r e a o f o p e r a t i o n a s t h e r e s u l t o f y o u r p r o g r a m . 1 . 2 . 3 . b ) T h e n e g a t i v e a n d p o s i t i v e i m p a c t s t h e s e p r o g r a m s a r e m a k i n g o n t h e n a t i o n , d e v e l o p m e n t a l l y . c ) A n y s u g g e s t i o n s f o r t h e f u t u r e o f N i g e r i a n r u r a l d e v e l o p m e n t . ( u s e e x t r a p a p e r i f n e c e s s a r y ) 1 8 . 1 9 . 2 0 . 2 1 . 2 2 . 2 3 . 2 4 . 2 5 . 2 6 . 3 0 9 C h e c k t h e s p a c e s p r o v i d e d : a ) D o y o u r o r g a n i z a t i o n a l s t a f f m e m b e r s t e a m u p d i r e c t - l y w i t h c o m m u n i t y g r o u p s a n d i n d i v i d u a l s i n r u r a l p r o b l e m s o l v i n g ? , e s n o b ) D o t h e y w a i t f o r p e r m i s s i o n S i d d i r e c t i o n f r o m t h e a p p r O p r i a t e s t a t e / f e d e r a l a g e n c y r e s p o n s i b l e f o r t h e p a r t i c u l a r p r o b l e m ? y e s n o c ) I f y o u a c t d i f f e r e n t l y , s p e c i f y — — D o o t h e r d e p a r t m e n t s e n g a g e d i n a c t i V i t i e s d e s i g n e d t o b e n e f i t t h e c o m m u n i t y d i r e c t l y o r t h r o u g h y o u r o w n d e p a r t m e n t ? a ) t h e y a c t d i r e c t l y b ) t h e y a c t t h r o u g h m y d e p t . c ) t h e y d o d i f f e r e n t l y ( s p e c i f y ) H o w o f t e n i s y o u r p r o g r a m c o n d u c t e d i n r u r a l a r e a s ? _ — a ) f r e q u e n t l y _ _ _ b ) s o m e t i m e s ( s a y o n c e a m o n t h ) c ) s e l d o m ( e x c e p t o n c a l l ) d ) n e v e r . H o w o f t e n i s y o u r p r o g r a m c o n d u c t e d i n u r b a n a r e a s ? a ) f r e q u e n t l y b ) s o m e t i m e s ( s a y o n c e a m o n t h ) c ) s e l d o m ( e x c e p t o n c a l l ) d ) n e v e r . W h i c h b e n e f i t s m o r e r e g u l a r l y f r o m y o u r o u t - r e a c h p r o g r a m ? a ) u r b a n a r e a s b ) r u r a l a r e a s P l e a s e s t a t e b r i e f l y t h e t h r e e m a j o r p r o b l e m s p l a g u - i n g y o u r c o m m u n i t y e d u c a t i o n a n d d e v e l O p m e n t p r o g r a m s ( e . g . l a c k o f f u n d s , l a c k o f s k i l l e d s t a f f , e t c . ) 1 . 2 . 3 . S i m i l a r l y , l i s t t h r e e a r e a s i n w h i c h y o u a r e c o n t r i b u t - i n g t h e m o s t i n t h e p r e s e n t N i g e r i a n i z a t i o n o f c o m m u n i t y d e v e l O p m e n t e f f o r t . 1 . 2 . 3 . W h i c h d o y o u p r e f e r : a u n i v e r s i t y a s a n a c a d e m i c s e r v i c e - s t a t i o n f o r a l l o r a n " I v o r y T o w e r " f o r t h e t a l e n t e d f e w ? a ) s e r v a n t o f a l l b ) f o r t h e t a l e n t e d f e w C h e c k t h e s t a t e m e n t t h a t a p p l i e s t o y o u r o w n i n s t i t u t i o n . a ) E a c h d e p a r t m e n t p r o v i d e s c o n t i n u i n g e d u c a t i o n s e r v i c e s t o t h e p u b l i c i n d e p e n d e n t l y . b ) T h e s t a f f o f v a r i o u s a c a d e m i c d e p a r t m e n t s a r e e n g a g e d a c c o r d i n g t o t h e i r v a r i e d e x p e r t i s e a n d t h e n a t u r e o f p r o j e c t i n v o l v e d . c ) Y o u r o w n d e p a r t m e n t a l s t a f f , m a n t h e w h o l e p r o - g r a m . d I t i s m o s t l y r u n b y n a t i v e v o l u n t e e r s d i r e c t e d b y a s s i g n e d m e m b e r s o f s t a f f a n d p a r a p r o f e s s i - o n a l s . 2 7 . 2 8 . 2 9 . 3 0 . 3 1 . 3 2 . 3 3 . 3 4 . 3 5 . 3 6 . 3 7 . 3 8 . 3 1 0 e ) . O t h e r ( s p e c i f y ) T h e f t e r m t h a t b e s t d e s c r i b e s t h e n a t u r e o f y o u r o u t - r e a c h p r o g r a m i s : - a ) c e n t r a l i z e d b ) d e c e n t r a l i z e d c ) _ _ _ o t h e r ( s p e c i f y T — ' P l e a s e l i s t b r i e f l y t h r e e m a j o r g o a l s o f y o u r o u t - r e a c h p r o g r a m i n o r d e r o f p r i o r i t y 2 . 3 . I n d i c a t e y o u r e s t i m a t e d O p e r a t i o n a l s t a f f s i z e i n t h e s p a c e s p r o v i d e d b e l o w . 1 9 7 6 - 7 7 1 9 7 7 - 7 8 1 9 7 8 - 7 9 A d m i n i s t r a t i v e F i e l d S t a f f P a r a p r o f e s s i o n a l V o l u n t e e r s O t h e r ( s ) s p e c i f y . _ _ _ _ _ _ . _ _ _ _ _ _ N u m b e r s e r v e d i n t h e r u r a l a n d u r b a n a r e a s ( e x c l u d - i n g r a d i o a n d T V s e r v i c e s ) 1 9 7 6 - 7 7 1 9 7 7 - 7 8 1 9 7 8 - 7 9 ( s o f a r ) u r b a n r u r a l S t a t e t h e k i n d s o f c e r t i f i c a t e s i s s u e d t o p a r t i c i p a n t s : H o w m a n y o b t a i n e d t h e c e r t i f i c a t e s i n t h e r u r a l a n d u r b a n a r e a s o f y o u r O p e r a t i o n ( t o t a l s o n l y ) . 1 9 7 6 - 7 7 1 9 7 7 — 7 8 1 9 7 8 - 7 9 ( s o f a r ) u r b a n r u r a l I n r u n n i n g y o u r r u r a I p r o g r a m s , d o y o u c h a r g e f e e s ? e s n o D o y o u h a v e r u r a l p r o g r a m a d v i s o r y b o a r d s o r c o m m i t t e e s i n t h e a r e a o f y o u r o p e r a t i o n ? y e s n o T o w h o m a r e y o u d i r e c t l y a c c o u n t a b l e i n y o u r r u r a l O p e r a t i o n s ? a ) t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t b ) t h e s t a t e g o v e r n - m e n t c ) t h e u n i v e r s i t y d ) t h e l o c a l p e o p l e I s - E h e r e a s t a t e w i d e c o o r d i n a t i O H — O f r u r a l d e v e l O p - m e n t s e r v i c e s i n t h e a r e a o f y o u r o p e r a t i o n ? e s _ _ n o a W i l l y o u s u p p o r t i n t e r - u n i v e r s i t y c o o r d i n a t i o n a n d c o o p e r a t i o n i n r u r a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m s ? e s _ _ _ n o b ) W h y ? A T o w h a t e x t e n t d o e s y o u r o u t - r e a c h u n i t s e x c h a n g e i d e a s w i t h t h e o u t - r e a c h u n i t s i n t h e o t h e r u n i v e r - s i t i e s f o r r u r a l p r o b l e m s o l v i n g ? a l w a y s s o m e t i m e s h a r d l y e v e r n e v e r l l l l l l l I 3 9 . 4 0 . 4 1 . 3 1 1 S h O w i n ’ p e r c e n t a g e s h o w y o u d e t e r m i n e t h e i n i t i a t i o n ' o f n e w p r o g r a m d e v e l O p m e n t . a ) _ _ _ { % b y t h e f e d e r a l b ) _ _ _ . % b y t h e s t a t e § ; _ _ _ . % t h e u n i v e r s i t y i n c o l l a b o r a t i o n i n y o u r d e p t . . — — — t t h e l o c a l p e O p l e a c c o r d i n g t o t h e i r n e e d s . C h e c k e a c h i n f o r m a t i o n t h a t a p p l i e s t o y o u a n d s u p p l y t h e r e s t o f t h e i n f o r m a t i o n i n t h e s p a c e s p r o v i d e d f o r t h e o n e s y o u c h e c k e d . H a v e y o u r p u b l i c — s e r v i c e O p e - r a t i o n s e x t e n d e d t o i n c l u d e t h e f o l l o w i n g o u t - r e a c h d e v i c e s o n a r e g u l a r b a s i s f o r t h e l o c a l a r e a s ? O u t - r e a c h d e v i c e s c h e c k Q / ) w h e n i t b e g a n ( y e a r ) E x t r a - m u r a l d i v i s i o n C o n t . e d . s e r v i c e A d u l t e d u c a t i o n C o - O p e r a t i v e e x t . G e n e r a l e x t e n s i o n F i e l d r e s e a r c h s t a t i o n s R a d i o p r o g r a m s T . V . p r o g r a m s * O n c a m p u s p r o g r a m s H o N a n , H o w o f t e n i n O f f c a m p u s p r o g r a m s y 1 9 7 8 ? F a r m e r s ' w e e k O p e n h o u s e I n s e r v i c e t r a i n i n g I n s t i t u t e s S e m i n a r s W o r k s h o p s C o n f e r e n c e s * * f r e q u e n c y / c h a n n e l P l e a s e a t t a c h : a ) a c o p y o f t h e o r g a n i z a t i o n a l c h a r t o f y o u r o u t - r e a c h p r o g r a m b ) t h e a n n u a l r e p o r t o f y o u r a c t i v i t i e s f o r 1 9 7 7 / 7 8 c ) y o u r p r o g r a m o u t l i n e f o r 1 9 7 8 / 7 9 d ) a n y i n f o r m a t i o n t h a t w o u l d b e s t p o r t r a y t h e i m a g e o f y o u r p r o g r a m t h a t i s n o t c o v e r e d b y t h e a b o v e q u e s t i o n s ( O p t i o n a l ) Y o u a r e d o n e . ( T h a n k s f o r y o u r t i m e a n d c o n t r i b u t i o n ) s s e e i i t t i i n n u u m m m m o o C C l n a a r b u r R U = . - r u g u d i a M 8 o P . 4 O N R O B o O t o T k O o S . + K O S A L O G N O G I H C U A B A I ' U D A K G V A 0 0 Q “ m . a a n E “ U H L . N + E B “ W ‘ ‘ , “ ‘ t 3 0 1 . “ o ” . . . X . : 2 6 3 x . N U G O A 3 1 2 4 - B a n a c h j K E Y : C A P I T A L S S T A T E S T h e 7 3 C o m m u n i t i e s t h a t P a r t i c i p a t e d T h e i r S t a t e s a n d L o c a t i o n s 4 . D e a r S i r : M a y 2 2 , 1 9 7 9 3 1 3 M I C H I G A N S T A T E U N I V E R S I T Y E A S T L A N S I N G . M I C H I G A N 4 8 8 2 4 C O N T I N U I N G E D U C A T I O N S E R V I C E . K E L L O G G C E N T E R C / O D r . V a n J o h n s o n U n i v e r s i t i e s i n a l l n a t i o n s t o d a y a r e i n c r e a s i n g l y t r y i n g t o e x t e n d t h e i r s e r v i c e s t o t h e r u r a l p e o p l e i n t h e a r e a o f t h e i r o p e r a t i o n . S u c h h a s h e l p e d t o b r i n g a b o u t n o t i c e a b l e i m p r o v e m e n t s i n m a n y r u r a l c o m m u n i t i e s i n m o s t n a t i o n s . A s t u d y i s b e i n g c O n d u c t e d i n M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y o n h o w t h e N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s c a n b e m o r e r e s p o n s i v e i n s e r v i n g t h e r u r a l c o m m u n i t i e s i n t h e a r e a s o f t h e i r o p e r a t i o n . I t i s h O p e d t h a t t h i s s t u d y w o u l d p r o v i d e s o m e s u g g e s t i o n s f o r t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e g o v e r n m e n t o f N i g e r i a o n h o w b e s t t h e r u r a l p e o p l e o f N i g e r i a c o u l d b e s e r v e d . T o t h i s e n d , y o u h a v e b e e n p e r s o n a l l y s e l e c t e d o n t h e b a s i s o f y o u r i n f l u e n c e , t r u s t a n d e x p e r i e n c e i n t h i s l o c a l a u t h o r i t y a r e a t o h e l p i n a s s e s s i n g t h e u n i v e r s i t y n e a r e s t y o u . O t h e r s , e q u a l l y r e s p o n s i b l e a n d p a t r i o t i c l i k e y o u h a V e b e e n s e l e c t e d i n o t h e r r u r a l a r e a s o f N i g e r i a f o r t h i s s a m e s e r v i c e . Y o u r c o n t r i b u t i o n , a s t h e r e p r e s e n t a t i v e o f t h i s a r e a , t h e r e f o r e , w o u l d b e v e r y s i g n i f i c a n t t o t h i s s t u d y . A t t a c h e d i s a q u e s t i o n n a i r e w h i c h y o u a s w e l l a s o t h e r s a r e e x p e c t e d t o f i l l . S o k i n d l y r e s p o n d t o e v e r y q u e s t i o n f r o m y o u r b e s t j u d g e m e n t o f w h a t t h e u n i v e r s i t y i s d o i n g i n s e r v i n g y o u r o w n c o m m u n i t y . E n c l o s e d , i s a s e l f - a d d r e s s e d s t a m p e d e n v e l o p e w h i c h y o u w i l l u s e i n m a i l i n g t h e c o m p l e t e d q u e s t i o n n a i r e b a c k . W e w o u l d , t h e r e f o r e , a p p r e c i a t e y o u r m a i l i n g i t b a c k t o t h e u n i - v e r s i t y u r g e n t l y s o t h a t t h e s t u d y c a n b e c o m p l e t e d a c c o r d i n g t o s c h e d u l e . T h a n k y o u f o r l i v i n g u p t o y o u r t r u s t i n s e r v i n g y o u r c o m m u n i t y i n t h i s p a t r i o t i c w a y . Y o u r s s i n c e r e l y , 3 1 4 Q U E S T I O N N A I R E F O R S E L E C T E D N I G E R I A N C O M M U N I T Y R E S P O N S E F i l l i n t h e b l a n k s w i t h a n s w e r s t h a t b e s t d e s c r i b e t h e a c t i - v i t i e s o f t h e n e a r e s t U n i v e r s i t y i n y o u r o w n c o m m u n i t y . 1 . M y v i l l a g e / c i t y i n l o c a l a u t h o r i t y a r e a i n s t a t e , m i l e s f r o m t h e n e a r e s t u n i v e r s i t y c a l l e d t h e U n i v e r s i t y o f C a n y o u r e a d a n d w r i t e ? y e s n o . W h a t w o r k d o y o u d o f o r a l i v i n g ? a ) H a v e p e r s o n n e l s f r o m t h e U n i v e r s i t y ( e x c l u d i n g y o u r c h i l d r e n a n d y o u t h c o r p s m e m b e r s ) r e n d e r e d y o u a n y f o r m o f s e r v i c e i n : 1 9 7 9 y e s n o 1 9 7 8 y e s n o ; 1 9 7 7 y e s n o . b ) W h a t k i n d o f s e r v i c e d i d t h e y r e n d e r ? c ) H a v e t h e y e v e r h e l p e d y o u i n t h e p a s t ( b e f o r e 1 9 7 7 ) y e s n e v e r . I f y e s , h o w o f t e n ? a l w a y s , o n c e i n a w h i l e . H o w O f t e n h a v e t h e u n i v e r s i t y p e r s o n n e l s h e l d g r o u p l e c t u r e s , d e m o n s t r a t i o n s a n d c o n f e r e n c e s f o r r u r a l p r o b l e m - s o l v i n g i n y o u r a r e a ? _ _ _ _ s o m e t i m e s n o t s u r e n e v e r . H a v e y o u s e e n o r h e a r d o f t h e u n i v e r s i t y ' s s e r v i c e a c t i v i t i e s i n o t h e r n e i g h b o r i n g c o m m u n i t i e s i n y o u r a r e a ? ( a ) y e s n o , ( b ) I f y e s , w h a t d i d t h e y c o m e t o d o ? 3 1 5 7 . I f t h e u n i v e r s i t y i s a c t i v e l y s e r v i n g y o u , p u t a c h e c k m a r k ( V ) a g a i n s t e a c h s e r v i c e b e i n g p e r f o r m e d b y t h e u n i v e r s i t y i n y o u r o w n c o m m u n i t y a n d t h e y e a r i t b e g a n . U n i v e r s i t y S e r v i c e A c t i v i t i e s C H E C K Y E A R C o n d u c t a d u l t e d u c a t i o n c l a s s e s P r o v i d e d e m o n s t r a t i o n c e n t e r s t o i m p r o v e a g r i c u l t u r a l t e c h n i q u e s C o n d u c t h e a l t h a n d a g r i c u l t u r a l c o n f e r e n c e s P r o v i d e e c o n o m i c , s o c i a l a n d p o l i t i c a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m s P r o v i d e t e c h n i c a l s e r v i c e s w h e n a n d w h e r e n e e d e d P r o m o t e c o o p e r a t i v e e x t e n s i o n s e r v i c e s M a i n t a i n a r e s e a r c h i n f o r m a t i o n b a s e P r o v i d e e d u c a t i o n b y r a d i o a n d T . V . A r e r e a d i l y a v a i l a b l e t o h e l p i n l o c a l p r o b l e m s o l v i n g I n v i t e y o u t o o n - c a m p u s c o n f e r e n c e s , e t c . C o n d u c t c l a s s e s f o r G . C . E . , S c h o o l c e r t i f i c a t i o n a n d o t h e r e x t e r n a l e x a m i n a t i o n c a n d i d a t e s A w a r d c e r t i f i c a t e s o f d i s t i n c t i o n f o r s p e c i a l p e r f o r m a n c e s W o r k s w i t h t h e g o v e r n m e n t t o i m p r o v e y o u r c o m m u n i t y 8 . W h i c h s e r v e s y o u t h e m o r e ( a ) _ _ _ t h e u n i v e r s i t y , ( b ) s t a t e a g e n c i e s ( c ) f e d e r a l a g e n c i e s , ( d ) l o c a l s c h o o l s a n d c o l l e g e s ( e ) Y o u t h c o r p s m e m b e r s ( f ) O t h e r - s p e c i f y - — _ ' 9 . W h a t t h r e e i m p o r t a n t c h a n g e s a r e n o w t a k i n g p l a c e i n y o u r c o m m u n i t y b e c a u s e o f t h e s e s e r v i c e s b y t h e u n i v e r s i t y ? 1 . 2 . 3 1 6 3 . 1 0 . W h a t t h r e e p r o b l e m s m a k e t h e i r s e r v i c e l e s s r e c e p t i v e i n y o u r c o m m u n i t y ? ( e . g . T h e y c h a r g e f e e s ; i r r e g u l a r i t y o f s e r v i c e ; t h e y s o u n d m o r e a c a d e m i c t h a n p r a c t i c a l ) 1 1 . W h a t i s t h e g r e a t e s t n e e d o f y o u r c o m m u n i t y ? 1 2 . G i v e t h r e e s u g g e s t i o n s t h a t c a n i m p r o v e t h e q u a l i t y o f t h e i r s e r v i c e f o r t h e d e v e l O p m e n t o f y o u r c o m m u n i t y . 1 . 2 . 3 . T h a n k y o u f o r y o u r t i m e a n d c o n t r i b u t i o n . Y o u c a n n o w m a i l t h i s q u e s t i o n n a i r e b a c k i n t h e s e l f - a d d r e s s e d e n v e l O p e t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . 3 1 7 M I C H I G A N S T A T E U N I V E R S I T Y E A S T L A N S I N G . M I C H I G A N 4 8 8 2 4 C O N T I N U I N G E D U C A T I O N S E R V I C E 0 K E L L O G G C E N T E R ‘ 9 1 4 B C h e r r y L a n e M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y E a s t L a n s i n g , M I 4 8 8 2 4 M a r c h 2 , 1 9 7 9 D r . E . O . O d o k a r a N a t i o n a l P r e s i d e n t o f t h e N N C A E D i v i s i o n o f E x t r a M u r a l S t u d i e s U n i v e r s i t y o f N i g e r i a N s u k k a , N i g e r i a D e a r D r . O d o k a r a , I n t h e h o p e t h a t y o u r e c e i v e d o u r l e t t e r o f F e b r u a r y 1 6 , 1 9 7 9 r e q u e s t i n g y o u r f a v o r f o r a n d c o o p e r a t i o n w i t h M r . B a r i k o r i n t h e s t u d y o f " T h e L a n d G r a n t P h i l o s o p h y o f H i g h e r E d u c a t i o n W i t h I m p l i c a t i o n f o r N i g e r i a n D e v e l O p m e n t P r o g r a m , " w e g r e a t l y a p p r e c i a t e y o u r k i n d a c c e p t a n c e . F o r a m o r e c o m p r e h e n s i v e r e v i e w o f l i t e r a t u r e , w e w o u l d l i k e t o f o l l o w t h a t u p w i t h t h e r e q u e s t f o r c o p i e s o f : 1 . c u r r e n t i n f o r m a t i o n b o o k l e t s t h a t c a n b e s t d e s c r i b e t h e e x t r a - m u r a l / a d u l t e d u c a t i o n p r o g r a m s o f e a c h u n i v e r s i t y 2 . g o v e r n m e n t a l p o l i c y f o r t h e p r o g r a m ( i f a n y ) 3 . t w o o r g a n i z a t i o n c h a r t s f o r a d u l t e d u c a t i o n a c t i v i t i e s , . o n e f o r 1 9 7 9 a n d t h e s e c o n d f o r t h e y e a r w h e n t h e p r o g r a m b e g a n i n e a c h u n i v e r s i t y . W e w o u l d a p p r e c i a t e i t i f t h e y c o u l d a r r i v e h e r e b y A p r i l 6 , 1 9 7 9 . K i n d l y i n c l u d e t h e t o t a l c o s t f o r m a i l i n g t h e m . Y o u w e r e o n e o f t h e d i s t i n g u i s h e d s c h o l a r s a b o u t w h o m w e r e a d t h i s w e e k i n o n e o f t h e p u b l i c a t i o n s t h r o u g h t h e A f r i c a n S t u d i e s C e n t e r o f t h e U n i v e r s i t y . A c c e p t o u r h i g h r e g a r d s a n d k e e p u p t h e g o o d w o r k . P r o f e s s o r O l i s a h a s , h i m s e l f , a d d e d t o o u r k n o w l e d g e o f y o u f o r g o o d . A c c e p t o u r t h a n k s a n d g r e e t i n g s . Y o u r s s i n c e r e l y , ” y . \ . L _ ; ” H [ y 4 3 H A I - C o s y N . B a r i k o r 7 6 1 / ” ( I K i t - ’ 1 " : ‘ T / fi v M e l v i n C . B u s c h m a n " ’ 3 1 8 9 1 4 B . C h e r r y L a n e M . S . U . E . L a n s i n g M i c h i g a n , 4 8 8 2 4 A p r i l 2 7 , 1 9 7 9 P r o f . E . O . O d o k a r a , D i v i s i o n o f E x t r a - M u r a l S t u d i e s U n i v e r s i t y o f N i g e r i a N s u k k a D e a r S i r : P l e a s e a c c e p t t h e t h a n k f u l n e s s o f m y f a m i l y a n d I b y a c c e p t i n g t o d o u s t h i s g r e a t f a v o u r . W h e n e v e r a n d w h e r e v e r t h e s t o r y o f t h i s d e g r e e e f f o r t i s t o l d y o u r n a m e m u s t a l w a y s b e r e m e m b e r e d . I i n t e n d e d t o r e q u e s t o n a s e p a r a t e p a g e t h a t y o u s h o u l d p l e a s e d o m e t h e f a v o u r o f a t t a c h i n g a C O p y o f t h e c o v e r i n g l e t t e r w i t h w h i c h y o u w i l l b e f o r w a r d i n g t h e q u e s t i o n n a i r e s t o y o u r c o l l e a g u e s i n t h e r e s t o f t h e u n i v e r s i t i e s i n t h e s a m e c o v e r w i t h t h e r e t u r n e d p a r c e l o f q u e s t i o n n a i r e s . I t w i l l g o t o t h e a p p e n d i c e s o f t h e t h e s i s . T h i s i s t o m y b e n e f i t , s o i f y o u c a l l i n t h e q u e s t i o n — n a i r e s b y l o n g d i s t a n c e p h o n e c a l l s o r d o a n y t h i n g t h a t c o s t a d d i t i o n a l f u n d s , p l e a s e , d o n o t h e s i t a t e t o a d d t h e b i l l t o t h e d o c u m e n t y o u w i l l b e f o r w a r d i n g . T h e f a c t s t h a t t h e s t a m p s f r o m h e r e w i l l b e u s e l e s s i n N i g e r i a , a n d t h a t t h e a v a i l a b l e U n i v e r s i t y D i r e c t o r i e s h e r e , d o n o t s h o w t h i s d i v i s i o n i n m o s t o f t h e u n i v e r s i t i e s , m a k e m e d e p e n d e n t o n e v e n y o u r s e c r e t a r y t o a d d r e s s t h e e n v e l o p e s . T o t h i s e n d I t h o u g h t y o u r o f f i c i a l s e l f - a d d r e s s e d e n v e l O p e s w o u l d b e m o r e c o n v e n i e n t a n d f a s t e r , s o l e t h e r p a y f o r t h e m f r o m t h e e n c l o s e d s u m . T h a n k s e v e r S i n c e r e l y y o u r s , C o s y N . B a r i k o r 3 1 9 M I C H I G A N S T A T E U N I V E R S I T Y E A S T L A N S I N G - m o d e m « : 2 4 C O N T I N U I N G E D U C A T I O N S E R V I C E . K E L L O G G C E N T E R A p r i l 2 3 , 1 9 7 9 P r o f . E . O . O d o k a r a N a t i o n a l P r e s i d e n t N N C A E D i v i s i o n o f E x t r a — M u r a l S t u d i e s U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a D e a r D r . O d o k a r a , I n t h e h o p e t h a t y o u r e c e i v e d M r . B a r i k o r ' s l e t t e r s o f F e b r u a r y 1 6 a n d M a r c h 2 c o u n t e r - s i g n e d b y D r . M . B u s c h m a n , w e t h e u n d e r s i g n e d f r i e n d s o f y o u r s n o w j o i n h a n d s w i t h M r . B a r i k o r ( f o r f i n a n c i a l r e a s o n s ) i n f o r w a r d i n g t h e s e q u e s t i o n n a i r e s t o y o u . W e s i n c e r e l y u r g e y o u t o a s s i s t u s i n t h i s a s p e c t o f t h e s t u d y . P l e a s e , k i n d l y f o r w a r d e a c h s e t o f q u e s t i o n n a i r e s w i t h a s t a m p e d s e l f - a d d r e s s e d e n v e l o p e t o t h e a p p r o p r i a t e p e r s o n n e l i n c h a r g e o f t h e E x t r a — m u r a l o r o f f - c a m p u s p r o g r a m s o f e a c h o f t h e r e m a i n i n g t w e l v e u n i v i e r s i t i e s o f t h e n a t i o n . Y o u h a v e a f r e e h a n d a t s e t t i n g s o m e k i n d o f d e a d l i n e w h e n t h e y s h o u l d b e m a i l e d b a c k t o y o u , s i n c e w e u n d e r s t a n d y o u w i l l b e c l o s i n g e a r l i e r f o r t h e s o o n c o m i n g e l e c t i o n . T h e i d e a o f a s k i n g y o u t o c o o r d i n a t e t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e q u e s t i o n n a i r e s i s d u e t o t h e f a c t t h a t y o u r n a t i o n a l p o s i t i o n i n t h e f i e l d w o u l d c e r t a i n l y m a k e y o u r c o l l e a g u e s i n t h e u n i v e r s i t i e s t o r e S p o n d m o r e u r g e n t l y ; s e c o n d l y , y o u w i l l b e m o r e l i k e l y t o s e n d t h e q u e s t i o n n a i r e s t o t h e a p p r o p r i a t e p e r s o n s , e s p e c i a l l y i n t h e n e w e r u n i v e r s i t i e s w h i c h m a y y e t b e f u n c t i o n i n g o n a s m a l l s c a l e ; a n d t h i r d l y , y o u r m a i l i n g i t c o l l e c t i v e l y i s m o r e l i k e l y t o m i n i m i z e t h e r i s k s i n v o l v e d i n d i f f e r e n t i a l m a i l i n g . S o r r y f o r e x p e c t i n g a l l t h e s e o f y o u o n s h o r t n o t i c e . I n c a s e w e g e t t h e m l a t e r t h a n o u r d e a d l i n e , w e w o u l d c e r t a i n l y u n d e r s t a n d . E n c l o s e d i s a c h e c k f o r $ 2 0 . 0 0 f o r s t a m p s a n d e n v e l O p e s s i n c e t h e s t a m p s f r o m h e r e w o u l d n o t s e r v e t h e p u r p o s e w i t h i n N i g e r i a . K i n d l y m a i l t h e m b a c k f i r s t c l a s s a n d r e g i s t e r e d . Y o u r r e i m b u r s e m e n t f o r a n y e x t r a m a i l i n g c o s t i s g u a r a n t e e d . 7 7 0 % » . K ’ . W 3 2 0 L t r t o P r o f . O d o k a r a , A p r i l 2 3 , 1 9 7 9 , p a g e 2 T h a n k s f o r y o u r t i m e , e f f o r t , a n d p r o m p t c o o p e r a t i o n t o m a k e t h i s s t u d y a s u c c e s s . / ; i e I ? fl e w ” D E . V a n d e l C . J h n s o n , C h a i r m a n a n d P r o f e s s o r , D e p t o f A d m i n i - s t r a t i o n a n d H i g h e r E d u c a t i o n S i n c e r e l y y o u r s , 7 / D r . M e l v i n C . B u s c h m a n ( D i r e c t o r o f t h e S t u d i e s ) A s s t D i r e c t o r , P r o f e s s o r , C o n t i n u i n g E d u c a t i o n , A d m i n a n d H i g h e r E d u c a t i o n < . ’ / ; ) ' { ’ 7 / N 7 2 4 / ' f 4 > é g é i fl A L A t 2 1 _ i . . . . E Z D I J V ~ A A ~ / § V fi ) I V \ / - # ” - “ * ~ - D r . W a l t e r F . J o n s o n , P r o f A d m i n . a n d H q u e r E d u c a t i o n C o u n s e l l o r P e r s o n n e l S e r v i c e 4 . . . , c 2 6 9 1 . . . . ( D r . J a m e s F . R a i n e y , D A c a d e m i c P r o g r a m P r o f e o r C o l l e g e o f B u s i n e s s L a w a n d O f f i c e A d m i n i s t r a t i o n D r . S a m u e l A . M o o r e , P r o f e s s o r A d m i n i s t r a t i o n a n d H i g h e r E d u c a t i o n $ . 1 1 A ) ( g t - I ” h m C o s y B a r i k o r R e s e a r c h F e l l o w 3 2 1 D i v i s i o n o f t x t r 3 4 2 u r a l S t u d i e s , U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a . J u n e 1 . 1 1 7 ) F r . C o s y N . d a r l k o r . 9 1 L 3 C h e r r y L a n e , h . $ . U . E . , L a n s i n g , L i c h i g s n h 8 6 2 k d e a r B a r i k o r , U s r e c e i v e d y o w r l e t t e r w i t h t h e Q u _ s t i o n a l r e s a n d t h e c o m p l e - h u n t 3 r y l e t t e r a n d t h e s u n o f 2 0 d o l l a r s . I h a v e t a k e n t h e f O I I O w i n g a c t i o n s i n t e I r e c e i v e d t h e l e t t e r o n b e h a l f o f t h e D i v i s i o n . ( 1 ) L u c k i l y . i t w a s p o s s i b l e f o r u s t o s e n d t h e q u e s t i o n a i r e s w i t h s s e m b e r o f o u r s t a f f w h o w a s c a r r y i n g m e s s a g e o n b e h a l f o f t h e D i v i s i o n t o C o m m i t t e e o f H e a d s o f A d u l t E d u c a t i o n o f N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s w h o m e t a t I f e o n M a y 2 6 , 1 9 7 9 . U s d i s c o v e r e d t h a t o n l y f e w o f t h e p e o p l e a t t e n d e d t h e m e e t i n g a n d t h e a t t u C h e d p h o t o - c o p y o f t h e p a p e r t h e y s i g n e d w h e n t h e y r e c e i v e d t h e q u e s t i o n s i r e s w i l l s h o w y o u t h e n a m e s o f t h o s e w h o r e c e i v e d t h e q u e s t i o n a i r e s a t I f e . ( 2 ) U s h a v e a l s o m a d e a v a i l a b l e m o n E y s n i c h h a s b e e n u s e d i n r e g i s t e r i n g t h e q w e s t i o n a i r e s t o t h e f o l l o w i n g p e o p l e w h o w e r e n o t p r e s e n t d u r i n g t h e m e e t i n g . I a m a t t a c h i n g a c o p y o f t h e l e t t e r u i t h w h i c h w e d e l i v e r e d t h 2 s e l e t t e r s t o t h e n s o d i e t y o u m a y s e e t h e e k t e n t w e h a v e s t r e s s e d t h e u r g e n c y o f t h e i r a c t i n g o n t h e Q u e s t i o n a i z c s a s s o o n a s y O u r C o m m i t t e e i n d i c a t e d . I a m a l s o e n c l o s i n g h y a w n c o m p l e t e d Q u e s t i o n a i r e f o r y o u w h i l e I w a i t f o r t h e o n e s f r o m o t h e r ” d a d ; o f n U u I t e d u c a t i o n / E x t r a - : u x a l / E k t s n s i o n S e r v i c e s o f N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s . T h e t o t a l e x p e n d i t u r e w h i c h w e I H C U X E U i n f o x u d r d l n g t h e s e m a t e r i a l s t o o t h e r s w i l l b e m a d e k n o w n t o y o u . w e h e r e a r e a n x i o u s t o d o e v e r y U I I n , w e C d “ 1 . h e l p L n y L O O y i n p r o m o t i n g h i g h e r e d u c a t i o n . I a p p r e c i a t e y o u : c s n r . d n u t I n m e t o c o - o r d i n a t e t h i s y o u r s t u d y h e r e . I m u s t l e t y o u k n o w t h a t t h i s p e r i o d i s a d i f f i c v l t p e r i o d t o c a r r y o u t t h i s t y p e o f s t u d y b e a r i n g i n m i n d t h a t w e a r e a p p r o a c h i n g E l e c t i o n p e r i o d a n d t h e f a c t b a a t m u s t s t a f f o f t h e U n i v e r s i t i e s w i l l s o o n b e o n l e a v e o r t r a v e l O u t s i d e t h e c o u n t r y . I a m l e a v i n g i n s t r u c t i o n i n O u r o f f i c e h e r e a n d a l s o m a n E y f o r f o r w a r d i n g t h e s e Q u e s t i o n a i r e s b a c k t o y o u a n y t i m e t h e y a r r i v e i n C a s e I a n n o t r e a d i l y a v a i l a b l e . \ u u l ' h s I L I l r u l l y . I i U I A t } P i a f . ' 4 I 1 L ' J Q A J T J 3 2 2 9 1 4 B C h e r r y L a n e M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y E a s t L a n s i n g , M I 4 8 8 2 4 J u n e 2 7 , 1 9 7 9 D r . J o h n H a n n a h R o o m 2 2 0 N i s b e t B u i l d i n g M . S . U . E a s t L a n s i n g , M I 4 8 8 2 4 D e a r S i r : A d i s s e r t a t i o n s t u d y t i t l e d " T h e P u b l i c S e r v i c e O r i e n t e d P h i l o s o p h y o f H i g h e r E d u c a t i o n w i t h I m p l i c a t i o n f o r N i g e r i a D e v e l o p m e n t " i s c u r r e n t l y b e i n g c o n d u c t e d i n t h e D e p a r t m e n t o f H i g h e r E d u c a t i o n h e r e a t M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . T h e e v i d e n c e s i n t h e a v a i l a b l e r e c o r d s o n N i g e r i a n d e v e l o p m e n t i n d i c a t e t h a t y o u r r e p o r t a n d c o n s i s t e n t i n s t i t u t i o n a l c o n t r i b u - t i o n s g r e a t l y i n j e c t e d t h e t r a d i t i o n a l B r i t i s h c u r r i c u l u m o f N i g e r i a n H i g h e r E d u c a t i o n w i t h a b r o a d e r p u b l i c s e r v i c e p h i l o s o p h y . T h e a s s e s s m e n t o f h o w t h i s p r o p o s a l i s b e i n g g e n e r a t e d b y t h e u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a i n s e r v i c e o f t h e p e o p l e , i s w h a t t h i s s t u d y i s a l l a b o u t . I n v i e w o f c u r r e n t N i g e r i a n d e v e l o p m e n t e f f o r t s a n d h e r a d a p t a t i o n s t o y o u r h i g h e r e d u c a t i o n a l g u i d e l i n e s , i n r e s p o n s e t o t h e n a t i o n ' s d e v e l o p m e n t n e e d s , w h a t , i n y o u r c o n s i d e r a t i o n a r e N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s / g o v e r n m e n t d o i n g a d e q u a t e l y , e x c e l l e n t l y , d i f f e r e n t l y , a n d p o o r l y ? W i t h t h e p r e s e n t g r o w t h a n d d i f f e r e n t i a t i o n s i f y o u w e r e a s k e d t o r e c o n s t r u c t y o u r p r e v i o u s h i g h e d u c a t i o n a l p l a n f o r t h e 1 9 8 0 ' s w h a t w o u l d y o u l i k e t o i n c l u d e ? F o r y o u r i n f o r m a t i o n , a c o p y o f y o u r r e s p o n s e s t o t h e a b o v e q u e s t i o n s w o u l d b e i n c l u d e d i n t h e a p p e n d i x o f t h e s t u d y w h e n c o m p l e t e d . 3 2 3 D r . J o h n H a n n a h J u n e 2 7 , 1 9 7 9 P a g e 2 T h a n k y o u f o r t h e p r e c i o u s t i m e y o u h a v e s p a r e d i n y o u r e x t r e m e l y b u s y o f f i c e f o r t h i s a s s i g n m e n t o n s h o r t n o t i c e . S i n c e r e l y y o u r s , D r . V a n d e l C . J o h n s o n , C h a i r m a n a n d P r o f e s s o r , D e p a r t m e n t o f A d m i n i s t r a t i o n a n d H i g h e r E d u c a t i o n . D r . W a l t e r F . J o h n s o n , P r o f . D r . M e l v i n C . B u s c h m a n A d m i n i s t r a t i o n a n d H i g h e r P r o f . C o n t i n u i n g E d u c a t i o n , E d u c a t i o n , C o u n s e l l o r P e r s o n n e l A d m i n i s t r a t i o n a n d H i g h e r S e r v i c e ( A c t i n g C h a i r m a n ) E d u c a t i o n ( D i r e c t o r o f S t u d y ) D r . S a m u e l A . M o o r e , P r o f . D r . J a m e s F . R a i n e y , A d m i n i s t r a t i o n a n d H i g h e r D e a n A c a d e m i c P r o g r a m , P r o f . E d u c a t i o n ( C o m m i t t e e M e m b e r ) C o l l e g e o f B u s i n e s s , L a w a n d O f f i c e A d m i n i s t r a t i o n ( C o g n a t e A d v i s e r ) C o s y N . B a r i k o r ( R e s e a r c h F e l l o w ) 3 2 4 9 1 4 B . C h e r r y L a n e M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y E a s t L a n s i n g , M i . 4 8 8 2 4 D e c e m b e r 1 2 , 1 9 7 9 T h e C o m m i s s i o n e r E d u c a t i o n D e p a r t m e n t L a g o s , N i g e r i a D e a r S i r : I h a v e c h o s e n f o r m y d i s s e r t a t i o n , a s t u d y o f " T h e P u b l i c - S e r v i c e O r i e n t a t i o n o f H i g h e r E d u c a t i o n w i t h I m p l i - c a t i o n f o r N i g e r i a n R u r a l D e v e l o p m e n t . " I t i n t e n d s t o i n v e s t i g a t e t h e E x t r a - M u r a l s e r v i c e s o f t h e 1 3 u n i v e r s i t i e s o f N i g e r i a a n d t o a s s e s s t h e s e f r o m t h e r e s p o n s e s o f 7 6 s a m p l e c o m m u n i t i e s i n t h e 1 9 s t a t e s o f N i g e r i a ( 4 f r o m e a c h s t a t e ) , t o s e e i f t h e c o m m u n i t i e s a r e r e c e i v i n g t h e a b o v e s e r v i c e s a d e q u a t e l y . E n c l o s e d i s a C O p y o f t h e l e t t e r f r o m t h e U n i t e d N a t i o n s r e q u e s t i n g y o u r r e c o m m e n d a t i o n o r a p p r o v a l b e f o r e t h e y c o u l d p r o c e s s m y a p p l i c a t i o n f o r s o m e f i n a n c i a l a i d f o r t r a v e l s a n d o t h e r r e l a t e d c o s t s o f t h e s t u d y . I n v i e w o f p r O p o s e d d e a d l i n e s , I w o u l d a p p r e c i a t e y o u r f o r w a r d i n g a c o p y o f y o u r a p p r o v a l w i t h a c 0 p y o f t h e e n - c l o s e d U . N . l e t t e r t o t h e u n d e r l i n e d a d d r e s s o n t h e t o p p a g e o f t h e U . N . l e t t e r a s s o o n a s p o s s i b l e . T h a n k s s o m u c h . Y o u r s s i n c e r e l y , C o s y N . B a r i k o r 3 2 5 A p p e n d i x G — - ‘ U N I V E R S I T Y O F S O K O T O M F A C U L T Y O F E D U C A T I O N S O K O T O , N I G E R I A . u n a u s o w n ] ; M E D E A N p N a 2 5 “ l u c r h v r . ‘ u d J . I “ , ) 1 " v " M ' 7 " I . 1 . . . . . . H u m , R e V . P r o f . 2 . 0 . O d o k a r a , D i r e c t o r , D i v i s i o n o f E x t r a — M u r a l S t u d i e s , U n i v e r s i t y o f N i g e r i a . N s u k k a . D e s r R e v . P r o f . O d o k a r a , F I E L D W O R K . R E S E A R C H A N D S U R V E Y S I T h a n k y o u f o r y o u r l e t t e r N o . 0 N / D E H S / 2 0 / S . 1 o f 2 3 r d M a y , 1 9 7 9 w h i c h I r e c e i v e d o n 6 t h J u n e . 2 . T h e U n i v e r s i t y o f S o k o t o i s J u s t s t a r t i n g i t s D e p e r t s e n t o f e x t e n s i o n S e r v i c e s . I t o o k u p a p p o i n t s e n t s s D i r e c t o r o r U n i v e r s i t y E x t e n s i o n a n d a s n o w t r y i n g t o p r o d u c e g u i d e l i n e s f o r t h e E x t e n s i o n S e r v i c e s t o b e a p p r o v e d b y t h e U n i v e r s i t y , a s w e l l a s r e c r u i t s t a r t . S o , p r a c t i c a l l y , t h e r e i s n o E x t e n s i o n S e r v i c e s a c t i v i t i e s y e t . H e h a v e n o s t a t : a n d n o s t u d e n t s y e t . 3 . I n v i e w o f t h e f o r e g o i n g I r e g r e t t h a t 1 c a n n o t t i l l t h e q u e s t i o n s i r e . I a c t u a l l y s t a r t e d f i l l i n g b u t d i s c o v e r e d t h a t t h e q u e s t i o n s r e l a t e t o a n a l r e a d y t u n c t i o n n i n g d e p a r t m e n t . W i t h b e s t r e g a r d s . Y o u r s s i n c e r e l y , / M / . / / é < - 7 ( M l m D e a n , F a c u l t y o f E d u c a t i o n , a D i r e c t o r a t E x t e n s i o n S e r v i c e s . 3 2 6 U N I V E R S I T Y O F I B A D A N . I B A D A N , N I G E R I A D E P A R T M E N T O F A D U L T E D U C A T I O N T E L E P H O N E : I M D A N 6 2 5 5 0 - 6 2 5 7 9 ( ) 0 L i n e s ) A c t i n g H e a d o f D e p a r t m e n t J . A . A K I N P E L U . M A ( L o n d . ) . r h . o . ( c m u ' m b i . . N . Y . ) C A I L E S & T E L E G I A H S : U N I V E R S I T Y . I B A D A N O U R I E E : 2 2 n d , N o v e m b e r , 1 9 7 9 . M r , C o s y N . B a r i k o r , R e s e a r c h F e l l o w , 9 1 4 B . C h e r r y L a n e , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , E . L a n s i n g , M i . 4 8 8 2 4 U . 5 0 A . D e a r M r . B a r i k o r , Q u e s t i o n n a i r e o n t z e L a n d - G r a n t P h i l o s o p h y o f H i g h e r E d u c a t i o n w i t h I m p l i c a t i o n f o r N i g e r i a n R u r a l D e v e l o p m e n t I h a v e a g r e a t p l e a s u r e i n i n f o r m i n g y o u t h a t t h e a b o v e q u e s t i o n n a i r e h a s b e e n f i l l e d . T h e r e f o r e , a f i l l e d c o p y i s h e r e b y e n c l o s e d i n t h i s m a i l . I a m a l s o f o r w a r d i n g t h e f o l l o w i n g p u b l i c a t i o n s t o y o u i n s u p p o r t o f t h e q u e s t i o n n a i r e . 1 . A n n u a l R e p o r t o f E x t r a - m u r a l S t u d i e s o f t h e D e p a r t m e n t ( 1 9 7 6 / 7 7 , 1 9 7 7 / 7 3 ) . 2 . J . T . O k e d a r a , T h e N i g e r i a n A d u l t E d u c a t i o n D i r e c t o r y ( 1 9 7 0 / 7 1 ) . I b a d a n : D e p a r t m e n t o f A d u l t E d u c a t i o n , U n i v e r s i t y o f I b a d a n . 3 . J . T . o r i n l e , A D i r e c t o r y o f S o c i a l « o r k T r a i n i n g C o u r s e s a t H i g h e r I n s t i t u t i o n s o f L e a r n i n g i n s o m e A f r i c a n a n d O v e r s e a s C o u n t r i e s . I b a d a n : D e p t . o f A d u l t E d u c a t i o n , U n i v e r s i t y o f I b a d a n , I b a d a n , 1 9 7 7 . 4 . T h e O r g a n i s a t i o n o r F u n c t i o n a l L i t e r a c y g a t t h e L o c a l G o v e r n m e n t L e v e l . P r o c e e d i n g s o f t h e 8 t h N a t i o n a l S e m i n a r o n F u n c t i o n a l L i t e r a c y . I b a d a n : D e p a r t m e n t o f A d u l t E d u c a t i o n , 1 9 7 9 . K i n d l y s e n d u s a c o p y o f y o u r r e p o r t . I w i s h y o u a v e r y s u c c e s s f u l S t U d Y e f o r O . S o n u b i , A c t i n g H e a d o f D e p a r t m e n t . 3 2 7 A p p e n d i x H d i n i v c r s i t t r a u m a . i n P r o f i l e : B s u k k a a n d r e m - 4 C o n t r a s t / I n s t i t u t i o n s : I b a d a n l s u h h a V a r i a b l e s 1 ) D e c i s i o n t o e s t a b l i s h 1 ) D e c i s i o n t o t b u n d t h e t h e i n s t i t u t i o n n o d e b y u n i v e r s i t y e n d s b y i n p e r i a l g o v e r n - a n t i n i n d i g e n o u s g o v e r n - a n t i n a s t r o p o l i t a n c a p i t a l , p o w e r i n b o n e c a p i t a l , i o n d o n . P r e c e d e d b y t w o l h u g u . F r e c e d e d b y a l o y a l C o n n i s s i o n s . t h r e e q n a n f e a s i b i l i t y s t u d y t e a s , n e i t h e r R o y a l n o r p o l i t i c a l . O r i g i n s i i ) P o u n d e d a s a c o l o n i a l i i ) [ b a n d e d a s a p o s t - u n i v e r s i t y c o l l e g e , o n c o l o n i a l , f u l l - f l e d g e d ” s p e c i a l r e l a t i o n s h i p " u n i v e r s i t y , o n " s p o n s o r - a r r a n g e m e n t w i t h a n t h e r s h i p " a s s o c i a t i o n w i t h i n s t i t u t i o n i n n e t r O p o l i - t w o o t h e r u n i v e r s i t i e s , t a n c o u n t r y , a n d o n w h i c h h e n c e i n d e p e n d e n t a n d i t d e p e n d e d h e a v i l y f o r a u t o n o m o u s - i n i t s p o l i c y i t s n a J o r p o l i c i e s . d e c i s i o n s . I b a d a n N s u k k a G o a l s 1 ) T o a d v a n c e l e a r n i n g 1 ) T o s e e k h n o w l e d g e , t o a n d r e s e a r c h a n d t o I t e a c h a n d t o p r e s e r v e p r o v i d e i n s t r u c t i o n i n i t . a l l b r a n c h e s o f l i b e r a l e d u c a t i o n . i i ) T o p r o m o t e r e s e a r c h i i ) T o p r o m o t e r e s e a r c h a n d t h e a d v a n c e m e n t o f a n d t h e a d v a n c e m e n t o f . s c i e n c e - a n d y l e a r n i n g . ' C i c n c e a n d l e a r n i n g . 1 1 1 ) T o h o l d f o r t h t o 1 1 1 ) T o h o l d f o r t h t o a l l c l a s s e s a n d c o n n u - L l l c l a s s e s a n d c o n s u - n i t i e s w i t h o u t a n y n i t i e s w i t h o u t a n y d i s t i n c t i o n w h a t s o e v e r d i s t i n c t i o n w h a t s o e v e r a n e n c o u r a g e m e n t f o r a n e n c o u r a g e m e n t f o r p u r s u i n g a r e g u l a r a n d p u r s u i n g a r e g u l a r a n d l i b e r a l c o u r s e o f l i b e r a l c o u r s e o f e d u c a t i o n . e d u c a t i o n . i v ) T o o r g a n i s e , i m p r o v e , v ) T o o r g a n i z e , i m p r o v e , a n d e x t e n d e d u c a t i o n o f * e x t e n d e d u c a t i o n o f a u n i v e r s i t y s t a n d a r d . a u n i v e r s i t y s t a n d a r d . S o c i a l 1 ) T o p r o v i d e t r a i n i n g 1 ) T o p r o v i d e t r a i n i n g P h i l o s o p h y i n l e a d e r s h i p p r e p a r a - f u r p a r t i c i p a t i o n i n t h e t o r y f o r r e s p o n s i b l e g o v e r n m e n t , h e n c e e m p h a s i s o n t h e e d u c a - t i o n o f a s n a i l e l i t e , o f i n t e l l e c t u a l a n d a r i s t o c r a t i c t e z p e r . i i ) T h e i d e a l g r a d u a t e i s t h e e r u d i t e a n d s c h o l a r l y n a n , h e n c e t h e e m p h a s i s o n v a l u e s a n d s t y l e o f t h i n k i n g , a n d l e s s o n k n o w l e d g e f o r w h a t i t c a n d o . G r e a t e r d i s p o s i t i o n t o l i g h t t e a c h e r - s t u d e n t r a t i o a n d t o t h e t u t o r i a l s y s t e m t h a n t o t h e l e c t u r e s y s t e m m a s k o f n a t i o n - b u i l d i n g , h e n c e o p p o s i t i o n t o u n i v e r s i t y e d u c a t i o n t h a t p r o d u c e s " a n u p p e r c l a s s . { p a r a s i t e s t h a t p r e y s U p o n a s t a g n a n t a n d s t e r i l e c l a s s o f w o r k e r s 1 n d p e a s a n t s . " i i ) T h e i d e a l i s t h e ‘ x u c t i c a l , a l l - p u r p o s e E a n , o r i e n t e d t o p r o b l e m - o l v i n g , h c fl C r t h e e f f o r t t o c r e a t e e q u a l o p p o r t u n i t y fi z r a l l y o u t h a n d t o c o n n o d a t c w i t h i n t h e c a n e i n s t i t u t i o n a s s u c h a m u c h w i d e r p o o l o f t a l e n t a n d a p t i t u d e s . J r c a t e r d i s p o s i t i o n t o 3 2 8 I b a d a n i l l u k l a S o c i a l i n t h e h o p e o f l a r g e e n r o l l m e n t , p a r t l y F h i l o s o p r o d u c i n g s c h o l a r s . t o d i s c o u r a g e s o c i a l ( c o n t ' d s t r a t i f i c a t i o n i n t a . s o c i e t y a n d t o t r a i n a l a r g e b o d y o f m e n a n d w o m a n c a p a h l s o f p u t t i n g k n o w l e d g e t o u s e . ‘ . i i i ) F o c u s e s m o r e o n i i i ) F o c u s e s o n fi r e s p e c i a l i s e d e d u c a t i o n l i b e r a l e d u c a t i o n b o t h w i t h a n e m p h a s i s o n t h e p r o f e s s i o n a l , t h e c l a s s i c a l e d u c a t i o n v o c a t i o n a l , a n d t h e l a r g e l y c e n t e r i n g t r a d i t i o n a l a r e a s o f a r o u n d t h e m o r e l i m i t e d s t u d y w i t h a n a c c o m p a n y i n g f u n c t i o n s o f u n i v e r - n p h a e i s o n v o c a t i o n a l s i t i e s : m a i n t a i n s t h s t a p p l i c a b i l i t y o f k n o w l e d g e . m o r e a p p l i e d k n o w l e d g e M a i n t a i n s t h a t a p p l i e d n e c e s s a r y f o r a p a r t i c - k n o w l e d g e s h o u l d b e u l a r l i n e o f w o r k s h o u l d o f f e r e d t o t h e s t u d e n t a - - b e o b t a i n e d t h r o u g h i n - l o n g w i t h t h e o r y i n o r d e r s e r v i c e t r a i n i n g o r t o g i v e t h e s t u d e n t a n s e p a r a t e s p e c i a l s c h o o l s . o p p o r t u n i t y t o d e v e l o p h i s c a p a c i t y f o r i n d e - p e n d e n t c r i t i c a l t h i n k i n g J u s t a s w e l l a s e x p o s u r e t o t h e o r y c a n . U p h o l d s t h a t u n i v e r s i t i e s h a v e a s o c i a l o b l i g a t i o n t o p r o d u c e a v a r i e t y o f q u a l i f i e d , e d u c a t e d p e r s o n s f o r m a n y d i f f e r e n t c a l l i n g s i n s o c i e t y . H e n c e t h e n e e d f o r a c o m p r e h e n s i v e c u r r i c u l u m a n d t h e w o r k - s t u d y p r o g r a m . A c a d e m i c 1 ) D a p h a s i s o n d e p t h 1 ) m p h u s u o n b r e a d t h P o l i c i e s a n d o n e s u b j e c t a n d m o r e g e n e r a l a n d s p e c i a l i z a t i o n . e d u c a t i o n . I n t e r - p r e t a t i o n i i ) A l l o w s I e r n f r e i h e i t i i ) A l l o w s m o r e o f o r t h e f r e e d o m o f t h e L e r n f r e i h e i t a s s h o w n b y S t a n d a r d s r e s e a r c h w o r k e r a n d t h e e l e c t i v e s y s t e m w h i c h s t u d e n t t o l e a r n w h a t g i v e s s t u d e n t s t h e o p p o r - a n d h o w t h e y w i s h , o n a t u n i t y t o c h o o s e t h e i r l e s s e r s c a l e . R e g a r d s c o u r s e s o f s t u d y e v e n A c a d e m i c s e l f a s i n l o c o f r o m o u t s i d e t h e i r P o l i c i e s p s r e n t i s t o w a r d s t h e m a J o r s , t o c h a n g e t h e i r a n d s t u d e n t ; p r e s c r i b e s a r e a s o f i n t e r e s t e a s i l y l n t e r - c o u r s e s s t u d e n t h a s a n d t o t r a n s f e r t h e i r p r e t a t i o n t o s t u d y , t h e c u r r i c u - c r e d i t s f r o m o n e s p e c i a l t y o f l u m t o f o l l o w ; n u m b e r t o a n o t h e r w i t h l e s s S t a n d a r d s o f y e a r s t o c o m p l e t e t h e d i f f i c u l t y . ( c o n t ‘ d ) c o u r s e ; i n t e r v a l s a t w h i c h h e i s o b l i g e d t o s i t f o r e x a n s . L e a v e s h i m w i t h l i t t l e f r e e d o n t o v a r y t h e m . i i i ) N a r r o w a d m i s s i o n s p o l i c y a s s h o w n b y m u c h e m p h a s i s o n e x a m i n a t i o n , e s p e c i a l l y t h e " A l e v e l " , p e r f o r m a n c e a s c o n d i t i o n f o r a d m i s s i o n o f n e w s t u d e n t s . G r e a t e r e m p h a s i s o n g r a d i n g , e s p e c i a l l y b y e x t e r n a l e x a m i n e r s , w h o s e t p a p e r s o r e l s e a p p r o v e t h e m a n d i n s o d o i n g i n s u r e " h i g h s t a n d a r d s . " i i i ) B r o a d e r a d z i s s i o n p o l i c y a s s h n u n b y p e r - f o r m a n c e i n “ A L e v e l " o r S c h o o l C e r t i f i c a t e e x a m s ; c o l l e g e e n t r a n c e t e s t s , £ 4 3 s u c h o t h e r p e r s o n a l q u a l i f i c a t i o n s a s l e a d e r - s h i p c a p a c i t y . G r e a t e r a m p h a s i s o n a c c u m u l a t i o n o f u n i t s a n d c r e d i t a v e r a g e s . L e s s e m p h a s i s o n e x t e r n a l e x a m i n e r s . I n s i s t s o n e q u a l a c a d e m i c a w a r d f o r e q u a l p e r f o r m p m . 3 2 9 I b e d e n i v ) H i g h s t a n d a r d s n e a s u r e d i n t e r n s o f i d e a l c h e r i s h e d b y 1 0 0 a n o r ( h - b r i d g e a s r e f l e c t e d i n o n e ' s l e v e l o f p e r m a n e n c e - h o n o r s o r G e n e r a l , 1 s t , 2 n d , o r 3 r d l e v e l . V e n e r a t i o n f o r t h i n s t r e e n o f e x c e l l e n c e a n d e s o t e r i c s t u d i e s . v ) l e s s s e n s i t i v e ( i n i t i a l l y e t l e e s t ) t o i n p o r t a n t s o c i a l n e e d s ; a c r e o r l e s s ' b u l t i v e t e d l s u h h e . i v ) H i g h s t a n d a r d s m e a s u r e d i n t e r n s o f r e l e v a n c e o f c o u r s e o f s t u d y t o N i g e r i a n n e e d s a n d p r o b l e m s : v i t a l i t y o f c u r r i c u l u m v i e w e d i n p r e g n e t i c a n d u t i l i t a r i a n t e n s e , a s v i n d i c a t e d b y t h e i r a p p l i c e h i l i t y t o a n d a p p r o p r i a t e n e s s f o r t h e a s p i r a t i o n s o f t h e . p e o p l e t h e i n s t i t u t i o n s e r v e s . v ) M o r e s e n s i t i v e t o i m p o r t a n t s o c i a l n e e d s ; r e a d i l y r e s p o n d s t o d e m a n d s I r a n t h e s o c i e t y , A c e d e m i e a s e g a r d e n f l o w e r a n d l o r e d i s p o s e d t o P o l i c i e s o f n o m o r e s i g n i f i c a n c e e x p e r i m e n t e t i o n a n d a n d t o t h e S t s t e ' e e c o n o m y i n n o v n t i o n . ' C u l t i v n t e d I n t e r - t h e n t h e c o u r t u n d e r t h e p a t r o n a g e o f p r e t e t i o n m u s i c i a n . " 2 R e t e o f e g o v e r n m e n t e s a n o f c h e e s e s l o w f o r f e a r i n t e n s i v e c r o p , h e a v i l y S t a n d a r d s o f l o w e r i n g s t a n d a r d s . n e n u r e d a n d e x p e c t e d t o ( c o n t ' d ) I n u e r d l o o k i n g . g i v e a h i g h y i e l d e s s e n t i a l , , “ . ‘ . , . . . . } . 1 - 5 f o r . t h e n o u r i s h m e n t o f ' ' t h e 8 t a t e . ' 3 O u t w a r d l o o k i n g . F e c u l t i e s i ) ( a ) A r t s : C l a s s i c s , 1 ) ( e ) A r t s : C l a s s i c s , H i s t o r y a n d T h e o l o g y . H i s t o r y a n d T h e o l o g y . ( b ) S c i e n c e : P h y s i c s , ( D ) S c i e n c e : P h y s i c s , C h e m i s t r y , B o t a n y , C h e m i s t r y , B o t a n y , Z o o l o g y , C e O g r s p h y , Z o o l o g y , G e o g r e p h y , H e t h e n e t i c s , A g r i - M a t h e m a t i c s , i c u l t u r e , c u l t u r e , E n g i n e e r i n g . E n g i n e e r i n g . c ) S o c i e l ( c ) S o c i a l S c i e n c e : S c i e n c e : E c o n a n i c s , E c o n o m i c s , S o c i e l S t u d i e s , S o c i a l S t u d i e s , P o l i t i c a l E d u c e t i o n , P o l i t i c e l S c i e n c e , l i b r a r i a n s h i p . S c i e n c e , L i b r a r i a n s h i p . ( d ) H e d i c e l S c i e n c e : ( d ) M e d i c a l S c i e n c e : A n n t o n y , P h y s i o l o g y , A n a t o m y , I t y s i o l o g y , C l i n i c a l C o u r s e s , C l i n i c a l C o u r s e s , V e t e r i n a r y M e d i c i n e . V e t e r i n a r y M e d i c i n e . i i ) C o n s i d e r s n e n y i i ) T e a c h e s t h e f o l l o w i n g s u b j e c t s s u b - u n i v e r s i t y a l s o : B u s i n e s s A d m i n i s - s t a n d a r d , h e n c e h a v e t o t r a t i o n , D o m e s t i c S c i e n c e , b e l e f t t o s p e c i a l F i n e A r t s , J o u r n a l i e n , i n s t i t u t i o n s s u c h a s t h s i c e l E d u c a t i o n , c o l l e g e s o f A r t s , M e d i c a l T e c h n o l o g y , l e i s i c , S c i e n c e , a n d T e c h n o l o g y , S e c r e t e r i a l S t u d i e s , a n d w h i c h t o o a r e b e l o w t h e S u r V e y i n g . M s i n t e i n s t h e t u n i v e r s i t y 2 I b i d . , p p . 8 — 9 . 3 I b i d . , p p . 8 - 9 . I b a d a n U s u k k n F a c u l t i e s l e v e l . H e i n t u i n s e v e r y a r e s o f h u m a n ( c o n t ' d ) t h a t n o n - t r e d i t i o n e l c o n c e r n i s l e g i t i n s t e s u b j e c t s s h o u l d n o t b e i n t r o d u c e d i n t o t h e u n i v e r s i t y e x c e p t a t t h e r i s k o r n s i n t e i n i n g s t a n d a r d s a n d d e s e c r a t i n g t h e i r p r i s t i n e p u r i t y . f o r a c a d e m i c i n t e r e s t , a n d t h e t s u b j e c t s o f m o d e s t i n t e l l e c t u n l c o n t e n t s h o u l d b e e q u e l l y s t u d i e d i n a n o b j e c t i v e w a y i n t h e l i b e r a l e n v i r o n m e n t o r t h e _ u n i v c r s i t y i n o r d e r . t o e n h a n c e t h e i r d i g n i t y a n d p r o f e s s i o n a l s t e n d e r d s . 3 3 0 A p p e n d i x I 9 1 4 B C h e r r y L a n e M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y E a s t L a n s i n g , M I 4 8 8 2 4 J u n e 2 7 , 1 9 7 9 R t . H o n . L o r d A s h b y o f B r a n d o n C a m b r i d g e U n i v e r s i t y C l a r e C o l l e g e C a m b r i d g e C 8 2 I T L C a m b r i d g e , E n g l a n d D e a r S i r : A d i s s e r t a t i o n s t u d y t i t l e d " T h e P u b l i c S e r v i c e O r i e n t e d P h i l o s o p h y o f H i g h e r E d u c a t i o n w i t h I m p l i c a t i o n s f o r N i g e r i a n D e v e l o p m e n t " i s c u r r e n t l y b e i n g c o n d u c t e d i n t h e a b o v e u n i v e r s i t y . T h e e v i d e n c e s i n t h e a v a i l a b l e r e c o r d s o n N i g e r i a n d e v e l o p m e n t i n d i c a t e t h a t y o u r s h a s b e e n a m o s t s i g n i f i c a n t s i n g l e c o n t r i b u t i o n t o N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n t o d a y . Y o u r r e c o m m e n d a t i o n s h a v e l e d , e s p e c i a l l y , t o t h e o p e n i n g o f m o r e u n i v e r s i t i e s i n t h e c o u n t r y . C e n t r a l t o t h i s s t u d y i s t h e c o n c e p t t h a t h i g h e r e d u c a t i o n a l e m p h a s i s a n d d i r e c t i o n , m u s t o f n e c e s s i t y , k e e p p a c e w i t h t i m e , c h a n g e , p r o g r e s s a n d t h e n e e d o f t h e p e o p l e i t i s i n t e n d e d t o s e r v e . T o t h i s e n d , t h e a d v i s e r s o f t h i s s t u d y h a v e r e c o m m e n d e d t h a t y o u a n d a f e w o t h e r k e y p e r s o n s b e c o n t a c t e d f o r s o m e s u g g e s t i o n s t h a t w o u l d b e f e d i n t o t h e r e c o m m e n d a t i o n s o f t h i s s t u d y . I n v i e w o f c u r r e n t N i g e r i a n d e v e l o p m e n t e f f o r t s a n d h e r a d a p t a t i o n s t o y o u r h i g h e r e d u c a t i o n a l g u i d e l i n e s , i n r e s p o n s e t o t h e n a t i o n ' s d e v e l o p ~ m e n t n e e d s , w h a t , i n y o u r c o n s i d e r a t i o n a r e N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s / g o v e r n m e n t d o i n g a d e q u a t e l y , e x c e l l e n t l y , d i f f e r e n t l y a n d p o o r l y ? w i t h t h e p r e s e n t g r o w t h a n d d i f f e r e n t i a t i o n s , i f y o u w e r e a s k e d t o r e c o n - s t r u c t y o u r p r e v i o u s h i g h e r e d u c a t i o n a l p l a n s f o r t h e 1 9 8 0 ' s , w h a t w o u l d y o u l i k e t o i n c l u d e ? K i n d l y a c c e p t t h i s l e t t e r , a l s o , a s y o u r e s p o n d t o t h e a b o v e q u e s t i o n s , a s a r e q u e s t f o r p e r m i s s i o n t o u s e w h a t e v e r i n f o r m a t i o n f r o m y o u r b o o k a n d r e p o r t s t h a t a r e r e l e v a n t t o t h i s s t u d y . 3 3 1 R t . H o n . L o r d A s h b y o f B r a n d o n J u n e 2 7 , 1 9 7 9 P a g e 2 A c o p y o f y o u r r e s p o n s e s t o t h e a b o v e q u e s t i o n s w o u l d b e i n c l u d e d i n t h e a p p e n d i x o f t h i s s t u d y w h e n c o m p l e t e d . T h a n k y o u f o r t h e p r e c i o u s t i m e y o u h a v e s p a r e d i n y o u r e x t r e m e l y b u s y o f f i c e f o r t h i s a s s i g n m e n t o n s h o r t n o t i c e . S i n c e r e l y y o u r s , D r . V a n d e l C . J o h n s o n , C h a i r m a n a n d P r o f e s s o r , D e p a r t m e n t o f A d m i n i s t r a t i o n a n d H i g h e r E d u c a t i o n D r . W a l t e r F . J o h n s o n , P r o f . D r . M e l v i n C . B u s c h m a n A d m i n i s t r a t i o n a n d H i g h e r P r o f . C o n t i n u i n g E d u c a t i o n , E d u c a t i o n , C o u n s e l l o r P e r s o n n e l A d m i n i s t r a t i o n a n d H i g h e r S e r v i c e ( A c t i n g C h a i r m a n ) E d u c a t i o n ( D i r e c t o r o f S t u d y ) D r . S a m u e l A . M o o r e , P r o f . D r . J a m e s E . R a i n e y , A d m i n i s t r a t i o n a n d H i g h e r D e a n A c a d e m i c P r o g r a m , P r o f . E d u c a t i o n ( C o m m i t t e e M e m b e r ) C o l l e g e o f B u s i n e s s , L a w a n d O f f i c e A d m i n i s t r a t i o n ( C o g n a t e A d v i s e r ) C o s y N . B a r i k o r ( R e s e a r c h F e l l o w ) T e t : 0 8 4 2 - 8 1 0 6 9 5 i . _ i 3 3 2 A i r m a n C o t t a g e , M a n o r R o a d , B r a n d o n , S u fl b H < I P 2 7 O L C i ‘ l 3 J a n u a r y 1 9 8 0 D e a r M r . B a r i k o r , Y o u r l e t t e r o f 1 9 D e c e m b e r r e a c h e d m e y e s t e r d a y . I ' m s o r r y y o u h a v e h a d s o m u c h t r o u b l e g e t t i n g c o m m e n t s f r o m m e . T h e f a u l t l i e s p a r t l y w i t h t h e m a i l s y s t e m , f o r a w e e k a g o I g o t b a c k t h e l e t t e r I s e n t s i x m o n t h s a g o a d d r e s s e d t o D r . . V a n d e l J o h n s o n , w i t h " N o l o n g e r a t t h i s a d d r e s s " w r i t t e n o n i t ! T o t u r n t o y o u r r e q u e s t . I h a v e n o t b e e n b a c k t o N i g e r i a s i n c e 1 9 6 5 ; s o I d o n ' t h a v e a n y f i r s t h a n d k n o w l e d g e o f t h e w a y N i g e r i a n h i g h e r e d u c a t i o n h a s d e v e l o p e d . A l l I k n o w i s w h a t I h a v e b e e n t o l d b y o t h e r p e o p l e . F r o m w h a t I h a v e b e e n t o l d , I w o u l d m a k e t h e f o l l o w i n g c o m m e n t s t o y o u r q u e s t i o n s . 1 . N i g e r i a n u n i v e r s i t i e s h a v e d o n e w e l l i n k e e p i n g t h e d e — g r e e o n a " g o l d s t a n d a r d " o f s c h o l a r s h i p , s o t h a t a N i g e r i a n d e g r e e i s r e a d i l y a c c e p t e d a s a q u a l i f i c a t i o n f o r g r a d u a t e w o r k i n A m e r i c a n a n d B r i t i s h u n i v e r s i t i e s . T h e y h a v e r e s i s t e d p r e s s u r e t o l o w e r a c a d e m i c s t a n d a r d s . 2 . I t h a s , i n m y v i e w , b e e n a m i s t a k e t o c r e a t e s o m a n y n e w u n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a . - T w o b a d e f f e c t s a r e l i k e - l y t o f o l l o w f r o m t h i s m u l t i p l i c a t i o n o f u n i v e r s i t i e s . ( l ) T h e q u a l i t y o f t e a c h i n g a n d t h e f a c i l i t i e s a v a i l a b l e f o r r e s e a r c h w o u l d h a v e b e e n b e t t e r i f t h e m o n e y f o r h i g h e r e d u c a t i o n h a d b e e n c o n c e n t r a t e d i n a r e l a t i v e l y f e w c e n t r e s , i . e . 4 u n i v e r s i t i e s w i t h 6 , 0 0 0 s t u d e n t s e a c h r a t h e r t h a n 8 o r 1 0 u n i v e r s i t i e s w i t h 3 , 0 0 0 s t u d e n t s e a c h . ( 2 ) A n a d v a n t a g e o f f e w e r u n i v e r s i t i e s w o u l d h a v e b e e n t h a t s t u d e n t s w o u l d h a v e t o m i g r a t e f r o m t h e i r l o c a l c o m m u n i t i e s a n d m i x w i t h s t u d e n t s f r o m o t h e r c o m m u n i t i e s d u r i n g t h e i r u n d e r g r a d u a t e e d u c a t i o n . T h i s w o u l d h a v e h e l p e d t o u n i t e t h e t r i b e s o f N i g e r i a m o r e s e c u r e l y i n t o o n e n a t i o n . I n t h e 1 9 t h c e n t u r y i t w a s a g r e a t b e n e f i t t o E n g l a n d t h a t m o s t o f h e r p o l i t i c a l l e a d e r s h a d m e t e a c h o t h e r a t O x f o r d o r C a m b r i d g e ; g o v - e r n m e n t w a s b y p e O p l e w h o u n d e r s t o o d o n e a n o t h e r . O f c o u r s e t h a t i s n o l o n g e r t r u e ( o r d e s i r a b l e ) b u t a s i m i l a r p h a s e o f b r i n g i n g i n t o t h r e e o r f o u r c e n t r e s t h e f u t u r e l e a d e r s o f N i g e r i a w h e n t h e y w e r e s t u d e n t s w o u l d h a v e b e e n a g r e a t b e n e f i t . 3 . O n e d i s a p p o i n t m e n t I h a v e a b o u t N i g e r i a n p o s t — s c h o o l e d u c a t i o n i s t h a t t h e r e w a s s o l i t t l e r e S p o n s e f r o m t h e p e o p l e t o t a k e f u r t h e r e d u c a t i o n i n a g r i c u l t u r e a n d t e c h n i c a l s u b j e c t s . T h i s h a s l e d t o a s h o r t a g e o f e x — p e r t s i n a g r i c u l t u r e a n d i n t e c h n i c a l s k i l l s . T h i s i s 3 3 3 n o t t h e f a u l t o f t h o s e w h o p l a n h i g h e r e d u c a t i o n : i t i s a f a u l t o f t h e i n a p p r o p r i a t e w a g e - r a t e s . T h u s a n a s s i s t a n t l e c t u r e r i n ( s a y ) F r e n c h o r h i s t o r y w a s - w h e n I w a s i n N i g e r i a - b e i n g p a i d f i v e t i m e s a s m u c h a s a h i g h l y s k i l l e d t e c h n i c i a n i n ( s a y ) t e l e p h o n e m a i n t e n a n c e o r g l a s s - b l o w i n g . T h e m a i n c h a n g e I w o u l d m a k e i f I h a d t o r e c o n s i d e r o u r r e p o r t o f 1 9 6 0 w o u l d b e t o p h a s e o u t s i x t h f o r m s i n s c h o o l s , a n d t o a c c e p t s t u d e n t s a f t e r O - l e v e l G C E , a n d t o g i v e t h e m a n e x t r a y e a r a t u n i v e r s i t y b e f o r e g r a d u - a t i n g . S m a l l s i x t h f o r m s a r e i n e f f i c i e n t , a n d t h e i r s t a n d a r d i s u n e v e n o v e r t h e c o u n t r y ; s o p u p i l s i n s o m e a r e a s a r e a t a d i s a d v a n t a g e c o m p a r e d w i t h p u p i l s f r o m ( s a y ) L a g o s o r I b a d a n . A l s o I w o u l d h a v e w a n t e d t o m a k e s t r o n g e r r e c o m m e n d a t i o n s t h a n I d i d m a k e , t h a t t h e A m e r i c a n p a t t e r n ( s u c h a s y o u h a v e a t M S U ) o f h i g h e r e d u c a t i o n i s f a r b e t t e r s u i t e d t o N i g e r i a n n e e d s t h a n i s t h e E n g l i s h p a t t e r n . T h i s c o u l d b e d o n e w i t h o u t a n y s a c r i f i c e o f s t a n d a r d s ; o n e h a s t o d i s t i n g u i s h b e t w e e n t h e l e v e l o f a c h i e v e m e n t ( w h i c h i s j u s t a s h i g h i n A m e r i c a n a s i n E n g l i s h u n i v e r s i t i e s ) a n d t h e a m o u n t o f s p e c i a l i s a t i o n , w h i c h i s h i g h e r i n E n g l i s h t h a n i n A m e r i c a n u n i v e r s i t i e s . I t i s a c h i e v e m e n t t h a t m a t t e r s - a n d i n N i g e r i a t h e n e e d i s f o r a c h i e v e m e n t o n a b r o a d f r o n t f o r a l l e x c e p t a f e w s p e c i a l i s t s . I h O p e t h e s e h u r r i e d c o m m e n t s a r e o f s o m e u s e i n y o u r w o r k . W i t h g o o d w i s h e s f o r y o u r o w n f u t u r e - w h i c h I h o p e w i l l b e i n N i g e r i a . 4 " “ . j a p a n / é - _ / / 3 3 4 6 t h N o v e m b e r 1 9 7 9 D e a r C o s y B a r i k c r , T h a n k y o u f o r y o u r l e t t e r o f O c t o b e r 1 8 . I r e p l i e d t o t h e l e t t e r s e n t t o m e o n 9 J u l y l a s t , g i v i n g r e p l i e s t o t h e q u e s t i o n s y o u a s k e d . Y o u s h o u l d h a v e r e c e i v e d t h i s l e t t e r b e f o r e t h e e n d o f J u l y . I t w a s a d d r e s s e d t o D r V a n d e l J o h n s o n a s t h e f i r s t s i g n a t o r y o f t h e l e t t e r . Y o u r s s i n c e r e l y , C o s y N B a r i k o r E u ; / W 9 1 4 B . C h e r r y L a n e M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y E a s t L a n s i n g M i . 4 8 8 2 4 U S A 3 3 5 C h a p t e r I F o o t n o t e s 1 ‘ R o b e r t R u e P a r s o n a g e , " T h e P u b l i c S e r v i c e F u n c t i o n o f H i g h e r E d u c a t i o n i n t h e U n i t e d S t a t e s a s R e l a t e d t o t h e C r i s i s i n t h e C i t i e s : A D i s c u s s i o n o f P o w e r a n d R e s p o n s i b - i l i t y " ( P h . D . d i s s e r t a t i o n , H a r t f o r d S e m i n a r y F o u n d a t i o n , 1 9 7 5 ) . P P . 1 - 2 . 2 ' H a r r y G . G o o d a n d D . J a m e s T e l l e r , e d . , A H i s t o r v o f W e s t e r n E d u c a t i o n , 3 r d . e d . ( N e w Y o r k : M a c M i l l a fi P u b l i s h i n g C o . , I 9 6 9 ) , p . 5 7 3 . 3 ' E d w a r d D a n f o r t h E d d y , J r . , C o l l e g e o f O u r L a n d a n d T i m e s : T h e L a n d - G r a n t I d e a i n A m e r i c a n E d u c a t i o n ( N e w Y o r k : H a r p e r & B r o s . P u b l i s h e r s , 1 9 5 7 ) , p . 2 6 8 . 4 ' R e p o r t o f t h e S t a t e o f V e r m o n t : M o r r i l l L a n d - G r a n t C e n t e n n i a T S C o m m i t t e e , b y c . W m . B e r h o r n , C h a i r m a n ( L a n d - G r a n t C o l l e g e s & S t a t e U n i v e r s i t i e s , 1 9 6 2 , p p . 1 4 - 1 5 . 5 ° A . B a b . F a f u n w a , A H i s t o r y o f N i g e r i a n H i g h e r E d u c a t i o n ( L a g o s : M a c M i l l a n a n d C o . , 1 9 7 1 ) , p . 1 8 2 . 6 7 “ E a r l e D . R o s s , D e m o c r a c y ' s C o l l e g e : T h e L a n d - G r a n t M o v e m e n t i n t h e F o r m a t i v e S t a g e ( A m e s : I o w a S t a t e C o l l e g e P r e s s , 1 9 1 3 ) , p . 9 3 , 8 9 ° C . L e s t e r A n d e r s o n , L a n d - G r a n t U n i v e r s i t i e s a n d t h e i r C o n t i n u i n g C h a l l e n g e ( E a s t L a n s i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 6 ) . p . 3 7 . 1 0 ' E d d y , C o l l e g e o f O u r L a n d a n d T i m e s , p . 2 6 8 . ' E d d y , C o l l e g e o f O u r L a n d a n d T i m e s , p . 2 6 8 . ' M o r r i l l C e n t e n n i a l C o m m i t t e e , p . 2 . l l ‘ I b i d . 1 2 ' W i l l i a m W . B r i c k m a n a n d S t a n l e y L e h r e r , A C e n t u r y o f H i g h e r E d u c a t i o n C l a s s i c a l C i t a d e l t o C o l l e g i a t e C o l o s s u s ( N e w Y o r k : S o c i e t y f o r t h e A d v a n c e m e n t o f f E d u c a t i o n , 1 9 6 9 ) , p . 1 0 8 . 1 3 “ J o h n W . H a n s o n , E d u c a t i o n , N s u k k a : A S t u d y i n I n s t i t u t i o n B u i l d i n g A m o n g t h e M o d e r n I b o ( E a s t L a n s i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , l 9 6 8 ) , p . 7 7 . 1 4 ' N n a m d i A z i k i w e , " A n o t h e r M i l l i o n - D o l l a r B a b y ? ” W e s t A f r i c a , M a y 1 9 5 5 , p p . 4 8 1 - 4 8 2 . 2 k 0 a ' : ( N s u k a n m i d v i e A s z i i t i k y r w P e r , e O s , s r e g i g 1 i 9 n 6 3 o ) f , e t p h , U . 5 n i v e r s i t y o f N i g e r i a , J M . i T . O d s t k o e f d a r a . P l e n t Y . " W e s t A f r i c a , p a , 3 , c i t i n t s i n t n h N I n U b 5 ' i d . . 2 3 0 ' " W 3 3 6 1 5 ' L e w i s Z e r b y a n d M a r g a r e t Z e r b y , I f I S h o u l d D i e B e f o r e I W a k e , t h e N s u k k a D r e a m : A H i s t o r y o f t h e U n i v e r s i t y o f i N i g g r i a ( E a s t L a n s i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 7 1 ) , p . ' 1 0 . 1 6 ' J a m e s L e w i s M o r r i l l , T h e O n g o i n g S t a t e U n i v e r s i t y , ( M i n n e a p o l i s : T h e U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a P r e s s , 1 9 6 0 ) , p . 1 1 . 1 7 1 8 ' I b i d . ' E d d y , C o l l e g e o f O u r L a n d a n d T i m e s , p . 2 7 2 . 1 9 ' H e r m a n R . A l l e n , O p g n D o o r t o L e a r n i n g : T h e L a n d - G r a n t S y s t e m s E n t e r s i t s S e c o n d C e n t u r y ( U r b a n a : U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s P r e s s , 1 9 3 3 ) , p p . 1 5 - l 6 , q u o t i n g R a l p h W . T y l e r o n ” G e n e r a l E x t e n s i o n " . 2 1 ' B . O . U k e j e , E d u c a t i o n f o r S o c i a l R e c o n s t r u c t i o n ( L a g o s : M a c M i l l a n & C o . , 1 9 6 6 ) . P . ' 7 7 . 2 2 ' H a n s o n , E d u c a t i o n , N s u k k a , p . 4 9 . 2 3 ' E . N . U k p a b y , T h e E a s t e r n N i g e r i a n P r e m i e r o n E d u c a - t i o n ( E n u g u : E a s t e r n N i g e r i a P r i n t i n g C o . , 1 9 6 5 ) , p . 5 . 2 4 ‘ N i g e r i a n 1 9 7 4 L i t e r a r y D a n y p e e c h e s ( A c c r a : N i g e r i a n N a t i o n a l C o u n c i l f o r A d u l t E d u c a t i o n i n C o o p e r a t i o n w i t h t h e F r i e d r i c h E b e r t F o u n d a t i o n L i b e r t y P r e s s , 1 9 7 4 ) , p . 1 . , C i t i n g E . A . T u g b i y e l e ' s s p e e c h . 2 6 ' D u p e O l a t u n b o s u n , N i g e r i a ' s N e g l e c t e d R u r a l M a j o r i t y ( I b a d a n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 5 ) , p p . 5 - 2 2 7 ' 2 7 2 8 ' F r i d a y N w a t o r , " O i l a C u r s e o r a B l e s s i n g ? " W e s t A f r i c a ; 3 2 1 9 ( M a r c h 1 9 7 8 ) : 5 2 7 . 2 9 ' Y a k u b u G o w o n , A d d r e s s : F o r m a l L a u n c h i n g o f t h e T h i r d N a t i o n a l D e v e l O p m e n t P l a n 1 9 7 5 - 1 9 8 0 ( L a g o s : N a t i o n a l H a l l , T a f a w a B e l e w a S q u a r e , ( 1 9 7 5 ) ) , p . 1 8 . ' I b i d . , p . 2 2 . 3 0 1 5 ( A p r i l 1 9 7 5 ) : 3 8 6 . 3 1 . I b i d . 3 3 7 3 2 ’ A C e n t u r y o f S e r v i c e t o F a r m a n d H o m e : Y e s t e r d a y T s A c h i e v e m e n t T o d a y ' s H o r i z o n s ( E a s t L a n s i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , S c h o o l o f A g r i c u l t u r e & A g r i c u l - t u r a l E x p e r i m e n t S t a t i o n C O O p e r a t i v e E x t e n s i o n S e r v i c e , ( 1 9 1 4 ) ) , p . 7 . 3 3 ' ‘ ” C a n N i g e r i a F e e d H e r s e l f ? " W e s t A f r i c a ( A p r i l 1 9 7 5 ) . P . 4 7 3 . 3 4 ’ F o r e i g n P o l i c y A s s o c i a t i o n L e a d e r s h i p S e m i n a r ( N e w Y o r k : F . P . A . 3 4 5 E a s t 4 6 t h S t . 1 9 6 8 ) , p . 3 . 3 5 ' " C o m m u n i t y E d u c a t i o n ” N a t i o n a l C o m m u n i t y S c h o o l E d u c a t i o n A s s o c i a t i o n N e w s ( S e p t e m b e r 1 9 7 9 ) , p . 3 . 3 6 ' F e d e r a l G o v e r n m e n t o f N i g e r i a , T h e N a t i o n a l P o l i c y o n E d u c a t i o n ( L a g o s , O c t o b e r 1 9 7 8 ) , p . 7 . 3 7 ' C o l l e g e o f O u r L a n d a n d T i m e s , 0 . 2 6 9 . 3 8 ‘ W h e r e t h e A c t i o n i s ( M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y C o o p e r a t i v e E x t e n s i o n S e r v i c e : M i c h i g a n C o u n t i e s & U . S . D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e C O O p e r a t i n g , 1 9 6 6 ) , p . 3 . 3 9 4 O 4 1 ‘ N a t i o n a l P o l i c y o n E d u c a t i o n , p . 1 4 . ' E d d y , C o l l e g e o f O u r L a n d a n d T i m e s , p . 2 6 8 - 2 7 2 , ' 1 b i d : , p . 2 7 0 . 4 2 4 3 ' U . S . P r e s i d e n t C o m m i s s i o n o n H i g h e r E d u c a t i o n , T h e H i g h e r E d u c a t i o n o f A m e r i c a n D e m o c r a c y ( W a s h i n g t o n , D . C . : G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 4 7 ) , p . 4 9 . 4 4 4 5 ' A d e b a y o A d e d e j i , F e d e r a l i s m a n d D e v e l o p m e n t P l a n n i n g i n N i g e r i a , C o n f e r e n c e o n N a t i o n a l R e c o n s t r u c t i o n a n d D e v e l o p m e n t i n N i g e r i a ( L a g o s : M a r c h ( 1 9 6 9 ) ) p . 4 . 4 6 4 7 ' G a s t o n V . R i m l i n g e r a n d C a r o l y n C . S t r e m l a u , I g - d i g e n i z a t i o n a n d M a n a g e m e n t D e v e l o p m e n t i n N i g e r i a ( L a g o s : N i g e r i a n I n s t i t u t e o f M a n a g e m e n t , 1 4 5 Y a k u b u G o w o n S t . , 1 9 7 3 ) p p . 1 1 — 1 4 . 4 8 ‘ " N i g e r i a ' s I n d i g e n i s a t i o n A n a l y s e d , " W e s t A f r i c a 3 2 1 6 ( M a r c h 1 9 7 9 ) : p p . 3 9 0 - 3 9 1 . 4 9 ' M a n z o o r A h m e d , a n d P h i l i p H . C o o m b s , e d . , E d u c a t i o n f o r R u r a 1 _ p e v e l o p m e n t C a s e S t u d i e s f o r P l a n n e r s ( N e w Y o r k : P r a e g e r P u b l i s h e r ' s , 1 9 7 5 ) , p . X X I X . ‘ A l l e n , O p e n D o o r t o L e a r n i n g , p . 1 0 4 . ' F o r e i g n P o l i c y A s s o c i a t i o n , p p . 1 1 - 1 2 . ' F o r e i g n P o l i p y A s s o c i a t i o n , p p . 2 - 3 . Q C i p e n u o n p . o e s f t t h e i r e 1 2 - n n S 1 c o 5 e o l . f u P n i a o r I n o t t n r i n o s e f t s t N h u a i t t R n n e s a l o o f r P t r e a i b n g l d h e e m R r s H o i i o o c E ( o d W m u a m c s e a h n t i d i n a o g t n t i o n s a o n h s o a . f C t e , R . D e o 1 u 9 g g ; . 3 3 8 5 0 ' R o b e r t N . F a i m a n , a n d M a u r i c e E . O l i v e r , e d . , A . 1 5 7 1 ' . 4 p . G o o d a n d T e l l e r , H i s t o r y o f W e s t e r n H i g h e r E d u c a t i o n . 3 3 9 C h a p t e r I I 1 ‘ J a m e s A . P e r k i n s , T h e D y n a m i c s o f U n i v e r s i t y G r o w t h : H i g h e r E d u c a t i o n i n R e v o l u t i o n a r y D e c a d e s ( B e r k e l e y : M c C u t c h a n P u b l i s h i n g C o r p . , 1 9 6 7 ) P - I 1 9 7 2 ’ C h a r l e s H o m e r H a s k i n s , T h e R i s e o f U n i v e r s i t i e s ( N e w Y o r k : C o r n e l l U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 7 ) , p . 2 5 . 3 ' B r i c k m a n a n d L e h r e r , C e n t u r y o f H i g h e r E d u c a t i o n C l a s s i c a l C i t a d e l t o C o l l e g i a t e C o l o s s u s , p p . 9 5 - 9 6 . 4 “ R o s s , D e m o c r a c y ' s C o l l e g e , p p . 1 0 - 8 9 . 5 ' J a m e s E . A r n o l d , " A S t u d y o f A d u l t E d u c a t i o n T h r o u g h U n i v e r s i t y E x t e n s i o n w i t h S p e c i a l R e f e r e n c e t o t h e U n i - v e r s i t y o f T e n n e s s e e . " ( E d . D . T h e s i s A b s t r a c t , U n i v e r s i t y o f T e n e s s e e 1 9 5 4 ) , C i t e d b y , C l a u d e T o u c h e t t e , A d u l t E d u c a t i o n T h r o u g h U n i v e r s i t y E x t e n s i o n : S e l e c t e d R e s e a r c h A b s t r a c t s ( T o r o n t o : O n t a r i o I n s t i t u t e f o r S t u d i e s i n E d u c a t i o n D e - p a r t m e n t o f A d u l t E d u c a t i o n , 1 9 6 8 ) , p . l . 6 7 ' J u d i t h A n n H a n c o c k , " J o n a t h a n B a l d w i n T u r n e r . ( 1 8 0 5 - 1 8 9 9 ) : A S t u d y o f a n E d u c a t i o n a l R e f o r m ” ( P h . D . D i s s e r t a t i o n , U n i v e r s i t y o f W a s h i n g t o n , 1 9 7 1 ) , p . 2 7 0 . 8 ' A n d e r s o n , L a n d - G r a n t U n i v e r s i t i e s a n d T h e i r C o n t i n u i p g C h a l l e n g e , p . 2 3 , ' A l l e n , O p e n D o o r t o L e a r n i n g , p . V I I . 9 “ B a l d w i n T u r n e r , " I n d u s t r i a l E d u c a t i o n ” , s e e , A p p e n d i x A . l o ' I b i d . l l ' I b i d . 1 2 ' E d d y , C o l l e g e o f O u r L a n d a n d T i m e s , 0 . 2 8 . 1 3 “ T u r n e r , s e e A p p e n d i x A . 1 4 ' A l l a n N e v i n s , T h e S t a t e U n i v e r s i t i e s a n d D e m o c r a c y ( U r b a n a : U n i v e r s i t y o f i l l l i n o i s P r e s s , 1 9 6 2 ) , p p . 2 - 3 . 1 5 ' M o r r i l l A c t , t h e L a n d - G r a n t A c t o f 1 8 6 2 , S e c t i o n 4 . 1 6 . E d d y , C o l l e g e o f O u r L a n d a n d T i m e s , p . 2 1 . 2 1 ' F r e d e r i c k W i l l i s D u n b a r , T h e M i c h i g a n R e c o r d i n 3 4 0 1 8 ' T h e o d o r e R a w s o n C r a n e , e d . , T h e C o l l e g e s a n d l t h e P u b l i c , 1 7 8 7 - 1 8 6 2 ( N e w Y o r k : B u r e a u o f P u b l i c a t i o n s T e a c h e r ‘ s C o l l e g e C o l u m b i a U n i v e r s i t y , 1 9 6 3 ) . P . 1 9 0 . 1 9 2 0 H i g h e r E d u c a t i o n ( D e t r o i t : W a y n e S t a t e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 3 ) , p . 9 1 . 2 2 “ M a d i s o n K u h n , M i c h i g a n S t a t e t h e F i r s t H u n d r e d Y e a r s ( E a s t L a n s i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 5 ) , p . 4 9 . 2 3 ' R a y m o n d F . H o w e s , e d . , H i g h e r E d u c a t i o n a n d t h e S o c i e p y i t S e r v e s ( W a s h i n g t o n D . C . : A m e r i c a n C o u n c i l o n E d u c a t i O n , 1 9 5 6 1 1 p . 4 9 , C i t i n g J o h n H a n n a h o n " H i g h e r E d - u c a t i o n a n d A g r i c u l t u r e . " 2 4 ' J a m e s B r y a n t C o n a n t , T h e C i t a d e l o f L e a r n i n g ( Y a l e : U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 6 ) , p p . 2 4 - 3 5 . 2 5 2 6 2 7 2 8 ' A . W . H a r r i s , a n d H . E . A l v o r d , P r o c e e d i n g s o f t h e T h i r d A n n u a l C o n v e n t i o n o f t h e A s s o c i a t i o n o f A m e r i c a n A g r i c u 1 t u r a 1 C o l l e g e s a n d E x p e r i m e n t S t a t i o n ( W a s h i n g t o n : U . S . D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e , O f f i c e o f E x p e r i m e n t S t a - E i o i s G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 8 9 0 ) , p . 2 6 , q u o t i n g M r . 1 c 8 . ' N e v i n s , S t a t e U n i v e r s i t i e s a n d D e m o c r a c y , p . V I . ' M o r r i l l C e n t e n n i a l C o m m i t t e e , p . 2 0 . ’ N e v i n s , S t a t e U n i v e r s i t y a n d D e m o c r a c y , p p . 3 6 - 5 0 . ' R o s s , D e m o c r a c y ' s C o l l e g e , p . 8 7 . ' I b i d . , p . 9 0 . 2 9 ' B r i c k m a n a n d L e h r e r , C e n t u r y o f H i g h e r E d u c a t i o n C l a s s i c a l C i t a d e l t o C o l l e g i a t e C o l o s s u s , p p . — 1 0 0 - 1 0 1 . 3 O ' A l l e n , O p e n D o o r t o L e a r n i p g , p p . 1 4 - 1 5 , q u o t i n g R a l p h T y l e r , o n _ " G e n e r a 1 E x t e n s i o n . " 3 1 3 2 ' J a m e s W . T h o r n t o n , T h e C o m m u n i t y J u n i o r C o l l e g e , 3 e d . ( N e w Y o r k : J o h n W i l e y & S o n s , 1 9 7 2 ) , p p . 3 2 - 6 7 . 3 3 ‘ R o s s , D e m o c r a c y ' s C o l l e g e , p p . 1 4 8 - 1 6 4 . 3 4 ' I b i d . , p p . V l l l - I X . ' I b i d . , p . 1 6 4 . 3 5 . 3 6 I b i d . , p . 1 5 5 . ' N e v i n s , S t a t e U n i v e r s i t y a n d D e m o c r a c y , p . 5 5 . i C v d i v c i i y d i 3 3 3 4 4 - 4 4 5 r 7 8 9 c 1 2 0 3 8 9 1 s ’ a ' ° 2 ' . ‘ - ' i l N E B I r b e d N t e y C p l a s s i p 7 U n i v e a d C , k t m a n . , s , a t l n e o p l S l , d o t g 7 t 2 n a A e e e 3 C n s , S t a o f l C a l i f t G e r G o e r L C , e a n e o U o n U d e h n l f t q n u r n i a e e t a l r i u u , i r r i e e v O o r r g e t u y t i L C g f a s n o n y n J S r s i t y i a v t e e S a c t h a o l I I a ) l , C p . y o n d i u f e T n O D a e s s H d c d P r D o e f 1 9 7 8 H , s m n i t m i - o m a o 7 o l i c e h c e 9 r l n n v a n u o a h r a l g t d C o e o o . e q h . a , g p r s . F a r 0 , . r 1 y p m E . 3 a d p 2 n u p 7 d c . 2 a 6 - H r a c y , p p . ( ( U S n i v a n e F r r s a i n t 0 o t c i - m o 6 n 6 . e . - 7 6 y . 7 O 7 f i s c o : 3 4 1 T h e U n i v e r s i t y a n d t h e C o m m o n w e a l t h : A d d r e s s e s a t t h e I n a u g u r a t i o n o f ’ L o t u s D e l t a C o f f m a n p a F i f t h P r e s i d e n t o f l t h e U n i v e r s i t y p o f ’ M i n n e s o t a ( M i n n e a p o l i s : T h e U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a , 1 9 2 1 ) , p . 4 2 , q u o t i n g D a n i e l W e b s t e r . 4 3 “ M o r r i l l , T h e O n g o i n g U n i v e r s i t y , p . 8 - 4 4 ' B r i c k m a n a n d L e h r e r , C e n t u r y o f H i g h e r E d u c a t i o n C l a s s i c a l C i t a d e l t o C o l l e g i a t e C o l o s s u s , p . 9 9 . 4 5 4 6 ' M o r r i l l C e n t e n n i a l C o m m i t t e e , p . 2 0 . ' M o r r i l l , T h e O n g o i n g U n i v e r s i p y , p . 8 — 1 0 . 4 7 ' G o o d a n d T e l l e r , H i s t o r y o f W e s t e r n E d u c a t i o n , p p . 4 7 4 - 4 7 5 . W i s c o n s i n - O s h k o s h A R e g i o n a l C o o p e r a t i v e G r a d u a t e C e n t e r , 1 9 7 7 ) . p . 9 . 5 0 ' G e n e r a l C a t a l o g 1 9 7 7 - 7 8 ( L o s A n g e l e s : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , 1 9 7 7 ) , p . 1 . 5 2 ' T h e U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n M i l w a u k e e B u l l e t i n ( M i l w a u k e e : G r a d u a t e S c h o o l , 1 9 7 8 ) , p . 1 . 5 3 ’ B u l l e t i n o f t h e U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n ( M a d i s o n : L a w S c h o o l , 1 9 7 7 ) , p . 3 . 5 4 ' D a n i e l B e l l , T h e R e f o r m i n g o f G e n e r a l E d u c a t i o n ( N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 6 ) , p p . 8 9 - 9 4 . 5 5 ' I b i d . , P p . 8 8 - 8 9 . 1 9 7 7 ) 1 6 . e ' p G - n 2 e 6 r ~ a l C a t a l o g 1 9 7 7 - 7 9 ( A m e s : I o w a S t a t e U n i v e r s i t y . 3 4 2 5 6 ' 8 . D a l e B a l l , " M i c h i g a n R a n k i n t h e N a t i o n ' s A g r i - c u l t u r e , 1 9 7 7 . M i c h i g a n A g r i c u l t u r a l S t a t i s t i c s J u n e 1 9 7 8 L a n s i n g , M i c h i g a n C r o p R e p o r t i n g S e r v i c e " ( 2 0 1 F e d e r a l B u i l d i n g , 1 9 7 8 ) , p . 1 . 5 7 ' T h i s i s M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y 1 9 7 9 F a c t B o o k ( E a s t L a n s i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y D e p a r t - m e n t o f I n f o r m a t i o n S e r v i c e s , 1 9 7 9 ) , p . 2 2 . 5 8 ’ U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a B u l l e t i n 1 9 7 8 - 8 1 ( M i n n e a p o l i s : I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y , 1 9 7 8 ) , p . 4 . 5 9 ' M a n i t o w a c C o u n t y C a m p u s C a t a l o g 1 9 7 7 - 7 9 ( U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n C e n t e r S y s t e m , 1 9 7 7 ) , p . 5 . 6 0 ‘ U n d e r g r a d u a t e C a t a l o g 1 9 7 8 - 7 9 ( A r l i n g t o n : T h e U n i v e r s i t y o f ’ T e x a s , 1 9 7 8 ) , p p . 1 0 3 - 1 4 0 . 6 2 ' U n d e r g r a d u a t e B u l l e t i n 1 9 7 8 - 1 9 7 9 ( S t o u t M e n o m o n i e : U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n , 1 9 7 8 ) , p p . 1 2 - 2 1 . 6 3 ' B e l l , R e f o r m i n g o f G e n e r a l E d u c a t i o n , p . 9 5 . 6 4 ' A n n u a l R e p o r t t h e C o m m i t t e e o n I n s t i t u t i - o n a l C o o p e r a t i o n 1 9 7 0 - 7 1 ( E v a n s t o n : O r r i n g t o n A v e . , 1 9 7 1 ) , p . 4 . 6 5 . A l l e n , O p e n D o o r t o L e a r n i n g , p . 5 6 . 6 6 ' B e l l , R e f o r m i n g o f G e n e r a l E d u c a t i o n , p p . 9 5 - 9 6 . q u o t i n g P r e s i d e n t C l a r k K e r r o n t h e " N e w M u l t i v e r s i t y “ . 6 7 ’ A l l e n , O p e n D o o r t o L e a r n i n g , p . 4 7 , q u o t i n g R u s s e l l 1 . T h a c k r e y , T h e E x e c u t i v e S e c r e t a r y o f t h e L a n d - G r a n t A s s o c i a t i o n o n L a n d - G r a n t I n s t i t u t i o n s a n d I n t e r n a t i o n a l A f f a i r s . 6 8 6 9 7 O 7 1 ' L i n d s e y R . H a r m o n , A C e n t u r y o f D o c t o r a t e s D a t a A n a l y s i s o f G r o w t h a n d C h a n g e U . S . P h . D ‘ s - T h e i r N u m b e r , O r i g i n , C h a r a c t e r i s t i c s a n d t h e I n s t i t u t i o n s F r o m W h i E h T h g y C o m e ( W a s h i n g t o n D . C . : N a t i o n a l A c a d e m y o f _ S c i e n c e , 1 9 7 8 ) , p . 1 . 7 2 ' A n d e r s o n , L a n d - G r a n t U n i v e r s i t i e s a n d T h e i r C o n - t i n u i n g C h a l l e n g e , p . 5 . ' R o s s , D e m o c r a c y ' s C o l l e g e , p p . 1 3 5 - 1 4 1 . ' A l l e n , O p e n D o o r t o L e a r n i n g , p p . 1 1 0 - 1 6 2 . ’ M o r r i l l C e n t e n n i a l C o m m i t t e e , p . 3 4 , q u o t i n g J o h n F e y . 3 4 3 7 3 ' M o r r i l l C e n t e n n i a l C o m m i t t e e , p . 3 . 7 4 ' I b i d . , p . 1 5 . 7 5 ' G e n e r a l C a t a l o g 1 9 7 8 - 1 9 7 9 ( S a n F r a n c i s c o : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a ) , p . 7 . 7 6 ' G o o d a n d T e l l e r , H i s t o r y o f W e s t e r n E d u c a t i o n , p . 4 7 5 . 7 7 ' A l l e n , O p e n D o o r t o L e a r n i n g , p . 4 6 . 7 8 ' A n d e r s o n , L a n d - G r a n t U n i v e r s i t i e s a n d T h e i r C o n t i n - u i n g C h a l l e n g e , p . 4 6 . 7 9 . I b i d . 8 0 ’ N e v i n s , S t a t e U n i v e r s i t i e s a n d D e m o c r a c y , p . 7 6 . 8 1 ‘ " ' U ' H i t s S t u d e n t s ' P o c k e t i n t h e P o c k e t b o o k , " M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y S t a t e N e w s , 1 A u g u s t 1 9 7 9 , p . 4 . 8 2 ' E d u c a t i o n a l Q u e s t i o n s C o n f r o n t i n g t h e U n i v e r s i t i e s : A J M a n u a l o f I n q u i r y C o g c e r n i n g t h e R e p o r t o f t h e P r e s i d e n t r s C o m m i s s i o n o n H i g h e r E d u c a t i o n ( W a s h i n g t o n D . C . : 1 4 0 6 G . S t r e e t , 1 9 4 8 ) , p p . 1 0 - 1 1 . 8 3 . E d d y , C o l l e g e o f O u r L a n d a n d T i m e s , p . 2 3 . 8 4 ' M i c h a e l A . M u r r a y a n d E d w i n C r e g o , e d s . , H i h e r E d u c a t i o n a n d P u b l i c - S e r v i c e m C a r e e r s , C h i c a g o : I l l a n l S I n s t i t u t e o f G o v e r n m e n t a n d P u b l i c - A f f a i r s , U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s a n d P u b l i c - S e r v i c e I n s t i t u t e L o o p C o l l e g e , 1 9 7 2 , p . 8 3 . 8 5 ‘ B r i c k m a n a n d L e h r e r , C e n t u r y o f H i g h e r E d u c a t i o n C l a s s i c a l C i t a d e l t o C o l l e g i a t e C o l o s s u s , p . 1 9 8 . 8 6 . F a f u n w a , A H i s t o r y o f N i g e r i a n H i g h e r E d u c a t i o n , p . 5 . 8 7 ' I b i a , p . 6 . 8 8 ’ N d u k a O k a f o r , T h e D e v e l o p m e n t o f U n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a ( L o n d o n : T h e C a m e l o t P r e s s , 1 9 7 1 ) , p . 9 . 8 9 . I b i d . , p . 7 . 9 0 ' F a f u n w a , A H i s t o r y o f N i g e r i a n H i g h e r E d u c a t i o n , p . 8 . 9 1 ' s . I r e i n W a n g b o j e , " W e s t e r n I m p a c t o n N i g e r i a n A r t s , " N i g e r i a n M a g a z i n e F E S T A C E d u t i o n 1 2 2 - 1 2 3 L a g o s : B r o n z e G a l l e r y M a i n l a n d H o t e l 1 9 7 7 , p . 1 0 0 . 9 2 ' I b i d . P . 1 9 9 o 0 6 0 0 8 9 o 2 . 1 3 ' ' ' ' . . l 4 1 1 1 I F o F W k a k a a e f a f n j u f u g i n o n b r a w w o , a a n j i , , e D , , H e H E i v i N . d s e s i u t l t g c o o o e a r p g r t y m y i i e a o n o o n t f f M a N i o N g n i f i . g g N e U e i r r n g i i i . e v a a r e n n a z i n e , i a r p i i i . t g g . . H H s p P h h i P e e e 1 0 - s r r 0 1 i E a E 3 d n d 6 u u ‘ c N c 1 a a i 3 t g t 7 e i i - r o o . - 1 0 5 . . i n n a , , p p . - 6 8 1 5 . - 3 4 4 9 3 ' N i g e r i a n H u m a n R e s o u r c e D e v e l o p m e n t a n d U t i l i z a t i o n : E d u C a t i o n a n d W o r l d A f f a i r s C o m m i t t e e o n E d u c a t i o n a n d H u m a n R e s o u r c e D e v e l o p m e n t , N i g e r i a n P r o j e c t T a s k F o r c e ( N e w t h k : E d u c a t i o n a n d W o r l d A f f a i r s ; 5 2 2 F i f t h A v e . , 1 9 6 7 ) , p . 5 6 . 9 4 ‘ O k a f o r , D e v e l o p m e n t o f U n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a , p . 8 3 . 9 5 ' A . B a b a t u n d e F a f u n w a , T h e G r o w t h a n d D e v e l o p m e n t o f N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s ( I l e - I f e : O v e r s e a s L i a s o n C o m m i t t e e , A m e r i c a n C o u n c i l o n E d u c a t i o n P a p e r N o . 4 , 1 9 7 4 ) , p . 5 . 9 6 ' O k e c h u k w u I k e j i a n i , e d . , E d u c a t i o n i n N i g e r i a ( N e w Y o r k F r e d e r i c k A . P r a e g e r P u b l i s h e r s , 1 9 6 5 ) , P . 1 3 6 . 9 7 ’ F a f u n w a , G r o w t h a n d D e v e l o p m e n t o f N i g e r i a n U n i - v e r s i t i e s , p p . 5 - 6 . L o r d H a i l e y , A n A f r i c a n S u r v e y ( L o n d o n : O x f o r d U n i - v e r s i t y P r e s s , 1 9 3 9 ) , p . 2 5 9 . 1 0 4 ' R o a l d F . C a m p b e l l e t a 1 . , I n t r o d u c t i o n t o E d u c a t i o n a l A d m i n i s t r a t i o n , 4 e d . , ( B o s t o n : A l l y n 8 B a c o n , 1 9 7 5 ) , p . 3 5 . 1 0 5 ' A b r a h a m I n a n o y a I m o g i e , " P o s t - I n d e p e n d e n c e U n i v e r - s i t i e s i n N i g e r i a : A n E x a m p l e o f D i s s a t i s f a c t i o n w i t h C o l o n i a l E d u c a t i o n S y s t e m s i n t h e T h i r d W o r l d . " P a p e r p r e - s e n t e d a t t h e S e c o n d N a t i o n a l C o n f e r e n c e o n t h e T h i r d W o r l d , U n i v e r s i t y o f N e b r a s k a a t O m a h a , N e b r a s k a , 1 7 N o v e m b e r 1 9 7 8 , p . 1 2 . 1 0 6 ' A z i k i w e , O r i g i n o f t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , p . 3 . 1 0 7 ' A . B . F a f u n w a , " A H i s t o r i a l A n a l y s i s o n t h e D e v e l o p - m e n t o f H i g h e r E d u c a t i o n i n N i g e r i a " ( P h . D . d i s s e r t a t i o n , N e w Y o r k U n i v e r s i t y , 1 9 5 5 ) , p . 1 4 . 1 0 8 ' S i r E r i c A s h b y , U n i v e r s i t i e s : B r i t i s h , I n d i a n a n d A f r i c a n ( C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 6 ) , p . X I I . 1 0 9 “ H a n s o n , E d u c a t i o n , N s u k k a , p . 9 8 . 3 4 5 1 1 0 ' F e d e r a l N i g e r i a , N e w N a t i o n a l P o l i c y o n E d u c a t i o n , V o l . 4 , N o . 1 , 1 9 7 7 , p . 1 0 . 1 1 1 ‘ F e s t u s E . O k e , " A F u n c t i o n a l A n a l y s i s o f H i g h e r E d u c a t i o n i n N i g e r i a " ( P h . D . d i s s e r t a t i o n , I n d i a n a U n i v e r - s i t y , 1 9 7 2 ) , p p . 2 9 - 3 0 . 1 1 2 ' A . C . R . W h e e l e r , T h e O r g a n i z a t i o n o f E d u c a t i o n a l P l a n n i n g i n N i g e r i a ( P a r i s : U N E S C O , 1 9 6 8 ) , p . 2 0 : 1 1 3 ' " P r o j e c t i o n s f o r U n i v e r s i t i e s ” W e s t A f r i c a , D e c e m b e r 1 9 7 9 , p p . 2 2 3 4 - 2 2 5 7 . 1 1 4 ' L . Z e r b y a n d M . Z e r b y , I f I S h o u l d D i e B e f o r e I W a k e , p . 7 2 . 1 1 5 ' O k a f o r , T h e D e v e l O p m e n t o f U n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a , p . 9 6 , q u o t i n g O b a f e m i A w o l o w o . l 1 6 ' S . K . O m o j o k u n , M e s s a g e o f t h e D i r e c t o r o f t h e N a t i o n a l Y o u t h S e r v i c e C o p p s t o N i g e r i a n s A b r o a d ( L a g o s : S u p e r c o l o u r P r o d u c t i o n s N i g . L t d . 1 9 7 8 ) , p . 1 2 . 1 1 7 ’ C h i n w e i z u , T h e W e s t a n d t h e R e s t o f U s , ( N e w Y o r k : V i n t a g e B o o k s , A D i v i s i o n o f ' R a n d o m H o u s e , 1 9 7 5 ) . p . 3 3 5 . 1 1 8 ' J . W . H a n s o n a n d 0 . 8 . B r e m b e c k , E d u c a t i o n a n d D e v e l o p m e n t o f N a t i o n s ( N e w Y o r k : H o l t , R i n e h a r t a n d K i n s t o n , 1 9 6 6 ) , p . 3 2 . 1 1 9 ' F r e d e r i c k H a r b i s o n a n d C h a r l e s A . M y e r s , E d u c a t i o n M a n p o w e r , a n d E c o n o m i c G r o w t h S t r a t e g i e s o f H u m a n R e s o u r c e s D e v e l o p m e n t ( N e w Y o r k : M c G r a w H i l l , 1 9 6 4 ) , p . 2 . 1 2 0 ' L . Z e r b y a n d M . Z e r b y , I f I S h o u l d D i e B e f o r e 1 W a k e , p p . 5 1 - 5 2 . 1 2 1 ’ I n v e s t m e n t i n E d u c a t i o n : T h e R e p o r t o f t h e C o m m i s s i o n o n P o s t S c h o o l C e r t i f i c a t e a n d H i g h e r E d u c a t i o n i n N i g e r i a ( L a g o s : F e d e r a l M i n i s t r y o f E d u c a t i o n , 1 9 6 0 ) . P P . 2 2 - 2 6 . ‘ 1 2 2 ' A z i k i w e , O r i g i n o f t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , p . 7 . 1 2 3 ' J a m e s P e r k i n s , T h e U n i v e r s i t y i n T r a n s i t i o n ( P r i n c e - t o n , P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 6 ) , p . 1 5 . 1 2 4 ' M i c h a e l G o l d w a y , R e p o r t o n I n v e s t i g a t i o n o f V o - c a t i o n a l E d u c a t i o n i n E a s t e r n N i g e r i a ( E n u g u : G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 6 2 ) , p . 2 . 1 2 5 ' " R e p o r t o f V i s i t a t i o n t o U n i v e r s i t y C o l l e g e I b a d a n , " ( I b a d a n : U n i v e r s i t y P r e s s , J a n u a r y 1 9 5 7 ) , p . 4 4 . 2 2 1 1 a M t a r n 3 3 3 i a 8 9 a g ' 2 - F 2 a 4 ' t e A e m . e . f M T n u a . t p E o . p p x f n w a , H i d a e 1 g e 9 B m 7 . 1 e n ) n , t i s W t , y o l o l R p r m e . o t 1 f a i 4 . n o t a N d n i s g G e . r O i . ( L a a g n o O H o : n s i s g N o h i d e g e r e , E N i d i a u g n c e a r I r t i o n . i n a s n t i t u t i o n 3 4 6 1 2 6 ' L o u i s A . D o y l e , C o n t i n u i n g E d u c a t i o n N s u k k a ( N s u k k a : U n i v e r s i t y o f N i g e r i a C o n t i n u i n g E d u c a t i o n , 1 9 6 8 ) , p . 2 1 . 1 2 7 ' N j o k u E . A w a , " P s y c h o l o g i c a l a n d E c o n o m i c D i s i n - c e n t i v e s i n W e s t A f r i c a n E x t r a - M u r a l W o r k . " P a p e r p r e s e n t e d a t t h e T h i r d Q u i n g u e n n i a l W o r l d C o n f e r e n c e o f t h e I n t e r - n a t i o n a l C o n g r e s s o f U n i v e r s i t y A d u l t E d u c a t i o n , U n i v e r s i t y o f G h a n a , L e g o n , G h a n a ( D e p t . o f C o m m u n i c a t i o n A r t s , C o r n e l l U n i v e r s i t y , I t h a c a N e w Y o r k ) , p . 9 . 1 2 8 ' I . N . I b o k - E t e e d . , " R e p o r t e r : C o n t i n u i n g E d u c a t i o n C e n t e r ” ( N s u k k a : U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , 1 9 6 5 ) p . 2 . 1 2 9 ' I b i d . , p . 3 . l 3 0 ' 1 b i d . , p , 4 . , q u o t i n g M e l v i n C . B u s c h m a n . 1 3 1 ’ O v e r v i e w o f t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , N s u k k a , 1 9 6 7 ) . p . 2 1 . 1 3 2 ' E a s t e r n N i g e r i a : T h e U n i v e r s i p y o f N i g e r i a L a w . ( E n u g u , 1 9 6 1 ) , p p . 1 - 9 . 1 3 3 ' H a n s o n , E d u c a t i o n N s u k k a , p p . 4 8 - 4 9 . 1 3 4 ' J a m e s P . D i x o n e t a 1 . , F u t u r e N i g e r i a n U . S . L i n k - a g e s i n H i g h e r E d u c a t i o n ( W a s h i n g t o n D . C . O v e r s e a s L i a i s o n C o m m i t t e e A m e r i c a n C o u n c i l o n E d u c a t i o n , 1 9 7 7 ) , p . 1 - 1 3 5 ' M i c h a e l S . O . O l i s a " N e w D i m e n s i o n s o f D e p e n d e n c y i n A f r i c a , ” p a p e r p r e s e n t e d a t t h e U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n , A n n A r b o r , 1 9 7 9 , p . 3 . 1 3 6 ' F e d e r a t i o n o f N i g e r i a n D e v e l o p m e n t P l a n 1 9 6 2 - 1 9 6 8 ( L a g o s : F e d e r a l M i n i s t r y o f E c o n o m i c D e v e l o p m e n t , 1 9 6 2 ) , p . 4 7 . 1 3 7 p . 1 8 3 0 . 1 4 0 ' D i x o n e t a 1 , F u t u r e o f N i g e r i a n - U S L i n k a g e s i n H i g h e r E d u c a t i o n , p . 3 8 . 1 4 1 ' T h e C o m m o n w e a l t h U n i v e r s i t y D i r e c t o p y , 1 9 7 7 / 7 8 , ' C h i n w e i z u , T h e W e s t a n d t h e R e s t o f U s , p p . 3 3 0 — 3 3 5 . i a n n a 1 t 4 i 3 o ' n A d ( e I n b i a j d E d u c a p ( ( . M L a a y g 1 8 2 o s ' ' ' ‘ N 8 - 1 1 N F N i 4 I k a n 9 n g . b e f a 5 a e j 5 u m m r i ) n d d i a . w i i a i d . l 1 1 1 1 1 1 8 - 5 5 5 5 5 5 : , l 2 3 4 1 6 5 r n s 3 i e o n ) . o i t a , H 9 h e p - A e . f g h p 1 s a 2 e 5 E n 4 6 m d d - - b u 2 s s r S l c 5 y a o . t f D e i o n i , A A , z z N k k E i t n i i H a e d s i i i u t o w w c o n e e a r a , , D o o y l t r i E F o a o o P n s f o r i e p N n i r r s s , n g i t t e N e n i H r t 1 t o L e a r n 1 o 5 m 9 b ' s A . H . C o l l e n , O p n g , p . 3 . . q u o t i n d A : n a H r e a i l n e e g m b a e n , n e E d d . u , c a p o h n i a l l o s B o o p o h k y s , f o 1 r 9 N 2 i ) g , 7 i e u a 9 6 A t o g i s i e a m b i . r p i . a n 2 4 6 . e s t e P h i l i p T g 3 4 7 1 4 2 ' S . M . E s s a n g , " A n E v a l u a t i o n o f O f f i c i a l V i e w s o n R u r a l U r b a n M i g r a t i o n , I n c o m e D i s t r i b u t i o n , P o p u l a t i o n G r o w t h a n d A g r i c u l t u r a l M e c h a n i z a t i o n , " B u l l e t i n o f R u r a l E c o n o m i c s a n d S o c i o l o g y , V o l . 7 ( I b a d a n : D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s & E x t e n s i o n 1 9 7 2 ) , p p . 3 7 - 3 9 . 1 4 4 p . 2 . 1 4 5 ' A B a b s F a f u n w a , H i s t o r y o f E d u c a t i o n i n N i g e r i a , ( L o n d o n : G e o r g e A l l e n U n w i n L t d . , 1 9 7 4 ) , p . 1 5 6 . 1 4 6 ‘ K e n n e t h M e l l a n b y , T h e B i r t h o f N i g e r i a ' s U n i v e r s i t y ( L o n d o n : M e t h u e n & C o . , 1 9 5 8 ) , p . l . 1 4 7 ' J . E . A d e t o r o , T h e H a n d b o o k o f E d u c a t i o n i n N i g e r i a ( I b a d a n : A f r i c a n E d u c a t i o n P r e s s , 1 9 6 6 ) , p p . 7 8 - 8 2 . ' O l i s a , " N e w D i m e n s i o n s o f D e p e n d e n c y i n A f r i c a , ” 1 4 8 ' F a f u n w a , H i s t o r y o f N i g e r i a n H i g h e r E d u c a t i o n , p . 7 5 . 1 4 9 ' A d e t o r o , H a n d b o o k o f E d u c a t i o n i n N i g e r i a , P - 7 9 - 1 5 0 . U n i v e r s i t y o f I b a d a n A n n u a l R e p o r t 1 9 7 4 / 7 5 S e s s i o n ( l b a d a n : U n i v e r s i t y o f I b a d a n D e p a r t m e n t o f l A d u l t E d u c a t i o n , 1 9 7 6 ) , p . 1 . ' E a s t e r n R e g i o n o f N i g e r i a O f f i c i a l D o c u m e n t s , N o . 4 o f 1 9 5 8 ( E n u g u : T h e G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 5 8 ) , p . 7 . 1 5 7 ' U k e j e , E d u c a t i o n f o r S o c i a l R e c o n s t r u c t i o n , p p . 1 0 2 - 1 0 4 . 1 5 8 ' O j o k o S y d n e y , " B l a m e P o l i c y M a k e r s a n d N o t A g r i - s c i e n t i s t s , " N i g e r i a n T i d e ( P o r t - H a r c o u r t ) 3 J u n e 1 9 7 9 , p . 1 6 . A F I A F I h h a b a b m m f i f i a a u d u d d d n . n . u u w w . l H l H l i l i B e a , a , B p e p . 1 1 1 1 1 1 1 1 1 . . 6 6 6 6 6 6 6 7 7 ' ' ' ' ' ' . 2 3 4 5 7 8 9 ' 1 0 1 P - 2 9 7 P - 2 6 6 , 9 p 7 . 1 1 1 1 7 7 7 7 5 8 6 7 ' . ' ' I U b n i d . i v e r s i t y s s t n i N N i y t o s o s 1 U I o t t 8 n n f U o U o 8 i n r n r - v i y i y 1 e v e L s a v v 8 r t g e o r f o e s 9 r f i . m o e s t i t i y g y g o e e f i 1 n e C a C r A r n n t , a i d i E d l a u a I f d a e n l n e u r d H a i . r g H E i A d g n h u h n e c e u 9 1 r 6 E 5 d ' u 6 c 6 a » t P o ' n i 7 o 3 n a r a t l i E o n , d R u e c p a o 1 t r 9 i t 2 - . . , 1 9 6 5 8 - P - - c , a 1 t 9 i 6 o 7 n - . 6 P - 2 8 ' 8 , p . 1 7 - 3 4 8 1 6 0 ' " U n i v e r s i t y E d u c a t i o n , " N s u k k a : U n i - v e r s i t y o f ’ N i g e r i a 1 9 6 0 , p . 1 . 1 6 1 ' P a u l C o n k l i n , " E a s t e r n N i g e r i a B u i l d s a ' L a n d - G r a n t ' U n i v e r s i t y , " A f r i c a R e p o r t ( A u g u s t , 1 9 6 1 ) , p p . 8 - 9 . ' A h m a d u B e l l o U n i v e r s i t y , A d u l t E d u c a t i o n a n d G e n e r a l E x t e n s i o n S e r v i c e U n i t , 1 9 7 3 , p p . 1 — 2 , 1 6 6 ' U n i t e d N a t i o n s C o m m i s s i o n f o r A f r i c a M e m o r a n d u m o n M a n p o w e r ( M . P . T . R / l - 6 6 ) , b y t h e E c o n o m i c C o m m i s s i o n f 6 r A f f i c a t o t h e S e c o n d C o n f e r e n c e o f H e a d o f A f r i c a n U n i v e r - s i t i e s o n M a n p o w e r R e q u i r e m e n t s f o r A f r i c a n D e v e l o p m e n t ( Z a r i a : 1 9 t h - 2 2 n d . J a n u a r y 1 9 6 6 ) , P a r a . 1 6 . ' T h i s " r i o t a c t " b y t h e P r o v i s i o n a l C o u n c i l , l a i d d o w n t h e c o d e o f c o n d u c t t o b e f o l l o w e d b y t h e a c a d e m i c s i f t h e y w e r e t o r e m a i n i n t h e U n i v e r s i t y o f I f e . 1 7 2 ' A . O l u w a s a n m i , " T h e S t r a n g e D o c t r i n e o f D r . X , " U n i v e r s i t y o f I f e , F e b r u a r y 1 9 6 4 . ( M i m e o g r a p h e d . ) 1 7 3 ' N i g e r i a n T h i r d N a t i o n a l D e v e l o p m e n t P l a n 1 9 7 5 - 8 0 P r o j e c t S u m m a p y , p . 2 8 0 . 1 7 4 ' D i x o n e t a 1 . , F u t u r e o f N i g e r i a n - U . S . L i n k a g e s i n H i g h e r E d u c a t i o n . p . 7 9 . , q u o t i n g J . D u a i n M o o r e o n " A g r i c u l - t u r e i n N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s . " R e p o r t o f t h e U N E S C O A d v i s o r y C o m m i s s i o n f o r t h e E s t a b l i s h m e n t c f t h e U n i v e r s i t y o f L a g o s , 1 9 6 1 , p p . 3 4 - 5 5 . 1 g 8 e p 0 r p ' i . F a e 8 , d - e R 9 r e : i 1 n 9 6 N 3 i , a p l o R t r e b p o u f l t i h c e o N f a t N i i o g n e a i r l a U , n U v n e i r v s i e i r t s y i t C y o m D m e i v s e s l i o o p n m , e n t 3 4 9 1 7 9 “ I n v e s t m e n t i n E d u c a t i o n , p . 2 9 . 1 8 1 . 1 8 2 C O m m o n w e a l t h U n i v e r s i t i e s Y e a r b o o k 1 9 7 8 - 7 9 , p . 1 8 3 1 . ' C o m m o n w e a l t h U n i v e r s i t i e s Y e a r b o o k 1 9 7 8 , p p . 2 2 4 7 - 2 2 4 8 . 1 8 3 ' I b i d , p . 1 8 3 0 . 1 8 4 ' D i x o n e t a 1 . , F u t u r e o f N i g e r i a n - U . S . L i n k a g e s i n H i g h e r E d u c a t i o n , p . 1 3 . 1 8 5 . I b i d . , p . 1 4 . 1 8 6 . 1 8 7 . 1 8 8 . 1 8 9 . I b i d . , p . 1 2 . I b i d . , p . 1 5 . I b i d , p . 7 4 . I b i d . , p p . 7 9 - 8 0 . 1 9 0 ' I b i d . , p p . 8 3 - 8 5 , q u o t i n g J o h n S . M c N o w n o n ” U n i t e d S t a t e s I n v o l v e m e n t w i t h E n g i n e e r i n g E d u c a t i o n i n N i g e r i a . " 1 9 1 . 1 9 2 ' I b i d . , p p . 9 1 - 9 2 , q u o t i n g A r t h u r J . L e w i s o n ” S e c o n d a r y E d u c a t i o n a n d U n i v e r s i t y A d m i s s i o n s . ” 1 9 3 . I b i d . , p . 8 7 . , q u o t i n g J o h n M c N o w n . I b i d . , p p . 9 8 - 9 9 . 1 9 4 ' I b i d . , p . 1 0 2 . 1 9 5 ' I b i d . , p . 1 1 0 . l 9 6 ' 1 b i d . , p . 1 1 3 . 1 9 7 ' I b i d . , p 1 1 4 . 1 9 8 ' I b i d . , p . 1 1 8 . 1 9 9 . Z O O ' U n i v e r s i t o n f P o r t - H a r c o u r t G e n e r a l I n f o r m a t i o n H a n d B o o k , J u n e 1 9 7 8 , p p . 6 - 7 . 2 0 1 I b i d . , p . 1 2 1 . ' I b i d . J o h n H 2 2 2 a 0 0 1 8 9 n 0 s ‘ ' o I 1 n k b . e i j d i . a , n i , p p . E d 1 u 9 c 9 a - t 2 i 0 o 6 n . i n N i g e r i a . P - 1 9 8 . Q U O t i n g 3 5 0 2 0 2 ’ D i x o n e t a 1 . , F u t u r e o f N i g e r i a n - U . S . L i n k a g e s i n H i g h e r E d u c a t i o n , p p . 1 0 5 - 1 0 6 . 2 0 3 ' I b i d . . p P . 1 0 6 - 1 0 7 . 2 0 4 ' C o m m o n w e a l t h U n i v e r s i t y Y e a r b o o k , 1 9 7 9 , p . 2 2 4 7 . 2 0 5 ‘ D i x o n e t a 1 . , F u t u r e o f N i g e r i a n - U . S . L i n k a g e s i n H i g h e r E d u c a t i o n , p . 1 0 1 . 2 0 6 “ F e d e r a l M i n i s t r y o f I n f o r m a t i o n , R e p o r t o f t h e N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n , 1 9 6 3 , p . 1 1 . 2 0 7 ' D i x o n e t a 1 . , F u t u r e o f N i g e r i a n - U . S . - L i n k a g e s i n H i g h e r E d u c a t i o n , p . 9 8 . ‘ U N E S C O , T h e D e v e l o p m e n t o f H i g h e r E d u c a t i o n i n A f r i c a , R e p o r t o f t h e C o n f e r e n c e o n t h e D e v e l o p m e n t o f H i g h e r E d u c a t i o n i n A f r i c a , T a n a n a r i v e 3 - 1 2 S e p t . 1 9 6 2 , p . 1 7 . 2 1 1 ' I n v e s t m e n t i n E d u c a t i o n , p . 7 . 2 1 2 . . . . . . M i c h i g a n S t a t e s U n i y e r S L t y N e w s a n d N o t e s + _ E Q I e l g n S t u d e n t s - F o r e i g n S c h o l a r s ( I n t e r n a t i o n a l S t u d i e s & P r o - g r a m s , V o l . 8 , N o . 2 , N o v e m b e r 1 9 7 9 ) , p . 2 . 2 1 3 ‘ D i x o n e t a l , F u t u r e o f N i g e r i a n - U . S . L i n k a g e s i n H i g h e r E d u c a t i o n , p . 7 3 . 2 1 4 1 8 3 4 . 2 1 5 ‘ S o l a O n i f a d e , ” E x - C o r p s M e m b e r ' s V i e w o n N Y S C S c h e m e , ” S e r v i c e N e w s V o l . 2 N o . 4 / 5 ( A u g u s t / S e p t e m b e r 1 9 7 8 ) , p . 4 . “ C o m m o n w e a l t h U n i v e r s i t i e s Y e a r b o o k , 1 9 7 8 , p . 1 8 3 2 — 2 1 6 ' N i g e r i a n H u m a n R e s o u r c e D e v e l o p m e n t U t i l i z a t i o n , p . 5 5 . 2 1 7 ' I b i d . , p . 5 8 . 2 1 8 ' C h u k u n y e r e , T i m o t h y U w a k a h , " C r o s s C u l t u r a l D i f - f u s i o n o f A d u l t E d u c a t i o n : T h e R o l e o f A g r i c u l t u r a l E x - t e n s i o n S t a f f i n E C . S . N i g e r i a . " ( P h . D . D i s s e r t a t i o n A b s t r a c t U n i v e r s i t y o f B r i t i s h C o l u m b i a , 1 9 7 5 ) , p . 4 2 0 3 A 2 1 9 ' M e i e r W a n d a R i t a R u s s e l l , " I s s u e s a n d P r o b l e m s o f U n i v e r s i t y E d u c a t i o n i n N i g e r i a " ( P h D . D i s s e r t a t i o n A b s t r a c t , U n i v e r s i t y o f S o u t h C a l i f o r n i a , 1 9 7 0 ) , p . 3 2 9 8 . 3 5 1 2 2 0 ' I n v e s t m e n t i n E d u c a t i o n , p . 2 1 . 2 2 1 ' F e r g u s B . W i l s o n , E d u c a t i o n a n d T r a i n i n g f o r R u r a l D e v e l g p m e n t i n A f r i c a : F A D / D a n i s h S e m i n a r o n L o n g - T e r m P l a n n i n g o f H o m e E c o n o m i c s f o r S e l e c t e d E n g l i s h S p e a k i n g C o u n t r i e s i n A f r i c a ( A u r h u s , 1 9 6 9 ) , p . 5 . 2 2 2 ' F e d e r a l R e p u b l i c o f N i g e r i a S e c o n d N a t i o n a l D e v e l o p - m e n t P l a n 1 9 7 0 - 7 4 , F i r s t P r o g r e s s R e p o r t ( L a g o s : C e n t r a l ) P l a n n i n g O f f i c e F e d e r a l M i n i s t r y o f l E c o n o m i c D e v e l o p m e n t a n d R e c o n s t r u c t i o n , 1 9 7 2 ) , p . 3 4 - 2 2 3 ' S u n d a y I h e n a c h o N w o k o r i e , ” T h e R o l e o f N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s i n A d u l t E d u c a t i o n " ( E d . D . , D i s s e r t a t i o n A b s t r a c t , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a L o s A n g e l e s , 1 9 6 4 ) , p . 5 0 8 5 . 2 2 4 . C o m m o n w e a l t h U n i v e r s i t i e s Y e a r b o o k , 1 9 7 7 / 7 8 , p . 1 8 3 6 . 2 2 5 ' A d e m o l a A j a k a i y e , " N e w A p p r o a c h t o P r o b l e m s o f A g r i c u l t u r e U r g e , " N i g e r i a n T i d e , 3 0 M a y 1 9 7 9 , p . 2 . ' I b i d . , p . 6 6 , q u o t i n g B o y d C a m p b e l l . 3 5 2 C h a p t e r I I I 1 “ H a r b i s o n a n d M y e r s , E d u c a t i o n M a n p o w e r a n d E c p n o m i c G r o w t h S t r a t e g i e s o f H u m a n R e s o u r c e s D e v e l o p m e n t , p . 2 . ‘ 2 ’ N i g e r i a - 1 9 7 4 L i t e r a c y D a y S p e e c h e s , p . 3 . q u o t i n g J i T . O k e d a r a . 3 ' R o b e r t C l a r i z i o a n d W i l l i a m A . M e h r e n s , C o n t e m p o r a r y I s s u e s i n E d u c a t i o n a l P s y c h o l o , 2 e d . , ( B o s t o n : A l l y n a n d B e c o n I n c . , 1 9 7 4 ) , p p . 1 0 - . 4 ' L . Z e r b y a n d M . Z e r b y , I f I S h o u l d D i e B e f o r e I W a k e , p . 3 2 . 5 ' C r e t a D . S a b i n e , A c c o u n t a b i l i t y S y s t e m s P l a n n i p g i n E d u c a t i o n ( H o m e w o o d : E T C . P u b l i s h e r s , 1 9 7 3 ) p . 7 . 6 ’ F a f u n w a , T h e G r o w t h a n d D e v e l o p m e n t o f N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s , p . 4 0 . 7 8 ‘ L . J . L e w i s , S o c i e t y , S c h o o l s a n d P r o g r e s s i n N i g e r i a ( O x f o r d : P e r g a m o n P r e s s , 1 9 6 5 ) . P . 1 8 . 9 ' D i x o n e t a 1 . , F u t u r e o f N i g e r i a - U . S . L i n k a g e s i n H i g h e r E d u c a t i o n , p . 5 1 . 1 0 1 1 ' H o w e s , H i g h e r E d u c a t i o n a n d t h e S o c i e t y i t S e r v e s p p . . 5 6 - 6 3 , q u o t i n g R O B e r t J . H a V i g h u r s t . 1 2 1 3 ' T . M . Y e s u f u , e d . , C r e a t i n g t h e A f r i c a n U n i v e r s i t y : E m e r g i n g I s s u e s i n t h e 1 9 7 0 ‘ s ( I b a d a n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 3 ) , p p . 3 - 4 . 1 4 ‘ F e d e r a 1 R e p u b l i c o f N i g e r i a , U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n s A n n u a l R e v i e w o f N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s A c a d e m i c Y e a r 1 9 7 1 1 7 2 ( L a g o s : F e d e r a l M i n i s t r y o f ’ I n f O r m a t i o n P r i n t i n g D i v i s i o n , 1 9 7 4 ) , p . I I I . 1 5 ’ A l l e n , O p e n D o o r t o L e a r n i n g , p . 2 3 , q u o t i n g W i l l i a m B e v a n o f t h e L a n d - G r a n t K a n s a s S t a t e U n i v e r s i t y . ' I k e j i a n i , E d u c a t i o n i n N i g e r i a , p . 1 9 1 . ' A b r a h a m L i n c o l n , O v e r t o n M a c h i n e C o . ( P o s t e r ) . 1 6 ' fi _ . N i g e r i a n H u m a n R e s o u r c e D e v e l p p m e n t a n d U t i l i z a t i o n , p . 5 7 . 1 7 ‘ I b i d . , p . 6 8 . a i d v a e n r 1 2 : s 8 0 i ’ ° t E N A n i y d i g a 2 4 3 , q u a . b a i o e o l r f O n b a I r o a t l i e n g g I U p b n . A n a d s n I d e I . . e t , A n i i t 1 P y u 9 h i t 7 , e 8 , i l E . A d e t o o i p a v S l c e o 6 . h y f o m l r e t n & N i i i P c e l o r a n i n o a n m n E g n c E g d i e n s c a e t R u N a i r g c i o n h , i a , " e r , " o S D f p O . e p o . o r 2 i 9 a ' n O j T o i k d o e , , N i g e r B ” 3 l J a u m n e e P 1 o 9 l 7 i 9 c , y a M . p s k 1 e 6 r . a n d N o t A g r i S C i e n t i 5 t s : H 3 5 3 1 9 ' I b i d . 2 . o o o v o 1 1 b 1 d . , p . 2 9 7 , q u o t 1 n g M i c h a e l O l a y i m i k a K a y o d e l e A d e g b o l a . 2 2 ' O . T e r i b a a n d M . O . K a y o d e e d . , I n d u s t r i a l D e v e l o p - m e n t i n N i g e r i a : P a t t e r n s , P r o b l e m s a n d P r o s p e c t s ( I b a d a n : U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 7 ) , p . 3 . 2 3 ' D i x o n e t a 1 . , F u t u r e o f N i g e r i a n - U . S . L i n k e g e s i n H i g h e r E d u c a t i o n , p , 8 2 , q u o t i n g J o h n S . M c N o w n o n " U . S . I n v o l v e m e n t w i t h E n g i n e e r i n g E d u c a t i o n i n N i g e r i a . ” 2 4 ' I b i d . , p . 7 0 . 2 5 ' A s s o c i a t i o n o f L a n d - G r a n t C o l l e g e s a n d U n i v e r s i f i e s I n f o r m a t i o n S e r v i c e ( W a s h i n g t o n 4 D . C . : 1 3 7 2 N a t i o n a l P r e s s B u i l d i n g , 1 9 4 6 ) , p . 1 . 2 6 ' L i v i n u s A z u b u i k e U k a c h i , ” T h e R o l e o f t h e U n i v e r s i t y i n N i g e r i a A f t e r I n d e p e n d e n c e " ( P h . D . D i s s e r t a t i o n A b s t r a c t , t h e C a t h o l i c U n i v e r s i t y o f A m e r i c a , 1 9 6 9 ) , p . 2 7 8 5 A . 2 7 ’ M a z i O k o r o O j i a k u , ” I m p a c t o f t h e A m e r i c a n A c a d e m i c T r a d i t i o n o n t h e D e v e l o p m e n t o f H i g h e r E d u c a t i o n i n E a s t e r n N i g e r i a " ( P h . D . D i s s e r t a t i o n A b s t r a c t , U n i v e r s i t y o f C a l i - f o r m i a B e r k e l e y , 1 9 6 8 ) , p . 4 3 0 1 . 2 8 ' F a f u n w a , G r o w t h a n d D e v e l o p m e n t o f N i g e r i a n U n i - v e r s i t i e s ; p p . 3 2 - 3 3 . 3 0 ' R u s s e l l , ” I s s u e s a n d P r o b l e m s o f U n i v e r s i t y E d u c a - t i a i i n N i g e r i a , " p . 3 2 9 8 . 3 1 ' A . B a b s . F a f u n w a , H i s t o r y o f E d u c a t i o n i n N i g e r i a ( L o n d o n : G e o r g e A l l e n & U n w i n L t d . R u s k i n H o u s e M u s e u m S t r e e t , 1 9 7 4 ) , p p . 1 8 - 1 7 6 . 3 2 ' D i x o n e t a 1 . , F u t u r e o f N i g e r i a n - U . S . L i n k a g e i n H i g h e r E d u c a t i o n , p . 8 0 , q u o t i n g J . D u a i n M o o r e . 3 3 “ B e r n a r d L a l l , " E d u c a t i o n a l A d m i n i s t r a t i o n A C o o p e r a - t i v e V e n t u r e , " p a p e r p r e s e n t e d i n A n d r e w s U n i v e r s i t y B e r r i e n S p r i n g s , M i c h i g a n 1 9 7 4 , p . 1 0 , q u o t i n g " P o g o " . 3 5 ' I k e j i a n i , E d u c a t i o n i n N i g e r i a . P . 1 3 5 - 5 4 ’ C h u m a I f e d i , " A d u l t E d u c a t i o n f o r N a t i o n B u i l d i n g . " 3 5 4 3 4 ' O j o k o , N i g e r i a n T i d e , p . 1 6 . 3 6 ’ W i l l i a m H e a r d K i l p a t r i c k , E d u c a t i o n f o r a C h a n g i n g C i v i l i z a t i o n ( N e w Y o r k : T h e M a c M i l l a n C o m p a n y , 1 9 2 7 ) , p . 7 5 , 3 7 ' N w o k o r i e , ” T h e R o l e o f N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s i n A d u l t E d u c a t i o n , " p . 5 0 8 5 . 3 8 ' A d a r a l e g b e , P h i l o s o p h y f o r N i g e r i a n E d u c a t i o n , p p . 2 4 4 - 2 4 6 , q u o t i n g J . E . A d e t o r o . 3 9 . 4 0 “ G r a c e A w a n i A 1 e 1 e , " T h e D y n a m i c s o f E d u c a t i o n i n t h e B i r t h o f a N e w N a t i o n - C a s e S t u d y o f N i g e r i a ” ( P h . D . d i s - s e r t a t i o n , U n i v e r s i t y o f C h i c a g o , 1 9 6 3 ) , p . 1 3 1 , c i t i n g G o v e r n o r C l i f f o r d . 4 l ' F a f u n w a , G r o w t h a n d D e v e l o p m e n t o f N i g e r i a n U n i - v e r s i t i e s , p p . 3 4 - 3 5 . 4 2 I b i d . , p . 2 9 6 . ' I b i d . , p p . 3 6 - 3 7 . 4 3 ' I b i d . , p . 3 8 . 4 4 I b i d . , p p . 3 9 - 4 0 . 4 5 . 4 6 . I k e j i a n i , E d u c a t i o n i n N i g e r i a , p p . 1 8 4 - 1 9 5 . I b i d . , p . 1 8 8 - 1 8 9 . 4 7 ' I b i d . , p . 7 0 . 4 8 - 1 b i d . . p . 1 9 5 . 4 9 - I b i d . 5 0 ' H a n s o n a n d B r e m b e c k , E d u c a t i o n a n d t h e D e v e l o p m e n t o f N a t i o n s , p . 3 3 . 5 1 ' T a s k F o r c e o n I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t a l A s s i s t a n c e a n d I n t e r n a t i o n a l E d u c a t i o n , N a t i o n a l A s s o c i a t i o n o f S t a t e U n i v e r s i t i e s & L a n d - G r a n t C o l l e g e s , J a n u a r y 1 9 6 9 , p . 4 , J o h n H a n n a h ( C h a i r m a n ) . 5 2 ' B a r b a r a 8 . B u r n , H i g h e r E d u c a t i o n i n a C h a n g i n g W o r l d ( I n t e r n a t i o n a l C o u n c i l f o r E d u c a t i o n a l D e v e l o p m e n t , I 9 7 6 ) . P - 3 1 , q u o t i n g A l e x a n d e r K w a p o n g . 5 3 ' E . A . T u g b i y e l e , N e w s l e t t e r , 8 S e p t e m b e r 1 9 7 4 , p p . 1 _ 2 , 3 5 5 D a i l y T i m e s , 2 3 S e p t e m b e r , 1 9 7 8 p . 7 . 5 5 ' L a l a g e B o w n , e d . , A d u l t I E d u c a t i o n i n N i g e r i a T h e N e x t T e n Y e a r s . ( Z a r i a : A h h a m u B e l l o U n i v e r s i t y A d u l t E d u c a t i o n & G e n e r a l E x t e n s i o n S e r v i c e U n i t , 1 9 7 2 ) p p . 1 7 . q u o t i n g A . Y . E k e , F e d e r a l C o m m i s s i o n e r o f E d u c a t i o n . 5 6 ’ I b i d . , p p . 3 6 - 3 7 , q u o t i n g E . A k a n d e T u g b i y e l e . 5 7 ° I b i a . , p . 4 9 , q u o t i n g A l h a j i M a m m a n O k i k i r i . 5 8 ' I b i d . , p . 1 6 , q u o t i n g A l h a j i S a n i G e z a w a . 5 9 ° I b i a . , p . 4 8 , q u o t i n g O k i k i r i . 6 0 “ C a r l G o s t a W i d s t r a n d , D e v e l o p m e n t a n d A d u l t E d u - c a t i o n i n A f r i c a ( U p p s a l a : T h e S c a n d i h a v i a n I n s t i t u t e o f A f r i c a n S t u d i e s . 1 9 6 5 ) , p . 1 9 . 6 1 ' H a r o l d D . H e l s o n e t a 1 . , A r e a H a n d b o o k f o r N i g e r i a S u p e r i n t e n d e n t o f D o c u m e n t s ( W a s h i h g t o n D . C . : U . S . G o v e r n - m e n t P f i n t i n g O f f i c e , 1 9 7 2 ) , p . 1 7 5 . 6 2 ‘ M a u r i c e O k o n E b o n g , " P o l i c y I m p l i c a t i o n o f R u r a l U r b a n M i g r a t i o n i n C a l a b a r N i g e r i a : T h e R e l a t i v e E f f e c t o n H o u s i n g " ( P h . D . d i s s e r t a t i o n , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 7 8 ) , p . 8 1 . 6 3 ' H a m i d u E . E r u b u , " T h e R o l e o f A d u l t E d u c a t i o n i n t h e P r o m o t i o n o f U . P . E . " J o u r n a l o f t h e A f r i c a n A d u l t E d u c a t i o n _ A s s o c i a t i o n , 1 N o . 1 ( 1 9 7 9 ) : p p . 1 1 - 1 2 . 6 4 ' T o m M b o y a , A D e v e l o p m e n t S t r a t e g y f o r A f r i c a P r o b - l e m s a n d P r o p o s a l s ( L a g o s : E i g h t G e n e r a l S e s S i o n o f t h e E c o n o m i c C o m m i s s i o n f o r A f r i c a , 1 9 6 7 ) , p p . 2 3 - 2 5 . 6 5 ' O k e d a r a , N e w s l e t t e r , S p e e c h N o . I I I , p . 3 . 6 6 ' E s s a n g , E v a l u a t i o n o f O f f i c i a l V i e w s o n R u r a l U r b a n M i g r a t i o n , p p . 3 7 - 3 9 . 6 7 . I b i d . 6 8 ' A r c h i b a l d C a l l a w a y , E d u c a t i o n a l E x p a n s i o n a n d R i s e o f Y o u t h E m p l o y m e n t : T h e C i t y o f I b a d a n ( L o n d o n : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 9 ) , p p . 5 8 - 6 8 . 6 9 ' W i d s t r a n d , D e v e l g p m e n t a n d A d u l t E d u c a t i o n i n A f r i c a . p p . 1 5 - 3 8 . 7 0 ' O l a b i s i O g u n f o w o r a , N i g e r i a n R u r a l D e v e l o p m e n t N o . 7 M e t h o d o l o g i c a l e p p r o a c h f o r D e r i v e d R e s o u r c e D e m a n d a n d P r o d u c t S u p p l y A n a l y s i s f o r S a m p i y S u r v e y o f R u r a l F a r m F a m i l i e s i n N i g e r i a ( I b a d a n : U n i v e r s i t y o f I b a d a n , D e p a r t - m e n t o f A g r i d u l t u r a l E c o n o m i c s a n d E x t e n s i o n , 1 9 7 2 ) . p . 3 . 3 5 6 7 1 ’ E l i j a h O . O d o k a r a , " A T h e o r e t i c a l B a s i s f o r A n a l y s i s o f A d u l t E d u c a t i o n i n D e v e l o p i n g C o u n t r i e s . A R e v i e w o f A d u l t E d u c a t i o n P r o g r a m s i n R u r a l C o m m u n i t i e s o f E a s t e r n N i g e r i a " ( P h D . d i s s e r t a t i o n , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 6 6 ) , p . 3 9 . - 7 2 “ I k e j i a n i , E d u c a t i o n i n N i g e r i a , p . 2 0 4 . c i t i n g J o h n H a n s o n . 7 3 ' B a d e y , " C o g s i n t h e W h e e l o f P r o g r e s s , ” N i g e r i a n T i d e , 3 J u n e 1 9 7 9 , p . 1 . 7 4 ’ A d a r a l e g b e , P h i l o s o p h y f o r N i g e r i a n E d u c a t i o n , P - 2 6 4 , q u o t i n g A . B a b . F a f u n w a . 7 5 . 7 6 ‘ " 1 3 R u r a l D e v e l o p m e n t R e a l l y D e v e l o p m e n t ? ” P a s i t a m N e w s l e t t e r ( B l o o m i n g t o n : I n d i a n a U n i v e r s i t y 1 0 0 5 E a s t T e n t h S t r e e t 1 9 7 9 ) , p p . 2 - 3 . 7 7 ’ F e d e r a l R e p u b l i c o f N i g e r i a T h i r d D e v e l o p m e n t P l a n P r o j e c t S u m m a r y , 1 9 7 5 p . 2 7 8 . 7 8 ' P a u l o F r e i r e , P e d a g o g y o f t h e O p p r e s s e d ( N e w Y o r k : H e r d e r a n d H e r d e r 2 3 2 M a d i s o n A v e . , 1 9 6 8 ; , p p . 1 7 8 - 1 7 9 . 7 9 Z W i d s t r a n d , D e v e l o p m e n t a n d A d u l t E d u c a t i o p i n A f r i c a , P - 2 5 , q u o t i n g P r e s i d e n t J u l i u s N y e r e r e o f T a n z a n i a . 8 0 . 8 1 ' H . E . J u l i u s N y e r e r e , ” A d u l t E d u c a t i o n a n d D e v e l o p - m e n t , " p a p e r p r e s e n t e d a t t h e I n t e r n a t i o n a l C o n f e r e n c e o n A d u l t E d u c a t i o n a n d D e v e l o p m e n t a t D a r e s S a - l a a m J u n e 1 9 7 6 , P P - 1 - 8 . 8 2 ‘ P . J . M b a i k i a n d B . 1 . H a l l , T h e I n t e g r a t i o n o f A d u l t E d u c a t i o n i n T a n z a n i a ( D a r a e s S a - l a a m : U n i v e r s i t y o f D a r e s S a - l a a m I n s t i t u t e o f ’ A d u l t E d u c a t i o n , 1 9 7 2 ) , p p . 1 - 5 . 8 3 ' " U n i v e r s i t y E d u c a t i o n i s A c t u a l l y A d u l t E d u c a t i o n , ’ A . C . U . B u l l e t i n o f C u r r e n t D o c u m e n t a t i o n . T h e A s s o c i a t i o n o f C o m m o n w e a l t h U n i v e r s i t i e s ; D e c e m b e r , 1 9 7 5 , p p . 2 - 5 . , 8 4 ' A . A . K w a p o n g , P r o c e e d i n g s o f t h e G h a n a A c a d e m y o f A r t s a n d S c i e n c e , V o l . X I I 1 9 7 5 , p p . 5 8 - 6 0 . ' 8 5 I b i d . , p . 3 0 0 , q u o t i n g M i c h a e l K . A d e g b o l a . I b i d . ’ I b i d . , p p . 6 3 - 6 6 , q u o t i n g M . S . O . , N i c h o l a s . 8 6 ' I b i d . , p . 7 4 , q u o t i n g K . A . H a i z e l o n " T o w a r d s A n E f f e c t i v e U t i l i z a t i o n o f M a n p o w e r i n A g r i c u l t u r a l R e s e a r c h . " 9 5 " ‘ T h e R o l e o 1 r 0 1 N ' u H m a b r e o m r n O , r N g a i t n i T h e i f i t h e o C n h a a l r a e e U A c n c t i a e v d r r s i t y i n N o n - f o r m a l E d u c a t i o n m a y n d r o f t G e h o I w n t s h t a t n u d t i i C o h n a s n g f e r . o m P h - D ' S 3 5 7 8 7 ' I b i d . , p p . 6 8 - 7 3 , c i t i n g B . A . D a d s o n o n " N a t i o n a l M a n p o w e r R e q u i r e m e n t s i n A g r i c u l t u r e B e a r i n g i n M i n d t h e T r u e A g r i c u l t u r a l P o t e n t i a l i t i e s o f G h a n a . " 8 8 ' C . K . K l i n e e t a 1 . , A g r i c u l t o i e l M e c h a n i z a t i o n i n E q u a t o r i a l A f r i c a ( E a s t L a n d i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , I n s t i t u t e o f I n t e r n a t i o n a l A g r i c u l t u r e C o l l e g e o f A g r i - c u l t u r e a n d N a t u r a l R e s o u r c e s R e s e a r c h R e p o r t N o . 6 , 1 9 6 9 ) , p p . 2 - 5 - 8 9 ' M a n z o o r A h m e d a n d P h i l i p H . C o o m b s , e d s . , E d u c a t i o n f o r R u r a l D e v e l o p m e n t : C a s e S t u d i e s f o r P l a n n e r s ( N e w Y o r k : P r a e g e r P u b l i s h e r s , 1 9 7 5 ) , p p . 2 2 4 4 2 2 5 . 9 0 ' I n t e r n a t i o n a l S e m i n a r , I n t e g r o p e d R u r a l D e v e l o p m e n t ( G o v e r n m e n t o f P a k i s t a n U . N . D . P . a n d F . A . O . , L a h o r e , N o v . 3 - 1 0 , 1 9 7 3 ) , P p . 1 4 7 - 1 6 4 , q u o t i n g S a l a h E 1 A b d . 9 1 ' M a t t h e w A . W a k a t a m a , " U n i v e r s i t y W i t h o u t W a l l s i n C e n t r a l A f r i c a , ” ( N e w Y o r k : U n i v e r s i t y o f N e w Y o r k , M e d g a r E v e r s C o l l e g e C i t y , B l s t O c t o b e r - 3 r d N o v e m b e r , p p . 5 - 1 5 . 9 2 ‘ J o h n A n d e r s o n , " T h e V i l l a g e P o l y t e c h n i c M o v e m e n t , ” N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s . A u g u s t 1 9 7 0 , p p . 1 - 1 0 . i n B o t s w a n a , ” P o s i t i o n P a p e r N o . 4 , N a t i o n a l O f f i c e U B D S / D E M S . G a b o r o n e B o t s w a n a - M a r c h 1 9 7 6 ) , p p . 2 - 8 . 9 4 ' M b o y a , D e v e l o p m e n t S t r a t e g y f o r A f r i c a : P r o b l e m a n d P r o p o s a l s , p p . 2 ; 5 _ 9 5 . 9 6 ' G e n e r a l C a t a l o g 1 9 7 8 - 7 9 , S a n F r a n c i s c o : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , 1 9 7 8 , p . I I . 9 7 I b i d . , p p . 6 - 1 3 . B u r n , . H i g h e r E d u c a t i o n i n a C h a n g i n g W o r l d , p . 7 . 9 8 ' I b i d . , p . 1 0 , 9 9 ' I b i d . , p . 4 4 . 1 0 0 ‘ E d m u n d K i n g , O t h e r S c h o o l s a n d O u r s , 4 e d . ( N e w Y o r k : H o l t R i n e h a r t a n d W i n s t o n , 1 9 7 5 ) , p p . 2 5 0 - 2 5 1 . W h i c h T h e y C o m e , p . 1 5 7 . 1 0 2 ’ K i n g , O t h e r S c h o o l s a n d O u r s , p . 1 0 1 3 5 8 1 0 3 ' J . J o n e s , " S w e d i s h A d u l t E d u c a t i o n O b s e r v e d , " T h e N a t i o n a l I n s t i t u t e o f A d u l t E d u c a t i o n , 1 9 7 8 , p p . 2 4 - 2 9 . 1 0 4 ' I n t e r n a t i o n a l S e m i n a r , I n t e g r a t e d R u r a l D e v e l o p m e n t , p . 5 5 , q u o t i n g L a w r e n c e B . M o o r e . 1 - | 0 O O 0 5 I b l d . P - 1 2 3 , c i t i n g A h m a d F a l l a h i p u r , A c t i n g D i r e c t o r I n t e r n a t i o n a l f o r A d u l t L i t e r a c y M e t h o d , T e h r a n . 1 0 6 ' E n c y c l o p e d i a o f t h e T h i r d W o r l d - V o l . I I , l 9 7 8 e d . , ” S a u d i A r a b i a , " p . 1 2 3 6 . 1 0 7 ' I b i d . . p . 1 0 8 9 . 1 0 8 ' K i n g d o m o f S a u d i A r a b i a , C e n t r a l P l a n n i n g O r g a n i - z a t i o n D e v e l o p m e n t P l a n , l 9 7 5 - l 9 8 0 . p . 1 . 1 0 9 ‘ D o n a l d A . W e l l s , S a u d i A r a b i a D e v e l o p m e n t S t r a t e g y . ( W a s h i n g t o n D . C . : A m e r i c a n E n t e r p r i s e I n s t i t u t e f o r P u b l i c P o l i c y R e s e a r c h , 1 9 7 6 ) , P . 3 5 , 1 1 0 ‘ F r a n c i s E l s i e O ' G o r m a n , " P a r t i c i p a t o r y D e v e l o p m e n t : T h e S o c i o - K i n e t i c s o f P r a x i s " ( P h . D . d i s s e r t a t i o n , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 7 9 ) , p p . 3 3 - 3 8 . 1 1 1 ' M b o y a , D e v e l o p m e n t S t r a t e g y f o r A f r i c a , p . 6 . 1 1 2 ‘ C o n s o r t i u m , T h e S t u d y o f N i g e r i a n R u r a l D e v e l o p - m e n t i n C o l l a b o r a t i o n w i t h N i g e r i a n I n s t i t u t e o f S o c i a l a n d E c o n o m i c R e s e a r c h I b a d a n : A S t u d y o f t h e E c o n o m i c s o f — T r a c t o r U s e i n O y o D i v i s i o n o f t h e W e s t e r n S t a t e ( I b a d a n : U n i v e r s i t y o f I b a d a n , I 9 6 8 ) , p . 3 9 . 1 1 3 ' I b i d . , p p . 4 2 - 4 3 . 1 1 4 ‘ J o n e s O l u s e g u n O b i k o y a , ” A n E v a l u a t i o n o f t h e P r o g r a m o f B u s i n e s s E d u c a t i o n i n t h e W e s t e r n S t a t e s o f N i g e r i a t o D e t e r m i n e t h e V a l i d i t y o f T h e s e P r o g r a m s i n M e e t i n g t h e V o c a t i o n a l B u s i n e s s N e e d s o f t h e G r a d u a t e s ” ( P h D . d i s s e r t a - t i o n , N o r t h I l l i n o i s U n i v e r s i t y , 1 9 7 5 ) , p . l . 1 1 5 ‘ C . O . T a i w o , " P r e - V o c a t i o n a l a n d P r e - T e c h n i c a l E d u c a t i o n i n S c h o o l s , " W e s t A f r i c a 3 ( O c t o b e r 1 9 7 3 ) , p p . 3 5 - 3 6 . 1 1 6 ‘ E l l e n G . W h i t e , E d u c a t i o n ( M o u n t a i n V i e w : P a c i f i c P r e s s P u b l i s h i n g A s s o c i a t i o n , 1 9 5 ? ) , p . 5 7 , 1 1 7 ‘ P r e s i d e n t ' s S c i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e , T h e W o r l d F o o d P r o b l e m , V o l . I I , l 9 5 7 , p p . 1 5 - 1 6 . 1 1 8 ' " I s R u r a l D e v e l o p m e n t R e a l l y D e v e l o p m e n t . ” P a s i t a n , B l o o m i n g t o n , 1 9 7 9 , p p . 1 - 2 . 1 a 1 x 9 i ' s O , ' " G o p r . m a n 3 , 7 . o f P r " P a r t i c i p a t o r y D e v e l o p m e n t : S o c i o - K i n e t i c s 3 5 9 1 2 0 ' I b i d . , p p . 3 9 - 4 0 . 1 2 1 ' I b i d . , p . 3 9 . 1 2 2 ' S a m u e l M o o r e a n d K i y o t o M i z u b a , " I n n o v a t i o n D i f - f u s i o n : A S t u d y i n C r e d i b i l i t y , " ( E a s t L a n s i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y D e p a r t m e n t o f H i g h e r E d u c a t i o n , 1 9 6 9 ) , p p . 1 8 4 - 1 8 5 . 1 2 3 ' I b i d . , p . 1 8 5 . - 3 6 0 C h a p t e r I V F o o t n o t e s 1 ' A . N . O p p e n h e i m , Q u e s t i o n n a i r e : D e s i g n a n d A t t i t u d e M e a s u r e m e n t , ( N e w Y o r k : B a s i c B o o k s , 1 9 6 6 ) , p p . 2 4 - 4 7 . 2 ’ D a n i e l I y o r g a n d e D e n g a , " A n A n a l y s i s o f S e l e c t e d A s p e c t s o f t h e E d u c a t i o n a l P l a c e m e n t P r o g r a m i n K a d u n a S t a t e , N i g e r i a , " ( P h . D . d i s s e r t a t i o n , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 7 8 ) , P . 5 6 . C h a p t e r V I 1 E r u b u , A f r i c a n A d u l t E d u c a t i o n A s s o c i a t i o n , p . 1 1 . q u o t i n g H a m i d u G . E r u b u , T h e R o l e o f A d u l t E d u c a t i o n i n t h e P r o m o t i o n o f U . P . E . Z a r i a : A h m a d u B e l l o U n i v e r s i t y . 2 . I b i d . 3 ’ L o r d E r i c A s h b y , s e e A p p e n d i x I . 4 ' J o h n H a n n a h , i n c o n f e r e n c e w i t h t h e r e s e a r c h e r a n d t h e f i v e m e m b e r s o f t h e D o c t o r a l C o m m i t t e e , D e p a r t m e n t o f H i g h e r E d u c a t i o n , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 2 2 J a n u a r y 1 9 8 0 . 5 ' C . K . B r o w n , C S E R R e s e a r c h R e p o r t N o . 4 , T h e E x t e n t o f L o c a l P a r t i c i p a t i o n i n R u r a l D e v e l o p m e n t P r o g r a m s : A F i e l d S t u d y i n K a d u n a S t a t e o f N i g e r i a , ( Z a r i a : A h m a d u B e l l o U n i v e r s i t y , C e n t e r f o r S o c i a l E c o n o m i c R e s e a r c h , ( 1 9 7 9 ) , p . 2 8 . 6 . J o h n H a n n a h i n c o n f e r e n c e w i t h t h e C o m m i t t e e . 7 ’ B l u e p r i n t f o r E d u c a t i o n I I I , " F u n d s N e e d e d f o r U n i v e r s i t y E x p a n s i o n , " W e s t A f r i c a ( 3 D e c e m b e r 1 9 7 9 ) : 2 2 3 4 . 8 ' Q u o t e d f r o m t h e P r e v i o u s N i g e r i a n N a t i o n a l A n t h e m . 3 6 1 B o o k s A C e n t u r y o f s e r v i c e t o F a r m a n d H o m e : Y e s t e r d a y ' s A c h i e v e - m e n t T o d a y ‘ s H o r i z o n s . E a s t L a n s i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y S c h o o l o f A g r i c u l t u r e , A g r i c u l t u r a l E x p e r i - m e n t S t a t i o n & C o o p e r a t i v e E x t e n s i o n S e r v i c e , ( 1 9 1 4 ) . A d a r a l e g b e , A d e n i y i , e d . A P h i l o s o p h y f o r N i g e r i a n E d u c a t i o n . I b a d a n : H e i n e m a n n E d u c a t i o n a l B o o k s , 1 9 7 2 . A d e t o r o , J . E . T h e H a n d b o o k o f E d u c a t i o n i n N i g e r i a . I b a d a n : A f r i c a n E d u c a t i o n P r e s s , 1 9 6 6 . A h m e d , M a n z o o r a n d C o o m b s , P h i l i p H . , e d . E d u c a t i o n f o r R u r a l D e v e l o p m e n t C a s e S t u d i e s f o r P l a n n e r s . N e w Y o r k : P r a e g e r P u b l i s h e r s , 1 9 7 5 . A l l e n , H e r m a n R . O p e n D o o r t o L e a r n i n g : T h e L a n d — G r a n t S y s t e m s E n t e r i t s S e c o n d C e n t u r y . U r b a n a : U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s P r e s s , 1 9 3 3 . A n d e r s o n , G . L e s t e r . L a n d - G r a n t U n i v e r s i t i e s a n d T h e i r C o n - t i n u i n g C h a l l e n g e . E a s t L a n s i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i - v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 6 . A s h b y , E r i c . U n i v e r s i t i e s : B r i t i s h , I n d i a n a n d A f r i c a n . C a m b r i d g e : H o w a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 6 . A z i k i w e , N n a m d i . O r i g i n o f t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a . N s u k k a : U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 3 . A z i k i w e , N n a m d i . F o o t p r i n t s o n t h e S a n d s o f T i m e . L a g o s : N i g e r i a n N a t i o n a l P r e s s , 1 9 6 3 . B e l l , D a n i e l . T h e R e f o r m i n g o f G e n e r a l E d u c a t i o n : T h e C o l u m b i a C o l l e g e E x p e r i e n c e i n I t s N a t i o n a l S e t t i n g . N e w Y o r k : C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 6 . B o w n , L a l e g e , e d . A d u l t E d u c a t i o n i n N i g e r i a T h e N e x t T e n Y e a r s . Z a r i a : A h m a d u B e l l o U n i v e r s i t y A d u l t E d u c a t i o n a n d G e n e r a l E x t e n s i o n S e r v i c e U n i t , 1 9 7 2 . B r i c k m a n , W i l l i a m W . , a n d L e h r e r , S t a n l e y . A C e n t u r y o f H i g h e r E d u c a t i o n C l a s s i c a l C i t a d e l t o C o l l e g i a t e C o l o s s u s . N e w Y o r k : S o c i e t y f o r t h e A d v a n c e m e n t o f E d u c a t i o n , 1 9 6 2 . B u r n , B a r b a r a B . H i g h e r E d u c a t i o n i n a C h a n g i n g W o r l d . I n t e r n a t i o n a l C o u n c i l f o r E d u c a t i o n a l D e v e l o p m e n t , 1 9 7 6 . C a l l a w a y , A r c h i b a l d . E d u c a t i o n g l E x W Y o u t h E m p l o y m e n t : T h e C i t y o f I b a d a n . L o n d o n : C a m - b r i d g e U n i v e r s i t y , P r e s s , 1 9 6 9 . C o m m o e n o w f a C l o t m h m o U n n w i e v a i e l r t s h t U i n e i s v e D r i s r i e t c i t e o s r , y . 1 9 7 T 7 h / e 7 8 A . s s o c i a t i o n 3 6 2 C a m p b e l l , R o a l d F . ; B r i d g e s , E d w i n M . ; C o r b a l l y , J o h n E . ; N y s t r a n d , R a p h a e l 0 . ; a n d R a m s e y e r , J o h n A . I n t r o d u c - t i o n t o E d u c a t i o n a l A d m i n i s t r a t i o n . 4 e d . B o s t o n : A l l y n a n d B a c o n , I n c . , 1 9 7 5 . C h i n w e i z u . T h e W e s t a n d t h e R e s t o f U s . N e w Y o r k : V i n t a g e B o o k s , a D i v i s i o n o f R a n d o m H o u s e , 1 9 7 5 . C l a r i z i o , R o b e r t , a n d M e h r e n s , W i l l i a m A . C o n t e m p o r a r y I s s u e s i n E d u c a t i o n a l P s y c h o l o g y . 2 n d . e d . B o s t o n : A l l y n a n d B e c o n , 1 9 7 4 . C o n a n t , J a m e s B r y a n t . T h e C i t a d e l o f L e a r n i p g . Y a l e : U n i - v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 6 i C r a n e , T h e o d o r e R a w s o n , e d . T h e C o l l e g e s a n d t h e P u b l i c , 1 7 8 7 - 1 8 6 2 . N e w Y o r k : B u r e a u o f l P u b l i c a t i o n s , T e a c h e r s ' C o l l e g e C o l u m b i a U n i v e r s i t y , 1 9 6 3 . D i x o n , J a m e s P . ; J o h n s o n , E l d o n L . ; L e w i s , A r t h u r J . ; M c N o w n , J o h n 8 . , a n d M o o r e , J . D u a i n . F u t u r e N i g e r i a n - U . S . L i n k a g e s i n H i g h e r E d u c a t i o n . W a s h i n g t o n , D C . : O v e r s e a s L i a i s o n C o m m i t t e e A m e r i c a n C o u n c i l o n E d u c a t i o n , 1 9 7 7 . D o y l e , L o u i s A . C o n t i n u i n g E d u c a t i o n N s u k k a , N s u k k a : U n i v e r - s i t y o f N i g e r i a C o n t i n u i n g E d u c a t i o n , 1 9 6 8 . D u n b a r , F r e d e r i c k W i l l i s , T h e M i c h i g a n R e c o r d i n H i g h e r E d u c a t i o n . D e t r o i t : W a y n e S t a t e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 3 . E a s t e r n N i g e r i a . T h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a L a w s . E n u g u , 1 9 6 1 . E d d y , E d w a r d D a n f o r t h , J r . C o l l e g e o f O u r L a n d a n d T i m e s : T h e L a n d - G r a n t I d e a i n A m e r i c a n E d u c a t i o n . N e w Y o r k : H a r p e r & B r o s . P u b l i s h e r s , 1 9 5 7 . E n c y c l o p e d i a o f t h e T h i r d W o r l d , V o l . I I , 1 9 7 8 e d . F a f u n w a , A . B a b a t u n d e . A H i s t o r y o f N i g e r i a n H i g h e r E d u - c a t i o n . L a g o s : M a c M i l l a n & C o . , 1 9 7 1 . F a f u n w a , A . B a b s . H i s t o r y o f E d u c a t i o n i n N i g e r i a . L o n d o n : G e o r g e U n w i n L t d . , 1 9 7 4 . F a f u n w a , A . B a b s . T h e G r o w t h a n d D e v e l o p m e n t o f N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s . I l e - I f e : O v e r s e a L i a i s o n C o m m i t t e e , A m e r i c a n C o u n c i l o n E d u c a t i o n , P a p e r N o . 4 , 1 9 7 4 . F r e i r e , P a u l o . P e d a g o g y o f t h e O p p r e s s e d . N e w Y o r k : H e r d e r a n d H e r d e r 2 3 2 M a d i s o n A V e . , 1 9 6 8 . 3 6 3 G o o d , H a r r y G . , a n d T e l l e r , D . J a m e s , e d . A H i s t o r y o f W e s t e r n E d u c a t i o n , 3 r d e d . N e w Y o r k : M a c M i l l a n P u b — l i s h i n g C o . , 1 9 6 9 . H a i l e y , L o r d . A n A f r i c a n S u r v e y . L o n d o n : O x f o r d U n i - v e r s i t y P r e s s , 1 9 3 9 . H a n s o n , J o h n W . E d u c a t i o n , N s u k k a : A S t u d y i n I n s t i t u t i o n B u i l d i n g A m o n g t h e M o d e r n I b o . E a s t L a n s i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 6 8 . H a n s o n , J . W . , a n d B r e m b e c k , C . S . E d u c a t i o n a n d D e v e l o p m e n t o f N a t i o n s . N e w Y o r k : H o l t , R i n e h a r t a n d W i n s t o n , 1 9 6 6 . H a r m o n , L i n d s e y R , A C e n t u r y o f D o c t o r a t e s D a t a A n a l y s i s o f G r o w t h a n d C h a n g e U . S . P h . D l s : T h e i r N u m b e r , O r i g i n , C h a r a c t e r i s t i c s a n d t h e I n s t i t u t i o n s F r o m W h i c h T h e y C o m e . W a s h i n g t o n D C : . N a t i o n a l A c a d e m y o f l s c i e n c e , H a r b i s o n , F r e d e r i c k , a n d M y e r s , C h a r l e s A . E d u c a t i o n M a n - p o w e r , a n d E c o n o m i c G r o w t h S t r a t e g i e s o f H u m a n R e - s o u r c e s D e v e l o p m e n t . N e w Y o r k : M c G r a w H i l l , 1 9 6 4 . H a s k i n s , C h a r l e s H o m e r . T h e R i s e o f U n i v e r s i t i e s . N e w Y o r k : C o r n e l l U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 7 . H o w e s , R a y m o n d F . , e d . H i g h e r E d u c a t i o n a n d t h e S o c i e t y I t S e r v e s . W a s h i n g t o n D C : A m e r i c a n C o u n c i l o n E d u c a t i o n , 1 9 5 6 . I k e j i a n i , O k e c h u k w u , e d . E d u c a t i o n i n N i g e r i a . N e w Y o r k : F r e d e r i c k A . P r a e g e r P u b l i s h e r s , 1 9 6 5 . K i n g , E d m u n d J . O t h e r S c h o o l s a n d O u r s . N e w Y o r k : H o l t , R i n e h a r t a n d W i n s t o n , 1 9 7 5 . K l i n e , C . K . ; G r e e n , D . A . G . ; D o n a h u e , R o y L . ; a n d S t o u t , B . A . A g r i c u l t u r a l M e c h a n i z a t i o n i n E q u a t o r i a l A f r i c a . E a s t l a n s i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , I n s t i t u t e o f I n - t e r n a t i o n a l A g r i c u l t u r e C o l l e g e o f A g r i c u l t u r e & N a t u r a l R e s o u r c e s R e s e a r c h R e p o r t N o . 6 , 1 9 6 9 . K u h n , M a d i s o n . M i c h i g a n S t a t e t h e F i r s t H u n d r e d Y e a r s . E a s t L a n s i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 5 . K w a p o n g , A . A . P r o c e e d i n g s o f t h e G h a n a A c a d e m y o f A r t s a n d S c i e n c e V 0 1 . X I I . A c c r a , 1 9 7 5 . L e w i s , L . J . S o c i e t y , S c h o o l s a n d P r o g r e s s i n N i g e r i a . O x f o r d : P e r g a m o n P r e s s , 1 9 6 5 . M b a i k i , P . J . , a n d H a l l , B . L . T h e I n t e g r g t i o n o f A d u l t E d - u c a t i o n i n T g p z a n i g . D a r a e s s a - I a a m : U n i v e r s i t y o f " 1 S a b i n e H , o m C e r w e o t o a d : D . c A C c P o u u b n l t i a s b h i e l r i s t , y S 9 1 y 7 s 3 t . E T e m s P l a n n i n g i n E d u c a t i o n . 3 6 4 D a r a e s S a - l a a m , I n s t i t u t e o f A d u l t E d u c a t i o n , 1 9 7 2 . M e l l a n b y , K e n n e t h . T h e B i r t h o f N i g e r i a ' s U n i v e r s i t y . R o n d o n : M e t h u e n & C o . , 1 9 5 8 . M o r r i l l , J a m e s L e w i s . T h e O n g o i n g S t a t e U n i v e r s i t y . M i n - n e a p o l i s : T h e U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a P r e s s , 1 9 6 0 . M u r r a y , M i c h a e l A . , a n d C r e g o , E d w i n , e d . H i g h e r E d u c a t i o n a n d P u b l i c S e r v i c e C a r e e r s . C h i c a g o : I l l i n o i s I n - s t i t u t e o f G o v e r n m e n t & P u b l i c A f f a i r s U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s & P u b l i c S e r v i c e I n s t i t u t e , L o o p C o l l e g e , 1 9 7 2 . N e l s o n , H a r o l d D . ; M c L a u g h l i n , J a m e s ; M a r v i n , B a r b a r a J . ; M o e l l e r , P h i l i p W . ; a n d W h i t a k e r , D o n a l d P . A r e a l H a n d b o o k f o r N i g e r i a S u p e r i n t e n d e n t o f D o c u m e n t s . W a s h i n g t o n : U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 6 2 . N e v i n s , A l l a n . T h e S t a t e U n i v e r s i t i e s a n d D e m o c r a c y . U r b a n a : U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s P r e s s , 1 9 6 2 . N i g e r i a n H u m a n R e s o u r c e D e v e l o p m e n t a n d U t i l i z a t i o n : E d u c a t i o n a n d W o r l d A f f a i r s C o m m i t t e e o n E d u c a t i o n a n d H u m a n R e s o u r c e D e v e l o p m e n t N i g e r i a n P r o j e c t T a s k F o r c e . N e w Y o r k : E d u c a t i o n a n d W o r l d A f f a i r s , 5 2 2 5 t h . A v e n . , 1 9 6 7 . O k a f o r , N d u k a . T h e D e v e l O p m e n t o f U n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a . L o n d o n : T h e C a m e l o t P r e s s , 1 9 7 1 . O l a t u n b o s u n , D u p e . N i g e r i a ' s N e g l e c t e d R u r a l M a j o r i t y , I b a d a n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 5 . O p p e n h e i m , A . N . Q u e s t i o n n a i r e : D e s i g n a n d A t t i t u d e M e a s u r e - m e n t . N e w Y o r k : B a s i c B o o k s , 1 9 6 6 . P e r k i n s , J a m e s A . T h e D y n a m i c s o f U n i v e r s i t y G r o w t h ' s H i g h - e r E d u c a t i o n i n R e v o l u t i o n a r y D e c a d e s . B e r k e l e y : M c C u t c h a n P u b l i s h i n g C o r p . , 1 9 6 7 . P r e s i d e n t ' s S C i e n c e A d v i s o r y C o m m i t t e e . T h e W o r l d F o o d P r o b l e m V o l . I I , 1 9 5 7 . R i m l i n g e r , G a s t o n V . , a n d S t r e m l a u , C a r o l y n C . I n d i g e n i z a t - i o n a n d M a n a g e m e n t D e v e l o p m e n t i n N i g e r i a . L a g o s : N i g e r i a n I n s t i t u t e o f M a n a g e m e n t 1 4 5 Y a k u b u G o w o n S t r e e t , 1 9 7 3 . R o s s , E a r l e D . D e m o c r a c y ' s C o l l e g e : T h e L a n d - G r a n t M o v e - m e n t i n t h e F o r m a t i v e S t a g e . A m e s : I o w a S t a t e C o l l e g e P r e s s , 1 9 4 3 . Z e r b y , W N a i L k g e e e w r i t i s h a e . a n N d s E u a r a Z k s e k t b L y D a , r n M a i a m n r g g : - e s a r A e M t . H i i c s h t i I o g f r a y n I S f t o S h a o t t u h e l e d U e D n i i i v e e v B r s e s i f i t o t y r y , e r U n I f 9 o 1 7 1 . 3 6 5 T e r i b a , 0 . , a n d K a y o d e , M . O . , e d , I n d u s t r i a l D e v e l o m e n t i n N i g e r i a : P a t t e r n s , P r o b l e m s a n d P r o s p e c t § T ' I B E d a n : U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 7 . T h e U n i v e r s i t y a n d t h e C o m m o n w e a l t h : A d d r e s s e s a t t h e I n a u g u r a t i o n o f L o t u s D e l t a C o f f m a n a F i f t h P r e s i d e n t o f t h e U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a . M i n n e a p o l i s : T h e U n i - v e r s i t y o f M i n n e s o t a , 1 9 2 1 . T h o r n t o n , J a m e s W . T h e C o m m u n i t n y u n i o r C o l l e g e , 3 r d . e d . N e w Y o r k : J o h n W i l e y & S o n s , 1 9 7 2 . U k e j e , B . O . E d u c a t i o n f o r S o c i a l R e c o n s t r u c t i o n . L a g o s : M a c M i l l a n & C o . , 1 9 6 6 . U k p a b i , E . N . T h e E a s t e r n N i g e r i a P r e m i e r o n E d u c a t i o n . E n u g u : E a s t e r n N i g e r i a P r i n t i n g C o . , 1 9 6 5 . W e l l s , D o n a l d A . S a u d i A r a b i a D e v e l o p m e n t S t r a t e g y . W a s h i n g - t o n D C : A m e r i c a n E n t e r p r i s e I n s t i t u t e f o r P u b l i c P o l i c y R e s e a r c h , 1 9 7 6 . W h e e l e r , A . C . R . T h e O r g a n i z a t i o n o f E d u c a t i o n a l P l a n n i n g i n N i g e r i a . P a r i s : U N E S C O , 1 9 6 8 . W h e r e t h e A c t i o n I s . M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y C O O p e r a t i v e E x t e n s i o n S e r v i c e : M i c h i g a n C o u n t i e s & U . S . D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e C o o p e r a t i n g , 1 9 6 6 . W h i t e , E l l e n G . E d u c a t i o n . M o u n t a i n V i e w : P a c i f i c P r e s s P u b l i s h i n g A s s o c i a t i o n , 1 9 4 2 . W i d s t r a n d , C a r l G o s t a . D e v e l o p m e n t a n d A d u l t E d u c a t i o n i n A f r i c a . U p p s a l a : T h e S c a n d i n a v i a n I n s t i t u t e o f A f r i c a n S t u d i e s , 1 9 6 5 . W i l m o t , A . T . d e B . a n d O n o s o d e , G . O . N i g e r i a n E x p a t r i a t e M a n a g e m e n t R e l a t i o n s . L a g o s : N i g e r i a n I n s t i t u t e o f M a n a g e m e n t , 1 9 7 1 . W i l s o n , F e r g u s B . E d u c a t i o n a n d T r a i n i n g f o r R u r a l D e v e l o p - m e n t i n A f r i c a ; F A Q / D a n i s h S e m i n a r o n L o n g T e r m P l a n - n i n g o f H o m e E c o n o m i C s f o r S e l e c t e d E n g l i s h S p e a k i n g C o u n t r i e s i n A f r i c a . A u r h u s , 1 9 6 9 . Y e s u f u , T . M . , e d . C r e a t i n g t h e A f r i c a n U n i v e r s i t y : E m e r g i n g I s s u e s i n t h e 1 9 7 0 ' s . I b a d a n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 3 . J o n e s , J . " n S s w t e i d t i u s t h e I u A o d f l A t d u u E l d t c E a d t u i c o a n t i e O o b n s , " r 1 v 9 e 7 d 8 . . T h e N a t i o n a l 3 6 6 1 1 : 1 1 : 1 1 . 9 ; A d e n i y i , E n i o l a O . " D e v e l O p m e n t P l a n n i n g i n N i g e r i a . " I b a d a n : N i g e r i a n I n s t i t u t e o f S o c i a l & E c o n o m i c R e s e a r c h , U n i v e r s i t y o f I b a d a n , 1 9 7 8 . A j a k a i y e , A d e m o l a , " N e w A p p r o a c h t o P r o b l e m s o f A g r i c u l t u r e U r g e . " N i g e r i a n T i d e , 3 0 M a y 1 9 7 9 . A z i k i w e , N n a m d i , " A n o t h e r M i l l i o n - D o l l a r B a b y ? " W e s t A f r i c a , M a y , 1 9 5 5 . B a d e y , " C o g s i n t h e W h e e l o f P r o g r e s s . " N i g e r i a n T r a d e , 3 J u n e 1 9 7 9 . B a l l , B . D a l e , " M i c h i g a n R a n k i n t h e N a t i o n ' s A g r i c u l t u r e 1 9 7 7 . " M i c h i g a n A g r i c u l t u r a l S t a t i s t i c s J u n e 1 9 7 8 L a n s i n g , M i c h i g a n C r o p R g p o r t i n g S e r v i c e , 2 0 1 F e d e r a l B u i l d i n g , 1 9 7 8 . B l u e p r i n t s f o r E d u c a t i o n I I I . " F u n d s N e e d e d f o r U n i v e r s i t y E x p a n s i o n . " W e s t A f r i c a , 3 D e c e m b e r 1 9 7 9 . " C a n N i g e r i a F e e d H e r s e l f ? " W e s t A f r i c a , A p r i l 1 9 7 5 . " C o m m u n i t y E d u c a t i o n . " N a t i o n a l C o m m u n i t y S c h o o l E d u c a t i o n A s s o c i a t i o n N e w s , S e p t e m b e r 1 9 7 0 . C o n k l i n , P a u l . " E a s t e r n N i g e r i a B u i l d s a ' L a n d - G r a n t ' U n i v e r s i t y . " A f r i c a R e p o r t , A u g u s t , 1 9 6 1 . E r u b u , H a m i d u G . , T h e R o l e o f A d u l t E d u c a t i o n i n t h e P r o m o - t i o n o f U . P . E . " J o u r n a l o f t h e A f r i c a n A d u l t E d u c a t i o n A s s o c i a t i o n 1 , N o . 1 , 1 9 7 9 . E s s a n g , S . M . " A n E v a l u a t i o n o f O f f i c i a l V i e w s o n R u r a l / U r b a n M i g r a t i o n , I n c o m e D i s t r i b u t i o n , P o p u l a t i o n G r o w t h a n d A g r i c u l t u r a l M e c h a n i z a t i o n . " B u l l e t i n o f R u r a l E c o n o m i c s a n d S o c i o l o g y V o l . 7 . I b a d a n : D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s & E x t e n s i o n , 1 9 7 2 . I f e d i , C h u m a . " A d u l t E d u c a t i o n f o r N a t i o n B u i l d i n g , " D a i l y T i m e s , 2 3 S e p t e m b e r 1 9 7 8 . “ — — — " I s R u r a l D e v e l O p m e n t R e a l l y D e v e l o p m e n t ? " P a s i t a m N e w s l e t t e r . B l o o m i n g t o n : I n d i a n a U n i v e r s i t y 1 0 0 5 E a s t 1 0 t h . S t r e e t , 1 9 7 9 . " N i g e r i a ' s I n d i g e n i z a t i o n A n a l y s e d . " W e s t A f r i c a , 3 2 1 6 , M a r c h 1 9 7 9 . 3 6 7 N w a t o r , F r i d a y . " O i l a C u r s e o r a B l e s s i n g ? " W e s t A f r i c a , 3 2 1 9 , M a r c h 1 9 7 8 . O j o k o , S y d n e y . " B l a m e P o l i c y - M a k e r s a n d N o t A g r i s c i e n t i s t s . " O n i f a d e , N i g e r i a n T i d e , 3 J u n e 1 9 7 9 . S o l a . " E x — C o r p s M e m b e r s V i e w o n N Y S C S c h e m e . " S e r v i c e N e w s , V o l . 2 N o . 4 / 5 A u g u s t / S e p t e m b e r 1 9 7 8 . " P r o j e c t i o n s f o r U n i v e r s i t i e s . " W e s t A f r i c a , T a i w o , C . D e c e m b e r 1 9 7 9 . O . ” P r e - V o c a t i o n a l a n d P r e - T e c h n i c a l E d u c a t i o n i n S c h o o l s . " W e s t A f r i c a 3 , 0 c t o b e r 1 9 7 3 . T u g b i y e l e , B . A . N e w s l e t t e r , 8 S e p t e m b e r , 1 9 7 4 . " ( U ) H i t s S t u d e n t s ' P o c k e t i n t h e P o c k e t b o o k . " M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y S t a t e N e w s , 1 A u g u s t 1 9 7 9 . " U n i v e r s i t y E d u c a t i o n i s A c t u a l l y A d u l t E d u c a t i o n ” W a n g b o j e , A . C . U . B u l l e t i n o f C u r r e n t D o c u m e n t a t i o n . T h e A s s o c i a t i o n o f i C o m m o n w e a l t h U n i v e r s i t i e s , D e c e m b e r , 1 9 7 5 . S . I r e i n . ” W e s t e r n I m p a c t o n N i g e r i a n A r t s . " N i g e r i a n M a g a z i n e ( F E S T A C E d i t i o n 1 2 2 - 1 2 3 ) . L a g o s : B r o n z e G a l l e r y M a i n l a n d H o t e l , 1 9 7 7 . " W a n t s i n t h e M i d s t o f P l e n t y . " W e s t A f r i c a 3 0 1 5 , A p r i l 1 9 7 5 . 3 L " 3 6 8 R e p o r t s a n d P u b l i c D o c u m e n t s A d e d e j i , A d e b a y o . F e d e r a l i s m a n d D e v e l o p m e n t P l a n n i n g i n N i g e r i a , C o n f e r e n c e o n N a t i o n a l R e c o n s t r u c t i o n a n d D e v e l o p m e n t i n N i g e r i a . L a g o s : ( M a r c h 1 9 6 9 ) . A h m a d u B e l l o U n i v e r s i t y , A d u l t E d u c a t i o n a n d G e n e r a l E x t e n - s i o n S e r v i c e U n i t s , 1 9 7 3 . A h m a d u B e l l o U n i v e r s i t y C a l e n d a r , 1 9 6 5 - 6 6 . A n n u a l R e p o r t o f t h e C o m m i t t e e o n I n s t i t u t i o n a l C o o p e r a t i o n 1 9 7 0 - 7 1 . E v a n s t o n : O r r i n g t o n A v e n u e , 1 9 7 1 . A s s o c i a t i o n o f L a n d - G r a n t C o l l e g e s a n d U n i v e r s i t i e s I n f o r m a t i o n S e r v i c e . W a s h i n g t o n 4 , D . C . : 1 3 7 2 , N h t i o n a l P r e s s B u i l d i n g , 1 9 4 6 . A z i k i w e , N n a m d i . E a s t e r n H o u s e o f A s s e m b l y D e b a t e s : ( 1 8 M a y 1 9 5 5 ) . B r o w n , C . K . C . S . E . R . R e s e a r c h R e p o r t N o . 4 T h e E x t e n t o f L o c a l P a r t i c i p a t i o n i n R u r a l D e v e l o p m e n t P r o g r a m s : A F i e l d S t u d y i n K a d u n a S t a t e o f N i g e r i a . Z a n i a : A h m a d u B e l l o U n i v e r s i t y , C e n t e r f o r S o c i a l E c o n o m i c R e s e a r c h , 1 9 7 9 . B u l l e t i n o f t h e U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n . M a d i s o n : L a w S c h o o l , 1 9 7 7 , C o n s o r t i u m , T h e S t u d y o f N i g e r i a n R u r a l D e v e l o p m e n t i n C O l l a b o r a t i o n w i t h N i g e r i a n I n s t i t u t e o f S o c i a l a n d E c o n o m i c R e s e a r c h I b a d a n : A S t u d y o f i f h e E c o n o m i c s o f T r a c t o r U s e i n O y o D i v i s i o n o f i t h e W e s t e r n S t a t e . I b a d a n : U n i v e r s i t y o f I b a d a n , 1 9 6 8 . E a s t e r n R e g i o n o f N i g e r i a O f f i c i a l D o c u m e n t N o . 4 o f 1 9 5 8 . E n u g u : T h e G o v e r n m e n t P r i n t e r , 1 9 5 8 . E d u c a t i o n a l Q g e s t i o n s C o n f r o n t i n g t h e U n i v e r s i t i e s : A M a n u a l o f I n q u i r y C o n c e r n i n g t h e R e p o r t o f t h e P r e s i d e n t ‘ s C o m m i s s i o n o n H i g h e r E d h c a t i o n , W a s h i n g t o n D . C . : 1 4 0 6 G . S t r e e t . 1 9 4 ? - F a i m a n , R o b e r t N . a n d O l i v e r , M a u r i c e E . , e d . A Q u e s t i o n o f P a r t n e r s h i p R e p o r t a n d R e c o m m e n d a t i o n o f t h e C o n f é r e n c e o n I n s t i t u t i o n s o f H i g h e r E d u c a t i o n a s a R e s o u r c e i n t h e S o l u t i o n o f N a t i o n a l P r o b l e m s . W a s h i n g t o n D C . , 1 9 7 2 . F e d e r a l G o v e r n m e n t o f N i g e r i a . T h e N a t i o n a l P o l i c y o n E d u c a - t i o n . L a g o s , O c t o b e r , 1 9 7 8 . 3 6 9 F e d e r a l M i n i s t r y o f I n f o r m a t i o n . R e p o r t o f t h e N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n , 1 9 6 3 . F e d e r a l R e p u b l i c o f N i g e r i a . S e c o n d N a t i o n a l D e v e l o p m e n t P l a n 1 9 7 0 - 7 4 F i r s t P r o g r e s s R e p o r t . L a g o s : C e n t r a l P l a n n i n g O f f i c e ’ F e d e r a l M i n i s t r y o f E c o n o m i c D e v e l o p m e n t a n d R e C o n s t r u c t i o n , 1 9 7 2 . F e d e r a l R e p u b l i c o f N i g e r i a . T h i r d D e v e l o p m e n t P l a n P r o j e c t S u m m a r y , 1 9 7 5 . F e d e r a l R e p u b l i c o f N i g e r i a . U n i v e r s i t i e s C o m m i s s i o n A n n u a l R e v i e w o f N i g e r i a n U n i v e r s i t i e s A c a d e m i c ’ Y e a r 1 3 1 1 ; 1 2 , L a g o s : F e d e r a l M i n i s t r y o f I n f d r m a t i o n P r i n t i n g D i v i s i o n , 1 9 7 4 . F e d e r a l R e p u b l i c o f N i g e r i a . U n i v e r s i t y D e v e l o p m e n t i n N i g e r i a : R e p o r t o f t h e N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s C o m - m i s s i o n , 1 9 6 3 } F e d e r a t i o n o f N i g e r i a D e v e l o p m e n t P l a n 1 9 6 2 - 1 9 6 8 . L a g o s : F e d e r a l M i n i s t r y o f E c o n o m i c D e v e l o p m e n t , 1 9 6 2 . F o r e i g n P o l i c y A s s o c i a t i o n L e a d e r s h i p S e m i n a r , N e w Y o r k : F . P . A . 3 4 5 E a s t 4 6 t h S t . 1 9 6 8 . G e n e r a l C a t a l o g 1 9 7 7 - 7 9 . A m e s : I o w a S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 7 7 . G e n e r a l C a t a l o g 1 9 7 7 - 7 8 . - L o s A n g e l e s : U n i v e r s i t y o f C a l i — f o r n i a , 1 9 7 7 . G e n e r a l C a t a l o g 1 9 7 8 - 7 9 . S a n F r a n c i s c o : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , i 1 9 7 8 . G o l d w a y , M i c h a e l . R e p o r t o n I n v e s t i g a t i o n o f V o c a t i o n a l E d u c a t i o n i n E a s t e r n ’ N i g e r i a . E n u g u : G o v e r n m e n t P r i n t e r s , 1 9 6 2 . G o w o n , Y a k u b u . A d d r e s s : F o r m a l L a u n c h i n g o f t h e T h i r d N a t i o n a l D e v e l o p m e n t P l a n 1 9 7 5 - 1 9 8 0 . L a g o s : N a t i o n a l H a l l : T a f a w a B a l e w a S q u a r e , 1 9 7 5 . G r a d u a t e S c h o o l P r o f i l e . U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n - O s h k o s h : A R e g i o n a l C o o p e r a t i v e G r a d u a t e C e n t e r , 1 9 7 7 . H a r r i s , A . W . , a n d A l v o r d , H . E . P r o c e e d i n g s o f t h e T h i r d A n n u a l C o n v e n t i o n o f t h e A s s o c i a t i o n o f A m e r i c a n A g r i c u l t u r a l a n d E x p e r i m e n t S t a t i o n . W a s h i n g t o n : U . S . D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e ; O f f i c e o f E x p e r i - m e n t S t a t i o n s , G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 8 9 0 . I b o k - E t e , I N , e d . R g p o r t e r C o n t i n u i n g E d u c a t i o n C e n t e r , N s u k k a : U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , 1 9 6 5 . 7 . " 3 7 0 I n v e s t m e n t i n E d u c a t i o n : T h e R g p o r t o f t h e C o m - m i s s i o n o n P o s t - S c h o o l C e r t i f i c a t e a n d i H i g h e r E d - u c a t i o n i n N i g e r i a . L a g o s : F e d e r a l M i n i s t r y o f E d u c a t i o n , 1 9 6 0 . I n t e r n a t i o n a l S e m i n a r . I n t e g r a t e d R u r a l D e v e l o p m e n t . G o v e r n - m e n t o f P a k i s t a n U . N D . P . a n d F . A . O . L a h o r e , 3 - 1 0 N o v e m b e r 1 9 7 3 . K i n g d o m o f S a u d i A r a b i a . C e n t r a l P l a n n i n g O r g a n i z a t i o n D e v e l o p m e n t P l a n , 1 9 7 5 - 1 9 8 0 . M a n i t o w o c C o u n t y C a m p u s C a t a l o g 1 9 7 7 - 7 9 . U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n C e n t e r S y s t e m , 1 9 7 7 . M b o y a , T o m . A D e v e l o p m e n t S t r a t e g y f o r A f r i c a : P r o b l e m a n d P r o p o s a l s . L a g o s : E i g t h G e n e r a l S e s s i o n o f t h e E c o n o m i c C o m m i s s i o n f o r A f r i c a , 1 9 6 7 . M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y N e w s a n d N o t e s F o r e i g n S t u d e n t s - F o r e i g n S c h o l a r s I n t e r n a t i o n a l S t u d i e s a n d P r o g r a m s . V o l . 8 , N o . 2 , N o v e m h e r i 1 9 7 9 . N i g e r i a n - 1 9 7 4 L i t e r a r y D a y S p e e c h e s . A c c r a : T h e N a t i o n a l C o u n c i l f d r A d u l t E d u c a t i o n i n C o o p e r a t i o n w i t h t h e F r i e d r i c h E b e r t F o u n d a t i o n , L i b e r t y P r e s s , 1 9 7 4 . N y e r e r e , H . E . J u l i u s . A d u l t E d u c a t i o n a n d D e v e l o p m e n t . P a p e r P r e s e n t e d a t t h e I n t e r n a t i o n a l C o n f e r e n c e o n A d u l t E d u c a t i o n & D e v e l o p m e n t a t D e - e s S a l a a m , 1 9 7 6 . O g u n f o w o r a , O l a b i s i . N i g e r i a R u r a l D e v e l o p m e n t N o . 7 , M e t h o d o - l o g i c a l A p p r o a c h f h r D e r i v e d R e s o u r c e s D e m a n d a n d P r o d u c t S u p p i y A n a l y s i s f o r S a m p l e S u r v e y o f R u r a l F a r m F a m i l i e s i n N i g e r i a , I b a d a n : U n i v e r s i t y o f 1 I b a d a n D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r a l E c o n o m i c s a n d E x t e n s i o n , 1 9 7 2 . O m o j o k u n , S . K . M e s s a g e o f t h e D i r e c t o r o f t h e N a t i o n a l Y o u t h S e r v i c e C o r p s t o N i g e r i a n s A b r o a d . L a g o s : S u p e r - c o l o u r P r o d fi c t i o n s , N i g e r i a L t d , 1 9 7 8 . O v e r v i e w o f t h e U n i v e r s i t y o f N i g e r i a . N s u k k a U n i - v e r s i t y o f N i g e r i a , 1 9 6 7 . R e p o r t o f t h e S t a t e o f V e r m o n t : M o r r i l l L a n d - G r a n t C e n t e n n i a l C o m m i t t e e . B y C . W m . B e r g h e r n C h a i r m a n . L a n d - G r a n t C o l l e g e s & S t a t e U n i v e r s i t i e s , 1 9 6 2 . R e p o r t o f V i s i t a t i o n t o U n i v e r s i t y C o l l e g e I b a d a n . I b a d a n : U n i v e r s i t y P r e s s , J a n u a r y 1 9 5 7 . R e p o r t o f t h e U N E S C O A d v i s o r y C o m m i s s i o n f o r t h e E s t a b l i s h m e n t o f t h e U n i v e r s i p y o f L a g o s , 1 9 6 1 . 3 7 1 s t a n c e a n d I n t e r n a t i o n a l l E d u c a t i o n , N a t i o n a l A s s o c i a t i o n o f S t a t e U n i v e r S i t i e s & L a n d - G r a n t C o l l e g e s , J a n u a r y 1 9 6 9 . T h e C p m m o n w e a l t h U n i v e r s i t y D i r e c t o r y , 1 9 7 6 - 1 9 7 9 . T h e U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n M i l w a u k e e B u l l e t i n . M i l w a u k e e : G r a d u a t e S c h o o l , 1 9 7 8 . T h i s I s M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y 1 9 7 9 F a c t B o o k . E a s t L a n s i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y D e p a r t - m e n t o f I n f o r m a t i o n S e r v i c e , 1 9 7 9 . U n d e r g r a d u a t e B u l l e t i n 1 9 7 8 - 1 9 7 9 . S t o u t M e n o m o n i e . U n i v e r s i t y o f W i s c o n s i n , 1 9 7 8 . U n d e r g r a d u a t e C a t a l o g 1 9 7 8 - 7 9 . A r l i n g t o n : t h e U n i v e r s i t y o f T e x a s , 1 9 7 8 . U n i t e d N a t i o n s C o m m i s s i o n f o r A f r i c a M e m o r a n d u m o n M a n p o w e r . B y t h e E c o n o m i c C o m m i s s i o n f o r A f r i c a t o t h e S e c o n d C o n f e r e n c e o f H e a d o f A f r i c a n U n i - v e r s i t i e s o n M a n p o w e r R e q u i r e m e n t s f o r A f r i c a n D e v e l o p m e n t . Z a r i a , 1 9 t h - 2 2 n d J a n u a r y , 1 9 6 6 . U N E S C O . T h e D e v e l o p m e n t o f H i g h e r E d u c a t i o n i n A f r i c a . R e p o r t o f l t h e C o n f e r e n c e o n t h e D e v e l o p - m e n t o f H i g h e r E d u c a t i o n i n A f r i c a T a n a n a r i v e , 3 - 1 2 S e p t e m b e r 1 9 6 2 . U . S . P r e s i d e n t C o m m i s s i o n o n H i g h e r E d u c a t i o n , T h e H i g h e r E d u c a t i o n o f A m e r i c a n D e m o c r a c y . W a s h i n g t o n D . C : G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 4 7 . U n i v e r s i t y o f I b a d a n A n n u a l R e p o r t 1 9 7 4 / 7 5 S e s s i o n . I b a d a n : D e p a r t m e n t o f ' A d u l t E d u c a t i o n , 1 9 7 0 . U n i v e r s i t y o f I f e . A n n u a l R e p o r t 1 9 6 5 - 6 6 . U n i v e r s i t y o f L a g o s C a l e n d a r 1 9 6 7 - 6 8 . U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a B u l l e t i n 1 9 7 8 — 8 1 . M i n n e a p o l i s : I n s t i t u t e o f T e c h n o l o g y , 1 9 7 8 . U n i v e r s i t y o f P o r t - H a r c o u r t , G e n e r a l I n f o r m a t i o n H a h d b o o k , J u n e i l 9 7 8 . 3 7 2 U n p u b l i s h e d M a t e r i a l s A l e l e , G r a c e A w a n i . ” T h e D y n a m i c s o f E d u c a t i o n i n t h e B i r t h o f a N e w N a t i o n - C a s e S t u d y o f N i g e r i a . " P h . D . d i s s e r t a t i o n , U n i v e r s i t y o f C h i c a g o , 1 9 6 3 . A n d e r s o n , J o h n . " T h e V i l l a g e P o l y t e c h n i c M o v e m e n t " N a i r o b i : U n i v e r s i t y o f N a i r o b i I n s t i t u t e f o r D e v e l o p m e n t S t u d i e s , A u g u s t 1 9 7 0 . A r n o l d , J a m e s E . " A S t u d y o f A d u l t E d u c a t i o n T h r o u g h U n i - v e r s i t y E x t e n s i o n w i t h S e c i a l R e f e r e n c e t o t h e U n i v e r s i t y o f T e n n e s s e e . ‘ E d . D . T h e s i s A b s t r a c t U n i v e r s i t y o f T e n n e s s e e 1 9 5 4 , c i t e d b y C l a u d e T o u c h e t t e , A d u l t E d u c a t i o n T h r o u g h U n i v e r s i t y E x - t e n s i o n : S e l e c t e d R e s e a r c h A b s t r a c t s l T o r o n t o : O n t a r i o I n s t i t u t e f o r S t u d i e s i n E d u c a t i o n , D e p a r t - m e n t o f A d u l t E x t e n s i o n , 1 9 6 8 . A w a , N j o k u E . " s y c h o l o g i c a l a n d E c o n o m i c D i s i n c e n t i v e i n W e s t A f r i g a n E x t r a - M u r a l W o r k . " P a p e r P r e s e n t e d a t t h e T h i r d Q u i n q u e n n i a l W o r l d C o n f e r e n c e o f t h e I n t e r n a t i o n a l C o n g r e s s o f U n i v e r s i t y A d u l t E d u c a t i o n , U n i v e r s i t y o f G h a n a , L e g o n , G h a n a , D e p a r t m e n t o f C o m m u n i c a t i o n A r t s , C o r n e l l U n i - v e r s i t y I t h a c a N e w Y o r k . D e n g a , D a n i e l I y o r g a n d e . " A n A n a l y s i s o f S e l e c t e d A s p e c t s o f t h e E d u c a t i o n a l P l a c e m e n t P r o g r a m i n K a d u n a S t a t e N i g e r i a . " P h . D . d i s s e r t a t i o n , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 7 8 . E b o n g , M a u r i c e O k o n . " P o l i c y I m p l i c a t i o n o f R u r a l U r b a n M i g r a t i o n i n C a l a b a r N i g e r i a : T h e R e l a t i v e E f f e c t o n H o u s i n g . ” P h . D . d i s s e r t a t i o n , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 7 8 . F a f u n w a , A . B . " A H i s t o r i c a l A n a l y s i s o n t h e D e v e l o p m e n t o f H i g h e r E d u c a t i o n i n N i g e r i a . " P h . D . d i s s e r t a t i o n , N e w Y o r k U n i v e r s i t y , 1 9 5 5 . H a n c o c k , J u d i t h A n n . " J o n a t h a n B a l d w i n T u r n e r ( 1 8 0 5 - 1 8 9 9 ) : A S t u d y o f a n E d u c a t i o n a l R e f o r m ” P h D . d i s s e r t a t i o n U n i v e r s i t y o f W a s h i n g t o n , 1 9 7 1 . I m o g i e , A b r a h a m I n a n o y a . P o s t - I n d e p e n d e n c e U n i v e r s i t i e s i n N i g e r i a : A n E x a m p l e o f D i s s a t i s f a c t i o n w i t h C o l o n i a l E d u c a t i o n S y s t e m s i n t h e T h i r d W o r l d . " P a p e r p r e s e n t e d a t t h e S e c o n d N a t i o n a l C o n f e r e n c e o n t h e T h i r d W o r l d , U n i v e r s i t y o f N e b r a s k a a t O m a h a N e b r a s k a , 1 7 N o v e m b e r 1 9 7 8 . 3 7 3 L a l l , B e r n a r d . " E d u c a t i o n a l A d m i n i s t r a t i o n A C o o p e r a t i v e V e n t u r e . " P a p e r P r e s e n t e d i n A n d r e w s U n i v e r s i t y B e r r i e n - S p r i n g s , M i c h i g a n , 1 9 7 4 . L i n c o l n , A b r a h a m . O v e r t o n M a c h i n e C o . ( P o s t e r ) . M o o r e , S a m u e l , a n d M i z u b a , K i y o t o . " I n n o v a t i o n D i f f u s i o n : A S t u d y i n C r e d i b i l i t y . " E a s t L a n s i n g : M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y D e p a r t m e n t o f H i g h e r E d u c a t i o n , 1 9 6 9 . N w o k o r i e , S u n d a y I h e n a c h o . " T h e R o l e o f N i g e r i a U n i v e r s i t i e s i n A d u l t E d u c a t i o n . " P h . D . D i s s e r t a t i o n A b s t r a c t , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a L o s A n g e l e s , 1 9 6 4 . O b i k o y a , J o n e s O l u s e g u n . " A n E v a l u a t i o n o f t h e P r o g r a m o f B u s i n e s s E d u c a t i o n i n t h e W e s t e r n S t a t e s o f N i g e r i a t o D e t e r m i n e t h e V a l i d i t y o f T h e s e P r o - g r a m s i n M e e t i n g t h e V o c a t i o n a l B u s i n e s s N e e d s o f t h e G r a d u a t e s . " P h . D . d i s s e r t a t i o n , N o r t h I l l i n o i s U n i v e r s i t y , 1 9 7 5 . O d o k a r a , E l i j a h O . " A T h e o r e t i c a l B a s i s f o r A n a l y s i s o f A d u l t E d u c a t i o n i n D e v e l o p i n g C o u n t r i e s : A R e v i e w o f A d u l t E d u c a t i o n P r o g r a m s i n R u r a l C o m m u n i t i e s o f E a s t e r n N i g e r i a . " P h . D . d i s s e r t a t - i o n , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 6 6 . O ' G o r m a n , F r a n c i s E l s i e . " P a r t i c i p a t o r y D e v e l o p m e n t : T h e S o c i o - K i n e t i c s o f P r a x i s ” P h . D . d i s s e r t a t i o n , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 7 9 . O j i a k u , M a z i O k o r o . " I m p a c t o f t h e A m e r i c a n A c a d e m i c T r a d i - t i o n o n t h e D e v e l o p m e n t o f H i g h e r E d u c a t i o n i n E a s t e r n N i g e r i a . " P h . D . D i s s e r t a t i o n A b s t r a c t , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a B e r k e l e y , 1 9 6 8 . O k e , F e s t u s E . ” A F u n c t i o n a l A n a l y s i s o f H i g h e r E d u c a t i o n i n N i g e r i a . " P h . D . d i s s e r t a t i o n , I n d i a n a U n i - v e r s i t y , 1 9 7 2 . O l i s a , M i c h a e l 8 . 0 . " N e w D i m e n s i o n s o f D e p e n d e n c y i n A f r i c a . " P a p e r P r e s e n t e d a t t h e U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n A n n A r b o r , 1 9 7 9 . O l u w a s a n m i , A . " T h e S t r a n g e D o c t r i n e o f D r . X . " U n i v e r s i t y o f I f e , F e b r u a r y 1 9 6 4 . ( M i m e o g r a p h e d ) . P a r s o n a g e , R o b e r t R u e . T h e P u b l i c S e r v i c e F u n c t i o n o f H i g h - e r E d u c a t i o n i n t h e U n i t e d S t a t e s a s R e l a t e d t o t h e C r i s i s i n t h e C i t i e s : A D i s c u s s i o n o f P o w e r a n d R e s p o n s i b i l i t y . " P h . D . d i s s e r t a t i o n , H a r t f o r d S e m i n a r y F o u n d a t i o n , 1 9 7 5 . 3 7 4 R u s s e l l , M e i e r W a n d a R i t a . " I s s u e s a n d P r o b l e m s o f U n i - v e r s i t y E d u c a t i o n i n N i g e r i a , ” P h . D . D i s s e r t a t i o n A b s t r a c t , U n i v e r s i t y o f S o u t h C a l i f o r n i a , 1 9 7 0 . " T h e R o l e o f t h e U n i v e r s i t y i n N o n - f o r m a l E d u c a t i o n . " P o s i t i o n P a p e r N o . 4 , N a t i o n a l O f f i c e U B D S / D E M S . G a b o r o n e B o t s w a n a , M a r c h 1 9 7 6 . U k a c h i , L i v i n u s A z u b u i k e . " T h e R o l e o f t h e U n i v e r s i t y i n N i g e r i a A f t e r I n d e p e n d e n c e . " P h . D . D i s s e r t a t i o n A b s t r a c t , t h e C a t h o l i c U n i v e r s i t y o f A m e r i c a n . 1 9 6 9 . ” U n i v e r s i t y E d u c a t i o n . " N s u k k a : U n i v e r s i t y o f N i g e r i a , 1 9 6 0 . U w a k a h , T i m o t h y C h u k u n y e r e . " C r o s s - C u l t u r a l D i f f u s i o n o f A d u l t E d u c a t i o n : T h e R o l e o f A g r i c u l t u r a l E x - t e n s i o n S t a f f i n E C S N i g e r i a . " P h D . D i s s e r t a t i o n A b s t r a c t U n i v e r s i t y o f B r i t i s h C o l u m b i a , 1 9 7 5 . W a k a t a m a , M a t t h e w A . " U n i v e r s i t y W i t h o u t W a l l s i n C e n t r a l A f r i c a . ” P r e s e n t e d a t t h e S i x t e e n t h A n n u a l M e e t i n g o f t h e A f r i c a n S t u d i e s A s s o c i a t i o n S y r a c u s e 3 l s t . O c t o b e r - 3 r d N o v e m b e r . A N S T A T E M I “ 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 “ 1 2 9 3 1 0 5 1 n I C H I W I 1 3