. . _ _ . . L ’ . _ O 2 R P c V 5 E l h E ¢ . T a a R U c r _ D p R e g _ E r I i U e N e 1 _ F W G N n f I N E L o m b o r . I o _ : e R i S p B k c . r A n r R e c _ i Y t u W n l M a u » A m t - T i , , E t o R o n I A L S : r r e e m c o o v r e d s © C o p y r i g h t b y L A U R E N C E L E W I S 1 9 7 9 A X E S , R U B B E R H A T C H E T S , A N D D R I F T E R S : I D E O L O G Y A N D T H E J U V E N I L E C O U R T V o l u m e I B y L a u r e n c e L e w i s A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f S o c i o l o g y 1 9 7 9 A B S T R A C T A X E S , R U B B E R H A T C H E T S , A N D D R I F T E R S : I D E O L O G Y A N D T H E J U V E N I L E C O U R T b y L a u r e n c e L e w i s T h i s r e s e a r c h a t t e m p t s t o e x p l a i n j u v e n i l e c o u r t " p o l i c y " c o l l e c t i v e l y i n t e r m s o f t h e c o g n i t i v e d e c i s i o n - m a k i n g s t r u c t u r e s o f j u d g e s . T h e c o n c e p t o f " i d e o l o g y ” i s d e f i n e d a s a n o p e r a t i o n a l a g g r e g a t e o f " b e l i e f s ” , " a t t i t u d e s ” , a n d v a l u e s ” , a l l o f w h i c h a r e r o o t e d i n o n e ' s s o c i a l a n d c u l t u r a l e n v i r o n m e n t . I t i s h y p o t h e s i z e d t h a t t h e p e r s o n a l l y - h e l d " i d e o l o g i c a l " n o t i o n s o f A m e r i c a n j u v e n i l e c o u r t j u d g e s p o s s e s s e n o u g h i n t e r n a l c o n s i s t e n c y t o a l l o w e m p i r i c a l e x a m - i n a t i o n a s c a t e g o r i e s o f t h e s a m e e n t i t y ( i . e . , ” i d e o l o g y ” a s a u n i t y r a t h e r t h a n i t s c o n s t i t u e n t p a r t s ) , a n d t h a t i d e o l o g y p r o v i d e s a s t r o n g i n f l u e n c e o n t h e j u d g e ' s s e l e c t i v e d e c i s i o n — m a k i n g a t t h e d i s p o s i t i o n a l p h a s e o f t h e j u v e n i l e c o u r t p r o c e s s . I d e o l o g y , i n s h o r t , i s e x a m i n e d i n i t s e l f a n d a s a p r e d i c t o r o f s e n t e n c i n g s e v e r i t y . G e n e r a l s t r u c t u r a l a s s u m p t i o n s c o n c e r n i n g s o c i a l i n s t i t u t i o n s i n g e n e r a l ( a s a d a p t i v e s o c i a l c o n t r o l m e c h a n - i s m s ) a n d l e g a l o r d e r i n p a r t i c u l a r , a n d t h e c o n c e p t s o f p o w e r a n d l e g a l a u t h o r i t y a r e d i s c u s s e d . T h r e e s u f f i c i e n t c o n d i t i o n s s h o u l d b e m e t b e f o r e i n d i v i d u a l i d e o l o g y b e c o m e s L a u r e n c e L e w i s a m a j o r f a c t o r i n " i n s t i t u t i o n a l " d e c i s i o n - m a k i n g a n d ” p o l i c y ” : ( 1 ) t h e i n d i v i d u a l m u s t o c c u p y a n a u t h o r i t y p o s i t i o n i n t h e i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e ; ( 2 ) i n s t i t u t i o n a l r e s t r a i n t s o n i n d i v i d u a l d e c i s i o n - m a k i n g a u t h o r i t y m u s t b e f l e x i b l e ; ( 3 ) t h e i n d i v i d u a l m u s t h a v e d e c i s i o n - m a k i n g o p t i o n s . A r e v i e w o f t h e A m e r i c a n j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m t a k e s t h e f i r s t a s e v i d e n t a n d d e s c r i b e s t h e " p e r m i s s i v e s y s t e m " r e q u i r e d f o r t h e s e c o n d c o n d i t i o n . C h o i c e o f d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s i s i n t r o d u c e d a s a ” t e s t f a c t o r " ( i . e . , c o n t r o l v a r i a b l e ) . I n a d d i t i o n , s i n c e s o m e a c c o u n t m u s t b e t a k e n o f t h e s u b j e c t o f t h e d e c i s i o n , i . e . , t h e c a s e , t h e r e s e a r c h d e s i g n h e r e h o l d s i t c o n s t a n t . U s i n g a n a n o n y m o u s q u e s t i o n n a i r e m a i l e d t o a n a t i o n a l s a m p l e o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s , i d e o l o g y w a s m e a s u r e d f o r e a c h j u d g e b y a g r e e m e n t o r d i s a g r e e m e n t w i t h o p i n i o n s t a t e - m e n t s r e f l e c t i n g t h e i d e o l o g i c a l t y p o l o g i e s s u g g e s t e d i n w o r k s b y A n t h o n y P l a t t , E d w i n S c h u r , B e n j a m i n C a r d o z o , a n d W a l t e r B . M i l l e r . A l s o o n t h e q u e s t i o n n a i r e w e r e 1 1 " c a s e s u m m a r i e s ” , w h e r e f a c t s a b o u t f i c t i o n a l c a s e s w e r e g i v e n a n d t h e j u d g e a s k e d t o s t a t e h i s / h e r d i s p o s i t i o n a l p r e f e r e n c e - - u n o f f i c i a l h a n d l i n g , f o r m a l a d j u d i c a t i o n , i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n , o r w a i v e r ( i n o r d e r o f i n c r e a s i n g s e v e r i t y ) . T e s t f a c t o r s w e r e m e a s u r e d o n t h e q u e s t i o n n a i r e o r o b t a i n e d f r o m o t h e r s o u r c e s . T h e r e s p o n s e s t o t h e i d e o l o g y i t e m s o n t h e q u e s t i o n - n a i r e w e r e m a n i p u l a t e d u s i n g s i m p l e c r o s s - t a b u l a t i o n s a n d c h i - s q u a r e s , c o r r e l a t i o n a l m e a s u r e s , a n d c l u s t e r a n a l y s e s t o L a u r e n c e L e w i s o b t a i n t h r e e i d e o l o g i c a l " t y p e s " : A x e s ( r i g h t - w i n g h a r d - l i n e r s ) , R u b b e r H a t c h e t s ( l e f t - o f - c e n t e r " d i v e r s i o n " a d h e r - e n t s ) , a n d D r i f t e r s ( s e n t e n c i n g g o v e r n e d b y s h o r t - r u n " s i t u - a t i o n a l " f a c t o r s ) . T h e A x e s s h o w e d a p r o p e n s i t y t o w a r d h i g h e r d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y p r e f e r e n c e s c o r e s a n d t h e R u b b e r H a t c h e t s t o w a r d l o w e r s e v e r i t y p r e f e r n c e s c o r e s . D r i f t e r s s h o w e d i n c o n s i s t e n t r e s p o n s e p a t t e r n s , b u t g e n e r a l l y t e n d e d t o s c o r e s o m e w h e r e b e t w e e n A x e s a n d R u b b e r H a t c h e t s i n s e v e r i t y p r e f e r e n c e s . I n c l u d i n g t h e e f f e c t s o f t e s t f a c t o r s , t h e s t u d y c o n c l u d e d t h a t t h e l e a s t s e v e r e j u d g e i s m o s t l i k e l y t o b e a R u b b e r H a t c h e t i n a s t a t e a l l o w i n g j u r y t r i a l s i n j u v e n i l e c o u r t a n d w h o h a s m a n y d i f f e r e n t d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e . ( H a v i n g t h i s m a n y a l t e r n a t i v e s , h e m o s t p r o b a b l y w i l l a l s o b e i n a n u r b a n j u r i s d i c t i o n . ) T h e m o s t s e v e r e j u d g e w i l l m o s t l i k e l y b e a s m a l l - t o w n / r u r a l A x e i n a s t a t e p r o h i b i t i n g j u r y t r i a l s i n j u v e n i l e c o u r t a n d w h o h a s f e w d i s p o s i t i o n a l o p t i o n s . C o n c l u s i o n s w e r e d r a w n g u a r d e d l y b e c a u s e o f o v e r - r e p r e s e n t a t i o n i n t h e s a m p l e o f j u d g e s f r o m s m a l l - t o w n / r u r a l j u r i s d i c t i o n s , a n d b e c a u s e s t a t e j u v e n i l e c o u r t " o f f i c i a l ” s t a t i s t i c s w e r e o f t e n v a g u e a n d u n u s a b l e , s o t h e l i n k b e t w e e n i d e o l o g y , s t a t e d s e v e r i t y p r e f e r e n c e s , a n d a c t u a l d i s p o s i t i o n s c o u l d n o t b e s h o w n . C o n s e q u e n t l y , c o n c l u s i o n s h a d t o r e m a i n a t t h e l e v e l o f p r e f e r e n c e s s t a t e d o n t h e q u e s t i o n n a i r e , a n d n o t e x t e n d e d t o i n s t i t u t i o n a l " p o l i c y " . T h e m a t e r i a l i n t h i s p r o j e c t w a s p r e p a r e d i n p a r t u n d e r R e s e a r c h G r a n t # 7 5 - N I 9 9 - 0 0 4 4 ( 3 1 - 1 5 5 5 ) f r o m t h e N a t i o n a l I n s t i t u t e o f L a w E n f o r c e m e n t a n d C r i m i n a l J u s t i c e , L a w E n f o r c e m e n t A s s i s t a n c e A d m i n i s t r a t i o n , U . S . D e p a r t m e n t o f J u s t i c e . R e s e a r c h e r s e n g a g i n g i n s u c h p r o j e c t s u n d e r g o v e r n m e n t s p o n s o r s h i p a r e e n c o u r a g e d t o e x p r e s s f r e e l y t h e i r p r o f e s s i o n a l j u d g m e n t . T h e r e f o r e , p o i n t s o f v i e w o r o p i n i o n s s t a t e d i n t h i s d o c u m e n t d o n o t n e c e s s a r i l y r e p r e s e n t t h e o f f i c i a l p o s i t i o n o r p o l i c y o f t h e U . S . D e p a r t m e n t o f J u s t i c e . i i i A C K N O W L E D G M E N T S M y s i n c e r e s t l o v e i s e x p r e s s e d t o m y w i f e , S h a r o n , f o r h e r u n d y i n g p a t i e n c e a n d e n c o u r a g e m e n t i n t h e c o m p l e t i o n o f t h i s p r o j e c t o v e r t h e l a s t 3 - p l u s y e a r s ; a n d t o m y d a u g h t e r , J u l i e , w h o , b e c a u s e o f t h i s r e s e a r c h , s p e n t m a n y a n e v e n i n g a n d w e e k e n d w i t h o u t h e r f a v o r i t e p l a y t h i n g - - h e r f a t h e r . G r a t i t u d e i s e x p r e s s e d t o m y g u i d a n c e c o m m i t t e e - - D r s . J o h n H . M c N a m a r a , P e t e r K . M a n n i n g , W i l l i a m L . E w e n s , D o n a l d W . O l m s t e d , a n d R i c h a r d C . H i l l , f o r t h e i r v a l u a b l e a d v i c e a n d a s s i s t a n c e ; a n d t o D r . W a l t e r B . M i l l e r o f H a r v a r d U n i v e r s i t y a n d D r . E d w i n M . S c h u r o f N e w Y o r k U n i v - e r s i t y f o r t h e i r a s s i s t a n c e i n t h e o p e r a t i o n a l i z i n g o f t h e i r i d e o l o g i c a l t y p o l o g i e s . F i n a l l y , t h e g r e a t e s t d e b t i s o w e d t o t h e s i n e q u a B E E o f t h i s r e s e a r c h p r o j e c t , t h e m a n y j u v e n i l e c o u r t j u d g e s a r o u n d t h e c o u n t r y w h o t o o k t i m e o u t f r o m t h e i r b u s y s c h e d - u l e s t o r e s p o n d t o a l e n g t h y , t i m e - c o n s u m i n g q u e s t i o n n a i r e f r o m a n a n n o y i n g l y p e r s i s t e n t d o c t o r a l c a n d i d a t e . i v T A B L E O F C O N T E N T S C h a p t e r P a g e 1 . I N T R O D U C T I O N . . . . . . . . . . . . . . . l 2 . L A W A N D T H E C O G N I T I V E D E T E R M I N A N T S O F D E C I S I O N - M A K I N G . . . . . . . . . . . . 9 T h e L e g a l O r d e r . . . . . 9 J u v e n i l e L a w a n d J u v e n i l e J u s t i c e . . . 4 1 C o g n i t i v e D e t e r m i n a n t s a n d G e n e r a l H y p o t h e s e s . . . . . . . . . . . . . 6 3 3 . M E T H O D O L O G Y A N D S A M P L E D I S T R I B U T I O N S . . . 7 7 G e n e r a l M e t h o d o l o g y . . . . . . . . . . 7 7 T h e Q u e s t i o n n a i r e . . . . . . . . . . . 8 2 S a m p l i n g . . . . . . . l O l I n c r e a s i n g t h e R e s p o n s e R a t e . . . . 1 0 3 S a m p l e D i s t r i b u t i o n o n T e s t F a c t o r s . . 1 0 7 4 . I D E O L O G Y A N D T H E J U V E N I L E C O U R T . . . . . 1 1 5 A n t h o n y P l a t t ' s " T h e C h i l d S a v e r s " . . l l 8 E d w i n S c h u r ' s ” R a d i c a l N o n - I n t e r - v e n t i o n " . . . . . l S l B e n j a m i n C a r d o n ' 3 " N a t u r e o f t h e J u d i c i a l P r o c e s s " . . . 1 9 1 W a l t e r M i l l e r ' s ” I d e o l o g y a n d C r i m - i n a l J u s t i c e P o l i c y " . . . . 2 2 4 I d e o l o g y : R e e v a l u a t i o n a n d S y n - t h e s i s . . . . . . . . . . . . . . 2 6 2 T h e " I d e o l o g u e s " . . . . . . . . . . . 2 9 5 5 . I D E O L O G Y A N D D I S P O S I T I O N A L D E C I S I O N - M A K I N G . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0 9 T h e C a s e S u m m a r i e s . . . . . . . . . . 3 1 1 P r o p o s e d A c t i o n . . . . 3 2 2 I d e o l o g y a n d D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y . . 3 4 6 I d e o l o g i c a l P r e d i c t o r s o f D i s p o s — i t i o n a l S e v e r i t y . . . . . . . . . . 3 6 2 C h a p t e r T A B L E O F C O N T E N T S ( C o n t i n u e d ) A X E S , R U B B E R H A T C H E T S , A N D D R I F T E R S " A x e s " ( R i g h t ) a n d " R u b b e r H a t c h e t s ” ( L e f t ) . " D r i f t e r s " ( N o n - I d e o l o g i c a l ) T e s t F a c t o r s M a n i f e s t B e h a v i o r . C o n c l u d i n g R e m a r k s R E F E R E N C E S A P P E N D I X A - - A D D I T I O N A L M E T H O D O L O G I C A L D I S C U S S I O N . A P P E N D I X B - - C O D E B O O K . A P P E N D I X C - - T H E Q U E S T I O N N A I R E v i P a g e 3 8 6 4 0 6 4 2 4 4 3 0 4 4 4 4 4 9 4 5 3 A - l B - l C - l H N w D o u o o o \ T a b l e U 1 1 0 . 1 1 . 1 2 . 1 3 . 1 4 . 1 5 . 1 6 . 1 7 . 1 8 . 1 9 . L I S T O F T A B L E S R e s p o n s e R a t e C o m p a r i s o n s S a m p l e D i s t r i b u t i o n o n T e s t F a c t o r s P l a t t : C e n t r a l T h e m e s P l a t t : M a j o r C o n c e r n o f t h e J u v e n i l e C o u r t P l a t t : F l e x i b i l i t y a n d I n f o r m a l i t y i n t h e J u v e n i l e C o u r t . . . . . . . . . P l a t t : M e t h o d s o f M o r a l S o c i a l i z a t i o n P l a t t : S u m m a t e d S c o r e s P l a t t : I n t r a t y p e C o r r e l a t i o n s P l a t t : I n t e r t y p e C o r r e l a t i o n s I n t e r t y p e C o r r e l a t i o n s o f S u m m a t e d S c o r e s f o r J u d g e s W h o S p e n d A l l o f T h e i r T i m e o n J u v e n i l e M a t t e r s P a r e n s - P a t r i a e S u m m a t e d S c o r e s v s . V a r i o u s T e s t F a c t o r s M o r a l i s m a n d C o n s t i t u t i o n a l i s m S u m m a t e d S c o r e s v s . S e l e c t i o n M e t h o d T h e R e h a b i l i t a t i v e I d e a l a n d D u e P r o c e s s S c h u r : B a s i c A s s u m p t i o n s A b o u t C a u s - a t i o n S c h u r : D e l i n q u e n c y P r e v e n t i o n . S c h u r : F o c a l P o i n t o f R e s e a r c h S c h u r : R o l e o f J u v e n i l e J u s t i c e S y s t e m S c h u r : S u m m a t e d S c o r e s S c h u r : I n t r a t y p e C o r r e l a t i o n s v i i P a g e 1 0 6 1 0 9 1 3 3 1 3 4 1 3 5 1 3 6 1 4 0 1 4 1 1 4 2 1 4 5 1 4 7 1 4 8 1 5 0 1 7 7 1 7 8 1 7 9 1 8 0 1 8 3 1 8 5 T a b l e 2 0 . 2 1 . 2 2 . 2 3 . 2 4 . 2 5 . 2 6 . 2 7 . 2 8 . 2 9 . 3 0 . 3 1 . 3 2 . 3 3 . 3 4 . 3 5 . 3 6 . L I S T O F T A B L E S ( C o n t i n u e d ) S c h u r : I n t e r t y p e C o r r e l a t i o n s G e t T o u g h a n d R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n S u m m a t e d S c o r e s v s . V a r i o u s T e s t F a c t o r s C a r d o z o : U s e o f J u d i c i a l P r e c e d e n t C a r d o z o : N a t u r e o f L a w s C a r d o z o : P r o f e s s i o n a l G o a l O r i e n t a t i o n s C a r d o z o : S u m m a t e d S c o r e s C a r d o z o : I n t r a t y p e C o r r e l a t i o n s C a r d o z o : I n t e r t y p e C o r r e l a t i o n s S e l e c t e d T e s t F a c t o r s v s . S e l e c t e d C a r d o z o I d e o l o g i c a l S u m m a t e d S c o r e s N e t D i s p o s i t i o n a l A l t e r n a t i v e s v s . C a r d o z o S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e s M i l l e r : L o c u s o f R e s p o n s i b i l i t y f o r C r i m e M i l l e r : M e t h o d s o f D e a l i n g w i t h O f f e n - d e r s . . . . . . . . . . . . . M i l l e r : O p e r a t i n g P o l i c i e s o f C r i m i n a l J u s t i c e A g e n c i e s M i l l e r : S u m m a t e d S c o r e s M i l l e r : I n t e r t y p e C o r r e l a t i o n s I n t e r t y p e C o r r e l a t i o n s o f S u m m a t e d S c o r e s f o r J u d g e s i n S e l e c t e d T e s t F a c t o r C a t e - g o r i e s P e r c e n t o f J u d g e s S c o r i n g 1 0 + a n d 1 3 + o n M i l l e r S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e s v s . G e o g r a p h i c R e g i o n v i i i P a g e 1 8 6 1 8 9 2 1 3 2 1 4 2 1 5 2 1 7 2 1 8 2 1 9 2 2 2 2 2 3 2 4 4 2 4 6 2 4 8 2 5 2 2 5 3 2 5 7 2 5 9 T a b l e 3 7 . 3 8 . 3 9 . 4 0 . 4 1 . 4 2 . 4 3 . 4 4 . 4 5 . 4 6 . 4 7 . 4 8 . 4 9 . 5 0 . 5 1 . 5 2 . L I S T O F T A B L E S ( C o n t i n u e d ) U r b a n i z a t i o n v s . L e f t - 3 a n d R i g h t - 3 S u m m a t e d S c o r e s . . . . . . S e l e c t i o n M e t h o d v s . R i g h t - 3 a n d R i g h t - 4 S u m m a t e d S c o r e s . . . . . . . . . T h e ” F a r - L e f t " T h e " M i d - L e f t ” T h e " M i d - R i g h t " T h e " F a r - R i g h t ” T h e " C o n s t i t u t i o n a i s t s " T h e " S o c i a l - W o r k e r s " F i n a l C o r r e l a t i o n M a t r i x o f I n d i v i d u a l I t e m s C o m b i n e d t o F o r m C o n s t r u c t e d I d e o l o g i e s I n t e r c o r r e l a t i o n s o f C o n s t r u c t e d I d e o l o - g i e s C o r r e l a t i o n s o f 3 - V a r i a b l e C o n s t r u c t e d I d e o l o g y S u m m a t e d S c o r e s w i t h P l a t t , S c h u r , C a r d o z o , a n d M i l l e r S u m m a t e d S c o r e s C o r r e l a t i o n s o f 4 - V a r i a b 1 e C o n s t r u c t e d I d e o l o g y S u m m a t e d S c o r e s w i t h P l a t t , S c h u r , C a r d o z o , a n d M i l l e r S u m m a t e d S c o r e s N e t D i s p o s i t i o n a l A l t e r n a t i v e s v s . V a r i o u s S u m m a t e d C o n s t r u c t e d I d e o l o g y S c o r e s U r b a n i z a t i o n v s . M i d - a n d F a r - R i g h t S u m m a t e d C o n s t r u c t e d I d e o l o g y S c o r e s S e l e c t e d S u m m a t e d C o n s t r u c t e d I d e o l o g y S c o r e s v s . V a r i o u s T e s t F a c t o r s S i x - C l u s t e r M e a n s f o r C o n s t r u c t e d I d e o l o g y S u m m a t e d S c o r e s i x P a g e 2 6 0 2 6 1 2 7 0 2 7 1 2 7 5 2 7 6 2 7 9 2 8 0 2 8 2 2 8 3 2 8 6 2 8 8 2 9 2 2 9 3 2 9 4 2 9 8 T a b l e 5 3 . 5 4 . 5 5 . 5 6 . 5 7 . 5 8 . 5 9 . 6 0 . 6 1 . 6 2 . 6 3 . 6 4 . 6 5 . 6 6 . 6 7 . 6 8 . 6 9 . 7 0 . L I S T O F T A B L E S ( C o n t i n u e d ) F i n a l C o m b i n e d C l u s t e r s f o r C o n s t r u c t e d I d e o l o g y S u m m a t e d S c o r e s F i n a l C o m b i n e d C l u s t e r s f o r C o n s t r u c t e d I d e o l o g i e s v s . S i g n i f i c a n t T e s t F a c t o r s C a s e S u m m a r y # 1 - - R o b e r t L . C a s e S u m m a r y # 2 - - B a r b a r a D . C a s e S u m m a r y # 3 - - P a u l S . C a s e S u m m a r y # 4 - - J o s e p h M . C a s e S u m m a r y # 5 - - L i n d a S . C a s e S u m m a r y # 6 - - J u l i a M . C a s e S u m m a r y # 7 - - G e o r g e R . C a s e S u m m a r y # 8 - - S a l l y N . C a s e S u m m a r y # 9 — - L i s a C . C a s e S u m m a r y # 1 0 - - F r e d e r i c k B . C a s e S u m m a r y # 1 1 — — J o h n F . M e a n S e v e r i t y a n d C h a r a c t e r i s t i c s o f E l e v e n C a s e S u m m a r i e s D i s t r i b u t i o n o f S u m m a t e d D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y S c o r e s S e l e c t e d T e s t F a c t o r s v s . S u m m a t e d D i s p o s - i t i o n a l S e v e r i t y S c o r e . J u r y T r i a l P o l i c y a n d S e l e c t i o n M e t h o d v s . S u m m a t e d D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y S c o r e I d e o l o g i c a l G r o u p s v s . D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y . P a g e 3 0 1 3 0 4 3 2 5 3 2 6 3 2 7 3 2 8 3 2 9 3 3 0 3 3 2 3 3 3 3 3 4 3 3 5 3 3 6 3 3 8 3 4 1 3 4 2 3 4 5 3 4 8 L I S T O F T A B L E S ( C o n t i n u e d ) T a b l e P a g e 7 1 . I d e o l o g i c a l G r o u p v s . D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y b y I n d i v i d u a l C a s e S u m m a r i e s ( 3 - V a r i a b 1 e V e r s i o n o f C o n s t r u c t e d I d e o l o g i e s ) . . . . . . . . . . . . . . . 3 4 9 7 2 . I d e o l o g i c a l G r o u p v s . D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y b y I n d i v i d u a l C a s e S u m m a r i e s ( 4 - V a r i a b 1 e V e r s i o n o f C o n s t r u c t e d I d e o l o g i e s ) . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 0 7 3 . C o r r e l a t i o n s o f C o n s t r u c t e d I d e o l o g y S u m m a t e d S c o r e w i t h D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y S u m m a t e d S c o r e . . . . . . . . . 3 5 1 7 4 . I d e o l o g i c a l G r o u p v s . D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y b y G e o g r a p h i c R e g i o n . . . . . . 3 5 4 7 5 . I d e o l o g i c a l G r o u p v s . D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y b y U r b a n i z a t i o n . . . . . . . . . 3 5 5 7 6 . I d e o l o g i c a l G r o u p v s . D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y b y T i m e S p e n t o n J u v e n i l e M a t t e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 6 7 7 . I d e o l o g i c a l G r o u p v s . D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y b y N e t D i s p o s i t i o n a l A l t e r - n a t i v e s . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 9 7 8 . I d e o l o g i c a l G r o u p v s . D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y b y S e l e c t i o n M e t h o d . . . . . . . 3 6 0 7 9 . I d e o l o g i c a l G r o u p v s . D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y b y J u r y T r i a l P o l i c y . . . . . . 3 6 1 8 0 . " M a x i m u m E x p l a i n a b l e V a r i a t i o n ” i n S u m m a t e d D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y S c o r e . . . . . . . 3 6 5 8 1 . C o e f f i c i e n t s o f D e t e r m i n a t i o n f o r V a r i o u s S u m m a t e d I d e o l o g y a n d T e s t F a c t o r G r o u p i n g s o n S u m m a t e d D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y S c o r e . . . . . . . . . . . . . . 3 6 6 8 2 . S u m m a r y o f R e g r e s s i o n A n a l y s e s o f I d e o l o g y I t e m s o n D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y . . . . . 3 7 0 8 3 . S u m m a r y o f R e g r e s s i o n A n a l y s e s o f T e s t F a c t o r s o n D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y . . . . 3 7 3 x i L I S T O F T A B L E S ( C o n t i n u e d ) T a b l e P a g e 8 4 . " B e s t " P r e d i c t o r s o f D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y S u m m a t e d S c o r e . . . . . . . . . 3 7 4 8 5 . S i g n i f i c a n t I d e o l o g y I t e m R e s p o n s e s v s . I d e o l o g i c a l G r o u p ( 3 - V a r i a b 1 e V e r s i o n o f C o n s t r u c t e d I d e o l o g i e s ) . . . . . . . . 3 7 9 8 6 . S i g n i f i c a n t I d e o l o g y I t e m R e s p o n s e s v s . I d e o l o g i c a l G r o u p ( 4 - V a r i a b 1 e V e r s i o n o f C o n s t r u c t e d I d e o l o g i e s ) . . . . . . . . 3 8 1 8 7 . C a u s a t i o n v s . D e l i n q u e n c y P r e v e n t i o n ( " V i c t i m - B l a m i n g ” ) . . . . . . . . . . . . 3 9 8 8 8 . " M i d - L e f t " a n d " M i d - R i g h t " I t e m s . . . . . . 4 1 0 8 9 . " M i d - R i g h t " a n d " M i d - L e f t ” I t e m s v s . " B e s t P r e d i c t o r s " . . . . . . . . . . . 4 2 3 9 0 . U r b a n i z a t i o n a n d G e o g r a p h i c R e g i o n v s . N e t D i s p o s i t i o n a l A l t e r n a t i v e s . . . . . . 4 3 7 9 1 . G e o g r a p h i c R e g i o n a n d T i m e S p e n t o n J u v e n i l e M a t t e r s v s . U r b a n i z a t i o n . . . . 4 3 8 9 2 . C o r r e l a t i o n s b e t w e e n S u m m a t e d S e v e r i t y S c o r e a n d O f f i c i a l D a t a S e v e r i t y M e a s u r e s . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4 8 A p p e n d i x A A . R e s p o n s e R a t e b y P h a s e a n d T y p e o f R e t u r n . . . . . . . . . . . . . . . . . . A - 1 0 B . R e s p o n s e R a t e b y S t a t e . . . . . . . . . . . A - 1 2 C . R e s p o n s e R a t e b y G e o g r a p h i c R e g i o n . . . . . A - 1 5 D . R e s p o n s e R a t e b y G e o g r a p h i c S u b - R e g i o n . . . A - 1 6 E . R e s p o n s e R a t e b y U r b a n i z a t i o n . . . . . . . A - 1 8 F . R e s p o n s e R a t e b y U r b a n i z a t i o n - - C o m p a r — i s o n t o S m i t h . . . . . . . . . . . . . . A - 1 9 x i i T a b l e L I S T O F T A B L E S ( C o n t i n u e d ) R e s p o n s e R a t e b y U r b a n i z a t i o n - - C o m p a r - i s o n t o S M S A ' s R e s p o n s e R a t e b y P e r s o n a l D e m o g r a p h i c s R e s p o n s e R a t e b y F u l l - v s . P a r t - T i m e J u d g e s h i p . . R e s p o n s e R a t e b y T i m e S p e n t o n J u v e n i l e M a t t e r s R e s p o n s e R a t e s f o r T i m e S p e n t o n J u v - e n i l e M a t t e r s b y F u l l - v s . P a r t - T i m e J u d g e s h i p s R e s p o n s e R a t e b y S e l e c t i o n M e t h o d R e s p o n s e R a t e b y Y e a r J u v e n i l e J u r i s d i c t i o n B e g a n . N . A . J . C . T e s t F a c t o r I t e m s D i s p o s i t i o n a l A l t e r n a t i v e A v a i l a b i l i t y - - b y T y p e D i s p o s i t i o n a l A l t e r n a t i v e A v a i l a b i l i t y - - b y N u m b e r x i i i P a g e A - 2 0 A - 2 2 A - 2 4 A - 2 4 A - 2 5 A - 2 6 A - 2 7 A - 2 8 A - 3 1 A - 3 3 L I S T O F F I G U R E S F i g u r e P a g e A . D e c i s o n - M a k i n g M o d e l . . . . . . . . . . . 1 0 B . G r o u p e d - I t e m C o r r e l a t i o n M a t r i x O u t l i n e . . 2 6 7 x i v f C C H A P T E R O N E I N T R O D U C T I O N J u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m s i n n a t i o n s a r o u n d t h e w o r l d h a v e c o m e u n d e r i n c r e a s i n g s c r u t i n y i n r e c e n t y e a r s . I n E u r o p e , s e v e r a l m a j o r p u b l i c a t i o n s h a v e a r i s e n i n t h e f i e l d o f j u v e n i l e j u s t i c e f r o m m e e t i n g s a n d d i s c u s s i o n s o f t h e C o u n c i l o f E u r o p e ' s C o m m i t t e e o n C r i m e P r o b l e m s . E u r o - p e a n n a t i o n s h a v e c o l l a b o r a t e d o n m a t t e r s d e a l i n g w i t h j u v e n i l e d e l i n q u e n c y i n r e l a t i o n t o c r i m i n a l l a w , c a u s a t i o n a n d p r e v e n t i o n , a n d t r e a t m e n t e v a l u a t i o n . 1 I n t h e U n i t e d S t a t e s , i s s u e s s u c h a s t h e " d i v e r s i o n " o f j u v e n i l e o f f e n d e r s a w a y f r o m t h e f o r m a l m a c h i n e r y o f c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m s , p r o s e c u t i o n a n d d e f e n s e a t t o r n e y s i n a j u v e n i l e c o u r t w h e r e o n c e t h e r e w a s n e i t h e r , f o r m a l c o u r t p r o c e d u r e s i n j u v e n i l e c o u r t v e r s u s a " s o c i a l — w o r k " a p p r o a c h , a n d n u m e r o u s o t h e r q u e s t i o n s o f a s u b s t a n t i v e n a t u r e h a v e b e e n a r g u e d w i t h g r o w i n g f r e q u e n c y i n b o o k s , p r o f e s s i o n a l j o u r n a l s , n e w s p a p e r s , a n d i n t h e a n n u a l m e e t i n g s o f c r i m i n a l j u s t i c e a c a d e m i c s a n d p r a c t i t i o n e r s . U n l i k e m a n y o t h e r c o n t e m p o r a r y p u b l i c i s s u e s , t h i s e x a m i n a t i o n o f j u v e n i l e j u s t i c e h a s n o t b e e n c o n f i n e d t o 1 A l i s t o f t h e s e p u b l i c a t i o n s i s a v a i l a b l e f r o m M a n h a t t a n P u b l i s h i n g C o . , 2 2 5 L a f a y e t t e S t . , N e w Y o r k , N Y 1 0 0 1 2 , U . S . d i s t r i b u t o r s o f C o u n c i l o f E u r o p e p u b l i c a t i o n s . I I ! a . . a c a d e m i c d i a t r i b e s a b o u t a s e e m i n g l a c k o f b o t h j u s t i c e a n d h u m a n e c h a r a c t e r i s t i c s i n f o r m a l c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m s . I n 1 9 6 8 , t h e U n i t e d S t a t e s C o n g r e s s p a s s e d t h e O m n i b u s C r i m e C o n t r o l a n d S a f e S t r e e t s A c t , c r e a t i n g , a m o n g o t h e r t h i n g s , t h e L a w E n f o r c e m e n t A s s i s t a n c e A d m i n i s t r a t i o n ( L E A A ) w i t h i n t h e J u s t i c e D e p a r t m e n t . T h i s o r g a n i z a t i o n w a s g i v e n s t a t - u t o r y p o w e r s t o a s s i s t l a w e n f o r c e m e n t a g e n c i e s i n d e a l i n g w i t h c r i m e , p r i m a r i l y t h r o u g h a h e a l t h y s u p p l y o f m o n e y a n d t e c h n i c a l s u p p o r t . S i n c e i t s i n c e p t i o n , L E A A h a s s p e n t m a n y m i l l i o n s o f d o l l a r s i n t h e a r e a s o f j u v e n i l e d e l i n q u e n c y a n d j u v e n i l e j u s t i c e . 2 T h e C o n g r e s s h a s f o r m e d s e v e r a l s u b c o m - m i t t e e s i n v a r i o u s p a r t s o f i t s c o m p l e x s t r u c t u r e t o d e a l w i t h p r o b l e m s o f j u v e n i l e j u s t i c e , a n d t h e U n i t e d S t a t e s S u p r e m e C o u r t h a s a d d e d i t s d u e , p u t t i n g t h e w e i g h t o f t h e l a w b e h i n d r e f o r m . e f f o r t s i n r e c e n t l a n d m a r k d e c i s i o n s i n E g g t ( 1 9 6 4 ) , G a u l g ( 1 9 6 7 ) , a n d W i n g h i p ( 1 9 7 1 ) c a s e s . V o l u m e s o f p u b l i c a t i o n s h a v e r e s u l t e d f r o m p r o j e c t s a n d c o m m i s s i o n s d e s i g n e d t o s e t s t a n d a r d s f o r o r o t h e r w i s e s t u d y j u v e n i l e j u s t i c e i n t h e U n i t e d S t a t e s . T h e A m e r i c a n B a r A s s o c i a t i o n a n d L E A A j o i n t - s p o n s o r e d t h e J u v e n i l e J u s t i c e 2 T h i s a p p r o a c h t o t h e p r o b l e m s o f c r i m e a n d c r i m i n a l j u s t i c e c o n t a i n s w i t h i n i t t h e s e e d s o f i t s o w n d e s t r u c t i o n . P o u r i n g m o r e m o n e y i n t o r e s e a r c h a n d s t a t i s t i c s o n c r i m e h a s l e d t o b e t t e r d a t a c o l l e c t i o n p r o c e d u r e s a n d m o r e a c c u r a t e d a t a , w h i c h i n t u r n h a s l e d t o t h e r e c o r d i n g o f c r i m i n a l s a n d c r i m i n a l a c t s w h i c h m a y h a v e b e e n o v e r l o o k e d i n p r e v i o u s y e a r s . T h i s i s t r a n s l a t e d b y t h e p r e s s a n d c r i m i n a l j u s t i c e o f f i c i a l s S t a n d a r d s P r o j e c t , c a r r i e d o u t b y t h e I n s t i t u t e o f J u d i c i a l A d m i n i s t r a t i o n i n N e w Y o r k C i t y . T h i s e n d e a v o r h a s g e n e r a t e d m a n y p u b l i c a t i o n s r e s u l t i n g f r o m a f o u r - y e a r s t u d y o f A m e r i c a n j u v e n i l e j u s t i c e . 3 T h e N a t i o n a l A d v i s o r y C o m m i s s i o n o n C r i m - i n a l J u s t i c e S t a n d a r d s a n d G o a l s s e t u p a J u v e n i l e J u s t i c e T a s k F o r c e , w h o s e j o b i t w a s t o p r o d u c e a s e t o f s t a n d a r d s f o r a l l a s p e c t s o f j u v e n i l e j u s t i c e . T h e y a r e s e e m i n g l y q u i t e s i m i l a r t o t h o s e s t a n d a r d s p u b l i s h e d i n 1 9 7 3 f o r p o l i c e , c o u r t s , c o r r e c t i o n s , a n d c o m m u n i t y c r i m e p r e v e n t i o n . 4 T h e N a t i o n a l A s s e s s m e n t o f J u v e n i l e C o r r e c t i o n s ( N A J C ) a t t h e U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n h a s a t t e m p t e d t o f o l l o w j u v e n i l e s f r o m t h e p o i n t o f c o u r t i n t a k e t h r o u g h d i s p o s i t i o n a n d s e n t - e n c i n g . T h e i r p r i m a r y f o c u s w a s o n t h e s e r v i c e d e l i v e r y s y s t e m s , l a w s , p r o c e s s i n g d e c i s i o n s , a n d a l t e r n a t i v e c o r r e c - t i o n a l m o d e s o f j u v e n i l e j u s t i c e . 5 T h e J o i n t C o m m i s s i o n o n C o r r e c t i o n a l M a n p o w e r a n d T r a i n i n g h a s a l s o c o n c e r n e d i t s e l f a s a " r i s i n g c r i m e r a t e ” , w h i c h h a s l e d t o c o n s i d e r a b l e o f f i c i a l c o n s t e r n a t i o n a b o u t L E A A ' s a b i l i t y t o p r o v i d e f o r b e t t e r l a w e n f o r c e m e n t a n d m e t h o d s o f d e t e r r i n g c r i m i n a l i t y . L E A A ' s f u t u r e w a s , f o r s o m e t i m e , i n d o u b t . 3 A l i s t o f p u b l i c a t i o n s o f t h e J u v e n i l e J u s t i c e S t a n d a r d s P r o j e c t i s a v a i l a b l e f r o m t h e i r o f f i c e s a t 8 0 F i f t h A v e n u e , R o o m # 1 5 0 1 , N e w Y o r k , N Y 1 0 0 1 1 . 4 A l l o f t h e 1 9 7 3 p u b l i c a t i o n s a r e a v a i l a b l e f r o m t h e S u p e r i n t e n d e n t o f D o c u m e n t s , U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , W a s h i n g t o n , D C 2 0 4 0 2 . T h e l a t e s t o n e i s i t s J u v e n i l e J u s t i c e a n d D e l i n q u e n g y P r e v e n t i o n , 1 9 7 6 . 5 P u b l i c a t i o n s o f t h e N A J C a r e a v a i l a b l e f r o m N A J C , I n s t i t u t e o f C o n t i n u i n g L e g a l E d u c a t i o n , S c h o o l o f S o c i a l W o r k , U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n , A n n A r b o r , M I 4 8 1 0 4 . w i t h j u v e n i l e j u s t i c e , p a r t i c u l a r l y f r o m t h e s t a n d p o i n t o f p r o f e s s i o n a l a n d v o l u n t e e r p e r s o n n e l n e e d s . 6 L E A A ' s i n - h o u s e a c a d e m i c w i n g , t h e N a t i o n a l I n s t i t u t e o f L a w E n f o r c e m e n t a n d C r i m i n a l J u s t i c e ( N I L E C J ) , h a s e i t h e r s p o n s o r e d o r c a r r i e d o u t r e s e a r c h o n j u v e n i l e j u s t i c e t h r o u g h s u c h n a t i o n a l p r o j e c t s a s ” P i l o t C i t i e s " . 7 I n s h o r t , a t t e n t i o n f r o m m a n y q u a r t e r s i s c u r r e n t l y f o c u s s e d o n h o w A m e r i c a a n d t h e w o r l d r e s p o n d s t o t h e i r j u v e n i l e l a w - b r e a k e r s . M o s t o f t h e d i s c u s s i o n a n d a c t i o n i n t h i s a r e a h a s b e e n i s s u e - o r i e n t e d o r g e a r e d t o a n e x a m i n a t i o n o f o n e m e t h o d o f c o r r e c t i o n a l t r e a t m e n t v e r s u s a n o t h e r . U n t i l v e r y r e c e n t l y , v e r y l i t t l e h a s b e e n d o n e i n t h e w a y o f e m p i r i c a l r e s e a r c h c o n c e r n i n g t h e r e a s o n s a n i n d i v i d u a l m i g h t t a k e o n e s i d e i n t h e s e d e b a t e s a n d a n o t h e r t h e o p p o s i t e s i d e . A n d w h a t a r e t h e q u a l i t a t i v e a n d q u a n t i t a t i v e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e v a r i o u s ” s i d e s ” ? T h i s w o r k w i l l a p p r o a c h t h e s e q u e s t i o n s a n d o t h e r s f r o m t h e s t a n d p o i n t o f a n i n c l u s i v e c o g n i t i v e c o n c e p t a n d t h e c o n f l i c t s w h i c h u n d e r l i e i t s d i s c r e t e c a t e g o r i e s , a n d w i l l r e l a t e t h i s c o n c e p t t o d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g i n t h e j u v e n i l e c o u r t . 6 R u b i n & S m i t h , T h e F u t u r e o f t h e J u v e n i l e C o u r t , 1 9 6 8 . 7 M a n y o f t h e ” p i l o t c i t i e s ' p r o j e c t s h a v e j u v e n i l e j u s t i c e c o m p o n e n t s . A n n o t a t e d p u b l i c a t i o n s l i s t s f r o m t h e v a r i o u s p i l o t c i t i e s p r o g r a m s a r e a v a i l a b l e f r o m e i t h e r t h e T e c h n o l o g y T r a n s f e r D i v i s i o n , N I L E C J , L E A A , W a s h i n g t o n , D C 2 0 5 3 0 , o r f r o m t h e N a t i o n a l T e c h n i c a l I n f o r m a t i o n S e r v i c e , D e c i s i o n - m a k i n g a c t i o n c a n g e n e r a l l y b e t e r m e d s e l e c t i v i t y , t h e c h o o s i n g o f o n e f r o m s e v e r a l a l t e r n a t i v e s . T h e r e a r e t w o k i n d s o f s e l e c t i v i t y w h i c h a r e o f t e n a t i s s u e - - " i n s t i t u t i o n a l l y " a n d " i n d i v i d u a l l y ' i n s p i r e d s e l e c t i v i t y . O n e c h o o s e s a c t i o n s b a s e d o n a b i a s w h i c h c o u l d , i n t u r n , b e b a s e d o n a n y c r i t e r i a . O n e c o u l d ” s e l e c t " o u t a n y c r i t e r i a f r o m a n y n u m b e r o f p o s s i b i l i t i e s a n d b a s e o n e ' s d e c i s i o n s f o r d i f f e r e n t i a l t r e a t m e n t u p o n i t . O n e r e a d s m u c h t o d a y a b o u t ” i n s t i t u t i o n a l " r a c i s m , s e x - i s m , a n d o t h e r s u c h f o r m s o f b i a s . I n s t i t u t i o n a l s e l e c t i v i t y s a y s t h a t t h e c o n s e q u e n c e s o f s u c h b i a s ( e . g . , i n t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m , d i f f e r e n t i a l s i n a r r e s t , d e t e n t i o n , c o n v i c t i o n , a n d i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n r a t e s f o r d i f f e r e n t t y p e s o f o f f e n d e r s ) a r e t h e r e s u l t o f t h e n o r m a l o p e r a t i o n s o f t h e r e l e v a n t s y s t e m s . F o r i n s t a n c e , t h e u s e o f m o n e t a r y b a i l a s a f o r m o f i n s u r a n c e t h a t a p e r s o n w i l l a p p e a r f o r h i s a s s i g n e d d a y i n c o u r t i g s t i - t u t i o n a l l y e x c l u d e s f r o m p r e - t r i a l r e l e a s e t h e p o o r , a l a r g e p o r t i o n o f A m e r i c a ' s e t h n i c m i n o r i t i e s ( b e c a u s e t h e y a r e m o r e o f t e n p o o r ) , a n d p o s s i b l y t h e c u r r e n t l y a n d c h r o n i c a l l y u n e m - p l o y e d . A l t h o u g h s o c i o e c o n o m i c s t a t u s , e t h n i c i t y , a n d o c c u - p a t i o n ( o r l a c k t h e r e o f ) a r e s u p p o s e d l y i r r e l e v a n t t o t h e a s s i g n i n g o f b a i l , t h e c o n s e q u e n t o v e r r e p r e s e n t a t i o n o f s o m e o f t h e s e g r o u p s i n c a r c e r a t e d a s " a w a i t i n g t r i a l ” i n c i t y j a i l s U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e , 5 2 8 5 P o r t R o y a l R o a d , S p r i n g f i e l d , V A 2 2 1 5 1 . S e e a l s o , N I L E C J , P r o s e c u t i o n i n t h e J u v e n i l e C o u r t s , 1 9 7 3 . a n d o t h e r d e t e n t i o n f a c i l i t i e s i s w e l l d o c u m e n t e d . O n t h e o t h e r h a n d , i n d i v i d u a l s e l e c t i v i t y i s t h e r e s u l t o f a t t i t u d e s , b e l i e f s , s i t u a t i o n a l c o n t i n g e n c i e s , a n d a l l o t h e r a s p e c t s o f o n e ‘ s c o g n i t i v e s t r u c t u r e a n d i n f o r m a t i o n s e t , t h e l a t t e r i n c l u d i n g p e r c e p t i o n s o f t h e p o l i c i e s o f i n s t i t u t i o n s . I t i s a c o n s e q u e n c e o f o n e ' s l i f e l o n g s o c i a l - i z a t i o n t h r o u g h a g e n t s a n d s i t u a t i o n s n a t i v e t o t h e c u l t u r a l a n d s o c i a l s y s t e m s i n w h i c h o n e r e s i d e s . I n t h e U n i t e d S t a t e s , t h e g e n e r a l c u l t u r a l a n d s o c i a l m i l i e u i s o n e o f h e t e r o g e n e i t y a n d p l u r a l i s t i c t h o u g h t , a n d a l t h o u g h t h i s m a y b e c o m e l e s s s o a s o n e f o c u s e s o n p o w e r s t r u c t u r e s w i t h i n t h e U . S . , w e a r e n o t a v e r y h o m o g e n e o u s s o c i e t y . U s i n g t h e e x a m p l e o f b a i l a g a i n , w e w o u l d w a n t t o a s k a b o u t t h e a s s i g n i n g o f b a i l i n t h e f i r s t p l a c e , a s o p p o s e d t o " r e l e a s e o n r e c o g n i z a n c e ” o r t h i r d - p a r t y o r s u r e t y b o n d i n g . F o r t h e i n s t i t u t i o n a l p o l i c y o f b a i l t o b e s e l e c t i v e , i t m u s t b e u s e d , a c o n t i n g e n c y p r i - m a r i l y g o v e r n e d b y j u d i c i a l d i s c r e t i o n , i . e . , i n d i v i d u a l s e l e c t i v i t y . I f i n s t i t u t i o n a l c o n s i d e r a t i o n s g i v e t h e r u l e s u n d e r w h i c h i n t e r a c t i o n i s p l a y e d o u t , t o w h a t e x t e n t d o i n d i v i d u a l p h e n o m e n a a c c o u n t f o r t h e c o n s e q u e n c e s o f a c t i o n , w h e n o t h e r i n f l u e n c e s a r e c o n t r o l l e d ? I f i n d i v i d u a l d e c i s i o n - m a k i n g a c c o u n t s f o r s o m e p a r t o f t h e t o t a l a c t i o n o f a n i n s t i t u t i o n , N a t i o n a l C r i m i n a l J u s t i c e I n f o r m a t i o n a n d S t a t i s t i c s S e r v i c e , S u r v e y o f I n m a t e s o f L o c a l J a i l s , 1 9 7 2 , n . d . , p . 1 7 . n : ( a ! i s . : 5 I ' I I . ( I ) I . ) 1 ’ w h a t a c c o u n t s f o r i n d i v i d u a l d e c i s i o n — m a k i n g ? I f t h e s o u r c e o f i n d i v i d u a l s e l e c t i v i t y i s i n o n e ' s s o c i a l a n d c u l t u r a l s e t t i n g , c a n o n e f i n d a d e s c r i p t i v e c o n c e p t w h i c h c h a r a c t e r - i z e s t h i s s e t t i n g a s i t i s m a n i f e s t e d i n t h e i n d i v i d u a l ? W h a t s o r t o f " g y r o s c o p e ” o r " s t e e r i n g s y s t e m ” g u i d e s a n i n d i v - i d u a l t o c h o o s e o n e a l t e r n a t i v e o v e r a n o t h e r ? I f s e l e c t i v i t y i s a f a i r l y i n c l u s i v e c o n c e p t f o r t h e a c t i o n s i n d i v i d u a l s t a k e , w h a t w o u l d s u c h a c o n c e p t b e c a l l e d t h a t w o u l d c o v e r t h e r o o t s o f s e l e c t i v i t y ? T h e c o n c e p t p r o p o s e d h e r e i s i d e o l o g y . P e r s o n a l l y - h e l d i d e o l o g y r e p r e s e n t s a n a g g r e g a t e o f b e l i e f s , a t t i t u d e s , a n d v a l u e s , a n d i s r o o t e d i n o n e ' s s o c i a l a n d c u l t u r a l e n v i r o n m e n t . T h e h y p o t h e s e s h e r e a r e t h a t i d e o l o g i c a l b e l i e f s , e t c . , p o s s e s s e n o u g h i n t e r n a l c o n s i s t e n c y a m o n g A m e r i c a n j u v e n i l e c o u r t j u d g e s t o a l l o w e m p i r i c a l e x a m i n a t i o n a s c a t e g o r i e s o f t h e s a m e e n t i t y , a n d t h a t i t p r o v i d e s a s t r o n g i n f l u e n c e o n t h e i r s e l e c t i v e d e c i s i o n - m a k i n g a t t h e d i s p o s i t i o n a l p h a s e o f t h e j u v e n i l e c o u r t p r o c e s s . I d e o l o g i c a l s t a n c e w i l l b e e x a m i n e d i n a n d o f i t s e l f a n d a s a p r e d i c t o r o f s e n t e n c i n g d i s p a r i t y . T h i s b e i n g o n l y a n i n t r o d u c t i o n , f u r t h e r d i s c u s s i o n o f t h e t o p i c s i n t r o d u c e d h e r e i s r e s e r v e d f o r s u c c e e d i n g c h a p - t e r s . C h a p t e r T w o d i s c u s s e s i n s o m e d e t a i l t h e n a t u r e o f t h e ” s o c i a l a n d c u l t u r a l e n v i r o n m e n t ” o f t h e A m e r i c a n j u v e n i l e c o u r t a n d t h e c o n c e p t o f i d e o l o g y a s i t i s u s e d i n t h i s r e - s e a r c h . A m o d e l f o r t h e s o u r c e s o f d e c i s i o n — m a k i n g p r o c e s s e s i s i n t r o d u c e d w h i c h s e r v e s a s a g r a p h i c d i s p l a y o f t h e i d e a s p r e s e n t e d a n d a n o u t l i n e o f t h e c h a p t e r i t s e l f . C h a p t e r T h r e e c o n c e r n s t h e m e t h o d o l o g y o f t h e r e s e a r c h a n d a s t a t i s - t i c a l d e s c r i p t i o n o f t h e r e s p o n d i n g j u v e n i l e c o u r t j u d g e s . T h e i n t e r n a l c o n s i s t e n c y o f i d e o l o g y , t h e f i r s t h y p o t h e s i s , i s t h e t o p i c o f C h a p t e r F o u r , w h i c h f o c u s e s d i r e c t l y o n i d e o l o g y a n d t h e i d e o l o g i c a l t y p o l o g i e s w h i c h s e r v e a s t h e s t a r t i n g p o i n t o f t h i s w o r k . T h e s e t y p o l o g i e s a r e e x a m i n e d o n t h e i r o w n m e r i t s , t h e n m o d i f i e d a n d r e - e x a m i n e d i n l i g h t o f t h e f i n d i n g s . C h a p t e r F i v e d i s c u s s e s d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g a s i t i s u s e d h e r e a s a d e p e n d e n t v a r i a b l e , a n d r e l a t e s t h e c o n c e p t t o i d e o l o g i c a l t y p o l o g i e s r e s u l t i n g f r o m t h e p r e v i o u s c h a p t e r . I t i s h e r e t h a t t h e i n f l u e n c e o f i d e o l o g y o n d e c i s i o n - m a k i n g , t h e s e c o n d h y p o t h e s i s , i s e x a m i n e d . F i n a l l y , C h a p t e r S i x g i v e s a n o v e r v i e w o f t h e f i n d i n g s a n d c o n c l u s i o n s , a n d a s s e s s e s t h e o p t i m u m p l a c e s w h e r e f u r t h e r r e s e a r c h i s c a l l e d f o r a s a r e s u l t o f t h i s s t u d y . C H A P T E R T W O L A W A N D T H E C O G N I T I V E D E T E R M I N A N T S O F D E C I S I O N - M A K I N G G i v e n t h a t t h e i n t r o d u c t o r y i d e a s o f " i n s t i t u t i o n a l ” a n d " i n d i v i d u a l " s e l e c t i v i t y h a v e b e e n p u t f o r w a r d , i t r e m a i n s f o r t h i s c h a p t e r t o e l a b o r a t e t h e s e i d e a s . F i g u r e A p r e s e n t s t h e s t a r t i n g m o d e l o f t h e d e c i s i o n - m a k i n g p r o c e s s a s e n v i s i o n e d i n t h i s r e s e a r c h , a n d s e r v e s a s a n o u t l i n e f o r t h i s c h a p t e r . W e b e g i n w i t h a d i s c u s s i o n o f t h e " e x t e r n a l m i l i e u " - - w h a t w e h a v e r e f e r r e d t o a s t h e " s o c i a l a n d c u l t u r a l e n v i r o n m e n t " o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s i n t h e U . S . T h i s i s l i m i t e d t o a g e n e r a l e s s a y o n A m e r i c a n l a w a n d s o c i e t y ( t h e ” l e g a l o r d e r ” ) a n d t h a t p a r t o f i t d e a l i n g w i t h j u v e n i l e j u s t i c e . F r o m t h e r e w e t u r n t o t h e c o g n i t i v e d e t e r m i n a n t s o f d e c i s i o n - m a k i n g a n d t h e p r o c e s s l e a d i n g t o a d e c i s i o n o n p a r t i c u l a r m a t t e r s . T h e L e g a l O r d e r W h e n o n e b e g i n s b y d i s c u s s i n g t h e ” l e g a l o r d e r " , s e v e r a l o t h e r c o n c e p t s a r e n e c e s s a r i l y i n t e r t w i n e d a n d m u s t b e a d d r e s s e d . T h e s e c o n c e p t s i n c l u d e " s o c i a l c o n t r o l " , I I " i n s t i t u t i o n s " , ” p o w e r ” , ” a u t h o r i t y ” , a n d p o l i c y " . G i v e n t h a t a l l i n d i v i d u a l s e x i s t i n a p h y s i c a l a n d s o c i a l e n v i r o n m e n t , W a r n e r d i s c u s s e s t h e n a t u r e o f t h i s e x i s t e n c e : ) " S E V I T A R E P M I D N A S N O I T P O E V I T A M R O N " D N A , " E R U T L U C " . _ . . _ . . . _ _ . _ r F I G U R E A D E C I S I O N — M A K I N G M O D E L C O G N I T I V E D E T E R M I N A N T S O F D E C I S I O N - M A K I N G I N T E R R E L A T I O N S H I P D I R E C T M A N I F E S T A T I O N S E C O N D A R Y E M P I R I C A L L Y - M E A S U R A B L E M A N I F E S T A T I O N T E R T I A R Y E M P I R I C A L L Y - M E A S U R A B L E W A N I F E S T A T I O N S I T U A T I O N A L D E T E R M I N A N T S O F D E C I S I O N - M A K I N G D E C I S I O N M A D E S U M O F A L L S U C H D E C I S I O N S P — — — - - — — o " S I T U A T I O N A L C O N T I N G E N C I E S " ” I D E O L O G Y ” . F — ‘ — — . ‘ B e l i e f s A t t i t u d e s V a l u e s ( P R E D I S P O S I T I O N ) P R E F E R E N C E S 3 2 U " P O S I T I O N S é O N I S S U E S " Q _ _ L L } u : 5 ‘ ; " P R O P O S E D A C T I O N ” _ . _ . . _ . . _ J E X T E R N A L M I L I E U I 1 ) A u t h o r i t y P o s i t i o n 2 ) I n s t i t u t i o n a l 3 C o n s t r a i n t s ) A l t e r n a t i v e s A v a i l a b l e 4 ) D e c i s i o n a l S i t u a t i o n — — — — — — — - b — — — 1 M A N I F E S T I ¥ l 1 B E H A V I O R L L , " C O N S E O U E N T I A L P O L I C Y " ( " S O C I E T Y " , 1 1 " . . . h u m a n a d a p t i v e b e h a v i o r ( i s ) n e c e s s a r y e v e r y w h e r e f o r t h e m a i n t e n a n c e a n d p e r s i s t e n c e o f s o c i a l a n d b i o l o g i c a l l i f e o f a l l m e n i n a l l g r o u p s . ” 1 I t i s t r i v i a l t o s a y t h a t h u m a n s a d a p t t o t h e i r e n v i r o n m e n t s . W h a t s h o u l d b e o u r c o n c e r n a r e t h e m e c h a n i s m s b y w h i c h h u m a n b e i n g s a d a p t a n d h u m a n s o c i e t i e s d e v e l o p . A s s o c i e t i e s g r o w l a r g e r a n d m o r e c o m p l e x , a s c h a n g e s o c c u r i n ” e n v i r o n m e n t a l c o n d i t i o n s " ( g l a c i e r s , v o l c a n i c e r u p t i o n s , b o m b s , e t c . ) a n d " h i s t o r i c a l c i r c u m s t a n c e s ” ( c u l t u r a l d i f f u s i o n , c o n q u e s t a n d c o l o n i z a t i o n , e t c . ) , 2 t h e c o n s t i t u e n t e l e m e n t s o f c u l t u r e a n d s o c i a l s t r u c t u r e g r o w l a r g e r a n d m o r e c o m p l e x . F o r e x a m p l e , t h e a d a p t i v e n e e d s w h i c h w e r e s e r v e d a l m o s t e n t i r e l y b y t h e " c o r p o r a t e " f a m i l y s t r u c t u r e s i n e a r l y h u m a n h i s t o r y d i f f u s e t o o t h e r d e v e l o p i n g i n s t i t u t i o n s a s s o c i e t i e s g r o w a n d e l a b - 3 o r a t e . A n i n s t i t u t i o n , i . e . , a s o c i a l a d a p t i v e m e c h a n i s m , i s c o n c e i v e d o f h e r e a s a n o r g a n i z e d s y s t e m o f s t r u c t u r e s o f s o c i a l r e l a t i o n s h i p s b y w h i c h a s o c i e t y m e e t s i t s a d a p t i v e n e e d s . 4 W a r n e r , " T h e S t u d y o f S o c i a l S t r a t i f i c a t i o n " , 1 9 5 7 , p . 2 3 0 . V a l e n t i n e , C u l t u r e a n d P o v e r t y , 1 9 6 8 . B l i t z t e n , T h e W o r l d o f t h e F a m i l y , 1 9 6 3 . 2 3 4 o O O O O O I O S 1 m 1 1 a r c h a r a c t e r i z a t 1 o n s o f 1 n s t 1 t u t 1 0 n s a p p e a r 1 n B i e r s t e d t , T h e S o c i a l O r d e r , 1 9 6 3 ; H o r t o n & H u n t , S o c i o l o g y , 1 9 6 8 . 1 2 W a r n e r s t a t e s t h e n a t u r e o f t h e a d a p t a t i o n f u n c t i o n s o f s o c i a l i n s t i t u t i o n a l s t r u c t u r e s a s " a d a p t i v e c o n t r o l " : ' . . . t h e c o n t r o l o v e r t h e s p e c i e s , b y i m p o s i n g t h e p r e s s u r e s o f m o r a l f o r m s o n a n i m a l b e h a v i o r , r e g u l a t e s t h e d i s c h a r g e o f s p e c i e s e n e r g y ; i t c o n - t r o l s t h e i n t e r a c t i o n o f i n d i v i d u a l s a n d s t r u c - t u r e s , t h e i r a c c e s s t o e a c h o t h e r . T h u s i t o r d e r s t h e b a s i c f l o w o f l i f e o f t h e s p e c i e s a n d o f e a c h i n d i v i d u a l , i n c l u d i n g t h e p r o c r e a t i v e p r o c e s s e s a n d t h e r e l a t i o n s o f t h e a d u l t a n d t h e i m m a t u r e ; i t o r d e r s t h e e x p r e s s i o n o f h o s t i l i t y , a g g r e s s i o n , a n d v i o l e n c e , t h e d i s p o s i t i o n o f p r i z e d o b j e c t s , a n d t h e i m p o s i t i o n o f u n p l e a s a n t t a s k s a m o n g m e m — b e r s o f t h e g r o u p . C o n t r o l o v e r t h e s p e c i e s . . 5 e n v 1 r o n m e n t m e a n s a n e x e r c 1 s e o f r e a l p o w e r . . . " D a h r e n d o r f d i s c u s s e s a t s o m e l e n g t h t h e n a t u r e o f ” c o n f l i c t r e g u l a t i o n " i n i n d u s t r y a n d g o v e r n m e n t . 6 W h a t e v e r t e r m i s u s e d t o d e s c r i b e t h e n a t u r e o f i n s t i t u t i o n s a n d t h e i r s t r u c t u r e s a s a d a p t i v e m e c h a n i s m s , t h e e s s e n t i a l e l e m e n t , t h e c o m m o n d e n o m - i n a t o r o f a l l o f t h e m i s t h e p u r p o s e o f s o c i a l c o n t r o l . 5 W a r n e r , s u p r a , n o t e 1 , p . 2 4 0 . D a h r e n d o r f , C l a s s a n d C l a s s C o n f l i c t i n I n d u s t r i a l S o c i e t y , 1 9 5 9 , p p . 2 2 7 - 2 3 1 . 1 3 O n e m a y c h a r a c t e r i z e t h e s o c i a l a d a p t i v e n e e d s a n d t h e i r a d a p t i v e c o n t r o l m e c h a n i s m s ( i n s t i t u t i o n s ) i n a g e n e r a l w a y a s f o l l o w s : ( 1 ) r e p r o d u c t i o n a n d p r o c r e a t i o n o f t h e s p e c i e s ( F a m i l y ) ; ( 2 ) e x p l a n a t i o n o f t h e m e t a p h y s i c a l , o n t o — l o g i c a l , t h e " u n k n o w n " ( R e l i g i o u s ) ; ( 3 ) e x t r a c t i o n , p r o d u c t i o n , d i s t r i b u t i o n , a n d c o n s u m p t i o n o f v a l u e d c o m m o d i t i e s ( E c o n o m i c ) ; ( 4 ) s o c i a l i z a t i o n a n d t r a i n i n g o f t h e ” i m m a t u r e ” ( E d u c a t i o n ) ; a n d ( 5 ) n o r m a t i v e e n f o r c e m e n t , i n t e r n a l a n d e x t e r n a l p r o t e c t i o n ( P o l i t i c a l o r G o v e r n m e n t a 1 - - L e g a l a n d M i l i t a r y ) . I t s h o u l d b e n o t e d , o f c o u r s e , t h a t t h e r e i s m u c h f u n c t i o n a l o v e r l a p b e t w e e n t h e s e i n s t i t u t i o n a l c a t e g o r i e s i n c o m p l e x s o c i e t i e s o f t o d a y . T h e F a m i l y c e r t a i n l y e n g a g e s i n s o c i a l i z a t i o n a n d t r a i n i n g o f t h e y o u n g , a n d b o t h t h e F a m i l y a n d E c o n o m i c i n s t i - t u t i o n s o f a s o c i e t y d o e n g a g e i n n o r m e n f o r c e m e n t . B u t a m o n g a l l o f t h e s e i n s t i t u t i o n s , t h e i r b a s i c f u n c t i o n s i s t o m e e t t h e s e a d a p t i v e n e e d s a n d p p p p p p l t h e m a n d t h e i r m a n i f e s t a t i o n s i n i n d i v i d u a l a n d g r o u p b e h a v i o r . I t s h o u l d a l s o b e r e m e m b e r e d t h a t e a c h o f t h e s e i n s t i - t u t i o n s , r e g a r d l e s s o f t h e v a r i o u s a d a p t i v e p u r p o s e s , a r e s t r u c t u r a l l y i n t e r r e l a t e d a s w e l l : " N o o n e s y s t e m o f a d a p t a t i o n i s e n t i r e l y f r e e f r o m t h e o t h e r s . N o o n e a t a l l t i m e s a n d a l l p l a c e s w i l l n e c e s s a r i l y d o m i n a t e t h e o t h e r s . " 7 W a r n e r , s u p r a , n o t e 1 , p . 2 4 1 . 1 4 M a n y t h e o r i s t s o n t h e n a t u r e a n d a p p l i c a t i o n o f p o w e r w o u l d c e r t a i n l y d i s a g r e e w i t h t h e l a t t e r s t a t e m e n t . F o r e x a m p l e , K a r l M a r x m i g h t a r g u e t h a t c o n t r o l o v e r a n a t i o n ' s e c o n o m i c i n s t i t u t i o n s l e a d s i n e v i t a b l y n o t o n l y t o c o n t r o l o v e r a l l o t h e r s , b u t n e c e s s a r i l y l a y s t h e f o u n d a t i o n f o r t h e s o c i e t y ' s s y s t e m o f r e w a r d d i s t r i b u t i o n a n d s o c i a l c l a s s . 8 C . W r i g h t M i l l s m i g h t i n s o m e w a y s a g r e e w i t h M a r x u n d e r c e r t a i n c i r c u m - s t a n c e s , 9 b u t u n d e r o t h e r c o n d i t i o n s w o u l d a r g u e f o r t h e n e c e s s a r y d o m i n a n c e o f p o l i t i c a l a n d m i l i t a r y i n s t i t u t i o n s . N e i t h e r w o u l d d i s a g r e e , h o w e v e r , t h a t t h e s t r u c t u r e s o f t h e s e i n s t i t u t i o n s e x i s t i n r e l a t i o n t o e a c h o t h e r . L e g a l i n s t i t u t i o n s a r e p a r t o f t h e g e n e r a l p o l i t i c a l i n s t i t u t i o n s o f t h e n a t i o n . I t w a s s t a t e d t h a t t h e p r i m a r y a d a p t i v e p u r p o s e o f t h e p o l i t i c a l — g o v e r n m e n t a l i n s t i t u t i o n i s H . " n o r m e n f o r c e m e n t " a n d 1 n t e r n a l a n d e x t e r n a l p r o t e c t i o n " : " T h e m a i n f u n c t i o n s o f g o v e r n m e n t a r e , i n t e r n a l l y , t h e u l t i m a t e e n f o r c e m e n t o f n o r m s , t h e f i n a l a r b i t r a t i o n o f c o n f l i c t i n g i n t e r e s t s , a n d t h e o v e r a l l p l a n n i n g a n d d i r e c t i o n o f s o c i e t y ; 8 M a r x , C a p i t a l , 1 9 5 4 . F o r s t a n d a r d c o l l e c t i o n s o f h i s w r i t i n g s , s e e B o t t o m o r e & R u b e l , K a r l M a r x , 1 9 5 6 , a n d F e u e r , M a r x a n d E n g e l s , 1 9 5 9 . 9 M i l l s , “ T h e S t r u c t u r e o f P o w e r i n A m e r i c a n S o c i e t y " , 1 9 5 8 . 1 0 M i l l s , T h e P o w e r E l i t e , 1 9 5 6 . 1 5 a n d e x t e r n a l l y , t h e h a n d l i n g o f w a r a n d d i p l o m a c y . T o c a r r y o u t t h e s e f u n c t i o n s i t a c t s a s t h e a g e n t o f t h e e n t i r e p e o p l e , e n j o y s a m o n o p o l y o f f o r c e , a n d c o n t r o l s i n d i v i d u a l s w i t h i n i t s t e r r i t o r y . " 1 1 I t i s u n f o r t u n a t e t h a t D a v i s a n d M o o r e c h o s e t o c o n c e p t u a l i z e t h e s t a t e a s b e i n g a n " a g e n t o f t h e e n t i r e p e o p l e " , a s i f t h a t w a s e v e n p o s s i b l e , a n d a s i f t h e s t a t e h a d n o i n t e r e s t s o f i t s o w n . 1 2 T h i s i s a l s o a b a s i c p r o b l e m w i t h D u r k h e i m ' s v i e w o f c r i m e a n d t h e p u r p o s e o f l a w ( " c o l l e c t i v e c o n s c i e n c e " ) : " C r i m e c o n s i s t s o f a n a c t t h a t o f f e n d s c e r t a i n v e r y s t r o n g c o l l e c t i v e s e n t i m e n t s . . . t h e c o l l e c t i v e s e n t i m e n t s w h i c h a r e p r o t e c t e d b y t h e p e n a l l a w o f a p e o p l e a t a s p e c i f i e d m o m e n t o f i t s h i s t o r y . ” 1 3 J u r i s t R o s c o e P o u n d ' s V i e w o f l a w c o n t a i n s s i m i l a r r e f e r e n c e s t o " s o c i e t y ' s " m o r e s , a n d t o h i m i t w a s " t h e m e a n s o f a w e l l - o r d e r e d s o c i e t y " . A l s o , i t i s n o t n e c e s s a r y t o a s s u m e t h a t 1 1 D a v i s & M o o r e , " S o m e P r i n c i p l e s o f S t r a t i f i c a t i o n " , 1 9 4 5 , p . 2 4 6 . 1 2 S e e , e . g . , M i c h e l s , P o l i t i c a l P a r t i e s , 1 9 6 2 , o n t h e " I r o n L a w o f O l i g a r c h y " , o r A r o n , " S o c i a l C l a s s , P o l i t i c a l C l a s s , R u l i n g C l a s s " , 1 9 6 0 . 1 3 D u r k h e i m , R u l e s o f t h e S o c i o l o g i c a l M e t h o d , 1 9 3 8 , p . 1 2 . 1 6 t h e s t a t e h a s a " m o n o p o l y o f f o r c e " , o n l y t h a t i t h a s a c c e s s t o t h e g r e a t e s t a m o u n t o f f o r c e a n d v i o l e n c e , a n d l e g a l l y , i t h a s t h e l a s t w o r d . D e s p i t e t h e s e w e a k n e s s e s , t h e s e t h e o r i e s c a n b e b o i l e d d o w n t o t h e g e n e r a l f o r m o f s o c i a l c o n t r o l k n o w n a s b o u n d a r y m a i n t e n a n c e , p a r t o f t h e g e n e r a l s c i e n c e c o n c e p t o f " t e r r i t o r i a l i t y " . T h i s s a y s t h a t a l i v i n g a n i m a l o r g a n i s m o r g r o u p o f o r g a n i s m s w i l l s e l e c t a " n i c h e " o u t o f i t s p h y s i c a l e n v i r o n m e n t a n d d e f e n d a n d p r o t e c t i t a s i t s m o s t i m m e d i a t e l i f e s p a c e . O n e m a y l o o k a t t h e h i s t o r y o f i n t e r n a t i o n a l c o n f l i c t a n d c o n q u e s t a s h u m a n g r o u p s s e l e c t i n g , d e f e n d i n g , a n d a l t e r i n g t e r r i t o r i a l b o u n d a r i e s . F r o m t h e e n v i r o n m e n t a l i m p e r a t i v e s o u t o f w h i c h a l l i n s t i t u t i o n a l f o r m s o f s o c i a l c o n t r o l e m e r g e ( s i z e , e l a b o r a t i o n , e t c . ) , t h e r e c o m e s a n a d a p t i v e n e e d f o r n o r m a t i v e b o u n d a r y d e f i n i t i o n , m a i n t e n a n c e , a n d r e d e f i n i t i o n a s w e l l . I t b e c o m e s t h e p u r p o s e o f t h e p o l i t i c a l - m i l i t a r y i n s t i t u t i o n s t o m a i n t a i n , d e f e n d , a n d s o m e - t i m e s r e d e f i n e p h y s i c a l t e r r i t o r i a l b o u n d a r i e s , a n d a n a l a g o u s l y , i t b e c o m e s t h e p u r p o s e o f t h e d e v e l o p i n g l e g a l i n s t i t u t i o n s t o m a i n t a i n , d e f e n d , a n d r e d e f i n e n o r m a t i v e b o u n d a r i e s . L e g a l i n s t i t u t i o n s o p e r a t e u n d e r t h e a u s p i c e s o f a c o d i f i e d s e t o f r u l e s w h i c h w e c a l l 1 g p . I n c o n j u n c t i o n w i t h W a r n e r ' s c o n c e p t o f i n s t i t u t i o n s a s " a d a p t i v e c o n t r o l m e c h a n - i s m s " a n d D a v i s ' a n d M o o r e ' s v i e w o f l e g a l i n s t i t u t i o n s a s s o c i e t y ' s n o r m e n f o r c e m e n t m a c h i n e r y , S i m p s o n a n d F i e l d d e f i n e 1 7 l a w a s f o l l o w s : " . . . 1 a w i s m e r e l y o n e a s p e c t o f o u r c u l t u r e - - t h e a s p e c t w h i c h e m p l o y s t h e f o r c e o f o r g a n i z e d s o c - i e t y t o r e g u l a t e i n d i v i d u a l a n d g r o u p c o n d u c t a n d t o p r e v e n t , r e d r e s s o r p u n i s h d e v i a t i o n s f r o m t h e . . 1 p r e s c r 1 b e d s o c 1 a l n o r m s . " M o s t " p r e s c r i b e d s o c i a l n o r m s " , h o w e v e r , a r e n o t r e g u l a t e d b y t h e e n t i r e " f o r c e o f o r g a n i z e d s o c i e t y " . L a w c a n b e s t b e v i e w e d a s a s u b s e t o f s o c i e t y ' s n o r m a t i v e s t r u c t u r e . N o r m s , a n d t h e r e f o r e l a w s , h a v e t h e i r r o o t s i n t h e " e n v i r o n m e n t a l c o n d i t i o n s " a n d " h i s t o r i c a l c i r c u m s t a n c e s " w h i c h p r o d u c e w h a t V a l e n t i n e c a l l s " c u l t u r e " . 1 5 N o r m s a r e a t l e a s t t h e s h o u l d s o r s h o u l d - n o t s o f b e h a v i o r w i t h i n a g i v e n s o c i e t y . T h e y v a r y a m o n g g r o u p s w i t h i n s o c i e t y , a n d i n c l u d e s u c h t h i n g s a s " e t i q u e t t e " , " t a c t ” , a n d " t a s t e ” . A n e x a m p l e w o u l d b e t h e c h a r a c t e r A u d r e y H e p b u r n p l a y e d i n t h e B r o a d w a y m u s i c a l ” M y F a i r L a d y ” . S h e s y s t e m a t i c a l l y v i o l a t e d a w i d e v a r i e t y o f t h e " p r e d e t e r m i n e d n o r m s " o f ” p o l i t e " E n g l i s h s o c i e t y . T h e l a n g u a g e i s f u l l o f c o l l o q u i a l i s m s t o d e s c r i b e s u c h n o r m - v i o - l a t o r s - - " b u m p k i n " , " b o o r " , " h i c k " , " y o k e l " , " y a h o o " - - a n d a l l S i m p s o n & F i e l d , " L a w a n d t h e S o c i a l S c i e n c e s " , 1 9 4 6 , p . 8 5 8 . 1 5 V a l e n t i n e , s u p r a , n o t e 2 . 1 8 i m p l y r u d e n e s s o r i l l - b r e e d i n g . L a w s , h o w e v e r , a r e t h e m u s t a n d m u s t - n o t s o f s o c i e t y . A c c o r d i n g t o B l o c h a n d G e i s , t h e y d i f f e r f r o m s i m p l e n o r m s i n a t l e a s t t h r e e w a y s - - e x p l i c i t n e s s , s c o p e , a n d f o r m a l i t y : ” T h e l a w a s d i s t i n c t f r o m c u s t o m a r y c o n t r o l s o v e r h u m a n b e h a v i o r t e n d s t o b e s p e c i f i c a b o u t b e h a v i o r d e f i n e d a s a n o f f e n s e a n d a b o u t t h e n a t u r e o f t h e s a n c t i o n s o r p u n i s h m e n t s t o b e m e t e d o u t . S e c o n d , t h e l a w i s c o n c e i v e d a s u n i v e r s a l i n i t s s c o p e , w i t h i n t h e c o n f i n e s o f a g i v e n s o c i e t y . . . ( I t ) i s m e a n t t o b e a p p - l i c a b l e t o a l l s e g m e n t s o f t h e s o c i e t y a n d t o i m p o s e t h e s a m e d e g r e e o f s a n c t i o n , r e g a r d l e s s o f g r o u p , c l a s s , e t h n i c , a n d s e c t i o n a l d i f f e r - e n c e s . T h e l a w i s a l s o a f o r m a l s t a t e m e n t . . . ( I t ) i s d e l i b e r a t e l y c o n t r i v e d t h r o u g h s o m e t y p e o f f o r m a l m e c h a n i s m i n w h i c h s p e c i a l l y d e l e g a t e d p e r s o n a g e s a n d l e g i s l a t i v e b o d i e s p l a y s i g n i f i c a n t r o l e s . " 1 6 T h e l a w i s a f o r m a l s t a t e m e n t o f r u l e s b y w h i c h r e p r e s e n t a t i v e s 1 6 B l o c h & G e i s , M a n , C r i m e , a n d S o c i e t y , 1 9 7 0 , p . 3 7 . A l t h o u g h t h e a u t h o r s n e v e r r e f e r e n c e M a x W e b e r , t h e s e a r e e s s e n - t i a l l y h i s c r i t e r i a f o r t h e b u r e a u c r a t i z a t i o n ( " r a t i o n a l i z a t i o n " ) o f l a w i n a d e m o c r a t i c s o c i e t y . 1 9 o f f o r m a l s o c i a l c o n t r o l i n s t i t u t i o n s a c t o n i n d i v i d u a l s o r g r o u p s w h o v i o l a t e c e r t a i n i m p o r t a n t s o c i a l n o r m s . T h e f a c t . t h a t t h e s e n o r m s a r e o f t e n v i o l a t e d b y l a r g e s e g m e n t s o f a p o p u l a t i o n , d e s p i t e s t r o n g p e n a l t i e s f o r d o i n g s o , i s i r r e l - e v a n t t o t h e q u e s t i o n s o f t h e i r s p e c i f i c i t y , u n i v e r s a l a p p l i c - a t i o n , o r f o r m a l n a t u r e . I n a d d i t i o n t o t h e n o r m - e n f o r c e m e n t f u n c t i o n s o f l e g a l i n s t i t u t i o n s , t h e s u b s t a n c e o f l a w s a n d t h e p r o c e s s e s o f l a w - m a k i n g a n d l a w e n f o r c e m e n t m a y s e r v e o t h e r f u n c t i o n s f o r a s o c i e t y . F i n n i s h c r i m i n o l o g i s t P a t r i k T o r n u d d p o s t u l - a t e s t w o o f t h e m : ” G e n e r a l I n t e g r a t i o n . T h e i d e n t i f y i n g o f c r i m i n a l a c t s a l l o w s a h a r m l e s s c h a n n e l i n g o f a g g r e s s i o n w h i c h a t t h e s a m e t i m e g r o u p s o l i d a r i t y a n d s i m - i l a r g e n e r a l s o c i a l v a l u e s a r e r e i n f o r c e d . T h e q u o t a t i o n f r e q u e n t l y u s e d t o i l l u s t r a t e t h i s m e c h a n i s m , ” n o t h i n g u n i t e s a n a t i o n a s m u c h a s i t s m u r d e r e r s " , o b v i o u s l y h a s a l a r g e r f r a m e o f r e f e r e n c e t h a n t h e h o m i c i d e n o r m s . . . I n n o v a t i o n . D e v i a n t a c t s s e r v e a s i n n o v a t i o n m o d e l s a n d a s f o c i o f i n n o v a t i o n a l m o t i v a t i o n . I n n o v a t i o n i s u n d o u b t e d l y n e c e s s a r y f o r t h e s u r v i v a l o f a s o c i e t y . W h i l e c e r t a i n n o r m a t i v e i n n o v a t i o n s m a y b e c a r r i e d o u t o n t h e b a s i s o f ' t h o u g h t c r i m e s ' , f u n d a m e n t a l m o r a l i n n o v a t i o n s s e e m t o 2 0 c a l l f o r d e v i a n c y m a n i f e s t e d i n a c t i o n , w i t h t h e a t t e n d a n t c o n f l i c t a s a n e c e s s a r y e l e m e n t o f t h e i n n o v a t i o n a l p r o c e s s . ” " G e n e r a l i n t e g r a t i o n " r e f e r s t o g r o u p s o l i d a r i t y , a g e n e r a l - I I i z e d w e ” - f e e l i n g o r g r o u p c o n s c i o u s n e s s . T o h a v e a “ w e ” , t h e r e m u s t b e a ” t h e y ” . T h e c r i m i n a l l a w d e f i n e s w h o " t h e y " a r e a n d t h e c r i m i n a l p r o c e s s e s h o l d s t h e m u p f o r v i e w i n g a n d s c o r n . " I n n o v a t i o n " , a n d i t s n e c e s s i t y f o r s o c i e t y , c o n f o r m s w i t h t h e n o t i o n o f i n s t i t u t i o n s a s a d a p t i v e m e c h a n i s m s . F o r a s o c i e t y t o a d a p t t o c h a n g i n g e n v i r o n m e n t a l c o n d i t i o n s , h i s t o r i c a l c i r c u m s t a n c e s , e t c . , t h e l a w c r e a t e s d e v i a n t s w h i c h , t h r o u g h a n o p e n d i a l e c t i c p r o c e s s ( " d e v i a n c y m a n i f e s t e d i n a c t i o n " a n d t h e ” a t t e n d a n t c o n f l i c t ” ) , p r o d u c e n e c e s s a r y c h a n g e s i n t h e s o c i a l a n d l e g a l o r d e r , i . e . , t h e y p r o m o t e a d a p t a t i o n . T h i s h i s t o r y o f l a w s d e a l i n g w i t h t h e u s e o f m a r i j u a n a a n d t h e c o n t e m p o r a r y c h a n g e s i n t h o s e l a w s b e i n g e x p e r i e n c e d i n m a n y s t a t e s s e r v e a s a n e x a m p l e o f t h i s p r o c e s s . B e i n g r o o t e d i n t h e c u l t u r e , l a w h a s b e e n s a i d t o b e a f u n c t i o n o f t h e " s o c i a l l i f e ” w i t h i n a s o c i e t y . M a l i n o w s k i s t u d i e d t r a d e r e l a t i o n s b e t w e e n t w o s o c i e t i e s l i v i n g o n t h e s a m e P a c i f i c i s l a n d . O n e w a s a g r i c u l t u r a l a n d l i v e d i n l a n d ; t h e o t h e r w a s a f i s h i n g s o c i e t y r e s i d i n g o n t h e c o a s t . E a c h d e p e n d e d o n t h e o t h e r f o r f i s h a n d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t s , r e s - 1 7 T o r n u d d , " T h e F u t i l i t y o f S e a r c h i n g f o r C a u s e s o f C r i m e " , 1 9 7 1 , p . 2 6 . 2 1 p e c t i v e l y , s o t h e f o r m a l l a w s o f b o t h s o c i e t i e s w e r e c o n c e r n e d . . . . 1 8 . p r 1 m a r 1 1 y w 1 t h t r a d e a n d e c o n o m 1 c m a t t e r s . A s s u c h , M a l 1 n - o w s k i d e f i n e s l a w s a s : V ' . . . a c l a s s o f r u l e s t o o p r a c t i c a l t o b e b a c k e d b y r e l i g i o u s s a n c t i o n s , t o o b u r d e n s o m e t o b e l e f t t o t h e m e r e g o o d w i l l , t o o p e r s o n a l l y v i t a l t o i n d i v i d u a l s t o b e e n f o r c e d b y a n a b s t r a c t . . 1 a g e n c y . M a l i n o w s k i ' s c h a r a c t e r i z a t i o n o f l a w b r i n g s u p t h e i s s u e o f w h i c h r u l e s a r e t h e " s h o u l d s ” a n d ” s h o u l d - n o t s " a n d w h i c h a r e t h e " m u s t s " a n d ” m u s t - n o t s ” . T h i s p a r t i c u l a r c l a s s o f r u l e s , i n M a l i n o w s k i ' s c a s e , w e r e m a t t e r s w h i c h a f f e c t e d t h e h e a l t h , a n d p o s s i b l y e v e n s u r v i v a l , o f b o t h s o c i e t i e s . H o w e v e r , a l l l a w s d o n o t r e l a t e t o m a t t e r s o f s u r v i v a l , a n d t h e y m a y o r m a y n o t h a v e b e e n i m p e r a t i v e a t s o m e t i m e i n t h e h i s t o r y o f a s o c i e t y . H o w d o n o r m s b e c o m e l a w s ? I n t h e a b s e n c e o f s u r v i v a l n e c e s s i t y , w h y d o t h e y p e r s i s t ? T o r n u d d ' s t w o a u x i l l i a r y f u n c t i o n s o f c r i m i n a l l a w , " g e n e r a l i n t e g r a t i o n ” a n d " i n n o v a t i o n " , m a y h e l p t o e x p l a i n s o m e o f t h e c o n t i n u e d p r e s e n c e a n d e n f o r c e m e n t o f c e r t a i n l a w s . W i t h i n c r e a s i n g f o r m a l i t y , l a w a l s o b e c o m e s m o r e r e s i s t a n t t o 1 8 M a l i n o w s k i , C r i m e a n d C u s t o m i n S a v a g e S o c i e t y , 1 9 3 2 . 1 9 l p g g . , p . 6 7 . I t s h o u l d b e n o t e d , h o w e v e r , t h a t 2 2 c h a n g e , a p h e n o m e n a c o n t e m p o r a r y D u t c h r e s e a r c h e s d e s c r i b e b y u s i n g a t e r m w h i c h t r a n s l a t e s t o " s h e l l f o r m a t i o n " . S t a t e d a n o t h e r w a y , l a w b e c o m e s a D u r k h e i m i a n " s o c i a l f a c t " . . 2 1 w 1 t h a p o w e r o f I t s o w n . N a d e l e x p l a i n s t h i s p e r s e v e r e n c e o f l a w a s a f u n c - t i o n o f c o l l e c t i v e " h a b i t ” . L i k e M a l i n o w s k i , h e s t u d i e d n o n - i n d u s t r i a l s o c i e t i e s a n d e x p l a i n s t h e p u l l o f h a b i t ( t r a d i t i o n ) a s e i t h e r s o c i a l a c c e p t a n c e ( a f o r m o f v a l u e - o r i e n t a t i o n ) o r a p r a g m a t i c m e t h o d o f ” l e a s t r i s k ” : ' ' . . t r a d i t i o n a l o r c u s t o m a r y b e h a v i o r o p e r a t e s r e l i a b l y o n l y w h e n t w o o t h e r c o n d i t i o n s a p p l y a n d d e r i v e s i t s f o r c e a n d a p p a r e n t s e l f - p r o p u l - s i o n f r o m t h e m . E i t h e r a c t i n g i n a c c o r d a n c e w i t h t r a d i t i o n ( i . e . , i n a c c o r d a n c e w i t h o l d i n h e r i t e d m o d e l s ) i s a s s u c h c o n s i d e r e d d e s i r - a b l e a n d g o o d ; o r , t h i s w a y o f a c t i n g h a p p e n s a l s o t o b e t h e s a f e , k n o w n r o u t i n e . I n t h e f i r s t c a s e t h e t r a d i t i o n a l a c t i o n i s a l s o t h e s e r u l e s m a y b e e n f o r c e d b y s t r o n g r e l i g i o u s a n d i n f o r m a l s a n t i o n s a s w e l l . 2 0 N a t i o n a l I n s t i t u t e o f M e n t a l H e a l t h , C r i m e a n d D e l - i n q u e n c y i n S e l e c t e d E u r o p e a n C o u n t r i e s , 1 9 7 1 , p . 1 1 . T h i s c o n c e p t a l s o r e f E r s t o t h e p r o c e s s o f l a b e l l i n g c r i m i n a l s a n d i s o l a t i n g t h e m f r o m t h e i r s o c i e t y , i . e . , p u t t i n g t h e m i n a n e v e r - h a r d e n i n g ” s h e l l " . 2 1 D u r k h e i m , s u p r a , n o t e 1 3 . 2 3 v a l u e - o r i e n t e d , b e i n g s h o r t - l i v e d w i t h o u t t h i s s u p p o r t , a s i n s t a n c e d b y c h a n g i n g f a s h i o n s a n d f a d s . I n t h e s e c o n d c a s e t h e c u s t o m r e m a i n s s u c h b e c a u s e i t s r o u t i n i z e d p r o c e d u r e a f f o r d s . I O 2 m a x 1 m u m s u c c e s s w 1 t h l e a s t r 1 s k . " 2 T h e n o t i o n s o f h a b i t , ” u n i v e r s a l " a p p l i c a t i o n , " s h e l l f o r m a t i o n ” , ” g e n e r a l i n t e g r a t i o n " , a n d " i n n o v a t i o n ” h a v e s o m e e x p l a n a t o r y p o w e r a s t o t h e e n d u r a n c e o f c e r t a i n l a w s . H o w e v e r , t h e r e i s o n e m o r e e l e m e n t o f t h e c o n c e p t o f l a w w h i c h s h o u l d b e m a d e e x p l i c i t . A s s o c i e t i e s b e c o m e m o r e c o m p l e x , c e r t a i n s o c i a l f u n c t i o n s b e c o m e d e l e g a t e d t o " t h i r d - p a r t i e s ” . F u n c t i o n s w h i c h w e r e o r i g i n a l l y c o n f i n e d t o t h e f a m i l y u n i t a r e d e l e g a t e d t o o t h e r i n d i v i d u a l s a n d g r o u p s . E a r l i e r , w e d i s c u s s e d s o c i a l a d a p t i v e n e e d s a n d t h e i r c o n t r o l m e c h a n i s m s ( F a m i l y , R e l i g i o u s , E c o n o m i c , E d u c a t i o n a l , P o l i t i c a l ) i n t e r m s o f t h e i r c o n t r o l f u n c t i o n s . O r i g i n a l l y , a l l o f t h e f u n c t i o n s f e l l t o t h e f a m i l y , o r l a t e r o n ( a s m a n b e c a m e m o r e g r e g a r i o u s ) , t o a s m a l l g r o u p o f f a m i l i e s . A s t h e s e g r o u p s b e c o m e l a r g e r , a d i v i s i o n o f l a b o r o c c u r s , a n d s p e c i a l i z a t i o n s d e v e l o p . T h e t r a n s i t i o n f r o m i n d i v i d u a l a n d f a m i l y h u n t i n g a n d g a t h e r i n g t o w a g e l a b o r s e r v e s a s a n e x a m p l e . A u t h o r i t y f o r s o c i a l e n t e r p r i s e s b e c o m e v e s t e d i n t h i r d - p a r t i e s . T h e s a m e i s t r u e i n t h e c a s e o f l e g a l i n s t i t u t i o n s . 2 2 N a d e l , " S o c i a l C o n t r o l a n d S e l f - R e g u l a t i o n ” , 1 9 5 3 , p . 2 6 6 . 2 4 I t i s t h i s t h i r d - p a r t y n a t u r e o f l a w , t h e d e l e g a t i o n o f p o w e r a n d a u t h o r i t y f o r i t s c r e a t i o n a n d e n f o r c e m e n t , w h i c h l e d t o H o b h o u s e ' s c l a s s i c d e f i n i t i o n o f l a w : ' . . a b o d y o f r u l e s e n f o r c e d b y a n a u t h o r i t y i n d e p e n d e n t o f p e r s o n a l t i e s o f k i n s h i p a n d f r i e n d s h i p . . . " 2 3 A n o t h e r w a y o f l o o k i n g a t t h e t h i r d - p a r t y n a t u r e o f l a w i s b y e x a m i n i n g t h e i n t e r a c t i o n n o r m s b e t w e e n s o c i a l r o l e s . A r o u n d e a c h s o c i a l p o s i t i o n i n a s o c i e t y a r e c l u s t e r e d c e r t a i n r i g h t s , d u t i e s , a n d p r o s c r i p t i o n s ( ” r o l e n o r m s " , " r o l e - r e q u i r e - m e n t s " , " b e h a v i o r a l e x p e c t a t i o n s " ) w h i c h a r e a s s o c i a t e d w i t h t h e r o l e o n a s c a l e o f " o p t i o n a l " t o ” m a n d a t o r y ” . T h e s e r o l e n o r m s a r e u s u a l l y s t a t e d i n r e l a t i o n t o t h e i n t e r a c t i o n o f t h e r o l e i n q u e s t i o n w i t h o t h e r r o l e s i n a s o c i a l c o n t e x t , i . e . , i n a f o r m o f " e x c h a n g e ” r e l a t i o n s h i p . T h e s e e x c h a n g e r e l a - t i o n s h i p s b e t w e e n s o c i a l r o l e s a r e e i t h e r " i n t r i n s i c " o r " e x - t r i n s i c " . T h e p r i n c i p a l d i f f e r e n c e b e t w e e n i n t r i n s i c a n d e x - t r i n s i c e x c h a n g e i s i n d e g r e e o f f o r m a l i t y a n d l o c u s o f s a n c - t i o n . T h e r i g h t s a n d d u t i e s o f s o c i a l r o l e s i n i n t r i n s i c e x c h a n g e a r e i n f o r m a l a n d s a n c t i o n i n g i s i n t r i n s i c t o t h e r e l a t i o n s h i p . W h e n o n e p e r s o n g i v e s a p a r t y f o r a n o t h e r , t h e e x p e c t a t i o n i s t h a t t h e o t h e r w i l l , a t s o m e f u t u r e d a t e , r e c i p - 2 3 H o b h o u s e , M o r a l s i n E v o l u t i o n , 1 9 5 1 , p . 7 3 . 2 5 r o c a t e m o r e o r l e s s i n k i n d a n d i n v a l u e . S a n c t i o n i n g p o w e r f o r n o n — c o m p l i a n c e w i t h t h i s e x p e c t a t i o n ( n o r m ) l i e s i n t h e p a r t i e s t h e m s e l v e s . I f t h e o t h e r p e r s o n d o e s n o t r e c i p r o c a t e , t h e i n d i v i d u a l m a y s a n c t i o n h i m i n f o r m a l l y t h r o u g h g o s s i p , v e r b a l o s t r a c i s m , o r t e r m i n a t i o n o f t h e r e l a t i o n s h i p . T h i s k i n d o f e x c h a n g e b e c o m e s e x t r i n s i c w h e n , a s s o c i a l n e e d s a n d t h e i r a d a p t i v e m e c h a n i s m s g r o w i n s i z e a n d c o m p l e x i t y , t h e r ' i . g fi m s , d u t i e s , a n d p r o s c r i p t i o n s a s s o c i a t e d w i t h t h e i n t e r - 5 1 ¢ : t i n g r o l e s b e c o m e ” f o r m a l i z e d " ( i . e . , c o n t r a c t u a l a n d c o d i - f i e d ) a n d t h e l o c u s o f s a n c t i o n i s v e s t e d i n a d e s i g n a t e d t : 1 1 : i r d - p a r t y . I f t h a t t h i r d - p a r t y i s t h e p o l i t i c a l i n s t i t u t i o n C > f 3 t h e s o c i e t y , t h e n t h o s e f o r m a l i z e d r o l e - n o r m s b e c o m e l g y . T L u a n s , t h e n , a r e t h o s e i n t e r a c t i o n a l r o l e - n o r m s w h i c h h a v e b e c o m e s a n c t i o n a b l e b y t h e s t a t e . T h i s i s m e r e l y a n e l a b o r - E i t l i x y n , i n " s o c i a l e x c h a n g e " t e r m s , 2 4 o f H o b h o u s e ' s d e f i n i t i o n . F o l l o w i n g W a r n e r , i t w a s s t a t e d e a r l i e r t h a t t h e " e fi s s e n t i a l e l e m e n t ” i n t h e o p e r a t i o n o f s o c i a l i n s t i t u t i o n s i s a d a p t i v e c o n t r o l . W a r n e r h i m s e l f s t a t e d t h a t c o n t r o l w i t h i n 1 3 3 £ § t i t u t i o n s o f s o c i a l a d a p t a t i o n i s a n ” e x e r c i s e i n r e a l p o w e r " . I i E E d e f i n e s p o w e r a s : ” . . . t h e p o s s e s s i o n o f c o n t r o l o v e r o t h e r b e i n g s a n d o b j e c t s i n t h e s o c i a l a n d n a t u r a l e n v i r o n m e n t s , m a k i n g i t p o s s i b l e t o a c t o n t h e m t o a c h i e v e o u t - 2 4 H o m a n s , S o c i a l B e h a v i o r , 1 9 6 1 . 2 6 c o m e s t h a t w o u l d n o t h a v e t a k e n p l a c e i f c o n t r o l 2 5 w e r e n o t e x e r t e d . ” I T I e r e f e r e n c e t o t h e r e s u l t s o f t h e a p p l i c a t i o n o f p o w e r , 1 . - e . , a c h i e v i n g o u t c o m e s t h a t w o u l d n o t h a v e o c c u r r e d o t h e r - m 7 i _ s e , i s s e e m i n g l y a p p a r e n t i n M a x W e b e r ' s d e f i n i t i o n o f p o w e r , c r L l o t e d b y D a h r e n d o r f : ” ( P o w e r i s ) t h e ' p r o b a b i l i t y t h a t o n e a c t o r w i t h i n a s o c i a l r e l a t i o n s h i p w i l l b e i n a p o s i t i o n t o c a r r y o u t h i s o w n w i l l d e s p i t e r e s i s t a n c e , r e g a r d l e s s o f t h e b a s e o n w h i c h t h i s p r o b a b i l i t y r e s t s . " ' 2 6 T h e r e a r e a t l e a s t s e v e r a l b a s e s b y w h i c h a n y o n e ? i l n c l i v i d u a l m a y p o s s e s s p o w e r i n a n y g i v e n s i t u a t i o n w h e r e p o w e r i — S e x e r t e d . A p e r s o n m a y d o w h a t a n o t h e r w a n t s o f h i m b e c a u s e o f m u t u a l a t t r a c t i o n ( f r i e n d s h i p , l o v e ) o r c e r t a i n p e r s o n a l ‘ q l L a l i t i e s ( W e b e r i a n " c h a r i s m a " ) , t h e o t h e r ' s m o n o p o l y o v e r ' V I i l u e d r e s o u r c e s i n o n e ' s l i f e - s p a c e ( m a t e r i a l r e s o u r c e s , k n o w - \ u W a r n e r , s u p r a , n o t e 1 , p . 2 3 8 . T h i s d o e s n o t n e c - e S s a r i l y i m p l y t h e t l e e a t o r a p p l i c a t i o n o f v i o l e n t f o r c e . ( D c i a l i z a t i o n h a s b e e n s h o w n o f t e n t o b e m o r e e f f e c t i v e i n ‘ a l f h i e v i n g r e s u l t s i n t h i s r e g a r d . S e e , e . g . , T a p p , " A C h i l d ' s a ‘ I i ’ d e n o f L a w a n d O r d e r " , 1 9 7 0 . H o w e v e r , j u s t b e c a u s e o n e d o e s t h V t v e r b a l i z e a t h r e a t o f f o r c e i n e x p l a i n i n g w h y o n e d o e s £ 3 O m e t h i n g o n e d i s l i k e s d o e s n o t m e a n t h a t t h e p e r s o n d o e s n o t z i fi u l o g n i z e s u c h a t h r e a t f r o m a n i n s t i t u t i o n a l a u t h o r i t y . D a h r e n d o r f , s u p r a , n o t e 6 , p . 1 6 6 . 2 7 l e d g e , S k i l l s ) , t h e i r d i f f e r e n t i a l a c c e s s t o v i o l e n c e ( p o l - i t i c a l , l e g a l , m i l i t a r y ) , o r t h e i r r e l a t i v e p o s i t i o n s i n a h e i r a r c h y ( s t r u c t u r a l ) . T h e s e b a s e s o f p o w e r a r e n o t m u t u a l l y e ) < < : 1 u s i v e o f e a c h o t h e r . A P r e s i d e n t o f t h e U n i t e d S t a t e s o r a p a r t i c u l a r j u d g e m a y h a v e s t r u c t u r a l p o s i t i o n a n d t h e r e b y a c c e s s t o g r e a t v i o l e n c e a n d c o n t r o l o v e r a w i d e v a r i e t y o f " v a l u e d r e s o u r c e s " ( o n e ' s f r e e d o m , f o r i n s t a n c e ) . I n s o m e c a s e s , ( e . g . , J . F . K . ) , h e o r s h e m a y a l s o h a v e " c h a r i s m a " . W h e n w e r e f e r t o a u t h o r i t y , w e a r e r e f e r r i n g t o { D c a t n e r b a s e d o n t h e o c c u p a t i o n o f a s t r u c t u r a l , h e i r a r c h i c a l P o s i t i o n i n s o c i e t y . P o w e r d e r i v e s f r o m t h e p o s i t i o n o n e o c c u p i e s . I n s t i t u t i o n a l a u t h o r i t y i s t h e o c c u p a t i o n o f a P o s i t i o n o f a d a p t i v e c o n t r o l i n t h e s t r u c t u r e s o f o r g a n i z a t i o n s w h i c h c a r r y o u t t h e p u r p o s e s o f a d a p t a t i o n f o r t h a t p a r t i c u l a r i n s t i t u t i o n . T h e " a m o u n t " o f a u t h o r i t y a n i n d i v i d u a l h a s d e p e n d s a t l e a s t o n t h e r e l a t i v e p o s i t i o n s o n e h o l d s i n t h e S a m e o r , m o r e i m p o r t a n t l y , d i f f e r e n t i n s t i t u t i o n a l a u t h o r i t y S t r u c t u r e s o r , i n g e n e r a l , t h e n u m b e r o f a l t e r n a t i v e p o w e r b a s e s . H O W e v e r , s i n c e t h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y i s n o t t o d i s c o v e r t h e s p e c i f i c s o u r c e s o f t h e p o w e r o f j u d g e s , i n g e n e r a l o r i n p a r t i c u l a r , w e w i l l a s s u m e t h a t j u d g g s a t t a i n t h e i r p o w e r b y X fi t u e o f t h e i r a t t a i n m e n t o f a j l a c e o n t h e b e n c h . T h e y m a y a l s o b e b u s i n e s s l e a d e r s , o r h a v e " c h a r i s m a " , b u t t h i s s i m p l i — f Y i n g a s s u m p t i o n s w i l l b e n e c e s s a r y f o r u s t o p r o c e e d . T h e I D O W e r w h i c h w i l l s p e c i f i c a l l y c o n c e r n u s h e r e w i l l b e t h e p o w e r 2 8 t o d e n y a n i n d i v i d u a l h i s f r e e d o m t o m o v e i n s o c i e t y a t w i l l , a n d t h i s p o w e r i s t h e r e s u l t o f t h e j u d g e ' s p o s i t i o n o f a u t h - o r i t y i n t h e s t r u c t u r e o f t h e A m e r i c a n l e g a l i n s t i t u t i o n . I n s u m m a r y , l e g a l i n s t i t u t i o n s , a s p a r t o f t h e g g e e r m m a l p o l i t i c a l i n s t i t u t i o n , f u n c t i o n p r i m a r i l y a s s o c i a l c : C ) r n n x fl . U m c h a n i s m s t o d e f i n e ( e n a c t ) , m a i n t a i n ( e n f o r c e ) , a n d n 1 < > < d i f y ( a d a p t ) c e r t a i n n o r m a t i v e b o u n d a r i e s w i t h i n a s o c i e t y . I J E a s t ( a p o l i t i c a l c a t e g o r y b y d e f i n i t i o n ) a r e t h a t p a r t o f a s ; C ) c fi e t y ' s n o r m a t i v e s t r u c t u r e c o n s i d e r e d i m p o r t a n t e n o u g h t o t > e e f o r m a l l y c o d i f i e d a t s o m e p o i n t i n i t s h i s t o r y . A u t h o r i t y f 3 c 3 r t h e i r f u r t h e r e n a c t m e n t a n d e n f o r c e m e n t i s d e l e g a t e d t o f f c r r m a l t h i r d - p a r t i e s w i t h i n t h e l e g a l i n s t i t u t i o n s o f a s o c i e t y . I é é r w s a n d l e g a l i n s t i t u t i o n s , t h e n , o r i g i n a t e a n d e v o l v e t 4 3 g g e t h e r . S o c i a l h a b i t a n d a c c e p t a n c e , " s h e l l f o r m a t i o n " , I i r r t e g r a t i o n , a n d i n n o v a t i o n a r e f a c t o r s i n e x p l a i n i n g t h e e n d u r a n c e o f l a w s . L e g a l p o w e r i s t h e p o w e r t o e n a c t , e n f o r c e , o r c h a n g e ] ~ a w v s . L e g a l a u t h o r i p y i s l e g a l p o w e r t h a t i s b a s e d o n t h e ‘ 3 C 2 c u p a t i o n o f a s t r u c t u r a l p o s i t i o n i n t h e l e g a l i n s t i t u t i o n s C ’ f a s o c i e t y . A s s u c h , t h e p r e p o n d e r a n c e o f l e g a l a u t h o r i t y ' E C D m a k e l a w s l i e s i n t h e t h i r d — p a r t i e s c a l l e d " l e g i s l a t u r e s " E n i d " t o n o s m a l l e x t e n t , ' 1 t h e j u d i c i a r y . C a r d o z o r e c o g n i z e d j l l d g e - m a d e l a w i n t h e a p p e l l a t e j u d i c i a r y e a r l y o n , c l a i m i n g t 1 ” l a t j u d g e s , t h r o u g h t h e i r i n t e r p r e t i v e f u n c t i o n , f i l l i n t h e i V . l I i t e r s t i c e s " o r " f i s s u r e s " i n t h e l a w , i . e . , w h a t t h e s t a t u t e s 2 9 . . . . . . . . 2 7 o n u t 1 n t h e 1 r a p p l 1 c a t 1 o n t o r e a l - 1 1 f e S l t u a t 1 o n s . B e c k e r , E r i k s o n , a n d o t h e r " l a b e l l i n g " t h e o r i s t s h a v e t > e g g e d t h e q u e s t i o n s o f " l e g a l p o w e r " a n d " l e g a l a u t h o r i t y " : p p . ' . . . s o c i a l g r o u p s c r e a t e d e v i a n c e b y m a k i n g r u l e s w h o s e i n f r a c t i o n s c o n s t i t u t e d e v i a n c e , a n d b y a p p l y i n g t h o s e r u l e s t o p a r t i c u l a r p e o p l e a n d l a b e l l i n g t h e m a s o u t s i d e r s . F r o m t h i s p o i n t o f v i e w , d e v i a n c e i s n o t a q u a l i t y o f t h e a c t t h e p e r s o n c o m m i t s , b u t r a t h e r a c o n s e q u e n c e o f t h e a p p l i c a t i o n b y o t h e r s o f r u l e s a n d s a n c t i o n s t o a n ' o f f e n d e r ' . T h e d e v i a n t i s o n e t o w h o m t h a t l a b e l h a s s u c c e s s f u l l y b e e n a p p l i e d : d e v i a n t b e h a v i o r i s b e h a v i o r t h a t p e o p l e s o l a b e l . " 2 8 I ' . . . t h e t e r m ' d e v i a n c e ' r e f e r s t o c o n d u c t w h i c h t h e p e o p l e o f a g r o u p c o n s i d e r s o d a n g e r o u s o r e m b a r r a s s i n g o r i r r i t a t i n g t h a t t h e y b r i n g s p e c i a l s a n c t i o n s t o b e a r a g a i n s t t h e p e r s o n s w h o e x h i b i t i t . D e v i a n c e i s n o t a p r o p e r t y i n h e r e n t i n a n y p a r t i c u l a r k i n d o f b e h a v i o r ; i t i s a p r o p e r t y c o n - f e r r e d u p o n t h a t b e h a v i o r b y t h e p e o p l e w h o c o m e 7 0 - 7 1 . i n t o d i r e c t o r i n d i r e c t c o n t a c t w i t h i t . T h e o n l y 2 7 C a r d o z o , T h e N a t u r e o f t h e J u d i c i a l P r o c e s s , 1 9 2 1 , 2 8 B e c k e r , O u t s i d e r s , 1 9 6 3 , p . 9 . . n I o . . ( ’ 1 ( 1 ‘ x . ) ( C ( ( 0 s v ) 1 : t . I . 1 ) > p ( 3 0 w a y a n o b s e r v e r c a n t e l l w h e t h e r o r n o t a g i v e n s t y l e o f b e h a v i o r i s d e v i a n t , t h e n , i s t o l e a r n s o m e t h i n g a b o u t t h e s t a n d a r d s o f t h e a u d i e n c e w h i c h r e s p o n d s t o i t . " 2 9 1 C 1 1 e p a r t i c u l a r q u e s t i o n s w h i c h a r e b e g g e d b y s u c h s t a t e m e n t s £ 1 3 5 8 : W h i c h s o c i a l g r o u p s c r e a t e d e v i a n c e ? W E E c o n f e r s u p o n c : < a r t a i n k i n d s o f b e h a v i o r t h e l a b e l " d e v i a n t " ? T h e s e q u e s t i o n s a r e a l s o b e g g e d b y o t h e r w o r k s s o i f z a r c o n s i d e r e d . W e e a r l i e r d o u b t e d t h e c o n t e n t i o n t h a t t h e s t a t e i s a n a g e n t o f a l l , o r e v e n t h e v a s t m a j o r i t y , o f t h e I p t a o p l e i n a s o c i e t y . I f n o t , t h e n w h i c h p e o p l e a r e s e r v e d 1 3 ) ? t h e s t a t e ? W e d e f i n e d t h e p r i m a r y f u n c t i o n o f l e g a l i n s t i - ‘ t n a t i o n s a s " n o r m a t i v e b o u n d a r y m a i n t e n a n c e " , t o w h i c h w a s : a x i d e d p u n i s h m e n t o f t h o s e w h o d e v i a t e f r o m " p r e s c r i b e d s o c i a l n O t r m s " . W h o s e n o r m s ? W h o " p r e s c r i b e d " t h e m ? F o l l o w i n g N I a i l i n o w s k i , w h o d e c i d e s t h e " c l a s s o f r u l e s " t h a t a r e " t o o I r r a c t i c a l " a n d " t o o v i t a l " t o b e e n f o r c e d o n l y i n f o r m a l l y ? I i C N v " u n i v e r s a l " i s t h e l a w ? W h o b e n e f i t s m o s t ? W h o a r e t h e ' L t h i r d - p a r t i e s " r e s p o n s i b l e f o r A m e r i c a n l a w w h o a r e , a c c o r d i n g t 1 ) H o b h o u s e , n o t b o u n d t o t h e i r c h a r g e s b y " k i n s h i p o r f r i e n d - S h i p " ? A n i m p o r t a n t t h i n g t o r e m e m b e r c o n c e r n i n g l e g a l p o w e r E n i d l e g a l a u t h o r i t y i s t h a t t h e t w o c o n c e p t s d o n o t n e c e s s a r i l y \ 2 9 E r i k s o n , T h e W a y w a r d P u r i t a n s , 1 9 6 6 , p . 6 . 3 1 r e p r e s e n t t h e s a m e u n i v e r s e o f i n d i v i d u a l s a n d g r o u p s . M a n y l i a v e l e g a l p o w e r w i t h o u t l e g a l a u t h o r i t y . I n t h e A m e r i c a n ( L a s e , l e g i s l a t o r s a r e o f t e n i n f l u e n c e d b y e c o n o m i c a u t h o r i t i e s , a a r i d a t t i m e s m a y b e o n e a n d t h e s a m e p e r s o n s . W e a l t h y f a r m e r s a a r u d , l a t e r , i n d u s t r i a l i s t s h a v e h a d a s t r o n g h a n d i n t h e p a s t a i t u d p r e s e n t i n w r i t i n g b o t h t h e U . S . C o n s t i t u t i o n a n d o t h e r i f c p r m s o f l a w , i . e . , t h e y w e r e t h e s o c i a l g r o u p s w h o d e f i n e d c i e e v i a n c e t o a l a r g e m e a s u r e . A s D a h r e n d o r f o b s e r v e s , l a w s , t > ¢ e i n g c o d i f i e d n o r m s , a r e n o t i n d e p e n d e n t o f t h e p e o p l e w h o w r i t e t h e m : " N o r m i s a v e r y g e n e r a l c a t e g o r y . I t s r e l e v a n c e . . . b e g i n s o n l y w h e n w e a s c e r t a i n w h i c h p a r t i c u l a r n o r m s a n d l a w s a r e p r e v a l e n t i n a g i v e n s o c i e t y a n d w h i c h p a r t i c u l a r p e o p l e o r a g g r e g a t e s o f p e o p l e e i t h e r t e n d t o e n j o y p r i v e l e g e s o r s u f f e r d e p r i v - a t i o n s b y v i r t u e o f t h e p r e v a l e n t n o r m s . T h e s t a t e - m e n t t h a t t h e r u l e o f t h e c a p i t a l i s t s h a s b e e n r e p l a c e d b y t h a t o f ' t h e l a w ' o r t h e g e n e r a l w i l l i s r e m a r k a b l y m e a n i n g l e s s . . . " 3 O M a n y h e a d s o f g o v e r n m e n t a g e n c i e s t h a t r e g u l a t e E H D o m e n i c a c t i v i t y a r e b u s i n e s s m e n . M a n y o f t h e l a w y e r s i n \ 3 0 D a h r e n d o r f , s u p r a , n o t e 6 , p . 9 6 . 1 D o m h o f f , T h e H i g h e r C i r c l e s , 1 9 7 0 . o — f l l o . ) l I . 1 ) - ( 1 : 1 7 ] K c . . . . 1 > > . o v . 3 2 l e g i s l a t u r e s a r e c o r p o r a t e l a w y e r s . I n t h e h i s t o r y o f j j u v e n i l e l a w , m a n y o f i t s w r i t e r s w e r e w i v e s o r o t h e r a s s o c - 3 2 i e a t e s o f t h e w e a l t h y i n d u s t r i a l i s t s o f t h e d a y . T h e y w e r e m a n y o f t h e s a m e p e o p l e w h o f o r m e d m o s t o f t h e s e t t l e m e n t 3 3 A n d , 1 1 < 3 u s e s i n t h e s l u m d i s t r i c t s o f t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y . e e : s p e c i a l l y d u r i n g t h e 1 9 5 0 ' s a n d 1 9 6 0 ' s , m u c h o f t h e r e s p o n - 5 3 2 i b i l i t y f o r s o l v i n g m a n y s o c i a l p r o b l e m s w a s d e l e g a t e d t o t : l n e e c o n o m i c l e a d e r s i n t h e f o r m o f t a x i n c e n t i v e s f o r c e r t a i n ‘ k l j r i n g p r a c t i c e s a n d p r o g r a m s . I n d e f i n i n g l a w , T i m a s h e f f c i b s e r v e s t h a t : ' . . . t h e l e g a l o r d e r i s a p a r t o f t h e s o c i a l o r d e r , w i t h t h e s o c i a l f o r c e c a l l e d l a w a l w a y s t e n d i n g t o m o l d i n d i v i d u a l b e h a v i o r i n a c c o r d a n c e w i t h p r e - e s t a b l i s h e d p a t t e r n s i m p o s e d b y i n d i v i d u a l s w h o p l a y t h e r o l e o f ' s u p p o r t e r s o f p a t t e r n s ' . " 3 4 E i i m i l a r l y , B e c k e r d e s c r i b e s l e g a l a c t i o n a n d l e g a l c h a n g e a s c > f t e n t h e r e s u l t o f t h e b e h a v i o r o f " m o r a l e n t r e p r e n e u r s " . 3 5 T H J r o u g h o u t A m e r i c a n h i s t o r y , t h e n , o n e c a n o f t e n f i n d a t i e \ 2 P l a t t , T h e C h i l d S a v e r s , 1 9 6 9 . 3 3 D o m h o f f , s u p r a , n o t e 3 1 . 3 4 T i m a s h e f f , I n t r o d u c t i o n t o t h e S o c i o l o g y o f L a w , 1 9 3 9 , p . 1 0 . 3 5 B e c k e r , g p p r a , n o t e 2 8 . 3 3 b e t w e e n t h e m o n i e d e l i t e o f t h e d a y a n d t h e s e " s u p p o r t e r s " a n d " e n t r e p r e n e u r s " . I f h a b i t , " s h e l l f o r m a t i o n " , g e n e r a l " i n t e g r a t i o n " , e r n d t h e l i k e a r e f a c t o r s i n t h e e n d u r a n c e o f l a w s , t h e n t h r o u g h t i r e j u d i c i a r y , t h e l a w h a s a n o t h e r i m p o r t a n t s o u r c e o f " s t a y i n g p o w e r " . T h e i m p o r t a n c e o f p r e c e d e n t i n j u d i c i a l d e c i s i o n - m a k i n g , { D e a r t i c u l a r l y a t t h e a p p e l l a t e l e v e l , m a k e s p r e s e n t - d a y l a w s : " . . . 1 a r g e l y a c o l l e c t i o n o f p a s t c a s e s a n d d e c i s i o n s , a s y n t h e s i s o f t h e v a r i o u s c o n f r o n - t a t i o n s w h i c h h a v e o c c u r r e d i n t h e l i f e o f t h e l e g a l o r d e r . " 3 6 F l o r e w i l l b e s a i d a b o u t t h i s l a t e r , b u t g i v e n t h i s , i t w o u l d t h a t s e e m s u r p r i s i n g t h a t d i s p o s i t i o n a l d i f f e r e n t i a l s b a s e d C H 1 w e a l t h a n d s o c i o e c o n o m i c c l a s s w o u l d o c c u r i n t h e o p e r a t i o n ( I f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m , b o t h i n p r e c e d i n g d e c a d e s a s V 0 e l l . a s t o d a y . T h e A m e r i c a n l e g a l i n s t i t u t i o n s s t a t e " e q u a l i t y I D e f o r e t h e l a w " a n d " b l i n d j u s t i c e " a m o n g i t s b a s i c t e n e t s , i . . e . , i t s u n i v e r s a l a p p l i c a b i l i t y t o a l l s e g m e n t s o f s o c i e t y . I f e t A m e r i c a n c a p i t a l i s t e c o n o m i c s ( t h e " P r o t e s t a n t e t h i c " a n d " f r e e e n t e r p r i s e " d o g m a s ) p r o m o t e s t h e c o n t r a r y p r i n c i p l e t h a t l t e w a r d s s h o u l d b e p r o p o r t i o n a l t o i n p u t . 3 7 I t w o u l d s e e m r e a s o n - \ 3 6 E r i k s o n , s u p r a , n o t e 2 9 , p p . 1 1 - 1 2 . " Y o u g e t o u t o f i t w h a t y o u p u t i n t o i t . " I n t e r m s c 3 f s o c i a l b e h a v i o r i n g e n e r a l , t h i s i s s i m i l a r t o ( a n d p r o b a b l y t i l e u n d e r l y i n g m e t a p h o r f o r ) H o m a n s ' p r i n c i p l e o f " d i s t r i b u t i v e 3 " I t ! ( I ) J . . l ( ‘ ( r I ) 1 . _ o r ] : . 1 1 . . ‘ O x 5 ) ) ( f n p r r A ! ) 3 4 a b l e t o a t t r i b u t e s o c i o e c o n o m i c c l a s s d i f f e r e n t i a l s i n l e g a l p r o c e s s i n g d e c i s i o n s t o t h i s l a t t e r p r i n c i p l e i n o p e r a t i o n ( e . g . , m o r e m o n e y t o b u y l a w y e r s ' s e r v i c e s t o f i n d t a x l o o p - h o l e s a n d t o c a r r y o u t l e n g t h y a p p e a l s ) . I f a l l s o c i e t a l i n s t i t u t i o n s a r e i n t e r t w i n e d , i f e c o n o m i c " e l i t e s " h a v e s t r o n g l y i n f l u e n c e d t h e d i r e c t i o n o f o u r l a w , a n d i f t h e p o w e r o f " p r e c e d e n t s " r e m a i n s s t r o n g i n A m e r i c a n j u r i s p r u d e n c e , t h e n i t w o u l d b e u n r e a s o n a b l e t o a s s u m e t h a t l e g a l i n s t i t u t i o n s c o u l d a c t u a l l y o p e r a t e b y a d i f f e r e n t p r i n c i p l e , r e g a r d l e s s o f t h e i r s t a t e d d o g m a s . T o r o u n d o u t t h i s d i s c u s s i o n o f t h e l e g a l o r d e r , w e l o o k a t t h e n o t i o n o f p o l i c y . W e b s t e r ' s T h i r d E d i t i o n d i c t i o n - a r y d e f i n e s t h e t e r m a s a " d e f i n i t e c o u r s e o r m e t h o d o f a c t i o n s e l e c t e d f r o m a m o n g a l t e r n a t i v e s a n d i n t h e l i g h t o f g i v e n c o n d i t i o n s t o g u i d e a n d u s u a l l y d e t e r m i n e p r e s e n t a n d f u t u r e d e c i s i o n s . " O n e o f t e n h e a r s s t a t e m e n t s f r o m r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e u p p e r - l e v e l h e i r a r c h i e s o f g o v e r n m e n t a n d o t h e r o r g a n - i z a t i o n s w h i c h b e g i n w i t h a p h r a s e s u c h a s , " O u r o f f i c i a l p o l i c y i n t h i s m a t t e r i s " s u c h - a n d - s u c h . T h i s r e f e r s t o t h e f r a m e w o r k o f s t a n d a r d s b y w h i c h r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e o r g a n - i z a t i o n a r e t o i n t e r a c t w i t h o t h e r s c o m i n g w i t h i n i t s p u r v i e w a n d u n d e r w h i c h t h e y a r e t o m a k e d e c i s i o n s i n t h o s e i n t e r a c t i o n s . I t s p e c i f i e s t h e c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h i n t e r a c t i o n i s t o t a k e p l a c e , t h e m a n n e r i n w h i c h i t i s t o b e g i n , p r o c e e d , a n d t e r m - j u s t i c e " . S e e H o m a n s , p p p r a , n o t e 2 4 , p p . 7 2 - 7 8 . 3 5 i n a t e , a n d t h e n o r m s u n d e r w h i c h i t i s t o b e c a r r i e d o u t . T h i s t y p e o f p o l i c y w i l l b e r e f e r r e d t o i n t h i s w o r k a s i n s t i t u t i o n a l p o l i c y . I n t h e s e t e r m s , t h e 1 g p i s t h e i n s t i t u t i o n a l p o l i c y o f l e g a l i n s t i t u t i o n s i n t h e i r d e a l i n g s w i t h r u l e - v i o l a t o r s , i . e . , i n t h e i r " n o r m a t i v e e n f o r c e m e n t " f u n c t i o n s . T h e s e l a w s a r e t h e i m p o r t a n t n o r m a t i v e p r e s c r i p t i o n s a n d p r o s c r i p - t i o n s f o r m a l l y s e t d o w n b y t h e t h i r d - p a r t i e s w h o a r e d e l e g a t e d t h a t f u n c t i o n w i t h i n s o c i e t y . T h e l a w s m a d e m a y o r m a y n o t r e p r e s e n t t h e f e e l i n g s o f t h e p o p u l a t i o n o f t h e s o c i e t y a s a w h o l e ( c e r t a i n l y n o t i n t h e U . S . ) , a n d p o s s i b l y n o t e v e n a m a j o r i t y o f t h a t p o p u l a t i o n . H o w e v e r , t h e y a r e r o o t e d i n t h e e n v i r o n m e n t a l c o n d i t i o n s a n d h i s t o r i c a l c i r c u m s t a n c e s ( i . e . , t h e " c u l t u r e " o f t h e s o c i e t y ) , a n d a r e t h e i n s t i t u t i o n a l p o l i c y o f t h a t s o c i e t y ' s l e g a l i n s t i t u t i o n s . L a w s , a s s u c h , w o u l d a l s o d e f i n e t h e s u b - s y s t e m s u n d e r w h i c h i n t e r a c t i o n b e t w e e n l e g a l - i n s t i t u t i o n r e p r e s e n t a t i v e s , i t s d u r a t i o n , a n d t h e g e n e r a l " r u l e s o f t h e g a m e " . T h e r u l e s o f f o r m a t i o n a n d f o r m a l p r o c e d u r e o f s u c h l e g a l s u b - s y s t e m s a s p o l i c e , c o u r t s , t h e p r a c t i c e o f l a w , c e r t a i n a d m i n i s t r a t i v e b o a r d s , a n d t h e a r m y a r e e x a m p l e s . T h e r e i s , h o w e v e r , a n o t h e r t y p e o f " p o l i c y " w h i c h s h o u l d b e c o n s i d e r e d . I t i s t h e " p o l i c y " t h a t r e s u l t s f r o m t h e d e c i s i o n s m a d e d u r i n g t h e i n t e r a c t i o n t a k i n g p l a c e u n d e r t h e f r a m e w o r k o f i n s t i t u t i o n a l p o l i c y . I t i s a n a g g r e g a t e o f 3 6 d e c i s i o n s m a d e a n d a c t i o n s t a k e n b y t h e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e o r g a n i z a t i o n . T h i s t y p e o f p o l i c y w i l l b e c a l l e d c o n s e - q u e n t i a l y p o l i c y . I t i s t h e " r e a l " p o l i c y t h a t r e s u l t s f r o m s o c i a l a c t i o n . T h e c h a r a c t e r i z a t i o n o f c o n s e q u e n t i a l p o l i c y a l s o c l o s e l y c o n f o r m s t o t h e d i c t i o n a r y d e f i n i t i o n , i . e . , a " d e f i n i t e c o u r s e o r m e t h o d o f a c t i o n " . W e b s t e r ' s d e f i n i t i o n s e e m s a p p r o p r i a t e i n i t s e n t i r e t y t o t h e l e g a l s y s t e m , w h e r e a c t i o n ( i n a c o u r t ) w h i c h g u i d e s " p r e s e n t a n d f u t u r e d e c i s i o n s " i s k n o w n a s " p r e c e d e n t " , t h e p o w e r o f w h i c h i n m a i n t a i n i n g t h e l e g a l s y s t e m h a s b e e n n o t e d . B y w a y o f e x a m p l e , i n t h e A m e r i c a n l e g a l a n d c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m , t h e o f f i c i a l i n s t i t u t i o n a l p o l i c y ( l a w s , r u l e s , g u i d e l i n e s , e t c . ) i s " b l i n d j u s t i c e " , a p r o s c r i p t i o n s a g a i n s t d i s c r i m i n a t o r y h a n d l i n g o f o f f e n d e r s o n t h e b a s i s o f o s t e n s i b l y i r r e l e v a n t c r i t e r i a s u c h a s s e x , r a c e , o r s o c i o e c o n o m i c s t a t u s . H o w e v e r , a s i n o u r p r e v i o u s e x a m p l e o n t h e u s e o f b a i l , a n d a c c o r d i n g t o a m u l t i t u d e o f s t u d i e s o f c r i m i n a l j u s t i c e p r o c e s s - i n g d e c i s i o n s ( i . e . , " c o n s e q u e n t i a l p o l i c y " ) , t h e r e i s o f t e n s u c h d i f f e r e n t i a l t r e a t m e n t o n t h e s e b a s e s . 3 8 I f i t w a s f o u n d " b e y o n d a r e a s o n a b l e d o u b t " t h a t t h e A m e r i c a n c r i m i n a l j u s t i c e 3 8 F o r a f e w o f m a n y r e c e n t e x a m p l e s , s e e E i s n e r , T h e D e l i n q u e n p y L a b e l , 1 9 6 9 ; C h e s n e y - L i n d , " J u d i c i a l E n f o r c e m e n E — S f t h e F e m a l e S e x R o l e " , 1 9 7 3 ; T h o r n b e r r y , " R a c e , S o c i o e c o n o m i c S t a t u s a n d S e n t e n c i n g i n t h e J u v e n i l e J u s t i c e S y s t e m " , 1 9 7 3 ; C h i r i c o s , e t a 1 , " I n e q u a l i t y i n t h e I m p o s i t i o n o f a C r i m i n a l L a b e l " , 1 9 7 2 . 3 7 s y s t e m g a v e p r e f e r e n t i a l t r e a t m e n t t o w h i t e s , o r b l a c k s , o r m e n , o r w o m e n , t h e n w o u l d i t b e w r o n g t o c a l l t h i s a ” p o l i c y " o f t h e s y s t e m , a s m a n y o f i t s d e t r a c t o r s h a v e d o n e ? I t h i n k n o t , p a r t i c u l a r l y s i n c e t h i s t y p e o f p o l i c y ( " c o n s e q u e n t i a l p o l i c y " ) i s b a s e d o n w h a t i s d o n e r a t h e r t h a n w h a t i s s t a t e d o r i n t e n d e d . T h e r e i s m u c h i n c o n g r u e n c e b e t w e e n i n s t i t u t i o n a l a n d c o n s e q u e n t i a l p o l i c y i n m a n y d i f f e r e n t a r e a s o f s o c i a l l i f e . T h e b a i l e x a m p l e c i t e d e a r l i e r i s s u c h a n i n s t a n c e . S o c i o l o g i s t - p h i l o s o p h e r W . I . T h o m a s w a s s a i d b y A l f r e d S c h u t z t o h a v e r e m a r k e d t h a t t h a t w h i c h i s p e r c e i v e d a s r e a l i g r e a l i n i t s c o n s e q u e n c e s . B o r r o w i n g o n t h i s i d e a , a n o v e r s i m p l i f i e d f o r m o f o n e t h e o r y o f w h y r e v o l t s t a k e p l a c e i s t h a t s u c h a d i s c r e p a n c y b e t w e e n i n s t i t u t i o n a l a n d c o n s e q u e n - t i a l p o l i c y i s p e r c e i v e d a s j u s t t h a t a n d r e a c t e d t o v i o l e n t l y b y t h o s e n o t g e t t i n g t h e p r e f e r e n t i a l t r e a t m e n t . A l t h o u g h t h i s i s a n i n t e r e s t i n g p r o b l e m , r a c i a l o r s e x u a l b i a s i n t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m i s o n l y o f p e r i p h e r a l c o n c e r n t o t h i s r e s e a r c h . I t w a s u s e d m e r e l y t o i l l u s t r a t e t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n i n s t i t u t i o n a l a n d c o n s e q u e n t i a l p o l i c y . I f p o w e r a n d s t a t u s a r e m o r e o r l e s s e q u a l i n t h e i n t e r a c t i o n b e t w e e n r e p r e s e n t a t i v e s o f o r g a n i z a t i o n s a n d p a r - t i e s w h o c o m e i n t o c o n t a c t w i t h t h e m , t h e n t h e n a t u r e o f t h e i n t e r a c t i o n i t s e l f w o u l d b e t h e p r o p e r f o c u s o f s t u d y . D e c i s i o n s m a d e w o u l d b e s t b e c o n c e p t u a l i z e d a s s o m e f u n c t i o n o f e l e m e n t s 3 8 o f t h e e n c o u n t e r a n d i n t e r a c t i o n p r o c e s s . F o r i n s t a n c e , i n a s a l e s t r a n s a c t i o n , t h e c u s t o m e r w a n t s t o b u y s o m e t h i n g a n d t h e s a l e s p e r s o n w a n t s t o s e l l s o m e t h i n g . T h e s t o r e h a s s e t u p v a r i o u s i n s t i t u t i o n a l p o l i c i e s f o r i n t e r a c t i o n b e t w e e n i t s e m p l o y e e a n d t h e c u s t o m e r ( e . g . , " t h e c u s t o m e r i s a l w a y s r i g h t " , " d o n ' t b e p u s h y " , " p l u g t h e s e i t e m s " , e t c . ) . S i n c e o n e n e e d s t h e o t h e r t o s a t i s f y b o t h , s t a t u s a n d p o w e r c o n s i d - e r a t i o n s w o u l d p r o b a b l y t e n d t o c a n c e l e a c h o t h e r . B a r r i n g s u c h c o m p e l l i n g s i t u a t i o n a l c o n t i n g e n c i e s a s s u b l i m i n a l a d v e r t i s i n g o r a S m i t h - a n d - W e s s o n i n t h e h a n d s o f t h e c u s t o m e r , t h e r e s u l t s o f t h e i n t e r a c t i o n w o u l d d e p e n d u p o n c u e s , i m p r e s - s i o n s , s t r e n g t h o f n e e d s , t h e a c t u a l m a t e r i a l d e s i r e d a n d t o b e s o l d , a n d o t h e r s u c h v a r i a b l e s i d i o s y n c r a t i c t o t h e i n t e r - a c t i o n . H o w e v e r , w h e n a n i n d i v i d u a l c o m e s i n t o c o n t a c t w i t h t h e l e g a l a n d c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m s , t h e s t a t u s a n d p o w e r o f h i m a n d t h a t o f t h e s y s t e m ' s r e p r e s e n t a t i v e s a r e n e v e r e v e n c l o s e t o e q u a l . I t i s a s i t u a t i o n t h a t a l w a y s h a s a d o m i n a n t a n d s u b o r d i n a t e p a r t y - - t h e a u t h o r i t y p e r s o n a n d t h e i n d i v i d u a l , r e s p e c t i v e l y . I n d e a l i n g w i t h t h e l a w v e r s u s t h e l a w b r e a k e r , a n y i n t e r a c t i o n t h a t t a k e s p l a c e u n d e r t h i s f r a m e w o r k m u s t , t o a g r e a t e r o r l e s s e r e x t e n t , d e p e n d n o t o n l y o n t h e i n s t i t u t i o n a l p o l i c y o f t h e s y s t e m , b u t a l s o o n c e r t a i n a s p e c t s o f s y s t e m r e p r e s e n t a t i v e s ( a u t h o r i t i e s ) w h o h o l d t h e p o w e r . I t i s t h e c o n t e n t i o n h e r e t h a t o n e m u s t l o o k t o t h e d e c i s i o n - m a k i n g 3 9 a p p a r a t u s n o t o n l y o f t h e s y s t e m , b u t o f t h e i n d i v i d u a l o r g r o u p a c t u a l l y m a k i n g t h e d e c i s i o n a s w e l l . S o o f t e n o n e r e a d s i n t h e s o c i o l o g i c a l l i t e r a t u r e a b o u t i n s t i t u t i o n s o r o r g a n i z a t i o n s " i n t e r a c t i n g w i t h o n e a n o t h e r , " i n t e r o r g a n - i z a t i o n a l r e l a t i o n s " , a n d o r g a n i z a t i o n a l " b e h a v i o r " i n g e n e r a l , a l l a s a n e x p l a n a t i o n o f c e r t a i n k i n d s o f c o n s e q u e n t i a l p o l i c y . 3 9 W h a t i s m i s s i n g f r o m m u c h o f t h i s l i t e r a t u r e i s a n a p p r e c i a t i o n o f t h e i d e a t h a t i n a l l r e s u l t s o f s y s t e m a n d o r g a n i z a t i o n a l “ b e h a v i o r " , s o m e o n e a t s o m e t i m e h a d t o m a k e a d e c i s i o n f r o m s o m e s e t o f g i v e n a l t e r n a t i v e s . O r g a n i z a t i o n s a r e a b s t r a c t i o n s c o m p o s e d o f i n d i v i d u a l s a n d s m a l l e r g r o u p s o f i n d i v i d u a l s w h i c h m a k e t h e o r g a n i z a t i o n " b e h a v e " a n d " i n t e r a c t " a s i t d o e s . T o o o f t e n , a s p e c t s o f t h e i n d i v i d u a l s o r g r o u p s i n v o l v e d a r e i g n o r e d i n s o c i o l o g i c a l r e s e a r c h . B u t w h a t d e t e r m i n e s t h e " g r e a t e r o r l e s s e r e x t e n t " t o w h i c h i n d i v i d u a l d e c i s i o n - m a k i n g c o m e s i n t o p l a y ? W h e n a n d u n d e r w h a t c o n d i t i o n s w i l l i t o c c u r ? P a r t i a l l y , o f c o u r s e , t h e a n s w e r l i e s i n s o c i a l , c u l t u r a l , a n d e n v i r o n m e n t a l f a c t o r s . O n e s u c h d i r e c t i n f l u e n c e o n t h e c o n s e q u e n t i a l p o l i c y o f a n 9 . . 3 T h 1 s , o f c o u r s e , 1 3 n o t t o d e n y s y s t e m - l e v e l c o n - s i d e r a t i o n s , b u t t o o o f t e n t h e y a r e u s e d m o r e o r l e s s i n d e p e n - d e n t o f t h e i r e f f e c t s o n a n d f o r i n d i v i d u a l s a n d s m a l l g r o u p s w i t h i n t h e s y s t e m . T o u s e a u n i q u e l y s t r u c t u r a l - f u n c t i o n a l i s t m e t a p h o r , t h e h u m a n o r g a n i s m d e p e n d s o n t h e f u n c t i o n i n g o f t h e e n t i r e c i r c u l a t o r y s y s t e m . H o w e v e r , t h a t s y s t e m ' s m o s t i m p o r - t a n t c o m p o n e n t s t o w a r d t h e h e a l t h o f t h e o r g a n i s m a r e t h e m a n y t h o u s a n d s o f c a p i l l a r i e s . F o r a n e x a m p l e o f t h i s o v e r d e p e n d e n c e o n s t r u c t u r e f o r e x p l a n a t i o n , s e e B a i l e y , S t r a t a g e m s a n d S p o i l s , 1 9 6 9 . B y c o n t r a s t , s e e S i l v e r m a n , T h e T h e o r y o f O r g a n i z a t i o n s , 1 9 7 0 . 4 0 i n s t i t u t i o n i s t h e e x t e n t t o w h i c h i n s t i t u t i o n a l p o l i c y s a n c t i o n s t h e a l t e r n a t i v e s , a n d s p e c i f i c a l l y , h o w m a n y a r e s o s a n c t i o n e d . I t w o u l d s e e m , t h e n , t h a t d e c i s i o n s m a d e w o u l d b e r e l a t e d t o t h e r a n g e o f a l t e r n a t i v e s a v a l i a b l e . O n c e t h i s r a n g e r i s e s a b o v e o n e , t h e e l e m e n t s o f i n d i v i d u a l d e c i s i o n — m a k i n g m u s t b e c o n s i d e r e d , i . e . , s o m e o n e h a s a c h o i c e . A n o t h e r c o n s i d e r a t i o n h e r e m u s t b e t h e i n s t i t u t i o n a l p o l i c y i t s e l f , a n d a n y p r e s c r i p t i o n s a n d c o n s t r a i n t s w h i c h a r e e m b o d i e d i n i t . W h e r e i n s t i t u t i o n a l p o l i c y c o n s t r a i n t s o n t h e a c t i o n s o f i t s a g e n t s a r e r i g i d , t h e n c o n s e q u e n t i a l p o l i c y s h o u l d p a r a l l e l i n s t i t u t i o n a l p o l i c y . W h e r e t h e y a r e f l e x i b l e , c o n s e q u e n t i a l p o l i c y s h o u l d v a r y m o r e d i r e c t l y w i t h a s p e c t s o f t h e d e c i s i o n - m a k e r s . I n t h e l a t t e r c a s e , t h e e x p l a n a t i o n o f c o n s e q u e n t i a l p o l i c y o f a s y s t e m b e c o m e s m o r e p r o b l e m a t i c , s i n c e m o r e d i v e r s e v a r i a b l e s w o u l d h a v e t o b e c o n s i d e r e d . S i m p l y , m o r e p e o p l e a r e m a k i n g t h e c o n s e q u e n - t i a l p o l i c y o f t h a t s y s t e m . T o s u m m a r i z e , t h e r e a r e a t l e a s t t h r e e c o n d i t i o n s n e c e s s a r y t o c o n s i d e r i n d i v i d u a l d e c i s i o n - m a k i n g a n i n f l u e n c e o n t h e c o n s e q u e n t i a l p o l i c y o f a s y s t e m o r o r g a n i z a t i o n . F i r s t , t h e i n d i v i d u a l m u s t b e i n a p p s i t i o n o f a u t h o r i t y w i t h i n t h a t s y s t e m o r o r g a n i z a t i o n t o c a r r y o u t d e c i s i o n — m a k i n g f o r i t , i . e . , h e m u s t b e o n e o f t h e " r e p r e s e n t a t i v e s " o r " a g e n t s " d i s c u s s e d a b o v e . S e c o n d , t h a t i n d i v i d u a l ' s d i s c r e t i o n a r y d e c i s i o n - m a k i n g s h o u l d b e s u b j e c t t o r e l a t i v e l y l a x i n s t i t u t - 4 1 i o n a l p o l i c y c o n s t r a i n t s . T h e l e s s t h e c o n s t r a i n t s u p o n h i m , t h e g r e a t e r t h e c h a n c e t h a t c o n s e q u e n t i a l p o l i c y i s i n f l u e n c e d b y i n d i v i d u a l v a r i a b l e s . T h i r d , d e c i s i o n - m a k i n g a l t e r n a t i v e s m u s t b e a v a i l a b l e t o h i m i n h i s o p e r a t i o n a l f i e l d . T h e m o r e a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e i n h i s p u r v i e w , t h e g r e a t e r t h e p r o b - a b i l i t y t h a t i n d i v i d u a l v a r i a b l e s i n f l u e n c e c o n s e q u e n t i a l p o l i c y . T h e s e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e " e x t e r n a l m i l i e u " a r e s p e c i f i e d i n F i g u r e A . I n a d d i t i o n , t h e d e c i s i o n a l s i t u a t i o n i s a l s o s e p a r a t e d o u t . T h i s r e f e r s t o c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e i n t e r a c t i o n , b u t u n l i k e i n t e r a c t i o n w h e r e t h e p a r t i e s a r e o f e q u a l s t a t u s , t h e i n t e r a c t i o n o f i n t e r e s t i s p r i m a r i l y o n e — w a y - - t h e d e c i s i o n o f t h e d o m i n a n t p a r t y . T h e d e c i s i o n a l s i t u a t i o n i s t h e s u b j e c t o f t h i s p e r s o n ' s d e c i s i o n , i . e . , t h e p r o b l e m o r c a s e a t h a n d t h a t h e o r s h e i s d e c i d i n g u p o n . T h e s p e c i a l c h a r a c t e r i s t i c s o f t h i s s i t u a t i o n a l c o n t i n g e n c y m a y a l s o a f f e c t t h e d e c i s i o n m a d e b y t h e i n s t i t u t i o n a l a g e n t . T h e g e n e r a l c o n f l i c t s b e t w e e n t h e i n s t i t u t i o n a l a n d c o n s e q u e n t i a l p o l i c i e s o f t h e A m e r i c a n l e g a l i n s t i t u t i o n w o u l d b e a n i n t e r e s t i n g t o p i c f o r r e s e a r c h . H o w e v e r , o u r c o n c e r n h e r e i s p a r t i c u l a r l y w i t h a s o m e w h a t u n i q u e s u b - c a t e g o r y o f t h i s i n s t i t u t i o n — ~ t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m . J u v e n i l e L a w a n d J u v e n i l e J u s t i c e A s W a r n e r p o i n t e d o u t , o n e o f t h e m a j o r s o c i a l p h e n o m - e n a s u b j e c t t o t h e c o n t r o l o f s o c i a l i n s t i t u t i o n s a r e t h e . 1 ; . v k , , 1 ’ v J J : 3 F : I - c . i t ! . . ) J J 2 6 . . . . 4 0 . : r } ‘ ’ a . ! ( 1 ‘ w 4 2 " r e l a t i o n s o f t h e a d u l t t o t h e i m m a t u r e " , a n d i t i s t h e s e r e l a t i o n s a n d t h e i r c o n t r o l b y A m e r i c a n l e g a l i n s t i t u t i o n s t h a t c o n c e r n s t h i s r e s e a r c h . T h e p a r t i c u l a r a g e n c y o n w h i c h w e w i l l f o c u s i s t h e j u v e n i l e c o u r t . W e w i l l b e c o n c e r n e d p r i m a r i l y w i t h a p a r t i c u l a r l e g a l a u t h o r i t y , t h e j u v e n i l e c o u r t j p d g g , a n d h o w h e e x e r c i s e s t h e l e g a l p o w e r g i v e n t o h i m b y v i r t u e o f h i s p o s i t i o n o n t h e b e n c h . S i n c e w e a r e c o n c e r n e d w i t h t h e U n i t e d S t a t e s , a v e r y c o m p l e x s o c i e t y , i t w o u l d b e b e n e f i c i a l t o e x a m i n e j u v e n i l e l a w b y i l l u s t r a - t i v e l y d i v i d i n g t h e c o n c e p t o f l a w i n t o t h r e e " i d e a l t y p e s " : s u b s t a n t i v e , a d j e c t i v e ( o r p r o c e d u r a l ) , a n d l e g i t i m a t i v e . S u b s t a n t i v e l a w i s t h e f o r m a l c o d i f i c a t i o n o f p a r - t i c u l a r b e h a v i o r s a s " p r e s c r i b e d " ( r i g h t s a n d d u t i e s ) a n d " 1 D i f f e r e n c e s i n t h e " p r o s c r i b e d " ( " c r i m i n a l " o r " i l l e g a l " ) . s u b s t a n t i v e l a w s b e t w e e n a d u l t s a n d c h i l d r e n d a t e b a c k m a n y . 4 2 . . c e n t u r 1 e s . I n t h e p a s t , c h 1 l d r e n w e r e c o n s 1 d e r e d a p a r e n t ' s " 0 T h e s e t e r m s h a v e b e e n u s e d b y m a n y i n d i s c u s s i n g l a w . S e e , e . g . , E n s c h e d e , " S o m e R e f l e c t i o n s o n P r i o r i t i e s i n t h e F i e l d o f C r i m i n o l o g i c a l R e s e a r c h " , 1 9 7 0 , p p . 4 7 0 f f . T h e y a r e u s e d h e r e o n l y a s t o o l s f o r i l l u s t r a t i o n . I n a n i n - d e p t h s t u d y o f t h e l a w s o f a s o c i e t y , I d o u b t t h a t a n e m p i r i c a l d i s t i n c t i o n c o u l d b e m a i n t a i n e d b e t w e e n t h e t h r e e c a t e g o r i e s . " 1 I n c i d e n t a l l y , c r i m e p r e v e n t i o n i s a d u t y . T w o b a s i c l e g a l p r e c e p t s o f A n g l o - S a x o n c o m m o n l a w a r e a c t u s r e u s ( c a u s i n g a c r i m i n a l a c t t o b e c o m m i t t e d ) a n d m e n s r e a ( c r i m - i n a l i n t e n t ) . I n c l u d e d i n t h e s e p r i n c i p l e s o f " c a u s a t i o n " a n d " i n t e n t " i s t h e i n t e n t i o n a l f a i l u r e t o p r e v e n t a c r i m e . N o t w a n t i n g t o " g e t i n v o l v e d " c o u l d c o n c e i v a b l y m a k e o n e a n a c c o m p l i c e . 4 2 W e i n s t e i n , L e g a l R i g h t s o f C h i l d r e n , 1 9 7 4 , p . l . 4 3 p o s s e s s i o n s : " U n t i l t h e l a s t h a l f o f t h e 1 9 t h c e n t u r y , c h i l d r e n w e r e t r e a t e d a s s u b j e c t s o f a p r i v a t e f a m i l y g o v e r n m e n t - - a n a 1 a g o u s t o f a m i l y c h a t t e l s . T h e s t a t e i n t e r v e n e d o n l y i n s i t u a t i o n s i n v o l - v i n g e x t r e m e v i o l e n c e c o n s t i t u t i n g c r i m i n a l a c t i v i t y o n t h e p a r t o f t h e p a r e n t s t o w a r d t h e i r c h i l d r e n . ( T h e ) c h i l d h a d n o s e p a r a t e 4 3 s t a t u s . " T h e r e r e m a i n s t o d a y a l e g a l r u l e - o f - t h u m b w h i c h s a y s t h a t t h e b e s t p o s s i b l e s o c i a l m i l i e u f o r t h e c h i l d i s i n t h e h o m e , a t l e a s t u n t i l a g e 1 7 o r 1 8 . L a w s c o n c e r n i n g j u v e n i l e m i s - c o n d u c t h a v e t r a d i t i o n a l l y r e f l e c t e d t h i s : " U n d e r l y i n g t h e e n t i r e p u r p o s e ( o f t h e C o l o r a d o J u v e n i l e C o d e ) i s a f u n d a m e n t a l c o n c e p t t h a t t h e c h i l d a n d t h e f a m i l y u n i t m u s t b e p r e s e r v e d w h e n - e v e r p o s s i b l e . T h i s i s c o n s i s t e n t w i t h a p o l i c y t h a t t h e p r e s e r v a t i o n o f t h e f a m i l y u n i t w i l l b e n e f i t s o c i e t y a s a w h o l e i n t h e l o n g r u n . " S i m i l a r s e n t i m e n t s a r e e x p r e s s e d b y t h e P r e s i d e n t ' s C o m m i s s i o n 4 3 I b i d . , p . 1 . 4 R u s s e l l , " C h i l d A b u s e C a s e s " , 1 9 7 2 , p . 1 . 4 4 o n L a w E n f o r c e m e n t a n d A d m i n i s t r a t i o n o f J u s t i c e c o n c e r n i n g d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n . 4 5 T h i s f u n d a m e n t a l c o n c e p t h a s n o w b e e n i n c o r p o r a t e d i n t o t h e r e c o m m e n d a t i o n s o f t h e N a t i o n a l A d v i s o r y C o m m i s s i o n o n C r i m i n a l J u s t i c e S t a n d a r d s a n d G o a l s . S p e c i f i c a l l y , t h e y r e c o m m e n d t h a t j u v e n i l e c o u r t s b e a b o l i s h e d t h a t t h e y b e r e p l a c e d i n t h e i r f u n c t i o n s b y " f a m i l y c o u r t s " : " J u r i s d i c t i o n o v e r j u v e n i l e s o f t h e s o r t p r e s - e n t l y v e s t e d i n j u v e n i l e c o u r t s s h o u l d b e p l a c e d i n a f a m i l y c o u r t . T h e f a m i l y c o u r t s h o u l d b e a d i v i s i o n o f t h e t r i a l c o u r t o f g e n e r a l j u r i s d i c t i o n , a n d s h o u l d h a v e j u r i s - d i c t i o n o v e r a l l l e g a l m a t t e r s r e l a t e d t o f a m i l y l i f e . T h i s j u r i s d i c t i o n s h o u l d i n c l u d e d e l i n - q u e n c y , n e g l e c t , s u p p o r t , a d o p t i o n , c h i l d c u s t o d y , p a t e r n i t y a c t i o n s , d i v o r c e a n d a n n u l m e n t , a n d a s s a u l t o f f e n s e s i n w h i c h b o t h t h e v i c t i m a n d t h e a l l e g e d o f f e n d e r a r e m e m b e r s o f t h e s a m e f a m i l y . " 4 6 A l t h o u g h t h i s r e c o m m e n d a t i o n i s n o t l i k e l y t o b e a d o p t e d p p m a s s e b y t h e A m e r i c a n j u v e n i l e c o u r t j u d i c i a r y i n t h e f o r e s e e - 4 5 P r e s i d e n t ' s C o m m i s s i o n o n L a w E n f o r c e m e n t a n d A d m i n — i s t r a t i o n o f J u s t i c e , T a s k F o r c e R e p o r t : J u v e n i l e D e l i n q u e n c y a n d Y o u t h C r i m e , 1 9 6 7 , p p . 4 5 f f . 4 6 N a t i o n a l A d v i s o r y C o m m i s s i o n o n C r i m i n a l J u s t i c e S t a n d a r d s a n d G o a l s , C o u r t s , 1 9 7 3 , p . 2 9 3 . 4 5 a b l e f u t u r e , i t d o e s p o i n t t o t h e s o c i o - c u l t u r a l i m p o r t a n c e o f t h e f a m i l y a s t h e b a s i c u n i t o f A m e r i c a n l i f e , a n d t h a t a j u v e n i l e ' s p r o p e r p l a c e i s w i t h i n i t s d o m a i n . C h i l d r e n , h o w e v e r , a r e n o l o n g e r " c h a t t e l s " . T o d a y , i n a b r o a d s e n s e , i t i s t h e j o b o f t h e j u v e n i l e c o u r t t o i n t e r v e n e i n t o t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n p a r e n t a n d c h i l d " o n b e h a l f o f " b o t h t h e s t a t e a n d t h e c h i l d . W h e n t h e j u v e n i l e c o u r t d o e s i n t e r v e n e i n t h i s p a r e n t - c h i l d r e l a t i o n s h i p , i t h a s t r a d i t i o n a l l y d o n e s o i n a c c o r d a n c e w i t h i t s o w n d o c t r i n e o f p a r e n s y p a t r i a e . T h i s p a r a - l e g a l c o n c e p t i s a d e r i v a t i v e o f m e d i e v a l E n g l i s h l a w a n d i t s j u s t i f i c a t i o n f o r t h e E n g l i s h C o u r t s o f C h a n c e r y . I n c o n t e m p o r a r y A m e r i c a n s o c i e t y , i t i s m e a n t t o d e s c r i b e t h e q u a l i t a t i v e n a t u r e o f j u v e n i l e c o u r t i n t e r v e n t i o n i n t o t h e f a m i l y : " T h e f u n d a m e n t a l r i g h t o f t h e c h i l d i s n o t t o u n r e s t r a i n e d l i b e r t y , b u t t o c u s t o d y . T h e c u s t o d y , c a r e a n d d i s c i p l i n e t o w h i c h a c h i l d i s e n t i t l e d s h o u l d a s n e a r l y a s p o s s i b l e b e e q u i v a l e n t t o t h a t w h i c h w i s e p a r e n t s g i v e t o t h e i r c h i l d r e n . T h i s i s e s s e n t i a l l y w h a t i s m e a n t b y t h e e x p r e s - s i o n s t h a t t h e j u v e n i l e c o u r t a c t s a s p a r e n s O C O 4 7 p a t r i a e o r 1 n l o c o _ p a r e n t 1 s . " " T h e i n i t i a l c o n c e r n o f m i x i n g c h i l d r e n w i t h 4 7 R e s t e i n e r & Q u i n n , J u v e n i l e L a w a n d P r o c e d u r e , 1 9 7 3 , 4 6 a d u l t s i n j a i l s a n d p r i s o n s g r a d u a l l y e v o l v e d i n t o a n a l l - c o n s u m i n g p h i l o s o p h y , i n s o m e j u r i s - d i c t i o n s , o f p r o t e c t i n g c h i l d r e n i n t h e i r r i g h t t o n o r m a l p h y s i c a l , e m o t i o n a l a n d m o r a l d e v e l - O p m e n t . B a s i c t o t h i s t h o u g h t w a s t h e c o n c e p t o f p a r e n s p a t r i a e : t h a t t h e s t a t e w o u l d s u p p l a n t n a t u r a l p a r e n t s w h e n t h e y f a i l e d , a n d s i t a s a b e n e v o l e n t , w i s e p a r e n t d o i n g t h a t w h i c h o u g h t t o b e d o n e f o r t h e c h i l d . " 4 8 I n o t h e r w o r d s , t h e p a r e n s p a t r i a e n o t i o n i s a n a t t e m p t t o r e c o g n i z e c e r t a i n s o c i o - c u l t u r a l n o r m s a b o u t t h e r e c i p r o c a l r o l e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n p a r e n t a n d c h i l d i n a f a m i l y s t r u c t u r e , a n d t o d e f i n e t h e c h a r a c t e r o f s t a t e i n t e r v e n - t i o n i n t o t h i s r e l a t i o n s h i p . F o r o u r p u r p o s e s , a s o m e w h a t s i m p l i s t i c " s t r u c t u r - a l i s t " d e f i n i t i o n o f " s o c i a l r o l e " w i l l b e u s e d t o c h a r a c t e r i z e t h e p a r e n t - c h i l d r e l a t i o n s h i p s i n t h e f a m i l y . S u c h a r o l e i s : " A p o s i t i o n w h i c h c a n b e f i l l e d b y a n i n d i v i d u a l a n d t o w h i c h d i s t i n c t i v e b e h a v i o r a l e x p e c t a t i o n s a n d r e q u i r e m e n t s a r e a t t a c h e d . . . " 4 9 4 8 G a r f f , H a n d b o o k f o r N e w J u v e n i l e C o u r t J u d g e s , 1 9 7 3 , p . 5 . 4 9 L e n s k i , H u m a n S o c i e t i e s , 1 9 7 0 , p . 5 0 1 . S i m i l a r d e f i n i t i o n s a p p e a r i n R o m m e t v e i t , S o c i a l N o r m s a n d R o l e s , 1 9 5 5 , p p . 3 1 - 3 2 ; L e v i n s o n , " R o l e , P e r s o n a l i t y , a n d S o c i a l S t r u c t u r e i n t h e O r g a n i z a t i o n a l S e t t i n g " , 1 9 5 9 , p . 1 7 2 ; M o t t , T h e O r g a n - 4 7 T h e t w o p a r t i c u l a r r o l e s w h i c h c o n c e r n u s h e r e a r e t h o s e o f " p a r e n t " a n d " c h i l d " i n A m e r i c a n s o c i e t y . T h e b e h a v i o r a l e x p e c t a t i o n s b e t w e e n p a r e n t a n d c h i l d a r e i n t e r l o c k i n g a n d r e c i p r o c a l , c h a r a c t e r i z e d a s a " r i g h t " o r a " d u t y " , d e p e n d i n g u p o n t h e r o l e b e i n g c o n s i d e r e d . M a n y o f t h e s e r i g h t s a n d d u t i e s a r e c o d i f i e d i n t o t h e l a w s o f t h e s t a t e . I n t h i s c a s e , t h e p a r e n t - t o - c h i l d e x p e c t a t i o n i s t h a t t h e c h i l d , i n r e t u r n f o r p r o v i s i o n a n d c a r e , w i l l r e c i p r o c a l l y o b e y t h e r e a s o n a b l e d e m a n d s a n d w i s h e s o f t h e p a r e n t . T h i s r e p r e s e n t s c h i l d - i n i t i a t e d b e h a v i o r , a n d i s a " r i g h t " f o r t h e p a r e n t a n d a " d u t y " f o r t h e c h i l d . C o n v e r s e l y , e q u a l l y i m p o r t a n t i s t h e r e a c t i o n t o d i s o b e d i e n c e w h e n i t o c c u r s . T h e r e l e v a n t e x p e c t a t i o n w h i c h c o n c e r n s u s h e r e , t h e n , r e m a i n s a p a r e n t - t o - c h i l d p h e n o m e n o n , i . e . , d i s c i p l i n e . B o t h t h e " p r o v i s i o n a n d c a r e " a n d t h e " d i s - c i p l i n e " p h e n o m e n a a p p e a r i n t h e d e s c r i p t i o n s o f p a r e n s p a t r i a e a b o v e , a n d a r e i n f a c t t h e l e g a l e l e m e n t s o f t h e c o n c e p t o f c u s t o d y . B y t h e " l e g a l " e l e m e n t s o f c u s t o d y , i t i s m e a n t t h a t e a c h e l e m e n t r e p r e s e n t s a d i f f e r e n t t y p e o f j u s t i f i c a t i o n f o r s t a t e e n t r y i n t o t h e p a r e n t - c h i l d r e l a t i o n s h i p . I f " p r o v i s i o n a n d c a r e " a r e n o t b e i n g m a i n t a i n e d , t h e l a w r e f e r s t o t h e c a s e a s " d e p e n d e n c y " , " n e g l e c t " , o r i n s o m e c a s e s , " a b u s e " . J u v e n i l e l a w a l s o c o n t a i n s w h a t a r e c a l l e d " s t a t u s i z a t i o n o f S o c i e t y , 1 9 6 5 , p p . 1 5 - 1 6 ; C h i n o y , S o c i e t y , 1 9 6 7 , p . 3 5 . 4 8 o f f e n s e s " , i . e . , a c t s w h i c h a r e i l l e g a l o n l y f o r j u v e n i l e s . A l t h o u g h a l l s t a t e j u v e n i l e c o d e s d e f i n e s o m e o f t h e s e a c t s s p e c i f i c a l l y ( e . g . , d r i n k i n g a l c o h o l i c b e v e r a g e s , s m o k i n g , c u r f e w v i o l a t i o n ) , t h e s e c o d e s a l s o c o n t a i n r u l e s g o v e r n i n g g e n e r a l " u n c o n t r o l l e d " b e h a v i o r . T h e s e n o r m a l l y a r e a b b r e v - i a t e d b y a c r o n y m s l i k e P I N S ( " p e r s o n i n n e e d o f s u p e r v i s i o n " ) o r C I N S ( " c h i l d i n n e e d o f s u p e r v i s i o n " ) , o r s i m p l y b y s o m e g e n e r a l t e r m l i k e " i n c o r r i g i b l e " . 5 0 A l t h o u g h t h e s e t e r m s a r e m e a n t t o d e s c r i b e t h e c h i l d , p a r e n t s a r e s t i l l l e g a l l y r e s p o n s i b l e f o r t h e i r m i n o r c h i l d r e n . T h e r e f o r e , s t a t e i n t e r - v e n t i o n i n t o t h i s t y p e o f c a s e i s b a s e d o n a f a i l u r e i n t h e m a i n t e n a n c e o f t h e s e c o n d l e g a l e l e m e n t o f c u s t o d y - - d i s c i p l i n e . T h e j u v e n i l e c o u r t , t h e n , h a s t r a d i t i o n a l l y e n t e r e d t h e f a m i l y s i t u a t i o n " o n b e h a l f o f t h e c h i l d " w h e n t h e y a n d o t h e r s t a t e o f f i c i a l s f e l t t h a t p a r e n t s " f a i l e d " i n t h e i r " p r o v i s i o n a n d c a r e " o r " d i s c i p l i n a r y " r e s p o n s i b i l i t i e s , a n d t h u s h a d r e t a r d e d t h e c h i l d ' s " n o r m a l p h y s i c a l , e m o t i o n a l , a n d m o r a l d e v e l o p m e n t " . A n d i t i s t h i s t h a t i s r e f l e c t e d i n t h e s u b s t a n t i v e l a w o f j u v e n i l e j u s t i c e i n t h e U n i t e d S t a t e s . T h e s e c o n d f o r m o f l a w , a d j e c t i v e l a w , r e f e r s t o 5 0 . . . . . E v e n 1 f a s p e c 1 f 1 c o f f e n s e i s s t a t e d 1 n t h e a r r e s t r e p o r t , a y o u t h i s o f t e n s e n t t o j u v e n i l e c o u r t o n l y a s a " P I N S " o r " i n c o r r i g i b l e " . O f t e n , t h e s e c a t e g o r i e s a r e w o r d e d v a g u e l y e n o u g h t o b e a r a n e x p l i c i t s i m i l a r i t y t o A r t i c l e # 1 3 4 o f t h e U n i f o r m C o d e o f M i l i t a r y J u s t i c e , w h i c h s a n c t i o n s p u n i s h m e n t f o r " c o n d u c t u n b e c o m i n g a m e m b e r o f t h e U n i t e d S t a t e s A r m e d F o r c e s . " 4 9 p r o c e d u r a l r u l e s o f e n f o r c e m e n t w i t h i n t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m . M a n y o f t h e r e c e n t U . S . S u p r e m e C o u r t d e c i s i o n s - - c o n c e r n i n g e q u a l i t y i n t h e u s e o f c a p i t a l p u n i s h m e n t ( F u r m a n v s . G e o r g i a ) , f o r m a l n o t i f i c a t i o n o f p r e - a d j u d i c a t i v e r i g h t s ( E s c o b e d o v s . I l l i n o i s , M i r a n d a v s . A r i z o n a ) , r u l e s o f a d m i s - s i b l e e v i d e n c e ( M a p p v s . O h i o ) , p r o c e d u r a l " d u e p r o c e s s " i n t h e j u v e n i l e c o u r t s a n d t r a n s f e r o f j u r i s d i c t i o n ( K e n t v s . U . S . ) , n o t i f i c a t i o n o f c o n s t i t u t i o n a l s a f e g u a r d s i n c o u r t ( I n r e G a u l t ) , " p r o o f b e y o n d a r e a s o n a b l e d o u b t " v i c e " a p r e - p o n d e r a n c e o f e v i d e n c e " i n j u v e n i l e c o u r t ( I n r e W i n s h i p ) , a n d a j u v e n i l e ' s l a c k o f a C o n s t i t u t i o n a l r i g h t t o a j u r y t r i a l i n j u v e n i l e c o u r t ( M c K e i v e r v s . P e n n s y l v a n i a ) - - w o u 1 d b e e x a m p l e s o f t h e c r e a t i o n a n d m o d i f i c a t i o n o f a d j e c t i v e l a w . M o s t r e c e n t S u p r e m e C o u r t d e c i s i o n s w h i c h c o n c e r n t h e j u v e n i l e c o u r t s p e c i f i c a l l y h a v e h a d t h e i r e f f e c t p r i m a r i l y o n a d j e c t i v e c o u r t r u l e s a n d p r o c e d u r e s . T h e y a r e a n a t t e m p t t o m o d i f y t h e s e r u l e s o r m a k e t h e m e x p l i c i t , w i t h t h e i n t e n - t i o n o f g u a r a n t e e i n g a m o d i c u m o f p r o c e d u r a l " d u e p r o c e s s " a t t h e a d j u d i c a t o r y p h a s e . P r i o r t o t h e d e c i s i o n s i n K e n t , G a u l t , a n d W i n s h i p , t h e c h i l d w a s s u b j e c t t o a q u i d p r o q u o i n j u v e n i l e c o u r t p r o c e e d i n g s : ' . . . i n r e t u r n f o r d e n y i n g t h e j u v e n i l e h i s r i g h t s , t h e s t a t e g i v e s h i m ' t r e a t m e n t ' a n d r e h a b i l i t a t i o n i n s t e a d o f p u n i s h m e n t a n d r e t r i b u t i o n . " 5 1 D o r s e n & R e z n e c k , " G a u l t a n d t h e F u t u r e o f J u v e n i l e 5 0 I n o t h e r w o r d s , t h e c o u r t c o u l d v i r t u a l l y d o w h a t i t w a n t e d w i t h t h e y o u t h u n d e r t h e g u i s e o f " t r e a t m e n t " a n d " r e h a b i l - i t a t i o n " ( i n c l u d i n g i n c a r c e r a t i o n ) w i t h o u t t h e c h i l d h a v i n g h i s " d a y i n c o u r t " . T h e r e s u l t w a s a l l t o o o f t e n t h e " a r b i t r a r i n e s s " a l l u d e d t o b y J u s t i c e F o r t a s i n G g p l p , w h e r e h e c o m m e n t s n e g a t i v e l y o n t h e j u v e n i l e c o u r t ' s g o a l s o f p r o t e c t i o n a n d r e h a b i l i t a t i o n : " T h e c o n s t i t u t i o n a l a n d t h e o r e t i c a l b a s i s f o r t h i s p e c u l i a r s y s t e m i s - - t o s a y t h e l e a s t - - d e b a t a b l e . A n d i n p r a c t i c e . . . t h e r e s u l t s h a v e n o t b e e n e n t i r e l y s a t i s f a c t o r y . J u v e n i l e c o u r t h i s t o r y h a s a g a i n d e m o n s t r a t e d t h a t u n b r i d l e d d i s c r e t i o n , h o w e v e r b e n e v o l e n t l y m o t i v a t e d , i s f r e q u e n t l y a p o o r s u b s t i t u t e f o r p r i n c i p l e a n d p r o c e d u r e . . . T h e a b s e n c e o f s u b s t a n t i v e s t a n d a r d s h a s n o t n e c e s s a r i l y m e a n t t h a t c h i l d r e n r e c e i v e c a r e f u l , c o m p a s s i o n a t e , i n d i v i d u a l i z e d t r e a t m e n t . T h e a b s e n c e o f p r o c e d u r a l r u l e s b a s e d u p o n c o n - s t i t u t i o n a l p r i n c i p l e h a s n o t a l w a y s p r o d u c e d f a i r , e f f i c i e n t , a n d e f f e c t i v e p r o c e d u r e s . D e - p a r t u r e f r o m e s t a b l i s h e d p r i n c i p l e s o f d u e p r o c e s s h a v e f r e q u e n t l y r e s u l t e d n o t i n e n l i g h t e n e d p r o - L a w " , 1 9 6 7 ; q u o t e d i n G a r f f , s u p r a , n o t e 4 8 , p . 2 2 . 5 1 . . . 5 2 c e d u r e , b u t 1 n a r b 1 t r a r 1 n e s s . " P r e v i o u s t o G a u l t , i n K e n t v s . U . S . , t h e C o u r t o v e r t u r n e d t h e c o n v i c t i o n i n a d u l t c o u r t o f a j u v e n i l e a c c u s e d o f b u r g l a r y , r o b b e r y , a n d r a p e , w h o h a d b e e n s e n t e n c e d t o 3 0 - 9 0 y e a r s i n p r i s o n . T h e r e a s o n w a s t h a t h e h a d b e e n d e n i e d " d u e p r o c e s s " w h e n t h e j u v e n i l e c o u r t w a i v e d j u r i s d i c t i o n t o a d u l t c o u r t w i t h o u t f i r s t s t a t i n g t h e r e a s o n s f o r t h e t r a n s f e r i n w r i t i n g , g r a n t i n g t h e j u v e n i l e t h e h e a r i n g h e r e q u e s t e d , a n d w i t h o u t g i v i n g t h e y o u t h ' s l a w y e r a c c e s s t o t h e s o c i a l s e r v i c e r e c o r d s o f t h e b o y w h i c h i n f l u e n c e d t h e j u d g e ' s d e c i s i o n t o w a i v e r . G a u l t , s o m e s a y , c o u l d h a v e b e e n p r e d i c t e d f r o m t h e r u l i n g i n K g p p . G e r a l d G a u l t w a s a 1 5 - y e a r - o l d b o y i n A r i - z o n a w h o w a s a c c u s e d o f m a k i n g a n o b s c e n e p h o n e c a l l , a n d r e c e i v e d a p e n a l t y a m o u n t i n g t o n e a r l y s i x y e a r s i n a s t a t e j u v e n i l e c o r r e c t i o n a l i n s t i t u t i o n , f a r m o r e t h a n t h e t w o - m o n t h j a i l s e n t e n c e a n a d u l t c o u l d h a v e r e c e i v e d f o r t h e s a m e o f f e n s e . T h e C o u r t o v e r t u r n e d a s u p p o r t i n g A r i z o n a S u p r e m e C o u r t d e c i s i o n i n a h a b e a s c o p p u s a c t i o n f i l e d b y G a u l t ' s 5 2 . . . . I n r e G a u l t ; 1 n P r e 3 1 d e n t ' s C o m m 1 s 3 1 o n o n L a w E n f o r c e m e n t a n d A d m i n i s t r a t i o n o f J u s t i c e , s u p r a , n o t e 4 5 , p . 6 0 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . 5 3 K e n t v s . U . 8 . ; S e e a l s o G a r f f , s u r a , n o t e 4 8 , p p . 1 8 - 1 9 ; W e i n s t e i n , S u p r e m e C o u r t D e s i c i o n s a n J u v e n i l e J u s t i c e , 1 9 7 3 , p p . 1 - 2 , a n d F S u p r a , n o t e 4 2 , p p . 8 , 1 7 , 2 8 - 2 9 ; N a t 1 0 n a 1 A d v i s o r y C o m m i s s i o n o n C r i m i n a l J u s t i c e S t a n d a r d s a n d G o a l s , s u p r a , n o t e 4 6 , p p . 3 0 0 - 3 0 1 . 5 2 p a r e n t s . T h e S u p r e m e C o u r t h e l d t h a t , f o r a d j u d i c a t o r y h e a r i n g s , t h e y o u t h a n d h i s p a r e n t s a r e e n t i t l e d t o t h e i r r i g h t s o f r e p r e s e n t a t i o n b y c o u n s e l , c r o s s - e x a m i n a t i o n o f w i t n e s s e s , n o t i f i c a t i o n o f h e a r i n g d a t e e n o u g h i n a d v a n c e t o a l l o w f o r p r e p a r a t i o n o f a d e f e n s e , a n d a g a i n s t s e l f - i n c r i m i n - a t i o n . 5 4 T h i s i s b y f a r t h e m o s t o f t e n c i t e d d e c i s i o n i n a r t i c l e s c o n c e r n i n g j u v e n i l e c o u r t r e f o r m . T h e d e c i s i o n i n W i n s h i p s t e m m e d f r o m a N e w Y o r k c a s e , a n d s t a t e d b a s i c a l l y t h a t t h e j u v e n i l e c o u r t n e e d s " p r o o f b e y o n d a r e a s o n a b l e d o u b t " , i n s t e a d o f m e r e l y " a p r e p o n d e r a n c e o f e v i d e n c e ” , t o s h o w d e l i n q u e n c y w h e n t h e a c t c o m m i t t e d b y t h e j u v e n i l e w o u l d c o n s t i t u t e a c r i m e i f c o m m i t t e d b y a n a d u l t . 5 5 A f o u r t h d e c i s i o n , t h a t o f M c K e i v e r , p r e v e n t e d a c e r - t a i n r i g h t f r o m b e i n g e s t a b l i s h e d i n t h e j u v e n i l e c o u r t , r a t h e r t h a n u p h o l d i n g o n e . I t p r e v e n t e d a d i m e n s i o n o f c r i m i n a l p r o - c e d u r e , t h e j u r y t r i a l , f r o m e n t e r i n g i n t o t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m o n a n a t i o n a l s c a l e b y u p h o l d i n g a P e n n s y l v a n i a d e c i s i o n 5 6 t o t h a t e f f e c t . T o q u o t e J u s t i c e B l a c k m u n i n h i s c o n c u r r i n g 5 4 I n r e G a u l t ; s e e a l s o N e i g h e r , " T h e G a u l t D e c i s i o n " , 1 9 6 7 ; R e s t e i n e r & Q u i n n , s u p r a , n o t e 4 7 , p p . 3 - 4 , 1 0 - 1 1 ; G a r f f , s u p r a , n o t e 4 8 , p p . 1 9 - 2 2 ; D o r s e n & R e z n e c k , s u p r a , n o t e 5 1 ; W e 1 n s t e i n , s u p r a , n o t e 5 3 , p p . 3 - 7 . 5 5 I n r e W i n s h i p ; s e e a l s o G a r f f , s u p r a , n o t e 4 8 , p . 2 2 ; W e i n s t e i n , s u p r a , n o t e 4 2 , p p . 2 0 , 2 9 - 3 0 , a n d s u p r a , n o t e 5 3 , p p . 8 - 1 0 . 5 6 M c K e i v e r v s . P e n n s y l v a n i a ; s e e a l s o W e i n s t e i n , s u p r a , n o t e 4 2 , p . 3 0 ; N a t i o n a l A d v i s o r y C o m m i s s i o n o n C r i m i n a l J u s t 1 c e S t a n d a r d s a n d G o a l s , s u p r a , n o t e 4 6 , p . 2 9 1 . o p i n i o n : a n d r e a d 5 3 " N o t w i t h s t a n d i n g t h e d i s a p p o i n t m e n t s a n d f a i l u r e s o f t h e j u v e n i l e c o u r t p r o c e d u r e a n d i t s i d e a l - i s t i c h o p e s r e l a t i n g t o r e h a b i l i t a t i o n , n e v e r t h e - l e s s t r i a l b y j u r y i n t h e j u v e n i l e c o u r t s a t t h e a d j u d i c a t i v e s t a g e w a s n o t a c o n s t i t u t i o n a l r e q u i r e - m e n t , p a r t i c u l a r l y s i n c e r e q u i r i n g a j u r y t r i a l m i g h t r e m a k e t h e j u v e n i l e p r o c e e d i n g s i n t o a f u l l y a d v e r s a r y p r o c e s s , w i t h a t t e n d a n t d e l a y , f o r m a l i t y , a n d c l a m o r o f s u c h a p r o c e s s , a n d w o u l d e f f e c - t i v e l y e n d t h e j u v e n i l e s y s t e m ' s i d e a l i s t i c p r o — c e e d i n g . " 5 7 M o s t c r i m i n a l j u s t i c e a u t h o r i t i e s I h a v e s p o k e n w i t h i n t h e j o u r n a l s s e e m t o b e e i t h e r o n t h e s i d e o f f o r m a l c r i m i n a l p r o c e d u r e a n d d u e p r o c e s s i n t h e j u v e n i l e c o u r t , o r e l s e t h e y d e c r y t h e s e d e c i s i o n s i n d e f e n s e o f a p a r e n s p a t r i a e a p p r o a c h t o h a n d l i n g j u v e n i l e s . T h i s l a t t e r g r o u p o f t e n c i t e s o r i n G a u l t : p a r a p h r a s e s J u s t i c e S t e w a r t ' s l o n e d i s s e n t i n g o p i n i o n " W h e t h e r t r e a t i n g w i t h a d e l i n q u e n t c h i l d , a n e g l e c t e d c h i l d , a d e f e c t i v e c h i l d , o r a d e p e n - d e n t c h i l d , a j u v e n i l e p r o c e e d i n g ' s w h o l e p u r p o s e 5 7 I p i d . ; q u o t e d i n W e i n s t e i n , s u p r a , n o t e 4 2 , p . 3 0 . 5 4 a n d m i s s i o n i s t h e v e r y o p p o s i t e o f t h e m i s s i o n a n d p u r p o s e o f a p r o s e c u t i o n i n a c r i m i n a l c o u r t . T h e o b j e c t o f t h e o t h e r i s c o n v i c t i o n a n d p u n i s h m e n t f o r a c r i m i n a l a c t . . . ( T h i s c a s e ) s e r v e s t o c o n v e r t a j u v e n i l e p r o c e e d i n g i n t o a c r i m i n a l p r o s e c u t i o n . T h e i n f l e x i b l e r e s t r i c - t i o n s t h a t t h e c o n s t i t u t i o n s o w i s e l y m a d e a p p l i c - a b l e t o a d v e r s a r y c r i m i n a l t r i a l s h a v e n o i n e v i t - a b l e p l a c e i n t h e p r o c e e d i n g s o f t h o s e p u b l i c s o c i a l a g e n c i e s k n o w n a s t h e j u v e n i l e c o u r t a n d t o i m p o s e t h e C o u r t ' s l o n g c a t a l o g o f r e q u i r e m e n t s u p o n j u v e n i l e p r o c e e d i n g s i n e v e r y a r e a o f t h e c o u n t r y i s t o i n v i t e a l o n g s t e p b a c k w a r d s i n t o t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y . I n t h a t e r a t h e r e w e r e n o j u v e n i l e p r o c e e d i n g s , a n d c h i l d w a s t r i e d i n a c o n v e n t i o n a l c r i m i n a l t r i a l . S o i t w a s t h a t a 1 2 - y e a r - o l d b o y n a m e d J a m e s G u i l d w a s t r i e d i n N e w J e r s e y f o r k i l l i n g C a t h e r i n e B e a k e s . A j u r y f o u n d h i m g u i l t y o f m u r d e r , a n d h e w a s s e n t e n c e d t o d e a t h b y h a n g i n g . T h e s e n t e n c e w a s e x e c u t e d . I t w a s a l l v e r y c o n s t i t u t i o n a l . " I s t h e c o u r t t o b e a " c o u r t " i n t h e l e g a l s e n s e o f t h e t e r m , o r I n r e G a u l t ; i n P r e s i d e n t ' s C o m m i s s i o n o n L a w E n - f o r c e m e n t a n d A d m i n i s t r a t i o n o f J u s t i c e , s u p r a , n o t e 4 5 , p p . 7 5 - 7 6 . 5 5 i s i t t o b e , a s J u s t i c e S t e w a r t s a y s , a " p u b l i c s o c i a l a g e n c y " ? T h e d i l e m m a i s s u m m e d u p b y S h o r t : " T h e f l e x i b i l i t y u r g e d a s e s s e n t i a l t o t h e p r o p e r f u n c t i o n i n g o f t h e c o u r t c o n f e r s g r e a t p o w e r o n j u v e n i l e c o u r t j u d g e s . C o n c e r n w i t h t h e r i g h t s o f c h i l d r e n a n d p a r e n t s a r i s e s i n c o u n t r i e s w i t h s t r o n g d e m o c r a t i c p h i l o s o p h i e s , n o t b e c a u s e m i s c a r r i a g e o f j u s t i c e i s p r o b a b l e , b u t r a t h e r b e c a u s e i t i s p o s s i b l e . H e n c e , a d i l e m m a i s b u i l t i n t o t h e s t r u c t u r e o f j u v e n i l e c o u r t s : h o w t o p r o v i d e t h e d i s c r e t i o n a n d f l e x - i b i l i t y n e c e s s a r y t o t h e p r e v e n t i o n o f d e l i n q u e n c y a n d t h e r e h a b i l i t a t i o n o f d e l i n q u e n t s , w h i l e a t t h e s a m e t i m e p r e s e r v i n g d u e p r o c e s s u n d e r t h e l a w . n 5 9 T o m a n y , t h e s e S u p r e m e C o u r t d e c i s i o n s s i g n a l l e d n o t j u s t a " d i l e m m a " , b u t t h e b e g i n n i n g o f t h e e n d f o r t h e p a r e n s p a t r i a e d o c t r i n e o f t h e j u v e n i l e c o u r t . T h e r e i s t h e p o s s i b i l i t y , h o w e v e r , t h a t a l t h o u g h p a r e n s p a t r i a e m a y f a i l a l t o g e t h e r e v e n t u a l l y , t h e C o u r t d e c i s i o n s d e s c r i b e d a b o v e h a v e n o t c a u s e d i t t o o c c u r a s y e t . I n t e r m s o f t o d a y ' s n o r m s , h o w d o e s a w i s e , a f f e c t i o n a t e , c a r e - 5 9 S h o r t , " D e l i n q u e n c y " , 1 9 6 8 , p . 7 5 . 5 6 f u l , a n d b e n e v o l e n t p a r e n t a p p l y " p r o v i s i o n a n d c a r e " o r " d i s c i p l i n e " t o h i s c h i l d s u c h t h a t h i s " p h y s i c a l , e m o t i o n a l , a n d m o r a l d e v e l o p m e n t " w i l l n o t b e i m p e d e d ? I n p r e v i o u s y e a r s , t h e p h r a s e , " a c h i l d s h o u l d b e s e e n a n d n o t h e a r d " , d o m i n a t e d m u c h o f t h e A m e r i c a n t h i n k i n g a b o u t t h e i n t e r r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n p a r e n t a n d c h i l d . M a r k e d c h a n g e s h a v e o c c u r r e d o v e r t h e y e a r s i n t h e n a t u r e o f c h i l d - r e a r i n g m o d e s a n d d e c i s i o n — m a k i n g i n t h e f a m i l y . O n e r e a s o n i s t h e c h a n g i n g t h o u g h t s a b o u t t h e n a t u r e o f t h e c h i l d : " O n e o f t h e m o s t s t r i k i n g c h a n g e s i n A m e r i c a n t h i n k i n g a b o u t c h i l d r e n f r o m t h e n i n e t e e n t h a n d e a r l y t w e n t i e t h c e n t u r i e s t o t h e m o r e r e c e n t p a s t a n d t h e p r e s e n t i s t h e r a d i c a l c h a n g e i n t h e c o n - c e p t i o n o f t h e c h i l d ' s n a t u r e . F r o m t h e n i n e - t e e n t h - c e n t u r y b e l i e f i n ' i n f a n t d e p r a v i t y ' a n d t h e e a r l y t w e n t i e t h - c e n t u r y f e a r o f t h e b a b y ' s ' f i e r c e ' i m p u l s e s , w h i c h , i f n o t v i g i l a n t l y c u r b e d , c o u l d e a s i l y g r o w b e y o n d c o n t r o l a n d l e a d t o r u i n , w e h a v e c o m e t o c o n s i d e r t h e c h i l d ' s n a t u r e a s t o t a l l y h a r m l e s s a n d b e n e f i c i e n t . " 6 I n s h o r t , c h i l d r e n a r e m o r a l l y n e u t r a l a n d d o n o t n e e d v i g i l a n t r e p r e s s i v e n e s s , b u t t e n d e r - l o v i n g - c a r e . 6 O M e a d & W o l f e n s t e i n , C h i l d h o o d i n C o n t e m p o r a r y C u l t u r e s , 1 9 5 5 , p . 1 4 6 . 5 7 W h i l e c o m m e n t i n g o n s t u d i e s i n c h i l d c a r e a n d y o u t h g u i d a n c e i n s e v e r a l c u l t u r e s , t h e s a m e a u t h o r s l i k e n p a r e n t s o f p r e v i o u s d e c a d e s t o " g a r d e n e r s " : " T h e c h i l d i s l i k e n e d t o a p l a n t t h a t t h e p a r e n t s m u s t t e n d b u t w h o s e d e v e l o p m e n t t h e y c a n n o t w h o l l y c o n t r o l - - t h e y a r e g a r d e n e r s , n o t g o d s . T h i s i m a g e m a y b e u s e d t o m o d e r a t e p a r e n t a l t y r a n n y , s u g g e s t i n g t h e l i m i t s o f t h e i r p o w e r s , t h e d e g r e e t o w h i c h t h e g r o w i n g p o t e n t i a l i t i e s o f t h e c h i l d s h o u l d b e r e s p e c t e d . . . I n e a r l y t w e n t i e t h - c e n t u r y A m e r i c a n c h i l d - r e a r i n g l i t e r - a t u r e , t h e p l a n t i m a g e s e e m s t o c a r r y n o t o n l y t h e c o n n o t a t i o n s o f f r a g i l i t y b u t a l s o t h o s e o f u n c o n t r o l l a b l e g r o w t h ( a f i g u r e f o r i m p u l s e s w h i c h m a y g r o w b e y o n d c o n t r o l ) . I n c o n t e m p o r a r y A m e r i c a n w r i t i n g i n t h i s f i e l d t h e p l a n t i m a g e s e e m s t o h a v e d r o p p e d o u t , p a r t l y , o n e m a y s u p p o s e , b e c a u s e c h i l d r e n h a v e g r o w n s u f f i c i e n t l y t o u g h a n d p a r e n t s s u f f i c i e n t l y t e n d e r . " 6 I . I n o t h e r w o r d s , p a r e n t a l t y r a n n y " a n d c h i l d " i m p u l s e c o n t r o l " a r e s e l d o m a t i s s u e w i t h t h e d o m i n a n t s e g m e n t o f t h e p o p u l a t i o n , a n d t h e r e i s n o l o n g e r a n y r e a s o n f o r t h e c h i l d - r e a r i n g l i t e r a t u r e t o a r g u e t h e p o i n t . C h i l d r e n t o d a y a r e m o r e o f t e n 6 ' I b i d . , p . 1 4 7 . 5 8 c r e d i t e d w i t h b e i n g " h a r m l e s s " , " b e n e f i c i e n t " , a n d " t o u g h " . T h e y a r e g r a n t e d m u c h m o r e i n d i v i d u a l i t y , f r e e d o m , a n d d e c i s i o n - m a k i n g p o w e r i n t h e f a m i l y t h a n i n p r e v i o u s y e a r s , i n c l u d i n g h a v i n g a s a y i n t h e i r o w n d e f e n s e w h e n t h e i r b e h a v i o r i s a t i s s u e . T h e y a r e m o r e o f t e n a l l o w e d t o g i v e t h e i r s i d e o f t h e s t o r y a t t h e f a m i l y " h e a r i n g " , a n d o f t e n s h a r e i n d e c i s i o n s a b o u t t h e a p p r o p r i a t e d i s c i p l i n e i n t h e " d i s p o s i t i o n a l s t a g e " o f t h e p r o c e s s . C h i l d r e n , a n d e s p e c i a l l y t e e n a g e r s , a r e m o r e a n d m o r e g e t t i n g w h a t m i g h t b e c a l l e d " d u e p r o c e s s " i n c o n t e m - p o r a r y f a m i l i e s , t h e j u s t i f i c a t i o n o f t e n b e i n g t h a t i t s t i m u - l a t e s t h e i r e m o t i o n a l a n d m o r a l d e v e l o p m e n t i n p r e p a r a t i o n f o r a d u l t h o o d . A n d i t i s i n t h i s l i g h t t h a t o n e m a y v i e w t h e r e c e n t U . S . S u p r e m e C o u r t r u l i n g s i n K g p p , E g p l p , a n d W i n s h i p . T h e s e C o u r t d e c i s i o n s m a y r e p r e s e n t a p a r a l l e l t y p e o f d e v e l o p m e n t i n j u v e n i l e c o u r t p r o c e d u r e , b u t m u s t b e f o r m a l b e c a u s e o f d i f f e r e n c e s i n t h e n a t u r e o f t h e i n t e r a c t i o n a l s e t t i n g s ( i . e . , t h e f a m i l y v s . t h e c o u r t ) . T h e s e d e c i s i o n s a r e b a s e d o n t h e r e c o g n i t i o n o f a c h i l d a s a p e r s o n r a t h e r t h a n a c h a t t e l , a n d a r e a n a t t e m p t t o b r i n g t h e c o n c e p t o f p a r e n s p a t r i a e i n t o t h e l a t e t w e n t i e t h c e n t u r y . I t i s t h e j u v e n i l e c o u r t e q u i v a l e n t o f " a — c h i l d - s h o u l d - b e - s e e n - a n d - n o t - h e a r d " a n d " f a t h e r — k n o w s - b e s t " , t h e j u d g e ' s n e a r a b s o l u t e p o w e r , t h a t i s b e i n g d i s c a r d e d . C h i l d r e n a r e h u m a n b e i n g s w i t h f e e l i n g s , m o r a l s ( b e t h e y s o m e t i m e s s t r a n g e t o o l d e r - g e n e r a t i o n j u d g e s ) , i n t e l l i g e n c e , a s w e l l a s r i g h t s . T h r o u g h 5 9 K g p p , G g p l p , a n d W i n s h i p , t h e S u p r e m e C o u r t s e e m s t o b e t e l l i n g t h e j u v e n i l e c o u r t s t h a t a w i s e , a f f e c t i o n a t e , b e n e - v o l e n t , a n d c a r e f u l p a r e n t o f t o d a y s h o u l d r e c o g n i z e t h i s , a n d a l l o w t h e c h i l d h i s s i d e o f t h e s t o r y t h r o u g h c e r t a i n p r o c e d u r e s ( e . g . , c o u n s e l , c r o s s - e x a m i n a t i o n , e t c . ) l o n g a c c e p t e d a s f a i r u n d e r A m e r i c a n h i s t o r i c a l j u r i s p r u d e n c e . I n a c o u r t s e t t i n g , w h i c h i s a l w a y s m o r e f o r m a l t h a n a f a m i l y m i l i e u , a t l e a s t h i s m u c h p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s i s n e c e s s a r y t o i n s u r e t h e " w i s d o m " a n d " b e n e v o l e n c e " r e q u i r e d o f p a r e n s p a t r i a e . A l t h o u g h s e v e r a l s t a t e s g r a n t a y o u t h t h e r i g h t t o a j u r y a t a d j u d i c a t o r y h e a r i n g s , t h e M c K e i v e r d e c i s i o n p r e v e n t e d t h i s r i g h t f r o m b e i n g g r a n t e d n a t i o n w i d e . I n t e r m s o f p a r e n s p a t r i a e a n d i t s r e l a t i o n t o c o n t e m p o r a r y p a r e n t - c h i l d r e l a t i o n s d e s c r i b e d a b o v e , s u c h a " j u r y t r i a l " w o u l d b e a k i n t o h a v i n g t h e n e i g h b o r s ( o r s t r a n g e r s ) c o m e i n t o o n e ' s h o m e a n d d e c i d e t h e c h i l d ' s g u i l t o r i n n o c e n c e a n d h i s p u n i s h m e n t . I k n o w o f n o " w i s e " p a r e n t w h o w o u l d s t a n d f o r t h a t . A s s u c h , i t i s p o s s i b l e t h a t a t w e n t i e t h - c e n t u r y f o r m o f p a r e n s p a t r i a e w i l l r e m a i n a t l e a s t a s l o n g a s M c K e i v e r i s n o t o v e r t u r n e d . R e g a r d l e s s o f h o w o n e i n t e r p r e t s t h e s e d e c i s i o n s o r h o w o n e f e e l s a b o u t t h e m , t h e y h a v e c e r t a i n l y h a d a t l e a s t o n e e f f e c t o n j u v e n i l e j u s t i c e . B y o p e n i n g t o s e r i o u s q u e s t i o n s m a n y s p e c i f i c s o f j u v e n i l e l a w a n d j u v e n i l e c o u r t p r o c e d u r e s , t h e y h a v e p u t t h i s e n t i r e l e g a l s u b - s y s t e m i n a s t a t e o f f l u x 6 0 a n d u n c e r t a i n t y . E v e n t o d a y , s e v e n y e a r s a f t e r t h e l a t e s t o f t h e s e d e c i s i o n s , t h e s e s p e c i f i c s a r e s t i l l b e i n g i r o n e d o u t i n l i t i g a t i o n . H o w e v e r , a l t h o u g h j u v e n i l e c o u r t j u d g e s t o d a y m a y n o t l e g a l l y d o m a n y t h i n g s t o y o u t h s t h a t t h e y o n c e c o u l d , t h e y r e m a i n t h e p r i m a r y p o w e r s o u r c e o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m , p a r t i c u l a r l y a t t h e d i s p o s i t i o n a l p h a s e . M o s t o f t h e s e d e c i s i o n s a f f e c t p r e - a d j u d i c a t o r y o r a d j u d i c a t o r y p r o - c e d u r e s . T h e y h a v e l i t t l e t o d o w i t h p o s t - a d j u d i c a t i o n d e c i s o n — m a k i n g . I n a d d i t i o n t o s u b s t a n t i v e a n d a d j e c t i v e l a w , t h e f o r m a l m e c h a n i s m s o f l a w e n f o r c e m e n t m u s t b e g r a n t e d t h e i r p o w e r s b y l a w . T h i s i s w h a t i s m e a n t b y l e g i t i m a t i v e l a w . I t i s s i m p l y t h e l a w w h i c h d e l e g a t e s e n f o r c e m e n t a u t h o r i t y t o a " c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m " . I t g i v e s p o l i c e , c o u r t s , a n d o t h e r e n f o r c e m e n t a g e n c i e s t h e i r l e g a l a u t h o r i t y t o u s e t h e r e s o u r c e s o f t h e s t a t e t o e n f o r c e t h e l a w . E n s c h e d e b r i n g s u p s o m e i n t e r e s t i n g q u e s t i o n s c o n - c e r n i n g t h e n a t u r e o f t h i s l e g i t i m a t i v e l a w a n d i t s r a m i f i - c a t i o n s f o r r e s e a r c h : " T h e l a w p e r m i t s ( c r i m i n a l j u s t i c e a u t h o r i t i e s ) t o u s e t h e i r p o w e r s , b u t n o r m a l l y d o e s n o t c o m p e l t h e m t o d o s o . W h a t , t h e n , a r e t h e c r i t e r i a g o v e r n i n g t h e p o l i c e , j u d i c i a l a n d e x e c u t i v e a u t h o r i t i e s i n t h e f o r m i n g o f t h e i r p o l i c y i n s u c h m a t t e r s a s a r r e s t , b a i l o r c u s t o d y , i n m a t t e r s o f i n v e s t i g a t i o n 6 1 a n d t r i a l , s e n t e n c e , p r o b a t i o n , c o n d i t i o n a l r e l e a s e , e t c . . . . ? W h a t k i n d o f s t e e r i n g s y s t e m i s c o m p l e m e n t a r y t o t h e l a w ' s p e r m i s - . . 6 2 s 1 v e s y s t e m ? ‘ C r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m p e r s o n n e l m a y e i t h e r a b s t a i n f r o m c r i m i n a l i z i n g a p e r s o n , t h e r e b y l e a v i n g h i s a c t s a m a t t e r f o r i n f o r m a l i n t e r p r e t a t i o n a n d p o s s i b l e s a n c t i o n , o r t h e y m a y b r i n g c r i m i n a l a c t i o n a g a i n s t t h e i n d i v i d u a l . I n o t h e r w o r d s , l e g i t i m a t i v e l a w c a n b e d e s c r i b e d a s p e r m i s s i v e , i . e . , a l l o w i n g c o n s i d e r a b l e i n d i v i d u a l s e l e c t i v i t y o f e n f o r c e m e n t a s p a r t o f t h e f o r m a l r o l e n o r m s o f c r i m i n a l j u s t i c e a u t h o r i t i e s . C a r d o z o s a w t h i s i n a p p e l l a t e c o u r t j u d g e s : ' . . . c o d e s a n d s t a t u t e s d o n o t r e n d e r t h e j u d g e s u p e r f l u o u s , n o r h i s w o r k p e r f u n c t O r y a n d m e c h - a n i c a l . T h e r e a r e g a p s t o b e f i l l e d . T h e r e a r e h a r d s h i p s a n d w r o n g s t o b e m i t i g a t e d i f n o t a v o i d e d . . . I n t h e l o n g r u n ' t h e r e i s n o t g u a r a n t y o f j u s t i c e , ‘ s a y s E h r l i c h , ' e x c e p t t h e p e r s o n a l — i t y o f t h e j u d g e ' . " 6 3 2 E n s c h e d e , s u r a , n o t e 4 0 , p . 4 7 3 . H i s c o n c e p t o f " s t e e r i n g s y s t e m " i s S i m i l a r t o R e i s m a n ' s i d e a o f a " p s y c h o - l o g i c a l g y r o s c o p e " i n h i s " i n n e r - d i r e c t e d " p e r s o n . S e e R e i s m a n , e t a l , T h e L o n e l y y C r o w d , 1 9 6 1 , p . 1 6 . 6 3 C a r d o z o , s u p r a , n o t e 2 7 , p p . 1 4 , 1 6 - 1 7 . 6 2 A n d i n t h e i r s t u d y o f t h e j u v e n i l e c o d e s i n t h e U n i t e d S t a t e s , L e v i n a n d S a r r i s t a t e t h a t l e g a l c o n s t r a i n t s a n d g u i d e l i n e s c o n c e r n i n g t h e u s e o f p a r t i c u l a r d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s i n p a r t i c u l a r s i t u a t i o n s a r e v i r t u a l l y n o n — e x i s t e n t : " D e s p i t e t h e e x i s t e n c e o f a v a r i e t y o f d i s - p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s f r o m a m o n g w h i c h j u d g e s a n d r e f e r e e s m a y c h o o s e , f e w p o l i c i e s o r r u l e s a r e a v a i l a b l e i n t h e C o d e s t o g u i d e t h e i r d e c i s i o n s . U n l i m i t e d d i s p o s i t i o n a l d i s — c r e t i o n , w i t h i n f r e q u e n t r e v i e w , p r e v a i l s . T h e C o d e s t y p i c a l l y a l s o f a i l t o d e a l w i t h l e n g t h o f c o m m i t m e n t , p l a c e o f c o m m i t m e n t , o r t r a n s f e r t o a d u l t f a c i l i t i e s w i t h o u t a s p e c i a l h e a r i n g o r r e v i e w . " A n d i f t h i s i s t r u e , s a y s E n s c h e d e a b o v e , t h e n o n w h a t b a s i s d o c r i m i n a l j u s t i c e a u t h o r i t i e s , i n t h i s c a s e j u v e n i l e c o u r t j u d g e s , " s e l e c t " t h e i r c r i m i n a l d i s p o s i t i o n s ? W h a t i s t h e c o m m o n " s t e e r i n g s y s t e m " ? A l t h o u g h E n s c h e d e n e v e r s p e c i f i c a l l y d e f i n e s t h e c o n c e p t o f " s t e e r i n g s y s t e m " , i t c a n b e i n f e r r e d f r o m h i s w r i t i n g s t h a t h e i s r e f e r r i n g t o s o m e c o g n i t i v e o r g a n i z a t i o n o f s e l e c t i o n c r i t e r i a w h i c h i s a p p l i c a b l e w i t h i n a g i v e n s o c i e t y . 6 4 L e v i n & S a r r i , J u v e n i l e D e l i n q u e n c y , 1 9 7 4 , p . 6 3 . 0H11” a n o n 6 3 A m a j o r p o i n t t o b e e m p h a s i z e d f i r s t i s t h a t m a n y s t r a t i f i c — a t i o n a n d p o w e r t h e o r i s t s l i k e D a h r e n d o r f , W a r n e r , D a v i s a n d M O o r e , M a r x , a n d M i l l s , p l a y d o w n t h e e f f e c t s o f t h e i n d i v - i d u a l d i m e n s i o n i n s o c i a l c o n f l i c t s i t u a t i o n s . L e g i t i m a t i v e l a w b e i n g " p e r m i s s i v e " , t h e r o l e n o r m s o f t h e v a r i o u s a u t h - o r i t y p o s i t i o n s i n t h e j u v e n i l e j u s t i c e s t r u c t u r e a r e f l e x i b l e a n d o f t e n u n c e r t a i n , a n d m u c h p e r s o n a l l e e w a y i s a l l o w e d i n d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g . I t i s w e l l n o t t o f o r g e t t h a t s o m e o n e , s o m e p e r s o n , w i t h i n a r o l e i s a c t u a l l y m a k i n g t h e d e c i s i o n s . A n d i t i s t h e n t h a t o n e c a n e x a m i n e t h e s e l e c t i o n c r i t e r i a ( t h e " s t e e r i n g s y s t e m " ) b y w h i c h t h a t i n d i v i d u a l , a n d o t h e r s h o l d i n g t h e s a m e a u t h o r i t y p o s i t i o n , m a k e s d e c i s i o n s . T h e s e c r i t e r i a a r e c r u c i a l l y i m p o r t a n t t o a n u n d e r s t a n d i n g o f c r i m i n a l j u s t i c e d e c i s i o n — m a k i n g i n t h e a g g r e g a t e ( " c o n s e q u e n - t i a l p o l i c y " ) . C o g n i t i v e D e t e r m i n a n t s a n d G e n e r a l H y p o t h e s e s W e h a v e d i s c u s s e d t h r e e m i n i m a l s i t u a t i o n a l d e t e r - n i n a n t s o f d e c i s i o n — m a k i n g i n a n o r g a n i z a t i o n a l s e t t i n g : t h e p o s i t i o n o f a u t h o r i t y o n e h o l d s i n a n o r g a n i z a t i o n , t h e r e l a t i v e a m o u n t a n d / o r s t r e n g t h o f i n s t i t u t i o n a l p o l i c y c o n s t r a i n t s , a n d t h e r e l a t i v e a v a i l a b i l i t y o f a l t e r n a t i v e s i n o n e ' s p e r - c e p t u a l f i e l d . T h e s e , h o w e v e r , a r e n o t e n o u g h t o e x p l a i n a c t u a l d e c i s i o n - m a k i n g m a n i f e s t a t i o n s . I f o n e a s s u m e s t h a t a n i n d i v i d u a l i s a n " a c t o r " , a n d t h i s h i s o r h e r a c t i o n s a r e t o s o m e e x t e n t r e f l e c t i o n s o f t h e i r o w n c o g n i t i v e - e v a l u a t i v e p r o - 6 4 c e s s e s , t h e n a d i s c u s s i o n o f t h e s e p r o c e s s e s i s i n o r d e r . I t i s a l s o w i s e t o a s s u m e t h a t , l i k e t h e s i t u a t i o n a l c o m p o n - e n t s , s o c i e t y a n d c u l t u r e ( e n v i r o n m e n t a l C o n d i t i o n s a n d h i s t o r - i c a l c i r c u m s t a n c e s ) , a s w e l l a s o n e ' s s p e c i f i c e x p e r i e n c e w i t h t h e m , a r e t h e r o o t s o f t h e c o g n i t i v e p r o c e s s e s . R e t u r n i n g t o F i g u r e A , i t d i a g r a m s t h i s c o g n i t i v e c o m p o n e n t a n d t h e d e c i s i o n - m a k i n g p r o c e s s e s a s i t i s e n v i s i o n e d i n t h i s r e s e a r c h . F i r s t o f t h e c o m p o n e n t s o f t h i s c o g n i t i v e s c h e m e i s b e l i e f s . B e l i e f s a r e d e f i n e d h e r e a s o n e ' s p e r c e i v e d " r e a l - i t i e s " ; o n e ' s p e r c e p t i o n o f w h a t i p i n t h e w o r l d a n d w h a t i t m e a n s . T h r o u g h o u t o n e ' s l i f e l o n g s o c i a l i z a t i o n t o c u l t u r a l m e a n i n g s , o n e d e v e l o p s b e l i e f s a b o u t s u c h t h i n g s a s t h e o u t - s t r e t c h e d l e f t h a n d o f a n o t h e r p e r s o n , a p i s t o l i n t h e r i g h t h a n d , a n d a f r o w n o r g l a r e . W h e n t h e s e p h e n o m e n a a r e d i s p l a y e d b y a n o t h e r p e r s o n a n d c o m b i n e d w i t h t h e v e r b a l s t a t e m e n t , " G i m m e y o u r b r e a d ! " , o n e c a n a s s u r e o n e s e l f o f t h e b e l i e f t h a t t h i s e v e n t i s a " r o b b e r y " . B e l i e f s a r e e v a l u a t i v e o n l y i n t h i s s e n s e , i . e . , w h e r e " e v a l u a t i o n " i s s y n o n y m o u s w i t h " i n t e r - p r e t a t i o n " . T h e o b j e c t s o f b e l i e f s ( o r " s t i m u l i " , i f y o u p r e f e r ) i n c l u d e a l l o b j e c t s , p e r s o n s ( i n c l u d i n g o n e s e l f - - a s i n " s e l f - i m a g e " o r " s e l f - c o n c e p t " ) , a c t i o n s , a n d e v e n t s l o c a t e d o r o c c u r r i n g w i t h i n o n e ' s p e r c e p t u a l f i e l d . A s s u c h , t h e c o n - c e p t o f b e l i e f s i s n o t d i s t i n c t f r o m " p e r c e p t i o n s " ( v i e w s o f . . . 6 5 r e a l i t y ) o r " c o g n i t i o n s " ( w h a t o n e " k n o w s " o r a c c e p t s a s f a c t ) . 6 5 T h i s i s t h e p o p u l a r c o g n i t i v e d e f i n i t i o n o f t h e t e r m , 6 5 T h e c o n c e p t o f a t t i t u d e s h a s p r o b a b l y r e c e i v e d m o r e a t t e n t i o n i n t h e l i t e r a t u r e t h a n m o s t o t h e r c o g n i t i v e - s t r u c t - u r a l e l e m e n t s h e r e c o m b i n e d . I n t h i s r e s e a r c h , a t t i t u d e s a r e d e f i n e d a s t h e r e m a i n i n g e v a l u a t i v e e l e m e n t o f t h e c o g n i t i v e c o m p o n e n t s o f d e c i s i o n - m a k i n g ; i . e . , t h e " g o o d " o r " b a d " e v a l u a t i o n . " E v a l u a t i o n " i n t h i s s e n s e , t h e n , i s s y n o n y m o u s w i t h " a p p r a i s a l " , t h e a s c r i p t i o n o f v a l u e o r m o r a l w o r t h t o t h e o b j e c t , a c t i o n , p e r s o n , o r e v e n t . 6 6 I t i s t h i s m o r a l d i m e n s i o n w h i c h l e a d s m e t o s e p a r a t e a t t i t u d e s f r o m b e l i e f s . T h e " r o b b e r y " d e s c r i b e d a b o v e w o u l d n o t o n l y b e d e f i n e d a s s u c h t h r o u g h t h e i n t e r p r e t a t i o n o f b o t h p a r t i c i p a n t s i n t h e i n t e r a c t i o n , b u t w o u l d a l s o b e e v a l u a t e d a s " b a d " b y t h e v i c t i m a n d " g o o d " ( o r m a y b e " p r o f i t a b l e " ) b y t h e r o b b e r t h r o u g h a p p r a i s a l . V a l u e s a r e d e f i n e d h e r e a s i d e a l m o d e s o f c o n d u c t o r e n d - s t a t e s o f e x i s t e n c e . T h e y r e p r e s e n t a k i n d o f " s u m " o f o n e ' s a t t i t u d e s a n d b e l i e f s t r a n s p o s e d i n t o i d e a l m o d e s o f b e h a v i o r a n d s o c i a l l i f e . 6 7 T o t h e e x t e n t t h a t t h e s e v a l u e s e x c e p t t h a t i t h a s n o p o s i t i v e o r n e g a t i v e c o n n o t a t i o n . 6 6 T h i s i s b a s i c a l l y a n e a r l y d e f i n i t i o n o f L . L . T h u r - s t o n e w h i c h , a c c o r d i n g t o K i e s l e r a n d h i s c o l l e a g u e s , h e a b a n - d o n e d a n d l a t e r r e g r e t t e d h a v i n g d o n e s o . S e e K i e s l e r , e t a 1 , A t t i t u d e C h a n g e , 1 9 6 9 , p . 2 . I t i s a l s o t h e b a s i c d e f i n i t i o n u s e d b y E d w a r d § ( T e c h n i q u e s o f A t t i t u d e S c a l e C o n s t r u c t i o n , 1 9 5 7 ) a n d t u r n e d o u t t o b e o n e o f t h e m o s t p o w e r f u l s c a l e s i n e a r l y w o r k s o n " s e m a n t i c d i f f e r e n t i a l " s c a l i n g ( O s g o o d , e t a l , T h e M e a s u r e m e n t o f M e a n i n g , 1 9 5 7 ) . 6 7 T h i s i s t h e d e f i n i t i o n u s e d b y R o k e a c h , B e l i e f s , A t t i t u d e s , a n d V a l u e s , 1 9 6 8 , p . 1 2 4 . 6 6 a r e p o s s i b l e e i t h e r f o r t h e i n d i v i d u a l o r f o r a l l i n d i v i d u a l s t o a c h i e v e , t h e s e m a y c o n t a i n e l e m e n t s o f a " f a n t a s y " w o r l d - v i e w , o r ” u t o p i a " , a s w e l l a s s p e c i f i c e n d - p o i n t s t o o n e ' s m a n i f e s t a c t i o n s ( " g o a l s ” ) . T h e y a l s o d i f f e r f r o m a t t i t u d e s a n d b e l i e f s i n t h a t t h e y a r e m o r e g e n e r a l i z e d , i e . , t h e y a r e n o t t i e d t o s p e c i f i c o b j e c t s , e v e n t s , e t c . , o r e v e n c l a s s e s o f t h e s e p h e n o m e n a . I t i s d i f f i c u l t , a s w e l l a s o f q u e s t i o n a b l e u t i l i t y , t o k e e p t h e i n t e r r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n b e l i e f s , a t t i t u d e s , a n d v a l u e s c o n c e p t u a l l y d i s t i n c t i n r e s e a r c h p r o j e c t s s u c h a s t h i s . E a c h a p p e a r s d e p e n d e n t u p o n t h e o t h e r . I n a d d i t i o n t o t h i s k i n d o f t a u t o l o g y , a l l a r e f i x e d b y t h e c u l t u r a l o p t i o n s , i m p e r a t i v e s , a n d m e a n i n g s w h i c h a r e p r e v a l e n t i n t h e s o c i e t y a n d w h i c h c a n b e t r a n s f e r r e d t h r o u g h l e a r n i n g a n d s o c i a l i z a t i o n . D e c i s i o n s m a d e a n d m a n i f e s t a c t i o n s p e r f o r m e d a l s o s e r v e a s a f o r m o f " f e e d b a c k " ( s e e F i g u r e A ) t h r o u g h w h i c h b e l i e f s , a t t i t - u d e s , a n d v a l u e s a r e m a i n t a i n e d a n d m o d i f i e d . A l s o , o n e ' s g e n e r a l v a l u e s a n d o n e ' s b e l i e f s a n d a t t i t u d e s a b o u t s p e c i f i c o b j e c t s , a c t i o n s , p e r s o n s , o r e v e n t s i n f l u e n c e s o n e ' s b e l i e f a n d a t t i t u d e s a b o u t s i m i l a r o b j e c t s , a c t i o n s , e t c . T h e b o u n - d a r i e s o f t h e s e " c l a s s e s " o f p h e n o m e n a a r e a l s o p r o b l e m a t i c t o r e s e a r c h , s i n c e w h a t t h i n g s o n e s e e s a s s i m i l a r t o w h a t o t h e r s m a y a l s o b e d e p e n d e n t u p o n t h e s e c o g n i t i v e p h e n o m e n a a n d t h e c u l t u r e . T h e p o i n t h e r e i s t h a t a n i n c l u s i v e c o n c e p t w h i c h 6 7 c o v e r s a l l o f t h e s e i n d i v i d u a l e l e m e n t s a n d t h e i r i n t e r - r e l a t i o n s h i p s w o u l d s e e m t o b e u s e f u l f o r m y r e s e a r c h p u r - p o s e s . T h e c o n c e p t o f i d e o l o g y h a s b e e n d i s c u s s e d a n d r e - s e a r c h e d m a n y t i m e s i n t h e s o c i o l o g i c a l l i t e r a t u r e o n p o w e r a n d a u t h o r i t y s t r u c t u r e s , 6 8 i n c l u d i n g i t s o w n s u p p o s e d d e m i s e i n t h e 1 9 5 0 ' s . 6 9 I t h a s b e e n d i s c u s s e d a s a t o p i c r e l a t e d t o c r i m i n o l o g y a n d t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m i n g e n e r a l , 7 0 a n d 7 1 M o s t o f t h e s e t o t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n p a r t i c u l a r . w o r k s d e a l w i t h w h a t h a s b e e n c a l l e d " i n s t i t u t i o n a l p o l i c y " d i s c u s s i n g p r i m a r i l y t h e p l a c e o f t h e i d e o l o g y o f d o m i n a n t o r a u t h o r i t y - h o l d i n g i n t e r e s t g r o u p s a n d h o w t h e i r i d e o l o g y h e l p e d s h a p e t h e l a w s o f s o c i e t y a n d t h e r u l e s a n d g u i d e l i n e s o f t h e i r s u b j e c t a g e n c i e s o r i n s t i t u t i o n s . W e a r e c o n c e r n e d h e r e w i t h 6 8 M a n n h e i m , I d e o l o g y a n d U t o p i a , 1 9 3 6 ; B e n d i x , W o r k a n d A u t h o r i t y i n I n d u s t _ y , 1 9 5 6 ; R y a n , B l a m i n g t h e V i c t i m , 1 9 7 1 ; S e i d e r , 4 “ A m e r i c a n B i g B u s i n e s s I d e o l o g y " , 1 9 7 4 . 6 9 B e l l , T h e E n d o f I d e o l o g y , 1 9 6 2 . 7 O R a d z i n o w i t z , I d e o l o g y a n d C r i m e , 1 9 6 6 ; H i l l s , C r i m e , P o w e r , a n d M o r a l i t y , 1 9 7 1 ; M i l l e r , " I d e o l o g y a n d C r i m i n a l J u s t i c e P o l i c y " , 1 9 7 3 ; R y a n , s u r a , n o t e 6 8 , p p . 1 8 5 - 2 1 0 ; P a c k e r , T h e L i m i t s o f C r i m i n a l S a n c t i o n , 9 6 8 ; G r i f f i t h s , " I d e o l o g y i n C r i m i n a l P r o c e d u r e " , 1 9 7 0 ; C a r d o z o , s u p r a , n o t e 2 7 . 7 1 P l a t t , s u p r a , n o t e 3 2 ; S c h u r , R a d i c a l - N o n - I n t e r v e n - t i o n , 1 9 7 3 ; L e m e r t , ” T h e J u v e n i l e C o u r t - - Q u e s t s a n d R e a l i t i e s " , 1 9 6 7 , a n d S o c i a l A c t i o n a n d L e g a l C h a n g e , 1 9 7 0 ; V i n t e r , " T h e J u v e n i l e C o u r t a s a n I n s t i t u t i o n " : 1 9 6 7 ; G r i f f i t h s , s u p r a , n o t e 7 0 , p p . 3 9 9 - 4 0 4 . 6 8 t h e p e r s o n a l l y - h e l d i d e o l o g i e s o f p a r t i c u l a r j u v e n i l e j u s t i c e a u t h o r i t i e s w h i c h c a n b e u s e d e m p i r i c a l l y t o e x p l a i n s e l e c t i v e d e c i s i o n - m a k i n g . F o r t h e s e r e a s o n s , t h e d e f i n i t i o n o f i d e o l - o g y u s e d i n t h i s r e s e a r c h i s t h a t o f W a l t e r B . M i l l e r . M i l l e r d e f i n e s t h e c o n c e p t a s a s e l f - c o n t a i n e d , s e l f - r e i n f o r c e d , e m o t i o n a l l y - c h a r g e d , c h a n g e - r e s i s t a n t n e t w o r k o f " u n e x a m i n e d p r e s u m p t i o n s " w h i c h u n d e r l i e p o s i t i o n s t a k e n o n i s s u e s . M o r e s p e c i f i c a l l y , i t i s : . . . a s e t o f g e n e r a l a n d a b s t r a c t b e l i e f s o r a s s u m p t i o n s a b o u t t h e c o r r e c t a n d p r o p e r s t a t e o f t h i n g s , p a r t i c u l a r l y w i t h r e s p e c t t o t h e m o r a l o r d e r a n d p o l i t i c a l a r r a n g e m e n t s , w h i c h s e r v e t o s h a p e o n e ' s p o s i t i o n o n s p e c - i f i c i s s u e s . ” 7 3 T h e c o n c e p t o f b e l i e f s i s e x p l i c i t i n t h i s d e f i n i t i o n , a n d t h o s e o f a t t i t u d e s a n d v a l u e s a r e i m p l i c i t i n t h e s t a t e m e n t a b o u t t h e " c o r r e c t a n d p r o p e r s t a t e o f t h i n g s " . M i l l e r a l s o c a u t i o n s u s a b o u t a s s u m i n g t h a t i d e o l o g y i s a n e a s i l y d e t e c t a b l e p h e n o m e n a . H e a d o p t s W a l t e r L i p p m a n ' s t e r m , " h i d d e n a g e n d a " , a n d e m p h a s i z e s t h e o p p o s i t e : ” T h e m a j o r c o n t e n t i o n o f t h i s p r e s e n t a t i o n i s 7 2 M i l l e r , s u p r a , n o t e 7 0 . 7 3 I b i d . , p . 1 4 2 . 6 9 t h a t i d e o l o g y a n d i t s c o n s e q u e n c e s e x e r t a p o w e r f u l i n f l u e n c e o n t h e p o l i c i e s a n d p r o - c e d u r e s o f t h o s e w h o c o n d u c t t h e e n t e r p r i s e o f c r i m i n a l j u s t i c e . . . t h e d e g r e e a n d k i n d s o f ( w h i c h ) g o l a r g e l y u n r e c o g n i z e d . I d e o l o g y i s t h e p e r m a n e n t h i d d e n a g e n d a o f c r i m i n a l j u s t i c e . ” 7 4 M i l l e r i s r e f e r r i n g t o t h e i d e o l o g i c a l " h i d d e n a g e n d a " u n d e r - l y i n g v a r i o u s i n s t i t u t i o n a l p o l i c i e s o f c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s . T h i s i d e o l o g y i s t h e p e r s o n a l l y - h e l d i d e o l o g y o f t h o s e w i t h l e g a l p o w e r , a n d i t i s t h e c a s e o f i n s t i t u t i o n s i n g e n e r a l a p p l i e d p a r t i c u l a r l y t o l e g a l / c r i m i n a l j u s t i c e i n s t i t u t i o n s . L a w i s a n e x a m p l e , b u t s o c i o l o g i c a l s t u d i e s o f l e g i s l a t o r s a n d o f o t h e r r e g u l a t o r y a g e n c i e s w i t h l e g a l a u t h o r i t y ( e . g . , F e d e r a l T r a d e C o m m i s s i o n , S e c u r i t i e s E x — c h a n g e C o m m i s s i o n , C i v i l A e r o n a u t i c s B o a r d , N u c l e a r R e g u l a t o r y C o m m i s s i o n ) a r e g e n e r a l l y n a r r o w i s s c o p e . T h e a r e u s u a l l y l i m i t e d t o c a s e s t u d i e s i n g o v e r n m e n t m o n o g r a p h s o r a r e s t u d — i e s o f p r i o r i t i e s a m o n g a v a r i e t y o f i s s u e s , r a t h e r t h a n r e s e a r c h c o n c e r n i n g g e n e r a l p e r s o n a l i d e o l o g i e s . B y ” u n r e c o g n i z e d " , M i l l e r i s r e f e r r i n g t o i t b e i n g [ 4 I b i d . , p . 1 4 2 ( e m p h a s i s a d d e d ) . 7 5 . . T o s o m e e x t e n t , a n e x c e p t 1 o n 1 8 K a n n e n s o h n & L y d a y , " S t a t e L e g i s l a t i v e P e r c e p t i o n o f C r i m i n a l J u s t i c e I s s u e s " , 1 9 7 4 . 7 0 h i d d e n f r o m t h e g e n e r a l p u b l i c , a n d p o s s i b l y f r o m t h o s e w h o c o m e i n t o c o n t a c t w i t h t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m . H o w e v e r , i t w i l l a l s o b e a s s u m e d h e r e t h a t o n e ' s o w n p e r s o n a l l y - h e l d i d e o l o g i c a l s t a n c e i s p r i m a r i l y a n u n c o n s c i o u s p h e n o m e n a , i . e . , i t i s " u n r e c o g n i z e d " b y t h e p e r s o n s m a i n t a i n i n g i t . T o s h o w t h a t s e l e c t i o n f r o m a l t e r n a t i v e s c o n s i s t e n t w i t h o n e ' s i d e o l o g y i s d e l i b e r a t e w o u l d r e q u i r e a c o n s i d e r a b l y m o r e c o m p l e x m e t h o d o l o g y t h a n t h a t u s e d h e r e . F i g u r e A i l l u s t r a t e s t h e p o s i t i o n s o f o t h e r c o m m o n c o g n i t i v e p h e n o m e n a a s w e l l . M a n y s c h o l a r s , p a r t i c u l a r l y t h o s e o f t h e " s y m b o l i c - i n t e r a c t i o n i s t " s c h o o l o f t h o u g h t , p r e f e r t o t h i n k o f a t t i t u d e s a s ” p r e d i s p o s i t i o n s t o b e h a v e " i n o n e w a y o r a n o t h e r , i . e . , a s " p l a n s o f a c t i o n " . A p r e d i s - p o s i t i o n , u n l i k e o t h e r c o n c e p t s , i s n o t a s t r u c t u r a l e l e m e n t a t a l l , b u t a n a m e f o r a h y p o t h e s i z e d r e l a t i o n s h i p b e t w e e n c o g n i t i v e s t r u c t u r e a n d a c t i o n . T h e m o d e l i n F i g u r e A s t a t e s t h a t a p a r t i c u l a r s e t o f c o g n i t i v e e l e m e n t s ( " i d e o l o g y " , o r o n e ' s i d e o l o g i c a l " t y p e " o r " s t a n c e " ) p r e d i s p o s e s o n e t o w a r d p r e f e r e n c e s o f b e h a v i o r s , a n d t h a t t h e s e p r e f e r e n c e s a r e r e f l e c t e d i n o n e ' s o p i n i o n s a b o u t s p e c i f i c m a t t e r s ( o r ” p o s - i t i o n s o n i s s u e s " ) . A s s u c h , o n e ' s " p r e d i s p o s i t i o n s " a r e t h e r e s u l t o f a l l c o g n i t i v e e l e m e n t s , a n d n o t j u s t a c h a r a c t e r i s t i c o f " a t t i t u d e s " . T h e m e a s u r e m e n t t e c h n i q u e e m p l o y e d h e r e - - t h e q u e s t i o n n a i r e - — i s i n t e n d e d t o i n v i t e a n a n o n y m o u s " v e r b a l i z a - t i o n " o f t h o s e o p i n i o n s , f r o m w h i c h o n e c a n s t u d y t h e n a t u r e 7 1 a n d s t r u c t u r e o f t h i s s u m m a r y c o g n i t i v e d e t e r m i n a n t o f d e c i s i o n - m a k i n g : i d e o l o g y . " P r o p o s e d a c t i o n " i s a s t a t e m e n t o f w h a t o n e s a y s o n e w o u l d d o , a s o p p o s e d t o w h a t o n e a c t u a l l y d o e s ( ” m a n i - f e s t b e h a v i o r " ) . I t r e p r e s e n t s t h e c o u r s e o f a c t i o n a n i n d i v i d u a l w o u l d c h o o s e i f h e h a d n o s i t u a t i o n a l c o n s t r a i n t s u p o n h i m , a n d a s s u c h , m a y b e a n a p p r o x i m a t i o n o f t h e s y m b o l i c - i n t e r a c t i o n i s t n o t i o n o f a " p l a n o f a c t i o n " . P r o p o s e d a c t i o n i s a s t e p i n t h e p r o c e s s i n i t i a l l y b e c a u s e o f t h e c o n c e p t o f a " r e f l e x i v e s e l f " : ' . . . t h i s r e f l e x i v e p r o c e s s t a k e s t h e f o r m o f t h e p e r s o n m a k i n g i n d i c a t i o n s t o h i m s e l f , t h a t i s t o s a y , n o t i n g t h i n g s a n d d e t e r m i n i n g t h e i r . . . . . . 7 s 1 g n 1 f 1 c a n c e f o r h 1 s 1 1 n e o f a c t 1 o n . " I d e o l o g y , a s d e f i n e d , i s t h e c o g n i t i v e f r a m e w o r k w i t h i n w h i c h i n t e r p r e t a t i o n s a n d a p p r a i s a l s o f t h e a c t i o n s o f o n e s e l f a n d o t h e r s i s m a d e . A c c o r d i n g t o B l u m e r , " m a n i f e s t b e h a v i o r " , t h e a c t u a l d e c i s i o n m a d e o r a c t i o n t a k e n , i s t h e r e s u l t o f t h i s r e f l e x i v e p r o c e s s : " A c t i o n i s b u i l t u p i n c o p i n g w i t h t h e w o r l d 7 6 B l u m e r , S y m b o l i c I n t e r a c t i o n i s m , 1 9 6 9 , p . 6 3 . B l u m e r i s c o n t r a s t i n g G e o r g e H e r b e r t M e a d r s c o n c e p t o f " s e l f ” w i t h F r e u d ' s c o n c e p t o f " e g o ” : ” . . . t h e e g o , a s s u c h , i s n o t 7 2 i n s t e a d o f m e r e l y b e i n g r e l e a s e d f r o m a p r e - e x i s t i n g p s y c h o l o g i c a l s t r u c t u r e b y f a c t o r s p l a y i n g o n t h a t s t r u c t u r e . B y m a k i n g i n d i c - a t i o n s t o h i m s e l f a n d b y i n t e r p r e t i n g w h a t h e i n d i c a t e s , t h e h u m a n b e i n g h a s t o f o r g e o r p i e c e t o g e t h e r a l i n e o f a c t i o n . . . A c t i o n i s s e e n a s c o n d u c t w h i c h i s c o n s t r u c t e d b y t h e a c t o r i n s t e a d o f r e s p o n s e e l i c i t e d f r o m s o m e k i n d o f p r e f o r m e d o r g a n i z a t i o n w i t h i n h i m . " 7 7 I t i s i n t h e s e " t h o u g h t p r o c e s s e s " , i . e . , t h e r e f l e x i v e i n t e r - a c t i o n s w i t h o n e s e l f , w h e r e v a r i o u s p o s s i b l e r e s p o n s e s t o t h e a c t s o f o t h e r s a r e c a r r i e d t h r o u g h i n o n e ' s i m a g i n a t i o n , t h e n t h e a c t i o n d e e m e d m o s t a p p r o p r i a t e t o t h e i n t e r p r e t e d i n t e n t i o n s a n d m e a n i n g s o f t h e o t h e r ' s b e h a v i o r i s c h o s e n . T h e s u m o f t h e s e a c t i o n s b y a g e n t s o f a n o r g a n i z a t i o n o r i n s t i t u t i o n c o n s t i t u t e s t h e c o n s e q u e n t i a l p o l i c y o f t h a t o r g a n i z a t i o n . I d e o l o g y , t h e n , i s a k i n d o f s u m o f a s s u m p t i o n s , b e l i e f s , a n d g e n e r a l v i e w s o f r e a l i t y w h i c h p r o d u c e p a r t i c u l a r c o n f i g u r a t i o n s o f o p i n i o n s a b o u t i s s u e s - — i n t h i s c a s e , v i e w s o f " c r i m e " a n d t h e p r a c t i c e o f " c r i m i n a l j u s t i c e " . M i l l e r s e e s i t a s a " n e t w o r k " o f i n t e r r e l a t e d b e l i e f s w i t h e n o u g h a s e l f ; i t w o u l d b e a s e l f o n l y b y b e c o m i n g r e f l e x i v e , t h a t i s t o s a y , a c t i n g t o w a r d o r o n i t s e l f . " ( p . 6 3 ) 7 7 I b i d . , p p . 6 4 , 6 5 . 7 3 i n t e r n a l c o n s i s t e n c y t o a l l o w r e i f i c a t i o n a n d l a b e l l i n g , m a k i n g i t e m p i r i c a l l y r e s e a r c h a b l e a s a n i n t e r v a l - s c a l a r p h e n o m e n o n . I n t h e f i r s t h y p o t h e s i s o f t h i s r e s e a r c h , h o w e v e r , t h e i n t e r - n a l c o n s i s t e n c y o f a n y g i v e n i d e o l o g i c a l c o n f i g u r a t i o n i s p r o b l e m a t i c - ~ M i l l e r ' s a m o n g o t h e r s . T o b e i n t e r n a l l y c o n s i s - t e n t , i t w o u l d b e r e a s o n a b l e t o e x p e c t t h a t t h e b e l i e f s , a t t i t u d e s , o p i n i o n s , e t c . o f a g i v e n i d e o l o g i c a l s t a n c e s h o u l d a t l e a s t c o r r e l a t e p o s i t i v e l y w i t h e a c h o t h e r a n d p r o b a b l y c o r r e l a t e n e g a t i v e l y w i t h t h e b e l i e f s , e t c . o f o p p o s i n g i d e o - l o g i e s . T h e s p e c i f i c h y p o t h e s i s i s t h a t t h e r e i g s o m e s e t o r s e t s o f b e l i e f s , e t c . a m o n g j u v e n i l e c o u r t j u d g e s w h i c h a p p i n t e r n a l l y c o n s i s t e n t , a s d e f i n e d . M i l l e r s t a t e s t h a t o n e ' s i d e o l o g y i n f l u e n c e s " p o s i t i o n s o n s p e c i f i c i s s u e s " . I f o n e i s i n a p o s i t i o n o f p o w e r a n d a u t h o r i t y , o n e c a n s e e m i n g l y m a k e o n e ' s " p o s i t i o n s o n i s s u e s " f e l t b y d i r e c t s o c i a l a c t i o n i n t h e f i e l d o f o n e ' s p o w e r . I t i s t h e s e c o n d h y p o t h e s i s h e r e t h a t , u n d e r c e r t a i n c o n d i t i o n s , t h e m a k e r s o f c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m c o n s e q u e n t i a l p o l i c y ( h e r e , j u v e n i l e c o u r t j u d g e s ) a c t i n a c c o r d a n c e w i t h t h e i r o w n p e r s o n a l l y - h e l d i d e o l o g i c a l b e l i e f s . P o l i c e , p r o s e c u t o r s , j u d g e s , p r o b a t i o n a n d p a r o l e o f f i c e r s , a n d c o r r e c t i o n s p e r s o n n e l a r e t h e " b o t t o m l i n e " o f t h o s e w h o " c o n d u c t t h e e n t e r p r i s e o f c r i m i n a l j u s t i c e " . T h e r e a r e c e r t a i n c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h p e r s o n a l l y - h e l d i d e o l o g i c a l s t a n c e m a y o p e r a t e a s a n i n f l u e n c e o n d e c i s i o n - 7 4 m a k i n g a n d , t h u s , t h e c o n s e q u e n t i a l p o l i c y o f a n i n s t i t u t i o n . F i g u r e A s h o w s t h e f o u r p r i m a r y l ' s i t u a t i o n a l c o n t i n g e n c i e s ” c o m i n g i n t o p l a y b e t w e e n " p r o p o s e d a c t i o n " a n d " m a n i f e s t b e h a v i o r " . T h i s i s b a s e d o n t h e n o t i o n t h a t w h a t o n e s a y s o n e w o u l d d o a n d w h a t o n e a c t u a l l y d o e s a r e n o t n e c e s s a r i l y t h e s a m e t h i n g . C e r t a i n c o n s i d e r a t i o n s i n t e r v e n e w h i c h m a k e o u t c o m e s d i f f e r e n t f r o m p l a n s . I t i s t h e c o n t e n t i o n h e r e t h a t a t l e a s t t h e s e f o u r s i t u a t i o n a l f a c t o r s a r e s u c h c o n s i d e r a t i o n s . F i r s t , t h e i n d i v i d u a l m a k i n g t h e d e c i s i o n m u s t b e i n a p g s i t i o n o f a u t h o r i t y i n t h e o r g a n i z a t i o n o r i n s t i t u t i o n w h o s e c o n s e q u e n t i a l p o l i c y i s u n d e r c o n s i d e r a t i o n . T h e s u b j e c t s o f t h i s n a t i o n a l s t u d y a r e j u d g e s o f t h e j u v e n i l e c o u r t s i n t h e U n i t e d S t a t e s . T h e i r d e c i s i o n s c o n c e r n i n g t h e d i s p o s i t i o n s o f j u v e n i l e s b r o u g h t b e f o r e t h e c o u r t c o n s t i t u t e t h a t p a r t o f j u v e n i l e c o u r t c o n s e q u e n t i a l p o l i c y w h i c h i s b e i n g e x a m i n e d h e r e . S e c o n d , i n s t i t u t i o n a l p o l i c y c o n s t r a i n t s o n t h i s d i s — p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g p o w e r m u s t b e r e l a t i v e l y f l e x i b l e . W e h a v e s h o w n t h a t , a l t h o u g h j u v e n i l e c o u r t j u d g e s m a y n o t h a v e t h e u n l i m i t e d p o w e r t h e y h a d p r i o r t o r e c e n t " l a n d m a r k " S u p r e m e C o u r t d e c i s i o n s , t h e e f f e c t o f t h e s e d e c i s i o n s h a s n o t c o m - p l e t e l y h a m p e r e d j u d i c i a l d i s c r e t i o n i n g e n e r a l , a n d h a s h a d l i t t l e e f f e c t o n d e c i s i o n - m a k i n g a t t h e p o s t - a d j u d i c a t o r y , d i s p o s i t i o n a l p h a s e o f t h e j u v e n i l e c o u r t p r o c e s s . T h i r d , t h e a u t h o r i t y m u s t h a v e a c h o i c e f r o m a m o n g 7 5 d e c i s i o n - m a k i n g a l t e r n a t i v e s . T h e j u v e n i l e c o u r t j u d g e s o f t h e U n i t e d S t a t e s d o h a v e d i s p o s i t i o n a l o p t i o n s . T h e r e a r e , a s a r u l e , a t l e a s t f o u r p r i m a r y a l t e r n a t i v e s - ~ d i s m i s s a l , " u n o f f i c i a l h a n d l i n g " , i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n , a n d w a i v e r . A l s o , t h e r e a r e u s u a l l y s e v e r a l o p t i o n s f o r ” u n o f f i c i a l h a n d - l i n g " ( g r o u p h o m e s , r e s t i t u t i o n , c o u n s e l - a n d - r e l e a s e , e t c . ) . T h i s r e s e a r c h w i l l l o o k a t a l l o f t h e s e e x c e p t d i s m i s s a l . F o u r t h i s a s p e c t s o f t h e d e c i s i o n a l s i t u a t i o n i t s e l f . T h i s i s t o b e h e l d c o n s t a n t i n t h i s r e s e a r c h i n t h a t a l l r e s p o n - d e n t s a r e a s k e d t o d e c i d e o n t h e s a m e ” c a s e s " . T h i s i s b y n o m e a n s a n e x h a u s t i v e l i s t o f s o c i a l , c u l t u r a l , a n d e n v i r o n m e n t a l c o n t i n g e n c i e s w h i c h m a y a f f e c t d e c i s i o n - m a k i n g . T h e r e c o u l d b e m a n y o t h e r s . F o r t h i s r e a s o n , " c o n t r o l " v a r i a b l e s ( o r ” t e s t f a c t o r s " ) w i l l b e i n t r o d u c e d i n t o t h e a n a l y s e s f o r e v a l u a t i o n a n d e x p l a n a t i o n a s t o t h e i r q u a n t i t a t i v e a n d q u a l i t a t i v e e f f e c t s o n j u v e n i l e c o u r t c o n - s e q u e n t i a l p o l i c y . T h e j u v e n i l e c o u r t j u d g e , t h e n , i s i n a " p e r m i s s i v e " l e g a l s t r u c t u r e , a l l o w i n g m u c h p e r s o n a l d i s c r e t i o n i n h o w h e o r s h e d i s p o s e s o f t h e c a s e s b r o u g h t b e f o r e t h e c o u r t . I n s t i t - u t i o n a l p o l i c y , r e p r e s e n t e d b y l a w s , c o u r t r u l e s , a n d a p p e l l a t e - 1 e v e 1 d e c i s i o n s , a r e r e l a t i v e l y l a c k i n g i n m a n y a r e a s p e r t i n e n t t o t h e j u d g e ' s d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g . M u c h o f t h e s e n t e n c i n g d i f f e r e n t i a l s r e s u l t i n g f r o m d e c i s i o n s o f t h e j u v e n i l e c o u r t j u d g e s i n t h e U . S . ( c o n s e q u e n t i a l p o l i c y ) m a y 7 6 b e a t t r i b u t a b l e i n a l a r g e p a r t t o t h e i n d i v i d u a l " s t e e r i n g s y s t e m " ( i d e o l o g y ) o f t h e j u d g e s t h e m s e l v e s . I n s h o r t , i t i s h y p o t h e s i z e d t h a t t h e p e r s o n a l l y - h e l d i d e o l o g i c a l s t a n c e s o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s a c c o u n t f o r m u c h o f t h e c o n s e q u e n t i a l p o l i c y o f t h e c o u r t , a s a s u b - s y s t e m o f t h e A m e r i c a n l e g a l i n s t i t u t i o n . C H A P T E R T H R E E M E T H O D O L O G Y A N D S A M P L E D I S T R I B U T I O N S T h e i s s u e s a n d c o n c e p t s u s e d h e r e a r e b r o a d a n d e n c o m p a s s m a n y r e s e a r c h p r o j e c t s o f l e s s e r s c o p e . M a n y q u e s t i o n s h a v e t o b e a s k e d a n d a n s w e r e d b y m a n y p e o p l e . T h i s c h a p t e r w i l l d e s c r i b e i n s o m e d e t a i l t h e g e n e r a l a n d s p e c i f i c r e s e a r c h m e t h o d s e m p l o y e d i n t h i s r e s e a r c h , t h e c o n t r o l v a r - i a b l e s ( o r " t e s t f a c t o r s " ) u s e d , a n d t h e d i s t r i b u t i o n s o f t h e s e a n d o t h e r c h a r a c t e r i s t i c s i n t h e f i n a l 2 4 2 u s a b l e o b s e r - v a t i o n s . G e n e r a l M e t h o d o l o g y W h y s t u d y t h e j u v e n i l e c o u r t ? W h y n o t j u v e n i l e c o r r e c t i o n s o r p r o s e c u t i o n o r p o l i c e j u v e n i l e o f f i c e r s ? A n d w h y o n l y j u d g e s ? W h y n o t c o u r t i n t a k e o r p r o b a t i o n o f f i c e r s ? A l l o f t h e s e j u v e n i l e a u t h o r i t i e s m a k e d e c i s i o n s w h i c h c o u l d b e c a t e g o r i z e d i n t e r m s s i m i l a r t o t h o s e o f j u d g e s . F o r i n s t a n c e , p o l i c e j u v e n i l e o f f i c e r s e n g a g e i n a f o r m o f " u n o f f i c i a l " h a n d l i n g k n o w a s t h e " s t a t i o n a d j u s t m e n t " , w h e r e t h e y o u t h g e t s a s t e r n l e c t u r e , h i s p a r e n t s a r e c a l l e d , a n d h e i s r e l e a s e d i n t o t h e i r c u s t o d y . 1 I f a y o u t h i s r e f e r r e d b y 1 S e e , e . g . , K o b e t z , T h e P o l i c e R o l e a n d J u v e n i l e D e l — i n q u e n c y , 1 9 7 1 , p p . 1 1 4 - 1 2 1 ; B o t t o m l e y , ’ D e c i s i o n s i n t h e P e n a l 7 8 p o l i c e t o t h e j u v e n i l e c o u r t , h e o r s h e m a y b e t r e a t e d s i m i - l a r l y b y c o u r t p r o b a t i o n o r " i n t a k e " o f f i c e r s . 2 I n s h o r t , a s t u d y o f t h e d e c i s i o n - m a k i n g o f a n y o f t h e s e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m a g e n t s c o u l d e x p l a i n s o m e p a r t o f i t s c o n s e - q u e n t i a l p o l i c y a s w e l l . T h e p r i m a r y r e a s o n f o r t h e s e l e c t i o n o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s w a s t h e e a s y a v a i l a b i l i t y o f a r o s t e r f r o m w h i c h a s a m p l e c o u l d b e r a n d o m l y c h o s e n . T h e N a t i o n a l C o u n c i l o f J u v e n i l e C o u r t J u d g e s ( N C J C J ) i n R e n o , N e v a d a p u b l i s h e s e v e r y f e w y e a r s a D i r e c t o r y o f a l l j u v e n i l e c o u r t j u d g e s i n t h e U n i t e d S t a t e s . N o o t h e r s u c h l i s t i n g f o r a n y o f t h e o t h e r a u t h o r i t i e s c o u l d b e l o c a t e d . T h e u s e o f j u d g e s m a y c a u s e a n i m p o r t a n t d r a w b a c k t o s u c h r e s e a r c h . A s p o i n t e d o u t a b o v e , m a n y d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n s m a y b e m a d e p r i o r t o t h e c a s e e v e r c o m i n g t o c o u r t . T h e p o l i c e o f f i c e r o n t h e s t r e e t h a s t h e i n i t i a l d i s c r e t i o n a r y p o w e r i n w h e t h e r o r n o t t o a r r e s t a y o u t h . D e p e n d i n g u p o n t h e l o c a t i o n , t h e y o u t h m a y t h e n p r o c e e d t h r o u g h t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m b y c o n t a c t w i t h p o l i c e j u v e n i l e o f f i c e r s , c o u r t i n t a k e o f f i c e r s , a n d a n y n u m b e r o f p r e - a d j u d i c a t o r y " d i v e r s i o n " p r o g r a m s u p e r v i s o r s a n d p e r s o n n e l b e f o r e e v e r r e a c h i n g t h e P r o c e s s , 1 9 7 3 , p p . 6 4 - 7 3 . 2 S e e , e . g . , V e n e z i a , U n o f f i c i a l P r o b a t i o n , 1 9 7 2 . T h i s i s a l s o d i s c u s s e d t o s o m e e x t e n t i n K e l I e y , e t a l , " D e c e n t r a l i z e d I n t a k e a n d D i v e r s i o n " , 1 9 7 6 ; C o l e , ” D 1 v e r s i o n a n d t h e J u v e n i l e C o u r t ” , 1 9 7 6 . 7 9 a t t e n t i o n o f t h e j u d g e . W i t h i n t h e c o u r t s t r u c t u r e , t h e j u d g e i s n o t t h e o n l y p e r s o n , t h e n , t o m a k e d i s p o s i t i o n a l " 3 o f t e n d e c i s i o n s . P r o b a t i o n o f f i c e r s a n d c o u r t ” r e f e r e e s m a k e d e c i s i o n s o n m a n y y o u t h s w i t h o u t t h e o n g o i n g k n o w l e d g e o f t h e j u d g e . T h e j u d g e i s o f t e n a k i n d o f ” l a s t r e s o r t " i n t h e c o u r t h e i r a r c h y . I n b r i e f , t h e c o n s e q u e n t i a l p o l i c y o f t h e j u v e n i l e c o u r t i s n o t m a d e o n l y b y j u d g e s , b u t r e f e r r e s a n d i n t a k e p e o p l e a s w e l l . T h e r e i s n o w a y o f k n o w i n g e x a c t l y w h a t t y p e s o f c a s e s t h e y h a n d l e , s i n c e t h i s v a r i e s f r o m j u r i s d i c t i o n t o j u r i s d i c t i o n . A n d s i n c e t h i s i s p a r t i c u l a r l y t r u e i n t h e l a r g e u r b a n a r e a s , t h e c o n s e q u e n t i a l p o l i c y o f t h e A m e r i c a n j u v e n i l e c o u r t a s s h o w n b y t h i s s t u d y a s a w h o l e m a y r e f l e c t a r u r a l b i a s , w h e r e t h e r e a r e f e w e r a u t h o r i t i e s m a k i n g d e c i - s i o n s o t h e r t h a n t h e j u d g e . I t m a y b e p o s s i b l e t h a t t h e e f f e c t s o f t h i s p r o b l e m i s t e m p e r e d b y t h e f a c t t h a t m o s t j u d g e s , a s t h e p r i m a r y a u t h o r i t y i n t h e i r c o u r t s , h a v e t h e r i g h t t o a c t u a l l y h i r e a n d f i r e o t h e r c o u r t s t a f f . T h e s e e m - T h e s e p e r s o n s n o r m a l l y f u n c t i o n l i k e s t a t e c o u r t " t r i a l c o m m i s s i o n e r s " o r F e d e r a l M a g i s t r a t e s i n t h a t t h e y h a v e s o m e s p e c i a l j u r i s d i c t i o n i n c e r t a i n t y p e s o f j u v e n i l e c a s e s . I n s o m e p l a c e s , w h e r e j u v e n i l e j u r i s d i c t i o n i s v e s t e d i n t h e t r i a l c o u r t o f g e n e r a l j u r i s d i c t i o n , t h e r e f e r e e m a y , f o r a l l p u r p o s e s , b e t h e j u v e n i l e " j u d g e " . I n o t h e r w o r d s , h i s " s p e — c i a l j u r i s d i c t i o n ” w o u l d b e a l l j u v e n i l e c a s e s . F o r a s t a t e - b y - s t a t e c o m p a r i s o n o f s t a t u t e s r e l a t i n g t o t h e j u r i s d i c t i o n o f j u v e n i l e c o u r t r e f e r e e s , s e e L e v i n & S a r r i , J u v e n i l e D e l i n q u e n c y , 1 9 7 4 , p p . 4 5 - 4 6 . 8 O i n g l y i n e s c a p a b l e y e t u n a p p r o a c h a b l e q u e s t i o n i s h o w m u c h o f t h i s h i r i n g i s o f a " r u b b e r - s t a m p " o r " g o o d — o l ' - b o y ” n a t u r e . W h e n o n e c h o o s e s a m e t h o d o f t e s t i n g s p e c i f i c h y p o - t h e s e s , o r o f m e r e l y d o i n g s o m e e x p l o r a t o r y r e s e a r c h , t h e c a r d i n a l r u l e s a r e t o s e e t h a t t h e m e t h o d f i t s t h e p r o b l e m a n d t h a t i t i s n o t t o o p r o h i b i t i v e f o r a p o s s i b l e v a r i e t y o f r e a s o n s . O n e m e t h o d , f o r e x a m p l e , t h a t w o u l d h a v e b e e n p r o h i b i t i v e i n t h i s r e s e a r c h i s p a r t i c i p a n t o b s e r v a t i o n . A g e p r o h i b i t s t h i s r e s e a r c h e r f r o m c o m m i t t i n g a c r i m e a n d f a l l i n g w i t h i n t h e p u r v i e w o f t h e j u v e n i l e c o u r t , s o t o v i e w t h e c o u r t f r o m t h e ” c l i e n t " p e r s p e c t i v e w a s d e f i n i t e l y o u t . S i n c e j u v e n i l e c o u r t h e a r i n g s a r e g e n e r a l l y c l o s e d t o a l l b u t p a r - t i c i p a n t s a n d c o g n i z a n t a u t h o r i t i e s , i t w o u l d a l s o h a v e b e e n e x t r e m e l y d i f f i c u l t t o e n t e r t h e s e h e a r i n g s a s a n o b s e r v e r . J u v e n i l e c o u r t j u d g e s t o d a y a r e b e i n g c a r e f u l l y s c r u t i n i z e d b y m a n y p e o p l e , a n d g i v e n t h e c o n t e m p o r a r y e m p h a s i s o n t h e r i g h t s o f t h e a c c u s e d i n j u v e n i l e c o u r t a d j u d i c a t o r y h e a r i n g s , i t i s v e r y d i f f i c u l t t o t a l k a j u d g e i n t o g i v i n g o n e a c c e s s t o t h e s e h e a r i n g s . T h e o t h e r w a y t o g a i n s u c h a c c e s s i s t o b e c o m e a j u v e n i l e p r o b a t i o n o f f i c e r o r o t h e r s u c h a u t h o r i t y , a p r o s p e c t s e v e r l y h a m p e r e d b y d i m i n i s h i n g l o c a l g o v e r n m e n t f u n d s a n d t h e r e s u l t i n g s e n s i t i v e j o b m a r k e t . C i c o u r e l 4 d i d d o t h i s i n h i s C i c o u r e l , T h e S o c i a l O r g a n i z a t i o n o f J u v e n i l e J u s - t i c e , 1 9 6 8 . I n t e r e s t i n g t h o u g h t h i s b o o k i w a s t o m e , i t w a s o u t o f p r i n t t h r e e y e a r s a f t e r i t s p u b l i c a t i o n . 8 1 d e t a i l e d a c c o u n t o f h u m a n i n t e r a c t i o n p r o c e s s e s w i t h i n j u v e n i l e h a l l s a n d p r o b a t i o n d e p a r t m e n t s . S u c h a n a p p r o a c h , h o w e v e r , w a s n o t f e a s i b l e h e r e . T h e r e r e m a i n s s e v e r a l w a y s i n w h i c h t h i s r e s e a r c h m i g h t h a v e p r o c e e d e d . O n e m i g h t e x a m i n e j u d i c i a l i d e o l o g y a n d d e c i s o n - m a k i n g t h r o u g h a s e r i e s o f i n t e n s i v e i n t e r v i e w s w i t h o r a l i m i t e d s u r v e y o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s , p r e s u m a b l y w i t h i n s o m e s t a t e o r l o c a l j u r i s d i c t i o n , w h e r e j u v e n i l e c o u r t i n s t i t u t i o n a l p o l i c y c o u l d b e h e l d r e l a t i v e l y c o n s t a n t . T h e r e i s , o f c o u r s e , a F e d e r a l j u v e n i l e c o d e a n d j u s t i c e s y s t e m , b u t t h e v a s t m a j o r i t y o f y o u t h s w h o c o m e i n c o n t a c t w i t h l a w e n f o r c e m e n t d o s o a t t h e s t a t e , c o u n t y , o r m u n i c i p a l l e v e l . J u v e n i l e c o d e s a r e , f o r t h e m o s t p a r t , p r o d u c t s o f s t a t e l e g i s - l a t u r e s a n d a r e e n f o r c e d b y s t a t e a n d l o c a l a u t h o r i t i e s , m a k i n g t h e s e t h e o p t i m u m u n i v e r s e s f o r i n t e r v i e w a n d s m a l l s u r v e y t y p e s o f r e s e a r c h . S u c h r e s e a r c h p r o b l e m s a s d i f f e r e n c e s i n t h e e n f o r c e m e n t t e c h n i q u e s o f t h e s e v e r a l s u b s y s t e m s o f j u v e n i l e j u s t i c e o r t h e e x p e r i m e n t a l o r " q u a s i - e x p e r i m e n t a l ” S t e s t i n g o f d i f f e r e n t t r e a t m e n t m o d a l i t i e s o n s e l e c t e d g r o u p s o f o f f e n - d e r s m a y b e s t b e e x a m i n e d a t t h i s l e v e l u s i n g l o c a l i z e d j u r i s - d i c t i o n s . I t w a s f e l t , h o w e v e r , t h a t t h i s m e t h o d d i d n o t f i t t h e p r o b l e m a t h a n d . M o s t o f t h e p u b l i s h e d w o r k s o n i d e o l o g i c a l 5 C a m p b e l l & S t a n l e y , E x p e r i m e n t a l a n d Q u a s i - E x p e r - i m e n t a l D e s i g n s f o r R e s e a r c h , 1 9 6 3 , p p . 3 4 - 6 4 . 8 2 t y p o l o g i e s a n d t h e i s s u e s s u b s u m e d u n d e r t h e m p o s s e s s a t l e a s t a n a t i o n a l c h a r a c t e r a n d a r e r e l e v a n t t o n a t i o n a l i n s t i t u t i o n a l a n d c o n s e q u e n t i a l p o l i c y . T h i s f a c t s u g g e s t s a " n a t i o n a l ” s t u d y . J u v e n i l e c o d e s ( i n s t i t u t i o n a l p o l i c y ) a c r o s s t h e n a t i o n a r e e x t r e m e l y v a r i e d i n t h e i r q u a l i t a t i v e c o n t e n t . B y u s i n g a l o w e r l e v e l o f a n a l y s i s , o n e w o u l d l o s e m u c h o f t h e c o m p a r - a t i v e p o t e n t i a l f o r a s t u d y o f j u v e n i l e c o u r t p o l i c y . O n e w o u l d a l s o l o s e t h e v a r i a t i o n i n j u r i s d i c t i o n a l i d i o s y n c r a c i e s , s u c h a s g e o g r a p h i c r e g i o n a n d s i z e o f j u r i s d i c t i o n , a n d i n m a n y o f t h e m o r e h o m o g e n e o u s s t a t e s , s o m e d e m o g r a p h i c v a r i - a t i o n s a s w e l l . D e s p i t e t h e f a c t t h a t m o s t j u v e n i l e c o d e s a r e e n a c t e d b y s t a t e l e g i s l a t u r e s , m u c h o f t h e i n s t i t u t i o n a l p o l i c y o f t h e c o u r t h a s o r i g i n a t e d i n r e c e n t y e a r s a t t h e F e d e r a l l e v e l , p a r t i c u l a r l y t h e S u p r e m e C o u r t . O b v i o u s l y , a n a t i o n a l i n t e r v i e w s c h e d u l e w o u l d b e b e y o n d t h e f i n a n c i a l s c o p e o f a d o c t o r a l d i s s e r t a t i o n p r o j e c t , s o t h e m a i l - q u e s t i o n n a i r e s u r v e y m e t h o d w a s e m p l o y e d . T h e r e a r e , o f c o u r s e , p r o b l e m s w i t h t h i s a p p r o a c h a s s o c i a t e d w i t h i t e m - w r i t i n g , s t r u c t u r e f o r t h e q u e s t i o n n a i r e , s a m p l i n g , a n d i n c r e a s i n g t h e r e s p o n s e r a t e . T h e Q p e s t i o n n a i r e T h e v a r i a b l e o f c o n c e r n i n t h e f i r s t h y p o t h e s i s a n d t h e i n d e p e n d e n t v a r i a b l e i n t h e s e c o n d i s i d e o l o g y . T h e i t e m s u s e d o n t h e q u e s t i o n n a i r e w e r e i n t e n d e d t o m e a s u r e " p o s i t i o n s o n i s s u e s " d i r e c t l y , f r o m w h i c h i d e o l o g y c o u l d b e i n f e r r e d . 8 3 T h e s e i t e m s w e r e d r a w n f r o m f o u r i d e o l o g i c a l " t y p o l o g i e s " i n t h e c r i m i n a l j u s t i c e l i t e r a t u r e : A n t h o n y P l a t t ' s d e s c r i p t i o n o f t h e h i s t o r i c a l r e a c t i o n s t o t h e e a r l y j u v e n i l e c o u r t m o v e - m e n t , 6 E d w i n S c h u r ' s " p a t t e r n e d r e a c t i o n s ” t o j u v e n i l e d e l i n - q u e n c y , 7 B e n j a m i n C a r d o z o ' s " d i r e c t i v e f o r c e s " o f j u d g e - m a d e 8 a n d W a l t e r B . M i l l e r ' s " p o l i t i c a l ” c a t e g o r i e s o f i d e o - 9 l a w , l o g y . T h e s e w o r k s w e r e s e l e c t e d p r i m a r i l y f o r t h e i r t h o r o u g h n e s s o f d e s c r i p t i o n a n d , t a k e n a s a w h o l e , f o r t h e i r w i d e l y v a r y i n g t h e o r e t i c a l u n d e r p i n n i n g s . A n t h o n y P l a t t ' s w o r k d i s c u s s e s t h e a d v e n t o f t h e j u v e n i l e c o u r t a n d t h e c o n - f l i c t s i n h e r e n t i n t h i s s t r u g g l e f o r a s e p a r a t e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m a s i t o c c u r r e d w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f a u n i q u e p e r i o d i n A m e r i c a n h i s t o r y . E d w i n S c h u r ' s p a t t e r n e d r e a c t i o n s t o d e l i n q u e n c y a n d W a l t e r M i l l e r ' s p o l i t i c a l c o n t i n u u m a r e b o t h b a s e d o n n a t i o n a l i s s u e s i n c r i m i n o l o g y a n d c r i m i n a l j u s t i c e . S c h u r ' s t y p o l o g y a p p e a r s t o h a v e i t s r o o t s i n t h e A m e r i c a n e d u c a t i o n a l s y s t e m , a n d M i l l e r ' s s e e m s t o c o n f o r m t o e v e r y d a y A m e r i c a n d e f i n i t i o n s o f t h e p o l i t i c a l ” R i g h t " a n d " L e f t " , 6 P l a t t , T h e C h i l d S a v e r s , 1 9 6 9 . S c h u r , R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n , 1 9 7 3 . C a r d o z o , T h e N a t u r e o f t h e J u d i c i a l P r o c e s s , 1 9 2 1 . M i l l e r , ” I d e o l o g y a n d C r i m i n a l J u s t i c e P o l i c y " , 1 9 7 3 . 8 4 " c o n s e r v a t i v e " a n d " l i b e r a l " . C a r d o z o ' s w o r k i s a t l e a s t n a t i o n a l i n c h a r a c t e r a n d a p p l i c a t i o n , a n d p o s s i b l y i n t e r - n a t i o n a l . H i s s u b j e c t w a s j u d g e s a t t h e a p p e l l a t e l e v e l , w h o n o t o n l y h a v e l a r g e j u r i s d i c t i o n s , b u t w h o s e d e c i s i o n s o f t e n t a k e o n a n a t i o n a l s c o p e . H i s c a t e g o r i e s o f l o g i c , c u s t o m , t r a d i t i o n , a n d " s o c i o l o g y ” a r e a l s o m o r e b r o a d , h a v i n g a c h a r a c t e r w h i c h m a y a p p l y a t l e a s t t o t h e W e s t e r n w o r l d . E a c h a u t h o r d i s c u s s e d i n s o m e d e t a i l t h e p r e v a l e n t i s s u e s a n d c o n c e r n s o f e a c h i d e o l o g i c a l " t y p e " i n h i s t y p o l o g y . F o r i n s t a n c e , M i l l e r ' s p o l i t i c a l L e f t i s t a n d R i g h t i s t t y p e s a r e b o t h c o n c e r n e d w i t h t h e i s s u e o f p u n i s h m e n t - v s . - r e h a b i l - i t a t i o n a s r e a c t i o n s t o c r i m e , a n d e a c h w o u l d d i f f e r c o n s i d e r - a b l y i n t h e i r o p i n i o n s a b o u t i t . H o w e v e r , t h e p o s i t i o n s o f e a c h c a n b e e x e m p l i f i e d b y a s i m p l e s t a t e m e n t o f t h e i r o p i n - i o n s , u n d e r a g e n e r a l i s s u e c a t e g o r y l i k e " t r e a t m e n t o f o f f e n d e r s " . T h e i s s u e s u p o n w h i c h t h e i d e o l o g i c a l s t a t e m e n t s , o r " p o s i t i o n s " , u s e d h e r e w e r e b a s e d a r e t h o s e w h i c h w e r e r a i s e d b y t h e a u t h o r s t h e m s e l v e s . F o r e a c h i s s u e , i t e m s w e r e d r a w n u p w h i c h e x e m p l i f i e d t h e p o s i t i o n o f e a c h i d e o l o g i c a l t y p e o n t h a t i s s u e . T h e r e w e r e a t o t a l o f f o u r d i f f e r e n t t y p o l o g i e s , e a c h c o n t a i n i n g t h r e e o r f o u r d i f f e r e n t t y p e s , a n d e a c h m e a s u r e d e i t h e r t h r e e o r f o u r d i f f e r e n t c r i m i n a l j u s t i c e i s s u e s . I t e m s w e r e i n t h e f o r m o f s t a t e m e n t s w h i c h w e r e q u o t e d o r p a r a - p h r a s e d d i r e c t l y f r o m t h e a u t h o r ' s w o r k . 8 5 E a c h i d e o l o g i c a l s t a t e m e n t o n a n i s s u e w a s f o l l o w e d b y a 5 — p o i n t L i k e r t - t y p e s c a l e t o m e a s u r e r e l a t i v e a g r e e m e n t o r d i s a g r e e m e n t w i t h t h e i t e m ( i . e . , ” s t r o n g l y d i s a g r e e ” , ” d i s a g r e e ” , ” n e u t r a l ” , ” a g r e e " , a n d s t r o n g l y a g r e e ” - - s c o r e d f r o m 1 t o 5 , r e s p e c t i v e l y ) . T h i s p r e s e n t s a m o d e r a t e d f o r m o f f o r c e d - c h o i c e r e s p o n s e . A l t e r n a t i v e l y , o n e c o u l d h a v e a s k e d r e s p o n d e n t s f o r a n a g r e e m e n t o r d i s a g r e e m e n t w i t h t h e i t e m , f o l l o w e d b y s o m e k i n d o f o v e n - e n d e d e x p l a n a t i o n . H o w - e v e r , a n a l y s i s o f t h e s e t y p e s o f r e s p o n s e s i s v e r y d i f f i c u l t a n d c l a s s i f i c a t i o n i s h i g h l y s u b j e c t i v e , d e s p i t e s o m e p r o g r e s s i n " e t h n o m e t h o d o l o g y " i n r e c e n t y e a r s . O n t h e o t h e r e x t r e m e , o n e c o u l d h a v e r e q u e s t e d a s t r i c t f o r c e d - c h o i c e r e s p o n s e b e t w e e n t h e i d e o l o g i c a l s t a t e m e n t s o f o n e o r t h e o t h e r i d e o — l o g i c a l t y p e . I n t h e c a s e o f M i l l e r , f o r e x a m p l e , t h i s w o u l d b e s a y i n g , " E i t h e r y o u a g r e e w i t h t h e L e f t o r t h e R i g h t ” . T h i s m e t h o d , h o w e v e r , m i g h t a l s o h a v e f o r c e d a c e r t a i n a m o u n t o f i n t e r n a l c o n s i s t e n c y w i t h i n t h e t y p e s . B y u s i n g t h e L i k e r t s c a l e o f r e s p o n s e s , a r e s p o n d e n t c o u l d c o n c e i v a b l y a g r e e o r d i s a g r e e i n a n e a s i l y a n a l y z e d m a n n e r w i t h b o t h t h e L e f t a n d t h e R i g h t p o s i t i o n s , a n e v e n t w h i c h w o u l d c a l l i n t o q u e s t i o n t h e v a l i d i t y o f t h e t y p o l o g y i t s e l f . I t i s t h i s v a l i d i t y w h i c h i s a d d r e s s e d b y t h e f i r s t h y p o t h e s i s , i . e . , t h e q u e s t i o n o f t h e i n t e r n a l c o n s i s t e n c y o f t h e o r e t i c a l l y c o m p e t i n g i d e o l o g i c a l t y p e s . F o r c i n g a n y s u c h 8 6 c o n s i s t e n c y w o u l d m a k e t h e h y p o t h e s i s m o o t . T h e p a r t i c u l a r c o n s e q u e n t i a l p o l i c y e l e m e n t c h o s e n a s t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e i n t h e s e c o n d h y p o t h e s i s i s t h e d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n s m a d e b y j u d g e o f t h e j u v e n i l e c o u r t . T h e s e a r e m e a s u r e d b y a s e r i e s o f f i c t i o n a l c a s e s u m m a r i e s , e a c h f o l l o w e d b y s i x c h o i c e s o f d i s p o s i t i o n . T h e s e f i c t i t i o u s p a r a g r a p h s a r e " n u t s h e l l ” s k e t c h e s o f c a s e s w h i c h c o u l d p o s s i b l y c o m e b e f o r e t h e j u v e n i l e c o u r t i n a l m o s t a n y s t a t e i n t h e U n i o n . T h e m a j o r i n s p i r a t i o n f o r u s i n g t h i s m e t h o d w a s G o t t f r e d s o n ' s u s e o f s i m i l a r " v i g n e t t e s ” i n h i s r e s e a r c h i n t o a u t h o r i t y a t t i t u d e s t o w a r d p r e t r i a l d e t e n t i o n o f j u v e n i l e s . I t i s a c t u a l l y a m e t h o d b o r r o w e d f r o m a n e x a m i n a t i o n p r o c e d u r e u s e d i n m e d i c a l s c h o o l s i n t h e U . S . , a n d a s s u c h i s a n a r o p o s a n a l o t o t h e ” t r e a t m e n t " i d e o l o o f a r e n s a t r i a e . P . 8 B Y P J 1 A s e r i e s o f s y m p t o m s o f a m a l a d y , o f t e n i n a p a r t i c u l a r s y n - d r o m i c p a t t e r n , i s p r e s e n t e d i n a s i m p l e f o r m a t t o a m e d i c a l s t u d e n t , t h e n h e o r s h e i s a s k e d t o d i a g n o s e t h e p r o b l e m a n d p r e s c r i b e a t r e a t m e n t . T h e s e c a s e s u m m a r i e s d o t h e s a m e t h i n g , e x c e p t t h a t t h e m a l a d y i s s o c i a l r a t h e r t h a n p h y s i c a l a n d t h e j u d g e i s t h e ” d o c t o r ” . 1 0 " I d e o l o g y " i s d i s c u s s e d i n d e t a i l i n C h a p t e r F o u r . G o t t f r e d s o n , M e a s u r i n g A t t i t u d e s T o w a r d P r e t r i a l D e t e n t i o n , 1 9 6 9 ; G o t t f r e d s o n & G o t t f r e d s o n , " D e c i s i o n - M a k e r A t t i t u d e s a n d J u v e n i l e D e t e n t i o n ” , 1 9 6 9 . F o r a s i m i l a r m e t h o d ( t h o u g h l e s s p r o s a i c ) i n a s t u d y o f t r a f f i c o f f e n s e s i n E n g - l a n d , s e e H o o d , S e n t e n c i n g t h e M o t o r O f f e n d e r , 1 9 7 2 . 8 7 E a c h s u m m a r y r e p r e s e n t s d i f f e r e n t c o m b i n a t i o n s o f t h i r t e e n v a r i a b l e s w h i c h a h o s t o f p r e v i o u s s t u d i e s h a v e d e e m e d r e l e v a n t t o j u v e n i l e j u s t i c e d e c i s i o n - m a k i n g : s e x , r a c e , a g e , t y p e o f o f f e n s e , a s s a u l t i v e v s . n o n — a s s a u l t i v e n a t u r e o f t h e o f f e n s e , p r e v i o u s c o n t a c t w i t h p o l i c e , p r e v i o u s i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n , p o l i c e " r e c o m m e n d a t i o n " , f a m i l y s o c i o - e c o n o m i c s t a t u s , s c h o o l r e c o r d , s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d a t i o n , y o u t h ' s d e m e a n o r , a n d p a r e n t s ' d e m e a n o r . A l i m i t e d d e g r e e o f r e a l i s m i s h o p e f u l l y a t t a i n e d i n p r e s e n t i n g t h e j u d g e s i n t h i s s u r v e y w i t h m u l t i v a r i a t e s t i m u l i i n a m o r e o r l e s s c o h e r e n t f o r m a t , u s i n g a m a n a g e a b l e n u m b e r o f c a s e s - - e l e v e n . E a c h o f t h e t h i r t e e n v a r i a b l e s u s e d h a s b e e n d i c h o t - o m i z e d o r t r i c h o t o m i z e d f o r s i m p l i c i t y i n a l l c a s e s , a n d c o n t r o l o v e r t h i s ” d e c i s i o n a l s i t u a t i o n " c o m e s f r o m t h e f a c t t h a t e a c h o f t h e s a m p l e j u d g e s s e e s t h e s a m e e l e v e n c a s e s . A l t h o u g h t h e s e c a s e s a r e c r e a t i o n s o f m y o w n i m a g i n a t i o n , m u c h o f t h e p h r a s e o l o g y a n d s o m e s p e c i f i c t e r m s u s e d a r e b a s e d o n q u o t e d o r p a r a p h r a s e d s t a t e m e n t s a n d g e n e r a l t h e m e s p r e s e n t e d i n G o t t f r e d s o n ' s w o r k , o r f r o m a c t u a l p o l i c e a n d i n v e s t i g a t o r r e p o r t s c i t e d b y C a r e y a n d h i s c o l l e a g u e s o r b y C i c o u r e l . T h e p a r t i c u l a r c h o i c e s o f d i s p o s i t i o n ( " p r o p o s e d a c t i o n " ) w e r e n a r r o w e d t o s i x : 1 2 G o t t f r e d s o n , s u p r a , n o t e 1 1 ; C i c o u r e l , s u p r a , n o t e 4 , p p . l 7 0 f f ; C a r e y , e t a l , T h e H a n d l i n g o f J u v e n 1 e s f r o m O f f e n s e t o D i s p o s i t i o n , I 9 6 7 . 8 8 ( 1 ) N O T F I L I N G P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y = I w o u l d f a v o r h a n d l i n g t h e c a s e t h r o u g h s o c i a l s e r v i c e a g e n c i e s , " i n f o r m a l p r o b a t i o n " , f a m i l y c o u n s e l i n g , r e t u r n i n g t o c u s t o d y o f p a r e n t s , o r o t h e r a p p r o p r i a t e " u n o f f i c i a l ” c h a n n e l , a s o p p o s e d t o f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n t o t h e c o u r t f o r a d e l i n q u e n c y a d j u d i c a t o r y h e a r i n g . ( 2 ) E l L I N G P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , C E R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N = I w o u l d f a v o r h a n d l i n g t h e c a s e b y f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n f o r a d e l i n - q u e n c y a d j u d i c a t o r y h e a r i n g , b u t i f a d j u d i c a t e d d e l i n q u e n t a s a r e s u l t , I w o u l d c e r t a i n l y n o t f a v o r p l a c i n g t h i s y o u t h i n a s t a t e j u v e n i l e c o r r e c t i o n a l i n s t i t u t i o n . ( 3 ) F I L I N G P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N = I w o u l d f a v o r h a n d l i n g t h e c a s e b y f i l i n g a p e t i t i o n f o r a n a d j u d i c a t o r y h e a r i n g , b u t i f a d j u d i c a t e d d e l i n q u e n t , I w o u l d p r o b a b l y n o t f a v o r i n s t i t u t i o n a l i z i n g t h i s y o u t h . ( 4 ) F I L I N G P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N = I w o u l d f a v o r h a n d l l h g t h e c a s e b y f i l i n g a p e t i t i o n f o r a n a d j u d i c a t o r y h e a r - i n g , a n d i f a d j u d i c a t e d d e l i n q u e n t , I w o u l d p p o b a b l y f a v o r i n s t i t u t i o n a l i z i n g t h i s y o u t h . ( 5 ) F I L I N G P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N = I w o u l d f a v o r h a n d l i n g t h e c a s e b y f i l i n g a p e t i t i o n f o r a n a d j u d i c a t o r y h e a r - i n g , a n d i f a d j u d i c a t e d d e l i n q u e n t , I w o u l d c e r t a i n l y f a v o r i n s t i t u t i o n a l i z i n g t h i s y o u t h . ( 6 ) T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T = I w o u l d f a v o r t r a n s f e r r i n g j u r i s d i c t i o n i n t h i s c a s e t o a d u l t c o u r t f o r c r i m i n a l p r o s e c u t i o n . T h e s e c h o i c e s r e p r e s e n t a s c a l e o f s e r i o u s n e s s o f p r o p o s e d a c t i o n . T h e e x t r e m e s a r e r e p r e s e n t e d b y n o t f i l i n g a f o r m a l d e l i n q u e n c y p e t i t i o n a t a l l a n d , a t t h e o t h e r e n d , b y w a i v e r o f j u r i s d i c t i o n f o r t r i a l a s a n a d u l t . T h e f o r m e r c o u l d b e d o n e i n a l m o s t a n y c a s e , a n d t h e l a t t e r w o u l d n o r m a l l y 8 9 r e q u i r e t h e c o m m i t t i n g o f a f e l o n y o r s e r i o u s m i s d e m e a n o r ( a l t h o u g h i t c o u l d b e d o n e f o r a p y m i s d e m e a n o r ) . I n a d d i t i o n , w a i v e r n o r m a l l y r e q u i r e s t h e s t i p u l a t i o n b y t h e j u d g e , p r o - s e c u t o r , a n d / o r i n t a k e w o r k e r t h a t t h e y o u t h i s n o t a m e n a b l e t o o t h e r f o r m s o f t r e a t m e n t . T h e m i d d l e r a n g e o f t h e s c a l e c o n c e r n s f i l i n g a p e t i t i o n i n a l l c a s e s , b u t i s d i v i d e d b y t h e d e g r e e t o w h i c h o n e f a v o r s i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n o f t h e y o u t h , i . e . , p l a c i n g h i m i n a j u v e n i l e c o r r e c t i o n a l f a c i l i t y , t h e m o s t s e r i o u s o f o f o f f i c i a l j u v e n i l e c o u r t d i s p o s i t i o n s b a r r i n g w a i v e r . F o l l o w i n g e a c h c a s e s u m m a r y , t h e s e s i x p r o p o s e d d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s w e r e g i v e n , a n d t h e j u d g e w a s a s k e d t o s e l e c t t h e o n e w h i c h b e s t d e s c r i b e d h i s i n c l i n a t i o n s i n t h e c a s e . T h e y w e r e s c o r e d a s t h e y a r e n u m b e r e d , f r o m l e a s t ( 1 = n o t f i l i n g a p e t i t i o n ) t o m o s t s e r i o u s ( 6 = w a i v e r ) . 1 3 T h e l e a s t s e r i o u s o f a l l o f f i c i a l d i s p o s i t i o n s - ~ d i s m i s s a l o f t h e c a s e - ~ w a s n o t c o n s i d e r e d . M a n y o f t h e i t e m s u s e d o n t h e q u e s t i o n n a i r e a r e " c o n t r o l " v a r i a b l e s . C o n t r o l v a r i a b l e s a r e u s e d t o s p e c i f y t h e c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h a n i n d e p e n d e n t v a r i a b l e ( e . g . , i d e o - l o g y ) r e l a t e s t o a d e p e n d e n t v a r i a b l e ( e . g . , d i s p o s i t i o n a l d e c i s o n s ) . A s " c o n d i t i o n s " , t h e s h o u l d n o t b e c a l l e d " v a r i a - b l e s " , b u t " t e s t f a c t o r s “ , a t e r m u s e d i n a m a j o r w o r k b y l 3 0 O O C C T h e " c a s e s u m m a r 1 e s ” a r e d l s c u s s e d i n d e t a i l 1 n C h a p t e r F i v e . G o t t f r e d s o n a n d H o o d ( b o t h s u p r a , n o t e 1 1 ) a l s o s c o r e d r e s p o n s e s b y " s e r i o u s n e s s " . 9 0 K e n d a l l a n d L a z a r s f e l d . 1 4 T h e s e f a c t o r s s h o u l d h e l p t h e r e s e a r c h e r c h a r a c t e r i z e n o t o n l y t h e c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h a r e l a t i o n s h i p h o l d s , b u t s h o u l d a l s o t e l l u s s o m e t h i n g a b o u t t h e n a t u r e o f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e i n d e p e n d e n t a n d d e p e n d e n t v a r i a b l e s . ’ T o o o f t e n , t h e n a t u r e o f t h e e f f e c t s o f t e s t f a c t o r s g o u n e x a m i n e d . C i c o u r e l h a s s t a t e d t h e p r o b l e m : " E a c h s o c i o l o g i c a l v a r i a b l e i s l o c a t e d w i t h i n a p a r t i c u l a r t i m e p e r s p e c t i v e . S t r u c t u r a l o r l o c a t i o n a l v a r i a b l e s s u c h a s o c c u p a t i o n , a g e , a n d s e x c o n t a i n u n g p e c i f i e d c o m p r e s s i o n s o f r e l e v a n t c u l t u r a l m e a n i n g s . T h e v a r i a b l e s d e t e r m i n i n g s o c i a l p e r c e p t i o n i n c l u d e a m b i g u o u s c u l t u r a l ' r u l e s ' o f i n t e r p r e t a t i o n a n d c a n n o t b e t r e a t e d a s s e l f - e v i d e n t . " 1 5 ' ! | I U s i n g t h e v a r i a b l e a g e a s a n e x a m p l e , w e w o u l d w a n t t o k n o w t h e q u a l i t a t i v e c h a r a c t e r i s t i c s o f b e i n g a c e r t a i n a g e a n d w h a t 1 4 K e n d a l l & L a z a r s f e l d , ” P r o b l e m s i n S u r v e y A n a l - y s i s " , 1 9 5 0 . C i c o u r e l , M e t h o d a n d M e a s u r e m e n t i n S o c i o l o g y , 1 9 6 4 , p . 1 6 0 ( e m p h a s i s a d d e d ) . C i c o u r e l h i m s e l f a p p a r e n t l y t r i e d t o d o t h i s , a l t h o u g h s o m e w h a t v a g u e l y , i n h i s d i s c u s s i o n o f t h e " n e g o t i a t i o n o f m e a n i n g s " o f a g e , s o c i a l s t a t u s , a n d o c c u p a t i o n a l d i f f e r e n t i a l s i n t h e c o n f r o n t a t i o n s b e t w e e n j u v - e n i l e s a n d t h e i r p r o b a t i o n o f f i c e r s . S e e C i c o u r e l , s u p r a , n o t e 4 . 9 1 m e a n i n g i s a t t a c h e d t o i t , p a r t i c u l a r l y b y s o c i a l r e s e a r c h e r s . J e n s e n , f o r i n s t a n c e , f i n d s t h a t y o u n g e r a d o l e s c e n t s a r e m o r e p r o n e t o b e l i e v i n g t h e a d a g e , " C r i m e d o e s n ' t p a y " , t h a n a r e o l d e r a d o l e s c e n t s a n d t h a t t h e i r s e l f - r e p o r t e d d e l i n - q u e n c y v a r i e s i n v e r s e l y w i t h t h e p r e v a l e n c e o f t h i s b e l i e f . H e e x p l a i n s i t a s a r e s u l t o f a y o u n g e r p e r s o n ' s l a c k o f e x p e r i e n c e w i t h s o c i a l r e a l i t y , i . e . , h i s s o c i a l i m m a t u r i t y . 1 6 N o w h e r e , h o w e v e r , a r e y o u t h s i n t h e d i f f e r e n t a g e g r o u p s a s k e d w h y t h e y d o o r d o n o t b e l i e v e i n t h e s t a t e m e n t . A l s o , w h e n t o d a y ' s l Z - y e a r - o l d b e c o m e s a l 7 - y e a r - o l d , w i l l h i s b e l i e f s m a t c h t o d a y ' s 1 7 - y e a r - o l d ? W h a t t h e s e q u e s t i o n s p o i n t o u t , a m o n g o t h e r t h i n g s , i s t h a t t h e " u n s p e c i f i e d r e l e v a n t c u l t u r a l m e a n i n g s " o f t e s t f a c t o r s l i k e " a g e ” m u s t b e " d e c o m - p r e s s e d ” a n d e x a m i n e d e m p i r i c a l l y , w h i c h i s o f t e n a m a t t e r o f f i n d i n g w a y s t o a s k , ” W h y ? ” . Y o u n g e r a g e i m p l i e s a r e l a t i v e l a c k o f " s o c i a l e x p e r i e n c e " , t r u e , b u t e x p e r i e n c e w i t h w h a t ? I t a l s o i m p l i e s p u b e r t y , t h e b e g i n n i n g o f c o u r t s h i p r e l a t i o n s , a n d o t h e r a s p e c t s o f t h e l i f e c y c l e . O l d e r a g e n o t o n l y i m p l i e s g r e a t e r s o c i a l ” m a t u r i t y ” , b u t a l s o s u c h t h i n g s a s g r e a t e r p h y s i c a l m o b i l i t y a s t h e r e s u l t o f a d r i v e r ' s l i c e n c e . T h e p o i n t o f t h e s e l a s t p a r a g r a p h s i s m e r e l y t o s p e c i f y w h a t i s m e a n t b y a " t e s t f a c t o r ” , a n d t o s t a t e a n i m p o r t a n t c h a r a c t e r i s t i c o f a l l s u c h c o n d i t i o n s w h i c h m u s t l 6 J e n s e n , " ' C r i m e D o e s n ' t P a y ' " 1 9 6 9 . 9 2 n e c e s s a r i l y b e a d d r e s s e d i n t h e i n t e r p r e t a t i o n o f t h e r e s u l t s . M a n y o f t h e t e s t f a c t o r s w e r e d e s i g n e d t o b e c o m p a r a b l e t o t h e s a m p l e o b t a i n e d i n a r e c e n t ” p r o f i l e " o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s i n t h e U n i t e d S t a t e s c o m p l e t e d b y S m i t h . 1 T h e r e w e r e s e v e r a l t e s t f a c t o r s a s k e d a b o u t d i r e c t l y o n t h e q u e s t i o n n a i r e . F i r s t w a s p e r s o n a l d e m o g r a p h i c s . T h e t r a d i t i o n a l t h r e e c a t e g o r i e s o f p e r s o n a l c h a r a c t e r i s t i c s w e r e m e a s u r e d h e r e : s e x , r a c e , a n d a g e . A g e g r o u p c a t e g o r i e s w e r e d r a w n t o c o r r e s p o n d w i t h S m i t h ' s " p r o f i l e " , a n d t h e c a t e g o r i e s o f ' r a c e ” a r e i d e n t i c a l t o t h o s e u s e d o n t h e a p p l i c a t i o n t o t a k e t h e C a l i f o r n i a S t a t e S e r v i c e E n t r a n c e E x a m i n a t i o n . S e c o n d i s m e t h o d o f s e l e c t i o n . T h e s e i t e m s a s k w h e t h e r o r n o t t h e r e s p o n d e n t j u d g e w a s e l e c t e d t o h i s o r h e r p o s i t i o n o n t h e b e n c h , a n d i f s o , w h e t h e r o r n o t h e o r s h e r a n u n o p p o s e d . I t w a s f e l t t h a t t h i s v a r i a b l e m a y b e a n e f f e c t i v e t e s t f a c t o r i n l o o k i n g a t d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n s . O n e w h o i s e l e c t e d m a y b e l e s s h a s t y i n m a k i n g d e c i s i o n s w h i c h r e f l e c t p e r s o n a l b i a s s i n c e t h a t p e r s o n m u s t a n s w e r f o r t h e d e c i s i o n s e v e r y f e w y e a r s . T h o s e w h o a r e a p p o i n t e d o r w h o h a v e r u n o n a ” S h a l l w e r e t a i n . . . " b a s i s m a y b e l e s s i n h i b i t e d . I n t h e c a s e o f a n e l e c t e d j u d g e , w h e t h e r o r n o t h e o r s h e r a n u n o p p o s e d r e f e r s t o t h e m o s t r e c e n t e l e c t i o n . 1 7 S m i t h , " A P r o f i l e o f J u v e n i l e C o u r t J u d g e s i n t h e U n i t e d S t a t e s " , 1 9 7 4 . 9 3 T h i r d i s t h e y e a r t h e j u d g e ' s j u v e n i l e y j u r i s d i c t i o n p g g g p . I t d i f f e r s s o m e w h a t f r o m l o n g e v i t y a s a j u v e n i l e c o u r t j u d g e . A l t h o u g h a c t u a l l e n g t h o f t i m e s p e n t w i t h j u v e n i l e j u r i s d i c t i o n m a y b e a m e a n i n g f u l t e s t f a c t o r , i t w a s f e l t t h a t t h e a c t u a l y e a r i n w h i c h i t b e g a n ( f r o m 1 9 6 4 o n ) w a s m o r e t o t h e p o i n t . T h e S u p r e m e C o u r t d e c i s i o n s i n 5 3 3 3 ( 1 9 6 4 ) , G g p l p ( 1 9 6 7 ) , a n d W i n s h i p ( 1 9 7 1 ) w e r e m i l e s t o n e s w h i c h g r a d u a l l y e r o d e d s o m e o f t h e d i s c r e t i o n a r y p o w e r o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s a t t h e a d j u d i c a t o r y p h a s e . I t w a s f e l t t h a t j u d g e s w h o h a d s a t t h r o u g h t h e s e c h a n g e s o n t h e j u v e n i l e b e n c h a n d a c t u a l l y e x p e r i e n c e d t h i s e r o s i o n i n t h e i r 9 3 2 p o w e r w o u l d d i f f e r i n b o t h t h e i r a t t i t u d e s a n d a c t i o n s f r o m t h o s e w h o d i d n o t . F o u r t h i s f u l l - v s . p a r t - t i m e j u d g e s h i p s . J u v e n i l e j u s t i c e h a s o f t e n b e e n i n t h e h a n d s o f p a r t - t i m e j u d g e s , a l t h o u g h t h i s p h e n o m e n o n h a s b e e n d e c r e a s i n g i n p r e v a l e n c e i n r e c e n t y e a r s a s m o r e s t a t e s m o d i f y t h e i r j u v e n i l e c o d e s . I t i s , h o w e v e r , s t i l l a f a c t o r . F i f t h i s t h e a m o u n t o f j u d i c i a l t i m e s p e n t o n j u v e n - i l e m a t t e r s . E v e n s o m e f u l l — t i m e j u d g e s o n l y s p e n d p a r t o f t h e i r t i m e a s j u v e n i l e c o u r t j u d g e s . I n m a n y s t a t e s , j u v e n i l e c a s e s a r e o n e o f m a n y t y p e s o f c a s e s h a n d l e d b y a t r i a l c o u r t j u d g e . I n C a l i f o r n i a , S u p e r i o r C o u r t j u d g e s h a n d l e j u v e n i l e m a t t e r s ; i n M i c h i g a n , P r o b a t e J u d g e s h a v e t h i s j u r i s d i c t i o n ; a n d i n m a n y o t h e r s t a t e s , C o u n t y J u d g e s h a v e b e e n j u d g e s o f 9 4 t h e j u v e n i l e c o u r t , 1 8 a n d i n s o m e s t a t e s , c e r t a i n j u d g e s h a n d l e p p l y j u v e n i l e c a s e s . T h e f i n a l t e s t f a c t o r u s e d o n t h e q u e s t i o n n a i r e i s t h e e x t e n t o f d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e t o t h e j u d i c i a l r e s p o n d e n t s . I t w a s s t i p u l a t e d i n C h a p t e r T w o t h a t a t l e a s t t h r e e c o n d i t i o n s a r e n e c e s s a r y f o r i n d i v i d u a l s e l e c t i v i t y t o b e o p e r a t i o n a l a n d t o a f f e c t c o n s e q u e n t i a l p o l i c y ( o c c u p y i n g a n a u t h o r i t y p o s i t i o n , b e i n g s u b j e c t t o l a x i n s t i t u t i o n a l p o l i c y c o n s t r a i n t s , a n d h a v i n g a c h o i c e o f d e c i s o n - m a k i n g a l t e r n a t i v e s ) , n o t t o m e n t i o n t h e ” d e c i s i o n a l s i t u a t i o n " i t s e l f . I t i s t h e e x t e n t o f c h o i c e o f a l t e r n a t i v e s w h i c h i s t h i s l a s t t e s t f a c t o r . S e v e r a l i t e m s w e r e i n c l u d e d c o n c e r n i n g n o t o n l y t h e n u m b e r a n d t y p e s o f d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s p r e s e n t i n t h e c o u r t ' s p u r v i e w , b u t t h e j u d g e s ' p e r c e p t i o n o f t h e n u m b e r a n d t y p e s o f t h o s e a l t e r n a t i v e s w h i c h , a l t h o u g h p r e s e n t , a r e v e r y o f t e n p p u s a b l e . B e c a u s e a n a l t e r n a t i v e t h a t , s a y , i s f u l l t o c a p a c i t y m o s t o f t h e t i m e i s n o a l t e r n a t i v e a t a l l , a m e a s u r e o f " n e t ” a v a i l a b l e d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s w a s a l s o d e e m e d n e c e s s a r y . " C o u n t y J u d g e s ” i n K e n t u c k y , f o r e x a m p l e , n o t o n l y h a d j u d i c i a l a u t h o r i t y b u t a r e a l s o t h e f i s c a l a d m i n i s t r a t o r s o f t h e c o u n t y g o v e r n m e n t . H o w e v e r , w i t h t h e p a s s a g e b y t h e v o t e r s o f a s t a t e C o n s t i t u t i o n a l A m e n d m e n t i n N o v e m b e r , 1 9 7 5 , t h e s e " j u d g e s " w i l l n o l o n g e r h a v e j u d i c i a l a u t h o r i t y . A n e w " D i s t r i c t J u d g e " , w h o i s e l e c t e d a n d w i l l h a v e t o b e a n a t t o r n e y , w i l l h a v e j u v e n i l e j u r i s d i c t i o n b e g i n n i n g i n J a n u a r y , 1 9 7 8 . 9 5 T h e q u e s t i o n n a i r e l i s t e d n i n e d i f f e r e n t d i s p o - s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a n d a s k e d t h e r e s p o n d e n t t o c h e c k o f f t h e a l t e r n a t i v e s w h i c h w e r e " a v a i l a b l e ” t o h i m i n t h e d i s p o s i t i o n a l p l a c e m e n t o f j u v e n i l e s . F o l l o w i n g t h i s , t h e r e s p o n d e n t w a s a s k e d , " O f t h o s e p l a c e m e n t a l t e r n a t i v e s y o u h a v e l i s t e d a b o v e a s ' a v a i l a b l e ' , w h i c h o f t h e m s e e m t o y o u t o b e f u l l o r o t h e r w i s e u n u s a b l e m o s t o f t e n w h e n y o u a t t e m p t t o u s e t h e m ? " T h i s i s a q u e s t i o n o f p e r c e i v e d r e a l - i t y . I n t h e s a m e w a y t h a t a d i s c o u r a g e d j o b - s e e k e r m a y e v e n t u a l l y s t o p l o o k i n g f o r w o r k , a j u d g e w h o i s o f t e n f a c e d w i t h a " n o v a c a n c y ” r e s p o n s e f r o m a p a r t i c u l a r a l t e r n a t i v e m a y e v e n t u a l l y s t o p a s k i n g . T h e r e i s l i t t l e q u e s t i o n t o t h e f a c t t h a t i f a c h o i c e i s n o t t h e r e , n o n e w i l l b e m a d e . I t i s t h e c o n t e n t i o n h e r e t h a t i f a c h o i c e i s p e r c e i v e d a s f u t i l e , a s i m i l a r r e s p o n s e t o w a r d t h a t c h o i c e w i l l o c c u r . A g a i n , " T h a t w h i c h i s p e r c e i v e d a s r e a l i s r e a l i n i t s c o n s e q u e n c e s . " F o r e a c h a l t e r n a t i v e , t h e n u m b e r w h i c h r e s p o n d e n t s i n d i c a t e d a l t e r n a t i v e s a s o f t e n u n u s a b l e w a s s u b t r a c t e d f r o m t h e n u m b e r c h e c k e d a s " a v a i l a b l e " , g i v i n g a ” n e t a v a i l a b i l i t y " o f a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e . A s i d e f r o m t h o s e a c t u a l l y s t a t e d o n t h e q u e s t i o n n a i r e , s e v e r a l o t h e r s o u r c e s f o r t e s t f a c t o r s w e r e u t i l i z e d . L e v i n a n d S a r r i ' s c o m p a r a t i v e s t u d y o f A m e r i c a n s t a t e j u v e n i l e c o d e s f o r t h e N a t i o n a l A s s e s s m e n t o f J u v e n i l e C o r r e c t i o n s ( N A J C ) 9 6 1 9 T h e i r r e s e a r c h i s a c o n t e n t w a s o n e o f t h e s e s o u r c e s . a n a l y s i s o f t h e j u v e n i l e c o d e s o f a l l 5 0 s t a t e s a n d t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a . R e s u l t s o f t h i s a n a l y s i s w e r e c o d e d i n t o m u l t i p l e - f o i l i t e m s , a c o d e b o o k f o r w h i c h a p p e a r s i n a n a p p e n d i x t o t h e c i t e d w o r k . I t i s f r o m t h i s c o d e b o o k a n d t h e t e x t a n d f o o t n o t e s o f t h e w o r k t h a t t h e s e i t e m s w e r e d r a w n . T h e f o r e w o r d o f L e v i n a n d S a r r i ' s w o r k , w r i t t e n b y t h e i r N A J C c o l l e a g u e R o b e r t V i n t e r , s t a t e s t h a t " m o r e t h a n t w o - t h i r d s " o f t h e s t a t e s e n a c t e d " m a j o r m o d i f i c a t i o n s " i n t h e i r j u v e n i l e c o d e s b e t w e e n 1 9 6 9 a n d 1 9 7 2 , 2 0 w h e n t h e i r a n a l y s i s w a s c o m p l e t e d . T h e r e i s n o r e a s o n t o s u s p e c t a n y t h i n g d i f f e r e n t i n t h e o t h e r o n e - t h i r d o f t h e s t a t e s b e t w e e n 1 9 7 2 a n d 1 9 7 5 , w h e n t h i s s t u d y w a s b e i n g c a r r i e d o u t . A l t h o u g h t h e s e d a t a a r e i m p o r t a n t t o t h i s r e s e a r c h i n t h a t t h e y d e p i c t a s p e c t s o f c o u r t c i r c u m s t a n c e s a n d i n s t i t u t i o n a l p o l i c y , i n t e r p r e t a t i o n s b a s e d u p o n t h e N A J C t e s t f a c t o r s s h o u l d b e s t a t e d c a u t i o u s l y . A l t h o u g h m a n y v a r i a b l e s a p p e a r i n g i n t h e c o d e b o o k t o t h i s r e s e a r c h 2 1 w e r e d r a w n f r o m t h e N A J C P r o j e c t , o n l y t h r e e L e v i n & S a r r i , s u p r a , n o t e 3 . 2 0 I b i d . , p . v i i i . S e e A p p e n d i x B f o r t h e c o m p l e t e c o d e b o o k f o r t h i s r e s e a r c h . N o t a l l v a r i a b l e s f o r w h i c h t h e r e a r e m e a s u r e s i n t h e d a t a s e t a r e u s e d h e r e . M a n y o f t h e s e a p p e a r i r r e l e v a n t 9 7 w e r e r e t a i n e d f o r u s e a s t e s t f a c t o r s i n t h i s r e s e a r c h . F i r s t i s j u r y t r i a l p o l i c y . A s d i s c u s s e d i n C h a p t e r T w o , t h e U . S . S u p r e m e C o u r t d e c i s i o n i n M c K e i v e r ( 1 9 7 0 ) d e n i e d j u v e n i l e s a n a u t o m a t i c r i g h t t o a j u r y t r i a l i n j u v e n i l e c o u r t . H o w e v e r , s e v e r a l s t a t e s g r a n t t h a t r i g h t b y s t a t u t e , a n o t h e r a l l o w s i t a t t h e d i s c r e t i o n o f t h e j u d g e , a n d a f e w o t h e r s g r a n t j u v e n i l e s a s t a t u t o r y r i g h t t o b e t r i e d a s a n a d u l t , i . e . , t o w a i v e r , t h e r e b y a l l o w i n g a n a d u l t j u r y t r i a l . N e x t i s t h e s t a t u s o f t h e j u v e n i l e c o u r t w i t h i n a s t a t e ' s c o u r t h e i r a r c h y . T h e a p p e a l s s t r u c t u r e o f t h e s t a t e c o u r t s s y s t e m w a s f e l t t o b e t h e b e s t m e a s u r e o f t h e " s t a t u s " 2 2 w o r k a n d i n t h i s o f t h e j u v e n i l e c o u r t i n L e v i n a n d S a r r i ' s r e s e a r c h . T h e r e f e r e n c e p o i n t i s i n i t s p o s i t i o n i n t h e c o u r t s t r u c t u r e i n r e l a t i o n t o t h e s t a t e ' s t r i a l c o u r t o f g e n e r a l j u r i s d i c t i o n . I f a n a p p e a l f r o m j u v e n i l e c o u r t i s h e a r d i n a n a p p e l l a t e - l e v e l c o u r t , i t t h e n h a s t h e s a m e s t a t u s a s t h e t r i a l c o u r t ; i f i t i s h e a r d b y t h e t r i a l c o u r t , t h e t o t h e q u e s t i o n s a t h a n d , l e a d i n g o n e t o m u s e a b o u t w h y t h e y w e r e m e a s u r e d a t a l l . T h e l a t e s o n g w r i t e r W o o d y G u t h r i e o n c e r e m a r k e d t h a t , i n o r d e r t o h a v e a f e w g o o d s o n g s , o n e m u s t w r i t e a l o t o f t h e m . ( H e w r o t e s e v e r a l h u n d r e d . ) F o l - l o w i n g t h i s t r u i s m , i t w a s f e l t t h a t , i n o r d e r t o o b t a i n a f e w g o o d t e s t f a c t o r s , o n e m u s t m e a s u r e m a n y f a c e - v a l i d p o s s i b i l i t i e s . C l o s e r . o s t h o c e x a m i n a t i o n , h o w e v e r , r e v e a l e d m a n y o f t h e s e t o b e u n i n t e n d e d ” r e d h e r r i n g s ” . 2 L e v i n & S a r r i , s u p r a , n o t e 3 , p p . 3 7 - 3 9 . 9 8 j u v e n i l e c o u r t ' s s t a t u s i s l o w e r . J u d i c i a l s a l a r y m i g h t b e a n o t h e r m e t h o d o f m e a s u r i n g c o u r t s t a t u s w i t h i n a s t a t e ( i . e , t h e s a l a r y o f j u v e n i l e c o u r t j u d e s v s . t h a t o f t r i a l c o u r t j u d g e s ) , b u t c r o s s - s t a t e c o m p a r i s o n s w o u l d h a v e b e e n d i f f i c u l t a t b e s t . L a s t i s a t t o r n e y — r e q u i r e m e n t s f o r j u v e n i l e c o u r t j u d g e s . W i t h t h e s t r o n g c o n c e r n e x p r e s s e d b y m a n y p e o p l e f o r t h e l e g a l r i g h t s o f y o u t h s i n j u v e n i l e c o u r t , m u c h d i s - c u s s i o n h a s b e e n g e n e r a t e d i n r e c e n t y e a r s a b o u t t h e f a c t t h a t m a n y j u v e n i l e c o u r t j u d g e s a r e n o t l a w y e r s . T h e U . S . S u p r e m e C o u r t , i n N o r t h v s . R u s s e l l ( 1 9 7 6 ) , r u l e d t h a t a n i n d i v i d u a l e m p o w e r e d w i t h j u d i c i a l a u t h o r i t y n e e d p p ; b e a l a w y e r , s o l o n g a s d e f e n d a n t s o r l i t i g a n t s c o u l d a p p e a l a n y j u d g m e n t t o a l a w y e r — j u d g e . S t a t e s , h o w e v e r , c a n a n d d o e n a c t l a w s r e q u i r i n g a j u d g e t o b e a n a t t o r n e y . T h e s e t h r e e v a r i a b l e s , t a k e n t o g e t h e r , a d d r e s s t h e l e g a l ” S O p h i s t i c a t i o n ” o f t h e s y s t e m o f j u v e n i l e c o u r t s i n t h e s t a t e b y e x a m i n i n g c e r t a i n a s p e c t s o f i t s i n s t i t u t i o n a l p o l i c y . I t w a s f e l t t h a t t h e e x t e n t t o w h i c h t h e j u v e n i l e c o u r t s r e s e m b l e t h e t r i a l c o u r t o f g e n e r a l j u r i s d i c t i o n i n a s t a t e i n d i c a t e d t h e d e g r e e t o w h i c h t h e j u v e n i l e c o u r t w a s a t r u e " c o u r t " . F o r a l l t h r e e v a r i a b l e s , t h e s t a t e j u v e n i l e c o d e p r o v i s i o n w a s t h e s o u r c e o f t h e t e s t f a c t o r c a t e g o r y , a n d e a c h r e s p o n d i n g j u d g e w a s a s s i g n e d t h e c a t e g o r y o f h i s o r h e r 9 9 r e s p e c t i v e s t a t e . T w o a d d i t i o n a l t e s t f a c t o r s w e r e u s e d h e r e . E g g ; g r a p h i c l o c a t i o n i s t h e l o c a t i o n o f t h e c o u r t h o u s e l i s t e d i n t h e N C J C J D i r e c t o r y . C e n s u s B u r e a u c l a s s i f i c a t i o n s o f s t a t e s w e r e u s e d : t h e f p p p m a j o r g e o g r a p h i c r e g i o n s ( n o r t h - e a s t , n o r t h c e n t r a l , s o u t h , a n d w e s t ) a n d t h e n i n e s u b - r e g i o n s o f w h i c h t h e y a r e c o m p o s e d . T h e o t h e r f a c t o r w a s u r b a n i z a t i o n , w h i c h r e f e r s t o t h e p o p u l a t i o n o f t h e R a n a l l y M e t r o A r e a ( R M A ) 2 3 i n w h i c h t h e c o u r t h o u s e i s l o c a t e d . T h e R M A m e a s u r e r o u g h l y a p p r o x - i m a t e s C e n s u s B u r e a u ” u r b a n i z e d a r e a s " . A m o r e c o m m o n m e a s u r e , t h e S t a n d a r d M e t r o p o l i t a n S t a t i s t i c a l A r e a ( S M S A ) , i s f a r t o o b r o a d i n t h a t i t s s m a l l e s t d i v i s i o n i s t h e c o u n t y , e v e n i f o n l y o n e t o w n s h i p o r o t h e r s u b d i v i s i o n o f t h e c o u n t y i s " u r b a n i z e d ” . T h e e a s i e r a c c e s s i b i l i t y o f t h e R M A ' s v e r s u s t h e ” u r b a n i z e d a r e a s " w a s t h e m a j o r m o t i v e f o r u s i n g R M A ' s h e r e . O n c e t h e o r i g i n a l i t e m s w e r e c o m p l e t e d , i t w a s d e e m e d p r u d e n t t o c a r r y o u t a p r e t e s t - t y p e e v a l u a t i o n o f t h o s e i t e m s . T o b e g i n , t h r e e e v a l u a t o r s w e r e c h o s e n f i r s t - - t h e t h r e e l i v i n g s o c i o l o g i s t s w h o s e i d e o l o g i c a l w r i t i n g s a r e u s e d h e r e a s s o u r c e w o r k s . 2 4 A c o p y o f t h e i t e m s d r a w n f r o m t h e i r o w n 2 3 R a n d M c N a l l y C o m m e r c i a l A t l a s a n d M a r k e t i n g G u i d e , 1 9 7 5 , p p . S l f f l 2 4 F a m e d j u r i s t B e n j a m i n C a r d o z o , t h e a u t h o r o f t h e 1 0 0 t y p o l o g i e s w a s s e n t t o D r . A n t h o n y P l a t t a t t h e S c h o o l o f C r i m i n o l o g y , U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a , B e r k e l e y ; t o D r . E d w i n S c h u r , C h a i r m a n o f t h e S o c i o l o g y D e p a r t m e n t , N e w Y o r k U n i v - e r s i t y ; a n d t o D r . W a l t e r B . M i l l e r a t t h e C e n t e r f o r C r i m - i n a l J u s t i c e , H a r v a r d U n i v e r s i t y L a w S c h o o l . E a c h w a s a s k e d t o e v a l u a t e t h e i t e m s i n t e r m s o f t h e i r o w n i n t e n d e d m e a n i n g s ; i n s h o r t , t h e y w e r e a s k e d , ” D o e s t h i s i t e m r e f l e c t w h a t y o u m e a n t b y . . . ? ” I t w a s a l s o f e l t t h a t a s a m p l e o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s t o e v a l u a t e t h e q u e s t i o n n a i r e i n i t s e n t i r e t y w o u l d a l s o b e h e l p f u l . I t w a s d e c i d e d a r b i t r a r i l y t h a t 5 0 e v a l u a t i o n j u d g e s w o u l d b e s u f f i c i e n t f o r t h i s p u r p o s e , s o t h e t o t a l n u m b e r o f j u d g e s l i s t e d i n t h e N C J C J D i r e c t o r y ( 3 4 3 9 ) w a s d i v i d e d b y 5 0 , l e a v i n g a p p r o x i m a t e l y 6 9 . T h e n , s t a r t i n g w i t h t h e f i r s t n a m e i n t h e D i r e c t o r y ( l i s t e d a l p h a b e t i c a l l y b y s t a t e a n d c i t y ) , e v e r y 6 9 t h n a m e w a s s e l e c t e d . E a c h o f t h e s e l e c t e d j u d g e s w a s s e n t a c o p y o f t h e p r e l i m i n a r y q u e s t i o n n a i r e a n d a s k e d t o e v a l u a t e i t i n t e r m s o f i t s c l a r i t y a n d t o p o i n t o u t a n y t h i n g e l s e w h i c h t h e y f e l t m a y o t h e r w i s e d i s c o u r a g e t h e r e s p o n s e o f t h e i r c o l l e a g u e s . I n a d d i t i o n , t h r e e o t h e r n a m e s w e r e a d d e d t o m y e v a l - u a t o r l i s t a n d s e n t t h e s a m e i n s t r u c t i o n s a s t h e j u d g e s . T h e y w e r e M r . L o u i s M c H a r d y , E x e c u t i v e D i r e c t o r o f t h e N C J C J i n R e n o , N e v a d a ; J u d g e E d w a r d H e a l y , J u d g e o f t h e F a m i l y C o u r t i n f o u r t h t y p o l o g y , d i e d i n 1 9 3 8 . 1 0 1 P r o v i d e n c e , R h o d e I s l a n d , a n d t h e n P r e s i d e n t o f t h e N C J C J ; a n d D r . H u n t e r H u r s t , D i r e c t o r o f t h e N a t i o n a l C e n t e r f o r J u v e n i l e J u s t i c e ( r e s e a r c h a r m o f t h e N C J C J ) i n P i t t s b u r g h , P e n n s y l v a n i a . T h e e v a l u a t i o n s r e t u r n e d b y t h e s e r e s p o n d e n t s w e r e g e n e r a l l y p o s i t i v e . C r i t i c i s m s c o n c e r n e d t h e l e n g t h o f t h e q u e s t i o n n a i r e ( 1 4 p a g e s ) , t h e u s e o f t h e L i k e r t s c a l e o f r e s p o n s e s ( a s o p p o s e d t o o p e n — e n d e d a n s w e r s ) , t h e t h e c o m p l e x i t y o r w o r d i n g o f s p e c i f i c i t e m s . 2 5 A s a r e s u l t o f t h e s e c r i t i q u e s , c e r t a i n m o d i f i c a t i o n s w e r e m a d e i n t h e o r i g i n a l i n s t r u m e n t , a n d a f i n a l q u e s t i o n n a i r e d r a w n u p . 2 6 S a m p l i n g T h e s a m p l e o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s f o r t h i s s u r v e y w a s d r a w n f r o m t h e N C J C J D i r e c t o r y , 1 9 7 3 - 7 4 . T h i s d i r e c t o r y l i s t s t h o s e j u d g e s i n t h e U n i t e d S t a t e s w h o s p e n d a t l e a s t p a r t o f t h e i r t i m e a s j u d g e s o n j u v e n i l e m a t t e r s i n t h e i r d i s t r i c t . 2 7 J u r i s d i c t i o n s a r e l i s t e d a l p h a b e t i c a l l y b y s t a t e a n d n a m e o f t h e c i t y i n w h i c h t h e c o u r t i s l o c a t e d ( a s w e l l a s 2 5 A m o r e d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h e s e c r i t i q u e s a p p e a r s i n A p p e n d i x A , p p . A - l t o A - 5 . A c o p y o f t h e f i n a l q u e s t i o n n a i r e , e x a c t l y a s i t w a s m a i l e d , i s p r e s e n t e d a s A p p e n d i x C . 2 7 I n s t a t e s w h e r e " r e f e r e e s " h a n d l e a l l j u v e n i l e c a s e s , t h e n a m e o f t h i s p e r s o n w a s o f t e n l i s t e d i n l i e u o f t h e t r i a l c o u r t j u d g e . A s s u c h , t h e y w e r e s o m e t i m e s i n c l u d e d i n t h e s a m p l e . 1 0 2 b y s t a t e a n d s u r n a m e o f t h e j u d g e ) . T h e f o r m e r l i s t w a s u t i l i z e d i n t h e s e l e c t i o n o f t h i s s a m p l e . P r e v i o u s s u r v e y s o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s h a v e 2 8 o r h a v e e i t h e r a t t e m p t e d t o i n c l u d e t h e e n t i r e p o p u l a t i o n , c o n c e n t r a t e d o n a v e r y l i m i t e d a n d u n r e p r e s e n t a t i v e s u b - p o p u - l a t i o n , s u c h a s t h o s e j u d g e s a t t e n d i n g a p a r t i c u l a r s e m i n a r o r s y m p o s i u m . 2 9 S a m p l i n g t h e e n t i r e 3 4 3 9 j u v e n i l e c o u r t j u d g e s l i s t e d i n t h e N C J C J D i r e c t o r y w a s n e i t h e r n e c e s s a r y n o r f e a s i b l e . T h e t i m e a n d c o s t i n v o l v e d i n s u c h a n e n d e a v o r a r e h i g h l y p r o h i b i t i v e , a n d t h e c r i t e r i o n o f g e n e r a l i z a b i l i t y t o t h e n a t i o n a l l e v e l d o e s n o t r e q u i r e i t . O n t h e o t h e r h a n d , r e s t r i c t i n g t h e s a m p l e t o s o m e s p e c i a l f u n c t i o n p r e s e n t s a s e v e r e h a n d i c a p t o s u c h n a t i o n a l - l e v e l g e n e r a l i z a t i o n , a s i m i l a r p r o b l e m t o t h a t p r e s e n t e d w h e n o n e s a m p l e s t o o s m a l l a l o c a l i t y . C o n s e q u e n t l y , a " h a p p y - m e d i u m " w a s n e e d e d t o b a l a n c e t h e s e p r o b l e m s , a n d a o n e - i n - f i v e s a m p l e w a s d e c i d e d u p o n , s o m e w h a t a r b i t r a r i l y b u t w i t h t h e e c o n o m i c s o f a m a i l s u r v e y i n m i n d . T h e s t a r t i n g p o i n t o f s e l e c t i o n f r o m t h e D i r e c t o r y ( i . e , t h e f i r s t , s e c o n d , t h i r d , f o u r t h , o r f i f t h n a m e ) w a s o b t a i n e d b y d r a w i n g o f f t h e t o p o f a w e l l - s h u f f l e d 8 S m i t h , s u p r a , n o t e 1 7 ; M c C u n e & S k o l e r , " J u v e n i l e C o u r t J u d g e s i n t h e U n i t e d S t a t e s , P a r t I ” , 1 9 6 5 ; B l o c k , V e n t u r e s i n J u d i c i a l E d u c a t i o n , 1 9 6 7 , p p . 1 0 6 - 1 2 9 . 2 9 W a l t h e r & M c C u n e , " J u v e n i l e C o u r t J u d g e s i n t h e U n i t e d S t a t e s , P a r t I I " , 1 9 6 5 ; B l o c k , s u p r a , n o t e 2 8 . 3 3 I b i d . , P - 7 4 5 ( f o o t n o t e # 1 ) - 1 0 3 d e c k o f p l a y i n g c a r d s u n t i l t h e f i r s t c a r d b e t w e e n o n e ( a c e ) a n d f i v e a p p e a r e d . 3 O T h i s w o r k e d i n m o s t s t a t e s , b u t m o d i f i - 3 1 c a t i o n s h a d t o b e m a d e f o r o t h e r s . A f i n a l s a m p l e o f 6 4 6 j u v e n i l e c o u r t j u d g e s a c r o s s t h e U n i t e d S t a t e s w a s c h o s e n . I n c r e a s i n g t h e R e s p o n s e R a t e B e c a u s e t h e f i n a l q u e s t i o n n a i r e r e m a i n e d l e n g t h y a n d s o m e w h a t d e t a i l e d , i t w a s n e c e s s a r y t o f i n d a p r o c e d u r e d e s i g n e d t o i n c r e a s e t h e r a t e o f r e s p o n s e . C o n s e q u e n t l y , s o m e o f t h e s u g g e s t i o n s o f D i l l m a n a n d h i s c o l l e a g u e s w e r e a d o p t e d . 3 2 T h i s i n v o l v e d f o u r s e p a r a t e m a i l i n g s ( " p h a s e s " ) s p a c e d a t c e r t a i n i n t e r v a l s , a s w e l l a s c e r t a i n s t y l i s t i c p r o c e d u r e s . A l s o , s i n c e j u d g e s a r e , u n l i k e o t h e r g r o u p s , 3 3 n o t o r i o u s n o n - r e s p o n d e n t s t o q u e s t i o n n a i r e s , t h e s e a d d i t i o n a l s a m p l i n g p r o c e d u r e s w e r e s e e n a s p o s s i b l e a i d s t o i n c r e a s i n g t h e r e s p o n s e r a t e . T h e g o a l f o r t h e s a m p l e o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s w a s 5 0 % , o r 3 2 3 r e s p o n d e n t s . A ” m i n i m u m ” g o a l w a s s e t a t t h a t o b t a i n e d b y S m i t h i n h i s ” p r o f i l e " o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s i n t h e 3 0 I t w a s a f o u r . 3 1 A d i s c u s s i o n o f t h e s e m o d i f i e d s a m p l e s a p p e a r s i n A p p e n d i x A , p p . A — 5 t o A - 6 . 3 2 D i l l m a n , e t a 1 , " I n c r e a s i n g M a i l Q u e s t i o n n a i r e R e s p o n s e " , 1 9 7 4 . A m o r e d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f D i l l m a n ' s s u g g e s t e d m e t h o d s a n d h o w t h e y w e r e u s e d h e r e a p p e a r s i n A p p e n d i x A , p p . A - 6 t o A - 9 . 1 0 4 U n i t e d S t a t e s ( 3 8 . 2 % ) . 3 4 A f t e r t h e f i r s t a n d s e c o n d m a i l i n g s , s o m e q u e s t i o n - n a i r e s w e r e r e t u r n e d " u n d e l i v e r a b l e " b y t h e p o s t o f f i c e o r r e t u r n e d b y t h e j u d g e s t a t i n g t h a t h e o r s h e w a s n o l o n g e r a j u d g e o r n o l o n g e r p o s s e s s e d j u v e n i l e j u r i s d i c t i o n . 3 5 M u c h o f t h i s s e e m i n g e r r o r w a s b e c a u s e t h e N C J C J D i r e c t o r y w a s o u t o f d a t e . T h e i s s u e w a s d a t e d " 1 9 7 3 - 7 4 ( v o l u m e 4 ) ” , i n d i c a t i n g t h a t t h e d a t a w a s u p d a t e d l a s t i n l a t e 1 9 7 2 o r e a r l y 1 9 7 3 . S o m e o f t h e o r i g i n a l l y s a m p l e d j u d g e s h a d p a s s e d a w a y s i n c e t h a t t i m e a s w e l l . I n a s m a n y o f t h e s e c a s e s a s p o s s i b l e , t h e q u e s t i o n n a i r e w a s r e t u r n e d t o t h e s a m e j u r i s - d i c t i o n a t t h e n e x t r e g u l a r m a i l i n g , a d d r e s s e d e i t h e r t o " J u v e n i l e C o u r t J u d g e " o r t o a n o t h e r j u d g e ( i f t h e o r i g i n a l j u d g e h a d g i v e n t h e n a m e o f t h e n e w j u v e n i l e j u d g e ) . 4 S m i t h , s u p r a , n o t e 1 7 , p . 2 8 . 3 5 . . . . M y m o s t 1 n t e r e s t 1 n g l e t t e r 1 n t h 1 s r e g a r d c a m e f r o m a l a w f i r m i n a T e x a s c i t y w h e r e t h e s a m p l e d c o u r t w a s l o c a t e d . I t i s q u o t e d h e r e w i t h o u t s u p e r f l u o u s n a r r a t i v e : " D e a r M r . L e w i s : P l e a s e b e a d v i s e d t h a t , f o r m e r l y t h e j u d g e o f t h e j u v e n i l e c o u r t , l h a § l b e e n c o n v i c t e d o f t h e o f f e n s e o f t h e f t , e m b e z z l e m e n t a n d s e v e r a l o t h e r c r i m e s . H e h a s b e e n d i s b a r r e d . P l e a s e r e m o v e h i s n a m e f r o m J u v e n i l e J u d g e l i s t . H a p p y t o s a y h e w a s p l a c e d o n p r o b a t i o n . Y o u r s v e r y t r u l y . . . ’ 1 0 5 A c o m p a r i s o n o f t h e r e s p o n s e r a t e s o f t h i s r e s e a r c h w i t h t h e f i v e s t u d i e s c i t e d i n t h e D i l l m a n r e s e a r c h a n d t h a t o f S m i t h ' s " p r o f i l e ” o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s i s i l l u s t r a t e d i n T a b l e 1 . A s c a n b e s e e n , t h e m i n i m u m r a t e d e s i r e d f o r t h i s s a m p l e ( S m i t h ' s 3 8 . 2 % ) w a s n e a r l y a t t a i n e d ( l l l l l ) . S m i t h a c h i e v e d i t i n o n e m a i l i n g , t h o u g h h i s r e s e a r c h i n s t r u m e n t w a s c o n s i d e r a b l y s h o r t e r ( a b o u t 4 0 i t e m s ) a n d l e s s c o m p l e x , a n d h e m a n a g e d t o o b t a i n a c o v e r l e t t e r w r i t t e n b y t h e t h e n P r e s - i d e n t o f t h e N C J C J . I t c a n a l s o b e s e e n t h a t , a t e v e r y p h a s e , t h e r e s p o n s e r a t e w a s l o w e r t h a n i n t h o s e s t u d i e s d i s c u s s e d i n D i l l m a n ' s w o r k , e v e n t h o u g h t h e " p h a s e s ” h e r e w e r e g e n e r a l l y o f l o n g e r d u r a t i o n . T h i s w o u l d b e e x p e c t e d , h o w e v e r , f o r s e v e r a l r e a s o n s c i t e d e a r l i e r . T h e n u m b e r o f r e s p o n d e n t s d i d r i s e r a t h e r s t e a d i l y w i t h e a c h m a i l i n g , a n d g i v e n t h e d i f f e r - e n c e s b e t w e e n t h e p e r c e n t a g e s a t t h e e n d o f t h e f i r s t a n d l a s t p h a s e , t h e m u l t i p l e m a i l i n g p r o c e d u r e s e e m s h e l p f u l . I t i s p o s s i b l e t h a t r e s p o n d e n t s t a k e a q u e s t i o n n a i r e m o r e s e r i - o u s l y i f t h e r e i s s o m e f o l l o w - u p . A l l t h i n g s c o n s i d e r e d , p a r t i c u l a r l y t h e l e n g t h a n d d e t a i l o f t h e q u e s t i o n n a i r e a n d t h e b u s y s c h e d u l e s o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s , a 3 7 . 5 % ( 2 4 2 o f 6 4 6 ) r e s p o n s e r a t e i s a d e q u a t e f o r m o s t p u r p o s e s a n d p r o b a b l y i s t h e b e s t t o b e e x p e c t e d u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s . I t r e p r e - s e n t s s l i g h t l y o v e r 7 % o f t h e t o t a l 3 4 3 9 n a m e s l i s t e d i n t h e N C J C J D i r e c t o r y . ) C ( % 2 2 ) . 0 8 2 - - 3 3 ( % % % % 6 5 9 3 ) 8 . . . . 5 8 6 0 5 5 1 3 7 5 7 ( % % % % ) 6 3 1 1 . . . . 2 6 1 0 1 0 2 7 2 4 6 ( ) a ( 1 8 S N t % % % % O e 6 1 0 7 ) 0 S 7 . . . . I R A P M 1 O C , N A : M s L e L g I D a 0 5 3 9 4 2 3 5 6 4 ( % % % % ) E S 3 1 6 2 t 5 L E n . . . . 7 B T e 6 1 7 5 1 A A c 2 7 5 4 6 T R r ( e E P S N e ) d ( O s % % % % ) P 0 7 0 n 2 7 S o . . . . 3 E p 7 5 5 9 1 R 4 s 2 5 7 4 ( e R e ) 6 v 4 i t a l 7 . % % p % % ) u 5 1 3 5 6 m . . . . 4 u 3 3 1 7 6 , 2 C 1 2 3 3 3 ( . y e v e r t u o s n e h t , a r p 1 1 u v 1 f 1 1 1 o 1 s ) C ( P h a s e L E W I S W A - 1 9 7 0 W A - l 9 7 1 N C - l 9 7 3 A Z — 1 9 7 3 I N - l 9 7 3 ( b ) S M I T H ( a ) D i l l m a n , e t a 1 , s u p r a , n o t e 3 2 , p . 7 4 8 ( T a b l e 2 ) . T h e a b b r e v i a t i o n s W A , N C , A Z , a n d I N r e f e r t o t h e s t a t e s i n w h i c h t h e i r s u r v e y s w e r e c a r r i e d o u t ( W a s h i n g t o n , N o r t h C a r o l i n a , A r i z o n a , a n d I n d i a n a , r e s p e c t i v e l y ) , w h i c h a r e f o l l o w e d b y t h e y e a r ( b ) I n t h e I n d i a n a , 1 9 7 3 ( I N - 1 9 7 3 ) s u r v e y , t h e q u e s t i o n n a i r e w a s t h e s h o r t e s t ( 8 p a g e s ) , p e r s o n a l i z a t i o n p r o c e d u r e s w e r e o m i t t e d e x c e p t o n t h e f o u r t h m a i l i n g , a n d t h e r e s e a r - c h e r ' s s i g n a t u r e w a s m u l t i l i t h e d r a t h e r t h a n i n d i v i d u a l l y s i g n e d . ( D i l l m a n , e t a l , ( d ) N o r e p l a c e m e n t q u e s t i o n n a i r e w a s s e n t o u t i n t h e t h i r d m a i l i n g i n t h e W a s h i n g t o n , 1 9 7 0 ( W A - 1 9 7 0 ) s u r v e y . S m i t h , s u p r a , n o t e 1 7 , p . 2 8 . S m i t h s e n t o u t o n l y o n e m a i l i n g . L 1 0 7 S a m p l e D i s t r i b u t i o n o n T e s t F a c t o r s T h e f i r s t a n a l y s e s o f v a r i a b l e s p e r f o r m e d o n t h e d a t a f r o m t h e 2 4 2 r e s p o n d i n g j u d g e s c o n c e r n e d t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e s a m p l e a l o n g t e s t - f a c t o r c a t e g o r i e s . T h i s w a s d o n e t o e s t a b l i s h p o s s i b l e s o c i a l , c u l t u r a l , a n d e n v i r o n m e n t a l b i a s e s i n t h e s a m p l e . A s a r e s u l t , t h r e e o f t h e i n i t i a l t e s t f a c t o r s w e r e e l i m i n a t e d f r o m f u r t h e r c o n s i d e r a t i o n . T h e d a t a s h o w e d t h e s a m p l e t o b e , f o r a l l p u r p o s e s , w h i t e m a l e . W i t h r e g a r d t o s e x , S m i t h ' s s a m p l e w a s 9 6 . 2 % 3 6 m a l e a n d 3 . 8 % f e m a l e , c o m p a r e d t o 9 5 . 8 % a n d 4 . 2 % , r e s p e c - t i v e l y , i n t h i s s a m p l e . T h i s i n d i c a t e s t h a t t h e s e p e r c e n t a g e s m i g h t b e a f a i r r e p r e s e n t a t i o n o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s a c r o s s t h e c o u n t r y . T h i s s a m p l e w a s a l s o 9 7 . 5 % w h i t e , 1 . 7 % b l a c k , a n d 0 . 8 % ” o t h e r " i n t e r m s o f r a c e . S m i t h , h o w e v e r , d i d n o t m e a s u r e t h i s , a n d n o o t h e r c o m p a r a t i v e f i g u r e s w e r e a v a i l a b l e . F o r t h e s e r e a s o n s , s e x a n d r a c e w o u l d p r o d u c e v e r y s m a l l n u m b e r s o f r e s p o n d e n t s a m o n g w o m e n a n d b l a c k s , s o t h e s e p e r s o n a l d e m o g r a p h i c c o n d i t i o n s w e r e e l i m i n a t e d f r o m s u b s e - q u e n t a n a l y s i s . A l s o s c r a t c h e d w a s t h e 9 — c a t e g o r y b r e a k d o w n o f g e o - g r a p h i c r e g i o n . I n a d d i t i o n t o o b j e c t i v e l y l o w " N ” s w i t h i n c e r t a i n c a t e g o r i e s , t h e r e w a s a n o t h e r p r o b l e m w i t h t h i s f a c t o r . R e l a t i v e t o t h e r e g i o n ' s p o p u l a t i o n , t o o s m a l l a n u m b e r o f 6 S m i t h , s u p r a , n o t e 1 7 , p . 3 0 ( T a b l e l ) . 1 0 8 r e s p o n d e n t s c a m e f r o m t h e M i d d l e - A t l a n t i c a n d P a c i f i c s t a t e s , a n d j u d g e s f r o m E a s t S o u t h C e n t r a l a n d W e s t N o r t h C e n t r a l s t a t e s w e r e o v e r r e p r e s e n t e d . H o w e v e r , t h e 4 - c a t e g o r y b r e a k d o w n s o f g e o g r a p h i c r e g i o n ( n o r t h e a s t , n o r t h c e n t r a l , s o u t h , a n d w e s t r e g i o n s ) w a s r e t a i n e d a s a t e s t f a c t o r , s i n c e i t w a s b e l i e v e d t h a t s o m e m e a s u r e o f t h e p a r t o f t h e c o u n t r y a j u d g e i s f r o m m a y b e a n i m p o r t a n t c o n d i t i o n . T h e s e e l i m i n a t i o n s r e s u l t e d i n a t o t a l o f e l e v e n t e s t f a c t o r s w h i c h c o u l d b e u s e d a s c o n d i t i o n s i n t h i s r e s e a r c h . T o o b t a i n a l a r g e e n o u g h w i t h i n - c a t e g o r y s a m p l e s i z e , s e v e r a l o f t h e i n i t i a l c a t e g o r i e s o f s o m e v a r i a b l e s w e r e c o n s o l i d a t e d . 3 7 T h e f i n a l t e s t f a c t o r s a n d t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e r e s p o n d i n g j u d g e s o n t h e i r c a t e g o r i e s a p p e a r i n T a b l e 2 . T h e N o r t h e a s t , N o r t h C e n t r a l , S o u t h , a n d W e s t r e g i o n s r e p r e s e n t 2 3 . 3 % , 2 7 . 1 % , 3 1 . 9 % , a n d 1 7 . 7 % o f t h e p o p u l a t i o n o f t h e U n i t e d S t a t e s , r e s p e c t i v e l y . 3 8 T h e N o r t h e a s t i s , t h e n , t h e m o s t u n d e r r e p r e s e n t e d a n d t h e N o r t h C e n t r a l t h e m o s t o v e r r e p r e s e n t e d r e g i o n s i n t h e s a m p l e . H o w e v e r , t h e d i f f e r - e n c e s i n t h e i r p e r c e n t a g e o f p o p u l a t i o n a n d o f t h e s a m p l e a r e n o t g r e a t ( 8 . 0 % a n d 7 . 6 % , r e s p e c t i v e l y ) . T h e s a m p l e i s d e c i d e d l y r u r a l . O n l y a b o u t 2 7 % o f t h e 3 7 F o r a n a n a l y s i s o f t h e i n i t i a l c a t e g o r i e s o f a l l t e s t f a c t o r s , s e e A p p e n d i x A , p p . A - 9 f f . 3 8 1 J u l y 1 , 1 9 7 4 e s t i m a t e s o f t h e U . S . C e n s u s B u r e a u . T A B L E 2 S A M P L E D I S T R I B U T I O N O N T E S T F A C T O R S % o f U s a b l e T e s t F a c t o r R e s p o n s e s G E O G R A P H I C L O C A T I O N : N o r t h e a s t 1 5 . 3 % N o r t h C e n t r a l 3 4 . 7 % S o u t h 3 6 . 4 % W e s t 1 3 . 6 % 1 0 0 . 0 % ( 2 4 2 ) U R B A N I Z A T I O N : L a r g e C i t y ( R M A = 5 0 0 , 0 0 0 + ) 1 9 . 8 % S m a l l C i t y ( R M A = L e s s T h a n 5 0 0 , 0 0 0 ) 2 1 . 9 % S m a l l T o w n / R u r a l ( N o n - R M A ) _ 5 8 . 3 % 1 0 0 . 0 % ( 2 4 2 ) A G E G R O U P : 4 5 o r L e s s 2 1 . 2 % 4 6 - 6 0 5 2 . 5 % 6 1 o r M o r e 2 6 . 3 % 1 0 0 . 0 % ( 2 4 0 ) ( a > F U L L - V S . P A R T - T I M E J U D G E S H I P : F u l l - T i m e J u d g e 8 6 . 1 % P a r t — T i m e J u d g e _ 1 3 . 9 % 1 0 0 . 0 % ( 2 3 8 ) < a ) ( C O N T I N U E D ) T A B L E 2 ( C o n t i n u e d ) S A M P L E D I S T R I B U T I O N O N T E S T F A C T O R S % o f U s a b l e T e s t F a c t o r R e s p o n s e s T I M E S P E N T O N J U V E N I L E M A T T E R S : 2 5 % o r L e s s 6 2 . 8 % H a l f o r M o r e ( b u t n o t a l l ) 2 6 . 5 % A l l o r V i r t u a l l y A l l 1 0 . 7 % 1 0 0 . 0 % ( 2 3 4 ) ( a ) S E L E C T I O N M E T H O D : N o t E l e c t e d 2 4 . 6 % E l e c t e d U n o p p o s e d 2 6 . 7 % E l e c t e d W i t h O p p o s i t i o n 4 8 . 7 % 1 0 0 . 0 % ( 2 3 6 ) < b > Y E A R J U V E N I L E J U R I S D I C T I O N B E G A N : B e f o r e G a u l t ( 1 9 6 7 o r B e f o r e ) 4 9 . 4 % A f t e r G a u l t ( 1 9 6 8 o r L a t e r ) 5 0 . 6 % 1 0 0 . 0 % ( 2 3 9 ) < a ) J U R Y T R I A L P O L I C Y : S t a t u t o r y R i g h t i n J u v e n i l e C o u r t 1 8 . 2 % S t a t u t o r i l y P o s s i b l e i n J u v e n i l e C o u r t 9 . 1 % S t a t u t o r i l y P r o h i b i t e d i n J u v e n i l e C o u r t 7 2 . 7 % 1 0 0 . 0 % ( 2 4 2 ) ( C O N T I N U E D ) T A B L E 2 ( C o n t i n u e d ) S A M P L E D I S T R I B U T I O N O N T E S T F A C T O R S % o f U s a b l e T e s t F a c t o r R e s p o n s e s S T A T U S O F J U V E N I L E C O U R T : E q u a l t o T r i a l C o u r t 5 2 . 1 % B e l o w T r i a l C o u r t 3 5 . 9 % M i x e d o r O t h e r 1 2 . 0 % 1 0 0 . 0 % ( 2 4 2 ) J U V E N I L E C O U R T J U D G E R E Q U I R E M E N T S : A t t o r n e y R e q u i r e d 7 0 . 7 % A t t o r n e y N o t R e q u i r e d 2 9 . 3 % 1 0 0 . 0 % ( 2 4 2 ) N E T D I S P O S I T I O N A L A L T E R N A T I V E S : 4 o r L e s s 1 4 . 5 % 5 - 7 5 8 . 7 % 8 o r M o r e 2 6 . 9 % 1 0 0 . 1 % < C > ( 2 4 2 ) ( a ) D i f f e r e n c e s b e t w e e n t o t a l s a n d 2 4 2 i n d i c a t e t h e n u m b e r o f r e s p o n d e n t s w h o d i d n o t a n s w e r t h a t i t e m . ( b ) F i v e r e s p o n d e n t s w h o a n s w e r e d t h a t t h e y w e r e e l e c t e d d i d n o t i n d i c a t e w h e t h e r o r n o t t h e y h a d o p p o s i t i o n , a n d o n e r e s p o n d e n t a n s w e r e d n e i t h e r i t e m . ( C ) P e r c e n t a g e s d i f f e r e n t f r o m 1 0 0 . 0 % d u e t o r o u n d i n g . 1 1 2 p o p u l a t i o n o f t h e U n i t e d S t a t e s a s a w h o l e l i v e o u t s i d e S t a n d a r d M e t r o p o l i t a n S t a t i s t i c a l A r e a s , a n d a l t h o u g h S M S A ' s a r e n o t d i r e c t l y c o m p a r a b l e t o t h e R a n a l l y M e t r o A r e a s ( R M A ' s ) u s e d h e r e , t h e n e a r 6 0 % s m a l l - t o w n / r u r a l p r o p o r t i o n o f t h i s s u r v e y l e a d s t o a d e f i n i t i v e b i a s . C o n c l u s i o n s b a s e d o n d a t a f r o m t h e s a m p l e a s a w h o l e m a y n o t r e f l e c t t h e u n i v e r s e o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s i n t h e U . S . T h e r e a r e , h o w e v e r , e n o u g h p e r s o n s i n t h e " l a r g e c i t y " a n d ” s m a l l c i t y " s a m p l e s t o a l l o w t h e e f f e c t s o f u r b a n i z a t i o n t o b e m o n i t o r e d . T h e b u l k o f t h e r e s p o n d e n t s a r e b e t w e e n 4 6 a n d 6 0 y e a r s o f a g e , w h i c h m a t c h e s r o u g h l y t h e a g e d i s t r i b u t i o n f o u n d b y S m i t h . 3 9 I n a d d i t i o n , t h e v a s t m a j o r i t y ( 8 6 . 1 % ) o f j u d g e s r e s p o n d i n g t o t h e q u e s t i o n n a i r e w e r e f u l l - t i m e j u d g e s , w h i c h a l s o i s c l o s e t o S m i t h ' s f i n d i n g s ( 8 9 . 9 % ) . 4 0 B u t r e g a r d l e s s o f w h e t h e r o r n o t t h e i n d i v i d u a l i s a f u l l - o r p a r t - t i m e j u d g e , m o s t o f t h e j u d g e s i n t h e s a m p l e w e r e n o t f u l l - t i m e j u v e n i l e c o u r t j u d g e s . 4 1 T h e m a j o r i t y s p e n d o n e - f o u r t h o r l e s s o f t h e i r t i m e o n j u v e n i l e c a s e s . N e a r l y t h r e e - f o u r t h s o f t h e j u d g e s w e r e e l e c t e d t o t h e i r p o s i t i o n o n t h e b e n c h , a n d a l m o s t h a l f f a c e d o p p o s i t i o n 9 S m i t h , s u p r a , n o t e 1 7 , p . 3 0 ( T a b l e l ) . 0 I b i d , p . 3 5 ( i n f e r r e d f r o m T a b l e 8 ) . 4 1 . . . S e e t h e c r o s s - t a b u l a t 1 o n o f t h e s e 1 t e m s i n A p p e n d i x A , T a b l e K , p . A - 2 5 . 1 1 3 i n t h e i r l a s t c a m p a i g n . A l s o , a l m o s t h a l f o f t h e m h a d j u v e n i l e c o u r t j u r i s d i c t i o n p r i o r t o t h e " l a n d m a r k ” G g p l p d e c i s i o n o f t h e S u p r e m e C o u r t i n 1 9 6 7 , a n d c a n b e a s s u m e d t o h a v e e x p e r i e n c e d a n e r o s i o n o f t h e i r o w n p r e - a d j u d i c a t o r y p o w e r . I n m o s t s t a t e s i n w h i c h t h e r e s p o n d e n t s p r a c t i c e , t h e r e a r e s t a t u t o r y p r o h i b i t i o n s a g a i n s t a j u r y i n j u v e n i l e a d j u d i c a t o r y h e a r i n g s . T h e i r j u v e n i l e c o u r t s a r e a l s o m o r e o f t e n t h a n n o t o f e q u a l s t a t u s w i t h t h e s t a t e ' s t r i a l c o u r t o f g e n e r a l j u r i s d i c t i o n . 4 2 A l s o , s e v e n t y p e r c e n t o f t h e j u d g e s a r e f r o m s t a t e s w h e r e a j u v e n i l e c o u r t j u d g e m u s t b e a n a t t o r n e y . " 3 L e v i n a n d S a r r i ' s s t a t e m e n t t h a t j u v e n i l e c o u r t j u d g e s a r o u n d t h e c o u n t r y d 9 h a v e c h o i c e s 4 4 a p p e a r s t o a p p l y 4 5 t o t h e j u d g e s i n t h i s s a m p l e a s w e l l . T h e t h i r d c r i t e r i a , t h e n , f o r t h e i n f l u e n c e o f i n d i v i d u a l i d e o l o g y o n d e c i s i o n - 4 2 T h e y a r e , i n f a c t , o f t e n a n a p p e n d a g e o f t h e t r i a l c o u r t . E v e n t h e m a j o r i t y o f t h e o t h e r 3 0 % o f t h e j u d g e s a r e a t t o r n e y s . A l t h o u g h n o t s h o w n h e r e i n t a b u l a r f o r m , a f u l l 8 4 % o f t h e r e s p o n d i n g j u d g e s p o s s e s s e d l a w d e g r e e s , a n d 8 2 % w e r e m e m b e r s o f t h e i r s t a t e b a r a s s o c i a t i o n . L e v i n & S a r r i , s u p r a , n o t e 3 , p . 6 3 . 4 5 I t i s a l s o t r u e t h a t a s u f f i c i e n t u a n t i t o f e s p e c i a l l s o m e p a r t i c u l a r d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s , y t h e p o p u l a r f o s t e r a n d g r o u p h o m e s , a r e n o t r e a d i l y a v a i l a b l e . S e e A p p e n d i x A , p p . A - 3 0 f f . 1 1 4 m a k i n g i s s a t i s f i e d . H o w e v e r , t h e l i n e a r i t y o f t h e a s s u m - p t i o n , i . e . , t h a t a s c h o i c e i n c r e a s e s s o d o e s t h e u s e o f a l t e r n a t i v e s o t h e r t h a n f o r m a l i n c a r c e r a t i o n , r e m a i n s t o b e e x a m i n e d . T h e r e a p p e a r s t o b e a s u f f i c i e n t n u m b e r o f j u d g e s i n t h e g r o u p e d c a t e g o r i e s s h o w n t o a l l o w t h i s e x a m i n a t i o n . T h i s c h a p t e r h a s d e t a i l e d s o m e i d i o s y n c r a c i e s o f t h e s a m p l i n g p r o c e d u r e , q u e s t i o n n a i r e , a n d r e s p o n d e n t s o f t h i s s t u d y , p a r t i c u l a r l y t h o s e p h e n o m e n a w h i c h m i g h t a f f e c t t h e i n t e r p r e t a t i o n o f t h e r e s u l t s . I t i s a t t h i s p o i n t t h a t w e t u r n t o t h e h y p o t h e s e s o f t h i s r e s e a r c h . C H A P T E R F O U R I D E O L O G Y A N D T H E J U V E N I L E C O U R T T h e f i r s t h y p o t h e s i s h e r e i s t h a t t h e r e e x i s t s a m o n g j u v e n i l e c o u r t j u d g e s i n t h e U n i t e d S t a t e s a d i s t i n c t s e t o f i d e o l o g i e s , o r i d e o l o g i c a l " t y p e s " c o n s t i t u t i n g a " t y p o l o g y " . T h e s e t y p e s , a n d t h e i r u n d e r l y i n g t h e o r e t i c a l d i m e n s i o n s , c a n b e c h a r a c t e r i z e d a n d q u a n t i f i e d b y e x a m i n i n g t h e j u d g e s ' r e l a t i v e a g r e e m e n t o r d i s a g r e e m e n t w i t h s t a t e d o p i n i o n s , o r ” p o s i t i o n s ” , o n i s s u e s r e l a t i n g t o c r i m i n a l j u s t i c e . T h i s c h a p t e r w i l l d i s - c u s s t h e s e i s s u e s f r o m t h e v i e w p o i n t o f f o u r t y p o l o g i e s i n t h e l i t e r a t u r e , w i l l p r e s e n t t h e d a t a o n t h e s e f o r t h e s a m p l e j u d - g e s , a n d w i l l a t t e m p t t o s y n t h e s i z e t h e r e s u l t s i n t o a n e w , e m p i r i c a l l y - d e f e n s i b l e t y p o l o g y . " I d e o l o g y ” h e r e f o l l o w s t h e d e f i n i t i o n o f W a l t e r B . M i l l e r , d i s c u s s e d i n C h a p t e r T w o . H i s u s e o f t h e t e r m a s a " s e t o f g e n e r a l a n d a b s t r a c t b e l i e f s o r a s s u m p t i o n s a b o u t t h e c o r r e c t a n d p r o p e r s t a t e o f t h i n g s " 1 l e n d s i t s e l f t o i t s u s e a s a n i n c l u s i v e c o n c e p t f o r a f u n c t i o n a l l y - i n t e g r a t e d , c o g n i t i v e d e t e r m i n a n t o f d e c i s i o n - m a k i n g . I n t h i s v i e w , ” i d e o l o g y " i s i t s e l f c o m p o s e d o f e l e m e n t s w e l l - d i s c u s s e d i n t h e l i t e r a t u r e o f s o c i a l p s y c h o l o g y , i n c l u d i n g b e l i e f s ( c o g n i t i o n s , p e r c e p t i o n s ) , a t t i t u d e s ( m o r a l e v a l u a t i o n s ) , a n d v a l u e s ( i d e a l s ) . 1 M i l l e r , " I d e o l o g y a n d C r i m i n a l J u s t i c e P o l i c y " , 1 9 7 3 , p . 1 4 2 . S e e a l s o R o k e a c h , B e l i e f s , A t t i t u d e s , a n d V a l u e s , 1 9 6 8 , p p . 1 2 3 - 1 2 4 , w h e r e t h e t e r m s " i d e o l o g y " a n d " b e l i e f s y s t e m " a r e u s e d a l m o s t s y n o n y m o u s l y . 1 1 5 1 1 6 A n o t h e r m a j o r a s p e c t o f M i l l e r ' s v i e w o f i d e o l o g y i s a l s o a p p e a l i n g h e r e . T h i s i s h i s i d e a t h a t i d e o l o g y i s a " h i d d e n a g e n d a " u n d e r l y i n g p o l i c y d e c i s i o n - m a k i n g , a n d t h a t t h i s f a c t g o e s l a r g e l y u n r e c o g n i z e d . B y a s l i g h t e x t r a p o l — a t i o n o f t h i s n o t i o n , o n e c a n a s s u m e t h a t i t i s u n r e c o g n i z e d b y t h e d e c i s i o n - m a k e r a s w e l l a s b y o t h e r s , i . e . , t h a t i t i s a n u n c o n s c i o u s p h e n o m e n a . T h i s i s n o t t o s a y , h o w e v e r , t h a t w e m a y n o t i n f a c t b e d e a l i n g w i t h a c o n s c i o u s , d e l i b e r a t e p h e n o m e n a . S o m e o f t h e o r i g i n a t o r s o f t h e i d e o l o g i c a l t y p o l o g i e s t o b e u s e d h e r e s u g g e s t a s m u c h : " ( J u d g e s ) a r e i n s p i r e d b y t h e s a m e y e a r n i n g f o r c o n s i s t e n c y , f o r c e r t a i n t y , f o r u n i f o r m i t y o f p l a n a n d s t r u c t u r e . T h e y h a v e t h e i r r o o t s i n t h e c o n s t a n t s t r i v i n g o f t h e m i n d f o r a l a r g e r a n d m o r e i n c l u s i v e u n i t y , i n w h i c h d i f f e r e n c e s w i l l b e r e c o n c i l e d , a n d a b n o r m a l i t i e s w i l l v a n i s h . " 2 " A s t r o n g s t r a i n t o c o n s i s t e n c y u s u a l l y w i l l m a k e t h o s e w h o h o l d b a s i c a s s u m p t i o n s a b o u t d e l i n q u e n c y s e l e c t r e s e a r c h p r o c e d u r e s a n d p u b l i c p o l i c i e s t h a t a r e a l s o c h a r a c t e r i s t i c o f t h e b a s i c r e s p o n s e C a r d o z o , T h e N a t u r e o f t h e J u d i c i a l P r o c e s s , 1 9 2 1 , p . 5 0 . 1 1 7 p a t t e r n . " 3 A s m e n t i o n e d b e f o r e , h o w e v e r , t h e c o m p l e x i t y o f r e s e a r c h d e s i g n r e q u i r e d i f t h i s i s s u e w e r e t o r e m a i n p r o b l e m a t i c r a t h e r t h a n a s s u m e d w o u l d b e h i g h l y p r o h i b i t i v e f o r a n a n o n — y m o u s q u e s t i o n n a i r e s u r v e y a n d o f q u e s t i o n a b l e v a l u e t o t h e p u r p o s e s h e r e . C o n s e q u e n t i a l p o l i c y i n t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m w o u l d b e t h e s a m e , w h e t h e r o r n o t c o n f o r m i t y t o i d e o - l o g y i s i n t e n t i o n a l . B e f o r e d i s c u s s i n g i n d i v i d u a l l y e a c h i d e o l o g i c a l t y p o l o g y u s e d h e r e a n d i t s r e l e v a n c e w i t h i n t h e j u v e n i l e c o u r t , a n d w o r d a b o u t t h e t e r m " t y p o l o g y " i s i n o r d e r . T h e c o n c e p t i s d e f i n e d a s a s e t o f c l a s s e s ( o r " t y p e s " ) o f t w o o r m o r e d i m e n s i o n s o f t h o u g h t o r o p i n i o n . I t i s o b v i o u s f r o m t h e d e s c r i p t i o n s o f t h e f o u r b a s i c t y p o l o g i e s u s e d h e r e t h a t t h e a u t h o r s d i f f e r s o m e w h a t i n t h e i r p e r c e p t i o n s o f t h e t e r m . S c h u r a n d C a r d o z o v i e w c l a s s e s o f i d e o l o g y a s d i s c r e t e p h e n - o m e n a . I n ” i d e a l - t y p e " f o r m , t h e y p o s t u l a t e m u t u a l l y e x c l u - s i v e " t y p e s ” , b u t S c h u r d i d r e c o g n i z e t h a t , i n p r a c t i c e , t h e y m a y o v e r l a p s o m e w h a t . 4 P l a t t g a v e n o i n d i c a t i o n t h a t h e c o n - s i d e r e d a n e m p i r i c a l t y p o l o g y o f a n y k i n d t o u n d e r l i e t h e c h a r a c t e r i z a t i o n s h e u s e d i n h i s b o o k , b u t w e w o u l d h a v e t o 3 S c h u r , R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n , 1 9 7 3 , p . 2 2 . 4 I b i d . , p . 2 2 . 1 1 8 a s s u m e t h e m t o b e d i s c r e t e a s w e l l . M i l l e r , o n t h e o t h e r h a n d , v i e w s h i s t y p o l o g y a s t w o e n d - p o i n t s o f a c o n t i n u u m c o n n e c t e d b y i n t e r v a l s c o r e s w h i c h r e p r e s e n t t h e i n t e n s i t y o f b e l i e f i n t h e s e e n d - p o i n t c a t e g o r i e s . I t s h o u l d b e n o t e d , h o w e v e r , t h a t t h e s e i n t e r v a l s m a y h a v e t o b e c o m b i n e d l a t e r o n t o f o r m d i s c r e t e c l a s s e s t o m a k e t h e t y p o l o g y m e a n i n g f u l . A n t h o n y P l a t t ' s " T h e C h i l d S a v e r s ” P l a t t ' s b o o k t r a c e d t h e h i s t o r i c a l d e v e l o p m e n t o f t h e 1 9 t h - c e n t u r y j u v e n i l e c o u r t m o v e m e n t , t h e i d e o l o g i c a l f o u n d a t i o n s o f t h a t m o v e m e n t , a n d i t s c o n t e m p o r a r y r a m i f i - c a t i o n s . 5 T h e b a s i c i d e o l o g i c a l s t a n c e o f t h e m o v e m e n t , i t s l e a d e r s , a n d t h a t o f t h e r e s u l t i n g " j u v e n i l e c o u r t ” i n I l l i n - o i s ( a n d e v e n t u a l l y , e l s e w h e r e ) w a s a n A n g l o - S a x o n c o m m o n — l a w p r i n c i p l e f r o m t h e m e d e i v a l E n g l i s h C o u r t s o f C h a n c e r y c a l l e d p a r e n s p a t r i a e . I t g a v e t h e c o u r t j u r i s d i c t i o n o v e r j u v e n i l e s t o a c t i n l o c o p a r e n t i s ( " i n l i e u o f p a r e n t s " ) ; a s a " w i s e , a f f e c t i o n a t e p a r e n t " t o y o u t h s , t o g i v e t h e m t h e n e e d e d g u i d - a n c e , t r e a t m e n t , a n d d i s c i p l i n e t o m a k e t h e m u s e f u l c i t i z e n s . T h e m o d e l o f a c t i o n f o r t h e s e e a r l y r e f o r m e r s w a s m e d i c a l a n d t h e r a p e u t i c a 1 - - t h e w a y w a r d c h i l d w a s s o c i a l l y " i l l " a n d n e e d e d " t r e a t m e n t " . T h e j u v e n i l e c o u r t p r o c e s s w a s t o c o n t a i n a 5 P l a t t , T h e C h i l d S a v e r s , 1 9 6 9 . A s o f t h i s w r i t i n g , a s e c o n d e d i t i o n o f t h i s w o r k h a s b e e n p u b l i s h e d . H o w e v e r , a l l r e f e r e n c e s t o P l a t t ' s b o o k i n t h i s r e s e a r c h r e f e r t o t h e o r i g — i n a l e d i t i o n . 1 1 9 " h u m a n e " q u i d p r o q u o - - t h e j u v e n i l e w a s t o f o r e g o a n y C o n s t i - t u t i o n a l r i g h t s t o " d u e p r o c e s s o f l a w " , a n d i n r e t u r n t h e c o u r t w a s t o " p r e s c r i b e " w h a t e v e r t r e a t m e n t w a s r e q u i r e d ( b a s e d u p o n c o u r t - d e f i n e d " n e e d s " o f t h e y o u t h ) i n l i e u o f i n c a r c e r a t i o n a n d p u n i s h m e n t . A s s u c h , i t w a s t o b e i n d i v - i d u a l i s t i c , i n f o r m a l , a n d r e h a b i l i t a t i v e ” i n c h a r a c t e r . T h e c o u r t ' s p u r p o s e w a s n o t t o j u d g e t h e g u i l t o r i n n o c e n c e o f t h e y o u t h , b u t t o a s c e r t a i n t h e s u i t a b i l i t y o f v a r i o u s a l t e r n a t i v e s o f r e h a b i l i t a t i v e t r e a t m e n t e i t h e r w i t h i n o r o u t s i d e t h e f a m i l y s i t u a t i o n ( a l t h o u g h , u n t i l r e c e n t l y , i t w a s m o s t o f t e n t h e l a t t e r ) . A g e - s t a t u s c a n b e s a i d t o b e a c e n t r a l t h e m e o f t h e p a r e n s p a t r i a e i d e o l o g y o f t h e j u v e n i l e c o u r t m o v e m e n t . A l - t h o u g h , a s n o t e d i n C h a p t e r T w o , d i f f e r e n t i a l t r e a t m e n t u n d e r l a w b a s e d o n a g e d a t e s t o a n t i q u i t y , t h e j u v e n i l e c o u r t r e p - r e s e n t e d t h e f i r s t t i m e i n t h e U . S . t h a t a n e n t i r e s u b — s y s t e m o f c r i m i n a l j u s t i c e w a s d e d i c a t e d t o i t . T h e l e a d e r s o f t h e m o v e m e n t s a w m e m b e r s o f t h e j u v e n i l e a g e - s t a t u s a s n e a r - t o t a l l y d e p e n d e n t u p o n a d u l t s . N e g a t i v e l y , P l a t t c o m m e n t s : ” T h e b e n e v o l e n t p h i l o s o p h y o f t h e j u v e n i l e c o u r t o f t e n d i s g u i s e s t h e f a c t t h a t t h e o f f e n d e r i s r e g a r d e d a s a ' n o n - p e r s o n ' w h o i s i m m a t u r e , u n - w o r l d l y , a n d i n c a p a b l e o f m a k i n g e f f e c t i v e d e c i s i o n s w i t h r e g a r d t o h i s o w n w e l f a r e a n d 1 2 0 f u t u r e . ” T h e b a s i c t e n e t l e g a l l y j u s t i f i e s t h e i n t e r v e n t i o n o f t h e j u v e n i l e c o u r t i n t o t h e l i v e s o f y o u t h s a n d t h e i r f a m i l i e s w h e n i t i s f e l t t h a t p a r e n t s h a v e f a i l e d i n t h e i r c h i l d — r e a r i n g r e s p o n s i b i l i t i e s . T h i s f a i l u r e r e q u i r e s n e w a d u l t s u p e r v i s i o n f o r t h e c h i l d , a n d g i v e n t h e n a t u r e o f s o m e o f t h e " c r i m e s ” w h i c h c o u l d j u s t i f y t h i s i n t e r v e n t i o n ( e . g . , ” P I N S " , ” w a y w a r d - n e s s " , e t c . ) , t h e r e w a s v i r t u a l l y n o t y p e o f y o u t h f u l e x u b e r - a n c e w h i c h m i g h t n o t b r i n g i n t h e j u v e n i l e c o u r t a u t h o r i t i e s . T h i s e l e m e n t o f p r e v e n t i o n , t h e i n t e r v e n t i o n o f t h e c o u r t b e f o r e a n y a c t u a l c r i m i n a l i t y h a s o c c u r r e d , w a s b a s e d , a c c o r d i n g t o P l a t t , o n t h e r e f o r m e r s ' d e s i r e t o m a i n t a i n ” m i d d l e - c l a s s m o r a l i t y ” . 7 B y p a s s i n g v a g u e l y w o r d e d l a w s a g a i n s t b e h a v i o r s n o t c o n f o r m i n g t o t h e r e f o r m e r s ' i d e a s o f 6 I b i d . , p . 1 6 0 . 7 T h i s w a s a b a s i c t h e m e o f P l a t t ' s d e s c r i p t i o n o f t h e j u v e n i l e c o u r t m o v e m e n t . H e u s e s t h e t e r m " m i d d l e - c l a s s " i n t h e M a r x i a n s e n s e o f " b o u r g e o i s " . J u d g i n g f r o m t h e s o c i a l s t a t u s o f t h e r e f o r m m o v e m e n t l e a d e r s ( p r i m a r i l y w i v e s a n d o f f - s p r i n g o f t h e 1 9 t h - c e n t u r y r o b b e r - b a r o n s o r o t h e r i n d u s t r i a l e l i t e s o f t h e d a y ) , ” u p p e r - c l a s s ” m i g h t b e m o r e c o n t e m p o r a r i l y d e s c r i p t i v e . T h i s g r o u p o f p e o p l e w e r e h e a v i l y i n v o l v e d i n m a n y o f t h e s o c i a l " r e f o r m " m o v e m e n t s i n t h e l a t e 1 8 0 0 ' s ( e . g . , t h e " s e t t l e m e n t h o u s e s " ) . S e e D o m h o f f , T h e H i g h e r C i r c l e s , 1 9 7 0 . A l s o , t h e a p p l i c a b i l i t y o f P l a t t ' s e s s e n t i a l l y M a r x i a n e x p l a n a - t i o n h a s b e e n c h a l l e n g e d i n r e l a t i o n t o t h e d e v e l o p m e n t o f C a n - a d a ' s J u v e n i l e C o u r t A c t o f 1 9 0 8 . S e e H a g a n & L e o n , " R e d i s c o v - e r i n g D e l i n q u e n c y ” , 1 9 7 7 . H o w e v e r , e v e n t h e s e a u t h o r s a d m i t t h a t t h e e f f e c t o f t h e A c t i n C a n a d a w a s " t o r e i n f o r c e a n d l g ; c r e a s i n g l y i n t e r v e n e i n i n f o r m a l s y s t e m s o f s o c i a l c o n t r o l , p a r t i c fi l a f l y t h e f a m i l y . " ( p . 5 9 7 , e m p h a s i s a d d e d ) I n a n y c a s e , P l a t t a t t e m p t s t o a n s w e r m a n y o f h i s c r i t i c s i n t h e s e c o n d e d i t i o n o f T h e C h i l d S a v e r s . 1 2 1 h o w " g o o d c h i l d r e n ” s h o u l d b e h a v e , t h e i r i m p l i c i t c o d e o f p r o p e r c o n d u c t f o r c h i l d r e n i s t h e n l e g i t i m a t e d s t a t u t o r i l y . N e e d l e s s t o s a y , t h e c h i l d r e n o f t h e l e s s a f f l u e n t b o r e t h e b r u n t o f e a r l y j u v e n i l e c o d e s a n d c o u r t i n t e r v e n t i o n . R e f l e c t i n g o n t h e s e c o n c e r n s w i t h a g e - d e p e n d e n c y a n d p r e v e n t i o n , p a r e n s p a t r i a e r e f o r m e r s s a w t h e " r e h a b i l i t a t i v e i d e a l " a s a p a r a m o u n t g o a l o f j u v e n i l e j u s t i c e : " T h e ' r e h a b i l i t a t i v e i d e a l ' p r e s u p p o s e d t h a t c r i m e w a s a s y m p t o m o f ' p a t h o l o g y ' a n d t h a t c r i m i n a l s s h o u l d b e t r e a t e d l i k e i r r e s p o n s i b l e , s i c k p a t - i e n t s . T h e o l d e r a c r i m i n a l , t h e m o r e c h r o n i c w a s h i s s i c k n e s s ; s i m i l a r l y , h i s c h a n c e s o f r e c o v e r y w e r e l e s s t h a n t h o s e o f a y o u n g p e r s o n . . . S o c i a 1 r e f o r m e r s e m p h a s i z e d t h e t e m p o r a r y a n d r e v e r - s i b l e n a t u r e o f a d o l e s c e n t c r i m e . " 8 G i v e n t h i s , t h e s e p g r e n s p a t r i a e t y p e s f e l t t h a t t h e p r i m a r y c o n c e r n o f t h e j u v e n i l e c o u r t s h o u l d b e t h e r e h a b i l i t a t i o n o f y o u t h f u l o f f e n d e r s , g e a r i n g t h e m t o t h e r e s u m p t i o n o f t h e i r " p l a c e i n s o c i e t y " . R e h a b i l i t a t i o n , a s e n v i s i o n e d b y p g r e n s p a t r i a e t y p e s , w a s a c o m b i n a t i o n o f ” e d u c a t i o n ” ( a m i n i m a l o n e ) , g u i d a n c e , r e s t r a i n t , a n d a g e n e r a l s h o w i n g o f c o n c e r n b y a d u l t s . T h i s 8 P l a t t , s u p r a , n o t e 5 , p . 4 5 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . 1 2 2 w a s t h e i r i d e a o f t h e b e s t w a y t o t h e m o r a l s o c i a l i z a t i o n o f w a y w a r d y o u t h s , a n d t h e s e p r i n c i p l e s ( a s t h e y p a r t i c u l a r l y v i e w t h e m ) w e r e e m b o d i e d i n t h e i r " r e f o r m a t o r y p l a n " . P l a t t , h o w e v e r , p r o v i d e s u s w i t h a c l o s e r l o o k a t t h i s p l a n . H e s u m m a r i z e s i t a s f o l l o w s : ' ' . . . ( 1 ) Y o u n g o f f e n d e r s m u s t b e s e g r e g a t e d f r o m t h e c o r r u p t i n g i n f l u e n c e s o f a d u l t c r i m i n a l s . ( 2 ) ' D e l - i n q u e n t s ' n e e d t o b e r e m o v e d f r o m t h e i r e n v i r o n m e n t a n d i m p r i s o n e d f o r t h e i r o w n g o o d a n d p r o t e c t i o n . R e f o r m a t o r i e s s h o u l d b e g u a r d e d s a n c t u a r i e s , c o m — b i n i n g l o v e a n d g u i d a n c e w i t h f i r m n e s s a n d r e - s t r a i n t . ( 3 ) ' D e l i n q u e n t s ' s h o u l d b e a s s i g n e d t o r e f o r m a t o r i e s w i t h o u t t r i a l a n d w i t h m i n i m a l l e g a l r e q u i r e m e n t s . D u e p r o c e s s i s n o t r e q u i r e d b e c a u s e r e f o r m a t o r i e s a r e i n t e n d e d t o r e f o r m a n d n o t p u n i s h . ( 4 ) S e n t e n c e s s h o u l d b e i n d e t e r m i n a t e , s o t h a t i n m a t e s a r e e n c o u r a g e d t o c o o p e r a t e i n t h e i r o w n r e f o r m a n d r e c a l c i t r a n t ' d e l i n q u e n t s ' a r e n o t a l l o w e d t o r e s u m e t h e i r c r i m i n a l c a r e e r s . ( 5 ) R e f o r m a t i o n s h o u l d n o t b e c o n f u s e d w i t h s e n t i m e n t a l i t y . P u n i s h m e n t i s r e - q u i r e d o n l y i n s o f a r a s i t i s g o o d f o r t h e p u n i s h e d p e r s o n a n d o n l y w h e n o t h e r m e t h o d s h a v e b e e n e x h a u s - t e d . ( 6 ) I n m a t e s m u s t b e p r o t e c t e d f r o m i d l e n e s s , i n d u l g e n c e , a n d l u x u r i e s t h r o u g h m i l i t a r y d r i l l , p h y - s i c a l e x e r c i s e , a n d c o n s t a n t s u p e r v i s i o n . ( 7 ) R e f o r m - 1 2 3 a t o r i e s s h o u l d b e b u i l t i n t h e c o u n t r y s i d e a n d d e s i g n e d a c c o r d i n g t o t h e ' c o t t a g e p l a n ' . ( 8 ) L a b o r , e d u c a t i o n , a n d r e l i g i o n c o n s t i t u t e t h e e s s e n t i a l p r o g r a m o f r e f o r m . I n m a t e s s h o u l d n o t b e g i v e n m o r e t h a n a n e l e m e n t a r y e d u c a t i o n . I n - d u s t r i a l a n d a g r i c u l t u r a l t r a i n i n g s h o u l d p r e d o m - i n a t e . ( 9 ) T h e v a l u e o f s o b r i e t y , t h r i f t , i n d u s - t r y , p r u d e n c e , ' r e a l i s t i c ' a m b i t i o n , a n d a d j u s t - m e n t m u s t b e t a u g h t . " 9 A r g u i n g t h a t t h e " r e f o r m a t o r y p l a n ” w a s a u n i q u e m e t h o d f o r t h e s o c i a l c o n t r o l o f y o u t h , P l a t t c o n t i n u e d t h a t i t w a s , i n a d d i t i o n : 9 ' . . . a s y m b o l i c m o v e m e n t w h i c h s e e m e d t o b e d e f e n - d i n g t h e s a n c t i t y o f f u n d a m e n t a l i n s t i t u t i o n s - - t h e n u c l e a r f a m i l y , t h e a g r i c u l t u r a l c o m m u n i t y , P r o t e s t a n t n a t i v i s m , w o m e n ' s d o m e s t i c i t y , p a r e n - t a l d i s c i p l i n e , a n d t h e a s s m i l a t i o n o f i m m i g r a n t s . " 1 0 G i v e n t h e r e l a t i v e l y u p p e r - c l a s s s o c i a l a n d e c o n o m i c b a c k - g r o u n d s o f t h e r e f o r m e r s , t h e r e s t r i c t i o n s o n e d u c a t i o n , a n d t h e c o n c e r n w i t h r e a l i s t i c a m b i t i o n s " , t h e r e f o r m a t o r y I b i d . , p p . 5 4 - 5 5 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . 1 0 I b i d . , p . 7 4 . 1 2 4 p l a n a l s o p r o v i d e d a t o o l f o r t h e t r a i n i n g a n d m a i n t e n a n c e o f a c o n t r o l l e d m a n u a l l a b o r f o r c e ( t h e i r " a s s i m i l a t i o n ” i n t o s o c i e t y ) f o r a g r o w i n g i n d u s t r i a l n a t i o n . T h i s m o r e p r a g m a t i c c o n c e r n i s p r o b a b l y m o r e t o t h e p o i n t t h a n s u c h t h i n g s a s " d e f e n d i n g t h e s a n c t i t y o f t h e n u c l e a r f a m i l y ” , s i n c e t h e c o u r t s m o s t o f t e n t o o k t h e c h i l d a w a y f r o m i t . T h e p l a c e m e n t o f r e f o r m a t o r i e s i n t h e " c o u n t r y s i d e ” m a y n o t r e f l e c t s o m u c h a n i d y l l i c , p a s t o r a l c h i l d - r e a r i n g m i l i e u a s a m e t h o d o f s e p a r a t i n g u r b a n c h i l d r e n f r o m t h e f a m i l i e s p h y s i c a l l y a s w e l l a s l e g a l l y . A c c o r d i n g t o P l a t t , t h e r e w e r e p r i m a r i l y t w o n e g a - t i v e r e a c t i o n s t o t h e j u v e n i l e c o u r t m o v e m e n t a n d p a r e n s p a t r i a e i n t h e l a t e 1 8 0 0 ' s . E a c h w a s b a s e d o n a c o n f l i c t i n g i d e o l o g i c a l p o s i t i o n . F i r s t w a s M o r a l i s m , t h e c o n c e r n f o r t h e p r o t e c t i o n o f t h e " m o r a l f i b e r ” o f s o c i e t y . C r i m e i s b a d s i m p l y b e c a u s e i t i s m o r a l l y w r o n g , n o t b e c a u s e o f i t s m a t e r - i a l o r s o c i a l c o s t s . P u n i s h m e n t w a s t h e b e s t m e t h o d o f s o c i a l c o n t r o l o f w r o n g d o i n g . I t s h o u l d b e f i r m a n d p u b l i c e n o u g h t o d r a m a t i z e s o c i e t y ' s m o r a l i n d i g n a t i o n f o r t h e o f f e n s e a n d t h e o f f e n d e r , r e g a r d l e s s o f h i s o r h e r a g e , a n d s e c o n d a r i l y t o p r e v e n t f u r t h e r c r i m i n a l i t y o n t h e p a r t o f b o t h t h e o f f e n - d e r a n d o t h e r s s o d i s p o s e d . P a r e n s p a t r i a e w a s , t o t h e M o r a l - i s t s , m e r e l y a n o t h e r n a m e f o r " c o d d l i n g " y o u n g c r i m i n a l s . W h e r e a s p a r e n s p a t r i a e t y p e s e m p h a s i z e d a g e — s t a t u s a n d i t s c o n c o m i t a n t d e p e n d e n c y , t h e M o r a l i s t s e m p h a s i z e d t h e 1 2 5 i l l e g a l a c t i t s e l f a n d i t s p u n i s h m e n t . T h e p r o t e c t i o n o f s o c i e t y w a s t h e u p p e r m o s t c o n s i d e r a t i o n o f M o r a l i s m , a l t h o u g h i t m a y h a v e b e e n a c o n c e r n ( a " h i d d e n a g e n d a " ? ) a m o n g p a r e n s p g p p l g g t y p e s a s w e l l ( e . g . , t h e i r " r e f o r m a t o r y p l a n " ) . T h e t h e m e o f t h e p o s i t i v e v a l u e o f p u n i s h m e n t i s r e c u r r e n t i n M o r a l i s t a r g u m e n t s . A c c o r d i n g t o P l a t t , t h e y r e c o g n i z e d a d e t e r r e n t v a l u e i n p u n i s h m e n t b u t e m p h a s i z e d i t s w o r t h a s i t s o w n " r e t r i b u t i v e j u s t i f i c a t i o n ” : " A c c o r d i n g t o t h e r e t r i b u t i v e p o s i t i o n , s o c i e t y h a s a m o r a l r i g h t a n d d u t y t o i n f l i c t p u n i s h m e n t o n o f f e n d e r s w h o c o n s c i o u s l y c o m m i t c r i m e s . . . ( T ) h e u l t i m a t e p u r p o s e o f p u n i s h m e n t i s t o r e v e a l t h e h e i n o u s a n d e v i l c h a r a c t e r o f c r i m e , a n d t o e s t a b - l i s h t h e b a l a n c e o f r i g h t a n d w r o n g i n t h e c o s m o s . " 1 1 P u n i s h m e n t f o r a n i l l e g a l a c t c o n s t i t u t e d a n e x p r e s s i v e s t a t e - m e n t o f p u b l i c d i s a p p r o v a l f o r t h a t a c t a n d t h e a c t o r , a n d t h e f a c t t h a t t h e a c t o r i s a j u v e n i l e i s i r r e l e v a n t t o t h e M o r a l - i s t s . T h e M o r a l i s t s c r i t i c i z e d t h e p a r e n s p a t r i a e p o s i t i o n o n t h e r o l e o f t h e j u v e n i l e c o u r t ( t h e " r e h a b i l i t a t i v e i d e a l " ) f r o m t h e s a m e " e x p r e s s i v e ” s t a n d p o i n t : ” W i t h r e g a r d t o j u v e n i l e d e l i n q u e n c y , t h e l e g a l m o r - 1 1 I b i d . , p p . 1 5 3 - 1 5 4 . 1 2 6 a l i s t s a r g u e t h a t i t i s s o c i a l l y u n d e s i r a b l e t o a l l o w p r e d a t o r y b e h a v i o r t o g o u n p u n i s h e d . T h e y f u r t h e r p o i n t o u t t h a t m o s t o r d i n a r y c i t i z e n s v i e w d e l i n q u e n c y w i t h ' i n t o l e r a n c e , i n d i g n a t i o n , a n d d i s g u s t ' a n d t h a t i t i s t h e p r o p e r f u n c t i o n o f t h e l a w t o g i v e c e r e m o n i a l e x p r e s s i o n t o t h i s m o r a l r e v u l s i o n . ” T h e y b e l i e v e d t h a t t h e c o u r t s c o u l d b e s t m a n i f e s t t h i s r e v u l - s i o n b y m e t i n g o u t s t e r n p u n i s h m e n t t o l a w b r e a k e r s , b e t h e y a d u l t o r j u v e n i l e . B e l i e v i n g t h a t t h e b e s t p r o c e d u r e f o r t h e m o r a l s o c i a l i z a t i o n o f y o u t h i n g e n e r a l w a s f i r m p u n i s h m e n t f o r w r o n g d o i n g , t h e M o r a l i s t s f e l t t h a t t h e p r o p o s e d f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y i n t h e p r o c e e d i n g s o f t h e n e w j u v e n i l e c o u r t w o u l d e n g e n d e r d i s r e s p e c t f o r l a w . P l a t t s u m m a r i z e d t h e i r p o s i t i o n : " T h e l e g a l m o r a l i s t v i e w s t h e c r i m i n a l l a w a s t h e s y m b o l i c e x p r e s s i o n o f t h e i n s t i t u t i o n a l i z e d v a l u e s w h i c h t h e c r i m i n a l v i o l a t e s , s o t h a t p u n i s h m e n t h a s a n e d u c a t i v e f u n c t i o n w h i c h u n i t e s a l l n o n - c r i m i n a l s a n d c o n f o r m i s t s i n t h e ' e m o t i o n a l s o l i d a r i t y o f a g g r e s - s i o n ' . . . T h e j u v e n i l e c o u r t , a c c o r d i n g t o t h i s p e r s p e c - 1 2 I b i d . , p . 1 5 5 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . 1 2 7 t i v e , f a i l s t o m a k e j u v e n i l e d e l i n q u e n c y u n a t t r a c - t i v e a s a r o l e m o d e l a n d h a s d e p r i v e d t h e c r i m i n a l l a w o f i t s e f f i c a c y a s a n i n s t r u m e n t o f m o r a l e d u c a t i o n b e c a u s e i t d o e s n o t f o r m a l l y e x p r e s s c o n - d e m n a t i o n o f a n t i - s o c i a l b e h a v i o r . " 1 3 T h e s e c o n d m a j o r r e a c t i o n t o t h e p a r e n s l p a t r i a e i d e o l o g y w a s C o n s t i t u t i o n a l i s m , a c o n c e r n f o r t h e C o n s t i t u t - i o n a l r i g h t s o f j u v e n i l e s i n t h e c r i m i n a l j u s t i c e p r o c e s s . W h e r e M o r a l i s m w a s c o n c e r n e d w i t h t h e m o r a l o r d e r , C o n s t i t u t - i o n a l i s m f o c u s s e d o n t h e l e g a l o r d e r . C o n s t i t u t i o n a l i s t s s a i d l i t t l e o r n o t h i n g a b o u t m o r a l i t y o r t h e s o c i a l v a l u e o f p u n i s h m e n t . T h e y a s s u m e d t h a t t h e o n l y " m o r a l i t y " t h a t c o u n t e d i n t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m w a s t h a t e m b o d i e d i n t h e l a w , a n d t h a t t h e t y p e a n d s e v e r i t y o f p u n i s h m e n t w a s a s e c o n d a r y c o n c e r n t o t h e m a n n e r i n w h i c h t h a t s t a g e o f t h e l e g a l p r o c e s s w a s r e a c h e d . T h e i r c o n c e r n s , i n s h o r t , w e r e c o n c e n t r a t e d p r i m a r i l y o n p r o c e d u r a l ( " a d j e c t i v e " ) r a t h e r t h a n s u b s t a n t i v e l a w . T h e y d e c r i e d i n d e t e r m i n a t e s e n t e n c e s a n d t h e q u i d p r o q u o e l e m e n t o f p a r e n s p a t r i a e b e c a u s e o f t h e l a c k o f C o n s t i t - u t i o n a l s a f e g u a r d s a f f o r d e d y o u t h s i n j u v e n i l e c o u r t a n d t h e c o u r t ' s g e n e r a l n o n - r e l i a n c e o n e s t a b l i s h e d j u r i s p r u d e n c e . A c c o r d i n g t o t h e C o n s t i t u t i o n a l i s t s , p a r e n s p a t r i a e w a s m e r e l y a j u s t i f i c a t i o n f o r o p p r e s s i v e s t a t e i n t e r v e n t i o n i n t o t h e 1 3 l p l d . , p p . 1 5 7 - 1 5 8 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . 1 2 8 l i v e s o f c e r t a i n y o u n g p e o p l e a n d w h i c h d e n i e d t h e m t h e i r f r e e d o m w i t h o u t d u e p r o c e s s a n d e q u a l p r o t e c t i o n o f l a w . T h e p r i m a r y c o n c e r n o f t h e C o n s t i t u t i o n a l i s t s w a s t h e r i g h t s o f t h e i n d i v i d u a l r a t h e r t h a n t h e p r o t e c t i o n o f s o c i e t y f r o m w r o n g d o e r s . T h e u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n w a s t h a t t h e g r e a t e s t p o t e n t i a l w r o n g d o e r i s t h e s t a t e i t s e l f . W h e r e a s t h e M o r a l i s t s b e l i e v e d i n t h e u n i v e r s a l i t y o f s u b s t a n t i v e l a w i n i t s r e a l i t y a n d i n t h e a b s t r a c t ( a s i n " o b e y i n g t h e l a w " ) , C o n s t i t u t i o n a l i s t s w e r e m o r e c o n c e r n e d w i t h s p e c i f i c p r o c e d - u r e a n d t h e a d j e c t i v e l a w w h i c h d e f i n e d i t . T h e i n f l i c t i n g o f p u n i s h m e n t , b e i t e x p l i c i t o r s t a t e d u n d e r t h e g u i s e o f " r e h a b i l i t a t i o n ” a n d " t r e a t m e n t " , i n v o l v e d a n i n d i v i d u a l ' s l o s s o f f r e e d o m . I f t h i s w a s d o n e w i t h o u t b e n e f i t o f C o n s t i t - u t i o n a l g u a r a n t e e s , i t w a s u n a c c e p t a b l e . T h e C o n s t i t u t i o n a l i s t e m p h a s i s w a s n o t o n t h e i n d i v i d u a l y o u t h a s a p e r s o n w i t h s p e c i f i c n e e d s , a s i n p a r e n s p g p p l g g , b u t o n j u v e n i l e s a s a c l a s s o f p e o p l e . N o r w e r e t h e y c o n c e r n e d w i t h " m o r a l i t y ” , w h e t h e r i n i t s c o l l e c t i v e s e n s e ( a s i n " s o c i e t y ' s e s t a b l i s h e d m o r a l i t y ” ) o r i t s i n d i v i d u a l m a n i f e s t a t i o n s ( i m m o r a l b e h a v i o r o r p e o p l e ) . I n d i v i d u a l p e r - s o n s m a y o r m a y n o t h a v e n e e d s w h i c h c a n o n l y b e f u l f i l l e d t h r o u g h s t a t e i n t e r v e n t i o n i n t o t h e i r d a i l y a c t i v i t i e s . T h e s e i s s u e s w e r e i r r e l e v a n t t o t h e C o n s t i t u t i o n a l i s t s . W h a t m a t t e r e d w e r e t h e C o n s t i t u t i O n a l l y g u a r a n t e e d r i g h t s o f a l l i n d i v i d u a l s , a d u l t o r j u v e n i l e . 1 2 9 I n t h i s v e i n , t h e C o n s t i t u t i o n a l i s t s c o n t r a d i c t e d b o t h p a r e n s p a t r i a e a n d M o r a l i s m a r g u m e n t s c o n c e r n i n g t h e p r o p e r r o l e o f t h e j u v e n i l e c o u r t . T h e y v i e w e d t h e i d e a l j u v e n i l e c o u r t a s t h e g u a r d i a n o f t h e y o u t h ' s r i g h t s i n t h e c r i m i n a l j u s t i c e p r o c e s s . T h e r e s e e m e d t o b e s o m e a g r e e m e n t b e t w e e n p a r e n s p a t r i a e a n d C o n s t i t u t i o n a l i s m c o n c e r n i n g t h e d e p e n d e n t n a t u r e o f j u v e n i l e s , e x c e p t t h a t t h e l a t t e r v i e w e d E l l i n d i v i d u a l s a s ” d e p e n d e n t " a n d n e e d i n g p r o t e c t i o n s v i s - a - v i s t h e p o w e r o f t h e s t a t e . T h e C o n s t i t — u t i o n a l i s t s w e r e n o t c o n c e r n e d w i t h g i v i n g p a t e r n a l i s t i c " c a r e " b u t s p e c i f i c l e g a l p r o t e c t i o n s t o y o u t h s . T h e p a r e n s p a t r i a e r e f o r m e r s v i e w e d l e g a l s a f e g u a r d s l i k e d u e p r o c e s s a s h a m p e r i n g t h e f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y w h i c h t h e y f e l t n e c e s s a r y f o r t h e t r e a t m e n t a n d r e h a b i l i t a t i o n o f y o u t h f u l o f f e n d e r s . T h e y f e l t t h a t t h e s t r i c t u r e s o f a d u l t p r o c e d u r a l l a w w e r e t o o c o n f i n i n g f o r p r o p e r e v a l u a t i o n o f t h e n e e d s o f y o u t h s . T h e C o n s t i t u t i o n a l i s t s v i e w e d t h e p r o - p o s e d i n f o r m a l p r o c e d u r e s , a s w e l l a s t h e " r e h a b i l i t a t i v e i d e a l " i n g e n e r a l , a s a c r u e l f a r c e : “ T h e f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y o f t h e s e p r o c e e d - i n g s c a m e u n d e r a t t a c k f r o m m o r a l i s t s a n d c o n s t i t - u t i o n a l i s t s ; t h e f o r m e r w e r e c o n c e r n e d t h a t p e r m i s - s i v e n e s s a n d j u d i c i a l i n f o r m a l i t y w o u l d e n c o u r a g e d i s r e s p e c t f o r l a w a n d n e g a t e t h e c e r e m o n i a l f u n c - 1 3 0 t i o n s o f p u b l i c t r i a l s ; t h e l a t t e r c l a i m e d t h a t t h e j u v e n i l e c o u r t i n f l i c t e d p u n i s h m e n t w i t h o u t 1 r e g a r d t o d u e p r o c e s s o r i n d i v i d u a l r i g h t s . " 1 ' I n s h o r t , C o n s t i t u t i o n a l i s t s v i e w e d r e h a b i l i t a t i o n t h r o u g h a n i n f o r m a l p r o c e s s a s c o e r c i o n a n d p u n i s h m e n t w i t h o u t b e n e — f i t o f d u e p r o c e s s . T h e y o u t h s w e r e g e t t i n g t h e w o r s t o f b o t h w o r l d s . T h e C o n s t i t u t i o n a l i s t s b e l i e v e d t h a t t h e b e s t m e t h o d o f ” m o r a l s o c i a l i z a t i o n ” ( w h i c h t o t h e m m e a n t r e s p e c t f o r t h e l a w ) w a s b y e x a m p l e . I n t h e j u v e n i l e c o u r t , t h i s m e a n t t h a t a y o u t h w o u l d d e v e l o p s u c h r e s p e c t a n d r e s p o n - s i b i l i t y o n l y i f h e o r s h e s a w r e s p e c t f o r t h e i r r i g h t s a s i n d i v i d u a l s b e i n g p r a c t i c e d i n t h e c o u r t s e t t i n g . I n h e r e n t i n P l a t t ' s d e s c r i p t i v e a c c o u n t o f p a r e n s p a t r i a e , M o r a l i s m , a n d C o n s t i t u t i o n a l i s m ” t y p e s " a r e s e v e r a l s p e c i f i c i s s u e s w h i c h l e n d t h e m s e l v e s t o q u a n t i f i c a t i o n . T h e q u e s t i o n t o b e a n s w e r e d h e r e i s t h e e x t e n t t o w h i c h t h e s e s a m e i s s u e s ( a n d i d e o l o g i c a l t y p e s ) o f t h e j u v e n i l e c o u r t r e f o r m m o v e m e n t i n t h e l a t e 1 8 0 0 ' s a r e p r e v a l e n t a m o n g t o d a y ' s j u v e n i l e c o u r t j u d g e s . T h e f o u r i s s u e s d e r i v e d f r o m P l a t t ' s b o o k a r e " c e n - t r a l t h e m e s " , " m a j o r c o n c e r n o f t h e j u v e n i l e c o u r t ” , " f l e x i b - i l i t y a n d i n f o r m a l i t y i n t h e j u v e n i l e c o u r t " , a n d b e s t " m e t h o d s o f m o r a l s o c i a l i z a t i o n ” . F o r e a c h i s s u e , i t e m s w e r e d e v e l o p e d ' 4 I b i d . , p . 1 7 2 . 1 3 1 w h i c h e x e m p l i f i e d t h e p o s i t i o n o f e a c h i d e o l o g i c a l t y p e o n t h a t i s s u e . I t e m s w e r e i n t h e f o r m o f s t a t e m e n t s w h i c h w e r e t a k e n d i r e c t l y o r i n f e r r e d f r o m P l a t t ' s w o r k . E a c h s t a t e m e n t w a s f o l l o w e d b y a 5 - p o i n t L i k e r t s c a l e t o m e a s u r e r e l a t i v e a g r e e m e n t o r d i s a g r e e m e n t w i t h t h e i t e m , a n d t h e r e s u l t s p r e s e n t e d i n t a b u l a r f o r m s h o w i n g t h e r e s p o n s e d i s t r i b u t i o n s f o r e a c h i t e m f o r t h e r e s p o n d i n g j u d g e s i n t h e s u r v e y . T h e a c t u a l i t e m s u s e d t o m e a s u r e e a c h i d e o l o g i c a l t y p e o n t h e s t a t e d i s s u e a r e q u o t e d b e l o w t h e t a b l e , a n d a l l p e r c e n t a g e s a r e r o u n d e d t o w h o l e n u m b e r s . T h e f i r s t i s s u e , ” C e n t r a l T h e m e s " , m a y b e d e s c r i b e d a s a c o n c e p t i o n o f a n a g e - s t a t u s - - " j u v e n i l e " . T h i s c o n c e p t - i o n i s c e n t r a l t o t h e p a r e n s y p a t r i a e t y p e , b u t p e r i p h e r a l o r i r r e l e v a n t t o t h e o t h e r t w o ( a l t h o u g h f o r d i f f e r e n t r e a s o n s ) . T a b l e 3 s h o w s t h a t , o f t h e t h r e e i t e m s , t h e s t r o n g e s t a g r e e - m e n t b y f a r a m o n g t h e r e s p o n d i n g j u d g e s ( 8 8 % e i t h e r ” s t r o n g l y a g r e e " o r ” a g r e e ” ) w a s w i t h t h e C o n s t i t u t i o n a l i s t i t e m . O v e r 6 5 % a n d 8 5 % o f t h e r e s p o n d e n t s , r e s p e c t i v e l y , e i t h e r ” d i s a g r e e d ” o r " s t r o n g l y d i s a g r e e d " w i t h t h e p a r e n s p a t r i a e a n d M o r a l i s m s t a t e m e n t s . J u d g e s a p p e a r t o b e m o r e c o n c e r n e d a t p r e s e n t w i t h j u v e n i l e r i g h t s t h a n w i t h t h e i r m o r a l i t y a n d p u n i s h m e n t o r t h e i r i n d i v i d u a l n e e d - s a t i s f a c t i o n . T h e s e c o n d i s s u e d e a l t w i t h t h e j u d g e s ' p e r c e p t i o n s o f w h a t s h o u l d b e t h e m a j o r c o n c e r n o f j u v e n i l e j u s t i c e i n g e n e r a l , a n d t h e c o u r t i n p a r t i c u l a r . T a b l e 4 i l l u s t r a t e s t h a t 1 3 2 t h e r e s p o n d e n t s w e r e i n g r e a t e s t a g r e e m e n t ( 9 5 % ) w i t h t h e p a r e n s p a t r i a e i t e m , i n s t r o n g e s t d i s a g r e e m e n t ( 7 8 % ) w i t h t h e M o r a l i s t p e r s p e c t i v e , a n d s p l i t o n t h e C o n s t i t u t i o n a l i s t s t a t e m e n t ( 4 4 % a g r e e , 4 0 % d i s a g r e e ) . T h e m a j o r i t y o f t h e r e s p o n d i n g j u d g e s s e e m t o s e e t h e j u v e n i l e c o u r t ' s m a j o r r o l e a s a t o o l f o r j u v e n i l e r e h a b i l i t a t i o n , a l t h o u g h a s l i g h t p l u r a l i t y s e e i t a l s o a s a p r o t e c t o r o f t h e r i g h t s o f y o u t h s . T h e k e y w o r d h e r e i s " m a j o r ” , p a r t i c u l a r l y g i v e n t h e p o s i t i v e r e s p o n s e t o t h e C o n s t i t u t i o n a l i s m i t e m i n T a b l e 3 . T h e w o r d ” m a j o r ” w a s u n d e r s c o r e d i n e a c h i t e m , b u t a j u d g e m a y h a v e r e a d t h e s t a t e m e n t t o m e a n " 3 m a j o r f u n c t i o n . . . ” ( s i n c e t h e w o r d ” t h e ” w a s n o t e m p h a s i z e d ) , a n d a g r e e d . A j u d g e m a y a l s o b e l i e v e t h a t t h e c o u r t ' s g r e a t e s t o v e r a l l f u n c t i o n i s s e e i n g t o t h e r e h a b i l i t a t i o n o f y o u n g o f f e n d e r s , r e a d t h e i t e m a s i n t e n d e d , a g r e e d w i t h t h e i t e m a n d , b y d e f i n i t i o n , d i s a g r e e d w i t h t h e C o n s t i t u t i o n a l i s m i t e m . T h e r e s p o n d e n t c o u l d h a v e d o t h i s l a t t e r a n d s t i l l b e l i e v e t h a t t h e c o u r t s h o u l d p r o t e c t a y o u t h ' s C o n s t i t u t i o n a l r i g h t s . T a b l e 5 , c o n c e r n i n g t h e b u i l t - i n " f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y " i n j u v e n i l e c o u r t d i s p o s i t i o n a l a n d a d j u d i c a t o r y p r o c e d u r e s , i s n o t e w o r t h y b e c a u s e t h e r e i s w i d e d i s a g r e e m e n t w i t h t h e p o s i t i o n s o f a l l t h r e e p e r s p e c t i v e s . A m a j o r i t y o f t h e j u d g e s d i s a g r e e d o r s t r o n g l y d i s a g r e e d b y 6 0 % , 7 5 % , a n d 5 2 % w i t h t h e p a r e n s p a t r i a e , M o r a l i s m , a n d C o n s t i t u t i o n a l i s m i t e m s , r e s p e c t i v e l y . T h e j u d g e s a p p a r e n t l y d o n o t b e l i e v e t h a t T A B L E 3 P L A T T : C E N T R A L T H E M E S R e s o n s e s : . ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) D T y p g » S A A N S D P a r e n s - P a t r i a e ( a ) 5 % 1 5 % 1 2 % 5 2 % 1 5 % ( 2 4 1 ) 9 9 % ( d ) M o r a l i s m ( b ) 1 % 7 % 5 % 5 2 % 3 4 % ( 2 3 9 ) 9 9 % ( d ) C o n s t i t u t i o n a l i s m ( c ) 5 0 % 3 8 % 3 % 8 % ( 0 ) ( 2 4 0 ) 9 9 % ( d ) a , . . . ( ) ' J u v e n 1 1 e s a r e 1 m m a t u r e a n d t h e r e f o r e 1 n c a p a b l e o f m a k i n g e f f e c t i v e d e c i s i o n s r e g a r d i n g t h e i r o w n w e l f a r e a n d f u t u r e . ” ( b ) " P u n i s h m e n t f o r a n a c t c o n s t i t u t e s o n l y a s t a t e m e n t o f p u b l i c d i s a p p r o v a l f o r t h a t a c t ; t h e f a c t t h a t t h e a c t o r i s a j u v e n i l e s h o u l d b e i r r e l e v a n t t o l e g a l d i s p o s i t i o n f o r t h e a c t . " C y o o o c ( ) ' A j u v e n 1 l e h a s t h e r 1 g h t t o t h e s a m e p r o t e c t 1 o n s u n d e r t h e C o n s t i t u t i o n a s a n a d u l t . " ( d ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 4 P L A T T : M A J O R C O N C E R N O F T H E J U V E N I L E C O U R T R e s p o n s e s : ( 5 ) ( 4 ) ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) T y p e S A A N D S D P a r e n s - P a t r i a e ( a ) 5 8 % 3 8 % 3 % 1 % ( 0 ) ( 2 3 8 ) 1 0 0 % M o r a l i s m ( b ) 1 % 1 0 % 1 0 % 6 1 % 1 8 % ( 2 3 3 ) 1 0 0 % C o n s t i t u t i o n a l i s m < c > 8 % 3 6 % 1 6 % 3 7 % 3 % ( 2 3 8 ) 1 0 0 % ( a ) " T h e m a ' o r c o n c e r n o f j u v e n i l e j u s t i c e s h o u l d b e t h e f u t u r e o f t h e y o u t h f u l o f f e n d e r a n d h i s r e h a b i l i t a t i o n , u s i n g a l l t h e s o c i a l s c i e n t i f i c m e t h o d s a v a i l a b l e . " ( b ) " T h e m a ' o r c o n c e r n o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m , i n c l u d i n g t h e j u v e n i l e c o u r t , s h o u l d b e t o g i v e d r a m a t i c e x p r e s s i o n t o t h e m o r a l r e v u l s i o n o f c i t i z e n s t o w a r d c r i m e t h r o u g h f i r m p u n i s h m e n t . ” ( C ) " T h e m a ' o r c o n c e r n o f a l l c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s , i n c l u d i n g t h e j u v e n i l e c o u r t , s h o u l d b e t h e p r o t e c t i o n o f t h e C o n s t i t u t i o n a l r i g h t s o f t h e a c c u s e d . " C o n s t i t u t i o n a l i s m < c > 7 % 2 6 % 1 6 % 4 1 % 1 1 % ( 2 3 3 ) 1 0 1 % ( d ) T A B L E 5 P L A T T : F L E X I B I L I T Y A N D I N F O R M A L I T Y I N T H E J U V E N I L E C O U R T R e s o n s e s : 5 ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) T y p e S A A N D S D P a r e n s - P a t r i a e ( a ) 6 % 2 7 % 8 % 5 3 % 8 % ( 2 3 7 ) 1 0 2 % ( d ) M o r a l i s m ( b ) 2 % 1 0 % 1 2 % 6 2 % 1 3 % ( 2 3 1 ) 9 9 % ( d ) ( a ) " T h e r i g o r s o f ' d u e p r o c e s s ' c o n s i d e r a t i o n s i n t h e j u v e n i l e c o u r t h a m p e r t h e f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y n e c e s s a r y f o r t h e t r e a t m e n t a n d r e h a b i l i t a t i o n o f y o u t h f u l o f f e n d e r s . " ( b ) " T h e f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y o f p a r e n s p a t r i a e e n - g e n d e r s d i s r e s p e c t f o r l a w a n d n e g a t e s s o c i e t y ' s r i g h t t o s e e o f f e n d e r s p u n i s h e d . ” ( c ) " T h e f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y o f p a r e n s y p a t r i a e d o e s n o t a l t e r t h e r e a l i t y t h a t m u c h o f t h e t r e a t m e n t a n d r e - h a b i l i t a t i o n p r a c t i c e d i n j u v e n i l e j u s t i c e w a s r e a l l y c o e r c i o n a n d p u n i s h m e n t w i t h o u t b e n e f i t o f d u e p r o c e s s . " ( d ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . P L A T T : T A B L E 6 M E T H O D S O F M O R A L S O C I A L I Z A T I O N T y p e R e s o n s e s : ( 3 ) S A A N P a r e n s - P a t r i a e ( a ) M o r a l i s m ( b ) C o n s t i t u t i o n a l i s m ( c ) 4 5 % 4 8 % 3 % 3 % 1 0 % 1 2 % 1 5 % 3 1 % 1 5 % ( 2 ) ( 1 ) D S D 3 % 1 % ( 2 3 8 ) 1 0 0 % 5 6 % 2 0 % ( 2 4 1 ) 1 0 1 % ( d ) 3 3 % 6 % ( 2 3 9 ) 1 0 0 % ( a ) " T h e m o r a l v a l u e s o f s o c i e t y a r e b e s t t a u g h t t o a y o u t h - f u l o f f e n d e r b y a c o m b i n a t i o n o f e d u c a t i o n , g u i d a n c e , s h o w i n g o f c o n c e r n b y a d u l t s , a n d r e s t r a i n t s o n h i s o r h e r a c t i v i t i e s . ” ( b ) " T h e m o r a l v a l u e s o f s o c i e t y a r e b e s t t a u g h t t o y o u t h f u l o f f e n d e r s t h r o u g h f i r m p u n i s h m e n t f o r t h e i r w r o n g d o i n g . " ( C ) " T h e m o r a l v a l u e s o f s o c i e t y a r e b e s t t a u g h t t o y o u t h f u l o f f e n d e r s b y t h e i r s e e i n g r e s p e c t f o r t h e i r C o n s t i t u t i o n a l r i g h t s b e i n g p r a c t i c e d i n t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m . " ( d ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . 1 3 7 f l e x i b l e d e c i s i o n - m a k i n g s t r u c t u r e s a n d i n f o r m a l p r o c e d u r e s e n g e n d e r d i s r e s p e c t f o r l a w , n o r t h a t s o c i e t y i s s o m e h o w c h e a t e d t h i s w a y . ( T h e y h a v e c o n s t a n t l y d i s a g r e e d w i t h t h e c o n c e p t o f l a w a n d i t s e n f o r c e m e n t a s a n e x p r e s s i v e t o o l f o r s o c i a l r e v e n g e . ) N o r d o t h e y b e l i e v e t h a t t h e s e p h e n o m e n a a r e a c l e v e r g u i s e f o r p u n i s h i n g k i d s w i t h o u t g i v i n g t h e m t h e i r r i g h t s . I t i s , h o w e v e r , d i f f i c u l t t o d e c i p h e r f r o m t h e s e i t e m s w h a t t h e y d 9 b e l i e v e . I n t h e c a s e o f t h e f i r s t p o s i t i o n , p a r t o f t h e p r o b l e m m a y h a v e b e e n t h e w o r d i n g . A r e t h e j u d g e s d i s a g r e e i n g t h a t f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y i s n e c e s s a r y f o r r e h a b i l i t a t i o n , o r a r e t h e y d i s a g r e e i n g t h a t d u e p r o c e s s h a m p e r s t h e s e c h a r a c t e r i s t i c s , o r b o t h ? A l l o f t h e s e i n t e r p r e t a t i o n s a r e p o s s i b l e . 1 5 T h e l a s t i s s u e h e r e c o n c e r n s t h e a p p r o p r i a t e " m e t h o d s o f m o r a l s o c i a l i z a t i o n ” , i . e . , t h e b e s t w a y t o t e a c h a c h i l d r i g h t f r o m w r o n g . A s e x p l a i n e d e a r l i e r , t h e t h r e e i d e o l o g i c a l t y p e s c o n t a i n u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s w h i c h d i f f e r o n t h i s i s s u e . M o r a l i s m e m p h a s i z e d m a k i n g e x a m p l e s o f t h e b a d " t h r o u g h f i r m , p u b l i c p u n i s h m e n t , C o n s t i t u t i o n a l i s m s t r e s s e s e x e m p l i f i c a t i o n o f t h e ” g o o d ” a n d l e g a l l y p r o p e r , a n d p a r e n s p a t r i a e s e e m s t o t a k e a m i d d l e - g r o u n d p o s i t i o n b e t w e e n t h e t w o . T a b l e 6 s h o w s t h e r e s p o n s e d i s t r i b u t i o n s o n t h i s i s s u e . T h e l a r g e s t a g r e e m e n t ( 9 3 % ) w a s w i t h t h e p a r e n s p a t - 1 5 T h e h i g h e s t i t e m n o n — r e s p o n s e w a s o n t h e M o r a l i s m s t a t e m e n t i n t h i s t a b l e ( 1 1 , o r 4 . 5 % ) . T h i s i s q u i t e s m a l l . 1 3 8 E l g g p o s i t i o n , t h e l a r g e s t d i s a g r e e m e n t ( 7 5 % ) w i t h t h e M o r a l - i s t a r g u m e n t , w i t h f e e l i n g c o n c e r n i n g t h e C o n s t i t u t i o n a l i s t i t e m s p l i t ( a l t h o u g h a p 1 u r a l i t y - - 4 4 % - - a g r e e d ) . T h e r e s p o n s e p a t t e r n h e r e i s s i m i l a r t o t h a t i n T a b l e 4 o n t h e ” m a j o r c o n - c e r n s o f t h e j u v e n i l e c o u r t ” . A g a i n , a k e y w o r d ( i n t h i s c a s e , ” b e s t " ) w a s u n d e r s c o r e d , w h i c h c o u l d h a v e l e d t o s o m e v a r i e d i n t e r p r e t a t i o n o f t h e s t a t e m e n t s . A j u d g e m a y f e e l t h a t t h e m i d d l e - g r o u n d p o s i t i o n o f p a r e n s p a t r i a e i s t h e " b e s t " o n e , b u t a l s o a g r e e t h a t s o c i a l i z a t i o n b y g o o d e x a m p l e i s i m p o r t a n t , o r p a r t o f t h e g e n e r a l t e r m " g u i d a n c e " i n t h e p a r e n s p a t r i a e i t e m . I n a d d i t i o n t o s c o r e s o n e a c h i s s u e , a s u m m a t e d s c o r e w a s o b t a i n e d f o r e a c h j u d g e o n e a c h i d e o l o g i c a l t y p e . S c o r e s o n i t e m s e x e m p l i f y i n g a p a r t i c u l a r t y p e ( p a r e n s p a t - p l g g , M o r a l i s m , C o n s t i t u t i o n a l i s m ) w e r e a d d e d t o g e t h e r . O n e a c h i t e m t h e r e w a s a p o s s i b l e s c o r e o f o n e t o f i v e ( ” s t r o n g l y d i s a g r e e " t o " s t r o n g l y a g r e e " , r e s p e c t i v e l y ) , a n d s i n c e t h e r e w e r e f o u r i s s u e s h e r e ( ” c e n t r a l t h e m e s " , ” m a j o r c o n c e r n o f j u v e n i l e c o u r t " , ” f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y ” , a n d " m e t h o d s o f m o r a l s o c i a l i z a t i o n " ) , t h e r a n g e o f t h e s u m m a t e d s c o r e w o u l d b e f r o m 4 t o 2 0 . T h o s e j u d g e s w h o d i d n o t a n s w e r a l l i t e m s o f a g i v e n i d e o l o g i c a l t y p e w e r e e l i m i n a t e d f r o m s u m m a t e d s c o r e a n a l y s e s , t h e n t h e s c o r e s f o r t h e r e m a i n i n g s u b j e c t s w e r e c o l l a p s e d i n t o f o u r e q u a l - i n t e r v a l g r o u p s . T h e d i s t r i - b u t i o n o f t h e s e g r o u p e d s u m m a t e d s c o r e s f o r P l a t t ' s t y p o l o g y 1 3 9 a p p e a r s o n T a b l e 7 . T h e h i g h e s t s c o r e s w e r e o n t h e p a r e n s p a t r i a e a n d C o n s t i t u t i o n a l i s m t y p e s , a n d t h e l o w e s t o n M o r a l i s m . T h i s c o u l d h a v e b e e n p r e d i c t e d f r o m t h e r e s u l t s s h o w n o n e a c h i n d i v i d u a l i s s u e . M o r a l i s m p o s i t i o n s s c o r e d l o w , i . e . , m a j o r - i t y d i s a g r e e m e n t , o n a l l i s s u e s . C o n s t i t u t i o n a l i s m s c o r e d l o w o n o n e i s s u e ( ” f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y ” ) , h i g h , i . e . , m a j o r i t y a g r e e m e n t , o n o n e ( ” c e n t r a l t h e m e s " ) , a n d s p l i t o n t h e o t h e r t w o . P a r e n s p a t r i a e i t e m s s c o r e d l o w o n t w o i s s u e s ( ” c e n t r a l t h e m e s " a n d " f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y " ) a n d h i g h o n t h e o t h e r t w o . I n C h a p t e r T w o , w e d e s c r i b e d t h e " i n t e r n a l c o n s i s - t e n c y " o f i d e o l o g i c a l t y p e s a s m e a s u r a b l e b y p g g p o f t w o m e t h o d s . F i r s t , t h e r e m u s t b e s o m e r e s p e c t a b l e ( o p e r a t i o n a l l y , . 2 0 o r b e t t e r ) p o s i t i v e c o r r e l a t i o n s a m o n g p o s i t i o n s t a t e - m e n t s w h i c h e x e m p l i f y t h e s a m e i d e o l o g i c a l t y p e , i . e . , p o s — i t i v e " l p p p g t y p e " c o r r e l a t i o n s . T h e s e a r e s h o w n f o r P l a t t ' s t h r e e t y p e s i n T a b l e 8 . A s a m a t t e r o f f o r m a t , i n t h i s m a t r i x a n d a l l o t h e r s h e r e a f t e r , t h e c o r r e l a t i o n c o e f f i c i e n t a p p e a r s i n t h e g r i d p g l p p t h e d i a g o n a l , a n d t h e a s s o c i a t e d " N ” f o r e a c h c o e f f i c i e n t i n t h e g r i d a p p y g t h e d i a g o n a l . A s c a n b e s e e n , f o u r o f t h e s i x c o r r e l a t i o n s u n d e r M o r a l i s m m e e t t h i s c r i t e r i a , t h r e e u n d e r C o n s t i t u t i o n a l i s m , a n d n o n e u n d e r p a r e n s p a t r i a e . T h e s e c o n d m e a s u r e m e n t i s t h a t t h e r e m u s t b e s o m e P L A T T : T A B L E 7 S U M M A T E D S C O R E S G r o u p e d S u m m a t e d S c o r e s : T y p e X 4 - 8 9 - 1 2 1 3 - 1 6 1 7 - 2 0 P a r e n s — P a t r i a e ( 1 4 . 0 ) ( 0 ) 2 1 % 6 7 % 1 2 % ( 2 3 l ) 1 0 0 % M o r a l i s m ( 8 . 4 ) 6 1 % 3 3 % 6 % ( l ) ( 2 2 6 ) 1 0 0 % C o n s t i t u t i o n - ( 1 3 . 3 ) 5 % 3 6 % 4 9 % 1 1 % ( 2 2 6 ) 1 0 1 % ( a ) a l i s m ( a ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 8 P L A T T : I N T R A T Y P E C O R R E L A T I O N S C e n t r a l M a j o r F l e x i b . / M o r a l T y p e / I s s u e T h e m e s C o n c e r n s I n f o r m . S o c i a l i z . P a r e n s - P a t r i a e : C e n t r a l T h e m e s - - - ( 2 3 7 ) ( 2 3 6 ) ( 2 3 8 ) M a j o r C o n c e r n s . 0 7 0 - - - ( 2 3 5 ) ( 2 3 4 ) F l e x i b . / I n f o r m . . 0 8 6 . 0 2 7 - - - ( 2 3 3 ) M o r a l S o c i a l i z . . 1 4 6 . 1 0 5 . 1 2 4 - - - M o r a l i s m : C e n t r a l T h e m e s - - - ( 2 3 0 ) ( 2 2 8 ) ( 2 3 9 ) M a j o r C o n c e r n s . 1 4 3 - - - ( 2 2 9 ) ( 2 3 2 ) F 1 e x i b . / I n f o r m . . 1 9 2 . 2 7 6 - - — ( 2 3 0 ) M o r a l S o c i a l i z . . 2 5 6 . 3 1 7 . 2 0 4 ~ - - C o n s t i t u t i o n a l i s m : C e n t r a l T h e m e s - - - ( 2 3 6 ) ( 2 3 1 ) ( 2 3 8 ) M a j o r C o n c e r n s . 2 1 6 - - - ( 2 3 0 ) ( 2 3 5 ) F l e x i b . / I n f o r m . . 1 1 3 . 1 3 7 - - - ( 2 3 0 ) M o r a l S o c i a l i z . . 2 9 8 . 2 9 2 . 0 7 6 - - — T A B L E 9 P L A T T : I N T E R T Y P E C O R R E L A T I O N S P a r e n s - C o n s t i t u - I s s u e / T y p e P a t r i a e M o r a l i s m t i o n a l i s m C e n t r a l T h e m e s : P a r e n s — P a t r i a e - - - ( 2 3 9 ) ( 2 4 0 ) M o r a l i s m . 1 0 1 - - - ( 2 3 8 ) C o n s t i t u t i o n a l i s m . 1 2 4 . 0 6 7 - - - M a j o r C o n c e r n : P a r e n s — P a t r i a e - - - ( 2 3 1 ) ( 2 3 6 ) M o r a l i s m . 0 4 1 - - - ( 2 3 2 ) C o n s t i t u t i o n a l i s m . 1 4 9 . 0 9 1 - - - F l e x i b . / I n f o r m . : P a r e n s - P a t r i a e - - - ( 2 2 9 ) ( 2 3 1 ) M o r a l i s m . 1 4 2 - - - ( 2 2 5 ) C o n s t i t u t i o n a l i s m - . 0 7 0 . 1 2 5 - - - M o r a l S o c i a l i z . : P a r e n s - P a t r i a e - - - ( 2 3 8 ) ( 2 3 6 ) M o r a l i s m . 2 0 5 - - - ( 2 3 9 ) C O n s t i t u t i o n a l i s m . 1 5 7 . 1 2 9 - - - S U M M A T E D S C O R E : ( 3 ) P a r e n s — P a t r i a e - - - ( 2 2 0 ) ( 2 2 2 ) M o r a l i s m . 2 5 5 - - — ( 2 1 7 ) C o n s t i t u t i o n a l i s m . 1 2 3 . 2 2 6 - - - ( a ) C o r r e l a t i o n s a r e f o r u n g r o u p e d s u m m a t e d s c o r e s . 1 4 3 s i m i l a r l y h i g h n e g a t i v e c o r r e l a t i o n s b e t w e e n p o s i t i o n s o f d i f f e r i n g i d e o l o g i c a l t y p e s ( i . e . , h i g h n e g a t i v e " l g p g p t y p e " c o r r e l a t i o n s ) . T h e m a t r i x i n T a b l e 9 g i v e s a n i n d i c a t i o n a s t o h o w w e l l t h e s e i t e m s d i f f e r e n t i a t e c o m p e t i n g i d e o l o g i e s t o d a y . I f s u c h t y p e s w e r e r e l e v a n t , w e w o u l d e x p e c t t h a t a g r e e m e n t w i t h a p a r t i c u l a r p o s i t i o n , o r h i g h s u m m a t e d s c o r e , o n o n e i d e o l o g i c a l t y p e s h o u l d c o r r e s p o n d t o d i s a g r e e m e n t , o r l o w s u m m a t e d s c o r e , o n t h e o t h e r t y p e s . P o s i t i v e c o r r e l - a t i o n s i n d i c a t e o v e r l a p p i n g a g r e e m e n t a n d d i s a g r e e m e n t b e t w e e n p o s i t i o n s o f d i f f e r e n t t y p e s . N e a r - z e r o c o r r e l a t i o n s i n d i c a t e t h a t a g r e e m e n t w i t h o n e p o s i t i o n , o r a h i g h s u m m a t e d s c o r e o n o n e t y p e , b e a r s l i t t l e r e l a t i o n a t a l l t o a g r e e m e n t w i t h a p o s i t i o n , o r h i g h s u m m a t e d s c o r e , o n a n o t h e r t y p e . A s c a n b e s e e n f r o m T a b l e 9 , t h e p o s i t i o n s t a t e m e n t s o f t h e i d e o l o g i c a l u s e d h e r e h a v e l i t t l e a b i l i t y t o d i f f e r - e n t i a t e c o m p e t i n g i d e o l o g i e s . M o s t c o r r e l a t i o n s a r e n e a r - z e r o , a n d a f e w a r e m o d e r a t e l y p o s i t i v e . J u d g e s i n t h i s s a m p l e f o u n d t h a t t h e y c o u l d a g r e e w i t h p o s i t i o n s i n t e n d e d t o b e a t l e a s t s o m e w h a t c o n t r a d i c t o r y . I t i s t r u e t h a t p a r t o f t h e p r o b l e m c o u l d h a v e b e e n t h e w o r d i n g o f s o m e o f t h e s t a t e m e n t s , b u t i t i s a l s o q u i t e p o s s i b l e t h a t t h e i s s u e s a n d i d e o l o g i e s t h a t s e p a r a t e d c o m p e t i n g g r o u p s d u r i n g t h e i n i t i a l j u v e n i l e c o u r t m o v e m e n t s i m p l y d o p p p c o m p r e s s n e a t l y i n t o t h o s e w h i c h s e p a r a t e g r o u p s t o d a y . T h e p a t t e r n o f c o r r e l a t i o n s i l l u s t r a t e d i n T a b l e 9 1 4 4 f o r s u m m a t e d s c o r e s h e l d , w i t h m i n o r v a r i a t i o n s , w h e n t h e s a m p l e w a s s u b d i v i d e d i n t o t h e t e s t f a c t o r c a t e g o r i e s . O n l y o n c e d i d s o m e d i s t i n c t l y n e g a t i v e i n t e r t y p e c o r r e l a t i o n s o c c u r , a n d t h e s e a m o n g j u d g e s w h o s p e n t " a l l o r v i r t u a l l y a l l " o f t h e i r j u d g e t i m e o n j u v e n i l e m a t t e r s ( T a b l e 1 0 ) . T h e c o r r e l a t i o n s b e t w e e n M o r a l i s m a n d p a r e n s p a t r i a e a n d b e t w e e n M o r a l i s m a n d C o n s t i t u t i o n a l i s m a r e r e s p e c t a b l y n e g a t i v e , a n d t h a t b e t w e e n p a r e n s p a t r i a e a n d C o n s t i t u t i o n a l i s m d e c i d e d l y p o s i t i v e . A m o n g t h i s p a r t i c u l a r g r o u p o f j u d g e s , t h e M o r a l - i s t s t e n d t o s p l i t o f f f r o m t h e o t h e r t w o t y p e s . 1 6 H o w e v e r , t h e n u m b e r o f j u d g e s u p o n w h i c h t h e s e c o r r e l a t i o n s a r e b a s e d s e e m s t o o s m a l l t o d r a w a n y s e r i o u s c o n c l u s i o n s . T h e t a b l e i s p r e s e n t e d t o i l l u s t r a t e s o m e t h i n g o f t h e p a t t e r n f o r w h i c h w e a r e l o o k i n g . I n a d d i t i o n t o t h e c o r r e l a t i o n s , t h e s u m m a t e d s c o r e d i s t r i b u t i o n s , i n i n t e r v a l f o r m , w e r e s u b d i v i d e d i n t o t e s t f a c t o r c a t e g o r i e s f o r c o m p a r i s o n . T h e t e s t - f a c t o r a n d s u m m a t e d - s c o r e c r o s s - t a b u l a t i o n s w e r e e x a m i n e d f o r c h i - s q u a r e v a l u e s w h i c h w e r e s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t b e l o w , a t , o r n e a r . 0 5 . 1 7 1 6 I n t e r e s t i n g l y e n o u g h , t h o u g h , t h e c o r r e l a t i o n b e - t w e e n M o r a l i s m a n d C o n s t i t u t i o n a l i s m i s l e s s n e g a t i v e t h a t t h a t b e t w e e n M o r a l i s m a n d p a r e n s p a t r i a e . 1 7 A l t h o u g h i t i s u s e d m o s t f r e q u e n t l y a s t h e r e j e c - t i o n c r i t e r i a o f h y p o t h e s e s , t h e r e i s n o t h i n g ” m a g i c ” a b o u t t h e . 0 5 s i g n i f i c a n c e l e v e l . G e n e r a l l y , i f t h i s l e v e l ( " p ” i n t h e f o o t n o t e s t o t h e t a b l e s ) w a s l e s s t h a n . 1 0 , i t w a s i n c l u - d e d a s a t a b l e . T A B L E 1 0 I N T E R T Y P E C O R R E L A T I O N S O F S U M M A T E D S C O R E S F O R J U D G E S W H O S P E N D A L L O R V I R T U A L L Y A L L O F T H E I R T I M E O N J U V E N I L E M A T T E R S ( a ) P a r e n s - C o n s t i t u - T y p e P a t r i a e M o r a l i s m t i o n a l i s m P a r e n s - P a t r i a e - - - ( 2 4 ) ( 2 5 ) M o r a l i s m - . 6 2 7 - - - ( 2 4 ) C o n s t i t u t i o n a l i s m . 3 4 5 - . 2 8 3 - - - ( a ) C o r r e l a t i o n s a r e f o r u n g r o u p e d s u m m a t e d s c o r e s . 1 4 6 T a b l e 1 1 i l l u s t r a t e s t h e s e d i f f e r e n c e s f o r t h e p a r e n s p a t r i a e i d e o l o g i c a l t y p e f o r t h r e e s u c h t e s t f a c t o r s . T h e r e a p p e a r s t o b e s o m e w h a t h i g h e r p a r e n s p a t r i a e s c o r e s f r o m j u d g e s i n r u r a l a r e a s a n d a m o n g p a r t - t i m e j u d g e s . A l t h o u g h i t s h o w s s o m e s t a t i s t i c a l s i g n i f i c a n c e , t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n n u m b e r o f d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a n d p a r e n s p a t r i a e s c o r e s i s n o t o n l y n o n - l i n e a r , b u t i t i s n o t c l e a r e i t h e r . I n t h e l o w e s t c a t e g o r y o f t h i s t e s t f a c t o r ( 4 o r l e s s ) , h o w e v e r , t h e r e s e e m s t o b e a g r e a t e r d i s p e r s i o n o f r e s p o n s e s c o r e s . T a b l e 1 2 i l l u s t r a t e s t h a t t h e o n l y t e s t f a c t o r t o r e l a t e s i g n i f i c a n t l y t o M o r a l i s m a n d C d n s t i t u t i o n a l i s m s c o r e s i s m e t h o d o f s e l e c t i o n . T h o s e e l e c t e d w i t h o p p o s i t i o n a g r e e m o r e w i t h M o r a l i s m t h a n d o t h o s e s e l e c t e d i n o t h e r w a y s . C o n c e r n i n g C o n s t i t u t i o n a l i s m , t h o s e n o t e l e c t e d a t a l l s h o w m o r e d i s p e r s e d s c o r e s . T h r e e g e n e r a l c o n c l u s i o n s a r e i n d i c a t e d b y t h e s e d a t a . F i r s t , d e s p i t e t h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n c e r t a i n s u b - g r o u p s o f t h e s a m p l e o n a p a r t i c u l a r i d e o l o g i c a l t y p e , n o s y s t e m a t i c d i f f e r e n c e s w e r e e v i d e n t b e t w e e n a n y s u c h s u b - g r o u p o n a l l t h r e e t y p e s , t h e c l o s e s t b e i n g t h e m e t h o d o f s e l e c t i o n o n t w o o f t h e m . T h e r e f o r e , a l l r e s u l t s t a k e n t o g e t h e r , t h e m o s t s u p p o r t a b l e c o n c l u s i o n i s t h a t , a l t h o u g h M o r a l i s m a n d C o n s t i t - u t i o n a l i s m b o t h h a d s o m e r e s p e c t a b l e i n t r a t y p e c o r r e l a t i o n s , p o s i t i o n s o n t h e s e i s s u e s d o n o t b y t h e m s e l v e s d i f f e r e n t i a t e c o n t e m p o r a r y c o m p e t i n g i d e o l o g i c a l t y p e s . S o m e o f t h e i s s u e s T A B L E 1 1 P A R E N S - P A T R I A E S U M M A T E D S C O R E S V S . V A R I O U S T E S T F A C T O R S P a r e n s - P a t r i a e G r o u p e d S u m m a t e d S c o r e : T e s t F a c t o r s 4 - 8 9 - 1 2 1 3 - 1 6 1 7 - 2 0 U r b a n i z a t i o n : ( a ) L a r g e C i t y ( 0 ) 2 1 % 7 5 % 4 % ( 4 8 ) 1 0 0 % S m a l l C i t y ( 0 ) 3 9 % 5 5 % 6 % ( 5 1 ) 1 0 0 % S m a l l T o w n / R u r a l ( 0 ) 1 4 % 6 9 % 1 7 % ( 1 3 2 ) 1 0 0 % ( 2 3 1 ) F u l l - v s . P a r t - T i m e ( b ) J u d g e s : P a r t - T i m e ( 0 ) 1 6 % 5 8 % 2 6 % ( 3 1 ) 1 0 0 % F u l l - T i m e ( 0 ) 2 1 % 6 9 % 1 0 % ( 1 9 6 ) 1 0 0 % ( 2 2 7 ) N e t D i s p o s i t i o n a l ( c ) A l t e r n a t i v e s : 4 o r L e s s ( 0 ) 2 1 % 6 4 % 1 5 % ( 2 9 ) 1 0 0 % 5 - 7 ( 0 ) 2 0 % 6 4 % 1 6 % ( l 3 6 ) 1 0 0 % 8 o r M o r e ( 0 ) 2 3 % 7 6 % 2 % ( 6 2 ) 1 0 0 % ( 2 2 7 ) ( a ) D f = 4 , c h i - s q = 2 0 . 4 3 3 , p = . O O O 4 , r ( u n g r o u p e d ) = . 2 5 3 . U n - g r o u p e d " u r b a n i z a t i o n " v a r i a b l e s w e r e n u m b e r e d 1 t o 7 f r o m l a p g e s t t o s m a l l e s t , t h e r e f o r e t h e p o s i t i v e c o r r e l a t i o n m e a n s t h a t t h e s m a l l e r t h e a r e a , t h e l a r g e r t h e P a r e n s - P a t r i a e s c o r e . ( b ) D f = 2 , c h i - s q = 6 . 0 5 0 , p = . 0 4 8 6 . ( C ) D f = 4 , c h i - s q = 8 . 8 5 7 , p = . 0 6 4 8 , r ( u n g r o u p e d ) = - . 1 4 9 . ( a ) D f = 5 , c h i - s q = l 3 4 0 0 , p = . 0 3 7 1 . T A B L E 1 2 M O R A L I S M A N D C O N S T I T U T I O N A L I S M S U M M A T E D S C O R E S V S . S E L E C T I O N M E T H O D G r o u p g d S u m m a t e d S c o r e : S e l e c t i o n M e t h o d 4 - 8 9 - 1 2 1 3 - 1 6 1 7 - 2 0 M i s s ( a ) N o t E l e c t e d 7 6 % 2 3 % 2 % ( 0 ) ( 5 3 ) 1 0 1 % < C ) E l e c t e d U n o p p o s e d 6 8 % 2 8 % 3 % ( 0 ) ( 6 0 ) 9 9 % ( C ) E l e c t e d W i t h O p p o s i t i o n 5 0 % 4 0 % 9 % 1 % l l 0 8 1 1 0 0 % ( 2 2 1 ) C o n s t i t u t i o n a l i s m : ( b ) N o t E l e c t e d 1 2 % 2 3 % 4 9 % 1 6 % ( 4 9 ) 1 0 0 % E l e c t e d U n o p p o s e d 2 % 4 3 % 4 6 % 9 % ( 1 1 7 ) 1 0 0 % E l e c t e d W i t h O p p o s i t i o n 5 % 3 4 % 5 3 % 9 % ( 5 9 ) 1 0 1 % ( ° ) ( 2 2 5 ) ( b ) D f = 6 , c h i - s q = l 4 . l 4 0 , p = . 0 2 8 1 . ( C ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . 1 4 9 m a y b e o f c o n c e r n a m o n g j u v e n i l e c o u r t j u d g e s t o d a y , b u t t h e " l i n e s " b e t w e e n i d e o l o g i c a l g r o u p s a r e n o t d r a w n t h e s a m e a s i n t h e l a t e 1 8 0 0 ' s , w h e n t h e j u v e n i l e c o u r t w a s a m o v e m e n t r a t h e r t h a n a f u n c t i o n i n g c r i m i n a l j u s t i c e i n s t i t u t i o n a l a p p e n d a g e . S e c o n d , i t a p p e a r s t h a t j u v e n i l e c o u r t j u d g e s a r e s t i l l i n s t r o n g a g r e e m e n t w i t h t h e " r e h a b i l i t a t i v e i d e a l " o f t h a t m o v e m e n t , d e s p i t e o t h e r d i f f e r e n c e s . B a s e d o n t h e n o t i o n t h a t j u v e n i l e c r i m e i s r e v e r s i b l e , t h e j u d g e s b e l i e v e t h a t r e h a b i l i t a t i o n s h o u l d r e m a i n t h e u l t i m a t e g o a l o f j u v e n i l e j u s t i c e . A n d t h i s f i n d i n g b e c o m e s m o r e i n t e r e s t i n g i n l i g h t o f t h e i r r e s p o n s e s t o t w o o t h e r i t e m s , a l l t h r e e o f w h i c h a r e i l l u s t r a t e d i n T a b l e 1 3 . C o r r e s p o n d i n g t o t h e i r a g r e e m e n t w i t h r e h a b i l i t a t i o n a s a g o a l , t h e j u d g e s a l s o a g r e e d w i t h a j u v e n i l e ' s r i g h t t o " d u e p r o c e s s " a n d o t h e r a d u l t c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s , a n d d i s - a g r e e d t h a t i m p l e m e n t a t i o n o f t h e s e r i g h t s i n j u v e n i l e c o u r t m a y b e a d e t r i m e n t t o r e h a b i l i t a t i o n . T h i s m a y b e a n i n d i c - a t i o n t h a t p r a c t i c i n g j u v e n i l e c o u r t j u d g e s d o n o t v i e w S u p r e m e C o u r t d e c i s i o n s s u c h a s C g p l p a n d W i n s h i p a n d t h e i r e f f e c t s o n e f f o r t s a t r e h a b i l i t a t i o n w i t h m u c h a l a r m . S u p p o r - t e r s o f J u s t i c e S t e w a r t ' s c r i e s o f i m p e n d i n g d o o m t o j u v e n i l e j u s t i c e r e s u l t i n g f r o m § g p l p m a y n o t h a v e a s m u c h o f a f o l - l o w i n g a s t h e l i t e r a t u r e m i g h t l e a d t h e s c h o l a r t o b e l i e v e . G i v e n t h e s e r e c e n t d e c i s i o n s a n d m o d i f i c a t i o n s i n T A B L E 1 3 T H E R E H A B I L I T A T I V E I D E A L A N D D U E - P R O C E S S R e s o n s e s : ( 3 ) ( 2 ) T y p e S A A N D " T h e m a ' o r c o n c e r n o f j u v e n i l e j u s t i c e s h o u l d b e t h e f u t u r e o f t h e y o u t h f u l o f f - e n d e r a n d h i s r e h a b - i l i t a t i o n , u s i n g a l l t h e s o c i a l s c i e n — t i f i c m e t h o d s a v a i l - a b l e . ” 5 8 % 3 8 % 3 % 1 % " A j u v e n i l e h a s t h e r i g h t t o t h e s a m e p r o t e c t i o n s u n d e r t h e C o n s t i t u t i o n a s a n a d u l t . " 5 0 % 3 8 % 3 % 8 % " T h e r i g o r s o f ' d u e p r o c e s s ' c o n s i d e r - a t i o n s i n t h e j u v - e n i l e c o u r t h a m p e r t h e f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y n e c e s s - a r y f o r t h e t r e a t - m e n t a n d r e h a b i l - i t a t i o n o f y o u t h f u l o f f e n d e r s . " 6 % 2 7 % 8 % 5 3 % ( 1 ) S D ( 0 ) ( 0 ) 8 % ( 2 3 8 ) 1 0 0 % ( 2 4 0 ) 9 9 % ( 3 ) ( 2 3 7 ) 1 0 2 % ( a ) ( a ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . 1 5 1 s t a t e j u v e n i l e c o d e s , t h e i n s t i t u t i o n a l p o l i c y o f j u v e n i l e j u s t i c e a t p r e s e n t s e e m s t o b e a w a y f r o m p a r e n s p a t r i a e a n d t o w a r d C o n s t i t u t i o n a l i s m a t t h e a d j u d i c a t o r y p h a s e o f p r o c e s s i n g , y e t m u c h o f t h e f o r m e r i d e o l o g y ( e . g . , M c K e i v e r ) a n d a l i t t l e M o r a l i s m r e m a i n i n e v i d e n c e . E d w i n S c h u r ' s " R a d i c a l N o n — I n t e r v e n t i o n ” S c h u r ' s b o o k , a p r o d u c t o f r e s e a r c h c o m p l e t e d u n d e r t h e J u v e n i l e J u s t i c e S t a n d a r d s P r o j e c t , d e s c r i b e s w h a t h e c a l l s " p a t t e r n e d r e a c t i o n s " t o j u v e n i l e d e l i n q u e n c y . T h e f o u r d i s c r e t e c a t e g o r i e s o f t h e s e r e a c t i o n s a r e i d e o l o g i c a l i n t h a t t h e y a r e , a s S c h u r e x p l a i n s : ' . . . g r o u n d e d i n c e r t a i n c o r e a s s u m p t i o n s a n d b a s i c o u t l o o k s t h a t i n t u r n i m p l y a w h o l e c o m p l e x o f i n t e r r e l a t e d p r e f e r e n c e s . " 1 8 S c h u r c l a i m s t h a t p a t t e r n e d r e a c t i o n s , c o m b i n e d w i t h a n a s s u m e d H s t r a i n t o w a r d c o g n i t i v e c o n s i s t e n c y ” : 1 9 I I . . . w i l l m a k e t h o s e w h o h o l d p a r t i c u l a r b a s i c a s s u m p - t i o n s a b o u t d e l i n q u e n c y s e l e c t r e s e a r c h p r o c e d u r e s 8 S c h u r , s u p r a , n o t e 3 , p . 2 2 . 1 9 O r , i f y o u p r e f e r , a s t r a i n t o w a r d t h e r e d u c t i o n o f " c o g n i t i v e d i s s o n a n c e " ( F e s t i n g e r , A T h e o r y o f C o g n i t i v e D i s s o n a n c e , 1 9 5 7 ) . F o r g o o d s u m m a r y d i s c u s s i o n s o f t h e s e t y p e s o f f h e o r i E s , s e e K i e s l e r , e t a 1 , A t t i t u d e C h a n g e , p p . 1 5 5 - 2 3 7 ( c h a p s . 4 a n d 5 ) ; A r o n s o n , ” D i s s o n a n c e T h e o r y " , 1 9 6 8 , p p . 5 - 2 7 . 1 5 2 a n d p u b l i c p o l i c i e s t h a t a r e a l s o c h a r a c t e r i s t i c o f t h e b a s i c r e s p o n s e p a t t e r n . " 2 0 A s s u c h , t h e y a p p e a r t o b e ” i d e a l t y p e s ” o f c o g n i t i v e i d e o - l o g i c a l s t a n c e s u p o n w h i c h p o s i t i o n s o n p a r t i c u l a r i s s u e s a r e b a s e d . S c h u r , l i k e P l a t t , f e e l s t h a t m o s t o f t h e i n s t i t - u t i o n a l p o l i c y t o w a r d j u v e n i l e d e l i n q u e n c y h a s r e f l e c t e d a c o n c e r n w i t h t h e ” r e h a b i l i t a t i v e i d e a l " , t h o u g h n o t n e c e s s a r - i l y a s e m b o d i e d i n t h e o r i g i n a l " r e f o r m a t o r y p l a n ” o f t h e e a r l y c o u r t r e f o r m e r s . S c h u r , h o w e v e r , a t t e m p t s t o m o r e p r e c i s e l y e x a m i n e t h i s n o t i o n i n t e r m s o f t h e t h e o r e t i c a l b a s e s f o r v a r y i n g u s e s o f t h e p h r a s e . I n d o i n g s o , h e a r r i v e s a t h i s f i r s t c l a s s i f i c a t i o n o f p a t t e r n e d r e a c t i o n s - - " i n d i v i d - u a l t r e a t m e n t ” . T h e I n d i v i d u a l T r e a t m e n t r e a c t i o n t h e o r e t i c a l l y c o m e s c l o s e s t t o t h e t r a d i t i o n a l p a r e n s p a t r i a e p h i l o s o p h y o f t h e j u v e n i l e c o u r t , w h e r e t h e c o n c e p t o f t r e a t i n g t h e i n d i v i d u a l c h i l d w a s , i n f a c t , t h e b a s i s o f t h e " r e h a b i l i t a t i v e i d e a l " : ” D e l i n q u e n c y . . . w a s s e e n a s a s y m p t o m o f s o m e t r e a t a b l e d i s o r d e r , a n d t h e j u d i c i a l m e c h a n i s m s t h e m s e l v e s w e r e g e a r e d t o r o o t i n g o u t t h e u n d e r - l y i n g c a u s e s . . . T h e p r o b l e m s a n d s i t u a t i o n o f e a c h O S c h u r , s u p r a , n o t e 3 , p . 2 2 . 2 1 l h i § . . p . 7 0 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . 1 5 3 c h i l d b r o u g h t b e f o r e t h e c o u r t w e r e t o b e c o n - s i d e r e d i n d e p t h , a n d e f f o r t s m a d e t o a d o p t a p r o g r a m o f r e h a b i l i t a t i o n s u i t e d t o t h e p a r t i c - u l a r c h i l d ' s n e e d s . T h e s e n e e d s , r a t h e r t h a n t h e d e t a i l s o f w h a t e v e r s p e c i f i c i n c i d e n t g a v e r i s e t o t h e c o u r t h e a r i n g i n t h e f i r s t p l a c e , c o n s t i t u t e d t h e m a j o r c o n c e r n o f t h e c o u r t , f o r t h e f o c u s w a s o n a n t e c e d e n t r o o t c a u s e s . " 2 1 T o p e o p l e h o l d i n g t h i s v i e w , t h e n , j u v e n i l e d e l i n q u e n c y i s p r i m a r i l y a s y m p t o m o f c e r t a i n p e r s o n a l i t y d e f e c t s o f i n d i v - i d u a l y o u t h s . T h i s n o t i o n i s b a s e d u p o n a n a s s u m p t i o n o f " d i f f e r - e n t n e s s ” w h i c h c h a r a c t e r i z e s m u c h p s y c h o l o g i c a l l y - b a s e d t h e o r y a n d r e s e a r c h o n d e l i n q u e n c y : ” D e l i n q u e n c y , i n t h i s v i e w , i s a t t r i b u t a b l e p r i m a r - i l y t o t h e s p e c i a l c h a r a c t e r i s t i c s o f i n d i v i d u a l d e l i n q u e n t s . . . S i m i l a r l y , e f f o r t s t o d e a l w i t h d e l - i n q u e n c y p r o b l e m s m u s t c e n t e r o n t h e p r o b l e m s o f t h e s e o f f e n d i n g i n d i v i d u a l s . B a s i c a l l y , w e h a v e d e l i n q u e n c y b e c a u s e w e h a v e d e l i n q u e n t s ; w e m u s t d o s o m e t h i n g p p o r f o r t h e m . . . " 2 2 2 2 I b i d . , p . 2 9 . 1 5 4 T h e s o u r c e s o f d e l i n q u e n t b e h a v i o r , t o a d h e r e n t s o f t h e I n d i v - i d u a l T r e a t m e n t i d e o l o g y , l i e i n p s y c h o g e n i c p h e n o m e n a , i . e . , t h e " d e l i n q u e n t " i s c o n s i d e r e d " p s y c h o p a t h i c ” o r " s o c i o p a t h i c " , a n a n t i - s o c i a l , a g g r e s s i v e p e r s o n a l i t y . C r i m i n o g e n i c c o n d i t i o n s i n t h e f a m i l y , t h e p s y c h e , o r t h e g e n e s 2 3 a r e m o s t o f t e n b l a m e d f o r d e l i n q u e n c y . T h e I n d i v i d u a l T r e a t m e n t p a t t e r n i s a l s o c h a r a c t e r - i z e d b y t h e i d e a o f " p r e - d e l i q u e n c y " : ” I t i s u n d e r s t a n d a b l e . . . t h a t t h o s e a d o p t i n g a n i n d i v i d u a l - o r i e n t e d o u t l o o k o n d e l i n q u e n c y p e r - s i s t i n b e l i e v i n g t h a t i t i s p o s s i b l e ( a n d d e s i r — a b l e ) t o s p o t ' p r e d e l i n q u e n t s ' b e f o r e t h e y g e t i n t o s e r i o u s d i f f i c u l t y , a n d t o ' n i p i n t h e b u d ' t h e i r a n t i s o c i a l b e h a v i o r . ” 2 4 T h i s i s , l i k e w i s e , a n u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n o f t h e p a r e n s p a t - r i a e p h i l o s p h y o f t h e j u v e n i l e c o u r t : F a m i l y i n f l u e n c e s a r e m o s t o f t e n s e e n a s p r i m a r y i n t h e f o r m a t i o n a n d d e v e l o p m e n t o f t h e p s y c h e a n d , n a t u r a l l y , a s t h e s o u r c e o f g e n e t i c a b n o r m a l i t i e s . C r i m i n a l p a r e n t s , f o r e x a m p l e , a r e t h o u g h t t o b e a r s t r o n g l y o n t h e d e l i n q u e n c y o f t h e i r o f f s p r i n g . T h e o r i e s o n t h e i n f l u e n c e o f g e n e t i c s o n c r i m i n a l a n d o t h e r ” a b n o r m a l ” b e h a v i o r a r e e n j o y i n g s o m e w h a t o f a r e b i r t h i n t h e l i t e r a t u r e o f c r i m i n o l o g y w i t h r e c e n t s t u - d i e s o f t h e c h r o m o s o m a l s t r u c t u r e s o f c e r t a i n i n c a r c e r a t e d c r i m i n a l s . S e e , e . g . , N a t i o n a l I n s t i t u t e o f M e n t a l H e a l t h , R e p o r t o n t h e X Y Y C h r o m o s o m a l A b n o r m a l i p y , 1 9 7 0 . 2 4 S c h u r , s u p r a , n o t e 3 , p . 4 6 . 1 5 5 " T h e v e r y w o r d i n g o f t h e j u v e n i l e s t a t u t e s - - w h i c h e n a b l e t h e c o u r t t o i n t e r v e n e a t t h e s l i g h t e s t s i g n o f t r o u b l e o r m i s b e h a v i o r - - i n d i c - a t e s t h e h o p e t h a t t h e s e t r i b u n a l s . w o u 1 d u n d e r - t a k e t h i s k i n d o f f a r - r e a c h i n g a s s e s s m e n t o f i n d i v i d u a l c a s e s . I t m a y b e s i g n i f i c a n t , i n t h i s c o n n e c t i o n , t h a t t h e f i r s t j u v e n i l e c o u r t a c t ( i n I l l i n o i s , i n 1 8 9 9 ) e v e n a u t h o r i z e d p e n a l t i e s f o r ' p r e d e l i n q u e n t ' b e h a v i o r . " 2 5 T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n t o t h e I n d i v i d u a l T r e a t m e n t t y p e s , t h e n , w a s i n t h e e a r l y i d e n t i f i c a t i o n a n d " t r e a t m e n t " o f p o t e n t i a l d e l i n q u e n t s . A d h e r e n t s t o t h e I n d i v i d u a l T r e a t m e n t p a t t e r n h a v e f a v o r e d r e s e a r c h s t r a t e g i e s w h i c h a l s o c e n t e r o n t h e i n d i v - i d u a l d e l i n q u e n t : " T o u n d e r s t a n d d e l i n q u e n c y , w e m u s t p u r s u e r e s e a r c h a i m e d a t f e r r e t i n g o u t t h e d e l i n q u e n t ' s u n i q u e c h a r - a c t e r i s t i c s - - a c c u m u l a t i n g d a t a a b o u t i n d i v i d u a l o f f e n d e r s t h r o u g h i n - d e p t h c l i n i c a l o b s e r v a t i o n a n d a n a l y s i s , o r t h r o u g h s t a t i s t i c a l c o m p a r i s o n o f ' m a t c h e d ' s a m p l e s o f d e l i n q u e n t s a n d n o n d e l i n q u e n t s . " 2 6 2 5 . l 2 $ § - . p p . 7 0 — 7 1 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . 2 6 I b i d . , p . 2 9 . 1 5 6 T h e f o c u s o f b o t h t r e a t m e n t a n d r e s e a r c h o n j u v e n i l e d e l i n - q u e n c y , t h e n , s h o u l d b e t h e i n d i v i d u a l d e l i n q u e n t , p a r t i c - u l a r l y h i s b i o l o g i c a l , p s y c h o l o g i c a l , a n d f a m i l y h i s t o r y , w h o s h o u l d t h e n b e c o m p a r e d o n t h e s a m e d i m e n s i o n s w i t h " n o n - d e l i n q u e n t s " . S t a t i s t i c s w h i c h m e a s u r e t h e p r o p e r t i e s o f t w o " d i f f e r e n t ” p o p u l a t i o n s ( e . g . , t - t e s t , A . O . V . ) a r e n o r m a l l y u t i l i z e d . T o t h e e x t e n t t h a t t h e I n d i v i d u a l T r e a t m e n t r e a c - t i o n r e s t s o n t h e t r a d i t i o n a l f o c u s o f p s y c h o l o g y ( t h e i n d i v - i d u a l ) a n d e a r l y c a s e - w o r k s t u d i e s , S c h u r ' s s e c o n d p a t t e r n e d r e a c t i o n - - L i b e r a 1 R e f o r m - - h a s i t s r o o t s i n c e r t a i n s o c i o l o g i c a l " d e l i n q u e n t g a n g " s t u d i e s c o n d u c t e d i n t h e l a t e 1 9 5 0 ' s a n d e a r l y 1 9 6 0 ' s . T h e s e s t u d i e s f o c u s e d o n t h e p o t e n t i a l c r i m - i n o g e n i c a s p e c t s o f t h e s o c i o e c o n o m i c s t r u c t u r e o f s o c i e t y : " I f i n b o t h r e s e a r c h a n d p u b l i c p o l i c y t h e k e y r e f e r e n c e p o i n t f o r t h e t r e a t m e n t r e a c t i o n i s t h e d e l i n q u e n t h i m s e l f , t h e r e f o r m r e s p o n s e d e v o t e s g r e a t e r a t t e n t i o n t o t h e s o c i a l c l a s s s y s t e m , t h e n e i g h b o r h o o d s e t t i n g , a n d t h e g r o u p a n d s u b c u l t u r a l c o n t e x t s o f y o u t h f u l b e h a v i o r . ” 2 7 J u v e n i l e d e l i n q u e n c y , t o t h e L i b e r a l R e f o r m e r s , i s a s y m p t o m o f " p a t h o l o g i c a l ” s o c i a l a n d e c o n o m i c c o n d i t i o n s w i t h i n s o c i e t y 7 I b i d . , p . 8 1 . 1 5 7 t o w h i c h c e r t a i n y o u t h s a r e r e a c t i n g i n t h e f o r m o f a n t i - s o c i a l b e h a v i o r , o r t o w h i c h t h e y a r e c o n f o r m i n g ( i . e . , a d h e r i n g t o " p a t h o l o g i c a l " s u b c u l t u r a l v a l u e s t r u c t u r e s ) . I n p a r t i c u l a r , t h e s e r e s e a r c h e f f o r t s f o c u s e d n o t o n a l l s o c i o e c o n o m i c s t r a t a , b u t o n t h e l o w e r l e v e l s o n l y . T h e y d i d n o t f o c u s , a s a r u l e , o n a l l t y p e s o f d e l i n q u e n c y , b u t p r i m a r i l y o n ” g a n g " o r " g r o u p d e l i n q u e n c y , a n d o n t h e s o c i a l s t r u c t u r e o f t h e ” g a n g s ” t h e m s e l v e s . T h e r e s e e m e d t o b e a n u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n t h a t j u v e n i l e d e l i n q u e n c y w a s a l o w e r - c l a s s p h e n o m e n o n , a n d d e s p i t e t h e s e e m i n g l y g r e a t e r p r e v a l e n c e o f ” g a n g s ” i n l o w e r - c l a s s a r e a s , t h e i m p o r t a n c e o f t h e s e s t u d i e s i n t e r m s o f t h e i r t h e o r e t i c a l i m p o r t m a y b e s o m e w h a t l i m i t e d . 2 8 I t w a s , t o t h e m , a s p e c t s o f t h e l o w e r c l a s s s o c i a l o r d e r o r " s u b c u l t u r e " w h i c h l a i d o p e n t o i t s y o u t h s t h e p a t h t o c r i m i n a l c a r e e r s , a s a w a y o f " l e t t i n g o f f s t e a m " o r o f a t t a i n i n g a c c e p t a n c e , s t a t u s , a n d s o m e t i m e s m a t e r - i a l r e w a r d s . S u c h s t r u c t u r a l l y - b a s e d f a c t o r s a s a r e l a t i v e 2 9 l a c k o f n o r m a t i v e c o m m i t m e n t t o l a w - a b i d i n g b e h a v i o r , t h e 2 8 S e e , e . g . , C o h e n , D e l i n q u e n t B o y s , 1 9 5 8 ; M i l l e r , " L o w e r C l a s s C u l t u r e a s a G e n e r a t i n g M i l i e u o f G a n g D e l i n q u e n c y " , 1 9 5 8 . I n d e e d , i f l o w e r - c l a s s c u l t u r e g e n e r a t e s l o w e r - c l a s s g a n g d e l i n q u e n c y , t h e q u e s t i o n o f t h e o r e t i c a l i m p o r t w o u l d b e a n s w e r e d i f m i d d l e - a n d u p p e r - c l a s s c u l t u r e s g e n e r a t e d c o m m o n m i d d l e - a n d u p p e r - c l a s s f o r m s o f d e l i n q u e n c y , r e s p e c t i v e l y . 2 9 M e r t o n , " S o c i a l S t r u c t u r e a n d A n o m i e " , 1 9 3 8 ; N y e , e t a 1 , " S o c i o e c o n o m i c S t a t u s a n d D e l i n q u e n t B e h a v i o r " , 1 9 5 8 ; C l a r k & W e n n i n g e r , " S o c i o - e c o n o m i c C l a s s a n d A r e a C o r - r e l a t e s o f I l l e g a l B e h a v i o r A m o n g J u v e n i l e s " , 1 9 6 2 . 1 5 8 p r e s e n c e o f g r e a t e r o p p o r t u n i t y f o r l a w - b r e a k i n g a n d c o n - 3 0 c o m i t a n t l a c k o f s a m e f o r c o n v e n t i o n a l b e h a v i o r , a n d t h e p r e s e n c e o f n o r m s a n d v a l u e s s p e c i f i c a l l y c o n d u c i v e t o b r e a k - 3 1 i n g t h e l a w i n l o w e r c l a s s s o c i a l s t r u c t u r e s b e c a m e t h e c r i m i n o g e n i c f a c t o r s o f t h e L i b e r a l R e f o r m i d e o l o g y . 3 2 S o m e p a r a l l e l s b e t w e e n t h e I n d i v i d u a l T r e a t m e n t a n d L i b e r a l R e f o r m r e a c t i o n s a r e a p p a r e n t . T h e c o m m o n d e n o m i n - a t o r o f t h e s e s i m i l a r i t i e s i s t h a t b o t h r e a c t i o n s a r e h i g h l y d e t e r m i n i s t i c : " C e r t a i n l y t h e v e r s i o n s o f c o n s t r a i n t p o s i t e d u n d e r t h e i n d i v i d u a l t r e a t m e n t a n d l i b e r a l r e f o r m r e a c t i o n s d i f f e r , a n d t o t h a t e x t e n t t h e l o g i c a l p o l i c y i m p l i c a t i o n s u n d e r t h e t w o m o d e s a l s o d i f f e r ; b u t b o t h r e s p o n s e s r e s t o n t h e g e n e r a l n o t i o n t h a t m a n ' s b e h a v i o r i s s t r o n g l y d e t e r m i n e d , t h a t t h e r e a r e p o w e r f u l f o r c e s ( w h e t h e r ' i n t e r n a l ' o r ' e x t e r - n a l ' ) t h a t p u s h t h e i n d i v i d u a l t o w a r d p a r t i c u l a r a c t i o n s . " 3 3 3 0 C l o w a r d & O h l i n , D e l i n q u e n c y a n d O p p o r t u n i t y , 1 9 6 0 . 3 1 M i l l e r , s u r a , n o t e 2 8 ; K o b r i n , " T h e C o n f l i c t o f V a l u e s i n D e l i n q u e n c y g r e a s " , 1 9 5 1 . H i r s c h i f u r t h e r d i v i d e s t h e s e t y p e s o f t h e o r i e s i n t o t h r e e m o r e c a t e g o r i e s : s t r a i n , c o n t r o l , a n d c u l t u r a l d e v i a n c e t h e o r i e s . S e e H i r s c h i , C a u s e s o f D e l i n q u e n c y , 1 9 6 9 . 3 3 S c h u r , s u p r a , n o t e 3 , p . 3 0 . 1 5 9 T h e r e i s , t h e n , a n a s s u m p t i o n o f " d i f f e r e n t n e s s b e t w e e n d e l i n q u e n t a n d n o n - d e l i n q u e n t i n t h e L i b e r a l R e f o r m i d e o l o g y a s w e l l a s w i t h I n d i v i d u a l T r e a t m e n t . H o w e v e r , t o t h e L i b e r a l R e f o r m e r s , t h e y a r e n o t d i f f e r e n t b e c a u s e t h e y a r e a c t i n g o n d i f f e r e n t p e r s o n a l i t y t r a i t s , b u t b e c a u s e t h e y a r e r e a c t i n g t o d i f f e r e n t e n v i r o n m e n t a l s t i m u l i . A s S c h u r m e n t i o n s , t h e s h i f t i n g o f t h e l o c u s o f c a u s a l i t y f r o m i n t e r n a l t o e x t e r n a l p h e n o m e n a w o u l d a l t e r o n e ' s o u t l o o k c o n c e r n i n g p a r t i c u l a r c r i m i n a l j u s t i c e i s s u e s : ” F r o m t h i s s t a n d p o i n t , t h e r o o t c a u s e s o f d e l i n q u e n c y a r e s o c i o e c o n o m i c i n e q u a l i t y , r a c i s m , a n d w i d e l y p r e v a l e n t c r i m i n o g e n i c v a l u e s y s t e m s . D i r e c t a n d m e a n i n g f u l m e a s u r e s t o e l i m i n a t e o r r e d u c e p o v e r t y , i n e q u a l i t y o f o p p o r t u n i t y , a n d a s s o c i a t e d l i v i n g c o n d i t i o n s a r e s e e n t o h a v e a p a r t i c u l a r l y s t r o n g p o t e n t i a l f o r u l t i m a t e l y r e - d u c i n g c r i m e a n d d e l i n q u e n c y . " 3 4 T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n f o r t h e L i b e r a l R e f o r m e r s w o u l d t h e n b e t h e i n c r e a s e d f u n d i n g a n d i m p l e m e n t a t i o n o f p r o g r a m s a i m e d a t e l i m i n a t i n g t h e s e a n d o t h e r s o c i a l i l l s . L i k e I n d i v i d u a l T r e a t m e n t , t h e L i b e r a l R e f o r m a d h e r - e n t s f a v o r r e s e a r c h s t r a t e g i e s w h i c h c o m p a r e d i f f e r e n t p o p u - 3 4 l p g g . , p p . 1 0 5 - 1 0 6 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . 1 6 0 l a t i o n s . H o w e v e r , r a t h e r t h a n c o m p a r i n g d i f f e r e n t i n d i v i d - u a l s , t h e y w o u l d f a v o r c o m p a r i n g g r o u p s f r o m d i f f e r i n g s o c i o e c o n o m i c c o m m u n i t i e s o r e c o l o g i c a l a r e a s : " S o c i a l t h e o r y b e g i n s w i t h t h e o b s e r v a t i o n t h a t t h e r e a r e g r o s s d i f f e r e n c e s i n t h e r a t e o f d e l i n - q u e n c y b y c l a s s , b y e t h n i c a f f i l i a t i o n , b y r u r a l a n d u r b a n r e s i d e n c e , b y r e g i o n , a n d p e r h a p s b y n a t i o n a n d h i s t o r i c a l e p o c h . F r o m t h e s e g r o s s d i f f e r e n c e s , t h e s o c i o l o g i s t i n f e r s t h a t s o m e - t h i n g b e y o n d t h e i n t i m a c y o f f a m i l y s u r r o u n d i n g s i s o p e r a t i v e i n t h e e m e r g e n c e o f d e l i n q u e n t p a t - t e r n s ; s o m e t h i n g i n t h e c u l t u r a l a n d s o c i a l a t m o s - p h e r e a p p a r e n t i n c e r t a i n s e c t o r s o f s o c i e t y . " 3 5 T h e y a r e l e d , t h e n , t o t h e p r o p o s i t i o n t h a t e p i d e m i o l o g i c a l a n a l y s e s o f d e l i n q u e n c y - r a t e v a r i a t i o n s a m o n g d i f f e r e n t s o c i o - e c o n o m i c a r e a s , i . e . , t h e " d i s t r i b u t i o n " o f d e l i n q u e n c y , s h o u l d b e t h e m a j o r f o c u s o f r e s e a r c h e f f o r t s . 3 6 A c c o r d i n g t o S c h u r , t h e r e a r e o n l y m i n o r d i f f e r e n c e s b e t w e e n I n d i v i d u a l T r e a t m e n t a n d L i b e r a l R e f o r m o n t h e r o l e a n d f o c u s o f t h e j u v e n i l e c o u r t i n r e d u c i n g d e l i n q u e n c y : 3 5 M a t z a , D e l i n q u e n c y a n d D r i f t , 1 9 6 4 , p . 1 7 ; q u o t e d i n S c h u r , s u p r a , n o t e 3 , p . 8 2 . 3 6 S e e , e . g . , E i s n e r , T h e D e l i n q u e n g y L a b e l , 1 9 6 9 . 1 6 1 " W h i l e t h e r e f o r m i s t f a v o r s c o m m u n i t y - b a s e d p r o g r a m s , h e w o u l d n o t n e c e s s a r i l y a d v o c a t e a b o l i s h i n g e f f o r t s t o r e h a b i l i t a t e i n d i v i d u a l s . A l l s u c h e f f o r t s , h e w o u l d a r g u e , s h o u l d r e f l e c t a w a r e n e s s o f t h e s o c i a l c o n t e x t i n w h i c h t h e d e l - i n q u e n c y d e v e l o p e d . J u v e n i l e j u s t i c e p e r s o n n e l s h o u l d b e g i v e n b e t t e r t r a i n i n g , e s p e c i a l l y i n s o c i a l s c i e n c e , a n d g r e a t e r j o b i n c e n t i v e s s h o u l d b e p r o v i d e d t o a t t r a c t m o r e h i g h l y q u a l i f i e d i n d i v i d u a l s . . . l n s h o r t , t h e r e f o r m i s t c o n s i d e r s t h e o v e r a l l s y s t e m w o r t h k e e p i n g - - i n d e e d i n s o m e w a y s i t s h o u l d b e s t r e n g t h e n e d - - b u t i t s h o u l d b e 3 7 g i v e n a b r o a d e r s o c i o c u l t u r a l f o c u s . " B a s i c a l l y , t h e n , j u d g e s s h o u l d s i m p l y b r o a d e n t h e i r h o r i z o n s o n c o n s i d e r a t i o n s o f c a u s a l i t y a n d a y o u t h ' s n e e d s , p a r t i c - u l a r l y i n t h e i r i n t e r p r e t a t i o n o f t h e " s o c i a l h i s t o r i e s " o f t h e y o u t h s w h o c o m e b e f o r e t h e m . I n r e c e n t y e a r s , a t h i r d k i n d o f i d e o l o g y , w h i c h S c h u r c a l l s R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n , h a s c r e p t i n t o t h e s c e n e . T h e r e a r e s e v e r a l t h e o r e t i c a l b a s e s f o r t h i s i d e o l o g y . I t s a d h e r e n t s s t a r t w i t h t w o a s s u m p t i o n s : f i r s t , " j u v e n i l e d e l - i n q u e n t s " e n g a g e i n m o r e c o n v e n t i o n a l b e h a v i o r s t h a n t h e y d o i l l e g a l b e h a v i o r s ; s e c o n d , t h a t m a n y i f n o t m o s t y o u t h s e n g a g e 7 S c h u r , s u p r a , n o t e 3 , p p . 1 1 0 - 1 1 1 . 1 6 2 i n a g o o d d e a l o f i l l e g a l b e h a v i o r , b u t a r e n e v e r c a u g h t . A n o n y m o u s , s e l f - r e p o r t s t u d i e s o f d e l i n q u e n t b e h a v i o r s e e m t o s u p p o r t t h e l a t t e r c o n t e n t i o n . G i v e n t h e s e a s s u m p t i o n s , t h e t h e o r i e s p u t f o r t h b y p r o p o n e n t s o f t h e " s i t u a t i o n a l a p p r o a c h " t o u n d e r s t a n d i n g j u v e n i l e d e l i n q u e n c y c o m e i n t o p l a y . 3 9 R a t h e r t h a n b e i n g c o m p e l l e d b y i n t e r n a l ( I n d i v i d u a l T r e a t m e n t ) o r e x t e r n a l ( L i b e r a l R e f o r m ) f o r c e s t o e n g a g e i n d e l i n q u e n t b e h a v i o r , y o u t h s a r e s e e n a s n e i t h e r c o m p e l l e d n o r c o n s t r a i n e d f r o m t a k i n g p a r t i n i l l e g a l a c t i o n s i n a n y g i v e n s i t u a t i o n . E m p l o y i n g a m a j o r t e n e t o f t h e ” s y m b o l i c i n t e r a c t i o n i s t " 4 0 t h a t s o c i a l s i t u t a t i o n s i n s c h o o l o f s o c i o l o g i c a l t h o u g h t , w h i c h i n d i v i d u a l s f i n d t h e m s e l v e s i n d a i l y l i f e a r e f l u i d a n d a r e m a j o r p r e d i c t o r s o f h o w t h e y w i l l a c t i n t h a t a n d s i m i l a r s i t u a t i o n s , y o u t h s a r e s e e n a s " d r i f t i n g " i n a n d o u t o f t h e r e a l m o f i l l e g a l i t y : 3 8 S e e , e . g . , M u r p h y , e t a l , " T h e I n c i d e n c e o f H i d d e n D e l i n q u e n c y ” , 1 9 4 6 ; S h o r t & N y e , ” E x t e n t o f U n r e c o r d e d J u v - e n i l e D e l i n q u e n c y ” , 1 9 5 8 ; E r i k s o n & E m p r e y , " C o u r t R e c o r d s , U n d e t e c t e d D e l i n q u e n c y , a n d D e c i s i o n — M a k i n g ” , 1 9 6 3 ; G o l d , " U n d e t e c t e d D e l i n q u e n t B e h a v i o r " , 1 9 6 6 . 3 9 S e e , e . g . , M a t z a , s u p r a , n o t e 3 5 ; C o h e n , D e v i a n c e a n d C o n t r o l , 1 9 6 6 ; O h l i n , A S i t u a t i o n a l A p p r o a c h t o D e l i n q u e n c y P r e v e n t i o n , 1 9 7 0 . 4 0 F o r a d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h i s s c h o o l o f t h o u g h t i n g e n e r a l , s e e , e . g . , B l u m e r , S y m b o l i c I n t e r a c t i o n i s m , 1 9 6 9 ; F o r a s a m p l i n g o f r e a d i n g s a n d r e s e a r c h , s e e M a n i s & M e l t z e r ( e d s . ) , S y m b o l i c I n t e r a c t i o n , 1 9 6 7 . 1 6 3 " T h e i m a g e o f t h e d e l i n q u e n t I w i s h t o c o n v e y i s o n e o f d r i f t ; a n a c t o r n e i t h e r c o m p e l l e d n o r c o m - m i t t e d t o d e e d s n o r f r e e l y c h o o s i n g t h e m ; n e i t h e r d i f f e r e n t i n a n y s i m p l e o r f u n d a m e n t a l w a y f r o m t h e l a w a b i d i n g , n o r t h e s a m e ; c o n f o r m i n g t o c e r - t a i n t r a d i t i o n s i n A m e r i c a n l i f e w h i l e p a r t i a l l y u n r e c e p t i v e t o o t h e r m o r e c o n v e n t i o n a l t r a d i t i o n s . . . T h e d e l i n q u e n t t r a n s i e n t l y e x i s t s i n a l i m b o b e t w e e n c o n v e n t i o n a n d c r i m e , r e s p o n d i n g i n t u r n t o t h e d e m a n d s o f e a c h , f l i r t i n g n o w w i t h o n e , n o w t h e o t h e r , b u t p o s t p o n i n g c o m m i t m e n t , e v a d i n g d e c i s i o n . T h u s h e d r i f t s b e t w e e n c r i m i n a l a n d c o n v e n t i o n a l " 4 1 a c t i o n . T h e ” i m a g e ” , t h u s f a r , i s a n t i - d e t e r m i n i s t i c i n t h a t s t r u c t u r a l a n d p e r s o n a l i t y v a r i a b l e s m a y c o n t r i b u t e t o a c o n s c i o u s d e c i s - i o n t o e n g a g e i n i l l e g a l b e h a v i o r , 4 2 b u t d o e s n o t d e t e r m i n e w h e t h e r o r n o t o n e w i l l . R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n i s t s g e n e r - a l l y w i l l n o t l o o k f o r t h e " c a u s e s ” o f d e l i n q u e n c y , b u t w i l l t r y t o e x a m i n e a n a r r a y o f f a c t o r s w h i c h m a y i n f l u e n c e a y o u t h i n a g i v e n s i t u a t i o n t o o p t f o r t h e i l l e g a l a c t . " 3 4 1 M a t z a , s u p r a , n o t e 3 5 ; q u o t e d i n S c h u r , s u p r a , n o t e 3 , p . 1 3 6 . 4 2 S e e M a t z a ' s n o t i o n o f " w i l l " i n B e c o m i n g D e v i a n t , 1 9 6 9 . 4 3 F o r a n i n t e r e s t i n g s o c i a l - p s y c h o l o g i c a l s c h e m e 1 6 4 A l t h o u g h m o s t y o u t h s g e t a w a y w i t h m a n y d e l i n q u e n t b e h a v i o r s , a c e r t a i n p e r c e n t a g e o f y o u t h s w i l l g e t c a u g h t a n d b e p r o c e s s e d b y j u v e n i l e j u s t i c e a u t h o r i t i e s . 4 4 T h e R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n i s t s t a k e t h i s f a c t a s t h e i r m a j o r p o i n t o f d e p a r t u r e a n d , u s i n g c o n c e p t s f r o m ” l a b e l l i n g t h e o r y " , 4 5 e s t a b l i s h t h e i n t e r a c t i o n b e t w e e n t h e " d r i f t i n g " ( b u t a p p r e - h e n d e d ) y o u t h a n d t h e c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s a s t h e m a j o r ” c a u s e ” o f ” j u v e n i l e d e l i n q u e n c y " : " S o — c a l l e d d e l i n q u e n t s , i n t h i s v i e w , a r e n o t s i g n i f i c a n t l y d i f f e r e n t f r o m n o n - d e l i n q u e n t s - - e x c e p t t h a t t h e y h a v e b e e n p r o c e s s e d b y t h e j u v - e n i l e j u s t i c e s y s t e m . W h a t t h e y s u f f e r f r o m , m o r e t h a n e i t h e r p r o b l e m s o f t h e p s y c h e o r s o c i o - e c o n o m i c d i s t r e s s , i s c o n t i p g e n c i e s . P r o c e s s i n g c o n t i n g e n c i e s s i g n i f i c a n t l y s h a p e d e l i n q u e n c y r a t e s , o f m u l t i p l e - f a c t o r c a u s a t i o n i n g e n e r a l , s e e L e V i n e , " C u l t u r e , P e r s o n a l i t y , a n d S o c i a l i z a t i o n " , 1 9 6 9 . C o n c e r n i n g c r i m e a n d d e l i n q u e n c y i n p a r t i c u l a r , s e e T o r n u d d , ” T h e F u t i l i t y o f S e a r c h i n g f o r C a u s e s o f C r i m e " , 1 9 7 1 ; C o h e n , J u v e n i l e D e l i n - q p e n c y a n d S o c i a l S t r u c t u r e , 1 9 5 1 , p p . 5 - 1 3 . 4 4 E r i k s o n t h e o r i z e s t h a t t h i s " p e r c e n t a g e " o f l a b e l l e d l a w - b r e a k e r s i s p r i m a r i l y a f u n c t i o n o f t h e " h o l d i n g c a p a c i t y " ( p e r s o n n e l , f a c i l i t i e s , n o r m - d e f i n i n g u n i t s ) o f a s o c i a l s y s - t e m a v a i l a b l e i n a g i v e n s o c i e t y . S e e E r i k s o n , T h e W a y w a r d P u r i t a n s , 1 9 6 6 , p p . 1 6 3 - 1 8 1 ( c h a p . 4 ) . 4 5 S e e , e . g . , B e c k e r , O u t s i d e r s , 1 9 6 3 ; E r i k s o n , s u p r a , n o t e ‘ 4 4 , a n d ” N o t e s o n t h e S o c i o l o g y o f D e v i a n c e ” , 1 9 6 2 ; K i t - s u s e , " S o c i e t a l R e a c t i o n t o D e v i a n t B e h a v i o r " , 1 9 6 4 . 1 6 5 a n d i n l a r g e m e a s u r e a l s o d e t e r m i n e w h i c h s p e c i f i c i n d i v i d u a l s r e a c h t h e v a r i o u s s t a g e s i n t h e j u v e n - i l e j u s t i c e s y s t e m . " 4 6 J u v e n i l e d e l i n q u e n c y , o r m o r e s p e c i f i c a l l y w h a t i s c a l l e d t h e " j u v e n i l e d e l i n q u e n c y p r o b l e m " , i s p r i m a r i l y a n a r t i f a c t o f d i f f e r e n t i a l a n d d i s c r i m i n a t o r y p r o c e s s i n g d e c i - s i o n s m a d e b y j u v e n i l e j u s t i c e a u t h o r i t i e s . T h e o r i g i n a l d e l i n q u e n t a c t i o n w a s g o v e r n e d b y s i t u a t i o n a l f a c t o r s . W h e n t h e y o u t h w a s c a u g h t , a r r e s t e d , a n d f u r t h e r p r o c e s s e d b y a u t h - o r i t i e s , h e o r s h e w a s t h e n l a b e l l e d a " d e l i n q u e n t " , a n d t h e s e s i t u a t i o n a l f a c t o r s c h a n g e . W h e n o n e i s o f f i c i a l l y l a b e l l e d a s s u c h ( i . e . , g e t s a " r e c o r d " o r " r a p s h e e t " i n c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c y f i l e s ) , h e i s t r e a t e d d i f f e r e n t l y n o t o n l y b y t h e s e a u t h o r i t i e s ( i . e . , b e c o m e s " k n o w n t o p o l i c e " a n d i s s u b j e c t e d t o c o n t i n u e d p o l i c e c o n t a c t a n d q u e s t i o n i n g w h e n s i m i l a r o f f e n s e s o c c u r i n t h e n e i g h b o r h o o d ) 4 7 b u t i s o f t e n r e g a r d e d b y f r i e n d s a n d n e i g h b o r s w i t h s u s p i c i o n a n d d i s t r u s t a s w e l l . W h e n o n e i s d e f i n e d i n t h e s a m e w a y b y s o m a n y s o o f t e n , o n e b e g i n s t o d e f i n e o n e s e l f t h e s a m e w a y . T h e a d a g e , ” I f y o u w a n t a y o u t h t o b e a d e l i n q u e n t , t h e f a s t e s t w a y t o i n s u r e i t i s t o t r e a t h i m l i k e o n e ” , f i t s w e l l i n t o R a d i c a l 6 S c h u r , s u p r a , n o t e 3 , p . 1 5 4 . 4 7 S e e , e . g . , P i l i a v i n & B r i a r , " P o l i c e E n c o u n t e r s w i t h J u v e n i l e s ” , 1 9 6 4 ; G o l d m a n , T h e D i f f e r e n t i a l S e l e c t i o n o f 1 6 6 N o n - I n t e r v e n t i o n i s t t h o u g h t . 4 8 A d h e r e n t s t o t h i s i d e o l o g i c a l t y p e s e e j u v e n i l e j u s - t i c e a n d " j u v e n i l e d e l i n q u e n c y " a s a p o w e r c o n f l i c t b e t w e e n y o u t h s ( a n d t h e i r p a r e n t s ) a g a i n s t t h e o f f i c i a l e n f o r c e m e n t m e c h a n i s m s o f t h e s t a t e . T h e i r e m p h a s e s a r e o n b u i l d i n g u p t h e " c o m m u n i t y ” a s a n a l t e r n a t e m e c h a n i s m t o d e a l w i t h j u v - e n i l e p r o b l e m s a n d t h e c o n c o m i t a n t d e - e m p h a s i s o f t h e j u v e n - i l e j u s t i c e s y s t e m ' s i n v o l v e m e n t i n w h a t t h e y b e l i e v e i s e s s e n t i a l l y c h i l d - r e a r i n g . S c h u r d e s c r i b e s t h i s i d e o l o g y a s " u n i v e r s a l i s t i c " a n d " r a d i c a l ” c o m p a r e d t o L i b e r a l R e f o r m b e c a u s e s u c h i s s u e s a s d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i n v o l v e c o n - s i d e r a b l y m o r e t h a t t h e r e l a t i v e l y p a r t i c u l a r i s t i c e l i m i n a t i o n o f o n e s o c i a l p r o b l e m o r a n o t h e r : " P i e c e m e a l s o c i o e c o n o m i c r e f o r m w i l l n o t g r e a t l y a f f e c t d e l i n q u e n c y ; t h e r e m u s t b e t h o r o u g h g o i n g c h a n g e s i n t h e s t r u c t u r e a n d t h e v a l u e s o f o u r s o c i e t y . I f t h e c h o i c e i s b e t w e e n c h a n g i n g y o u t h a n d c h a n g i n g s o c i e t y ( i n c l u d i n g s o m e o f i t s l a w s ) , t h e r a d i c a l n o n - i n t e r v e n t i o n i s t o p t s f o r c h a n g i n g J u v e n i l e O f f e n d e r s f o r C o u r t A p p e a r a n c e , 1 9 6 3 . 4 8 S e e , e . g . , G o f f m a n , S t i a , 1 9 6 5 , a n d P r e s e n t a t i o n o f S e l f i n E v e r y d a y L i f e , 1 9 5 9 ; L o f I a n d , D e v i a n c e a n d I d e n t i p y , I 9 6 6 . F o r a n i n t e r e s t i n g e x a m p l e o f h o w t h i s p r o c e s s w o r k s , i n b o t h a p o s i t i v e a n d a n e g a t i v e s e n s e , s e e K i n c h , S o c i a l P s c h o l o , 1 9 7 3 , p p . 8 1 - 8 2 a n d 2 0 8 - 2 1 3 , r e s p e c t i v e l y . A n d f o r a c o l o r f u l d e s c r i p t i o n o f t h i s p r o c e s s i n t h e p e r s o n o f W i l l i e — t h e - W i g g l e r , s e e W i t t m a n , " M y C r e a t e - a - C r i m i n a l K i t " , 1 9 7 4 . 1 6 7 t h e s o c i e t y . " £ ' 9 I n t h i s V i e w , t h e n , t h e s o l u t i o n t o t h e d e l i n q u e n c y p r o b l e m , a n d m a n y o t h e r s a s w e l l , i s p r i m a r i l y a p o l i t i c a l o n e . I t m e a n s a c o m p l e t e r e d i s t r i b u t i o n o f p o w e r a n d i t s b a s e s , p a r — t i c u l a r l y a m o n g i n d i v i d u a l s a n d t h e i r c o m m u n i t y o n o n e h a n d , a n d t h e s t a t e a n d i t s a g e n t s o n t h e o t h e r . 5 0 L i k e m o s t t e n e t s a b o u t r e s e a r c h w h i c h h a v e b e e n p r o p o u n d e d b y t h e s y m b o l i c i n t e r a c t i o n s c h o o l o f t h o u g h t , t h e R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n i s t s f e e l t h a t t h e f o c a l p o i n t o f r e s e a r c h s h o u l d b e t h e i n t e r a c t i o n b e t w e e n i n d i v i d u a l s a n d t h e i r s i t u a t i o n s a n d e n v i r o n m e n t . T h e p r i m a r y i n t e r a c t i o n o f c o n c e r n h e r e i s t h a t o f i n d i v i d u a l y o u t h s a n d t h e i r p a r e n t s a n d c o m m u n i t y w i t h t h e s o c i a l c o n t r o l a g e n c i e s . 5 1 T h e j u v e n i l e c o u r t ' s r o l e i n t h i s p r o c e s s i s , p u t s i m p l y , a s l i t t l e a s p o s s i b l e : " T h u s , t h e b a s i c i n j u n c t i o n f o r p u b l i c p o l i c y b e c o m e s : l e a v e t h e k i d s a l o n e w h e r e v e r p o s s i b l e . . . T h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m s h o u l d c o n c e r n i t s e l f 9 S c h u r , s u p r a , n o t e 3 , p . 1 5 5 . 5 0 S e e a l s o M a r t i n , T o w a r d a P o l i t i c a l D e f i n i t i o n o f J u v e n i l e D e l i n q u e n c y , 1 9 7 0 . 5 1 S c h u r , s u p r a , n o t e 3 , p p . 1 6 0 - 1 6 5 . S e e a l s o h i s T a b l e I , p . 2 0 . 1 6 8 l e s s w i t h t h e p r o b l e m s o f s o - c a l l e d ' d e l i n q u e n t s ' , a n d m o r e w i t h d i s p e n s i n g j u s t i c e . . . I n d i v i d u a l i z e d j u s t i c e m u s t n e c e s s a r i l y g i v e w a y t o a r e t u r n t o t h e r u l e o f l a w . T h i s m e a n s t h a t w h i l e f e w e r t y p e s o f y o u t h f u l b e h a v i o r w i l l b e c o n s i d e r e d l e g a l o f f e n - s e s , i n c a s e s o f r e a l l y s e r i o u s m i s c o n d u c t s u c h t r a d i t i o n a l g u i d e l i n e s a s s p e c i f i c i t y , u n i f o r m i p y , a n d n o n r e t r o a c t i v i t y o u g h t a p p l y . J u v e n i l e s t a t - u t e s s h o u l d s p e l l o u t v e r y c l e a r l y j u s t w h a t k i n d s o f b e h a v i o r a r e l e g a l l y p r o s c r i b e d a n d s h o u l d s e t e x p l i c i t p e n a l t i e s f o r s u c h v i o l a t i o n s ( w i t h p e r - h a p s s o m e l i m i t e d r a n g e o f a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e t o s e n t e n c i n g j u d g e s ) . " 5 2 T h e o r e t i c a l l y , t h e n , R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n i s t s s h a r e m a n y b e l i e f s w i t h P l a t t ' s C o n s t i t u t i o n a l i s t s . S c h u r d o e s n o t e l a b o r a t e o n h i s r e m a i n i n g p a t t e r n e d r e a c t i o n - - w h a t h e c a l l s G e t T o u g h . I n i t s c l e a r e s t f o r m , t h i s t y p e o f t h i n k i n g i s c h a r a c t e r i z e d m o s t n o t a b l y b y a b e - l i e f i n s t e r n p u n i s h m e n t b y a u t h o r i t i e s ( p a r e n t a l a n d j u d i c i a l ) f o r y o u t h f u l w r o n g d o i n g . J u v e n i l e d e l i n q u e n c y i s p r i m a r i l y t h e r e s u l t o f s o m e " r o t t e n a p p l e s " w h o g p j p y m a k i n g o t h e r s m i s e r a b l e , a n d w h o s e p a r e n t s s h o u l d h a v e t a k e n a s h e l e l e t o 5 2 I b i d . , p p . 1 5 5 , 1 6 8 , 1 6 9 . a t a n e a r l y a g e . s h o u l d n o w . 1 6 9 A n d s i n c e t h e y p r o b a b l y d i d n o t , t h e c o u r t s T o t h e G e t T o u g h t y p e s , m o s t r e s e a r c h o n j u v e n i l e d e l i n q u e n c y i s e n d a m o u n t s t o c r i m i n a l s . T o a n o t i o n w h i c h p o w e r f u l ' g o o d 5 3 c u l t u r e . I t a u s e l e s s w a s t e o f t i m e a n d m o n e y , a n d i n t h e l i t t l e m o r e t h a n m a k i n g e x c u s e s f o r y o u n g t h e m , d e l i n q u e n t s a r e " b a d " b y t h e i r o w n c h o i c e , S c h u r a t t r i b u t e s , a t l e a s t i n p a r t , t o " t h e g u y s a n d b a d g u y s ' t h e m e " i n A m e r i c a n p o p u l a r i s i n t e r e s t i n g t o n o t e t h a t t h e s e " h e i g h t e n e d 5 4 I ! n o t i o n s o f i n d i v i d u a l r e s p o n s i b i l i t y , w h i c h i s d i f f e r e n t f r o m t h e p s y c h o l o g i c a l c a u s a t i o n t h e o r y o f I n d i v i d u a l T r e a t - m e n t , r e f l e c t a s t r o n g a n t i — d e t e r m i n i s m a n d g i v e s t h e G e t T o u g h t y p e s s o m e t h i n g i n c o m m o n w i t h t h e R a d i c a l N o n - I n t e r v e n - t i o n i s t s . S c h u r p o i n t s o u t , h o w e v e r , t h a t m e a s u r e s e m p l o y e d b y t h e R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n t y p e s : . . w o u l d n o t c o n s t i t u t e a ' g e t t o u g h ' p o l i c y s o m u c h a s a ' d e a l e v e n l y ' o n e , a n d - - i t s h o u l d a g a i n b e e m p h a s i z e d - - t h e y w o u l d a p p l y t o a m u c h n a r r o w e r r a n g e o f ' o f f e n s e s ' t h a n n o w e x i s t . I n o t h e r w o r d s , " 5 5 a n t i - d e t e r m i n i s m m a y b e a l l t h e y h a v e i n 3 . I b 1 d . , p . 1 9 . 5 4 S c h u r , p e r s o n a l l e t t e r d a t e d N o v e m b e r 2 5 , 1 9 7 4 . 5 5 S c h u r , s u p r a , n o t e 3 , p . 2 2 . 1 7 0 c o m m o n . A l t h o u g h S c h u r s u g g e s t s t h a t t h e c o n s e q u e n t i a l p o l i c y o f j u v e n i l e j u s t i c e m a y h a v e u n d e r l y i n g s t r a i n s t o w a r d t h e G e t T o u g h r e a c t i o n , 5 6 h e b e l i e v e s t h a t i n s t i t u t i o n a l p o l i c y i n j u v e n i l e j u s t i c e h a s b e e n d o m i n a t e d b y I n d i v i d u a l 5 7 T r e a t m e n t a n d L i b e r a l R e f o r m t h i n k i n g , a n d t h a t t h e t w o a r e n o t r e a l l y d i s t i n g u i s h a b l e i n p r a c t i c e : ” S o m e o f t h e m o r e s o p h i s t i c a t e d m e t h o d s o f ' t r e a t - i n g ' i n d i v i d u a l s c l e a r l y t a k e s o c i o e c o n o m i c s t a t u s a n d c u l t u r a l c o n t e x t i n t o a c c o u n t , a n d p r a c t i t i o n e r s w h o u s e t h e s e m e t h o d s m a y w e l l h o l d ' l i b e r a l r e f o r m ' a s s u m p t i o n s . S i m i l a r l y , e f f o r t s t o c o n t r o l d e l i n - q u e n c y t h r o u g h t h e c o m m u n i t y a n d ' s t r e e t ' a c t i v - i t i e s t h a t r e f o r m p r e m i s e s d i c t a t e c a n n o t a v o i d d e a l i n g w i t h ( i f n o t f o r m a l l y ' t r e a t i n g ' ) i n d i v i d - u a l s . F u r t h e r m o r e , c e r t a i n c r i t i c s o f l i b e r a l r e f o r m h a v e s u g g e s t e d t h a t b a s i c a s s u m p t i o n s o f t h e t r e a t m e n t m o d e l ( p a r t i c u l a r l y t h e d i f f e r e n t n e s s , e v e n t h e b l a m e w o r t h i n e s s , o f t h e o f f e n d e r ) c o n t i n u e t o l u r k b e h i n d p o l i c i e s s u p p o s e d l y c o n c e r n e d w i t h 5 6 I b i d . , p p . 1 9 - 2 1 . S e e a l s o P l a t t , s u r a , n o t e 5 , p 2 1 . p p . 1 7 6 - 1 8 1 , p a r t o f w h i c h i s q u o t e d i n S c h u r , 7 S c h u r , s u p r a , n o t e 3 , p . 2 2 . 1 7 1 m o r e g e n e r a l s o c i a l r e f o r m . " 5 8 H e a l s o c l a i m s t h a t t h e G e t T o u g h i d e o l o g y " d o e s n o t e x e r t a t p r e s e n t a s i g n i f i c a n t i n f l u e n c e o n d e l i n q u e n c y p o l i c i e s , ” 5 9 a t l e a s t n o t o v e r t l y . O n e m i g h t b e t e m p t e d t o s a y t h a t , s i n c e " d i v e r s i o n " p r o g r a m s a n d r e s t r a i n t s o n t h e j u v e n i l e c o u r t a r e c o m i n g f a s t a n d f u r i o u s t o d a y , t h e R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n i s t s a r e b e g i n n i n g t o g e t t h e i r w a y . A n d i t i s t r u e t h a t s o m e v o i c e s a r e b e g i n n i n g t o b e h e a r d i n h i g h p l a c e s w h i c h m a y b e f r i e n d l y t o t h i s i d e o l o g y - - l i k e f r o m a j u d g e o f t h e U . S . C o u r t o f A p p e a l s i n W a s h i n g t o n , D . C . : " I f w e s o m e h o w m a n a g e d t o m a k e o u r j u v e n i l e c o u r t s m o r e e f f i c i e n t , w e m i g h t o n l y s u c c e e d i n c r a n k i n g o u t d e l i n q u e n t s m o r e e f f i c i e n t l y . . . T h e y o u t h w h o c a n n o t m a k e i t w i t h h i s o w n p a r e n t s n e e d s a r o o m a t t h e Y , a f o s t e r h o m e , a s u p e r v i s e d s h e l t e r , o r s o m e s o r t o f h o m e s u b s t i t u t e t h a t w i l l w o r k f o r h i m . A n d t h e p a r e n t s w h o c o u l d n ' t h a n d l e h i m m a y w e l l n e e d c o u n s e l l i n g o r o t h e r a s s i s t a n c e t h e m s e l v e s . I f t h e j u v e n i l e c o u r t h a d n o j u r i s d i c t i o n t o c o m m i t c h i l d r e n i n s u c h s i t u a t i o n s , t h e c o m m u n i t y w o u l d 5 8 I b i d . , p p . 2 2 - 2 3 . 5 9 I b i d . , p . 1 9 . 1 7 2 h a v e t o c o m e u p w i t h a s o l u t i o n . N e i t h e r t h e p a r e n t s n o r t h e c o m m u n i t y n e e d t o l o o k f o r s o l u - t i o n s w h i l e t h e j u v e n i l e c o u r t i s a v a i l a b l e . " 6 0 A s c a n b e d e t e c t e d f r o m t h e f i n a l s e n t e n c e , J u d g e B a z e l o n ' s t o n e i s n o t t h a t t h e j u v e n i l e c o u r t h a s d e l i b e r a t e l y o v e r - s t e p p e d i t s e l f , b u t t h a t i t w a s f o r c e d i n t o d o i n g 5 0 . 6 1 I n a n y c a s e , t h e s e k i n d s o f s t a t e m e n t s , p a r t i c u l a r l y c o n c e r n i n g " d e p e n d e n c y ” a n d s t a t u s o f f e n s e " c a s e s , a r e b e c o m i n g m o r e f r e q u e n t l y h e a r d f r o m p o t e n t i a l i n f l u e n c e r s o f p o l i c y - m a k e r s . H o w e v e r , p r o g r a m s d e s i g n e d t o d i v e r t j u v e n i l e o f f e n - d e r s a w a y f r o m f o r m a l c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m p r o c e s s i n g a r e a m i x e d b a g . M a n y a r e o p e r a t e d e n t i r e l y b y c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s ( a c o n t r a d i c t i o n i n t e r m s ? ) , m a n y a r e o p e r a t e d b y p r i v a t e i n d i v i d u a l s a n d g r o u p s b u t a r e t o t a l l y d e p e n d e n t u p o n t h e g o o d w i l l o f c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s f o r r e f e r r a l s , a n d t h e f e w w h i c h s e e m t o b e " i n d e p e n d e n t " o p e r a t i o n s n o r m a l l y d o d e p e n d q u i t e h e a v i l y o n s o m e s t a t e o r F e d e r a l a g e n c y f o r 6 2 f u n d i n g ( i . e . , s u r v i v a l ) . I n a d d i t i o n , t h e r e a r e n o j u v e n i l e 6 0 B a z e l o n , " B e y o n d C o n t r o l o f t h e J u v e n i l e C o u r t " , 1 9 7 1 , p . 3 . 6 1 H e m a y h a v e a g o o d a r g u m e n t , p a r t i c u l a r l y i n t h e c a s e o f " s t a t u s o f f e n d e r s " . I t i s s e e m i n g l y t r u e t h a t m o s t f o r m a l p e t i t i o n s f o r c o u r t i n t e r v e n t i o n o f t h i s t y p e c o m e f r o m e x a s p e r a t e d p a r e n t s . S e e , e . g . , M a h o n e y , " P I N S a n d P a r e n t s " , 1 9 7 4 . 6 2 F o r g e n e r a l l y g o o d d e s c r i p t i v e c o m m e n t a r i e s o n 1 7 3 d i v e r s i o n p r o g r a m s w h i c h a r e m a n d a t o r y i n j u v e n i l e c o u r t s e n t e n c i n g . R e l a t e d t o t h i s l a s t c o m m e n t i s t h e q u e s t i o n o f t h e r e s t r a i n t s b e i n g p l a c e d o n t h e j u v e n i l e c o u r t . T h e s e h a v e a l m o s t e x c l u s i v e l y c o n c e r n e d p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s . T h e y h a v e l e f t j u d i c i a l d i s c r e t i o n a t t h e d i s p o s i t i o n a l p h a s e o f p r o c e s s i n g , w i t h f e w e x c e p t i o n s , v i r t u a l l y u n t o u c h e d . I n s h o r t , a l t h o u g h t h e " d i v e r s i o n " l d g g h a s c a u g h t o n , s o m e c o n s t r a i n t s E E E n o w o n j u v e n i l e j u s t i c e p r o c e s s i n g , a n d b i g p e o p l e S E E t a l k i n g , t h e R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n i s t ” m o v e m e n t " ( i f i t c a n b e c a l l e d t h a t ) h a s s e e m i n g l y y e t t o b e g i n . A l l t h e p r e r e q u i s i t e s h i f t s i n p o w e r r e l a t i o n s h i p s d e s c r i b e d e a r l i e r h a v e r e m a i n e d e s s e n t i a l l y u n d o n e . W h e r e a s P l a t t ' s c a t e g o r i e s w e r e b a s e d u p o n " r e a c t i o n s " t o t h e a d v e n t o f a p a r t i c u l a r , w e l l - d o c u m e n t e d h i s t o r i c a l c o n f l i c t ( t h e j u v e n i l e c o u r t m o v e m e n t o f t h e l a t e 1 8 0 0 ' s ) , i t i s s o m e t i m e s d i f f i c u l t t o a s c e r t a i n t h e r o o t s o f S c h u r ' s v a r i o u s d i v e r s i o n p r o j e c t s , s e e L e m e r t , I n s t e a d o f C o u r t , 1 9 7 1 ; C a l i f o r n i a D e p a r t m e n t o f t h e Y o u t h A u t h o r i t y , Y o u t h S e r v i c e B u r e a u s , 1 9 7 2 ; N a t i o n a l I n s t i t u t e o f L a w E n f o r c e m e n t a n d C r i m i n a l J u s t i c e , N e w A p p r o a c h e s t o D i v e r s i o n a n d T r e a t - m e n t o f J u v e n i l e O f f e n d e r s , 1 9 7 3 . F o r a n e n c a p s u l i Z a t i o n o f j u s t i f i c a t i o n s f o r t h e d i v e r s i o n o f s t a t u s o f f e n d e r s f r o m t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m , s e e C o u c h , " D i v e r t i n g t h e S t a t u s O f f e n d e r f r o m t h e J u v e n i l e C o u r t " , 1 9 7 4 . T w o p u b l i c a t i o n s o f t h e N a t i o n a l A s s e s s m e n t o f J u v e n i l e C o r r e c t i o n s a r e a l s o r e l e v a n t . C o n c e r n i n g d i v e r s i o n i n p a r t i c u l a r , s e e C r e s s e y & M c D e r m o t t , D i v e r s i o n f r o m t h e J u v e n i l e J u s t i c e S y s t e m , 1 9 7 3 . C o n c e r n i n g j u v e h i l e c o r r e c t i o n s i n g e n e r a l , i n c l u d i n g d i v e r - s i o n p r o g r a m s , s e e V i n t e r , e t a 1 , T i m e O u t , 1 9 7 6 . 1 7 4 t y p o l o g y . I t s e e m s t o r e f l e c t , f o r t h e m o s t p a r t , c e r t a i n e d u c a t i o n a l ( o r l a c k t h e r e o f ) b i a s e s . F i r s t , h i s c o n c e r n w i t h d i f f e r e n t t y p e s o f " r e s e a r c h p r o c e d u r e s " a n d p u b l i c p o l i c i e s , g l e a n e d f r o m h i s l i t e r a t u r e s e a r c h , l e a d s o n e t o b e l i e v e t h a t h i s o b j e c t p o p u l a t i o n s , t h e g r o u p h e i s w r i t i n g p p , i s s o c i a l s c i e n t i s t s a n d t h o s e p u b l i c p o l i c y - m a k e r s w h o a r e e d u c a t e d i n t h e s o c i a l s c i e n c e s . S e c o n d , t h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n h i s I n d i v i d u a l T r e a t m e n t a n d L i b e r a l R e f o r m m o d a l i t i e s s e e m t o r e f l e c t a t r a d i t i o n a l p s y c h o l o g y - s o c i o l o g y a r e n a o f c o n f l i c t . T h e f o r - m e r f o c u s s e s o n t h e i n d i v i d u a l , t h e l a t t e r o n s o c i o e c o n o m i c s t r u c t u r e . T h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n L i b e r a l R e f o r m a n d R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n o s t e n s i b l y r e f l e c t t h e d i f f e r e n c e s w i t h i n s o c i o l o g y b e t w e e n ” s t r u c t u r a l ” a n d " i n t e r a c t i o n i s t " p e r s p e c - t i v e s . T h e G e t T o u g h r e a c t i o n a p p e a r s t o b e a c a t e g o r y f o r t h e " u n e d u c a t e d " , o r a t l e a s t t h o s e n o t e d u c a t e d i n p s y c h o l o g y o r s o c i o l o g y . T h e f a c t t h a t h e d i d n o t s p e n d m u c h t i m e o n t h i s t y p e o f r e a c t i o n f u r t h e r i n d i c a t e s t h a t h e w a s p r i m a r i l y c o n c e r n e d w i t h s o c i a l s c i e n t i s t s . T h e G e t T o u g h p e o p l e p r e - s u m a b l y g e t t h e i r v i e w s o n c r i m i n a l j u s t i c e i s s u e s f r o m A m e r - i c a n p o p u l a r c u l t u r e ( t h e " g o o d - g u y s v s . b a d - g u y s " s y n d r o m e ) , u n a i d e d b y a s o c i a l s c i e n c e e d u c a t i o n a l " f i l t e r " f o r t h i s p h e n o m e n o n . T h e i s s u e s a r o u n d w h i c h S c h u r ' s d i s c u s s i o n c e n t e r e d d i d n o t h a v e t o b e i n f e r r e d , a s i n P l a t t ' s w o r k , b u t w e r e 1 7 5 d i r e c t l y s t a t e d a t t h e b e g i n n i n g o f t h e b o o k . T h e f o u r i s s u e s c h o s e n f o r q u a n t i f i c a t i o n h e r e w e r e : " b a s i c a s s u m p - t i o n s a b o u t c a u s a t i o n " , " d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n " , " f o c a l p o i n t o f r e s e a r c h ” , a n d t h e p r o p e r " r o l e o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m " . 6 3 T a b l e s 1 4 - 1 7 s h o w t h e r e s p o n s e d i s t r i b u t i o n s f o r e a c h o f t h e f o u r i d e o l o g i c a l t y p e s o n t h e f o u r s e l e c t e d i s s u e s . A s i n p r e v i o u s t a b l e s , t h e a c t u a l i t e m s u s e d t o m e a s u r e a n y g i v e n i s s u e o n a n y t y p o l o g y a p p e a r b e l o w t h e f r e q u e n c y d i s - t r i b u t i o n t a b l e . O n t h e f i r s t i s s u e , " b a s i c a s s u m p t i o n s a b o u t c a u s - a t i o n " , T a b l e 1 4 s h o w s n o m a j o r i t y o p i n i o n o n t h e c a u s e s o f d e l i n q u e n c y . T h e i t e m w i t h t h e h i g h e s t a g r e e m e n t ( 4 9 % ) a n d t h e l o w e s t d i s a g r e e m e n t ( 3 0 % ) i s t h e L i b e r a l R e f o r m o p i n i o n , b u t t h i s i t e m c a u s e s s o m e d o u b t s i n c e i t a l s o s h o w e d t h e h i g h e s t " n e u t r a l " p e r c e n t a g e ( 2 1 % ) . T h e i t e m d o e s n o t s e e m p a r t i c u l a r l y v a g u e , a t l e a s t n o m o r e s o t h a n a n y o f t h e o t h e r i t e m s w i t h l e s s " n e u t r a l " r e s p o n s e s , s o i t m a y i n d i c a t e a 6 3 S e e t h e c h a r t i n S c h u r , s u p r a , n o t e 3 , p . 2 0 . T h e r e a r e a c t u a l l y s e v e n i s s u e s s t a t e t e r e . I t w a s f e l t t h a t t w o o f t h e o t h e r s , " f a v o r e d m e t h o d o l o g i e s " a n d " r e p r e s - e n t a t i v e c a u s a l p e r s p e c t i v e s " , w e r e s u b s u m e d t o a g r e a t e x t e n t i n " f o c a l p o i n t o f r e s e a r c h " a n d " b a s i c a s s u m p t i o n s a b o u t c a u s a t i o n " , r e s p e c t i v e l y . A l s o , t h e y r e f e r r e d t o s o c i a l s c i e n c e p h e n o m e n a ( e . g . , ” e c o l o g i c a l a n a l y s i s " , " a n o m i e t h e o - r i e s " , e t c . ) w i t h w h i c h t h e r e s p o n d i n g j u v e n i l e c o u r t j u d g e s m a y b e u n f a m i l i a r i f r e a d o n a q u e s t i o n n a i r e i t e m , a n d w h i c h c o u l d b e i n f e r r e d b y s o c i o l o g i s t s f r o m t h e r e s p o n s e s o n t h e f o u r i s s u e s u s e d . T h e r e m a i n i n g i s s u e , " t r e a t m e n t ” , s e e m e d s i m p l y t o o v a g u e i n i t s d e s c r i p t i o n s a s d i f f e r e n t i a t e d a c r o s s i d e o l o g i c a l c a t e g o r i e s . I t e m s a t t e m p t i n g t o m e a s u r e p o s i t i o n s o n t h i s i s s u e w o u l d n e c e s s a r i l y b e v a g u e r y e t . 1 7 6 c e r t a i n h e s i t a n c y o f r e s p o n s e . T h e G e t T o u g h a n d R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n i t e m s b r o u g h t o n a c o n s i d e r a b l e n u m b e r o f d i s a g r e e m e n t s ( 8 1 % a n d 7 7 % , r e s p e c t i v e l y ) , a n d t h e I n d i v i d - u a l T r e a t e m e n t s t a t e m e n t o n t h i s i s s u e b r o u g h t o u t a m i x e d r e a c t i o n , t h o u g h m o r e d i s a g r e e m e n t t h a n a g r e e m e n t ( 4 9 % v s . 3 8 % , r e s p e c t i v e l y ) . A l l o f t h e s e t a k e n t o g e t h e r s e e m t o i n d i c a t e t h a t t h e j u d g e s k n o w w h a t t h e c a u s e s o f j u v e n i l e d e l i n q u e n c y a r e p p p , b u t a r e l e s s s u r e , o r a t l e a s t u n w i l l i n g t o c o m m i t t h e m s e l v e s , a b o u t w h a t t h e y p 5 3 . I t i s a l s o p o s - s i b l e t h a t t h e y s e e s o m e v a l u e i n a l l o f t h e m , b u t r e j e c t s i n g l e - c a u s e t h e o r i e s a b o u t c a u s a t i o n , a n d a s s u c h , r e j e c t e d t h e i t e m s i n d i v i d u a l l y . C o n c e r n i n g " d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n " , T a b l e 1 5 s h o w s t h a t b y f a r t h e g r e a t e s t a g r e e m e n t a m o n g t h e j u d g e s ( 8 2 % ) w a s w i t h t h e I n d i v i d u a l T r e a t m e n t i t e m . T h e L i b e r a l R e f o r m p o s i - t i o n s h o w e d a s p l i t r e s p o n s e , w i t h g r e a t e r a g r e e m e n t t h a n d i s a g r e e m e n t ( 4 6 % v s . 3 1 % , r e s p e c t i v e l y ) , y e t a g a i n w e s e e a h i g h p e r c e n t a g e o f " n e u t r a l " r e s p o n s e s ( 2 3 % ) . T h e s a m e i s t r u e i n t h i s i n s t a n c e o f t h e G e t T o u g h i t e m , e x c e p t t h a t t h e r e w e r e m o r e d i s a g r e e m e n t s t h a n a g r e e m e n t s ( 4 1 % v s . 3 8 % , r e s p e c - t i v e l y , w i t h 2 1 % " n e u t r a l " ) . T h e i t e m s h o w i n g t h e s t r o n g e s t n e g a t i v e r e a c t i o n ( 5 8 % ) w a s t h e R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n i s t s t a t e m e n t . T h e j u d g e s h e r e s e e m t o a g r e e m o s t w i t h t h e t r a - d i t i o n a l p a r e n s y p a t r i a e m e t h o d o f d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n , w h i c h i s p a r t o f t h e I n d i v i d u a l T r e a t m e n t p h i l o s o p h y . T A B L E 1 4 S C H U R : B A S I C A S S U M P T I O N S A B O U T C A U S A T I O N R e s o n s e s : i ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) T y p e S A A N 0 S D _ _ G e t T o u g h ( a ) 3 % 9 % 7 % 6 1 % 2 0 % ( 2 4 2 ) 1 0 0 % I n d i v i d u a l ( b ) T r e a t m e n t 3 % 3 5 % 1 3 % 4 4 % 5 % ( 2 3 7 ) 1 0 0 % L i b e r a l R e f o r m ( c ) 2 % 4 7 % 2 1 % 2 9 % 1 % ( 2 3 8 ) 1 0 0 % R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n ( d ) ( 0 ) 8 % 1 5 % 5 5 % 2 2 % ( 2 3 8 ) 1 0 0 % ( a ) " ' J u v e n i l e d e l i n q u e n c y ' i s p r i m a r i l y t h e r e s u l t o f a f e w ' b a d a p p l e s ' w h o e n j o y m a k i n g l i f e m i s e r a b l e f o r o t h e r s . ” ( b ) . , . . . . . . J u v e n 1 1 e d e l 1 n q u e n c y i s p r 1 m a r 1 1 y a s y m p t o m o f c e r t a 1 n p e r s o n a l i t y d e f e c t s o f i n d i v i d u a l y o u t h s . " ( C ) ” J u v e n i l e d e l i n q u e n c y i s p r i m a r i l y a s y m p t o m o f p a t h o - l o g i c a l s o c i a l a n d e c o n o m i c c o n d i t i o n s w i t h i n s o c i e t y t o w h i c h c e r t a i n y o u t h s h a v e b e e n e x p o s e d a n d t o w h i c h t h e y a r e r e a c t i n g . " ( d ) " ' J u v e n i l e d e l i n q u e n c y ' p r i m a r i l y r e f l e c t s d i f f e r e n t i a l a n d d i s c r i m i n a t o r y p r o c e s s i n g d e c i s i o n s m a d e b y a g e n t s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m . ” N o n - I n t e r v e n t i o n ( d ) 3 % 2 2 % 1 7 % 4 3 % 1 6 % ( 2 4 1 ) 1 0 1 % ( e ) T A B L E 1 5 S C H U R : D E L I N Q U E N C Y P R E V E N T I O N R e s o n s e s : ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) N p T y p e S A A S D G e t T o u g h < a > 9 % 2 9 % 2 1 % 3 6 % 6 % ( 2 4 2 ) 1 0 1 % ( e ) I n d i v i d u a l T r e a t m e n t < b > 2 2 % 6 0 % 1 0 % 6 % 1 % ( 2 4 0 ) 9 9 % ( 8 ) L i b e r a l R e f o r m ( c ) 4 % 4 2 % 2 3 % 3 1 % ( 0 ) ( 2 3 9 ) 1 0 0 % R a d i c a l ( a ) " T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i s i n p a r e n t s w h o a r e n o t a f r a i d t o p a d d l e t h e i r c h i l d r e n w h e n t h e y m i s b e h a v e . ” ( b ) " T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i s i n t h e e a r l y i d e n t i f i c a t i o n a n d i n t e n s i v e t r e a t m e n t o f p o t e n t i a l d e l i n - q u e n t s . " ( C ) " T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i s i n i n c r e a s e d f u n d - i n g o f e x i s t i n g c o m m u n i t y - o r i e n t e d p r o g r a m s w h i c h a r e a i m e d a t s u c h t h i n g s a s u n e m p l o y m e n t a n d p o v e r t y . " ( d ) " T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i s i n c o l l e c t i v e p r o - g r a m s d e s i g n e d t o e n g e n d e r m a s s i v e a n d c o m p l e t e r e f o r m a t a l l l e v e l s o f A m e r i c a n s o c i e t y , p a r t i c u l a r l y t h o s e p r o - g r a m s w h i c h i n v o l v e n o n e - t o - m i n i m a l i n t e r v e n t i o n o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n t o t h e l i v e s o f y o u t h s . " ( e ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . ( e ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g - T A B L E 1 6 S C H U R : F O C A L P O I N T O F R E S E A R C H R e s o n s e s : ( E Y E — T 4 ) — ( 3 ) < 2 ) ( 1 ) T y p e S A A N D S D G e t T o u g h ( a ) 3 % 1 0 % 1 7 % 5 5 % 1 5 % ( 2 4 0 ) 1 0 0 % I n d i v i d u a l ( b ) T r e a t m e n t 6 % 4 3 % 2 3 % 2 6 % 2 % ( 2 4 0 ) 1 0 0 % L i b e r a l R e f o r m ( c ) 2 % 2 0 % 3 5 % 3 5 % 7 % ( 2 3 5 ) 9 9 % ( 9 ) R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n ( d ) 6 % 5 5 % 1 7 % 2 1 % 1 % ( 2 3 9 ) 1 0 0 % a . . . . ( ) " M o s t r e s e a r c h o n j u v e n 1 l e d e l 1 n q u e n c y a m o u n t s t o m a k 1 n g e x c u s e s f o r y o u n g c r i m i n a l s . " ( b ) " T h e m a j o r f o c u s o f r e s e a r c h o n j u v e n i l e d e l i n q u e n c y s h o u l d b e t h e b i o l o g i c a l , p s y c h o l o g i c a l , a n d s o c i a l - p s y c h o l o g i c a l h i s t o r i e s o f i n d i v i d u a l d e l i n q u e n t s . " ( C ) " T h e m a j o r f o c u s o f r e s e a r c h o n j u v e n i l e d e l i n q u e n c y s h o u l d b e t h e d i s t r i b u t i o n o f d e l i n q u e n c y a m o n g d i f f e r e n t c o m m u n i t i e s a n d v a r i o u s l e v e l s o f t h e s o c i o - e c o n o m i c c l a s s s t r u c t u r e . " ( d ) “ T h e m a j o r f o c u s o f r e s e a r c h o n j u v e n i l e d e l i n q u e n c y s h o u l d b e o n t h e i n t e r a c t i o n b e t w e e n t h e p r o c e s s e s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m a n d t h e y o u t h s w h o c o m e i n c o n - t a c t w i t h t h e m . " G e t T o u 8 h ( a ) 3 % 1 5 % 1 2 % 5 4 % 1 7 % ( 2 3 9 ) 1 0 1 % ( e ) T A B L E 1 7 S C H U R : R O L E O F J U V E N I L E J U S T I C E S Y S T E M R e s o n s e s : ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) N D T y p e S A A S D I n d i v i d u a l ( b ) T r e a t m e n t 2 5 % 6 2 % 8 % 5 % ( 0 ) ( 2 3 2 ) 1 0 0 % L i b e r a l R e f o r m ( c ) 2 1 % 6 5 % 8 % 7 % ( 0 ) ( 2 3 6 ) 1 0 1 % ( e ) R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n ( d ) 3 % 2 3 % 2 1 % 4 8 % 5 % ( 2 3 7 ) 1 0 0 % ( a ) " T h e f o c u s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n r e d u c i n g d e l i n q u e n c y s h o u l d b e g e t t i n g j u d g e s w h o a r e n o t a f r a i d t o d e a l o u t s t e r n p u n i s h m e n t s t o y o u n g c r i m i n a l s . ” ( b ) " T h e f o c u s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n r e d u c i n g d e l i n q u e n c y s h o u l d b e t h e p e r s o n a l n e e d s o f t h e y o u t h a n d t h e t r e a t m e n t o f h i s i n d i v i d u a l p r o b l e m s . ” ( C ) " T h e f o c u s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n r e d u c i n g d e l i n q u e n c y s h o u l d b e t h e s o c i a l , e c o n o m i c , a n d c u l t u r a l f a c t o r s t h a t g e n e r a t e d e l i n q u e n t b e h a v i o r , a n d i n a t t r a c t - i n g j u v e n i l e j u s t i c e p e r s o n n e l w i t h a d v a n c e d t r a i n i n g a n d e x p e r t i s e i n t h i s a r e a . ” ( d ) ” T h e f o c u s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n r e d u c i n g d e l i n q u e n c y s h o u l d b e i n n a r r o w i n g t h e j u r i s d i c t i o n o f j u v e n i l e j u s t i c e t h r o u g h f o r m a l i z a t i o n o f j u v e n i l e c o d e s a n d j u v e n i l e c o u r t p r o c e d u r e s i n a c c o r d a n c e w i t h t h e C o n s t i t u t i o n . " ( e ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . 1 8 1 T h e r e s p o n s e s o n t h e t h i r d i s s u e , t h e p r o p e r " f o c a l p o i n t o f r e s e a r c h ” o n j u v e n i l e d e l i n q u e n c y , a p p e a r s i n T a b l e 1 6 . I n t e r e s t i n g l y , t h e h i g h e s t a g r e e m e n t , a m a j o r i t y ( 6 1 % ) , i s w i t h t h e R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n i s t i t e m . I t i s p o s s i b l e , h o w e v e r , t h a t t h e j u d g e s ' c o n c e r n w i t h t h e i n d i v - i d u a l i n r e l a t i o n t o t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m i s a m a t t e r o f " c a s e f l o w " , i . e . , t h e s p e e d o f p r o c e s s i n g y o u t h s t h r o u g h t h e c o u r t a n d c o n s e q u e n t r e d u c t i o n i n c o u r t " b a c k l o g " . T h i s i s n o t t h e w a y t h e i t e m w a s i n t e n d e d t o b e i n t e r p r e t e d , b u t g i v e n t h e a n s w e r s t o t h e i t e m s o n t h e f i r s t t w o i s s u e s , i t s e e m s a p l a u s i b l e p o s s i b i l i t y . T h e h i g h e s t d i s a g r e e m e n t w a s w i t h t h e G e t T o u g h s t a t e m e n t ( 7 0 % ) . T h e I n d i v i d u a l T r e a t m e n t i t e m s s h o w e d s o m e h i g h a g r e e m e n t ( 4 9 % ) , a n d a g a i n , t h e m o s t n o t a b l e c h a r a c t e r - i s t i c o f t h e L i b e r a l R e f o r m r e S p o n s e w a s t h e h i g h p e r c e n t a g e o f " n e u t r a l s " ( 3 5 % ) . T h i s f i g u r e i s h i g h e r t h a n t h e a g r e e - m e n t p e r c e n t a g e o n t h a t i t e m , a n d a l m o s t a s h i g h a s t h e d i s - a g r e e m e n t p r o p o r t i o n . T h e r e s p o n s e d i s t r i b u t i o n f o r t h e l a s t i s s u e c o n s i d - e r e d , t h e a p p r o p r i a t e " r o l e o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m " i n r e d u c i n g d e l i n q u e n c y , i s i l l u s t r a t e d i n T a b l e 1 7 . T h e g r e a t e s t a g r e e m e n t h e r e i s w i t h t h e I n d i v i d u a l T r e a t m e n t ( 8 7 % ) 6 4 a n d L i b e r a l R e f o r m ( 8 5 % ) i t e m s , a n d t h e m a j o r i t y o f j u d g e s 6 4 T h e h i g h e s t i t e m n o n - r e s p o n s e o n S c h u r ' s i t e m s w a s o n t h e I n d i v i d u a l T r e a t m e n t r e a c t i o n i n T a b l e 1 7 ( 1 0 , o r 4 . 1 % ) , 1 8 2 d i s a g r e e d w i t h b o t h t h e G e t T o u g h a n d R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n r e a c t i o n s . A m o n g j u v e n i l e j u s t i c e p o l i c y — m a k e r s , S c h u r d e c l a r e s t h a t s o m e c o m b i n a t i o n o f I n d i v i d u a l T r e a t e m e n t a n d L i b e r a l R e f o r m i s t h e f a v o r e d i d e o l o g i c a l t y p e . G i v e n a n o v e r v i e w o f t h e s e f o u r i t e m - r e s p o n s e t a b l e s , t h i s w o u l d s e e m t o b e t r u e a m o n g p r a c t i c i n g j u v e n i l e c o u r t j u d g e s a s w e l l . G e t T o u g h s c o r e s ” l o w ” ( h i g h p e r c e n t a g e o f d i s a g r e e m e n t ) o n t h r e e i s s u e s a n d s p l i t o n o n e ( " d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n " ) . R a d i c a l N o n — I n t e r v e n t i o n s c o r e s l o w o n t h r e e i s s u e s a n d " h i g h " ( h i g h p e r c e n t a g e o f a g r e e m e n t ) o n o n e ( ” f o c a l p o i n t o f r e s e a r c h " ) , a n d t h e r e a r e p o s s i b l e d o u b t s a b o u t t h e r e s p o n d e n t s ' i n t e r p r e - t a t i o n o f t h e l a t t e r i t e m . L i b e r a l R e f o r m s c o r e s h i g h o n o n e ( ” r o l e o f j u v e n i l e j u s t i c e ” ) a n d s p l i t o n t h e o t h e r t h r e e , a l t h o u g h w i t h h i g h p l u r a l i t i e s o f a g r e e m e n t o n t w o o f t h e l a t - t e r . I n d i v i d u a l T r e a t m e n t s c o r e s h i g h o n t w o i s s u e s ( " d e l - i n q u e n c y p r e v e n t i o n " a n d " r o l e o f j u v e n i l e j u s t i c e " ) a n d s p l i t o n t h e o t h e r t w o , a l t h o u g h b o t h o f t h e l a t t e r h a d h i g h p l u r a l - i t i e s o f a g r e e m e n t . T h e p r e d o m i n a n c e o f t h e I n d i v i d u a l T r e a t e m e n t a n d L i b e r a l R e f o r m t y p e s i s f u r t h e r i n d i c a t e d b y t h e s c o r e d i s t r i - b u t i o n a n d m e a n s o f t h e s u m m a t e d i d e o l o g y s c o r e s i n T a b l e 1 8 . w h i c h i s v e r y s m a l l . I t w a s i n t e r e s t i n g , a t l e a s t t o m e , t o n o t e t h e r e l a t i v e l y l o w p e r c e n t a g e o f " n e u t r a l " r e s p o n s e s o n t h e L i b e r a l R e f o r m i t e m o n t h i s t a b l e , c o m p a r e d t o t h a t o f p r e v i o u s t a b l e s . I h a d c o n s i d e r e d t h i s i t e m t o b e t h e m o s t c o m p l e x o f a l l L i b e r a l R e f o r m p o s i t i o n s t a t e m e n t s . T A B L E 1 8 S C H U R : S U M M A T E D S C O R E S G r o u p e d S u m m a t e d _ S c o r e s : T y p e x 4 T 8 “ ‘ 9 - 1 2 1 3 - 1 6 1 7 - 2 0 _ _ G e t T o u g h ( 9 . 7 ) 4 0 % 4 4 % 1 4 % 3 % ( 2 3 7 ) 1 0 1 % ( a ) I n d i v i d u a l ( ) T r e a t m e n t ( 1 4 . 1 ) 1 % 2 3 % 6 2 % 1 5 % ( 2 2 6 ) 1 0 1 % a L i b e r a l ( ) R e f o r m ( 1 3 . 1 ) 4 % 3 4 % 5 7 % 6 % ( 2 2 7 ) 1 0 1 % a R a d i c a l N o n - ( a ) I n t e r v e n t i o n ( 1 0 . 8 ) 1 8 % 5 9 % 2 2 % ( l ) ( 2 3 2 ) 9 9 % ( a ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . 1 8 4 T h e h i g h e s t s c o r e s a r e o n t h e s e t w o t y p e s , w i t h R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n f a l l i n g a p o o r t h i r d a n d G e t T o u g h s c o r i n g l o w e s t o f a l l . T h e f i r s t m e a s u r e o f t h e c o n s i s t e n c y o f i d e o l o g i c a l t y p e s , t h e " i n t r a t y p e ” c o r r e l a t i o n s a m o n g i s s u e s , a p p e a r s i n T a b l e 1 9 . A l l s i x c o r r e l a t i o n s u n d e r G e t T o u g h a r e g r e a t e r t h a n t h e . 2 0 l o w e r g u i d e l i n e s t a t e d e a r l i e r . T h i s i s f o l l o w e d b y t h r e e o f t h e s i x i n L i b e r a l R e f o r m , a n d t w o o f t h e s i x i n t h e r e m a i n i n g t w o t y p e s . I n t h e s e l a t t e r c a s e s , h o w e v e r , m o s t b a r e l y g e t a b o v e t h i s l o w e r g u i d e l i n e . T h e s e c o n d m e a s u r e , t h e p r e v a l e n c e o f s t r o n g n e g a - t i v e c o r r e l a t i o n s b e t w e e n t h e t y p e s o n a n y i s s u e , c a n b e s e e n i n t h e c o r r e l a t i o n m a t r i c e s i n T a b l e 2 0 . T h e s e m a t r i c e s s h o w t h e i t e m s t o h a v e l i t t l e a b i l i t y t o d i f f e r e n t i a t e c o m p e t i n g i d e o l o g i e s . A f e w n e g a t i v e c o r r e l a t i o n s d o o c c u r , b u t t h e i r m a g n i t u d e s a r e b a r e l y g r e a t e r t h a n z e r o . A l t h o u g h t h e G e t T o u g h i d e o l o g y s h o w s r e l a t i v e l y s t r o n g i n t e r n a l c o n s i s t e n c y w i t h i t s e l f , t h e r e i s s t i l l a f a i r a m o u n t o f c o - a g r e e m e n t a n d c o - d i s a g r e e m e n t b e t w e e n i d e o l o g i c a l t y p e s , a n d m a n y o f t h e h i g h c o r r e l a t i o n s w i t h i n t h e G e t T o u g h i d e o l o g y c a n p r o b a b l y , a s i n t h e c a s e o f P l a t t ' s M o r a l i s m , b e a t t r i b u t e d t o t h e r e s - p o n d e n t s ' c o n s i s t e n t d i s a g r e e m e n t w i t h t h e s e i t e m s , r e g a r d l e s s o f w h a t t h e y a c t u a l l y a g r e e d w i t h . A s w i t h P l a t t , t h e s u m m a t e d s c o r e c o r r e l a t i o n s i n T a b l e 2 0 w e r e r u n a g a i n , c o n t r o l l i n g f o r e a c h t e s t f a c t o r S C H U R : T A B L E 1 9 I N T R A T Y P E C O R R E L A T I O N S R o l e C a u s - D e l i n - F o c a l o f a t i o n q u e n c y P t . o f J u v . T y p e / I s s u e A s s u m p . P r e v . R e s . J u s t . G e t T o u g h : C a u s a t i o n A s s u m p . - - - ( 2 4 2 ) ( 2 4 0 ) ( 2 3 9 ) D e l i n q u e n c y P r e v . . 3 2 3 — - - ( 2 4 0 ) ( 2 3 9 ) F o c a l P t . o f R e s . . 4 4 0 . 3 4 9 - - - ( 2 3 7 ) R o l e o f J u v . J u s t . . 3 9 6 . 4 4 2 . 3 3 8 - - - I n d i v i d u a l T r e a t m e n t : C a u s a t i o n A s s u m p . - - - ( 2 3 5 ) ( 2 3 5 ) ( 2 2 7 ) D e l i n q u e n c y P r e v . . 2 1 1 - - - ( 2 4 0 ) ( 2 3 1 ) F o c a l P t . o f R e s . . 1 7 7 . 0 8 6 - - - ( 2 3 1 ) R o l e o f J u v . J u s t . . 1 4 6 . 1 6 8 . 2 1 1 - - - L i b e r a l R e f o r m : C a u s a t i o n A s s u m p . - - - ( 2 3 6 ) ( 2 3 2 ) ( 2 3 4 ) D e l i n q u e n c y P r e v . . 2 0 0 - - - ( 2 3 3 ) ( 2 3 4 ) F o c a l P t . o f R e s . . 1 9 5 . 1 7 5 - - - ( 2 2 9 ) R o l e o f J u v . J u s t . . 2 1 1 . 2 2 9 . 1 5 3 - - - R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n : C a u s a t i o n A s s u m p . - - - ( 2 3 7 ) ( 2 3 5 ) ( 2 3 5 ) D e l i n q u e n c y P r e v . . 2 5 1 - - - ( 2 3 8 ) ( 2 3 6 ) F o c a l P t . o f R e s . . 1 0 8 . 1 0 1 - - - ( 2 3 5 ) R o l e o f J u v . J u s t . . 2 0 8 . 1 6 7 . 1 3 3 - - - T A B L E 2 0 S C H U R : I N T E R T Y P E C O R R E L A T I O N S I n d i v - R a d i c a l G e t i d u a l L i b e r a l N o n - I s s u e / T y p e T o u g h T r e a t m e n t R e f o r m I n t e r v l _ B a s i c A s s u m p t i o n s A b o u t C a u s a t i o n : G e t T o u g h - - - ( 2 3 7 ) ( 2 3 8 ) ( 2 3 8 ) I n d i v i d u a l T r e a t m e n t . 2 2 5 - - - ( 2 3 3 ) ( 2 3 3 ) L i b e r a l R e f o r m - 0 0 6 . 1 3 5 - - - ( 2 3 6 ) R a d i c a l N o n - I n t e r v . . 1 9 6 . 1 4 0 . 1 3 8 - - - D e l i n q u e n c y P r e v e n t i o n : G e t T o u g h - - - ( 2 4 0 ) ( 2 3 9 ) ( 2 4 1 ) I n d i v i d u a l T r e a t m e n t . 1 3 6 - - - ( 2 3 8 ) ( 2 3 9 ) L i b e r a l R e f o r m . 0 4 0 . 0 8 2 - - - ( 2 3 8 ) R a d i c a l N o n - I n t e r v . . 0 6 1 . 0 8 8 . 1 8 6 - - - F o c a l P o i n t o f R e s e a r c h : G e t T o u g h - - - ( 2 3 8 ) ( 2 3 3 ) ( 2 3 7 ) I n d i v i d u a l T r e a t m e n t - . 0 0 2 - - - ( 2 3 4 ) ( 2 3 7 ) L i b e r a l R e f o r m . 1 4 2 . 0 4 1 - - - ( 2 3 2 ) R a d i c a l N o n - I n t e r v . - . 0 3 1 . 0 3 3 . 1 7 2 - - - R o l e o f J u v e n i l e J u s t i c e S y s t e m : G e t T o u g h — - - ( 2 3 1 ) ( 2 3 5 ) ( 2 3 6 ) I n d i v i d u a l T r e a t m e n t - . 0 0 8 - - - ( 2 3 1 ) ( 2 3 0 ) L i b e r a l R e f o r m - . 0 1 0 . 1 6 3 - - - ( 2 3 4 ) R a d i c a l N o n - I n t e r v . . 1 8 6 - . 1 0 3 . 0 4 6 - - - S U M M A T E D S C O R E S : ( 3 ) G e t T o u g h - - - ( 2 2 4 ) ( 2 2 4 ) ( 2 2 9 ) I n d i v i d u a l T r e a t m e n t . 2 2 3 - - - ( 2 1 8 ) ( 2 2 0 ) L i b e r a l R e f o r m . 1 0 9 . 2 5 8 - - - ( 2 2 2 ) R a d i c a l N o n - I n t e r v . . 2 3 2 . 1 6 2 . 4 3 1 - - - ( a ) C o r r e l a t i o n s a r e f o r u n g r o u p e d s u m m a t e d s c o r e s . 1 8 7 c a t e g o r y . T h e t y p e s f a i l e d t o s h o w a n y s t r o n g n e g a t i v e c o r - r e l a t i o n s w i t h i n a n y c a t e g o r y . T h e p a t t e r n o f c o r r e l a t i o n s h e l d r e g a r d l e s s o f t h e t e s t f a c t o r , w i t h t h e o c c a s i o n a l e x c e p t i o n o f t h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n I n d i v i d u a l T r e a t m e n t a n d L i b e r a l R e f o r m ( . 2 5 8 ) a n d b e t w e e n G e t T o u g h a n d I n d i v i d u a l T r e a t m e n t ( . 2 2 3 ) . A l t h o u g h n o d i s c e r n i b l e p a t t e r n e m e r g e d , t h e s e c o r r e l a t i o n s d r o p p e d t o n e a r z e r o f o r s e v e r a l c a t e g o r i e s o f t e s t f a c t o r s . T h e c o r r e l a t i o n b e t w e e n G e t T o u g h a n d R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n , d e s p i t e t h e f a c t t h a t i t h e l d f o r t h e t e s t f a c t o r s , i s d i f f i c u l t t o i n t e r p r e t e x a c t l y , b u t i t i s m o s t p l a u s i b l y d u e t o t h e l a r g e a m o u n t o f g e n e r a l d i s a g r e e - m e n t w i t h b o t h t y p e s . B e c a u s e o f t h i s , i t w o u l d b e d i f f i c u l t t o f i n d a n i n d i c a t i o n o f a d i r e c t r e l a t i o n , d e s p i t e S c h u r ' s s t a t e m e n t o f t h e a n t i - d e t e r m i n i s t i c c o m m o n a l i t y o f t h e t w o t y p e s . T h e t h e o r e t i c a l l y i n t e r e s t i n g c o r r e l a t i o n i n T a b l e 2 0 i s t h e l 4 § l b e t w e e n L i b e r a l R e f o r m a n d R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n . U n l i k e t h e l a t t e r a n d G e t T o u g h t y p e s , t h e r e s p o n s e d i s t r i b - u t i o n s b e t w e e n t h e t w o t y p e s a r e q u i t e d i s s i m i l a r , s o t h e r e l a t i v e l y h i g h c o r r e l a t i o n c a n n o t b e a t t r i b u t e d t o g e n e r a l a g r e e m e n t o r d i s a g r e e m e n t w i t h b o t h . T h i s c o r r e l a t i o n a l s o h e l d f o r g l l c a t e g o r i e s o f t e s t f a c t o r s , e v e n i n o n e c a s e w h e n a l l f i v e o f t h e o t h e r c o r r e l a t i o n s d r o p p e d t o n e a r z e r o ( a m o n g j u d g e s i n t h e W e s t e r n r e g i o n o f t h e U . S . ) . T h e c o n - c l u s i o n , t h e n , c o u l d b e t h a t , d e s p i t e S c h u r ' s e f f o r t s t o p o r - 1 8 8 t r a y t h e s i m i l a r i t i e s i n t h e o r e t i c a l u n d e r p i n n i n g s o f I n d i v - i d u a l T r e a t m e n t a n d L i b e r a l R e f o r m , j u d g e s i n t h e f i e l d e x p r e s s i o n t h e i r p o s i t i o n s o n i s s u e s i n d i c a t e a c l o s e r c o r r e s - p o n d e n c e b e t w e e n R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n a n d L i b e r a l R e f o r m . T h i s a l s o i n d i c a t e s t h a t d e s p i t e t h e p r e d o m i n a n c e o f t h e I n d i v i d u a l T r e a t m e n t a n d L i b e r a l R e f o r m r e a c t i o n s a m o n g t h e j u d g e s a s a w h o l e , t h e t w o t y p e s a r e o f t e n s e e n a s e x c l u s i v e o f e a c h o t h e r . A s i n t h e a n a l y s i s o f P l a t t ' s w o r k , t h e g r o u p e d s u m - m a t e d s c o r e d i s t r i b u t i o n s w e r e a l s o e x a m i n e d c o n t r o l l i n g f o r t h e t e s t f a c t o r s . T a b l e 2 1 i l l u s t r a t e s , f i r s t o f a l l , a n i n t e r e s t i n g r e l a t i o n s h i p b e t w e e n a g e g r o u p a n d R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n s c o r e . A l t h o u g h t h e o n e i n d i v i d u a l w h o s c o r e d i n t h e h i g h e s t c a t e g o r y o n R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n w a s u n d e r 4 5 y e a r s o f a g e , a p l u r a l i t y o f t h o s e i n t h e n e x t h i g h e s t s c o r e g r o u p ( 4 0 % ) w e r e p y g £ _ p l y e a r s o l d ( f o l l o w e d b y 3 8 % w h o w e r e b e t w e e n 4 6 a n d 6 0 ) . T h e s e e m i n g c o n c l u s i o n f o r t r u e R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n i s t s i s f o r t h e m p p ; t o s t r e s s g e t t i n g y o u n g e r ( a n d p r e s u m a b l y m o r e " r a d i c a l " ) j u d g e s o n t h e j u v e n i l e b e n c h . T h e t a b l e s h o w s t h a t t h e y a r e m o r e l i k e l y t o f i n d f r i e n d s a m o n g o l d e r j u d g e s . T a b l e 2 1 a l s o s h o w s t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t i m e s p e n t o n j u v e n i l e m a t t e r s a n d G e t T o u g h s u m m a t e d s c o r e s . P e o p l e o f t h e G e t T o u g h p e r s u a s i o n w o u l d s e e m i n g l y d o w e l l t o s t e m t h e t i d e o f c a l l s f o r f u l l - t i m e j u v e n i l e c o u r t j u d g e s , T A B L E 2 1 G E T T O U G H A N D R A D I C A L N O N - I N T E R V E N T I O N S U M M A T E D S C O R E S V S . V A R I O U S T E S T F A C T O R S G r o u p e d S u m m a t e d S c o r e : T e s t F a c t o r 4 - 8 9 - 1 2 1 3 - 1 6 1 7 - 2 0 R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n : ( a ) 1 ) A g e G r o u p : 4 5 o r L e s s 2 6 % 2 0 % 2 2 % ( l ) 4 6 - 6 0 5 2 % 5 8 % 3 8 % ( 0 ) 6 1 o r O v e r 2 1 % 2 3 % 4 0 % ( 0 ) 9 9 % ( e ) 1 0 1 % ( e ) 1 0 0 % ( 1 ) ( 4 2 ) ( 1 3 7 ) ( 5 0 ) ( l ) ( 2 3 0 ) G e t T o u g h : ( b ) 2 ) T i m e S p e n t o n J u v e n i l e M a t t e r s : 2 5 % o r L e s s 3 3 % 4 4 % 1 9 % 4 % ( 1 4 4 ) 1 0 0 % ( ) H a l f o r M o r e 4 8 % 4 4 % 7 % 2 % ( 6 1 ) 1 0 1 % e A l l / V i r t u a l l y A l l 5 8 % 3 8 % 4 % ( 0 ) ( 2 4 ) 1 0 0 % G e t T o u g h : ( C ) 3 ) N e t D i s p o s i t i o n a l A l t e r n a t i v e s : 4 o r L e s s 2 9 % 4 6 % 2 3 % 3 % ( 3 5 ) 1 0 1 % ( e ) 5 - 7 3 7 % 4 4 % 1 5 % 4 % ( 1 3 9 ) 1 0 0 % 8 o r M o r e 5 1 % 4 4 % 5 % ( 0 ) ( 6 3 ) 1 0 0 % ( 2 3 7 $ R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n : ( d ) 4 o r L e s s 9 % 4 6 % 4 6 % ( 0 ) ( 3 5 ) 1 0 1 % ( e ) 5 - 7 1 9 % 6 4 % 1 6 % 1 % ( l 3 5 ) 1 0 0 % 8 o r M o r e 2 1 % 5 5 % 2 4 % ( 0 ) ( 6 2 ) 1 0 0 % ( a ) D f = 6 , c h i - s q = l l . 6 4 9 , p = . 0 7 0 3 , r ( u n g r o u p e d ) = . 0 8 6 . ( b ) D f = 6 , c h i - s q = 2 4 . 9 3 5 , p = . 0 0 0 4 , r ( u n g r o u p e d ) = - . 2 7 9 . ( c ) D f = 6 , c h i - s q = l l . 5 8 4 , p = . 0 7 1 9 , r ( u n g r o u p e d ) = - . 2 1 6 . ( d ) D f = 6 , c h i - s q = 1 6 . l 6 0 , p = . 0 1 2 9 , r ( u n g r o u p e d ) = - . 1 5 2 . ( e ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . 1 9 0 s i n c e h i g h e r G e t T o u g h s c o r e s a r e a s s o c i a t e d w i t h l e s s t i m e s p e n t o n j u v e n i l e m a t t e r s . T h e t a b l e a l s o i l l u s t r a t e s t h a t h i g h e r G e t T o u g h s c o r e s a l s o a s s o c i a t e n e g a t i v e l y w i t h n u m b e r o f a v a i l a b l e d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s . H o w e v e r , R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n i s t s s h o u l d h a v e m i x e d e m o t i o n s a b o u t i n c r e a s i n g t h e n u m b e r o f d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e t o j u d g e s , d e s p i t e t h e f a c t t h a t t h e p r o p o s i t i o n m a y b e r e l a t e d i n s o m e w a y t o t h e i r c a u s e . T h e t a b l e a l s o s h o w s t h a t t h e n u m b e r o f s u c h a l t e r n a t i v e s a l s o a s s o c i a t e s n e g a t i v e l y w i t h R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n , a l t h o u g h n o t t o t h e e x t e n t t h a t i t d o e s w i t h G e t T o u g h . T h e y m a y t a k e s o m e s o l a c e , h o w e v e r , i n t h e f a c t t h a t s o m e 4 6 % o f t h o s e r e p o r t i n g 4 o r l e s s a l t e r n a t i v e s a v a i l - a b l e d i d s c o r e i n t h e s e c o n d h i g h e s t c a t e g o r y o f R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n i s m . T h e f i r s t g e n e r a l c o n c l u s i o n c o n c e r n i n g S c h u r ' s t y p o l o g y i s t h a t , l i k e P l a t t , t h e t y p e s d o n o t d i f f e r e n t i a t e i n t o c o m p e t i n g i d e o l o g i e s a m o n g c o n t e m p o r a r y j u v e n i l e c o u r t j u d g e s . T h e r e w a s m u c h o v e r l a p i n a g r e e m e n t a n d d i s a g r e e m e n t b e t w e e n t h e t y p e s , a l t h o u g h t h e G e t T o u g h t y p e d i d s h o w s o m e i n t e r n a l c o n s i s t e n c y o f s e e m i n g l y g e n e r a l d i s a g r e e m e n t . S e c o n d l y , j u v e n i l e c o u r t j u d g e s g e n e r a l l y a d h e r e t o t h e ” t r e a t m e n t " p h i l o s o p h y o f t r a d i t i o n a l j u v e n i l e j u s t i c e , b u t t h e y a l s o h a v e e x p a n d e d i t t o i n c l u d e , a s S c h u r p u t s i t , " a b r o a d e r s o c i o c u l t u r a l f o c u s " . T h i s i s i n d i c a t e d b y t h e h i g h a g r e e m e n t w i t h b o t h I n d i v i d u a l T r e a t m e n t a n d L i b e r a l R e — 1 9 1 f o r m p o s i t i o n s . H o w e v e r , t h e r e i s a n i n d i c a t i o n t h a t s o m e o f t h e L i b e r a l R e f o r m e r s a r e n o t t h e s a m e j u d g e s a s t h o s e w h o s u b s c r i b e t o t h e I n d i v i d u a l T r e a t m e n t i d e o l o g y , a n d s i n c e t h e r e w a s a h i g h c o r r e l a t i o n b e t w e e n L i b e r a l R e f o r m a n d R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n i d e o l o g i e s , w e m a y a c t u a l l y h a v e o n l y t h r e e i d e o l o g i c a l t y p e s a m o n g t h e j u d g e s . T h e y w o u l d b e t h e f e w G e t T o u g h p e o p l e , a c o m b i n a t i o n o f I n d i v i d u a l - T r e a t m e n t / L i b e r a l - R e f o r m g r o u p w h o p r o b a b l y m a k e u p a m a j o r - i t y o r s t r o n g p l u r a l i t y , a n d a s m a l l e r g r o u p o f L i b e r a l - R e f o r m / R a d i c a l - N o n - I n t e r v e n t i o n i s t s w h o s h o w l i t t l e o r i e n t a t i o n t o t h e i n d i v i d u a l d e l i n q u e n t . B e n j a m i n C a r d o z o ' s ” N a t u r e o f t h e J u d i c i a l P r o c e s s " T h e t y p o l o g i e s o f A n t h o n y P l a t t a n d E d w i n S c h u r a d - d r e s s e d i s s u e s w h i c h a r e r e l e v a n t t o t h e d a y - t o - d a y o p e r a t i o n a l l i f e o f t h e j u v e n i l e c o u r t - - t h e m a n a g e m e n t a n d c o n t r o l o f j u v e n i l e o f f e n d e r s b r o u g h t b e f o r e t h e c o u r t . V a r i a t i o n s i n b e l i e f s a b o u t t h e c a u s e s o f d e l i n q u e n c y , m e t h o d s o f d e l i n - q u e n c y p r e v e n t i o n , t h e r e l a t i v e f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y o f j u v e n i l e c o u r t p r o c e e d i n g s a n d c h a l l e n g e s t o s a m e b y r e c e n t S u p r e m e C o u r t d e c i s i o n s , a n d t h e r o l e t h a t t h e j u v e n i l e c o u r t s p l a y i n d e c r e a s i n g j u v e n i l e d e l i n q u e n c y a r e t h e s t u f f o f m a n y c o n t e m p o r a r y w r i t e r s . H o w e v e r , o n e s e l d o m s e e s i n t h e l i t e r - a t u r e a n a t t e m p t t o g e t a t j u d i c i a l f e e l i n g s c o n c e r n i n g m o r e g e n e r a l a s p e c t s o f t h e j u d i c i a l a n d l e g a l s y s t e m s . T h e j u v e n i l e c o u r t i s p a r t o f t h e l a r g e r l e g a l a n d 1 9 2 c r i m i n a l j u s t i c e o r d e r i n t h e U . S . , w h i c h i s , i n t u r n , a p a r t o f t h e n a t i o n ' s p o l i t i c a l i n s t i t u t i o n s . J u v e n i l e c o u r t j u d g e s m a y n e v e r h a n d d o w n " l a n d m a r k " d e c i s i o n s ( a t h o u g h s o m e m a y b e c o m e s o l a t e r ) a n d t h e y m a y h a v e l i t t l e t i m e t o p o n d e r t h e p h i l o s o p h i c a l a n d t h e o r e t i c a l n a t u r e o f t h e l a w , b u t t h e y a r e c e r t a i n l y a f f e c t e d b y t h e s e i n s t i t u t i o n a l c o n t i n g e n c i e s . F o r t h a t r e a s o n , t h e n e x t t y p o l o g y w a s i n c l u d e d , w h i c h i s b a s e d o n b e l i e f s c o n c e r n i n g t h e l e g a l o r d e r , l e g a l p h i l o s o p h y , a n d j u d i c i a l d e c i s i o n - m a k i n g i n g e n e r a l . T h e l a t e j u r i s t B e n j a m i n C a r d o z o d e l i v e r e d a s e r i e s o f l e c t u r e s i n 1 9 2 0 a t Y a l e U n i v e r s i t y L a w S c h o o l w h e r e h e d i s c u s s e d , a m o n g o t h e r t h i n g s , h i s s c h o l a r l y a s w e l l a s i m - I I p r e s s i o n i s t i c e v a l u a t i o n o f w h a t h e c a l l e d j u d g e - m a d e l a w ” . T h e l e c t u r e s w e r e p u b l i s h e d f r o m t r a n s c r i b e d a c c o u n t s i n 1 9 2 1 u n d e r t h e t i t l e T h e N a t u r e o f t h e J u d i c i a l P r o c e s s , a n d t h e y h a v e r e c e i v e d c o n s i d e r a b l e a t t e n t i o n s i n c e t h e n a m o n g s t u d e n t s a n d p r a c t i t i o n e r s o f l a w a n d l e g a l s c i e n c e . C a r d o z o c h a r a c t e r i z e d j u d g e - m a d e l a w a s t h o s e c o u r t d e c i s i o n s , p a r t i c u l a r l y a t t h e a p p e l l a t e l e v e l , w h i c h i n t e r - p r e t l e g i s l a t i v e l y — e n a c t e d l a w s w h o s e i n t e n t i o n s a n d m e a n i n g s a r e a m b i g u o u s , n o n e x i s t e n t , o r i n a p p l i c a b l e t o a c a s e a t h a n d . Q u o t i n g G r a y , C a r d o z o s t a t e s t h a t : ' . . . t h e d i f f i c u l t i e s o f s o - c a l l e d i n t e r p r e t a t i o n a r i s e w h e n t h e l e g i s l a t u r e h a s h a d n o m e a n i n g a t a l l ; w h e n t h e q u e s t i o n w h i c h i s r a i s e d o n t h e s t a t - 1 9 3 u t e n e v e r o c c u r e d t o i t ; w h e n w h a t t h e j u d g e s h a v e t o d o i s , n o t t o d e t e r m i n e w h a t t h e l e g - i s l a t u r e d i d m e a n o n a p o i n t w h i c h w a s p r e s e n t i n i t s m i n d , b u t t o g u e s s w h a t i t w o u l d h a v e i n t e n d e d o n a p o i n t n o t p r e s e n t t o i t s m i n d , i f t h e p o i n t h a d b e e n p r e s e n t . " 6 5 J u d g e s h a v e h a d t o d o t h i s k i n d o f t h i n g f o r m a n y y e a r s w i t h p o r n o g r a p h y s t a t u t e s a n d t h e i r p h r a s e s s u c h a s " r e d e e m i n g s o c i a l i m p o r t a n c e " a n d , c u r r e n t l y , " p r e v a l e n t c o m m u n i t y s t a n d a r d s " . C a r d o z o c l a i m s t h a t , t h r o u g h t h e i r d e c i s i o n - m a k i n g a u t h o r i t y , j u d g e s m u s t s u p p l y m e a n i n g t o t h e " i n t e r s t i c e s ” i n t h e l a w t h a t w e r e u n f o r s e e n b y t h o s e w h o e n a c t e d i t : ' . . . c o d e s a n d s t a t u t e s d o n o t r e n d e r t h e j u d g e s u p e r f l u o u s , n o r h i s w o r d p e r f u n c t o r y a n d m e c h - a n i c a l . T h e r e a r e g a p s t o b e f i l l e d . T h e r e a r e d o u b t s a n d a m b i g u i t i e s t o b e c l e a r e d . T h e r e a r e h a r d s h i p s a n d w r o n g s t o b e m i t i g a t e d i f n o t a v o i d e d . I n t e r p r e t a t i o n i s o f t e n s p o k e n o f a s i f i t w e r e n o t h i n g b u t t h e s e a r c h a n d d i s c o v e r y o f a m e a n i n g w h i c h , h o w e v e r o b s c u r e a n d l a t e n t , h a d n o n e t h e l e s s a r e a l a n d a s c e r t a i n a b l e p r e - 6 5 C a r d o z o , s u p r a , n o t e 2 , p . 1 5 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . 1 9 4 e x i s t e n c e i n t h e l e g i s l a t o r ' s m i n d . ” 6 6 T h e j u d g e l o o k s f o r t h e ” c r e a t i v e e n e r g y " b e h i n d t h e l a w , a n d w h e n i t i s n o t a p p a r e n t o r c a n n o t b e f o u n d a t a l l , h e s u p p l i e s i t . 6 7 W h a t C a r d o z o i s d e s c r i b i n g i s a l e g a l o r d e r t h a t w e e a r l i e r c a l l e d a " p e r m i s s i v e s y s t e m " , a n d p o i n t i n g o u t i n a g e n e r a l w a y t h e p l a c e s w h e r e j u d i c i a l d i s c r e t i o n h a s t h e l e a s t c o n s t r a i n t s u p o n i t , i e . , i n u n f o r s e e n " g a p s " i n t h e s t a t u t e s . A s s u c h , C o n s t i t u t i o n a l a n d s t a t u t o r y l a w a r e n o t r i g i d i m p e r — a t i v e s t o t h e j u d g e s w h o a d m i n i s t e r t h e m . T h a t s u c h j u d i c i a l d i s c r e t i o n p l l l b e e x e r c i s e d w a s n o t a b o n e o f c o n t e n t i o n t o C a r d o z o : " I a m n o t c o n c e r n e d t o i n q u i r e w h e t h e r j u d g e s o u g h t t o b e a l l o w e d t o b r e w s u c h a c o m p o u n d a t a l l . I t a k e j u d g e - m a d e l a w a s o n e o f t h e e x i s t - " 6 8 i n g r e a l i t i e s o f l i f e . W h a t h e c o n s i d e r e d i m p o r t a n t w a s h o w t h i s l a w , t h i s " c o m p o u n d ” , c o m e s a b o u t a n d e n d u r e s , i e . , t h e " d i r e c t i v e f o r c e s " o f 6 6 I b i d . , p p . 1 4 - 1 5 . 6 7 I b i d . , p p . 1 8 - 1 9 . 6 8 I b i d . , p . 1 0 . S e e a l s o h i s c o m m e n t s o n C h i e f J u s t i c e M a r s h h l l i n s h a p i n g t h e U . S . C o n s t i t u t i o n ( p p . 1 6 9 - 1 7 0 ) a n d h i s q u o t a t i o n o f G e n y ( p p . 1 7 3 - 1 7 4 ) . 1 9 5 j u d g e - m a d e l a w . 6 9 A c c o r d i n g t o C a r d o z o , w h e n a j u d g e i s f a c e d w i t h a s i t u a t i o n w h e r e t h e c o r r e c t a p p l i c a t i o n o f s t a t u t o r y l a w i s a m b i g u o u s o r n o n - e x i s t e n t , h e f i r s t c o n s u l t s t h e p a s t d e c i s i o n s o f o t h e r j u d g e s i n o s t e n s i b l y s i m i l a r c a s e s , i . e . , h e l o o k s t o ” p r e c e d e n t s " : ” B a c k o f p r e c e d e n t s a r e t h e b a s i c j u r i d i c a l c o n c e p t i o n s w h i c h a r e t h e p o s t u l a t e s o f j u d i c i a l r e a s o n i n g , a n d f a r t h e r b a c k a r e t h e h a b i t s o f l i f e , t h e i n s t i t u t i o n s o f s o c i e t y , i n w h i c h t h o s e c o n c e p t i o n s h a d t h e i r o r i g i n , a n d w h i c h , b y a p r o c e s s o f i n t e r a c t i o n , t h e y h a v e m o d i f i e d i n t u r n . N o n e t h e l e s s , i n a s y s t e m s o h i g h l y d e v e l - o p e d a s o u r o w n , p r e c e d e n t s h a v e s o c o v e r e d t h e g r o u n d t h a t t h e y f i x t h e p o i n t o f d e p a r t u r e f r o m w h i c h t h e l a b o r o f t h e j u d g e b e g i n s . A l m o s t i n v a r - i a b l y , h i s f i r s t s t e p i s t o e x a m i n e a n d c o m p a r e t h e m . ” 7 0 C a r d o z o , t h e n , r e c o g n i z e d w e l l t h e p o w e r o f p r e c e d e n t s i n t h e s h a p i n g a n d p e r s i s t e n c e o f l a w , a n d w h i c h h e s t a t e d i s b o t h n e c e s s a r y a n d i n e v i t a b l e : 6 9 I b i d . , p . 3 0 . 7 0 I b i d . , p p . 1 9 - 2 0 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . 1 9 6 ' . . . t h e l a b o r o f j u d g e s w o u l d b e i n c r e a s e d a l m o s t t o t h e b r e a k i n g p o i n t i f e v e r y p a s t d e c i s i o n c o u l d b e r e o p e n e d i n e v e r y c a s e , a n d o n e c o u l d n o t l a y o n e ' s o w n c o u r s e o f b r i c k s o n t h e s e c u r e f o u n d a - t i o n o f t h e c o u r s e s l a i d b y o t h e r s w h o h a d g o n e b e f o r e h i m . " 7 1 P r e c e d e n t , t h e n , i s t h e f i r s t a n d f o r e m o s t ” d i r e c t i v e f o r c e " b e h i n d j u d g e - m a d e l a w . C a r d o z o a l s o r e c o g n i z e d t h a t , i n m o s t c a s e s , s e v e r a l c o n t r a d i c t o r y p r e c e d e n t - s e t t i n g d e c i s i o n s c o u l d a p p l y : ” T h e s e n t e n c e o f t o d a y w i l l m a k e t h e r i g h t a n d w r o n g o f t o m o r r o w . I f t h e j u d g e i s t o p r o n o u n c e i t w i s e l y , s o m e p r i n c i p l e s o f s e l e c t i o n t h e r e m u s t b e t o g u i d e h i m a m o n g a l l p o t e n t i a l j u d g - . . 2 m e n t s t h a t c o m p e t e f o r r e c o g n 1 t 1 o n . " 7 D i f f e r e n t s e t s o f p r e c e d e n t s , a s w e l l a s o v e r l a p p i n g s e t s p u t t o g e t h e r i n d i f f e r e n t w a y s , m a y l e a d a j u d g e t o v e r y d i f f e r - e n t d e c i s i o n s . A n d i t i s t h i s c o m p i l a t i o n a n d c h o i c e o f p r e c e d e n t s , d o n e a t t h e " p o i n t o f d e p a r t u r e " o f j u d g e - m a d e 1 a w - - w h e n t h e p r e c e d e n t s a r e e x a m i n e d a n d t h e s o l u t i o n s i s n o t 7 1 I b i d . , p . 1 4 9 . 7 2 I b i d . , p . 2 1 . 1 9 7 c u t - a n d - d r i e d - - w h e r e o n e m u s t b e g i n t o e x a m i n e t h e p e r s o n a l " p r i n c i p l e s o f s e l e c t i o n " o f t h e j u d g e . R e f e r r i n g t o j u d g e - m a d e l a w , C a r d o z o c l a i m s t h a t : " N o t a j u d g e o n t h e b e n c h b u t h a s h a d a h a n d i n t h e m a k i n g . T h e e l e m e n t s h a v e n o t c o m e t o g e t h e r b y c h a n c e . S p m g p r i n c i p l e , h o w e v e r u n a v o w e d a n d i n a r t i c u l a t e d a n d s u b c o n s c i o u s , h a s r e g u l a t e d t h e i n f u s i o n . " 7 3 T h i s s u b c o n s c i o u s e l e m e n t w h i c h r e g u l a t e s j u d g e - m a d e l a w a n d i t s c r e a t i o n i s a ” s t e e r i n g s y s t e m " w i t h i n i n d i v i d u a l j u d g e s w h i c h , i n t h e e n d , a c c o r d i n g t o C a r d o z o , d e t e r m i n e s i t s c o n t e n t : " T h e r e i s i n e a c h o f u s a s t r e a m o f t e n d e n c y , w h e t h e r y o u c h o o s e t o c a l l i t p h i l O S O p h y o r n o t , w h i c h g i v e s c o h e r e n c e a n d d i r e c t i o n t o t h o u g h t a n d a c t i o n . J u d g e s c a n n o t e s c a p e t h a t c u r r e n t a n y m o r e t h a n o t h e r m o r t a l s . A l l t h e i r l i v e s , f o r c e s w h i c h t h e y d o n o t r e c o g n i z e a n d c a n n o t n a m e , h a v e b e e n t u g g i n g a t t h e m - - i n h e r i t e d i n s t i n c t s , t r a d i t i o n a l b e l i e f s , a c q u i r e d c o n v i c t i o n s ; a n d t h e r e s u l t i s a n o u t l o o k o n l i f e , a c o n c e p t i o n o f s o c i a l n e e d s , a s e n s e i n J a m e s ' p h r a s e o f 7 3 I b i d . , p . 1 1 . 1 9 8 ' t h e t o t a l p u s h a n d p r e s s u r e o f t h e c o s m o s ' , w h i c h , w h e n r e a s o n s a r e n i c e l y b a l a n c e d , m u s t d e t e r m i n e w h e r e c h o i c e m u s t f a l l . ” 7 4 T h i s ” s t r e a m o f t e n d e n c y ” i s , t h e n , t h e c o g n i t i v e d e t e r m i n a n t o f b e h a v i o r , e n c o m p a s s i n g s u c h c o n c e p t s a s b e l i e f s a n d a t t i t - 7 5 u d e s ( " c o n v i c t i o n s " ) , v a l u e s , a n d ” i n h e r i t e d i n s t i n c t s " W h a t h e c a l l s " p h i l o s o p h y ” i s w h a t w e h a v e c a l l e d " i d e o l o g y ” , i . e . , a g r o u p o f b e h a v i o r - i n f l u e n c i n g , p a r t i c u l a r i s t i c c o g - n i t i v e p h e n o m e n a c o n c e p t u a l i z e d a s a s i n g l e u n i t . A s w i t h S c h u r , t h e i d e a o f a s u b c o n s c i o u s " c o n s i s t - e n c y ” b e t w e e n a c t i o n a n d i d e o l o g y e n t e r s C a r d o z o ' s f o r m u l a t i o n . Q u o t i n g J a m e s H a r v e y R o b i n s o n , C a r d o z o s t a t e s : " W e a r e s u g g e s t i b l e n o t m e r e l y w h e n u n d e r t h e s p e l l o f a n e x c i t e d m o b o r a f e r v e n t r e v i v a l , b u t w e a r e e v e r a n d a l w a y s l i s t e n i n g t o t h e s t i l l s m a l l v o i c e o f t h e h e r d , a n d a r e e v e r r e a d y t o d e f e n d a n d j u s t - i f y i t s i n s t r u c t i o n s a n d w a r n i n g s , a n d a c c e p t t h e m 7 4 I b i d . , p . 1 2 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . 7 5 C o n c e p t s s u c h a s " h u m a n i n s t i c t s " a n d " h u m a n n a t u r e " w e r e h e a v i l y i n u s e i n s c h o l a r l y c i r c l e s a t t h e t i m e . C o o l e y ' s H u m a n N a t u r e a n d t h e S o c i a l O r d e r a n d W a l l a s ' H u m a n N a t u r e a n d P o l i t i c s ( t h e — l a t t e r o f w h i c h C a r d o z o r e f e r e n c e s ) w e r e r e l a t i v e l y p o p u l a r a m o n g s o c i a l s c i e n t i s t s a n d o t h e r a c a d e m i c s i n t h e e a r l y p a r t o f t h e c e n t u r y . T h i s c o n c e p t , h o w e v e r , v a r i e d i n i t s m e a n i n g f r o m w r i t e r t o w r i t e r , s o i t i s d i f f i c u l t t o d e t e r m i n e w h e t h e r C a r d o z o ' s u s e o f t h e t e r m " i n - h e r i t e d " r e f e r e d t o c u l t u r a l t r a n s f e r a n d s o c i a l i z e d b e h a v i o r 1 9 9 a s t h e m a t u r e r e s u l t s o f o u r o w n r e a s o n i n g . " 7 6 T h i s i n a r t i c u l a t e d , u n c o n s c i o u s l o y a l t y o n e o n e ' s i d e o l o g y i n d e c i s i o n - m a k i n g ( a n d t o t h a t o f o n e ' s s i g n i f i c a n t g r o u p s o r t h e c o m m u n i t y , i . e . , t h e ” h e r d ” ) i s a f o r m o f a ” h i d d e n a g e n d a ” i n j u d g e - m a d e l a w , r e s u l t i n g i n j u d g e s b e i n g " . . . k e p t c o n s i s t e n t w i t h t h e m s e l v e s , a n d i n c o n s i s t e n t w i t h o n e a n o t h e r ” . 7 7 T h i s i n c o n s i s t e n c y b e t w e e n j u d g e s l e a d s C a r d o z o t o p o s t u l a t e f o u r i d e o l o g i c a l t y p e s t h r o u g h w h i c h j u d g e s " m a k e l a w , p a r t i c u l a r l y i n t h e i r u s e a n d i n t e r p r e t a t i o n o f p r e c e - d e n t s f o r t h a t p u r p o s e : ” T h e d i r e c t i v e f o r c e o f a p r i n c i p l e m a y b e e x e r t e d a l o n g t h e l i n e o f l o g i c a l p r o g r e s s i o n ; t h i s I w i l l c a l l t h e r u l e o f a n a l o g y o r t h e m e t h o d o f p h i l o s o - p h y ; a l o n g t h e l i n e o f h i s t o r i c a l d e v e l o p m e n t ; t h i s I w i l l c a l l t h e m e t h o d o f e v o l u t i o n ; a l o n g t h e l i n e o f t h e c u s t o m s o f t h e c o m m u n i t y ; t h i s I w i l l c a l l t h e m e t h o d o f t r a d i t i o n ; a l o n g t h e l i n e s o f j u s t - i c e , m o r a l s , a n d s o c i a l w e l f a r e , t h e m o r e s o f t h e p a t t e r n s o r t o g e n e t i c m o t i v e f o r c e s a n d i n n a t e r e a c t i o n s t o c e r t a i n s t i m u l i , o r p o s s i b l y b o t h , o r n e i t h e r i n p a r t i c u l a r . 7 6 C a r d o z o , s u p r a , n o t e 2 , p p . 1 7 5 - 1 7 6 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . 7 7 I b i d . , p . 1 2 . 2 0 0 d a y ; a n d t h i s I w i l l c a l l t h e m e t h o d o f s o c i o l - o g y . ” 7 8 T e r m i n o l o g y i s o f t e n a p r o b l e m f o r t h e r e a d e r o f C a r d o z o h e r e . H e a l t e r n a t e l y r e f e r s t o t h e s e i d e o l o g i e s a s t h e m e t h o d s o f " l o g i c " , ” h i s t o r y " , ” c u s t o m " , a n d ” s o c i a l u t i l i t y " , r e s p e c - t i v e l y . H i s u s a g e o f t h e t e r m " s o c i o l o g y ” i s a l s o n o t t h e c u s t o m a r y o n e a m o n g s o c i o l o g i s t s o f t o d a y . H o w e v e r , w e w i l l r e t a i n t h e t e r m s u s e d i n t h e m a j o r c h a p t e r h e a d i n g s o f t h e b o o k , s i n c e t h e y a r e t h e m o s t o f t e n e m p l o y e d : t h e M e t h o d s o f P h i l o s o p h y , H i s t o r y , T r a d i t i o n , a n d S o c i o l o g y , r e s p e c t i v e l y . T h e f i r s t o f h i s f o u r t y p e s i s t h e M e t h o d o f P h i l o s - p p p y . I t r e f e r s t o a s u b c o n s c i o u s a d h e r e n c e t o o r d e r a n d l o g i c , a n d d e c i s i o n - m a k i n g w h i c h e x e m p l i f i e s t h i s i n b o t h p r o c e s s a n d o u t c o m e . I n t h i s t y p e , c o n s i s t e n c y w i t h i d e o l o g y m a y b e a c o n s c i o u s p r o c e s s i n t h a t a c t i o n s h o u l d r e f l e c t c o n - s i s t e n c y f o r i t s o w n s a k e . I n u s i n g p r e c e d e n t a s a c r i t e r i a o f d e c i s i o n - m a k i n g i n c a s e s a t h a n d , a j u d g e w h o a d h e r e s t o t h i s m e t h o d w o u l d p a y p a r t i c u l a r a t t e n t i o n t o c o n s t r u c t i n g a n o r d e r l y p r o g r e s s i o n o f p r e c e d e n t s . T h e n , b y a p p l y i n g r u l e s o f f o r m a l l o g i c , h e o r s h e w o u l d h a n d d o w n a d e c i s i o n s u c h t h a t t h e w r i t t e n o p i n i o n o f j u d g m e n t w o u l d r e a d a s a p a r a g o n o f e x e m p l a r y l o g i c a l r e a s o n i n g . T o C a r d o z o , t h i s m e t h o d w a s s i m p l y t h e r e s u l t o f a n . . . i n t e l l e c t u a l p a s s i o n f o r e l e g a n t i a 7 8 I b i d . , p p . 3 0 - 3 1 . j u r i s , f o r s y m m e t r y o f f o r m a n d s u b s t a n c e . A n a s s u m p t 2 0 1 “ 7 9 i o n w h i c h u n d e r l i e s t h i s p o s i t i o n i s t h a t t h e l a w i t s e l f i s a l o g i c a l , s y m m e t r i c a l e n t i t y . 8 0 A n d i f p a r t s o f i t a r e n o t , t h e n t h e y s h o u l d b e m a d e s o . T o C a r - d o z o , t h e s e i n d i v i d u a l s v i e w t h e l a w a s i r r e l e v a n t t o t h e p a r t i c u l a r h i s t o r i c o r m o d i f i c a t i o n , a s l a w ' s e x i s t e n c e r a t " T h e s e v a r v a r i a n t c o T h e y a r e p i c a l o u t c o l o g i c a l . " 8 T h i s m e t h o d , t h e n , t i o n t o t h e d e c i s i o i n t h e c a s e , o r t h e s h o r t , t h e m e a n s t o P h i l o s o p h y , a n d t h e a " r e i f i c a t i o n " , o f 7 9 I b i d . , 8 0 I b i d . , 8 1 I b i d , 8 2 I b i d . a l c i r c u m s t a n c e s a t t h e p o i n t o f c r e a t i o n i f f o r m a l l o g i c w e r e t h e r e a s o n f o r t h e h e r t h a n a m e t h o d o f i n t e r p r e t i n g i t : i a n t c o n c l u s i o n s a r e n o t d i r e c t e d b y n s i d e r a t i o n s o f p o l i c y o r j u s t i c e . r o j e c t i o n s o f a p r i n c i p l e t o i t s l o g - m e , o r t h e o u t c o m e s u p p o s e d t o b e 1 a l l o w s a j u d g e t o p a y l i t t l e o r n o a t t e n - n i t s e l f , i t s e f f e c t s u p o n t h e p a r t i c i p a n t s c o m m u n i t y r e a c t i o n t o t h e d e c i s i o n . I n o t h e r s i s a n e n d i t s e l f t o t h e M e t h o d o f l a w p e r s e b e c o m e s a n o b j e c t m a n i f e s t a t i o n , t h e i d e a l o f s y m m e t r y . 8 2 p . 3 4 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . p . 3 2 . p . 3 9 . p p . 4 4 - 4 7 . 2 0 2 T h e s e c o n d o f C a r d o z o ' s i d e o l o g i c a l t y p e s i s t h e M e t h o d o f H i s t o r y . T h i s t y p e e m p h a s i z e s a c o n c e r n w i t h t h e h i s t o r i c a l p o i n t o f o r i g i n o r p o i n t s o f e v o l u t i o n o f p r e c e - d e n t s i n r e l a t i o n t o t h e e v e n t s w h i c h s u r r o u n d e d t h e m a n d t h e i n t e n t i o n s o f t h e d e c i s i o n - m a k e r s a t t h e t i m e . A j u d g e w h o a s c r i b e s t o t h i s m e t h o d w o u l d c o n s t r u c t h i s o p i n i o n s a n d j u d g m e n t s i n c o n c u r r e n c e w i t h t h e s e i n t e n t i o n s . H e w o u l d a s k f i r s t , " W h a t w a s t h i s p r e c e d e n t - s e t t i n g o r p r e c e d e n t - m o d i f y i n g d e c i s i o n i n t e n d e d t o a c c o m p l i s h a t t h e t i m e i t w a s m a d e ? " R e f e r r i n g p a r t i c u l a r l y t o l a w s o f c o n t r a c t a n d r e a l p r o p e r t y , C a r d o z o s t a t e s t h a t : " R e s t r a i n t s u p o n a l i e n a t i o n , t h e s u s p e n s i o n o f a b — s o l u t e o w n e r s h i p , c o n t i n g e n t r e m a i n d e r s , e x e c - u t o r y d e v i c e s , p r i v a t e t r u s t s a n d t r u s t s f o r c h a r - i t i e s , a l l t h e s e h e a d s o f t h e l a w a r e i n t e l l i g i b l e o n l y i n t h e l i g h t o f h i s t o r y , a n d g e t f r o m h i s t o r y t h e i m p e t u s w h i c h m u s t s h a p e t h e i r s u b s e q u e n t d e v e l - o p m e n t . " 8 3 S i n c e h i s t o r y h a s a ” l o g i c a l c o n s i s t e n c y " o f i t s o w n , i n t h a t e v e r y t h i n g i s t o s o m e e x t e n t a p r o d u c t o f i t s o w n h i s t o r i c a l c i r c u m s t a n c e s , h e c o n t i n u e s : 8 3 I b i d . , p . 5 5 . 1 0 8 1 0 8 1 , m u s t b e m i n d f u l o f t h e i r o r i g i n s . " 8 4 2 0 3 ' . . . t h e c o n c e p t i o n s t h e m s e l v e s h a v e c o m e t o u s f r o m w i t h o u t a n d n o t f r o m w i t h i n , t h a t t h e y e m b o d y t h e t h o u g h t , n o t s o m u c h o f t h e p r e s e n t a s o f t h e p a s t , t h a t s e p a r a t e d f r o m t h e p a s t t h e i r f o r m a n d m e a n i n g a r e u n i n t e l l i g i b l e a n d a r b i t r a r y , a n d h e n c e t h a t t h e i r d e v e l o p m e n t , i n o r d e r t o b e t r u l y C a r d o z o s e e m e d t o f e e l , i n a d d i t i o n , t h a t t h i s m e t h o d w a s i n u s e m o r e w i d e l y t h a n t h e M e t h o d o f P h i l o s o p h y . 8 5 T h e c o n c e p t s o f s o c i a l u t i l i t y , l o g i c , a n d c o m m u n i t y c u s t o m s w o u l d s e e m t o b e a r l i t t l e r e l e v a n c e t o t h e M e t h o d o f H i s t o r y . T h e w r i t t e n l a w , b e i t j u d g e - m a d e o r o t h e r w i s e , i s t h e p r i m a r y d i r e c t i v e f o r c e , a s o p p o s e d t o t h e t e n e t s o f l o g i c a l r e a s o n i n g i n t h e M e t h o d o f P h i l o s o p h y . A l t h o u g h i n d i v i d u a l s w h o a d h e r e t o t h e M e t h o d o f H i s t o r y ( a s w e l l a s o t h e r m e t h o d s ) w o u l d c e r t a i n l y a g r e e t h a t l a w s a r e e v o l u t i o n - a r y , f o s t e r e d a n d s h a p e d b y t h e i r p a r t i c u l a r h i s t o r i c a l p r e c - e d e n t s , C a r d o z o a p p e a r s t o s e e t h i s m e t h o d o f d e c i s i o n - m a k i n g a s a f o r m o f t u n n e l - v i s i o n . I t i s p a y i n g a t t e n t i o n p p l y t o t h e h i s t o r i c a l m e a n i n g s o f p r e c e d e n t s , a t t h e e x p e n s e o f t h e i r a p p l i c a b i l i t y t o t o d a y ' s c o m m u n i t y s t a n d a r d s o r t h e e f f e c t s o f 8 4 I b i d . , p . 5 5 . 8 5 I b i d . , p . 5 2 . S e e a l s o h i s q u o t e o f O l i v e r W e n d e l l H o l m e s o n p . 5 5 : ” . . . a p a g e o f h i s t o r y i s w o r t h a v o l u m e o f l o g i c . " 2 0 4 d e c i s i o n - m a k i n g o n i n d i v i d u a l s i n v o l v e d i n t h e c a s e . A s s u c h , t h e l a w i t s e l f b e c o m e s p r i m a r y a n d l i t t l e l e g a l c h a n g e w o u l d s e e m p o s s i b l e f r o m t h e b e n c h . I f a s e t o f p r e c e d e n t s d i d n o t a c c o m p l i s h t o d a y w h a t i t d i d h i s t o r i c a l l y , t h a t s e t w o u l d s e e m i n g l y b e d i s c a r d e d f r o m a j u d g e ' s c o n s i d e r a t i o n , r e g a r d l e s s o f w h e t h e r o r n o t i t m i g h t , f o r i n s t a n c e , a c c o m - p l i s h s o m e o t h e r u s e f u l p u r p o s e , o r w i t h s o m e m o d i f i c a t i o n , m i g h t a c c o m p l i s h s o m e t h i n g s i m i l a r t o i t s h i s t o r i c a l p u r p o s e . C a r d o z o ' s t h i r d t y p e i s t h e M e t h o d o f T r a d i t i o n . T h i s r e f e r s t o d e c i s i o n - m a k i n g w h i c h r e f l e c t s t h e t r a d i t i o n a l a n d c o n t e m p o r a r y c u s t o m s a n d s t a n d a r d s o f t h e c o m m u n i t y b e i n g s e r v e d . J u d g e s w o u l d i n t e r p r e t t h e l a w i n s u c h a w a y a s t o m i n i m i z e i t s a p p a r e n t c o n f l i c t w i t h c o m m u n i t y " m o r a l i t y " : " G e n e r a l s t a n d a r d s o f r i g h t a n d d u t y a r e e s t a b l i s h e d . C u s t o m m u s t d e t e r m i n e w h e t h e r t h e r e h a s b e e n a d h e r e n c e o r d e p a r t u r e . . . T h e t r i e r s o f f a c t s i n d e t e r m i n i n g w h e t h e r t h a t s t a n d a r d h a s b e e n a t t a i n e d m u s t c o n s u l t t h e h a b i t s o f l i f e , t h e e v e r y d a y b e l i e f s a n d p r a c - t i c e s , o f t h e m e n a n d w o m e n a b o u t t h e m . " 8 6 I n s h o r t , i t i s a n e x p a n d e d f o r m o f ” l i s t e n i n g t o t h e v o i c e o f t h e h e r d ” . 8 7 8 6 I b i d . , p p . 6 2 - 6 3 . 8 7 O n e o f t h e j u d g e s w h o e v a l u a t e d t h e o r i g i n a l q u e s - 2 0 5 T h e p r i m a r y a s s u m p t i o n o f t h i s m e t h o d i s t h a t t h e l a w i s a t r a n s c r i b e d d u p l i c a t e o f c o m m u n i t y m o r e s : ” T h e c o n s t a n t a s s u m p t i o n r u n s t h r o u g h o u t t h e l a w t h a t t h e n a t u r a l a n d s p o n t a n e o u s e v o l u t i o n s o f h a b i t f i x t h e l i m i t s o f r i g h t a n d w r o n g . A s l i g h t e x t e n s i o n o f c u s t o m i d e n t i f i e s i t w i t h c u s t o m a r y m o r a l i t y , t h e p r e v a i l i n g s t a n d a r d o f r i g h t c o n d u c t , t h e m o r e s o f t h e t i m e . . . L i f e c a s t s t h e m o u l d s o f c o n d u c t , w h i c h w i l l s o m e d a y b e c o m e f i x e d a s l a w . L a w p r e s e r v e s t h e m o u l d s , w h i c h h a v e t a k e n f o r m a n d s h a p e f r o m l i f e . " 8 8 T h i s m e t h o d c o u l d t h e n l e a d t o l e g a l c h a n g e f r o m t h e b e n c h , b u t o n l y t o t h e e x t e n t o f e r a s i n g c o n f l i c t s b e t w e e n t h e l a w a n d c o m m u n i t y s t a n d a r d s . S u c h s t a n d a r d s a r e o f t e n v e r y c h a n g e a b l e , s o c h a n g e s c o u l d c o m e r a p i d l y a n d q u i t e o f t e n . T h e i n c l u s i o n o f t h e p h r a s e , " b y c o n t e m p o r a r y c o m m u n i t y s t a n — d a r d s " , i n c u r r e n t p r o h i b i t i o n s a g a i n s t p o r n o g r a p h y w o u l d s e e m t o b e a n e x a m p l e o f t h i s m e t h o d t o t h e e x t r e m e . T h e h i g h e s t c o u r t i n t h e l a n d h a s i n f a c t m a d e t h i s ” m e t h o d ” t h e l a w i n t h e s e t y p e s o f c a s e s . H o w e v e r , i n t e r p r e t a t i o n o f w h a t t i o n n a i r e , W i l l i a m G a r b o s e o f W i n c h e n d o n , M a s s a c h u s e t t s , a d m i t s t o " a s h a r e o f f r u s t r a t i o n i n t r y i n g t o r e c o n c i l e l a w a n d c o m m u n i t y s t a n d a r d s ” i n h i s o w n c o u r t ( l e t t e r d a t e d A p r i l 2 3 , 1 9 7 5 ) . 8 8 C a r d o z o , s u p r a , n o t e 2 , p p . 6 3 - 6 4 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . 2 0 6 t h e s e s t a n d a r d s a r e a n d h o w t h e y a p p l y t o a p a r t i c u l a r c a s e r e m a i n a m a t t e r o f j u d i c i a l d i s c r e t i o n . T h e l a s t t y p e C a r d o z o c a l l s t h e M e t h o d o f S o c i o l o g y . L i k e t h e M e t h o d o f T r a d i t i o n , t h i s t y p e u s e s " s t a n d a r d s ” a s p o i n t s o f d e p a r t u r e , b u t t h e y a r e m u c h m o r e g e n e r a l i z e d c o n - c e p t s , s u c h a s “ l i b e r t y " a n d " e q u a l i t y b e f o r e t h e l a w " : " T h e g r e a t i d e a l s o f l i b e r t y a n d e q u a l i t y a r e p r e s e r v e d a g a i n s t t h e a s s a u l t s o f o p p o r t u n i s m , t h e e x p e d i e n c e o f t h e p a s s i n g h o u r , t h e e r o s i o n o f s m a l l e n c r o a c h m e n t s , t h e s c o r n a n d d e r i s i o n o f t h o s e w h o h a v e n o p a t i e n c e w i t h g e n e r a l p r i n - c i p l e s , b y e n s h r i n i n g t h e m i n c o n s t i t u t i o n s , a n d c o n s e c r a t i n g t o t h e t a s k o f t h e i r p r o t e c t i o n a b o d y o f d e f e n d e r s . B y c o n s c i o u s o r s u b c o n s c i o u s i n f l u e n c e , t h e p r e s e n c e o f r e s t r a i n i n g p o w e r , a l o o f i n t h e b a c k g r o u n d , b u t n o n e t h e l e s s a l w a y s i n r e s e r v e , t e n d s t o s t a b i l i z e a n d r a t i o n a l i z e t h e l e g i s l a t i v e j u d g m e n t , t o i n f u s e i t w i t h t h e g l o w o f p r i n c i p l e , t o h o l d t h e s t a n d a r d a l o f t a n d v i s i b l e f o r t h o s e w h o m u s t r u n t h e r a c e a n d k e e p t h e f a i t h . " 8 9 A l t h o u g h C a r d o z o ' s p h r a s e o l o g y h e r e i s s o m e w h a t m e l o d r a m a t i c , 8 9 I b i d , p p . 9 2 - 9 3 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . 2 0 7 h e s e e s t h e p o s i t i o n o f t h e j u d g e b y t h e M e t h o d o f S o c i o l o g y a s t h e g u a r d i a n o f b a s i c C o n s t i t u t i o n a l p r i n c i p l e s , t h r o u g h h i s f u n c t i o n a s i n t e r p r e t e r o f t h e l a w . R e c o g n i z i n g , h o w e v e r , t h a t t h e m e a n i n g o f s u c h c o n - c e p t s a n d t h e i r m a n i f e s t a t i o n s i n e v e r y d a y s o c i e t y m a y v a r y i n d i f f e r e n t c a s e s a t d i f f e r e n t t i m e s , p r e s e n t - d a y s o c i a l c o n d i t i o n s m u s t b e t a k e n i n t o a c c o u n t i n l i g h t o f t h o s e g e n e r a l C o n s t i t u t i o n a l p r i n c i p l e s . W i t h c o n c e p t s l i k e ” l i b e r t y ” a n d " e q u a l i t y ' a s g u i d e l i n e s , d e c i s i o n s a r e t h e n m a d e f o r t h e " c o m m o n g o o d ” : . . . i n m a k i n g v o c a l a n d a u d i b l e t h e i d e a l s t h a t m i g h t o t h e r w i s e b e s i l e n c e d , i n g i v i n g t h e m c o n - t i n u i t y o f l i f e a n d o f e x p r e s s i o n , i n g u i d i n g a n d d i r e c t i n g c h o i c e w i t h i n t h e l i m i t s w h e r e c h o i c e r a n g e s . T h i s f u n c t i o n s h o u l d p r e s e r v e t o t h e c o u r t s t h e p o w e r t h a t n o w b e l o n g s t o t h e m , i f o n l y t h e p o w e r i s e x e r c i s e d w i t h i n s i g h t i n t o s o c i a l v a l u e s , a n d w i t h s u p p l e n e s s o f a d a p t a t i o n t o c h a n g i n g s o c i a l n e e d s . ” 9 0 A c c o r d i n g t o t h i s m e t h o d , t h e n , n o t o n l y m u s t a j u d g e i n t e r p r e t t h e l a w , b u t h e m u s t d o s o i n l i g h t o f h i s i n t e r p r e t a t i o n o f p r e s e n t d a y s o c i a l a n d e n v i r o n m e n t a l c o n d i t i o n s . 9 0 I b i d . , p . 9 4 . 2 0 8 T h e M e t h o d o f S o c i o l o g y , t h e n , i s s e e m i n g l y a d e r i v a t i v e o f t h e n o t i o n o f p r a g m a t i s m . T h e l a w t o t h i s w a y o f t h i n k i n g i s a " t o o l " t o b e a d a p t e d f o r t h e p u r p o s e o f m a i n t a i n i n g g e n e r a l s o c i a l i d e a l s a n d f u l f i l l i n g c h a n g i n g s o c i a l n e e d s : ” F e w r u l e s i n o u r t i m e a r e s o w e l l e s t a b l i s h e d t h a t t h e y m a y n o t b e c a l l e d u p o n a n y d a y t o j u s t i f y t h e i r e x i s t e n c e a s m e a n s a d a p t e d t o a n e n d . I f t h e y d o n o t f u n c t i o n , t h e y a r e d i s e a s e d . I f t h e y a r e d i s e a s e d , t h e y m u s t n o t p r o p o g a t e t h e i r k i n d . ” 9 1 I n e x a m i n i n g p r e c e d e n t s , t h e n , a j u d g e s h o u l d e v a l u a t e w h a t t h e s e p r e v i o u s d e c i s i o n s w o u l d h a v e b e e n h a d t h e d e c i s i o n - 9 2 m a k e r s f a c e d c o n t e m p o r a r y s o c i a l c o n d i t i o n s . D e s p i t e s o m e s u r f a c e s i m i l a r i t y i n t h e d e s c r i p t i o n s , t h i s m e t h o d i s d i s t i n c t f r o m t h e M e t h o d o f T r a d i t i o n . T h e M e t h o d o f T r a d i t i o n p r e d i s p o s e s s e n s i t i v i t y t o c o n t e m p o r a r y m o r a l n o t i o n s o f “ r i g h t " a n d " w r o n g " , w h e r e a s t h e M e t h o d o f S o c i o l o g y s e n s i t i z e s o n e t o c o n t e m p o r a r y p h y s i c a l a n d s o c i a l r e a l i t i e s . W h i l e t h e f o r m e r w o u l d l o o k t o ” p u b l i c o p i n i o n " , t h e l a t t e r w o u l d l o o k t o " t h e s t a t i s t i c s " . 9 1 I b i d . , p . 9 8 . 9 2 I b i d . , p . 8 4 . 2 0 9 I t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e s e i d e o l o g i e s a r e , l i k e t h e o t h e r s , " i d e a l t y p e s ” . C a r d o z o s e e m e d t o r e c o g n i z e t h i s , b u t t e n d e d t o w a r d t h e M e t h o d o f S o c i o l o g y a s t h e t r u t h o f j u d i c i a l d e c i s i o n - m a k i n g : " W e m u s t n o t s a c r i f i c e t h e g e n e r a l t o t h e p a r t i c u l a r . W e m u s t n o t t h r o w t o t h e w i n d s t h e a d v a n t a g e s o f c o n s i s t e n c y a n d u n i f o r m i t y t o d o j u s t i c e i n t h e i n s t a n c e . W e m u s t k e e p w i t h i n t h o s e i n t e r s t i t i a l l i m i t s w h i c h p r e c e d e n t a n d c u s t o m a n d t h e l o n g a n d s i l e n t a n d a l m o s t i n d e - f i n a b l e p r a c t i c e o f o t h e r j u d g e s t h r o u g h t h e c e n t u r i e s o f t h e c o m m o n l a w h a v e s e t t o j u d g e - m a d e i n n o v a t i o n s . B u t w i t h i n t h e s e l i m i t s t h u s s e t , w i t h i n t h e r a n g e o v e r w h i c h c h o i c e m o v e s , t h e f i n a l p r i n c i p l e o f s e l e c t i o n f o r j u d g e s , a s f o r l e g i s l a t o r s , i s o n e o f f i t n e s s t o a n e n d . " 9 3 A l t h o u g h o n e c a n s e e l o g i c , c o m m u n i t y c u s t o m a n d t r a d i t i o n , a n d h i s t o r i c a l j u r i s p r u d e n c e i t s e l f a s " e n d s " , C a r d o z o i s r e f e r r i n g t o t h e i d e a l a n d p r a g m a t i c s o c i a l n e e d s , i . e . , t h e " e n d s " o f t h e M e t h o d o f S o c i o l o g y . A n o t h e r w a y t o d i f f e r e n t i a t e t h e s e f o u r i d e o l o g i c a l t y p e s i s b y e x a m i n i n g t h e c o n c e p t o f j u s t i c e i n t h e i r l i g h t , 9 3 I b i d . , p . 1 0 3 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . 2 1 0 a c o n c e p t n o t t r e a t e d a t a n y l e n g t h b y C a r d o z o . T o t h e M e t h o d o f P h i l o s o p h y , " j u s t i c e " w o u l d b e e q u i v a l e n t t o " l o g i c ” . T h e l a w i s a s s u m e d t o b e l o g i c a l , t h e r e f o r e j u s t i c e w o u l d b e m e a s u r e d i n ” l o g i c a l o u t c o m e s ” . A c r i m i n a l r e c e i v e s j u s t i c e i f ” t h e p u n i s h m e n t f i t s t h e c r i m e ” . " J u s t i c e " t o t h e M e t h o d o f H i s t o r y i s w h a t e v e r t h e w r i t t e n l a w s a y s i t i s . T h e l a w i s a s s u m e d t o b e j u s t a n d f a i r b e c a u s e i t h a s s t o o d t h e t e s t s o f h i s t o r i c a l j u r i s p r u - d e n c e a n d h a s t h e w e i g h t o f p r e c e d e n t t o b a c k i t u p . J u s t p u n i s h m e n t f o r t h e c r i m i n a l i s a n y p u n i s h m e n t t h a t i s " w i t h i n t h e l a w ” . J u d i c i a l ( a s o p p o s e d t o j u r y ) s e n t e n c i n g m a y r e - f l e c t t h i s v a l u e , f o r i n t h e c o u r t r o o m s i t u a t i o n , t h e j u d g e i s t h e l e g a l e x p e r t . T o t h e M e t h o d o f T r a d i t i o n , " j u s t i c e " i s w h a t e v e r o n e ' s c o m m u n i t y d e e m s i t t o b e . T h e m a j o r i t y r u l e s . L a w s m a y o r m a y n o t b e " j u s t " b y t h i s d e f i n i t i o n , b u t o n e ' s p e e r s w i l l p r e s u m a b l y a l w a y s b e . A c r i m i n a l r e c e i v e s j u s t i c e i f h i s p e n a l t y c o i n c i d e s w i t h c o m m u n i t y s e n t i m e n t a b o u t w h a t i t s h o u l d b e , a n d a s s u c h , t h e c o m m u n i t y a l s o g e t s ” j u s t i c e " i n s e e i n g t h e i r w i l l c a r r i e d o u t . T h i s m a y b e a n u n d e r l y i n g p h i l o s o p h y o f t h e f e w s t a t e s i n t h e U . S . w h i c h s t i l l m a n d a t e o r p e r m i t j u r y s e n t e n c i n g . 9 4 I t m a y a l s o b e a n i d e o l o g i c a l 9 4 . . I n p r a c t 1 c e , h o w e v e r , t h e s e n t e n c e g i v e n b y t h e j u r y m u s t b e w i t h i n l e g a l l i m i t s . I f i t i s n o t , t h e j u d g e m a y e n t e r a j u d g m e n t n o n o b s t a n t e v e r d i c t o , i . e . , a j u d g m e n t n o t - w i t h s t a n d i n g t h e v e r d i c t , w h i C h o v e r r u l e s t h a t o f t h e j u r y . 2 1 1 b a s i s f o r t h o s e w h o a r g u e t h a t t h e f u n c t i o n o f t h e l a w i s t o e x p r e s s c o m m u n i t y d i s a p p r o v a l f o r c e r t a i n b e h a v i o r s , i . e . , t h e " e x p r e s s i v e ” o r " s o c i a l r e v e n g e " f u n c t i o n o f l a w . I f a d e c i s i o n s e r v e s s o m e u s e f u l p u r p o s e a n d a t t h e s a m e t i m e p r o m o t e s g e n e r a l s o c i a l i d e a l s , t h e n i t i s ” j u s t " a c c o r d i n g t o t h e M e t h o d o f S o c i o l o g y . T h e l a w i s o n l y a s g o o d a s i t i s u s e f u l a n d a d a p t a b l e . I f d e p r i v a t i o n o f o n e ' s l i b e r t y i s a t s t a k e , t h e n a c r i m i n a l ( a n d a l l o t h e r s ) w i l l g e t j u s t i c e o n l y t o t h e e x t e n t t h a t t h i s d e p r i v a t i o n s e r v e s a p u r p o s e ( e . g . , r e h a b i l i t a t i o n , n o n - r e c i d i v a t i o n ) f o r h i m - s e l f a n d / o r s o c i e t y . T h i s c o u l d b e a n i d e o l o g i c a l b a s i s f o r t h o s e w h o a r g u e t h a t " d e t e r r e n c e " i s t h e m a i n f u n c t i o n o f p u n i s h m e n t . W h e r e a s o n e c o u l d a r g u e f o r c a p i t a l p u n i s h m e n t a s a n " e y e - f o r - a n - e y e " i n t e r m s o f t h e M e t h o d o f T r a d i t i o n ( o r P h i l o s o p h y o r H i s t o r y , f o r t h a t m a t t e r ) , o n e w o u l d s e e m - i n g l y n o t b e a b l e t o d o s o f r o m t h e s t a n d p o i n t o f t h e M e t h o d o f S o c i o l o g y . T h e t a k i n g o f a p e r s o n ' s l i f e m u s t s e r v e s o m e p u r p o s e . D e p e n d i n g u p o n w h i c h s i d e o f t h a t p a r t i c u l a r q u e s - t i o n o n e w a s s i t u a t e d , o n e c o u l d a r g u e t h a t t a k i n g t h e m u r d e r e r ' s l i f e w o u l d n o t b r i n g t h e v i c t i m b a c k , b u t w o u l d d e t e r f u r t h e r i n c i d e n t s o f m u r d e r . O n t h e o t h e r s i d e , o n e c o u l d a r g u e a s t o a l a c k o f e v i d e n c e t h a t i t d o e s d e t e r m u r d e r . B o t h a r g u - m e n t s , t h o u g h o n o p p o s i n g s i d e s o f t h e s a m e i s s u e , a r e o s t e n - s i b l y d e r i v e d f r o m t h e M e t h o d o f S o c i o l o g y . A s i n t h e c a s e o f P l a t t ' s w o r k , t h e i s s u e s a r o u n d 2 1 2 w h i c h C a r d o z o ' s t y p o l o g y r e v o l v e d h a d t o b e i n f e r r e d f r o m t h e t e x t . T h e t h r e e c h o s e n a r e t i t l e d h e r e t h e p r o p e r " u s e o f j u d i c i a l p r e c e d e n t " , t h e " n a t u r e o f l a w " , a n d t h e o p t i m u m " p r o f e s s i o n a l g o a l o r i e n t a t i o n s f o r j u d g e s a n d l e g i s l a t o r s . T a b l e s 2 2 - 2 4 i l l u s t r a t e t h e r e s p o n s e f r e q u e n c y d i s t r i b u t i o n s f o r e a c h i d e o l o g i c a l t y p e o n t h e t h r e e s e l e c t e d i s s u e s . A c t u a l i t e m s , a s u s u a l , a p p e a r a s f o o t n o t e s t o t h e t a b l e s . T h e f i r s t i s s u e , t h e p r o p e r " u s e o f j u d i c i a l p r e c e - d e n t " , a s s u m e s t h a t j u d i c i a l d e c i s i o n - m a k i n g h a s s o m e b a s i s i n w h a t h a s g o n e b e f o r e , i e . , p r e c e d e n t . T h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e i d e o l o g i c a l t y p e s c o n c e r n j u s t p 9 3 i t s h o u l d b e u s e d . T a b l e 2 2 s h o w s a d i s t i n c t c o m m o n a l i t y o f r e l a t i v e a g r e e m e n t w i t h a l l u s a g e s o f p r e c e d e n t . 9 5 T h e m o s t t e l l i n g n u m b e r s o n t h i s t a b l e m a y t h e t h e r e l a t i v e l y l a r g e n u m b e r o f " n e u t r a l s ” . I n a n y c a s e , t h e r e s e e m s t o b e n o c o n s e n s u s o f o p i n i o n i n f a v o r o f a n y o n e m e t h o d o n t h i s i s s u e . T a b l e 2 3 s h o w s t h e r e s p o n s e d i s t r i b u t i o n o n t h e i s s u e o f t h e " n a t u r e o f l a w s ” . A l t h o u g h t h e r e w a s m a j o r i t y a g r e e m e n t o n g l l i t e m s , i t c a n b e s e e n t h a t t h e g r e a t e s t a g r e e - m e n t s a r e w i t h t h e p o s i t i o n s o f t h e M e t h o d s o f T r a d i t i o n a n d H i s t o r y ( 8 7 % a n d 8 5 % , r e s p e c t i v e l y ) . W i t h p e r c e n t a g e s t h a t h i g h , t h e r e m u s t b e s o m e o v e r l a p , e . g . , a g r o u p t h a t f e e l s 9 5 I t e m n o n - r e s p o n s e f o r C a r d o z o ' s i t e m s w a s h i g h e s t o n t h e M e t h o d s o f P h i l O S O p h y a n d T r a d i t i o n p o s i t i o n s i n t h i s t a b l e ( 1 0 , o r 4 . 1 % ) . H o w e v e r , t h i s i s n o t p a r t i c u l a r l y h i g h . T A B L E 2 2 C A R D O Z O : U S E O F J U D I C I A L P R E C E D E N T R e s o n s e s : ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) D T y p g , S A A N S D M e t h o d o f P h i l o s o p h y ( a > 8 % 5 2 % 1 8 % 1 9 % 4 % ( 2 3 3 ) 1 0 1 % < e ) M e t h o d o f H i s t o r y ( b ) 5 % 4 6 % 1 7 % 2 9 % 3 % ( 2 3 5 ) 1 0 0 % M e t h o d o f T r a d i t i o n ( c ) 9 % 4 8 % 1 9 % 2 4 % ( 1 ) ( 2 3 3 ) 1 0 0 % M e t h o d o f S o c i o l o g y < d > 7 % 4 7 % 1 7 % 2 8 % 1 % ( 2 3 5 ) 1 0 0 % ( a ) " I n u s i n g j u d i c i a l p r e c e d e n t a s a c r i t e r i o n o f d e c i s i o n - m a k i n g i n s p e c i f i c c a s e s , a j u d g e s h o u l d p a y p a r t i c u l a r a t t e n t i o n t o c o n s t r u c t i n g a n o r d e r l y p r o g r e s s i o n o f c a s e s b a s e d o n t h e e l e m e n t s o f l o g i c . " ( b ) " I n u s i n g j u d i c i a l p r e c e d e n t a s a c r i t e r i o n o f d e c i s i o n - m a k i n g i n s p e c i f i c c a s e s , a j u d g e s h o u l d p a y p a r t i c u l a r a t t e n t i o n t o t h e h i s t o r i c a l e v e n t s s u r r o u n d i n g t h e o r i g i n s a n d d e v e l o p m e n t o f t h e p r e c e d e n t a n d c o n s t r u c t h i s o p i n - i o n s a n d d e c i s i o n s i n c o n c u r r e n c e w i t h i t s h i s t o r i c a l m e a n i n g s a n d i n t e n t i o n s . ” ( C ) ” I n u s i n g j u d i c i a l p r e c e d e n t a s a c r i t e r i o n o f d e c i s i o n — m a k i n g i n s p e c i f i c c a s e s , a j u d g e s h o u l d p a y p a r t i c u l a r a t t e n t i o n t o t h e t r a d i t i o n a l a n d c o n t e m p o r a r y c u s t o m s a n d s t a n d a r d s o f t h e c o m m u n i t y b e i n g s e r v e d , c o n s t r u c t i n g h i s O p i n i o n s a n d d e c i s i o n s i n c o n c u r r e n c e w i t h t h e m . ” ( d ) ” I o o o o o o o o n u s 1 n g j u d 1 c 1 a l p r e c e d e n t a s a c r 1 t e r 1 o n o f d e c 1 3 1 o n - m a k i n g i n s p e c i f i c c a s e s , a j u d g e s h o u l d p a y p a r t i c u l a r a t t e n t i o n t o w h a t p r e c e d e n t - s e t t i n g d e c i s i o n s i n t h e p a s t w o u l d h a v e b e e n h a d t h e y f a c e d c o n t e m p o r a r y s o c i a l p r o b l e m s . " ( e ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 2 3 C A R D O Z O : N A T U R E O F L A W S R e s o n s e s : ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) N D T y p e S A A S D M e t h o d o f P h i l o s o p h y ( a ) 5 % 5 6 % 1 1 % 2 2 % 6 % ( 2 3 5 ) 1 0 0 % M e t h o d o f H i s t o r y ( b ) 1 1 % 7 4 % 8 % 6 % ( 1 ) ( 2 3 8 ) 9 9 % ( 9 ) M e t h o d o f T r a d i t i o n ( c ) 1 3 % 7 3 % 5 % 8 % ( 1 ) ( 2 4 0 ) 9 9 % ( 9 ) M e t h o d o f S o c i o l o g y ( d ) 9 % 4 9 % 1 7 % 2 3 % 2 % ( 2 3 7 ) 1 0 0 % ( a ) " L a w s a r e , b y n e c e s s i t y , f i x e d e n t i t i e s b a s e d o n t h e p r i n c i p l e s o f l o g i c . " ( b ) " L a w s a r e , b y n e c e s s i t y , e v o l u t i o n a r y g r o w t h s w h i c h h i s t o r i c a l e v e n t s h a v e f o s t e r e d a n d s h a p e d . ” ( C ) " L a w s a r e , b y n e c e s s i t y , t h e f o r m a l i z e d s t a n d a r d s o f c o n d u c t o f t h e c o m m u n i t y t h a t m u s t o b e y t h e m . " ( d ) ” F e w l a w s a r e s o w e l l e s t a b l i s h e d t h a t t h e y m a y n o t b e c a l l e d u p o n t o j u s t i f y t h e i r e x i s t e n c e a s ' t o o l s ' t o b e a d a p t e d t o t h e f u l f i l l m e n t o f c h a n g i n g s o c i a l n e e d s . " ( e ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 2 4 C A R D O Z O : P R O F E S S I O N A L G O A L O R I E N T A T I O N S R e s o n s e s : ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) N D T y p e S A A S D M e t h o d o f P h i l o s o v h y ( a ) 5 % 2 2 % 2 3 % 4 5 % 6 % ( 2 3 8 ) 1 0 1 % ( e ) M e t h o d o f H i s t o r y ( b ) 2 % 1 2 % 1 8 % 4 2 % 2 6 % ( 2 3 5 ) 1 0 0 % M e t h o d o f T r a d i t i o n ( c ) 1 0 % 3 6 % 1 5 % 3 5 % 4 % ( 2 3 9 ) 1 0 0 % M e t h o d o f S o c i o l o g y ( d ) 2 5 % 6 0 % 7 % 7 % ( 1 ) ( 2 3 6 ) 9 9 % ( 9 ) ( a ) " T h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g t h a t j u d g e s a n d l e g i s l a t o r s s h o u l d s t r i v e f o r i s a t i g h t a n d o r d e r l y b o d y o r r u l e s b a s e d o n l o g i c . ” ( b ) " T h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g t h a t j u d g e s a n d l e g i s l a t o r s s h o u l d s t r i v e f o r i s d e f i n i t i o n s i n l a w s w h i c h r e f l e c t t h e i r h i s t o r i c a l o r i g i n s , m e a n i n g , a n d d e v e l o p m e n t . " ( C ) " T h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g t h a t j u d g e s a n d l e g i s l a t o r s s h o u l d s t r i v e f o r i s a l e g a l o r d e r t h a t i s i n h a r m o n y w i t h t h e s t a n d a r d s o f c o n d u c t a n d m o r a l i t y o f t h e c o m m u n i t y i n w h i c h t h e y p r a c t i c e . " ( d ) " T h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g t h a t j u d g e s a n d l e g i s l a t o r s s h o u l d s t r i v e f o r i s a l e g a l o r d e r w h i c h a d a p t s t o c h a n - g i n g s o c i a l n e e d s , y e t m a i n t a i n s g e n e r a l s o c i a l v a l u e s , s u c h a s ' 1 i b e r t y ' a n d ' e q u a l i t y ' . " ( e ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . 2 1 6 t h a t " s t a n d a r d s o f c o n d u c t " , a s w e l l a s l a w s , a r e p a r a l l e l e v o l u t i o n a r y g r o w t h s . T a b l e 2 4 r e f l e c t s a g e n e r a l c o n s e n s u s a g r e e m e n t w i t h t h e M e t h o d o f S o c i o l o g y p o s i t i o n c o n c e r n i n g t h e p r o p e r " p r o - f e s s i o n a l g o a l o r i e n t a t i o n s ” o f j u d g e s a n d l e g i s l a t o r s . T h e m a j o r i t y s e e m t o a g r e e t h a t t h e l a w m u s t b e g e n e r a l l y c o n s i s - t e n t i n g e n e r a l p h i l o s o p h y b u t a d a p t a b l e i n i t s s p e c i f i c a p p l i c a t i o n s . T h e m i x e d r e s p o n s e s t o t h e o t h e r t h r e e i t e m s , c o m b i n e d w i t h t h e i r r e l a t i v e l y h i g h p e r c e n t a g e s o f " n e u t r a l " r e s p o n s e s , m a k e t h e j u d i c i a l f e e l i n g s a b o u t t h e s e p o s i t i o n s d i f f i c u l t t o i n t e r p r e t . T h e s u m m a t e d s c o r e s o n t h e s e i d e o l o g i c a l t y p e s , s h o w n i n T a b l e 2 5 i l l u s t r a t e f e w d i f f e r e n c e s i n r e s p o n s e p a t t e r n s . T h o u g h t h e d i s t r i b u t i o n s o f s u m m a t e d s c o r e s a r e n o t i d e n t - i c a l , t h e y d o t e n d t o c o n g r e g a t e a r o u n d t h e n u m e r i c m i d d l e o f t h e s c o r e s p e c t r u m . C o n c e r n i n g t h e i n t e r n a l c o n s i s t e n c y o f t h e f o u r t y p e s , T a b l e 2 6 s h o w s m o d e r a t e l y h i g h i n t r a t y p e c o r r e l a t i o n s o n b e t h t h e M e t h o d s o f P h i l o s o p h y a n d T r a d i t i o n . N o n e o f t h e t y p e s s h o w e d m a j o r i t y a g r e e m e n t o r d i s a g r e e m e n t o n a l l i s s u e s e x c e p t t h e M e t h o d o f S o c i o l o g y , w h o s e i n t r a t y p e c o r r e l a t i o n s a r e t h e l o w e s t o f a l l t h e t y p e s . T h e M e t h o d s o f P h i l o s o p h y a n d H i s t o r y s h o w e d m a j o r i t y a g r e e m e n t o n t w o i s s u e s a n d d i s - a g r e e m e n t o n o n e ( " p r o f e s s i o n a l g o a l o r i e n t a t i o n s " ) , a n d t h e M e t h o d o f T r a d i t i o n s h o w e d m a j o r i t y a g r e e m e n t o n t w o i s s u e s T A B L E 2 5 C A R D O Z O : S U M M A T E D S C O R E S G r o u p e d S u m m a t e d S c o r e s : T y p e K 3 : 6 7 - 9 1 0 - 1 2 1 3 - 1 5 M E C h O d O f ( 8 ) P h i l o s o p h y ( 9 . 5 ) 1 3 % 3 3 % 4 7 % 8 % ( 2 2 7 ) 1 0 1 % M e t h o d o f H i s t o r y ( 9 . 3 ) 5 % 4 7 % 4 3 % 5 % ( 2 2 8 ) 1 0 0 % M e t h o d o f T r a d i t i o n ( 1 0 . 4 ) 4 % 2 6 % 5 8 % 1 2 % ( 2 3 l ) 1 0 0 % M e t h o d o f S o c i o l o g y ( 1 0 . 7 ) 1 % 2 1 % 6 3 % 1 5 % ( 2 2 9 ) 1 0 0 % ( 3 ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . C A R D O Z O : T A B L E 2 6 I N T R A T Y P E C O R R E L A T I O N S T y p e / I s s u e M e t h o d o f P h i l o s o p h y : U s e o f J u d . P r e c e d e n t N a t u r e o f L a w s P r o f . G o a l O r i e n t a t i o n s M e t h o d o f H i s t o r y : U s e o f J u d . P r e c e d e n t N a t u r e o f L a w s P r o f . G o a l O r i e n t a t i o n s M e t h o d o f T r a d i t i o n : U s e o f J u d . P r e c e d e n t N a t u r e o f L a w s P r o f . G o a l O r i e n t a t i o n s M e t h o d o f S o c i o l o g y : U s e o f J u d . P r e c e d e n t N a t u r e o f L a w s P r o f . G o a l O r i e n t a t i o n s U s e o f N a t u r e P r o f e s s i o n a l J u d i c i a l o f G o a l P r e c e d e n t L a w s O r i e n t a p i o n a - - - ( 2 2 9 ) ( 2 3 1 ) . 3 6 1 - - - ( 2 3 2 ) . 3 2 0 . 4 4 0 - _ _ - - - ( 2 3 3 ) ( 2 3 0 ) . 1 8 3 - - - ( 2 3 3 ) . 2 6 2 . 0 2 6 _ _ _ - - - ( 2 3 2 ) ( 2 3 1 ) . 2 1 9 - - - ( 2 3 8 ) . 2 8 4 . 2 2 0 _ - - - - - ( 2 3 2 ) ( 2 3 1 ) . 1 1 8 - - - ( 2 3 4 ) . 1 5 0 . 0 1 4 - - - T A B L E 2 7 C A R D O Z O : I N T E R T Y P E C O R R E L A T I O N S M . o f M . o f T L o f P h i l - o f T r a d - S o c i - l s s u e / T y p e o s o p h y H i S t o r y i t i o n o l o g y U s e o f J u d i c i a l P r e c e d e n t : M . o f P h i l o s o p h y - - - ( 2 2 9 ) ( 2 2 7 ) ( 2 3 0 ) M . o f H i s t o r y . 1 8 1 - - - ( 2 2 9 ) ( 2 3 2 ) M . o f T r a d i t i o n - . 0 6 2 . 1 1 6 - - - ( 2 2 9 ) M . o f S o c i o l o g y . 0 9 8 . 1 7 4 . 1 8 5 - - - N a t u r e o f L a w s : M . o f P h i l o s o p h y - - - ( 2 3 2 ) ( 2 3 4 ) ( 2 3 1 ) M . o f H i s t o r y . 0 4 9 - - - ( 2 3 7 ) ( 2 3 5 ) M . o f T r a d i t i o n . 1 2 1 . 1 6 8 - - - ( 2 3 6 ) M . o f S o c i o l o g y - . 0 4 4 . 1 7 0 . 0 6 5 - - - P r o f e s s i o n a l G o a l O r i e n t a t i o n s : M . o f P h i l o s o p h y - - - ( 2 3 3 ) ( 2 3 7 ) ( 2 3 4 ) M . o f H i s t o r y . 1 7 6 - - - ( 2 3 4 ) ( 2 3 1 ) M . o f T r a d i t i o n . 1 6 6 . 1 9 9 - - - ( 2 3 5 ) M . o f S o c i o l o g y . 0 8 9 . 0 3 2 . 1 4 5 - - - S U M M A T E D S C O R E S : ( a ) M . o f P h i l o s o p h y - — - ( 2 1 9 ) ( 2 1 9 ) ( 2 1 9 ) M . o f H i s t o r y . 2 3 9 - - - ( 2 2 3 ) ( 2 2 3 ) M . o f T r a d i t i o n . 0 9 5 . 2 8 7 - - - ( 2 2 4 ) M . o f S o c i o l o g y . 1 4 1 . 2 0 0 . 2 9 3 - - - ( a ) C o r r e l a t i o n s a r e f o r u n g r o u p e d s u m m a t e d s c o r e s . 2 2 0 a n d a s p l i t r e s p o n s e o n t h e o t h e r ( a g a i n , " p r o f e s s i o n a l g o a l o r i e n t a t i o n s ” ) . I t w o u l d s e e m , t h e n , t h a t t h e i n t e r n a l c o n - s i s t e n c y o f t h e s e t y p e s c a n n o t b e a t t r i b u t e d t o a n o v e r a l l a g r e e m e n t o r d i s a g r e e m e n t , a s w a s t h e c a s e w i t h P l a t t ' s M o r a l i s m a n d S c h u r ' s G e t T o u g h i d e o l o g i e s , b e c a u s e t h e t y p e w i t h t h e g r e a t e s t a g r e e m e n t ( t h e M e t h o d o f S o c i o l o g y ) h a d t h e l e a s t i n t e r n a l c o n s i s t e n c y . D e s p i t e t h i s m o d i c u m o f i n t e r n a l c o n s i s t e n c y i l l u s - t r a t e d f o r p a r t i c u l a r i d e o l o g i c a l t y p e s , t h e r e r e m a i n s a g r e a t d e a l o f o v e r l a p b e t w e e n t h e t y p e s . T h e i n t e r t y p e m a t r i c e s i n l a b l e 2 7 s h o w n o l a r g e n e g a t i v e c o r r e l a t i o n s b e t w e e n t h e t y p e s o n a n y g i v e n i s s u e o r c o l l e c t i v e l y o n t h e s u m m a t e d s c o r e s . I n f a c t , f o u r o f t h e s i x c o r r e l a t i o n s o f t h e s u m m a t e d s c o r e s r e a c h t h e p o s i t i v e . 2 0 g u i d e l i n e o r e x c e e d i t , f u r t h e r i n d i c - a t i n g a g e n e r a l o v e r l a p o f r e s p o n s e s . T h i s w a s t r u e r e g a r d - l e s s o f c o n t r o l s f o r t e s t f a c t o r c a t e g o r i e s . C o n t r o l l i n g t h e g r o u p e d s u m m a t e d s c o r e s f o r t e s t f a c t o r s y i e l d e d t w o c r o s s - t a b u l a t i o n s w h i c h m a y b e o f s o m e i n t e r e s t . T a b l e 2 8 s h o w s t h a t M e t h o d o f H i s t o r y s c o r e s v a r y s o m e w h a t d i r e c t l y w i t h a g e g r o u p . P u t a n o t h e r w a y , t h e p r o p - o r t i o n o f t h e h i g h e s t M e t h o d o f H i s t o r y s c o r e s c o n t r i b u t e d b y j u d g e s 6 1 y e a r s a n d o l d e r w a s s i g n i f i c a n t l y g r e a t e r t h a n c h a n c e w o u l d h a v e p r e d i c t e d . A l s o , M e t h o d o f S o c i o l o g y s c o r e s s e e m t o v a r y w i t h g e o g r a p h i c r e g i o n . S o u t h e r n e r s s h o w l o w e r s c o r e s , a s a w h o l e , t h a n d o o t h e r r e g i o n s ( a l t h o u g h t h e t w o j u d g e s 2 2 1 s c o r i n g i n t h e l o w e s t c a t e g o r y w e r e f r o m t h e N o r t h C e n t r a l r e g i o n ) . S o c i a l u t i l i t y , t h e n , m a y n o t b e a s p r e v a l e n t a d e c i s i o n - m a k i n g c r i t e r i a a m o n g S o u t h e r n j u d g e s a s a m o n g j u d g e s f r o m o t h e r s t a t e s . T h e d i s t r i b u t i o n s o f t h e s u m m a t e d s c o r e s s e e m e d a l s o t o v a r y i n a p a t t e r n w i t h t h e n e t n u m b e r o f d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e t o t h e j u d g e . A l t h o u g h s o m e o f t h e f i g u r e s d o n o t r e a c h s t a t i s t i c a l s i g n i f i c a n c e , a g r e a t e r n u m - b e r o f a l t e r n a t i v e s y i e l d e d s l i g h l y h i g h e r s u m m a t e d s c o r e s o n a l l t y p e s b u t t h e M e t h o d o f P h i l o s o p h y . H o w e v e r , a h i g h p e r c e n t a g e o f t h o s e j u d g e s w i t h t h e l e a s t a l t e r n a t i v e s a v a i l - a b l e ( 4 o r l e s s ) s c o r e d i n t h e h i g h e s t s u m m a t e d s c o r e c a t e - g o r y o n a l l i d e o l o g i c a l t y p e s . T h e f i g u r e s w h i c h i l l u s t r a t e t h i s p a t t e r n a r e s h o w n i n l a p l a _ l g . G i v e n t h e d i f f e r e n c e s i n w h a t e a c h t y p e s a y s , t h i s p h e n o m e n a i s d i f f i c u l t t o i n t e r p r e t , e x c e p t t o s a y t h a t a p a t t e r n e x i s t s . T h e p r i m a r y c o n c l u s i o n h e r e i s t h a t , a s w i t h t h e t w o p r e v i o u s t y p o l o g i e s , t h e t y p e s s p o k e n t o b y C a r d o z o d o n o t d i f f e r e n t i a t e t h e m s e l v e s i n t o c o m p e t i n g i d e o l o g i e s a m o n g t o d a y ' s j u v e n i l e c o u r t j u d g e s . T h e s e i s s u e s a r e p r o b a b l y n o t p a r t i c u l a r l y r e l e v a n t t o t h e d a y - t o - d a y a c t i v i t i e s a n d c o n c e r n s o f t h e c o u r t , a n d a s s u c h a r e n o t p r i m a r y i s s u e s i n a j u d g e ' s c o n s c i o u s n e s s . T h i s w a s , i n a w a y , a s s u m e d a t t h e b e g i n n i n g o f t h e d i s c u s s i o n o f C a r d o z o , b u t t h e t y p o l o g y w a s i n c l u d e d h e r e a n y w a y t o a d d t o t h i s a n a l y s i s t h e t y p e o f b r o a d i s s u e s ( ( a b ) ) D D f f = = 6 9 , , c C h h i i - . s s q q = = l 2 3 2 . . 9 1 9 1 8 4 , , p p = = 0 0 2 0 9 8 7 5 . . r ( u n g r o u p e d ) = - 1 4 7 ~ T A B L E 2 8 S E L E C T E D T E S T F A C T O R S V S . S E L E C T E D C A R D O Z O I D E O L O G I C A L S U M M A T E D S C O R E S G r o u p e d S u m m a t e d S c o r e : T e s t F a c t o r 3 : 6 — — 7 - 9 1 0 - 1 2 1 3 - 1 5 _ _ 1 ) A g e G r o u p : ( a ) M e t h o d o f H i s t o r y : 4 5 o r L e s s 4 % 5 6 % 3 8 % 2 % ( 4 8 ) 1 0 0 % 4 6 - 6 0 7 % 4 7 % 4 4 % 3 % ( 1 2 0 ) 1 0 1 % ( d ) 6 1 o r O v e r 2 % 4 3 % 4 1 % 1 4 % _ £ § 8 2 1 0 0 % ( 2 2 6 ) ’ 2 ) G e o g r a p h i c R e g i o n : ( b ) M e t h o d o f S o c i o l o g y : N o r t h e a s t ( 0 ) 1 4 % 6 4 % 2 2 % ( 3 6 ) 1 0 0 % N o r t h C e n t r a l 3 % 1 3 % 6 7 % 1 8 % ( 7 9 ) 1 0 1 % ( d ) S o u t h ( 0 ) 3 5 % ( C > 5 2 % 1 2 % ( 8 2 ) 9 9 % ( d ) W e s t ( 0 ) 1 6 % 7 8 % 6 % _ l § l l l O O % ( 2 2 9 ) ( C ) B y f a r t h e l a r g e s t p a r t ( 7 . 5 ) o f t h e t o t a l c h i - s q u a r e v a l u e w a s c o n t r i b u t e d b y t h i s c e l l . ( d ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . ( ( C d ) ) D D f f = = 6 6 , , c c h h i i - - s s q q = = 1 1 3 0 . . 5 5 3 3 3 2 , , p p = = . , 0 1 3 0 5 4 3 0 . , r r ( ( u u n n g g r r o o u u p p e e d d ) ) = = - . 0 0 6 3 0 3 - . T A B L E 2 9 N E T D I S P O S I T I O N A L A L T E R N A T I V E S V S . C A R D O Z O S U M M A T E D I D E O L O G Y S C O R E S N e t G r o u p e d S u m m a t e d D i s p o s i t i o n a l S c o r e : A l t e r n a t i v e s 3 — 6 7 - 9 1 0 - 1 2 1 3 - 1 5 M e t h o d o f P h i l o s p p h y : ( a ) 4 o r L e s s 6 % 3 1 % 4 7 % 1 6 % ( 3 2 ) 1 0 0 % 5 - 7 1 6 % 3 2 % 4 4 % 8 % ( 1 3 3 ) 1 0 0 % 8 o r M o r e 1 1 % 3 4 % 5 2 % 3 % ( 6 2 ) 1 0 0 % M e t h o d o f H i s t o r y : ( b ) 4 o r L e s s ( 0 ) 5 2 % 3 3 % 1 5 % ( 3 3 ) 1 0 0 % 5 - 7 7 % 4 9 % 4 2 % 3 % ( 1 3 2 ) 1 0 1 % ( 8 > 8 o r M o r e 3 % 4 3 % 4 9 % 5 % ( 6 3 ) 1 0 0 % M e t h o d o f T r a d i t i o n : ( c ) 4 o r L e s s ( 0 ) 3 3 % 4 9 % 1 8 % ( 3 3 ) 1 0 0 % 5 - 7 6 % 2 9 % 5 8 % 8 % ( 1 3 4 ) 1 0 1 % < e ) 8 o r M o r e 2 % 1 6 % 6 6 % 1 7 % ( 6 4 ) 1 0 1 % ( e > M e t h o d o f S o c i o l o g y : ( d ) 4 o r L e s s ( 0 ) 2 9 % 5 4 % 1 7 % ( 3 5 ) 1 0 0 % 5 - 7 2 % 2 5 % 5 8 % 1 6 % ( 1 3 0 ) 1 0 1 % < 6 > 8 o r M o r e ( 0 ) 1 1 % 7 8 % 1 1 % ( 6 4 ) 1 0 0 % ( a ) D f = 6 , c h i - s q = 6 . 8 7 7 , p = . 3 3 2 4 , r ( u n g r o u p e d ) - . l 3 5 . ( b ) D f = 6 , c h i - s q = 1 2 . 2 1 1 , p = 0 5 7 4 , r ( u n g r o u p e d ) = - 0 1 8 . ( e ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . 2 2 4 h e a p p r o a c h e d . T h e s e c o n d c o n c l u s i o n w o u l d b e t h a t n o n e o f t h e f o u r t y p e s s h o w a s t a u n c h g r o u p o f a d h e r e n t s w h e n c o m p a r e d t o t h e o t h e r s . M a j o r i t i e s o f j u d g e s t e n d t o a g r e e t h a t l a w s a r e s t a n d a r d s o f c o n d u c t o f t h e c o m m u n i t y a n d t h a t t h e y g r o w u p o u t o f a n e v o l u t i o n a r y p r o c e s s , a n d t h a t t h e l e g a l o r d e r t o w a r d w h i c h j u d g e s a n d l e g i s l a t o r s s h o u l d s t r i v e s h o u l d b e b o t h a d a p t a b l e a n d c o n s i s t e n t w i t h g e n e r a l s o c i a l g o a l s . T h e s p e c i f i c s o f t h e s e , h o w e v e r , a r e e l u s i v e g i v e n t h e d a t a . W a l t e r M i l l e r ' s ” I d e o l o g y a n d C r i m i n a l J u s t i c e P o l i a y ” I n t h a t t h e l e g a l o r d e r i s p a r t o f t h e p o l i t i c a l i n s t i t u t i o n s o f s o c i e t y , t h e i s s u e s w h i c h d i v i d e j u d g e s m a y r e f l e c t e v e r y d a y i d e o l o g i c a l d e f i n i t i o n s p r e s e n t i n o t h e r a r e a s o f t h o s e i n s t i t u t i o n s . I n t h e U n i t e d S t a t e s , t h e s e d e f i n i t i o n s w o u l d b e c e r t a i n c o n c e p t i o n s o f " l i b e r a l " a n d ” c o n - s e r v a t i v e ” , w h i c h l e a d s u s t o t h e f i n a l t y p o l o g y t o b e c o n s i d - e r e d h e r e - - t h a t d e s c r i b e d b y W a l t e r B . M i l l e r . 9 6 D r a w i n g o n t h e p u b l i c l y - t a k e n p o s i t i o n s o f a d i v e r s e s a m p l e o f n o t e d i n d i v i d u a l s a n d p u b l i c a t i o n s , 9 7 M i l l e r s u g g e s t s a n i d e o l o g i c a l t y p o l o g y c o n t a i n i n g t w o ” i d e a l t y p e s " : l a l p a n d n g a a . I t i s a n a t t e m p t t o r e l a t e d e c i s i o n - m a k i n g i n t h e c r i m i n a l j u s t i c e M i l l e r , s u p r a , n o t e 1 . 7 I b i d . , p . 1 4 3 ( f o o t n o t e # 5 ) . 2 2 5 s y s t e m t o c o n t e m p o r a r y p o p u l a r n o t i o n s o f ” l i b e r a l - v s . - c o n s e r - v a t i v e ” v i e w p o i n t s . I t i s M i l l e r ' s b a s i c d e f i n i t i o n o f i d e o l o g y w h i c h h a s b e e n u s e d t h r o u g h o u t t h i s r e s e a r c h : . . . a s e t o f g e n e r a l a n d a b s t r a c t b e l i e f s o r a s s u m p t i o n s a b o u t t h e c o r r e c t a n d p r o p e r s t a t e o f t h i n g s , p a r t i c u l a r l y w i t h r e s p e c t t o t h e m o r a l o r d e r a n d p o l i t i c a l a r r a n g e m e n t s , w h i c h s e r v e t o s h a p e o n e ' s p o s i t i o n s o n s p e c i f i c 9 8 i s s u e s . " H e e l a b o r a t e s t h a t i d e o l o g i c a l a s s u m p t i o n s a r e " p r e - c o n s c i o u s " a n d , f o r t h e m o s t p a r t , n o t o p e n f o r o v e r t e x a m i n a t i o n , a n d t h a t t h e y c a r r y w i t h t h e m a " s t r o n g e m o t i o n a l c h a r g e ” : " T h i s c h a r g e i s n o t a l w a y s e v i d e n t , b u t i t c a n r e a d i l y b e a c t i v a t e d b y a p p r o p r i a t e s t i m u l i , i n p a r t i c u l a r b y d i r e c t c h a l l e n g e . D u r i n g t h e p r o c e s s o f f o r m a t i o n , i d e o l o g i c a l p r e m i s e s f o r p a r t i c - u l a r i n d i v i d u a l s a r e i n f l u e n c e d b y a v a r i e t y o f i n f o r m a t i o n a l i n p u t s , b u t o n c e e s t a b l i s h e d t h e y b e c o m e r e l a t i v e l y i m p e r v i o u s t o c h a n g e , s i n c e t h e y s e r v e t o r e c e i v e o r r e j e c t n e w e v i d e n c e i n t e r m s o f 8 9 l p ; g . , p . 1 4 2 . 2 2 6 a s e l f - c o n t a i n e d a n d s e l f - r e i n f o r c i n g s y s t e m . ” 9 9 A l t h o u g h h e n o t e s t h a t t h e s e i d e o l o g i c a l t y p e s a p p l y a s w e l l t o t h o s e w h o e n g a g e i n c r i m i n a l b e h a v i o r , h e c h o o s e s t o f o c u s o n t h e m i n t e r m s o f t h e i r e f f e c t s o n t h o s e c h a r g e d w i t h p l a n n i n g a n d a d m i n i s t e r i n g t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m : ” T h e m a j o r c o n t e n t i o n o f t h i s p r e s e n t a t i o n i s t h a t i d e o l o g y a n d i t s c o n s e q u e n c e s e x e r t a p o w e r f u l i n f l u e n c e o n t h e p o l i c i e s a n d p r o c e d u r e s o f t h o s e w h o c o n d u c t t h e e n t e r p r i s e o f c r i m i n a l j u s t i c e , a n d t h a t t h e d e g r e e a n d k i n d s o f i n f l u e n c e g o l a r g e l y u n r e c o g n i z e d . I d e o l o g y i s t h e p e r m a n e n t h i d d e n a g e n d a o f c r i m i n a l j u s t i c e . ” 1 0 0 I t m a y w e l l b e t h e ” p e r m a n e n t h i d d e n a g e n d a " o f d e c i s i o n — m a k i n g o f a l l k i n d s . B u t f o r o u r p u r p o s e s , j u v e n i l e c o u r t j u d g e s , i n t h e i r c a p a c i t y t o m a k e d e c i s i o n s w h i c h a f f e c t t h e l i v e s o f j u v e n i l e l a w - b r e a k e r s , a p p e a r t o b e a n a c c e p t a b l e s u b j e c t p o p u l a t i o n f o r t e s t i n g t h e v a l i d i t y o f M i l l e r ' s t y p o l o g y i n t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m , a t t h e p r i m a r y l e v e l s o f p o l i c y - m a k i n g " , i . e , i n t h e c o u r t h o u s e s . T h e s e a s p e c t s o f M i l l e r ' s w o r k h a v e b e e n a p p l i e d t o t h e t y p o l o g i e s o f P l a t t , S c h u r , a n d C a r d o z o . M i l l e r , h o w e v e r , 9 9 I b i d . , p . 1 4 2 . ' 0 0 I b i d . , p . 1 4 2 . 2 2 7 b u i l d s i n t o h i s s c h e m e a n o t h e r p a r a m e t e r - - i d e o l o g i c a 1 i n t e n - S i t y : " T h i s d i m e n s i o n h a s t h e p o w e r t o t r a n s f o r m p l a u s - i b i l i t y i n t o i r o n c l a d c e r t a i n t y , c o n d i t i o n a l b e - l i e f i n t o a r d e n t c o n v i c t i o n , t h e r e a s o n e d a d v o c a t e i n t o t h e i m p l a c a b l e z e a l o t . R a t h e r t h a n b e i n g l o o k e d u p o n a s u s e f u l a n d c o n d i t i o n a l h y p o t h e s e s , t h e s e a s s u m p t i o n s , f o r m a n y , t a k e t h e f o r m o f t h e s a c r e d a n d i n v i o l a b l e d o g m a o f t h e o n e t r u e f a i t h , t h e q u e s t i o n i n g o f w h i c h i s h e r e s y , a n d t h e O p p o s i n g o f w h i c h i s p r o f o u n d l y e v i l . " 1 0 1 T h e i n t e n s i t y w i t h w h i c h o n e a d h e r e s t o a p o s i t i o n o n a n i d e o l o g i c a l t y p o l o g y m a y h a v e s u c h c o n s e q u e n c e s f o r t h e t y p o l o g i e s o f t h e o t h e r a u t h o r s a s w e l l . H o w e v e r , w h e r e a s i n t e n s i t y h a s t o b e i n f e r r e d p o s t h o c f r o m t h e o t h e r s ( e g . , b y s u m m a t e d s c o r e s ) , i t i s i n t e n d e d t o b e m e a s u r e d d i r e c t l y i n M i l l e r ' s s c h e m e b y t h e i n s e r t i o n o f i n t e r v a l s a l o n g a c o n t i n u u m b e t w e e n " L e f t " a n d " R i g h t " . T h e p o s i t i o n s t a t e m e n t s a r e w r i t t e n f o r e a c h i n t e r v a l p o i n t ( a s w e l l a s e n d - p o i n t s ) , i n d i c a t i n g t h e d e g r e e t o w h i c h o n e a d h e r e s t o t h e p o s i t i o n s o f t h e L e f t a n d R i g h t . A s s u c h , M i l l e r h a s d r a w n a a p a l a , w i t h L e f t a n d R i g h t b e i n g i t s e n d - p o i n t s ( L e f t - 5 a n d R i g h t - 5 , 1 0 1 I b i d . , p . 1 5 1 . 2 2 8 r e s p e c t i v e l y ) . I n t e r m e d i a t e i n t e r v a l p o i n t s r a n g e f r o m 1 t o 4 f o r b o t h L e f t a n d R i g h t . T h e h i g h e r t h e n u m e r i c a l s u f f i x , t h e g r e a t e r i s o n e ' s i n t e n s i t y o f a d h e r e n c e t o L e f t - o r R i g h t - w i n g p o s i t i o n s . F o r e x a m p l e , L e f t - 1 c o u l d b e c o n s i d e r e d a s s l i g h t l y m o r e L e f t t h a n R i g h t , L e f t - 2 o r L e f t - 3 a s ” m o d e r a t e l y ” L e f t , a n d L e f t - 4 o r L e f t - 5 ( t h e e n d - p o i n t ) a s " f a r " o r " u l t r a ” L e f t . N u m e r i c s u f f i x e s i n d i c a t e a n a l a g o u s d e g r e e s o n t h e R i g h t . M i l l e r f u r t h e r e l a b o r a t e s b y d i s c u s s i n g s e v e n s p e c i f i c c o n s e q u e n c e s o f i d e o l o g i c a l i n t e n s i f i c a t i o n . F i r s t i s p o l a r - i z a t i o n , t h e t e n d e n c y t o v i e w a d h e r e n t s t o o n e t y p e o r t h e o t h e r i n m o r a l a b s o l u t e s . A n i n d i v i d u a l w h o a g r e e s w i t h y o u i s " g o o d " , t h e o n e w h o p r o p o u n d s t h e o p p o s i t e p o s i t i o n i s " b a d ” , o r " i m m o r a l ” . S e c o n d i s r e v e r s e p r o j e c t i o n . E x a m p l e s o f t h i s a r e t h e m i l i t a n t L e f t i s t w h o v i e w s t h e m o d e r a t e l i b e r a l a s a F a s c i s t , o r t h e s t a u n c h J o h n - B i r c h e r w h o v i e w s m o d e r a t e c o n s e r v a t i v e s a s " p i n k o s " . I t i s t h e p r o j e c t i o n t o t h e o p p o s i t v e e n d - p o i n t o f t h e s c a l e o f a n i n d i v i d u a l w h o i s a c t u a l l y n e a r e r t o t h e s a m e e n d - p o i n t o f t h e s c a l e , t h o u g h n o t a s n e a r a s o n e s e l f . T h i r d , i d e o l o g i c a l i n t e n s i f i c a t i o n l e a d s t o i d e o l o g i z e d s e l e c t i v i t y o f t a s k s a n d r e s o u r c e p r i o r i t i e s . I t i s o f t e n s a i d t h a t s o c i a l s c i e n t i s t s " c r e a t e " s o c i a l p r o b l e m s t h r o u g h t h e i r s e l e c t i o n o f t h e a r e a s w h i c h t h e y s t u d y , a n d c o n s e q u e n t l y " d e f i n e " a s s o c i a l p r o b l e m s . I n t h e l e g a l - c r i m i n a l j u s t i c e 2 2 9 s y s t e m , t h e b e h a v i o r s w h i c h l e g i s l a t u r e s d e c l a r e a s i l l e g a l , t h e l a w s w h i c h p o l i c e c h o o s e t o e n f o r c e , a n d t h e t y p e s o f " c r i m i n a l s ” t h a t j u d g e s t e n d t o ” t h r o w t h e b o o k a t " a r e e x a m - p l e s o f t h i s . T h i s e f f e c t o f i d e o l o g y i s t h e c o r e o f t h i s r e s e a r c h , i . e . , i d e o l o g y ' s e f f e c t s o n d e c i s i o n - m a k i n g . F o u r t h i s i n f o r m a t i o n a l c o n s t r i c t i o n , w h i c h M i l l e r r e l a t e s t o a n a n t i - r e s e a r c h f e e l i n g a m o n g t h e m o r e i n t e n s e l y c o m m i t t e d : " F o r t h e i d e o l o g i c a l l y c o m m i t t e d a t b o t h e n d s o f t h e s c a l e , n e w i n f o r m a t i o n a p p e a r s b o t h u s e l e s s a n d d a n g e r o u s . I t i s u s e l e s s b e c a u s e t h e b a s i c a n s w e r s , p a r t i c u l a r l y w i t h r e s p e c t t o c a u s e s , a r e a l r e a d y g i v e n , i n t h e i r t r u e a n d f i n a l f o r m , b y t h e i d e o l o g y ; i t i s d a n g e r o u s b e c a u s e e v i d e n c e p r o v i d e d b y n e w r e s e a r c h h a s t h e p o t e n t i a l o f c a l l i n g i n t o q u e s t i o n i d e o l o g i c a l l y e s t a b l i s h e d t r u t h s . " 1 0 2 O n e w h o b e l i e v e s v e h e m e n t l y i n o n e p o s i t i o n h a s n e i t h e r t h e t i m e n o r t h e i n c l i n a t i o n t o q u e s t i o n t h o s e b e l i e f s . F i f t h i s w h a t h e c a l l s c a t a s t r o p h i s m , t h e b e l i e f t h a t u n l e s s e v e r y o n e a d o p t s o n e ' s o w n p o s i t i o n , c a l a m i t i e s o f h o r r e n d o u s p r o p o r t i o n w i l l e n s u e a n d a l l w i l l b e l o s t . M i l l e r e x e m p l i f i e s t h e c r i m i n o l o g i c a l c r i e s o f d o o m o f t h e R i g h t a n d 1 0 2 , I b 1 d . , p . 1 5 3 . 2 3 0 L e f t a s f o l l o w s : " R i g h t : U n l e s s t h e p o l i c e a r e p r o m p t l y g i v e n f u l l p o w e r t o c u r b c r i m i n a l i t y a n d u n l e s s r a m p a n t p e r - m i s s i v e n e s s t o w a r d c r i m i n a l s i s h a l t e d , t h e c o u n t r y w i l l s u r e l y b e f a c e d w i t h a n u n p r e c e d e n t e d w a v e o f c r i m e a n d v i o l e n c e ; L e f t : U n l e s s s o c i e t y p r o m p t l y d e c i d e s t o p r o v i d e t h e r e s o u r c e s n e c e s s a r y t o e l i m - i n a t e p o v e r t y , d i s c r i m i n a t i o n , i n j u s t i c e a n d e x p l o i t - a t i o n , t h e c o u n t r y w i l l s u r e l y b e f a c e d w i t h a h o l o - c a u s t o f v i o l e n c e w o r s e t h a n e v e r b e f o r e . " 1 0 3 H e a l s o n o t e s t h a t t h e s e b e l i e f s p e r s i s t r e g a r d l e s s o f t h e f a c t t h a t s u c h c a t a s t r o p h e s d o n o t o c c u r . S i x t h i s m a g n i f i c a t i o n o f p r e v a l e n c e , w h i c h i s p r o b a b l y d i r e c t l y r e l a t e d t o " c a t a s t r o p h i s m " . W h a t e v e r o n e b e l i e v e s w i l l b e t h e p r i m a r y c a u s e s o f t h e f i n a l c a l a m i t y i s v i e w e d a s f a r m o r e p r e v a l e n t t h a n e i t h e r e m p i r i c a l r e s e a r c h o r p o p u l a r c o n c e p t i o n w o u l d i n d i c a t e . s t a t e s : L a s t i s t h e d i s t o r t i o n o f t h e O p p o s i t i o n . M i l l e r . . . i t i s n e c e s s a r y f o r p a r t i s a n s t o f o r m u l a t e t h e a c t u a l p o s i t i o n s o f t h e O p p o s i t i o n i n s u c h a w a y a s t o m a k e t h e m m o s t s u s e p t i b l e t o r e f u t a t i o n . O p p o s i t i o n ' 0 3 I b i d . , p . 1 5 3 . 2 3 1 p o s i t i o n s a r e p h r a s e d t o a p p e a r m a x i m a l l y i l l o g i c a l , i r r a t i o n a l , u n s u p p o r t a b l e , s i m p l i s t i c , i n t e r n a l l y c o n t r a d i c t o r y , a n d , i f p o s s i b l e , c o n t e m p t i b l e o r l u d i c r o u s . " 1 0 4 P r o b a b l y t h e m o s t c o m m o n w a y o f d o i n g t h i s i s t h e p r a c t i c e o f q u o t i n g a n O p p o s i t i o n p r o p o n e n t o u t o f c o n t e x t . M i l l e r d e t a i l s t h e u n d e r l y i n g c o r e a s s u m p t i o n s o f t h e L e f t a n d R i g h t . F i r s t o f t h e s e i s t h e q u e s t i o n o f t h e l o c u s O f r e s p o n s i b i l i t y f o r c r i m e . T o t h e L e f t , c r i m e i s p r i m a r i l y a p r o d u c t o f f a c t o r s e x t e r n a l t o t h e i n d i v i d u a l " c r i m i n a l ” : ” C r i m e i s t o a g r e a t e r e x t e n t a p r o d u c t O f e x t e r n a l s o c i a l p r e s s u r e s t h a n o f i n t e r n a l l y g e n e r a t e d i n d i v - i d u a l m o t i v e s , a n d i s m o r e a p p r o p r i a t e l y r e g a r d e d a s a s y m p t o m o f s o c i a l d y s f u n c t i o n t h a n a s a p h e n - o m e n o n i n i t s o w n r i g h t . T h e c o r r e c t O b j e c t i v e o f a m e l i o r a t i v e e f f o r t s , t h e r e f o r e , l i e s i n t h e a t t e m p t t o a l t e r t h e s o c i a l c o n d i t i o n s t h a t e n g e n d e r c r i m e r a t h e r t h a n t o r e h a b i l i t a t e t h e i n d i v i d u a l . " 1 0 5 W e h a v e s e e n s i m i l a r a s s u m p t i o n s a m o n g S c h u r ' s L i b e r a l R e - f o r m e r s a n d R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n i s t s . 1 0 4 I b i d . , p . 1 5 3 . 1 0 5 I b i d . , p . 1 4 5 . 2 3 2 T o t h e R i g h t , c r i m e i s a p r o d u c t O f t h e c o n s c i o u s s e l f : " T h e i n d i v i d u a l i s d i r e c t l y r e s p o n s i b l e f o r h i s o w n b e h a v i o r . H e i s n o t a p a s s i v e p a w n o f e x t e r n a l f o r c e s , b u t p o s s e s s e s t h e c a p a c i t y t o m a k e c h o i c e s b e t w e e n r i g h t a n d w r o n g - - c h o i c e s w h i c h h e m a k e s w i t h 0 6 a n a w a r e n e s s o f t h e i r c o n s e q u e n c e s . " W e h a v e s e e n t h i s n o t i o n b e f o r e a s w e l l ; a m o n g P l a t t ' s p a r e n s p a t r i a e a n d M o r a l i s m t y p e s a n d S c h u r ' s I n d i v i d u a l T r e a t m e n t a n d G e t - T o u g h e r s . T h i s i s t h e t r a d i t i o n a l ” f r e e w i l l ” v e r s u s " d e t e r m i n i s m " a g r u m e n t . I n s i m p l i f i e d f o r m , t h e f o r m e r s a y s t h a t a n i n d i v - i d u a l b e h a v e s i n a c c o r d a n c e w i t h h i s o w n w i s h e s , a n d t h e l a t t e r s a y s t h a t a n i n d i v i d u a l i s c o m p e l l e d t o b e h a v e i n a c c o r - d a n c e w i t h t h e e x t e r n a l c u l t u r a l a n d s o c i a l f a c t o r s t o w h i c h h e i s e x p o s e d . T h e R i g h t t e n d s t o V i e w o f f i c i a l c o n s i d e r a t i o n s o f s o c i a l c a u s a t i o n a s " c o d d l i n g c r i m i n a l s " . O n e o f t h e i r t r a d - i t i o n a l c o m p l a i n t s ( o r ” c r u s a d i n g i s s u e s " , a s M i l l e r c a l l s t h e m ) i s t h e e x c e s s i v e p e r m i s s i v e n e s s t h e y s e e a s r a m p a n t i n a l l f a c e t s o f c o n t e m p o r a r y s o c i e t y , a n d i n p a r t i c u l a r , t h e e x c e s s i v e l e n i e n c y o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m t o w a r d 1 a w - 1 0 6 I b i d . , p . 1 4 4 . 2 3 3 b r e a k e r s . I t i s O f t e n a r g u e d b y p r o p o n e n t s o f t h e R i g h t t h a t c r i m i n a l j u s t i c e a u t h o r i t i e s ( p a r t i c u l a r l y t h e c o u r t s ) a r e f a v o r i n g t h e r i g h t s o f o f f e n d e r s a t t h e e x p e n s e o f t h o s e o f v i c t i m s a n d o t h e r l a w - a b i d i n g i n d i v i d u a l s . 1 0 7 T h e s e c o n d i s s u e i n t h e O p p o s i n g c o r e a s s u m p t i o n s o f t h e L e f t a n d R i g h t i s " h e t e r o g e n e i t y " v e r s u s " h o m o g e n e i t y " . T h e L e f t t e n d s t o w a r d t h e t o l e r a n c e o f g r e a t e r h e t e r o g e n e i t y a n d d e v i a n c e i n s o c i e t y : ” H e a l t h y s o c i e t a l a d a p t a t i o n f o r b o t h t h e o f f e n d e r a n d t h e o r d i n a r y c i t i z e n d e p e n d s o n m a i n t a i n i n g t h e m i n i m u m s e p a r a t i o n - - c o n c e p t u a l l y a n d p h y s i c a l l y - - b e t w e e n t h e c o m m u n i t y a t l a r g e a n d t h o s e d e s i g n a t e d a s ' d i f f e r e n t ' o r ' d e v i a n t ' . " 1 0 8 S o m e o f t h e c o m m o n c o m p l a i n t s o f t h e L e f t a r e t h e p e r c e i v e d d i s c r i m i n a t i o n ( r a c i a l , s e x u a l , e t c . ) i n c r i m i n a l j u s t i c e p r o c e s s i n g d e c i s i o n s , t h e o v e r - d e p e n d e n c e o f a u t h o r i t i e s o n p u n i s h m e n t a n d i n c a r c e r a t i o n o f n o n - v i o l e n t O f f e n d e r s , a n d t h e p r o s c r i p t i o n i n t h e c r i m i n a l c o d e s o f m a n y w i d e l y - p r a c t i c e d a n d m o r a l l y u n a g r e e d - u p o n f o r m s o f b e h a v i o r ( e . g . , h o m o s e x - u a l i t y , g a m b l i n g , a b o r t i o n , p r o s t i t u t i o n , " c o h a b i t a t i o n ” ) . T h e s e c o m p l a i n t s h a v e t h e i r r o o t s a t l e a s t p a r t i a l l y i n t h e 1 0 7 I b i d . , p p . 1 4 3 - 1 4 4 . 1 0 8 I b i d . , p . 1 4 5 . 2 3 4 L e f t ' s p o s i t i v e a t t i t u d e s t o w a r d s o c i a l h e t e r o g e n e i t y a n d d i v e r s i t y . T h e R i g h t , o n t h e o t h e r h a n d , f a v o r s g r e a t e r h o m o - g e n e i t y a n d c o n f o r m i t y : ” A c e n t r a l r e q u i r e m e n t o f a h e a l t h y a n d w e l l f u n c - t i o n i n g s o c i e t y i s a s t r o n g m o r a l o r d e r w h i c h i s e x p l i c i t , w e l l - d e f i n e d , a n d w i d e l y a d h e r e d t o . . T h r e a t s t o t h i s m o r a l o r d e r a r e t h r e a t s t o t h e v e r y e x i s t e n c e O f t h e s o c i e t y . . . A m a j o r d e v i c e f o r o r d e r i n g h u m a n r e l a t i o n s i n a l a r g e a n d h e t e r o g e n e o u s s o c i e t y i s t h a t o f m a i n t a i n i n g d i s t i n c t i o n s a m o n g m a j o r c a t e g o r i e s o f p e r s o n s o n t h e b a s i s o f d i f f e r e n c e s i n a g e , s e x , a n d s o o n , w i t h d i f f e r e n c e s i n r e l i g i o n , n a t i o n a l b a c k - g r o u n d , r a c e , a n d s o c i a l p o s i t i o n O f p a r t i c u l a r i m p o r t a n c e . " 1 0 9 T h e R i g h t , t h e n , i s v i e w e d a s " p a r t i c u l a r i s t i c ” , i n t e n t i o n a l l y v i e w i n g a n d a c t i n g t o w a r d s p e r s o n s i n t e r m s o f t h e i r m e m b e r - s h i p i n p r e c o n c e i v e d a s c r i b e d a n d a c h i e v e d s t a t u s e s s u c h a s " n a t i o n a l b a c k g r o u n d ” o r " s o c i a l p o s i t i o n " . I n t h i s c a s e , t o s a y t h a t t h e R i g h t i s " p a r t i c u l a r - i s t i c " i s n o t t o s a y t h a t t h e L e f t i s n e c e s s a r i l y " u n i v e r s a l - 1 0 9 I b i d . , p . 1 4 4 . 2 3 5 i s t i c " , i . e . , v i e w i n g a n d a c t i n g t o w a r d s p e r s o n s m o r e o r l e s s i n i d e n t i c a l f a s h i o n . I t i s d o u b t f u l t h a t a n y o n e c a n b e t o t a l l y u n i v e r s a l i s t i c , s i n c e w e a l l t e n d t o n o t i c e p a r t i c u l a r a s p e c t s ( o r ” c a t e g o r i e s " , ” s t a t u s e s " ) o f o t h e r s a n d a c t t o w a r d t h e m i n a c c o r d a n c e w i t h o u r g e n e r a l i z e d p e r - c e p t i o n s o f t h e s e c a t e g o r i e s . H o w e v e r , a c c o r d i n g t o M i l l e r , t h e R i g h t m a k e s t h e s e d i f f e r e n c e s a n o v e r t f o c a l O b j e c t o f d e c i s i o n - m a k i n g , w h e r e a s t h e L e f t n e g a t e s t h e i r i m p o r t a n c e a n d s t r e s s e s t h e i r i n t e g r a t i o n i n t o s o c i e t y ' s m a i n s t r e a m . O n e m i g h t a l s o v i e w t h e s e d i f f e r i n g c o r e a s s u m p t i o n s i n t e r m s o f e a c h ' s v i e w o f " U t o p i a " . A c c o r d i n g t o M i l l e r , t h e L e f t w o u l d s e e i t a s a m u l t i - e t h n i c , m u l t i - c u l t u r a l s o c i e t y w h i c h t o l e r a t e s , a n d e v e n e n c o u r a g e s , d i v e r s i t y f o r i t s o w n s a k e . T h e R i g h t s e e s t h e i d e a l w o r l d a s a h o m o g e n e o u s s o c i e t y w h e r e i n i t i a l d i f f e r e n c e s a r e e i t h e r w i p e d o u t t h r o u g h a s s i m - i l a t i o n a n d a c c u l t u r a t i o n t O a u n i v e r s a l l y a g r e e d - u p o n s e t o f v a l u e s a n d b e l i e f s , o r e l s e a r e d e n o u n c e d a n d p u n i s h e d b y t h e a u t h o r i t i e s o f t h a t s o c i e t y . T h e t h i r d i s s u e m i g h t b e t e r m e d a c o n c e r n w i t h " p o w e r ” v e r s u s " a u t h o r i t y ” . I n C h a p t e r T w o , d i s t i n c t i o n s w e r e d r a w n b e t w e e n t h e t w o t e r m s . P o w e r i s t h e a b i l i t y t o e n f o r c e o n e ' s w i l l d e s p i t e r e s i s t a n c e a n d a c h i e v e o u t c o m e s w h i c h w o u l d n o t h a v e o t h e r w i s e o c c u r r e d . A u t h o r i t y r e f e r s t o a p a r t i c u l a r s o u r c e o f p o w e r - - t h e o c c u p a t i o n o f a l e g i t i m a t e s t u c t u r a l p o s - i t i o n o f " a d a p t i v e c o n t r o l " w i t h i n a s o c i e t y . " P a r e n t " , p r E f e r r e d s o c i a l c h a r a c t e r i s t i c s . " 1 1 0 2 3 6 " t e a c h e r ” , " P r e s i d e n t ” , " p o l i c e m a n ” , a n d ” j u d g e " a r e e x a m p l e s o f s u c h l e g i t i m i z e d a u t h o r i t y p o s i t i o n s . H o w e v e r , p o w e r h a s o t h e r b a s e s a s w e l l ( e . g . , f r i e n d s h i p , c h a r i s m a , d i f f e r e n t i a l a c c e s s e s t o v i o l e n c e ) , a n d a l l o f t h e s e ( c e r t a i n l y a u t h o r i t y a n d a c c e s s t o v i o l e n c e ) m a y a p p l y i n t h e p o w e r r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n c r i m i n a l j u s t i c e a g e n t s a n d o t h e r i n d i v i d u a l s . M i l l e r ' s L e f t i s p r i m a r i l y c o n c e r n e d w i t h p o w e r ; w h a t i n d i v i d u a l s a n d g r o u p s h a v e i t a n d h o w m u c h , i . e . , i t s d i s t r i b u t i o n a m o n g t h e m e m b e r s a n d i n t e r e s t g r o u p s o f s o c i e t y . T h e i r b e l i e f i s t h a t i t i s o v e r l y c o n c e n t r a t e d a n d i n e q u i t - a b l e i n A m e r i c a n s o c i e t y . M i l l e r g e n e r a l i z e s h i s v i e w o f t h e L e f t p o s i t i o n t h u s : ” T h i s i n e q u i t y p e r v a d e s t h e e n t i r e s y s t e m , b u t a p p e a r s i n i t s m o r e p r o n o u n c e d f o r m s i n t h e e x c e s s i v e c e n t r a l i z a t i o n o f g o v e r n m e n t a l f u n c t i o n s a n d c o n s e q u e n t p o w e r l e s s n e s s O f t h e g o v e r n e d , t h e m i l i t a r y - l i k e , h e i r a r c h i c a l a u t h o r i t y s y s t e m s f o u n d i n p o l i c e a n d c o r r e c t i o n a l o r g a n i z a t i o n , a n d p o l i c i e s o f s y s t e m a t i c e x c l u s i o n f r o m p o s i t i o n s O f p o w e r a n d p r i v e l e g e f o r t h o s e w h o l a c k c e r t a i n T h e o v e r - c r i m i n a l i z a t i o n O f w i d e l y - p r a c t i c e d b e h a v i o r s a n d 1 1 0 I b i d . , p . 1 4 5 . 2 3 7 t h e d i s c r i m i n a t o r y p r a c t i c e s o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m a r e u s u a l l y s e e n b y t h e L e f t a s a r e s u l t o f t h e m o r e p o w e r f u l r e g u l a t i n g a n d O p p r e s s i n g t h e l e s s p o w e r f u l . P o w e r r e l a t i o n - s h i p s , i n g e n e r a l , a r e a p r e d o m i n a n t c o n c e r n O f t h e L e f t , a n d a r e u s u a l l y s e e n a s t h e r o o t s o f b o t h t h e d i s e a s e s o f s o c i e t y ( i n e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n ) a n d t h e c u r e s f o r t h e m ( r e d i s t r i - b u t i o n , ” p o w e r t o t h e p e o p l e " ) . M i l l e r ' s R i g h t , h o w e v e r , f o c u s e s o n t h a t p a r t i c u l a r t y p e O f p o w e r c a l l e d " a u t h o r i t y " . T o t h e R i g h t , t h e q u e s - t i o n i s n o t w h o h a s p o w e r o f t h i s t y p e . I t i s a g i v e n f a c t t h a t s o m e d o a n d s o m e d o n ' t , a n d b y v i r t u e o f t h a t f a c t a l o n e , a u t h o r i t y s h o u l d b e o b e y e d a n d n o t q u e s t i o n e d . M i l l e r s u m m a r - i z e s t h i s p o s i t i o n : ” A d h e r e n c e t o t h e l e g i t i m a t e d i r e c t i v e s o f c o n - s t i t u t e d a u t h o r i t y i s a p r i m a r y m e a n s o f a c h i e v i n g t h e g o a l s o f m o r a l i t y , c o r r e c t i n d i v i d u a l b e h a v i o r , s e c u r i t y , a n d o t h e r v a l u e d l i f e c o n d i t i o n s . A u t h - o r i t y i n t h e s e r v i c e O f s o c i a l a n d i n s t i t u t i o n a l r u l e s s h o u l d b e e x e r c i s e d f a i r l y b u t f i r m l y , a n d f a i l u r e o r r e f u s a l t o a c c e p t o r r e s p e c t l e g i t i m a t e a u t h o r i t y s h o u l d b e d e a l t w i t h d e c i s i v e l y a n d u n - e q u i v o c a l l y . " 1 1 1 1 1 1 I b i d . , p . 1 4 4 . 2 3 8 R e s p e c t f o r a n d o b e d i e n c e t o a u t h o r i t y i s g i v e n t h e s t a t u s o f a m o r a l a b s o l u t e a m o n g a d h e r e n t s o f t h e R i g h t . O n e o f t h e i r m o s t c o m m o n c o m p l a i n t s i s t h e p e r c e i v e d e r o s i o n o f d i s c i p l i n e a n d r e s p e c t f o r a u t h o r i t y i n t h e h o m e , s c h o o l , a n d i n s o c i e t y i n g e n e r a l . 1 1 2 M a n y f o r m s O f s o c i a l i l l s ( e . g . , c r i m e , u r b a n v i o l e n c e i n t h e 6 0 ' s , r e c e n t c h e a t i n g s c a n d a l s a t m i l i t a r y c o l l e g e s ) a r e s e e n b y t h e R i g h t a s d i r e c t m a n i - f e s t a t i o n s o f d e t e r i o r a t i n g r e s p e c t f o r a u t h o r i t y . I n a d d i t i o n t o t h e s e t h r e e t h e m e s , t h e r e a r e a l s o h i n t s o f H e r b e r t P a c k e r ' s ” c r i m e c o n t r o l " v e r s u s " d u e p r o c e s s ” m o d e l O f c r i m i n a l p r o c e d u r e i n h e r e n t i n t h e p o s i t i o n s o f M i l l e r ' s R i g h t a n d L e f t . 1 1 3 I n b r i e f , t h e p r i m a r y c o n c e r n s o f a d h e r e n t s t o t h e ” c r i m e c o n t r o l ” p h i l O S O p h y c e n t e r a r o u n d t h e p r o t e c t i o n o f s o c i e t y i n g e n e r a l t h r o u g h t h e e n f o r c e m e n t o f t h e s u b s t a n t i v e l a w . T h i s c o n c e r n i s a p p a r e n t i n M i l l e r ' s s u m m a r y o f o n e o f t h e g e n e r a l a s s u m p t i o n s o f t h e R i g h t : " O f p a r a m o u n t i m p o r t a n c e i s t h e s e c u r i t y o f t h e m a j o r a r e n a s o f o n e ' s c u s t o m a r y a c t i v i t y - ~ p a r t i c - u l a r l y t h o s e l o c a t i o n s w h e r e t h e c o n d u c t o f f a m i l y l i f e o c c u r s . A f u n d a m e n t a l p e r s o n a l a n d f a m i l y r i g h t i s s a f e t y f r o m c r i m e , v i o l e n c e , a n d a t t a c k , i n c l u d i n g t h e r i g h t o f c i t i z e n s t o t a k e n e c e s s a r y 1 1 2 I b i d . , p . 1 4 3 . 1 1 3 P a c k e r , T h e L i m i t s o f C r i m i n a l S a n c t i o n , 1 9 6 8 . F o r 2 3 9 m e a s u r e s t o s e c u r e t h e i r o w n s a f e t y , a n d t h e r i g h t t o b e a r a r m s , p a r t i c u l a r l y i n c a s e s w h e r e O f f i c i a l a g e n c i e s m a y a p p e a r i n e f f e c t i v e i n d o i n g s o . " 1 1 4 A g a i n , w e h a v e a l s o s e e n t h i s i n P l a t t ' s M o r a l i s m a n d S c h u r ' s G e t T o u g h i d e o l o g i e s . T h e p r i m a r y f o c u s o f P a c k e r ' s " d u e p r o c e s s " t y p e i s t h e p r o t e c t i o n o f t h e i n d i v i d u a l v i s - a - v i s t h e s t a t e t h r o u g h t h e e n f o r c e m e n t O f p r o c e d u r a l l a w s a n d s a f e g u a r d s . T h e L e f t s h o w s s o m e e l e m e n t s o f t h i s p h i l o s o p h y ( i t w a s a l s o t h e b a s i s O f P l a t t ' s C o n s t i t u t i o n a l i s u o , a l t h o u g h M i l l e r n e v e r s t a t e s i t s p e c i f i c a l l y . H o w e v e r , t h e c o n c e r n w i t h t h e i n e q u i t - a b l e d i s t r i b u t i o n o f p o w e r a n d t h e o p p r e s s i o n O f t h e h a v e - n o t s b y t h e h a v e s w o u l d m a k e t h i s a l o g i c a l e x t e n s i o n o f t h e i d e o - l o g y o f w h a t M i l l e r d e s c r i b e s a s t h a t o f t h e L e f t . A f i n a l d i m e n s i o n w h i c h i s i m p l i e d i n M i l l e r ' s d e s c r i p t i o n s o f L e f t a n d R i g h t i s t h e t h o u g h t o f s o c i e t y ' s c r i m e a s a n " i n t e r n a l " v e r s u s a n " e x t e r n a l " p h e n o m e n a . O n e c a n r e a s o n f r o m t h e a s s u m p t i o n s a n d c o n c e r n s o f t h e L e f t t h a t t h e y s e e c r i m e a s a s t r i c t l y i n t e r n a l p r o d u c t o f t h e s o c i e t y i t s e l f . I t s c a u s e s , i d i o s y n c r a c i e s , a n d m a n i f e s t a t i o n s a r e a d i s c u s s i o n o f t h i s m o d e l i n r e l a t i o n t o t h e a d m i n i s t r a t i o n O f c r i m i n a l j u s t i c e , s e e C o l e , P o l i t i c s a n d t h e A d m i n i s t r a t i o n O f J u s t i c e , 1 9 7 3 , p p . 5 1 - 7 4 ( c h a p . 2 ) . 1 1 4 M i l l e r , s u p r a , n o t e 1 , p . 1 4 4 . 2 4 0 s o l e l y a f u n c t i o n o f a s p e c t s o f t h e s o c i e t y w h i c h s u r r o u n d s i t a n d w i t h i n w h i c h i t i s c a r r i e d o u t . T o s o m e i n t h e R i g h t , h o w e v e r , t h e r e i s a t l e a s t t h e u n d e r c u r r e n t o f O p i n i o n t h a t s o m e c r i m e i s f o m e n t e d b y f o r c e s e x t e r n a l t o t h e s o c i e t y . M i l l e r s u g g e s t s t h i s i n o n e o f h i s f a r " R i g h t - 5 ” p o s i t i o n s t a t e m e n t s : " C r i m e a n d v i o l e n c e a r e a d i r e c t p r o d u c t O f a m a s s i v e c o n s p i r a c y b y h i g h l y - o r g a n i z e d a n d w e l l - f i n a n c e d r a d i c a l f o r c e s s e e k i n g d e l i b e r a t e l y t o o v e r t h r o w t h e s o c i e t y . . . ( T ) h e i r v e h i c l e i s t h a t s e c t o r o f t h e p o p u l a c e s u f f i c i e n t l y l o w i n i n t e l - l i g e n c e , m o r a l v i r t u e , s e l f - c o n t r o l , a n d j u d g m e n t a s t o s e r v e r e a d i l y a s t h e i r p u p p e t s b y c o n s t a n t l y e n g a g i n g i n t h o s e v i o l e n t a n d p r e d a t o r y c r i m e s b e s t c a l c u l a t e d t o d e s t r o y t h e s o c i a l o r d e r . I n s t i g — a t o r s o f t h e c o n s p i r a c y a r e m o s t O f t e n m e m b e r s o f r a c i a l o r e t h n i c g r o u p s t h a t o w e a l l e g i e n c e t o a n d a r e s u p p o r t e d b y h o s t i l e f o r e i g n p o w e r s . " 1 1 5 I n s h o r t , a l t h o u g h t h o s e w h o a c t u a l l y c o m m i t c r i m e s m a y b e m e n t a l l y r e t a r d e d a n d m o r a l l y d e f i c i e n t A m e r i c a n s , a c c o r d i n g t o M i l l e r ' s R i g h t , t h e m o t i v e f o r c e f o r c r i m e m a y r e a l l y b e f r o m " o u t s i d e a g i t a t o r s " , o r e v e n a " C o m m u n i s t c o n s p i r a c y ” . 1 1 5 I b i d . , p . 1 5 5 . 2 4 1 T h e d i m e n s i o n s s u g g e s t e d a b o v e a r e n o t p r e s e n t e d h e r e a s e m p i r i c a l l y - t e s t a b l e s c a l e s O f t h o u g h t a b o u t t h e s e p a r t i c u l a r i s s u e s . T h e y a r e i n t e n d e d t o b e a d d i t i o n a l c o n - c e p t u a l f r a m e w o r k s , c o m m o n l y a r g u e d t h r o u g h o u t t h e s o c i a l s c i e n c e l i t e r a t u r e , w h i c h m a y h e l p i l l u m i n a t e t h e u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n s a n d f o c i O f M i l l e r ' s L e f t a n d R i g h t c o n t i n u u m . H e a p p r o a c h e s h i s i d e o l o g i c a l p a r a d i g m f r o m t h e s t a n d p o i n t o f t h e ” l o c u s o f r e s p o n s i b i l i t y " f o r c r i m e a n d m o d e s o f d e a l i n g w i t h i t . T h e l a t t e r h e d i v i d e s i n t o " p o l i c e s w i t h r e s p e c t t o O f f e n d e r s " a n d " O p e r a t i n g p o l i c i e s w i t h r e s p e c t t o c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s " . I n t h e A p p e n d i x t o M i l l e r ' s a r t - i c l e , 1 1 6 h e p u t s f o r t h p o s i t i o n s t a t e m e n t s o n e a c h o f t h e s e t h r e e i s s u e s f o r a l l t e n p o s i t i o n s o n h i s c o n t i n u u m ( L e f t - 5 , — 4 , - 3 , - 2 , - l , R i g h t - l , - 2 , - 3 , - 4 , a n d - 5 ) . T h e i t e m s u s e d h e r e t o m e a s u r e e a c h p o s i t i o n o n e a c h i s s u e a r e , f o r t h e m o s t p a r t , p a r a p h r a s e d v e r s i o n s o f t h o s e e x a c t s t a t e m e n t s . T h e r e a r e , t h e n , a t o t a l O f 3 0 s t a t e m e n t s r e p r e s e n t i n g M i l l e r ' s t y p o l o g y i n t h i s r e s e a r c h . T h e r e s p o n s e d i s t r i b u t i o n s a m o n g t h i s s a m p l e O f j u v - e n i l e c o u r t j u d g e s o n M i l l e r ' s t e n p o s i t i o n s a n d t h r e e i s s u e s a p p e a r i n T a b l e s 3 0 - 3 2 . O n t h e f i r s t i s s u e , t h e ” l o c u s o f r e s p o n s i b i l i t y ” f o r c r i m e , t h e m o s t j u d g e s a g r e e w i t h p o s i t i o n s r a n g i n g f r o m 1 1 6 I b i d . , p p . 1 5 5 - 1 6 2 . 1 1 7 T h i s i t e m h a d t h e h i g h e s t n o n - r e s p o n s e r a t e O f 2 4 2 L e f t - l t o R i g h t - 3 , w i t h a s p l i t r e s p o n s e o n L e f t - 2 , a s s h o w n i n T a b l e 3 0 . T h e y a g r e e t o a g r e a t e x t e n t t h a t c r i m e i s t h e r e s u l t o f a m o r a l d e c a y i n s o c i e t y , i n t h e i n d i v i d u a l ' s p r i - m a r y r e s p o n s i b i l i t y f o r h i s o r h e r o w n c r i m i n a l i t y , i n t h e i d e a o f c r i m e - p r o n e s u b - p o p u l a t i o n s ( ” c o u n t e r c u l t u r e s " ) w i t h - i n s o c i e t y , a n d i n t h e i m p o r t a n c e o f t h e f a m i l y a n d r e l i g i o u s e n v i r o n m e n t s i n t h e s e r e s p e c t s . A l t h o u g h t h e y a l s o p r o f e s s a g r e e m e n t t h a t s o m e i n d i v i d u a l s w h o c o m m i t c r i m e s a r e ” s i c k p e o p l e w h o n e e d h e l p " , t h e s e j u d g e s w o u l d p r o b a b l y b e c l a s s - i f i e d i n c o n t e m p o r a r y p a r l a n c e a t l e a s t a s " m o d e r a t e c o n s e r - v a t i v e s " . T h e d i s t r i b u t i o n p e r c e n t a g e s f o r i t e m s o n t h e s e c o n d i s s u e , " m e t h o d s o f d e a l i n g w i t h o f f e n d e r s ” , a p p e a r i n l a p l a l l . O n t h i s i s s u e , h i g h p e r c e n t a g e s o f a g r e e m e n t o c c u r r e d i n t h e r a n g e o f L e f t - 3 t o R i g h t - 2 , w i t h a s p l i t r e s p o n s e o n t h e 1 1 7 L e f t - 4 p o s i t i o n . T h e t h e m e s o f t h e s e p o s i t i o n s a r e r e h a b - i l i t a t i o n t h r o u g h i n d i v i d u a l i z e d t r e a t m e n t , d i v e r s i o n f r o m t h e l ' c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m , a n d m o r a l r e e d u c a t i o n " . T h e l a t t e r s e e m s t o d o v e t a i l w i t h t h e j u d g e s ' a g r e e m e n t t h a t t h e r e i s a m o r a l b r e a k d o w n i n s o c i e t y a n d t h a t i t r e s u l t s i n i n c r e a s e d c r i m i n a l i t y . I n d i v i d u a l i z e d t r e a t m e n t g o e s a l o n g w i t h t h e i r g e n e r a l b e l i e f i n i n d i v i d u a l r e s p o n s i b i l i t y f o r c r i m i n a l b e - h a v i o r . S i n c e t h e r e s p o n d e n t s w e r e j u v e n i l e c o u r t j u d g e s , t h e a l l i d e o l o g y p o s i t i o n s t a t e m e n t s i n t h e r e s e a r c h - - 1 5 , o r 6 . 2 % - - a f i g u r e t h a t i s s t i l l n o t e x c e s s i v e . 2 4 3 i n d i v i d u a l i z e d t r e a t m e n t b e l i e f s w o u l d a l s o b e e x p e c t e d i f o n e a s s u m e s t h a t a s u b j e c t w o u l d r e s p o n d t o t h e s e i t e m s i n l i g h t o f t h e p h i l o s o p h y o f h i s o r h e r o w n b r a n c h o f t h e c r i m - i n a l j u s t i c e s y s t e m ( i e . , p a r e n s p a t r i a e ) . A l s o , t h e n o t i o n o f d i v e r s i o n , a l t h o u g h q u i t e p r e v a l e n t i n p o l i c y s t a t e m e n t s O f a d u l t c r i m i n a l j u s t i c e o f f i c i a l s , i s m o s t O f t e n w r i t t e n a b o u t a n d e x p e r i m e n t e d w i t h i n j u v e n i l e j u s t i c e . R e s p o n s e s o n t h e f i n a l i s s u e , t h e " O p e r a t i n g p o l i c i e s o f c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s ” , a r e s h o w n i n l a b l e 3 2 . H i g h a g r e e m e n t i t e m s , a s o n t h e i m m e d i a t e l y p r e v i o u s i s s u e , r a n g e b e t w e e n L e f t - 3 a n d R i g h t - 2 p o s i t i o n s , b u t w i t h s p l i t r e s p o n s e s o n b o t h L e f t - 4 a n d R i g h t - 3 i t e m s . T h e m e s a g r e e d t o b y t h e j u d g e s h e r e a r e s i m i l a r t o t h o s e a l r e a d y s t a t e d f o r t h e p r e - v i o u s i s s u e , i n c l u d i n g m o r a l r e - e d u c a t i o n a n d d i v e r s i o n ( ” c o m - m u n i t y c o r r e c t i o n s " ) . I n a d d i t i o n , t h e j u d g e s s e e m t o f e e l p o s i t i v e l y t o w a r d m o r e " O p e n n e s s " i n t h e O p e r a t i o n o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m , b u t i t i s d i f f i c u l t t o s a y w h e t h e r o r n o t t h a t r e s u l t t r a n s l a t e s t o a g r e e m e n t w i t h o p e n j u v e n i l e c o u r t h e a r i n g s . A l s o , t h e j u d g e s a g r e e w i t h a g e n e r a l u p g r a - d i n g O f c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m p e r s o n n e l , a n d w i t h t h e i d e a o f " d e t e r r e n c e ” a s a f u n c t i o n O f l e g a l s p e c i f i c i t y a n d c e r - t a i n t y o f O f f i c i a l r e p r i s a l f o r w r o n g d o i n g s . B y b e i n g s p e c i f i c a t t h e d i s p o s i t i o n p h a s e , t h e w o u l d - b e O f f e n d e r m a y b e d e t e r r e d f r o m c o m m i t t i n g a n o f f e n s e . F o r t h e o f f e n d e r , i f r e h a b i l i t - a t i o n i s t h e g o a l , t h e O b j e c t i v e s o f s u c h i n e a c h c a s e s h o u l d T A B L E 3 0 M I L L E R : L O C U S O F R E S P O N S I B I L I T Y F O R C R I M E R e s o n s e s : ( 5 ) ( 5 ) ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) D S D T y p e S A A N L e f t - S E S ; 1 % 6 % 6 % 4 1 % 4 6 % ( 2 4 0 ) 1 0 0 % L e f t - 4 ( C ) ( 1 ) 6 % 1 1 % 5 7 % 2 6 % ( 2 4 1 ) 1 0 0 2 L e f t - 3 ( a ) 5 % 1 0 % 8 % 5 0 % 2 7 % ( 2 4 2 ) 1 0 0 7 ( k ) L e f t - 2 ( a ) % 3 1 % 1 6 % 4 2 % 8 % ( 2 3 9 ) 1 0 1 % ( V ) L e f t - 1 ( f ) 1 3 % 6 6 % 1 1 % 9 % 2 % ( 2 3 8 ) 1 0 1 1 ( E ) R i g h t - 1 ( ) 2 4 % 6 1 % 7 % 7 % ( 1 ) ( 2 4 2 ) 9 9 % R i g h t - 2 ( fi ) 1 7 % , 5 7 % 1 4 % 1 1 % 1 % ( 2 3 9 ) 1 0 0 % R i g h t " 3 ( 1 ) 8 7 0 5 0 7 . ; 1 9 . / o 2 1 7 . 2 7 ( 2 3 7 ) 1 0 0 % ( k ) R i g h t - 4 ( J ) 3 % 1 7 % 1 6 % 5 0 % 1 5 % ( 2 3 8 ) 1 0 1 % R i g h t - 5 3 % 5 % 3 % 4 2 % 4 7 % ( 2 4 1 ) 1 0 0 % ( a ) " B e h a v i o r d e s i g n a t e d a s ' c r i m e ' i s a f u n d a m e n t a l p r o d u c t o f a f u n d a m e n t a l l y c o r r u p t a n d u n j u s t s o c i e t y ; t r u e c r i m e i s t h e b e h a v i o r o f t h e r u l i n g c l a s s e s w h o p e r p e t u a t e . c o n t r o l , a n d p r o f i t f r o m a n e x p l o i t a t i v e a n d b r u t a l i z i n g s y s t e m . " ( b ) " T h o s e w h o e n g a g e i n m o r e c o m m o n f o r m s o f t h e f t a n d o t h e r ' s t r e e t c r i m e s ' a r e f o r c e d i n t o s u c h b e h a v i o r b y t h e d e n i a l o f O p p o r t u n i t y a n d j u s t i c e r e s u l t i n g f r o m a g r o s s l y i n e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n o f w e a l t h , p o w e r , a n d p r i v e l e g e . " ( c ) " T h e r o o t c a u s e s o f c r i m e - - p o v e r t y , u r b a n d e t e r i o r a t i o n , b l o c k e d e d u c a t i o n a l a n d j o b o p p o r t u n i t i e s - ~ a r e a g g r a v a t e d b y c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s , w h o u s e t h e i r p o w e r t o s t i g m a t i z e a n d b r u t a l i z e t h o s e w h o c o m e u n d e r t h e i r j u r i s d i c t i o n , t h u s p e r m i t t i n g t h e m f e w o p t i o n s o t h e r t h a n c o n t i n u e d c r i m i n a l i t y . ( d ) " T h e r o o t c a u s e s o f c r i m e l i e i n s o c i o - e c o n o m i c d e p r i v a t i o n a n d t h e i n e q u i t a b l e a p p l i c a t i o n o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e p r o - c e s s , w i t h m a n y i l l e g a l b e h a v i o r s a c t u a l l y r e f l e c t i n g p h y s i c a l o r e m o t i o n a l d i s t u r b a n c e . " ( e ) " A l t h o u g h c r i m e s c o m m i t t e d o u t o f f i n a n c i a l n e e d o r f r u s t r a - t i o n w i t h l i f e c o n d i t i o n s a r e u n d e r s t a n d a b l e . t h o s e w h o c o n - t i n u e t o c o m m i t c r i m e s w i t h o u t s u c h j u s t i f i c a t i o n s a r e v e r y o f t e n s i c k p e o p l e w h o n e e d h e l p , a n d a t l e a s t t o t h a t e x t e n t t h e y s h o u l d b e h e l d a c c o u n t a b l e . " ( f ) " H a b i t u a l l a w - v i o l a t i o n r e f l e c t s a n a b s e n c e o f r e s p e c t f o r l a w a n d b a s i c m o r a l p r i n c i p l e s r e s u l t i n g f r o m s u c h t h i n g s a s i n a d e q u a t e r e l i g i o u s t r a i n i n g , p o o r h o m e e n v i r o n m e n t , a n d u n - s a t i s f a c t o r y r o l e - m o d e l s . " ( 8 ) " T h e p r e v a l e n t p e r m i s s i v e t e n d e n c y t o b l a m e ' t h e s y s t e m ' f o r c r i m e a g g r a v a t e s c r i m i n a l i t y b y p r o v i d i n g t h e c r i m i n a l w i t h a r a t i o n a l i z a t i o n f o r h i s l a c k o f r e s p o n s i b i l i t y a n d s e l f - d i s - c i p l i n e a n d h i s p o o r l y - d e v e l o p e d m o r a l c o n s c i e n c e . " ( h ) " T h e r o o t c a u s e s o f c r i m e a r e a m a s s i v e e r o s i o n o f t h e f u n d a - m e n t a l m o r a l v a l u e s , w h i c h t r a d i t i o n a l l y d e t e r r e d c r i m i n a l i t y , a n d t h e c o n c o m i t a n t r i s e o f ' c o u n t e r - c u l t u r e s ' a m o n g c e r t a i n c r i m e - p r o n e g r o u p s w h i c h p r o v i d e s u p p o r t f o r l a w v i o l a t i o n . " ( 1 ) " M o s t s e r i o u s c r i m e i s c o m m i t t e d b y m e m b e r s o f c e r t a i n e t h n i c a n d s o c i a l c l a s s g r o u p s w h o a r e s e l f - i n d u l g e n t , d e f e c t i v e i n ( C O N T I N U E D ) T A B L E 3 0 ( C o n t i n u e d ) M I L L E R : L O C U S O F R E S P O N S I B I L I T Y F O R C R I M E s e l f - c o n t r o l , l i m i t e d i n t h e i r t i m e - h o r i z o n s , a n d h a v e u n d e r - d e v e l o p e d m o r a l c o n s c i e n c e s , a n d i t i s e n c o u r a g e d b y t h e r e - l u c t a n c e o f a u t h o r i t i e s t o a p p l y t h e d e c i s i v e p u n i s h m e n t w h i c h c o u l d c u r b s u c h c r i m e . " ( J ) " C r i m e i s a p r o d u c t o f a m a s s i v e c o n s p i r a c y b y h i g h l y - o r g a n — i z e d r a d i c a l f o r c e s s e e k i n g t o o v e r t h r o w t h e s o c i e t y t h r o u g h a n u n r e l e n t i n g a t t a c k o n f u n d a m e n t a l m o r a l v a l u e s . ” ( k ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 3 1 M I L L E R : M E T H O D S O F D E A L I N G W I T H O F F E N D E R S R e s o n s e s : ( 5 5 i 5 ) ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) N D S D I y p e S A A L e f t - s g g g ( 1 ) 2 % 1 3 % 3 0 % 5 4 % ( 2 3 2 ) 9 9 % ( k ) L e f t - 4 ( c ) 1 1 % 3 7 % 1 2 % 3 6 % 5 % ( 2 2 7 ) 1 0 0 % L e f t ’ 3 ( d ) 1 2 % 5 0 % 1 5 % 2 0 % 3 % ( 2 3 7 ) 1 0 0 % ( k ) L e f t - 2 ( a ) 1 3 % 6 5 % 1 0 % 1 2 % 1 % ( 2 3 4 ) 1 0 1 % L e f t ‘ 1 ( f ) 3 8 % 5 7 % 4 % 1 % ( 0 ) ( 2 3 9 ) 1 0 0 % R i g h t - 1 ( g ) 3 5 % 5 7 % 4 % 3 % 1 % ( 2 3 9 ) 1 0 0 % R i g h t - 2 ( h ) 1 6 % 5 6 % 1 4 % , 1 4 % ( 0 ) ( 2 3 8 ) 1 0 0 % R i g h t - 3 ( 1 ) 5 % 2 4 % 1 4 % 4 8 % 9 % ( 2 3 4 ) 1 o o % R i g h t - 4 ( 3 ) 7 % 1 4 % 1 2 % 4 0 % 2 7 % ( 2 3 6 ) 1 0 0 1 ( k ) R i g h t - 5 3 % 1 0 % 1 0 % 4 3 % 3 5 % ( 2 3 6 ) 1 0 1 % ( a ) " P e r s o n s a c t i n g t o h a s t e n t h e i n e v i t a b l e c o l l a p s e o f a d e c a - d e n t s y s t e m , s u c h a s m o s t o f t h o s e t h e r u l i n g c l a s s e s c a l l ' c r i m i n a l s ' , s h o u l d h a v e f u l l f r e e d o m a n d b a c k i n g t o c o n t i n u e s u c h a c t s . " ( b ) " T h e g o v e r n m e n t m u s t i n s u r e t h a t t h o s e a c c u s e d o f c r i m e s , i n - c a r c e r a t e d , o r o t h e r w i s e u n d e r l e g a l j u r i s d i c t i o n b e g r a n t e d t h e i r f u l l c i v i l r i g h t s a s c i t i z e n s ( i n c l u d i n g u n c o n d i t i o n a l f r e e d o m a t a l l s t a g e s o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e p r o c e s s ) a n d s h o u l d m a k e a v a i l a b l e t o t h e m a l l l e g a l a n d o t h e r r e s o u r c e s n e c e s s a r y f o r t h e i r p r o t e c t i o n f r o m t h e a r b i t r a r y e x e r c i s e o f c o e r c i v e p o w e r . " ( c ) " T h e m a x i m u m n u m b e r o f p e r s o n s s h o u l d b e d i v e r t e d a w a y f r o m c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s a n d i n t o s e r v i c e p r o g r a m s i n t h e c o m m u n i t y , t h e p r o p e r a r e n a f o r h e l p i n g o f f e n d e r s . " ( d ) " S i n c e t h e b e h a v i o r o f m o s t o f t h o s e w h o c o m m i t c r i m e s i s s y m p t o m a t i c o f s o c i a l o r p s y c h o l o g i c a l f o r c e s o v e r w h i c h t h e y h a v e l i t t l e c o n t r o l , t h e g o a l o f r e h a b i l i t a t i o n s h o u l d b e s t r i v e d f o r t h r o u g h a c o m p r e h e n s i v e s t r a t e g y o f s e r v i c e s c o m - b i n i n i n d i v i d u a l l y — o r i e n t e d c l i n i c a l s e r v i c e s a n d b e n e f i c i a l s o c i a r o g r a m s , p r e f e r a b l y i n t h e c o m m u n i t y , b u t w i t h i n p r i - s o n w a l s a s w e l l . ” ( 8 ) " D e a l i n g w i t h a c t u a l o r a l l e g e d o f f e n d e r s e f f e c t i v e l y r e q u i r e s g e a r i n g i n d i v i d u a l i z e d t r e a t m e n t t o t h e d i f f e r e n t i a l n e e d s o f t h e s e v e r a l t y p e s o f o f f e n d e r s , t h e t r e a t m e n t b e i n g a i m e d a t e n h a n c i n g t h e l i k e l i h o o d o f r e h a b i l i t a t i o n a n d r e t u r n o f t h e o f f e n d e r t o t h e c o m m u n i t y . " ( f ) " E x c e p t f o r ' h a r d c o r e ' , d a n g e r o u s o f f e n d e r s ( w h o s h o u l d b e s w i f t l y i m p r i s o n e d f o r s o c i e t y ' s r o t e c t i o n ) , a p p r o p r i a t e d i s - p o s i t i o n a l m e a s u r e s s h o u l d b e t a i I o r e d t o t h e d i f f e r e n t t y p e s o f l a w v i o l a t o r s . " ( 8 ) " L a w b r e a k e r s s h o u l d b e s u b j e c t t o f a i r b u t f i r m e n a l t i e s p r i m a r i l y f o r t h e p r o t e c t i o n o f s o c i e t y , b u t r e h a i l i t a t i o n , i n t h e f o r m o f m o r a l r e - e d u c a t i o n , i s a l s o a n i m p o r t a n t o b - j e c t i v e s i n c e a c r i m i n a l r e f o r m e d i n t h i s m a n n e r i s n o l o n g e r a t h r e a t t o s o c i e t y . " ( h ) " S t r i c t p u n i s h m e n t o f o f f e n d e r s w h o e n d a n g e r p u b l i c s a f e t y i s t h e o p t i m u m w a y o f d i s t r i b u t i n g ' j u s t i c e ' a n d d e t e r r i n p o t e n - t i a l c r i m i n a l s ; n o n - p u n i t i v e m e a s u r e s ( e . g . , p r o b a t i o n s h o u l d ( C O N T I N U E D ) T A B L E 3 1 ( C o n t i n u e d ) M I L L E R : M E T H O D S O F D E A L I N G W I T H O F F E N D E R S b e u s e d o n l y i n c a s e s w h e r e t r u e r e h a b i l i t a t i o n s e e m s a s s u r e d . " ( 1 ) " I n a d d i t i o n t o c a p i t a l p u n i s h m e n t a n d l i f e i m p r i s o n m e n t ( w i t h a i r - t i g h t g u a r a n t e e s t h a t t h i s s e n t e n c e b e f u l l y s e r v e d ) , c r i m i n a l j u s t i c e p o l i c y - m a k e r s s h o u l d c o n s i d e r h i g h l y v i s i b l e p u b l i c c o r p o r a l p u n i s h m e n t t o d e t e r d a n g e r o u s a n d h a b i t u a l c r i m i n a l s . ' . ( j ) " H a b i t u a l c r i m i n a l s , c r i m i n a l t y p e s , a n d t h o s e w h o i n c i t e t h e m s h o u l d b e p r e v e n t e d f r o m f u r t h e r e n d a n g e r i n g s o c i e t y b y t h e m o s t f o r c e f u l s o c i a l r e t r i b u t i o n p o s s i b l e , i n c l u d i n g p u b l i c e x e c u t i o n , s t e r i l i z a t i o n , a n d b a n i s h m e n t f r o m s o c i e t y . " ( k ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 3 2 M I L L E R : O P E R A T I N G P O L I C I E S O F C R I M I N A L J U S T I C E A G E N C I E S R e s o n s e s : I 5 7 ( I ) ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) N D S D T y p e S A A L e f t - s g g g ( 1 ) < 0 ) 2 % 2 4 % 7 4 % ( 2 3 3 ) 1 0 0 % ( k ) L e f t - 4 ( c ) 6 % 2 8 % 2 0 % 3 9 % 8 % ( 2 3 6 ) 1 0 1 % k ) L e f t - 3 ( a ) 7 % 5 2 % 2 0 % 1 9 % 1 % ( 2 3 5 ) 9 9 % ( k ) L e f t - 2 ( ) 1 5 % 4 1 % 1 5 % 2 6 % 4 % ( 2 3 9 ) 1 0 1 % ( k L e f t - 1 f f ) 1 1 % 5 4 % 1 7 % 1 7 % ( 1 ) ( 2 3 6 ) 9 9 % ( ) R i g h t - 1 ( ) 7 % 5 4 % 1 7 % 1 9 % 3 % ( 2 3 0 ) 1 0 0 % ( k ) R i g h t - 2 ( g ) 2 0 % 5 4 % 1 2 % 1 2 % 1 % ( 2 3 7 ) 9 9 % R i g h t - 3 ( 1 ) 8 % 3 1 % 1 % 3 9 % 9 % ( 2 3 9 ) 1 0 0 % ( k ) R i g h t - a < ) 1 0 % 2 5 % 9 % 4 1 % 1 6 % ( 2 3 2 ) 1 0 1 % ( k ) R i g h t - 5 3 1 2 % 3 9 % 1 9 % 2 8 % 3 % ( 2 3 3 ) 1 0 1 % ( ‘ ) " T h e w h o l e a p p a r a t u s o f s o - c a l l e d ' l a w e n f o r c e m e n t ' i s s i m p l y t h e d o m e s t i c m i l i t a r y a p p a r a t u s u s e d t o i n f l i c t h a r a s s m e n t , c o n f i n e m e n t , i n j u r y o r d e a t h o n t h o s e w h o p r o t e s t i n j u s t i c e b y c h a l l e n g i n g t h e a r b i t r a r y r e g u l a t i o n s d e v i s e d t o p r o t e c t r u l - i n g c l a s s i n t e r e s t s ; t h e o n l y a n s w e r i s t h e t o t a l a n d f o r c e f u l o v e r t h r o w o f t h e e n t i r e s y s t e m . " ( b ) " C i t i z e n s s h o u l d m o n i t o r a l l o p e r a t i o n s o f p o l i c e a n d c o r r e c — t i o n s o f f i c i a l s t o p r e v e n t h a r a s s m e n t a n d b r u t a l i t y b y t h e s e a g e n c i e s , t h e r e b y g i v i n g c i t i z e n s m o r e c o n t r o l o v e r t h e i r o w n l i v e s a n d r e d u c i n g t h e p o w e r a v a i l a b l e t o c r i m i n a l j u s t i c e a g e n t s . " ( c ) " A c c e s s t o i n f o r m a t i o n c o n c e r n i n o f f e n d e r s s h o u l d b e l i m i t e d a n d p u b l i c a c c e s s t o i n n e r o p e r a t % o n s o f c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s s h o u l d b e i n c r e a s e d , w i t h t h e m a j o r b u r d e n o f c o r r e c - t i o n s b e i n g s h i f t e d t o t h e c o m m u n i t i e s t o w h i c h a l l o f f e n d e r s m u s t a t s o m e p o i n t r e t u r n . " ( d ) " T h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m i s i n d i r e n e e d o f a n e x t e n s i v e u p g r a d i n g o f t h e q u a l i t y o f i t s p e r s o n n e l a t a l l l e v e l s a n d a s t a n d a r d i z a t i o n o f s e n t e n c i n g p r o c e d u r e s w h i c h a r e g e a r e d t o e x p l i c i t r e h a b i l i t a t i o n o b j e c t i v e s , r a t h e r t h a n b e i n g l e f t t o t h e o f t e n a r b i t r a r y w h i m s o f p a r t i c u l a r j u d g e s . " ( e ) " T h e b e s t w a y t o p r o m o t e ' j u s t i c e ' i s t h r o u g h a c o o r d i n a t e d , e f f i c i e n t , a n d t r e a t m e n t - a n d - r e h a b i l i t a t i o n - o r i e n t e d c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m , b u t w h e r e l e g a l d i s p o s i t i o n s a r e r e l a t i v e l y s p fi c i f i e d , t h e r e b y r e d u c i n g s o m e s e e m i n g l y a r b i t r a r y d e c i s i o n - m a i n g . " . ‘ 9 ( f ) " T h e ' h o l d i n g ' c a p a c i t y o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e a , i . e . , i t s c a p a c i t y t o r e l i a b l y s e p a r a t e f r o m t h e c o m m u n i t y t h o s e ' h a r d c o r e ' o f f e n d e r s w h o e n a g e r e p e a t e d l y i n s e r i o u s c r i m e s , m u s t b e e n h a n c e d t h r o u h a ' g e t e r r e n c e ' a p p r o a c h w h i c h i n c o r - p o r a t e s o f f e n s e - b a s e d e g a l d i s p o s i t i o n s , d e t e r m i n a t e r a t h e r t h a n i n d e t e r m i n a t e s e n t e n c e s , c e r t a i n t y o f p e n a l t y , i n c r e a s e d j u r i d i c a l e f f i c i e n c y , a n d s i m i l a r e l e m e n t s . ‘ ( 8 ) " I n c r e a s e s i n t h e n u m b e r s a n d v i s i b i l i t y o f p o l i c e w i l l h e l p p r e v e n t c r i m e , b u t p r o g r a m s o f m o r a l r e - e d u c a t i o n i n t h e s c h o o l s a n d c o m m u n i t i e s a r e a l s o n e e d e d t o o f f s e t t h e i n f l u e n c e o f t h o s e i n t h e s c h o o l s , m e d i a , a n d e l s e w h e r e w h o p r o m o t e c r i m - i n a l i t y b y c h a l l e n g i n g t h e e s t a b l i s h e d m o r a l v a l u e s t h a t f o r e - s t a l l c r i m e . " ' ( h ) " T o d e a l d e c i s i v e l y w i t h c r i m e , t h e s c o p e o f t h e c r i m i n a l l a w ' m u s t b e e x p a n d e d a n d t h e r i g h t s o f p o l i c e t o e n f o r c e t h e l a w ( C O N T I N U E D ) T A B L E 3 2 ( C o n t i n u e d ) M I L L E R : O P E R A T I N G P O L I C I E S O F C R I M I N A L J U S T I C E A G E N C I E S m u s t b e p r o t e c t e d f r o m m i s g u i d e d l e g a l i s t i c i n t e r f e r e n c e , w h i c h o f t e n f r e e s o n p r o c e d u r a l d e t a i l s c r i m i n a l s l a b o r i o u s l y a p p r e - h e n d e d b y p o l i c e . " ( 1 ) " I t i s i m p e r a t i v e t h a t p o l i c e h a v e f u l l f r e e d o m t o u s e a l l a v a i l a b l e r e s o u r c e s , l e g a l a n d t e c h n i c a l , t o f i h t c r i m e w i t h - o u t i n t e r f e r e n c e f r o m e l e m e n t s ( e . g . , r i s o n - r e o r m e r s , s o m e c o u r t s ) w h o m i n d l e s s l y f o c u s o n t h e w e f a r e o f c o n v i c t e d f e l o n s a n d b l i n d l y d i s r e g a r d t h e - w e l f a r e o f l a w - a b i d i n g c i t i z e n s . " ( 5 ) ” I n a d d i t i o n t o s u b s t a n t i a l i n c r e a s e s i n m a n p o w e r , l a w e n f o r - c e m e n t p e r s o n n e l m u s t b e p r o v i d e d w i t h t h e m o s t m o d e r n , l e t h a l w e a p o n r y a n d t h e t e c h n o l o g i c a l c a p a c i t y ( c o m m u n i c a t i o n s , c o m - p u t e r i z a t i o n , e l e c t r o n i c s u r v e i l l a n c e , a e r i a l p u r s u i t c a p a b i l — i t y ) t o d e l i v e r t h e m a x i m u m f o r c e p o s s i b l e t o f i g h t c r i m e i n o u r s t r e e t s . " ( k ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . 2 5 0 b e s p e c i f i e d . G i v e n a l l o f t h e r a t h e r ” m o d e r a t e " r e s p o n s e s t o t h e o t h e r i s s u e s , i t i s s u r p r i s i n g t h a t t h e R i g h t - 5 p o s i t i o n s c o r e s s l i g h t l y b e t t e r t h a n 5 0 % a g r e e m e n t o n t h i s i s s u e . T h e i m a g e t h a t t h i s i t e m w a s i n t e n d e d t o c o n v e y w a s o n e o f a p o l i c e s t a t e a n d " B i g B r o t h e r ” . I t i s p o s s i b l e t h a t i t w a s n o t i n t e r p r e t e d a s s u c h b y t h e j u d g e s . P e r h a p s t h e p r o p e r i n t e r p r e t a t i o n o f t h i s r e s p o n s e p a t t e r n i s t h a t t h e j u d g e s a r e a l s o c o n c e r n e d w i t h e f f e c t i v e l a w e n f o r c e m e n t b y t h e p o l i c e u s i n g m o d e r n m e t h o d s . T h i s d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e i n t e n t o f t h e i t e m a n d t h i s p a r t i c u l a r i n t e r p r e t a t i o n o f t h e r e s p o n s e s m a y b e b e c a u s e t h i s i t e m w a s t h e l a s t i d e o l o g i c a l i t g m o n t h e q u e s t i o n n a i r e . S i n c e i t w a s a l o n g a n d i n v o l v e d q u e s t i o n n a i r e , w e m a y h a v e h e r e a r e s u l t o f a f a t i g u e f a c t o r . H o w e v e r , i t s h o u l d a l s o b e n o t e d t h a t t h i s i t e m d i d c o r r e l a t e w e l l w i t h o t h e r R i g h t i t e m s . T a k e n t o g e t h e r , t h e b u l k o f t h e a g r e e m e n t w i t h p o s - i t i o n s o n M i l l e r ' s c o n t i n u u m o c c u r s i n t h e m i d d l e r a n g e . L e f t - 1 , R i g h t - l , a n d R i g h t - 2 i t e m s s c o r e d h i g h a g r e e m e n t o n a l l t h r e e i s s u e s . L e f t - 2 s c o r e d h i g h o n t w o i s s u e s a n d s p l i t o n o n e . L e f t - 3 s c o r e d h i g h a g r e e m e n t p e r c e n t a g e s o n t w o i s s u e s , R i g h t - 3 o n o n e ( p l u s o n e s p l i t ) , a n d L e f t - 4 s h o w e d t w o s p l i t r e s p o n s e p a t t e r n s . R i g h t - 5 d i d s h o w t h e o n e a g r e e m e n t , d e s - p i t e q u e s t i o n s o f i n t e r p r e t a t i o n . T h e m i d d l e - r a n g e p r e f e r e n c e s a r e a l s o i l l u s t r a t e d i n T a b l e 3 3 , w h i c h s h o w s t h e m e a n s a n d 2 5 1 s u m m a t e d s c o r e d i s t r i b u t i o n s o v e r a l l t h r e e i s s u e s f o r M i l l e r ' s t e n p o s i t i o n s . C o n c e r n i n g t h e f a r e n d - p o i n t s o f t h e c o n t i n u u m ( L e f t - 5 a n d R i g h t — 5 ) , t h e j u d g e s s e e m e d s l i g h t l y m o r e a g r e e a b l e t o t h e f a r R i g h t t h a n t o t h e f a r L e f t , p r o b - a b l y d u e m o s t l y t o t h a t o n e R i g h t - 5 i t e m . S i n c e M i l l e r ' s t y p o l o g y i s a c o n t i n u u m r a t h e r t h a n d i s c r e t e t y p e s , e x a m i n i n g e a c h p o s i t i v e i n t r a t y p e c o r r e l a t i o n f o r a l l p o s i t i o n s o n t h a t c o n t i n u u m w o u l d t e l l u s l i t t l e a b o u t t h e " c o h e s i v e n e s s " o f t h e L e f t a n d R i g h t . I n s t e a d , w e l o o k t o w a r d e a c h e n d o f t h e s c a l e f o r h i g h p o s i t i v e c o r r e l - a t i o n s a n d f o r s o m e h i g h n e g a t i v e c o r r e l a t i o n s b e t w e e n o p p o - s i t e e n d s o n t h e i n t g r t y p e m a t r i c e s , s h o w i n T a b l e 3 4 . T h e c o r r e l a t i o n m a t r i x f o r t h e f i r s t i s s u e s h o w s s o m e i n t e r n a l c o h e s i o n o n t h e L e f t , a n d t h e m a t r i c e s f o r t h e o t h e r t w o i s s u e s s h o w s o m e f o r t h e R i g h t . T h e s e a r e m o r e o r l e s s t h e o p p o s i t e s o f t h e h i g h a g r e e m e n t i t e m s a m o n g t h e r e s p o n d i n g j u d g e s , s o t h e p o s i t i v e c o r r e l a t i o n s m a y b e b e c a u s e o f l a r g e d i s a g r e e m e n t s b y t h e m a j o r i t y o f t h e j u d g e s , i . e . , t h e ” m o d e r - a t e s " d i s a g r e e i n g w i t h b o t h e x t r e m e p o s i t i o n s . N e g a t i v e c o r r e l a t i o n s b e t w e e n t h e s e a r e s p a r s e a n d o n l y b a r e l y n e g a - t i v e . T h e c o r r e l a t i o n s f o r t h e u n g r o u p e d s u m m a t e d s c o r e s S h o w a m o r e c o n s i s t e n t p a t t e r n o f h i g h p o s i t i v e c o r r e l a t i o n s a t t h e e n d s , b u t a g a i n , t h e r e a r e v e r y f e w m o d e r a t e l y h i g h n e g a t i v e c o r r e l a t i o n s b e t w e e n t h e m . T h e s e l a t t e r p a t t e r n s o f h i g h p o s i t i v e c o r r e l a t i o n s R 4 8 9 0 1 1 1 7 9 7 ( ( ( 1 1 1 1 ( ( ( ( ( ( ( . . . . . . . . . 0 7 1 7 6 3 1 0 0 5 ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 3 8 2 1 ( ( 1 4 4 T 6 5 5 1 0 0 6 5 6 1 % % % % % % % % ) ) B “ “ 7 - 9 1 1 5 3 4 1 2 4 4 5 3 2 2 3 6 8 6 4 9 % % % % % % % % % % 2 1 0 4 2 5 5 6 6 3 2 2 — 2 0 0 7 2 6 4 0 9 1 % % % % % % % % % % 3 ( 1 2 2 3 5 - 4 0 2 2 8 0 6 8 5 3 1 ) % % % % % % % % % ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 2 3 2 3 3 9 3 2 4 1 0 7 0 5 3 ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 1 1 0 9 0 1 1 % % % % % % % % % % ( < ( ( ( a a a a a ) > ) ) ) - - - — - 4 5 3 2 1 - - — - - 1 2 4 3 5 e t t t t t h h h h h t t t t t L L L L L R T R R R R y e e e e e i i i i i ( 8 f f f f p f g g g g ) g T A B L E 3 3 M I L L E R : S U M M A T E D S C O R E S G r o u p e d S u m m a t e d S c o r e s : D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 9 0 1 8 7 1 8 6 7 0 5 4 1 5 3 4 1 2 3 4 4 3 3 4 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 8 7 8 7 5 8 7 4 8 3 3 5 5 4 0 0 1 0 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 3 3 3 1 7 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 5 2 ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( . . ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 6 6 7 6 4 7 5 3 0 0 7 2 4 3 1 3 5 7 3 3 3 3 3 3 3 9 2 3 2 3 3 3 3 3 9 7 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 ( ( ( ( ( ( ( . . ( ( ( ( ( ( ( . . ) ) ) ) ) ) 9 8 9 7 6 9 5 8 6 3 3 3 3 3 3 5 4 5 2 2 2 2 2 2 3 1 0 ( ( ( ( ( ( . . . S ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) N 0 1 2 9 8 4 9 0 9 9 1 6 4 4 8 2 3 7 O I T A L E 4 4 4 3 3 0 8 4 1 2 3 3 2 3 3 0 2 7 2 2 2 2 2 1 1 2 2 2 2 2 2 2 1 1 0 0 ( ( ( ( ( . . . . ( ( ( ( ( . . . . ) ) ) ) ) ) ) ) 7 6 7 8 6 1 2 1 0 1 6 6 3 9 8 6 8 6 R 3 3 3 3 1 0 7 8 7 1 3 2 3 3 8 5 3 0 7 R O 4 C 3 2 2 2 2 1 0 1 1 0 2 2 2 2 1 0 0 0 1 ( ( ( ( . . . . . ( ( ( ( . . . . . E 8 8 9 8 1 3 2 7 4 0 7 2 2 6 2 3 9 6 P 3 3 3 2 3 8 0 3 4 5 3 2 3 3 1 4 5 0 0 ) ) ) ) ) ) E Y L T B R A E T T 2 2 2 1 0 1 0 1 0 2 2 2 2 1 1 0 1 0 ( ( ( ( ( ( . . . . . . . . . . . . ) ) ) ) 0 1 4 4 7 6 3 2 3 1 6 8 5 0 0 8 0 5 N 3 4 4 6 9 1 5 5 5 1 3 5 2 6 3 7 9 9 2 I 2 2 3 0 0 0 0 1 0 2 1 1 2 1 0 0 1 0 ( ( . . . . . . . ( ( . . . . . . . 4 3 0 9 4 1 0 0 6 7 2 9 7 8 6 5 1 5 1 ) ) 9 7 0 3 9 8 3 5 6 4 8 8 0 4 5 5 1 9 2 3 3 0 0 2 1 0 1 2 0 1 1 0 0 1 0 1 ( . . . . . . . . ( . . . . . . . . : R E L L I M : t 5 f 3 6 6 6 3 8 2 7 2 3 4 6 4 5 7 1 6 0 0 6 3 2 6 7 4 9 5 0 e 0 0 0 3 2 0 3 0 1 2 1 0 0 0 L . . . . . . . . . 1 . . . . - - - - : i e s m n i o r p C g n i : l s a r e E s D e r R d n e f t t t t t e t t t t t o p t t t t t h h h h h o f t t t h h h h t t h f y f f f f f f g g g g g f f f f f f g g g g g T o y t e e e e e i i i i i s O e e e e e i i i i i / L L L L L R R R R R d L L R L L L R R R R e s i u u l s i c s o b I L o h h t t i e w M a n C ’ W N r - l H N M Q ' U ' ) I - H Q ' M N r — i c — l e q W - fi . 1 4 6 . 2 0 5 . 1 3 9 ( C O N T I N U E D ) ( 2 3 1 ) ( 2 2 6 ) ( 2 3 6 ) ( 2 3 3 ) ( 2 3 7 ) ( 2 3 5 ) . 3 3 5 . 1 9 9 . 2 4 8 ) ) ) ) ) ) ) ) ) 6 0 6 9 5 4 6 7 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 ( ( ( ( ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) ) ) ) 1 9 8 1 9 8 6 0 1 9 3 2 2 3 2 6 2 3 3 2 2 2 2 2 3 2 2 2 ( ( ( ( ( ( ( ( . 8 5 . ) ) ) ) ) ) ) 6 0 6 8 5 4 6 1 7 2 2 2 2 2 2 2 3 1 2 2 2 2 2 2 2 6 6 ( ( ( ( ( ( ( . . ) ) ) ) ) ) 5 7 8 6 9 9 7 7 3 6 4 1 7 7 8 2 1 2 2 2 2 7 2 4 3 2 3 . . . 2 2 2 2 2 2 5 4 4 ( ( ( ( ( ( . . . ) ) ) 1 3 2 ) ) ) 6 3 8 3 3 3 2 2 2 3 3 2 2 2 2 ( ( ( ( ( ( S N O I T A L ) ) ) ) ) 0 7 7 9 8 9 4 0 4 3 2 2 2 2 5 9 5 7 2 2 2 2 2 2 2 3 2 ( ( ( ( . . ( . . ) ) ) ) . S E E 0 2 2 5 0 7 9 9 7 R 3 3 3 3 9 1 4 6 4 l 2 2 2 2 2 0 1 1 0 ( ( ( ( . . . . . R O C E P Y T R E T ’ I O C S r g n u r o f e r a s n o i t a 2 2 2 2 6 9 2 5 3 2 ) ) ) 7 1 7 2 5 8 7 3 5 d ) ) ) ) 9 2 6 6 4 4 9 8 2 5 9 7 6 9 9 9 5 1 2 2 2 3 1 0 0 0 0 ( ( ( . . . . . . e t a m m u N 3 2 3 4 8 3 7 7 5 8 2 1 0 0 2 2 4 3 9 s I 2 2 2 1 0 0 0 1 0 2 2 4 1 1 1 1 2 0 ( ( . . . . . . . ( ( . . . . . . . d e : ) ) p R 0 4 9 9 9 5 4 4 4 5 8 u E o 4 3 5 1 1 5 8 7 4 0 7 5 L L I M : t 5 f e L 2 3 2 4 3 0 0 0 0 0 0 ( . ( . . . . . . . . 8 0 1 9 1 0 9 6 5 6 7 6 6 6 3 3 4 3 9 6 3 9 9 6 0 1 1 3 5 3 8 2 3 9 1 1 0 0 1 0 1 0 0 0 1 3 2 0 0 1 1 2 2 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . f o s e e i c c i i t l s o u - - e p y T P J : s e i t t t t t t t t t t l t t t t t h h h h h t t t h t h h h h t e f f f f g f g g g g f g f f g g g f f g r e e e e i e i i i i e i e e e i i i e i r / L L L L R R L R R R L L L R L L R R R R o e u s s c n e g A C ) a I ( T A B L E 3 4 ( C o n t i n u e d ) O p e r a t i n g C r i m i n a l S U M M A T E D S C O R E ( a ) W Q ' M N r — i 1 2 3 6 , 5 ( 2 3 2 ) ( 2 3 5 ) ( 2 3 4 ) . 2 8 7 . 0 3 8 . 0 2 9 . 1 1 8 . 0 1 2 . 0 2 1 ( 2 2 4 ) ( 2 1 8 ) ( 2 2 8 ) ( 2 2 6 ) . 3 9 7 . 2 1 4 . 2 1 6 . 1 1 3 . 1 0 7 ( 2 2 4 ) ( 2 1 9 ) ( 2 2 3 ) ( 2 2 5 ) ( 2 2 2 ) . 4 0 8 . 4 4 7 . 3 7 3 . 3 3 0 ( 2 3 2 ) ( 2 3 5 ) ( 2 3 4 ) ( 2 3 8 ) ( 2 3 5 ) ( 2 2 9 ) ( 2 3 6 ) . 4 9 8 . 3 8 5 ( 2 2 1 ) ( 2 1 9 ) ( 2 2 1 ) ( 2 2 4 ) ( 2 2 1 ) ( 2 2 1 ) ( 2 2 1 ) ( 2 2 3 ) ( 2 3 2 ) ( 2 3 0 ) ( 2 2 9 ) ( 2 3 2 ) ( 2 3 0 ) ( 2 2 9 ) ( 2 3 1 ) ( 2 3 2 ) ( 2 3 1 ) 2 5 5 h e l d w h e n c o n t r o l l i n g f o r t h e v a r i o u s t e s t f a c t o r s . I n s o m e c a s e s , s o m e h i g h n e g a t i v e c o r r e l a t i o n s b e t w e e n L e f t a n d R i g h t p o s i t i o n s s h o w e d u p a s w e l l . I n o t h e r w o r d s , i d e o l o g i c a l " l i n e s " b e g a n t o f o r m a m o n g s o m e s u b g r o u p s o f t h e r e s p o n d e n t p o p u l a t i o n . T a b l e 3 5 s h o w s t h i s i d e o l o g i c a l s p l i t o c c u r r i n g a m o n g j u d g e s w h o a r e n o t e l e c t e d t o t h e b e n c h , a m o n g p a r t - t i m e j u d g e s , a n d a m o n g j u d g e s i n t h e N o r t h e a s t r e g i o n o f t h e U . S . F o r t h e m o s t p a r t , h o w e v e r , a n y n e g a t i v e c o r r e l a t i o n s b e t w e e n L e f t a n d R i g h t e i t h e r d i s a p p e a r o r r e m a i n r e l a t i v e l y n e g l i g i b l e w h e n c o n t r o l l i n g f o r t h e t e s t f a c t o r s . E x a m i n i n g t h e g r o u p e d s u m m a t e d - s c o r e d i s t r i b u t i o n s w h e n c o n t r o l l i n g f o r t h e t e s t f a c t o r s y i e l d e d t h r e e n o t e - ( w o r t h y d i f f e r e n t i a l s . F i r s t , T a b l e 3 6 s h o w s t h a t , w h e n c o n t r o l l i n g f o r g e o g r a p h i c r e g i o n , t h e p e r c e n t a g e o f p e o p l e s c o r i n g t e n o r m o r e o n t h e f a r R i g h t ( R i g h t - 3 a n d R i g h t — 4 ) i s h i g h e r i n t h e N o r t h C e n t r a l a n d S o u t h e r n r e g i o n s t h a n i n t h e o t h e r t w o . A s i m i l a r p a t t e r n a p p e a r s f o r y g g y h i g h s c o r e s ( 1 3 o r h i g h e r ) o n t h e R i g h t - 3 p o s i t i o n . I n o t h e r w o r d s , t h e s e r e g i o n s h a v e t h e g r e a t e s t p e r c e n t a g e s p e r c a p i t a o f R i g h t - w i n g j u d g e s . I t i s a l s o i n t e r e s t i n g t o n o t e t h a t t h e r a n g e o f v e r y h i g h s c o r e s ( 1 3 o r g r e a t e r ) i s c o n s i d e r a b l y s m a l l e r i n t h e W e s t t h a n e l s e w h e r e . T h e r e a r e n o i n t e n s e L e f t - 5 ' s , L e f t - 4 ' s , R i g h t - 3 ' s , R i g h t - 4 ' s , o r R i g h t - 5 ' s i n t h e s a m p l e f r o m t h a t r e g i o n , a n d f e w e r R i g h t — 1 ' s ( 1 9 % ) a n d R i g h t - 2 ' s ( 7 % ) t h a n i n a n y o t h e r r e g i o n . 2 5 6 S e c o n d , t h e c o m m o n c o n c e p t i o n t h a t t h e r e a r e m o r e " l i b e r a l s " p e r c a p i t a i n l a r g e c i t i e s a n d m o r e " c o n s e r v a t i v e s " i n r u r a l a r e a s i s i n d i c a t e d ( t h o u g h n o t a l w a y s w i t h s t a t i s - t i c a l s i g n i f i c a n c e ) i n T a b l e 3 7 . U s i n g t h e L e f t - 3 a n d R i g h t - 3 p o s i t i o n s a s e x a m p l e s , a s o n e m o v e s d o w n t h e t h r e e t e s t f a c t o r c a t e g o r i e s f r o m l a r g e c i t y t o s m a l l t o w n / r u r a l d i s t r i c t s , t h e p e r c e n t a g e o f j u d g e s s c o r i n g h i g h e r o n t h e L e f t d e c r e a s e s a n d t h e p e r c e n t a g e s c o r i n g h i g h e r o n t h e R i g h t i n c r e a s e s . F i n a l l y , w h e n w e l o o k a t t h e s e l e c t i o n m e t h o d o f j u d g e s , s c o r e s o n R i g h t - 3 a n d R i g h t - 4 v a r y c o n s i d e r a b l y . T a b l e 3 8 s h o w s t h a t , w h e n t h o s e j u d g e s n o t e l e c t e d a r e c o m - p a r e d w i t h t h o s e e l e c t e d f a c i n g o p p o s i t i o n , t h e l a t t e r t e n d t o w a r d s i g n i f i c a n t l y h i g h e r R i g h t - w i n g s c o r e s . T h e o p p o s i t e p a t t e r n , h o w e v e r , d o e s n o t o c c u r o n t h e L e f t . O n e c a n c o n c l u d e f r o m t h e s e f i n d i n g s t h a t t h e j u v e n - i l e c o u r t j u d g e s i n t h i s r e s e a r c h a r e m o r e l i k e l y t o a g r e e I ! w i t h a f a i r l y w i d e r a n g e o f m i d d l e - g r o u n d ” p o s i t i o n s o n M i l l e r ' s p o l i t i c a l s c a l e . A s i n t h e t y p o l o g i e s o f P l a t t a n d S c h u r , a s t r o n g b e l i e f i n i n d i v i d u a l r e s p o n s i b i l i t y a n d i n d i v - i d u a l i z e d t r e a t m e n t a n d r e h a b i l i t a t i o n w a s p r e v a l e n t . T e a c h - i n g a p e r s o n m o r a l i t y a n d r e s p o n s i b i l i t y , p a r t i c u l a r l y i n t h e f a m i l y a n d c h u r c h e n v i r o n m e n t s , s e e m e d t o b e r e g a r d e d p o s i t - i v e l y b y t h e s e j u d g e s . P r e s u m a b l y , t h e n , t h e r o l e o f t h e j u v - e n i l e c o u r t i s t o p i c k u p t h i s p r o c e s s w h e r e i t i s f e l t t h a t ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 0 ) ) ) ) 0 1 9 0 1 0 0 2 2 3 3 3 2 2 3 3 6 5 5 5 5 5 4 5 5 7 3 3 3 3 3 3 3 3 3 ( ( ( ( ( ( ( ( ( 5 . ) ( ( ( ( ( ( ( 6 . ) ) ) ) ) ) 2 0 3 2 1 1 2 9 4 9 2 5 5 5 5 5 5 5 5 1 ( ( ( ( ( ( ( 6 6 . . 3 4 7 6 . . 9 3 9 3 7 5 0 5 3 0 1 6 4 3 2 7 6 4 . . . . . . 7 2 3 8 6 5 0 8 3 8 1 1 4 6 1 1 3 2 2 1 4 4 4 2 . . . . . . . . ) ) ) ) ) ) ) ) 1 9 4 4 1 6 8 5 3 1 2 2 2 4 7 6 7 1 5 3 E L 5 4 5 5 6 7 9 2 5 3 3 3 3 3 9 4 0 1 ( ( ( ( 5 1 0 0 0 ( ( ( ( 6 1 1 2 0 . . . . . . . . . . ) ) ) ) ) ) 2 0 3 5 5 5 3 3 3 7 7 8 3 1 7 ( ( ( ( ( ( 7 6 3 7 8 0 3 2 0 0 0 0 . . . . . . 2 3 3 B - A T ) ) ) ) 3 1 4 1 1 6 4 4 8 2 3 8 1 6 6 9 9 2 5 5 1 7 4 1 9 5 0 3 3 1 2 4 3 5 3 5 ( ( 5 0 0 1 2 4 2 ( ( 4 0 1 4 4 4 2 . . . . . . . . . . . . . . ) 0 5 ( 1 8 1 9 2 9 3 3 7 4 4 3 0 9 9 5 2 3 0 2 3 3 3 1 . . . . . . . . : t _ 4 8 6 5 1 0 7 7 1 f 3 e _ L — 3 7 7 6 0 1 8 6 4 3 2 2 2 4 2 0 0 0 . . . . . . . . . ) a ( - e t a C r o t : s e g d u J e m i - t t t t t e T s t t t h h t t h h h c e e a y g F T d - f f g f f g g f g g t e e e e i e i i i i r L L L R R L L R R R / u a t y J P s r e s ) T s 2 l ) I N T E R T Y P E C O R R E L A T I O N S O F S U M M A T E D S C O R E S F O R J U D G E S I N S E L E C T E D T E S T F A C T O R C A T E G O R I E S N o t E l e c t e d : L e f t L e f t L e f t L e f t L e f t R i g h t R i g h t R i g h t R i g h t R i g h t m a r o o n — 4 H N M Q ‘ L O L O Q ’ M N r — i l 2 3 4 5 . 3 0 0 . 2 4 2 . 3 3 6 . 3 5 8 . 3 1 1 . 1 6 1 . 0 7 9 . 0 5 6 . 0 4 0 . 4 2 9 . 3 9 1 . 1 0 5 . 2 0 6 . 2 0 0 . 2 5 9 . 2 7 1 . 1 0 0 ( 3 2 ) ( C O N T I N U E D ) . 2 9 6 . 1 4 6 . 1 2 1 . 1 3 6 . 2 0 8 . 1 6 5 ( 5 2 ) ( 5 0 ) ( 5 2 ) ( 5 1 ) ( 5 0 ) ( 3 2 ) ( 3 2 ) ( 3 2 ) ( 3 2 ) ( 3 1 ) ( 5 2 ) ( 5 0 ) ( 5 5 ) ( 5 2 ) ( 5 2 ) ( 5 1 ) ( 3 2 ) ( 3 3 ) ( 3 3 ) ( 3 3 ) ( 3 2 ) ( 3 2 ) ( 3 2 ) ( 3 3 ) ( 3 3 ) ( 3 3 ) ( 3 2 ) ( 3 2 ) ( 3 3 ) ) ) ) 5 5 5 3 3 3 ( ( ( ) ) ) ) ) ) ) ) 3 5 5 5 5 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 ( ( ( ( ( ( ( ( 4 9 4 . 1 7 6 8 6 4 . . 2 6 3 8 0 5 3 2 3 . . . ) ) ) ) ) ) 4 4 5 5 4 5 3 3 3 3 3 3 ( ( ( ( ( ( ) d . s e e 1 5 1 9 5 u r 4 3 0 3 5 n o 7 3 3 1 2 7 1 1 5 2 1 1 4 4 3 2 2 . . . . i t n o C ) ) ) 4 5 6 3 3 3 . . . . . c s 0 9 9 7 9 8 d 1 2 5 3 4 3 ( ( ( ( 3 1 1 0 1 0 . . . . . . e t a m m u 5 3 E L B A T 0 5 8 1 3 2 5 5 1 7 6 5 s 2 1 3 0 0 0 4 4 2 . . . . . d e p ) 3 6 8 4 7 9 5 8 u 7 3 5 2 5 9 4 7 6 5 o ( 5 2 2 2 3 2 3 0 r . . . . . . : t f e L E 1 1 8 3 5 4 . . g n u r o f P e Y T R E T ) : a n ( o - i e g t e N a m R I C o r a s n o i r s a r f t t o a t t t t t l t s e t t t t h t h h h h e c e h f f f g f f g g g g r a g t e e e e e i i i i i r F R L L R R o L L R R L d r u o C t J N s e ) T 3 ) a ( C O R R E L A T I O N S O F S U M M A T E D S C O R E S F O R J U D G E S I N S E L E C T E D T E S T F A C T O R C A T E G O R I E S g e m / D e e 5 . 3 5 9 . 3 2 6 . 4 3 2 . 2 5 9 . 0 9 5 . 0 7 8 . 0 3 5 ( 3 4 ) ( 3 5 ) ( 3 4 ) ( 3 5 ) ( 3 7 ) ( 3 6 ) ( 3 4 ) ( 3 4 ) ( 3 5 ) ( 3 5 ) ( 3 5 ) ( 3 3 ) ( 3 4 ) ( 3 5 ) ( 3 5 ) ( 3 5 ) ( 3 4 ) ( 3 4 ) 6 3 E L B A T % % % % % % % ) 6 0 2 6 6 1 4 0 1 1 ( % % % % % % % ) 1 0 1 0 3 6 8 0 1 3 3 1 ( % % % % % % % ) 9 1 4 5 3 0 1 0 2 4 5 2 1 1 ( % % % % % % % % 6 7 7 1 1 1 7 7 8 7 8 8 3 3 2 : t h g i R % % % % % % % % 9 6 4 1 0 8 3 9 8 9 9 8 4 2 3 1 % % % % % % % % 5 4 5 4 2 2 6 8 9 9 9 9 2 3 2 2 2 3 4 3 6 2 1 3 8 % % % % % % % % : : 8 6 5 5 2 1 1 r r e e t t a a % % % % % % % % 3 7 5 9 3 4 6 e e 9 7 r 4 r 5 3 4 G G r r o o % % % % % % % ) 4 0 6 3 6 6 3 1 O 0 3 2 2 2 1 ( 1 1 : t f e L e e r r % % % % % % ) ) 5 3 1 2 0 O 3 1 2 o o c c ( ( S S n o i g e R c i t h s p a a e l a r t n e C r h h h g t t t t t o u r r s s e o o o e e G N N S W W P E R C E N T O F J U D G E S S C O R I N G 1 0 + A N D 1 3 + O N M I L L E R S U M M A T E D I D E O L O G Y S C O R E S V S . G E O G R A P H I C R E G I O N N o r t h e a s t N o r t h C e n t r a l S o u t h T A B L E 3 7 U R B A N I Z A T I O N V S . L E F T - 3 A N D R I G H T - 3 S U M M A T E D S C O R E S G r o u p e d S u m m a t e d U r b a n i z a t i o n < a > 3 % % £ E 7 — 9 1 0 — 1 2 1 3 - 1 5 L e f t - 3 : ( b ) L a r g e C i t y 9 % 3 2 % 5 5 % 4 % ( 4 7 ) 1 0 0 % S m a l l C i t y 1 2 % 3 9 % 4 3 % 6 % ( 5 1 ) 1 0 0 % S m a l l T o w n / R u r a l 1 1 % 5 2 % 3 4 % 4 % ( 1 3 6 ) 1 0 1 % ( d ) ( 2 3 4 ) R i g h t - 3 : ( C ) L a r g e C i t y 2 4 % 4 7 % 2 4 % 4 % ( 4 5 ) 9 9 % ( d ) S m a l l C i t y 1 4 % 5 5 % 2 7 % 4 % ( 4 9 ) 1 0 0 % S m a l l T o w n / R u r a l 1 3 % 3 7 % 4 0 % 1 0 % ( 1 3 6 ) 1 0 0 % ( 2 3 0 ) a . . ( ) S c o r e d i n r e v e r s e , i . e . , g r o u p s n u m b e r e d 1 t o 7 f r o m l a r g e s t t o s m a l l e s t , r e s p e c t i v e l y . ( b ) D f = 6 , c h i - s q = 8 . 3 0 3 , p = . 2 1 6 7 , r ( u n g r o u p e d ) = - . 1 5 1 . A s i m i l a r r e s p o n s e p a t t e r n a p p e a r e d f o r L e f t - 4 ( p = . l 6 4 0 ) a n d L e f t - 5 ( p = . 1 5 4 0 ) . ( C ) D f = 6 , c h i - s q = l l . 7 6 4 , p = . 0 6 7 4 , r ( u n g r o u p e d ) = . 2 4 2 . A s i m i l a r r e s p o n s e p a t t e r n a p p e a r e d f o r R i g h t - 4 ( p = . 0 7 1 9 ) a n d R i g h t - 5 ( p = . 2 9 5 3 ) . ( ( 1 ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . ( ( a b ) ) D D f f = = 6 6 , , c C h h i i - — s s q q = = 1 1 5 3 . . 8 6 1 9 5 2 , , p p = = . . 0 0 1 3 4 3 8 3 . . T A B L E 3 8 S E L E C T I O N M E T H O D V S . R I G H T - 3 A N D R I G H T - 4 S U M M A T E D S C O R E S S e l e c t i o n M e t h o d G r o u p e d S u m m a t e d S c o r e : 3 - 6 7 - 9 1 0 - 1 2 1 3 - 1 5 N o t E l e c t e d E l e c t e d U n o p p o s e d E l e c t e d W i t h O p p o s i t i o n N o t E l e c t e d E l e c t e d U n o p p o s e d E l e c t e d W i t h O p p o s i t i o n R i g h t _ : _ 3 : ( a ) 1 3 % 5 3 % 2 6 % 2 8 % 4 3 % 2 3 % 1 0 % 3 9 % 4 2 % R i g h t - 4 : ( b ) 5 3 % 2 4 % 1 6 % 5 6 % 3 3 % 8 % 3 9 % 2 7 % 2 9 % 8 % 7 % 9 % 8 % 3 % 6 % ( 5 3 ) 1 0 0 % ( 6 1 ) 1 0 1 % ( C ) ( 1 1 1 ) 1 0 0 % ( 2 2 5 ) ( 5 1 ) 1 0 1 % ( C ) ( 6 1 ) 1 0 0 % ( l g § ) 1 0 1 % ( c ) ( 2 2 0 ) ( c ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . 2 6 2 t h e h o m e h a s f a i l e d , w h i c h i s a t r a d i t i o n a l j u s t i f i c a t i o n f o r c o u r t i n t e r v e n t i o n f r o m P l a t t ' s a n a l y s i s . E x c e p t i n c e r t a i n s u b g r o u p s , n e g a t i v e c o r r e l a t i o n s b e t w e e n o p p o s i t e e n d s o f t h e s c a l e w e r e r e l a t i v e l y s m a l l a n d f e w . T h e p o s i t i v e c o r r e l a t i o n s o n t h e s a m e s i d e o f t h e c o n - t i n u u m w e r e , h o w e v e r , f a i r l y h i g h f o r t h e g p m m a t e d s c o r e s , m o r e c o n s i s t e n t l y s o t h a n f o r t h e s c o r e s o n t h e i n d i v i d u a l i s s u e s . A l t h o u g h o n e c a n n o t s a y t h a t M i l l e r ' s t y p o l o g y , a s s t a t e d , c o n s t i t u t e s t h e d i s t i n g u i s h a b l e i d e o l o g i c a l t y p e s o f L e f t a n d R i g h t w i t h v a r y i n g i n t e r v a l d e g r e e s o f i n t e n s i t y , i t m a y , a l o n g w i t h c e r t a i n o f t h e o t h e r t y p o l o g i e s , c o n t a i n t h e s e e d s o f s o m e t h i n g o f a m o r e d i s c r e t e n a t u r e . I d e o l o g y : R e e v a l u a t i o n a n d S y n t h e s i s W e h a v e e x a m i n e d f o u r i d e o l o g i c a l t y p o l o g i e s , h o p e - f u l l y , a s P l a t t , S c h u r , C a r d o z o , a n d M i l l e r w o u l d h a v e i n t e n - d e d t h e m . T h e r e i s a l a r g e p o t p o u r r i o f i s s u e s c o n t a i n e d i n a l l o f t h e i d e o l o g i c a l p o s i t i o n s o n t h e i s s u e s r e p r e s e n t e d b y t h e s e t y p o l o g i e s . S o m e i s s u e s a n d i d e o l o g i c a l t y p o l o g i e s s e e m o n l y s l i g h t l y d i s t i n c t f r o m s o m e o t h e r s ( e . g . , P l a t t ' s M o r a l i s m a n d S c h u r ' s G e t T o u g h ) . O t h e r s a p p e a r d i a m e t r i c a l l y o p p o s e d t o o n e a n o t h e r , a t l e a s t a t f a c e v a l u a t i o n ( e . g . , P l a t t ' s C o n s t i t u t i o n a l i s m a n d S c h u r ' s G e t T o u g h ) . W h a t t h i s s e c t i o n o f t h e r e s e a r c h i n t e n d s i s t o e x a m i n e t h e i s s u e p o s - i t i o n s i t e m — b y - i t e m , a s i f t h e y w e r e n o t g r o u p e d w i t h o n e o r t h e o t h e r o f t h e a u t h o r ' s t y p o l o g i e s , t h e n r e g r o u p t h e i t e m s 2 6 3 i n t o o s t e n s i b l y o p p o s i n g v i e w p o i n t s . T h e f i r s t s t e p i n t h i s p r o c e s s w a s t o l i s t t h e E g p g g o f t h e z e r o - o r d e r c o r r e l a t i o n c o e f f i c i e n t s ( h i g h e s t p o s i t i v e a n d h i g h e s t n e g a t i v e ) o f e a c h o f t h e 7 0 i d e o l o g i c a l p o s i t i o n s t a t e m e n t s w i t h a l l o t h e r s u c h i t e m s . T h e p u r p o s e o f t h i s p r o c e d u r e w a s t o e l i m i n a t e i t e m s w h i c h c o r r e l a t e d p o o r l y o r n o t a t a l l w i t h o t h e r i d e o l o g y i t e m s i n t h e s u r v e y . I t w a s d e c i d e d , a s a s t a r t i n g p o i n t , t h a t a n i t e m m u s t c o r r e l a t e a m i n i m u m o f + . 2 5 w i t h a t l e a s t o n e o t h e r i t e m g p d - . 1 5 w i t h a t l e a s t o n e o t h e r t o b e c o n s i d e r e d f u r t h e r . S i n c e t h e r e w a s n o f o r c e d c h o i c e b e t w e e n o n e o r t h e o t h e r o f t h e o r i g i n a l i d e o l o g i c a l t y p e s , n e g a t i v e c o r r e l a t i o n s w e r e n o t e x p e c t e d t o b e a s h i g h a s a r u l e a s p o s i t i v e c o r r e l a t i o n s . T h i s p r o v e d , o n t h e w h o l e , t o b e t r u e . F o r e x a m p l e , I t e m # 1 3 c o r r e l a t e d m o s t p o s i t i v e l y w i t h I t e m # 5 8 ( . 1 8 6 ) a n d m o s t n e g a t i v e l y w i t h # 5 9 ( - . 1 4 3 ) . 1 1 8 S i n c e t h i s r a n g e d i d n o t m e e t o u r c r i t e r i a a t e i t h e r e n d ( p o s i t i v e o r n e g a t i v e ) , I t e m # 1 3 w a s e l i m i n a t e d f r o m f u r t h e r c o n s i d e r - a t i o n . T h i s i t e m n e i t h e r g r o u p e d i t s e l f w i t h o t h e r i t e m s ( i . e . , a h i g h p o s i t i v e c o r r e l a t i o n ) n o r w a s i t d i s t i n c t f r o m o t h e r s ( i . e . , h i g h n e g a t i v e c o r r e l a t i o n ) . 1 1 8 I n t h e n e x t s e v e r a l p a r a g r a p h s , o n l y a n i t e m n u m b e r i s g i v e n t o i n d i c a t e i d e o l o g y p o s i t i o n s t a t e m e n t s . T h i s n u m b e r i s a c t u a l l y t h e ” V a r i a b l e N u m b e r ” b y w h i c h t h e i t e m s a r e l i s t e d i n t h e C o d e b o o k t o t h i s r e s e a r c h . S e e A p p e n - d i x B , t h e n , f o r t h e a c t u a l i t e m s . 2 6 4 I t e m # 7 c o r r e l a t e d m o s t p o s i t i v e l y w i t h # 1 8 ( . 4 4 0 ) a n d m o s t n e g a t i v e l y w i t h # 5 6 ( - . 0 7 1 ) . T h i s r a n g e d i d n o t m e e t o u r c r i t e r i a a t t h e n e g a t i v e e n d ( g r e a t e r t h a n - . 1 5 ) , a n d t h e r e f o r e w a s a l s o e l i m i n a t e d . A l t h o u g h t h i s i t e m d i d g r o u p i t s e l f w i t h s o m e o t h e r i t e m s , i t w a s n o t i n o p p o s i t i o n w i t h a n y o t h e r i t e m . O n t h e o t h e r h a n d , I t e m # 7 4 c o r r e l a t e d m o s t p o s i t - i v e l y w i t h # 4 7 ( . 4 7 3 ) a n d m o s t n e g a t i v e l y w i t h # 1 7 ( - . 2 2 6 ) . T h i s i t e m , t h e n , m e t b o t h p o s i t i v e a n d n e g a t i v e c r i t e r i a f o r b e i n g k e p t i n t h e a n a l y s i s , a n d s o w a s r e t a i n e d . I n s h o r t , t h i s m e t h o d o n l y r e t a i n s f o r f u r t h e r c o n - s i d e r a t i o n t h o s e i t e m s w h i c h b o t h c o r r e s p o n d t o a n d o p p o s e s o m e o t h e r i t e m s i n t h e s u r v e y , a b a s i c n e e d f o r a n i d e o l o g - i c a l t y p o l o g y a s w e h a v e d e f i n e d i t . A f t e r a l l o f t h e r e s u l t i n g e l i m i n a t i o n s , 4 3 o f t h e o r i g i n a l 7 0 i t e m s s t i l l r e m a i n e d . T a k i n g e a c h o f t h e s e i t e m s o n e b y o n e , t h e o t h e r i t e m s w i t h w h i c h e a c h c o r r e l a t e d p o s i t - i v e l y ( + . 2 5 o r b e t t e r ) a n d n e g a t i v e l y ( - . 1 5 o r b e t t e r ) w e r e e x a m i n e d . I t e m s s h o w i n g f a c e - v a l i d s i m i l a r i t i e s i n t h e i r c o r r e l a t e s w e r e g r o u p e d t o g e t h e r . F o r e x a m p l e , c o n s i d e r t h e f o l l o w i n g i t e m s a n d t h e i r c o r r e l a t e s : I t e m C o r r e l a t e s # 4 7 P o s i t i v e / # 3 0 , # 3 1 , # 3 5 , # 3 7 , # 5 0 , # 7 4 , # 7 8 N e g a t i v e / # 1 7 2 6 5 # 7 8 P o s i t i v e / # 3 7 , # 4 7 , # 5 0 , # 7 7 N e g a t i v e / # 1 7 , # 2 9 , # 4 1 , # 6 5 , # 6 7 I t e m s # 4 7 a n d # 7 8 a r e n o t o n l y p o s i t i v e l y c o r r e l a t e d w i t h e a c h o t h e r , b u t a l s o s h a r e t w o a d d i t i o n a l p o s i t i v e c o r r e l a t e s ( # 3 7 a n d # 5 0 ) . A l s o , t h e y s h a r e a c o m m o n n e g a t i v e c o r r e l a t e ( # 1 7 ) a s w e l l . T h e r e f o r e , t h e s e t w o i t e m s w o u l d i n i t i a l l y b e p l a c e d i n t o t h e f i r s t g r o u p . C o n s i d e r , n o w , t h e n e x t t w o i t e m s : I t e m C o r r e l a t e s # 6 7 P o s i t i v e / # 3 6 , # 3 9 . # 4 9 . # 6 3 . # 6 5 , # 7 5 . # 8 0 . # 8 1 , # 8 4 N e g a t i v e / # 3 7 , # 5 6 , # 7 8 # 2 9 P o s i t i v e / # 8 , # 3 6 , # 6 3 , # 8 0 N e g a t i v e / # 7 8 A l t h o u g h I t e m s # 2 9 a n d # 6 7 a r e n o t h i g h l y c o r r e l a t e d w i t h e a c h o t h e r ( . 1 9 9 ) , t h e y s h a r e t h r e e p o s i t i v e c o r r e l a t e s ( # 3 6 , # 6 3 , a n d # 8 0 ) a n d o n e n e g a t i v e c o r r e l a t e ( # 7 8 ) , s o t h e s e t w o i t e m s w o u l d b e i n t h e s e c o n d g r o u p . T h i s g r o u p w o u l d s e e m i n g l y b e a n o p p o s i t e o f t h e f i r s t g r o u p , s i n c e I t e m s # 3 7 a n d # 7 8 a r e p o s i t i v e c o r r e l a t e s a n d I t e m s # 6 7 , # 2 9 , a n d # 6 5 a r e n e g a t i v e c o r r e l a t e s o f t h e f i r s t g r o u p . T h e p r o c e s s w e n t o n l i k e t h i s u n t i l a l l 4 3 i t e m s w e r e c o n t a i n e d i n g r o u p s w i t h c o m m o n p o s i t i v e a n d n e g a t i v e c o r r e l - a t e s . T h i s p r o c e d u r e p r o d u c e d o n l y f p p ; d i s t i n g u i s h a b l e g r o u p s w i t h d i f f e r e n t n u m b e r s o f i t e m s ( 9 , 8 , 6 , a n d 2 0 ) i n e a c h g r o u p . 2 6 6 T h e t h i r d s t e p w a s t o d r a w u p t h e 4 3 - b y - 4 3 i t e m c o r r e l a t i o n m a t r i x s h o w i n g t h e i n t e r c o r r e l a t i o n s o f a l l t h e i n d i v i d u a l i t e m s b y g r o u p . F i g u r e B s h o w s t h e o u t l i n e o f t h i s m a t r i x . T h i s a l l o w s o n e t o s e l e c t t h e b e s t t h r e e o r f o u r i t e m s i n e a c h g r o u p , i . e . , t h e i t e m s w i t h t h e h i g h e s t w i t h i n - g r o u p p o s i t i v e c o r r e l a t i o n s ( c e l l s A , C , F , a n d J i n F i g u r e B ) g p d i n t e r - g r o u p n e g a t i v e c o r r e l a t i o n s ( a l l o t h e r c e l l s i n F i g u r e B ) . I n r e a l i t y , h o w e v e r , m a n y o f t h e s e l a t - t e r c o r r e l a t i o n s w e r e a t b e s t z e r o o r n e a r — z e r o , p a r t i c u l a r l y c e r t a i n i t e m s i n c e l l s B , E , a n d I . W h i l e g o i n g t h r o u g h t h i s s e l e c t i o n p r o c e s s , c e r t a i n i t e m s w i t h i n c e l l s A a n d J a p p e a r e d t o " s e p a r a t e o u t ” s o m e - w h a t f r o m t h e r e s t , i . e . , t h e y c o r r e l a t e d m o r e p o s i t i v e l y w i t h e a c h o t h e r t h a n t h e y d i d w i t h o t h e r i t e m s i n t h e c e l l . I n o t h e r w o r d s , a l t h o u g h t h e i t e m s i n c e l l s A 2 a n d J 2 c o r r e l - a t e d p o s i t i v e l y w i t h t h e i t e m s i n A 1 , A 3 , a n d J 1 , J 3 , r e s p e c - t i v e l y , t h o s e i n t h e l a t t e r f o u r s u b - c e l l s c o r r e l a t e d e v e n @ 9 3 3 p o s i t i v e l y w i t h e a c h o t h e r . A s s u c h , w e e n d e d u p w i t h a t o t a l o f g i g g r o u p s , w i t h t h e f o u r ” b e s t " i t e m s i n e a c h g r o u p . T h e s e a r e t h e s i x ” t y p e s ” o f w h a t w e w i l l c a l l t h e " c o n s t r u c t e d ” i d e o l o g i c a l t y p o l o g y . T h e o r i g i n a l t y p o l o g i e s c o n t a i n e d e i t h e r t h r e e o r f o u r i t e m s p e r t y p e , d e p e n d i n g u p o n t h e n u m b e r o f i s s u e s m e a s - u r e d u n d e r t h e m . I t w a s d e c i d e d , t h e n , t o p u t f o r t h t w o " v e r - s i o n s ” o f e a c h o f t h e s i x t y p e s i n t h e c o n s t r u c t e d t y p o l o g y ; a r - — h d a u ‘ H ' — — “ fi ( 4 w — - r - m c 4 # I t e m s : G r o u p # 1 G r o u p # 2 G r o u p # 3 G r o u p # 4 G R O U P E D - I T E M C O R R E L A T I O N M A T R I X O U T L I N E F I G U R E B G r o u p G r o u p G r o u p G r o u p # 1 # 2 # 3 # 4 1 : — — — - 4 ’ 9 I — — — - — o fi 3 ] : - 4 5 6 1 4 . - # - 2 0 \ 1 . . . } . . ( A ) I A 2 : . A 3 I I ( ' 3 ) ( C ) I l I I ( D ) ( E ) ( F ) I I I I j J - - - ( ' G ) - - - - ( H ) - - - - ( I ) - - - - l - - ( J ) I I J J I I 2 6 8 o n e i n w h i c h e a c h t y p e c o n t a i n e d t h e t h r e e b e s t i t e m s ( t h e ” 3 - v a r i a b l e v e r s i o n " ) a n d t h e o t h e r c o n t a i n i n g a l l f o u r o f t h e s e l e c t e d i t e m s ( t h e " 4 - v a r i a b l e v e r s i o n " ) . I t r e m a i n e d , h o w e v e r , t o f i n d s u i t a b l e n a m e s f o r t h e s e s i x i d e o l o g i c a l t y p e s . F r o m a n e x a m i n a t i o n o f t h e i t e m s w h i c h m a d e u p t h e s e g r o u p i n g s a n d t h e o r i g i n a l s o u r c e o f t h e i t e m s , t h e y w e r e t i t l e d F a r - L e f t , M i d - L e f t , C o n s t i t u t i o n a l i s m , S o c i a l - W o r k e r , M i d - R i g h t , a n d F a r - R i g h t . T h e " F a r - " c a t e - g o r i e s o f t h e " R i g h t ” a n d ” L e f t " w e r e t h e g r o u p s t h a t w e r e n o t p a r t o f t h e o r i g i n a l f o u r g r o u p i n g s . T h e i r d i f f e r e n c e s f r o m t h e " M i d - " c a t e g o r i e s a r e p r i m a r i l y i n d e g r e e ( s o m e t h i n g l i k e w h a t M i l l e r c a l l e d ” i n t e n s i t y " ) a n d i n p e r c e n t a g e s o f a g r e e m e n t o n t h e i n d i v i d u a l i t e m s w h i c h c o n s t i t u t e i t ( t h o s e i n t h e " F a r - ' c a t e g o r i e s b e i n g s o m e w h a t t o c o n s i d e r a b l y l e s s ) . A s w i t h p r e v i o u s l y c o n s i d e r e d t y p o l o g i e s , e a c h i t e m c o n s t i t u t i n g t h e s i x c o n s t r u c t e d t y p e s w e r e s u m m e d f o r b o t h 3 - a n d 4 - v a r i a b 1 e v e r s i o n s t o o b t a i n a n i d e o l o g i c a l " s u m m a t e d s c o r e " . T h r e e - v a r i a b l e s u m m a t e d s c o r e s r a n g e d f r o m 3 t o 1 5 , f o u r - v a r i a b l e s c o r e s f r o m 4 t o 2 0 , a n d r e s p o n d e n t s w h o d i d n o t a n s w e r a l l i t e m s i n t h e t y p e w e r e e l i m i n a t e d . T a b l e s 3 9 - 4 4 s h o w t h e i t e m s w h i c h m a k e u p e a c h t y p e , t h e i r s o u r c e a n d p r e v i o u s t a b l e r e f e r e n c e , a n d t h e i r r e s p o n s e d i s t r i b u t i o n s i n d i v i d u a l l y a n d a s a 3 - a n d 4 - v a r i a b 1 e s u m m a t e d s c o r e . T h e f i r s t t h r e e i t e m s l i s t e d u n d e r e a c h t y p e ( # 1 , # 2 , a n d # 3 ) a r e u s e d i n t h e 3 - v a r i a b l e v e r s i o n o f t h e c o n s t r u c t e d i d e o l o g y . 2 6 9 T h e l a s t v a r i a b l e ( # 4 ) i s a d d e d t o t h e o t h e r t h r e e t o f o r m t h e 4 - v a r i a b l e v e r s i o n . T a b l e 3 9 i l l u s t r a t e s t h e i d e o l o g i c a l t y p e w e h a v e c a l l e d t h e F a r - L e f t . I t i s c o n s t r u c t e d f r o m a l l o f M i l l e r ' s L e f t - 5 i t e m s , p l u s o n e o f S c h u r ' s R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n . C r i m e , t o t h e F a r - L e f t , i s a r e s u l t o f a s o c i a l d e t e r m i n i s m e x t e r n a l t o t h e i n d i v i d u a l a c t o r . , p a r t i c u l a r l y t h e o p p r e s s i o n o f t h e ” h a v e - n o t s ” b y t h e " h a v e s ” t h r o u g h t h e i r a g e n t s , t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m a u t h o r i t i e s . T h e y b e l i e v e t h i s t o b e n e c e s s a r y f o r r u l i n g e l i t e s t o m a i n t a i n t h e i r i l l e g i t - i m a t e p o w e r , a n d t h a t t h e y d o t h i s b y m a k i n g a n d e n f o r c i n g l a w s w h i c h a r e i n t e n t i o n a l l y b i a s e d a g a i n s t t h o s e w h o d o n o t h a v e s u c h p o w e r . T h e i r a n s w e r t o t h e ” c r i m e p r o b l e m " i s a r e d e f i n i t i o n o f t h e t e r m s , a n d u l t i m a t e l y , t h e r e v o l u t i o n o f t h e " h a v e - n o t s ” . A s c a n b e s e e n f r o m t h e r e s p o n s e d i s t r i b u t i o n , a n d a s e x p e c t e d , t h i s t y p e h a s f e w a d h e r e n t s a m o n g j u v e n i l e c o u r t j u d g e s a s a w h o l e . H o w e v e r , s i n c e i t s i t e m s " c o h e r e " f a i r l y w e l l , a n d s i n c e , d e s p i t e l a r g e m u t u a l d i s a g r e e m e n t s w i t h b o t h t h e F a r — L e f t a n d F a r - R i g h t p o s i t i o n s b y j u d g e s i n t h e s a m p l e , t h e y d o s e p a r a t e t h e t y p e f r o m o t h e r t y p e s . I t i s s t a t e d h e r e a s a d i s t i n c t i d e o l o g y , a n d i t i s b a s i c a l l y M i l l e r ' s L e f t a t i t s m o s t i n t e n s e . A l e s s i n t e n s e f o r m o f M i l l e r ' s L e f t a p p e a r s i n T a b l e 4 0 , w h i c h d e s c r i b e s w h a t w e h a v e c a l l e d t h e M i d — L e f t . I t T A B L E 3 9 T H E " F A R - L E F T " I t e m : # 1 # 2 # 3 # 4 . — l " B e h a v i o r d e s i g n a t e d a s ' c r i m e ' i s a n i n e v i t a b l e p r o d u c t o f a f u n d a m e n t a l l y c o r r u p t a n d u n j u s t s o c i e t y ; t r u e c r i m e i s t h e b e h a v i o r o f t h e r u l i n g c l a s s e s w h o p e r p e t u a t e , c o n t r o l , a n d p r o f i t f r o m a n e x p l o i t a t i v e a n d b r u t a l i z i n g s y s t e m . " ( M i l l e r , L E F T — 5 , ” L o c u s o f R e s p o n s i b i l i t y f o r C r i m e " , T a b l e 3 0 ) " ' J u v e n i l e d e l i n q u e n c y ' p r i m a r i l y r e f l e c t s d i f f e r e n t i a l a n d d i s c r i m i n a t o r y p r o c e s s i n g d e c i s i o n s m a d e b y a g e n t s o f t h e j u v - e n i l e j u s t i c e s y s t e m . ” ( S c h u r , R A D I C A L N O N - I N T E R V E N T I O N , ” B a s i c A s s u m p t i o n s a b o u t C a u s a t i o n ” , T a b l e 1 4 ) " T h e w h o l e a p p a r a t u s o f s o - c a l l e d ' l a w e n f o r c e m e n t ' i s s i m p l y t h e d o m e s t i c m i l i t a r y a p p a r a t u s u s e d t o i n f l i c t h a r a s s m e n t , c o n f i n e m e n t , i n j u r y , o r d e a t h o n t h o s e w h o p r o t e s t i n j u s t i c e b y c h a l l e n g i n g t h e a r b i t r a r y r e g u l a t i o n s d e v i s e d t o p r o t e c t r u l i n g c l a s s i n t e r e s t s ; t h e o n l y a n s w e r - i s t h e t o t a l a n d f o r - c e f u l o v e r t h r o w o f t h e e n t i r e s y s t e m . " ( M i l l e r , L E F T - 5 , ” O p e r a t i n g P o l i c i e s o f C r i m i n a l J u s t i c e _ A s e n C i e § " 1 1 8 9 1 9 2 2 1 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ " P e r s o n s a c t i n g t o h a s t e n t h e i n e v i t a b l e c o l l a p s e o f a d e c a - d e n t s y s t e m , s u c h a s m o s t o f t h o s e t h e r u l i n g c l a s s e s c a l l ' c r i m i n a l s ‘ , s h o u l d h a v e f u l l f r e e d o m a n d b a c k i n g t o c o n t i n u e s u c h a c t s . " ( M i l l e r , L E F T - 5 , " M e t h o d s o f D e a l i n g w i t h O f f e n d e r s " , T a b l e 3 1 ) R e s o n s c s : ( 5 5 ( 4 ) ( a ) ( g ) ( 1 ) I t e m S A A S D # 1 1 % 6 % 6 % 4 1 % 4 6 % ( 2 4 0 ) 1 0 0 % # 2 ( 0 ) 8 % 1 5 % 5 5 % 2 2 % ( 2 3 8 ) 1 0 0 % # 3 _ ( l ) _ _ ( 0 ) _ _ 2 % _ _ 2 4 % _ _ 7 4 % _ _ ( g 3 ; ) ; 0 9 % _ _ # 4 ( 1 ) 2 % 1 3 % 3 0 % 5 4 % ( 2 3 2 ) 9 9 % ( 3 ) G r o u p e d S u m m a t e d : S c o r e : _ X _ 3 - 6 7 - 9 1 0 - 1 2 1 3 - 1 5 3 — V a r i a b 1 e _ — _ — _ — ( a ) V e r s i o n ( 5 . 1 ) 8 4 % 1 4 % 3 % ( 0 ) ( 2 3 0 ) 1 0 1 % _ Z _ 4 - 8 9 - 1 2 1 3 - 1 6 1 7 - 2 0 4 - V a r i a b 1 e V e r s i o n ( 6 . 8 ) 8 2 % 1 6 % 2 % ( 0 ) ( 2 2 7 ) 1 0 0 % ( a ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g - T A B L E 4 0 T H E " M I D — L E F T " I t e m : # 1 # 2 # 3 " T h e r o o t c a u s e s o f c r i m e - — p o v e r t y , u r b a n d e t e r i o r a t i o n , b l o c k e d e d u c a t i o n a l a n d j o b o p p o r t u n i t i e s - ~ a r e a g g r a v a t e d b y c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s , w h o u s e t h e i r p o w e r t o s t i g m a t i z e a n d b r u t a l i z e t h o s e w h o c o m e u n d e r t h e i r j u r i s d i c t i o n , t h u s p e r m i t t i n g t h e m f e w o p t i o n s o t h e r t h a n c o n t i n u e d c r i m i n a l i t y . " ( M i l l e r , L E F T — 3 , “ L o c u s o f R e s p o n s i b i l i t y f o r C r i m e " , T a b l e 3 0 ) " T h o s e w h o e n g a g e i n m o r e c o m m o n f o r m s o f t h e f t a n d o t h e r ' s t r e e t c r i m e s ' a r e f o r c e d i n t o s u c h b e h a v i o r b y t h e d e n i a l o f o p p o r t u n i t y a n d j u s t i c e r e s u l t i n g f r o m a g r o s s l y i n e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n o f w e a l t h , p o w e r , a n d p r i v e l e g e . ” ( M i l l e r , L E F T — 4 , " L o c u s o f R e s p o n s i b i l i t y f o r C r i m e " , T a b l e 3 0 ) " T h e m a x i m u m n u m b e r o f p e r s o n s s h o u l d b e d i v e r t e d a w a y f r o m c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s i n t o s e r v i c e p r o g r a m s i n t h e c o m m u n - i t y , t h e p r o p e r a r e n a f o r h e l p i n g o f f e n d e r s . ” ( M i l l e r , L E F T - 3 , ” M e t h o d s o f D e a l i n g w i t h O f f e n d e r s " , T a b l e 3 1 ) ~ — — — ~ — — — — — — — — _ — e — . — — — — — _ — — — — . — — — — — — — — — " T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i s i n c o l l e c t i v e p r o g r a m s d e s i g n e d t o e n g e n d e r m a s s i v e a n d c o m p l e t e r e f o r m o f a l l l e v e l s o f A m e r i c a n s o c i e t y , p a r t i c u l a r l y t h o s e p r o g r a m s w h i c h i n v o l v e n o n e - t o - m i n i m a l i n t e r v e n t i o n o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n t o t h e l i v e s o f y o u t h s . " ( S c h u r , R A D I C A L N O N - I N T E R V E N T I O N , " D e l i n q u e n c y P r e v e n t i o n " , T a b l e 1 5 ) R e s o n s e s : 1 5 % — ( 4 ) ( 3 ) ( 2 ) < 1 ) I t e m S A A N 0 3 0 # 1 5 % 1 0 % 8 % 5 0 % 2 7 % ( 2 4 2 ) 1 0 0 % # 2 ( 1 ) 6 % 1 1 % 5 7 % 2 6 % ( 2 4 1 ) 1 0 0 % # 3 _ 1 g : _ _ Q 0 1 _ _ 1 § % _ _ 2 0 % _ _ ; % _ _ ( g 3 z ) ; o g % _ _ # 4 3 % 2 2 % 1 7 % 4 3 % 1 6 % ( 2 4 1 ) 1 0 1 % ( a ) G r o u p e d S u m m a t e d S c o r e : E 3 - 6 7 - 9 1 0 - 1 2 1 3 - 1 5 3 - V a r i a b l e _ _ _ — — — ( a ) V e r s i o n ( 7 . 6 ) 2 9 % 5 2 % 1 7 % 3 % ( 2 3 6 ) 1 0 1 % X 4 - 8 9 - 1 2 1 3 - 1 6 1 7 - 2 0 4 - V a r i a b 1 e — — — V e r s i o n ( 1 0 . 2 ) 2 7 % 5 3 % 1 8 % 2 % ( 2 3 5 ) 1 0 0 % ( a ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . 2 7 2 i s m a d e u p o f M i l l e r ' s L e f t - 3 a n d L e f t - 4 p o s i t i o n s , a s w e l l a s o n e o f S c h u r ' s R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n i t e m s . T h e s o c i a l d e t e r m i n i s m o f t h e F a r — L e f t i s s t i l l p r e v a l e n t , t h o u g h t o a l e s s e r d e g r e e . T h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m i s s e e n t o h a v e f a u l t s w h i c h m a y b e c r i m i n o g e n i c f o r i n d i v i d u a l s w h o c o m e i n c o n t a c t w i t h i t ( e g . , " l a b e l l i n g ” , i n e q u a l i t y ) , b u t i t s a g e n t s a r e n o t s e e n a s ” c r i m i n a l s ” t h e m s e l v e s , n o r a s t h e m i l i t a r y f o r c e f o r s o m e p o w e r e l i t e . C r i m i n a l s a r e c o n s i d e r e d a c l a s s o f p e o p l e , s o m e o f w h o m a r e a r r e s t e d , t r i e d , e t c . , b u t t h e a n s w e r t o t h e ” c r i m e p r o b l e m ” d o e s n o t l i e i n r e v o l - u t i o n . T h e r e i s n o m e n t i o n o f d o i n g a w a y w i t h t h e p o w e r s t r u c t u r e p e r s e , o n l y t h e t a k i n g o f s o m e o f t h e d e c i s i o n - m a k i n g p o w e r a n d t h e r e f o r m o f c r i m i n a l s o u t o f t h e i r h a n d s . T h e f o r m a l m e c h a n i s m s o f s o c i a l c o n t r o l a r e o f t e n n o t s e e n a s s u i t a b l e v e h i c l e s i n s o l v i n g t h e p r o b l e m s o f i n c r e a s i n g l a w - b r e a k i n g b e h a v i o r . O n e ' s o w n c o m m u n i t y i s s e e n a s t h e b e s t p l a c e t o r e f o r m c r i m i n a l s . A l t h o u g h t h i s t y p e h a s m o r e a d h e r e n t s t h a n t h e F a r - L e f t , i t s t i l l c o n t a i n s o n l y a m i n o r i t y o f t h e j u d g e s i n t h e s a m p l e . M a n y o f t h e h i g h e r s c o r e s h e r e s e e m a t t r i b u t a b l e t o I t e m # 3 , w h i c h i s b a s i c a l l y a s t a t e m e n t o f t h e ” d i v e r s i o n " p h i l o s o p h y . T a b l e 4 1 i l l u s t r a t e s t h e t h i r d i d e o l o g i c a l g r o u p i n g t o m a n i f e s t i t s e l f i n t h i s m a n n e r . I t i s , m o r e o r l e s s , t h e o p p o s i t e o f t h e M i d — L e f t , s o i t w a s t e r m e d t h e M i d - R i g h t . 2 7 3 T h r e e o f t h e i t e m s w h i c h c o n s t i t u t e i t a r e M i l l e r ' s R i g h t - w i n g i t e m s , p l u s o n e p a r e n s p a t r i a e s t a t e m e n t f r o m P l a t t . C r i m e i s s e e n , a t l e a s t i m p l i c i t l y , a s a n i n d i v i d u a l p h e n - o m e n a . P r e v e n t i o n o f c r i m e a n d p r o t e c t i o n o f c i t i z e n s b y t h e t h o r o u g h e n f o r c e m e n t o f t h e s u b s t a n t i v e l a w s a n d s t e r n d i s - p o s i t i o n o f o f f e n d e r s a r e t h e p a r a m o u n t t h e m e s o f t h i s t y p e , a l t h o u g h t h e o u t s i d e p o s s i b i l i t y o f r e h a b i l i t a t i o n i s t a c i t l y a c k n o w l e d g e d . T h e r e i s a l s o a h i n t o f " c o n s p i r a c y " i n t h e a r g u m e n t s s e t f o r t h h e r e , t h e " c o n s p i r a t o r s ” b e i n g t h o s e w h o a r g u e a g a i n s t ” e s t a b l i s h e d m o r a l v a l u e s " i n t h e " s c h o o l s , m e d i a , a n d e l s e w h e r e ” . I f M i l l e r i s c o r r e c t , t h e n o b e d i e n c e t o t h e l a w , w h a t e v e r i t m a y b e , i s p r e s u m a b l y o n e o f t h o s e v a l u e s w h i c h t h e y s e e a s b e i n g c h a l l e n g e d . I t m a y n o t b e i m m e d i a t e l y a p p a r e n t w h y t h e P l a t t i t e m c o r r e s p o n d s s o w e l l w i t h M i l l e r ' s R i g h t . P l a t t d i d c l a i m t h a t p a r e n s p a t r i a e w a s b a s i c a l l y a c o n s e r v a t i v e p h i l o s o p h y a i m e d a t t h e m a i n t e n a n c e o f t h e p o w e r s t r u c t u r e s t a t u s - q u o . G i v e n t h i s a n d o t h e r i t e m s , o n e c o u l d p l a u s i b l y i n f e r t h a t t h e ” f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y ” i n j u v e n i l e c o u r t p r o c e e d i n g s a l l o w s a j u d g e t o d e c i d e ” w h e r e t r u e r e h a b i l i t a t i o n i s a s s u r e d " , a n d a s s u c h a l l o w j u d g e s t h e p o w e r t o p r o t e c t t h e c i t i z e n r y a n d p r e v e n t c r i m e p e r p e t r a t e d b y j u v e n i l e s . I f t h i s i n t e r p r e t - a t i o n i s c o r r e c t , t h e n i t i s a q u e s t i o n o f p o w e r l o c u s w h i c h u n i t e s t h e P l a t t i t e m w i t h t h e r e s t . C o n s e r v a t i v e j u d g e s t e n d t o b e l i e v e i n t h e i r o w n e f f i c a c y a t d o i n g t h i s , a n d c o n s e q u e n t l y 2 7 4 i n m a i n t a i n i n g t h e i r p o w e r w h i c h d u e p r o c e s s c o n s i d e r a t i o n s m a n d a t e d b y t h e S u p r e m e C o u r t h a v e e r o d e d a t t h e a d j u d i c a t o r y p h a s e o f t h e p r o c e e d i n g s . R e s p o n s e d i s t r i b u t i o n s o n T a b l e 4 1 S h o w t h a t t h i s i d e o l o g y h a s m o r e a d h e r e n t s t h a n t h e M i d - L e f t , t h o u g h s t i l l f a r f r o m a m a j o r i t y . T h e o n l y i t e m w h i c h , b y i t s e l f , h a d m a j o r i t y a g r e e m e n t w a s t h e f i r s t o n e . T a b l e 4 2 s h o w s t h e i t e m s w h i c h m a k e u p t h e F a r - R i g h t i d e o l o g i c a l t y p e . M i l l e r ' s R i g h t - 5 , P l a t t ' s M o r a l i s m , a n d S c h u r ' s G e t T o u g h s t a n c e s c o n s t i t u t e t h i s t y p e . A s w i t h t h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n M i d - L e f t a n d F a r - L e f t , t h i s i s a m o r e i n t e n s e v e r s i o n o f t h e M i d - R i g h t . P r o t e c t i o n o f s o c i e t y a n d p u n i s h m e n t o f o f f e n d e r s a r e a l s o m a j o r t h e m e s , b u t t h e e m p h a - s i s a p p e a r s s l i g h t l y d i f f e r e n t . I n t h e M i d - R i g h t p o s i t i o n s , p r o t e c t i o n w a s s o m e w h a t m o r e p a r a m o u n t , w h i l e t h e F a r - R i g h t e m p h a s i s i s m o r e o n t h e p u n i t i v e , a n d t o t h e e x t r e m e s o f s e v e r - i t y . I n s h o r t , w h i l e t h e M i d - R i g h t i s a m o r e " d e f e n s i v e " a p p r o a c h ( p r o t e c t i o n ) , t h e F a r - R i g h t t a k e s t o t h e " o f f e n s i v e " ( r e t r i b u t i o n ) . I n a d d i t i o n , t h i s i d e o l o g y s t r e s s e s s o m e t h i n g n o t e v i d e n t i n t h e M i d - R i g h t - — w h a t h a s b e e n c a l l e d t h e ” e x p r e s - s i v e ” f u n c t i o n o f l a w a n d c r i m i n a l j u s t i c e . S e v e r e p u n i s h m e n t i s m e a n t t o s e r v e a s a d e t e r r e n t b e c a u s e i t " d r a m a t i z e s " s o c i a l r e a c t i o n t o w h a t i t c o n s i d e r s r e p r e h e n s i b l e b e h a v i o r , a n d t h e d e t e r r e n t i n t h i s c a s e i s , t h e n , p r i m a r i l y a f u n c t i o n o f s o c i a l o s t r a c i s m a n d p r e s s u r e t o c o n f o r m . B y c o m p a r i s o n , T A B L E 4 1 T H E " M I D - R I G H T " I t e m : # 1 # 2 # 3 # 4 " I n c r e a s e s i n t h e n u m b e r a n d v i s i b i l i t y o f p o l i c e w i l l h e l p p r e v e n t c r i m e , b u t p r o g r a m s o f m o r a l r e - e d u c a t i o n i n t h e s c h o o l s a n d c o m m u n i t i e s a r e a l s o n e e d e d t o o f f s e t t h e i n f l u - e n c e o f t h o s e i n t h e s c h o o l s , m e d i a , a n d e l s e w h e r e w h o p r o m o t e c r i m i n a l i t y b y c h a l l e n g i n g t h e e s t a b l i s h e d m o r a l v a l u e s t h a t f o r e s t a l l c r i m e . " ( M i l l e r , R I G H T — 2 , " O p e r a t i n g P o l i c i e s o f C r i m i n a l J u s t i c e A g e n c i e s " , T a b l e 3 2 ) ” T h e r i g o r s o f ' d u e p r o c e s s ' c o n s i d e r a t i o n s i n t h e j u v e n i l e c o u r t h a m p e r t h e f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y n e c e s s a r y f o r t h e t r e a t m e n t a n d r e h a b i l i t a t i o n o f y o u t h f u l o f f e n d e r s . ” ( P l a t t , P A R E N S — P A T R I A E , “ F l e x i b i l i t y a n d I n f o r m a l i t y i n t h e J u v e n i l e C o u r t " , T a b l e 5 ) ” I t i s i m p e r a t i v e t h a t p o l i c e h a v e f u l l f r e e d o m t o u s e a l l a v a i l a b l e r e s o u r c e s , l e g a l a n d t e c h n i c a l , t o f i g h t c r i m e w i t h - o u t i n t e r f e r e n c e f r o m e l e m e n t s ( e . g . , p r i s o n - r e f o r m e r s , s o m e c o u r t s ) w h o m i n d l e s s l y f o c u s o n t h e w e l f a r e o f c o n v i c t e d f e l o n s a n d b l i n d l y d i s r e g a r d t h e w e l f a r e o f l a w - a b i d i n g c i t i — z e n s . ” ( M i l l e r , R I G H T - 4 , " O p e r a t i n g P o l i c i e s o f C r i m i n a l J u s t i c e _ _ A 8 e 2 C i e § ” i 1 8 2 1 2 2 2 2 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ " S t r i c t p u n i s h m e n t o f o f f e n d e r s w h o e n d a n g e r p u b l i c s a f e t y i s t h e o p t i m u m w a y o f d i s t r i b u t i n g ' j u s t i c e ' a n d d e t e r r i n g p o t e n — t i a l c r i m i n a l s ; n o n — p u n i t i v e m e a s u r e s ( e . g . , p r o b a t i o n ) s h o u l d b e u s e d o n l y i n c a s e s w h e r e t r u e r e h a b i l i t a t i o n s e e m s a s s u r e d . " ( M i l l e r , R I G H T - 3 , ” M e t h o d s o f D e a l i n g w i t h O f f e n d e r s " , T a b l e 3 1 ) R e s o n s e s : ( 5 5 ( 5 ) ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) A N D I t e m S A S D # 1 2 0 % 5 4 % 1 2 % 1 2 % 1 % ( 2 3 7 ) 9 9 % ( 8 ) # 2 6 % 2 7 % 8 % 5 3 % 8 % ( 2 3 7 ) 1 0 2 % ( a ) # 3 - 1 9 7 2 _ 2 5 2 _ _ _ 2 L _ 9 . 1 % _ 3 9 % - 4 2 3 9 1 0 1 1 9 1 # 4 5 % 2 4 % 1 4 % 4 8 % 9 % ( 2 3 4 ) 1 0 0 % G r o u p e d S u m m a t e d S c o r e : _ g ‘ g i g “ 1 : 3 1 0 — 1 2 1 3 - 1 5 3 - V a r i a b 1 e V e r s i o n ( 9 . 2 ) 1 3 % 4 3 % 3 4 % 1 0 % ( 2 2 8 ) 1 0 0 % _ X _ 4 - 8 9 - 1 2 1 3 - 1 6 1 7 — 2 0 4 - V a r i a b l e ( a ) V e r s i o n ( 1 1 . 9 ) 1 3 % 4 8 % 3 0 % 8 % ( 2 2 8 ) 9 9 % ( 8 ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 4 2 T H E " F A R - R I G H T " I t e m : # 1 # 2 # 3 # 4 . " H a b i t u a l c r i m i n a l s , c r i m i n a l t y p e s , a n d t h o s e w h o i n c i t e t h e m s h o u l d b e p r e v e n t e d f r o m f u r t h e r e n d a n g e r i n g s o c i e t y b y t h e m o s t f o r c e f u l s o c i a l r e t r i b u t i o n p o s s i b l e , i n c l u d i n g p u b - l i c e x e c u t i o n , s t e r i l i z a t i o n , a n d b a n i s h m e n t f r o m s o c i e t y . ” ( M i l l e r , R I G H T - 5 , " M e t h o d s o f D e a l i n g w i t h O f f e n d e r s " , T a b l e 3 1 ) “ T h e m a j o r c o n c e r n o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m , i n c l u d i n g t h e j u v e n i l e c o u r t , s h o u l d b e t o g i v e d r a m a t i c e x p r e s s i o n t o t h e m o r a l r e v u l s i o n o f c i t i z e n s t o w a r d c r i m e t h r o u g h f i r m p u n i s h m e n t s . ” ( P l a t t , M O R A L I S H , “ M a j o r C o n c e r n o f J u v e n i l e C o u r t " , T a b l e 4 ) " I n a d d i t i o n t o s u b s t a n t i a l i n c r e a s e s i n m a n p o w e r , l a w e n f o r - c e m e n t p e r s o n n e l m u s t b e p r o v i d e d w i t h t h e m o s t m o d e r n , l e t h a l w e a p o n r y a n d t h e t e c h n o l o g i c a l c a p a c i t y ( c o m m u n i c a t i o n s , c o m - p u t e r i z a t i o n , e l e c t r o n i c s u r v e i l l a n c e , a e r i a l p u r s u i t c a p a - c i t y ) t o d e l i v e r t h e m a x i m u m f o r c e p o s s i b l e t o f i g h t c r i m e i n o u r s t r e e t s . ” ( M i l l e r , R I G H T - 5 , ” O p e r a t i n g P o l i c i e s o f C r i m i n a l J u s t i c e _ A s e B C i e § ” i 1 8 2 1 2 2 2 1 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ " T h e f o c u s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n r e d u c i n g d e l i n - q u e n c y s h o u l d b e g e t t i n g j u d g e s w h o a r e n o t a f r a i d t o d e a l o u t s t e r n p u n i s h m e n t t o y o u n g c r i m i n a l s . ” ( S c h u r , G E T . T O U G H , ” R o l e o f J u v e n i l e J u s t i c e S y s t e m " , T a b l e 1 7 ) R e s o n s e s : 1 5 5 ( 5 ) ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) N D S D I t e m S A A # 1 3 % 1 0 % 1 0 % 4 3 % 3 5 % ( 2 3 6 ) 1 0 1 % ( a ) # 2 1 % 1 0 % 1 0 % 6 1 % 1 8 % ( 2 3 3 ) 1 0 0 % # 3 - 1 2 2 - _ 9 . 9 7 . _ 3 2 % - _ 2 . 8 2 . _ - 3 . 7 . . . 4 2 . 3 9 9 1 2 9 } . # 4 3 % 1 5 % 1 2 % 5 4 % 1 7 % ( 2 3 9 ) 1 0 1 % ( a ) G r o u p e d S u m m a t e d _ S c o r e : _ 5 _ 3 3 5 ’ " 1 ; g 1 0 - 1 2 1 3 - 1 5 3 - V a r i a b l e ( a ) V e r s i o n ( 7 . 5 ) 3 9 % 4 4 % 1 6 % 2 % ( 2 3 0 ) 1 0 1 % _ 3 _ 4 — 8 9 - 1 2 1 3 - 1 6 1 7 - 2 0 4 - V a r i a b l e V e r s i o n ( 9 . 8 ) 3 9 % 4 5 % 1 4 % 2 % ( 2 2 9 ) 1 0 0 % ( 8 ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . 2 7 7 p u n i s h m e n t t o t h e M i d - R i g h t i s t s p r i m a r i l y d e t e r s a c r i m e a s a f u n c t i o n o f t h e ” p l e a s u r e - p a i n ” , " a p p r o a c h - a v o i d a n c e ” p r i n - c i p l e , i . e . , t h e d e s i r e o f w o u l d - b e c r i m i n a l s t o a v o i d u n - p l e a s a n t c i r c u m s t a n c e s w h i c h c o u l d a r i s e f r o m c r i m i n a l b e h a v - i o r . T h e F a r - R i g h t i d e o l o g y a p p a r e n t l y h a s f e w t r u e a d h e r - e n t s , l i k e t h e F a r - L e f t . T h e h i g h a g r e e m e n t w i t h I t e m # 3 m a y a c c o u n t f o r m a n y o f t h e h i g h e r s c o r e s . W h e n t h i s i t e m w a s f i r s t e x a m i n e d i n d i s c u s s i n g M i l l e r ( T a b l e 3 2 ) , i t s i n t e r p r e t - a t i o n i n l i g h t o f o t h e r r e s p o n s e s w a s d i f f i c u l t t o a s c e r t a i n . I t d o e s a p p e a r , h o w e v e r , t h a t t h e r e a r e a t l e a s t s o m e j u d g e s w h o g a v e i t t h e m e a n i n g i t w a s i n t e n d e d t o h a v e : a n i n t e n s e R i g h t - w i n g b e l i e f i n v a s t l y i n c r e a s e d p o l i c e p o w e r . T a b l e 4 3 i l l u s t r a t e s t h e f i f t h i d e o l o g i c a l g r o u p i n g , w h i c h w e h a v e t e r m e d C o n s t i t u t i o n a l i s m . T h i s i s b e c a u s e t h r e e o f t h e f o u r i t e m s w h i c h c o n s t i t u t e i t a r e f r o m P l a t t ' s t y p e o f t h e s a m e n a m e . T h e f o u r t h i t e m i s f r o m C a r d o z o ' s M e t h o d o f S o c i o l o g y . I t i s d i f f i c u l t t o c o m p a r e t h i s w i t h t h e L e f t a n d R i g h t ( F a r - o r M i d - ) i n t h a t t h e r e i s n o c o n c e r n h e r e f o r w h a t c r i m e i s o r w h o c r i m i n a l s a r e , b u t o n l y w i t h h o w t h e y a r e t r e a t e d b y a g e n t s o f c r i m i n a l j u s t i c e . T h e i r c o n c e r n i s n o t w i t h t h e s u b s t a n t i v e l a w , v i o l a t i o n s t h e r e o f b y " c r i m i n - a l s " , a n d e n f o r c e m e n t b y c r i m i n a l j u s t i c e a u t h o r i t i e s , b u t w i t h p r o c e d u r a l , o r ” a d j e c t i v e " , l a w a n d h o w i t i s v i o l a t e d a n d / o r e n f o r c e d b y t h o s e a u t h o r i t i e s . I t r e s e m b l e s c e r t a i n p a r t s o f 2 7 8 t h e M i d - a n d F a r — L e f t p o s i t i o n s i n t h a t a p o w e r s t r u c t u r e c a p a b l e o f g r o s s u n f a i r n e s s i s a s s u m e d , b u t i t s s c o p e i s m u c h n a r r o w e r a n d t h e r e i s n o a s s u m p t i o n t h a t t h e s e p o w e r s w i l l b e a b u s e d . T h e C o n s t i t u t i o n a l i s t s b e l i e v e t h a t c o n c e r n s a b o u t ” p r o t e c t i o n ” s h o u l d b e a i m e d a t t h e p r o t e c t i o n o f t h e r i g h t s o f t h e a c c u s e d , a p r o p o s i t i o n m o r e o r l e s s i m p l i c i t i n t h e M i d - a n d F a r - L e f t p o s i t i o n s . H o w e v e r , t h e F a r — L e f t i s t s d o n o t b e l i e v e t h a t t h e b o d y p o l i t i c h a s t h e m e a n s a t h a n d t o a c c o m p l i s h t h i s . T h e r e f o r e , t h e y s u g g e s t r e v o l u t i o n . H o w e v e r , t h e C o n s t i t u t i o n a l i s t s s e e s a l v a t i o n i n a n e x i s t i n g d o c u m e n t - - t h e C o n s i t i t u t i o n - - a n d i n t h e e n f o r c e m e n t o f i t s p r o v i s i o n s d e a l i n g w i t h t h e r i g h t s o f i n d i v i d u a l s v i s - a - v i s t h e s t a t e . A s o p p o s e d t o t h e p r e v i o u s f o u r t y p e s , t h i s o n e c l a i m s a f a i r m a j o r i t y o f a d h e r e n t s a m o n g t h e r e s p o n d i n g j u d g e s . A n e v e n c l e a r e r m a j o r i t y i s e v i d e n t i n t h e c a s e o f t h e l a s t t y p e : t h e S o c i a l - W o r k e r i d e o l o g y . I t i s m a d e u p o f i t e m s f r o m M i l l e r ' s l o w - i n t e n s i t y L e f t , S c h u r ' s L i b e r a l R e - f o r m , a n d P l a t t ' s p a r e n s p a t r i a e p o s i t i o n s . T h i s s e e m s t o b e w h a t S c h u r c a l l e d t h e m o s t c o m m o n p o s i t i o n o f c o n t e m p o r a r y j u v e n i l e j u s t i c e p o l i c y - m a k e r s : a t r e a t m e n t - a n d - r e h a b i l i t a t i o n p e r s p e c t i v e w h e r e c a u s e s a n d c u r e s a r e f o u n d i n b o t h t h e i n d i v i d u a l a n d h i s o r h e r s o c i a l - s t r u c t u r a l c i r c u m s t a n c e s . I t e m b o d i e s t h e r e h a b i l i t a t i o n i d e a l h i s t o r i c a l l y p r e v a l e n t i n j u v e n i l e j u s t i c e i d e o l o g y , a n d r e f l e c t s t h e " m e d i c a l a n a l o g u e ” t h a t d e l i n q u e n c y i s a k i n d o f " s o c i a l d i s e a s e " o f i n d i v i d u a l s T A B L E 4 3 T H E " C O N S T I T U T I O N A L I S T S " I t e m : # 1 " A j u v e n i l e h a s t h e r i g h t t o t h e s a m e p r o t e c t i o n s u n d e r t h e C o n s t i t u t i o n a s a n a d u l t . " ( P l a t t , C O N S T I T U T I O N A L I S M , " C e n t r a l T h e m e s " , T a b l e 3 ) # 2 " T h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g t h a t j u d g e s a n d l e g i s l a t o r s s h o u l d s t r i v e f o r i s a l e g a l o r d e r w h i c h a d a p t s t o c h a n g i n g s o c i a l n e e d s , y e t m a i n t a i n s g e n e r a l s o c i a l v a l u e s , s u c h a s ' l i b e r t y ' a n d ' e q u a l i t y ' . ” ( C a r d o z o , M E T H O D O F S O C I O L O G Y , " P r o f e s s i o n a l G o a l O r i e n t - a t i o n s ” , T a b l e 2 4 ) # 3 ” T h e m a j o r c o n c e r n o f a l l c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s , i n c l u d - i n g t h e j u v e n i l e c o u r t , s h o u l d b e t h e p r o t e c t i o n o f t h e C o n - s t i t u t i o n a l r i g h t s o f t h e a c c u s e d . " ( P l a t t , C O N S T I T U T I O N A L I S M , " M a j o r C o n c e r n o f t h e J u v e n i l e " _ _ C 9 u : t : . _ T § b l e _ 4 1 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ # 4 “ T h e m o r a l v a l u e s o f s o c i e t y a r e b e s t t a u g h t t o y o u t h f u l o f f e n d e r s b y t h e i r s e e i n g r e s p e c t f o r t h e i r C o n s t i t u t i o n a l r i g h t s b e i n g p r a c t i c e d i n t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m . ” ( P l a t t , C O N S T I T U T I O N A L I S M , " M e t h o d s o f M o r a l S o c i a l i z a t i o n " , T a b l e 6 ) R e s o n s e s : v ( 5 5 ( I ) ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) I t e m - S A A N D S D # 1 5 0 % 3 8 % 3 % 8 % ( 0 ) ( 2 4 0 ) 9 9 % ( 8 ) # 2 2 5 % 6 0 % 7 % 7 % ( 1 ) ( 2 3 6 ) 9 9 % ( 3 ) # 3 _ § % _ _ 2 6 2 _ _ l § % _ _ 3 7 % _ _ § Z _ _ ( 2 3 § ) l O Q Z _ _ # 4 1 5 % 3 1 % 1 5 % 3 3 % 6 % ( 2 3 9 ) 1 0 0 % G r o u p e d S u m m a t e d _ S c o r e : _ g _ 3 — 6 2 : 2 1 0 - 1 2 1 3 - 1 5 3 - V a r i a b l e V e r s i o n ( 1 1 . 4 ) 2 % 1 1 % 5 6 % 3 1 % ( 2 3 1 ) 1 0 0 1 _ X _ fl ; § 9 — 1 2 1 3 - 1 6 1 7 - 2 0 4 - V a r i a b l e V e r s i o n ( 1 4 . 6 ) 2 % 2 2 % 5 0 % 2 6 % ( 2 3 0 ) l O O Z ( 8 ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 4 4 T H E " S O C I A L - W O R K E R S " I t e m : # 1 # 2 # 3 # 4 " D e a l i n g w i t h a c t u a l o r a l l e g e d o f f e n d e r s e f f e c t i v e l y r e - q u i r e s g e a r i n g i n d i v i d u a l i z e d t r e a t m e n t t o t h e d i f f e r e n t i a l n e e d s o f t h e s e v e r a l t y p e s o f o f f e n d e r s , t h e t r e a t m e n t b e i n g a i m e d a t e n h a n c i n g t h e l i k e l i h o o d o f r e h a b i l i t a t i o n a n d r e t u r n o f t h e o f f e n d e r t o t h e c o m m u n i t y . " ( M i l l e r , L E F T - l , “ M e t h o d s o f D e a l i n g w i t h O f f e n d e r s " , T a b l e 3 1 ) - ” T h e f o c u s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n r e d u c i n g d e l i n - q u e n c y s h o u l d b e t h e s o c i a l , e c o n o m i c , a n d c u l t u r a l f a c t o r s t h a t g e n e r a t e d e l i n q u e n t b e h a v i o r , a n d i n a t t r a c t i n g j u v e n i l e j u s t i p e p e r s o n n e l w i t h a d v a n c e d t r a i n i n g a n d e x p e r t i s e i n t h i s a r e a . ‘ ' ( S c h u r , L I B E R A L R E F O R M , " R o l e o f J u v e n i l e J u s t i c e S y s t e m ” , T a b l e 1 7 ) " S i n c e t h e b e h a v i o r o f m o s t o f t h o s e w h o c o m m i t c r i m e s i s s y m p t o m a t i c o f s o c i a l o r p s y c h o l o g i c a l f o r c e s o v e r w h i c h t h e y h a v e l i t t l e c o n t r o l , t h e g o a l o f r e h a b i l i t a t i o n s h o u l d b e s t r i v e d f o r t h r o u g h a c o m p r e h e n s i v e s t r a t e g y o f s e r v i c e s c o m - b i n i n g i n d i v i d u a l l y - o r i e n t e d c l i n i c a l s e r v i c e s a n d b e n e f i c i a l s o c i a l p r o g r a m s , p r e f e r a b l y i n t h e c o m m u n i t y , b u t w i t h i n p r i - s o n w a l l s a s w e l l . ” ( M i l l e r , L E F T - 2 , ” M e t h o d s o f D e a l i n g w i t h O f f e n d e r s " , _ T § b l e * 3 l ) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ " T h e m a ' o r c o n c e r n o f j u v e n i l e j u s t i c e s h o u l d b e t h e f u t u r e o f t h e y o u t u l o f f e n d e r a n d h i s r e h a b i l i t a t i o n , u s i n g a l l s o c i a l s c i e n t i f i c m e t h o d s a v a i l a b l e . " ( P l a t t , P A R E N S - P A T R I A E , " M a j o r C o n c e r n o f J u v e n i l e C o u r t " , T a b l e 4 ) R e s o n s e s : 1 5 H ) ( 3 ) < 2 ) < 1 ) I t e m S A A N D S D # 1 3 8 % 5 7 % 4 % 1 % ( 0 ) ( 2 3 9 ) 1 0 0 % # 2 2 1 % 6 5 % 8 % 7 % ( 0 ) ( 2 3 6 ) 1 0 1 % ( a ) # 3 - 1 2 7 0 - _ 9 5 % _ 3 9 % . . _ 1 2 7 . _ _ . 1 . 7 . _ 1 2 3 9 1 0 1 1 3 8 1 # 4 5 8 % 3 8 % 3 % 1 % ( 0 ) ( 2 3 8 ) 1 0 0 % G r o u p e d S u m m a t e d S c o r e s : _ 3 _ E L E 2 : 2 1 0 - 1 2 1 3 - 1 5 3 - V a r i a b l e V e r s i o n ( 1 2 . 1 ) ( 0 ) 6 % 5 3 % 4 1 % ( 2 3 2 ) 1 0 0 % _ X _ § ; § 9 — 1 2 1 3 - 1 6 1 7 - 2 0 4 - V a r i a b l e V e r s i o n ( 1 6 . 7 ) ( 0 ) 4 % 3 7 % 5 9 % ( 2 3 0 ) 1 0 0 % ( 8 ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . 2 8 1 w h i c h r e q u i r e s s o m e " p r e s c r i b e d t r e a t m e n t " . T h e i t e m s a n d r e s p o n s e d i s t r i b u t i o n s o f t h e S o c i a l - W o r k e r t y p e a p p e a r i n T a b l e 4 4 . T h e i n t e r c o r r e l a t i o n s o f a l l 2 4 s e l e c t e d i n d i v i d u a l i t e m s a r e s h o w n b y t h e i r c o n s t i t u e n t c o n s t r u c t e d i d e o l o g i c a l t y p e i n T a b l e 4 5 , a n d t h e i n t e r c o r r e l a t i o n s o f t h e s u m m a t e d s c o r e s f o r t h e s e s i x t y p e s a p p e a r i n T a b l e 4 6 . T h e n u m b e r o f r e s p o n d e n t s u p o n w h i c h e a c h c o r r e l a t i o n i s b a s e d a p p e a r s , a s a l w a y s , i n p a r e n t h e s e s i n t h a t p a r t o f t h e m a t r i x a b o v e t h e d i a g o n a l . T h e o v e r l a p s b e t w e e n d i f f e r e n t c o n s t r u c t e d i d e o - l o g i c a l t y p e s a r e s t i l l q u i t e e v i d e n t f r o m t h e t a b l e s . M i d - a n d F a r - R i g h t t y p e s i n t e r c o r r e l a t e w i t h e a c h o t h e r t o s o m e e x t e n t , b u t n o t w i t h a n y o f t h e o t h e r g r o u p s ( T a b l e 4 6 ) . M i d - L e f t , C o n s t i t u t i o n a l i s m , a n d S o c i a l - W o r k e r t y p e s a l s o i n t e r - c o r r e l a t e , a s d o M i d - a n d F a r - L e f t . T h e o v e r l a p b e t w e e n t h e M i d - a n d F a r - f o r m s o f L e f t a n d R i g h t i s e x p e c t e d , a n d t h a t b e t w e e n M i d — L e f t a n d C o n s t i t - u t i o n a l i s m i s n o t s u r p r i s i n g . T h e s e g r o u p i n g s s h a r e s o m e c o m m o n b e l i e f s , a s w e h a v e s t a t e d . T h e C o n s t i t u t i o n a l i s m / S o c i a l - W o r k e r i n t e r c o r r e l a t i o n i s a l s o p l a u s i b l e s i n c e t h e f o r m e r t y p e m a k e s n o s t a t e m e n t s w h a t s o e v e r c o n c e r n i n g c a u s a t i o n o r t r e a t m e n t . I t i s e a s y t o i m a g i n e t h a t o n e w h o a c c e p t s t h e s o c i a l - p s y c h o l o g i c a l c a u s a t i o n , t r e a t m e n t , a n d p r e v e n t i o n n o t i o n s o f t h e S o c i a l - W o r k e r i d e o l o g y c o u l d b e l i k e w i s e c o n - c e r n e d w i t h h o w c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s t r e a t t h e i r c h a r g e s — - a ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 9 6 8 8 7 3 8 7 6 5 3 7 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 ’ 2 2 ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 3 2 1 2 1 7 2 0 3 2 3 1 - 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 — — — - ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 3 2 2 2 1 2 0 7 2 7 3 1 — 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 ) ) ) 5 2 2 3 3 3 - 2 2 - 3 ( ( ( ) ) 0 2 2 3 6 3 - 2 2 - 3 ( ( . ) 1 6 2 3 8 8 - 2 2 4 - 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( . . . _ ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) . 6 5 5 1 4 4 3 8 5 4 3 4 5 4 0 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 2 2 2 2 ' ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( . . . ' . ( . - 7 3 3 - 1 3 3 . . . ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 4 3 3 8 2 3 1 2 3 3 4 2 6 7 2 7 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 9 7 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 ( ( ( ( . ) ( ( ( ( ( ( ( ( 3 4 4 4 . . . . ) ) ) ) ) ) ) 2 1 1 0 0 1 6 9 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 ) ) ) ) 1 1 2 0 0 5 0 6 3 3 3 3 2 9 6 6 2 2 2 2 4 3 4 3 ~ ( ( ( ( ( ( ( ( ( . . . . ( ( ( . - ) ) ) ) 7 6 5 6 3 3 3 3 2 2 2 2 ) ) ) ) ) ) ) ) 5 1 5 4 6 4 2 5 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 ( ( ( ( ) ) ) ) ) ) ) ) ( ( ( ( ( ) ) ) ) ( ( ( 4 9 7 3 1 8 2 1 3 0 2 2 . . . . . 6 6 4 5 5 4 6 4 2 5 7 1 0 7 8 0 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 6 8 5 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( . . . . ( ( ' 1 — 9 . ‘ . — ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 3 5 7 2 2 7 6 2 5 4 6 7 1 9 6 — — — — — - — - — - 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 - 2 2 2 2 2 2 2 2 - 2 2 2 ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( 8 5 4 2 0 0 0 1 . . . . - - ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 4 2 3 3 8 2 3 1 3 3 0 0 6 3 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 0 3 9 5 2 2 2 2 2 2 2 2 - 2 2 2 0 0 0 0 ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( . . . . . - - ) ) ) ) ) ) ) ) ) 6 4 5 4 5 3 5 0 5 8 8 2 0 0 0 - 3 3 3 3 3 3 3 3 3 - 0 5 2 2 2 2 2 2 2 2 2 - 3 3 9 1 1 5 0 1 0 0 - . . ( ( ( ( ( ( . ( ( ( . . . - - ~ ) ) ) ) ) ) ) ) - 9 8 6 7 8 3 7 6 8 2 7 6 3 6 4 - 2 3 8 4 3 3 3 3 2 2 2 2 - ( ( ( ( 3 7 9 8 3 3 3 2 2 2 2 ( ( ( ( - 2 2 2 O 0 0 0 . . . . . . . - - - - a 4 - _ . _ — - . . ) ) ) ) ) ) ) 9 8 9 4 5 8 5 6 4 2 1 8 0 3 7 3 3 3 3 3 3 3 0 0 3 3 6 7 0 4 - 2 2 2 2 2 2 - 2 0 0 2 2 1 1 1 0 ( ( ( ( ( ( . . . . ( . . . . ) ) ) ) ) ) 8 7 6 7 6 2 2 1 1 0 9 3 2 6 2 - 3 3 3 3 3 3 9 7 1 4 9 6 0 1 0 2 2 2 2 2 2 2 1 - 2 0 1 0 1 0 0 ( ( ( ( ( . . ( . . . . . . ) ) . - ) ) ) 6 5 6 1 5 9 3 9 7 7 6 8 3 5 8 3 3 3 3 3 0 6 1 8 6 3 6 5 8 3 - 2 2 - 2 2 2 2 2 2 1 0 0 1 0 0 0 ( ( ( ( ( . . . . . . . . . . ‘ - - - . ) ) ) ) 0 9 9 5 9 6 8 8 6 8 4 3 3 3 2 9 1 2 1 1 - 4 2 2 2 2 - 2 2 ( ( ( . . ( . 0 1 1 . . . 1 2 9 2 8 9 8 0 5 6 2 0 0 0 0 . . . . - a ' . , 1 . 1 ) ) ) 3 1 6 6 2 1 0 6 7 5 7 9 4 4 3 - 6 0 2 4 1 6 5 5 6 3 1 3 6 2 3 0 1 2 1 0 0 0 0 1 0 1 2 2 2 - ( ( ( . . . . . . . . 0 . . . . - ) ) 7 6 7 4 0 6 7 9 5 5 5 7 8 8 8 3 3 9 2 0 7 4 0 7 3 5 3 2 3 5 - 2 2 — 0 1 1 0 2 2 1 2 1 1 0 1 1 ( ( . . . . ‘ . . . . . . . . . - - ) 1 2 2 2 1 8 2 4 5 2 3 2 4 0 - 4 6 0 2 6 3 6 5 8 9 6 5 4 7 2 - 2 2 1 1 2 0 0 0 0 0 1 1 0 . ( . . . . . . . . . . . . - - - - - 7 0 2 9 1 7 8 5 3 7 1 4 0 6 7 - 0 6 5 4 0 9 3 0 4 6 3 1 1 4 1 - 3 3 3 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 . . . . . . . . . . . . . . : r ' - . . - - 3 3 3 1 5 4 7 8 1 2 0 1 . . . . 8 o 5 4 8 4 4 5 9 7 8 7 3 1 4 3 6 9 9 0 9 0 0 1 0 0 1 1 1 o 0 0 0 . . . . . . . . . . . - - - - L 3 9 7 5 1 9 6 4 3 4 4 9 5 3 5 2 1 9 7 2 3 1 0 . . . . 0 2 6 0 2 6 0 4 7 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 O 0 0 . . . . . . . . . . . - - - - 0 3 8 0 } 7 9 2 9 5 4 8 9 3 3 5 4 6 5 0 5 8 9 2 1 4 3 2 0 1 1 0 1 0 1 1 0 1 0 . . . . . . . . . . . . . . — - 3 8 8 3 6 5 4 1 5 0 7 2 3 ” 0 4 1 2 1 3 1 0 0 1 o 1 0 6 . . . . . 1 . . . . - b v 0 8 2 9 8 1 0 0 1 . . . - d i K 2 4 3 I 2 3 4 8 r # # ? “ T A B L t 4 5 F I N A L C O R R E L A T I O N M A T R I X 0 F I N D I V I D U A L 1 1 1 3 3 C O M B I N E D T O F O R M C O N S T R U C T E D I D E O L O G I E S F a r - L e f t M i d - L e f t C o n s t i t u t i o n a l i s m S o c i a l - w o r k e r M i d r R i h t F g r - R fi h t ’ F T _ — - ? 7 _ _ _ _ K T _ _ _ T H T ' — } r — - — 7 1 — — — - 3 3 — - - z z - — I r - - 7 7 - — — £ W T — - } z — — ? 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( 2 3 0 ) ( 2 3 1 ) ( 2 2 8 ) ( 2 3 0 ) ( 2 3 0 ) ( 2 3 0 ) ( 2 2 9 ) ( 2 3 1 ) n I n n 0 F 4 1 " . 1 3 . ( 7 ‘ 0 H O 0 ‘ 7 H N M Q . 0 1 6 . 0 4 4 - . 1 6 0 . 0 4 5 — . 0 3 9 - . 0 6 7 - . 0 3 3 - . 0 4 6 . 1 9 3 . 0 2 1 . 1 0 5 . 1 2 0 . 0 9 1 . 1 3 9 . 1 5 3 . 2 1 9 - - - ( 2 3 4 ; ( 2 3 0 ) ( 2 3 2 ) ( 2 3 4 ) ( 2 3 1 ) ( 2 3 1 , ( 2 3 6 , . 0 8 4 . 0 3 8 . 0 3 0 . 0 7 7 - . O 6 0 - . o a o - 0 1 0 . 0 4 4 - . 0 3 1 - . 1 5 5 - . 1 2 8 - . 1 2 3 - . 0 7 8 . 0 7 1 - . 0 9 4 . 0 2 7 . 2 1 1 - - ( 2 3 0 ) ( 2 3 2 ) ( 2 3 4 ) ( 2 3 2 ) ( ~ 3 1 ) ( 2 3 6 ) . 0 9 0 . 0 7 6 - . 0 1 6 . 1 8 1 - . 1 1 5 - . 1 0 3 - . 1 7 9 - . 0 4 3 - . 0 0 1 - . 0 5 3 . 0 8 3 . 1 1 2 v - . o s a . 0 2 9 - . 0 5 0 . 0 4 2 . 2 7 7 . 2 7 7 - - - ( 2 3 2 ) ( 2 2 9 ) ( 2 3 1 ) ( 2 3 1 ) ( 2 3 1 ) . 0 6 6 . 1 0 5 - . o 1 1 . 1 4 6 - . 0 0 9 - 1 0 3 - . 0 9 8 . 0 0 9 . 0 3 1 - . 0 1 6 . 0 0 8 . 1 1 9 - . 0 3 6 . 0 7 6 . 0 5 3 . 1 3 7 . 3 0 5 . 2 2 4 . 4 4 3 - - ( 2 3 1 ) ( 2 3 3 ) ( 2 3 3 ) ( 2 3 3 ) t N N O l D M 0 i n F 0 H I . - ¢ 0 9 O Q n O ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 7 8 2 9 5 3 6 0 6 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( t ) ) ) ) ) ) ) ) - h 5 6 0 6 5 2 5 4 9 7 d g i i M R 2 2 2 2 9 2 8 2 1 2 2 2 2 2 5 2 6 2 2 2 ( ( ( ( . ( ( ( ( . ) a ( S ) ) ) ) ) ) E 8 9 4 0 3 6 1 2 I G O L O E D I — u m t s i i 2 2 2 6 2 2 2 8 2 2 2 2 2 2 0 0 ( ( ( ( ( ( . . — D t l 7 1 8 9 7 6 4 8 ) ) E s a 5 6 0 1 2 9 3 9 T n n 2 0 0 2 2 2 0 0 o o . . . ( ( . . . C i - C U R 6 T 4 S N . s e r o c s - t 8 6 0 0 4 5 9 1 3 9 d ) ) O d f 2 7 1 3 7 2 7 2 3 8 E i e C 2 2 2 1 2 2 1 0 2 l L M L . - ( . . . ( . . . . B F A O T S N e t a m m u s O t - 4 2 6 8 4 I r f 7 6 2 1 5 T a e A F L 4 1 0 1 1 . . . . . L E R R O C R E T N I m s i l : : n n a r o o n e i i o k m s i l a r n e o k s r s i r i r o t t t t r o t t e W u t t h h e u W t t h h V t - V t f f g g - f g g f e e i i i l e e i i i l e L R L R t a e L R L R t a l - - - - 1 - - - - s i s i b r d d r b d d r r n c n c a a i i o o a a i i a a o o i M M F C S F i M M F C S F r a V - 3 r a V - 4 . 4 7 9 . 1 5 1 . 0 4 7 . 0 5 5 . 1 1 0 ( 2 2 2 ) ( 2 2 8 ) S o c i a l - W o r k e r . 0 2 9 - . 0 3 7 F a r - R i g h t C o r r e l a t i o n s a r e f o r u n g r o u p e d 2 8 4 w i t h r e s p e c t t o p r o c e d u r a l l a w . T h e r e d o e s , h o w e v e r , s e e m t o b e a f u n d a m e n t a l i n c o n - s i s t e n c y b e t w e e n t h e s t r u c t u r a l l y - b a s e d c a u s a l i t y o f t h e M i d — L e f t a n d t h e i n d i v i d u a l - c i r c u m s t a n t i a l c a u s a l i t y o f t h e S o c i a l - W o r k e r i d e o l o g y . I t h a s b e e n d i s c u s s e d b e f o r e u n d e r S c h u r ' s t y p o l o g y , b u t i t i s p o s s i b l e t h a t j u d g e s d o n o t m a k e s u c h a f i n e d i s t i n c t i o n b e t w e e n s o c i a l - s t r u c t u r a l c a u s a t i o n ( M i d - L e f t ) o f ” c r i m e ” a n d t h e i n f l u e n c e o f s t r u c t u r a l f a c t o r s o n t h e b e h a v i o r o f i n d i v i d u a l s ( S o c i a l — W o r k e r ) . T h i s d o e s n o t m e a n t h a t t h e i n c o n s i s t e n c y d o e s n o t e x i s t , o n l y t h a t i t m a y n o t b e r e c o g n i z e d a s s u c h . T a b l e s 4 7 a n d 4 8 c o r r e l a t e t h e 3 - a n d 4 - v a r i a b 1 e v e r s i o n s o f t h e c o n s t r u c t e d i d e o l o g i e s w i t h t h e o r i g i n a l i d e o l o g i c a l t y p e s o f t h e s o u r c e a u t h o r s . P l a t t ' s p a r e n s g p a t - r i a e w o u l d s e e m i n g l y c o r r e l a t e b e s t w i t h t h e S o c i a l - W o r k e r i d e o l o g y , b u t i t d o e s n o t , e v e n o n t h e 4 - v a r i a b 1 e v e r s i o n w h e r e t h e y s h a r e a c o m m o n i t e m . I t ' s b e s t c o r r e l a t i o n s a r e w i t h t h e M i d - a n d F a r - R i g h t , r e g a r d l e s s o f s h a r e d i t e m s , a n d a f a c t w h i c h s u p p o r t s P l a t t ' s c o n t e n t i o n t h a t i t i s a n i n h e r e n t l y c o n s e r v a t i v e p h i l o s o p h y . P l a t t ' s M o r a l i s m a l s o c o r r e l a t e s b e s t w i t h t h e M i d - a n d F a r - R i g h t , w h i c h w a s a s e x p e c t e d . P l a t t ' s C o n s t i t u t i o n a l i s m c o r r e l a t e s w e l l w i t h F a r - a n d M i d - L e f t , S o c i a l - W o r k e r , a n d t h e c o n s t r u c t e d C o n s t i t u t i o n a l i s m i d e o l o g i e s . T h e s e a r e a l s o n o t s u r p r i s i n g , e s p e c i a l l y t h e l a t t e r s i n c e t h e y a r e a l m o s t i d e n t i c a l . T h e r e l a t i v e l y u n e x p e c t e d m o d e r a t e c o r - 2 8 5 r e l a t i o n b e t w e e n t h e F a r — L e f t a n d P l a t t ' s M o r a l i s m c a n p r o b - a b l y b e a t t r i b u t e d t o t h e g e n e r a l l y l o w s c o r e s ( i . e . , d i s - a g r e e m e n t ) o n t h e p r o p o s i t i o n s o f b o t h t y p e s . S c h u r ' s G e t T o u g h c o r r e l a t e s h i g h l y w i t h t h e M i d — a n d F a r - R i g h t , a n d h i s I n d i v i d u a l T r e a t m e n t t y p e c o r r e s p o n d s m o d e r a t e l y w e l l w i t h t h e s e p l u s t h e S o c i a l - W o r k e r t y p e . A s w i t h t h e c o r r e s p o n d e n c e b e t w e e n P l a t t ' s p a r e n s _ p a t r i a e a n d t h e M i d - a n d F a r - R i g h t , t h e c o r r e l a t i o n s b e t w e e n t h e s e l a t t e r t y p e s a n d I n d i v i d u a l T r e a t m e n t c o m e a s s o m e s u r p r i s e . A g a i n , t h e r e s e e m s t o b e a b a s i c c o n s e r v a t i s m u n d e r l y i n g t h i s p h i l - o s o p h y , w h i c h i s v e r y s i m i l a r t o p a r e n s p a t r i a e . S c h u r ' s L i b e r a l R e f o r m c o r r e l a t e s b e s t w i t h t h e M i d - a n d F a r - L e f t , C o n s t i t u t i o n a l i s m , a n d S o c i a l - W o r k e r c o n s t r u c t e d i d e o l o g i e s , a n d R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n w i t h t h o s e , l e s s t h e S o c i a l - W o r k e r t y p e . T h e s e a r e a s e x p e c t e d . C a r d o z o ' s M e t h o d s o f P h i l o s o p h y , T r a d i t i o n , a n d S o c - i o l o g y a l l c o r r e l a t e m o d e r a t e l y w e l l w i t h t h e C o n s t i t u t i o n a l — i s m c o n s t r u c t e d i d e o l o g y . O t h e r t h a n t h e f a c t t h a t t h e l a t t e r s h a r e s a n i t e m w i t h t h e M e t h o d o f S o c i o l o g y , t h e t h r u s t o f C a r d o z o ' s c o n c e r n s i n a l l o f h i s t y p e s w a s a p p e l l a t e c o u r t d e c i s i o n - m a k i n g a n d t h e p r e c e d e n t s s e t b y i t . I s s u e s o f a C o n s t i t u t i o n a l n a t u r e a b o u n d i n t h e s e t h e m e s , w h i c h m a y h a v e f o r c e d a c o m m o n f o c u s w i t h t h e i s s u e s o f c o n c e r n t o t h e C o n - s t i t u t i o n a l i s t s . T h e y w e r e , i n o t h e r w o r d s , s p e a k i n g o n a c o m m o n p l a n e . H i s M e t h o d o f P h i l o s o p h y a l s o c o r r e l a t e d p o s - t - h 1 5 9 1 1 7 7 r g a i F R 9 5 4 7 3 3 3 3 5 0 3 0 1 1 . . . . . . . H T I W ) b ( - 5 6 8 0 8 7 9 0 3 6 8 S d 3 6 9 1 5 4 2 7 1 3 2 E 0 i 6 3 0 5 1 0 2 4 0 1 R M . . . . . . . . . . . O - - C S S E R l - ) b D O E C a ( i 4 2 1 3 0 6 1 3 9 1 9 T c S 7 4 1 8 6 2 5 4 9 3 3 A o 1 0 1 2 2 1 5 1 1 2 1 . . . . . M D S . . . . . . M E U T S A ) a - - ) M C ( Y M G U O S ( : s e L i O R g E E o D L l I L o 7 I e 4 d D M 2 6 9 7 2 7 0 2 5 7 0 9 1 5 2 4 8 7 6 4 2 1 0 1 7 0 1 3 3 2 1 2 4 . . . . . . . . . . . ) b ( E t 4 7 0 4 - 3 0 9 9 6 1 3 I T D d f 0 2 1 1 5 0 8 0 1 1 8 0 3 0 0 0 3 4 1 1 1 E d i C e N 0 L A M U e L . B R t - A T c , T S u O N r Z O O t C D s — t 1 4 9 6 8 4 8 8 6 7 6 ) b ( . . . . . . . . . . R 1 n 3 9 r f 7 1 1 8 1 2 2 1 0 2 4 4 1 3 3 1 0 0 E 0 A o a e . . . . . . . . . . L C C F L . - B A , I R R U A H V C - S 3 , F T O T A S L m N s P O i I l e T A L E R R O C a a i n r o t i s a t e P m u i - s t g s i i e o n l t : : c a e l s t r r r r o n t u u o e a o a h o d l M c P C S I P S G e t T o u g h I n d i v i d u a l T r e a t m e n t L i b e r a l R e f o r m R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n C a r d o z g : M e t h o d o f P h i l o s p h y M e t h o d o f H i s t o r y M e t h o d o f T r a d i t i o n M e t h o d o f S o c i o l o g y ( C O N T I N U E D ) C o n s t i t u - t i o n a l i s m W o r k e r R i g h t . 5 9 9 . 2 3 5 . 0 4 0 . 1 8 5 ( b ) t - h r g a i s F R H T I W t — h S d g E i i R M R O C S ) - ) l r E D a e ( ‘ 2 1 E i k 1 5 1 2 5 7 0 2 1 1 T c r 1 8 1 5 1 0 2 0 0 A o 1 0 o 0 1 3 5 2 3 1 n o i t a l e r r o C . s n o s . . . . . . . . M S . . W a - - M U S - m u s t i e r e Y c G 0 i l 7 1 8 1 0 9 8 1 8 a ) O d L t s n a 4 9 7 6 5 3 5 1 5 5 p n s 1 0 0 3 2 3 2 0 0 0 e u n O o o E i C D t ‘ i I t n D o . . 4 4 4 r o f n E 2 1 1 6 3 7 2 w . . . . . . . . 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H T I W S E R O C S S E R D O E C T S A M D M E U T S A M Y M G U O S L O R E E D L I L 8 I 4 D M E T D E C N L U A B R A T T S , O N Z O O C D R E A L C B A , I R R U A H V C - S 4 , F T O T A S L N P O I T A L E R R O C ) D E U N I T N O C ( : o : z r o u d h r c a S C C o n s t r u c t e d I d e o l o g i e s : ( a ) S o u r c e F a r — M i d - C o n s t i t u - S o c i a l - M i d - F a r - I d e o l o g i e s L e f t L e f t t i o n a l i s m W o r k e r R i g h t R i g h t P l a t t : P a r e n s - P a t r i a e . 1 6 5 . 0 3 5 . 1 6 0 . 2 7 5 ( b ) . 6 5 1 ( b ) . 3 8 2 M o r a l i s m . 3 3 5 . 0 2 9 . 1 9 4 - . 1 3 1 . 4 4 7 . 6 1 9 C o n s t i t u t i o n a l i s m . 2 1 5 . 3 2 8 . 8 6 7 ( d > . 2 6 9 . 0 0 5 . 0 5 5 G e t T o u g h . 2 1 8 . 0 2 4 . 1 2 3 - . 0 3 1 . 6 1 8 . 7 2 5 ( b ) I n d i v i d u a l T r e a t m e n t . 0 0 1 - . 0 2 2 . 2 1 8 . 3 3 8 . 2 9 4 . 2 3 8 L i b e r a l R e f o r m . 2 0 9 . 3 8 1 . 4 0 2 . 4 9 6 ( b ) . 1 3 9 . 0 6 2 R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n . 4 5 1 ( b ) . 5 8 1 ( b ) . 3 8 1 . 1 7 1 . 1 1 5 . 2 0 5 M e t h o d o f P h i l o s o p h y . 1 9 3 . 0 2 5 . 3 2 6 . 1 7 7 . 4 4 5 . 4 1 2 M e t h o d o f H i s t o r y . 0 1 9 . 1 4 0 . 1 7 4 . 1 6 6 . 0 4 6 . 0 3 3 M e t h o d o f T r a d i t i o n - . 0 7 0 . 1 4 2 . 2 6 6 . 1 6 2 . 1 4 7 . 1 3 7 M e t h o d o f S o c i o l o g y - . 0 1 1 . 2 0 8 . 4 0 8 ( b ) . 3 2 6 - . 0 3 6 - . 1 0 3 t ( 1 7 > C - h 5 2 3 6 5 r g 3 4 5 0 9 4 1 5 8 1 2 5 9 a i 1 0 1 0 3 0 4 6 6 8 . . . . . . . . . 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C a r d o z o h i m s e l f c o n — s i d e r e d t h i s M e t h o d s o m e w h a t a r c h a i c ( e v e n i n 1 9 2 1 ) i n r e l - a t i o n t o w h a t h e c o n s i d e r e d d e c i s i o n - m a k i n g p a t t e r n s o f t h e t w e n t i e t h c e n t u r y , s o i t s r e l a t i o n s h i p t o t h e c o n s e r v a t i v e v i e w p o i n t i s n o t u n e x p e c t e d . H i s M e t h o d o f S o c i o l o g y a l s o c o r r e l a t e d w e l l w i t h t h e S o c i a l - W o r k e r t y p e w h i c h , g i v e n t h e i r c o m m o n u t i l i t a r i a n , r e h a b i l i t a t i o n - a n d - t r e a t m e n t , p r o b l e m - s o l v i n g f o c u s , c o u l d a l s o h a v e b e e n p r e d i c t e d . L a s t l y , c o n c e r n i n g t h e i n t e r r e l a t i o n s h i p b e t w e e n M i l l e r ' s p o l i t i c a l c o n t i n u u m a n d t h e d i s c r e t e c o n s t r u c t e d t y p e s , t h e r e a r e n o s u r p r i s e s . T h e F a r - a n d M i d - L e f t c o r r e l - a t e d w e l l w i t h M i l l e r ' s L e f t - 2 t h r o u g h L e f t - 5 , C o n s t i t u t i o n - a l i s m w i t h L e f t - l t h r o u g h L e f t - 4 , S o c i a l - W o r k e r w i t h L e f t - 3 t h r o u g h R i g h t - 2 , a n d t h e F a r - a n d M i d - R i g h t w i t h R i g h t - l t h r o u g h R i g h t - 5 . O n e m a y c o n s i d e r t h i s l a t t e r i n d i s t i n g u i s h a b i l i t y b e t w e e n t h e v a r y i n g d e g r e e s o f R i g h t - w i n g i n t e n s i t y a s u n u s - u a l . M o r e s o t h a n o n t h e L e f t , R i g h t - w i n g i d e o l o g i c a l i n t e n - s i t y s e e m s t o v a n i s h w h e n r e l a t e d t o d i s c r e t e m e a s u r e o f t h e H R i g h t , a n d o n e c a n n o t t e l l t h e ” c o n s e r v a t i v e s f r o m t h e ” r e a c - t i o n a r i e s ” . A s w i t h p r e v i o u s l y d i s c u s s e d t y p o l o g i e s , g r o u p e d s u m - m a t e d s c o r e s f o r e a c h c o n s t r u c t e d t y p e w e r e c r o s s - t a b u l a t e d w i t h t h e t e s t f a c t o r s . F o u r s u c h f a c t o r s p r o d u c e d s i g n i f i c a n t c h i - s q u a r e s t a t i s t i c s . T a b l e 4 9 i l l u s t r a t e s n e t d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s i n r e l a t i o n t o F a r - L e f t , C o n s t i t u t i o n a l i s m , a n d 2 9 1 F a r - R i g h t s c o r e s . J u d g e s w i t h i n t h e m i d - r a n g e ( 5 - 7 ) o f d i s - p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s t e n d e d t o l o w e r F a r - L e f t a n d C o n s t i - t u t i o n a l i s m s c o r e s . J u d g e s h a v i n g 8 o r m o r e a l t e r n a t i v e s a t t h e i r d i s p o s a l t e n d e d t o w a r d s l i g h t l y h i g h e r C o n s t i t u t i o n a l i s m s c o r e s . M o s t i n t e r e s t i n g , t h o u g h , w a s t h e f i n d i n g t h a t t h o s e w i t h t h e l e a s t a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e ( 4 o r l e s s ) t e n d e d t o w a r d h i g h e r F a r - L e f t a g d F a r - R i g h t s c o r e s . I t i s p o s s i b l e t h a t t h e y a r e m o r e g e n e r a l l y a g r e e a b l e . ( N o t e , h o w e v e r , t h a t a l l f i v e o f t h e h i g h e s t F a r — R i g h t s c o r e s o c c u r r e d a m o n g j u d g e s i n t h e 5 - 7 a l t e r n a t i v e s c a t e g o r y . ) T a b l e 5 0 s h o w s u r b a n i z a t i o n v e r s u s M i d - a n d F a r - R i g h t s c o r e s . T h e p a t t e r n i s t h e s a m e i n a l l s u b - t a b l e s . S m a l l t o w n / r u r a l j u v e n i l e c o u r t j u d g e s t e n d t o w a r d h i g h e r M i d - a n d F a r - R i g h t s c o r e s t h a n t h e o t h e r t w o u r b a n i z a t i o n c a t - e g o r i e s . J u d g e s i n l a r g e c i t i e s a r e t h e n e x t h i g h e s t , a n d t h o s e i n s m a l l c i t i e s h a v e t h e l o w e s t s c o r e s o n t h e s e t y p e s . T w o o t h e r t e s t f a c t o r s - - g e o g r a p h i c r e g i o n a n d s e l e c - t i o n m e t h o d - - s h o w e d s t a t i s t i c a l s i g n i f i c a n c e w i t h M i d - L e f t a n d M i d - R i g h t s c o r e s , r e s p e c t i v e l y . J u d g e s i n t h e N o r t h e a s t a n d W e s t t e n d e d t o w a r d s l i g h t l y h i g h e r M i d - L e f t s c o r e s t h a n t h o s e i n t h e N o r t h C e n t r a l a n d S o u t h e r n s t a t e s . J u d g e s e l e c - t e d w i t h o p p o s i t i o n s h o w e d t h e h i g h e s t M i d - R i g h t s c o r e s , f o l - l o w e d b y t h o s e n o t e l e c t e d , t h e n t h o s e e l e c t e d u n o p p o s e d . T h i s l a t t e r f i n d i n g i s s i m i l a r t o o n e s h o w n i n t h e d i s c u s s i o n o f M i l l e r ' s p o l i t i c a l t y p o l o g y . T h e p r o b a b l e i n t e r p r e t a t i o n ) > ) f f f ( < ( % % % % % % 0 0 9 0 1 1 0 0 9 0 0 0 1 1 1 1 1 ) ) ) ) ) 2 3 2 2 5 3 3 6 3 3 3 6 ( ( ( ( 1 1 ( ( e 0 r 2 o — c 7 : S r n ) ) ) 0 0 0 ( ( ( % % % 4 6 2 3 2 2 ) d ( : o m ’ d 6 i s e r s ) i % % % % % . . 5 5 5 3 0 9 0 0 . . 6 2 O 1 5 2 a - t r ? a e 3 m V r m ‘ u e 2 ) b ( l a n o i 5 4 6 Y L p p L T A N S % % % 1 1 : t % % % b t t u 1 1 1 4 8 3 : t h C A 8 9 I C 4 3 < , , d a 9 f t 6 8 T I 3 1 2 1 2 1 g i “ e p r ‘ L i t s g i R S F . . 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S 6 V : A N C A I C T I . g n S F 4 d . i I I 4 n T N 2 A G 0 u o T I r . 3 S S N O I T A Z I N A B R U l a r = o t e u d p , 5 1 5 % . 0 4 0 1 1 = m u q R s / - y n i t w h i o c o r f s e c n n C T o e , 6 i r l l t l l e a z i n a b a a f = m m f S S f i D D r a d U ( ( ) ) G r o u p g d S u m m a t e d S c o r e G r o u p e d S u m m a t e d S c o r e 3 : V a r i a b l e V e r s i o n : K i V a r i a b l e V e r s i o n : M i d - R i g h t : ( a ) M i d - R i g h t : ( b ) L a r g e C i t y 1 8 % 4 7 % 3 6 % ( 0 ) ( 4 5 ) 1 0 1 % ( d ) 2 0 % 4 9 % 3 1 % ( 0 ) ( 4 5 ) 1 0 0 % S m a l l C i t y 2 2 % 4 2 % 2 6 % 1 0 % ( 5 0 ) 1 0 0 % 1 8 % 5 8 % 1 4 % 1 0 % ( 5 0 ) 1 0 0 % S m a l l T o w n / R u r a l 8 % 4 3 % 3 6 % 1 4 % ( £ 1 3 1 1 0 1 % ( d > 9 % 4 4 % 3 6 % 1 1 % ( 1 ; ; 1 1 0 0 % ( 2 2 8 ) ( 2 2 8 ) F a r — R i g h g : F a r - R i g h t : ( c ) L a r g e C i t y N O T 3 9 % 5 4 % 7 % ( 0 ) ( 4 6 ) 1 0 0 % % 0 0 1 ) ) ) d d d ( ( ( % % % 1 1 1 0 0 0 1 1 1 ) ) ) 6 2 0 3 5 6 ( ( ( ) ) 1 3 1 2 1 2 ( ( 0 2 % % % % - 3 8 1 5 . . 0 7 7 I 6 1 8 1 4 7 0 0 . . l % % % % - 1 1 7 7 = g 3 3 3 3 1 I ) C ( 2 ; 1 t % % % % . — h 8 0 2 0 _ 9 6 5 5 4 i J i _ R _ - _ p p , , 8 3 4 9 0 5 . . 7 1 1 1 8 - 4 % % % % d _ 8 2 7 3 - a i _ M . 1 1 1 % 0 = a q q s s - _ i i h h c C , , 9 6 1 5 E L 0 1 ) 7 3 ( B 5 A 1 % T — 5 3 1 2 1 % - 7 0 2 1 9 % : t Y L L T A N C A - 4 h I C 7 5 f f D D ) ) b C ( ( . g n 6 d T % A G — I 4 T i " O 3 1 M — N S S 0 . — T N 3 u o r i 6 d T I S F . i R 9 n I I = o p , 7 t e u d n o i 3 t 6 % i . 0 s 7 0 d o 1 1 e p : d s p = m o O o o q p h s p h t d t - o e e i i n . M W h t U c c r f s e c t s a d n n e d r e e o , e l e o h t t i r E 9 t t c c t e c r e = e c t f a o l l e o f F E E N N l f i g D D t s e T S ) 2 ) ) a d ( ( S E L E C T E D S U M M A T E D C O N S T R U C T E D I D E O L O G Y S C O R E S V S . V A R I O U S T E S T F A C T O R S G r o u p e d S u m m a t e d S c o r e G r o u p e d S u m m a t e d S c o r e 3 - V a r i a b 1 e V e r s i o n : 4 r V a r i a b I e V e r s i o n : M i d — L e f t : ( a ) M i d - L e f t : ( b ) 1 ) G e o g r a p h i c R e g i o n : N o r t h C e n t r a l 3 3 % 4 8 % 1 8 % 3 % ( 8 0 ) 1 0 2 % ( d ) 3 1 % 4 8 % 1 9 % 3 % ( 8 0 ) 1 0 1 % ( d > S o u t h 3 8 % 5 3 % 8 % 2 % ( 8 7 ) 1 0 1 % < d ) 3 4 % 5 3 % 1 0 % 2 % ( 8 7 ) 9 9 % ( d ) w e s t 1 6 % 5 9 % 2 5 % ( 0 ) _ ( ; g ; 1 0 0 % 1 6 % 5 9 % 2 5 % ( 0 ) _ ( ; g ; 1 0 0 % ( 2 3 6 ) ( 2 3 5 ) 2 9 5 o f t h i s i s t h a n a n e l e c t o r a t e , g i v e n a c h o i c e , w i l l e l e c t a " h a r d - l i n e r " c o n s e r v a t i v e . T h e s e f i n d i n g s a r e s h o w n i n E g b l e 5 1 . T h e ” I d e o l o g u e s ” T h e a n a l y s i s t h u s f a r h a s t a k e n v a r i o u s i d e o l o g i c a l t y p e s , s t a t e d i n t e r m s o f v a r i o u s p o s i t i o n s t a k e n b y ” a d h e r - e n t s ” , a n d e x a m i n e d h o w t h e s e t y p e s a r e o r a r e n o t d i s t i n c t f r o m o n e a n o t h e r f o r t h e s a m p l e a s a w h o l e a n d m i t i g a t e d b y t e s t f a c t o r s . T h e n e x t q u e s t i o n b e c o m e s t h e e x t e n t t o w h i c h t h e s e t y p e s d i s t i n g u i s h i n d i v i d u a l j u d g e s f r o m e a c h o t h e r . T h e s i x c o n s t r u c t e d i d e o l o g i e s m a y s h o w t h e m s e l v e s t o b e r e l - a t i v e l y d i s t i n c t s e t s o f p o s i t i o n s , b u t t h e d e g r e e o f a g r e e — m e n t o r d i s a g r e e m e n t w i t h t h e s e p o s i t i o n s i n d i c a t e s t h a t t h e r e m a y b e c o n s i d e r a b l e o v e r l a p p i n g b e t w e e n a d h e r e n t s t o c e r t a i n p o s i t i o n s . F o r e x a m p l e , t h e h i g h d e g r e e o f a g r e e m e n t w i t h C o n s t i t u t i o n a l i s t a n d S o c i a l - W o r k e r i d e o l o g i e s i n d i c a t e s t h a t t h e r e m u s t b e s o m e j u d g e s w h o a g r e e w i t h b o t h . A s s u c h , t h e s e t y p e s , t h o u g h c o n c e p t u a l l y d i s t i n c t , w o u l d p r o b a b l y n o t s e p a r a t e i n d i v i d u a l j u d g e s i n t o c o m p e t i n g i d e o l o g i c a l g r o u p s . T h e L e f t a n d R i g h t t y p e s , h o w e v e r , s h o w s o m e p r o m i s e i n t h i s r e g a r d . T o a n a l y z e t h i s m o r e c l o s e l y , a h e i r a r c h i c a l ” c l u s t e r " 1 1 9 a n a l y s i s w a s p e r f o r m e d o n t h e d a t a . T h i s p r o c e d u r e b e g i n s 1 1 9 J o h n s o n , " H e i r a r c h i c a l C l u s t e r i n g S c h e m e s " , 1 9 6 7 . 2 9 6 b y f o r m i n g o n e c l u s t e r f o r e a c h o b s e r v a t i o n ( j u d g e ) i n t h e a n a l y s i s , u s i n g t h e s c o r e s o n t h e s i x c o n s t r u c t e d i d e o l o g i c a l t y p e s a s a b a s i s f o r " c l u s t e r i n g ” t h e m . T h e t w o c l o s e s t c l u s t e r s a r e t h e n c o m b i n e d i n t o o n e c l u s t e r , t h e n t h e t w o c l o s e s t o f t h e n e w s e t o f c l u s t e r s a r e c o m b i n e d , a n d s o o n u n t i l o n e h a s t h e d e s i r e d n u m b e r o f c l u s t e r s . T h i s d e s i r e d n u m b e r o f c l u s t e r s i s f o u n d b y s t a r t i n g w i t h a t w o — c l u s t e r a n a l y s i s , t h e n a t h r e e - c l u s t e r , t h e n f o u r , a n d s o o n u n t i l t h e m e a n i d e o l o g i c a l s c o r e s o f e a c h c l u s t e r d i s p l a y s o m e d i s t i n g u i s h a b i l i t y o f t h e i d e o l o g i c a l a d h e r e n c e p a t t e r n o f t h e r e s p o n d i n g j u d g e s . A s a h y p o t h e t i c a l e x a m p l e , s a y o n e c o m p u t e d a t w o - c l u s t e r a n a l y s i s o n t h i s d a t a u s i n g t h e s u m m a t e d s c o r e s o f t h e 3 - v a r i a b l e v e r s i o n o f t h e s i x c o n s t r u c t e d i d e o l o g i e s a s a b a s i s f o r c l u s t e r i n g . T h e m e a n s u m m a t e d s c o r e s f o r t h e 2 4 2 - j u d g e s a m p l e a s a w h o l e w e r e a s f o l l o w s : C o n s t r u c t e d T y p e 3 - V a r i a b l e V e r s i o n M e a n F a r - L e f t 5 . 1 M i d - L e f t 7 . 6 C o n s t i t u t i o n a l i s m 1 1 . 4 S o c i a l - W o r k e r 1 2 . 1 M i d - R i g h t 9 . 2 F a r - R i g h t 7 . 5 ( R a n g e : 3 - 1 5 ) S a y , t h e n , t h a t t h e c l u s t e r a n a l y s i s p r o d u c e d t w o c l u s t e r s ( i . e . , g r o u p s o f j u d g e s ) w i t h t h e f o l l o w i n g m e a n s o n e a c h o f t h e t y p e s : 2 9 7 F a r - M i d - C o n - S o c . M i d - F a r - C l u s t e r L e f t L e f t s t ' m W o r k . R g h t R g h t # l 8 . 3 1 0 . 7 1 1 . 3 1 2 . 4 6 . 1 5 . 2 # 2 4 . 2 5 . 0 1 1 . 5 1 2 . 0 1 1 . 7 9 8 I n C l u s t e r # 1 , t h e m e a n s o n F a r - L e f t ( 8 . 3 ) a n d M i d - L e f t ( 1 0 . 7 ) a r e w e l l a b o v e t h e o v e r a l l s a m p l e m e a n s f o r t h e s e s a m e t y p e s ( 5 . 1 a n d 7 . 6 , r e s p e c t i v e l y ) . C o n c o m i t a n t l y , t h e C l u s t e r # 1 m e a n s o n M i d — R i g h t ( 6 . 1 ) a n d F a r - R i g h t ( 5 . 2 ) a r e w e l l b g l p w t h e s a m p l e m e a n s f o r t h e s e t y p e s ( 9 . 2 a n d 7 . 5 , r e s p e c t i v e l y ) . T h e m e a n s i n C l u s t e r # 2 s h o w t h e e x a c t r e v e r s e . C l u s t e r # 1 w o u l d t h e n b e a g r o u p o f j u d g e s a d h e r i n g b a s i c a l l y t o ” L e f t - w i n g ” p r i n c i p l e s , a n d C l u s t e r # 2 a g r o u p o f b a s i c a l l y ” R i g h t - w i n g ” i d e o l o g u e s . T h e n e t e f f e c t o f t h i s p r o c e d u r e i s t o d i v i d e t h e e n t i r e s a m p l e i n t o s e v e r a l s u b s a m p l e s o f j u d g e s w i t h d i s t i n g - u i s h a b l e i d e o l o g i c a l r e s p o n s e p a t t e r n s . I n a c t u a l i t y , t h e t w o — c l u s t e r a n a l y s i s o f t h i s d a t a ( a s w e l l a s t h r e e - , f o u r - , a n d f i v e - c l u s t e r a n a l y s e s ) p r o d u c e d n o s u c h " n e a t " g r o u p i n g s . I t t o o k a s i x - c l u s t e r a n a l y s i s t o s h o w a p a t t e r n t o t h e d a t a . T h e a r i t h m e t i c m e a n f o r e a c h o f t h e 3 - a n d 4 - v a r i a b l e v e r s i o n c o n s t r u c t e d i d e o l o g i e s w i t h i n a l l s i x c l u s t e r s a p p e a r s i n T a b l e 5 2 . B y c o m p a r i n g t h e m e a n s f o r e a c h i d e o l o g i c a l t y p e o f e a c h c l u s t e r w i t h t h e m e a n s f o r t h e e n t i r e s a m p l e , o n e c a n s e e t h e g e n e r a l i d e o l o g i c a l t h r u s t o f t h e c l u s t e r s , i . e . , t h e i d e o - ) ) 5 0 1 1 1 1 2 . . . . . . 8 8 4 1 4 3 - - 3 4 = = . . . . . . 9 6 3 0 8 8 0 9 4 5 4 3 1 1 1 1 s s e e r r o o c c S S S E R O C S D E T A f f . . . . . . . . . . . . M 2 1 2 l 2 5 o o 6 6 7 4 6 0 1 1 1 l 1 1 l 1 1 l 1 2 M U S Y G O L e e g g n n a a R R ( ( O 0 l 2 1 2 5 1 5 5 2 6 0 . . . . . . . . . . . . E D I 2 D 5 E : : 1 l 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 n n o o i i s s r r T e e 6 0 1 3 2 3 C V V . . . . . . E U 8 1 0 8 9 3 L R e e 1 1 1 1 B T l l A S b b T N a a O i C r i r a a R V V O - - F 4 3 1 S N A E M R E T S U L C 1 3 3 4 2 8 7 0 7 1 9 1 ( ( ( ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 8 1 3 3 4 4 7 6 1 - X I S ( ( ( ( ( ( ( ( ( 1 2 5 6 3 4 1 2 4 3 5 6 # # # # # # # # # # # # F a r - M i d - C o n s t i t u - S o c i a l — M i d - F a r - C l u s t e r ( N ) L e f t L e f t t i o n a l i s m W o r k e r R i g h t R i g h t 7 . l l . O V E R A L L S A M P L E : ( 2 1 1 ) 5 . 1 7 . 6 1 1 . 4 1 2 . 1 9 . 2 7 . 5 e w c n n a a m u a K N O \ 0 0 5 a D C h d e q u D o x r u a a a h u n \ ‘ T k O v — i Q ' L n O q m n w n n r 4 c > o u n e w m n n c a h m o x m o q r \ r n o c q — H 3 \ ‘ l ' fi fi q l - H N O V E R A L L S A M P L E : ( 2 0 5 ) 6 . 8 1 0 . 2 1 4 . 6 1 6 . 7 1 1 . 9 9 . 8 O O N O W O \ D < i ‘ m r - 4 < r 0 G N P - 1 0 3 0 C ) o m o o o o w o \ O G O N O W r — h — 4 2 9 9 l o g i e s o n w h i c h t h e j u d g e s i n e a c h c l u s t e r s c o r e d h i g h . O n t h e 3 - v a r i a b l e v e r s i o n s , C l u s t e r # 1 i s h i g h e r o n S o c i a l - W o r k e r a n d M i d - R i g h t t y p e s ; C l u s t e r # 2 i s h i g h e r t h a n t h e o v e r a l l m e a n o n M i d - a n d F a r — R i g h t t y p e s ; C l u s t e r # 3 o n f i v e o f t h e s i x t y p e s ; C l u s t e r # 4 o n o n l y o n e o f t h e s i x ( C o n s t i t u t i o n - a l i s m ) ; C l u s t e r # 5 o n M i d - L e f t , C o n s t i t u t i o n a l i s m , a n d S o c i a l - W o r k e r t y p e s ; a n d C l u s t e r # 6 ( o n e j u d g e ) o n t h e l a t t e r t h r e e p l u s F a r - L e f t . L o o k i n g a t t h i s p a r t o f t h e t a b l e , o n e c o u l d i n i t i a l l y r e g r o u p t h e s e c l u s t e r s i n t o f o u r c a t e g o r i e s : L e f t , R i g h t , " A g r e e a b l e s " , a n d ” D i s a g r e e a b l e s " . W e c o u l d a c c o m p l i s h t h i s b y c o m b i n i n g C l u s t e r s # 5 a n d # 6 ( L e f t ) , a n d C l u s t e r s # 1 a n d # 2 ( R i g h t ) . W e w o u l d c l a s s i f y C l u s t e r # 3 a s " A g r e e a b l e s " , s i n c e t h e i r m e a n s a r e h i g h e r t h a n t h a t o f t h e e n t i r e s a m p l e o n f i v e o f t h e s i x c o n s t r u c t e d i d e o l o g i e s . W e c o u l d t h e n t r e a t C l u s t e r # 4 a s g e n e r a l l y " D i s a g r e e a b l e " , s i n c e t h e o n l y t y p e o n w h i c h t h e y s c o r e h i g h e r t h a n t h e s a m p l e m e a n i s C o n s t i t u t - i o n a l i s m , a t y p e w h i c h t h r e e o t h e r d i v e r s e c l u s t e r s a l s o s c o r e h i g h . O n t h e s a m e t a b l e , f o r t h e 4 - v a r i a b l e v e r s i o n s , C l u s - t e r # 1 i s h i g h o n n o n e o f t h e t y p e s ; C l u s t e r # 2 o n M i d - L e f t a n d C o n s t i t u t i o n a l i s m ; C l u s t e r # 3 o n C o n s t i t u t i o n a l i s m , S o c i a l - W o r k e r , M i d — R i g h t , a n d F a r - R i g h t ; C l u s t e r # 4 o n F a r — L e f t a n d M i d - a n d F a r - R i g h t ; C l u s t e r # 5 i s h i g h o n f i v e o f t h e s i x ; a n d C l u s t e r # 6 ( a g a i n , t h e s a m e o n e j u d g e ) i s h i g h o n F a r - a n d 3 0 0 M i d - L e f t , C o n s t i t u t i o n a l i s m , a n d S o c i a l - W o r k e r t y p e s . B y t h e s a m e m e t h o d o f r e g r o u p i n g , C l u s t e r s # 2 a n d # 6 w o u l d b e c o m e t h e L e f t , C l u s t e r s # 3 a n d # 4 t h e R i g h t , C l u s t e r # 5 t h e ” A g r e e - a b l e s ” , a n d C l u s t e r # 1 t h e ” D i s a g r e e a b l e s " . H o w e v e r , t h e i n c o n s i s t e n c i e s o f t h e s e g r o u p i n g s a r e e v i d e n t . T h e h i g h C o n s t i t u t i o n a l i s m s c o r e o f t h e " D i s a g r e e - a b l e s ” o n t h e 3 - v a r i a b l e v e r s i o n s , a n d t h e h i g h F a r - L e f t s c o r e i n C l u s t e r # 4 o n t h e 4 — v a r i a b 1 e v e r s i o n s ( w h i c h w o u l d b e c o m — b i n e d t o f o r m t h e R i g h t ) d o s t a n d o u t . A l s o , i t m a y b e t h a t t h e d i s t i n c t i o n b e t w e e n ” A g r e e a b l e s " a n d " D i s a g r e e a b l e s " m a y h e l p i l l u m i n a t e s o m e t h i n g s , b u t t h e o v e r a l l v a l u e o f m a i n - t a i n i n g t h i s d i s t i n c t i o n f o r t h e m o m e n t i s d u b i o u s . T h e f a c t t h a t t h e s e g r o u p s " c l u s t e r e d ” u s i n g t h e m e t h o d d e s c r i b e d d o e s n o t m e a n t h a t e a c h i n d i v i d u a l j u d g e i n t h e c l u s t e r s s c o r e d h i g h e r o r l o w e r t h a n t h e s a m p l e m e a n o n a l l c o n s t r u c t e d t y p e s . I n f a c t , a l m o s t a l l r e s p o n d e n t s d i g r e s s e d f r o m t h e p a t t e r n a t l e a s t o n c e . C o m b i n i n g t h e s e t w o g r o u p s u n d e r o n e h e a d i n g , N o n - I d e o l o g i c a l , w o u l d s e e m i n g l y b e a m o r e u s e f u l c h a r a c t e r - i z a t i o n , a s s u m i n g t h a t t h e a n a l y s i s t h u s f a r i s c o r r e c t i n t h a t t h e L e f t a n d R i g h t a r e t r u e i d e o l o g i c a l t y p e s w h i c h d i s - t i n g u i s h g r o u p s o f j u d g e s . T a b l e 5 3 i l l u s t r a t e s t h e m e a n s f o r t h i s c o m b i n e d c l u s t e r i n g s c h e m e . I t s h o u l d b e k e p t i n m i n d t h a t t h e L e f t a n d R i g h t a r e b a s i c a l l y t h e s a m e a s t h o s e d e s c r i b e d o n M i l l e r ' s i d e o — l o g i c a l c o n t i n u u m . C o n s t i t u t i o n a l i s m a n d S o c i a l - W o r k e r t y p e s 4 9 9 1 . . . . . 6 7 7 2 9 1 ) 0 2 - 4 1 3 2 2 . . . . = 7 0 9 9 1 9 . 1 1 - l r a e s e r o c S i k 6 3 7 5 1 5 7 c r . . . f . . . . o 2 2 1 o o 6 6 7 6 S W 1 1 1 1 1 1 1 - m u s t i i l e g n a R ( t a . . . . . . . . 2 6 4 2 8 8 8 6 s n 2 0 2 1 5 4 2 4 n o 1 1 1 1 1 1 1 1 : : o i C t n o i s r 3 5 n o i s r E i e 7 V _ 1 0 9 - t e 6 3 0 4 e d f V . . . . L M L 1 1 e e B A T l b a i r a 1 b a i r - t 2 7 8 1 a r f V . . . . V 8 . a e - 5 4 5 5 - 6 F L 4 3 ) ) ) ) ) ) ) ) N ( 9 7 5 1 6 8 4 9 6 7 7 5 ( ( ( ( ( ( 5 0 2 ( l a c i g o l o r e L e d L : E l a c i g o l o e d t I A t I I t s - R t P h t h — u n E f g M n f g l e i o V A e i o C S L R N O L R N F I N A L C O M B I N E D C L U S T E R S F O R C O N S T R U C T E D I D E O L O G Y S U M M A T E D S C O R E S O V E R A L L S A M P I E : ( 2 1 1 ) 9 . 3 6 . 9 7 . 5 6 . 8 6 . 8 7 . 0 1 2 . 1 M i d - R i g h t 9 . 5 1 4 . 5 1 1 . 4 F a r - R i g h t ( R a n g e o f S c o r e s = 3 - 1 5 ) H 1 0 . 2 3 0 2 t e n d e d t o b l e n d i n w i t h j u d g e s w h o w e r e b o t h R i g h t o r L e f t . T h e " A g r e e a b l e s " a n d ” D i s a g r e e a b l e s ” w e r e i n d i v i d u a l s w h o w e r e n e i t h e r L e f t n o r R i g h t i n t h e i r r e s p o n s e p a t t e r n s . C o m — b i n e d a n d l a b e l l e d " N o n - I d e o l o g i c a l ” , i t s h o u l d b e r e m e m b e r e d t h a t t h e s e j u d g e s a r e t r u l y " n o n - i d e o l o g i c a l ” o n l y i n t h a t t h e y a r e n e i t h e r R i g h t n o r L e f t , b u t s o m e t h i n g e l s e . T h e f u r - t h e r s p e c i f i c a t i o n o f t h i s c a t e g o r y ( a s w e l l a s t h e L e f t a n d R i g h t ) i s a t O p i c o f C h a p t e r S i x . T h i s r e g r o u p i n g i s p r i m a r i l y a m e t h o d o f c u t t i n g d o w n t h e n u m b e r o f c a t e g o r i e s t o b e c o n s i d e r e d b y g r o u p i n g a n d r e n a m i n g s i m i l a r c l u s t e r s . A s a w h o l e , h o w e v e r , i t i s b e l i e v e d t h a t t h e s e t h r e e c l u s t e r g r o u p i n g s d o r e f l e c t t h e g e n e r a l r e p o n s e p a t t e r n s o f t h e r e s p o n d i n g j u d g e s . A s w i t h t h e g r o u p e d s u m m a t e d s c o r e s f o r i d e o l o g i c a l t y p e s , c o m p a r i s o n s b y c r o s s - t a b u l a t i o n w e r e m a d e b e t w e e n t h e t h r e e c l u s t e r e d g r o u p i n g s a n d t h e t e s t f a c t o r s . F i v e f a c t o r s p r o v e d s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t ; o n e w i t h t h e 4 - v a r i a b l e v e r - s i o n i d e o l o g i c a l c l u s t e r s ( u r b a n i z a t i o n ) a n d f o u r w i t h t h e 3 - v a r i a b l e v e r s i o n c l u s t e r s ( s e l e c t i o n m e t h o d , n e t d i s p o s i t - i o n a l a l t e r n a t i v e s , g e o g r a p h i c r e g i o n , a n d t i m e s p e n t o n j u v - e n i l e m a t t e r s ) . T a b l e 5 4 s h o w s t h e c r o s s — t a b u l a t i o n s o f b o t h 3 - a n d 4 - v a r i a b l e i d e o l o g i c a l c l u s t e r s a n d t h e i r s i g n i f i c a n t t e s t f a c t o r s . I t s h o w s a h i g h e r p e r c e n t a g e o f l a r g e — c i t y j u d g e s i n t h e L e f t c l u s t e r t h a n i n o t h e r c l u s t e r s . T h i s p e r c e n t a g e 3 0 3 d e c r e a s e s a s o n e g o e s f r o m l a r g e c i t y t h r o u g h s m a l l c i t y t o s m a l l t o w n / r u r a l j u d g e s , a n d i s a c c o m p a n i e d b y a c o n c o m i t a n t i n c r e a s e i n j u d g e s i n t h e R i g h t c l u s t e r . A l s o , t h e r e a r e l e s s j u d g e s w h o a r e e l e c t e d w i t h o p p o s i t i o n i n t h e L e f t c l u s - t e r t h a n i n o t h e r s , a n d m o r e w h o a r e i n t h e N o n - I d e o l o g i c a l c l u s t e r . T h i s i s a n o t h e r i n d i c a t i o n t h a t c o n s e r v a t i v e j u d g e s t e n d t o g e t e l e c t e d , a n d a l t e r n a t i v e l y , t h e y m a y b e ” d i p l o m a t s " a n d " p o l i t i c i a n s " ( i . e . , N o n - I d e o l o g i c a l ) a s w e l l . T h e s u b — t a b l e c r o s s i n g n e t d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a n d t h e c l u s t e r s i l l u m i n a t e s s o m e o f t h e s t r a n g e c r o s s - t a b u l - a t i o n s t h i s t e s t f a c t o r h a s p r o d u c e d e l s e w h e r e . F o r i n s t a n c e , w e n o t e d i n T a b l e 4 9 t h a t t h o s e i n t h e l o w e s t c a t e g o r y ( 4 o r l e s s a l t e r n a t i v e s ) t e n d e d t o h a v e h i g h e r s c o r e s o n b o t h F a r - L e f t g p d F a r - R i g h t t y p e s , a n d i n T a b l e 2 1 t h e s a m e f o r b o t h G e t T o u g h g p d R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n . I t t u r n s o u t , t h e n , t h a t t h o s e j u d g e s w i t h f o u r o r l e s s d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e t o t h e m a r e s i m p l e m o r e ” n o n - i d e o l o g i c a l " . M o r e s p e c i f i c a l l y , b r e a k i n g u p t h e N o n - I d e o l o g i c a l c a t e g o r y i n t o " A g r e e a b l e s " a n d ” D i s a g r e e a b l e s ” a g a i n , i t t u r n s o u t t h a t t h e 4 - o r - l e s s a l t e r n a t i v e g r o u p i s h i g h l y " A g r e e a b l e " , i . e . , t h e i r m e a n s o n b o t h L e f t a n d R i g h t i d e o l o g i c a l t y p e s a r e h i g h e r t h a n t h a t o f t h e s a m p l e a s a w h o l e . I t m a y b e t h a t t h e s e j u d g e s a r e a l s o " a g r e e a b l e " w i t h c o u n t y a n d s t a t e o f f i c i a l s w h e n t h e y t u r n d o w n r e q u e s t s f o r a d d i t i o n a l g r o u p h o m e s a n d t h e l i k e , w h i c h c o u l d e x p l a i n w h y t h e y a r e i n t h i s l o w e s t c a t e g o r y i n T A B L E 5 4 F I N A L C O M B I N E D C L U S T E R S F O R C O N S T R U C T E D I D E O L O G I E S V S . S I G N I F I C A N T T E S T F A C T O R S T e s t N o n - I d e o - F a c t o r L e f t R i g h t l o g i c a l 4 - V a r i a b l e V e r s i o n : 1 ) U r b a n i z a t i o n : ( a ) L a r g e C i t y 5 6 % 2 8 % 1 6 % ( 4 3 7 1 0 0 % S m a l l C i t y 3 7 % 3 3 % 3 0 % ( 4 3 ) 1 0 0 % S m a l l T o w n / R u r a l 2 6 % 4 2 % 3 2 % ( l l 9 ) 1 0 0 % 3 - V a r i a b l e V e r s i o n : 2 ) S e l e c t i o n M e t h o d : ( b ) N o t E l e c t e d 2 8 % 5 0 % 2 2 % ( 5 0 ) 1 0 0 % E l e c t e d U n o p p o s e d 3 2 % 3 9 % 2 9 % ( 5 6 ) 1 0 0 % ( f ) E l e c t e d w / O p p o s i t i o n 1 6 % 4 8 % 3 7 % ( 1 0 1 ) 1 0 1 % 3 ) N e t D i s p o s i t i o n a l < c > A l t e r n a t i v e s : 4 o r L e s s 1 1 % 2 9 % 6 1 % ( 2 8 ) 1 0 1 % E § ) 5 - 7 2 4 % 5 4 % 2 1 % ( 1 2 3 ) 9 9 % ( f g 8 o r M o r e 2 7 % 3 7 % 3 7 % ( 6 0 ) 1 0 1 % ‘ 4 ) G e o g r a p h i c R e g i o n : ( d ) N o r t h e a s t 3 3 % 4 5 % 2 1 % ( 3 3 ) 9 9 % ( f ) N o r t h C e n t r a l 2 3 % 4 0 % 3 7 % ( 7 5 ) 1 0 0 % S o u t h 1 1 % 5 5 % 3 4 % ( 7 4 ) 1 0 0 % W e s t 4 5 % 3 8 % 1 7 % ( 2 9 ) 1 0 0 % ( C O N T I N U E D ) T A B L E 5 4 ( C o n t i n u e d ) F I N A L C O M B I N E D C L U S T E R S F O R C O N S T R U C T E D I D E O L O G I E S V S . S I G N I F I C A N T T E S T F A C T O R S T e s t N o n — I d e o - F a c t o r L e f t R i g h t l o g i c a l 3 - V a r i a b l e V e r s i o n : 5 ) T i m e S p e n t o n J u v e n i l e M a t t e r s : ( e ) 2 5 % o r L e s s 1 8 % 4 7 % 3 4 % ( 1 3 1 ) 9 9 % ( f > H a l f o r M o r e 2 3 % 5 1 % 2 6 % ( 5 3 ) 1 0 0 % A l l / V i r t u a l l y A l l 5 0 % 2 3 % 2 7 % ( 2 2 ) 1 0 0 % ( a ) D f = 4 , C h i _ s q = 1 2 , 9 8 7 , p = . 0 1 1 3 . ( b ) D f = 4 , c h i - s q = 8 . 0 1 5 , p = . 0 9 1 0 . ( C ) D f = 4 , c h i — s q = 1 9 . 7 0 4 , p = . 0 0 0 6 . ( d ) D f = 6 , c h i - s q = 1 8 . 5 9 3 , p = . 0 0 4 9 . ( e ) D f = 4 , c h i - s q = 1 2 . 1 2 2 , p = . 0 1 6 5 . ( f ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . 3 0 6 t h e f i r s t p l a c e . A d d i t i o n a l l y , j u d g e s i n t h e S o u t h h a d p r o p o r t i o n a l l y m o r e p e o p l e i n t h e R i g h t c l u s t e r , a n d W e s t e r n j u d g e s h a d m o r e 1 2 0 i n t h e L e f t . A l s o , j u d g e s s p e n d i n g a l l o r v i r t u a l l y a l l o f t h e i r j u d i c i a l t i m e o n j u v e n i l e m a t t e r s t e n d e d t o w a r d t h e L e f t c l u s t e r a n d , l i k e w i s e , l e s s t o w a r d t h e R i g h t . 1 2 1 I n t h i s c h a p t e r , w e h a v e d i s c u s s e d c r i m i n a l j u s t i c e i d e o l o g y f r o m t h e s t a n d p o i n t s o f a v a r i e t y o f a u t h o r s , p o s i - t i o n s , a n d m e t h o d o l o g i e s . E a c h w o r k a n d m e t h o d s h e d s s o m e l i g h t o n t h e n a t u r e o f i d e o l o g y a m o n g a s a m p l e o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s a c r o s s t h e n a t i o n . T h e r e a r e n o w s e v e r a l g e n e r a l c o n c l u s i o n s w h i c h c a n b e s t a t e d c o n c e r n i n g i d e o l o g y . F i r s t , n o n e o f t h e i d e o l o g i c a l t y p o l o g i e s d i r e c t l y s t a t e d b y t h e i n i t i a l a u t h o r s , s a v e p o s s i b l y M i l l e r ' s , p r o - d u c e d d i s t i n c t o p p o s i n g v i e w p o i n t s a m o n g t h e r e s p o n d i n g j u d g e s . E a c h , h o w e v e r , c o n t r i b u t e d s o m e i t e m s t o t h e f i n a l c o n s t r u c t e d t y p o l o g y . S e c o n d , e v e n t h o u g h t h e r e a p p e a r s t o b e s i x m o r e o r 1 2 0 T h i s p a t t e r n w a s r o u g h l y s i m i l a r i n t h e 4 - v a r i a b l e v e r s i o n c l u s t e r i n g , e x c e p t i n d e g r e e . T h e d i s t r i b u t i o n a m o n g j u d g e s i n t h e N o r t h C e n t r a l s t a t e s l o o k e d m o r e l i k e t h e S o u t h ( i . e . , m o r e R i g h t ) a n d t h e N o r t h e a s t e r n j u d g e s m o r e l i k e t h e W e s t ( i . e . , m o r e L e f t ) . H o w e v e r , t h e v a l u e o f p w a s o n l y . 3 5 8 4 . 1 2 1 T h e r e s p o n s e p a t t e r n i n t h e 4 - v a r i a b l e v e r s i o n o f t h e c l u s t e r i n g w a s t h e s a m e , b u t t h e v a l u e o f p w a s o n l y . 2 4 6 7 . 3 0 7 l e s s d i s t i n c t i d e o l o g i e s o p e r a t i n g a m o n g t h e j u d g e s , w h e n i n d i v i d u a l j u d g e s a r e " c l u s t e r e d " a s t o t h e s e b e l i e f s , E h r g g i d e o l o g i c a l g r o u p i n g s o c c u r - - L e f t ( " l i b e r a l " ) , R i g h t ( " c o n - s e r v a t i v e ” ) , a n d a " n o n - i d e o l o g i c a l " g r o u p t h a t w a s n e i t h e r L e f t n o r R i g h t . T h i r d , g i v e n t h i s b a s i c t r i c h o t o m y , s e v e r a l s t a t e m e n t s c a n b e m a d e i n r e g a r d t o t h e m a n d t h e t e s t f a c t o r s : ( 1 ) L a r g e — c i t y j u d g e s t e n d t o b e t h e m o r e ” l i b e r a l ” a n d s m a l l t o w n / r u r a l j u d g e s t h e m o r e " c o n s e r v a t i v e ” o f t h e s a m p l e . I n g e n e r a l , ” c o n s e r v a t i v e s ” w e r e m o r e n u m e r o u s i n t h e s a m p l e a s a w h o l e b e c a u s e i t w a s h e a v i l y m a d e u p o f s m a l l t o w n / r u r a l j u d g e s ( 5 8 % ) ; ( 2 ) J u d g e s f r o m t h e W e s t a n d , t o a l e s s e r e x t e n t , t h e N o r t h e a s t t e n d t o b e m o r e " l i b e r a l " , a n d t h o s e f r o m t h e S o u t h a n d , t o a l e s s e r e x t e n t , t h e N o r t h C e n t r a l s t a t e s m o r e ” c o n s e r v a t i v e ” ; ( 3 ) J u d g e s w h o w e r e e l e c t e d t o t h e b e n c h o v e r o p p o - s i t i o n t e n d e d t o b e m o r e ” c o n s e r v a t i v e ” o r m o r e ” n o n - i d e o l o - g i c a l " t h a n j u d g e s a t t a i n i n g t h e b e n c h b y o t h e r m e t h o d s . T h e s e a r e p r o b a b l y t h e i d e o l o g i e s w h i c h o n e m a y h a v e t o a d o p t t o b e e l e c t e d , g i v e n t h e p u b l i c i t y g i v e n t o c r i m e ; ( 4 ) J u d g e s w h o s p e n d a l l o r v i r t u a l l y a l l o f t h e i r j u d i c i a l t i m e o n j u v e n i l e c o u r t m a t t e r s t e n d t o b e m o r e " l i b - e r a l ” t h a n t h o s e w h o s p e n d l e s s o f t h e i r t i m e o n s u c h c a s e s ; ( 5 ) J u d g e s w i t h f e w d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a v a i l — 3 0 8 a b l e t o t h e m t e n d t o b e m o r e " n o n - i d e o l o g i c a l " ( s p e c i f i c a l l y , ” a g r e e a b l e " ) t h a n t h o s e j u d g e s w i t h m o r e a l t e r n a t i v e s a v a i l — a b l e . B e f o r e a n i n — d e p t h d e s c r i p t i o n o f t h e s e i d e o l o g i c a l g r o u p s b e g i n , t h e r e i s a t l e a s t o n e m o r e s t e p t o b e t a k e n i n c l a r i f y i n g t h e d e c i s i o n - m a k i n g m o d e l s h o w n i n F i g u r e A a t t h e b e g i n n i n g o f C h a p t e r T w o . W e m u s t c o n n e c t i d e o l o g y w i t h t h e d e c i s i o n s m a d e ( i . e . , c o n s e q u e n t i a l p o l i c y ) b y t h e j u v e n i l e c o u r t j u d g e s i n t h e s a m p l e . T h i s i s t h e s u b j e c t o f t h e f o l - l o w i n g c h a p t e r . " I 7 1 1 1 1 1 1 1 1 7 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 O V E R D U E F I N E S : 2 5 ¢ p e r d u p e r i t e m R E T U R N I N G L I B R A R Y M A T E R I A L S : P l a c e i n b o o k r e t u r n t o r e m o v e c h a r g e f r o m c i t - c a u t i o n r e c o r d s A X E S , R U B B E R H A T C H E T S , A N D D R I F T E R S : I D E O L O G Y A N D T H E J U V E N I L E C O U R T V o l u m e I I B y L a u r e n c e L e w i s A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f S o c i o l o g y 1 9 7 9 C H A P T E R F I V E I D E O L O G Y A N D D I S P O S I T I O N A L D E C I S I O N - M A K I N G T o s a y t h a t t h e r e a r e d i s t i n c t i d e o l o g i c a l c o n f i g - u r a t i o n s p r e v a l e n t a m o n g j u v e n i l e c o u r t j u d g e s w o u l d b e o n l y p a r t i a l l y d e s c r i p t i v e o f d e c i s i o n - m a k i n g a s p e c t s a p p r o a c h e d i n t h i s r e s e a r c h . T h e m o d e l p r o f f e r e d i n C h a p t e r T w o ( E i g ; u £ e _ é ) p o s t u l a t e d t h a t " i d e o l o g y " p r e d i s p o s e s o n e t o w a r d c e r - t a i n g e n e r a l b e h a v i o r a l p r e f e r e n c e s i n o n e s e l f a n d o t h e r s , w h i c h l e a d o n e t o a d h e r e t o p a r t i c u l a r s t a t e d p o s i t i o n s o n t h e i s s u e s o f o n e ' s c o n c e r n . A l t h o u g h i t i s t r u e t h a t d i r e c t p r e f e r e n c e s a r e a l s o e m p i r i c a l l y m e a s u r a b l e , 1 f o c u s s i n g o n p o s i t i o n s o n p a r t i c u l a r i s s u e s n a r r o w s t h e u n i v e r s e o f p r e f - e r e n c e s t o a m a n a g e a b l e a n d r e l e v a n t s c o p e . B y " r e l e v a n t " , i t i s m e a n t t h a t a j u v e n i l e c o u r t j u d g e m u s t t o s o m e e x t e n t b e c o n c e r n e d w i t h i s s u e s r e l a t i n g t o h i s o r h e r p r o f e s s i o n . A l t h o u g h o n e ' s o c c u p a t i o n m a y d i r e c t l y i n f l u e n c e t h e ” i s s u e s o f o n e ' s c o n c e r n " , a l l e l e m e n t s o f t h i s m o d e l - - i d e o - l o g y , p r e f e r e n c e s , p o s i t i o n s o n i s s u e s - - a r e a t e v e r y s t e p i n - F o r e x a m p l e , F l a c k s d i d t h i s t o s o m e e x t e n t w h i l e s t u d y i n g w h a t h e c a l l e d " p o l i t i c a l v a l u e s " a m o n g s t u d e n t a c t - i v i s t s . S e e F l a c k s , " T h e L i b e r a t e d G e n e r a t i o n ” , 1 9 6 7 . S t u d i e s o f " v a l u e s " i n g e n e r a l , w h e r e s u b j e c t s a r e a s k e d t o r a t e o r r a n k v a r i o u s p r e - c h o s e n v a l u e s , h a v e g e n e r a t e d m u c h o f t h i s t y p e o f r e s e a r c h . M e a s u r i n g b e h a v i o r a l p r e f e r e n c e s i s a l s o a c o m m o n w a y o f g a u g i n g o c c u p a t i o n a l i n t e r e s t s a n d , i n s t a n d a r d - i z e d f o r m , i s u s e d b y m a n y h i g h s c h o o l a n d u n i v e r s i t y p l a c e - m e n t c e n t e r s a n d c o u n s e l l i n g b u r e a u s . _ 3 0 9 3 1 0 f l u e n c e d b y t h e s o c i a l a n d c u l t u r a l o p t i o n s a n d i m p e r a t i v e s o n e i s p r e s e n t e d w i t h d u r i n g h i s o r h e r l i f e c y c l e . H o w e v e r , r e l a t i n g t h e s e e l e m e n t s t o e a c h o t h e r s a y s n o t h i n g d i r e c t l y o f t h e c o n s e q u e n t i a l p o l i c y o f t h e j u v e n i l e c o u r t i n t h e U n i t e d S t a t e s , a n d i n w h a t w a y i d e o l o g y a f f e c t s i t . I t i s a t t h i s p o i n t , b e t w e e n " p r o p o s e d a c t i o n ” a n d " m a n i f e s t b e h a v i o r ” , t h a t t h e s i t u a t i o n a l c o n t i n g e n c i e s c o m e i n t o p l a y . T h e s e a r e s p e c i f i c e l e m e n t s o f s o c i a l a n d c u l t - u r a l O p t i o n s a n d i m p e r a t i v e s f r o m t h e e x t e r n a l e n v i r o n m e n t o f t h e c o u r t w h i c h a r e p r e s u m e d t o a f f e c t d e c i s i o n - m a k i n g i n s p e c i f i c i n s t a n c e s . T h r e e o f t h e s e h a v e a l r e a d y b e e n d i s - c u s s e d - - p o s i t i o n o f a u t h o r i t y , i n s t i t u t i o n a l c o n s t r a i n t s , a n d r a n g e o f c h o i c e . A s s u m p t i o n s w e r e m a d e c o n c e r n i n g t h e f i r s t t w o : ( a ) t h a t a j u v e n i l e c o u r t j u d g e o c c u p i e s a p o s i - t i o n o f a u t h o r i t y i n t e r m s o f h i s p o t e n t i a l e f f e c t o n t h e c o n s e q u e n t i a l p o l i c y o f t h e j u v e n i l e c o u r t a s a w h o l e , a n d ( b ) t h a t f e w i n s t i t u t i o n a l c o n s t r a i n t s e x i s t f o r t h e s e j u d g e s a t t h e d i s p o s i t i o n a l p h a s e o f t h e c o u r t p r o c e s s . T h e t h i r d i s a d i r e c t s i t u a t i o n a l c o n s t r a i n t o n d e c i s i o n - m a k i n g : t h e r a n g e o f d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e t o t h e j u d g e i n a n y g i v e n c a s e . T h i s l a t t e r i s a d e s i g n a t e d t e s t f a c t o r , a n d c a n t h u s b e c o n t r o l l e d f o r i n a n y i n s t a n c e . T h e r e i s a l s o a f o u r t h a s p e c t o f t h e s i t u a t i o n w h i c h m u s t b e t r e a t e d o r c o n t r o l l e d . T h i s w e h a v e c a l l e d t h e d e g i ; s i o n a l s i t u a t i o n . I t i s t h e s p e c i f i c c a s e w i t h w h i c h t h e j u d g e 3 1 1 i s c o n f r o n t e d , o r i n m o r e g e n e r a l t e r m s , t h e " o b j e c t " o f t h e d e c i s i o n t o b e m a d e . T h e C a s e S u m m a r i e s A t j u v e n i l e c o u r t h e a r i n g s , a j u d g e i s p r e s e n t e d w i t h m y r i a d i n f o r m a t i o n c o n c e r n i n g t h e o f f e n d i n g j u v e n i l e . I n s o m e s t a t e s , t h e r e i s f i r s t a p r e l i m i n a r y h e a r i n g , w h e r e t h e j u d g e , t h e y o u t h , h i s p a r e n t s , a n d a n i n t a k e w o r k e r d i s c u s s t h e y o u t h ' s p r o b l e m b e h a v i o r i n a m o r e o r l e s s i n f o r m a l m a n n e r . I n m o s t s t a t e s , h o w e v e r , w h e n a p e t i t i o n i s f i l e d a g a i n s t a y o u t h , t h e p r i m a r y c o n t a c t t h e j u d g e h a s w i t h h i m i s a t t h e a d j u d i c a t o r y h e a r i n g , w h e r e t h e s e s a m e a c t o r s ( a n d s o m e t i m e s a l a w y e r ) e x a m i n e t h e e v i d e n c e o f t h e p e t i t i o n a n d d e t e r m i n e w h e t h e r o r n o t t h e y o u t h s h o u l d b e a d j u d i c a t e d ” d e l i n q u e n t " a n d p l a c e d u n d e r t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e c o u r t . I f h e o r s h e i s a d j u d i c a t e d , a d i s p o s i t i o n a l h e a r i n g f o l l o w s , a t w h i c h t i m e t h e j u d g e d e c i d e s t h e p r o p e r c o u r s e o f c o r r e c t i v e a c t i o n t o b e f o l l o w e d i n t h e c a s e . A t a l l s t a g e s o f t h i s p r o c e s s , f a c t s a r e n o t o n l y p r e s e n t e d c o n c e r n i n g t h e o f f e n s e , b u t c o n c e r n i n g t h e o f f e n d e r a s w e l l . P r e v i o u s s t u d i e s s h o w i n g a j u d g e ' s s t r o n g r e l i a n c e o n t h e " s o c i a l h i s t o r i e s " o f t h e y o u t h 2 i n d i c - a t e t h a t t h e l a t t e r i s a t l e a s t a s i m p o r t a n t a s t h e f o r m e r . I t i s t h i s t y p e o f i n f o r m a t i o n o n o f f e n s e a n d o f f e n d e r t h a t w e 2 S e e , ' e . g . , C i c o u r e l , T h e S o c i a l O r g a n i z a t i o n o f J u v e n i l e J u s t i c e , 9 6 8 . 3 1 2 h a v e t r i e d t o d u p l i c a t e - - i n m a n a g e a b l e p r o p o r t i o n s - - i n t h e " c a s e s u m m a r i e s " u s e d i n t h i s r e s e a r c h . T h e s e f i c t i o n a l d e s c r i p t i o n s o f p o s s i b l e j u v e n i l e c o u r t c a s e s w e r e d i s c u s s e d i n C h a p t e r T h r e e . E a c h o n e c o n - t a i n s c o m b i n a t i o n s o f d i f f e r e n t v a r i a b l e s , e m b e d d e d i n a c o n - c i s e , r e a d a b l e s u m m a r y . A n e x a m p l e o f s u c h a s u m m a r y i s t h e f o l l o w i n g c a s e o f a y o u t h n a m e d M a r y D . : " M A R Y D . , f e m a l e , b l a c k , a g e 1 4 , w a s p i c k e d u p b y t h e p o l i c e w h e n s h e w a s d i s c o v e r e d w a l k i n g u n s t e a d i l y a l o n g a r e s i d e n t i a l s t r e e t y e l l i n g O b s c e n i t i e s a t t h e t o p o f h e r l u n g s . U p o n q u e s - t i o n i n g , p o l i c e n o t i c e d t h e s m e l l o f l i q u o r o n h e r b r e a t h , a d m i n i s t e r e d a b r e a t h a l y z e r t e s t , a n d a r r e s t e d h e r f o r d i s t u r b i n g t h e p e a c e a n d d i s o r d e r l y c o n d u c t w h i l e u n d e r t h e i n f l u e n c e o f a l c o h o l . W h e n s h e w a s c o g n i z a n t e n o u g h t o r e a l i z e t h a t s h e h a d b e e n a r r e s t e d , s h e l e t l o o s e w i t h a b a r r a g e o f v e r b a l a b u s e a t t h e a r r e s t i n g o f f i c e r s , t h e n r e f u s e d t o s a y a n o t h e r w o r d . M a r y ' s p a r e n t s w e r e v e r y c o o p e r a t i v e , h o w - e v e r , g i v i n g p o l i c e t h e n a m e o f t h e y o u t h w h o s e p a r t y M a r y h a d a t t e n d e d , a n d s e e m e d d e e p l y c o n - c e r n e d a b o u t h e r b e h a v i o r . A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t M a r y h a s b e e n a r r e s t e d t w i c e f o r t r u a n c y a n d c u r f e w v i o l a t i o n . P o l i c e r e c o m - 3 1 3 m e n d f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , M a r y ' s f a t h e r i s a s e a s o n a l l y - e m p l o y e d d a y ~ l a b o r e r , c u r r e n t l y o u t o f w o r k , a n d h e r m o t h e r i s a h o u s e - w i f e . M a r y , h e r p a r e n t s , a n d 6 o t h e r c h i l d r e n l i v e i n a n o l d f r a m e h o u s e ( i n d i r e n e e d o f r e p a i r ) i n a s e e d y , r u n — d o w n s e c t i o n o f t o w n . M a r y c l a i m e d t h a t t h e p o l i c e w e r e ” h a r a s s i n g h e r b e c a u s e o f h e r p r e - v i o u s a r r e s t s , d e n i e d b e i n g d r u n k , a n d t o l d t h e i n v e s t i g a t o r t o " c r a m ” h i s i n t e r v i e w s h e e t . H e r p a r e n t s w e r e s e e m i n g l y r e m o r s e f u l f o r M a r y ' s b e h a v - i o r . D u r i n g t h e i n t e r v i e w , f o r i n s t a n c e , M a r y ' s p a r e n t s r e p r i m a n d e d h e r c o n s t a n t l y a n d t r i e d t o i m p r e s s u p o n h e r h o w h e r r e c o r d c o u l d r u i n h e r l i f e . M a r y ' s r e s p o n s e w a s a b l i t h e s h r u g . A c h e c k w i t h M a r y ' s s c h o o l c o u n s e l o r s h o w s h e r t o b e o f a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , p u t t i n g o u t l i t t l e o r n o e f f o r t a n d g e t t i n g p o o r g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . " 3 M a n y A m e r i c a n w r i t e r s h a v e g i v e n u s s o m e i n s i g h t s , T h i s e x a m p l e w a s a c t u a l l y C a s e # 1 2 o n t h e q u e s t i o n - n a i r e . H o w e v e r , b e c a u s e o f c e r t a i n t y p i n g a n d f o r m a t t i n g e r r o r s , i t h a d t o b e e l i m i n a t e d f r o m t h e f i n a l a n a l y s i s . I t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e f r e e u s e o f a d j e c t i v e s a n d i n f o r m a l p h r a s e o l o g y a r e v e r y o f t e n t h e f a c t i n a c t u a l d o c u m e n t s s u b - 3 1 4 a s w e l l a s s o m e h a r d d a t a , o n t h e s e l e c t i o n c r i t e r i a o f a g e n t s 4 I n t h e e n c o u n t e r b e t w e e n t h e o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m . a r r e s t i n g o f f i c e r a n d t h e i n d i v i d u a l , f o r e x a m p l e , i t i s t h e o f f i c e r w h o m u s t i n i t i a l l y , t o u s e C i c o u r e l ' s t e r m , ” n e g o t i a t e t h e m e a n i n g ” 5 o f t h e i n t e r a c t i o n a n d d e c i d e w h e t h e r o r n o t t o u s e h i s a u t h o r i t y a n d a r r e s t t h e y o u t h . S i m i l a r ” n e g o t i a t i o n s ” t a k e p l a c e a t l a t e r s t a g e s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e p r o c e s s a s w e l l . B r i e f l y , t h e l i t e r a t u r e s u g g e s t s a t l e a s t 1 3 c r i t e r i a b y w h i c h c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m p e r s o n n e l ” s e l e c t “ t h o s e u p o n w h o m t h e y w i l l e x e r c i s e t h e i r a u t h o r i t y , a n d t o w h a t e x t e n t . I t i s b e l i e v e d , t h e n , t h a t t h e v a r i a b l e s e m b o d i e d i n t h e e x a m p l e c a s e s u m m a r y o f " M a r y D . " r e p r e s e n t a f a i r c r o s s - s e c t i o n o f t h o s e w h i c h m a y b e t a k e n i n t o a c c o u n t t o a g r e a t e r o r l e s s e r e x t e n t b y j u v e n i l e c o u r t j u d g e s p r i o r t o m a k i n g a d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n . F i r s t i s s e x . I n t h e e x a m p l e o f " M a r y D . ” , s h e i s m i t t e d t o j u v e n i l e c o u r t h e a r i n g s , e s p e c i a l l y i n t h e ” s o c i a l h i s t o r i e s ” . F o r b o t h g e n e r a l a n d s p e c i f i c a t t r i b u t e d i s c u s s i o n s c o v e r i n g a s p a n o f y e a r s , s e e , e . g . , G o l d m a n , T h e D i f f e r e n t i a l S e l e c t i o n o f J u v e n i l e O f f e n d e r s f o r C o u r t A p p e a r a n c e , — l 9 6 3 ; P i l i a v i n & B r i a r , " P o l i c e E n c o u n t e r s W i t h J u v e n i l e s " , 1 9 6 4 ; S k o l n i c k , J u s t i c e W i t h o u t T r i a l , 1 9 6 6 ; E i s n e r , T h e D e l i n q u e n c y L a b e l , 1 9 6 9 ; C h i r i c o s & W a l d o , ” S e n t e n c e L e n g t h a n d D e f e n d a n t A t t r i b u t e s ” , n . d . ; C h r i c o s , e t a l , ” I n e q u a l i t y i n t h e I m p o s — i t i o n o f a C r i m i n a l L a b e l ” , 1 9 7 2 ; C h i r i c o s , e t a l , " R a c e , C r i m e , a n d S e n t e n c e L e n g t h ” , n . d . ; T h o r n b e r r y , ” R a c e , S o c i o e c o n o m i c S t a t u s a n d S e n t e n c i n g i n t h e J u v e n i l e J u s t i c e S y s t e m ” , 1 9 7 3 . 5 C i c o u r e l , s u p r a , n o t e 2 . 3 1 5 f e m a l e . I n t h e 1 1 s u m m a r i e s a c t u a l l y u s e d o n t h e q u e s t i o n - n a i r e , 6 a r e b o y s a n d 5 a r e g i r l s . S e c o n d i s r a g e , e i t h e r w h i t e o r b l a c k . " M a r y D . ” i s b l a c k . I n t h e o t h e r s u m m a r i e s , t h e r e a r e 6 w h i t e y o u t h s a n d 5 b l a c k y o u t h s , m i x e d a s t o s e x . W i t h s e x a n d r a c e , t h e r e i s n o n e e d t o h a v e t h i s c h a r a c t e r i s t i c a c t u a l l y s t a t e d o n a s o c i a l h i s t o r y o r a r r e s t r e p o r t . T h e j u d g e c a n s e e t h e m f o r h i m s e l f . T h e y w e r e i n - c l u d e d i n t h e c a s e s u m m a r i e s f o r j u s t t h a t r e a s o n - - i t i s i n - f o r m a t i o n t h a t a j u d g e n o r m a l l y p o s s e s s e s b e f o r e m a k i n g a d e c i s i o n o n t h e d i s p o s i t i o n o f t h e o f f e n d e r . T h i r d i s a g e . T h i s w a s c o n t r o l l e d b y m a k i n g t h e y o u t h s e i t h e r 1 4 o r 1 7 y e a r s o l d , i . e . , y o u n g o r b o r d e r l i n e a d u l t . ” M a r y D . " i s y o u n g . F i v e o f t h e 1 1 y o u t h s i n t h e s u m - m a r i e s a r e 1 4 y e a r s o l d a n d 6 a r e 1 7 y e a r s o f a g e . T h e s e t h r e e v a r i a b l e s m i g h t b e t e r m e d " c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e i n d i v i d u a l " . I n t h e c a s e s u m m a r i e s , n o g r o u p o f f e n s e s w e r e i n c l u d e d , i . e . , t h e r e w a s o n l y o n e i n d i v i d u a l i n v o l v e d i n t h e o f f e n s e . I n a d d i t i o n , t h e r e w e r e f i v e v a r i a b l e s c o n c e r n - i n g t h e o f f e n s e a n d t h e i n d i v i d u a l ' s " c r i m i n a l h i s t o r y " w h i c h 6 I n t e r e s t i n g l y , C h e s n e y - L i n d h a s s u g g e s t e d t h a t t h e p o p u l a r n o t i o n t h a t w o m e n a r e t r e a t e d m o r e l e n i e n t l y t h a n m e n b y t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m m a y b e m i s t a k e n . A l t h o u g h a u t h o r i t i e s m a y s o m e t i m e s e m b e l l i s h t h e i r d e c i s i o n s i n c h i v a l - r o u s a n d p a t e r n a l i s t i c t e r m s , h e r d a t a f r o m H a w a i i i n d i c a t e s t h a t j u d g e s a r e m o r e l i k e l y t o i n s t i t u t i o n a l i z e f e m a l e d e l i n - q u e n t s t h a n m a l e s - - a n d f o r l e s s s e r i o u s o f f e n s e s . S e e C h e s n e y - L i n d , " J u d i c i a l E n f o r c e m e n t o f t h e F e m a l e S e x R o l e " , 1 9 7 3 . 3 1 6 w e r e d e e m e d o f p o s s i b l e r e l e v a n c e . F i r s t i s t h e t y p e o f o f f e n s e . S p e c i f i c a l l y , t h e o f f e n s e s i n t h e c a s e s u m m a r i e s w e r e e i t h e r j u v e n i l e ( o r ” s t a - t u s " - - t r u a n c y a n d / o r c u r f e w V i o l a t i o n ) , m i s d e m e a n o r ( l i t t e r - i n g , c r e a t i n g a p u b l i c n u i s a n c e , d i s t u r b i n g t h e p e a c e , d i s - o r d e r l y c o n d u c t , a n d / o r s i m p l e a s s a u l t ) , o r f e l o n y o f f e n s e s ( a t t e m p t e d a r s o n , g r a n d l a r c e n y , o r a g g r a v a t e d a s s a u l t / a s s - a u l t a n d b a t t e r y ) . " M a r y D . " w a s a m i s d e m e a n a n t o f f e n d e r . W i t h r e g a r d t o j u v e n i l e o f f e n s e s a n d a g e , o n l y t h e y o u n g e r y o u t h s w e r e p i c k e d u p f o r t r u a n c y , s i n c e i t i s n o r - m a l l y n o t a n o f f e n s e a f t e r a g e 1 6 . T h e t w o o f f e n s e s r e p r e s - e n t i n g t h i s c a t e g o r y w e r e c h o s e n b e c a u s e t h e y s i g n i f y s p e c - i f i c a c t s w h i c h a r e i l l e g a l f o r j u v e n i l e s , a s o p p o s e d t o v a g u e c a t e g o r i e s o f m i s b e h a v i o r l i k e " i n c o r r i g i b i l i t y " o r " P I N S " . A l s o , c u r f e w v i o l a t i o n a n d t r u a n c y a r e m o r e l i k e l y t o r e q u i r e i n i t i a l a c t i o n b y j u v e n i l e a u t h o r i t i e s t h a n a r e p e t i t i o n s f o r ” P I N S " a n d t h e l i k e ( w h i c h a r e m o r e l i k e l y t o b e f i l e d i n i t - i a l l y b y t h e p a r e n t s t h e m s e l v e s ) . I n t h e 1 1 s u m m a r i e s , t h e r e w e r e 4 a c c u s e d f e l o n s , 3 m i s d e m e a n a n t s , a n d 4 j u v e n i l e o f f e n d e r s r e p r e s e n t e d . T h e s e c a t e g o r i e s w e r e n o t m i x e d i n a n y c a s e , i . e . , t h e r e w e r e n o y o u t h s c h a r g e d w i t h , s a y , b o t h a f e l o n y a n d a m i s d e m e a n o r . A l s o , t h e r e w a s l i t t l e d o u b t a s t o t h e y o u t h ' s g u i l t , s i n c e m o s t w e r e ” c a u g h t i n t h e a c t ” o r c o n f e s s e d . T h e s e c o n d o f f e n s e v a r i a b l e i s r e a l l y a n e x t e n s i o n 3 1 7 o f t h e f i r s t - - w h e t h e r o r n o t t h e o f f e n s e w a s a s s a u l t i v e . O f f e n s e s i n v o l v i n g a c t u a l o r p o s s i b l e b o d i l y i n j u r y t o a n o t h e r p e r s o n w e r e c o n s i d e r e d a s a n a d d i t i o n a l c r i t e r i a f o r t h e r e l - e v a n c e o f t h e o f f e n s e a s a d e c i s i o n - m a k i n g c r i t e r i o n o f t h e j u d g e s . A y o u t h w h o h a s c o m m i t t e d s u c h a n o f f e n s e m a y b e c o n s i d e r e d m o r e " d a n g e r o u s t o s o c i e t y " t h a n o n e w h o h a s c o m — m i t t e d s o m e o t h e r t y p e o f o f f e n s e . " M a r y D . ' s ” o f f e n s e s w e r e n o t a s s a u l t i v e ( d i s t u r b i n g t h e p e a c e , d i s o r d e r l y c o n d u c t ) , b u t 4 o f t h e 1 1 y o u t h s i n t h e s u m m a r i e s w e g e c h a r g e d w i t h s u c h o f f e n s e s ( t w o e a c h f o r m i s d e m e a n o r s a n d f e l o n i e s ) . T h e n e x t t w o v a r i a b l e s c o u l d p o s s i b l y b e c a l l e d t h e n a t u r e o f p a s t o f f e n s e s , o r " c r i m i n a l h i s t o r y " - - p r e v i o u s c o n - t a c t w i t h p o l i c e a n d p r e v i o u s i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n . A f i c - t i t i o u s c e n t r a l i z e d c r i m i n a l j u s t i c e r e c o r d s d a t a b a n k , c a l l e d ” C e n t r a l R e c o r d s " , w a s c r e a t e d i n t h e s u m m a r i e s . H e r e , j u v e n - i l e j u s t i c e a u t h o r i t i e s c o u l d c h e c k o n a l l p r e v i o u s a r r e s t s a n d d i s p o s i t i o n s o f o f f e n d e r s . P r e v i o u s c o n t a c t w i t h t h e p o l - i c e w a s c a t e g o r i z e d a s e i t h e r " r e p e a t e d " ( m a n y p r e v i o u s j u v e n - i l e a n d m i s d e m e a n o r o f f e n s e s ) , " t w i c e " ( o n l y f o r j u v e n i l e o f f - e n s e s — - l i k e " M a r y D . ” ) , o r " n o n e ” ( a f i r s t - o f f e n d e r ) . I n t h e 1 1 s u m m a r i e s , t h e r e w e r e 4 i n t h e f i r s t c a t e g o r y , 3 i n t h e s e c o n d , a n d 4 i n t h e t h i r d . P r e v i o u s i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n w a s e i t h e r ” y e s ” o r " n o ” , a n d o n l y t w o o f t h e j u v e n i l e s i n t h e s u m - m a r i e s ( b o t h r e p e a t e d ” o f f e n d e r s ) h a d s p e n t s o m e t i m e i n a j u v e n i l e c o r r e c t i o n a l i n s t i t u t i o n . ” M a r y D . " h a d n o t , p a r t i c - 3 1 8 u l a r l y s i n c e s h e h a d o n l y b e e n p r e v i o u s l y a r r e s t e d f o r s t a t u s o f f e n s e s . T h e l a s t o f t h i s t y p e o f v a r i a b l e i s n o t r e a l l y a n ” o f f e n s e " v a r i a b l e . I t i s w h a t w e h a v e c a l l e d a " p o l i c e r e c o m m e n d a t i o n ” c o n c e r n i n g h o w t h e c a s e s h o u l d b e h a n d l e d b y t h e c o u r t . I t s h o u l d b e n o t e d t h a t i n 3 9 s t a t e o f w h i c h w e a r e a w a r e a r e p o l i c e o f f i c e r s c o n s u l t e d o f f i c i a l l y c o n c e r n i n g t h e d i s p o s i t i o n o f o f f e n d e r s ( a d u l t 9 3 j u v e n i l e ) . H o w e v e r , a r r e s t i n g o f f i c e r s a r e u s u a l l y p r e s e n t a t j u v e n i l e h e a r i n g s a n d a r e o f t e n i n c l o s e c o n t a c t w i t h c o u r t i n t a k e w o r k e r s a n d o t h e r s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r s . P o l i c e o p i n i o n s a b o u t t h e y o u t h a r e , i n s h o r t , o f t e n n o s e c r e t t o t h e j u d g e . L i k e s e x a n d r a c e , i t i s s o m e t i m e s a n u n s t a t e d p i e c e o f i n f o r m a t i o n a v a i l a b l e t o h i m , p a r t i c u l a r l y i f t h e y o u t h h a s h a d m a n y c o n - t a c t s w i t h o f f i c e r s ( o f f i c i a l o r u n o f f i c i a l ) . T h e e x t e n t t o w h i c h a j u d g e c o n s i d e r s t h e o p i n i o n s o f t h e p o l i c e i s , o f c o u r s e , d e p e n d e n t u p o n t h e p a r t i c u l a r s o c i a l a n d p r o f e s s i o n a l r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e m . 7 F o r t h i s r e a s o n , a p o l i c e " r e c - o m m e n d a t i o n " w a s i n c l u d e d - - e i t h e r f o r ” o f f i c i a l ” ( f i l i n g a p e t i t i o n ) o r " u n o f f i c i a l " ( n o p e t i t i o n ) p r o c e s s i n g . T h i s m a y b e p a r t i c u l a r l y t r u e i n r u r a l a r e a s , w h i c h a r e s o p r e d o m i n a n t i n t h i s r e s e a r c h . I n r u r a l c o u n t i e s i n m a n y s t a t e s , t h e j u d g e a n d t h e s h e r i f f o r p o l i c e c h i e f m a y e v e n b e r e l a t e d . C h a n c e s f o r a j u d g e t o h e a r p o l i c e o p i n i o n s o u t o f c o u r t a r e a l s o p o s s i b l e i n u r b a n a r e a s , w h e r e t h e r e a r e o f t e n s p e c i a l i z e d p o l i c e " j u v e n i l e o f f i c e r s " w h o a r e r e g u l a r l y i n c o u r t , a n d o f t e n k n o w n s o c i a l l y t o t h e j u v e n i l e c o u r t j u d g e . 3 1 9 I n t h e c a s e o f ” M a r y D . " , t h e p o l i c e " r e c o m m e n d ” f i l i n g a p e t i t i o n , w h i l e i n t h e c a s e s u m m a r i e s a c t u a l l y u s e d , 5 y o u t h s r e c e i v e d t h e s a m e ” r e c o m m e n d a t i o n " a n d 6 r e c e i v e d a " r e c o m m e n d a t i o n " t h a t n o p e t i t i o n b e f i l e d . T h e c o n t e n t o f t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r ' s d i r e c t c o n t r i b u t i o n t o t h e r e p o r t i n c l u d e s m a n i p u l a t i o n s o f s e v e r a l o t h e r v a r i a b l e s . F i r s t i s f a m i l y s o c i o e c o n o m i c s t a t u s . T h i s i s p r e - s e n t e d a s p a r t i c u l a r c o m b i n a t i o n s o f s e v e r a l o t h e r v a r i a b l e s : n u m b e r o f p a r e n t s i n t h e h o u s e h o l d , p a r e n t s ' o c c u p a t i o n s ( o r g e n e r a l l y , s o u r c e o f f i n a n c i a l s u p p o r t ) , n u m b e r o f s i b l i n g s , a n d h o u s i n g a n d n e i g h b o r h o o d c o n d i t i o n s . T h e s e c o m b i n a t i o n s m i g h t b e g e n e r a l l y c a t e g o r i z e d a s " u n d e r p r i v e l e g e d " o r " l o w e r - c l a s s ” , ” m i d d l e - c l a s s " , a n d ” w e l l - t o - d o " o r ” u p p e r — c l a s s " . F o r e x a m p l e , m i s s i n g a n d / o r u n e m p l o y e d p a r e n t s , l a r g e f a m i l i e s s u p p o r t e d b y p u b l i c w e l f a r e , a n d r u n - d o w n h o u s i n g i n a s l u m n e i g h b o r h o o d w o u l d b e i n d i c a t i v e o f t h e f i r s t c a t e g o r y , a s i n ” M a r y D . ' s ” c a s e . F o r t h e o t h e r t w o c a t e g o r i e s , p h r a s e s l i k e ” m i d d l e - c l a s s ” o r " w e l l — t o — d o " w e r e a c t u a l l y u s e d i n t h e s u m - m a r y , n o r m a l l y d e s c r i b i n g t h e h o u s i n g a n d n e i g h b o r h o o d o f t h e y o u t h ' s r e s i d e n c e . I n t h e f i n a l s u m m a r i e s , 4 y o u t h s w e r e f r o m " l o w e r - c l a s s ' f a m i l i e s , 5 f r o m " m i d d l e - c l a s s ” f a m i l i e s , a n d 2 f r o m ” u p p e r - c l a s s h o m e e n v i r o n m e n t s . A n o t h e r v a r i a b l e c o m m e n t e d u p o n b y t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r w a s t h e c h i l d ' s s c h o o l r e c o r d . T h i s w a s s t a t e d 3 2 0 i n t e r m s o f i n t e l l i g e n c e , e f f o r t , a n d g r a d e s , a n d i s c a t e - g o r i z e d s i m p l y a s " g o o d " o r ” p o o r ” . " M a r y D . ” , f o r i n s t a n c e , w a s o f " a v e r a g e " i n t e l l i g e n c e , b u t d i d n o t t r y a n d g o t b a d g r a d e s , s o h e r o v e r a l l r a t i n g o n t h i s v a r i a b l e w o u l d h a v e t o b e " p o o r " . I n t h e s u m m a r i e s , 6 y o u t h s h a d " g o o d ” s c h o o l r e c o r d s a n d 5 h a d p o o r " o n e s . O f t e n , a j u d g e w i l l d e c i d e f o r o r a g a i n s t p l a c i n g a y o u t h i n a j u v e n i l e c o r r e c t i o n a l f a c i l i t y d e p e n d i n g u p o n h o w h e o r s h e i s d o i n g i n t r a d i t i o n a l s o c i e t a l i n s t i t u t i o n s l i k e t h e s c h o o l . O t h e r t h a n w i t h t h e f a m i l y , t h e y o u t h o f 1 4 o r 1 7 s p e n d s m o s t o f h i s o r h e r t i m e i n s c h o o l . E f f o r t a n d a c c o m - p l i s h m e n t i n s c h o o l i s o f t e n t h o u g h t o f a s a n i n d i c a t i o n o f t h e c h a n c e s a y o u t h h a s o f p r o c e e d i n g i n t o a d u l t h o o d w i t h o u t r e l y i n g o n c r i m i n a l m e t h o d s o f g o a l a t t a i n m e n t , i . e . , o f " g r o w i n g u p " . A t h i r d v a r i a b l e i s t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g e t o r ' s r e c o m m e n d a t i o n . U n l i k e p o l i c e o f f i c e r s , t h e s e i n v e s t i g a t o r s o r i n t a k e o f f i c e r s n o r m a l l y e e m a k e r e c o m m e n d a t i o n s c o n c e r n i n g d i s p o s i t i o n t o t h e j u d g e , b a s e d o n t h e " s o c i a l h i s t o r y ” t h e y h a v e c o m p i l e d . T h e c a t e g o r i e s o f t h i s r e c o m m e n d a t i o n h a v e b e e n d i c h o t o m i z e d h e r e i n t o " o f f i c i a l " o r " u n o f f i c i a l ” h a n d l i n g o f t h e c a s e , w h i c h a r e t h e s a m e c a t e g o r i e s u s e d e a r l i e r f o r p o l i c e ” r e c o m m e n d a t i o n ” . I n t h e s u m m a r i e s , t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d e d " u n o f f i c i a l ” h a n d l i n g i n 5 c a s e s a n d " o f f i c i a l " h a n d l i n g i n 6 c a s e s . I n t h e c a s e o f ” M a r y D . " , i t 3 2 1 w a s t h e f o r m e r . T w o a d d i t i o n a l v a r i a b l e s s u g g e s t e d b y t h e l i t e r a t u r e w e r e u s e d i n t h e s u m m a r i e s . B o t h c o n c e r n " d e m e a n o r ” , a c o m - b i n a t i o n o f r e m o r s e f o r i l l e g a l b e h a v i o r a n d d e f e r e n c e s h o w n t o w a r d l e g a l l y c o n s t i t u t e d a u t h o r i t y f i g u r e s . T h e ” w i s e - g u y ” a t t i t u d e o n t h e p a r t o f a n o f f e n d e r m a y w e l l i n f l u e n c e h o w a j u d g e d e c i d e s i n t h e c a s e . I n j u v e n i l e c a s e s , t h e r e i s , i n a d d i t i o n t o t h e y o u t h ' s d e m e a n o r , c o n s i d e r a t i o n g i v e n t o h i s o r h e r p a r e n t s ' d e m e a n o r a s w e l l . O b s e r v a t i o n o f t h e ” d e m e a n o r " o f b o t h m a y a l s o g i v e i n d i c a t i o n s t o t h e j u d g e o f t h e r o l e a n d e m o - t i o n a l r e l a t i o n s h i p b e t w e e n p a r e n t a n d c h i l d , a n d m o r e d i r e c t l y , t h e f o r m e r ' s c o n t r o l a n d i n f l u e n c e o v e r t h e y o u t h ' s b e h a v i o r . U s i n g , i n r o u g h t e r m s , a d i c h o t o m y o f " r e m o r s e f u l / r e g r e t f u l ” v e r s u s " u n c o n c e r n e d / d e f i a n t / d i s r e s p e c t f u l ” a s t w o g e n e r a l c a t - e g o r i e s o f b o t h v a r i a b l e s , t h e y w e r e o f t e n m i x e d ( i . e . , w i s e - g u y p a r e n t s a n d r e m o r s e f u l y o u t h s , a n d v i c e v e r s a ) . I n d i v - i d u a l l y , t h o u g h , 6 o f t h e y o u t h s i n t h e s u m m a r i e s w e r e ” r e s - p e c t f u l " a n d S " d i s r e s p e c t f u l ” , a n d i n t h e p a r e n t s ' c a s e , 5 w e r e ” r e s p e c t f u l ” a n d 6 " d i s r e s p e c t f u l ” . I n t h e e x a m p l e o f " M a r y D . ” , h e r p a r e n t s w e r e " r e s p e c t f u l " a n d s h e ” d i s r e s p e c t - f u l " . B e f o r e p r e s e n t i n g e a c h o f t h e 1 1 c a s e s u m m a r i e s u s e d i n t h i s r e s e a r c h , i t i s n e c e s s a r y f i r s t t o d e s c r i b e h o w a j u d g e ' s " p r O p o s e d a c t i o n " i s m e a s u r e d . I n t h e d e c i s i o n - m a k i n g 3 2 2 m o d e l o f F i g u r e A i n C h a p t e r 2 , t h i s r e p r e s e n t s a s t e p i n t h e p r o c e s s b e t w e e n " p o s i t i o n s o n i s s u e s ” a n d " m a n i f e s t b e h a v i o r ” . F o r t h e p u r p o s e s o f t h i s c h a p t e r , d e c i s i o n - m a k i n g ( a n d e v e n - t u a l l y , ” d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y ” ) i e p r o p o s e d a c t i o n , i . e . , i t r e m a i n s a t t h e v e r b a l l e v e l o f a n a l y s i s . M a n i f e s t b e h a v i o r i s d i s c u s s e d t o t h e e x t e n t p o s s i b l e i n C h a p t e r S i x . P r o p o s e d A c t i o n I n t h i s r e s e a r c h , " p r o p o s e d a c t i o n " r e f e r s t o h o w a j u d g e w o u l d d i s p o s e o f a c a s e i f i t w e r e c o m p l e t e l y u p t o h i m , i . e . , a s i f t h e r e w e r e e e i n s t i t u t i o n a l c o n s t r a i n t s u p o n h i s d e c i s i o n - m a k i n g . T h e o r e t i c a l l y , t h e n , i t c o n s t i t u t e s a k i n d o f s y m b o l i c — i n t e r a c t i o n i s t " p l a n o f a c t i o n " a n d c a n s e e m i n g l y b e r e l a t e d d i r e c t l y t o i d e o l o g y . I n C h a p t e r T w o , w e d i s c u s s e d t h e a l t e r n a t i v e s t h a t w e r e g i v e n t o e a c h j u d g e i n t h e s u r v e y f o l l o w i n g e a c h c a s e s u m m a r y . B r i e f l y , t h e y w e r e : 1 = N O T F I L I N G A P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y 2 = F I L I N G A P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , C E R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N A L I Z A T I O N 3 = F I L I N G A P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N A L I Z A T I O N 4 = F I L I N G A P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N A L I Z A T I O N 5 = F I L I N G A P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N A L I Z A T I O N 6 = T R A N S F E R ( W A I V E R ) O F J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C R I M I N A L C O U R T 3 2 3 T h e s e c h o i c e s r e p r e s e n t a s c a l e o f s e r i o u s n e s s , o r d i s p o s i t - i o n a l s e v e r i E y , f r o m l e a s t ( " u n o f f i c i a l ” h a n d l i n g ) t o m o s t s e r i o u s ( w a i v e r ) . T h e d e g r e e s i n b e t w e e n l e a s t a n d m o s t s e r - i o u s a r e i n d i c a t e d b y t h e d e g r e e t o w h i c h t h e j u d g e f a v o r s i n c a r c e r a t i o n i n a j u v e n i l e c o r r e c t i o n a l i n s t i t u t i o n ( ” c e r — t a i n l y n o t " , " p r o b a b l y n o t " , ” p r o b a b l y ” , " c e r t a i n l y " ) . T h e a l t e r n a t i v e s a r e s c o r e d f r o m o n e t o s i x ( f r o m l e a s t t o m o s t s e r i o u s ) , a n d r e p r e s e n t t h r e e o f t h e f o u r d i s p o s i t i o n a l a l t e r - n a t i v e s a v a i l a b l e t o v i r t u a l l y a l l j u v e n i l e c o u r t j u d g e s i n t h e U . S . ( i . e . , a l l b u t o u t r i g h t d i s m i s s a l o f t h e c a s e ) . O n e c a n c r i t i c i z e t h i s a p p r o a c h i n t h a t p r o p o s e d a c t i o n , l i k e m a n i f e s t b e h a v i o r , w o u l d a u t o m a t i c a l l y b e i n f l u - e n c e d b y s i t u a t i o n a l f a c t o r s o t h e r t h a n t h e p a r t i c u l a r c a s e a t h a n d ( e . g . , i n s t i t u t i o n a l c o n s t r a i n t s , d i s p o s i t i o n a l a l t e r - n a t i v e s a v a i l a b l e ) , a n d t h a t s e p a r a t i n g o u t t h e i r e f f e c t s o n d e c i s i o n - m a k i n g w o u l d b e d i f f i c u l t a t t h i s s t a g e , i f n o t i m - p o s s i b l e . T h e l i n k b e t w e e n i d e o l o g y a n d p r o p o s e d a c t i o n w o u l d t h e n b e c o n f o u n d e d b y t h e s e f a c t o r s . H o w e v e r , p l a n n i n g t o c a r r y o u t a n a c t i o n i s n o t t h e s a m e a s d o i n g i t , s o t o t h i s p u r p o s e , t h e f o l l o w i n g s t a t e m e n t w a s w r i t t e n a t t h e b e g i n n i n g o f t h e q u e s t i o n n a i r e : ” P l e a s e c h o o s e t h e h a n d l i n g / d i s p o s i t - i o n a l a l t e r n a t i v e y o u w o u l d f a v o r i n e a c h c a s e i f i t h a d c o m e b e f o r e y o u , r e g a r d l e s s o f t h e r e s t r a i n t s p l a c e d u p o n y o u r y e u r d e c i s i o n b y y o u r s t a t e j u v e n i l e c o d e . " T h i s , c o m b i n e d w i t h g i v i n g e a c h j u d g e t h e s a m e c a s e s a n d u s i n g n e t d i s p o s i t - 3 2 4 i o n a l a l t e r n a t i v e s a s a t e s t f a c t o r , e s t a b l i s h e d s o m e c o n — t r o l o v e r s i t u a t i o n a l f a c t o r s o n p r o p o s e d a c t i o n . T h e r e w e r e 1 1 c a s e s u m m a r i e s u p o n w h i c h e a c h j u d g e i n t h e s a m p l e m a d e o n e o f t h e s i x d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n s . T a b l e s 5 5 - 6 5 , o n t h e f o l l o w i n g p a g e s , i n t r o d u c e t h e r e a d e r t o e a c h y o u t h a n d h i s o r h e r c a s e s u m m a r y , a n d p r e s e n t t h e m e a n s ( ” m e a n s e v e r i t y s c o r e ” ) a n d d i s t r i b u t i o n s o f t h e j u d i c i a l r e s p o n s e s . T e b l e 6 6 p r e s e n t s t h e c a s e s u m m a r i e s i n r a n k o r d e r o f t h e m e a n s e v e r i t y s c o r e s f o r t h e s a m p l e j u d g e s . I t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e s e m e a n s w e r e r e l a t i v e l y 1 9 w , a l l b u t o n e b e l o w f o u r o n a s c a l e o f s i x . 8 J u d g i n g f r o m t h e r a n k o r d e r o f t h e s u m m a r i e s , a f a c e e x a m i n a t i o n o f t h i s t a b l e m i g h t s h o w t h a t d i f f e r e n t v a l u e s o f s e x , r a c e , a g e , a s s a u l t i v e - v s . - n o n - a s s a u 1 t — i v e o f f e n s e , p o l i c e " r e c o m m e n d a t i o n ” , a n d p a r e n t s ' d e m e a n o r a r e s c a t t e r e d a n d s e e m i n g l y u n r e l a t e d t o m e a n s e v e r i t y o f d i s p o s i t i o n . I t m i g h t a l s o s h o w t h a t t y p e o f o f f e n s e , p r e v i o u s i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n , p a s t c o n t a c t w i t h l a w e n f o r c e m e n t a u t h - o r i t i e s , y o u t h ' s d e m e a n o r , a n d s c h o o l r e c o r d e 9 r e l a t e t o m e a n s e v e r i t y s c o r e . H o w e v e r , i t s h o u l d b e e m p h a s i z e d t h a t t h e s e 1 3 v a r i a b l e s e m b e d d e d i n e a c h c a s e s u m m a r y a r e n o t 8 W h e e l e r a n d h i s c o l l e a g u e s c o m p a r e d t h e p r o p e n s i t y t o f a v o r j u v e n i l e i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n ( " s e v e r i t y ” ) a m o n g j u v e n — i l e c o u r t j u d g e s , p r o b a t i o n o f f i c e r s , p o l i c e j u v e n i l e o f f i c e r s , a n d p o l i c e c h i e f s , f i n d i n g t h a t j u d g e s r a n k e d l o w e r o n g e n e r a l s e v e r i t y t h a n t h e o t h e r s . S e e W h e e l e r , e t a l , ” A g e n t s o f D e l - i n q u e n c y C o n t r o l " , 1 9 6 8 , p p . 4 5 f f . H o w e v e r , h i s s a m p l e s w e r e v e r y s m a l l ( l e s s t h a n 2 5 f o r e a c h t y p e o f a u t h o r i t y ) . T A B L E 5 5 C A S E S U M M A R Y # 1 - - R O B E R T L . R O B E R T L . , m a l e , w h i t e , a g e 1 4 , w a s c a u g h t s e t t i n g f i r e t o a n e m p t y w a r e h o u s e , a n d w a s a r r e s t e d f o r f e l o n i o u s a t t e m p t e d a r s o n . U p o n q u e s t i o n i n g , R o b e r t c l a i m e d t h a t t h e o w n e r o f t h e p r o p e r t y h a d k i c k e d h i m a n d a f e w o f h i s f r i e n d s o u t o f t h e w a r e h o u s e a f e w d a y s e a r l i e r , w h e r e t h e y h a d b e e n " h o r s i n g a r o u n d ” , a n d t h a t t h i s m a d e h i m a n g r y . H o w e v e r , R o b e r t l o o k e d v i s i b l y s h a k e n b y t h e a r r e s t , m a d e n o t a t t e m p t t o a r g u e w i t h p o l i c e , a n d e v e n t u a l l y b r o k e d o w n a n d c r i e d , s a y i n g , ” I ' m s o r r y ! G o d , I ' m s o r r y ! " N o n e o f t h e s a i d f r i e n d s w e r e i n v o l v e d i n t h e f i r e - s e t t i n g i n c i d e n t . R o b e r t ' s p a r e n t s w e r e a l t o g e t h e r a d i f f e r e n t m a t t e r . T h e y a r r i v e d a t t h e s t a t i o n w i t h t h e i r l a w y e r a n d d e m a n d e d R o b e r t ' s i m m e d i a t e r e l e a s e . H i s f a t h e r t o l d o f f i c e r s t h a t h e w a s " a n i m p o r t a n t m a n i n t h i s t o w n " a n d t h a t i f R o b e r t w a s n ' t r e l e a s e d , h e w o u l d h a v e " a l o t o f c o p s o u t p o u n d i n g b e a t s i n t h e ' V a l l e y ' ” ( a h i g h - c r i m e s l u m a r e a ) . D u r i n g t h i s o u t b u r s t , R o b e r t i m - p l o r e d h i s p a r e n t s t o s t o p , a d d i n g , " I t w a s m y o w n f a u l t ! I t w a s w r o n g ! " A C e n t r a l R e c o r d s c h e c k s h o w s t h a t t h i s i s R o b e r t ' s f i r s t c o n t a c t w i t h t h e p o l i c e . P o l i c e r e c o m m e n d f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , R o b - e r t ' s f a t h e r i s a w e a l t h y l o c a l b a n k p r e s i d e n t a n d h i s m o t h e r , a f o r m e r d e b u t a n t e , i s v e r y a c t i v e i n l o c a l a f f a i r s . T h e y a n d t h e i r t h r e e c h i l d r e n ( i n c l u d i n g R o b e r t ) l i v e i n a l a r g e , e x p e n s i v e h o m e i n a w e l l - t o - d o n e i g h b o r h o o d . R o b e r t s e e m e d g e n u i n e l y s o r r y f o r h i s a c t , b u t h i s p a r e n t s w e r e j u s t a s a b r a s i v e t o w a r d t h e i n v e s t i g a t o r a s t h e y w e r e a t t h e p o l i c e s t a t i o n . A c h e c k w i t h R o b e r t ' s s c h o o l c o u n s e l o r r e v e a l s t h a t h e h a s a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , b u t p u t s o u t l i t t l e o r n o e f f o r t a n d g e t s p o o r g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . R e s p o n s e s : ( R = 2 . 1 6 ) 1 . N O T F I L I N G P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y . . . . . 1 3 % 2 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 6 1 % 3 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 2 5 % 4 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . ( 1 ) 5 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . ( l ) 6 . T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T . . . . . . . . ( 1 ) 9 9 1 ( 3 ) ( 2 4 0 ) ( a ) D i f f e r e n c e f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 5 6 C A S E S U M M A R Y # 2 - — B A R B A R A D . B A R B A R A D . , f e m a l e , w h i t e , a g e 1 7 , w a s a r r e s t e d a f - t e r s h e b e a t u p a n e l e m e n t a r y s c h o o l p u p i l , a n d w a s b r o u g h t i n f o r a m i s d e m e a n o r - - s i m p l e a s s a u l t . U p o n q u e s t i o n i n g , B a r b a r a s t a t e d t h a t s h e d i d i t b e c a u s e t h e y o u n g e r c h i l d , a 6 t h - g r a d e b o y , h a d t h r e a t e n e d h e r y o u n g e r s i s t e r ( a 5 t h - g r a — d e r ) . A s q u e s t i o n i n g p r o c e e d e d , B a r b a r a s e e m e d t o g r o w m o r e a n d m o r e r e g r e t f u l f o r h e r a c t i o n s a n d a s h a m e d o f h e r s e l f f o r " f i g h t i n g w i t h l i t t l e k i d s ” . W h e n i t w a s p o i n t e d o u t t h a t a p o l i c e r e c o r d c o u l d d a m a g e h e r f u t u r e , s h e s t a r t e d t o c r y . H e r m o t h e r , h o w e v e r , w a s j u s t t h e o p p o s i t e . S h e s a t w i t h a s u l l e n l o o k o n h e r f a c e t h r o u g h o u t t h e q u e s t i o n i n g , w a s u n — c o o p e r a t i v e w h e n a s k e d t o h e l p w i t h B a r b a r a , a n d s e e m e d i n - d i f f e r e n t t o t h e f a c t t h a t h e r d a u g h t e r w a s i n t r o u b l e . A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w e d t h a t t h i s i s B a r b a r a ' s f i r s t c o n t a c t w i t h p o l i c e . P o l i c e r e c o m m e n d h a n d l i n g u n o f f — i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , B a r - b a r a ' s f a t h e r i s m i s s i n g f r o m t h e h o m e a n d p a y i n g n o s u p p o r t , a n d h e r m o t h e r i s n o t w o r k i n g . B a r b a r a , h e r m o t h e r , a n d h e r 7 s i s t e r s a n d b r o t h e r s l i v e o n p u b l i c w e l f a r e . T h e i r h o u s e a p p e a r s o l d , d i r t y , a n d d i l a p i d a t e d , a s d o m o s t o f t h e h o u s e s i n t h e i r n e i g h b o r h o o d . B a r b a r a s e e m e d g e n u i n e l y r e m o r s e f u l f o r h e r a c t i o n s , s t a t i n g , " I k n o w I s h o u l d n ' t h a v e d o n e i t , ” ” I t w a s w r o n g , ” a n d " A d u m b t h i n g l i k e I p u l l e d c o u l d r e a l l y m e s s u p m y l i f e , " w h e r e a s h e r m o t h e r w a s v e r y d e f e n s i v e , q u e s t i o n i n g b o t h t h e i n t e g r i t y o f t h e p o l i c e a n d t h e i n v e s - t i g a t o r ' s r i g h t t o " i n t e r f e r e i n o u r p r i v a t e l i v e s . " A c h e c k w i t h B a r b a r a ' s s c h o o l a u t h o r i t i e s r e v e a l s t h a t s h e i s o f a b o v e a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , s t u d i e s h a r d , a n d g e t s g o o d g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n - o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . R e s p o n s e s : ( X = 1 . 1 9 ) 1 . N O T F I L I N G P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y . . . . . 8 5 7 2 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 1 3 7 3 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 2 % 4 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . ( l ) 5 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . ( O ) 6 . T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T . . . . . . . . ( O ) 1 0 0 % ( 2 4 1 ) T A B L E 5 7 C A S E S U M M A R Y # 3 - - P A U L S . P A U L 8 . , m a l e , w h i t e , a g e 1 4 , w a s a r r e s t e d f o r t r u - a n c y w h e n h e w a s f o u n d w a n d e r i n g a r o u n d d o w n t o w n a t 1 0 : 3 0 a . m . , a n d c o u l d n o t e x p l a i n w h y h e w a s n o t i n s c h o o l . U p o n q u e s t i o n i n g , P a u l s e e m e d w o r r i e d a b o u t t h e e f f e c t t h i s a r r e s t w o u l d h a v e o n h i s l i f e , s i n c e h e h a s b e e n a r r e s t e d b e f o r e . H e s t a t e d t h a t i t w a s a ” d u m b m o v e " , p r o v o k e d b y a n o t h e r s t u — d e n t w h o m h e s a i d h e w a s a f r a i d w o u l d b e a t h i m u p i f h e s h o w e d u p i n s c h o o l t o d a y . H i s p a r e n t s w e r e c o o p e r a t i v e w i t h a r r e s - t i n g o f f i c e r s , a n d a s s u r e d t h e m t h e y w o u l d d o t h e i r b e s t t o k e e p P a u l o u t o f t r o u b l e . A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t P a u l h a s h a d r e p e a t e d c o n t a c t s w i t h l a w e n f o r c e m e n t a u t h o r i t i e s f o r a v a r i e t y o f j u v e n i l e a n d a f e w m i s d e m e a n o r o f f e n s e s , a l t h o u g h h e h a s n e v e r b e e n i n c a r c e r a t e d i n a j u v e n — i l e c o r r e c t i o n a l i n s t i t u t i o n . P o l i c e r e c o m m e n d h a n d l i n g u n - o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a d e l i n q u e n c y p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , P a u l ' s f a t h e r i s a m o d e r a t e l y s u c c e s s f u l i n s u r a n c e a g e n t a n d h i s m o t h e r i s a h o u s e w i f e . P a u l , h i s p a r e n t s , a n d h i s b r o t h e r l i v e i n a w e l l - k e p t , c o m f o r t a b l e h o m e i n a m i d d l e - c l a s s n e i g h b o r h o o d . B o t h P a u l a n d h i s p a r e n t s s e e m e d v e r y c o n — c e r n e d a b o u t t h e e f f e c t o f t h i s a r r e s t o n P a u l ' s c h a n c e s o f ” m a k i n g i t i n s c h o o l a n d e v e r y w h e r e e l s e . " P a u l a p p e a r e d t o b e o n t h e v e r g e o f t e a r s t h r o u g h o u t t h e i n t e r v i e w . H i s p a r - e n t s c l a i m t h a t t h e y h a v e s p e n t m o r e t i m e l a t e l y w i t h P a u l a n d a s k e d a b o u t t h e p o s s i b i l i t y o f p r o f e s s i o n a l h e l p t o a s s i s t t h e m i n h e l p i n g h i m ” g e t o v e r t h i s h u m p i n h i s l i f e . ” A c h e c k w i t h P a u l ' s s c h o o l c o u n s e l o r s h o w s t h a t h e h a s a b o v e a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , s t u d i e s h a r d , a n d d o e s w e l l g r a d e w i s e . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s f i l i n g a f o r m a l p e t - i t i o n . R e s p o n s e s : ( R = 1 . 6 3 ) 1 . N O T F I L I N G P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y . . . . . 5 1 % 2 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 3 7 % 3 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 1 1 % 4 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . 2 % 5 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . ( O ) 6 . T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T . . . . . . . . ( O ) 1 0 1 1 ( 8 ) ( 2 4 2 ) ( a ) D i f f e r e n c e f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 5 8 C A S E S U M M A R Y # 4 - - J O S E P H M . J O S E P H M . , m a l e , b l a c k , a g e 1 7 , w a s a r r e s t e d w h i l e i n t h e a c t o f r e p e a t e d l y s t r i k i n g a g r o c e r y s t o r e o w n e r w i t h a h e a v y g l a s s j a r , a n d b r o u g h t i n f o r a g g r a v a t e d a s s a u l t . J o s e p h c l a i m e d t h a t t h e s t o r e o w n e r t r i e d t o o v e r c h a r g e h i m f o r s o m e c a n d y a n d s o d a p o p . A t t h e p o l i c e s t a t i o n , e v e r y a t t e m p t t o q u e s t i o n J o s e p h r e s u l t e d i n h i s l a u n c h i n g a v e r b a l t i r a d e a t t h e i n t e r r o g a t i o n o f f i c e r . H e w a s e x t r e m e l y d e f i — a n t , a n d a l w a y s r e f e r r e d t o t h e p o l i c e a s ” p i g s " . H i s o l d e r s i s t e r ( w i t h w h o m h e l i v e s ) h a d t o b e c o a x e d o n t h e p h o n e f o r a l m o s t a n h o u r b e f o r e s h e w o u l d e v e n c o m e t o t h e s t a t i o n . W h e n s h e f i n a l l y d i d a r r i v e , s h e d i d n o t s e e m t o c a r e w h a t h a p p e n e d t o J o s e p h , b e c a u s e i f h e w a s s e n t a w a y , i t ” w a s o n e l e s s m o u t h t o f e e d . " A C e n t r a l R e c o r d s c h e c k s h o w s t h a t J o s e p h h a s h a d r e p e a t e d c o n t a c t s w i t h l a w e n f o r c e m e n t a u t h - o r i t i e s f o r m a n y j u v e n i l e a n d a f e w m i s d e m e a n o r o f f e n s e s , a n d r e c e n t l y s p e n t s e v e r a l m o n t h s a t a s t a t e j u v e n i l e c o r r e c t i o n — a l f a c i l i t y . P o l i c e r e c o m m e n d f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , J o s e p h ' s p a r e n t s a r e s e p a r a t e d a n d t h e i r c u r r e n t w h e r e a b o u t s u n k n o w n . J o s e p h a n d 5 o t h e r s i b l i n g s l i v e w i t h a d i v o r c e d o l d e r s i s t e r a n d h e r 2 c h i l d r e n , a l l o f w h o m a r e s u p p o r t e d e n t i r e l y o n p u b l i c w e l f a r e . T h e h o u s e t h e y l i v e i n i s d i l a p i d a t e d a n d d i r t y , i n a n o l d , r u n - d o w n a r e a o f t o w n . A n a t t e m p t t o i n - t e r v i e w J o s e p h a t h i s s i s t e r ' s h o u s e d p r o v e d f r u i t l e s s . H e r e s p o n d e d w i t h s i m i l a r v e r b a l a b u s e t o w a r d t h e i n v e s t i g a t o r a s h e d i d t o w a r d t h e p o l i c e . A n i n t e r v i e w w i t h h i s o l d e r s i s - t e r w a s a l m o s t a s w o r t h l e s s . I t w a s c a r r i e d o n w h i l e s t a n - d i n g a t t h e d o o r o f t h e i r h o u s e a n d l a s t e r f o r a t o t a l o f 5 m i n u t e s , a t w h i c h t i m e s h e c l o s e d t h e d o o r o n t h e i n v e s t i g a t o r i n m i d — s e n t e n c e , s a y i n g t h a t h e w a s ” t o o d a m n n o s y " . A c h e c k w i t h J o s e p h ' s s c h o o l p r i n c i p a l s h o w s t h a t h e i s o f b e l o w a v e r - a g e i n t e l l i g e n c e , p u t s o u t l i t t l e o r n o e f f o r t , a n d g e t s p o o r a n d f a i l i n g g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s f i l i n g a f o r m a l d e l i n q u e n c y p e t i t i o n . R e s p o n s e s : ( R = 4 . 2 7 ) 1 . N O T F I L I N G P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y . . . . . ( O ) 2 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 3 % 3 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 1 6 % 4 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . 4 9 % 5 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . 1 8 % 6 . T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T . . . . . . . . 1 5 % 1 0 1 % ( 3 ) ( 2 4 0 ) ( a ) D i f f e r e n c e f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 5 9 C A S E S U M M A R Y # 5 - - L I N D A S . L I N D A 8 . , f e m a l e , b l a c k , a g e 1 7 , w a s s t o p p e d b y p o l i c e c o m i n g o u t o f a n a l l - n i g h t m o v i e t h e a t e r a t 3 a . m . a n d w h e n s h e s h o w e d o f f i c e r s i d e n t i f i c a t i o n r e v e a l i n g h e r a g e , s h e w a s a r r e s t e d f o r c u r f e w v i o l a t i o n . L i n d a s e e m e d r e m o r s e f u l a b o u t i t b o t h f o r t h e c o n s e q u e n c e s o f t h e p o s s i b l e p o l i c e r e c o r d i t m i g h t g i v e h e r a n d b e c a u s e s h e h a d f o r s a k e n h e r p a r e n t s ' t r u s t . H e r p a r e n t s w e r e v e r y c O O p e r a t i v e w i t h t h e p o l i c e , s t a t i n g t h a t ” t h i s h a s n e v e r h a p p e n e d b e f o r e ” a n d t h a t t h e y i n t e n d e d t o d o e v e r y t h i n g p o s s i b l e t o k e e p i t f r o m h a p p e n i n g a g a i n . A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t t h i s i s L i n d a ' s f i r s t c o n t a c t w i t h p o l i c e . P o l i c e r e c o m m e n d h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , L i n d a ' s f a t h e r i s e m p l o y e d a s a b o o k k e e p e r f o r a c o n s t r u c t i o n c o m - p a n y , a n d h e r m o t h e r w o r k s 3 d a y s a w e e k a s a c a s h i e r i n a l o c a l r e s t a u r a n t . L i n d a , h e r p a r e n t s , a n d h e r b r o t h e r l i v e i n a m i d d l e - c l a s s t r a c t h o m e t h a t i s n e a t , c l e a n , a n d c o m f o r - t a b l e . A l l t h r e e o f t h e m w e r e v e r y c o o p e r a t i v e d u r i n g t h e i n v e s t i g a t o r ' s i n t e r v i e w . T h e p a r e n t s s e e m e d t r u l y c o n c e r n e d a b o u t L i n d a ' s n i g h t - t i m e w a n d e r i n g a n d h a d i m p o s e d o n h e r a 1 0 p . m . c u r f e w o f t h e i r o w n a s a r e s u l t . L i n d a s t a t e d t h a t s h e h a d b e e n s t i c k i n g t o h e r p a r e n t - i m p o s e d c u r f e w a n d f o u n d t h a t s h e f e l t b e t t e r i n t h e m o r n i n g a n d t h a t ” n o t h i n g h a p p e n s a f t e r 1 0 a n y w a y . ” A c h e c k w i t h L i n d a ' s s c h o o l a u t h o r i t i e s s h o w s h e r e t o b e o f a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , d i l i g e n t i n h e r s c h o o l w o r k , a n d t o b e a c h i e v i n g g o o d g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . R e s p o n s e s : ( E = 1 . 0 0 ) 1 . N O T F I L I N G P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y . . . . . 1 0 0 % 2 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . ( O ) 3 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . ( O ) 4 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . ( 0 ) 5 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . ( O ) 6 . T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T . . . . . . . . ( O ) 1 0 0 % ( 2 4 2 ) T A B L E 6 0 C A S E S U M M A R Y # 6 - - J U L I A M . J U L I A M . f e m a l e , w h i t e , a g e 1 4 , w a s p i c k e d u p b y p o l i c e w h e n t h e y c a u g h t h e r i n t h e a c t o f t a k i n g v a l u a b l e r a d i o s a n d s t e r e o e q u i p m e n t ( a p p r o x i m a t e v a l u e - - $ 6 0 0 ) f r o m a n u n l o c k e d d e l i v e r y v a n p a r k e d b e h i n d a r e t a i l s t e r e o s t o r e a n d b e l o n g i n g t o a r a d i o e q u i p m e n t w h o l e s a l e r . S h e w a s a r r e s t e d f o r g r a n d l a r c e n y . T h r o u g h o u t i n t e r r o g a t i o n , s h e s e e m e d p a s - s i v e a n d u n c o n c e r n e d a b o u t h e r a r r e s t , e v e n w h e n t o l d t h a t s h e h a d c o m m i t t e d a f e l o n y a n d c o u l d e n d u p a t t h e G i r l ' s T r a i n - i n g S c h o o l u p s t a t e . O c c a s i o n a l l y , s h e c o u l d b e h e a r d m u t t e r - i n g " P i g s ! ” u n d e r h e r b r e a t h . H e r p a r e n t s w e r e v e r y c o o p e r - a t i v e w i t h p o l i c e a n d c o n s t a n t l y t r i e d t o g e t J u l i a t o ” o p e n u p " a b o u t h e r p r o b l e m s ( w i t h l i t t l e s u c c e s s ) . A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t J u l i a h a s h a d r e p e a t e d c o n t a c t s w i t h l a w e n f o r c e m e n t a u t h o r i t i e s f o r a v a r i e t y o f j u v e n i l e a n d a f e w m i s d e m e a n a n t o f f e n s e s , a l t h o u g h s h e h a s n e v e r s p e n t a n y t i m e i n a s t a t e j u v e n i l e c o r r e c t i o n a l i n s t i t u t i o n . P o l i c e r e c - o m m e n d f i l i n g a f o r m a l d e l i n q u e n c y p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , J u l i a ' s f a t h e r o w n s a f i l l i n g S t a t i o n a n d h e r m o t h e r i s a h o u s e w i f e , w h o o c c a s i o n a l l y h e p s o u t w i t h b o o k k e e p i n g a t t h e s t a t i o n . M r . a n d M r s . M . , J u l i a , a n d h e r s i s t e r l i v e i n a c o m f o r t a b l e h o m e i n a q u i e t , m i d d l e - i n c o m e r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d . J u l i a s a t t h r o u g h t h e e n t i r e i n t e r v i e w w i t h a s u l l e n g l a r e a i m e d a t t h e i n v e s t i g a t o r , i n t e r j e c t i n g o n l y s n i d e c o m m e n t s s u c h a s , " W h a t t h e h e l l d o y o u c a r e ? ” , a n d " C r a p ! " H e r p a r - e n t s r e p r i m a n d e d h e r e a c h t i m e s h e i n t e r j e c t e d s u c h c o m m e n t s a n d t h r e a t e n e d t o g r o u n d h e r f o r 6 m o n t h s i f s h e d i d n ' t " s h o w s o m e r e s p e c t f o r p e o p l e ” . T h e y s e e m e d v e r y c o n c e r n e d a b o u t J u l i a ' s w e l f a r e , c l a i m i n g t h a t i t w a s h a r d t o r a i s e a t e e n a g e g i r l t h e s e d a y s a n d r e a l i z i n g t h e y h a d b e e n u n s u c c e s s f u l i n d o i n g s o . T h e y a s k e d i f o u r o f f i c e c o u l d a r r a n g e s o m e p r o f e s - s i o n a l h e l p f o r J u l i a , p r e f e r a b l y s o m e o n e w i t h t e e n a g e c h i l - d r e n o f t h e i r o w n . A c h e c k w i t h J u l i a ' s s c h o o l a u t h o r i t i e s s h o w s t h a t s h e i s o f b e l o w a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , t r i e s v e r y l i t t l e a n d g e t s p o o r g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r m a l p e t - i t i o n . . — R e s p o n s e s : ( X = 3 . 1 5 ) 1 . N O T F I L I N G P E T I T I O N , H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y . . . . 4 % 2 . F I L I N G P E T I T I O N , C E R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 1 8 % 3 . F I L I N G P E T I T I O N , P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 4 3 % ( C O N T I N U E D ) T A B L E 6 0 ( C o n t i n u e d ) C A S E S U M M A R Y # 6 - - J U L I A M . 4 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N 5 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . 6 . T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T . 3 1 % 5 % ( 0 ) 1 0 1 % ( a ) ( 2 3 9 ) ( a ) D i f f e r e n c e f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 6 1 C A S E S U M M A R Y # 7 - - G E O R G E R . G E O R G E R . , m a l e , b l a c k , a g e 1 4 , w a s s t o p p e d b y p o l i c e w h i l e s e e n d u m p i n g a g a r b a g e c a n f u l l o f t r a s h i n t o a b u s y d o w n t o w n t h o r o u g h f a r e , a n d w a s a r r e s t e d f o r l i t t e r i n g a n d c r e - a t i n g a p u b l i c n u i s a n c e ( t h e r e w a s s o m e b r o k e n g l a s s a m o n g t h e t r a s h ) . U p o n q u e s t i o n i n g , G e o r g e d e n i e d t h r o w i n g t h e t r a s h i n t o t h e s t r e e t , c h a l l e n g e d t h e o f f i c e r s t o p r o v e i t , d e m a n d e d a n a t t o r n e y , t h e n r e f u s e d t o a n s w e r a n y q u e s t i o n s . G e o r g e ' s p a r e n t s , e q u a l l y h o s t i l e , s t a t e d t h a t t h e i r s o n " k n e w h i s r i g h t s " a n d t h a t " t h e r e ' s n o s t i n k i n g c o p s i n t h e w o r l d w h o c o u l d r a i l r o a d o u r b o y i n t o a d m i t t i n g a n y t h i n g . ” A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t G e o r g e h a s b e e n a r r e s t e d t w i c e b e f o r e f o r c u r f e w v i o l a t i o n . P o l i c e r e c o m m e n d h a n d l i n g u n o f - f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , b o t h G e o r g e ' s f a t h e r a n d m o t h e r a r e u n e m p l o y e d a n d t h e f a m i l y s u b - s i s t s o n p u b l i c w e l f a r e . T h e R . ' s ( G e o r g e , h i s p a r e n t s , a n d h i s 5 b r o t h e r s a n d s i s t e r s ) l i v e i n a h o u s e t h a t c a n b e d e s - c r i b e d a t b e s t a s o l d , s m e l l y , d i r t y , a n d u n k e m p t , m a t c h i n g p e r f e c t l y t h e n e i g h b o r h o o d i n w h i c h i t i s l o c a t e d . B o t h G e o r g e a n d h i s p a r e n t s d i s p l a y e d a d e f i a n t d e m e a n o r t o w a r d t h e i n v e s t i g a t o r . A l l t h r o u g h t h e i n t e r v i e w t h e y w e r e b e l l i g - e r e n t , s e e m i n g l y t a k i n g t u r n s a t t h r o w i n g v e r b a l a b u s e a t h i m . T h e i r a t t i t u d e c a n b e s u m m e d u p b y G e o r g e ' s s t a t e m e n t t o t h e i n v e s t i g a t o r a s h e l e f t t h e h o u s e : a s i m p l e ” S c r e w y o u ! " A c h e c k w i t h G e o r g e ' s s c h o o l o f f i c i a l s r e v e a l s h i m t o b e o f a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , a g o o d w o r k e r , a n d g e t t i n g g o o d g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s f i l i n g a d e l i n q u e n c y p e t i t i o n . R e s p p n s e s : ( R = 2 . 5 8 ) 1 . N O T F I L I N G P E T I T I O N , H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y . . . . 1 3 % 2 . F I L I N G P E T I T I O N , C E R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 3 5 % 3 . F I L I N G P E T I T I O N , P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 3 4 % 4 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . 1 6 % 5 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . 2 % 6 . T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T . . . . . . . . ( O ) 1 0 0 % ( 2 4 1 ) T A B L E 6 2 C A S E N U M B E R # 8 - - S A L L Y N . S A L L Y N . , f e m a l e , b l a c k , a g e 1 7 , w a s p i c k e d u p o n a c o m p l a i n t f r o m t h e p a r e n t s o f a n o t h e r g i r l s a y i n g t h a t S a l l y h a d h i t h e r s e v e r a l t i m e s w i t h a p o p b o t t l e , c a u s i n g s e v e r a l d e e p c u t s w h i c h r e q u i r e d m a n y s t i t c h e s . S a l l y w a s a r r e s t e d f o r a g g r a v a t e d a s s a u l t . T h e f i g h t w a s a p p a r e n t l y o v e r w h i c h o f t h e m w a s " g o i n g s t e a d y ” w i t h a p a r t i c u l a r y o u n g m a n . A t t h e p o l i c e s t a t i o n , S a l l y c r i e d u n c o n t r o l l a b l y f o r 1 5 m i n u t e s , s o b b i n g ” I ' m s o r r y ! P l e a s e ! I ' m s o r r y ! ” S h e s e e m e d t r u l y r e g r e t f u l f o r h e r a c t , s c a r e d t o d e a t h a b o u t b e i n g a r r e s t e d ( e s p e c i a l l y f o r a f e l o n y ) , a n d s a i d s h e ' d n e v e r ” l o s e m y t e m - p e r l i k e t h a t ” a g a i n . S a l l y ' s p a r e n t s , h o w e v e r , w e r e s u r p r i - s i n g l y u n m o v e d b y S a l l y ' s b e h a v i o r , a n d w e r e " i n s u l t e d ” t h a t t h e p o l i c e w o u l d a r r e s t t h e i r d a u g h t e r a g a i n ( e v e n a f t e r s h e a d m i t t e d t o t h e m t h a t s h e d i d i t ) . A C e n t r a l R e c o r d s c h e c k s h o w s t h a t S a l l y h a s b e e n a r r e s t e d t w i c e b e f o r e f o r t r u a n c y . P o l i c e r e c o m m e n d f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , S a l l y ' s f a t h e r i s e m p l o y e d a s a b u y e r f o r a l o c a l d e p a r t m e n t s t o r e c h a i n , a n d h e r m o t h e r i s a h o u s e w i f e . S a l l y , h e r p a r e n t s , a n d o n e o t h e r c h i l d l i v e i n a c o m f o r t a b l e m i d d l e - c l a s s t r a c t h o m e . S a l l y t a l k e d f r e e l y d u r i n g t h e i n v e s t i g a t o r ' s i n t e r v i e w . S h e s e e m e d v e r y r e m o r s e f u l f o r c a u s i n g s u c h a s e r i o u s p r o b l e m , a s h a m e d o f h e r s e l f f o r h u r t i n g t h e o t h e r g i r l s o b a d l y , a n d e v e n o f f e r e d t o g e t a p a r t - t i m e j o b t o h e l p t h e g i r l ' s f a m i l y p a y t h e m e d i c a l e x p e n s e s . " I ' d b e e n d o i n g s o w e l l , s t a y i n g o u t o f t r o u b l e - - I d o n ' t w a n t t o b l o w i t n o w , " s h e s a i d . H e r p a r e n t s , h o w e v e r , r e m a i n e d s u l l e n a n d a b r a s i v e . T h e y e x p r e s s e d t h e i r a n g e r q u i t e v o c i f e r o u s l y a t t h i s ” i n t r u s i o n i n t o o u r p r i v a t e l i v e s . " A c h e c k w i t h S a l l y ' s s c h o o l c o u n s e l o r s h o w s h e r t o b e a g i r l o f b e l o w a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , w h o p u t s o u t l i t t l e o r n o e f f o r t , a n d w h o g e t s v e r y p o o r g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g o f a f o r m a l p e t i t i o n . R e s p o n s e s : ( E = 2 . 2 0 ) 1 . N O T F I L I N G P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y . . . . . 1 8 % 2 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 4 9 % 3 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 2 8 % 4 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . 3 % 5 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . ( l ) 6 . T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T . . . . . . . . _ ( 1 ) 9 8 % ( 3 ) ( 2 3 9 ) ( a ) D i f f e r e n c e f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 6 3 C A S E S U M M A R Y # 9 — - L I S A C . L I S A C . , f e m a l e , w h i t e , a g e 1 4 , w a s p i c k e d u p b y p o l i c e c o m i n g o u t o f a g r o c e r y s t o r e d o w n t o w n a t 1 0 a . m . , a n d s i n c e s h e c o u l d n o t e x p l a i n w h y s h e w a s n o t i n s c h o o l , s h e w a s a r r e s t e d f o r t r u a n c y . U p o n q u e s t i o n i n g , L i s a s t a r t e d t o c r y , c l a i m i n g t h a t s h e o n l y c u t s c h o o l a s a ” l a r k ” , a n d t h a t t h i s w a s t h e f i r s t a n d l a s t t i m e s h e w o u l d e v e r d o i t b e c a u s e i t w o u l d s h a m e h e r p a r e n t s . H e r p a r e n t s w e r e v e r y s u r p r i s e d w h e n t o l d a b o u t L i s a ' s a r r e s t a n d t h e y c a m e t o t h e s t a t i o n i m m e d i a t e l y . T h e y s a i d t h a t t h e y c o u l d n ' t u n d e r s t a n d w h a t m a d e h e r s k i p s c h o o l , " s h e l o v e s s c h o o l s o m u c h . " T h e y a l s o s a i d t h a t t h i s w a s t h e ” f i r s t t i m e a n y t h i n g l i k e t h i s h a s h a p p e n e d . ” T h e y w e r e v e r y c o o p e r a t i v e . A C e n t r a l R e c o r d s c h e c k s h o w s t h a t t h i s i s L i s a ' s f i r s t c o n t a c t w i t h p o l i c e . P o l i c e r e c o m m e n d h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r - m a l p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , L i s a ' s f a t h e r i s a p r o m i n e n t l o c a l p h y s i c i a n , a n d h e r m o t h e r i s a h o u s e w i f e w h o i s v e r y a c t i v e i n c i v i c a n d c h a r i t y a f f a i r s . L i s a , h e r p a r e n t s , a n d h e r b r o t h e r l i v e i n a l a r g e h o u s e i n a n e x c l u s i v e n e i g h b o r h o o d . L i s a s e e m e d t o r e g r e t b e i n g t r u - a n t , s a y i n g t h a t i t w o u l d n e v e r h a p p e n a g a i n , a n d h o l d i n g b a c k t e a r s a l l t h e w h i l e . H e r p a r e n t s , w h o w e r e v e r y c o o p e r - a t i v e , h a d " g r o u n d e d ” L i s a f o r 2 w e e k s , a n d s a i d t h a t s h e c r i e d a n d a p o l o g i z e d m o s t o f t h e e v e n i n g f o l l o w i n g h e r a r r e s t . A c h e c k w i t h L i s a ' s s c h o o l a u t h o r i t i e s r e v e a l s h e r t o b e o f a b o v e a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , v e r y s t u d i o u s , a n d a c h i e v i n g g o o d g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n - o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . R e s p o n s e s : ( R = 1 . 0 2 ) 1 . N O T F I L I N G P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y . . . . . 9 9 % 2 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 1 % 3 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . ( 1 ) 4 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . ( O ) 5 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . ( 0 ) 6 . T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T . . . . . . . . ( O ) 1 0 0 % ( 2 4 2 ) T A B L E 6 4 C A S E S U M M A R Y # 1 0 - - F R E D E R I C K B . F R E D E R I C K B . , m a l e , b l a c k , a g e 1 7 , w a s s t o p p e d b y p o l i c e w a l k i n g a l o n g a d o w n t o w n s t r e e t a t 2 : 3 0 a . m . , a n d w a s a r r e s t e d f o r c u r f e w v i o l a t i o n . A t t h e p o l i c e s t a t i o n , F r e d - e r i c k s t a t e d t h a t t h e y " h a d n o r i g h t " t o a r r e s t h i m , t h a t h e h a d n ' t d o n e a n y t h i n g w r o n g ( " I t ' s t h e l a w t h a t ' s w r o n g ! " , h e s a i d ) , a n d w a s g e n e r a l l y b e l l i g e r e n t t o w a r d a r r e s t i n g o f f - i c e r s . H i s p a r e n t s , e q u a l l y h o s t i l e , d e m a n d e d t o s e e t h e w a t c h c o m m a n d e r a b o u t ” p o l i c e h a r a s s m e n t " o f t h e i r s o n . W h e n a s k e d w h y F r e d e r i c k w a s a l l o w e d o u t s o l a t e i n v i o l a t i o n o f c u r f e w l a w s , t h e i r r e p l y w a s , ” H e ' s a ' n i g h t p e r s o n ' . ” A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t F r e d e r i c k h a s b e e n a r - r e s t e d t w i c e b e f o r e f o r t h i s o f f e n s e . P o l i c e r e c o m m e n d h a n d - l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , F r e d — e r i c k ' s f a t h e r i s a b a n k t e l l e r a n d h i s m o t h e r w o r k s p a r t — t i m e a s a n " A v o n l a d y ” . T h e f a m i l y ( M r . a n d M r s . B . , F r e d e r i c k , a n d h i s b r o t h e r ) l i v e s i n a m o d e s t , w e l l - k e p t h o u s e i n a q u i e t , m i d d l e - c l a s s a r e a o f t o w n . T h e i n v e s t i g a t o r f o u n d b o t h F r e d - e r i c k a n d h i s p a r e n t s s u l l e n a n d u n c o m m u n i c a t i v e . A t o n e p o i n t , F r e d e r i c k b e c a m e d e f i a n t b y r e p l y i n g t o o n e q u e s t i o n ( ” W h y w e r e y o u o u t s o l a t e ? ” ) w i t h a s h a r p , " N o n e o f y o u r d a m n b u s i n e s s ! ” H i s f a t h e r f o l l o w e d t h a t w i t h , ” D a m n r i g h t , b o y ! " , a n d h i s m o t h e r n o d d e d a g r e e m e n t w h i l e g l a r i n g a t t h e i n v e s t i g a t o r . W h e n t h e i n v e s t i g a t o r l e f t t h e h o u s e , t h e d o o r w a s s l a m m e d l o u d l y b e h i n d h i m . A c h e c k w i t h F r e d e r i c k ' s s c h o o l c o u n s e l o r s h o w s t h a t h e i s o f a b o v e a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , w o r k s h a r d a n d g e t s g o o d g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m - m e n d s f i l i n g a d e l i n q u e n c y p e t i t i o n . R e s p o n s e s : ( E = 1 . 8 6 ) 1 . N O T F I L I N G P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y . . . . . 4 1 % 2 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 4 0 % 3 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 1 4 % 4 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . 5 % 5 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . 1 % 6 . T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T . . . . . . . . ( O ) 1 0 1 % ( 3 ) ( 2 4 2 ) ( a ) D i f f e r e n c e f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 6 5 C A S E S U M M A R Y # 1 1 - - J O H N F . J O H N F . , m a l e , w h i t e , a g e 1 7 , w a s p i c k e d u p b y p o l - i c e f o r b e a t i n g u p a n o t h e r b o y y o u n g e r t h a n h i m s e l f , a n d a r r e s t e d f o r s i m p l e a s s a u l t w h e n t h e y o u n g e r b o y ' s p a r e n t s c o m p l a i n e d . J o h n c l a i m e d h e d i d i t b e c a u s e t h e y o u n g e r b o y ( a g e 1 4 ) h a d ” f i n k e d " o n h i m i n s c h o o l f o r s o m e m i s b e h a v i o r o f J o h n ' s . W h e n b r o u g h t i n t o t h e s t a t i o n , J o h n s n e e r e d a t t h e a r r e s t i n g o f f i c e r s a n d a s k e d , ” I s t h i s w h e r e t h e t o r t u r e t a k e s p l a c e ? " H e t h e n t u r n e d t o n o o n e i n p a r t i c u l a r i n t h e r o o m a n d c r a c k e d , ” H e y , a l l y o u c o p s ! W h o ' s g o t t h e r u b b e r h o s e s a n d b a m b o o s p l i n t e r s ? ! N o w h e a r t h i s ! N o w h e a r t h i s ! ' E l P i g g o ' h e r e w i l l n o w w h u p m y a s s ! " I n c o n t r a s t t o t h i s b e - h a v i o r , J o h n ' s p a r e n t s w e r e c o n c e r n e d f o r t h e i r s o n a n d w e l l - m a n n e r e d t o w a r d p o l i c e . T h e y s e e m e d g e n u i n e l y b e w i l d e r e d a n d d i s t u r b e d b y J o h n ' s b e h a v i o r , n o w a n d i n t h e p a s t , s a y i n g t h a t t h e y " m u s t h a v e f a i l e d s o m e w h e r e . " B e h i n d a v e i l o f t e a r s , t h e y b e g g e d o f f i c e r s t o h e l p t h e m " s t r a i g h t e n o u t ” t h e i r s o n . A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t J o h n h a s h a d r e p e a t e d c o n t a c t s w i t h t h e p o l i c e f o r a v a r i e t y o f j u v e n - i l e a n d a f e w m i s d e m e a n o r o f f e n s e s , a n d h a s r e c e n t l y s p e n t s e v e r a l m o n t h s i n a s t a t e j u v e n i l e c o r r e c t i o n a l i n s t i t u t i o n . P o l i c e r e c o m m e n d f i l i n g a f o r m a l d e l i n q u e n c y p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , J o h n ' s f a t h e r a n d m o t h e r a r e b o t h p a r t - t i m e s h o r t o r d e r c o o k s i n a l o c a l d i n e r . J o h n , h i s p a r e n t s , a n d 5 b r o t h e r s a n d s i s t e r s l i v e i n a s m a l l , d i l a p i d a t e d h o u s e i n a n o l d , d e c a y i n g n e i g h - b o r h o o d . J o h n ' s w i s e - c r a c k i n g a n d g e n e r a l d e f i a n c e w a s w e l l i n e v i d e n c e t o t h e i n v e s t i g a t o r , d e s p i t e h i s p a r e n t s ' a t t e m p t s t o m a k e h i m b e q u i e t . J o h n s h o w e d n o r e g r e t w h a t s o e v e r f o r h i s a c t i o n s a n d , i n f a c t , s e e m e d q u i t e p r o u d o f t h e m . H i s p a r e n t s w e r e v e r y d i s t u r b e d w i t h h i m a n d , a s w i t h t h e p o l i c e , p l e a d e d w i t h t h e i n v e s t i g a t o r f o r h e l p i n r a i s i n g t h e i r s o n " t o b e a g o o d m a n . " A c h e c k w i t h J o h n ' s s c h o o l s h o w s h i m t o b e o f a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , b u t t h a t h e s t u d i e s l i t t l e o r n o n e a t a l l a n d g e t s p o o r g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s f i l i n g a p e t i t i o n . R e s p o n s e s : ( R = 3 . 6 0 ) 1 . N O T F I L I N G P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y . . . . . 1 % 2 . F I L I N G P E T I T I O N ; C E R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 1 5 % 3 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N . . 2 6 % ( C O N T I N U E D ) T A B L E 6 5 ( C o n t i n u e d ) C A S E S U M M A R Y # 1 1 - — J O H N F . 4 . F I L I N G P E T I T I O N ; P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . 4 5 % ( b ) 5 . F I L I N G P E T I T I O N : C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . . . . 8 % ( b ) 6 . T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T . . . . . . . . 6 % 1 0 1 % ( 8 ) ( 2 3 7 ) ( a ) D i f f e r e n c e f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . b ( ) I t s h o u l d b e n o t e d t h a t s e v e r a l o f t h e j u d g e s r e s p o n d i n g i n f a v o r o f i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n s t a t e d i n t h e m a r g i n t h a t t h e y p a r t i c u l a r l y f a v o r e d a m e n t a l i n s t i t u t i o n i n t h i s c a s e , o r a c o r r e c t i o n a l i n s t i t u t i o n w 1 I I c o n s i d e r a b l y e m p h a s i s o n p s y c h i a t r i c c a r e . t n r s s e n i e r m D R a e P D " r o n a e m e h r D t n " u m o e Y D s e R y . r . . . v . . . . . o c r v c t t t t t t P P P P P t o e n e e e o o o O o e e e e s S S I R P P N N P P P P N N N i H l - S h d r r r d r c r d d d d ' d E l c e r P P P G P P G G G G G I a S R 0 R i A c - M o y m S w w d w d r d d w r d M E o o a i i p o i i o p i S l U F L L i S M M U L M M M L U S E S A . . . . . . n t P P P P P t t t t o C e e e e e o O o O o P N N N N P P P P N N N E . . V y v t s s E e e o o o o o o o o o r s e L o r n Y Y N N N N N N N N N E P d t I n s F i a O H t t - t t t 6 e ’ s n c p p p 6 I a o e e e a S s C n a P C R R R t I e n E f i T - L f m S t B I l s s s s O i A R s e r e o e o o o o e o o T E s Y C Y N N N N N N Y N Y T A r C A - R f 8 8 1 v A u f 1 H O 8 J C D N A Y T 7 7 4 4 7 4 7 4 7 4 7 1 1 l l 1 1 1 1 1 1 1 I l l B B R E V E S N A E M y t n i 0 7 5 8 0 6 6 3 9 2 0 a r 2 6 1 5 2 1 8 6 1 0 0 e e . . . . . . . . . . . 4 3 3 2 2 2 1 1 1 1 1 M v e S . B . . . c D ° k . M . . . i R L F M N r . . a h S C e r t e . S p a n a y g a r d ; e d h i l 1 a r b e e s n y b r o r o l l u s o i r J u a a i e a o F J L a e m s m a u - o - J S G R - B P L — - 1 - - - - 0 - - - 4 1 1 6 7 8 1 3 9 2 5 C # # # # # # # # # # S # D i s p o s i t i o n a l , S e v e r I t y N I n d i v i d u a l C E a r a c t e r I s t i c s S e x R a c e A g e i v e ? P o l - i c e R e c . ( 2 4 0 ) ( 2 3 7 ) ( 2 3 9 ) ( 2 4 1 ) ( 2 3 9 ) ( 2 4 0 ) ( 2 4 2 ) ( 2 4 2 ) ( 2 4 1 ) ( 2 4 2 ) ( 2 4 2 ) M Z h X h Z Z Z h h m B l W h W h 8 1 B I W h . F e l M i s d F e l M i s d F e l F e l J u v J u v M i S d J u v D i s D i s D i s D i s R e s R e s D i s R e s R e s R e s 3 3 9 t r u l y s y s t e m a t i c m a n i p u l a t i o n s , d e s p i t e t h e p r o b a b i l i t y t h a t o n e c o u l d m a k e a g o o d c a s e f o r t h e s e r e l a t i o n s h i p s f r o m t h e l i t e r a t u r e . 9 T h e s e r e l a t i o n s h i p s h e r e a r e , t o a g r e a t e x t e n t , f o r c e d . O n e c a n n o t p l a u s i b l y s i n g l e o u t a n y o n e v a r - i a b l e a n d r e l a t e i t d i r e c t l y t o m e a n s e v e r i t y . T h e p r i m a r y r e a s o n f o r t h e s e s u m m a r i e s w a s c o n t r o l o f t h e “ d e c i s i o n a l s i t u a t i o n " , a n d n o t c o n c l u s i o n s c o n c e r n i n g c a s e f a c t o r s r e l a t i n g t o d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y . A n y s u c h c o n c l u s i o n s d r a w n a r e w e a k a t b e s t . T h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g t o r e m e m b e r h e r e i s t h a t t h e s e s u m m a r i e s w e r e d e s i g n e d t o a l l o w s o m e c o n t r o l o v e r t h i s s i t u a t i o n a l c o n t i n g e n c y - — t h e c a s e - ~ b y g i v i n g e a c h j u d g e i n t h e s a m p l e t h e s a m e s e t o f ” c a s e s " t o d e c i d e u p o n . T h e i n c l u s i o n o f t h e s e p a r t i c u l a r 1 3 v a r i a b l e s i s i m p o r t a n t t o t h i s r e s e a r c h t o t h e e x t e n t t h e y r e p r e s e n t t h o s e w h i c h p r e v i o u s r e s e a r c h h a s f o u n d r e l e v a n t , w h i c h a r e a l w a y s o r o f t e n a v a i l a b l e t o t h e j u d g e f r o m r e p o r t s p r e s e n t e d a t j u v e n i l e c o u r t h e a r i n g s o r t h r o u g h h i s o w n e y e s a n d e a r s , a n d a s s u c h a r e p a r t o f t h e i n f o r m a t i o n s e t u p o n W h i c h d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g c o u l d b e b a s e d . T h e e l e v e n d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y s c o r e s o f e a c h j u d g e 9 . . . . . . I t 1 3 a l m o s t a s d 1 f f 1 c u 1 t t o s e p a r a t e o u t 1 n d 1 v 1 d - u a l v a r i a b l e s o f t h e d e f e n d a n t s e v e n w i t h a l a r g e N . I t i s o f t e n a s s u m e d t h a t i f N i s l a r g e e n o u g h , t h e n a l l r e l e v a n t v a r i a b l e s c a n b e c o n s i d e r e d t o h a v e b e e n s y s t e m a t i c a l l y r a n - d o m i z e d . H o w e v e r , o n c e o n e c o n s i d e r s m o r e t h a n a f e w s u c h v a r i a b l e s ( w h i c h i s d e s i r a b l e ) , i t b e c o m e s g e o m e t r i c a l l y m o r e d i f f i c u l t , i f n o t i m p o s s i b l e , t o t e l l w h e t h e r o r n o t t h e v a r i - a t i o n i s s y s t e m a t i c . N o r m a l l y , t h e a u t h o r d o e s n ' t b o t h e r , l e a v i n g o n l y t h e a s s u r a n c e t h a n o n e h a s a l a r g e N . 3 4 0 w e r e s u m m a t e d t o o b t a i n a t o t a l s c o r e . T h e s e s u m m a t e d s c o r e s w e r e t h e n g r o u p e d s u c h t h a t f o u r i n t e r v a l c a t e g o r i e s o f e q u a l r a n g e r e s u l t e d , a s w i t h t h e g r o u p e d s u m m a t e d i d e o l o g y s c o r e s . T h e b o u n d a r i e s o f t h e s e f o u r g r o u p s w e r e s c o r e s r a n g i n g f r o m 1 1 - 2 4 , 2 5 - 3 8 , 3 9 — 5 2 , a n d 5 3 - 6 6 . S i n c e t h e r e w e r e n o s u m m a t e d s c o r e s g r e a t e r t h a n 3 8 , t h e l a s t t w o c a t e g o r i e s w e r e n u l l . T h e r e f o r e , t h e 1 1 - 2 4 c a t e g o r y w a s d e s i g n a t e d L e w s e v e r i t y , a n d t h e 2 5 - 3 8 r a n g e H i g h s e v e r i t y . T h e d i s t r i b u t i o n o f t h e a c t u a l s u m m a t e d s e v e r i t y s c o r e s f o r b o t h L o w a n d H i g h c a t e - g o r i e s a p p e a r s i n T e b l e 6 7 . I t c a n b e s e e n t h a t t h e d i v i d i n g l i n e b e t w e e n t h e s e t w o c a t e g o r i e s t u r n s o u t t o b e b o t h t h e m e a n e p e m e d i a n o f t h e s a m p l e d i s t r i b u t i o n . T h r o u g h o u t t h e r e m a i n d e r o f t h i s c h a p t e r , t h e t e r m " d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y " w i l l r e f e r e i t h e r t o t h e s u m m a t e d t o t a l s c o r e o f e a c h j u d g e o r i t s d i c h o t o m i z e d v e r s i o n ( L o w o r H i g h ) , d e p e n d i n g u p o n t h e n a t u r e o f t h e p a r t i c u l a r a n a l y s i s u n d e r c o n s i d e r a t i o n . I t w i l l b e r e m e m b e r e d f r o m C h a p t e r F o u r t h a t s e v e r a l t e s t f a c t o r s r e l a t e d s i g n i f i c a n t l y t o i d e o l o g y : g e o g r a p h i c r e g i o n , j u r i s d i c t i o n a l t y p e , s e l e c t i o n m e t h o d , t i m e s p e n t o n j u v e n i l e m a t t e r s , a n d n e t n u m b e r o f d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e . F o u r o f t h e s e ( a l l b u t s e l e c t i o n m e t h o d ) a l s o r e - l a t e s i g n i f i c a n t l y t o d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y . T a b l e 6 8 s h o w s t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e s e f o u r t e s t f a c t o r s a n d d i s p o s i — t i o n a l s e v e r i t y . N o r t h e a s t e r n e r s t e n d t o h a v e t h e l o w e s t s e v e r i t y s c o r e s , w h i l e S o u t h e r n e r s h a v e t h e h i g h e s t . U r b a n - ! 1 ! I \ ° U H \ ° T A B L E 6 7 D I S T R I B U T I O N O F S U M M A T E D D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y S C O R E S ( 8 ) " L O W " S E V E R I T Y " H I G H " S E V E R I T Y S E o r e N S C o r e N 1 6 . . . . . . . . . . 3 2 5 . . . . . . . . . . 2 5 1 7 . . . . . . . . . . 2 2 6 . . . . . . . . . . 2 2 1 8 . . . . . . . . . . 7 2 7 . . . . . . . . . . 1 6 1 9 . . . . . . . . . . 1 1 2 8 . . . . . . . . . . 1 3 2 0 . . . . . . . . . . 1 9 2 9 . . . . . . . . . . 1 8 2 1 . . . . . . . . . . 1 8 3 0 . . . . . . . . . . 9 2 2 . . . . . . . . . . 2 0 3 1 . . . . . . . . . . 4 2 3 . . . . . . . . . . 1 8 3 2 . . . . . . . . . . 4 2 4 . . . . . . . . . . 1 5 3 3 . . . . . . . . . . 2 3 4 . . . . . . . . . . 3 3 5 . . . . . . . . . . 3 3 6 . . . . . . . . . . l 3 8 . . . . . . . . . . l N = 1 1 3 N = 1 2 1 % o f T o t a l 4 8 . 3 % % o f T o t a l ( a ) N = 2 3 4 , x = 2 4 . 7 , M e d i a n = 2 5 . T A B L E 6 8 S E L E C T E D T E S T F A C T O R S V S . S U M M A T E D D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y S C O R E D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y T e s t F a c t o r L O W H I G H 1 ) G e o g r a p h i c R e g i o n : ( a ) N o r t h e a s t 6 3 % 3 7 % ( 3 5 ) N o r t h C e n t r a l 5 1 % 4 9 % ( 8 4 ) S o u t h 3 8 % 6 2 % ( 8 4 ) W e s t 5 2 % 4 8 % " ( 3 1 ) ( 2 3 4 ) 2 ) U r b a n i z a t i o n : ( b ) L a r g e C i t y 6 7 % 3 3 % ( 4 5 ) S m a l l C i t y 5 8 % 4 2 % ( 3 3 ) S m a l l T o w n / R u r a l 3 8 7 6 2 % ( 1 3 6 ) ( 2 3 4 ) 3 ) T i m e S p e n t o n J u v e n i l e M a t t e r s : ( c ) 2 5 % o r L e s s 4 4 % 5 6 % ( 1 4 2 ) H a l f o r M o r e 5 4 7 4 6 7 ( 6 1 ) A l l o r V i r t u a l l y A 1 1 6 7 % 3 3 % ( 2 4 ) ( 2 2 7 ) 4 ) N e t D i s p o s i t i o n a l A l t e r n a t i v e s : ( d ) 4 o r L e s s 4 5 % 5 5 % ( 3 3 ) 5 - 7 4 1 7 5 9 % ( 1 3 9 ) 8 o r M o r e 6 6 7 3 4 % _ ( 6 2 ) ( 2 3 4 ) ( a ) D f = 3 , c h i - s q = 6 . 8 9 1 , p = . 0 7 5 5 . ( b ) D f = 2 , c h i - s q = 1 3 . 8 0 0 , p = . 0 0 1 0 , r ( u n g r o u p e d ) = . 2 7 0 . C o r r e l a t i o n i s p o s i t i v e b e c a u s e u r b a n i z a t i o n c a t e g o r i e s w e r e n u m b e r f r o m 1 t o 7 , f r o m l a r g e s t t o s m a l l e s t . ( C ) ( d ) D f = 2 , c h i - s q 5 . 2 5 1 , p = . 0 7 2 4 , r ( u n g r o u p e d ) = - . 2 0 8 . D f = 2 , c h i - s q 1 0 . 9 6 0 , p = . 0 0 4 2 , r ( u n g r o u p e d ) = - . 1 8 3 . 3 4 3 i z a t i o n a n d t i m e s p e n t o n j u v e n i l e m a t t e r s a r e b o t h i n v e r s e l y r e l a t e d t o d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y . T h e g r e a t e r t h e p o p u l a t i o n o f t h e a r e a , o r t h e g r e a t e r t h e p e r c e n t a g e o f t i m e a j u d g e s p e n d s o n j u v e n i l e c a s e s , t h e l o w e r i s t h e s e v e r i t y s c o r e . J u d g e s w i t h t h e l a r g e s t n u m b e r o f a v a i l a b l e d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s ( 8 o r m o r e ) a l s o t e n d t o w a r d l o w e r s e v e r i t y s c o r e s . T h e r e a r e n o r e a l s u r p r i s e s h e r e . U r b a n i z a t i o n h a s b r o u g h t w i t h i t t h e s o c i a l i l l s o f i n c r e a s e d " s t r e e t c r i m e s " a n d j u v e n i l e d e l i n q u e n c y , a n d t h e c o n s e q u e n t r e a l i z a t i o n b y o f f i c i a l s t h a t t h e r e i s n o t e n o u g h r o o m i n j u v e n i l e c o r r e c - t i o n a l i n s t i t u t i o n s t o h o u s e t h e n u m b e r o f o f f e n d e r s w h o c o m e b e f o r e t h e c o u r t . T h i s h a s l e d t o v a r i o u s e x p e r i m e n t s i n c o r r e c t i o n s a n d ” d i v e r s i o n " , h i s t o r i c a l l y b e g i n n i n g i n t h e i n d u s t r i a l u r b a n a r e a s o f t h e N o r t h e a s t . T h i s h a s m e a n t m o r e d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e t o a j u d g e o t h e r t h a n i n c a r c e r a t i o n ( a l t h o u g h t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n n e t d i s p o s i - t i o n a l a l t e r n a t i v e s a n d s e v e r i t y h o l d s f o r r u r a l a n d s m a l l c i t y a r e a s a s w e l l ) . S o u t h e r n o f f i c i a l s h a v e b e e n s l o w e r t o a d o p t s u c h i n n o v a t i o n s , a n d a r e m o r e o f t e n f r o m r u r a l a r e a s , b u t e v e n i n a r e a s w h e r e f e w s u c h a l t e r n a t i v e s e x i s t , a j u d g e w h o s p e n d s m o s t o f h i s t i m e d e c i d i n g j u v e n i l e c a s e s i s l i k e l y t o k n o w t h o s e t h a t e p e a v a i l a b l e , a n d p r o b a b l y w i l l u s e t h e m . A d d i t i o n a l l y , t h e j u v e n i l e c o u r t p o l i c y w i t h r e s p e c t t o j u r y t r i a l s w i t h i n a g i v e n s t a t e r e l a t e d s i g n i f i c a n t l y t o 3 4 4 d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y . T h e f i r s t c r o s s - t a b u l a t i o n i n T a b l e 6 9 s h o w s t h a t j u d g e s i n t h e 1 0 s t a t e s w h e r e o f f e n d e r s h a v e a s t a t u t o r y r i g h t t o a j u r y t r i a l i n j u v e n i l e c o u r t a d j u d i c a t o r y h e a r i n g s t e n d t o w a r d l o w e r s e v e r i t y s c o r e s t h a n j u d g e s f r o m s t a t e s w h e r e a j u r y t r i a l i s p r o h i b i t e d . 1 0 T h e m o s t p l a u s i - b l e e x p l a n a t i o n o f t h i s i s t h a t j u d g e s , w i s h i n g t o a v o i d t h e c o m p l i c a t i o n s o f a j u r y t r i a l f o r a y o u t h f a c i n g i n s t i t u t i o n — a l i z a t i o n , w i l l b e m o r e a m e n a b l e t o a l t e r n a t i v e , l e s s s e r i o u s f o r m s o f c o r r e c t i o n a l t r e a t m e n t . S e l e c t i o n m e t h o d w a s t h e o n l y v a r i a b l e s i g n i f i c a n t l y r e l a t e d t o i d e o l o g y t h a t d i d n o t S h o w a s t r o n g r e l a t i o n s h i p t o d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y . T h e s e c o n d c r o s s - t a b u l a t i o n i n T a b l e 6 9 d o e s S h o w t h a t t h o s e j u d g e s e l e c t e d w i t h o p p o s i t i o n t e n d t o b e s l i g h t l y m o r e s e v e r e a s a w h o l e t h a n t h e o t h e r t w o c a t e g o r i e s o f j u d g e s , b u t t h e c h i - s q u a r e v a l u e o f t h e c r o s s - t a b u l a t i o n d i d n o t e v e n r e a c h . 2 5 . G i v e n t h e s o m e w h a t s i m i l a r r e l a t i o n s h i p s w i t h t h e t e s t f a c t o r s e x h i b i t e d b y b o t h i d e o l o g y a n d d i s p o s i t i o n a l s e v - e r i t y , o n e w o u l d e x p e c t a n o b s e r v a b l e r e l a t i o n b e t w e e n t h e l a t t e r t w o a s w e l l . T h i s i s t h e t y p e o f r e l a t i o n s h i p w h i c h w a s h y p o t h e s i z e d a t t h e o u t s e t o f t h i s r e s e a r c h , a n d w i l l b e S i n c e t h e c o l u m n s u m s f o r L o w a n d H i g h s e v e r i t y a r e n e a r l y e q u a l ( s e e T a b l e 6 7 ) , t h e e f f e c t o f t h e t w o H i g h s c o r e s i n t h e " S t a t u t o r I I y P o s s i b l e " c a t e g o r y o n t h e t o t a l c h i - s q u a r e v a l u e m a y b e g r e a t . H o w e v e r , t h e m a g n i t u d e o f t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n " S t a t u t o r y R i g h t " a n d " S t a t u t o r i l y P r o h i b - i t e d " c a t e g o r i e s c a n n o t b e i g n o r e d . T A B L E 6 9 J U R Y T R I A L P O L I C Y A N D S E L E C T I O N M E T H O D V S . S U M M A T E D D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y S C O R E D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y T e s t F a c t o r L O W H I G H 1 ) J u r y T r i a l P o l i c y : ( a ) S t a t u t o r y R i g h t 6 3 % 3 7 % ( 4 3 ) S t a t u t o r i l y P o s s i b l e ( 0 ) ( 2 ) ( 2 ) S t a t u t o r i l y P r o h i b i t e d 4 6 % 5 4 % ( 1 8 9 ) ( 2 3 4 ) 2 ) S e l e c t i o n M e t h o d : ( b ) N o t E l e c t e d 5 3 % 4 7 % ( 5 7 ) E l e c t e d U n o p p o s e d 5 6 % 4 4 % ( 6 1 ) E l e c t e d W i t h O p p o s i t i o n 4 4 % 5 6 % ( 1 1 2 ) ( 2 3 0 ) ( a ) D f = 2 , c h i - s q = 6 . 0 7 7 , p = . 0 4 7 9 . ( b ) D f = 2 , c h i - s q = 2 . 6 4 2 , p = . 2 6 6 8 . 3 4 6 t h e s u b j e c t o f t h e r e m a i n d e r o f t h i s c h a p t e r . I d e o l o g y a n d D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y I t w i l l b e r e m e m b e r e d t h a t t h e " c o n s t r u c t e d " i d e o - l o g i e s , a n d s u b s e q u e n t l y t h e c a t e g o r i e s o f " L e f t ” , " R i g h t " a n d " N o n - I d e o l o g i c a l ” , w e r e d e v e l o p e d f r o m t h e f o u r t y p o l o - g i e s i n i t i a l l y t e s t e d . A l t h o u g h m o s t j u d g e s i n t h e s a m p l e s c o r e d h i g h o n t h e S o c i a l - W o r k e r ( r e h a b i l i t a t i o n t h r o u g h i n d i v i d u a l l y - a n d s o c i a l l y - o r i e n t e d o f f i c i a l t r e a t m e n t p r o - g r a m s ) a n d C o n s t i t u t i o n a l i s t ( p r o t e c t i o n o f t h e C o n s t i t u t i o n a l r i g h t s o f t h e j u v e n i l e o f f e n d e r ) c o n s t r u c t e d t y p e s , t h e r e w e r e d i v i s i o n s a l o n g o t h e r l i n e s w h i c h s e p a r a t e d j u d g e s i d e o l o g i c - a l l y . J u d g e s a d h e r i n g t o t h e L e f t i d e o l o g y w e r e , i n a d d i t i o n , m o r e f a v o r a b l e t o ” d i v e r s i o n ” a n d " c o m m u n i t y t r e a t m e n t " m o d e s w h e r e , r e c o g n i z i n g t h e s t i g m a t i z i n g e f f e c t o f o f f i c i a l p r o c e s - s i n g o n j u v e n i l e s , t h e b u r d e n o f r e h a b i l i t a t i o n w o u l d f a l l o n i n d i v i d u a l s a n d a g e n c i e s o u t s i d e o f t h e c o u r t o r j u v e n i l e c o r - r e c t i o n s . I n s h o r t , t h e y a r e m o r e l i k e l y t o s e p a r a t e j u v e n - i l e s f r o m t h e m a i n s t r e a m o f f o r m a l c r i m i n a l j u s t i c e p r o c e s s i n g . B y c o n t r a s t , j u d g e s a d h e r i n g t o t h e R i g h t i d e o l o g y w e r e m o r e l i k e l y t o b e c o n c e r n e d w i t h c r i m e c o l l e c t i v e l y a s a s o c i a l " m e n a c e ” r a t h e r t h a n c r i m i n a l s i n d i v i d u a l l y a s h a v i n g a s o c i a l " d i s e a s e " . T h e y a r e , f o r t h e m o s t p a r t , p u n i s h m e n t - r a t h e r t h a n t r e a t m e n t - o r i e n t e d a n d a r e c o n c e r n e d w i t h t h e e n - f o r c e m e n t o f t h e s u b s t a n t i v e l a w . I n s h o r t , t h e y g e n e r a l l y 3 4 7 b e l i e v e t h a t c r i m e i s c r i m e , r e g a r d l e s s o f t h e a g e o f t h e p e r - p e t r a t o r , b u t t h a t j u v e n i l e s m a y d e s e r v e a n o t h e r c h a n c e u n d e r t h e r i g h t c o n d i t i o n s a n d w i t h t h e r i g h t s u p e r v i s i o n . P r e v e n - t i o n i s c o n s i d e r e d m o r e i m p o r t a n t t h a n r e h a b i l i t a t i o n a n d i s s e e n a s b e s t a c h i e v e d t h r o u g h t h e " d e t e r r e n c e ” e f f e c t o f f a i r b u t f i r m p u n i s h m e n t . I t w o u l d b e e x p e c t e d f r o m t h i s t h a t t h e s e v e r i t y s c o r e s o f t h e L e f t j u d g e s w o u l d , a s a r u l e , b e l o w e r t h a n t h o s e o f t h e R i g h t j u d g e s . I n o t h e r w o r d s , t h e r e w o u l d b e a g r e a t e r p e r c e n t a g e o f L e f t j u d g e s i n t h e L o w s e v e r i t y c a t e g o r y a n d a c o n c o m i t a n t l y h i g h e r p e r c e n t a g e o f R i g h t j u d g e s i n t h e H i g h s e v e r i t y c a t e g o r y . T a b l e 7 0 s h o w s t h a t t h i s i s i n f a c t t h e c a s e f o r t h e s a m p l e a s a w h o l e , a n d f o r b o t h g r o u p s b a s e d o n 3 - a n d 4 — v a r i a b l e v e r s i o n s o f t h e c o n s t r u c t e d i d e o l o g i c a l t y p e s . T h e c h i - s q u a r e v a l u e s o f t h e s e t a b l e s a r e s t a t i s t i c a l l y s i g n i f - i c a n t a t v e r y l o w p r o b a b i l i t i e s o f c h a n c e v a r i a t i o n ( . 0 0 0 7 a n d . 0 0 0 1 , r e s p e c t i v e l y ) . T a b l e s 7 1 a n d 7 2 ( f o r 3 - a n d 4 - v a r i a b l e v e r s i o n s , r e s p e c t i v e l y ) S h o w t h a t t h i s r e l a t i o n s h i p h o l d s a s w e l l f o r 8 o f t h e 1 1 c a s e s u m m a r i e s i n d i v i d u a l l y . O n l y i n t h e t h r e e c a s e s w i t h t h e l o w e s t m e a n s e v e r i t y s c o r e s ( B a r b a r a D . , L i s a C . , a n d L i n d a S . ) d i d t h e r e l a t i o n s h i p f a i l t o h o l d t r u e . I n a l l o t h e r c a s e s , h o w e v e r , t h e p e r c e n t d i s t r i b u t i o n o f s e v e r i t y s c o r e s f o r j u d g e s o n t h e R i g h t w e r e g e n e r a l l y h i g h e r t h a n f o r t h o s e j u d g e s o n t h e L e f t . 1 2 ) ) F C F C o o o o r n r n s s 3 t 4 t — r - r V u V u a c a c r t r t i e i e a d a d b b l l I I e e d d e e V o V o e l e l r o r o s g s g i i i i o o e e n n s s : : o o f f ( ( a b ) ) T A B L E 7 0 I D E O L O G I C A L G R O U P S V S . D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y I d e o l o g i c a l D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y G r o u p L O W H I G H L E F T 6 6 % 3 4 % ( 4 7 ) R I G H T 3 4 % 6 6 % ( 9 4 ) N O N - I D E O L O G I C A L 5 5 % 4 5 % _ ( 6 4 ) ( 2 0 5 ) L E F T 7 5 % 2 5 % ( 6 8 ) R I G H T 2 8 % 7 2 % ( 7 4 ) N O N - I D E O L O G I C A L 4 2 % 5 8 % ( 5 7 ) ( 1 9 9 ) ( a ) D f = 2 , c h i - s q = 1 4 . 5 5 7 , p = . 0 0 0 7 . ( b ) D f = 2 , c h i - s q = 3 2 . 0 5 2 , p = . 0 0 0 1 . T A B L E 7 1 I D E O L O G I C A L G R O U P V S . D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y B Y I N D I V I D U A L C A S E S U M M A R I E S ( 3 - V A R I A B L E V E R S I O N O F C O N S T R U C T E D I D E O L O G I E S ) I d e o - D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y C a s e ) l o g i c a l U H O f f — ' ‘ W a I v e r S u m m a r y < a G r o u p 2 3 4 5 # 4 - - J o s e p h M . L E F T ( 0 ) ( 0 ) 1 8 % 5 5 % 2 0 % 6 % ( 4 9 ) 9 9 % R I G H T ( O ) 1 % 1 3 % 4 6 % 2 0 % 2 0 % ( 9 5 ) 1 0 0 % N O N - I D E O . ( 0 ) 6 % 1 8 % 4 6 % 1 7 % 1 2 % 5 6 5 ) 9 9 % # 1 1 - ~ J o h n F . L E F T ( 0 ) 2 5 % 2 3 % 4 4 % 2 % 6 % ( 4 8 ) 1 0 0 % R I G H T ( 0 ) 1 3 % 2 6 % 4 3 % 1 3 % 5 % ( 9 5 ) 1 0 0 % N O N - I D E O . 3 % 1 4 % 2 5 % 4 2 % 8 % 9 % ( 6 5 ) 1 0 1 % ( 7 0 3 7 # 6 - - J u l i a M . L E F T 6 % 2 3 % 4 2 % 2 3 % 6 % ( 0 ) ( 4 8 ) 1 0 0 % R I G H T 2 % 1 3 % 4 1 % 4 1 % 4 % ( 0 ) ( 9 6 ) 1 0 1 % N O N - I D E O . 5 % 1 7 % 5 0 % 2 3 % 5 % ( 0 ) ( 6 4 ) 1 0 0 % # 7 - - G e o r g e R . L E F T 1 8 % 4 9 % 2 4 % 6 % 2 % ( 0 ) ( 4 9 ) 9 9 % R I G H T 9 % 2 6 % 4 1 % 2 2 % 2 % ( 0 ) ( 9 7 ) 1 0 0 % N O N - I D E O . 1 9 % 3 8 % 3 3 % 9 % 2 % ( 0 ) 6 4 ) 1 0 1 % # 8 - - S a l l y N . L E F T 1 9 % 5 4 % 2 7 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 4 8 ) 1 0 0 % R I G H T 1 8 % 4 9 % 2 8 % 3 % 1 % ( 0 ) ( 9 5 ) 9 9 % N O N - I D E O . 2 0 % 4 6 % 2 8 % 5 % ( 0 ) 2 % 6 5 ) 1 0 1 % # 1 - - R o b e r c L . L E F T 1 3 % 7 7 % 1 0 % ' ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 4 8 ) 1 0 0 % R I G H T 1 3 % 5 8 % 2 8 % ( 0 ) 1 % ( 0 ) ( 9 6 ) 1 0 0 % N O N - I D E O . 1 7 % 5 2 % 2 8 % 2 % ( O ) 2 % ( 6 S ) 1 0 1 % # 1 0 - - F r e d e r i c k 8 . L E F T 6 9 % 2 2 % 6 % 2 % ( 0 ) ( 0 ) ( 4 9 ) 9 9 % R I G H T 2 5 % 5 3 % 1 5 % 5 % 2 % ( 0 ) ( 9 7 ) 1 0 0 % N O N - I D E O . 4 5 % 3 4 % 1 7 % 5 % ( 0 ) ( 0 ) ( 6 5 1 0 1 % # 3 - — P a u 1 3 . L E F T 5 9 % 2 9 % 8 % 4 % ( 0 ) ( 0 ) ( 4 9 ) 1 0 0 % R I G H T 4 4 % 4 2 % 1 2 % 1 % ( 0 ) ( 0 ) ( 9 7 ) 9 9 % N O N - I D E O . 4 9 % 4 0 % 9 % 1 % ( O ) ( O ) 6 5 9 9 % # 2 - - B a r b a r a D . L E F T 8 8 % 1 0 % 2 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 4 9 ) 1 0 0 % - R I G H T 8 2 % 1 6 % 2 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 9 6 ) 1 0 0 % N O N - I D E O . 8 8 % 1 2 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 6 5 ) 1 0 0 % # 9 - - L i s a c . L E F T 1 0 0 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 4 9 ) 1 0 0 % R I G H T 9 8 % 2 % ( O ) ( 0 ) ( O ) ( 0 ) ( 9 7 ) 1 0 0 % N O N - I D E O . 1 0 0 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) 6 5 1 0 0 % # 5 - - L i n d a 8 . L E F T 1 0 0 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 4 9 ) 1 0 0 % R I G H T 1 0 0 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 9 7 ) 1 0 0 % N O N - I D E O . 1 0 0 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 6 S ) 1 0 0 % ( I ) C a s e s u m m a r i e s a r e l i s t e d i n o r d e r h i g h e s t t o l o w e s t , a s i n T a b l e 6 6 . ( b ) o f m e a n s e v e r i t y s c o r e , f r o m D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . ( b ) ( b ) ( b ) ( b ) ( b ) ( b ) ( b ) ( b ) ( b ) ( b ) ( b ) ( b ) ( b ) ( a ) h i C g a h s e e s t m s u t m o a l r o i w e e s s t a , r e a s l t i i s n e T d a b i l n e o 6 r 6 d . e r o f m e a n s e v e r i t y s c o r e , f r o m T A B L E 7 2 I D E O L O G I C A L G R O U P V S . D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y B Y I N D I V I D U A L C A S E S U M M A R I E S ( 4 - V A R I A B L E V E R S I O N O F C O N S T R U C T E D I D E O L O G I E S ) I d e o - D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y , C a s e l o g i c a l U n o f f ' w a I v e r S u m m a r y ( a ) G r o u p I 2 3 4 5 6 " # 4 - - J o s e p h M . L E F T ( 0 ) 3 % 2 4 % 4 9 % 2 0 % 4 % ( 7 0 ) 1 0 0 % b R I G H T ( 0 ) 4 % 5 % 5 4 % 1 8 % 1 8 % ( 7 6 ) 9 9 % ( ) N O N - I D E O . ( 0 ) ( O ) 1 9 % 4 2 % 1 8 % 2 1 % ( 5 7 ) 1 0 0 % # l l - - J o h n F . L E F T 1 % 2 0 % 3 3 % 4 2 % ( 0 ) 3 % ( 6 9 ) 9 9 % E g g R I G H T ( 0 ) 1 4 % 2 0 % 4 2 % 1 4 % 9 % ( 7 6 ) 9 9 % N O N — I D E O . 2 % 1 4 % 2 3 % 4 4 % 1 1 % 7 % ( 5 7 ) 1 0 1 % < b ) < I 7 0 7 7 # 6 - - J 6 1 1 a M . L E F T 4 % 2 3 % 5 2 % 1 7 % 3 % ( 0 ) ( 6 9 ) 9 9 % ‘ b ) R I G H T 4 % 1 3 % 3 8 % 4 1 % 4 % ( 0 ) ( 7 6 ) 1 0 0 % N O N — I D E O . 4 % 1 4 % 4 2 % 3 3 % 7 % ( 0 ) ( 5 7 ) 1 0 0 % # 7 - - G e o r g e R . L E F T 2 4 % 4 6 % 2 6 % 3 % 1 % ( 0 ) ( 7 0 ) 1 0 0 % R I G H T 8 % 3 2 % 3 9 % 2 0 % 1 % ( 0 ) ( 7 6 ) 1 0 0 % N O N - I D E O . 1 2 % 2 6 % 4 0 % 1 9 % 3 % ( 0 ) ( 5 8 ) 1 0 0 % # 8 - - S a 1 1 y N . L E F T 2 2 % 5 7 % 2 2 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 6 9 ) 1 0 1 % E g ; R I G H T 1 7 % 4 6 % 2 9 % 5 % 1 % 1 % ( 7 6 ) 9 9 % N O N - I D E O . 1 9 % 4 4 % 3 3 % 4 % ( 0 ) ( 0 ) ( 5 7 ) 1 0 0 % ( 2 0 2 7 # l - - R o b e r t L . L E F T 1 5 % 6 6 % 1 8 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 7 1 ) 9 9 % E E ; R I G H T 1 4 % 5 9 % 2 4 % ( 0 ) 1 % 1 % ( 7 4 ) 9 9 % N O N - I D E O . 1 4 % 5 3 % 3 1 % 2 % ( 0 ) ( 0 ) ( 5 8 ) 1 0 0 % T 2 0 3 7 # 1 0 - - F r e d e r i c k B . L E F T 6 1 % 3 0 % 8 % 1 % ( 0 ) ( 0 ) ( 7 1 ) 1 0 0 % . R I G H T 2 5 % 4 6 % 2 0 % 8 % 1 % ( 0 ) ( 7 6 ) 1 0 0 % N O N - I D E O . 4 1 % 4 5 % 9 % 3 % 2 % ( 0 ) ( 5 8 ) 1 0 0 % # 3 - - P a u l 3 . L E F T 5 4 % 3 7 % 8 % 1 % ( 0 ) ( 0 ) ( 7 1 ) 1 0 0 % R I G H T 3 6 % 4 7 % 1 6 % 1 % ( 0 ) ( 0 ) ( 7 6 ) 1 0 0 % N O N - I D E O . 6 4 % 2 6 % 7 % 3 % ( 0 ) ( O ) ( 5 8 ) 1 0 0 % 1 2 0 3 7 # 2 - - B a r b a r a D . L E F T 9 0 % 1 0 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 7 1 ) 1 0 0 % ( b ) , R I G H T 8 2 % 1 6 % 3 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 7 6 ) 1 0 1 % N O N - I D E O . 8 4 % 1 4 % 2 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 5 7 ) 1 0 0 % # 9 - - L i s a C . L E F T 1 0 0 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 7 1 ) 1 0 0 % R I G H T 9 7 % 3 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 7 6 ) 1 0 0 % N O N - I D E O . 1 0 0 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 5 8 ) 1 0 0 % # 5 - o L i n d a 5 . L E F T 1 0 0 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 7 1 ) 1 0 0 % R I G H T 1 0 0 % ( 0 ) ) ( 7 6 ) 1 0 0 % N O N - I D E O . 1 0 0 % ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 0 ) ( 5 8 ) 1 0 0 % ( b ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 7 3 C O R R E L A T I O N S O F C O N S T R U C T E D I D E O L O G Y S U M M A T E D S C O R E W I T H D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y S U M M A T E D S C O R E C o n s t r u c t e d D i s p o s i t i o n a l I d e o l o g i e s S e v e r i t y N l ) 3 - V a r i a b l e V e r s i o n : F a r - L e f t - . 2 2 4 ( 2 2 3 ) M i d — L e f t - . 3 3 6 ( 2 2 9 ) C o n s t i t u t i o n a l i s m - . 1 8 7 ( 2 2 4 ) S o c i a l — W o r k e r - . 1 6 5 ( 2 2 5 ) M i d - R i g h t . 2 4 3 ( 2 2 2 ) F a r - R i g h t . 2 8 0 ( 2 2 3 ) 2 ) 4 - V a r i a b l e V e r s i o n : F a r - L e f t - . 1 6 8 ( 2 2 0 ) M i d - L e f t - . 3 3 5 ( 2 2 8 ) C o n s t i t u t i o n a l i s m - . 1 7 5 ( 2 2 3 ) S o c i a l — W o r k e r - . l 7 7 ( 2 2 3 ) M i d - R i g h t . 2 7 1 ( 2 2 2 ) F a r - R i g h t . 3 3 3 ( 2 2 2 ) 3 5 2 T h e c o r r e l a t i o n s i n T a b l e 7 3 i l l u s t r a t e t h a t t h e s i x c o n s t r u c t e d i d e o l o g i e s w h i c h c o n s t i t u t e " L e f t ” , ” R i g h t " , a n d " N o n — I d e o l o g i c a l " g r o u p s a l s o s h o w a m a r k e d r e l a t i o n s h i p t o d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y . S i n c e t h e r e w e r e a t o t a l o f s i x t e s t f a c t o r s w h i c h r e l a t e d s i g n i f i c a n t l y t o i d e o l o g y a n d / o r s e v e r i t y , t h e t h r e e - w a y c r o s s — t a b u l a t i o n s o f i d e o l o g y v s . s u m m a t e d s e v e r i t y s c o r e , c o n t r o l l i n g f o r c l a s s e s o f t h e s e t e s t f a c t o r c o n d i t i o n s , a r e p r e s e n t e d i n T a b l e s 7 4 - 7 9 . B r e a k i n g d o w n t h i s d a t a i n t o t h r e e - w a y t a b l e s o f t e n r e d u c e d t h e N ' s i n c e r t a i n c a t e g o r i e s t o a p o i n t w h e r e c o n c l u s i o n s c o u l d b e s t a t e d o n l y w i t h g r e a t c a u t i o n . H o w e v e r , e a c h t a b l e d o e s s h e d s o m e l i g h t o n t h e p a r t i c u l a r s o f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n i d e o l o g i c a l g r o u p a n d d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y . I t w i l l b e r e m e m b e r e d f r o m T a b l e 7 0 t h a t t h e h e i e i d e o l o g i c a l g r o u p a s s o c i a t e d w i t h h e y s e v e r i t y ( 6 6 % a n d 7 5 % , f o r g r o u p s b a s e d o n 3 - a n d 4 - v a r i a b 1 e v e r s i o n s o f t h e c o n s t r u c t e d i d e o l o g i e s , r e s p e c t i v e l y ) , t h a t t h e H i g h e g r o u p a s s o c i a t e d w i t h H i g h s e v e r i t y ( 6 6 % a n d 7 2 % , r e s p e c t i v e l y ) , a n d t h a t t h e N o n - I d e o l o g i c a l a s s o c i a t e d w i t h L o w s e v e r i t y f o r t h e i - v a r i a b l e v e r s i o n ( 5 5 % ) a n d w i t h H i g h s e v e r i t y f o r t h e fl - v a r i a b l e v e r s i o n ( 5 8 % ) . T a b l e 7 4 s h o w s t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n i d e o l o g i c a l g r o u p a n d d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y f o r e a c h o f t h e f o u r g e o g r a p h i c r e g i o n s . T h e r e l a t i o n b e t w e e n L e f t a n d s e v e r i t y h o l d s f o r a l l c a t e g o r i e s e x c e p t t h e W e s t e r n r e g i o n . T h e R i g h t s h o w s h i g h e r 3 5 3 s e v e r i t y s c o r e s i n a l l c a t e g o r i e s , b u t t o a l e s s e r e x t e n t i n t h e W e s t a n d N o r t h e a s t . T h e N o n - I d e o l o g i c a l s s h o w a n e r r a t i c p a t t e r n o f r e s p o n s e s o v e r t h e f o u r r e g i o n s . T h e y l o o k m o s t l i k e t h e L e f t i n t h e N o r t h C e n t r a l r e g i o n , l i k e t h e R i g h t i n t h e S o u t h a n d W e s t , a n d s o m e w h e r e b e t w e e n t h e t w o i n t h e N o r t h e a s t . T a b l e 7 5 i l l u s t r a t e s t h e i d e o l o g i c a l g r o u p v s . s e v e r - i t y r e l a t i o n s h i p f o r d i f f e r e n t u r b a n i z a t i o n c a t e g o r i e s . T h e o r i g i n a l r e l a t i o n s h i p o f t h e L e f t t o s e v e r i t y h o l d s f o r a l l s i z e s o f j u r i s d i c t i o n . T h e R i g h t t o s e v e r i t y r e l a t i o n s h i p i s b y f a r t h e s t r o n g e s t i n t h e s m a l l t o w n / r u r a l j u r i s d i c t i o n s , a n d i s m u c h l e s s p r o n o u n c e d i n t h e s m a l l a n d l a r g e c i t i e s . T h e s t r e n g t h o f t h e o r i g i n a l r e l a t i o n s h i p s h o w n i n T a b l e 7 0 m a y t h e n b e a r e f l e c t i o n o f t h e r u r a l b i a s o f t h e s a m p l e . T h e d i r e c t i o n s o f t h e r e l a t i o n s h i p s , h o w e v e r , a r e t h e s a m e , r e g a r d l e s s o f u r b a n i z a t i o n . T h e d i s t r i b u t i o n o f t h e N o n - I d e o - l o g i c a l s r e s e m b l e s t h e R i g h t i n t h e s m a l l c i t i e s a n d s m a l l t o w n / r u r a l a r e a s , w h e r e a s t h e y r e s e m b l e m o r e t h e L e f t i n t h e l a r g e c i t i e s . T a b l e 7 6 s h o w s t h e a s s o c i a t i o n s b e t w e e n i d e o l o g i c a l g r o u p a n d s e v e r i t y f o r t h e t h r e e c a t e g o r i e s o f t i m e s p e n t o n j u v e n i l e m a t t e r s . A g a i n , t h e L e f t - s e v e r i t y r e l a t i o n s h i p h o l d s w e l l f o r a l l c a t e g o r i e s o f t h e t e s t f a c t o r , a s d o e s t h e R i g h t f o r t h e f i r s t t w o c a t e g o r i e s . I t r e v e r s e s f o r t h e " a l l o r v i r t u a l l y a l l " c a t e g o r y , b u t t h e r e a r e o n l y 5 p e r s o n s i n t h e T A B L E 7 4 I D E O L O G I C A L G R O U P V S . D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y B Y G E O G R A P H I C R E G I O N I d e o l o g i c a l G e o g r a p h i c G r o u p D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y R e g i o n ( 3 — V a r . V e r s . ) L O W ’ H I G H 1 ) N o r t h e a s t : L E F T 7 3 % 2 7 % ( l l ) R I G H T 4 6 % 5 4 % ( 1 3 ) N O N - I D E O L O G I C A L 5 7 % 4 3 % ( 7 ) ( 3 1 ) 2 ) N o r t h C e n t r a l : L E F T 7 1 % 2 9 % ( 1 7 ) R I G H T 2 3 % 7 7 % ( 3 0 ) N O N - I D E O L O G I C A L 7 5 % 2 5 % 2 8 ) ( 7 5 ) 3 ) S o u t h : L E F T 7 1 % 2 9 % ( 7 ) ” “ “ R I G H T 3 5 % 6 5 % ( 4 0 ) N O N - I D E O L O G I C A L 3 3 % 6 7 % ( 2 4 ) ( 7 1 ) 4 ) W e s t : L E F T 5 0 % 5 0 % ( 1 2 ) R I G H T 4 5 % 5 5 % ( l l ) N O N - I D E O L O G I C A L 4 0 % 6 0 % ( 5 ) T A B L E 7 5 I D E O L O G I C A L G R O U P V S . D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y B Y U R B A N I Z A T I O N I d e o l o g i c a l G e o g r a p h i c G r o u p D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y R e g i o n ( 4 - V a r . V e r s . ) L O W H I G H 1 ) L a r g e C i t y : L E F T 7 3 % 2 7 % ( 2 2 ) R I G H T 4 5 % 5 5 % ( 1 1 ) N O N - I D E O L O G I C A L 7 1 % 2 9 % _ ( 7 ) ( 4 0 ) 2 ) S m a l l C i t y : L E F T 8 1 % 1 9 % ( 1 6 ) R I G H T 4 3 % 5 7 % ( 1 4 ) N O N - I D E O L O G I C A L 4 6 % 5 4 % ( 1 3 ) ( 4 3 ) 3 ) S m a l l T o w n / R u r a l : L E F T 7 3 % 2 7 % ( 3 0 ) " “ “ R I G H T 2 0 % 8 0 % ( 4 9 ) N O N - I D E O L O G I C A L 3 5 % 6 5 % ( 3 7 ) T A B L E 7 6 I D E O L O G I C A L G R O U P V S . D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y B Y T I M E S P E N T O N J U V E N I L E M A T T E R S T i m e S p e n t I d e o l o g i c a l o n J u v e n i l e G r o u p D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y M a t t e r s ( 3 - V a r . V e r s . ) L O W H I G H 1 ) 2 5 % o r L e s s : L E F T 6 5 % 3 5 % ( 2 3 ) R I G H T 3 2 % 6 7 % ( 6 0 ) N O N - I D E O L O G I C A L 4 3 % 5 7 % ( 4 4 ) ( 1 2 7 ) 2 ) H a l f o r M o r e : L E F T 5 8 % 4 2 % ( 1 2 ) R I G H T 3 5 % 6 5 % ( 2 6 ) N O N - I D E O L O G I C A L 9 3 % 7 % 1 4 ) ( 5 2 ) 3 ) A l l o r V i r t u a l l y A l l : L E F T 7 0 % 3 0 % ( 1 0 ) R I G H T 8 0 % 2 0 % ( 5 ) N O N - I D E O L O G I C A L 5 0 % 5 0 % ( 6 ) 3 5 7 c e l l . T h e N o n - I d e o l o g i c a l s a s s o c i a t e s l i g h t l y w i t h H i g h s e v e r i t y a m o n g j u d g e s w h o s p e n d 2 5 % o r l e s s o f t h e i r t i m e o n j u v e n i l e c a s e s , b u t t h i s r e v e r s e s s t r o n g l y a m o n g j u d g e s w h o s p e n d m o r e t h a n h a l f ( t h o u g h n o t a l l ) o f t h e i r t i m e o n t h e s e c a s e s . I n T a b l e 7 7 , t h e i d e o l o g i c a l g r o u p v s . s e v e r i t y r e l a t i o n s h i p s a r e s h o w n f o r c a t e g o r i e s o f n e t d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s . T h e r e l a t i o n s h i p s o f L e f t a n d R i g h t w i t h s e v e r i t y h o l d f o r t h e t w o l o w e s t c a t e g o r i e s o f t h e t e s t f a c - t o r . T h e N o n - I d e o l o g i c a l s i n t h e s e c a t e g o r i e s r e v e r s e ( f r o m H i g h t o L o w ) a s t h e n u m b e r o f a l t e r n a t i v e s i n c r e a s e . T h e r e l a t i o n s h i p , h o w e v e r , d o e s n o t h o l d f o r j u d g e s w i t h 8 o r m o r e a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e t o t h e m . A l l i d e o l o g i c a l c a t e g o r i e s a s s o c i a t e m o r e w i t h L o w s e v e r i t y f o r t h e s e j u d g e s . T h i s f i n d - i n g l e n d s s o m e c r e d e n c e t o t h e p r o p o s i t i o n t h a t t h e n u m b e r o f a l t e r n a t i v e s , i . e . , t h e r a n g e o f c h o i c e i n o n e ' s p e r c e p t u a l f i e l d , i s a p r i m a r y s i t u a t i o n a l c o n t i n g e n c y o f d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g . T h e g r e a t e r t h e c h o i c e o f a l t e r n a t i v e s o n e h a s o r t h a t o n e i s u s e d t o , t h e m o r e l i k e l y o n e i s t o u s e t h e m , r e g a r d l e s s o f i d e o l o g i c a l b e l i e f s . A l t h o u g h i t d i d n o t r e l a t e d i r e c t l y t o d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y , b u t o n l y t o i d e o l o g y , t h e e f f e c t o f t h e s e l e c t i o n - m e t h o d t e s t f a c t o r o n t h e i d e o l o g i c a l g r o u p v s . s e v e r i t y r e l a - t i o n s h i p i s s h o w n i n T a b l e 7 8 . I t c a n b e s e e n t h a t t h e r e l a - t i o n s h i p h o l d s t o a g r e a t e r o r l e s s e r e x t e n t f o r b o t h c a t e g o r i e s 3 5 8 o f e l e c t e d j u d g e s ( w i t h t h e N o n - I d e o l o g i c a l s f a l l i n g s o m e w h e r e b e t w e e n t h e L e f t a n d R i g h t ) , t h e s t r e n g t h o f t h e r e l a t i o n s h i p b e i n g g r e a t e r a m o n g j u d g e s e l e c t e d w i t h O p p o s i t i o n . T h o s e j u d g e s n o t e l e c t e d t o t h e b e n c h t e n d t o s p l i t b e t w e e n H i g h a n d L o w s e v e r i t y s c o r e s , r e g a r d l e s s o f i d e o l o g i c a l g r o u p . B y c o n t r a s t , t h e t e s t f a c t o r o f j u r y t r i a l p o l i c y r e l a t e d o n l y t o d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y a n d n o t t o i d e o l o g y . H o w e v e r , f o r c o m p l e t e n e s s , T a b l e 7 9 p r e s e n t s t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n i d e o l o g i c a l g r o u p ( b a s e d o n b o t h 3 - a n d 4 - v a r i a b l e v e r s i o n s o f t h e c o n s t r u c t e d i d e o l o g i e s ) a n d d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y f o r t h e t w o m a j o r c a t e g o r i e s o f j u r y t r i a l p o l i c y . T h e L e f t - s e v e r i t y r e l a t i o n s h i p h o l d s f o r b o t h v e r s i o n s a n d f o r b o t h c a t e g o r i e s o f t h e t e s t f a c t o r . T h e R i g h t - s e v e r i t y r e l a t i o n s h i p a l s o h o l d s i n g e n e r a l d i r e c t i o n , b u t i s m u c h s t r o n g e r a m o n g j u d g e s i n s t a t e s w h e r e j u r y t r i a l s a r e p r o h i b - i t e d i n j u v e n i l e c o u r t . T h e s c o r e s o f t h e N o n - I d e o l o g i c a l s r e s e m b l e t h e 3 - v a r i a b l e L e f t a n d 4 - v a r i a b l e R i g h t a m o n g j u d g e s i n s t a t e s w h e r e a j u r y t r i a l i n j u v e n i l e c o u r t i s a s t a t u t o r y r i g h t , a n d a r e b e t w e e n t h e L e f t a n d R i g h t f o r b o t h v e r s i o n s a m o n g j u d g e s i n s t a t e s w h e r e i t i s p r o h i b i t e d . I n a l l , o n e w o u l d h a v e t o s a y t h a t t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n i d e o l o g i c a l g r o u p a n d d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g s e v e r i t y i s g e n e r a l l y c o n s i s t e n t , w i t h s o m e f e w e x c e p t i o n s . T h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e L e f t g r o u p a n d t h e i r d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y s c o r e s i s m o r e c o n s i s t e n t t h a n t h a t o f t h e R i g h t g r o u p . T A B L E 7 7 I D E O L O G I C A L G R O U P V S . D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y B Y N E T D I S P O S I T I O N A L A L T E R N A T I V E S N e t I d e o l o g i c a l D i s p o s i t i o n a l G r o u p D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y A l t e r n a t i v e s ( 3 - V a r . V e r s ) L O W H I G H 1 ) 4 o r L e s s : L E F T 6 7 % 3 3 % ( 3 ) R I G H T 4 3 % 5 7 % ( 7 ) N O N - I D E O L O G I C A L 3 5 % 6 5 % ( 1 7 ) ( 2 7 ) 2 ) 5 - 7 : L E F T 7 1 % 2 9 % ( 2 8 ) R I G H T 2 5 % 7 5 % ( 6 7 ) N O N - I D E O L O G I C A L 5 2 % 4 8 % _ ( 2 5 ) ( 1 2 0 ) 3 ) 8 o r M o r e : L E F T 5 6 % 4 4 % ( 1 6 ) R I G H T 6 0 % 4 0 % ( 2 0 ) N O N - I D E O L O G I C A L 7 3 % 2 7 % 2 2 ) T A B L E 7 8 I D E O L O G I C A L G R O U P V S . D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y B Y S E L E C T I O N M E T H O D I d e o l o g i c a l S e l e c t i o n G r o u p D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y M e t h o d ( 3 - V a r . V e r s . ) L O W H I G H 1 ) N o t E l e c t e d : L E F T 5 7 % 4 3 % ( 1 4 ) R I G H T 5 0 % 5 0 % ( 2 4 ) N O N - I D E O L O G I C A L 4 5 % 5 5 % _ ( 1 1 ) ( 4 9 ) 2 ) E l e c t e d U n o p p o s e d : L E F T 7 2 % 2 8 % ( 1 8 ) R I G H T 4 3 % 5 7 % ( 2 1 ) N O N - I D E O L O G I C A L 5 3 % 4 7 % ( 1 5 ) ( 5 4 ) 3 ) E l e c t e d w i t h O p p o s i t i o n : L E F T 6 7 % 3 3 % ( 1 5 ) R I G H T 2 3 % 7 7 % ( 4 7 ) N O N - I D E O L O G I C A L 5 9 % 4 1 % ( 3 7 ) T A B L E 7 9 I D E O L O G I C A L G R O U P V S . D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y B Y J U R Y T R I A L P O L I C Y J u r y T r i a l I d e o l o g i c a l D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y P o l i c y ( a ) G r o u p L O W H I G H 1 ) S t a t u t o r y H i g h e : 3 - V a r i a b l e V e r s i o n : L E F T 8 0 % 2 0 % ( 1 0 ) R I G H T 4 4 % 5 6 % ( 1 6 ) N O N - I D E O L O G I C A L 7 3 % 2 7 % ( l l ) ( 3 7 ) 4 - V a r i a b 1 e V e r s i o n : L E F T 8 6 % 1 4 % ( 1 4 ) R I G H T 5 0 % 5 0 % ( 1 0 ) N O N — I D E O L O G I C A L 5 0 % 5 0 % ( 1 2 ) ( 3 6 ) 3 ) S t a t u t o r i l y P r o h i b i t e d : 3 - V a r i a b l e V e r s i o n : L E F T 6 2 % 3 8 % ( 3 7 ) R I G H T 3 3 % 6 7 % ( 7 6 ) N O N - I D E O L O G I C A L 5 1 % 4 9 % ( 5 3 ) ( 1 6 6 ) 4 - V a r i a b l e V e r s i o n : L E F T 7 2 % 2 8 % ( 5 4 ) R I G H T 2 5 % 7 5 % ( 6 3 ) N O N - I D E O L O G I C A L 4 1 % 5 9 % ( 4 4 ) ( 1 6 1 ) C a t e g o r y # 2 o f J u r y T r i a l P o l i c y , " S t a t u t o r i l y P o s s i b l e ” , w a s e x c l u d e d f r o m t h i s t a b l e b e c a u s e i t c o n t a i n e d o n l y t w o r e s p o n d e n t s . 3 6 2 T h e p r i m a r y e x c e p t i o n s f o r b o t h g r o u p s a r e a m o n g j u d g e s w i t h 8 o r m o r e d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e a n d a m o n g j u d g e s w h o a r e n o t e l e c t e d t o t h e b e n c h , w h e r e i d e o l o g y a p p e a r s t o h a v e l i t t l e t o d o w i t h t h e i r d e c i s i o n - m a k i n g s e v e r i t y . T h e r e l a t i o n s h i p o f t h e R i g h t g r o u p a n d t h e i r s e v e r i t y s c o r e s t e n d s t o v a r y i n d e g r e e b e t w e e n v a r i o u s c a t e g o r i e s o f t e s t f a c t o r s , b u t t h e d i r e c t i o n o f t h e r e l a t i o n s h i p s r e m a i n s f a i r l y c o n s i s t e n t . T h e d a t a o n t h e N o n - I d e o l o g i c a l s s e e m s e r r a t i c , a n d a t t h i s p o i n t , n o d i s c e r n i b l e p a t t e r n e m e r g e s . I d e o l o g i c a l P r e d i c t o r s o f D i s p o s i t i o n a l S e v e r i t y U p t o n o w , w e h a v e e x p e r i m e n t e d w i t h v a r i o u s g r o u p - i n g s o f i d e o l o g i c a l b e l i e f s a n d g r o u p i n g s o f j u d g e s a c c o r d i n g t o t h o s e b e l i e f s , a n d i n t h i s c h a p t e r i n t e r m s o f s t a t e d d i s - p o s i t i o n a l s e v e r i t y f o r a g r o u p o f " c a s e s u m m a r i e s " . T h e n e x t s t e p i n t h i s a n a l y s i s i s t o r e t u r n t o t h e o r i g i n a l t e s t f a c - t o r s ( C h a p t e r T h r e e , T a b l e 2 ) a n d t h e u n g r o u p e d , i n d i v i d u a l i d e o l o g i c a l p o s i t i o n s t a t e m e n t s t o w h i c h t h e j u d g e s i n t h e s a m p l e d i r e c t l y r e s p o n d e d . T h r o u g h a s e r i e s o f m u l t i v a r i a t e l i n e a r a n d " s t e p w i s e " l i n e a r r e g r e s s i o n s , w e w i l l a t t e m p t t o i d e n t i f y t h e b e s t i n d i v i d u a l i t e m p r e d i c t o r s o f s u m m a t e d d i s - p o s i t i o n a l s e v e r i t y s c o r e . 1 1 l l . . . F o r a d e s c r 1 p t 1 o n o f t h e s e s t a n d a r d r e g r e S S I o n p r o c e d u r e s , s e e A n d e r s o n , I n t r o d u c t i o n t o M U l t i v a r i a t e S t a t i s - t i c a l A n a l y s i s , 1 9 5 2 ; W i l l i a m s , R e g r e s s I b n A n a l y s i s , l 9 5 9 ; D r a p e r & S m I t h , A p p l i e d R e g r e s s i o n A n i l y s i s , I 9 6 6 } M o r r i s o n , M u l t i v a r i a t e S t a t i s t I c a l M e t h o d s , 1 9 6 7 ; V a n d e G e e r , I n t r o - d u c t i o n t o M u l t i v a r i a t e A n a I y s I s f o r t h e S o c i a l S c i e n c e s , I 9 7 1 . 3 6 3 T h e f i r s t s t e p i n t h i s a n a l y s i s w a s t o a s c e r t a i n t h e a p p r o x i m a t e " m a x i m u m e x p l a i n a b l e v a r i a t i o n " ( M . E . V . ) i n t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e - - s u m m a t e d d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y s c o r e . T h i s i s t h e t o t a l v a r i a t i o n e x p l a i n e d b y t h e 1 1 t e s t f a c t o r s a n d 7 0 i d e o l o g y i t e m s t o g e t h e r , a n d i t i s m e a s u r e d b y t h e " c o e f f i c i e n t o f d e t e r m i n a t i o n " ( R 2 ) s t a t i s t i c . T h i s s t a t i s - t i c i s s i m p l y t h e r a t i o o f t h e v a r i a n c e e x p l a i n e d b y t h e i n d e p e n d e n t v a r i a b l e s t o t h e t o t a l v a r i a n c e i n t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e . T h e w o r d " a p p r o x i m a t e " s h o u l d b e e m p h a s i z e d . W h e n a l l v a r i a b l e s ( t e s t f a c t o r s a n d i d e o l o g y i t e m s ) a r e r u n t o g e t h e r o n t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e i n a r e g r e s s i o n a n a l y s i s , t h e e q u a t i o n o n l y c o n s i d e r s t h o s e o b s e r v a t i o n s w i t h n o m i s - s i n g d a t a - - 1 5 3 s u c h o b s e r v a t i o n s ( j u d g e s ) f o r t h e i d e o l o g y i t e m s a n d 2 2 6 f o r t h e t e s t f a c t o r s . T h e e l i m i n a t i o n o f i n s i g - n i f i c a n t i t e m s a n d t e s t f a c t o r s a n d t h e r e - r u n n i n g o f t h e r e g r e s s i o n a n a l y s i s w i l l n o r m a l l y i n c r e a s e t h e n u m b e r o f o b - s e r v a t i o n s b e i n g c o n s i d e r e d a n d l o w e r t h e e x p l a i n a b l e v a r i a t i o n f i g u r e . A s s u c h , t h i s M . E . V . r e p r e s e n t s a f i g u r e w h i c h i s a c t u a l l y a b o v e t h e a c h i e v e a b l e e x p l a i n e d v a r i a t i o n i n r u n s w i t h l e s s v a r i a b l e s a n d g r e a t e r n u m b e r s o f r e S p o n d e n t s c o n s i d e r e d . P u t s i m p l y , t h e m o r e o b s e r v a t i o n s i n t r o d u c e d a n d c o n s i d e r e d i n a n a n a l y s i s , t h e g r e a t e r w i l l b e t h e t o t a l v a r i a t i o n i n t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e , w h i c h i s t h e d e n o m i n a t o r o f t h e R 2 s t a t i s t i c . T a b l e 8 0 s h o w s t h a t a l l t e s t f a c t o r s , r u n e x c l u s - 3 6 4 i v e l y , h a v e a n R 2 o f 1 2 1 2 3 f o r a l l i d e o l o g y i t e m s , t h i s s t a t - i s t i c e q u a l s i h é i ; a n d w h e n a l l 8 1 o f t h e s e i t e m s a r e r u n t o g e t h e r , i t i s 1 1 2 9 - T h i s m e a n s t h a t t h e M . E . V . i n d i s p o s - i t i o n a l s e v e r i t y s c o r e u s i n g o n l y t h e s e i d e o l o g y i t e m s a n d t e s t f a c t o r s i s Z Z i H Z . I t i s o n l y 3 1 1 2 2 f o r t h e t e s t f a c t o r s a l o n e , a n d 2 2 1 2 2 f o r t h e i d e o l o g y i t e m s a l o n e . I n a d d i t i o n t o d i f f e r e n c e s i n t h e n u m b e r s o f o b s e r v a t i o n s a n d v a r i a n c e i n t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e s t a t e d i n t h e p r e v i o u s p a r a g r a p h , t h e v a r i a n c e e x p l a i n e d b y a n y s u b s e t o f t h e s e v a r i a b l e s m u s t b e l e s s t h a n t h e s e f i g u r e s , b y d e f i n i t i o n . H o w e v e r , i t i s p r o b a b l e t h a t t h e r e i s o n e s u c h s u b - s e t o f t h e s e i t e m s , c o m p r i s e d o f b o t h t e s t f a c t o r s a n d i d e o - l o g y i t e m s , w h i c h e x p l a i n s a m a j o r p a r t o f t h i s t o t a l v a r i a n c e o f t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e . W e l o o k f i r s t t o t h e v a r i o u s s u b - s e t s w h i c h r e p r e s e n t t h e t y p o l o g i e s d i s c u s s e d i n C h a p t e r F o u r . T h e n u m b e r o f v a r i a b l e s , t h e n u m b e r o f r e s p o n d e n t s ( N ) a n s w e r - i n g t h e i t e m s , R 2 , a n d t h e p e r c e n t o f t h e M . E . V . a r e p r e - s e n t e d f o r t h e s e t y p o l o g i e s i n T a b l e 8 1 . I t c a n b e s e e n t h a t , o f a l l t h e s e t y p o l o g i e s , W a l t e r M i l l e r ' s p o l i t i c a l g r o u p i n g s ( i . e . , s u m m a t e d s c o r e s f o r e a c h o f t h i s t e n ” t y p e s " ) a r e t h e b e s t e x p l a n a t o r s o f d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y . T h e s u m m a t e d s c o r e s t h e m s e l v e s e x p l a i n 3 0 . 8 % ( R 2 = . 3 0 8 ) o f t h e t o t a l v a r i a n c e i n t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e , w h i c h a m o u n t s t o 4 6 . 5 % o f t h e M . E . V . o f t h e i d e o l o g y i t e m s ( R 2 = . 6 6 2 ) . A d d i n g t o t h e s e t h e 1 1 t e s t f a c t o r s , 4 6 . 4 % ( R 2 = . 4 6 4 ) o f t h e t o t a l v a r i a n c e , o r 5 9 . 6 % o f T A B L E 8 0 " M A X I M U M E X P L A I N A B L E V A R I A T I O N " I N S U M M A T E D D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y S C O R E T o t a l N o . V a r i a b l e s o f V a r . N R 2 A l l T e s t F a c t o r s ( a ) 1 1 2 2 6 . 2 1 9 A l l I d e o l o g y I t e m s 7 0 1 5 3 . 6 6 2 A l l I d e o l o g y I t e m s + T e s t F a c t o r s 8 1 1 4 8 . 7 7 8 ( a ) G e o g r a p h i c r e g i o n , s e l e c t i o n m e t h o d , f u l l - v s . p a r t - t i m e j u d g e s h i p , j u r y t r i a l p o l i c y , j u v e n i l e c o u r t s t a t u s , a n d j u v e n i l e c o u r t j u d g e r e q u i r e m e n t v a r i a b l e s a r e t r e a t e d a s " d u m m y " v a r i a b l e s . A l l t h e r e s t a r e c o n t i n u o u s . T A B L E 8 1 C O E F F I C I E N T S O F D E T E R M I N A T I O N F O R V A R I O U S S U M M A T E D I D E O L O G Y A N D T E S T F A C T O R G R O U P I N G S O N S U M M A T E D D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y S C O R E T o t a l N o . % o f V a r i a b l e s ( a ) o f V a r . N R 2 M . E . V . ( b ) P l a t t S u m m a t e d T y p e s 3 2 0 8 . 1 1 5 1 7 . 4 % P l a t t T y p e s + T e s t F a c t o r s 1 4 2 0 2 . 3 0 5 3 9 . 2 % S c h u r S u m m a t e d T y p e s 4 2 0 5 . 1 8 6 2 8 . 1 % S c h u r T y p e s + T e s t F a c t o r s 1 5 1 9 9 . 3 2 3 4 1 . 5 % C a r d o z o S u m m a t e d T y p e s 4 2 0 3 . 0 8 2 1 2 . 4 % C a r d o z o T y p e s + T e s t F a c t o r s 1 5 1 9 6 . 2 6 5 3 4 . 1 % M i l l e r S u m m a t e d T y p e s 1 0 1 8 9 . 3 0 8 4 6 . 5 % M i l l e r T y p e s + T e s t F a c t o r s 2 1 1 8 2 . 4 6 4 5 9 . 6 % 3 - V a r i a b 1 e S u m m a t e d C o n s t r u c t e d T y p e s 6 2 0 5 . 2 2 9 3 4 . 6 % 3 - V a r i a b l e C o n s t r u c t e d T y p e s + T e s t F a c t o r s 1 7 1 9 9 . 3 9 2 5 0 . 4 % 4 - V a r i a b 1 e S u m m a t e d C o n s t r u c t e d T y p e s 6 1 9 9 . 2 6 2 3 9 . 6 % 4 - V a r i a b 1 e C o n s t r u c t e d T y p e s + T e s t F a c t o r s 1 7 1 9 3 . 4 1 9 5 3 . 9 % I d e o l o g i c a l G r o u p ( 3 — V a r . C o n s t . I d e o l . ) l 2 0 5 . 0 6 4 9 . 7 % I d e o l o g i c a l G r o u p + T e s t F a c t o r s 1 2 1 9 9 . 2 4 9 3 2 . 0 % I d e o l o g i c a l G r o u p ( 4 - V a r . C o n s t . I d e o l . ) l 1 9 9 . 1 2 8 1 9 . 3 % I d e o l o g i c a l G r o u p + T e s t F a c t o r s 1 2 1 9 3 . 2 8 6 3 6 . 8 % ( a ) G e o g r a p h i c r e g i o n , s e l e c t i o n m e t h o d , f u l l - v s . p a r t - t i m e j u d g e s h i p , j u r y t r i a l p o l i c y , j u v e n i l e c o u r t s t a t u s , j u V e n - i l e c o u r t j u d g e r e q u i r e m e n t s , a n d i d e o l o g i c a l g r o u p a r e t r e a t e d a s ” d u m m y ” v a r i a b l e s . A l l o t h e r s a r e c o n t i n u o u s . ( b ) M . E . V . = " M a x i m u m E x p l a i n a b l e V a r i a t i o n " ( . 6 6 2 ) 3 6 7 t h e M . E . V . f o r b o t h i d e o l o g y i t e m s a n d t e s t f a c t o r s ( R 2 = . 7 7 8 ) i s a c c o u n t e d f o r . T h e s e f i g u r e s , o f c o u r s e , r e p r e s e n t o n l y a p p r o x i m - a t i o n s o f t h e e x p l a i n e d v a r i a n c e , s i n c e t h e N ' s f o r e a c h r u n a r e c o n s i d e r a b l y d i f f e r e n t . T h e y a r e a l s o c o n f o u n d e d b y t h e f a c t t h a t R 2 i s d i r e c t l y p r o p o r t i o n a l t o t h e n u m b e r o f v a r - i a b l e s u s e d i n a n y s u b s e t . M i l l e r ' s t y p o l o g y r e p r e s e n t s t e n d i f f e r e n t s c o r e s , w h i c h i s m o r e t h a n a n y o f t h e o t h e r s . T h e n e x t h i g h e s t R 2 s t a t i s t i c i s f o r t h e s i x 4 - v a r i a b l e v e r s i o n s o f t h e c o n s t r u c t e d i d e o l o g i c a l t y p e s ( " F a r - L e f t " , " M i d - L e f t " , e t c . ) , f o l l o w e d b y t h e s i x 3 - v a r i a b l e v e r s i o n c o n s t r u c t e d t y p e s , t h e n S c h u r ' s t y p o l o g y c o n t a i n i n g f o u r v a r i a b l e s , a n d s o o n . E x c e p t f o r C a r d o z o ' s t y p o l o g y , t h e n , t h e n u m b e r o f v a r i a b l e s u s e d i n t h e s u b s e t s c o r r e l a t e s p e r f e c t l y w i t h t h e R 2 f o r t h a t s u b s e t . I t i s p o s s i b l e , h o w e v e r , t h a t t h e f i g - u r e s o n M i l l e r a n d t h e c o n s t r u c t e d i d e o l o g i e s m a y a l s o i n d i c - a t e t h a t t h e r e i s a n u n d e r l y i n g s e t o f p o l i t i c a l b e l i e f s w h i c h a t l e a s t c o r r e l a t e w i t h t h e i d e o l o g i c a l f o u n d a t i o n s o f j u d i c i a l d e c i s i o n - m a k i n g . T o i d e n t i f y t h e b e s t i n d i v i d u a l i t e m s i n t e r m s o f t h e i r e x p l a n a t o r y p o w e r o n t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e , a s e r i e s o f " s t e p w i s e " r e g r e s s i o n s w e r e c a r r i e d o u t f o r d i f f e r e n t s t a t i s t i c a l s i g n i f i c a n c e l e v e l s . I n t h i s t e c h n i q u e , v a r i a b l e s a r e a d d e d t o t h e l i n e a r m o d e l o n e b y o n e . T h e F — s t a t i s t i c o f e x p l a i n e d v a r i a t i o n f o r e a c h v a r i a b l e m u s t f i r s t m e e t t h e 3 6 8 s t a t i s t i c a l s i g n i f i c a n c e c r i t e r i o n s t a t e d . A f t e r a n y v a r - i a b l e m e e t i n g t h i s c r i t e r i a i s a d d e d , a l l o f t h e v a r i a b l e s t h u s f a r i n c l u d e d i n t h e m o d e l a r e r e - e x a m i n e d . A n y v a r i a b l e n o t n o w p r o d u c i n g a p a r t i a l F - s t a t i s t i c s i g n i f i c a n t a t t h e r e q u i r e d l e v e l i s t h e n d e l e t e d f r o m t h e m o d e l . T h i s p r o c e s s i s r e p e a t e d a f t e r e a c h n e w s i g n i f i c a n t v a r i a b l e i s a d d e d a n d c o n t i n u e s u n t i l n o m o r e v a r i a b l e s m e e t t h e s i g n i f i c a n c e c r i - t e r i o n . 1 2 W h a t r e m a i n s i s a l i n e a r m o d e l c o n s i s t i n g o f o n l y t h o s e s i g n i f i c a n t v a r i a b l e s , i . e . , t h o s e v a r i a b l e s w h i c h e x - p l a i n t h e g r e a t e s t p a r t o f t h e v a r i a t i o n i n d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y . T a b l e 8 2 s u m m a r i z e s t h e s e a n a l y s e s f o r t h e i d e o l o g y i t e m s . I t w i l l b e r e m e m b e r e d t h a t a l l 7 0 i d e o l o g y i t e m s p r o - d u c e d a n R 2 o f . 6 6 2 . I n o t h e r w o r d s , t h e y a c c o u n t e d f o r 6 6 . 2 % o f t h e v a r i a t i o n i n d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y , t h e M . E . V . d u e t o i d e o l o g y i n t h i s r e s e a r c h . T h e f i r s t ” s t e p w i s e “ r e g r e s s i o n , i n A n a l y s i s # 1 , r a n a l l 7 0 v a r i a b l e s a t p = . 5 0 . T h i s e l i m i n - a t e d 3 4 o f t h e s e v a r i a b l e s , l e a v i n g 3 6 w h i c h b y t h e m s e l v e s e x p l a i n e d 6 4 . 9 % o f t h e v a r i a n c e i n t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e , o r 9 8 . 0 % o f t h e M . E . V . o f t h e i d e o l o g y i t e m s . T h e n e x t t w o r e - g r e s s i o n s w e r e r u n a t p = . 1 0 a n d p = . 0 5 , a n d t h e s a m e 9 v a r i a b l e s r e m a i n e d a f t e r b o t h r e g r e s s i o n s . T h i s m e a n s t h a t t h e s e 9 i t e m s a r e c o n s i d e r a b l y b e t t e r e x p l a n a t o r s o f d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y 1 2 . . T h e r e a r e s e v e r a l " s t e p w 1 s e " m e t h o d s 1 n c o m m o n u s e . S e e , e . g . , D r a p e r & S m i t h , s u p r a , n o t e 1 1 . 3 6 9 t h a n a l l t h e r e s t , a c c o u n t i n g f o r 5 2 . 1 % o f t h e t o t a l v a r i a t i o n i n t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e , o r 7 8 . 7 % o f t h e M . E . V . d u e t o i d e o — l o g y i t e m s . I n a d d i t i o n , t h e p a r t i a l F - s t a t i s t i c o f 7 o f t h o s e v a r i a b l e s w e r e s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t e v e n d o w n t o p = . 0 1 . R u n n i n g a l l i d e o l o g y v a r i a b l e s t o g e t h e r r e d u c e s t h e N t o 1 5 3 , s i n c e t h e p r o c e d u r e m u s t e l i m i n a t e a l l o b s e r v a t i o n s w i t h m i s s i n g v a l u e s i n a n y o f t h e i t e m s . T h e r e f o r e , i n A n a l - y s i s # 2 , t h e 1 5 v a r i a b l e s w i t h t h e b e s t e x p l a n a t o r y v a l u e ( i . e . , t h e m o s t s i g n i f i c a n t F - s t a t i s t i c s - - i n c l u d i n g t h e 9 a t p = . 0 5 ) w e r e e n t e r e d a l o n e i n t o a s t a n d a r d l i n e a r r e g r e s s i o n m o d e l . T h i s s e r v e d t o i n c r e a s e t h e n u m b e r o f r e s p o n d e n t s c o n - s i d e r e d t o o v e r 2 0 0 . A l l 1 5 v a r i a b l e s p r o d u c e d a n R 2 o f . 3 7 5 , a n d t h e f i n a l 9 v a r i a b l e s f r o m A n a l y s i s # 1 p r o d u c e d . 3 5 6 . I n o t h e r w o r d s , t h e a d d i t i o n o f t h e s i x n e x t - b e s t v a r i a b l e s o n l y a d d e d a b o u t 2 % e x p l a n a t o r y p o w e r t o t h e e q u a t i o n , a n d n e e d n o t b e c o n s i d e r e d f u r t h e r . S i n c e t h e N w a s i n c r e a s e d g r e a t l y , o n e f u r t h e r a n a l - y s i s w a s r e q u i r e d . T h e 9 v a r i a b l e s r e s u l t i n g f r o m A n a l y s i s # 1 I ! w e r e r u n " s t e p w i s e b y t h e m s e l v e s o n d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y a t p = . 1 0 ( A n a l y s i s # 3 ) . O n e o f t h e m w a s e l i m i n a t e d , a n d t h e r e m a i n i n g 8 w e r e r e r u n a g a i n . A l l 8 r e m a i n e d a f t e r w a r d s ( a t p = . 1 0 a n d N = 2 1 2 ) , w h i c h a c c o u n t e d f o r 3 5 . 1 % o f t h e t o t a l v a r i a t i o n i n t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e , o r 5 3 . 0 % o f t h e M . E . V . f o r t h e i d e o l o g y i t e m s . T A B L E 8 2 S U M M A R Y O F R E G R E S S I O N A N A L Y S E S O F I D E O L O G Y I T E M S O N D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y R e g r e s s i o n T o t a l N o . 2 % o f A n a l y s e s o f V a r . N R M . E . V . ( a ) A n a l y s i s # 1 : ( A ) A l l I d e o l o g y I t e m s < b > 7 0 1 5 3 . 6 6 2 1 0 0 . 0 % ( B ) A l l I d e o l o g y I t e m s ( p = . 5 0 ) 3 6 1 5 3 . 6 4 9 9 8 . 0 % ( C ) A l l I d e o l o g y I t e m s ( p = . 1 0 ) 9 1 5 3 . 5 2 1 7 8 . 7 % ( D ) A l l I d e o l o g y I t e m s ( p = . 0 5 ) 9 1 5 3 . 5 2 1 7 8 7 % ( E ) A l l I d e o l o g y I t e m s ( p = . 0 1 ) 7 1 5 3 . 4 8 8 7 3 . 7 % A n a i y s i s # 2 : ( A ) 1 5 ” B e s t " I d e o l o g y I t e m s ( b ) 1 5 2 0 5 . 3 7 5 5 6 . 6 % ( B ) 9 ” B e s t " I d e o l o g y I t e m s ( b ) 9 2 1 0 . 3 5 6 5 3 . 7 % A n a l y s i s # 3 : ( A ) 9 " B e s t " I d e o l o g y I t e m s ( p = . 1 0 ) 8 2 1 0 . 3 5 4 5 3 . 4 % ( B ) 8 " B e s t " I d e o l o g y I t e m s ( p = . 1 0 ) 8 2 1 2 . 3 5 1 5 3 . 0 % a ( ) M . E . V . = ” M a x i m u m E x p l a i n a b l e V a r i a t i o n ” ( . 6 6 2 ) ( b ) S t a n d a r d l i n e a r r e g r e s s i o n a n a l y s i s . A l l o t h e r s w e r e " s t e p w i s e ” r e g r e s s i o n s a t t h e s i g n i f i c a n c e l e v e l i n d i c a t e d . 3 7 1 I n s h o r t , t h e s e t h r e e s e r i e s o f r e g r e s s i o n a n a l y s e s r e d u c e d t h e n u m b e r o f c o n s i d e r e d i d e o l o g y i t e m s f r o m 7 0 t o 8 , a c o n s i d e r a b l y m o r e m a n a g e a b l e q u a n t i t y , w h i c h b y t h e m s e l v e s e x p l a i n e d a m a j o r i t y o f t h e M . E . V . a s s o c i a t e d w i t h a l l o f t h e i d e o l o g y i t e m s . I t r e m a i n s , t h e n , t o s e l e c t t h e t e s t f a c t o r s w h i c h a d d m o s t t o t h e e x p l a n a t i o n o f d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y . T h e s e t e s t f a c t o r s a r e s p e c i f i c s o c i a l , e n v i r o n m e n t a l , a n d s i t u a t i o n a l c i r c u m s t a n c e s w h i c h c o n t r i b u t e t o t h i s t y p e o f d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g . T a b l e 8 0 s h o w e d t h a t a l l 1 1 t e s t f a c t o r s t o g e t h e r e x p l a i n e d 2 1 . 9 % ( R 2 = . 2 1 9 ) o f t h e v a r i a t i o n i n t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e , w h e n r u n a l o n e . S i n c e t h e " s t e p w i s e " r o u t i n e u s e d i n p r e v i o u s a n a l y s e s d o e s n o t a l l o w f o r " d u m m y ” t e s t - f a c t o r v a r i a b l e s , a s t a n d a r d l i n e a r r e g r e s s i o n r o u t i n e w a s r u n f i r s t f o r t h e 4 t e s t f a c t o r s s h o w i n g a S i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p e a r l i e r t o b o t h d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y a n d i d e o - l o g y . T h e s e w e r e g e o g r a p h i c r e g i o n , u r b a n i z a t i o n , t i m e s p e n t o n j u v e n i l e m a t t e r s , a n d n e t d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s . T o - g e t h e r , t h e y e x p l a i n e d 1 3 . 7 % o f t h e t o t a l v a r i a n c e i n t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e , o r 6 2 . 6 % o f t h e M . E . V . f o r t h e t e s t f a c - t o r s ( R 2 = . 2 1 9 ) . A d d i n g " j u r y t r i a l p o l i c y " t o t h e m o d e l , w h i c h r e l a t e d s t r o n g l y o n l y t o d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y , a n a d d i t i o n a l 5 . 8 % o f t h e t o t a l v a r i a t i o n , o r u p t o 8 9 . 0 % o f t h e M . E . V . , w a s a c c o u n t e d f o r . S i n c e " s e l e c t i o n m e t h o d " d i d r e l a t e t o i d e o l - o g y ( t h o u g h n o t t o s e v e r i t y ) , i t w a s a l s o a d d e d t o t h e m o d e l . 3 7 2 T h e s e s i x f i n a l t e s t f a c t o r s e x p l a i n e d a t o t a l o f 2 9 1 9 2 o f t h e t o t a l v a r i a t i o n i n s e v e r i t y ( a t N = 2 3 0 ) , w h i c h i s 2 1 1 2 2 o f t h e t o t a l M . E . V . o f t h e t e s t f a c t o r s . T h e s e a n a l y s e s a r e s u m m a r i z e d i n T a b l e 8 3 . W e h a v e t h u s r e d u c e d 8 1 v a r i a b l e s t o a s i g n i f i c a n t a n d f e a s i b l e i e , w h i c h t a k e n t o g e t h e r a p p e a r t o b e t h e ” b e s t ” p r e d i c t o r s o f s u m m a t e d d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y s c o r e . T h e s e f i n a l p r e d i c t o r s w e r e r u n i n a s e r i e s o f s t a n d a r d l i n e a r r e g r e s s i o n s - - f i r s t t h e t e s t f a c t o r s , t h e n t h e t e s t f a c t o r s p l u s e a c h i d e o l o g y i t e m o n e b y o n e s u c c e s s i v e l y , i n o r d e r o f t h e i r e n t r y i n t o t h e f i n a l " s t e p w i s e " m o d e l i n T a b l e 8 2 . T h e r e s u l t i s i l l u s t r a t e d i n T a b l e 8 4 , w h i c h i d e n t i f i e s e a c h i t e m a n d i t s s o u r c e ( a u t h o r , i d e o l o g i c a l t y p e , a n d i s s u e ) , t h e c u m u l a t i v e R 2 a f t e r t h e e n t r y o f e a c h a d d i t i o n a l v a r i a b l e , t h e d i r e c t i o n ( p o s i t i v e o r n e g a t i v e ) o f t h e b - v a l u e i n t h e f i n a l ” s t e p w i s e " m o d e l i n T a b l e 8 2 , a n d t h e c u m u l a t i v e p e r c e n t o f t h e M . E . V . a c c o u n t e d f o r b y a l l v a r i a b l e s ( R 2 = . 7 7 8 ) . I t c a n b e s e e n f r o m t h i s t a b l e t h a t t h e i d e o l o g y i t e m s a r e n o t n e c - e s s a r i l y i n t h e o r d e r o f t h e i r e x p l a n a t o r y p o w e r w h e n c o m b i n e d w i t h t h e t e s t f a c t o r s . H o w e v e r , t h e y a r e c o l l e c t i v e l y t h e b e s t p r e d i c t o r i t e m s o f s u m m a t e d d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y s c o r e , s o m e r e l a t i n g t o a h i g h e r s c o r e ( w h e r e t h e b - v a l u e i s p o s i t i v e ) a n d o t h e r s t o a l o w e r s c o r e ( w h e r e t h e b - v a l u e i s n e g a t i v e ) . I n a l l , 4 4 . 3 % o f t h e t o t a l v a r i a t i o n i n t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e , o r 5 6 . 9 % o f t h e M . E . V . , i s a c c o u n t e d f o r b y t h e s e ” b e s t " 1 4 T A B L E 8 3 S U M M A R Y O F R E G R E S S I O N A N A L Y S E S O F T E S T F A C T O R S O N D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y g e s t T o t a l N o . 2 % o f ( a ) a c t o r s o f V a r . N R M . E . V . ( A ) G e o g r a p h i c R e g i o n ( b ) + U r b a n i z a t i o n + T i m e S p e n t o n J u v . M a t t e r s + N e t D i s p o s i t i o n a l A l t e r n . 4 2 3 4 . 1 3 7 6 2 . 6 % ( B ) G e o g r a p h i c R e g i o n < b > + U r b a n i z a t i o n + T i m e S p e n t o n J u v . M a t t e r s + N e t D i s p o s i t i o n a l A l t e r n . + J u r y T r i a l P o l i c y ( b ) 5 2 3 4 . 1 9 5 8 9 . 0 % ( C ) G e o g r a p h i c R e g i o n ( b ) + U r b a n i z a t i o n + T i m e S p e n t o n J u v . M a t t e r s + N e t D i s p o s i t i o n a l A l t e r n . + J u r y T r i a l P o l i c y ( b ) + S e l e c t i o n M e t h o d < b > 6 2 3 0 . 2 0 0 9 1 . 3 % ( D ) A l l 1 1 T e s t F a c t o r s 1 1 2 2 6 . 2 1 9 1 0 0 . 0 % ( a ) M . E . V . = ” M a x i m u m E x p l a i n a b l e V a r i a t i o n " ( . 2 1 9 ) ( b ) T h e s e v a r i a b l e s w e r e r u n a s " d u m m y " v a r i a b l e s i n t h e s t a n d a r d l i n e a r r e g r e s s i o n m o d e l . A l l o t h e r s a r e c o n t i n - u o u s . % % % % 7 8 5 8 . . . . 5 8 2 8 2 2 3 3 0 4 3 2 0 2 5 0 2 2 2 3 . . . . 4 3 0 2 2 2 2 2 2 ) ° ( . f v 2 E % . M ) b ( e ) - u l a r v o - b + ( ) 8 ( E R O C S D . E o T N . r A a M V l M a U t f S o o T r , d n l o u i - e f w ) " - - s f y o h c e o b p o e t s u i h l a y i r s c r e s e h u z c n t n n f i o e n u s h t m p n e e g l i t e o c i u A t g h C r r q n c n , t o e f t n r e i e s i e r T c c e e H s l t r i u i t G t c e s o d t i s , d c e s I n c r u o t R e n n m o g u - d g J i o a R n d i n e t i l A a n o u h c l e a F a h e c u a / s n t w c s e " i e e d y x e e m d h i e s s r e e v t i t t e b r c v l e t i a a s o o i i r M n y c o n t p y t l C r t i h i s b e e l t t e f n l d u f i J o b m i y w o i l d c u e a t o n A e s s n p o t r i e r l e n a s s f l n v y i l g i o " y a a i o u c s n i t e c a . d g n , i J i n t o n i s e t s u i h g l v d a t o e h i e o r l t e p u o u n n i t r c r n b o R o P l J e e n t i e e r y P o i M t e t g c p d e g c t l i s n r f s n o v n a g i t n o a l n a u i a o a o n h a e p i a o " d j l e i p z p s n l t r n i o c e t l , . a i S e a a i i T t h l n o i y e e r D r n c r t m w o t l e l " g R e a e y e i m t s i e r b . r o p ” b r i l r n s n u m t e o i s s e O r e e i h u e c c s o j s e l t C J ” N S o c U T t v s i g a a ) ) ) s r u o d n d d d , , H n r l u p j u i G o a e a s , ( ( ( f j m m h U m r n l 4 a ) - n e O o i o i n y g t T m h r r o m T d m i o i n F g n l i f c t m o t i e s r T E u r i u g l v f t t n f o c E L r b o G t n o e h n e : S c d e i e u r e o z s , e m r s g p o d i t , r M l r s e t h u t y t I E n e s a c e u n e l o i T u e i r b e l o o l h d t c I f c i e t t v n z b i e a d l i a s g S t M Y e b l n r b t l l a s ( ( : S R O s T e C A t i G a h p u i a i i l b F a i T O H c d n T v a o C i L " o e n e ” h " c i v O s g a s i b a m r S E ) ) ) a E D 1 2 3 V T # I # # T A B L E 8 4 ' " B E S T " P R E D I C T O R S O F D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y ( M i l l e r , R I G H T - 5 , ” M e t h o d s o f D e a l i n g w i t h O f f e n d e r s " / F A R - R I G H T C o n s t r u c t e d I d e o l o g y ) ( C O N T I N U E D ) 2 3 0 ) ° ( . f v 2 E % . M % % % % % 0 0 2 3 9 . 1 4 . . . . 1 2 3 6 5 5 5 5 9 7 1 9 3 3 . . 9 4 0 1 1 1 2 2 2 ) ‘ ( E R O C S D E . T o . A N r M a M V l 0 l U a 1 l 3 1 S t f o o T ) d e u n i s e r . i g d r u r n s c o e e i s i C h c h d s i i ) - ) n - " i s " t m t f i t t e D t d n o s l E n s u r i u o d u U e n p b n j N d e a a I n v s e T N O C ( o C ( h g c n u i s ) " n 4 d e r l l s u o 8 t n g e a i n J i E d e e t n v i u a n t d i n o f ) n e n n t e i L d e B e m A s i " n o i v e f u e p e r m f j y a r o t e u i T a a t P r i e f s e l f s h n t e r e a i A e y e a t c r v c p s m d ) y n a r e n f c g i r e o i o o s s o h P u s l n t t f n c q o n a e c s i i y n I B e r t e t h c i a h l n " d s w n g d f e l p I i e e i n e g , s n m u f d D r a r a N q e ” o o a n s y y y O t I i r i y t l ' b c t g l n o e e r D , T N E t y i i T N u i t l r e E r l e i a t d V v p " a i b m s ‘ M a R e m c i i n . T m E r d y p e t , M t r R A T r o x r o E s N o s e p C R f l n I y n e T n F o - T O s c e v F i " e y i N F ' n i E L o s O E t c e r p R A d a i N L u o U n g , n M e c - q - d L D a e e L R n y n A I n S u I q d A A i t a R V C F y n L l i E I I / t d i A g e n B D D " n l i n t R d u I n N a e A n l O i m e L i M s I d R o o m m t o y , , , i a t e e , b w s i c x o r r t l a l c r y u l u t e s i u o e g p h h r n a " l u r h k n m e . c c o p f l c a s i e S S f P v m S C e e t n e u e y ( ( ( ( l h s u h t J t r b T i a " x s T o ' s c " " t y e e a p a s i r ) ) ) a 4 7 8 V # # # " B E S T " P R E D I C T O R S O F D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y # 5 ) " T h e w h o l e a p p a r a t u s o f s o - c a l l e d ' l a w - e n f o r c e m e n t ' i s s i m p l y t h e d o m - e s t i c m i l i t a r y a p p a r a t u s u s e d t o i n f l i c t h a r a s s m e n t , c o n f i n e m e n t , i n - j u r y o r d e a t h o n t h o s e w h o p r o t e s t i n j u s t i c e b y c h a l l e n g i n g t h e a r b i t - r a r y r e g u l a t i o n s d e v i s e d t o p r o t e c t r u l i n g c l a s s i n t e r e s t s ; t h e o n l y a n s w e r i s t h e t o t a l a n d f o r c e f u l o v e r t h r o w o f t h e e n t i r e s y s t e m . " ( M i l l e r , L E F T - 5 , " O p e r a t i n g P o l i c i e s o f C r i m i n a l J u s t i c e A g e n c i e s " / F A R - L E F T C o n s t r u c t e d I d e o l o g y ) # 6 ) ” T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i s t h e e a r l y i d e n t i f i c a t i o n a n d i n t e n s i v e t r e a t m e n t o f p o t e n t i a l d e l i n q u e n t s . " 1 2 1 4 2 1 4 2 0 8 . 4 0 6 . 4 1 5 . 4 4 3 b - v a l u e ( b ) ( + o r - ) e l b a i r a v y g o l o e d i e n o g n i d d a d n a s r o t c a f t s e t x i s e h t h t i w g n i t r a t s , s l e d o m n o i s s e r g e r r a e n i l e t a i r a v i t l u m e v i s s e c c u S ) a ( T A B L E 8 4 ( C o n t i n u e d ) " B E S T " P R E D I C T O R S O F D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y S U M M A T E D S C O R E < a ) a t a t i m e . B e c u a s e o f c h a n g e s i n N " r e s u l t i n g f r o m e a c h s u c c e s s i v e r e g r e s s i o n , t h e p o r t i o n s o f c u m u l a t i v e R - s q u a r e a d d e d a f t e r e a c h a d d i t i o n a r e n o t i n o r d e r o f m a g n i t u d e . b . ( ) F r o m t h e f i n a l " s t e p w i s e " r e g r e s s i o n a n a l y s i s i n T a b l e 8 2 , A n a l y s i s # 3 ( B ) . ( C ) M . E . V . - ” M a x i m u m E x p l a i n a b l e V a r i a t i o n " ( 7 7 8 ) . d ( ) G e o g r a p h i c r e g i o n , j u r y t r i a l p o l i c y , a n d s e l e c t i o n m e t h o d w e r e e n t e r e d i n t o t h e r e g r e s s i o n m o d e l a s " d u m m y ” v a r i a b l e s . A l l o t h e r t e s t f a c t o r s a n d a l l i d e o l o g y i t e m s w e r e c o n t i n u o u s v a r i a b l e s . 3 7 7 p r e d i c t o r v a r i a b l e s . T h e f i n a l s t e p i n t h i s a n a l y s i s i s t o r e t u r n a g a i n t o o u r t h r e e i d e o l o g i c a l c l u s t e r g r o u p i n g s — - L e f t , R i g h t , a n d N o n - I d e o l o g i c a 1 - — a n d c r o s s - t a b u l a t e t h e m w i t h t h e e i g h t " b e s t ” p r e d i c t o r i d e o l o g y i t e m s i n T a b l e 8 4 . T h e s t a t i s t i c a l l y s i g - n i f i c a n t c r o s s — t a b u l a t i o n s a r e s h o w n f o r c l u s t e r s b a s e d o n 3 - a n d 4 — v a r i a b l e v e r s i o n s o f t h e c o n s t r u c t e d i d e o l o g i e s i n T a b l e s 8 5 a n d 8 6 , r e s p e c t i v e l y . A l t h o u g h t h e r e i s a m a j o r i t y d i s a g r e e m e n t w i t h b o t h , P r e d i c t o r I t e m s # 1 a n d # 2 , w h i c h a s s o c i a t e p o s i t i v e l y ( i . e . , p o s i t i v e b - v a l u e i n T a b l e 8 4 ) w i t h d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y , a s s o c i a t e , i f n o t p o s i t i v e l y t h e n l e s s n e g a t i v e l y , w i t h t h e R i g h t c l u s t e r g r o u p t h a n w i t h t h e L e f t . T h i s i s t r u e f o r b o t h 3 - a n d 4 - v a r i a b l e g r o u p i n g s . T h i s w o u l d b e e x p e c t e d , s i n c e b o t h i t e m s w e n t t o m a k e u p t h e " F a r - R i g h t ” c o n s t r u c t e d i d e o l o g y , u p o n w h i c h m a n y o f t h e R i g h t g r o u p s c o r e d f a i r l y h i g h . T h e d i s t r i b u t i o n o f t h e N o n - I d e o l o g i c a l s o n t h e s e i t e m s s e e m s t o m o r e c l o s e l y r e s e m b l e t h a t o f t h e R i g h t g r o u p i n a l l c a s e s , t h o u g h t o a l e s s e r e x t e n t f o r t h e 4 - v a r i a b l e v e r s i o n . P r e d i c t o r I t e m # 7 , w h i c h a l s o a s s o c i a t e s p o s i t i v e l y w i t h d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y , r e l a t e s s i g n i f i c a n t l y o n l y t o t h e 4 - v a r i a b l e v e r s i o n ( T a b l e 8 6 ) o f t h e g r o u p s . A l t h o u g h t h i s i t e m a l s o s h o w s l e s s n e g a t i v e r e s p o n s e s a m o n g j u d g e s i n t h e R i g h t c l u s t e r , t h e b u l k o f t h i s i s b e c a u s e o f a c o n s i d e r - a b l e n u m b e r o f " n e u t r a l " r e s p o n s e s f r o m t h o s e j u d g e s . 3 7 8 P r e d i c t o r I t e m # 3 , w h i c h r e l a t e s n e g a t i v e l y w i t h d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y , w a s s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t o n l y i n c r o s s - t a b u l a t i o n w i t h t h e 3 - v a r i a b l e g r o u p i n g s . A s w o u l d b e e x p e c t e d , t h o u g h , s c o r e s o n t h i s i t e m a s s o c i a t e p o s i t i v e l y w i t h t h e L e f t c l u s t e r g r o u p a n d n e g a t i v e l y w i t h t h e R i g h t , w i t h N o n - I d e o l o g i c a l s f a l l i n g b e t w e e n t h e t w o . P r e d i c t o r I t e m # 4 , w i t h a n e g a t i v e a s s o c i a t i o n w i t h d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y , r e l a t e d S i g n i f i c a n t l y t o b o t h t h e 3 - a n d 4 - v a r i a b 1 e v e r s i o n s o f c l u s t e r g r o u p i n g s . H o w e v e r , t h e d i s t r i b u t i o n s o f r e s p o n s e s f o r e a c h v e r s i o n w a s d i f f e r - e n t . F o r t h e 3 — v a r i a b l e v e r s i o n ( T a b l e 8 5 ) , t h e r e w a s a d e f i n i t e p o s i t i v e a s s o c i a t i o n w i t h b o t h t h e L e f t a n d N o n - I d e o l o g i c a l g r o u p s , w i t h a c o n c o m i t a n t n e g a t i v e a s s o c i a t i o n w i t h t h e R i g h t c l u s t e r . T h i s w o u l d n o t b e c o n t r a r y t o e x p e c - t a t i o n s , b u t w h e n t h e i t e m w a s c r o s s - t a b u l a t e d w i t h t h e 4 - v a r i - a b l e c l u s t e r s , i t s r e l a t i o n t o t h e L e f t e h e R i g h t w a s a l m o s t e q u a l l y p o s i t i v e . T h e n e g a t i v e a s s o c i a t i o n w a s e m p h a t i c a l l y w i t h t h e N o n - I d e o l o g i c a l s . P r e d i c t o r I t e m # 8 , w h i c h a l s o r e l a t e d n e g a t i v e l y t o s e v e r i t y , w a s s i g n i f i c a n t l y r e l a t e d o n l y t o t h e 3 — v a r i a b l e v e r s i o n o f t h e c l u s t e r g r o u p s . H e r e , w e a g a i n h a v e a l a r g e m a j o r i t y o f j u d g e s i n d i s a g r e e m e n t w i t h t h e i t e m , a n d t h e m o s t n e g a t i v e a s s o c i a t i o n i s , a s e x p e c t e d , w i t h t h e R i g h t g r o u p . H o w e v e r , i t s i e e e e n e g a t i v e r e l a t i o n s h i p i s w i t h t h e N o n — I d e o — 1 o g i c a l s , a n d n o t w i t h t h e L e f t a s w o u l d b e p r e d i c t e d . T A B L E 8 5 S I G N I F I C A N T I D E O L O G Y I T E M ( a ) R E S P O N S E S V S . I D E O L O G I C A L G R O U P ( 3 - V A R I A B L E V E R S I O N O F C O N S T R U C T E D I D E O L O G I E S ) R e s o n s e s : I d e o l o g i c a l ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) G r o u p S A A N D S D S i g n i f i c a n t I t e m # l ( b ) L E F T ( 0 ) 2 % 6 % 3 5 % 5 7 % ( 4 9 ) 1 0 0 % R I G H T 5 % 1 2 % 1 4 % 4 1 % 2 7 % ( 9 7 ) 9 9 % ( 8 ) N O N - I D E O L O G I C A L ( O ) 1 4 % 8 % 4 9 % 2 9 % ( 6 5 ) 1 0 0 % ( 2 1 1 ) L E F T R I G H T N O N - I D E O L O G I C A L L E F T R I G H T N O N - I D E O L O G I C A L L E F T R I G H T N O N - I D E O L O G I C A L L E F T R I G H T N O N - I D E O L O G I C A L S i g n i f i c a n t I t e m # 2 ( C ) 2 % 2 % 6 % 5 7 % 3 3 % 3 % 2 0 % 1 1 % 5 7 % 8 % 3 % 1 4 % 1 5 % 4 9 % 1 8 % S i g n i f i c a n t I t e m # 3 ( d ) 1 0 % 3 7 % 2 4 % 2 7 % 2 % 2 % 2 3 % 1 6 % 4 5 % 1 4 % 8 % 2 3 % 2 3 % 4 1 % 5 % S i g n i f i c a n t I t e m # 4 ( e ) 4 % 5 4 % 2 1 % 2 1 % ( 0 ) 4 % 3 0 % 2 4 % 4 2 % ( 0 ) 3 % 5 1 % 2 0 % 2 6 % ( 0 ) S i g n i f i c a n t I t e m # 8 ( f ) ( 0 ) 1 0 % 1 8 % 5 5 % 1 6 % ( 0 ) 3 % 6 % 6 6 % 2 5 % ( 0 ) 1 5 % 2 3 % 4 2 % 2 0 % ( C O N T I N U E D ) ( 4 9 ) 1 0 0 % ( 9 6 ) 9 9 % ( 8 ) ( 6 5 ) 9 9 % < 8 > ( 2 1 0 ) ( 4 9 ) 1 0 0 % ( 9 5 ) 1 0 0 % ( 6 4 ) 1 0 0 % ( 2 0 8 ) ( 4 8 ) 1 0 0 % ( 9 7 ) 1 0 0 % ( 6 5 ) 1 0 0 % ( 2 1 0 ) ( 4 9 ) 9 9 % < g ) ( 9 7 ) 1 0 0 % ( 6 5 ) 1 0 0 % ( 2 1 1 ) T A B L E 8 5 ( C o n t i n u e d ) S I G N I F I C A N T I D E O L O G Y I T E M ( a ) R E S P O N S E S V S . I D E O L O G I C A L G R O U P ( 3 - V A R I A B L E V E R S I O N O F C O N S T R U C T E D I D E O L O G I E S ) ( a ) S e e T a b l e 8 4 f o r a c t u a l i t e m s . ( b ) D f = 8 , c h i — s q = 2 3 . 9 7 2 , p = . 0 0 2 3 . ( c ) D f = 8 , c h i - s q = 2 1 . 4 6 3 , p = . 0 0 6 0 . ( d ) D f = 8 , C h i _ s q : 1 8 . 2 5 5 , p = . 0 1 9 4 . ( e ) . D f = 6 , c h i - s q = 1 2 . 3 7 2 , p = . 0 5 4 2 . ( f ) . D f = 6 , c h 1 - s q = 2 1 . 0 0 9 . P = - 0 0 1 8 - ( 2 ; ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 8 6 S I G N I F I C A N T I D E O L O G Y I T E M < a > R E S P O N S E S V S . I D E O L O G I C A L G R O U P ( 4 - V A R I A B L E V E R S I O N O F C O N S T R U C T E D I D E O L O G I E S ) R e s o n s e s : I d e o l o g i c a l ( 3 ) ( 2 ) ( 1 ) G r o u p S A A N D S D S i g n i f i c a n t I t e m # l ( b ) L E F T ( 0 ) ( 0 ) 3 % 4 5 % 5 2 % ( 7 1 ) 1 0 0 % f R I G H T 7 % 2 2 % 2 2 % 3 0 % 1 8 % ( 7 6 ) 9 9 % ( ) N O N - I D E O L O G I C A L ( 0 ) 5 % 5 % 5 5 % 3 4 % ( 5 8 ) 9 9 % ( f ) ( 2 0 5 ) S i g n i f i c a n t I t e m # 2 ( C ) L E F T ( 0 ) ( 0 ) 7 % 6 3 % 3 0 % ( 7 1 ) 1 0 0 % R I G H T 5 % 3 0 % 2 1 % 3 6 % 8 % ( 7 6 ) 1 0 0 % f N O N - I D E O L O G I C A L 3 % 1 0 % 5 % 6 7 % 1 4 % ( 5 8 ) 9 9 % ( > ( 2 0 5 ) S i g n i f i c a n t I t e m # 4 ( d ) L E F T 4 % 5 3 % 1 7 % 2 6 % ( 0 ) ( 7 0 ) 1 0 0 % R I G H T 7 % 4 5 % 2 2 % 2 6 % ( 0 ) ( 7 6 ) 1 0 0 % f N O N - I D E O L O G I C A L ( 0 ) 2 8 % 2 6 % 4 7 % ( 0 ) ( 5 8 ) 1 0 1 % ( ) ( 2 0 4 ) S i g n i f i c a n t I t e m # 7 ( e ) L E F T 3 % 6 % 9 % 6 9 % 1 4 % ( 7 0 ) 1 0 1 % ( f ) R I G H T 3 % 1 2 % 1 9 % 5 3 % 1 3 % ( 7 5 ) 1 0 0 % N O N - I D E O L O G I C A L ( 0 ) 1 4 % 4 % 6 8 % 1 4 % ( 5 7 ) 1 0 0 % ( 2 0 2 ) ( a ) S e e T a b l e 8 4 f o r a c t u a l i t e m s . D f = 8 , c h i - s q = 6 1 . 4 7 7 , p = . 0 0 0 1 . ( C O N T I N U E D ) D D D E f f = = = 8 6 8 , , , c C c h h h i i i — - - s s s q q q = = = 5 1 1 5 5 3 . . . 6 1 0 8 8 8 5 6 0 , , , p p p = = = . . . 0 0 1 0 1 0 0 8 9 1 9 1 . . . ( ( ( ( C d e f ) ) ) ) T A B L E 8 6 ( C o n t i n u e d ) S I G N I F I C A N T I D E O L O G Y I T E M ( a ) R E S P O N S E S V S . I D E O L O G I C A L G R O U P ( 4 — V A R I A B L E V E R S I O N O F C O N S T R U C T E D I D E O L O G I E S ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . 3 8 3 B T o s u m m a r i z e t h i s c h a p t e r , o n e c a n s a y t h a t t h e r e a r e s o m e b a s i c p o l i t i c a l a n d m o r a l b e l i e f s w h i c h u n d e r l i e t h e g e n e r a l b e h a v i o r a l p r e f e r e n c e s o f t h e j u d g e s i n t h e s a m p l e . T h e d a t a s u g g e s t t h a t t h e s e b e l i e f s h a v e c o m m o n a l i t i e s w i t h p o p u l a r c o n c e p t i o n s o f t h e p o l i t i c a l " L e f t " a n d " R i g h t " i n t h e U . S . , a s i n d i c a t e d b y t h e c o n s t r u c t e d i d e o l o g i e s , t h e g r o u p i n g s o f t h e j u d g e s b a s e d u p o n t h e m , a n d t h e m o d e r a t e t o s t r o n g r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e s e , M i l l e r ' s i d e o l o g i c a l t y p o l o g y , a n d s t a t e d d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y . S t e p s i n t h e d e c i s i o n - m a k i n g p r o c e s s a r e a l s o i n f l u - e n c e d b y s e v e r a l s o c i a l , c u l t u r a l , a n d / o r h i s t o r i c a l f a c t o r s , b o t h i n t e r n a l a n d e x t e r n a l t o t h e c o u r t s , a s i n d i c a t e d b y t h e s i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p s o f c e r t a i n t e s t f a c t o r s t o i d e o l o g y a n d s e v e r i t y . T h e s e f a c t o r s e i t h e r a c c e n t u a t e d o r m i t i g a t e d t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n i d e o l o g y a n d s e v e r i t y , b u t t h e d i r e c t i o n o f t h e r e l a t i o n s h i p s ( i . e . , " L e f t " t o L o w s e v e r i t y a n d " R i g h t ” t o H i g h s e v e r i t y ) r e m a i n e d f a i r l y c o n - s i s t e n t . O n l y a h i g h n u m b e r o f d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a n d t h e f a c t t h a t a j u d g e w a s n o t e l e c t e d t o h i s p o s i t i o n e r a d i c a t e d t h e b a s i c r e l a t i o n s h i p s . A l s o , a g r e e m e n t o r d i s a g r e e m e n t w i t h c e r t a i n p a r t i c - u l a r i d e o l o g i c a l s t a t e m e n t s p r o v e d t o b e c o n s i d e r a b l y b e t t e r p r e d i c t i o n d e v i c e s o f d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y t h a n m o s t o t h e r s . O n e w o u l d e x p e c t t h a t , s i n c e t h e " L e f t " a n d " R i g h t ” c l u s t e r g r o u p s r e l a t e d s t r o n g l y n e g a t i v e a n d p o s i t i v e , r e s p e c t i v e l y , 3 8 4 w i t h d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y , l i k e w i s e w o u l d t h e s e " b e s t " p r e - d i c t o r i t e m s , d e p e n d i n g u p o n t h e i r i n d i v i d u a l r e l a t i o n s h i p t o s e v e r i t y . H o w e v e r , t h e s e i t e m s d i d n o t a l w a y s v a r y a s e x p e c t e d w i t h t h e ” L e f t ” a n d ” R i g h t " c l u s t e r g r o u p i n g s . T h e i t e m s i n T a b l e 8 4 a r e o f n o t e i n t h e m s e l v e s , b u t e x a m i n i n g t h o s e p r e d i c t o r s l e a d s o n e t o m a k e a n a d d i t i o n a l c o m m e n t . R e s e a r c h e r s s h o u l d n o t n e c e s s a r i l y s h y a w a y f r o m u s i n g ” e x t r e m i s t " i t e m s i n t h e s e t y p e s o f i n v e s t i g a t i o n s . O n e o f t e n a s s u m e s t h a t a s u b j e c t p o p u l a t i o n l i k e j u d g e s w i l l a u t o m a t i c a l l y e x p r e s s s t r o n g d i s a g r e e m e n t w i t h s u c h p o s i t i o n s . I f o n e u s e s a 5 - p o i n t L i k e r t - t y p e s c a l e , a s w a s u s e d h e r e , o n e m a y d i s t i n g u i s h d e g r e e s o f d i s a g r e e m e n t . T h e t r u e i d e o - l o g u e o f o n e t y p e o r a n o t h e r w i l l p r o b a b l y s t r o n g l y d i s a g r e e w i t h e x t r e m e p o s i t i o n s t h a t o p p o s e h i s o r h e r o w n o p i n i o n s . H o w e v e r , i f a m o r e ” m o d e r a t e " p e r s o n f e e l s e v e n a g r a i n o f s y m p a t h y w i t h t h e e x t r e m e p o s i t i o n o f h i s o w n s i d e o f a s p e c - t r u m , h e i s l i k e l y t o d i s a g r e e s t i l l , b u t n o t a s f e r v e n t l y . G i v e n t h e v a s t m a j o r i t y o f d i s a g r e e m e n t o r s t r o n g d i s a g r e e m e n t w i t h s o m e o f t h e i t e m s a m o n g t h e p r e d i c t o r s i n T a b l e 8 4 , t h i s s e e m s a p l a u s i b l e e x p l a n a t i o n o f t h e i r b e i n g ” b e s t " p r e d i c t o r s a t a l l . C h a p t e r s F o u r a n d F i v e h a v e p r e s e n t e d t h e c o n c e p t o f i d e o l o g y a m o n g j u v e n i l e c o u r t j u d g e s f r o m d i f f e r i n g p o i n t s o f v i e w a n d a t t e m p t e d t o r e l a t e i t t o t h e i r p r o s p e c t i v e d e c i s i o n s i n " c a s e s ” w h i c h t h e y a r e p r e s e n t e d . I t i s n o w t i m e t o r e f i n e 3 8 5 t h i s h o d g e - p o d g e o f s t a t i s t i c a l e x p e r i m e n t a t i o n i n t o a m o r e s y s t e m a t i c d i s c u s s i o n o f c o n c l u s i o n s , s p e c u l a t i o n s , a n d c h a r - a c t e r i z a t i o n s ; t o l o o k , t o t h e e x t e n t p o s s i b l e , a t “ m a n i - f e s t b e h a v i o r ” ( i . e . , t h e a c t u a l d e c i s i o n - m a k i n g i n j u v e n i l e c o u r t s i n t h e U n i t e d S t a t e s ) ; a n d t o s u m m a r i z e t h e m a n y t h i n g s l e f t u n d o n e . C H A P T E R S I X A X E S , R U B B E R H A T C H E T S , A N D D R I F T E R S W h e n o n e l o o k s b a c k a t t h e e m p i r i c a l e x p e r i m e n t — a t i o n o f t h e p r e c e d i n g c h a p t e r s , t h e v a r i e d m e t h o d s o f i d e o - l o g i c a l c l a s s i f i c a t i o n a n d i n c o n s i s t e n c i e s i n c e r t a i n r e s u l t s m a y m a k e t h e r e a d e r f e e l a k i n d o f " s t a t i s t i c a l a t a x i a " - - a n i n a b i l i t y t o c o o r d i n a t e t h e n u m b e r s i n t o a n i n t e l l i g i b l e u n i t y w h i c h r e l a t e s t o t h e h y p o t h e s e s b e i n g t e s t e d . I n c o n - s i s t e n c i e s i n r e s p o n s e s t o o s t e n s i b l y s i m i l a r i t e m s a n d t h e p r o b a b i l i t y o f v a r i e d i n t e r p r e t a t i o n s o f t h o s e i t e m s ; d i f f e r - i n g r e s u l t s w h e n i d e o l o g y w a s e x a m i n e d a s a s y s t e m o f i d e a s ( t h e o r i g i n a l a n d " c o n s t r u c t e d " i d e o l o g i e s ) a n d a s a c o g n i t - i v e b i n d i n g f o r c e o f c o l l e c t i o n s o f j u d g e s ( t h e i d e o l o g i c a l g r o u p s , o r " c l u s t e r s ” ) ; a n d t h e s o m e t i m e s v a g u e e f f e c t s o f c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s ( t h e t e s t f a c t o r s ) o n r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n v a r i a b l e s - - a 1 1 o f t h e s e t h i n g s c o n t r i b u t e t o t h i s s t a t e o f m i n d . I t a p p e a r s , i n s h o r t , a s i f w e w e r e o n a " f i s h i n g e x p e d i t i o n ” . A t t i m e s , i n f a c t , w e w e r e . T h e c o n t e n t i o n h e r e i s t h a t t h i s f a c t i n a n d o f i t s e l f i s n o t a n e g a t i v e c o n n o t a t i o n u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s . W e d i d n o t k n o w w h e t h e r o r n o t a n i d e o l o g i c a l c o n f i g u r a t i o n a m o n g j u v e n i l e c o u r t j u d g e s e x i s t e d , n o t t o m e n t i o n i t s s h a p e a n d c h a r a c t e r . A s s u m i n g t h a t o n e d i d e x i s t , w e d i d n o t k n o w i t s e l e m e n t s i n r e l a t i o n t o p a r - 3 8 6 3 8 7 t i c u l a r s o c i a l a n d c r i m i n a l j u s t i c e i s s u e s , n o r t h e m a g - n i t u d e a n d s c o p e o f i t s e f f e c t s ( i f a n y ) o n d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g . W e d i d , h o w e v e r , h a v e t w o r e l a t i v e l y s i m p l e h y p o t h e s e s ( t h a t i d e o l o g i c a l d i v i s i o n s e x i s t a n d c o u l d b e c h a r a c t e r i z e d , a n d t h a t p e r s o n a l i d e o l o g y d o e s a f f e c t d e c i s i o n - m a k i n g ) a n d a t l e a s t f o u r d i v e r s e w o r k s w h i c h w e r e r e l e v a n t t o t h e h y p o t h e s e s ( P l a t t , S c h u r , C a r d o z o , a n d M i l l e r ) . I n s h o r t , t h e r e w a s a p o l e , a l i n e , a n d a l a k e i n w h i c h t o c a s t , e v e n i f w e d i d n o t k n o w w h e t h e r o r n o t w e c o u l d c a t c h a f i s h ( n o t t o m e n t i o n i d e n t i f y t h e s p e c i e s ) . W h e n w e d i s c u s s e d A n t h o n y P l a t t ' s h i s t o r i c a l e x a m — i n a t i o n o f t h e c o n f l i c t s s u r r o u n d i n g t h e i n i t i a l j u v e n i l e c o u r t m o v e m e n t , w e w e r e l o o k i n g a t a l e g a l s y s t e m w h i c h h a d f o r m a n y y e a r s b e e n d o m i n a t e d b y t w o c o n f l i c t i n g i d e o l o g i c a l p e r s p e c t i v e s c o n c e r n i n g t h e f u n c t i o n o f l a w . I n m a n y w a y s , t h i s t r a d i t i o n a l d i c h o t o m y , w h i c h P l a t t l a b e l l e d " M o r a l i s m " v s . " C o n s t i t u t i o n a l i s m " , r e s e m b l e s P a c k e r ' s m o d e l o f t h e c r i m i n a l l a w p r o c e s s e s - ~ C r i m e C o n t r o l ( v i z . " M o r a l i s m " ) v s . D u e P r o c e s s ( v i z . ” C o n s t i t u t i o n a l i s m ” ) . 1 E m b e d d e d i n t h i s i d e o l o g i c a l d i c h o t o m y a r e c e r t a i n c o n c e p t s a b o u t t h e s t a t e , t h e l a w a n d l e g a l o r d e r , i t s e n f o r c e m e n t m e c h a n i s m s , a n d h u m a n n a t u r e a s w e l l . O n e o f t h e p r e s u m p t i o n s o f t h e C r i m e C o n t r o l m o d e l P a c k e r , T h e L i m i t s o f C r i m i n a l S a n c t i o n , 1 9 6 8 . 3 8 8 i s t h a t t h e r e i s s o m e n u m b e r o f i n d i v i d u a l s w h o w i l l b e g u i l t y o f c o m m i t t i n g c r i m e s a n d t h a t i t i s t h e j o b o f c r i m - i n a l j u s t i c e a g e n c i e s t o c o n t r o l t h e s e p e o p l e . I t i s a n i d e o l o g y w h i c h p u t s f o r e m o s t t h e " i n t e r n a l p r o t e c t i o n " f u n c t i o n o f A m e r i c a n l e g a l , p o l i t i c a l i n s t i t u t i o n s . S o c i e t y , i t s c u l t u r e a n d ” m o r a l i t y " , a n d t h e s t a t e w h i c h r e p r e s e n t s t h e m a r e s u b j e c t t o t h e t h r e a t o f i n d i v i d u a l s w h o s e e k t o u n d e r m i n e t h e m . E n f o r c e m e n t o f t h e s u b s t a n t i v e l a w f o r t h e p r o t e c t i o n o f t h e s o c i a l o r d e r a n d t h o s e w h o a d h e r e t o i t s p e r c e i v e d d i r e c t i o n s ( " l a w - a b i d i n g c i t i z e n s " ) i s t h e p a r a - m o u n t c o n c e r n o f t h e C r i m e C o n t r o l i d e o l o g y . T h e a s s u m p t i o n o f t h e D u e P r o c e s s i d e o l o g y i s t h a t e v e r y o n e i s i n n o c e n t t o b e g i n w i t h a n d t h a t t h e r e i s a r a t i o n a l p r o c e d u r e t h r o u g h w h i c h o n e m u s t s h o w o t h e r w i s e . T h e i n d i v i d u a l i s s u b j e c t t o t h e t h r e a t o f t h e s t a t e s e e k i n g t o c o n t r o l o r w i t h d r a w h i s o r h e r f r e e d o m . E n f o r c e m e n t o f t h e p r o c e d u r a l l a w s f o r t h e p r o t e c t i o n o f t h e r i g h t s o f t h e i n d i v i d u a l ( p a r t i c u l a r l y t h e a c c u s e d ) i s t h e p r i m e c o n c e r n o f P a c k e r ' s D u e P r o c e s s i d e o l o g i c a l m o d e . T h e r e a r e d e f i n i t e s i m i l a r i t i e s b e t w e e n t h e C r i m e C o n t r o l a n d D u e P r o c e s s i d e o l o g i e s a n d s o m e o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e i d e o l o g i c a l t y p o l o g i e s d e v e l o p e d i n p r e v i o u s c h a p - t e r s o f t h i s r e s e a r c h , a s w e l l a s b e t w e e n t h e s e t w o p o l e s o f P a c k e r ' s m o d e l . T h e y a r e p o l a r e l e m e n t s o f t h e a d v e r s a r y c r i m i n a l p r o c e d u r e p r i n c i p l e s w h i c h s e r v e a s t h e p h i l o s o p h i c a l 3 8 9 f o u n d a t i o n o f A m e r i c a n j u r i s p r u d e n c e - ~ a n a s s u m e d c o n f l i c t b e t w e e n t h e i n t e r e s t s o f t h e s t a t e a n d t h o s e o f t h e i n d i v i d - u a l , a t h r e a t p r e s e n t e d b y o n e e n t i t y t o w a r d s t h e o t h e r . I n t h e c a s e o f t h e C r i m e C o n t r o l p o l e , t h e t h r e a t i s f r o m a c l a s s o f " c r i m i n a l s ” t o w a r d t h e g e n e r a l p o p u l a t i o n . T h e s t a t e i s s e e n a s r e p r e s e n t i n g t h e i n t e r e s t s o f t h e l a t t e r a g a i n s t t h e ” s o c i a l m e n a c e " o f t h e f o r m e r t h r o u g h t h e e n f o r c e - m e n t o f t h e s u b s t a n t i v e l a w . O n t h e D u e P r o c e s s s i d e , t h e t h r e a t c o m e s f r o m t h e s t a t e i t s e l f , w h i c h i s s e e n a s t h r e a t — e n i n g t h e g e n e r a l p o p u l a t i o n b y " s e l e c t i n g " c r i m i n a l s t o p r o s e c u t e f r o m t h e i r r a n k s . T h e e n f o r c e m e n t o f t h e p r o c e d u r a l l a w i s s e e n a s a " m o n i t o r i n g ” m e c h a n i s m o f t h i s s e l e c t i o n p r o c e s s . I n h i s c r i t i q u e o f P a c k e r ' s m o d e l , G r i f f i t h s d e s - c r i b e s i t a s : ' . . . a s t y l i z e d w a r . . b e t w e e n t w o c o n t e n d i n g f o r c e s w h o s e i n t e r e s t s a r e i m p l a c a b l y h o s t i l e : t h e I n d i v i d u a l . . a n d t h e S t a t e . H i s t w o m o d e l s a r e n o t h i n g m o r e t h a n a l t e r n a t i v e d e r i v a t i o n s f r o m t h a t c o n c e p t i o n o f p r o f o u n d a n d i r r e c o n c i l — a b l e d i s h a r m o n y o f i n t e r e s t . " 2 G r i f f i t h s b e l i e v e s t h a t t h e o n l y p o s s i b l e v a r i a b l e i n t h i s m o d e l i s t h e " b a l a n c e o f a d v a n t a g e ' o f o n e s i d e o r a n o t h e r , 2 G r i f f i t h s , " I d e o l o g y i n C r i m i n a l P r o c e d u r e " , 1 9 7 0 , p . 3 6 7 . 3 9 0 a n d t h a t t h i s i s i n a d e q u a t e b e c a u s e i t a c t u a l l y d e s c r i b e s o n l y o n e a l t e r n a t i v e . W i t h t h i s i n m i n d , G r i f f i t h s p o s t u l a t e s h i s “ t h i r d m o d e l " o f c r i m i n a l p r o c e d u r e - — w h a t h e c a l l s t h e F a m i l y M o d e l . O n e b a s i c a s s u m p t i o n o f t h i s i d e o l o g y i s : 1 ' . . . t h e s i m p l e o p p o s i t e o f P a c k e r ' s i d e o l o g i c a l s t a r t i n g p o i n t . H e a s s u m e s d i s h a r m o n y , f u n d a - m e n t a l l y i r r e c o n c i l a b l e i n t e r e s t s , a s t a t e o f w a r . W e c a n s t a r t f r o m a n a s s u m p t i o n o f r e c o n c i l a b l e - - e v e n m u t u a l l y s u p p o r t a b l e - - i n t e r e s t s , a s t a t e o f l o v e . " G r i f f i t h s p r o p o s e s t h i s F a m i l y M o d e l a s a p o l a r o p p o s i t e o f t h e c o n f l i c t p e r s p e c t i v e ( b o t h C r i m e C o n t r o l a n d D u e P r o c e s s ) , v i e w i n g t h e s t a t e i n t e r e s t s a n d i n d i v i d u a l i n t e r e s t s a s e s s e n t i a l l y t h e s a m e . I n t h i s w a y , h e s e e s t h i s s e c o n d a l t e r - n a t i v e a s t h e s t a t e a n d t h e i n d i v i d u a l a s " p a r e n t ” a n d ” c h i l d " , r e s p e c t i v e l y : ” A l t h o u g h p u n i s h m e n t s a r e e x p e c t e d t o a n d d o c o m e o u t o f t h e f a m i l y ' s a d j u d i c a t i o n p r o c e s s , i t i s n o t a b i t t e r ' s t r u g g l e t o t h e f i n i s h ' . A p a r e n t a n d c h i l d h a v e f a r m o r e t o d o w i t h e a c h I b i d . , p . 3 7 1 . I b i d . , p . 3 7 1 . 3 9 1 o t h e r t h a n o b e d i e n c e , d e t e r r e n c e , a n d p u n i s h - m e n t , a n d e h y p r o c e s s b e t w e e n t h e m w i l l r e f l e c t t h e f u l l r a n g e o f t h e i r r e l a t i o n s h i p a n d t h e c o n c e r n s g r o w i n g o u t o f i t . E v e r y o n e e x p e c t s a n d b e l i e v e s t h a t w h a t e v e r i s d o n e , i t w i l l b e c o n s i s t e n t w i t h w h a t t h e p a r e n t r e c o g n i z e s a s t h e b a s i c w e l l - b e i n g o f h i s c h i l d . " 5 I t i s t h i s c o n c e p t o f t h e F a m i l y M o d e l w h i c h i s a n a l a g o u s t o t h e p a r e n s p a t r i a e i d e o l o g y o f t h e j u v e n i l e c o u r t , a l t h o u g h G r i f f i t h s i s p o s i n g i t a s a n a l t e r n a t i v e t o t h e w h o l e o f c r i m i n a l w a s ” t h e e v e r h a d m o v e m e n t l a w . G r i f f i t h s f e e l s t h a t t h e j u v e n i l e c o u r t m o v e m e n t c l o s e s t t h i n g t o a F a m i l y M o d e l i d e a t h a t w e h a v e i n t h i s c o u n t r y . " 6 H e b e l i e v e s , h o w e v e r , t h a t t h e h a s f a i l e d b e c a u s e o f t h e i n c o m p a t a b i l i t y b e t w e e n s u c h a n i d e a l a n d t h e l o n g t r a d i t i o n o f a d v e r s a r y p r i n c i p l e s i n c r i m i n a l a n d p r o c e d u r a l l a w , a n d p e o p l e ' s u n w i l l i n g n e s s t o c o n s i d e r a n a l t e r n a t i v e : ' . . ( T ) h e i d e a o f t h e j u v e n i l e c o u r t d e m a n d e d a F a m i l y M o d e l s p i r i t o f g e n u i n e l o v e a n d c o n - t i n u i t y o f c o n c e r n a m o n g o f f i c i a l s a n d t h e g e n e r a l p u b l i c . T h a t s p i r i t n e v e r c a m e . I b i d . , p . 3 7 3 ( f o o t n o t e s d e l e t e d ) . 6 i h i d . , p . 3 9 9 . 3 9 2 ' E r a d i c a t i o n o f d e l i n q u e n c y ' r e m a i n e d t h e o n l y e s s e n t i a l g o a l . A r h e t o r i c a l a b s t r a c t i o n o f l o v e w a s s u p e r i m p o s e d o n a r e a l i t y o f i n d i f - f e r e n c e , h o s t i l i t y , a n d o s t r a c i s m . " 7 I n s h o r t , G r i f f i t h s ' t y p o l o g y r e s e m b l e s t h e c o n f l i c t s d e s - c r i b e d b y P l a t t d u r i n g t h e m o v e m e n t f o r a " j u v e n i l e c o u r t " i n t h e l a t e 1 8 0 0 ' s , a n d m a y i n s o m e w a y s e x p l a i n w h y a d h e r — e n t s t o s e e m i n g l y " o p p o s i t e " i d e o l o g i e s ( C r i m e C o n t r o l a n d D u e P r o c e s s , o r M o r a l i s m a n d C o n s t i t u t i o n a l i s m ) r e a c t e d t o i t w i t h f e r v e n t a n t a g o n i s m , i . e . , t h e y b o t h s a w p a r e n s p a t r i a e a s a " c o m m o n e n e m y " . T h e c o n c e p t u a l v a l i d i t y o f t h e a r g u m e n t t h a t t h e F a m i l y M o d e l i s s o m e t h i n g o t h e r t h a n C r i m e C o n t r o l w i l l b e a p p r o a c h e d l a t e r i n t h i s s e c t i o n . F o r n o w , t h e d a t a r e l a t i n g t o P l a t t ' s t y p o l o g y ( a n d b y e x t e n s i o n , t o t h e i d e a s o f P a c k e r a n d G r i f f i t h s ) s h o w e d n o s u p p o r t f o r t h e c o n t e n t i o n t h a t t h e s e t y p e s o f c a t e g o r i e s r e f l e c t c o g e n t o p p o s i n g i d e o l o g i e s ( i . e . , i n t h e v e r n a c u l a r , t h a t t h e i s s u e s s u b s u m e d u n d e r e a c h r e p r e s e n t r e a l " b o n e s o f c o n t e n t i o n " ) a m o n g c o n - t e m p o r a r y j u v e n i l e c o u r t j u d g e s . I n d i c a t i v e o f t h i s l a c k o f s u p p o r t w e r e t h e m o d e r a t e — t o - l o w i n t r a t y p e c o r r e l a t i o n s ( T a b l e 8 ) , a s w e l l a s s o m e m o d e r a t e - t o - h i g h i n t e r t y p e c o r - r e l a t i o n s f o r e a c h i s s u e , a n d e v e n m o r e s o f o r t h e s u m m a t e d 7 I b i d . , p . 4 0 0 . 3 9 3 t y p e s ( T a b l e 9 ) . J u d g e s a l s o e x p r e s s e d c o n s i d e r a b l e a d h e r - e n c e ( 9 6 % ) t o t h e ” r e h a b i l i t a t i v e i d e a l ” o f t h e E E E E E E p e p p i e e i d e o l o g y ( T a b l e 4 ) , b u t a t t h e s a m e t i m e a v a s t m a j o r i t y ( 8 8 % ) e x p r e s s e d a b e l i e f i n t h e C o n s t i t u t i o n a l g u a r a n t e e s o f t h e r i g h t s o f j u v e n i l e s ( T a b l e 3 ) . T h i s i s t r u e d e s p i t e a m i x e d r e a c t i o n t o t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n ” d u e p r o c e s s ” a n d t e a c h i n g s o c i a l m o r a l i t y ( T a b l e 6 ) . T h e l a c k o f p e r c e i v e d c o n f l i c t b e t w e e n C o n s t i t — u t i o n a l i s t s ( " D u e P r o c e s s ” m o d e l ) a n d p a r e n s p a t r i a e ( " F a m i l y M o d e l ” ) b e l i e f s w a s f u r t h e r i l l u s t r a t e d b y t h e r e l a t i v e l a c k o f a l a r m e x p r e s s e d b y t h e j u d g e s c o n c e r n i n g t h e e f f e c t s o f r e c e n t S u p r e m e C o u r t ” d u e p r o c e s s ” d e c i s i o n s ( g e h i e , e t c . ) o n t h e j u v e n i l e c o u r t ' s r e h a b i l i t a t i v e m i s s i o n ( T a b l e 1 3 ) , a n d t h e h i g h a g r e e m e n t w i t h a n d i n t e r c o r r e l a t i o n b e t w e e n b o t h t h e S o c i a l W o r k e r a n d C o n s t i t u t i o n a l i s t " c o n - s t r u c t e d " i d e o l o g i e s ( T a b l e s 4 3 , 4 4 , a n d 4 6 ) , w h i c h p a r a l l e l P l a t t ' s p a r e n s p a r t i a e a n d C o n s t i t u t i o n a l i s m , r e s p e c t i v e l y . P l a t t ' s M o r a l i s m b e a r s c o n s i d e r a b l e s i m i l a r i t y t o a n e x t r e m e f o r m o f P a c k e r ' s C r i m e C o n t r o l i d e a s . T h e m a j o r - i t y d i s a g r e e m e n t w i t h t h e M o r a l i s m p o s i t i o n s o n a l l i s s u e s i n d i c a t e s f e w a d h e r e n t s t o t h e p o s i t i o n , a t l e a s t i n i t s m o s t i n t e n s e f o r m . W e n e x t l o o k e d a t E d w i n S c h u r ' s t y p o l o g y , b a s e d l o o s e l y o n v a r i o u s s c h o o l s o f t h o u g h t w i t h i n t h e a c a d e m i c d i s c i p l i n e s o f t h e s o c i a l s c i e n c e s , a l o n g w i t h a g e n e r a l i z e d 3 9 4 c a t e g o r y w h i c h a s s u m e d a l a c k O f a d h e r e n c e t o t h e t e n e t s o f t h e s e d i s c i p l i n e s . T h e d a t a s u p p o r t e d S c h u r ' s c o n t e n t i o n t h a t d o m i n a n t b e l i e f s i n j u v e n i l e j u s t i c e c e n t e r a r o u n d s o m e c o m b i n a t i o n o f I n d i v i d u a l T r e a t m e n t a n d L i b e r a l R e f o r m t y p e s , i . e . , t h e c o n c e r n w i t h b o t h i n d i v i d u a l p e r s o n a l i t y i d i o s y n - c r a c i e s a n d t h e s o c i o - c u l t u r a l w o r l d a f f e c t i n g t h e m a n d w i t h i n w h i c h i n d i v i d u a l b e h a v i o r o c c u r s . M o d e r a t e - t O - h i g h l e v e l s o f a g r e e m e n t a m o n g t h e r e s p o n d i n g j u d g e s o n t h e v a r i o u s i s s u e s w h i c h c o n s t i t u t e t h e s e t y p e s , a t l e a s t a s O p p o s e d t o t h e G e t T o u g h a n d R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n t y p e s , a t t e s t t o S c h u r ' s b e l i e f ( T a b l e s 1 4 - 1 8 ) . I n a d d i t i o n , h i g h a g r e e m e n t l a t e r o n w i t h t h e ” c o n s t r u c t e d ” S o c i a l W o r k e r t y p e , w h i c h i s v e r y c l o s e t o s u c h a c o m b i n a t i o n o f i n d i v i d u a l c a u s a t i o n w i t h a ” s o c i o c u l t u r a l f o c u s ” , i s a l s o i n d i c a t i v e ( T a b l e 4 4 ) . T h e s e e m i n g c o n t r a d i c t i o n b e t w e e n I n d i v i d u a l T r e a t - m e n t a n d L i b e r a l R e f o r m m o d e s o f t h o u g h t , i . e . , l o o k i n g t o c h a n g e i n d i v i d u a l s w h e n t h e e n v i r o n m e n t i s a t l e a s t p a r t l y a t f a u l t , w a s p o i n t e d o u t i n t h e d i s c u s s i o n o f S c h u r ' s t y p o l o g y . H o l d i n g a b e l i e f i n s o c i a l c a u s a t i o n a n d t h e t r e a t i n g o f i n d i v i d u a l s f o r d e l i n q u e n t b e h a v i o r w a s a l s o t h e s u b j e c t O f R y a n ' s b l u n t c r i t i q u e O f p o l i c i e s a n d p r a c t i c e s o f v a r i o u s s t a t e a n d p r i v a t e i n s t i t u t i o n s , i n c l u d i n g t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m . H e c a l l e d i t ” v i c t i m — b l a m i n g " a n d a i m e d h i s c r i t i c i s m s a t t h e g o o d - i n t e n t i o n e d " l i b e r a l s " h e s a w a s h o l d i n g t h e s e i d e o l o g i e s a n d a c t i n g u p o n t h e m . R y a n 3 9 5 s t a t e s t h e c o n t r a d i c t i o n b e t w e e n t h e o r y a n d p o l i c y t h u s : " T h e n e w i d e o l o g y a t t r i b u t e s d e f e c t a n d i n a d — e q u a c y t o t h e m a l i g n a n t n a t u r e o f p o v e r t y , i n j u s t i c e , s l u m l i f e , a n d r a c i a l d i f f i c u l t i e s . T h e s t i g m a t h a t m a k e s t h e v i c t i m a n d a c c o u n t s f o r h i s v i c t i m i z a t i o n i s a n a c q u i r e d s t i g m a , a s t i g m a o f s o c i a l , r a t h e r t h a n g e n e t i c , o r i g i n . B u t t h e s t i g m a , t h e d e f e c t , t h e f a t a l d i f f e r e n c e — ~ t h o u g h d e r i v e d i n t h e p a s t f r o m e n v i r o n m e n t a l f o r c e s - — i s s t i l l l o c a t e d w i t h i n t h e v i c t i m , i n s i d e h i s s k i n . W i t h s u c h a n e l e g a n t f o r m u l a t i o n , t h e h u m a n i t a r i a n c a n h a v e i t b o t h w a y s . H e c a n , a l l a t t h e s a m e t i m e , c o n c e n t r a t e h i s c h a r i t a b l e i n t e r e s t o n t h e d e - f e c t s o f t h e v i c t i m , c o n d e m n t h e v a g u e s o c i a l a n d e n v i r o n m e n t a l s t r e s s e s t h a t p r o d u c e d t h e d e f e c t ( s o m e t i m e a g o ) , a n d i g n o r e t h e c o n t i n - u n i n g e f f e c t o f v i c t i m i z i n g s o c i a l f o r c e s ( r i g h t n o w ) . I t i s a b r i l l i a n t i d e o l o g y f o r j u s t i f y - i n g a p e r v e r s e f o r m o f s o c i a l a c t i o n d e s i g n e d t o c h a n g e , n o t s o c i e t y , a s o n e m i g h t e x p e c t , b u t r a t h e r s o c i e t y ' s v i c t i m . " I n s h o r t , t h e p e o p l e w h o m R y a n d e f i n e d a s " l i b e r a l s ” , o r 8 R y a n , B l a m i n g t h e V i c t i m , 1 9 7 1 , p . 7 . 3 9 6 " h u m a n i t a r i a n s " , s e e g e n e r a l s o c i a l c a u s e s f o r j u v e n i l e d e l i n q u e n c y , y e t m a i n t a i n a b e l i e f i n a n d , m o r e i m p o r t a n t l y , a p r a c t i c e o f t r e a t i n g t h e i n d i v i d u a l y o u t h f o r h i s o r h e r ” d e l i n q u e n t b e h a v i o r ” . I n R y a n ' s w o r d s : " T o b l a t h e r o n a n d o n a b o u t t h e s l u m a s a ' b r e e d i n g p l a c e o f c r i m e ' , a b o u t ' l o w e r c l a s s c u l t u r e a s a g e n e r a t i n g m i l i e u o f g a n g d e l i n - q u e n c y ' - - p r e s u m a b l y l i b e r a l e x p l a n a t i o n s o f t h e p r e v a l e n c e o f c r i m e a m o n g t h e p o o r - — i s t o e n g a g e ( s u r e l y , a l m o s t c o n s c i o u s l y ) i n i d e o - l o g i c a l w a r f a r e a g a i n s t t h e p o o r i n t h e i n t e r e s t o f m a i n t a i n i n g t h e s t a t u s q u o . ” S c h u r a l s o l e v e l s s u c h c r i t i c i s m s a t t h i s t h e o r - e t i c a l a n d p r a c t i c a l c o n t r a d i c t i o n , w h i c h s e r v e s a s a p a r t i a l l e a d - i n t o h i s d i s c u s s i o n o f R a d i c a l N o n - I n t e r - v e n t i o n . T h i s i d e o l o g y i s b a s e d u p o n a " s i t u a t i o n a l ” a p p r o a c h t o t h e o c c u r e n c e o f d e l i n q u e n t b e h a v i o r ( e . g . , M a t z a ' s t h e o r y o f ” d r i f t ” ) a n d t h e p o s t u l a t e s o f " l a b e l l i n g " t h e o r y a s t h e ” c a u s e " o f d e l i n q u e n c y . T h i s i s p r e s e n t e d a s a n i d e o l o g i c a l t y p e w h i c h s h o w s l i t t l e c o n c e r n w i t h i n d i v i d u a l b e h a v i o r , n o n e a t a l l t o w a r d " t r e a t m e n t " o f i n d i v i d u a l p r o b l e m s , a n d e n t i r e l y t o w a r d s o c i a l c a u s a t i o n . 9 I b i d , p p . 2 0 8 - 2 0 9 . 3 9 7 T h e d a t a , h o w e v e r , s h o w l i t t l e o r i e n t a t i o n t o w a r d t h i s t y p e a m o n g j u v e n i l e c o u r t j u d g e s ( T a b l e s 1 4 - 1 8 ) . O n e m i g h t a s s u m e t h a t t h o s e w h o H e a g r e e w i t h t h e d o g m a s o f R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n w o u l d b e d i s i n c l i n e d t o s u p p o r t s u c h I n d i v i d u a l T r e a t m e n t n o t i o n s a s t h e t r e a t m e n t O f " p r e - d e l i n q u e n t s ” . T a b l e 8 7 , h o w e v e r , S h o w s t h a t j u d g e s a g r e e w i t h t h i s n o t i o n r e g a r d l e s s o f t h e i r b e l i e f s i n p a r t i a l o r t o t a l s o c i a l c a u s a t i o n ( i . e . , L i b e r a l R e f o r m a n d R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n ) . A l t h o u g h i t m a y n o t b e r e c o g n i z e d a s a c o n t r a d i c t i o n a m o n g j u d g e s , t h e r e d o e s s e e m t o b e s o m e s u p p o r t i n t h i s d a t a f o r t h e c r i t i q u e s O f S c h u r a n d R y a n . T h e r e i s m a j o r i t y d i s a g r e e m e n t w i t h a l l p o s i t i o n s o f S c h u r ' s G e t T o u g h i d e o l o g y , w i t h t h e e x c e p t i o n o f a m i x e d r e s p o n s e o n t h e r o l e o f p a r e n t a l p u n i s h m e n t ( T a b l e 1 5 ) . I t w o u l d s e e m t h a t t h e j u d g e s m a y a g r e e t o s o m e e x t e n t t h a t s o m e y o u t h s w o u l d n o t b e i n c o u r t a t a l l h a d p a r e n t s ” l a i d d o w n t h e l a w ” w i t h t h e m a n d e n f o r c e d i t a t h o m e , b u t a l s o t h a t s t r i c t p u n i t i v e m e a s u r e s f o r w r o n g d o i n g m a y n o t b e t h e c o r r e c t r e s p o n s e o f t h e c o u r t a s a m e t h o d o f r e h a b i l i t a t i o n . T h e G e t T o u g h t y p e i s , i n m a n y w a y s , s i m i l a r t o P l a t t ' s M o r - a l i s m , a t l e a s t i n i t s m a n i f e s t e f f e c t s . C a r d o z o ' s t y p o l o g y w a s n o t s p e c i f i c a l l y i s s u e - o r i e n t e d , b u t a n a t t e m p t t o m e a s u r e b e l i e f s a b o u t t h e g e n e r a l n a t u r e O f l a w a n d l e g a l p h i l o s o p h y . T h i s d o e s n o t m e a n , h o w - e v e r , t h a t t h e M e t h o d s O f P h i l o s o p h y , H i s t o r y , T r a d i t i o n , T A B L E 8 7 C A U S A T I O N V S . D E L I N Q U E N C Y P R E V E N T I O N ( " V I C T I M - B L A M I N G " ) ( a ) M e t h o d o f D e l i n q u e n c y P r e v e n t i o n I N D I V I D U A L T R E A T M E N T C a u s a t i o n D i s a g r e e N e u t r a l A g r e e A s s u m p t i o n s ( S D , D ) ( N ) ( S A , A ) L I B E R A L R E F O R M ( b ) D i s a g r e e ( S D , D ) 1 0 % 1 1 % 7 9 % ( 7 1 ) 1 0 0 % N e u t r a l ( N ) 8 % 1 2 % 8 0 % ( 5 1 ) 1 0 0 % A g r e e ( S A , A ) 4 % 1 0 % 8 6 % ( 1 1 6 ) 1 0 0 % ( 2 3 8 ) R A D I C A L ( C ) N O N - I N T E R V E N T I O N D i s a g r e e ( S D , D ) 7 % 1 1 % 8 3 % ( 1 8 3 ) 1 0 1 % ( d ) N e u t r a l ( N ) 6 % 1 1 % 8 3 % ( 3 5 ) 1 0 0 % A g r e e ( S A , A ) 1 5 % 5 % 8 0 % ( 2 0 ) 1 0 0 % ( 2 3 8 ) ( a ) " T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i s i n t h e e a r l y i d e n - t i f i c a t i o n a n d i n t e n s i v e t r e a t m e n t o f p o t e n t i a l d e l i n q u e n t s . ” ( b ) ” J u v e n i l e d e l i n q u e n c y i s p r i m a r i l y a s y m p t o m o f p a t h o - l o g i c a l s o c i a l a n d e c o n o m i c c o n d i t i o n s w i t h i n s o c i e t y t o w h i c h c e r t a i n y o u t h s h a v e b e e n e x p o s e d a n d t o w h i c h t h e y a r e r e a c t i n g . ” ( c ) ” ' J u v e n i l e d e l i n q u e n c y ' p r i m a r i l y r e f l e c t s d i f f e r e n t i a l a n d d i s c r i m i n a t o r y p r o c e s s i n g d e c i s i o n s m a d e b y a g e n t s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m . " ( d ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . 3 9 9 a n d S o c i o l o g y d o n o t r e l a t e t o s p e c i f i c i s s u e s i n c r i m i n a l j u s t i c e . F o r i n s t a n c e , t h e M e t h o d o f T r a d i t i o n s h a r e s m u c h i n c o m m o n w i t h P l a t t ' s M o r a l i s m i n t h a t b o t h s e e t h e s u b s t a n t i v e l a w s a s t h e i n s t i t u t i o n a l i z e d m o r a l s t a n d a r d s O f c o n d u c t o f a p e o p l e . A l s o , t h e " r e h a b i l i t a t i v e i d e a l " s o a d h e r e d t o b y t h e s a m p l e j u d g e s s e e m s t o c o m p l e m e n t w e l l w i t h t h e u t i l i t a r i a n i d e a s o f t h e M e t h o d O f S o c i o l o g y . I t w a s f e l t t h a t t h e k e y t o a n o v e r a l l t y p i n g O f i d e o l o g i c a l p o s i t i o n s m i g h t b e f o u n d a t C a r d o z o ' s h i g h e r l e v e l O f a n a l - y s i s . C a r d o z o ' s " M e t h o d s " p r o v i d e d a n e x a m p l e O f t h i s i n t h e r e a l m o f t h e j u d i c i a r y i n i t s d e c i s i o n — m a k i n g c a p a c i t y , a n d a s s u c h s e e m e d s u i t e d t o a s t u d y o f j u d g e s . H o w e v e r , t h e d a t a i n d i c a t e d t h a t t h e j u d g e s i n t h e s a m p l e w e r e a b l e t o a g r e e i n t h e m a j o r i t y w i t h m o s t i n d i c a t o r s o f a l l f o u r M e t h o d s . T h e y a g r e e d t h a t p r e c e d e n t i s i m p o r t a n t t o j u d i c i a l d e c i s i o n - m a k i n g , r e g a r d l e s s o f h e y i t i s a p p l i e d ( T a b l e 2 2 ) , a n d t h a t l a w s c a n r e s u l t f r o m a v a r i e t y o f s o c i O - h i s t o r i c a l f o r c e s ( T a b l e 2 3 ) . T h e o n l y i t e m w h i c h s h o w e d s o m e r e s p o n s e v a r i a t i o n w a s i n t h e a p p r o p r i a t e p r o f e s s i o n a l g o a l o r i e n t a t i o n s o f l a w m a k e r s a n d j u d g e s , w h e r e m o s t f a v o r e d s t r i v i n g f o r a n a d a p t a b l e , y e t v a l u e - c e n t e r e d l e g a l s y s t e m a s o p p o s e d t o o n e b a s e d o n " l o g i c " o r h i s t o r i c a l c o n s i s t e n c y ( T a b l e 2 4 ) . E v e n t h e n , t h e r e w a s a m i x e d r e s p o n s e c o n c e r n i n g w h e t h e r o r n o t i t s h o u l d d i r e c t l y r e f l e c t p r e v a i l i n g c o m m u n i t y m o r a l s , a n d i n a n y c a s e , t h e 4 0 0 M e t h o d s d i d n o t d i f f e r e n t i a t e i n t o c o m p e t i n g , c o n s i s t e n t i d e o l o g i c a l p a t t e r n s ( T a b l e 2 7 ) . O n l y o n e , t h e M e t h o d o f P h i l o s o p h y , s h o w e d s o m e i n t e r n a l c o n s i s t e n c y ( T a b l e 2 6 ) . I n t h e l a s t o f o u r i n i t i a l t y p o l o g i e s , t h e p o l i t i c a l c o n t i n u u m o f M i l l e r , a r e l a t i v e l y c o n s i s t e n t p a t t e r n s t a r t e d t o e m e r g e . W h i l e t h e r e s p o n s e s o f t h e m a j o r i t y o f t h e j u d g e s t e n d e d t o c l u s t e r i n t h e m i d d l e o f t h e L e f t - t o - R i g h t S p e c t r u m o n i n d i v i d u a l i s s u e s ( T a b l e s 3 0 — 3 2 ) , t h e i h p e i t y p e c o r r e l a t i o n m a t r i x s h o w e d s o m e c o n s i s t e n c y a n d m o d e r a t e d i f f e r e n t i a t i o n a t t h e e n d - p o i n t s o f t h e s c a l e ( T a b l e 3 4 ) . T h e m a t r i x o f s u m m a t e d s c o r e s i n t h i s t a b l e s h o w e d t h e e x p e c t e d h i g h c o r r e l a t i o n s b e t w e e n a d j a c e n t i n t e r v a l s o n t h e l O - p o i n t c o n t i n u u m , r a n g i n g f r o m . 3 3 6 ( L e f t - 5 v s . L e f t - 4 ) t o . 6 3 1 ( R i g h t - 3 v s . R i g h t - 4 ) . I t a l s o s h o w e d a p a t t e r n o f r e l a t i v e l y h i g h i n t e r c o r r e l a t i o n s b e t w e e n R i g h t - l a n d R i g h t - 5 ( r a n g i n g f r o m . 3 3 0 t o . 6 3 1 ) a n d b e t w e e n L e f t - 3 a n d L e f t - 5 ( . 2 3 6 t o . 4 1 9 ) . W h i l e o n e m o d e r a t e l y p o s i t i v e c o r - r e l a t i o n o c c u r r e d b e t w e e n t w o e n d — p o i n t p o s i t i o n s ( . 2 1 4 , L e f t - 5 v s . R i g h t — 4 ) , t h i s w a s p r o b a b l y d u e t o h i g h o v e r a l l d i s a g r e e m e n t w i t h b o t h p o s i t i o n s . T h e v a r i o u s p o i n t s o n t h e R i g h t e n d o f t h e s c a l e w e r e b a s i c a l l y i n d i s t i n g u i s h a b l e f r o m o n e a n o t h e r s t a t i s t - i c a l l y , b u t w e r e a t l e a s t s o m e w h a t d i f f e r e n t i a t e d f r o m t h o s e o n t h e m o d e r a t e L e f t . E l e m e n t s o f P l a t t ' s M o r a l i s m , S c h u r ' s G e t T o u g h , a n d C a r d o z o ' s M e t h o d o f P h i l o s o p h y ( e . g . , t h e 4 0 1 " s o c i a l r e v e n g e " m o t i v e f o r l a w e n f o r c e m e n t , t h e b e l i e f i n s t r i c t p u n i s h m e n t a n d i n d i v i d u a l r e s p o n s i b i l i t y f o r c r i m e , a k i n d o f r i g i d i f y i n v i e w i n g t h e l a w a n d c r i m i n a l j u s t i c e ) a p p e a r a m o n g M i l l e r ' s R i g h t i s t s , w h i c h m a y s e r v e t o e x p l a i n s o m e o f t h e m o d e r a t e i n t e r n a l c o n s i s t e n c i e s n o t e d a m o n g t h e s e t y p e s . A l t h o u g h t h e r e w a s l i t t l e g r o u p i n g o f r e s p o n - s e s a n d c o n s i s t e n c y o f c o r r e l a t i o n i n t h e m o d e r a t e L e f t c a t e g o r i e s , t h e r e w a s s o m e o n t h e f a r L e f t . I n s h o r t , a l t h o u g h M i l l e r ' s c o n t i n u u m d i d n o t b y i t s e l f s h o w d i s t i n c t l y c o m p e t i n g i d e o l o g i c a l t y p e s a m o n g j u v e n i l e c o u r t j u d g e s , i t s e e m e d t h a t a t l e a s t t h e s e e d s O f a n i n t e r n a l l y c o n s i s t — e n t t y p o l o g y w e r e s e w n . H i s R i g h t w a s p r o m i s i n g i n t h i s r e g a r d , b u t i t s a n t i t h e s i s ( p r e s u m a b l y s o m e k i n d o f " L e f t " ) w a s m o r e n e b u l o u s a n d o b s c u r e . I t w a s s t a t e d n e a r t h e b e g i n n i n g o f C h a p t e r F o u r o f t h i s r e s e a r c h t h a t a d i s c r e t e v e r s i o n O f M i l l e r ' s c o n t i n - u u m m i g h t b e m o r e a p p r o p r i a t e t h a n i t s i n t e r v a l f o r m . G i v e n t h e ” l u m p i n g ” t o g e t h e r o f t h e i n t e r v a l s a l o n g M i l l e r ' s R i g h t , i t s e e m e d a t t h i s p o i n t t h a t t h i s w a s t r u e . H o w e v e r , i t w a s d e c i d e d t o g o f u r t h e r - - t o s e p a r a t e e i i i n d i v i d u a l p o s i t i o n s t a t e m e n t s f r o m t h e i r s o u r c e t y p o l o g i e s a n d l e t t h e m s t a n d o n t h e i r o w n m e r i t s . W e w o u l d l e t t h e r e s p o n s e s t o e a c h i t e m " c r e a t e " a v i a b l e t y p o l o g y . B y t h e p r o c e d u r e d e s c r i b e d a t s o m e l e n g t h i n C h a p t e r F o u r , t w o S i x - p a r t " c o n - s t r u c t e d " t y p o l o g i e s , o n e w i t h t h r e e i t e m s p e r t y p e a n d t h e 4 0 2 o t h e r w i t h f o u r , w e r e d e v e l o p e d . T h e s e w e r e t h e t y p e s c a l l e d F a r - L e f t , M i d - L e f t , S o c i a l - W o r k e r , C o n s t i t u t i o n a l i s m , M i d — R i g h t , a n d F a r - R i g h t . T h e r e w a s a h i g h a m o u n t o f a g r e e m e n t b y m o s t j u d g e s w i t h b o t h t h e S o c i a l W o r k e r a n d C o n s t i t u t i o n a l i s m t y p e s ( T a b l e s 4 3 a n d 4 4 ) . A l t h o u g h i n d i v i d u a l i t e m i n t e r c o r - r e l a t i o n s b e t w e e n t h e s e t w o t y p e s w e r e n o t e x c e p t i o n a l l y h i g h ( T a b l e 4 5 ) , t h e s u m m a t e d s c o r e s s h o w e d m o d e r a t e l y h i g h i n t e r c o r r e l a t i o n s w i t h M i d - L e f t a n d F a r - L e f t t y p e s . T h e M i d - a n d F a r - R i g h t s u m m a t e d s c o r e s , h o w e v e r , d i d n o t c o r - r e l a t e h i g h l y w i t h a n y O f t h e o t h e r f o u r ” c o n s t r u c t e d ” t y p e s , b u t o n l y w i t h e a c h o t h e r ( T a b l e 4 6 ) . I n a d d i t i o n , t h e s u m - m a t e d M i d — a n d F a r - L e f t , C o n s t i t u t i o n a l i s m , a n d S o c i a l W o r k e r " c o n s t r u c t e d ” t y p e s s h a r e d a t l e a s t m o d e r a t e l y p o s - i t i v e c o r r e l a t i o n s w i t h P l a t t ' s C o n s t i t u t i o n a l i s m , S c h u r ' s L i b e r a l R e f o r m a n d ( e x c e p t f o r S o c i a l W o r k e r ) R a d i c a l N o n — I n t e r v e n t i o n , a n d M i l l e r ' s m o d e r a t e L e f t i n t e r v a l s . T h e M i d - a n d F a r - R i g h t , h o w e v e r , r e l a t e d w e l l w i t h P l a t t ' s M o r a l i s m a n d s o m e t i m e s w i t h p a r e n s p a t r i a e , S c h u r ' s G e t T o u g h , C a r d o z o ' s M e t h o d o f P h i l o s o p h y , a n d v i r t u a l l y a l l O f M i l l e r ' s R i g h t i n t e r v a l s ( T a b l e s 4 7 a n d 4 8 ) . O n t h e s u r f a c e , t h e n , i t s e e m e d a f a i r l y d i s c r e t e R i g h t - v s . - ” L e f t " t y p o l o g y w a s d e v e l o p i n g . I t w a s d e c i d e d t o t r y a n o t h e r a p p r o a c h t o f o r m u l a t i n g t h e s e t y p e s - - t h e ” c l u s - t e r i n g " o f t o t a l j u d i c i a l r e s p o n s e s b y m a k i n g e a c h j u d g e a 4 0 3 u n i t o f m e a s u r e m e n t . U s i n g t h e t h r e e - a n d f o u r — v a r i a b l e v e r s i o n s o f t h e s i x - p a r t ” c o n s t r u c t e d " t y p o l o g y , a s i m p l e f o r m o f h e i r a r c h i c a l c l u s t e r a n a l y s i s w a s p e r f o r m e d o n t h e d a t a , a n d t h r o u g h a s e r i e s o f c l u s t e r r e g r o u p i n g s ( d e s c r i b e d i n C h a p t e r F o u r ) , t h r e e r e l a t i v e l y d e f i n i t i v e g r o u p s e m e r g e d . T h e g r o u p s w e r e c a l l e d t h e L e f t , R i g h t , a n d w h a t w a s l o o s e l y t e r m e d ” N o n - I d e o l o g i c a l s ” , i . e . , n o t L e f t o r R i g h t . T h e s e g r o u p s w e r e c l u s t e r e d b a s e d u p o n t h e r e s p o n d i n g j u d g e s ' m e a n s c o r e s o n t h e s u m m a t e d ' c o n s t r u c t e d " i d e o l o g i e s . N o t i n g t h e s i m i l a r i t i e s b e t w e e n M i l l e r ' s " p o p u l a r p o l i t i c a l ” L e f t a n d R i g h t a n d t h o s e l i k e - n a m e d " c o n s t r u c t e d ” c l u s t e r s , t h e r e i s a s e e m i n g l y O b v i o u s e x p l a n a t i o n f o r t h i s s i m i l a r i t y . B y w a y o f i l l u s t r a t i o n , i t i s s a i d b y s o m e t h a t c o n c e p t s s u c h a s ” e q u a l i t y b e f o r e t h e l a w ” a n d ” b l i n d j u s - t i c e " m a y b e i m p r o b a b l e i n t h e a c t u a l p r a c t i c e o f A m e r i c a n c r i m i n a l j u s t i c e . O t h e r i n s t i t u t i o n s i n t h i s s o c i e t y ( e c o n - o m i c , e d u c a t i o n a l ) e s c h e w , n o t e q u a l i t y , b u t a f o r m o f H o m a n s ' ” d i s t r i b u t i v e j u s t i c e ” ( i . e . , r e w a r d s s h o u l d b e p r o p o r t i o n a l t o i n p u t s , o r " y o u g e t o u t O f i t w h a t y o u p u t i n t o i t ” ) 1 0 a n d t h e a n a l a g o u s P r o t e s t a n t E t h i c a n d H o r a t i o A l g e r s y n d r o m e s ( i . e . , h a r d w o r k y i e l d s s o c i e t y ' s r e w a r d s ) . T h e n o t i o n o f t r u e " e q u a l i t y ” r e g a r d l e s s o f e f f o r t o r i n p u t m a y s e e m , a t l e a s t s u b c o n s c i o u s l y , a n e s o t e r i c i d e a t o m e n O H o m a n s , S o c i a l B e h a v i o r , 1 9 6 1 , p p . 7 2 - 7 8 . 4 0 4 a n d w o m e n r a i s e d i n t h e U n i t e d S t a t e s . O n e o f t h e m o s t p o i n t e d - o u t e x a m p l e s o f t h e f a i l u r e o f ” b l i n d j u s t i c e ” d o c - t r i n e i s t h e f a c t t h a t a w e a l t h y p e r s o n w i t h m a t e r i a l r e s o u r - c e s i s m o r e l i k e l y t o h a v e h i s c a s e d i s m i s s e d o r , i f n o t , t o g e t h i s c h a r g e s r e d u c e d o r b e p u t o n p r o b a t i o n t h a n i s a p o o r p e r s o n f o r t h e s a m e c r i m e . W h a t w e m a y b e s e e i n g h e r e i s s i m p l y ” d i s t r i b u t i v e j u s t i c e " a n d t h e P r o t e s t a n t E t h i c i n O p e r a t i o n , i . e , o n e g e t s b e n e f i t s f r o m t h e c r i m i n a l j u s - t i c e s y s t e m i n p r o p o r t i o n t o t h e r e s o u r c e s o n e h a s a v a i l a b l e ( e . g . , m o n e y f o r c o u n s e l ) w i t h w h i c h t o o b t a i n t h e s e b e n e f i t s . T h e p o i n t i s t h a t t h e c o n s e q u e n t i a l p o l i c y o f c r i m — i n a l j u s t i c e c a n n o t h e l p b u t b e a f f e c t e d b y t h e i n s t i t u t i o n a l a n d c o n s e q u e n t i a l p o l i c i e s o f t h e o t h e r m a j o r i n s t i t u t i o n s i n t h e s a m e s o c i e t y . F o r a n a n a l a g o u s r e a s o n , t h e n , i t w o u l d b e n a t u r a l t o e x p e c t t h a t t h e d o m i n a n t i d e o l o g y i n t h e c r i m - i n a l j u s t i c e s y s t e m w o u l d r e f l e c t t h a t o f m o s t m a j o r s o c i e t a l i n s t i t u t i o n s , p a r t i c u l a r l y t h e o n e i n w h i c h i t i s a p a r t - - t h e p o l i t i c a l i n s t i t u t i o n . T h e A m e r i c a n p o l i t i c a l i n s t i t u t i o n a n d m a n y O f t h e a f f a i r s c o n d u c t e d w i t h i n i t ( e . g . , e l e c t i o n c a m p a i g n s a n d " p a r t y p o l i t i c s ” , e s t a b l i s h m e n t o f p r i o r i t i e s i n d o m e s t i c a n d f o r e i g n p o l i c i e s ) a r e p o p u l a r l y c h a r a c t e r - i z e d b y a W e s t e r n i d e o l o g i c a l s c h i s m r e f e r r e d t o a s " l i b e r a l ” v s . " c o n s e r v a t i v e ” . I n d i v i d u a l s g r o w i n g u p i n t h e U n i t e d S t a t e s r e l a t e t o t h e s e t y p e s r e g u l a r l y f o r t h e d u r a t i o n o f t h e i r l i v e s , a n d j u d g e s , a s C a r d o z o h a s p o i n t e d o u t , a r e n o 4 0 5 l e s s s u s e p t i b l e t o t h e s e s o c i o - c u l t u r a l n o t i o n s t h a n a r e a n y o t h e r c i t i z e n s . 1 1 I t i s t h e L e f t ( o r ” l i b e r a l ” ) , R i g h t ( o r ” c o n s e r - v a t i v e ” ) , a n d ” N o n - I d e o l o g i c a l " g r o u p s w h i c h w i l l c o n s t i t u t e t h e t y p e s t o b e s u m m a r i z e d i n t h i s c h a p t e r . T h i s r e s e a r c h h a s n o t d e a l t w i t h c o m p a r a t i v e i d e o l o g y a t a l l . I t i s m y O b s e r v a t i o n t h a t m o s t A m e r i c a n s c o n s i d e r t h e m s e l v e s " N e w T e s t a m e n t p r a g m a t i s t s ” , i . e . , w h a t i s r i g h t i s w h a t i s u s e - f u l s o l o n g a s n o b o d y w h o d o e s n ' t d e s e r v e i t o r c a n ' t a f f o r d i t i s s e r i o u s l y h u r t — — M a c h i a v e l l i t e m p e r e d t o v a r y i n g d e g r e e s b y t h e G o l d e n R u l e a n d T e n C o m m a n d m e n t s . N o t w i t h s t a n d i n g t h e p r o b a b i l i t y t h a t m o s t A m e r i c a n s d o n o t r e c o g n i z e i t a s s u c h , t h i s f r a m e w o r k o f t h o u g h t a n d a c t i o n i s a n " i d e o l o g y ” i n a n d o f i t s e l f ( a s c o m p a r e d t o , s a y , c e r t a i n " p r i m i t i v e ” p h i l o s o - p h i e s O f p u r e f a t a l i s m ) . I t i s b e l i e v e d t h a t s u c h p r a g - m a t i c t h o u g h t a p p l i e s t o L e f t i s t s , R i g h t i s t s , a n d N o n - I d e o - l o g i c a l s e q u a l l y w e l l . H o w e v e r , w i t h i n t h e s e b o u n d s , t h e f i r s t h y p o t h e s i s o f t h i s r e s e a r c h s t a t e d t h a t t h e r e a r e ” i d e o l o g i e s ” ( i . e . , c o g n i t i v e s y s t e m s o f b e l i e f s , a t t i t u d e s , a n d t h e l i k e ) a m o n g A m e r i c a n j u v e n i l e c o u r t j u d g e s w h i c h a r e s u f f i c i e n t l y c o g e n t i n t e r n a l l y a n d d i s t i n g u i s h a b l e c o m p a r a t i v e l y t o a l l o w t h e i r e m p i r i c a l e x a m i n a t i o n a s c o n c e p t u a l u n i t i e s . T h e s e c o n d 1 1 C a r d o z o , T h e N a t u r e O f t h e J u d i c i a l P r o c e s s , 1 9 2 1 , 4 0 6 h y p o t h e s i s s t a t e d t h a t t h e s e d i f f e r e n t i d e o l o g i e s p r o d u c e m e a s u r a b l e v a r i a t i o n i n t h e d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g o f t h e j u d g e s - ~ w h a t w a s c o l l e c t i v e l y c a l l e d t h e ” c o n s e q u e n — t i a l p o l i c y " o f t h e j u v e n i l e c o u r t . T h e s e r e l a t i o n s h i p s m a y b e a f f e c t e d b y c e r t a i n s o c i a l , c u l t u r a l , a n d e n v i r o n - m e n t a l c o n d i t i o n s ( w h i c h w e m e a s u r e d a s " t e s t f a c t o r s " ) f r o m w i t h i n a n d o u t s i d e t h e c o u r t s t r u c t u r e . " A x e s " ( R i g h t ) a n d " R u b b e r H a t c h e t s " ( L e f t ) T h e m e t a p h o r u s e d t o s i g n i f y t h e i d e o l o g i c a l R i g h t — - A x e s - - i s r e l a t i v e l y e a s y t o i m a g i n e , b u t t h a t u s e d f o r t h e L e f t - ~ R u b b e r H a t c h e t s - - m a y n o t b e s o c l e a r . B o t h m e t a p h o r s a r e b a s e d o n t h e i d e o l o g i e s i n r e l a t i o n t o t h e i r d i s p o s i t i o n a l p r e f e r e n c e s a n d s e v e r i t y . T h e d a t a i n t h i s r e s e a r c h ( T a b l e 7 0 ) i n d i c a t e s t h a t t h e R i g h t " c l u s t e r ” O f j u d g e s a s s o c i a t e d s i g n i f i c a n t l y w i t h t h e h i g h e r r a n g e o f s e v e r i t y s c o r e s o n t h e e l e v e n c a s e s u m m a r i e s p r e s e n t e d , i . e . , t h e y w e r e m o r e l i k e l y t o f a v o r t h e i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n O f t h e y o u t h s i n t h e s u m m a r i e s . B y c o n t r a s t , t h e L e f t " c l u s t e r ” o f j u d g e s a s s o c - i a t e d h i g h l y w i t h l o w e r s e v e r i t y s c o r e s , i . e . , t h e y w e r e l e s s l i k e l y t o f a v o r i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n i n l i e u o f o t h e r , m o r e " i n f o r m a l ” m e t h o d s o f d i s p o s i t i o n . J u d g e s i n t h e R i g h t g r o u p w e r e , i n s h o r t , m o r e l i k e l y t o c o m e d o w n h a r d e r o n t h e y o u t h s i n t h e c a s e s u m m a r i e s t h a n t h e j u d g e s i n t h e L e f t g r o u p ; t h e r e f o r e , t h e c o n j u r e d i m a g e o f t h e f a l l i n g A x e . 4 0 7 T h e A x e m e t a p h o r w a s a c t u a l l y d e r i v e d a s a c o n t r a s t t o t h a t o f t h e R u b b e r H a t c h e t . T h i s l a t t e r i m a g e w a s a r e s u l t o f t h e p h i I O S O p h y O f ” d i v e r s i o n " , w h i c h i n m a n y w a y s c h a r a c t e r i z e s t h e L e f t i d e o l o g y . D i r e c t l y , i t c a m e f r o m a n a n e c d o t e i n G o l d m a n ' s d e s c r i p t i o n o f t h e v a r i e d w a y s i n w h i c h P i t t s b u r g h , P e n n s y l v a n i a p o l i c e o f f i c e r s " d i v e r t e d ” y o u t h s o n t h e i r o w n v o l i t i o n : " A m o s t i n g e n i o u s s o l u t i o n t o w h a t w o u l d p r o b - a b l y h a v e b e c o m e a c o u r t c a s e e v e n t u a l l y w a s h i t u p o n b y a v e t e r a n p o l i c e m a n . A d u l l b o y w h o w a s w o n t t o c h o p b u i l d i n g s , f e n c e s , p o s t s , e t c . , w i t h a s t e e l h a t c h e t w a s g i v e n a r u b b e r h a t c h e t b y t h e p o l i c e m a n t o u s e i n s t e a d . T h e b o y t h e n c o u l d c o n t i n u e h i s h a c k i n g w i t h o u t . . . . . . 1 2 a n n o y I n g e i t h e r t h e c 1 t 1 2 e n s o r t h e p 0 1 1 c e . ' C o m m o n d e s c r i p t i o n s o f O f f i c i a l ” d i v e r s i o n ” p r o g r a m s ( e . g . , g r o u p h o m e s o r h a l f w a y — h o u s e s t h a t r e q u i r e w o r k a n d m a n - d a t o r y T - g r o u p s e s s i o n s , c e r t a i n r e c r e a t i o n , f o r e s t r y , a n d s u r v i v a l - t r a i n i n g p r o g r a m s ) h a v e m u c h i n c o m m o n w i t h t h e " r u b b e r h a t c h e t " . T h e s e m e t h o d s a n d o t h e r s a r e , i n e s s e n c e , d e s i g n e d t o c h a n n e l y o u t h f u l a g g r e s s i o n i n t o c o n s t r u c t i v e , 1 2 G o l d m a n , D i f f e r e n t i a l S e l e c t i o n o f J u v e n i l e O f f e n d e r s f o r C o u r t A p p e a r a n c e , 1 9 6 3 , p . 1 1 6 . 4 0 8 o r a t l e a s t n e u t r a l o r h a r m l e s s , p a t h s . 1 3 O n e c a n b e s t e x a m i n e t h e c h a r a c t e r i s t i c s O f t h e A x e s a n d R u b b e r H a t c h e t s i n t e r m s o f t h e i t e m s w h i c h c o n - s t i t u t e t h e M i d - R i g h t a n d M i d — L e f t ” c o n s t r u c t e d " i d e o l o g i e s , r e s p e c t i v e l y . T h e r e w a s g r e a t e r o v e r a l l a g r e e m e n t w i t h t h e s e i t e m s ( T a b l e s 4 0 a n d 4 1 ) a n d g r e a t e r d i f f e r e n t i a t i o n o f c l u s t e r s b a s e d o n t h e m e a n s u m m a t e d s c o r e s o n t h e s e i d e o l o g i e s w h e n c o m p a r e d t o t h o s e o f t h e F a r - R i g h t a n d F a r - L e f t ( T a b l e 5 3 ) . T h e d i f f e r e n t i a t i o n b a s e d o n t h e l a t t e r t w o i d e o l o g i e s w e r e n o t n e a r l y a s c o n s i s t e n t b e t w e e n t h r e e — a n d f o u r - v a r i a b l e v e r s i o n s o f c l u s t e r s , n o r w e r e t h e d i f f e r - e n c e s f r o m o v e r a l l s a m p l e m e a n s a s l a r g e . T h e g e n e r a l d i s — a g r e e m e n t w i t h t h e i t e m s O f t h e F a r - R i g h t a n d F a r - L e f t ( T a b l e s 3 9 a n d 4 2 ) a l s o i n d i c a t e s t h a t , f o r i n s t a n c e , R i g h t - c l u s t e r j u d g e s m e r e l y t e n d e d t o d i s a g r e e w i t h F a r - R i g h t s t a t e m e n t s t o a l e s s e r d e g r e e ( i . e . , " d i s a g r e e ” , o r m a y b e " n e u t r a 1 " ) t h a n d i d L e f t - o r N o n - I d e o l o g i c a l - c l u s t e r j u d g e s ( i . e . , ” s t r o n g l y d i s a g r e e ” ) . 1 3 S o m e e v a l u a t i v e r e s e a r c h o n t h e l a r g e n u m b e r o f ” d i v e r s i o n " a l t e r n a t i v e s O f t h e C a l i f o r n i a Y o u t h A u t h o r i t y h a s b e g u n , a t t h i s w r i t i n g , u n d e r t h e g u i d a n c e o f M a l c o l m K l e i n a t t h e U n i v e r s i t y o f S o u t h e r n C a l i f o r n i a . P a r e n t h e t i c a l l y , i t m a y b e t h a t R u b b e r - H a t c h e t i s m h a s b r o a d e r a p p l i c a t i o n s i n s u c h f i e l d s a s m e n t a l h e a l t h a n d s o c i a l w e l f a r e s t r a t e g i e s , a n d i n t h e f i e l d O f e d u c a t i o n . C o m p u l s o r y e d u c a t i o n c o u l d b e v i e w e d a s a c h a n n e l i n g o f y o u t h f u l e n e r g i e s i n t o a c o n s t r u c t i v e ( o r t o c r i t i c s , a " n e u t r a l ” ) e n t e r p r i s e f o r t h e p u r p o s e o f h e a d i n g O f f a g l u t o n a o n c e t e e n a g e r - f i l l e d m a n u a l l a b o r m a r k e t . C y n i c s m i g h t a l s o V i e w l a y e r s o f b u r e a u c r a c y a n d " r e d t a p e ” a s " h a r m l e s s ” c h a n n e l s t h r o u g h w h i c h c i t i z e n c o m p l a i n t s a r e b u f - f e r e d f r o m p o l i c y — m a k e r s . 4 0 9 A s a r e m i n d e r , t h e i t e m s c o n s t i t u t i n g t h e M i d — L e f t a n d M i d — R i g h t i d e o l o g i e s ( T a b l e s 4 0 a n d 4 1 ) a r e r e p e a t e d i n T a b l e 8 8 . M a n y o f t h e c o n t r a s t i n g c h a r a c t e r - i s t i c s o f t h e s e t w o i d e o l o g i c a l t y p e s w e r e d i s c u s s e d a t t h e t i m e t h e y o r i g i n a l l y a p p e a r e d i n C h a p t e r F o u r . T h e s e c o n — t r a s t s a r e v a r i o u s l y s u m m a r i z e d o r e l a b o r a t e d u p o n i n t h e n e x t p a r a g r a p h s . T h e c o n c e r n o f t h e A x e s ( M i d - R i g h t ) w i t h " m o r a l r e - e d u c a t i o n ” a n d t h e l i k e i n d i c a t e s t h a t t h e y s e e c r i m e a s t h e r e s u l t o f a b r e a k d o w n i n t h e m o r a l s o c i a l i z a t i o n o f c e r t a i n y o u t h s . I t i s n o t , t h e n , a m a t t e r o f i n d i v i d u a l c a u s a t i o n , b u t s o c i a l c a u s a t i o n w i t h i n t h e f r a m e o f r e f e r - e n c e o f o n e ' s p r i m a r y g r o u p s t r u c t u r e s , o r ” s i g n i f i c a n t o t h e r s " . T h e A x e s ' e x p e c t a t i o n i s t h a t t h e r e w i l l e x i s t i n t h e g r e a t e r s o c i e t y i n d i v i d u a l s a n d g r o u p s w h o w i l l " c h a l - l e n g e e s t a b l i s h e d m o r a l v a l u e s " , b u t t h a t t h i s w o u l d n o t c r e a t e c r i m i n a l i t y i f s u c h t r a d i t i o n a l s o c i a l i n s t i t u t i o n s a s a w h o l e ( e g . , " t h e s c h o o l a n d c o m m u n i t i e s " , a n d p r e s u m - a b l y t h e f a m i l y ) w o u l d c a r r y o u t t h e i r i n s t i t u t i o n a l f u n c - t i o n s p r o p e r l y , i . e . , s o c i a l i z a t i o n . C r i m i n a l s a r e s o c i a l m u t a t i o n s w h o m u s t b e s i n g l e d o u t , i d e n t i f i e d ( i . e . , " l a b e l l e d ” ) , a n d p u n i s h e d a s a d e t e r r e n t t o t h a t i n d i v i d u a l a n d o t h e r s d i s p o s e d t o b e h a v e i n a l i k e m a n n e r . I n s h o r t , a y o u t h e n g a g e s i n d e l i n q u e n c y b e c a u s e o f p o o r p r i m a r y g r o u p s o c i a l i z a t i o n t o w a r d ” e s t a b l i s h e d " m o r a l i m p e r a t i v e s . O n c e T A B L E 8 8 " M I D — L E F T " A N D " M I D - R I G H T ” I T E M S M I D - L E F T ( R u b b e r H a t c h e t s ) 1 . " T h e r o o t c a u s e s o f c r i m e — - p o v e r t y , u r b a n d e t e r i o r a t i o n , b l o c k e d e d u c a t i o n a l a n d j o b O p p o r t u n i t i e s — - a r e a g g r a v a t e d b y c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s , w h o u s e t h e i r p o w e r t o s t i g - m a t i z e a n d b r u t a l i z e t h o s e w h o c o m e u n d e r t h e i r j u r i s d i c - t i o n , t h u s p e r m i t t i n g f e w o p t i o n s o t h e r t h a n c o n t i n u e d c r i m i n a l i t y . " ” T h o s e w h o e n g a g e i n m o r e c o m m o n f o r m s o f t h e f t a n d o t h e r ' s t r e e t c r i m e s ' a r e f o r c e d i n t o s u c h b e h a v i o r b y t h e d e n i a l o f O p p o r t u n i t y a n d j u s t i c e r e s u l t i n g f r o m a g r o s s l y i n e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n o f w e a l t h , p o w e r , a n d p r i v e l e g e . ” " T h e m a x i m u m n u m b e r o f p e r s o n s s h o u l d b e d i v e r t e d a w a y f r o m c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s i n t o s e r v i c e p r o g r a m s i n t h e c o m m u n i t y , t h e p r o p e r a r e n a f o r h e l p i n g o f f e n d e r s . " " T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i s i n c o l l e c t i v e p r o g r a m s d e s i g n e d t o e n g e n d e r m a s s i v e a n d c o m p l e t e r e f o r m o f a l l l e v e l s o f A m e r i c a n s o c e i t y , p a r t i c u l a r l y t h o s e p r o - g r a m s w h i c h i n v o l v e n o n e - t o - m i n i m a l i n t e r v e n t i o n o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n t o t h e l i v e s O f y o u t h s . " M I D - R I G H T ( A x e s ) l . " I n c r e a s e s i n t h e n u m b e r a n d v i s i b i l i t y o f p o l i c e w i l l h e l p p r e v e n t c r i m e , b u t p r o g r a m s o f m o r a l r e - e d u c a t i o n i n t h e s c h o o l s a n d c o m m u n i t i e s a r e a l s o n e e d e d t o O f f s e t t h e i n f l u e n c e o f t h o s e i n t h e s c h o o l s , m e d i a , a n d e l s e w h e r e w h o p r o m o t e c r i m i n a l i t y b y c h a l l e n g i n g t h e e s t a b l i s h e d m o r a l v a l u e s t h a t f o r e s t a l l c r i m e . " " T h e r i g o r s o f ' d u e p r o c e s s ' c o n s i d e r a t i o n s i n t h e j u v - e n i l e c o u r t h a m p e r t h e f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y n e c e s - s a r y f o r t h e t r e a t m e n t a n d r e h a b i l i t a t i o n o f o f f e n d e r s . " " I t i s i m p e r a t i v e t h a t p o l i c e h a v e f u l l f r e e d o m t o u s e . a l l a v a i l a b l e r e s o u r c e s , l e g a l a n d t e c h n i c a l , t o f i g h t c r i m e w i t h o u t i n t e r f e r e n c e f r o m e l e m e n t s ( e . g . , p r i s o n r e f o r m e r s , s o m e c o u r t s ) w h o m i n d l e s s l y f o c u s o n t h e w e l - f a r e O f c o n v i c t e d f e l o n s a n d b l i n d l y d i s r e g a r d t h e w e l f a r e o f l a w - a b i d i n g c i t i z e n s . ” ( C O N T I N U E D ) T A B L E 8 8 ( C o n t i n u e d ) " M I D — L E F T " A N D " M I D — R I G H T " I T E M S 4 . ” S t r i c t p u n i s h m e n t O f O f f e n d e r s w h o e n d a n g e r p u b l i c s a f e t y i s t h e O p t i m u m w a y O f d i s t r i b u t i n g ' j u s t i c e ' a n d d e t e r r i n g p o t e n t i a l c r i m i n a l s ; n o n - p u n i t i v e m e a s u r e s ( e . g . , p r o b a t i o n ) s h o u l d b e u s e d o n l y i n c a s e s w h e r e t r u e r e h a b i l i t a t i o n s e e m s a s s u r e d . " 4 1 2 t h e b e h a v i o r i s e x h i b i t e d a n d t h e y o u t h a p p r e h e n d e d , t h e t a s k O f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m i s t o p u n i s h h i m f o r i t s o t h a t n e i t h e r h e n o r o t h e r s r e p e a t t h e s a m e b e h a v i o r . T h e c o u r t c a n n o t p a t c h u p s o c i e t y , r e g a r d l e s s o f i t s i l l s , a n d s h o u l d n o t t r y t o , b u t i t m a y b e a b l e t o d e t e r o t h e r s f r o m a n t i - s o c i a l b e h a v i o r . I t i s a p a r a d i g m o f l i m i t e d s o c i a l c a u s a t i o n w i t h i n d i v i d u a l r e s p o n s i b i l i t y f o r o n e ' s o w n b e h a v i o r , w i t h O f f i c i a l c o u r t r e a c t i o n l i m i t e d t o t h e l a t t e r . E v e n t h o u g h t h e A x e s e x p e c t s o m e d e v i a n c e a n d ” i m m o r a l i t y ” i n s o c i e t y , t h e i r v i e w o f U t o p i a a p p e a r s t o b e a r e l a t i v e l y r i g i d , s t a t i c k i n d O f s o c i e t y w h e r e m e m b e r s c o n - f o r m t o l a w s w h i c h n e c e s s a r i l y r e f l e c t s h a r e d c o m m u n i t y m o r a l s t a n d a r d s . C r i m e i s s e e n a s a m e n a c e t o a n i d e a l o f s t a b i l i t y a n d o r d e r l i n e s s w h i c h u n d e r l i e s t h i s i d e o l o g y . H o w e v e r , t h i s d o e s h e p r e a l l y d i f f e r e n t i a t e t h e A x e s f r o m t h e R u b b e r H a t c h e t s . T h e U t o p i a n V i e w O f t h e l a t t e r s e e m s q u i t e s i m i l a r , t h o u g h p o s s i b l y t o a l e s s e r d e g r e e . T h e r e i s n o t h i n g i n R u b b e r H a t c h e t i s m t o i n d i c a t e t h a t t h e y p o s i t - i v e l y v a l u e d e v i a n t b e h a v i o r . T h e y a r e n o t r e v o l u t i o n a r i e s w h o s e e " c r i m i n a l s " a s p o l i t i c a l d i s s e n t e r s t o w a r d a n u n j u s t s y s t e m . N o r a r e t h e y " s o c i a l l i b e r a l s " w h o v i e w l a w - b r e a k - i n g i n d i v i d u a l s a s s o c i a l " i n n o v a t o r s " , i . e . , a s r o l e - m o d e l s f o r t h e m o d i f i c a t i o n O f m o r a l b e h a v i o r a l b o u n d a r i e s . T h e d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e A x e s a n d R u b b e r H a t c h e t s c o m e s f r o m a d i f f e r i n g p e r c e p t i o n o f t h e l o c u s o f i n e v i t - 4 1 3 a b i l i t y , i . e , t h e l o c a t i o n a n d n a t u r e o f t h e " g i v e n s " , a t l e a s t f r o m t h e c o u r t ' s s t a n d p o i n t . T h e R u b b e r H a t c h e t s j u s - t i f y t h e e x i s t e n c e O f c r i m e a s a n i n e v i t a b l e r e s u l t o f a b e r r a t i o n s i n t h e s o c i a l s t r u c t u r e i t s e l f ( ” p o v e r t y " , ” u r b a n d e t e r i o r a t i o n ” , ” i n e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n o f w e a l t h ” , e t c . ) , t h e q u a l i t y o f p r i m a r y g r o u p s o c i a l i z a t i o n t o t h e c o n t r a r y . R u b b e r H a t c h e t s m i g h t a g r e e t h a t e x c e p t i o n a l f a m i l y a n d p r i m a r y g r o u p e n v i r o n m e n t s m a y o v e r c o m e t h e c r i m i n o g e n i c e f f e c t s o f s o c i a l i n e q u a l i t y i n i n d i v i d u a l c a s e s , b u t t h e y w o u l d m a i n t a i n t h a t c r i m e a s a s o c i a l p h e n o m e n o n ( a " s o c i a l f a c t " , t o u s e D u r k h e i m ' s p h r a s e ) i s a d i s e a s e O f s o c i e t y i t s e l f . T h e p r o p e r r e s p o n s e t O c r i m e b y t h e c o u r t i s t r e a t - m e n t , c o r r e c t i o n , a n d r e h a b i l i t a t i o n . T o t h e R u b b e r H a t c h e t s , t h e A x e n o t i o n s o f d e t e r r e n c e a n d p r e v e n t i o n t h r o u g h t h e p u n i s h m e n t o f i n d i v i d u a l s w o u l d s e e m a t E E E E a f u t i l e w a s t e O f e f f o r t . O n l y t h e " m a s s i v e a n d c o m p l e t e r e f o r m ” o f t h e i n e q u a l i t i e s w h i c h e x i s t i n s o c i e t y i t s e l f c a n ” p r e v e n t " o r " d e t e r " c r i m e . I n s h o r t , w h e r e a s A x e s s e e s o c i a l i n e g u a l i t i e s a s i n e v i t a b l e , a t l e a s t f r o m t h e c o u r t ' s s t a n d p o i n t , t h e R u b b e r H a t c h e t s s e e c r i m e a s i n e v i t a b l e , g i v e n t h o s e i n e q u a l i t i e s , t h o u g h t h e l a t t e r m a y b e c h a n g e a b l e b y c o u r t a c t i o n . W h e n o n e c h a n g e s t h e s o m e w h a t n e u t r a l t e r m " i n e v i t a b l e " t o a t r u e p o s i t i v e e v a l u a t i o n , t h e p r e v i o u s l i n e s c o u l d a p p l y t o t h e F a r - R i g h t a n d F a r - L e f t ” c o n s t r u c t e d ” i d e o l o g i e s a s w e l l . 4 1 4 T h e F a r - R i g h t s h o w s s i g n s o f p a r t i c u l a r i s t i c , e t h n o c e n t r i c , i n - g r o u p - v s . - o u t - g r o u p t h i n k i n g ( " h a b i t u a l c r i m i n a l s ” , " c r i m - i n a l t y p e s " ) w h i c h m a y r e l a t e t o a p o s i t i v e a t t i t u d e t o w a r d a t l e a s t c e r t a i n i n e q u i t i e s i n s o c i e t y ( T a b l e 4 2 ) . T h e F a r - L e f t s e e s m o s t " c r i m i n a l s ” p o s i t i v e l y a s p o l i t i c a l r e v o l u - t i o n a r i e s " h a s t e n i n g t h e c o l l a p s e o f a d e c a d e n t s y s t e m ” ( T a b l e 3 9 ) . T h e d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e c o n c e p t s O f R E E S E a n d a u t h o r i p y s e r v e s a l s o t o i l l u s t r a t e t h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n A x e s a n d R u b b e r H a t c h e t s . A u t h o r i t y , i . e . , p o w e r b a s e d s o l e l y o n t h e o c c u p a t i o n o f a s o c i a l - s t r u c t u r a l p o s i t i o n , i s a n i m p o r t a n t c o n c e p t t o t h e A x e s . A h i g h v a l u e i s p l a c e d o n o b e d i e n c e t o l a w , a n d t h o s e o c c u p y i n g t h e s o c i a l a u t h o r i t y p o s i t i o n s w h i c h e n f o r c e i t , f o r i t s o w n s a k e . M o r e i m p o r t - a n t l y , h o w e v e r , i s t h a t t h i s r e s e a r c h m e a s u r e d t h e i d e o l o g i e s o f j u s t t h o s e t y p e s o f a u t h o r i t i e s . T h e s e j u v e n i l e c o u r t j u d g e s , t h e A x e s , s e e m t o v i e w t h e m s e l v e s n o t a s r e f o r m e r s o r s o c i a l w o r k e r s , b u t a s j u d g e s w h o s e f u n c t i o n i s s t r i c t l y t h a t o f t h e r e s t o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m , i . e . , t h e i n t e r - n a l p r o t e c t i o n o f s o c i e t y . T h e y w o r k f o r t h o s e w h o f e a r c r i m i n a l i t y b y " f i g h t i n g c r i m e " a n d b y p u n i s h i n g t h o s e t h e y V i e w a s " e n d a n g e r i n g p u b l i c s a f e t y " . I n t h i s r e g a r d , t h e s e j u d g e s s e e m t o b e l i e v e i n t h e i r o w n e f f i c a c y i n t h i s f u n c t i o n . T h a t t h e y m i g h t a c t u a l l y b e a b l e t o r e c o g n i z e " w h e r e t r u e r e h a b i l i t a t i o n s e e m s a s s u r e d ” 4 1 5 i s o n e i n d i c a t i o n o f t h i s . T h a t t h e y s h o u l d h a v e a " f l e x - i b l e a n d i n f o r m a l ” s t r u c t u r e w i t h i n w h i c h t o m a k e t h e s e d e c i s i o n s i s a n o t h e r . I n s h o r t , t h e y r e s p o n d n e g a t i v e l y t o c h a l l e n g e s t o t h e i r a u t h o r i t y f r o m " i n t e r f e r i n g " p e o p l e i n s o c i e t y , a s w e l l a s t o t h e " d u e p r o c e s s ” e n c r o a c h m e n t s o f t h e S u p r e m e C o u r t , i n t h e i r h a n d l i n g o f y o u t h s w h o c o m e b e f o r e t h e m . T h i s t h o u g h t l e a d s t O a n a d d i t i o n a l p o i n t . T o t h e e x t e n t t h a t P l a t t ' s d e s c r i p t i o n O f p e r e n s e p a t r i a e ( o r G r i f f i t h s ' o f t h e F a m i l y M o d e l ) a n d t h e t w o r e a c t i o n s t o t h e j u v e n i l e c o u r t m o v e m e n t i n t h e l a t e 1 8 0 0 ' s i s a c c u r a t e , w h a t h a s b e c o m e O f t h e d i s t i n c t i o n s b e t w e e n h i s p a r e n s p a t r i a e a n d M o r a l i s m i d e o l o g i e s ? A c c o r d i n g t o t h e i n d i c - a t i o n s i n t h i s r e s e a r c h , t h e y s e e m t o h a v e b l e n d e d t o g e t h e r i n t h e i d e o l o g y o f t h e A x e s . T h i s i s i l l u s t r a t e d b y t h e f a c t t h a t a p a r e n s p a t r i a e i t e m , t h e o n e a r g u i n g f o r a " f l e x i b l e a n d i n f o r m a l ” c o u r t s t r u c t u r e , i s i n c l u d e d u n d e r t h e A x e c a t e g o r y , w h e r e a s t h e c a t e g o r y a s a w h o l e a p p r o a c h e s t h e M o r a l i s t t y p e o f P l a t t . A s m e n t i o n e d b e f o r e , i t i s d i f f i c u l t t o a s c e r t a i n t h e e s s e n t i a l d i f f e r e n c e b e t w e e n G r i f f i t h s ' F a m i l y M o d e l a n d P a c k e r ' s C r i m e C o n t r o l m o d e , o n c e t h e p h r a s e " t r e a t m e n t a n d r e h a b i l i t a t i o n ” i s s u b s t i t u t e d f o r ” p u n i s h m e n t ” i n t h e l a t t e r . T h e F a m i l y M o d e l i s s e e m i n g l y n o m o r e t h a n a l e s s p u n i t i v e , m o r e p a t e r n a l i s t i c f o r m o f C r i m e C o n t r o l ; t h e r e f o r e , o n e c o u l d 4 1 6 e x p e c t t h e c o n j u n c t i o n o f t h e s e t y p e s , o n c e t h e i r s i m i l a r i t i e s a r e r e a l i z e d b y t h e i r r e s p e c t i v e a d h e r e n t s . T h i s i s s i m i l - a r l y t r u e f o r p a r e n s p a t r i a e a n d M o r a l i s m , a n d t h e e s s e n — t i a l t h e o r e t i c a l c o n s e r v a t i s m o f t h e f o r m e r , a l l u d e d t o b y P l a t t , i s e v i d e n t . A d d i t i o n a l l y , M o r a l i s m i m p l i e s O b e d i e n c e t o l a w a n d a u t h o r i t y a s a n i d e a l . T h e l e g i t i m a t i o n o f t h e a u t h o r - i t y O f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m c o m e s f r o m t h e M o r a l i s t b e l i e f t h a t t h e l a w s b e i n g e n f o r c e d a r e n e a r - v e r b a t i m s t a t e - m e n t s O f t h e m o r a l w i l l O f t h e p e o p l e . T h e r e f o r e , a j u v e n i l e c o u r t j u d g e w h o o c c u p i e s s u c h a p o w e r p o s i t i o n i n t h e s y s t e m m a y n o t o n l y p e r s o n a l l y s h a r e t h i s b e l i e f , b u t i s i n f a c t o n e o f t h o s e v e r y a u t h o r i t i e s . O n e m a y s a y , t h e n , t h a t w h a t t h e s e A x e j u d g e s m a y a c t u a l l y b e l i e v e i n i s s y s t e m - m a i n t e n - a n c e , i . e . , t h e k e e p i n g o f t h e s t a t u s q u o o f w h i c h t h e y a r e a p a r t , w h i c h r e s u l t s i n a c o m m o n a l i t y O f p i a g m a t i c c o n s e r — v a t i s m . I n s h o r t , t h e y o c c u p y a u t h o r i t y p o s i t i o n s , t h e y k n o w w h a t t h e y a r e d o i n g , a n d t h e r e f o r e t h e i r a u t h o r i t y s h o u l d b e r e s p e c t e d a n d m a i n t a i n e d . T h e c o n c e p t o f p o w e r i n g e n e r a l , a s O p p o s e d t o o n l y o n e f o r m o f i t , s e e m s m o r e a c o n c e r n t o t h e R u b b e r H a t c h e t s . T h e y s e e t h e d e n i a l s o f c e r t a i n o p p o r t u n i t i e s t o s o m e p e o p l e i n s o c i e t y , c a u s e d b y t h e " i n e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n o f w e a l t h , p o w e r , a n d p r i v e l e g e ” i n s o c i e t y , a s " f o r c i n g " i n d i v i d u a l s i n t o c r i m i n a l b e h a v i o r p a t t e r n s . T h e y d o n o t 4 1 7 b e l i e v e i n t h e e f f i c a c y o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m i n " p r o t e c t i n g ” s o c i e t y b y d e t e r r i n g c r i m i n a l i t y , a n d t h u s t h e y c h a l l e n g e t h e i r p o w e r a n d a u t h o r i t y t o p u n i s h , a n d e v e n t o a t t e m p t r e h a b i l i t a t i o n . T h e y b e l i e v e t h a t t h e s e a t t e m p t s O f t e n ” s t i g m a t i z e a n d b r u t a l i z e " t h e s e i n d i v i d u a l s , a n d t h u s t h e y w o u l d r e l i e v e t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m O f s o m e o f t h a t f u n c t i o n . T h e y f a v o r t h e ” n o n e - t O - m i n i m a l i n t e r v e n t i o n " o f t h e a u t h o r i t i e s i n t o t h e l i v e s o f y o u t h s a n d g r e a t e r e m - p h a s i s o n d i v e r s i o n a r y " s e r v i c e p r o g r a m s i n t h e c o m m u n i t y ” . T h i s d i s c u s s i o n b r i n g s u p a n i n t e r e s t i n g p o i n t . T h e p a r a d i g m o f t h e A x e s a n d R u b b e r H a t c h e t s i s n o t t r u l y a n a l a g o u s t o P a c k e r ‘ s C r i m e - C o n t O l - v s . - D u e - P r o c e s s i d e o l o g y o r t o P l a t t ' s M o r a l i s m - v s . - C o n s t i t u t i o n a l i s m r e a c t i o n s . I t i s t r u e t h a t t h e A x e s f i t t o a g r e a t e x t e n t i n t o t h e C r i m e C o n t r o l a n d M o r a l i s m t y p e s i n t h a t t h e i r e m p h a s i s i s o n t h e e n f o r c e m e n t o f t h e s u b s t a n t i v e l a w . H o w e v e r , t h e r e l a t i o n - s h i p b e t w e e n R u b b e r H a t c h e t s a n d t h e D u e P r o c e s s a n d C o n s t i t - u t i o n a l i s m p o s i t i o n s i n t e r m s O f t h e l a t t e r t w o e m p h a s e s o n a d j e c t i v e , p r o c e d u r a l l a w i s s e c o n d a r y a t b e s t , a p o i n t t o w h i c h w e w i l l r e t u r n . W h e r e t h e " c h a l l e n g e " o f t h e R u b b e r H a t c h e t s t o t h e A x e s e x i s t s i s m o r e i n t h e a r e a O f w h a t w e h a v e c a l l e d l e g i t i m a t i v e l a w , i . e . , t h e i r l e g i t i m a t e a u t h - o r i t y t o c a r r y o u t c e r t a i n c o r r e c t i o n a l f u n c t i o n s . T h e b a s i s o f t h i s c h a l l e n g e i s p r i m a r i l y p r a g m a t i c ( a s O p p o s e d t o l e g a l - p h i l o s o p h i c a l , a s i n t h e C r i m e - C o n t r o l - v s . - D u e - P r o c e s s d e b a t e ) 4 1 8 i n t h a t c r i m i n a l j u s t i c e a u t h o r i t i e s c a n h o p e n e i t h e r t o c o r r e c t E S E p r e v e n t c r i m e , a n d t h a t t h e y e n d u p o n l y a g g r a - v a t i n g i t . A n o t h e r s o m e w h a t p a r e n t h e t i c a l p o i n t i s t h e s e e m - i n g r e v e r s a l i n t h e ” p r o g r e s s i v e " v s . " r e a c t i o n a r y ” d i c h o t o m y u n d e r w h i c h t h e i d e o l o g i e s o f t h e A x e s a n d R u b b e r H a t c h e t s a r e O f t e n v i e w e d , a t l e a s t i n t h e s e n s e o f t h i r d - p a r t y s a n c t i o n i n g . I t w a s s t a t e d i n t h e b e g i n n i n g O f t h i s r e s e a r c h t h a t t h e h i s t o r y o f h u m a n i n t e r a c t i o n a n d g r o u p s o c i a l d e v e l - o p m e n t h a s b e e n o n e o f i n c r e a s i n g d i s p e r s i o n o f s o c i a l r e s - p o n s i b i l i t i e s t o d i f f e r e n t a n d m o r e v a r i e d i n s t i t u t i o n a l g r o u p s . I n t h i s l i g h t , w e s t a t e d t h a t o n e w a y t o d i s t i n g u i s h a " l a w " f r o m a l l o t h e r n o r m a t i v e s t a n d a r d s w a s t h i r d — p a r t y e n f o r c e m e n t ( i n a d d i t i o n t o s u c h t h i n g s a s s p e c i f i c i t y , u n i f o r m i t y , e t c . ) . I t w o u l d s e e m , t h e n , t h a t i t i s t h e A x e s w h o a r e t h e ” p r o g r e s s i v e s ” ( i . e . , t h e y f l o w w i t h t h e p a t t e r n O f h i s t o r y ) , s i n c e t h e y w a n t t o m a i n t a i n , a n d i n s o m e w a y s i n c r e a s e , t h e p o w e r o f t h e t h i r d - p a r t y s a n c t i o n i n g a g e n c i e s . B y c o n t r a s t , i t i s t h e R u b b e r H a t c h e t s w h o a r e t h e " r e a c t i o n - a r i e s " i n t h a t t h e y w o u l d l i k e t o s e e m u c h o f t h i s s a n c t i o n i n g p o w e r r e t u r n e d t o t h e m o r e i n t i m a t e s e t t i n g s o f t h e c o m m u n i t y a n d f a m i l y , a s i t w a s i n e a r l i e r t i m e s . R e f e r r i n g b a c k t o t h e o r i g i n a l f o u r t y p o l o g i e s o f P l a t t , S c h u r , C a r d o z o , a n d M i l l e r , o n e c a n e x p l a i n s o m e o f t h e m o d e r a t e - t o — h i g h i n t e r c o r r e l a t i o n s b e t w e e n t h e m a n d t h e 4 1 9 A x e s a n d R u b b e r H a t c h e t s ( i . e . , t h e ” c o n s t r u c t e d ” M i d - R i g h t a n d M i d - L e f t , r e s p e c t i v e l y ) . T h e c o n c e p t u a l i d e a l o f l a w a s o r d e r l i n e s s a n d n e a r - s y l l o g i s t i c r i g i d i t y a p p a r e n t a m o n g A x e s r e l a t e s t o t h e S i m i l a r v i e w o f l a w i n C a r d o z o ' s M e t h o d o f P h i l o s o p h y ( r 3 = . 4 1 9 ; r 4 = . 4 4 5 ) . 1 4 T h e A x e s b e l i e f i n t h e p u n i t i v e d e t e r r e n c e o f c r i m e g i v e s t h e m a h i g h c o m m o n - a l i t y w i t h S c h u r ' s G e t T o u g h n o t i o n s ( r 3 = . 5 5 8 ; r 4 = . 6 1 8 ) , a n d t h e i r b e l i e f t h a t c o u r t a t t e n t i o n s h o u l d b e d i r e c t e d t o w a r d t h e i n d i v i d u a l c r i m i n a l a n d n o t s o c i e t y m a y a c c o u n t f o r t h e m o d e r a t e p o s i t i v e i n t e r c o r r e l a t i o n w i t h S c h u r ' s I n d i v i d u a l T r e a t m e n t t y p e ( r = . 2 4 7 ; r = . 2 9 4 ) . 1 5 A n 3 4 u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n O f t h e A x e s i s t h e v i e w t h a t l a w s a r e t r a n s c r i b e d c o m m u n i t y m o r a l i m p e r a t i v e s , a n a s s u m p t i o n a l s o c o m m o n t o P l a t t ' s M o r a l i s m ( r 3 = . 3 9 8 ; r = . 4 4 7 ) a n d M i l l e r ' s 4 R i g h t ( r 3 r a n g e s f r o m . 4 3 8 - — R i g h t - l - - t o . 6 5 3 - - R i g h t - 3 - - f o r c o r r e l a t i o n s b e t w e e n t y p e s w i t h o u t c o m m o n i t e m s ; r 4 s i m i l a r l y r a n g e s f r o m . 4 8 5 - - R i g h t - 1 - — t o . 6 3 3 - - R i g h t - 5 ) . 1 ' 4 H { I ' T h e s y m b o l r r e f e r s t o t h e c o r r e l a t 1 o n b e t w e e n t h e s t a t e d o r i g i n a l i d e o l o g i c a l t y p e o f e i t h e r P l a t t , S c h u r , C a r d o z o , o r M i l l e r , a n d t h e i — v a r i a b l e v e r s i o n O f t h e a p p l i c - a b l e ” c o n s t r u c t e d ” t y p e ( M i d - R i g h t o r M i d - L e f t ) i n T a b l e 4 7 . T h e s y m b o l r 4 r e f e r s t o t h e s a m e i n t e r c o r r e l a t i o n w 1 t E t E e e — v a r i a b l e v e r s i o n o f t h a t " c o n s t r u c t e d ” t y p e i n T a b l e 4 8 . O n e m i g h t a l s o e x p e c t a s t r o n g i n t e r c o r r e l a t i o n w i t h P l a t t ' s p a r e n s p a t r i a e t y p e f o r t h e s a m e r e a s o n . I n f a c t , s u c h e x I S t s ( r 3 = . 6 6 6 ; r 4 = . 6 5 1 ) , b u t t h e y a l s o s h a r e a c o m m o n i t e m w h i c h w e m u s t a s s u m e a c c o u n t s f o r t h e m a g n i t u d e o f t h e c o r r e l a t i o n , p r o h i b i t i n g u s f r o m d r a w i n g a n y s u c h c o n c l u s i o n . 4 2 0 W h a t i s s o m e w h a t s u r p r i s i n g h e r e i s t h e r e l a t i v e l y m i n i m a l p o s i t i v e c o r r e l a t i o n b e t w e e n t h e A x e s a n d C a r d o z o ' s M e t h o d o f T r a d i t i o n , a b a s i s o f t h e l a t t e r a l s o e n c o m p a s s i n g l a w a s f o r m a l m o r a l s t a n d a r d s . H o w e v e r , i n t h i s c a s e , r 3 = . 1 2 3 a n d r 4 = . 1 4 7 , c o n s i d e r a b l y l o w e r t h a n w o u l d b e e x p e c t e d . T h i s m a y b e d u e t o t h e r e l a t i v e b r e a d t h a n d o c c a s i o n a l v a g u e n e s s O f t h e i t e m s u s e d f o r C a r d o z o ' s t y p o l o g y w h e n c o m p a r e d t o t h o s e i n P l a t t ' s M o r a l i s m a n d M i l l e r ' s R i g h t . I n t h e c a s e o f t h e R u b b e r H a t c h e t s , c o m m o n t h e m e s o f s o c i a l c a u s a t i o n f o r a n d s o l u t i o n s t o c r i m i n a l i t y ( e . g . , " d i v e r s i o n ” ) c o u l d e x p l a i n t h e r e l a t i v e l y h i g h p o s i t i v e c o r r e l a t i o n s b e t w e e n t h e i r b e l i e f s a n d S c h u r ' s L i b e r a l R e f o r m ( r 3 = . 3 5 9 ; r 4 = . 3 8 1 ) a n d M i l l e r ' s e a r l y L e f t ( r 3 = . 4 2 2 ; r 4 = . 4 4 l - - b o t h w i t h L e f t - 2 ) . A l s o , t h e b e l i e f i n t h e a g g r a - v a t i n g i n f l u e n c e o f s t i g m a t i z a t i o n a n d l a b e l l i n g b y c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s g i v e s t h e R u b b e r H a t c h e t s a t l e a s t s o m e s u r f a c e c o m m o n a l i t y w i t h M i l l e r ' s f a r L e f t ( r = . 3 6 1 ; 3 r = . 3 9 5 - - b o t h w i t h L e f t - 5 ; L e f t - 3 a n d L e f t - 4 s h a r e c o m m o n 4 i t e m s w i t h t h e “ c o n s t r u c t e d ” M i d - L e f t o f t h e R u b b e r H a t c h e t s ) a n d S c h u r ' s R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n ( r 3 = . 4 0 9 ; r A s h a r e s a c o m m o n i t e m w i t h M i d - L e f t ) . A g a i n , i t m a y b e t h a t t h e r e l a t i v e l a c k o f c l a r i t y i n i t e m s d r a w n u p t o r e p r e s e n t C a r d o z o ' s w o r k m a y h a v e a n e f f e c t h e r e . I t w o u l d s e e m t h a t h i s M e t h o d o f S o c i o l o g y a n d 4 2 1 i t s u t i l i t a r i a n a p p r o a c h t o t h e l a w a n d i t s e f f e c t s w o u l d c o i n c i d e s o m e w h a t w i t h t h e R u b b e r H a t c h e t s ' p r a g m a t i c ” c h a l - l e n g e " t o t h e A x e s o n t h e i s s u e o f e n f o r c e m e n t a u t h o r i t y . H o w e v e r , i n t e r c o r r e l a t i o n s b e t w e e n t h e m ( r 3 = . 1 8 3 ; r 4 = . 2 0 8 ) a r e u n e x p e c t e d l y m o d e r a t e . I t w a s s t a t e d e a r l i e r i n t h i s s e c t i o n t h a t t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n R u b b e r H a t c h e t i s m a n d P l a t t ' s C o n s t i t — u t i o n a l i s m , o r P a c k e r ' s D u e P r o c e s s m o d e l , w a s s e c o n d a r y . T h e i n t e r c o r r e l a t i o n s b e t w e e n t h e R u b b e r H a t c h e t s ' M i d - L e f t a n d P l a t t ' s C o n s t i t u t i o n a l i s m a r e s t i l l m o d e r a t e l y h i g h ( r 3 = . 3 1 0 ; r 4 = . 3 2 8 ) . A l t h o u g h t h e s p e c i f i c i t e m s O f t h e R u b b e r H a t c h e t s n e v e r r e a l l y m e n t i o n t h e " d u e p r o c e s s ” i s s u e , o n e c a n s e e a p o s s i b l e r e l a t i o n s h i p w h e n o n e c o n s i d e r s t h e i s s u e o f O f f i c i a l s t i g m a t i z a t i o n o f a c c u s e d i n d i v i d u a l s . T h i s b e l i e f s e e m s c o m p a t a b l e w i t h a n u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n o f C o n s t i t u t i o n a l i s m , i . e . , t h a t t h e s t a t e i t s e l f c a n b e a n e g a t i v e i n f l u e n c e o n i n d i v i d u a l s w h o m i t c o n f r o n t s t h r o u g h i t s c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m , b e i t f o r r e a s o n s o f i n d i v i d u a l r i g h t s ( C o n s t i t u t i o n a l i s m ) o r a g g r a v a t i o n o f c r i m e ( R u b b e r H a t c h e t i s m ) . T h e y m a y h a v e s o m e c o m m o n p r a g m a t i c s y m p a t h i e s i n t h a t t h e y h e e h w a n t t o c u r b t h e p o w e r o f t h e s t a t e o v e r c e r t a i n i n d i v i d u a l s , a l t h o u g h f o r d i f f e r e n t r e a s o n s . I n s u m m a r y , i t c a n b e s a i d t h a t , f o r a l a r g e p o r t i o n o f t h e j u v e n i l e c o u r t j u d g e p o p u l a t i o n , t h e f i r s t h y p o t h e s i s c a n n o t b e r e j e c t e d . P o p u l a r n o t i o n s o f t h e p o l i t i c a l ” L e f t ” 4 2 2 a n d " R i g h t ” f o r m t h e b a s i s o f t h e c o n c e p t u a l u n i t i e s o f m a n y , i f n o t t h e m a j o r i t y , o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s ' i d e o l o g i e s . A m o n g t h o s e j u d g e s h o l d i n g t h e s e i d e o l o g i e s ( A x e s a n d R u b b e r H a t c h e t s ) , t h e r e i s a s t r o n g d i f f e r e n t i a t i o n i n d i s - p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g . W e c a n n o t s a y i n t r u t h w h a t p e r c e n t a g e o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s i n t h e U n i t e d S t a t e s a r e " i d e o l o g i c a l ” a s s u c h b e c a u s e o f t h e s t r o n g r u r a l b i a s o f t h e s a m p l e . I t i s t r u e t h a t u r b a n j u d g e s a r e t w i c e a s l i k e l y t o b e R u b b e r H a t c h e t s a s A x e s , b u t a l s o m a y v e r y w e l l b e " N o n - I d e o l o g i c a l s ” ( T a b l e 5 4 ) . T h e r e a r e , t h e n , j u d g e s w h o b a s e t h e i r d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g , c o n s c i o u s l y o r u n c o n s c i o u s l y , o n a r e c o g - n i z a b l e i d e o l o g i c a l f r a m e w o r k , b u t t h i s e x p l a n a t i o n f o r s u c h b e h a v i o r a l p r e f e r e n c e s i s b y n o m e a n s a l l - i n c l u s i v e . A m o n g t h e e i g h t i t e m s w h i c h a c c o u n t e d f o r m o s t o f t h e v a r i - a t i o n i n d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y , f o u r w e r e a m o n g t h o s e w h i c h c o n s t i t u t e d t h e s i x " c o n s t r u c t e d ” i d e o l o g i c a l t y p e s , b u t h e h e w e r e o f t h e M i d - R i g h t o r M i d - L e f t ( T a b l e 8 4 ) . T a b l e 8 9 d o e s S h o w t h a t t h e s e ” b e s t p r e d i c t o r " i t e m s c o r r e l a t e f o r t h e m o s t p a r t i n t h e e x p e c t e d d i r e c t i o n w i t h t h e p o s i t i o n s t a t e m e n t s o f t h e M i d - R i g h t a n d M i d - L e f t . H o w e v e r , t h i s i s n o t t r u e t o t a l l y , a n d i n s o m e c a s e s w h e r e i t i s t r u e , t h e m a g n i t u d e o f t h e c o r r e l a t i o n i s n o t l a r g e . T h e r e i s a l s o a q u e s t i o n o f s p u r i o u s n e s s , s i n c e t h e " e x p e c t e d d i r e c t i o n ” w a s d e f i n e d f o r b o t h b y t h e i r r e l a t i o n s h i p t o d i s p o s i t i o n a l 4 8 6 3 0 9 1 e 4 3 7 5 5 t 0 6 0 0 0 3 3 2 1 i . . . . . . . m ) b ( e h t 2 7 5 6 n 8 8 8 3 4 7 3 e 3 9 8 2 0 0 0 0 0 . . . 0 . - . . . e w t e ) b b ( 0 0 6 1 3 9 7 4 6 9 0 1 3 2 1 7 l 1 0 0 2 3 0 1 . . . . . . . . - - - p i h s n o i t ) 6 - # ( ) 5 - ( # S R O T C I D E R P ” 0 1 0 1 2 1 1 6 8 0 6 9 2 6 5 8 9 a 2 0 5 l 5 6 6 8 . . . . . . . . - - - T S E B " . 9 S 8 V ) 3 - # ( e r e h t . e e r t o a c c s ” i E T L F B E A L T - D : s m I e M t ) " I 7 + 7 ( D r 7 N o A t c ” i ) d y n t i i r s e v b e ( i e 1 9 0 5 r s 4 0 6 0 o 0 1 0 0 g l . . . . - e a t n a o c i t T d ) 5 2 8 6 i g H 6 2 1 5 6 n s e + G r # ( 0 1 0 0 . I P . . . R - - - i o d p a s e i h d - ” D t I s M e " B " ) + ( 7 8 5 5 h t 4 a 2 3 t 3 0 1 1 0 . i h . . . t w - - - ! I y s > g e - < d o t n l a / t a o c y h . g O g o N i l R o m — 1 2 3 4 1 1 2 1 1 1 e i " d d + 7 i n 1 I 1 2 3 4 r e e # # # # d # # # # o 1 ) ) d t i 1 a b I I ( ( M 1 3 1 1 ( + ) . 2 5 9 . 3 1 4 . 4 2 0 . 3 7 7 . 2 5 0 . 2 1 3 . 4 6 0 . 4 9 6 . 2 7 7 . 1 4 2 . 2 1 9 . 1 2 1 . 1 1 7 . 1 0 3 . 1 3 3 . 0 1 3 . 2 7 6 . 2 6 2 . 1 3 2 . 2 4 5 # 4 ( - ) . 1 6 0 ( b ) ( b ) ( b ) ( b ) ( b ) # 8 ( - ) . 1 0 6 ( b ) - i n t h e c o r r e l a t i o n s i s n o t i n t h e e x p e c t e d d i r e c t i o n . 4 2 4 s e v e r i t y . T h e m o s t c o n v i n c i n g a r g u m e n t t h a t t h e s e i d e o l o g i c a l g r o u p s a r e n o t o m n i p o t e n t i n t h e i r e x p l a n a t i o n o f j u v e n i l e c o u r t c o n s e q u e n t i a l p o l i c y , i . e . , t h a t o t h e r p h e n o m e n a a l s o g o v e r n d e c i s i o n - m a k i n g a m o n g j u d g e s , i s t h e e x i s t e n c e o f s u c h a l a r g e r e s i d u a l " c l u s t e r " c a t e g o r y - - t h e N o n — I d e o l o g i c a l s . ” D r i f t e r s " ( N o n — I d e o l o g i c a l ) I n t h e ” c l u s t e r i n g ” o f j u d g e s a l o n g i d e o l o g i c a l l i n e s , i t w a s f o u n d t h a t t h e r e i s a s i g n i f i c a n t l y l a r g e g r o u p o f j u d g e s w h o a r e “ n o n - i d e o l o g i c a l " , i . e . , i n t h e s e n s e t h a t t h e y a r e n e i t h e r A x e s n o r R u b b e r H a t c h e t s . T h e y s o m e t i m e s a g r e e w i t h i t e m s o f b o t h t y p e s , a n d s o m e t i m e s w i t h n e i t h e r . T h e r e l a t i o n s h i p o f t h e i r " i d e o l o g y " t o d i s p o - s i t i o n a l s e v e r i t y i s h i g h l y i n c o n s i s t e n t i n t h a t i t w a s d i f f e r e n t f o r c l u s t e r i n g s b a s e d o n 3 — a n d 4 - v a r i a b 1 e v e r s i o n s o f " c o n s t r u c t e d ” i d e o l o g i e s ( T a b l e 7 0 ) . I n t h e f o r m e r c a s e , t h e N o n - I d e o l o g i c a l s a s s o c i a t e d s l i g h t l y w i t h l o w e r s e v e r i t y s c o r e s ( 5 5 % t o 4 5 % ) , a n d i n t h e l a t t e r i n s t a n c e w i t h h i g h e r s c o r e s ( 5 8 % t o 4 2 % ) . C l e a r l y , t h e n , i t c a n b e s a i d t h a t t h e s e i n d i v i d u a l s a r e n o t a c t i n g i n a c c o r d a n c e w i t h a p o l i - t i c a l i d e o l o g i c a l c o n f i g u r a t i o n t h a t c a n b e m e a s u r e d b y t h e p o s i t i o n s t a t e m e n t s p r e s e n t e d h e r e , e s p e c i a l l y i f t h e s i m p l e a d d i t i o n o f s i x i t e m s ( o n e t o e a c h " c o n s t r u c t e d " t y p e ) { e y e p - s e s i t s r e l a t i o n s h i p t o s e v e r i t y . O n w h a t b a s i s , t h e n , a r e 4 2 5 t h e s e j u d g e s d e c i d i n g c a s e s ? I t i s p o s s i b l e t h a t t h e s e i n d i v i d u a l s a r e s i m p l y c o n f o r m i s t s t o a g r o u p n o r m i n t h e i r j u d i c i a l m i l i e u . T h e r e i s a t l e a s t o n e b i t o f e v i d e n c e f o r t h i s . T h e i n t e r m e d i a t e c a t e g o r y o f u r b a n i z a t i o n - - t h e s m a l l c i t y j u d g e s - ~ w e r e a b o u t e v e n i n t h e i r a s s o c i a t i o n w i t h t h e R u b b e r H a t c h e t s a n d A x e s , s o i t c a n n o t b e s a i d t h a t a ” g r o u p n o r m ” e x i s t s a m o n g t h i s g r o u p ( T a b l e 5 4 ) . H o w e v e r , t h e l a r g e c i t y s a m p l e o f j u d g e s a s s o c i a t e d m o r e w i t h t h e R u b b e r H a t c h e t s t h a n t h e A x e s ( 5 6 % t o 2 8 % ) , a n d t h e s m a l l t o w n / r u r a l j u d g e s m o r e w i t h t h e A x e s t h a n t h e R u b b e r H a t c h e t s ( 4 2 % t o 2 6 % ) , s o o n e c o u l d c o n c e i v a b l y d e f i n e a n o r m i n t h e s e j u r i s d i c t i o n s . S i n c e t h e R u b b e r H a t c h e t s a s s o c i a t e d w i t h l o w e r s e v e r i t y s c o r e s a n d t h e A x e s w i t h h i g h e r s c o r e s ( T a b l e 7 0 ) , o n e w o u l d e x p e c t t h a t i f t h e N o n — I d e o l o g i c a l s ( 1 6 % O f t h e l a r g e c i t y s a m p l e a n d 3 2 % o f t h e s m a l l t o w n / r u r a l j u d g e s ) a r e c o n f o r - m i n g t o s u c h a g r o u p n o r m , t h e y w o u l d a s s o c i a t e m o r e w i t h l o w s e v e r i t y i n l a r g e c i t i e s a n d h i g h s e v e r i t y i n s m a l l t o w n / r u r a l a r e a s . A l t h o u g h s a m p l e s i z e s a r e s m a l l , t h e r e i s t h e i n d i c a t i o n t h a t t h i s i s i n f a c t t h e c a s e ( T a b l e 7 5 ) . S i n c e t h e r e i s l i t t l e i n d i c a t i o n o f a n y t h i n g e l s e a b o u t t h e N o n - I d e o l o g i c a l s , s o m e s p e c u l a t i o n i s i n o r d e r . L o o k i n g a t t h e " c o n f o r m i s t " a r g u m e n t i n t h e b r o a d e r c o n t e x t o f t h e m o d e l i n F i g u r e A , t h e s e i n d i v i d u a l s c o u l d b e s a i d t o b e r e s p o n d i n g t o s o m e a s p e c t o f t h e i r e x t e r n a l s o c i a l a n d 4 2 6 c u l t u r a l m i l i e u . I t s e e m s m o r e l i k e l y t h a t t h e s e i n d i v - i d u a l s a r e r e s p o n d i n g t o o n e o r m o r e O f t h e s p e c i f i c ” s i t u - a t i o n a l c o n t i n g e n c i e s ” o f t h e c a s e o r t h e c o u r t . T h e n u m b e r o f a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e t o t h e j u d g e d i d h a v e s o m e m e a s u r a b l e e f f e c t s i n t h i s r e s e a r c h , b u t t h e y w e r e m u c h b r o a d e r t h a n a m o n g o n l y N o n - I d e o l o g i c a l s . A s s u c h , t h i s c o n t i n g e n c y w i l l b e d i s c u s s e d i n t h e n e x t s e c t i o n o n t e s t f a c t o r e f f e c t s . L o o k i n g a t t h e N o n - I d e o l o g i c a l s a l o n e , h o w - e v e r , a t t e n t i o n i s d i r e c t e d t O t h e " d e c i s i o n a l s i t u a t i o n ” , i . e . , t h e f a c t s o f t h e c a s e i t s e l f . W h i l e d i s c u s s i n g t h e t h e o r y b e h i n d E d w i n S c h u r ' s R a d i c a l N o n — I n t e r v e n t i o n " p a t t e r n e d r e a c t i o n " , t h e v i e w e x p r e s s e d c o n c e r n i n g t h e n a t u r e o f d e l i n q u e n t b e h a v i o r w a s o n e o f " d r i f t " . D a v i d M a t z a ' s t h e o r y o f a y o u t h " d r i f t i n g " i n a n d o u t o f d e l i n q u e n t a n d c o n v e n t i o n a l b e h a v i o r p a t t e r n s , r e s p o n d i n g i n t u r n t o d i f f e r e n t s t i m u l i i n h i s o r h e r p e r - c e p t u a l f i e l d , c a n b e s e e n a s a k i n d o f d e c i s i o n - m a k i n g m o d e l . B a r r i n g i g n o r a n c e o f s o c i a l a n d l e g a l n o r m s , t h e y o u t h a t s o m e p o i n t m u s t m a k e a c o n s c i o u s d e c i s i o n , b a s e d o n a c o n s c i o u s o r s u b c o n s c i o u s w e i g h i n g o f a l t e r n a t i v e c o u r s e s o f a c t i o n a t a g i v e n m o m e n t , t o a c t i n a c e r t a i n m a n n e r . I n f a c t , t h e m o m e n t i t s e l f a t w h i c h o n e d e c i d e s t o a c t , a n d t h e p r o g r e s s o f t h e b a l a n c i n g o f a l t e r n a t i v e r e s p o n s e s a t t h a t m o m e n t , m a y b e v i e w e d a s t h e ” c a u s a l ” f a c t o r O f a n y a c t i o n ( d e l i n q u e n t o r c o n v e n t i o n a l ) u s i n g t h e s i t u a t i o n a l " d r i f t ” 4 2 7 a p p r o a c h . I t i s i n a n a n a l a g o u s m a n n e r t h a t t h e d e c i s i o n - m a k i n g o f N o n - I d e o l o g i c a l j u d g e s i s v i e w e d h e r e , i . e . , a s v a r i o u s l y ” d r i f t i n g " f r o m s e v e r e t o l e n i e n t d i s p o s i t i o n s , d e p e n d i n g u p o n t h e s i t u a t i o n a l c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e j u d g e ' s p r i m a r y f o c u s a t t h e t i m e t h e d e c i s i o n i s m a d e , p a r t i c u l a r l y t h e a s p e c t s o f t h e c a s e a t h a n d . C o n s e q u e n t l y , t h e s e j u d g e s a r e l a b e l l e d h p i f t e r s . P u t i n s i m p l e t e r m s , i t i s p o s s i b l e t h a t t h e s e j u d g e s f a v o r s l a c k w i t h s o m e k i d s a t s o m e t i m e s , a n d a s w i f t k i c k w i t h o t h e r k i d s a t o t h e r t i m e s . I t i s a d i f f i c u l t t h i n g t o p i n p o i n t w h i c h k i d a n d w h i c h t i m e i s w h i c h a m o n g a n y r e a s o n a b l y l a r g e s a m p l e o f j u d g e s . A s p o i n t e d o u t i n t h e d i s c u s s i o n o f t h e c a s e s u m m a r i e s , t h e r e a r e a m y r i a d o f p o s s i b l e c o n s i d e r a t i o n s , o r c o m b i n a t i o n s o f t h e m , w h i c h c o u l d b e d e t e r m i n a n t s o f d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g . T h e m a i n p o i n t h e r e i s t h a t i f t h e r e i s a s e e m i n g a b s e n c e o f s t r o n g i d e o l o g i c a l b e l i e f s w h i c h c o u l d , b y t h e m s e l v e s , p r e d i s p o s e a n i n d i v i d u a l t o w a r d c e r t a i n d e c i s i o n - m a k i n g a c t i o n s , i t a p p e a r s r e a s o n a b l e t o a s s u m e t h a t e i t h e r t h e m e a s u r e o f " i d e o - l o g y ” i s i n s u f f i c i e n t t o d e s c r i b e i t o r t h a t s i t u a t i o n a l c a u s a t i o n , l i k e t h a t d e s c r i b e d b y M a t z a f o r d e l i n q u e n t s , i s o p e r a t i n g . S i n c e i t i s b e l i e v e d t h a t t h e o r i g i n a l f o u r a u t h - o r s o f t h e i n i t i a l t y p o l o g i e s s u p p l i e d a f a i r l y c o m p r e h e n s i v e s a m p l e o f p o s i t i o n s t a t e m e n t s , c o v e r i n g a b r o a d r a n g e o f 4 2 8 p o s s i b l y c o g e n t i d e o l o g i e s , t h e l a t t e r e x p l a n a t i o n i s f a v o r e d h e r e . T h a t p a r t i c u l a r a s p e c t s O f a n y g i v e n c a s e a r e d e t e r m i n a n t f a c t o r s i n d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g i n t h a t c a s e s e e m s s e l f - e v i d e n t . O t h e r r e s e a r c h h a s d e m o n s t r a - t e d t h i s m a n y t i m e s ( a l t h o u g h r a r e l y , i f e v e r , c o n s i d e r i n g t h e i d e o l o g y o f t h e s e n t e n c i n g j u d g e a l o n g w i t h t h e m ) , a n d t h i r t e e n s u c h r e l e v a n t c h a r a c t e r i s t i c s w e r e u s e d i n t h e d e v e l o p m e n t O f t h e c a s e s u m m a r i e s . T h i s r e s e a r c h s h o w e d t h a t t h e d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y o f t h e A x e s ( R i g h t ) w a s h i g h e r t h a n t h a t o f t h e R u b b e r H a t c h e t s ( L e f t ) f o r a l l c a s e s u m - m a r i e s b u t t h o s e h a v i n g t h e h i g h e s t a n d l o w e s t o v e r a l l m e a n s e v e r i t y s c o r e s ( T a b l e s 7 1 a n d 7 2 ) . C u r s o r y e x a m i n a t i o n o f t h e p e r c e n t a g e s i n t h e s a m e t a b l e s a l s o s h o w s , h o w e v e r , t h a t t h e r e l a t i v e r a n k i n g o f t h e c a s e s u m m a r i e s b y m e a n s e v e r i t y s c o r e b y a l l t h r e e i d e o l o g i c a l t y p e s w e r e v e r y s i m i l a r . I n o t h e r w o r d s , a l l g r o u p S - — A x e s , R u b b e r H a t c h e t s , a n d D r i f t e r s - - s e e m e d t o b e m o r e s e v e r e w i t h " J o s e p h M . " t h a n w i t h " G e o r g e R . ” , w i t h " G e o r g e R . " t h a n w i t h ” F r e d e r i c k B . " , w i t h " F r e d e r i c k B . " t h a n w i t h ” L i s a C . " , a n d s o o n . T h e i n d i c a - t i o n h e r e i s t h a t c o n c e r n w i t h p a r t i c u l a r a s p e c t s o f t h e c a s e s , r e g a r d l e s s o f w h i c h a s p e c t s , t r a n s c e n d s t h e i d e o l o g i c a l b o u n d a r i e s . D i f f e r i n g i d e o l o g i c a l b e l i e f s s u c h a s t h o s e h e l d b y A x e s a n d R u b b e r H a t c h e t s o s t e n s i b l y p r e d i s p o s e a d h e r e n t j u d g e s 4 2 9 t o f o c u s o n c e r t a i n c a s e p a r t i c u l a r s , b u t t h e s e a r e c o n s i d - e r e d i n l i g h t o f u n d e r l y i n g c o n c e r n s O f t h e i d e o l o g y . F o r i n s t a n c e , A x e s w o u l d l o o k a t c e r t a i n c a s e c h a r a c t e r i s t i c s ( e . g . , p r e v i o u s a r r e s t r e c o r d ) a n d m i g h t a c c e p t o r r e j e c t d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s b a s e d o n , s a y , p e r c e i v e d r i s k t o c o m m u n i t y s a f e t y e x e m p l i f i e d b y t h o s e c h a r a c t e r i s t i c s . R u b b e r H a t c h e t s m i g h t w e i g h a l t e r n a t i v e d i s p o s i t i o n s b a s e d o n , s a y , t h e l i k e l i h o o d o f r e h a b i l i t a t i v e s u c c e s s a s p e r - c e i v e d t h r o u g h t h e s a m e o r d i f f e r e n t a s p e c t s O f t h e c a s e ( e . g . , s c h o o l r e c o r d ) . T h e S p e c u l a t i o n h e r e i s t h a t D r i f t e r s f o c u s o n p a r t i c u l a r c a s e c h a r a c t e r i s t i c s w i t h o u t c o n s c i o u s o r s u b — c o n s c i o u s r e g a r d f o r t h e a s s u m p t i o n s o f a f a i r l y w e l l - d e f i n e d i d e o l o g y , b u t m o r e o n t h e e v e n t s a n d e m o t i o n s o f t h e m o m e n t . T h e y w i l l f o c u s a t s o m e t i m e s o n t h e n a t u r e o f t h e c u r r e n t o f f e n s e o r p a s t r e c o r d , a t o t h e r t i m e s o n s c h o o l r e c o r d o r d e m e a n o r o r f a m i l y c h a r a c t e r i s t i c s . O n s o m e d a y s t h e y w i l l b e m o r e c o n c e r n e d w i t h r i s k , o n o t h e r d a y s w i t h p r o b a b i l i t y O f r e h a b i l i t a t i o n , a n d o n y e t o t h e r s , w i l l c o n s c i o u s l y t r y t o b a l a n c e t h e s e c o n c e r n s . T h e y w i l l r e s p o n d t o c a s e c h a r - a c t e r i s t i c s b a s e d o n t h e s o c i a l p r e s s u r e s t h e j u d g e f e e l s t o b e l e n i e n t o r s e v e r e w i t h c e r t a i n t y p e s o f p e o p l e a n d c r i m e s , o n m a s s m e d i a p u b l i c i t y g i v e n t o a r e c e n t h e i n o u s O f f e n s e , o n i d i o s y n c r a t i c e m o t i o n a l r e s p o n s e s t o w a r d p a r t i c - u l a r t y p e s o f O f f e n s e s a n d O f f e n d e r s , o n w h e t h e r o r n o t t h e 4 3 0 j u d g e s l e p t t h e p r e v i o u s n i g h t o r h a d a f i g h t w i t h h i s w i f e o v e r b r e a k f a s t , o r o n o n e O f a t h o u s a n d o t h e r c o n t i n - g e n c i e s o f s o c i a l l i f e . I n t h e s a m e w a y t h e " d r i f t i n g " y o u t h r e s p o n d s v a r i o u s l y t o s o m e t i m e s h i d d e n p r e s s u r e s o f d a i l y l i v i n g w i t h ” c o n v e n t i o n a l ” o r ” d e l i n q u e n t ” b e h a v i o r ( o r a n y o t h e r c a t e g o r i z a t i o n o f a c t i o n w h i c h i n t e r e s t s t h e r e s e a r c h e r ) , t h e j u d g e r e s p o n d s , b y v i r t u e o f h i s o c c u p a - t i o n a l a u t h o r i t y p o s i t i o n , t o c a s e s w i t h i n h i s p u r v i e w i n t h e v a r i e d w a y s O p e n t o h i m . 1 6 T e s t F a c t o r s I d e o l o g y a n d d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y , a s w e l l a s t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e m , w e r e c h e c k e d f o r v a r i a t i o n a m o n g s e v e r a l c o n t r o l l e d s o c i a l c o n d i t i o n s , t e r m e d ” t e s t f a c t o r s ” a f t e r K e n d a l l a n d L a z a r s f e l d . 1 7 A t t h e r i s k o f e r a d i c a t i n g W h a t t h i s v i e w d e n i e s i s t h e u n i v e r s a l i t y o f c o g n i t i v e c o n s i s t e n c y , o r s t r a i n t o w a r d d i s s o n a n c e r e d u c t i o n . T O i n d i v i d u a l s w h o m a k e t h e i r l i v i n g t r y i n g t o d e v e l o p r e l a - t i v e l y u n i v e r s a l t h e o r e t i c a l c o n s t r u c t s t o e x p l a i n h u m a n b e h a v i o r ( e g . , F e s t i n g e r , S c h u r , a n d e v e n C a r d o z o ) , i t m a y a p p e a r i m p o r t a n t t h a t e i i i n d i v i d u a l s r e c o n c i l e t h e i r b e l i e f s w i t h t h e i r a c t i o n s i n s o m e m a n n e r ( e . g . , " p r o j e c t i o n " , r a t i o n a l i z a t i o n ) . H o w e v e r , t h i s r e s e a r c h e r f e e l s t h a t m o s t p e o p l e i n s o c i e t y c a n l i v e c o m f o r t a b l y ( t h o u g h s o m e t i m e s n e u r o t i c a l l y ) w i t h a l l s o r t s o f i n c o n s i s t e n c i e s a n d d i s s o n - a n c e a n d n e v e r f e e l t h e n e e d , c o n s c i o u s l y o r s u b c o n s c i o u s l y , f o r t h i s r e c o n c i l i a t i o n . B e m h a s e x p r e s s e d s i m i l a r s e n t i - m e n t s i n B e l i e f s , A t t i t u d e s , a n d H u m a n A f f a i r s , 1 9 7 0 . K e n d a l l & L a z a r s f e l d , " P r o b l e m s i n S u r v e y A n a l - y s i s ” , 1 9 5 0 . 4 3 1 i n s o m n i a a m o n g t h e r e a d e r s h i p , t h i s w a s d o n e a t e a c h s t e p o f t h e p r o c e s s , a s m a n d a t e d b y t h e m o d e l i n F i g u r e A . E n v i - r o n m e n t a l , s o c i o l c u l t u r a l c o n d i t i o n s w i t h i n w h i c h t h e j u v - e n i l e c o u r t m u s t f u n c t i o n a r e s e e n a s a f f e c t i n g b o t h i d e o - l o g y a n d d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g , a s w e l l a s a l l i n t e r - m e d i a t e s t e p s o f t h e d e c i s i o n - m a k i n g p r o c e s s . A l t h o u g h i t i s n o t a t o p i c i n t h i s r e s e a r c h ( a n d n o a r r o w s a r e d r a w n i n t h e m o d e l ) , o n e c a n a l s o a s s u m e t h a t t h e c o l l e c t i v e d e c i s i o n — m a k i n g o f t h e j u v e n i l e c o u r t j u d g e s ( t h e " c o n s e q u e n t i a l p o l i c y ” ) i n t u r n a f f e c t s a s p e c t s o f t h e s o c i o c u l t u r a l e n v i r o n - m e n t a s w e l l , i . e . , t h e r e i s a n i m p l i e d " f e e d b a c k l o o p " o n t h e r i g h t S i d e o f F i g u r e A a s w e l l a s o n t h e l e f t . B y t h e e n d o f C h a p t e r T h r e e , w e h a d n a r r o w e d d o w n t h e d e m o g r a p h i c a n d s t r u c t u r a l v a r i a b l e s t o e l e v e n t e s t f a c t o r s ( T a b l e 2 ) . F o u r o f t h e m ( g e o g r a p h i c r e g i o n , u r b a n - i z a t i o n , t i m e s p e n t o n j u v e n i l e m a t t e r s , n e t d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s ) w e r e f o u n d t o h a v e s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t e f f e c t s o n b o t h t h e f i n a l i d e o l o g i c a l t y p o l o g y a n d d i s p o s i - t i o n a l s e v e r i t y ( T a b l e s 5 4 a n d 6 8 ) . O n e t e s t f a c t o r ( s e l e c - t i o n m e t h o d ) w a s f o u n d t o r e l a t e o n l y t o i d e o l o g y ( T a b l e 5 4 ) a n d o n e m o r e ( j u r y t r i a l p o l i c y ) o n l y t o d i s p o s i t i o n a l s e v e r - i t y ( T a b l e 6 9 ) . T h e r e m a i n i n g f i v e f a c t o r s ( s t a t u s o f j u v - e n i l e c o u r t , j u d g e r e q u i r e m e n t s , a g e g r o u p , f u l l - v s . p a r t - t i m e j u d g e s h i p s , y e a r j u v e n i l e j u r i s d i c t i o n b e g a n ) h a d n o s i g n i f i c a n t e f f e c t s o n e i t h e r o f t h e s e , a l t h o u g h s o m e d i d 4 3 2 e x h i b i t o c c a s i o n a l e f f e c t s u p o n v a r i o u s i n t e r m e d i a t e i d e o - l o g i c a l t y p e s O f P l a t t , S c h u r , C a r d o z o , a n d M i l l e r . W e w i l l , h o w e v e r , c o n f i n e o u r d i s c u s s i o n t o t h e s i x f a c t o r s w h i c h s h o w e d s o m e s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p w i t h t h e A x e s , R u b b e r H a t c h e t s , a n d D r i f t e r s t y p o l o g y . T h e s i g n i f i c a n c e o f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n i d e o - l o g y a n d s e l e c t i o n m e t h o d i s n o t t h e s t r o n g e s t o n e ( p = . 0 9 ) , b u t t h e r e a r e t w o n o t e w o r t h y p a t t e r n s . A l t h o u g h t h e m o d a l c a t e g o r y f o r a l l s e l e c t i o n m e t h o d s i s t h e A x e s ( w h i c h c o r - r e s p o n d s t o t h a t o f t h e e n t i r e s a m p l e ) , t h i s i s m u c h l e s s s o f o r j u d g e s e l e c t e d u n o p p o s e d ( T a b l e 5 4 ) . T h e s e j u d g e h a v e a r e l a t i v e l y h i g h p e r c e n t a g e o f R u b b e r H a t c h e t s a n d D r i f t e r s a m o n g t h e m a s w e l l . M o r e i n t e r e s t i n g l y , t h o u g h , i s t h a t t h o s e j u d g e s e l e c t e d a f t e r f a c i n g o p p o s i t i o n h a v e t h e h i g h e s t p e r c e n t a g e o f D r i f t e r s a n d l o w e s t p e r c e n t a g e o f R u b b e r H a t c h e t s a m o n g t h e m . W h i l e o n e c a n n o t a s s e s s f r o m t h i s d a t a t h e s i m p l e ” p o w e r o f i n c u m b e n c y " a m o n g j u d g e s e l e c t e d w i t h o p p o s i t i o n , n o r t h e i n e f f i c a c y o f t h e ” N O " v o t e i n a ” S h a l l N w e r e t a i n . . . e l e c t i o n , t h e y d o s u g g e s t t h a t t h e p o p u l a c e , i f g i v e n a c h o i c e , w i l l e l e c t e i t h e r t h e n o n - c o m m i t t a l , " d i p l o m a t i c ” c a n d i d a t e o r t h e c o n s e r v a t i v e A x e . T h i s c o n - t e n t i o n i s f u r t h e r s u p p o r t e d b y t h e f a c t t h a t n o s i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p w a s e x h i b i t e d d i r e c t l y b e t w e e n s e l e c t i o n m e t h o d a n d d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y , a n d e v e n i f i t h a d , i t c o u l d e a s i l y h a v e b e e n d e e m e d s p u r i o u s s i n c e s e l e c t i o n p r e c e d e s 4 3 3 t h e o a t h o f o f f i c e . T h e n e x t t e s t f a c t o r c o n s i d e r e d i s t h e n e t n u m b e r O f d i f f e r e n t t y p e s o f a l t e r n a t i v e s t h e j u d g e p e r c e i v e s a s " a v a i l a b l e ” t o h i m o r h e r a t t h e d i s p o s i t i o n a l p h a s e o f t h e j u v e n i l e p r o c e e d i n g s . A m o n g j u d g e s w i t h ” 4 o r L e s s " a l t e r - n a t i v e s a v a i l a b l e , t h e m a j o r i t y ( 6 1 % ) a r e D r i f t e r s , a n d t h i s a l o n e a c c o u n t s f o r t h e b u l k o f t h e s t a t i s t i c a l s i g n i f - i c a n c e b e t w e e n t h i s f a c t o r a n d i d e o l o g y . T h e m a j o r i t y o f t h o s e a t t h e " 5 - 7 " a l t e r n a t i v e s l e v e l a r e A x e s , w h i c h i s e x p e c t e d s i n c e b o t h a r e m o d a l c a t e g o r i e s o f n e t d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a n d i d e o l o g y , r e s p e c t i v e l y . T h o s e i n t h e " 8 o r M o r e " c a t e g o r y a r e m o r e o r l e s s s p l i t i n t h e i r i d e o l o g i c a l a d h e r e n c e p a t t e r n s ( T a b l e 5 4 ) . T o c o n f u s e m a t t e r s , t h o s e j u d g e s i n t h e ” 8 o r M o r e ” c a t e g o r y a s s o c i a t e m o s t s t r o n g l y w i t h L o w d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y , w h i l e j u d g e s i n t h e o t h e r t w o c a t e g o r i e s a s s o c i a t e i n a l m o s t e q u a l p r o p o r t i o n s w i t h H i g h s e v e r i t y ( T a b l e 6 8 ) . W h a t e v e r t h e r e l a t i o n s h i p h e r e , i t i s n o t l i n e a r . I n t h e t h r e e - w a y a n a l y s i s ( T a b l e 7 7 ) , t h e b a s i c r e a l t i o n s h i p s b e t w e e n i d e o l o g y a n d s e v e r i t y h o l d f o r t h e f i r s t t w o c a t e g o r i e s o f n e t d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s , a l t h o u g h a l o w N i n t h e ” 4 o r L e s s " c a t e g o r y w o u l d q u a l i f y t h a t c o n c l u s i o n . A m o n g j u d g e s s t a t i n g " 8 o r M o r e " d i f f e r e n t a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e , h o w e v e r , t h e s e r e l a t i o n s h i p s a r e e r a d i c a t e d , a n d a l l a s s o c i a t e w i t h L o w s e v e r i t y . T h i s f i n d — 4 3 4 i n g l e n d s s o m e s u p p o r t t o o u r i n i t i a l a s s u m p t i o n t h a t a m u l t i p l i c i t y o f c h o i c e s w i l l l e a d t o a g r e a t e r u s e o f t h o s e c h o i c e s . T h i s a s s u m p t i o n h o l d s t r u e r e g a r d l e s s O f i d e o l o g — i c a l b e n t a n d t h e d i s p o s i t i o n a l p r e f e r e n c e s e s p o u s e d b y t h e m , a t l e a s t a m o n g t h o s e j u d g e s w i t h t h e w i d e s t v a r i e t y o f c h o i c e s . A n o t h e r t e s t f a c t o r d i s p l a y i n g s o m e s t a t i s t i c a l s i g n i f i c a n c e w a s l e v e l o f u r b a n i z a t i o n - — l a r g e c i t y , s m a l l c i t y , a n d s m a l l t o w n / r u r a l . T h e m a j o r i t y o f t h e e n t i r e s a m p l e w a s i n t h e l a t t e r c a t e g o r y , a f a c t w h i c h c o u l d b i a s a l l r e s u l t s . H o w e v e r , t h e r e w e r e e n o u g h i n t h e o t h e r t w o c a t e g o r i e s t o a l l o w s o m e g u a r d e d c o m p a r i s o n s . T h e p r o p o r t i o n o f R u b b e r H a t c h e t s a m o n g t h e j u d g e s v a r i e d d i r e c t l y , a n d t h e p r o p o r t i o n o f A x e s a n d D r i f t e r s v a r i e d i n v e r s e l y , w i t h l e v e l o f u r b a n i z a t i o n ( T a b l e 5 4 ) . A S w o u l d b e p r e d i c t e d , t h e n , u r b a n i z a t i o n r e l a t e d d i r e c t l y t o t h e L o w d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y c a t e g o r y a n d i n v e r s e l y t o t h a t o f H i g h s e v e r i t y ( T a b l e 6 8 ) . T h e e x p e c t e d p o s i t i v e r e l a t i o n - s h i p b e t w e e n A x e s a n d H i g h s e v e r i t y a l s o h e l d f o r a l l u r b a n - i z a t i o n c a t e g o r i e s , b u t l e s s s o f o r t h e s m a l l c i t y a n d l a r g e c i t y s a m p l e s ( T a b l e 7 5 ) . I n S h o r t , t h e m o r e u r b a n A x e s t e n d e d t o w a r d l e s s e r s e v e r i t y s c o r e s a s a w h o l e t h a n d i d t h e i r s m a l l t o w n / r u r a l c o u n t e r p a r t s . T h i s l a t t e r f i n d i n g m a y l e n d s o m e s m a l l c r e d e n c e t o t h e n o t i o n o f a ' g r o u p n o r m " o p e r a t i n g a m o n g s o m e j u d g e s . I t 4 3 5 w o u l d s e e m t h a t u r b a n j u d g e s w o u l d b e l i k e l y t o f a c e a l a r g e r v a r i e t y o f i n d i v i d u a l s a n d c a s e t y p e s t h a n w o u l d t h e m o r e r u r a l j u d g e s , a n d m i g h t b e m o r e o p e n t o n e w a l t e r n a t i v e s i n d e c i s i o n — m a k i n g b e h a v i o r . T h e r e i s a l s o a s t r o n g r e l a t i o n - s h i p t o L o w s e v e r i t y a m o n g t h e u r b a n D r i f t e r s , a l t h o u g h t h e r e a r e f e w o f t h e m . O n t h e r u r a l s i d e o f t h e a r g u m e n t , t h e i d e a o f a ” g r o u p n o r m " i s e n h a n c e d b y t h e f a c t t h a t , i n t h e s m a l l t o w n / r u r a l j u r i s d i c t i o n s i n w h i c h t h e g r e a t e s t n u m b e r o f j u d g e s a s s o c i a t e w i t h t h e A x e s a n d H i g h s e v e r i t y , t h e D r i f t e r s a l s o a s s o c i a t e w i t h H i g h s e v e r i t y s c o r e s . I t i s p o s s i b l e , t h e n , t h a t o n e o f t h e p r e s s u r e s t o w h i c h a D r i f t e r j u d g e m a y b e r e s p o n d i n g i s s o c i a l c o n s e n s u s c o n c e r n i n g s e n t e n c i n g s e v e r i t y . H o w e v e r , c o n c l u s i o n s c o n c e r n i n g t h e e f f e c t s o f t h i s t e s t f a c t o r a l o n e m a y b e d i s c o u r a g e d i n t h e u r b a n c a s e b y a c o n f o u n d i n g f a c t o r . I n a d d i t i o n t o t h e l a r g e r u r a l b i a s o f t h e s a m p l e ( a n d t h e c o r r e s p o n d i n g r e l a t i v e l y l o w N ' s i n t h e s m a l l a n d l a r g e c i t y c a t e g o r i e s ) , t h e l a r g e c i t y j u d g e s a l s o n o t e d l a r g e r n u m b e r s o f a v a i l a b l e d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s , a s i l l u s t r a t e d i n T a b l e 9 0 . T h e r e s o u r c e s r e q u i r e d f o r a g r e a t e r n u m b e r O f d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s ( t r a i n e d p e r s o n - n e l , f u n d s ) w o u l d s e e m i n g l y b e m o r e p r e v a l e n t i n t h e u r b a n a r e a s t h a n i n j u r i s d i c t i o n s o f l e s s e r p o p u l a t i o n . R e g a r d i n g t h e s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t e f f e c t s o f g e o g r a p h i c r e g i o n o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n i d e o l o g y a n d 4 3 6 d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y , a l l r e g i o n s b u t t h e W e s t s h o w a g r e a t e r p e r c e n t a g e o f A x e s t h a n R u b b e r H a t c h e t s , w i t h a r e l a t i v e l y l a r g e p e r c e n t a g e o f D r i f t e r s i n t h e S o u t h a n d N o r t h C e n t r a l a r e a s ( T a b l e 5 4 ) . T h e N o r t h C e n t r a l a n d W e s t - e r n r e g i o n s a r e s p l i t o n d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y , w h i l e t h e N o r t h e a s t a n d S o u t h a s s o c i a t e s t r o n g l y w i t h L o w a n d H i g h s e v e r i t y , r e s p e c t i v e l y ( T a b l e 6 8 ) . T h e t h r e e - w a y c r o s s - t a b u - l a t i o n ( T a b l e 7 4 ) s h o w s t h e e x p e c t e d r e l a t i o n s h i p b e t w e e n A x e s a n d s e v e r i t y i n t h e N o r t h C e n t r a l a n d S o u t h e r n r e g i o n s , a n d t o a m u c h l e s s e r e x t e n t i n t h e N o r t h e a s t a n d W e s t . T h e e x p e c t e d r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e R u b b e r H a t c h e t s a n d s e v e r - i t y h o l d s f o r a l l b u t t h e W e s t . T h e s e e x p e c t e d A x e - H i g h s e v e r i t y a n d R u b b e r H a t c h e t - L o w s e v e r i t y r e l a t i o n s h i p s , t h e n , h o l d f o r t h e t w o r e g i o n s t h a t m a k e u p o v e r 7 0 % o f t h e s a m p l e - - t h e N o r t h C e n t r a l a n d t h e S o u t h . D i f f e r e n c e s i n d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y b y r e g i o n a l o n e a r e a c c o u n t e d f o r b y d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e r e l a t i v e l y h i g h p e r c e n t a g e o f D r i f t e r s i n e a c h g r o u p . T h o s e i n t h e N o r t h C e n t r a l r e g i o n c l o s e l y r e s e m b l e t h e R u b b e r H a t c h e t s i n t e r m s o f t h e i r d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y s c o r e s , w h i l e t h o s e i n t h e S o u t h a r e m o r e l i k e t h e A x e s ( T a b l e 6 8 ) . I f o u r s p e c - u l a t i o n o n t h e n a t u r e o f t h e D r i f t e r s a n d t h e i r d e c i s i o n - m a k i n g i s c o r r e c t , t h e s e s i m i l a r i t i e s c a n p r o b a b l y b e a t t r i b - u t e d p r i m a r i l y t o c h a n c e , a n d w o u l d b e e x p e c t e d t o v a r y g r e a t l y a m o n g d i f f e r e n t s a m p l e s . H o w e v e r , t h e c o n f o r m i t y - t o - ( b ) D f = 6 , c h i - s q = 1 8 . 1 4 2 , . 0 1 < p < . 0 0 1 . T A B L E 9 0 U R B A N I Z A T I O N A N D G E O G R A P H I C R E G I O N V S . N E T D I S P O S I T I O N A L A L T E R N A T I V E S N e t D i s p o s i t i o n a l A l t e r n a t i v e s T e s t 4 o r 8 o r F a c t o r L e s s 5 - 7 M o r e U r b a n i z a t i o n : ( a ) L a r g e C i t y 1 3 % 4 6 % 4 1 % ( 4 8 ) 1 0 0 % S m a l l C i t y 1 5 % 6 0 % 2 5 % ( 5 3 ) 1 0 0 % S m a l l T o w n / R u r a l 1 5 % 6 2 % 2 3 % i i fl i 1 1 0 0 % ( 2 4 2 ) G e o g r a p h i c R e g i o n : ( b ) N o r t h e a s t 1 4 % 5 9 % 2 7 % ( 3 7 ) 1 0 0 % N o r t h C e n t r a l 7 % 6 3 % 3 0 % ( 8 4 ) 1 0 0 % S o u t h 2 4 % 5 9 % 1 7 % ( 8 8 ) 1 0 0 % W e s t 9 % 4 5 % 4 5 % _ ( g g ) 9 9 % ( C ) ( 2 4 2 ) ( a ) D f = 4 , c h i — s q = 6 . 8 0 7 , . 2 0 ( p < . 1 0 ( o v e r h a l f o f t h e t o t a l c h i — s q u a r e v a l u e - - 3 . 9 l 8 — - d u e t o 4 1 % i n L a r g e C i t y v s . 8 o r M o r e c e l l ) . ( C ) D i f f e r e n c e s f r o m 1 0 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E 9 1 G E O G R A P H I C R E G I O N A N D T I M E S P E N T O N J U V E N I L E M A T T E R S V S . U R B A N I Z A T I O N U r b a n i z a t i o n S m a l I T e s t L a r g e S m a l l T o w n / F a c t o r C i t y C i p y R u r a l G e o g r a p h i c R e g i o n : ( a ) N o r t h e a s t 4 6 % 1 9 % 3 5 % ( 3 7 ) 1 0 0 % N o r t h C e n t r a l 1 9 % 2 3 % 5 8 % ( 8 4 ) 1 0 0 % S o u t h 1 1 % 2 4 % 6 5 % ( 8 8 ) 1 0 0 % W e s t 1 5 % 1 8 % 6 7 % ( 3 3 ) 1 0 0 % ( 2 4 2 ) T i m e S p e n t o n ( b ) J u v e n I I e M a t t e r s : 2 5 % o r L e s s 1 2 % 1 6 % 7 2 % ( 1 4 7 ) 1 0 0 % H a l f o r M o r e 2 4 % 3 2 % 4 4 % ( 6 2 ) 1 0 0 % A l l / V i r t u a l l y A l l 6 0 % 2 4 % 1 6 % ( 2 5 ) 1 0 0 % ( 2 3 4 ) ( a ) D f = 6 , c h i - s q = 2 1 . 2 6 3 , . 0 1 < p < . 0 0 1 ( o v e r h a l f o f t h e t o t a l c h i - s q u a r e v a l u e - - 1 2 . 7 l 8 - - d u e t o 4 6 % i n N o r t h e a s t v s . L a r g e C i t y c e l l ) . ( b ) D f = 4 , c h i - s q = 4 4 . 4 7 7 , p < . 0 0 1 ( l a r g e s t p r o p o r t i o n o f t h e t o t a l c h i - s q u a r e v a l u e - — l 9 . 8 8 3 - - d u e t o 6 0 % i n A l l / V i r t u a l l y A l l v s . L a r g e C i t y c e l l ) . 4 3 9 g r o u p - n o r m s a r g u m e n t m a y a p p l y s o m e w h a t i n t h e S o u t h b e c a u s e t h e R u b b e r H a t c h e t s a c c o u n t f o r l e s s t h a n o n e - i n - t e n o f t h e s a m p l e j u d g e s i n t h a t r e g i o n , w h e r e a s t h e A x e s a c c o u n t f o r a l m o s t f o u r - i n - s e v e n ( T a b l e 7 4 ) . T h e r e l a t i v e l y l a r g e n u m b e r s o f d i s p o s i t i o n a l a l t e r - n a t i v e s a v a i l a b l e t O j u d g e s i n t h e N o r t h C e n t r a l r e g i o n a n d t h e s m a l l e r n u m b e r s a v a i l a b l e t o t h o s e i n t h e S o u t h c o u l d a l s o a c c o u n t f o r a t l e a s t p a r t o f t h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e t w o r e g i o n s ( T a b l e 9 0 ) . E v e n a l l o w i n g f o r i d e o l o g i c a l e f f e c t s , t h i s c o u l d a t l e a s t e x p l a i n s o m e o f t h e v a r i a t i o n i n t h e s e v e r i t y s c o r e s o f t h e D r i f t e r s i n t h e s e r e g i o n s . T h e l a r g e p l u r a l i t y o f t h e j u d g e s i n t h e N o r t h e a s t - e r n r e g i o n a r e A x e s ( T a b l e 5 4 ) , b u t t h a t r e g i o n a s a w h o l e a s s o c i a t e s w i t h h e y s e v e r i t y a l m o s t t w o - t o - o n e ( T a b l e 6 8 ) . T h e s e r e s u l t s s t e m f r o m t h e r e l a t i v e l y l a r g e ( 4 6 % ) a s s o c - i a t i o n o f t h e A x e s i n t h i s r e g i o n w i t h L o w s e v e r i t y ( T a b l e 7 4 ) . H o w e v e r , f o r t h r i g h t c o n c l u s i o n s c o n c e r n i n g j u d g e s i n t h e N o r t h e a s t a r e h a m p e r e d b y t w o c o n s i d e r a t i o n s . F i r s t , c o m p a r e d w i t h t h e N o r t h C e n t r a l a n d S o u t h , t h e r e w e r e r e l a — t i v e l y f e w j u d g e s s a m p l e d . S e c o n d , a n d p r o b a b l y m o s t i m p o r - t a n t , t h e s a m p l e i n t h e N o r t h e a s t r e g i o n i s E Q Z l a r g e - c i t y u r b a n , a s O p p o s e d t o 1 1 % - 1 9 % i n t h e o t h e r t h r e e r e g i o n s . T h i s l a t t e r i s s h o w n i n T a b l e 9 1 . J u d g e s i n t h e W e s t e r n r e g i o n s e e m t o s p l i t o n i d e o l - o g y ( T a b l e 5 4 ) , w i t h l i t t l e r e l a t i o n s h i p a t a l l i n d i c a t e d b e - 4 4 0 t w e e n i d e o l o g y a n d s e v e r i t y h e r e ( T a b l e 7 4 ) . T h e W e s t h a d t h e h i g h e s t p e r c e n t a g e ( 4 5 % ) o f j u d g e s s t a t i n g ” 8 o r M o r e " d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e ( T a b l e 9 0 ) , a c o n t i n - g e n c y w h i c h w o u l d b e e x p e c t e d t o d e p r e s s s e v e r i t y s c o r e s a m o n g j u d g e s i n t h e r e g i o n . T h i s d o e s n o t s e e m t o b e t h e c a s e s i n c e , l i k e i d e o l o g y , t h e r e g i o n f a c t o r i s s p l i t b e t w e e n H i g h a n d L o w s e v e r i t y ( T a b l e 6 8 ) . T h e g r e a t e s t p r o b l e m w i t h t h e W e s t e r n r e g i o n , h o w e v e r , i s t h a t i t h a s t h e l o w e s t N o f a l l t h e r e g i o n s i n t h e s a m p l e , m a k i n g g e n e r a l c o n c l u s i o n s a b o u t t h e s e d i f f e n c e s d i f f i c u l t a t b e s t . A n o t h e r t e s t f a c t o r - - t h e p r o p o r t i o n o f a j u d g e ' s t i m e e e p e n t o n j u v e n i l e m a t t e r s - - i s n o r m a l l y a f u n c t i o n o f s t a t u t o r y r e q u i r e m e n t s , a t l e a s t w h e t h e r o r n o t a j u d g e h a n - d l e s j u v e n i l e c a s e s e x c l u s i v e l y . J u d g e s s p e n d i n g ” A l l o r V i r t u a l l y A l l ” o f t h e i r t i m e o n j u v e n i l e m a t t e r s h a v e a l a r g e r p r o p o r t i o n O f R u b b e r H a t c h e t s a m o n g t h e m ( T a b l e 5 4 ) , a n d a s t r o n g e r a s s o c i a t i o n w i t h L o w s e v e r i t y ( T a b l e 6 8 ) t h a n t h o s e j u d g e s i n t h e o t h e r t w o c a t e g o r i e s , a l t h o u g h j u d g e s s p e n d i n g " H a l f o r M o r e ” o f t h e i r j u d i c i a l t i m e o n j u v e n i l e c a s e s s h o w m a j o r i t y a s s o c i a t i o n w i t h L o w s e v e r i t y a s w e l l . T h e b a s i c r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n i d e o l o g y a n d s e v e r i t y h o l d f o r a l l l e v e l s o f t h i s t e s t f a c t o r e x c e p t " A l l o r V i r t u a l l y A l l ” , w h e r e t h e A x e s a s s o c i a t e w i t h h e p s e v e r i t y l i k e t h e R u b b e r H a t c h e t s ( T a b l e 7 6 ) . T h e v e r y s m a l l s a m p l e s i z e i n t h e " A l l o r V i r t u a l l y 4 4 1 l e v e l O f t h e t e s t f a c t o r h a m p e r s a n y r e a l c o n c l u s i o n s h e r e , p a r t i c u l a r l y s i n c e m o s t o f t h e s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t f i n d i n g s c o n c e r n t h i s c a t e g o r y . I n a d d i t i o n , t h e r e i s a s t r o n g i n t e r r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t i m e s p e n t o n j u v e n i l e m a t - t e r s a n d u r b a n i z a t i o n ( T a b l e 9 1 ) . J u d g e s w h o s e j u r i s d i c t i o n i s e x c l u s i v e l y o v e r j u v e n i l e s a r e m o r e l i k e l y t o b e f o u n d i n t h e l a r g e c i t i e s . T h e r e m a i n i n g t e s t f a c t o r i s a l s o a s t a t u t o r y c o n - s i d e r a t i o n — ~ j p r y t r i a l p o l i c y . A s t r u c t u r a l m i l i e u ( i . e . , a s t a t e j u v e n i l e c o d e ) w h i c h a l l o w s t r i a l b y j u r y i n t h e j u v e n i l e c o u r t t e n d s t o h a v e a d e p r e s s i n g e f f e c t o n d i s p o - s i t i o n a l s e v e r i t y s c o r e s ( T a b l e 6 9 ) . A x e s a n d R u b b e r H a t - c h e t s i n s t a t e s a l l o w i n g s u c h t r i a l s t e n d t o b e l e s s s e v e r e t h a n t h e i r c o u n t e r p a r t s i n s t a t e s w h e r e j u r y t r i a l s a r e p r o - h i b i t e d . T h i s o c c u r s p r o b a b l y b e c a u s e a y o u t h f a c i n g i n c a r - c e r a t i o n i s m o r e l i k e l y t o r e q u e s t a j u r y t r i a l ( o r r a t h e r , h i s l a w y e r i s ) i f i t i s p o s s i b l e . J u r y t r i a l s t e n d t o b e t i m e — c o n s u m i n g a n d r e q u i r e c o n s i d e r a b l e w o r k o n t h e p a r t o f t h e j u d g e , s o j u d g e s i n s t a t e s a l l o w i n g t h e m m a y b e m o r e l i k e l y t o a v o i d t h e m i n f a v o r o f l e s s s e v e r e , ” d i v e r s i o n a r y ” d i s p o s i t i o n s . I t s h o u l d b e n o t e d , h o w e v e r , t h a t A x e s a n d R u b b e r H a t c h e t s s t i l l a s s o c i a t e m o r e w i t h H i g h a n d L o w s e v e r - i t y , r e s p e c t i v e l y , s o t h e b a s i c r e l a t i o n s h i p s r e m a i n n o t w i t h - s t a n d i n g j u r y t r i a l p o l i c y . T r a n s l a t i n g s t a t i s t i c a l s i g n i f i c a n c e i n t o t h e o r e t i c a l 4 4 2 s i g n i f i c a n c e , o n e c a n a t t r i b u t e j u d i c i a l i d e o l o g y t o s o m e e x t e n t o n h o w h e o r s h e g o t t h e r e . A j u d g e e l e c t e d b y t h e g e n e r a l p o p u l a c e i s h e p l i k e l y t o b e a R u b b e r H a t c h e t . B e y o n d t h a t , t h e o t h e r s o c i a l - s t r u c t u r a l f a c t o r s h a v e t h e i r e f f e c t s o n c e a j u d g e i s o n t h e b e n c h . T o s u m m a r i z e , i f t h e s t a t e a l l o w s j u r y t r i a l s i n j u v e n i l e c o u r t , j u d g e s o f a l l i d e o l o g i e s a r e l i k e l y t o b e l e s s s e v e r e i n t h e i r d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n - m a k i n g p r e f e r — e n c e s t h a n a r e t h e i r c o u n t e r p a r t s i n n o n - j u r y - t r i a l s t a t e s . W i t h i n e a c h t y p e o f s t a t e , h o w e v e r , A x e s a r e m o r e l i k e l y t o b e m o r e s e v e r e t h a n R u b b e r H a t c h e t s . I f a n a g e - s y m p a t h i z — i n g j u d g e p r e s i d e s o v e r a l a r g e u r b a n j u r i s d i c t i o n , h e i s l i k e l y t o b e l e s s s e v e r e t h a n h i s l e s s u r b a n o r r u r a l c o u n t e r - p a r t . A R u b b e r H a t c h e t i s s t i l l l i k e l y t o b e l e s s s e v e r e t h a n a n A x e , r e g a r d l e s s o f u r b a n i z a t i o n . I f a j u d g e h a s m a n y ( 8 o r m o r e ) d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s t o c h o o s e f r o m , h e i s l i k e l y t o b e l e s s s e v e r e t h a n a j u d g e w i t h f e w e r c h o i c e s , r e g a r d l e s s o f i d e o l o g y . O t h e r f a c t o r s t e s t e d s h o w c o n s i d e r a b l e i n t e r r e l a t i o n s h i p w i t h t h e s e , s o n o c o n c l u s i o n s c a n b e d r a w n c o n c e r n i n g t h e m . S t a t i n g t h e s e c o n c l u s i o n s f r o m t h e e n d p o i n t s , t h e l e a s t s e v e r e j u d g e i s m o s t l i k e l y t o b e a R u b b e r H a t c h e t i n a s t a t e a l l o w i n g j u r y t r i a l s i n j u v e n i l e c o u r t w h o h a s a m u l — t i t u d e o f d i f f e r e n t d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e t o h i m . H a v i n g t h i s m a n y a l t e r n a t i v e s , h e m o s t p r o b a b l y w i l l b e 4 4 3 i n a n u r b a n j u r i s d i c t i o n , t h o u g h t h i s i s n o t a n e c e s s a r y c o n d i t i o n f o r R u b b e r H a t c h e t s . T h e p e e p s e v e r e j u d g e w i l l m o s t l i k e l y b e a r u r a l A x e i n a s t a t e p r o h i b i t i n g j u r y t r i a l s i n j u v e n i l e c o u r t w h o h a s f e w d i s p o s i t i o n a l O p t i o n s o p e n t o h i m . I n s h o r t , s e l e c t i o n m e t h o d i s a n i n t e r v e n i n g c o n — d i t i o n b e t w e e n t h e i d e o l o g i c a l i n d i v i d u a l a n d h i s o r h e r a t t a i n m e n t o f a n a u t h o r i t y p o s i t i o n i n t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m , w h i l e j u r y t r i a l p o l i c y , u r b a n i z a t i o n , a n d n e t d i s p o - s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s h a v e t h e s a m e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n j u d i c i a l i d e o l o g y ( i . e . , o n c e t h e i n d i v i d u a l a t t a i n s t h e a u t h o r i t y p o s i t i o n ) a n d d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y . W h i l e u r b a n - i z a t i o n a n d n e t d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s m a y b e c o n s i d e r e d ” s o c i a l - e n v i r o n m e n t a l c o n d i t i o n s " ( p a r t i c u l a r l y s i n c e t h e y i n t e r r e l a t e f a i r l y s t r o n g l y ) , s e l e c t i o n m e t h o d a n d j u r y t r i a l p o l i c y m a y b e m o r e a p p r o p r i a t e l y c a l l e d ” i n s t i t u t i o n a l c o n - d i t i o n s " , o r i n s t i t u t i o n a l p o l i c y c o n s t r a i n t s , s i n c e b o t h a r e s i t u a t i o n a l c o n t i n g e n c i e s w h i c h h a v e t h e i r r o o t s i n t h e s t a t u t o r y l e g a l - c r i m i n a l j u s t i c e i n s t i t u t i o n s o f t h e s t a t e . R e t u r n i n g t o t h e m o d e l i n H i g u r e A , t h e n , i t a p p e a r s t h a t t h e " s i t u a t i o n a l c o n t i n g e n c i e s ” m a y n o t o n l y a f f e c t m a n i f e s t a c t i o n , b u t H e a f f e c t p r o p o s e d a c t i o n a s w e l l , s o t h e m o d e l w o u l d h a v e t o b e a d j u s t e d f o r t h i s . T h e “ a u t h o r - i t y p o s i t i o n ” o f t h e j u d g e i s t a k e n a s e v i d e n t , a l t h o u g h t h e i d e o l o g y o f t h e p e r s o n o c c u p y i n g i t h a s b e e n f o u n d t o d e p e n d 4 4 4 t o s o m e e x t e n t o n t h e j u d i c i a l s e l e c t i o n m e t h o d i n t h a t s t a t e . T h e " d e c i s i o n a l s i t u a t i o n ” ( t h e c a s e ) w a s h e l d c o n — s t a n t i n t h i s r e s e a r c h , a l t h o u g h i d e o l o g i c a l l y d i f f e r e n t j u d g e s f o c u s o n d i f f e r e n t a s p e c t s o f t h a t s i t u a t i o n . T o a c e r t a i n e x t e n t , A x e o r R u b b e r H a t c h e t i d e o l o g y w o u l d m a n d a t e p a r t i c u l a r f o c i , b u t t h e p a r t i c u l a r c a s e c o n c e r n s o f t h e D r i f t e r s a r e v a r i e d a n d c a n n o t b e p i n n e d d o w n i n t h i s s u r v e y . A t l e a s t o n e ” i n s t i t u t i o n a l c o n s t r a i n t " ( j u r y t r i a l p o l i c y ) d o e s i n t e r v e n e i n t h e e f f e c t o f p e r s o n a l i d e o l o g y o n p r o - p o s e d a c t i o n , a s d o e s n e t a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e a n d u r b a n - i z a t i o n . M a n i f e s t B e h a v i o r W h a t o n e e e y e o n e w o u l d d o i n a n y g i v e n c a s e i s i m p o r t a n t i n t e r m s o f i t s r e l a t i o n s h i p t o a n e s t a b l i s h e d i d e o - l o g i c a l p a t t e r n i n t h a t i t s h e d s a d d i t i o n a l l i g h t o n c e r t a i n p r e d i s p o s i t i o n s i n h e r e n t i n t h e i d e o l o g y . M o r e i m p o r t a n t t o t h e c o n s e q u e n t i a l p o l i c y o f t h e j u v e n i l e c o u r t , h o w e v e r , i s w h a t o n e a c t u a l l y d o e s - - i . e . , m a n i f e s t b e h a v i o r . T h e a p p l i c - a b l e m e a s u r e s o f t h i s b e h a v i o r a r e f o u n d i n t h e o f f i c i a l l y g e n e r a t e d s t a t i s t i c s o f t h e v a r i o u s s t a t e s i n c l u d e d i n t h e s u r v e y . T h e s e d a t a a r e v e r y o f t e n p r e s e n t e d b y c o u n t y o r o t h e r j u r i s d i c t i o n , w h i c h w o u l d a l l o w t h e t r a c i n g o f a c t u a l d i s p o s i t i o n s o f c a s e s t o t h e p a r t i c u l a r j u d g e i n t h e s u r v e y . A n a n a l y s i s o f t h e s e d a t a w a s i n t e n d e d f o r t h i s r e s e a r c h a s a s t u d y o f t h e m a n i f e s t d i s p o s i t i o n a l b e h a v i o r p a t t e r n s o f 4 4 5 j u d g e s w i t h d i f f e r e n t i d e o l o g i c a l b e l i e f s . A l m o s t p r e d i c t a b l y , t h i s t u r n e d o u t t o b e a p i p e d r e a m . J u v e n i l e c o u r t s t a t i s t i c s , l i k e m a n y o t h e r t y p e s o f " O f f i c i a l " d a t a w h i c h c r o s s p o l i t i c a l b o u n d a r i e s ( s t a t e s , o r e v e n c o u n t i e s w i t h i n s t a t e s ) , a r e n o t o r i o u s l y u n r e l i a b l e , i n a c c u r a t e , i n c o m p l e t e , n o t c o m p a r a b l e , o r s i m p l y g a t h e r e d f o r p o l i t i c a l o r b u d g e t a r y p u r p o s e s . 1 8 U p o n e x a m i n a t i o n f o r c o m p a r a b i l i t y o f t h e d i s p o s i t i o n s t a t i s t i c s r e c e i v e d f r o m 4 0 s t a t e s ( i n c l u d i n g t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a ) i n c l u d e d i n t h i s r e s e a r c h , m a n y h a d t o b e e x c l u d e d a t t h e b e g i n n i n g . T h i s w a s t r u e p r i m a r i l y b e c u a s e t h e s e s t a t e s u s e d o t h e r t h a n I I N s t a n d a r d d e f i n i t i o n s o f O f f i c i a l " a n d u n o f f i c i a l ” d i s p o s i - t i o n s ; b e c a u s e t h e y p r e s e n t e d i n t h e i r r e p o r t s o n l y s u m m a r y d a t a f o r t h e e n t i r e s t a t e a n d n o n e b y j u r i s d i c t i o n ; a n d / o r b e c a u s e f i g u r e s w e r e c o l l e c t e d f o r t h e f i s c a l r a t h e r t h a n t h e c a l e n d a r y e a r . . . 1 9 I n t h e r e m a 1 n 1 n g 2 4 s t a t e s , t h r e e m e a s u r e s o f 1 8 P r o b a b l y t h e s i n g l e m o s t c r i t i c i z e d s e t o f o f f i - c i a l s t a t i s t i c s o n t h e s e k i n d s o f g r o u n d s a r e t h o s e i n t h e F . B . I . ' s C r i m e i n t h e U n i t e d S t a t e s - - U n i f o r m C r i m e R e p o r t s , p u b l i s h e d o n c e e a c h y e a r . S e e , e . g . , S c h r a g , C r i m e a n d J u s - t i c e : A m e r i c a n S t y l e , 1 9 7 1 , p p . 1 1 5 - 1 1 6 , f o r a g o o d b i b l i o — g r a p h y o f t h e s e . F o r g e n e r a l o v e r v i e w s , s e e S c h u r , O u r C r i m - i n a l S o c i e t y , 1 9 6 9 , p p . 2 3 - 2 6 ; M o r r i s & H a w k i n s , T h e H o n e s t P o l i t i c i a n ‘ s G u i d e t o C r i m e C o n t r o l , 1 9 7 0 , p p . 3 0 - 3 8 ; B l o c h & G e i s , M a n , C r i m e , a n d S o c i e t y , I 9 7 0 , p p . 1 1 1 - 1 3 6 ( C h a p . 5 ) ; a n d S e l l i n & W O I f g a n g , T h e M e a s u r e m e n t o f D e l i n q u e n e y , 1 9 6 4 , p p . 7 1 - 8 6 ( C h a p . 6 ) . T h e o f f i c i a l d a t a u t i l i z e d i n c l u d e p u b l i s h e d 4 4 6 d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y w e r e d e v e l o p e d f r o m t h e s e d a t a . F i r s t w a s R a t e o f O f f i c i a l H a n d l i n g ( H Q H ) , t h e r a t i o o f . t h o s e y o u t h s u p o n w h o m a p e t i t i o n w a s f i l e d t o t h e p e E e i n u m b e r o f y o u t h s c o m i n g b e f o r e t h e c o u r t ( O f f i c i a l l y b y p e t - i t i o n e h e u n o f f i c i a l l y w i t h o u t ) . B e c a u s e m a n y j u r i s d i c t i o n s n e i t h e r k e e p r e c o r d s o f n o r r e p o r t c a s e s w h i c h a r e i n f o r m a l l y a d j u s t e d , s o m e a r e a s h a d t o b e e l i m i n a t e d f r o m c o n s i d e r a t i o n c o n c e r n i n g t h i s m e a s u r e . S e c o n d w a s R a t e o f I n s t i t u t i o n - a l i z a t i o n ( H i ) , t h e r a t i o o f y o u t h s p l a c e d i n j u v e n i l e c o r r e c — t i o n a l f a c i l i t i e s t o a l l y o u t h s d i s p o s e d o f o f f i c i a l l y b y t h e c o u r t . T h i r d w a s R a t e o f W a i v e r ( H H ) , t h e r a t i o o f y o u t h s w a i v e r e d t o a d u l t c r i m i n a l c o u r t t o a l l y o u t h s O f f i c - i e i i y a d j u d i c a t e d . T h e r e w e r e c o n s i d e r a b l e m i s s i n g d a t a f o r t h e s e m e a s u r e s a s w e l l . S o m e c o r r e l a t i o n w a s e x p e c t e d b e t w e e n w h a t a p e r s o n r e p o r t s f r o m t h e h i a b a m a D e p a r t m e n t O f P e n s i o n s a n d S e c u r i t y , C a l i f o r n i a D e p a r t m e n t o f J u s t i c e , K a n s a s D e p a r t m e n t o f S o c i a l a n d R e h a b i l i t a t i o n S e r v i c e s , M a r y l e h e D e p a r t m e n t o f H e a l t h a n d M e n t a l H y g i e n e , M i s s i s s i p p i D e p a r t m e n t o f P u b l i c W e l f a r e , N e b r a s k a C o m m i s s i o n o n L a w E n f o r c e m e n t a n d G r i m - i n a l J u s t 1 c e , N e w Y o r k O f f i c e o f C o u r t A d m i n i s t r a t i o n , N o r t h D a k o t a S o c i a l S e r v i c e B o a r d , a n d P e n n s y l v a n i a D e p a r t m e n t o f J u s t i c e . A l s o u t i l i z e d w e r e m i m e o g r a p h e d r e p o r t s f r o m t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a S u p e r i o r C o u r t , H i o r i d a D i v i s i o n o f Y o u t h S e r v i c e s , G e o r i a D e p a r t m e n t o f H u m a n R e s o u r c e s , H a w a i i A d m i n i s t r a t i v e O f f 1 c e o f t h e C o u r t s , I o w a D e p a r t m e n t o f S o c i a l S e r v i c e s , S o u t h C a r o l i n a O f f i c e o f C r i m i n a l J u s t i c e P r o g r a m s , T e n n e s s e e D e p a r t m e n t O f C o r r e c t i o n s , W a s h i n g t o n A s s o c i a t i o n o f D I r e c t o r s o f J u v e n i l e C o u r t S e r v i c e s , a n d W e s t V i r g i n i a D e p a r t m e n t o f W e l f a r e . A d d i t i o n a l l y , t h e N a t i o n a I I n s t i t u t e f o r J u v e n i l e J u s t i c e a n d D e l i n q u e n c y P r e v e n t i o n p u b l i c a t i o n , J u v e n i l e C o u r t S t a t i s t i c s - - l 9 7 4 , w a s u s e d f o r c e r t a i n j u r i s d i c t i o n s i n C o n n e c t i c u t , L o u I s i a n a , M i s s o u r i , O h i o , O r e g o n , a n d H i r g i n i a . 4 4 7 s a y s a n d d o e s , p a r t i c u l a r l y a m o n g j u d g e s , t h o u g h t h e s e c o r - r e l a t i o n s d i d n o t n e c e s s a r i l y h a v e t o b e s t r o n g . T h e i n t e r - c o r r e l a t i o n s o f t h e s e t h r e e m e a s u r e s a n d t h e s u m m a t e d d i s p o - s i t i o n a l s e v e r i t y s c o r e s f o r t h o s e j u d g e s ' d i s t r i c t s s t i l l i n c l u d e d a p p e a r i n T a b l e 9 2 . T h i s t a b l e s h o w s r e l a t i v e l y w e a k c o r r e l a t i o n s b e t w e e n t h e s e m e a s u r e s o f d i s p o s i t i o n a l s e v e r i t y . T h i s c o u l d b e b e c a u s e o f i n t e r v e n i n g a f f e c t s o f c e r t a i n ” s i t u a t i o n a l c o n t i n g e n c i e s " , b u t i t s e e m e d m o r e l i k e l y b e c a u s e o f u n r e l i a b l e o f f i c i a l d a t a . M o s t d e t r i m e n t a l t o t h e r e s e a r c h , h o w e v e r , w e r e t h e e n o r m o u s d e c r e a s e s i n s a m p l e s i z e s h o w n a b o v e t h e d i a g o n a l i n t h e m a t r i x . A d d i t i o n a l l y , t h e s e d a t a w e r e n o t p e r f e c t l y c o m p a r — a b l e b e c a u s e t h e y i n c l u d e d h h i e i - j u d g e j u r i s d i c t i o n s . A l - t h o u g h m o s t o f t h e s e a c t u a l l y h a d o n l y p e e j u d g e s , n o n e o f t h e m s e p a r a t e d t h e d i s p o s i t i o n s b y ” d i v i s i o n " ( i . e . , b y j u d g e ) , s o t h e o n l y d a t a p o s s i b l y t r a c e a b l e t o t h e i n d i v i d u a l w e r e i n s i n g l e - j u d g e ( i . e . , s m a l l t o w n / r u r a l ) d i s t r i c t s . U r b a n a r e a s w e r e , t h e r e f o r e , a u t o m a t i c a l l y e x c l u d e d . O n t h e f a c e o f i t , t h o u g h , p r e v i o u s f i n d i n g s s h o w e d t h a t t h i s o n l y m a d e a d i f f e r e n c e f o r D r i f t e r s , s i n c e R u b b e r H a t c h e t s a n d A x e s i n r u r a l a r e a s a s s o c i a t e d a s p r e d i c t e d w i t h L o w a n d H i g h s e v e r i t y , r e s p e c t i v e l y ( T a b l e 7 5 ) . A n y h o p e f o r s a l v a g i n g t h i s p a r t o f t h e r e s e a r c h w a s e r a s e d w h e n , b y e l i m i n a t i n g m u l t i - j u d g e j u r i s d i c t i o n s , t h e s a m p l e s i z e o f t h e t o t a l t r a c e a b l e d i s t r i c t s d r o p p e d t o i i . T A B L E 9 2 C O R R E L A T I O N S B E T W E E N S U M M A T E D S E V E R I T Y S C O R E A N D O F F I C I A L D A T A S E V E R I T Y M E A S U R E S S u m m a t e d S e v e r i t y S c o r e R O H R I R W S u m m a t e d S e v e r i t y S c o r e - - - ( 7 2 ) ( 3 3 ) ( 2 0 ) R O H . 2 0 6 - — - ( l 4 ) ( 9 ) R I . 0 5 3 - . O l 8 ( a ) - — — ( 1 9 ) R W . 1 6 7 - . 5 6 8 ( a ) . 6 4 2 - - - ( 6 1 ) T h e s e n e g a t i v e c o r r e l a t i o n s a r e e x p e c t e d s i n c e t h e n u m e r - a t o r o f ” R a t e o f O f f i c i a l H a n d l i n g " ( R O H ) i s t h e d e n o m i n - a t o r o f b o t h " R a t e o f I n s t i t u t i o n a l i z a t i o n " ( R I ) a n d " R a t e o f W a i v e r " ( R W ) . 4 4 9 F u r t h e r d i s c o u r a g e m e n t r e s u l t e d u p o n e l i m i n a t i o n o f d i s - t r i c t s b e c a u s e o f a l a c k o f d a t a c o n c e r n i n g o n e o f t h e t h r e e O f f i c i a l d a t a s e v e r i t y m e a s u r e s , l e a v i n g a y e t s m a l l e r s a m p l e s i z e o f 2 1 f o r R O H , Z f o r R I , a n d h f o r R W . I n s h o r t , o b t a i n i n g a b o d y o f c o m p a r a b l e , r e s e a r c h - a b l e d a t a f r o m t h e s e o f f i c i a l d i s p o s i t i o n s t a t i s t i c s p r o v e d t o b e a n e x e r c i s e i n f u t i l i t y . T h i s i s g r o s s l y u n f o r t u n a t e f o r t h i s r e s e a r c h , s i n c e n o d i r e c t c o n c l u s i o n s c o n c e r n i n g t h e c o n s e q u e n t i a l p o l i c y o f t h e j u v e n i l e c o u r t c a n r e s u l t f r o m i t . O n e c o u l d m a k e a g e n e r a l a r g u m e n t a b o u t t h e c o n - n e c t i o n b e t w e e n p r o p o s e d a n d m a n i f e s t b e h a v i o r , i . e . , t h a t g i v e n t h e r e l a t i v e l y f e w c o n s t r a i n t s u p o n t h e d i s p o s i t i o n a l p o w e r o f j u d g e s , s o m e r e l a t i o n s h i p e h o u l d e x i s t . H o w e v e r , t h i s i s l i t t l e m o r e t h a n a s t a t e m e n t o f t h e h y p o t h e s i s , a n d h e r e w e a r e s i m p l y s t u c k f o r c o n c l u s i o n s a t t h e l e v e l o f p r o p o s e d a c t i o n . C o n c l u d i n g R e m a r k s A b o u t a l l t h a t c a n b e s a i d a b o u t t h e d a t a h a s b e e n s a i d , u s u a l l y m o r e t h a n o n c e . W h a t r e m a i n s a r e a f e w c l o s i n g t h o u g h t s w h i c h h a v e o c c u r r e d a n d r e c u r r e d t o t h e a u t h o r w h i l e c a r r y i n g o u t t h i s r e s e a r c h . T h e r u r a l b i a s a n d s a m p l e s i z e s h e r e h a v e b e e n n o t e d o v e r a n d o v e r a g a i n t h r o u g h o u t t h i s w o r k . I t i s p o s s i b l e t h a t t h i s c o u l d h a v e b e e n c o r r e c t e d f o r s t a t i s t i c a l l y s u c h t h a t t h e u r b a n s a m p l e w a s e x t e n d e d t o a p p r o x i m a t e i t s p o p u - 4 5 0 l a t i o n p r o p o r t i o n . I t w a s d e c i d e d t o a v o i d a r t i f i c i a l l y i n - d u c i n g a n i n c r e a s e i n N , c a l l e d t h e ” L e t ' s P r e t e n d e n c y ” b y S i g e l m a n . 2 0 T h e s t a t i s t i c s m i g h t h a v e l o o k e d n i c e r , b u t a n y c o n f i d e n c e i n t h e r e s u l t s w o u l d h a v e b e e n c o m p r o m i s e d b e c a u s e t h e u r b a n s a m p l e w a s n o t e v e n l y d i s t r i b u t e d g e o g r a p h i c a l l y . N o a t t e m p t w a s m a d e t o d e c i d e w h e t h e r o r n o t t h e a d d i t i o n o f t h e f o u r t h p o s i t i o n s t a t e m e n t t o t h e 3 - v a r i a b 1 e " c o n s t r u c t e d ” i d e o l o g i e s e n h a n c e d o r d i l u t e d t h e r e s p o n s e p a t - t e r n s O f t h e i d e o l o g i c a l t y p e s . S i n c e s o m a n y o f t h e s e v a r i - a b l e s w e r e h i g h l y i n t e r c o r r e l a t e d , t h e a d d i t i o n o f t h e e x t r a i t e m p r o b a b l y n e i t h e r a c c o m p l i s h e d n o r h a r m e d a n y t h i n g . H o w - e v e r , o n e d o e s l i k e t o s e e m o r e t h a n a f e w i n d i c a t o r s o f a n e n t i r e b e l i e f s y s t e m . R e s e a r c h e r s s h o u l d n o t n e c e s s a r i l y s h y a w a y f r o m u s i n g ” r a d i c a l ” o p i n i o n s t a t e m e n t s f o r f e a r t h a n r e s p o n d e n t s w i l l c o n - s i d e r t h e m l u d i c r o u s a n d r e p l y a c c o r d i n g l y . S o m e t i m e s , s p a r k s o f a g r e e m e n t w i t h a t l e a s t s o m e p a r t O f t h e s t a t e m e n t s w i l l c a u s e s u b j e c t s t o d i s a g r e e w i t h l e s s i n t e n s i t y w i t h a n i t e m 2 0 S i g e l m a n , " H o w t o S u c c e e d i n P o l i t i c a l S c i e n c e b y B e i n g V e r y T r y i n g " , 1 9 7 7 . T h e ” L e t ' s P r e t e n d e n c y " i n c l u d e s s u c h d e v i c e s a s t h e M u l t i p l i c a t i v e N - E x t e n d e r ( r a t i o n a l i z i n g i n d e p e n - d e n c e o f o b s e r v a t i o n s w h e n t h e y a r e O b v i o u s l y n o t i n d e p e n d e n t ) , t h e D o u b l e - B a r r e l e d D a t a E n h a n c e r ( m a k i n g b a d d a t a a p p e a r g o o d t h r o u g h s t a t i s t i c a l m a n i p u l a t i o n ) , a n d t h e L e v i t a t i n g M e a s u r e R a i s e r ( m a k i n g i n t e r v a l a s s u m p t i o n s a b o u t n o m i n a l o r o r d i n a l d a t a ) . O t h e r s m e n t i o n e d b u t n o t d e t a i l e d w e r e t h e S p o n t a n e o u s P h y l o g e n y R e c a p i t u l a t o r , O r a c u l a r F a c t G e n e r a t o r , U n f a m i l i a r F a c t o r F o r m - u l a t o r , R e c u r s i v e R o u t e R e s t r i c t o r , D e v i a n t D a t a B e n d e r , R a p i d - F i r e I r r e l e v a n c e E r a d i c a t o r , a n d S e l f - R i s i n g S o w ' s E a r S i l k i - f i e r . O n e c a n e a s i l y s e e f r o m t h i s d e s c r i p t i v e f r a g m e n t t h a t t h i s w o r k i s a m u s t f o r m e t h o d o l o g i s t s ! 4 5 1 t h a n w o u l d s o m e o n e w h o t o t a l l y d i s a g r e e s w i t h i t . T h e r e i s a p l e t h o r a o f s o c i o l o g i c a l l y u n c i t e d l e g a l s c h o l a r s w h o h a v e d i s c u s s e d a n d c h a r a c t e r i z e d p r o s a i c a l l y t h e t e n e t s a n d m a n i f e s t a t i o n s o f v a r i o u s l e g a l i d e o l o g i c a l p a r a - d i g m s . S o c i o l o g i s t s , b e i n g s t e e p e d i n s c i e n t i f i c t r a d i t i o n , h a v e o f t e n f o u n d t h e i r t h e o r i e s u n s y s t e m a t i c a n d , t h e r e f o r e , d i f f i c u l t t o o p e r a t i o n a l i z e f o r e m p i r i c a l t e s t i n g , a s w a s s h o w n i n t h i s a u t h o r ' s a t t e m p t t o e m p i r i c i z e t h e i d e a s o f C a r d o z o . T h i s i s p o s s i b l y b e c a u s e h i s i s o n e O f t h e m o r e d i f f i c u l t w o r k s , c o n s i s t i n g o f a s e r i e s o f t r a n s c r i b e d l e c t u r e s w h i c h o v e r l a p p e d o v e r s e v e r a l d a y s , a n d c o n t a i n i n g c o n c e p t s w h i c h t h e S p e a k e r h i m s e l f d i d n o t s y s t e m a t i z e . T h e f a c t r e m a i n s , h o w e v e r , t h a t t h e w r i t i n g s i n t h e l a w r e v i e w s a n d b a r j o u r n a l s a r e a v a l u a b l e r e s o u r c e t o s t u d e n t s o f c r i m i n o l o g y a n d c r i m i n a l j u s t i c e . A s f o r ” f r o n t i e r s f o r f u r t h e r r e s e a r c h " , t h i s d a t a i s q u i t e v a r i e d i n t h e i s s u e s r a i s e d , m a k i n g i t p o s s i b l e t o e x p l o r e c e r t a i n v e r y p a r t i c u l a r r e s e a r c h q u e s t i o n s . F r o m t h e s t a n d p o i n t o f i d e o l o g y , t h i s a u t h o r w o u l d w a n t a g r e a t e r e x p l o r a t i o n o f t h e D r i f t e r s . I t s e e m s d i f f i c u l t t o b e l i e v e t h a t t h e s e i n d i v - i d u a l s a r e l i k e f e a t h e r s i n a h u r r i c a n e , b l o w i n g t h i s w a y a n d t h a t w i t h t h e g u s t s o f t h e m o m e n t . I t i s p o s s i b l e t h a t a n o t h e r a p p r o a c h t o i d e o l o g y ( e . g . , a M a r x i a n c l a s s - b a s e d s t u d y o f j u d g e s ) m a y b e n e c e s s a r y t o c a p t u r e t h e e s s e n c e o f t h e i r " i d e o - l o g y " . T h i s s t u d y , h o w e v e r , f o u n d t h e m e l u s i v e t o c a t e g o r i z a t i o n . A n o t h e r p o s s i b i l i t y m i g h t b e t o t r y t h i s r e s e a r c h o n 4 5 2 a p a r t i c u l a r , c o m p a r a b l e g r o u p o f j u d g e s w h e r e d a t a o n a c t u a l d i s p o s i t i o n s O f c a s e s a r e r e l a t i v e l y e x p l i c i t ( e . g . , u r b a n j u d g e s i n , s a y , C a l i f o r n i a ) . T h i s t y p e o f s t u d y m a y g e t a t s o m e l i m i t e d c o n c l u s i o n s c o n c e r n i n g t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n i d e o l o g y , p r o p o s e d a c t i o n , e h H m a n i f e s t b e h a v i o r ( i . e . , c o n - s e q u e n t i a l p o l i c y ) . I n C h a p t e r T h r e e , t h i s a u t h o r d e n i g r a t e d t h i s i d e a , b u t u p o n r e f l e c t i o n , i t m a y b e t h e o n l y w a y . I n c l o s i n g , t h e r e i s a s o c i a l - p s y c h o l o g i c a l t r u i s m w h i c h s t a t e s t h a t “ r e a l i t y " i s a p e r c e p t i o n a n d n o t a I ' f a c t " , a n d t h a t n o p e r s o n c a n w h o l l y e x p e r i e n c e a n o t h e r p e r s o n ' s p e r c e p t i o n s a s a r e s u l t . T h e e y e s w i t h w h i c h w e s e e t h e r e a l - i t y t o w a r d w h i c h w e b e h a v e h a v e p e r c e p t i o n s t o g u i d e t h e i r f o c u s . O u r i d e o l o g i e s , t h e t o t a l o f o u r p e r c e p t i o n s O f w h a t i s a n d w h a t s h o u l d b e , a r e g o v e r n i n g c o g n i t i v e g y r o s c o p e s w h i c h s e l e c t o u r ” r e a l i t y " f r o m t h e p h y s i c a l e n v i r o n m e n t a n d p r e d i s - p o s e u s t o f a v o r c e r t a i n c l a s s e s o f a c t i o n s o v e r o t h e r s . T h a t a n o t h e r p e r s o n ' s p e r c e p t i o n s c a n b e t o t a l l y u n d e r s t o o d ( i . e . , ” e x p e r i e n c e d " ) i s f a n t a s y . H o w e v e r , a t a l o w e r l e v e l , i f g i v e n s h a p e a n d s u b s t a n c e i n t h e p h y s i c a l e n v i r o n m e n t ( e . g . , p o s i t i o n s o n i s s u e s c o n c e r n i n g t h e i l l e g a l b e h a v i o r o f o t h e r s ) , t h e p e r c e p t i o n s o f o t h e r s c a n b e p l a u s i b l y i n f e r r e d . R E F E R E N C E S 4 5 3 A b e l s o n , R . P . , A r o n s o n , E l i o t , M c G u i r e , W . J . , N e w c o m b , T h e o d o r e M . , R o s e n b e r g , M . J . , a n d T a n n e n b a u m , P . H . ( e d s ) , T h e o r i e s o f C o g n i t i v e C o n s i s t e n c y : A S o u r c e b o o k ( S k d k i e , I L ; R a n d n d N a l l y ; I 9 6 8 ) . A l a b a m a D e p a r t m e n t o f P e n s i o n s a n d S e c u r i t y , J u v e n i l e C o u r t S t a t i s t i c s f o r A l a b a m a - ~ 1 9 7 4 ( M o n t g o m e r y , A L ; n . d I ) . A n d e r s o n , T . W . , A n I n t r o d u c t i o n t o M u l t i v a r i a t e S t a t i s t i c a l A n a l y s i s ( N e w Y o r k , N Y ; J o h n W i I E y ; 1 9 5 2 ) . A r o n , R a y m o n d , " S o c i a l C l a s s , P o l i t i c a l C l a s s , R u l i n g C l a s s " ; i n E u r o p e a n J o u r n a l o f S o c i o l o g y , 1 , 1 9 6 0 , p p . 2 6 0 - 2 8 I . A r o n s o n , E l i o t , " D i s s o n a n c e T h e o r y : P r o g r e s s a n d P r o b l e m s " ; i n A b e l s o n , e t a l , 9 ; v . s u p r a , 1 9 6 8 , p p . 5 - 2 7 . A l s o i n B o r g a t t a , g . V . i n f r a , 1 9 6 9 , p p . 4 4 3 - 4 6 3 ; a n d i n H o l l a n d e r a n d H u n t , 9 , v . i n f r a , 1 9 7 1 , p p . 3 5 9 - 3 7 1 ( a b r i d g e d ) . B a i l e y , F . G . , S t r a t a g e m s a n d S p o i l s ( N e w Y o r k , N Y ; S c h o c k e n ; 1 9 6 9 ) . B a z e l o n , D a v i d L . , " B e y o n d C o n t r o l o f t h e J u v e n i l e C o u r t " ; U . S . D e p a r t m e n t o f H . E . W . , Y o u t h D e v e l o p m e n t a n d D e l i n q u e n c y P r e v e n t i o n A d m i n i s t r a t i o n R e p r i n t , J u l y , 1 9 7 1 . O r i g i n a l l y p u b l i s h e d i n J u v e n i l e C o u r t J o u r n a l , 2 1 ( 2 ) , S u m m e r , 1 9 7 0 , p p . u n c i t e d . B e c k e r , H o w a r d S . , O u t s i d e r s ( N e w Y o r k , N Y ; F r e e P r e s s ; 1 9 6 3 ) . ( e d ) , T h e O t h e r S i d e : P e r s p e c t i v e s o n D e v i a n c e ( N e w Y o r k , N Y ; F r e e P r e s s ; I 9 6 4 ) : B e l l , D a n i e l , T h e E n d o f I d e o l o g y ( R e v . E d . ) ( N e w Y o r k , N Y ; F r e e P r e s s ; I I 9 6 2 ) . B e m , D a r y l J . , B e l i e f s , A t t i t u d e s , a n d H u m a n A f f a i r s ( B e l m o n t , C A ; B r o o k s - C O I e ; I 9 7 0 ) . B e n d i x , R e i n h a r d , W o r k a n d A u t h o r i t y i n I n d u s t r y ( N e w Y o r k , N Y ; H a r p e r a n d i R o w ; 1 9 5 6 ) . B i e r s t e d t , R o b e r t , T h e S o c i a l O r d e r ( 2 n d E d . ) ( N e w Y o r k , N Y ; M c G r a w - H i l l ; d l 9 6 3 ) . B l i t z t e n , D o r o t h y R . , T h e W o r l d o f t h e F a m i l y ( N e w Y o r k , N Y ; R a n d o m H o u s e ; 1 9 6 3 ) . 4 5 4 B l o c h , H e r b e r t A . , a n d G e i s , G i l b e r t , M a n , C r i m e , a n d S o c i e t y ( 2 n d E d . ) ( N e w Y o r k , N Y ; R a n d o m H o u s e ; 1 9 7 0 ) . B l o c k , J e a n R . , V e n t u r e s i n J u d i c i a l E d u c a t i o n ( C h i c a g o , I L ; A l l e n - F i s h e r P r e s s ; I 9 6 7 ) } B l u m e r , H e r b e r t , S y m b o l i c I n t e r a c t i o n : P e r s p e c t i v e a n d M e t h o d ( E n g l e w o o d C l i f f s , N J ; P r e n t i c e - H a l l ; 1 9 6 9 ) . B o r g a t t a , E d g a r F . ( e d . ) , S o c i a l P s y c h o l o g y : R e a d i n g s a n d P e r s p e c t i v e ( C h i c a g o , I L ; R a n d M c N a l l y ; I 9 6 9 ) . B o t t o m l e y , A . K e i t h , D e c i s i o n s i n t h e P e n a l P r o c e s s ( L o n d o n ; M a r t i n R o b e r t s o n ; 1 9 7 3 ) . B o t t o m o r e , T . B . , a n d R u b e l , M a x i m i l i e n ( e d s . ) , K a r l M a r x : S e l e c t e d W r i t i n g s i n S o c i o l o g y a n d S o c i E I P h i l o s o p h y ( L O n d O n ; C . A . W a t t s ; 1 9 5 6 ) . C a l i f o r n i a D e p a r t m e n t o f J u s t i c e , J u v e n i l e P r o b a t i o n i n C a l i f o r n i a - - l 9 7 4 ( S a c r a m e n t o , C A ; D i V I s i o n o f L a w E n f o r c e m e n t , B u r e a u O f C r i m i n a l S t a t i s t i c s ; n . d . ) . C a l i f o r n i a D e p a r t m e n t o f t h e Y o u t h A u t h o r i t y , Y o u t h S e r v i c e B u r e a u s : A N a t i o n a l S t u d y ; U . S . D e p a r t m e n t O f ’ H . E . W . , Y o u f h D e v e l o p m e n t a n d D e l i n q u e n c y P r e v e n t i o n A d m i n i s t r a t i o n P u b l i c a t i o n # S R S - 7 3 - 2 6 0 2 5 ( W a s h i n g t o n , D C ; U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e ; 1 9 7 2 ) . C a m p b e l l , D o n a l d T . , a n d S t a n l e y , J u l i a n C . , E x p e r i m e n t a l a n d Q u a s i - E x p e r i m e n t a l D e s i g n s f o r R e s e a r c h ( C h i c a g o , I L ; R a n d M c N a I I y ; 1 9 6 3 ) . C a r d o z o , B e n j a m i n N . , T h e N a t u r e o f t h e J u d i c i a l P r o c e s s ( N e w H a v e n , C T ; Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s ; 1 9 2 1 ) . C a r e y , J a m e s T . , G o l d f a r b , J o e l , a n d R o w e , M i c h a e l J . , T h e H a n d l i n g o f J u v e n i l e s f r o m O f f e n s e t o D i s p o s i t i o n : V o l u m e I I ( W a s h i n g t o n , D C ; U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e ; I 9 6 7 ) . C h e s n e y - L i n d , M e d a , " J u d i c i a l E n f o r c e m e n t o f t h e F e m a l e S e x R o l e : T h e F a m i l y C o u r t a n d t h e F e m a l e D e l i n q u e n t ” ; i n I s s u e s i n C r i m i n o l o g y , 8 ( 2 ) , F a l l , 1 9 7 3 , p p . I 5 1 : 6 9 . C h i n o y , E l i , S o c i e t ( 2 n d E d . ) ( N e w Y o r k , N Y ; R a n d o m H o u s e ; 1 9 6 7 . 4 5 5 C h i r i c o s , T h e o d o r e , J a c k s o n , P h i l i p D . , a n d W a l d o , G o r d o n P . , " I n e q u a l i t y i n t h e I m p o s i t i o n o f a C r i m i n a l L a b e l ” ; i n S o c i a l P r o b l e m s , 1 9 ( 4 ) , S p r i n g , 1 9 7 2 , p p . 5 5 3 ¥ 5 7 2 . , a n d W a l d o , G o r d o n P . , " S e n t e n c e L e n g t h a n d D e f e n d a n t A t t r i b u t e s : A M o d i f i e d A p p l i c a t i o n O f P r e d i c t i v e A t t r i b u t e A n a l y s i s " ( M i m e o ) ( T a l l a h a s s e e , F L ; S o u t h e a s t e r n C o r r e c t i o n a l a n d C r i m i n o l o g i c a l R e s e a r c h C e n t e r , F l o r i d a S t a t e U n i v e r s i t y ; n . d . ) . , W a l d o , G o r d o n P . , a n d M a r s t o n , C h r i s t i n e M . , " R a c e , C r i m e , a n d S e n t e n c e L e n g t h " ( M i m e o ) ( T a l l a h a s s e e , F L ; S o u t h e a s t e r n C o r r e c t i o n a l a n d C r i m i n o l o g i c a l R e s e a r c h C e n t e r , F l o r i d a S t a t e U n i v e r s i t y ; n . d . ) . C i c o u r e l , A a r o n V . , M e t h o d a n d M e a s u r e m e n t i n S o c i o l o g y ( G l e n c o e , I L ; F r e e I P r e s s ; 1 9 6 4 ) . , T h e S o c i a l O r g a n i z a t i o n o f J u v e n i l e J u s t i c e ( N e w Y O r k , N Y ; J o h n W I l e y ; I 9 6 8 ) . C l a r k , J o h n P . , a n d W e n n i n g e r , E u g e n e P . , " S o c i o e c o n o m i c C l a s s a n d A r e a a s C o r r e l a t e s o f I l l e g a l B e h a v i o r a m o n g J u v e n i l e s " ; i n A m e r i c a n S o c i o l o g i c a l R e v i e w , 2 7 ( 6 ) , D e c e m b e r , 1 9 6 2 , p p . 8 2 6 - 8 3 4 I A l s o I I n G i a l l o m b a r d o , q . v . i n f r a , 1 9 6 6 , p p . 1 8 1 - 1 9 3 ; a n d i n W o l f g a n g , S a v i t z , a n d I J o h n s t o n , q . v . i n f r a , 1 9 7 0 , p p . 4 5 1 - 4 6 2 . C l o w a r d , R i c h a r d A . , a n d O h l i n , L l o y d E . , D e l i n q e n c y a n d O p p o r t u n i t y : A T h e o r y o f D e l i n q u e n t G a n g s ( N e w Y o f k , N Y ; F r e e P r e s s ; 1 9 6 0 ) . C o h e n , A l b e r t R . , " J u v e n i l e D e l i n q u e n c y a n d S o c i a l S t r u c t u r e " ; P h . D . D i s s e r t a t i o n , H a r v a r d U n i v e r s i t y , 1 9 5 1 . C h a p t e r 1 ( p p . 5 - 1 3 ) i n W o l f g a n g , S a v i t z , a n d J o h n s t o n , g : V . i n f r a , 1 9 7 0 , p p . 1 2 3 - 1 2 6 . , D e l i n q u e n t B o y s : T h e C u l t u r e o f t h e G a h g ( G I e n c o e , I L ; F r e e P r e s s ; 1 9 5 8 ) } , D e v i a n c e a n d C o n t r o l ( E n g l e w o o d C l i f f s , N J ; P r e n t I C e - H a l l ; 1 9 6 6 ) . C o l e , G e o r g e F . , P o l i t i c s a n d t h e A d m i n i s t r a t i o n o f J u s t i c e ( B e v e r l y H i l I s , C A ; S a g e ; 1 9 7 3 ) . 4 5 6 C o l e , P h i l l i p Z . , " D i v e r s i o n a n d t h e J u v e n i l e C o u r t : C o m p e t i t i o n o r C o o p e r a t i o n ” ; i n J u v e n i l e J u s t i c e , 2 7 ( 1 ) , F e b r u a r y , 1 9 7 6 , p p . 3 3 - 3 7 . C o u c h , A l a n J . , " D i v e r t i n g t h e S t a t u s O f f e n d e r f r o m t h e J u v e n i l e C o u r t ” ; i n J u v e n i l e J u s t i c e , 2 5 ( 3 ) , N o v e m b e r , 1 9 7 4 , p p . I 8 4 2 2 . C r e s s e y , D o n a l d R . , a n d M c D e r m o t t , R o b e r t A . , D i v e r s i o n f r o m t h e J u v e n i l e J u s t i c e S y s t e m ( A n n A r b o r , M I ; N a t I O n a l A s s e s s m e n t o f J u v e n i l e C o r r e c t i o n s , I n s t i t u t e o f C o n t i n u i n g L e g a l E d u c a t i o n , S c h o o l o f S o c i a l W o r k , U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n ; 1 9 7 3 ) . D a h r e n d o r f , R a l f , C l a s s a n d C l a s s C o n f l i c t i n I n d u s t r i a l H o c i e t ( P a l o A I t O , C A ; S t a n f o f d U n i v e r s i t y P r e s s ; D a v i s , K i n g s l e y , a n d M o o r e , W i l b e r t E . , " S o m e P r i n c i p l e s o f S t r a t i f i c a t i o n " ; i n A m e r i c a n S o c i o l o g i c a l R e v i e w , 1 0 ( 2 ) , A p r i l , 1 9 4 5 , p p . 2 4 2 - 2 4 9 . A l s o , B d b b s - M e r r i l l R e p r i n t # S - 6 8 . D i l l m a n , D o n A . , C h r i s t e n s o n , J a m e s A . , C a r p e n t e r , E d w i n H . , a n d B r o o k s , R a l p h M . , ” I n c r e a s i n g M a i l Q u e s t i o n n a i r e R e s p o n s e : A F o u r S t a t e C o m p a r i s o n " ; i n A m e r i c a n S o c i o l e g i c a l R e v i e w , 3 9 ( 5 ) , O c t o b e r , 1 9 7 4 , p p . 7 4 4 - 7 5 6 . D i s t r i c t o f C o l u m b i a S u p e r i o r C o u r t , " D e l i n q u e n c y a n d P I N S C a s e s : D i s p o s i t i o n b y N u m b e r , T y p e O f D i s p o s i t i o n , a n d P e r c e n t a g e - - C a l e n d a r Y e a r 1 9 7 4 " ( M i m e o ) ( W a s h i n g t o n , D C ; J u v e n i l e D i v i s i o n ; n . d . ) . D o m h o f f , G . W i l l i a m , T h e H i g h e r C i r c l e s ( N e w Y o r k , N Y ; R a n d o m H o u s e ; I 9 7 0 ) . D o r s e n , N o r m a n , a n d R e z n e c k , D a n i e l A . , " G a u l t a n d t h e F u t u r e o f J u v e n i l e L a w ” ; i n F a m i l y L a w Q u a r t e r l y , 1 ( 4 ) , D e c e m b e r , 1 9 6 7 , p p . 1 : 4 7 . D r a p e r , N . R . , a n d S m i t h , H . , A p p l i e d R e g r e s s i o n A n a l y s i s ( N e w Y o r k , N Y ; J o h n W i l e y ; 1 9 6 6 ) . D u r k h e i m , E m i l e , T h e R u l e s o f t h e S o c i o l o g i c a l M e t h o d ( N e w Y o r k , N Y ; F r e e P r e s s ; 1 9 3 8 ) . T r a n s l a t e d b y S a r a h A . S o l o v a y a n d J o h n H . M u e l l e r . 4 5 7 E d w a r d s , A . L . , T e c h n i q u e s O f A t t i t u d e S c a l e C o n s t r u c t i o n ( N e w Y o r k , N Y ; A p p l e t o n - C e n t u r y — C r o f t s ; 1 9 5 7 ) . E i s n e r , V i c t o r , T h e D e l i n q u e n c y L a b e l : T h e E p i d e m i o l o g y o f D e l i n e u e n c y ( N e w Y o r k , N Y ; R a n d o m H o u s e ; ' 1 9 6 9 ) . E n s c h e d e , C h . J . , " S o m e R e f l e c t i o n s o n P r i o r i t i e s i n t h e F i e l d o f C r i m i n o l o g i c a l R e s e a r c h " ; i n E u r o p e a n C o m m i t t e e o n C r i m e P r o b l e m s , q . v . i n f r a , 1 9 7 0 , p p . 4 6 7 - 4 7 8 . E r i c k s o n , M a y n a r d L . , a n d E m p r e y , L a m a r T . , ” C o u r t R e c o r d s , U n d e t e c t e d D e l i n q u e n c y , a n d D e c i s i o n - M a k i n g " ; i n J o u r n a l o f C r i m i n a l L a w , C r i m i n o l o g y , a n d P o l i c e S c i e n c e , 5 4 ? D e c e m b e r i v l 9 6 3 , p p . 4 5 6 - 4 6 9 . E r i k s o n , K a i T . , " N o t e s o n t h e S o c i o l o g y o f D e v i a n c e " ; i n S o c i a l P r o b l e m s , 9 , S p r i n g , 1 9 6 2 , p p . 3 0 7 - 3 1 4 . A I S O i n B e c k e r , q . v . s u p r a , 1 9 6 4 , p p . 9 - 2 1 ( r e v i s e d ) . , T h e W a y w a r d P u r i t a n s ( N e w Y o r k , N Y ; J o h n W i l e y ; 1 9 6 6 ) . E s c o b e d o v s . I l l i n o i s , 3 7 8 U . S . 4 7 8 ; 1 2 L . E d . 2 d 9 7 7 ; 8 4 S . C t . 1 7 5 8 ( 1 9 6 4 ) . ~ E u r o p e a n C o m m i t t e e o n C r i m e P r o b l e m s , C u r r e n t T r e n d s i n C r i m i n o l o g i c a l R e s e a r c h : C o l l e c t e d S t u d i e s i n C r i m i h o I e g i c a l R e s e a r E h - - V O I h m e V I ; r e p o r t s p r e s e n t e d t o t h e S e v e n t h C o fi f e r e n c e o f D i r e c t o r s o f C r i m i n o l o g i c a l R e s e a r c h I n s t i t u t e s , 1 9 6 9 ( S t r a s b o u r g ; C o u n c i l o f E u r o p e ; 1 9 7 0 ) . F e d e r a l B u r e a u o f I n v e s t i g a t i o n , C r i m e i n t h e U . 8 . : U n i f o r m C r i m e R e p o r t s , 1 9 7 4 ( W a s h i n g t o n , D C ; U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e ; 1 9 7 5 ) . F e s t i n g e r , L e o n , A T h e o r y o f C o g n i t i v e D i s s o n a n c e ( E v a n s t o n , I L ; R o w , P e t e r s o n ; 1 9 5 7 ) . F e u e r , L e w i s S . ( e d . ) , M a r x a n d E n g e l s : B a s i c W r i t i n g s i n P o l i t i c s a n d P h i I O S O p h y ( G a r d e n C i t y , N J ; D o u b l e d a y ; I 9 5 9 ) . F l a c k s , R i c h a r d , " T h e L i b e r a t e d G e n e r a t i o n : A n E x p l o r a t i o n o f t h e R o o t s o f S t u d e n t P r o t e s t " ; i n J o u r n a l o f S o c i a l I s s u e s , 2 3 , 1 9 6 7 , p p . 5 2 - 7 5 . 4 5 8 F l o r i d a D i v i s i o n o f Y o u t h S e r v i c e s , " J . N . A . S . Q u e s t i o n s f o r S t a n d a r d P r i n t o u t f o r J a n u a r y - D e c e m b e r , 1 9 7 4 " ( M i m e o ) ( T a l l a h a s s e e , F L ; n . d . ) . F u r m a n v s . G e o r g i a , 4 0 8 U . S . 2 3 8 ; 3 3 L . E d . 2 d 3 4 6 ; 9 Z I S . C t . 2 7 2 6 ( 1 9 7 2 ) . G a r f f , R e g n a l W . , H a n d b o o k f o r N e w J u v e n i l e C o u r t J u d g e s ( R e n o , N V ; N a t i o n d l C o u n c i l o f J u v e n i l e C o u r t J u d g e s ; 1 9 7 3 ) . G a u l t , I n r e , 3 8 7 U . S . 1 ; 1 8 L . E d . 2 d 5 2 7 ; 8 7 S . C t . 1 4 2 8 ( 1 9 6 7 ) . G e o r g i a D e p a r t m e n t o f H u m a n R e s o u r c e s , " A n n u a l R e p o r t f r o m S t a t e A g e n c i e s o n C h i l d r e n ' s C a s e s D i s p o s e d o f b J u v e n i l e C o u r t s " ( M i m e o ) ( A t l a n t a , G A ; M a r c h 3 1 , 1 9 7 5 ) . G i a l l o m b a r d o , R o s e ( e d . ) , J u v e n i l e D e l i n q u e n c y : A B o o k O f R e a d i n g s ( N e w Y o r k , N Y ; t h n W i I e y ; 1 9 6 6 ) . G i t t l e r , J o s e p h B . ( e d . ) , R e v i e w o f S o c i o l o g y ( N e w Y o r k , N Y ; J o h n W i l e y ; 1 9 5 7 ) . G o f f m a n , E r v i n g , P r e s e n t a t i o n o f S e l f i n E v e r y d a y L i f e ( G a r d e n C i t y , N Y ; D o u b l e d a y ; 1 9 5 9 ) . , S t i g m a : N o t e s o n t h e M a n a g e m e n t o f a S p o i l e d I d e n t i t y ( E n g l e w o o d C I i f f s , N J ; P r e n t i c e - H a l l ; 1 9 6 5 ) . G o l d , M a r t i n , ” U n d e t e c t e d D e l i n q u e n t B e h a v i o r " ; i n J o u r n a l o f R e s e a r c h i n C r i m e a n d D e l i n q u e n c y , 1 3 ( 1 ) , J a n u a r y , 1 9 6 6 , p p . 2 7 - 4 6 . A l s o i n W o l f g a n g , S a v i t z , a n d J o h n s t o n , q . v . i n f r a , 1 9 7 0 , p p . 8 2 - 1 0 0 . G o l d m a n , N a t h a n , T h e D i f f e r e n t i a l S e l e c t i o n O f J u v e n i l e O f f e n d e r s — f O r C o u r t A p p e a r a n c e ( H a d k e n s a c E , N J ; N a i n n a l C o u n c i I o n C r i m e a n d D e l i n q u e n c y ; 1 9 6 3 ) . G o s l i n , D . A . ( e d . ) , H a n d b o o k o f S o c i a l i z a t i o n T h e o r y a n d R e s e a r c h ( C h i c a g o , I L ; R a n d M c N a l l y ; I 9 6 9 ) . G o t t f r e d s o n , D o n M . , M e a s u r i n g A t t i t u d e s T o w a r d P r e t r i a l D e t e n t i o n ( D a v i s , C A ; N a t i o n a l C o u n c i l o n C r i m e a n d D e l i n q u e n c y R e s e a r c h C e n t e r ; 1 9 6 9 ) . , a n d G o t t f r e d s o n , G a r y D . , " D e c i s i o n - m a k e r A t t i t u d e s a n d J u v e n i l e D e t e n t i o n " ; i n J o u r n a l o f R e s e a r c h i n C r i m e a n d D e l i n q u e n c y , 6 ( 2 ) , J u l y , 1 9 6 9 , p p . 1 7 7 : 1 8 3 . 4 5 9 G r i f f i t h s , J o h n , ” I d e o l o g y i n C r i m i n a l P r o c e d u r e , o r a T h i r d M o d e l o f t h e C r i m i n a l P r o c e s s " ; i n Y a l e L a w J o u r n a l , 7 9 ( 3 ) , J a n u a r y , 1 9 7 0 , p p . 3 5 9 - 4 I 7 . H a g a n , J o h n , a n d L e o n , J e f f r e y , " R e d i s c o v e r i n g D e l i n q u e n c y : S o c i a l H i s t o r y , P o l i t i c a l I d e o l o g y , a n d t h e S o c i o l o g y O f L a w ' ; i n A m e r i c a n S o c i o l o g i c a l R e v i e w , 4 2 ( 4 ) , A u g u s t , 1 9 7 7 , p p . I 5 8 7 : 5 9 8 . H a w a i i A d m i n i s t r a t i v e O f f i c e o f t h e C o u r t s , " A n n u a l R e p o r t f r o m S t a t e A g e n c i e s o n C h i l d r e n ' s C a s e s D i s p o s e d o f b y J u v e n i l e C o u r t s " ( M i m e o ) ( H o n o l u l u , H I ; F e b r u a r y 2 5 , 1 9 7 5 ) . H i l l s , S t u a r t L . , C r i m e , P o w e r , a n d M o r a l i t y ( S c r a n t o n , P A ; C h a n d l e r ; 1 9 7 1 ) . H i r s c h i , T r a v i s , C a u s e s o f D e l i n q u e n c y ( B e r k e l e y , C A ; U n i v e r s i t y O f C a I i f o r n i a P r e s s ; 1 9 6 9 ) . H o b h o u s e , L e o n a r d T . , M o r a l s i n E v o l u t i o n ( 7 t h E d . ) ( L o n d o n ; C h a p m a n a n d H a l l ; 1 9 5 1 ) . H o l l a n d e r , E d w i n P . , a n d H u n t , R a y m o n d G . ( e d s . ) , C u r r e n t P e r s p e c t i v e s i n S o c i a l P s y c h o l o g y ( 3 r d E d . ) ( N e w Y o r k , N Y ; O x f O r d U n i v e r s i t y P r e s s ; 1 9 7 1 ) . H o m a n s , G e o r g e C . , S o c i a l B e h a v i o r : I t s E l e m e n t a r y F o r m s ( N e w Y o r k , N Y ; H a r c o u r t , B r a c e , a n d W o r l d ; 1 9 6 1 ) . H o o d , R o g e r , S e n t e n c i n g t h e M o t o r O f f e n d e r : A S t u d y o f M a g i s t r a t e s T V i e w s a n d P r a c t i c e s ( L o n d o n ; H e i n e m a n n ; ’ l 9 7 2 ) . H o r t o n , P a u l , a n d H u n t , C h e s t e r , S o c i o l o ( 2 n d E d . ) ( N e w Y o r k , N Y ; M c G r a w - H i ; . I o w a D e p a r t m e n t o f S o c i a l S e r v i c e s , " J u v e n i l e C o u r t C a s e s R e p o r t e d - - C a l e n d a r Y e a r 1 9 7 4 ” ( M i m e o ) ( D e s M o i n e s , I A ; O f f i c e o f A d m i n i s t r a t i v e S e r v i c e s , D i v i s i o n o f S t a t i s t i c s ; M a y 3 0 , 1 9 7 5 ) . J e n s e n , G a r y F . , " ' C r i m e D o e s n ' t P a y ' : C o r r e l a t e s O f a S h a r e d M i s u n d e r s t a n d i n g ” ; i n S o c i a l P r o b l e m s , 1 7 ( 2 ) , F a l l , 1 9 6 9 , p p . 1 8 9 - 2 0 1 . J o h n s o n , S t e p h e n C . , " H e i r a r c h i c a l C l u s t e r i n g S c h e m e s " ; i n H e y c h o m e t r i k a , 3 2 , 1 9 6 7 , p p . 2 4 1 - 2 5 4 . K a n n e n s o h n , M i c h a e l , a n d L y d a y , W i n i f r e d , " S t a t e L e g i s l a t i v e P e r c e p t i o n O f C r i m i n a l J u s t i c e I s s u e s ” ; p a p e r p r e s e n t e d t o t h e a n n u a l m e e t i n g O f t h e A m e r i c a n S o c i e t y O f C r i m i n o l o g y , C h i c a g o , I l l i n o i s , N o v e m b e r , 1 9 7 4 . 4 6 0 K a n s a s D e p a r t m e n t O f S o c i a l a n d R e h a b i l i t a t i o n S e r v i c e s , J u v e n i l e C o u r t S t a t i s t i c s a n d A d o p t i o n P e t i t i o n s i n K a n s a s - - I 9 7 4 ( T o p e k a , K S ; R e s e a r c h a n d ) S t a t i s t i c s S e c t i o n ; F e b r u a r y , 1 9 7 5 ) . K e l l e y , T h o m a s A . , S c h u l m a n , J u d y L . , a n d L y n c h , K a t h l e e n , " D e c e n t r a l i z e d I n t a k e a n d D i v e r s i o n " ; i n H e v e n i l e J u s t i c e , 2 7 ( 1 ) , F e b r u a r y , 1 9 7 6 , p p . 3 - 1 1 . K e n d a l l , P a t r i c i a L . , a n d L a z a r s f e l d , P a u l F . , " P r o b l e m s i n S u r v e y A n a l y s i s " ; i n M e r t o n a n d L a z a r s f e l d , q . v . i n f r a , 1 9 5 0 , p p . 1 3 3 - 1 9 6 . K e n t v s . U . S . , 3 8 3 U . S . 5 4 1 ; 1 6 L . E d . 2 d 8 4 ; 8 6 S . C t . 1 0 4 5 ( 1 9 6 6 ) . K i e s l e r , C h a r l e s A . , C o l l i n s , B a r r y E . , a n d M i l l e r , N o r m a n , A t t i t u d e C h a n g e : A C r i t i c a l A n a l y s i s o f T h e o r e t i c a l A p p r o a c h e s ( N e w Y o r k , N Y ; t h n W i l e y ; 1 9 6 9 ) . K i n c h , J o h n W . , S o c i a l P s y c h o l o g y ( N e w Y o r k , N Y ; M c G r a w - H i l l ; 1 9 7 3 ) . K i t s u s e , J o h n I . , " S o c i e t a l R e a c t i o n t o D e v i a n t B e h a v i o r : P r o b l e m s O f T h e o r y a n d M e t h o d ” ; i n B e c k e r , q . v . s u p r a , 1 9 6 4 , p p . 8 7 - 1 0 2 . K o b e t z , R i c h a r d W . , T h e P o l i c e R o l e a n d J u v e n i l e D e l i n q u e n c y ( G a i t h e r s b u r g , M D ; I n t e r n a t i o n a l A s s o c i a t i o n o f C h i e f s o f P o l i c e ; 1 9 7 1 ) . K o b r i n , S o l o m o n , " T h e C o n f l i c t o f V a l u e s i n D e l i n q u e n c y A r e a s ” ; i n A m e r i c a n S o c i o l o g i c a l R e v i e w , 1 6 ( 5 ) , O c t o b e r , 1 9 5 I T _ p p . 6 5 3 - 6 6 1 . A l s o i n G i a l l o m b a r d o , q ; v . s u p r a , 1 9 6 6 , p p . 1 5 1 - 1 6 0 ; a n d i n W o l f g a n g , S a v i t z , a n d J o h n s t o n , q . v . i n f r a , 1 9 7 0 , p p . 1 9 0 - 1 9 8 . L e m e r t , E d w i n M . , ” T h e J u v e n i l e C o u r t - - Q u e s t s a n d R e a l i t i e s ” ; i n P r e s i d e n t ' s C o m m i s s i o n o n L a w E n f o r c e m e n t a n d A d m i n i s t r a t i o n o f J u s t i c e , q . v . i n f r a , 1 9 6 7 , p p . 9 1 - 1 0 6 ( A p p e n d i x D ) . , S o c i a l A c t i o n a n d L e g a l C h a n g e ( C h i c a g o , I L ; A l d i n e ; 1 9 7 0 ) . , I n s t e a d O f C o u r t : D i v e r s i o n i n J u v e n i l e J u s t i c e ( W a s h i n g t o n , D C ; U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e ; 1 9 7 1 ) . 4 6 1 L e n s k i , G e r h a r d , H u m a n S o c i e t i e s ( N e w Y o r k , N Y ; M c G r a w - H i l l ; 1 9 7 0 ) . L e v i n , M a r k M . , a n d S a r r i , R o s e m a r y C . , J u v e n i l e D e l i n q u e n c y : A C o m p a r a t i v e A n a i y s i s o f L e g a l C O d e s i n t h e U n i t e d S t a t e s ( A n n A r b o r , M I ; N a t i o n a l A s s e s s m e n t o f J u v e n i l e C o r r e c t i o n s , I n s t i t u t e o f C o n t i n u i n g L e g a l E d u c a t i o n , S c h o o l o f S o c i a l W o r k , U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n ; 1 9 7 4 ) . L e V i n e , R o b e r t A . , " C u l t u r e , P e r s o n a l i t y , a n d S o c i a l i z a t i o n : A n E v o l u t i o n a r y V i e w " ; i n G o s l i n , q ; v . s u p r a , 1 9 6 9 , p p . 5 0 3 - 5 4 1 . L e v i n s o n , D a n i e l J . , " R o l e , P e r s o n a l i t y , a n d S o c i a l S t r u c t u r e i n t h e O r g a n i z a t i o n a l S e t t i n g ” ; i n J o u r n a l o f A b n o r m a l a n d S o c i a l P s y e h o l o g y , 5 8 ( 2 ) , M a r c h , 1 9 5 9 , p p . 1 7 0 - 1 8 0 . L o f l a n d , J o h n , D e v i a n c e a n d I d e n t i t y ( E n g l e w o o d C l i f f s , N J ; P r e n t i c e - H 5 1 1 ; 1 9 6 6 ) . M a h o n e y , A n n e R . , " P I N S a n d P a r e n t s " ; p a p e r p r e s e n t e d a t t h e a n n u a l m e e t i n g o f t h e A m e r i c a n S o c i o l o g i c a l A s s o c i a t i o n , M o n t r e a l , C a n a d a , A u g u s t , 1 9 7 4 . M a l i n o w s k i , B r o n i s l a w , C r i m e a n d C u s t o m i n S a v a g e S o c i e p y ( L o n d o n ; R o u t l e d g e a n d K e e g a n P a u l ; 1 9 3 2 ) . M a n i s , J e r o m e G . , a n d M e l t z e r , B e r n a r d N . ( e d s . ) , S y h b o l i c I n t e r a c t i o n : A R e a d e r i n S o c i a l P s y c h o l o g y ( B o s t o n , M A ; I A l I y n a n d ’ B a c o n ; 1 9 6 7 ) . M a n n h e i m , K a r l , i e e o l o a n d U t o i a ( N e w Y o r k , N Y ; H a r c o u r t , B r a c e , a n o r ; . T r a n s l a t e d b y L o u i s W i r t h a n d E d w a r d S h i l s . M a p p v s . O h i o , 3 6 7 U . S . 6 4 3 ; 6 L . E d . 2 d 1 0 8 1 ; 8 1 S . C t . 1 6 8 4 ( 1 9 6 1 ) . M a r t i n , J o h n M . , T o w a r d a P o l i t i c a l D e f i n i t i o n O f J u v e n i l e D e l i n q u e n c y ; U . S . D e p a r t m e n t o f H . E . W . , Y o u t h D e v e I o p m e n t a n d D e l i n q u e n c y P r e v e n t i o n A d m i n i s t r a t i o n M o n o g r a p h ( W a s h i n g t o n , D C ; U . 8 . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e ; 1 9 7 0 ) . M a r x , K a r l , C a i t a l ( M o s c o w ; F o r e i g n L a n g u a g e s P u b l i s h i n g H o u s e ; I 9 5 4 ) . 4 6 2 M a r y l a n d D e p a r t m e n t o f H e a l t h a n d M e n t a l H y g i e n e , D e p a r t m e n t o f J u v e n i l e S e r v i c e s A n n u a l R e p o r t - - l 9 7 4 ( B a l f i m o r e , M D ; D e p a r t m e n t o f J u v e n i l e S e r v i c e s , D i v i s i o n o f S p e c i a l S e r v i c e s , R e s e a r c h a n d A n a l y s i s S e c t i o n ; n . d . ) . M a t z a , D a v i d , D e l i n q u e n e y a n d D r i f t ( N e w Y o r k , N Y ; J o h n W i I e y ; 1 9 6 4 ) . , B e c o m i n g D e v i a n t ( E n g l e w o o d C l i f f s , N J ; P r e n t i c e - H a l l ; 1 9 6 9 ) . M c C u n e , S h i r l e y D . , a n d S k o l e r , D a n i e l L . , " J u v e n i l e C o u r t J u d g e s i n t h e U n i t e d S t a t e s , P a r t I : A N a t i o n a l P r o f i l e ” ; i n C r i m e a n d D e l i n q u e n c y , 1 1 ( 2 ) , A p r i l , 1 9 6 5 , p p . 1 2 1 - 1 3 1 . M c K e i v e r v s . P e n n s y l v a n i a , 4 0 3 U . S . 5 2 8 ; 2 9 L . E d . 2 d 6 4 7 ; 9 1 S . C t . 1 9 7 6 ( 1 9 7 1 ) . M e a d , M a r g a r e t , a n d W o l f e n s t e i n , M a r t h a ( e d s . ) , C h i l d h o o d i n C o n t e m p o r a r y C u l t u r e s ( C h i c a g o , I L ; U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s ; I 9 5 5 ) . M e r t o n , R o b e r t K . , " S o c i a l S t r u c t u r e a n d A n o m i e ” ; i n A m e r i c a n S o c i o l o g i c a l R e v i e w , 3 ( 5 ) , O c t o b e r , 1 9 3 8 , p p . 6 7 2 1 6 8 2 . A I s o i n G i a l l o m b a r d o , q . v . s u p r a , 1 9 6 6 , p p . 9 3 - 1 0 2 ; a n d i n W o l f g a n g , S a v i i z , a n d i J o h n s t o n , q ; v . i n f r a , 1 9 7 0 , p p . 2 3 8 - 2 4 6 . , a n d L a z a r s f e l d , P a u l F . ( e d s . ) , C o n t i n u i t i e s i n S o c i a l R e s e a r c h : S t u d i e s i n t h e S c o p e a n d M e t h O d O f _ I T h e A m e r i c a n S o l d i é r I I ( G I e n c o e , I L ; F r e e P r e s s ; 1 9 5 0 ) . M i c h e l s , R o b e r t , P o l i t i c a l P a r t i e s ( N e w Y o r k , N Y ; F r e e P r e s s ; 1 9 6 2 ) . T r a n s l a t e d b y E d e n a n d C e d a r P a u l . M i l l e r , W a l t e r B . , ” L o w e r C l a s s C u l t u r e a s a G e n e r a t i n g M i l i e u o f G a n g D e l i n q u e n c y ” ; i n J o u r n a l o f S o c i a l I s s u e s , 1 4 ( 3 ) , 1 9 5 8 , p p . 5 - 1 9 . A l s o i n G i a I I o m b a r d o , q . v . s u p r a , 1 9 6 6 , p p . 1 3 7 - 1 5 0 ; a n d i n W o l f g a n g , S a v i t z , a n d J o h n s t o n , q . v . i n f r a , 1 9 7 0 , p p . 3 5 1 - 3 6 3 . , " I d e o l o g y a n d C r i m i n a l J u s t i c e P o l i c y : S o m e C u r r e n t I s s u e s ” ; i n J o u r n a l o f C r i m i n a l L a w a n d C r i m i n o l o g y , 6 4 ( 2 ) , J u n e , 1 9 7 3 , p p . I 4 I - 1 6 2 . 4 6 3 M i l l s , C . W r i g h t , T h e P o w e r E l i t e ( N e w Y o r k , N Y ; O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s ; 1 9 5 6 ) . , ” T h e S t r u c t u r e o f P o w e r i n A m e r i c a n S o c i e t y " ; i n B r i t i s h J o u r n a l o f S o c i o l o g y , 9 , M a r c h , 1 9 5 8 , p p . 2 9 - 4 1 . M i r a n d a v s . A r i z o n a , 3 8 4 U . S . 4 3 6 ; 1 6 L . E d . 2 d 6 9 4 ; 8 6 S . C t . l 6 0 2 ( 1 9 6 6 ) . M i s s i s s i p p i D e p a r t m e n t o f P u b l i c W e l f a r e , M i s s i s s i p p i 1 9 7 4 Y o u t h C o u r t S t a t i s t i c s ( J a c k s o n , M S ; n . d l ) . M o r r i s , N o r v a l , a n d H a w k i n s , G o r d o n , T h e H o n e s t P o l i t i c i a n ' s G u i d e t o C r i m e C o n t r o l ( C h i c a g o , I L ; U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s ; l l 9 7 0 ) . M o r r i s o n , D o n a l d F . , M u l t i v a r i a t e S t a t i s t i c a l M e t h o d s ( N e w Y o r k , N Y ; M c G r a w - H i l l ; 1 9 6 7 ) . M o t t , P a u l E . , T h e O r g a n i z a t i o n o f S o c i e t y ( E n g l e w o o d C l i f f s , N J ; P r e n t i c e - H a l l ; 1 9 6 5 ) . M u r p h y , F r e d J . , S h i r l e y , M a r y M . , a n d W i t m e r , H e l e n L . , " T h e I n c i d e n c e o f H i d d e n D e l i n q u e n c y " ; i n A m e r i c a n J o u r n a l o f O r t h o p s y c h i a t r y , 1 6 ( 4 ) , O c t o b e r , 1 9 4 6 , p p . 6 8 6 - 6 9 6 . A l s o i n G i a l l o m b a r d o , q . v . s u p r a , 1 9 6 6 , p p . 5 5 - 6 3 . N a d e l , S . F . , ” S o c i a l C o n t r o l a n d S e l f - R e g u l a t i o n " ; i n S o c i a l F o r c e s , 3 1 ( 3 ) , M a r c h , 1 9 5 3 , p p . 2 6 5 - 2 7 3 . N a t i o n a l A d v i s o r y C o m m i s s i o n o n C r i m i n a l J u s t i c e S t a n d a r d s a n d G o a l s , C o u r t s ( W a s h i n g t o n , D C ; U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e ; 1 9 7 3 ) . , J u v e n i l e J u s t i c e a n d D e l i n q u e n g y P r e v e n t i o n ( W a s h i n g t o n , D C ; U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e ; 1 9 7 6 ) . N a t i o n a l C o u n c i l o f J u v e n i l e C o u r t J u d g e s , J u v e n i l e C o u r t J u d g e s D i r e c t o r y , 1 9 7 3 - 7 4 - - V o l u m e 4 ( R e n o , N V ; U n i v e r s i t y o f N e v a d a ; 1 9 7 4 ) . N a t i o n a l C r i m i n a l J u s t i c e I n f o r m a t i o n a n d S t a t i s t i c s S e r v i c e , S u r v e y o f I n m a t e s o f L o c a l J a i l s , 1 9 7 2 : A d v a n c e R e o r t ( W a s h i n g t o n , D C ; U . 8 . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f E i c e ; n . d . ) . N a t i o n a l N a t i o n a l 4 6 4 I n s t i t u t e f o r J u v e n i l e J u s t i c e a n d D e l i n q u e n c y P r e v e n t i o n , J u v e n i l e C o u r t S t a t i s t i c s - - 1 9 7 4 ( W a s h i n g t o n , D C ; U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e ; n . d . ) I n s t i t u t e o f L a w E n f o r c e m e n t a n d C r i m i n a l J u s t i c e , N e w A p p r o a c h e s t o D i v e r s i o n a n d T r e a t m e n t o f J u v e n i l e O f f e n d e r s ( W a s h i n g t o n , D C ; U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e ; 1 9 7 3 ) . , P r o s e c u t i o n i n t h e J u v e n i l e C o u r t : G u i d e l i n e s N a t i o n a l f o r t h e F u t u r e ( W a s h i n g t o n , D C ; U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e ; 1 9 7 3 ) . I n s t i t u t e o f M e n t a l H e a l t h , R e p o r t o n t h e X Y Y C h r o m o s o m a l A b n o r m a l i t y ( W a s h i n g t o n , D C ; U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e ; 1 9 7 0 ) . , C r i m e a n d D e l i n q u e n c y i n S e l e c t e d E u r o p e a n N e b r a s k a N e i g h e r , N e w Y o r k C o u n t r i e s ( W a s h i n g t o n , D C ; U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e ; 1 9 7 1 ) . C o m m i s s i o n o n L a w E n f o r c e m e n t a n d C r i m i n a l J u s t i c e , J u v e n i l e C o u r t S t a t i s t i c s — - 1 9 7 4 ( L i n c o l n , N E ; J u v e n i l e D i v i s i o n ; J u l y 2 9 , 1 9 7 5 ) . A l a n , " T h e G a u l t D e c i s i o n : D u e P r o c e s s i n t h e J u v e n i l e C o u r t s " ; i n F e d e r a l P r o b a t i o n , 3 1 ( 4 ) , D e c e m b e r , 1 9 6 7 , p p . 8 — 1 8 . O f f i c e o f C o u r t A d m i n i s t r a t i o n , R e p o r t o f t h e A d m i n i s t r a t i v e B o a r d o f t h e J u d i c i a l C o n f e r e n c e - - I 9 7 4 ( N e w Y o r k , N Y ; 1 9 7 5 ) . N o r t h D a k o t a S o c i a l S e r v i c e B o a r d , S t a t i s t i c s - - J u v e n i 1 e C o u r t N o r t h v s a n d S t a t e Y o u t h A u t h o r i t y - - C a l e n d a r Y e a r 1 9 7 4 ( B i s m a r c k , N D ; O f f i c e o f R e s e a r c h a n d S t a t i s t i c s ; n . d . ) . R u s s e l l , 4 2 7 U . S . 3 2 8 ; 4 9 L . E d . 2 d 5 3 4 ; 9 6 S . C t . 2 7 0 9 ( 1 9 7 6 ) . N y e , F . I v a n , S h o r t , J a m e s F . , a n d O l s o n , V i r g i l L . , " S o c i o e c o n o m i c S t a t u s a n d D e l i n q u e n t B e h a v i o r " ; i n A m e r i c a n J o u r n a l o f S o c i o l o g y , 6 3 , J a n u a r y , 1 9 5 8 , p p . 3 8 1 - 3 8 9 . A l s o i n G i a l l o m b a r d o , q . v . s u p r a , 1 9 6 6 , p p . 1 7 1 - 1 8 0 . 4 6 5 O h l i n , L l o y d E . , A S i t u a t i o n a l A p p r o a c h t o D e l i n q u e n c y P r e v e n t i o n ; U . S . D e p a r t m e n t o f H . E . W . , Y o u t h D e v e l o p m e n t a n d D e l i n q u e n c y P r e v e n t i o n A d m i n i s t r a t i o n M o n o g r a p h ( W a s h i n g t o n , D C ; U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e ; 1 9 7 0 ) . O s g o o d , C h a r l e s E . , S u c i , G . J . , a n d T a n n e n b a u m , P e r c y H . , T h e M e a s u r e m e n t o f M e a n i n g ( U r b a n a , I L ; U n i v e r s i t y o f I l l i n o i s P r e s s ; 1 9 5 7 ) . P a c k e r , H e r b e r t , T h e L i m i t s o f C r i m i n a l S a n c t i o n ( P a l o A l t o , C A ; S t a n f o r d U n i v e r s i t y P r e s s ; 1 9 6 8 ) . P e n n s y l v a n i a D e p a r t m e n t o f J u s t i c e , P e n n s y l v a n i a J u v e n i l e C o u r t D i s p o s i t i o n s - - l 9 7 4 ( H a r r i s b u r g , P A ; B u r e a u o f C r i m i n a l J u s t i c e S t a t i s t i c s ; n . d . ) . P i l i a v i n , I r v i n g , a n d B r i a r , S c o t t , " P o l i c e E n c o u n t e r s w i t h J u v e n i l e s " ; i n A m e r i c a n J o u r n a l o f S o c i o l o g y , 7 0 ( 2 ) , S e p t e m b e r , 1 9 6 4 , p p . 2 0 6 : 2 l 4 . P l a t t , A n t h o n y M . , T h e C h i l d S a v e r s ( C h i c a g o , I L ; U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s ; 1 9 6 9 ) . P r e s i d e n t ' s C o m m i s s i o n o n L a w E n f o r c e m e n t a n d A d m i n i s t r a t i o n o f J u s t i c e , T a s k F o r c e R e p o r t : J u v e n i l e D e l i n q u e n c y a n d Y o u t h C r i m e ( W a s h i n g t o n , D C ; U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e ; 1 9 6 7 ) . R a d z i n o w i t z , L e o n , I d e o l o g y a n d C r i m e ( N e w Y o r k , N Y ; C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s ; i 1 9 6 6 ) . R e i s m a n , D a v i d , G l a z e r , N a t h a n , a n d D e n n y , R e u e l , T h e L o n e l y C r o w d ( A b r i d g e d E d . ) ( N e w H a v e n , C T ; Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s ; 1 9 6 1 ) . R e s t e i n e r , H a r o l d E . , a n d Q u i n n , L u k e , J u v e n i l e L a w a n d P r o c e d u r e ( C h i c a g o , I L ; N a t i o n a l D i s t r i c t A t t o r n e y ' s A s s o c i a t i o n ; 1 9 7 3 ) . R o k e a c h , M i l t o n , B e l i e f s , A t t i t u d e s , a n d V a l u e s ( S a n F r a n c i s c o , C A ; J o s s e y - B a s s ; 1 9 6 8 ) . R o m m e t v e i t , R a g n a r , S o c i a l N o r m s a n d R o l e s ( M i n n e a p o l i s , M N ; U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a P r e s s ; l 9 5 5 ) . R u b i n , T e d , a n d S m i t h , J a c k F . , T h e F u t u r e o f t h e J u v e n i l e C o u r t : I m p l i c a t i o n s f o r C o r r e c t i o n a l ’ M a n p o w e r a n d T r a i n i n ( C o l l e g e P a r k , M D ; A m e r i c a n C o r r e c t i o n a l A s s o c 1 a t i o n ; 1 9 6 8 ) . 4 6 6 R u s s e l , R o b e r t L . , " C h i l d A b u s e C a s e s : D u t i e s , R e s p o n s i b i l i t i e s a n d A u t h o r i t y U n d e r t h e C o l o r a d o C h i l d r e n ' s C o d e " ( M i m e o ) ( C o l o r a d o S p r i n g s , C O ; O f f i c e o f t h e D i s t r i c t A t t o r n e y , 4 t h J u d i c i a l D i s t r i c t ; 1 9 7 2 ) . R y a n , W i l l i a m , B l a m i n g t h e V i c t i m ( N e w Y o r k , N Y ; R a n d o m H o u s e ; 1 9 7 1 ) . S c h r a g , C l a r e n c e , C r i m e a n d J u s t i c e : A m e r i c a n S t y l e ; N a t i o n a l I n s t i t u t e o f M e n t a l H e a l t h M o n o g r a p h # H S M - 7 2 - 9 0 5 2 ( W a s h i n g t o n , D C ; U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e ; 1 9 7 1 ) . S c h u r , E d w i n M . , O u r C r i m i n a l S o c i e t y ( E n g l e w o o d C l i f f s , N J ; P r e n t i c e - H a l l ? 1 9 6 9 ) . , R a d i c a l N o n - I n t e r v e n t i o n : R e t h i n k i n g t h e D e l i n u e n c P r o b l e m ( E n g l e w o o d C l i f f s , N J ; P r e n t i c e - H a l l ; 1 9 7 3 ) . S e i d e r , M a y n a r d 3 . , " A m e r i c a n B i g B u s i n e s s I d e o l o g y : A C o n t e n t A n a l y s i s o f E x e c u t i v e S p e e c h e s " ; i n A m e r i c a n S o c i o l o g i c a l R e v i e w , 3 9 ( 6 ) , D e c e m b e r , 1 9 7 4 , p p . 8 0 2 - 8 l 5 . S e l l i n , T h o r s t e n , a n d W o l f g a n g , M a r v i n E . , T h e M e a s u r e m e n t o f D e l i n q u e n c y ( N e w Y o r k , N Y ; J o h n W i l e y ; 1 9 6 4 ) . C h a p t e r 6 a l s o i n W o l f g a n g , S a v i t z , a n d J o h n s t o n , q y v . i n f r a , 1 9 7 0 , p p . 2 2 - 3 1 . S h o r t , J a m e s F . , J r . , " D e l i n q u e n c y : T h e S t u d y o f D e l i n q u e n c y " ; i n S i l l s , g : V . i n f r a , 1 9 6 8 , p p 7 4 - 8 0 . , a n d N y e , F . I v a n , " E x t e n t o f U n r e c o r d e d J u v e n i l e D e l i n q u e n c y : T e n t a t i v e C o n c l u s i o n s " ; i n J o u r n a l o f C r i m i n a l L a w , C r i m i n o l o g y , a n d P o l i c e S c i e n c e , 4 9 , N o v e m b e r - D e c e m b e r , 1 9 5 8 , p p . 2 9 6 - 3 0 2 . A l s o i n G i a l l o m b a r d o , g . V . s u p r a , 1 9 6 6 , p p . 4 5 - 5 3 . S i g e l m a n , L e e , " H o w t o S u c c e e d i n P o l i t i c a l S c i e n c e b y B e i n g V e r y T r y i n g : A M e t h o d o l o g i c a l S a m p l e r " ; i n P S , 1 0 ( 3 ) , S u m m e r , 1 9 7 7 , p p . 3 0 2 - 3 0 4 . S i l l s , D a v i d ( e d . ) , I n t e r n a t i o n a l E n c y c l o p e d i a o f t h e S o c i a l S c i e n c e s - - V o l u m e I V ( N e w Y o r k , N Y ; M a c m i l l a n ; 1 9 6 8 ) . S i l v e r m a n , D a v i d , T h e T h e o r y o f O r g a n i z a t i o n s ( N e w Y o r k , N Y ; B a s i c B o o k s ; 1 9 7 0 ) . 4 6 7 S i m p s o n , S i d n e y , a n d F i e l d , R u t h , " L a w a n d t h e S o c i a l S c i e n c e s " ; i n V i r g i n i a L a w R e v i e w , 3 2 , J u n e , 1 9 4 6 , p p . 8 5 5 - 8 6 7 . S k o l n i c k , J e r o m e , J u s t i c e W i t h o u t T r i a l ( N e w Y o r k , N Y ; J o h n W i l e y ; 1 9 6 6 ) . S m i t h , K e n n e t h C r u c e , " A P r o f i l e o f J u v e n i l e C o u r t J u d g e s i n t h e U n i t e d S t a t e s " ; i n J u v e n i l e J u s t i c e , 2 5 ( 2 ) , A u g u s t , 1 9 7 4 , p p . 2 7 - 3 8 . S o u t h C a r o l i n a O f f i c e o f C r i m i n a l J u s t i c e P r o g r a m s , " F i s c a l Y e a r 1 9 7 6 C o m p r e h e n s i v e P 1 a n - - F a m i 1 y C o u r t s D a t a R e q u i r e m e n t f o r C a l e n d a r Y e a r 1 9 7 4 " ( M i m e o ) ( C o l u m b i a , S C ; n . d . ) . T a p p , J u n e L . , ” A C h i l d ' s G a r d e n o f L a w a n d O r d e r " ; i n P s y c h o l o g y T o d a y , 4 ( 7 ) , D e c e m b e r , 1 9 7 0 , p p . 2 9 - 3 1 a n d 6 2 : 6 4 . T e n n e s s e e D e p a r t m e n t o f C o r r e c t i o n s , " A n n u a l R e p o r t f r o m S t a t e A g e n c i e s o n C h i l d r e n ' s C a s e s D i s p o s e d o f b y J u v e n i l e C o u r t s ” ( M i m e o ) ( N a s h v i l l e , T N ; n . d . ) . T h o r n b e r r y , T e r e n c e P . , " R a c e , S o c i o e c o n o m i c S t a t u s a n d S e n t e n c i n g i n t h e J u v e n i l e J u s t i c e S y s t e m " ; i n J o u r n a l o f C r i m i n a l L a w a n d C r i m i n o l o g y , 6 4 ( 1 ) , M a r c h , i l 9 7 3 , p p . 9 0 - 9 8 . T i m a s h e f f , N i c h o l a s 8 . , I n t r o d u c t i o n t o t h e S o c i o l o g y o f L a w ( C a m b r i d g e , M A ; H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s ; 1 9 3 9 ) . T o r n u d d , P a t r i k , " T h e F u t i l i t y o f S e a r c h i n g f o r C a u s e s o f C r i m e " ; i n S c a n d i n a v i a n S t u d i e s i n C r i m i n o l o g y , 3 , 1 9 7 1 , p p . 2 3 - 3 3 . V a l e n t i n e , C h a r l e s A . , C u l t u r e a n d P o v e r p y ( C h i c a g o , I L ; U n i v e r s i t y o f C h i c a g o P r e s s ; I 9 6 8 ) . V a n d e G e e r , J o h n P . , I n t r o d u c t i o n t o M u l t i v a r i a t e A n a l y s i s f o r t h e S o c i a l S c i e n c e s ( S a n F r a n c i s c o , C A ; W . H . F r e e m a n ; 1 9 7 1 7 1 V e n e z i a , P e t e r S . , U n o f f i c i a l P r o b a t i o n : A n E v a l u a t i o n o f i t s E f f e c t i V e n e s s ( D a v i s , C A ; N a t i o n a l C o u n c i l o n C f i m e a n d l D e l i n q u e n c y ; 1 9 7 2 ) . V i n t e r , R o b e r t D . , " T h e J u v e n i l e C o u r t a s a n I n s t i t u t i o n " ; i n P r e s i d e n t ' s C o m m i s s i o n o n L a w E n f o r c e m e n t a n d A d m i n i s t r a t i o n o f J u s t i c e , q , v . s u p r a , 1 9 6 7 , p p . 8 4 - 9 0 ( A p p e n d i x C ) . 4 6 8 , N e w c o m b , T h e o d o r e M . , a n d K i s h , R h e a , T i m e O u t : A N a t i o n a l S t u d y o f J u v e n i l e C o r r e c t i o n a l P r o g r a m s ( A n n A f b o r , M I ; N a t i o n a l i A s s e s s m e n t o f J u v e n i l e C o r r e c t i o n s , I n s t i t u t e o f C o n t i n u i n g L e g a l E d u c a t i o n , S c h o o l o f S o c i a l W o r k , U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n ; 1 9 7 6 ) . W a l t h e r , R e g i s H . , a n d M c C u n e , S h i r l e y D . , " J u v e n i l e C o u r t J u d g e s i n t h e U n i t e d S t a t e s , P a r t I I : W o r k i n g S t y l e s a n d C h a r a c t e r i s t i c s ” ; i n C r i m e a n d D e l i n q u e n c y , 1 1 ( 4 ) , O c t o b e r , 1 9 6 5 , p p . 3 8 4 - 3 9 3 . W a r n e r , W . L l o y d , " T h e S t u d y o f S o c i a l S t r a t i f i c a t i o n " ; i n G i t t l e r , q . v . s u p r a , 1 9 5 7 , p p . 2 2 1 - 2 5 8 . A l s o , B o b b s - M e r r i l l R e p r i n t # S - 3 0 3 . W a s h i n g t o n A s s o c i a t i o n o f D i r e c t o r s o f J u v e n i l e C o u r t S e r v i c e s , ” 1 9 7 4 W a s h i n g t o n S t a t e J u v e n i l e C o u r t S t a t i s t i c s " ( M i m e o ) ( O l y m p i a , W A ; n . d . ) . W e i n s t e i n , N o a h , S u p r e m e C o u r t D e c i s i o n s a n d J u v e n i l e J u s t i c e ( R e n o , N V ; N a t i o n a l C o u n c i l o f J u v e n i l e C o u r t J u d g e s ; 1 9 7 3 ) . , L e g a l R i g h t s o f C h i l d r e n ( R e n o , N V ; N a t i o n a l C o u n c i l ’ o f t h e n i l e C o u r t J u d g e s ; 1 9 7 4 ) . W e s t V i r g i n i a D e p a r t m e n t o f W e l f a r e , " C h i l d r e n s C a s e s H a n d l e d b y J u v e n i l e C o u r t s - - C a 1 e n d a r Y e a r 1 9 7 4 " ( M i m e o ) ( C h a r l e s t o n , W V ; M a r c h 2 0 , 1 9 7 5 ) . W h e e l e r , S t a n t o n ( e d . ) , C o n t r o l l i n g D e l i n q u e n t s ( N e w Y o r k , N Y ; J o h n W i l e y ; 1 9 6 8 ) . , B o n a n i c h , E d n a , C r a m e r , M . R i c h a r d , a n d Z o l a , I r v i n g K . , " A g e n t s o f D e l i n q u e n c y C o n t r o l : A C o m p a r a t i v e A n a l y s i s ” ; i n W h e e l e r , q . v . s u p r a , 1 9 6 8 , p p . 3 1 - 6 0 . W i l l i a m s , E . J . , R e g r e s s i o n A n a l y s i s ( N e w Y o r k , N Y ; J o h n W i l e y ; 1 9 5 9 i . W i n s h i p , I n r e , 3 9 7 U . S . 3 5 8 ; 2 5 L . E d . 2 d 3 6 8 ; 9 0 S . C t . 1 0 6 8 ( l 9 7 0 ) W i t t m a n , G e r a l d P . , " M y C r e a t e - a - C r i m i n a l K i t " ; i n J u v e n i l e J u s t i c e , 2 5 ( 3 ) , N o v e m b e r , 1 9 7 4 , p p . 5 0 - 5 3 . W o l f g a n g , M a r v i n E . , S a v i t z , L e o n a r d , a n d J o h n s t o n , N o r m a n ( e d s . ) , T h e S o c i o l o g y o f C r i m e a n d D e l i n q u e n c y ( 2 n d E d . ) ( N e w Y o r k , N Y ; J o h n W i l e y ; i l 9 7 0 ) . A P P E N D I X A A D D I T I O N A L M E T H O D O L O G Y D I S C U S S I O N A P P E N D I X A A D D I T I O N A L M E T H O D O L O G Y D I S C U S S I O N E v a l u a t i o n o f I n i t i a l Q u e s t i o n n a i r e I t e m s O f t h e 5 6 p e r s o n s w h o w e r e a s k e d t o e v a l u a t e t h e i n i t i a l q u e s t i o n n a i r e i t e m s , 1 1 ( 3 0 . 4 % ) r e s p o n d e d w i t h m a n y c o n s t r u c t i v e c r i t i c i s m s a n d o b s e r v a t i o n s . T h e s e w e r e t a k e n i n t o a c c o u n t i n t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e f i n a l q u e s t i o n n a i r e . M o s t o f t e n m e n t i o n e d a s a d i s c o u r a g e m e n t t o r e s p o n s e w a s t h e l e n g t h o f t h e i n s t r u m e n t - - a f u l l 1 4 p a g e s ! C o n s i d e r a s a m p l e o f t h e e v a l u a t o r s ' c o m m e n t s : " J u d g e s r e c e i v e m a n y r e q u e s t s t o a n s w e r q u e s t i o n - n a i r e s a n d r e s p o n s e i s d i s c o u r a g e d b y t h e i r l e n g t h a n d d e t a i l . Y o u r s i s o n e o f t h e l o n g e s t a n d m o s t d e t a i l e d o f a n y I h a v e s e e n . " - - H o n . H . E m e r s o n K o k j e r R e t i r e d J u v e n i l e C o u r t J u d g e W a h o o , N e b r a s k a ( l e t t e r d a t e d A p r i l 1 7 , 1 9 7 5 ) " I t i s v e r y l o n g a n d m a n y o f t h e q u e s t i o n s m u s t b e r e a d m o r e t h a n o n c e a s t h e y a r e s o c o m p l i c a t e d . T h e r e a r e s o m a n y d e m a n d s u p o n a j u d g e ' s t i m e t h a t m o s t w i l l b e t e m p t e d t o i g n o r e t h e q u e s t i o n - n a i r e . " - - H o n . J a m e s L . M a c k e n J u v e n i l e C o u r t J u d g e G e r i n g ; N e b r a s k a ( l e t t e r d a t e d A p r i l 2 3 , 1 9 7 5 ) A — l " I g o t t i r e d a t P a r t I I a n d q u i t . I ' m a f r a i d y o u r o t h e r j u d g e s w i l l , t o o . " — - H o n . M a u r i c e B . C o h i l l D i s t r i c t J u d g e P i t t s b u r g h , P e n n s y l v a n i a ( n o d a t e ; c o m m e n t s a n n o t a t e d o n q u e s t i o n n a i r e ) ' . . . j u d g e s u n i f o r m l y a r e e x t r e m e l y b u s y p e o p l e . T h e i r d a y i s f i l l e d w i t h r e q u i r e m e n t s t o r e v i e w e x t e n s i v e l y a n d c l o s e l y l a r g e n u m b e r s o f d o c u - m e n t s , i n c l u d i n g b r i e f s , o p i n i o n s , t e x t s , s o c i a l s u m m a r i e s , p o l i c e r e p o r t s , f o r m s , e t c . , e t c . I t i s v e r y d i f f i c u l t t o s i t d o w n a t t h e e n d o f s u c h a d a y a n d t a c k l e a l e n g t h y q u e s t i o n n a i r e . " - - M r . E d w a r d V . H e a l y E x e c u t i v e D i r e c t o r N a t i o n a l C o u n c i l o f J u v e n i l e C o u r t J u d g e s R e n o , N e v a d a ( l e t t e r d a t e d A p r i l 3 0 , 1 9 7 5 ) M r . H e a l y a l s o r e c o m m e n d e d , a m o n g o t h e r t h i n g s , a g a i n s t t h e u s e o f t h e t e r m " i d e o l o g y " i n a n y q u e s t i o n n a i r e h e a d i n g s , r e a s o n i n g t h a t i t m a y c o n n o t e t o o m a n y u n i n t e n d e d m e a n i n g s t o d i f f e r e n t p e o p l e . A s a r e s u l t , t h e t e r m " p o s i t i o n s ” w a s u s e d i n t h e f i n a l q u e s t i o n n a i r e . I n t h e f i n a l q u e s t i o n n a i r e , m u c h o f t h e d e t a i l a n d c o m p l e x i t y o f s o m e o f t h e i t e m s ( t h a t w h i c h b a s i c a l l y r e s u l t e d f r o m m y o w n v e r b o s i t y ) w a s e l i m i n a t e d , y e t t h e l e n g t h r e m a i n e d . S o m e o f t h e i d e o l o g i c a l p o s i t i o n s t a t e m e n t s c o n c e r n e d s e v e r a l i n t e r r e l a t e d i s s u e s a n d s t i l l r e q u i r e d s o m e l e n g t h . A n o t h e r p r o b l e m m e n t i o n e d o f t e n b y t h e e v a l u a t o r s w a s t h e u s e o f t h e L i k e r t s c a l e o f r e s p o n s e s . F o r e x a m p l e : " S p e e d y s e l e c t i o n o f o n e a m o n g a l i m i t e d n u m b e r o f f o r m a l i z e d m u l t i p l e c h o i c e s d o e s n o t p r o m i s e r e l i a b i l i t y . A m o r e m e a n i n g f u l r e s u l t m i g h t b e o b t a i n e d b y t h e a d d i t i o n o f s p a c e f o r c o m m e n t . . . I t w o u l d s e e m t h e o b j e c t i o n t o l e n g t h a n d d e t a i l m i g h t b e i n t e n s i f i e d b y m y s u g g e s t i o n , b u t p e r h a p s n o t i f a p e r s o n c o u l d s i m p l y s t a t e h i s b e l i e f i n s t e a d o f t r y i n g t o f i t i t i n t o o n e o f t h e m u l - t i p l e c h o i c e s , n o n e o f w h i c h m i g h t s a t i s f y h i m . " - - H o n . H . E m e r s o n K o k j e r R e t i r e d J u v e n i l e C o u r t J u d g e W a h o o , N e b r a s k a ( l e t t e r d a t e d A p r i l 1 7 , 1 9 7 5 ) T h e p r i m a r y r e a s o n f o r u s i n g t h e L i k e r t s c a l e w a s t o a l l o w s o m e q u a n t i f i c a t i o n o f t h e r e s p o n s e s . J u d g e K o k j e r ' s o b j e c t i o n t o " m u l t i p l e c h o i c e " i s a c o m m o n o n e , a n d m a y b e v a l i d i n m a n y k i n d s o f r e s e a r c h . H o w e v e r , t o q u a n t i f y f o u r t y p o l o g i e s o v e r s e v e r a l i s s u e s , t h e j o b o f c o d i n g " o p e n ” r e s p o n s e s w o u l d h a v e b e e n m a m m o t h a n d s u b j e c t t o c o n s i d e r a b l e g u e s s w o r k i n c a t e g o r i z i n g t h e r e s p o n s e s . A s i t t u r n e d o u t , h o w e v e r , m a n y o f t h e r e s p o n d e n t s d i d c o m m e n t f r e e l y i n t h e m a r g i n s o f t h e q u e s t i o n n a i r e , a n d o f t e n o n t h e b a c k o f t h e p a g e s a t s o m e l e n g t h . C o n c e r n i n g t h e " c a s e s u m m a r i e s ” , t h e c o m m e n t s m e n - A - 3 t i o n e d a f e w o t h e r b i t s o f i n f o r m a t i o n w h i c h m i g h t b e u s e f u l t o a j u d g e i n d e c i d i n g a c a s e . S o m e c o n s i d e r a b l e m o d i f i c a t i o n w a s d o n e o n t h o s e s u m m a r i e s w h i c h a p p e a r e d i n t h e o r i g i n a l q u e s t i o n n a i r e . H o w e v e r , I b e l i e v e t h a t o n e j u d g e s u m m e d u p t h e f u t i l i t y o f c o n t i n u i n g t o a d d m o r e t o t h e m : " . . . I f e l t t h a t t h e c a s e s u m m a r i e s w e r e a d e q u a t e . I n e v e r y q u e s t i o n o f t h i s n a t u r e , t h e r e a r e m i s s i n g f a c t s w h i c h o n e w o u l d l i k e t o h a v e s u p p l i e d . H o w e v e r , I d o n o t f e e l t h a t t h i s c r i t i c i s m c o u l d b e r e c t i f i e d e v e n i f t h e c a s e s u m m a r i e s w e r e s e v e r a l p a g e s i n l e n g t h . " — - H o n . R i c h a r d D . L o f f s w o l d P r o b a t e J u d g e G i r a r d , K a n s a s ( l e t t e r d a t e d M a r c h 2 8 , 1 9 7 5 ) M u c h o f t h e r e m a i n d e r o f t h e c r i t i c a l c o m m e n t s c o n - c e r n e d s p e c i f i c i t e m s o r g e n e r a l s t r u c t u r e , m o s t o f w h i c h w e r e r e c t i f i e d o n t h e f i n a l q u e s t i o n n a i r e . F o r e x a m p l e , i n t h e o r i g i n a l q u e s t i o n n a i r e , a l l o f t h e i d e o l o g y i t e m s c a m e f i r s t , f o l l o w e d b y a l l 1 2 o r i g i n a l c a s e s u m m a r i e s . C i r c u i t J u d g e D o n a l d L . K a l b e r e r o f S t . H e l e n s , O r e g o n , s e e i n g s o m e n o v e l t y t o t h e c a s e - s u m m a r y m e t h o d o l o g y , s u g g e s t e d t h a t t h e q u e s t i o n n a i r e p g g i p w i t h t h e m t o " o b t a i n t h e i n t e r e s t o f t h e j u d g e w h o i s t o f i l l o u t t h e q u e s t i o n n a i r e " ( l e t t e r d a t e d A p r i l 2 , 1 9 7 5 ) . H i s s u g g e s t i o n w a s a d o p t e d a n d e l a b o r a t e d u p o n , i . e . , t h e c a s e s u m m a r i e s a n d i d e o l o g y i t e m s w e r e A - 4 s t a g g e r e d t o b r e a k a n y m o n o t o n y c a u s e d b y t h e l e n g t h o f t h e q u e s t i o n n a i r e , w i t h f o u r o f t h e c a s e - s u m m a r y i t e m s a t t h e b e g i n n i n g . S a m p l i n n g o d i f i c a t i o n s I n 3 7 o f t h e 5 1 s t a t e s ( i . e . , i n c l u d i n g t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a ) , t h e o n e - i n - f i v e d i r e c t s a m p l i n g m e t h o d s e e m e d a d e q u a t e . A s t h e s a m p l i n g p r o c e e d e d , h o w e v e r , i t b e c a m e o b v i o u s t h a t t h e o t h e r 1 3 s t a t e s w e r e e i t h e r o v e r r e p r e s e n t e d o r u n d e r r e p r e s e n t e d i n t h e N C J C J D i r e c t o r y i n r e l a t i o n t o t h e i r c o m p a r a t i v e p o p u l a t i o n s . M a n y l e s s p o p u l a t e d s t a t e s h a v e a n e x t r e m e l y l a r g e n u m b e r o f c o u n t i e s , a n d i f t h e C o u n t y J u d g e h a s t h e j u v e n i l e j u r i s d i c t i o n i n t h e s t a t e , a s i s o f t e n t h e c a s e , i t m a k e s f o r a n e x c e s s i v e n u m b e r o f j u d g e l i s t i n g s . N a t i o n a l g e n e r a l i z a t i o n w o u l d b e i n h i b i t e d b y a n a d d i t i o n a l " r u r a l b i a s " b e c a u s e o f t h e r e s u l t a n t o v e r - s a m p l i n g o f t h e s e s m a l l s t a t e s . O t h e r s t a t e s , s i m i l a r l y , h a v e a l a r g e n u m b e r o f p a r t - t i m e " r e f e r e e s " l i s t e d a s w e l l a s j u d g e s , w h i c h a l s o w o u l d i n c r e a s e t h e n u m b e r o f j u d g e s l i s t e d f o r t h e s t a t e , a n d r e s u l t i n o v e r - s a m p l i n g . T h e r e v e r s e o f t h e s e a r e t r u e i n y e t o t h e r s t a t e s , m a k i n g t h e m u n d e r - s a m p l e d a n d u n d e r r e p r e s e n t e d u s i n g t h e o n e - i n - f i v e m e t h o d . A s a r e s u l t , a l l s t a t e s w e r e r a n k e d b y b o t h s t a t e p o p u l a t i o n a n d b y n u m b e r o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s l i s t e d i n t h e N C J C J D i r e c t o r y , a n d t h e n u m e r i c d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e s e t w o r a n k s c a l c u l a t e d . I f t h i s d i f f e r e n c e w a s b e t w e e n 1 4 a n d 2 0 , a o n e - i n - f p u p o r o n e - i n - p i u s a m p l e w a s s e l e c t e d f o r t h o s e u n d e r r e p r e s e n t e d a n d o v e r r e p r e s e n t e d s t a t e s , r e s p e c - t i v e l y . A o n e - i n - t h r e e o r o n e - i n - s e v e n s a m p l e w a s t a k e n i f t h i s d i f f e r e n c e f e l l b e t w e e n 2 1 a n d 2 8 f o r o v e r r e p r e s e n t e d a n d u n d e r r e p r e s e n t e d s t a t e s , r e s p e c t i v e l y . T w o r a n k d i f f e r e n c e s w e r e g r e a t e r t h a n 2 8 ( b o t h o v e r r e p r e s e n t e d ) , s o a o n e - i n - g i g h p s a m p l e r e s u l t e d i n t h o s e s t a t e s . T e x a s , P e n n s y l v a n i a , a n d M a s s a c h u s e t t s w e r e o v e r - r e p r e s e n t e d d e s p i t e t h e f a c t t h a t t h e y a r e a m o n g t h e m o r e p o p u l o u s s t a t e s . A o n e - i n — e i g h t , o n e - i n - s e v e n , a n d o n e - i n - § i § s a m p l e w a s s e l e c t e d f o r t h o s e t h r e e s t a t e s , r e s p e c t i v e l y . S o m e s t a t e s s e e m e d t o r e m a i n o v e r r e p r e s e n t e d a n d u n d e r r e p r e s e n t e d e v e n a f t e r t h e s e a l t e r a t i o n s i n t h e o n e - i n - f i v e s a m p l i n g p r o c e d u r e , a l t h o u g h n o t t o t h e s a m e d e g r e e . T h e a d d i t i o n a l ” r u r a l b i a s " w a s t h e r e b y d e c r e a s e d t o t h a t d e g r e e . S i n c e a " r a n d o m s a m p l e " i s a m e t h o d o l o g i c a l f a l l a c y i n r e a l r e s e a r c h ( i . e . , t h e r e a r e o n l y " r a n d o m i z e d ” p r o c e d u r e s f o r o b t a i n i n g a n y s a m p l e ) , i t i s a s s u m e d a t t h i s p o i n t t h a t t h e b e s t p o s s i b l e s a m p l e w a s s e l e c t e d u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s . I n c r e a s i u g t h e R e s p o n s e R a t e T h e D i l l m a n s t u d y c o m p a r e d r e s p o n s e r a t e s f r o m f i v e s e p a r a t e m a i l - q u e s t i o n n a i r e p r o j e c t s t h a t c o n c e r n e d a t t i t u d e s o n a l l o c a t i n g p u b l i c f u n d s a n d v i e w s a b o u t l i v i n g i n v a r i o u s s i z e c o m m u n i t i e s . A l l o f t h e s e p r o j e c t s s a m p l e d " h o u s e h o l d s " o f t h e g e n e r a l p u b l i c a n d t h e a c t u a l q u e s t i o n n a i r e v a r i e d i n l e n g t h f r o m 8 t o 1 2 p a g e s , f r o m 8 5 t o 1 6 5 i t e m s . A n y v a r i a b l e t h a t m i g h t a f f e c t r e s p o n s e r a t e ( o t h e r t h a n l e n g t h ) w a s m a n i p u l a t e d t o i n c r e a s e i t . T h e a u t h o r s l i s t s e v e r a l t h i n g s t o b e d o n e i n t h i s r e g a r d : ” M a n i p u l a t i o n s a p p l i e d t o t h e q u e s t i o n n a i r e i n c l u d e d p h o t o r e d u c t i o n a n d m u l t i l i t h i n g i n t o b o o k l e t f o r m f o r a l e s s f o r m i d a b l e a p p e a r a n c e , a d d i n g a n e y e — c a t c h i n g c o v e r p a g e , a n d u s i n g s t r a i g h t f o r w a r d , u n a m b i g u o u s q u e s t i o n s c a r e - f u l l y o r d e r e d a n d p r e s e n t e d i n a v i s u a l l y a t t r a c t i v e m a n n e r . T h e q u e s t i o n n a i r e i s s e n t b y f i r s t c l a s s m a i l u s i n g r e g u l a r l e t t e r h e a d e n v e l o p e s . T h e c o v e r l e t t e r a n d s u b s e q u e n t c o m m u n i c a t i o n s e m p h a s i z e t h e s o c i a l u s e f u l n e s s o f t h e s t u d y a n d t h e i n d i v i d u a l i m p o r t a n c e o f e a c h r e s p o n d e n t t o t h e s t u d y ' s s u c c e s s . . . T h e r e s p o n d e n t ' s i m p o r t a n c e i s a l s o e m p h a s i z e d b y f u l l u s e o f p e r s o n a l i z a t i o n p r o c e d u r e s . A f t e r t h e f i r s t m a i l i n g a n i n t e n s i v e f o l l o w u p i s u s e d . T h e o r i g i n a l m a i l i n g i s f o l l o w e d b y a p o s t c a r d o n e w e e k l a t e r , a l e t t e r w i t h r e p l a c e m e n t q u e s - t i o n n a i r e a t t h e e n d o f t h e t h i r d w e e k , a n d a f i n a l l e t t e r w i t h r e p l a c e m e n t q u e s t i o n n a i r e , s e n t b y c e r t i f i e d m a i l a f t e r s e v e n w e e k s . ” 1 D i l l m a n , e t a l , " I n c r e a s i n g M a i l Q u e s t i o n n a i r e R e s p o n s e " 1 9 7 4 . V T h i s r e s e a r c h d i f f e r s i n m a n y w a y s f r o m t h o s e c i t e d b y D i l l m a n . T h e q u e s t i o n n a i r e h e r e n u m b e r e d 1 4 p a g e s w i t h 1 3 1 i t e m s , w h i c h i s c o m p a r a b l e t o s o m e o f t h o s e h e c i t e s . H o w e v e r , t h e i t e m s t h e m s e l v e s w e r e o f v a r y i n g s p e c i f i c i t y , a n d t h e s u r v e y w a s c o n d u c t e d o n a s p e c i a l i z e d p o p u l a t i o n g r o u p k n o w n f o r n o n - r e s p o n s e t o q u e s t i o n n a i r e s . T h e q u e s t i o n n a i r e f o r t h i s s t u d y w a s t y p e d i n p i c a - s i z e t y p e o n l a r g e p a p e r , t h e n p h o t o r e d u c e d t o 8 % x 1 1 i n c h s i z e . A l t h o u g h m a n y o f t h e i t e m s w e r e d e t a i l e d , i t s e e m e d t h a t m o s t w e r e a s u n a m b i g u o u s a s w a s p o s s i b l e . T h e m a i l i n g p r o c e d u r e m a t c h e d t h o s e r e c o m m e n d e d b y D i l l m a n , w i t h t w o e x c e p t i o n s . F i r s t , d i f f e r e n t a m o u n t s o f t i m e w e r e a l l o t t e d b e t w e e n m a i l i n g s . I n s t e a d o f o n e - , t w o - , a n d f o u r - w e e k i n t e r v a l s b e t w e e n m a i l i n g s , p p p - , p h p g g - , a n d p p p g g - w e e k s p a c e s w e r e u s e d , g e n e r a l l y a l l o w i n g m o r e t i m e t o b u s y j u d g e s a n d h o p e f u l l y d e c r e a s i n g t h e p o s s i b l e " b a d g e r i n g " e f f e c t s h o r t e r i n t e r v a l s m i g h t p r o d u c e . T h e c u t o f f d a t e a f t e r t h e f o u r t h m a i l i n g w a s e x t e n d e d a f u l l m p p p h , m a k i n g t h e t o t a l d a t a c o l l e c t i o n t i m e n e a r l y t h r e e m o n t h s ( M a y 3 0 - A u g u s t 2 9 , 1 9 7 5 ) . S e c o n d , t h e f o u r t h m a i l i n g w a s s e n t f i r s t c l a s s l i k e t h e o t h e r s , r a t h e r t h a n b y c e r t i f i e d m a i l . A p e r s o n c o u l d j u s t a s e a s i l y r e f u s e t o a n s w e r a c e r t i f i e d l e t t e r a s a f i r s t c l a s s o n e , m a k i n g t h e a d d e d e x p e n s e o f c e r t i f i c a t i o n s e e m i n g l y u n j u s t i f i e d . L e t t e r h e a d p a p e r ( f o r c o v e r l e t t e r s ) a n d e n v e l o p e s A - 8 w e r e u s e d i n a l l m a i l i n g s , a n d s t a m p e d r e t u r n e n v e l o p e s w e r e i n c l u d e d e a c h t i m e . E x p e n s e a n d t i m e c o n s i d e r a t i o n s , h o w e v e r , d i d n o t a l l o w m u l t i l i t h i n g a n d t h e d e s i g n o f a c a t c h y c o v e r p a g e . A l l q u e s t i o n n a i r e s a n d c o v e r l e t t e r s w e r e X e r o x e d , b u t t h e l e t t e r w a s s i g n e d b y m e p e r s o n a l l y , a n d a l l e n v e l o p e s w e r e a d d r e s s e d t o t h e j u d g e b y n a m e . R e s p o n s e D i s t r i b u t i o n T a b l e A g i v e s t h e r e s p o n s e a n d n o n - r e s p o n s e p a r t i c - u l a r s i n t h i s s t u d y . T h e p e r c e n t o f u s a b l e r e t u r n s ( c o d e d " A " i n t h e t a b l e ) d e c r e a s e s i n m a g n i t u d e w i t h i n e a c h m a i l i n g p h a s e , s u g g e s t i n g s o m e p o i n t a t w h i c h a d d i t i o n a l m a i l i n g s b e c o m e n o n f u n c t i o n a l a n d u n f e a s i b l e . M a n y j u d g e s ( 1 8 . 4 % o f t h e s a m p l e ) w h o d i d n o t f i l l o u t t h e q u e s t i o n n a i r e d i d , h o w e v e r , c o r r e s p o n d w i t h m e , m o s t o f t h e t i m e g i v i n g t h e i r r e a s o n s f o r n o t c o m p l e t i n g i t ( c o d e d " B " ) . T h e m a j o r r e a s o n f o r n o n - r e s p o n s e a m o n g t h i s g r o u p ( 6 2 t i m e s ) w a s t h a t t h e y w e r e n o l o n g e r j u v e n i l e c o u r t j u d g e s , o r j u d g e s a t a l l , a f u n c t i o n o f t h e o u t - o f - d a t e D i r e c t o r y . T h e s e c o n d m o s t o f t e n s t a t e d r e a s o n ( 3 2 t i m e s ) w a s s i m p l y a l a c k o f t i m e b e c a u s e o f a b u s y c o u r t c a l e n d a r . S e v e r a l j u d g e s ( 1 1 ) s e l e c t e d i n t h e o r i g i n a l s a m p l e w e r e d e c e a s e d b y 1 9 7 5 , a n d a f e w o t h e r s ( 3 ) w e r e i n t h e h o s p i t a l o r o t h e r w i s e i n c a p a - c i t a t e d a t t h e t i m e o f t h e s u r v e y . O n e j u d g e s t a t e d t h a t p a r t i c i p a t i o n i n r e s e a r c h p r o j e c t s w a s " a g a i n s t c o u r t p o l i c y " . S o m e ( 1 0 ) s i m p l y r e t u r n e d b l a n k q u e s t i o n n a i r e s , g i v i n g u p A - 9 T A B L E A R E S P O N S E R A T E B Y P H A S E A N D T Y P E O F R E T U R N T y p e % o f C u m u l a t i v e % ( ) o f ( b ) T o t a l o f T o t a l P h a s e a R e t u r n S a m p l e d S a m p l e d I A 1 3 . 5 % 1 3 . 5 % B 7 . 1 % 7 . 1 % C 2 . 3 % 2 . 3 % _ D 0 . 8 % 0 . 8 % T O T A L 2 3 . 7 % 2 3 . 7 % I I A 9 . 6 % 2 3 . 1 % B 3 . 9 % 1 1 . 0 % C 0 . 5 % 2 . 8 % D 0 . 7 % 1 . 4 % T O T A L 1 4 7 7 % 3 8 . 3 % I I I A 8 . 2 % 3 1 . 3 % B 4 . 5 % 1 5 . 5 % C 0 . 0 % 2 . 8 % D 1 . 2 % 2 . 6 % T O T A L 1 3 . 9 % 5 2 . 2 % I V A 6 . 2 % 3 7 . 5 % B 2 . 9 % 1 8 . 4 % C 0 . 0 % 2 . 8 % D 1 . 2 % 3 . 4 % T O T A L 9 : 9 2 6 2 T l % U N R E T U R N E D 3 7 . 9 % ( a ) P h a s e s : I M a y 3 0 - J u n e 1 3 , 1 9 7 5 I I = J u n e 1 6 - J u l y 3 , 1 9 7 5 I I I = J u l y 7 - J u l y 2 5 , 1 9 7 5 I V = J u l y 2 8 - A u g u s t 2 9 , 1 9 7 5 ( b ) R e t u r n C o d e s : A = R e t u r n e d - - c o m p l e t e d a n d u s a b l e B = R e t u r n e d - - i n c o m p l e t e C = R e t u r n e d - - " u n d e l i v e r a b l e ” D = R e t u r n e d - — u n u s a b l e r e a s o n f o r n o n - r e s p o n s e , a n d 1 3 j u d g e s g a v e o t h e r r e a s o n s , a m o n g t h e m t h a t t h e q u e s t i o n n a i r e w a s s t i l l c o n f u s i n g a n d u n c l e a r . ( T h e s e t o t a l s a d d u p t o 1 3 3 b e c a u s e s o m e j u d g e s g a v e m o r e t h a n o n e r e a s o n . ) S o m e o f t h e l a t t e r j u d g e s w r o t e l o n g l e t t e r s d e t a i l i n g t h e i r r e a s o n s f o r n o t f i l l i n g o u t t h e q u e s t i o n n a i r e . I a m p a r t i c u l a r l y i n d e b t e d t o S u p e r i o r C o u r t J u d g e W i l l i a m L . B l a n c k e n b u r g o f N a p a , C a l i f o r n i a f o r a n e x t r e m e l y d e t a i l e d a n d w e l l - t h o u g h t - o u t l e t t e r . M y o n l y w i s h w a s t h a t I h a d s e l e c t e d h i s n a m e f o r e v a l u a t i o n o f t h e o r i g i n a l q u e s t i o n n a i r e . I n a d d i t i o n , 2 . 8 % o f t h e q u e s t i o n n a i r e s w e r e r e t u r n e d b y t h e p o s t o f f i c e a s " u n d e l i v e r a b l e " ( c o d e d ” C ” ) , a n d 3 . 4 % w e r e r e t u r n e d b u t w e r e u n u s a b l e , p r i m a r i l y b e c a u s e t h e y w e r e e i t h e r o n l y s k e t c h i l y c o m p l e t e d o r t h e y w e r e c o m p l e t e d b y a l a w c l e r k o r s o m e p e r s o n o t h e r t h a n t h e j u d g e ( c o d e d " D " ) . T h e l a r g e s t n o n - r e s p o n s e c a t e g o r y ( 3 7 . 9 % o f t h e s a m p l e ) w e r e j u d g e s f r o m w h o m n o t h i n g w a s r e c e i v e d , e v e n a f t e r f o u r a t t e m p t s . T a b l e B i l l u s t r a t e s a s t a t e - b y - s t a t e c o m p a r i s o n o f t h e n u m b e r o f j u d g e s l i s t e d i n t h e N C J C J D i r e c t o r y , t h e n u m b e r s s a m p l e d , t h e n u m b e r s o f u s a b l e r e s p o n s e s , a n d t h e r e s p o n s e r a t e s ( p e r c e n t o f n u m b e r o f u s a b l e r e s p o n s e s t o n u m b e r s a m p l e d ) . T h i r t e e n s t a t e s h a d r e s p o n s e r a t e s o f 5 0 % o r b e t t e r , b u t i n 9 o f t h e s e s t a t e s ( A l a s k a , A r i z o n a , C o n n e c t i c u t , D e l a w a r e , D i s t r i c t o f C o l u m b i a , H a w a i i , M a i n e , M o n t a n a , a n d V e r m o n t ) , l e s s t h a n 6 j u d g e s w e r e s a m p l e d . T h e r e m a i n i n g f o u r 5 0 % + r e s - p o n s e r a t e s f o r s t a t e s ( A l a b a m a , I l l i n o i s , K a n s a s , a n d N e b r a s k a ) A - l l T A B L E B R E S P O N S E R A T E B Y S T A T E N u m b e r N u m b e r o f N u m b e r o f J u d g e s o f U s a b l e i n J u d g e s R e s p - R e s p o n s e S t a t e D i r e c t o r y S a m p l e d o n s e s R a t e A l a b a m a 6 9 1 4 8 5 7 . 1 % A l a s k a 1 6 3 2 6 6 . 7 % A r i z o n a 1 9 4 2 5 0 . 0 % A r k a n s a s 7 8 1 5 7 4 6 . 7 % C a l i f o r n i a 7 0 2 3 9 3 9 . 1 % C o l o r a d o 3 2 7 3 4 2 . 9 % C o n n e c t i c u t 6 2 1 5 0 . 0 % D e l a w a r e 1 0 2 2 1 0 0 . 0 % D i s t r i c t o f C o l u m b i a 3 1 1 1 0 0 . 0 % F l o r i d a 5 8 1 5 5 3 3 . 3 % G e o r g i a 8 2 1 6 4 2 5 . 0 % H a w a i i 6 2 1 5 0 . 0 % I d a h o 4 4 8 2 2 5 . 0 % I l l i n o i s 5 1 1 7 9 5 2 . 9 % I n d i a n a 1 0 3 2 0 7 3 5 . 0 % I o w a 9 2 1 9 9 4 7 . 4 % K a n s a s 1 0 8 1 8 1 2 6 6 . 7 % K e n t u c k y 1 2 5 2 1 5 2 3 . 8 % L o u i s i a n a 1 1 7 1 9 7 3 6 . 8 % M a i n e 1 9 3 2 6 6 . 7 % M a r y l a n d 6 2 1 3 3 2 3 . 1 % M a s s a c h u s e t t s 1 6 7 2 8 9 3 2 . 1 % M i c h i g a n 1 0 0 2 0 9 4 5 . 0 % M i n n e s o t a 9 6 1 9 9 4 7 . 4 % M i s s i s s i p p i 4 7 1 0 . 4 4 0 . 0 % M i s s o u r i 1 0 3 2 0 7 3 5 . 0 % M o n t a n a 2 3 5 4 8 0 . 0 % N e b r a s k a 1 1 4 1 4 7 5 0 . 0 % N e v a d a 2 5 5 1 2 0 . 0 % N e w H a m p s h i r e 1 0 5 1 3 5 3 8 . 5 % N e w J e r s e y 6 1 1 5 6 4 0 . 0 % N e w M e x i c o 2 6 5 0 0 . 0 % N e w Y o r k 1 2 5 2 5 8 3 2 . 0 % N o r t h C a r o l i n a 1 0 8 2 2 1 0 4 5 . 5 % N o r t h D a k o t a 1 9 4 1 2 5 . 0 % O h i o 1 0 1 2 0 9 4 5 . 0 % O k l a h o m a 7 2 1 4 5 3 5 . 7 % O r e g o n 5 5 l l 5 4 5 . 5 % P e n n s y l v a n i a 2 0 0 2 9 5 1 7 . 2 % ( C O N T I N U E D ) T A B L E B ( C o n t i n u e d ) R E S P O N S E R A T E B Y S T A T E N u m b e r N u m b e r o f N u m b e r o f J u d g e s o f U s a b l e i n J u d g e s R e s p - R e s p o n s e S t a t e D i r e c t o r y S a m p l e d o n s e s R a t e R h o d e I s l a n d 7 2 0 0 . 0 % S o u t h C a r o l i n a 4 6 9 3 3 3 . 3 % S o u t h D a k o t a 1 9 4 0 0 . 0 % T e n n e s s e e 1 0 9 2 1 1 0 4 7 . 6 % T e x a s 2 7 3 3 5 5 1 4 . 3 % U t a h 8 2 0 0 . 0 % V e r m o n t 1 0 2 1 5 0 . 0 % V i r g i n i a 8 7 1 7 6 3 5 . 3 % W a s h i n g t o n 4 5 9 3 3 3 . 3 % W e s t V i r g i n i a 3 4 7 3 4 2 . 9 % W i s c o n s i n 7 2 1 4 5 3 5 . 7 % W y o m i n g 1 2 3 1 3 3 . 3 % T O T A L 3 4 3 9 6 4 6 2 4 2 3 7 . 5 % w e r e b a s e d o n 1 4 o r m o r e j u d g e s s a m p l e d . A t t h e o t h e r e n d o f t h e s p e c t r u m , a l l j u d g e s ( 1 3 ) s a m p l e d i n 4 s t a t e s ( N e w M e x i c o , R h o d e I s l a n d , S o u t h D a k o t a , a n d U t a h ) c h o s e n o t t o p a r t i c i p a t e i n t h i s s u r v e y . T h e s a m p l e d i s t r i b u t i o n s f o r t h e 4 - a n d 9 — c a t e g o r y v e r s i o n s o f g e o g r a p h i c l o c a t i o n a p p e a r i n T a b l e s C a n d D . C o l u m n s # 1 - # 4 , r e s p e c t i v e l y , p r e s e n t t h e d i s t r i b u t i o n s o f t h e p o p u l a t i o n , t h e p e r c e n t a g e o f t h e j u d g e s l i s t e d i n t h e N C J C J D i r e c t o r y , t h e p e r c e n t a g e o f j u d g e s s a m p l e d , a n d t h e p e r c e n t a g e o f j u d g e s r e s p o n d i n g w i t h i n e a c h c a t e g o r y o f g e o g r a p h i c r e g i o n . C o l u m n # 5 i s t h e r e s p o n s e r a t e , i . e . , t h e n u m b e r o f r e s p o n d i n g j u d g e s a s a p e r c e n t a g e o f t h o s e s a m p l e d ( # 4 / # 3 ) f o r e a c h r e g i o n . T h e p u r p o s e o f t h e s e f i g u r e s i s t o a s c e r t a i n t h e s o u r c e s o f u n d e r r e p r e s e n t a t i o n a n d o v e r r e p r e s e n t a t i o n i n t h e D i r e c t o r y , t h e s a m p l i n g p r o c e d u r e , a n d t h e r e t u r n s . L o o k i n g a t T a b l e C , t h e r e a r e r e l a t i v e l y m i n o r d i f f e r e n c e s ( p l u s o r m i n u s 5 % — 7 % ) b e t w e e n t h e p e r c e n t a g e s i n c o l u m n s # 1 a n d # 4 , i n d i c a t i n g t h a t t h e r e s p o n d e n t s ' p e r c e n t a g e s b e t w e e n t h e f o u r r e g i o n s a r e s a t i s f a c t o r i l y r e p r e - s e n t a t i v e o f t h e p o p u l a t i o n s o f t h o s e r e g i o n s . T h e l a r g e s t p e r c e n t a g e d i f f e r e n c e w i t h i n a n y r e g i o n i s 8 . 2 % ( S o u t h , c o l u m n s # 1 a n d # 2 ) , a n d e v e n t h i s s l i g h t o v e r r e p r e s e n t a t i o n i n t h e D i r e c t o r y i s c o m p e n s a t e d f o r i n t h e s a m p l e a n d t h e r e S p o n d e n t s ( d o w n t o a d i f f e r e n c e o f 4 . 5 % , c o l u m n s # 1 v s . # 2 a n d # 3 ) . T h e h i g h e s t r e s p o n s e r a t e w a s i n t h e N o r t h C e n t r a l s t a t e s ( 4 4 . 7 % ) , A - l 4 T A B L E C _ R E S P O N S E R A T E B Y G E O G R A P H I C R E G I O N ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) % o f % % % o f J u d g e s i n o f o f P o p u l - N C J C J J u d g e s U s a b l e R e s p o n s e R e g i o n a t i o n D i r e c t o r y S a m p l e d R e s p o n s e s R a t e N o r t h e a s t 2 3 . 3 % 2 0 . 4 % 1 8 . 4 % 1 5 . 3 % 3 1 . 1 % N o r t h C e n t r a l 2 7 . 1 % 2 8 . 4 % 2 9 . 3 % 3 4 . 7 % 4 4 . 7 % S o u t h 3 1 . 9 % 4 0 . 1 % 3 8 . 9 % 3 6 . 4 % 3 5 . 1 % W e s t 1 7 . 7 % 1 1 . 1 % 1 3 . 5 % 1 3 . 6 % 3 7 . 9 % 1 0 0 . 0 % 1 0 0 . 0 % 1 0 0 . 1 % ( 3 ) 1 0 0 . 0 % ( 2 1 2 , 3 0 0 , 0 0 0 ) ( 3 4 3 9 ) ( 6 4 6 ) ( 2 4 2 ) ( a ) P e r c e n t a g e s d i f f e r e n t f r o m 1 0 0 . 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E D R E S P O N S E R A T E B Y G E O G R A P H I C S U B - R E G I O N ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) % o f % % % o f J u d g e s i n o f o f P o p u l - N C J C J J u d g e s U s a b l e R e s p o n s e R e g i o n a t i o n D i r e c t o r y S a m p l e d R e s p o n s e s R a t e N O R T H E A S T : N e w ' E n g l a n d 5 . 7 % 9 . 1 % 7 . 7 % 7 . 4 % 3 6 . 0 % M i d d l e A t l a n t i c 1 7 . 6 % 1 1 . 2 % 1 0 . 7 % 7 . 9 % 2 7 . 5 % N O R T H C E N T R A L : E a s t N o r t h C e n t r a l 1 9 . 3 % 1 2 . 4 % 1 4 . 1 % 1 6 . 1 % 4 3 . 3 % W e s t N o r t h C e n t r a l 7 . 8 % 1 6 . 0 % 1 5 . 2 % 1 8 . 6 % 4 5 . 9 % S O U T H : S o u t h A t l a n t i c 1 5 . 8 % 1 4 . 2 % 1 5 . 8 % 1 5 . 3 % 3 6 . 3 % E a s t S o u t h C e n t r a l 6 . 3 % 1 0 . 2 % 1 0 . 2 % 1 1 . % 4 0 . 9 % W e s t S o u t h C e n t r a l 9 . 8 % 1 5 . 7 % 1 2 . 8 % 9 . 9 % 2 8 . 9 % W E S T : M o u n t a i n 4 . 5 % 5 . 5 % 6 . 0 % 5 . 4 % 3 3 . 3 % P a c i f i c 1 3 . 2 % 5 . 6 % 7 . 4 % 8 . 3 % 4 1 . 7 % 1 0 0 . 0 % 9 9 . 9 % ( a > 9 9 . 9 % < a > 1 0 0 . 1 % ( a > ( 2 1 2 , 3 0 0 , 0 0 0 ) ( 3 4 3 9 ) ( 6 4 6 ) ( 2 4 2 ) ( a ) P e r c e n t a g e s d i f f e r e n t f r o m 1 0 0 . 0 % d u e t o r o u n d i n g . f o l l o w e d b y t h e W e s t , S o u t h , a n d N o r t h e a s t . I n T a b l e D , w h e r e t h e l a r g e r r e g i o n s a r e b r o k e n d o w n i n t o s u b - r e g i o n s , w e c a n s e e n e a r o r g r e a t e r t h a n 1 0 % d i f f e r - e n c e s b e t w e e n c o l u m n s # 1 a n d # 4 i n t h e M i d d l e A t l a n t i c a n d W e s t N o r t h C e n t r a l s t a t e s . T h i s i n d i c a t e s t h a t t h e s e a r e a s a r e u n d e r r e p r e s e n t e d a n d o v e r r e p r e s e n t e d , r e s p e c t i v e l y . F o r u s e a s a t e s t f a c t o r , h o w e v e r , o n l y t h e f p u p m a j o r r e g i o n s w i l l b e c o n s i d e r e d . T h i s w i l l i n s u r e s o m e f a i r s a m p l e s i z e w i t h i n t h e r e g i o n s . T h e s a m p l e d i s t r i b u t i o n s f o r t h e s e v e n d i v i s i o n s o f u r b a n i z a t i o n ( R M A ' s ) a p p e a r i n T a b l e E . T h i s t a b l e p o i n t s o u t a d e f i n i t e b i a s t o t h e s u r v e y . D e s p i t e p r e c a u t i o n s t a k e n w i t h t h e s a m p l i n g m e t h o d , o v e r h a l f o f t h e s a m p l e i s p u p a l , a n d t h i s f i g u r e a p p r o a c h e s 6 0 % w h e n l o o k i n g a t t h e a c t u a l r e s p o n d e n t s . I n a d d i t i o n , r e s p o n s e r a t e s i n c r e a s e a s R M A g e t s s m a l l e r . T a b l e F c o m p a r e s m y s a m p l e t o t h a t i n S m i t h ' s " p r o - f i l e " . A l t h o u g h t h e s e m e a s u r e s o f u r b a n i z a t i o n a r e n o t d i r e c t l y c o m p a r a b l e ( S m i t h u s e s a c t u a l j u r i s d i c t i o n a l p o p u l a - t i o n ) , a r o u g h c o m p a r i s o n i s s t i l l p o s s i b l e . I t c a n b e s e e n t h a t , a l t h o u g h h i s r u r a l b i a s i s n o t a s g r e a t ( 4 6 . 5 % ) , i t i s s t i l l q u i t e p r e v a l e n t . T a b l e G c o m p a r e s a d i c h o t o m i z e d v e r s i o n o f t h e R M A d i s t r i b u t i o n i n t h i s s a m p l e t o t h e S M S A / N o n - S M S A d i c h o t o m y o f t h e C e n s u s B u r e a u p o p u l a t i o n f i g u r e s ( J u l y 1 , 1 9 7 4 e s t i m a t e ) . T h e p e r c e n t a g e s i n e a c h c a t e g o r y d i f f e r b y m o r e t h a n 3 0 % . A - l 7 T A B L E E R E S P O N S E R A T E B Y U R B A N I Z A T I O N % % o f o f J u d g e s U s a b l e R e s p o n s e U r b a n i z a t i o n ( R M A ) S a m p l e d R e s p o n s e s R a t e 5 , 0 0 0 , 0 0 0 o r M o r e 6 . 8 % 5 . 0 % 2 7 . 3 % 1 , 0 0 0 , 0 0 0 - 4 , 9 9 9 , 9 9 9 1 2 . 8 % 9 . 5 % 2 7 . 7 % 5 0 0 , 0 0 0 - 9 9 9 , 9 9 9 5 . 3 % 5 . 4 % 3 8 . 2 % 1 0 0 , 0 0 0 - 4 9 9 , 9 9 9 1 4 . 1 % 1 4 . 9 % 3 9 . 6 % 5 0 , 0 0 0 - 9 9 , 9 9 9 5 . 4 % 5 . 0 % 3 4 . 3 % 4 9 , 9 9 9 o r L e s s 1 . 9 % 2 . 1 % 4 1 . 7 % N o n - R M A ( R u r a l ) 5 3 . 7 % 5 8 . 3 % 4 0 . 6 % 1 0 0 . 0 % 1 0 0 . 2 % ( 3 ) ( 6 4 6 ) ( 2 4 2 ) ( a ) P e r c e n t a g e s d i f f e r e n t f r o m 1 0 0 . 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E F R E S P O N S E R A T E B Y U R B A N I Z A T I O N - - C O M P A R I S O N T O S M I T H % o f U s a b l e C l a s s i f i c a t i o n R e s p o n s e s L E W I S : R M A — - 1 , 0 0 0 , 0 0 0 o r M o r e 1 4 . 5 % R M A - - 5 0 0 , 0 0 0 - 9 9 9 , 9 9 9 5 . 4 % R M A - - 1 0 0 , 0 0 0 - 4 9 9 , 9 9 9 1 4 . 9 % R M A - - 5 0 , 0 0 0 - 9 9 , 9 9 9 5 . 0 % R M A - - 4 9 , 9 9 9 o r L e s s p p N o n - R M A 6 0 . 4 % 1 0 0 . 2 % ( 8 ) ( 2 4 2 ) S M I T H : M o r e t h a n 1 , 0 0 0 , 0 0 0 6 . 3 % 5 0 0 , 0 0 1 - 1 , 0 0 0 , 0 0 0 5 . 6 % 1 0 0 , 0 0 1 - 5 0 0 , 0 0 0 2 2 . 8 % 5 0 , 0 0 1 — 1 0 0 , 0 0 0 1 8 . 9 % 5 0 , 0 0 0 o r L e s s 4 6 . 5 % 1 0 0 . 1 % ( 3 ) ( 6 0 P e r c e n t a g e s d i f f e r e n t f r o m 1 0 0 . 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E G R E S P O N S E R A T E B Y U R B A N I Z A T I O N - - C O M P A R I S O N T O S M S A ' S L E W I S C E N S U S B U R E A U % o f i % o f % o f C l a s s i f - J u d g e s U s a b l e C l a s s i f - P o p u l — i c a t i o n S a m p l e d R e s p o n s e s - i c a t i o n a t i o n R M A 4 6 . 3 % 4 1 . 7 % S M S A 7 2 . 9 % N o n - R M A 5 3 . 7 % 5 8 . 3 % N o n - S M S A 2 7 . 1 % 1 0 0 . 0 % 1 0 0 . 0 % 1 0 0 . 0 % ( 6 4 6 ) ( 2 4 2 ) ( 2 1 2 , 3 0 0 , 0 0 0 ) F r o m t h e s e d a t a , i t c a n b e c o n c l u d e d t h a t n o m a t t e r h o w w e l l m y d a t a c o r r e s p o n d s t o S m i t h ' s , p p p p a r e s u b j e c t t o o v e r e m p h a s i s o n r u r a l j u r i s d i c t i o n s , a n d t h a t t h i s m u s t b e c o n s i d e r e d w h e n d r a w i n g c o n c l u s i o n s a b o u t c o n s e q u e n t i a l p o l i c y f r o m r e s e a r c h r e s u l t s o b t a i n e d h e r e . M o s t s u r v e y s p r o b a b l y c o n c e r n u r b a n j u d g e s , w h o a r e t h e n o v e r b u r d e n e d w i t h G u e s t - i o n n a i r e s . R u r a l j u d g e s m a y n o t b e a s k e d t h e i r o p i n i o n s a s O f t e n , a n d t h u s m a y b e m o r e w i l l i n g t o r e s p o n d . T h e d i s t r i b u t i o n o f r e s p o n d e n t s b y p e r s o n a l d e m o - g r a p h i c s ( s e x , r a c e , a n d a g e ) , a l o n g w i t h S m i t h ' s d i s t r i b u t i o n f r o m h i s " p r o f i l e " , a p p e a r i n T a b l e H . C o n c e r n i n g s e x a n d r a c e , t h e O b v i o u s c o n c l u s i o n i s t h a t t h e r e s p o n d e n t p o p u l a t i o n i s v i r t u a l l y a l l w h i t e m a l e s . E x c e p t t h a t t h i s c o n c u r s w i t h S m i t h ' s p r o f i l e a s f a r a s s e x g o e s , t h e r e i s n o s u m m a r y d a t a t o i n d i c a t e h o w w e l l t h i s r e p r e s e n t s t h e t o t a l p o p u l a t i o n o f j u v e n i l e c o u r t j u d g e s , t h o u g h I s u s p e c t i s i s p r o b a b l y f a i r . T h e a g e g r o u p d i s t r i - b u t i o n o f t h i s s u r v e y a p p e a r s t o b e , o n t h e a v e r a g e , s l i g h t l y O l d e r t h a n S m i t h ' s r e s p o n d e n t s , b u t t h e d i f f e r e n c e i n t h e d a t e s o f t h e t w o s u r v e y s c o u l d a c c o u n t f o r t h i s , a n d w e s t i l l c o u l d b e m e a s u r i n g r o u g h l y t h e s a m e p o p u l a t i o n . A s a t e s t f a c t o r , t h o u g h , o n l y a g e g r o u p s r e q u i r e c o n t i n u e d c o n s i d e r a t i o n , s i n c e s a m p l e s i z e s a m o n g B l a c k s a n d w o m e n w o u l d s e e m i n g l y b e t o o l o w t o d r a w a n y c o n c l u s i o n s u p o n . R e s u l t s c o n c e r n i n g f u l l - v s . p a r t - t i m e j u d g e s h i p s a n d t i m e s p e n t o n j u v e n i l e m a t t e r s a r e t a b u l a t e d f o r t h e r e s p o n d i n g A - 2 1 T A B L E H R E S P O N S E R A T E B Y P E R S O N A L D E M O G R A P H I C S L E W I 3 S M I T H ( a ) T e s t % o f U s a h l e o o s a e F a c t o r s R e s p p n s e s R e s p o n s e s S E X : M a l e 9 5 . 8 % 9 6 . 2 % F e m a l e 4 . 2 % 3 . 8 % 1 0 0 . 0 % 1 0 0 . 0 % ( 2 4 0 ) ( 1 2 2 3 ) R A C E : W h i t e 9 7 . 5 % B l a c k 1 . 7 % N o t A s i a n 0 . 4 % M e a s u r e d O t h e r 0 . 4 % 1 0 0 . 0 % ( 2 4 0 ) A G E G R O U P : L e s s t h a n 3 6 5 . 4 % 7 . 1 % 3 6 — 4 0 7 . 5 % 7 . 8 % 4 1 - 4 5 8 . 3 % 1 1 . 0 % 4 6 - 5 0 1 2 . 9 % 1 8 . 6 % 5 1 - 5 5 2 2 . 9 % 1 6 . 2 % 5 6 - 6 0 1 6 . 7 % 1 5 . 2 % 6 1 - 6 5 1 4 . 2 % 1 4 . 0 % 6 6 - 7 0 7 . 9 % 7 . 5 % 7 0 o r M o r e 4 . 2 % 2 . 6 % 1 0 0 . 0 % 1 0 0 . 0 % ( 2 4 0 ) ( 1 2 0 8 ) ( a ) P e r c e n t a g e s f o r t h e " A g e G r o u p " f a c t o r w e r e r e c a l c u l a t e d f o r c o m p a r a b i l i t y w i t h m y o w n . S m i t h o r i g i n a l l y u s e d t h o s e n o t r e s p o n d i n g t o t h e a g e i t e m ( 1 5 p e r s o n s ) a s a n o t h e r c a t e g o r y , w h i l e t h e y w e r e n o t i n c l u d e d i n m y o w n p e r c e n t — a g e s . j u d g e s i n T a b l e s I a n d J . A l t h o u g h m o s t j u v e n i l e c o u r t j u d g e s a r e f u l l - t i m e j u d g e s ( t h e f i g u r e b e i n g c o m p a r a b l e t o t h a t m e a s u r e d b y S m i t h ) , 6 0 % o r m o r e o f fi l l j u v e n i l e c o u r t j u d g e s , f u l l - o r p a r t - t i m e , s p e n d o n e - f o u r t h o r l e s s o f t h e i r j u d i c i a l t i m e o n j u v e n i l e m a t t e r s . T h e s e v a r i a b l e s a r e c r o s s - t a b u l a t e d i n T a b l e K , w h i c h s h o w s t h a t t h i s l a t t e r p e r c e n t a g e h o l d s r e g a r d l e s s o f w h e t h e r o n e i s a f u l l — o r p a r t - t i m e j u d g e ( 6 3 . 6 % v s . 5 9 . 4 % ) . T a b l e s L a n d M s h o w t h e d i s t r i b u t i o n a m o n g t h e r e s p o n d e n t s f o r s e l e c t i o n m e t h o d a n d t h e y e a r j u v e n i l e j u r i s - d i c t i o n b e g a n . O v e r t h r e e - f o u r t h s o f t h e j u v e n i l e c o u r t j u d g e s i n t h e s a m p l e a r e e l e c t e d , a n d a l m o s t t w o - t h i r d s o f t h o s e f a c e d o p p o s i t i o n i n t h e i r m o s t r e c e n t c a m p a i g n . T h r e e - f o u r t h s o f t h e j u d g e s w e r e h a n d l i n g j u v e n i l e m a t t e r s p r i o r t o t h e W i u s p 1 p r u l i n g o f t h e S u p r e m e C o u r t , a l m o s t h a l f b e f o r e G u u 1 p , a n d o n e - t h i r d p r i o r t o K g u p . T h e n u m b e r o f s t a t e s w i t h i n e a c h c a t e g o r y o f t h e t h r e e N A J C v a r i a b l e s u s e d h e r e ( j u r y t r i a l p o l i c y , s t a t u s o f t h e j u v e n i l e c o u r t w i t h i n t h e s t a t e , a n d a t t o r n e y - r e q u i r e m e n t s f o r j u v e n i l e c o u r t j u d g e s ) a n d t h e r e s u l t i n g d i s t r i b u t i o n o f t h e r e s p o n d e n t s i s i l l u s t r a t e d i n T a b l e N . I t c a n b e s e e n t h a t t h e r e i s g e n e r a l l y a r o u g h c o r r e s p o n d e n c e b e t w e e n t h e p e r c e n t a g e o f r e s p o n d e n t s i n a c a t e g o r y a n d t h e p e r c e n t a g e o f s t a t e s i n t h a t c a t e g o r y ( b a s e d o n 5 1 s t a t e s , i . e . , i n c l u d i n g t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a ) . H o w e v e r , t h i s d o e s n o t i n s u r e s u c h c o r r e s p o n d e n c e w i t h t h e p e r c e n t a g e o f t h e t o t a l p o p u l a t i o n A - 2 3 R E S P O N S E R A T E B Y F U L L — V S . P A R T - T I M E J U D G E S H I P T A B L E I L E W I S S M I T H % o f o 0 F u l l - v s . P a r t - T i m e U s a b l e U s a b l e J u d g e s h i p R e s p o n s e s R e s p o n s e s F u l l - T i m e J u d g e 8 . 1 % 8 9 . 9 % P a r t - T i m e J u d g e 1 3 . 9 % 1 0 . 1 % 1 0 0 . 0 % 1 0 0 . 0 % ( 2 3 8 ) . ( 1 2 2 3 ) T A B L E J R E S P O N S E R A T E B Y T I M E S P E N T O N J U V E N I L E M A T T E R S % o f T i m e S p e n t o n U s a b l e J u v e n i l e M a t t e r s R e s p o n s e s L e s s t h a n 2 5 % 3 1 . 2 % 2 5 % 3 1 . 6 % 5 0 % 1 8 . 4 % 7 5 % 8 . 1 % 1 0 0 % 1 0 . 7 % 1 0 0 . 0 % ( 2 3 4 ) T A B L E K R E S P O N S E R A T E S F O R T I M E S P E N T O N J U V E N I L E M A T T E R S B Y F U L L - V S . P A R T - T I M E J U D G E S H I P S F u l l - v s . P a r t - T i m e J u d g e s h i p : T i m e S p e n t o n J u v e n i l e M a t t e r s F u l l - T i m e P a r t - T i m e L e s s T h a n 2 5 % 3 1 . 8 % 2 8 . 1 % ( 7 3 ) 2 5 % 3 1 . 8 % 3 1 . 3 % ( 7 4 ) 5 0 % 1 6 . 4 % 2 8 . 1 % ( 4 2 ) 7 5 % 8 . 5 % 6 . 3 % ( 1 9 ) 1 0 0 % 1 1 . 4 % 6 . 3 % ( 2 5 ) 9 9 . 9 % ( 3 ) 1 0 0 . 1 % ( 3 ) ( 2 0 1 ) ( 3 2 ) ( 2 3 3 ) ( a ) P e r c e n t a g e s d i f f e r e n t f r o m 1 0 0 . 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E L R E S P O N S E R A T E B Y S E L E C T I O N M E T H O D % o f U s a b l e S e l e c t i o n M e t h o d R e s p o n s e s 1 ) E L E C T E D T O T H E B E N C H ? Y e s 7 5 . 9 % N o 2 4 . 1 % 1 0 0 . 0 % ( 2 4 1 ) 2 ) I F " Y E S " , R U N U N O P P O S E D ? Y e s 3 5 . 4 % N o 6 4 . 6 % 1 0 0 . 0 % ( 1 7 8 ) ( a ) ( 8 ) a n s w e r t h e s e c o n d . F i v e j u d g e s w h o a n s w e r e d " y e s ” t o t h e f i r s t i t e m d i d n o t T A B L E M R E S P O N S E R A T E B Y Y E A R J U V E N I L E J U R I S D I C T I O N B E G A N % o f C u m u l a t i v e Y e a r J u v e n i l e U s a b l e % o f U s a b l e J u r i s d i c t i o n B e g a n R e s p o n s e s R e s p o n s e s 1 9 6 4 ( K p p p ) o r E a r l i e r 3 3 . 1 % 3 3 . 1 % 1 9 6 5 8 . 8 % 4 1 . 8 % 1 9 6 6 2 . 1 % 4 3 . 9 % 1 9 6 7 ( G g u 1 p ) 5 . 4 % 4 9 . 4 % 1 9 6 8 7 . 5 % 5 6 . 9 % 1 9 6 9 5 . 9 % 6 2 . 8 % 1 9 7 0 6 . 3 % 6 9 . 0 % 1 9 7 1 ( W i n s h i p ) 7 . 1 % 7 6 . 2 % 1 9 7 2 6 . 3 % 8 2 . 4 % 1 9 7 3 6 . 7 % 8 9 . 1 % 1 9 7 4 5 . 9 % 9 5 . 0 % 1 9 7 5 5 . 0 % 1 0 0 . 0 % 1 0 0 . 1 % ( 3 ) ( 2 3 9 ) ( a ) P e r c e n t a g e s d i f f e r e n t f r o m 1 0 0 . 0 % d u e t o r o u n d i n g . T A B L E N N . A . J . C . T E S T F A C T O R I T E M S N u m b e r % o f N . A . J . C . o f U s a b l e T e s t F a c t o r I t e m S t a t e s ( % ) R e s p o n s e s 1 ) J U R Y T R I A L P O L I C Y S t a t e S t a t u t o r y R i g h t i n J u v e n i l e C o u r t 1 0 ( 1 9 . 6 % ) 1 8 . 2 % A t D i s c r e t i o n o f J u v e n i l e C o u r t J u d g e 1 ( 2 . 0 % ) 0 . 8 % S t a t u t o r y R i g h t t o b e T r i e d a s a n A d u l t 3 ( 5 . 9 % ) 8 . 3 % N o R i g h t t o J u r y T r i a l i n J u v e n i l e C o u r t o r t o A d u l t T r i a l 3 7 ( 7 2 . 5 % ) 7 2 . 7 % 5 1 ( 1 0 0 . 0 % ) 1 0 0 . 0 % ( 2 4 2 ) 2 ) S T A T U S O F J U V E N I L E C O U R T E q u a l t o S t a t e ' s H i g h e s t T r i a l C o u r t 3 0 ( 5 8 . 8 % ) 5 2 . 1 % B e l o w S t a t e ' s H i g h e s t T r i a l C o u r t 1 5 ( 2 9 . 4 % ) 3 5 . 9 % I n t r a s t a t e V a r i a t i o n 5 ( 9 . 8 % ) 1 1 . 2 % N o P r o v i s i o n i n C o d e R e l a t i n g t o A p p e a l s S t r u c t u r e 1 ( 2 . 0 % ) 0 . 8 % 5 1 ( 1 0 0 . 0 % ) 1 0 0 . 0 % ( 2 4 2 ) ( C O N T I N U E D ) T A B L E N ( C o n t i n u e d ) N . A . J . C . T E S T F A C T O R I T E M S N u m b e r % o f N . A . J . C . o f U s a b l e T e s t F a c t o r I t e m S t a t e s ( % ) R e s p o n s e s 3 ) J U V E N I L E C O U R T J U D G E R E Q U I R E M E N T S M u s t B e a n A t t o r n e y 4 1 ( 8 0 . 4 % ) 7 0 . 7 % M u s t B e E i t h e r a n A t t o r n e y o r H a v e P r e v i o u s J u d i c i a l E x p e r i e n c e 5 ( 9 . 8 % ) 1 5 . 7 % N O O b j e c t i v e M i n i m a l Q u a l i f i c a t i o n s f o r J u v e n i l e C o u r t J u d g e s 5 ( 9 . 8 % ) 1 3 . 6 % 5 1 ( 1 0 0 . 0 % ) 1 0 0 . 0 % ( 2 4 2 ) r e p r e s e n t e d b y t h o s e s t a t e s . T h e f i n a l v a r i a b l e u s e d h e r e i s t h e e x t e n t o f d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e ( o r p e r c e i v e d a s a v a i l - a b l e ) t o t h e r e s p o n d e n t s . T h r e e i t e m s w e r e a s k e d c o n c e r n i n g n o t o n l y t h e n u m b e r a n d t y p e s o f d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s p r e s e n t w i t h i n t h e c o u r t ' s p u r v i e w , b u t t h e j u d g e ' s p e r c e p t i o n o f t h e n u m b e r a n d t y p e s o f t h o s e a l t e r n a t i v e s w h i c h , a l t h o u g h p r e s e n t , a r e v e r y o f t e n u n u s a b l e . T h e t h i r d i t e m w a s a " n e t a v a i l a b i l i t y " o f a l t e r n a t i v e s , o b t a i n e d b y s u b r a c t i n g t h e a l t e r n a t i v e s u n u s a b l e f r o m t h o s e p r e s e n t . C o l u m n # 1 o f T a b l e 0 g i v e s t h e p e r c e n t a g e o f t h e r e s p o n d e n t s w h o c i t e d e a c h d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e l i s t e d o n t h e q u e s t i o n n a i r e a s ” p r e s e n t ” i n t h e i r j u r i s d i c t i o n . T h i s w a s a q u e s t i o n o f t h e i r k n o w l e d g e o f t h e p h y s i c a l p r e s e n c e o f t h e s e a l t e r n a t i v e s . C o l u m n # 2 l i s t t h e " n e t a v a i l a b i l i t y ” o f e a c h o f t h e s e t y p e s o f a l t e r n a t i v e s , i . e . , s u b r a c t i n g o u t f r o m t h e f i g u r e s i n c o l u m n # 1 t h o s e c i t e d a s " o f t e n u n u s a b l e " . T w o a l t e r n a t i v e s , a d u l t p e n a l i n s t i t u t i o n s a n d f o r e s t r y a n d o t h e r c a m p s , o w e t h e i r g e n e r a l l y l o w n e t a v a i l a b i l i t y p e r c e n t a g e s t o t h e i r a c t u a l s c a r c i t y a s a n a l t e r n a t i v e . I n t h e f i r s t c a s e , m a n y s t a t e s h a v e o u t l a w e d t h e p l a c i n g o f j u v - e n i l e s i n a d u l t p r i s o n s . T h e s e c o n d s c a r c i t y - - c a m p s - - i s p r o b - a b l y b e c a u s e o f e i t h e r a l a c k o f f a i t h i n t h e i r u s e f u l n e s s a s a r e h a b i l i t a t i v e t o o l o r a l a c k o f i n i t i a t i v e o n t h e p a r t o f c o g n i z a n t o f f i c i a l s i s s e t t i n g t h e m u p . T w o o t h e r a l t e r n a t i v e s , h o w e v e r , s h o w a n o t h e r c h a r a c - A - 3 O T A B L E 0 D I S P O S I T I O N A L A L T E R N A T I V E A V A I L A B I L I T Y - - B Y T Y P E ( 1 ) ( 2 ) T y p e o f ( a ) I n d i c a t e d D i s p o s i t i o n a l a s N e t A l t e r n a t i v e “ A v a i l a b l e " A v a i l a b i l i t y A d u l t P e n a l I n s t i t u t i o n 3 1 . 6 % 3 0 . 3 % J u v e n i l e C o r r e c t i o n a l I n s t u t i o n 9 4 . 0 % 8 4 . 6 % J u v e n i l e P r o b a t i o n 9 7 . 4 % 9 4 . 4 % " U n o f f i c i a l P r o b a t i o n " 8 5 . 9 % 8 4 . 6 % F o s t e r H o m e s 9 4 . 0 % 6 2 . 4 % R e s t i t u t i o n P r o g r a m s a n d / o r F i n e s 8 0 . 3 % 7 6 . 9 % G r o u p H o m e s 7 0 . 9 % 4 7 . 0 % F o r e s t r y a n d O t h e r C a m p s 4 3 . 2 % 3 6 . 3 % J u v e n i l e P s y c h i a t r i c a n d / o r O t h e r M e d i c a l F a c i l i t i e s 8 8 . 5 % 7 2 . 2 % ( a ) N = 2 3 4 f o r a l l t y p e s . t e r i s t i c o f d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s . D e s p i t e t h e f a c t t h a t f o s t e r h o m e s a n d g r o u p h o m e s a r e p r e s e n t i n m o s t j u r i s - d i c t i o n s m e a s u r e d i n t h i s s u r v e y ( 9 4 . 0 % a n d 7 0 9 % , r e s p e c - t i v e l y ) , t h e i r n e t a v a i l a b i l i t y d r o p s c o n s i d e r a b l y f r o m t h i s p e r c e n t a g e ( 6 2 . 4 % a n d 4 7 . 0 % , r e s p e c t i v e l y ) , i n d i c a t i n g t h a t t h e r e a r e n o t e n o u g h w i l l i n g f o s t e r p a r e n t s o r g r o u p c o n s e l o r s w i t h a c c e s s t o a d o m i c i l e . A n o t h e r w a y o f m e a s u r i n g d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s i s t h e n u m b e r o f d i f f e r e n t t y p e s a v a i l a b l e t o t h e r e s p o n d e n t s , w h i c h w a s a c t u a l l y d o n e h e r e a n d u s e d a s t h e t e s t f a c t o r . T a b l e P , c o l u m n # 1 , i l l u s t r a t e s t h e c u m u l a t i v e p e r c e n t a g e o f t h e n u m b e r o f d i f f e r e n t a l t e r n a t i v e s c h e c k e d o f f b y t h e r e s p o n d e n t s . A s c a n b e s e e n , o v e r h a l f o f t h e r e s p o n d e n t s c l a i m t h e p r e s e n c e o f e i g h t o r m o r e d i f f e r e n t a l t e r n a t i v e s w i t h i n t h e i r p u r v i e w . H o w e v e r , w h e n t h e n u m b e r o f a l t e r n a t i v e s l i s t e d a s " o f t e n u n u s a b l e " i s s u b t r a c t e d f r o m t h e s e t o o b t a i n a n e t a v a i l a b i l i t y ( c o l u m n # 2 ) , t h i s p e r c e n t a g e d r o p s t o s l i g h t l y o v e r o n e - f o u r t h . E x a m i n i n g t h e t a b l e a s a w h o l e , a n d r e a l i z i n g t h a t m o s t o f t h e a l t e r n a t i v e s a r e p r e s e n t , t h e d r o p s r e c o r d e d i n T a b l e P c a n o s t e n s i b l y b e a t t r i b u t e d f o r t h e m o s t p a r t t o t h e l a c k i n q u a n t i t y o f f o s t e r h o m e s a n d g r o u p h o m e f a c i l i t i e s i n m a n y o f t h e j u r i s d i c t i o n s l i s t e d i n T a b l e 0 . I t a p p e a r s t r u e , a s L e v i n a n d S a r r i o f t h e N A J C P r o j - e c t h a v e i n d i c a t e d , t h a t a v a r i e t y o f p l a c e m e n t a l t e r n a t i v e s e x i s t f o r t h e j u d g e s i n t h e s a m p l e , b u t t h a t a s u f f i c i e n t A - 3 2 T A B L E P D I S P O S I T I O N A L A L T E R N A T I V E A V A I L A B I L I T Y - - B Y N U M B E R ( 3 ) ( 1 ) ( 2 ) N u m b e r o f I n d i c a t e d D i s p o s i t i o n a l a s N e t A l t e r n a t i v e s " A v a i l a b l e " A v a i l a b i l i t y N I N E o r M o r e 2 6 . 0 % 1 3 . 6 % E I G H T 5 0 . 4 % 2 6 . 9 % S E V E N 7 1 . 9 % 4 8 . 8 % S I X 9 0 . 9 % 7 0 . 2 % F I V E 9 5 . 0 % 8 5 . 5 % F O U R 9 6 . 7 % 9 3 . 8 % T H R E E 9 7 . 1 % 9 5 . 5 % T W O 9 8 . 3 % 9 7 . 9 % O N E 9 8 . 8 % 9 8 . 3 % Z E R O 1 0 0 . 0 % 1 0 0 . 0 % ( 2 4 2 ) ( 2 4 2 ) ( a ) A l l p e r c e n t a g e s a r e c u m u l a t i v e . q u a n t i t y o f s o m e o f t h e s e d o e s n o t . T h e r e a r e p r o b l e m s w h e n a c t u a l p l a c e m e n t i s a t t e m p t e d , p a r t i c u l a r l y w i t h t h e p o p u l a r f o s t e r a n d g r o u p h o m e t r e a t m e n t e n v i r o n m e n t s . T h e r e s i m p l y a r e n o t e n o u g h t o g o a r o u n d . J u v e n i l e c o u r t j u d g e s d o h a v e s o m e o p t i o n s a v a i l a b l e t o t h e m , w h i c h s a t i s f i e s t h e t h i r d c r i t e r i o n f o r t h e o p e r a t i o n o f i n d i v i d u a l s e l e c t i v i t y i n d i s p o s i t i o n a l p l a c e m e n t s . H o w e v e r , t h e e x t e n t o f t h o s e o p t i o n s a s p r o f f e r e d b y t h e N A J C s t u d y i s o p e n t o s o m e q u e s t i o n . I b e l i e v e , h o w e v e r , t h a t t h e “ n e t a v a i l a b i l i t y " v a r i a b l e u s e d h e r e t a k e s t h i s i n t o a c c o u n t , a n d a s s u c h , i s a r e l a t i v e l y f a i r r e p r e s e n t a t i o n o f d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e t o j u d g e s , a t l e a s t o p e r a t i o n a l l y . A - 3 4 A P P E N D I X B C O D E B O O K D E S C R I P T I O N O F D A T A S E T T O T A L O B S E R V A T I O N S : 2 4 2 T O T A L V A R I A B L E S : 2 4 7 , + 1 8 ( o r 2 7 ) I D v a r i a b l e s D A T A R E C O R D S P E R O B S E R V A T I O N : 9 T h e d a t a s e t i s w r i t t e n a s " l i s t - d i r e c t e d " ( u n f o r m a t t e d ) d a t a , t o b e r e a d b y F O R T R A N s o u r c e p r o g r a m s f r o m i n p u t f i l e ” a " w i t h t h e f o l l o w i n g D I M E N S I O N a n d I N P U T s t a t e m e n t s : D I M E N S I O N I ( 2 4 7 ) , A ( 6 ) , I D ( 1 8 ) N o t e : A r r a y " A " i s f o r r e a l v a r i a b l e s # 1 4 9 - # 1 5 4 . A l l o t h e r v a r i a b l e s a r e i n t e g e r m o d e ( n o d e c i m a l p o i n t s ) a n d a r e r e a d i n t o a r r a y " 1 ” . ( T h e r e f o r e , I ( l 4 9 ) - I ( 1 5 4 ) a r e a l w a y s z e r o . ) A r r a y " I D " i s f o r i d e n t i f i e r s , w h i c h a r e s e l d o m u s e d i n a n y c o m p u t a t i o n s , b u t m u s t b e s t o r e d i f t h e d a t a s e t i s t o b e m o d i f i e d , r e w r i t t e n , o r o u t p u t o n p u n c h c a r d s . R E A D ( a , * ) I D ( l ) , I D ( 2 ) , ( I ( J A ) , J A = 1 , 3 6 ) , I D ( 3 ) , I D ( 4 ) , ( I ( J B ) , J B = 3 7 , 7 2 ) , I D ( 5 ) , I D ( 6 ) , ( I ( J C ) , J C = 7 3 , 1 0 6 ) , I D ( 7 ) , I D ( 8 ) , ( I ( J D ) , J D = 1 ¢ 7 , 1 4 2 ) , I D ( 9 ) , I D ( 1 ¢ ) , ( I ( J E ) , J E = 1 4 3 , 1 4 8 ) , ( A ( J F ) , J F = 1 , 6 ) , ( I ( J G ) , J C = 1 5 5 , 1 5 9 ) , I D ( 1 1 ) , I D ( 1 2 ) , ( I ( J H ) , J H = 1 6 0 , 1 8 5 ) , I D ( 1 3 ) , I D ( 1 4 ) , ( I ( J I ) , J I = 1 8 6 , 2 1 8 ) , I D ( 1 5 ) , I D ( 1 6 ) , ( I ( J J ) , J J = 2 1 9 , 2 4 5 ) , I D ( 1 7 ) , I D ( 1 8 ) , ( I ( J K ) , J K = 2 4 6 , 2 4 7 ) A n a l t e r n a t i v e r e a d - i n s t a t e m e n t w o u l d m a k e a r r a y s " I “ , " A " , a n d ” I D " t w o - d i m e n s i o n a l , t h e s e c o n d d i m e n s i o n b e i n g o f m a g n i t u d e 2 4 2 ( i . e . , t h e n u m b e r o f o b s e r v a t i o n s ) . A d d i t i o n a l l y , t h e p r i n t e d c i t y a n d s t a t e i n w h i c h t h e c o u r t i s l o c a t e d i s w r i t t e n a f t e r a n e n d - o f - r e c o r d m a r k ( / ) f o r e a c h o b s e r v a t i o n . T o o b t a i n t h i s , t h e a r r a y ” I D ” m u s t b e r e d i m e n s i o n e d " I D ( 2 7 ) ” a n d a s e p a r a t e f o r m a t t e d R E A D s t a t e m e n t m u s t f o l l o w t h e i n p u t o f V a r a i b l e ” I ( 2 4 5 ) " . T h i s w o u l d b e a s f o l l o w s : R E A D ( a , * ) I D ( l ) , I D ( 2 ) , ( I ( J A ) , J A = 1 , 3 6 ) , . . . . e t c . . . . . I D ( 1 5 ) , 1 D ( 1 6 ) , ( I ( J J ) , J J = 2 1 9 , 2 4 5 ) R E A D ( a , b ) I D ( 1 7 ) , I D ( 1 8 ) , ( I ( J K ) , J K = 2 4 6 , 2 4 7 ) , ( I D ( J L ) , J L = 1 9 , 2 7 ) F O R M A T ( I S , I Z , I 6 , I 3 , 3 X , 4 A 4 , 1 X , 5 A 4 ) V a r i a b l e s ” I D ( 1 9 ) " t o " I D ( 2 2 ) " i s t h e c i t y n a m e a n d " I D ( 2 3 ) ” t o ” I D ( 2 7 ) " i s t h e n a m e o f t h e s t a t e . A B B R E V I A T I O N S U S E D 1 ) I D A n i d e n t i f i e r - - e i t h e r a r e s p o n d e n t n u m b e r o r a r e c o r d n u m b e r ( r e a d i n t o a r r a y " I D “ ) 2 ) N A J C D a t a o b t a i n e d f r o m t h e N a t i o n a l A s s e s s m e n t o f o f J u v e n i l e C o r r e c t i o n s p r o j e c t . R e f e r e n c e i s M a r k M . L e v i n a n d R o s e m a r y C . S a r r i , J u v e n i l e D e l i n q u e n c y : A C o m p a r a t i v e A n a l y s i s O f L e g a l C o d e s i n t h e U n i t e d S t a t e s ( A n n A r b o r , M I ; N a t i O n a l A s s e s s m e n t o f J u v e n i l e C o r r e c t i o n s ; 1 9 7 4 ) . 3 ) R M A R a n a l l y M e t r o A r e a - - a c l a s s i f i c a t i o n s y s t e m o f u r b a n - s u b u r b a n a r e a s . R e f e r e n c e i s 1 9 7 5 C o m m e r c i a l A t l a s a n d M a r k e t i n g G u i d e ( 1 0 6 t h E d i t i o n ) ( C h i c a g o , I L ; R a n d M c N a l l y ; 1 9 7 5 ; B E T ” § T T I ) . ‘ 4 ) S M S A S t a n d a r d M e t r o p o l i t a n S t a t i s t i c a l A r e a - — a U . S . C e n s u s B u r e a u c l a s s i f i c a t i o n o f u r b a n - s u b u r b a n a r e a s . 5 ) U C R D a t a o b t a i n e d f r o m U n i f o r m C r i m e R e p o r t s - ~ 1 9 7 4 ( W a s h i n g t o n , D C ; F e d e r a l B u r e a u o f I n v e s t i g a t i o n ; 1 9 7 5 ) . 6 ) T W O L E T T E R P O S T A L A B B R E V I A T I O N S a r e u s e d t h r o u g h o u t a n d a r e l i s t e d i n V a r i a b l e # 2 . N o t e : V % a r ' r h o . I I ) I I ) V A R I A B L E S L I S T V a r i a b l e n u m b e r s r e f e r t o s u b s c r i p t s i n a r r a y " I ” , u n l e s s o t h e r w i s e n o t e d . R e c o r d 1 I t e m R e s p o n d e n t C o d e N u m b e r R e c o r d N u m b e r P h a s e R e c e i v e d 1 . I - - M a y 3 0 - J u n e 1 3 , 1 9 7 5 2 . I I - - J u n e 1 6 — J u l y 3 , 1 9 7 5 3 . I I I - - J u l y 7 - J u l y 2 5 , 1 9 7 5 4 . I V - - J u l y 2 8 - A u g u s t 2 9 , 1 9 7 5 S t a t e C o d e 1 A l a b a m a ( A L ) 2 A l a s k a ( A K ) 3 A r i z o n a ( A Z ) 4 . A r k a n s a s ( A R ) 5 . C a l i f o r n i a ( C A ) 6 . C o l o r a d o ( C O ) 7 C o n n e c t i c u t ( C T ) 8 D e l a w a r e ( D E ) 9 . D i s t r i c t o f C o l u m b i a ( D C ) 1 0 . F l o r i d a ( F L ) 1 1 . G e o r g i a ( G A ) 1 2 . H a w a i i ( H 1 ) 1 3 . I d a h o ( I D ) 1 4 . I l l i n o i s ( I L ) 1 5 . I n d i a n a ( I N ) 1 6 . I o w a ( I A ) 1 7 . K a n s a s ( K S ) 1 8 . K e n t u c k y ( K Y ) 1 9 . L o u i s i a n a ( L A ) 2 0 . M a i n e ( M E ) 2 1 . M a r y l a n d ( M D ) 2 2 . M a s s a c h u s e t t s ( M A ) 2 3 . M i c h i g a n ( M I ) 2 4 . M i n n e s o t a ( M N ) 2 5 . M i s s i s s i p p i ( M S ) 2 6 . M i s s o u r i ( M O ) B - 3 M o n t a n a ( M T ) N e b r a s k a ( N E ) , N e v a d a ( N V ) N e w H a m p s h i r e ( N H ) N e w J e r s e y ( N J ) N e w M e x i c o ( N M ) N e w Y o r k ( N Y ) N o r t h C a r o l i n a ( N C ) N o r t h D a k o t a ( N D ) O h i o ( O H ) O k l a h o m a ( O K ) O r e g o n ( O R ) P e n n s y l v a n i a ( P A ) R h o d e I s l a n d ( R I ) S o u t h C a r o l i n a ( S C ) S o u t h D a k o t a ( S D ) T e n n e s s e e ( T N ) T e x a s ( T X ) U t a h ( U T ) V e r m o n t ( V T ) V i r g i n i a ( V A ) W a s h i n g t o n ( W A ) W e s t V i r g i n i a ( W V ) W i s c o n s i n ( W I ) W y o m i n g ( W Y ) V a r i a b l e s # 3 — # 6 a r e s c o r e d a s f o l l o w s : V a r N o 0 N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e l F a v o r N O T F I L I N G p e t i t i o n ; h a n d l i n g U N O F F I C I A L L Y 2 F a v o r F I L I N G p e t i t i o n ; i f a d j u d i c a t e d , C E R T A I N L Y N O T F A V O R i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n 3 . F a v o r F I L I N G p e t i t i o n ; i f a d j u d i c a t e d , P R O B A B L Y N O T F A V O R i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n 4 F a v o r F I L I N G p e t i t i o n ; i f a d j u d i c a t e d , P R O B A B L Y F A V O R i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n 5 F a v o r F I L I N G p e t i t i o n ; i f a d j u d i c a t e d , C E R T A I N L Y F A V O R i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n 6 F a v o r T R A N S F E R O F J U R I S D I C T I O N t o a d u l t c o u r t I t e m C a s e # 1 . R O B E R T L . , m a l e , w h i t e , a g e 1 4 , w a s c a u g h t s e t t i n g f i r e t o a n e m p t y w a r e h o u s e , a n d w a s a r r e s t e d f o r f e l o n i o u s a t t e m p t e d a r s o n . U p o n q u e s t i o n i n g , R o b e r t c l a i m e d t h a t t h e o w n e r o f t h e p r o p e r t y h a d k i c k e d h i m a n d a f e w o f h i s f r i e n d s o u t o f t h e w a r e h o u s e a f e w d a y s e a r l i e r , w h e r e t h e y h a d b e e n " h o r s i n g a r o u n d ” , a n d t h a t t h i s m a d e h i m a n g r y . H o w e v e r , R o b e r t l o o k e d v i s i b l y s h a k e n b y t h e a r r e s t , m a d e n o a t t e m p t t o a r g u e w i t h p o l i c e , a n d e v e n t u a l l y b r o k e d o w n a n d c r i e d , s a y i n g , " I ' m s o r r y ! G o d , I ' m s o r r y ! " N o n e o f t h e s a i d f r i e n d s w e r e i n v o l v e d i n t h e f i r e - s e t t i n g i n c i d e n t . R o b e r t ' s p a r e n t s w e r e a l t o g e t h e r a d i f f e r e n t m a t t e r . T h e y a r r i v e d a t t h e s t a t i o n w i t h t h e i r l a w y e r a n d d e m a n d e d R o b e r t ' s i m m e d i a t e r e l e a s e . H i s f a t h e r t o l d o f f i c e r s t h a t h e w a s ” a n i m p o r t a n t m a n i n t h i s t o w n " a n d t h a t i f R o b e r t w a s n ' t r e l e a s e d , h e w o u l d h a v e ” a l o t o f c o p s o u t p o u n d i n g b e a t s i n t h e ' V a l l e y ' ” ( a h i g h - c r i m e s l u m a r e a ) . D u r i n g t h i s o u t b u r s t , R o b e r t i m p l o r e d h i s p a r e n t s t o s t o p , a d d i n g , ” I t w a s m y o w n f a u l t ! I t w a s w r o n g ! ” A C e n t r a l R e c o r d s c h e c k s h o w s t h a t t h i s i s R o b e r t ' s f i r s t c o n t a c t w i t h t h e p o l i c e . P o l i c e r e c o m m e n d f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , R o b e r t ' s f a t h e r i s a w e a l t h y l o c a l b a n k p r e s i d e n t a n d h i s m o t h e r , a f o r m e r d e b u t a n t e , i s v e r y a c t i v e i n l o c a l a f f a i r s . T h e y a n d t h e i r 3 c h i l d r e n ( i n c l u d i n g R o b e r t ) l i v e i n a l a r g e , e x p e n s i v e h o m e i n a w e l l - t o - d o n e i g h b o r h o o d . R o b e r t s e e m e d g e n u i n e l y s o r r y f o r h i s a c t , b u t h i s p a r e n t s w e r e j u s t a s a b r a s i v e t o w a r d t h e i n v e s t i g a t o r a s t h e y w e r e a t t h e p o l i c e s t a t i o n . A c h e c k w i t h R o b e r t ' s s c h o o l c o u n s e l o r r e v e a l s t h a t h e h a s a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , b u t p u t s o u t l i t t l e o r n o e f f o r t a n d g e t s p o o r g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . C a s e # 2 . B A R B A R A D . , f e m a l e , w h i t e , a g e 1 7 , w a s a r r e s t e d a f t e r s h e b e a t u p a n e l e m e n t a r y s c h o o l p u p i l , a n d w a s B — 4 V a r N o I t e m b r o u g h t i n f o r a m i s d e m e a n o r - — s i m p 1 e a s s a u l t . U p o n q u e s t i o n i n g , B a r b a r a s t a t e d t h a t s h e d i d i t b e c a u s e t h e y o u n g e r c h i l d , a 6 t h g r a d e b o y , h a d t h r e a t e n e d h e r y o u n g e r s i s t e r ( a 5 t h g r a d e r ) . A s q u e s t i o n i n g p r o c e e d e d , B a r b a r a s e e m e d t o g r o w m o r e a n d m o r e r e g r e t f u l f o r h e r a c t i o n s a n d a s h a m e d o f h e r s e l f f o r ” f i g h t i n g w i t h l i t t l e k i d s ” . W h e n i t w a s p o i n t e d o u t t h a t a p o l i c e r e c o r d c o u l d d a m a g e h e r f u t u r e , s h e s t a r t e d t o c r y . H e r m o t h e r , h o w e v e r , w a s j u s t t h e o p p o s i t e . S h e s a t w i t h a s u l l e n l o o k o n h e r f a c e t h r o u g h o u t t h e q u e s t i o n i n g , w a s u n c o o p e r a t i v e w h e n a s k e d t o h e l p w i t h B a r b a r a , a n d s e e m e d i n d i f f e r e n t t o t h e f a c t t h a t h e r d a u g h t e r w a s i n t r o u b l e . A c h e c k o f C e n t r a l R e c o r d s s h o w e d t h a t t h i s i s B a r b a r a ' s f i r s t c o n t a c t w i t h p o l i c e . P o l i c e r e c o m m e n d h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , B a r b a r a ' s f a t h e r i s m i s s i n g f r o m t h e h o m e a n d p a y i n g n o s u p p o r t , a n d h e r m o t h e r i s n o t w o r k i n g . B a r b a r a , h e r m o t h e r , a n d h e r 7 s i s t e r s a n d b r o t h e r s l i v e o n p u b l i c w e l f a r e . T h e i r h o u s e a p p e a r s o l d , d i r t y , a n d d i l a p i d a t e d , a s d o m o s t o f t h e h o u s e s i n t h e i r n e i g h b o r h o o d . B a r b a r a s e e m e d g e n u i n e l y r e m o r s e f u l f o r h e r a c t i o n s , s t a t i n g , " I k n o w I s h o u l d n ' t h a v e d o n e i t , ” " I t w a s w r o n g , ” a n d " A d u m b t h i n g l i k e I p u l l e d c o u l d r e a l l y m e s s u p m y l i f e , " w h e r e a s h e r m o t h e r w a s v e r y d e f e n s i v e , q u e s t i o n i n g b o t h t h e i n t e g r i t y o f t h e p o l i c e a n d t h e i n v e s t i g a t o r ' s r i g h t t o I ' i n t e r f e r e i n o u r p r i v a t e l i v e s . " A c h e c k w i t h B a r b a r a ' s s c h o o l a u t h o r i t i e s r e v e a l s t h a t s h e i s o f a b o v e a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , s t u d i e s h a r d , a n d g e t s g o o d g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . C a s e # 3 . P A U L 8 . , m a l e , w h i t e , a g e 1 4 , w a s a r r e s t e d f o r t r u a n c y w h e n h e w a s f o u n d w a n d e r i n g a r o u n d d o w n t o w n a t 1 0 3 0 a . m . , a n d c o u l d n o t e x p l a i n w h y h e w a s n o t i n s c h o o l . U p o n q u e s t i o n i n g , P a u l s e e m e d w o r r i e d a b o u t t h e e f f e c t t h i s a r r e s t w o u l d h a v e o n h i s l i f e , s i n c e h e h a s b e e n a r r e s t e d b e f o r e . H e s t a t e d t h a t i t w a s a ” d u m b m o v e " , p r o v o k e d b y a n o t h e r s t u d e n t w h o m h e s a i d h e w a s a f r a i d w o u l d b e a t h i m u p i f h e s h o w e d u p i n s c h o o l t o d a y . H i s p a r e n t s w e r e c o o p e r a t i v e w i t h a r r e s t i n g o f f i c e r s , a n d a s s u r e d t h e m t h e y w o u l d d o t h e i r b e s t t o k e e p P a u l o u t o f t r o u b l e . A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t P a u l h a s h a d r e p e a t e d c o n t a c t s w i t h l a w e n f o r c e m e n t a u t h o r i t i e s f o r a v a r i e t y o f j u v e n i l e a n d a f e w m i s d e m e a n o r O f f e n s e s , a l t h o u g h h e h a s n e v e r b e e n i n c a r c e r a t e d i n a j u v e n i l e c o r r e c t i o n a l i n s t i t - u t i o n . P o l i c e r e c o m m e n d h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a d e l i n q u e n c y p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , P a u l ' s f a t h e r i s a m o d e r a t e l y s u c c e s s f u l i n s u r a n c e a g e n t a n d h i s V a r N o I t e m m o t h e r i s a h o u s e w i f e . P a u l , h i s p a r e n t s , a n d h i s b r o t h e r l i v e i n a w e l l - k e p t , c o m f o r t a b l e h o m e i n a m i d d l e - c l a s s n e i g h b o r h o o d . B o t h P a u l a n d h i s p a r e n t s s e e m e d v e r y c o n c e r n e d a b o u t t h e e f f e c t o f t h i s a r r e s t o n P a u l ' s c h a n c e s o f ” m a k i n g i t i n s c h o o l a n d e v e r y w h e r e e l s e . " P a u l a p p e a r e d t o b e o n t h e v e r g e o f t e a r s t h r o u g h o u t t h e i n t e r v i e w . H i s p a r e n t s c l a i m t h a t t h e y h a v e s p e n t m o r e t i m e l a t e l y w i t h P a u l a n d a s k e d a b o u t t h e p o s s i b i l i t y o f p r o f e s s i o n a l h e l p t o a s s i s t t h e m i n h e l p i n g h i m ” g e t o v e r t h i s h u m p i n h i s l i f e . " A c h e c k w i t h P a u l ' s s c h o o l c o u n s e l o r s h o w s t h a t h e h a s a b o v e a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , s t u d i e s h a r d , a n d d o e s w e l l g r a d e w i s e . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . C a s e # 4 . J O S E P H M . , m a l e , b l a c k , a g e 1 7 , w a s a r r e s t e d w h i l e i n t h e a c t o f r e p e a t e d l y s t r i k i n g a g r o c e r y s t o r e o w n e r w i t h a h e a v y g l a s s j a r , a n d b r o u g h t i n f o r a g g r a v a t e d a s s a u l t . J o s e p h c l a i m e d t h a t t h e s t o r e o w n e r t r i e d t o o v e r c h a r g e h i m f o r s o m e c a n d y a n d s o d a p o p . A t t h e p o l i c e s t a t i o n , e v e r y a t t e m p t t o q u e s t i o n J o s e p h r e s u l t e d i n h i s l a u n c h i n g a v e r b a l t i r a d e a t t h e i n t e r r o g a t i o n o f f i c e r . H e w a s e x t r e m e l y d e f i a n t , a n d a l w a y s r e f e r r e d t o t h e p o l i c e a s ” p i g s " . H i s o l d e r s i s t e r ( w i t h w h o m h e l i v e s ) h a d t o b e c o a x e d o n t h e p h o n e f o r a l m o s t a n h o u r b e f o r e s h e w o u l d e v e n c o m e t o t h e s t a t i o n . W h e n s h e f i n a l l y d i d a r r i v e , s h e d i d n o t s e e m t o c a r e w h a t h a p p e n d e d t o J o s e p h , b e c a u s e i f h e w a s s e n t a w a y , i t " w a s o n e l e s s m o u t h t o f e e d ” . A C e n t r a l R e c o r d s c h e c k s h o w s t h a t J o s e p h h a s h a d r e p e a t e d c o n t a c t s w i t h l a w e n f o r c e m e n t a u t h o r i t i e s f o r m a n y j u v e n i l e a n d a f e w m i s d e m e a n o r o f f e n s e s , a n d r e c e n t l y s p e n t s e v e r a l m o n t h s a t a s t a t e j u v e n i l e c o r r e c t i o n a l f a c i l i t y . P o l i c e r e c o m m e n d f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , J o s e p h ' s p a r e n t s a r e s e p a r a t e d a n d t h e i r c u r r e n t w h e r e a b o u t s u n k n o w n . J o s e p h a n d 5 o t h e r s i b l i n g s l i v e w i t h a d i v o r c e d o l d e r s i s t e r a n d h e r 2 c h i l d r e n , a l l o f w h o m a r e s u p p o r t e d e n t i r e l y b y p u b l i c w e l f a r e . T h e h o u s e t h e y l i v e i n i s d i l a p i d a t e d a n d d i r t y , i n a n o l d , r u n — d o w n a r e a o f t o w n . A n a t t e m p t t o i n t e r v i e w J o s e p h a t h i s s i s t e r ' s h o u s e p r o v e d f r u i t l e s s . H e r e s p o n d e d w i t h s i m i l a r v e r b a l a b u s e t o w a r d t h e i n v e s t i g a t o r a s h e d i d t o w a r d t h e p o l i c e . A n i n t e r v i e w w i t h h i s o l d e r s i s t e r w a s a l m o s t a s w o r t h l e s s . I t w a s c a r r i e d o n w h i l e s t a n d i n g a t t h e d o o r o f t h e i r h o u s e a n d l a s t e d f o r a t o t a l o f 5 m i n u t e s , a t w h i c h t i m e s h e c l o s e d t h e d o o r o n t h e i n v e s t i g a t o r i n m i d - s e n t e n c e , s a y i n g t h a t h e w a s " t o o d a m n n o s y ” . A c h e c k w i t h J o s e p h ' s s c h o o l p r i n c i p a l s h o w s t h a t h e i s o f b e l o w a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , p u t s o u t l i t t l e o r n o e f f o r t , a n d g e t s p o o r a n d f a i l i n g V a r N o I t e m g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s f i l i n g a f o r m a l d e l i n q u e n c y p e t i t i o n . V a r i a b l e s # 7 - # 2 4 a r e s c o r e d a s f o l l o w s : V a r N o 1 0 l l 1 2 l 3 l 4 0 . N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e 1 . S D - - S t r o n g l y D i s a g r e e 2 . D - - G e n e r a l l y D i s a g r e e 3 . N - - U n d e c i d e d / N e u t r a l 4 . A - - G e n e r a l l y A g r e e 5 . S A - — S t r o n g l y A g r e e I t e m L a w s a r e , b y n e c e s s i t y , f i x e d e n t i t i e s b a s e d o n t h e p r i n c i p l e s o f l o g i c . T h e m o r a l v a l u e s o f s o c i e t y a r e b e s t t a u g h t t o a y o u t h f u l o f f e n d e r b y a c o m b i n a t i o n o f e d u c a t i o n , g u i d a n c e , s h o w i n g o f c o n c e r n b y a d u l t s , a n d r e s t r a i n t s o n h i s o r h e r a c t i v i t i e s . P u n i s h m e n t f o r a n a c t c o n s t i t u t e s o n l y a s t a t e m e n t o f p u b l i c d i s a p p r o v a l f o r t h a t a c t ; t h e f a c t t h a t t h e a c t o r i s a j u v e n i l e s h o u l d b e i r r e l e v a n t t o l e g a l d i s p o s i t i o n f o r t h e a c t . T h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g j u d g e s a n d l e g i s l a t o r s s h o u l d s t r i v e f o r a r e d e f i n i t i o n s i n l a w w h i c h r e f l e c t t h e i r h i s t o r i c a l o r i g i n s , m e a n i n g , a n d d e v e l o p m e n t . I n u s i n g j u d i c i a l p r e c e d e n t a s a c r i t e r i o n o f d e c i s i o n - m a k i n g i n s p e c i f i c c a s e s , a j u d g e s h o u l d p a y p a r t i c u l a r a t t e n t i o n t o c o n s t r u c t i n g a n o r d e r l y p r o g r e s s i o n o f c a s e s b a s e d o n t h e e l e m e n t s o f l o g i c . J u v e n i l e s a r e i m m a t u r e a n d t h e r e f o r e i n c a p a b l e o f m a k i n g e f f e c t i v e d e c i s i o n s r e g a r d i n g t h e i r o w n w e l f a r e a n d f u t u r e . F e w l a w s a r e s o w e l l e s t a b l i s h e d t h a t t h e y m a y n o t b e c a l l e d u p o n a n y d a y t o j u s t i f y t h e i r e x i s t e n c e a s " t o o l s " t o b e a d a p t e d t o t h e f u l f i l l m e n t o f c h a n g i n g s o c i a l n e e d s . T h e m o r a l v a l u e s o f s o c i e t y a r e b e s t t a u g h t t o y o u t h f u l o f f e n d e r s b y t h e i r s e e i n g r e s p e c t f o r t h e i r C o n s t i t u t i o n a l r i g h t s b e i n g p r a c t i c e d i n t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m . V a r ' N o 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 I t e m T h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g t h a t t h e j u d g e s a n d l e g i s l a t o r s s h o u l d s t r i v e f o r i s a l e g a l o r d e r t h a t i s i n h a r m o n y w i t h t h e s t a n d a r d s o f c o n d u c t a n d m o r a l i t y o f t h e c o m m u n i t y i n w h i c h t h e y p r a c t i c e . I n u s i n g j u d i c i a l p r e c e d e n t a s a c r i t e r i o n o f d e c i s i o n - m a k i n g i n s p e c i f i c c a s e s , a j u d g e s h o u l d p a y p a r t i c u l a r a t t e n t i o n t o w h a t p r e c e d e n t - s e t t i n g d e c i s i o n s i n t h e p a s t w o u l d h a v e b e e n h a d t h e y f a c e d c o n t e m p o r a r y s o c i a l c o n d i t i o n s . L a w s a r e , b y n e c e s s i t y , t h e f o r m a l i z e d s t a n d a r d s o f c o n d u c t o f t h e c o m m u n i t y t h a t m u s t o b e y t h e m . T h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g t h a t j u d g e s a n d l e g i s l a t o r s s h o u l d s t r i v e f o r i s a t i g h t a n d o r d e r l y b o d y o f r u l e s b a s e d o n l o g i c . I n u s i n g j u d i c i a l p r e c e d e n t a s a c r i t e r i o n o f d e c i s i o n - m a k i n g i n s p e c i f i c c a s e s , a j u d g e s h o u l d p a y p a r t i c u l a r a t t e n t i o n t o t h e h i s t o r i c a l e v e n t s s u r r o u n d i n g t h e o r i g i n s a n d d e v e l o p m e n t o f t h e p r e c e d e n t a n d c o n s t r u c t h i s o p i n i o n s a n d d e c i s i o n s i n c o n c u r r e n c e w i t h i t s h i s t o r i c a l m e a n i n g s a n d i n t e n t i o n s . T h e m o r a l v a l u e s o f s o c i e t y a r e b e s t t a u g h t t o y o u t h f u l o f f e n d e r s t h r o u g h f i r m p u n i s h m e n t f o r t h e i r w r o n g d o i n g . A j u v e n i l e h a s t h e r i g h t t o t h e s a m e p r o t e c t i o n s u n d e r t h e C o n s t i t u t i o n a s a n a d u l t . T h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g t h a t j u d g e s a n d l e g i s l a t o r s s h o u l d s t r i v e f o r i s a l e g a l o r d e r w h i c h a d a p t s t o c h a n g i n g s o c i a l n e e d s , y e t m a i n t a i n s g e n e r a l s o c i a l v a l u e s , s u c h a s ” l i b e r t y ” a n d " e q u a l i t y ” . I n u s i n g j u d i c i a l p r e c e d e n t a s a c r i t e r i o n o f d e c i s i o n - m a k i n g i n s p e c i f i c c a s e s , a j u d g e s h o u l d p a y p a r t i c u l a r a t t e n t i o n t o t h e t r a d i t i o n a l a n d c o n t e m p o r a r y c u s t o m s a n d s t a n d a r d s o f c o n d u c t o f t h e c o m m u n i t y b e i n g s e r v e d , c o n s t r u c t i n g h i s o p i n i o n s a n d d e c i s i o n s i n c o n c u r r e n c e w i t h t h e m . L a w s a r e , b y n e c e s s i t y , e v o l u t i o n a r y g r o w t h s w h i c h h i s t o r i c a l e v e n t s h a v e f o s t e r e d a n d s h a p e d . V a r i a b l e s # 2 5 - # 2 8 a r e s c o r e d t h e s a m e a s V a r i a b l e s # 3 - # 6 ( s e e p g . B - 4 ) . B - 8 V a r N o 2 5 2 6 I t e m C a s e # 5 . L I N D A 8 . , f e m a l e , b l a c k , a g e 1 7 , w a s s t o p p e d 5 y p o l i c e c o m i n g o u t o f a n a l l - n i g h t m o v i e t h e a t e r a t 3 a . m . , a n d w h e n s h e s h o w e d o f f i c e r i d e n t i f i c a t i o n r e v e a l i n g h e r a g e , s h e w a s a r r e s t e d f o r c u r f e w v i o l a t i o n . L i n d a s e e m e d v e r y r e m o r s e f u l a b o u t i t b o t h f o r t h e c o n s e q u e n c e s o f t h e p o s s i b l e p o l i c e r e c o r d i t m i g h t g i v e h e r a n d b e c a u s e s h e h a d f o r s a k e n h e r p a r e n t s ' t r u s t . H e r p a r e n t s w e r e v e r y c o o p e r a t i v e w i t h t h e p o l i c e , s t a t i n g t h a t " t h i s h a s n e v e r h a p p e n e d b e f o r e ” a n d t h a t t h e y i n t e n d e d t o d o e v e r y t h i n g p o s s i b l e t o k e e p i t f r o m h a p p e n i n g a g a i n . A c h e c k o f C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t t h i s i s L i n d a ' s f i r s t c o n t a c t w i t h t h e p o l i c e . P o l i c e r e c o m m e n d h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , L i n d a ' s f a t h e r i s e m p l o y e d a s a b o o k k e e p e r f o r a c o n s t r u c t i o n c o m p a n y , a n d h e r m o t h e r w o r k s 3 d a y s a w e e k a s a c a s h i e r i n a l o c a l r e s t a u r a n t . L i n d a , h e r p a r e n t s , a n d h e r b r o t h e r l i v e i n a m i d d l e - c l a s s t r a c t h o m e t h a t i s n e a t , c l e a n , a n d c o m f o r t a b l e . A l l t h r e e o f t h e m w e r e v e r y c o o p e r a t i v e d u r i n g t h e i n v e s t i g a t o r ' s i n t e r v i e w . T h e p a r e n t s s e e m e d t r u l y c o n c e r n e d a b o u t L i n d a ' s n i g h t - t i m e w a n d e r i n g a n d h a d i m p o s e d o n h e r a 1 0 p . m . c u r f e w o f t h e i r o w n a s a r e s u l t . L i n d a s t a t e d t h a t s h e h a d b e e n s t i c k i n g t o h e r p a r e n t - i m p o s e d c u r f e w a n d f o u n d t h a t s h e f e l t b e t t e r i n t h e m o r n i n g a n d t h a t " n o t h i n g h a p p e n s a f t e r 1 0 a n y w a y . ” A c h e c k w i t h L i n d a ' s s c h o o l a u t h o r i t i e s s h o w s h e r t o b e o f a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , d i l i g e n t i n h e r s c h o o l w p r k , a n d a c h i e v i n g g o o d g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d — l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . C a s e # 6 . J U L I A M . , f e m a l e , w h i t e , a g e 1 4 , w a s p i c k e d u p B y p o l i c e w h e n t h e y c a u g h t h e r i n t h e a c t o f t a k i n g v a l u a b l e r a d i o s a n d s t e r e o e q u i p m e n t ( a p p r o x i m a t e v a l u e - - $ 6 0 0 ) f r o m a n u n l o c k e d d e l i v e r y v a n p a r k e d b e h i n d a r e t a i l s t o r e a n d b e l o n g i n g t o a r a d i o e q u i p m e n t w h o l e s a l e r . S h e w a s a r r e s t e d f o r g r a n d l a r c e n y . T h r o u g h o u t i n t e r r o g a t i o n , s h e s e e m e d p a s s i v e a n d u n c o n c e r n e d a b o u t h e r a r r e s t , e v e n w h e n t o l d t h a t s h e h a d c o m m i t t e d a f e l o n y a n d c o u l d e n d u p a t t h e G i r l s ' T r a i n i n g S c h o o l u p s t a t e . O c c a s i o n a l l y , s h e c o u l d b e h e a r d m u t t e r i n g " P i g s ! " u n d e r h e r b r e a t h . H e r p a r e n t s w e r e v e r y C O O p e r a t i v e w i t h p o l i c e a n d c o n s t a n t l y t r i e d t o g e t J u l i a t o ” o p e n u p ” a b o u t h e r p r o b l e m s ( w i t h l i t t l e s u c c e s s ) . A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t J u l i a h a s h a d r e p e a t e d c o n t a c t s w i t h l a w e n f o r c e m e n t a u t h o r i t i e s f o r a v a r i e t y o f j u v e n i l e a n d a f e w m i s d e m e a n o r o f f e n s e s , a l t h o u g h s h e h a s n e v e r s p e n t a n y t i m e i n a s t a t e j u v e n i l e c o r r e c t i o n a l i n s t i t u t i o n . P o l i c e r e c o m m e n d f i l i n g a f o r m a l d e l i n q u e n c y p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , J u l i a ' s B - 9 V a r N o 2 7 I t e m f a t h e r o w n s a f i l l i n g s t a t i o n a n d h e r m o t h e r i s a h o u s e - w i f e , w h o o c c a s s i o n a l l y h e l p s o u t w i t h b o o k k e e p i n g a t t h e s t a t i o n . M r . a n d M r s . M . , J u l i a , a n d h e r s i s t e r l i v e i n a c o m f o r t a b l e h o m e i n a q u i e t , m i d d l e - i n c o m e r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d . J u l i a s a t t h r o u g h t h e e n t i r e i n t e r v i e w w i t h a s u l l e n g l a r e a i m e d a t t h e i n v e s t i g a t o r , i n t e r j e c t i n g o n l y s n i d e c o m m e n t s s u c h a s , " W h a t t h e h e l l d o y o u c a r e ? " , a n d " C r a p ! " . H e r p a r e n t s r e p r i m a n d e d h e r e a c h t i m e s h e i n t e r j e c t e d s u c h c o m m e n t s a n d t h r e a t e n e d t o g r o u n d h e r f o r 6 m o n t h s i f s h e d i d n ' t “ s h o w s o m e r e s p e c t f o r p e O p l e . ” T h e y s e e m e d v e r y c o n c e r n e d a b o u t J u l i a ' s w e l f a r e , c l a i m i n g t h a t i t w a s h a r d t o r a i s e a t e e n a g e g i r l t h e s e d a y s a n d r e a l i z i n g t h a t t h e y h a d b e e n u n s u c c e s s f u l i n d o i n g s o . T h e y a s k e d i f o u r o f f i c e c o u l d a r r a n g e s o m e p r o f e s s i o n a l h e l p f o r J u l i a , p r e f e r a b l y s o m e o n e w i t h t e e n a g e c h i l d r e n o f t h e i r o w n . A c h e c k w i t h J u l i a ' s s c h o o l a u t h o r i t i e s s h o w s t h a t s h e i s o f b e l o w a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , t r i e s v e r y l i t t l e a n d g e t s p o o r g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i - g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . C a s e # 7 . G E O R G E R . , m a l e , b l a c k , a g e 1 4 , w a s s t o p p e d b y p o l i c e w h i l e s e e n d u m p i n g a g a r b a g e c a n f u l l o f t r a s h i n t o a b u s y d o w n t o w n t h o r o u g h f a r e , a n d w a s a r r e s t e d f o r l i t t e r i n g a n d c r e a t i n g a p u b l i c n u i s a n c e ( t h e r e w a s s o m e b r o k e n g l a s s a m o n g t h e t r a s h ) . U p o n q u e s t i o n i n g , G e o r g e d e n i e d t h r o w i n g t h e t r a s h i n t o t h e s t r e e t , c h a l l e n g e d t h e o f f i c e r s t o p r o v e i t , d e m a n d e d a n a t t o r n e y , t h e n r e f u s e d t o a n s w e r a n y q u e s t i o n s . G e o r g e ' s p a r e n t s , e q u a l l y h o s t i l e , s t a t e d t h a t t h e i r s o n " k n e w h i s r i g h t s " a n d t h a t " t h e r e ' s n o s t i n k i n g c o p s i n t h e w o r l d w h o c o u l d r a i l r o a d o u r b o y i n t o a d m i t t i n g a n y t h i n g . ” A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t G e o r g e h a s b e e n a r r e s t e d t w i c e b e f o r e f o r c u r f e w v i o l a t i o n . P o l i c e r e c o m m e n d h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , b o t h G e o r g e ' s f a t h e r a n d m o t h e r a r e u n e m p l o y e d a n d t h e f a m i l y s u b s i s t s o n p u b l i c w e l f a r e . T h e R . ' s ( G e o r g e , h i s p a r e n t s , a n d h i s 5 b r o t h e r s a n d s i s t e r s ) l i v e i n a h o u s e t h a t c a n b e d e s c r i b e d a t b e s t a s o l d , s m e l l y , d i r t y , a n d u n k e m p t , m a t c h i n g p e r f e c t l y t h e n e i g h b o r h o o d i n w h i c h i t i s l o c a t e d . B o t h G e o r g e a n d h i s p a r e n t s d i s p l a y e d a d e f i a n t d e m e a n o r t o w a r d t h e i n v e s t i g a t o r . A l l t h r o u g h t h e i n t e r v i e w t h e y w e r e b e l l i g e r e n t , s e e m i n g l y t a k i n g t u r n s a t t h r o w i n g v e r b a l a b u s e a t h i m . T h e i r a t t i t u d e c a n b e s u m m e d u p b y G e o r g e ' s s t a t e m e n t t o t h e i n v e s t i g a t o r a s h e l e f t t h e h o u s e : a s i m p l e " S c r e w y o u l ” . A c h e c k w i t h G e o r g e ' s s c h o o l o f f i c i a l s r e v e a l s h i m t o b e o f a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , a g o o d w o r k e r , a n d g e t t i n g g o o d g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s f i l i n g a d e l i n q u e n c y p e t i t i o n . V a r N o 2 8 I t e m C a s e # 8 . S A L L Y N . , f e m a l e , b l a c k , a g e 1 7 , w a s p i c k e d u p o n a c o m p l a i n t f r o m t h e p a r e n t s o f a n o t h e r g i r l s a y i n g t h a t S a l l y h a d h i t h e r s e v e r a l t i m e s w i t h a p o p b o t t l e , c a u s i n g s e v e r a l d e e p c u t s w h i c h r e q u i r e d m a n y s t i t c h e s . S a l l y w a s a r r e s t e d f o r a g g r a v a t e d a s s a u l t . T h e f i g h t w a s a p p a r e n t l y o v e r w h i c h o f t h e m w a s " g o i n g s t e a d y ” w i t h a p a r t u c u l a r y o u n g m a n . A t t h e p o l i c e s t a t i o n , S a l l y c r i e d u n c o n t r o l l a b l y f o r 1 5 m i n u t e s , s o b b i n g " I ' m s o r r y ! P l e a s e ! I ' m s o r r y ! ” S h e s e e m e d t r u l y r e g r e t f u l f o r h e r a c t , s c a r e d t o d e a t h a b o u t h e r b e i n g a r r e s t e d ( e s p e c i a l l y f o r a f e l o n y ) , a n d s a i d s h e ' d n e v e r " l o s e m y t e m p e r l i k e t h a t " a g a i n . S a l l y ' s p a r e n t s , h o w e v e r , w e r e s u r p r i s i n g l y u n m o v e d b y S a l l y ' s b e h a v i o r , a n d w e r e " i n s u l t e d ” t h a t t h e p o l i c e w o u l d a r r e s t t h e i r d a u g h t e r a g a i n ( e v e n a f t e r s h e a d m i t t e d t o t h e m t h a t s h e d i d i t ) . A C e n t r a l R e c o r d s c h e c k s h o w s t h a t S a l l y h a s b e e n a r r e s t e d t w i c e b e f o r e f o r t r u a n c y . P o l i c e r e c o m m e n d f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , S a l l y ' s f a t h e r i s e m p l o y e d a s a b u y e r f o r a l o c a l d e p a r t m e n t s t o r e c h a i n , a n d h e r m o t h e r i s a h o u s e w i f e . S a l l y , h e r p a r e n t s , a n d o n e o t h e r c h i l d l i v e i n a c o m f o r t a b l e m i d d l e - c l a s s t r a c t h o m e . S a l l y t a l k e d f r e e l y d u r i n g t h e i n v e s t i g a t o r ' s i n t e r v i e w . S h e s e e m e d v e r y r e m o r s e f u l f o r c a u s i n g s u c h a s e r i o u s p r o b l e m , a s h a m e d o f h e r s e l f f o r h u r t i n g t h e o t h e r g i r l s o b a d l y , a n d e v e n o f f e r e d t o g e t a p a r t - t i m e j o b t o h e l p t h e g i r l ' s f a m i l y p a y t h e m e d i c a l e x p e n s e s . ” I ' d b e e n d o i n g s o w e l l , s t a y i n g o u t o f t r o u b l e - - I d o n ' t w a n t t o b l o w i t n o w , " s h e s a i d . H e r p a r e n t s , h o w e v e r , r e m a i n e d s u l l e n a n d a b r a s i v e . T h e y e x p r e s s e d t h e i r a n g e r q u i t e v o c i f e r o u s l y a t t h i s " i n t r u s i o n i n t o t h e i r p r i v a t e l i v e s ” . A c h e c k w i t h S a l l y ' s s c h o o l c o u n s e l o r s h o w s h e r t o b e a g i r l o f b e l o w a v e r a g e i n t e l l i - g e n c e , w h o p u t s o u t l i t t l e o r n o e f f o r t , a n d w h o g e t s v e r y p o o r g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g o f a f o r m a l p e t i t i o n . V a r i a b l e s # 2 9 - # 5 0 a r e s c o r e d t h e s a m e a s V a r i a b l e s # 7 - # 2 4 ( s e e p g . B - 7 ) V a r N o . 2 9 I t e m H a b i t u a l l a w - v i o l a t i o n r e f l e c t s a n a b s e n c e o f r e s p e c t f o r l a w a n d b a s i c m o r a l p r i n c i p l e s f r o m s u c h t h i n g s a s i n a d e q u a t e r e l i g i o u s t r a i n i n g , p o o r h o m e e n v i r o n m e n t , a n d u n s a t i s f a c t o r y r o l e - m o d e l s . V a r N o 3 0 3 1 3 2 3 3 3 4 3 5 3 6 V a r N o I D I D 3 7 3 8 3 9 I t e m T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i s i n c o l l e c t i v e p r o g r a m s d e s i g n e d t o e n g e n d e r m a s s i v e a n d c o m p l e t e r e f o r m o f a l l l e v e l s o f A m e r i c a n s o c i e t y , p a r t i c u l a r l y t h o s e p r o g r a m s w h i c h i n v o l v e n o n e - t o — m i n i m a l i n t e r v e n t i o n o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n t o t h e l i v e s o f y o u t h s . T h e r o o t c a u s e s o f c r i m e - — p o v e r t y , u r b a n d e t e r i o r a t i o n , b l o c k e d e d u c a t i o n a l a n d j o b o p p o r t u n i t i e s - - a r e a g g r a v a t e d b y c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s , w h o u s e t h e i r p o w e r t o s t i g m a t i z e a n d b r u t a l i z e t h o s e w h o c o m e u n d e r t h e i r j u r i s d i c t i o n , t h u s p e r m i t t i n g t h e m f e w o p t i o n s o t h e r t h a n c o n t i n u e d c r i m i n a l i t y . M o s t r e s e a r c h o n j u v e n i l e d e l i n q u e n c y a m o u n t s t o m a k i n g e x c u s e s f o r y o u n g c r i m i n a l s . C r i m e i s a p r o d u c t o f a m a s s i v e c o n s p i r a c y b y h i g h l y - o r g a n i z e d r a d i c a l f o r c e s s e e k i n g t o o v e r t h r o w t h e s o c i e t y t h r o u g h a n u n r e l e n t i n g a t t a c k o n f u n d a m e n t a l m o r a l v a l u e s . J u v e n i l e d e l i n q u e n c y i s p r i m a r i l y a s y m p t o m o f c e r t a i n p e r s o n a l i t y d e f e c t s o f i n d i v i d u a l y o u t h s . T h e r o o t c a u s e s o f c r i m e l i e i n s o c i o - e c o n o m i c d e p r i v a t i o n a n d t h e i n e q u i t a b l e a p p l i c a t i o n o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e p r o c e s s , w i t h m a n y i l l e g a l b e h a v i o r s a c t u a l l y r e f l e c t i n g p h y s i c a l o r e m o t i o n a l d i s t r u b a n c e . T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i s i n p a r e n t s w h o a r e n o t a f r a i d t o p a d d l e t h e i r c h i l d r e n w h e n t h e y m i s b e h a v e . R e c o r d 2 I t e m R e s p o n d e n t C o d e N u m b e r R e c o r d N u m b e r T h o s e w h o e n g a g e i n m o r e c o m m o n f o r m s o f t h e f t a n d o t h e r ” s t r e e t c r i m e s ” a r e f o r c e d i n t o s u c h b e h a v i o r b y t h e d e n i a l o f o p p o r t u n i t y a n d j u s t i c e r e s u l t i n g f r o m a g r o s s l y i n e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n o f w e a l t h , p o w e r , a n d p r i v e l e g e . T h e m a j o r f o c u s o f r e s e a r c h o n j u v e n i l e d e l i n q u e n c y s h o u l d b e t h e d i s t r i b u t i o n o f d e l i n q u e n c y a m o n g d i f f e r e n t c o m m u n i t i e s a n d v a r i o u s l e v e l s o f t h e s o c i o - e c o n o m i c c l a s s s t r u c t u r e . T h e r o o t c a u s e s o f c r i m e a r e a m a s s i v e e r o s i o n o f t h e f u n d a m e n t a l m o r a l v a l u e s , w h i c h t r a d i t i o n a l l y d e t e r r e d c r i m i n a l i t y , a n d t h e c o n c o m i t a n t r i s e o f " c o u n t e r c u l t u r e s " B - 1 2 V a r N o 4 0 4 1 4 2 4 3 4 4 4 5 4 6 4 7 4 8 4 9 I t e m a m o n g c e r t a i n c r i m e - p r o n e g r o u p s w h i c h p r o v i d e s u p p o r t f o r l a w v i o l a t i o n . ” J u v e n i l e d e l i n q u e n c y " i s p r i m a r i l y t h e r e s u l t o f a f e w ” b a d a p p l e s ” w h o e n j o y m a k i n g l i f e m i s e r a b l e f o r o t h e r s . T h e p r e v a l e n t p e r m i s s i v e t e n d e n c y t o b l a m ” t h e s y s t e m ” f o r c r i m e a g g r a v a t e s c r i m i n a l i t y b y p r o v i d i n g t h e c r i m i n a l w i t h a r a t i o n a l i z a t i o n f o r h i s l a c k o f r e s p o n s i b i l i t y a n d s e l f - d i s c i p l i n e a n d h i s p o o r l y — d e v e l o p e d m o r a l c o n s c i e n c e . T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i s i n i n c r e a s e d f u n d i n g o f e x i s t i n g c o m m u n i t y - o r i e n t e d p r o g r a m s w h i c h a r e a i m e d a t s u c h t h i n g s a s u n e m p l o y m e n t a n d p o v e r t y . T h e m a j o r f o c u s o f r e s e a r c h o n j u v e n i l e d e l i n q u e n c y s h o u l d b e o n t h e i n t e r a c t i o n b e t w e e n t h e p r o c e s s e s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m a n d t h e y o u t h s w h o c o m e i n c o n t a c t w i t h t h e m . A l t h o u g h c r i m e s c o m m i t t e d o u t o f f i n a n c i a l n e e d o r f r u s t r a t i o n w i t h l i f e c o n d i t i o n s a r e u n d e r s t a n d a b l e , t h o s e w h o c o n t i n u e t o c o m m i t c r i m e s w i t h o u t s u c h j u s t i f i c a t i o n s a r e v e r y o f t e n s i c k p e o p l e w h o n e e d h e l p , a n d a t l e a s t t o t h a t e x t e n t t h e y s h o u l d b e h e l d a c c o u n t a b l e . J u v e n i l e d e l i n q u e n c y i s p r i m a r i l y a s y m p t o m o f p a t h o l o g i c a l s o c i a l a n d e c o n o m i c c o n d i t i o n s w i t h i n s o c i e t y t o w h i c h c e r t a i n y o u t h s h a v e b e e n e x p o s e d a n d t o w h i c h t h e y a r e r e a c t i n g . T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i s t h e e a r l y i d e n t i f i c a t i o n a n d i n t e n s i v e t r e a t m e n t o f p o t e n t i a l d e l i n q u e n t s . B e h a v i o r d e s i g n a t e d a s " c r i m e " i s a n i n e v i t a b l e b y - p r o d u c t o f a f u n d a m e n t a l l y c o r r u p t a n d u n j u s t s o c i e t y ; t r u e c r i m e i s t h e b e h a v i o r o f t h e r u l i n g c l a s s e s w h o p e r p e t u a t e , c o n t r o l , a n d p r o f i t f r o m a n e x p l o i t a t i v e a n d b r u t a l i z i n g s y s t e m . T h e m a j o r f o c u s o f r e s e a r c h o n j u v e n i l e d e l i n q u e n c y s h o u l d b e t h e b i o l o g i c a l , p s y c h o l o g i c a l , a n d s o c i a l — p s y c h o l o g i c a l h i s t o r i e s o f i n d i v i d u a l d e l i n q u e n t s . M o s t s e r i o u s c r i m e i s c o m m i t t e d b y m e m b e r s o f c e r t a i n e t h n i c a n d s o c i a l c l a s s g r o u p s w h o a r e s e l f - i n d u l g e n t , d e f e c t i v e i n s e l f - c o n t r o l , l i m i t e d i n t h e i r t i m e - h o r i z o n s , a n d h a v e u n d e v e l o p e d m o r a l c o n s c i e n c e s , a n d i t i s e n c o u r a g e d b y t h e r e l u c t a n c e o f a u t h o r i t i e s t o a p p l y t h e d e c i s i v e p u n i s h m e n t w h i c h c o u l d c u r b s u c h c r i m e . B - l 3 V a r N o 5 0 I t e m ” J u v e n i l e d e l i n q u e n c y " p r i m a r i l y r e f l e c t s d i f f e r e n t i a l a n d d i s c r i m i n a t o r y p r o c e s s i n g d e c i s i o n s m a d e b y a g e n t s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m . V a r i a b l e s # 5 1 - # 5 4 a r e s c o r e d t h e s a m e a s V a r i a b l e s # 3 — # 6 ( s e e p g . B - 4 ) V a r N o . 5 1 5 2 I t e m C a s e # 9 . L I S A C . , f e m a l e , w h i t e , a g e 1 4 , w a s p i c k e d u p B y p o l i c e c o m i n g o u t o f a g r o c e r y s t o r e d o w n t o w n a t 1 0 a . m . , a n d s i n c e s h e c o u l d n o t e x p l a i n w h y s h e w a s n o t i n s c h o o l , s h e w a s a r r e s t e d f o r t r u a n c y . U p o n q u e s t i o n i n g , L i s a s t a r t e d t o c r y , c l a i m i n g t h a t s h e o n l y c u t s c h o o l a s a " l a r k " , a n d t h a t t h i s w a s t h e f i r s t a n d l a s t t i m e s h e w o u l d e v e r d o i t b e c a u s e i t w o u l d s h a m e h e r p a r e n t s . H e r p a r e n t s w e r e v e r y s u r p r i s e d w h e n t o l d a b o u t L i s a ' s a r r e s t a n d t h e y c a m e t o t h e s t a t i o n i m m e d i a t e l y . T h e y s a i d t h a t t h e y c o u l d n ' t u n d e r s t a n d w h a t m a d e h e r s k i p s c h o o l , " s h e l o v e s s c h o o l s o m u c h . " T h e y a l s o s a i d t h a t t h i s w a s t h e " f i r s t t i m e a n y t h i n g l i k e t h i s h a s h a p p e n e d . " T h e y w e r e v e r y c o o p e r a t i v e . A C e n t r a l R e c o r d s c h e c k s h o w s t h a t t h i s i s L i s a ' s f i r s t c o n t a c t w i t h p o l i c e . P o l i c e r e c o m m e n d h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , L i s a ' s f a t h e r i s a p r o m i n e n t l o c a l p h y s i c i a n , a n d h e r m o t h e r i s a h o u s e w i f e w h o i s v e r y a c t i v e i n c i v i c a n d c h a r i t y a f f a i r s . L i s a , h e r p a r e n t s , a n d h e r b r o t h e r l i v e i n a l a r g e h o u s e i n a n e x c l u s i v e n e i g h b o r h o o d . L i s a s e e m e d t o r e g r e t b e i n g t r u a n t , s a y i n g t h a t i t w o u l d n e v e r h a p p e n a g a i n , a n d h o l d i n g b a c k t e a r s a l l t h e w h i l e . H e r p a r e n t s , w h o w e r e v e r y c o o p e r a t i v e , h a d " g r o u n d e d " L i s a f o r 2 w e e k s , a n d s a i d t h a t s h e c r i e d a n d a p o l o g i z e d m o s t o f t h e e v e n i n g f o l l o w i n g h e r a r r e s t . A c h e c k w i t h L i s a ' s s c h o o l a u t h o r i t i e s r e v e a l s h e r t o b e o f a b o v e a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , v e r y s t u d i o u s , a n d a c h i e v i n g g o o d g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . C a s e # 1 0 . F R E D E R I C K B . , m a l e , b l a c k , a g e 1 7 , w a s s t o p p e d 5 y p o l i c e w a l k i n g a l o n g a d o w n t o w n s t r e e t a t 2 : 3 0 a . m . , a n d w a s a r r e s t e d f o r c u r f e w v i o l a t i o n . A t t h e p o l i c e s t a t i o n , F r e d e r i c k s t a t e d t h a t t h e y " h a d n o r i g h t " t o a r r e s t h i m , t h a t h e h a d n ' t d o n e a n y t h i n g w r o n g ( " I t ' s t h e l a w t h a t ' s w r o n g ! " , h e s a i d ) , a n d w a s g e n e r a l l y b e l l i g e r e n t t o w a r d a r r e s t i n g o f f i c e r s . H i s p a r e n t s , e q u a l l y h o s t i l e , d e m a n d e d t o s e e t h e w a t c h c o m m a n d e r a b o u t " p o l i c e h a r a s s m e n t " o f V a r N o 5 3 I t e m t h e i r s o n . W h e n a s k e d w h y F r e d e r i c k w a s a l l o w e d o u t s o l a t e i n v i o l a t i o n o f c u r f e w l a w s , t h e i r r e p l y w a s , ” H e ' s a ' n i g h t - p e r s o n ' . " A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t F r e d e r i c k h a s b e e n a r r e s t e d t w i c e b e f o r e f o r t h i s o f f e n s e . P o l i c e r e c o m m e n d h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , F r e d e r i c k ' s f a t h e r i s a b a n k t e l l e r a n d h i s m o t h e r w o r k s p a r t - t i m e a s a n ” A v o n l a d y ” . T h e f a m i l y ( M r . a n d M r s . B . , F r e d e r i c k , a n d h i s b r o t h e r ) l i v e s i n a m o d e s t , w e l l - k e p t h o u s e i n a q u i e t , m i d d l e c l a s s a r e a o f t o w n . T h e i n v e s t i g a t o r f o u n d b o t h F r e d e r i c k a n d h i s p a r e n t s s u l l e n a n d u n c o m m u n i c a t i v e . A t o n e p o i n t , F r e d e r i c k b e c a m e d e f i a n t b y r e p l y i n g t o o n e q u e s t i o n ( " W h y w e r e y o u o u t s o l a t e ? ” ) w i t h a s h a r p , " N o n e o f y o u r d a m n b u s i n e s s ! " H i s f a t h e r f o l l o w e d w i t h , " D a m n r i g h t , b o y ! " , a n d h i s m o t h e r n o d d e d a g r e e m e n t w h i l e g l a r i n g a t t h e i n v e s t i g a t o r . W h e n t h e i n v e s t i g a t o r l e f t t h e h o u s e , t h e d o o r w a s s l a m m e d l o u d l y b e h i n d h i m . A c h e c k w i t h F r e d e r i c k ' s s c h o o l c o u n s e l o r s h o w s t h a t h e i s o f a b o v e a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , w o r k s h a r d a n d g e t s g o o d g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s f i l i n g a d e l i n q u e n c y p e t i t i o n . C a s e # 1 1 . J O H N F . , m a l e , w h i t e , a g e 1 7 , w a s p i c k e d u p b y p o l i c e f o r b e a t i n g u p a n o t h e r b o y y o u n g e r t h a n h i m s e l f , a n d a r r e s t e d f o r s i m p l e a s s a u l t w h e n t h e y o u n g e r b o y ' s p a r e n t s c o m p l a i n e d . J o h n c l a i m e d h e d i d i t b e c a u s e t h e y o u n g e r b o y ( a g e 1 4 ) h a d ” f i n k e d ” o n h i m i n s c h o o l f o r s o m e m i s b e h a v i o r o f J o h n ' s . W h e n b r o u g h t i n t o t h e s t a t i o n , J o h n s n e e r e d a t t h e a r r e s t i n g o f f i c e r s a n d a s k e d , ” I s t h i s w h e r e t h e t o r t u r e t a k e s p l a c e ? ” H e t h e n t u r n e d t o n o o n e i n p a r t i c u l a r i n t h e r o o m a n d c r a c k e d , " H e y , a l l y o u c o p s ! W h o ' s g o t t h e r u b b e r h o s e s a n d b a m b o o s p l i n t e r s ? ! N o w h e a r t h i s ! ' E l p i g g o ' h e r e w i l l n o w w h u p m y a s s ! ” I n c o n t r a s t t o t h i s b e h a v i o r , J o h n ' s p a r e n t s w e r e c o n c e r n e d f o r t h e i r s o n a n d w e r e w e l l - m a n n e r e d t o w a r d p o l i c e . T h e y s e e m e d g e n u i n e l y b e w i l d e r e d a n d d i s t u r b e d b y J o h n ' s b e h a v i o r , n o w a n d i n t h e p a s t , s a y i n g t h a t t h e y ” m u s t h a v e f a i l e d s o m e w h e r e . " B e h i n d a v e i l o f t e a r s , t h e y b e g g e d o f f i c e r s t o h e l p t h e m ” s t r a i g h t e n o u t ” t h e i r s o n . A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t J o h n h a s h a d r e p e a t e d c o n t a c t s w i t h t h e p o l i c e f o r a v a r i e t y o f j u v e n i l e a n d a f e w m i s d e m e a n o r o f f e n s e s , a n d h a s r e c e n t l y s p e n t s e v e r a l m o n t h s i n a s t a t e j u v e n i l e c o r r e c t i o n a l i n s t i t u t i o n . P o l i c e r e c o m m e n d f i l i n g a f o r m a l d e l i n q u e n c y p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , J o h n ' s f a t h e r a n d m o t h e r a r e b o t h p a r t - t i m e s h o r t - o r d e r c o o k s i n a l o c a l d i n e r . J o h n , h i s p a r e n t s , a n d 5 b r o t h e r s a n d s i s t e r s l i v e i n a s m a l l , d i l a p i d a t e d h o u s e i n a n o l d , d e c a y i n g n e i g h b o r h o o d . J o h n ' s w i s e - c r a c k i n g a n d g e n e r a l d e f i a n c e w a s w e l l i n e v i d e n c e t o t h e i n v e s t i g a t o r , d e s p i t e h i s p a r e n t s ' V a r N O 5 4 I t e m a t t e m p t s t o m a k e h i m b e q u i e t . J o h n s h o w e d n o r e g r e t w h a t s o e v e r f o r h i s a c t i o n s a n d , i n f a c t , s e e m e d q u i t e p r o u d o f t h e m . H i s p a r e n t s w e r e v e r y d i s t u r b e d w i t h h i m a n d , a s w i t h p o l i c e , p l e a d e d w i t h t h e i n v e s t i g a t o r f o r h e l p i n r a i s i n g t h e i r s o n " t o b e a g o o d m a n " . A c h e c k w i t h J o h n ' s s c h o o l s h o w s h i m t o b e o f a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , b u t t h a t h e s t u d i e s l i t t l e o r n o n e a n d g e t s p o o r g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s f i l i n g a p e t i t i o n . C a s e # 1 2 . M A R Y D . , f e m a l e , b l a c k , a g e 1 4 , w a s p i c k e d u p B y t h e p o l i c e w h e n s h e w a s d i s c o v e r e d w a l k i n g u n s t e a d i l y a l o n g a r e s i d e n t i a l s t r e e t y e l l i n g O b s c e n i t i e s a t t h e t o p o f h e r l u n g s . U p o n q u e s t i o n i n g o n t h e s t r e e t , p o l i c e n o t i c e d t h e s m e l l o f l i q u o r o n h e r b r e a t h , a d m i n i s t e r e d a b r e a t h a l y z e r t e s t , a n d a r r e s t e d h e r f o r m i s d e m e a n a n t d i s t u r b i n g t h e p e a c e a n d d i s o r d e r l y c o n d u c t w h i l e u n d e r t h e i n f l u e n c e o f a l c o h o l . W h e n s h e w a s c o g n i z a n t e n o u g h t o r e a l i z e t h a t s h e h a d b e e n a r r e s t e d , s h e l e t l o o s e w i t h a b a r r a g e o f v e r b a l a b u s e a t t h e a r r e s t i n g o f f i c e r s , t h e n r e f u s e d t o s a y a n o t h e r w o r d . M a r y ' s p a r e n t s w e r e v e r y c o o p e r a t i v e , h o w e v e r , g i v i n g p o l i c e t h e n a m e o f t h e y o u t h w h o s e p a r t y M a r y h a d a t t e n d e d , a n d s e e m e d d e e p l y c o n c e r n e d a b o u t h e r b e h a v i o r . A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t M a r y h a s b e e n a r r e s t e d t w i c e f o r t r u a n c y a n d c u r f e w v i o l a t i o n . P o l i c e r e c o m m e n d f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , M a r y ' s f a t h e r i s a s e a s o n a l l y - e m p l o y e d d a y - l a b o r e r , c u r r e n t l y o u t o f w o r k , a n d h e r m o t h e r i s a h o u s e w i f e . M a r y , h e r p a r e n t s , a n d 6 o t h e r c h i l d r e n l i v e i n a n o l d f r a m e h o u s e ( i n d i r e n e e d o f r e p a i r ) i n a s e e d y , r u n - d o w n s e c t i o n o f t o w n . M a r y c l a i m e d t h a t t h e p o l i c e w e r e " h a r a s s i n g " h e r b e c a u s e o f h e r p r e v i o u s a r r e s t s , d e n i e d b e i n g d r u n k , a n d t o l d t h e i n v e s t i g a t o r t o " c r a m ” h i s i n t e r v i e w s h e e t . H e r p a r e n t s w e r e s e e m i n g l y r e m o r s e f u l f o r M a r y ' s b e h a v i o r . D u r i n g t h e i n t e r v i e w , f o r i n s t a n c e , M a r y ' s p a r e n t s r e p r i m a n d e d h e r c o n s t a n t l y a n d t r i e d t o i m p r e s s u p o n h e r h o w h e r r e c o r d c o u l d r u i n h e r l i f e . M a r y ' s r e s p o n s e w a s a b l i t h e s h r u g . A c h e c k w i t h M a r y ' s s c h o o l c o u n s e l o r s h o w s h e r t o b e o f a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , p u t t i n g o u t l i t t l e o r n o e f f o r t a n d g e t t i n g p o o r g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g o f a p e t i t i o n . V a r i a b l e s # 5 5 - # 8 4 a r e s c o r e d t h e s a m e a s V a r i a b l e s # 7 - # 2 4 ( s e e p g . B - 7 ) V a r N o . 5 5 I t e m E x c e p t f o r " h a r d c o r e ” , d a n g e r o u s o f f e n d e r s ( w h o s h o u l d b e B - l 6 V a r N o 5 6 5 7 5 8 5 9 6 0 6 1 6 2 6 3 6 4 I t e m s w i f t l y i m p r i s o n e d f o r s o c i e t y ' s p r o t e c t i o n ) , a p p r o p r i a t e d i s p o s i t i o n a l m e a s u r e s s h o u l d b e t a i l o r e d t o t h e d i f f e r e n t t y p e s o f l a w v i o l a t o r s . T h e f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y o f p a r e n s y p a t r i a e d o e s n o t a l t e r t h e r e a l i t y t h a t m u c h o f f h e t r e a t m e n t a n d r e h a b i l i t a t i o n p r a c t i c e d i n j u v e n i l e j u s t i c e w a s r e a l l y c o e r c i o n a n d p u n i s h m e n t w i t h o u t b e n e f i t o f d u e p r o c e s s . C i t i z e n s s h o u l d m o n i t o r a l l o p e r a t i o n s o f p o l i c e a n d c o r r e c t i o n s o f f i c i a l s t o p r e v e n t h a r a s s m e n t a n d b r u t a l i t y b y t h e s e a g e n c i e s , t h e r e b y g i v i n g c i t i z e n s m o r e c o n t r o l o v e r t h e i r o w n l i v e s a n d r e d u c i n g t h e p o w e r a v a i l a b l e t o c r i m i n a l j u s t i c e a g e n t s . T h e m a ' o r c o n c e r n o f j u v e n i l e j u s t i c e s h o u l d b e t h e f u t u r e o f t h e y o u t h f u l o f f e n d e r a n d h i s r e h a b i l i t a t i o n , u s i n g a l l t h e s o c i a l s c i e n t i f i c m e t h o d s a v a i l a b l e . I n a d d i t i o n t o c a p i t a l p u n i s h m e n t a n d l i f e i m p r i s o n m e n t ( w i t h a i r — t i g h t g u a r a n t e e s t h a t t h i s s e n t e n c e b e f u l l y s e r v e d ) , c r i m i n a l j u s t i c e p o l i c y - m a k e r s s h o u l d c o n s i d e r h i g h l y v i s i b l e p u b l i c c o r p o r a l p u n i s h m e n t t o d e t e r d a n g e r o u s a n d h a b i t u a l c r i m i n a l s . T h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m i s i n d i r e n e e d o f a n e x t e n s i v e u p g r a d i n g o f t h e q u a l i t y o f i t s p e r s o n n e l a t a l l l e v e l s a n d a s t a n d a r d i z a t i o n o f s e n t e n c i n g p r o c e d u r e s w h i c h a r e g e a r e d t o e x p l i c i t r e h a b i l i t a t i o n o b j e c t i v e s , r a t h e r t h a n b e i n g l e f t t o t h e O f t e n a r b i t r a r y w h i m s o f p a r t i c u l a r j u d g e s . T h e f o c u s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n r e d u c i n g d e l i n q u e n c y s h o u l d b e g e t t i n g j u d g e s w h o a r e n o t a f r a i d t o d e a l o u t s t e r n p u n i s h m e n t t o y o u n g c r i m i n a l s . T h e m a x i m u m n u m b e r o f p e r s o n s s h o u l d b e d i v e r t e d a w a y f r o m c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s a n d i n t o s e r v i c e p r o g r a m s i n t h e c o m m u n i t y , t h e p r o p e r a r e n a f o r h e l p i n g o f f e n d e r s . T o d e a l d e c i s i v e l y w i t h c r i m e , t h e s c o p e o f t h e c r i m i n a l l a w m u s t b e e x p a n d e d a n d t h e r i g h t s o f p o l i c e t o e n f o r c e t h e l a w m u s t b e p r o t e c t e d f r o m m i s g u i d e d l e g a l i s t i c i n t e r f e r e n c e , w h i c h o f t e n f r e e s o n p r o c e d u r a l d e t a i l s c r i m i n a l s l a b o r i o u s l y a p p r e h e n d e d b y p o l i c e . D e a l i n g w i t h a c t u a l o r a l l e g e d o f f e n d e r s e f f e c t i v e l y r e q u i r e s g e a r i n g i n d i v i d u a l i z e d t r e a t m e n t t o t h e d i f f e r e n t i a l n e e d s o f t h e s e v e r a l t y p e s o f o f f e n d e r s , t h e t r e a t m e n t b e i n g a i m e d a t e n h a n c i n g t h e l i k e l i h o o d o f r e h a b i l i t a t i o n a n d r e t u r n o f V a r N o 6 5 6 6 6 7 6 8 6 9 7 0 7 1 7 2 V a r N o I D I t e m t h e o f f e n d e r t o t h e c o m m u n i t y . I n c r e a s e s i n t h e n u m b e r s a n d v i s i b i l i t y o f p o l i c e w i l l h e l p p r e v e n t c r i m e , b u t p r o g r a m s o f m o r a l r e - e d u c a t i o n i n t h e s c h o o l s a n d c o m m u n i t i e s a r e a l s o n e e d e d t o o f f s e t t h e i n f l u e n c e o f t h o s e i n t h e s c h o o l s , m e d i a , a n d e l s e w h e r e w h o p r o m o t e c r i m i n a l i t y b y c h a l l e n g i n g t h e e s t a b l i s h e d m o r a l v a l u e s t h a t f o r e s t a l l c r i m e . T h e f o c u s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n r e d u c i n g d e l i n q u e n c y s h o u l d b e i n n a r r o w i n g t h e j u r i s d i c t i o n o f j u v e n i l e j u s t i c e t h r o u g h f o r m a l i z a t i o n o f j u v e n i l e c o d e s a n d j u v e n i l e c o u r t p r o c e d u r e s i n a c c o r d a n c e w i t h t h e C o n s t i t u t i o n . L a w b r e a k e r s s h o u l d b e s u b j e c t t o f a i r b u t f i r m p e n a l t i e s p r i m a r i l y f o r t h e p r o t e c t i o n o f s o c i e t y , b u t r e h a b i l i t a t i o n , i n t h e f o r m o f m o r a l r e - e d u c a t i o n , i s a l s o a n i m p o r t a n t o b j e c t i v e s i n c e a c r i m i n a l r e f o r m e d i n t h i s m a n n e r i s n o l o n g e r a t h r e a t t o s o c i e t y . T h e r i g o r s o f " d u e p r o c e s s " c o n s i d e r a t i o n s i n t h e j u v e n i l e c o u r t h a m p e r t h e f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y n e c e s s a r y f o r t h e t r e a t m e n t a n d r e h a b i l i t a t i o n o f y o u t h f u l o f f e n d e r s . A c c e s s t o i n f o r m a t i o n c o n c e r n i n g o f f e n d e r s s h o u l d b e l i m i t e d a n d p u b l i c a c c e s s t o i n n e r o p e r a t i o n s o f c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s s h o u l d b e i n c r e a s e d , w i t h t h e m a j o r b u r d e n o f c o r r e c t i o n s b e i n g s h i f t e d t o t h e c o m m u n i t i e s t o w h i c h a l l o f f e n d e r s m u s t a t s o m e p o i n t r e t u r n . T h e m a j o r c o n c e r n o f a l l c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s , i n c l u d i n g t h e j u v e n i l e c o u r t , s h o u l d b e t h e p r o t e c t i o n o f t h e C o n s t i t u t i o n a l r i g h t s o f t h e a c c u s e d . H a b i t u a l c r i m i n a l s , c r i m i n a l t y p e s , a n d t h o s e w h o i n c i t e t h e m s h o u l d b e p r e v e n t e d f r o m f u r t h e r e n d a n g e r i n g s o c i e t y b y t h e m o s t f o r c e f u l s o c i a l r e t r i b u t i o n p o s s i b l e , i n c l u d i n g p u b l i c e x e c u t i o n , s t e r i l i z a t i o n , a n d b a n i s h m e n t f r o m s o c i e t y . T h e b e s t w a y t o p r o m o t e " j u s t i c e " i s t h r o u g h a c o - o r d i n a t e d , e f f i c i e n t , a n d t r e a t m e n t - a n d - r e h a b i l i t a t i o n - o r i e n t e d c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m , b u t w h e r e l e g a l d i s p o s i t i o n s a r e r e l a t i v e l y s p e c i f i e d , t h e r e b y r e d u c i n g s o m e s e e m i n g l y a r b i t r a r y d e c i s i o n - m a k i n g . R e c o r d 3 I t e m R e s p o n d e n t C o d e N u m b e r B - l 8 V a r N o I D 7 3 7 4 7 5 7 6 7 7 7 8 7 9 8 0 I t e m R e c o r d N u m b e r T h e f o c u s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n r e d u c i n g d e l i n q u e n c y s h o u l d b e t h e s o c i a l , e c o n o m i c , a n d c u l t u r a l f a c t o r s t h a t g e n e r a t e d e l i n q u e n t b e h a v i o r , a n d i n a t t r a c t i n g j u v e n i l e j u s t i c e p e r s o n n e l w i t h a d v a n c e d t r a i n i n g a n d e x p e r t i s e i n t h i s a r e a . P e r s o n s a c t i n g t o h a s t e n t h e i n e v i t a b l e c o l l a p s e o f a d e c a d e n t s y s t e m , s u c h a s m o s t o f t h o s e t h e r u l i n g c l a s s e s c a l l ” c r i m i n a l s ” , s h o u l d h a v e f u l l f r e e d o m a n d b a c k i n g t o c o n t i n u e s u c h a c t s . I t i s i m p e r a t i v e t h a t p o l i c e h a v e f u l l f r e e d o m t o u s e a l l a v a i l a b l e r e s o u r c e s , l e g a l a n d t e c h n i c a l , t o f i g h t c r i m e w i t h o u t i n t e r f e r e n c e f r o m e l e m e n t s ( e . g . , p r i s o n - r e f o r m e r s , s o m e c o u r t s ) w h o m i n d l e s s l y f o c u s o n t h e w e l f a r e o f c o n v i c t e d f e l o n s a n d b l i n d l y d i s r e g a r d t h e w e l f a r e o f l a w - a b i d i n g c i t i z e n s . S i n c e t h e b e h a v i o r o f m o s t o f t h o s e w h o c o m m i t c r i m e s i s s y m p t o m a t i c o f s o c i a l o r p s y c h o l o g i c a l f o r c e s o v e r w h i c h t h e y h a v e l i t t l e c o n t r o l , t h e g o a l o f r e h a b i l i t a t i o n s h o u l d b e s t r i v e d f o r t h r o u g h a c o m p r e h e n s i v e s t r a t e g y o f s e r v i c e s c o m b i n i n g i n d i v i d u a l l y - o r i e n t e d c l i n i c a l s e r v i c e s a n d b e n e f i c i a l s o c i a l p r o g r a m s , p r e f e r a b l y i n t h e c o m m u n i t y , b u t w i t h i n p r i s o n w a l l s a s w e l l . T h e f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y o f p a r e n s y p a t r i a e e n g e n d e r s d i s r e s p e c t f o r l a w a n d n e g a t e s s o c i e t y ' s r i g h t t o s e e o f f e n d e r s p u n i s h e d . T h e w h o l e a p p a r a t u s o f s o - c a l l e d ” l a w — e n f o r c e m e n t ” i s s i m p l y t h e d o m e s t i c m i l i t a r y a p p a r a t u s u s e d t o i n f l i c t h a r a s s m e n t , c o n f i n e m e n t , i n j u r y o r d e a t h o n t h o s e w h o p r o t e s t i n j u s t i c e b y c h a l l e n g i n g t h e a r b i t r a r y r e g u l a t i o n s d e v i s e d t o p r o t e c t r u l i n g c l a s s i n t e r e s t s ; t h e o n l y a n s w e r i s t h e t o t a l a n d f o r c e f u l o v e r t h r o w o f t h e e n t i r e s y s t e m . T h e m a j o r c o n c e r n o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m , i n c l u d i n g t h e j u v e n i l e c o u r t , s h o u l d b e t o g i v e d r a m a t i c e x p r e s s i o n t o t h e m o r a l r e v u l s i o n o f c i t i z e n s t o w a r d c r i m e t h r o u g h f i r m p u n i s h m e n t s . S t r i c t p u n i s h m e n t o f O f f e n d e r s w h o e n d a n g e r p u b l i c s a f e t y i s t h e o p t i m u m w a y o f d i s t r i b u t i n g " j u s t i c e " a n d d e t e r r i n g p o t e n t i a l c r i m i n a l s ; n o n - p u n i t i v e m e a s u r e s ( e . g . , p r o b a t i o n ) s h o u l d b e u s e d o n l y i n c a s e s w h e r e t r u e r e h a b i l i t a t i o n s e e m s a s s u r e d . O ‘ — l N O J L ‘ - I - I ‘ U V a r N o 8 1 8 2 8 3 8 4 V a r N o 8 5 8 6 I t e m T h e ” h o l d i n g ” c a p a c i t y o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m , i . e . , i t s c a p a c i t y t o r e l i a b l y s e p a r a t e f r o m t h e c o m m u n i t y t h o s e " h a r d c o r e ” o f f e n d e r s w h o e n g a g e r e p e a t e d l y i n s e r i o u s c r i m e s , m u s t b e e n h a n c e d t h r o u g h a " d e t e r r e n c e " a p p r o a c h w h i c h i n c o r p o r a t e s o f f e n s e - b a s e d l e g a l d i s p o s i t i o n s , d e t e r m i n a t e r a t h e r t h a n i n d e t e r m i n a t e s e n t e n c e s , c e r t a i n t y o f p e n a l t y , i n c r e a s e d j u r i d i c a l e f f i c i e n c y , a n d s i m i l a r e l e m e n t s . T h e f o c u s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n r e d u c i n g d e l i n q u e n c y s h o u l d b e t h e p e r s o n a l n e e d s o f t h e y o u t h a n d t h e t r e a t m e n t o f h i s i n d i v i d u a l p r o b l e m s . T h e g o v e r n m e n t m u s t i n s u r e t h a t t h o s e a c c u s e d o f c r i m e s , i n c a r c e r a t e d , o r o t h e r w i s e u n d e r l e g a l j u r i s d i c t i o n b e g r a n t e d t h e i r f u l l c i v i l r i g h t s a s c i t i z e n s ( i n c l u d i n g u n c o n d i t i o n a l f r e e d o m a t a l l s t a g e s o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e p r o c e s s ) a n d s h o u l d m a k e a v a i l a b l e t o t h e m a l l l e g a l a n d o t h e r r e s o u r c e s n e c e s s a r y f o r t h e i r p r o t e c t i o n f r o m t h e a r b i t r a r y e x e r c i s e o f c o e r c i v e p o w e r . I n a d d i t i o n t o s u b s t a n t i a l i n c r e a s e s i n m a n p o w e r , l a w e n f o r c e m e n t p e r s o n n e l m u s t b e p r o v i d e d w i t h t h e m o s t m o d e r n , l e t h a l w e a p o n r y a n d t h e t e c h n o l o g i c a l c a p a c i t y ( c o m m u n i - c a t i o n s , c o m p u t e r i z a t i o n , e l e c t r o n i c s u r v e i l l a n c e , a e r i a l p u r s u i t c a p a b i l i t y ) t o d e l i v e r t h e m a x i m u m f o r c e p o s s i b l e t o f i g h t c r i m e i n o u r s t r e e t s . I t e m A r e y o u a f u l l - t i m e o r p a r t - t i m e j u d g e ? 0 . N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e l . P a r t - T i m e 2 . F u l l - T i m e A p p r o x i m a t e l y w h a t p o r t i o n o f y o u r t i m e a s a j u d g e d o y o u s p e n d o n j u v e n i l e m a t t e r s ? N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e L e s s t h a n 2 5 % 2 5 % 5 0 % 7 5 % 1 0 0 % I ' U D C N D C D \ m x o u o o V a r N o 8 7 8 8 8 9 9 0 9 1 9 2 I n w h i c h o f t h e f o l l o w i n g y e a r s d i d y o u b e g i n j u v e n i l e I t e m j u r i s d i c t i o n ? 0 0 . N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e 0 1 . 1 9 7 5 0 2 . 1 9 7 4 0 3 . 1 9 7 3 0 4 . 1 9 7 2 0 5 . 1 9 7 1 0 6 . 1 9 7 0 O 7 . 0 8 . 0 9 . 1 0 . 1 1 . 1 2 . 1 9 6 9 1 9 6 8 1 9 6 7 1 9 6 6 1 9 6 5 1 9 6 4 o r B e f o r e W e r e y o u e l e c t e d t o y o u r p o s i t i o n o n t h e b e n c h ? 0 . l . 2 . I f ” Y E S ” , d i d y o u r u n u n o p p o s e d ? N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e Y e s N o 0 . N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e 1 . Y e s 2 . N o S e x 0 . N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e 1 . M a l e 2 . F e m a l e A g e G r o u p 0 . N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e 1 . U n d e r 3 6 2 . 3 6 - 4 0 3 . 4 1 — 4 5 4 . 4 6 - 5 0 R a c e / E t h n i c i t y 0 . N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e l . C a u c a s i a n 2 . B l a c k 3 . A s i a n 4 . F i l i p i n o 5 1 - 5 5 5 6 - 6 0 6 1 - 6 5 6 6 - 7 0 O v e r 7 0 P o l y n e s i a n S p a n i s h S u r n a m e A m e r i c a n I n d i a n / E s k i m o O t h e r F o r V a r i a b l e s # 9 3 - # 1 0 2 , s u b j e c t s w e r e a s k e d t o c h e c k a l l o f t h e e d u c a t i o n a l a c h i e v e m e n t s w h i c h a p p l i e d t o t h e m f r o m a l i s t g i v e n , a n d t o w r i t e i n t h e i r m a j o r c u r r i c u l u m o f s t u d y w h e r e a p p l i c a b l e . V a r N o 9 3 9 4 9 5 9 6 9 7 I t e m H i g h S c h o o l E d u c a t i o n 0 . 1 . N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e H i g h S c h o o l G r a d u a t e U n d e r g r a d u a t e C o l l e g e E d u c a t i o n 0 . 1 . 2 . N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e S o m e C o l l e g e B a c h e l o r s D e g r e e U n d e r g r a d u a t e M a j o r 0 . N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e 1 . R e l i g i o n 2 0 . A r t s a n d S c i e n c e s 2 . E n g l i s h 2 1 . J o u r n a l i s m 3 . L i t e r a t u r e 2 2 . P r e - M e d i c a l 4 . S o c i a l S c i e n c e 2 3 . J u v e n i l e J u s t i c e ( M . A . ) 5 . E d u c a t i o n 2 4 . M e t e o r o l o g y 6 . H i s t o r y 2 5 . J u d i c i a l E d u c a t i o n ( M . A . ) 7 . P r e - L a w , L a w ( B A . ) 2 6 . S p e e c h 8 . P o l i t i c a l S c i e n c e 2 7 . M a n a g e m e n t 9 . E c o n o m i c s 2 8 . C h e m i c a l E n g i n e e r i n g 1 0 . P h i l o s o p h y 2 9 . M a n a g e m e n t a n d L a b o r 1 1 . M a t h e m a t i c s R e l a t i o n s 1 2 . B u s i n e s s , C o m m e r c e 3 0 . A c c o u n t i n g 1 3 . S o c i o l o g y 3 1 . L a n g u a g e s 1 4 . P s y c h o l o g y 3 2 . C i v i l E n g i n e e r i n g 1 5 . G e o g r a p h y 3 3 . M e d i c i n e ( G r a d . ) 1 6 . G o v e r n m e n t 3 4 . C h e m i s t r y 1 7 . S p a n i s h 3 5 . Z o o l o g y 1 8 . S o c i a l S t u d i e s 3 6 . I t a l i a n 1 9 . E n g i n e e r i n g 3 7 . I n d u s t r i a l E n g i n e e r i n g 3 8 . D r a m a G r a d u a t e E d u c a t i o n - - M a s t e r ' s L e v e l 0 . N o R e s p o n s e / N o G r a d u a t e S c h o o l ( o t h e r t h a n l a w s c h o o l ) 1 . S o m e G r a d u a t e S c h o o l B e y o n d B a c h e l o r ' s D e g r e e ( o t h e r t h a n l a w s c h o o l ) 2 . M a s t e r ' s D e g r e e G r a d u a t e M a j o r - - M a s t e r ' s L e v e l ( C o d e d t h e s a m e a s V a r i a b l e 9 5 ) V a r N o . I t e m 9 8 G r a d u a t e E d u c a t i o n - - D o c t o r a t e L e v e l 0 . N o R e s p o n s e / N o G r a d u a t e S c h o o l B e y o n d M a s t e r ' s D e g r e e ( o t h e r t h a n l a w s c h o o l ) 1 . S o m e G r a d u a t e S c h o o l B e y o n d M a s t e r ' s D e g r e e ( o t h e r t h a n l a w s c h o o l ) 2 . D o c t o r a t e D e g r e e 9 9 G r a d u a t e M a j o r - - D o c t o r a t e L e v e l ( C o d e d s a m e a s V a r i a b l e 9 5 ) 1 0 0 G r a d u a t e E d u c a t i o n - - P o s t - D o c t o r a l L e v e l 0 . N o R e s p o n s e / N o P o s t - D o c t o r a l W o r k ( o t h e r t h a n l a w s c h o o l ) 1 . S o m e P o s t - D o c t o r a l W o r k 1 0 1 L a w S c h o o l 0 . N o R e s p o n s e / N o L a w S c h o o l 1 . S o m e L a w S c h o o l 2 . L a w D e g r e e 1 0 2 S t a t e B a r A d m i s s i o n 0 . N o R e s p o n s e / N o t A d m i t t e d t o S t a t e B a r 1 . A d m i t t e d t o S t a t e B a r F o r V a r i a b l e s # 1 0 3 — # 1 2 0 , s u b j e c t s w e r e a s k e d t o c h e c k a l l o f t h e t y p e s o f j u v e n i l e d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e t o t h e m a t t h e d i s p o s i t i o n a l p h a s e o f t h e p r o c e e d i n g s , f r o m a l i s t o f n i n e ( 9 ) a n d g i v e n s i x ( 6 ) b l a n k s p a c e s i n w h i c h t o a d d o t h e r s n o t o n t h e l i s t . V a r N o . I t e m 1 0 3 T o t a l N u m b e r o f A l t e r n a t i v e s C h e c k e d 0 . N o n e 5 . 5 1 . l 6 . 6 2 . 2 7 . 7 3 . 3 8 . 8 4 . 4 9 . 9 o r M o r e V a r N o 1 0 4 1 0 5 I t e m N u m b e r o f A l t e r n a t i v e s C i t e d a s O f t e n U n u s a b l e ( s e e V a r i a b l e s # 1 2 1 - # 1 3 3 ) 0 . N o n e 5 . 5 l . 1 6 . 6 2 . 2 7 . 7 3 . 3 8 . 8 4 . 4 9 . 9 o r M o r e N e t N u m b e r o f D i s p o s i t i o n a l A l t e r n a t i v e s A v a i l a b l e ( V a r i a b l e # 1 0 4 s u b t r a c t e d f r o m V a r i a b l e # 1 0 3 ) 0 . N o n e 5 . 5 l . 1 6 . 6 2 . 2 7 . 7 3 . 3 8 . 8 4 . 4 9 . 9 o r M o r e V a r i a b l e s # 1 0 6 - # 1 2 0 a r e s c o r e d a s f o l l o w s : V a r N o 1 0 6 V a r N o . I D I D 1 0 7 1 0 8 1 0 9 1 1 0 1 1 1 1 1 2 1 1 3 0 . N o R e s p o n s e / D i s p o s i t i o n a l A l t e r n a t i v e N o t A v a i l a b l e 1 . D i s p o s i t i o n a l A l t e r n a t i v e i s A v a i l a b l e I t e m A d u l t P e n a l I n s t i t u t i o n R E C O R D 4 I t e m R e s p o n d e n t C o d e N u m b e r R e c o r d N u m b e r J u v e n i l e C o r r e c t i o n a l I n s t i t u t i o n ( T r a i n i n g o r I n d u s t r i a l S c h o o l , e t c . ) J u v e n i l e P r o b a t i o n " U n o f f i c i a l P r o b a t i o n " F o s t e r H o m e s R e s t i t u t i o n P r o g r a m s a n d / o r F i n e s G r o u p H o m e s F o r e s t r y a n d O t h e r C a m p s B - 2 4 V a r N o . I t e m 1 1 4 J u v e n i l e P s y c h i a t r i c a n d / o r O t h e r M e d i c a l F a c i l i t i e s 1 1 5 O n e A d d i t i o n a l A l t e r n a t i v e M e n t i o n e d 1 1 6 T w o A d d i t i o n a l A l t e r n a t i v e s M e n t i o n e d 1 1 7 T h r e e A d d i t i o n a l A l t e r n a t i v e s M e n t i o n e d 1 1 8 F o u r A d d i t i o n a l A l t e r n a t i v e s M e n t i o n e d 1 1 9 F i v e A d d i t i o n a l A l t e r n a t i v e s M e n t i o n e d 1 2 0 S i x o r M o r e A d d i t i o n a l A l t e r n a t i v e s M e n t i o n e d F o r V a r i a b l e s # 1 2 1 — # 1 3 3 , s u b j e c t s w e r e a s k e d w h i c h o f t h e p l a c e m e n t a l t e r n a t i v e s E h e c k e d o r s t a t e d i n V a r i a b l e s # 1 0 6 - # 1 2 0 a s " a v a i l a b l e ” s e e m e d t o t h e m t o b e f u l l o r o t h e r w i s e u n u s a b l e a c o n s i d e r a b l e a m o u n t o f t h e t i m e . T h e s e i t e m s w e r e s c o r e d a s f o l l o w s : 0 . N o R e s p o n s e / D i s p o s i t i o n a l A l t e r n a t i v e N o r m a l l y U s a b l e l . D i s p o s i t i o n a l A l t e r n a t i v e O f t e n U n u s a b l e V a r N o . I t e m 1 2 1 A d u l t P e n a l I n s t i t u t i o n 1 2 2 J u v e n i l e C o r r e c t i o n a l I n s t i t u t i o n ( T r a i n i n g o r I n d u s t r i a l S c h o o l , e t c . ) 1 2 3 J u v e n i l e P r o b a t i o n 1 2 4 " U n o f f i c i a l P r o b a t i o n " 1 2 5 F o s t e r H o m e s 1 2 6 R e s t i t u t i o n P r o g r a m s a n d / o r F i n e s 1 2 7 G r o u p H o m e s 1 2 8 F o r e s t r y a n d O t h e r C a m p s 1 2 9 J u v e n i l e P s y c h i a t r i c a n d / o r O t h e r M e d i c a l F a c i l i t i e s 1 3 0 O n e o f t h e A d d i t i o n a l A l t e r n a t i v e s M e n t i o n e d 1 3 1 T w o o f t h e A d d i t i o n a l A l t e r n a t i v e s M e n t i o n e d H N J U D - m ‘ O N D C O \ H N J U D - I ' J K G I \ V a r N o 1 3 2 1 3 3 V a r N o 1 3 4 1 3 5 1 3 6 1 3 7 I t e m T h r e e o f t h e A d d i t i o n a l A l t e r n a t i v e s M e n t i o n e d F o u r o r M o r e o f t h e A d d i t i o n a l A l t e r n a t i v e s M e n t i o n e d I t e m G e o g r a p h i c L o c a t i o n o f J u r i s d i c t i o n ( F o u r D i v i s i o n s ) 1 . 2 3 . 4 N o r t h e a s t ( C T , M E , M A , N H , R I , V T , N J , N Y , P A ) N o r t h C e n t r a l ( I L , I N , M I , O H , W I , I A , K S , M N , M O , N E , N D , S D ) S o u t h ( D C , D E , F L , G A , M D , N C , S C , V A , W V , A L , K Y , M S , T N , A R , L A , O K , T X ) W e s t ( A Z , C O , I D , M T , N V , N M , U T , W Y , A K , C A , H I , O R , W A ) G e o g r a p h i c L o c a t i o n o f J u r i s d i c t i o n ( N i n e D i v i s i o n s ) N e w E n g l a n d ( C T , M E , M A , N H , R I , V T ) M i d d l e A t l a n t i c ( N J , N Y , P A ) E a s t N o r t h C e n t r a l ( I L , I N , M I , O H , W I ) W e s t N o r t h C e n t r a l ( I A , K S , M N , M O , N E , N D , S D ) S o u t h A t l a n t i c ( D C , D E , F L , G A , M D , N C , S C , V A , W V ) E a s t S o u t h C e n t r a l ( A L , K Y , M S , T N ) W e s t S o u t h C e n t r a l ( A R , L A , O K , T X ) M o u n t a i n ( A Z , C O , I D , M T , N V , N M , U T , W Y ) P a c i f i c ( A K , C A , H I , O R , W A ) J u r i s d i c t i o n a l T y p e ( b a s e d o n p o p u l a t i o n a n d l o c a t i o n o f c i t y i n w h i c h c o u r t i s l o c a t e d - - R M A ) R M A = 5 , 0 0 0 , 0 0 0 o r M o r e P o p u l a t i o n R M A = 1 , 0 0 0 , 0 0 0 - 4 , 9 9 9 , 9 9 9 P o n u l a t i o n R M A = 5 0 0 , 0 0 0 - 9 9 9 , 9 9 9 P o p u l a t i o n R M A = 1 0 0 , 0 0 0 - 4 9 9 , 9 9 9 P o p u l a t i o n R M A = 5 0 , 0 0 0 — 9 9 , 9 9 9 P o p u l a t i o n R M A = 4 9 , 9 9 9 o r L e s s P o p u l a t i o n S m a l l T o w n / R u r a l ( N o n - R M A ) S t a t e C o d e ( C o d e d t h e s a m e a s V a r i a b l e # 2 ) V a r N o 1 3 8 1 3 9 1 4 0 1 4 1 1 4 2 V a r N o I D I D I t e m M a x i m u m A g e f o r O r i g i n a l J u r i s d i c t i o n ( N A J C ) l . 1 5 ( 3 s t a t e s ) 2 . 1 6 ( 1 1 s t a t e s ) 3 . 1 7 ( 3 3 s t a t e s ) 4 . 1 5 , b u t h i g h e r f o r s t a t u s o f f e n s e s ( 3 s t a t e s ) 5 . 1 6 , b u t h i g h e r f o r s t a t u s o f f e n s e s ( 1 s t a t e ) M i n i m u m A g e a t W h i c h a C h i l d c a n b e T r i e d i n A d u l t C o u r t ( N A J C ) 1 . N o m i n i m u m a g e ( 1 3 s t a t e s ) 2 . l 3 ( 2 s t a t e s ) 3 . 1 4 ( 7 s t a t e s ) 4 . 1 5 ( 1 2 s t a t e s ) 5 . 1 6 ( 1 4 s t a t e s ) 6 . 1 4 , e x c e p t f o r m u r d e r ( n o m i n i m u m ) ( 1 s t a t e ) 7 . 1 5 , e x c e p t f o r m u r d e r ( n o m i n i m u m ) ( 1 s t a t e ) 8 . 1 6 , e x c e p t f o r m u r d e r , r a p e , a r m e d r o b b e r y , k i d n a p p i n g ( 1 5 ) ( 1 s t a t e ) C o d e P r o v i s i o n f o r " I n f o r m a l P r o b a t i o n " ( i e . , p r o b a t i o n w i t h o u t a d j u d i c a t i o n , a l s o c a l l e d " U n o f f i c i a l P r o b a t i o n ' ) ( N A J C ) l . 2 . Y e s ( 3 4 N o / N o P r o v i s i o n ( l 7 J u v e n i l e C o u r t J u r y T r i a l P o l i c y ( N A J C ) 1 . 2 3 . 4 S t a t e S t a t u t o r y R i g h t i n J u v e n i l e C o u r t ( 1 0 A t D i s c r e t i o n o f J u v e n i l e C o u r t J u d g e ( 1 S t a t u t o r y R i g h t t o b e T r i e d a s a n A d u l t ( w i t h s o m e r e s t i c t i o n s ) ( 3 N o R i g h t t o J u r y T r i a l i n J u v e n i l e C o u r t o r t o T r a n s f e r ( 3 7 s t a t e s ) s t a t e s ) s t a t e s ) s t a t e ) s t a t e s ) s t a t e s ) C o d e P r o v i s i o n f o r R e s t i t u t i o n P r o g r a m s a n d / o r F i n e s ( N A J C ) 1 . 2 . I t e m Y e s ( 2 2 N o / N o P r o v i s i o n ( 2 9 R E C O R D 5 R e s p o n d e n t C o d e N u m b e r R e c o r d N u m b e r s t a t e s ) s t a t e s ) V a r N o . I t e m 1 4 3 C o d e P r o v i s i o n f o r F o r e s t r y a n d O t h e r C a m p s ( N A J C ) 1 . Y e s ( 2 6 s t a t e s ) 2 . N o / N o P r o v i s i o n ( 2 5 s t a t e s ) 1 4 4 C o d e P r o v i s i o n A l l o w i n g J u v e n i l e s i n A d u l t P e n a l I n s t i t u t i o n s ( N A J C ) 1 . Y e s ( 2 2 s t a t e s ) 2 . N o / N o P r o v i s i o n ( 2 9 s t a t e s ) 1 4 5 S t a t u s o f t h e J u v e n i l e C o u r t ( b a s e d o n A p p e a l s S t r u c t u r e ) ( N A J C ) 1 . E q u a l t o S t a t e ' s H i g h e s t T r i a l C o u r t S t a t e w i d e ( 3 0 s t a t e s ) 2 . B e l o w S t a t e ' s H i g h e s t T r i a l C o u r t S t a t e w i d e ( 1 5 s t a t e s ) 3 . I n t r a s t a t e V a r i a t i o n ( 5 s t a t e s ) 4 . N o P r o v i s i o n i n C o d e R e l a t i n g t o A p p e a l s ( 1 s t a t e ) 1 4 6 C o d e P r o v i s i o n f o r F u l l - T i m e J u v e n i l e C o u r t J u d g e s ( N A J C ) 1 . R e q u i r e d i n A l l C o u n t i e s ( 5 s t a t e s ) 2 . R e q u i r e d O n l y i n C o u n t i e s o f 5 0 , 0 0 0 + P o p u l a t i o n ( 4 s t a t e s ) 3 . R e q u i r e d O n l y i n C o u n t i e s o f 1 0 0 , 0 0 0 + P o p u l a t i o n ( 1 0 s t a t e s ) 4 . R e q u i r e d O n l y i n C o u n t i e s o f 2 5 0 , 0 0 0 + P o p u l a t i o n ( 4 s t a t e s ) 5 . R e q u i r e d O n l y i n C o u n t i e s o f 5 0 0 , 0 0 0 + P o p u l a t i o n ( 5 s t a t e s ) 6 . N o t R e q u i r e d ( 2 3 s t a t e s ) 1 4 7 C o d e P r o v i s i o n f o r E l e c t i o n o f J u v e n i l e C o u r t J u d g e s ( N A J C ) 1 . E l e c t i o n o f J u d g e s R e q u i r e d ( 3 8 s t a t e s ) 2 . E l e c t i o n o f J u d g e s N o t R e q u i r e d ( 1 3 s t a t e s ) 1 4 8 R e q u i r e m e n t s f o r J u v e n i l e C o u r t J u d g e s ( N A J C ) 1 . M u s t B e a n A t t o r n e y ( 4 1 s t a t e s ) 2 . M u s t E i t h e r B e a n A t t o r n e y o r H a d P r e v i o u s J u d i c i a l E x p e r i e n c e ( 5 s t a t e s ) 3 . N o O b j e c t i v e M i n i m a l Q u a l i f i c a t i o n s f o r J u v e n i l e C o u r t J u d g e s ( 5 s t a t e s ) V a r i a b l e s # 1 4 9 - # 1 5 4 a r e n u m e r i c d e c i m a l n u m b e r s . V a r N o 1 4 9 1 5 0 1 5 1 1 5 2 1 5 3 1 5 4 I t e m C r i m e R a t e p e r 1 0 0 , 0 0 0 P o p u l a t i o n , b y S t a t e ( U C R ) ( R A N G E : 1 4 7 1 . 5 ( W V ) - 6 8 4 2 . 0 ( D C ) ) C h a n g e i n C r i m e R a t e p e r 1 0 0 , 0 0 0 P o p u l a t i o n f r o 1 9 7 2 , b y S t a t e ( U C R ) ( R A N G E : — 1 5 4 . 7 ( D C ) - + 7 8 2 . 0 ( N V ) ) V i o l e n t C r i m e R a t e p e r 1 0 0 , 0 0 0 P o p u l a t i o n , b y S t a t e ( U C R ) ( R A N G E : 6 0 . 8 ( N H ) - 1 5 5 8 . 4 ( D C ) ) C h a n g e i n V i o l e n t C r i m e R a t e p e r 1 0 0 , 0 0 0 P o p u l a t i o n , b y S t a t e ( U C R ) ( R A N G E : - 1 1 8 . 1 ( D C ) - + 1 4 2 5 ( N V ) ) P r o p e r t y C r i m e R a t e p e r 1 0 0 , 0 0 0 P o p u l a t i o n , b y S t a t e ( U C R ) ( R A N G E : 1 3 4 7 . 8 ( W V ) — 6 2 2 4 . 0 ( A Z ) ) C h a n g e i n P r o p e r t y C r i m e R a t e p e r 1 0 0 , 0 0 0 P o p u l a t i o n , b y S t a t e ( U C R ) ( R A N G E : - l 3 3 . 3 ( C A ) - + 7 3 9 . 6 ( A Z ) ) V a r i a b l e s # 1 5 5 — # 1 8 0 a r e n u m e r i c i n t e g e r s , e x c e p t a s c o d e d . V a r N o . 1 5 5 1 5 6 1 5 7 1 5 8 I t e m P o p u l a t i o n o f S t a t e ( / 1 0 0 0 ) ( C e n s u s B u r e a u 1 9 7 3 E s t i m a t e ) ( R A N G E : 3 3 0 ( A K ) — 2 0 6 0 1 ( C A ) ) P e r c e n t o f S t a t e P o p u l a t i o n L i v i n g i n S M S A ' S ( C e n s u s B u r e a u 1 9 7 3 E s t i m a t e ) ( R A N G E : 0 ( A K , V T , W Y ) - 9 9 ( D C ) ) P e r c e n t o f S t a t e P o p u l a t i o n L i v i n g i n " O t h e r C i t i e s " ( C e n s u s B u r e a u 1 9 7 3 E s t i m a t e ) ( R A N G E : 0 ( D C ) — 5 8 ( W Y ) ) P e r c e n t o f S t a t e P o p u l a t i o n L i v i n g i n R u r a l A r e a s ( C e n s u s B u r e a u 1 9 7 3 E s t i m a t e ) ( R A N G E : O ( D C , R I ) - 6 1 ( A K ) ) B — 2 9 V a r N o 1 5 9 V a r N o I D I D 1 6 0 1 6 1 1 6 2 1 6 3 1 6 4 1 6 5 I t e m A n t h o n y P l a t t P A R E N S - P A T R I A E S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 8 + # l 2 + # 5 8 + # 6 8 ) 0 = N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 4 - 2 0 ) R E C O R D 6 I t e m R e s p o n d e n t C o d e N u m b e r R e c o r d N u m b e r A n t h o n y P l a t t M O R A L I S M S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 9 + # 2 0 + # 7 7 + # 7 9 ) 0 = N o s c o r e - ~ a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 4 - 2 0 ) A n t h o n y P l a t t C O N S T I T U T I O N A L I S M S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 1 4 + # 2 1 + # 5 6 + # 7 0 ) 0 = N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 4 - 2 0 ) E d w i n S c h u r G E T - T O U G H S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 3 2 + # 3 8 + # 4 0 + # 6 1 ) 0 = N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 4 - 2 0 ) E d w i n S c h u r I N D I V I D U A L T R E A T M E N T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 3 4 + # 4 6 + # 4 8 + # 8 2 ) O = N O S c o r e - “ a t l e a S t o n e i t e m 1 1 0 1 : a n s w e r E d ( R A N G E : 4 - 2 0 ) E d w i n S c h u r L I B E R A L R E F O R M S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 3 8 + # 4 2 + # 4 5 + # 7 3 ) 0 = N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 4 - 2 0 ) E d w i n S c h u r R A D I C A L N O N - I N T E R V E N T I O N S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 3 0 + # 4 3 + # 5 0 + # 6 6 ) 0 = N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 4 - 2 0 ) B - 3 0 V a r N o 1 6 6 1 6 7 1 6 8 1 6 9 1 7 0 1 7 1 1 7 2 1 7 3 I t e m W a l t e r M i l l e r L E F T — 5 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 4 7 + # 7 4 + # 7 8 ) 0 = N o s c o r e — - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 3 - 1 5 ) W a l t e r M i l l e r L E F T - 4 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 3 7 + # 5 7 + # 8 3 ) 0 = N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 3 - 1 5 ) W a l t e r M i l l e r L E F T - 3 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 3 1 + # 6 2 + # 6 9 ) 0 = N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 3 - 1 5 ) W a l t e r M i l l e r L E F T — 2 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 3 5 + # 6 0 + # 7 6 ) 0 = N o s c o r e - ~ a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 3 - 1 5 ) W a l t e r M i l l e r L E F T - 1 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 4 4 — + # 6 4 + # 7 2 ) 0 = N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 3 - 1 5 ) W a l t e r M i l l e r R I G H T - 1 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 2 9 + # 5 5 + # 8 1 ) O = N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 3 - 1 5 ) W a l t e r M i l l e r R I G H T - 2 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 4 1 + # 6 5 + # 6 7 ) 0 = N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 3 - 1 5 ) W a l t e r M i l l e r R I G H T - 3 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 3 9 + # 6 3 + # 8 0 ) 0 = N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 3 - 1 5 ) B - 3 l V a r N o . I t e m 1 7 4 W a l t e r M i l l e r R I G H T - 4 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 4 9 + # 5 9 + # 7 5 ) 0 = N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 3 - 1 5 ) 1 7 5 W a l t e r M i l l e r R I G H T - 5 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 3 3 + # 7 1 + # 8 4 ) 0 = N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 3 - 1 5 ) 1 7 6 B e n j a m i n C a r d o z o M E T H O D O F P H I L O S O P H Y ( L O G I C ) S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 7 + # 1 1 + l # 1 8 ) 0 = N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 3 - 1 5 ) 1 7 7 B e n j a m i n C a r d o z o M E T H O D O F H I S T O R Y ( E V O L U T I O N ) S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 1 0 + # 1 9 + # 2 4 ) 0 = N o s c o r e - — a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 3 - 1 5 ) 1 7 8 B e n j a m i n C a r d o z o M E T H O D O F T R A D I T I O N ( C U S T O M ) S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 1 5 + # l 7 + # 2 3 ) 0 = N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 3 - 1 5 ) 1 7 9 B e n j a m i n C a r d o z o M E T H O D O F S O C I O L O G Y S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 1 3 + # 1 6 + # 2 2 ) 0 = N o s c o r e - ~ a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 3 - 1 5 ) 1 8 0 S u m m a t e d D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y ( C A S E S U M M A R I E S ) S c o r e ( S u m o f V a r # 3 + # 4 + # 5 + # 6 I + # 2 5 + # 2 6 + # 2 7 ‘ + # 2 8 + # 5 1 + # 5 2 + # 5 3 ) 0 = N o s c o r e - — a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d ( R A N G E : 1 1 - 6 6 ) V a r i a b l e s # 1 8 1 - # 1 8 9 a r e g r o u p e d s c o r e s f o r p r e v i o u s v a r i a b l e s . T h e p a r t i c u l a r v a r i a b l e w h i c h h a s b e e n g r o u p e d i n e a c h c a s e a p p e a r s i n p a r e n t h e s e s f o l l o w i n g t h e v a r i a b l e n a m e , a n d t h e p a r t i c u l a r s c o r e s f r o m t h e o r i g i n a l v a r i a b l e w h i c h w e r e g r o u p e d a p p e a r i n p a r e n t h e s e s f o l l o w i n g t h e a p p l i c a b l e s c o r e o f t h e g r o u p e d v a r i a b l e . B - 3 2 0 ‘ - P M O C V a r N o 1 8 1 1 8 2 1 8 3 1 8 4 1 8 5 V a r N o I D I D 1 8 6 I t e m J u r i s d i c t i o n a l T y p e ( V a r . # 1 3 6 ) 1 . L a r g e C i t y ( 1 - 3 ) 2 . S m a l l C i t y ( 4 — 6 ) 3 . S m a l l T o w n / R u r a l ( 7 ) A g e G r o u p ( V a r . # 9 1 ) N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e ( 0 ) 4 5 o r U n d e r ( 1 — 3 ) 4 6 - 6 0 ( 4 - 6 ) 6 1 o r O v e r ( 7 - 9 ) S e l e c t i o n M e t h o d ( V a r s . # 8 8 a n d # 8 9 ) 0 . N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e ( # 8 8 = 0 ; # 8 9 = 0 ) 1 . N o t E l e c t e d ( # 8 8 = 2 ; # 8 9 = 0 ) 2 E l e c t e d U n o p p o s e d ( # 8 8 = 1 ; # 8 9 = 1 ) 3 E l e c t e d w i t h O p p o s i t i o n ( # 8 8 = 1 ; # 8 9 = 2 ) Y e a r J u v e n i l e J u r i s d i c t i o n B e g a n ( V a r . # 8 7 ) 0 . N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e ( 0 ) 1 . A f t e r G a u l t D e c i s i o n ( 1 - 8 ) 2 . B e f o r e G a u l t D e c i s i o n ( 9 - 1 2 ) T i m e S p e n t o n J u v e n i l e M a t t e r s ( V a r . # 8 6 ) 0 . N o R e s p o n s e / N o t C o d a b l e ( 0 ) l . 2 5 % o r L e s s ( 1 — 2 ) 2 . H a l f o r M o r e ( 3 - 4 ) 3 . A l l o r V i r t u a l l v A l l ( 5 ) g g c o x p _ z I t e m R e s p o n d e n t C o d e N u m b e r R e c o r d N u m b e r J u r y T r i a l P o l i c y ( V a r . # 1 4 1 ) 1 . S t a t u t o r y R i g h t i n J u v e n i l e C o u r t ( 1 ) 2 . S t a t u t o r i l y P o s s i b l e i n J u v e n i l e C o u r t ( 2 ) 3 . S t a t u t o r i l y P r o h i b i t e d i n J u v e n i l e C o u r t ( 3 - 4 ) B - 3 3 V a r N o . I t e m 1 8 7 S t a t u s o f J u v e n i l e C o u r t ( V a r . # 1 4 5 ) 1 . E q u a l t o T r i a l C o u r t ( 1 ) 2 . B e l o w T r i a l C o u r t ( 2 ) 3 . M i x e d o r O t h e r ( 3 - 4 ) 1 8 8 J u v e n i l e C o u r t J u d g e R e q u i r e m e n t s ( V a r . # 1 4 8 ) l . A t t o r n e y R e q u i r e d ( 1 ) 2 . A t t o r n e y N o t R e q u i r e d ( 2 - 3 ) 1 8 9 N e t D i s p o s i t i o n a l A l t e r n a t i v e s ( V a r . # 1 0 5 ) 1 . 4 o r L e s s ( 1 - 4 ) 2 . 5 - 7 ( 5 - 7 ) 3 . 8 o r M o r e ( 8 - 9 ) V a r i a b l e s # 1 9 0 - # 1 9 p a r e g r o u p e d s c o r e s f o r t h e s u m m a t e d i d e o l O g y s c o r e s o f A n t h o n y P l a t t a n d E d w i n S c h u r ( V a r . # 1 5 9 - # 1 6 5 , r e s p e c t i v e l y ) . T h e y a r e g r o u p e d a n d r e - s c o r e d a s f o l l o w s : 0 . N o s c o r e - — a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d 1 . 4 - 8 2 . 9 - 1 2 3 . 1 3 - 1 6 4 . 1 7 - 2 0 V a r N o . I t e m 1 9 0 A n t h o n y P l a t t P A R E N S P A T R I A E S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 1 9 1 A n t h o n y P l a t t M O R A L I S M S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 1 9 2 A n t h o n y P l a t t C O N S T I T U T I O N A L I S M S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 1 9 3 E d w i n S c h u r G E T T O U G H S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 1 9 4 E d w i n S c h u r I N D I V I D U A L T R E A T M E N T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 1 9 5 E d w i n S c h u r L I B E R A L R E F O R M S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 1 9 6 E d w i n S c h u r R A D I C A L N O N - I N T E R V E N T I O N S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e V a r i a b l e s # 1 9 7 — # 2 1 0 a r e g r o u p e d s c o r e s f o r t h e s u m m a t e d i d e o l o g y s c o r e s o f W a l t e r M i l l e r a n d B e n j a m i n C a r d o z o ( V a r . # 1 6 6 - # 1 7 9 , r e s p e c t i v e l y ) . T h e y a r e g r o u p e d a n d r e — s c o r e d a s f o l l o w s : B - 3 4 0 . N o s c o r e - — a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d 1 . 3 - 6 2 . 7 - 9 3 . 1 0 - 1 2 4 . 1 3 - 1 5 V a r N o . I t e m 1 9 7 W a l t e r M i l l e r L E F T - 5 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 1 9 8 W a l t e r M i l l e r L E F T - 4 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 1 9 9 W a l t e r M i l l e r L E F T - 3 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 0 0 W a l t e r M i l l e r L E F T - 2 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 0 1 W a l t e r M i l l e r L E F T : 1 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 0 2 W a l t e r M i l l e r R I G H T — 1 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 0 3 W a l t e r M i l l e r R I G H T - 2 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 0 4 W a l t e r M i l l e r R I G H T - 3 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 0 5 W a l t e r M i l l e r R I G H T - 4 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 0 6 W a l t e r M i l l e r R 1 G H T - 5 S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 0 7 B e n j a m i n C a r d o z o M E T H O D O F P H I L O S O P H Y ( L O G I C ) S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 0 8 B e n j a m i n C a r d o z o M E T H O D O F H I S T O R Y ( E V O L U T I O N ) S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 0 9 B e n j a m i n C a r d o z o M E T H O D O F T R A D I T I O N ( C U S T O M ) S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 1 0 B e n j a m i n C a r d o z o M E T H O D O F S O C I O L O G Y S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e V a r N o . I t e m 2 1 1 G r o u p e d D I S P O S I T I O N A L S E V E R I T Y ( C A S E S U M M A R I E S ) S u m m a t e d # 1 8 0 ) S c o r e ( V a r . 0 . N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d 1 . 1 1 - 2 4 2 . 2 5 - 3 8 3 . 3 9 — 5 2 4 . 5 3 - 6 6 B - 3 5 V a r i a b l e s # 2 1 2 — # 2 2 3 a r e s u m m a t e d s c o r e s f o r t h e i d e o l o g i e s " E o n s t r u c t e d " f r o m i n d i v i d u a l p o s i t i o n v a r i a b l e s . T h e i n d i v i d u a l v a r i a b l e s w h i c h c o n s t i t u t e t h e s c o r e s a r e s t a t e d b e n e a t h e a c h i t e m n a m e . A l l a r e n u m e r i c i n t e g e r s , e x c e p t a s f o l l o w s : V a r N o 2 1 2 2 1 3 2 1 4 2 1 5 2 1 6 2 1 7 2 1 8 V a r N o I D I D 0 = N o s c o r e - — a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d I t e m 3 - V a r i a b l e F A R — L E F T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 4 7 + # 5 0 + # 7 8 ) ( R A N G E : 3 - 1 5 ) 3 - V a r i a b l e M I D - L E F T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 3 1 + # 3 7 + # 6 2 ) ( R A N G E : 3 - 1 5 ) 3 - V a r i a b 1 e C O N S T I T U T I O N A L I S M S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 2 1 + # 2 2 + # 7 0 ) ( R A N G E : 3 - 1 5 ) 3 - V a r i a b 1 e S O C I A L - W O R K E R S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 6 4 + # 7 3 + # 7 6 ) ( R A N G E : 3 - 1 5 ) 3 - V a r i a b 1 e M I D - R I G H T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 6 5 + # 6 8 + # 7 5 ) ( R A N G E : 3 - 1 5 ) 3 - V a r i a b l e F A R - R I G H T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 7 1 + # 7 9 + # 8 4 ) ( R A N G E : 3 - l 5 ) 4 - V a r i a b l e F A R - L E F T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 4 7 + # 5 0 + # 7 8 + # 7 4 ) ( R A N G E : 4 - 2 0 ) R E C O R D 8 I t e m R e s p o n d e n t C o d e N u m b e r R e c o r d N u m b e r B - 3 6 V a r N o . I t e m 2 1 9 4 - V a r i a b 1 e M I D — L E F T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 3 1 + # 3 7 + # 6 2 + # 3 0 ) ( R A N G E : 4 - 2 0 ) 2 2 0 4 — V a r i a b l e C O N S T I T U T I O N A L I S M S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 2 1 + # 2 2 + # 7 0 + # 1 4 ) ( R A N G E : 4 - 2 0 ) 2 2 1 4 - V a r i a b l e S O C I A L - W O R K E R S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 6 4 + # 7 3 + # 7 6 + # 5 8 ) ( R A N G E : 4 - 2 0 ) 2 2 2 4 - V a r i a b l e M I D — R I G H T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 6 5 + # 6 8 + # 7 5 + # 8 0 ) ( R A N G E : 4 - 2 0 ) 2 2 3 4 - V a r i a b 1 e F A R - R I G H T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e ( S u m o f V a r # 7 1 + # 7 9 + # 8 4 + # 6 1 ) ( R A N G E : 4 — 2 0 ) V a r i a b l e s # 2 2 4 - # 2 2 9 a r e g r o u p e d s c o r e s f o r t h e s u m m a t e d 3 - v a r i a b l e " c o n s t r u c t e d ” i d e o l o g y s c o r e s ( V a r . # 2 1 2 - # 2 1 7 , r e s p e c t i v e l y ) . T h e y a r e g r o u p e d a n d r e - s c o r e d a s f o l l o w s : 0 . N o s c o r e - - a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d 1 . 3 - 6 2 . 7 - 9 3 . 1 0 - 1 2 4 . 1 3 - 1 6 V a r N o . I t e m 2 2 4 3 - V a r i a b l e F A R - L E F T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 2 5 3 — V a r i a b l e M I D — L E F T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 2 6 3 - V a r i a b l e C O N S T I T U T I O N A L I S M S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 2 7 3 - V a r i a b 1 e S O C I A L — W O R K E R S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 2 8 3 - V a r i a b l e M I D — R I G H T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 2 9 3 - V a r i a b l e F A R - R I G H T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e B - 3 7 H N J U b V a r i a b l e s # 2 3 0 - # 2 3 5 a r e g r o u p e d s c o r e s f o r t h e s u m m a t e d 4 - v a r i a b l e r ' C o n s t r u c t e d " i d e o l o g y s c o r e s ( V a r . # 2 1 8 - # 2 2 3 , r e s p e c t i v e l y ) . T h e y a r e g r o u p e d a n d r e — s c o r e d a s f o l l o w s : 0 . N o s c o r e - — a t l e a s t o n e i t e m n o t a n s w e r e d 1 . 4 - 8 2 . 9 - 1 2 3 . l 3 — l 6 4 . 1 7 - 2 0 V a r N o . I t e m 2 3 0 4 — V a r i a b 1 e F A R - L E F T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 3 1 4 - V a r i a b l e M I D — L E F T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 3 2 4 — V a r i a b l e C O N S T I T U T I O N A L I S M S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 3 3 4 - V a r i a b 1 e S O C I A L - W O R K E R S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 3 4 4 - V a r i a b 1 e M I D - R I G H T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e 2 3 5 4 - V a r i a b l e F A R - R I G H T S u m m a t e d I d e o l o g y S c o r e V a r i a b l e s # 2 3 6 - # 2 4 1 i d e n t i f y t h e r a w a n d g r o u p e d " c l u s t e r " g r o u p i n g s o f t h e r e s p o n d e n t s o n 3 - a n d 4 — v a r i a b l e " c o n s t r u c t e d ” i d e o l o g i e s . A d d i t i o n a l l y , t h e f o l l o w i n g c o d e i s u s e d : 0 . C l u s t e r i n g n o t p o s s i b l e b e c a u s e o f m i s s i n g d a t a i n o n e o r m o r e o f t h e i t e m s V a r N o . I t e m 2 3 6 R a w ” C l u s t e r ” G r o u p i n g o n 3 - V a r i a b l e " C o n s t r u c t e d " I d e o l o g i e s ( N o . o f C l u s t e r s = 6 ) 2 3 7 R a w ” C l u s t e r ” G r o u p i n g o n 4 - V a r i a b l e " C o n s t r u c t e d ” I d e o l o g i e s ( N o . o f C l u s t e r s = 6 ) 2 3 8 P r e l i m i n a r y C o m b i n e d " C l u s t e r " G r o u p i n g o n 3 - V a r i a b l e " C o n s t r u c t e d ” I d e o l o g i e s L e f t ( C l u s t e r s # 5 a n d # 6 , V a r . # 2 3 6 ) R i g h t ( C l u s t e r s # 1 a n d # 2 , V a r . # 2 3 6 ) A g r e e a b l e ( C l u s t e r # 3 , V a r . # 2 3 6 ) D i s a g r e e a b l e ( C l u s t e r # 4 , V a r . # 2 3 6 ) B - 3 8 V a r N o . I t e m 2 3 9 P r e l i m i n a r y C o m b i n e d ” C l u s t e r " G r o u p i n g o n 4 - V a r i a b 1 e ” C o n s t r u c t e d ” I d e o l o g i e s 1 . L e f t ( C l u s t e r s # 2 a n d # 6 , V a r . # 2 3 7 ) 2 . R i g h t ( C l u s t e r s # 3 a n d # 4 , V a r . # 2 3 7 ) 3 . A g r e e a b l e ( C l u s t e r # 5 , V a r . # 2 3 7 ) 4 . D i s a g r e e a b l e ( C l u s t e r # 1 , V a r . # 2 3 7 ) 2 4 0 F i n a l C o m b i n e d " C l u s t e r ” G r o u p i n g o n 3 - V a r i a b 1 e “ C o n s t r u c t e d ” I d e o l o g i e s 1 . L e f t ( C l u s t e r s # 5 a n d # 6 , V a r . # 2 3 6 ) 2 . R i g h t ( C l u s t e r s # 1 a n d # 2 , V a r . # 2 3 6 ) 3 . N o n - I d e o l o g i c a l ( C l u s t e r s # 3 a n d # 4 , V a r . # 2 3 6 ) 2 4 1 F i n a l C o m b i n e d " C l u s t e r " G r o u p i n g o n 4 - V a r i a b 1 e ” C o n s t r u c t e d " I d e o l o g i e s 1 . L e f t ( C l u s t e r s # 2 a n d # 6 , V a r . # 2 3 7 ) 2 . R i g h t ( C l u s t e r s # 3 a n d # 4 , V a r . # 2 3 7 ) 3 . N o n - I d e o l o g i c a l ( C l u s t e r s # 1 a n d # 5 , V a r . # 2 3 7 ) V a r i a b l e s # 2 4 2 - # 2 4 7 a r e d a t a o b t a i n e d f r o m " o f f i c i a l " s o u r c e s c o n c e r n i n g t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e r e s p o n d e n t s , a n d a r e n u m e r i c e x c e p t f o r # 2 4 2 a n d a s c o d e d . V a r N o . 2 4 2 2 4 3 2 4 4 2 4 5 I t e m R e p o r t i n g P e r i o d o f S o u r c e D a t a 0 . N o d a t a 1 . C a l e n d a r Y e a r , 1 9 7 3 2 . C a l e n d a r Y e a r , 1 9 7 4 3 . F i s c a l Y e a r , 1 9 7 3 - 7 4 4 . P a r t i a l Y e a r , 1 9 7 4 ( 3 t o 6 m o n t h s ) N u m b e r o f U n o f f i c i a l l y D i s p o s e d C a s e s 9 9 9 9 9 = N o d a t a N u m b e r o f O f f i c i a l l y D i s p o s e d C a s e s 9 9 9 9 9 = N o d a t a N u m b e r o f O f f i c i a l l y D i s p o s e d C a s e s W h e r e D e f e n d a n t w a s P l a c e d i n S t a t e J u v e n i l e C o r r e c t i o n a l I n s t i t u t i o n 9 9 9 9 9 = N o d a t a B - 3 9 R E C O R D 9 V a r N o . I t e m I D R e s p o n d e n t C o d e N u m b e r I D R e c o r d N u m b e r 2 4 6 N u m b e r o f O f f i c i a l l y D i s p o s e d C a s e s W a i v e d t o C r i m i n a l C o u r t 9 9 9 9 9 = N o d a t a 2 4 7 N u m b e r o f J u v e n i l e C o u r t J u d g e s i n J u r i s d i c t i o n 9 9 = N o d a t a N O T E : T h e p r i n t e d n a m e o f t h e c i t y a n d s t a t e i n w h i c h t h e c o u r t i s l o c a t e d i s a v a i l a b l e a s a d d i t i o n a l " I D " v a r i a b l e s . T o o b t a i n t h i s i n f o r m a t i o n , A r r a y " I D ” m u s t b e r e d i m e n s i o n e d a n d t h e l a s t d a t a r e c o r d i n e a c h o b s e r v a t i o n ( # 9 ) m u s t b e r e a d i n a c c o r d i n g t o a p r e d e t e r m i n e d f o r m a t s t a t e m e n t . T h i s i s e x p l a i n e d o n p g . B - l a t t h e b e g i n n i n g o f t h i s c o d e b o o k . V a r N o . I t e m I D L o c a t i o n o f C o u r t ( C i t y N a m e - ~ f i r s t 4 c h a r a c t e r s ) I D L o c a t i o n o f C o u r t ( C i t y N a m e - - s e c o n d 4 c h a r a c t e r s ) I D L o c a t i o n o f C o u r t ( C i t y N a m e - - t h i r d 4 c h a r a c t e r s ) I D L o c a t i o n o f C o u r t ( C i t y N a m e — ~ f o u r t h 4 c h a r a c t e r s ) I D L o c a t i o n o f C o u r t ( S t a t e N a m e - ~ f i r s t 4 c h a r a c t e r s ) I D L o c a t i o n o f C o u r t ( S t a t e N a m e - - s e c o n d 4 c h a r a c t e r s ) I D L o c a t i o n o f C o u r t ( S t a t e N a m e - ~ t h i r d 4 c h a r a c t e r s ) I D L o c a t i o n o f C o u r t ( S t a t e N a m e - — f o u r t h 4 c h a r a c t e r s ) I D L o c a t i o n o f C o u r t ( S t a t e N a m e - - f i f t h 4 c h a r a c t e r s ) B - 4 O A P P E N D I X C T H E Q U E S T I O N N A I R E N o . N A T I O N A L S U R V E Y O F T H E J U V E N I L E C O U R T _ _ — _ — _ — — — _ - — . _ _ - P A R T I T H E F I R S T P A R T O F T H I S Q U E S T I O N N A I R E C O N S I S T S O F T W O T Y P E S O F I T E H S - - " C A S E S U M M A R I E S " A N D " P O S I T I O N S . ” C p s e S u m m a r i e s . G i v e n y o u r e x p e r i e n c e w i t h y o u t h s i n t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m , t w e l v e ( 1 ? ) s u m - m a h i e s o f p o s s i b l e c a s e s r e q u i r i n g h i n d l i n g / d i s p o s i t i o n a l d e c i s i o n s a r e p r e s e n t e d t o y o u i n t h i s s e c t i o n . T h e s e s u m m a r i e s a r e f i c t i t i o u s , b u t p o r t r a y a b b r e V i a t e g p o l i c e o f f i c e r a n d " s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r " ( i . e . , i n t a k e o f f i c e r , p r o b a t i o n o f f i c e r . s o c i a l w o r k e r . e t c . ) r e p o r t s t o t h e j u v e n i l e c a u r t . T h e y o s t e n s i b l y r e f l e c t t h e g r e a t c o m p l e x i t i e s a n d a n o m a l i e s o f m a n y o f t h e c a s e s w i t h w h i c n t h e c o u r t m u s t o f t e n d e a l . P l e a s e c h o o s e t h e h a n d l i n g / d i s p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e y o u fi u o . 1 3 _ f a y o r i n e a c h c a s e i f i t h a d c o m e b e f o r e y o u . r e g a r d l e s s o f t h e r c s t r a i n t s y p l a c e d u p o n y y p u r d e C l S I O n Q y w y o r s t a t e j u v e n i l e c o g s . P l e a s e r e a d e a c h c a s e s u m m a r y . A f t e r r e a d i n g e a c h c a s e , p l e a s e i n d i c a t e ( w i t h a n " 5 " i n t h e b l a n k s p a c e ) w h e t h e ! y o u w o u l d f a v o r : ( 1 ) N O T F I L I N G P E T I T I O N , H A . I D L I N G U N O F F I C I A L L Y 8 I w o u l d f a v o r h a n d l i n g t h e c a s e t h r o u g n s o c i a l s e r - V i c e a g e n c i e s , ” i n - ’ o r m a l p r o b a t i o n . “ f a m i l y c o u n s e l l i n g , r e t u r n i n g t o C u s t o d y o f p a r e n t s . o r o t h e r a p p r o p r i a t e " u n o f f i c i a l " c h a n n e l , a s o p p o s e d t o f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n t o t h e c o u r t f o r a d e l i n q u e n c y a d j u d i c a t o r y h e a r i n g . ( 2 ) F I L I N G P E T I T I O N , I F A D J U D I C A T E D , C E R T Q 1 Q L Y H N O T F A V O R I N S T I T U T I O N : I w o u l d f a v o r h a n d l i n g t h e c a s e b y f i l i n g a p e t i t i o n f o r a d e l i n q u e n c y S h i u d i c a t o r y h e a r i n g . b u t i f a d j u d i c a t e d d e - I i n q u e n t a s a r e s u l t . I w o u l d c e r t a i n t y n o t f a v o r p l a c i n g t h i s y o u t h i n a s t a t e j u v e n i l e c o r r e c t i o n a l i n s t i t u t i o n . ( 3 ) F I L I N G P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N 3 I w o u l d f a v o r h a . . d l i n g t h e c a s e b y f i l i n g a p e t i t i o n f o r a n a d e E i c a t O i y h e a r i n g , b u t i f a d j u d i c a t e d d e l i n Q u e n t . I w o u l d p r o b a b l y n o t f a v o r i n s t i t u t i o n a l i z i n g t h i s y O u t h . ( u ) F I L I N G P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N = I w o u l d f a v o r h a n d l i n g t h e c a s e b y f i l i n g a p e t i t i o n f o r a n a d j u d i c a t o r y h e a r i n g . a n d i f a d j u d i c a t e d d e l i n q u e n p . I w O u l d p r o b a b l y f a v o r i n s t i t u t i o n a l i z i n g t h i s y o u t h . ( 5 ) § 1 E 1 N § P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , C E R T F . I N L Y F A I O R I N S T I T U T I O N = I w o u l d f a v o r h a n d l i n g . t h e c a s e b y f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n f 6 r a n a d j a c u c a t o r y h e a r i n g . a n d i f a d j u d i c a t e d d e l i n q u e n t , I w o u l d c e r t a i n l y . f a v o r i n s t i t u t i o n a l i z i n g t h i s y o u t h . - ' ( 6 ) T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T = I w o u l d f a v o r t r a n s f e r r i n g j u r i s d i c t i o n i n t h i s c a s e t o a d u l t c o u r t f o r c r i m i n a l p r o s e c u t i o n . \ P l e a s e a n s w e r e a c h s u m m a r y w i t h o n l y o n e c h o i c e o f h a n d l i n g / d i S p o s i t i o n a l a l t e r n a t i v e . P o s i t i o n s . T h e s e a r e s t a t e m e n t s w h i c h r e p r e s e n t a w i d e v a r i e t y o f p o s i t i o n s o n c r i m i n a l j u s t i C e a n d r e l a t e d i s s u e s . F o l l o w i n g e a c h s t a t e m e n t a r e s p a c e s b e t w e e n p a r e n t h e s e s l a b e l l e d ( S A ) . ( A ) . ( H ) . ( D ) . a n d ( S D ) . e a c h d e s i g n e d t o r e p r e s e n t y o u r r e l a t i v e a g r e e m e n t o r d i s a g r e e m e n t w i t h t h e s t a t e m e n t : ( S A ) 8 I s t r o n g 1 y a g r e e w i t h t h i s s t a t e m e n t . ( A ) 8 I g e n e r a l l y a g r e e w i t h t h i s s t a t e m e n t . . . y ” ( N ) C I a m u n d e C i d e d o r n e u t r a l c o n c e r n i n g t h i s s t a t e m e n t . ‘ ‘ . F - : ( D ) 8 I g e n e r a l l y d i s a g r e e w i t h t h i s s t a t e m e n t . ’ “ ‘ " , ( S D ) 8 I s t r o n g l y d i s a g r e e w i t h t h i s s t a t e m e n t . - . « j . ’ ' 3 ‘ « P l e a s e r e a d e a c h s t a t e m e n t . t h e n p l a c e a n " X “ o v e r t h e l a b e l l e d s p a c e w h i c h c o r r e s p o n d s w i t h t h e b e s t e x p r e s s i o n o i j o u r o w n f e e l i n g s a b o u t t h e s t a t e m e n t . P l e a s e a n s w e r a l l i t e m s . r e g a r d l e s s o f s e e m i n g r e p e t i t i o n . T o d e c r e a s e m o n o t o n y , a l l i t e m s a r e s t a g g e r e d a c c o r d i n g t o t h e f o l l o w i n g c a t e g o r i e s : A . C a s e S u m m a r i e s ( l - h ) . p B . ‘ P o s i t i o n s v - G e n e r a l I s s u e s C . C a s e S u m m a r i e s ( 5 - 8 ) D . P o s i t i o n s - « C a u s a t i o n a n d P r e v e n t i o n - E . C a s e S u m m a r i e s ( 9 - 1 2 ) F . P o s i t i o n s - c T h e C r i m i n a l J u s t i c e S y s t e m P l e a s e f e e l f r e e t o a d d c o m m e n t s a n y w h e r e o n t h e q u e s t i o n n a i r e . C - l ! l l i H P A R T 1 Q L E T I O N A - - C A S E S U M M A R I E S 9 2 3 2 . 1 ' R O B E R T L . , m a l e . w h i t e . a g e 1 H . w a s c a u g h t s e t t i n g f i r e t o a n e m p t y w a r e h o u s e . a n d w a s a r r e s t e d f o r f e l o n i o u s a t t e m p t e d a r s o n . U p o n q u e s t i o n i n g . R o b e r t c l a i m e d t h a t t h e o w n e r o f t h e p r o p - e r t y h a d k i c k e d h i m a n d a f e w o f h i s f r i e n d s o u t o f t h e w a r e h o u s e a f e w d a y s e a r l i e r , w h e r e t h e y h a d b e e n ” h o r s i n g a r o u n d . ” a n d t h a t t h i s m a d e h i m a n g r y . H o w e v e r . R o b e r t l o o k e d v i s i b l y s h a k e n b y t h e a r r e s t . m a d e n o a t t e m p t t o a r g u e w i t h p o l i c y . a n d e v e n t u a l l y b r o k e d o w n a n d c r i e d . s a y i n g . " I ' m s o r r y ! G o d . I ' m s o r r y ! “ N o n e o f t h e s a i d f r i e n d s w e r e i n v o l v e d i n t h e f i r e v s e t t i n g i n c i d e n t . R o b e r t ' s p a r e n t s w e r e a l t o g e t h e r a d i f f e r e n t m a t t e r . T h e y a r r i v e d a t t h e s t a t i o n w i t h t h e i r l a w y e r a n d d e m a n - d e d R o b e r t ' s i m m e d i a t e r e l e a s e . H i s f a t h e r t o l d o f f i c e r s t h a t h e w a s " a n i m p o r t a n t m a n i n t h i s t o w n " a n d t h a t i f R o b e r t w a s n ' t r e l e a s e d . h e w o u l d h a v e ‘ a l o t o f c o p s o u t p o u n d i n g b e a t s i n t h e " V a l l e y ' " ( a h i g h - c r i m e s l u m a r e a ) . D u r i n g t h i s o u t b u r s t . R o b e r t i m p l o r e d h i s p a r e n t s t o s t o p , a d d i n g , " I t w a s m y o w n f a u l t ! I t w a s w r o n g ! “ A C e n t r a l R e c o r d s c h e c k s h o w s t h a t t h i s i s R o b e r t ' s f i r s t c o n t a c t w i t h t h e p o l i c e . P o l i c e r e c o m m e n d f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . A c c o r d i n g g o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r . R o b e r t ' s f a t h e r i s a w e a l t h y l o c a l b a n k p r e s i d e n t ' a n d h i s m o t h e r , a f o r m e r d e b u t a n t e . i s v e r y a c t i v e i n l o c a l a f f a i r s . T h e y a n d t h e i r 3 c h i l d r e n ( i n - c l u d i n g R o b e r t ) l i v e i n a l a r g e . e x p e n s i v e h o m e i n a w e l l — t o - d o n e i g h b o r h o o d . R o b e r t s e e m e d g e n - u i n e l y s o r r y f o r h i s a c t . b u t h i s p a r e n t s w e r e j u s t a s ' a b r a s i v e t o w a r d t h e i n v e s t i g a t o r a s t h e y w e r e a t t h e p o l i c e s t a t i o n . A c h e c k w i t h R o b e r t ' s s c h o o l c o u n s e l o r r e v e a l s t h a t h e h a s a v e r a g e i n t e l l i — g e n c e , b u t p u t s o u t l i t t l e o r n o e f f o r t a n d g e t s p o o r g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . ( 1 ) N O T F I L I N G P E T I T I O N ; H A N O L I N G U N O F F I C I A L L Y ( 2 ) F I L I N G P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D . C E R T A I N L Y N O T r a v o n I N S T I T U T I O N ( 3 ) F I L I N G P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y N O T r a v o a I N S T I T U T I O N ( u ) F I L I N G P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y r a v e n I N S T I T U T I O N ( 5 ) F I L I N G P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D . C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N ( 6 ) T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T ' . 0 C a s e 2 . B A R B A R A D . , f e m a l e . w h i t e . a g e 1 7 . w a s a r r e s t e d a f t e r s h e b e a t u p a n e l e z e n t a r y s c h c o l p u p i l . a n d w a s b r o u g h t i n f o r a m i s d e m e a n o r - - s i m p l e a s s a u l t . U p o n q u e s t i o n i n g . B a r b a r a s t a t e d t h a t s h e d i d i t b e c a u s e t h e y o u n g e r c h i l d . a 6 t h — g r a d e b o y . h a d t h r e a t e n e d h e r y o u n g e r s i s t e r ( a 5 t h - g r a d e r ) . A s q u e s t i o n i n g p r o c e e d e d . B a r b a r a s e e m e d t o g r o w m o r e a n d m o r e r e g r e t f u l f o r h e r a c t i o n s a n d a s h a m e d o f h e r s e l f f o r " f i g h t i n g w i t h l i t t l e k i d s . ” W h e n i t w a s p o i n t e d o u t t h a t a p o l i c e r e c o r d c o u l d d a - m a g e h e r f u t u r e . s h e s t a r t e d t o c r y . H e r m o t h e r . h o w e v e r . w a s j u s t t h e o p p o s i t e . S h e s a t w i t h a s u l - l e n l o o k o n h e r f a c e t h r o u g h o u t t h e q u e s t i o n i n g , w a s u n c o o p e r a t i v e w h e n a s k e d t o h e l p w i t h B a r b a r a . a n d s e e m e d i n d i f f e r e n t t o t h e f a c t t h a t h e r d a u g h t e r w a s i n t r o u b l e . A c h e c k o f C e n t r a l R e c o r d s s h o w e d t h a t t h i s i s B a r b a r a ' s f i r s t c o n t a c t w i t h p o l i c e . P o l i c e r e c o m m e n d h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a p e t i t i o n . ' ’ i ; ; " i . i ‘ . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r . B a r b a r a ' s f a t h e r i s m i s s i n g f r o m t h e h o m e a n d p a y i n g n o s u p p o r t . a n d h e r m o t h e r i s n o t w o r k i n g . B a r b a r a . h e r m o t h e r . a n d h e r 1 s i s t e r s a n d b r o t h e r s l i v e o n p u b l i c w e l f a r e . T h e i r h o u s e a p p e a r s o l d , d i r t y . a n d d i l a p i d a t e d . a s d o m o s t o f t h e h o u s e s i n t h e i r n e i g h b o r h o o d . B a r b a r a s e e m e d g e n u i n e l y r e m o r s e f u l f o r h e r a c t i o n s . s t a t i n g . " I k n o w I s h o u l d n ‘ t h a v e d o n e i t . " " I t w a s w r o n g . ” a n d ” A d u m b t h i n g l i k e I p u l l e d c o u l d r e a l l y m e s s u p m y l i f e . ‘ w h e r e a s h e r m o t h e r w a s v e r y d e f e n s i v e . q u e s t i o n i n g b o t h t h e i n t e g r i t y o f t h e p o l i c e a n d t h e i n v e s t i g a t o r ' s r i g h t t o " i n t e r f e r e i n o u r p r i v a t e l i v e s . “ A c h e c k w i t h B a r b a r a ' s s c h o o l a u t h o r i t i e s r e v e a l s t h a t s h e i s o f a b o v e a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , s t u d i e s h a r d . a n d g e t s g o o d g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . C L - Z _ _ _ ( l ) N Q Z _ [ L L I E E P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y ~ _ _ ( 2 ) { I L I Q Q P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , g g R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N _ H _ ( 3 ) E L E I B E P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , g g g e fl q t v N O T [ g i g g I N S T I T U T I O N ( u ) E I E L E E P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N ( S ) [ I L I N E P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D . C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N ( s ) T E Q E Q F L R N J U P I S D I C T I O N T 0 A D U L T C O U R T — — — — — — . . - _ — . - S E S £ _ 3 - P A U L 5 . . m a l e , w h i t e . a g e l h , w a s a r r e s t e d f o r t r u a n c y w h e n h e w a s f o u n d w a n d e r i n g a r o u n d d o w n t o w n a t 1 0 : 3 0 a . m . , a n d c o u l d n o t e x p l a i n w h y h e w a s n o t i n s c h o o l . U p o n q u e s t i o n i n g . P a u l s e e m e d w o r r i e d a b o u t t h e e f f e c t t h i s a r r e s t w o u l d h a v e o n , h i s l i f e . s i n c e h e h a s b e e n a r r e s t e d b e f o r e . H e s t a t e d _ t h a t i t w a s a " d u m b m o v e . ” p r o v o k e d b y a n o t h e r s t u d e n t w h o m h e s a i d h e w a s a f r a i d w o u l d b e a t h i m u p i f h e s h o w e d U p i n s c h o o l t o d a y . H i s p a r e n t s w e r e c o o p e r a t i v e w i t h a r r e s t i n g o f f i - c e r s . a n d a s s u r e d t h e m t h e y w o u l d d o t h e i r b e s t t o k e e p P a u l o u t o f t r o u b l e . A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t P a u l h a s h a d r e p e a t e d c o n t a c t s w i t h l a w e n f o r c e m e n t a u t h o r i t i e s f o r a v a r i e t y o f j u v e n i l e a n d a , f e w m i s d e m e a n o r o f f e n s e s . a l t h o u g h h e h a s n e v e r b e e n i n c a r c e r a t e d i n a j u v e n i l e c o r - r e c t i o n a l i n s t i t u t i o n . P o l i c e r e c o m m e n d h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a d e l i n q u e n c y p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r . P a u l ' s f a t h e r i s a m o d e r a t e l y s u c c e s s f u l i n s u r a n c e a g e n t a n d h i s m o t h e r i s a h o u s e w i f e . P a u l . h i s p a r e n t s . a n d h i s b r o t h e r l i v e i n a w e l l - k e p t , c o m - . f o r t a b l e h o m e i n a m i d d l e - c l a s s n e i g h b o r h o o d . B o t h P a u l a n d h i s p a r e n t s s e e m e d v e r y c o n c e r n e d a b o u t t h e e f f e c t o f t h i s a r r e s t o n P a u l ' s c h a n c e s o f “ m a k i n g i t i n s c h o o l a n d e v e r y w h e r e e l s e . ” P a u l a p — p e a r e d t o ' b e o n t h e v e r g e o f t e a r s t h r o u g h o u t t h e i n t e r v i e w . H i s p a r e n t s c l a i m t h a t t h e y h a v e s p e n t m o r e t i m e l a t e l y w i t h P a u l a n d a s k e d a b o u t t h e p o s s i b i l i t y o f p r o f e s s i o n a l h e l p t o a s s i s t t h e m i n h e l p i n g h i m " g e t o v e r t h i s h u m p i n h i s l i f e . ‘ A c h e c k w i t h P a u l ' s s c h o o l c o u n s e l o r s h o w s t h a t h e h a s a b o v e a v e r a g e i n t e l l i g e n c e . S t u d i e s h a r d . a n d d o e s w e l l g r a d e w i s e . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e - c o m m e n d s f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . ( 1 ) N O T r I t g g g P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y ( 2 ) [ I L L E E P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , C E R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N ( 3 ) F I L I N G P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D . P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N ( N ) 5 1 5 3 5 9 P z T I T I O N ; I F A D J U D I C A T C O . P R O B A B L Y r A v O R I N S T I T U T I O N ( a ) [ I g i g g P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N . ( a ) T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T M i l l i ! - J O S E P H H . , m a l e . b l a c k . a g e 1 7 . w a s a r r e s t e d w h i l e i n t h e a c t o f r e p e a t e d l y s t r i k i n g a g r o c e r y s t o r e o w n e r w i t h a h e a v y g l a s s j a r . a n d b r o u g h t i n f o r a g g r a v a t e d a s s a u l t . J o s e p h c l a i m e d t h a t t h e s t o r e o w n e r t r i e d t o o v e r c h a r g e h i m f o r s o m e c a n d y a n d s o d a p o p . A t t h e p o l i c e s t a t i o n . e v e r y a t t e m p t t o q u e s t i o n J o s e p h r e s u l t e d i n h i s l a u n c h i n g a v e r b a l t i r a d e a t t h e i n t e r r o g a t i o n o f - f i c e r . h e w a s e x t r e m q u d e f i a n t . a n d a l w a y s r e f e r r e d t o t h e p o l i c e a s “ p i g s . “ h i s o l d e r s i s t e r ( w i t h w h o m h e l i v e s ) h a d t o b e c o a x e d o n t h e p h o n e f o r a l m o s t a n h o u r b e f o r e s h e w o u l d e v e n c o m e t o t h e s t a t i o n . W h e n s h e f i n a l l y d i d a r r i v e . s h e d i d n o t s e e m t o c a r e w h a t h a p p e n e d t o J o s e p h . b e c a u s e i f ; h e w a s s e n t a w a y . i t ” w a s o n e l e s s m o u t h t o f e e d . “ A C e n t r a l R e c o r d s c h e c k s h o w s t h a t J o s e p h h a s h a d r e p e a t e d c o n t a c t s w i t h l a w e n f o r c e m e n t a u t h o r i t i e s f o r m a n y j u v e n i l e a n d a f e w m i s d e m e a n o r o f f e n s e s . a n d r e c e n t l y s p e n t s e v e r a l m o n t h s a t a s t a t e j u v e n i l e c o r r e c t i o n a l f a c i l i t y . P o l i c e r e c o m m e n d f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . ' A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r . J o s e p h ' s p a r e n t s a r e s e p a r a t e d a n d t h e i r c u r r e n t w h e r e a b o u t s u n k n o w n . J o s e p h a n d 5 o t h e r s i b l i n g s l i v e w i t h a d i v o r c e d o l d e r s i s t e r a n d h e r 2 c h i l d r e n . a l l o f w h o m a r e s u p p o r t e d e n t i r e l y b y p u b l i c w e l f a r e . T h e h o u s e t h e y l i v e i n i s d i l a p i d a t e d a n d d i r t y . i n a n o l d . r u n - d o w n a r e a o f t o w n . A n a t t e m p t t o i n t e r v i e w J o s e p h a t h i s s i s t e r ' s h o u s e p r o v e d f r u i t - l e s s . H e r e s p o n d e d w i t h s i m i l a r v e r b a l a b u s e t o w a r d t h e i n v e s t i g a t o r a s h e d i d t o w a r d t h e p o l i c e . A n i n t e r v i e w w i t h h i s o l d e r s i s t e r w a s a l m o s t a s w o r t h l e s s . I t w a s c a r r i e d o n w h i l e s t a n d i n g a t t h e d o o r o f t h e i r h o u s e a n d . : a s t e d f o r a t o t a l o f 5 m i n u t e s . a t w h i c h t i m e s h e c l o s e d t h e d o o r o n t h e i n v e s t i — ( 3 - 3 l l l l I g a t o r i n m i d — S u n t r n c e , s a y i n g t h a t h e w a s " t o o d a m n n o s y . " A c h e c k w i t h J o s e p h ' s s c h o o l p r i n c i p a l s h o w s t h a t h e i s o f b e l o w a v e r a g e i n t e l l i g e n c e . p u t s o u t l i t t l e o r n o e f f o r t . a n d g e t s p o o r a n d f a i l i n g g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s f i l i n g a f o r m a l d e l i n q u e n c y p e t i t i o n . ( l ) N O I _ § I L I N § P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O P I I C I A L L Y ( 2 ) L L L L E E P E T I T I O N ; I I A D J U D I C A T E D , C E R T A I N L Y N O T r A V O R I N S T I T U T I O N ( 3 ) [ I L I N Q P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y N O T P A V O R I N S T I T U T I O N ( u ) P I L I N G P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y P A V O R I N S T I T U T I O N ( S ) P I L I N Q P E T I T I O N ; I P A D J U D I C A T E D , C E R T A I N L Y r A V O R I N S T I T U T I O N ( 6 ) T R A N S P E R J U R I S D I C T I O N T o A D U L T C O U R T l l S P E T I O N B - — P O S I T I O N S : G E N E R A L I S S U E S l . 2 . 1 0 . l l . 1 2 . 1 3 . 1 M . 1 5 . L a w s a r e . b y n e c e s s i t y . f i x e d e n t i t i e s b a s e d o n t h e p r i n c i p l e s o f l o g i c . . ( S A ) ( A ) ( H ) ( D ) ( S D ) T h e m o r a l v a l u e s o f s o c i e t y a r e b e s t t a u g h t t o a y o u t h f u l o f f e n d e r b y a c o m b i n a t i o n o f e d u c a t i o n . g u i d a n c g ; s h o w i n g o f c o n c e r n b y a d u l t s . a n d r e s t r a i n t s o n h i s o r h e r a c t i v i t i e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( n ) ( D ) ( S D ) P u n i s h m e n t f o r a n a c t c o n s t i t u t e s o n l y a s t a t e m e n t o f p u b l i c d i s a p p r o v a l f o r t h a t a c t ; t h e f a c t t h a t t h e a c t o r i s a j u v e n i l e s h o u l d b e i r r e l e v a n t t o l e g a l d i S p o s i t i o n f o r t h e a c t . . . . . . ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L . . . . . . ( S A ) ( A ) ( 3 ) ( D ) ( S D ) T h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g t h a t j u d g e s a n d l e g i s l a t o r s s h o u l d s t r i v e f o r a r e d e f i n i t i o n s i n l a w w h i c h r e f l e c t t h e i r h i s t o r i c a l o r i g i n s . m e a n i n g s . a n d d e v e l o p m e n t . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( 5 ) ( 0 ) ( 5 0 ) I n u s i n g j u d i c i a l p r e c e d e n t a s a c r i t e r i o n o f d e c i s i o n - m a k i n g i n s p e c i f i c c a s e s . a j u d g e s h o u l : p a y p a r t i c u l a r a t t e n t i o n t o c o n s t r u c t i n g a n o r d e r l y p r o g r e s s i o n o f c a s e s b a s e d o n t n e e l e m e n t s O f l o g i C e e e . . . . . . 0 0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . O O O O O O I C O O I O O O O C O . . . . . . . . . . . I I I . ( S A ’ ( A ) ( : ; ’ ( D ) ( S D ) J u v e n i l e s a r e ‘ i m m a t u r e a n d t h e r e f o r e i n c a p a b l e o f m a k i n g e f f e c t i v e d e c i s i o n s r e g a r d i n g t h e i r o w n w e l f a r e a n d f u t u r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( 3 ) ( 0 ) ( S D ) F e w l a w s a r e s o w e l l e s t a b l i s h e d t h a t t h e y m a y n o t b e c a l l e d u p o n a n y d a y t o j u s t i f y t h e i r e x i s - t e n c e a s ” t o o l s " t o b e a d a p t e d t o t h e f u l f i l l m e n t o f c h a n g i n g s o c i a l n e e d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( x ) ( D ) ( S D ) T h e m o r a l v a l u e s o f s o c i e t y a r e 9 5 2 3 t a u g h t t o y o u t h f u l o f f e n d e r s b y \ h e i r s e e i n g r e s p e c t f o r . t h e i r c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s b e i n g p r a c t i c e d i n t h e j u v e n i l e j u s t i c e ' s y s t e m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( 3 ) ( D ) ( S D ) T h e 5 9 3 5 i m p o r t a n t t h i n g t h a t t h e j u d g e s a n d l e g i s l a t o r s s h o u l d s t r i v e f o r i s a l e g a l o r d e r t h a t i s i n h a r m o n y w i t h t h e s t a n d a r d s o f c o n d u c t a n d m o r a l i t y o f t h e c o m m u n i t y i n w h i c h t h e y p r a c t i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( 3 ) ( D ) ( S D ) I n u s i n g j u d i c i a l p r e c e d e n t a s a c r i t e r i o n o f d e c i s i o n - m a k i n g i n s p e c i f i c c a s e s . a j u d g e s h o u l d p a y p a r t i c u l a r a t t e n t i o n t o w h a t p r e c e d e n t - s e t t i n g d e c i s i o n s i n t h e p a s t w o u l d h a v e b e e n h a d t h e y f a c e d c o n t e m p o r a r y s o c i a l c o n d i t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L . ( S A ) ( A ) ( H ) ( D ) ( S D ) L a w s a r e . b y n e c e s s i t y . t h e f o r m a l i z e d s t a n d a r d s o f c o n d u c t o f t h e c o m m u n i t y t h a t m u s t o b e y t h e m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) T h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g t h a t j u d g e s a n d l e g i s l a t o r s s h o u l d s t r i v e f o r i s a t i g h t a n d o r d e r l y b o d y o f l e g a l r u l e s b a s e d o n l o g i c . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( 3 ) ( D ) ( S D ) I n u s i n g j U d i c i a l p r e c e d e n t a s a c r i t e r i o n o f d e c i s i o n - m a k i n g i n s p e c i f i c c a s e s . a j u d g e s h o u l d ‘ p a y p a r t i c u l a r a t t e n t i o n t o t h e h i s t o r i c a l e v e n t s s u r r o u n d i n g t h e o r i g i n s , a n d d e v e l o p m e n t o f t h e p r e c e d e n t a n d c o n s t r u c t h i s o p i n i o n s a n d d e c i s i o n s i n c o n c u r r e n c e w i t h i t s h i s t o r i c a l m e a n i n g s a n d i n t e n t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) T h e m o r a l v a l u e s o f s o c i e t y a r e b e s t t a u g h t t o y o u t h f u l o f f e n d e r s t h r o u g h f i r m p u n i s h m e n t f o r t h e i r w r o n g d o i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) A j u v e n i l e h a s t h e r i g h t t o t h e s a m e p r o t e c t i o n s u n d e r t h e C o n s t i t u t i o n a s a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) a d u l t O U O C O O D I O O O O O O C I 0 . 0 0 0 0 . . . l . . . ’ . . . . . . . . . . . . ‘ . . . . l c - a a f o r m a l p e t i t i o n . ‘ H l l l l I 1 6 . T h e m o s t i m p o r t a n t t h i n g t h a t j u d g e s a n d l e g i s l a t o r s s h o u l d s t r i v e f o r i s a l e g a l o r d e r w h i c h a d a p t s t o c h a n g i n g s o c i a l n e e d s . y e t m a i n t a i n s g e n e r a l s o c i a l v a l u e s . s u c h a s “ l i b e r t y " a n d " e q u a l i t y " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( 0 ) ( S D ) l 7 . I n u s i n g j u d i c i a l p r e c e d e n t a s a c r i t e r i o n o f d e c i s i o n - m a k i n g i n s p e c i f i c c a s e s . a j u d g e s h o u l d p a y p a r t i c u l a r a t t e n t i o n t o t h e t r a d i t i o n a l a n d c o n t e m p o r a r y c u s t o m s a n d s t a n d a r d s o f c o n d u c t o f t h e c o m m u n i t y b e i n g s e r v e d . c o n s t r u c t i n g h i s o p i n i o n s a n d d e c i s i o n s i n c o n c u r r e n c e w i t h t h e m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( 0 ) ( S D ) 1 8 . L a w s a r e . b y n e c e s s i t y . e v o l u t i o n a r y g r o w t h s w h i c h h i s t o r i c a l e v e n t s h a v e f o s t e r e d a n d s h a p e d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) s g g g g g r L E - — c a s e S U M M A R I E S § g § g _ § - L I N D A 5 . . f e m a l e . b l a c k . a g e 1 7 , w a s s t o p p e d b y p o l i c e c o m i n g o u t o f a n a l l - n i g h t m o v i e t h e a t e r a t 3 a . m . . a n d w h e n s h e s h o w e d o f f i c e r s i d e n t i f i c a t i o n r e v e a l i n g h e r a g e . s h e w a s a r r e s t e d f o r c u r f e w v i c l a t i o n . L i n d a s e e m e d v e r y r e m o r s e f u l a b o u t i t b o t h f o r t h e c o n s e q u e n c e s o f t h e p o s - s i b l e p o l i c e r e c o r d i t m i g h t g i v e h e r a n d b e c a u s e s h e h a d f o r s a k e n h e r p a r e n t s ' t r u s t . H e r p a r e n t s w e r e v e r y c o o p e r a t i v e w i t h t h e p o l i c e . s t a t i n g t h a t ” t h i s h a s n e v e r h a p p e n e d b e f o r e ' a n d t h a t t h e y i n t e n d e d t o d o e v e r y t h i n g p o s s i b l e t o k e e p i t f r o m h a p p e n i n g - a g a i n . A c h e c k o f C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t t h i s i s L i n d a ' s f i r s t c o n t a c t w i t h p o l i c e . . P o l i c e r e c o m m e n d h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h c u t f i l i n g a p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r . L i n d a Y s f a t h e r i s e m p l o y e d a s a b o o k k e e p e r f o r a c o n s t r u c t i o n c o m p a n y . a n d h e r m o t h e r w o r k s 3 d a y s a w e e k a s a c a s h i e r i n a l o c a l r e s t a u r a n t . L i n d a . h e r p a r e n t s , a n d h e r b r o t h e r l i v e i n a m i d d l e - c l a s s t r a c t h o m e t h a t i s n e a t . c l e a n . a n d c o m f o r t a b l e . A l l t h r e e o f t h e m w e r e v e r y c o o p e r a t i v e d u r i n g t h e i n v e s t i g a t o r ' s i n t e r v i e w . T h e p a r e n t s s e e m e d t r u l y c o n c e r n e d a b o u t L i n d a ' s n i g h t - t i m e w a n d e r i n g a n d h a d i m p o s e d o n h e r a l o p . m . c u r f e w O f t h e i r o w n a s a r e s u l t . L i n d a s t a t e d t h a t s h e h a d b e e n s t i c k i n g t o h e r p a r e n t - i m p o s e d c u r f e w a n d f o u z d t z a t s h e f e l t b e t t e r i n t h e m o r n i n g a n d t h a t ” n o t h i n g h a p p e n s a f t e r 1 0 a n y w a y . “ A c h e c k w i t h L i n d a ' s s c h o o l a u t h o r i t i e s s h o w s h e r t o b e o f a v e r a g e i n t e l l i g e n c e . d i l i g e n t i n h e r s c h o o l w o r k . a n d t o b e a c h i e v i n g g o o d g r a d e s . s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i i i n g ( 1 ) N O T F I l I N G P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y ( 2 ) F I L I N G P E T I T I O N ; I F A O J U D I C A T C D . C E R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N ( 3 ) F I L I N G P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y N O T I A V O R I N S T I T U T I O N ( N ) F I L I N G P L T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N ( 5 ) F I L I N G P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , C E R T A I N L Y f A V O R I N S T I T U T I O N ( 6 ) T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T . _ A C - - ~ - \ f . ' f ‘ ' - ‘ ; - . ‘ L 5 h » ‘ . x . . . . a . ' $ . “ C a s e 6 . J U L I A N . , f e m a l e . w h i t e . a g e l a . w a s p i c k e d u p b y p o l i c e w h e n t h e y c a u g h t h e r i n t h e a c t o f t a k i n g v a l u a b l e r a d i o s a n d s t e r e o e q u i p m e n t ( a p p r o x i m a t e v a l u e o - S G O O ) f r o m a n u n l o c k e d d e l i v e r y v a n p a r k e d b e h i n d a r e t a i l s t e r e o s t o r e a n d b e l o n g i n g t o a r a d i o e q u i p m e n t w h o l e s a l e r . S h e w a s a r - r e s t e d f o r g r a n d l a r c e n y . T h r o u g h o u t i n t e r r o g a t i o n . s h e s e e m e d p a s s i v e a n d u n c o n c e r n e d a b o u t h e r a r r e s t . e v e n w h e n t o l d t h a t s h e h a d c o m m i t t e d a f e l o n y a n d c o u l d e n d u p a t t h e G i r l s ' T r a i n i n g S c h o o l u p s t a t e . O c c a s i o n a l l y . s h e c o u l d b e h e a r d m u t t e r i n g ” P i g s ! “ u n d e r h e r b r e a t h . H e r p a r e n t s w e r e v e r y c o o p e r a t i v e w i t h p o l i c e a n d c o n s t a n t l y t r i e d t o g e t J u l i a t o “ o p e n u p “ a b o u t h g r p r o b l e m s ( w i t h l i t t l e s u c c e s s ) . A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t J u l i e h a s h a d r e p e a t e d c o n t a c t s w i t h l a w e n f o r c e m e n t a u t h o r i t i e s f o r a v a r i e t y o f j u v e n i l e a n d a f e w m i s d e e e a n a n t o f f e n s e s . a l t h o u g h s h e h a s n e v e r s p e n t a n y t i m e i n a s t a t e j u v e n i l e c o r r e c t i o n a l i n s t i t u t i o n . P o l i c e r e c o m m e n d f i l i n g a f o r m a l d e l i n q u e n c y p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r . J u l i a ' s f a t h e r o w n s a f i l l i n g s t a t i o n a n d h e r m o t h e r i s a h o u r g w i f e . w h o o c c a s i o n a l l y h e l p s O u t w i t h b o o k k e e p i n g a t t h e s t a t i o n . H r . a n d H r s . N . , c - ‘ s ! l l i H £ n n t t t s s e A c e e a s s 3 o u r s h e r c h c c n t t 2 a f k e t o h i a w c a i i s s s e r o 2 t l r i t g g ) . t a r w e r h y m a f a 1 - n i d r a l t t “ t c t l t f t P i i A a d p a v s t u i h o o n n e i u e e n n c l l c e d r s m r d a v v l a h i t f e n l e e H H H ( G C a b r o r e y r w E i t q n t i e n e d i s e e 5 F ' d n O u n h t n o s n e c 3 I R e t e h s t u i h t g o o 5 L G o r e s h t a g b h r f e m 1 I E e n t a s h h a v e m N 5 R i w t o e o d s o r v n b s R s n . a r n t r b l u f e P P d s , s e h s a t r s u t e v o i s E E s i c e T e . n c e o l a T m s t f I y s n o t o g i o g I a k r n t a h o i t . a d e T T l i m b d G u h l d e i l I a s h l o n e a i b i l e e 9 G e e s a g c o n e n u i i p i . t a w h s o u n h n o g s n b r l c h t c w f r e g l u o b n a r s f e b o t t e g ‘ O O N " . 1 I c n e n s s s c i c i d : l o o l o o i v a h e i a s l a r a w k e ' c p w c i n i l . t e ’ r c t a i o i o m h o t i a t t o ( ( s e n n h h n v m i r h w r o r 2 3 t e h y g e m l e a o ) ) n g a k h g e e A A b w h t i p t . e l e e A i a e l D D a o n l r a y d t s . c f l n U U g a n h h i i d l l l m n i J J a e e t t v g r i t q a e D D e s n s o h h w e m i t r . u I I u G s i s T p s t e e c e h e C C l . g t e t r n r l h a s A A u o a w h h o i l o e . T T i e c m f o o u i , f o r g g y b a u e g a o o f r c g r T e “ w q S r t d e t a O n i l h h p a u g c a c e . t o d d e e E E D D . . , s e a r a e h f t r t t c P s a h l s l s h ' e i w o . ‘ t n e y o i b b s t r t i T O A O t o i d b n o e y A u k o p h o t n ( c e B o g t s O d e n I p w r o o e o G t h t e u L r . N t r l w a i R h t e w h N d . t i a e a p s a e e u n t ! N . L d s s l G h r t o a r c “ T ) G n l g n b a r e v o i N O . e e r y r r t r e e o e A d O T h d s a a o i e r a p v N . . l o r a i e b g w T p i e i s F d r t e e c g o s U t l t h s t r A . g i ' h e l p t i r e o e . s e t t h s a V i o a e o s e u v O n d s c t f m . c d a n t d y a m o R k i e d e e n m s n a p e t . q t a w w m d l d e g f w I w o u a i h o r e i l d I N h r e t e h g n u c e r t y N S s h i r u o d r n i e e h . l l t e a t s p o S T T I d t s a i d e G d I i b b b T . o i e . t o e n p e b T U s t t n r o g a f y d a l y U T i t r e h a e n o r l r T I i n y g e r e r e i m n G a I O g . e n n i a i o e d e d n g O N . ' n t r t o t e t e N g d h t o h a s r r f s s u G s o o e i n g . e , 7 m a o a r r e r d s s d n e 1 1 n o n n p d i t ' c f . d r e i m c a s h S . s 5 u 5 g y n i u n r p o o " , ; . _ g c e . t r k e l o c b s s k 4 d a e e t e u o a , i e m y a t f e a l i r n r t e . ’ a e h w n t m t o n w p e l I g t n e e h i e f g t d a i i n m e h v n s m f . e r n i i p r a a g e e i ' ‘ . J i r b g d s o l s n c r n m l e d d y a y l o t i h v u h C o k o e n i a d w b t n d g n n i r t . " i - . s g t n e h t a r f a e s t t a a y i h i t t e h c u n f t l e c p r g a o s i d h i i d s e g n ” " g e - J u l i a . a n d h e r s i s t e r l i v e i n a c o m f o r t a b l e h o m e i n a q u i e t . m i d d l e - i n c o m e r e s i d e n t i a l n e i g h b o r h o o d . J u l i a s a t t h r o u g h t h e e n t i r e i n t e r v i e w w i t h a s u l l e n g l a r e a i m e d a t t h e i n v e s t i g a t o r . i n t e r j e c t i n g o n l y s n i d e c o m m e n t s s u c h a s . " W h a t t h e h e l l d o y o u c a r e ? ” . a n d " C r a p ! ” H e r p a r e n t s r e p r i m a n d e d h e r e a c h t i m e s h e i n t e r j e c t e d s u c h c o m m e n t s a n d t h r e a t e n e d t o g r o u n d h e r f o r 6 m o n t h s i f s h e d i d n ' t " s h o w s o m e r e s p e c t f o r p e o p l e . ” T h e y s e e m e d v e r y c o n c e r n e d a b o u t J u l i a ' s w e l f a r e . c l a i m i n g t h a t i t w a s h a r d t o r a i s e a t e e n a g e g i r l t h e s e d a y s a n d r e a l i z i n g t h e y h a d b e e n u n s u c c e s s f u l i n d o i n g s o . T h e y a s k e d i f o u r o f f i c e c o u l d a r r a n g e s o m e p r o f e s s i o n a l h e l p f o r J u l i a . p r e f e r a b l y s o m e o n e w i t h ‘ t e e n a g e c h i l d r e n o f t h e i r o w n . A c h e c k w i t h J u l i a ' s s c h o o l a u t h o r i t i e s s h o w s t h a t s h e i s o f b e l o w a v e r a g e i n t e l l i g e n c e . t r i e s v e r y l i t t l e a n d g e t s p o o r g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . ( 1 ) N O T F I I I N G P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y . . . - . - ( 2 ) I I E I N E P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , C E R T A I N L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N ( 3 ) F I L I N G P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D . P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N ( H ) F I I I N G P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N ( 5 ) F I L I N G P E T I T I O N ; I F A D J U D I C A T E D . C F R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N f 5 ) T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T . ' ( 1 ) N O T r I L I N G P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y 2 - ‘ I : ; g v u } § § v t - ' s ' T ; . . t - s . " ! 3 . - “ - ( a ) F I L I N G P E T I T I O N . I r A D J U D I C A T E D , p n o e a a s v F A V O R I N S T I T U T I O N > . , - . 3 . . , a - . . . ( s f r I L I g g P E T I T I O N . I t A D J U D I C A T E D . C E R T A I N L Y r a v o a I N S T I T U T I O N _ _ k , , l } _ ‘ ? _ ' I , ( s ) T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T o A D U L T C O U R T s ; . , v ; , . _ ‘ J " ‘ a g h s a . , ' { : ~ ' . . ‘ I I : 1 . ; 3 5 ‘ , S k ~ f 4 . . . ~ - C C a s e a . S A L L Y N . , f e m a l e . b l a c k . a g e 1 1 , w a s p i c k e d u p o n a c e m p l a i n t f r o m t h e p a r e n t s o f a n o t h e r g i r l s a y i n g t h a t S a l l y h a d h i t h e r s e v e r a l t i m e s w i t h a p o p b o t t l e . c a u s i n g s s e v e r a l d e e p c u t s w h i c h ' ' r e q u i r e d m a n y s t i t c h e s . S a l l y w a s a r r e s t e d f o r a g g r a v a t e d a s s a u l t . T h e f i g h t w a s a p p a r e n t l y o v e r w h i c h o f t h e m w a s " g o i n g s t e a d y ” w i t h a p a r t i c u l a r y o u n g m a n . A t t h e p o l i c e s t a t i o n . S a l l y c r i e d u n c o n t r o l l a b l y f o r 1 5 m i n u t e s . s o b b i n g ' I ' m s c r r y ! P l e a s e ! I ' m s o r r y ! ‘ ' S h e s e e m e d t r u l y r e g r e t f u l f o r h e r a c t . s c a r e d t o d e a t h a b o u t h e r b e i n g a r r e s t e d ( e s p e c i a l l y f o r A f e l o n y ) . a n d s a i d s h e ' d n e v e r " l o s e m y t e m p e r l i k e t h a t ” a g a i n . S a l l y ' s p a r e n t s . h o w e v e r . w e r e s u r p r i s i n g l y u n m o v e d b y S a l l y ' s b e h a v i o r . a n d w e r e “ i n s u l t e d ” t h a t t h e p o l i c e w o u l d a r r e s t t h e i r d a u g h t e r a g a i n ( e v e n a f t e r s h e e 0 ’ ‘ ‘ O , . a d m i t t e d t o t h e m t h a t s h e d i d i t ) . A C e n t r a l R e c o r d s c h e c k s h o w s t h a t S a l l y h a s b e e n a r r e s t e d t w i c e b e f o r e f o r t r u a n c y . P o l i c e r e c o m m e n d f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r . S a l l y ' s f a t h e r i s e m p l o y e d a s a b u y e r f o r a l o c a l d e p a r t m e n t s t o r e c h a i n . a n d h e r m o t h e r i s a h o u s e w i f e . S a l l y . h e r p a r e n t s . a n d o n e o t h e r c h i l d l i v e I n a c o m f o r t a b l e m i d d l e ~ c l a s s t r a c t h o m e . S a l l y t a l k e d f r e e l y d u r i n g t h e i n v e s t i g a t o r ' s i n t e r v i e w . S h e s e e m e d v e r y r e m o r s e f u l f o r c a u s i n g s u c h a s e r i o u s p r o b l e m . a s h a m e d o f h e r s e l f f o r h u r t i n g t h e o t h e r g i r l s o b a d l y . a n d e v e n o f f e r e d t o g e t a p a r t - t i m e j o b t o h e l p t h e g i r l ' s f a m i l y p a y t h e m e d i - c a l e x p e n s e s . " I ' d b e e n d o i n g s o w e l l . s t a y i n g o u t o f t r o u b l e - ~ I d o n ' t w a n t t o b l o w i t n o w . " s h e s a i d . H e r p a r e n t s . h o w e v e r . r e m a i n e d s u l l e n a n d a b r a s i v e . T h e y e x p r e s s e d t h e i r a n g e r Q u i t e v o c i - f e r o u s l y a t t h i s ” i n t r u s i o n i n t o o u r p r i v a t e l i v e s . ” A c h e c k w i t h S a l l y ' s s c h o o l c o u n s e l o r s h o w s h e r t o b e a g i r l ' o f b e l o w a v e r a g e i n t e l l i g e n c e . w h o p u t s o u t l i t t l e o r n o e f f o r t . a n d w h o g e t s v e r y p o o r g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g o f a f o r m a l p e t i t i o n . ( l ) N Q T F I L I N G P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y ( 2 I ' 5 I L I N E P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D , C E R T A I N L Y N O T T A V O R I N S T I T U T I O N ( 3 ) { I E I N G P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N ( u ) F I L I N G P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N ( 5 ) { l p g g g P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D . C E R T A I N L Y F A V O R I N S T I T U T I O N ( 6 ) [ E g g e r R ' J U R I S D I C T I O N T o A D U L T C O U R T ' - S E C T I O N D - - P O S I T I O N S : C A U S A T I O N A N D P R E V E N T I O N 1 9 . H a b i t u a l l a w — v i o l a t i o n r e f l e c t s a n a b s e n c e o f r e s p e c t f o r l a w a n d b a s i c m o r a l p r i n c i p l e s r e s u l t - i n g f r o m s u c h t h i n g s a s i n a d e q u a t e r e l i g i o u s t r a i n i n g . p o o r h o m e a n d n e i g h b o r h o o d e n v i r o n m e n t . a n d u n s a t i s f a c t o r y r o l e - m o d e l s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) 2 0 . T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i s i n c o l l e c t i v e p r o g r a m s d e s i g n e d t o e n g e n d e r m a s s i v e a n d c o m p l e t e r e f o r m o f a l l l e v e l s o f A m e r i c a n s o c i e t y . p a r t i c u l a r l y t h o s e p r o g r a m s w h i c h i n v o l v e n o n e - t o - m i n i m a l i n t e r v e n t i o n o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n t o t h e l i v e s o f y o u t h s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) 2 1 . T h e r o o t c a u s e s o f c r i m e - - p o v e r t y . u r b a n d e t e r i o r a t i o n . b l o c k e d e d u c a t i o n a l a n d j o b o p p o r t u n i 4 t i e s - ~ a r e a g g r a v a t e d b y c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s . w h o u s e t h e i r p o w e r t o s t i g m a t i z e a n d b r u t a l i z e t h o s e w h o c o m e u n d e r t h e i r j u r i s d i c t i o n . t h u s p e r m i t t i n g t h e m f e w o p t i o n s o t h e r t h a n c o n t i n u e d c r i m i n a l i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) 2 2 . H o s t r e s e a r c h o n j u v e n i l e d e l i n q u e n c y a m o u n t s t o m a k i n g e x c u s e s f o r y o u n g c r i m i n a l s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) 2 3 . C r i m e i s a p r o d u c t o f a m a s s i v e c o n s p i r a c y b y h i g h l y - o r g a n i z e d r a d i c a l f o r c e s s e e k i n g t o o v e r - t h r o w t h e s o c i e t y t h r o u g h a n u n r e l e n t i n g a t t a c k o n f u n d a m e n t a l m o r a l . ‘ v a l u e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ; . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) 2 9 . J u v e n i l e d e l i n q u e n c y i s p r i m a r i l y a s y m p t o m o f c e r t a i n p e r s o n a l i t y d e f e c t s o f i n d i v i d u a l y o u t h s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( 5 0 ) 2 5 . T h e r o o t c a u s e s o f c r i m e l i e i n s o c i o - e c o n o m i c d e p r i v a t i o n a n d t h e i n e q u i t a b l e a p p l i c a t i o n o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e p r o c e s s . w i t h m a n y i l l e g a l b e h a v i o r s a c t u a l l y r e f l e c t i n g p h y s i c a l o r e m o - t i o n a l d i s t u r b a n c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) 2 6 . T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i s i n p a r e n t s w h o a r e n o t a f r a i d t o p a d d l e t h e i r c h i l d r e n w h e n t h e y m i s b e h a v e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) 2 7 . T h o s e w h o e n g a g e i n m o r e c o m m o n f o r m s o f t h e f t a n d o t h e r ' s t r e e t c r i m e s ' a r e f o r c e d i n t o s u c h b e h a v i o r b y t h e d e n i a l o f o p p o r t u n i t y a n d j u s t i c e r e s u l t i n g f r o m a g r o s s l y i n e q u i t a b l e d i s t r i b u - t i o n o f w e a l t h . p o w e r . a n d p r i v i l e g e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) 2 8 . T h e m a j o r f o c u s o f r e s e a r c h o n j u v e n i l e d e l i n q u e n c y s h o u l d b e t h e d i s t r i b u t i o n o f d e l i n q u e n c y a m o n g d i f f e q e n t c o m m u n i t i e s a n d v a r i o u s l e v e l s o f t h e s o c i o - e c o n o m i c c l a s s s t r u c t u r e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( 5 0 ) C - 7 2 9 . T h e r o o t C d U L C S o f c r i m e a r e a m a s s i v e e r o s i o n o f t h e f u n d a m e n t a l m o r a l v a l u e s . w h i c h t r a d i - t i o n a l l y d e t e r r e d c r i m i n a l i t y . a n d t h e c o n c o m i t a n t r i s e O f ” c o u n t e r c u l t u r e : a m o n g c e r t a i n c r i m e - p r o n e g r o u p s w h i c h p r o v i d e s u p p o r t f o r l a w v i o l a t i o n . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) 3 0 . ” J u v e n i l e d e l i n q u e n c y " i s p r i m a r i l y t h e r e s u l t o f a f e w ” b a d a p p l e s " w h o e n j o y m a k i n g l i f e m i s e r a b l e f o r o t h e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) 3 1 . T h e p r e v a l e n t p e r m i s s i v e t e n d e n c y t o b l a m e ” t h e s y s t e m ” f o r c r i m e a g g r a v a t e s c r i m i n a l i t y b y p r o v i d i n g t h e c r i m i n a l w i t h a r a t i o n a l i z a t i o n f o r h i s l a c k o f r e s p o n s i b i l i t y a n d s e l f - d i s c i p l i n e a n d h i s p o o r l y - d e v e l o p e d m o r a l c o n s c i e n c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( 5 0 ) 3 2 . T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i s i n i n c r e a s e d f u n d i n g o f e x i s t i n g c o m m u n i t y — o r i e n t e d p r o g r a m s w h i c h a r e a i m e d a t s u c h t h i n g s a s u n e m p l o y m e n t _ a p d p o v e r t y . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) 3 3 . T h e m a j o r f o c u s o f r e s e a r c h o n j u v e n i l e d e l i n q u e n c y s h o u l d b e o n t h e i n t e r a c t i o n b e t w e e n t h e p r o c e s s e s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m a n d t h e y o u t h s w h o c o m e i n c o n t a c t w i t h t h e m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) 1 5 0 ) 3 M . A l t h o u g h c r i m e s c o m m i t t e d o u t o f f i n a n c i a l n e e d o r f r u s t r a t i o n w i t h l i f e c o n d i t i o n s a r e u n d e r - . s t a n d a b l e . t h o s e w h o c o n t i n u e t o c o m m i t c r i m e s w i t h o u t s u c h j u s t i f i c a t i o n s a r e v e r y o f t e n s i c k p e o p l e ' w h o n e e d h e l p . a n d a t l e a s t t o t h a t e x t e n t t h e y s h o u l d b e h e l d a c c o u n t a b l e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( 0 ) ( S D ) 3 5 . J u v e n i l e d e l i n q u e n c y i s p r i m a r i l y a s y m p t o m o f p a t h o l o g i c a l s o c i a l a n d e c o n o m i c c o n d i t i o n s w i t h i n s o c i e t y t o w h i c h c e r t a i n y o u t h s h a v e b e e n e x p o s e d a n d t o w h i c h t h e y a r e . r e a c t i n g . . . . . . . J . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . \ . . . . ; . . . . . . . ( 5 A ) ( A ) ( N ) ( n ) ( s o ) 3 6 . T h e k e y t o d e l i n q u e n c y p r e v e n t i o n i s t h e e a r l y i d e n t i f i c a t i o n a n d i n t e n s i v e t r e a t m e n t o f p o t e n - t i a l d e l i n q u e n t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) 3 7 . B e h a v i o r d e s i g n a t e d a s " c r i m e ” i s a n i n e v i t a b l e p r o d u c t o f a f u n d a m e n t a l l y c o r r u p t a n d u n j u s t s o c i e t y ; t r u e c r i m e i s t h e b e h a v i o r o f t h e r u l i n g c l a s s e s w h o p e r p e t u a t e . c o n t r o l . a n d p r o f i t f r o m a n e x p l o i t a t i v e a n d b r u t a l i z i n g s y s t e m : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) 3 8 . T h e m a j o r f b c u s o f r e s e a r c h o n j u v e n i l e d e l i n q u e n c y s h o u l d b e t h e b i o l o g i c a l . p s y c h o l o g i c a l . a n d s o c i a l - p s y c h o l o g i c a l h i s t o r i e s o f i n d i v i d u a l d e l i n q u e n t s . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( 3 9 ) 3 9 . H o s t s e r i o u s c r i m e i s c o m m i t t e d b y m e m b e r s o o f c e r t a i n e t h n i c a n d s o c i a l c l a s s g r o u p s w h o a r e s e l f — i n d u l g e n t . d e f e c t i v e i n s e l f — c o n t r o l . l i m i t e d i n t h e i r t i m e - h o r i z o n s . a n d h a v e u n d e v e l o p e d m o r a l c o n s c i e n c e s . a n d i t i s e n c o u r a g e d b y t h e r e l u c t a n c e o f a u t h o r i t i e s t o a p p l y t h e d e c i s i v e p u n i s h m e n t w h i c h c o u l d c u r b s u c h c r i m e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 . . . . ( $ A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) « 0 . “ J u v e n i l e d e l i n q u e n c y ' p r i m a r i l y r e f l e c t s d i f f e r e n t i a l a n d d i s c r i m i n a t o r y p r o c e s s i n g d e c i s i o n s ' m a d e b y a g e n t s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m . . . . . . . . . . . 3 . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( 5 3 ) Q S E C T I O N E - - C A S E S U M M A R I E S 7 . ' . 5 C a s e 9 ; L I S A C . , f e m a l e . w h i t e . a g e i n . w a s p i c k e d u p b y p o l i c e c o m i n g o u t o f a g r o c e r y s t o r e d o w n t o w n a t 1 0 a . m . . a n d s i n c e s h e c o u l d n o t e x p l a i n w h y s h e w a s n o t i n . s c h o o l . s h e w a s a r r e s t e d f a r t r u a n c y . U p o n q u e s t i o n i n g . L i s a s t a r t e d t o c r y . c l a i m i n g t h a t s h q _ o n l y c u t s c h o o l a s a * l a r k . ‘ a n d t h a t t h i s w a s t h e f i r s t a n d l a s t t i m e s h e w o u l d e v e r d o i t b e c a u s e i t w o u l d s h a m e h e r p a r e n t s . H e r p a r e n t s w e r e v e r y s u r p r i s e d w h e n t o l d a b o u t L i s a ' s a r r e s t a n d t h e y c a m e t o t h e s t a t i o n i m m e d i a t e l y . ‘ T h e y s a i d t h a t t h e y c o u l d n ‘ t u n d e r s t a n d w h a t m a d e h e r s k i p s c h o o l . ' s h e l o v e s s c h o o l s o m u c h . " T h e y a l s o s a i d t h a t - t h i s w a s t h e “ f i r s t t i m e a n y t h i n g l i k e t h i s h a s h a p p e n e d . ’ T h e y w e r e v e r y c o o p e r a t i v e . A C e n t r a l R e c o r d s c h e c k s h o w s t h a t t h i s i s L i s a ' s f i r s t c o n t a c t w i t h p o l i c e . P o l i c e r e c o m m e n d h a n d — ‘ l i n g u n o t f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . . , A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r . L i s a ' s f a t h e r i s a p r o m i n e n t l o c a l p h y s i c i a n . a n d h e r m o t h e r i s a h o u s e w i f e w h o i s v e r y a c t i v e i n c i v i c a n d c h a r i t y a f f a i r s . L i s a . h e r p a r e n t s . a n d h e r b r o t h e r l i v e i n a l a r g e h o u s e i n a n e x c l u s i v e n e i g h b o r h o o d . L i s a s e e m e d t o r e g r e t b e i n g t r u a n t , s a y i n g t h a t i t w o u l d n e v e r h a p p e n a g a i n . a n d h o l d i n g b a c k t e a r s a l l t h e w h i l e . H e r p a r e n t s . w h o w e r e v e r y c o o p e r a t i v e . h a d “ g r o u n d e d “ L i s a f o r 2 w e e k s . a n d s a i d t h a t s h e c r i e d a n d a p o l o g i z e d m o s t c l - 8 £ n r t o A r e f p a n e g i t ! l s o e k F e g f i " e h £ . e f c i r t v l w t § e ' , , d c w a f s n y i e h e 9 t y " e e o o d e i t s _ l fl ° s e e i k d g 2 " r o i : h i m c s e A m i o f g f 3 a a k s . n o c d t o a r h d r r r n a e r n h t g 0 d a n g d k c p o l t e d e s T a n a e P t a r o r c o r ) d t R . o s c o o t n w a n . r , , m k E l - d e e i d o t a s I h d e s s l e h e . D r i t t a t d c e , E a o i c i l w h w h q W R g n e e m l i e u i h t k s ' . C n t e w h r s l a s n K d ” w e e t o e a t - p S s w s e 8 e o i o t t r w c h h a d C c c s k i a o t c . a o h o n m a a o e i i n e p , s e g u t m l t n n t a o i d e w h a l o d g s t h w w m p t l b b t c H a e t n t s s h e h c r t o h r h o e h y h i n i o h a r o y s r i t v t e s e d a r a r e l d s e A o a r w m a , n n s s " h ” n t v c s l r t e r o u r v s ” e o e s e c a h v o s e h R u r u D s , t s l h a i n e l e l n v a t a e e t r t h l l ( i t l a c n c l w i i m s b h t o d c e y e l i e e n c g e d l i e r l o a n a l n r e a m b m d i i d e r t o c , f i n e m s n a a i y o r k , g o l n a . n g r v y r t l n “ d h e s o q i n h i d t u s v h u u l e h s v a g e c i o i a , n t o u e s t g u e r o o i T w e n o f w t r e r s t f l g h c u t s b i e e n b t i t 1 m y t t t a w t 7 o i c o h h t s f h m m ! . u o r h “ a i u i e a o a o e , f h a a f a e o t o g a t a n n t , . v t m d t r w i d l i d o i l h a n o l l c ” f f w o l a r a o h l s ' a p f y y e a r r t n u e e a t r o - t e e e d s c s t d l d d c w ? i c e ( i o i v t d l " i , u i e e H h s m o a o c e a ) a r r t r r i m n p n e . . r f i i s h s t o e . p e e c r c o s w h f n e w k u e k h a i m e d d t a s ' a n A t a o a s A n t r s d t l h r t h d b b t y i a a a f o f e h o t n y s s w i f i o a H o a e v , i m s p h i o e b t i s e n e . o o f n e h w n n h a l f g n t e a p o v e g a g t h g s s l a l r e n r r i f t p r h r n s 8 t o d e o w c i ” e i a . p o d r a e c l r i n , , a i w e a s c w n f r . , r o F a ” e e i o e f o r r s n t d g l d a e g s l . t f e s m e o g m i i r r e a r N a m l ( h k s p t a b d T n r e n r n i t ” e e l e e a e h e d l t q n a I H i y d n r e d e u e g t t i r k i p e o m e l l , n , t a o c t k e l o l e o s k a a n t i c t n s w u i l o p i i n s , t c y y d g e v i ' s c w e r t l f e n i o h r n e i . l a u w y n s p g e e o F e n r h c " t b e t . a e H l e e d g e c i l . n n r i r d e H b e t i b d w e e s , o n m i i t m i w s d h ' a f a a a e t h a h o r n r o d e s n o n o g w a t e r d r l i e n n c h q a h b d a b s . d ! " a k o t s n o f i o o s i t k a u s s f r i e r ' f u h w ' l e t r i n s S e i i h s n d l h n a g . t g n a a h y e d n e r t e t r t a s d ) s t A l l l l l l I o f t h e e v e n i n g f o l l o w i n g h e r a r r e s t . A c h e c k w i t h L i s a ' s s c h o o l a u t h o r i t i e s r e v e a l s h e r t o b e o f a b o v e a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , v e r y s t u d i o u s , a n d a c h i e v i n g g o o d g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . ( l ) E Q I _ E E L L H E P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y ( 2 ) [ I g l g g r x T I T I o u ; I r A D J U D I C A T E D , C E R T A I N L Y U O T r a g g g I N S T I T U T I O N ( 3 ) £ 1 k . £ § P E T I T I o u ; I r A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y N O T r n v o a I N S T I T U T I O N ( u ) { I g l g g P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D , g i g g fi n t y r A v o a I N S T I T U T I O N ( 5 ) { I t g g g P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D , c r a T A I N L Y r A v o n I N S T I T U T I O N ( 6 ) T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T 0 A D U L T C O U R T ( 1 ) N O T F I L I N G P E T I T I O N ; H A N D L I N G u n c i r I C I A L L t , ( 2 ) r I L I N G P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D , C E R T A I N L Y n o r r a v o a I n S T I T U T z o x ( 3 ) F I L I N G P E T I T I O N ; I ? A D J U D I C A T E D , P P O B A B L Y N O T T v a n I n s r x s u r t o n ( u ) [ l g l g g P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y T A V O R I N S T I T U T I O N ' ( 5 ) F I L I N G P E T I T I O H ; I r A D J U D I C A T E D , C E R T A l N L Y r a v e n I N S T I T U T I O N ( a ) T R A N S F E R J U R I S D I C T I O N T o A D U L T C O U R T ' O I C a s e l l . J O H N I . , n a l e , w h i t e . a g e 1 7 , . w a s p i c k e d u p b y p o l i c e f o r b e a t i n g u p a n o t h e r b o y y o u n g e r t h a n h i m s e l f , a n d a r r e s t e d f o r s i n p l e a s s a u l t w h e n t h e y o u n g e r b o y ' s p a r e n t s c o m p l a i n e d . J o h n c l a i m e d h e d i d i t b e c a u s e t h e y o u n g e r b o y ( a g e 1 ! ) h a d ' f i n k e d ' o n h i s i n s c h o o l f o r s o m e s i s — b e h a v i o r o f J o h n ' s . W h e n b r o u g h t i n t o t h e s t a t i o n , J o h n s n e e r e d a t t h e a r r e s t i n g o f f i c e r S ' a n d _ a s k e : . ” I s t h i s w h e r e t h e t o r t u r e t a k e s p l a c e ? ” H e t h e n t u r n e d t o n o o n e i n p a r t i c u l a r i n t h e r o o n l a n d c r a c k e d , " H e y , a l l y o u c o p s ! W h o ' s g o t t h e r u b b e r h o s e s a n d b a m b o o s p l i n t e r s ? ! fl o w h e a r t h i s ! S o w h e a r t h i s ! ' 2 1 p i g g o ' h e r e w i l l n o w w h u p m y a s s ! " I n c o n t r a s t t o t h i s b e h a v i o r , J o h n ' s p a r e n t s w e r e c o n c e r n e d - f o r t h e i r s o n a n d w e l l - m a n n e r e d t o w a r d p o l i c e . T h e y s e e m e d g e n u i n e l y b e w i l d e r e d a n d d i s t u r b e d b y J o h n ' s b e h a v i o r , n o w a n d i n t h e p a s t , s a y i n g t h a t t h e y ” m u s t h a v e f a i l e d s o m e w h e r e . ” B e h i n d a v e i l o f t e a r s , t h e y b e g g e d o f f i c e r s t o h e l p t h e . ” s t r a i g h t e n o u t ' t h e i r s o n . A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t J o h n h a s h a d r e p e a t e d c o n t a c t s w i t h t h e p o l i c e f o r a v a r i e t y o f j u v e n i l e a n d a f e w m i s d e m e a n o r o f f e n s e s , a n d h a s r e c e n t l y s p e n t s e v e r a l n o n t h s i n a s t a t e j u v e n i l e c o r r e c t i o n a l i n s t i t u t i o n . P o l i c e r e c o m m e n d f i l i n g a f o r m a l d e l i n q u e n c y p e t i t i o n . ‘ A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r . J o h n ' s f a t h e r a n d m o t h e r a r e b o t h p a r t ~ t i m e s h o r t o r d e r c o o k s i n a l o c a l d i n e r . J o h n , h i s p a r e n t s , a n d 5 b r o t h e r s a n d s i s t e r s l i v e i n a s m a l l . d i l a p i — Q " I H H I 0 d a t e d h o u s e i n a n o l d . d e c a y i n g n e i g h b o r h o o d . J o h n ' s w i s e - c r a c P i n g a n d g e n e r a l d e f i a n c e w a s w e l l i n e v i d e n c e t o t h e i n v e s t i g a t o r . d e s p i t e h i s p a r e n t ' s a t t e m p t s t o m a k e h i m b e q u i e t . J o h n s h o w e d n o r e g r e t w h a t s o e v e r f o r h i s a c t i o n s a n d , i n f a c t . S e e m e d q u i t e p r o u d o f t h e m . H i s p a r e n t s w e r e v e r y d i s t u r b e d w i t h h i m a n d , a s w i t h t h e p o l i c e , p l e a d e d w i t h t h e i n v e s t i g a t o r f o r h e l p i n r a i s i n g t h e i r s o n " t o b e a g o o d m a n . " A c h e c k w i t h J o h n ' s s c h o o l s h o w s h i m t o b e o f a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , b u t t h a t h e s t u d i e s l i t t l e o r n o n e a t a l l a n d g e t s p o o r g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s f i l i n g a p e t i t i o n . ( l ) H 9 1 _ £ 1 £ L E § P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O F F I C I A L L Y ( 2 ) { n g g g P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D , C F E T A I H L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N ( 3 ) [ I E Z E E P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D , P R g a A a L Y N O T T A V D R I N S T I T U T I O N ( u ) E 1 9 1 3 9 P E T I T I O N ; I P A D J U D I C A T E D , R fl g g A B L Y r a v a i N S T I T U T I O N _ _ ( 5 ) P I L I N G P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D , C E R T A I N L Y r A v o a I N S T I T U T I O N ( 6 ) I E A H S F E R J U R S I D I C T I O N T o A D U L T C O U R T § a § e _ l z , M A R Y D . , f e m a l e . b l a c k , a g e 1 N , w a s p i c k e d u p b y t h e p o l i c e w h e n s h e w a s d i s c o v e r e d w a l k i n g u n s t e a d i l y a l o n g a r e s i d e n t i a l s t r e e t y e l l i n g O b s c e n i t i e s a t t h e t o p o f h e r l u n g s . U p o n q u e s t i o n i n g o n t h e s t r e e t , p o l i c e n o t i c e d t h e s m e l l o f l i q u o r o n h e r b r e a t h , a d m i n i s t e r e d a b r e a t h - a l y z e r t e s t , a n d a r r e s t e d h e r f o r m i s d e m e a n a n t d i s t u r b i n g t h e p e a c e a n d d i s o r d e r l y c o n d u c t w h i l e u n d e r t h e i n f l u e n c e o f a l c o h o l . w h e n s h e w a s c o g n i z a n t e n o u g h t o r e a l i z e t h a t s h e h a d b e e n a r r e s t e d , s h e l e t l o o s e w i t h a b a r r a g e o f v e r b a l a b u s e a t t h e a r r e s t i n g o f f i c e r s ; t h e n r e f u s e d t o s a y a n o t h e r w o r d . M a r y ' s p a r e n t s w e r e v e r y c o o p e r a t i v e , h o w e v e r , g i v i n g p o l i c e t h e n a m e o f t h e y o u t h w h o s e p a r t y M a r y h a d a t t e n d e d , a n d s e e m e d d e e p l y c o n c e r n e d a b o u t h e r b e h a v i o r . A c h e c k w i t h C e n t r a l R e c o r d s s h o w s t h a t M a r y h a s b e e n a r r e s t e d t w i c e f o r t r u a n c y a n d c u r f e w v i o l a t i o n . P o l i c e r e c o m m e n d f i l i n g a f o r m a l p e t i t i o n . A c c o r d i n g t o t h e s o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r , N a r y ' s f a t h e r i s a s e a s o n a l l y - e m p l o y e d d a y - l a b o r e r , ‘ c u r r e n t l y o u t o f w o r k , a n d h e r m o t h e r i s a h o u s e w i f e . H a r y , h e r p a r e n t s , a n d 6 o t h e r c h i l d r e n l i v e i n a n o l d f r a m e h o u s e ( i n d i r e n e e d o f r e p a i r ) i n a s e e d y , r u n - d o w n s e c t i o n o f t o w n . H a r y c l a i m e d t h a t t h e p o l i c e w e r e “ h a r a s s i n g ” h e q b e c a u s e o f h e r p r e v i o u s a r r e s t s . d e n i e d b e i n g d r u n k , a n d t o l d t h e i n v e s t i g a t o r t o ” c r a m " h i s i n t e r v i e w s h e e t : H e r p a r e n t s w e r e s e e m i n g l y r e m o r s e - f u l f o r H a r y ' s b e h a v i o r . D u r i n g t h e i n t e r v i e w , f o r i n s t a n c e , h a r y ' s p a r e n t s r e p r i m a n d e d h e r c o n — . s t a n t l y a n d t r i e d t o i m p r e s s u p o n h e r h o w h e r r e c o r d c o u l d r u i n h e r l i f e . ‘ H a r y ' s r e s p o n s e w a s a b l i t h e s h r u g . A c h e c k w i t h H a r y ' s s c h o o l c o u n s e l o r s h o w s h e r t o b e o f a v e r a g e i n t e l l i g e n c e , p u t t i n g o u t l i t t l e o r n o e f f o r t a n d g e t t i n g p o o r g r a d e s . S o c i a l s e r v i c e i n v e s t i g a t o r r e c o m m e n d s h a n d l i n g u n o f f i c i a l l y w i t h o u t f i l i n g o f a p e t i t i o n . l . O ( 1 ) N O T P I L I g g P E T I T I O N ; H A N D L I N G U N O T T I C I A L L T _ g ( 2 ) P I L I N c P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D , C E R T A I N L Y N O T P N V O N I N S T I T U T I O N ( 3 ) 5 3 5 1 5 2 P E T I T I O N ; I t A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y N O T F A V O R I N S T I T U T I O N ( v i r I L I N c P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D , P R O B A B L Y F A V O R I N S T I T U T I O N ' ( S ) P I L I N c P E T I T I O N ; I r A D J U D I C A T E D , C E R T A I N L Y f A V O R I N S T I T U T I O N * ( a ) : R A N e r R J U R I S D I C T I O N T O A D U L T C O U R T ' S E C T I O N f - - P O S I T I O N S : T H E C R I H I N A L J U S T I C E S Y S T E H ' v 9 1 . E x c e p t f o r " h a r d — c o r e . “ d a n g e r o u s o f f e n d e r s ( w h o s h o u l d b e s w i f t l y i m p r i s o n e d f o r s o c i e t y ' s p r o t e c t i o n ) . a p p r o p r i a t e d i s p o s i t i o n a l m e a s u r e s s h o u l d b e t a i l o r e d t o t h e d i f f e r e n t t y p e s o f l a w v i o l a t o r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) C - l O u 2 . H 3 . N H . U S . “ b . H 7 . ' 4 8 . I 4 9 . 5 1 . S 2 . 5 3 . 5 M . 5 5 . 5 7 . T h e f l o x i h f l i t y a n d i n f o r m a l i t y o f E f fl fi p i . h i L C L 9 2 d o e s n o t a l t e r t h e r e a l i t y t h a t m u c h o f t h e t r e a t m e n t a n d r e h a b i l i t a t i o n p r a c t i c e d i n j u v e n i l e j u s t i c e w a s r e a l l y c 0 e r c i o n a n d p u n i s h m e n t w i t h o u t t h e b e n e f i t o f d u e p r o c e u s . . . . . . . . . r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) C i t i z e n s s h o u l d m o n i t o r a l l O p e r a t i o n s o f p o l i c e a n d c o r r e c t i o n s o f f i c i a l s t o p r e v e n t h a r a s s m e n t a n d b r u t a l i t y b y t h e s e a g e n c i e s , t h e r e b y g i v i n g c i t i z e n s m o r e c o n t r o l o v e r t h e i r o w n l i v e s a n d r e d u c i n g t h e p o w e r a v a i l a b l e t o c r i m i n a l j u s t i c e a g e n t s . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) T h e m a j o r c o n c e r n o f j u v e n i l e j u s t i c e s h o u l d b e t h e f u t u r e o f t h e y o u t h f u l o f f e n d e r a n d h i s r e h a b i l i t a t i o n , u s i n g a l l t h e s o c i a l s c i e n t i f i c m e t h o d s a v a i l a b l e . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( 5 0 ) I n a d d i t i o n t o c a p i t a l p u n i s h m e n t a n d l i f e i m p r i s o n m e n t ( w i t h a i r - t i g h t g u a r a n t e e s t h a t t h i s s e n t e n c e b e f u l l y s e r v e d ) , c r i m i n a l j u s t i c e p o l i c y - m a k e r s s h o u l d c o n s i d e r h i g h l y v i s i b l e p u b l i c c o r p o r a l p u n i s h m e n t t o d e t e r d a n g e r o u s a n d h a b i t u a l c r i m i n a l s . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) T h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m i s i n d i r e n e e d o f a n e x t e n s i v e u p g r a d i n g o f t h e q u a l i t y o f i t s p e r s o n n e l a t a l l l e v e l s a n d a s t a n d a r d i z a t i o n o f s e n t e n c i n g p r o c e d u r e s w h i c h a r e g e a r e d t o e x p l i c i t r e h a b i l i t a t i o n o b j e c t i v e s , r a t h e r t h a n b e i n g l e f t t o t h e o f t e n a r b i t r a r y w h i m s o f p a r t i c u l a r j u d g e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) T h e f o c p s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n ' r e d u c i n g d e l i n q u e n c y s h o u l d b e g e t t i n g j u d g e s w h o a r e n o t a f r a i d t o d e a l o u t s t e r n p u n i s h m e n t s t o y o u n g c r i m i n a l s . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( : 9 ) T h e m a x i m u m n u m b e r o f p e r s o n s s h o u l d b e d i v e r t e d a w a y f r o m c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s a n d i n t o s e r v i c e p r o g r a m s i n t h e c o m m u n i t y , t h e p r o p e r a r e n a f o r h e l p i n g - o f f e n d e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( 3 3 ) T o d e a l d e c i s i v e l y w i t h c r i m e , t h e s c o p e o f t h e c r i m i n a l l a w m u s t b e e x p a n d e d a n d t h e r i g h t s o f p o l i c e t o e n f o r c e t h e l a w m u s t b e p r o t e c t e d f r o m m i s g u i d e d l e g a l i s t i c i n t e r f e r e n c e , w h i c h o f t e n f r e e s o n p r o c e d u r a l d e t a i l s c r i m i n a l s l a b o r i o u s l y a p p r e h e n d e d b y ' p o l i c e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( 3 3 D e a l i n g w i t h a c t u a l o r a l l e g e d o f f e n d e r s e f f e c t i v e l y r e q u i r e s g e a r i n g i n d i v i d u a l i z e d t r e a b ~ e n z : : t h e d i f f e r e n t i a l n e e d s o f t h e s e v e r a l t y p e s o f o f f e n d e r s . t h e t r e a t m e n t b a b y ; a i m e d a t e n r a n c i n g t h e l i k e l i h o o d o f r e h a b i l i t a t i o n a n d r e t u r n o f t h e o f f e n d e r t o t h e c o m m u n i t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( $ A ) ( A ) ( N ) ( 3 ) ( L b ) I n c r e a s e s i n t h e n u m b e r s a n d v i s i b i l i t y o f p o l i c e w i l l h e l p p r e v e n t c r i m e , b u t p r o g r a m s o f m o r a l r e - e d u c a t i o n i n t h e s c h o o l s a n d c o m m u n i t i e s a r e a l s d n e e d e d t c o f f s e t t h e i n f l u e n c e o f t h o s e i n t h e s c h o o l s . m e d i a , a n d e l s e w h e r e w h o p r o m o t e c r i m i n a l i t y b y c h a l l e n g i n g t h e e s z a : - i s m o r a l v a l u e s t h a t f o r e s t a l l c r i m e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . fi . . . ( S A ) ( A ) ( h ) ( D ) ( I D ) T h e f o c u s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n r e d u c i n g d e l i n ; a e n c y s h o u l d b e i n n a r r o w i n g t z e j u r i s d i c t i o n o f j u v e n i l e j u s t i c e t h r o o g h f o r m a l i z a t i o n o f j u v e n i l e c o d e s a n d j u v e n i l e c o u r t p r o c e c u r c s i n a c c o r d a n c e w i t h t h e c o n s t i t u t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( 3 ) ( 3 ; ) L a w b r e a k e r s s h o u l d b e s u b j e c t t o f a i r b u t f i r m p e n a l t i e s p r i m a r i l y f o r t h e p r o t e c t i o n o f s ; c i o : ; . b u t r e h a b i l i t a t i o n , i n t h e f o r m o f m o r a l r e - e d u c a t i o n , i s a l s o a n i s p o r t a n t o b j e c t i v e s i n c e a c r i m i n a l r e f o r m e d i n t h i s m a n n e r i s n o l o n g e r a t h r e a t t o s o c i e t y . . . . . . . ( $ A ) ( A ) ( N ) ( 3 ) ( S b ) T h e r i g o r s o f ' d u e p r o c e s s ' c o n s i d e r a t i o n s i n t h e j u v e n i l e c o u r t h a r p e r t h e f l e N i b i l i t y a n : i n - f o r m a l i t y n e c e s s a r y f o r t h e t r e a t m e n t a n d r e h a b i l i t a t i o n o . y o u t h f u l ' o f f e n d e r s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( : 3 ) A c c e s s t o i n f o r m a t i o n c o n c e r n i n g o f f e n d e r s s h o u l d b e l i m i t e d a n d p u b l i c a c c e s s t o i n n e r O p e r a - t i o n s o f c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s s h o u l d b e i n c r e a s e d . w i t h t h e m a j o r b u r d e n o f c o r r e c t i o n s b e i n g s h i f t e d t o t h e c o m m u n i t i e s t o w h i c h a l l o f f e n d e r s m u s t a t s o m e p o i n t . r e t u r n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) T h e E i l Q E c o n c e r n o f a l l c r i m i n a l j u s t i c e a g e n c i e s , i n c l u d i n g t h e j u v e n i l e c o u r t , s h o u l d b e t h e p r o t e c t i o n o f t h e C o n s t i t u t i o n a l r i g h t s o f t h e a c c u s e d . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) H a b i t u a l c r i m i n a l s , c r i m i n a l t y p e s , a n d t h o s e w h o i n c i t e t h e m s h o u l d b e p r e v e n t e d f r o m f u r t h e r e n d a n g e r i n g s o c i e t y b y t h e m o s t f o r c e f u l s o c i a l r e t r i b u t i o n p o s s i b l e , i n c l u d i n g p u b l i c e x e c u - t i o n , s t e r i l i z a t i o n , a n d b a n i s h m e n t f r o m t h e . s o c i e t y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) C - l l T s r s P t m T a a e p h a h n o e h c h e k n r e e t e d a c i n s b b n e i f c o r i e o u u f g l n l . s i c l l s t e i . u t i w s . . . . w a . . . r g t c d s u n i a t . . a t . o . a h t i y . t f l i c . h o a l . . n n e t t f d a . . g . - o r h a v s . p r . j i y o c s . . o e e a s . c t . r b . t o n e . u o h e r e . r . m n v a c d s . e . o t e s a . t e l . d . t t n t e d l . u h . r i e " j i e t c . i " r . n n t c u j i g . g r i h s u m n e . e i i g t s s . n m n o t i i . e i a c . m i r n a n c l a n . a . . . . . . . . l e e . c a a n e . " . e t d l v . i u s e e t . . . j s . e s i . s y s e d x a . ” . t m s e p b . . t h r . i i t s . l e l . c n i r . e h e . e t g n m o . o l q i c u . . . s i u o y u l s . y n g l e e d . . S a h l n . . t r r h i t a . . a e b e n a p . . , t u e e c t e . . m s i d v b . . o . r c h h . b . — o a i a i f . u u r n s v f . u . r ; t y g i l . d a a . . o l w d . i d r r . . n h e e e d . f . a e e . c l a r ‘ t r i . i . a c e . e e s . n . n a e , d i . d d Q . d 3 l . o . e u . o ' e i n . n e . m . e g - . t n . n . . c . f a a . f a s . l y . n . i t y . . d . c d s . t s . . . h i r i b . t . e n t s o . a a . e . p u . c c . m . o . l t k . . . s . . d i i . . a b t u g g ( ( n i ( S e c S S d o A j h t A A n ) t u o ) ) i n n s . . . t s h v a r ( e s e c ( ( t o e l o t e a A n A o A a s r i n m ) ) ) m c ( ( ( e s i e r i N N N t n n e j ) ) a ) u t l o u l e - a . s f ( ( ( a t t D D 0 s d v c c c h n ) i ) ) i e u t - e e ( ( ( o h o l y 5 n s 5 S 3 o e p 3 D ) m e ) ) . i r c - $ 8 . 5 9 . 6 0 . 6 1 . 6 2 . 6 3 . 6 Q . 6 5 . . 6 6 . 6 7 . 6 8 . 6 9 . 7 0 . . I t i s i m p e r a t i v e t h a t p o l i c e h a v e f u l l f r e e d o m t o u s e a l l a v a i l a b l e r e s o u r c e s . l e g a l a n d t e c h n i c a l . t o f i g h t c r i m e w i t h o u t i n t e r f e r e n c e f r o m e l e m e n t s ( e . g . , p r i s o n - r e f o r m e r s . s o m e c o u r t s ) w h o m i n d l e s s l y f o c u s o n t h e w e l f a r e o f c o n v i c t e d f e l o n s a n d b l i n d l y d i s r e g a r d t h e w e l f a r e o f l a w — a b i d i n g c i t i z e n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( 3 3 ) S i n c e t h e b e h a v i o r o f m o s t o f t h o s e w h o c o m m i t c r i m e s i s W t a n a t i c o f s o c i a l o r p s y c h o l o g i c a ; “ fi v e s o v e r w h i c h t h e y h a v e l i t t l e c o n t r o l . t h e g o a l o f r e h a b i l i t a t i o n s h o u l d b e s t r i v e d f s r t h r o u g h a c o m p r e h e n s i v e s t r a t e g y o f s e r v i c e s c o m b i n i n g i n d i v i d u a l l y - o r i e n t e d c l i n i c a l s e r v i c e s a n d b e n e f i c i a l s o c i a l p r o g r a m s . p r e f e r a b l y i n t h e c o m m u n i t y . b u t w i t h i n p r i s o n w a l l s a s w e l l . . . . . . . . . . - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( 5 3 ) T h e f l e x i b i l i t y a n d i n f o r m a l i t y o f p a r e n s p a t r i a e e n g e n d e r d i s r e s p e c t f o r l a w a n d n e g a t e s s o c i e t y ' s r i g h t t o s e e o f f e n d e r s p u n i s h e d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) T h e w h o l e a p p a r a t u s o f s o - c a l l e d " l a w — e n f o r c e m e n t “ i s s i m p l y t h e d o m e s t i c m i l i t a r y a p p a r a t u s u s e d t o i n f l i c t h a r a s s m e n t . c o n f i n e m e n t . i n j u r y o r d e a t h o n t h o s e w h o p r o t e s t i n j u s t i c e b y c h a l l e n g i n g t h e a r b i t r a r y r e g u l a t i o n s d e v i s e d t o p r o t e c t r u l i n g c l a s s i n t e r e s t s ; t h e o n l y e n s u e ? i s t h e t o t a l - a n d f o r c e f u l o v e r t h r o w o f t h e e n t i r e s y s t e m . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( 9 ) ( S D ) T h e @ 3 1 9 : c o n c e r n o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m . i n c l u d i n g t h e j u v e n i l e c o u r t . s h o u l d b e t o g i v e d r a m a t i c e x p r e s s i o n t o t h e m o r a l r e v u l s i o n o f c i t i z e n s t o w a r d c r i m e t h r o u g h f i r : - p u n i s h m e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( a ) ( $ 3 ) S t r i c t p u n i s h m e n t o f o f f e n d e r s w h o e n d a n g e r p u b l i c s a f e t y i s t h e o p t i m u m w a y o f d i s t r i b u t i n g " j u s t i c e " a n d d e t e r r i n g p c t e n t i a l c r i m i n a l s ; n o n - p u n i t i v e r e a s u r e s ( e . 3 . . p r o b a t i o n l s h o u l c b e u s e d o n l y i n c a s e s w h e r e t r x e r e h a b i l i t a t i o n s e e m s a s s u r e d . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( S D ) T h e " h o l d i n g " c a p a c i t y o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m . i . e . . i t s c a p a c i t y t o r e l i a b l y s e p a r a t e f r o m t h e c o m m u n i t y t h o s e ' h a r d c o r e “ o f f e n d e r s w h o e n g a g e r e p e a t e d l y i n s e r i o u s c r i m e s . m u s t b e e n h a n c e d t h r o u g h a “ d e t e r r e n c e " a p p r o a c h w h i c h i n c o r p o r a t e s o f f e n s e - b a s e d l e g a l d i s p o s i t i o n s . d e t e r m i n a t e r a t h e r t h a n i n d e t e r m i n a t e s e n t e n c e s . c e r t a i n t y o f p e n a l t y . i n c r e a s e d j u r i d i c a l e f f i c i e n c y . a n d s i m i l a r e l e m e n t s . . . . . . . . . . . . . . . ; . . . . . . . . . . r . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( 3 3 ) T h e f o c u s o f t h e j u v e n i l e j u s t i c e s y s t e m i n r e d u c i n g d e l i n q u e n c y s h o u l d b e t h e p e r s o n a l n e e d s o f t h e y o u t h a n d t h e t r e a t m e n t o f h i s i n d i v i d u a l p r o b l e o s . . . . . . . . . . : . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( 0 ) ( S D ) T h e g o v e r n m e n t m u s t i n s u r e t h a t t h o s e a c c u s e d o f c r i m e s . i n c a r c e r a t e d . o r o t h e r w i s e u n d e r 1 9 3 a - j u r i s d i c t i o n b e g r a n t e d t h e i r f u l l c i v i l r i g h t s a s c i t i z e n s ( i n c l u d i n g u n c o n d i t i o n a l f r e e d c a a t a l l s t a g e s o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e p r o c e s s ) a n d s h o u l d c a k e a v a i l a b l e t o t h e m a l l l e g a l a n d o t h e r r e s o u r c e s n e c e s s a r y f o r t h e i r p r o t e c t i o n f r o m t h e a r b i t r a r y e x e r c i s e o f c o e r c i v e T . . . . p o w e r . . . . 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( D ) ( 5 3 ) I n a d d i t i o n t o s u b s t a n t i a l i n c r e a s e e i n m a n p o w e r . l a w e n f o r c e m e n t p e r s o n n e l m u s t b e p r o v i d e d . w i t h t h e m o s t m o d e r n . l e t h a l w e a p o n r y a n d t h e t e c h n o l o g i c a l c a p a c i t y ( c o m m u n i c a t i o n s . c o m p u t e r i - z a t i o n . e l e c t r o n i c s u r v e i l l a n c e . a e r i a l p u r s u i t c a p a b i l i t y ) t o d e l i v e r t h e l e x l m u m f o r c e p o s e s i b l e t o f i g h t c r i m e i n o u r s t r e e t s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( S A ) ( A ) ( N ) ( 0 ) ( 5 3 ) C - 1 2 F E “ ! _ l l : ; Q ? B £ K Q L _ E N K Q B W Q I I Q H T H E P U R P O S E o r T H I S S E C T I O N 1 3 T O A L L O W C O H P A V A B I L I T Y O F T H I S S T U D Y T O O T H E R S O F T H E J U V E - n N I L E J U S T I C E S Y L T E H . E . G . . F E N N L T H C R U C E S H I T H ' S " P R O F I L E “ O F J U V E N I L E C O U d T J U D G E S I N A R L C E H T I s s u z o r i g g g u l t q g g u g l i g g . 1 . A r e y o u a f u l l — t i m e o r p a r t - t i m e j u d g e ? F U L L - T I H E _ _ _ _ _ P A R T - T I H E _ _ _ _ _ , 2 . A p p r o x i m a t e l y w h a t p o r t i o n o f y o u r t i m e a s _ a j u d g e d o y o u s p e n d o n j u v e n i l e m a t t e r s ? 1 0 0 $ 7 5 ‘ 5 0 \ 2 5 s L e s s t h a n 2 5 ‘ 3 . I n w h i c h o f t h e f o l l o w i n g . y e a r s d i d y o u b e g i n j u v e n i l e j u r i s d i c t i o n ? B e f o r e 1 9 6 u 1 9 6 5 1 9 6 6 1 9 6 1 1 9 6 8 1 9 6 9 1 9 7 0 1 9 7 l _ _ ’ _ _ _ 1 9 7 2 1 9 7 3 1 9 7 “ 1 9 7 5 u . H e r e y o u ' g l g g t g g t o y o u r p o s i t i o n o n t h e b e n c h ? Y E S _ N O I f " Y E S ” . d i d y o u r u n u n o p p o s e d ? Y E S N O 5 . S e x : H A L E F E M A L E _ _ 6 . A g e G r o u p : U N D E R 3 6 5 5 . 6 0 3 6 - H O 6 1 - 6 5 . u l - H S 6 6 - 7 0 u s - s o _ _ O V E R 7 o _ _ _ S l - 5 $ O 7 . R a c e / E t h n i c i t y : C A U C A S I A N P O L Y N E S I A " ’ B L A C K s r a x i s u s u a s a n t ‘ A S I A N A fl E R l C A N I K D I A N I E S K I H O F I L I P I N O O T H E R ' ' I p 8 . P l e a s e c h e c k a l l o f t h e e d u c a t i o n a l a c h i e v e m e n t s b e l o w w h i c h a p p l y t o y o u a n d w r i t e i n y o u r m a j o r c u r r i c u l u m o f s t u d y w h e r e a p p l i c a b l e : ' , V . . H I G H S C h O O L G R A D U A T E S O H E C O L L E G E B A C H E L O R S D E G R E E S O H E G R A D U A T E S C H O O L B E Y O N D B A C H E L O R S D E G R E E “ ( o t h e r t h a n L a w s c h o o l ) : . H A J O R ) . . . . . . O O O O O O O O W O R ? H A S T E R S D E G R E E ‘ S O M E G R A D U A T E S C H O O L B E Y O N D H A S T E R S D E G R E E ( o t h e r t h a n L a w s c h o o l ) . . . . . . . . a . o . . . w o n 7 p o e t o n a t g D E G R E E P O S T - D O C T O R A L H O R K ( o t h e r t h a n L a w S C h o o l ) S O H E L A N S C H O O L L A N D E G R E E A D H I T T E O T O Y O U R e S T A T E B A R C - 1 3 9 . P l e a s e c h e c k a l l o f t h e f o l l o w i n g t y p e s o f j u v e n i l e d i s p o s i t i g h a l a l t e r n a t i v e s a v a i l a b l e t o y o u a t t h e d i s p o s i t i o n a l p h a s e : ( I ) A D U L T P E N A L I N S T I T U T I O N ( 2 ) J U V E N I L E C O R R E C T I O N A L I N S T I T U T I O N ( T r a i n i n g o r I n d u s t r i a l S c h o o l s . e t c . ) ( 3 ) J U V E N I L E P R O B A T I O N 7 ' ( H ) " U N O F F I C I A L P R O B A T I O N ” . ' ( 5 ) E O S T E R H O M E S . ( 6 ) R C S T I T U T I O N P R O G R A M S ‘ l O R P I N E S ( 7 ) G R O U P H O M E S ( 8 ) F O R E S T R Y E O T H E R C A H P S ( 9 ) J U V E N I L E P S Y C H I A T R I C ( I O R O T H E R M E D I C A L F A C I L I T I E S O T H E R : ( S p e c i f y ) ' ( 1 0 ) r ’ ( 1 1 ) ( l 2 ) ( 1 3 ) ( 1 H ) ( 1 5 ) O f t h o s e p l a c e m e n t a l t e r n a t i v e s y o u h a v e l i s t e d a b o v e a s " a v a i l a b l e , “ w h i c h o f t h e n s e e n t : 1 0 “ t o b e f u l l o r o t h e r w i s e _ u n u s a h l e m o s t o f t e n w h e n y o u a t t e m p t t o u s e t h e n ? ( G i v e t h e n u m b e r s f r o m a z o v e . ) \ T H A N K y o u V E R Y K I N D L Y t o n Y O U R P A R T I C I P A T I O N J . 4 . . . _ ‘ . ‘ u ‘ ( ‘ . - ; - ~ g ' . v . - \ \ ' u 5 , . ‘ . , . . ‘ . _ ' j 1 ‘ " : - - \ A - 1 - , . r T . ‘ ' - . ' . " I V . I 4 \ % A , . ‘ u a ' 3 ' ; s , o ' . a c - 1 4 L ‘ ~ ' * ‘ , " -