- 4 ‘ \ “ 1 7 ' l t ' fl . n l é m a m . M ? t . E M i c h i g a n : e s t a t e } E l n i v e r s i t y i I n i ‘ \ ' _ ‘ _ ‘ _ _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ _ . _ _ _ " _ _ _ _ _ / T h i s i s t o c e r t i f y t h a t t h e d i s s e r t a t i o n e n t i t l e d H A L T . . . P O L I C E ! A N A N A L Y S I S O F T H E P O L I C E U S E O F D E A D L Y F O R C E I N A L A R G E M I D W E S T E R N C I T Y p r e s e n t e d b y M i c h a e l E u g e n e D o n a h u e h a s b e e n a c c e p t e d t o w a r d s f u l fi l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r D O C T O R O F P H I L O S O P H Y S O C I A L S C I E N C E d e g r e e i n . - \ _ - I r F r a n k H o r v a t h , P h . D . M a j o r p r o f e s s o r D a t e 1 8 M a y , 1 9 8 3 M S U i s a n A f fi r m a t i v e A c t i o n / E q u a l O p p o r t u n i t y I n s t i t u t i o n 0 - 1 2 7 7 1 fl M S U L l B R A R l E S R E T U R N I N G M A T E R I A L S : P l a c e i n b o o k d r o p t o r e m o v e t h i s y o u r r e c o r d . b e c h a r g e d 1 c h e c k o u t f r o m F I N E S w i l l f b o o k i s r e t u r n e d a f t e r t h e d a t e s t a m p e d b e l o w . 2 1 9 - g g E ' " / / § / H A L T . . . P O L I C E ! A N A N A L Y S I S O F T H E P O L I C E U S E O F D E A D L Y F O R C E I N A L A R G E M I D W E S T E R N C I T Y B Y M i c h a e l E u g e n e D o n a h u e A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y S c h o o l o f C r i m i n a l J u s t i c e 1 9 8 3 P o r t i o n s o f t h i s d o c u m e n t w e r e a d a p t e d , w i t h p e r m i s s i o n , f r o m " A d e s c r i p t i o n o f s e l e c t e d c h a r a c t e r i s t i c s o f i n c i d e n t s i n v o l v i n g t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e ( f i r e a r m ) i n M i c h i g a n : 1 9 7 6 - 1 9 8 1 " , c o p y r i g h t F r a n k H o r v a t h , G i l b e r t S k i n n e r a n d M i c h a e l D o n a h u e , 1 9 8 2 a n d " D e a d l y f o r c e : A n a n a l y s i s o f s h o o t i n g s b y p o l i c e i n M i c h i g a n , 1 9 7 6 - 1 9 8 1 " c o p y r i g h t F r a n k H o r v a t h a n d M i c h a e l D o n a h u e , 1 9 8 2 . B o t h o f t h o s e r e p o r t s w e r e p r e p a r e d f o r t h e o f f i c e o f C r i m i n a l J u s t i c e , S t a t e o f M i c h i g a n , p u r s u a n t t o g r a n t # 7 1 — 3 8 5 1 a w a r d e d t o F r a n k H o r v a t h , S c h o o l o f C r i m i n a l J u s t i c e , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . C ) c o p y r i g h t , l 9 8 3 M i c h a e l E . D o n a h u e A B S T R A C T H A L T . . . P O L I C E ! A N A N A L Y S I S O F T H E P O L I C E U S E O F D E A D L Y F O R C E I N A L A R G E M I D W E S T E R N C I T Y B Y M i c h a e l E u g e n e D o n a h u e T h e p u r p o s e s o f t h i s s t u d y w e r e t o d e s c r i b e t h e s a l i e n t f e a t u r e s o f p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s a n d t h e i r p a r — t i c i p a n t s , t o a s c e r t a i n i f t h e r e w e r e d i f f e r e n c e s b e t w e e n f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s , a n d t o e x a m i n e r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n s e l e c t e d v a r i a b l e s b e l i e v e d t o a c c o u n t f o r t h e r a c i a l l y d i s p r o p o r t i o n a t e e f f e c t s o n t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e . D a t a w e r e c o l l e c t e d o n s e v e r a l i n c i d e n t , o f f i c e r , a n d s u s p e c t c h a r a c t e r i s t i c s f r o m t h e e n t i r e p o p u l a — t i o n o f i n c i d e n t s r e s u l t i n g i n c i v i l i a n f a t a l i t i e s a n d i n j u r i e s a n d f r o m a s y s t e m a t i c s a m p l i n g o f 1 5 % o f a l l m i s s e d s h o t i n c i d e n t s i n a l a r g e M i d w e s t e r n c i t y f o r t h e p e r i o d o f S e p t e m b e r , 1 9 7 6 t h r o u g h A u g u s t , 1 9 8 1 . W i t h t h e e x c e p t i o n o f s u s p e c t c r i m i n a l h i s t o r y i n f o r m a t i o n , d a t a w e r e t a k e n f r o m d e p a r t m e n t a l r e c o r d s a n d d o c u m e n t s ; u n i v a r i a t e a n d c r o s s t a - b u l a t i o n a l a n a l y s e s w e r e u s e d t o e x a m i n e t h e s e d a t a . S o m e o f t h e m a j o r f i n d i n g s w e r e t h a t f a t a l i n c i d e n t s m o r e f r e q u e n t l y i n v o l v e d s u s p e c t s w h o w e r e o l d e r , i n p o s s e s s i o n o f a f i r e a r m , t h r e a t e n i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e , a n d i n p o s s e s s i o n o f m o r e e x t e n s i v e c r i m i n a l h i s t o r i e s t h a n s u s p e c t s i n i n j u r y a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . H o w e v e r , n o e s s e n t i a l d i f f e r e n c e s w e r e f o u n d b e t w e e n w h i t e a n d b l a c k s u s p e c t s w i t h r e s p e c t t o s e v e r a l k e y i n c i d e n t c h a r a c t e r i s t i c s i n c l u d i n g w e a p o n p o s s e s s i o n , f e l o n y i n v o l v e - m e n t , a s s a u l t i v e b e h a v i o r t o w a r d p o l i c e o r t h i r d p a r t i e s , r e s i s t a n c e t o a r r e s t , p o s s e s s i o n o f a c r i m i n a l r e c o r d , o r t h e d e p a r t m e n t a l d i s p o s i t i o n o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t s . T h o u g h b l a c k s w e r e o v e r r e p r e s e n t e d a s t a r g e t s o f p o l i c e s h o o t i n g s i n t e r m s o f t h e i r p r o p o r t i o n i n t h e g e n e r a l p o p u — l a t i o n , t h i s d i s p r o p o r t i o n w a s n o t e v i d e n t r e l a t i v e t o t h e i r p a r t i c i p a t i o n i n a r r e s t r a t e s f o r i n d e x c r i m e s . B l a c k o f f i c e r s w e r e p r o p o r t i o n a t e l y o v e r r e p r e s e n t e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s , b o t h o n — d u t y a n d o f f — d u t y ; i n a d d i t i o n , b l a c k o f f i c e r s w e r e m o r e l i k e l y t h a n w h i t e o f f i c e r s t o s h o o t a t b l a c k s u s p e c t s . L a s t , l i t t l e s u p p o r t w a s f o u n d f o r t h e b e l i e f t h a t p o l i c e o f f i c e r s s y s t e m a t i c a l l y a c t i n d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s o u t o f r a c i a l m o t i v a t i o n . R a t h e r , i t s e e m s l i k e l y t h a t p o l i c e s h o o t i n g s a r e t h e r e s u l t o f o f f i c e r s ' p e r c e p t i o n s o f t h e h i g h r i s k s o f d a n g e r p o s e d b y s u s p e c t s t o t h e m a n d t h o s e t h e y a r e o b l i g e d t o p r o t e c t . D e d i c a t e d t o K a t h r y n a n d A u g u s t i i i A C K N O W L E D G M E N T S I a m i n d e b t e d t o a l l o f t h o s e m e m b e r s o f t h e p o l i c e d e p a r t m e n t i n w h i c h t h i s r e s e a r c h w a s c o n d u c t e d . W i t h o u t t h e i r w i l l i n g a n d g e n e r o u s t i m e a n d a s s i s t a n c e , a s t u d y o f t h i s m a g n i t u d e w o u l d n o t h a v e b e e n p o s s i b l e . W i t h p a r - t i c u l a r r e g a r d t o d a t a a c c e s s , t h e i r c o — o p e r a t i o n e x c e e d e d m y m o s t o p t i m i s t i c e x p e c t a t i o n s . I t g o e s w i t h o u t s a y i n g t h a t t h e h o n e s t a n d o p e n c o n c e r n a b o u t d e a d l y f o r c e s h o w n b y t h e s e i n d i v i d u a l s g i v e s u s a l l c a u s e f o r o p t i m i s m t h a t t h e i s s u e o f d e a d l y f o r c e , p e r h a p s t h e m o s t c o n t r o v e r s i a l a n d i m p o r t a n t m e a s u r e o f p o l i c e a u t h o r i t y a n d d i s c r e t i o n , c a n b e o p e n l y a n d h o n e s t l y r e s o l v e d i n t h e a r e n a o f i n f o r m e d p u b l i c d i s c u s s i o n . D u r i n g t h e t e r m o f m y r e s e a r c h e f f o r t s t h r o u g h t h e c o m p l e t i o n o f t h i s s t u d y , I h a d a g r e e d a t t h e o u t s e t t o h o l d i n c o n f i d e n c e t h e n a m e o f t h e a g e n c y f r o m w h i c h m o s t o f m y d a t a w e r e o b t a i n e d . U p o n i t s c o m p l e t i o n , h o w e v e r , I r e q u e s t e d a n d w a s g r a n t e d t h e o p p o r t u n i t y t o d i s c l o s e t h e i d e n t i t y o f t h i s d e p a r t m e n t . T h i s , o f c o u r s e , w a s d o n e a t s o m e r i s k t o t h e d e p a r t m e n t i n V i e w o f t h e f a c t t h a t t h e i r i v p e r m i s s i o n o f d i s c l o s u r e p r e c e d e d t h e i r r e v i e w o f t h e f i n - d i n g s a n d d i s c u s s i o n h e r e i n . T h u s i t i s w i t h g e n u i n e s i n - c e r i t y t h a t I p a y p a r t i c u l a r t h a n k s t o M r . W i l l i a m H a r t , C h i e f , D e t r o i t P o l i c e D e p a r t m e n t , a n d h i s s t a f f m e m b e r s , A t t o r n e y M a r y R o s e P r o s t , C o m m a n d e r C h a r l e s H e n r y , a n d S e r g e a n t s M i c h a e l F a l v o a n d I r i s W o r t h i n g t o n . A v e r y s p e - c i a l n o t e o f t h a n k s g o e s t o S e r g e a n t S t e p h e n W h i t e , t h e o n e a s s i g n e d t o a s s i s t m e i n m y d a t a c o l l e c t i o n e f f o r t s . H i s a s s i s t a n c e i n t h i s a n d o t h e r a c t i v i t i e s r e l a t e d t o t h e r e s e a r c h e n d e a v o r w e r e o f i m m e a s u r a b l e v a l u e . M o r e t h a n t h i s , h o w e v e r , h e b e c a m e a l i f e l o n g f r i e n d i n t h e t r u e s t s e n s e o f t h e w o r d . T o y o u , S t e v e , m y i m m e n s e g r a t i t u d e . I w o u l d l i k e a l s o t o t a k e t h i s o p p o r t u n i t y t o e x p r e s s m y t h a n k s t o C o l o n e l G e r a l d H o u g h , D i r e c t o r , M i c h i g a n S t a t e P o l i c e , a n d C a p t a i n J o h n S u r a , L i e u t e n a n t D a n i e l O s t r o m , a n d S e r g e a n t s W i l l i a m M c F a l l a n d D a v i d S t o r e r o f t h a t a g e n c y f o r t h e i r p r o m p t r e s p o n s e s t o m y n u m e r o u s r e q u e s t s f o r c r i m i n a l h i s t o r y a n d o t h e r i n f o r m a t i o n . T o t h e m , a n d o t h e r p e r s o n n e l i n t h a t a g e n c y , I a m g r a t e f u l . I n a d d i t i o n t o t h o s e I h a v e a l r e a d y m e n t i o n e d , I a l s o t h a n k t h e f o l l o w i n g p e r s o n s f o r t h e i r e f f o r t s i n m y b e h a l f : D r . R o b e r t T r o j a n o w i c z , D i r e c t o r , S c h o o l o f C r i m i n a l J u s t i c e , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y ; M r . G i l S k i n n e r a n d M s . D e b o r a h C h e e s e b r o , P r e s i d e n t a n d V i c e — P r e s i d e n t r e s p e c - t i v e l y , a n d S C H m a n a g e m e n t a n d t r a i n i n g c o n s u l t a n t s ; M r . D a l e D a v i s , D e p u t y D i r e c t o r , M i c h i g a n S h e r i f f s A s s o c i a t i o n ; M r . C h a r l e s D a v o l i , D i r e c t o r , O f f i c e o f C r i m i n a l J u s t i c e ; a n d M r . R o b e r t S c h u l t h e i s s . I w o u l d a l s o l i k e t o a c k n o w l e d g e t h e e x c e l l e n t a s s i s t a n c e I r e c e i v e d i n t h e t y p i n g a n d p r o o f r e a d i n g o f t h i s m a n u s c r i p t f r o m M s . C a r o l H u n s b e r g e r , M s . B e t s y M c G u i r e , M s . K a t h y R e i l , a n d M s . K a t h y K i m b r o u g h . I n a d d i t i o n , I w o u l d l i k e t o t h a n k M r . R i c k L o v e l l f o r b o t h h i s e n c o u r a g e m e n t a n d h i s a r t i c u l a t i o n o f s o m e o f t h e l e s s o b v i o u s i s s u e s p e r t a i n i n g t o t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y t h e p o l i c e ; m a n y o f h i s t h o u g h t s b e c a m e p a r t a n d p a r c e l o f t h i s d i s s e r t a t i o n . A t r e m e n d o u s d e b t o f g r a t i t u d e i s o w e d t o t h o s e f a c u l t y m e m b e r s w h o c o m p r i s e d m y d i s s e r t a t i o n c o m m i t t e e . D r . B r u c e M i l l e r , P r o f e s s o r o f P h i l o s o p h y a n d f e l l o w t r a v e l e r i n a d i c i p l i n e , w h i c h i s i n f a c t m y f i r s t l o v e , p r o v i d e d e x t e n - s i v e a s s i s t a n c e i n t h e s e v e r a l d r a f t s o f C h a p t e r 2 . I n a s f a r a s i t i s c o h e r e n t l y a n d c o g e n t l y w r i t t e n , i t i s a s m u c h h i s a s m i n e . T h a n k s a r e a l s o e x t e n d e d t o D r . D a v i d K a l i n c h , w h o s e p r o d d i n g t o c o m p l e t e t h e t a s k i s p r e s e n t l y a n d i n f i n i - t e l y m o r e a p p r e c i a t e d t h a n d u r i n g t h o s e b r i e f p e r i o d s w h e n I l a n g u i s h e d i n p r o c r a s t i n a t i o n . D r . G a r y M i l l e r o f P o l i t i c a l v i S c i e n c e g u i d e d m u c h o f m y a n a l y t i c a l e f f o r t s , s u g g e s t i n g t h o s e t e c h n i q u e s t h a t s e e m e d m o s t a p p r o p r i a t e t o t h e d a t a c o l l e c t e d ; i f m y a n a l y s e s a r e l e s s r i g o r o u s t h a n t h e y o u g h t t o b e , I a l o n e a m c u l p a b l e . F i n a l l y i t i s , p e r h a p s , t o m y C h a i r m a n , D r . F r a n k H o r v a t h o f t h e S c h o o l o f C r i m i n a l J u s t i c e , t h a t t h e g r e a t e r d e b t i s o w e d . A s t e a c h e r , m e n t o r , c o l l e a g u e , a n d u l t i m a t e l y , f r i e n d , h e e n c o u r a g e d , s u p p o r t e d , c r i t i c i z e d , a n d a d v o c a t e d m y e f f o r t s f r o m b e g i n n i n g t o e n d . H i s a s s i s t a n c e a n d g u i d a n c e w e r e t r u l y i n d i s p e n s a b l e . I n a f i n a l n o t e , I w o u l d l i k e , f i r s t , t o e x p r e s s m y a p p r e c i a t i o n t o m y p a r e n t s , C l a r e n c e a n d V i r g i n i a D o n a h u e , f o r t h e i r g u i d a n c e o v e r t h e y e a r s . T o t h e e x t e n t t h a t t h i s s t u d y e x e m p l i f i e s d i l i g e n c e , p a t i e n c e , d i s c i p l i n e , t e n a c i t y , a n d a n h o n e s t e f f o r t i s a t r i b u t e o w e d t o t h e m . L a s t , b u t b y n o m e a n s l e a s t , I w o u l d l i k e t o t h a n k m y w i f e , K a t h r y n , a n d m y s o n A u g u s t ; t h e i r p a t i e n c e w i t h a n d u n d e r s t a n d i n g o f m y n e e d t o b e i n v o l v e d i n t h i s e n t e r p r i s e , w i t h o u t a d o u b t , m a d e i t p o s s i b l e . I t w a s t h e s e t w o , m o r e t h a n a n y o n e e l s e , w h o w e r e t o b e a r t h e r e a l c o s t s o f t h i s p r o j e c t . M i c h a e l E . D o n a h u e S c h o o l o f C r i m i n a l J u s t i c e M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y v i i T A B L E O F C O N T E N T S L I S T O F T A B L E S x i i i C H A P T E R 1 - R E V I E W O F T H E L I T E R A T U R E I n t r o d u c t i o n P r e v i o u s R e s e a r c h U s e o f D e a d l y F o r c e v i i i R a c e a n d S h o o t i n g I n c i d e n t s 1 3 S h o o t i n g I n c i d e n t C h a r a c t e r i s t i c s 2 9 S u s p e c t C h a r a c t e r i s t i c s 3 3 O f f i c e r C h a r a c t e r i s t i c s 3 5 G e o g r a p h i c a l D i s t r i b u t i o n o f S h o o t i n g 3 6 I n c i d e n t s A d m i n i s t r a t i v e P o l i c y a n d S h o o t i n g 3 7 I n c i d e n t s D e p a r t m e n t a l A d j u d i c a t i o n a n d 4 1 S h o o t i n g I n c i d e n t s D e p a r t m e n t a l a n d C o m m u n i t y V a r i a b l e s 4 2 C r i t i c i s m s o f t h e A v a i l a b l e R e s e a r c h 4 5 C H A P T E R 2 - L E G A L A N D H I S T O R I C A L C O N S I D E R A T I O N S O F T H E P O L I C E U S E O F D E A D L Y F O R C E D e a d l y F o r c e : A D e f i n i t i o n 5 2 D e a d l y F o r c e : A n H i s t o r i c a l P e r s p e c t i v e 5 3 H i s t o r i c a l R a t i o n a l e s f o r U s e o f D e a d l y 5 5 F o r c e H i s t o r i c a l / L e g a l R e s t r i c t i o n s t o t h e 5 8 T h e C o m m o n - L a w , A n y - F e l o n y J u s t i f i c a t i o n : A n H i s t o r i c a l A n a c h r o n i s m S t a t u t o r y R e s t r i c t i o n s t o t h e U s e o f D e a d l y F o r c e C o m m o n - L a w , A n y - F e l o n y R u l e : M i c h i g a n M o d e l P e n a l C o d e P r o v i s i o n s T h e F o r c i b l e - F e l o n y R u l e D e f e n s e - o f - L i f e R u l e D e a d l y — F o r c e P o l i c y : A S c h e m a t i c S u m m a r y P o l i c e D e p a r t m e n t P o l i c i e s L i a b i l i t y I s s u e s J u d i c i a l R e s p o n s e t o P o l i c e U s e o f D e a d l y F o r c e S o m e R e l e v a n t C a s e s L e g i s l a t i v e D e f e r e n c e T h e E q u a l P r o t e c t i o n A r g u m e n t T h e E i g h t h A m e n d m e n t A r g u m e n t T h e F o u r t h A m e n d m e n t A r g u m e n t T h e D u e P r o c e s s A r g u m e n t s S u m m a r y C H A P T E R 3 - M E T H O D P o p u l a t i o n a n d S a m p l e T h e S t u d y P e r i o d D a t a C o l l e c t i o n I n s t r u m e n t D a t a S o u r c e s i x 6 7 7 5 7 7 8 0 8 4 8 8 9 4 9 7 1 0 1 1 0 5 1 1 0 1 2 0 1 2 2 1 2 6 1 2 9 1 3 2 1 3 7 1 4 0 1 4 3 1 4 4 1 4 7 D a t a C o l l e c t i o n T e r m s V a r i a b l e s O p e r a t i o n a l i z a t i o n o f t h e V a r i a b l e s I n c i d e n t o r S i t u a t i o n a l C h a r a c t e r i s t i c s S u s p e c t C h a r a c t e r i s t i c s P o l i c e O f f i c e r C h a r a c t e r i s t i c s R e l i a b i l i t y o f t h e D a t a C o n f i d e n t i a l i t y A n a l y s i s L i m i t a t i o n s t o t h e A n a l y s i s C H A P T E R 4 - F I N D I N G S I n t r o d u c t i o n P a r t I : D e s c r i p t i v e F i n d i n g s : A l l I n c i d e n t s C o m m u n i t y C h a r a c t e r i s t i c s D e p a r t m e n t C h a r a c t e r i s t i c s S i z e a n d C o m p o s i t i o n P o l i c y a n d T r a i n i n g C o n s t r a i n t s t o t h e U s e o f D e a d l y F o r c e B o a r d o f R e v i e w D e p a r t m e n t a l D i s p o s i t i o n o f S h o o t i n g s I n c i d e n t C h a r a c t e r i s t i c s 1 5 1 1 5 3 1 5 5 1 5 6 1 5 7 1 6 2 1 6 3 1 6 4 1 6 6 1 6 7 1 7 1 1 7 5 1 7 5 1 7 5 1 7 8 1 8 2 1 8 2 1 8 2 1 8 5 1 8 7 1 8 9 S u s p e c t C h a r a c t e r i s t i c s O f f i c e r C h a r a c t e r i s t i c s S u m m a r y o f t h e D e s c r i p t i v e F i n d i n g s f o r A l l I n c i d e n t s P a r t I I : D e s c r i p t i v e F i n d i n g s : C o m p a r i s o n s B e t w e e n F a t a l , I n j u r y a n d M i s s e d S h o t I n c i d e n t s I n c i d e n t C h a r a c t e r i s t i c s b y I n c i d e n t T y p e S u s p e c t C h a r a c t e r i s t i c s b y I n c i d e n t T y p e O f f i c e r C h a r a c t e r i s t i c s b y I n c i d e n t T y p e S u m m a r y o f D e s c r i p t i v e F i n d i n g s b y I n c i d e n t T y p e P a r t I I I : R e l a t i o n a l F i n d i n g s U n i v a r i a t e A n a l y s i s : P o p u l a t i o n , A r r e s t R a t e s , a n d S h o o t i n g s b y R a c e D e p a r t m e n t a l R a c i a l C o m p o s i t i o n a n d R a c e o f O f f i c e r s I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s C r o s s t a b u l a t i o n a l A n a l y s i s : R a c e w i t h O t h e r V a r i a b l e s S u m m a r y o f R e l a t i o n a l F i n d i n g s C H A P T E R 5 - D I S C U S S I O N I n t r o d u c t i o n I n c i d e n t C h a r a c t e r i s t i c s S u s p e c t C h a r a c t e r i s t i c s O f f i c e r C h a r a c t e r i s t i c s x i 2 0 0 2 0 7 2 2 2 2 2 7 2 2 7 2 4 7 2 6 1 2 8 0 2 8 5 2 8 8 2 9 0 2 9 4 3 3 8 3 4 4 3 4 5 3 5 2 3 5 3 S u s p e c t C r i m i n a l H i s t o r y R a c e a n d P o l i c e S h o o t i n g s C o n c l u s i o n A P P E N D I C E S A p p e n d i x A : D a t a C o l l e c t i o n I n s t r u m e n t s P a r t 1 : I n c i d e n t C h a r a c t e r i s t i c s P a r t 2 : S u s p e c t C h a r a c t e r i s t i c s P a r t 3 : O f f i c e r C h a r a c t e r i s t i c s A p p e n d i x B : S h o t s F i r e d R e p o r t - n - - - — - - - - — — — ~ ~ - — - R E F E R E N C E S x i i 3 5 9 3 6 3 3 7 3 3 7 8 3 9 0 3 9 7 4 0 8 4 1 1 - - - — — - - - — - - 1 0 L I S T O F T A B L E S - - - - ~ P o p u l a t i o n C o m p o s i t i o n i n A g e n c y J u r i s d i c t i o n i n 1 9 7 6 a n d 1 9 8 1 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f R e s i d e n c y o f S u s p e c t s F i r e d U p o n b y P o l i c e J u r i s d i c t i o n a l 1 9 8 0 A r r e s t R a t e s b y R a c e ( A l l P a r t I O f f e n s e s ) 1 9 8 0 J u r i s d i c t i o n a l A r r e s t R a t e s b y R a c e f o r P e r s o n a l a n d P r o p e r t y C r i m e s J u r i s d i c t i o n a l A r r e s t R a t e s f o r S e p a r a t e P a r t I O f f e n s e s b y R a c e R a c e o f S w o r n P e r s o n n e l i n P o l i c e D e p a r t m e n t 1 9 7 6 - 1 9 8 1 D e p a r t m e n t D i s p o s i t i o n o f S h o o t i n g I n c i d e n t s F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f S h o o t i n g I n c i d e n t T y p e s F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f S h o o t i n g I n c i d e n t s b y M o n t h F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f S h o o t i n g I n c i d e n t s b y Y e a r : 1 9 7 6 - 1 9 8 1 x i i i P A G E N U M B E R - - - - - - - - - - - 1 7 7 1 7 9 1 7 9 1 8 0 1 8 1 1 8 8 1 9 0 1 9 3 1 9 4 T A B L E N U M B E R - - - c - — - ‘ - ‘ n - u - - _ 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 L I S T O F T A B L E S T I T L E P A G E N U M B E R - - - - - - - ’ S e l e c t e d S h o o t i n g I n c i d e n t C h a r a c t e r i s t i c s : T i m e , L o c a t i o n , C a l l I n i t i a t i o n , S u s p e c t W e a p o n P o s s e s s i o n , a n d T y p e o f F e l o n y F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f T y p e o f w e a p o n C a r r i e d b y A r m e d S u s p e c t s I n v o l v e d i n P o l i c e S h o o t i n g I n c i d e n t s F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f R a c e o f S u s p e c t s I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s C r i m i n a l H i s t o r y o f S u s p e c t s P r i o r t o I n v o l v e m e n t i n S h o o t i n g I n c i d e n t s C r i m i n a l H i s t o r y o f S u s p e c t s A f t e r I n v o l v e m e n t i n S h o o t i n g I n c i d e n t s S u s p e c t I n c a r c e r a t i o n R e c o r d : N u m b e r o f S u s p e c t J a i l a n d P r i s o n T e r m s P r i o r t o a n d F o l l o w i n g I n v o l v e m e n t i n S h o o t i n g I n c i d e n t s N u m b e r o f O f f i c e r s I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f R a c e o f O f f i c e r s I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s x i v - - - - - ~ - - 1 9 5 1 9 9 2 0 1 2 0 4 2 0 6 2 0 8 2 1 0 2 1 0 - - - - - “ - “ ~ 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 L I S T O F T A B L E S T I T L E P A G E N U M B E R - - - - - ’ - - - - - - ~ - — F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f S e x 2 1 0 o f O f f i c e r s I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s S e l e c t e d O f f i c e r C h a r a c t e r - 2 1 2 i s t i c s : A g e , L e n g t h o f D e p a r t - m e n t a l S e r v i c e , a n d E d u c a t i o n a t T i m e o f S h o o t i n g S e l e c t e d O f f i c e r C h a r a c t e r - 2 1 4 i s t i c s : R a n k , A s s i g n m e n t , D u t y S t a t u s , U n i f o r m S t a t u s a n d M a r k s m a n s h i p a t T i m e o f S h o o t i n g I n c i d e n t ' N u m b e r o f S h o t s F i r e d a t 2 1 8 S u s p e c t s , S u s p e c t V e h i c l e , a n d S h o t s H i t t i n g I n t e n d e d T a r g e t s b y P o l i c e I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f 2 2 0 O f f i c e r s w i t h M i l i t a r y S e r v i c e : O f f i c e r s I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s ; A l l D e p a r t m e n t O f f i c e r s S h o o t i n g H i s t o r y o f O f f i c e r s 2 2 1 I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s B e t w e e n 1 9 7 6 a n d 1 9 8 1 ( N u m b e r o f S h o o t i n g I n c i d e n t s ) : 1 9 7 0 - 1 9 7 5 , 1 9 7 6 - 1 9 8 1 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f 2 2 9 S h o o t i n g I n c i d e n t s b y T y p e X V L I S T O F T A B L E S T A B L E N U M B E R T I T L E P A G E N U M B E R - - - — - - — - - ’ - - - - - - - - - - ~ - - - - - - - - 2 6 N u m b e r o f I n c i d e n t s b y T y p e 2 3 0 b y N u m b e r o f S u s p e c t s 2 7 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f 2 3 0 S u s p e c t s i n I n c i d e n t s b y I n c i d e n t T y p e 2 8 N u m b e r o f I n c i d e n t s b y T y p e 2 3 2 b y N u m b e r o f O f f i c e r s 2 9 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f 2 3 2 O f f i c e r s i n I n c i d e n t b y I n c i d e n t T y p e 3 0 S e l e c t e d I n c i d e n t C h a r a c t e r i s - 2 3 3 t i c s b y I n c i d e n t T y p e 3 1 D i s t r i b u t i o n o f I n c i d e n t s b y 2 3 5 M o n t h b y I n c i d e n t T y p e ( 1 9 7 6 - 1 9 8 1 ) 3 2 D i s t r i b u t i o n o f I n c i d e n t s b y 2 3 7 Y e a r b y I n c i d e n t T y p e ( 1 9 7 6 - 1 9 8 1 ) 3 3 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f 2 3 9 T i m e s a n d L o c a t i o n s o f I n c i d e n t s b y I n c i d e n t T y p e 3 4 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f 2 4 1 S u s p e c t s ' I n v o l v e m e n t i n F e l o n i o u s A c t i v i t y b y I n c i d e n t T y p e 3 5 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f 2 4 2 T y p e s o f S u s p e c t F e l o n i o u s A c t i v i t y b y I n c i d e n t T y p e x v i L I S T O F T A B L E S T A B L E N U M B E R T I T L E P A G E N U M B E R - - - - — - - - — _ - — — - ‘ - - - - - - — - ~ - - ~ — - 3 6 D e s c r i p t i o n o f O f f i c e r - S u s p e c t 2 4 4 I n t e r a c t i o n b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y O f f i c e r s / P r i m a r y S u s p e c t s ) 3 7 A g e o f S u s p e c t s i n Y e a r s b y 2 4 9 I n c i d e n t t y p e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) 3 8 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f S e x 2 5 0 o f S u s p e c t s b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) 3 9 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f R a c e 2 5 1 o f S u s p e c t s b y I n c i d e n t T y p e ( A l l S u s p e c t s ) 4 0 T y p e s o f W e a p o n s P o s s e s s e d 2 5 3 b y S u s p e c t s b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) 4 1 N u m b e r o f J a i l a n d P r i s o n 2 5 4 T e r m s o f S u s p e c t s b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) 4 2 N u m b e r o f S u s p e c t s ' P r e - I n c i d e n t 2 5 6 A r r e s t s / C o n v i c t i o n s / I n c a r c e r a — t i o n s : F a t a l I n c i d e n t s ( P r i m a r y S u s p e c t s ) 4 3 N u m b e r o f S u s p e c t s ' P r e - I n c i d e n t 2 5 7 A r r e s t s / C o n v i c t i o n s / I n c a r c e r a - t i o n s : I n j u r y I n c i d e n t s ( P r i m a r y S u s p e c t s ) x v i i T A B L E N U M B E R - - — - - — - - - - - - 4 5 4 6 4 7 4 8 4 9 5 0 5 1 L I S T O F T A B L E S T I T L E P A G E N U M B E R - ’ - - - - - - - - N u m b e r o f S u s p e c t s ' P r e - I n c i d e n t A r r e s t s / C o n v i c t i o n s / I n c a r c e r a — t i o n s : M i s s e d S h o t I n c i d e n t s ( P r i m a r y S u s p e c t s ) A v e r a g e N u m b e r o f S u s p e c t s ‘ P r e - I n c i d e n t A r r e s t s / C o n v i c t i o n s / I n c a r c e r a t i o n s b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) N u m b e r S u s p e c t s ' P o s t — I n c i d e n t A r r e s t s / C o n v i c t i o n s / I n c a r c e r a — t i o n s : I n j u r y I n c i d e n t s ( P r i m a r y S u s p e c t s ) N u m b e r o f S u s p e c t s ' P o s t - I n c i d e n t A r r e s t s / C o n v i c t i o n s / I n c a r c e r a - t i o n s : M i s s e d S h o t I n c i d e n t s ( P r i m a r y S u s p e c t s ) N u m b e r a n d P e r c e n t a g e o f S u s p e c t s o n P a r o l e D u r i n g t h e I n c i d e n t ( P r i m a r y S u s p e c t s ) A g e o f O f f i c e r s i n Y e a r s b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y O f f i c e r s ) F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f R a c e o f O f f i c e r s b y I n c i d e n t T y p e ( A l l O f f i c e r s / P r i m a r y O f f i c e r s ) S e l e c t e d O f f i c e r C h a r a c t e r i s t i c s b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y O f f i c e r s ) : L e n g t h o f S e r v i c e , E d u c a t i o n x v i i i ’ - ~ - - - 2 5 8 2 6 0 2 6 2 2 6 3 2 6 4 2 6 6 2 6 8 2 6 9 L I S T O F T A B L E S T A B L E N U M B E R T I T L E P A G E N U M B E R - - — - - - - _ - - - - ~ - - - — . - . . . ~ - . . . - 5 2 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f R a n k 2 7 0 o f O f f i c e r s b y I n c i d e n t T y p e ( A l l O f f i c e r s / P r i m a r y O f f i c e r s ) 5 3 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f 2 7 1 A s s i g n m e n t , U n i f o r m , a n d D u t y S t a t u s o f O f f i c e r s b y I n c i d e n t T y p e ( A l l O f f i c e r s / P r i m a r y O f f i c e r s ) 5 4 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f 2 7 6 F i r e a r m s Q u a l i f i c a t i o n o f O f f i c e r s D u r i n g I n c i d e n t b y I n c i d e n t T y p e ( A l l O f f i c e r s ) 5 5 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f 2 7 7 F i r e a r m s Q u a l i f i c a t i o n o f O f f i c e r s D u r i n g I n c i d e n t b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y O f f i c e r s ) 5 6 S h o o t i n g R a t i o s o f P r i m a r y 2 7 9 O f f i c e r s D u r i n g I n c i d e n t b y I n c i d e n t T y p e 5 7 J u r i s d i c t i o n P o p u l a t i o n , 2 8 9 A r r e s t s , a n d P o l i c e S h o o t i n g S u s p e c t s b y R a c e ( A l l S u s p e c t s ) 5 8 S h o o t i n g S u s p e c t s a n d 2 9 1 S p e c i f i e d C r i m e A r r e s t s b y R a c e ( A l l S u s p e c t s ) 5 9 D e p a r t m e n t a l R a c i a l C o m p o s i - 2 9 3 t i o n a n d R a c e o f O f f i c e r s I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s x i x T A B L E N U M B E R - - — - - - — - ‘ - ~ - 6 0 6 1 6 2 6 3 6 4 6 5 6 6 6 7 6 8 6 9 L I S T O F T A B L E S T I T L E P A G E N U M B E R - ~ - - - - - . - — ~ - . - - — - - S u s p e c t R a c e b y T y p e o f 2 9 5 S h o o t i n g I n c i d e n t ( P r i m a r y S u s p e c t s ) S u s p e c t R a c e b y N u m b e r o f 2 9 6 O f f i c e r s U s i n g D e a d l y F o r c e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t W e a p o n 2 9 9 P o s s e s s i o n ( P r i m a r y S u s p e c t s ) S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t W e a p o n 3 0 1 P o s s e s s i o n ( F a t a l I n c i d e n t s ) ( P r i m a r y S u s p e c t s ) S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t W e a p o n 3 0 2 P o s s e s s i o n ( I n j u r y I n c i d e n t s ) ( P r i m a r y S u s p e c t s ) S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t W e a p o n 3 0 3 P o s s e s s i o n ( M i s s e d S h o t I n c i d e n t s ) ( P r i m a r y S u s p e c t s ) S u s p e c t R a c e b y T h r e a t e n e d U s e 3 0 4 o f D e a d l y F o r c e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) S u s p e c t R a c e b y F e l o n i o u s I n v o l v e - 3 0 5 m e n t ( P r i m a r y S u s p e c t s ) S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t F l e e i n g 3 0 6 ( P r i m a r y S u s p e c t s ) S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t A s s a u l t e d 3 0 7 O f f i c e r s ( P r i m a r y S u s p e c t s ) X X L I S T O F T A B L E S T A B L E N U M B E R T I T L E P A G E N U M B E R - - - - - - - — - ~ - - - - - ‘ - — - ~ - - - - — - - - 7 0 S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t A s s a u l t e d 3 0 8 T h i r d P a r t y ( P r i m a r y S u s p e c t s ) 7 1 S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t S h o t 3 0 9 a t P o l i c e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) 7 2 S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t S h o t a t 3 1 2 T h i r d P a r t y ( P r i m a r y S u s p e c t s ) 7 3 S u s p e c t R a c e b y O f f i c e r ' s R e a s o n 3 1 3 f o r U s e o f D e a d l y F o r c e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) 7 4 O f f i c e r R a c e b y R u l e d J u s t i - 3 1 4 f i a b l e ( P r i m a r y O f f i c e r s ) 7 5 S u s p e c t R a c e b y R u l e d J u s t i - 3 1 6 f i a b l e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) 7 6 O f f i c e r R a c e b y O f f i c e r A s s i g n - 3 1 7 m e n t ( P r i m a r y O f f i c e r s ) 7 7 S u s p e c t R a c e b y M i s d e m e a n o r 3 1 8 A r r e s t s ( P r i m a r y S u s p e c t s ) 7 8 S u s p e c t R a c e b y F e l o n y A r r e s t s 3 1 9 ( P r i m a r y S u s p e c t s ) 7 9 S u s p e c t R a c e b y M i s d e m e a n o r 3 2 0 C o n v i c t i o n s ( P r i m a r y S u s p e c t s ) 8 0 S u s p e c t R a c e b y F e l o n y 3 2 1 P r o p e r t y C o n v i c t i o n s ( P r i m a r y S u s p e c t s ) x x i 8 1 8 2 8 3 8 4 8 5 8 6 8 7 8 8 8 9 9 0 L I S T O F T A B L E S S u s p e c t R a c e b y F e l o n y C o n - v i c t i o n s : C r i m e s A g a i n s t P e r s o n s ( P r i m a r y S u s p e c t s ) S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t E v e r i n J a i l ( P r i m a r y S u s p e c t s ) P A G E N U M B E R - - - - - ~ - - ~ - - 3 2 2 3 2 3 S u s p e c t R a c e b y E v e r i n P r i s o n 3 2 4 ( P r i m a r y S u s p e c t s ) S u s p e c t R a c e b y O f f i c e r R a c e ( P r i m a r y S u s p e c t s / P r i m a r y O f f i c e r s ) S u s p e c t R a c e b y O f f i c e r R a c e ( F a t a l I n c i d e n t s ) ( P r i m a r y A c t o r s ) S u s p e c t R a c e b y O f f i c e r R a c e ( I n j u r y I n c i d e n t s ) ( P r i m a r y A c t o r s ) S u s p e c t R a c e b y O f f i c e r R a c e ( M i s s e d S h o t I n c i d e n t s ) ( P r i m a r y A c t o r s ) O f f i c e r R a c e b y D u t y S t a t u s ( P r i m a r y O f f i c e r s ) O f f i c e r R a c e b y O f f i c e r U n i f o r m S t a t u s ( P r i m a r y O f f i c e r s ) S u s p e c t R a c e b y N u m b e r o f C i v i l i a n E y e w i t n e s s e s a t I n c i d e n t ( P r i m a r y S u s p e c t s ) x x i i 3 2 6 3 2 7 3 2 9 3 3 0 3 3 2 3 3 3 3 3 4 L I S T O F T A B L E S T A B L E N U M B E R T I T L E P A G E N U M B E R - h — n — - - ~ — - ~ - - - - - - ‘ - - - - - - - § - - - - 9 1 O f f i c e r R a c e b y H a l t O r d e r 3 3 6 G i v e n ( P r i m a r y O f f i c e r s ) 9 2 O f f i c e r R a c e b y O f f i c e r ' s 3 3 7 R e a s o n f o r U s e o f D e a d l y F o r c e ( P r i m a r y O f f i c e r s ) x x i i i C H A P T E R 1 R E V I E W O F T H E L I T E R A T U R E 1 9 9 9 9 9 9 9 9 2 9 9 T h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e - — t h a t f o r c e l i k e l y t o c a u s e o r b e c a p a b l e o f c a u s i n g s e r i o u s b o d i l y i n j u r y o r d e a t h - - i s a t i m e l y t a r g e t o f s o c i a l s c i e n c e r e s e a r c h d e s e r v i n g c l o s e e m p i r i c a l s c r u t i n y . D e a t h o r s e r i o u s b o d i l y h a r m r e s u l t i n g f r o m p o l i c e w e a p o n s d i s c h a r g e s s e e m t o o c c u r w i t h w h a t s o m e t e r m " a n a l a r m i n g f r e q u e n c y " i n o u r c o n t e m - p o r a r y s o c i e t y ( M a r g a r i t a , 1 9 8 0 : 2 1 8 ) . S o m e w r i t e r s o n t h e s u b j e c t ( e . g . F y f e , 1 9 7 8 ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ; a n d S h e r m a n a n d L a n g w o r t h y , 1 9 7 9 ) s u g g e s t t h a t o n e t o t w o p e r - s o n s p e r d a y d i e i n t h e U n i t e d S t a t e s a s a r e s u l t o f p o l i c e g u n f i r e a n d t h r e e t i m e s t h a t n u m b e r a r e n o n f a t a l l y i n j u r e d . M o r e o v e r , i t i s l i k e l y t h a t t h e n u m b e r o f i n c i d e n t s i n v o l v i n g p o l i c e w h o f i r e a t b u t m i s s c i v i l i a n s e x c e e d s t h i s f i g u r e m a n y t i m e s o v e r . 2 O n t h e o t h e r h a n d , t h e d i l e m m a o f " s h o o t - d o n ' t s h o o t " i s a r e l a t i v e l y i n f r e q u e n t l y e n c o u n t e r e d e v e n t i n t h e m y r i a d a c t i v i t i e s o f p o l i c e o f f i c e r s ; a n d y e t , b e c a u s e t h e d e c i s i o n m a d e b y p o l i c e o f f i c e r s i n t h a t d i l e m m a m a y h a v e m o r e s e v e r e c o n s e q u e n c e s t h a n o t h e r d e c i s i o n s , i t t a k e s o n a n i m p o r t a n c e t h a t s t a n d s a l o n e . A s B i t t n e r ( 1 9 7 3 : 3 9 ) f o r c e f u l l y a r g u e d , f o r i n s t a n c e , i t i s t h e c a p a c i t y t o u s e f o r c e - ~ p a r t i c u l a r l y d e a d l y f o r c e — — t h a t c h a r a c t e r i z e s p o l i c e w o r k : " . . . t h e p o l i c e a r e n o t h i n g e l s e t h a n a m e c h a n i s m f o r t h e d i s t r i b u - t i o n o f s i t u a t i o n a l l y j u s t i f i e d f o r c e i n s o c i e t y . " T h u s , i t m i g h t b e a s s u m e d t h a t t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e w o u l d b e a c e n t r a l a n d p r e d o m i n a n t i s s u e i n t h e r e s e a r c h o f t h o s e c o n c e r n e d w i t h p o l i c e w o r k . T h i s , h o w e v e r , i s n o t t h e c a s e . U n t i l t h e l a s t d e c a d e , s c h o l a r l y r e s e a r c h i n t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e - - p a r t i c u l a r 1 y f i r e a r m s u s a g e - — h a d b e e n s u b o r d i n a t e t o o t h e r a r e a s o f w e i g h t y m o r a l , l e g a l , a n d e m p i r i c a l c o n c e r n i n c r i m i n a l j u s t i c e , e . g . , c a p i t a l p u n i s h m e n t . B u t e v e n t h e r e , a s t h e S u p r e m e C o u r t n o t e d i n F u r m a n v . G e o r g i a : - u p - - - p - - - - p - - - — - T h e p o w e r t o t a k e l i f e e x i s t s n o t o n l y a t t h e f i n a l s t a g e o f t h e c r i m i n a l p r o c e s s w h e r e t h e s t a t e m a y e x e c u t e p r i s o n e r s , b u t a l s o a t t h e e a r l i e s t s t a g e w h e r e d e a d l y f o r c e m a y b e u s e d b y t h e p o l i c e i n t h e a p p r e h e n s i o n o f s u s p e c t e d l a w b r e a k e r s ( F u r m a n v . G e o r g i a , 4 0 8 U S 2 3 8 , 1 9 7 2 ) . " " " " " " " " " " " I n f a c t , n o t o n l y d o t h e p o l i c e h a v e t h i s p o w e r , f o r a l l p r a c t i c a l p u r p o s e s , t h e y p o s s e s s i t c o n s t a n t l y , l e g a l l y a n d e x c l u s i v e l y . A s K o b l e r ( 1 9 7 5 a : 3 1 ) o b s e r v e s , t h e " p o l i c e a r e . . . i n a s p e c i a l c a t e g o r y i n t h a t t h e y a r e s w o r n t o e n f o r c e t h e l a w a t a l l t i m e s , o n — o r o f f - d u t y i n m o s t j u r i s - d i c t i o n s , s o t h a t t h e i r a c c e s s t o f i r e a r m s i s c o n s t a n t a n d l e g a l . " T h i s p o w e r i s e x c l u s i v e i n t h e s e n s e t h a t p o l i c e o f f i c e r s a r e t h e s o l e e m b o d i m e n t o f t h e g o v e r n m e n t ' s a u t h o r i t y t o u s e n o n p u n i t i v e f o r c e ( S h e r m a n , 1 9 8 0 ; F r i e d r i c h , 1 9 8 0 ) a n d " w h o i n t h e c o u r s e o f o r d i n a r y e v e n t s a r e l e g a l l y p e r m i t t e d t o u s e p h y s i c a l f o r c e a g a i n s t a c i t i z e n . . . t o g a i n c o m p l i a n c e . . . t o c o m p e l t h e c i t i z e n t o o b e y " ( K o b l e r , 1 9 7 5 a : 3 1 ) . B u t t h e t r a n s f e r o f t h i s p o w e r f r o m t h e p e o p l e t o t h e g o v e r n m e n t t o t h e p o l i c e i n t h e f o r m o f a s u b c o n t r a c t , w h i l e i t " m a k e s o u r l i v e s i n f i n i t e l y m o r e p l e a s a n t . . . l e a v e s o u r p o l i c e w i t h d i r t y h a n d s , a n d l e a v e s u s p u z z l e d a b o u t w h y o u r s o c i e t y h a s s o m u c h v i o l e n c e " ( S h e r m a n , 1 9 8 0 : 8 3 ) . F y f e ( l 9 7 8 : 1 ) a c c u r a t e l y d e s c r i b e s t h e p o l i c e o f f i c e r ' s f i r e a r m " a s t h e u l t i m a t e s y m b o l o f t h e p o l i c e p o w e r t o u s e f o r c e " a n d t h e u s e o f t h i s t o o l o f t h e t r a d e i s , o f c o u r s e , h i g h l y d i s c r e t i o n a r y , " r a n g i n g f r o m m e r e p h y s i c a l r e s t r a i n t t o t h e u s e o f d e a d l y f o r c e . " T h u s a s t u d y o f t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e i s , i n e f f e c t , a n e x a m i n a t i o n o f o n e o f t h e m o r e i n t e r e s t i n g a n d d r a m a t i c a s p e c t s o f p o l i c e d i s c r e t i o n . T h i s d i s c r e t i o n i s i n n o o t h e r p l a c e m o r e c l e a r l y d o c u m e n t e d t h a n b y t h e a b s e n c e o f r u l e s r e q u i r i n g t h e o f f i c e r t o s h o o t ( S h e r m a n a n d B l u m b e r g , 1 9 8 1 : 3 1 8 ) . O n l y i n r e c e n t y e a r s h a s t h e p o l i c e u s e o f f o r c e b e e n s u b j e c t e d t o t h i s k i n d o f i n t e n s e s c r u t i n y o f e m p i r i c a l r e s e a r c h e r s , a n d i t i s , p e r h a p s , p a r t l y f o r t h a t r e a s o n t h a t d e a d l y f o r c e i s s u c h a n e x t r e m e l y c o n t r o v e r s i a l t o p i c t o d a y . O n t h e o n e h a n d , t h e r e a r e t h o s e w h o f e e l t h a t a s u b s t a n t i a l n u m b e r o f i n c i d e n t s i n v o l v i n g d e a d l y f o r c e a r e u n n e c e s s a r y , u n j u s t i f i e d , a n d b a s e d o n d e c i s i o n c r i t e r i a r e l a t e d t o p e r s o n a l c h a r a c t e r i s t i c s o f a l l e g e d c r i m i n a l o f f e n d e r s r a t h e r t h a n c r i t e r i a t h a t w o u l d l e g i t i m a t e t h e u s e o f s u c h f o r c e . O n t h e o t h e r h a n d , t h e r e a r e t h o s e - - p a r t i c u l a r l y t h o s e i n v o l v e d i n l a w e n f o r c e m e n t - - w h o b e l i e v e t h a t t h e a b u s e o f p o l i c e p o w e r i n t h e u s e o f d e a d l y f o r c e i s r a r e ; t h a t i s , l a w e n f o r c e m e n t a g e n c i e s a n d p e r s o n n e l a r e e x t r e m e l y j u d i c i o u s i n t h e i r a p p r o a c h t o a n d u s e o f d e a d l y f o r c e . A l t h o u g h t h e c o n t r o v e r s y a b o u t d e a d l y f o r c e i s n o t l i m i t e d t o o n l y t h e s e b r o a d i s s u e s , t h e y d o t e n d t o c h a r a c - t e r i z e t h e n a t u r e o f t h e c o n f l i c t - — e s s e n t i a l l y o n e t h a t s h o w s t h e s t r a i n a n d t e n s i o n b e t w e e n d i f f e r e n t n o r m a t i v e v a l u e s w i t h r e s p e c t t o t h e v e r y n a t u r e o f l a w e n f o r c e m e n t i n a f r e e a n d o p e n s o c i e t y . F o r t u n a t e l y , i n s p i t e o f t h i s c o n f l i c t , t h e r e s e e m s t o b e a c l e a r r e c o g n i t i o n b y m o s t i n t e r e s t e d p e r s o n s , r e g a r d l e s s o f t h e i r p e r s o n a l o r p r o - f e s s i o n a l c o n v i c t i o n s , t h a t a b e t t e r u n d e r s t a n d i n g o f t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e i s n e c e s s a r y . T o t h i s e n d t h e r e h a s b e e n a n i n c r e a s i n g i n t e r e s t o n t h e p a r t o f s o c i a l s c i e n - t i s t s t o i n v e s t i g a t e e m p i r i c a l l y i s s u e s r e l a t e d t o d e a d l y f o r c e ; i n f a c t , t h e r e a r e n o w s e v e r a l l a r g e - s c a l e s t u d i e s o f t h i s t o p i c t h a t h a v e b e e n r e c e n t l y c o m p l e t e d ( F y f e , 1 9 7 8 ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ; M a t u l i a , 1 9 8 2 ) . A l t h o u g h t h e r e s u l t s o f t h e s e s t u d i e s h a v e n o t b e e n u n a m b i g u o u s - - a s w e w i l l s h o w - - t h e v e r y f a c t t h a t s u c h s t u — d i e s h a v e b e e n a n d a r e b e i n g d o n e i s a s i g n o f e n c o u r a g e m e n t t h a t p u b l i c p o l i c y i s s u e s r e g a r d i n g d e a d l y f o r c e w i l l n o t b e r e s o l v e d i n t h e a b s t r a c t , t h a t i s , t o t h e e x t e n t t h a t e m p i r i c a l f i n d i n g s c a n b e n e f i t , c l a r i f y , a n d g i v e d i s c r e t i o n t o p u b l i c p o l i c y , t h e y a r e a t l e a s t n o l o n g e r s i l e n t o n t h e i s s u e . T h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y w a s t h r e e — f o l d : F i r s t t o d e s c r i b e t h e m o s t s a l i e n t f e a t u r e s o f t h e p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t a n d i t s p a r t i c i p a n t s i n a l a r g e M i d w e s t e r n c i t y f o r t h e p e r i o d o f S e p t e m b e r 1 , 1 9 7 6 t h r o u g h A u g u s t , 1 9 8 1 ; s e c o n d , t o a s c e r t a i n t h o s e c h a r a c t e r i s t i c s t h a t d i s t i n g u i s h f a t a l , n o n f a t a l i n j u r y a n d m i s s e d — s h o t i n c i d e n t ; a n d t h i r d , t o e x a m i n e t h e s e e v e n t s w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h e r a c e o f t h e s e p a r t i c i p a n t s t o d e t e r m i n e i f e v i d e n c e e x i s t s w h i c h c o m p o r t s w i t h t h e c o n t e n t i o n o f s o m e t h a t p o l i c e o f f i c e r s s y s t e m a t i c a l l y a c t i n d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s t o t h e d i s a d — v a n t a g e o f m i n o r i t y g r o u p s i n t h e l o c a t i o n u n d e r s t u d y . B e f o r e p r e s e n t i n g t h o s e f i n d i n g s a n d t h e m e t h o d o l o g i c a l c o n — s i d e r a t i o n s i n v o l v e d i n t h i s s t u d y , i t w o u l d b e u s e f u l f i r s t t o d e s c r i b e o t h e r r e l a t e d r e s e a r c h o n d e a d l y f o r c e . P r e v i o u s R e s e a r c h - - _ - - . . . . - _ - - - - _ - . . - I t h a s o n l y b e e n w i t h i n t h e l a s t d e c a d e t h a t t h e r e h a s b e e n a n e x p l o s i o n o f l i t e r a t u r e , b o t h l e g a l a n d e m p i r i c a l , o n t h e s u b j e c t o f t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e . A n d w h i l e c o l l e c t i v e l y f r a g m e n t a r y , t h e r e a r e s e v e r a l p i e c e s t h a t s u g g e s t f r u i t f u l a v e n u e s f o r s o c i a l s c i e n c e e m p i r i c a l r e s e a r c h . W h i l e t h i s r e s e a r c h c a n b e c a t e g o r i z e d i n a n u m b e r o f w a y s , f o r t h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y , t h e e m p i r i c a l e f f o r t s f a l l w i t h i n o n e o f t h e f o l l o w i n g c l a s s i f i c a t i o n s d i s c u s s e d b e l o w . S o m e r e s e a r c h e r s , e . g . , C o n l e y ( 1 9 7 9 ) a n d S h e r m a n a n d L a n g w o r t h y ( 1 9 7 9 ) , h a v e s k i l l f u l l y c r i t i q u e d t h e v a r i o u s s o u r c e s o f d a t a f r o m w h i c h m o s t s t u d i e s h a v e a t t e m p t e d t o a c c o u n t f o r t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y p o l i c e o f f i c e r s . O t h e r s , i n c l u d i n g S h e r m a n ( 1 9 8 0 ) , h a v e t a k e n t h e b r o a d e r s t r o k e o f e v a l u a t i n g t h e c u r r e n t s t a t e o f q u a n t i t a t i v e r e s e a r c h e x p l a i n i n g p o l i c e b e h a v i o r g e n e r a l l y a n d d i s c u s s i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e w i t h i n t h a t f r a m e w o r k . T h e r e s e a r c h t h a t h a s d e a l t d i r e c t l y a n d e x c l u s i v e l y w i t h p o l i c e d e a d l y f o r c e h a s t e n d e d t o b e s t r i c t l y q u a n - t i t a t i v e i n n a t u r e ( C o n l e y , 1 9 7 9 ) f o c u s i n g o n n a t i o n a l t r e n d s , s i n g l e - c i t y d a t a , a n d m u l t i p l e - c i t y d a t a ( B r e n n e r a n d K r a v i t z , 1 9 7 9 ) . T h e f i r s t c a t e g o r y i n c l u d e s t h e e f f o r t s o f H a r r i n g , P l a t t , S p e i g l m a n a n d T a k a g i ( 1 9 7 7 ) , J a c o b s a n d B r i t t ( 1 9 7 9 ) , K o b l e r ( 1 9 7 5 a n d 1 9 7 5 a ) , K u y e n d a l l ( 1 9 8 1 ) : M a t u l i a ( 1 9 8 2 ) , R o b i n ( 1 9 6 3 ) , a n d T a k a g i ( 1 9 7 4 ) . T h e s e s t u - d i e s r e l i e d h e a v i l y u p o n n o n r a n d o m s a m p l e s o f m u n i c i p a l p o l i c e d e p a r t m e n t i n t e r n a l a f f a i r s r e c o r d s , n e w s a c c o u n t s o f d e a d l y — f o r c e i n c i d e n t s i n v o l v i n g t h e p o l i c e , o r d a t a f r o m t h e N a t i o n a l C e n t e r f o r H e a l t h S t a t i s t i c s ( N C H S ) f o r p r i — m a r i l y d e s c r i p t i v e a n a l y s e s o f t h e p h e n o m e n o n . W i t h i n t h e s e c o n d c a t e g o r y , t h a t o f s i n g l e - c i t y s t u d i e s , f a l l s t h e r e s e a r c h o f t h e B o s t o n P o l i c e D e p a r t m e n t P l a n n i n g a n d R e s e a r c h D i v i s i o n ( 1 9 7 4 ) i n B o s t o n , F y f e ( 1 9 7 8 , 1 9 7 9 , 1 9 7 9 a , 1 9 8 0 , 1 9 8 0 a , 1 9 8 1 ) i n N e w Y o r k C i t y , G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) i n C h i c a g o , I n n a n d W h e e l e r ( 1 9 7 7 ) a n d I n n , W h e e l e r , a n d S p a r l i n g ( 1 9 7 7 ) i n a n u n i d e n t i f i e d c i t y , J e n k i n s a n d F a i s o n ( 1 9 7 4 ) i n N e w Y o r k C i t y , K n o o h u i z e n , F a h e y , a n d P a l m e r ( 1 9 7 2 ) i n C h i c a g o , M e y e r ( 1 9 8 0 ) i n L o s A n g e l e s , t h e P u b l i c I n t e r e s t L a w C e n t e r o f P h i l a d e l p h i a S t u d y ( P I L C O P ) ( 1 9 7 5 ) i n P h i l a d e l p h i a , R e n n e r a n d G i e r a c h ( 1 9 7 4 ) i n a n u n i d e n t i f i e d M i d w e s t e r n c i t y , R o b i n ( 1 9 6 3 ) i n P h i l a d e l p h i a , a n d S h e r m a n a n d B l u m b e r g ( 1 9 8 1 ) i n K a n s a s C i t y . T h e s e s t u d i e s s o u g h t t o r e n d e r p r i m a r i l y a d e s c r i p - t i v e , u n i v a r i a t e a c c o u n t o f a s i n g l e c i t y ' s p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e a g a i n s t c i v i l i a n s , t h o u g h a f e w c o n d u c t e d s o m e c o r r e l a t i o n a l a n a l y s e s l o o k i n g a t s u s p e c t r a c e , o f f i c e r r a c e , o f f i c e r s h o o t i n g r a t e s , a n d t h e c r i m i n a l a c t i v i t y i n w h i c h t h e s u s p e c t w a s i n v o l v e d . R e s e a r c h t h a t h a s b e e n t a r g e t e d t o e x a m i n e e i t h e r a f e w o r s e v e r a l m u n i c i p a l p o l i c e d e p a r t m e n t s w i t h e i t h e r t h e e x p l i c i t o r i m p l i c i t p u r p o s e o f c r o s s - s i t e e x a m i n a t i o n i n c l u d e t h e C a l i f o r n i a D e p a r t m e n t o f J u s t i c e S t u d y ( 1 9 7 4 ) w h i c h e x a m i n e d t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y s e v e r a l p o l i c e d e p a r t m e n t s t h r o u g h o u t t h a t s t a t e ; F r i e d r i c h ( 1 9 8 0 ) w h o , u s i n g R e i s s ' s 1 9 6 6 d a t a , i n v e s t i g a t e d B o s t o n , C h i c a g o , a n d W a s h i n g t o n , D . C . ; K n o o h u i z e n e t a 1 . , w h o c o m p a r e d C h i c a g o - — - - - w i t h P h i l a d e l p h i a , N e w Y o r k C i t y , L o s A n g e l e s , a n d D e t r o i t ; M a t u l i a ( 1 9 8 2 ) , a s t u d y d o n e f o r t h e I n t e r n a t i o n a l A s s o c i a t i o n o f C h i e f s o f P o l i c e ( I A C P ) e x a m i n i n g p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e i n 5 7 U . S . c i t i e s w i t h p o p u l a t i o n s o f 2 5 0 , 0 0 0 o r m o r e ; M i l t o n , H a l l e c k , L a r d n e r , a n d A l b r e c h t ( 1 9 7 7 ) , a P o l i c e F o u n d a t i o n s t u d y o f s e v e n m a j o r U . S . c i t i e s ; R o b i n ( 1 9 6 3 ) , w h o c o m p a r e d e i g h t m e d i u m - s i z e d c i t i e s ; a n d U e l m a n ( 1 9 7 3 ) , w h o i n v e s t i g a t e d 5 0 i n d e p e n d e n t p o l i c e d e p a r t m e n t s w i t h i n t h e L o s A n g e l e s m e t r o p o l i t a n a r e a . T h e v a s t m a j o r i t y o f t h i s r e s e a r c h c o n c e n t r a t e d o n l y o n t h o s e i n c i d e n t s i n v o l v i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e w h i c h r e s u l t e d i n a f a t a l i t y o f a c i t i z e n a n d / o r o f f i c e r . T h e s e i n c l u d e t h e C a l i f o r n i a D e p a r t m e n t o f J u s t i c e S t u d y ( 1 9 7 4 ) , H a r r i n g e t a 1 . ( 1 9 7 7 ) , J a c o b s a n d B r i t t ( 1 9 7 9 ) , J e n k i n s a n d - ‘ c - ‘ I - F a i s o n ( 1 9 7 4 ) , K n o o h u i z e n e t _ a l . ( 1 9 7 2 ) , K o b l e r ( 1 9 7 5 a n d 1 9 7 5 a ) , K u y e n d a l l ( 1 9 8 1 ) , L e s t e r ( 1 9 7 8 ) , M a t u l i a ( 1 9 8 2 ) , a n d R o b i n ( 1 9 6 3 ) . A f e w h a v e a s l i g h t l y b r o a d e n e d s c o p e o f i n q u i r y c h a r a c t e r i z e d b y t h e i n c l u s i o n o f i n c i d e n t s i n v o l v i n g n o n f a t a l p o l i c e s h o o t i n g i n j u r i e s a s w e l l a s t h e m o r e - o r — l e s s s t a n d a r d i n v e s t i g a t i o n o f f a t a l i n c i d e n t s : e . g . , P I L C O P ( 1 9 7 5 ) a n d M i l t o n e t _ a l . ( 1 9 7 7 ) . F i n a l l y , t h e m o s t c o m p r e h e n s i v e s t u d i e s t o d a t e h a v e b e e n t h o s e w h i c h n o t o n l y e x a m i n e d t h e f a t a l a n d n o n f a t a l i n j u r y i n c i d e n t s , b u t 1 0 a l s o i n c l u d e d t h o s e w h e r e s h o t s w e r e f i r e d b y t h e p o l i c e a t c i v i l i a n s ( a n d v i c e v e r s a ) , b u t w h e r e t h e s h o t s m i s s e d t h e i r i n t e n d e d t a r g e t s . T h o s e s t u d i e s a n a l y z i n g " m i s s e d - s h o t " i n c i d e n t s i n c l u d e t h e B o s t o n P o l i c e D e p a r t m e n t S t u d y ( 1 9 7 4 ) , I n n a n d W h e e l e r , I n n e t _ a l . ( 1 9 7 7 ) , F y f e ( 1 9 7 8 , 1 9 7 9 , 1 9 7 9 a , 1 9 8 0 , 1 9 8 0 a , 1 9 8 1 ) , a n d F r i e d r i c h ( 1 9 8 0 ) . G i v e n t h e p a u c i t y o f t h e l i t e r a t u r e o n t h e t o p i c o f p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e p r i o r t o t h e e a r l y 1 9 7 0 ' s , i t c o u l d b e s a f e l y a s s u m e d t h a t o u r c u r r e n t k n o w l e d g e o f t h e s u b j e c t i s c o n s i d e r a b l y l a c k i n g . Y e t g i v e n R o b i n ' s e a r l y s t u d y ( 1 9 6 3 ) t o t h e m o s t r e c e n t b y M a t u l i a ( 1 9 8 2 ) , t h e l i t e r a t u r e h a s a p p e a r e d t o h a v e c o n c e n t r a t e d a l o n g a p r o g r e s s i v e l y c o m p r e h e n s i v e c o n t i n u u m o f f i v e d i s t i n c t b u t r e l a t e d f o c i : 1 ) i n d i v i d u a l c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e o f f i c e r ; 2 ) i n c i d e n t o r s i t u a t i o n a l v a r i a b l e s ; 3 ) o r g a n i z a t i o n a l f e a t u r e s o f t h e p o l i c e d e p a r t m e n t ; 4 ) c o m m u n i t y c h a r a c t e r i s t i c s ; a n d 5 ) l e g a l c o n s t r a i n t s . T h i s t y p o l o g y , d e v e l o p e d b y S h e r m a n ( 1 9 8 0 a ) a n d F r i e d r i c h ( 1 9 8 0 ) , i s u s e f u l f o r c a t e g o r i z i n g m u c h o f t h e r e s e a r c h c i t e d a b o v e . M o s t , i f n o t a l l , o f t h e r e s e a r c h t o d a t e h a s a s s u m e d t h e i n d i v i d u a l a n d s i t u a t i o n a l a p p r o a c h e s t o s t u d y i n g t h e p h e n o m e n o n o f d e a d l y f o r c e b y i n d i c a t i n g t h o s e c h a r a c - t e r i s t i c s o r f e a t u r e s o f t h e o f f i c e r , t h e i n c i d e n t a n d , l e s s 1 1 e x t e n s i v e l y , t h e s u s p e c t o r o p p o n e n t t h a t m a y b e s i g n i f i c a n t i n a c c o u n t i n g f o r i t s u s e . S o m e , n o t a b l y F y f e ( 1 9 7 8 ) , G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) , H a r d i n g a n d F a h e y ( 1 9 7 3 ) , K n o o h u i z e n e t _ a l . ( 1 9 7 2 ) , K o b l e r ( 1 9 7 5 ) , M a t u l i a ( 1 9 8 2 ) , a n d U e l m a n ( 1 9 7 3 ) , h a v e e x a m i n e d t h e i m p a c t o f o r g a n i z a t i o n a l v a r i a b l e s o n t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e b y t a k i n g i n t o a c c o u n t t h e s h o o t i n g r e v i e w b o a r d p r o c e s s , d e a d l y - f o r c e p o l i c y m o d i f i c a t i o n s , r a c i a l c o m p o s i t i o n o f t h e d e p a r t m e n t , o r d e p a r t m e n t s i z e . F e w e r s t u d i e s s t i l l a t t e m p t t o e x p l a i n t h e v a r i a t i o n i n t h e p o l i c e u s e o f l e t h a l f o r c e a c r o s s d e p a r t m e n t s i n t e r m s o f t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e c o m - m u n i t i e s w h i c h a r e p o l i c e d . R e s e a r c h e f f o r t s t o t h i s e n d g e n e r a l l y c o n s i d e r c o m m u n i t y r a c i a l c o m p o s i t i o n a n d a r r e s t r a t e s b y r a c e i n r e l a t i o n t o p o l i c e o f f i c e r s h o o t i n g r a t e s . L a s t , m o s t e m p i r i c a l a t t e m p t s n e g l e c t a l m o s t e n t i r e l y a n y a c c o u n t o f d e a d l y f o r c e u s a g e a s c o n s t r a i n e d b y l e g a l r e q u i r e m e n t s . N o t a b l e e x c e p t i o n s t o t h i s c r i t i c i s m a r e G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) a n d S h e r m a n ( 1 9 8 0 ) w h o p r e s e n t s u c c i n c t a n d t i m e l y d i s c u s s i o n s o f t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e a t c o m m o n l a w a n d o f t h e p r o c e d u r a l a n d s u b s t a n t i v e l e g a l r e q u i r e m e n t s u p o n c o n t e m p o r a r y p o l i c e m a n a g e r s a t t e m p t i n g t o c o n t r o l i t s u s e . D u r i n g t h e p e r i o d f r o m 1 9 6 5 t o 1 9 7 6 , i n c l u s i v e , b e t w e e n t h r e e a n d f o u r t h o u s a n d c i v i l i a n d e a t h s w e r e r e p o r t e d l y 1 2 a t t r i b u t a b l e t o t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e . T h a t f i g u r e r e p r e s e n t s a p p r o x i m a t e l y 2 . 5 % o f a l l h o m i c i d e s i n t h e U n i t e d S t a t e s ; o n t h e a v e r a g e , a b o u t o n e c i v i l i a n p e r d a y w a s k i l l e d b y p o l i c e a c t i o n d u r i n g t h a t p e r i o d . M o r e o v e r , i t h a s b e e n s u g g e s t e d t h a t e s t i m a t e s o f t h e n u m b e r o f c i v i l i a n d e a t h s r e l a t e d t o t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e a r e c o n - s i d e r a b l y b i a s e d b y t h e m a n n e r i n w h i c h t h e d a t a u s e d t o r e c o r d t h o s e e s t i m a t e s a r e c o l l e c t e d , t h a t t h e e s t i m a t e s m a y b e a s m u c h a s f i f t y p e r c e n t u n d e r t h e a c t u a l n u m b e r ( S h e r m a n a n d L a n g w o r t h y 1 9 7 9 ) . A l t h o u g h t h e n u m b e r o f c i v i l i a n s k i l l e d b y p o l i c e m a y n o t b e k n o w n w i t h p r e c i s i o n , i t i s n o t t h a t p r o b l e m t h a t h a s b e e n o f m a j o r i n t e r e s t t o r e s e a r c h e r s . R a t h e r , m o s t r e s e a r c h h a s f o c u s e d o n t h e n a t u r e o f t h e i n c i d e n t s i n w h i c h d e a d l y f o r c e w a s u s e d . T h a t i s , w h a t f a c t o r s l e a d t o t h e p o l i c e d e c i s i o n t o u s e d e a d l y f o r c e a n d w h a t i s t h e c o n t e x t o f t h e s i t u a t i o n i n w h i c h d e a d l y f o r c e i s u s e d ? O f t h e s e v e r a l d o z e n s t u d i e s i n v e s t i g a t i n g t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e , a h a n d f u l h a v e m a d e l a u d a b l e a t t e m p t s t o s u m m a r i z e t h e p r e v i o u s r e s e a r c h , p a r t i c u l a r l y F y f e ( 1 9 7 8 ) , B r e n n e r a n d K r a v i t z ( 1 9 7 9 ) , G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) , a n d G e l l e r ( 1 9 8 2 ) . W h i l e i t i s f r o m t h e s e r e s e a r c h e f f o r t s a n d f r o m s e v e r a l o f t h e o r i g i n a l s t u d i e s t h e m s e l v e s t h a t t h i s p r e s e n t r e v i e w o f t h e l i t e r a t u r e i s d e v e l o p e d , w e 1 3 h a v e s l i g h t l y m o d i f i e d t h e s t r u c t u r e o f o u r d i s c u s s i o n b y c o n s i d e r i n g v a r i a b l e s o f i n t e r e s t i n t h e p r e v i o u s r e s e a r c h s e p a r a t e l y . T h a t i s , r a t h e r t h a n d i s c u s s i n g e a c h s t u d y i n d i v i d u a l l y , w e e x a m i n e d w h a t a p p e a r t o b e t h e m o r e s i g n i - f i c a n t v a r i a b l e s a n d t h e r e s p e c t i v e f i n d i n g s b y g r o u p i n g s o f r e l a t e d v a r i a b l e s . T h i s s t r a t e g y , w e b e l i e v e , a c c o m p l i s h e s t w o o b j e c t i v e s : F i r s t i t e n a b l e s t h e c o n s u m e r t o r e a d i l y i d e n t i f y t h e f a c t o r s o f m a j o r i m p o r t w h i c h a r e c o n s i d e r e d b y m o s t t o b e r e l a t e d t o p o l i c e s h o o t i n g s o f c i v i l i a n s . S e c o n d , i t a l l o w e d f o r t h e d e v e l o p m e n t o f a c o g e n t , c o h e r e n t f r a m e w o r k f r o m w h i c h o u r a n a l y s i s w i l l p r o c e e d . A c c o r d i n g l y , w e r e v i e w e d t h e s i g n i f i c a n t g r o u p s o f d e a d l y f o r c e v a r i a b l e s i n t h e f o l l o w i n g o r d e r : r a c e a n d s h o o t i n g i n c i d e n t s , s h o o t i n g i n c i d e n t c h a r a c t e r i s t i c s , s u s p e c t c h a r a c t e r i s t i c s , o f f i c e r c h a r a c t e r i s t i c s , g e o g r a p h i — c a l d i s t r i b u t i o n o f s h o o t i n g i n c i d e n t s , a d m i n i s t r a t i v e d e a d l y f o r c e p o l i c y , d e p a r t m e n t a l a d j u d i c a t i o n , a n d d e p a r t - m e n t a l a n d c o m m u n i t y c h a r a c t e r i s t i c s . 9 9 9 9 - 9 9 9 - 9 9 9 9 9 £ 9 9 _ £ 9 9 £ 9 9 9 9 9 M u c h o f t h e p r e v i o u s r e s e a r c h o n t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e h a s c o n c e n t r a t e d o n t h e i s s u e o f r a c e a s a s i g n i f i c a n t a n d i n f l u e n t i a l v a r i a b l e i n e x p l a i n i n g v a r i a n c e 1 4 i n p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s a c r o s s j u r i s d i c t i o n s . A s G e l l e r ( 1 9 8 2 : 1 6 3 ) h a s n o t e d i n h i s f i n e s u m m a t i o n o f t h e p r i o r r e s e a r c h : a l m o s t e v e r y w h e r e , m i n o r i t y - r a c e c i v i - l i a n s a r e d i s p r o p o r t i o n a t e l y s h o t b y p o l i c e ( c o m p a r e d t o t h e r a c i a l m a k e u p o f t h e c o m m u n i t y ) , a n d b l a c k o f f i c e r s a r e d i s p o r t i o n a t e l y i n v o l v e d a s s h o o t e r s a n d s h o o t i n g v i c t i m s ( c o m p a r e d t o t h e r a c i a l c o m p o s i t i o n o f t h e i r p o l i c e f o r c e s ) . A s r e p o r t e d b y t h e N C H S f o r y e a r s 1 9 6 8 t o 1 9 7 6 i n c l u s i v e , p o l i c e o f f i c e r s k i l l e d a n a v e r a g e o f 3 4 2 c i v i l i a n s p e r y e a r , 5 1 % o f w h i c h w e r e n o n w h i t e . R o b i n ( 1 9 6 3 ) r e p o r t e d t h a t i n P h i l a d e l p h i a f r o m 1 9 5 0 t o 1 9 6 0 , b l a c k s c o n s t i t u t e d 8 7 . 5 % o f a l l " v i c t i m s " o f p o l i c e s h o o t i n g s w h i l e c o m p r i s i n g o n l y 2 2 % o f t h e c i t y ' s t o t a l p o p u l a t i o n . H i s i n v e s t i g a t i o n o f n i n e c i t i e s i n c l u d i n g P h i l a d e l p h i a r e v e a l e d t h a t t h e r a t i o o f b l a c k t o w h i t e v i c - t i m s o f f a t a l p o l i c e s h o o t i n g s r a n g e d f r o m 5 . 8 t o l i n A k r o n t o 2 9 . 5 t o 1 i n M i l w a u k e e . N a t i o n w i d e , h e a l s o o b s e r v e d f o r t h e s a m e p e r i o d t h a t o f t h e a v e r a g e o f 2 4 0 p o l i c e s h o o t i n g f a t a l i t i e s p e r y e a r , 4 9 % w e r e n o n w h i t e w i t h b l a c k s b e i n g k i l l e d s e v e n t i m e s m o r e o f t e n t h a n w h i t e s w h e n c o n t r o l l i n g f o r r a c i a l c o m p o s i t i o n o f t h e g e n e r a l p o p u l a t i o n . l 5 K n o o h u i z e n e t _ a l . ( 1 9 7 2 ) i n a s t u d y o f C h i c a g o s h o o t i n g s f o r y e a r s 1 9 6 9 a n d 1 9 7 0 f o u n d t h a t b l a c k s c o n s t i t u t e d 7 5 % o f a l l p o l i c e s h o o t i n g f a t a l i t i e s w h i l e r e p r e s e n t i n g o n l y 3 3 % o f t h e c i t y ' s p o p u l a t i o n . M o r e o v e r , t h e y o b s e r v e d t h a t t h e b l a c k d e a t h r a t e p e r 1 0 0 , 0 0 0 d u e t o p o l i c e s h o o t i n g s w a s 6 . 3 t i m e s h i g h e r t h a n t h e w h i t e d e a t h r a t e . A n o t h e r C h i c a g o s t u d y b y H a r d i n g a n d F a h e y ( 1 9 7 3 ) a y e a r l a t e r r e p o r t e d s i m i l a r f i n d i n g s . I n a d d i t i o n , t h e y f o u n d t h a t b l a c k s h a d a 2 . 6 7 s h o o t i n g f a t a l i t y r a t e p e r 1 0 0 , 0 0 0 a n d w h i t e s . 3 4 p e r 1 0 0 , 0 0 0 . T h a t s a m e y e a r f o r N e w Y o r k C i t y , b l a c k s c o n s t i - t u t e d 5 9 % o f a l l c i t i z e n s s l a i n b y p o l i c e s h o o t i n g w h i l e c o m p r i s i n g o n l y 1 9 % o f t h e c i t y ' s p o p u l a t i o n ( B u r n h a m , 1 9 7 3 ) . I n h i s s t u d y o f m a j o r u r b a n a r e a s a c r o s s t h e U . S . f o r t h e p e r i o d o f 1 9 6 0 t o 1 9 6 8 , T a k a g i ( 1 9 7 4 ) o b s e r v e d t h a t b l a c k s r e p r e s e n t e d 5 1 % o f a l l p o l i c e s h o o t i n g f a t a l i t i e s w h i l e c o n s t i t u t i n g o n l y 1 0 % o f t h e g e n e r a l p o p u l a t i o n . H e r e p o r t e d t h a t b l a c k s w e r e n i n e t i m e s m o r e o f t e n t h e v i c t i m s o f f a t a l p o l i c e f i r e a r m s d i s c h a r g e s t h a n w e r e w h i t e s . S i m i l a r l y , i n h i s s t u d y o f b o t h l a r g e u r b a n a r e a s a n d j u r i s - d i c t i o n s w i t h p o p u l a t i o n s o f 5 0 , 0 0 0 a n d l e s s , K o b l e r ( 1 9 7 5 a ) 1 6 f o u n d t h a t b l a c k s a n d w h i t e s w e r e r o u g h l y e q u a l l y d i s t r i - b u t e d a s f a t a l v i c t i m s o f p o l i c e s h o o t i n g s : w h i t e s , 4 3 % ; b l a c k s , 4 2 % ; H i s p a n i c s , 1 3 % ; a n d o t h e r , 2 % . I n a n i n v e s t i g a t i o n o f s e v e n l a r g e U . S . c i t i e s , M i l t o n e t _ a l . ( 1 9 7 7 ) d i s c l o s e d t h a t a l t h o u g h b l a c k s c o m p r i s e d o n l y 3 9 % o f t h e p o p u l a t i o n a c r o s s a l l s e v e n l o c a t i o n s , t h e y r e p r e s e n t e d 7 9 % o f a l l p o l i c e s h o o t i n g v i c t i m s . F o r a l a r g e u n i d e n t i f i e d M i d w e s t e r n c i t y f o r y e a r s 1 9 7 0 t o 1 9 7 2 i n c l u — s i v e , I n n e t _ a l . ( 1 9 7 7 ) f o u n d t h a t a l t h o u g h 2 5 % o f t h e c i t y ' s p o p u l a t i o n w a s b l a c k , b l a c k s r e p r e s e n t e d 6 4 % o f a l l p o l i c e s h o o t i n g t a r g e t s . F y f e ( 1 9 7 8 ) r e p o r t e d t h a t i n N e w Y o r k C i t y f r o m y e a r s 1 9 7 1 t h r o u g h 1 9 7 5 , o f t h e 2 , 1 4 9 p o l i c e s h o o t i n g o p p o n e n t s , 5 8 % w e r e b l a c k , 2 3 % w e r e H i s p a n i c , a n d 1 9 % w e r e w h i t e ; f o r t h e p e r i o d o f t h e s t u d y , b l a c k s c o m p r i s e d 2 0 % o f t h e c i t y ' s p o p u l a t i o n . M e y e r ( 1 9 8 0 ) o b s e r v e d t h a t i n L o s A n g e l e s b l a c k s a n d H i s p a n i c s c o m p r i s e d 5 5 % a n d 2 2 % r e s p e c t i v e l y o f a l l p o l i c e s h o o t i n g t a r g e t s w h i l e c o n s t i t u t i n g o n l y 1 8 % a n d 2 4 % o f t h e c i t y p o p u l a t i o n . I n a n o t h e r C h i c a g o s t u d y , G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) r e p o r t e d t h a t m i n o r i t y c i t i z e n s c o n s t i t u t e d 8 0 % o f a l l p o l i c e s h o o t i n g v i c t i m s ( 7 0 % b l a c k , 1 0 % H i s p a n i c ) w h i l e c o n s t i t u t i n g 5 3 % o f t h e g e n e r a l p o p u l a — t i o n ( 4 1 % b l a c k , 1 2 % H i s p a n i c ) . I n a n i n v e s t i g a t i o n o f 1 7 p o l i c e f i r e a r m s d i s c h a r g e s a c r o s s 5 7 U . S . c i t i e s w i t h p o p u — l a t i o n s o f 2 5 0 , 0 0 0 o r m o r e , M a t u l i a ( 1 9 8 2 ) r e p o r t e d t h a t b l a c k s c o n s t i t u t e d 6 0 % o f a l l p o l i c e h o m i c i d e v i c t i m s . T h e o b v i o u s a n d d i s p r o p o r t i o n a t e l y h i g h n u m b e r o f n o n w h i t e s a s v i c t i m s o f p o l i c e s h o o t i n g s h a s l e d s o m e i n v e s t i g a t o r s t o c o n c l u d e t h a t t h e p o l i c e u s e o f f o r c e , s p e - c i f i c a l l y f i r e a r m s d i s c h a r g e s , i s r a c i a l l y m o t i v a t e d ( H a r r i n g e t a 1 . 1 9 7 7 ; T a k a g i , 1 9 7 4 ) . T h e y p o s i t t h a t t h e - - - — . I s u s p e c t ' s r a c e i s t h e p r i m a r y c r i t e r i o n o n w h i c h a p o l i c e o f f i c e r t r i g g e r 1 9 7 4 ) . r o l e o f a g a i n s t 1 9 7 4 ) . d e c i d e s w h e t h e r t o s h o o t , i . e . , t h a t p o l i c e h a v e o n e f i n g e r f o r w h i t e s a n d a n o t h e r f o r b l a c k s ( T a k a g i , M o r e o v e r , t h e y a c c u s e t h e p o l i c e o f h a v i n g a s s u m e d a d o m i n a n c e , r e p r e s s i o n , v i o l e n c e , a n d d i s c r i m i n a t i o n m i n o r i t i e s i n c o n t e m p o r a r y A m e r i c a n s o c i e t y ( T a g a k i , T a k a g i ( 1 9 7 4 : 3 3 ) e v e n s u g g e s t s t h a t " t h e r e i s s o m e b a s i s t o s u s p e c t t h a t t h e p o l i c e k i l l i n g o f b l a c k c i t i z e n s i s p u n i s h m e n t t o c o n t r o l a s u r p l u s l a b o r p o p u l a t i o n . " M a n y m o r e r e s e a r c h e r s , h o w e v e r , h a v e a t t e m p t e d t o d e t e r - m i n e w h e t h e r t h e d i s p r o p o r t i o n a t e n u m b e r o f b l a c k s a s s h o o t i n g v i c t i m s m a y b e a c c o u n t e d f o r b y s o m e o t h e r f a c t o r s , s p e c i f i c a l l y t h e i r d i s p r o p o r t i o n a t e l y h i g h r e p r e s e n t a t i o n i n b o t h v i o l e n t a n d p r o p e r t y c r i m e s . A s B i n d e r a n d S c h a r f ( 1 9 8 2 : 1 9 ) n o t e d , 1 8 P o l i c e a s a g e n e r a l r u l e d o n o t s h o o t c o l l e g e p r o f e s s o r s ( w h i t e o r b l a c k ) , p h y — s i c i a n s ( w h i t e o r b l a c k ) , i n f a n t s ( w h i t e o r b l a c k ) , s h o p k e e p e r s ( w h i t e o r b l a c k ) , a n d S O 0 9 - £ 9 r 9 U I 9 _ 9 9 9 9 9 9 9 t _ 9 9 9 - n 9 9 9 9 _ 9 9 9 9 9 - 9 9 2 - 9 9 9 9 9 9 i S 9 9 - £ n 9 £ 9 9 9 £ 9 9 - 9 9 I 9 - E i r e 9 9 9 9 9 9 r 9 9 9 9 £ 9 9 9 9 £ ° 9 9 - t 9 9 t _ 9 9 9 9 9 - 9 £ 9 I I Y - 9 £ 9 9 £ 9 f t 9 9 9 8 9 9 9 9 £ 9 9 £ 9 9 £ 9 9 9 9 9 ~ A m o v e i n t h a t d i r e c t i o n w o u I d b e a r r e s t r a t e s , p a r t i c u l a r l y , f o r v i o l e n t c r i m e s . ( E m p h a s i s a d d e d ) Y e t m a n y h a v e a r g u e d t h a t a r r e s t r a t e s , w h i l e p r o b a b l y a c c u r a t e a s m e a s u r e s o f r e p o r t e d c r i m e , a r e i n a p p r o p r i a t e a s i n d i c a t o r s o f m i n o r i t y c o n t a c t w i t h t h e c r i m i n a l j u s t i c e p r o c e s s ( T a k a g i , 1 9 7 4 ; 1 9 7 8 ) . T h u s , i t i s m a i n t a i n e d t h a t t h e h i g h l y d i s c r e t i o n a r y d e c i s i o n t o a r r e s t i s m o t i v a t e d b y t h e s a m e r a c i a l p r e j u d i c e t h a t a c c o u n t s f o r t h e s h o o t i n g s o f n o n w h i t e s . T h e s u b s t a n c e o f t h i s c o n t e n t i o n i s s u c c i n c t l y d e p i c t e d i n G o l d k a m p ' s s e m i n a l a r t i c l e ( 1 9 7 9 ) w h i c h l a y s o u t t w o b a s i c a l l y a n t i t h e t i c a l e x p l a n a t i o n s o f r a c i a l d i s p r o p o r — t i o n a l i t y i n p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e . O n e v i e w h a s i t t h a t b l a c k a r r e s t r a t e s f o r v i o l e n t c r i m e s a r e s u b s t a n t i a l l y i n f l a t e d b y l a w e n f o r c e m e n t b e c a u s e t h e p o l i c e a c t i v e l y l a b e l a n d f e r r e t o u t b l a c k s a n d o t h e r m e m b e r s o f t h e l o w e r e c o n o m i c s t r a t a a s c r i m e — p r o d u c i n g a n d t h u s d e s e r v i n g o f s p e c i a l a t t e n t i o n . G o l d k a m p ( 1 9 7 9 ) h o w e v e r a t t e m p t s t o r e f u t e t h i s c o n t e n t i o n b y c o m p a r i n g v i c t i m i z a t i o n s u r v e y d a t a ( d a t a n o t f a b r i c a t e d b y t h e " s y s t e m " ) w i t h o f f i c i a l 1 9 F . B . I . c r i m e s t a t i s t i c s . T h e r e s u l t i s t h a t t h e d a t a o f t h e f o r m e r a r e s t r i k i n g l y c o m p a r a b l e t o t h o s e o f t h e l a t t e r i n t e r m s o f r a c i a l r e p r e s e n t a t i o n . T h i s s e e m s t o i n d i c a t e t h a t h i g h b l a c k a r r e s t r a t e s f o r p r o p e r t y , i n p a r t i c u l a r , a n d p e r s o n a l a n d v i o l e n t c r i m e s a r e n o t a p r o d u c t o f s y s t e - m a t i c o r o f f i c i a l m a n u f a c t u r e . F o r a c o u n t e r i n - t e r p r e t a t i o n , s e e H i n d e l a n g , ( 1 9 7 8 ) , w h o h a s s u g g e s t e d t h a t c r i m e v i c t i m i z a t i o n s u r v e y s r e v e a l t h a t m i n o r i t i e s a r e d i s p r o p o r t i o n a t e l y a r r e s t e d i n t e r m s o f t h e i r a c t u a l p a r — t i c i p a t i o n i n c r i m i n a l a c t i v i t y . T h e s e c o n d p o s i t i o n d e s c r i b e d b y G o l d k a m p m a i n t a i n s t h a t m i n o r i t y m e m b e r s d o i n f a c t p a r t i c i p a t e d i s p r o p o r t i o n a t e l y i n t h e c o m m i s s i o n o f v i o l e n t a n d p r o p e r t y c r i m e s a n d t h a t a r r e s t r a t e s a r e a r e a s o n a b l e r e f l e c t i o n o f t h e i r r e p r e s e n - t a t i o n i n t h i s a c t i v i t y . M o r e o v e r , F y f e ( 1 9 7 8 : 1 4 1 ) c l a i m s t o h a v e f o u n d p a r t i a l e m p i r i c a l s u p p o r t f o r t h i s v i e w . A t m i n i m u m , a r r e s t r a t e s a p p e a r t o b e b e t t e r i n d i c a t o r s o f p o l i c e — c i t i z e n c o n t a c t i n w h i c h d e a d l y f o r c e i s l i k e l y t o r e s u l t t h a n g e n e r a l p o p u l a t i o n p r o p o r t i o n a l i t y d a t a , w h i c h h a s b e e n r e j e c t e d b y m a n y r e s e a r c h e r s i n t h e f i e l d a s h a v i n g l i t t l e c o m p a r a t i v e v a l u e i n t e r m s o f s u g g e s t i n g r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n i n p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s . 2 0 I n o n e o f t h e f i r s t e f f o r t s t o e x a m i n e t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n a r r e s t r a t e s a n d p o l i c e s h o o t i n g s , H a r d i n g a n d F a h e y ( 1 9 7 3 ) r e p o r t e d t h a t b l a c k a r r e s t r a t e s w e r e c o m p a r a b l e w i t h t h e r a t e o f b l a c k s a s v i c t i m s o f p o l i c e d e a d l y f o r c e : b l a c k c o n s t i t u t e d 7 3 % o f a l l v i o l e n t c r i m e a r r e s t s a n d 7 4 % o f a l l p o l i c e f a t a l s h o o t i n g v i c t i m s ; w h i t e s 2 0 % a n d 1 9 % a n d H i s p a n i c s 7 % a n d 6 % r e s p e c t i v e l y . T h e s a m e y e a r i n N e w Y o r k C i t y , B u r n h a m ( 1 9 7 3 ) f o u n d t h a t w h i l e b l a c k s c o m p r i s e d 5 9 % o f a l l v i c t i m s o f p o l i c e s h o o t i n g s , t h e y c o n s t i t u t e d 6 2 % o f a l l t h o s e a r r e s t e d f o r v i o l e n t c r i m e s . I n t h e i r s a m p l e o f 3 2 0 f a t a l a n d n o n f a t a l i n j u r y p o l i c e s h o o t i n g s i n s e v e n c i t i e s , M i l t o n e t _ a l . ( 1 9 7 7 ) a l s o r e p o r t e d s i m i l a r f i n d i n g s : 7 9 % o f a l l s h o o t i n g v i c t i m s w e r e b l a c k a s w e r e 7 3 % o f a l l i n d e x c r i m e a r r e s t e e s . F r o m F y f e ' s i n v e s t i g a t i o n ( 1 9 7 8 ) o f 2 , 1 4 9 p o l i c e s h o o t i n g o p p o n e n t s i n N e w Y o r k C i t y f r o m 1 9 7 1 t o 1 9 7 6 i n c l u s i v e , i t w a s f o u n d t h a t 6 0 % o f a l l s h o o t i n g o p p o n e n t s a n d 6 2 % o f t h o s e a r r e t e d f o r v i o l e n t c r i m e s w e r e b l a c k . I n L o s A n g e l e s , 5 5 % o f a l l p o l i c e o p p o n e n t s w e r e b l a c k : B l a c k s c o n s t i t u t e d 3 6 % o f t h e o v e r a l l a r r e s t r a t e , 4 6 % o f a l l P a r t I a r r e s t s , 4 4 % o f a l l a s s a u l t s , a n d 4 2 % o f a l l d e a d l y - w e a p o n a s s a u l t s o n p o l i c e o f f i c e r s ( M e y e r , 1 9 8 0 ) . F o r y e a r s 1 9 7 4 t h r o u g h 1 9 7 8 i n C h i c a g o , a n i n v e s t i g a t i o n o f 6 5 0 s h o o t i n g i n c i d e n t s r e v e a l e d t h a t b l a c k s c o n s t i t u t e d 2 1 7 0 % o f a l l p o l i c e f a t a l a n d n o n f a t a l s h o o t i n g v i c t i m s a n d 7 2 % o f a l l f o r c i b l e f e l o n y a r r e s t e e s ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . T h e r e s e a r c h e r s a l s o r e p o r t e d a m o d e r a t e l y h i g h , p o s i t i v e c o r r e l a t i o n ( r = . 6 4 ) b e t w e e n t h e f o r c i b l e f e l o n y a r r e s t r a t e a n d t h e n u m b e r o f c i v i l i a n s s h o t b y t h e p o l i c e . I n h i s e x a m i n a t i o n o f d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s a c r o s s 5 7 l a r g e U . S . c i t i e s , M a t u l i a ( 1 9 8 2 ) f o u n d t h a t b l a c k s c o m p r i s e d 6 0 % o f a l l j u s t i f i a b l e p o l i c e h o m i c i d e v i c t i m s , 7 3 % o f j u s t i f i a b l e c i v i l i a n h o m i c i d e v i c t i m s , 7 1 % o f a l l r o b b e r y a r r e s t e e s , 6 4 % o f t h e v i o l e n t c r i m e a r r e s t e e s , a n d 5 8 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r w e a p o n v i o l a t i o n s . I n c o n c l u s i o n , a s a b a s i s o f c o m p a r i s o n f o r m i n o r i t y d i s p r o p o r t i o n a l i t y i n p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s , a r r e s t r a t e s h a v e b e e n c r i t i c i z e d o n a t l e a s t t w o a c c o u n t s . F i r s t t h e y " m a y n o t a c c u r a t e l y r e f l e c t t h e n u m b e r o f t o t a l e n c o u n - t e r s w h i c h c i v i l i a n s o f d i f f e r e n t r a c e s h a v e w i t h p o l i c e " ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 1 2 1 ) . S e c o n d , a s m e n t i o n e d e a r l i e r , r a t e s o f a r r e s t s m a y s i m p l y b e a l t e r n a t e i n d i c a - t i o n s o f r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n b y p o l i c e t o w a r d m e m b e r s o f a m i n o r i t y ( T a k a g i , 1 9 7 4 ) . N o t w i t h s t a n d i n g t h e s e d e f i c i e n c i e s a n d g i v e n t h a t t h e r e a r e a l s o c o n t r a d i c t o r y f i n d i n g s i n a t l e a s t t w o o t h e r s t u d i e s s h o w i n g t h a t t h e m i n o r i t y d e a t h r a t e 2 2 d u e t o p o l i c e s h o o t i n g s i s p r o p o r t i o n a t e l y h i g h e r t h a n t h e m i n o r i t y a r r e s t r a t e ( K n o o h u i z e n , a t - a l . , 1 9 7 2 ; T a k a g i , 1 9 7 4 ) , i t s h o u l d b e n o t e d t h a t a r r e s t r a t e s — - p a r t i c u l a r l y f o r c i b l e f e l o n y a r r e s t s - - a r e b e t t e r i n d i c a t o r s o f r a c i a l p a r t i c i p a t i o n i n t h o s e t y p e s o f a c t i v i t i e s w h e r e d e a d l y f o r c e m a y b e u s e d t h a n g e n e r a l r a c i a l p o p u l a t i o n c o m p o s i t i o n d a t a . B o t h l o g i c a l l y a n d e m p i r i c a l l y , p r i o r r e s e a r c h s e e m s t o v i n d i c a t e t h e c l a i m t h a t a r r e s t r a t e s a r e i n d i c a t i v e o f e n c o u n t e r s b e t w e e n t h e p o l i c e a n d c i t i z e n s w h e r e t h e p o t e n - t i a l f o r f o r c e i s g r e a t e r . Y e t t h e r e a d e r i s c a u t i o n e d t h a t " ( d ) i f f e r e n t i a 1 a r r e s t r a t e s f o r d i f f e r e n t r a c i a l g r o u p s a r e , a t b e s t , o n l y a p a r t i a l e x p l a n a t i o n f o r r a c i a l d i s p r o - p o r t i o n s i n s h o o t i n g v i c t i m s " ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 5 ) . I n s u m , e v e n f o r c i b l e o r v i o l e n t f e l o n y a r r e s t s i n a n d o f t h e m s e l v e s " d o n o t d e m o n s t r a t e a c a s u a l c o n n e c t i o n , " o n l y a m o d e r a t e l y s t r o n g p o s i t i v e c o r r e l a t i o n , b e t w e e n t h e r a c e o f t h e v i c t i m a n d t h e n u m b e r o f i n c i d e n t s i n v o l v i n g m i n o r i t y c i t i z e n s ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 1 2 2 ) . A n o t h e r f a c e t o f t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n r a c e a n d s h o o t i n g i n c i d e n t s h a s b e e n s u g g e s t e d i n t h e w o r k s o f F y f e ( 1 9 7 8 , 1 9 8 1 ) a n d G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) , b o t h o f w h i c h i n v e s t i g a t e d t h e r a c e o f p o l i c e o f f i c e r s h o o t e r s . E a c h 2 3 s t u d y f o u n d t h e n u m b e r o f m i n o r i t y o f f i c e r s t o b e d i s p r o p o r - t i o n a t e l y h i g h i n t e r m s o f i n v o l v e m e n t i n s h o o t i n g i n c i - d e n t s . B l a c k a n d H i s p a n i c o f f i c e r s p a r t i c i p a t e d a t a r a t e o f 2 0 7 a n d 1 7 7 . 5 p e r 1 , 0 0 0 b l a c k a n d H i s p a n i c o f f i c e r s r e s p e c t i v e l y ; w h i t e s , 1 4 4 p e r 1 , 0 0 0 w h i t e o f f i c e r s ( F y f e , 1 9 7 9 ) . A n d t h o u g h G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) o b s e r v e d t h a t w h i t e o f f i c e r s s h o t b l a c k c i v i l i a n s i n a l m o s t t w i c e a s m a n y i n c i d e n t s a s b l a c k o f f i c e r s , w h e n c o n t r o l l i n g f o r t h e r a c i a l c o m p o s i t i o n o f t h e d e p a r t m e n t , b l a c k o f f i c e r s w e r e 2 . 5 t i m e s m o r e l i k e l y t h a n t h e i r w h i t e c o u n t e r p a r t s t o s h o o t b l a c k c i v i l i a n s . M o r e o v e r , w h i t e o f f i c e r s w e r e f o u r t i m e s m o r e l i k e l y t o s h o o t w h i t e c i v i l i a n s t h a n w e r e b l a c k o f f i c e r s . S i m i l a r l y i n N e w Y o r k , F y f e ( 1 9 7 8 ) r e p o r t e d t h a t w h i l e 5 8 % o f a l l w h i t e o f f i c e r o p p o n e n t s w e r e b l a c k , 7 3 % o f a l l b l a c k o f f i c e r o p p o n e n t s w e r e b l a c k . A l m o s t 2 0 % o f a l l w h i t e o f f i c e r o p p o n e n t s w e r e w h i t e w h i l e o n l y 8 % o f b l a c k o f f i c e r o p p o n e n t s w e r e C a u c a s i a n . A f u r t h e r o b s e r v a t i o n f r o m t h e F y f e ( 1 9 7 8 ) s t u d y i n d i - c a t e d t h a t a n o v e r r e p r e s e n t a t i o n o f b l a c k o f f i c e r s w a s e v i - d e n t f o r b o t h o n - a n d o f f - d u t y s h o o t i n g s r e l a t i v e t o w h i t e a n d H i s p a n i c o f f i c e r s w h e n c o n t r o l l i n g f o r d e p a r t m e n t a l r a c i a l c o m p o s i t i o n , t h o u g h t h i s d i s p r o p o r t i o n a l i t y w a s m o r e 2 4 p r o n o u n c e d f o r o f f — d u t y i n c i d e n t s . G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) h o w e v e r , f o u n d b l a c k o f f i c e r o v e r r e p r e s e n t a t i o n t o b e a n o f f — d u t y p h e n o m e n o n a l m o s t e n t i r e l y . F y f e ( 1 9 7 8 , 1 9 8 1 ) c l a i m e d t h a t t h e h i g h d i s p r o p o r t i o n a t e n u m b e r o f b l a c k o f f i - c e r s i n v o l v e d i n o n — d u t y s h o o t i n g s c o u l d b e a c c o u n t e d f o r b y r a c i a l d i f f e r e n c e s i n a s s i g n m e n t , i . e . , t h a t b l a c k s h a v i n g l e s s s e n i o r i t y w i t h t h e d e p a r t m e n t r e c e i v e d m o r e h a z a r d o u s a s s i g n m e n t s . A s s u c h , t h e o f f i c e r s f o u n d t h e m s e l v e s i n s i t u a t i o n s w h e r e t h e r i s k o f s h o o t i n g i n v o l v e m e n t w a s g r e a t e s t . B l a c k o f f i c e r o v e r - i n v o l v e m e n t i n o f f - d u t y s h o o t i n g s w e r e a c c o u n t e d f o r b y t h e v a r y i n g r e s i d e n t i a l p a t - t e r n s b e t w e e n b l a c k a n d w h i t e o f f i c e r s . O f f - d u t y s h o o t i n g s w e r e m o r e l i k e l y t o o c c u r i n a r e a s i n w h i c h m i n o r i t y g r o u p s w e r e m o s t h e a v i l y r e p r e s e n t e d - - t h o s e a r e a s i n w h i c h m i n o r i t y o f f i c e r s r e s i d e d - ~ a g a i n , w h e r e t h e r i s k o f s h o o t i n g i n v o l v e - m e n t w a s g r e a t e s t . U n l i k e F y f e , G e l l e r a n d K a r a l e s f o u n d l i t t l e d i f f e r e n c e b e t w e e n b l a c k a n d w h i t e o f f i c e r r e p r e s e n t a t i o n i n o n — d u t y s h o o t i n g s i n C h i c a g o : B l a c k s w e r e n o t s i g n i f i c a n t l y o v e r r e p r e s e n t e d a n d y e t t h e y w e r e d i s p r o p o r t i o n a t e l y a s s i g n e d t o h i g h c r i m e a r e a s . I n s u m , s o m e o f t h e p r e v i o u s r e s e a r c h e f f o r t s , p a r - t i c u l a r l y t h e e a r l i e r o n e s , h a v e t e r m i n a t e d t h e i n q u i r y 2 5 r e g a r d i n g t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e a g a i n s t c i v i l i a n s w i t h t h e o b s e r v a t i o n t h a t t h e d i s p r o p o r t i o n a t e n u m b e r o f m i n o r i t y c i t i z e n s a s v i c t i m s o f p o l i c e h o m i c i d e r e l a t i v e t o t h e i r c o m p o s i t i o n i n t h e g e n e r a l p o p u l a t i o n l e n d s s u b s t a n — t i a l s u p p o r t t o t h e c l a i m t h a t t h e p o l i c e a r e r a c i a l l y m o t i - v a t e d t o s h o o t . T a k a g i ( 1 9 7 4 ) c l a i m s t h a t a r r e s t r a t e s d o n o t e x p l a i n t h i s d i s p r o p o r t i o n a t e r e p r e s e n t a t i o n ; h i s c o n — t e n t i o n , a s m e n t i o n e d e a r l i e r , i s t h a t p o l i c e u s e d e a d l y f o r c e o n t h e b a s i s o f a s y s t e m a t i c s u b j u g a t i o n o f m i n o r i t y c i t i z e n s a n d t o c o n t r o l a s u r p l u s l a b o r p o p u l a t i o n . H a r r i n g e t _ a l . ( 1 9 7 7 : 3 4 ) p o s i t t h a t t h e r e a r e " i d e o l o g i c a l a n d s t r a — t e g i c p r e m i s e s u n d e r l y i n g s t a t e e f f o r t s t o m a n a g e p o l i c e k i l l i n g s o f c i v i l i a n s . " U l t i m a t e l y T a k a g i ( 1 9 7 8 : 3 6 ) m a i n — t a i n s t h a t " i n t h e f i n a l a n a l y s i s , t h e r o l e o f t h e p o l i c e i n c o n t e m p o r a r y A m e r i c a n s o c i e t y i s d o m i n a n c e , r e p r e s s i o n a n d v i o l e n c e " p a r t i c u l a r l y t o w a r d n o n w h i t e s . L a t e r r e s e a r c h e r s o n t h e o t h e r h a n d h a v e t a k e n t h i s a s a p o i n t o f d e p a r t u r e , e x a m i n i n g n o t o n l y t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n p o l i c e s h o o t i n g r a t e s a n d a r r e s t r a t e s , b u t a l s o t h e r e l a t i o n s h i p s o f s u s p e c t w e a p o n p o s s e s s i o n , c r i m i n a l a c t i — v i t y a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g , o f f i c e r r a c e , " i n c o m e i n e q u a l i t y " , p o l i c e - c i v i l i a n r a t i o s , a d m i n i s t r a t i v e p o l i c y , 2 6 p o l i c e d e p a r t m e n t s i z e a n d l e v e l s o f c o m m u n i t y v i o l e n c e t o s h o o t i n g r a t e s . W h i l e t h e r e s e a r c h c o m m u n i t y i t s e l f i s s h a r p l y d i v i d e d o v e r t h e c l a i m t h a t p o l i c e s h o o t i n g s o f c i v i l i a n s i s a n e x e m p l i f i c a t i o n o f p o l i c e p r e j u d i c e a g a i n s t n o n w h i t e s , m a n y m o r e t h a n n o t h a v e c o n c l u d e d t h a t s u c h c l a i m s p r e s e n t l y c a n b e n e i t h e r p r o v e d n o r d i s p r o v e d . E v e n t h o u g h R o b i n ( 1 9 6 3 ) f o u n d t h a t 8 7 . 5 % o f a l l f a t a l v i c t i m s o f p o l i c e s h o o t i n g s i n P h i l a d e l p h i a w e r e b l a c k a n d f u r t h e r t h a t t h e y c o n s t i t u t e d o n l y 3 1 % o f t h e g e n e r a l a r r e s t p o p u l a t i o n a n d 3 8 % o f a l l P a r t I a r r e s t s , h e s u r m i s e d t h a t : T h e c o n t e x t w i t h i n w h i c h k i l l i n g s o c c u r r e d , t h e s e r i o u s c r i m e s f o r w h i c h t h e V - O ' s ( v i c t i m - o f f e n d e r s ) w e r e b e i n g a r r e s t e d , t h e i r r e a l i z a t i o n o f t h e p o s s i b l e c o n s e q u e n c e s o f r e s i s t a n c e a n d f l i g h t , a n d t h e o f f i c e r ' s r e l i a n c e u p o n f a t a l f o r c e a s a l a s t r e s o r t - - a l l t h e s e t h i n g s m a k e i t c l e a r t h a t c r i m i n a l s k i l l e d b y p o l i c e o f f i c e r s g e n e r a l l y a r e r e s p o n s i b l e f o r t h e i r o w n d e a t h s ( 2 3 0 ) . F u r t h e r , h e m a i n t a i n e d t h a t : T h e l a r g e n u m b e r o f N e g r o j u s t i f i a b l e h o m i c i d e s i n P h i l a d e l p h i a s u g g e s t s b o t h a b s o l u t e l y a n d r e l a t i v e l y m i g h t b e i n t e r p r e t e d a s a n i n d i c a t i o n o f r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n b y t h e p o l i c e . S u c h a n i n f e r e n c e , h o w e v e r , w o u l d b e u n w a r r a n t e d . . . . A c l o s e e x a m i n a t i o n o f F y f e 2 7 t h e 3 2 c a s e s i n d i c a t e s t h a t , w i t h f e w e x c e p t i o n s , t h e o f f i c e r s w h o t o o k t h e c r i m i n a l s ' l i v e s a c t e d a s a n y " r e a s o n a b l e m a n " i n t h e i r p o s i t i o n w o u l d h a v e . I n m a n y c a s e s t h e o f f i c e r s e x e r c i s e d c o n - s i d e r a b l e r e s t r a i n t i n d e l a y i n g t h e u s e o f f a t a l f o r c e a s l o n g a s t h e y d i d ( 2 2 7 ) . ( 1 9 7 8 : 1 4 4 ) , i n c o n c l u d i n g t h a t t h e r a c i s m c l a i m w a s n o t d e m o n s t r a t e d i n h i s o w n r e s e a r c h , s p e c u l a t e d t h a t : B l a c k s a r e t h e m o d e a m o n g N e w Y o r k ' s p o l i c e s h o o t i n g o p p o n e n t s b e c a u s e t h e y a r e a l s o t h e m o d e a m o n g t h e l o w e r s o c i o e c o n o m i c g r o u p s w h i c h m o s t f r e - q u e n t l y p r e c i p i t a t e e x t r e m e p o l i c e - c i t i z e n e n c o u n t e r s . T h o u g h S h e r m a n ( 1 9 8 0 : 9 7 ) m a k e s t h e c l a i m t h a t : a n d I n t h e a b s e n c e o f m o r e c o n c l u s i v e e v i — d e n c e , t h e d e m o n s t r a b l y h i g h r a t e s o f p o l i c e h o m i c i d e f o r b l a c k s s t r o n g l y s u g g e s t s r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n o n a n a t i o n a l b a s i s . . . f u r t h e r t h a t : A l t h o u g h s u c h p a t t e r n s a r e q u i t e l i k e l y t o v a r y f r o m o n e c i t y t o t h e n e x t , s u c h a v a r i a t i o n w o u l d s u p p o r t t h e a r g u m e n t t h a t p r e s e n t p r o c e d u r e s a l l o w p o l i c e h o m i c i d e t o b e a d m i n i s t e r e d i n a d i s c r i m i n a t o r y f a s h i o n . . . h e c o n c l u d e s w i t h t h e a s s e s s m e n t t h a t : T h e e x i s t e n c e o f r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n i n p o l i c e h o m i c i d e s c a n b e n e i t h e r p r o v e d 2 8 n o r d i s p r o v e d w i t h t h e a v a i l a b l e e v i d e n c e . . . S h o r t o f a m a m m o t h s y s t e m a - t i c o b s e r v a t i o n s t u d y c o s t i n g m i l l i o n s o f d o l l a r s , t h e r e i s n o r e l i a b l e w a y t o o b t a i n s u c h d a t a . L i k e F y f e ( 1 9 7 8 ) a n d S h e r m a n ( 1 9 8 0 ) , G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 : 1 4 0 ) r e a c h a s i m i l a r c o n c l u s i o n : I n s u m , a d e f i n i t i v e c o n c l u s i o n o n t h e p o s s i b l e r 6 I é - 6 f ’ f a é i s m ’ a s ' a ‘ m d t i v a t i n g f a c t o r i n p o l i c e s h o o t i n g s o f c i v i l i a n s i s i m p o s s i b l e w i t h o u t f a r m o r e e x t e n s i v e a n d ' i n f é fi s i v é a é t é ‘ a a a s t a t i s t i c a l a n a l y — s i s t e c h n i q u e s t h a n w e h a v e b e e n a b l e t o u s e . . . W h i l e o u r d a t a a r e n o t a d e q u a t e f o r d r a w i n g c o n f i d e n t c o n c l u s i o n s , o u r a n a l y s i s d o e s n o t r e v e a l f i n d i n g s w h i c h , o n b a l a n c e , a r é ‘ é o n s i s t e n t w i t h t h e r a c i s m t h e o r y . ( E m p h a s i s a d d e d ) . F i n a l l y , a n d i n t h e m o s t r e c e n t a n d p r o b a b l y m o s t e x t e n — s i v e s t u d y t o d a t e , M a t u l i a ( 1 9 8 2 : 7 1 ) c l a i m e d o f h i s o w n w o r k : T h e s e r e s e a r c h f i n d i n g s d o n o t p r o v e c o n - c e p t u a l l y o r s t a t i s t i c a l l y t h e e x i s t e n c e o f p o l i c e d i s c r i m i n a t i o n . W h a t t h e d a t a a r e c o n s i s t e n t w i t h i s t h a t t h e d i s p r o - p o r t i o n a t e r a t e o f b l a c k v i c t i m s o f p o l i c e j u s t i f i a b l e h o m i c i d e a n d u s e o f d e a d l y f o r c e i s i n p r o p o r t i o n t o t h e l e v e l o f c r i m e c o m m i t t e d b y b l a c k s a n d b l a c k v i c t i m i z a t i o n i n c r i m e s o f v i o l e n c e . 2 9 M o r e o v e r , t h e s e r e s u l t s w e r e f o u n d t o b e c o n s o n a n t w i t h F y f e ' s c o n c l u s i o n s ( 1 9 7 8 ) t h a t t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e " i s c o n c e n t r a t e d w i t h i n a n e n v i r o n m e n t o f c o m m u n i t y v i o l e n c e i n g e n e r a l " ( I A C P _ N e w s l e t t e r , 1 9 8 l : 3 ) . I n t h e f i n a l a n a l y s i s p e r h a p s B l u m b e r g ( 1 9 8 0 ) h a s c a p t u r e d t h e b e s t r e s p o n s e t o t h e r a c i s m t h e o r y , n a m e l y w i t h h i s c o n t e n t i o n t h a t t h o s e w h o m a k e t h e c l a i m t h a t t h e p o l i c e a r e r a c i a l l y d i s c r i m i n a t o r y i n s h o o t i n g i n c i d e n t s m u s t s o m e h o w s h o u l d e r t h e b u r d e n o f p r o o f . 9 9 9 9 9 1 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 i 9 9 W h i l e t h e f i n d i n g s v a r i e d f r o m s t u d y t o s t u d y w i t h r e g a r d t o c e r t a i n i n c i d e n t c h a r a c t e r i s t i c s , a p i c t u r e , a l b e i t p a i n t e d w i t h t h e b r o a d e s t o f s t r o k e s , m a y b e p r e — s e n t e d . I t w a s r e p o r t e d f o r e x a m p l e , t h a t m o s t p o l i c e - c i v i l i a n s h o o t i n g i n c i d e n t s o c c u r r e d a t n i g h t , a t a " p u b l i c " l o c a t i o n w i t h i n w h a t w a s c o n s i d e r e d b y p o l i c e t o b e a h i g h - c r i m e a r e a , u s u a l l y i n t h e i n n e r c i t y . R o b i n ( 1 9 6 3 ) f o u n d t h a t 7 2 % o f a l l P h i l a d e l p h i a i n c i d e n t s o c c u r r e d b e t w e e n 2 1 0 0 a n d 0 9 0 0 h o u r s , 7 5 % o u t — o f — d o o r s . K o b l e r ( 1 9 7 5 b ) f o u n d t h a t m o s t o c c u r r e d b e t w e e n 2 1 0 0 a n d 0 3 0 0 h o u r s , o n w e e k e n d s , d u r i n g t h e l a s t s i x m o n t h s o f t h e c a l e n d a r y e a r . T h e C a l i f o r n i a B u r e a u o f C r i m i n a l J u s t i c e S t a t i s t i c s ( 1 9 7 4 ) 3 O d i s c l o s e d t h a t 4 2 % o f a l l s u c h i n c i d e n t s o c c u r r e d d u r i n g t h i s t i m e f r a m e , o n e - t h i r d t a k i n g p l a c e o u t — o f — d o o r s . G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) i n d i c a t e d t h a t 7 2 % o f C h i c a g o p o l i c e s h o o t i n g s t r a n s p i r e d b e t w e e n t h e h o u r s o f 1 8 0 0 a n d 0 6 0 0 , 6 8 % o u t s i d e , a n d 5 1 % o n F r i d a y t h r o u g h S u n d a y i n c l u - s i v e . R e g a r d i n g t h e m o n t h l y d i s t r i b u t i o n o f p o l i c e s h o o t i n g s , b o t h t h e F y f e ' s ( 1 9 7 8 ) a n d G e l l e r a n d K a r a l e s ' ( 1 9 8 1 ) f i n d i n g s d i v e r g e d f r o m t h o s e o f K o b l e r ( 1 9 7 5 a ) . W h i l e t h e f o r m e r s h o w e d n o s e a s o n a l f r e q u e n c y d i f f e r e n c e s , t h e l a t t e r i n d i c a t e d t h a t a l m o s t t h r e e o f e v e r y f i v e s h o o t i n g s o c c u r r e d i n t h e f i r s t h a l f o f t h e c a l e n d a r y e a r ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . M o s t o f t h e s h o o t i n g s a s r e p o r t e d b y v a r i o u s s t u d i e s i n d i c a t e t h a t t h e o f f i c e r ' s m o s t f r e q u e n t l y c i t e d r e a s o n f o r f i r i n g h i s o r h e r w e a p o n w a s t h a t o f s e l f - d e f e n s e ( 7 2 % , F y f e , 1 9 7 8 ; 6 7 % , G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . I n c o m p a r i s o n , t h e p r o p o r t i o n o f s u s p e c t s s h o t o r s h o t a t w h i l e " f l e e i n g w i t h o u t f u r t h e r r e s i s t a n c e " w a s s i g n i f i c a n t l y l o w e r ( 3 9 % , B o s t o n P o l i c e D e p a r t m e n t , 1 9 7 4 ; 1 3 % , M e y e r , 1 9 8 0 ; 1 7 % G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . N o t s u r p r i s i n g l y , m o s t p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s i n v o l v e d o r w e r e p r e c i p i t a t e d b y c r i m i n a l a c t i v i t y o f t h e s u s p e c t o r o p p o n e n t . W i t h o u t e l a b o r a t i o n , R o b i n ( 1 9 6 3 ) 3 1 d i s c l o s e d t h a t 2 8 o f 3 2 ( 8 8 % ) o f t h e f a t a l s u s p e c t s i n h i s s t u d y w e r e i n v o l v e d i n s o m e t y p e o f c r i m i n a l a c t . I n a n o t h e r P h i l a d e l p h i a s t u d y ( P I L C O P , 1 9 7 5 ) , m o s t o p p o n e n t s i n v o l v e d i n c r i m i n a l a c t i v i t y w e r e a l l e g e d l y p e r p e t r a t i n g t h e a c t o f a r m e d r o b b e r y ; m o s t o f t h o s e c o n f r o n t i n g t h e p o l i c e w i t h a r m s w e r e s h o t d u r i n g t h e c o n f r o n t a t i o n ; f i n a l l y , 1 4 % o f a l l t h o s e s h o t h a d c o m m i t t e d n o o f f e n s e . K o b l e r ( 1 9 7 5 a ) r e p o r t e d a n e v e n h i g h e r p r o p o r t i o n o f p o l i c e h o m i c i d e v i c t i m s a s h a v i n g b e e n i n v o l v e d i n n o c r i m i - n a l a c t i v i t y ( a p p r o x i m a t e l y 3 0 % ) . A l s o r e v e a l e d w e r e t h e f o l l o w i n g : 2 7 % o f a l l v i c t i m s w e r e i n v o l v e d i n p r o p e r t y c r i m e s ; 2 0 % i n d a n g e r o u s f e l o n i e s ; a n d 7 % i n a s s a u l t s . I n C a l i f o r n i a ( C a l i f o r n i a B u r e a u o f C r i m i n a l J u s t i c e S t a t i s t i c s , 1 9 7 4 ) o v e r 7 0 % o f a l l p o l i c e h o m i c i d e s f o l l o w e d a s s a u l t s o n t h e p o l i c e w i t h t h e l a r g e s t p r o p o r t i o n o f t h e s e h a v i n g b e g u n a s m i s d e m e a n o r i n v e s t i g a t i o n s . M i l t o n e t _ a l . ( 1 9 7 7 ) d i s c l o s e d t h a t 3 2 % o f p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s i n v o l v e d d i s t u r b a n c e c a l l s ; 2 1 % , r o b b e r i e s ; 2 0 % , b u r g l a r i e s ; 1 1 % , o t h e r o f f e n s e s ; a n d 8 % , t r a f f i c o f f e n s e s . F o r N e w Y o r k C i t y , F y f e ( 1 9 7 8 : 1 4 8 ) r e p o r t e d t h a t r o b b e r i e s c o n s t i t u t e d 3 9 % ; d i s t u r b a n c e c a l l s , 2 5 % ; t r a f f i c i n c i d e n t s , 1 2 % ; b u r g l a r y , 7 % ; a n d o t h e r c r i m e s , 6 % o f t h o s e s i t u a t i o n s i n w h i c h p o l i c e f i r e d u p o n c i v i l i a n s . F u r t h e r F y f e ( 1 9 7 8 ) 3 2 i n d i c a t e d t h a t 4 6 % o f a l l a r m e d r o b b e r y s u s p e c t s u p o n w h o m p o l i c e f i r e d w e r e b l a c k , f o l l o w e d b y H i s p a n i c s a t 2 6 % a n d w h i t e s a t 2 3 % . F i n a l l y , G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) f o u n d t h a t C h i c a g o p o l i c e f i r e d u p o n c i v i l i a n s m o r e o f t e n i n d i s t u r b a n c e c a l l s ( 3 9 % ) f o l l o w e d b y r o b b e r y ( 2 7 % ) , b u r g l a r y ( 1 5 % ) , o t h e r ( 8 % ) , t r a f f i c s i t u a t i o n s ( 7 % ) , a n d o f f i c e r p e r - s o n a l b u s i n e s s s i t u a t i o n s ( 4 % ) . P r e v i o u s r e s e a r c h h a s a l s o r e v e a l e d t h a t a s i g n i f i c a n t l y l a r g e p r o p o r t i o n o f p o l i c e s h o o t i n g e v e n t s i n v o l v e d o p p o - n e n t s w h o w e r e a r m e d . I n P h i l a d e l p h i a ( P I L C O P , 1 9 7 5 ) , i t w a s d i s c l o s e d t h a t o f t h e 2 3 6 p o l i c e s h o o t i n g s i n v e s t i g a t e d , 1 2 6 o r 5 3 % i n v o l v e d a r m e d s u s p e c t s . I n K o b l e r ' s s t u d y ( 1 9 7 5 b ) , 5 0 % o f t h e i n c i d e n t s i n v o l v e d o p p o n e n t s w i t h f i r e a r m s a n d 2 5 % w i t h k n i v e s o r s i m i l a r i n s t r u m e n t s ; 2 5 % i n v o l v e d u n a r m e d s u s p e c t s . O f t h e 5 3 0 a r m e d s u s p e c t s , 2 4 % w e r e e i t h e r k i l l e d o r i n j u r e d b y t h e o f f i c e r ; 6 0 % h a d u s e d t h e i r w e a p o n s i n a n a l l e g e d l y m e n a c i n g f a s h i o n . O f 2 1 0 i n c i d e n t s s t u d i e d b y t h e B o s t o n P o l i c e D e p a r t m e n t ( 1 9 7 4 ) i n B o s t o n , 7 4 o r 3 5 % i n v o l v e d a s s a i l a n t s u s p e c t s ; o f t h e s e , 4 5 % u s e d a n a u t o a s a w e a p o n f o l l o w e d b y f i r e a r m s ( 2 7 % ) , k n i v e s ( 2 2 % ) a n d o t h e r p h y s i c a l f o r c e ( 5 % ) . I n s e v e n l a r g e c i t i e s r e s e a r c h e d b y M i l t o n e t a 1 . - - - - - ( 1 9 7 7 ) , 5 7 % o f a l l s u s p e c t s w e r e a r m e d , 4 5 % w i t h f i r e a r m s . 3 3 I n N e w Y o r k C i t y , F y f e ( 1 9 7 8 ) f o u n d t h a t 6 1 % o f t h e b l a c k o p p o n e n t s , 5 4 % o f t h e H i s p a n i c s u s p e c t s , a n d 3 5 % o f a l l w h i t e o p p o n e n t s w e r e a r m e d . E i g h t p e r c e n t o f b l a c k s a n d 3 6 % o f w h i t e s w e r e i n v o l v e d i n i n c i d e n t s i n w h i c h t h e y n e i t h e r c a r r i e d a w e a p o n n o r a s s a u l t e d a n o f f i c e r . F i n a l l y i n C h i c a g o , o f a t o t a l o f 5 2 3 o p p o n e n t s , G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) d i s c o v e r e d t h a t o v e r h a l f o f a l l s u s p e c t s s h o t b y t h e p o l i c e u s e d o r t h r e a t e n e d t h e u s e o f a w e a p o n o t h e r t h a n a g u n . I n a d d i t i o n , 1 7 % w e r e s h o t w h i l e f l e e i n g w i t h o u t f u r t h e r r e s i s t a n c e . L a s t , G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) , l i k e F y f e ( 1 9 7 8 ) , f o u n d t h a t b l a c k s a n d H i s p a n i c s w e r e m o r e l i k e l y t o b e u s i n g o r t h r e a t e n i n g t o u s e a f i r e a r m t h a n w h i t e o p p o n e n t s ( 5 5 % a n d 5 6 % t o 3 7 % ) . S u s p e c t C h a r a c t e r i s t i c s - - — - - — - — - - - - - - ~ - — fi — - - - - B y v i r t u e o f o u r p r e v i o u s d i s c u s s i o n o f t h e l i t e r a t u r e r e g a r d i n g s u s p e c t r a c e , w e a p o n p o s s e s s i o n , a n d a l l e g e d c r i — m i n a l a c t i v i t y - - v a r i a b l e s v i e w e d b y p r e v i o u s r e s e a r c h a s p o s s i b l e p r e c i p i t a t o r s o f p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s — - w e w i l l o n l y b r i e f l y r e v i e w h e r e a f e w r e m a i n i n g s u s p e c t v a r i a b l e s c o n s i d e r e d b y c o n s e n s u s t o b e o f m a j o r i m p o r t . I n t e r m s o f a g e a n d s e x o f t h e s h o o t i n g s u s p e c t , m o s t s t u d i e s i n d i c a t e d a m e a n a g e f r o m 1 7 t o 3 0 y e a r s ( G e l l e r , 3 4 1 9 8 2 ) w i t h 9 7 % o f t h e s u s p e c t s b e i n g m a l e . R o b i n ( 1 9 6 3 ) r e p o r t e d i n P h i l a d e l p h i a t h a t o v e r h a l f o f t h e 3 2 v i c t i m s o f p o l i c e h o m i c i d e w e r e u n d e r 2 4 w i t h t h e a v e r a g e a g e o f 2 7 . 6 y e a r s . K n o o h u i z e n e t _ a l . ( 1 9 7 2 ) f o u n d t h e a g e g r o u p o f 2 5 y e a r s a n d u n d e r t o c o n s t i t u t e 6 2 % o f a l l s h o o t i n g v i c t i m s w i t h t h o s e u n d e r 2 5 b e i n g t w i c e a s l i k e l y t o b e k i l l e d b y t h e p o l i c e a s t h o s e o v e r t h i s a g e . T a k a g i ( 1 9 7 4 ) i n a n a t i o n - w i d e s t u d y r e p o r t e d t h a t t h o s e 1 9 t o 2 9 y e a r s c o m p r i s e d 5 8 % o f a l l p o l i c e h o m i c i d e s . I n K o b l e r ' s s t u d y ( 1 9 7 5 a ) o f 1 , 5 0 0 p o l i c e - c a u s e d c i v i - l i a n f a t a l i t i e s a n d 4 0 0 c i v i l i a n - c a u s e d p o l i c e d e a t h s b e t - w e e n 1 9 5 2 a n d 1 9 6 9 , t h e m e a n s u s p e c t a g e w a s 2 9 y e a r s , t h e m e d i a n a g e , 2 5 . 5 y e a r s . T h e m e a n a g e f o r b l a c k a n d H i s p a n i c v i c t i m s w a s f o u r y e a r s y o u n g e r t h a n t h e i r w h i t e c o u n t e r p a r t s ( 2 7 a n d 3 1 y e a r s r e s p e c t i v e l y ) . L a s t , F y f e ( 1 9 7 8 ) r e v e a l e d t h a t 5 1 % o f a l l c i v i l i a n s s h o t a t b y p o l i c e w e r e 2 3 y e a r s o f a g e o r y o u n g e r . I n t e r m s o f p r i o r c r i m i n a l h i s t o r y a n d o c c u p a t i o n a l a n d m a r i t a l s t a t u s o f t h e s u s p e c t , o n l y o n e r e s e a r c h e r h a s i n v e s t i g a t e d t h e s e c h a r a c t e r i s t i c s . R o b i n ( 1 9 6 3 ) f o u n d t h a t o v e r t h r e e - f o u r t h s o f a l l v i c t i m - o f f e n d e r s o f p o l i c e h o m i - c i d e h a d p r i o r c r i m i n a l r e c o r d s , f i v e - s i x t h s h a d j o b s w h i c h r e q u i r e d n o s k i l l o r s p e c i a l t r a i n i n g , a n d o v e r t w o - t h i r d s 3 5 w e r e s i n g l e . P r e s e n t l y , n o o n e h a s e x a m i n e d a n y o t h e r s i g n i f i c a n t s o c i o e c o n o m i c v a r i a b l e s s u c h a s e d u c a t i o n a l a t t a i n m e n t , e m p l o y a b i l i t y , o r w a g e e a r n i n g s o f s u s p e c t s . 9 9 9 i 9 9 € - § 9 9 € 9 9 9 9 £ £ 9 9 £ 9 9 O f f i c e r d u t y s t a t u s a n d d r e s s ( u n i f o r m a n d p l a i n c l o t h e s ) w e r e a l s o i n v e s t i g a t e d b y s e v e r a l r e s e a r c h e r s ( K n o o h u i z e n a n d G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . A l l f o u n d t h a t o f f - d u t y s h o o t i n g s c o m p r i s e d a s m a l l b u t s i g n i f i c a n t p r o p o r t i o n o f a l l p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s ( a p p r o x i m a t e l y 2 0 % ) . I n p a r - t i c u l a r , K n o o h u i z e n e t a 1 . ( 1 9 7 2 ) r e p o r t e d 2 0 % ; P I L C O P - — - - - ( 1 9 7 5 ) , 1 9 . 5 % ; M i l t o n e t - a l . ( 1 9 7 7 ) , 1 7 % ; F y f e ( 1 9 7 8 ) , 2 1 . 5 % ; a n d G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) , 2 2 . 5 % . F u r t h e r , M i l t o n e t - a l . ( 1 9 7 7 ) f o u n d t h a t 1 8 % o f t h e o f f i c e r s w e r e o n — d u t y , i n p l a i n c l o t h e s w h i l e 6 5 % w e r e o n - d u t y i n u n i f o r m w h e n t h e s h o o t i n g s o c c u r r e d ; F y f e ( 1 9 7 8 ) r e p o r t e d 2 6 % a n d 5 2 % r e s p e c t i v e l y . S i m i l a r l y G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) d i s c l o s e d t h a t 6 8 % o f t h e o n - d u t y o f f i c e r - s h o o t e r s w e r e i n u n i f o r m a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t . T o d a t e , o n l y t w o e f f o r t s h a v e e x a m i n e d t h e o f f i c e r ' s l e v e l o f e d u c a t i o n a l a t t a i n m e n t a n d b o t h r e p o r t e d t h a t e d u - c a t i o n h a d l i t t l e b e a r i n g o n t h e l i k e l i h o o d t h a t t h e o f f i c e r w o u l d p a r t i c i p a t e i n a s h o o t i n g i n c i d e n t ( S h e r m a n a n d 3 6 B l u m b e r g , 1 9 8 1 ; M a t u l i a , 1 9 8 2 ) . O f f i c e r l e n g t h - o f — s e r v i c e w i t h t h e d e p a r t m e n t h a s a l s o r e c e i v e d s o m e m o d e s t a t t e n t i o n , a s h a s o f f i c e r r a n k a n d p r i o r s h o o t i n g h i s t o r y ( F y f e , 1 9 7 8 ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . A s w i t h e d u c a t i o n , l e n g t h o f s e r v i c e a n d p r i o r s h o o t i n g h i s t o r y a p p e a r t o b e f a i r l y w e a k p r e d i c t o r s o f o f f i c e r i n v o l v e m e n t i n s h o o t i n g i n c i d e n t s . F i n a l l y , a n d a s e x p e c t e d , p r e v i o u s r e s e a r c h r e v e a l s t h a t t h e v a s t m a j o r i t y o f a l l s h o o t i n g o f f i c e r s a r e o f t h e r a n k o f p a t r o l . 9 9 9 9 2 9 9 9 i 9 9 1 - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 i 9 9 - 9 9 - ? 9 9 9 9 2 9 9 - 4 9 9 9 9 9 9 9 9 W i t h r e g a r d t o t h e g e o g r a p h i c a l d i s t r i b u t i o n o f p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s a c r o s s c i t y p r e c i n c t s , F y f e ( 1 9 7 8 a n d 1 9 7 9 ) r e p o r t e d a h i g h e r f r e q u e n c y o f t h e s e e v e n t s i n a r e a s c o n s i d e r e d b y t h e p o l i c e t o b e h a z a r d o u s - — t h a t i s , i n s o - c a l l e d f r e e — f i r e z o n e s . S h o o t i n g i n c i d e n t s w e r e f o u n d t o b e l o w e s t i n t h o s e p r e c i n c t s p e r c e i v e d b y t h e p o l i c e t o b e r e l a t i v e l y s a f e f r o m v i o l e n t c r i m e . F y f e ( 1 9 8 0 ) h a s a l s o r e p o r t e d a t h i r d s t u d y u s i n g t h e s a m e d a t a b a s e t o e x a m i n e t h e g e o g r a p h i c d i s t r i b u t i o n o f p o l i c e s h o o t i n g s a n d i n d i c e s o f p o l i c e e x p o s u r e t o v i o l e n t c r i m e a n d p u b l i c s a f e t y . H e p o s t u l a t e d t h r e e h y p o t h e s e s : 3 7 T h e h i g h e r t h e v i o l e n t c r i m e a r r e s t r a t e o f a n e i g h b o r h o o d ( z o n e ) , t h e h i g h e r t h e p o l i c e s h o o t i n g r a t e ; T h e h i g h e r t h e r e p o r t e d p u b l i c h o m i c i d e r a t e o f a n e i g h b o r h o o d ( z o n e ) , t h e h i g h e r t h e p o l i c e s h o o t i n g r a t e ; B o t h o f t h e s e r e l a t i o n s h i p s w i l l b e h i g h e s t f o r s h o o t i n g s i n v o l v i n g o n - d u t y p o l i c e o f f i c e r s a n d l o w e s t f o r s h o o t i n g s i n v o l v i n g o f f - d u t y p o l i c e . T h e v a r i a b l e s e x a m i n e d b y F y f e w e r e a r r e s t r a t e s , h o m i - c i d e r a t e s , t o t a l s h o o t i n g r a t e s , o n - d u t y u n i f o r m e d s h o o t i n g r a t e s , o n - d u t y p l a i n c l o t h e s s h o o t i n g r a t e s , a n d o f f - d u t y s h o o t i n g r a t e s a l l b y n e i g h b o r h o o d . F y f e r e p o r t e d c o n f i r - m a t i o n o f a l l t h r e e h y p o t h e s e s a n d c o n c l u d e d t h a t a p o l i c e o f f i c e r r e a c t s t o t h e c o m m u n i t y a s h e p e r c e i v e s i t a n d t h a t t h i s p e r c e p t i o n i s u s u a l l y a n a c c u r a t e r e f l e c t i o n o f n e i g h - b o r h o o d c h a r a c t e r i s t i c s . H e f u r t h e r o b s e r v e d t h a t t h e r e l a — t i o n s h i p b e t w e e n p o l i c e s h o o t i n g s a n d t h e f r e q u e n c y o f v i o l e n t f e l o n y a r r e s t s a n d h o m i c i d e s s u p p o r t s u g g e s t i o n s f o r s t r i c t e r d e p a r t m e n t a l p o l i c i e s o n t h e u s e o f d e a d l y f o r c e . A d m i n i s t r a t i v e P o l i c y a n d S h o o t i n g I n c i d e n t s . n — ‘ u — - — - ‘ n — - - - — - - — - — - ¢ n - - - - - - ~ - - - - - - ~ - - — - ~ — - - ‘ - - ‘ N o n e o f t h e s t u d i e s t o d a t e h a s a d d r e s s e d s p e c i f i c a l l y w h a t c a u s e s d e a d l y f o r c e t o b e u s e d i n a p a r t i c u l a r i n c i - d e n t . T h e r e s e a r c h e f f o r t s o f U e l m a n ( 1 9 7 2 ) , M i l t o n e t a l . - - ~ — ( 1 9 7 7 ) , F y f e ( 1 9 7 8 , 1 9 7 9 , 1 9 8 0 ) , a n d M e y e r ( 1 9 8 0 ) h o w e v e r 3 8 s u g g e s t t h a t t h e a t t e m p t t o i m p o s e c r i m i n a l o r c i v i l s a n c - t i o n s a g a i n s t o f f i c e r m i s u s e o f d e a d l y f o r c e m a y n g t b e t h e m o s t e f f e c t i v e m e a n s o f c o n t r o l . A l t e r n a t e l y , t h e y a d v a n c e t h e c l a i m t h a t t h e i m p l e m e n t a t i o n a n d e n f o r c e m e n t o f a d m i — n i s t r a t i v e p o l i c y r e g a r d i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e i s r e l a t e d t o a r e d u c t i o n i n p o l i c e s h o o t i n g s o f c i v i l i a n s . U e l m a n ( 1 9 7 3 ) s h o w e d a r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e r a t e o f f i r e a r m d i s c h a r g e s a n d t h e r e s t r i c t i v e n e s s o f a d e p a r t m e n t ' s f i r e a r m s p o l i c y ; d e p a r t m e n t s w i t h t h e l e a s t r e s t r i c t i v e p o l i c i e s h a d t w i c e t h e r a t e o f f i r e a r m s d i s c h a r g e s a s t h o s e w i t h t h e m o r e r e s t r i c t i v e r u l e s . I n s u g g e s t i n g t h a t a d m i - n i s t r a t i v e p o l i c y m a y i m p a c t o n s h o o t i n g f r e q u e n c i e s , M i l t o n e t a l . ( 1 9 7 7 ) a l s o f o u n d t h a t : . ‘ t . ‘ P o l i c i e s a n d r e v i e w p r o c e d u r e s f o r u s e o f d e a d l y f o r c e v a r y w i d e l y a m o n g d e p a r t m e n t s ; W h i l e m a n y p o l i c e d e p a r t m e n t s a p p a r e n t l y a r e a t t e m p t i n g t o d e v e l o p w r i t t e n p o l i - c i e s o n t h e u s e o f d e a d l y f o r c e , t h e s e p o l i c i e s a r e o f t e n n o t c o n t a i n e d i n a n y s i n g l e d o c u m e n t ; a n d T h e f e a r o f i n c r e a s i n g v u l n e r a b i l i t y t o c i v i l a c t i o n s l e a d s m a n y p o l i c e a d m i - n i s t r a t o r s t o a v o i d a d o p t i n g u s e - o f — f o r c e p o l i c i e s w h i c h a r e m o r e r e s t r i c t i v e t h a n s t a t e l a w . I n a d d i t i o n , a d m i n i s t r a t o r s a r e f o r c e d t o c o n t e n d w i t h i n c r e a s i n g p o l i c e u n i o n o p p o s i t i o n t o r e s t r i c t i v e p o l i c i e s . 3 9 A m a j o r i m p l i c a t i o n o f t h e M i l t o n , S E - § ¥ ° ( 1 9 7 7 ) s t u d y w a s t h a t a r e s t r i c t i v e a n d e n f o r c e d p o l i c y o n t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e w a s p e r h a p s t h e m o s t i m p o r t a n t d e t e r m i n a n t o f p o l i c e s h o o t i n g r a t e s . T h i s s u g g e s t i o n i s c o n s i s t e n t w i t h f i n d i n g s r e p o r t e d b y F y f e ( 1 9 7 8 ) , w h o e x a m i n e d t h e e f f e c t o f t h e i m p l e m e n t a t i o n o f a N e w Y o r k C i t y P o l i c e D e p a r t m e n t ( N Y P D ) d i r e c t i v e u p o n t h e f r e q u e n c y , n a t u r e , a n d c o n s e q u e n c e s o f p o l i c e s h o o t i n g s i n N e w Y o r k C i t y . T h e d i r e c t i v e , T e m p o r a r y O p e r a t i n g P r o c e d u r e 2 3 7 ( T . O . P . 2 3 7 ) , n a r r o w e d o f f i c e r s h o o t i n g d i s c r e t i o n a n d e s t a b l i s h e d a h i g h - l e v e l r e v i e w b o a r d t o i n v e s t i g a t e a n d a d j u d i c a t e a l l f i r e a r m s d i s c h a r g e s b y o f f i c e r s . F y f e a n a l y z e d 4 , 9 0 4 N Y P D F i r e a r m s D i s c h a r g e / A s s a u l t R e p o r t s f i l e d b y o f f i c e r s d u r i n g t h e p e r i o d o f J a n u a r y 1 , 1 9 7 1 t o D e c e m b e r 3 1 , 1 9 7 5 . T h e n e w d i r e c t i v e , T . O . P . 2 3 7 , w a s m a d e e f f e c t i v e o n A u g u s t 1 8 , 1 9 7 2 ; t h u s , F y f e w a s a b l e t o e x a m i n e f i r e a r m s u s e b e f o r e a n d a f t e r t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e n e w p o l i c y . F y f e ' s a n a l y s i s e s s e n t i a l l y s h o w e d t h a t : ( 1 ) t h e r e w a s a c o n s i d e r a b l e r e d u c t i o n ( 8 0 % ) i n t h e f r e q u e n c y o f p o l i c e s h o o t i n g s a f t e r t h e i m p l e m e n t a t i o n o f T . O . P . 2 3 7 ; ( 2 ) t h e r e d u c t i o n s w e r e g r e a t e s t f o r t h e m o r e c o n t r o v e r s i a l t y p e s o f s h o o t i n g i n c i d e n t s ( e . g . , s h o o t i n g s t o p r e v e n t o r t e r m i n a t e c r i m e s a n d t o a p p r e h e n d n o n v i o l e n t f l e e i n g f e l o n s ) ; a n d ( 3 ) 4 0 t h e r e d u c t i o n i n s h o o t i n g s w a s n o t a c c o m p a n i e d b y a n y i n c r e a s e i n o f f i c e r i n j u r i e s o r d e a t h s . F y f e c o n c l u d e d t h a t c o n s i d e r a b l e r e d u c t i o n s i n p o l i c e s h o o t i n g s a n d i n b o t h p o l i c e o f f i c e r a n d c i v i l i a n i n j u r y a n d d e a t h r a t e s a r e a s s o - c i a t e d w i t h t h e e s t a b l i s h m e n t o f c l e a r l y d e l i n e a t e d g u i d e l i — n e s a n d p r o c e d u r e s f o r t h e r e v i e w o f o f f i c e r - s h o o t i n g d i s c r e t i o n . I n a d d i t i o n t o t h e U e l m a n , M i l t o n , a n d F y f e s t u d i e s , M e y e r ( 1 9 8 0 ) i n L o s A n g e l e s d o c u m e n t e d a s u b s t a n t i a l d e c r e a s e i n t h e n u m b e r o f f a t a l p o l i c e s h o o t i n g s a f t e r t h e i m p l e m e n t a t i o n o f a r e s t r i c t i v e d e a d l y f o r c e p o l i c y . I n t h e s e c a s e s , t h e r e d u c t i o n i n f a t a l s h o o t i n g s b y t h e p o l i c e w a s n o t a c c o m p a n i e d b y a n y i n c r e a s e i n t h e n u m b e r o f i n j u r i e s o r f a t a l i t i e s s u f f e r e d b y p o l i c e . T h u s , t h e r e l a — t i o n s h i p b e t w e e n p o l i c e s h o o t i n g s a n d d e p a r t m e n t a l p o l i c y i s c e r t a i n l y d e s e r v i n g o f f u r t h e r i n v e s t i g a t i o n . I t i s a l s o t h e c a s e , h o w e v e r , t h a t t h e i d e n t i f i c a t i o n o f p o l i c y e l e - m e n t s e f f e c t i v e t o a c h i e v e a b a l a n c e b e t w e e n t h e o b j e c t i v e s o f p o l i c i n g a n d t h e a p p r o p r i a t e p u b l i c i n t e r e s t i n t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y t h e p o l i c e i s n o t n o w p o s s i b l e . S u c h i d e n t i f i c a t i o n a w a i t s f u r t h e r e m p i r i c a l d e v e l o p m e n t s a n d , a s m o s t r e s e a r c h e r s o n t h i s t o p i c h a v e e m p h a s i z e d , p o l i c y d e v e - l o p m e n t i n t h i s c r i t i c a l a r e a m u s t p r o c e e d c a u t i o u s l y . 4 1 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 1 . 9 1 1 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 1 . 9 9 1 9 9 9 9 9 . 9 9 9 A l a s t p o l i c y - r e l a t e d v a r i a b l e o f t e n i n v e s t i g a t e d i n t h e l i t e r a t u r e i s t h e d e p a r t m e n t a l d i s p o s i t i o n o f t h e p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t . M i l t o n e t _ a l . ( 1 9 7 7 ) f o u n d i t v e r y d i f - f i c u l t t o c a t e g o r i z e c e r t a i n s h o o t i n g s a s j u s t i f i e d o r u n j u s t i f i e d o n a n e x - p o s t - f a c t o b a s i s . T h a t i s , a n a l y s i s o f r e c o r d e d d a t a a l o n e w a s n e i t h e r e a s y t o d e a l w i t h n o r w i t h o u t s e r i o u s l i m i t a t i o n s i n t h e i r a t t e m p t s t o d e t e r m i n e w h e t h e r p o l i c y o r l a w w a s v i o l a t e d i n p a r t i c u l a r i n s t a n c e s . A c r o s s s e v e r a l s t u d i e s ( e . g . , F y f e , 1 9 7 8 ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ; H a r d i n g a n d F a h e y , 1 9 7 3 ; K n o o h u i z e n e t a 1 . , - - - . - - 1 9 7 2 ; K o b l e r , 1 9 7 5 ; M e y e r , 1 9 8 0 ; M i l t o n e t _ a l . , 1 9 7 7 P I L C O P , 1 9 7 5 ; U e l m a n , 1 9 7 2 ) , t h e a d j u d i c a t i o n r a t e o f i n t e n t i o n a l p o l i c e f i r e a r m s d i s c h a r g e s a s b e i n g " w i t h i n d e p a r t m e n t a l p o l i c y " w a s r e l a t i v e l y h i g h , r a n g i n g f r o m 7 0 % ( F y f e , 1 9 7 8 ) t o 9 2 % ( M i l t o n e t - a l . , 1 9 7 7 ) . I n t r u t h , m o s t s h o o t i n g s w e r e d e t e r m i n e d a s j u s t i f i e d w i t h o n l y a s m a l l p r o p o r t i o n r e s u l t i n g i n c r i m i n a l c h a r g e s a g a i n s t t h e o f f i c e r ( M i l t o n e t a 1 . , 1 9 7 7 ) . D i s c i p l i n a r y a c t i o n , w h e n i m p o s e d f o r s h o o t i n g s " o u t s i d e d e p a r t m e n t a l p o l i c y " , u s u a l l y c o n s i s t e d o f s u s p e n s i o n , l o s s o f d a y s o f f , a n d i n e x t r e m e c a s e s , t e r m i n a t i o n ( M e y e r , 4 2 1 9 8 0 ) . R e a s o n s m o s t o f t e n c i t e d f o r t h e h i g h d i s p o s i t i o n r a t e f a v o r i n g t h e o f f i c e r w e r e t h a t : ( 1 ) t h e r e v i e w p r o c e s s w a s o u t s i d e p u b l i c v i e w ( K n o o h u i z e n e t _ a l . , 1 9 7 2 ) ; ( 2 ) t h e i n t e r d e p e n d e n t w o r k i n g r e l a t i o n s h i p s a m o n g t h e p r o s e c u t o r , c o r o n e r , a n d p o l i c e e x e c u t i v e s p r e c l u d e d i n d e p e n d e n t e v a — l u a t i o n o f t h e i n c i d e n t ( K n o o h u i z e n E E - S £ " 1 9 7 2 ) ; ( 3 ) t h e c o n t r a d i c t o r y f u n c t i o n o f d i s t r i c t a t t o r n e y a s b o t h " p o l i c e o f f i c e r " a n d p r o s e c u t o r i m p e d e d p r o s e c u t i o n o f t h e g u i l t y o f f i c e r t o t h e f u l l e s t e x t e n t o f t h e l a w ; a n d ( 4 ) t h e f e a r o f p o t e n t i a l c i v i l l i a b i l i t y s u i t s o r c i v i l s e r v i c e b o a r d r e v e r s a l s m a d e p o l i c e e x e c u t i v e s r e l u c t a n t t o f i n d t h e o f f i c e r g u i l t y ( U e l m a n , 1 9 7 2 ; H a r d i n g a n d F a h e y , 1 9 7 3 ) . O n a f i n a l n o t e , w h i l e G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 a ) " s e e p r o m i s e n o t o n l y f o r a n a d j u d i c a t o r y p a n e l b u t f o r a d e p a r t - m e n t a l p a n e l w h o s e m i s s i o n w o u l d b e t o r e v i e w s h o o t i n g s f o r t h e p u r p o s e o f i d e n t i f y i n g p r e v e n t i v e s t r a t e g i e s " ( G e l l e r , 1 9 8 2 : 1 7 1 ) , M i l t o n e t _ a l . , ( 1 9 7 7 ) c o n c l u d e t h a t f o r m a l r e v i e w o f i n c i d e n t s e v e n b y c i v i l i a n s o r p a r t c i v i l i a n b o d i e s w o u l d n o t i n i t s e l f g u a r a n t e e a f a i r e r r e s o l u t i o n . 1 2 9 9 9 9 9 9 1 9 9 9 9 1 . - 9 9 9 3 9 9 9 9 9 9 9 : 1 9 9 9 9 9 - 1 9 9 A s S h e r m a n ( 1 9 8 0 ) , F r i e d r i c h ( 1 9 8 0 ) a n d G e l l e r ( 1 9 8 2 ) h a v e p e r c e p t i v e l y n o t e d , o n e o f t h e g a p i n g h o l e s i n o u r 4 3 c u r r e n t k n o w l e d g e o f t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e c o n c e r n s t h e l a c k o f e m p i r i c a l r e s e a r c h i n t h e s p h e r e o f c o m m u n i t y v a r i a b l e s o r c h a r a c t e r i s t i c s t h a t m a y a c c o u n t f o r t h e f r e - q u e n c y a n d t h e c i r c u m s t a n c e s i n w h i c h d e a d l y f o r c e i s u s e d . F o r t u i t o u s l y , t h i s i s s o m e w h a t l e s s t h e c a s e w i t h r e g a r d t o t h e i m p a c t o f p o l i c e d e p a r t m e n t a l o r o r g a n i z a t i o n a l f a c t o r s o n p o l i c e s h o o t i n g s ( i n g e n e r a l , s e e F y f e , 1 9 7 8 a n d G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . D u e t o i t s b r o a d , c o m p r e h e n s i v e a p p r o a c h , t h e f i n d i n g s o f M a t u l i a ( 1 9 8 2 ) r e g a r d i n g t h o s e o r g a n i z a t i o n a l a n d c o m m u n i t y f a c t o r s t h a t a p p e a r t o h a v e s o m e r e l a t i o n s h i p t o p o l i c e s h o o t i n g s a r e r e p o r t e d i n t h i s l a s t s e c t i o n . I n a n a t t e m p t t o d e t e r m i n e t h e s t a t i s t i c a l r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n c e r t a i n d e p a r t m e n t a l a n d c o m m u n i t y c h a r a c t e r i s t i c s a n d t h e r a t e o f p o l i c e " j u s t i f i a b l e h o m i c i d e s " , M a t u l i a c a r r i e d o u t a s e r i e s o f 4 0 t e s t s o f u n i v a r i a t e h y p o t h e s e s . T h o s e f a c t o r s w h i c h w e r e f o u n d t o b e s t a t i s t i c a l l y ( p = . 1 0 ) r e l a t e d t o t h e r a t e o f p o l i c e j u s t i f i a b l e h o m i c i d e s w e r e : t h e s i z e o f t h e p o p u l a t i o n , t h e n u m b e r o f p o l i c e o f f i c e r s i n t h e j u r i s d i c t i o n , h o m i c i d e s c o m m i t t e d b y c i v i l i a n s , j u s t i - f i a b l e h o m i c i d e s c o m m i t t e d b y c i v i l i a n s , t h e n u m b e r o f r o b - b e r i e s , t h e a m o u n t o f v i o l e n t c r i m e i n t h e c o m m u n i t y , a h i g h n u m b e r o f o f f i c e r s p e r s u p e r v i s o r , t h e u s e o f s e m i — a u t o m a t i c w e a p o n s b y S W A T u n i t s , i n - s e r v i c e S W A T u n i t t r a i n i n g , t h e 4 4 a b s e n c e o f p o l i c y f o r t h e m a n a g e m e n t o f b o t h s t a k e — o u t a n d d e c o y u n i t s , p a t r o l c o m m a n d r e s p o n s e t o t h e s c e n e o f d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s , i n - s e r v i c e c r i s i s i n t e r v e n t i o n t r a i n i n g , i n - s e r v i c e a n d p r e - s e r v i c e e x e r t i o n ( s t r e s s ) f i r e a r m s t r a i n i n g , t h e a w a r d i n g o f i n c e n t i v e s f o r f i r e a r m s m a r k s m a n s h i p , i n - s e r v i c e o f f i c e r s u r v i v a l t r a i n i n g , t h e u s e o f o n - d u t y w e a p o n s l a r g e r t h a n . 3 8 c a l i b e r , a n d t h e i s s u a n c e o f s h o t g u n s t o o f f i c e r s . A m o n g t h o s e f a c t o r s w h i c h w e r e s h o w n n g t t o b e s t a t i s t i — c a l l y r e l a t e d t o t h e p o l i c e r a t e o f " j u s t i f i a b l e h o m i c i d e s " w e r e : t u r n o v e r i n t h e o f f i c e o f t h e c h i e f p o l i c e e x e c u t i v e , t h e u s e o f p r e - s e r v i c e p s y c h o l o g i c a l e x a m i n a t i o n s , t h e e x i s t e n c e o f a c t i v e h o s t a g e n e g o t i a t i o n u n i t s , t h e e x i s t e n c e a n d c o n t r o l o f a d e c o y u n i t , t h e e x i s t e n c e o f a l a b o r u n i o n c o n t r a c t a g r e e m e n t , t h e u s e o f m a n d a t o r y p s y c h o l o g i c a l r e v i e w f o r o f f i c e r s i n v o l v e d i n a s h o o t i n g i n c i d e n t , t h e e x i s t e n c e o f a l o c a l g u n r e g i s t r a t i o n s t a t u t e , m a n d a t e d t r a i n i n g u p o n a p p o i n t m e n t , s t r i c t p o l i c y r e g a r d i n g p h y s i c a l f i t n e s s s t a n d a r d s , t h e n u m b e r o f h o u r s o f t r a i n i n g i n c r i s i s i n t e r v e n t i o n t e c h n i q u e s , t h e f r e q u e n c y o f t r a i n i n g i n t h e u s e o f f i r e a r m s , w h e t h e r f i r e a r m s w e r e o w n e d b y t h e d e p a r t - m e n t o r b y t h e o f f i c e r , a n d w h e t h e r o f f i c e r s w e r e r e q u i r e d t o r e g i s t e r o r t o c a r r y w e a p o n s o f f — d u t y . 4 5 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 - 9 9 9 _ 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 S e v e r a l c r i t i c i s m s m a y b e m a d e o f t h e c o l l e c t i v e b o d y o f l i t e r a t u r e c o n c e r n i n g p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e . M o s t , f o r e x a m p l e , e x a m i n e f a t a l s h o o t i n g i n c i d e n t s o n l y . T h e s e l a c k c o m p r e h e n s i v e n e s s o f a p p r o a c h a n d a r e t h u s s e v e r e l y r e s t r i c t e d i n t h e a c c u r a c y o f t h e i r a c c o u n t s o f t h e p h e n o m e - n o n ( F y f e , 1 9 7 8 ) . T h e u t i l i t y o f t h i s r e s e a r c h i s v u l n e r a b l e t o s u c c e s s f u l c h a l l e n g e b e c a u s e c o n s i d e r a t i o n o f i n j u r i o u s a n d " m i s s e d s h o t " i n c i d e n t s a r e c l e a r l y o f e q u a l g r a v i t y ( F y f e , 1 9 7 8 ) . W h e t h e r a s h o t h i t s i t s i n t e n d e d t a r g e t h a s l e s s t o d o w i t h t h e d e c i s i o n t o f i r e i t o r w i t h t h e c i r c u m s t a n c e s p r e c i p i t a t i n g t h a t d e c i s i o n t h a n i t h a s t o d o w i t h c h a n c e o r p o o r m a r k s m a n s h i p . W e t h i n k t h e d e c i s i o n t o d i s c h a r g e t h e w e a p o n a n d t h e p r e c i p i t a t i n g f a c t o r s a r e t h e m o r e n o t e w o r t h y p h e n o m e n a t o i n v e s t i g a t e ; m o r e o v e r , i t s e e m s t h a t t h e d e c i s i o n i n a l l t h r e e t y p e s o f i n c i d e n t s , w h e t h e r f a t a l , n o n f a t a l i n j u r y , o r " m i s s e d s h o t , " a r e s i m i — l a r . A l l t h r e e a r e o f a k i n d , y e t m u c h o f " t h e r e s e a r c h t o d a t e h a s t r e a t e d t h e m a s d i s c r e t e p h e n o m e n a “ ( F y f e , 1 9 7 8 : 3 2 ) . S o m e s t u d i e s a r e c l e a r l y o u t d a t e d , a n d m o s t e m p l o y s a m p l e s t h a t a r e n o n r a n d o m o r t o o s m a l l f o r v a l i d g e n e r a l i - z a t i o n . S t i l l , a s m a l l n u m b e r r e l y s o l e l y o n n e w s p a p e r 4 6 a c c o u n t s a s d a t a s o u r c e s ; a s a b a s i s f o r d a t a c o l l e c t i o n , t h e s e a r e u n f o r t u n a t e l y i n c o m p l e t e a n d o f t e n i n a c c u r a t e ( S h e r m a n a n d L a n g w o r t h y , 1 9 7 9 ) . S o m e s t u d i e s s i m p l y d e s c r i b e t h e n a t u r e a n d e x t e n t o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t s a n d d o n o t a t t e m p t t o e x p l o r e s o m e p o t e n t i a l l y f r u i t f u l r e l a - t i o n s h i p s a m o n g t h e d a t a o r p r o v i d e , a t m i n i m u m , p o s s i b l e a c c o u n t s o r e x p l a n a t i o n s f o r t h e v a r i a n c e i n t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e . A f e w s t u d i e s a r e l i t t l e m o r e t h a n t h e g r i n d i n g s o f i d e o l o g i c a l a x e s , d e s i g n s t o j u s t i f y p r e v i o u s l y d r a w n c o n c l u s i o n s , o r a t t e m p t s t o d e f e n d o r g a n i z a t i o n a l p o l i c i e s a n d p o s t u r e s ( F y f e , 1 9 7 8 ) . A n o t h e r s a l i e n t f e a t u r e c h a r a c t e r i z i n g a l m o s t a l l o f t h e p r i o r r e s e a r c h i s a h e a v y r e l i a n c e o n i n — h o u s e p o l i c e d e p a r t m e n t a l r e c o r d s a s t h e s o l e d a t a s o u r c e ( C o n l e y , 1 9 7 9 ; G e l l e r , 1 9 8 2 ) . T h e s e r e c o r d s , o s t e n s i b l y s e t u p f o r p u r - p o s e s o t h e r t h a n r e s e a r c h - — p r i m a r i l y a s a b a s i s f o r p o t e n - t i a l d i s c i p l i n a r y a c t i o n - - n e c e s s a r i l y l i m i t t h e r a n g e o f i n q u i r y a n d a l l t o o o f t e n c a s t t h e o f f i c e r i n t h e m o s t f a v o r a b l e l i g h t . T h e s e d e f e c t s a r e s o m e w h a t a m e l i o r a t e d h o w e v e r i n t h a t a t m i n i m u m , k e y v a r i a b l e s o f c e r t a i n i n t e r e s t t o t h e r e s e a r c h e r a r e q u i t e l i k e l y r e p o r t e d a c c u r a - t e l y ( e . g . , o f f i c e r a n d s u s p e c t a g e , g e n d e r , r a c e , a n d e x t e n t o f i n j u r y a n d o f f i c e r d u t y s t a t u s , u n i f o r m s t a t u s , 4 7 a n d a s s i g n m e n t ) ( G e l l e r , 1 9 8 2 ) . M o r e o v e r , o f f i c e r v e r a c i t y m a y i n m o s t i n s t a n c e s b e c h e c k e d w i t h t h e c o n v e n i e n c e o f t h e s h o o t i n g r e v i e w b o a r d . A s M e y e r ( 1 9 8 0 : 1 0 9 ) n o t e d , " ( S ) h o o t i n g r e v i e w s . . . d o n o t n e c e s s a r i l y c o m p o r t w i t h w h a t t h e o f f i c e r s a c t u a l l y b e l i e v e d a t t h e t i m e o f s h o o t i n g i n c i d e n t s . " ( R e l i a n c e o n p o l i c e r e c o r d s a s d a t a s o u r c e s i s d i s c u s s e d m o r e f u l l y i n t h e " M e t h o d " c h a p t e r . ) F r i e d r i c h ( 1 9 8 0 ) a c c u r a t e l y t y p i f i e s t h e c u r r e n t e m p i r i - c a l l i t e r a t u r e a s a p l e t h o r i a o f h y p o t h e s e s p u r p o r t i n g t o a c c o u n t f o r t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e a c c o m p a n i e d b y l i t t l e e v i d e n c e w h i c h c o n v i n c i n g l y s u p p o r t s t h e m . M o s t a r e " s u p p o r t e d b y o n l y t h e m o s t c a s u a l l y g a t h e r e d i m p r e s s i o n i s t i c e v i d e n c e " ( F r i e d r i c h , 1 9 8 0 : 8 5 ) . M o r e o v e r , s y s t e m a t i c a l l y g a t h e r e d e v i d e n c e i s r a r e a n d w h e n d o n e s o , i s u s u a l l y f r o m " a n a r r o w s e t t i n g o r w i t h i n s u f f i c i e n t a d h e r e n c e t o t h e p r i n c i p l e s o f g o o d r e s e a r c h " ( F r i e d r i c h , 1 9 8 0 : 8 5 ) . M a n y o f t h e r e s e a r c h e f f o r t s a l s o s u f f e r f r o m a s e r i o u s l a c k o f a n a l y t i c a l r i g o r t h e r e b y y i e l d i n g q u e s t i o n a b l e f i n - d i n g s ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . T h e m o s t s o p h i s t i c a t e d a n a l y s i s t o d a t e ( e . g . , t h e w o r k o f F y f e , 1 9 7 8 a n d G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) a r e l a r g e l y c o n f i n e d t o c o n t i n g e n c y t a b l e s a n d c o r r e l a t i o n a l m a t r i c e s . F r i e d r i c h ' s m u l t i v a r i a t e 4 8 a n a l y s i s ( 1 9 8 0 ) o f R e i s s ' s d a t a i s , o f c o u r s e , t h e s i n g u l a r e x c e p t i o n . G i v e n t h e t y p e a n d m e a s u r e m e n t l e v e l o f t h e d a t a , t h e r e i s n o t h i n g i n h e r e n t l y w r o n g w i t h c r o s s t a b u l a t i o n s ; t h e y a r e e a s y t o u n d e r s t a n d a n d d o r e v e a l t h e e x t e n t o f v a r i a t i o n i n t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e ( F r i e d r i c h , 1 9 8 0 ) . T h e y d o n o t , h o w e v e r , p r o v i d e a s t r o n g b a s i s f o r d i s c e r n i n g t h e r e l a t i v e i n f l u e n c e o f c e r t a i n v a r i a b l e s o n t h e u s e o f d e a d l y f o r c e . A l a s t d i f f i c u l t y w i t h t h e p r e - v i o u s r e s e a r c h o n t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e i s t h e l a c k o f u s e f u l i n t e r - c i t y c o m p a r i s o n s . M a j o r d i f f e r e n c e s i n o p e r a t i o n a l d e f i n i t i o n s a n d d a t a s o u r c e s a c r o s s s t u d i e s , f o r i n s t a n c e , d o n o t p e r m i t v a l i d c o m p a r i s o n s , a s G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) h a v e s o i n d i c a t e d . I n s u m , t h e e x i s t i n g l i t e r a t u r e i n t h e a r e a o f d e a d l y f o r c e l a c k s c o h e s i o n i n b o t h s t r u c t u r e a n d d i r e c t i o n . P e r h a p s t h e m o s t d i s c o u r a g i n g f e a t u r e h a s b e e n t h e i n a t t e n - t i o n t o t h e d e v e l o p m e n t o f g e n e r a l , s u p p o r t i n g t h e o r y a n d , c o n s e q u e n t l y , a p l a u s i b l e c o n c e p t u a l f r a m e w o r k o r a p p r o a c h t o t h e p h e n o m e n o n . T h i s n e g l e c t h a s , o f r e c e n t , b e e n p a r — t i a l l y r e m e d i e d b y t h e f i n e w o r k o f S h e r m a n ( 1 9 8 2 ) a n d F r i e d r i c h ( 1 9 8 0 ) , b o t h o f w h o m o f f e r c o m p l e m e n t a r y c o n c e p - t u a l p a r a d i g m s o f i n q u i r y . B u t g i v e n t h e s e e m i n g l y p o o r s t a t e o f a f f a i r s , i t w o u l d b e a m i s t a k e t o c o n c l u d e t h a t t h e 4 9 c o l l e c t i v e b o d y o f r e s e a r c h i s o f l i t t l e v a l u e . M a n y o f t h e d i f f i c u l t i e s p o s e d a r e m e r e l y s y m p t o m a t i c o f a n a r e a w h i c h i s s t i l l i n t h e i n f a n t s t a t e o f d e v e l o p m e n t . M o r e o v e r , s e v e r a l o f t h e s e e f f o r t s , w h e n c o u c h e d i n t h e l a r g e r p e r s p e c t i v e o f p o l i c e a n d v i o l e n c e , a s s u g g e s t e d b y S h e r m a n ( 1 9 8 0 a ) , o f f e r e d v i a b l e , u s e f u l , a n d i n s t r u c t i v e g u i d a n c e f o r t h e r e s e a r c h p r e s e n t e d h e r e . I n s p i t e o f t h e p r o b l e m s a n d w e a k n e s s e s i n t h e s t u d i e s w e h a v e d i s c u s s e d , o n e f a c t m a k e s t h e i r v a l u e u n q u e s t i o n a b l e . T h e y h a v e c l e a r l y p o i n t e d o u t a n d d r a w n c o n s i d e r a b l e a t t e n t i o n t o t h e f a c t t h a t t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y p o l i c e i s a n i s s u e o f n a t i o n a l i m p o r t a n c e t o b o t h t h o s e i n a n d o u t s i d e o f t h e l a w e n f o r c e m e n t c o m m u n i t y . P e r h a p s , t h e r e f o r e , t h e m o s t i m p o r t a n t q u e s t i o n t h e n i s w h a t c a n b e d o n e t o r e d u c e t h e p o s s i b i l i t y o f a n u n j u s t i f i e d p o l i c e k i l l i n g w i t h o u t c o n c u r r e n t l y i n c r e a s i n g t h e p o s s i b i - l i t y o f a p o l i c e o f f i c e r ' s d e a t h o r i n j u r y . I t i s c l e a r f r o m t h i s b r i e f r e v i e w o f t h e r e s e a r c h t h a t t h e r e a r e m a n y i s s u e s r e l a t i n g t o p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e t h a t r e m a i n t o b e r e s o l v e d ; i n f a c t , t h e r e a r e m a n y t h a t r e m a i n t o b e a d d r e s s e d . O n e o f t h e o b v i o u s r e a s o n s f o r t h e s e d e f i c i e n c i e s i n t h e l i t e r a t u r e , o f c o u r s e , i s t h e l a c k o f s i g n i f i c a n t n u m b e r o f s o u n d e m p i r i c a l s t u d i e s . E v e n i f 5 0 t h i s w e r e n o t t h e c a s e , h o w e v e r , i t i s a l s o e v i d e n t t h a t b e c a u s e o f m e t h o d o l o g i c a l p r o b l e m s i t i s e x c e e d i n g l y d i f — f i c u l t t o d r a w u s e f u l c o m p a r i s o n s b e t w e e n s t u d i e s a n d t o g e n e r a l i z e f r o m a n y o n e g r o u p o f a p p a r e n t l y s i m i l a r f i n d i n g s ( G e l l e r & K a r a l e s , 1 9 8 1 ; M a t u l i a , 1 9 8 2 ; S h e r m a n a n d L a n g w o r t h y , 1 9 7 9 ) . T h u s , i t i s n o t l i k e l y t h a t e i t h e r ( p o l i c e ) d e p a r t m e n t a l p o l i c y g e n e r a l l y w o u l d b e n e f i t g r e a t l y f r o m a n u n c r i t i c a l a p p r a i s a l o f t h e a v a i l a b l e r e s e a r c h . T h e m o s t p r o m i s i n g a p p r o a c h t o d e a l i n g w i t h d e a d l y f o r c e , t h e r e - f o r e , i s t o d e t e r m i n e e m p i r i c a l l y — — t o t h e e x t e n t p o s s i b l e - - w h a t a r e t h e f a c t o r s r e l a t e d t o t h e u s e o f d e a d l y f o r c e i n a p a r t i c u l a r j u r i s d i c t i o n a n d , a s a l o g i c a l e x t e n s i o n , w h a t a r e t h e f a c t o r s t h a t c a n b e m a n i p u l a t e d ( r e a s o n a b l y ) t o a f f e c t t h e u s e o f d e a d l y f o r c e t o c o n f o r m t o r e a s o n a b l e s t a n d a r d s . C H A P T E R 2 L E G A L A N D H I S T O R I C A L C O N S I D E R A T I O N S O F T H E P O L I C E U S E O F D E A D L Y F O R C E D e a d l y F o r c e : A D e f i n i t i o n - & - — & - - - — — — - - ‘ - — ~ - - - - b - - - ~ - B e c a u s e s e v e r a l l e g a l a u t h o r i t i e s a n d s o c i a l s c i e n t i s t s h a v e w r i t t e n a b o u t a n d r e s e a r c h e d t h e t o p i c o f t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e , i t w o u l d b e e x p e c t e d t h a t d e f i n i t i o n s o f t h e t e r m w o u l d v a r y s i g n i f i c a n t l y . T h i s v a r i a n c e i s , i n f a c t , o n e o f t h e o b s t a c l e s t o v a l i d c o m p a r i s o n s b e t w e e n s e v e r a l o f t h e r e s e a r c h e f f o r t s c o n d u c t e d s i n c e t h e e a r l y 1 9 6 0 ' s ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . A f t e r e x a m i n i n g s e v e r a l s t a t e s t a t u t e s , t h e o p i n i o n o f l e g a l a u t h o r i t i e s a n d t h e M o d e l P e n a l C o d e , w e d e v e l o p e d a c o m p o s i t e d e f i n i t i o n o f d e a d l y f o r c e w h i c h w i l l s e r v e a s t h e m o d e l f o r t h e e n s u i n g c h a p t e r s o f t h i s r e s e a r c h . I t s e e m e d t o u s , b a s e d o n o u r r e v i e w o f t h e l i t e r a t u r e , t h a t f o u r r e l e v a n t c o n s i d e r a t i o n s e n t e r i n t o t h e d e v e l o p m e n t o f a c o m p r e h e n s i v e d e f i n i t i o n o f d e a d l y f o r c e : 5 1 5 2 a ) t h e i n t e n t t o c a u s e b o d i l y h a r m b y f o r c e ; b ) t h e l i k e l i h o o d o f c a u s i n g b o d i l y h a r m b y f o r c e ; c ) t h e a c t u a l r e s u l t o f t h e u s e o f f o r c e ; a n d d ) t h e g r a v i t y o f t h e r e s u l t o f t h e u s e o f f o r c e . A l l d e f i n i t i o n s o f d e a d l y f o r c e a r g u e f r o m d ) , v i z . d e a t h o r s e r i o u s b o d i l y i n j u r y . W h e t h e r a n d , h o w a ) , b ) , a n d c ) s h o u l d b e u s e d i n t h e d e f i n i t i o n i s t h e s i g n i f i c a n t q u e s t i o n . A t l e a s t f o u r v i a b l e a l t e r n a t i v e s a r i s e : i ) ( a a n d b ) a n d a r e s u l t o f d e a t h o r s e r i o u s i n j u r y ; i i ) ( a o r b ) a n d a r e s u l t o f d e a t h o r s e r i o u s i n j u r y ; i i i ) ( a a n d b ) a n d w i t h o r w i t h o u t d e a t h o r s e r i o u s i n j u r y ; a n d i v ) ( a o r b ) a n d w i t h o r w i t h o u t d e a t h o r s e r i o u s i n j u r y . D e f i n i t i o n ( i ) s u p p o s e s t h a t f o r a p a r t i c u l a r a c t i o n t o b e c o n s i d e r e d o n e o f u s i n g d e a d l y f o r c e , t h e a c t o r m u s t h a v e i n t e n d e d t o c a u s e a n d h a v e b e e n l i k e l y t o c a u s e d e a t h o r s e r i o u s b o d i l y i n j u r y ; m o r e o v e r , d e a t h o r s e r i o u s i n j u r y m u s t h a v e o c c u r r e d . D e f i n i t i o n ( i i ) d i f f e r s f r o m d e f i n i t i o n ( i ) o n l y i n t h a t i t p r e s u p p o s e s t h a t e i t h e r i n t e n t o r l i k e - l i h o o d i s b o t h t h e n e c e s s a r y a n d s u f f i c i e n t c o n d i t i o n . A g a i n , t h e a c t u a l r e s u l t m u s t h a v e b e e n d e a t h o r s e r i o u s i n j u r y . D e f i n i t i o n ( i i i ) a s s u m e s a s i n d e f i n i t i o n ( i ) t h a t 5 3 b o t h i n t e n t a n d l i k e l i h o o d a r e n e c e s s a r y a n d s u f f i c i e n t c o n — d i t i o n s b u t t h a t d e a t h o r s e r i o u s i n j u r y m a y o r m a y n o t h a v e b e e n t h e a c t u a l c o n s e q u e n c e o f t h e a c t i o n . D e f i n i t i o n ( i v ) , t h e m o s t c o m p r e h e n s i v e o f a l l t h o s e s u g g e s t e d r e q u i r e s o n l y t h a t t h e a c t o r e i t h e r i n t e n d e d o r w a s l i k e l y t o c a u s e d e a t h o r i n j u r y . I n a d d i t i o n , a s i n d e f i n i t i o n ( i i i ) , d e a t h o r i n j u r y m a y o r m a y n o t h a v e a c t u a l l y o c c u r r e d f o r t h e a c t o r t o h a v e b e e n c o n s i d e r e d t o h a v e b e e n u s i n g d e a d l y f o r c e . I f w e , i n a d d i t i o n , l i m i t o u r d e f i n i t i o n o f d e a d l y f o r c e t o s p e c i f i c t y p e s o f a c t i o n ( e . g . , t o t h e d i s c h a r g e o f f i r e a r m s o n l y ) w e c a n n o w s u g g e s t a f a i r l y c o m p r e h e n s i v e y e t s p e c i f i c d e f i n i t i o n o f t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e t h a t , i n f a c t , s e r v e d a s o u r g u i d e f o r t h e s t u d y : D e a d l y f o r c e , f o r t h e p u r p o s e o f t h i s s t u d y , i s t h e d i s c h a r g i n g o f a f i r e a r m b y a p o l i c e o f f i c e r w i t h t h e i n t e n t o r t h e l i k e l i h o o d o f c a u s i n g s e r i o u s b o d i l y h a r m o r d e a t h r e g a r d l e s s o f w h e t h e r d e a t h o r i n j u r y a c t u a l l y r e s u l t e d f r o m t h e d i s c h a r g e . . * - — - - - - - - - - - fi n — - ~ h _ - - ~ - - ‘ - - — - ~ - - — — — - - - . T h e c u r r e n t A m e r i c a n l a w e n f o r c e m e n t a g e n t ' s u s e o f d e a d l y f o r c e t o p r e v e n t o r c o n t r o l c r i m i n a l a c t i v i t y i s r o o t e d , a s o n e m i g h t e x p e c t i n B r i t i s h l e g a c y . F r o m t h e 5 4 f i f t e e n t h c e n t u r y , " m e d i e v a l B r i t i s h c o u r t s e v o l v e d c a s e - — o r c o m m o n l a w — — s t a t i n g c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h a g e n t s o f t h e S t a t e c o u l d u s e d e a d l y f o r c e a g a i n s t i t s s u b j e c t s " ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 2 1 ) . N o t w i t h s t a n d i n g a n i n e t e e n t h c e n t u r y B r i t i s h c h a n g e — o f — h e a r t , t h o s e c o n d i t i o n s o r s i t u a t i o n s u n d e r w h i c h a n a g e n t f o r t h e S t a t e c o u l d j u s t i f i a b l y u s e d e a d l y f o r c e a g a i n s t c i t i z e n s w e r e s i x : 1 ) s e l f — d e f e n s e ; 2 ) p r e v e n t i o n o f a n i m m i n e n t , l i f e - t h r e a t e n i n g c r i m e ; 3 ) e f f e c t u a t i o n o f a n a r r e s t o f a p e r s o n s u s p e c t e d o f a n y f e l o n y ; 4 ) c a p t u r e o f a n e s c a p i n g p r i s o n i n m a t e ; 5 ) r e c a p t u r e o f a f l e e i n g a r r e s t e e ; a n d 6 ) s u p p r e s s i o n o f a r i o t ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 2 1 ; D e R o m a , 1 9 7 9 : 6 9 ; S h e r m a n , 1 9 8 0 ) . O f t h e s e s i x s i t u a t i o n s , t h e t h i r d - ~ n a m e l y t h e u s e o f d e a d l y f o r c e t o e f f e c t t h e a r r e s t o f a n y f l e e i n g o r r e s i s t i n g f e l o n - ~ l e g a l l y a n d h i s t o r i c a l l y h a s b e e n t h e s o u r c e o f i n t e n s e , o f t e n h e a t e d c o n t r o v e r s y . A n d i t i s f o r t h i s r e a s o n t h a t t h e f o c u s o f a t t e n t i o n f o r t h e r e m a i n d e r o f t h i s c h a p t e r w i l l c o n c e n t r a t e o n t h i s o n e c o n d i t i o n , o f t e n r e f e r r e d t o a s t h e c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y r u l e . H i s t o r i c a l l y , t h e a n y - f e l o n y p r o v i s i o n " r e f l e c t e d t h e s o c i a l 5 5 a n d l e g a l c o n t e x t o f f e l o n i e s i n f i f t e e n t h c e n t u r y E n g l a n d a n d e i g h t e e n t h c e n t u r y A m e r i c a " ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 6 5 ) a n d a t t h o s e t i m e s h a d s e v e r a l r a t i o n a l j u s t i f i c a t i o n s . 9 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 t 9 9 9 9 9 9 9 _ 9 9 € . 9 9 9 - 9 9 - 9 9 9 9 l z - 9 9 9 9 9 I n s h o r t , t h e a n y — f e l o n y r u l e g r a n t s t o a l a w e n f o r - c e m e n t a g e n t o f t h e s t a t e " t h e p r i v i l e g e o f e f f e c t i n g a r r e s t . . . i f t h e c r i m e f o r w h i c h t h e a r r e s t i s a t t e m p t e d i s a f e l o n y " ( 1 9 6 5 R e s t a t e m e n t _ o f _ T o r t s , 2 d . ) . S e v e r a l w r i t e r s i n c l u d i n g D e R o m a ( 1 9 7 0 ) , Z i t t l e r ( 1 9 7 1 ) , F i n c h ( 1 9 7 6 ) , B o u t w e l l ( 1 9 7 7 ) , D a y ( 1 9 7 8 ) , R o n k o w s k i ( 1 9 7 9 ) , a n d G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) h a v e s u c c i n c t l y i n d i c a t e d b o t h t h e v a r i o u s h i s t o r i c a l r a t i o n a l e s o f a n d r e s t r i c t i o n s o n t h e c o m m o n - l a w , a n y — f e l o n y r u l e . T h e m a j o r j u s t i f i c a t i o n f o r t h e a n y - f e l o n y r u l e a t c o m - m o n l a w i n f i f t e e n t h t o n i n e t e e n t h c e n t u r y A m e r i c a w a s t h a t t h e r e w e r e f e w f e l o n i e s e n u m e r a t e d a t c o m m o n l a w a n d a l l w e r e p u n i s h a b l e b y d e a t h u p o n c o n v i c t i o n . T h e s e f e l o n y o f f e n s e s w e r e m u r d e r , r a p e , m a n s l a u g h t e r , r o b b e r y , s o d o m y , m a y h e m , b u r g l a r y , p r i s o n b r e a c h , l a r c e n y , a n d r e s c u e o f a f e l o n ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 6 5 ; D e R o m a , 1 9 7 0 : 6 8 ; S h e r m a n , 1 9 8 0 : 7 3 ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . T h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y t h e p o l i c e o f f i c e r t o e f f e c t a n a r r e s t f o r o n e o f t h e s e o f f e n s e s 5 6 w a s s i m p l y v i e w e d a s a n a c c e l e r a t i o n o f t h e p e n a l p r o c e s s " a l b e i t w i t h o u t p r o v i d i n g a t r i a l " ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 6 5 ) , b e c a u s e , a s G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 : 2 1 ) a d d , e x e c u t i o n u p o n c a p t u r e w a s " a v i r t u a l c e r t a i n t y . " Y e t , t h i s w a s e n t i r e l y c o n s i s t e n t w i t h t h e t h e n p r e v a i l i n g a t t i t u d e t h a t i n c o m — m i t t i n g t h e f e l o n i o u s a c t , t h e p e r p e t r a t o r h a d w i l l i n g l y a n d k n o w i n g l y f o r f e i t e d h i s o r h e r l i f e i f a p p r e h e n d e d - - t r i a l o r n o . C o m m i t t i n g a f e l o n y w a s c o n s i d e r e d a d e f a g t o f o r — f e i t u r e o f a l l i n d i v i d u a l r i g h t s ; b y f l e e i n g , t h e f e l o n w a s s i m p l y " p o s t p o n i n g t h e p e n a l t y o f c e r t a i n d e a t h n o w f o r c e r — t a i n d e a t h l a t e r " ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 6 5 ) . I n s u m , t h e r e a p p e a r t o b e t w o d i s t i n g u i s h a b l e e l e m e n t s i n t h i s j u s t i f i c a t i o n : 1 ) a l l f e l o n i e s w e r e p u n i s h a b l e b y d e a t h , a n d 2 ) t h e c o m - m i s s i o n o f a f e l o n y w a s b o t h t h e n e c e s s a r y a n d s u f f i c i e n t c o n d i t i o n f o r t h e f o r f e i t u r e o f a l l r i g h t s , i n c l u d i n g t h e r i g h t t o l i f e . A s e c o n d j u s t i f i c a t i o n f o r t h e u s e o f d e a d l y f o r c e t o e f f e c t t h e a r r e s t o f a f e l o n w a s , a s S h e r m a n ( 1 9 8 0 ) , G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) , a n d F i n c h ( 1 9 7 6 ) i n d i c a t e , t h e a l m o s t c o m p l e t e a b s e n c e o f a n e t w o r k o f p o l i c e f o r c e s a n d c o m - m u n i c a t i o n . T h e i m p l i c a t i o n w a s t h a t , g i v e n t h e c u r r e n t t e c h n o l o g i c a l s t a t e o f w e a p o n r y ( l o n g b o w s a n d c r o s s b o w s ) a n d t h e i r s h o r t , i n e f f e c t i v e r a n g e , t h e p r o s p e c t s o f e l u d i n g 5 7 c a p t u r e w e r e q u i t e p r o m i s i n g . M o r e o v e r , t h e d i f f i c u l t y o f e s t a b l i s h i n g a n e w i d e n t i t y i n a n o t h e r c o m m u n i t y , t o w n , v i l l a g e , o r c o u n t r y w a s r e l a t i v e l y m i n i m a l f o r t h e p e r - p e t r a t o r . C o n s e q u e n t l y , w i t h o u t a r e l i a n c e o n d e a d l y f o r c e t o e f f e c t c a p t u r e , e s c a p e m e a n t t h a t j u s t i c e ( b r i n g i n g t h e f e l o n t o t r i a l a n d p o s s i b l e p u n i s h m e n t ) w o u l d b e i n v a r i a b l y d e f e a t e d . A t h i r d a n d f i n a l r a t i o n a l e s u g g e s t e d b y G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) a n d S h e r m a n ( 1 9 8 0 ) w a s t h a t m o s t f e l o n s o f t h e c o l o n i a l a n d p r e - c o l o n i a l e r a d e f e n d e d a g a i n s t c a p - t u r e , n o t b y f l e e i n g t h e a r r e s t o r , b u t r a t h e r b y c o n f r o n t i n g h i m , t h u s o f t e n n e c e s s i t a t i n g t h e u s e o f l e t h a l f o r c e t o e x a c t a n a r r e s t . I n c o n c l u s i o n , w h i l e t h e l e g a l a n d s o c i a l c o n t e x t w i t h i n w h i c h d e a d l y f o r c e w a s e x e r c i s e d t o a p p r e h e n d a n y f e l o n a p p e a r e d n e c e s s a r y f o r t h e c o l o n i a l p e r i o d , t h e y w e r e b y n o m e a n s i n a n d o f t h e m s e l v e s s u f f i c i e n t a s j u s t i f i c a t i o n s f o r i t s u s e — - e v e n i n t h o s e t i m e s . A s Z i t t l e r , q u o t i n g t h e A m e r i c a n L a w I n s t i t u t e ' s b r i e f f o r t h e T h i r d _ R e s t a t e m e n t o f T o r t s r e p o r t s : T h e r e i s n o A m e r i c a n c a s e w h i c h a c t u a l l y s u s t a i n s t h e u s e o f d e a d l y f o r c e f o r t h e s o l e p u r p o s e o f e f f e c t i n g a n a r r e s t f o r a n o f f e n s e m e r 9 l y 9 9 9 9 9 8 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 _ 9 9 - a f e l o n a t 5 6 m m 6 5 - l a w - o r i s m a d e s u c h b y § f a ’ f t i € é f ” ( f 9 ‘ 7 f § 2 5 7 f " " " " " " " " " " " ~ - ~ - ~ - - 5 8 S e v e r a l a d d i t i o n a l c r i t e r i a , m o s t o f t h e m d i s c u s s e d b e l o w , g o v e r n e d i t s u s e . 9 9 9 9 9 9 9 9 4 9 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 - 9 9 9 - 9 9 9 _ 9 9 9 9 9 9 9 l x _ € 9 9 9 9 T h a t a n y f e l o n c o u l d b e a r r e s t e d w i t h e i t h e r t h e u s e o r t h r e a t e n e d u s e o f d e a d l y f o r c e b y a n a g e n t o f t h e s t a t e , d i d n o t i m p l y t h a t i t c o u l d b e u s e d a r b i t r a r i l y o r w i t h o u t r e s t r i c t i o n a t c o m m o n l a w . T h e f i r s t a n d m o s t r e a d i l y a p p a r e n t r e s t r i c t i o n w a s t h e f e l o n y - m i s d e m e a n o r d i s t i n c t i o n . A s e a r l y a s t h e f o u r t e e n t h c e n t u r y , E n g l a n d ' s l a w e n f o r — c e m e n t o f f i c i a l s , a s w e l l a s i t s c i t i z e n s , w e r e r e s t r i c t e d a t c o m m o n l a w f r o m u s i n g d e a d l y f o r c e t o a p p r e h e n d r e s i s t i n g , f l e e i n g m i s d e m e a n a n t s ( u n l e s s , o f c o u r s e , t h e m i s d e m e a n a n t u s e d o r t h r e a t e n e d t o u s e d e a d l y f o r c e t o e l u d e c a p t u r e o r d e f e a t t h e a r r e s t ) . W i t h r e g a r d t o t h e u s e o f d e a d l y f o r c e , o n e j u s t i f i c a — t i o n f o r t h i s c l a s s i f i c a t i o n w a s t h a t t h e f l e e i n g m i s - d e m e a n a n t w a s c o n s i d e r e d m u c h l e s s d e s p e r a t e t h a n t h e f l e e i n g f e l o n w h o w a s c e r t a i n t o f a c e t h e d e a t h p e n a l t y u p o n c a p t u r e , t r i a l , a n d c o n v i c t i o n . T h e m i s d e m e a n a n t o n t h e o t h e r h a n d , f a c i n g a m u c h l e s s s e v e r e s e n t e n c e , w o u l d b e l e s s l i k e l y t o r e s o r t t o g r a v e m e a s u r e s i n o r d e r t o e l u d e a r r e s t ( F i n c h , 1 9 7 6 ) . A s e c o n d r a t i o n a l e f o r t h i s d i s t i n c — t i o n a s d e t e r m i n a t i v e o f a g a i n s t w h o m d e a d l y f o r c e m i g h t b e 5 9 a p p l i e d r e l a t e d d i r e c t l y t o t h e p e n a l c h a r a c t e r o f t h e j u s t i c e s y s t e m a n d i s e v o c a t e d i n t w o r e l a t i v e l y r e c e n t c o u r t d e c i s i o n s : I n s u c h c a s e s ( m i s d e m e a n o r s ) i t i s b e t t e r , a n d m o r e i n c o n s o n a n c e w i t h m o d e r n n o t i o n s r e g a r d i n g t h e s a n c t i t y o f h u m a n l i f e , t h a t t h e o f f e n d e r e s c a p e t h a n t h a t h i s l i f e b e t a k e n , i n a c a s e w h e r e t h e e x t r e m e p e n a l t y w o u l d b e a t r i f l i n g f e w d a y s i m p r i s o n m e n t i n j a i l ( K l i n k e l v . S a d d e r , 1 9 3 0 ; q u o t e d i n D a y , " " " " - - — - — - - - - 1 9 7 8 : 2 8 7 ) . E c h o i n g t h i s s e n t i m e n t , a K e n t u c k y c o u r t m a i n t a i n e d t h a t : T h e m o r a l l y c a p t u r e g r o s s l y H u m a n l i f e i s t o o s a c r e d t o a d m i t o f a m o r e s e v e r e r u l e . . . ( T ) o p e r m i t t h e l i f e o f o n e t o b e c h a r g e d w i t h a m e r e m i s - d e m e a n o r t o b e t a k e n w h e n f l e e i n g f r o m t h e o f f i c e r w o u l d , a s i d e f r o m i t s i n h u m a - n i t y , b e m o r e p r o d u c t i v e o f a b u s e t h a n g o o d . . . T h e s e c u r i t y o f a p e r s o n a n d p r o p e r t y i s n o t e n d a n g e r e d b y a p e t t y o f f e n d e r a t l a r g e . . . ( H e a d v . M a r t i n , 8 5 K y 4 8 3 - 4 8 4 ; q u o t e d i n F f fi d H I ‘ I 9 7 6 f 3 6 5 ) . p o i n t r a i s e d h e r e i s t h a t i n m e d i e v a l t i m e s , i t w a s a n d l e g a l l y r e p u g n a n t t o u s e a f o r c e n e c e s s a r y t o e i t h e r a s u s p e c t e d o r k n o w n m i s d e m e a n a n t , t h a t w a s a n d d i s p r o p o r t i o n a t e l y h a r s h r e l a t i v e e v e n t o t h e m o s t e x t r e m e p e n a l t y f a c e d b y t h e o f f e n d e r u p o n c o n v i c t i o n . ( N o t e : T h i s s a m e a r g u m e n t , w h i c h w i l l b e a d d r e s s e d l a t e r i n t h e c h a p t e r , i s u s e d b y t h o s e m a i n t a i n i n g t h a t a 6 O v i o l e n t / n o n v i o l e n t f e l o n y c l a s s i f i c a t i o n o u g h t t o b e d r a w n a s d e t e r m i n a t i v e o f w h e t h e r d e a d l y f o r c e i s j u s t i f i a b l e i n t h e e f f e c t u a t i o n o f a r r e s t ) . I f t h e f e l o n y / m i s d e m e a n o r d i s t i n c t i o n w a s c o n s i d e r e d a t c o m m o n l a w a s d e t e r m i n i n g a g a i n s t w h o m d e a d l y f o r c e c o u l d g o t b e u s e d a s a m e a n s o f a p p r e h e n s i o n - - n a m e l y a m i s d e m e a n a n t - - i t d i d n o t i n d i c a t e w i t h o u t a m b i g u i t y , a g a i n s t w h o m s u c h f o r c e m i g h t b e u s e d . T h e i s s u e a d d r e s s e d h e r e i s t h e d i s t i n c t i o n b e t w e e n a f e l o n - i n - f a c t a n d a n a p p a r e n t f e l o n . A c c o r d i n g t o F i n c h ( 1 9 7 6 : 3 6 4 ) a n d D a y ( 1 9 7 8 ) , A m e r i c a n c o u r t s h a v e g e n e r a l l y r e q u i r e d t h a t p o l i c e o f f i c e r s " b e c e r t a i n , r a t h e r t h a n r e a s o n a b l y s u s p i c i o u s " t h a t a f e l o n y h a s b e e n c o m m i t t e d b y t h e p e r s o n t h e y w e r e a t t e m p t i n g t o a r r e s t b y m e a n s o f d e a d l y f o r c e . D e R o m a ( 1 9 7 1 ) h o w e v e r , m a i n t a i n s t h a t m o s t c o u r t s , i n a p p l y i n g t h e c o m m o n l a w , a n y - f e l o n y r u l e , h a v e h e l d t h a t i f t h e o f f i c e r h a d " r e a s g n a b l e g r o u n d s " t o b e l i e v e t h a t t h e p e r p e t r a t o r w a s a f e l o n , t h e h o m i c i d e w o u l d b e j u s t i f i a b l e . M o r e o v e r , i f j u s t i f i e d , t h e o f f i c e r c o u l d n o t b e h e l d c r i m i n a l l y l i a b l e . A n i n s t a n c e o f c a s e l a w a d h e r i n g t o t h e s t a n d a r d o f t h e o f f i c e r ' s r e a s o — n a b l e b e l i e f a s d e t e r m i n a t i v e o f w h e t h e r d e a d l y f o r c e i s j u s t i f i e d i s f o u n d i n t h e I l l i n o i s c a s e , F o r n u t o v . P o l i c e - - ~ - - - - - - - - - - — - h - B o a r d , 1 9 7 6 : 6 1 T h e f a c t t h a t a p o l i c e o f f i c e r a c t e d o n t h e m i s t a k e n b e l i e f t h a t a f e l o n y h a d b e e n c o m m i t t e d . . . b y t h e s u b j e c t i n q u e s t i o n d o e s n o t d e f e a t h i s j u s t i f i c a - t i o n f o r u s i n g d e a d l y f o r c e , a s l o n g a s t h e b e l i e f u p o n w h i c h h e a c t e d w a s r e a s o - n a b l e g i v e n t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h e s i t u a t i o n ( S c h i l l e r , 1 9 7 8 : 1 0 ) . O t h e r s t a t e c o u r t s r e q u i r e a f e l o n - i n — f a c t , r e g a r d l e s s o f t h e o f f i c e r ‘ s p e r c e p t i o n s a t t h e t i m e o f t h e d e a d l y f o r c e i n c i d e n t ( D e R o m a , 1 9 7 0 ) . C o n s e q u e n t l y , i n t h e s e c a s e s s t r i c t o r a b s o l u t e l i a b i l i t y i s i m p o s e d o n p o l i c e o f f i c e r s w h e t h e r o r n o t t h e y a c t e d " r e a s o n a b l y a n d i n g o o d f a i t h . " D a y ' s v i e w ( 1 9 7 8 ) d i f f e r s s o m e w h a t f r o m D e R o m a ' s a s s e s s m e n t o f t h e j u d i c i a l r e s p o n s e t o t h e a c t u a l - v e r s u s — a p p a r e n t f e l o n y d i s t i n c t i o n . A c c o r d i n g t o D a y , i f o f f i c e r s a c t i n g o o d f a i t h , p u r s u a n t t o a w a r r a n t f o r t h e a r r e s t o f t h e p e r s o n s h o t , t h e y a r e p r o t e c t e d f r o m b o t h c r i m i n a l a n d c i v i l l i a b i l i t y " e v e n i f t h e w a r r a n t i s i n e r r o r " ( 1 9 7 8 : 2 9 1 ) . H o w e v e r , w i t h o u t a w a r r a n t , t h e " m a j o r i t y o f c o u r t s h o l d s t h a t i n o r d e r t o u s e d e a d l y f o r c e t o s e c u r e a r r e s t , t h e p e r s o n a g a i n s t w h o m t h e f o r c e i s u s e d m u s t b e a f e l o n i n f a c t " ( D a y , 1 9 7 8 : 2 9 2 ) . C i t i n g D a v i s v . . H e l l w i g - - - - — - - - - - - - - - - - ( 2 1 N J 4 1 2 ) , S t a t e v . B a r r ( 1 1 5 A r i z . 3 4 6 ) , a n d P i a t k o w s k i - - ~ - - - - - - - . § - - - - - - ~ - - - _ . n v . S t a t e ( 4 3 M i s c . 2 d . 4 2 4 ) , D a y m a i n t a i n s t h a t a t c o m m o n - - — - - — - - l a w , a c t u a l k n o w l e d g e o r v i r t u a l c e r t a i n t y b y t h e p o l i c e 6 2 o f f i c e r t h a t a f e l o n y h a s b e e n c o m m i t t e d i s n e a r l y u n i v e r - s a l l y r e q u i r e d b y t h e j u d i c i a r y . H e o f f e r s t h e r a t i o n a l e t h a t " w h i l e p r o b a b l e c a u s e i s s u f f i c i e n t f o r a r r e s t , o u r r e s p e c t f o r h u m a n l i f e i s g r e a t e n o u g h s o t h a t w e w i l l n o t a l l o w a p o l i c e o f f i c e r t o u s e d e a d l y f o r c e o n t h a t b a s i s " ( 1 9 7 8 : 2 9 3 ) . S i m i l a r l y , D e R o m a ( 1 9 7 0 ) s e e s t h e r a t i o n a l e f o r a c t u a l — f e l o n , s t r i c t l i a b i l i t y a s r e s t i n g o n t h e t r a d i t i o n a l c o m m o n l a w a r g u m e n t m e n t i o n e d e a r l i e r : 1 ) i t i s n o t i n t h e i n t e r e s t o f p u b l i c s a f e t y t h a t a f e l o n b e a t l a r g e , 2 ) t h e f e l o n h a s a l r e a d y f o r f e i t e d h i s o r h e r l i f e w i t h t h e c o m - m i s s i o n o f t h e f e l o n y , b u t 3 ) i f , h o w e v e r n o f e l o n y i s c o m — m i t t e d o r i f i t i s g n l y _ s u s p e c t e d , p r i n c i p l e s # 1 a n d # 2 n o l o n g e r a p p l y , h e n c e d e a d l y f o r c e i s n o t j u s t i f i e d t o a p p r e - h e n d t h e s u s p e c t . - A l a r g e m i n o r i t y o f s t a t e c o u r t s , h o w e v e r , r e j e c t t h e d o c t r i n e o f s t r i c t l i a b i l i t y a s i t a p p l i e s t o p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e ( D a y , 1 9 7 8 ) . C i t i n g R e e s e ( v . S e a t t l e ( 8 1 W a s h . - - - - - - - ‘ - - - - - - ~ - 2 d . 3 7 4 ) a n d M a r t y _ v L _ n g l i n ( 1 5 1 C o n n . 4 0 2 ) a s e x a m p l e s o f c a s e s s u p p o r t i n g t h e a p p a r e n t — f e l o n v i e w , D a y r e p o r t s t h a t s o m e c o u r t s p r o t e c t t h e p o l i c e f r o m c r i m i n a l a n d c i v i l d a m a - g e s i f i t c a n b e s h o w n t h a t t h e i r m i s t a k e w a s r e a s o n a b l e . I t i s m a i n t a i n e d b y t h o s e c o u r t s r e j e c t i n g t h e f e l o n - i n - f a c t r e q u i r e m e n t t h a t s u c h a d o c t r i n e i s u n f a i r t o t h e p o l i c e , 6 3 t h a t i s , s e c o n d g u e s s i n g t h e i r s p l i t - s e c o n d d e c i s i o n s w i t h h o u r s o f c o u r t r o o m d e l i b e r a t i o n - - a l i e s u r e n o t a l l o w e d t h e o f f i c e r . S e c o n d , i t i s a r g u e d t h a t t h e f e l o n - i n - f a c t r u l e " i m p a i r s v i g o r o u s , p r o d u c t i v e l a w e n f o r c e m e n t " b e c a u s e i t m a y f o r c e o f f i c e r s t o b e c o m e o v e r l y c a u t i o u s i n t h e p e r f o r - m a n c e o f t h e i r d u t y . ( D a y , 1 9 7 8 : 2 9 4 ) . I n s u m , m o s t s t a t e a n d f e d e r a l c o u r t s r e q u i r e t h a t a n a c t u a l f e l o n y b e c o m - m i t t e d b y t h e p e r s o n a g a i n s t w h o m d e a d l y f o r c e i s b e i n g u s e d t o a p p r e h e n d b e f o r e t h e o f f i c e r m a y j u s t i f i a b l y p u l l t h e t r i g g e r . A t h i r d r e s t r i c t i o n t o t h e u s e o f d e a d l y f o r c e a t c o m m o n l a w u n d e r t h e a n y — f e l o n y r u l e i s t h a t , s i n c e t h e f o u r t e e n t h c e n t u r y , i t c o u l d b e u s e d o n l y a s a l a s t r e s o r t ; i . e . , o f f i - c e r s w e r e , a s t h e y a r e t o d a y , r e q u i r e d t o e x h a u s t a l l a v a i l a b l e a l t e r n a t i v e m e a n s s h o r t o f d e a d l y f o r c e t o e f f e c - t u a t e a r r e s t s ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ; D e R o m a , 1 9 7 0 ; D a y , 1 9 7 8 ; R o n k o w s k i , 1 9 7 9 ; F i n c h , 1 9 7 6 ; S c h i l l e r , 1 9 7 8 ; B o u t w e l l , 1 9 7 7 ) . T h e c a s e m o s t f r e q u e n t l y c i t e d i n s u p p o r t o f t h e r e q u i r e m e n t i s L o v e g v 1 - 8 a s s ( 5 2 9 , 2 3 8 S . W . a t 9 6 ) i n w h i c h t h e p r e v a i l i n g o p i n i o n o f t h e c o u r t m a i n t a i n e d t h a t t h e r e " m u s t b e n o w a y s h o r t o f d e a d l y f o r c e o f a c c o m p l i s h i n g a r r e s t . " 6 4 D a y ( 1 9 7 8 : 2 8 8 ) e n u m e r a t e s s e v e r a l f a c t o r s t h a t a c o u r t m i g h t c o n s i d e r i n t h e d e t e r m i n a t i o n o f n e c e s s i t y t o u s e d e a d l y f o r c e t o e f f e c t a r r e s t a t c o m m o n l a w . S o m e o f t h e s e a r e : 1 ) 2 ) 3 ) 4 ) 5 ) t h e d i s t a n c e b e t w e e n t h e a r r e s t o r a n d t h e a r r e s t e e ; t h e n a t u r e o f t h e t e r r a i n ( e . g . , r o u g h , s m o o t h , h i l l y , f l a t ) b e t w e e n o f f i c e r a n d s u s p e c t ; t h e p r e s e n c e ( o r a b s e n c e ) o f o b s t r u c t i o n s ( e . g . , f e n c e s , b u s h e s , t r e e s ) w h i c h c o u l d p r e v e n t t h e a r r e s t o r f r o m r e a c h i n g t h e a r r e s t e e ; t i m e o f d a y ( e . g . , d a y o r n i g h t ) a n d ; w h e t h e r t h e o f f i c e r s i d e n t i f i e d t h e m s e l v e s a s p o l i c e o f f i c e r s a n d i s s u e d a c o m m a n d o r a w a r n i n g p r i o r t o d i s c h a r g i n g t h e f i r e a r m . G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) a d d t h r e e m o r e : 1 ) 2 ) 3 ) t h e n u m b e r o f p o l i c e i n t h e a r e a a n d t h e i r l o c a t i o n ; t h e n u m b e r o f h o s t i l e , f r i e n d l y , o r i n n o c e n t b y - s t a n d e r s i n t h e i m m e d i a t e v i c i n i t y o f t h e i n c i d e n t ; a n d w e a t h e r a n d l i g h t i n g c o n d i t i o n s . I t i s t h e s e c o n s i d e r a t i o n s , a s w e l l a s o t h e r s , w h i c h a r e e x a m i n e d b y t h e t r i a l c o u r t t o a s c e r t a i n w h e t h e r t h e 6 5 o f f i c e r ' s u s e o f d e a d l y f o r c e t o a p p r e h e n d t h e s u s p e c t w a s " a c t u a l l y " a s o p p o s e d t o " a p p a r e n t l y n e c e s s a r y . " M a n y l e g a l a u t h o r i t i e s c o n s i d e r a s a f o u r t h r e s t r i c t i o n t h e r e q u i r e m e n t t h a t t h e o f f i c e r o r t h i r d p a r t y b e i n " a c t u a l " a s o p p o s e d t o " a p p a r e n t d a n g e r " b y t h e p r e s e n c e o f t h e s u s p e c t . H o w e v e r , t h i s r e s t r i c t i o n i n i t s e l f d o e s n o t a p p r o p r i a t e l y a p p l y t o t h e a n y - f e l o n y p r o v i s i o n b u t m o r e c o r r e c t l y t o a d e f e n s e - o f — l i f e d o c t r i n e w h i c h i s d i s c u s s e d l a t e r . I t i s s u f f i c i e n t h e r e t o i n d i c a t e o n l y t h e t y p e s o f c i r c u m s t a n c e s t h e c o u r t m a y e n t e r t a i n i n i t s d e t e r m i n a t i o n o f t h e e x t e n t o f d a n g e r a n d t h u s t h e e x t e n t o f j u s t i f i c a t i o n o f t h e o f f i c e r ' s u s e o f d e a d l y f o r c e . R o n k o w s k i ( 1 9 7 9 ) n o t e s t h r e e : 1 ) w h e t h e r t h e s u s p e c t ' s w e a p o n , i f a n y , w a s o b s e r v e d , 2 ) w h e t h e r t h e s u s p e c t w a s k n o w n t o c o m m o n l y c a r r y a w e a p o n , o r 3 ) w h e t h e r t h e s u s p e c t m o v e d t o u s e o r t h r e a t e n e d t o u s e a w e a p o n . A n i n t e r e s t i n g c i r c u m s t a n c e s o m e t i m e s c o n s i d e r e d b y t h e c o u r t i s w h e t h e r t h e o f f i c e r m a d e s o m e a t t e m p t " t o a v o i d t h e p e r i l " a l t o g e t h e r ( R o n k o w s k i , 1 9 7 9 : 7 0 9 ) . L i f e t h r e a t e n i n g s i t u a t i o n s o f t e n o f f e r t h e c h o i c e o f e i t h e r r e t a l i a t i o n o r r e t r e a t ; h o w e v e r , t h e o p t i o n t o r e t r e a t i s u s u a l l y n o t 6 6 a v a i l a b l e t o o f f i c e r s b e c a u s e o f t h e i r " l e g a l d u t y t o e f f e c — t u a t e a n a r r e s t a n d b e c a u s e t h e y a r e n o t r e q u i r e d t o r e t r e a t i n t h e f a c e o f d e a d l y f o r c e " ( R o n k o w s k i , 1 9 7 9 : 7 0 9 ) . M o r e o v e r , o n e l e g a l l y j u s t i f i e d i n u s i n g d e a d l y f o r c e i s n o t r e q u i r e d t o a f f o r d a c r i m i n a l o p p o n e n t " t h e o p p o r t u n i t y o f a f a i r a n d e q u a l s t r u g g l e " ( R o n k o w s k i , 1 9 7 9 : 7 0 9 ) . I t i s o n l y w h e n a g r o s s d i s p a r i t y e x i s t s i n t h e o p p o s i n g p a r t i e s ' u s e o f f o r c e t h a t w i l l u s u a l l y w a r r a n t t h e i m p o s i t i o n o f c r i m i - n a l o r c i v i l s a n c t i o n s o n t h e o f f i c e r ' s a c t i o n s ( R o n k o w s k i , 1 9 7 9 ) . W i t h r e g a r d t o t h e " a p p a r e n t " o r p e r c e i v e d v e r s u s " a c t u a l " o r r e a l d a n g e r , t h e c o u r t s o n l y r e q u i r e t h a t t h e d a n g e r b e a p p a r e n t b a s e d o n a s t a n d a r d o f g o o d f a i t h a n d - - - — - - - - r e a s o n a b l e b e l i e f ( P e o p l e v . K e l l y , 2 4 I l l . A p p . 3 r d 1 0 1 8 , 1 9 7 5 ) . N o r m u s t t h e o f f i c e r ' s j u d g m e n t t o s h o o t a s b a s e d o n t h i s b e l i e f b e i n f a l l i b l e ( P e o p l e _ v 1 L a n a i , 4 1 I l l , A p p . 3 r d 8 2 5 , 1 9 7 6 ) . I n c o n c l u s i o n , w i t h r e g a r d t o t h e d i s t i n c t i o n o f " a p p a r e n t " v e r s u s " a c t u a l " n e c e s s i t y — ~ w h e t h e r i n r e f e r e n c e t o t h e f e l o n y / m i s d e m e a n o r d i s t i n c t i o n , d a n g e r , o r a r r e s t — - m o s t s t a t e s s e e m t o h o l d t h a t o n l y a p p a r e n t n e c e s s i t y i s r e q u i r e d t o w a r d j u s t i f i c a t i o n o f t h e u s e o f d e a d l y f o r c e a t c o m m o n l a w u n d e r t h e a n y - f e l o n y p r o v i s i o n . T h e d i s t i n c t i o n 6 7 " s e e m s i n a n y c a s e , t o h a v e b e e n l a r g e l y a c a d e m i c , n o c a s e s h a v i n g b e e n f o u n d i n w h i c h i t w a s c r u c i a l . " ( D a y , 1 9 7 8 : 2 8 9 ) . J u d i c i a l f i n d i n g s t h a t a s h o o t i n g w a s u n n e - c e s s a r y a r e e x t r e m e l y r a r e b e c a u s e : 1 ) t h e y r a r e l y a p p e a r s o f a r o u t o f l i n e a s t o s h o c k t h e c o n s c i e n c e o f a j u r y ; 2 ) a p p e l l a t e c o u r t s a r e l a r g e l y u n w i l l i n g t o r e v e r s e t h e v e r - d i c t o f a j u r y i n c i v i l c a s e s ; 3 ) c o u r t s a r e g e n e r a l l y h e s i - t a n t t o s e c o n d - g u e s s o r p l a c e t h e i r j u d g m e n t a h e a d o f t h e o f f i c e r , w h o u s u a l l y i s c o n f i n e d b y t h e c i r c u m s t a n c e s t o a s p l i t - s e c o n d , s h o o t — d o n ' t s h o o t d e c i s i o n ; a n d 4 ) m o s t c o u r t s w i l l d e f e r t o t h e l e g i s l a t u r e a s b e i n g t h e a p p r o p r i a t e m e c h a n i s m f o r c h a n g i n g w h a t m i g h t a p p e a r i n a p p r o p r i a t e o r e v e n u n c o n s t i t u t i o n a l c o m m o n — l a w , a n y — f e l o n y s t a t u t e s . T h e C o m m o n - L a w , A n y - F e l o n y J u s t i f i c a t i o n : A n H i s t o r i c a l - - - - — - - - — _ - — - - - ~ - - - - - - - - - - - — - — - - - — - - - - - - - - - - ~ - - - - - - - - - - - - - - — — - - - - - - M a n y l e g a l s c h o l a r s , a l a r g e m i n o r i t y o f s t a t e l e g i s l a - t u r e s , m o s t l a r g e m u n i c i p a l p o l i c e d e p a r t m e n t e x e c u t i v e s , a n d f e d e r a l l a w - e n f o r c e m e n t a g e n c i e s t o d a y V i e w t h e c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y r u l e a s a n h i s t o r i c a l a n a c h r o n i s m . A c c o r d i n g t o t h e s e a u t h o r i t i e s t h e v a r i o u s r a t i o n a l e s u n d e r - p i n n i n g t h i s p r o v i s i o n h a v e b e e n l a r e g l y u n d o n e b y m o d e r n l e g a l a n d t e c h n o l o g i c a l d e v e l o p m e n t s . T h i s s e c t i o n o f t h e 6 8 c h a p t e r w i l l e x p l o r e t h o s e d e v e l o p m e n t s a n d t h e i r i m p a c t o n t h e t r a d i t i o n a l c o m m o n — l a w , a n y — f e l o n y j u s t i f i c a t i o n f o r p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e , a r u l e s t i l l e m b r a c e d b y a m a j o r i t y o f t h e A m e r i c a n s t a t e s . O n e n o t e w o r t h y t e c h n o l o g i c a l c h a n g e w a s t h e r e v o l u - t i o n a r y d e v e l o p m e n t o f w e a p o n r y i n t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y . D u r i n g t h e e r a o f t h e m e d i e v a l " h u e - a n d — c r y , " m o s t p o l i c e — c i t i z e n s w e r e a r m e d o n l y w i t h k n i v e s , s w o r d s , o r f a r m i m p l e - m e n t s . N o t u n t i l 1 4 1 5 w a s t h e l o n g b o w i n v e n t e d a n d e v e n t h o u g h t h e c r o s s b o w b e c a m e a c o m m o n w e a p o n i n 1 5 0 4 , i t w a s r e s t r i c t e d t o t h e u p p e r c l a s s ( S h e r m a n , 1 9 8 0 ) . I n t h e t i m e o f e a r l y c o m m o n - l a w t h e n , t h e p r a c t i c a l m e a n i n g o f d e a d l y f o r c e w a s t h a t " s u s p e c t s w o u l d b e k i l l e d o n l y i f t h e y r e s i s t e d i n h a n d - t o - h a n d s t r u g g l e " a n d n o t f r o m b e h i n d a t a . d i s t a n c e w h i l e i n f l i g h t ( S h e r m a n , 1 9 8 0 : 7 3 ) . T h e i n v e n t i o n a n d d u m p i n g o f t h o u s a n d s o f l o n g g u n s a n d r e v o l v e r s o n t h e o p e n m a r k e t i m m e d i a t e l y a f t e r t h e A m e r i c a n C i v i l W a r o f c o u r s e d r a s t i c a l l y a n d i r r e v o c a b l y a l t e r e d t h e m e a n i n g o f d e a d l y f o r c e a t t h e c o m m o n l a w : S h o o t i n g f e l o n s i n f l i g h t b e c a m e a m o r e c o m m o n p r a c t i c e . A s e c o n d h i s t o r i c a l d e v e l o p m e n t w a s t h e c h a n g e i n t h e l e g a l d e f i n i t i o n o f a f e l o n y . E a r l y c o m m o n l a w d i s t i n g u i s h e d a l l c r i m i n a l o f f e n s e s b y t h r e e c l a s s e s : 1 ) t r e a s o n ; 2 ) f e l o n y ; o r 3 ) m i s d e m e a n o r . A s i n d i c a t e d 6 9 e a r l i e r , t h e n u m b e r o f f e l o n i e s — - a l l p u n i s h a b l e b y d e a t h - - w e r e s e v e n t o n i n e i n n u m b e r d e p e n d i n g o n t h e a u t h o r i t y c i t e d . T o r e p e a t , t h e y i n c l u d e d m u r d e r , m a n s l a u g h t e r , a r s o n , r a p e , r o b b e r y , b u r g l a r y , l a r c e n y , p r i s o n b r e a c h , a n d h a r b o r i n g o r r e s c u i n g a f e l o n . T h e r a t i o n a l e b e h i n d t h e s t a t e ' s u s e o f d e a d l y f o r c e t o a p p r e h e n d a f l e e i n g f e l o n w a s p r i m a r i l y p e n a l i n c h a r a c t e r - — " b u t a p r e m a t u r e e x e c u t i o n o f t h e i n e v i t a b l e j u d g m e n t ” ( D e R o m a , 1 9 7 9 : 6 8 ) . W i t h t h e a d v e n t o f t h e l a t t e r h a l f o f t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y , h o w e v e r , t h e s c o p e o f f e l o n y o f f e n s e s h a d e x p a n d e d g r e a t l y w h i l e t h e s c o p e o f g a p i t a l f e l o n i e s h a d c o n t r a c t e d . B y t h e n , o n l y t r e a s o n a n d c r i m e s i m m e d i a t e l y e n d a n g e r i n g l i f e o r b o d i l y s e c u r i t y ( i . e . , m u r d e r , m a n s l a u g h t e r , a n d r a p e ) w e r e p u n i s h a b l e b y d e a t h u p o n c o n v i c t i o n i n m a n y s t a - t e s , e . g . , M i c h i g a n i n 1 8 4 7 , W i s c o n s i n i n 1 8 5 3 , a n d M a i n e i n 1 8 8 7 ( F i n c h , 1 9 7 6 ; S h e r m a n , 1 9 8 0 ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . B y 1 9 0 0 t h e s e t h r e e s t a t e s a l o n g w i t h s e v e r a l o t h e r s h a d a b o l i s h e d c a p i t a l p u n i s h m e n t a l t o g e t h e r . T h e c r e a t i o n o f n e w f e l o n i e s ( i . e . , t h e i n c r e a s e d d e s i g n a t i o n o f " f e l o n y " t o c r i m e s n o t c o n s i d e r e d c a p i t a l o f f e n s e s b y t h e s t a t e ) w i t h o u t a n a c c o m p a n y i n g c h a n g e i n t h e r u l e p e r m i t t i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e t o a r r e s t f l e e i n g f e l o n s l e d t o m o r e f r e q u e n t p o l i c e - c i t i z e n e n c o u n t e r s 7 O c r e a t i n g " a g r o s s d i f f e r e n c e i n p r o p o r t i o n b e t w e e n t h e s e v e r i t y o f t h e p o s t - t r i a l p e r i o d p e n a l t y a n d t h e s e v e r i t y o f t h e P e n a l t y f o r 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 _ 9 9 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 " ( S h e r m a n r 1 9 8 0 : 7 6 ) . H y p o t h e t i c a l l y , a p o l i c e o f f i c e r , w i t h p e r f e c t l e g a l j u s t i f i c a t i o n , c o u l d s h o o t a n d k i l l a f l e e i n g e m b e z z l e r o r t a x e v a d e r ( o r a n y f e l o n n o t p o s i n g a n i m m e - d i a t e t h r e a t t o l i f e o r b o d i l y s e c u r i t y ) i f h e c o u l d n o t e f f e c t c a p t u r e w i t h a n y a v a i l a b l e , a l t e r n a t i v e m e a n s . C o u p l e d w i t h t h e a d v e n t o f t h e r e v o l v e r , t h e e x p a n d i n g s c o p e a n d p o t e n c y o f t h e a n y - f e l o n y r u l e f u n d a m e n t a l l y u n d e r m i n e d t h e m e a n i n g o f j u s t i f i e d p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e i n A m e r i c a ( S h e r m a n , 1 9 8 0 ) . A t h i r d a n d l a s t d e v e l o p m e n t t h a t c o n t r i b u t e d t o t h e u n d o i n g o f t h e t r a d i t i o n a l a n y - f e l o n y r a t i o n a l e w a s t h e b u r e a u c r a t i z a t i o n o f p o l i c i n g a n d t h e c o n s e q u e n t r i s e i n t h e c a p a b i l i t y o f c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n p o l i c e a g e n c i e s ( S h e r m a n , 1 9 8 0 ) . A t t h e t i m e o f t h e e a r l y d e v e l o p m e n t o f c o m m o n l a w , t h e r e w a s " v i r t u a l l y n o c o m m u n i c a t i o n a m o n g l a w e n f o r c e m e n t o f f i c i a l s " i n d i f f e r e n t c o m m u n i t i e s ( S h e r m a n , 1 9 8 0 : 7 3 ) . A s m e n t i o n e d e a r l i e r , i n t h e e l e v e n t h c e n t u r y , a f e l o n w h o s u c c e s s f u l l y e l u d e d c a p t u r e c o u l d f l e e t o n e i g h - b o r i n g c o m m u n i t i e s w i t h l i t t l e f e a r o f f a c i n g j u s t i c e . H o w e v e r , w i t h t h e i n v e n t i o n o f t e l e c o m m u n i c a t i o n s 7 1 ( s p e c i f i c a l l y t h e t e l e g r a p h , r a d i o , a n d t e l e p h o n e ) a t t h e b e g i n n i n g o f t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y , s u c h a p o s s i b i l i t y b e c a m e m u c h m o r e r e m o t e . S h e r m a n , t h u s , m a i n t a i n s t h a t : T h e e f f e c t o f t h e i n c r e a s i n g l y s o p h i s t i - c a t e d a p p r e h e n s i o n t e c h n i q u e s d u e t o e n h a n c e d c o m m u n i c a t i o n b e t w e e n p o l i c e a g e n c i e s m e a n t t h a t i t w a s n o l o n g e r a b s o l u t e l y n e c e s s a r y t o k i l l a s u s p e c t i f h i s i d e n t i t y w e r e k n o w n , i n o r d e r t o i n s u r e h i s e v e n t u a l c a p t u r e ( 1 9 8 0 : 7 6 ) . I t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e s e f a i r l y s u b s t a n t i a l c h a n g e s i n t e c h n o l o g y c o u p l e d w i t h t h e e x p a n d e d s c o p e o f t h e n o n - c a p i t a l f e l o n y , t h e c o n t r a c t i o n o f t h e n u m b e r o f c a p i t a l f e l o n i e s , a n d t h e d e m i s e o f c a p i t a l p u n i s h m e n t i n s e v e r a l s t a t e s d i d n o t g o u n n o t i c e d b y t h e A m e r i c a n p r e s s o r t h e c o u r t s ( S h e r m a n , 1 9 8 0 ) . A s e a r l y a s 1 8 5 8 , t h e N e w Y o r k - - - - — - - ~ - — b - - . f i r s t p o l i c e s h o o t i n g s t o o c c u r i n t h a t c i t y ( S h e r m a n , 1 9 8 0 ) . T h e S t a t e S u p r e m e C o u r t o f A l a b a m a i n 1 8 8 8 , n o t i n g " t h e l e g i s l a t i v e i n f l a t i o n o f c r i m e s t o f e l o n y s t a t u s " ( S t a r e y _ v 1 _ § t a t e , 7 1 A l a . 3 2 9 , 3 4 0 ; 1 8 8 2 ) r e s t r i c t e d t h e c o m m o n - l a w , a n y — f e l o n y p r o v i s i o n b y p r o h i b i t i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y p o l i c e t o p r e v e n t s e c r e t f e l o n i e s n o t i n v o l v i n g f o r c e o r v i o l e n c e ( S h e r m a n , 1 9 8 0 : 7 7 ) . B y t h i s t i m e , t h e B r i t i s h , u n l i k e t h e i r A m e r i c a n l a w e n f o r c e m e n t c o u n t e r p a r t s , h a d a l r e a d y e x p e r i e n c e d a c h a n g e 7 2 o f h e a r t h a v i n g " e f f e c t i v e l y a b a n d o n e d t h e a b s o l u t e r i g h t t o k i l l t o p r e v e n t f e l o n i e s o r a p p r e h e n d f e l o n s " ( S h e r m a n , 1 9 8 0 : 7 7 ) . R e p l a c i n g t h e a n y - f e l o n y s t i p u l a t i o n w i t h a b a l a n c i n g t e s t " e m p h a s i z i n g n e c e s s i t y a n d p r o p o r t i o n " ( S h e r m a n , 1 9 8 0 : 7 7 ) - - a r u l e c o n s o n a n t w i t h r e t r i b u t i v i s m o r a p r i n c i p l e o f f a i r n e s s i n t h e t h e o r y o f p u n i s h m e n t — - t h e c o u r t s i n R e g i n a _ v 1 _ M g K a y ( V . R . 5 6 0 , 5 7 2 - 7 3 , 1 9 5 7 ) m a i n — t a i n e d t h a t " ( I ) t c a n n o t b e r e a s o n a b l e t o k i l l a n o t h e r m e r e l y t o p r e v e n t a c r i m e , w h i c h i s d i r e c t e d o n l y a g a i n s t p r o p e r t y . " A g a i n , a c c o r d i n g t o S h e r m a n , t h i s p r i n c i p l e w a s s o w e l l e s t a b l i s h e d i n E n g l i s h c a s e l a w b y 1 8 7 9 t h a t i t w a s t a k e n b y t h e C r i m i n a l C o d e B i l l C o m m i s s i o n a s a " g r e a t p r i n - c i p l e o f c o m m o n l a w , " n a m e l y t h a t t h e " ' m i s c h i e f d o n e b y t h e u s e o f f o r c e t o p r e v e n t c r i m e s s h o u l d n o t b e d i s p r o p o r t i o n e d t o t h e i n j u r y o r m i s c h i e f w h i c h i t i s i n t e n d e d t o p r e v e n t ' " ( R e g i n a _ v 1 _ M g K a y , 1 9 5 7 : 5 7 2 - 7 3 i n S h e r m a n , 1 9 8 0 : 7 7 ) . A t b o t - t o m , a t E n g l i s h c o m m o n l a w a s e a r l y a s 1 8 7 9 , w h i l e d e a d l y f o r c e b y t h e s t a t e w a s a l l o w e d t o p r e v e n t c r i m e s a g a i n s t a p e r s o n ' s b o d i l y s a f e t y , s u c h f o r c e w a s n o t a l l o w e d t o p r e - v e n t p r o p e r t y c r i m e s o r t o a p p r e h e n d t h e p e r p e t r a t o r s o f t h o s e c r i m e s . M o r e o v e r , S h e r m a n ( 1 9 8 0 : 7 7 ) e v e n q u e s t i o n s w h e t h e r t h e r e e v e r w a s a n a n y - f e l o n y r u l e a t c o m m o n l a w i n t h e e a r l y 7 3 E n g l i s h t r a d i t i o n . I n e v i d e n c e h e m a i n t a i n s t h a t " a c l o s e r e a d i n g o f t h e o r i g i n a l c o m m o n - l a w c o d i f e r s F o s t e r , B l a c k s t o n e , H a w k i n s , a n d o t h e r s r e v e a l s . . . m a n y i n t e r n a l c o n t r a d i c t i o n s a n d e x c e p t i o n s t o t h e r i g h t t o k i l l a l l f e l o n s " ( S h e r m a n , 1 9 8 0 : 7 7 ) . I n a d d i t i o n , h e c i t e s t h e C r i m i n a l L a w R e v i s i o n C o m m i t t e e R e p o r t ( 1 9 6 5 ) t o P a r l i a m e n t . ~ - - - fi - — - — - - — - — - - - ~ - - - ~ - - - - - - - — - ~ — - - — - — Q u o t i n g s p o r a d i c a l l y , h e s t a t e s t h e C o m m i t t e e r e p o r t e d t h a t : d e s p i t e ' o l d a u t h o r i t y ' f o r t h e r i g h t t o k i l l a l l f e l o n s , ' t h e m a t t e r i s v e r y o b s c u r e ; o w i n g n o d o u b t t o t h e r e s t r a i n t o f t h e p o l i c e t h e r e i s a d e a r t h o f m o d e r n a u t h o r i t y o n i t ; ' a n d c o n c l u d e d t h a t t h e i r c e n t r a l p r o p o s a l t o r e c l a s s i f y c r i m e s w o u l d h a v e n o e f f e c t o n p o l i c e p o w e r s s i n c e ' t h e l i k e l i h o o d t h a t a n y - t h i n g w o u l d t u r n n o w a d a y s o n t h e d i s - t i n c t i o n b e t w e e n f e l o n y a n d m i s d e m e a n o r i s v e r y s l i g h t ' ( S h e r m a n 1 9 8 0 : 7 7 - 7 8 ) . D e R o m a ( 1 9 7 0 ) c o r r o b o r a t e s , a t l e a s t i n p a r t , S h e r m a n ' s c o n - t e n t i o n a s t o w h e t h e r a n y a n y - f e l o n y r u l e e v e r e x i s t e d i n a c o n s i s t e n t f o r m a t c o m m o n l a w . Q u o t i n g a n a r t i c l e i n t h e v i r g i n i a L a w R e v i e w , h e o f f e r e d t h a t : ‘ — - - - - - - — — - — — - - - — - - - T h e t e r m f e l o n y l o n g a g o l o s t i t s o r i g i — n a l a n d c h a r a c t e r i s t i c m e a n i n g . I n t h e e a r l y c o m m o n l a w i t d e n o t e d t h o s e o f f e n — s e s w h i c h w e r e p u n i s h a b l e b y f o r f e i t u r e o f l a n d s a n d g o o d s . T h i s w a s t h e o n l y t e s t . T h e c r i t e r i o n o f f e l o n y w a s n o t t h e c h a r a c t e r o r d e g r e e o f t h e u n l a w f u l a c t , b u t r a t h e r t h e p e n a l c o n s e q u e n c e o f f o r f e i t u r e . A t a l a t e r p e r i o d t h o s e c r i - m e s w h i c h w o r k e d a f o r f e i t u r e w e r e s p o k e n o f a s f e l o n i e s , a n d e v e n t u a l l y t h e a c t u a l 7 4 c r i m e c o m m i t t e d w a s d e s i g n a t e d b y t h e w o r d f e l o n y . T h e s e c r i m e s w e r e o f s u c h a n a t u r e t h a t c a p i t a l p u n i s h m e n t w a s o f t e n s u p e r a d d e d , a c c o r d i n g t o t h e d e g r e e o f g u i l t , a n d i n t i m e f e l o n y e r r o n e o u s l y c a m e t o i n c l u d e a l l c r i m e s - p i n i s fi a fi f é b y d e a t h ( L e g a l i z e d M u r d e r o f a F l e e i n g F e l o n , 1 5 v a L . R e v . 5 8 2 , 5 8 3 , 1 9 2 9 ) . C o n s e q u e n t l y , D e R o m a m a i n t a i n s t h a t t h e d e f i n i t i o n o f a f e l o n y h a d b e e n d i s t o r t e d o v e r t i m e a n d e r r o n e o u s l y a s s u m e d b y e a r l y E n g l i s h l e g a l a u t h o r i t i e s t o i n c l u d e o n l y t h o s e c r i m e s p u n i s h a b l e b y d e a t h ( n o t m e r e c o n f i s c a t i o n o f l a n d s a n d p r o p e r t y ) , t h e r e b y m a k i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e t o a p p r e h e n d a n y f l e e i n g f e l o n m o r e i n t e l l e c t u a l l y p a l a t a b l e ( D e R o m a , 1 9 7 9 ) . I n c o n c l u s i o n , i f t h e a n y - f e l o n y r u l e i s h i s t o r i c a l l y a n a c h r o n i s t i c a s a j u s t i f i c a t i o n f o r p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e , i t p o s e s s e r i o u s m o r a l , l e g a l a n d p r a c t i c a l i m p l i c a — t i o n s f o r l a w e n f o r c e m e n t i n t h i s c o u n t r y w h e n o n e c o n s i d e r s t h a t a p p r o x i m a t e l y h a l f o f t h i s n a t i o n ' s s t a t e l e g i s l a t u r e s e m b r a c e s o m e c o d i f i e d v a r i a t i o n o f t h a t r u l e . A s S h e r m a n ( 1 9 8 0 ) m a i n t a i n s , e v e n t h o u g h i t i s v e r y s l i g h t t h a t a n y t h i n g i n E n g l a n d t o d a y w i t h r e g a r d t o p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e w o u l d t u r n o n t h e f e l o n y / m i s d e m e a n o r d i s t i n c - t i o n , s u c h a d i s t i n c t i o n i s a n y t h i n g b u t s l i g h t i n t h e U n i t e d S t a t e s . 7 5 S t a t u t o r y R e s t r i c t i o n s t o t h e U s e o f D e a d l y F o r c e - - - - — — . - - - - I - - . I — - n - - - - — - - — - — & . — - “ - - - - - b — - - - - - _ ~ ~ - . — — - — T h e r e g u l a t i o n o f p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e b y s t a t e l e g i s l a t u r e s a c r o s s t h e U . S . c a n b e r o u g h l y c l a s s i f i e d a s o n e o f t h r e e t y p e s o f l e g i s l a t i o n . T h e s e c a t e g o r i e s a r e : l ) a s i m p l e c o d i f i c a t i o n o f t h e c o m m o n — l a w , a n y - f e l o n y p r o - v i s i o n o r a d h e r e n c e t o a n y - f e l o n y c a s e l a w , 2 ) t h e a d o p t i o n o f t h e M o d e l P e n a l C o d e o r a v a r i a n t o f i t , a n d 3 ) t h e s t i - p u l a t i o n o f f o r c i b l e f e l o n i e s ( i . e . , t h e " f o r c i b l e - f e l o n y r u l e ) . A f o u r t h c l a s s i f i c a t i o n o f d e a d l y f o r c e p o l i c i e s , c o m m o n l y r e f e r r e d a s t h e s e l f - d e f e n s e o r d e f e n s e — o f — l i f e d o c t r i n e w i l l a l s o b e d i s c u s s e d i n t h i s s e c t i o n e v e n t h o u g h n o s t a t e a t p r e s e n t h a s e n a c t e d s u c h a p r o v i s i o n a s g o v e r n i n g t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e . T h e i n t r o d u c t i o n o f i t s d i s c u s s i o n ( o f b o t h i t s p r a c t i c a l a n d c o n s t i t u t i o n a l v i r t u e s ) a t t h i s p o i n t i s d o n e p r i m a r i l y a s a n a c k n o w l e d g m e n t o f t h e d e f e n s e - o f — l i f e d o c t r i n e a s a r e a s o — n a b l e s t a t u t o r y a l t e r n a t i v e t o e x i s t i n g l a w . ( A s w i l l b e s h o w n s h o r t l y , t h i s r u l e h a s b e e n a d o p t e d e i t h e r d e L j u r e o r d e f a c t o b y s e v e r a l p o l i c e d e p a r t m e n t s a c r o s s t h e c o u n t r y . ) D e p e n d i n g o n t h e a u t h o r i t y c i t e d , e a c h o f t h e f i f t y s t a - t e s f a l l i n t o o n e o f t h e s e c l a s s i f i c a t i o n s . A c c o r d i n g t o D e R o m a ( 1 9 7 0 ) , b y 1 9 7 0 o n l y 2 5 s t a t e s h a d s t a t u t e s d e a l i n g w i t h t h e j u s t i f i a b l e u s e o f d e a d l y f o r c e w i t h f o u r o f t h e s e 7 6 e m b r a c i n g t h e f o r c i b l e — f e l o n y r u l e . T h e r e m a i n i n g h a l f o f t h e s t a t e s , i n t h e a b s e n c e o f l e g i s l a t i o n , r e l i e d o n a p p r o p r i a t e c a s e l a w . B y 1 9 7 6 , F i n c h ( 1 9 7 6 : 3 6 8 - 3 6 9 ) r e p o r t e d t h a t 3 7 s t a t e s h a d e n a c t e d j u s t i f i c a t i o n s t a t u t e s l i m i t i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y p o l i c e o f f i c e r s t o e f f e c t a r r e s t ; 2 4 o f t h e s e b y c o d i f i c a t i o n o f t h e c o m m o n l a w , a n y - f e l o n y r u l e , a n d s e v e n o t h e r s b y s p e c i f y i n g f o r - c i b l e o r v i o l e n t f e l o n i e s . A y e a r l a t e r , B o u t w e l l ( 1 9 7 7 : 3 0 ) i n d i c a t e d t h a t 3 8 s t a t e s h a d l a w s l i m i t i n g t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e , 2 4 b y c o m m o n - l a w c o d i f i c a t i o n , s e v e n b y e n n u — m e r a t i n g f o r c i b l e f e l o n i e s a n d s e v e n o t h e r s e m b r a c i n g a v a r i a n t o f t h e M o d e l P e n a l C o d e . D a y ( 1 9 7 8 : 5 4 1 - 5 4 2 ) m a k e s a f u l l e r a c c o u n t f o r 1 9 7 8 m a i n - t a i n i n g t h a t h i s t o r i c a l l y 5 0 s t a t e s h a d m i n i m a l l y a d o p t e d t h e c o m m o n - l a w d i s t i n c t i o n p r o h i b i t i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y c o d i f i c a t i o n , n i n e s t a t e s e m p l o y e d t h e f o r c i b l e - f e l o n y r u l e , a n d a n o t h e r n i n e o p e r a t e d u n d e r t h e g u i d a n c e o f t h e M o d e l P e n a l C o d e . S e v e n s t a t e s s t i l l r e l i e d o n c a s e l a w a n d t h e r e m a i n i n g f i v e , w h i l e h a v i n g s t a t u t e s r e g u l a t i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e t o p r e — v e n t t h e c o m m i s s i o n o f a f e l o n y , h a d n o l e g i s l a t i o n w i t h r e g a r d t o t h e a p p r e h e n s i o n o f t h e f l e e i n g f e l o n . B y S h e r m a n ' s a c c o u n t ( 1 9 7 9 : 5 8 1 ) f o r t h e s a m e y e a r h o w e v e r , t e n s t a t e s e m p l o y e d t h e f o r c i b l e f e l o n y r u l e , e i g h t f o l l o w e d t h e 7 7 M o d e l P e n a l C o d e r e s t r i c t i o n , a n d 2 4 t h e c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y r u l e . F o r 1 9 8 1 , G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 : 2 5 - 2 7 ) l i s t 2 9 s t a t e s f o l l o w i n g t h e c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y r u l e : 2 2 b y c o d i f i c a — t i o n a n d s e v e n b y c a s e l a w . S t a t e s w i t h c o m m o n — l a w c o d i f i - c a t i o n i n c l u d e A l a b a m a , A r i z o n a , A r k a n s a s , C a l i f o r n i a , C o n n e c t i c u t , F l o r i d a , I d a h o , I n d i a n a , K a n s a s , M i s s i s s i p p i , M i s s o u r i , N e v a d a , N e w H a m p s h i r e , N e w M e x i c o , O k l a h o m a , R h o d e I s l a n d , S o u t h C a r o l i n a , S o u t h D a k o t a , T e n n e s s e e , V e r m o n t , W a s h i n g t o n a n d W i s c o n s i n . T h e s e v e n s t a t e s r e s t r i c t i n g p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e b y a n y — f e l o n y c a s e l a w i n c l u d e M a r y l a n d , M a s s a c h u s e t t s , M i c h i g a n , O h i o , V i r g i n i a , W e s t V i r g i n i a a n d W y o m i n g . T w e l v e s t a t e s a d h e r e t o t h e M o d e l P e n a l C o d e r e s t r i c t i o n a n d i n c l u d e A l a s k a , C o l o r a d o , D e l a w a r e , H a w a i i , I o w a , K e n t u c k y , M a i n , M i n n e s o t a , N e b r a s k a , N o r t h C a r o l i n a , N o r t h D a k o t a , T e x a s , a n d t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a . T h e n i n e r e m a i n i n g s t a t e s h a v e f o r c i b l e / v i o l e n t f e l o n y l e g i s l a t i o n a n d i n c l u d e G e o r g i a , I l l i n o i s , L o u i s i a n a , M o n t a n a , N e w J e r s e y , N e w Y o r k , O r e g o n , P e n n s y l v a n i a , a n d U t a h . C o m m o n — L a w , A n y - F e l o n y R u l e : , M i c h i g a n - - — — - - - - - ‘ - - - - ~ - - - - - - - - - - - - — - - - - - - - - - - G i v e n t h e r a t h e r d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h e c o m m o n - l a w , a n y — f e l o n y p r o v i s i o n i n t h e p r e c e d i n g s e c t i o n , i t w i l l n o t 7 8 b e n e c e s s a r y t o r e v i e w i t h e r e . I t s h a l l o n l y b e n o t e d t h a t a l m o s t t h r e e - f i f t h s o f t h e s t a t e s o f t h e u n i o n p r e s e n t l y o p e r a t e u n d e r t h i s j u s t i f i c a t i o n r e s t r i c t i n g p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e e i t h e r b y s i m p l e c o d i f i c a t i o n o f t h e r u l e o r b y r e l i a n c e o n p a s t c a s e l a w w h i c h e m b r a c e s t h e d o c t r i n e . A s i n d i c a t e d a b o v e , t h e S t a t e o f M i c h i g a n a s s u m e s t h e a n y - f e l o n y r u l e j u s t i f i c a t i o n c o t e r m i n o u s w i t h t h e l a t t e r . T h o u g h l e g i s l a t i o n a i m e d a t g o v e r n i n g t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e i s p r e s e n t l y b e i n g c o n s i d e r e d b y t h e s t a t e l e g i s l a t u r e , n o s t a t u t e a s y e t e x i s t s w h i c h a c c o m p l i s h e s t h i s p u r p o s e . L a w r e s t r i c t i n g t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e i n M i c h i g a n r e l i e s p r i m a r i l y o n t w o c o u r t d e c i s i o n s , D e L u d e v . - n - p a — a b b a - n - R a a s a k a ( 3 9 1 M i c h . 2 9 6 , 1 9 7 4 ) a n d P e o p l e v . G o n s l e r ( 2 5 1 - m - u - o - - - - - - - — - - - - - - - ~ - - - - M i c h . 4 4 3 , 1 9 3 0 ) a n d t o a l e s s e r e x t e n t o n F i r e s t o n e v . R i c e - ‘ — ~ - - - - - — - ~ ‘ — - - fi ( 7 1 M i c h . 3 7 7 , 1 8 8 8 ) , P e o p l e v . . M c C o r d ( 7 6 M i c h . 2 0 0 , 1 8 8 9 ) , - - - - ~ - — - ~ - - - - - - - - - - - - - - - . ~ - - fi - . I - - - - - - - - - - - - - - - - - ’ - . . - - - - - - - — - - - - - - - - - - — - - R e p o r t ; M a y 1 8 , 1 9 8 1 , ( h e r e t o f o r e c i t e d a s S M C R C R , 1 9 8 1 ) . - - - — - - - - - - ~ - D e L u d e d i c t a t e d t h a t t h e u s e o f f o r c e b y a n o f f i c e r b e " n e c e s s a r y " f o r t h e a p p r e h e n s i o n o f a f l e e i n g f e l o n ( S M C R C R , 1 9 8 1 ) . T h e F i r e s t o n e a n d G o n s l e r c o u r t s r u l e d t h a t a n ~ ~ ~ - ~ - & - - - ~ - - — ~ — o f f i c e r ' s u s e o f d e a d l y f o r c e m u s t h a v e " ' h o n e s t l y a p p e a r e d t o h i m a t t h e t i m e t o b e r e a s o n a b l e a n d r i g h t ' " ( S M C R C R , - ~ - - - - 7 9 1 9 8 1 : 1 1 ) . M i c h i g a n c o u r t s h a v e a l s o a p p l i e d t h e g e n e r a l s e l f - d e f e n s e j u s t i f i c a t i o n a s c o n t r o l l i n g , i n p a r t , a n o f f i c e r ' s u s e o f d e a d l y f o r c e . T h e j u s t i f i c a t i o n , n o t e d i n P e o p l e - v L _ P e r e a , " ' i s b a s e d o n c i r c u m s t a n c e s a s t h e y a p p e a r e d t o t h e v i c t i m , a n d n o t a s t h e y a c t u a l l y e x i s t e d ' " ( S M C R C R , 1 9 8 1 : 1 1 ) . T h e e v i d e n c e s t a n d a r d , t h e o f f i c e r ' s r e a s o n a b l e b e l i e f t h a t h e o r s h e o r a n i n n o c e n t t h i r d p a r t y i s i n d a n g e r o f b o d i l y h a r m o r d e a t h , p l a c e s M i c h i g a n i n t h a t c a t e g o r y o f s t a t e s a c c e p t i n g " a p p a r e n t " a s o p p o s e d t o " r e a l " d a n g e r a s c o n t r o l l i n g i n t h e i n s t a n t c a s e . W i t h r e g a r d t o e f f e c t i n g a n a r r e s t , D o s s a l l o w s t h e o f f i c e r t h e p r i v i l e g e t o u s e f o r c e t h a t i s " ' r e a s o n a b l e u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e ' " ; t h e " r e a s o n a b l e n e s s o f t h e f o r c e u s e d m u s t b e j u d g e d ' i n l i g h t o f t h e c i r c u m s t a n c e s a s t h e y a p p e a r e d t o t h e o f f i c e r a t t h e t i m e h e a c t e d ' " ( S M C R C R , 1 9 8 1 : 1 1 ) . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ‘ - - - - - - - fi - - - - - ~ - - - — - - ~ a n y f l e e i n g c r i m i n a l s u s p e c t i f : 1 ) t h e o f f i c e r r e a s o n a b l y b e l i e v e s t h e s u s p e c t h a s c o m m i t t e d a f e l o n y ; a n d 2 ) t h e o f f i c e r h a s n o o t h e r a v a i l a b l e , a l t e r n a t i v e m e a n s o f a p p r e - h e n d i n g t h e f e l o n , 9 r 3 ) i f , i n t h e o f f i c e r ' s V i e w , t h e s u s p e c t , w h e t h e r m i s d e m e a n a n t o r f e l o n , p o s e s a s e r i o u s t h r e a t t o l i f e o r b o d i l y s e c u r i t y t o t h e o f f i c e r o r o t h e r s i n a t t e m p t i n g t o e l u d e a p p r e h e n s i o n . A s d i s c u s s e d l a t e r i n t h i s c h a p t e r , m a n y p o l i c e d e p a r t m e n t s i n M i c h i g a n a n d m o s t ' l 8 0 l a r g e d e p a r t m e n t s a c r o s s t h e c o u n t r y h a v e m u c h m o r e r e s t r i c - t i v e p o l i c i e s g o v e r n i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y t h e i r o f f i c e r s . T h e M o d e l P e n a l C o d e P r o v i s i o n s . - - - - - — — — — - ~ - - ~ - — - - - — - — ~ - - - - - - - - W h i l e t h e M o d e l P e n a l C o d e ( M . P . C . ) , a d o p t e d i n 1 9 6 2 b y t h e A m e r i c a n L a w I n s t i t u t e , c o v e r s s u c h s i t u a t i o n s a s p o l i c e u s e o f f o r c e t o p r e v e n t e s c a p e f r o m c u s t o d y o r t o p r e v e n t s u i c i d e o r t h e c o m m i s s i o n o f a c r i m e , t h e f e a t u r e s p e r t i n e n t t o t h e p r e s e n t d i s c u s s i o n p e r t a i n t o t h e u s e o f a n d l i m i t a - t i o n s t o f o r c e j u s t i f i a b l e t o e f f e c t a n a r r e s t . T h e s e r e l e — v a n t f e a t u r e s a r e p r e s e n t e d b e l o w : S e c t i o n 3 . 0 7 U s e o f F o r c e i n L a w E n f o r c e m e n t 1 . U s e o f F o r c e j u s t i f i a b l e t o E f f e c t a n A f r é é f f ' " S fi S j é é f ’ E d " f fi é ’ p f d v f § f 6 6 § ' d f { H i s - S e c t i o n a n d o f S e c t i o n 3 . 0 9 , t h e u s e o f f o r c e u p o n o r t o w a r d t h e p e r — s o n o f a n o t h e r i s j u s t i f i a b l e w h e n t h e a c t o r b e l i e v e s t h a t s u c h f o r c e i s i m m e d i a t e l y n e c e s s a r y t o e f f e c t a I a w f fi f ’ a f r é s t . 2 - 9 9 1 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 - . . . 9 9 9 - 9 9 . 9 9 9 9 9 - a . T h e u s e o f f o r c e i s n o t j u s t i - f i a b l e u n d e r t h i s S e c t i o n u n l e s s : ( i ) t h e a c t o r m a k e s k n o w n t h e p u r p o s e o f t h e a r r e s t o r b e l i e v e s t h a t i t i s o t h e r w i s e k n o w n b y o r c a n n o t r e a s o - n a b l y b e m a d e k n o w n t o t h e p e r s o n t o b e a r r e s t e d ; a n d ( i i ) w h e n t h e a r r e s t i s m a d e u n d e r a w a r r a fi t f ’ t h e w a r r a n t i s v a l i d o r b e l i e v e d b y t h e a c t o r t o b e v a l i d . 8 1 b . T h e u s e o f d e a d l y f o r c e i s n o t j u s t i f i a b l e u n d e r t h i s S e c t i o n u n l e s s : ( i ) t h e p e r s o n e f f e c t i n g t h e a r r e s t i s a u t h o r i z e d t o a c t a s a p e a c e o f f i c e r o r i s a s s i s t i n g a p e r s o n w h o m h e b e l i e v e s t o b e a u t h o r i z e d t o a c t a s a p e a c e o f f i c e r ; ( i i i ) t h e a c t o r b e l i e v e s t h a t t h e f o r c e e m p l o y e d c r e a t e s n o s u b s t a n t i a l r i s k o f i n j u r y t o i n n o c e n t p e r s o n s ; a n d ( i v ) t h e a c t o r b e l i e v e s t h a t : ( 1 ) t h e c r i m e f o r w h i c h t h e a r r e s t i s m a d e i n v d I v é q c o n d u c t i n c l u d i n g t h e u s e o r t fi r e a t e n e d u s e o f d e a d l y - " - f d f d é f o f ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ( 2 Y ' p o s e s a s u b s t a n t i a l r i s k t h a t t h e p e r s o n t o b e a r r e s t e d W i l l c a u s e . d e a t h o r s e r i o u s , b o d i l i f fi a f m ’ i f ’ fi i s a p p f é fi é fi s f d d ' i s ‘ d é f é y é d ’ ( E fi p h a s i s a d d e d ) . ( M o d e l P e n a l C o d e , S e c t i o n 3 . 0 7 ) , ( l ) , ( 2 a i ) , ( 2 a i i ) , ( 2 b i ) , ( 2 b i i ) , ( 2 b i i i ( l ) ) , ( 2 b i i i ( 2 ) ) , P r o p o s e d O f f i c i a l d r a f t , 1 9 6 2 ) . T h e p h i l o s o p h y o r r a t i o n a l e f o r t h e M o d e l P e n a l C o d e i s t h a t , r a t h e r t h a n c o n c e n t r a t i n g o n t h e t e c h n i c a l d i s t i n c t i o n o f a c r i m i n a l a c t a s a f e l o n y o r a m i s d e m e a n o r a s g r o u n d s f o r u s i n g d e a d l y f o r c e , t h e d i r e c t i o n o f f o c u s i s t o a b a l a n c i n g o f i n t e r e s t s : n a m e l y t h e " n e e d f o r a p p r e h e n s i o n o f f e l o n s - a t — l a r g e , t h e s a f e t y o f t h e a r r e s t i n g o f f i c e r s , a n d t h e v a l u e o f h u m a n l i f e " ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 6 9 ) . T h e k e y d e p a r t u r e f r o m t h e a n y - f e l o n r u l e a t c o m m o n l a w i s t h a t u n d e r t h e M . P . C . , t h e u s e o f f o r c e i s j u s t i f i e d o n l y i n s i t u a t i o n s w h e r e t h e f e l o n y i n v o l v e s v i o l e n c e — - e i t h e r r e a l o r t h r e a t e n e d , o r w h e n a d e l a y e d a p p r e h e n s i o n o f t h e f e l o n 8 2 i s l i k e l y t o r e s u l t i n d e a t h o r b o d i l y h a r m o f t h e p o l i c e o f f i c e r o r t h i r d p a r t i e s ; i . e . , t h a t t h e p e r s o n c o m m i t t i n g t h e f e l o n y i s " l i k e l y t o k i l l o r m a i m i n t h e i m m e d i a t e f u t u r e " ( G e l l e r , 1 9 8 1 : 2 7 ) . O r , a s D e R o m a m a i n t a i n s i n q u o t i n g t h e M . P . C . T e n t a t i v e D r a f t ( C o m m e n t 3 : 5 8 — 5 9 ) , " ' t h e u s e o f d e a d l y f o r c e s h o u l d o n l y b e j u s t i f i e d i n t h o s e s i t u a t i o n s w h e r e t h e i m m e d i a t e a p p r e h e n s i o n o f t h e p e r s o n t o b e a r r e s t e d o v e r r i d e s a l l c o m p e t i n g c o n s i d e r a t i o n s ' " ( 1 9 7 0 : 8 4 ) . S i n c e i t s p r o m u l g a t i o n b y t h e A m e r i c a n L a w I n s t i t u t e i n 1 9 6 2 , t h e M o d e l P e n a l C o d e h a s e n g e n d e r e d w i d e s p r e a d s u p p o r t n o t o n l y f r o m s e v e r a l l e g a l s c h o l a r s b u t f r o m a t l e a s t a d o z e n s t a t e l e g i s l a t u r e s a s w e l l . Y e t , o v e r t h e l a s t f i v e y e a r s , i t h a s a l s o r e a p e d i t s s h a r e o f c r i t i c s . R e g a r d l e s s o f i t s s u p p o r t e r s ' c l a i m s t h a t t h e C o d e e f f e c t i v e l y a b a n d o n s t h e f e l o n y / m i s d e m e a n o r d i s t i n c t i o n , a r e a d i n g o f 3 . 0 7 , 2 . b . i . , c l e a r l y s h o w s t h i s i s n o t t h e c a s e . T h e o f f i c e r s t i l l m u s t s a t i s f y t h e c o m m o n - l a w o b l i g a t i o n o f d e t e r m i n i n g w h e t h e r t h e s u s p e c t i s i n f a c t a f e l o n . S e c o n d , h e m u s t d e t e r m i n e w h e t h e r t h i s f e l o n e i t h e r u s e d o r t h r e a t e n e d t o u s e f o r c e i n t h e c o m m i s s i o n o f t h e c r i m e ( u s u a l l y n o t a d i f f i c u l t t a s k ) o r i s l i k e l y t o c a u s e d e a t h o r s e r i o u s b o d i l y i n j u r y i f n o t i m m e d i a t e l y a p p r e h e n d e d 8 3 ( o f t e n a n i m p o s s i b l e t a s k ) ( 3 . 0 7 ) . 2 . b . i i i ( 2 ) r e s p e c t i v e l y ) ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . D e t e r m i n i n g " s u b s t a n t i a l r i s k " o f f u t u r e d a n g e r i s p r o b a b l y t h e m o s t s e v e r e c r i t i c i s m o f t h e C o d e , " a s e l a b o r a t e a n d e x p e n s i v e c l i n i c a l e x p e r i m e n t s i n p r e d i c t i n g v i o l e n t r e c i d i - v i s m b y p a r o l e a p p l i c a t i o n s h a v e s h o w n , o u r c o u n t r y ' s m o s t q u a l i f i e d a n a l y s t s a r e r e m a r k a b l y u n a b l e t o a c c u r a t e l y f o r e c a s t d a n g e r o u s n e s s " ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 2 7 ) . E v e n a n o v e r t v i o l e n t a c t c o m m i t t e d b e f o r e t h e o f f i c e r m i g h t b e a n e r r o n e o u s p r e d i c t o r o f f u t u r e v i o l e n c e : C e r t a i n t y p e s o f e x t r e m e l y v i o l e n t o f f e n — d e r s , s u c h a s s p o u s e k i l l e r s , m a y n o t b e l i k e l y t o g o o u t a n d k i l l a g a i n , y e t t h e g o r y s c e n e o f t h e c r i m e m i g h t w e l l l e a d a n y p e r s o n a u t o m a t i c a l l y t o c o n c l u d e t h a t t h e p e r p e t r a t o r m u s t b e c a p t u r e d i m m e — d i a t e l y w i t h w h a t e v e r f o r c e i s r e q u i r e d , p a r t i c u l a r l y i f t h e o b s e r v e r d o e s n o t k n o w a t t h e t i m e t h a t t h i s i s a s p o u s e k i l l i n g ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 2 8 ) . P o l i c e o f f i c e r s i n g o o d f a i t h a n d o n r e a s o n a b l e b e l i e f c a n - n o t b e e x p e c t e d t o m a k e b e t t e r p r e d i c t i o n s w i t h t h e t i m e u s u a l l y a l l o w e d t h e m — — w h i c h i s u s u a l l y a m a t t e r o f s e c o n d s , n o t w e e k s o r m o n t h s : T h e y , i n e f f e c t , n e e d a c r y s t a l b a l l ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . 8 4 F i n a l l y , S h e r m a n ( 1 9 8 0 ) m a i n t a i n s t h a t n o t o n l y i s t h e C o d e ' s r e s t r i c t i o n o n p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e i m p r a c - t i c a l , b u t t h a t i t i s u n c o n s t i t u t i o n a l a s w e l l . I t i s i m p r a c t i c a l b e c a u s e i t r e q u i r e s " t o o m u c h g u e s s i n g a n d a n a l y s i s . . . f o r a n e m e r g e n c y s i t u a t i o n " u s u a l l y r e q u i r i n g s p l i t — s e c o n d d e c i s i o n s ; i t " r e q u i r e s e v a l u a t i o n o f a l l t h e d e t a i l s o f t h e s u s p e c t ' s c o n d u c t " ( S h e r m a n , 1 9 8 0 : 9 9 ) . I t i s u n c o n s t i t u t i o n a l b e c a u s e t h e d e f e n s e — o f — l i f e d o c t r i n e i s t h e " o n l y c o n s t i t u t i o n a l a l t e r n a t i v e . . . " a n y t h i n g e l s e c o n s t i — t u t e s e x e c u t i o n w i t h o u t t r i a l , i n v i o l a t i o n o f t h e C o n s t i t u t i o n ( S h e r m a n , 1 9 8 0 : 9 7 ) . P r e s u m a b l y , t h e M o d e l P e n a l C o d e f i t s t h e c a t e g o r y o f " a n y t h i n g e l s e . " 9 9 9 9 9 9 9 9 9 1 9 9 9 1 9 9 2 3 3 9 1 . 9 O n t h e s u r f a c e , a f o r c i b l e f e l o n y s t a t u t e m a y c l o s e l y r e s e m b l e t h e M o d e l P e n a l C o d e r e s t r i c t i o n o n p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e . F o r e x a m p l e , t h e I l l i n o i s s t a t u t e ( I l l . R e v . S t a t . c h 3 8 , 7 — 1 t h r o u g h 7 — 9 ) a l l o w s t h e u s e o f d e a d l y f o r c e 1 ) t o e i t h e r a r r e s t a " f o r c i b l e f e l o n y " s u s p e c t ( o n e w h o h a s u s e d , t h r e a t e n s t o u s e , o r i n d i c a t e s t h e l i k e l i h o o d o f i n f l i c t i n g " g r e a t b o d i l y h a r m u n l e s s a r r e s t e d w i t h o u t d e l a y " ) o r 2 ) b y s p e c i f y i n g c e r t a i n f e l o n i e s f o r t h e c o m - _ . . . . . . _ _ - - - . . m i s s i o n o f w h i c h d e a d l y f o r c e m a y b e u s e d i n e f f e c t i n g a n 8 5 a r r e s t ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . A s d e f i n e d , f o r c i b l e f e l o n i e s g e n e r a l l y i n c l u d e m u r d e r , v o l u n t a r y m a n s l a u g h t e r , r a p e , r o b - b e r y , b u r g l a r y , a r s o n , k i d n a p p i n g , a g g r a v a t e d b a t t e r y a n d " a n y o t h e r f e l o n y w h i c h i n v o l v e s t h e u s e o r t h r e a t o f p h y s i — c a l f o r c e o r v i o l e n c e a g a i n s t _ a n _ i n d i v i d u a l " ( e m p h a s i s a d d e d ) ( P o p e k , 1 9 7 9 : 5 4 3 ) . O f t h e n i n e s t a t e s o p e r a t i n g u n d e r a f o r c i b l e f e l o n y s t a t u t e , f e w h a v e " p u r e " f o r c i b l e - f e l o n y p r o v i s i o n s , i . e . , a s i m p l e e n u m e r a t i o n o f t h o s e f e l o n i e s i n v o l v i n g f o r c e o r v i o l e n c e f o r w h i c h a p o l i c e o f f i c e r m a y u s e d e a d l y f o r c e t o a p p r e h e n d t h e f e l o n . M o s t a r e a h y b r i d o f f o r c i b l e — f e l o n y e n u m e r a t i o n s a n d t h e M o d e l P e n a l C o d e r e s t r i c t i o n s ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 2 9 ) . T h e p h i l o s o p h y u n d e r p i n n i n g f o r c i b l e f e l o n y s t a t u t e s i s t o a b a n d o n t h e c o m m o n — l a w , f e l o n y / m i s d e m e a n o r d i s t i n c t i o n a s c o d e t e r m i n i n g t h e j u s t i f i - c a t i o n f o r p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e i n f a v o r o f a v i o l e n t / n o n v i o l e n t f e l o n y d i s t i n c t i o n ; t h a t i s , a l l o w i n g d e a d l y f o r c e t o a p p r e h e n d t h e v i o l e n t b u t n o t t h e n o n v i o l e n t f e l o n a t l a r g e . T h e d i s t i n c t i o n s i m p l y " e n u m e r a t e s c e r t a i n ' f o r c i b l e ' f e l o n s w h o s e u n c o — o p e r a t i v e p e r p e t r a t o r s m a y b e s t o p p e d d e a d i n t h e i r t r a c k s " ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 2 8 ) . A s w i t h t h e M o d e l P e n a l C o d e , f o r c i b l e - f e l o n y s t a t u t e s h a v e t h e i r s h a r e o f d e t r a c t o r s . F i r s t , a f o r c i b l e f e l o n y 8 6 c o n n o t e s c r i m e s o f v i o l e n c e d i r e c t e d a g a i n s t a p e r s o n , n o t p r o p e r t y . Y e t m a n y o f t h o s e n i n e s t a t e s w i t h f o r c i b l e - f e l o n y s t a t u t e e n u m e r a t e b u r g l a r y - ~ a c r i m e o f t e n i n v o l v i n g n e i t h e r f o r c e n o r v i o l e n c e — - a m o n g i t s l i s t s o f f o r c i b l e o r v i o l e n t f e l o n i e s . I n f a i r n e s s , h o w e v e r , i t s h o u l d b e n o t e d t h a t s o m e o f t h e s e s t a t e s h a v e l e g i s l a t i o n r e f i n i n g b u r g l a r y a s a n i g h t - t i m e , r e s i d e n t i a l o f f e n s e ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . H o w e v e r , e v e n i n t h e s e c a s e s , t h e l i k e l i h o o d o f t h e b u r g l a r b e i n g a r m e d , u s i n g f o r c e , o r t h r e a t e n i n g v i o l e n c e i s a t b e s t s p e c u l a t i v e . I t i s f o r t h i s r e a s o n t h a t M o d e l P e n a l C o d e a d v o c a t e s c r i t i c i z e t h e f o r c i b l e é f e l o n y r u l e a s : r e s t r i c t i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e t o s i t u a t i o n s i n w h i c h a c e r t a i n d e s i g n a t e d f e l o n y w a s c o m m i t t e d , w i t h o u t a n y r e g a r d t o t h e n a t u r e o f a n d t h e c i r c u m s t a n c e s s u r r o u n d i n g t h a t p a r t i c u l a r a c t , ( t h u s , t h e r u l e ) c o u l d r e s u l t i n u n j u s t i f i a b l e k i l l i n g s ( P o p e k , 1 9 7 9 : 5 4 3 ) . I n t h e c a s e o f t h e n i g h t — t i m e , r e s i d e n t i a l b u r g l a r y i t m i g h t b e t h a t t h e h o u s e i s u n o c c u p i e d a n d u n l o c k e d , t h e p e r — . p e t r a t o r u n a r m e d a n d n o n t h r e a t e n i n g . Y e t , s h o o t i n g t h e p e r - p e t z r a t o r i s t e c h n i c a l l y j u s t i f i e d u n d e r t h e r u l e . A s e c o n d a n d m o r e p r a c t i c a l d i f f i c u l t y w i t h t h e f o r c i b l e — f e l o n y r u l e i s t h a t i t " i m p o s e s a b u r d e n o n p o l i c e i n t h e h e a t o f p u r s u i t t o s t o p a n d g o t h r o u g h a m e n t a l 8 7 c h e c k l i s t o f w h a t t y p e o f s u s p e c t s m a y b e s h o t " ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 2 9 ) . B a s e d o n a n i n f o r m a l s u r v e y o f N e w Y o r k C i t y p o l i c e o f f i c e r s w h o a s i t t u r n e d o u t , c o u l d n o t a c c u r a - t e l y r e c a l l t h e s p e c i f i c f o r c i b l e f e l o n i e s , S h e r m a n ( 1 9 8 0 ) c o n c l u d e d t h a t i t w a s i m p r a c t i c a l t o e n u m e r a t e t h e f e l o n i e s p r i v i l e g i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e . S o m e f o r c i b l e - f e l o n y s t a t e s t r a i n t h e i r p o l i c e o f f i c e r s t o m e m o r i z e t h e s e f e l o - n i e s a u t h o r i z i n g j u s t i f i a b l e u s e o f d e a d l y f o r c e b y a c r o n y m s ( e . g . , t h e a c r o n y m M A M B A R K E R i n d i c a t e s t h e f e l o n i e s M u r d e r , A r s o n , M a y h e m , B u r g l a r y , A g g r a v a t e d B a t t e r y , R a p e , K i d n a p p i n g , E x t o r t i o n , a n d R o b b e r y ; B o u t w e l l , 1 9 7 7 : 3 1 ) . I n s h o r t , t h e p o l i c e o f f i c e r i s a s k e d t o m a k e s p l i t — s e c o n d d e c i s i o n s " w i t h l i f e o r d e a t h i n t h e b a l a n c e " , d e c i s i o n s a t t o r n e y s , j u r i e s , a n d j u d g e s t a k e d a y s o r w e e k s t o d e c i d e ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 2 9 ) . W h a t m u s t b e d e t e r m i n e d u n d e r t h e f o r c i b l e - f e l o n y r u l e i s " w h e t h e r a l l t h e t e c h n i c a l e l e m e n t s o f a n o f f e n s e w e r e p r e s e n t a n d t o e n s u r e t h a t v a r i o u s a f f i r m a t i v e d e f e n s e s a r e i n a p p l i c a b l e b e f o r e c o n - v i c t i n g a d e f e n d a n t " ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 2 9 ) . A n o f f i c e r i s e x p e c t e d t o m a k e t h i s d e c i s i o n u n d e r l e s s t h a n i d e a l c i r c u m s t a n c e s : t h e p r i m a r y c o n s t r a i n t s o f c o u r s e a r e t h e l a c k o f t i m e a n d i n c o m p l e t e k n o w l e d g e o f s p e c i a l , p e r h a p s m i t i g a t i n g c i r c u m s t a n c e s s u r r o u n d i n g t h e i n c i d e n t . 8 8 F i n a l l y , s o m e ( e . g . , S h e r m a n , 1 9 8 0 : 9 7 ) m a i n t a i n t h a t t h e f o r c i b l e - f e l o n y r u l e , l i k e t h e c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y r u l e a n d t h e M o d e l P e n a l C o d e r e s t r i c t i o n s , i s u n c o n s t i t u t i o n a l b e c a u s e i t d e n i e s s u s p e c t s t h e i r F i f t h a n d F o u r t e e n t h A m e n d m e n t r i g h t s t o d u e p r o c e s s , i m p o s e s c r u e l a n d u n u s u a l p u n i s h m e n t a s p r o s c r i b e d b y t h e E i g h t h A m e n d m e n t , a n d a p p e a r s t o d e n y e q u a l p r o t e c t i o n t o b l a c k s . — - - — - — - — - - - - — ~ - - - - - - A n o t h e r t r e n d , t h o u g h o n e w i t h l i t t l e s u p p o r t , i s t h e a d o p t i o n o f a d e f e n s e - o f - l i f e p o l i c y b y a h a n d f u l o f p o l i c e d e p a r t m e n t s . T h i s d o c t r i n e " p e r m i t s t h e u s e o f d e a d l y f o r c e t o a r r e s t b y a n o f f i c e r w h o e y e w i t n e s s e s a n i m m e d i a t e t h r e a t t o l i f e " ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 3 9 ) . T h i s p o l i c y , l o n g a d v o c a t e d b y s e v e r a l c r i m i n a l j u s t i c e p r a c t i t i o n e r s a n d s c h o l a r s ( s e e G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 4 0 ) , h a s b e e n t h e o n l y d e a d l y f o r c e p o l i c y u s e d b y t h e F . B . I . s i n c e 1 9 7 2 ( S h e r m a n , 1 9 8 0 ) . A c c o r d i n g t o D e R o m a ( 1 9 7 0 : 7 7 ) , T e x a s m a y h a v e e v e n h a d a " s e l f — d e f e n s e " s t a t u t e s i n c e a t l e a s t 1 9 7 0 w h i c h p r o h i b i t s t h e u s e o f d e a d l y f o r c e a g a i n s t e i t h e r a n a r r e s t e e o r a n e s c a p e e ( e x c e p t i n g p r i s o n b r e a c h ) " u n l e s s t h e o f f i c e r ' s o w n l i f e i s e n d a n g e r e d , o r h e i s t h r e a t e n e d w i t h a g r e a t b o d i l y i n j u r y " . T h i s s t a t u t e ' s f o c u s i s o n " t h e 8 9 d a n g e r o u s n e s s o f t h e a r r e s t e e v i s - a - v i s t h e p o l i c e o f f i c e r a n d n o t o n t h e s t a t u t o r y c l a s s i f i c a t i o n o f t h e c r i m i n a l ' s a c t a s a f e l o n y o r m i s d e m e a n o r " ( D e R o m a , 1 9 7 0 : 7 7 ) . A c c o r d i n g t o G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) t h e d e f e n s e - o f — l i f e r u l e i s f o l l o w e d b y t h e H o u s t o n , S a n J o s e , a n d R e n o , N e v a d a p o l i c e d e p a r t m e n t s a s w e l l a s “ n i n e o f e v e r y t e n " c i t y d e p a r t m e n t s i n S a n D i e g o C o u n t y , C a l i f o r n i a ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 4 0 c i t i n g S h e r m a n , 1 9 7 9 : 9 2 ) . F y f e i s q u o t e d b y G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 : 4 0 ) v i a p e r s o n a l c o m m u n i c a t i o n ( M a r c h 2 2 , 1 9 8 1 ) t h a t s e v e r a l m u n i c i p a l d e p a r t m e n t s l i s t e d a b o v e ( e . g . , N e w Y o r k , A t l a n t a , D e t r o i t , O a k l a n d , N e w O r l e a n s , a n d W a s h i n g t o n , D . C . ) h a v e d e f a c t o d e f e n s e — o f — l i f e p o l i c i e s . T h e r e a r e s e v e r a l p r a c t i c a l a s w e l l a s l e g a l a r g u m e n t s i n s u p p o r t o f t h e a d o p t i o n o f a d e f e n s e o f l i f e p o l i c y . W e w i l l l o o k p r e s e n t l y a t t h e p r a c t i c a l r e a s o n s , a d d r e s s i n g t h e l e g a l a r g u m e n t s i n t h e l a s t s e c t i o n . P r o p o n e n t s m a i n t a i n t h a t i f t h e s t a t e a d o p t s a d e f e n s e - o f - l i f e p o l i c y , i t c o u l d s i m p l y a b o l i s h i t s c u r r e n t d e a d l y f o r c e s t a t u t e s - — w h e t h e r c o m m o n - l a w , f o r c i b l e - f e l o n y o r M o d e l P e n a l C o d e - — a n d r e l y o n t h e s e l f - d e f e n s e p o r t i o n o f t h e c r i m i n a l c o d e t o c o n t r o l i n a l l c a s e s o f d e a d l y f o r c e b y b o t h p o l i c e o f f i c e r s a n d c i v i l i a n s ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 9 0 1 9 8 1 ) . S e c o n d , s u c h a p o l i c y w o u l d e l i m i n a t e a l l o f t h o s e p r a c t i c a l d i f f i c u l t i e s p o s e d b y t h e M o d e l P e n a l C o d e a n d f o r c i b l e — f e l o n y r e s t r i c t i o n s d i s c u s s e d e a r l i e r . S i n c e t h e d e f e n s e — o f — l i f e r u l e r e q u i r e s t h e d a n g e r t o b e i m m e d i a t e , i t r e q u i r e s n o c r y s t a l b a l l p r e d i c t i o n s b y t h e o f f i c e r . I t i s n o l e s s d i f f i c u l t , f o r e x a m p l e , t o p r e d i c t w h e t h e r a f l e e i n g f e l o n i s l i k e l y t o k i l l o r m a i m t h a n t h a t o f a p a r o l e d f e l o n ( S h e r m a n , 1 9 8 0 ) . I n a d d i t i o n , i t e l i m i n a t e s t h e n e e d t o e v a l u a t e a l l t h e d e t a i l s o f t h e s u s p e c t ' s b e h a v i o r . A l l t h e o f f i c e r n e e d s t o a s c e r t a i n i s w h e t h e r h i s o r h e r l i f e o r b o d i l y s e c u r i t y o r t h a t o f a n o t h e r i s i n i m m e d i a t e d a n g e r . M o r e o v e r , s u c h a p o l i c y e l i m i n a t e s t h e p r i n c i p a l p r o b l e m s p o s e d b y f o r c i n g o f f i c e r s t o m e m o r i z e a l i s t o f f o r c i b l e o r v i o l e n t f e l o n s ( S h e r m a n , 1 9 8 0 ) . I t a l s o m a k e s n o r e q u i r e — m e n t o f t h e o f f i c e r t o d e t e r m i n e w h e t h e r a f e l o n y h a s b e e n c o m m i t t e d . T h e o n l y s i g n i f i c a n t f e a t u r e o f t h e i n c i d e n t , w h e t h e r f e l o n y o r m i s d e m e a n o r , i s w h e t h e r p o l i c e o f f i c e r s p e r c e i v e " i m m e d i a t e d a n g e r " t o t h e m s e l v e s o r o t h e r s ; a t b o t — t o m , " t h e n a t u r e o f t h e c r i m e i s s u p e r s e d e d b y t h e t h r e a t t o l i f e " ( S M C R C R , 1 9 8 1 : 2 2 ) . I n a d d i t i o n , b e c a u s e t h e d e f e n s e - o f — l i f e d o c t r i n e w o u l d i n c l u d e a n y s i t u a t i o n i n w h i c h t h e o f f i c e r d e f e n d s h i m s e l f o r h e r s e l f f r o m d e a d l y f o r c e ( a n d s i n c e ) t h e o f f i c e r h a s a l e g a l 9 1 d u t y t o p r o t e c t o t h e r s f r o m t h r e a t s t o p e r s o n , t h e o f f i c e r m a y a l s o a c t f o r o t h e r p e r s o n s ( S M C R C R , 1 9 8 1 : 2 3 ) . - - - - - - T h e i m p l i c a t i o n , o f c o u r s e , i s t h a t t h e e x i s t i n g s e l f - d e f e n s e s t a t u t e s i n e a c h s t a t e w o u l d e x t e n d t o p o l i c e o f f i - c e r s f i r i n g n o t o n l y i n s e l f - d e f e n s e b u t a l s o i n d e f e n s e o f o t h e r s . F i n a l l y , i t i s m a i n t a i n e d t h a t t h i s d o c t r i n e a f f o r d s n o l e s s p r o t e c t i o n t o t h e o f f i c e r o r t h i r d p a r t i e s t h a n d o e s t h e c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y s t a t u t e s . T h e o f f i c e r s r e s p o n d t o o v e r t a t t e m p t s o n t h e i r s a n d o t h e r s ' l i v e s o r b o d i l y s e c u r i t y . T h e m a j o r p r a c t i c a l r e s t r i c t i o n o n t h e o f f i c e r ' s c o n d u c t i s s i m p l y t h e p o l i c y ' s p r o h i b i t i o n a g a i n s t s h o o t i n g a t n o n v i o l e n t o r n o n t h r e a t e n i n g s u s p e c t , w h e t h e r m i s d e m e a n o r o r f e l o n . T h e p r a c t i c a l v i r t u e s o f t h e d e f e n s e - o f — l i f e d o c t r i n e a s i d e , m a n y w r i t e r s m a i n t a i n t h a t , i n v i r t u e o f t h e l e g a l a n d m o r a l d i f f i c u l t i e s o f a d e a d l y f o r c e p o l i c y w h i c h a l l o w s t h e k i l l i n g o f p r o p e r t y o f f e n d e r s a n d n o n v i o l e n t f e l o n s , t h e d e f e n s e — o f — l i f e p o l i c y i s t h e o n l y c o n s t i t u t i o n a l a l t e r - n a t i v e . S h e r m a n ( 1 9 8 0 ) , P o p e k ( 1 9 7 9 ) , F i n c h ( 1 7 6 ) , a n d t h e S t a t e o f M i c h i g a n C i v i l R i g h t s C o m m i s s i o n ( 1 9 8 1 ) a r e o n l y a f e w o f t h e m a n y a d v o c a t e s o f t h i s c h a n g e . I t i s f r o m t h i s w o r k , h o w e v e r , p a r t i c u l a r l y S h e r m a n ' s t h a t w e b r i e f l y 9 2 c h a r a c t e r i z e t h e t w o c o n s t i t u t i o n a l v i r t u e s o f t h i s a p p r o a c h t o r e s t r i c t i n g p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e . F i r s t , i t i s n o t p e n a l i n n a t u r e , i . e . , i t d o e s n o t c o n s t i t u t e p u n i s h m e n t . A s a s e l f - d e f e n s e r e s p o n s e t h e o f f i c e r i s t a k i n g i n d i v i d u a l , n o t s t a t e a c t i o n . T h e r i g h t t o l i f e i s f u n d a m e n t a l a n d t h e r i g h t t o d e f e n d i t n e e d n o t b e g r a n t e d b y t h e s t a t e . M o r e o v e r , i t s d e f e n s e i s s o m e t h i n g t h e s t a t e m a y n o t r e s t r i c t a n d b o t h p o l i c e a n d c i t i z e n s a r e d e f e n d e d u n d e r t h e s a m e b a s i s o f e v i d e n c e - — t h e e y e w i t n e s s i n g o f a n i m m e d i a t e t h r e a t t o l i f e o r b o d i l y s e c u r i t y . I n f a c t , S h e r m a n c l a i m s t h e d e f e n s e — o f - l i f e i s f a r f r o m p u n i t i v e ; i t i s p r e v e n t i v e i n t h a t " ( I ) t u s e s a n o v e r t a c t , e . g . , t h e r e f u s a l t o d r o p a g u n o n c o m m a n d a s e v i d e n t i a r y b a s i s f o r p r e v e n t i v e a c t i o n " ( S h e r m a n , 1 9 8 0 : 9 8 ) . I n f u r t h e r s u p p o r t o f i t s n o n p e n a l c h a r a c t e r , S h e r m a n n o t e s t h a t : b y p r e v e n t i n g t h e c o n s u m m a t i o n o f a v i o l e n t c r i m e t h r e a t e n e d b y a n o v e r t a c t , t h e d e f e n s e - o f — l i f e k i l l i n g l o o k s t o w a r d t h e o f f e n d e r ' s f u t u r e b e h a v i o r a n d n o t t o w a r d h i s p a s t ( 1 9 8 0 : 9 8 ) . I n a d d i t i o n , i f t h e d e f e n s e - o f — l i f e d o c t r i n e i s n o n p e n a l i n n a t u r e , o b j e c t i o n s t h a t p o l i c e s h o o t i n g s a r e i n h e r e n t l y c r u e l o r d i s p r o p o r t i o i n a t e t o t h e c o n d u c t t o w h i c h i t r e s p o n d s a r e b y d e f i n i t i o n m o o t . 9 3 S e c o n d , t h e d o c t r i n e d o e s n o t v i o l a t e d u e p r o c e s s r i g h t s s u c h a s a r i g h t t o t r i a l ( S h e r m a n , 1 9 8 0 ) . A s a n i n d i v i d u a l a n d n o t a s t a t e a c t i o n , " s e l f - d e f e n s e k i l l i n g s d o n o t d e p r i v e c i t i z e n s o f r i g h t s o n b e h a l f o f t h e s t a t e , b u t m e r e l y o n b e h a l f o f p r o t e c t i n g t h e i r o w n r i g h t s " ( S h e r m a n , 1 9 8 0 : 9 8 ) . T h e s t a t e o f M i c h i g a n C i v i l R i g h t s C o m m i s s i o n a d d s t h a t : T h e r e c a n b e n o q u e s t i o n t h a t t h e o f f i c e r s h o u l d r e t a i n t h i s r i g h t t o d e f e n s e o f s e l f a n d o t h e r s . F a i l u r e t o d o s o w o u l d p r o v i d e a l o w e r l e g a l s t a n d a r d o f p r o t e c - t i o n f o r t h e o f f i c e r t h a n a n y o t h e r p e r - s o n i n t h e s t a t e e n j o y s . F u r t h e r , t h e d e f e n s e o f o t h e r s i s a n e c e s s a r y p a r t o f t h e o f f i c e r ' s r o l e . . . ( S M C R C R , 1 9 8 1 : 2 3 ) . I n s u m , t h e d e f e n s e - o f — l i f e d o c t r i n e m a k e s n o r e q u i r e - m e n t t h a t t h e o f f i c e r a s c e r t a i n w h e t h e r t h e o f f e n s e a l l e - g e d l y c o m m i t t e d b y t h e s u s p e c t b e a f e l o n y ( v i o l e n t o r n o n v i o l e n t ) . I n f a c t , n o w e i g h t a t a l l i s g i v e n t o t h e s u s p e c t ' s p a s t b e h a v i o r a s i t r e l a t e s t o t h e s i t u a t i o n i n w h i c h t h e o f f i c e r p r e s e n t a t t h e s c e n e f i n d s h i m s e l f o r h e r - s e l f . T h e c o n s t i t u t i o n a l c o n c e r n i s o n l y t h a t t h e o f f i c e r s h a v e t h e r i g h t t o d e f e n d t h e m s e l v e s a n d t h e d u t y t o d e f e n d t h i r d p a r t i e s f r o m d e a t h o r s e r i o u s b o d i l y h a r m w h e n e f f e c t i n g t h e a r r e s t o f t h e s u s p e c t . 9 4 D e a d l y F o r c e P o l i c y : A S c h e m a t i c S u m m a r y - - - — - — — — - — - - ~ - - - - - ~ - - - ’ h - - - ‘ - - - - - ~ - - - - ~ - - U p o n r e f l e c t i o n , s e v e r a l f a c t o r s s h o u l d b e c o n s i d e r e d i n a n y a t t e m p t t o d e s c r i b e d e a d l y f o r c e p o l i c y . T h e s e f a c t o r s m i g h t b e o r g a n i z e d i n t h e f o l l o w i n g w a y : 1 ) F o r c e a g a i n s t a p e r s o n a ) b ) c ) 2 ) K i n d a ) b ) c ) d ) a b o u t t o c o m m i t a n o f f e n s e i s c o m m i t t i n g a n o f f e n s e h a s c o m m i t t e d a n o f f e n s e o f o f f e n s e a n y o f f e n s e a n y f e l o n y a n y v i o l e n t f e l o n y a n y f e l o n y p u n i s h a b l e b y d e a t h 3 ) S t a t u s o f t h e o f f e n d e r a ) b ) C ) d ) e ) f ) f l e e i n g n o t f l e e i n g r e s i s t i n g n o t r e s i s t i n g u s i n g o r t h r e a t e n i n g u s e o f d e a d l y f o r c e a g a i n s t o f f i c e r s o r t h i r d p a r t i e s n o t u s i n g o r n o t t h r e a t e n i n g u s e o f d e a d l y f o r c e 9 5 4 ) G r o u n d s f o r a r r e s t r e ( 1 ) a n d ( 2 ) a ) a w a r r a n t b ) p r o b a b l e c a u s e c ) s u s p i c i o n 5 ) D e g r e e o f o f f i c e r b e l i e f r e ( 3 ) a ) o c c u r r i n g o r i m m e d i a t e b ) r e a s o n a b l e b e l i e f o f s u b s t a n t i a l r i s k c ) g o o d f a i t h 6 ) O f f i c e r ' s a l t e r n a t i v e s a ) l a s t r e s o r t b ) o t h e r s s h o r t o f l a s t r e s o r t W h i l e t h e s e f a c t o r s c a n b e c o m b i n e d t o c o n s t r u c t v a r i o u s a l t e r n a t i v e d e a d l y f o r c e p o l i c i e s , o u r c o n c e r n i s t o d e p i c t t h e o n e s p r e v i o u s l y d i s c u s s e d . F o r e x a m p l e , t h e c o m m o n — l a w , a n y - f e l o n y r u l e w o u l d h a v e t h e f o l l o w i n g m i n i m u m c o n s t r u c t i o n : 1 c + 2 b + 3 a + 4 ( a o r b ) + 6 a . I n o t h e r w o r d s , a p o l i c e o f f i c e r m a y u s e d e a d l y f o r c e a s a l a s t r e s o r t t o e f f e c t t h e a r r e s t o f a s u s p e c t o n w h o m h e h a s a w a r r a n t o r p r o b a b l e c a u s e t o b e l i e f t h a t t h e s u s p e c t c o m - m i t t e d o r i s c o m m i t t i n g a n y f e l o n y . M o r e o v e r , t h e s u s p e c t m u s t b e f l e e i n g o r r e s i s t i n g a r r e s t . T h e M o d e l P e n a l C o d e , a d o p t e d b y 1 2 s t a t e s ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) w o u l d h a v e t h e f o l l o w i n g s t r u c t u r e : 9 6 1 c + 2 c o r ( 3 e o r 5 b ) + 4 ( a o r b ) + 6 a . U n d e r t h e M o d e l P e n a l C o d e , o f f i c e r s m a y u s e d e a d l y f o r c e a s a l a s t r e s o r t t o e f f e c t t h e a r r e s t o f a s u s p e c t o n w h o m t h e y h a v e a w a r r a n t o r p r o b a b l e c a u s e t o b e l i e v e t h a t t h e s u s p e c t c o m m i t t e d a f e l o n y i n v o l v i n g t h e u s e o r t h r e a t e n e d u s e o f d e a d l y f o r c e , o r w h o p o s e s a s u b s t a n t i a l r i s k o f d e a t h o r s e r i o u s b o d i l y h a r m t o t h e o f f i c e r o r t h i r d p a r t i e s i f t h e a r r e s t i s d e l a y e d . T h e f o r c i b l e - f e l o n y r u l e w h i l e s i m i l a r i s d i f f e r e n t i n o n e i m p o r t a n t r e s p e c t ; t h i s d i f f e r e n c e c a n b e s t r u c t u r a l l y d e p i c t e d a s f o l l o w s : 1 ( b o r c ) + 2 0 + 3 ( a o r c ) + 4 ( a o r b ) + 6 a . T h u s , a t m i n i m u m , t h e f o r c i b l e - f e l o n y r u l e a l l o w s o f f i c e r s t o u s e a s a l a s t r e s o r t d e a d l y f o r c e b y v i r t u e o f a w a r r a n t o r p r o b a b l e c a u s e t o e f f e c t t h e a r r e s t o f a s u s p e c t w h o h a s c o m m i t t e d a v i o l e n t f e l o n y a n d i s f l e e i n g o r r e s i s t i n g t o e l u d e c a p t u r e . T h e d e f e n s e — o f — l i f e d o c t r i n e s i m p l y c o n s i s t s o f : 3 c + 5 a + 6 a . T h a t i s , o f f i c e r s a r e a l l o w e d t o u s e d e a d l y f o r c e r e g a r d l e s s o f w h e t h e r a n o f f e n s e h a s b e e n c o m m i t t e d , a n d i f s o , r e g a r d l e s s o f t h e s e v e r i t y o f t h e o f f e n s e o r w h e t h e r t h e y h a v e a w a r r a n t o r p r o b a b l e c a u s e t o b e l i e v e t h e s u s p e c t c o m - m i t t e d t h e a l l e g e d o f f e n s e . O n l y t h r e e c o n s t r a i n t s e x i s t : 9 7 1 ) t h e s u s p e c t i s u s i n g o r t h r e a t e n i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e a g a i n s t t h e o f f i c e r o r o t h e r s , 2 ) t h i s u s e o r t h r e a t e n e d u s e m u s t b e i m m e d i a t e , a n d 3 ) t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y t h e o f f i c e r m u s t b e a l a s t r e s o r t m e a s u r e . 9 9 1 9 9 9 - 9 9 8 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 1 9 9 9 9 9 I n p r e v i o u s r e s e a r c h , s e v e r a l a u t h o r s h a v e a d m i r a b l y d i s c u s s e d t h e c o n t e n t o f m o s t l a r g e m e t r o p o l i t a n a n d c o u n t y p o l i c e d e p a r t m e n t a l d e a d l y f o r c e p o l i c i e s a c r o s s t h e c o u n t r y ( F i n c h , 1 9 7 6 ; B o u t w e l l , 1 9 7 7 , M i l t o n e t - a l . , 1 9 7 7 ; F y f e , 1 9 7 8 ; P o p e k , 1 9 7 9 ; S h e r m a n , 1 9 7 9 ; a n d G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . T h i s s e c t i o n w i l l o n l y h i g h l i g h t t h e a s s e s s m e n t s o f s o m e o f t h e s e w r i t e r s i n a n e f f o r t t o s u m m a r i z e f o r t h e r e a d e r t h e g e n e r a l s t a t e o f r e s t r i c t i v e n e s s o f m o s t d e p a r t - m e n t a l p o l i c i e s . T h o u g h r a t i n g t h e r e s t r i c t i v e n e s s o f a p o l i c e o r g a n i z a t i o n ' s d e a d l y f o r c e p o l i c y " i s e x t r e m e l y d i f f i c u l t " ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 3 4 ) , s e v e r a l f e a t u r e s o f v a r i o u s p o l i c i e s c a n b e e n u m e r a t e d . A h i g h l y p r o m i n e n t f e a t u r e i s t h a t o f t h o s e d e p a r t m e n t s t h a t h a v e w r i t t e n p o l i c i e s - — a n d m o s t d o ( F i n c h , 1 9 7 6 ) - - t h e p o l i c y a p p e a r s m o r e r e s t r i c t i v e t h a n t h e r e s p e c t i v e s t a t u t e o r c a s e l a w ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : M i l t o n e t a 1 . , 1 9 7 7 ; P o p e k , 1 9 7 9 ; S h e r m a n , 1 9 7 9 ) . 9 8 B o t h S h e r m a n ( 1 9 7 9 ) a n d P o p e k ( 1 9 7 9 ) s e e m t o s u g g e s t t h a t t h e g r e a t e r r e s t r i c t i o n a t t h e d e p a r t m e n t a l l e v e l i s a t l e a s t a c o n s e q u e n c e o f c o m m u n i t y d e m a n d s a n d s e e m s t o h a v e t h e g e n e r a l s u p p o r t o f t h e l o c a l c i t i z e n r y . A l b e i t s o m e o f t h e s e p o l i c i e s a r e t o o v a g u e o r g e n e r a l t o b e o f m u c h g u i d a n c e t o t h e o f f i c e r ( M i l t o n a t _ a l . , 1 9 7 7 ) , m o s t a r e m o r e s p e c i f i c t h a n e i t h e r s t a t u t e s o r c o n t r o l l i n g c a s e l a w ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . A f e w e v e n p r o v i d e a f f i r m a t i v e g u i d e l i n e s , i . e . , w h e n d e a d l y f o r c e s h o u l d b e u s e d ; t h i s a p p r o a c h i s l a r g e l y i g n o r e d b y s t a t u t e a n d c a s e l a w , w h i c h u s u a l l y p r e s c r i b e c e r t a i n u s e s o f d e a d l y f o r c e ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . I t i s a l s o g e n e r a l l y t h e c a s e t h a t t h o s e d e p a r t m e n t s a b a n d o n i n g t h e c o m m o n — l a w , a n y - f e l o n y r u l e h a v e a d o p t e d t h e M o d e l P e n a l C o d e r e s t r i c t i o n s ( F i n c h , 1 9 7 6 ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . T h e s e d e p a r t m e n t s i n c l u d e B o s t o n , O a k l a n d , S a n F r a n c i s c o , M i n n e a p o l i s , M i n n e s o t a H i g h w a y P a t r o l , C h a r l o t t e a n d D u r h a m , N . C . , a n d N e w H a v e n ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . O f c o u r s e , a f e w . , e . g . , M e m p h i s a n d S t . L o u i s s t i l l o p e r a t e u n d e r t h e a n y — f e l o n y p r o v i s i o n w h i l e a f e w o t h e r s h a v e a m i x e d f o r c i b l e — f e l o n y / M o d e l P e n a l C o d e p o l i c y ( e . g . , B u f f a l o , D e t r o i t , S e a t t l e , a n d C h i c a g o ) ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . 9 9 W i t h r e g a r d t o w a r n i n g s h o t s , m o s t d e p a r t m e n t s i n l a r g e , h i g h l y p o p u l a t e d , m e t r o p o l i t a n s e t t i n g s e i t h e r p r o h i b i t e n t i r e l y o r a t l e a s t c a u t i o n t h e o f f i c e r a g a i n s t t h e i r u s e ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . T h e r e a s o n f o r t h i s p r o s c r i p — t i o n , a c c o r d i n g t o G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) , a r e s e v e r a l : W a r n i n g s h o t s m a y c a u s e t h e s u s p e c t t o r e t u r n f i r e , r u n f a s t e r , a f f o r d a c o v e r s t o r y f o r a n o f f i c e r w h o f i r e d t o k i l l a n d m i s s e d , o r h i t a n i n n o c e n t b y s t a n d e r . I n a d d i t i o n , w a r n i n g s h o t s m a y c a u s e o t h e r p o l i c e o f f i c e r s t o s h o o t t o k i l l a f l e e i n g s u s p e c t t h i n k i n g t h e p r e v i o u s w a r n i n g s h o t s w e r e a l s o i n t e n d e d t o k i l l ( C h a p m a n , 1 9 6 7 ) . G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 : 3 6 ) e n u m e r a t e a t l e a s t 2 3 m a j o r c i t i e s p r o h i - b i t i n g w a r n i n g s h o t s i n c l u d i n g D e t r o i t , N e w Y o r k , A t l a n t a , S a n D i e g o , D e n v e r , P o r t l a n d , ’ K a n s a s C i t y , L o s A n g e l e s , a n d B i r m i n g h a m . T h e s e a n d o t h e r d e p a r t m e n t s a l s o s t r o n g l y a d v i s e a g a i n s t f i r i n g a t o r f r o m m o v i n g v e h i c l e s d u e t o r i s k s t o p a s s e r s - b y , t o e n h a n c e d m a r k m a n s h i p d i f f i c u l t i e s , a n d r i s k s o f a u t o a c c i d e n t s ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . M o s t a l l d e p a r t m e n t s w i t h a n y - f e l o n y r e s t r i c t i o n s p e r m i t d e a d l y f o r c e o n l y a f t e r a l l a v a i l a b l e m e a n s o f e f f e c t i n g a n a r r e s t h a v e b e e n e x h a u s t e d ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . S o m e d e p a r t m e n t s w i t h s l i g h t l y a l t e r e d a n y - f e l o n y g u i d e l i n e s r e q u i r e " v i r t u a l c e r t a i n t y " t h a t a f e l o n y h a s b e e n c o m m i t t e d 1 0 0 b e f o r e a n o f f i c e r i s a l l o w e d t o u s e d e a d l y f o r c e . O t h e r d e p a r t m e n t s ( e . g . , L o s A n g e l e s , B i r m i n g h a m , O a k l a n d , a n d K a n s a s C i t y ) p r o h i b i t t h e u s e o f d e a d l y f o r c e a g a i n s t f l e e i n g n o n v i o l e n t j u v e n i l e f e l o n s ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 3 7 ) . T h e K a n s a s C i t y , O a k l a n d , S a n F r a n c i s c o , D a l l a s , A t l a n t a , N e w O r l e a n s , H o n o l u l u , P h o e n i x , P o r t l a n d , a n d D i s t r i c t o f C o l u m b i a p o l i c e d e p a r t m e n t s f u r t h e r p r o h i b i t t h e d i s c h a r g e o f a f i r e a r m a t a n y f l e e i n g , n o n v i o l e n t , b u r g l a r y s u s p e c t . W h i l e s e v e r a l w r i t e r s h a v e i n d i c a t e d a s t r o n g p r e f e r e n c e f o r a n d s o m e e v e n d e m o n s t r a t i n g e v i d e n c e t h a t r e s t r i c t i v e d e p a r t m e n t a l f i r e a r m s p o l i c i e s w o u l d d r a m a t i c a l l y r e d u c e t h e n u m b e r o f p o l i c e h o m i c i d e s ( F y f e , 1 9 7 8 ; S h e r m a n , 1 9 8 0 ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) , P o p e k ( 1 9 7 9 : 5 4 7 ) a r g u e s o t h e r w i s e : a l t h o u g h i t m a y b e s u g g e s t e d t h a t t h e i n t e r n a l a d o p t i o n o f a w r i t t e n p o l i c y t h a t e s s e n t i a l l y e m b o d i e s t h e M o d e l P e n a l C o d e r u l e w i l l s o l v e t h e p r o b l e m o f t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y t h e p o l i c e w i t h o u t c o u r t i n t e r v e n t i o n , i n c o n s i s t e n t a n d a r b i t r a r y e n f o r c e m e n t o f t h e p o l i c y w o u l d d e f e a t s u c h a n i d e a l . W h e r e d i s c i p l i n i n g i s l e f t s o l e l y i n t h e h a n d s o f a c h i e f o f p o l i c e w h o m a y n o t s u p p o r t s u c h a p o l i c y , o r w h e r e n o p e n a l t i e s a r e a t t a c h e d t o v i o l a t i o n s o f t h e r e g u l a t i o n s , t h e a d o p - t i o n o f s u c h p o l i c i e s b y p o l i c e d e p a r t - m e n t s , w i t h o u t c o u r t i n t e r p r e t a t i o n t h a t 1 0 1 s u c h p o l i c i e s a r e c o n s t i t u i o n a l l y m a n - d a t e d , m a y o n l y b e i l l u s o r y . P o p e k ' s s u g g e s t i o n s e e m s t o b e t h a t t h e m o n i t o r i n g a n d e n f o r c e m e n t o f t h e C o d e r e s t r i c t i o n s - - o r a n y o t h e r p o l i c y m o r e r e s t r i c t i v e t h a n c o n t r o l l i n g s t a t u t e s o r c a s e l a w — - i f o n l y d o n e s o i n t e r n a l l y , w i l l n o t n e c e s s a r i l y p r o d u c e c o m p l i a n c e . H e r s u g g e s t i o n a m o u n t s t o a c a l l f o r a g e n t s o r i n d i v i d u a l s o u t s i d e t h e f o r m a l p o l i c e o r g a n i z a t i o n a l s t r u c - t u r e t o p a r t i c i p a t e i n t h e m o n i t o r i n g a n d r e v i e w r e s p o n - s i b i l i t i e s t o i n s u r e o f f i c e r c o m p l i a n c e a n d a s s e s s m e n t o f p e n a l t i e s i n i n s t a n c e s o f n o n c o m p l i a n c e . L i a b i l i t y I s s u e s - — — - ~ - - — — - — - - . — — A p o l i c e o f f i c e r u s i n g d e a d l y f o r c e m a y i n c u r c i v i l o r c r i m i n a l l i a b i l i t y u n d e r a n y n u m b e r o f n e g l i g e n t s i t u a t i o n s . I t w i l l b e t h e p u r p o s e o f t h i s s e c t i o n t o m e n t i o n o n l y a f e w o f t h e s e . T h e n e g l i g e n t u s e o f d e a d l y f o r c e i s g e n e r a l l y r e s t r i c t e d t o " i n s t a n c e s w h e r e a n o f f i c e r h a d a l e g a l r i g h t t o u s e h i s f i r e a r m , b u t d i d s o w i t h o u t e x e r c i s i n g r e a s o n a b l e - - — - ~ - - - u — - c a r e t o a v o i d i n j u r y t o i n n o c e n t b y - s t a n d e r s " ( M i c h i g a n - - - - - - - ~ P o l i c e A d v i s o r , C i v i l L i a b i l i t y R e p o r t , 1 9 8 1 : 3 0 5 ) ; h e r e t o - — — — — — - — - - - - — ~ - - - - - - - - - ‘ - - - - - - - - b - ~ - f o r e c i t e d a s C i v i l L i a b i l i t y R e p o r t , 1 9 8 1 ) . N e g l i g e n c e c a n ‘ - - - - - - — - ’ - - - - - - ‘ - - - - - b e d i s t i n g u i s h e d a s b o t h t h e u n i n t e n t i o n a l a n d i n t e n t i o n a l 1 0 2 d i s c h a r g e o f a w e a p o n ( C i v i l L i a b i l i t y R e p o r t , 1 9 8 1 ) . U n d e r . - — - - - - - — - — - ~ ~ - - - ~ - - - - u n i n t e n t i o n a l , n e g l i g e n t f i r i n g , a n o f f i c e r m a y i n c u r l i a b i — l i t y d u e t o h o r s e p l a y ( M a r l i n v . G a r l o t t e , 2 7 0 S o . 2 d . 2 5 2 , - - - - - - - - - - ~ ~ - - - - - - 1 9 7 3 ) , m i s h a n d l i n g t h e w e a p o n d u r i n g a r r e s t ( Q E S Q Q Q L Y 1 - 9 1 E ¥ o f A l b a n y , 5 8 A D . 2 d . 6 7 8 , 1 9 7 7 ) a n d w h i l e o f f - d u t y - - e v e n w h e n t h e o f f i c e r w a s n o t t h e o n e f i r i n g h i s o r h e r o w n w e a p o n ( D e n b y v . S h e r i d o n , 3 M i c h . A p p . 6 4 1 , 1 9 6 6 ) ( C i v i l - - — - - - - - - - ~ — - - - - - - - - — — - - - - - - — - ~ - - - ~ - - - U n d e r c i r c u m s t a n c e s o f i n t e n t i o n a l d i s c h a r g e , a n o f f i c e r m a y b e l i a b l e t o b o t h c i v i l a n d c r i m i n a l c h a r g e s w h e n l ) f i r i n g w a r n i n g s h o t s ( J o n e s v . W i t t e n b u r g U n i v e r s i t y , 5 3 4 . — - - - - - - - - - - - - ~ — - - - - - - - - — - - - - . F 2 d 1 2 0 3 , 1 9 7 6 ) , 2 ) f a i l i n g t o p r o p e r l y o b s e r v e t h e l i n e - o f - f i r e ( D a v i s v . H e l l w i g , 2 1 N J 4 1 2 , 1 9 5 6 ) , 3 ) f i r i n g - - - - - — — - — ~ - — — — - - ~ - - - - - - - - - — - - - — ‘ - - - - - - - - - ‘ 2 6 9 , 1 9 7 3 ) , 4 ) f i r i n g a t t h e w r o n g p e r s o n ( m i s t a k e n i d e n t i t y ) ( H e l s e y v . C o u n t y o f K e r n , 1 1 6 C a l . R p t r . 5 1 8 , - p — - - - - - — - — - — - - ~ - - - - - - - - 1 9 7 4 ) , o r 5 ) f i r i n g u n d e r t h e m i s t a k e n i m p r e s s i o n t h a t t h e o p p o n e n t i s a r m e d ( C l a r k v . Z i e d o n s , 5 1 3 F . 2 d 7 0 , 1 9 7 5 ) ( C i v i l _ L i a b i l i t y ; R e p o r t , 1 9 8 1 ) I n a d d i t i o n , a n o f f i c e r m a y b e f o u n d n e g l i g e n t f o r f i r i n g a w e a p o n b a s e d o n t h e i n c o m p l e t e o r i n a c c u r a t e i n f o r m a t i o n t h a t t h e s u s p e c t i s a f e l o n , f i r i n g a t o r f r o m a n a u t o m o b i l e , o r f i r i n g a t a f l e e i n g m i s d e m e a n a n t . ( C i v i l L i a b i l i t y R e p o r t , 1 9 8 1 ) . - - - - - - - - - - ~ ’ - - - - - - - - - 1 0 3 L i a b i l i t y i s s u e s o f c o u r s e a r e a m a j o r c o n c e r n o f l a w e n f o r c e m e n t a d m i n i s t r a t o r s a n d o f i n t e r e s t t o t h e m a r e t w o q u e s t i o n s ( B o u t w e l l , 1 9 7 7 ) . F i r s t , i f a p o l i c e o f f i c e r i s s u e d f o r t h e u s e o f d e a d l y f o r c e , w i l l t h e d e p a r t m e n t a l f i r e a r m s p o l i c y b e a d m i t t e d a s e v i d e n c e ? S e c o n d , i f t h e d e p a r t m e n t a l p o l i c y i s m o r e r e s t r i c t i v e t h a n t h e e x i s t i n g d e a d l y f o r c e s t a t u t e s , w i l l s u c h a d m i s s i o n c r e a t e l i a b i l i t y w h e r e n o n e o t h e r w i s e e x i s t e d ? W i t h r e g a r d t o b o t h q u e s t i o n s , t h e r e s p o n s e d e p e n d s u p o n t h e s t a t e i n w h i c h t h e s h o o t i n g o c c u r r e d ( B o u t w e l l , 1 9 7 7 ) . I n F l o r i d a f o r e x a m p l e : < 9 9 9 2 - 9 9 - 9 E ; _ 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 _ Y ; - 9 9 9 9 : 3 3 0 S o . 2 d . 2 5 6 , 1 9 7 6 ) , t h e a p p e l l a t e c o u r t i n r e v e r s i n g j u d g m e n t a g a i n s t t h e o f f i c e r m a i n t a i n e d t h e t r i a l c o u r t w a s i n e r r o r i n a d m i t t i n g t h e m o r e r e s t r i c t i v e p o l i c y b e c a u s e , i t a r g u e d , d e p a r t m e n t a l p o l i c y a n d r e g u l a t i o n s s e r v e a s s t a n d a r d s t o d i s c i p l i n e , a n d n o t a s s t a n d a r d s t o m e a s u r e a n o f f i c e r ' s c r i m i n a l o r c i v i l l i a b i l i t y ( B o u t w e l l , 1 9 7 7 ; S h e r m a n , 1 9 7 9 ) . C o n s e q u e n t l y , s t a t e s t a n d a r d s w e r e f o u n d c o n t r o l l i n g i n F l o r i d a . F u r t h e r , a n o f f i c e r c a n r a i s e a g o o d f a i t h d e f e n s e a g a i n s t w r o n g f u l d e a t h i f t h e l o c a l p o l i c e d e p a r t m e n t m i s i n t e r p r e t s t h e s t a t e l a w r e s t r i c t i n g p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e ( L a n d r u n v . M o a t s , 5 7 6 F . 2 d 1 3 2 0 , . - — — ~ — — — . . . — * — — - 1 9 7 8 ) . 1 0 4 I n C a l i f o r n i a , o n t h e o t h e r h a n d , t h e S t a t e S u p r e m e C o u r t i n G r u d t v . C i t y o f L o s A n g e l e s ( 4 6 8 P . 2 d . 8 2 5 , 1 9 7 0 ) - - — - - - - - - - - - - - - - - - - - - - — - ~ - ’ - h e l d t h a t t h e d e p a r t m e n t f i r e a r m s p o l i c y m a y b e i n t r o d u c e d a s e v i d e n c e o f a l l e g e d n e g l i g e n c e i n w r o n g f u l d e a t h s u i t s ( B o u t w e l l , 1 9 7 7 ; S h e r m a n , 1 9 7 9 ) . T e n n e s s e e , l i k e w i s e a d m i t s t h e m o r e r e s t r i c t i v e p o l i c y a s e v i d e n c e ( G a g a a { _ v 1 _ M a m p h i a P a l i c a D a p a g t m a a g , 6 0 0 F . 2 d . 5 2 , 1 9 7 9 ) . I f t h e p o l i c y i s m o r e r e s t r i c t i v e t h a n r e q u i r e d b y s t a t e l a w , c o u r t s m a y a d o p t t h e p o l i c y r e s t r i c t i o n s a s c o n t r o l l i n g i n t h e d e t e r m i n a t i o n o f c i v i l d a m a g e s a g a i n s t t h e o f f i c e r a n d t h e c i t y f o r w h i c h h e o r s h e w o r k s ( B o u t w e l l , 1 9 7 7 ) . A n d e v e n t h o u g h m a n y c o u r t s r e f u s e t o d o s o ( e . g . , C i t y o f - - - - - - - S t . P e t e r s b u r g v . R e e d ) i n d e f e r e n c e t o t h e l e g i s l a t u r e , s o m e p o l i c e d e p a r t m e n t s a r e s t i l l r e l u c t a n t t o i n t r o d u c e m o r e r e s t r i c t i v e d e a d l y f o r c e p o l i c i e s . T h e p r i m a r y r e a s o n f o r t h e a p p r e h e n s i o n i s t h e f e a r t h a t t o d o s o w o u l d s i m p l y i n v i t e s t i l l m o r e c i v i l s u i t s a n d j u d g m e n t s i n t h e w a k e o f p o l i c e s h o o t i n g s ( S h e r m a n , 1 9 7 9 ) . F o r e x a m p l e , i n L o n g O n - - 9 9 9 9 9 _ 9 9 9 9 9 9 _ 9 9 € 9 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 _ 9 ; - 9 9 9 2 1 9 9 - 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 < 6 1 C a l . A p p . 3 d 3 6 4 , 1 9 7 6 ) a p o l i c e u n i o n u n s u c c e s s f u l l y c h a l l e n g e d t h e d e p a r t m e n t ' s m o r e r e s t r i c t i v e f i r e a r m s p o l i c y o n t h e g r o u n d s t h a t " b y s u b j e c t i n g t h e o f f i c e r s t o g r e a t e r c i v i l l i a b i l i t y , t h e p o l i c y i n e f f e c t , d e p r i v e d t h e m o f p r o - p e r t y w i t h o u t d u e p r o c e s s ( S h e r m a n , 1 9 7 9 : 5 0 2 ) . I n a r e l a t e d 1 0 5 c a s e , P e a c e O f f i c e r s v . C i t y o f S a n J o s e ( 9 8 L . R . R . M . 2 1 7 1 ) , - - - u - — - — . — - - — - - - - - - n - — — - - - - - - — ’ - - - - . t h e c o u r t h e l d t h a t d e p a r t m e n t m a n a g e m e n t d i d n o t h a v e t o b a r g a i n w i t h t h e u n i o n o v e r f i r e a r m s p o l i c i e s ( S h e r m a n , 1 9 7 9 ) . J u d i c i a l R e s p o n s e t o P o l i c e U s e o f D e a d l y F o r c e - - — - - — - — - ~ - - - - - — — - ~ - — — - — - - - ’ m - — - - — - - b — - - - - - — - - - . I n t h i s s e c t i o n t h e d i s c u s s i o n c e n t e r s o n f e d e r a l c o n s t i t u t i o n a l c h a l l e n g e s t o c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y j u s t i f i - c a t i o n s o f p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e . F e d e r a l s u i t s i n t h i s a r e a a r e c o m m o n l y c h a r a c t e r i z e d a s g o v e r n m e n t i n t e r e s t s v e r s u s i n d i v i d u a l , f u n d a m e n t a l r i g h t s . F o u r b a s i c g o v e r n m e n t i n t e r e s t s o r g o a l s c a n b e a d v a n c e d f o r r e t e n t i o n o f a s t a t e ' s c o m m o n — l a w , a n y — f e l o n y s t a t u e s : l ) t h e i n t e r e s t i n s p e c i f i c d e t e r r e n c e o r t h e p r e v e n t i o n o f f u t u r e c r i m e s b y t h e f l e e i n g f e l o n ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 7 1 ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 4 5 ; P o p e k , 1 9 7 9 : 5 7 0 ) ; 2 ) t h e i n t e r e s t i n g e n e r a l d e t e r r e n c e o r t h e d i s c o u r a g e m e n t o f c r i m e s b y o t h e r s ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 4 5 ; P o p e k , 1 9 7 9 : 5 7 0 ) ; 3 ) t h e p r e s e r v a t i o n o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m ' s c a p a c i t y t o b r i n g s u s p e c t s t o j u s t i c e ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 7 1 ; P o p e k , 1 9 7 9 ; S h e r m a n , 1 9 8 0 ) ; a n d 4 ) t h e p r e s e r v a t i o n o f p u b l i c s a f e t y ( P o p e k , 1 9 7 9 ; S M C R C R , 1 9 8 1 ) . - - - — - - 1 0 6 T h e f i r s t t w o i n t e r e s t s i g n o r e " t h e p r e s u m p t i o n o f i n n o c e n c e " b y v i e w i n g " p o s s i b l e c r i m i n a l i t y a s s u f f i c i e n t l y h a r m f u l t o s o c i e t y t o w a r r a n t k i l l i n g t h e p o t e n t i a l o f f e n d e r " ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 4 5 ) . B o t h s p e c i f i c a n d g e n e r a l d e t e r r e n c e a r e h i g h l y s p e c u l a t i v e m a t t e r s . T h e y a r e b a s e d o n a " w i d e l y q u e s t i o n e d a s s u m p t i o n t h a t p o t e n t i a l f e l o n s w i l l a v o i d c r i m i n a l c o n d u c t " b e c a u s e t h e y f e a r b e i n g s h o t a t o r s t o p p e d b y t h e p o l i c e ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 4 5 ) . T h e s u g g e s t i o n i s m a d e t h a t i f d e t e r r e n c e i s b a s e d m o r e o n c e r t a i n t y a n d l e s s o n t h e s e v e r i t y o f r e p r i — s a l , t h e n i t w o u l d b e h i g h l y u n l i k e l y t h a t t h e p o s s i b i l i t y o f g e t t i n g s h o t w o u l d d i s c o u r a g e t h e c o m m i s s i o n o f f e l o n i e s s i n c e t h e p r o b a b i l i t y o f s u c h b y a p o l i c e o f f i c e r i s q u i t e l o w ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . M o r e o v e r , G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) s u g g e s t t h a t t h e p r o s p e c t o f g e t t i n g s h o t o f t e n o n l y m a k e s t h e s u s p e c t e i t h e r r u n f a s t e r o r r e t u r n f i r e . P o p e k ( 1 9 7 9 ) r a i s e s t h e o b j e c t i o n o f t e n a d d r e s s e d i n c a p i t a l p u n i s h m e n t c a s e s t h a t l i t t l e p e r s u a s i v e e v i d e n c e e x i s t s w h i c h d e m o n s t r a t e s t h a t t h e t h r e a t o f c a p i t a l s a n c - t i o n s d e t e r s f u t u r e c r i m i n a l a c t i v i t y . T h e s p e c u l a t i v e n a t u r e o f t h e d e t e r r e n c e c l a i m m a k e s t h i s i n t e r e s t s o m e t h i n g l e s s t h a n c o m p e l l i n g . B u t e v e n i f i t w e r e a s s u m e d a r g u e n d o 1 0 7 t h a t d e a d l y f o r c e w a s a d e m o n s t r a b l e d e t e r r e n t a n d f u r t h e r , a c o m p e l l i n g s t a t e i n t e r e s t , i t i s i n n o w a y t h e l e a s t r e s t r i c t i v e m e t h o d o f a t t a i n i n g t h a t i n t e r e s t . P o p e k ( 1 9 7 9 ) s u g g e s t s a s a n a l t e r n a t i v e t h e a t t a c h m e n t o f a d d i t i o n a l c r i — m i n a l p e n a l t i e s f o r f l e e i n g a n a t t e m p t e d a p p r e h e n s i o n , p e r h a p s t o t h e p o i n t o f l e g i s l a t i v e l y c r e a t i n g a s e p a r a t e c r i m i n a l c a t e g o r y f o r t h e o f f e n s e o f a r r e s t e v a s i o n ( 1 9 7 9 : 5 6 6 ) . F u r t h e r , " s u c h a n a d d i t i o n a l p e n a l t y w o u l d n o t b e a n y m o r e u n l i k e l y t h a n t h e u s e o f d e a d l y f o r c e t o a c h i e v e t h e p r e s u m e d s t a t e i n t e r e s t o f d e t e r r e n c e o f t h e s u s p e c t ' s f l i g h t f r o m a r r e s t " ( P O p e k , 1 9 7 9 : 5 6 6 q u o t i n g A L I p r o c e e d i n g q u o t e d i n M a t t i a _ v 1 _ S a h a a g g , 5 4 7 F . 2 d . 1 0 0 7 ; 1 9 1 4 - 1 5 ) . T h e t h i r d g o a l , t h e p r e s e r v a t i o n o f t h e s y s t e m ' s c a p a - c i t y t o b r i n g t h e s u s p e c t t o j u s t i c e , b e c o m e s i n c r e a s i n g l y d e f e n s i b l e " a s t h e a l l e g e d o f f e n s e b e c o m e s m o r e s e r i o u s " ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 4 6 ) . B u t a s b o t h F i n c h ( 1 9 7 6 ) a n d G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) p o i n t o u t : T h e r e a l q u e s t i o n r a i s e d a b o u t t h i s s t a t e g o a l i s w h e t h e r s o c i e t y ' s w e l f a r e i s s o t h r e a t e n e d b y t h e p o s s i b l e i n a b i l i t y o f o u r j u s t i c e p r o c e s s t o d e t e r m i n e a g i v e n s u s p e c t ' s g u i l t o r i n n o c e n c e a n d t o d o s o m e t h i n g a b o u t i t t h a t w e c a n j u s t i f y k i l l i n g a p e r s o n f o r a t t e m p t i n g t o a v o i d t h e p r o c e s s ( 1 9 8 1 : 4 6 ) . 1 0 8 T h e l a s t g o a l , p r e s e r v a t i o n o f p u b l i c s a f e t y , c a l l s f o r a t e s t b a l a n c i n g t h e g o v e r n m e n t ' s i n t e r e s t i n p r o t e c t i n g c i t i z e n s a t l a r g e v e r s u s t h e f l e e i n g f e l o n ' s r i g h t n o t t o b e d e p r i v e d o f l i f e w i t h o u t d u e p r o c e s s . W h e r e t h e f e l o n i s v i o l e n t o r l i f e - t h r e a t e n i n g , t h e b a l a n c e o u g h t a l w a y s b e s t r u c k i n f a v o r o f t h e f o r m e r a n d d e a d l y f o r c e m i g h t b e t h e o n l y w a y o f a t t a i n i n g t h a t i n t e r e s t . H o w e v e r , s i n c e c o m m o n l a w a l s o a l l o w s t h e k i l l i n g o f n o n v i o l e n t f e l o n y s u s p e c t ( e . g . , p r o p e r t y o f f e n d e r s ) , t h e c o m p o n e n t s o f t h e b a l a n c e a r e a l t e r e d . T h e b a l a n c e c e a s e s t o b e o n e o f w e i g h i n g t h e s a f e t y o f t h e p u b l i c a g a i n s t t h e r i g h t o f t h e s u s p e c t . R a t h e r t h e i s s u e c a n b e c h a r a c t e r i z e d a s o n e w h i c h a l l o w s t h e u s e o f d e a d l y f o r c e t o d e p r i v e a n i n d i v i d u a l o f h i s o r h e r l i f e w i t h o u t d u e p r o c e s s i n t h e i n t e r e s t o f p r o t e c t i n g p r o p e r t y , d e t e r r i n g c r i m i n a l a c t i v i t y , o r e n h a n c i n g t h e e f f i c i e n c y o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m - - a l l o f w h i c h a p p e a r t o b e d i f f i c u l t t o d e m o n s t r a t e a s c o m p e l l i n g r e l a t i v e t o t h e a b a n d o n m e n t o f t h e f u n d a m e n t a l , i n d i v i d u a l c o n s t i t u — t i o n a l r i g h t t o l i f e . D i r e c t c o u r t c h a l l e n g e s t o t h e c o n s t i t u t i o n a l i t y o f d e a d l y f o r c e s t a t u t e s h a v e b e e n b e e n f e w a n d a r e a l w a y s b r o u g h t i n c o n j u n c t i o n w i t h " t h e p a r t i c u l a r s t a t e ' s w r o n g f u l d e a t h a c t " a s w e l l a s o n 4 2 U . S . C . S e c t i o n 1 9 8 3 ( P o p e k , 1 9 7 9 : 5 4 8 ) T h i s a c t p r o v i d e s t h a t : 1 0 9 E v e r y p e r s o n , w h o u n d e r c o l o r o f a n y s t a - t u t e , o r d i n a n c e , r e g u l a t i o n , c u s t o m , o r u s a g e o f a n y s t a t e o r t e r r i t o r y , s u b j e c t s o r c a u s e s t o b e s u b j e c t e d , a n y c i t i z e n o f t h e U n i t e d S t a t e s o r o t h e r p e r s o n w i t h i n t h e j u r i s d i c t i o n t h e r e o f t o t h e d e p r i v a — t i o n o f a n y r i g h t s , p r i v i l e g e s o r i m m u n i — t i e s s e c u r e d b y t h e C o n s t i t u t i o n a n d l a w s , s h a l l b e l i a b l e t o t h e p a r t y i n j u r e d i n a n a c t i o n a t l a w , s u i t i n e q u i t y , o r o t h e r p r o p e r p r o c e e d i n g f o r r e d r e s s . A s s e v e r a l w r i t e r s h a v e i n d i c a t e d , t h e r e a r e b a s i c a l l y f i v e s e p a r a t e b u t r e l a t e d a p p r o a c h e s t o a t t a c k i n g t h e c o n s t i t u t i o n a l i t y o f a s t a t e ' s c o m m o n - l a w , d e a d l y — f o r c e s t a — t u t e s . A c c o r d i n g t o t h e s e s o u r c e s , t h e c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y s t a t u t e s : 1 ) 2 ) d e n y e q u a l p r o t e c t i o n a s g u a r a n t e e d b y E fi é ’ F d d E E é é fl f fi ’ A m é fi d fi e n t ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 7 5 ) ; B o u t w e l l , 1 9 7 7 : 9 ; D a y , 1 9 7 8 : 3 0 9 ; S h e r m a n , 1 9 8 0 : 9 5 ; P o p e k , 1 9 7 9 : 5 6 9 ; S M C R C R , 1 9 8 1 : 3 5 ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 I F 4 4 ) . I t i s m a i n t a i n e d t h a t t h i s c l a u s e " v i t i a t e s t h e l a w s b e c a u s e t h e i r b r o a d g r a n t o f d i s c r e t i o n t o t h e p o l i c e o f f i c e r g i v e s h i m r o o m t o m a k e s h o o t i n g d e c i s i o n s b a s e d o n t h e s u s p e c t ' s r a c e o r o t h e r i n a p p r o p r i a t e f a c t o r s " ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 4 5 ) ; d a a y _ p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s g u a r a n t e e d b y d e p r i v i n g t h e s u s p e c t o f t h e f u n d a m e n t a l r i g h t s t o l i f e a n d t r i a l ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 8 5 ; B o u t w e l l , 1 9 7 7 : 1 1 ; S h e r m a n , 1 9 8 0 8 6 ; P o p e k , 1 9 7 9 : 5 6 3 ; S M C R C R , 1 9 8 1 : 4 5 ) . 1 1 0 3 ) d e n y s u b s t a n t i v e d u e p r o c e s s i n t h a t § H d d t i n g ’ n d fi v i 6 I é d t ’ f é I d fi y - é u s p e c t s v i o l a t e s t h e s t a n d a r d s o f d e c e n c y i n t h i s s o c i e t y ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 8 0 ; S h e r m a n , 1 9 8 0 : 8 6 ; P o p e k , 1 9 7 9 : 5 6 3 , S M C R C R , - ’ - — - _ _ 1 9 8 1 : 3 7 ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 4 5 ) ; 4 ) p e r m i t t h e i m p o s i t i o n o f c r u e l a n d u n u - g a s : ‘ a a a r g fi n é a r ‘ ( fi a a f g r a é a e ‘ a i g fi e a s a f s ‘ t i o n a t é ' t d ’ f fi é " c r i m e c o m m i t t e d ) w h i c h i s p r o s c r i b e d b y t h e E i g h t h A m e n d m e n t ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 8 1 ; B o u t w e l l , 1 9 7 7 : 1 1 ; S h e r m a n , 1 9 8 0 : 8 8 ; P o p e k , 1 9 7 9 : 5 7 2 ; S M C R C R , 1 9 8 1 : 3 8 ; G e l l e r a n d K a r a l e s , I 9 8 I € 4 5 ) ; g a n d 5 ) p e r m i t u n r e a s o n a b l e s e i z u r e s a s p r o h i - - - - - - — - - - - - — - - - - - - - - - - ~ - - - — - - - - ~ ‘ - - - - . b i t e d b y t h e F o u r t h A m e n d m e n t ( F i n c h , I 9 7 6 f 3 8 4 f ’ 8 6 6 6 w é f f f ' I 9 7 7 F I I F ’ P o p e k , 1 9 7 9 : 5 7 4 ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 4 5 ) . T h i s a m e n d m e n t ' s p r o h i b i t i o n " i s s a i d t o i n v a l i d a t e t h e s e i z u r e , o r a r r e s t , o f a n o n v i o l e n t p e r s o n w h e n a c c o m p l i s h e d w i t h a d e a d l y w e a p o n " ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 4 5 ) . B e f o r e a d d r e s s i n g e a c h o f t h e a p p r o a c h e s s e p a r a — t e l y , w e w i l l b r i e f l y e x a m i n e a f e w r e l e v a n t c a s e s t h a t b r i n g t h e s e c o n s t i t u t i o n a l i s s u e s t o l i g h t . T o d a t e , o n l y o n e o f t h e s e ( M a t t i s v . S c h n a r r ; 5 4 7 F . 2 d 1 0 0 7 ) h a s h e l d a - — - - — - — ~ - - - - - — — - - p a r t i c u l a r d e a d l y f o r c e s t a t u t e a s u n c o n s t i t u t i o n a l . S o m e R e l e v a n t C a s e s - * - - - - — - - - - - - - - - — - - I n C u n n i n g h a m v . E l l i n g t o n ( 3 2 3 F . S u p p . 1 0 2 7 , - ‘ b - - - - - - - - - - - - - - - - ~ - - - 1 9 7 1 ) , t h e p l a i n t i f f s o u g h t t h e f a c i a l u n c o n s t i t u t i o n a l i t y o f t h e c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y T e n n e s s e e d e a d l y - f o r c e s t a t u t e 1 1 1 a n d u n c o n s t i t u t i o n a l i t y i n t h e i n s t a n t c a s e o n g r o u n d s o f t h e e q u a l p r o t e c t i o n c l a u s e p r o h i b i t i n g d i s c r i m i n a t i o n . B o t h c l a i m s w e r e r e j e c t e d b e c a u s e t h e C o u r t m a i n t a i n e d t h a t t h e m e m b e r s h i p i n t h e a l l e g e d c l a s s c o u l d b e n e i t h e r d e f i n e d n o r d i s t i n g u i s h e d . T h e t h r e e - j u d g e d i s t r i c t f e d e r a l c o u r t a l s o r e j e c t e d t h e p l a i n t i f f ' s c r u e l a n d u n u s u a l p u n i s h m e n t a r g u m e n t b e c a u s e t h e C o u r t c l a i m e d t h e s t a t u t e d i d n o t d e a l w i t h t h e t y p e o f p u n i s h m e n t w i t h i n t h e a m b i t o f t h e E i g h t h A m e n d m e n t p r o h i b i t i o n a g a i n s t c r u e l o r u n u s u a l p u n i s h m e n t ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . T h e C o u r t a l s o r e j e c t e d t h e c o n t e n t i o n t h a t t h e s t a t u t e w a s u n c o n s t i t u t i o n a l l y o v e r b r o a d i n i t s a u t h o r i - z a t i o n o f t h e u s e o f d e a d l y f o r c e a s t o v i o l a t e s u c h d u e p r o c e s s r i g h t s t o t r i a l b y j u r y , a s s i s t a n c e o f c o u n s e l , a n d c o n f r o n t a t i o n o f w i t n e s s e s ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . T h e C o u r t ' s c l a i m w a s t h a t u n d e r t h i s a r g u m e n t , a n y f o r c e f o r a n y o f f e n s e w o u l d d e n y s u c h r i g h t s . I t f u r t h e r r e p l i e d t h a t i f s h o o t i n g s u s p e c t s e x p e c t e d t o e n j o y t h e s e d u e p r o c e s s p r o t e c t i o n s , t h e y m u s t s u b m i t t o t h e a t t e m p t e d a r r e s t ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . F i n a l l y , t h e C o u r t r e j e c t e d t h e e q u a l p r o t e c t i o n c l a i m m a d e b y t h e p l a i n t i f f t h a t t h e s t a t u t o r y d i s t i n c t i o n b e t w e e n f e l o n i e s a n d m i s d e m e a n o r s a l l o w i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e o n l y a g a i n s t f e l o n s w a s d i s c r i m i n a t o r y a g a i n s t f e l o n s ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . 1 1 2 I n B e a a h - v 1 _ M a l a a a g a ( 4 6 5 F . 2 d 4 2 5 , 1 9 7 2 ) t h e S i x t h C i r c u i t C o u r t o f A p p e a l s e n t e r t a i n e d a c h a l l e n g e t o t h e s a m e T e n n e s s e e s t a t u t e . T h e p l a i n t i f f , s e e k i n g r e d r e s s u n d e r 4 2 U . S . C . S e c t i o n 1 9 8 3 , l o s t t h e a p p e a l a s t h e a p p e l l a t e c o u r t , i n n o t i n g g a n a i a g a a m , u p h e l d t h e l o w e r c o u r t ' s d e t e r m i n a t i o n t h a t t h e p o l i c e o f f i c e r s w e r e j u s t i f i e d i n u s i n g d e a d l y f o r c e i n e f f e c t i n g f e l o n y a r r e s t s . T h e C o u r t a l s o r e f u s e d t o r e v i e w t h e c o n s t i t u t i o n a l i t y o f t h e s t a t u t e , r e s e r v i n g t h a t j u d g m e n t f o r c a s e s t h a t w o u l d i n v o l v e a f l e e i n g , n o n t h r e a t e n i n g f e l o n . F i n a l l y , i t s t r o n g l y a d v i s e d a g a i n s t a n y c o u r t s e c o n d - g u e s s i n g p o l i c e o f f i c e r s : w h o , f a c e d w i t h m a k i n g s p l i t - s e c o n d d e c i - s i o n s , r e a s o n a b l y a n d i n g o o d f a i t h b e l i e v e t h a t t h e i r l i v e s o r t h o s e o f t h i r d p e r s o n s w o u l d b e e n d a n g e r e d i f t h e y r e f r a i n f r o m e m p l o y i n g d e a d l y f o r c e t o a t t e m p t t o a p p r e h e n d f l e e i n g f e l o n s w h o s e a r r e s t c a n n o t r e a s o n a b l y b e a c c o m p l i s h e d b y l e s s d a n g e r o u s m e a n s ( 4 6 5 F . 2 d 4 2 6 , q u o t e d i n P o p e k , 1 9 7 9 : 5 5 1 ) . I n J o n e s v . M a r s h a l l ( 5 4 8 F . 2 d 1 2 4 7 , 1 9 7 7 ) t h e f e d e r a l S e c o n d C i r c u i t C o u r t o f A p p e a l s a c c e p t e d t h e s a m e r e a s o n i n g o f t h e S i x t h C i r c u i t c a s e s B a a a h a n d Q a a a i a g a a m ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . T h e f a c t s o f t h i s c a s e d e a l t w i t h a n u n a r m e d , f l e e i n g , n o n t h r e a t e n i n g , j u v e n i l e a u t o t h i e f w h o w a s s h o t t o d e a t h b y a p o l i c e o f f i c e r ; t h e d e c e d e n t ' s c o m p a n i o n s w e r e 1 1 3 l a t e r c h a r g e d w i t h j o y r i d i n g . A s i n B a a a h a n d C a a n i a g a a m , t h e d e c e a s e d ' s p a r e n t s s o u g h t c i v i l r e d r e s s f o r d a m a g e s u n d e r S e c i t o n 1 9 8 3 . T h e C o n n e c t i c u t c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y s t a t u t e a l l o w i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e t o a p p r e h e n d i n r e a s o n a b l e g o o d f a i t h b y t h e o f f i c e r w a s t a k e n b y t h e o f f i c e r o f h i s d e f e n s e . T h e p l a i n t i f f a r g u e d t h a t t h e C o n n e c t i c u t s t a t u t e o u g h t g o t c o n t r o l i n t h e i n s t a n t c a s e b e c a u s e i t l a c k e d l o g i c a l s u p p o r t , t h e s u p p o r t o f l e g a l s c h o l a r s , a n d w a s h i s t o r i c a l l y a n a c h r o n i s t i c ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . T h e p l a i n t i f f f u r t h e r m a i n - t a i n e d t h a t i t v i o l a t e d t h e p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s p r o t e c - t i o n s a f f o r d e d b y t h e F i f t h a n d F o u r t e e n t h A m e n d m e n t s , s p e — c i f i c a l l y t h e r i g h t t o t r i a l , a p r e s u m p t i o n o f i n n o c e n c e , a n d t h e p r o h i b i t i o n a g a i n s t t h e a r b i t r a r y i m p o s i t i o n o f p u n i s h m e n t w i t h o u t t r i a l ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . A t b o t t o m , t h e p l a i n t i f f h a d a s k e d t h e t r i a l c o u r t t o f o r m u l a t e i t s o w n d e a d l y f o r c e r e s t r i c t i o n s r e m a r k a b l y s i m i l a r t o t h e M o d e l P e n a l C o d e . A l l c l a i m s b y t h e p l a i n t i f f w e r e r e j e c t e d . F u r t h e r , t h e C o u r t o f A p p e a l s c o n c l u d e d t h a t t h e s a m e a r g u m e n t s a d v a n c e d a g a i n s t t h e a n y - f e l o n y r u l e m i g h t b e a d v a n c e d a g a i n s t t h e M o d e l P e n a l C o d e r e s t r i c t i o n s a s w e l l . T h u s , i f t h e a n y - f e l o n y s t a t u t e w a s u n c o n s t i t u t i o n a l , t h e s u b s t i t u t e d C o d e 1 1 4 g u i d e l i n e s w o u l d b e a l s o - - e v e n i f t h e s u s p e c t h a d b e e n u s i n g d e a d l y f o r c e ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . F i n a l l y , i n s i d e s t e p p i n g t h e d e m a n d f o r j u d i c i a l l e g i s l a t i o n , t h e t r i a l c o u r t a d v i s e d t h e p l a i n t i f f t h a t i t w a s n o t t h e f u n c t i o n o f t h e j u d i c i a r y t o r u l e o n t h e c o n s t i t u t i o n a l i t y o f s t a t u t o r y l a w o n p o l i c y g r o u n d s a l o n e . M o r e o v e r , i t n o t e d t h a t t h e s t a t e l e g i s l a - t u r e h a d r e c e n t l y r e a s s e s s e d a n d a p p r o v e d t h e e x i s t i n g c o m m o n — l a w , a n y - f e l o n y , d e a d l y - f o r c e s t a t u t e . T h e E i g h t h C i r c u i t C o u r t o f A p p e a l s i n H 9 E E 1 § - Y 1 - § E H Q § E E ( 5 4 7 F . 2 d 1 0 0 7 , 1 9 7 6 ) i s t h e o n l y c o u r t t o d a t e f i n d i n g a c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y s t a t u t e u n c o n s t i t u t i o n a l . T h i s c a s e i n v o l v e d a f l e e i n g , u n a r m e d , n o n v i o l e n t , j u v e n i l e b u r g l a r y s u s p e c t w h o w a s s h o t i n t h e b a c k o f t h e h e a d a n d k i l l e d b y t h e a r r e s t i n g o f f i c e r . A t t h e d i s t r i c t c o u r t , t h e p l a i n t i f f ' s p a r e n t s b r o u g h t a c t i o n u n d e r b o t h t h e M i s s o u r i w r o n g f u l d e a t h a c t a n d S e c t i o n 1 9 8 3 ; p l a i n t i f f s a l s o c l a i m e d t h a t t h e i r s o n ' s r i g h t s u n d e r t h e E i g h t h , N i n t h a n d F o u r t e e n t h A m e n d m e n t s h a d b e e n v i o l a t e d . T h e C o u r t d i s m i s s e d t h e a c t i o n h o l d i n g t h a t t h e r e w a s " n o j u s t i f i a b l e i s s u e p r e s e n t p e r m i t t i n g d e c l a r a t o r y r e l i e f " ( P o p e k , 1 9 7 9 : 5 5 4 ) . I t a l s o a f f o r d e d t h e o f f i c e r t h e d e f e n s e s o f g o o d f a i t h a n d p r o b a b l e c a u s e m a i n t a i n i n g t h a t t h e o f f i c e r h a d p r o p e r l y r e l i e d o n t h e c o n s t i t u t i o n a l i t y o f t h e M i s s o u r i a n y - f e l o n y s t a t u t e i n f o r c e ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . 1 1 5 T h e E i g h t h C i r c u i t C o u r t o f A p p e a l s r e v e r s e d a n d r e m a n d e d t h e c a s e t o t h e d i s t r i c t c o u r t f o r d e t e r m i n a t i o n o f t h e s t a t u t e ' s c o n s t i t u t i o n a l i t y o n t h e g r o u n d s t h a t w h i l e t h e t r i a l c o u r t w a s c o r r e c t i n d i s m i s s i n g a c t i o n f o r d a m a - g e s , g o o d f a i t h a n d p r o b a b l e c a u s e w e r e n o t a v a i l a b l e a s d e f e n s e s t o a c t i o n i n s o f a r a s d e c l a r a t o r y r e l i e f w a s c o n - c e r n e d ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . W i t h t h e c a s e r e m a n d e d t o d i s t r i c t c o u r t , t h e p l a i n t i f f c h a l l e n g e d t h e s t a t e ' s r i g h t t o u s e d e a d l y f o r c e t o a p p r e — h e n d a n o n v i o l e n t , n o n t h r e a t e n i n g , u n a r m e d f l e e i n g f e l o n . A c h a l l e n g e w a s n o t m a d e a g a i n s t t h i s r i g h t i n a p p r e h e n d i n g a v i o l e n t , a r m e d , o r t h r e a t e n i n g f e l o n o r i n t e r m i n a t i n g a c r i m e i n v o l v i n g v i o l e n c e o r f o r c e . T h e c h a l l e n g e , g r o u n d e d o n c l a i m s t h a t t h e a n y - f e l o n y M i s s o u r i s t a t u t e d e n i e d d u e p r o c e s s r i g h t s t o t r i a l a n d l i f e , e q u a l p r o t e c t i o n , a n d i m p o s e d c r u e l a n d u n u s u a l p u n i s h m e n t w e r e a l l r e j e c t e d . R e g a r d i n g d u e p r o c e s s , t h e c o u r t r e s p o n d e d w i t h a b a l a n c i n g t e s t i n w h i c h t h e s t a t e i n t e r e s t i n " a s s i s t i n g p o l i c e m e n i n f u l f i l l i n g t h e i r d u t y t o a p p r e h e n d c r i m i n a l s a n d p r o t e c t s o c i e t y " n e c e s s a r i l y o v e r r i - d e s t h e p l a i n t i f f ' s c l a i m - - t h e r i g h t t o r a i s e a f a m i l y u n l e s s t e r m i n a t e d b y d u e p r o c e s s . I n t e r m s o f t h e e q u a l p r o t e c t i o n a r g u m e n t , t h e c o u r t f o u n d t h e s t a t u t o r y c l a s s i f i - c a t i o n o f a g a i n s t w h o m t h e p o l i c e m a y u s e d e a d l y f o r c e " t o 1 1 6 b e r e a s o n a b l e a n d f r e e o f a r b i t r a r i n e s s " ( P o p e k , 1 9 7 9 : 5 5 6 ) . C o n c e r n i n g E i g h t h A m e n d m e n t p r o h i b i t i o n s a g a i n s t c r u e l a n d u n u s u a l p u n i s h m e n t , t h e c o u r t d i d n o t f i n d t h e s t a t u t e o f f e n s i v e t o " a n y f u n d a m e n t a l p r i n c i p l e o f j u s t i c e o r e x c e e d t h e b o u n d a r i e s o f c i v i l i z e d c o n d u c t " ( P o p e k , 1 9 7 9 : 5 5 6 ) . L a s t , t h e c o u r t a s i n a a a a a , h e l d t h a t t h e l e g i s l a t u r e , a n d n o t t h e j u d i c i a r y , s h o u l d d e t e r m i n e a l t e r n a t i v e s t o t h e p r e - s e n t M i s s o u r i a n y - f e l o n y , d e a d l y - f o r c e s t a t u t e s . O n a p p e a l t o t h e E i g h t h C i r c u i t C o u r t o f A p p e a l s , t h e M i s s o u r i s t a t u t e w a s s t r u c k d o w n . U s i n g a t e s t b a l a n c i n g t w o s e e m i n g l y d i s p a r a t e i n t e r e s t s o f s o c i e t y — ~ g u a r a n t e e i n g a p e r s o n ' s r i g h t t o l i f e v e r s u s i n s u r i n g p u b l i c s a f e t y — - t h e c o u r t h e l d i n f a v o r o f t h e f o r m e r . T h e c o u r t r e a s o n e d t h a t a f u n d a m e n t a l r i g h t t o l i f e d o e s e x i s t a n d i s p r o t e c t e d b y t h e d u e p r o c e s s c l a u s e s o f t h e F i f t h a n d F o u r t e e n t h A m e n d m e n t s . A c c o r d i n g t o t h e a p p e l l a t e c o u r t , b e c a u s e a f u n d a m e n t a l r i g h t w a s a t s t a k e ( i . e . , t h e r i g h t t o l i f e ) , t h e b u r d e n w a s u p o n t h e s t a t e t o d e m o n s t r a t e t h e e x i s t e n c e o f a m i n i m a l l y e q u i v a l e n t g o v e r n m e n t i n t e r e s t ( i . e . , i n s u r i n g p u b l i c s a f e t y ) w h i c h w o u l d b e l o s t w i t h o u t t h e a n y - f e l o n y , d e a d l y - f o r c e r u l e . B e c a u s e , i n t h e i n s t a n t c a s e , a f l e e i n g , n o n v i o l e n t , n o n t h r e a t e n i n g , u n a r m e d j u v e n i l e a p p e a r e d t o p o s e n o t h r e a t t o t h e s a f e t y o f t h e p u b l i c , t h e 1 1 7 c o u r t r u l e d t h a t t h e g o v e r n m e n t h a d f a i l e d t o m a k e t h e m i n i - m a l d e m o n s t r a t i o n . I n e f f e c t , t h e g o v e r n m e n t h a d a s k e d t h e c o u r t t o m a k e t h e c o n c l u s i v e p r e s u m p t i o n t h a t a l l f l e e i n g f e l o n s p o s e d a d a n g e r t o t h e b o d i l y s e c u r i t y o f b o t h t h e o f f i c e r a n d t h e p u b l i c — a t - l a r g e , a p r e s u m p t i o n c l e a r l y 1 9 7 9 : 3 5 7 ) . I n i t s d e c i s i o n , t h e C o u r t n o t e d s e v e r a l s o u r c e s o f s u p - p o r t f o r i t s v i e w ( e . g . , l e a d i n g s c h o l a r l y o p i n i o n f o r t h e l a s t 5 0 y e a r s , o t h e r m o r e r e s t r i c t i v e s t a t e s t a t u t e s , t h e a n a c h r o n i s t i c c h a r a c t e r o f t h e c o m m o n — l a w , a n y - f e l o n y r u l e , t h e P r e s i d e n t ' s C o m m i s s i o n o n L a w E n f o r c e m e n t a n d - - - - — - - - — - - - - - — - ~ - - - - - - - - - - - - - - ~ b - - - - - - - - - - - - - - ~ - — - - - - - ‘ - - p o l i c i e s o f F . B . I . a n d m a n y p o l i c e d e p a r t m e n t s ) ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . S t a t i n g t h a t t h e j u d i c i a r y , a n d n o t t h e l e g i s l a t u r e , h a d t h e u l t i m a t e r e s p o n s i b l i t y i n d e t e r m i n i n g t h e b a l a n c e b e t w e e n i n d i v i d u a l r i g h t s a n d g o v e r n m e n t i n t e r e s t , t h e c o u r t f o r m u l a t e d c o n d i t i o n s a l l o w i n g j u s t i f i a b l e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e t h a t m a r k e d l y r e s e m b l e d M o d e l P e n a l C o d e r e s t r i c t i o n s . T h e C o u r t a r g u e d t h a t d e a d l y f o r c e c a n b e u s e d o n l y : w h e r e a n o f f i c e r h a s w a r r a n t o r p r o b a b l e c a u s e t o a r r e s t t h e f e l o n w h e r e t h e f e l o n c o u l d n o t o t h e r w i s e b e a p p r e h e n d e d a n d 1 1 8 w h e r e t h e f e l o n h a d u s e d d e a d l y f o r c e i n t h e c o m m i s s i o n o f t h e f e l o n y o r t h e o f f i c e r r e a s o n a b l y b e l i e v e d t h e f e l o n w o u l d u s e d e a d l y f o r c e a g a i n s t t h e o f f i c e r o r o t h e r s i f n o t i m m e d i a t e l y a p p r e h e n d e d ( a t 1 1 2 0 ; q u o t e d i n P o p e k , 1 9 7 9 : 5 5 8 ) . h a d a y e a r e a r l i e r r e j e c t e d a M o d e l P e n a l C o d e - t y p e a m e n d — m e n t t o i t s e x i s t i n g c o m m o n - l a w , d e a d l y - f o r c e s t a t u t e , c h i d e d t h e m a j o r i t y f o r a s s u m i n g t h e l e g i s l a t u r e f u n c t i o n ( P o p e l , 1 9 7 9 ) . T h e u l t i m a t e i m p l i c a t i o n o f t h e M a a a i a c a s e a p p e a r s t o b e t h a t t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r d e a d l y f o r c e t o a p p r e h e n d a n o n d a n g e r o u s f l e e i n g f e l o n i s f a d a g a l l y u n c o n s t i t u t i o n a l " r e m a i n s o p e n " ( B o u t w e l l , 1 9 7 7 : 1 3 ) . T h e U . S . S u p r e m e C o u r t i n a p a r a a r i a m o p i n i o n h e l d t h a t t h e f a t h e r o f t h e s l a i n j u v e n i l e , " l a c k e d s t a n d i n g t o s e c u r e a d e c l a r a t o r y j u d g m e n t " r e g a r d i n g " t h e c o n s t i t u t i o n a l i t y o f t h e M i s s o u r i s t a t u t e " ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 : 4 4 ) . I n s h o r t , t h e j u d g m e n t o f t h e E i g h t h C i r c u i t C o u r t o f A p p e a l s w a s v a c a t e d a n d r e m a n d e d w i t h i n s t r u c t i o n s t o d i s m i s s t h e c o m p l a i n t w i t h o u t c o n - s i d e r a t i o n o f t h e m e r i t s o f t h e a p p e l l a t e c o u r t ' s o p i n i o n ( B o u t w e l l , 1 9 7 7 ) . — — - - - - - u - - - - - - - - - - - - ~ — - ~ ~ - - - — . — - — - ( 5 4 8 F . 2 d 1 2 4 7 , 1 9 7 7 ) , t h e S i x t h C i r c u i t o f A p p e a l s h e l d t h e 1 1 9 T e n n e s s e e c o m m o n — l a w , a n y - f e l o n y s t a t u t e ( o n e v e r y s i m i l a r t o t h e M i s s o u r i l a w ) c o n s t i t u t i o n a l . T h e f a c t s o f t h e c a s e w e r e s i m i l a r t o M a g t i a w i t h t h e s i g n i f i c a n t e x c e p t i o n t h a t t h e s u s p e c t s h a d b r o k e n i n t o a s p o r t i n g g o o d s s t o r e a n d p a r t o f t h e l o o t t a k e n c o n s i s t e d o f s h o t g u n s a n d a m m u n i t i o n . T h e s e w e r e f o u n d n e a r t h e b o d y o f t h e d e c e a s e d w h o , a s i n M a t t i a , i g n o r e d c o m m a n d s b y p o l i c e o f f i c e r s t o h a l t f l i g h t ( P o p e k , 1 9 7 9 ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . T h e p l a i n t i f f b r o u g h t c i v i l r i g h t s a n d w r o n g f u l d e a t h a c t i o n a n d s o u g h t a d e c l a r a t o r y j u d g m e n t t h a t t h e T e n n e s s e e s t a t u t e w a s u n c o n s t i t u t i o n a l u n d e r S e c t i o n 1 9 8 3 a n d t h e F o u r t h , F i f t h , S i x t h , E i g h t h , T h i r t e e n t h , a n d F o u r t e e n t h a m e n d m e n t s . T h e a p p e l l a t e c o u r t , r e l y i n g o n C a a a i a g h a m , a f f i r m e d t h e d i s t r i c t c o u r t ' s d e c i s i o n " r e j e c t i n g t h e p l a i n t i f f ' s c l a i m s t h a t t h e p o l i c e o f f i c e r s h a d d e p r i v e d h e r s o n o f d u e p r o c e s s a n d h a d i n f l i c t e d c r u e l a n d u n u s u a l p u n i s h m e n t o n h i m " ( P o p e k , 1 9 7 9 : 5 5 9 ) . A c c o r d i n g t o S h e r m a n ( 1 9 8 0 : 7 8 ) t h e c o u r t ' s p o s t u r e i n d i - c a t e d i t s p r e f e r e n c e f o r t h e p r o t e c t i o n o f s o c i e t y o v e r a n d a b o v e t h e i n d i v i d u a l ' s r i g h t t o t r i a l . I n t e r m s o f t h e E i g h t h A m e n d m e n t , t h e c o u r t m a i n t a i n e d t h a t p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e i n t h i s c a s e d i d n o t c o n s t i t u t e p u n i s h m e n t ( S h e r m a n , 1 9 8 0 : 7 8 ) . T h e c o u r t a l s o s e v e r e l y c r i t i c i z e d t h e 1 2 0 M a t a i a c o u r t f o r i m p r o p e r l y a s s u m i n g a l e g i s l a t i v e f u n c t i o n , f o r i g n o r i n g t h e n e e d o f a n y — f e l o n y s t a t u t e s a s n e c e s s a r y f o r l a w e n f o r c e m e n t , a n d f o r i g n o r i n g c o n t r o l l i n g c a s e l a w i n 9 9 9 9 1 9 9 9 9 9 » 9 9 9 9 9 : a n d 9 9 9 9 9 . I t s h o u l d b e e m p h a s i z e d h e r e t h a t t h e m o s t s i g n i f i c a n t , p e r h a p s d e t e r m i n a t i v e , d i f f e r e n c e b e t w e e n M a t a i a a n d W i l a y w a s t h a t i n t h e l a t t e r , i t w a s a r g u a b l y t h e c a s e t h a t t h e o f f i c e r s p e r c e i v e d t h e f l e e i n g s u s p e c t s a s a t h r e a t t o b o d i l y s e c u r i t y t o t h e m s e l v e s a s w e l l a s t h e p u b l i c . I n a s e p a r a t e c o n c u r r i n g o p i n i o n , J u d g e M c G r e e , w h o h a d w i t h h e l d j u d g m e n t o n t h e c o n s t i t u t i o n a l i t y o f t h e s a m e T e n n e s s e e s t a - t u t e i n B a e g h , m a d e c l e a r t h a t t h i s w a s t h e s o l e r e a s o n f o r h i s s u p p o r t o f t h e c o n s t i t u t i o n a l i t y o f t h e s t a t u t e i n W i l e y - - - - - ( P o p e k , 1 9 7 9 : 5 6 0 ) . 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 1 9 9 9 9 9 9 9 9 9 S h e r m a n ( 1 9 8 0 ) , P o p e k ( 1 9 7 9 ) a n d m a n y o t h e r s h a v e c o m p l a i n e d o f t h e c o u r t s ' l a g g i n g b e h i n d o t h e r i n s t i t u t i o n s a n d o r g a n i z a t i o n s i n r e p e a l i n g t h e c o m m o n - l a w p o l i c y a n d p r a c t i c e o f a l l o w i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e t o a r r e s t a n y f l e e i n g f e l o n . T h e y c i t e p o l i c e d e p a r t m e n t s , f e d e r a l l a w e n f o r c e m e n t a g e n c i e s , s e v e r a l s t a t e l e g i s l a t u r e s , s c h o l a r l y o p i n i o n , l e g a l o r g a n i z a t i o n s , a n d c o m m u n i t y s e n t i m e n t a s 1 2 1 h a v i n g a l r e a d y o p t e d f o r a c h a n g e t o m o r e r e s t r i c t i v e p o l i c i e s . B e f o r e o n e c o u l d a n t i c i p a t e a n i n c r e a s e d n u m b e r o f c h a l l e n g e s t o e x i s t i n g s t a t u t o r y l a w h o w e v e r , t h e c o u r t s w o u l d h a v e t o o v e r c o m e t h e o b l i g a t i o n - ~ s o m e c a l l i t a n o b s t a c l e - ~ o f d e f e r e n c e t o t h e l e g i s l a t u r e a n d i t s c o n — c o m i t a n t f u n c t i o n o f m a k i n g l a w . W h i l e m u c h h a s b e e n w r i t - t e n w i t h r e g a r d t o t h e l e g i s l a t i v e c a p a c i t y a n d w i l l i n g n e s s o f j u d g e s t o " l e g i s l a t e " p e r s o n a l p o l i c y p r e f e r e n c e s i n t o p u b l i c p o l i c y ( e . g . , S p a e t h , 1 9 7 9 ) , w e w i l l n o t h e r e b r e a c h t h e s u b j e c t o f w h e t h e r c o u r t s o u g h t t o l e g i s l a t e . W e o n l y n o t e t h a t t h e c o u r t s d o l e g i s l a t e a n d a r e g e n e r a l l y w i l l i n g t o d o s o w h e n t h e l e g i s l a t i v e o p i n i o n a p p e a r s n o t i n k e e p i n g w i t h t h e c o u r t s ' p o l i c y p r e f e r e n c e s ( S p a e t h , 1 9 7 9 ) . F u r t h e r , t h e c o u r t s h a v e b e e n l e g i s l a t i n g i n t h e a r e a o f p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e f o r m a n y y e a r s , e v e n i n c a s e s w h e r e s t a t u t o r y l a w e x i s t e d . F o r e x a m p l e , m a n y c o u r t s f i l l i n g i n t h e s t a t u t o r y g a p s , h a v e h a d t o m a k e t h e f e l o n y / m i s d e m e a n o r d i s t i n c t i o n i n c o d i f i e d c o m m o n - l a w , a n y — f e l o n y s t a t u t e s - — a n e s s e n t i a l f e a t u r e o f t h e l a w w h e r e l e g i s l a t u r e s h a d f a i l e d t o r e c o g n i z e t h e i m p o r t a n c e o f t h e c l a s s i f i c a t i o n . T h i s t y p e o f c o u r t " i n t e r f e r e n c e " h a s a l s o o c c u r r e d i n m a n y s t a t e s w i t h r e g a r d t o t h e a p p a r e n t - v e r s u s — a c t u a l n e c e s s i t y , a p p a r e n t — v e r s u s - a c t u a l d a n g e r , a n d 1 2 2 a p p a r e n t — v e r s u s - a c t u a l f e l o n y d i s t i n c t i o n s . P o p e k ( 1 9 7 9 ) s u g g e s t s t h a t w e r e t h i s l e g i s l a t i v e d e f e r e n c e o v e r c o m e , t h e c o n s t i t u t i o n a l c h a l l e n g e s e n u m e r a t e d e a r l i e r w o u l d h a v e b e e n g r e a t e r v i g o r i n o v e r t u r n i n g e x i s t i n g a n y - f e l o n y s t a t u t e s t h a n t h e y p r e s e n t l y d o . — . - - - — - - ‘ - - — - - - - - ~ fi - - - - _ ~ — fl - - T h e e q u a l p r o t e c t i o n a r g u m e n t a g a i n s t t h e c o m m o n — l a w , a n y - f e l o n y r u l e a r i s e s w h e n t h e s t a t e " l a w s w h i c h r e s u l t i n a n a d v e r s e i m p a c t o n a p a r t i c u l a r g r o u p w i t h o u t s o m e c o m — p e l l i n g s t a t e i n t e r e s t t o j u s t i f y t h e e f f e c t , a r e v i o l a t i v e o f e q u a l p r o t e c t i o n s t a n d a r d s " a s g u a r a n t e e d b y t h e F o u r t e e n t h A m e n d m e n t ( S M C R C R , 1 9 8 1 : 3 5 ) . A l s o k n o w n a s t h e d i s c r i m i n a t i o n a r g u m e n t ( S M C R C R , 1 9 8 1 ) , i t s f o u n d a t i o n i s b a s e d o n t h e c o m p l a i n t t h a t a d i f f e r e n t a n d h a r s h e r s t a n d a r d o f t r e a t m e n t i s a f f o r d e d t h e f l e e i n g f e l o n r e l a t i v e t o t h e f l e e i n g m i s d e m e a n a n t . F r o m a n o t h e r a n g l e , t h e s t a n d a r d o f t r e a t m e n t , i t i s c l a i m e d , a p p l i e s m o r e h a r s h l y t o b l a c k s t h a n t o w h i t e s ( S h e r m a n , 1 9 8 0 ) . W i t h r e g a r d t o t h e f i r s t l e v e l , t h e c h a l l e n g e i s 9 9 E p i t t e d a g a i n s t t h e s t a t e ' s r i g h t t o c l a s s i f y c r i m e s a s f e l o - n i e s o r m i s d e m e a n o r s , b u t r a t h e r a g a i n s t t h e u s e o f s u c h c l a s s i f i c a t i o n s a s d e t e r m i n i n g w h o m a y b e l a w f u l l y k i l l e d b y 1 2 3 t h e p o l i c e ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . T h e o b j e c t i v e o f t h e p l a i n t i f f s i n t h e c a s e s r e v i e w e d a b o v e w a s t o h a v e t h e c o u r t l i m i t t h e c l a s s o f p e o p l e a g a i n s t w h o m p o l i c e c a n u s e d e a d l y f o r c e t o t h a t o f v i o l e n t f e l o n s . B u t u n d e r t h e e q u a l p r o t e c t i o n c l a u s e , t h i s c o n t e n t i o n i s m a d e a t t h e r i s k o f s o m e i n t e l l e c t u a l d i s h o n e s t y b e c a u s e , a s b o t h F i n c h ( 1 9 7 6 ) a n d P o p e k ( 1 9 7 0 ) i n d i c a t e , a c o u r t c a n o n l y d e t e r m i n e a c l a s s i f i c a t i o n ' s d i s c r i m i n a t o r y i m p a c t a s i t i s f o u n d i n t h e s t a t u t e . I n t h e c a s e o f c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y , d e a d l y — f o r c e s t a t u t e s , t h e c l a s s i f i c a t i o n i s b e t w e e n a l l f e l o n i e s - - i n c l u d i n g n o n v i o l e n t f e l o n i e s — - a n d a l l m i s d e m e a n o r s . B u t t h i s i s n o t t h e r e a l o b j e c t i o n o f t h e p l a i n t i f f . T h e r e a l o b j e c t i o n t o t h e u s e o f d e a d l y f o r c e a g a i n s t n o n v i o l e n t f e l o n y s u s p e c t s i s n o t t h a t s u c h l a w s d i s c r i m i n a t e b e t - w e e n n o n v i o l e n t f e l o n y s u s p e c t s a n d m i s - d e m e a n a n t s , b u t t h a t n o n v i o l e n t s u s p e c t s a r e s h o t a t a l l ( S t a n l e y v . I l l i n o i s , 4 0 5 U . S . 6 4 5 , 1 9 7 2 q u d E é d ” i r i " F i ' r i é H f ” ” ” 1 9 7 6 : 3 7 9 ) . G i v e n t h i s i n t e l l e c t u a l d i s h o n e s t l y h o w e v e r , t h e r e i s s t i l l a n i n s i s t e n c e b y s o m e , n o t a b l y P o p e k ( 1 9 7 9 : 5 7 2 ) , t h a t t h e e q u a l p r o t e c t i o n c l a u s e s t i l l s i g n i f i e s a v a l i d c o n s t i t u - t i o n a l a t t a c k . A s a r a c i a l l y d i s c r i m i n a t o r y c l a i m , S h e r m a n ( 1 9 8 0 ) , w h i l e a d m i t t i n g t h a t r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n i n p o l i c e 1 2 4 s h o o t i n g s c a n b e n e i t h e r p r o v e d n o r d i s p r o v e d w i t h t h e p r e - s e n t e m p i r i c a l e v i d e n c e , a r g u e s t h a t s u c h e v i d e n c e , a t b o t - t o m , s t r o n g l y s u g g e s t s d i s c r i m i n a t i o n d u e m a i n l y t o t h e d i s p r o p o r t i o n a t e l y h i g h n u m b e r o f b l a c k s a s v i c t i m s o f p o l i c e s h o o t i n g s . I n e i t h e r c a s e , h o w e v e r , t h e c o u r t m a y e m p l o y e i t h e r o f t w o t y p e s o f t w o - t i e r e d a p p r o a c h e s i n i t s d e t e r m i n a t i o n o f d i s c r i m i n a t i o n ( F i n c h , 1 9 7 6 ; P o p e k , 1 9 7 9 ) . U n d e r t h e s t r i c t s t a n d a r d , t h e s t a t e m u s t s h o w : 1 ) t h a t t h e c l a s s i f i c a t i o n f u r t h e r s a c o m p e l l i n g p u b l i c i n t e r e s t o r g o a l a n d , 2 ) t h a t t h e c l a s s i f i c a t i o n i s t h e l e a s t r e s t r i c t i v e w a y t o a t t a i n t h a t g o a l ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 7 6 ) . P u t a n o t h e r w a y , l f a p a r — t i c u l a r s t a t u t e l e a d s t o a s u s p e c t c l a s s i f i c a t i o n o r d e p r i v e s a g r o u p o f p e r s o n s o f a f u n d a m e n t a l r i g h t o r i n t e r e s t , t h e n " t h e s t a n d a r d o f r e v i e w i s o n e o f ' s t r i c t s c r u t i n y ' w h e r e b y t h e s t a t e , i n o r d e r t o j u s t i f y t h e c h a l l e n g e d c l a s s i f i c a t i o n , h a s t h e b u r d e n o f p r o v i n g t h a t t h e c l a s s i f i c a t i o n 1 ) f u r t h e r s t h i s c o m p e l l i n g s t a t e i n t e r e s t a n d 2 ) t h a t i t i s b o t h n e c e s s a r y t o a n d t h e l e a s t r e s t r i c t i v e m e a n s f o r a t t a i n i n g t h a t i n t e r e s t ( P o p e k , 1 9 7 9 : 5 6 9 ) . 1 2 5 T h e s e c o n d a p p r o a c h , k n o w n a s t h e m e d i u m - s t r e n g t h t e s t r e q u i r e s t h e s t a t e : 1 ) t o e n u m e r a t e t h e l e g i t i m a t e g o v e r n - m e n t i n t e r e s t a t s t a k e a n d , 2 ) t o d e m o n s t r a t e h o w t h e p a r - t i c u l a r c l a s s i f i c a t i o n f u r t h e r s t h e e n u m e r a t e d s t a t e i n t e r e s t ( F i n c h , 1 9 7 9 : 3 7 6 ) . O n t h i s t e s t , t h e c o u r t c a n d e c l a r e u n c o n s t i t u t i o n a l a s t a t u t e e i t h e r b e c a u s e i t s m e a n s a r e i r r a t i o n a l o r i t s e n d s a r e i l l e g i t i m a t e ( F i n c h , 1 9 7 9 : 3 7 6 ) . S i m i l a r t o t h e s u b s t a n t i v e d u e p r o c e s s a r g u m e n t d e s c r i b e d b e l o w , u n d e r t h e s t r i c t s c r u t i n y s t a n d a r d , i f a f u n d a m e n t a l , i n d i v i d u a l r i g h t c a n b e e s t a b l i s h e d ( e . g . , t h e r i g h t t o l i f e e s t a b l i s h e d a c c o r d i n g t o F i n c h , 1 9 7 6 , i n P a l k o - ‘ . — - - v 1 _ q u n a g t l g a t , 1 9 3 7 ) , t h e e q u a l p r o t e c t i o n c l a u s e w o u l d r e q u i r e t h a t t h e s t a t e d e m o n s t r a t e a c o m p e l l i n g i n t e r e s t o b t a i n e d t h r o u g h t h e a n y - f e l o n y , d e a d l y - f o r c e s t a t u t e ( e . g . , p u b l i c s a f e t y , o r g e n e r a l o r s p e c i a l d e t e r r e n c e ) w h i c h i s m i n i m a l l y e q u i v a l e n t t o t h e i n d i v i d u a l r i g h t b e i n g d e n i e d a n d f u r t h e r , t o s h o w t h a t t h e s t a t u t e i s t h e l e a s t r e s t r i c - t i v e w a y t h a t i n t e r e s t c a n b e a t t a i n e d . U n d e r t h e m e d i u m - s t r e n g t h t e s t , i t m u s t b e s h o w n t h a t p r o t e c t i o n o f t h e p u b l i c f r o m h a r m b y a l l f l e e i n g f e l o n s , f o r e x a m p l e , i s a l e g i t i m a t e s t a t e i n t e r e s t , a n d i t s m e a n s f o r a t t a i n i n g t h a t i n t e r e s t ( t o t h e e x t e n t o f u s i n g d e a d l y f o r c e o n n o n v i o l e n t 1 2 6 p r o p e r t y c r i m i n a l s ) i s r a t i o n a l . M o s t l e g a l s c h o l a r s h a v e a r g u e d t h a t t h e a n y - f e l o n y p r o v i s i o n f a i l s u n d e r e i t h e r t e s t . 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 M a n y l e g a l a u t h o r i t i e s ( e . g . , P o p e k , 1 9 7 9 ; F i n c h , 1 9 7 6 ) d o u b t t h e e f f i c a c y o f t h e E i g h t h A m e n d m e n t p r o h i b i t i o n a g a i n s t c r u e l o r u n u s u a l p u n i s h m e n t a s a c o n s t i t u t i o n a l c h a l l e n g e t o e x i s t i n g c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y , d e a d l y f o r c e s t a t u t e s . C a q a l a g a a m , f o l l o w e d b y M a t g l a a n d W l l a y , w a s t h e f i r s t c a s e t o r a i s e t h i s o b j e c t i o n : I t w a s s u m m a r i l y d i s m i s s e d b y t h e c o u r t s i n a l l t h r e e c a s e s . O n e b a r r i e r t o t h i s s t r a t e g y i s t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r d e a d l y f o r c e c o n s t i t u t e s " p u n i s h m e n t " u n d e r t h e a m b i t o f t h e E i g h t h A m e n d m e n t ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . A s e c o n d o b s t a c l e i s t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r t h e E i g h t h A m e n d m e n t r e s t r i c t s a n y p o l i c e p r a c - t i c e s t h a t a r e c a r r i e d o u t i n a d v a n c e o f t r i a l ( F i n c h , 1 9 7 6 ) . T o d a t e , n o c o u r t , f e d e r a l o r s t a t e , h a s h e l d s o i n e i t h e r i n s t a n c e ( F i n c h , 1 9 7 6 ; P o p e k , 1 9 7 9 ) . E v e n t h o u g h n o c o u r t h a s f o u n d t h i s a r g u m e n t p a r - t i c u l a r l y p e r s u a s i v e a n d t h o u g h m o s t l e g a l s c h o l a r s d o u b t i t s u s e f u l n e s s i n o v e r t u r n i n g t h e c o m m o n - l a w , d e a d l y - f o r c e r u l e , m a n y ( e . g . , P o p e k , 1 9 7 9 ; F i n c h , 1 9 7 6 ; S h e r m a n , 1 9 8 0 ) 1 2 7 h a v e d e v e l o p e d a r g u m e n t s m a i n t a i n i n g t h a t d e a d l y f o r c e : 1 ) d o e s c o n s t i t u t e p u n i s h m e n t w i t h i n t h e s c o p e o f t h e E i g h t h A m e n d m e n t , 2 ) t h a t i t s p r e m a t u r e e x e c u t i o n a g a i n s t n o n - v i o l e n t f e l o n s d e n i e s d u e p r o c e s s , a n d 3 ) a s p u n i s h m e n t , i t i s b o t h c r u e l a n d u n u s u a l . C i t i n g m o r a l p h i l o s o p h e r s P a c k e r a n d H a r t , S h e r m a n ( 1 9 8 0 ) a r g u e s t h a t d e a d l y f o r c e f i t s t h e f u n c t i o n t h a t p u n i s h m e n t s u p p o s e d l y s e r v e s . I n d e e d , a t e a r l y c o m m o n - l a w , d e a d l y f o r c e a g a i n s t f l e e i n g f e l o n s w a s a l m o s t e n t i r e l y p u n i t i v e i n c h a r a c t e r . ( R e c a l l t h a t k i l l i n g t h e f l e e i n g f e l o n w a s b u t a p r e m a t u r e e x e c u t i o n o f t h e i n e v i t a b l e s e n t e n c e ) . D e a d l y f o r c e , i t i s s a i d , h a s s t r o n g p e n a l o v e r t o n e s ; i r o n i c a l l y t h e s t a t e d p u r p o s e o f t h e k i l l i n g , t o e f f e c t a r r e s t , i s a p p a r e n t l y n o n p e n a l ( F i n c h , 1 9 7 6 ) . F u r t h e r , S h e r m a n ( 1 9 8 0 : 8 9 ) c o n t e n d s t h a t a g a i n s t c r i - t e r i a e m p l o y e d b y t h e S u p r e m e C o u r t t o d e t e r m i n e t h e c o n s t i - t u t i o n a l i t y o f c a p i t a l p u n i s h m e n t i n F a r m a a _ v L _ G a g g g l a ( 4 0 8 U S 2 3 8 , 1 9 7 2 ) a n d i t s p r e d e c e s s o r c a s e s , t h e a n y - f e l o n y s t a — t u t e s w o u l d b e f o u n d t o b e d i s p r o p o r t i o n a t e l y s e v e r e , u n a c — c e p t a b l e t o t h e m o r a l e s o f c o n t e m p o r a r y s o c i e t y , a n d a r b i t r a r i l y i n f l i c t e d . H e c l a i m s t h a t a s a p u n i s h m e n t , w h e t h e r o n m o r a l o r u t i l i t a r i a n g r o u n d s , d e a d l y f o r c e i s d i s p r o p o r t i o n a t e l y s e v e r e t o t h e o f f e n s e c o m m i t t e d : 1 2 8 C o m p a r i s o n t o a c t u a l p u n i s h m e n t s t y p i - c a l l y i m p o s e d a f t e r t r i a l w o u l d p r o b a b l y s h o w t h a t k i l l i n g a f l e e i n g s u s p e c t o f a n y c r i m e , e v e n m u r d e r , w o u l d i m p o s e a m o r e s e v e r e p u n i s h m e n t w i t h o u t t r i a l t h a n c o u l d b e e x p e c t e d a f t e r c o n v i c t i o n ( 1 9 8 0 : 9 0 ) . S h e r m a n ( 1 9 8 0 ) , l i k e m a n y o t h e r s , a l s o a r g u e s t h a t a s a p u n i s h m e n t , d e a d l y f o r c e i s g e n e r a l l y u n a c c e p t a b l e t o t h e m o r a l s t a n d a r d s o f c o n t e m p o r a r y s o c i e t y . A s e v i d e n c e h e c i t e s t h e m o r e r e s t r i c t i v e s t a n d a r d s o f m o d e r n p o l i c e d e p a r t m e n t a l f i r e a r m s p o l i c i e s , t h e g r o w i n g s c h o l a r l y o p i - n i o n o p p o s i n g a n y - f e l o n y s t a t u t e s , f a i r l y r e c e n t m a s s p r o - t e s t s a g a i n s t u n b r i d l e d p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e , t h e d e f e n s e - o f - l i f e f i r e a r m s p o l i c i e s o f t h e F . B . I . a n d o t h e r f e d e r a l l a w e n f o r c e m e n t a g e n c i e s , a n d m o v e s b y s o m e l e g i s l a - t u r e s t o a d o p t , a t m i n i m u m , t h e M o d e l P e n a l C o d e d e a d l y — f o r c e r e s t r i c t i o n s . T h i r d , S h e r m a n a l s o c l a i m s t h a t d e a d l y f o r c e i s i n f l i c t e d a r b i t r a r i l y b y p o l i c e : R e l a t i v e t o t h e t o t a l n u m b e r o f a r r e s t s a n d p o l i c e - c i t i z e n e n c o u n t e r s , p o l i c e h o m i c i d e i s i n f l i c t e d s o r a r e l y a n d w i t h s u c h a r b i t r a r i n e s s a s t o b e w a n t o n a n d f r e a k i s h . I t c a n b e l i k e n e d t o a l o t t e r y s y s t e m i n w h i c h t h e r e a r e n o s a f e g u a r d s f o r t h e c a p r i c i o u s s e l e c t i o n o f c r i m i n a l s f o r t h e p u n i s h m e n t o f d e a t h ( 1 9 8 0 : 9 3 1 2 9 c i t i n g J u s t i c e s S t e w a r d a n d B r e n n e n i n F u r m a n v . G e o r g i a , 4 0 8 U . S . 2 3 8 , 3 1 0 , I 9 7 2 7 : ” ” ” ” ” ” P o p e k ( 1 9 7 9 ) a n d F i n c h ( 1 9 7 6 ) a r e i n a g r e e m e n t w i t h S h e r m a n ' s V i e w . B e c a u s e t h e u s e o f d e a d l y f o r c e h a s t h e a p p e a r a n c e o f a r b i t r a r i n e s s , d i s p r o p o r t i o n a t e h a r s h n e s s , a n d s e v e r i t y " a s t o d e g r a d e m a n ' s d i g n i t y , " i t v i o l a t e s " e v o l v i n g s t a n d a r d s o f d e c e n c y " ( P o p e k , 1 9 7 9 : 5 7 4 ) . P o p e k ( 1 9 7 9 ) r e a f f i r m s t h e c l a i m s p e c i f i c a l l y t h a t w h e n t h e c o u r t s a d m i t t h a t d e a d l y f o r c e c o n s t i t u t e s p u n i s h m e n t , t h e s e s t a n - d a r d s w i l l p r o v i d e a v a l i d b a s i s f o r a t t a c k i n g t h e c o n s t i t u - t i o n a l i t y o f c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y s t a t u t e s . F i n a l l y , F i n c h ( 1 9 7 6 : 3 8 2 ) m a i n t a i n s t h a t t h e u s e o f d e a d l y f o r c e a g a i n s t n o n v i o l e n t , f l e e i n g f e l o n s s e r v e s n o i n t e r e s t o u t - s i d e t h e m a i n t e n a n c e o f t h e i n t e g r i t y a n d e f f i c i e n c y o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m ; i t s e r v e s o n l y t o p u n i s h t h e r e c a l c i t r a n t s u s p e c t f o r r e f u s i n g t o s u b m i t t o t h e c r i m i n a l p r o c e s s . - u — - — — - - - ~ - - - — - ~ - ‘ - ~ - - ~ ~ - - ~ p - A c c o r d i n g t o t h e F o u r t h A m e n d m e n t , " t h e r i g h t o f t h e p e o p l e t o b e s e c u r e i n t h e i r p e r s o n s . . . a g a i n s t u n r e a s o n a b l e s e a r c h e s a n d s e i z u r e s , s h a l l n o t b e v i o l a t e d . " S e v e r a l w r i - t e r s h a v e p r e v i o u s l y n o t e d t h i s a m e n d m e n t a s a l e g i t i m a t e 1 3 0 p r o h i b i t i o n a g a i n s t t h e u s e o f d e a d l y f o r c e o n n o n v i o l e n t f l e e i n g f e l o n s ( e . g . , B o u t w e l l , 1 9 7 7 ; F i n c h , 1 9 7 6 ; P o p e k , 1 9 7 9 ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) . S o m e ( n o t a b l y F i n c h , 1 9 7 6 a n d P o p e k , 1 9 7 9 ) h a v e d e v e l o p e d p l a u s i b l e a r g u m e n t s f o r i t s u s e i n a t t a c k i n g t h e c o n s t i t u t i o n a l i t y o f t h e e x i s t i n g c o m m o n - l a w , d e a d l y - f o r c e s t a t u t e s . T o d a t e , o n l y o n e c a s e , W i l e y v . M e m p h i s P o l i c e - - - — — - - — - - - ~ - — — - - — - - - - — - - — — - - - - ~ - t h e c o u r t s a n d i t w a s r e j e c t e d a s m e r i t l e s s b e c a u s e t h e p l a i n t i f f h a d b e e n u n a b l e t o c i t e a n y p r e v i o u s f e d e r a l c a s e s w h i c h c o n s t r u e d F o u r t h A m e n d m e n t p r o t e c t i o n s a s a p p l i c a b l e t o t h e u s e o f d e a d l y f o r c e t o a r r e s t n o n v i o l e n t , f e l o n y s u s p e c t s ( P o p e k , 1 9 7 9 : 5 7 4 ) . H i s t o r i c a l l y t h e a m e n d m e n t h a s b e e n i n t e r p r e t e d t o e m b r a c e s e c u r i t y a g a i n s t a r b i t r a r y p o l i c e i n t r u s i o n ( B o u t w e l l , 1 9 7 7 ) . B o t h F i n c h ( 1 9 7 6 ) a n d P o p e k ( 1 9 7 9 ) e n u m e r a t e s e v e r a l c a s e s h o l d i n g t h a t t h e a m e n d - m e n t " c l e a r l y a p p l i e s t o a r r e s t : a r r e s t b e i n g ' q u i n t e s s e n t i a l l y a s e i z u r e ' " ( P o p e k , 1 9 7 9 : 3 8 4 ) . ( S e e 9 9 ° 9 9 9 9 9 l l 9 - 9 ; _ 9 ; 9 ; r 3 5 7 U - S - 4 8 0 : 1 9 5 8 : E S Q E X - Y ; - Q ; § ; ' 3 6 1 U . S . 9 8 , 1 9 5 9 ; T e r r y v . O h i o , 3 9 2 U . S . l , 1 9 6 8 ; D a v i s v . - - - - - ‘ — ~ — - - — - - - — - - . . - - . M i s s i s s i p p i , 3 9 4 U . S . 7 2 1 , 1 9 6 9 ; C u p p v . M u r p h y , 4 1 2 U . S . - - — - — a — - n — ~ — - - - ~ - - - ~ - - - - — . - - — 2 9 1 , 1 9 7 3 : U . S . v . W a t s o n , 4 2 3 U . S . 4 1 1 , 1 9 7 6 ) . I n t h e c a s e ~ - - ~ — & - - - - . - — ~ - o f t h e n o n v i o l e n t f e l o n y s u s p e c t , t h e u s e o f d e a d l y f o r c e t o 1 3 1 e f f e c t t h e a r r e s t m u s t b e r e a s o n a b l e w i t h r e g a r d t o b o t h : 1 ) t h e g e n e r a l m e t h o d c h o s e n f o r m a k i n g s e i z u r e s ( S c h m e r b e r - - - n - - ~ - . I — v . U . S . , 7 5 7 , 1 9 6 6 ) a n d 2 ) t h e m a n n e r i n w h i c h t h e s p e c i f i c - - - — - - - s e i z u r e w a s m a d e ( T a g g y a n d a a a m a g b a g ) ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . A p p a r e n t l y f o l l o w i n g D w o r k e n ' s l i n e o f a r g u m e n t ( l 9 7 5 ) - — i n b a l a n c i n g a s t a t e i n t e r e s t a g a i n s t a n i n d i v i d u a l f u n d a m e n t a l r i g h t , t h e s t a t e i n t e r e s t m u s t a l w a y s s u r r e n d e r - - b o t h F i n c h ( 1 9 7 6 ) a n d P o p e k ( 1 9 7 9 ) c o n c l u d e t h a t c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y , d e a d l y - f o r c e s t a t u t e s a r e u n c o n s t i t u t i o n a l . T h e m e a n s w h e r e b y t h e s t a t e a t t a i n s i t s i n t e r e s t o f p r e — v e n t i n g f u t u r e c r i m e a n d s u s t a i n i n g t h e e f f i c i e n c y o f t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m i s t h r o u g h a n u n r e a s o n a b l e s e i z u r e w h i c h r i s k s t h e l o s s o f l i f e a n d a d e n i a l o f t h e r i g h t t o t r i a l . B o t h P o p e k ( 1 9 7 9 ) a n d F i n c h ( 1 9 7 6 ) a r e c a r e f u l t o s t i p u l a t e t h a t t h e s e i z u r e i s u n r e a s o n a b l e o n l y w i t h r e g a r d t o t h e n o n v i o l e n t f e l o n y s u s p e c t . I n t h a t c a s e , d e a d l y f o r c e i s t h e " m o s t i n t r u s i v e a n d d e s t r u c t i v e p o s s i b l e m e t h o d o r m a n n e r o f m a k i n g a s e i z u r e o f a p e r s o n a c c u s e d o f a n o n - v i o l e n t c r i m e " ( P o p e k , 1 9 7 9 : 5 7 5 ; q u o t i n g t h e a p p e l l a n t b r i e f i n W l l e y ) . I n c o n c l u s i o n , i t s h o u l d b e n o t e d t h a t w h i l e t h e F o u r t h A m e n d m e n t , l i k e t h e E i g h t h A m e n d m e n t a r g u m e n t , i n a n d o f i t s e l f i s a f a r i l y w e a k s t r a t e g y , i t d o e s m e s h w e l l w i t h t h e 1 3 2 p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s o b j e c t i o n t h a t t h e u s e o f d e a d l y f o r c e t h r e a t e n s t o d e p r i s e t h e n o n v i o l e n t f e l o n y s u s p e c t o f l i f e w i t h o u t t r i a l , a s s i s t a n c e o f c o u n s e l , a n d c o n f r o n t a t i o n o f a c c u s e r s . T h e D u e P r o c e s s A r g u m e n t s - - - - - - - - - ~ — - ‘ - - ~ — ‘ - - — — - - - D u e p r o c e s s a r g u m e n t s a g a i n s t a n y - f e l o n y , d e a d l y — f o r c e s t a t u t e s c a n b e d i s t i n g u i s h e d a s e i t h e r s u b s t a n t i v e o r p r o - c e d u r a l ( F i n c h , 1 9 7 6 ; P o p e k , 1 9 7 9 ) . A s i m p l i e d a b o v e , t h e f l a w w i t h t h e e q u a l p r o t e c t i o n a r g u m e n t w a s t h e t a i n t o f i n t e l l e c t u a l d i s h o n e s t y - - a p r o d u c t o f d i s g u i s e d s u b s t a n t i v e j u d g m e n t s ( F i n c h , 1 9 7 6 ) . I f s u b s t a n t i v e j u d g m e n t s a r e t o b e m a d e a b o u t d e a d l y f o r c e s t a t u t e s , a n a l t e r n a t i v e f o r m a t s e e m s t o l i e i n s u b s t a n t i v e d u e p r o c e s s r e v i e w ( F i n c h , 1 9 7 6 ; P o p e k , 1 9 7 9 ) . T h e F i f t h a n d F o u r t e e n t h A m e n d m e n t s h a v e h i s t o r i c a l l y b e e n t h e p r i m a r y m o d e f o r s u b s t a n t i v e r e v i e w b u t o f l a t e h a v e b e e n l a r g e l y " d i s c r e d i t e d a s a u s u r p a t i o n o f l e g i s l a t i v e p o w e r w h i c h , b e c a u s e o f i t s u n p r i n c i p l e d a p p l i c a t i o n , s a p s t h e l e g i t i m a c y o f t h e c o u r t s " ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 8 0 ) . B u t , c i t i n g R o e v . W a d e ( 4 1 0 U . S . 1 1 3 , 1 9 7 3 ) a n d - - - - ~ a — — - ~ _ - G r i s w o r l d v . C o n n e c t i c u t ( 3 8 1 U . S . 4 7 9 , 1 9 6 5 ) , F i n c h ( 1 9 7 6 ) . ‘ v " - - ~ - - — ‘ ~ - . — - - - - - - - - — - a n d P o p e k ( 1 9 7 9 ) i n d i c a t e t h a t t h e S u p r e m e C o u r t o n o c c a s i o n : 1 3 3 h a s a c k n o w l e d g e d t h a t i f n o o t h e r c o n s t i - t u t i o n a l p r o v i s i o n c a n h o n e s t l y b e u s e d t o i n v a l i d a t e a d i s f a v o r e d p r a c t i c e , t h e ' d u e p r o c e s s c l a u s e m a y b e a l a s t r e s o r t o f c o n s t i t u t i o n a l r e v i e w ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 8 0 ) . I n o r d e r f o r a s u b s t a n t i v e r e v i e w t o b e i n t e l l e c t u a l l y h o n e s t u n d e r e i t h e r t h e F i f t h o r F o u r t e e n t h A m e n d m e n t s , t h e r i g h t i n q u e s t i o n m u s t b e c o n s i d e r e d " f u n d a m e n t a l , " i . e . , h e l d t o e x i s t f o r i t s o w n s a k e a n d t o c o n s t i t u t e p a r t o f t h e n o r m a l l e g a l o r d e r o f a s o c i e t y . T h e f u n d a m e n t a l r i g h t i n q u e s t i o n u n d e r s u b s t a n t i v e r e v i e w i n d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s i s , o f c o u r s e , t h e s u s p e c t ' s r i g h t t o l i f e . A r g u a b l y , h o w e v e r , t h e S u p r e m e C o u r t h a s n e v e r e x p l i c i t l y o r d i r e c t l y h e l d t h e r i g h t t o l i f e t o b e f u n d a m e n t a l . ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . Y e t , t h e C o u r t h a s r e f e r r e d t o i t a s f u n d a m e n t a l o f t e n e n o u g h s u c h t h a t a c l a i m t h a t i t i s , i s n o t a r e c k l e s s o n e ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . A s w i t h t h e e q u a l p r o t e c t i o n a r g u m e n t , i f t h e r i g h t t o l i f e i s i n d e e d f u n d a m e n t a l , t h e n t h e t e s t o f s t r i c t s c r u t i n y i s a p p l i e d ; t h a t i s , t h e s t a t e m u s t d e m o n s t r a t e a c o m p e l l i n g g o v e r n m e n t a l i n t e r e s t i n o r d e r t o s u s t a i n t h e c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y s t a t u t e ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . F u r t h e r m o r e , t h e s t a t e m u s t s h o w t h a t t h e s t a t u t e a c h i e v e s t h i s i n t e r e s t a n d i s t h e l e a s t r e s t r i c t i v e m e t h o d o f a l l p o s s i b l e a l t e r n a t i v e s 1 3 4 ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . T h e v i t a l i t y o f t h e s e i n t e r e s t s h a v e b e e n b r i e f l y c r i t i q u e d a b o v e a n d i n s e v e r a l s c h o l a r l y l e g a l a r t i c l e s ( F i n c h , 1 9 7 6 ; S h e r m a n , 1 9 8 0 ; P o p e k , 1 9 7 9 , G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ) a n d t h u s , w i l l n o t b e r e p e a t e d h e r e . P o p e k ( 1 9 7 9 ) , i n p a r t , s u m s u p t h e g e n e r a l s c h o l a r l y o p i - n i o n , h o w e v e r : I t t h u s c a n n o t b e m a i n t a i n e d t h a t t h e s t a t e h a s a c o m p e l l i n g i n t e r e s t i n k i l l i n g e v e r y f e l o n , o f e v e r y s t r i p e , w h o f l e e s f r o m a r r e s t . N e i t h e r t h e p r o t e c - t i o n o f t h e g e n e r a l p u b l i c n o r t h e d e t e r r e n c e o f o t h e r s f r o m c r i m e o r f r o m f l e e i n g a r r e s t c a n o v e r r i d e t h e f l e e i n g n o n v i o l e n t f e l o n ' s f u n d a m e n t a l r i g h t t o F u r t h e r , e v e n i f t h e s t a t e c o u l d d e m o n s t r a t e a c o m — p e l l i n g i n t e r e s t , t h e k i l l i n g o f f l e e i n g f e l o n s i s n o t a a a a a a a a g y m e a n s o f a c h i e v i n g t h a t o b j e c t i v e . I n s t e a d , t h e a c t o f f l e e i n g t o a v o i d a r r e s t i t s e l f c o u l d h a v e s e r i o u s c r i m i n a l p e n a l t i e s a t t a c h e d t o i t ( P o p e k , 1 9 7 9 ) . A c c o r d i n g t o P o p e k ( 1 9 7 9 ) , t h e r e a l i n t e r e s t o f s t a t e i s a p p r e h e n d i n g t h e s u s p e c t a l i v e , f a i r l y a n d j u s t l y t r y i n g h i m , a n d f o r — m a l l y p u n i s h i n g h i m i f c o n v i c t e d . P o p e k ( 1 9 7 9 ) c o n t i n u e s t h a t e v e n i f t h e p r o p o s i t i o n t h a t t h e r i g h t t o l i f e i s f u n d a m e n t a l i s n o t a c c e p t e d , a s i m p l e r a t i o n a l i t y t e s t w o u l d l e a d t o t h e c o n c l u s i o n t h a t a n y - f e l o n y s t a t u t e s a r e u n c o n s t i t u t i o n a l . C i t i n g e v i d e n c e t h a t 1 3 5 s u c h l a w s a r e a n a c h r o n i s t i c , h e r c l a i m i s t h a t m o d e r n c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y s t a t u t e s c o n s i s t o f a n i r r a t i o n a l d i s t i n c t i o n t h a t p r o h i b i t s t h e k i l l i n g o f n o n v i o l e n t m i s - d e m e a n a n t s w h i l e e x e m p t i n g n o n v i o l e n t f e l o n s . S i n c e m o s t a l l n o n v i o l e n t f e l o n y s u s p e c t s a r e p r o p e r t y o f f e n d e r s , t h e c o u r t m u s t c o n s i d e r a r a t h e r i n a p p r o p r i a t e - - s o m e w o u l d c a l l i t a b s u r d - - b a l a n c i n g t e s t : t h e s t a t e ' s i n t e r e s t i n p r o - t e c t i n g p r o p e r t y v e r s u s t h e n o n v i o l e n t f e l o n ' s r i g h t t o l i f e ( S h e r m a n , 1 9 8 0 ) . A n d t h o u g h S h e r m a n ( 1 9 8 0 ) , t a k i n g D w o r k i n ' s l i n e , c h i d e s t h e j u d i c i a r y f o r i t s u s e o f t e s t s b a l a n c i n g f u n d a m e n t a l h u m a n r i g h t s a g a i n s t s t a t e i n t e r e s t s a l t o g e t h e r , h e r e c o g n i z e s i t a s t h e p r e v a i l i n g m e t h o d a n d i n s i s t s t h a t i f t h e g o v e r n m e n t i s t o d e m o n s t r a t e a n i n t e r e s t , t h e m o s t c o m p e l l i n g o n e w o u l d b e t h e p r o t e c t i o n o f l i f e o f t h i r d p a r t i e s a n d p o l i c e o f f i c e r s . T h e p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s a r g u m e n t , w h i l e i n e x t r i c a b l y e n t w i n e d w i t h i t s s u b s t a n t i v e c o u n t e r p a r t , c a n b e s k e t c h e d o u t . I t s m a j o r f e a t u r e i s a n i n s i s t e n c e t h a t t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y t h e p o l i c e a g a i n s t n o n v i o l e n t f e l o n s u n d e r c o m m o n — l a w , a n y — f e l o n y s t a t u t e s p o t e n t i a l l y d e p r i v e s s u s p e c t s o f l i f e w i t h o u t a f f o r d i n g t h e m t h e c o n s t i t u t i o n a l l y m a n d a t e d p r o t e c t i o n s o f d u e p r o c e s s . O f t h e s e , t h e r i g h t t o t r i a l d o m i n a t e s t h e a r g u m e n t . 1 3 6 T h e S u p r e m e C o u r t h a s h i s t o r i c a l l y e m p h a s i z e d t h a t a n y " p e r m i s s i b l e a b r o g a t i o n o f d u e p r o c e s s i s l i m i t e d t o t h e s e i z u r e o f p r o p e r t y a n d d e m a n d s p r o m p t p o s t s e i z u r e h e a r i n g " ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 8 7 ) . S i n c e , " s u m m a r y s e i z u r e b y d e a d l y f o r c e t h r e a t e n s t o d e s t r o y l i f e w i t h o u t a n y h e a r i n g , d u e p r o c e s s r e q u i r e s t h e g o v e r n m e n t i n t e r e s t s t o b e o f t h e h i g h e s t o r d e r " ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 8 7 ) . T h e a r g u m e n t c o n c l u d e s t h a t a p p l y i n g t h e s t r i c t s c r u t i n y t e s t t o d e a d l y f o r c e : r e q u i r e s t h a t a c t t h r e a t e n i n g d e p r i v a t i o n o f l i f e w i t h o u t d u e p r o c e s s w o u l d b e c o n s t i t u t i o n a l o n l y i f e x e r c i s e d i n d e f e n s e o f a s u b s t a n t i a l a n d i m m e d i a t e t h r e a t t o t h e r i g h t t o l i f e a n d b o d i l y s e c u r i t y o f o t h e r h u m a n b e i n g s ( F i n c h , 1 9 7 6 : 3 8 7 - 8 8 ) . T h i s r a t i o n a l e , o f c o u r s e , i s t h e u n d e r p i n n i n g p h i l o s o p h y o f t h e d e f e n s e — o f - l i f e d o c t r i n e a n d t o a l e s s e r e x t e n t , t h e M o d e l P e n a l C o d e . I n t e r m s o f c o n s i d e r e d l e g a l o p i n i o n , t h e d u e p r o c e s s a r g u m e n t s t a k e n t o g e t h e r i n d i c a t e " t h e b e s t i n i t i a l a p p r o a c h " t o a t t a c k i n g t h e c o n s t i t u t i o n a l i t y o f c o m m o n — l a w , a n y - f e l o n y , d e a d l y - f o r c e s t a t u t e s ( P o p e k , 1 9 7 9 : 5 6 3 ) . T h i s j u d g m e n t i s p r i m a r i l y b a s e d o n t h e f a c t t h a t t h e M a t g l a d e c i s i o n t u r n e d o n t h i s i s s u e . 1 3 7 5 . 9 9 9 9 9 1 T h e o b j e c t o f t h i s c h a p t e r w a s t o r e v i e w t h e l e g a l a n d h i s t o r i c a l p e r s p e c t i v e f r o m w h i c h t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e i n c o n t e m p o r a r y A m e r i c a n h a s a r i s e n . F i r s t , a d e f i n i — t i o n o f p o l i c e d e a d l y f o r c e w a s p r e s e n t e d . T h i s d e f i n i t i o n w a s t h e n e x a m i n e d i n t h e l i g h t o f i t s c o m m o n - l a w h i s t o r i c a l r a n t e c e d e n t s . C o u c h e d i n t h i s d i s c u s s i o n w a s a d e s c r i p t i o n o f b o t h t h e h i s t o r i c a l r a t i o n a l e s f o r a n d l e g a l r e s t r i c t i o n s o n t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e t o e f f e c t t h e a r r e s t o f a f l e e i n g f e l o n a t e a r l y c o m m o n l a w . A n a n a l y s i s o f t h e c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y p r o v i s i o n w a s t h e n a t t e m p t e d t o d e m o n s t r a t e i t s i n h e r e n t a n a c h r o n i s t i c c h a r a c t e r r e l a t i v e t o t h e c o n t e m p o r a r y a d m i n i s t r a t i o n o f c r i m i n a l j u s t i c e i n g e n e r a l a n d t o l a w e n f o r c e m e n t i n p a r t i c u l a r . I n t h e s e c t i o n t h a t f o l l o w e d , a r e v i e w o f t h e s t a t u t o r y r e s t r i c t i o n s g o v e r n i n g t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e w a s u n d e r t a k e n w i t h a d i s c u s s i o n o f 1 ) t h e c o m m o n — l a w , a n y - f e l o n y r u l e , 2 ) M o d e l P e n a l C o d e p r o v i s i o n , 3 ) f o r c i b l e - f e l o n y p o l i c y ; a n d 4 ) t h e d e f e n s e - o f — l i f e d o c t r i n e . T h e p r a c t i c a l v i r t u e s a n d l i m i t a t i o n s o f e a c h w e r e d i s c u s s e d . A s c h e m a t i c s u m m a r y o f t h e s e f o u r w a s s u b s e q u e n t l y p r e s e n t e d s u g g e s t i n g t h e o r d e r o f r e s t r i c t i v e n e s s o f t h e s e p o l i c y t y p e s . 1 3 8 T h e n e x t s e c t i o n b r i e f l y i d e n t i f i e d t h e w i d e v a r i a n c e a m o n g p o l i c e d e p a r t m e n t s i n t h e U . S . r e g a r d i n g d e p a r t m e n t a l p o l i c y r e s t r i c t i o n s . I t w a s n o t e d , f o r e x a m p l e , t h a t m o s t d e p a r t m e n t s o p e r a t e u n d e r d e a d l y f o r c e g u i d e l i n e s t h a t a r e c o n s i d e r a b l y m o r e r e s t r i c t i v e t h a n g o v e r n i n g s t a t e s t a t u t e — - m a n y o p e r a t i n g u n d e r e i t h e r f o r c i b l e - f e l o n y o r M o d e l P e n a l C o d e p r o v i s i o n s w i t h a f e w h a v i n g a d o p t e d a d e f e n s e — o f - l i f e r u l e . T h e l a s t p a r t o f t h i s s e c t i o n r e v i e w e d t h e m a j o r p o l i c e c i v i l a n d c r i m i n a l l i a b i l i t y i s s u e s a r i s i n g f r o m t h e u s e a n d m i s u s e o f d e a d l y f o r c e b y t h e p o l i c e . T h e r e m a i n d e r o f t h e c h a p t e r w a s d e v o t e d t o a n e x p l a n a — t i o n o f t h e m o s t r e c e n t j u d i c i a l r e s p o n s e s t o t h e c o m m o n - l a w p o l i c e u s e o f f o r c e . A s i g n i f i c a n t p o r t i o n o f t h i s d i s c u s s i o n i n v o l v e d t h e d e l i n e a t i o n o f s t a t e i n t e r e s t s a l l e - g e d l y p r o t e c t e d b y c o m m o n - l a w , a n y - f e l o n y s t a t u t e s , a r e v i e w o f s o m e r e l e v a n t c a s e s , a n d f i n a l l y a n e v a l u a t i o n o f s o m e o f t h e m o r e p r o m i s i n g s t r a t e g i e s a t t a c k i n g t h e c o n s t i t u t i o n a l v a l i d i t y o f t h e s e s t a t u t e s . W e i n d i c a t e d t h a t t h e s e s t r a t e - g i e s o r a r g u m e n t s c o n s i d e r e d w h e t h e r t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e i n t h e U n i t e d S t a t e s v i o l a t e d c o n s t i t u t i o n a l l y m a n d a t e d p r o s c r i p t i o n s a g a i n s t t h e i m p o s i t i o n o f c r u e l a n d u n u s u a l p u n i s h m e n t , u n w a r r a n t e d s e i z u r e o f l i f e , a n d d e n i a l o f d u e p r o c e s s a n d e q u a l p r o t e c t i o n u n d e r t h e l a w . W e 1 3 9 c o n c l u d e d w i t h t h e c l a i m t h a t , a t p r e s e n t , t h e c o m b i n e d d u e p r o c e s s a r g u m e n t s o f f e r t h e m o s t v i g o r o u s l e g a l s t r a t e g y t o w a r d c o n s t i t u t i o n a l i n v a l i d a t i o n o f a n y — f e l o n y , c o m m o n — l a w , d e a d l y - f o r c e s t a t u t e s . C H A P T E R 3 M E T H O D E 9 9 9 9 9 E £ 9 9 - 9 9 9 _ S 9 9 9 9 9 I t i s r e c o g n i z e d t h a t a c o m p r e h e n s i v e , e m p i r i c a l i n v e s t i g a t i o n o f t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e w o u l d e n t a i l t h e e x a m i n a t i o n o f a l l t y p e s o f f o r c e u s e d b y t h e p o l i c e - - i n c l u d i n g t h o s e i n v o l v i n g f i r e a r m s d i s c h a r g e s - - w h i c h w e r e p o t e n t i a l l y l e t h a l t o i t s v i c t i m ( s ) . Y e t w e h a v e n o t e x a - m i n e d e v e r y t y p e o f d e a d l y f o r c e i n c i d e n t a n d s u c h a l i m i t a - t i o n r e q u i r e s s o m e j u s t i f i c a t i o n . F i r s t , a s w a s i n d i c a t e d e a r l y o n , a m p l e p r e c e d e n t e x i s t s b y w a y o f p r e v i o u s r e s e a r c h t o l i m i t t h e f o c u s o f t h i s k i n d o f i n v e s t i g a t i o n t o p o l i c e f i r e a r m s u s a g e a l o n e . S e c o n d , a n d m o r e s i g n i f i c a n t l y , t h e v a s t m a j o r i t y o f a l l p o l i c e 1 4 o , 1 4 1 i n s t a n c e s o f d e a d l y f o r c e i n v o l v e f i r e a r m s d i s c h a r g e s a s o p p o s e d t o , f o r e x a m p l e , c l u b b i n g s , f i s t i c u f f s , o r t h e u s e o f m o t o r v e h i c l e s a s w e a p o n s . T h i r d , a s h a s b e e n n o t e d b y F y f e ( 1 9 7 8 ) , t h e p o l i c e f i r e a r m , m o r e t h a n a n y t h i n g e l s e , s y m b o l i z e s t h e u l t i m a t e e x p r e s s i o n o f b o t h p o l i c e a u t h o r i t y a n d d i s c r e t i o n . C o n s e q u e n t l y , a n i d e n t i f i c a t i o n o f t h o s e f a c t o r s w h i c h m a y i n p a r t a c c o u n t f o r b o t h i t s u s e a n d m i s u s e i s r e q u i s i t e t o a n u n d e r s t a n d i n g o f t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e i n A m e r i c a n s o c i e t y . F u r t h e r m o r e , e v e n g r a n t i n g t h e s u b s t a n t i v e j u s t i f i c a t i o n s m e n t i o n e d a b o v e c o u p l e d w i t h v a r i o u s c o n s t r a i n t s o n t i m e , m o n e y , p e r s o n n e l , a n d i n s o m e c a s e s , d a t a a c c e s s , n o t a l l p o l i c e f i r e a r m s d i s c h a r g e s w e r e e x a m i n e d i n o u r s t u d y . F o r e x a m p l e , a c c i - d e n t a l d i s c h a r g e s a n d i n t e n t i o n a l d i s c h a r g e s r e s u l t i n g i n w a r n i n g s h o t s , a n i m a l d e s t r u c t i o n , a n d p o l i c e s u i c i d e w e r e 9 9 ? i n v e s t i g a t e d . T h e p o p u l a t i o n o f i n t e r e s t f o r t h i s s t u d y c o n s i s t e d o f a l l i n c i d e n t s i n v o l v i n g i n t e n t i o n a l f i r e a r m s d i s c h a r g e s a t c i v i l i a n s b y p o l i c e o f f i c e r s e m p l o y e d i n a l a r g e , M i d w e s t e r n , m u n i c i p a l d e p a r t m e n t f o r t h e f i v e - y e a r p e r i o d o f S e p t e m b e r , 1 9 7 6 t h r o u g h A u g u s t , 1 9 8 1 . D a t a w e r e c o l l e c t e d o n t h e e n t i r e u n i v e r s e o f i n t e n t i o n a l p o l i c e s h o o t i n g i n c i - d e n t s r e s u l t i n g i n c i v i l i a n d e a t h s ( N = 8 2 c a s e s ) a n d i n j u r i e s ( N = l 6 6 c a s e s ) . 1 4 2 I n a d d i t i o n , a s y s t e m a t i c s a m p l e o f 1 5 % o f t h e u n i v e r s e o f " m i s s e d s h o t " i n c i d e n t s - — i n c i d e n t s i n w h i c h o f f i c e r s i n t e n t i o n a l l y f i r e d a t b u t m i s s e d i n t e n d e d c i v i l i a n t a r g e t s - — w a s s e l e c t e d . T h i s s a m p l i n g s t r a t e g y , w h i c h e n a b l e d u s t o c o l l e c t i n f o r m a t i o n o n 1 0 1 o f t h e 6 8 2 m i s s e d s h o t i n c i - d e n t s , w a s c o n d u c t e d b y s e l e c t i n g c h r o n o l o g i c a l l y e v e r y s e v e n t h s u c h i n c i d e n t o c c u r r i n g b e t w e e n S e p t e m b e r 1 , 1 9 7 6 t h r o u g h A u g u s t 3 1 , 1 9 8 1 . I n o u r r e s e a r c h , t w o m a j o r a d v a n - t a g e s o v e r p u r e r a n d o m s a m p l i n g a r e a s s o c i a t e d w i t h a s y s t e - m a t i c s a m p l i n g t e c h n i q u e . F i r s t , b e c a u s e t h e f i l e s f r o m w h i c h w e e x t r a c t e d f i r e a r m s r e p o r t s w e r e c h r o n o l o g i c a l l y o r d e r e d , t h e t e c h n i q u e w a s c o n v e n i e n t a n d l e s s c o n s u m p t i v e i n t e r m s o f t i m e a n d p e r s o n n e l . S e c o n d , b e c a u s e o u r s y s t e - m a t i c s a m p l e r e q u i r e d t h e s e l e c t i o n o f a v a g y s e v e n t h e v e n t a n d b e c a u s e t h e u n i v e r s e f r o m w h i c h t h e s e l e c t i o n w a s m a d e w a s s u f f i c i e n t l y l a r g e , a p r o p o r t i o n a t e d i s t r i b u t i o n o f c a s e s o v e r t i m e w a s g u a r a n t e e d . C o n s e q u e n t l y , t h o s e y e a r s w i t h a h i g h e r a b s o l u t e n u m b e r o f m i s s e d s h o t i n c i d e n t s w e r e s a m p l e d p r o p o r t i o n a t e l y m o r e h e a v i l y t h a n t h o s e y e a r s w i t h f e w e r c a s e s . M o r e o v e r , t h e s a m e p r i n c i p l e a p p l i e d t o t h o s e m o n t h s w i t h i n y e a r s w h i c h h a d a h i g h e r n u m b e r o f i n c i d e n t s , t h u s a l l o w i n g f o r d e t e c t i o n o f b o t h a n n u a l a n d s e a s o n a l v a r i a t i o n i n t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e s e e v e n t s o v e r t i m e . 1 4 3 9 9 9 - 9 9 9 9 Y - 9 9 9 9 9 9 A s a l r e a d y i n d i c a t e d , t h e p e r i o d o f t i m e w i t h w h i c h w e w e r e c o n c e r n e d w a s f r o m S e p t e m b e r 1 , 1 9 7 6 t h r o u g h A u g u s t 3 1 , 1 9 8 1 . W e c h o s e t h a t t i m e p e r i o d f o r s e v e r a l r e a s o n s . F i r s t , i t w a s b e l i e v e d t h a t a f i v e - y e a r p e r i o d w o u l d b e s u f - f i c i e n t t o p e r m i t u s t o c a p t u r e c h a n g e s i n t h e f r e q u e n c y w i t h w h i c h " d e a d l y f o r c e " i n c i d e n t s o c c u r r e d o v e r a r e a s o — n a b l y l o n g t i m e f r a m e . S e c o n d , w e b e l i e v e d t h a t t h e n u m b e r o f i n c i d e n t s i n t h a t t i m e p e r i o d w o u l d b e s u f f i c i e n t l y l a r g e t o p e r m i t v a l i d c o m p a r i s o n s a n d y e t s u f f i c i e n t l y s m a l l t o b e m a n a g e a b l e . T h i r d , b e c a u s e w e c h o s e a r e l a t i v e l y r e c e n t t i m e p e r i o d , w e f e l t t h a t t h e d a t a a v a i l a b l e a b o u t i n c i d e n t s o f i n t e r e s t w o u l d b e r e a s o n a b l y c o m p l e t e a n d a c c e s s i b l e . F o u r t h , w e w e r e c o n v i n c e d t h a t i n c i d e n t s o c c u r r i n g i n t h a t t i m e p e r i o d w o u l d b e r e c a l l e d b y t h o s e i n v o l v e d i f t h e n e c e s s i t y a r o s e t o c a r r y o u t i n t e r v i e w s t o s e e k c l a r i f i c a — t i o n o f d a t a . ( N o s u c h i n t e r v i e w s w e r e c o n d u c t e d , h o w e v e r , b e c a u s e o f t i m e a n d f i n a n c i a l c o n s t r a i n t s ) . L a s t , b e c a u s e w e w e r e i n t e r e s t e d i n i n f o r m a t i o n a b o u t t h e i n t e r n a l ( d e p a r t m e n t a l ) a d j u d i c a t i o n o f i n c i d e n t s , i t w a s t h o u g h t 1 4 4 t h a t s u c h d a t a w o u l d b e m o r e c o m p l e t e i f w e s u r v e y e d o n l y m o r e r e c e n t i n c i d e n t s . S i n c e i n r e c e n t y e a r s t h e i s s u e o f " d e a d l y f o r c e " h a s b e c o m e a p r o m i n e n t p u b l i c c o n c e r n , i t w a s b e l i e v e d t h a t d e p a r t m e n t a l i n t e r e s t i n m a i n t a i n i n g a c c u r a t e a n d t h o r o u g h r e p o r t s o f t h e i n v e s t i g a t i o n a n d a d j u d i c a t i o n o f i n c i d e n t s w o u l d b e e n h a n c e d . 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - £ 9 9 9 9 9 9 9 9 9 B a s e d u p o n s e v e r a l s a m p l e i n c i d e n t r e p o r t s p r o v i d e d t o u s b y t h e p o l i c e a g e n c y , o u r r e v i e w o f p r i o r r e s e a r c h , a n d t h e i n p u t f r o m s e l e c t e d p o l i c e a d m i n i s t r a t o r s , i t w a s d e c i d e d t h a t d a t a w o u l d b e c o l l e c t e d i n e a c h i n c i d e n t t o p r o v i d e i n f o r m a t i o n a b o u t f o u r s e p a r a t e u n i t s o f a n a l y s i s : 1 . t h e v i c t i m / s u s p e c t ( s ) i n v o l v e d i n e a c h i n c i d e n t ; 2 . t h e o f f i c e r ( s ) i n v o l v e d i n e a c h i n c i d e n t ; 3 . t h e c o n t e x t u a l / s i t u a t i o n a l c h a r a c t e r i s t i c s i n w h i c h e a c h i n c i d e n t o c u r r e d ; a n d 4 . t h e c o m m u n i t y a n d d e p a r t m e n t a l c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e c i t y a n d p o l i c e a g e n c y i n v o l v e d . I n o r d e r t o c o l l e c t t h e s e d a t a , w e d e v e l o p e d a f o u r - p a r t , c o l o r - c o d e d q u e s t i o n n a i r e t o b e c o m p l e t e d f o r e a c h i n c i d e n t . I n t h o s e i n c i d e n t s i n v o l v i n g m o r e t h a n o n e v i c t i m / s u s p e c t o r o f f i c e r , d a t a w e r e t o b e c o l l e c t e d a b o u t e a c h s e p a r a t e l y . 1 4 5 T h e f o u r - p a r t c o l l e c t i o n i n s t r u m e n t i s i n c l u d e d i n A p p e n d i x A . I n t h e f i r s t p a r t , d e a l i n g w i t h t h e v i c t i m o r s u s p e c t ( i n p o l i c e p a r l a n c e , g e n e r a l l y t h e " o p p o n e n t " ) , i t w a s d e c i d e d t o c o l l e c t d a t a a b o u t a n u m b e r o f v a r i a b l e s o f i n t e r e s t , i n c l u d i n g a g e , r a c e , s e x , t y p e o f i n j u r y , c r i m i n a l h i s t o r y , p o s s e s s i o n o f a w e a p o n , a n d a n u m b e r o f o t h e r c h a r a c t e r i s t i c s t h a t w e r e b e l i e v e d t o b e t h e o r e t i c a l l y , e m p i r i c a l l y , o r e x p e r i e n t i a l l y r e l a t e d t o i n v o l v e m e n t i n " d e a d l y f o r c e " i n c i d e n t s ( s e e A p p e n d i x A , P a r t 1 ) . I n t h e s e c o n d p a r t o f t h e s u r v e y i n s t r u m e n t , d a t a p e r t i n e n t t o e a c h o f f i c e r k n o w n t o h a v e p a r t i c i p a t e d i n e a c h i n c i d e n t w e r e s p e c i f i e d , i n c l u d i n g a g e , r a c e , s e x , e d u c a t i o n a l b a c k g r o u n d , t y p e o f a s s i g n m e n t a t t h e t i m e o f t h e i n c i d e n t , d u t y s t a t u s a t t h e t i m e o f t h e i n c i d e n t , a n d — - a s i n t h e s u s p e c t s e c t i o n - a n u m b e r o f o t h e r v a r i a b l e s b e l i e v e d t o b e r e l a t e d t o i n v o l v e m e n t i n " d e a d l y f o r c e " i n c i d e n t s ( s e e A p p e n d i x A , P a r t 2 ) . T h e t h i r d p a r t o f t h e s u r v e y i n s t r u m e n t w a s d e v e - l o p e d t o r e c o r d d a t a r e l e v a n t t o t h e s i t u a t i o n a l c h a r a c — t e r i s t i c s i n e a c h i n c i d e n t , s u c h a s t h e t i m e a n d p l a c e o f o c c u r r e n c e , w e a t h e r c o n d i t i o n s , a n d o t h e r c o n t e x t u a l c o n - d i t i o n s ( s e e A p p e n d i x A , P a r t 3 ) . T h e f o u r t h a n d l a s t s e c t i o n o f t h e s u r v e y i n s t r u m e n t w a s p r e p a r e d t o a c c o m o d a t e t h e c o l l e c t i o n o f d a t a p e r t a i n i n g t o c e r t a i n c o m m u n i t y a n d o r g a - n i z a t i o n a l c h a r a c t e r i s t i c s , s p e c i f i c a l l y g e n e r a l p o p u l a t i o n , 1 4 6 a r r e s t , a n d d e p a r t m e n t r a c i a l c o m p o s i t i o n d a t a . I n a d d i — t i o n , t h e f i r e a r m s p o l i c y a n d s u b s e q u e n t m o d i f i c a t i o n s t h a t g o v e r n e d t h e o f f i c e r s ' u s e o f d e a d l y f o r c e o v e r t h e p e r i o d o f t h e s t u d y w e r e a l s o c o l l e c t e d i n t h i s s e c t i o n . F o r e a c h i n c i d e n t , t h e n , t h e f i r s t t h r e e p a r t s o f t h e f o u r - p a r t s u r v e y i n s t r u m e n t w e r e t o b e c o m p l e t e d . I n s o m e i n c i d e n t s , o f c o u r s e , i n w h i c h m o r e t h a n o n e s u s p e c t o r p o l i c e o f f i c e r w e r e i n v o l v e d , a d d i t i o n a l , a p p r o p r i a t e p a r t s o f t h e i n s t r u m e n t w e r e c o m p l e t e d . F o l l o w i n g c o m p l e t i o n o f t h e d e v e l o p m e n t o f t h e s u r v e y i n s t r u m e n t ( a f t e r s m a l l s c a l e p i l o t t e s t i n g ) , m e m b e r s o f t h e d a t a c o l l e c t i o n t e a m m e t i n a n u m b e r o f t r a i n i n g s e s s i o n s . T h i s w a s d o n e t o e n s u r e t o t h e e x t e n t p o s s i b l e c o n s i s t e n c y i n t h e c o l l e c t i o n a n d c o d i n g o f d a t a a n d t o c l a r i f y a n u m b e r o f p o t e n t i a l l y a m b i g u o u s o r j u d g m e n t a l i s s u e s . ( F o r e x a m p l e , i t i s a p p a r e n t t h a t c e r t a i n c r i m i n a l b e h a v i o r s i n v o l v e d a n u m b e r o f d i f f e r e n t l e g a l o f f e n s e s , e . g . , a r o b - b e r y m i g h t a l s o i n v o l v e a h o m i c i d e . I n s u c h i n s t a n c e s , t h e m o s t s e r i o u s v i o l a t i o n w a s t h a t w h i c h w a s t o b e r e c o r d e d i n r e s p o n s e t o w h a t , i f a n y , c r i m i n a l a c t i v i t y t h e s u s p e c t m a y h a v e b e e n i n v o l v e d p r i o r t o o r d u r i n g t h e " d e a d l y f o r c e " i n c i d e n t . 1 4 7 - - - - ‘ - - - - - - T h r e e s e p a r a t e s o u r c e s o f d a t a w e r e u s e d f o r t h i s s t u d y . I n t e r n a l p o l i c e d e p a r t m e n t f i r e a r m s d i s c h a r g e r e p o r t s , k n o w n p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s r e s u l t i n g i n e i t h e r m i s s e s o r n o n - f a t a l s u s p e c t w o u n d i n g s . T h e c o m p l e t i o n o f t h e s e r e p o r t s w e r e d e p a r t m e n t a l l y r e q u i r e d o f a l l o f f i c e r s w h o d i s c h a r g e d t h e i r w e a p o n s r e g a r d l e s s o f d u t y s t a t u s w i t h t h e s i n g l e e x c e p t i o n o f m a n d a t o r y f i r e a r m s p r a c t i c e . I n f o r m a t i o n c o n — t a i n e d i n t h e s e r e p o r t s w h i c h w a s f o u n d u s e f u l f o r o u r i n v e s t i g a t i o n i n c l u d e d : 1 ) o f f i c e r ' s l e n g t h o f s e r v i c e w i t h t h e d e p a r t m e n t ; 2 ) r a n k ; 3 ) d u t y s t a t u s ; 4 ) u n i f o r m s t a t u s ; 5 ) m a r k m a n s h i p q u a l i f i c a t i o n ; 6 ) f i r i n g t y p e ( e . g . , a c c i d e n — t a l , i n t e n t i o n a l , s u i c i d e ) ; 7 ) i n c i d e n t d a t e , t i m e a n d l o c a t i o n ; 8 ) a l l e g e d s u s p e c t o f f e n s e ; 9 ) n u m b e r o f o f f i c e r s a n d s u s p e c t s a t t h e s c e n e ; 1 0 ) w h e t h e r o f f i c e r o r s u b j e c t f i r e d f i r s t ; 1 1 ) o f f i c e r ' s a n d s u s p e c t ' s w e a p o n t y p e ; 1 2 ) n u m b e r o f s h o t s f i r e d b y t h e o f f i c e r a n d s u s p e c t ; 1 3 ) r e a s o n f o r t h e o f f i c e r ' s f i r e a r m s d i s c h a r g e ; l 4 ) e x t e n t o f o f f i c e r ' s a n d s u s p e c t ' s w o u n d s ; a n d 1 5 ) f i n a l d e p a r t m e n t a l d i s p o s i t i o n o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t . I n a d d i t i o n , l e n g t h y , 1 4 8 d e t a i l e d n a r r a t i v e s a n d c r i m i n a l i n c i d e n t r e p o r t s w e r e a t t a c h e d t o t h e a h q t a E l g a q R a p a g g a . T h e s e p r o v i d e d a w e a l t h o f i n f o r m a t i o n w i t h r e g a r d t o t h e s p e c i f i c c i r - c u m s t a n c e s s u r r o u n d i n g t h e i n c i d e n t n o t a v a i l a b l e o n t h e f i r s t p a g e o f t h e r e p o r t ( s e e A p p e n d i x B ) . I n t e r n a l p o l i c e B o a r d o f R e v i e w d o c u m e n t s - - m u c h - - - - - - - - - - ~ ~ — - - - ‘ I p fl - - - - — J — . - u s e d i n t h i s s t u d y a s t h e d a t a s o u r c e f o r s h o o t i n g s r e s u l t i n g i n c i v i l i a n f a t a l i t i e s . A B a a g d o f R a v l a w i n v e s t i g a t i o n a n d c o m m e n s u r a t e d o c u m e n t s w e r e r e q u i r e d b y t h e d e p a r t m e n t i n e v e r y i n s t a n c e i n w h i c h a f i r e a r m s d i s c h a r g e - - o r a n y o t h e r m e t h o d o f f o r c e b y t h e o f f i c e r - - k i l l e d a c i v i l i a n o r , a s i n s o m e c a s e s , s e r i o u s l y m a i m e d a j u v e n i l e . T h e s e p a r t i c u l a r r e p o r t s w e r e s u r p r i s i n g l y c o m p l e t e a n d g e n e r a l l y i n c l u d e d : 1 ) w i t n e s s s t a t e m e n t s ; 2 ) p s y c h i a t r i c e v a l u a t i o n r e p o r t s o n t h e o f f i c e r ; 3 ) t h e o f f i c e r ' s p e r s o n n e l i n f o r m a t i o n c a r d ; 4 ) t h e c r i m i n a l r e c o r d o f t h e f a t a l s h o o t i n g s u s p e c t ; 5 ) a u t o p s y a n d c o r o n e r r e p o r t s ; 6 ) c r i m e l a b r e p o r t s a n d s k e t c h e s ; 7 ) a n e v i d e n c e l i s t ; 8 ) S h o t s F l r a d g a p g g a ( a l ; 8 ) p r e l i m i n a r y c o m p l a i n t r e p o r t s ; 9 ) p h o t o g r a p h s o f t h e s c e n e a n d t h e d e c e a s e d ; a n d 1 0 ) t h e f i n a l d i s p o s i t i o n o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t b y t h e B o a r d o f R e v i e w m e m b e r s . 1 4 9 A t h i r d a n d l a s t s o u r c e o f d a t a u s e d i n t h i s r e s e a r c h c o n s i s t e d o f a s e t o f d o c u m e n t s d e v e l o p e d i n a c o l l a b o r a t i v e e f f o r t b y t h e c i t y p l a n n i n g a g e n c y a n d t h e p o l i c e d e p a r t — m e n t . F r o m t h e s e w e w e r e a b l e t o c o l l e c t r a c i a l p o p u l a t i o n c o m p o s i t i o n a n d c r i m e r a t e d a t a b y r a c e f o r h o m i c i d e , r a p e , r o b b e r y , a s s a u l t , a r s o n , b u r g l a r y , m o t o r v e h i c l e t h e f t , a n d l a r c e n y . I n a d d i t i o n t o t h i s i n f o r m a t i o n , w e w e r e a l s o a b l e t o o b t a i n f r o m t h e s e d o c u m e n t s d a t a o n a l i m i t e d n u m b e r o f o r g a n i z a t i o n a l o r d e p a r t m e n t c h a r a c t e r i s t i c s i n c l u d i n g d e p a r t m e n t s i z e a n d r a c i a l c o m p o s i t i o n f o r t h e y e a r s 1 9 7 6 a n d 1 9 8 1 . A l t h o u g h C o n l e y ( 1 9 7 9 : 1 1 ) m a i n t a i n s t h a t " t h e c u r r e n t u n c r i t i c a l r e l i a n c e o n o f f i c i a l p o l i c e r e p o r t s a s a p r i m a r y d a t a s o u r c e i s d o o m e d t o f a i l u r e " b e c a u s e o f t h e i r u n t r u s t - w o r t h i n e s s a n d b e c a u s e s u c h c o m p l i a n c e i m p l i c a t e s t h e r e s e a r c h e r i n a g r a n d — s c a l e " c o v e r u p " , w e t h i n k h i s f e a r s a r e l a r g e l y i m p r a c t i c a l . W e r e c o g n i z e t h e p o s s i b l e a n d r a t h e r o b v i o u s d i f f i c u l t i e s p o s e d b y o f f i c e r n o n c o m p l i a n c e w i t h t h e r e p o r t i n g m e c h a n i s m a s w e l l a s t h e d i l e m m a o f r e l y i n g s t r i c t l y o n a s e t o f r e p o r t s t h a t c h i e f l y c o n s i s t s o f t h e p o l i c e o f f i c e r ' s p e r c e p t i o n s o f t h e i n c i d e n t . W e d o n o t , h o w e v e r , s e e t h e s e a s i n s u r m o u n t a b l e . T h e l a t t e r c r i - t i c i s m i n f a c t a p p l i e s o n l y t o t h e S h o t s F i r e d R e p o r t s ~ - - - - - * — - - - - — - - - - 1 5 0 - - - - - w i t n e s s t e s t i m o n y w h e n w i t n e s s e s a r e k n o w n t o h a v e b e e n p r e — s e n t a t t h e s c e n e o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t . A s S h e r m a n a n d L a n g w o r t h y ( 1 9 7 9 ) p o i n t o u t i n t h e i r c o m p a r i s o n o f d e a d l y f o r c e d a t a s o u r c e s , b o t h p o l i c e r e c o r d s a n d d e a t h c e r - t i f i c a t e s ( N C H S r e c o r d s ) a r e f a r s u p e r i o r t o a n y o t h e r d a t a s o u r c e p r e s e n t l y e m p l o y e d - - i n c l u d i n g n e w s p a p e r a c c o u n t s w h i c h C o n l e y ( 1 9 7 9 ) s e e m s t o p r e f e r . B o t h p o l i c e r e p o r t s a n d d e a t h c e r t i f i c a t e s , w h i l e p o t e n - t i a l l y m i s l e a d i n g f o r p u r p o s e s o f i n t e r - c i t y c o m p a r i s o n s a r e q u i t e v a l u a b l e i n t e r m s o f y i e l d i n g a b s o l u t e f r e q u e n c i e s o f s u c h i n c i d e n t s a n d a s a b a s i s f o r t h e e x a m i n a t i o n o f r e l a - t i o n s h i p s b e t w e e n c e r t a i n v a r i a b l e s . N e w s p a p e r a c c o u n t s a r e , o n t h e o t h e r h a n d , f l a w e d i n s e v e r a l r e s p e c t s . F i r s t , m a n y i n c i d e n t s i n v o l v i n g p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e n e v e r a p p e a r i n t h e l o c a l p a p e r b e c a u s e e d i t o r i a l p o l i c y o f t e n d o e s n o t c o n s i d e r t h e m a s n e w s w o r t h y ; t h u s n e w s a c c o u n t s o f t e n " u n d e r c o u n t " t h e a b s o l u t e n u m b e r o f p o l i c e d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s ( S h e r m a n a n d L a n g w o r t h y , 1 9 7 9 ) . S e c o n d , e x p e r i e n c e o n t h e p r e s e n t r e s e a r c h p r o j e c t h a s i n d i c a t e d t h a t n e w s r e p o r t s a r e f r e q u e n t l y i n a c c u r a t e i n e v e n p r o - v i d i n g t h e c o r r e c t n a m e s o f t h e o f f i c e r ( s ) a n d s u s p e c t ( s ) i n v o l v e d . T h i r d , n e w s p a p e r r e p o r t s c a n n o t b e c o n S i d e r e d a s 1 5 1 a p r i m a r y s o u r c e a s C o n l e y ( 1 9 7 9 ) p r o p o s e s : M o s t c r i m e r e p o r t e r s o b t a i n i n f o r m a t i o n d i r e c t l y f r o m e i t h e r o f f i c e r s o r f r o m o f f i c e r r e p o r t s ; i n b o t h c a s e s , t h e p r i m a r y i n f o r - m a t i o n s o u r c e i s e i t h e r t h e r e p o r t o r t h e o f f i c e r a n d n o t t h e n e w s p a p e r s t o r y . 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 A l l d a t a w e r e c o l l e c t e d d u r i n g t h e p e r i o d o f O c t o b e r , 1 9 8 1 t h r o u g h F e b r u a r y , 1 9 8 2 b y p e r s o n a l v i s i t a t i o n t o t h e l a w e n f o r c e m e n t a g e n c y . T h e f u n c t i o n o f o u r i n i t i a l m e e t i n g w i t h a g e n c y a d m i n i s t r a t i v e p e r s o n n e l w a s t o e x p l a i n t h e p u r - p o s e o f t h e p r o j e c t a n d w h a t a n d h o w d a t a w e r e t o b e c o l l e c t e d . I n o u r c a s e a g e n c y p e r s o n n e l w e r e e x t r e m e l y h e l p f u l a n d c o - o p e r a t i v e a n d , i n f a c t , g r e a t l y e x c e e d e d o u r e x p e c t a t i o n s . W e p e r s o n a l l y c o l l e c t e d d a t a f r o m t h e c o m p l e t e d o s s i e r k e p t a b o u t e a c h i n c i d e n t w i t h i n t h e a g e n c y . S i n c e p e r s o n a l i d e n t i f i e r s w e r e o f n o i n t e r e s t , i n t h o s e c a s e s i n w h i c h i t w a s n e c e s s a r y , p e r s o n a l i d e n t i f i e r s w e r e d e l e t e d a n d i n s t e a d n u m b e r e d i d e n t i f i e r s w e r e u s e d t o " t r a c k " i n d i v i d u a l s t h r o u g h f i l e s . T h i s w a s , o f c o u r s e , n e c e s s a r y o n l y i n t h o s e c a s e s i n w h i c h a n i n d i v i d u a l o f f i c e r o r v i c t i m / s u s p e c t w a s 1 5 2 i n c l u d e d i n m o r e t h a n o n e i n c i d e n t . I n t h e n o r m a l c a s e , a b o u t o n e h o u r w a s r e q u i r e d t o c o m p l e t e d a t a c o l l e c t i o n p e r i n c i d e n t . I t i s i m p o r t a n t t o n o t e t h a t i n a n y l a r g e - s c a l e s t u d y s u c h a s t h i s , i t i s i n e v i t a b l e t h a t a p a r t f r o m " j u d g m e n t a l e r r o r s " , t h e r e a r e b o u n d t o b e c e r t a i n a m o u n t s o f m i s s i n g d a t a a n d e r r o r s i n c o l l e c t i o n , c o d i n g a n d k e y p u n c h i n g . W e h a v e m a d e a l l r e a s o n a b l e a t t e m p t s t o p r e v e n t t h e s e e r r o r s a n d , w h e r e p o s s i b l e , t o c o r r e c t t h o s e t h a t w e r e k n o w n t o u s . I n a d d i t i o n , d u e t o b o t h f i n a n c i a l a n d t i m e c o n s t r a i n t s , t h e r e w e r e s o m e d a t a t h a t w e w e r e e i t h e r u n a b l e t o c o l l e c t o r t o c o l l e c t a n d v e r i f y a d e q u a t e l y . F o r e x a m p l e , i n m o s t i n c i d e n t s w e w e r e u n a b l e t o i d e n t i f y e i t h e r t h e s u s p e c t ' s m a r i t a l a n d o c c u p a t i o n a l s t a t u s , h i s o r h e r u s e o f a l c o h o l o r c o n t r o l l e d s u b s t a n c e s , o r t h e o f f i c e r ' s m a r i t a l s t a t u s a t t h e t i m e o f t h e i n c i d e n t . I n t h e f e w c a s e s i n w h i c h t h i s i n f o r m a t i o n w a s k n o w n , w e w e r e p r o h i b i t e d b y t i m e f r o m v e r i f y i n g i t . N o r i n s o m e c a s e s w e r e w e a b l e t o a s c e r t a i n t h e e x t e n t , i f a n y , o f a s u s p e c t ' s p r i o r c r i m i n a l r e c o r d ; t h i s w a s d u e i n l a r g e m e a s u r e t o i n a d e q u a t e s u s p e c t i d e n — t i f i e r s i n t h e i n c i d e n t d o s s i e r o r t h e l a r g e n u m b e r o f a l i a s e s u s e d b y s o m e o f t h e s u s p e c t s . O f t h e s e c a s e s i n w h i c h v e r i f i c a t i o n w a s p r o h i b i t i v e , w e r e l i e d o n d a t a 1 5 3 r e c o r d e d o n l y i n t h e a g e n c y ' s f i l e s ; i n s o m e c a s e s t h i s l e d t o g r e a t e r a m o u n t s o f " m i s s i n g " d a t a t h a n p r e s u m a b l y w a s a c t u a l l y t h e c a s e . - - — - — P r e v i o u s r e s e a r c h o n t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e h a s e m p l o y e d a v a r i e t y o f t e r m s t o d e s c r i b e s h o o t i n g i n c i d e n t s a n d t h e i r a c t o r s . I n t h i s s t u d y , t h r e e t y p e s o f i n c i d e n t s w e r e e x a m i n e d : 1 ) f a t a l i n c i d e n t s o r i n c i d e n t s r e s u l t i n g i n . m . . . . - - - - - - — ~ - a c i v i l i a n f a t a l i t y d u e t o p o l i c e g u n f i r e ; 2 ) a g a f a t a l " n o n f a t a l i n j u r y " a n d " i n j u r y " i n c i d e n t s a r e u s e d i n t e r c h a n g e a b l y a s a r e t h e t e r m s " m i s s e d s h o o t i n g s " a n d " m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . " D e c i d i n g o n t e r m s w h i c h i m p a r t i a l l y a n d a d e q u a t e l y d e s c r i b e t h e a c t o r s i n t h e s e i n c i d e n t s o r e v e n t s a l s o p r o v e d t o b e p r o b l e m a t i c i n t h e s e n s e t h a t t h e t e r m s u s e d m a y p l a u s i b l y b e t a k e n t o r e v e a l a p a r t i c u l a r v i e w p o i n t o r b i a s o f t h e r e s e a r c h e r . F o r e x a m p l e , R o b i n ( 1 9 6 3 ) r e f e r s t o t h o s e k i l l e d b y t h e p o l i c e a s " v i c t i m - o f f e n d e r s " ; T a k a g i ( 1 9 7 4 ) e m p l o y s t h e t e r m " v i c t i m s o f p o l i c e h o m i c i d e " a s d o e s S h e r m a n ( 1 9 7 9 ) . G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) u s e t h e t e r m s " v i c t i m " a n d " c i v i l i a n " t o d e n o t e t h o s e w h o f i r e d a t o r w e r e 1 5 4 w o u n d e d o r k i l l e d b y t h e p o l i c e . F y f e ( 1 9 7 8 ) , o n t h e o t h e r h a n d , r e f e r s t o t h o s e w h o f i r e d a n d w e r e f i r e d u p o n b y p o l i c e s i m p l y a s " o p p o n e n t s " . I n t h i s r e s e a r c h t h e t e r m " s u s p e c t " i s t h e m o s t f r e q u e n t l y u s e d r e f e r e n t t o t h o s e c i v i l i a n s w h o w e r e t a r g e t s o f p o l i c e g u n f i r e ; i n a d d i t i o n t o " s u s p e c t " , t h e t e r m s " o p p o n e n t " , " c i v i l i a n " , a n d " v i c t i m " a r e a l s o e m p l o y e d t o d e s i g n a t e t h e s e p e r s o n s . R e f e r e n c e i n t h i s s t u d y i s a l s o m a d e t o " f i r s t " o r " p r i m a r y " s u s p e c t s , " s e c o n d " s u s p e c t s , " t h i r d s u s p e c t s " , " f i r s t " o r " p r i m a r y " o f f i c e r s , " s e c o n d " o f f i c e r s , " t h i r d " o f f i c e r s , e t c . . U n l i k e F y f e ( 1 9 7 8 ) , w e d o n o t r e f e r t o " p r i m a r y " o r " f i r s t " s u s p e c t s o r o f f i c e r s a s t h e p r i n c i p l e c i v i l i a n o r p o l i c e a c t o r s i n t h e i n c i d e n t . R a t h e r , t h e d e s i g n a t i o n a s u s e d h e r e i s n o r m a l , t h a t i s , i t s i m p l y r e f e r s t o t h e o r d e r i n w h i c h t h e s u s p e c t s a n d o f f i c e r s r e s p e c t i v e l y a p p e a r e d o n t h e p o l i c e i n c i d e n t r e p o r t a n d c o n - s e q u e n t l y r e f l e c t s t h e o r d e r i n w h i c h t h e a c t o r s i n a p a r — t i c u l a r i n c i d e n t w e r e c o d e d o n t h e d a t a c o l l e c t i o n i n s t r u - m e n t . I n a f i n a l n o t e , a n d u n l e s s o t h e r w i s e i n d i c a t e d i n t h e t e x t o f t h e s t u d y , t h e t e r m " o f f i c e r ( s ) " r e f e r s t o p o l i c e o f f i c e r s w h o a c t u a l l y d i s c h a r g e d f i r e a r m s d u r i n g t h e i n c i d e n t s s t u d i e d . 1 5 5 9 9 9 9 9 9 9 9 9 T h e g e n e r a l a p p r o a c h o f t h i s r e s e a r c h i s b e s t d e s c r i b e d a s a n e x a m i n a t i o n o f c e r t a i n i n d i v i d u a l , s i t u a t i o n a l , a n d o r g a n i z a t i o n a l c h a r a c t e r i s t i c s t h a t m i g h t p l a u s i b l y a c c o u n t f o r t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e i n t h e c i t y u n d e r s t u d y . I n d i v i d u a l c h a r a c t e r i s t i c s p e r t a i n e d s p e c i f i c a l l y t o t h e p o l i c e o f f i c e r ' s s e x , a g e , r a c e , n a t u r e o f a s s i g n m e n t , p r i o r m i l i t a r y e x p e r i e n c e , d u t y s t a t u s , s h o o t i n g h i s t o r y , l e n g t h o f d e p a r t m e n t s e r v i c e , a n d r a n k t o m e n t i o n a f e w . F u r t h e r m o r e , d a t a o n t h e i n d i v i d u a l s u s p e c t o r s h o o t i n g o p p o n e n t w e r e c o l l e c t e d a n d a n a l y z e d . V a r i a b l e s h e r e i n c l u d e d t h e s u s p e c t ' s a g e , r a c e , s e x , w e a p o n p o s s e s s i o n , a n d t h e p o s s e s s i o n a n d e x t e n t o f c r i m i n a l h i s t o r y o r p r i o r a r r e s t , c o n v i c t i o n , a n d i n c a r c e r a t i o n r e c o r d . S i t u a t i o n a l v a r i a b l e s c o n c e r n e d t h o s e f e a t u r e s o f t h e p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t — ~ t h e c h i e f u n i t o f a n a l y s i s — ~ w h i c h i n d i c a t e d t h e t y p e a n d n a t u r e o f t h e e n c o u n t e r r e s u l t i n g i n t h e o f f i c e r ' s i n t e n t i o n a l d i s c h a r g e o f a f i r e a r m a t a c i v i - l i a n . T h e s e v a r i a b l e s i n c l u d e d t h e t i m e a n d l o c a t i o n o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t , a n d t h o s e s i t u a t i o n a l f a c t o r s p r e c i p i - t a t i n g t h e o f f i c e r ' s u s e o f d e a d l y f o r c e : e . g . , t h e n u m b e r 1 5 6 o f w i t n e s s e s a n d o f f i c e r s a t t h e s c e n e , w h e t h e r t h e s u s p e c t w a s a r m e d , w h e t h e r t h e s u s p e c t u s e d o r t h r e a t e n e d t h e u s e o f d e a d l y f o r c e a n d a g a i n s t w h o m , w h e t h e r t h e s u s p e c t w a s i n v o l v e d i n c r i m i n a l a c t i v i t y a n d t y p e o f c r i m e p e r p e t r a t e d , w h e t h e r t h e s u s p e c t w a s f l e e i n g o r c o n f r o n t i n g t h e o f f i c e r , w h e t h e r t h e o f f i c e r h a d u s e d m e a n s s h o r t o f d e a d l y f o r c e t o e f f e c t a r r e s t o r t e r m i n a t e t h e c r i m e , a n d t h e o f f i c e r ' s s t a t e d o r e v i d e n t r e a s o n ( s ) f o r u s i n g d e a d l y f o r c e . L i k e p r e v i o u s r e s e a r c h o n t h e t o p i c , t h i s s t u d y e x a m i n e d o n l y a r e s t r i c t e d r a n g e o f o r g a n i z a t i o n a l v a r i a b l e s t h a t a r e g e n e r a l l y c o n s i d e r e d a s p o t e n t i a l l y r e l a t e d t o a n o f f i c e r ' s u s e o f d e a d l y f o r c e . I n f o r m a t i o n a b o u t d e p a r t m e n t s i z e , d e p a r t m e n t r a c i a l c o m p o s i t i o n , t h e s h o o t i n g r e v i e w b o a r d p r o c e s s , a n d f i r e a r m s p o l i c y i s p r e s e n t e d . I n a d d i t i o n , d a t a p e r t a i n i n g t o t h e o r g a n i z a t i o n a l d o m a i n o f t h e d e p a r t - m e n t i n c l u d i n g j u r i s d i c t i o n a l c r i m e r a t e s b y r a c e a n d t h e r a c i a l c o m p o s i t i o n o f t h e c o m m u n i t y a r e s h o w n . O p e r a t i o n a l i z a t i o n o f t h e V a r i a b l e s - - — — - - ~ - - I — - — - - ‘ - — - - - — - ~ - p - - - — — - ~ ~ h - M o s t o f t h e v a r i a b l e s i n t h i s s t u d y o n w h i c h d a t a w e r e c o l l e c t e d h a v e r e l a t i v e l y c l e a r a n d u n a m b i g u o u s d e f i n i t i o n s . F o r e x a m p l e , t h e p o l i c e o f f i c e r ' s o r s u s p e c t ' s r a c e , a g e , 1 5 7 s e x , t y p e o f w e a p o n u s e d , a n d t h e l i k e a r e s t r a i g h t - f o r w a r d , w i d e l y u n d e r s t o o d c o n c e p t s a n d t h u s r e q u i r e n o e x p l a n a t i o n . M u c h t h e s a m e m a y b e s a i d , f o r i n s t a n c e , w i t h r e g a r d t o t h e t i m e o f o c c u r r e n c e o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t i t s e l f . H o w e v e r , o t h e r v a r i a b l e s o f i n t e r e s t i n t h i s s t u d y i n v o l v e d a n a s s e s s m e n t o r j u d g m e n t o n t h e p a r t o f t h o s e c o l l e c t i n g t h e d a t a a n d i t i s i n t h i s s e c t i o n t h a t w e w i l l o p e r a — t i o n a l l y d e f i n e t h o s e t e r m s . 9 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 1 9 9 T h e f i r s t i n c i d e n t v a r i a b l e r e q u i r i n g s o m e c l a r i f i c a t i o n p e r t a i n s t o t h e l o c a t i o n o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t a s b e i n g i n e i t h e r a p r i v a t e o r p u b l i c p l a c e . P r i v a t e a r e a s c o n - s i s t e d o f t h o s e l o c a t i o n s w h i c h w e r e p r i v a t e l y o w n e d a n d t o w h i c h t h e p u b l i c n o r m a l l y h a s n o l e g a l a c c e s s ( e . g . , o n e ' s h o m e o r s u r r o u n d i n g p r o p e r t y ) . P u b l i c a r e a s , o n t h e o t h e r h a n d , r e g a r d l e s s o f o w n e r s h i p w e r e t h o s e t o w h i c h t h e p u b l i c h a d l e g a l a c c e s s ( e . g . , a b u s i n e s s s u c h a s a c o n v e n i e n c e s t o r e , a b a n k , o r a g o v e r n m e n t o f f i c e ) . I n a d d i t i o n , p u b l i c a r e a s a l s o c o n s i s t e d o f p u b l i c s t r e e t s , h i g h w a y s , a n d r e c r e a t i o n a l f a c i l i t i e s . T h e v a r i a b l e , n u m b e r o f o f f i c e r s o n t h e s c e n e , r e p r e — s e n t s t h o s e o f f i c e r s c a l l e d i n t o o r p r e s e n t a t t h e s c e n e 1 5 8 p r i o r t o o r d u r i n g t h e s h o o t i n g i n c i d e n t . T h e o f f i c e r s i n t h i s a c c o u n t m a y o r m a y n o t h a v e b e e n a c t u a l e y e w i t n e s s e s t o t h e s h o o t i n g ; t h e o n l y s t i p u l a t i o n i s t h a t t h e y w e r e i n t h e n e a r v i c i n i t y . I n a d d i t i o n , t h e n u m b e r o f o f f i c e r s a t t h e s c e n e u s i n g d e a d l y f o r c e s i m p l y d e n o t e s t h e n u m b e r o f o f f i - c e r s r e p o r t e d t o h a v e d i s c h a r g e d a f i r e a r m d u r i n g t h e i n c i — d e n t . T h e v a r i a b l e , n u m b e r o f c i v i l i a n w i t n e s s e s , a c c o u n t s o n l y f o r t h o s e n o n p o l i c e w i t n e s s e s w h o w e r e i n f a c t e y e w i t - n e s s e s t o t h e a c t u a l s h o o t i n g , i . e . , w i t n e s s e s w h o h a d b o t h s e e n a n d h e a r d t h e d i s c h a r g e . A n o t h e r v a r i a b l e w h i c h s o m e - t i m e s r e q u i r e d a d e g r e e o f d i s c e r n m e n t o n t h e p a r t o f t h o s e c o l l e c t i n g t h e d a t a c o n c e r n s t h e p o l i c e o f f i c e r ' s r e a s o n ( s ) f o r u s i n g d e a d l y f o r c e . M o r e f r e q u e n t l y , t h e r e a s o n ( s ) w e r e s p e c i f i c a l l y s t a t e d b y t h e o f f i c e r i n t h e i n c i d e n t r e p o r t ; h o w e v e r , o f t h o s e c a s e s i n w h i c h i t w a s n o t , t h e r e a s o n w a s i n f e r r e d b y t h e r e s e a r c h e r b a s e d u p o n t h e t o t a l i t y o f t h e r e p o r t e d c i r c u m s t a n c e s . I n a n y c a s e , t h e r a n g e o f j u s t i f i - c a t i o n s f o r t h e o f f i c e r ' s f i r i n g a w e a p o n w e r e : 1 ) s e l f - d e f e n s e ; 2 ) d e f e n s e o f o t h e r s ; 3 ) t o p r e v e n t o r t e r - m i n a t e a c r i m e ; o r 4 ) t o p r e v e n t t h e e s c a p e o f a s u s p e c t e d f l e e i n g f e l o n . I n t h o s e c a s e s i n w h i c h t h e r e a p p e a r e d t o b e a c o m b i n a t i o n o f t h e s e r e a s o n s , t h e m o s t w e i g h t y w a s c h o s e n a c c o r d i n g t o t h e j u s t — m e n t i o n e d o r d e r . 1 5 9 T h e v a r i a b l e s c o n c e r n i n g w h e t h e r t h e s h o o t i n g w a s r u l e d j u s t i f i a b l e a l s o r e q u i r e s a s h o r t e x p l a n a t i o n . T h e c r i - t e r i o n f o r j u s t i f i a b i l i t y w a s t h e p o l i c e d e p a r t m e n t ' s f i n a l a d j u d i c a t i o n o r d i s p o s i t i o n o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t a s e i t h e r " j u s t i f i e d " o r " n o t j u s t i f i e d " ; i . e . , w h e t h e r t h e s h o o t i n g w a s w i t h i n e s t a b l i s h e d o r o f f i c i a l d e p a r t m e n t a l p o l i c y o r p r o c e d u r e . A r e l a t e d v a r i a b l e , w h e t h e r t h e o f f i c e r w a s d i s c i p l i n e d a s a c o n s e q u e n c e o f h i s o r h e r r o l e i n a n " u n j u s t i f i e d " s h o o t i n g , c o n s i s t e d o f a r a n g e o f s a n c - t i o n s i m p o s e d u p o n t h e o f f i c e r — - f r o m s i m p l e v e r b a l o r w r i t t e n r e p r i m a n d s t o t e r m i n a t i o n a n d / o r p r o s e c u t i o n b y t h e d i s t r i c t a t t o r n e y ' s o f f i c e . T h e v a r i a b l e , w a s v i c t i m f l e e i n g , w a s a n s w e r e d i n t h e a f f i r m a t i v e i n a l l c a s e s i n w h i c h t h e s u s p e c t f l e d t h e a r r e s t i n g o f f i c e r - — w h e t h e r o r n o t t h e s u s p e c t p r e v i o u s l y r e s i s t e d , a s s a u l t e d , o r c o n f r o n t e d t h e o f f i c e r . T h e v a r i a b l e , w a s v i c t i m o r d e r e d t o h a l t ( a s r e p o r t e d b y t h e o f f i c e r ) , w a s d e f i n e d a s a n a u d i b l e , i n t e l l i g i b l e c o m m a n d d i r e c t e d b y t h e p u r s u i n g o r a r r e s t i n g o f f i c e r t o t h e s u s p e c t t o c e a s e h i s o r h e r p r e s e n t a c t i v i t y , w h e t h e r t h i s a c t i v i t y c o n s i s t e d o f f l i g h t , r e s i s t a n c e , a s s a u l t , o r o t h e r c o n d u c t p r e v e n t i n g t h e o f f i c e r f r o m e f f e c t u a t i n g a l e g a l a r r e s t . S i m i l a r l y , t h e v a r i a b l e , w a s v i c t i m r e s i s t i n g a r r e s t , 1 6 0 c o n s t i t u t e d a n y c o n d u c t o n t h e p a r t o f t h e s u s p e c t w h i c h i m p e d e d t h e o f f i c e r ' s e f f o r t s t o e f f e c t a n a r r e s t . A n o t h e r v a r i a b l e o f i n t e r e s t , d i d t h e v i c t i m a p p e a r t o t h e o f f i c e r t o r e a c h f o r a w e a p o n , a l s o r e q u i r e s s o m e d i s c u s s i o n . T h i s q u e s t i o n w a s a n s w e r e d i n t h e a f f i r m a t i v e o n l y i f t h e s u s p e c t a p p e a r e d t o h a v e , o r d i d i n f a c t , r e a c h f o r a w e a p o n a f t e r t h e o f f i c e r ' s a r r i v a l a t t h e s c e n e . F o r p u r p o s e s o f t h i s q u e s t i o n , w h e t h e r t h e s u s p e c t a c t u a l l y p r o — d u c e d a w e a p o n w a s i m m a t e r i a l s i n c e w h a t w a s s o u g h t w a s t h e o f f i c e r ' s i n i t i a l p e r c e p t i o n s i m m e d i a t e l y p r i o r t o t h e s h o o t i n g w h e n n o w e a p o n w a s p r e v i o u s l y k n o w n t o e x i s t . I n r e s p o n s e t o t h e v a r i a b l e , t y p e o f c r i m i n a l a c t i v i t y ( i f a n y ) p e r p e t r a t e d b y t h e s u s p e c t , i t i s a p p a r e n t t h a t a c e r t a i n c r i m i n a l a c t m a y i n v o l v e a n u m b e r o f l e g a l o f f e n s e s . A s e x a m p l e s , a r o b b e r y m a y a l s o i n v o l v e a h o m i c i d e ; a r a p e , a n a s s a u l t ; a b u r g l a r y , p o s s e s s i o n o f a n i l l e g a l w e a p o n o r t o o l a n d s o f o r t h . I n s u c h i n s t a n c e s t h e m a a a a a a l a a a v i o l a t i o n w a s t h a t w h i c h w a s r e c o r d e d i n r e s p o n s e t o w h a t , i f a n y , c r i m i n a l a c t i v i t y i n w h i c h t h e s u s p e c t m a y h a v e b e e n i n v o l v e d p r i o r t o o r d u r i n g t h e s h o o t i n g i n c i d e n t . A s a g e n e r a l r u l e , c r i m e s a g a i n s t p e r s o n , ( i . e . , 1 ) h o m i c i d e ; 2 ) r a p e ; 3 ) r o b b e r y ; a n d 4 ) f e l o n i o u s a s s a u l t ) , w e r e j u d g e d a s m o r e s e r i o u s t h a n c r i m e s a g a i n s t p r o p e r t y , ( i . e . , 5 ) a r s o n ; 1 6 1 6 ) b u r g l a r y ; 7 ) m o t o r v e h i c l e t h e f t , a n d 8 ) l a r c e n y ) . I n t h o s e c a s e s i n w h i c h m u l t i p l e o f f e n s e s w e r e o f t h e s a m e c l a s s ( i . e . , c r i m e s a g a i n s t p e r s o n o r c r i m e s a g a i n s t p r o p e r t y ) , t h e m o s t s e r i o u s o f f e n s e a n d t h u s t h e o n e r e c o r d e d w a s t h e o n e w h i c h w a s a s s i g n e d t h e l o w e r n u m b e r a b o v e . F o r e x a m p l e a h o m i c i d e ( # 1 ) w a s c o n s i d e r e d m o r e s e r i o u s t h a n a r a p e ( # 2 ) , a r s o n ( # 5 ) m o r e s e r i o u s t h a n a b u r g l a r y ( # 6 ) a n d s o o n . A f i n a l i n c i d e n t c h a r a c t e r i s t i c t o b e d e f i n e d i s w h e t h e r t h e o f f i c e r a t t e m p t e d a n y t y p e o f r e s o l u t i o n t o t h e s i t u a t i o n s h o r t o f d e a d l y f o r c e p r i o r t o s h o t s b e i n g f i r e d . A s m i g h t w e l l b e e x p e c t e d , t h i s v a r i a b l e d o e s n o t a p p l y t o t h o s e s h o o t i n g i n c i d e n t s o c c u r r i n g i n a m a t t e r o f a f e w s e c o n d s , t h e o f f i c e r h a v i n g n o t h a d t h e o p p o r t u n i t y t o p u r - s u e a l t e r n a t i v e m e a n s o f r e s o l u t i o n . H o w e v e r , i n t h o s e c a s e s i n w h i c h , b e c a u s e o f t i m e , t h e o f f i c e r h a d b e e n a f f o r d e d s u c h o p p o r t u n i t y , t h e q u e s t i o n b e c o m e s h i g h l y r e l e — v a n t . T h e m i n i m u m c r i t e r i o n f o r e s t a b l i s h i n g t h a t a n o f f i c e r a t t e m p t e d o t h e r m e a n s o f r e s o l v i n g a p o t e n t i a l l y e x p l o s i v e s i t u a t i o n w a s t w o - f o l d : 1 ) T h e o f f i c e r i n f a c t n o t i f i e d t h e s u s p e c t o f h i s o r h e r o f f i c i a l p o l i c e p r e s e n c e a n d f u r t h e r , 2 ) a d v i s e d t h e s u s p e c t t o c e a s e h i s o r h e r p r e - s e n t a c t i v i t y a t r i s k o f b e i n g f i r e d u p o n f o r f a i l u r e t o d o s o ( e . g . , " H a l t . . . p o l i c e o r I ' l l s h o o t l " ) . 1 6 2 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 E 9 9 9 9 9 9 9 9 T h e v a r i a b l e , c r i m i n a l h i s t o r y o f t h e s u s p e c t , c o n s i s t e d o f s e v e r a l v a r i a b l e s , d e s i g n e d t o e l i c i t i n f o r m a t i o n r e g a r d i n g t h e e x t e n t ( i f a n y ) o f t h e s u s p e c t ' s c r i m i n a l r e c o r d b o t h b e f o r e a n d a f t e r t h e p a r t i c u l a r s h o o t i n g i n c i - d e n t b e i n g i n v e s t i g a t e d . ( N e e d l e s s t o s a y , p o s t - s h o o t i n g c r i m i n a l h i s t o r i e s w e r e c o l l e c t e d o n l y o n t h o s e v i c t i m e s o f n o n f a t a l i n j u r y a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . ) I n t h i s r e s e a r c h , s u s p e c t c r i m i n a l h i s t o r y w a s d e f i n e d b y s e v e r a l v a r i a b l e s i n c l u d i n g t h e n u m b e r o f p r i o r a n d p o s t - s h o o t i n g 1 ) f e l o n y c o n v i c t i o n s , c r i m e s a g a i n s t p e r s o n , 2 ) f e l o n y c o n v i c t i o n s , c r i m e s a g a i n s t p r o p e r t y , 3 ) m i s d e m e a n o r c o n v i c t i o n s , 4 ) f e l o n y a r r e s t s , 5 ) m i s d e m e a n o r a r r e s t s , 6 ) p r i s o n s e n t e n c e s s e r v e d , a n d 7 ) j a i l t e r m s s e r v e d . I n a d d i - t i o n , d a t a w e r e a l s o c o l l e c t e d r e g a r d i n g w h e t h e r t h e s u s p e c t w a s o n p a r o l e a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t . I n k e e p i n g w i t h p r e v i o u s l y d e f i n e d t e r m s , c r i m e s a g a i n s t p e r s o n i n c l u d e d h o m i c i d e , r a p e , r o b b e r y , a n d a s s a u l t ; c r i m e s a g a i n s t p r o p e r t y c o n s i s t e d o f a r s o n , b u r g l a r y , m o t o r v e h i c l e t h e f t a n d l a r c e n y . A l s o i n c l u d e d i n t h i s l a t t e r c a t e g o r y w e r e d r u g , w e a p o n , a n d f o r g e r y o f f e n s e s . 1 6 3 E 9 9 9 9 9 . 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 t 9 9 1 9 9 £ 9 9 A s w i t h s u s p e c t v a r i a b l e s , a n d f o r t h e s a m e r e a s o n , f e w o f f i c e r c h a r a c t e r i s t i c s o r v a r i a b l e s r e q u i r e c o m m e n t . O f t h e s e , t h e f i r s t t o n o t e i s t h e s h o o t i n g h i s t o r y o f t h e o f f i c e r , w h i c h w a s d e f i n e d a s t h e t o t a l n u m b e r o f s e p a r a t e s h o o t i n g i n c i d e n t s i n w h i c h t h e o f f i c e r p a r t i c i p a t e d r e g a r d l e s s o f t y p e ( i . e . , w h e t h e r f a t a l , n o n f a t a l i n j u r y , o r " m i s s e d s h o t " i n c i d e n t ) f o r t w o d i s t i n c t t i m e f r a m e s : 1 ) t h e f i v e - y e a r p e r i o d p r e c e d i n g t h e s t u d y ( 1 9 7 1 - 1 9 7 6 ) a n d 2 ) 1 9 7 6 t h r o u g h 1 9 8 1 o r t h e p e r i o d o f t h e s t u d y i t s e l f . O p e r a t i o n a l l y d e f i n e d i n t h i s m a n n e r , w e w e r e t h e n a b l e t o r e c o r d t h e t o t a l n u m b e r o f m u l t i p l e — i n c i d e n t o f f i c e r s o c c u r r i n g i n o u r f i v e - y e a r s t u d y f o r a p e r i o d o f t e n y e a r s . M o r e o v e r , f r o m t h i s w e w e r e a b l e t o c a l c u l a t e t h e p r o p o r t i o n o f a l l p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s f o r f a t a l a n d n o n f a t a l c i v i l i a n i n j u r i e s t h a t w a s d u e t o r e p e a t s h o o t e r s . T h e o t h e r c h a r a c t e r i s t i c r e q u i r i n g s o m e c o m m e n t , n u m b e r o f h o u r s o f f i r e a r m s t r a i n i n g a n d p r a c t i c e r e c e i v e d b y t h e o f f i c e r i n t h e t w e l v e m o n t h s p r e c e d i n g t h e s h o o t i n g i n c i — d e n t , w a s d e f i n e d b y d e p a r t m e n t p o l i c y . T h a t p o l i c y r e q u i r e d a t l e a s t t w o h o u r s o f s u c h t r a i n i n g e a c h y e a r . T h e r e f o r e , d a t a r e p o r t e d f o r t h i s c h a r a c t e r i s t i c w e r e t h e 1 6 4 s a m e f o r a l l o f f i c e r s o f t h e d e p a r t m e n t , b o t h s h o o t e r s a n d n o n s h o o t e r s a l i k e , h e n c e t r a i n i n g w a s n o t c o n s i d e r e d a s a v a r i a b l e i n t h e s t u d y s i n c e i t w a s , i n f a c t , a c o n s t a n t . B S E W R E H E X 1 9 1 5 - 1 3 9 ? - 1 3 9 9 A s m a n y r e s e a r c h e r s h a v e n o t e d , a n d a s w e h a v e a c k n o w l e d g e d a b o v e , i t i s e x c e e d i n g l y d i f f i c u l t t o i n t e r p r e t c o n s i s t e n t l y i n f o r m a t i o n a b o u t d e a d l y f o r c e i n d i c e n t s w h e n o n e m u s t n e c e s s a r i l y r e l y o n d e p a r t m e n t a l d o c u m e n t a t i o n . F o r i n s t a n c e , i n o u r s t u d y - - a s i n n u m e r o u s o t h e r s o n t h e s a m e t o p i c — - i t w a s o f t e n t h e c a s e t h a t a n o f f i c e r ' s w r i t — t e n a c c o u n t o f t h e e v e n t w a s a m a j o r i f n o t s o l e s o u r c e o f i n f o r m a t i o n a b o u t w h a t s p e c i f i c a l l y p r e c i p i t a t e d h i s o r h e r u s e o f a f i r e a r m . I t w o u l d b e e x t r e m e l y n a i v e t o b e l i e v e t h a t s u c h w r i t t e n r e p o r t s a l w a y s r e f l e c t e x a c t l y w h a t t o o k p l a c e d u r i n g t h e i n c i d e n t s u c h a s t h o s e w i t h w h i c h w e h a v e d e a l t . T h a t i s n o t t o s a y , h o w e v e r , t h a t e i t h e r p o l i c e o f f i c e r s o r o t h e r w i t n e s s e s d e l i b e r a t e l y l i e a b o u t s u c h e v e n t s — — e v e n t h o u g h i t i s l i k e l y t h a t s o m e d o — - b u t r a t h e r , t h a t t h e s e e v e n t s u s u a l l y o c c u r q u i t e q u i c k l y , a n d t h a t e v e n t h e b e s t r e c o l l e c t i o n o f w h a t w a s o b s e r v e d m a y n o t a l w a y s s q u a r e w i t h 1 6 5 " o b j e c t i v e " f a c t s ( e . g . , a p o l i c e o f f i c e r s a i d t h e s u s p e c t h a d a w e a p o n , o r r e a c h e d f o r a w e a p o n , b u t n o w e a p o n w a s f o u n d ) . I n s h o r t , d e p e n d e n t a s w e w e r e o n i n f o r m a t i o n c o l l e c t e d b y t h e a g e n c y t o i n v e s t i g a t e i n c i d e n t s i n w h i c h t h e i r p e r — s o n n e l w e r e i n v o l v e d , w e f e e l o b l i g e d t o p o i n t o u t t h e l i m i t s i n o u r d a t a . W h e n f o r i n s t a n c e , w e d e s c r i b e t h e f a c - t o r s t h a t l e d t o t h e " s h o o t i n g " i n c i d e n t s w e s t u d i e d , o u r d e s c r i p t i o n i s u s u a l l y o n l y a r e i t e r a t i o n o f w h a t w a s i n c l u d e d i n o f f i c i a l d e p a r t m e n t r e c o r d s . M o r e o v e r , i n s o m e c a s e s i n w h i c h d e p a r t m e n t a l r e c o r d s d i d n o t d i r e c t l y s t a t e , f o r e x a m p l e , t h e r e a s o n a n o f f i c e r u s e d d e a d l y f o r c e , w e h a d t o m a k e i n f e r e n c e a s t o t h a t r e a s o n . T h a t w a s d o n e b y r e q u i r i n g c o d e r s t o i n d i c a t e " s e l f - d e f e n s e " w h e n i t w a s c l e a r s o m e o n e e i t h e r s h o t a t o r a t t e m p t e d t o s h o o t a t t h e o f f i c e r , o r c l e a r l y u s e d a n o t h e r t h r e a t e n i n g w e a p o n ( e . g . , a k n i f e ) . S i m i l a r l y , " d e f e n s e o f o t h e r s " w a s i n d i c a t e d w h e n , a s i n t h e p r e v i o u s l y m e n t i o n e d d e f i n i t i o n , a p e r s o n o t h e r t h a n t h e o f f i c e r w a s s o t h r e a t e n e d ; i f a p e r s o n w a s i n t h e a c t o f c o m m i t t i n g a c r i m e w h e n o b s e r v e d a n d t h e o f f i c e r s h o t d u r i n g t h a t t i m e , t h e r e a s o n f o r t h e u s e o f d e a d l y f o r c e w a s r e c o r d e d a s " p r e v e n t i o n / t e r m i n a t i o n o f c r i m e " ; " p r e v e n t e s c a p e " w a s i n d i c a t e d w h e n a p e r s o n w a s c l e a r l y f l e e i n g t h e 1 6 6 s c e n e o r t h e o f f i c e r . I n s h o r t , w e a r e s u g g e s t i n g h e r e t h a t o u r d a t a a r e n o m o r e i m m u n e t o c e r t a i n k i n d s o f b i a s e s t h a n t h o s e r e p o r t e d b y o t h e r r e s e a r c h e r s . W e a r e n o t , h o w e v e r , a p o l o g i z i n g f o r t h a t f a c t ; r a t h e r , w e a r e m e r e l y e x p r e s s i n g a c o n c e r n a n d c a u t i o n t o t h o s e w h o m a y w i s h t o m a k e m o r e ( o r l e s s ) o f t h e s e d a t a t h a n a r e w a r r a n t e d . 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 1 9 9 r A l t h o u g h w e h a v e n o t b e e n e x p l i c i t l y a s k e d b y t h e a g e n c y f r o m w h i c h w e c o l l e c t e d d e a d l y f o r c e d a t a t o m a i n t a i n i n c o n f i d e n c e i t s i d e n t i t y , w e h a v e c h o s e n t o d o s o s i n c e n o u s e f u l p u r p o s e w o u l d b e s e r v e d b y d o i n g o t h e r w i s e . I n a d d i - t i o n t o t h e c o n f i d e n t i a l i t y o f t h e a g e n c y , w e h a v e a l s o m a i n t a i n e d a n o n y m i t y w i t h r e s p e c t t o t h o s e p e r s o n s i n v o l v e d i n e a c h o f t h e i n c i d e n t s t o w h i c h w e h a d a c c e s s . I n s o m e o f t h e s e c a s e s , w e o f n e c e s s i t y m a i n t a i n e d a l i s t o f s u s p e c t n a m e s i n o r d e r t h a t c r i m i n a l h i s t o r y i n f o r m a t i o n a b o u t t h o s e i n d i v i d u a l s c o u l d b e c o l l e c t e d a n d c o d e d . W e o b t a i n e d t h a t i n f o r m a t i o n i n s o m e c a s e s f r o m t h e f i l e s m a i n t a i n e d i n t h e a g e n c y , a n d i n o t h e r c a s e s , b y a p p r o p r i a t e w r i t t e n r e q u e s t s t o t h e S t a t e P o l i c e . 1 6 7 A s m e n t i o n e d p r e v i o u s l y , i n s o m e i n s t a n c e s i t w a s n e c e s s a r y t o d e t e r m i n e t o t h e e x t e n t p o s s i b l e w h e t h e r p a r - t i c u l a r o f f i c e r s h a d b e e n i n v o l v e d i n m o r e t h a n o n e i n c i d e n t w i t h i n t h e a g e n c y . T o d o s o , w e - - i n c o - o p e r a t i o n w i t h a g e n c y p e r s o n n e l - — a s s i g n e d n u m b e r e d i d e n t i f i e r s t o i n d i v i - d u a l o f f i c e r s . I n t h i s w a y i t w a s p o s s i b l e t o t r a c k o f f i — c e r s t h r o u g h i n c i d e n t s ; t h i s w a s n e c e s s a r y , o f c o u r s e , b e c a u s e t h e a g e n c y w e i n v e s t i g a t e d h a d a r e l a t i v e l y l a r g e n u m b e r o f s u c h i n c i d e n t s . G e n e r a l l y , a g e n c y d o s s i e r s a b o u t i n c i d e n t s d i d n o t c o n - t a i n i n f o r m a t i o n a b o u t c e r t a i n c h a r a c t e r i s t i c s ( e . g . , r a c e a n d a g e ) o f o f f i c e r s ; s u c h i n f o r m a t i o n w a s s e p a r a t e l y p r o - v i d e d t o u s b y a g e n c y p e r s o n n e l w h o e x t r a c t e d i t f r o m o t h e r d e p a r t m e n t r e c o r d s . T h e c o - o p e r a t i o n w e r e c e i v e d i n t h i s a n d i n o t h e r r e q u e s t s w a s o u t s t a n d i n g , a n d w e a g a i n e x p r e s s o u r a p p r e c i a t i o n t o b o t h t h e p e r s o n n e l a s s i g n e d t o u s a n d t o t h e s u p e r v i s o r s a u t h o r i z i n g t h e m t o w o r k w i t h u s . 9 9 9 9 x 9 9 9 T h r e e m a j o r a n a l y t i c a l s e c t i o n s c o m p r i s e t h e n e x t c h a p t e r w h i c h c o n c e r n s t h e f i n d i n g s o f o u r i n v e s t i g a t i o n o f t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e . T w o d i s t i n c t i v e a n a l y s e s 1 6 8 w e r e m a d e . T h e f i r s t t w o s e c t i o n s p r e s e n t t h e r e s u l t s o f d e s c r i p t i v e a n a l y s i s f o r a l l s h o o t i n g i n c i d e n t s c o m b i n e d a n d f o r s h o o t i n g i n c i d e n t s b y i n c i d e n t t y p e ( i . e . , f a t a l v s . n o n f a t a l i n j u r y v s . m i s s e d s h o t i n c i d e n t s ) . M e a s u r e s o f a s s o c i a t i o n b e t w e e n s e l e c t e d v a r i a b l e s , v i s - a - v i s c o n - t i n g e n c y t a b l e s ( c r o s s t a b u l a t i o n s ) a r e p r e s e n t e d i n t h e t h i r d a n d l a s t s e c t i o n . L i k e m o s t e m p i r i c a l s o c i a l s c i e n c e r e s e a r c h o f t h i s s o r t , t h e f i r s t s t e p i n o u r d a t a a n a l y s i s c o n s i s t e d o f a p r e s e n t a t i o n o f d e s c r i p t i v e , d i s t r i b u t i o n a l c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e v a r i a b l e s o f i n t e r e s t . T h i s a n a l y s i s o f c e r t a i n v a r i a b l e s w a s c o n d u c t e d f o r a l l i n c i d e n t s c o m - b i n e d a s w e l l a s f o r f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d s h o t i n c i - d e n t s s e p a r a t e l y . O n e - w a y f r e q u e n c y d i s t r i b u t i o n s a n d a c c o m p a n y i n g s t a - t i s t i c s w e r e c o m p u t e d w i t h T h e S t a t i s t i c a l P a c k a g e f o r T h e b - - - - - - - - ~ - - - - - - — - - — - - - - . - - - - — - - B 9 9 1 9 t - § 9 1 € 2 9 § § ' ( N i e , H u l l , J e n k i n s , S t e i n b r e n n e r a n d B e n t , 1 9 7 5 ) f o r s e v e r a l v a r i a b l e s w i t h l i m i t e d v a l u e r a n g e s . A n e x a m i n a t i o n o f t h e s e d i s t r i b u t i o n s s e r v e d t h e t w o - f o l d p u r p o s e o f e n a b l i n g u s 1 ) t o v e r i f y w h e t h e r e a c h v a r i a b l e o f i n t e r e s t " h a d s u f f i c i e n t v a r i a b i l i t y t o b e u s e d i n s u b - s e q u e n t r e l a t i o n a l a n a l y s i s " ( N i e e t a 1 . , 1 9 7 5 ) , a n d 2 ) t o - - - ~ - c h e c k f o r c o d i n g , k e y p u n c h i n g , a n d o t h e r i n p u t s p e c i f i c a t i o n e r r o r s . 1 6 9 V a r i a b l e s f o r w h i c h f r e q u e n c i e s w e r e c a l c u l a t e d i n c l u d e o f f i c e r r a n k , a s s i g n m e n t , r a c e , s e x , d u t y s t a t u s , a n d u n i - f o r m s t a t u s . F r e q u e n c y d i s t r i b u t i o n s f o r c e r t a i n i n c i d e n t c h a r a c t e r i s t i c s w e r e c a l c u l a t e d a n d i n c l u d e y e a r , m o n t h a n d t i m e o f o c c u r r e n c e , i n c i d e n t l o c a t i o n , t y p e s o f p r e c i p i - t a t i n g f a c t o r s , t h e o f f i c e r ' s r e a s o n f o r t h e u s e o f d e a d l y f o r c e , t y p e o f c a l l ( c i t i z e n — , d i s p a t c h e r — , o r p o l i c e - i n i t i a t e d ) , a n d t y p e o f c r i m i n a l a c t p e r p e t r a t e d b y t h e s u s p e c t . F r e q u e n c i e s f o r n o m i n a l s u s p e c t v a r i a b l e s s u c h a s s e x a n d r a c e w e r e a l s o c o m p u t e d . O n e — w a y f r e q u e n c y d i s t r i b u t i o n s w e r e c o m p u t e d a n d p r e - s e n t e d f o r c l a s s i f i c a t o r y v a r i a b l e s r e q u i r i n g e i t h e r a n a f f i r m a t i v e o r n e g a t i v e r e s p o n s e a n d i n c l u d e d w h a t h a g t h e o f f i c e r h a d p r i o r m i l i t a r y s e r v i c e , t h e s h o o t i n g w a s d e p a r t — m e n t a l l y j u s t i f i a b l e , t h e o f f i c e r w a s r e t r a i n e d , d i s c i p l i n e d , t r a n s f e r r e d , c r i m i n a l l y c h a r g e d , t h e s u s p e c t h a d b e e n f l e e i n g , o r d e r e d t o h a l t , r e s i s t i n g a r r e s t , u s i n g a w e a p o n , t h r e a t e n i n g t o u s e a w e a p o n , a s s a u l t i n g t h e o f f i c e r o r t h i r d p a r t y , a p p e a r i n g t o r e a c h f o r a w e a p o n , f i r i n g a w e a p o n , o r h a d b e e n i n v o l v e d i n c r i m i n a l a c t i v i t y i m m e — d i a t e l y p r i o r t o o r d u r i n g t h e i n c i d e n t . F o r v a r i a b l e s w h i c h w e r e i n t e r v a l - l e v e l , t h e a p p r o p r i a t e s u m m a r y s t a t i s t i c s w e r e c o m p u t e d b y a s t a n d a r d S P S S 1 7 0 s u b p r o g r a m , C O N D E S C R I P T I V E ( N i e a § _ a l . , 1 9 7 5 ) . M e a s u r e s o f c e n t r a l t e n d e n c y a n d d i s p e r s i o n ( i . e . , m e a n , m o d e , m e d i a n , m i n i m u m , m a x i m u m r a n g e a n d v a r i a n c e ) w e r e c o m p u t e d f o r t h e f o l l o w i n g v a r i a b l e s i n o u r s t u d y : o f f i c e r ' s l e n g t h o f s e r - v i c e w i t h t h e d e p a r t m e n t , o f f i c e r ' s l e v e l o f e d u c a t i o n a t t h e t i m e o f a p p o i n t m e n t , o f f i c e r ' s a g e , n u m b e r o f s h o o t i n g i n c i d e n t s i n v o l v i n g t h e o f f i c e r f o r a t e n — y e a r p e r i o d , n u m b e r o f o f f i c e r s a t t h e s c e n e o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t , n u m b e r o f o f f i c e r s u s i n g d e a d l y f o r c e d u r i n g t h e i n c i d e n t , n u m b e r o f c i v i l i a n e y e w i t n e s s e s a t t h e s c e n e , a n d t h e s h o o t i n g s u s p e c t ' s a g e . S u m m a r y d e s c r i p t i v e s t a t i s t i c s w e r e a l s o c a l c u l a t e d f o r e a c h s u s p e c t ' s f e l o n y c o n v i c t i o n s ( c r i m e s a g a i n s t p e r s o n a n d c r i m e s a g a i n s t p r o p e r t y ) , m i s - d e m e a n o r c o n v i c t i o n s , f e l o n y a r r e s t s , m i s d e m e a n o r a r r e s t s , p r i s o n s e n t e n c e s s e r v e d , a n d j a i l t e r m s , b o t h p r i o r t o a n d a f t e r t h e s h o o t i n g i n c i d e n t . T h e s e s a m e f r e q u e n c y d i s t r i b u - t i o n s a n d m e a s u r e s o f c e n t r a l t e n d e n c y a n d d i s p e r s i o n w e r e a l s o c o m p u t e d f o r a l l s h o o t i n g s b y t y p e t o a l l o w f o r d e s c r i p t i v e c o m p a r i s o n s o f f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . T h e l a s t s e t o f a n a l y s e s c o n s i s t e d o f a s e r i e s o f c o n - t i n g e n c y t a b l e s c o m p u t e d b y a s t a n d a r d S P S S s u b p r o g r a m C R O S S T A B S ( N i e e t a 1 . , 1 9 7 5 ) . T h e s e a n a l y s e s w e r e a i m e d a t - . - - — — 1 7 1 d i s c e r n i n g t h e e x i s t e n c e o f r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n v a r i a b l e s o f i n t e r e s t i n o u r s t u d y . O u r p r i m a r y , t h o u g h c e r t a i n l y n o t t h e s o l e i n t e r e s t i n o u r i n v e s t i g a t i o n , w a s t h e r e l a t i o n s h i p o f r a c e ( b o t h t h e o f f i c e r a n d t h e s u s p e c t ) t o o t h e r i n c i - d e n t , c o m m u n i t y , a n d o r g a n i z a t i o n a l v a r i a b l e s i n o u r r e s e a r c h . 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 - 9 9 9 _ 9 9 9 9 r 9 9 9 T o t h e r e s e a r c h c o n s u m e r , s o m e o b v i o u s d e f i c i e n c i e s o r l i m i t a t i o n s i n o u r a n a l y s e s w i l l b e e v i d e n t . T h o u g h p r e - v i o u s r e s e a r c h e r s i n t h i s a r e a , s u c h a s F r i e d r i c h ( 1 9 8 0 ) a n d G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) , h a v e a d v o c a t e d m o r e s o p h i s t i c a t e d a n a l y t i c a l t e c h n i q u e s , ( f o r e x a m p l e , t h e u s e o f m u l t i p l e o r o r d i n a r y l e a s t s q u a r e s r e g r e s s i o n ) , s u c h a n a l y s i s w o u l d b e i n a p p r o p r i a t e f o r o u r d a t a s e t . T h e u s e o f t h e s e o r o t h e r s u c h a n a l y s e s r e s t s o n t h e c o n s i d e r a t i o n o f s e v e r a l f a c t o r s i n c l u d i n g t h e t y p e o f d a t a c o l l e c t e d , t h e m e a s u r e m e n t l e v e l o f t h e d a t a ( p a r t i c u l a r l y f o r t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e ) a n d t h e e x t e n t o f " m i s s i n g " d a t a t o m e n t i o n a f e w . O u r r e s e a r c h e f f o r t s w e r e s e v e r e l y c o n s t r a i n e d b y t h e s e a s w e l l a s o t h e r f a c t o r s w h i c h , i n t u r n , p r e c l u d e d t h e u s e o f m o r e s o p h i s t i c a t e d s t a t i s t i c a l 1 7 2 t e c h n i q u e s . T o h a v e e m p l o y e d t h e m w o u l d n o t h a v e b e e n i n a d h e r e n c e t o g o o d r e s e a r c h p r i n c i p l e s . F o r e x a m p l e , b e c a u s e w e c o l l e c t e d n o d a t a o n i n c i d e n t s i n w h i c h d e a d l y f o r c e w a s n o t b u t c o u l d h a v e b e e n u s e d b y p o l i c e o f f i c e r s , w e w e r e u n a b l e t o e m p l o y a n a l y s e s t h a t w o u l d h a v e f a c i l i t a t e d t h e p r e d i c t i o n o f w h e t h e r o f f i c e r s i n o n e i n c i d e n t a n d n o t a n o t h e r w o u l d h a v e b e e n m o r e l i k e l y t o u s e s u c h f o r c e . I n o t h e r w o r d s , t h e p r o b a b i l i t y t h a t a p a r — t i c u l a r p o l i c e - c i t i z e n e n c o u n t e r w o u l d d e v o l v e i n t o a s h o o t i n g i n c i d e n t c o u l d n o t b e m e a s u r e d s i n c e w e e x a m i n e d o n l y t h o s e i n c i d e n t s i n w h i c h s h o o t i n g s d i d i n f a c t o c c u r . I n e f f e c t , t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e i n s u c h a n a l y s i s , t h e l i k e l i h o o d t h a t p o l i c e - c i t i z e n e n c o u n t e r s w o u l d r e s u l t i n p o l i c e f i r e a r m s d i s c h a r g e s , c o u l d n o t b e f o r m u l a t e d f o r e i t h e r b i v a r i a t e o r m u l t i v a r i a t e m o d e l s . A l t e r n a t e m u l t i v a r i a t e s t a t i s t i c a l a n a l y s e s s u c h a s p r o - b i t a n d d i s c r i m i n a n t a n a l y s e s w o u l d h a v e b e e n m o r e a p p r o p r i a t e f o r o u r d a t a i n t e r m s o f i d e n t i f y i n g t h o s e i n d e - p e n d e n t v a r a i b l e s w h i c h w o u l d a p p e a r t o i n d i c a t e o r p r e d i c t w h e t h e r a p a r t i c u l a r i n c i d e n t w o u l d m o r e l i k e l y b e e i t h e r a f a t a l . n o n f a t a l i n j u r y , o r m i s s e d s h o t i n c i d e n t . ( O r d i n a r y l e a s t s q u a r e s r e g r e s s i o n r e q u i r e s t h e a s s u m p t i o n o f a n i n t e r v a l - l e v e l d e p e n d e n t v a r i a b l e — ~ a n a s s u m p t i o n c l e a r l y t o o 1 7 3 r i g o r o u s w i t h a d e p e n d e n t v a r i a b l e c o n s i s t i n g o f o n l y t h r e e c a t e g o r i e s ) . O n t h e o t h e r h a n d , w i t h r a n k o r d e r i n g o f i n c i d e n t t y p e s b y s e v e r i t y a s t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e , a p r o b i t a n a l y s i s w o u l d h a v e e n a b l e d u s t o i d e n t i f y t h o s e i n d e p e n d e n t v a r i a b l e s w i t h t h e h i g h e s t p r e d i c t i v e v a l i d i t y i n t e r m s o f c l a s s m e m b e r s h i p . I f n o o r d i n a l a s s u m p t i o n s w e r e m a d e r e g a r d i n g t h e i n c i d e n t o u t c o m e o r t y p e ( i . e . , i f i n c i d e n t t y p e a s t h e d e p e n d e n t v a r i a b l e w a s t r e a t e d a s s i m p l y a c a t e - g o r i c a l o r n o m i n a l v a r i a b l e o n l y ) , a d i s c r i m i n a n t a n a l y s i s w o u l d h a v e b e e n t h e m o r e a p p r o p r i a t e a n a l y t i c a l t e c h n i q u e . ( F o r a s u c c i n c t a n d i n f o r m a t i v e d i s c u s s i o n c o n c e r n i n g t h e a p p r o p r i a t e u s e s o f o r d i n a r y l e a s t s q u a r e s , p r o b i t , a n d d i s c r i m i n a n t a n a l y s e s , s e e A l d r i c h a n d C n u d d i e , 1 9 7 5 ) . I n e i t h e r c a s e h o w e v e r , e v e n t h e s e t w o a l t e r n a t i v e a n a l y t i c a l t e c h n i q u e s w e r e u n s u i t a b l e a n d t h u s n o t u s e d b e c a u s e o f t h e l a r g e a m o u n t s o f m i s s i n g d a t a f o r t h o s e v a r i a b l e s t h o u g h t t o b e t h e m o s t d i s c r i m i n a t i n g i n p r e d i c t i n g t h e g r o u p o r c l a s s m e m b e r s h i p o f s h o o t i n g i n c i d e n t s ( i . e . , a s e i t h e r a f a t a l , n o n f a t a l i n j u r y , o r m i s s e d s h o o t i n g ) . I n s u m , t h e a n a l y s e s e m p l o y e d i n t h i s s t u d y w e r e l i m i t e d t o d e s c r i p t i v e a n d c r o s s t a b u l a t i o n a l t e c h n i q u e s , t e c h n i q u e s w h i c h c l e a r l y l a c k t h e p r e d i c t i v e a n d e x p l a n a t o r y 1 7 4 p o w e r o f t e n s o u g h t b u t r a r e l y a c h i e v e d i n r e s e a r c h o f t h i s t y p e . T h e r e f o r e , t h e c o n s u m e r i s a g a i n c a u t i o n e d a g a i n s t m a k i n g m o r e ( o r l e s s ) o f t h e f i n d i n g s t o b e r e p o r t e d t h a n i s w a r r a n t e d . C H A P T E R 4 F I N D I N G S I n t r o d u c t i o n - - - — - - - - - - ~ — - A s i n d i c a t e d p r e v i o u s l y , t h i s c h a p t e r i s d i v i d e d i n t o t h r e e s e p a r a t e s e c t i o n s . P a r t I r e p o r t s t h e d e s c r i p t i v e r e s u l t s p e r t a i n i n g t o v a r i o u s c o m m u n i t y , o r g a n i z a t i o n a l , i n c i d e n t , s u s p e c t , a n d o f f i c e r c h a r a c t e r i s t i c s f o r a l l 3 4 9 s h o o t i n g i n c i d e n t s c o m b i n e d . P a r t I I p r e s e n t s d e s c r i p t i v e f i n d i n g s c o n c e r n i n g c e r t a i n i n c i d e n t , s u s p e c t , a n d o f f i c e r c h a r a c t e r i s t i c s b y t y p e o f i n c i d e n t , i . e . , f a t a l , n o n f a t a l i n j u r y , o r m i s s e d s h o t . T h e f i n a l s e c t i o n i s r e s e r v e d f o r a p r e s e n t a t i o n a n d b r i e f d i s c u s s i o n o f c e r t a i n r e l a t i o n a l f i n - d i n g s w h i c h w e r e o f i n t e r e s t . P a r t I : D e s c r i p t i v e F i n d i n g s : A l l I n c i d e n t s - - - - — - - — - — ~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - * - - - - - - — - — - - - - — - - . I — - b - - - - ‘ - - - ~ - — - - - - - T h o u g h S h e r m a n ( 1 9 8 0 ) r e c o m m e n d s t h a t i n f o r m a t i o n a c r o s s a w i d e r a n g e o f c o m m u n i t y v a r i a b l e s o u g h t t o b e c o l l e c t e d 1 7 5 1 7 6 f o r a n e m p i r i c a l s t u d y o f t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e - — a n d o n t h i s w e a g r e e — — t i m e a n d f u n d i n g c o n s t r a i n t s l i m i t e d o u r c o l l e c t i o n e f f o r t s t o t w o v a r i a b l e s o f i n t e r e s t : P o p u l a t i o n c o m p o s i t i o n a n d a r r e s t d a t a . B a s e d o n t h e p r i o r r e s e a r c h a n d f r o m o u r f i n d i n g s t h a t a l m o s t 9 5 % o f t h e s u s p e c t s f o r w h o m w e c o u l d o b t a i n t h i s i n f o r m a t i o n w e r e r e s i d e n t s o f t h e c i t y a n d t h u s t h e m o s t l i k e l y t a r g e t s o f t h e d e p a r t m e n t ' s u s e o f d e a d l y f o r c e , w e t h o u g h t t h e c o l l e c - t i o n o f g e n e r a l p o p u l a t i o n d a t a q u i t e a p p r o p r i a t e f o r o u r i n v e s t i g a t i o n . A d d i t i o n a l l y , b e c a u s e a r r e s t r a t e s h a v e b e e n e m p l o y e d i n p r e v i o u s d e a d l y f o r c e r e s e a r c h a s a g a u g e o f m i n o r i t y p a r t i c i p a t i o n i n c r i m i n a l a c t i v i t y a n d a s a s u r r o - g a t e m e a s u r e o f t h e l e v e l o f c o m m u n i t y v i o l e n c e , w e h a v e c o l l e c t e d a n d p r e s e n t e d t h e s e f i n d i n g s a s w e l l . T a b l e 1 r e v e a l s t h e r a c i a l c o m p o s i t i o n i n t h e j u r i s d i c - t i o n o f t h e p o l i c e d e p a r t m e n t f o r t h e f i r s t a n d l a s t y e a r s o f o u r s t u d y p e r i o d . O v e r t h e f i v e - y e a r p e r i o d o f t h e i n v e s t i g a t i o n , a n o t a b l e p o p u l a t i o n s h i f t o c c u r r e d b o t h i n a b s o l u t e n u m b e r s a n d r a c i a l p r o p o r t i o n a l i t y . T h e c i t y p o p u - l a t i o n d e c r e a s e d b y m o r e t h a n 1 1 , 0 0 0 o r a — 8 % c h a n g e . I n t e r m s o f r a c i a l c o m p o s i t i o n , y e a r 1 9 8 1 s h o w s a l o s s o f a l m o s t 1 4 4 , 0 0 0 w h i t e s o r a p r o p o r t i o n a t e 8 % d e c r e a s e f r o m 1 9 7 6 . B l a c k s s h o w a p r o p o r t i o n a t e 7 % g a i n a n d " o t h e r " - — — _ ~ - - — - — - - - - — - - - h - - - a — o . - — . . - - . — - — - - . ~ - ‘ — - — - - - - ’ - - — - - - - f o y M . ~ — - - - - - - - - - - - - - — . c ~ e - n c e i d l i o s P e R y b f o n 2 o n p E o U L i B t d A u e T r b i i _ ~ - — - - - p - — — n . - . - . - — n . - — - - - - — - — fi - — - - - - - - - n o i t c i d s i r u J y c n 1 e 8 g 9 A 1 1 n d E n I L a B n A o 6 T i 7 t 9 i 1 s o n p i m C n o i — - . - - — - — - — — " - - — — . — . o - e r F — t s s i t ~ - - D - c — - — - y p ‘ c s - n u - e - S - u - — t - - q a l u p o P - - e - - r - - F - - - — - — - - - - p h . A — 8 6 1 , 1 2 4 1 8 9 1 — — — — — — - - - — - — - — - - - - & — - _ — — - — — - - - - - _ - - - - - - - - — - — — — - « W g n i s s i M 1 9 7 6 5 6 5 , 0 2 0 4 3 . 0 7 3 5 , 8 4 0 5 6 . 0 1 3 , 1 4 0 1 . 0 1 , 3 1 4 , 0 0 0 1 0 0 . 0 3 5 0 0 7 5 8 , 1 0 4 6 3 0 0 2 4 1 0 6 7 2 0 0 1 : 2 0 3 ' 3 3 9 1 0 0 0 0 1 7 7 W i t h i n C i t y W i t h i n C o u n t y W i t h i n S t a t e R e l a t i v e A d j u s t e d F r e q u e n c y 1 . F r e q u e n c y ( % ) 1 7 8 m i n o r i t i e s a 1 % p o p u l a t i o n i n c r e a s e . I n s h o r t , t h e p o p u l a - t i o n d e c l i n e f o r t h e p e r i o d c a n b e l a r g e l y a t t r i b u t a b l e t o w h a t i s e u p h e m i s t i c a l l y r e f e r r e d t o a s " w h i t e f l i g h t . " T h e n e x t s e r i e s o f t a b l e s ( T a b l e s 3 , 4 , a n d 5 ) p r e s e n t f i n d i n g s c o n c e r n i n g a r r e s t r a t e s b y r a c e f o r t h e l a s t f u l l y e a r o f t h e s t u d y ( i . e . , S e p t e m b e r 1 9 8 0 t h r o u g h A u g u s t , 1 9 8 1 ) . F o r a l l P a r t I o f f e n s e s c o m b i n e d ( h o m i c i d e , r a p e , a s s a u l t , a n d r o b b e r y ) , b l a c k s c o m p r i s e d 8 5 % a n d w h i t e s 1 5 % o f t h e s e a r r e s t s . R a c i a l d i s p r o p o r t i o n a l i t y i n t e r m s o f a r r e s t s f o r p r o p e r t y c r i m e s ( a r s o n , m o t o r v e h i c l e t h e f t , b u r g l a r y , a n d l a r c e n y ) w a s i d e n t i c a l t o a r r e s t r a t e s f o r a l l P a r t I c r i m e s c o m b i n e d : b l a c k s , 8 4 % ; w h i t e s , 1 6 % . W i t h t h e e x c e p t i o n o f a r s o n , b l a c k o v e r r e p r e s e n t a t i o n i n a r r e s t s f o r s e p a r a t e P a r t I o f f e n s e s i s a l s o q u i t e p r o — n o u n c e d . B l a c k s c o n s t i t u t e d 8 9 % o f t h e a r r e s t s f o r h o m i — c i d e , 8 5 % o f a l l r a p e a r r e s t s , 9 1 % o f a l l r o b b e r y a r r e s t s , 7 9 % o f a l l a r r e s t s f o r a s s a u l t , 8 9 % o f a l l a r r e s t s f o r m o t o r v e h i c l e t h e f t , 8 0 % o f a l l b u r g l a r y a r r e s t s , a n d 8 5 % o f a l l a r r e s t s f o r l a r c e n y . D e p a r t m e n t C h a r a c t e r i s t i c s - - - - - — - - - - - — - - - - - - - - — - ‘ - - W e c o l l e c t e d i n f o r m a t i o n o n f o u r d e p a r t m e n t a l v a r i a b l e s t h o u g h t b e p r e v i o u s r e s e a r c h e r s t o b e r e l a t e d t o t h e p o l i c e - — - - - - - - - ‘ - - - L - - - — - - - 0 0 G . . I 6 4 G 1 8 G I . - - — - — » - — - - - - - - - - - - - — - - - - e c a R s y e - m b i s r e C t — b - — - - - * - - — . - - - - — — - - - - — — - — - - - - - - - — - - - - - - - - a y - 1 6 9 0 I R 9 t 2 - 0 1 - - r — - 1 7 4 9 - . t e - , , 1 , s p 4 e o r r E r P L A B d A n l T a a n o l i a - — - - . - - - . - - ~ 9 3 4 2 1 1 L L A A , y n T T , e t c O O n e - — — - — - - - - - - - i s c o - - T T r p a a d r - r l s e i P r u - n - - e k o , , t C s e y r i a r d r - - — — h l a i a W B c l i g d J o f — 0 e c a R y b s e t ) a s R e s s n t e s f 3 e f r O E r L A I B A 0 t T 8 r 9 a 1 P l l a l n A ( o i t c i d s i r 8 r m n - u J - - - 9 o u - a - 1 — - . - — ~ — - - - . — - — - _ h b t - l — , e e ‘ u t r a r f - a s a e — s h s s a t e e a - - m d m e ‘ i n i l r r a c c c i , h y y e l y s s a r t t v e e n a r r m m o e l e r i i s p p g o r o r r r o t C e r C u r o P P b P m * - - — - _ - — — - — - — _ - T O T A L * " O t h e r " m i n o r i t i e s c o n s t i t u t e d l e s s t h a n 1 % o f t h e m u n i c i p a l p o p u l a t i o n a n d w e r e t h u s e x c l u d e d f r o m t h e a n a l y s i s . - — _ - - — — . — — - — - - - - - - - — ~ - ~ - - — - 4 . - - v e F r e q u e n c y ( % ) 1 7 9 . — - - - ~ — - - - - h - - - — - - - . - - . - — . - - — - - - - - - - - — - — - — - - — - - - — - - - — 1 8 0 T A B L E 5 1 9 8 0 J u r i s d i c t i o n a l A r r e s t R a t e s f o r S e p a r a t e P a r t I O f f e n s e s b y R a c e ’ ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” A S S S I J E é " " " " " " " R é I é E f G é ” ' _ _ E X E € - 9 E - Q E E S Q § 9 . . . . . . . . . . 5 5 9 9 9 9 9 9 ! . . . . . . . . . . E E B Q E S Q S X - £ 9 1 M u r d e r ” ” ” W h i t e 9 0 1 1 . 0 B l a c k 7 2 9 8 9 . 0 T O T A L 8 I 9 I O O T O R a p e " " W h i t e 1 5 8 1 5 . 0 B l a c k 9 0 3 8 5 . 0 T O T A L I f d é i i d d f d R o b b e r y ” ” ” ” W h i t e 2 7 1 9 . 0 B l a c k 2 , 8 3 8 9 1 . 0 T O T A L 3 Z i 0 § 1 0 0 : 0 A s s a u l t " " " " " W h i t e 8 5 8 2 1 . 0 B l a c k 9 1 9 9 9 - 1 9 9 9 T O T A L 4 , 1 1 7 1 0 0 . 0 A r s o n " " " W h i t e 1 0 6 3 7 . 0 B l a c k 1 8 0 6 3 . 0 T O T A L 2 8 6 i d d f d M o t o r Y 9 9 1 9 1 9 . T h e f t t h f é ‘ 2 1 7 1 1 . 0 B l a c k 1 , 7 3 0 8 9 . 0 T O T A L I 7 9 4 7 I O G I O B u r g l a r y ’ " " " W h i t e 1 , 0 0 1 2 0 . 0 B l a c k 3 , 9 6 4 ( 8 0 . 0 T O T A L 4 : 9 6 5 I d d f d L a r c a n y " " " W h i t e 1 , 1 0 5 1 5 . 0 B l a c k 6 , 4 0 7 8 5 . 0 - ~ - - ~ - - - - ~ - - - - — - — - ‘ - - - ’ - - - . — — . - - - - - . - - ‘ - — . - — . I fi — . - - - . n - - - - — - ~ - - ~ - - - — - — — - — - - - - 0 0 . . 0 0 0 0 1 1 4 5 9 4 0 9 , , 4 4 t n e m t r a p . . 0 0 - . - ~ - — - - - - - u - - — — - ‘ — - - — - — - — - — , - - - — - — - - e D e c i l o P 1 8 n 9 i 1 l — e n 6 n 7 o 9 s 1 r e P n r o w S f o e c a R 9 9 2 2 7 5 8 4 - 1 4 , , 1 1 - - - - - - - v u — 0 0 . . - 1 1 7 7 h - — - - - p - — — 7 0 0 0 - 9 5 , , 2 3 - - — — - - — - - — ’ 1 - 8 n — 9 a 1 e M - — - — . T A B L E 6 - * _ — - - . - h - - b - ‘ - u s - u - _ ~ u ‘ - ‘ - - - - _ - - - — ~ _ - - - h - — - - — — - - - - - - — - - - ’ - - — 1 9 7 6 4 , 1 1 6 7 8 . 0 1 , 1 4 7 2 2 . 0 5 , 2 6 3 1 0 0 . 0 1 9 7 7 3 , 8 0 8 6 9 . 0 1 , 7 0 4 3 1 . 0 5 , 5 1 2 1 0 0 . 0 1 9 7 8 3 , 6 8 4 6 5 . 0 1 , 9 4 6 3 5 . 0 5 , 6 3 0 1 0 0 . 0 0 1 9 7 9 ' 3 , 3 9 1 6 8 . 0 1 , 6 1 5 3 2 . 0 5 , 0 0 6 1 0 0 . 0 1 9 8 0 3 , 0 9 4 7 4 . 0 1 , 0 7 2 2 6 . 0 4 , 1 6 6 1 0 0 . 0 1 8 1 1 8 2 u s e o f f i r e a r m s a g a i n s t c i v i l i a n s . T h e s e w e r e a s f o l l o w s : 9 9 9 9 - 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 O n e v a r i a b l e o f i n t e r e s t w a s d e p a r t m e n t s i z e i n t e r m s o f s w o r n p e r s o n n e l . T a b l e 6 d i s p l a y s t h e s e d a t a b y y e a r a n d b y r a c i a l c o m p o s i t i o n f o r t h e p e r i o d o f t i m e e n c o m p a s s i n g o u r s t u d y . A s c a n b e s e e n f r o m t h e f i n d i n g s , t h e r a c i a l c o m — p o s i t i o n o f t h e d e p a r t m e n t v a r i e d f r o m y e a r t o y e a r . H o w e v e r , m e a n s f o r e a c h c o l u m n w e r e c a l c u l a t e d f o r t h e s i x - y e a r p e r i o d a n d i n d i c a t e d t h a t w h i t e p o l i c e o f f i c e r s a v e r a - g e d 7 1 % a n d b l a c k o f f i c e r s 2 9 % o f t h e d e p a r t m e n t f o r t h a t p e r i o d . 9 9 9 9 9 x - 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 D e p a r t m e n t a l f i r e a r m s p o l i c y a n d t r a i n i n g w e r e a l s o p o i n t s o f i n t e r e s t i n t h e p r e s e n t r e s e a r c h . O f t h e f o u r m a j o r t y p e s ( i . e . , a n y - f e l o n y , M o d e l P e n a l C o d e , f o r c i b l e - f e l o n y , o r d e f e n s e - o f - l i f e o n l y ) , t h e f i r e a r m s p o l i c y o f t h e p o l i c e d e p a r t m e n t u n d e r s t u d y c a n b e c l a s s i f i e d p r i m a r i l y a s a f o r c i b l e - f e l o n y r u l e . T h e c o n s t r a i n t s o f t h e d e p a r t m e n t ' s p o l i c y , w h i c h r e m a i n e d w i t h o u t m o d i f i c a t i o n d u r i n g t h e s t u d y p e r i o d , a r e q u o t e d b e l o w : 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 - 9 9 9 - 9 9 9 - 9 9 - 9 9 9 9 9 x _ 9 9 9 9 9 O f f i c e r s m u s t u n d e r s t a n d a n d a c c e p t t h e D e p a r t m e n t ' s p r i n c i p l e t h a t l i f e m u s t a l w a y s b e p r e s e r v e d w h e n e v e r p o s s i b l e . 1 8 3 T h e r e f o r e , o f f i c e r s m u s t l e a r n t o r e c o g n i z e c u e s t o d a n g e r o u s c o n f r o n — t a t i o n s a n d c o n s i d e r a l t e r n a t i v e s , b e f o r e t h e y c o m m i t t h e m s e l v e s t o a c t i o n . ‘ 3 ° . S - e { E T - 9 . 9 5 . 9 9 5 3 3 ‘ 1 9 - . . E l - e - ‘ E . 1 . 9 . 9 1 £ 9 1 3 . 9 5 . . : 3 . 9 9 9 9 9 9 - 9 9 - 9 9 9 9 1 . M u s t b e c o n f i n e d t o s i t u a t i o n s o f s t r o n g a n d c o m p e l l i n g n e e d . 2 . W a r n i n g s h o t s a r e s t r i c t l y p r o h i b i t e d . 3 . S h o t s f r o m m o v i n g v e h i c l e o n l y i n c a s e s o f e x t r e m e n e c e s s i t y . b - 9 9 1 9 : 9 9 f 9 9 9 9 l . U n w a r r a n t e d e x p o s u r e : O f f i c e r s m u s t n o t r e c k l e s s l y e x p o s e t h e m - s e l v e s t o b a r r i c a d e d g u n m e n , s u i c i d a l p e r s o n s , o r m o v i n g v e h i c l e s . 2 . J e o p a r d y o f s e r i o u s b o d i l y h a r m m u s t b e p r e s e n t . - — . - - . - 1 . D e a d l y f o r c e i s a u t h o r i z e d o n l y f o r t h e c r i m e s o f : M u r d e r , R o b b e r y , R a p e , F e l o n i o u s B r e a k i n g a n d E n t e r i n g , A s s a u l t w h e r e s e r i o u s i n j u r y h a s r e s u l t e d , o r A r s o n . O f f i c e r s m u s t k n o w w i t h v i r t u a l c e r t a i n t y t h a t t h e p e r s o n h a s c o m m i t t e d o n e o f t h e s e c r i - m e s . P r o b a b l e c a u s e i s n o t s u f - f i c i e n t t o j u s t i f y t h e u s e o f d e a d l y f o r c e . 2 . O f f i c e r s m u s t c o n s i d e r t h e s e c o n - s e q u e n c e s b e f o r e u s i n g t h e f i r e a r m : 1 8 4 * M a x i m u m s e n t e n c e i m p o s e d b y c o u r t w o u l d r e s u l t i n n e i t h e r d e a t h n o r i n j u r y . * T h e d a n g e r t h a t m i s d i r e c t e d o r r i c o c h e t b u l l e t s p o s e t o i n n o - c e n t p e r s o n s . 3 . O f f i c e r s m u s t e x h a u s t a l l o t h e r r e a s o n a b l e m e a n s o f e f f e c t i n g t h e a r r e s t . 4 . O f f i c e r s m u s t u s e l e s s e r f o r c e i f p o s s i b l e . 5 . O f f i c e r s m u s t n o t u s e d e a d l y f o r c e i f t h e f l e e i n g f e l o n c o u l d b e r e a s o n a b l y a p p r e h e n d e d s o o n t h e r e a f t e r . 6 . W h e r e t h e l i f e o f a f e l o n i s t a k e n , b y o n e w h o d o e s n o t k n o w o r b e l i e v e i n h i s g u i l t , s u c h s l a y i n g i n v o l v e s a c r i m i n a l l i a b i l i t y . I f c r i m e c a n r e a d i l y b e p r e v e n t e d , w i t h o u t i n j u r i n g t h e c r i m i n a l , e v e r y w a n t o n i n j u r y i s a t r e s p a s s , a n d m a y b e c o m e a c r i m e . N e i t h e r l a w n o r m o r a l i t y c a n t o l e r a t e t h e u s e o f n e e d l e s s v i o l e n c e , e v e n u p o n t h e w o r s t c r i m i n a l s . I t i s e v i d e n t f r o m t h e p o l i c y s t a t e m e n t t h a t d e a d l y f o r c e m a y b e u s e d b y p o l i c e o f f i c e r s i n s e l f - d e f e n s e o r d e f e n s e o f o t h e r s . O f f i c e r s a l s o m a y u s e i t t o e f f e c t t h e a r r e s t o f p e r s o n s t h e o f f i c e r k n o w s w i t h v i r t u a l c e r t a i n t y t o h a v e c o m m i t t e d o n e o f t h e e n u m e r a t e d f o r c i b l e f e l o n i e s ( i . e . , m u r d e r , r o b b e r y , r a p e , f e l o n i o u s b r e a k i n g a n d 1 8 5 e n t e r i n g , a s s a u l t r e s u l t i n g i n s e r i o u s i n j u r y , a n d a r s o n ) i f : 1 . a l l o t h e r r e a s o n a b l e m e a n s o f e f f e c t i n g t h e a r r e s t h a v e b e e n e x h a u s t e d ; 2 . l e s s e r f o r c e i s n o t p o s s i b l e ; a n d 3 . t h e f l e e i n g f e l o n c a n n o t b e a p p r e - h e n d e d " s o o n t h e r e a f t e r . " E x c l u d i n g f i r e a r m s t r a i n i n g a t t h e p o l i c e a c a d e m y , p o l i c e o f f i c e r s o f t h e d e p a r t m e n t r e c e i v e t w o h o u r s o f t r a i n i n g a n n u a l l y w h i c h c o n s i s t s o f c l a s s r o o m " s h o o t - d o n ' t s h o o t ” i n s t r u c t i o n a n d c o m b a t s h o o t i n g . I t i s i n c o m b a t s h o o t i n g t e s t s a n d m i n o r w r i t t e n e x a m i n a t i o n s t h a t t h e o f f i c e r ' s p e r f o r m a n c e i s l a r g e l y e v a l u a t e d a n d a m a r k s m a n s h i p g r a d e ( E x p e r t , S h a r p s h o o t e r , M a r k s m a n , Q u a l i f i e d , o r F a i l e d ) i s a w a r d e d . 9 9 9 9 9 - 9 9 - 9 9 9 9 9 9 A B o a r d o f R e v i e w i s a n i n t e r n a l o r g a n i z a t i o n a l b o d y c o n s i s t i n g o f t h r e e e x e c u t i v e m e m b e r s o f t h e p o l i c e d e p a r t - m e n t a n d i s c o n v e n e d i n a l l i n s t a n c e s w h e n t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e r e s u l t e d i n t h e d e a t h o f a c i v i l i a n o r a m e m b e r o f t h e d e p a r t m e n t a n d i n s o m e c a s e s ( a t t h e d i s c r e t i o n o f a 1 8 6 d e p u t y c h i e f ) w h e n s u c h f o r c e r e s u l t e d i n s e r i o u s b o d i l y i n j u r y . I n e i t h e r c a s e , t h e e n t i r e f o r m a l r e v i e w p r o c e s s i s a c t i v a t e d b y t h e n o t i f i c a t i o n o f i m m e d i a t e a n d c o m m a n d l e v e l s u p e r v i s i o n . T h e f i r s t s u p e r v i s o r o n t h e s c e n e o f t h e s h o o t i n g i n c i - d e n t g e n e r a l l y s e c u r e s t h e s c e n e a n d t h e e v i d e n c e a n d - - a f t e r h o s t i l i t i e s h a v e c e a s e d - - c o n v e y s d e p a r t m e n t m e m b e r s i n v o l v e d i n t h e i n c i d e n t t o t h e H o m i c i d e S e c t i o n . T h e H o m i c i d e S e c t i o n ' s S p e c i a l A s s i g n m e n t S q u a d i s d e s i g n a t e d t o i n v e s t i - g a t e t h e i n c i d e n t a n d t h e s c e n e o f o c c u r r e n c e , t o s e c u r e w i t n e s s e s a n d a l l e v i d e n c e f o r a f o r m a l r e p o r t t o t h e B o a r d o f R e v i e w , a n d t o p r e s e n t i t s f i n d i n g s t o t h e p r o s e c u t o r ' s o f f i c e . I t s c a s e i s r e v i e w e d a n d a p p r o v e d b y t h e B o a r d p r i o r t o i t s s u b m i s s i o n t o t h e p r o s e c u t o r . T h e B o a r d i s r e s p o n s i b l e f o r t h e c o - o r d i n a t i o n o f t h e e n t i r e i n v e s t i g a t i o n o f t h e i n c i d e n t a n d r e c o m m e n d s d i s c i p l i n a r y a c t i o n w h e n i t d i s c e r n s v i o l a t i o n s o f d e p a r t — m e n t a l r u l e s a n d r e g u l a t i o n s . I n a l l c a s e s w h e r e a B o a r d o f R e v i e w i s e s t a b l i s h e d , o f f i c e r s u n d e r i t s i n v e s t i g a t i o n a r e r e q u i r e d t o u n d e r g o p s y c h i a t r i c e v a l u a t i o n b y t h e M e d i c a l S e c t i o n w i t h i n o n e w e e k o f t h e f a t a l o r c r i t i c a l i n j u r y s h o o t i n g i n c i d e n t . M o r e o v e r , w h i l e t h e o f f i c e r i s u n d e r i n v e s t i g a t i o n h e o r s h e i s r e l i e v e d o f r e g u l a r d u t y , " w i t h 1 8 7 p a y a n d w i t h o u t p r e j u d i c e , " a n d a s s i g n e d t o a p p r o p r i a t e n o n - s t r e e t d u t y . O f f i c e r s a r e n o t r e t u r n e d t o r e g u l a r d u t y u n t i l s u c h t i m e a s t h e B o a r d a n d t h e M e d i c a l S e c t i o n r e c o m - m e n d s u c h a c t i o n s . I n c a s e s w h e r e p o l i c y o r r e g u l a t i o n s h a v e b e e n v i o l a t e d , t h e B o a r d , w i t h t h e c o n s u l t a t i o n o f t h e D i s c i p l i n a r y A d m i n i s t r a t i o n S e c t i o n , d r a f t s t h e a p p r o p r i a t e c h a r g e s a n d s p e c i f i c a t i o n s a n d m a k e s i m m e d i a t e r e c o m m e n - d a t i o n s t o t h e C h i e f o f P o l i c e t h r o u g h o f f i c i a l c h a n n e l s r e g a r d i n g s u s p e n s i o n s ( w i t h o r w i t h o u t p a y ) , t e r m i n a t i o n s , o r c r i m i n a l p r o s e c u t i o n . 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 T h e l a s t v a r i a b l e , c o n s i d e r e d b y s o m e a s a n a p p r o p r i a t e d e p a r t m e n t a l r a t h e r t h a n i n c i d e n t c h a r a c t e r i s t i c , i s t h e o r g a n i z a t i o n a l d i s p o s i t i o n o f t h e d e a d l y f o r c e i n c i d e n t . A s p r e v i o u s r e s e a r c h h a s i n d i c a t e d , d i s p o s i t i o n r a t e s o f p o l i c e - o f f i c e r s h o o t i n g i n c i d e n t s a s " j u s t i f i e d " ( i . e . , w i t h i n d e p a r t m e n t p o l i c y ) a p p e a r t o b e q u i t e h i g h . R e c a l l t h a t t h e s e r a t e s r a n g e d f r o m 7 0 % ( F y f e , 1 9 7 8 ) t o 9 2 % ( M i l t o n a t _ a l . , 1 9 7 7 ) o f a l l s u c h i n c i d e n t s . T h e r e s u l t s d i s c l o s e d i n T a b l e 7 r e v e a l t h a t o u r f i n - d i n g s w e r e n o e x c e p t i o n . O f t h e 3 2 5 c a s e s a b o u t w h i c h w e o b t a i n e d d i s p o s i t i o n d a t a , 8 3 % o f a l l k n o w n c a s e s w e r e c o n - s i d e r e d w i t h i n d e p a r t m e n t a l g u i d e l i n e s , 7 . 4 % a s u n j u s t i f i e d , - . — - — - . ) - % ( d e y - - — - 2 4 i g n t c . . s 9 8 3 s i M 4 2 s n u e j u d q A e - - - - - r p F - h - fi - - - - — - — - - - s t n e d i c n I - g n - - - i t o o h S f o n o i t — . — - — - b - - fi - - - i - s o p s i D l a t n e m t — ~ - - - - - — - - - - h r - a p e D - - - - - - — — - - - " d " e d i e f i i f t g i s n t u i — s j d u n n J U e " " P g n d l d i e e l s l l i s u u t i R M R S - - — — p - — - — — T A B L E 7 1 1 7 . 4 1 8 8 1 8 9 a n d 3 . 4 % s t i l l p e n d i n g f i n a l d i s p o s i t i o n a t t h e t i m e o f t h e d a t a c o l l e c t i o n . O f t h o s e 7 . 4 % r u l e d " u n j u s t i f i e d " ( 2 4 c a s e s ) , f i v e c a s e s i n v o l v e d d u t y - t r a n s f e r s o f t h e o f f i c e r s i n v o l v e d , 1 5 i n v o l v e d d i s c i p l i n i n g a n d / o r r e t r a i n i n g o f t h e o f f i c e r s , a n d f o u r r e s u l t e d i n c r i m i n a l c h a r g e s a g a i n s t t h e o f f i c e r s . O f t h o s e f o u r c a s e s , o n e l e d t o t h e c o n v i c t i o n o f t h e o f f i c e r . 9 9 9 9 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 A s w a s i n d i c a t e d i n t h e p r e v i o u s c h a p t e r , t h i s r e s e a r c h u n d e r t o o k a n i n v e s t i g a t i o n o f t h r e e t y p e s o f i n c i d e n t s i n v o l v i n g i n t e n t i o n a l d i s c h a r g e s o f p o l i c e f i r e a r m s : t h o s e i n v o l v i n g s h o o t i n g s w h i c h r e s u l t e d i n c i v i l i a n f a t a l i t i e s , t h o s e r e s u l t i n g i n n o n f a t a l c i v i l i a n i n j u r i e s , a n d l a s t , t h o s e i n w h i c h t h e o f f i c e r s f i r e d a t c i v i l i a n s b u t m i s s e d t h e i r i n t e n d e d t a r g e t s . T a b l e 8 d i s p l a y s t h e n u m b e r a n d p r o p o r t i o n b y t y p e f o r a l l 3 4 9 i n c i d e n t s e x a m i n e d i n o u r s t u d y . W e s h o u l d p o i n t o u t h e r e , a s i n t h e p r e v i o u s c h a p t e r , t h a t t h e e n t i r e p o p u l a t i o n o f b o t h f a t a l a n d i n j u r y s h o o t i n g i n c i d e n t s a r e i n c l u d e d i n t h e s e f i n d i n g s . I n c i d e n t s i n v o l v i n g m i s s e d s h o t s , o n t h e o t h e r h a n d , w e r e s y s t e m a t i - c a l l y s a m p l e d o v e r t h e s a m e t i m e p e r i o d ( N = 1 0 1 o f a t o t a l ) % ( - - - ~ - - d 6 6 e 9 0 y . . 6 3 . 0 0 1 t c - . 2 5 . . 2 4 8 2 s - n u e j u d q A e - - - - r F — - — - - _ - - - - — — - - - - ~ - . - n - ) . % ( e v y - — - — i c 6 6 9 0 6 3 t n . . . - . . . a e - 2 5 8 l u 2 4 2 0 0 1 - - — - * - - y — e - c t - n u e - l 9 9 1 9 u - 2 1 o q 5 0 7 4 - e s & b r A F - - - — - ‘ - - - - - — - — - . - — - — - — - - 1 1 3 _ y A r T L - s u O - — - t n — - - — y t I M j s T n i e l o e y u - d n h p l d d n i O S y n n n c T - n — I — - — _ - — O a a y d l e l l r a a s a u t t t s j a a a n i F F I F M n u . n a — - — — - - . - e q R e r F - — - - — ! - - - ~ - - 8 E — L B A n fi b T - _ — — — - - — - - - - - - - - - — - F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f S h o o t i n g I n c i d e n t T y p e s I n j u r y a n d M i s s 7 2 1 0 2 . - - - - - - - — - — — ~ — - . — - - — _ - - - - - - — - — - - - - - - - — — — - - - - - - — — - - - — - . — - - — - _ - - _ - — - - - - ~ - - - - - — — - - — ~ 1 9 0 1 9 1 o f 6 8 2 " m i s s e d s h o t " i n c i d e n t s o r a s a m p l e o f 1 5 % ) . I n a f u r t h e r n o t e , w e f o u n d t h a t 9 7 . 7 % ( o r 3 3 9 ) o f a l l s h o o t i n g i n c i d e n t s i n v e s t i g a t e d c o u l d b e c l e a r l y i d e n t i f i e d a s s t r i c t l y f a t a l , n o n f a t a l i n j u r y , o r m i s s e d s h o t s ; o n l y t w o i n v o l v e d b o t h a f a t a l a n d a n i n j u r y , o n e a f a t a l a n d a m i s s , a n d s e v e n a n i n j u r y a n d a m i s s . O f t h e 3 4 9 i n c i d e n t s , 2 7 3 ( 7 8 . 2 % ) i n v o l v e d o n l y o n e c i v i l i a n s u s p e c t , 4 4 ( 1 2 . 6 % ) i n v o l v e d t w o , 2 0 ( 5 . 7 % ) h a d 3 s u s p e c t s a n d 1 1 i n c i d e n t s h a d f o u r s u s p e c t s y i e l d i n g a t o t a l o f 4 6 5 s u s p e c t s a n d a m e a n o f 1 . 3 3 s u s p e c t s p e r i n c i d e n t . I n a d d i t i o n , 7 0 % ( 2 4 6 ) o f a l l s h o o t i n g i n c i d e n t s i n v o l v e d o n l y o n e o f f i c e r , 1 9 . 5 % ( 6 8 ) , 2 o f f i c e r s , 5 . 7 % ( 2 0 ) 3 o f f i — c e r s , 3 . 4 % f o u r o f f i c e r s , a n d . 9 % ( 3 ) i n v o l v e d f i v e o f f i c e r s f o r a t o t a l o f 5 0 5 o f f i c e r s a n d a n a v e r a g e o f 1 . 4 5 o f f i c e r s p e r i n c i d e n t . T h e a v e r a g e n u m b e r o f o f f i c e r s o n t h e s c e n e p r i o r t o o r d u r i n g t h e s h o o t i n g i n c i d e n t ( b o t h t h o s e w h o d i d a n d t h o s e w h o d i d n o t d i s c h a r g e t h e i r w e a p o n s ) w a s 2 . 6 o f f i - c e r s . T h e m a x i m u m n u m b e r o f o f f i c e r s a t a s i n g l e i n c i d e n t w a s 2 0 ( t h o u g h w e o n l y c o d e d d a t a o n a m a x i m u m o f 5 f o r a n y i n c i d e n t ) , t h e m i n i m u m , 1 . T h e r e w a s a n a v e r a g e o f 2 . 4 4 c i v i l i a n e y e w i t n e s s e s ( t h o s e n o t i n v o l v e d d i r e c t l y i n t h e i n c i d e n t ) p e r i n c i d e n t w i t h a m a x i m u m o f 6 0 a t a s i n g l e e v e n t a n d a m i n i m u m o f n o n e i n o t h e r s . 1 9 2 T a b l e 9 i n d i c a t e s t h a t 4 2 % a n d 5 7 % o f a l l p o l i c e s h o o t i n g s i n o u r s a m p l e o c c u r r e d i n t h e l a s t f o u r a n d s i x m o n t h s r e s p e c t i v e l y o f t h e c a l e n d a r y e a r f o r o u r f i v e - y e a r p e r i o d , t h u s i n d i c a t i n g s o m e s e a s o n a l v a r i a t i o n i n o c c u r r e n c e . I n t e r m s o f t h e d a y o f o c c u r r e n c e , w e a l s o f o u n d t h a t 4 0 % ( 1 3 9 ) o f a l l p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s o c c u r r e d i n t h e l a s t e l e v e n d a y s o f t h e m o n t h . A b r e a k d o w n b y y e a r s i n w h i c h t h e s h o o t i n g s o c c u r r e d i s d i s p l a y e d i n T a b l e 1 0 . W h i l e t h e t r e n d i n s h o o t i n g s f o r o u r f i v e — y e a r p e r i o d a p p e a r s u n e v e n a t b e s t , w e d o n o t e a s l i g h t a n d c o n t i n u i n g d e c l i n e o v e r t h e l a s t t w o a n d o n e — h a l f y e a r s o f t h e s t u d y . M o r e o v e r , a c o n t r a s t o f t h e l a s t f o u r m o n t h s o f 1 9 7 6 a g a i n s t t h e f i r s t e i g h t m o n t h s o f 1 9 8 1 i n d i c a t e a c o m p a r a b l e n u m b e r o f i n c i d e n t s ( 3 8 a n d 3 5 r e s p e c t i v e l y ) , t h e r e b y l e n d i n g s o m e e v i d e n c e t o a g e n e r a l o v e r a l l d e c l i n e f o r t h e f i v e y e a r s s t u d i e d . T a b l e 1 1 , w h i c h s h o w s s e l e c t e d i n c i d e n t c h a r a c t e r i s t i c s , d i s c l o s e s t h a t 7 4 % o f a l l t h e i n c i d e n t s o c c u r r e d b e t w e e n t h e h o u r s o f 6 : 0 0 P . M . a n d 8 : 0 0 A . M . w i t h 5 3 % t a k i n g p l a c e b e t — w e e n 6 : 0 0 P . M . a n d m i d n i g h t . G i v e n t h a t t h e l o c a t i o n o f o u r s t u d y w a s a l a r g e m e t r o p o l i t a n a r e a a n d t h a t 9 7 . 4 % o f a l l t h e s h o o t i n g s o c c u r r e d w i t h i n t h e p o l i c e d e p a r t m e n t j u r i s - d i c t i o n , i t w a s n o t u n e x p e c t e d t o f i n d t h a t v i r t u a l l y a l l o f . . - ) 9 . ( - e v 1 i 3 t . 9 a 9 l . 9 0 . 0 u 0 9 m . u 9 9 C 2 5 - - - - - - - . ) t i Z E h t n o M y b d s e t t Q n s E e u ‘ E d j ' i d T c A n ‘ S E I E g n i t o o h S . . . . . . . - ) . e 3 J f v o i 1 t 9 n a 9 l 9 1 5 0 . . 9 0 0 1 5 0 o . i e 9 t R 9 0 0 . 1 u b 9 i 3 r t s i D y y c c e n n t e e u u u % l 9 q 4 q 3 o e e s r r b F F A 3 L A T r O h e T t b n m o e M c e D T A B L E 9 - ‘ ~ — & — — m - — - - - § - ~ — - — - - - h - - - — - - — & ~ - - - ‘ - - - D - b — h — a — — - - - - - u h - - - - - - - - - n - - - — - — - - ~ - n J a n u a r y 2 5 7 . 2 7 . 2 7 . 2 F e b r u a r y 2 3 6 . 6 6 . 6 1 3 . 8 M a r c h 2 9 8 . 3 8 . 3 2 2 . 1 A p r i l 2 3 6 . 6 6 . 6 2 8 . 7 M a y 3 1 8 . 9 8 . 9 3 7 . 5 J u n e 2 1 6 . 0 6 . 0 4 3 . 6 J u l y 2 0 5 . 7 5 . 7 4 9 . 3 A u g u s t 3 1 8 . 9 8 . 9 5 8 . 2 S e p t e m b e r 4 4 1 2 . 6 1 2 . 6 7 0 . 8 O c t o b e r 3 9 1 1 . 2 1 1 . 2 8 1 . 9 N o v e m b e r 3 0 8 . 6 8 . 6 9 0 . 5 1 9 3 " - ” " ” " ” " ” ” é ) G % - - - - - - ~ - - - ( - i M - - - - - - - - - - - — f y 3 9 c . . - é n - i e - 0 6 2 1 - - u - é q - fi e ” ” ” ” ” - r F - - - - - - - - - - - - — - - - - — ‘ . ~ - - . - — . - - - — - - . - - - - . — . - ‘ . . - - . . . - . ’ - - - - - - - p - ‘ - - - - ’ — - - - 8 6 0 9 a 1 3 5 a 7 7 r e 1 b - 3 m e t c s e u D g u h A g u h o g r u h o t r - - - - - - - - h - 1 t - r 1 - e - * * 9 0 1 b y 7 8 r 8 m - 9 9 9 e a 1 1 1 t u W p n — e a S J * * * — - b ‘ - T A B L E 1 0 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f S h o o t i n g I n c i d e n t s b y Y e a r : 1 9 7 6 - 1 9 8 1 0 O C O H 0 ' ) Q “ m T O T A L 1 9 4 1 9 5 T A B L E 1 1 S e l e c t e d S h o o t i n g I n c i d e n t C h a r a c t e r i s t i c s : T i m e , L o c a t i o n , C a l l I n i t i a t i o n , S u s p e c t W e a p o n P o s s e s s i o n , a n d T y p e o f F e l o n y - - - - ‘ - - - — - h - n - - - - - . I - _ - - - - - - - - - ~ . — I - — — - - - - — - - - - — - — — - — - c - - - - - — - - - T i m e o f A b s o l u t e R e l a t i v e A d j u s t e d I n c i d e n t O c c u r r e n c e F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 9 9 1 - - - - - - - - - - - - 9 9 l - - _ E i g h t A M t o N o o n 2 6 7 . 4 7 . 5 N o o n t o S i x P . M . 6 4 1 8 . 3 1 8 . 6 S i x t o M i d n i g h t 1 3 6 3 9 . 0 3 9 . 4 M i d n i g h t t o E i g h t A . M . 1 1 9 3 4 . 1 3 4 . 5 4 1 . 1 M I S S I N G T O T A L 3 4 9 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 L o c a t i o n o f I n c i d e n t s ( N e i g h b o r h o o d v . O t h e r ) - - - - - — - - - - — - — - - — - - - - - - - - - - - — - - n - - - - - — — - - — - - - . — - - & — ~ - — - — - - - - — - - N e i g h b o r h o o d 1 8 8 5 3 . 9 5 6 . 3 B u s i n e s s 1 3 8 3 9 . 5 4 1 . 3 I n d u s t r i a l 4 1 . 1 1 . 2 O t h e r 4 1 . 1 1 . 2 M i s s i n g C a s e s 1 5 4 . 3 M I S S I N G - - - - - - - - - - 9 9 9 9 9 - - - - - - - - - - - 9 9 9 - - - _ - - - - - - 9 9 9 : 9 - - - - - - 9 Q Q ; Q - - - - L o c a t i o n o f I n c i d e n t 9 9 9 9 9 9 9 2 9 9 9 9 9 9 9 9 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - I n s i d e 4 4 1 2 . 6 1 7 . 7 O u t s i d e 2 0 5 5 8 . 7 8 2 . 3 M i s s i n g 1 0 0 2 8 . 7 M I S S I N G - - - - - - - - - - 9 9 9 9 9 - - - - - - - - - - - 9 9 9 - - - - - - - - - - 9 9 9 : 9 - - - - - - - 9 Q Q : Q - - - L o c a t i o n o f I n c i d e n t s 9 9 9 9 9 9 9 9 1 9 9 9 9 9 9 9 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - P r i v a t e 1 0 4 2 9 . 8 3 0 . 0 P u b l i c 2 4 2 6 9 . 3 7 0 . 0 M i s s i n g 3 . 9 M I S S I N G - — ~ ‘ - - . ‘ - - - - - - ~ - - - - ‘ - — - - - - - — - - - — - - - - ~ - — - - ~ - - - - - _ - - — _ ~ - - - - - - - 1 9 6 T A B L E 1 1 ( c o n t i n u e d ) - - - - — - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - — - - - - ~ _ - - - - - - - - . — - - - - - - . A b s o l u t e R e l a t i v e A d j u s t e d C a l l I n i t i a t i o n F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - _ - - - - - - - - - - - 9 9 L - - - - - - - - - - - - 9 9 1 - - - D i s p a t c h 1 3 5 3 8 . 7 3 9 . 0 P o l i c e O f f i c e r 1 4 8 4 2 . 4 4 2 . 8 C i t i z e n 5 2 1 4 . 9 1 5 . 0 O t h e r 1 1 3 . 2 3 . 2 M i s s i n g C a s e s 3 . 9 M I S S I N G - - - - - - - - - - 9 9 9 9 9 - - - - - - - - - - - - 9 9 9 - - - - - - - - - 9 9 9 - 9 . . . . . . . . 9 9 9 9 9 - - S u s p e c t W e a p o n - - - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - A r m e d 2 1 0 6 0 . 2 0 . 0 U n a r m e d 1 3 9 3 9 . 8 0 . 0 M i s s i n g 0 0 0 - - - - - - - - - - E 9 1 5 9 . . . . . . . . . . . . i t ? - - - - - - - - - 1 9 9 : 9 - - - - - - - - - - 9 1 2 - - 9 9 9 9 - 9 9 - 9 9 9 9 9 9 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - x . . . . . . . F e l o n y A s s a u l t 1 1 3 3 2 . 4 3 5 . 1 B u r g l a r y 8 7 2 4 . 9 2 6 . 9 A s s a u l t 5 1 1 4 . 6 1 5 . 8 R o b b e r y 3 7 1 0 . 6 1 1 . 5 A u t o T h e f t 9 2 . 6 2 . 8 H o m i c i d e 4 1 . 1 1 . 2 A t t e m p t e d H o m i c i d e 4 1 . 1 1 . 2 C o n c e a l e d W e a p o n 3 . 9 . 9 R a p e 2 . 6 . 6 L a r c e n y l . 3 . 3 D r u g s 1 . 3 . 3 O t h e r 1 1 3 . 1 3 . 4 M i s s i n g C a s e s 2 6 7 . 5 M I S S I N G T O T A L 3 4 9 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 ~ - - — - - — - — - - - - - - ~ - - - - - - — — - - - - - u - - - — — - ~ — ~ - - — - _ — ’ - — - - - - - — — — - - - . 1 9 7 t h e i n c i d e n t s ( 9 9 % o r 3 4 3 o f 3 4 9 ) t o o k p l a c e i n a c i t y a s o p p o s e d t o a r u r a l e n v i r o n m e n t . I n a d d i t i o n , w e l l o v e r h a l f o f t h e m ( 5 3 % ) o c c u r r e d i n a n e i g h b o r h o o d a s o p p o s e d t o a b u s i n e s s o r i n d u s t r i a l s e t t i n g . F u r t h e r , o f t h e 2 4 9 i n c i - d e n t s i n w h i c h i t w a s k n o w , 8 2 % ( 2 0 5 ) o c c u r r e d o u t d o o r s a n d a l m o s t 7 0 % ( 2 4 2 ) t o o k p l a c e i n a p u b l i c a r e a a s o p p o s e d t o a p r i v a t e d o m i c i l e . A l s o o f i n t e r e s t w a s t h e q u e s t i o n o f w h o i n i t i a t e d t h e c a l l t h a t l e d u l t i m a t e l y t o t h e p o l i c e o f f i c e r ' s d i s c h a r g e o f a w e a p o n a t a s u s p e c t . W e d i s c o v e r e d , a s i s s h o w n i n T a b l e 1 1 , t h a t 4 3 % ( 1 4 8 ) o f t h e p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s w e r e i n i t i a t e d b y a n o f f i c e r a t o r n e a r t h e l o c a t i o n o f t h e s u s p e c t . A c o m p a r a b l e s h a r e o f t h e c a l l s c a m e f r o m t h e d i s p a t c h e r ( 3 9 % ) a n d t h e r e m a i n d e r c a m e p r i m a r i l y f r o m c i t i - z e n s a t o r n e a r t h e s c e n e o f t h e s i t u a t i o n t h a t p r e c i p i t a t e d t h e s h o o t i n g . O n e o f t h e m a j o r p o i n t s o f i n t e r e s t i n o u r i n v e s t i g a t i o n w a s t h e t y p e o f c r i m i n a l a c t i v i t y ( i f a n y ) p e r p e t r a t e d b y t h e s u s p e c t p r i o r t o o r d u r i n g t h e i n c i d e n t t h a t c o u l d r e a s o n a b l y b e a s c e r t a i n e d a s o n e o f t h e f a c t o r s p r e c i p i — t a t i n g t h e o f f i c e r ' s u s e o f a f i r e a r m . W e d i s c o v e r e d t h a t o f a l l i n c i d e n t s i n w h i c h w e w e r e a b l e t o o b t a i n t h i s i n f o r - m a t i o n , 9 3 % i n v o l v e d i n s t a n c e s o f f e l o n i o u s a c t i v i t y o n t h e 1 9 8 p a r t o f t h e s u s p e c t . ( O f c o u r s e , i t s h o u l d b e n o t e d h e r e t h a t m a n y c a s e s i n v o l v e d s u s p e c t s c o m m i t t i n g m u l t i p l e f e l o - n i e s . I n t h e s e i n s t a n c e s w e s i m p l y r e p o r t e d t h e m o s t s e r i o u s . ) O f t h e s e , t h e m o s t f r e q u e n t l y p e r p e t r a t e d c r i m i - n a l a c t w a s f e l o n i o u s a s s a u l t ( 1 1 3 o r 3 2 % ) f o l l o w e d b y t h e c r i m e s o f b u r g l a r y ( 8 7 o r 2 5 % ) , s i m p l e a s s a u l t ( 5 1 o r 1 5 % ) a n d r o b b e r y ( 3 7 o r 1 1 % ) . T h o u g h t h e r e s u l t s a r e n o t t a b l e d , w e f o u n d t h a t o f f i - c e r s , u p o n a r r i v i n g a t t h e s c e n e i n 3 0 7 o r 8 8 % o f t h e i n c i - d e n t s w e r e r e p o r t e d t o h a v e a d v i s e d t h e s u s p e c t s t o h a l t o r t o c e a s e t h e i r p r e s e n t a c t i v i t i e s . I n 2 2 4 o r 6 4 % o f t h e c a s e s , t h e s u s p e c t f l e d o r a t t e m p t e d t o f l e e t h e s c e n e ; i n w e l l o v e r h a l f o f t h e i n c i d e n t s ( 1 9 8 o r 5 7 % ) , t h e s u s p e c t s w e r e r e p o r t e d t o h a v e o p e n l y r e s i s t e d a p p r e h e n s i o n s b y o f f i - c e r s . A t l e a s t 6 0 % ( 2 1 0 ) o f t h e c a s e s i n v o l v e d s u s p e c t s w i t h w e a p o n s . I n a d d i t i o n , 6 1 % ( 2 1 4 ) o f a l l s h o o t i n g i n s t a n c e s i n v o l v e d s u s p e c t a s s a u l t s o n o f f i c e r s a n d 3 7 % ( 1 3 1 ) , a s s a u l t s o n t h i r d p a r t i e s i m m e d i a t e l y p r i o r t o o r d u r i n g t h e i n c i d e n t . F o r a l l i n c i d e n t s i n v o l v i n g a r m e d f i r s t o r p r i m a r y s u s p e c t s ( 2 1 0 o f 3 4 9 o r 6 0 % ) , t h e m o s t c o m m o n l y r e p o r t e d w e a p o n w a s t h e h a n d g u n , c o m p r i s i n g 4 9 . 8 % o f a l l w e a p o n s c a r r i e d , f o l l o w e d b y t h e l o n g g u n a t 2 0 . 4 % ( 4 5 ) . K n i v e s 1 9 9 T A B L E 1 2 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f T y p e o f W e a p o n C a r r i e d b y A r m e d S u s p e c t s I n v o l v e d i n P o l i c e S h o o t i n g I n c i d e n t s . 2 - - - - - - - - - - - - - - - - - — — - . - - - . - - — . - - — - - - _ - - — - - - - - - - ~ — - - fi — - — h — - _ - - - — T y p e o f R e l a t i v e - _ - 9 9 9 9 9 9 - t - - - - - - - - - - - - - - - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - - - - - - - - - - - - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 - - - V e h i c l e 2 8 1 2 . 7 H a n d g u n 1 1 0 4 9 . 8 L o n g G u n 4 5 2 0 . 4 K n i f e 3 4 1 5 . 3 B l u n t I n s t r u m e n t ; _ 4 _ ‘ l 1 8 T O T A L 2 2 1 1 0 0 . 0 % * O f t h e 2 1 0 s u s p e c t s w h o u s e d o r p o s s e s s e d a w e a p o n d u r i n g t h e i n c i d e n t - - - - — ~ — h - - - - - - - - - - - . — — — - - - - - - . - - - . . — - - b - - - — - - o — — - - - - — . - - . - - ~ - — - 2 0 0 w e r e u s e d b y 1 5 . 3 % a n d v e h i c l e s b y 1 2 . 7 % o f a l l a r m e d p r i - m a r y s u s p e c t s . E l e v e n s u s p e c t s c a r r i e d t w o w e a p o n s . T h o u g h n o t t a b l e d h e r e , w e f o u n d t h a t o f t h o s e c a s e s i n v o l v i n g s u s p e c t s w i t h f i r e a r m s , 5 8 % ( 1 4 4 ) a n d 3 5 % ( 8 6 ) o f t h e s u s p e c t s p o i n t e d t h e i r w e a p o n s a t p o l i c e o f f i c e r s a n d t h i r d p a r t i e s r e s p e c t i v e l y . O f t h o s e p o i n t i n g f i r e a r m s , 9 O s u s p e c t s a c t u a l l y f i r e d a t o f f i c e r s a n d / o r t h i r d p a r t i e s ; h o w e v e r , n o o f f i c e r s a n d o n l y t h r e e t h i r d p a r t i e s w e r e k i l l e d b y p o l i c e s h o o t i n g s u s p e c t s d u r i n g t h e f i v e - y e a r p e r i o d o f o u r i n v e s t i g a t i o n . 9 9 9 9 9 9 9 - € 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 A s w i t h p r e v i o u s s t u d i e s o n t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e , t h e v a s t m a j o r i t y o f a l l p o l i c e s h o o t i n g v i c t i m s o r s u s p e c t s w e r e m a l e . O f p r i m a r y s u s p e c t s , 9 7 % ( 3 3 8 o f 3 4 9 ) w e r e m a l e ; s e c o n d s u s p e c t s , 9 5 % ( 7 0 o f 7 5 ) m a l e ; t h i r d s u s p e c t s , 9 0 % ( 2 7 o f 3 0 ) , a n d f o u r t h s u s p e c t s , 9 1 % ( 1 0 o f 1 1 ) . A s T a b l e 1 3 s h o w s , b l a c k s c o m p r i s e 8 6 . 6 % ( 2 9 6 ) o f a l l f i r s t s u s p e c t s , 9 0 . 6 % ( 6 8 ) o f s e c o n d s u s p e c t s , 9 0 % ( 2 7 ) o f t h i r d s u s p e c t s , a n d 9 0 . 9 % ( 1 0 ) o f a l l f o u r t h s u s p e c t s . F o r a l l p o l i c e s h o o t i n g s u s p e c t s c o m b i n e d , 8 7 . 5 % w e r e b l a c k , a n d 1 2 . 5 % w e r e w h i t e . 2 0 1 T A B L E 1 3 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f R a c e o f S u s p e c t s I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s - — - _ - - — - - - - - - - - - - - - ~ a ~ - - - - - - - - — - - - ~ ‘ - - - - - — - - - — - - - - - - - - - - - - - . A b s o l u t e R e l a t i v e A d j u s t e d - 3 5 1 9 ‘ ? - - - - - - - - E E E ' I ' E ‘ E Q ‘ E Y - - - - - - - E F L - 9 9 9 9 9 . 9 2 1 } : ) - - - £ 5 9 . 8 9 ? l e - 9 9 ) - - - P r i m a r y 5 . 9 9 . 2 9 9 ? - B l a c k 2 9 6 8 5 . 8 8 6 . 6 W h i t e 4 6 1 3 . 3 1 3 . 4 M i s s i n g C a s e s 3 . 9 M I S S I N G T O T A L 3 4 5 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 S e c o n d 9 9 9 9 9 9 9 B l a c k 6 8 9 0 . 6 - - W h i t e 7 9 . 4 _ _ T O T A L 7 5 1 0 0 . 0 T h i r d 9 9 9 9 9 9 9 B l a c k 2 7 9 0 . 0 ~ - T O T A L 3 0 1 0 0 . 0 F o u r t h 9 9 9 9 9 9 9 T O T A L 1 1 1 0 0 . 0 A l l S u s p e c t s 9 . 9 . 1 9 1 9 - i - ‘ l ‘ i d - - - - - B l a c k 4 0 1 8 7 . 0 8 7 . 5 W h i t e 5 7 1 2 . 4 1 2 . 5 M i s s i n g 3 . 6 M I S S I N G T O T A L 4 6 1 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 - - - - — - — - . — - ~ — — — - - — u - - — - - - - - - - - - — - - — - . — — - - - ~ ~ - - — - - - ' - - - - ~ — - - — ~ 2 0 2 R e g a r d i n g s u s p e c t a g e f o r c a s e s i n w h i c h w e w e r e a b l e t o a c q u i r e t h e d a t a , t h e a v e r a g e a g e o f t h e p r i m a r y o r f i r s t s u s p e c t s ( 3 4 2 ) w a s 2 6 . 4 y e a r s ; s e c o n d s u s p e c t s ( 7 4 ) 2 2 . 6 y e a r s , t h i r d s u s p e c t s ( 2 6 ) 2 1 . 0 y e a r s ; a n d f o u r t h s u s p e c t s ( 9 ) , 2 3 . 2 y e a r s . T h e c o m b i n e d a v e r a g e a g e w a s 2 4 . 9 y e a r s , w i t h a g e s v a r y i n g f r o m 1 3 t o 7 9 y e a r s . A f i n a l c h a r a c t e r i s t i c o f i n t e r e s t , a n d o n e n o t p r e - v i o u s l y i n v e s t i g a t e d w i t h a s a m p l e a s l a r g e a s o u r s , w a s t h e c r i m i n a l h i s t o r y o f t h e s u s p e c t s . B e c a u s e o u r s a m p l e o f s e c o n d , t h i r d , a n d f o u r t h s u s p e c t s w a s s m a l l , t h e i r c r i m i n a l h i s t o r i e s w i l l n o t b e d i s c u s s e d . I t w a s a l s o t h e c a s e t h a t c r i m i n a l h i s t o r y d a t a w e r e m i s s i n g f o r m a n y f i r s t s u s p e c t s ; t h e r e f o r e , w e c a u t i o n a g a i n s t m a k i n g a n y m o r e ( o r l e s s ) o f o u r f i n d i n g s t h a n i s a p p r o p r i a t e . A f u r t h e r e x p l a n a t o r y n o t e s h o u l d a l s o b e r e f e r e n c e d h e r e r e g a r d i n g m i s s i n g c r i m i n a l h i s t o r y d a t a . A n e s s e n t i a l i n g r e d i e n t i n o b t a i n i n g c r i m i n a l h i s t o r y r e c o r d s f r o m t h e s t a t e - w i d e c o m p u t e r s y s t e m w a s d e t a i l e d i d e n t i f i e r s o n e a c h s h o o t i n g v i c t i m . T h e s e a r c h u s u a l l y r e q u i r e d t h e s u s p e c t ' s f u l l n a m e , a l i a s e s , d a t e o f b i r t h , r a c e , s e x a n d l a s t a d d r e s s . I n m a n y c a s e s w e w e r e u n a b l e t o l o c a t e e i t h e r s o m e o r m o s t o f t h i s i n f o r m a t i o n f r o m t h e a v a i l a b l e r e p o r t s . C o n s e q u e n t l y , t h e c o m p u t e r s e a r c h o f t e n f a i l e d t o i n d i c a t e a 2 0 3 r e c o r d f o r a p a r t i c u l a r s u s p e c t . O f c o u r s e , t h i s d o e s n o t i m p l y t h a t p a r t i c u l a r s h o o t i n g s u s p e c t s f o r w h i c h w e c o u l d n o t a c q u i r e c r i m i n a l h i s t o r i e s h a d p r i o r c r i m i n a l r e c o r d s b u t n o r d o e s i t m e a n t h a t t h e y d i d n o t . W e , o f n e c e s s i t y , t r e a t e d s u c h s i t u a t i o n s a s m i s s i n g d a t a a n d p r o c e e d e d t o d e s c r i b e o n l y t h e s e c a s e s i n w h i c h w e h a d t h i s i n f o r m a t i o n . T h u s , t h e d a t a w e o b t a i n e d w e r e n o t r a n d o m l y s e l e c t e d . F o r t h e f o l l o w i n g d i s c u s s i o n t h e r e a d e r i s r e f e r r e d t o T a b l e s 1 4 t h r o u g h 1 6 . T a b l e 1 4 i n d i c a t e s p r i m a r y s u s p e c t a r r e s t a n d c o n v i c t i o n r e c o r d s p r i o r t o t h e s h o o t i n g i n c i d e n t a n d a s i t s h o w s , t h e a v e r a g e n u m b e r o f m i s d e m e a n o r a r r e s t s p e r s u s p e c t f o r 4 9 % ( 1 7 6 ) o f a l l s u s p e c t s ( 1 7 6 ) w a s 1 . 1 a n d f o r m i s d e m e a n o r c o n v i c t i o n s , . 9 8 w i t h a r a n g e f r o m 0 t o 3 2 f o r b o t h . F o r a l m o s t h a l f o f p r i m a r y s u s p e c t s , t h e d a t a o n w h e t h e r s u s p e c t s h a d f e l o n y a r r e s t s a n d c o n v i c t i o n s ( p r o p e r t y a n d / o r p e r s o n a l o f f e n s e s ) w e r e k n o w n t o u s . W e f o u n d t h a t t h e a v e r a g e n u m b e r o f f e l o n y a r r e s t s p e r s u s p e c t w a s 2 . 6 3 - - m o r e t h a n d o u b l e t h e n u m b e r o f m i s d e m e a n o r a r r e s t s . C o n v i c t i o n s f o r f e l o n y p r o p e r t y o f f e n s e s a v e r a g e d 1 . 3 p e r s u s p e c t w h i l e t h e a v e r a g e n u m b e r o f f e l o n y c o n v i c - t i o n s f o r c r i m e s a g a i n s t p e r s o n s e q u a l e d . 5 7 . T a b l e 1 5 d i s p l a y s f i n d i n g s p e r t a i n i n g t o t h e a r r e s t a n d c o n v i c t i o n r e c o r d o f f i r s t s u s p e c t s f r o m a f t e r t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t t h r o u g h t h e d u r a t i o n o f o u r s t u d y . - - 9 9 9 9 9 4 4 4 4 4 - 3 3 3 3 3 l s a e t s o a - T C - - - - - * s - e s a — - - 3 0 4 5 7 C 7 7 7 6 6 — 1 1 1 1 1 t d — n i — e l m a V e v l o v n m I u m - - - — — — - - o i - 2 2 0 8 4 t x — 3 3 3 1 1 a M s r t o n i e r d P i c m 4 u n s 1 I m - - - — — h - fi t c E e g L p n B s i A u t T S o o f h o S — n d o - y r i n - i y r a m i r p . e y n l o n o y l h t t c i a w x e 0 0 0 0 0 i n n i M . - h - n - r a 8 t 2 7 0 8 g - o d a 5 3 0 2 6 t n i - s a v - . . . . . 3 3 4 2 1 i t e H S D l a n — - - - - n s i a l h a e e d s a e c r a i 0 n — 8 7 3 0 h m a 1 6 3 c 9 5 i e r M C y r o t - - - - — fi - — — . . . . . 1 2 1 e a w e e h c c n i y y i h n n s w s o o t s l l f s - s t e e o i e c - s r r s s F F H e r o o s n n n ) ) - & - l f n n f f f f o o o r p t y l o o o A o o s a a i i i c t a a t e e s t t r n n c r r r m m y r e c r c o t - i - e e s e e i e n e i p e i s u e s p s u m b d e - b d v b b f o v b v o r i m l n m n o s s m m n m r r e s - r e u i r u o i u u o u o P P C F N M A N M C N N C N C - ( ( * T h e n u m b e r o f v a l i d c a s e s a c t u a l l y e q u a l s t h e n u m b e r . - . - - — - - - - - h — . . — - . — - . - - - . - — - - — . — - — . - - - — - — — _ - - - - . . - - . . . - — — . - - . - . — . - . - - - - — . - - — - . . — . . . - - - - b 2 0 4 2 0 5 p e r i o d . ( T h e r e w a s a s u b s t a n t i a l l y f e w e r n u m b e r o f v a l i d c a s e s f o r p o s t — s h o o t i n g c r i m i n a l h i s t o r y o w i n g p r i m a r i l y t o t h e f a c t t h a t f a t a l v i c t i m s o f p o l i c e s h o o t i n g s w e r e n o t c o u n t e d . ) A s T a b l e 1 5 i n d i c a t e s , e v e n t h o u g h t h e a v e r a g e n u m b e r o f p o s t — s h o o t i n g f e l o n y a r r e s t s p e r s u s p e c t i s c o m - p a r a b l e t o p r e s h o o t i n g f i g u r e s ( 2 . 2 7 t o 2 . 6 3 ) , b o t h p o s t — s h o o t i n g m i s d e m e a n o r a r r e s t s a n d c o n v i c t i o n s a v e r a g e s a r e s u b s t a n t i a l l y l o w e r ( . 1 0 t o 1 . 1 0 a n d . 1 8 t o . 9 8 r e s p e c t i v e l y ) ; m o r e o v e r , t h e r a n g e o f m i s d e m e a n o r a r r e s t s a n d c o n v i c t i o n s ( 0 t o 2 a r r e s t s a n d 0 t o 2 c o n v i c t i o n s ) w a s c o n s i d e r a b l y s m a l l e r . P r e - s h o o t i n g f e l o n y c o n v i c t i o n a v e r a — g e s f o r p r o p e r t y o f f e n s e s a r e a l m o s t d o u b l e t h e p o s t — s h o o t i n g a v e r a g e s ( 1 . 3 0 t o . 7 8 ) . H o w e v e r , t h e c o n t r a r y a p p e a r s t o b e t h e c a s e f o r p e r s o n a l o r v i o l e n t f e l o n y c o n — v i c t i o n s , t h a t i s , p o s t - s h o o t i n g s u s p e c t s a v e r a g e d . 9 c o n - v i c t i o n s t o . 5 7 f o r p r e - s h o o t i n g s u s p e c t s . O u r a n a l y s i s o f s u s p e c t i n c a r c e r a t i o n r e c o r d s d i s c l o s e d t h a t o f 1 3 1 p r i m a r y s u s p e c t s ( 4 3 % o f a l l p r i m a r y s u s p e c t s ) a b o u t w h o m w e w e r e a b l e t o o b t a i n t h e s e d a t a , 8 6 o r 6 6 % o f t h e m h a d s e r v e d a t l e a s t o n e j a i l t e r m . A s l i g h t l y h i g h e r f i g u r e w a s s h o w n f o r s u s p e c t p r i s o n t e r m s : O f t h e 1 4 2 p r i — m a r y s u s p e c t s o n w h o m w e h a d t h e i n f o r m a t i o n ( 4 1 % o f a l l s u c h s u s p e c t s ) , 8 0 o r 5 6 % h a d a l s o s e r v e d a t l e a s t o n e p r i - s o n t e r m . 9 9 9 9 4 4 4 4 3 3 3 3 5 7 3 7 1 1 8 8 1 1 - - - - — — - - — - - - - - - — - h fi - - - 2 2 0 1 4 f - 5 1 E L B A T 0 0 0 0 o r o r e y b r . m a e - h - — - u m n - n i o - r e y p h l t e t n c ~ - * - - s o a l x - a y e - u l b q n s - e o a h y h l t e l i s — - - - a w a - u - c 4 2 7 t 7 7 2 g - 3 4 7 2 c n h . . . . a 1 1 i c l a s a e e e s d h - - — - - a - c c e ~ i 0 8 7 0 f l e 1 1 9 w o 2 a . . . 2 . v r h d a w i - - - - — - e s f c — t o n c — r r s s i e r s p e s b u o o n n s n n o f f f o t l ) m s a a i o o o u i c a e e t s s n t e t n - ‘ — - - - m t r m c r y t r y o - c p s e s e e e s n i e n e i s s r d e b d v b o e b o h v r u i s m r s n m l r m l n T e s f i u r i o r U e u e o P M A N M C F N A N F C * ( - - - - C r i m i n a l H i s t o r y o f S u s p e c t s A f t e r I n v o l v e m e n t i n S h o o t i n g I n c i d e n t s . W — - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ‘ - - - - - ‘ - - - - — - - — - - - - - — - — - - - - . W C r i m i n a l S t a n d a r d ' V a l i d T o t a l H i s t o r y M e a n _ D e v i a t i o n M i n i m u m M a x i m u m _ C a s e s * C a s e s N u m b e r o f N u m b e r o f F e l o n y C o n v i c t i o n s ( P r o p e r t y ) . 7 8 1 . 0 2 0 4 8 8 3 4 9 2 0 6 " I 7 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 1 1 9 1 1 1 / T T H E S I S ? \ - \ f l ‘ I L I B R A R Y M i c h i g a n « S t a t e U n i v e r s i t y R P r E I e T a m U c o R e v y r b s o e e t _ . - ‘L - 3 g "_ 0 ? m m L ; I R ’ 3 M = - 5 Z é i / 0 r z y a 2 I l m “ w u t a ‘ : ‘ m 5 3 ‘ ' l 5 9 1 fi 5 “ 3 W “ a $ R O ' m N i t 0 t e E ? 0 V 2 « " ~ 7 » “ 4 9 ” - 1 “ : I 2 N e r a I i N n t c g d e r e d G h o e b b i r d a e A o i M o s d f . t T k c E h f e r l o w . R d e F b I r c I o t A o k N o h L p o E k e S u S : t i d t o f i t I e w s a r o m I r c u m h r p n e 9 W O e C T / ' ! 1 2 ! "is ! . “ 3 9 9 8 - 3 r g 0 - i 5 a 9 1 y ' 3 : -..1- g m « . } . ‘ M S U L I B R A R I E S a m $ 5 2 ? - 1 6 O 2 0 7 T a b l e 1 6 d i s p l a y s i n c a r c e r a t i o n d a t a , s p e c i f i c a l l y o u r f i n d i n g s r e g a r d i n g t h e n u m b e r o f j a i l a n d p r i s o n t e r m s s e r v e d b y p r i m a r y s u s p e c t s p r i o r t o a n d f o l l o w i n g t h e s h o o t i n g i n c i d e n t s i n w h i c h t h e y w e r e i n v o l v e d . T h e n u m b e r o f p r i m a r y s u s p e c t s a b o u t w h o m w e w e r e a b l e t o o b t a i n t h e s e d a t a w a s c o m p a r a b l y l e s s f o r b o t h p o s t — s h o o t i n g j a i l a n d p r i s o n t e r m s t h a n p r e - s h o o t i n g j a i l a n d p r i s o n t e r m s : 8 7 ( 2 5 % ) a n d 7 7 ( 2 2 % ) f o r p r e — s h o o t i n g t e r m s ; 7 7 ( 2 2 % ) a n d 5 2 ( 1 5 % ) f o r p o s t - s h o o t i n g t e r m s . I n a d d i t i o n , t h e a v e r a g e n u m b e r o f j a i l t e r m s p e r s u s p e c t d e c r e a s e d a f t e r t h e p o l i c e s h o o t i n g o c c u r r e d ( f r o m 1 . 9 2 t o 1 . 3 6 ) w h i l e t h e a v e r a g e n u m b e r o f p r i s o n s e n t e n c e s m o r e t h a n d o u b l e d ( f r o m . 9 4 t o 2 . 1 0 ) . A l a s t q u e s t i o n o f i n t e r e s t r e l a t i n g t o t h e s u s p e c t ' s c r i m i n a l h i s t o r y w a s w h e t h e r h e o r s h e w a s o n p a r o l e d u r i n g t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t . W e w e r e a b l e t o c o l l e c t t h i s i n f o r m a t i o n o n 1 5 1 o r 4 3 % o f a l l p r i m a r y s u s p e c t s . T h o u g h w e h a v e n o t t a b l e d t h e s e d a t a , w e f o u n d t h a t 2 4 o r 1 6 % w e r e i n f a c t o n p a r o l e d u r i n g t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g . Q fi é i e e € _ € Q e € e e E e é i S E i e e O u r i n v e s t i g a t i o n i n v o l v e d t h e c o l l e c t i o n a n d a n a l y s i s o f d a t a o n t h o s e o f f i c e r s i n t e n t i o n a l l y f i r i n g t h e i r w e a p o n s 2 0 8 T A B L E 1 6 S u s p e c t I n c a r c e r a t i o n R e c o r d : N u m b e r o f S u s p e c t J a i l a n d P r i s o n T e r m s P r i o r t o a n d F o l l o w i n g I n v o l v e m e n t i n S h o o t i n g I n c i d e n t s ‘ - - - ‘ - — - - - _ - - - - - _ - - - - - _ - - - . - - u ’ - ‘ - h - - - - - - - - - - - - _ - ~ - — - - - - — - ~ ’ I n c a r c e r a t i o n S t a n d a r d V a l i d R e c o r d M e a n D e v i a t i o n M i n i m u m M a x i m u m C a s e s - - - - - - - - - - - - - - - — — - - - - ~ - - - - - - _ - - - - ‘ - - - - - - - ~ _ ‘ - - — - - - - - - - - - ’ ~ * N u m b e r P r e - S h o o t i n g J a i l T e r m s 1 . 9 2 2 . 4 9 0 1 7 8 7 N u m b e r P o s t - S h o o t i n g J a i l T e r m s . 9 3 7 1 . 1 0 0 4 4 8 N u m b e r P r e — S h o o t i n g P r i s o n S e n t e n c e s 1 . 3 6 1 . 7 7 O 8 7 7 N u m b e r P o s t - S h o o t i n g P r i s o n S e n t e n c e s 2 . 1 0 1 . 5 6 O 6 5 2 ‘ - - — — ‘ - - — - ~ ~ - ‘ - - — fi - - - - ‘ n - - ‘ — - - - - ~ - - h — - - - - - ~ - - - ~ ~ ~ - - - - ~ - - - - - . 2 0 9 a t c i v i l i a n s . A s n o t e d e a r l i e r , w e c o l l e c t e d a n d c o d e d d a t a o n e a c h o f f i c e r i n v o l v e d i n a s h o o t i n g i n c i d e n t u p t o a m a x i m u m o f f i v e p e r i n c i d e n t ( a n i n s i g n i f i c a n t l y s m a l l n u m b e r o f i n c i d e n t s i n v o l v e d m o r e t h a n f i v e ) . A t o t a l o f 5 0 5 s u c h o f f i c e r s p a r t i c i p a t e d i n t h e 3 4 9 s h o o t i n g i n c i d e n t s i n v e s t i g a t e d f o r a n a v e r a g e o f 1 . 4 5 o f f i c e r s p e r i n c i d e n t . A l l 3 4 9 i n c i d e n t s i n v o l v e d a t l e a s t o n e o f f i c e r ( f i r s t o f f i c e r s ) ; 1 0 3 ( 3 0 % ) t w o o f f i c e r s ( s e c o n d o f f i c e r s ) ; 3 5 ( 1 0 % ) 3 o f f i c e r s ( t h i r d o f f i c e r s ) ; 1 5 ( 4 % ) 4 o f f i c e r s ( f o u r t h o f f i c e r s ) ; a n d 3 ( 1 % ) i n v o l v e d 5 o f f i c e r s ( f i f t h o f f i c e r s ) . A s i n d i c a t e d i n T a b l e 1 7 , 4 5 % o f a l l t h e i n c i - d e n t s i n v o l v e d a t l e a s t t w o o r m o r e p o l i c e o f f i c e r s . T a b l e 1 8 p r e s e n t s f i n d i n g s p e r t a i n i n g t o t h e r a c e o f a l l o f t h e o f f i c e r s ; a s s h o w n , 6 0 % ( 3 0 3 ) w e r e w h i t e ; b l a c k s c o n s t i t u t e d 3 9 % ( 1 9 6 ) a n d H i s p a n i c s a n d O r i e n t a l s t h e r e m a i n i n g 1 % . T h e s e f i n d i n g s c o m p a r e f a v o r a b l y w i t h t h e r a c i a l c o m p o s i t i o n o f f i r s t - o f f i c e r s o n l y o f w h i c h 5 8 % w e r e w h i t e a n d 4 2 % w e r e b l a c k . O u r r e s u l t s r e g a r d i n g o f f i c e r s e x , d i s p l a y e d i n T a b l e 1 9 , s h o w t h a t , o f t h e 5 0 5 o f f i c e r s , 9 6 % ( 4 8 6 ) w e r e m a l e a n d 4 % ( 1 9 ) w e r e f e m a l e . T h i s f i n d i n g c o i n c i d e s w i t h t h e s e x u a l c o m p o s i t i o n o f f i r s t o f f i c e r s i n w h i c h m a l e s c o n s t i t u t e d 9 6 % ( 3 3 6 ) o f t h o s e 3 4 9 o f f i c e r s ( n o t t a b l e d ) . 2 1 0 T A B L E 1 7 N u m b e r o f O f f i c e r s I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s " " " " " " " " " " " N d m fi é f ‘ d f ” ’ " " § ’ f fi é f d é d f § ’ " ’ f 6 E § I ” ” ” " I n c i d e n t s w i t h : O f f i c e r s I n v o l v e d N u m b e r o f - - - _ - - _ - - - - _ - - - _ - - - - - - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . { Q E £ Q S Q E § _ F i r s t O f f i c e r s 3 4 9 1 0 0 . 0 3 4 9 S e c o n d O f f i c e r s 1 0 3 3 0 . 0 T h i r d O f f i c e r s 3 5 1 0 . 0 F o u r t h O f f i c e r s 1 5 4 . 0 F i f t h O f f i c e r s 3 ' 1 . 0 . . . . . . . 2 9 2 4 2 - - - - - - - - - - - § Q $ _ - - - - - - - - - - : 4 § Z Q % - _ - - - - - - _ - - - - - - - T A B L E 1 8 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f R a c e o f O f f i c e r s I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s ~ ~ - - - ~ — - - - - ~ - - - - - ~ — - ‘ b - - - - ~ - - - - I — - - “ - - - - - - - - h - D n ‘ - - - - - - - - - — - R a c e o f R e l a t i v e R e l a t i v e A d j u s t e d C u m u l a t i v e O f f i c e r F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i t ) . . . . . . . . . . . 9 & 1 . . . . . . . . . . . L t l - _ - - B l a c k 1 9 6 3 8 . 8 3 9 . 0 3 9 . 0 W h i t e 3 0 3 6 0 . 0 6 0 . 4 9 9 . 4 H i s p a n i c 2 . 4 . 4 9 9 . 8 O r i e n t a l 1 . 2 . 2 1 0 0 . 0 M i s s i n g 3 _ . 6 M i s s i n g " " " _ _ _ _ _ _ _ I Q I A E - § Q § _ - - - _ - - _ i @ Q Z Q - _ - - _ _ _ - i Q Q { Q I i - _ - _ _ _ - - _ - _ _ - - _ T A B L E 1 9 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f S e x o f O f f i c e r s I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s ’ " " " " " " " " " " " fi é I é E f G é ” ” ' fi é i é f f é é " ” é & fi fi f é £ f € é " F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y - - - - - - - — ’ — - - ~ - - - - - - ’ ~ - - - — - — - ~ ~ - — - - - - - ‘ - ~ - - - - — ’ - - - - - - ’ - " - - . — ‘ - - — - - - - — - — — — — - - - fi b - - b — - - - — - - - - ~ — - - — - - - - - - - ~ u - - - - - - - - — - - - - 2 1 1 I n o u r i n v e s t i g a t i o n w e w e r e a l s o a b l e t o o b t a i n i n f o r - m a t i o n o n o f f i c e r a g e , l e n g t h o f d e p a r t m e n t a l s e r v i c e a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t , a n d l e v e l o f e d u c a t i o n a t t h e t i m e o f a p p o i n t m e n t . T a b l e 2 0 b e l o w p r e s e n t s t h e s e d a t a . A s c a n b e s e e n , t h e a v e r a g e ( m e a n ) a g e s o f a l l o f f i c e r s ( f r o m p r i m a r y t o f i f t h ) v a r i e d o n l y s l i g h t l y ( 3 0 . 4 , 3 1 . 2 , 3 0 . 7 , 2 9 . 4 , a n d 3 1 . 0 y e a r s r e s p e c t i v e l y ) . T h e r e w a s a w i d e r a n g e i n a g e h o w e v e r ; t h e y o u n g e s t o f f i c e r w a s 2 1 y e a r s o l d ; t h e o l d e s t , 5 7 . T h e a v e r a g e l e n g t h o f s e r v i c e f o r f i r s t , s e c o n d , a n d t h i r d o f f i c e r s v a r i e d o n l y s l i g h t l y ( 7 7 . 4 , 7 8 . 3 a n d 7 7 . 7 m o n t h s r e s p e c t i v e l y ) . T h i s w a s n o t t h e c a s e f o r f o u r t h a n d f i f t h o f f i c e r s h o w e v e r , w h o a v e r a g e d 5 1 . 4 a n d 9 0 . 7 m o n t h s o f s e r v i c e , r e s p e c t i v e l y ; t h e s e r e s u l t s , h o w e v e r , w e r e b a s e d o n a s a m p l e o f o n l y 1 8 c a s e s a n d t h u s a r e n o t v e r y m e a n i n g f u l . F i n a l l y , w e n o t e t h a t t h e r a n g e o f s e r v i c e f o r a l l o f f i c e r s c o m b i n e d e x t e n d e d f r o m 2 t o 3 6 6 m o n t h s . W h i l e i t m a y h a v e b e e n m o r e m e a n i n g f u l t o r e p o r t o f f i c e r s ‘ e d u c a t i o n a l l e v e l a t t h e t i m e o f t h e i n c i d e n t , w e w e r e u n a b l e t o d o s o . H o w e v e r , a s a s u r r o g a t e m e a s u r e , w e d i d c o l l e c t a n d a n a l y z e d a t a p e r t a i n i n g t o t h e o f f i c e r s ' e d u c a t i o n a l l e v e l a t t h e t i m e o f t h e i r a p p o i n t m e n t t o t h e d e p a r t m e n t . T h e m o s t o b v i o u s d e f i c i e n c y o f t h i s m e a s u r e i s 2 1 2 T A B L E 2 0 S e l e c t e d O f f i c e r C h a r a c t e r i s t i c s : A g e , L e n g t h o f D e p a r t m e n t a l S e r v i c e , a n d E d u c a t i o n a t T i m e o f S h o o t i n g s é r é a r é a - - ‘ " " " " " " " " " S t a n d a r d - “ “ M r fi r : " M S i i : " " " ‘ t " " P h e a e e é e r i e t i e e - - M e e q - t e e z i e t i e q _ - L Q U T _ - - _ m q e - - _ Y e l i c h e § e e Q f fi i e e r - 4 4 e - e § - £ e e £ 4 e q t - £ ¥ e e £ e l F i r s t O f f i c e r 3 0 . 4 5 . 2 8 2 1 . 0 5 7 . 0 3 4 9 o f 3 4 9 S e c o n d O f f i c e r 3 1 . 2 4 . 2 3 2 2 . 0 4 5 . 0 1 0 0 o f 1 0 3 T h i r d O f f i c e r 3 0 . 7 5 . 0 3 2 1 . 0 4 4 . 0 3 5 o f 3 5 F o u r t h O f f i c e r 2 9 . 4 4 . 7 2 2 4 . 0 4 3 . 0 1 4 o f 1 5 F i f t h O f f i c e r 3 1 . 0 3 . 6 1 2 7 . 0 3 4 . 0 3 o f 3 9 € € £ 9 e € . A e 9 9 § e - 9 € _ Q e e e é é u e e é e % - § e £ r £ 9 e _ £ 4 9 e é h e z F i r s t O f f i c e r 7 7 . 4 5 2 . 9 2 . 0 3 6 6 . 0 3 4 5 o f 3 4 9 S e c o n d O f f i c e r 7 8 . 3 4 9 . 8 2 . 0 3 0 6 . 0 1 0 0 o f 1 0 3 T h i r d O f f i c e r 7 7 . 7 6 0 . 6 7 . 0 2 8 6 . 0 3 5 o f 3 5 F o u r t h O f f i c e r 5 1 . 4 3 2 . 6 7 . 0 1 2 4 . 0 1 5 o f 1 5 F i f t h O f f i c e r 9 0 . 7 3 0 . 0 5 6 . 0 1 0 8 . 0 3 o f 3 i n i e e é - A q q e e t i e q _ e é - 2 3 4 e - e f - A e e e i e E u e e E - L ¥ e e € e I F i r s t O f f i c e r 1 2 . 8 1 . 5 4 1 2 . 0 2 0 . 0 3 4 7 o f 3 4 9 S e c o n d O f f i c e r 1 2 . 7 1 . 7 9 1 1 . 0 1 7 . 0 1 0 0 o f 1 0 3 T h i r d O f f i c e r 1 2 . 5 . 9 8 1 1 . 0 1 6 . 0 3 5 o f 3 5 F o u r t h O f f i c e r 1 3 . 1 1 . 5 9 1 2 . 0 1 7 . 0 1 4 o f 1 5 F i f t h O f f i c e r 1 3 . 7 2 . 0 8 1 2 . 0 1 6 . 0 3 o f 3 - - - - - - - - - — - — — - - fi - - - - - — - - - - - - — ~ _ - - - - - - - - - - - ~ ~ ~ - - ~ — - - - - - - - - — — 2 1 3 t h a t i t d o e s n o t a l l o w f o r i n f o r m a t i o n o n t h o s e o f f i c e r s w h o c o n t i n u e d o r w e r e c o n t i n u i n g t h e i r e d u c a t i o n b e t w e e n t h e t i m e o f a p p o i n t m e n t a n d t h e s h o o t i n g i n c i d e n t . W i t h 1 2 y e a r s r e p r e s e n t i n g h i g h s c h o o l g r a d u a t i o n , l 3 a n d 1 4 y e a r s , a n a s s o c i a t e l e v e l o f e d u c a t i o n , a n d 1 5 a n d 1 6 y e a r s , a b a c c e l a u r e a t e e d u c a t i o n , w e f o u n d t h a t t h e a v e r a g e l e v e l o f a t t a i n m e n t a t a p p o i n t m e n t w a s b e t w e e n 1 2 a n d 1 3 y e a r s o f f o r m a l e d u c a t i o n . E d u c a t i o n a l l e v e l s f o r f o u r t h a n d f i f t h o f f i c e r s w e r e s l i g h t l y h i g h e r : 1 3 . 1 a n d 1 3 . 7 y e a r s r e s p e c t i v e l y . T h i s , a g a i n , i s a f i n d i n g b a s e d o n a r e l a t i v e l y s m a l l s a m p l e . I n t e r m s o f o f f i c e r r a n k a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g , s h o w n i n T a b l e 2 1 , o f f i c e r s o f t h e l o w e s t r a n k — - t h a t o f p a t r o l - - c o m p r i s e d 9 4 % ( 4 7 4 ) o f a l l o f f i c e r s a n d 9 3 % ( 3 2 5 ) o f f i r s t o f f i c e r s . S e r g e a n t s c o m p r i s e d t h e n e x t l a r g e s t g r o u p f o r b o t h p r i m a r y a n d a l l o f f i c e r - s h o o t e r s a t 5 % . R e s u l t s i n T a b l e 2 1 a l s o d i s c l o s e d t h a t t h e v a s t m a j o r i t y o f o f f i c e r s i n v o l v e d i n d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s w e r e a s s i g n e d t o p a t r o l a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g ( 7 7 % ) o r 3 8 7 o f f i c e r s . T a c t i c a l s e r v i c e s p e r s o n n e l a n d " o t h e r " a s s i g n - m e n t s c o m p r i s e d 1 8 % ( 9 3 ) w h i l e n a r c o t i c s o f f i c e r s r e p r e - s e n t e d o n l y 3 % ( 1 4 ) o f a l l o f f i c e r s i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s , a f i n d i n g s h a r p l y d i v e r g e n t f r o m t h a t o f F y f e 2 1 4 T A B L E 2 1 S e l e c t e d O f f i c e r C h a r a c t e r i s t i c s : R a n k , A s s i g n m e n t , D u t y S t a t u s , U n i f o r m S t a t u s , a n d M a r k s m a n s h i p a t t i m e o f S h o o t i n g I n c i d e n t S e l e c t e d A b s o l u t e R e l a t i v e A d j u s t e d C h a r a c t e r i s t i c s F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y ( % ) ( % ) \ - - - - — - - - ~ - - - - - - - ’ — - ‘ - - - - - - 1 — - - - - — - - - - - - - - - - - - - - - — h - - - - - - - - - ~ . I - — - — — - c — - - - ~ - - - - - — - > - — - . I — P a t r o l O f f i c e r 4 7 4 9 3 . 9 C o r p o r a l 1 . 2 D e t e c t i v e 2 . 3 S e r g e a n t 2 3 4 . 6 L i e u t e n a n t 3 . 6 I n s p e c t o r 1 . 2 C o m m a n d e r _ _ 1 _ _ _ : 2 T O T A L 5 0 5 1 0 0 . 0 . - - — — _ - - - - - - - - - - - - ‘ ~ - - - - - - - - - P a t r o l 3 8 7 7 6 . 6 7 7 . 2 N a r c o t i c s 1 4 2 . 8 2 . 8 T a c t i c a l S e r v i c e s 3 0 5 . 9 6 . 0 O r g a n i z e d C r i m e 2 . 4 . 4 T r a f f i c 5 1 . 0 1 . 0 O t h e r 6 3 1 2 . 5 1 2 . 6 “ 1 5 5 1 0 9 1 - 4 . . . 1 8 - : : : : T O T A L 5 0 5 ' 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 Q f fi i e e é - Q Q E X _ § E e q u _ e E - I e e i e e Q E O n D u t y 4 1 5 8 2 . 2 8 4 . 3 O f f - D u t y 7 7 1 5 . 2 1 5 . 7 M i s s i n g . 1 3 2 . 6 - - - - ~ . — - ~ - - - - - - - - T O T A L 5 0 5 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 2 1 5 T A B L E 2 1 ( c o n t i n u e d ) \ - - - - - - - - - - - — - - - - - - - - ~ - - - - - - - - — - - - - - - - - - - - - - - - - - - - — - - - ‘ ~ - - - - S e l e c t e d A b s o l u t e R e l a t i v e A d j u s t e d C h a r a c t e r i s t i c s F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y \ . - - ~ - - _ - - - - - - ~ — - - - - - - ~ - - — - - - _ - ~ - - - - - - — - - - ~ - — - - ~ - - - - - - — - - - & ~ - - - - ‘ - - - - - - - - - ‘ - - - - - - ~ - - - . U n i f o r m 3 1 9 6 3 . 2 6 3 . 5 P l a i n c l o t h e s 1 8 3 3 6 . 2 3 6 . 5 M i s s i n g 1 - 2 - - - ; § ; : : : : T O T A L 5 0 5 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 O f f i c e r M a r k s m a n s h i p a t \ I n c i d e n t - — — — — - — - - — - - . — ‘ - ~ - - b - - - ’ - - - - - - - ‘ E x p e r t 7 8 1 5 . 5 1 6 . 1 S h a r p s h o o t e r 1 3 6 2 6 . 9 2 8 . 1 M a r k s m a n 1 7 2 3 4 . 1 3 5 . 5 Q u a l i f i e d 9 3 1 8 . 4 1 9 . 2 F a i l e d 5 1 . 0 1 . 1 M i s s i n g 2 1 4 . 1 - - - - 2 1 6 ( 1 9 7 8 ) . G e n e r a l l y , o u r r e s u l t s r e g a r d i n g a s s i g n m e n t f o r a l l o f f i c e r s i s c o m p a r a b l e t o t h o s e o f f i r s t o f f i c e r s . O f t h e l a t t e r c a t e g o r y ( 3 4 9 c a s e s ) , 7 5 % w e r e a s s i g n e d t o p a t r o l , 2 0 % t o T a c t i c a l S e r v i c e s a n d " O t h e r , " a n d 3 % t o n a r c o t i c s s q u a d s . T h e d u t y a n d u n i f o r m s t a t u s o f o f f i c e r s p a r t i c i p a t i n g i n s h o o t i n g i n c i d e n t s h a s b e e n a p o i n t o f i n t e r e s t f o r m u c h o f t h e p r e v i o u s e m p i r i c a l r e s e a r c h a s w a s i n d i c a t e d i n C h a p t e r 2 . O u r r e s u l t s , a s d i s c l o s e d i n T a b l e 2 1 , s h o w t h a t 1 6 % ( 7 7 ) w e r e o f f - d u t y d u r i n g t h e i n c i d e n t . T a b l e 2 1 a l s o d e p i c t s t h e r e s u l t s o f o u r i n v e s t i g a t i o n o f t h e o f f i c e r ' s u n i f o r m s t a t u s d u r i n g t h e d e a d l y f o r c e i n c i d e n t . O f t h e 5 0 2 o f i c e r s a b o u t w h i c h w e h a d t h i s i n f o r — m a t i o n , 6 3 . 5 % ( 3 1 9 ) w e r e i n u n i f o r m w h i l e t h e r e m a i n i n g 3 6 . 5 % ( 1 8 3 ) w e r e i n p l a i n c l o t h e s d u r i n g t h e s h o o t i n g . W i t h r e s p e c t t o f i r s t o f f i c e r s o n l y , 2 1 0 ( 6 0 % ) w e r e i n u n i f o r m ; t h e r e m a i n d e r i n p l a i n c l o t h e s . O u r r e s e a r c h e f f o r t a l s o u n d e r t o o k e x a m i n a t i o n o f i n d i - v i d u a l o f f i c e r m a r k s m a n s h i p w h i c h i s e v a l u a t e d b y t h e d e p a r t m e n t o n a n a n n u a l b a s i s . D e p a r t m e n t p o l i c y r e q u i r e s e a c h o f f i c e r t o r e c e i v e t w o h o u r s o f t r a i n i n g a n n u a l l y , c o n - s i s t i n g o f c o m b a t , " s h o o t - d o n ' t s h o o t , " a n d c l a s s r o o m i n s t r u c t i o n . B u l l s e y e t a r g e t s h o o t i n g i s n o t u s e d b y t h e 2 1 7 d e p a r t m e n t a s a b a s i s f o r g r a d i n g m a r k s m a n s h i p ; t h i s a s s e s s m e n t i s c o n t i n g e n t o n t h e o f f i c e r ' s p e r f o r m a n c e s c o r e s i n c o m b a t s h o o t i n g t e s t s . A s T a b l e 2 1 s h o w s , w e f o u n d t h a t e x p e r t s , t h e h i g h e s t s k i l l l e v e l , c o n s t i t u t e d o n l y 1 6 % ( 7 8 ) o f a l l o f f i c e r s i n v o l v e d i n d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s . M a r k s m e n c o m p r i s e d t h e l a r g e s t c o n t i n g e n t a t 3 5 . 5 % , f o l l o w e d b y Q u a l i f i e d s a t 1 9 % . F i v e o f f i c e r s i n s h o o t i n g i n c i d e n t s ( 1 % ) h a d f a i l e d t o q u a l i f y w i t h t h e i r w e a p o n s a s r e q u i r e d b y d e p a r t m e n t p o l i c y . A l s o o f i n t e r e s t w a s t h e n u m b e r o f s h o t s f i r e d b y p o l i c e o f f i c e r s a t c i v i l i a n s d u r i n g t h e i n c i d e n t . T a b l e 2 2 d i s c l o - s e s t h a t f i r s t o f f i c e r s a v e r a g e d 2 . 4 5 s h o t s p e r i n c i d e n t , t h e l e a s t n u m b e r o f s h o t s f i r e d b y a p r i m a r y o f f i c e r b e i n g o n e , t h e m a x i m u m , 1 5 . S e c o n d o f f i c e r s f i r e d , o n t h e a v e r a g e , t h r e e s h o t s p e r i n c i d e n t ; t h i r d o f f i c e r s 3 . 7 s h o t s ; f o u r t h o f f i c e r s , 4 s h o t s ; a n d f i f t h o f f i c e r s , o f w h i c h t h e r e w e r e o n l y 3 v a l i d c a s e s , 2 . 5 s h o t s . I n m a n y s h o o t i n g i n c i d e n t s , t h e o f f i c e r i n t e n t i o n a l l y d i s c h a r g e d a f i r e a r m a t t h e s u s p e c t ' s v e h i c l e a s w e l l ( w h e n o n e w a s i n v o l v e d i n t h e i n c i d e n t ) r e p o r t e d l y t o d i s a b l e i t a n d t h u s , e f f e c t t h e a r r e s t o f t h e s u s p e c t . A s T a b l e 2 2 i n d i c a t e s , 9 6 o f f i c e r s w e r e r e p o r t e d t o h a v e f i r e d a t t h e s u s p e c t ' s v e h i c l e : f i r s t o f f i c e r s ( 5 7 ) a v e r a g i n g . 9 s h o t s ; 2 1 8 T A B L E 2 2 N u m b e r o f S h o t s F i r e d a t S u s p e c t s , S u s p e c t V e h i c l e , a n d S h o t s H i t t i n g I n t e n d e d T a r g e t s b y P o l i c e I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s — - ~ - - ~ - - - - - - - — - - - - - - - ’ - - - . - - - ~ - ‘ - - - - - - - - - - - - ~ - _ - - - - - — - - - - - . — — - - - — o n - — — - - - - — - — - — — - - - — - - - - - ~ - . F i r s t O f f i c e r 2 . 4 5 2 . 1 8 1 1 5 3 4 5 S e c o n d O f f i c e r 3 . 0 1 2 . 1 6 1 1 1 9 8 T h i r d O f f i c e r 3 . 7 0 3 . 1 2 1 1 2 3 3 F o u r t h O f f i c e r 4 . 0 2 . 3 5 1 7 2 F i f t h O f f i c e r 2 . 5 2 . 1 2 1 4 2 N e u t e r - 9 1 " : £ 1 1 9 2 9 : - E i é e d . 3 t - S . u _ ' = : e e < z ‘ e 1 6 . 9 4 . 9 1 3 8 . F i r s t O f f i c e r . 9 1 1 . 8 5 1 8 5 7 S e c o n d O f f i c e r 1 . 2 1 . 9 9 1 6 2 7 T h i r d O f f i c e r 1 . 4 3 1 . 6 2 1 4 7 F o u r t h O f f i c e r 2 6 3 . 2 1 1 7 3 E a r n e s t - e f . fi l l e t - . 9 : . 1 1 1 . 2 2 1 . 2 9 1 - I r z t z e e é e q 2 4 1 3 9 . 6 3 . t 3 : F i r s t O f f i c e r 1 . 0 1 . 1 6 0 8 2 9 7 S e c o n d O f f i c e r . 6 8 1 . 0 8 O 5 6 6 T h i r d O f f i c e r . 4 2 . 6 1 0 2 1 9 F o u r t h O f f i c e r . 4 3 . 5 6 0 7 5 - — - - ’ - - - - - - - - - - - - ~ - - - - - - - - — - - - - - - - - — - - - — - - - - - - - - - — - - - - - - - — — - 2 1 9 s e c o n d o f f i c e r s ( 2 7 ) , 1 . 2 s h o t s ; t h i r d o f f i c e r s ( 7 ) , 1 . 4 d i s c h a r g e s ; a n d f o u r t h o f f i c e r s ( 5 ) , 2 . 6 s h o t s . O u r s t a f f a l s o c o l l e c t e d d a t a o n o f f i c e r s ' a c c u r a c y i n h i t t i n g t h e i n t e n d e d t a r g e t s . A s T a b l e 2 2 s h o w s , w i t h i n t e n d e d t a r g e t s b e i n g s u s p e c t s a n d / o r v e h i c l e s , f i r s t o f f i - c e r s a v e r a g e d o n e h i t p e r i n c i d e n t w i t h a m i n i m u m o f 0 a n d a m a x i m u m o f 8 h i t s . S e c o n d , t h i r d a n d f o u r t h o f f i c e r s a l l f a i r e d l e s s w e l l w i t h a v e r a g e s o f . 6 8 , . 4 2 , a n d . 4 3 h i t s r e s p e c t i v e l y . A n o t h e r o f f i c e r c h a r a c t e r i s t i c i n v e s t i g a t e d i n t h i s s t u d y , a n d o n e n o t p r e v i o u s l y e x a m i n e d i n o t h e r r e s e a r c h w a s t h e p r i o r m i l i t a r y s e r v i c e o f t h e o f f i c e r . O f i n t e r e s t w a s w h e t h e r t h e r e w e r e d i f f e r e n c e s b e t w e e n s h o o t e r s a n d n o n s h o o t e r s i n t e r m s o f t h e i r m i l i t a r y b a c k g r o u n d . T a b l e 2 3 a p p e a r s t o i n d i c a t e t h a t p o l i c e o f f i c e r s w i t h p r i o r m i l i t a r y e x p e r i e n c e a p p e a r w i t h v i r t u a l l y e q u a l f r e q u e n c y a m o n g t h e r a n k s o f s h o o t e r s a n d n o n s h o o t e r s a l i k e . T h a t i s , 5 1 . 3 % o f a l l s h o o t e r s h a d p r i o r o r c o n c u r r e n t m i l i t a r y s e r - v i c e , w h e r e a s 5 5 . 7 % o f t h e e n t i r e d e p a r t m e n t ' s o f f i c e r s h a d s u c h b a c k g r o u n d . D e s c r i p t i v e r e s u l t s p e r t a i n i n g t o o f f i c e r s h o o t i n g h i s t o r y a r e p r e s e n t e d i n T a b l e 2 4 . T h i s T a b l e d i s p l a y s t h e a v e r a g e n u m b e r o f s h o o t i n g i n c i d e n t s p e r o f f i c e r f o r p e r i o d s f r o m 1 9 7 0 t o 1 9 7 5 a n d 1 9 7 6 t o 1 9 8 1 . i P N r o o P r r i r S o e r c e v S T i e O c r T e v A i L 3 2 6 , , , 6 8 4 0 6 6 1 7 8 5 § 0 5 4 0 ; , . % 7 0 _ 1 _ _ — _ - - _ _ - _ - - 2 2 0 T A B L E 2 3 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f O f f i c e r s w i t h M i l i t a r y S e r v i c e : O f f i c e r s I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s ; A l l D e p a r t m e n t O f f i c e r s . - - — — - — - - - - - - - - - - - - - - — - - - - - - - - - - - _ - — - - - - - - - — - - . — - - - - - - - — - - - - A b s o l u t e R e l a t i v e A d j u s t e d F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y . — — ’ - - - - — — - — n - - - — — . - - - - - - - — . I - ~ - - - - - — — - - — - - — - — - - - - — - - - - - ~ — - - - - - - - — - — - - - - — - - - - - - - — - - - - - - - - - - - - - - - - - - — - P r i o r S e r v i c e 2 5 9 5 1 . 3 5 2 . 0 N o S e r v i c e 2 3 9 4 7 . 3 4 8 . 0 M i s s i n g _ _ Z . . 1 2 4 - 2 2 2 2 T O T A L 5 0 5 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 . — - - - - - - - - — - - - - - - - ~ - - - - - - - - - - . * F i g u r e s i n c l u d e b o t h t h o s e p e r s o n n e l e m p l o y e d a n d t h o s e s e p a r a t e d d u r i n g t h e s t u d y p e r i o d - — — — ‘ - - - - - - - - - - - - — - - - - - — — - - - ~ - - - - - - - - - — - - - - - - - - — - ~ - — - - - - - - - - 2 2 1 T A B L E 2 4 S h o o t i n g H i s t o r y o f O f f i c e r s I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s B e t w e e n 1 9 7 6 a n d 1 9 8 1 ( N u m b e r o f S h o o t i n g I n c i d e n t s ) : 1 9 7 0 - 1 9 7 5 , 1 9 7 6 — 1 9 8 1 6 6 6 6 6 6 ‘ 6 5 " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " S h o o t i n g S t a n d a r d M i n i - M a x i - V a l i d I n c i d e n t s M e a n D e v i a t i o n m u m m u m C a s e s - - - - « - ~ - - - - - - - — — - - — - - — - - — - - — - - - - — — - - ’ - - - - - - - - - - - - - - - - - - — - — - F i r s t O f f i c e r . 6 3 1 . 0 5 O 7 3 3 8 S e c o n d O f f i c e r . 6 5 1 . 0 9 0 5 9 6 T h i r d O f f i c e r . 4 2 . 7 1 O 2 3 3 F o u r t h O f f i c e r . 1 4 . 3 6 O 1 1 4 £ 1 2 1 § 2 1 2 § 1 1 F i r s t O f f i c e r 1 . 8 3 1 . 0 7 O 4 3 4 9 S e c o n d O f f i c e r 1 . 5 8 . 9 0 0 4 1 0 2 T h i r d O f f i c e r 1 . 6 9 . 9 6 0 4 3 5 F o u r t h O f f i c e r 1 . 5 7 . 9 4 0 3 1 4 - - - - - - - - - - - - - _ - fi - - - ‘ - fi - - ~ ‘ - - - - ~ - - — - - h - - - - . fl — — - - — - - ~ - ~ - - - ~ - - ~ 2 2 2 O n a v e r a g e , f i r s t o f f i c e r s i n o u r s t u d y p e r i o d ( 1 9 7 6 — 1 9 8 1 ) h a d b e e n i n v o l v e d i n . 6 3 s h o o t i n g i n c i d e n t s i n t h e p r e c e d i n g f i v e y e a r s . A t l e a s t o n e o f f i c e r h a d b e e n i n v o l v e d i n s e v e n p r e v i o u s i n c i d e n t s , o t h e r s i n n o n e . F i r s t o f f i c e r s f o r o u r s t u d y p e r i o d a v e r a g e d i n v o l v e m e n t i n 1 . 8 3 s h o o t i n g s w i t h a t l e a s t o n e h a v i n g p a r t i c i p a t e d i n f o u r . S e c o n d o f f i c e r s a v e r a g e d . 6 5 i n c i d e n t s i n t h e p r e v i o u s f i v e - y e a r p e r i o d a n d 1 . 5 8 i n t h e s t u d y p e r i o d ; t h i r d a n d f o u r t h o f f i c e r s p a r t i c i p a t e d i n a n a v e r a g e o f . 4 2 a n d . 1 4 s h o o t i n g i n c i d e n t s i n t h e p r e v i o u s f i v e y e a r p e r i o d a n d 1 . 6 9 a n d 1 . 5 7 i n c i d e n t s f o r t h e t i m e o f t h e s t u d y . W h i l e 5 0 5 o f f i c e r s w e r e i n v o l v e d i n t h e 3 4 9 s h o o t i n g i n c i d e n t s i n v e s t i g a t e d i n t h i s s t u d y , 5 8 o f f i c e r s e i t h e r p a r t i c i p a t e d i n o r a c t e d a l o n e i n 1 3 7 o f t h e s e . I n o t h e r w o r d s , 5 8 o f f i c e r s o r 1 1 % a c c o u n t e d f o r a l m o s t 4 0 % o f a l l s h o o t i n g i n c i d e n t s f r o m S e p t e m b e r 1 , 1 9 7 6 t o A u g u s t 3 1 , 1 9 8 1 . é q m m e é x - 9 6 - E é e f e e e E E I E E i v e - E i q q i q e e - € 9 € - é l l - I e e i e s q t e I n t h i s s e c t i o n d e s c r i p t i v e f i n d i n g s f o r f i v e g r o u p s o f v a r i a b l e s t h a t w e r e p o t e n t i a l l y i n f l u e n t i a l o n t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e a g a i n s t c i v i l i a n s w e r e r e p o r t e d : c o m - m u n i t y , d e p a r t m e n t a l , i n c i d e n t , s u s p e c t , a n d o f f i c e r c h a r a c — t e r i s t i c s . T h e c o m m u n i t y i n w h i c h t h e p o l i c e d e p a r t m e n t h a d 2 2 3 l e g a l j u r i s d i c t i o n h a d e x p e r i e n c e d a r a t h e r s i g n i f i c a n t s h i f t i n i t s r a c i a l c o m p o s i t i o n o v e r t h e f i v e - y e a r p e r i o d o f t h e i n v e s t i g a t i o n . I n 1 9 7 6 , b l a c k s c o n s t i t u t e d 5 6 % o f t h e c i t y p o p u l a t i o n , w h i t e s 4 3 % ; b y 1 9 8 1 , b l a c k s c o m p r i s e d 6 3 % a n d w h i t e s 3 5 % o f t h e c o m m u n i t y . U s i n g a r r e s t r a t e s a s a m e a s u r e o f c i v i l i a n c r i m i n a l a c t i v i t y , b l a c k s c o m p r i s e d 8 4 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r P a r t I o f f e n s e s , 8 5 % f o r p r o p e r t y c r i - m e s , a n d 8 4 % f o r v i o l e n t c r i m e s o r c r i m e s a g a i n s t p e r s o n s . O f p r o p e r t y c r i m e s , 6 3 % o f t h e a r r e s t s f o r a r s o n , 8 9 % f o r m o t o r v e h i c l e t h e f t , 8 0 % f o r b u r g l a r y a n d 8 5 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r l a r c e n y w e r e b l a c k . T h e a r r e s t r a t e s f o r b l a c k s f o r v i o l e n t f e l o n i e s w e r e c o m p a r a b l e : b l a c k s c o m p r i s e d 8 9 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r h o m i c i d e , 8 5 % o f t h e a r r e s t s f o r r a p e , 9 1 % o f a l l r o b b e r y a r r e s t s , a n d 7 9 % o f a l l t h o s e a r r e s t e d f o r a s s a u l t . W i t h r e s p e c t t o d e p a r t m e n t a l c h a r a c t e r i s t i c s , w h i t e s c o m p r i s e d a n a v e r a g e o f 7 1 % o f a l l s w o r n p e r s o n n e l o v e r t h e f i v e — y e a r p e r i o d o f t h e s t u d y a s w e l l a s f o r t h e l a s t y e a r ( 1 9 8 1 ) ; b l a c k o f f i c e r s c o n s t i t u t e d t h e r e m a i n i n g 2 9 % f o r b o t h p e r i o d s . C o n c e r n i n g d i s p o s i t i o n r a t e s , 8 3 % o r 2 7 0 o f t h e s h o o t i n g s w e r e r u l e d b y t h e d e p a r t m e n t a s w i t h i n e x i s t i n g p o l i c y g u i d e l i n e s . 2 2 4 O f t h e i n c i d e n t s , 2 3 % o f t h o s e i n v e s t i g a t e d r e s u l t e d i n c i v i l i a n f a t a l i t i e s , 4 6 % i n n o n f a t a l c i v i l i a n i n j u r i e s , a n d 2 9 % i n m i s s e d s h o o t i n g s . I t m u s t b e r e c a l l e d h o w e v e r , t h a t u n l i k e f a t a l a n d i n j u r y s h o o t i n g s , t h e m i s s e d s h o o t i n g s i n o u r s t u d y w e r e a 1 5 % s a m p l e o f a u n i v e r s e o f 6 8 2 s u c h i n c i - d e n t s . C o n s e q u e n t l y , f o r t h e f i v e - y e a r p e r i o d , m i s s e d s h o t i n c i d e n t s c o m p r i s e d 7 3 . 3 % o f a l l s h o o t i n g s , i n j u r y s h o o t i n g s 1 7 . 9 % a n d f a t a l i n c i d e n t s , 8 . 8 % o f a l l p o l i c e d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s i n v o l v i n g i n t e n t i o n a l f i r e a r m s d i s c h a r g e s a t c i v i l i a n s . A n o v e r a l l d e c l i n e i n t h e n u m b e r o f i n c i d e n t s o v e r t h e f i v e y e a r s o f t h e s t u d y p e r i o d w a s s h o w n , w i t h 1 9 7 9 b e i n g t h e p e a k y e a r . W e a l s o f o u n d s o m e a p p a r e n t s e a s o n a l v a r i a t i o n i n t h a t p o l i c e s h o o t i n g s w e r e s l i g h t l y m o r e l i k e l y t o o c c u r i n t h e l a s t f o u r m o n t h s o f t h e c a l e n d a r y e a r t h a n f o r a n y o t h e r s i m i l a r p e r i o d . F u r t h e r m o r e , s h o o t i n g i n c i - d e n t s o c c u r r e d m o r e f r e q u e n t l y d u r i n g t h e h o u r s o f s i x P . M . t o m i d n i g h t ( 4 0 % ) t h a n f o r o t h e r p e r i o d s w i t h 7 4 % o c c u r r i n g b e t w e e n t h e h o u r s o f s i x P . M . a n d e i g h t A . M . . I n t e r m s o f l o c a t i o n , m o s t i n c i d e n t s ( 5 3 % ) t r a n s p i r e d i n n e i g h b o r h o o d a r e a s , i n p l a c e s l e g a l l y a c c e s s i b l e t o t h e p u b l i c ( 7 0 % ) , o u t - o f - d o o r s ( 8 2 % ) , a n d i n v o l v e d c i v i l i a n s r e p o r t e d l y c o m — m i t t i n g a f e l o n i o u s a c t ( 9 3 % ) . O f f e l o n i o u s a c t s , t h e m o s t 2 2 5 c o m m o n w a s f e l o n y a s s a u l t ( 3 2 % ) , f o l l o w e d b y b u r g l a r y ( 2 5 % ) , s i m p l e a s s a u l t ( 1 5 % ) , a n d r o b b e r y ( 1 1 % ) . W i t h r e g a r d t o s u s p e c t c h a r a c t e r i s t i c s , t h r e e o f e v e r y f i v e p r i m a r y s u s p e c t s w e r e a r m e d , a p p r o x i m a t e l y h a l f ( 4 8 % ) w i t h h a n d g u n s ; 4 7 % o f a l l s e c o n d s u s p e c t s w e r e a r m e d , o v e r h a l f ( 5 3 % ) w i t h h a n d g u n s . O f a l l 4 6 5 s u s p e c t s ( 1 . 3 3 p e r i n c i d e n t ) , t h e a v e r a g e a g e r a n g e d f r o m 2 6 . 4 y e a r s f o r f i r s t s u s p e c t s t o 2 3 . 2 y e a r s f o r f o u r t h s u s p e c t s ; a p p r o x i m a t e l y 9 5 % o f a l l s u s p e c t s w e r e m a l e . I n t e r m s o f r a c e , 8 5 % o f f i r s t , 9 1 % o f s e c o n d , 9 0 % o f t h i r d , a n d 9 1 % o f f o u r t h s u s p e c t s w e r e b l a c k . F o r a l l s u s p e c t s c o m b i n e d , 8 6 % w e r e b l a c k , 1 2 % w h i t e , a n d t h e r e m a i n i n g 1 % , " o t h e r " m i n o r i t i e s . P r i m a r y s u s p e c t s a v e r a g e d 1 . 1 m i s d e m e a n o r a r r e s t s , 1 . 0 m i s - d e m e a n o r c o n v i c t i o n s , 2 . 6 f e l o n y a r r e s t s , 1 . 3 f e l o n y p r o - p e r t y c o n v i c t i o n s a n d . 6 v i o l e n t c r i m e c o n v i c t i o n s p r i o r t o t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g . A f t e r t h e s h o o t i n g , f o r a l l n o n — f a t a l i n j u r y a n d m i s s e d s h o t s u s p e c t s , t h e a v e r a g e n u m b e r o f m i s d e m e a n o r a r r e s t s a n d c o n v i c t i o n s a n d f e l o n y p r o p e r t y c o n - v i c t i o n s f e l l s h a r p l y t o . 1 , . 2 , a n d . 8 p e r s u s p e c t r e s p e c — t i v e l y . T h e a v e r a g e n u m b e r o f f e l o n y a r r e s t s r e m a i n e d r o u g h l y t h e s a m e a t 2 . 3 p e r s u s p e c t w h i l e t h e n u m b e r o f c o n - v i c t i o n s f o r v i o l e n t c r i m e c o n v i c t i o n s r o s e t o . 9 p e r o p p o — n e n t . L a s t , s u s p e c t s a v e r a g e d 1 . 9 j a i l t e r m s a n d 1 . 4 p r i s o n 2 2 6 t e r m s p r i o r t o t h e s h o o t i n g i n c i d e n t . A f t e r t h e i n c i d e n t , t h e a v e r a g e n u m b e r o f j a i l t e r m s f e l l t o . 9 p e r s u s p e c t w h i l e t h e n u m b e r o f p r i s o n t e r m s r o s e t o a n a v e r a g e o f 2 . 1 p e r s u s p e c t . A t o t a l o f 5 0 5 o f f i c e r s p a r t i c i p a t e d i n t h e 3 4 9 i n c i - d e n t s i n v e s t i g a t e d f o r a n a v e r a g e o f 1 . 4 5 o f f i c e r s p e r i n c i — d e n t . O f t h e s e , 6 0 % w e r e w h i t e , 3 9 % b l a c k , a n d 9 6 % w e r e m a l e . T h e a v e r a g e a g e r a n g e d f r o m 2 9 . 4 t o 3 1 . 0 y e a r s w i t h m e a n l e n g t h o f d e p a r t m e n t s e r v i c e r a n g i n g f r o m 7 7 . 4 t o 7 8 . 3 m o n t h s a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g . T h e a v e r a g e l e v e l o f f o r m a l e d u c a t i o n ( m e a s u r e d a t t h e t i m e o f a p p o i n t m e n t t o t h e d e p a r t m e n t ) r a n g e d f r o m 1 2 . 5 t o 1 3 . 7 y e a r s p e r o f f i c e r . I n a d d i t i o n , a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g , 9 4 % o f t h e o f f i c e r s w e r e o f t h e r a n k o f p a t r o l o f f i c e r , 8 4 % w e r e o n d u t y , 6 4 % w e r e i n u n i f o r m , a n d 7 7 % w e r e a s s i g n e d t o p a t r o l d u t y . O f t h o s e o f f i c e r s i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s , 3 6 % w e r e m a r k s m e n , 2 8 % s h a r p s h o o t e r s , 1 9 % q u a l i f i e d , 1 6 % e x p e r t s , a n d 1 % f a i l e d ( n o t q u a l i f i e d ) . W h i l e 5 2 % o f a l l o f f i c e r s i n v o l v e d i n s h o o t i n g s h a d p r i o r m i l i t a r y s e r v i c e , 5 5 % o f t h e e n t i r e d e p a r t m e n t h a d s u c h e x p e r i e n c e . F i n a l l y , i n t e r m s o f o f f i c e r — s h o o t i n g h i s t o r y , p r i m a r y o f f i c e r s a v e r a g e d i n v o l v e — m e n t i n 1 . 8 i n c i d e n t s d u r i n g t h e p e r i o d o f t h e s t u d y a n d . 6 d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s i n t h e f i v e y e a r s p r e c e d i n g t h e p e r i o d o f t h e s t u d y . 2 2 7 - - - - - - - - - - - - - - ~ - - ~ - - - - - - - - - - - . . - - - - ‘ - ~ - ~ - O — ~ ~ - - — h - - - - - - - - - ~ — - - - — — - - - - - — - - - - - - - - - ~ - - - . — - - - - T h i s s e c t i o n p r e s e n t s t h e p r i m a r y f i n d i n g s a n d n o t e s t h e m a j o r s i m i l a r i t i e s a n d d i f f e r e n c e s a m o n g f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s - ~ t h e t h r e e i n c i d e n t t y p e s i n v e s t i g a t e d i n t h i s s t u d y . I n c i d e n t c h a r a c t e r i s t i c s o n w h i c h w e r e p o r t o u r f i n d i n g s i n c l u d e t h e n u m b e r o f s u s p e c t s , o f f i c e r s , a n d e y e w i t n e s s e s b y i n c i d e n t t y p e . A l s o r e p o r t e d b y i n c i d e n t t y p e w e r e f i n d i n g s w i t h r e s p e c t t o t h e m o n t h , y e a r , t i m e o f d a y , a n d l o c a t i o n o f i n c i d e n t o c c u r r e n c e , s u s p e c t c r i m i n a l a c t i v i t y , a n d s u s p e c t — o f f i c e r i n t e r a c t i o n d u r i n g t h e i n c i - d e n t . T h e e f f o r t h e r e w a s t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e s h o o t i n g o u t c o m e m a y h a v e b e e n d i f f e r e n t i a l l y r e l a t e d t o a n y o f t h e s e f a c t o r s . I n k e e p i n g w i t h t h e f o r m a t o f t h e p r e v i o u s s e c - t i o n , w e r e p o r t o u r f i n d i n g s i n t h e o r d e r o f i n c i d e n t , s u s p e c t , a n d f i n a l l y o f f i c e r c h a r a c t e r i s t i c s i n e a c h o f t h e t h r e e i n c i d e n t t y p e s . I n c i d e n t C h a r a c t e r i s t i c s B y I n c i d e n t T y p e - - — . - - - - . - - — - - - - - - - — - - - - ~ - — — - - — - - ~ - - - - - ~ - - W h i l e t h e f o c u s i n t h i s s e c t i o n c o n c e r n s p o l i c e s h o o t i n g s t h a t c a n b e d i s t i n g u i s h e d p u r e l y a s f a t a l , i n j u r y 2 2 8 a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s , w e o f c o u r s e d i s c o v e r e d s o m e i n c i d e n t s w h i c h w e r e a c o m b i n a t i o n o f t h e s e t h r e e . T a b l e 8 , i n t h e p r e v i o u s s e c t i o n , i n d i c a t e d t h e v a r i o u s c o m b i n a t i o n s , t h e i r f r e q u e n c y o f o c c u r r e n c e , a n d t h e i r r e s p e c t i v e p r o p o r - t i o n s t o t h e t o t a l n u m b e r o f s h o o t i n g s i n v e s t i g a t e d . B e c a u s e t h e f i r s t t h r e e t y p e s c o n s t i t u t e d 9 7 % o f t h e i n c i — d e n t s a n d b e c a u s e w e w i s h e d t o s i m p l i f y t h e p r e s e n t a t i o n , t h e s i x c o m b i n a t i o n s i n t h i s t a b l e w e r e r e a g g r e g a t e d a s s t r i c t l y f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s i n a c c o r - d a n c e w i t h T a b l e 2 5 . I t s h o u l d b e r e c a l l e d t h a t w h i l e t h e f a t a l a n d n o n f a t a l i n j u r y s h o o t i n g i n c i d e n t s ( N = 8 2 a n d N = 1 6 6 , r e s p e c t i v e l y ) c o m p r i s e t h e e n t i r e p o p u l a t i o n o f t h o s e t y p e s f o r t h e f i v e - y e a r p e r i o d o f t h e s t u d y , t h e m i s s e d s h o t i n c i d e n t s ( N = 1 0 1 ) a r e i n f a c t a 1 5 % s y s t e m a t i c s a m p l e . A s s h o w n i n T a b l e 2 5 , w h i c h d i s p l a y s t h e u n i v e r s e o f s h o o t i n g t y p e s , m i s s e d s h o t s c o n s t i t u t e d 7 3 % o f a l l s h o o t i n g s f o r t h e p e r i o d o f t h e s t u d y . T a b l e 2 6 i n d i c a t e s t h e n u m b e r o f s h o o t i n g i n c i d e n t s , b y t y p e , b y n u m b e r o f s u s p e c t s i n v o l v e d . T a b l e 2 7 d i s p l a y s t h e n u m b e r o f s u s p e c t s i n s h o o t i n g i n c i d e n t s b y i n c i d e n t t y p e . F o r e x a m p l e , 4 2 m i s s e d s h o t i n c i d e n t s i n v o l v e d 1 s u s p e c t o n l y , 3 1 h a d 2 s u s p e c t s , 2 0 h a d 3 s u s p e c t s , a n d 8 h a d 4 2 2 9 T A B L E 2 5 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f S h o o t i n g I n c i d e n t s b y T y p e A b s o l u t e R e l a t i v e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5 . 8 9 9 . 2 9 . 9 2 - _ - _ _ . . . . _ . . 3 5 . 8 9 1 . 1 9 . 9 9 1 ! . 9 2 ) . - T h e S a m p l e F a t a l 8 2 2 3 . 5 I n j u r y 1 6 6 4 7 . 6 M i s s e d S h o t 1 0 1 _ 2 8 1 9 T O T A L 3 4 9 1 0 0 . 0 T h e P o p u l a t i o n F a t a l 8 2 8 . 8 I n j u r y 1 6 6 1 7 . 9 M i s s e d S h o t 6 8 2 _ Z 3 1 3 T O T A L 9 3 0 1 0 0 . 0 . - - - - - - — - § _ - - — - - — - - - - - - — — _ - - — - - - - - - - - D - - - ‘ - - _ - - - - - — ~ - - - - - - - 2 3 0 T A B L E 2 6 N u m b e r o f I n c i d e n t s b y T y p e b y N u m b e r o f S u s p e c t s . - - - . - ~ — - - - - - ‘ - - - - . - — - - - — - - - - - . n - - - - - - - — ’ - - - - - - ’ - — - — - - - - ~ — - - - . N u m b e r o f I n c i d e n t s W i t h : I n c i d e n t 1 2 3 4 T o t a l . . 3 3 . 7 . 1 2 ? - _ _ _ 1 5 . 9 5 . 2 9 . 3 1 3 - - S A B E E ‘ Z E S . . . - Q E B E ‘ E E E S : _ - E E E B B E E S . ~ . . $ 9 9 1 8 8 9 ? F a t a l 7 8 4 - - - - 8 2 I n j u r y 1 5 3 9 4 - — 1 6 6 M i s s - 4 2 a ; 2 9 - s 1 9 1 T O T A L 2 7 3 4 4 2 4 8 3 4 9 T A B L E 2 7 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f S u s p e c t s i n I n c i d e n t s b y I n c i d e n t T y p e I n c i d e n t 1 2 - 4 . . - ‘ E X E E : . . . . . . . . $ 2 8 8 9 1 2 _ _ _ _ _ _ 5 . 8 5 . 1 9 . 8 9 . 2 5 . . . . . . . . . ” 2 0 . 2 2 1 . _ _ _ _ _ _ ( . 9 2 ) . . _ _ F a t a l 8 2 4 8 6 1 8 . 5 I n j u r y 1 6 6 1 7 1 8 3 3 9 . 4 M i s s 1 9 1 - s s 4 2 9 - 4 2 1 ; T O T A L 3 4 9 ( 7 5 . 1 ) 1 1 6 ( 2 4 . 9 ) 4 6 5 1 0 0 . 0 - — - - _ - — - - - - - - - — - - - - - - - — — - - - - — - - - — - - - - - - - - - - - - - - - - - - — - - — - - - . 2 3 1 s u s p e c t s , y i e l d i n g a t o t a l o f 1 9 6 s u s p e c t s f o r 1 0 1 i n c i d e n t s o r a n a v e r a g e o f 1 . 9 s u s p e c t s p e r s h o o t i n g i n c i d e n t ( T a b l e 3 0 ) . F a t a l i n c i d e n t s i n v o l v e d 7 8 i n c i d e n t s w i t h l s u s p e c t o n l y a n d 8 i n c i d e n t s w i t h 2 s u s p e c t s f o r a n a v e r a g e o f 1 . 1 s u s p e c t s p e r c a s e . I n j u r y i n c i d e n t s w e r e c o m p r i s e d o f 1 5 3 w i t h I s u s p e c t , 1 8 w i t h 2 a n d 1 2 w i t h 3 s u s p e c t s , a l s o f o r a n a v e r a g e o f 1 . 1 s u s p e c t s p e r i n c i d e n t . T a b l e s 2 8 a n d 2 9 , r e f e r e n c i n g t h e o f f i c e r n u m b e r a n d n u m b e r o f o f f i c e r s b y i n c i d e n t t y p e , a r e o r g a n i z e d i n t h e s a m e f a s h i o n . F o r e x a m p l e , 5 1 i n c i d e n t s i n v o l v e d 1 o f f i c e r , 2 0 w i t h 2 , 8 w i t h 3 , 2 w i t h 4 , a n d 1 w i t h 5 c o n s t i t u t e d t h e s u m o f t h e 8 2 f a t a l s h o o t i n g i n c i d e n t s a n d a t o t a l o f 1 2 8 o f f i c e r s f o r 8 2 c a s e s o r a n a v e r a g e o f 1 . 6 o f f i c e r - s h o o t e r s p e r i n c i d e n t ( T a b l e 3 0 ) . I n j u r y i n c i d e n t s i n v o l v e d 2 4 3 o f f i c e r s o r 1 . 5 o f f i c e r s p e r i n c i d e n t . L a s t , 1 3 4 o f f i c e r s p a r t i c i p a t e d i n 1 0 1 m i s s e d s h o t i n c i d e n t s , a v e r a g i n g 1 . 4 o f f i c e r s p e r c a s e . T a b l e 3 0 d i s c l o s e s f i n d i n g s c o m p a r i n g t h e a v e r a g e n u m b e r o f o f f i c e r s ( o f f i c e r s u s i n g d e a d l y f o r c e ) , o f f i c e r s p r e s e n t , s u s p e c t s i n v o l v e d , a n d e y e w i t n e s s e s p r e s e n t a t t h e i n c i d e n t b y i n c i d e n t t y p e . W i t h t h r e e e x c e p t i o n s , v e r y l i t t l e i n f o r - m a t i o n i n t h e s e t a b l e s d i s t i n g u i s h t h e i n c i d e n t t y p e s . T h e a v e r a g e n u m b e r o f o f f i c e r s i n f a t a l i n c i d e n t s , i n c l u d i n g 2 3 2 T A B L E 2 8 N u m b e r o f I n c i d e n t s b y T y p e b y N u m b e r o f O f f i c e r s f d é f d é d f * * * * I " " " 2 “ “ “ “ “ 3 " " " " 4 “ “ “ “ 5 “ “ “ “ “ “ - - I x e e _ - _ _ Q € € i e e £ . Q i i i e e r e - 9 f é i s e E s - Q i i i e s r e - Q i i i e s a s - T e t s i F a t a l 5 1 2 0 8 2 1 8 2 I n j u r y 1 1 9 2 9 8 8 2 1 6 6 M i s s - Z § i 2 - 4 - 2 Q i Q i T O T A L 2 4 6 6 8 2 0 1 2 3 3 4 9 T A B L E 2 9 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f O f f i c e r s i n I n c i d e n t b y I n c i d e n t T y p e - - ~ - ‘ - - - - - ‘ h - - - - - - ’ - - - - - - - - - - - ‘ ~ - - - h - ‘ - - - - - - - - - - - - - — — - . f fi é f d e n t 1 2 - 5 - - I z e e - - - - - - - - - - Q i é i e e é - - - - - - Q é i i e e r s - - - - - - T e t s i . . . . . . l i t - - F a t a l 8 2 4 6 1 2 8 2 5 . 4 I n j u r y 1 6 6 7 7 2 4 3 4 8 . 1 M i s s 1 9 1 - i i i i i 2 3 9 : 2 T O T A L 3 4 9 ( 6 9 . 1 ) 1 5 6 ( 3 0 . 9 ) 5 0 5 1 0 0 . 0 - — — - - - - & - - - - — - - - - - - — - - - - - - - - - - _ - - ~ - - - - - — - - - - — ~ — - - - - - - - - - - - ~ 2 3 3 T A B L E 3 0 S e l e c t e d I n c i d e n t C h a r a c t e r i s t i c s b y I n c i d e n t T y p e - - - - - - - - - - - - - - - - - — - - - - - - — — - - — - - - — - - - ~ - - - — . — - - - - - — - — ‘ - - - - — - - - S t a n d a r d M i n i - M a x i - V a l i d D e v i a t i o n m u m M u m C a s e s . - - - - - - - — — O n - n . . — - - — ~ - - - - - - - - - - - - - ‘ ~ - - — - - — - - - - - - - - - ~ - - - - — - - - - - — - — - ~ - - — - - - b - - - — - - - - - * - - - - - _ - - ‘ - - ~ n . F a t a l ( N = 8 2 ) 1 . 6 1 . 0 3 1 5 8 2 I n j u r y ( N = 1 6 6 ) 1 . 5 . 8 9 1 5 1 6 6 M i s s ( N = 1 0 1 ) 1 . 4 . 6 6 1 4 1 0 1 W i l e s - i : _ < 2 € i ‘ - i - < 2 e - i : s . A t . £ 9 9 . 9 2 F a t a l ( N = 8 2 ) 3 . 3 3 . 2 4 1 2 0 8 2 I n j u r y ( N = 1 6 6 ) 2 . 4 1 . 4 6 1 1 0 1 6 6 M i s s ( N = 1 0 1 ) 2 . 4 1 . 5 5 1 1 0 1 0 0 E E E B ? E _ 9 € _ § 9 § E E S E % F a t a l ( N = 8 2 ) 1 . 1 . 2 2 1 2 8 2 I n j u r y ( N = 1 6 6 ) 1 . 1 . 4 6 1 4 1 6 6 M i s s ( N = 1 0 1 ) 1 . 9 . 9 7 1 4 1 0 1 E E T B ? € - 9 € - § X 2 ¥ 1 § Q € § § 2 § F a t a l ( N = 8 2 ) 4 . 0 7 . 2 1 o 6 0 8 1 I n j u r y ( N = 1 6 6 ) 2 . 2 2 . 8 7 0 1 5 1 5 6 M i s s ( N = 1 0 1 ) 1 . 4 3 . 3 2 0 2 0 6 6 - — - — - - — — - . - - - - - - - ~ ~ - ~ - - ‘ — - - - - — — fl — - - — - ~ ~ - — & u - - - b - - - - - - - - — - - — - — 2 3 4 n o n s h o o t e r s , w a s . 9 o f f i c e r s h i g h e r t h a n f o r e i t h e r i n j u r y o r m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . I n a d d i t i o n , f a t a l a n d i n j u r y s h o o t i n g s i n v o l v e d a h i g h e r a v e r a g e n u m b e r o f e y e w i t n e s s e s t h a n m i s s e d s h o o t i n g s ( 4 . 0 2 . 2 a n d 1 . 4 r e s p e c t i v e l y ) . T h i s m a y h a v e b e e n d u e t o t h e g r e a t e r g r a v i t y o f t h e s h o o t i n g c o n s e q u e n c e a n d t h e s u b s e q u e n t a n d m o r e i n t e n s i v e s e a r c h f o r w i t n e s s e s i n t h e e v e n t o f a r e v i e w h e a r i n g f o r i n j u r y a n d f a t a l i n c i d e n t s . L a s t , m i s s e d s h o t i n c i d e n t s i n v o l v e d a n a v e r a g e o f . 8 m o r e s u s p e c t s p e r i n c i d e n t t h a n e i t h e r f a t a l o r i n j u r y s h o o t i n g s . W h y t h i s w a s t h e c a s e i s n o t c l e a r . W e c a n o n l y s p e c u l a t e t h a t t h i s d i f f e r e n c e m i g h t b e a n a r t i f a c t o f t h e d a t a c o l l e c t i o n p r o c e s s w h e r e b y w e c o u n t e d , r e c o r d e d , a n d c o l l e c t e d d a t a o n a l l o f t h o s e s u s p e c t s a t w h o m t h e o f f i c e r r e p o r t e d l y s h o t . I t w a s n o t r a r e t h a t m i s s e d s h o t s u s p e c t s e s c a p e d a p p r e h e n s i o n a l t o g e t h e r , i n w h i c h c a s e w e r e l i e d o n t h e a c c o u n t a n d d e s c r i p t i o n o f t h e o f f i c e r . W i t h f a t a l a n d i n j u r y s h o o t i n g s t h i s w a s n o t t h e c a s e , h o w e v e r , s i n c e t h o s e s h o t g e n e r a l l y r e m a i n e d a t t h e s c e n e . F u r t h e r m o r e , p o l i c e r e p o r t s w e r e m o r e e a s i l y c o r r o b o r a t e d i n f a t a l a n d i n j u r y i n c i d e n t s b y b o t h w i t n e s s , a n d - - i n t h e l a t t e r c a s e — - s u s p e c t t e s t i m o n y , p a r t i c u l a r l y w i t h r e g a r d t o t h e n u m b e r o f s u s p e c t s i n v o l v e d . 2 0 . . 9 0 7 0 1 6 3 7 8 3 3 0 4 6 4 . . . . . . . . . . 0 7 4 4 0 6 8 2 2 0 1 2 1 3 5 7 4 4 8 9 1 3 E L B A T y e r r y r b r e r a t m e b a u h l s e b m u r u o e t c i y e n b g t v p r r y l n a e a p a u u u c o e J M F A M A O N J J S D i s t r i b u t i o n o f I n c i d e n t s b y M o n t h b y I n c i d e n t T y p e ” " " " " " " " " " fi é ' l ' a f i ' v é ' “ F r e ’ q u é ' n é y 7 9 ? ) ” " i " ’ ’ ’ ’ ‘ 7 ’ ” ” ” ” ” c ’ d x fi d i ' a f i d e ‘ ‘ F f e ' g ' d é ' fi é ' y T S U ’ ’ F a t a l I n j u r y M i s s M o n t h ( N = 8 2 ) ( N = 1 6 6 ) ( N = 1 0 1 ) F a t a l I n j u r y M i s s D e c e m b e r - _ . — n — ~ — - - - - - - - - 1 1 . 7 1 4 . 4 1 0 . 2 4 1 . 5 4 7 . 6 5 4 . 9 6 1 . 0 7 0 . 7 8 4 . 1 9 3 . 9 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 3 8 . 5 4 4 . 4 4 8 . 5 5 6 . 4 6 8 . 3 8 8 . 1 2 3 5 2 3 6 S e a s o n a l d i f f e r e n c e s i n t h e f r e q u e n c y o f p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s h a s a l s o b e e n t h e s u b j e c t o f s o m e p r e v i o u s r e s e a r c h . A s T a b l e 3 1 s h o w s , t h e r e a p p e a r s t o b e l i t t l e d i f f e r e n c e i n t h e r e l a t i v e f r e q u e n c i e s b y m o n t h o f o c c u r r e n c e b e t w e e n f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . F a t a l i n c i d e n t s o c c u r r e d m o r e f r e q u e n t l y i n t h e s i x m o n t h s o f F e b r u a r y , M a r c h , A p r i l , a n d S e p t e m b e r t h r o u g h N o v e m b e r ; t h e s e m o n t h s a c c o u n t e d f o r a l m o s t t w o t h i r d s o f a l l s u c h i n c i d e n t s . T h e t h r e e m o n t h s o f A u g u s t t o O c t o b e r i n c l u s i v e a c c o u n t e d f o r 3 6 . 3 % o f a l l i n j u r y i n c i d e n t s ; t h e m o n t h s o f S e p t e m b e r , O c t o b e r , D e c e m b e r a n d J a n u a r y c o m p r i s e d a l m o s t h a l f o f a l l m i s s e d s h o t i n c i d e n t s ( 4 6 . 6 % ) . G e n e r a l l y , f o r a l l i n c i d e n t t y p e s , t h e l i k e l i h o o d o f i n c i d e n t o c c u r r e n c e s e e m e d t o f a v o r t h e l a s t f e w m o n t h s o f t h e c a l e n d a r y e a r . I n t e r m s o f y e a r o f o c c u r r e n c e , d i s p l a y e d i n T a b l e 3 2 , t h e p e a k p e r i o d f o r f a t a l a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s w a s 1 9 7 7 ; f o r i n j u r y i n c i d e n t s , 1 9 7 8 a n d 1 9 7 9 . F o r e a c h t y p e , h o w e v e r , t h e r e i s t h e s u g g e s t i o n o f a n o v e r a l l d e c l i n e f r o m t h e b e g i n n i n g t o t h e e n d o f t h e p e r i o d o f s t u d y . A c o m - p a r i s o n b e t w e e n t h e l a s t f o u r m o n t h s o f 1 9 7 6 t o t h e f i r s t e i g h t m o n t h s o f 1 9 8 1 a c r o s s a l l s h o o t i n g t y p e s a p p e a r s t o b e a r t h i s o u t : T h e f r e q u e n c y i n o c c u r r e n c e o f p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s w a s r o u g h l y t h e s a m e f o r a l l t y p e s o v e r b o t h t i m e f r a m e s . 5 0 . . 2 0 5 0 1 1 . 0 3 8 . 4 2 8 . 6 7 2 3 E L B A T ) % ( y c n e u q e r 8 8 0 0 1 1 1 2 2 0 . . 0 0 F 1 0 1 e v i t a l e R d n a e t u l o s b A 8 7 6 2 1 6 1 1 3 r e 1 b 3 4 8 0 m . . e . t 3 9 0 c s 1 0 e u 1 D g u o A t 1 o 2 8 1 8 1 t r 1 e b y m r e a * u t * p n L e a 0 1 A J S 8 8 T 9 9 O * 1 1 T * * D i s t r i b u t i o n o f I n c i d e n t s b y Y e a r b y I n c i d e n t T y p e ( 1 9 7 6 - 1 9 8 1 ) ~ — ~ _ — - . M . - - — - - — - — - - — - _ — - b - — - — _ — - - - - - — - - - - - - - - - - - - - — — - - - - - - - - — W I n j u r y , M i s s F a t a l E . - p - — - - — - — - _ — — — — - - & - — - - - - - - - - — - n - — — ‘ - — - * - . - — - - ~ — - - — - — - - - - - - - - — — - — u - - - — - . w . 1 9 7 6 * 1 0 1 2 . 2 1 8 1 0 . 8 1 0 9 . 9 1 2 . 2 1 0 . 8 9 . 9 1 9 7 8 1 9 7 9 1 9 2 3 . 2 3 2 1 7 2 0 . 7 3 5 1 7 2 0 . 7 3 6 - - - ‘ - ~ — W . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - — - - - - - - — - - — — - - - - - - - - - - - - - — w 1 9 . 3 2 1 . 1 2 1 . 7 1 6 . 9 2 5 1 7 . 8 1 7 . 8 1 9 . 8 1 0 1 1 0 0 . 0 5 6 . 1 9 0 . 2 1 0 0 . 0 5 1 . 2 7 2 . 9 8 9 . 8 1 0 0 . 0 3 4 . 7 7 0 . 3 9 0 . 1 2 3 7 2 3 8 A s w i t h m o n t h o f o c c u r r e n c e , t h e t i m e o f d a y t h e s h o o t i n g o c c u r r e d , s h o w n i n T a b l e 3 3 , i s r o u g h l y c o m p a r a b l e a c r o s s t h e t h r e e i n c i d e n t t y p e s a n d w e w i l l n o t e o n l y t h e s l i g h t v a r i a t i o n s a m o n g t h e m h e r e . W h i l e t h e p e a k t i m e f o r f a t a l a n d i n j u r y s h o o t i n g s w a s t h e s i x P . M . t o m i d n i g h t c a t e g o r y ( 4 1 % a n d 3 9 % r e s p e c t i v e l y ) , t h e m o s t c o m m o n t i m e o f o c c u r r e n c e f o r m i s s e d s h o t s w a s f r o m m i d n i g h t t o e i g h t A . M . ( 4 4 % ) . I n a d d i t i o n , a n d u n l i k e i n j u r y a n d m i s s e d s h o t i n c i - d e n t s , s l i g h t l y m o r e f a t a l s o c c u r r e d f r o m n o o n t o s i x P . M . t h a n f r o m m i d n i g h t t o e i g h t A . M . . C o m b i n i n g t h e t w o t i m e s l o t s w h i c h a c c o u n t e d f o r t h e m o s t s h o o t i n g i n c i d e n t s d u r i n g t h e d a y , 6 8 % o f a l l f a t a l s o c c u r r e d b e t w e e n n o o n a n d m i d - n i g h t ( a s o p p o s e d t o 6 5 % f r o m s i x P . M . t o m i d n i g h t ) ; 7 3 % o f a l l i n j u r y a n d 8 2 % o f a l l m i s s e d s h o t i n c i d e n t s o c c u r b e t - w e e n s i x P . M . a n d e i g h t A . M . . A l s o s h o w n i n T a b l e 3 3 a r e d a t a c o l l e c t e d o n t h r e e i n c i - d e n t l o c a t i o n s - — b u s i n e s s / n e i g h b o r h o o d , i n s i d e / o u t s i d e , a n d p r i v a t e / p u b l i c — - b y i n c i d e n t t y p e . T h e s e r e s u l t s i n d i c a t e t h a t w h i l e a l m o s t t h r e e - f o u r t h s o f a l l f a t a l i n c i d e n t s o c c u r r e d i n a n e i g h b o r h o o d a r e a , b o t h i n j u r y a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s w e r e f a i r l y e v e n l y d i v i d e d b e t w e e n n e i g h b o r h o o d a n d b u s i n e s s l o c a t i o n s . T h e r e w e r e a l s o s l i g h t v a r i a t i o n s a m o n g i n c i d e n t t y p e s i n t e r m s o f w h e t h e r t h e i n c i d e n t o c c u r r e d i n s i d e o r 2 3 9 T A B L E 3 3 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f T i m e s a n d L o c a t i o n s o f I n c i d e n t s b y I n c i d e n t T y p e \ E i g h t A . M . t o N o o n N o o n t o S i x P . M . S i x P . M . t o M i d n i g h t M i d n i g h t t o E i g h t A . M . M i s s i n g T O T A L L o c a t i o n N e i g h b o r h o o d B u s i n e s s I n d u s t r i a l M i s s i n g T O T A L L o c a t i o n - — ¢ - — — - - - I n s i d e O u t s i d e M i s s i n g T O T A L L o c a t i o n - - - - - ~ - - P r i v a t e P u b l i c M i s s i n g T O T A L F r e q u e n c i e s - f - — - - ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” A b é d f d f é ‘ ” ' “ " ” ’ A d j d § f é d ' ” ” ” F r e q u e n c i e s ( - ’ - - - - - - - - ‘ - - - - — ‘ - - - - ~ - - ‘ - — ‘ - - - - ’ - 6 0 1 9 8 2 1 9 5 4 - - 8 2 1 4 3 0 6 5 5 6 v - . - . n - 1 6 6 8 2 7 3 1 6 6 1 9 1 0 2 4 5 1 6 6 5 1 3 3 8 4 4 r ~ - - 1 0 1 4 6 4 6 1 0 1 4 9 4 6 1 0 1 s 8 . 7 8 . 5 5 . 0 2 6 . 2 1 8 . 2 1 3 . 0 4 1 . 3 3 9 . 4 3 8 . 0 2 3 . 8 3 3 . 9 4 4 . 0 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 7 4 . 0 5 1 . 9 4 8 . 4 2 3 . 5 4 6 . 2 4 8 . 4 2 . 5 1 . 9 3 . 2 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 2 6 . 0 1 5 . 7 1 0 . 9 7 4 . 0 8 4 . 3 8 9 . 1 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 3 9 . 0 2 9 . 5 2 3 . 2 6 1 . 0 7 0 . 5 7 6 . 8 b - ' ~ - ~ ~ - - ~ — - — - - - fi - b h - h - ~ — ~ - - ~ - - - - — - - ~ - . I - - - r - - - - ~ - ~ - - - ~ — _ - - - - I — - — - ~ - ~ - — — - . 2 4 0 o u t — o f — d o o r s : 7 4 % o f t h e f a t a l , 8 4 % o f t h e i n j u r y a n d 8 9 % o f t h e m i s s e d s h o t i n c i d e n t s t r a n s p i r e d o u t s i d e . H o w e v e r , d u e t o l a r g e a m o u n t s o f m i s s i n g d a t a , t h i s c o n c l u s i o n i s d u b i o u s a t b e s t . T h i s v a r i a t i o n w a s s l i g h t l y l e s s a c r o s s t h e t h r e e i n c i d e n t t y p e s w i t h r e g a r d t o w h e t h e r t h e s h o o t i n g s o c c u r r e d i n a p r i v a t e o r p u b l i c a r e a : 6 1 % o f t h e f a t a l s , 7 0 . 5 % o f t h e i n j u r i e s , a n d o v e r 7 6 . 8 % o f t h e m i s s e d s h o t s o c c u r r e d i n a r e a s l e g a l l y a c c e s s i b l e t o t h e p u b l i c . T h e l a s t g r o u p o f i n c i d e n t c h a r a c t e r i s t i c s b y t y p e o f i n c i d e n t c o n c e r n e d t h e s u s p e c t ' s a c t i v i t y i m m e d i a t e l y p r i o r t o o r d u r i n g t h e i n c i d e n t . T a b l e 3 4 s h o w s o u r f i n d i n g s i n d i c a t i n g t h e e x t e n t o f f e l o n i o u s a c t i v i t y o n t h e p a r t o f t h e s u s p e c t s f i r e d u p o n b y t h e p o l i c e . O f t h e 8 2 i n c i d e n t s i n v o l v i n g a s u s p e c t f a t a l i t y , 7 3 o r 8 9 % i n v o l v e d c i t i z e n s c o m m i t t i n g a f e l o n y o f s o m e k i n d ; 9 3 % a n d 9 8 % o f t h e i n j u r y a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s , r e s p e c t i v e l y , i n v o l v e d s u s p e c t s a l l e g e d l y p e r p e t r a t i n g a f e l o n y c r i m e . T a b l e 3 5 i n d i c a t e s t h e t y p e o f s u s p e c t f e l o n y a c t i v i t y b y i n c i d e n t t y p e . A g g r a v a t e d a s s a u l t o r a s s a u l t w i t h t h e i n t e n t t o c a u s e s e r i o u s b o d i l y i n j u r y o r d e a t h w a s t h e m o s t f r e q u e n t l y r e p o r t e d o f f e n s e f o r m i s s e d s h o t i n c i d e n t s ( 4 6 . 5 % ) w h e r e a s i t w a s t h e s e c o n d m o s t c o m m o n l y r e p o r t e d o f f e n s e f o r f a t a l a n d i n j u r y s h o o t i n g s ( 2 6 . 4 % a n d 3 1 . 6 % ) - . _ - 0 - 2 - - % ( s e i c n — ‘ — - ’ - — - — - - - - - - — e - u I q ‘ e - r - F ~ — e - v - i t a l e R _ ~ — - - 4 3 s — e — _ 8 . _ 7 _ _ 0 _ . _ 1 _ 1 _ _ 2 0 - - - - fl - h — - - - - — - - — - - - - — _ - - - — I E i L c h B n m A e - T u & - q e r fi . - ‘ — - - - F 3 - - - - - e t u 0 1 - - — - l - o & — s — - b A — - - - - — - — h - _ — - - _ — - - - — - - - — - 9 o , G N I S S O I N M F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f S u s p e c t s ' I n v o l v e m e n t i n F e l o n i o u s A c t i v i t y b y I n c i d e n t T y p e S u s p e c t I n v o l v e d F a t a l I n j u r y M i s s i n F e l o n y ‘ ( N = 8 2 ) ( N = l 6 3 ) , ( N = 1 0 1 ) . F a t a l I n j u r y M i s s - - - — - - - . - - - — - _ - ~ - - - - ’ - — - - - - * - — - — - - - - - - - — - — - — - ~ . - - — - — - . M - — - - - _ - 2 4 1 . . . I . . . . - . 1 I - - . " i a i . . I 1 . . . . _ I I . L . . " I I “ - - . - - . . I - ' 2 . - - I - - . . ~ 3 1 _ . ' I - . . . ~ . . _ _ . I ' - I \ ' J . l ' - 1 . I I I ' — n ~ — m — - — - - ‘ ~ — - - — . M - - - - ~ - ~ - - — - - - - - b - h ~ — ‘ - h — - & | - - _ - — - - - _ . - - - - — — - - - - I - r - . - ‘ - ~ - - - I - . — - - - - - - — “ - - - - — ~ - - h - - - . — — - - - — — - . b - — - — - — — - - — - — — - . M — — - - - ~ - - - T A B L E 3 5 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f T y p e s o f S u s p e c t F e l o n i o u s A c t i v i t y b y I n c i d e n t T y p e A b s o l u t e F r e q u e n c i e s R e l a t i v e _ F r e q u e n g i e s _ ( % ) F a f a I ‘ ‘ I n j u r y ” ” ” M i s s ‘ ‘ ‘ ‘ ‘ F e l o n y ( N = 7 2 ) ( ( N = 1 5 2 ) ( N = 9 9 ) F a t a l 2 I n j u r y . M i s s L a r c e n y l . B u r g l a r y 8 1 A u t o T h e f t 2 4 3 2 . R o b b e r y 7 9 S i m p l e A s s a u l t 2 8 2 8 R a p e 1 l . H o m i c i d e 3 1 D r u g s 1 1 . 4 C a r r y i n g C o n c e a l e d W e a p o n 2 O t h e r 5 4 A t t e m p t e d H o m i c i d e 2 A g g r a v a t e d A s s a u l t 1 9 4 8 4 M i s s i n g . 1 1 W — _ — - - — — - - - — — - - - - ~ — - - - - I - - - - fi - - - — . I - - - - - ’ - - - b — - - b - - & - — fi - - - — - - w 2 4 2 2 4 3 r e s p e c t i v e l y ) . S i m p l e f e l o n y a s s a u l t w a s t h e l e a d i n g s u s p e c t c r i m e f o r f a t a l i n c i d e n t s . T h e s t r i k i n g d i s s i m i — l a r i t y a m o n g t h e t h r e e i n c i d e n t t y p e s c o n c e r n s t h e c r i m e o f b u r g l a r y ( f e l o n i o u s b r e a k i n g a n d e n t e r i n g ) f o r w h i c h o f f i - c e r s i n t h e d e p a r t m e n t w e r e a l l o w e d t o u s e d e a d l y f o r c e a s a l a s t r e s o r t t o e f f e c t a n a r r e s t . I n c i d e n t s i n v o l v i n g b u r g l a r y s u s p e c t s c o m p r i s e d 3 2 . 2 % a n d 3 0 . 3 % o f a l l i n j u r y a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s , w h e r e a s o n l y 1 1 . 1 % o f a l l f a t a l i n c i d e n t s i n v o l v e d s u s p e c t e d b u r g l a r s . I n a n e f f o r t t o d e s c r i b e e m p i r i c a l l y t h e t y p e o f o f f i c e r - s u s p e c t i n t e r a c t i o n t h a t i m m e d i a t e l y p r e c e d e d o r o c c u r r e d d u r i n g t h e s h o o t i n g i n c i d e n t b y i n c i d e n t t y p e , w e c o l l e c t e d a n d a n a l y z e d d a t a o n a s e r i e s o f p o i n t s o f i n t e r e s t r e v e a l e d i n T a b l e 3 6 ( e . g . , w h e t h e r t h e s u s p e c t f l e d , r e s i s t e d , w a s a r m e d , t h r e a t e n e d t h e u s e o f a w e a p o n o r u s e d a f i r e a r m w h e n t h e p o l i c e a r r i v e d a n d w h e t h e r t h e o f f i c e r r e p o r t e d l y o r d e r e d t h e s u s p e c t t o h a l t ) . I t i s i n t h e s e f i n d i n g s t h a t s t r i k i n g d i f f e r e n c e s a m o n g t h e t h r e e i n c i d e n t t y p e s w e r e m o s t e v i d e n t . F i r s t , w h i l e r o u g h l y 3 5 . 4 % o f t h e f a t a l i n c i d e n t s i n v o l v e d f l e e i n g s u s p e c t s , 6 3 . 3 % a n d 8 9 % o f t h e i n j u r y a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s i n v o l v e d s u s p e c t s i n f l i g h t . I n s h o r t , t h o s e s u s p e c t s w h o f l e d f a r e d b e t t e r i n t e r m s o f t h e s h o o t i n g o u t c o m e t h a n w - - - ’ - - - — - - ) s t c e p n s o u i — S t c y a r r a e m t i n r I P / t s c r e e - - - - - p c ‘ s i 6 f u - 3 S f 6 . 4 2 6 8 7 . 6 2 7 2 3 . O 9 — E r L e y B c r A i a T f m f i - - - O r - P ( f — o e ~ n p o y i T t p t i n r e c d s i e c D n I y b - - — - - \ \ - — - - - - - ' - - . W 1 2 3 9 . 2 3 7 2 y t r a P F a t a l I n j u r y M i s s T o t a l O f f i c e r — F r e q u e n c i e s F r e q u e n c i e s F r e q u e n c i e s F r e q u e n c i e s S u s p e c t A b s d l d f é ’ R é l a E i v e A b s d I J E é " R é l a € i v e A b § 6 1 6 € é - R é I § v i t e A b § 6 I fi E é - R é f a t i v e I n t e r a c t i o n ( N = 8 2 ) ( % ) ( N = 1 6 6 ) ( % ) ( N = 1 0 1 ) ( % ) ( N = 3 4 9 ) \ ( % ) H a l t O r d e r G i v e n b y O f f i c e r 5 7 6 9 . 5 1 5 4 9 2 . 8 9 6 9 5 . 0 3 0 7 8 8 . 0 F l e d 2 9 3 5 . 4 1 0 5 6 3 . 3 9 0 8 9 . 1 2 2 4 6 4 . 2 R e s i s t e d 3 7 4 5 . 1 9 3 5 6 . 0 6 8 6 7 . 3 1 9 8 5 6 . 7 A r m e d 6 5 7 9 . 3 9 5 5 7 . 2 5 9 5 8 . 4 2 0 7 5 9 . 3 T h r e a t e n e d U s e o f W e a p o n 5 9 7 2 . 0 9 4 5 6 . 6 5 8 5 7 . 4 2 1 1 6 0 . 5 D i s p l a y e d W e a p o n 5 9 7 2 . 0 9 4 5 6 . 6 6 0 5 9 . 4 2 1 3 6 1 . 0 S u s p e c t A p p e a r e d t o R e a c h f o r W e a p o n 1 1 1 3 . 4 4 2 2 5 . 3 3 7 3 6 . 6 9 0 2 5 . 8 A s s a u l t e d O f f i c e r 6 2 7 5 . 6 1 0 1 6 0 . 8 5 1 5 0 . 5 2 1 4 6 1 . 3 A s s a u l t e d T h i r d P a r t y 4 3 5 2 . 4 5 2 3 1 . 3 3 6 3 5 . 6 1 3 1 3 7 . 5 P o i n t e d F i r e — a r m a t P o l i c e 4 2 5 1 . 2 6 5 3 9 . 2 3 7 3 6 . 6 1 4 4 4 1 . 3 P o i n t e d F i r e - a r m a t T h i r d 2 4 4 - — ~ - - - - — “ - - e v i t s a e f i e l c R a n t e e o u t T q u e f r o F é b A ) s t e c t e i - - h - - - p v ) n s s a % - ( — o I e u i é i S t c R c y s n ’ - - p a r s e é 1 r a i u E 4 e M m q d 9 t i e I 1 n r r d 2 I P F é 4 d / b 9 e t s A - u c r n e e i p c t s i n u f o S f c - O - - - e - v - i . s f L e é § r i I 6 e y y c é £ 3 - c r r n R i a u e ’ - E u é f m j I L q E § f i n B O r I e d § A r I P T f F d ( l i o s e n p o y i T t p t i n r e c d s i e c D n I y b N b A £ - h — n - u . - - - - - . — - - - - . — - n n - — . o - . — - . — 7 3 1 1 t t t y d d a a r e e a g g m m P r r r r r e e a a a a c d - c h e h e i r - . i c r c r l i - f i s i s - o h f F P i i F T — O D D . D u . . . - » h - - - — - - - h P — — ~ - - — - — ~ & - h ~ ’ - — - n — ‘ h fi fi — — - - - - h h — ~ - - - - - h - - . I I F a t a l F r e q u e n c i e s S u s p e c t A b s 6 l u f é 7 R é I a E i v e I n t e r a c t i o n ( N = 8 2 ) ( % ) 2 0 . 7 2 6 1 5 . 7 1 4 \ - - — - — - — - - - - - - — - - — ~ - - - - . - ‘ I — - — - - - v - - - - — - - - - - - - I — — - - - - - - - - — - - . . o - - - - ~ 2 4 6 t h o s e w h o d i d n o t . S e c o n d , a h a l t o r d e r w a s g i v e n b y t h e p o l i c e i n o n l y 7 0 % o f t h e f a t a l i n c i d e n t s a s c o m p a r e d t o 9 3 % o f t h e i n j u r y a n d 9 5 % o f t h e m i s s e d s h o o t i n g s . T h i r d , 4 5 % o r 3 7 f a t a l i n c i d e n t s i n v o l v e d s u s p e c t s w h o r e s i s t e d a r r e s t e i t h e r b y i g n o r i n g t h e o r d e r t o h a l t o r b y d e c i d i n g t o c o n f r o n t t h e o f f i c e r a s c o m p a r e d t o 5 6 % o f t h e i n j u r y a n d 6 7 % o f t h e m i s s e d s h o t s u s p e c t s . F o u r t h , w h i l e a l m o s t 8 0 % o f t h e f a t a l s h o o t i n g s i n v o l v e d a l l e g e d l y a r m e d s u s p e c t s , 5 7 % a n d 5 8 % o f t h e i n j u r y a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s r e s p e c t i v e l y i n v o l v e d s u s p e c t s w i t h w e a p o n s . M o r e o v e r , 7 2 % o f t h e f a t a l s h o o t i n g s i n v o l v e d s u s p e c t s r e p o r t e d l y t h r e a t e n i n g t h e u s e o f a w e a p o n , c o m - p a r e d t o 5 7 % o f t h e i n j u r y a n d 5 7 % o f t h e m i s s e d s h o t s u s p e c t s . C o n v e r s e l y , a h i g h e r p r o p o r t i o n o f m i s s e d s h o t a n d i n j u r y i n c i d e n t s i n v o l v e d s u s p e c t s w h o a p p e a r e d t o h a v e b e e n r e a c h i n g f o r w e a p o n s a t t h e t i m e t h a n f o r f a t a l i n c i — d e n t s ( 2 5 % a n d 3 7 % t o 2 2 % ) . F i n a l l y , a h i g h e r p r o p o r t i o n o f f a t a l s h o o t i n g i n c i d e n t s i n v o l v e d s u s p e c t s a s s a u l t i n g , p o i n t i n g f i r e a r m s a t , a n d a c t u a l l y s h o o t i n g a t p o l i c e o r t h i r d p a r t i e s t h a n e i t h e r m i s s e d s h o t o r i n j u r y i n c i d e n t s . O f t h e f a t a l i n c i d e n t s , 7 6 % i n v o l v e d a s s a u l t s o n o f f i c e r s ; 5 2 % , a s s a u l t s o n t h i r d p a r t i e s ; 5 1 % , p o i n t i n g f i r e a r m s a t o f f i c e r s ; 3 3 % , p o i n t i n g 2 4 7 f i r e a r m s a t t h i r d p a r t i e s ; 2 1 % , f i r e a r m s d i s c h a r g e s a t o f f i c e r s ; a n d 1 6 % , f i r e a r m s d i s c h a r g e s a t t h i r d p a r t i e s . F o r i n j u r y i n c i d e n t s , 6 1 % i n v o l v e d s u s p e c t s a s s a u l t i n g o f f i c e r s a n d 3 1 % a s s a u l t i n g t h i r d p a r t i e s ; f o r m i s s e d s h o t i n c i d e n t s , t h e s e f i g u r e s w e r e 5 1 % a n d 3 6 % r e s p e c t i v e l y . T h i r t y - n i n e p e r c e n t a n d 1 9 % o f t h e i n j u r y i n c i d e n t s i n v o l v e d s u s p e c t s a l l e g e d l y p o i n t i n g f i r e a r m s a t p o l i c e o f f i c e r s a n d t h i r d p a r t i e s ; t h e f i g u r e s f o r m i s s e d s h o t i n c i d e n t s w e r e 3 7 % a n d 2 7 % . W i t h r e s p e c t t o a c t u a l f i r e a r m s d i s c h a r g e s a g a i n s t p o l i c e a n d t h i r d p a r t i e s , 1 6 % o f t h e i n j u r y i n c i — d e n t s i n v o l v e d s u s p e c t s f i r i n g g u n s a t p o l i c e , 6 % a t t h i r d p a r t i e s . F o u r t e e n p e r c e n t o f m i s s e d s h o t i n c i d e n t s i n v o l v e d s u s p e c t f i r e a r m s d i s c h a r g e s a t p o l i c e a n d 1 0 % a t t h i r d p a r - t i e s . I t a p p e a r s r e a s o n a b l e t o c o n c l u d e t h a t t h o s e s u s p e c t s w i t h e x t e n s i v e w e a p o n s i n v o l v e m e n t , t h a t i s , m o r e l i k e l y t o b e i n p o s s e s s i o n o f a w e a p o n , u s i n g , o r t h r e a t e n i n g i t s u s e d u r i n g t h e i n c i d e n t , w e r e m o r e l i k e l y t o b e k i l l e d b y t h e p o l i c e t h a n t h o s e w h o w e r e n o t . $ 9 5 8 8 9 5 _ § e s € s e i e £ i s i i s s - 5 1 - i q e i Q e Q E - I x e e T h e p r e s e n t a t i o n a n d d i s c u s s i o n o f t h e d e s c r i p t i v e f i n — d i n g s i n t h i s s e c t i o n a r e l i m i t e d t o a r e v i e w o f t h e r e s u l t s a s t h e y p e r t a i n t o p r i m a r y s u s p e c t s o n l y , u n l e s s o t h e r w i s e 2 4 8 n o t e d . T h i s a n a l y s i s i n v o l v e s 3 4 9 o r 7 5 % o f a l l s h o o t i n g s u s p e c t s c o u n t e d i n t h i s r e s e a r c h a n d f o r p u r p o s e s o f e c o n o - m y a n d f a c i l i t a t i o n o f t h e p r e s e n t a t i o n o f r e s u l t s , o m i t s t h e r e m a i n i n g 1 1 6 s e c o n d , t h i r d a n d f o u r t h s u s p e c t s s c a t - t e r e d a c r o s s t h e t h r e e i n c i d e n t t y p e s . I n t h i s s e c t i o n , w e w i l l b e p r i m a r i l y c o n c e r n e d w i t h a d i s c u s s i o n o f t h e r e s u l t s p e r t a i n i n g t o s u s p e c t c h a r a c - t e r i s t i c s b y i n c i d e n t t y p e i n c l u d i n g s u s p e c t r a c e , a g e , s e x , w e a p o n p o s s e s s i o n , a n d c r i m i n a l h i s t o r y . A s i g n i f i c a n t d i f — f e r e n c e b y t y p e o f s h o o t i n g i n c i d e n t w i t h r e g a r d t o c e r t a i n s u s p e c t c h a r a c t e r i s t i c s i s e v i d e n c e d i n T a b l e 3 7 . I t w a s f o u n d t h a t f a t a l s u s p e c t s w e r e , o n t h e a v e r a g e , 4 . 6 y e a r s o l d e r t h a n i n j u r y s u s p e c t s , w h o , i n t u r n w e r e 2 . 8 y e a r s o l d e r t h a n t h o s e w h o w e r e t a r g e t s o f p o l i c e m i s s e d s h o t s . T h e a v e r a g e a g e f o r f a t a l v i c t i m s w a s 3 0 . 7 y e a r s , 2 6 . 1 y e a r s f o r i n j u r e d o p p o n e n t s , a n d 2 3 . 3 y e a r s f o r m i s s e d s h o t s u s p e c t s . T h e d i f f e r e n c e i n a g e m i g h t w e l l b e e x p l a i n e d b y t h e t y p e o f f e l o n i o u s a c t i v i t y p e r p e t r a t e d b y t h e s u s p e c t . L i t t l e d i f f e r e n c e , h o w e v e r , i s a p p a r e n t i n t h e s e x o f t h e s u s p e c t b y t y p e o f i n c i d e n t , a s i s d i s p l a y e d i n T a b l e 3 8 . O f t h e 8 2 f a t a l o p p o n e n t s 9 8 % w e r e m a l e , a s w e r e t h o s e w h o w e r e t a r g e t s o f p o l i c e m i s s e d s h o t i n c i d e n t s ; s i m i l a r l y , 9 7 % o f i n j u r y s u s p e c t s w e r e m a l e . 2 4 9 T A B L E 3 7 A g e o f S u s p e c t s i n Y e a r s b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) " " " " " " " " " " " " " s t a a a a r a " " M r a i n a n * ‘ * M a § I n a n " ‘ v a I I a ‘ { s e i Q s Q E - I x e e _ - M s s e _ - q s r i a i i 9 8 - - - - - - A s e - - - - - - - A s e - - t - - § s s e s _ F a t a l ( N = 8 2 ) 3 0 . 7 1 1 . 9 7 1 5 7 9 8 2 I n j u r y ( N = 1 6 6 ) 2 6 . 1 1 1 . 2 7 1 3 7 5 1 6 3 M i s s ( N = 1 0 1 ) 2 3 . 3 7 . 6 3 1 4 6 3 9 7 - - — - . — - . . . . — — — . b — . - — - - h — - - - — — — b - - - - — - ~ — . n - — ~ - - s - - - - - - _ - & - - - . g n i s s i M T A B L E 3 8 F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f S e x o f S u s p e c t s b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) - n w . b b — - - - - ’ — — — - - - ‘ - - - — — — - - b - - - — - - - - - - - - - - - - - - - - — - - - - - - - - fi - W 1 1 5 1 5 3 1 1 - I ‘ l i ‘ l E X ” I i - 8 . ? - A b s o l u t e R e l a t i v e A b s o l u t e R e l a t i v e A b s o l u t e R e l a t i v e S e x F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y A - w h — - - - - - - - — fi - - - - — - _ - - - — - b - - ~ - — o n . . - D u n - I - - - ’ — - ~ - - - u . . — - - - - — - - - - - - - — - ~ - — . U h - F e m a l e 2 2 . 4 \ 5 I 3 . 0 2 . 2 . 0 T O T A L 8 2 1 0 0 . 0 1 6 6 1 0 0 . 0 1 0 1 1 0 0 . 0 . - - n - - - — - - - - ~ - - — - - - - b — - - - - - — - — - _ - - - - - - - h - - - - — fi - - - m - - — - - - - - - - — - h u b - - - ~ . - n - n - u ‘ ~ - - - - - - 9 3 E L B A T c i g n n k i a L e c A p s t a s s T i l i i O h B H W M T — - - - - - - ~ F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f R a c e o f S u s p e c t s b y I n c i d e n t T y p e ( A l l S u s p e c t s ) A b s o l u t e R e l a t i v e A b s o l u t é - R e l a t i v e A b s o l u t e R e l a t i v e A b s o l u t e R e l a t i v e F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y H _ - - - - - — - - - - - - - ‘ - - - - - h — - - - - - - - - - - - - — — - - - — ‘ - - - ~ - - - — - ~ - - ‘ - - W - - & _ — - — - — - ~ - - - - — - ‘ - - - . - - - — - - - - - - - - - - - — - - - — - - - - - - - * - - - — - - h - - ‘ - - - - - . 2 5 1 2 5 2 A s w i t h a g e a n d s e x , s u s p e c t r a c e a c r o s s f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s w a s c o m p a r a b l e . A s T a b l e 3 9 s h o w s , f o r a l l 4 6 5 t a r g e t s o f p o l i c e s h o o t i n g s , 8 4 % o f t h e f a t a l o p p o n e n t s w e r e b l a c k : 8 6 % a n d 8 9 % o f a l l i n j u r e d a n d m i s s e d s h o t v i c t i m s w e r e a l s o b l a c k . A n o t h e r s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e , h o w e v e r , i n s u s p e c t s a c r o s s i n c i d e n t t y p e s c o n c e r n s w e a p o n p o s s e s s i o n . T a b l e 4 0 d i s p l a y s f i n d i n g s r e g a r d i n g t h e p r o p o r t i o n o f s u s p e c t s p o s s e s s i n g w e a p o n s b y t y p e o f s h o o t i n g i n c i d e n t . I n f a t a l i n c i d e n t s , a t o t a l o f 6 5 s u s p e c t s ( 7 9 . 3 % ) w e r e a r m e d w i t h a t o t a l o f 6 6 w e a p o n s ; i n a d d i t i o n , o v e r 5 8 % o f t h e f a t a l s u s p e c t s w e r e a r m e d w i t h h a n d g u n s a n d / o r l o n g g u n s , c o m p a r e d t o 3 8 % f o r i n j u r e d s u s p e c t s a n d 3 5 % f o r m i s s e d s h o t o p p o — n e n t s . M o r e o v e r , t h e p r o p o r t i o n s o f b o t h i n j u r e d a n d m i s s e d o p p o n e n t s t h a t w e r e a r m e d ( 5 7 % a n d 5 8 % r e s p e c t i v e l y ) w e r e c o n s i d e r a b l y s m a l l e r t h a n t h e p e r c e n t a g e o f f a t a l s u s p e c t s . T h e f i n d i n g s o f t h e l a s t s u s p e c t c h a r a c t e r i s t i c o f i n t e r e s t e x a m i n e d b y i n c i d e n t t y p e , c r i m i n a l h i s t o r y , a r e f o u n d i n T a b l e s 4 1 t h r o u g h 4 8 . A s T a b l e 4 1 i n d i c a t e s , o n a l l f i r s t s u s p e c t s a b o u t w h o m w e w e r e a b l e t o o b t a i n c r i m i — n a l h i s t o r y i n f o r m a t i o n , 3 1 % o f t h e f a t a l v i c t i m s a s c o m - p a r e d t o 2 3 % o f b o t h i n j u r e d a n d m i s s e d s h o t o p p o n e n t s , h a d s e r v e d a t l e a s t o n e j a i l t e r m . T h e p r o p o r t i o n o f s u s p e c t s ’ " “ y e c " v n 8 r e . u 2 2 3 2 8 1 8 . . . 0 7 0 1 2 1 i I t a a r f q e r s F é n fi ” I y ‘ s é c t n fi e s l u i é q M s e - b r - F A - - - - - h a - s ‘ D . y r u j n 8 8 8 I 1 1 1 - — . — 2 3 3 . . . 0 8 8 4 1 1 5 3 5 5 2 1 6 3 1 1 t s n t e c m e u p r s t f u s o S n n e n u I r u d l g e g e e c t b m i d f n g m r h n i u n u e a o l n A N V H L K B T y p e s o f W e a p o n s P o s s e s s e d b y S u s p e c t s b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) - — - - - - - - T A B L E 4 0 — - - ~ - - - ~ - - — - ‘ - - - - - — - - - - - ‘ - . - - - - — ~ — - — - — - - - b - - - — ~ — - ~ — — - — - - - - - - — — - - - - p — - - — - — - - n - - ‘ n — - - - a — - - - - - - - - - n - - _ — ‘ ~ " _ . T o t a l N u m b e r W e a p o n s 6 6 2 . 4 4 5 1 0 . 8 1 2 1 1 . 9 - - - W . - - D - h - - - - - - - - - - - - - — - - - - - - b - - - - - " - — - - ~ - - — - - M 2 5 3 1 4 E L B A T N u m b e r o f J a i l a n d P r i s o n T e r m s o f S u s p e c t s b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y S u S p e c t s ) I . \ I - - . W — - - - - ~ — - - — — — - ~ - - - - — - - - - - — - - — - ’ 0 - - _ - - - - - — - — ~ - ‘ - - - u - - . w - - ~ ‘ - ~ - - - - - - - — - — - - - - - - - - ~ - - - - - A b s o f u t e R e l a t i v e A b s o l u t e R e l a t i v e A b s o l u t e R e l a t i v e T e r m s F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y 2 5 4 2 5 5 s e r v i n g a t l e a s t o n e p r i s o n t e r m w a s v i r t u a l l y t h e s a m e f o r a l l i n c i d e n t t y p e s : 2 2 % o f f a t a l , 2 3 . 5 % o f i n j u r y , a n d 2 2 . 8 % o f m i s s e d s h o t s u s p e c t s . T a b l e s 4 2 t h r o u g h 4 4 s h o w s o m e d i f f e r e n c e s i n t e r m s o f t h e a v e r a g e n u m b e r o f a r r e s t s , c o n v i c t i o n s , a n d i n c a r - c e r a t i o n t e r m s p r i o r t o t h e s h o o t i n g b y i n c i d e n t t y p e . A g a i n , f o r a l l p r i m a r y s u s p e c t s a b o u t w h o m w e w e r e a b l e t o o b t a i n t h i s d a t a , f a t a l v i c t i m s a v e r a g e d a s i g n i f i c a n t l y h i g h e r n u m b e r o f p r i o r m i s d e m e a n o r a r r e s t s , m i s d e m e a n o r c o n - v i c t i o n s , f e l o n y a r r e s t s , f e l o n y c o n v i c t i o n s , p r i s o n t e r m s , a n d j a i l t e r m s t h a n e i t h e r i n j u r e d o r m i s s e d s h o t s u s p e c t s . T a b l e 4 5 i n d i c a t e s t h e s u b s t a n t i a l m a g n i t u d e o f t h e s e d i f f e r e n c e s . F o r e x a m p l e , f a t a l s u s p e c t s a v e r a g e d 3 . 1 p r i o r m i s - d e m e a n o r a r r e s t s a s c o m p a r e d t o . 4 a n d . 3 a r r e s t s f o r i n j u r y a n d m i s s e d s h o t o p p o n e n t s . W i t h r e s p e c t t o m i s d e m e a n o r c o n - v i c t i o n s , f a t a l s u s p e c t s a v e r a g e d 2 . 7 , i n j u r y s u s p e c t s . 3 a n d m i s s e d s h o t s u s p e c t s . 2 c o n v i c t i o n s . F a t a l o p p o n e n t s a v e r a g e d a l m o s t t w i c e t h e n u m b e r o f p r i o r f e l o n y a r r e s t s t h a n d i d i n j u r y a n d m i s s e d s h o t s u s p e c t s ( 4 . 1 a r r e s t s f o r f a t a l s ; 2 . 1 a n d 2 . 2 a r r e s t s f o r i n j u r y a n d m i s s e d s h o t o p p o - n e n t s r e s p e c t i v e l y ) . F a t a l s u s p e c t s a l s o a v e r a g e d a h i g h e r n u m b e r o f f e l o n y c o n v i c t i o n s f o r c r i m e s a g a i n s t p r o p e r t y a s 7 9 6 4 6 4 4 4 4 1 2 2 0 4 6 3 3 3 1 0 0 0 0 0 6 0 3 5 5 3 6 8 7 7 . . . . . 6 5 5 2 1 1 7 1 4 2 . . . . . : s ) t n s n o t e c i d e t i p a c s r n u e I S c - r e y a r r c P a n 2 m I 4 i ' / s s E t n L c o B e i r P ( A p t s T s c t u i n S v e n d f o i o c C / n I 1 3 4 2 2 r s e t b s l m e a u t r N r a A F s n o i s t t s c s i n e v o t r n i s r o t n A C s t s c i i a r r e v g s m o o r r n a n n r o e a a A C T s ) e e e n m m y m y n o e e n n o i s d d o s o r r s s l i e l c i i p e e r ( M M F F P ( N = 8 2 ) S t a n d a r d V a l i d M e a n 2 D e v i a t i o n 2 M i n i m u m M a x i m u m C a s e s F e l o n y C o n v i c t i o n s ( c r i m e s a g a i n s t p r o p e r t y ) 1 . 9 3 . 3 5 0 1 8 4 2 J a i l T e r m s 3 . 5 3 . 5 9 0 1 6 2 6 2 5 6 3 1 2 2 8 8 8 8 4 9 4 2 0 0 0 O 4 4 2 1 8 7 5 7 . . . . 1 : ) s s t n t n o c e e i d p t i s a c u r n S e I c - y r e r a r a c P m n 3 i I 4 r ' / s s P ( E t n L c o B e i s A p t t T s n c u e i S d v n i f o c o 4 3 2 n C 0 . . . / I r s e t y b s r m e u u r j N r n A I . 1 s n o i s t t c s s s i n n e t t o o v r s s i i n r n n t t o A i i c c C i i a a r r v v g g o o n n a a ) n n o o y a a s s C C t ) e e e e r n m m y y m m e o e e n n i i p s d d o o r r o r s s l l r e c c i i p p e e ( ( M M F F - — - — - — _ - - - - - ‘ - - — — L — - - — - — - - - - - - - - . — - — - - - . ~ - - - b - - ‘ - - — - - — - - . — ~ - b - b - - ’ - - - — - — ~ b - - - ( N = 1 6 6 ) S t a n d a r d V a l i d M e a n D e v i a t i o n M i n i m u m ( M a x i m u m C a s e s _ _ _ _ _ _ _ F e l o n y A r r e s t s 2 . 1 3 . 2 3 0 1 4 8 5 P r i s o n T e r m s . 9 1 . 5 0 0 5 3 9 J a i l T e r m s 1 . 2 1 . 3 6 0 6 3 8 - - - - — - p - 5 - - - - — - — — ’ - - - - - - ‘ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - — - - - - - - - - - - - — - — - - - - - ‘ - - - - - - - 2 5 7 3 0 1 2 3 1 _ 4 4 2 4 4 4 _ 4 2 6 9 8 _ 2 1 t n e d O 0 0 0 0 0 - - - - - — - & - - - - — b - - - - - - - - - b - w — — i - c n I — e r P ' 4 4 3 3 5 9 3 9 — - - - - - — - - s ‘ 8 5 9 7 4 9 — . . . . . . 2 1 1 1 — — E t L c B e A p T s u S f o 4 3 2 2 3 5 - . . . . . . — 2 1 1 - r e b m u N s n o i s t t s s c s i n n e t t o o v — - - - - — — - - - - - - - - - - - — - - _ — - h r s s i i n - r n n s t t o A i i C t c c r r e m v v g g s i i a a s o o r r s n n a a ) n n r e m o o y a a A T r s s C C t ) e e e e e r n b - — — - p fi m m y y y m m T n - e o e n e n n i i p o s - d d o o o s r r o r l s s i l l l c c r e i i i e e e r p a p ( ( M M J F F F P - — - A r r e s t s / C o n v i c t i o n s / I n c a r c e r a t i o n s : M i s s e d S h o t I n c i d e n t s ( P r i m a r y S u s p e c t s ) 1 \ . - — - - - - - - - - - - — - — — - - - & - - - - - — - - - - b h b — - - - - — - - - - ~ b - h - - - ’ - - ‘ fi - _ - - - - - - v - - ~ - - ( N = 1 0 1 ) S t a n d a r d I V a l i d M e a n D e v i a t i o n M i n i m u m M a x i m u m C a s e s 2 5 8 2 5 9 w e l l a s f o r c r i m e s a g a i n s t p e r s o n s ( f a t a l v i c t i m s , 1 . 9 a n d 1 . 1 ; i n j u r y o p p o n e n t s , 1 . 0 a n d . 2 ; m i s s e d s h o t s u s p e c t s , 1 . 3 a n d . 4 ) . L a s t , f a t a l s u s p e c t s a v e r a g e d 2 . 2 p r i o r p r i s o n t e r m s a n d 3 . 5 p r i o r j a i l t e r m s a s c o m p a r e d t o . 9 p r i s o n a n d . 2 j a i l t e r m s f o r i n j u r y s u s p e c t s a n d 1 . 5 p r i s o n t e r m s f o r m i s s e d s h o t o p p o n e n t s ( D a t a o n t h e n u m b e r o f p r i o r j a i l t e r m s s e r v e d b y m i s s e d s h o t s u s p e c t s w e r e m i s s i n g ) . A s i n t h e c a s e o f s u s p e c t w e a p o n s i n v o l v e m e n t , i t i s r e a s o n a b l e t o c o n c l u d e t h a t f a t a l l y s h o t s u s p e c t s h a d m o r e e x t e n s i v e p r i o r c r i m i n a l r e c o r d s t h a n e i t h e r i n j u r y o r m i s s e d s h o t o p p o n e n t s i n t e r m s o f t h e n u m b e r o f p r i o r a r r e s t s , c o n v i c t i o n s , a n d t e r m s o f i n c a r c e r a t i o n . A s w e r e m a r k e d e a r l i e r i n t h i s c h a p t e r , w e w e r e a b l e t o c o l l e c t a n d a n a l y z e d a t a p e r t a i n i n g t o t h e a r r e s t , c o n v i c - t i o n a n d i n c a r c e r a t i o n r e c o r d s o f t h e s u s p e c t s d u r i n g t h e t i m e a f t e r t h e s h o o t i n g o c c u r r e d t o t h e c o n c l u s i o n o f t h e s t u d y p e r i o d . T a b l e s 4 6 a n d 4 7 d i s c l o s e t h e s e f i n d i n g s f o r i n j u r y a n d m i s s e d s h o t o p p o n e n t s ( F o r o b v i o u s r e a s o n s , s u c h d a t a w e r e n o t c o l l e c t e d o n f a t a l v i c t i m s ) . B e t w e e n i n j u r y a n d m i s s e d s h o t s u s p e c t s w e f o u n d s i m i — l a r i t i e s i n t h e a v e r a g e n u m b e r o f m i s d e m e a n o r a r r e s t s ( . 1 t o . 0 5 ) , m i s d e m e a n o r c o n v i c t i o n s ( . 2 t o . 2 ) , p o s t — s h o o t i n g f e l o n y a r r e s t s ( 2 . 2 t o 2 . 4 ) , v i o l e n t c r i m e c o n v i c t i o n s ( . 9 — - — - - - & - - - - — h - - - - - ~ - - - - - — - — - — — - - - - - - - - — ~ - - - — - - — - - - - - ~ — - . - - - . — 5 4 E L B A ” ” ” ” ” — - - - n - - T ” - ‘ - - s - b — ” ” t d fi s ’ s t d c 2 3 5 3 2 é . . e . . . s p . ' s s u f S M ” ” ” ” ” — - - - - - - — - - - ” - ‘ b - - - — - - - ” ” s t ' c y f e 2 1 1 4 3 9 1 0 . . . d p . . j s - i r u - f S 2 1 ” t i c s e - - - - 1 7 1 9 2 r . . . . . p a s - 3 2 4 2 1 F u S " " " " " — - - - h - — — ) " y ~ " t - r s " n e - o p i o s t r " - " " : - — - t s c - p f s n i " o — v e o t " r n i s n " - r t r n s o e c t A i C " b ‘ _ s i a s m e r r m v g " - u r r o o n a " - N r n n o e " A C a a s - t " e - e e e g - m m m y y " a - " r - e e n n i d d o o r n o s e i s s l l c " - v i i r e e ( “ - A M M F F P — - - - - - - - — - - - - - - - A v e r a g e N u m b e r o f S u s p e c t s ' P r e - I n c i d e n t A r r e s t s / C o n v i c t i o n s / I n c a r c e r a t i o n s b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) F e l o n y C o n v i c t i o n s ( v i o l e n t c r i m e s ) 1 . 1 . 2 . 4 2 6 0 J a i l t e r m s 3 . 5 1 . 2 M i s s i n g ~ - _ _ _ - _ _ _ * t o & h s ~ S t - c & e d g n i 3 4 s . s . p 1 i M 0 2 2 . . . 1 1 - e s s - s u - S i - M _ - _ - — _ _ _ - _ _ _ _ - — - - I - . - . - s t y - c r e - u p — j s r n u — I S - - — - - - h - ~ - _ s - t l - c 5 4 E L B A T e 5 9 1 a ‘ t p - a s - F u . . . 1 1 3 S ) y t r e p o r : s s p f n n ) - - b - — - - _ ~ “ - - _ ‘ - — b - - — — - — ~ - - — - — . o r e b u q L e g a r o o t s i i s e t t n m c c i i i i a r v v g c n n a s o o t m C C r s n e e y y m l n n i o o o r i e t l i a e v c l l v e e ( ( A F F J A v e r a g e N u m b e r o f S u s p e c t s ' P r e — I n c i d e n t A r r e s t s / C o n v i c t i o n s / I n c a r c e r a t i o n s b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) M i s d e m e a n o r A r r e s t s 3 . 1 . 4 . 3 M i s d e m e a n o r C o n v i c t i o n s 2 . 7 . 3 . 2 F e l o n y A r r e s t s 4 . 1 2 . 1 2 . 2 2 6 0 P r i s o n t e r m s 2 . 2 . 9 1 . 5 V ~ — - - - - - — - - - b - - - — - - - - - - - - — - - - - — - - — - - - - - - - . n - ’ - - - - - - I - — - — — - - - - - - - - - - - ~ - ~ - — — 2 6 1 t o . 8 ) , p r i s o n t e r m s ( 2 . 2 t o 2 . 0 ) , a n d j a i l t e r m s ( . 9 t o 1 . 0 ) . ( B e c a u s e w e h a v e c o m p a r e d p o s t - s h o o t i n g a r r e s t s , c o n - v i c t i o n s , a n d t e r m s o f i n c a r c e r a t i o n b e t w e e n i n j u r y a n d m i s s e d s h o t s u s p e c t s , w e p o i n t o u t t h a t t h e t i m e a f t e r t h e s h o o t i n g - - t h a t i s , t h e t i m e f r a m e f r o m w h i c h t h e s e d a t a w e r e c o l l e c t e d - — v a r i e d a s a f u n c t i o n o f t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g o c c u r r e n c e ) . T h e a v e r a g e n u m b e r p r o p e r t y c r i m e c o n v i c t i o n s f o r m i s s e d s h o t s u s p e c t s w a s d o u b l e t h a t o f i n j u r e d s u s p e c t s ( 1 . 2 t o . 6 ) . T a b l e 4 8 r e v e a l s t h e p r o p o r t i o n o f s u s p e c t s o n p a r o l e a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g . I n k e e p i n g w i t h o u r o t h e r f i n - d i n g s o n c r i m i n a l h i s t o r y , f a t a l s u s p e c t s w e r e m o r e f r e - q u e n t l y o n p a r o l e w h e n s h o t t h a n e i t h e r i n j u r y o r m i s s e d v i c t i m s ( 1 2 . 2 % t o 4 . 2 % a n d 6 . 9 % r e s p e c t i v e l y ) . i n i s e e - 9 8 8 E s E E e i i e E i e s - E I - I Q Q I Q s Q E - 2 2 8 5 L i k e t h e p r e v i o u s s e c t i o n a n d f o r t h e r e a s o n s o f e c o n o m y a n d f a c i l i t y o f p r e s e n t a t i o n , t h e d i s c u s s i o n o f o u r f i n d i n g s r e g a r d i n g o f f i c e r c h a r a c t e r i s t i c s b y i n c i d e n t t y p e a r e l i m i t e d p r i m a r i l y t o a n a n a l y s i s o f f i r s t o f f i c e r s o n l y ( N = 3 4 9 ) u n l e s s o t h e r w i s e n o t e d . V a r i a b l e s o f p r i m a r y i n t e r e s t i n t h i s p a r t i n c l u d e d o f f i c e r a g e , r a c e , s e x , l e n g t h o f d e p a r t m e n t s e r v i c e , e d u c a t i o n a l l e v e l , r a n k , . b ~ - - - p - b _ - - — - ‘ - m - - - ~ — - - - - - . — - : ) s s n t o c i e t p a s — u r S e c r y a r a c - - _ - — — 1 2 3 0 3 - 8 7 6 7 6 3 2 ’ m ~ — — _ — 2 2 3 4 0 1 0 0 0 0 0 O — - - - - - - — ‘ - b - h - - - - - - — I - - - ’ — m - n ~ i I - 5 6 8 0 3 9 4 4 9 9 7 9 . . . . . 1 . 1 ‘ . — - — - u - m b n m . . . . . . 1 2 6 2 2 9 b ~ — m 2 2 - - n - - — — - b D - - - - - - r / P s ( n o i s t t c n i e v d n i o c C n / I s t y s r e u r j — - r n h I - - A - - u ‘ - - - s n o ‘ i - s t h " - t s c s n i e o t v - * - - - * _ ~ — - - - r n i s ‘ - - - - - - - - - - - - r o s t n A C t c i r r e m v g s s i a o o s r r n a ) n n m r e o y - — - - - a a r A T C - s t e e e e h r m m y y n m T e e e n n o i d d o o s s l l p r o c r ( s l i i i i a e e r p M M F F P J — - — - - T A B L E 4 6 N u m b e r S u s p e c t s ' P o s t - I n c i d e n t 2 6 2 F e l o n y C o n v i c t i o n s ( c r i m e s a g a i n s t p e r s o n ) . 9 1 . 3 5 0 4 5 7 K C . - - - - - - - d s i 0 9 0 e 4 8 4 1 ~ 3 1 2 4 2 4 2 l s - a a V C - - - - ‘ ~ - - - m u m i x - a M fi - ) s - : - t t m s c n e n D - u e p m l 2 8 4 4 5 4 o d s i - - i O 0 0 0 0 0 0 i n u t c i S - a n - M r I y e - r c - - t a r - n d o r i a t 1 1 1 4 0 9 6 d a 5 0 2 2 2 5 9 - n i . . . . . . . - a v 1 1 1 1 s m a o i c P r n 7 I P 4 ( ' / s s E t n s L c o t u i i S c v n n I B e i n - t e A p e t - S D T s d c h - - - ‘ - - - - ‘ - — - ’ ~ - - - - - - - ~ - - — - - ~ - — - - - h — u h h ‘ - - - — — - — . - - — - h - — — — - - - - - - - - ~ n - - - - - - — — - - - - - - — ~ - f 5 o n o 2 0 C a - 4 2 8 0 0 / t . . e . . - . . . r s o e t h - - M 2 1 2 1 b s S - 3 m e - u r d - N r e A s s i M - b - - - - - - s n o i - t s - t c s s s i n n ) 1 e v o t o t r n i s i s r o s t n t n 0 t c i c i A C 1 i i a - s a s = v v g g r r e m — - N > ( o o r n n a a ) r s - n n r o o y e m - a a T A C C s s r t ) - e e e e e r n - e o m m y y m y n m T - u - - e e n n i i p s n o d d o o o r r o s r l s s l l l c c r e i i i i e e e r p p a ( ( M M F F F P J - - - - D - h ~ 2 6 3 s t c t e n p e s c u i S d n f I o ) s t e c e e h 8 p g t 4 a s t g u E n n S L e i B c r y A r u r T e a D P m e i d l r n o P a r ( a r P e b n m o u N - - - . - - - - - - - - - - — - — ) 6 ) ) 6 2 1 — 1 8 = 0 = N 1 N ( = - - ( N - y ( - l - r a u s t j s a n i F I M & - ~ \ - fi - ‘ - _ h - - - - - — - b - - u - - - - - - - - - - - - — - ~ - - - _ - ~ - - — - - - ‘ ‘ \ D - — - — - - - - - - - ‘ - - - _ - — ~ fi - — - - - - o - ‘ h n - ’ - - - - - - ‘ - — - - - - - - - ~ fi - - - - - - 1 0 1 2 . 2 . — - - - - - - — - - - - - - — ~ _ . . - - - - _ — - - - — - — - - - - - - - — - - - - - - - - - — 2 6 4 2 6 5 a s s i g n m e n t , d u t y s t a t u s , u n i f o r m s t a t u s , f i r e a r m s q u a l i f i c a - t i o n , a n d s h o o t i n g a c c u r a c y b y i n c i d e n t t y p e . I n t e r m s o f t h e a g e o f o f f i c e r s p a r t i c i p a t i n g i n s h o o t i n g i n c i d e n t s o v e r t h e f i v e - y e a r p e r i o d o f t h e s t u d y , a n d a s s h o w n i n T a b l e 4 9 , t h e r e w a s l i t t l e d i f f e r e n c e i n a g e b y i n c i d e n t t y p e . O f f i c e r s p a r t i c i p a t i n g i n f a t a l i n c i d e n t s a v e r a g e d 3 1 . 1 y e a r s , o f f i c e r s i n v o l v e d i n i n j u r y s h o o t i n g s 3 0 . 3 y e a r s , a n d t h o s e i n m i s s e d s h o t i n c i d e n t s , 3 0 . 1 y e a r s o f a g e . T a b l e 5 0 d i s p l a y s o u r f i n d i n g s w i t h r e g a r d t o o f f i c e r r a c e f o r a l l a n d f i r s t o f f i c e r s i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s : 3 6 % o f a l l o f f i c e r s i n v o l v e d i n f a t a l s h o o t i n g s w e r e b l a c k . B l a c k s a l s o c o m p r i s e d 4 2 % o f a l l o f f i c e r s p a r — t i c i p a t i n g i n i n j u r y i n c i d e n t s a n d 3 7 % o f a l l o f f i c e r s i n v o l v e d i n m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . F o r f i r s t o f f i c e r s o n l y , b l a c k s c o n s t i t u t e d 4 2 % o f t h e o f f i c e r s i n f a t a l i n c i d e n t s , 4 3 % i n i n j u r y s h o o t i n g s a n d 3 9 % i n m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . A g a i n , o n l y s l i g h t d i f f e r e n c e s i n o f f i c e r r a c e w e r e n o t e d b y i n c i d e n t t y p e . T h o u g h n o t t a b l e d , w e f o u n d t h a t f o r a l l 5 0 5 o f f i c e r s i n t h e 3 4 9 i n c i d e n t s , m a l e s c o m p r i s e d t h e v a s t m a j o r i t y o f s h o o t e r s a c r o s s a l l t h r e e i n c i d e n t t y p e s ( 9 5 % o f t h e f a t a l a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s a n d 9 8 % o f t h e i n j u r y s h o o t i n g s ) . 2 6 6 T A B L E 4 9 A g e o f O f f i c e r s i n Y e a r s b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y O f f i c e r s ) . - - - - - - - . - - - ~ - - - - — ~ u - - - - - - - - - - — - ~ - . - - - - - - - ~ - - - - - - - ~ - - - " - - - - - S t a n d a r d M i n i m u m M a x i m u m V a l i d E Q E I Q e Q E - I z e s - - M e s s - - 9 8 2 i e i i e e - - - - - A s e . . . . . . t e e - - - - - g a s e s - F a t a l ( N = 8 2 ) 3 1 . 1 6 . 1 2 1 5 2 8 2 I n j u r y ( N = 1 6 6 ) 3 0 . 3 5 . 2 2 1 5 7 1 6 6 M i s s ( N = 1 0 1 ) 3 0 . 1 4 . 6 2 2 4 5 1 0 1 . - - h - h h - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - — - - - - - - - - — - - - - - - - - - — - - — - - - - - 2 6 7 D i f f e r e n c e s b y i n c i d e n t t y p e a r e n o t e d , h o w e v e r , f o r f i r s t o f f i c e r s ( N = 3 4 9 ) r e g a r d i n g o f f i c e r l e n g t h o f s e r v i c e w i t h t h e d e p a r t m e n t . A s T a b l e 5 1 s h o w s , o f f i c e r s i n v o l v e d i n f a t a l i n c i d e n t s a v e r a g e d 8 5 m o n t h s o f d e p a r t m e n t a l s e r - v i c e a s c o m p a r e d t o 7 8 m o n t h s f o r o f f i c e r s p a r t i c i p a t i n g i n i n j u r y s h o o t i n g s , a n d 7 1 m o n t h s f o r o f f i c e r s i n v o l v e d i n m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . F i n d i n g s b y i n c i d e n t t y p e f o r p r i m a r y o f f i c e r e d u c a - t i o n a l l e v e l a t a p p o i n t m e n t , a s s h o w n i n T a b l e 5 1 , a n d o f f i c e r r a n k a t t h e t i m e o f t h e i n c i d e n t a s d e p i c t e d i n T a b l e 5 2 , i n d i c a t e l i t t l e d i f f e r e n c e a m o n g o f f i c e r s . T h e a v e r a g e l e v e l o f f o r m a l e d u c a t i o n f o r t h e t h r e e t y p e s w a s 1 2 . 7 y e a r s f o r f a t a l s h o o t e r s a n d 1 2 . 8 y e a r s f o r o f f i c e r s i n i n j u r y a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . T a b l e 5 2 d i s p l a y s f i n d i n g s p e r t a i n i n g t o o f f i c e r r a n k . F o r a l l o f f i c e r s a t t h e t i m e o f t h e i n c i d e n t , 9 0 . 6 % , 9 4 . 0 % , a n d 9 5 . 5 % o f t h o s e i n v o l v e d i n m i s s e d s h o t , f a t a l , a n d i n j u r y i n c i d e n t s r e s p e c t i v e l y w e r e a t t h e r a n k o f p a t r o l . F o r p r i m a r y o f f i c e r s 8 1 . 5 % , 8 6 . 7 % , a n d 8 9 . 1 % o f t h o s e i n f a t a l , m i s s e d s h o t , a n d i n j u r y s h o o t i n g s w e r e p a t r o l o f f i c e r s . T a b l e 5 3 h i g h l i g h t s o u r f i n d i n g s p e r t a i n i n g t o o f f i c e r a s s i g n m e n t , u n i f o r m a n d d u t y s t a t u s b y i n c i d e n t t y p e f o r - - - - - - - - - - 5 - - b - - - — - — h - ) s r s e r c e i c f i f f O f O y r f a o m i e r c P a / R s r 0 f e 5 o c i E n f L f o B O i A t T u l b l i A r ( t s e i p D y T y c t n n e e u d q i e c _ r n D F I y b _ ‘ . - - s y t - s r a s e m i c i fi a r fi R P Q w — — - ~ - - - - - - - - - - - - ‘ ~ - - - — - b - — - - - - - - - - h - - - — — - b - — - - - - ’ — ~ - — - - . m t . H . - - - — - - - - - - ‘ - - - - - - — - - - ~ - - ~ - - ‘ - - - - - b - - - - - - - - - — - - - - " - - ‘ - - - — - - W F a t a l I n j u r y M i s s T o t a l A b s o l u t e “ R é l a t i v e A b s o l fi f é " R e l a t i v e A b s o l u t é ” R e l a t i v e A b s o l u t é ” R é l a t i v e F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y R a c e — A l l Q i i i e e é s B l a c k 4 6 3 5 . 9 1 0 1 4 1 . 7 4 9 3 7 . 1 1 9 6 3 9 . 0 W h i t e 8 1 6 3 . 3 1 4 0 5 7 . 9 8 2 6 2 . 3 3 0 3 6 0 . 4 H i s p a n i c 1 . 8 1 . 4 1 . 8 3 . 6 M i s s i n g 0 1 2 2 3 T O T A L 1 2 8 1 0 0 . 0 2 4 3 1 0 0 . 0 1 3 4 1 0 0 . 0 5 0 5 1 0 0 . 0 B l a c k 3 4 4 1 . 5 7 2 4 3 . 4 3 9 3 8 . 6 1 4 5 4 1 . 6 W h i t e 4 7 5 7 . 3 9 3 5 6 . 0 6 1 6 0 . 4 2 0 1 5 7 . 6 H i s p a n i c 1 1 . 2 1 . 6 1 1 . 0 3 . 8 M i s s i n g 0 0 0 . . 0 2 6 8 2 6 9 T A B L E 5 1 S e l e c t e d O f f i c e r C h a r a c t e r i s t i c s b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y O f f i c e r s ) : L e n g t h o f S e r v i c e , E d u c a t i o n S t a n d a r d M i fi i I - M a x i - V 3 1 1 5 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - @ 8 8 9 - - 9 € Y E Q E E Q Q - - E Q E - - - T E E - - - - 9 8 § 8 § - L e n g t h o f D e p a r t m e n t S - e - E ‘ l i s s . - i e 3 4 0 - 2 2 1 1 2 - _ _ F a t a l ( N = 8 2 ) 8 4 . 5 6 0 . 8 8 9 3 6 6 8 0 I n j u r y ( N = 1 6 6 ) 7 7 . 9 5 1 . 2 1 2 3 6 0 1 6 4 M i s s ( N = 1 0 1 ) 7 0 . 9 4 8 . 5 0 9 2 8 8 1 0 1 4 4 8 9 8 5 4 9 8 . i f : l e a - E ' s : F a t a l ( N = 8 2 ) 1 2 . 7 1 . 8 1 1 2 1 6 8 1 I n j u r y ( N = 1 6 6 ) 1 2 . 8 1 . 4 9 1 0 2 0 1 6 5 M i s s ( N = 1 0 1 ) 1 2 . 8 1 . 4 1 1 0 1 7 1 0 1 ‘ - - - — - - - - - - - - - - — - - - - - - - - - - - - - - ~ - - - - - — - - - - - - - - - - - - - - - — - - - - - - — — ) % l 8 7 0 6 0 4 7 2 2 - - - _ - - — — - - - - — ( . . . . a . t 3 . 4 s o 9 . . . 0 6 1 0 8 1 - - - ~ e T 1 i c n e u s q 0 s . e i 0 r M 0 . - — - - — - - 2 5 E L B A T - F - - e — v ~ i y - t r - u a — j l - e n I - R . - — d h e ~ t - s u ‘ j - d - A - - — — — n — — - ‘ - — — — — - s - e _ i - c ' _ n ‘ e u — q - e - r - F - _ - e - t - u - l - o — s ~ b - ~ A n ~ — - — — ~ _ - - — - ‘ - - — _ - — . 1 - - 0 . 0 0 1 - - - - 0 4 4 s L é A e T t s O e n r r i t v a o e T fi n i n t d g i e c n a t l n Q t a e c e o i k r s - e g m u p n t i s r e t m s a a i i e e i o n R P L C S D I i M - - - - - - - - — - - - - — ~ — - - - - ’ ~ - - - - - — - - - - - ~ — - - - - h fi - - & - — . - - - h — — - - — - - - - — - — - — — - F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f R a n k o f O f f i c e r s b y I n c i d e n t T y p e ( A l l O f f i c e r s / P r i m a r y O f f i c e r s ) \ - — - - - " — h . - - - - - - - - - - - — - - - - - - - - - - - - - - - - — - - - - - - — - - - r - - - - - - - - . W . ‘ b F a t a l ' - f n j u r y . M i s s T o t a l ( F a t a l R a n k P r i m a r y Q i i i e s s s P a t r o l S e r g e a n t D e t e c t i v e L i e u t e n a n t I n s p e c t o r C o m m a n d e r M i s s i n g 1 1 0 Q ‘ r - i v — ‘ I O r - ‘ l r — l ' H I 0 0 N r — l V ‘ r — { N C " \ C > r - ' 1 C : C : > O ' \ I H I m fl ' N N f fl e r k o ‘ m l L O Q L n 9 0 . 6 7 . 0 . 8 . 8 . 8 \ - - - - 2 7 0 7 2 8 3 0 7 . . - . . . 7 3 6 2 0 - 7 6 3 2 - 0 - 1 7 7 6 9 1 5 5 5 0 4 1 8 0 3 3 5 . 1 1 , m - e 9 1 9 1 0 p . . . . . - r o y f T i n t U n ) e s d , r i t e c n c 8 1 7 2 0 7 2 3 6 0 - — - . 1 _ 1 3 4 O e i n 6 4 9 1 7 3 I 1 2 . m f n f g y O i b s y s s r A r a 3 e m 5 f c i 0 1 o i r 5 5 . — . . E P . . - f 0 8 - 1 1 - 9 0 L f / n B O o s A i r T t f e u c o b i i f s r u f 0 9 0 5 — 4 7 2 - . 1 t t O 8 0 6 4 1 3 2 s a 5 4 0 4 6 2 1 2 . 1 1 i t l D S l A ( y y c t n u e D u q d e n 5 5 - 4 6 0 — . . — . . . — r a 7 2 — 0 0 9 F 8 1 ~ 7 0 2 - . 1 t - n e m n g s h — - - - s - ) u — s i 8 8 7 4 6 t 8 3 r I r - s a 2 9 8 1 3 1 e e — s t c - 1 A i - S c - i f f — - — s r f — g g m f e - e O - l n l n - h r O - c L n t o o r i o i — — i o A f i e r l r s s l f l - - t s h s T i l t a l ‘ f n a t i a l c i O A A ~ O U P O T M M ( - ( ” P P . n - - - - ‘ b - - ~ — - A b s o l u t é ’ 7 R é l a t i v e A b s o l d f e R e l a t i v e A b s o l u t e R e l a t i v e A b s o l u t e R e l a t i v e F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y - — - ~ . — . — - — - - ~ - - - - fi — p - - - . | - ‘ I - - - T O T A L 1 2 8 1 0 0 . 0 2 4 3 1 0 0 . 0 1 3 4 1 0 0 . 0 5 0 5 1 0 0 . 0 - — - - ‘ n - fi - - - — - . - I - — - - I - m - - - - - — - - - - 2 7 1 0 0 5 5 — . . . . 0 0 4 5 - 0 — 0 8 1 1 1 9 5 9 7 9 4 1 0 7 3 5 4 e 0 0 2 8 - p . . . . y 0 4 0 5 — T 0 8 - 0 1 1 1 t n ) e s d r i e c c n i 1 2 4 1 1 0 1 3 2 I 1 1 1 d e u f f y O b n y i s r t a r n m e o c i 0 7 3 0 c i r . . . . - f P 0 0 3 6 3 f / 0 - 0 8 1 5 1 1 O s r E f e L c o B i A s f T u f t O 6 9 0 3 4 a 9 6 4 4 1 1 x 2 t l S l A ( y t u D d 0 1 0 9 - n . . . . a 0 7 0 2 — 0 — 8 0 1 1 1 ) s r e s c u i - - t f 2 6 8 8 4 - a f 0 2 8 1 t O S y 1 1 y — - — - m r y t g r a - n t u o m L L i u D - f - A A s i D — i r P T T f s - n O O f n i U T O T M ( - O F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f A s s i g n m e n t , U n i f o r m , b - - — - . - - - - . v - ‘ A b s o l u t e R e l a t i v e A b s o l u t e R e l a t i v e A b s o l u t e R e l a t i v e A b s o l u t é " R é l a t i v e F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y U n i f o r m 5 2 6 4 . 2 9 1 5 4 . 8 6 7 6 6 . 3 2 1 0 6 0 . 3 P l a i n - c l o t h e s 2 9 3 5 . 8 7 5 4 5 . 2 3 4 3 3 . 7 1 3 8 3 9 . 7 M i s s i n g . 1 - — - — . 0 . - — - 0 — - — - 1 . - - — - * - - - — - - - ‘ — - - - - - - _ — - — - - - - — - D u t y S t a t u s ( A l l O f f i c e r s ) D I — U - - ‘ b fi - - — - . - - . - - I - b - ~ . - - . - . - ~ — ‘ - - — - . - 2 7 2 e p y T t n ) e s d r i e c c n i I f f y O b d e u n y i r s t a r n e m o c i c i r f P 3 / f 5 O s r E e f L o c B i A T s f u f t O a t l S l A ( y t u D d n a - - ) - - s - r - ’ e - - - - - - c i f — - — - s f u O t a y t r S a m y i L A t T r u O P D ( T — - - - . — ~ F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f A s s i g n m e n t , U n i f o r m , - - - c — - - - - - - . — - . ~ o n . . - A b s o l u t e A b s o l u t e A b s o l u t e R e l a t i v e A b s o l u t e R e l a t i v e F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y ( % ) ( % ) ‘ ( % ) . ( % ) . — - - — - - - - - - ‘ - - - - — - — - - - - - - — - — - - - - - - - - — — - ‘ - - - - — - - - - - - - - - - - - - - - - - - . O n D u t y O f f - D u t y M i s s i n g 6 4 8 0 . 0 1 2 3 7 5 . 9 8 1 8 1 . 0 2 6 8 7 8 . 4 1 6 2 0 . 0 3 9 2 4 . 1 1 9 1 9 . 0 7 4 2 1 . 6 - - - . 1 . - - - n n - - - ~ - — W - - - - - - h - - - - - - - . fl - ‘ - - b - ‘ - — - - ‘ - - - - - - - _ - - - - — - — - — - - - fl - ‘ D 2 7 3 2 7 4 b o t h a l l a n d p r i m a r y o f f i c e r s . D i f f e r e n c e s a m o n g a l l o f f i - c e r s i n f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s w e r e s l i g h t l y m o r e p r o n o u n c e d i n t e r m s o f a s s i g n m e n t a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g . O f t h e f a t a l o f f i c e r s , 8 8 % w e r e o n r e g u l a r p a t r o l , w h e r e a s 7 9 % a n d 7 1 % o f t h o s e o f f i c e r s i n m i s s e d s h o t a n d i n j u r y s h o o t i n g s r e s p e c t i v e l y h a d t h a t s a m e a s s i g n m e n t . S i m i l a r l y , v a r i a n c e i n u n i f o r m s t a t u s ( p l a i n c l o t h e s o r u n i f o r m ) a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t w a s e v i d e n t , b u t o n l y m o d e r a t e l y s o , f o r a l l o f f i c e r s a s w e l l a s p r i m a r y o f f i c e r s b y i n c i d e n t t y p e . F o r a l l o f f i c e r s , 7 0 % o f t h o s e i n v o l v e d i n f a t a l s h o o t i n g s w e r e i n u n i f o r m , f o l l o w e d b y 6 8 % o f t h o s e i n m i s s e d s h o o t i n g s a n d 5 8 % o f t h o s e p a r t i c i p a t i n g i n i n j u r y i n c i d e n t s . O f p r i m a r y o f f i c e r s , 6 6 % o f t h e m i s s e d s h o t p a r t i c i p a n t s w e r e i n u n i f o r m f o l l o w e d b y f a t a l s h o o t e r s w i t h 6 4 % u n i f o r m e d a n d i n j u r y s h o o t e r s w i t h 5 5 % w e a r i n g u n i f o r m s . W i t h r e s p e c t t o o f f i c e r d u t y s t a t u s ( o n - o r o f f - d u t y ) , f o r p r i m a r y a s w e l l a s a l l o f f i c e r s , t h e r e w a s l i t t l e d i f - f e r e n c e i n t h e p r o p o r t i o n s o f t h o s e o f f — d u t y a c r o s s i n c i d e n t t y p e s . F o r a l l o f f i c e r s , o f t h o s e p a r t i c i p a t i n g i n f a t a l s h o o t i n g s , 1 3 % w e r e o f f - d u t y a s c o m p a r e d t o 1 7 % f o r i n j u r y s h o o t e r s a n d 1 6 % f o r t h o s e i n v o l v e d i n m i s s e d s h o t i n c i — d e n t s . F o r p r i m a r y o f f i c e r s , t h e c o m p a r a b l e p r o p o r t i o n s f o r 2 7 5 o f f — d u t y o f f i c e r s w e r e b o t h s l i g h t l y a n d c o n s i s t e n t l y h i g h e r b y i n c i d e n t t y p e . T w e n t y p e r c e n t o f t h e o f f i c e r s i n v o l v e d i n f a t a l s h o o t i n g s w e r e o f f - d u t y a s c o m p a r e d t o 2 4 % o f t h e i n j u r y o f f i c e r s a n d 1 9 % o f t h o s e i n m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . O f f i c e r f i r e a r m s q u a l i f i c a t i o n w a s o f i n t e r e s t i n o u r i n v e s t i g a t i o n p a r t i c u l a r l y b y i n c i d e n t t y p e , a n d a s T a b l e s 5 4 a n d 5 5 i n d i c a t e , l i t t l e d i f f e r e n c e a c r o s s i n c i d e n t t y p e s w a s f o u n d . F o r a l l 5 0 5 o f f i c e r s , 4 5 % o f t h o s e p a r t i c i p a t i n g i n f a t a l i n c i d e n t s w e r e e i t h e r E x p e r t s o r S h a r p s h o o t e r s c o m - p a r e d t o 4 3 % a n d 4 6 % f o r i n j u r y a n d m i s s e d s h o t p a r t i c i p a n t s r e s p e c t i v e l y . H o w e v e r , t h o s e o f f i c e r s h a v i n g o n l y Q u a l i f i e d r a t i n g s o r f a i l e d a l t o g e t h e r w e r e p r o p o r t i o n a t e l y m o r e c o m — m o n i n t h e r a n k s o f t h e f a t a l s h o o t e r s t h a n f o r e i t h e r i n j u r y o r m i s s e d s h o o t e r s ( 2 7 % t o 1 9 % a n d 1 7 % r e s p e c t i v e l y ) . A l s o , o f f i c e r s s h o o t e r s w i t h t h e g r a d e o f M a r k s m a n w e r e p r o - p o r t i o n a t e l y m o r e c o m m o n i n t h e r a n k s o f i n j u r y a n d m i s s e d s h o o t e r s t h a n f o r f a t a l s h o o t e r s ( 3 8 % a n d 3 7 % t o 2 8 % ) . F o r p r i m a r y o r f i r s t o f f i c e r s o n l y ( N = 3 4 9 ) , t h e r e s u l t s p e r t a i n i n g t o m a r k s m a n s h i p q u a l i f i c a t i o n a s s h o w n i n T a b l e 5 5 w e r e a t s l i g h t v a r i a n c e w i t h t h o s e f o r a l l o f f i c e r s c o m - b i n e d a s s h o w n i n T a b l e 5 4 . H e r e , 5 2 % o f a l l f a t a l s h o o t e r s h a d e i t h e r o f t h e t o p t w o q u a l i f i c a t i o n g r a d e s ( i . e . , E x p e r t . . - - - ‘ y ~ e — c v - n 3 0 3 4 0 - 0 - e . . . . . _ . i * - u _ 0 6 8 5 9 1 t - q _ 1 3 2 1 a - ’ - 0 - 1 e l - l r é a ~ F R t ‘ " o y - - é c - - - - - t n - - u e - 4 9 8 5 3 6 5 — - l 7 9 2 b u 3 6 0 - ’ 5 1 1 o q ‘ s e b r A F y e c - ’ - ’ - . - - - > - - - v n 4 7 4 7 - 0 8 n o i t - . e . . . . i . - . a - - u 6 9 6 6 c . i f i - - t a l e ) s - R q - - 0 1 2 3 1 - 1 e r F - - - — — 0 l s s - - " a t i y r u n c M e - é Q e n c - t — — - d e 1 1 - — 8 7 i 4 1 6 u s - f i u 3 v - l 2 3 2 - 4 m f c q o - ‘ 1 r n O a I - ‘ - s - e b r — e - A F l r l g - - 4 i A n y - - 5 F ( fi i c e - r h n v ~ E f u e 7 - e 4 - 8 8 3 0 i L u o D p - t - ~ . . . . - . B q 5 7 8 7 y . 0 — - - 1 3 2 1 - 0 - 1 A e T n s - l T r o r - a - - i e t y e ’ - F t n c r R ~ - u i e - u - y ” b f d — j & c ~ é i f i n - n — f r O c I 2 2 e - 7 7 1 4 d t u n 3 6 9 4 — - l - . - o - 3 4 2 s I f i o - - A q s e D b r y b - A F y - c - y n c - e e n — v - _ - - — - - - u e - 2 2 5 7 4 - 0 b i q u - - . . . . . — . e q 8 6 8 5 - - 0 1 - a r e — 0 - _ 1 2 2 2 t fl F r ~ l l é ‘ a F t - R ” a - y é F c - t n - “ - — — - - 1 ' — u e - ~ l u — o - 2 q 0 9 1 8 8 8 - e 1 s - 2 2 3 2 - n - 2 b r - 1 ‘ - D - . - — — A F _ — n - r n e d o e a i - g - i t f - t m d n - i t o r s p i L e i - l a o e r k l A l s - a c h p a r a i T s u i s x h a a i u O - - . Q f E S F M Q M T 2 7 6 - - - - - - - . - — - . - - — 5 - 9 - — - - - - ’ — - . - 0 — 5 5 E L - B A T - - - - . - - - 0 — — - - - - - - - 3 0 5 9 2 2 1 - d r n e e a i g t m f n o s i i o k l s h r a s s a u i M Q M - - — ~ - - u ~ _ “ - - - - - - h - - - - - - - — - - - — - — - - - - — - - - - — - — - ‘ - - - - - - - - - - - — - - - — - - — - ~ - - - - F r e q u e n c y D i s t r i b u t i o n o f F i r e a r m s Q u a l i f i c a t i o n o f O f f i c e r s D u r i n g I n c i d e n t b y I n c i d e n t T y p e ( P r i m a r y O f f i c e r s ) 3 Q u a l i - A b s o l u t é - ’ R é l a t i v e A b s o l fi t é " R e l a t i v e A b s o l u t e R e l a t i v e A b s o l u t é " R € l a t i v e f i c a t i o n F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y F r e q u e n c y 2 7 . 7 3 8 . 0 1 8 . 7 T O T A L 8 2 1 0 0 . 0 1 6 6 1 0 0 . 0 1 0 1 1 0 0 . 0 3 4 9 1 0 0 . 0 2 7 7 2 7 8 a n d S h a r p s h o o t e r ) c o m p a r e d t o 4 3 % f o r t h o s e p a r t i c i p a t i n g i n i n j u r y s h o o t i n g s a n d 4 6 % f o r o f f i c e r s i n v o l v e d i n m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . H o w e v e r , t h e t e n d e n c y o f t h o s e w i t h t h e i n f e r i o r m a r k s m a n s h i p g r a d e s t o m o r e f r e q u e n t l y p o p u l a t e t h e r a n k s o f f a t a l s h o o t e r s i s s t i l l p r e s e r v e d i n t h i s a n a l y s i s , t h o u g h o n l y s l i g h t l y s o ( i . e . , 2 1 % o f t h e f a t a l s h o o t e r s a s c o m p a r e d t o 1 9 % o f i n j u r y s h o o t e r s a n d 1 8 % o f t h o s e i n m i s s e d s h o t i n c i d e n t s i n c l u d e d Q u a l i f i e d s a n d t h o s e w h o f a i l e d ) . T h e l a s t v a r i a b l e o f i n t e r e s t w a s p r i m a r y o f f i c e r s h o o t i n g r a t i o s a t t h e t i m e o f t h e i n c i d e n t a s m e a s u r e d b y t h e n u m b e r o f s h o t s f i r e d a t a n d t h e n u m b e r o f s h o t s h i t t i n g t h e i n t e n d e d t a r g e t s . T a b l e 5 6 s h o w s t h e s e d a t a . T a u t o l o g i c a l l y , o f f i c e r s p a r t i c i p a t i n g i n m i s s e d s h o t i n c i - d e n t s , o f c o u r s e , h a d t h e l o w e s t a c c u r a c y m e a s u r e s a v e r a g i n g 2 . 0 s h o t s a t s u s p e c t s , . 1 s h o t s a t t h e s u s p e c t ' s v e h i c l e a n d 0 s h o t s h i t t i n g t h e i n t e n d e d t a r g e t s f o r a n a v e r a g e o f 2 . 0 m i s s e s p e r o f f i c e r . F a t a l a n d i n j u r y s h o o t e r s h a d , b y d e f i - n i t i o n , s u b s t a n t i a l l y b e t t e r s c o r e s , b u t e v e n h e r e t h e r e w e r e s l i g h t d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e t w o g r o u p s . B o t h g r o u p s a v e r a g e d a p p r o x i m a t e l y t h e s a m e n u m b e r o f s h o t s a t t h e s u s p e c t ( 2 . 6 a n d 2 . 7 s h o t s p e r o f f i c e r ) , y e t , f a t a l s h o o t e r s h a d a s l i g h t l y h i g h e r " h i t " a v e r a g e ( 1 . 8 t o 1 . 3 h i t s p e r - — - - - . - - d — 4 3 2 5 6 2 1 2 1 1 1 i l a V — s r e e c p i y f T f O t n y e n r d d o ~ — - - - ~ n - - - ‘ - - - - - 5 - - - - & - h fl . - - - - - a i r 9 9 4 6 4 4 i 8 2 5 6 6 m a t 0 4 3 3 5 8 8 8 c 7 8 4 - i a d n 6 r i n I 5 P v a y t e E f b S D L o B t A s n T o e - i d t i n a c a R n e I M g n g i n t i o r o u h D S — - - - - - — . - — — . - n n I I - — . - - - n - - - - . . . . . . . . . . . 2 1 1 2 2 1 1 1 t t t e e e c c c l s s l s s l s s e e e c t t c t t c t t p p p i e e i e e i e e s s s h g g h g g h g g u u u e r r e r r e r r S S S V a a V a a V a a T T T T T T - t t t t t t - — - _ a a a a a a g g g g g g n n n n n n d d d d d d i i i i i i e t e s e e t s e e s t - r r s t r r t s r r t s - i i i i i i i i i i i i - - - — — - ’ - - _ - - b F F F F F F H M M H H M s s s s s s s s t t t t t t t t o o o o o o o o h h h h h h h h S S S S S S S S r r r r r r r r r r r r - - - — e e e e e e e e e e e e - b b b b b b b b b b b b s _ m m m m m m m m m m m m s — - - - — u u u u ‘ - u u u u u u u u i N N N N N N N N N N N N M - - - — - — - — — - - - - . - - - - - - h - n . - . - - - - - - - - - - — . - - - - — . I - l - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~ - - - - . - — - - - ‘ . - — - — - . — — - — _ - S h o t s S h o t s S h o t s S h o t s C - O O O C O O C C D C - C C O N C D K O 8 1 1 2 7 3 7 2 1 0 0 2 3 9 9 1 0 0 2 7 9 2 8 0 o f f i c e r ) a n d s l i g h t l y f e w e r m i s s e s ( . 9 t o 1 . 2 m i s s e s p e r o f f i c e r ) a s c o m p a r e d t o i n j u r y s h o o t e r s . A n e x p l a n a t i o n f o r t h i s d i f f e r e n c e , h o w e v e r , i s b e y o n d t h e s c o p e o f t h i s r e s e a r c h . 5 9 8 4 8 6 1 - e é - s t E E i E E i M s - E E Q Q I Q Q s - 4 2 - { 9 9 2 4 9 9 2 - 4 2 2 9 B a s e d o n t h e r e v i e w o f t h e d e s c r i p t i v e f i n d i n g s r e g a r d i n g s e v e r a l i n c i d e n t , s u s p e c t , a n d o f f i c e r c h a r a c - t e r i s t i c s b y i n c i d e n t t y p e , w e f o u n d a n a p p a r e n t l y s u b s t a n - t i a l d e g r e e o f s i m i l a r i t y a m o n g f a t a l , i n j u r y a n d m i s s e d s h o t d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s . F o r e x a m p l e , i t w a s r e p o r t e d t h a t t h e s h o o t i n g i n c i d e n t s b y a l l t y p e s o c c u r r e d i n r o u g h l y t h e l a t t e r p a r t o f t h e c a l e n d a r y e a r a n d t h a t t h e r e h a d b e e n a g r a d u a l , o v e r a l l d e c l i n e f o r a l l i n c i d e n t s o v e r t h e f i v e - y e a r p e r i o d o f t h e s t u d y . I n a d d i t i o n , w h i l e t h e r e w a s s o m e d i s s i m i l a r i t y i n t e r m s o f t h e h o u r s o f t h e d a y i n w h i c h t h e s e i n c i d e n t s n o r m a l l y t r a n s p i r e d , a n d t h e l o c a t i o n o f o c c u r r e n c e a s n e i g h b o r h o o d - v e r s u s - b u s i n e s s , t h e l a r g e s t p r o — p o r t i o n o f e a c h t y p e o c c u r r e d i n a p u b l i c l o c a t i o n a n d o u t - o f — d o o r s . F u r t h e r , t h e v a s t m a j o r i t y o f e a c h t y p e i n v o l v e d s u s p e c t s p e r p e t r a t i n g a f e l o n y c r i m e . T h e s u s p e c t s b y i n c i d e n t t y p e w e r e a l s o s i m i l a r a c r o s s s e v e r a l m e a s u r e s . O v e r 9 5 % o f a l l s h o o t i n g v i c t i m s w e r e 2 8 1 m a l e a n d r o u g h l y 8 6 % w e r e b l a c k i n a l l t h r e e i n c i d e n t t y p e s ; f u r t h e r m o r e , a b o u t t h e s a m e p r o p o r t i o n o f o p p o n e n t s ( 2 3 % ) f o r a l l i n c i d e n t s h a d s e r v e d a t l e a s t o n e p r i s o n s e n t e n c e a n d t h e p r o p o r t i o n o f t h o s e h a v i n g s e r v e d a t l e a s t o n e j a i l t e r m r a n g e d f r o m 2 3 % f o r m i s s e d s h o t o p p o n e n t s t o 3 1 % f o r f a t a l s u s p e c t s . W e a l s o d i s c e r n e d s i m i l a r i t i e s b e t w e e n i n j u r e d a n d m i s s e d s h o t s u s p e c t s r e g a r d i n g t h e a v e r a g e n u m b e r o f p o s t — s h o o t i n g m i s d e m e a n o r a r r e s t s a n d c o n v i c t i o n s , f e l o n y a r r e s t s , v i o l e n t c r i m e c o n v i c t i o n s , a n d p r i s o n a n d j a i l t e r m s . F i n d i n g s w i t h r e g a r d t o t h e r e l a t i v e f r e q u e n c y o f t h o s e s u s p e c t s o n p a r o l e a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t w e r e s i m i l a r b y i n c i d e n t t y p e . R e g a r d l e s s o f t h e t y p e o f i n c i d e n t i n w h i c h t h e o f f i c e r s p a r t i c i p a t e d , r e s u l t s a c r o s s s e v e r a l o f f i c e r c h a r a c t e r i s t i c s w e r e c o m p a r a b l e . F o r i n s t a n c e , o f f i c e r s a v e r a g e d 3 0 . 5 y e a r s o f a g e , w e r e p r i m a r i l y w h i t e ( 6 3 % ) , a n d p r e d o m i n a t e l y m a l e ( 9 5 % ) a c r o s s a l l t h r e e i n c i d e n t t y p e s . T h e v a s t m a j o r i t y ( 9 4 % ) w e r e o f t h e r a n k o f p a t r o l o f f i c e r a n d a s s i g n e d t o p a t r o l d u t y a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g . T h e l e v e l s o f e d u — c a t i o n a l a t t a i n m e n t w e r e a l m o s t i d e n t i c a l f o r a l l t h r e e i n c i d e n t t y p e s ( 1 2 . 8 y e a r s ) , a s w e r e t h e p r o p o r t i o n s b y t y p e o f i n c i d e n t o f t h o s e o n - d u t y w h e n t h e s h o o t i n g o c c u r r e d . 2 8 2 T h a t t h e r e i s a m a r k e d d e g r e e o f s i m i l a r i t y a m o n g f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s d o e s n o t , o n t h e o t h e r h a n d , i m p l y c o m p l e t e h o m o g e n e i t y a c r o s s a l l p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s . F i r s t , t h e r e w e r e t w i c e a s m a n y i n j u r y a s f a t a l i n c i d e n t s , a n d i n t u r n , f o u r t i m e s a s m a n y m i s s e d s h o t a s i n j u r y i n c i d e n t s . F a t a l i n c i d e n t s a v e r a g e d a h i g h e r n u m b e r o f n o n s h o o t i n g o f f i c e r s a n d e y e w i t n e s s e s a t t h e s c e n e t h a n e i t h e r o f t h e o t h e r t y p e s ; m i s s e d s h o t i n c i d e n t s h a d a h i g h e r a v e r a g e n u m b e r o f s u s p e c t s p e r s h o o t i n g t h a n t h e o t h e r t w o . I n a d d i t i o n , f a t a l i n c i d e n t s o c c u r r e d w i t h g r e a t e r f r e q u e n c y b e t w e e n t h e h o u r s o f n o o n t o m i d n i g h t , w h e r e a s b o t h i n j u r y a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s w e r e m o r e c o m — m o n b e t w e e n t h e h o u r s o f s i x P . M . t o e i g h t A . M . . I n t e r m s o f l o c a t i o n , f a t a l i n c i d e n t s w e r e m u c h m o r e l i k e l y t o o c c u r i n n e i g h b o r h o o d t h a n b u s i n e s s a r e a s w h e r e a s i n j u r y a n d m i s s e d s h o o t i n g s a p p e a r e d t o o c c u r w i t h a l m o s t e q u a l f r e — q u e n c y i n b o t h a r e a s . T h e r e w e r e a l s o d i f f e r e n c e s i n t h e t y p e o f f e l o n y c r i m e s b e i n g p e r p e t r a t i n g b y t h e s u s p e c t a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g , t h e m a j o r o n e b e i n g t h a t p r o p o r t i o n a t e l y m o r e s u s p e c t e d b u r g l a r s w e r e i n v o l v e d i n m i s s e d s h o t a n d i n j u r y t h a n f a t a l i n c i d e n t s . I n f a t a l i n c i d e n t s , o n t h e o t h e r h a n d , s u s p e c t s w e r e l e s s l i k e l y t o b e f l e e i n g t h e s c e n e a n d 2 8 3 m o r e l i k e l y t o b e a r m e d w i t h a f i r e a r m , d i s p l a y i n g a w e a p o n , a s s a u l t i n g o f f i c e r s a n d t h i r d p a r t i e s , a n d p o i n t i n g a n d d i s c h a r g i n g f i r e a r m s a t t h e p o l i c e a n d t h i r d p a r t i e s t h a n s u s p e c t s i n e i t h e r o f t h e o t h e r t w o i n c i d e n t t y p e s . D i f f e r e n c e s i n s u s p e c t c h a r a c t e r i s t i c s b y i n c i d e n t t y p e w e r e a l s o e v i d e n t . S u s p e c t s i n f a t a l i n c i d e n t s w e r e o l d e r a n d p o s s e s s e d m o r e e x t e n s i v e c r i m i n a l h i s t o r i e s , a v e r a g i n g a g r e a t e r n u m b e r o f m i s d e m e a n o r a r r e s t s a n d c o n v i c t i o n s , f e l o n y a r r e s t s , f e l o n y c o n v i c t i o n s f o r b o t h p r o p e r t y a n d v i o l e n t c r i m e s , a n d p r i s o n a n d j a i l t e r m s . F i n a l l y , t h e r e w e r e m a j o r d i f f e r e n c e s b y i n c i d e n t t y p e i n t e r m s o f o f f i c e r c h a r a c t e r i s t i c s . O f f i c e r s i n v o l v e d i n f a t a l s h o o t i n g s a v e r a g e d s e v e n m o r e m o n t h s o f d e p a r t m e n t a l s e r v i c e t h a n i n j u r y s h o o t e r s , w h o i n t u r n a v e r a g e d a s i m i - l a r l y l o n g e r p e r i o d t h a n t h o s e i n v o l v e d i n m i s s e d s h o t i n c i — d e n t s . T h o u g h s h o o t e r s o f a l l t y p e s w e r e a l m o s t e q u a l l y l i k e l y t o b e o n — d u t y a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g , i n j u r y s h o o t e r s w e r e s l i g h t l y l e s s l i k e l y t o b e i n u n i f o r m a t t h e t i m e . I n t e r m s o f s h o o t i n g q u a l i f i c a t i o n , i t w a s f o u n d t h a t t h e p r o p o r t i o n o f E x p e r t s a n d S h a r p s h o o t e r s w e r e e q u a l l y d i s t r i b u t e d b y i n c i d e n t t y p e t h o u g h s m a l l e r p r o p o r t i o n s o f Q u a l i f i e d a n d F a i l e d s w e r e i n t h e r a n k s o f t h e i n j u r y a n d m i s s e d s h o t p a r t i c i p a n t s t h a n i n t h o s e o f f a t a l s h o o t e r s . 2 8 4 T h e l a s t d i f f e r e n c e b y i n c i d e n t t y p e n o t e d i n t h i s s e c t i o n w a s t h a t o f f i c e r s i n v o l v e d i n f a t a l s h o o t i n g s h a d h i g h e r r a t i o s c o r e s a s m e a s u r e d b y t h e n u m b e r o f s h o t s f i r e d a t a n d t h e n u m b e r o f s h o t s h i t t i n g i n t e n d e d t a r g e t s t h a n i n j u r y s h o o t e r s . O f f i c e r s i n v o l v e d i n m i s s e d s h o t i n c i d e n t s h a d , b y d e f i n i t i o n , t h e p o o r e s t r a t i o s c o r e s . 2 8 5 P a r t I I I : R e l a t i o n a l F i n d i n g s . I — — - - — — - - - - - - & - h - - - - - - - - - - - - - — I n t h i s s e c t i o n w e p r e s e n t o u r f i n d i n g s w i t h r e s p e c t t o c e r t a i n , s p e c i f i e d r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n v a r i a b l e s o f i n t e r e s t . F i r s t , h o w e v e r , u n i v a r i a t e a n a l y s i s w a s u s e d , a n d t h e s e f i n d i n g s p r e s e n t e d i n t h i s s e c t i o n , t o d e s c r i b e t h e j u r i s d i c t i o n a l p o p u l a t i o n , a r r e s t s , a n d p o l i c e s h o o t i n g s u s p e c t s b y r a c i a l c o m p o s i t i o n a s w e l l a s t h e r a c i a l c o m - p o s i t i o n o f t h e p o l i c e d e p a r t m e n t a n d t h o s e o f f i c e r s p a r — t i c i p a t i n g i n d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s . C r o s s t a b u l a t i o n a l a n a l y s i s w a s t h e n u s e d t o i n v e s t i g a t e t h e r e l a t i o n s h i p s o f p r i m a r y o f f i c e r a n d p r i m a r y s u s p e c t r a c e t o s e v e r a l v a r i a b l e s c o n s i d e r e d i n f l u e n t i a l i n t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e . T h e f o c u s o f t h i s s e c t i o n w a s o n t h e r e l a t i o n s h i p o f r a c e t o t h e s e o t h e r v a r i a b l e s . A s p o i n t e d o u t i n C h a p t e r 1 , s o m e r e s e a r c h h a s p u r p o r t e d t o s h o w t h a t p o l i c e o f f i c e r s b a s e t h e i r d e c i s i o n s t o f i r e a t c i v i l i a n s u p o n t h e c r i t e r i o n o f s u s p e c t r a c e , s p e c i f i c a l l y t h a t p o l i c e a r e r a c i a l l y d i s c r i m i n a t o r y i n t h e u s e o f d e a d l y f o r c e . T h e e f f o r t i n t h i s s e c t i o n , g i v e n t h e c o n s t r a i n t s o f t h e r e s e a r c h d e s i g n , m e t h o d o l o g y , a n d l e v e l o f a n a l y s e s , w a s t o d e t e r m i n e w h e t h e r 2 8 6 s u c h e v i d e n c e e x i s t e d w h i c h w o u l d s u g g e s t t h a t p o l i c e o f f i - c e r s t r e a t i n d i v i d u a l s o f d i f f e r e n t r a c e s d i s s i m i l a r l y i n s i m i l a r c i r c u m s t a n c e s i n t e r m s o f s h o o t i n g i n c i d e n t s . F u n d a m e n t a l l y , w e c o n s i d e r e d t h r e e t y p e s o f d a t a f o r c r o s s t a b u l a t i o n a l a n a l y s i s : d a t a f o r t h e e n t i r e p o p u l a t i o n o f f a t a l a n d i n j u r y i n c i d e n t s , d a t a w h i c h w e r e s y s t e m a t i — c a l l y s a m p l e d f r o m a l l i n c i d e n t s c o m b i n e d , a n d n o n p r o b a b i — l i t y s a m p l e s ( e . g . , c r i m i n a l h i s t o r y d a t a ) . C h i - s q u a r e ( X 2 ) t e s t s o f s t a t i s t i c a l s i g n i f i c a n c e w e r e c o m p u t e d f o r e a c h c r o s s t a b u l a t i o n ; f o r t h o s e r e l a t i o n s h i p s f o u n d t o b e s t a - t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t ( p = . 0 5 ) , m e a s u r e s o f a s s o c i a t i o n w e r e c a l c u l a t e d ( i . e . , p h i f o r t w o - w a y a n d c o n t i n g e n c y c o e f - f i c i e n t s f o r l a r g e r t a b l e s ) . T h e u s e o f X 2 t e s t s o f s t a t i s t i c a l s i g n i f i c a n c e t o d a t a t h a t r e p r e s e n t a n e n t i r e p o p u l a t i o n o r t o d a t a d r a w n f r o m a n o n p r o b a b i l i t y s a m p l e r e q u i r e s s o m e e x p l a n a t i o n . W i t h r e s p e c t t o t h e f o r m e r c a s e , w e a c k n o w l e d g e t h e c l a i m t h a t X 2 t e s t s d o n o t l e g i t i m a t e l y a p p l y t o r e l a t i o n s h i p s r e p r e - s e n t i n g t h e t o t a l p o p u l a t i o n . T h e a r g u m e n t , o f c o u r s e , i s t h a t b e c a u s e a l l f a t a l a n d i n j u r y i n c i d e n t s a r e e x a m i n e d , t h e r e i s n o c h a n c e t h a t r e l a t i o n s h i p s f o u n d c o u l d b e d u e t o s a m p l i n g e r r o r ( B a b b i e , 1 9 7 5 ) . T h a t i s , t h e a s s o c i a t i o n s o b s e r v e d a r e p r e c i s e l y t h e a s s o c i a t i o n s f o u n d i n t h e p o p u l a - t i o n . W e m a i n t a i n , h o w e v e r , a s d o o t h e r s , t h a t t e s t s o f 2 8 7 s i g n i f i c a n c e o n e n t i r e p o p u l a t i o n s a r e m e r i t e d i n s o f a r a s t h e y i n d i c a t e " t h e p r o b a b i l i t y t h a t a r e l a t i o n s h i p i s a g e n e r a l o n e o v e r t i m e " - - t h a t i t d e s c r i b e s f a t a l a n d i n j u r y i n c i d e n t s o v e r t i m e a n d n o t j u s t a t t h e t i m e o f t h i s s t u d y ( B a b b i e , 1 9 7 5 : 4 2 8 ) . O t h e r s m a i n t a i n t h a t a p a r t i c u l a r p o p u - l a t i o n r e s e a r c h e d m a y b e s e e n a s a s u b u n i v e r s e ( G a l t u n g , 1 9 6 7 ) . T h a t i s , t e s t s o f s i g n i f i c a n c e c a n f a c i l i t a t e t h e g e n e r a l i z a t i o n o f f i n d i n g s " t o o t h e r u n i t s o f t h e s a m e k i n d " - - i n o u r c a s e , o t h e r c i t i e s a n d p o l i c e d e p a r t m e n t s h o m o g e — n e o u s w i t h t h e o n e s t u d i e d h e r e . W e h a v e a l r e a d y n o t e d i n C h a p t e r 1 , h o w e v e r , t h a t t h e u s e o f c r o s s t a b u l a t i o n a l a n a - l y s i s i s n o t s u i t a b l e f o r c r o s s - s i t e c o m p a r i s o n s . A s s u m p t i o n s c o n c e r n i n g t h e h o m o g e n e i t y o f m u n i c i p a l i t i e s a n d p o l i c e d e p a r t m e n t s a r e , a t b e s t , s p e c u l a t i v e . C o n s e q u e n t l y , w e h a v e n o t a t t e m p t e d t o g e n e r a l i z e s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i - c a n t f i n d i n g s t o o t h e r c i t i e s a n d d e p a r t m e n t s e x c e p t o n a s t r i c t l y c o m p a r a t i v e b a s i s w i t h p r e v i o u s r e s e a r c h . R e g a r d i n g t h e u s e o f X 2 t e s t s t o n o n p r o b a b i l i t y s a m p l e s ( s p e c i f i c a l l y , c r i m i n a l h i s t o r y d a t a ) , w e m a i n t a i n t h a t , e v e n t h o u g h t h e a s s u m p t i o n o f r a n d o m s a m p l i n g h a s n o t b e e n m e t , t h e t e s t s s e r v e a s a u s e f u l d e v i c e i n s c r e e n i n g f o r r e s u l t s t h a t a r e p o t e n t i a l l y i n t e r e s t i n g a n d t h u s w o r t h y o f f u r t h e r e x p l o r a t i o n ( G o l d , 1 9 6 9 ) . I t w a s i n t h i s s p i r i t 2 8 8 t h a t t h e s e t e s t s f o r s i g n i f i c a n c e w e r e p e r f o r m e d o n c r i m i n a l h i s t o r y d a t a . U n i v a r i a t e A n a l y s i s : P o p u l a t i o n , A r r e s t R a t e s , - — ‘ - - - - ~ - - - - — - - - - - - - - — - — — ~ - — - - - - - - — - - - - - - - - - - - . - - ~ - & — - ~ — — ~ - - - - — - - ~ - - T a b l e 5 7 p r e s e n t s o u r f i n d i n g s c o m p a r i n g j u r i s d i c t i o n , p o p u l a t i o n , a r r e s t r a t e s , a n d p o l i c e s h o o t i n g o p p o n e n t s b y r a c e . F o r t h e y e a r s b e g i n n i n g a n d e n d i n g t h e s t u d y , b l a c k s c o m p r i s e d 5 6 % a n d 6 3 % r e s p e c t i v e l y o f t h e g e n e r a l p o p u l a t i o n i n t h e j u r i s d i c t i o n s e r v e d b y t h e d e p a r t m e n t u n d e r i n v e s t i - g a t i o n . C o n c u r r e n t l y , b l a c k s c o n s t i t u t e d 8 4 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r a l l P a r t I c r i m e s f o r 1 9 8 0 , 8 5 % o f v i o l e n t c r i m e a r r e s t e e s , 8 4 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r p r o p e r t y c r i m e s , a n d 8 6 % o f t h o s e f i r e d u p o n b y p o l i c e . W h i t e s o n t h e o t h e r h a n d , r e p r e s e n t e d 4 3 % a n d 3 5 % o f t h e j u r i s d i c t i o n a l p o p u l a - t i o n f o r y e a r s 1 9 7 6 a n d 1 9 8 1 r e s p e c t i v e l y . D u r i n g t h a t t i m e , w h i t e s c o m p r i s e d 1 6 % o f P a r t I c r i m e a r r e s t s ( 1 9 8 0 ) , 1 5 % o f v i o l e n t c r i m e a r r e s t s , 1 6 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r p r o - p e r t y c r i m e s , a n d 1 2 % o f t h o s e i n v o l v e d i n p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s . T a b l e 5 8 d i s a g r e g a t e s P a r t I a r r e s t d a t a b y r a c e t o s p e - c i f i c c r i m e c l a s s i f i c a t i o n s f o r y e a r 1 9 8 0 . A s c a n b e s e e n , b l a c k s , w h o c o m p r i s e d 6 3 % o f t h e g e n e r a l p o p u l a t i o n i n 1 9 8 1 , ' ) “ 1 s ’ g t 8 é é i n n 9 i e 1 t - n o o 6 f o p 7 d 9 h p fi S O 1 ( " é fi ) f 0 8 f 9 0 d 1 ’ ( y 1 7 , f s 4 r l t = N e é s c e § i r ) d l r s f o A t P c § ” e ) d p 0 é n s 8 fi a u f 9 6 S 1 E 0 , 6 1 ( s ’ l , t l A s f s 9 t = ( d e s N é r e n f i r r e 7 c A r d 5 a f A R V , E n " L y o ” B b i 6 f % 1 s n e a s h y t l A a t s 1 ‘ ) T a s t 8 0 f l t s , 8 f s n s a u c e 3 9 e p e r 2 é 1 l o p fi r = ( t n P A N s ” s e u a u n S o ” ” ” i g 0 t n 0 d c i 0 d i t , f ) d o € 1 3 w q e s s e b t u a s r s o 8 0 § n i 2 h f 9 r , S d 1 u § 1 ( i t s e d J r d = fi N ’ " e r t a t i ’ n m 0 d o i 0 d ) 0 f 6 , n s f u 7 4 o n é 9 h 1 i o f 1 t 3 i t d , ( fi 1 a t p c e d e = i r fi N c e s " " " ’ e c a R i w t s r d i a h n P t a * - - ’ p . ‘ _ ‘ - ~ ‘ - — - _ - - _ - - ~ - b - “ - - - ‘ — - — - - - - - . - - - - - ‘ - - - - & ‘ & - - — fi — n - h m 2 8 9 2 9 0 w e r e o v e r r e p r e s e n t e d b y o f f e n s e t y p e w i t h t h e s i n g l e e x c e p - t i o n o f a r s o n . O f v i o l e n t c r i m e s , b l a c k s c o n s t i t u t e d 8 9 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r h o m i c i d e , 8 5 % o f a l l r a p e a r r e s t s , 9 1 % o f r o b b e r y a r r e s t s , a n d 7 9 % o f a l l t h o s e a r r e s t e d f o r a s s a u l t . I n t e r m s o f c r i m e s a g a i n s t p r o p e r t y , 6 3 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r a r s o n , 8 9 % o f a l l m o t o r v e h i c l e t h e f t a r r e s t e e s , 8 0 % o f b u r g l a r y a r r e s t e e s , a n d 8 5 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r l a r c e n y w e r e b l a c k . F r o m t h e s e r e s u l t s i t s e e m s a p p a r e n t t h a t b l a c k s a r e o v e r l y r e p r e s e n t e d i n P a r t I , v i o l e n t , a n d p r o p e r t y c r i m e a r r e s t s a s w e l l a s i n t h e i r r e l a t i v e f r e q u e n c y a s t a r g e t s o f p o l i c e s h o o t i n g s i n t e r m s o f g e n e r a l p o p u l a t i o n r a c i a l c o m - p o s i t i o n . M o r e o v e r , t h i s d i s p r o p o r t i o n a l i t y i n a r r e s t r a t e s f o r P a r t I , v i o l e n t , a n d p r o p e r t y c r i m e s i s q u i t e c o m p a r a b l e t o b l a c k c i t i z e n o v e r r e p r e s e n t a t i o n i n p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s . D e p a r t m e n t a l R a c i a l C o m p o s i t i o n a n d R a c e o f é fi fi i é é é ' s j 2 8 9 2 9 1 3 9 5 . 2 1 2 4 I S I fi é ’ é E 1 3 1 9 : I i é é i é é j é é é ’ ’ ' ’ P r e v i o u s r e s e a r c h b y F y f e ( 1 9 7 8 , 1 9 7 9 ) a n d G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) h a s s h o w n t h a t i n t e r m s o f d e p a r t m e n t r a c i a l c o m p o s i t i o n , b l a c k o f f i c e r s t e n d t o b e o v e r l y r e p r e s e n t e d i n i n c i d e n t s i n v o l v i n g p o l i c e f i r e a r m s d i s c h a r g e s a t c i v i l i a n s . F y f e ( 1 9 7 8 ) , f o r e x a m p l e , f o u n d t h a t b l a c k o f f i c e r s i n N e w ) y 2 — n 1 ) é 0 5 é 8 7 9 = f 1 N a ( ( fi " y f a ) 5 ) 6 ~ ‘ - - - — - - ~ l - - — - — - - 0 9 g " 8 4 r 9 = " u 1 N 7 ( ( B " " e " l ) r c t 0 " o i f 8 " t h e 9 o e h " 1 M V T ( " ) " s ) " d t ) 6 e c " 0 n 8 i e o 2 8 " f p s 9 = i s c u A r 1 N " ( ( e S 7 p E S l l I ) A d d ( 7 ) 1 n a 0 1 8 a § 8 4 5 9 = e § s c 1 N A ( ( e t a l c R ” b e y a p y f ) T b s e ) 9 u 0 0 b . - h - — . - - - S - s 8 1 t b 9 3 g s d 1 = n e R i r t r " o A " o é ( N ( ) ) l h e p 0 6 S m 8 0 a i 9 1 R 1 = - - - - b n n - D — I r C ’ D ( N ” ( ’ f ) ) 9 é 0 1 d 8 8 r 9 = u 1 N M ( ( g s n t ) I c 5 t e 6 o p 4 o s = h u N S S ( e c a R - n h ‘ — n — - . - — - — — - - _ - - — - - - - - \ \ - - - - - - - - ’ P - ’ - - - h N - - ~ l - — - - - ~ - - — - - - - - — - - - - - - - - - — b - - - . 2 9 1 2 9 2 Y o r k C i t y p a r t i c i p a t e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s a t a r a t e o f 2 0 7 p e r 1 , 0 0 0 b l a c k o f f i c e r s i n t h e d e p a r t m e n t t o 1 1 4 p e r 1 , 0 0 0 w h i t e o f f i c e r s , o r 1 . 8 t i m e s m o r e o f t e n . I n C h i c a g o , G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) r e p o r t e d t h a t b l a c k o f f i c e r s w e r e i n v o l v e d i n 1 0 . 2 i n c i d e n t s p e r 1 , 0 0 0 b l a c k o f f i c e r s , w h i t e s i n 6 . 2 i n c i d e n t s p e r 1 , 0 0 0 w h i t e o f f i c e r s , i n d i c a t i n g b l a c k o f f i c e r s a s 1 . 6 t i m e s m o r e l i k e l y t h a n t h e i r w h i t e c o u n t e r - p a r t s t o b e c o m e i n v o l v e d i n s h o o t i n g c i v i l i a n s . O u r r e s e a r c h a p p e a r s t o c o m p o r t w i t h p r e v i o u s f i n d i n g s i n d i — c a t i n g b l a c k o f f i c e r o v e r r e p r e s e n t a t i o n i n s h o o t i n g i n c i d e n t s . A s T a b l e 5 9 s h o w s , o f t h e 5 0 5 s h o o t e r s i n o u r r e s e a r c h , 3 9 % ( 1 9 6 ) w e r e b l a c k , 6 0 % ( 3 0 3 ) w e r e w h i t e , f o r a n a v e r a g e o f 1 3 5 . 6 b l a c k o f f i c e r s , p e r 1 , 0 0 0 b l a c k o f f i c e r s a n d 8 6 . 6 w h i t e o f f i c e r s p e r 1 , 0 0 0 w h i t e o f f i c e r s i n t h e d e p a r t m e n t . L i k e C h i c a g o , e v e n t h o u g h 6 0 % o f t h e o f f i c e r s i n o u r s t u d y w e r e w h i t e , b l a c k o f f i c e r s w e r e 1 . 6 t i m e s m o r e l i k e l y t h a n w h i t e o f f i c e r s t o b e c o m e i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s i n v o l v i n g c i v i l i a n s w h e n c o n t r o l l i n g f o r t h e r a c i a l c o m — p o s i t i o n o f t h e d e p a r t m e n t . 2 9 3 T a b l e 5 9 D e p a r t m e n t a l R a c i a l C o m p o s i t i o n a n d R a c e o f O f f i c e r s I n v o l v e d i n S h o o t i n g I n c i d e n t s ” ' 7 - ’ - " - - " ‘ - - - - - fi é fi a r t n é a t - - - - - - - - - - - - - O f f f c é f i é h o o f é f s " R a c e ( 1 9 7 6 - 1 9 8 1 ) ‘ ( 1 9 7 6 - 1 9 8 1 ) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - L E i i fl i L - H - H - H - H - - - - - - ( _ N . = - 5 - 9 _ § ) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ( . 2 1 - ” n - - - - - . . - - - _ - - - - - - - ( - % . ) - - - - - - - - - - B 1 a c k 2 9 0 3 8 . 8 ( 1 4 3 4 ) ( 1 9 6 ) W h i t e 7 1 . 0 6 0 . 0 ( 3 5 1 1 ) ( 3 0 3 ) O t h e r 0 * l 2 . - ‘ — — - - - — — - — - - - - - — - - ~ — - - ~ - - - - - - - - - - - - - — ‘ - ‘ - - - - - - - - - ~ ’ - - - - - . * L e s s t h a n 1 % 2 9 4 C r e s s E s t - 1 9 . 9 1 a i i e e s l . . A i z s i z s i s a - - 8 9 9 9 - W i - E h t h E V a r i a b I e s ’ ’ T h i r t y - t h r e e r e l a t i o n s h i p s w e r e e x a m i n e d i n t h i s s e c t i o n ; o f t h e s e , o n l y n i n e w e r e f o u n d t o b e s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t a t t h e . 0 5 l e v e l o r b e t t e r . T h e r e m a i n i n g 2 4 r e l a t i o n s h i p s w h i c h w e r e t e s t e d w e r e s t a t i s t i c a l l y i n s i g n i - f i c a n t a t l e v e l s r a n g i n g f r o m . 1 1 t o . 9 0 . W e h a v e p r e s e n t e d t h e i n s i g n i f i c a n t f i n d i n g s f i r s t s i m p l y f o r t h e r e a d e r ' s p e r u s a l . ( A p p r o x i m a t e l e v e l s o f s i g n i f i c a n c e w e r e c a l c u - l a t e d f o r t h e s e t a b l e s a s w e l l ) . A s T a b l e 6 0 i n d i c a t e s ( p = . 6 0 ) , n o r e l a t i o n s h i p w a s f o u n d b e t w e e n t h e r a c e o f t h e s u s p e c t s a n d t h e t y p e o f s h o o t i n g i n c i d e n t s i n w h i c h t h e s u s p e c t s w e r e i n v o l v e d . I n e f f e c t , r a c e a p p e a r s n o t t o h a v e b e e n a f a c t o r i n w h e t h e r t h e s u s p e c t w a s k i l l e d , n o n f a t a l l y w o u n d e d , o r f i r e d u p o n a n d m i s s e d b y t h e p o l i c e . T a b l e 6 1 ( p = . 7 5 ) s h o w s t h a t t h e n u m b e r o f o f f i c e r s u s i n g d e a d l y f o r c e i n a n i n c i d e n t w a s n o t r e l a t e d t o t h e r a c e o f t h e s u s p e c t f i r e d u p o n . I n e f f e c t , b l a c k s a n d w h i t e s w e r e p r o p o r t i o n a t e l y a s l i k e l y t o b e i n v o l v e d i n m u l t i p l e — o f f i c e r i n c i d e n t s a s s i n g l e — o f f i c e r i n c i d e n t s . T a b l e s 6 2 t h r o u g h 7 3 d i s p l a y o u r f i n d i n g s w i t h r e s p e c t t o t h e r e l a t i o n s h i p o f r a c e t o o t h e r v a r i a b l e s t h a t t y p i f y 2 9 5 T a b l e 6 0 S u s p e c t R a c e b y T y p e o f S h o o t i n g I n c i d e n t ( P r i m a r y S u s p e c t s ) " " " " " " " " " " " " " " " " " " " ' f y fi e " 6 f ' f fi c ’ i ' d é ’ d f ’ n ’ n ' ” n ” i s s e e s t - % s e e . . . . . . . E 8 2 9 4 - - - - - £ 4 1 9 6 1 . . . . . M i s s - I _ - - B Q M - I e E s I _ B l a c k : F r e q u e n c y 6 8 1 3 9 8 9 2 9 6 R o w % 2 3 . 0 4 7 . 0 3 0 . 0 8 6 . 6 C o l u m n % 8 6 . 1 8 5 . 8 8 8 . 1 T o t a l % 1 9 . 9 4 0 . 6 2 6 . 0 W h i t e : F r e q u e n c y 1 1 2 3 1 2 4 6 R o w % 2 3 . 9 5 0 . 0 2 6 . 1 1 3 . 4 C o l u m n % 1 3 . 9 1 4 . 2 1 1 . 9 T o t a l % 3 . 3 6 . 7 3 . 5 C o l u m n T o t a l 7 9 1 6 2 1 0 1 3 4 2 2 3 . 1 4 7 . 4 2 9 . 5 1 0 0 . 0 d . f . = 2 p < . 6 0 M i s s i n g C a s e s = 7 2 9 6 T a b l e 6 1 S u s p e c t R a c e b y N u m b e r o f O f f i c e r s U s i n g D e a d l y F o r c e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) ” " " " " " " " " " " N d m fi é f ” d f ’ d f f i é é f é ‘ fi é f fi g ' fi é é d f y ’ F d f é é " a s s e s s i - - 8 9 9 6 : . . . . . 9 9 6 — : I i I I I I I 2 2 2 4 9 6 4 3 1 3 1 9 4 2 4 4 9 ' . I : I 2 1 2 2 8 9 4 2 4 8 2 9 1 . B l a c k : F r e q u e n c y 2 0 5 9 1 2 9 6 R o w % 6 9 . 3 3 0 . 7 8 6 . 5 C o l u m n % 8 6 . 1 8 7 . 5 T o t a l % 5 9 . 9 2 6 . 6 W h i t e : F r e q u e n c y 3 3 1 3 4 6 R o w % 7 1 . 7 2 8 . 3 1 3 . 5 C o l u m n % 1 3 . 9 1 2 . 5 T o t a l % 9 . 7 3 . 8 C o l u m n T o t a l 2 3 8 1 0 4 3 4 2 6 9 . 6 3 0 . 4 1 0 0 . 0 x 2 = . 1 1 7 d . f . = 1 p < . 7 5 M i s s i n g C a s e s = 7 2 9 7 t h e a c t i o n s o f t h e s u s p e c t p r i o r t o a n d d u r i n g t h e s h o o t i n g i n c i d e n t . F r i e d r i c h ( 1 9 8 0 : 9 4 ) , f o r e x a m p l e , e x a m i n e d t h e s u s p e c t e d o f f e n d e r ' s b e h a v i o r t o w a r d t h e a r r e s t i n g o f f i c e r i n t e r m s o f h i s o r h e r " m a n n e r t o w a r d t h e p o l i c e , " " g e n e r a l s t a t e , " a n d " s o b r i e t y " w i t h t h e u s e o f m u l t i v a r i a t e a n a l y — s i s . W e c h o s e i n s t e a d t o s p e c i f y , i n a s m u c h d e t a i l a s p o s s i b l e , t h e i n t e r a c t i o n o f t h e o f f i c e r a n d t h e a l l e g e d o f f e n d e r i n t h e h o p e o f c a p t u r i n g a f u l l e r a c c o u n t o f t h o s e a c t i o n s w h i c h r e p o r t e d l y t r a n s p i r e d a n d w h i c h , i n t u r n , m a y r e a s o n a b l y b e s e e n a s c o n t r i b u t i n g t o o r p r e c i p i t a t i n g t h e a c t u a l s h o o t i n g b y t h e o f f i c e r ( s ) . F u r t h e r , w e w i s h e d t o a s c e r t a i n w h e t h e r t h e s e i n t e r a c t i o n s d i f f e r e d i n t e r m s o f t h e r a c e o f t h e s u s p e c t f i r e d u p o n b y t h e p o l i c e o f f i c e r . C h a r a c t e r i s t i c s i n w h i c h w e w e r e i n t e r e s t e d a n d o n w h i c h w e w e r e a b l e t o c o l l e c t d a t a i n c l u d e d , s u s p e c t r a c e b y 1 ) w e a p o n p o s s e s s i o n , 2 ) t h r e a t e n e d u s e o f a w e a p o n , 3 ) w h e t h e r t h e s u s p e c t w a s i n v o l v e d i n f e l o n i o u s a c t i v i t y , 4 ) w h e t h e r t h e s u s p e c t a t t e m p t e d t o f l e e t h e s c e n e , 5 ) w h e t h e r t h e s u s p e c t a s s a u l t e d p o l i c e o r t h i r d p a r t i e s , 6 ) w h e t h e r t h e s u s p e c t a c t u a l l y d i s c h a r g e d a f i r e a r m a t p o l i c e o r t h i r d p a r t i e s , a n d 7 ) t h e o f f i c e r s ' r e a s o n ( s ) f o r u s i n g d e a d l y f o r c e . T a b l e 6 2 ( p = . 6 0 ) s h o w s t h a t t h e v a r i a b l e s o f s u s p e c t r a c e a n d w h e t h e r t h e s u s p e c t w a s a r m e d p r i o r t o o r d u r i n g 2 9 8 t h e s h o o t i n g w e r e s t a t i s t i c a l l y i n d e p e n d e n t . I n s h o r t , b l a c k s a n d w h i t e s w e r e e q u a l l y l i k e l y t o b e a r m e d d u r i n g t h e i n c i d e n t . W e a l s o t e s t e d t h i s r e l a t i o n s h i p i n t e r m s o f f a t a l i n c i d e n t s ( T a b l e 6 3 ; p = . 2 0 ) , i n j u r y i n c i d e n t s ( T a b l e 6 4 ; p = . 8 5 ) , a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s , ( T a b l e 6 6 ; p = . 9 0 ) s e p a r a t e l y . B e c a u s e t h e e n t i r e p o p u l a t i o n o f f a t a l a n d i n j u r y i n c i d e n t s w e r e s a m p l e d , w e k n o w , i n f a c t , t h a t w h i t e s w e r e m o r e l i k e l y t o b e a r m e d t h a n b l a c k s i n f a t a l i n c i d e n t s ( 9 1 % t o 7 7 % ) . I n c o n t r a s t , w e f o u n d t h a t w h i t e s a n d b l a c k s w e r e a l m o s t e q u a l l y l i k e l y t o p o s s e s s w e a p o n s i n i n j u r y i n c i d e n t s ( 5 9 % t o 6 2 % , r e s p e c t i v e l y ) . H o w e v e r , b e c a u s e t h e a c t u a l p o p u l a t i o n s o f f a t a l a n d i n j u r y i n c i d e n t s c o n s t i t u t e d r e l a t i v e l y s m a l l s a m p l e g r o u p s ( N = 7 9 a n d 1 5 4 , r e s p e c t i v e l y ) w e o b t a i n e d s t a t i s t i c a l l y i n s i g n i f i c a n t r e s u l t s a n d t h u s w e r e p r e v e n t e d f r o m g e n e r a l i z i n g t h e s e f i n d i n g s o v e r t i m e . T h e n u m b e r o f m i s s e d s h o t i n c i d e n t s ( N = 8 9 ) , w h i l e c o n s t i — t u t i n g a s y s t e m a t i c s a m p l e f r o m 7 3 0 s u c h i n c i d e n t s , w a s a l s o q u i t e s m a l l . H a d t h e s a m p l e b e e n s u b s t a n t i a l l y l a r g e r , i t i s d o u b t f u l w h e t h e r s t a t i s t i c a l s i g n i f i c a n c e w o u l d h a v e b e e n a c h i e v e d . w e h a v e c o n c l u d e d t h e r e f o r e t h a t f o r a l l i n c i — d e n t s c o m b i n e d a n d f o r i n c i d e n t s b y t y p e , w h e t h e r a s u s p e c t w a s a r m e d p r i o r t o o r d u r i n g t h e i n c i d e n t w a s n o t a f a c t o r o f r a c e . I n e f f e c t , b l a c k s a n d w h i t e s w e r e e q u a l l y l i k e l y t o b e a r m e d . 2 9 9 T a b l e 6 2 S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t w e a p o n P o s s e s s i o n ( P r i m a r y S u s p e c t s ) ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” W é a p d n f 5 6 § § é § § f 6 6 ” ” ’ " ’ " ' ” " ’ ” ” ‘ ~ — ~ ~ - ~ ~ ~ - - - - - - ~ - § Q § E % E E - B Q E S - - - - - - - - - - 4 5 9 9 9 - - - - - Q Q § E T % 9 - - - - - - B Q E - E Q E Q E ‘ - - - - - B l a c k : F r e q u e n c y 1 7 5 1 0 4 2 7 9 R o w % 6 2 . 7 3 7 . 3 8 6 . 6 C o l u m n % 8 5 . 8 8 8 . 1 T o t a l % 5 4 . 4 3 2 . 3 W h i t e : F r e q u e n c y 2 9 1 4 4 3 R o w % 6 7 . 4 3 2 . 6 1 3 . 4 C o l u m n % 1 4 . 2 1 1 . 9 T o t a l % 9 . 0 4 . 3 C o l u m n T o t a l 2 0 4 1 1 8 3 2 2 6 3 . 4 3 6 . 6 1 0 0 . 0 x 2 = . 3 5 7 d . f . = O ] . p < . 6 0 3 0 0 S u s p e c t r a c e a s a f a c t o r o f w h e t h e r t h e s u s p e c t t h r e a t e n e d t h e u s e o f d e a d l y f o r c e w a s a l s o t e s t e d ; T a b l e 6 6 ( p = . 9 0 ) s h o w s t h e s e r e s u l t s . A s c a n b e s e e n , t h e r a c e o f t h e s u s p e c t a n d w h e t h e r t h e s u s p e c t t h r e a t e n e d d e a d l y f o r c e w e r e f o u n d t o b e u n r e l a t e d . T a b l e 6 7 ( p = . 8 5 ) s h o w s t h a t w h e t h e r t h e s u s p e c t w a s i n v o l v e d i n a f e l o n y i m m e d i a t e l y p r i o r t o o r d u r i n g t h e i n c i d e n t w a s n o t r e l a t e d t o t h e s u s p e c t ' s r a c e . A t b o t t o m , i t a p p e a r e d t h a t b l a c k s a n d w h i t e s w e r e e q u a l l y l i k e l y t o h a v e b e e n c o m m i t t i n g a f e l o n y a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g s b y p o l i c e . W h e t h e r t h e s u s p e c t f l e d u p o n t h e a r r i v a l o f t h e p o l i c e a t t h e s c e n e w a s c r o s s t a b u l a t e d w i t h t h e r a c e o f t h e s u s p e c t . A s T a b l e 6 8 ( p = . 2 2 ) s h o w s , s u s p e c t f l i g h t w a s u n r e l a t e d t o s u s p e c t r a c e . T a b l e s 6 9 t h r o u g h 7 2 e x a m i n e d t h e r e l a t i o n s h i p s o f s u s p e c t r a c e t o v a r i o u s d e g r e e s o f a s s a u l t i v e b e h a v i o r o n t h e s u s p e c t . T a b l e 6 9 ( p = . 7 0 ) s h o w s t h a t s u s p e c t r a c e a n d w h e t h e r t h e s u s p e c t a s s a u l t e d t h e p o l i c e o f f i c e r p r i o r t o o r d u r i n g t h e i n c i d e n t w e r e u n r e l a t e d . T h e r a c e o f t h e s u s p e c t a n d w h e t h e r t h e s u s p e c t r e p o r t e d l y a s s a u l t e d t h i r d p a r t i e s w e r e a l s o u n r e l a t e d . ( T a b l e 7 0 ; p = . 7 5 ) . S i m i l a r l y , a s T a b l e 7 1 s h o w s ( p = . 7 5 ) , w h e t h e r t h e s u s p e c t d i s c h a r g e d a f i r e a r m a t t h e p o l i c e p r i o r t o o r 3 0 1 T a b l e 6 3 S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t w e a p o n P o s s e s s i o n ( F a t a l I n c i d e n t s ) ( P r i m a r y S u s p e c t s ) ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” ” W é é fi d fi ' fi d s é é é é i d fi ’ " " " " " " ' - _ _ - § M s e e s t _ i s e e - - - - - 4 6 4 9 9 - - _ : Z @ € € € i € é Z i i i i i i i i e t - T e i e i t - - - B 1 a c k : F r e q u e n c y 5 2 1 6 6 8 R o w % 7 6 . 5 2 3 . 5 8 6 . 1 C o l u m n % 8 3 . 9 9 4 . 2 T o t a l % 6 5 . 8 2 0 . 3 W h i t e : F r e q u e n c y 1 0 1 1 1 R o w % 9 0 . 9 9 . 1 1 3 . 9 C o l u m n % 1 6 . 1 5 . 8 T o t a l % 1 2 . 7 1 . 2 C o l u m n T o t a l 6 2 1 7 7 9 7 8 . 5 2 1 . 5 1 0 0 . 0 x 2 = 1 . 1 6 9 d . f . = l p < . 2 0 ; M i s s i n g C a s e s = 3 3 0 2 T a b l e 6 4 S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t W e a p o n P o s s e s s i o n ( I n j u r y I n c i d e n t s ) ( P r i m a r y S u s p e c t s ) " " " " " " " " " " " " " " " " " S d s p é é ' f ' W é ' a ' p d n ' P o ' s ’ s ' é é s ' i ' o ’ r i ' " " " ' ’ s e s s s s s - i s s s _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ i r i s i : : : : : ; : q é s é s s i : : : : : i é I : I s s s i - B l a c k : F r e q u e n c y 7 9 5 4 1 3 3 R o w % 5 9 . 4 4 0 . 6 8 6 . 4 C o l u m n % 8 5 . 9 8 7 . 1 T o t a l % 5 1 . 3 3 5 . 1 W h i t e : F r e q u e n c y 1 3 8 2 1 R o w % 6 1 . 9 3 8 . 1 1 3 . 6 C o l u m n % 1 4 . 1 1 2 . 9 T o t a l % 8 . 4 5 . 2 C o l u m n T o t a l 9 2 6 2 1 5 4 5 9 . 7 4 0 . 3 x 2 — . 0 4 9 d . f . = 1 p < . 8 5 I I H [ \ J M i s s i n g C a s e s 3 0 3 T a b l e 6 5 S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t W e a p o n P o s s e s s i o n ( M i s s e d S h o t I n c i d e n t s ) ( P r i m a r y S u s p e c t s ) - - - - — - - - - - ~ - n - - - - - - - - h . - - - - - - - h - - “ ‘ - - - - - ‘ - - fl - - ~ ~ ‘ n - - - - - - - ~ € 9 s e s e E - B e s s - - - - - - - - - - - - - s t a s i - - - - : I I Q E é E i é é I I Z I i F e I - T e t s i - B 1 a c k : F r e q u e n c y 4 4 3 4 7 8 R o w % 5 6 . 4 4 3 . 6 8 7 . 6 C o l u m n % 8 8 . 0 8 7 . 2 T o t a l % 4 9 . 4 3 8 . 2 W h i t e : . F r e q u e n c y . 6 5 1 1 R o w % 5 4 . 5 4 5 . 5 1 2 . 4 C o l u m n % 1 2 . 0 1 2 . 8 T o t a l % 6 . 7 5 . 6 C o l u m n T o t a l 5 0 3 9 8 9 5 6 . 2 4 3 . 8 1 0 0 . 0 - - - - — - - - — - — - - . — - — - — - - - — - - - - ’ - - - - - — - - — - - - - . — - - - - - - - - - - - - - - - - ‘ . x 2 = . 0 1 3 6 2 d . f . = 1 p < . 9 0 M i s s i n g C a s e s = 1 2 3 0 4 T a b l e 6 6 S u s p e c t R a c e b y T h r e a t e n e d U s e o f D e a d l y F o r c e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) \ \ ‘ . , , ' ‘ . . . ‘ . ‘ \ T h r e a t e n e d U s e o f a W e a p o n i s s e e e E - B s s s - - - - - - - - - - - - - i e s . . . . . . . . . . . . M e - - - - - - - E e M - E e t e i - B l a c k : F r e q u e n c y 1 7 8 1 0 6 2 8 4 R o w % 6 2 . 7 3 7 . 3 8 6 . 6 C o l u m n % 8 6 . 4 8 6 . 9 T o t a l % 5 4 . 3 3 2 . 3 W h i t e : F r e q u e n c y 2 8 1 6 4 4 R o w % 6 3 . 6 3 6 . 4 1 3 . 4 C o l u m n % 1 3 . 6 1 3 . 2 T o t a l % 8 . 5 4 . 9 C o l u m n T o t a l 2 0 6 1 2 2 3 2 8 6 2 . 8 3 7 . 2 1 0 0 . 0 x 2 — . 0 1 5 d . f . = l p < . 9 0 M i s s i n g C a s e s = 2 1 3 0 5 T a b l e 6 7 S u s p e c t R a c e b y F e l o n i o u s I n v o l v e m e n t ( P r i m a r y S u s p e c t s ) I n v o l v e d i n F e l o n y S u s p e c t R a c e Y e s x . - ~ - — ‘ - ~ - - - ~ - - - - - ’ - — — — - - - — h - - - - - - - — - — - C I - — - - - ~ - D ' - . - - ~ - - - ~ - - - — - - - — . - - - - - - ~ - - - - - ‘ . B l a c k : F r e q u e n c y R o w % C o l u m n % T o t a l % - - - ~ h - - - - - - - - — - - - — - — - - - - - - - - _ - - - - - - ‘ - . - . l - - - . - - - - - - - - - b - - ~ - - - fi - W h i t e : F r e q u e n c y R o w % C o l u m n % T o t a l % ‘ . . u - - — - - - - — . I - - . - - ‘ ~ — - - - - - - ~ - - - - - - - - - - ~ - - ~ - ~ — - - - p — - - - - - - - - - - - . - - _ - - ‘ - - _ - - _ - — - - - - - ‘ - ~ — - _ - - - - - - - - - - - - - - _ - _ - - ~ ‘ — - - - - _ — - - - - - — p < . 8 5 M i s s i n g C a s e s = 1 0 3 0 6 T a b l e 6 8 S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t F l e e i n g ( P r i m a r y S u s p e c t s ) " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " s i s t s s e e e i _ i s s s - - - - - - - - - - - - - i t s - - - - - - - - - - - - - e - - - - - - - B e r - $ 9 2 9 4 - B l a c k : F r e q u e n c y 1 9 7 9 8 2 9 5 R o w % 6 6 . 8 3 3 . 2 8 6 . 5 C o l u m n % 8 8 . 0 8 3 . 8 T o t a l % 5 7 . 8 2 8 . 7 W h i t e : F r e q u e n c y 2 7 1 9 4 6 R o w % 5 8 . 7 4 1 . 3 1 3 . 5 C o l u m n % 1 2 . 0 1 6 . 2 T o t a l % 7 . 9 5 . 6 C o l u m n T o t a l 2 2 4 1 1 7 3 4 1 6 5 . 7 3 4 . 3 1 0 0 . 0 x 2 = 1 . 1 5 d . f . = 1 p < . 2 2 M i s s i n g C a s e s = 8 3 0 7 T a b l e 6 9 S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t A s s a u l t e d O f f i c e r ( P r i m a r y S u s p e c t s ) " " " " " " " " " " " " " " " " " " A s é é d f f é d ’ d f f f é é f ” ’ " " ' “ ' - - - - — - ’ - - - - - - - - - ‘ 5 . 9 9 8 . 9 9 2 - 3 8 9 9 . . . . . . . . . . . . . . i 9 8 . - - - - - - - - - - - - 1 ‘ 1 9 . - - - - - - - 1 3 9 . 4 2 9 . 2 9 4 - B 1 a c k : F r e q u e n c y 1 8 1 1 0 6 2 8 7 R o w % 6 3 . 1 3 6 . 9 8 6 . 5 C o l u m n % 8 7 . 0 8 5 . 5 T o t a l % 5 4 . 5 3 1 . 9 W h i t e : F r e q u e n c y 2 7 1 8 4 5 R o w % 6 0 . 0 4 0 . 0 1 3 . 5 C o l u m n % 1 3 . 0 1 4 . 5 T o t a l % 8 . 1 5 . 5 C o l u m n T o t a l 2 0 8 1 2 4 3 3 2 6 2 7 3 7 . 3 1 0 0 . 0 x 2 = . 1 5 6 8 d O f O = 1 p < . 7 0 l l l - - ‘ \ 1 M i s s i n g C a s e s 3 0 8 T a b l e 7 0 S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t A s s a u l t e d T h i r d P a r t y ( P r i m a r y S u s p e c t s ) " " " " " " " " " " " " " " " " " " " A é é é d i f é d ’ f fi i f d ’ fi é f f y ’ " " ” ~ - - - — . — - - - - - - - — ~ - - - € 9 s e s e i _ fi s s s - - - - - - - - - - - - - i s s - - - - - - - - - - - - M e - - - - - - - 8 4 8 - 4 9 2 9 4 - B l a c k : F r e q u e n c y 1 1 2 1 7 7 2 8 9 R o w % 3 8 . 8 6 1 . 2 8 6 . 8 C o l u m n % 8 7 . 5 8 6 . 3 T o t a l % 3 3 . 6 5 3 . 2 W h i t e : F r e q u e n c y 1 6 2 8 4 4 R o w % 3 6 . 4 6 3 . 6 1 3 . 2 C o l u m n % 1 2 . 5 1 3 . 7 T o t a l % 4 . 8 . 8 . 4 C o l u m n T o t a l 1 2 8 2 0 5 3 3 3 3 8 . 4 6 1 . 6 1 0 0 . 0 x 2 = . 0 9 2 d . f . = l p < . 7 5 I I F 4 0 \ M i s s i n g C a s e s 3 0 9 T a b l e 7 1 S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t S h o t a t P o l i c e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) " " " " " " " " " " " " " " " " " " " S fi d f ’ a f ” fi d f f 6 é " " " " " ' - - - - ~ - - - - ‘ - - ~ - € 9 s e s s § - B s s s - - - - - - - - - - - - - i e s . . . . . . . . . . . . M e - - - - - - - B e r - $ 9 2 8 4 - B l a c k : F r e q u e n c y 4 8 1 3 7 1 8 5 R o w % 2 6 . 9 7 4 . 1 8 6 . 9 C o l u m n % 8 5 . 7 8 7 . 3 T o t a l % 2 2 . 5 6 4 . 3 W h i t e : F r e q u e n c y 8 2 0 2 8 R o w % 2 8 . 6 ' 7 1 . 4 1 3 . 1 C o l u m n % 1 4 . 3 1 2 . 7 T o t a l % 3 . 8 9 . 4 C o l u m n T o t a l 5 6 1 5 7 2 1 3 2 6 . 3 7 3 . 7 1 0 0 . 0 x 2 = . 0 8 7 d . f . = 1 p < . 7 5 M i s s i n g C a s e s = 1 3 6 3 1 0 d u r i n g t h e i n c i d e n t w a s u n r e l a t e d t o t h e s u s p e c t ' s r a c e a s w a s w h e t h e r t h e s u s p e c t f i r e d a w e a p o n a t t h i r d p a r t i e s . H o w e v e r , a s T a b l e 7 2 s h o w s , a s i g n i f i c a n c e l e v e l o f . 1 1 w a s r e a c h e d w i t h r e s p e c t t o t h e l a s t r e l a t i o n s h i p j u s t m e n — t i o n e d . N o t e s h o u l d b e t a k e n a l s o t h a t t h e s a m p l e s i z e s i n T a b l e s 7 1 ( N = 2 1 3 ) a n d 7 2 ( N = 2 1 4 ) w e r e v i r t u a l l y i d e n t i c a l , y e t v a l u e s f o r X 2 w e r e . 0 8 7 a n d 2 . 9 2 3 r e s p e c t i v e l y . C o n s e q u e n t l y , a l a r g e r s a m p l e f o r T a b l e 7 2 m a y h a v e y i e l d e d s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t r e s u l t s ( i . e . , p = . 0 5 ) . H a d t h a t b e e n t h e c a s e , w e w o u l d h a v e r e p o r t e d t h a t w h i t e s u s p e c t s w e r e p r o p o r t i o n a t e l y m o r e l i k e l y t o s h o o t a t t h i r d p a r t i e s t h a n w e r e t h e i r b l a c k c o u n t e r p a r t s d u r i n g t h e i n c i d e n t . A n o t h e r r e l a t i o n s h i p o f i n t e r e s t w a s w h e t h e r t h e r a c e o f t h e s u s p e c t w a s a s s o c i a t e d w i t h t h e s h o o t i n g o f f i c e r ' s s t a t e d o r i n f e r r e d r e a s o n f o r u s i n g d e a d l y f o r c e . A s T a b l e 7 3 ( p = . 6 0 ) s h o w s , h o w e v e r , w h e t h e r a n o f f i c e r c l a i m e d s e l f - d e f e n s e o r s o m e o t h e r r e a s o n w a s i n d e p e n d e n t o f t h e r a c e o f t h e s u s p e c t . T w o o t h e r r e l a t i o n s h i p s t e s t e d i n t h i s s t u d y c o n c e r n e d w h e t h e r t h e d i s p o s i t i o n o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t w a s a s s o - c i a t e d w i t h e i t h e r t h e r a c e o f t h e o f f i c e r s o r t h e r a c e o f t h e s u s p e c t s i n v o l v e d . T a b l e 7 4 ( p = . 1 3 ) s h o w s t h a t t h e r a c e o f t h e o f f i c e r i n v o l v e d i n t h e s h o o t i n g w a s n o t a s s o c i a t e d 3 1 1 w i t h w h e t h e r t h e s h o o t i n g w a s r u l e d " j u s t i f i e d " b y t h e p o l i c e d e p a r t m e n t . N o r d o e s i t a p p e a r t h a t t h e r a c e o f t h e s u s p e c t w a s r e l a t e d t o t h e d e p a r t m e n t ' s a d j u d i c a t i o n o f t h e i n c i d e n t ( T a b l e 7 5 ; p = . 5 0 ) . T a b l e 7 6 ( p = . 7 0 ) s h o w s n o r e l a - t i o n s h i p b e t w e e n t h e r a c e o f t h e o f f i c e r a n d t h e o f f i c e r ' s a s s i g n m e n t a t t h e t i m e o f t h e i n c i d e n t ; t h a t i s , b l a c k a n d w h i t e o f f i c e r s w e r e e q u a l l y l i k e l y ( o r u n l i k e l y ) t o h a v e b e e n a s s i g n e d t o p a t r o l d u t i e s w h e n t h e y b e c a m e i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s . A n o t h e r g r o u p o f r e l a t i o n s h i p s o f i n t e r e s t i n o u r a n a l y — s i s w a s t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n s u s p e c t r a c e a n d t h e p o s s e s s i o n a n d e x t e n t o f a p r i o r c r i m i n a l h i s t o r y . I n t e r m s o f r a c e , w e w e r e s p e c i f i c a l l y i n t e r e s t e d i n w h e t h e r t h e s u s p e c t h a d a n y p r i o r m i s d e m e a n o r o r f e l o n y a r r e s t s , m i s — d e m e a n o r c o n v i c t i o n s , f e l o n y c o n v i c t i o n s f o r c r i m e s a g a i n s t p r o p e r t y o r p e r s o n s , o r w h e t h e r t h e s u s p e c t h a d e v e r s e r v e d t e r m s i n j a i l o r p r i s o n . I t s h o u l d b e r e c a l l e d t h a t t h e c a s e s i n t h e s e a n a l y s e s w e r e n o t r a n d o m l y s e l e c t e d , b u t c o n s t i t u t e d o n l y t h o s e s u s p e c t s o n w h i c h w e w e r e a b l e t o o b t a i n c r i m i n a l h i s t o r i e s . T a b l e s 7 7 t h r o u g h 8 3 d i s p l a y t h e s e f i n d i n g s , n o n e o f w h i c h w e r e s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t . I n s u m , t h e r a c e o f t h e s u s p e c t s i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s a p p e a r e d n o t t o 3 1 2 T a b l e 7 2 S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t S h o t a t T h i r d P a r t y ( P r i m a r y S u s p e c t s ) ‘ - - - _ — — - - ~ - . I - - - - - - . n - é s e e e s i _ t s e s . . . . . . . . . . . . . Y e s - - - - - - - - - - - - M e - - - - - - - B e r - 2 9 2 9 4 - B l a c k : F r e q u e n c y 2 5 1 6 2 1 8 7 R o w % 1 3 . 4 8 6 . 6 8 7 . 4 C o l u m n % 7 8 . 1 8 9 . 0 T o t a l % 1 1 . 7 7 5 . 7 W h i t e : F r e q u e n c y 7 2 0 2 7 R o w % 2 5 . 9 7 4 . 1 1 2 . 8 C o l u m n % 2 1 . 9 1 1 . 0 T o t a l % 3 . 3 9 . 3 C o l u m n T o t a l 3 2 1 8 2 2 1 4 1 5 . 0 8 5 . 0 1 0 0 . 0 X 2 = 2 . 9 2 3 d . f . = 1 p < . 1 1 M i s s i n g C a s e s = 1 3 5 3 1 3 T a b l e 7 3 S u s p e c t R a c e b y O f f i c e r ' s R e a s o n f o r U s e o f D e a d l y F o r c e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) - - _ - — - — ~ ~ - - — - - - — - - — - - - - - - - - - — . — - — ’ - - - - - - - - - - - - — - - - - - - - - - - - - - 3 . 9 8 . 2 9 9 2 3 3 9 % - - - - - - - - - s s i i t l z e i ‘ é s q s s . _ - - . 4 4 3 2 . 2 6 . 9 1 9 2 - - - 1 3 9 4 2 9 . 1 2 8 1 . , - B l a c k : F r e q u e n c y 1 9 9 9 5 2 9 4 R o w % 6 7 . 7 3 2 . 3 8 6 . 5 C o l u m n % 8 7 . 3 8 4 . 8 T o t a l % 5 8 . 5 2 8 . 0 W h i t e : F r e q u e n c y 2 9 1 7 4 6 R o w % 6 3 . 0 3 7 . 0 1 3 . 5 C o l u m n % 1 2 . 7 1 5 . 2 T o t a l % 8 . 5 5 . 0 C o l u m n T o t a l 2 2 8 1 1 2 3 4 0 6 7 . 1 3 2 . 9 x 2 - . 3 8 8 3 d O f O = l p < . 6 0 M i s s i n g C a s e s = 9 3 1 4 T a b l e 7 4 O f f i c e r R a c e b y R u l e d J u s t i f i a b l e ( P r i m a r y O f f i c e r s ) " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " d d s f f f ’ i ' é d ' ” ” ” ” ” ” s s s e s e i - i s e e - - x . . . . . . . . . . i e s - - - - - - - - - - T Z I E é I Z I - - - - B e r - 4 9 2 9 4 - B l a c k : F r e q u e n c y 1 0 9 1 3 1 2 2 R o w % 8 9 . 3 1 0 . 7 3 9 . 2 C o l u m n % 3 8 . 0 5 4 . 2 T o t a l % 3 5 . 1 4 . 2 W h i t e : F r e q u e n c y 1 7 8 1 1 1 8 9 R o w % 9 4 . 2 5 . 8 6 0 . 8 C o l u m n % 6 2 . 0 4 5 . 8 T o t a l % 5 7 . 2 3 . 5 C o l u m n T o t a l 2 8 7 2 4 3 1 1 9 2 . 3 7 . 7 1 0 0 . 0 . . - ~ _ ~ - - - - — ~ ~ fl ‘ - - ~ - - - - - - - - ~ - ~ - - - ~ - - - - - - ~ — ~ ’ - — — - - - b - - - ‘ - - - - - - p < . 1 3 3 1 5 b e a f a c t o r i n w h e t h e r t h e s u s p e c t h a d b e e n p r e v i o u s l y a r r e s t e d o r c o n v i c t e d o f a m i s d e m e a n o r ( T a b l e 7 7 ; p = . 8 5 ; T a b l e 7 9 ; p = . 8 5 ) , a r r e s t e d f o r a f e l o n y ( T a b l e 7 8 ; p = . 6 5 ) , c o n v i c t e d o f a f e l o n y p r o p e r t y c r i m e ( T a b l e 8 0 ; p = . 6 0 ) , c o n - v i c t e d o f a c r i m e a g a i n s t p e r s o n s ( T a b l e 8 1 ; p = . 6 5 ) , h a d e v e r s e r v e d a j a i l t e r m ( T a b l e 8 2 ; p = . 7 0 ) , o r e v e r s e r v e d a p r i s o n t e r m ( T a b l e 8 3 ; p = . 1 2 ) . W e s h o u l d p o i n t o u t , h o w e v e r , t h a t e v e n t h o u g h t h e t e s t e d r e l a t i o n s h i p m e n t i o n e d a b o v e ( i . e . , s u s p e c t r a c e b y e v e r s e r v e d i n p r i s o n ) d i d n o t a c h i e v e s t a t i s t i c a l s i g n i f i c a n c e a t t h e . 0 5 l e v e l , i t d i d , i n f a c t , c l o s e l y a p p r o a c h i t . O f t h e 1 8 w h i t e s i n t h e s a m p l e , 6 1 % h a d n e v e r s e r v e d a p r i s o n t e r m . I n c o m p a r i s o n , 5 9 % o f t h e 1 2 3 b l a c k s u s p e c t s i n t h e s a m p l e h a d . H o w e v e r , d u e t o t h e l o w l e v e l o f s i g n i f i c a n c e a n d t h e f a c t t h a t T a b l e 8 3 , a s w e l l a s T a b l e s 7 7 t h r o u g h 8 2 , a r e b a s e d o n n o n p r o b a - b i l i t y s a m p l e s , w e h a v e n o t g e n e r a l i z e d t h e s e f i n d i n g s e i t h e r o v e r t i m e o r t o o t h e r s i m i l a r l y c o n s t r u c t e d p o p u l a t i o n s . T h o u g h t h e r e m a i n i n g t a b l e s i n t h i s s e c t i o n s h o w r e l a - t i o n s h i p s t h a t w e r e s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t a t t h e . 0 5 l e v e l , n o n e o f t h e s e a s s o c i a t i o n s w e r e f o u n d t o b e v e r y s t r o n g . F o r t h e r e a d e r ' s c o n v e n i e n c e w e h a v e i n d i c a t e d a t t h e b o t t o m o f e a c h t a b l e t h e e x a c t l e v e l o f s i g n i f i c a n c e a n d m e a s u r e o f a s s o c i a t i o n f o r e a c h r e l a t i o n s h i p t e s t e d . 3 1 6 T a b l e 7 5 S u s p e c t R a c e b y R u l e d J u s t i f i a b l e ( P r i m a r y S u s p e c t s ) J u s t i f i e d a s s e s - e i - I s l e s . - - - - - - - - - - - - i é e i : - - - - - - - - - - £ 2 2 1 1 6 : : I : - - - - 1 3 9 i : l e t s - l . - B 1 a c k : F r e q u e n c y 2 4 6 2 2 2 6 8 R o w % 9 1 . 8 8 . 2 8 6 . 7 C o l u m n % 8 6 . 3 9 1 . 7 T o t a l % 7 9 . 6 7 . 1 W h i t e : F r e q u e n c y 3 9 2 4 1 R o w % 9 5 . 1 4 . 9 1 3 . 3 C o l u m n % 1 3 . 7 8 . 3 T o t a l % 1 2 . 6 . 7 C o l u m n T o t a l 2 8 5 2 4 3 0 9 9 2 . 2 7 . 8 1 0 0 . 0 x 2 — . 5 5 0 8 d . f . = 1 p < . 5 0 M i s s i n g C a s e s = 4 0 3 1 7 T a b l e 7 6 O f f i c e r R a c e b y O f f i c e r A s s i g n m e n t ( P r i m a r y O f f i c e r s ) " “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ 4 s i s i i s i r i i ‘ i é é f " " " " " " " $ 9 8 8 9 9 2 B i s - e - - - - - - - - - - i i s t - E e i - - - - - - - - - { i f - 1 . R E E S - ” 3 9 8 1 . 2 9 . 1 2 . 4 1 . - B l a c k : F r e q u e n c y 1 1 0 3 4 1 4 4 R o w % 7 6 . 4 2 3 . 6 4 1 . 9 C o l u m n % 4 2 . 5 4 0 . 0 T o t a l % 3 2 . 0 9 . 9 W h i t e : F r e q u e n c y 1 4 9 5 1 2 0 0 R o w % 7 4 . 5 2 5 . 5 5 8 . 1 C o l u m n % 5 7 . 5 6 0 . 0 T o t a l % 4 3 . 3 1 4 . 8 C o l u m n T o t a l 2 5 9 8 5 3 4 4 7 5 . 3 2 4 . 7 1 0 0 . 0 x 2 = . 1 6 d . f . = 1 p < . 7 0 M i s s i n g C a s e s = 5 3 1 8 T a b l e 7 7 S u s p e c t R a c e b y M i s d e m e a n o r A r r e s t s ( P r i m a r y S u s p e c t s ) - - — - ‘ - - - - - - - — - - - - - - _ - - - - - — - - - - - - ~ - - - - - - - - ’ - - — - — - - - - - - - ~ - - - . S I M S - B e s t : B s s s . - - - - - - - - - - - M e r l e - - - - - - Z 2 4 4 8 ' : C é i i 2 4 4 % I i I 2 4 9 4 F e t a l - . . B l a c k : F r e q u e n c y 1 0 1 5 1 1 5 2 R o w % 6 6 . 4 3 3 . 6 8 8 . 9 C o l u m n % 8 8 . 6 8 9 . 5 T o t a l % 5 9 . 1 2 9 . 8 W h i t e : F r e q u e n c y 1 3 6 1 9 R o w % 6 8 . 4 3 1 . 6 1 1 . 1 C o l u m n % 1 1 . 4 1 0 . 5 T o t a l % 7 . 6 3 . 5 C o l u m n T o t a l 1 1 4 5 7 1 7 1 6 6 . 7 3 3 . 3 1 0 0 . 0 x 2 — . 0 2 9 7 d . f . = 1 p < . 8 5 3 1 9 T a b l e 7 8 S u s p e c t R a c e b y F e l o n y A r r e s t s ( P r i m a r y S u s p e c t s ) " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " F e ' I o ' r T y ' A r ' E e ' s E s ' ” " ' - ” S - M s - i z e - c - E A s s - e - - - - - - - - - - - - M e r i e - - - - - - - 9 4 8 . 3 2 1 2 I i l é r l e l i i i i i i é i i E s t - < 2 1 . - B l a c k : F r e q u e n c y 6 1 9 2 1 5 3 R o w % 3 9 . 9 6 0 . 1 8 9 . 0 C o l u m n % 8 8 . 4 8 9 . 3 T o t a l % 3 5 . 4 5 3 . 5 W h i t e : F r e q u e n c y 8 l l 1 9 R o w % 4 2 . 1 5 7 . 9 1 1 . 0 C o l u m n % 1 1 . 6 1 0 . 7 T o t a l % 4 . 7 6 . 4 C o l u m n T o t a l 6 9 1 0 3 1 7 2 4 0 . 1 5 9 . 9 1 0 0 . 0 x 2 = . 0 3 5 9 d . f . = 1 p < . 8 5 M i s s i n g C a s e s = 1 7 7 3 2 0 T a b l e 7 9 S u s p e c t R a c e b y M i s d e m e a n o r C o n v i c t i o n s ( P r i m a r y S u s p e c t s ) - - ‘ . — — - — — - b — — — - - — _ - - - - - n — - - - - - — - - - - - - D - - - - - - - - - — - ‘ n - - - - ‘ - - fi b - 9 8 2 2 2 9 E - 8 5 € % _ - - - - - - - - - - 4 8 4 2 - - : : : : : 9 4 2 : 9 € : E € € € : : : : ¥ 9 € - E Q E é l - B l a c k : F r e q u e n c y 1 0 1 4 8 1 4 9 R o w % 6 7 . 8 3 2 . 2 8 8 . 7 C o l u m n % 8 7 . 8 9 0 . 6 T o t a l % 6 0 . 1 2 8 . 6 W h i t e : F r e q u e n c y 1 4 5 1 9 R o w % 7 3 . 7 2 6 . 3 1 1 . 3 C o l u m n % 1 2 . 2 9 . 4 T o t a l % 8 . 3 3 . 0 C o l u m n T o t a l 1 1 5 5 3 1 6 8 6 8 . 5 3 1 . 5 1 0 0 . 0 x 2 — . 2 7 1 6 d . f . = 1 p < . 6 5 M i s s i n g C a s e s = 1 8 1 3 2 1 T a b l e 8 0 S u s p e c t R a c e b y F e l o n y P r o p e r t y C o n v i c t i o n s ( P r i m a r y S u s p e c t s ) - - - - - - - - - - - - - - - - P r o p e r t y - C o n v i c t i o n s - - - - - — - - - - - - ~ - - - - - - - - € 9 s e s e t - B s s e . . . . . . . . . . . 4 9 9 9 . . . . . . . 9 9 9 - 9 2 - 4 9 £ s _ _ - - B e r - i e é s i - B l a c k : F r e q u e n c y 8 0 6 4 1 4 4 R o w % 5 5 . 6 4 4 . 4 8 8 . 3 C o l u m n % 8 7 . 0 9 0 . 1 T o t a l % 4 9 . 1 3 9 . 3 W h i t e : F r e q u e n c y 1 2 7 1 9 R o w % 6 3 . 2 3 6 . 8 1 1 . 7 C o l u m n % 1 3 . 0 9 . 9 T o t a l % 7 . 4 4 . 2 C o l u m n T o t a l 9 2 7 1 1 6 3 5 6 . 4 4 3 . 6 1 0 0 . 0 x 2 — . 3 8 1 6 d . f . = 1 p < . 6 0 M i s s i n g C a s e s = 1 8 6 3 2 2 T a b l e 8 1 S u s p e c t R a c e b y F e l o n y C o n v i c t i o n s C r i m e s A g a i n s t P e r s o n s ( P r i m a r y S u s p e c t s ) \ C o n v i c t i o n s — - C r i m e s A g a i n s t P e r s o n - — — - — _ - — _ _ - - - _ - - - - - - - - - - - - ~ - ~ - - - - - 8 . 9 9 9 9 9 9 - 8 9 9 9 - - - - - - - - - - - i 1 9 9 9 - - - - - - - 9 9 9 3 9 3 1 9 9 9 _ 3 3 9 9 2 9 9 9 1 - - B l a c k : F r e q u e n c y 1 0 7 3 9 1 4 6 R o w % 7 3 . 3 2 6 . 7 8 8 . 5 C o l u m n % 8 7 . 7 9 0 . 7 T o t a l % 6 4 . 9 2 3 . 6 W h i t e : F r e q u e n c y 1 5 4 1 9 R o w % 7 8 . 9 2 1 . 1 1 1 . 5 C o l u m n % 1 2 . 3 9 . 3 T o t a l % 9 . 1 2 . 4 C o l u m n T o t a l 1 2 2 4 3 1 6 5 7 3 . 9 2 6 . 1 1 0 0 . 0 x 2 — . 2 7 1 0 d . f . = 1 p < . 6 5 M i s s i n g C a s e s = 1 8 4 3 2 3 T a b l e 8 2 S u s p e c t R a c e b y S u s p e c t E v e r i n J a i l ( P r i m a r y S u s p e c t s ) - - - _ - - - - - 9 9 9 9 9 9 9 3 9 9 9 - - - - - - - - - - - X 9 9 - - - - - - - - - - - - - M 9 - - - - - - = - ~ - 1 3 9 . " Z - ' 1 . ' . 9 2 9 1 - - B l a c k : F r e q u e n c y 7 6 3 9 1 1 5 R o w % 6 6 . 1 3 3 . 9 8 8 . 5 C o l u m n % 8 9 . 4 8 6 . 7 T o t a l % 5 8 . 5 3 0 . 0 W h i t e : F r e q u e n c y 9 6 1 5 R o w % 6 0 . 0 4 0 . 0 1 1 . 5 C o l u m n % 1 0 . 6 1 3 . 3 T o t a l % 6 . 9 4 . 6 C o l u m n T o t a l 8 5 4 5 1 3 0 6 5 . 4 3 4 . 6 1 0 0 . 0 x 2 = . 2 1 7 2 d O f O = l p < . 7 0 3 2 4 T a b l e 8 3 S u s p e c t R a c e b y E v e r i n P r i s o n ( P r i m a r y S u s p e c t s ) " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " E v ’ é ’ f ’ f r fi p ’ f f s d d é ' d ” " ” ” u — - - - ‘ - ~ - - - - - ~ - - 9 9 9 9 9 9 9 - 3 9 9 9 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ X 9 9 - - - - - - - - - - - - - - 4 9 - - - - - - - - 8 9 4 - 9 9 9 9 4 - B l a c k : F r e q u e n c y 7 3 5 0 1 2 3 R o w % 5 9 . 3 4 0 . 7 8 7 . 2 C o l u m n % 9 1 . 3 8 2 . 0 T o t a l % 5 1 . 8 3 5 . 5 W h i t e : F r e q u e n c y 7 1 1 1 8 R o w % 3 8 . 9 6 1 . 1 1 2 . 8 C o l u m n % 8 . 7 1 8 . 0 T o t a l % 4 . 9 7 . 8 C o l u m n T o t a l 8 0 6 1 1 4 1 5 6 . 7 4 3 . 3 1 0 0 . 0 x 2 — 2 . 6 6 4 d . f . = 1 p < . 1 2 M i s s i n g C a s e s = 2 0 8 3 2 5 T h e a s s o c i a t i o n b e t w e e n t h e r a c e o f t h e s u s p e c t s a n d t h e r a c e o f t h e o f f i c e r s i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s i s s h o w n i n T a b l e 8 4 ( p = . 0 0 5 , p h i = . 1 9 7 ) . T h o u g h a r e l a t i v e l y w e a k r e l a t i o n s h i p , t w o o f i t s a s p e c t s a r e w o r t h n o t i n g . F i r s t , r o u g h l y 4 0 % o f a l l s h o o t i n g s i n v o l v e d b l a c k o f f i c e r s a n d b l a c k s u s p e c t s , c o m p a r e d t o 4 7 % i n v o l v i n g w h i t e o f f i c e r s a n d b l a c k s u s p e c t s . M o r e i m p o r t a n t , 9 4 % o f a l l b l a c k - o f f i c e r c i v i l i a n t a r g e t s w e r e b l a c k a s c o m p a r e d t o w h i t e - o f f i c e r c i v i l i a n t a r g e t s , 8 1 % o f w h i c h w e r e b l a c k . I n a d d i t i o n , w h i t e s u s p e c t s c o m p r i s e d o n l y 6 % o f a l l b l a c k - o f f i c e r t a r g e t s a s c o m p a r e d t o w h i t e — o f f i c e r t a r g e t s o f w h i c h 1 9 % w e r e w h i t e . C o n s e q u e n t l y , w e h a v e o b s e r v e d t h a t b l a c k o f f i — c e r s i n o u r s t u d y w e r e p r o p o r t i o n a t e l y m o r e l i k e l y t h a n w h i t e o f f i c e r s t o f i r e u p o n b l a c k s u s p e c t s ; w h i t e o f f i c e r s p r o p o r t i o n a t e l y m o r e l i k e l y t h a n b l a c k o f f i c e r s t o f i r e u p o n w h i t e s u s p e c t s . W h e n f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s w e r e e x a - m i n e d s e p a r a t e l y , t h i s r e l a t i o n s h i p p e r s i s t e d e v e n w i t h t h e r e l a t i v e l y s m a l l s a m p l e s i z e s f o r e a c h i n c i d e n t t y p e . T a b l e 8 5 ( p = . 0 2 5 , p h i = . 2 8 2 ) s h o w s t h a t 4 2 % o f a l l f a t a l i n c i d e n t s i n v o l v e d b l a c k o f f i c e r s a n d b l a c k s u s p e c t s ; 4 4 % i n v o l v e d w h i t e o f f i c e r s a n d b l a c k s u s p e c t s . M o r e o v e r , 9 7 % o f a l l b l a c k - o f f i c e r c i v i l i a n t a r g e t s w e r e b l a c k a s c o m p a r e d t o 7 7 % o f a l l w h i t e - o f f i c e r t a r g e t s . 3 2 6 T a b l e 8 4 S u s p e c t R a c e b y O f f i c e r R a c e ( P r i m a r y S u s p e c t s / P r i m a r y O f f i c e r s ) - - - - - - - - - - O f f i c e r R a c e 9 9 9 9 9 9 9 3 3 9 9 9 . . . . . . . . . . 1 9 1 - 9 9 1 : - - - - - - Z Z Z I Z W h - I i i ’ é s i i i - u s e r - 9 9 9 9 1 . - B l a c k - . F r e q u e n c y 1 3 4 1 5 9 2 9 3 R o w % 4 5 . 7 5 4 . 3 8 6 . 4 C o l u m n % 9 4 . 4 8 0 . 7 T o t a l % 3 9 . 5 4 5 . 9 W h i t e : F r e q u e n c y 8 3 8 4 6 R o w % 1 7 . 4 8 2 . 6 1 3 . 6 C o l u m n % 5 . 6 1 9 . 3 T o t a l % 2 . 4 1 1 . 2 C o l u m n T o t a l 1 4 2 1 9 7 3 3 9 4 1 9 5 8 . 1 1 0 0 . 0 x 2 = 1 3 . 1 2 d O f O = l p = . 0 0 5 P h i = . 1 9 7 M i s s i n g C a s e s = 1 0 3 2 6 T a b l e 8 4 S u s p e c t R a c e b y O f f i c e r R a c e ( P r i m a r y S u s p e c t s / P r i m a r y O f f i c e r s ) \ . - - — - - ~ - - — - - - ~ . ~ - - - - - — - — - ~ - - ~ — - - - - - F ~ - ~ - ~ - - - - - - - - - ~ - - - - - - - ~ - ~ O f f i c e r R a c e 9 9 9 1 9 9 9 9 3 9 9 9 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ I i i - 9 9 1 : _ _ _ _ _ _ Z Z Z Z W h L i L i Z 9 Z i _ - - _ 1 3 9 9 - T . 9 i i - 9 1 . - B l a c k ~ F r e q u e n c y 1 3 4 1 5 9 2 9 3 R o w % 4 5 . 7 5 4 . 3 8 6 . 4 C o l u m n % 9 4 . 4 8 0 . 7 T o t a l % 3 9 . 5 4 5 . 9 W h i t e : F r e q u e n c y 8 3 8 4 6 R o w % 1 7 . 4 8 2 . 6 1 3 . 6 C o l u m n % 5 . 6 1 9 . 3 T o t a l % 2 . 4 1 1 . 2 C o l u m n T o t a l 1 4 2 1 9 7 3 3 9 4 1 . 9 5 8 . 1 1 0 0 . 0 x 2 = 1 3 . 1 2 d . f . = 1 p = . 0 0 5 P h i = . 1 9 7 M i s s i n g C a s e s = 1 0 3 2 8 O f i n j u r y i n c i d e n t s , d e p i c t e d i n T a b l e 8 6 ( p = . 0 5 , p h i = . 1 7 4 ) , 4 0 % i n v o l v e d b l a c k o f f i c e r s a n d b l a c k s u s p e c t s w h i l e 4 6 % i n v o l v e d w h i t e o f f i c e r s a n d b l a c k s u s p e c t s . I n a d d i t i o n , b l a c k c i v i l i a n s c o m p r i s e d 9 3 % o f a l l b l a c k — o f f i c e r t a r g e t s a n d 8 0 % o f a l l w h i t e - o f f i c e r t a r g e t s . T a b l e 8 7 ( p = . 0 5 , p h i = . 2 0 2 ) s h o w s t h e r e s u l t s o f o u r a n a - l y s i s o f s u s p e c t r a c e b y o f f i c e r r a c e f o r m i s s e d s h o t i n c i - d e n t s . I n t h e s e i n s t a n c e s , 3 7 % i n v o l v e d b l a c k o f f i c e r s a n d b l a c k s u s p e c t s ; w h i t e o f f i c e r s a n d b l a c k s u s p e c t s c o m p r i s e d 5 1 % o f t h e s a m p l e . A s w i t h a l l i n c i d e n t s c o m b i n e d , f a t a l i n c i d e n t s , a n d i n j u r y i n c i d e n t s , t h e v a s t m a j o r i t y o f b l a c k - o f f i c e r c i v i l i a n t a r g e t s i n m i s s e d s h o o t i n g s w a s b l a c k ( 9 4 % ) . I n c o m p a r i s o n , 8 4 % o f a l l w h i t e - o f f i c e r t a r g e t s w e r e b l a c k . T h e r e l a t i o n s h i p o f o f f i c e r r a c e w i t h d u t y s t a t u s w a s a l s o f o u n d t o b e s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t . T a b l e 8 8 ( p = . 0 0 1 , p h i = . 2 2 8 ) , w h i c h d e p i c t s t h i s r e l a t i v e l y w e a k a s s o - c i a t i o n , s h o w s t h a t b l a c k o f f i c e r s w e r e p r o p o r t i o n a t e l y m o r e l i k e l y t o h a v e b e e n o f f - d u t y a t t h e t i m e o f t h e i n c i d e n t t h a n w e r e w h i t e o f f i c e r s ( 3 3 % t o 1 4 % ) . T h i s i s r e i n f o r c e d b y t h e f i n d i n g t h a t b l a c k s c o m p r i s e d 6 3 % o f a l l o f f - d u t y o f f i c e r s i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s ; c o n v e r s e l y , w h i t e o f f i c e r s c o n s t i t u t e d 6 4 % o f a l l o n - d u t y s h o o t e r s . 3 2 9 T a b l e 8 6 S u s p e c t R a c e b y O f f i c e r R a c e ( I n j u r y I n c i d e n t s ) ( P r i m a r y A c t o r s ) 7 9 ' * ~ - ~ m - 5 - — - % - - — - — - - - - - ~ ~ - — - - - - - ~ - — - D ~ - - - ‘ - - — - - - - ~ — . 7 — ~ - ~ - - ~ ~ b - - - O f f . R 9 9 9 9 9 9 9 - 8 9 9 9 - - - - - - - - - - 1 9 1 - 9 9 1 2 . . . . . . 2 1 : 3 " 1 9 9 9 9 1 - - - - 1 3 9 M 1 - T - 9 9 9 1 _ - B l a c k : F r e q u e n c y 6 4 7 4 1 3 8 R o w % 4 6 . 4 5 3 . 6 8 5 . 7 C o l u m n % 9 2 . 8 8 0 . 4 T o t a l % 3 9 . 8 4 6 . 0 W h i t e : F r e q u e n c y 5 1 8 2 3 R o w % 2 1 . 7 7 8 . 3 1 4 . 3 C o l u m n % 7 . 2 1 9 . 6 T o t a l % 3 . 1 1 1 . 1 C o l u m n T o t a l 6 9 9 2 1 6 1 4 2 . 9 5 7 . 1 1 0 0 . 0 x 2 = 4 . 8 8 6 d . f . = 1 p = . 0 5 P h i = . 1 7 4 M i s s i n g C a s e s = 5 3 3 0 T a b l e 8 7 S u s p e c t R a c e b y O f f i c e r R a c e ( M i s s e d S h o t I n c i d e n t s ) ( P r i m a r y A c t o r s ) , O f f i c e r R a c e 9 9 9 8 9 9 9 3 3 9 9 9 - - - - - - - - - - 1 3 1 - 9 9 k . - - - - - - I I I W Z i i i - E i é - " I I - ” - 8 9 9 5 9 9 9 9 1 - - B l a c k : F r e q u e n c y 3 7 5 1 8 8 R o w % 4 2 . 0 5 8 . 0 8 8 . 0 C o l u m n % 9 4 . 9 8 3 . 6 T o t a l % 3 7 . 0 5 1 . 0 W h i t e : F r e q u e n c y 2 1 0 1 2 R o w % 1 6 . 7 8 3 . 3 1 2 . 0 C o l u m n % 5 . 1 1 6 . 4 T o t a l % 2 . 0 1 0 . 0 C o l u m n T o t a l 3 9 6 1 1 0 0 3 9 . 0 6 1 . 0 x 2 = 4 . 0 6 4 d . f . = 1 p = . 0 5 P h i = . 2 0 2 M i s s i n g C a s e s = 1 3 3 1 I n a r e l a t e d f i n d i n g , a s s h o w n i n T a b l e 8 9 ( p = . 0 1 , p h i = . 1 6 8 ) , b l a c k o f f i c e r s w e r e a l s o m o r e o f t e n f o u n d t o b e i n p l a i n c l o t h e s d r e s s a t t h e t i m e o f t h e i n c i d e n t t h a n w e r e w h i t e o f f i c e r s : 4 9 % a s c o m p a r e d t o 3 2 % . I n a d d i t i o n , w h i l e b l a c k o f f i c e r s c o m p r i s e d o n l y 3 6 % o f a l l u n i f o r m e d o f f i c e r s i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s , 5 3 % o f a l l p l a i n c l o t h e s o f f i c e r - s h o o t e r s w e r e b l a c k . I n s u m , v i r t u a l l y o n e - h a l f o f a l l b l a c k o f f i c e r s w e r e i n p l a i n c l o t h e s , w h e n t h e s h o o t i n g i n c i d e n t t r a n s p i r e d . I n c o n t r a s t , t w o - t h i r d s o f a l l w h i t e o f f i c e r s w e r e i n u n i f o r m a t t h e t i m e o f t h e i n c i d e n t . W e h a v e a l r e a d y t e s t e d t h e r e l a t i o n s h i p o f t h e r a c e o f t h e s u s p e c t s w i t h t h e n u m b e r o f o f f i c e r s p r e s e n t a t t h e s h o o t i n g i n c i d e n t s a n d f o u n d t h e r e l a t i o n s h i p t o b e s t a - t i s t i c a l l y i n s i g n i f i c a n t . T h i s w a s n o t t h e c a s e , h o w e v e r , w i t h r e s p e c t t o t h e n u m b e r o f c i v i l i a n e y e w i t n e s s e s a t t h e i n c i d e n t , a s T a b l e 9 0 ( p = . 0 3 , C = . 1 6 0 ) s h o w s . T h o u g h a w e a k r e l a t i o n s h i p , T a b l e 9 0 i n d i c a t e s t h a t w h e n b l a c k s u s p e c t s w e r e f i r e d u p o n b y p o l i c e o f f i c e r s , f e w e r e y e w i t n e s s e s w e r e p r e s e n t t h a n w h e n w h i t e s u s p e c t s w e r e s h o t a t . F o r e x a m p l e , i n 4 5 % o f t h e i n c i d e n t s i n v o l v i n g b l a c k s u s p e c t s , n o c i v i — l i a n w i t n e s s e s w e r e p r e s e n t . T h e c o m p a r a b l e f i g u r e f o r i n c i d e n t s i n v o l v i n g w h i t e s u s p e c t s w a s 2 4 % . F u r t h e r m o r e , o f a l l i n c i d e n t s , o n l y 1 6 % o f t h o s e i n v o l v i n g b l a c k s u s p e c t s h a d o n e e y e w i t n e s s , 3 9 % h a d t w o o r 3 3 2 T a b l e 8 8 O f f i c e r R a c e b y D u t y S t a t u s ( P r i m a r y O f f i c e r s ) " " " " " " " " " " " " " " " " " " " fi d f § " § € 5 € d § " “ " " " " " " 9 9 9 9 9 9 9 - 3 9 9 9 - - - - - - - - - 9 9 : Q M E I - _ - - _ : Z : 9 € € € é é fi i - - - - - 3 9 9 - 2 9 9 9 1 - B l a c k : F r e q u e n c y 9 5 4 6 1 4 1 R o w % 6 7 . 4 3 2 . 6 4 1 . 6 C o l u m n % 3 5 . 7 6 3 . 0 T o t a l % 2 8 . 0 1 3 . 6 W h i t e : F r e q u e n c y 1 7 1 2 7 1 9 8 R o w % 8 6 . 4 1 3 . 6 5 8 . 4 C o l u m n % 6 4 . 3 3 7 . 0 T o t a l % 5 0 . 4 8 . 0 v - - - — - - — - - - _ - - - - - - — - - ~ - ‘ - — , - - - - - ~ — - - - - - - - - — - - - - - - - ‘ - - - _ - - C o l u m n T o t a l 2 6 6 7 3 3 3 9 7 8 . 0 2 2 . 0 1 0 0 . 0 x 2 = 1 7 . 5 7 3 d . f . = 1 p = . 0 0 1 P h i = . 2 2 8 M i s s i n g C a s e s = 1 0 3 3 3 T a b l e 8 9 O f f i c e r R a c e b y O f f i c e r U n i f o r m S t a t u s ( P r i m a r y O f f i c e r s ) — — a - - - - - - - — - _ - - - — - — ‘ - - - - ~ - - _ - - - - ’ - b - - - - - - - - - - - - - - _ - - — - - . - - ‘ U n i f o r m S t a t u s 9 9 9 2 9 9 9 _ 5 9 9 9 - - - - - - - - - 9 9 4 5 9 9 9 - - i I Z E E é i é Z Q E é E E e s - - - 8 9 9 - I 9 9 9 i - B l a c k : F r e q u e n c y 7 4 7 1 1 4 5 R o w % 5 1 . 0 4 9 . 0 4 2 . 3 C o l u m n % 3 5 . 6 5 2 . 6 T o t a l % 2 1 . 6 1 0 . 7 W h i t e : F r e q u e n c y 1 3 4 6 4 1 9 8 R o w % 6 7 . 7 3 2 . 3 5 7 . 7 C o l u m n % 6 4 . 4 4 7 . 7 T o t a l % 3 9 . 1 1 8 . 6 C o l u m n T o t a l 2 0 8 1 3 5 3 4 3 6 0 . 6 3 9 . 4 1 0 0 . 0 x 2 = 9 . 6 7 1 d . f . = 1 p = . 0 1 P h i = . 1 6 8 3 3 4 T a b l e 9 0 S u s p e c t R a c e b y N u m b e r o f C i v i l i a n E y e w i t n e s s e s a t I n c i d e n t ( P r i m a r y S u s p e c t s ) ” " " " " " " " " " " " " N d fi b é f ’ é f v i I f a d ‘ E y é w f f d é s s é s " " " " 9 9 8 8 9 9 9 3 9 9 9 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Q - L I I : I i : I : 2 2 2 2 9 9 2 4 9 5 9 3 : 2 8 9 9 1 9 9 9 1 . - B l a c k : F r e q u e n c y 1 1 5 4 1 9 8 2 5 4 R o w % 4 5 . 3 1 6 . 1 3 8 . 6 8 5 . 8 C o l u m n % 9 2 . 0 7 7 . 4 8 3 . 1 T o t a l % 3 8 . 9 1 3 . 9 3 3 . 0 W h i t e : F r e q u e n c y 1 0 1 2 2 0 4 2 R o w % 2 3 . 8 2 8 . 6 4 7 . 6 1 4 . 2 C o l u m n % 8 . 0 2 2 . 6 1 6 9 T o t a l % 3 . 4 4 . 0 6 8 C o l u m n T o t a l 1 2 5 5 3 1 1 8 2 9 6 4 2 . 2 1 7 . 9 3 9 . 9 1 0 0 . 0 x 2 = 7 . 7 7 3 d . f . = 2 p = . 0 3 P h i = . 1 6 0 M i s s i n g C a s e s = 5 3 3 3 5 m o r e . F o r i n c i d e n t s i n v o l v i n g w h i t e s u s p e c t s , o n e e y e w i t - n e s s w a s p r e s e n t i n 2 9 % o f t h e s h o o t i n g s ; t w o o r m o r e w e r e p r e s e n t i n 4 8 % o f t h e i n c i d e n t s . I t i s i n t e r e s t i n g t o n o t e t h a t t h e p e r c e n t a g e f o r i n c i d e n t s i n v o l v i n g b l a c k s u s p e c t s w h e r e n o w i t n e s s e s w e r e p r e s e n t ( 4 5 % ) a p p r o x i m a t e s t h e p e r - c e n t a g e f o r i n c i d e n t s i n v o l v i n g w h i t e s u s p e c t s w h e n t w o o r m o r e w i t n e s s e s w e r e p r e s e n t ( 4 8 % ) . T h e s e d a t a s u g g e s t t h a t b l a c k s u s p e c t s a r e m o r e f r e q u e n t l y f i r e d u p o n w h e n n o o r f e w e r w i t n e s s e s a r e p r e s e n t t h a n w h e n w h i t e s u s p e c t s a r e s h o t a t b y t h e p o l i c e . T h e t e s t o f w h e t h e r t h e o f f i c e r ' s r a c e w a s r e l a t e d t o w h e t h e r h e i d e n t i f i e d h i m s e l f a n d o r d e r e d t h e s u s p e c t t o h a l t p r i o r t o d i s c h a r g i n g t h e w e a p o n w a s a l s o c o n d u c t e d . A s T a b l e 9 1 s h o w s ( p = . 0 3 , p h i = . 1 2 6 ) , t h e r e l a t i o n s h i p w a s q u i t e w e a k . I n f a c t , v e r y l i t t l e d i f f e r e n c e w a s f o u n d b e t w e e n b l a c k a n d w h i t e o f f i c e r s i n t h i s r e g a r d . B l a c k o f f i c e r s r e p o r t e d l y a d v i s e d t h e s u s p e c t t o h a l t b e f o r e f i r i n g i n 8 7 % o f t h o s e i n c i d e n t s i n w h i c h t h e y w e r e i n v o l v e d ; t h e f i g u r e i n v o l v i n g w h i t e o f f i c e r s w a s 9 1 % . T h e l a s t r e l a t i o n s h i p e x a m i n e d i n t h i s s e c t i o n p e r t a i n e d t o w h e t h e r t h e o f f i c e r ' s r a c e w a s a s s o c i a t e d w i t h h i s o r h e r r e a s o n s f o r t h e u s e o f d e a d l y f o r c e . T h o u g h a f a i r l y w e a k r e l a t i o n s h i p , T a b l e 9 2 ( p = . 0 0 1 , p h i = . 2 0 8 ) s h o w s t h a t b l a c k 3 3 6 T a b l e 9 1 ( P r i m a r y O f f i c e r s ) O f f i c e r R a c e b y H a l t O r d e r G i v e n . m — - - — - ~ — - — - - — - — - - - - - — - — - — - . fl — - - - — - ~ & - ~ — — - - - - - - - — — - — . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - . — . . — - . — ‘ - . . . _ . . - - . ~ . - - . . - ‘ - — . - . . . . - . . - - - - - - - . . - — . . - . . - B l a c k : F r e q u e n c y R o w % C o l u m n % T o t a l % W h i t e : F r e q u e n c y R o w % C o l u m n % T o t a l % . — . — . — . . — — - . . . . . - - - - - — — - - — - - ~ — - . - — - . . — — - . — — . - - - . . . . - - . . . . . - N o R o w T o t a l 1 9 1 4 3 1 3 . 3 4 1 . 9 5 2 . 8 5 . 6 7 1 9 8 8 6 5 8 . 1 4 7 . 2 4 9 3 6 3 4 1 1 0 . 6 1 0 0 . 0 x 2 = 5 . 4 0 1 d . f . = l p . 0 3 P h 1 = . 1 2 6 3 3 7 T a b l e 9 2 O f f i c e r R a c e b y O f f i c e r ' s R e a s o n F o r U s e o f D e a d l y F o r c e ( P r i m a r y O f f i c e r s ) . - - — - - — - — - - - — - - - ~ - - — ’ - - — - - — - - - - - - - - - - - - - - — — - — - - - - D - ~ - ~ - - - — — R e a s o n 5 . 9 9 9 9 9 9 - 5 9 9 9 _ _ _ _ _ _ _ 9 9 1 - 9 9 9 1 2 6 9 9 9 9 - - - - - 4 4 1 ’ 2 9 9 9 9 9 " ” 1 3 9 9 1 1 2 9 9 9 1 . - B 1 a c k : F r e q u e n c y 1 1 4 3 0 1 4 4 R o w % 7 9 . 2 2 0 . 8 4 1 . 9 C o l u m n % 4 8 . 9 2 7 . 0 T o t a l % 3 3 . 1 8 . 7 W h i t e : F r e q u e n c y 1 1 9 8 1 2 0 0 R o w % 5 9 . 5 4 0 . 5 5 8 . 1 C o l u m n % 5 1 . 1 7 3 . 0 T o t a l % 3 4 . 6 2 3 . 6 C o l u m n T o t a l 2 3 3 1 1 1 3 4 4 6 7 . 8 3 2 . 2 1 0 0 . 0 x 2 = 1 4 . 8 1 4 d . f . = 1 p = . 0 0 1 P h i = . 2 0 8 M i s s i n g C a s e s = 5 3 3 8 o f f i c e r s w e r e r e p o r t e d t o h a v e f i r e d p r o p o r t i o n a t e l y m o r e o f t e n i n s e l f - d e f e n s e t h a n d i d w h i t e o f f i c e r s ( 7 9 % t o 6 0 % ) . 9 9 9 9 9 9 2 - 9 9 - 9 9 i 9 9 9 4 9 9 9 - 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 4 9 § 9 9 9 9 i - 9 4 9 9 9 9 9 9 T h e a n a l y s e s i n t h i s s e c t i o n u n d e r t o o k a n e x a m i n a t i o n o f s e v e r a l u n i v a r i a t e d e s c r i p t i o n s a n d m o r e t h a n 3 0 r e l a — t i o n s h i p s w h i c h h a v e b e e n c o n s i d e r e d b y m u c h o f t h e p r e v i o u s r e s e a r c h a s s u b s t a n t i v e l y s i g n i f i c a n t i n a c c o u n t i n g f o r t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e i n t h e U n i t e d S t a t e s . W i t h r e s p e c t t o u n i v a r i a t e a n a l y s e s , w e f o u n d t h a t b l a c k s w e r e o v e r r e p r e s e n t e d a s v i c t i m s o f t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e i n t e r m s o f t h e i r p r o p o r t i o n i n t h e g e n e r a l , j u r i s d i c t i o n a l p o p u l a t i o n . W e a l s o r e p o r t e d , h o w e v e r , t h a t i n t e r m s o f b l a c k p a r t i c i p a t i o n i n a r r e s t r a t e s f o r P a r t I , p r o p e r t y , a n d v i o l e n t c r i m e o f f e n s e s , t h i s o v e r r e p r e s e n t a t i o n a l l b u t d i s a p p e a r e d . I n e f f e c t , b l a c k s w e r e f i r e d u p o n b y p o l i c e o f f i c e r s i n a p r o p o r t i o n e q u a l t o t h e i r p a r t i c i p a t i o n i n a l l c a t e g o r i e s o f a r r e s t , w i t h t h e e x c e p t i o n o f a r s o n . F o r e x a m p l e , w h i l e b l a c k s c o n s t i t u t e d 8 6 % o f a l l p o l i c e s h o o t i n g s s u s p e c t s , t h e y c o n c u r r e n t l y c o m p r i s e d 8 4 % , 8 4 % , a n d 8 5 % o f a l l P a r t I , p r o p e r t y , a n d v i o l e n t c r i m e a r r e s t s r e s p e c t i v e l y . T h i s f i n d i n g , p a r t i c u l a r l y a s i t p e r t a i n s t o v i o l e n t c r i m e a r r e s t s , c o m p o r t s w i t h t h e v a s t m a j o r i t y o f 3 3 9 t h e p r e v i o u s r e s e a r c h ( e . g . , H a r d i n g a n d F a h e y , 1 9 7 3 ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ; a n d M a t u l i a , 1 9 8 2 ) . I n t e r m s o f o f f i c e r r a c e , w e d i s c l o s e d t h a t w h i l e b l a c k o f f i c e r s c o m p r i s e d 2 9 % o f t h e d e p a r t m e n t ' s s w o r n p e r s o n n e l , t h e y a l s o c o n s t i t u t e d 3 9 % o f a l l o f f i c e r s i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s , i n d i c a t i n g t h a t b l a c k o f f i c e r s w e r e 1 . 6 t i m e s m o r e l i k e l y t h a n t h e i r w h i t e c o u n t e r p a r t s t o b e c o m e i n v o l v e d i n c i v i l i a n s h o o t i n g i n c i d e n t s . T h a t b l a c k o f f i - c e r s a p p e a r t o b e o v e r l y i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s h a s a l s o b e e n b o r n o u t b y t h e p r e v i o u s w o r k o f F y f e ( 1 9 7 8 ) i n N e w Y o r k C i t y a n d G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) i n C h i c a g o . U s i n g c r o s s t a b u l a t i o n a l a n a l y s i s , w e f o u n d , m o r e o v e r , t h a t t h i s d i s p r o p o r t i o n a t e l y h i g h i n v o l v e m e n t i n s h o o t i n g s w a s a l s o e v i d e n c e d i n b o t h o n - a n d o f f - d u t y s h o o t i n g s . B l a c k o f f i c e r s i n o u r i n v e s t i g a t i o n c o m p r i s e d 3 6 % o f a l l o n — d u t y , 6 3 % o f a l l o f f - d u t y , a n d 4 2 % o f a l l p r i m a r y s h o o t e r s . T h i s f i n d i n g s u b s t a n t i a l l y a g r e e s w i t h t h a t o f F y f e ( 1 9 7 8 ) a n d d i f f e r s f r o m t h a t o f G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) o n l y w i t h r e s p e c t t o o n - d u t y s h o o t i n g s . ( T h e y f o u n d n o b l a c k o f f i c e r o v e r r e p r e s e n t a t i o n i n C h i c a g o f o r o n - d u t y i n c i d e n t s . ) W h i l e F y f e ( 1 9 7 8 ) e x p l a i n s t h i s o n - d u t y , b l a c k — o f f i c e r d i s p r o p o r - t i o n a l i t y a s a p r o d u c t o f a s s i g n m e n t ( i . e . , b l a c k o f f i c e r s 3 4 0 i n N e w Y o r k w e r e a s s i g n e d t o m o r e h a z a r d o u s f u n c t i o n s a n d w e r e t h u s m o r e l i k e l y t o f i n d t h e m s e l v e s i n s i t u a t i o n s n e c e s s i t a t i n g t h e u s e o f f i r e a r m s ) , w e w e r e n o t a b l e t o d o s o i n t h i s r e p o r t . w e f o u n d , f o r e x a m p l e , t h a t b l a c k a n d w h i t e o f f i c e r s w e r e e v e n l y a s s i g n e d t o p a t r o l a n d a l l " o t h e r " d u t i e s a l i k e . w e m u s t p o i n t o u t , h o w e v e r , t h a t w e d i d n o t e x a m i n e a s s i g n m e n t b y n e i g h b o r h o o d s i n t e r m s o f t h e i r h a z a r d o u s f u n c t i o n a l n a t u r e a s F y f e ( 1 9 7 8 ) a l s o d i d . W e a l s o f o u n d , a s d i d F y f e ( 1 9 7 8 ) a n d G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) t h a t b l a c k o f f i c e r s w e r e p r o p o r t i o n a t e l y m o r e l i k e l y t o s h o o t a t b l a c k s u s p e c t s t h a n w e r e w h i t e o f f i c e r s . I n a d d i t i o n , t h i s r e l a t i o n s h i p h e l d t r u e , a s w e l l , f o r f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s w h e n s e p a r a t e l y t e s t e d . O f a l l p r i m a r y s u s p e c t s f i r e d u p o n b y p r i m a r y b l a c k o f f i — c e r s , 9 4 % w e r e b l a c k a s c o m p a r e d t o 8 1 % f i r e d u p o n b y w h i t e o f f i c e r s ; m o r e o v e r , 4 0 % o f a l l s h o o t i n g i n c i d e n t s i n v o l v e d a b l a c k , p r i m a r y o f f i c e r a n d a b l a c k , p r i m a r y s u s p e c t . I n a d d i t i o n t o t h i s f i n d i n g , w e r e p o r t e d b l a c k o f f i c e r s t o b e o v e r l y r e p r e s e n t e d a s p l a i n c l o t h e s s h o o t e r s w i t h 4 9 % o f a l l b l a c k p r i m a r y o f f i b e r s i n p l a i n c l o t h e s a s c o m p a r e d t o 3 2 % o f w h i t e , p r i m a r y o f f i c e r s . W i t h r e g a r d t o o t h e r a n a l y s e s s h o w i n g s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p s , w e f o u n d t h e n u m b e r o f c i v i l i a n 3 4 1 e y e w i t n e s s e s p r e s e n t a t t h e i n c i d e n t t o b e r e l a t e d , t h o u g h w e a k l y , t o t h e r a c e o f t h e s u s p e c t s i n v o l v e d i n t h e s h o o t i n g s . W e o b s e r v e d , f o r e x a m p l e , t h a t b l a c k s u s p e c t s w e r e m o r e f r e q u e n t l y f i r e d u p o n b y p o l i c e o f f i c e r s w h e n f e w o r n o c i v i l i a n e y e w i t n e s s e s w e r e p r e s e n t a s c o m p a r e d t o w h i t e s u s p e c t s . I n 4 5 % o f t h e i n c i d e n t s i n v o l v i n g b l a c k s u s p e c t s , n o w i t n e s s e s w e r e p r e s e n t a s c o m p a r e d t o 2 4 % f o r w h i t e s u s p e c t s . I n a d d i t i o n , w e n o t e d t h a t t h i s 4 5 % c l o s e l y a p p r o x i m a t e d t h e p e r c e n t a g e f o r i n c i d e n t s i n v o l v i n g w h i t e s u s p e c t s w h e n t w o o r m o r e w i t n e s s e s w e r e p r e s e n t ( i . e . , 4 8 % ) . T h e l a s t t w o s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t r e l a t i o n s h i p s i n d i c a t e d t h a t w h i t e o f f i c e r s w e r e s l i g h t l y m o r e l i k e l y t o i d e n t i f y t h e m s e l v e s a n d c o m m a n d t h e s u s p e c t t o h a l t p r i o r t o d i s c h a r g i n g t h e p o l i c e r e v o l v e r ( 9 1 % t o 8 7 % ) . B l a c k o f f i - c e r s , h o w e v e r , w e r e p r o p o r t i o n a t e l y a n d s u b s t a n t i a l l y m o r e l i k e l y t o h a v e c l a i m e d s e l f — d e f e n s e a s t h e i r j u s t i f i c a t i o n f o r t h e u s e o f d e a d l y f o r c e t h a n w e r e t h e i r w h i t e c o u n t e r - p a r t s ( 7 9 % t o 6 0 % ) . S e v e r a l o t h e r r e l a t i o n s h i p s w e r e t e s t e d p e r t a i n i n g t o t h e r a c e o f t h e o f f i c e r o r t h e s u s p e c t w i t h v a r i a b l e s t h o u g h t t o b e s u b s t a n t i v e l y s i g n i f i c a n t i n a c c o u n t i n g f o r 3 4 2 t h e u s e o f d e a d l y f o r c e . T h e s e w e r e f o u n d n o t t o b e s i g n i — f i c a n t a t t h e . 0 5 l e v e l . W e f o u n d , f o r i n s t a n c e , t h a t t h e r a c e o f t h e s u s p e c t w a s i n d e p e n d e n t o f : 1 ) t h e t y p e o f i n c i d e n t i n w h i c h t h e s u s p e c t w a s i n v o l v e d ; 2 ) t h e n u m b e r o f o f f i c e r s i n t h e i n c i d e n t u s i n g d e a d l y f o r c e ; 3 ) w h e t h e r t h e s u s p e c t w a s a r m e d ; 4 ) w h e t h e r t h e s u s p e c t t h r e a t e n e d t h e u s e o f d e a d l y f o r c e ; 5 ) w h e t h e r t h e s u s p e c t w a s i n v o l v e d i n a f e l o n y i m m e - d i a t e l y p r i o r t o o r d u r i n g t h e i n c i d e n t ; 6 ) w h e t h e r t h e s u s p e c t f l e d u p o n a r r i v a l o f t h e p o l i c e ; 7 ) w h e t h e r t h e s u s p e c t a s s a u l t e d t h e p o l i c e o r t h i r d p a r t i e s ; 8 ) w h e t h e r , i f a r m e d w i t h a f i r e a r m , t h e s u s p e c t f i r e d a t p o l i c e o r t h i r d p a r t i e s ; 9 ) t h e o f f i c e r ' s r e a s o n f o r t h e u s e o f d e a d l y f o r c e ( s e l f - d e f e n s e o r o t h e r r e a s o n ) ; a n d 1 0 ) w h e t h e r t h e s h o o t i n g w a s r u l e d a s w i t h i n d e p a r t m e n - t a l p o l i c y a n d g u i d e l i n e s . R e l a t e d t o t h e l a s t - m e n t i o n e d a s s o c i a t i o n , w e r e p o r t e d t h a t t h e r a c e o f t h e o f f i c e r , a s w e l l , w a s n o t r e l a t e d t o 3 4 3 w h e t h e r t h e s h o o t i n g w a s d e t e r m i n e d t o h a v e b e e n w i t h i n d e p a r t m e n t a l p o l i c y . A l a s t s e t o f r e l a t i o n s h i p s i n v e s t i g a t e d i n t h i s s e c t i o n f o c u s e d o n t h e a s s o c i a t i o n o f t h e r a c e o f t h e s h o o t i n g s u s p e c t w i t h w h e t h e r t h e s u s p e c t p o s s e s s e d a p r i o r c r i m i n a l h i s t o r y . W e f o u n d t h a t t h e r a c e o f t h e s u s p e c t s i n v o l v e d i n p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s w a s u n r e l a t e d t o w h e t h e r t h e s u s p e c t h a d b e e n p r e v i o u s l y a r r e s t e d o r c o n v i c t e d o f a m i s - d e m e a n o r , a r r e s t e d o r c o n v i c t e d o f a f e l o n y , o r i n c a r c e r a t e d i n a j a i l o r p r i s o n . C H A P T E R 5 D I S C U S S I O N - - ~ — - - - - - - - T o o u r k n o w l e d g e t h i s i s o n e o f o n l y t w o i n v e s t i g a t i o n s p r o b i n g t h e p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e w h i c h a t t e m p t e d t o d e s c r i b e a n d a n a l y z e t h e m u l t i p l e t y p e s o f i n t e n t i o n a l p o l i c e f i r e a r m s d i s c h a r g e s : s p e c i f i c a l l y t h o s e i n c i d e n t s r e s u l t i n g i n c i v i l i a n f a t a l i t i e s , c i v i l i a n i n j u r i e s , a n d s h o t s f i r e d a t , b u t m i s s i n g , c i v i l i a n s . T h e r e f o r e , e v a — l u a t i o n o f t h e s e f i n d i n g s i n t h e l i g h t o f o t h e r s i n w h i c h t h e r e s u l t s w e r e b a s e d o n d a t a c o l l e c t e d f r o m s e v e r a l j u r i s — d i c t i o n s , n a t i o n — w i d e s a m p l e s , o r o n l y i n c e r t a i n t y p e s o f i n c i d e n t s ( e . g . , f a t a l i t i e s a n d / o r i n j u r i e s ) i s u n d e r t a k e n b e s t w i t h a d e g r e e o f c a u t i o n . w e m a k e t h i s p o i n t a t t h e o u t s e t o f o u r d i s c u s s i o n t o e x p r e s s o u r c o n c e r n t h a t t h e c o m p a r i s o n s w e d r a w i n t h i s c h a p t e r b e i n t e r p r e t e d w i t h a d i s c e r n i n g e y e . 3 4 4 3 4 5 I n t h i s s t u d y w e h a v e d e s c r i b e d a n d a n a l y z e d t h e m o s t s a l i e n t f e a t u r e s o f d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s t h a t o c c u r r e d i n a l a r g e M i d w e s t e r n c i t y d u r i n g t h e p e r i o d f r o m S e p t e m b e r 1 , 1 9 7 6 t h r o u g h A u g u s t 3 1 , 1 9 8 1 . A s u m m a r y a n d d i s c u s s i o n o f t h e s e f i n d i n g s i n t h e l i g h t o f t h e p r e v i o u s r e s e a r c h e f f o r t s i s c a p t u r e d b e l o w . £ 9 9 i 9 9 9 9 - 9 9 9 9 9 9 9 9 9 i 9 9 9 9 9 T h e r e a r e a p p a r e n t l y a n u m b e r o f g r o u p s a n d i n d i v i d u a l s w h o b e l i e v e t h a t d e a d l y f o r c e i s i n c r e a s i n g l y b e i n g u s e d b y l a w e n f o r c e m e n t o f f i c e r s a s a m e a n s o f s u b d u i n g s u s p e c t e d c r i m i n a l s . O u r f i n d i n g s d o n o t s u p p o r t t h i s b e l i e f . A s w e i n d i c a t e d i n t h e p r e v i o u s c h a p t e r , t h e r e i s r e a s o n t o b e l i e v e t h a t t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y t h e p o l i c e h a s d e c r e a s e d s i n c e 1 9 7 9 i n t h e j u r i s d i c t i o n w e s t u d i e d . I n p o i n t o f f a c t , f a t a l i n c i d e n t s ( t h e m o s t s e r i o u s ) a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s ( t h e m o s t f r e q u e n t ) h a v e e v i d e n c e d a s t e a d y d e c l i n e s i n c e 1 9 7 7 . T h a t t h e a b s o l u t e n u m b e r o f i n c i d e n t s h a s d e c l i n e d i n r e c e n t y e a r s , h o w e v e r , s h o u l d n o t b e p e r c e i v e d a s s e r v i n g t o m i t i g a t e c o n c e r n a b o u t t h e i s s u e . W e d o n o t k n o w , f o r i n s t a n c e , i f , i n a b s o l u t e n u m b e r s , t h e i n c i d e n t s r e p o r t e d 3 4 6 ( o r t h a t a c t u a l l y o c c u r r e d ) i n t h e c i t y d u r i n g o u r s t u d y p e r i o d e x c e e d e d t h a t n u m b e r i n c o m p a r a b l e j u r i s d i c t i o n s . N o r d o w e h a v e a n y r e l i a b l e i n f o r m a t i o n a b o u t a n u m b e r o f o t h e r f a c t o r s , e . g . , g e o g r a p h i c a l c o r r e l a t e s o f p o l i c e s h o o t i n g s , t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n c i v i l i a n a n d p o l i c e v i o l e n c e , a n d s o f o r t h t h a t c o n t r i b u t e t o t h e u s e o f d e a d l y f o r c e ( G e l l e r , 1 9 8 2 ) . G i v e n t h e s e c a u t i o n a r y n o t e s , w e p r o c e e d t o s u m m a r i z e i n s o m e d e t a i l t h e r e m a i n d e r o f o u r f i n d i n g s p e r t a i n i n g t o t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e i n c i d e n t s s t u d i e d . O f t h e 3 4 9 p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s i n v e s t i g a t e d i n o u r s t u d y , 7 8 % a n d 7 0 % i n v o l v e d o n l y o n e s u s p e c t a n d o n e o f f i c e r r e s p e c t i v e l y a n d a n a v e r a g e o f 1 . 3 3 s u s p e c t s , 1 . 4 5 o f f i c e r s , 2 . 4 4 c i v i l i a n e y e w i t n e s s e s , a n d 1 . 1 5 n o n s h o o t i n g o f f i c e r s p e r i n c i d e n t . B y i n c i d e n t t y p e w e f o u n d t h a t w h i l e m i s s e d s h o o t i n g s i n v o l v e d a h i g h e r a v e r a g e n u m b e r o f s u s p e c t s ( 1 . 9 ) p e r c a s e , f a t a l i n c i d e n t s o c c u r r e d w i t h a h i g h e r a v e r a g e n u m b e r o f e y e w i t n e s s e s ( 4 . 0 ) a n d p o l i c e o f f i c e r s d i s c h a r g i n g t h e i r w e a p o n s ( 1 . 6 ) . A c r o s s a l l i n c i d e n t s , a l m o s t t h r e e - f i f t h s ( 5 7 % ) t r a n s p i r e d i n t h e l a s t s i x m o n t h s o f t h e c a l e n d a r y e a r , s u g g e s t i n g s o m e s e a s o n a l v a r i a t i o n i n o c c u r r e n c e . T h i s f i n d i n g , w h i c h s u b s t a n t i a l l y s q u a r e s w i t h t h a t o f K o b l e r ( 1 9 7 5 a ) , d i v e r g e s f r o m t h o s e o f F y f e ( 1 9 7 8 ) a n d G e l l e r a n d 3 4 7 K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) . F y f e f o u n d s h o o t i n g i n c i d e n t s f a i r l y e v e n l y d i s t r i b u t e d b y m o n t h ; G e l l e r a n d K a r a l e s o b s e r v e d t h a t r o u g h l y t h r e e o f e v e r y f i v e s h o o t i n g s o c c u r r e d i n t h e f i r s t h a l f o f t h e c a l e n d a r y e a r . I n a d d i t i o n , w e f o u n d t h a t t h e l a s t 1 1 d a y s o f t h e m o n t h a c c o u n t e d f o r 4 0 % o f a l l s h o o t i n g s i n v e s t i g a t e d i n o u r s t u d y . I n t e r m s o f t h e t i m e o f d a y a n d l o c a t i o n o f s h o o t i n g s b y p o l i c e o f f i c e r s , o u r f i n d i n g s w e r e n o t v e r y d i s s i m i l a r t o t h o s e o f p r e v i o u s r e s e a r c h e r s . W e r e p o r t e d t h a t 7 4 % o f t h e i n c i d e n t s i n o u r s t u d y o c c u r r e d b e t w e e n t h e h o u r s o f 6 : 0 0 P . M . a n d 8 : 0 0 A . M . w i t h 5 3 % o f t h e s e , i n t u r n , b e t w e e n t h e h o u r s o f 6 : 0 0 P . M . a n d m i d n i g h t . F u r t h e r , w e o b s e r v e d t h a t m o s t s h o o t i n g i n c i d e n t s o c c u r r e d i n a n e i g h b o r h o o d a r e a ( 5 3 % ) , o u t s i d e ( 8 2 % ) , a n d i n p l a c e s l e g a l l y a c c e s s i b l e t o t h e g e n e r a l p u b l i c ( 7 0 % ) . K o b l e r ( 1 9 7 5 b ) a n d t h e C a l i f o r n i a B u r e a u o f C r i m i n a l J u s t i c e S t a t i s t i c s ( 1 9 7 4 ) f o u n d t h a t m o s t s h o o t i n g i n c i d e n t s o c c u r r e d b e t w e e n 9 : 0 0 P . M . a n d 3 : 0 0 A . M . w i t h o n e — t h i r d t r a n s p i r i n g o u t - o f - d o o r s . L a s t , t h e f i n d i n g s o f G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) m o s t c l o s e l y a p p r o x i m a t e t h o s e o f o u r o w n ; t h e y d i s c l o s e d t h a t 7 2 % o f a l l C h i c a g o p o l i c e s h o o t i n g s o c c u r r e d b e t w e e n 6 : 0 0 P . M . a n d 6 : 0 0 A . M . , 6 8 % o u t - s i d e . B y i n c i d e n t t y p e w e n o t e d d i f f e r e n c e s i n b o t h t h e t i m e a n d l o c a t i o n o f o c c u r r e n c e ; 7 5 % o f a l l f a t a l s o c c u r r e d 3 4 8 i n n e i g h b o r h o o d s e t t i n g s a s o p p o s e d t o i n j u r y a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s , b o t h o f w h i c h a p p e a r e d t o b e e v e n l y d i s t r i - b u t e d b e t w e e n n e i g h b o r h o o d a n d b u s i n e s s a r e a s . B y l o c a t i o n , a p p r o x i m a t e l y 7 5 % o f a l l f a t a l , 8 0 % o f a l l i n j u r y , a n d 9 0 % o f a l l m i s s e d s h o o t i n g s o c c u r r e d o u t s i d e ; p u b l i c l o c a t i o n s a c c o u n t e d f o r a b o u t 6 0 % , 7 0 % , a n d 7 5 % o f a l l f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s r e s p e c t i v e l y . O u r f i n d i n g s w i t h r e s p e c t t o t h e a l l e g e d c r i m i n a l a c t i - v i t y o f t h e s u s p e c t p r i o r t o o r d u r i n g t h e s h o o t i n g i n c i d e n t a l s o c o m p o r t w i t h m u c h o f t h e p r e v i o u s r e s e a r c h . F o r e x a m p l e , w e f o u n d t h a t f o r a l l i n c i d e n t s c o m b i n e d , 9 3 % i n v o l v e d s u s p e c t s i n t h e c o m m i s s i o n o f a f e l o n y a c t ( s ) ; t h e m o s t f r e q u e n t l y a l l e g e d o f f e n s e w a s a g g r a v a t e d a s s a u l t ( 3 2 % ) , f o l l o w e d b y b u r g l a r y ( 2 5 % ) , s i m p l e a s s a u l t ( 1 5 % ) , a n d r o b b e r y ( 1 1 % ) . T h o u g h R o b i n ( 1 9 6 3 ) , P I L C O P ( 1 9 7 5 ) , K o b l e r ( 1 9 7 5 a ) , t h e C a l i f o r n i a B u r e a u o f C r i m i n a l J u s t i c e S t a t i s t i c s ( 1 9 7 4 ) , M i l t o n e t _ a l . ( 1 9 7 7 ) a n d G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) r e p o r t r o u g h l y s i m i l a r f i n d i n g s i n t h e i r s t u - d i e s , t h e r e a d e r i s c a u t i o n e d t h a t t h e i r r e s u l t s p e r t a i n t o f a t a l a n d / o r i n j u r y s h o o t i n g s o n l y . I n a d d i t i o n , d e f i n i - t i o n s o f o f f e n s e s a m o n g m o s t s u c h s t u d i e s - ~ i n c l u d i n g o u r o w n - — a r e m o s t l i k e l y a t v a r i a n c e . T h e s e f a c t o r s o f c o u r s e i m p e d e a t t e m p t s a t c o m p a r i s o n . 3 4 9 T o t h e d e g r e e t h a t c o m p a r i s o n s m a y b e p o s s i b l e , R o b i n ( 1 9 6 3 ) , P I L C O P ( 1 9 7 5 ) , a n d K o b l e r ( 1 9 7 5 a ) r e p o r t e d t h a t 8 8 % , 8 6 % a n d 7 0 % o f a l l s u s p e c t s w e r e i n v o l v e d i n c r i m i n a l a c t i - v i t y a t t h e t i m e o f t h e p o l i c e s h o o t i n g . F u r t h e r , M i l t o n e t _ a l . ( 1 9 7 7 ) d i s c l o s e d t h a t 3 2 % o f s h o o t i n g i n c i d e n t s i n v o l v e d c i v i l d i s t u r b a n c e s , 2 1 % r o b b e r i e s , a n d 2 0 % b u r g l a r i e s . S i m i l a r l y , G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) r e p o r t e d t h a t d i s t u r b a n c e c a l l s a c c o u n t e d f o r 3 9 % o f a l l C h i c a g o p o l i c e s h o o t i n g s f o l l o w e d b y r o b b e r y ( 2 7 % ) a n d b u r g l a r y ( 1 5 % ) . F y f e ( 1 9 7 8 ) , w h o e x a m i n e d f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s — — a s d i d w e - - r e p o r t e d r o b b e r y a s t h e m o d a l o f f e n s e ( 3 9 % ) , f o l l o w e d b y d i s t u r b a n c e c a l l s ( 2 5 % ) , t r a f f i c i n c i d e n t s ( 1 2 % ) a n d b u r g l a r y ( 7 % ) . B y t y p e o f s h o o t i n g i n c i d e n t w e o b s e r v e d s o m e v a r i a n c e i n t e r m s o f b o t h t h e e x t e n t o f f e l o n i o u s a c t i v i t y a n d t h e m o d a l o f f e n s e . F o r e x a m p l e , i n c i d e n t s r e s u l t i n g i n f a t a l i — t i e s w e r e s l i g h t l y l e s s l i k e l y t o h a v e i n v o l v e d p e r - p e t r a t i o n s o f f e l o n i e s ( 8 3 % f o r f a t a l s ; 9 8 % f o r i n j u r y a n d m i s s e d s h o o t i n g s ) . S e c o n d , w h i l e s i m p l e a s s a u l t w a s t h e m o s t f r e q u e n t l y a l l e g e d s u s p e c t c r i m i n a l a c t i v i t y i n f a t a l a n d i n j u r y i n c i d e n t s , a g g r a v a t e d a s s a u l t w a s t h e m o d a l o f f e n s e f o r i n c i d e n t s r e s u l t i n g i n m i s s e d s h o o t i n g s . L a s t , w h i l e b u r g l a r y c o m p r i s e d o n l y 1 1 . 1 % o f t h o s e i n c i d e n t s 3 5 0 r e s u l t i n g i n c i v i l i a n f a t a l i t i e s , i t w a s t h e s e c o n d m o s t f r e q u e n t l y r e p o r t e d o f f e n s e f o r b o t h i n j u r y a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s ( 3 0 % a n d 3 2 % r e s p e c t i v e l y ) . I n a d d i t i o n t o a l l e g e d c r i m i n a l a c t i v i t y , w e a l s o e x a - m i n e d o t h e r a s p e c t s o f t h e s u s p e c t ' s b e h a v i o u r t h a t m a y h a v e d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y p r e c i p i t a t e d t h e s h o o t i n g i n c i d e n t . F o r e x a m p l e , e v e n t h o u g h 8 8 % o f t h e i n c i d e n t s w e s t u d i e d i n v o l v e d p o l i c e o f f i c e r s r e p o r t e d l y i d e n t i f y i n g t h e m s e l v e s a s p o l i c e a n d a d v i s i n g t h e s u s p e c t s t o h a l t t h e i r p r e s e n t a c t i v i t i e s , i n 6 4 % o f t h e c a s e s , t h e s u s p e c t s c h o s e t o f l e e e i t h e r p r i o r t o o r d u r i n g t h e i n c i d e n t . F u r t h e r , 6 0 % i n v o l v e d a r m e d s u s p e c t s , 6 0 . 5 % i n t i m a t e d o r t h r e a t e n e d t h e u s e o f a w e a p o n , 6 1 % a s s a u l t s o n t h e a r r e s t i n g o f f i c e r s , a n d 3 7 % a s s a u l t s o n t h i r d p a r t i e s . O f t h o s e i n c i d e n t s i n v o l v i n g a r m e d s u s p e c t s , 6 9 % ( 1 4 4 o r 4 1 % o f a l l i n c i d e n t s ) i n v o l v e d f i r e a r m s . O f t h o s e w i t h f i r e a r m s , 5 8 % p o i n t e d t h e i r w e a p o n s a t t h e p o l i c e , 3 5 % a t t h i r d p a r t i e s . O v e r o n e — f o u r t h o f a l l i n c i d e n t s i n v e s t i g a t e d ( 2 7 % ) a c t u a l l y e n t a i l e d t h e d i s c h a r g e o f a f i r e a r m b y t h e s u s p e c t a t t h e p o l i c e o r t h i r d p a r t i e s . ' P r e v i o u s r e s e a r c h h a s a l s o i n d i c a t e d t h a t a s i g n i f i - c a n t l y l a r g e p r o p o r t i o n o f p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s i n v o l v e d a r m e d s u s p e c t s , t h e m a j o r i t y o f t h e s e i n p o s s e s s i o n o f f i r e a r m s : P I L C O P ( 1 9 7 5 ) r e p o r t e d 5 3 % ; K o b l e r ( 1 9 7 5 b ) 3 5 1 7 5 % , 5 0 % w i t h f i r e a r m s ; M i l t o n e t _ a l . ( 1 9 7 7 ) , 5 7 % , 4 5 % w i t h f i r e a r m s ; G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) , 6 7 % , 5 1 % w i t h g u n s . T h o u g h n o t s t a t i s t i c a l l y s i g n i f i c a n t b e c a u s e o f s m a l l s a m p l e s i z e , b y i n c i d e n t t y p e , w e f o u n d t h a t s u s p e c t s o f f a t a l s h o o t i n g s w e r e m u c h l e s s l i k e l y t o f l e e , t o b e a d v i s e d o f p o l i c e p r e s e n c e , o r t o r e s i s t l a w f u l a r r e s t t h a n t h o s e i n i n j u r y s h o o t i n g s . T h e s a m e r e l a t i o n s h i p w a s a l s o e v i d e n t — — t h o u g h t o a l e s s e r d e g r e e - - w h e n c o m p a r i n g i n j u r y t o m i s s e d s h o o t i n g s , s u g g e s t i n g a n i n v e r s e a s s o c i a t i o n b e t w e e n t h e s e r i o u s n e s s o f t h e s h o o t i n g o u t c o m e a n d w h e t h e r p o l i c e p r e - s e n c e w a s v e r b a l l y m a d e k n o w n b y t h e o f f i c e r s , w h e t h e r t h e s u s p e c t s f l e d , o r w h e t h e r t h e s u s p e c t s r e s i s t e d . O n t h e o t h e r h a n d , t h a t f a t a l l y s h o t s u s p e c t s w e r e m u c h m o r e l i k e l y t o b e a r m e d ( 8 0 % ) t h a n e i t h e r i n j u r y o r m i s s e d s h o t o p p o - n e n t s ( 5 7 % a n d 5 8 % r e s p e c t i v e l y ) , a n d f u r t h e r , m o r e l i k e l y t o b e e i t h e r t h r e a t e n i n g t h e u s e o f a w e a p o n ( 7 2 % ) o r d i s p l a y i n g a w e a p o n ( 7 2 % ) t h a n t h e o t h e r t w o t y p e s , s u g g e s t s t h a t t h e m o r e e x t e n s i v e i n v o l v e m e n t i n w e a p o n s p o s s e s s i o n a n d u s a g e , t h e m o r e l i k e l y t h e s u s p e c t w o u l d b e k i l l e d b y t h e p o l i c e d u r i n g t h e i n c i d e n t . S i m i l a r l y , w e f o u n d t h a t f a t a l l y w o u n d e d o p p o n e n t s m o r e f r e q u e n t l y a s s a u l t e d , p o i n t e d f i r e a r m s , a n d d i s c h a r g e d t h e s e f i r e a r m s a t b o t h t h e p o l i c e a n d t h i r d p a r t i e s t h a n d i d o p p o n e n t s i n t h e o t h e r t w o i n c i - d e n t t y p e s . 3 5 2 _ - - — ~ - - - - - - - * — - - - ~ - ” - I n s u m m a r i z i n g t h e d e s c r i p t i v e f i n d i n g s o f o u r r e s e a r c h w i t h r e s p e c t t o c e r t a i n c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e s u s p e c t , w e a g a i n f o u n d m u c h w h i c h a p p e a r e d t o c o n f o r m t o p r e v i o u s s t u - d i e s . w e o b s e r v e d , f o r e x a m p l e , t h a t o f t h e s u s p e c t s i n v e s t i g a t e d i n t h i s s t u d y , t h e v a s t m a j o r i t y w e r e m a l e ( 9 7 % ) , b l a c k ( 8 6 % ) , a p p r o x i m a t e l y 2 5 y e a r s o l d , w i t h f a i r l y e x t e n s i v e c r i m i n a l r e c o r d s . ( B e c a u s e w e w i s h t o d i s c u s s t h e i s s u e s o f r a c e a n d c r i m i n a l h i s t o r y i n a s e p a r a t e s e c t i o n i n t h i s c h a p t e r , w e w i l l h e r e f o r e g o a n y s u m m a t i o n o f o u r f i n — d i n g s p e r t a i n i n g t o t h e m . ) I n t e r m s o f t h e a g e a n d s e x o f p o l i c e s h o o t i n g o p p o — n e n t s , a n u m b e r o f r e s e a r c h e r s h a v e r e p o r t e d a v e r a g e a g e s r a n g i n g f r o m 1 7 t o 3 0 y e a r s w i t h 9 7 % o f t h e s u s p e c t s b e i n g m a l e . R o b i n ( 1 9 6 3 ) r e p o r t e d a n a v e r a g e a g e o f 2 7 . 6 a n d K o b l e r ( 1 9 7 5 a ) , 2 9 y e a r s . K n o o h u i z e n e t _ a l . ( 1 9 7 2 ) f o u n d t h a t 6 2 % o f a l l v i c t i m s o f p o l i c e h o m i c i d e w e r e u n d e r 2 5 ; T a k a g i ( 1 9 7 4 ) , i n a n a t i o n — w i d e s t u d y o f p o l i c e f a t a l s h o o t i n g s , d i s c l o s e d t h a t 5 8 % o f a l l o p p o n e n t s r a n g e d i n a g e f r o m 1 9 t o 2 9 y e a r s . L a s t , F y f e ( 1 9 7 8 ) r e p o r t e d t h a t t h o s e o f 2 3 y e a r s a n d y o u n g e r c o n s t i t u t e d s l i g h t l y m o r e t h a n h a l f o f t h o s e c i v i l i a n s s h o t o r s h o t a t b y N e w Y o r k C i t y p o l i c e . 3 5 3 W h i l e o u r f i n d i n g s b y i n c i d e n t t y p e r e v e a l e d e s s e n t i a l l y n o d i f f e r e n c e i n s e x a m o n g s h o o t i n g o p p o n e n t s ( m a l e s c o m p r i s e d 9 8 % , 9 7 % a n d 9 8 % o f f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d s h o t s u s p e c t s r e s p e c t i v e l y ) , d i f f e r e n c e s w e r e n o t e d r e g a r d i n g a g e . W e f o u n d , f o r i n s t a n c e , t h a t s u s p e c t s o f f a t a l s h o o t i n g s w e r e , o n t h e a v e r a g e , o l d e r ( 3 0 . 7 y e a r s ) t h a n i n j u r y o p p o n e n t s ( 2 6 . 1 y e a r s ) w h o w e r e , i n t u r n , o l d e r t h a n t h e i r m i s s e d s h o t c o u n t e r p a r t s ( 2 3 . 3 y e a r s ) s u g g e s t i n g a r e l a t i o n s h i p b e t w e e n a g e a n d t h e s e r i o u s n e s s o f t h e s h o o t i n g , n a m e l y , t h e o l d e r t h e s u s p e c t , t h e m o r e s e r i o u s t h e s h o o t i n g o u t c o m e . - - - ~ - - - - - - - - ~ - ‘ O u r s t u d y a l s o e n t a i l e d a n i n v e s t i g a t i o n o f s o m e o f t h e m o r e s a l i e n t c h a r a c t e r i s t i c s o f t h o s e o f f i c e r s i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s f r o m 1 9 7 6 t o 1 9 8 1 . O f t h e 5 0 5 o f f i c e r s i n v e s t i g a t e d , 6 0 % w e r e w h i t e a n d 3 9 % w e r e b l a c k ; o f f i r s t o r p r i m a r y o f f i c e r s o n l y ( 3 4 9 ) , 5 8 % w e r e w h i t e , 4 2 % w e r e b l a c k . L i k e t h e i r s h o o t i n g o p p o n e n t s , t h e v a s t m a j o r i t y ( 9 6 % ) w e r e m a l e ; u n l i k e , h o w e v e r , t h e s u s p e c t s u p o n w h o m t h e y f i r e d , t h e a v e r a g e o f f i c e r a g e a t t h e t i m e o f s h o o t i n g w a s 3 0 y e a r s - — a p p r o x i m a t e l y f i v e y e a r s o l d e r , o n t h e a v e r a g e , t h a n 3 5 4 t h e i r o p p o n e n t s . T h e a v e r a g e l e n g t h o f a n o f f i c e r ' s d e p a r t - m e n t a l s e r v i c e a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t w a s 7 7 . 7 m o n t h s o r 6 . 5 y e a r s . B y t y p e o f i n c i d e n t , o f f i c e r s i n v o l v e d i n f a t a l s h o o t i n g s a v e r a g e d 7 m o r e m o n t h s o f s e r v i c e t h a n t h o s e i n i n j u r y s h o o t i n g s a n d 1 4 m o n t h s m o r e t h a n t h o s e i n v o l v e d i n m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . W h e t h e r f o r a l l i n c i d e n t s c o m b i n e d o r i n c i d e n t s d i s t i n g u i s h e d b y t y p e o f s h o o t i n g o u t c o m e , t h e v a s t m a j o r i t y o f a l l o f f i c e r s i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s w e r e o f t h e r a n k o f p a t r o l o f f i c e r a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g e v e n t ( 9 4 % o f a l l o f f i c e r s ; 9 3 % o f p r i m a r y o f f i c e r s ; 8 2 % o f a l l f a t a l a n d 8 9 % o f i n j u r y o f f i c e r s ) . R o u g h l y 7 5 % o f b o t h a l l a n d p r i m a r y o f f i c e r s w e r e a s s i g n e d t o r o u t i n e p a t r o l w h e n t h e s h o o t i n g i n c i d e n t s t r a n s p i r e d . B y i n c i d e n t t y p e , h o w e v e r , s o m e d i f f e r e n c e i n a s s i g n m e n t w a s n o t e d i n t h a t f a t a l o f f i c e r s w e r e m o r e l i k e l y t o h a v e b e e n o n r o u t i n e p a t r o l ( 8 8 % ) t h a n t h o s e o f f i c e r s i n v o l v e d i n m i s s e d s h o t ( 7 9 % ) a n d i n j u r y i n c i d e n t s ( 7 1 % ) . P r i o r r e s e a r c h h a s s h o w n t h a t a s m a l l b u t n o t i n s i g n i f i - c a n t p r o p o r t i o n o f p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s i n v o l v e d b o t h p l a i n c l o t h e s a n d o f f - d u t y o f f i c e r s a n d o u r f i n d i n g s w e r e l i t t l e d i f f e r e n t . W e f o u n d , f o r e x a m p l e , t h a t 1 6 % o f a l l a n d 2 2 % o f p r i m a r y o f f i c e r s w e r e o f f — d u t y a t t h e t i m e o f t h e 3 5 5 i n c i d e n t . C o m p a r a b l y , K n o o h u i z e n e t a 1 . ( 1 9 7 2 ) r e p o r t e d - - - - 2 0 % ; P I L C O P ( 1 9 7 5 ) , 1 9 . 5 % ; M i l t o n e t - a l . ( 1 9 7 7 ) , 1 7 % ; F y f e ( 1 9 7 8 ) , 2 1 . 5 % ; a n d G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) , 2 2 . 5 % . I n a d d i t i o n , t h a t w e f o u n d a s l i g h t l y l a r g e r p r o p o r t i o n o f o f f i c e r s i n p l a i n c l o t h e s a l s o c o m p o r t s w i t h t h e f i n d i n g s o f ( 1 9 8 1 ) . B y o u r a c c o u n t , 3 6 . 5 % o f a l l s h o o t e r s a n d 4 0 % o f a l l p r i m a r y o f f i c e r s , r e s p e c t i v e l y , w e r e o u t o f u n i f o r m a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t . T h o u g h w e d i s c e r n e d l i t t l e v a r i a t i o n b y i n c i d e n t t y p e i n t e r m s o f o f f i c e r d u t y s t a t u s ( a l l w e r e e q u a l l y l i k e l y t o b e o n - d u t y ) , w e f o u n d a l a r g e r p e r c e n t a g e o f o f f i c e r s i n f a t a l a n d i n j u r y s h o o t i n g s t o b e i n u n i f o r m t h a n t h o s e i n m i s s e d s h o t i n c i d e n t s ( 7 0 % a n d 6 8 % t o 5 8 % ) . O u r f i n d i n g s p e r t a i n i n g t o t h e p r i o r m i l i t a r y s e r v i c e , m a r k s m a n s h i p c l a s s i f i c a t i o n , s h o o t i n g r a t i o , a n d s h o o t i n g h i s t o r y o f o f f i c e r s i n v o l v e d i n s h o o t i n g s s h o w , f o r e x a m p l e , t h a t o f f i c e r s w i t h p r i o r m i l i t a r y s e r v i c e w e r e n o m o r e f r e — q u e n t l y i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s t h a n t h o s e w i t h o u t s u c h e x p e r i e n c e : 5 1 % o f p r i m a r y o f f i c e r s h o o t e r s , 5 2 % o f a l l o f f i c e r s h o o t e r s , a n d 5 5 % o f a l l d e p a r t m e n t a l o f f i c e r s h a d p r i o r o r c o n c u r r e n t m i l i t a r y s e r v i c e . F o r t h e p e r i o d o f o u r s t u d y w e f o u n d t h a t M a r k s m e n c o m p r i s e d t h e l a r g e s t p r o p o r t i o n o f a l l s h o o t e r s ( 3 6 % ) 3 5 6 f o l l o w e d b y S h a r p s h o o t e r s ( 2 8 % ) , Q u a l i f i e d ' s ( 1 9 % ) , E x p e r t s ( 1 6 % ) , a n d F a i l e d ' s ( 1 % ) . B y i n c i d e n t t y p e , a l a r g e r p r o - p o r t i o n o f E x p e r t s a n d S h a r p s h o o t e r s ( t h e h i g h e s t g r a d e s ) w e r e i n t h e r a n k s o f f a t a l a n d i n j u r y s h o o t e r s a n d , c o n v e r - s e l y , a h i g h e r p e r c e n t a g e o f Q u a l i f i e d ' s a n d F a i l e d ' s ( t h e l o w e s t g r a d e s ) w e r e i n v o l v e d i n m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . T h i s , h o w e v e r , w a s n o t t h e c a s e f o r a l l 5 0 5 o f f i c e r s a n d w a s o n l y p a r t i a l l y t r u e f o r t h e 3 4 9 p r i m a r y o f f i c e r s . F o r i n s t a n c e , f o r a l l o f f i c e r s i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s , 4 5 % o f t h e f a t a l , 4 3 % o f t h e i n j u r y , a n d 4 6 % o f t h e m i s s e d s h o o t i n g s i n v o l v e d E x p e r t s a n d S h a r p s h o o t e r s ; m o r e o v e r , 2 7 % o f t h e f a t a l , 1 9 % o f t h e i n j u r y , a n d 1 7 % o f t h e m i s s e d s h o t i n c i d e n t s t r a n s p i r e d b y t h e p a r t i c i p a t i o n o f Q u a l i f i e d ' s a n d F a i l e d ' s . F o r p r i m a r y o f f i c e r s , i t w a s t h e c a s e t h a t a s l i g h t l y l a r g e r p r o p o r t i o n o f b o t h E x p e r t s a n d S h a r p s h o o t e r s a n d Q u a l i f i e d ' s a n d F a i l e d ' s p a r t i c i p a t e d i n f a t a l t h a n m i s s e d s h o o t i n g s . F u r t h e r , t h e p r o p o r t i o n o f E x p e r t s a n d S h a r p s h o o t e r s i n v o l v e d i n i n j u r y s h o o t i n g s w a s s l i g h t l y s m a l l e r a n d t h e p r o p o r t i o n o f Q u a l i f i e d ' s a n d F a i l e d ' s s l i g h t l y l a r g e r t h a n t h o s e i n v o l v e d i n m i s s e d s h o t i n c i - d e n t s . W h a t t h e s e f i n d i n g s s e e m t o s u g g e s t , a t m i n i m u m , i s t h e q u e s t i o n a b l e u t i l i t y o f s u c h s h o o t i n g c l a s s i f i c a t i o n s a n d p e r h a p s , m o r e o v e r , t h e e v a l u a t i o n t e c h n i q u e s u s e d t o a s s e s s t h e s e m a r k s m a n s h i p g r a d e s . 3 5 7 T h e s h o o t i n g r a t i o s o f t h e o f f i c e r s i n v o l v e d i n d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s ( t h e i r " h i t r a t e s " ) w a s a l s o t h e s u b j e c t o f o u r i n v e s t i g a t i o n . P r e v i o u s r e s e a r c h i n t h i s a r e a , c o n - d u c t e d p r i m a r i l y b y G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) , s u g g e s t e d t h e l o w p r o b a b i l i t y o f a c i v i l i a n i n v o l v e d i n a p o l i c e s h o o t i n g o f b e i n g i n j u r e d o r k i l l e d . O f t h e 1 , 1 4 5 i n c i d e n t s i n v o l v i n g C h i c a g o p o l i c e f i r i n g a t s u s p e c t s i n y e a r s 1 9 7 5 t h r o u g h 1 9 7 9 i n c l u s i v e , 2 6 . 9 % r e s u l t e d i n s u s p e c t i n j u r i e s a n d d e a t h s ( G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 ; 1 6 2 ) . T h e " h i t r a t e , " o r s h o o t i n g r a t i o , f o r t h e d e p a r t m e n t i n o u r s t u d y w a s a l m o s t i d e n t i c a l : O f t h e 9 3 0 p o l i c e s h o o t i n g s o c c u r r i n g f r o m S e p t e m b e r , 1 9 7 6 t h r o u g h A u g u s t , 1 9 8 1 , 2 4 8 o r 2 6 . 6 % r e s u l t e d i n t h e i n j u r y o r d e a t h o f t h e s u s p e c t . T h o s e i n c i - d e n t s r e s u l t i n g i n f a t a l i t i e s a n d i n j u r i e s c o m p r i s e d 8 . 8 % a n d 1 7 . 8 % r e s p e c t i v e l y o f a l l 9 3 0 s h o o t i n g i n c i d e n t s . I n s h o r t , t h e c h a n c e s o f a s u s p e c t i n v o l v e d i n a p o l i c e s h o o t i n g o f b e i n g " h i t " f o r t h i s p e r i o d w a s r o u g h l y o n e i n f o u r ; o f b e i n g k i l l e d ; l e s s t h a n o n e i n t e n . T h a t a c c u r a c y s c o r e s a r e l o w ( a c i r c u m s t a n c e c o n s i d e r e d a s e i t h e r f o r - t u n a t e o r u n f o r t u n a t e , d e p e n d i n g o n o n e ' s p o i n t o f v i e w ) w o u l d s e e m t o h a v e i m p l i c a t i o n s f o r t h e t y p e a n d e x t e n t o f f i r e a r m s t r a i n i n g r e c e i v e d b y t h e d e p a r t m e n t ' s o f f i c e r s - - o n e s p e c i f i c a l l y b e i n g t h e n e e d t o r e a s s e s s i t s p u r p o s e , i t s 3 5 8 e f f e c t i v e n e s s , a n d i t s v a l u e t o t h e o f f i c e r s i n t h e p e r f o r — m a n c e o f t h e i r m a n d a t e d f u n c t i o n s t o p r o t e c t h u m a n l i f e a n d m a i n t a i n p u b l i c o r d e r . I n t e r m s o f t h e n u m b e r o f s h o t s f i r e d a n d t h e n u m b e r a c t u a l l y h i t t i n g t h e i n t e n d e d t a r g e t s , p r i m a r y o f f i c e r s a v e r a g e d 2 . 4 5 s h o t s a n d 1 h i t p e r i n c i d e n t , a f i n d i n g r o u g h l y c o m p a r a b l e t o t h a t o f G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 : 1 6 9 ) . B y i n c i d e n t t y p e , o f f i c e r s i n v o l v e d i n f a t a l i n c i d e n t s a v e r a g e d 2 . 6 s h o t s a n d 1 . 8 h i t s p e r i n c i d e n t a s c o m p a r e d t o 2 . 7 s h o t s a n d 1 . 3 h i t s b y o f f i c e r s i n i n j u r y i n c i d e n t s . O f f i c e r s p a r t i c i p a t i n g i n m i s s e d s h o t i n c i d e n t s a v e r a g e d 2 . 0 s h o t s a n d , o f c o u r s e , n o h i t s p e r i n c i d e n t . T h e l a s t o f f i c e r c h a r a c t e r i s t i c u p o n w h i c h w e r e p o r t e d f i n d i n g s c o n c e r n e d o f f i c e r s h o o t i n g h i s t o r y . W e f o u n d t h a t o f f i c e r s i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s a v e r a g e d 1 . 8 3 s h o o t i n g i n c i d e n t s f o r t h e f i v e — y e a r p e r i o d o f o u r s t u d y , s o m e p a r t i c i p a t i n g i n a s m a n y a s f o u r d u r i n g t h a t t i m e . F u r t h e r m o r e , w e r e p o r t e d t h a t 5 8 o f f i c e r s , e i t h e r a l o n e o r w i t h c o l l e a g u e s , h a d p a r t i c i p a t e d i n 1 3 7 o r 3 9 % o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t s i n v e s t i g a t e d , s u g g e s t i n g t h a t a s i g n i f i - c a n t p o r t i o n o f t h e s e s h o o t i n g s c o u l d b e a c c o u n t e d f o r , a t l e a s t i n p a r t , b y e x p e r i e n c e d o r r e p e a t s h o o t e r s . P r i m a r y o f f i c e r s i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s f o r t h e p e r i o d o f 3 5 9 t h e s t u d y a l s o p a r t i c i p a t e d i n a n a v e r a g e o f . 6 3 s u c h i n c i - d e n t s i n t h e p r e c e d i n g f i v e y e a r s ( i . e . , 1 9 7 1 t h r o u g h 1 9 7 6 ) . T h a t a s i g n i f i c a n t l y l a r g e p r o p o r t i o n o f i n c i d e n t s i n v o l v e d o f f i c e r s w i t h f a i r l y e x t e n s i v e s h o o t i n g h i s t o r i e s d e s e r v e s f u r t h e r e x p l o r a t i o n . T h a t t h e v a s t m a j o r i t y o f p o l i c e o f f i c e r s n e v e r f i r e a w e a p o n i n t h e l i n e o f d u t y d u r i n g t h e i r c a r e e r s , w h e r e a s a m i n o r i t y p a r t i c i p a t e i n a s m a n y a s t w o t o f o u r s h o o t i n g s i n f i v e y e a r s , c e r t a i n l y c a n - n o t b e e x p l a i n e d f r o m t h e d a t a i n o u r s t u d y . B u t j u s t a s c e r t a i n l y , t h i s a n o m a l y r e q u i r e s f u r t h e r a t t e n t i o n i f i t i s t h e h o p e o f l a w e n f o r c e m e n t e x e c u t i v e s t o b e t t e r u n d e r s t a n d a n d c o n t r o l t h e a b u s e o f p o l i c e f i r e a r m s w h e r e v e r a n d w h e - n e v e r i t m a y e x i s t . S u s p e c t C r i m i n a l H i s t o r y I n d r a w i n g t o g e t h e r t h e c o n c l u s i o n s o f o u r s t u d y w e w i s h e d t o c o n s i d e r t h e p h e n o m e n o n o f t h e s h o o t i n g s u s p e c t ' s c r i m i n a l h i s t o r y s e p a r a t e l y b e c a u s e , w i t h t h e s i n g l e e x c e p - t i o n o f R o b i n ' s e a r l y w o r k ( 1 9 6 3 ) w h i c h d r e w f r o m a l i m i t e d a n d n a r r o w s a m p l e o f f a t a l " v i c t i m - o f f e n d e r s " ( N = 3 2 ) , t h i s a s p e c t o f p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s h a s r e c e i v e d l i t t l e , i f a n y , a t t e n t i o n . ( T h e i n a t t e n t i o n t o t h i s f e a t u r e b y o t h e r s 3 6 0 i n t h e r e s e a r c h l i t e r a t u r e i s , w e s p e c u l a t e , a c o n s e q u e n c e o f m a n y f a c t o r s i n c l u d i n g r e s e a r c h o b j e c t i v e s d i f f e r e n t f r o m o u r o w n , t i m e a n d f u n d i n g c o n s t r a i n t s , a n d a s l i k e l y , t h e d i f f i c u l t y i n o b t a i n i n g s u c h d a t a . W e r e i t n o t f o r t h e g r a - c i o u s c o - o p e r a t i o n o f t h e S t a t e P o l i c e , w h o a l l o w e d u s a c c e s s t o t h i s i n f o r m a t i o n , w e t o o w o u l d h a v e , o f n e c e s s i t y , f o r e g o n e a n y s u c h i n v e s t i g a t i o n . ) B u t b e c a u s e o u r f i n d i n g s a r e n o t d e r i v e d f r o m r e c o r d s w h i c h w e r e r a n d o m l y s e l e c t e d , b u t r a t h e r o n l y f r o m t h o s e w e w e r e a b l e t o o b t a i n , w e a g a i n c a u t i o n t h e r e a d e r t o m a k e n o m o r e o f t h e s e d a t a t h a n i s a p p r o p r i a t e . O f a l l p r i m a r y s u s p e c t s , w e w e r e a b l e t o o b t a i n c r i m i n a l h i s t o r y d a t a o n a p p r o x i m a t e l y 4 0 % . W e o b s e r v e d t h a t t h e s e s u s p e c t s a v e r a g e d 1 . 1 m i s d e m e a n o r a r r e s t s , . 9 8 m i s d e m e a n o r c o n v i c t i o n s , 2 . 6 3 f e l o n y a r r e s t s , 1 . 3 f e l o n y p r o p e r t y c o n - v i c t i o n s , a n d . 5 7 f e l o n y c o n v i c t i o n s f o r c r i m e s a g a i n s t p e r - s o n s o r v i o l e n t c r i m e s p r i o r t o t h e s h o o t i n g i n c i d e n t i n w h i c h t h e y w e r e i n v o l v e d . W e a l s o r e p o r t e d t h a t , f o l l o w i n g t h e s h o o t i n g t h r o u g h t h e e n d o f t h e s t u d y p e r i o d , t h e o v e r a l l a v e r a g e n u m b e r o f m i s d e m e a n o r a r r e s t s a n d c o n v i c - t i o n s , f e l o n y a r r e s t s , a n d f e l o n y p r o p e r t y c o n v i c t i o n s f e l l t o . 1 , . 1 8 , 2 . 2 7 , a n d . 7 8 r e s p e c t i v e l y , t h e o n l y i n c r e a s e a n e a r d o u b l i n g i n t h e a v e r a g e n u m b e r o f f e l o n y c o n v i c t i o n s 3 6 1 f o r v i o l e n t c r i m e s ( . 5 7 t o . 9 ) . T h e s e d r a m a t i c d e c r e a s e s a r e p r o b a b l y d u e , i n l a r g e m e a s u r e , t o t h e e x c l u s i o n o f f a t a l l y s h o t s u s p e c t s i n t h e p o s t — s h o o t i n g c a l c u l a t i o n s a n d a r e t h u s a b i t m i s l e a d i n g . F o r p r e - s h o o t i n g c r i m i n a l h i s t o r i e s b y i n c i d e n t t y p e , w e f o u n d s o m e i n t e r e s t i n g d i f f e r e n c e s i n t e r m s o f a r r e s t s a n d c o n v i c t i o n s i n t h a t f a t a l v i c t i m s a v e r a g e d a s i g n i f i c a n t l y h i g h e r a v e r a g e n u m b e r o f m i s d e m e a n o r a r r e s t s , m i s d e m e a n o r c o n v i c t i o n s , f e l o n y a r r e s t s a n d f e l o n y c o n v i c t i o n s t h a n e i t h e r i n j u r y o r m i s s e d s h o t o p p o n e n t s . F o r p o s t - s h o o t i n g i n c i d e n t s b y t y p e o f s h o o t i n g o u t c o m e , w i t h t h e e x c e p t i o n o f t h e a v e r a g e n u m b e r o f f e l o n y p r o p e r t y c o n v i c t i o n s , w e f o u n d l i t t l e d i f f e r e n c e b e t w e e n i n j u r e d a n d m i s s e d o p p o n e n t s a c r o s s o u r i n d i c a t o r s o f c r i m i n a l i n v o l v e m e n t . W e d i s c l o s e d , f o r s u s p e c t s i n v o l v e d i n i n j u r y a n d m i s s e d s h o o t i n g s r e s p e c t i v e l y , a n a v e r a g e o f . 1 a n d . 0 5 m i s d e m e a n o r a r r e s t s , . 2 m i s d e m e a n o r c o n v i c t i o n s , 2 . 2 a n d 2 . 4 f e l o n y a r r e s t s , a n d . 9 a n d . 8 f e l o n y c o n v i c t i o n s f o r v i o l e n t c r i - m e s , a n d 1 . 2 a n d . 6 f e l o n y p r o p e r t y c o n v i c t i o n s . I n 4 1 % a n d 4 3 % o f p r i m a r y s u s p e c t c a s e s , w h e t h e r a n y h a d s e r v e d j a i l t e r m s a n d p r i s o n s e n t e n c e s w a s k n o w n t o u s . O f t h e s e , w e d i s c l o s e d t h a t 6 6 % a n d 5 6 % h a d b e e n i n c a r c e r a t e d i n j a i l s a n d p r i s o n s r e s p e c t i v e l y . I n a f u r t h e r o b s e r - v a t i o n , w e n o t e d t h a t t h e n u m b e r o f j a i l t e r m s d e c r e a s e d 3 6 2 . f r o m a p r e - s h o o t i n g 1 . 9 6 a v e r a g e t o a p o s t - s h o o t i n g a v e r a g e o f 1 . 3 6 p e r s u s p e c t w h i l e , a t t h e s a m e t i m e , t h e a v e r a g e n u m b e r o f p r i s o n s e n t e n c e s m o r e t h a n d o u b l e d f r o m . 9 4 t o 2 . 1 0 s e n t e n c e s p e r s u s p e c t . B y i n c i d e n t t y p e w e f o u n d t h a t f a t a l s u s p e c t s w e r e m o r e l i k e l y t o h a v e s e r v e d t i m e i n j a i l , a n d t h o u g h l i t t l e d i f f e r e n c e w a s n o t e d a c r o s s t h e t h r e e i n c i d e n t t y p e s i n t e r m s o f t h e l i k e l i h o o d o f h a v i n g e v e r s e r v e d t i m e i n p r i s o n , w e o b s e r v e d t h a t t h e a v e r a g e n u m b e r o f p r i s o n a n d j a i l t e r m s f o r f a t a l o p p o n e n t s w a s s u b s t a n — t i a l l y h i g h e r t h a n f o r t h o s e i n v o l v e d i n i n j u r y a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . I n c o n f o r m i t y w i t h t h i s f i n d i n g w a s t h e o b s e r v a t i o n t h a t f a t a l s u s p e c t s w e r e m o r e f r e q u e n t l y o n p a r o l e a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t . W h a t t h e s e c r i m i n a l h i s t o r y d a t a s e e m t o s u g g e s t i s t h a t , l i k e s u s p e c t w e a p o n s i n v o l v e m e n t , t h e m o r e e x t e n s i v e t h e s u s p e c t ' s c r i m i n a l r e c o r d i n t e r m s o f a r r e s t s , c o n v i c - t i o n s , a n d p e r i o d s o f i n c a r c e r a t i o n , t h e m o r e l i k e l y t h e s u s p e c t , i f i n v o l v e d i n a p o l i c e s h o o t i n g , w o u l d b e f a t a l l y w o u n d e d . A n e x p l a n a t i o n f o r t h i s a p p a r e n t a s s o c i a t i o n , h o w e v e r , c a n n o t b e d r a w n f r o m t h e d a t a w e h a v e c o l l e c t e . d Y e t w e s p e c u l a t e t h a t s u c h m a y b e t h e c a s e b e c a u s e t h o s e w i t h p r i o r c r i m i n a l r e c o r d s m o r e f r e q u e n t l y p o p u l a t e t h e r a n k s o f t h o s e c i v i l i a n s i n v o l v e d i n a n d p r e c i p i t a t i n g 3 6 3 p o l i c e g u n f i r e t h a n t h o s e w i t h o u t c r i m i n a l r e c o r d s . T h i s l i k e l i h o o d , i n t u r n , i n c r e a s e s t h e a c c o m p a n y i n g r i s k i n w h i c h s u c h p e r s o n s m a y b e f a t a l l y s h o t b y t h e p o l i c e . T h o u g h w e a r e n o t s u g g e s t i n g t h a t p o l i c e s h o o t a t , i n j u r e , o r m o r t a l l y w o u n d o n l y h a b i t u a l o r c a r e e r c r i m i n a l s ( o u r d a t a c e r t a i n l y d o n o t s u p p o r t t h i s n o t i o n ) , o u r d a t a d o i m p l y t h a t s u c h p e o p l e c o n s t i t u t e a v e r y l a r g e p r o p o r t i o n o f t h e p o l i c e s h o o t i n g p o p u l a t i o n . 9 9 9 9 - 9 9 9 - B 9 4 i 9 9 - 9 9 9 9 9 4 9 9 9 T h e r e i s , p e r h a p s , n o t o p i c m o r e c o n t r o v e r s i a l a n d m o r e i m p o r t a n t t h a n t h e i s s u e o f r a c i a l r e p r e s e n t a t i o n i n i n c i - d e n t s i n w h i c h p o l i c e u s e d e a d l y f o r c e . T h e r e i s n o q u e s t i o n b u t t h a t b l a c k s i n t h e j u r i s d i c t i o n i n v e s t i g a t e d , a s i n m a n y l o c a t i o n s e l s e w h e r e , a r e d i s p o r p o r t i o n a t e l y r e p r e s e n t e d i n d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s r e l a t i v e t o t h e i r p r o — p o r t i o n i n t h e g e n e r a l p o p u l a t i o n . O n t h e o t h e r h a n d , o u r d a t a s u g g e s t t o u s t h a t t h e d i s p r o p o r t i o n o f b l a c k s i n t h e s e i n c i d e n t s s t r o n g l y c o r r e s p o n d s t o t h e p r o p o r t i o n a t e r e p r e - s e n t a t i o n o f b l a c k s i n t h o s e k i n d s o f e v e n t s t h a t c u l m i n a t e i n t h e u s e o f d e a d l y f o r c e , w h e t h e r b y t h e p o l i c e o r o t h e r c i v i l i a n s ( S e e M a t u l i a , 1 9 8 2 ) . T h e c o r r e s p o n d e n c e b e t w e e n a r r e s t s t a t i s t i c s , p a r t i c u l a r l y f o r v i o l e n t i n d e x c r i m e s , 3 6 4 a n d i n v o l v e m e n t i n d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s i s a s t r i k i n g f i n d i n g a n d o n e t h a t h a s b e e n s h o w n i n r e s e a r c h c a r r i e d o u t i n a v a r i e t y o f j u r i s d i c t i o n s ( e . g . , H a r d i n g a n d F a h e y , 1 9 7 3 , i n C h i c a g o B u r h a m , 1 9 7 3 , i n N e w Y o r k C i t y ; M i l t o n e t _ a l . , 1 9 7 7 , i n s e v e n U . S . c i t i e s ; F y f e , 1 9 7 8 , i n N e w Y o r k C i t y ; M e y e r , 1 9 8 0 , i n L o s A n g e l e s ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 , i n C h i c a g o ; a n d M a t u l i a , 1 9 8 2 , i n 5 7 U . S . c i t i e s ) . W e f o u n d , f o r e x a m p l e , t h a t w h i l e b l a c k s c o m p r i s e d 8 6 % o f a l l p o l i c e s h o o t i n g o p p o n e n t s , t h e y a l s o c o n s t i t u t e d 8 4 % o f a l l i n d e x a n d v i o l e n t c r i m e a r r e s t e e s a n d 8 4 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r p r o p e r t y c r i m e s . B y s p e c i f i c i n d e x c r i m e s , w e n o t e d t h a t b l a c k s c o m p r i s e d 8 9 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r h o m i — c i d e , 8 5 % o f a l l r a p e a r r e s t e e s , 9 1 % o f r o b b e r y a r r e s t e e s , 7 9 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r a s s a u l t , 8 9 % o f a l l v e h i c l e t h e f t a r r e s t e e s , 8 0 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r b u r g l a r y , a n d 8 5 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r l a r c e n y . I n a d d i t i o n w e n o t e , i n p a s s i n g , t h a t M a t u l i a ( 1 9 8 2 ) , i n a s t u d y o f 5 7 l a r g e U . S . c i t i e s f o u n d t h a t w h i l e b l a c k s c o m p r i s e d a l m o s t 6 0 % o f t h e v i c t i m s o f j u s t i f i a b l e p o l i c e h o m i c i d e , t h e y a l s o c o m p r i s e d 6 3 . 7 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r v i o l e n t o f f e n s e s , 5 7 . 9 % o f t h o s e a r r e s t e d f o r w e a p o n s v i o l a t i o n s , 7 3 % o f a l l r o b b e r y a r r e s t s , a n d , s i g n i f i c a n t l y , 7 3 % o f a l l v i c t i m s o f j u s t i f i c a b l e h o m i - c i d e b y c i v i l i a n s - - a n a c t u s u a l l y p e r p e t r a t e d i n t r a - r a c i a l l y . 3 6 5 T h e r e a r e t h o s e , o f c o u r s e , w h o - - p e r h a p s q u i t e r i g h t l y - - o b j e c t t o t h e u s e o f a r r e s t d a t a t o a s s e s s c o m p a r a t i v e l y r a c i a l p r o p o r t i o n s i n d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s . T h e y p o i n t o u t , f o r e x a m p l e , t h a t a r r e s t s t a t i s t i c s a r e i n h e r e n t l y b i a s e d a g a i n s t m i n o r i t i e s . T h e r e f o r e , t h e d i s p r o p o r t i o n o f m i n o r i t i e s , p a r t i c u l a r l y b l a c k s , i n d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s i s , o n i t s f a c e , i n d e f e n s i b l e a n d d i s c r i m i n a t o r y . W e h a v e g a t h e r e d n o d a t a , n o r a r e t h e r e a n y o f w h i c h w e a r e a w a r e , t h a t c a n i n p u g n d i r e c t l y t h e i n t e g r i t y o f t h a t v i e w . O n t h e o t h e r h a n d , t h e m e r e s h o w i n g o f r a c i a l d i s p o r p o r t i o n a l i t y i n d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s , w h i l e a n e c e s s a r y c o n d i t i o n , i s n o t i n a n d o f i t s e l f a s u f f i c i e n t o n e t o d e m o n s t r a t e t h a t i n d i - v i d u a l o f f i c e r s o r p o l i c e a g e n c i e s a c t i n a c o n s c i o u s , a r b i t r a r y f a s h i o n t o t h e d i s a d v a n t a g e o f c e r t a i n g r o u p s i n s o c i e t y . M o r e o v e r , a r r e s t s t a t i s t i c s , t h o u g h n o t p e r f e c t b y a n y m e a n s , a r e p e r h a p s t h e b e s t m e a s u r e s n o w a v a i l a b l e o f c o n t a c t w i t h p o l i c e a g e n c i e s . I n s h o r t , w h a t e v e r i n s t i t u t i o n a l i z e d m e c h a n i s m s a c c o u n t f o r t h e d i s p r o p o r t i o n a t e e f f e c t s i n a r r e s t s o r d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s m u s t b e p r e s u m e d t o b e e n d e m i c t o o u r s o c i e t y a s a w h o l e a n d n o t j u s t i n p o l i c e i n s t i t u t i o n s . I n o r d e r t o d i s c e r n w h e t h e r d i s p r o p o r t i o n a t e e f f e c t s e x i s t , p a r t i c u l a r l y w i t h r e s p e c t t o i n s t a n c e s w h i c h i n v o l v e t h e p o l i c e u s e o f 3 6 6 d e a d l y f o r c e , w e a n a l y z e d s e v e r a l f e a t u r e s o f t h e s h o o t i n g i n c i d e n t s i n t e r m s o f r a c e . W e f o u n d , f o r e x a m p l e , t h a t b l a c k s u s p e c t s w e r e m o r e l i k e l y t h a n w h i t e s u s p e c t s t o b e f i r e d u p o n b y t h e p o l i c e w h e n t h e r e w e r e n o o r f e w e y e w i t n e s s e s a t t h e s c e n e o f t h e i n c i d e n t , a s F r i e d r i c h ( 1 9 8 0 ) h a s o b s e r v e d . H o w e v e r , w e a l s o f o u n d t h a t t h e n u m b e r o f o f f i c e r s p r e s e n t o r u s i n g d e a d l y f o r c e a p p e a r e d t o b e u n r e l a t e d t o w h e t h e r t h e s u s p e c t f i r e d u p o n w a s m o r e l i k e l y t o b e b l a c k t h a n w h i t e , a f i n d i n g c o n t r a r y t o r e s u l t s o f F r i e d r i c h ' s a n a l y s i s . I n o t h e r a n a l y s e s w e r e p o r t e d t h a t , b y i n c i d e n t t y p e , s u s p e c t s w e r e m o r e l i k e l y t o b e a r m e d i n f a t a l s h o o t i n g i n c i d e n t s , f o l l o w e d b y i n j u r y s h o o t i n g s a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . H o w e v e r , w h e n w e c r o s s t a b u l a t e d t h e r a c e o f t h e s u s p e c t s w i t h w h e t h e r t h e s u s p e c t s w e r e a r m e d , w e f o u n d t h e s e t w o v a r i a b l e s t o b e s t a t i s t i c a l l y i n d e p e n d e n t - ~ a f i n d i n g a t o d d s w i t h t h e r e s e a r c h o f F y f e ( 1 9 7 8 ) a n d G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) . M o r e o v e r , w e f o u n d n o r e l a t i o n s h i p w h e n f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s w e r e a n a l y z e d s e p a r a t e l y . O n t h e o t h e r h a n d , F y f e f o u n d t h a t 6 1 % o f a l l b l a c k o p p o n e n t s a s c o m p a r e d w i t h 3 5 % o f a l l w h i t e o p p o n e n t s w e r e a r m e d ; G e l l e r a n d K a r a l e s f o u n d t h e s e p r o p o r t i o n s t o b e 5 5 % a n d 3 7 % , r e s p e c t i v e l y . 3 6 7 I n r e l a t e d a n a l y s e s , w e f o u n d n o d i f f e r e n c e b e t w e e n w h i t e a n d b l a c k s u s p e c t s w i t h r e s p e c t t o w h e t h e r d e a d l y f o r c e w a s t h r e a t e n e d , w h e t h e r p o l i c e a n d t h i r d p a r t i e s w e r e a s s a u l t e d , o r w h e t h e r p o l i c e a n d t h i r d p a r t i e s w e r e f i r e d u p o n b y t h o s e s u s p e c t s w i t h f i r e a r m s . I n a d d i t i o n , n o s t a t i s c a l l y s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e s w e r e f o u n d b y r a c e o f t h e s u s p e c t i n t e r m s o f f e l o n y i n v o l v e m e n t o f t h e s u s p e c t s o r w h e t h e r s u s p e c t s f l e d o r a t t e m p t e d t o f l e e t h e s c e n e u p o n t h e a r r i v a l o f p o l i c e . N o r w a s i t f o u n d t o b e t h e c a s e t h a t t h e r a c e o f t h e s u s p e c t w a s r e l a t e d t o w h e t h e r t h e o f f i c e r i n v o l v e d c l a i m e d t h e j u s t i f i c a t i o n o f s e l f - d e f e n s e a s t h e r e a s o n f o r t h e u s e o f d e a d l y f o r c e o r w h e t h e r t h e s h o o t i n g w a s r u l e d b y t h e d e p a r t m e n t a s b e i n g w i t h i n p o l i c y g u i d e l i n e s . F i n a l l y , n o d i f f e r e n c e w a s o b s e r v e d b y s u s p e c t r a c e i n t e r m s o f s h o o t i n g o u t c o m e ; t h a t i s , b l a c k s a n d w h i t e s w e r e f o u n d t o b e p r o p o r t i o n a t e l y d i s t r i b u t e d o v e r f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d s h o t i n c i d e n t s . T h e l a s t s e t o f r e l a t i o n s h i p s e x p l o r e d i n a n e f f o r t t o a s c e r t a i n r a c i a l l y d i s p r o p o r t i o n a t e e f f e c t s i n p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s c o n s i d e r e d w h e t h e r t h e r e w a s a n a s s o - c i a t i o n b e t w e e n t h e r a c e o f t h e s h o o t i n g s u s p e c t a n d h i s o r h e r p o s s e s s i o n o f a c r i m i n a l h i s t o r y . O u r f i n d i n g s i n t h i s r e g a r d w e r e s t a t i s t i c a l l y i n s i g n i f i c a n t , s u g g e s t i n g l i t t l e , 3 6 8 i f a n y , d i f f e r e n c e b e t w e e n b l a c k a n d w h i t e s u s p e c t s i n t e r m s o f c r i m i n a l h i s t o r y p o s s e s s i o n . A n o t h e r a s p e c t o f r a c i a l i n v o l v e m e n t i n s h o o t i n g i n c i - d e n t s w a s t h e e x t e n t t o w h i c h t h e r a c e o f t h e o f f i c e r a c c o u n t e d f o r r a c i a l l y d i s p r o p o r t i o n a t e e f f e c t s i n p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s . W e f o u n d , f o r i n s t a n c e , t h a t b l a c k o f f i c e r s w e r e m o r e l i k e l y t o b e i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i — d e n t s t h a n t h e i r w h i t e c o l l e a g u e s . W e d i s c l o s e d t h a t w h i l e b l a c k o f f i c e r s c o m p r i s e d 2 9 % o f t h e d e p a r t m e n t ' s s w o r n p e r — s o n n e l , t h e y a l s o c o n s t i t u t e d 3 9 % o f a l l o f f i c e r s i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s f o r a p r o j e c t i o n i n d i c a t i n g b l a c k o f f i c e r s a s 1 . 6 t i m e s m o r e l i k e l y t h a n t h e i r w h i t e c o u n t e r - p a r t s t o b e c o m e i n v o l v e d i n a c i v i l i a n s h o o t i n g s . T h a t b l a c k o f f i c e r s a p p e a r t o b e o v e r l y i n v o l v e d i n s h o o t i n g i n c i d e n t s i s c o n s i s t e n t w i t h t h e r e p o r t s o f o t h e r r e s e a r c h e r s ( e . g . , F y f e , 1 9 7 8 , i n N e w Y o r k C i t y ; G e l l e r a n d K a r a l e s , 1 9 8 1 , i n C h i c a g o ) . M o r e o v e r , t h i s d i s p r o p o r t i o n a t e l y h i g h i n v o l v e m e n t w a s a l s o e v i d e n c e d i n b o t h o n - a n d o f f - d u t y s h o o t i n g s : B l a c k o f f i c e r s i n o u r i n v e s t i g a t i o n c o m p r i s e d 3 6 % o f a l l o n - d u t y a n d 6 3 % o f a l l o f f - d u t y s h o o t e r s . T h i s f i n d i n g s u b s t a n - t i a l l y a g r e e s w i t h t h a t o f F y f e ( 1 9 7 8 ) a n d d i f f e r s f r o m t h a t 3 6 9 o f G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) b u t o n l y w i t h r e s p e c t t o o n - d u t y s h o o t i n g s . ( T h e y f o u n d n o b l a c k o f f i c e r o v e r r e p r e s e n - t a t i o n i n C h i c a g o f o r o n - d u t y i n c i d e n t s . ) T h e r e a r e a t l e a s t t w o p o s s i b l e e x p l a n a t i o n s f o r o u r f i n d i n g s p e r t a i n i n g t o o n - d u t y s h o o t i n g s . F i r s t , i t m a y w e l l b e , a s h a s b e e n s h o w n e l s e w h e r e ( F y f e , 1 9 7 8 ) t h a t b l a c k o f f i c e r s - - b e c a u s e o f p o l i c e a g e n c y r e s p o n s i v e n e s s t o s o c i e t a l d e m a n d s — - t e n d t o b e a s s i g n e d t o t h o s e a r e a s w i t h h i g h p r o p o r t i o n s o f b l a c k c i t i z e n s - ~ t h a t i s , i n t h o s e a r e a s w h e r e p o l i c e s h o o t i n g s a r e m o r e l i k e l y . S e c o n d , i t m a y a l s o b e t h a t r e l a t i v e l y r e c e n t a t t e m p t s t o r e c r u i t b l a c k o f f i c e r s h a v e l e d t o t h e i r a s s i g n m e n t t o p a t r o l d u t y - ~ a n a s s i g n m e n t w h i c h b r i n g s t h o s e o f f i c e r s i n p r o p o r t i o n a t e l y g r e a t e r c o n t a c t w i t h i n c i d e n t s i n w h i c h t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y e i t h e r t h e o f f i c e r o r t h e c i v i l i a n o r b o t h i s l i k e l y t o o c c u r . O f c o u r s e , t h e s e e x p l a n a t i o n s a r e n o t i n d e p e n d e n t o f e a c h o t h e r a n d s o m e i n t e r a c t i o n i s p o s s i b l e . N e v e r t h e l e s s , w e h a v e n o d a t a w i t h w h i c h t o d e t e r m i n e w h i c h o f t h e s e o r o t h e r p o s s i b i l i t i e s a r e m o r e l i k e l y . T h a t b l a c k s a r e d i s p o r p o r t i o n a t e l y r e p r e s e n t e d i n o f f — d u t y s h o o t i n g s m a y b e d u e t o t h e r e s i d e n t i a l p a t t e r n s o f t h e o f f i c e r s . A s s u g g e s t e d b y F y f e ( 1 9 7 8 ) , i t i s l i k e l y t h a t b l a c k o f f i c e r s l i v e i n p r e d o m i n a n t l y b l a c k n e i g h b o r h o o d s — — t h a t i s , i n t h o s e a r e a s w h e r e s h o o t i n g s a r e m o r e l i k e l y t o 3 7 0 o c c u r . B u t , a s w i t h o n - d u t y s h o o t i n g s , w e c o l l e c t e d n o d a t a w i t h w h i c h t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h i s o r o t h e r e x p l a n a t i o n s a r e m o r e p l a u s i b l e . I t w a s a l s o r e p o r t e d t h a t b l a c k o f f i c e r s s h o o t , o r s h o o t a t , b l a c k c i v i l i a n s p r o p o r t i o n a t e l y m o r e o f t e n t h a n w h i t e o f f i c e r s . F o r e x a m p l e , f o r a l l p r i m a r y s u s p e c t s f i r e d u p o n b y p r i m a r y b l a c k o f f i c e r s , 9 4 % w e r e b l a c k a s c o m p a r e d t o 7 9 % f i r e d u p o n b y w h i t e o f f i c e r s ; m o r e o v e r , a l m o s t 4 o f e v e r y 1 0 s h o o t i n g i n c i d e n t s i n v o l v e d a b l a c k , p r i m a r y o f f i c e r a n d a b l a c k , p r i m a r y s u s p e c t . T h i s r e l a t i o n s h i p w a s s u s t a i n e d , a s w e l l , f o r f a t a l , i n j u r y , a n d m i s s e d - s h o t i n c i d e n t s s e p a r a - t e l y . I n a d d i t i o n t o t h e s e f i n d i n g s , w e r e p o r t e d b l a c k o f f i c e r s t o b e o v e r l y r e p r e s e n t e d a s p l a i n c l o t h e s s h o o t e r s w i t h 4 9 % o f a l l b l a c k p r i m a r y o f f i c e r s i n p l a i n c l o t h e s a s c o m p a r e d t o 3 2 % o f w h i t e , p r i m a r y o f f i c e r s . P o s s i b l e e x p l a - n a t i o n s f o r t h e s e f i n d i n g s a r e b e y o n d o u r d a t a , y e t w e m a y s p e c u l a t e t h a t t h e s e t o o m a y b e e x p l a i n e d i n p a r t b y t h e d e p a r t m e n t a l a s s i g n m e n t p r a c t i c e s o f b l a c k s a s w e l l a s b y o f f i c e r r e s i d e n t i a l p a t t e r n s . A n o t h e r s e t o f r e l a t e d f i n d i n g s s h o w e d t h a t t h e p r o p o r — t i o n o f o f f i c e r s c l a i m i n g s e l f - d e f e n s e a s t h e j u s t i f i c a t i o n f o r f i r e a r m s u s a g e ( 6 8 % ) w a s c o m p a r a b l e t o t h a t p r o p o r t i o n o f o f f i c e r s r e p o r t i n g a s s a u l t s o n t h e m b y t h e s u s p e c t . T h i s 3 7 1 f i g u r e a l s o c o m p a r e s q u i t e w e l l w i t h t h e p e r c e n t a g e o f o f f i - c e r s c l a i m i n g s e l f - d e f e n s e i n F y f e ' s ( 1 9 7 8 ) a n d G e l l e r a n d K a r a l e s ( 1 9 8 1 ) r e s e a r c h ( 7 2 % a n d 6 7 % , r e s p e c t i v e l y ) . I n a d d i t i o n , b l a c k o f f i c e r s w e r e p r o p o r t i o n a t e l y m o r e l i k e l y t h a n w h i t e o f f i c e r s t o c l a i m t h e s e l f - d e f e n s e j u s t i f i c a t i o n ( 7 9 % t o 6 0 % ) . L a s t , a s w i t h s u s p e c t r a c e , w e f o u n d t h a t t h e o f f i c e r ' s r a c e s e e m t o h a v e l i t t l e b e a r i n g o n w h e t h e r t h e s h o o t i n g w a s a d j u d i c a t e d b y t h e d e p a r t m e n t a s w i t h i n o r o u t — s i d e d e p a r t m e n t p o l i c y o r g u i d e l i n e s . A s w e h a v e a l r e a d y s t a t e d , i n a b s o l u t e n u m b e r s b l a c k c i v i l i a n s w e r e m o r e f r e q u e n t l y i n v o l v e d i n d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s t h a n w h i t e s i n o u r r e s e a r c h a n d i n o t h e r s t u d i e s . I t h a s b e e n e x p r e s s e d , t h e r e f o r e , t h a t p o l i c e o f f i c e r s h a v e " o n e t r i g g e r f i n g e r f o r b l a c k s a n d a n o t h e r f o r w h i t e s , " a s u g g e s t i o n t h a t p o l i c e o f f i c e r s m u s t b e p r e s u m e d t o u s e r a c e a s a c r i t e r i o n i n d e c i d i n g w h e t h e r t o s h o o t c i v i l i a n s . W e h a v e n o d a t a a v a i l a b l e w i t h w h i c h t o t e s t d i r e c t l y t h a t h y p o t h e s i s . I f i t w e r e i n d e e d t r u e , h o w e v e r , i t w o u l d b e r e a s o n a b l e t o e x p e c t t h a t b l a c k s , a s o p p o s e d t o w h i t e s , w o u l d b e m o r e l i k e l y t o b e k i l l e d o r i n j u r e d w h e n i n v o l v e d i n d e a d l y f o r c e i n d i c e n t s . T h i s e x p l a n a t i o n d o e s n o t s q u a r e w i t h o u r f i n d i n g s . O n t h e c o n t r a r y , b l a c k a n d w h i t e c i v i - l i a n s w e r e e q u a l l y l i k e l y t o h a v e b e e n k i l l e d o r i n j u r e d b y 3 7 2 p o l i c e g u n f i r e . T h i s f i n d i n g , i n c o n j u n c t i o n w i t h o t h e r s w e h a v e r e p o r t e d a n d t h o s e s p e c i f i e d i n o t h e r r e s e a r c h e f f o r t s i n s i m i l i a r j u r i s d i c t i o n s , o n b a l a n c e , d o e s n o t c o n f o r m w i t h t h e c o n t e n t i o n t h a t p o l i c e o f f i c e r s s y s t e m a t i c a l l y a c t i n d e a d l y f o r c e i n c i d e n t s o u t o f r a c i a l p r e j u d i c e . R a t h e r , w h e n t a k e n t o g e t h e r , t h e s e f i n d i n g s s e e m t o s u g g e s t t h a t a p o l i c e s h o o t i n g i s m o r e l i k e l y t h e c o n — s e q u e n c e o f a p o l i c e o f f i c e r ' s p e r c e p t i o n o f t h e h i g h r i s k o f d a n g e r t o h i m s e l f a n d t h o s e h e i s o b l i g e d t o p r o t e c t - - r e g a r d l e s s o f t h e r a c e o f t h e o f f i c e r o r t h e o p p o n e n t . C e r t a i n l y , s o m e o f o u r m o s t c o n s i s t e n t f i n d i n g s w e r e t h e r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e s u s p e c t s ' s p o s s e s s i o n o f a w e a p o n , t h e u s e o r t h r e a t e n e d u s e o f a w e a p o n , a n d w h e t h e r t h e s u s p e c t a s s a u l t e d t h e p o l i c e o r o t h e r s a n d w h e t h e r h e o r s h e w a s k i l l e d o r i n j u r e d . M o r e o v e r , t h e s e f i n d i n g s r e m a i n e d u n a l t e r e d w h e n t h e r a c e o f t h e s u s p e c t w a s t a k e n i n t o a c c o u n t . W h e n v i e w e d i n t h i s c o n t e x t , o f c o u r s e , t h e i s s u e o f d e a d l y f o r c e i s c a s t i n a l i g h t c o n s i d e r a b l y d i f f e r e n t f r o m t h e c o u r s e t a k e n b y m u c h o f t h e a v a i l a b l e e m p i r i c a l r e s e a r c h . M o s t c e r t a i n l y w e n e e d t o k n o w m u c h m o r e t h a n w e d o a b o u t t h e e x t e n t t o w h i c h v i o l e n c e b e g e t s v i o l e n c e , a b o u t 3 7 3 c o m m u n i t y t o l e r a n c e f o r v i o l e n c e , a n d a b o u t p o l i c e a n d c o m - m u n i t y p e r c e p t i o n s o f v i o l e n t s i t u a t i o n s . R e s e a r c h i n t h e s e a r e a s i s w o e f u l l y i n a d e q u a t e a t t h i s t i m e . 9 9 9 9 4 9 9 9 9 9 G e l l e r ( 1 9 8 2 : 1 5 8 ) s u c c i n c t l y d e s c r i b e s t h e m o s t c o m m o n t y p e o f i n c i d e n t i n w h i c h p o l i c e a n d c i v i l i a n s s h o o t a t e a c h o t h e r a s o n e i n v o l v i n g a n o n - d u t y u n i f o r m e d , w h i t e , m a l e o f f i c e r a n d a n a r m e d , b l a c k , m a l e c i v i l i a n b e t - w e e n t h e a g e s o f 1 7 a n d 3 0 . . . ( w h i c h ) o c c u r s a t n i g h t i n a p u b l i c l o c a t i o n w i t h i n a h i g h c r i m e p r e c i n c t , i n c o n n e c - t i o n w i t h a s u s p e c t e d a r m e d r o b b e r y o r a m a n w i t h a g u n c a l l . W i t h m i n o r m o d i f i c a t i o n s a n d a f e w a d d i t i o n a l s p e c i f i - c a t i o n s , t h i s d e s c r i p t i o n e s s e n t i a l l y c o m p o r t s w i t h t h e f i n - d i n g s f l e s h e d o u t i n t h i s s t u d y . W e c o n c l u d e t h i s s t u d y w i t h a b r i e f d e s c r i p t i o n o f t h e " t y p i c a l " o r m o d a l p o l i c e s h o o t i n g d r a w n f r o m t h e m a j o r f i n d i n g s i n o u r r e s e a r c h . T h e t y p i c a l i n c i d e n t i n w h i c h a p o l i c e o f f i c e r d i s c h a r g e s a f i r e a r m a t a c i v i l i a n i n t h e M i d w e s t e r n m u n i c i - p a l i t y u n d e r s t u d y i s o n e i n v o l v i n g a w h i t e , o n - d u t y , u n i - f o r m e d , m a l e p a t r o l o f f i c e r w h o i s a p p r o x i m a t e l y 3 0 y e a r s o f 3 7 4 a g e , w i t h r o u g h l y s i x a n d o n e - h a l f y e a r s o f s e r v i c e w i t h t h e d e p a r t m e n t . H e i s q u i t e l i k e l y t o h a v e l e s s t h a n a c o l l e g e e d u c a t i o n a n d t o h a v e t h e s h o o t i n g q u a l i f i c a t i o n o f a M a r k s m a n ; i t i s a l m o s t a n e v e n b e t t h a t h e h a s p r i o r m i l i — t a r y e x p e r i e n c e . W i t h t h e e x c e p t i o n o f t h e s l i g h t c h a n c e t h a t h e h a s b e e n p r e v i o u s l y i n v o l v e d i n a s h o o t i n g i n c i d e n t , h e p r o b a b l y t y p i f i e s t h e v a s t m a j o r i t y o f t h e o f f i c e r s i n t h e d e p a r t m e n t . T h e s u s p e c t , a l o n e , b l a c k m a l e o f a p p r o x i m a t e l y 2 5 y e a r s i s l i k e l y t o b e a r m e d , a n d i f s o , w i t h a f i r e a r m . T h e c h a n c e s a r e g o o d t h a t h e h a s a c r i m i n a l r e c o r d ; i f s o , i t i s l i k e l y t h a t t h e r e c o r d c o n s i s t s o f a t l e a s t o n e m i s d e m e a n o r a r r e s t , a m i s d e m e a n o r c o n v i c t i o n , t w o o r t h r e e f e l o n y a r r e s t s , a n d o n e o r t w o f e l o n y c o n v i c t i o n s . I f t h e s u s p e c t s u r v i v e s t h e s h o o t i n g - - a n d t h e c h a n c e s a r e b e t t e r t h a n n i n e i n t e n t h a t h e w i l l , s e v e n i n t e n o f s u s t a i n i n g n o i n j u r y a t a l l - - i t i s p r o b a b l e t h a t h e w i l l c o n t i n u e h i s i n v o l v e m e n t i n c r i m i n a l a c t i v i t y a t a l a t e r d a t e . I n a d d i t i o n , w h i l e i t i s a b e t t e r t h a n e v e n b e t t h a t h e h a s s e r v e d s o m e t i m e i n a j a i l o r p r i s o n o r b o t h , i t i s u n l i k e l y t h a t h e i s o n p a r o l e a t t h e t i m e o f t h e s h o o t i n g . I m m e d i a t e l y p r i o r t o o r d u r i n g t h e i n c i d e n t t h e s u s p e c t i s e x t r e m e l y l i k e l y t o b e i n v o l v e d i n a n ( a l l e g e d ) f e l o n i o u s a c t , t y p i c a l l y a n a g g r a v a t e d a s s a u l t , b u r g l a r y , o r r o b b e r y . 3 7 5 U p o n t h e a r r i v a l o f t h e o f f i c e r a t t h e s c e n e , t h e s u s p e c t r e s i s t s a r r e s t s , t a k e s f l i g h t , o r b o t h . T h e c h a n c e s a r e b e t t e r t h a n e v e n t h a t h e a s s a u l t s t h e o f f i c e r , s o m e w h a t l e s s s o f o r t h i r d p a r t i e s i f t h e y a r e i n v o l v e d . I f t h e s u s p e c t i s a r m e d w i t h a f i r e a r m , t h e c h a n c e s a r e b e t t e r t h a n e v e n t h a t h e w i l l p o i n t i t i n t h e d i r e c t i o n o f t h e o f f i c e r , t h o u g h i t i s s u b s t a n t i a l l y l e s s l i k e l y ( a b o u t o n e c h a n c e i n f o u r ) t h a t h e c a n o r w i l l a c t u a l l y d i s c h a r g e t h e w e a p o n . M o r e o v e r , t h e p r o b a b i l i t y o f t h e o f f i c e r b e i n g s e r i o u s l y i n j u r e d o r k i l l e d i s q u i t e l o w . R e g a r d l e s s o f t h e s h o o t i n g o u t c o m e , t h e o f f i c e r f i r e s b e t w e e n t w o a n d t h r e e r o u n d s a t t h e s u s p e c t . T h e l i k e l i h o o d o f t h e s h o o t i n g b e i n g c o n - s i d e r e d w i t h i n d e p a r t m e n t a l p o l i c y g u i d e l i n e s i s e x t r e m e l y h i g h ( a p p r o x i m a t e l y 9 0 % ) . L a s t , t h e s h o o t i n g o c c u r s a t n i g h t , i n o r a r o u n d a b u s i n e s s o r n e i g h b o r h o o d a r e a , o u t - o f - d o o r s , a n d i n a " p u b l i c " l o c a t i o n , u s u a l l y i n t h e p r e s e n c e o f t w o t o t h r e e e y e w i t n e s s e s a n d o n e n o n - s h o o t i n g p o l i c e o f f i c e r . I t a p p e a r s t o b e t h e c a s e t h a t o u r f i n d i n g s h a v e f a c i - l i t a t e d t h e d e v e l o p m e n t o f a f u l l e r d e s c r i p t i v e a c c o u n t o f t h e d e a d l y f o r c e i n c i d e n t - — a t l e a s t f o r t h e j u r i s d i c t i o n i n v e s t i g a t e d — — a n d f u r t h e r , h a v e e n a b l e d u s t o d i s c e r n s i g n i f i c a n t f a c t o r s t h a t d i s t i n g u i s h i n c i d e n t s b y s h o o t i n g 3 7 6 o u t c o m e . Y e t i t i s a l s o t h e c a s e t h a t o u r r e s e a r c h d e a l t o n l y w i t h t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f t h o s e s i t u a t i o n s i n w h i c h p o l i c e o f f i c e r s a c t u a l l y f o u n d i t n e c e s s a r y t o r e s o r t t o t h e u s e o f d e a d l y f o r c e . W e h a v e c o l l e c t e d n o d a t a , n o r a r e t h e r e a n y n o w a v a i l a b l e o f w h i c h w e a r e a w a r e , t h a t w o u l d s h o w h o w o f t e n o r u n d e r w h a t c i r c u m s t a n c e s p o l i c e o f f i c e r s r e s o l v e v i o l e n t o r p o t e n t i a l l y v i o l e n t s i t u a t i o n s w i t h o u t r e s o r t i n g t o d e a d l y f o r c e . S u c h " a v e r t e d s h o o t i n g s " m i g h t w e l l b e v e r y f r e q u e n t , a n d o f c o u r s e , m i g h t d e p e n d t o a c o n — s i d e r a b l e d e g r e e o n t h e q u a l i t y a n d q u a n t i t y o f t r a i n i n g r e g i m e n f o r p o l i c e o f f i c e r s , c o m m u n i t y a n d i n c i d e n t c h a r a c — t e r i s t i c s , s e l e c t i o n a n d r e c r u i t m e n t p r a c t i c e s w i t h i n i n d i - v i d u a l a g e n c i e s , a n d a h o s t o f o t h e r f a c t o r s a s s u g g e s t e d b y G e l l e r ( 1 9 8 2 ) . I t m a y b e t h e c a s e , f o r e x a m p l e , t h a t t h e c h a r a c - t e r i s t i c s o f " a v e r t e d s h o o t i n g " i n c i d e n t s a n d t h e i r p a r - t i c i p a n t s a r e i n c r e d i b l y s i m i l a r t o t h e s h o o t i n g i n c i d e n t s e x a m i n e d h e r e w i t h t h e e x c e p t i o n o f s o m e f a c t o r ( s ) w h i c h , a s o f y e t , h a v e g o n e u n o b s e r v e d . T h i s , i n i t s e l f , s u g g e s t s f e r t i l e g r o u n d f o r f u r t h e r r e s e a r c h b e c a u s e , a n d u n t i l , r e s e a r c h c o m p a r i n g t h e s e t y p e s o f p o l i c e - c i t i z e n e n c o u n t e r s i s u n d e r t a k e n , w e w i l l k n o w l i t t l e m o r e t h a n w e p r e s e n t l y d o c o n c e r n i n g t h e p r o b a b i l i t y o f w h e t h e r a n d w h a t t y p e s o f 3 7 7 e n c o u n t e r s - — a n d u n d e r w h a t c i r c u m s t a n c e s — - m a y d e v o l v e t o e x p l o s i v e , p o t e n t i a l l y d e a d l y c o n f r o n t a t i o n s . A P P E N D I C E S A P P E N D I X A , P A R T I I N C I D E N T C H A R A C T E R I S T I C S M I C H I G A N S T A T E U N I V E R S I T Y S C H O O L O F C R I M I N A L J U S T I C E D E A D L Y F O R C E V A R I A B L E L I S T - - — - - - - — - - - o - - — ~ - - n — - - - - - A G E N C Y _ C O D E R I N I T I A L S - — - - — - - - - - - - — - - — - - - - — - - . — - ~ - - — - - - - — — . - - - ~ ~ - - - - - - — - ’ — - 1 . D a t e o f i n c i d e n t o c c u r r e n c e : m o n t h d a y _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ y e a r _ _ _ _ _ _ _ _ 2 . T e m p e r a t u r e o n d a y w h i c h s h o o t i n g o c c u r r e d . ( ) ( 1 ) ( ) N 6 6 A v a i l a B I é ( 7 7 ) ( ) D N A ( 8 8 ) ( ) U N K ( 9 9 ) 3 . T i m e o f d a y i n c i d e n t o c c u r r e d . ( ) 0 8 0 1 - 1 2 0 0 h o u r s ( 1 ) ( ) 1 2 0 1 - 1 8 0 0 h o u r s ( 2 ) ( ) 1 8 0 1 - 2 4 0 0 h o u r s ( 3 ) ( ) 0 0 0 1 — 0 8 0 0 h o u r s ( 4 ) ( ) N o t A v a i l a b l e ( 7 7 ) ( ) D N A ( 8 8 ) ( ) U N K ( 9 9 ) 3 7 8 A A A A A A A A A A A A A A A A A v v v v v v v A V A V A V A V A V w e a t h e r c o n d i t i o n s a t t i m e o f i n c i d e n t . L o c a t i o n L o c a t i o n L o c a t i o n L o c a t i o n o f o f o f i n c i d e n t i n c i d e n t i n c i d e n t i n c i d e n t V V c l e a r f o g r a i n s n o w o t h e r N o t A v é f I é b l é ” D N A U N K r u r a l c i t y o t h e r N o t A v a i l a b l e D N A U N K ~ — - - - - - — - n e i g h b o r h o o d b u s i n e s s i n d u s t r i a l o t h e r N o t A v é i I é b I é ” D N A U N K ( l ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ' ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 3 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ’ ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) w i t h i n d e p a r t m e n t j u r i s d i c t i o n ( 1 ) o u t s i d e d e p a r t m e n t j u r i s d i c t i o n N o t A v a i l a b l e D N A U N K i n s i d e d w e l l i n g ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( 1 ) o u t s i d e d w e l l i n g ( 2 ) N o t A v a i l a b l e D N A U N K ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A V A v A v A v A V 9 . 1 0 . 1 1 . 1 2 . 1 3 . 3 8 0 I f i n c i d e n t o c c u r r e d i n s i d e , l i g h t i n g c o n d i t i o n s w e r e : I f i n c i d e n t o c c u r r e d o u t s i d e , l i g h t i n g c o n d i t i o n s w e r e : L o c a t i o n o f i n c i d e n t T o t a l n u m b e r o f o f f i c e r s o n s c e n e p r i o r t o o r d u r i n g i n c i d e n t . N u m b e r o f o f f i c e r s a t s c e n e u s i n g d e a d l y f o r c e . D a r k / n o l i g h t P o o r a r t i f i c i a l l i g h t G o o d a r t i f i c i a l l i g h t F l a s h l i g h t O t h e r N o t A v a i l a b l e D N A U N K - - - - - - — - - D a w n D a y l i g h t D u s k N i g h t N o t A v a i l a b l e D N A U N K P r i v a t e P u b l i c N o t A v a i l a b l e D N A U N K R a w n u m b e r N o t D N A U N K R a w n u m b e r , N o t D N A U N K A v a i l a b I é " ’ ( l ) ’ ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) v v v v v v v v v v V A v A v A v A v A V A v A v A v A v A v A v A v A v A v A V A v A v A v A v 1 4 . 1 5 . 1 6 . 1 7 . 3 8 1 T y p e o f s i t u a t i o n / c i r c u m - s t a n c e a t t h e s c e n e p r e c i - p i t a t i n g o f f i c e r u s e o f f o r c e . N u m b e r o f c i v i l i a n w i t n e s s e s a t s c e n e o f i n c i d e n t . H i g h e s t r a n k i n g o f f i c e r a t s c e n e p r i o r t o o r d u r i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e . L e n g t h o f t i m e t h e s i t u a t i o n / c i r c u m s t a n c e s a t t h e s c e n e l e d t o t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y p o l i c e ( i n m i n u t e s ) . A A A A A A A A A A A T r a f f i c i n c i d e n t ( 1 ) H o s t a g e ( s ) D o m e s t i c D i s p u t e R o b b e r y B u r g l a r y / B & E F l e e i n g F e l o n E s c a p i n g i n m a t e O t h e r . N o t A v a i l a b l e D N A U N K R a w n u m b e r N o t A v a i l a b l e D N A U N K P o l i c e O f f i c e r / P a t r o l C o r p o r a l D e t e c t i v e S e r g e a n t L i e u t e n a n t C a p t a i n I n s p e c t o r C o m m a n d e r N o t A v a i l a b l e D N A U N K R a w m i n u t e s ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) ( 7 ) ( 8 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) ( 7 ) ( 8 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( 1 ) N o t A v a i i a b i é " ’ ( 7 7 ) D N A U N K ( 8 8 ) ( 9 9 ) A v A v A v A V v A v A v A v A v A v A V A v A v A v A v A V R v K / A A v v v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v " v 3 8 2 1 8 . L e n g t h o f t i m e b e t w e e n p o l i c e a r r i v a l o n s c e n e a n d u s e o f f o r c e b y v i c t i m . 1 9 . O f f i c e r ' s r e a s o n ( s ) f o r u s e o f d e a d l y f o r c e . A D J U D I C A T I O N O F I N C I D E N C E 2 0 . O f f i c e r w a s r e f e r r e d t o p s y c h o l o g i c a l c o u n s e l i n g . 2 1 . S h o o t i n g w a s r u l e d j u s t i f i a b l e . 2 2 . O f f i c e r w a s r e t r a i n e d . 2 3 . O f f i c e r w a s d i s c i p l i n e d . R a w m i n u t e s _ _ ( 1 ) N o t A v a i l a b l e ” — ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) S e l f d e f e n s e ( 1 ) D e f e n s e o f o t h e r s ( 2 ) P r e v e n t i o n / t e r m i n a - t i o n o f c r i m e ( 3 ) P r e v e n t e s c a p e ( 4 ) O t h e r . . ( 5 ) N o t A v a f I 5 6 I 6 " ’ ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) Y e s ( 1 ) N o ( 2 ) N o t A v a i l a b l e ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) Y e s ( 1 ) N o ( 2 ) N o t A v a i l a b l e ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) Y e s ( 1 ) N o ( 2 ) N o t A v a i l a b l e ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) Y e s ( 1 ) N o ( 2 ) N o t A v a i l a b l e ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A v v v v v v A v A ‘ / A A v v v v A v A V 2 4 . 2 5 . 2 6 . 2 7 . 2 8 . 2 9 . 3 8 3 O f f i c e r w a s t r a n s f e r r e d . O f f i c e r w a s c r i m i n a l l y c h a r g e d . O f f i c e r w a s d i s m i s s e d f r o m t h e D e p a r t m e n t . C a s e s t i l l p e n d i n g . I f o f f i c e r w a s c h a r g e d w i t h a c r i m e , w a s h e / s h e : W h o i n i t i a t e d c a l l t h a t l e d t o t h e i n c i d e n t i n w h i c h d e a d l y f o r c e w a s u s e d b y t h e o f f i c e r . Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e A c q u i t t e d C o n v i c t e d W a r r a n t d e n i e d N o t D N A U N K A v a i l a b l e D i s p a t c h e r P o l i c e O f f i c e r C i t i z e n O t h e r N o t A v a i l a b f é D N A U N K ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v o A v A v A v A v A v A v A v A v A v A V 3 0 . 3 1 . 3 2 . 3 3 . P r i o r t o o r d u r i n g t h e i n c i d e n t w a s : — - - 6 . - - - - - - - - - - - - - - — - - - - - - - - - - ~ - - u p . - 3 8 4 P r i o r t o o r d u r i n g t h e i n c i d e n t , h a d t h e v i c t i m b e e n c o n s u m i n g a l c o h o l ? I f k n o w n , w h a t w a s t h e a l c o h o l c o n t e n t o f v i c t i m ' s b l o o d a t t i m e o r i m m e d i a t e l y a f t e r s h o o t i n g ? I f k n o w n , a t t h e t i m e o f i n c i d e n t , w a s v i c t i m i n p o s s e s s i o n o f a n y i l l e g a l d r u g s ? H a d v i c t i m b e e n u n d e r t h e i n f l u e n c e o f d r u g s o t h e r t h a n a l c o h o l a t o r p r i o r t o t h e i n c 1 d e n t ? V i c t i m f l e e i n g Y e s N o N o t D N A U N K N o n e 0 . . . . 0 5 . 1 0 N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K A v a i l a b l e . 0 5 - 0 0 9 A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e ( 1 ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) A A A A v A v A v A v A v 3 5 . 3 6 . 3 7 . 3 8 . 3 9 . 4 0 . 3 8 5 V i c t i m o r d e r e d t o h a l t V i c t i m r e s i s t i n g a r r e s t P r i o r t o o r d u r i n g i n c i d e n t , w a s v i c t i m u s i n g a w e a p o n ? P r i o r t o o r d u r i n g i n c i d e n t , w a s v i c t i m t h r e a t e n i n g t o u s e a w e a p o n ? P r i o r t o o r d u r i n g i n c i d e n t , v i c t i m d i s p l a y e d w e a p o n . P r i o r t o o r d u r i n g i n c i d e n t , v i c t i m w a s a s s a u l t i n g o f f i c e r . A A A A A A A A A A A A A / \ A A A A A A A A A / N A v v v v v V V V v V v v v v v V V V V V v v v v v Y E S N O N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N O N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e ( 1 ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) O m x l A A 0 ( 1 ) q u v v v v v ( 1 ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) A v A v A v A v A v A v A v A v A v A V R K / A A V v " H V v A N Q Q V v A Q Q V v A O O A V \ \ A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v 4 1 . 4 2 . 4 3 . 4 4 . 4 5 . 4 6 . 3 8 6 P r i o r t o o r d u r i n g i n c i d e n t , v i c t i m w a s a s s a u l t i n g t h i r d p a r t y . P r i o r t o o r d u r i n g i n c i d e n t , v i c t i m w a s a p p e a r i n g t o r e a c h f o r w e a p o n . D i d v i c t i m p o i n t f i r e a r m a t o f f i c e r ? D i d v i c t i m p o i n t f i r e a r m a t a t h i r d p a r t y ? D i d v i c t i m a t t e m p t t o f i r e w e a p o n ? D i d v i c t i m s u c c e s s f u l l y f i r e t h e f i r e a r m ? Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N O N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e ( 1 ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) A A A A A A v A v A v “ v V 4 7 . 4 8 . 4 9 . 5 0 . 5 1 . 5 2 . 5 3 . 3 8 7 D i d v i c t i m s h o o t a t p o l i c e ? D i d v i c t i m / s u s p e c t s h o o t a t t h i r d p a r t y ? W a s a n y p o l i c e o f f i c e r a c t u a l l y h i t b y v i c t i m / s u s p e c t ? w e r e a n y t h i r d p a r t i e s h i t b y v i c t i m / s u s p e c t ? W a s a n y p o l i c e o f f i c e r k i l l e d ? W a s a n y t h i r d p a r t y k i l l e d ? W h e r e w a s v i c t i m h i t ? A A A A A “ A A A / K A A A A A A A A A A A A A / N A A v v v v v v v v v v V v v v v v v v v v v v v v v V v v v v Y e s ( 1 ) N o ( 2 ) N o t A v a i l a b l e ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) Y e s ( 1 ) N o ( 2 ) N o t A v a i l a b l e ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) Y e s ( 1 ) N o ( 2 ) N o t A v a i l a b l e ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) Y e s ( 1 ) N o ( 2 ) N o t A v a i l a b l e ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) Y e s ( 1 ) N o ( 2 ) N o t A v a i l a b l e ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) Y e s ( 1 ) N o ( 2 ) N o t A v a i l a b l e ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) N e c k / h e a d ( 1 ) T o r s o ( 2 ) H i p s / l e g s / f e e t ( 3 ) M o r e t h a n o n e o f t h e a b o v e ( 4 ) N o t A v a i l a b l e ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) v v v v v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A V A V A V A V A V A v A v A v A v A v A V A V A V A V A V 5 4 . 5 5 . 5 6 . 5 7 . 3 8 8 I m m e d i a t e l y p r i o r t o o r d u r i n g i n c i d e n t , w a s v i c t i m i n v o l v e d i n c r i m i n a l a c t i v i t y ? I f a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 5 4 a n d i f f e l o n y , i n d i c a t e t y p e o f f é l d n y ' ( f e p o r t o n l y t h e m o s t s e r i o u s i f m o r e t h a n o n e i n v o l v e d ) I n a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 5 4 , w a s c r i m i n a l a c t i v i t y a m i s d e m e a n o r ? - g n n - - - - ~ — — - - D i d o f f i c e r h a v e k n o w l e d g e o f a c r i m i n a l w a r r a n t o n v i c t i m p r i o r t o t h e s h o o t i n g ? A A A A A Y e s N o N o t A v a i l a b l e D N A U N K L a r c e n y B u r g l a r y A u t o T h e f t R o b b e r y A s s a u l t R a p e H o m i c i d e ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) ( 7 ) D r u g i n v o l v e m e n t ( 8 ) P o s s e s s i o n o f i l l e g a l w e a p o n a r s o n O t h e r . N o t A 6 5 f 1 5 6 1 6 ” D N A U N K Y e s N o N o t A v a i l a b l e D N A U N K Y e s N O N o t A v a i l a b l e D N A U N K ( 9 ) ( 1 0 ) ( 1 1 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) R K / A A V V V V A V 5 8 . 3 8 9 D i d o f f i c e r a t t e m p t o t h e r t y p e o f r e s o l u t i o n s h o r t o f d e a d l y f o r c e p r i o r t o s h o o t i n g ? Y e s N O N o t A v a i l a b l e D N A U N K ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) A v A v A v A v A v A v A v A v A v A P P E N D I X A , P A R T 2 S U S P E C T C H A R A C T E R I S T I C S M I C H I G A N S T A T E U N I V E R S I T Y D E A D L Y F O R C E V A R I A B L E L I S T - - — . — — - ~ - ~ — - h m - - - - - - — - — - - - n A G E N C Y Y i e i i M - 1 9 9 9 9 9 9 4 1 - 9 9 4 9 4 9 9 9 9 4 9 9 i 9 9 1 . 2 . 3 . 4 . - - — - ‘ - - - - - - - - — - — - - - - - - - . ~ - - ~ - . - . - . - V i c t i m d a t e o f b i r t h : S e x o f v i c t i m A g e o f v i c t i m R a c e o f v i c t i m 3 9 0 S C H O O L O F C R I M I N A L J U S T I C E - - - - — - - - - — - — - - — - - - - — — - — - - - - - M a l e F e m a l e N o t A v a i l a b l e D N A U N K R a w y e a r s N o t A v a i l a b l e D N A U N K B l a c k W h i t e H i s p a n i c O r i e n t a l A m e r i c a n I n d i a n O t h e r N o t A v a i l a b l e - - 5 D N A U N K - . - - — - - - - - — - - ’ _ - - — - ~ ~ ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( 1 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) A v A v A v A v A v A v A v A V A V A V A V A V A v A v A v A v A V A \ / A A v v v v A v A V A V A V A V A V v v v v v 1 0 . 3 9 1 M a r i t a l s t a t u s a t t i m e o f i n c i d e n t . A s a r e s u l t o f t h e s h o o t i n g , v i c t i m ' W a s v i c t i m i n p o s s e s s i o n o f a w e a p o n d u r i n g t h e t i m e o f t h e i n c i d e n t ? I f a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 7 , w a s t h e w e a p o n a m o t o r v e h i c l e ? I f a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 7 , w a s t h e v i c t i m ' s w e a p o n a h a n d g u n ? I f a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 7 , w a s t h e w e a p o n a l o n g g u n ( e . g . s h o t g u n , r i f l e ) ? M a r r i e d S e p a r a t e d S i n g l e D i v o r c e d N o t D N A U N K A v a i l a b l e ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) w a s i n j u r e d o n l y ( 1 ) d i e d N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N O N o t D N A U N K Y e s N O N o t D N A U N K A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) v v v v v A v A v A v A v A v A V A V A V A V A v A v A v A V A v A v A v A V A v A v A v A V l l . 1 2 . l 3 . 1 4 . 1 5 . 1 6 . 3 9 2 I f a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 7 , w a s t h e w e a p o n a k n i f e , b l a d e o r o t h e r s i m i l a r i n s t r u m e n t ? I f a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 7 , w a s t h e w e a p o n a b l u n t o r o t h e r s i m i l a r t y p e o f i n s t r u m e n t p o t e n t i a l l y u s e f u l i n b l u d g e o n i n g o r b a t t e r y ? N u m b e r o f p r i o r f e l o n y c o n - v i c t i o n s — - c r i m e s a g a i n s t p e r s o n . N u m b e r o f f e l o n y c o n v i c t i o n s - - c r i m e s a g a i n s t p r o p e r t y . N u m b e r o f p r i o r m i s d e m e a n o r c o n v i c t i o n s o f v i c t i m N u m b e r o f p r i o r f e l o n y a r r e s t s o f v i c t i m Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K A v a i l a b l e A v a i l a b l e n u m b e r n u m b e r _ _ _ _ A v a i l a b I e n u m b e r F _ - _ ; A v a i l a b l e n u m b e r x _ _ _ _ _ A v a i l a b l e ( 1 ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) v v v v v v v v v v V v v v v v v v v v v v v v v v 1 7 . 1 8 . 1 9 . 2 0 . 2 1 . 2 2 . 3 9 3 N u m b e r o f p r i o r m i s d e m e a n o r a r r e s t s o f v i c t i m O c c u p a t i o n a l s t a t u s o f t h e v i c t i m a t t i m e o f i n c i d e n t W a s v i c t i m o n p a r o l e a t t i m e o f i n c i d e n t ? W a s v i c t i m o n p r o b a t i o n a t t i m e o f i n c i d e n t ? W a s v i c t i m e v e r a t a c o m — m u n i t y c o r r e c t i o n s c e n t e r ? W a s v i c t i m s e n t e n c e d t o a c o m m u n i t y c o r r e c t i o n s c e n t e r a t t i m e o f s h o o t i n g ? A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A v v v v v R a w n u m b e r N o t A v a i l a b f é ’ - ’ D N A U N K U n e m p l o y e d B l u e c o l l a r W h i t e c o l l a r O t h e r . \ N o t A v é f i é fi i é " ‘ D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K A v a i l a b l e Y e s N o N o t D N A U N K A v a i l a b l e Y e s N o N o t D N A U N K A v a i l a b l e Y e s N o N o t D N A U N K A v a i l a b l e ( 1 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) A v A v A v A v A V A v A v A v A v A V A V A V A V A V K / A A V V V A V A v A v A v A v A V 2 3 . 2 4 . 2 5 . 2 6 . 2 7 . 2 8 . 3 9 4 H a d v i c t i m e v e r s e r v e d a p r i s o n s e n t e n c e ? I f a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 2 3 , n u m b e r o f s e n t e n c e s s e r v e d . H a d v i c t i m e v e r s e r v e d j a i l t e r m ? I f a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 2 5 , n u m b e r o f j a i l t e r m s s e r v e d . W a s v i c t i m e v e r a d j u d i c a t e d a s j u v e n i l e d e l i n q u e n t ? H a d v i c t i m e v e r b e e n i n c a r — c e r a t e d i n a m e n t a l o r o t h e r s i m i l a r f a c i l i t y ? A A A / \ A Y e s N O N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N O N o t D N A U N K A v a i l a b l e n u m b e r A v a i l a b I é " - A v a i l a b l e n u m b e r A v a i l a b I é ” A v a i l a b l e A v a i l a b l e ( 1 ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ’ ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( 1 ) ‘ ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) A \ / A A v v v v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A V V V V 2 9 . 3 0 . 3 1 . 3 2 . 3 3 . 3 4 . 3 9 5 I f a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 2 8 , w a s c o m m i t m e n t v o l u n t a r y o r i n v o l u n t a r y ? V i c t i m ' s r e s i d e n c e : W a s v i c t i m a r e s i d e n t o f t h e c i E Y o r E e v q e é i g i n w h i c h i n c i d e n t o c c u r r e d ? I f a n s w e r i s N O t o Q u e s t i o n # 3 0 , I f a n s w e r i s N O t o Q u e s t i o n # 3 1 , w a s v i c t i m a r e s i d e n t o f t h e s t a t e i n w h i c h - — - ~ - i n c i d e n t o c c u r r e d ? I f a n s w e r i s N O t o Q u e s t i o n # 3 2 , s p e c i f y s t a t e a n d c o u n t r y ( i f n o t U . S . A . ) o f v i c t i m ' s r e s i d e n c e . V i c t i m ' s h e i g h t w a s v i c t i m a r e s i d e n t o f t h e c o u n t y i n w h i c h i n c i d e n t A A A / N A v o l u n t a r y I n v o l u n t a r y N o t A v a i l a b l e D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K A v a i l a b l e Y e s N o N o t D N A U N K A v a i l a b l e Y e s N o N o t D N A U N K A v a i l a b l e S t a t e : \ C o u n t r § § \ . . . . . . N o t A v a i I 5 5 I 6 " ’ D N A U N K R a w i n c h e s - - - - ~ ’ D N A U N K ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( 1 ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) 3 5 . V i c t i m ' s w e i g h t 3 9 6 R a w p o u n d s N o t A v a i l a b f é " ’ D N A U N K A P P E N D I X A , P A R T 3 O F F I C E R C H A R A C T E R I S T I C S M I C H I G A N S T A T E U N I V E R S I T Y S C H O O L O F C R I M I N A L J U S T I C E D E A D L Y F O R C E V A R I A B L E L I S T - n - . — - — - ’ - — - & - — - - - - - ~ - - - - - - - A G E N C Y C O D E R I N I T I A L S ‘ - - - - ‘ ~ - - — - — - - — - - - - - - _ — - - ‘ - - — - - - - - - - - - - . . - . - . - — - - ~ — - - - — _ - - - - - - - - — ~ - - . . - - ~ - ~ - - - - - - - ‘ ~ - ~ ~ - ~ ~ - - - - - . I - - . D a t e o f I n c i d e n t : O f f i c e r D a t e o f B i r t h : M o n t h - - _ _ _ _ - _ M o n t h _ _ _ _ _ _ A D a y _ _ - _ _ _ _ _ _ D a y _ _ _ _ _ . . . . _ Y e a r \ Y e a r - ~ - - - - - — ~ - — - - ‘ - - 3 9 7 A v A v A A A A A \ / A v v v v v v v A v A V V v A V A V A V A V A V A V A V A V A V A V A A A v A v A v A v A v A v A v A v A V l . 2 . 3 9 8 R a n k a t t i m e o f i n c i d e n t A s s i g n m e n t a t t i m e o f i n c i d e n t I s o f f i c e r c u r r e n t l y e m p l o y e d w i t h D e p a r t m e n t ? I f a n s w e r i s N O t o Q u e s t i o n # 3 , l i s t t y p e o f d i s c h a r g e . P o l i c e O f f i c e r / P a t r o l ( 1 ) C o r p o r a l ( 2 ) D e t e c t i v e ( 3 ) S e r g e a n t ( 4 ) L i e u t e n a n t ( 5 ) C a p t a i n ( 6 ) I n s p e c t o r ( 7 ) C o m m a n d e r ( 8 ) N o t A v a i l a b l e ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) P a t r o l ( 1 ) N a r c o t i c s ( 2 ) T a c t i c a l S e r v i c e S e c t i o n ( 3 ) O r g a n i z e d C r i m e ( 4 ) T r a f f i c E n f o r c e - m e n t ( 5 ) R o b b e r y U n i t ( 6 ) O t h e r \ ( 7 ) N o t , A v £ f I 5 5 I é " ' ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) Y e s ( 1 ) N o ( 2 ) N o t A v a i l a b l e ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) N o n - d u t y d i s — a b i l i t y ( r e t i r e d ) ( l ) D u t y d i s a b i l i t y ( r e t i r e d ) ( 2 ) R e t i r e d ( 3 ) L a i d O f f ( 4 ) D i s m i s s e d ( 5 ) H e a l t h ( 6 ) R e s i g n a t i o n ( 7 ) O t h e r H . ( 8 ) N o t A v é f i é fi f é " ’ ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) v v v v v v v A V A v ‘ F A A A A A A v v v v v v v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v 3 9 9 5 . O f f i c e r ' s c u r r e n t a s s i g n m e n t 6 . C u r r e n t r a n k o f o f f i c e r 7 . O f f i c e r ' s l e n g t h o f s e r v i c e w i t h t h e D e p a r t m e n t a t t i m e o f i n c i d e n t . 8 . R a c e o f o f f i c e r . A A A A A A A v P a t r o l ( 1 ) N a r c o t i c s ( 2 ) T a c t i c a l S e r v i c e S e c t i o n ( 3 ) O r g a n i z e d C r i m e ( 4 ) T r a f f i c E n f o r c e - m e n t ( 5 ) R o b b e r y U n i t ( 6 ) O t h e r _ ( 7 ) N o t A v S f i é E i é ” ' ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) P o l i c e O f f i c e r / P a t r o l ( 1 ) C o r p o r a l ( 2 ) D e t e c t i v e ( 3 ) S e r g e a n t ( 4 ) L i e u t e n a n t ( 5 ) C a p t a i n ( 6 ) I n s p e c t o r ( 7 ) C o m m a n d e r ( 8 ) N o t A v a i l a b l e ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) R a w n u m b e r o f m o n t h s ( 1 ) N o t A v a i I é b I é - h _ ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) B l a c k ( 1 ) W h i t e ( 2 ) H i s p a n i c ( 3 ) O r i e n t a l ( 4 ) A m e r i c a n I n d i a n ( 5 ) O t h e r . ( 6 ) N o t A v é f f a fi f é " ” ' ( 7 7 ) D N A ( 8 8 ) U N K ( 9 9 ) A v A v A v A v A v A v A v A v A v A V A V A V A V A V A V A V A V A V A V A V A V A V A V v v v v v v v 1 0 . l l . 1 2 . l 3 . 1 4 . 4 0 0 S e x o f o f f i c e r A g e o f o f f i c e r a t t i m e o f s h o o t i n g a t t i m e o f D e p a r t m e n t M a r i t a l s t a t u s a p p o i n t m e n t t o M a r i t a l s t a t u s a t t i m e o f i n c i d e n t C u r r e n t m a r i t a l s t a t u s O f f i c e r ' s l e v e l o f e d u c a t i o n a t t i m e o f a p p o i n t m e n t t o D e p a r t m e n t A A A A A A A M a l e F e m a l e N o t A v a i l a b l e D N A U N K R a w y e a r s N o t A v a i l a E I é h ’ D N A U N K M a r r i e d S e p a r a t e d S i n g l e D i v o r c e d N o t A v a i l a b l e D N A U N K M a r r i e d S e p a r a t e d S i n g l e D i v o r c e d N o t A v a i l a b l e D N A U N K M a r r i e d S e p a r a t e d S i n g l e D i v o r c e d N o t A v a i l a b l e D N A U N K N u m b e r o f y e a r s c o m p l e t e d ” - - D N A U N K ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ’ ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) v v v v v v v v v v v v v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A V l 5 . l 6 . l 7 . l 8 . 1 9 . 4 0 1 O f f i c e r ' s l e v e l o f e d u c a t i o n a t t i m e o f i n c i d e n t D i d o f f i c e r h a v e p r i o r m i l i t a r y s e r v i c e ? I f a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 1 6 , l e n g t h o f s e r v i c e M i l i t a r y r a n k ( s e e c o d e r 0 1 - 9 0 ) I f a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 1 6 , i n d i c a t e b r a n c h o f s e r v i c e . A A A A A A A A A A A A A N u m b e r o f y e a r s c o m p l e t e d ‘ ( 1 ) N o t A v a i l a E I e - ' - ( 7 7 ) D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K - — - — — - - ~ - - - - - — - - A r m y N a v y A i r M a r i C o a s A i r M e r c h a n t M a r i n e s N a t i o n a l G u a r d O t h e N o t D N A U N K A v a i l a b l e m o n t h s A v a i l a b I é " A v a i l a b l e F o r c e n e s t G u a r d G u a r d r A v a i l a b l e ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ’ ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) ( 7 ) ( 8 ) ( 9 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A V A v A v A v A v A v A V A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v 2 0 . 2 1 . 2 2 . 2 3 . 2 4 . 4 0 2 I f a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 1 6 , i n d i c a t e t y p e o f a s s i g n - m e n t i n m i l i t a r y A t t i m e o f s h o o t i n g , o f f i c e r w a s A t t i m e o f s h o o t i n g , o f f i c e r w a s i n u s e d b y s h o o t i n g T y p e o f w e a p o n o f f i c e r d u r i n g w a s a h a n d g u n . - ~ - ~ - — — T y p e o f w e a p o n u s e d b y o f f i c e r d u r i n g i n c i d e n t w a s a h a n d g u n ( d e p a r t m e n t i s s u e ) M i l i t a r y P o l i c e D e m o l i t i o n I n t e l l i g e n c e I n f a n t r y A r t i l l e r y O t h e r - — - - - - - D N A U N K o n d u t y o f f d u t y N o t A v a i l a b l e D N A U N K U n i f o r m P l a i n c l o t h e s O t h e r ~ - - - - ’ - D N A U N K Y e s N O N o t D N A U N K A v a i l a b l e Y e s N O N o t D N A U N K A v a i l a b l e ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 3 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) v v v v V A v A v A v A v A V A v A v A v A v A v v v v v v v v v v v 2 5 . 2 6 . 2 7 . 2 8 . 2 9 . 3 0 . 4 0 3 T y p e o f w e a p o n u s e d b y o f f i c e r d u r i n g i n c i d e n t w a s a h a n d g u n ( p e r s o n a l ) T y p e o f w e a p o n u s e d b y o f f i c e r d u r i n g i n c i d e n t w a s a l o n g g u n ( e . g . , s h o t g u n , r i f l e ) . D i d o f f i c e r u s e w e a p o n o t h e r t h a n f i r e a r m d u r i n g i n c i d e n t ( s a p , b a t o n , e t c . ) ? I f a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 2 7 , w a s w e a p o n a s a p ? A A A A A I f a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 2 7 , w a s w e a p o n a b a t o n ? I f a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 2 7 , w a s w e a p o n a f l a s h l i g h t o r o t h e r i n s t r u m e n t ? A A A / K R V v v v v Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N O N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N O N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e A v a i l a b l e ( 1 ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) A H v A v N A v W A v D A v l A v ' U A v m l A x v n A c v O A v \ A v A A A A A A A A A \ / v v v v v v v v v v A v A v A V A V A V A V A V A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v A v v v v v 4 0 4 3 1 . I f t y p e o f f i r e a r m w a s u s e d b y t h e o f f i c e r , i n d i c a t e c a l i b e r . I f f i r e a r m u s e d b y o f f i c e r d u r i n g i n c i d e n t , g i v e : 3 2 . N u m b e r o f s h o t s f i r e d a t v i c t i m 3 3 . N u m b e r o f s h o t s f i r e d a t v i c t i m ' s v e h i c l e 3 4 . N u m b e r o f s h o t s h i t t i n g i n t e n d e d t a r g e t s 3 5 . N u m b e r o f m i s s e d s h o t s 3 6 . N u m b e r o f w a r n i n g s h o t s A A A A 3 8 9 m m 3 5 7 4 4 4 5 2 2 2 5 1 0 g a u g e 1 2 g a u g e 1 6 g a u g e 3 0 . 0 6 O t h e r N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K A v a i f a fi f é ” n u m b e r \ - - - - - n u m b e r A v a i l a b I é " ' n u m b e r A v a i l a b I é ’ - ‘ n u m b e r A v a i l a b I é " ’ n u m b e r A v a i l a b l e ( 1 0 ) ( l l ) ( 1 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( 1 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) v v v v V V V V v v v v A A A A A A A A A v A v A v A v A v V V V V V 4 0 5 3 7 . N u m b e r o f f a t a l s h o t s S h o o t i n g h i s t o r y o f o f f i c e r w i t h D e p a r t m e n t ; n u m b e r o f p r i o r i n c i d e n t s o f o f f i c e r b y t y p e : 3 8 . F a t a l 3 9 . M i s s e d s h o t s 4 0 . W a r n i n g s h o t s 4 1 . N u m b e r o f h o u r s o f f i r e a r m s t r a i n i n g / p r a c t i c e r e c e i v e d b y o f f i c e r w i t h i n t h e y e a r p r e c e d i n g t h e i n c i d e n t . S p e c i f y t y p e o f t r a i n i n g r e c e i v e d b y o f f i c e r : 4 2 . C o m b a t 4 3 . B u l l s e y e A A A A R a w N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K Y e s N O N o t D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K n u m b e r L _ _ _ _ A v a i l a b l e n u m b e r - - - - * n u m b e r _ _ _ _ A v a i l a b I e n u m b e r . _ _ - _ A v a i l a b f e A v a i l a b l e A v a i l a b l e ( 1 ) ( 7 7 ) ( l ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) A A A A A R K / A A v v v v V v v v v v v v v v v v v v A v A v A v A v A v v v v v 4 4 . 4 5 . 4 6 . 4 7 . 4 8 . 4 9 . 5 0 . 4 0 6 C l a s s r o o m S h o o t / D o n ' t s h o o t O f f i c e r ' s f i r e a r m s q u a l i f i c a t i o n W a s o f f i c e r d r i n k i n g a l c o h o l i m m e d i a t e l y p r i o r t o i n c i d e n t ? O f f i c e r ' s h e i g h t O f f i c e r ' s w e i g h t N u m b e r o f c i t i z e n c o m p l a i n t s a g a i n s t o f f i c e r p r i o r t o t h e i n c i d e n t ( f o r n o n e , e n t e r 0 i n r a w n u m b e r c o l u m n ) A A A A A A A A A A A A A A A A A A Y e s N o N o t D N A U N K Y e s N O N o t D N A U N K A v a i l a b l e A v a i l a b l e E x p e r t S h a r p s h o o t e r M a r k s m a n Q u a l i f i e d F a i l e d O t h e r N o t A v a i l - a b l e ” - D N A U N K Y e s N o N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K A v a i l a b l e i n c h e s _ _ A v a i l a b l e p o u n d s . A v a i l a b l e n u m b e r A v a i l a b I é v v v v v v v v v v v v 5 1 . 5 2 . 5 3 . 5 5 . 5 6 . 4 0 7 N u m b e r o f c i t i z e n c o m p l a i n t s ( i f a n y ) b y t y p e ( N u m b e r o f o f f i c i a l , f o r m a l d e p a r t m e n t a l r e p r i m a n d s o r d i s c i p l i n a r y a c t i o n s a g a i n s t t h e o f f i c e r p r i o r t o i n c i d e n t N u m b e r o f o f f i c i a l c i t i z e n c o m m e n d a t i o n s f o r t h e o f f i c e r p r i o r t o i n c i d e n t i n v o l v i n g h i s / h e r u s e o f d e a d l y f o r c e . N u m b e r o f o f f i c i a l d e p a r t m e n t a l c o m m e n d a t i o n s a n d / o r o t h e r a w a r d s r e c e i v e d b y t h e o f f i c e r p r i o r t o i n c i d e n t . O f f i c e r w o u n d e d i n i n c i d e n t I f a n s w e r i s Y E S t o Q u e s t i o n # 5 5 , w a s o f f i c e r ' s w o u n d : A A A A A A A v v v v V V V V V v v v v v v v I n v o l v e d u s e o f f o r c e O t h e r . N o t A v é f i é B I é " “ ( 7 7 ) D N A U N K R a w N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K R a w N o t D N A U N K Y e s N O N o t D N A U N K n u m b e r _ _ A v a i l a b I e n u m b e r _ _ - _ A v a i l a b l e n u m b e r A v a i l a b f é " ' A v a i l a b l e f a t a l c r i t i c a l s u p e r f i c i a l o t h e r ; D N A U N K \ - - ~ . _ ~ — - - ( l ) ( 2 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) ( l ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 7 7 ) ( 8 8 ) ( 9 9 ) A P P E N D I X B S H O T S F I R E D R E P O R T P O L I C E D E P A R T M E N T - - . - - - - - - - . - — ~ - . — - - . - ( I n C a s e o f M u l t i p l e S u b j e c t s , U s e T o p P o r t i o n o f R e p o r t F o r O n e S u b j e c t O n l y , a n d U s e N a r r a t i v e F o r O t h e r s ) . — — — - — - — — — - - — — — - - — - - - — - — - - - - — — - — — — - — — - - — — _ — - — _ — _ — _ — — — - - — — — — — - — — — — - - — - - — — - _ - — — ‘ — - — — — — - — - — — - — — — ‘ - — — _ — — — — _ - — — — — _ - - — _ — — — - — O f f i c e r ' s N a m e _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ B a d g e N o . L _ _ _ _ _ L a s t F i r s t M . I . Y e a r s i n D e p t . _ _ _ _ _ _ _ _ C o m m a n d _ _ _ _ _ _ _ _ _ R a n k _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ S t a t u s ( _ _ _ _ _ o n — d u t y _ _ _ _ _ o f f - d u t y ) U n i f o r m ( L ; _ y e s _ _ _ n o ) O f f i c e r ' s Q u a l i f i c a t i o n ( ; _ _ _ _ E x p e r t _ _ _ _ _ S h a r p s h o o t e r _ _ _ _ _ M a r k s m a n - _ _ _ _ Q u a l i f i e d _ _ _ - _ F a i l e d ) F i r i n g T y p e ( L - - _ A c c i d e n t a l _ _ _ _ _ I n t e n t i o n a l _ _ _ _ _ A t t . S u i c i d e _ _ _ _ _ S u i c i d e ) D a t e F i r e d ; _ _ ; _ M i l i t a r y T i m e ( N e a r e s t H o u r ) ; _ _ _ _ _ h u n d r e d L o c a t i o n ( _ _ _ _ _ i n d o o r s _ _ _ _ _ a l l e y ‘ _ _ _ _ w o o d e d a r e a ; _ _ _ _ a u t o m o b i l e _ - _ _ s t r e e t _ _ _ _ y a r d _ _ _ _ _ f i e l d _ _ _ _ _ o t h e r ) L i g h t i n g C o n d i t i o n s ( _ _ _ _ _ d a y l i g h t _ _ _ _ _ d u s k _ _ _ _ _ d a w n _ _ _ _ _ f l a s h l i g h t ; - _ _ _ d a r k - n o l i g h t _ _ _ ‘ _ g o o d a r t . l i g h t _ _ _ _ _ p o o r a r t . l i g h t ; - _ - _ o t h e r ) O f f e n s e ( C o d e ) N u m b e r o f A r r e s t s 4 0 8 S u p e r v i s o r s a t S c e n e ( _ _ _ _ _ y e s _ _ _ _ _ n o ) N u m b e r O f f i c e r s a t S c e n e _ _ _ _ _ N u m b e r o f S u b j e c t s _ _ _ _ _ W h o F i r e d F i r s t ( - _ ; S u b j e c t O f f i c e r ) - — - - - - — - - a — — - L o c a t i o n o f O f f i c e r ' s w e a p o n o n I n i t i a l C o n t a c t ( _ _ ; _ i n h a n d _ _ _ _ _ i n h o l s t e r _ _ - - _ o t h e r ) O f f i c e r ' s P o s i t i o n ( _ _ _ _ _ s t a n d i n g _ _ _ _ _ k n e e l i n g _ _ _ _ _ p r o n e ; _ _ - _ r u n n i n g _ _ _ _ _ m o v i n g v e h i c l e _ _ _ _ _ b a r r i c a d e d _ _ _ _ _ o t h e r ) O f f i c e r ' s P r o t e c t i o n ( _ _ _ _ _ f u r n i t u r e _ _ _ _ _ t r e e _ _ _ _ _ w a l l _ _ _ _ _ c a r _ _ _ _ _ n o n e _ - _ _ o t h e r ) N u m b e r o f O f f i c e r ' s S h o t s ( L _ _ _ - s i n g l e a c t i o n _ _ _ _ _ d o u b l e a c t i o n ) D i r e c t i o n s F i r e d ( - _ _ _ E _ _ _ _ W g _ _ N _ _ _ _ S ; _ _ _ i n g r o u n d ‘ _ _ _ i n a i r ) D i s t a n c e ( i n f e e t ) ( - _ _ _ f i r s t s h o t , l a s t s h o t ) - ‘ ~ - C o m p l e t e D e s c r i p t i o n o f S u b j e c t ' s W e a p o n ( C o d e ) — - - ~ - - — - - L o c a t i o n o f S u b j e c t ' s w e a p o n o n I n i t i a l C o n t a c t ( _ _ _ _ _ i n h a n d o r i n v i e w _ _ F - _ n o w e a p o n s e e n , _ _ _ _ _ n o n e _ _ _ _ o t h e r ) S u b j e c t ' s P o s i t i o n ( \ _ _ _ _ _ s t a n d i n g _ _ _ _ _ k n e e l i n g _ _ _ _ p r o n e r u n n i n g _ m o v i n g v e h i c l e _ _ _ _ _ b a r r i c a d e d - - a — - - 4 1 0 S u b j e c t ' s P r o t e c t i o n ( f u r n i t u r e t r e e , w a l l - - - — - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - — - — - u — - - - - - - - - - - - ~ n — — S u b j e c t ' s W O u n d ( . _ _ _ _ _ f a t a l _ _ _ _ _ c r i t i c a l ; _ _ L _ s u p e r f i c i a l _ _ _ _ _ s e l f - i n f l i c t e d _ _ _ _ _ u n k n o w n _ _ _ - _ n o n e ) O f f i c e r ' s W O u n d ( _ _ - _ _ f a t a l ; _ _ _ _ _ c r i t i c a l _ _ _ _ _ s u p e r f i c i a l _ _ u _ _ s e l f — i n f l i c t e d _ _ _ _ _ u n k n o w n _ _ _ _ _ n o n e ) S e l f D e f e n s e ( ; _ _ - _ y e s _ _ _ _ _ n o _ _ _ _ _ p e n d i n g ) R e c o m e n d a t i o n ( _ _ _ _ _ N o f u r t h e r a c t i o n _ _ _ _ _ r e - t r a i n i n g _ _ _ _ _ d i s c i p l i n a r y a c t i o n _ _ _ _ _ p e n d i n g ) S u p e r v i s o r ' s I n v e s t i g a t i o n - - E x p l a i n I n c i d e n t i n D e t a i l ” " a n d ” A f f a c fi ' a ' C d p y ' d f - E h e I n c i d e n t R e p o r t E E E E E E E E E E R E F E R E N C E S A l d r i c h , J . & C . F . C n u d d e . P r o b i n g t h e b o u n d s o f c o n v e n — t i o n a l w i s d o m : A c o m p a r i s o n o f r e g r e s s i o n , p r o b i t , a n d d i s c r i m i n a n t a n a l y s i s . A m e r i c a n J o u r n a l o f P o l i t i C a l , S c i e n c e , 1 9 7 5 , 1 9 , 5 7 1 - 6 0 8 : " " " " " " " " " " " " " " " " " - - - — — - . - B a b b i e , E . R . T h e p r a c t i c e o f s o c i a l s c i e n c e . B e l m o n t , - - - - - - - - - - - — - - - - - — - - - - - - - - C a l i f o r n i a : W a d s w o r t h P u b l i s h 1 n g C o . , I n c . , 1 9 7 5 . B i n d e r , A . . D e a d l y f o r c e i n l a w e n f o r c e m e n t . C r i m e _ § _ D e l i n q u e n c y , 1 9 8 2 , 2 8 1 - 2 3 . - - - - & P . S c h a r f . T h e v i o l e n t p o l i c e / c i t i z e n e n c o u n t e r . T h e A n n a l s o f t h e A m e r i c a n A c a d e m y o f P o l i t i c a l _ a n d _ ~ ~ - - - - n - b - - - - - - ~ - — - — ~ - - - - - - - m - - - — - a — - - ~ — - - - - - - — - - - - B i t t n e r , E . T h e f u n c t i o n s o f t h e p o l i c e i n m o d e r n s o c i e t y . - - - - - - - - - - - - - - - - - — - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~ - - — ~ - — - U . S . S u p t . o f D o c u m e n t s , W a s h i n g t o n , D . C . : U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 7 2 ( D . H . E . W . P u b . N o . : B l u m b e r g , M . R a c e a n d p o l i c e s h o o t i n g s : a n a n a l y s i s i n t w o c i t i e s . ( u n p u b l i s h e d p a p e r s u b m i t t e d t o A . S . C . ) , N o v e m b e r , 1 9 8 0 . B o s t o n P o l i c e D e p a r t m e n t , P l a n n i n g a n d R e s e a r c h D i v i s i o n . T h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y B o s t o n p o l i c e p e r s o n n e l . M a y f ’ f § 7 4 ' ( N C J ‘ 2 6 0 I O Y C " " " " " " " " " " " " " " " " B o u t w e l l , J . U s e o f d e a d l y f o r c e t o a r r e s t a f l e e i n g f e l o n - - a c o n s t i t u t i o n a l c h a l l e n g e ( P a r t I ) . F B I L a w - ‘ b — - - - - E n f o r c e m e n t B u l l e t i n , S e p t e m b e r 1 9 7 7 , 2 7 — 3 1 ; P a r t I I , . - - - . n - . - - - - - - - - - - - O c t o b e r 1 9 7 7 , 2 7 - 3 1 ; P a r t I I I , N o v e m b e r 1 9 7 7 , 9 - 1 4 . B r e n n e r , R . N . & M . K r a v i t z . A c o m m u n i t y c o n c e r n : p o l i c e u s e - - - - ‘ h ‘ - ~ ~ ~ ‘ ~ — - - - - - - - ~ - - - ~ - o f d e a d l y f o r c e . N a t i o n a I I n s t i t u t e o f L a w E n f o r c e m e n t a n ’ C r 1 m 1 n a I J u s t i c e , J a n u a r y 1 9 7 9 . \ \ w U B u r n h a m , D . 3 o f 5 s l a i n b y p o l i c e h e r e a r e b l a c k , s a m e a s ‘ a r r e s t r a t e . N e w Y o r k T i m e s , A u g u s t 2 6 , 1 9 7 3 , 5 0 . - - - - ~ - - ‘ ~ - - — - - C a l i f o r n i a D e p a r t m e n t o f J u s t i c e B u r e a u o f C r i m i n a l S t a t i s t i c s . P e a c e o f f i c e r i n v o l v e d h o m i c i d e s i n C a l i f o r n i a . 1 9 7 1 - 1 9 7 2 , S a c r a m e n t o , C a l i f o r n i a , 1 - 7 . 4 1 1 p R o e l v i i c e e w : , a 9 7 1 s 0 t . a t 1 u 2 t , o r 6 y 7 - r 8 e 5 v . i e w . W 1 1 1 1 a m a - n - q - _ M - a - y r - _ - _ L - a w - 4 1 2 C h a p m a n , S . G . . P o l i c e f i r e a r m s u s e p o l i c y . P r e s 1 d e n t ' s C o m m i s s i o n o n L a w E n f o r c e m e n t a n d A d m i n i s t r a t i o n o f ~ - - - - - - — - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~ - - — — J u s t i c e , W a s h 1 n g t o n , D . C . : 1 9 6 7 , 1 - 5 0 . C i v i l L i a b i l i t y R e p o r t . M 1 c h 1 g a n - P o 1 1 c e _ A d v 1 s o r . 1 9 8 1 , 3 , 3 0 5 - 3 2 2 . ” - - C o n l e y , J . A . P o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e : h o w r e s e a r c h e r s c a n c o n t r i b u t e t o a c o v e r u p . ( u n p u b l i s h e d p a p e r s u b — m i t t e d t o A . S . C . ) , N o v e m b e r 1 9 7 9 , 1 - 1 5 . D a y , S . C . S h o o t i n g t h e f l e e i n g f e l o n : s t a t e o f l a w . C r i m i n a l L a w B u l l e t i n , 1 9 7 8 , 1 4 , 2 8 5 - 3 1 0 . — - — - - - - - - - - - - - - - - - - - - D e R o m a , N . J . J u s t i f i a b l e u s e o f d e a d l y f o r c e b y t h e - - - - — D o r f m a n , R . D e a d l y f o r c e , B a r r i s t e r , 1 9 7 9 , 6 , 1 4 , 5 4 - 5 5 . - - - - ~ - - — - D w o r k i n , R . T a k i n g r i g h t s s e r i o u s l y : C a m b r i d g e , M a s s . : - - ‘ ~ - - ‘ - ~ - - - ~ - - - ~ - ‘ - H a r v a r d U n 1 v e r 5 1 t y P r e s s , 1 9 7 7 . F i n c h , F . R . D e a d l y f o r c e t o a r r e s t : t r i g g e r i n g c o n s t i t u — t i o n a l r e v i e w . H a r v a r d C i v i l R i g h t s — ~ C i v i l L i b e r t i e s - — - - - - — - - — - — - - . - - - - - - - - — - ~ - - — - - - - - - — - - L a w R e v i e w , 1 9 7 6 , 2 2 , 3 6 1 - 3 8 9 . - - - u - - - - - - F r i e d r i c h , R . J . P o l i c e u s e o f f o r c e : i n d i v i d u a l s , s i t u a t i o n s , a n d o r g a n i z a t i o n s . T h e A n n a l s , 1 9 8 0 , 4 5 2 , 8 2 - 9 7 . “ “ “ “ “ / F y f e , J . J . S h o t s f 1 r e d : a t y p o l o g i c a l e x a m i n a t i o n o f N e w - - - - - - - - - — - - - " - - - - - ‘ - - - ~ - w - _ - - - - - - - - - - . 0 - - - ‘ - - - — - - - — - - - ~ - ~ - ~ - - ~ — - - - J u s t i c e , S t a t e U n i v e r s i t y o f N e w Y o r k a t A l b a n Y ) , A p r i l 1 9 7 8 . - - — - . A d m i n i s t r a t i v e i n t e r v e n t i o n o n p o l i c e s h o o t i n g d i s c r e t i o n : a n e m p i r i c a l e x a m i n a t i o n . J o u r n a 1 ~ o f _ C r i m i n a l J u s t i c e , 1 9 7 9 , 7 , 3 0 9 - 3 2 4 . - ~ - ~ — - — - - - - ~ - - - - - — - - . O f f i c e r r a c e a n d p o l i c e s h o o t i n g s . ( u n p u b l i s h e d p a p e r s u b m i t t e d t o A m e r i c a n S o c i e t y o f C r i m i n o l o g y ) , N o v e m b e r , 1 9 7 9 a . , 1 — 4 5 . 2 1 ! 1 6 9 - 9 7 7 , 8 1 , 8 3 . - - - - - - - - - 3 4 — 4 3 . " " " - " - - - - " " " - " - - - - - - - " " " " " " " " 4 1 3 - - - - . A l w a y s p r e p a r e d : p o l i c e o f f - d u t y g u n s . T h e _ A Q Q Q 1 § , 1 9 8 0 , 4 5 2 , 7 2 - 8 1 . . G e o g r a p h i c c o r r e l a t e s o f p o l i c e s h o o t i n g : a m i c r o a n a l y s i s . J o u r n a l o f R e s e a r c h i n C r i m e a n d . - - - - - - u - ~ - - - - - - - - - ~ - - - - - - - - - - - - - D e l i n q u e n c y , 1 9 8 0 a , 1 0 1 - 1 1 3 . - — - — - - - - - - c — . W h o s h o o t s ? A l o o k a t o f f i c e r r a c e a n d p o l i c e s h o o t i n g s . J o u r n a l o f P o l i c e S c i e n c e a n d . - - ~ . - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - — - - - — - - - - - h - - ~ - - V e / G e l l e r , W . D e a d l y f o r c e : w h a t w e k n o w . J o u r n a l o f _ P g 1 1 q e - - - - - - - S c i e n c e a n d A d m i n i s t r a t i o n , 1 9 8 2 , 1 0 , 1 5 1 - 1 7 7 . - - — - — - - — - I - - - - - - - — - ~ - - - - - - ~ - - - - . - - - - - — - - — - - - - - - - ‘ - - - — - - - - - - - - - G o l d , D . S t a t i s t i c a l t e s t s a n d s u b s t a n t i v e s i g n i f i c a n c e . A m e r i c a n S o c i o l o g i s t , 1 9 6 9 , 4 , 4 2 - 4 6 . - - - - - - — - - - - - - - - - - - - G o l d k a m p , J . S . M i n o r i t i e s a s v i c t i m s o f p o l i c e s h o o t i n g s : i n t e r p r e t a t i o n s o f r a c i a l d i s p r o p o r t i o n a l i t y a n d p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e . T h e J u s t i c e S y s t e m J o u r n a l , 1 9 7 6 , / H a r d i n g , R . & R . P . F a h e y . K i l l i n g s b y C h i c a g o p o l i c e , 1 9 6 9 - 7 0 = a n e m p i r i c a l s t u d Y - € 9 9 2 A e 2 9 _ 9 s £ £ € 9 2 9 1 é - 9 é y - R Q Y E Q Y ' 1 9 7 3 ’ 4 6 ' 6 ' 2 8 4 - 3 1 5 . H a r r i n g , S . , T . P l a t t , R . S p e i g l m a n , & P . T a k a g i . T h e m a n a — g e m e n t o f p o l i c e k i l l i n g s . C r i m e a n d S o c i a l J u s t i c e , H i n d e l a n g , M . J . R a c e a n d i n v o l v e m e n t i n c o m m o n l a w p e r — s o n a l c r i m e s . A m e r i c a n S o c i o l o g i c a l R e v i e w , 1 9 7 8 , 4 3 . - - - - - ~ _ ~ - - - - - - - - - - - ~ . — — - ~ — ~ - - - - - — - - - - - - - - - - - H o r v a t h , F . , G . S k i n n e r , a n d & M . D o n a h u e . A d e s c r i p t i o n o f 1 9 7 6 - I 9 8 f : - - E f - - L a n § 1 n g f “ M 1 C h 1 g a n : " M i c h l g a n S t a t e U n i v e r s 1 t y , S c h o o l o f C r i m i n a l J u s t i c e , S e p t . , 1 9 8 2 . H o r v a t h , F . & M . D o n a h u e . D e a d l y f o r c e : ( a n a n a l y s i s o f . - - - - - - - - - ~ - - - - - - - - - - - - - - - - - . s h o o t i n g s b y p o l i c e i n M i c h i g a n , 1 1 9 7 6 - - 1 9 8 1 . E . L a n s i n g , - - - - - - - - - - - - n — - . n - - - ~ r - - - - - ~ - - M i é fi i g a n § - - M 1 c h i g a n S t a t e U n 1 v e r s i t y , N o v . , 1 9 8 2 . b 1 y 9 t h e p o 8 1 ' 7 , l 1 i - c 5 e . ( a n e x e c u t i v e s u m m a r y ) . I - A C P N e w s - - - - - - - l - e - t - t - e - , r - 4 1 4 I n n , A . & A . C . W h e e l e r . I n d i v i d u a l d i f f e r e n c e s , s i t u a t i o n a l c o n s t r a i n t s , a n d p o l i c e s h o o t i n g i n c i d e n t s . J O u r n a l o f € 2 9 1 1 E Q L § 9 9 1 § 1 - E § X E Q 9 1 9 3 X ' 1 9 7 7 ' 7 . 1 9 - 2 6 - ” ” ” ” ” ” I n n , A . , C . L . S p a r l i n g , & A . C . W h e e l e r . T h e e f f e c t s o f s u s p e c t r a c e a n d s i t u a t i o n h a z a r d o n p o l i c e o f f i c e r s h o o t i n g b e h a v i o r . J o u r n a l o f A p p l i e d S o c i a l - - - - — - - — - - - - - - - — - - - - - - — . . . - - - - - - . A b a l a n c e o f f o r c e s : a s t u d y o f j u s t i f i a b l e h o m i c i d e J a c o b s , D . & D . B r i t t . I n e q u a l i t y a n d p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e : a n e m p i r i c a l a s s e s s m e n t o f a c o n f l i c t h y p o t h e - s i s . S o c i a l P r o b l e m s , 1 9 7 9 , 2 6 , 4 0 1 - 4 1 1 . - - - - - - - - - - — - - - - J e n k i n s , B . & A . F a i s o n . A n a n a l y s i s o f 2 4 8 p e r s o n s k i l l e d . — - - - - - ‘ - ‘ _ ‘ n — - - - - - ~ - w - - - - - - - - - . . M é f f o p d i i t a n h A p p I i é d ' R é s é a r c h C e n t e r , I n c . , 1 9 7 4 . i fl x K n o o h u i z e n , R . , R . P . F a h e y & D . J . P a l m e r . T h e p o l i c e a n d - - - - - - - - - — — — - — t h e i r f a t a 1 _ u s e o f f o r c e _ i n C h 1 c a g o . C h i c a g o L a w E n f d f é é m é n t S E d e G r o u p : I 9 7 2 . ' - - ’ ' K o b l e r , A . L . P o l i c e h o m i c i d e i n a d e m o c r a c y . J o u r n a l o f — - - - — - - - - A - - - - - - . F i g u r e s ( a n d p e r h a p s s o m e f a c t s ) o n p o l i c e k i l l i n g s o f c i v i l i a n s i n t h e U n i t e d S t a t e s , 1 9 6 5 - 1 9 6 9 . J o u r n a 1 o f S o c i a l I s s u e s , 1 9 7 5 a , 3 1 , 1 8 5 - 1 9 1 . - - — - — - — — — - — - - - - - K u y k e n d a l l , J . T r e n d s i n t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y p o l i c e . J o u r n a l o f C r i m i n a l J u s t i c e , 1 9 8 1 , 9 , 3 5 9 - 3 6 6 . - ‘ - - - - — - - - - - - - - - - ~ - - - - - - - ’ - L e s t e r , D . P r e d i c t i n g m u r d e r r a t e s o f p o l i c e o f f i c e r s i n u r b a n a r e a s . P o 1 1 o e _ L a w 1 Q u a r E e r 1 y , 1 9 7 8 , 7 , 2 0 - 2 3 . — — - — . A s t u d y o f c i v i l i a n — c a u s e d m u r d e r s o f p o l i c e o f f i - c e r S - E Q E S E n s E E Q Q § 1 - J Q E r “ E E ; 9 § - § € E T 1 0 9 1 9 & X - E Q Q - p e n o i o g y , 1 9 7 8 , 6 , 3 7 3 - 3 7 5 . - D n a m fi - ‘ M a t u l i a , K . A _ b a l a n c e 1 o f o o r c e s . I n t e r n a t i o n a l A s s o c i a t i o n o f C h i e f s o f P o l i c e , G a i t h e r s b u r g , M a r y l a n d , 1 9 8 2 . 4 1 5 . i M e y e r , M . W . P o l i c e s h o o t i n g s a t m i n o r i t i e s : t h e c a s e o f ‘ L o s A n g e l e s . T h e A n n a l s , 1 9 8 0 , 4 5 2 , 9 8 — 1 1 0 . - - - - ~ - - - - - M i c h i g a n C i v i l R i g h t s C o m m i s s i o n . R e p o r t o n p u b l i c h e a r i n g s o n l a w e n f o r c e m e n t u s e o f d e a d 1 § ‘ f é f é é f " 5 5 5 § f a g f - - - - - - - M i é fi i g a fi f ’ I - D é p a f fi m é n f ’ 6 f ' C i v i i ’ R i g h f s , 1 9 8 1 a . M i c h i g a n C i v i l R i g h t s C o m m i s s i o n . S t a f f r e p o r t o n t h e u s e o f d e a d l y f o r c e b y . l a w e n f o r c e m e n t - 5 g e 5 5 i e § : - ~ L a n § i n g f M i é fi i g a n ? " D é p é f f fi é fi f ’ d f ' C i v i I ’ R i g fi f s f ' I 9 8 I . t h i l t o n , C . H . , J . W . H a l l e c k , J . L a r d n e r & G . L . A l b r e c h t . ‘ P o l 1 c e _ u s e _ o f _ d e a d 1 y _ f o r c e . W a s h i n g t o n , D . C . P o l i c e F d d n d a t i o n , 1 9 7 7 . N i e , N . , C . H u l l , J . J e n k i n s , K . S t e i n b r e n n e r , & D . B e n t . € 2 é § i § § i € é £ - € é € § é fi € f 9 £ - § § % - § 9 € £ € £ - § 9 £ € 9 9 € § ( 2 6 E d ) - N e w Y o r k : M c G r a w H i i l B o o k C o . , 1 9 7 5 . N a c h m i a s , D ' & C ' N a c h m i a s . 3 9 § § § r g h T S E Q Q Q § - E Q - E E € _ § 9 9 1 § 1 s c i e n c e s . N e w Y o r k : S t . M a r t i n ' s P r e s s , 1 9 7 6 . P e r k i n s , R . C r y 1 1 n a 1 - L a w . ( 2 d E d ) , 1 9 6 9 . P o p e k , K . A . T h e u n c o n s t i t u t i o n a l u s e o f d e a d l y f o r c e b y t h e P o l i c e - 9 Q 1 9 § Q Q . Z _ E % Q E L E § Y _ 3 % Y 1 % Y I 1 9 7 9 : 5 5 ' 5 3 9 - 5 7 6 . P u b l i c I n t e r e s t L a w C e n t e r o f P h i l a d e l p h i a ( P I L C O P ) . A 3 1 : 9 6 . 1 1 - 9 2 9 1 8 . . 1 1 9 5 : 5 2 f . 3 2 2 9 6 1 1 2 1 1 1 8 ; J 9 1 P h a g e - 1 1 . 2 1 1 1 6 1 . 1 2 9 3 ; 1 2 : 9 6 3 n g - { é q a - L Q Z Q - E E £ 9 2 9 A Q E E - L Q Z % - A p r f f 1 9 7 5 ~ R e n n e r , K . E . & D . A . G i e r a c h . A n a p p r o a c h t o t h e p r o b l e m o f e x c e s s i v e f o r c e b y p o l i c e . J o u r n a l o f P o l i c e S c i e n c e - - - - - - — - - — - - - - - - - - - - - - - - - E Q G D A Q T 1 9 1 § E € § E E Q Q v 1 9 7 5 : 3 . 3 7 7 - 3 8 3 ° . i R o b i n , G . D . J u s t i f i a b l e h o m i c i d e s b y p o l i c e o f f i c e r s . J o u e q e l - 9 € . C r é m i q e 1 - a n ; - § € i m i q e l e q x 1 - e q q - 3 9 £ i e e _ § 9 1 e q e e r I 9 6 3 , 2 2 5 — 2 3 1 . R o n k o w s k i , E . U s e s a n d m i s u s e s o f d e a d l y f o r c e . D e P a u 1 L a w _ 3 e y i e q . 1 9 7 9 , 2 8 , 7 0 1 - 7 2 9 . S c h i l l e r , S . A . U s e o f f o r c e b y l a w e n f o r c e m e n t o f f i c e r s . P o l i c e L a w Q u a r t e r l y , 1 9 7 8 , 7 , 5 - 1 6 . - — — ~ - - . — — — - - - - - - - ~ - ~ - “ v Q T a k a g i , P . A g a r r i s o n s t a t e i n a " d e m o c r a t i c " s o c i e t y . 4 1 6 S h e r m a n , L . W . . R e s t r i c t i n g t h e l i c e n s e t o k i l l — — r e c e n t d e v e l o p m e n t s i n p o l i c e u s e o f d e a d l y f o r c e . C r 1 m 1 n a 1 _ L a y _ § q { 1 e § g q . 1 9 7 9 , 1 4 . 5 7 7 - 5 8 3 . — - — - . E x e c u t i o n w i t h o u t t r i a l : p o l i c e h o m i c i d e a n d t h e C o n s t i t u t i o n . Y a n d e r b 1 1 E - L a w _ R e v 1 e w , 1 9 8 0 , 3 3 , 7 1 - 1 0 0 . - — — — . C a u s e s o f p o l i c e b e h a v i o r : t h e c u r r e n t s t a t e o f q u a n t i t a t i v e r e a e a r e h - q e e r n a i - a t - a e a e a € e t - i a - 9 5 i e e - a q a - D e 1 1 n q u e n c y , 1 9 8 0 a , 1 7 , 6 9 — I I 3 . - - - — & M . B l u m b e r g . H i g h e r e d u c a t i o n a n d p o l i c e u s e o f d e a d l y f e r e e - q a e e a a i _ a § - 9 £ i t i a a i . 1 9 a t i e e v 1 9 8 1 : 9 , 3 1 7 - 3 3 1 . > § — - & R . H . L a n g w o r t h y . M e a s u r i n g h o m i c i d e b y p o l i c e o f f i c e r s . J o u r n a l o f C r i m i n a l L a w a n d C r i m i n o l o g y , - - ‘ - - - - - - - - - - - - - ‘ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1 9 7 9 , 7 0 , 5 4 6 - 5 6 0 . S p a e t h , H . J . S u p r e m e C o u r t p o l i c y m a k i n g . S a n F r a n c i s c o , . - ’ - - - - - _ - - - ~ - - . - ‘ - - - — - - - ~ - . C a l i f o r n i a : W . H . F r e e m a n a n d C o m p a n y , 1 9 7 9 . C r i m e a n d S o c i a l . J u s t i c e , 1 9 7 4 , 2 7 — 3 3 . - - “ - ‘ - - - - - ~ ~ - — - - - ~ - — ’ - _ - - - — . P o l i c e p r a c t i c e s a n d t h e p r e s e r v a t i o n o f c i v i l r i g h t s . I n C o m m i s s i o n o n C i v i l R i g h t s , 1 9 7 8 , 3 6 . . ‘ b - - - - - & - - - — - - - - - - — - - ‘ - - - — - - - . T h e r i g h t s o f p o l i c e o f f i c e r s . A C L U P u b l i c a t i o n , - - — . — — - - - - — - - - - ‘ n - - — - - - - — - - - - - . 1 9 8 1 , 1 3 7 - 1 5 0 . U e l m a n , G . F . . V a r i e t i e s o f p o l i c e p o l i c y : a s t u d y o f p o l i c y r e g a r d i n g t h e u s e o f d e a d l y f o r c e i n L o s A n g e l e s C o u n t y . L o y o l a o f L o s A n g e l e s L a w R e v i e w , 1 9 7 3 , 6 , 1 - 6 1 0 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Z i t t l e r , F . . P o l i c e m a n ' s u s e o f d e a d l y f o r c e i n I l l i n o i s . C h i c a g o - K e n t L a w R e v i e w , 1 9 7 1 , 4 8 , 2 5 2 - 2 5 9 . - - - - - — - — - w - - - - — - - ’ - - W W W : 1 7 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 1 1 1 1 7 ! ! ! 3 1 2 9 3 1 0 7 4 2 8 1 6