M S U R E T U R N I N G M A T E R I A L S : P l a c e i n b o o k d r o p t o L I B R A R J E S r e m o v e t h i s c h e c k o u t f r o m y o u r r e c o r d . F I N E S w i l ] b e c h a r g e d i f b o o k i s r e t u r n e d a f t e r t h e d a t e s t a m p e d b e l o w . . 4 ( ‘ b f . . . “ ‘ - ' . f " , . . ~ . . ‘ ( H T O U R I S M A S A F O R M O F D E M O G R A P H I C I M P E R I A L I S M : A C O M P A R I S O N O F T H E B A H A M A S A N D V I R G I N I S L A N D S B Y D o u g l a s R e b e r D u n k e l A D I S S E R T A T I O N S u b m i t t e d t o M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y i n p a r t i a l f u l f i l l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r t h e d e g r e e o f D O C T O R O F P H I L O S O P H Y D e p a r t m e n t o f S o c i o l o g y 1 9 8 5 C ) C o p y r i g h t b y D o u g l a s R e b e r D u n k e l 1 9 8 5 T O U R I S M A S A r o a m O F D E M O G R A P H I C . I M P E B I A L I S M = A B S T R A C T . _ . _ u . “ m y “ A C O M P A R I S O N O F T H E B A H A M A S A N D V I R G I N I S L A N D S B Y D o u g l a s R e b e r D u n k e l T o u r i s m e x e m p l i f i e s t h e d e v e l o p m e n t o f t h e s e r v i c e s e c t o r a n d c o n t r a d i c t i o n s o f s t a t e c a p i t a l i s m i n t h e p e r i p h e r y . I n t h e C a r i b b e a n r e g i o n , t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s b e c a m e t w o o f t h e p r e - e m i n e n t d e s t i n a t i o n s f o r i n t e r n a t i o n a l t r a v e l e r s . A s a c o n s e q u e n c e o f t h e e x t r a v e r t e d g r o w t h a s s o c i a t e d w i t h t h e e x p a n s i o n o f t o u r i s m a n d t h e i r i n t e n s i v e e c o n o m i c a r t i c u l a t i o n w i t h t h e U n i t e d S t a t e s , t h e s e m i c r o s t a t e s a c h i e v e d t w o o f t h e h i g h e s t p e r c a p i t a i n c o m e s i n t h e r e g i o n . D u e t o t h e i n e q u a l i t y b e t w e e n t h e c e n t e r a n d t h e p e r i p h e r y i n t h e w o r l d s y s t e m a n d t h e c l e a v a g e s o f r a c e a n d c l a s s w i t h i n s o c i a l f o r m a t i o n s , t o u r i s m a n d t h e i m m i - g r a t i o n e n t a i l a n u n e q u a l e x c h a n g e o f p o p u l a t i o n s . T h e a u t h o r c o n s t r u c t e d a t h e o r y o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m t o a n a l y z e t h e p o p u l a t i o n d y n a m i c s w i t h i n a n u n i f i e d p o l i t i c a l e c o n o m y f r a m e w o r k . T h e p r i m a r y s o c i o l o g i c a l r e s e a r c h p r o c e d u r e s w e r e c o m p a r a t i v e a n d d o c u m e n t a r y m e t h o d s s u p - p l e m e n t e d b y f i e l d w o r k i n t h e C a r i b b e a n . T h e a u t h o r c o n c l u d e s t h a t t o u r i s m i n t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s h a s h a d s e v e r a l s e r i o u s , n e g a t i v e l o n g t e r m e f f e c t s . 1 ) T h e s o c i o r a c i a l s t r a t i f i c a t i o n p a t t e r n s d i f f e r e d f r o m t h o s e o f t h e o t h e r W e s t I n d i a n s o c i a l f o r - m a t i o n s p r i o r t o t h e t o u r i s t e r a , b u t t h e e a r l y i n f l u e n c e o f t h e t o u r i s t t r a d e A m e r i c a n i z e d r a c e r e l a t i o n s . 2 ) I n t h e w o r l d s y s t e m , t h e i s l a n d s p e r f o r m e d t h e e c o n o m i c f u n c - t i o n o f " o f f - s h o r e c o n s u m p t i o n p l a t f o r m s . ” C o n s e q u e n t l y , i m m i g r a t i o n f r o m t h e c e n t e r a n d t h e p e r i p h e r y w a s a c o u n - t e r v a i l i n g f o r c e t h a t r e c o n s t i t u t e d a r i g i d , t h r e e t i e r , s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e w h i c h c o r r e s p o n d e d t o t h e i n t e r - n a t i o n a l d i v i s i o n o f l a b o r . 3 ) A d d i t i o n a l l y , t h e s e s o c i a l f o r m a t i o n s w e r e b e c o m i n g i n c r e a s i n g l y s t r a t i f i e d a l o n g t h e o v e r l a p p i n g d i m e n s i o n s o f g e o p o l i t i c a l o r i g i n , r a c e , a n d c l a s s . T h i s t e n d e n c y w a s m o s t v i v i d l y o b s e r v e d b y t h e s e g r e g a t i o n i n " l i n d u r b s , " a n e w f o r m o f u r b a n i z a t i o n a c c o m p a n y i n g t o u r i s m d e v e l o p m e n t e x e m p l i e d i n F r e e p o r t , G r a n d B a h a m a I s l a n d a n d V i r g i n I s l a n d s N a t i o n a l P a r k , S t . J o h n . 4 ) D e s p i t e s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e s i n p o l i t i c a l s t a t u s , t o u r i s m w a s m a k i n g b o t h o f t h e i s l a n d a r c h i p e l a g o s m o r e d e p e n d e n t u p o n t h e U n i t e d S t a t e s a n d i n t e n s i f y i n g u n d e r d e v e l o p m e n t . W i t h o u t s t r u c t u r a l c h a n g e s a n d a n e w o r i e n t a t i o n o f t o u r i s m p o l i c i e s , s u c h a s b a n n i n g c r u i s e s h i p s a n d s u s p e n d i n g s u b s i d i e s t o t h e p r i v a t e t o u r i s t s e c t o r , t h e s e t r e n d s a r e l i k e l y t o c o n t i n u e . i i A C K N O W L E D G E M E N T S F o r e m o s t a m o n g t h e s e v e r a l p e o p l e c o n t r i b u t i n g t o t h e s u c c e s s f u l c o m p l e t i o n o f t h i s d i s s e r t a t i o n i s R u t h S i m m s H a m i l t o n . A s t h e h e a d o f t h e A f r i c a n D i a s p o r a R e s e a r c h P r o j e c t , t e a c h e r , a c a d e m i c a d v i s o r , h e a d o f m y g u i d a n c e c o m m i t t e e , a n d f r i e n d , R u t h ' s s o c i o l o g i c a l p r o w e s s a n d s c h o l a s t i c e x c e l l e n c e h a s h a d a p r o f o u n d i n f l u e n c e u p o n m y i n t e l l e c t u a l d e v e l o p m e n t a n d t h i s d i s s e r t a t i o n . T h e f o l l o w i n g c o m m i t t e e m e m b e r s w e r e a l s o v i t a l t o t h e s u c c e s s o f t h i s r e s e a r c h . C r a i g K . H a r r i s g r e a t l y a s s i s t e d i n t h e p r o c e s s w i t h p e r i o d i c f e e d b a c k o n h o w t o i m p r o v e t h e d e s i g n a n d i n t e r p r e t a t i o n . H e a l s o w a s c r u c i a l i n e x p l a i n i n g a n d d e v e l o p i n g t h e p r O g r a m t o c o m p u t e t h e G i n i i n d i c e s u s e d i n t h e a n a l y s i s . R i c h a r d C h i l d H i l l , w h o o v e r t h e c o u r s e o f t h e r e s e a r c h a n d w r i t i n g o f t h e d i s s e r t a t i o n w e n t o u t o f h i s w a y t o s h a r e h i s i n s i g h t s i n t o d o c u m e n t a r y r e s e a r c h m e t h o d s a n d u r b a n p o l i t i c a l e c o n o m y , a s w e l l a s c o u n s e l m e t h r o u g h t h e d i f f i c u l t m o m e n t s . J u n e M a n n i n g T h o m a s ' o w n r e s e a r c h a b o u t t h e i m p a c t o f t o u r i s t r e s o r t d e v e l o p m e n t o n t h e b l a c k p o p u l a - t i o n i n t h e S e a I s l a n d s f u r n i s h e d a v a l u a b l e m o d e l . H e r m e t i c u l o u s c o m m e n t s s u b s t a n t i a l l y i m p r o v e d t h e f i n a l p r o - d u c t . R i c h a r d w . T h o m a s w a s p i v o t a l i n i n s t i l l i n g i n m e i i i a n a p p r e c i a t i o n f o r s o c i a l h i s t o r y , t h e e x c i t e m e n t o f r e d i s c o v e r i n g a p a s t f r e q u e n t l y o v e r l o o k e d b y m a i n s t r e a m s o c i a l s c i e n t i s t s , a n d t h e n e c e s s i t y t o m a r s h a l l s o l i d e v i d e n c e . A d d i t i o n a l y , R i c h a r d w a s a c o n s t a n t s o u r c e o f e n c o u r a g e m e n t a n d c o n s o l a t i o n . R u t h L . H a r r i s , a s a c o l l e a g u e a n d f r i e n d o n t h e A f r i c a n D i a s p o r a r e s e a r c h p r o j e c t w a s a l w a y s w i l l i n g t o l i s t e n , r e a d , a n d p r o v i d e c o n s t r u c t i v e c r i t i c i s m ; t h e r e s e a r c h h a s b e n e f i t e d f r o m h e r s u g g e s t i o n s . O t h e r s o n t h e D i a s p o r a P r o j e c t w h o s t i m u l a t e d i d e a s a n d p r o m p t e d r e - e v a l u a t i o n w e r e A n a F a b i a n , E v e l y n e L u c i a , G e o r g e N t i r i , M i z o u n i S o u b i , a n d M i c h a e l T h o r n t o n . . T h e U r b a n A f f a i r s P r o g r a m a n d D e a n R o b e r t G r e e n ' s g e n e r o u s f i n a n c i a l s u p p o r t d u r i n g g r a d u a t e s t u d i e s m a d e p o s s i b l e t h e f i e l d t r i p t o t h e C a r i b b e a n . L o c a t i n g d o c u — m e n t s w a s f a c i l i t a t e d b y t h e e x p e r t i s e a n d h e l p f u l n e s s o f E l e a n o r B o y l e , L i b r a r i a n . D a l e J a g e r , J u d y P f a f f , a n d C h r i s C o r e y o f f e r e d a s s i s t a n c e i n c o m p u t e r p r o g r a m i n g a n d o p e r a t i o n s . G e o r g e C o r n e l l w a s a l w a y s r e a d y t o o f f e r s o u n d a d v i c e a n d r e c o m m e n d a t i o n s . T h e s e c r e t a r i e s i n U r b a n A f f a i r s P r o g r a m s - ~ K e n n e t h a F l o w e r s , S h i r l e y H o k s b e r g e n , M a r i e M c N u t t , a n d G l o r i a S i m m o n s - - a s s i s t e d t h e e f f o r t i n a f u n d a m e n t a l w a y . A n e q u a l l y i m p o r t a n t c o n t r i b u t i o n w a s m a d e b y t h e s e c r e - t a r i e s i n t h e D e p a r t m e n t o f S o c i o l o g y : K i m b e r l y B a n c r o f t , i v J a c k i e C a m p b e l l , T a m m y D e n n a n y , L i s a G u t z k i - G a r f i e l d , J u d y ' F l o s i t z , O l i v i a M a r i a M e j o r a d o , a n d J o a n W i e l e r . D u r i n g t h e C a r i b b e a n f i e l d w o r k t h e f o l l o w i n g p e o p l e w e r e e x t r e m e l y h e l p f u l i n p r o v i d i n g i n f o r m a t i o n a b o u t t o u r i s m : i n t h e B a h a m a s , A n t h o n y 0 . P r a t t ; i n t h e V i r g i n I s l a n d s , R i c h a r d M o o r e , J u n e L i n d q u i s t , B i l l M o r t e n s e n , H u b e r t R a w l i n s , a n d t h e s t a f f o f t h e I s l a n d R e s o u r c e s F o u n d a t i o n ; i n B a r b a d o s , E s m o n d D e v a s , P a t r i c k H i n d s , J e a n S . H o l d e r , a n d J i l l S h e p p a r d ; i n M e x i c o , L o u r d e s V i l l e r s R u i z ; a n d i n T r i n i d a d , T r e v o r L . B o o t h e a n d M i c h a e l C y r u s . T h e A m b a s s a d o r f o r t h e B a h a m a s t o t h e U n i t e d S t a t e s , R e g i n a l d L . W o o d , a n d t h e V i r g i n I s l a n d s ' D e l e g a t e t o t h e U . S . H o u s e o f R e p r e s e n t a t i v e s , R o n d e L u g o , a l s o p r o v i d e d c r u c i a l r e s o u r c e s a n d e x p l a n a t i o n s a b o u t t h e i r c o u n t r i e s . M y a p o l o g i e s a r e e x t e n d e d f o r t h e u n i n t e n t i o n a l o m i s s i o n o f p e r s o n s a n d f r i e n d s w h o c o n t r i b u t e d t o t h e e n d e a v o r , a n d f o r a n y f a c t u a l o r t y p o g r a p h i c a l e r r o r s i n t h i s m a n u s c r i p t ' s c o n t e n t . W i t h o u t t h e v a s t u n d e r s t a n d i n g , p a t i e n c e , e m o t i o n a l s u p p o r t , a n d e x h o r t a t i o n s o f C a r o l W h a r t o n , t h i s d i s - s e r t a t i o n w o u l d n o t h a v e b e e n c o m p l e t e d n o r h a v e a s m u c h m e a n i n g . F i n a l l y , I w i s h t o a c k n o w l e d g e o u r d a u g h t e r , K a t r i n a M a r i e , w h o h a s o n l y b e g u n h e r a d v e n t u r e s i n t h e w o r l d , b u t w h o h a s a l r e a d y i n s p i r e d m e a s s h e d e v e l o p s t h e h u m a n m o t i v a t i o n t o t r a v e l . T A B L E O F C O N T E N T S P A R T I I N T R O D U C T I O N C o m p e l l i n g R e a s o n s . . A n A l i b i f o r W h a t W e n t W r o n g S i t u a t i n g t h e B a h a m a s . C H A P T E R O N E . T H E C O M P A R A T I V E S T U D Y L E S S O N S C O O O O O O O O P a g e O F T O U R I S M A N D I T S 1 0 1 3 S i t u a t i n g t h e V i r g i n I s l a n d s C o m p a r a t i v e S t a t i s t i c s . . . . S y n O p s i s o f R e m a i n i n g C h a p t e r s C H A P T E R T W O . D E V E L O P M E N T P A R T I I T H E O R E T I C A L I S S U E S T O U R I S M A S A S T R A T E G Y O F E C O N O M I C 1 5 1 8 2 5 2 7 T h e P h e n o m e n a l E x p a n s i o n o f t h e T o u r i s t T r a d e . . 2 7 G e o p o l i t i c a l C o n s t r a i n t s o f D e p e n d e n t D e v e l o p m e n t . . . . 3 1 T o u r i s m a n d U n d e r d e v e l o p m e n t : A D i m e n s i o n o f v - t h e C h a n g i n g G l o b a l D i v i s i o n _ o f _ L a b o r w , . . . D e p e n d e n t D e v e l o p m e n t ' " " ' U n e v e n D e v e l o p m e n t a n d t h e S e r v i c e S e c t o r . T h e C h a n g i n g G l o b a l D i v i s i o n o f L a b o r . . . 3 5 3 5 O O O O O O O O O O 4 8 T h e I m a g e o f P a r a d i s e a n d t h e I d e o l o g y o f U n d e r d e v e l o p m e n t . T r a n s n a t i o n a l I n t e r e s t s a n d t h e a R i s e o f T o u r i s m T h e S o c i a l I m p a c t i n T o u r i s t E c o n o m i e s . . . . . 5 5 O O O O O O O O O O 6 2 6 5 C u l t u r a l S u b v e r s i o n a n d M i s p l a c e d P r i o r t i e s . . . C l a s s P o l a r i z a t i o n R a c i a l a n d E t h n i c C o n f l i c t . . . . . . . . . S e x u a l E x p l o i t a t i o n v i 6 5 7 1 7 5 7 8 C H A P T E R T H R E E . T H E S O C I O L O G Y O F T R A N S I T O R Y P O P U L A T I O N M O V E M E N T S : T O W A R D A C O N C E P T U A L U N I T Y O F T O U R I S M A N D I M M I G R A T I O N O O O O O C C O O O O O O O O O O O O O T h e S o c i o l o g y o f T o u r i s m : S o m e C o n c e p t u a l P r o b l e m s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . T r a n s i t o r y M i g r a t o r y M o v e m e n t s : T o u r i s t s a n d I m m i g r a n t W o r k e r s . . . . . . . . . . . . T o u r i s t s a s a T r a n s i e n t S t r a t a . . . . . . . E t y m o l o g i c a l C o m p a r i s o n s o f M i g r a n t s a n d T o u r i s t s . . . . . . . . . . . . . . T h e T r a n s i t i o n f r o m T e m p o r a r y t o P e r m a n e n t C o m m u n i t i e s . . . . . . . . . . . . . . . . . C H A P T E R F O U R . D E M O G R A P H I C I M P E R I A L I S M : O R G A N I Z A T I O N A L D Y N A M I C S O F T O U R I S T E C O N O M I E S A N D P O P U L A T I O N E X C H A N G E O C O O O O I O O O O O O O O O O O O O O T o w a r d a C o n c e p t u a l U n i t y o f T r a n s i t o r y P o p u l a t i o n M o v e m e n t s : D e m o g r a p h i c I m p e r i a l i s m D e f i n e d . . . . . . . . . . . . . S o c i o p o l i t i c a l O r g a n i z a t i o n o f T o u r i s t E c o n o m i e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . C o n s u m p t i o n P l a t f o r m s a n d L I N D U R B S : T w o M a n i f e s t a t i o n s o f t h e U n e q u a l E x c h a n g e o f P o p u l a t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . S o c i a l I n e q u a l i t y a n d t h e D y n a m i c s o f G e o s o c i a l D i s p l a c e m e n t / C o n f i n e m e n t . . . . . . . . . . . T o u r i s m a n d t h e C h a n g i n g T i e r s o f I n e q u a l i t y : G e o p o l i t i c a l O r i g i n , R a c e , a n d C l a s s . . . . . R e s e a r c h Q u e s t i o n s a n d G u i d i n g P r o p o s i t i o n s . . . P A R T I I I T H E P O L I T I C A L E C O N O M Y O F T H E B A H A M A S A N D T H E V I R G I N I S L A N D S . . . . . . . C H A P T E R F I V E . T H E H I S T O R I C A L B A C K G R O U N D O F T O U R I S M I N T H E B A H A M A S A N D V I R G I N I S L A N D S . . . . . . . . . I s l a n d s o f B e a u t i f u l L a n d s c a p e s a n d S a l u b r i o u s A i r s . . . . . . . . . . . . . . . T h e U n d e r d e v e l o p m e n t o f P l a n t a t i o n E c o n o m i e s . . T h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e P e r i p h e r y . . . . . . . D e p e n d e n t T r a d i n g P a t t e r n s . . . . . . . D i f f e r e n t i a l P o l i c y I m p a c t . . . . . . . O r i g i n s o f t h e C o n t e m p o r a r y T o u r i s t I n d u s t r y C o n t e m p o r a r y T o u r i s t S t a t i s t i c s . . . . . . . P o p u l a t i o n G r o w t h a n d T o u r i s m D e n s i t y . . . . C o n c e n t r a t i o n o f T r a d e b y C o u n t r y a n d C o m m o d i t y v i i 8 2 8 3 9 1 9 1 9 4 9 6 1 0 3 1 0 3 1 1 4 1 2 9 1 4 3 1 4 5 1 4 9 1 5 4 1 5 6 1 5 6 1 6 4 1 6 7 1 6 7 1 6 9 1 7 8 1 8 1 1 8 6 1 9 3 P o l i t i c a l S t a t u s a n d D e p e n d e n t T o u r i s t E c o n o m i e s C o m p a r e d . . . . . . . . . . . . U . S . V i r g i n I s l a n d s : F e d e r a l G o v e r n m e n t I m p a c t . . . . . . . . . . . . . . . B e n e f i t s a n d C o s t s o f U . S . F o r e i g n V s . D o m e s t i c P o l i c y . . . . . . . . . . . T h e C a r i b b e a n B a s i n I n i t i a t i v e . . . . . O p p o s i n g V i e w s o n t h e G r e n a d a I n v a s i o n . R e s o l v i n g I m m i g r a t i o n P o l i c y D i s p u t e s . F o r e i g n A i d - C o n f l i c t a n d C o o p e r a t i o n . T h e D i l e m m a o f U n i n c o r p o r a t e d S t a t u s . . P A R T I V T H E C H A N G I N G S O C I O R A C I A L D I V I S I O N O F L A B O R C H A P T E R S I X . T H E T R A N S I T I O N F R O M P R E T O U R I S T E R A T O T O U R I S T E R A S O C I O R A C I A L S T R A T I F I C A T I O N . . . T h e o r i e s o f W e s t I n d i a n S o c i o r a c i a l S t r a t i f i c a t i o n . . . . . . . . . . . . . . P r e v i o u s A t t e m p t s t o A n a l y z e t h e S o c i o r a c i a l S t r u c t u r e . . . . . . . . . . . . . . . T h e B a h a m a s . . . . . . . . . . . . T h e V i r g i n I s l a n d s . . . . . . . . . P r e t o u r i s t E r a S t r a t i f i c a t i o n P a t t e r n s . T h e B a h a m a s . . . . . . . . . . . . T h e V i r g i n I s l a n d s . . . . . . . . . A m e r i c a n I n f l u e n c e a n d A m e r i c a n T o u r i s m . P r o f i l e o f t h e M a j o r I m m i g r a n t G r o u p s i n t h e I s l a n d s . . . . . . . . . . . . . . F i r s t T i e r . . . . . . . . . . . . . . . T h e B a h a m a s - B r i t i s h . . . . . . T h e B a h a m a s - A m e r i c a n s . . . . . T h e B a h a m a s - C a n a d i a n s . . . . . T h e V i r g i n I s l a n d s - C o n t i n e n t a l s T h e V i r g i n I s l a n d s - S t a t e s i d e r s S e c o n d T i e r . . . . . . . . . . . . . T h e B a h a m a s - J a m a i c a n s a n d T u r k s a n d C a i c o s I s l a n d e r s . . . . . T h e V i r g i n I s l a n d s - P u e r t o R i c a n s T h i r d T i e r . . . . . . . . . . . . . . . T h e B a h a m a s - H a i t i a n s . . . . . . T h e V i r g i n I s l a n d s - D o w n I s l a n d e r s P r o f i l e o f t h e I n d i g e n o u s P o p u l a t i o n . . . . T h e B a h a m a s . . . . . . . . . . . . . . T h e V i r g i n I s l a n d s . . . . . . . . . . . v i i i 1 9 8 2 0 0 2 0 5 2 1 1 2 1 7 2 1 9 2 2 1 2 2 4 2 3 1 2 3 3 2 3 3 2 3 6 2 3 6 2 4 2 2 4 6 2 4 6 2 4 8 2 6 0 2 7 2 2 7 2 2 7 2 2 7 3 2 7 4 2 7 5 2 7 7 2 7 7 2 7 7 2 7 8 2 7 9 2 7 9 2 8 1 2 8 5 2 8 5 2 8 6 C H A P T E R S E V E N . T H E T O U R I S T T R A D E A N D D E M O G R A P H I C I M P E R I A L I S M O O O C O O O O O O O O O O O O O O 0 T o u r i s m a n d E x c e s s i v e P o p u l a t i o n G r o w t h . . . . D e m o g r a p h i c I m p e r i a l i s m : C o n t r a d i c t i o n s i n P a r a d i s e . . . . . . . . . . . . . . . . . T h e B a h a m a s . . . . . . . . . . . . . . . . . . O v e r c o m i n g t h e C r i s i s o f C o n f i d e n c e . . . C o n t r a d i c t i o n s i n I m m i g r a t i o n P o l i c y : H a i t i a n R e m o v a l . . . . . . . . . . . . C o n t r a d i c t i o n s i n I m m i g r a t i o n P o l i c y : A t t r a c t i n g W e a l t h y W h i t e E x p a t r i a t e R e s i d e n t s . . . . . . . . . . . . . . . R e s i d e n t i a l S e g r e g a t i o n : W h i t e E x p a t r i a t e s i n L y f o r d C a y C l u b a n d t h e B l a c k G h e t t o o f G r a n t s T o w n . . . . . . . . . . . . U n q u a l D e v e l o p m e n t a n d R a c i a l P o l a r i z a t i o n B a h a m i a n i z a t i o n o f t h e T o u r i s t I n d u s t r y . T h e V i r g i n I s l a n d s . . . . . . . . . . . . . . T o u r i s t R e s o r t s a n d S u b d i v i s i o n s : G e o s o c i a l D i s p l a c e m e n t o n S t . C r o i x . . A l i e n a t i o n o f O f f s h o r e I s l a n d s a n d C a y s . W a t e r I s l a n d : A P u r e T o u r i s t E c o n o m y a n d L i n d u r b . . . . . . . . . . . . . . A l i e n a t i o n o n M a i n S t r e e t i n S t . T h o m a s . R e s i s t a n c e : A S e p a r a t i s t W e s t I n d i a n B l a c k N a t i o n . . . . . . . . . . . . . I n c o m e D i s t r i b u t i o n : T h e B a h a m a s . . . . . . . I n c o m e D i s t r i b u t i o n : T h e V i r g i n I s l a n d s . . . . S u m m a r y o f t h e T r e n d s i n I n c o m e D i s t r i b u t i o n A s s o c i a t e d w i t h t h e T o u r i s t I n d u s t r y . . . . C H A P T E R E I G H T . C A S E S T U D I E S O F F R E E P O R T , G R A N D B A H A M A I S L A N D T H E V I R G I N I S L A N D S N A T I O N A L P A R K , S T . J O H N F r e e p o r t : C o m p a n y T o w n , F o r e i g n E n c l a v e , C a n a d i a n / A m e r i c a n O u t p o s t , o r P l a y g r o u n d f o r t h e R i c h ? . . . . . . . . . . . . . . . T h e V i r g i n I s l a n d s N a t i o n a l P a r k a s a C o r d o n S a n i t a i r e o n S t . J o h n . . . . . . . . . . . P A R T V A S S E S S M E N T A N D C O N C L U S I O N S . . . . . C H A P T E R N I N E . D E M O G R A P H I C I M P E R I A L I S M R E E X A M I N E D . . P h a s e s o f U n d e r d e v e l o p m e n t / F o r m s o f D e m o g r a p h i c I m p e r i a l i s m . . . . . . . . . . . . . . . . H i g h l i g h t s o f t h e I n v e s t i g a t i o n . . . . . . . . S u m m a r y o f E v i d e n c e S u p p o r t i n g o r R e f u t i n g t h e P r o p o s i t i o n s . . . . . . . . . . . . . . P o l i c y R e c o m m e n d a t i o n s . . . . . . . . . . . . i x 2 9 1 2 9 1 2 9 5 3 0 3 3 0 3 3 0 6 3 0 8 3 1 3 3 1 6 3 2 1 3 2 6 3 2 6 3 3 3 3 3 4 3 3 8 3 4 4 3 5 2 3 6 4 3 6 9 3 7 3 3 7 3 4 0 3 4 2 1 4 2 3 4 2 4 4 2 8 4 3 7 4 4 0 A P P E N D I X 2 . T A B L E S O F T O U R I S T A R R I V A L S . . . . . . . 4 7 7 A P P E N D I C E S . . . . . . . . . . 4 4 9 A P P E N D I X 1 . C O M P A R A T I V E M E T H O D S A N D D A T A C O L L E C T I O N . 4 5 0 B I B L I O G R A P H Y O O O O O O O O O O 4 7 9 1 0 . 1 1 . 1 2 . 1 3 . 1 4 . L I S T O F T A B L E S A C o m p a r i s o n o f t h e B a s i c D a t a f o r t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . . . . . . . D e p e n d e n c y u p o n t h e T o u r i s t S e c t o r B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . . . . . . . V i s i t o r C o m p o s i t i o n f o r t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . . . . . . . . . . . . . T o u r i s t D e n s i t y f o r t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I S l a n d S ' 1 9 5 0 ' - 1 9 8 0 o o o o o 0 P o p u l a t i o n b y R a c e f o r t h e B a h a m a s ( 1 9 4 3 ) a n d V i r g i n I s l a n d s ( 1 9 4 0 ) . . . . . . . F o r e i g n B o r n P o p u l a t i o n o f t h e B a h a m a s , 1 9 4 3 - 1 9 7 0 0 o o o o o o o o o o o o o 0 E s t i m a t e d R a c i a l C o m p o s i t i o n o f t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s , 1 9 7 0 . . . F o r e i g n B o r n P o p u l a t i o n o f t h e V i r g i n I S l a n d S ' 1 9 4 0 - 1 9 7 0 0 o o o o o o o o 0 C o m p o s i t i o n o f t h e V i r g i n I s l a n d s ' P o p u l a t i o n b y R a c e a n d N a t i v i t y . . . . R a c i a l C o m p o s i t i o n o f t h e V i r g i n I n c o m e C o n c e n t r a t i o n i n t h e B a h a m a s b y I s l a n d , 1 9 7 0 f o r P o p u l a t i o n 1 5 Y e a r s a n d O l d e r O O O O O O O O O O O O O O 0 E c o n o m i c A c t i v i t y o f t h e B a h a m a s ' P O p u l a t i o n 1 4 Y e a r s a n d O l d e r b y S e c t o r a n d I s l a n d , 1 9 7 0 . . . . . . B a h a m a s P o p u l a t i o n C h a r a c t e r i s t i c s a n d G i n i I n d e x R a n k b y I s l a n d , . . . . . . I n c o m e C o n c e n t r a t i o n i n t h e V i r g i n I S l a n d S , 1 9 5 0 - 1 9 7 0 0 o o o o o o o o 0 x i P a g e 1 7 1 8 2 1 8 5 1 9 0 2 5 0 3 1 8 3 2 0 3 4 8 3 4 9 3 5 0 3 5 4 3 5 5 3 5 6 3 6 5 1 5 . 1 6 . 1 7 . 1 8 . 1 9 . 2 0 . 2 1 . 2 2 . L I S T O F T A B L E S - ~ C o n t i n u e d I n c o m e C o n c e n t r a t i o n i n t h e V i r g i n I s l a n d s b y R a c e , 1 9 6 0 - 1 9 7 0 . . . . . . . M e d i a n I n c o m e f o r t h e V i r g i n I s l a n d s b y R a c e , 1 9 6 0 - 1 9 . 7 0 o o o o o o o o o o 0 S e l e c t e d I n c o m e D i s t r i b u t i o n s f o r t h e V i r g i n I s l a n d s b y R a c e , 1 9 6 0 - 1 9 7 0 . . . . U p p e r L e v e l W h i t e C o l l a r E m p l o y m e n t f o r F r e e p o r t b y B i r t h P l a c e , 1 9 7 0 . . . . . . P r o p o r t i o n o f N a t i o n a l i t y i n U p p e r L e v e l W h i t e C o l l a r E m p l o y m e n t a s P e r c e n t a g e o f N a t i o n a l i t y ' s T o t a l E c o n o m i c a l l y A c t i v e P O p u l a t i o n , F r e e p o r t , 1 9 7 0 . . . . . . . M e a n P e r s o n a l I n c o m e o f F r e e p o r t P o p u l a t i o n b y B i r t h P l a c e , 1 9 7 0 O O O O O O O O O 0 T o u r i s t A r r i v a l s B a h a m a s , 1 9 4 9 - 1 9 8 2 . . . T o u r i s t A r r i v a l s V i r g i n I s l a n d s , 1 9 4 9 - 1 9 8 0 x i i 3 6 5 3 6 6 3 6 7 3 8 7 3 8 8 3 9 0 4 7 7 4 7 8 L I S T O F F I G U R E S F i g u r e P a g e 1 . T h e B a h a m a I s l a n d s . . . . . . . . . . . . l l 2 . T h e V i r g i n I s l a n d s . . . . . . . . . . . . l 4 3 . O f f s h o r e S u r p l u s P o p u l a t i o n . . . . . . . . 1 3 1 4 . S t r u c t u r e o f D i s a r t i c u l a t e d E x p o r t S u b s t i t u t i o n E c o n o m i e s . . . . . . . . . 1 3 2 5 . T h e O f f s h o r e C o n s u m p t i o n P l a t f o r m i n t h e W o r l d S y s t e m . . . . . . . . . . . . 1 3 6 6 . T o u r i s t A r r i v a l s a n d P 0 p u 1 a t i o n G r o w t h f o r t h e B a h a m a s a n d U . S . V i r g i n I S l a n d S ' 1 9 5 0 - 1 9 8 0 0 o o o o o o o o o o 1 8 9 7 . P r e - t o u r i s t E r a S o c i o r a c i a l S t r a t i f i c a t i o n i n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . . . . 2 4 9 8 . T o u r i s t E r a S o c i o r a c i a l S t r a t i f i c a t i o n i n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . . . . 2 8 9 9 . F r e e p o r t , G r a n d B a h a m a I s l a n d . . . . . . . 3 7 6 1 0 . V i r g i n I s l a n d s N a t i o n a l P a r k , S t . J o h n . . 4 0 4 1 1 . T r e n d i n R a c i a l C o m p o s i t i o n , S t . J o h n 1 9 4 0 - 1 9 8 0 ( P e r c e n t ) o o o o o o o o o o o 4 1 4 x i i i P a r t O n e I N T R O D U C T I O N " P r o b l e m s o f T h i r d W o r l d D e v e l o p m e n t " T h e m o s t o m i n o u s f a c t o r u n d e r m i n i n g a t t e m p t s t o a c h i e v e i n d e p e n d e n c e a n d d e v e l o p - m e n t i n t h e T h i r d W o r l d h a s b e e n t h e r i s e o f n e w f o r m s o f e x p l o i t a t i o n a n d d o m i n a t i o n w i t h i n t h e g l o b a l c a p i t a l i s t e c o n o m y . O n e o f t h e m i s t o u r i s m . . . [ w h i c h ] i n a l l i t s a s p e c t s i s p r o v i n g t o b e o n e o f t h e n e w a r e a s o f e x p a n - s i o n o f t h e i m p e r i a l i s t e c o n o m y . I t i s a n e w w a y o f c o n f i r m i n g t h e d e p e n d e n c e a n d s u b j u g a t i o n o f T h i r d W o r l d e c o n o m i e s , b e i n g s e e n i n i t s m o s t a r r a n t a n d v i c i o u s f o r m s i n t h e C a r i b - b e a n T e r r i t o r i e s . W a l t e r R o d n e y ( 1 9 8 1 : 1 1 9 - 1 2 0 ) C h a p t e r O n e T H E C O M P A R A T I V E S T U D Y O F T O U R I S M A N D I T S L E S S O N S C o m p e l l i n g R e a s o n s A n a l y z i n g t h e r a m i f i c a t i o n s o f t o u r i s m i n t w o C a r i b - b e a n m i c r o s t a t e s d u r i n g a t i m e o f w o r l d e c o n o m i c c r i s i s i s i n i t s e l f a l u x u r y . H o w e v e r , t h e g o a l o f t h i s d i s s e r - t a t i o n i s t o 1 ) d e m o n s t r a t e t h a t t h e t o u r i s m , a s a f o r m o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m , i s a m a j o r f a c t o r i n p r o m o t i n g s o c i e t a l c h a n g e t o d a y , 2 ) i d e n t i f y t h e m o s t s i g n i f i c a n t c h a n g e s , a n d 3 ) e x p l a i n h o w t h o s e c h a n g e s a r e p r o d u c e d . T h e s e o b j e c t i v e s a r e a c c o m p l i s h e d b y c o m p a r i n g t h e d y n a m - i c s a n d e f f e c t s o f t h e t o u r i s t e c o n o m i e s o f t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . T h e r e a r e a t l e a s t f o u r c o m p e l l i n g r e a s o n s t o c o m p a r e t h e s o c i o e c o n o m i c i m p a c t o f t o u r i s m i n t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s . O n t h e m o s t g e n e r a l l e v e l i s t h e e v a l u a t i o n o f t o u r i s m d e v e l o p m e n t a s a s t r a t e g y f o r e c o n o - m i c g r o w t h . P r i o r r e s e a r c h s u g g e s t e d t h a t e n o r m o u s c h a n g e s h a d o c c u r r e d i n t h e s t r u c t u r e o f f o r m e r p l a n - t a t i o n e c o n o m i e s i n t h e C a r i b b e a n w i t h t h e a s c e n d a n c y o f t o u r i s m f o l l o w i n g W o r l d W a r I I . W h i l e t h e a u t h o r w a s g r e a t l y i n f l u e n c e d b y G e o r g e B e c k f o r d ' s b o o k , P e r s i s - t e n t P o v e r t y ( 1 9 7 2 ) , i t w a s a p p a r e n t t h a t t h e p l a n t a t i o n m o d e l w a s n o l o n g e r a p p l i c a b l e t o t h e B a h a m a s o r t h e V i r g i n I s l a n d s . A l t h o u g h t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s w e r e a s f r e q u e n t l y m e n t i o n e d a s p r o o f o f t h e s u c c e s s o f t h e t o u r i s m m o d e l a s t h e y w e r e c i t e d f o r i t s n e g a t i v e e f f e c t s , n o e q u i v a l e n t t o B e c k f o r d ' s w o r k e v a l - u a t e d t h e r o l e o f t o u r i s m w i t h i n t h e c o n t e x t o f t h e d e - v e l 0 p m e n t / u n d e r d e v e l o p m e n t p r o c e s s . T h u s , o n e c o n t r i b u - t i o n w o u l d b e t o r e s o l v e t h e c o n t r a d i c t i o n b e t w e e n t h e e c o n o m i c i n d i c a t o r s a n d s u b j e c t i v e a p p r a i s a l s c i t e d t o p r o m o t e t o u r i s m a n d t h e t h e o r e t i c a l c r i t i q u e s a n d s o c i a l p r o b l e m s a t t r i b u t e d t o t o u r i s m i n t h e a t t e m p t t o r e s i s t s u c h d e v e l o p m e n t . A n o t h e r r e a s o n w a s t h e d i s c e r n i b l e t r e n d t o w a r d p o l a r i z a t i o n b e t w e e n w h i t e s f r o m N o r t h A m e r i c a a n d E u r O p e a n d b l a c k s f r o m t h e W e s t I n d i e s , a n d t h e d i s p l a c e m e n t o f t h e i n d i g e n o u s b l a c k p o p u l a t i o n . S o c i a l p r o b l e m s r e l a t e d t o t o u r i s m i n t h e C a r i b b e a n i s l a n d m i c r o c o s m s a r e s i m i l a r t o t h o s e p o s e d b y t o u r i s m i n l a r g e r s o c i a l f o r m a t i o n s , b u t d u e t o t h e i s l a n d s ' s i z e , l o c a t i o n , a n d h i s t o r y , c e r t a i n p r o b l e m s m a y a p p e a r s o o n e r o r i n a n a c c e n t u a t e d f o r m w h i c h m a k e t h e p h e n o m e n a e a s i e r t o a p p r e - h e n d . O n c e a g a i n , t h e m o s t c r e d i b l e e x p l a n a t i o n o f r a c e r e l a t i o n s i n t h e C a r i b b e a n , S l a v e r y a n d R a c e R e l a t i o n s i n t h e A m e r i c a s ( H o e t i n k 1 9 7 3 ) , d i d n o t s e e m a p p l i c a b l e t o t h e c o n t e m p o r a r y s i t u a t i o n i n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . T h e s e a r c h f o r a w a y t o c o m p r e h e n d t h e c h a n g e i n s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e s w a s f a c i l i t a t e d b y b o r r o w i n g f r o m t h e t h e o r y a n d d a t a o f t h e A f r i c a n D i a s p o r a ( H a m i l t o n 1 9 8 2 ) . T o a n s w e r t h e q u e s t i o n s r e g a r d i n g t h e d i v e r s e p o p u l a t i o n g r o u p s - - W h o w e r e p r e s e n t i n t h e i s l a n d s ? W h a t w e r e t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h e i r a r r i v a l ? A n d u n d e r w h a t k i n d o f c o n d i t i o n s d i d t h e y l i v e ? - - n e c e s s i t a t e d c o m b i n i n g t o u r i s m a n d i m m i g r a t i o n c o n c e p t u a l l y . T h i s r e c o n c i l i a t i o n , i n a d d i t i o n t o a d d r e s s i n g t h e e c o n o m i c f u n c t i o n o f t h e i s l a n d s i n t h e s o c i a l h i e r a r c h y i n t h e w o r l d s y s t e m , w a s a c h i e v e d i n t h e c h a p t e r , " A T h e o r y o f D e m o g r a p h i c I m p e r i a l i s m . " A d a p t i n g t h e a n a l y t i c a l c o n c e p t s o f t h e m e c h a n i s m o f g e o s o c i a l d i s p l a c e m e n t a n d t h e d o u b l e b o n d o f r a c e a n d c l a s s f r o m H a m i l t o n ( 1 9 8 2 ) t o i n c l u d e t h e m e c h a n i s m o f c o n f i n e m e n t a n d t h e d i m e n s i o n o f g e o p o l i t i c a l o r i g i n r e s p e c t i v e l y , t h e t h e o r y o f d e m o - g r a p h i c i m p e r i a l i s m w a s a p p l i e d t o a n a l y z e t h e s o c i a l i m p a c t o f t o u r i s m i n t h e i s l a n d s . A d d i t i o n a l l y , t w o n e o l o g i s m s w e r e c o i n e d ; “ o f f s h o r e c o n s u m p t i o n p l a t f o r m " f o r t h e n e w e c o n o m i c f u n c t i o n t h a t t h e i s l a n d s ' t o u r - i s t e c o n o m i e s p e r f o r m a n d " L I N D U R B , " a n a c r o n y m f o r l e i - s u r e i n d u s t r y u r b a n s y s t e m , f o r t h e c o r r e S p o n d i n g s p a t i a l f o r m a s s u m e d . T h e t h i r d r e a s o n t h a t m o t i v a t e d t h e c o m p a r a t i v e a s p e c t o f t h i s r e s e a r c h w a s t h e O p p o r t u n i t y t o e x a m i n e d i f f e r e n c e s i n d e p e n d e n c y . W o r l d s y s t e m s a n d d e p e n d e n c y l i t e r a t u r e o f t e n a p p r o a c h u n e q u a l e x c h a n g e a n d s t r u c t u r a l d e f o r m a t i o n o n a g l o b a l s c a l e o r f o c u s o n a s i n g l e s o c i a l f o r m a t i o n ' s h i s t o r y , b u t s e l d o m c o m p a r e t w o n a t i o n s / c o l o - n i e s i n d e p t h . T h u s , t h e i n v e s t i g a t i o n o f t h e p o l i t i c a l l y i n d e p e n d e n t B a h a m a s a n d t h e p o l i t i c a l l y d e p e n d e n t V i r g i n I s l a n d s , h e l p e d t o d e t e r m i n e t h e m a n n e r i n w h i c h c o n s t i t u - t i o n a l s t a t u s a f f e c t e d t h e i m p a c t o f t o u r i s m i n t h e s e d e p e n d e n t e c o n o m i e s . F i n a l l y , t h e c o n f l i c t a n d c h a n g e e x p e r i e n c e d i n t h e C a r i b b e a n d u r i n g t h e e a r l y 1 9 8 0 ' s h a v e e l e v a t e d t h e i s l a n d s f r o m t h e t r a v e l p a g e s t o t h e f r o n t p a g e o f t h e n e w s . F r o m t h e C u b a n a n d H a i t i a n r e f u g e e s t o t h e m i l i t a r y i n v a s i o n o f G r e n a d a , t h e C a r i b b e a n p e o p l e s h a v e b e e n t h r u s t i n t o t h e c e n t e r o f A m e r i c a n p o l i t i c a l d e b a t e . I f f o r n o o t h e r r e a s o n , t h e s t r a t e g i c i m p o r t a n c e o f t h e C a r i b b e a n i s l a n d s a n d p e o p l e s a n d t h e c e n t r a l i t y o f t o u r - i s m t o t h e s e i s l a n d s w a r r a n t a d e e p e r u n d e r s t a n d i n g o f t o u r i s m d y n a m i c s . I f c o m b a t t r o o p s o c c u p y i n g a C a r i b b e a n i s l a n d w e r e a m o r e b l a t a n t i n t r u s i o n t h a n t h a n t h e h o r d e s o f t o u r i s t s , t h e i n v a s i o n o f G r e n a d a s u g g e s t s a l e s s o n a b o u t t h e n e x u s b e t w e e n t h e s e t w o f o r m s o f i m p e r i a l i s m . T h e f i r s t i s t h e s i g n a l s e n t t o a n y o t h e r t o u r i s t d e s t i n a t i o n c o n t e m - p l a t i n g a n e c o n o m i c f u t u r e a s o t h e r t h a n a p u p p e t o f A m e r i c a n c a p i t a l i s m . N o t o n l y w o u l d t h a t e f f o r t m e e t w i t h d e s t a b i l i z i n g p r o p a g a n d a a n d e c o n o m i c s a n c t i o n s t h a t w o u l d c r i p p l e t h e t o u r i s t i n d u s t r y , b u t a l s o w o u l d i n v i t e o v e r t m i l i t a r y a c t i o n . 1 T h e s e c o n d l e s s o n i s t h a t t h e p s y c h o l o g i c a l d e p e n d e n c e d i s p l a y e d b y t h e G r e - n a d i a n s i n w e l c o m i n g t h e A m e r i c a n " l i b e r a t o r s , " a p a r t f r o m t h e m e d i a h y p e a n d w i n n e r s ' p o s t u r i n g , i s e x a c t l y t h e t y p e o f b e h a v i o r t h a t t o u r i s m r e q u i r e s a n d c r e a t e s . O b s e q u i o u s , f r i e n d l y “ n a t i v e s " w i l l k e e p t h e A m e r i c a n t o u r i s t d o l l a r s c o m i n g i n a n d A m e r i c a n c o m p e n s a t o r y a i d f l o w i n g . T h e t o u r i s t i n d u s t r y h a s l o b b i e d h a r d t o c o n v i n c e T h i r d W O r l d g o v e r n m e n t s t h a t t o u r i s m w i l l m o d e r n i z e t h e i r c o u n t r i e s . T h e g l a m o u r o f l u x u r y h o t e l s , s p a r k l i n g n e w a i r p o r t s , a n d r e c r e a t i o n a l r e s o r t s e s p e c i a l l y a p p e a l s t o o f f i c i a l s w h o i d e n t i f y m o r e s t r o n g l y w i t h r i c h t o u r i s t s t h a n w i t h t h e i r o w n i m p o v e r i s h e d c o m p a t r i o t s . I t i s a n i n d u s t r y b u i l t o n d r e a m s c r a f t e d b y M a d i s o n A v e n u e a n d s o l d t o t h e g o v e r n m e n t s a s w e l l a s t h e t o u r i s t s . Y e t i n s t e a d o f t h e d e m o n s t r a t i o n e f f e c t i n s t i l l i n g t h e d e s i r e d " a c h i e v e m e n t m o t i v a t i o n , " i t s p r e a d s d i s c o n t e n t b y c r e a t i n g d e m a n d f o r l u x u r y c o m m o d i t i e s w i t h o u t t h e a c c e s s t o w e a l t h ( R i v e r s 1 9 7 3 : 5 3 9 - 5 4 0 ) . 1 T h e o n l y l a r g e h o t e l o n G r e n a d a , a 2 1 0 r o o m H o l i d a y I n n , m y s t e r i o u s l y b u r n e d i n O c t o b e r , 1 9 8 2 p u t i n g i t o u t o f c o m - m i s i o n a n d t h u s h u r t i n g t h e i s l a n d ' s n u m b e r t w o i n d u s t r y w h i c h w a s a l r e a d y s u f f e r i n g f r o m a d v e r s e p o l i t i c a l l y o r i e n t e d t r a v e l a r t i c l e s a t t e m p t i n g t o d i s s u a d e A m e r i c a n t o u r i s t s f r o m g o i n g t o G r e n a d a . S i m i l a r l y , R o s z a k h a s w r i t t e n a b o u t u n d e r d e v e l O p e d c o u n t r i e s i m p o r t i n g a v i s i o n o f l i f e f r o m t h e d e v e l o p e d c o u n t r i e s , O r c o n s i d e r t h e p o o r c o u n t r i e s t h a t s e l l t h e m s e l v e s t o t h e i n t e r n a t i o n a l t o u r i s t i n d u s t r y i n p u r s u i t o f t h o s e s y m b o l s o f w e a l t h a n d p r o g r e s s t h e W e s t h a s t a u g h t t h e m t o c o v e t : t h e l u x u r i o u s a i r p o r t s , h i g h - r i s e h o t e l s , s i x l a n e m o t o r w a y s . T h e i r p e o p l e w i n d u p a s b e l l h o p s a n d s o u v e n i r s e l l e r s , d e s k c l e r k s a n d e n t e r t a i n e r s , a n d t h e i r p r o u d e s t t r a d i t i o n s s o o n d e g e n e r a t e i n t o c r u d e c a r i c a t u r e s . B u t t h e b a l a n c e s h e e t m a y s h o w a m a r v e l o u s i n c r e a s e i n f o r e i g n e x - c h a n g e e a r n i n g s ( R o s z a k 1 9 7 5 : 7 - 8 ) . U n f o r t u n a t e l y , t h e i m p o r t e d v i s i o n s d i d n o t m e e t t h e i r e x p e c t a t i o n s a n d o t h e r u n e x p e c t e d i m p o r t s c h a n g e d t h e i m p a c t o f t o u r i s m . A n A l i b i f o r W h a t W e n t W r o n g B e c a u s e t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s h a v e b e e n s o p r e e m i n e n t i n t h e t o u r i s t i n d u s t r y , t h e c o n t r o - v e r s y s u r r o u n d i n g t h e p r o b l e m s i n t h e i s l a n d s h a s b e e n d u l y r e c o r d e d i n t h e t r a v e l a n d f i n a n c i a l s e c t i o n s o f t h e U . S . p r e s s . A l t h o u g h t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s r e m a i n e d t h e t w o m o s t p o p u l a r d e s t i n a t i o n s i n t h e C a r i b — b e a n a f t e r P u e r t o R i c o , t h e e x p o n e n t i a l g r o w t h i n t o u r i s t a r r i v a l s s t o p p e d i n t h e 1 9 7 0 ' s . P r e v i o u s l y , t h e V i r g i n I s l a n d s h a d t h e h i g h e s t p e r c a p i t a i n c o m e i n t h e C a r i b b e a n a t $ 5 , 0 5 0 ( 1 9 7 5 ) a n d i t s p O p u l a t i o n g r o w t h b e t w e e n 1 9 7 0 - 7 5 w a s t h e h i g h e s t i n t h e W e s t e r n H e m i s p h e r e a t 8 . 9 p e r c e n t . S i m i l a r l y , t h e B a h a m a s w a s s e c o n d i n b o t h i n d i c a t o r s w i t h a G N P p e r c a p i t a o f $ 3 , 1 1 0 a n d a n a v e r a g e a n n u a l p o p u l a t i o n g r o w t h r a t e o f 3 . 8 ( W O r l d B a n k 1 9 7 7 : 2 0 ) . H o w e v e r , b y 1 9 8 0 w h i l e t h e V i r g i n I s l a n d s s t i l l r a n k e d f i r s t a m o n g C a r i b b e a n i s l a n d s i n p e r c a p i t a i n c o m e , t h e B a h a m a s h a d d r o p p e d t o s i x t h p l a c e ; p o p u l a t i o n g r o w t h b e t w e e n 1 9 7 0 a n d 1 9 8 0 h a d t a p e r e d o f f t o 4 . 4 p e r c e n t p e r y e a r f o r t h e V i r g i n I s l a n d s a n d 2 . 2 p e r c e n t p e r y e a r f o r t h e B a h a m a s . E v e n w i t h t h e r e d u c e d p o p u l a t i o n g r o w t h r a t e s , t h e G N P f a i l e d t o k e e p p a c e a n d f o r t h e s a m e t i m e p e r i o d t h e B a h a m a s h a d t h e s e c o n d w o r s t G N P p e r c a p i t a g r o w t h r a t e s a f t e r D o m i n i c a , a v e r a g i n g a n e g a t i v e 2 . 9 p e r c e n t a n n u a l l y , a n d t h e V i r g i n I s l a n d s h a d t h e f o u r t h w o r s e a f t e r J a m a i c a , a v e r a g i n g a n e g a t i v e 2 . 3 p e r c e n t ( W o r l d B a n k 1 9 8 3 : 2 4 ) . T w o e v e n t s i n p a r t i c u l a r a r e s t i l l s i n g l e d o u t f o r t h e s t e e p d o w n t u r n i n t h e e c o n o m i e s . B o t h w e r e c o n n e c t e d t o t h e t i d e o f B l a c k n a t i o n a l i s t m o v e m e n t s s w e e p i n g t h e W e s t I n d i e s d u r i n g t h e l a t e 1 9 6 0 ' s a n d e a r l y 1 9 7 0 ' s . T h e b a d p u b l i c i t y f r o m t h e 1 9 7 2 k i l l i n g o f e i g h t p e r s o n s ( s e v e n w h i t e s ) b y B l a c k M u s l i m s i n S t . C r o i x a t t h e R o c k e - f e l l e r o w n e d g o l f r e s o r t o f F o u n t a i n V a l l e y h a s b e c o m e t h e s t a n d a r d e x p l a n a t i o n f o r t h e V i r g i n I s l a n d s h a p h a z a r d e c o n o m i c p e r f o r m a n c e . I n t h e B a h a m a s t h e u n c e r t a i n t y a b o u t t h e b l a c k n a t i o n a l i s t p a r t y c o m i n g t o p o w e r i n 1 0 1 9 6 7 , a n d e s p e c i a l l y t h e s u b s e q u e n t r e v o c a t i o n o f a u t h o r - i t y o v e r i m m i g r a t i o n d e c i s i o n s f r o m t h e p r i v a t e F r e e - p o r t c o n c e s s i o n a i r e i n 1 9 7 0 a n d t h e n i n d e p e n d e n c e i n 1 9 7 3 a r e r i t u a l i s t i c a l l y r e c i t e d a s h a v i n g d r i v e n a w a y t o u r i s t s a n d i n v e s t o r s . T h i s m y t h o l o g y h a s b e e n u s e d t o d i s c i p l i n e w o r k e r s a n d d i s c o u r a g e r a d i c a l p o l i t i c a l a c t i o n . S i t u a t i n g t h e B a h a m a s T h e B a h a m a s b e c a m e a n i n d e p e n d e n t c o u n t r y i n 1 9 7 3 , e n d i n g 3 4 4 y e a r s o f B r i t i s h s o v e r e i g n t y . A s s h o w n i n F i g u r e 1 , t w e n t y - n i n e i s l a n d s a n d o v e r 6 0 0 c a y s c o m p r i s e t h i s a r c h i p e l a g o n a t i o n t h a t s t r e t c h e s 7 6 0 m i l e s f r o m F l o r i d a t o H a i t i i n a p a r a l l e l f a s h i o n t o C u b a . 2 T h e i s l a n d s t o t a l s u r f a c e a r e a o f 5 , 3 8 0 s q u a r e m i l e s ( 1 3 , 9 3 5 s q u a r e k i l o m e t e r s ) i s s l i g h t l y l a r g e r t h a n C o n n e c t i c u t . T h e p o p u l a t i o n o f 2 0 9 , 5 0 5 w a s j u s t a b o v e t h a t o f t h e c i t y o f L e x i n g t o n , K e n t u c k y . I n 1 9 5 3 w h e n t h e c e n s u s l a s t e n u m e r a t e d r a c e , 8 6 . 8 p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n w a s r e p o r t e d t o b e o f A f r i c a n d e s c e n t . T h e r e a r e s e v e n t e e n m a j o r i n h a b i t e d i s l a n d s . N e w P r o v i d e n c e , w h e r e t h e c a p i t a l N a s s a u i s l o c a t e d , c o n t a i n e d 2 T h e t h i r t y T u r k s a n d C a i c o s I s l a n d s w h i c h f o r m s t h e s o u t h - e a s t e r n e n d o f t h e B a h a m a s a r c h i p e l a g o w e r e p a r t o f t h e B a h a m a s c o l o n y u n t i l 1 8 4 8 , b u t t o d a y r e m a i n a B r i t i s h c o l o n y . F I G U R E 1 T H E B A H A M A I S L A N D S F I " _ _ z : - . _ ; - _ _ . . J e - . . . . . . A E . - - 7 - ‘ 4 3 : . . . d . w o - t u . 3 “ 3 } « : ‘ t M u . S u b s — e . 2 % . . - M ' a , w i g - M “ H A W A E M A . m e n - « “ 2 “ I S L A N D S C A R I B B E A N n s u m o s “ I n ! W “ . ' o S p u n q u - . . . . i m . . y o u - H y m a n l a w n ! 4 . ° " M g ; . . N " a h n m m g , ‘ d a m ? A I A C O a . n e w ; W a n n a , . I A T I . A N T I c I M u d M i m i c - o . . . . \ 0 C E A N W G - M fi “ V a l ; - h e " . “ “ " “ ' ( m m - h - ' v a n o n s o u m m s . s i m i a n - q t . 9 - . . - . - . . - - 1 " . “ m - u - « I i “ O w “ : ' a n ' f l u - c m , ' t . 0 . “ Y M & a r m s . b u t w h o . 9 / W e . . m u ' W u a - u u k G a r t h - g u t . G R E A T ‘ . - I N A G U A ” a 4 m m . H A I T I I 1 2 s i x t y - f i v e p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n . A n o t h e r s i x t e e n p e r c e n t l i v e d o n G r a n d B a h a m a w h e r e t h e F r e e p o r t r e s o r t / i n - d u s t r i a l e n c l a v e w a s c r e a t e d i n 1 9 5 5 . A n d r o s , t h e l a r g e s t i s l a n d w i t h f o r t y - t h r e e p e r c e n t o f t h e B a h a m a s s u r f a c e a r e a , a c c o u n t e d f o r o n l y f o u r p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n . A l l o f t h e i s l a n d s o t h e r t h a n N e w P r o v i d e n c e a n d G r a n d B a h a m a w e r e d e s i g n a t e d a s o u t - i s l a n d s , b u t a r e n o w c a l l e d ” f a m i l y i s l a n d s " i n t h e t o u r i s t p r o m o t i o n a l l i t e r a t u r e . O n e o f t h e m , S a n S a l v a d o r ( o r i g i n a l l y c a l l e d G u a n a h a n i ) , w a s t h e f i r s t l a n d f a l l i n t h e W e s t e r n H e m i s p h e r e o f C o - l u m b u s ' e x p e d i t i o n i n 1 4 9 2 . 3 S i n c e 1 9 6 7 w h e n t h e b l a c k p o l i t i c a l m o v e m e n t o u s t e d t h e w h i t e o l i g a r c h y k n o w n a s t h e ” B a y S t r e e t B o y s " f r o m p o w e r , t h e P r o g r e s s i v e L i b e r a l P a r t y h a s b e e n l e d b y L y n d e n O s c a r P i n d l i n g . H i s t e n u r e i n o f f i c e r a n k e d t h i r d i n t h e A m e r i c a s b e h i n d A l f r e d o S t r o e s s n e r o f P a r a g u a y a n d F i d e l C a s t r o o f C u b a . T h e B a h a m a s d i d n o t c o n s i d e r i t s e l f a T h i r d W o r l d N a t i o n a n d o n l y s e n t a m b a s s a d o r s t o L o n d o n , W a s h i n g t o n , a n d t h e U n i t e d N a t i o n s . I n D e c e m b e r 1 9 8 2 t h e B a h a m a s j o i n e d t h e O r g a n i z a t i o n o f A m e r i c a n S t a t e s . 3 B y v i r t u e o f C o l u m b u s ' g e o g r a p h i c a l e r r o r , t h e B a h a m a s b e c a m e p a r t o f t h e W e s t I n d i e s . I n s p i t e o f b e i n g e l i g i b l e f o r t h e R e a g a n A d m i n i s t r a t i o n ' s C a r i b b e a n B a s i n I n i t i a t i v e , t h e B a h a m a s a r e i n t h e A t l a n t i c a n d n o t t h e C a r i b b e a n . 1 3 S i t u a t i n g t h e V i r g i n I s l a n d s T h e V i r g i n I s l a n d s i s a n " u n i n c o r p o r a t e d t e r r i t o r y " o f t h e U n i t e d S t a t e s u n d e r t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e D e p a r t - m e n t o f t h e I n t e r i o r s i n c e 1 9 3 1 . 4 T h e n o r t h e r n m o s t o f t h e L e s s e r A n t i l l e s , t h e V i r g i n I s l a n d s i s a c h a i n o f f o r t y i s l a n d s a n d c a y s f o r t y m i l e s e a s t o f P u e r t o R i c o ( s e e F i g u r e 2 b e l o w ) , a n d c o n t a i n a n a r e a o f 1 3 0 s q u a r e m i l e s ( 3 4 2 s q u a r e k i l o m e t e r s ) o r a b o u t t h e s i z e o f t h e N e w Y o r k C i t y b o r o u g h s o f t h e B r o n x , B r o o k l y n , a n d M a n h a t t a n c o m b i n e d . 5 T h e i s l a n d s w e r e p u r c h a s e d f r o m D e n m a r k i n 1 9 1 7 f o r $ 2 5 m i l l i o n . T h e p u r c h a s e w a s j u s t i f i e d b y c o n s i d e r a t i o n s o f n a v a l d e f e n s e : t o p r e v e n t t h e r u m o r e d G e r m a n o c c u p a t i o n a n d t h u s a t h r e a t t o t h e s h i p p i n g l a n e s t o t h e P a n a m a C a n a l . A s a v e s t i g e o f t h e U . S . N a v y ' s r u l e f r o m 1 9 1 7 t o 1 9 3 1 , t h e V i r g i n I s - l a n d s ' f l a g i s a m o d i f i e d N a v y e n s i g n . T h e 1 9 8 0 p o p u l a t i o n o f 9 6 , 5 6 9 w a s a p p r o x i m a t e l y t h e s a m e a s M i a m i B e a c h o r G l e n d a l e , A r i z o n a . T h e b u l k o f t h e p O p u l a t i o n l i v e d o n t h r e e i s l a n d s - ~ S t . C r o i x ( 5 1 . 5 p e r c e n t ) , S t . T h o m a s ( 4 5 . 9 p e r c e n t ) w h e r e t h e p o l i t i c a l 4 U n i n c o r p o r a t e d t e r r i t o r y w a s t h e s t a t u s c o n f e r r e d b y t h e C o n g r e s s u p o n i t s n e w l y a c q u i r e d c o l o n i e s a s s o r t o f a n a p p r e n t i c e s h i p p o s i t i o n . O n l y s e l e c t e d p a r t s o f t h e U . S . c o n s t i t u t i o n a p p l y ; t h e r e s t i s m a n d a t e d b y C o n g r e s s a n d i m p l e m e n t e d t h r o u g h l o c a l l e g i s l a t i o n . G e o l o g i c a l l y , t h e P u e r t o R i c a n i s l a n d s o f V i e q u e s a n d C u l e b r a , a n d t h e s i x t y B r i t i s h V i r g i n I s l a n d s a r e p a r t o f t h e s a m e a r c h i p e l a g o , b u t t h e c o l o n i a l f r a g m e n t a t i o n r e s u l t e d i n e v e n s m a l l e r g e o p o l i t i c a l u n i t s . R m y 1 3 3 ‘ C A s m e a r s — _ M " . “ ' 1 8 " “ ! I n t - O I C F O I M i l l r u n - ‘ - 0 " F I G U R E 2 T H E V I R G I N I S L A N D S " . m l m I : M 1 4 1 5 c e n t e r o f C h a r l o t t e A m a l i e i s l o c a t e d , a n d S t . J o h n ( 2 . 6 p e r c e n t ) . T h e 1 9 8 0 c e n s u s r e p o r t e d t h e b l a c k p o p u l a t i o n t o b e 7 9 . 7 p e r c e n t . I n 1 9 7 8 i t w a s e s t i m a t e d t h a t f o r t y - t w o p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n w e r e n a t i v e b o r n V i r g i n I s l a n d e r s . I n 1 9 8 4 t h e G o v e r n o r w a s J u a n L u i s , a P u e r t o R i c a n b o r n o n V i e q u e s a n d e l e c t e d a s a n I n d e p e n d e n t . T h e n o n - v o t i n g D e l e g a t e t o t h e U . S . C o n g r e s s i s R o n d e L u g o , a D e m o c r a t b o r n i n N e w J e r s e y a n d a l s o o f H i s p a n i c d e s c e n t . T h e q u e s t i o n o f p o l i t i c a l s t a t u s h a s b e e n s u b j e c t e d t o r e f e r - e n d u m s f o u r t i m e s s i n c e 1 9 5 4 a n d a l l a t t e m p t s t o a p p r o v e d o c u m e n t s t o e s t a b l i s h a c o n s t i t u t i o n f o r t h e V i r g i n I s l a n d s h a v e b e e n r e j e c t e d o r p a s s e d b y s u c h a n a r r o w m a r g i n t h a t i t w a s n o t f o r w a r d e d t o C o n g r e s s . C o n s e - q u e n t l y , t h e R e v i s e d O r g a n i c A c t o f 1 9 5 4 w i t h a m e n d m e n t s r e m a i n s t h e c h i e f c o n s t i t u t i o n a l i n s t r u m e n t f o r g o v e r n - m e n t . C o m p a r a t i v e S t a t i s t i c s T h e s m a l l s i z e o f t h e s e i s l a n d s i n t e r m s o f p o p u l a — t i o n , s u r f a c e a r e a , a n d g r o s s n a t i o n a l p r o d u c t r e l e g a t e s t h e m t o m i c r o o r m i n i - s t a t e s i n t h e t e r m i n o l o g y o f p o l i - 1 6 6 A l s o e v i d e n t i n t h e i n d i c a t o r s p r e - t i c a l s c i e n t i s t s . s e n t e d i n T a b l e 1 b e l o w i s t h e s i m i l a r i t y i n t h e r e l a - t i v e l y l o w a m o u n t o f a r a b l e l a n d , t h e s m a l l p e r c e n t a g e o f w o r k e r s i n t h e e x t r a c t i v e o r p r i m a r y s e c t o r , a n d t h e n e g a t i v e r a t e s o f e c o n o m i c g r o w t h d u r i n g t h e l a s t d e c a d e . A l t h o u g h t h e V i r g i n I s l a n d s h a d a h i g h e r p o p u l a t i o n g r o w t h r a t e a n d G N P p e r c a p i t a , t h e B a h a m a s ' h a d m o r e p o t e n t i a l f o r d e v e l o p m e n t d u e t o i t s c l o s e r d i s t a n c e t o t h e U . S . m a r - k e t s a n d s t r o n g e r a g r i c u l t u r a l b a s e . T h e B a h a m a s b y v i r t u e o f t h e i r A t l a n t i c l o c a t i o n a n d p r o x i m i t y t o t h e U n t i e d S t a t e s w e r e c u s t o m a r i l y n o t i n c l u d e d i n t h e r e s t o f t h e B r i t i s h W e s t I n d i e s w h i l e a c o l o n y . A t o n e t i m e t h e B a h a m a s w a s p a r t o f t h e g r a n t m a d e t o t h e P r o p r i e t o r s o f t h e C o l o n y o f S o u t h C a r o l i n a . L i k e t h e B a h a m a s , t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h e V i r g i n I s - l a n d s a l s o p e r m i t t e d t h e m t o b e p u l l e d m o r e e a s i l y i n t o t h e U . S . p o l i t i c a l e c o n o m i c o r b i t . F i r s t , t h e s o l e D a n i s h c o l o n y i n t h e W e s t I n d i e s w a s c a r v e d o u t o f S p a n i s h , B r i t i s h , F r e n c h , a n d D u t c h h o l d i n g s , a n d D e n m a r k n e v e r i m p o s e d a d i s t i n c t l y D a n i s h c u l t u r e e q u i v a l e n t t o i t s E u r O p e a n c o u n t e r p a r t s . T h e 6 O n e o f m o s t s e v e r e l i m i t a t i o n s o f t h e C a r i b b e a n i s l a n d s i s t h e i r v e r y s m a l l s i z e . C u b a , w h i c h h a s t h e l a r g e s t s u r f a c e a r e a , i s a b o u t t h e s i z e o f P e n n s y l v a n n i a . T h e l a n d m a s s o f t h e B a h a m a s i s a b o u t o n e - n i n e t h t h e s i z e o f C u b a a n d t h e V i r g i n I s l a n d s i s e v e n s m a l l e r . R e g a r d i n g p o p u l a t i o n s i z e , t h e s m a l l e s t E u r o p e a n n a t i o n s r e p r e s e n t e d i n t h e U n i t e d N a t i o n s a r e M a l t a a n d L u x e m b o u r g , b o t h w i t h p o p u l a t i o n s o f o v e r 4 0 0 , 0 0 0 . 1 7 T A B L E 1 A C O M P A R I S O N O F T H E B A S I C D A T A F O R T H E B A H A M A S A N D V I R G I N I S L A N D S B a h a m a s V i r g i n I s l a n d s Y e a r ( s ) P o p u l a t i o n 2 0 9 , 5 0 5 9 6 , 5 6 9 1 9 8 0 R a t e o f G r o w t h ( % ) 2 . 2 4 . 4 1 9 7 0 - 8 0 S u r f a c e A r e a ( k m . 2 ) 1 3 , 9 3 5 3 4 2 L a n d U s e ( % ) 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 1 9 7 6 A r a b l e l a n d 1 4 . 7 0 . 1 P e r m a n e n t c r O p s / p a s t u r e 2 9 . 4 1 . 1 F o r e s t / w o o d l a n d 5 . 9 2 3 . 2 O t h e r l a n d u s e 5 0 . 0 4 7 . 8 W a t e r , s w a m p , e t c . - - 2 7 . 8 G r o s s N a t i o n a l P r o d u c t ( 3 m i l l i o n ) 7 3 0 5 4 0 1 9 8 0 G N P P e r C a p i t a ( S ) 3 , 4 5 0 6 , 5 2 0 1 9 8 0 R a t e o f G r o w t h ( 8 ) - 2 . 9 - 2 . 3 1 9 7 0 - 8 0 L a b o r F o r c e b y S e c t o r 1 0 0 . 0 9 9 . 9 1 9 7 0 I 7 . 0 1 . 4 I I 1 7 . 6 2 1 . 7 I I I 6 4 . 8 6 3 . 8 U n e m p l o y e d / n o t s t a t e d 1 0 . 6 1 3 . 0 O f f i c i a l U n e m p l o y m e n t R a t e 1 2 . 0 6 . 0 1 9 8 0 D i s t a n c e M i a m i t o N a s s a u C h a r l o t t e A m a l i e ( K i l o m e t e r s ) 3 0 4 1 , 7 8 1 C o s t o f R o u n d t r i p A i r F a r e f r o m M i a m i $ 9 6 $ 3 7 2 1 9 8 2 S o u r c e : C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s 1 9 8 1 : 2 : U . S . D e p a r t m e n t C o m m e r c e 1 9 8 3 : 5 5 - 5 : W o r l d B a n k 1 9 8 3 : 2 4 ; U n i t e d N a t i o n s 1 9 7 7 : 4 8 - 4 9 ; a n d I n t e r n a t i o n a l L a b o u r O f f i c e 1 9 7 7 . 1 8 D a n e s f u r t h e r w e a k e n e d t h e i r i n f l u e n c e b y a b a n d o n i n g m e r c a n - t i l i s t p r o t e c t i o n i s m a n d d e c l a r i n g S t . T h o m a s t h e f i r s t f r e e p o r t i n t h e C a r i b b e a n i n 1 7 6 6 . S e c o n d , s e t t l e m e n t b y D u t c h p l a n t e r s a n d F r e n c h p e a s a n t s a n d B r i t i s h a n d A m e r - i c a n t r a d e r s h e l p e d m a k e t h e D a n i s h W e s t I n d i e s t h e o n l y W e s t I n d i a n c o l o n y w h o s e m o s t p r e v a l e n t l a n g u a g e w a s n o t t h e o f f i c i a l o n e - - f i r s t D u t c h p a p i a m e n t o , t h e n E n g l i s h b e c a m e t h e l i n g u a f r a n c a p r i o r t o t h e U n i t e d S t a t e s t a k e - o v e r . T h e r e f o r e , t h e 1 9 1 7 o f f i c i a l t r a n s f e r t o t h e U n i t e d S t a t e s , m e r e l y f a c i l i t a t e d t h e V i r g i n I s l a n d s ' d i s e n g a g e m e n t f r o m E u r o p e . S i n c e t h e 1 9 7 0 ' s t h e U n i t e d S t a t e s h a s r e - c e i v e d m o r e t h a n n i n e t y p e r c e n t o f t h e e x p o r t s f r o m b o t h t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s . T h e s i m i l a r i t i e s o f t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s n o t w i t h s t a n d i n g , c o m p a r a — t i v e s t u d y o f t h e s e t w o m i c r o s t a t e s ' e c o n o m i e s r e v e a l s c r u c i a l d i f f e r e n c e s i n t h e n a t u r e o f p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c d e p e n d e n c y . S y n o p s i s o f R e m a i n i n g C h a p t e r s T h e r e m a i n i n g c h a p t e r s e l a b o r a t e u p o n t h e i s s u e o f t o u r i s m a s a f o r m o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m i n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . P a r t T w o e n c o m p a s s e s t h e t h e o r e t i c a l a n d m e t h o d o l o g i c a l i s s u e s w h i c h a r e o r g a n i z e d i n a s e q u e n c e a m e n a b l e t o s o c i o l o g i c a l a n a l y s i s a n d a c r i t i c a l e x a m i n a t i o n o f t h e l i t e r a t u r e . 1 9 C h a p t e r T w o , " T o u r i s m a s a S t r a t e g y o f E c o n o m i c D e v e l o p - m e n t , " r e v i e w s t h e l i t e r a t u r e r e l a t e d t o t h e e x p a n s i o n o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y w h i c h o c c u r r e d f o l l o w i n g W o r l d W a r I I . A c k n o w l e d g i n g t h e n a t u r a l r e s o u r c e c o n s t r a i n t s w h i c h a r e l i m i t i n g f a c t o r s t o C a r i b b e a n e c o n o m i c d e v e l O p - m e n t , t h e p r i m a r y a t t e n t i o n i s f o c u s e d u p o n t h e u n d e r d e - v e l O p m e n t p r o c e s s i n w h i c h t o u r i s m a s s u m e s a d u a l c a u s e a n d e f f e c t r o l e . T o u r i s m b e c a m e a n a t t r a c t i v e i n v e s t m e n t p o s s i b i l i t y a s a r e s u l t o f p r e v i o u s u n d e r d e v e l o p m e n t , b u t t o u r i s m i n t h e p e r i p h e r y c o n t i n u e d e c o n o m i c d e p e n d e n c y u p o n t h e c e n t e r a n d f u r t h e r u n d e r d e v e l o p e d t h e i s l a n d s . I t i s o b s e r v e d t h a t t o u r i s m h a s f o r t h e m o s t p a r t b e e n o v e r l o o k e d b y s o c i a l s c i e n t i s t s c o n c e r n e d w i t h t h e p r o - l i f e r a t i o n o f t h e s e r v i c e s e c t o r i n t h e T h i r d W o r l d . O n t h e o t h e r h a n d , m a s s i v e m a r k e t i n g c a m p a i g n s h a v e p r o m o t e d t o u r i s m b y e m p h a s i z i n g t h e u n d e r d e v e l o p e d a m b i e n c e a s t h e i m a g e o f p a r a d i s e . T h i s i d y l l i c a n d u t o p i a n i m a g e m a s k s a r e a l i t y f u l l o f c o n t r a d i c t i o n s - - l u x u r i o u s r e s o r t s c o n - s t r u c t e d i n t h e m i d s t o f g r i m p o v e r t y . A l s o d i s c u s s e d a r e t h e f o r e i g n i n v e s t m e n t s t h a t f l o w i n t o t h e t o u r i s m s e c t o r i n a c c o r d a n c e w i t h t h e p r o f i t a c c u m u l a t i o n c r i t e r i a o f t r a n s n a t i o n a l c o r p o r a t i o n s . T h e l a t t e r d o m i n a t e a n d c o n t r o l t h e l u c r a t i v e b u s i n e s s t h a t i s r a p i d l y b e i n g c o n - c e n t r a t e d a n d c o n s o l i d a t e d i n t h e c e n t e r . T h e l a s t s e c t i o n s p e c i f i c a l l y c o v e r s t h r e e n e g a t i v e f e a t u r e s , c u l t u r a l s u b - 2 0 v e r s i o n , c l a s s p o l a r i z a t i o n , a n d r a c e a n d g e n d e r i n e q u a l - i t y . C h a p t e r T h r e e , " T h e S o c i o l o g y o f T r a n s i t o r y P 0 p u 1 a t i o n M o v e m e n t s , " t r a c e s t h e a t t e m p t s o f s o c i a l s c i e n t i s t s t o c o n c e p t u a l i z e m i g r a n t a n d t o u r i s t s a s g e o g r a p h i c a l l y m o b i l e p o p u l a t i o n g r o u p s . T h e l i m i t a t i o n s o f t h e c o n v e n t i o n a l a p p r o a c h e s , s u c h a s t h e i r i n a b i l i t y t o b r i d g e t h e t r a n s i - t o r y p h e n o m e n a o f t o u r i s m a n d m i g r a t i o n , a r e p r e s e n t e d . B y c o n s i d e r i n g t h e e t y m o l o g y o f t h e t e r m s , m i g r a n t a n d t o u r i s t , o n e g a i n s i n s i g h t s i n t o t h e i r c o m m o n h i s t o r i c a l o r i g i n . C h a p t e r F o u r , " D e m o g r a p h i c I m p e r i a l i s m a n d t h e O r g a n i - z a t i o n a l D y n a m i c s o f T o u r i s t E c o n o m i e s , ” a d v a n c e s t h e p r o p - o s i t i o n t h a t t o u r i s m i n t h e c e n t e r i s t h e d o m i n a n t f o r c e i n r e o r g a n i z i n g t h e s e t w o p e r i p h e r a l s o c i e t i e s . I t i s a r g u e d t h a t t o u r i s m , a s a f o r m o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m , i n t r o d u c e s n e w g r o u p s i n t o t h e u n e q u a l e x c h a n g e o f p o p u l a — t i o n s , r e i n f o r c e s a s y m m e t r i c a l i n t e r a c t i o n , e x a c e r b a t e s i n e q u a l i t y , a n d c r e a t e s n e w p a t t e r n s o f s t r a t i f i c a t i o n . B e c a u s e t h e e x i s t i n g t e r m s f a i l e d t o a d e q u a t e l y e x p r e s s t h e e s s e n c e o f t h e s o c i O p o l i t i c a l o r g a n i z a t i o n o f t o u r i s m , t w o n e w t e r m s a r e s u g g e s t e d . " O f f s h o r e c o n s u m p t i o n p l a t - f o r m " d e s c r i b e s t h e e c o n o m i c f u n c t i o n i n t h e n e w d i v i s i o n o f l a b o r i n t h e w o r l d s y s t e m . " L i n d u r b s , " L e i s u r e I n d u s t r y U r b a n S y s t e m s , r e p r e s e n t t h e a c c o m p a n y i n g f o r m o f u r b a n i z a - t i o n a n d t r a n s f o r m a t i o n o f s p a c e . 2 1 P a r t T h r e e c o n c e r n s t h e ” P o l i t i c a l E c o n o m y o f t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . ” C h a p t e r F i v e , " T h e H i s t o r i c a l B a c k g r o u n d o f T o u r i s m i n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s , " b e g i n s w i t h a n a r r a t i v e o f 1 8 t h a n d 1 9 t h C e n t u r y a c c o u n t s o f t h e i s l a n d s ' p o t e n t i a l f o r t o u r i s m . N e x t , t h e e a r l y d e c l i n e o f t h e p l a n t a t i o n e c o n o m y i n t h e i s l a n d s i s d o c u - m e n t e d a s i s t h e e a r l y c o m m e r c i a l a r t i c u l a t i o n w i t h t h e U . S . I t i s o b s e r v e d t h a t o n c e t h e V i r g i n I s l a n d s b e c a m e a n A m e r i c a n c o l o n y , U . S . p o l i c y a f f e c t e d t h a B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s d i f f e r e n t i a l l y . T h e o r i g i n s o f t h e c o n t e m - p o r a r y t o u r i s t i n d u s t r y a r e t h e n s k e t c h e d . A s u r v e y o f t h e t o u r i s t d a t a a n d o t h e r t r a d e s t a t i s t i c s c o n f i r m s a s i m i l a r p a t t e r n o f e c o n o m i c d e p e n d e n c y f o r t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s . H o w e v e r , t h e d e t a i l e d a n a l y s i s a l s o r e v e a l s c r u c i a l d i f f e r e n c e s b e t w e e m t h e i s l a n d s o c i a l f o r m a t i o n s d u e t o p o l i t i c a l s t a t u s . I n P a r t F o u r , t h e ” C h a n g i n g S o c i o r a c i a l D i v i s i o n o f L a b o r , ” C h a p t e r S i x a s s e s s e s ” T h e T r a n s i t i o n f r o m P r e - T o u r i s t E r a t o T o u r i s t E r a S o c i o r a c i a l S t r a t i f i c a t i o n . " H o e t i n k ' s ( 1 9 7 3 ) a n d B e c k f o r d ' s ( 1 9 7 1 ) t h e o r i e s o f W e s t I n d i a n s t r a t i f i c a t i o n a r e c r i t i q u e d a n d f o u n d t o b e i n a p - p l i c a b l e t o t h e c o n t e m p o r a r y B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . A d d i t i o n a l l y , t h e i n a d e q u a c i e s o f p r e v i o u s a n a l y s e s o f t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s ' s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e a r e e x p l a i n e d . B y s c r u t i n i z i n g e a r l i e r p a t t e r n s o f s t r a t i - f i c a t i o n i t w a s d i s c o v e r e d t h a t m o r e c o m p l e x r e l a t i o n s h i p s t i o n o f t h e p o l i c i e s , e v e n t s , T h e f i r s t i n v e s t i g a t e s t h e i m m a e n n d s o c i a l i n d i c a s e p r i v a t e e c o n t o o m r i s c f o d e r v e l - 2 2 t h a n p r e v i o u s l y r e c o g n i z e d a l s o e x i s t e d h i s t o r i c a l l y a l o n g t h e d i m e n s i o n s o f g e o p o l i t i c a l o r i g i n , r a c e , a n d c l a s s . G i v e n t h e p e r v a s i v e a n d p r o f o u n d i n f l u e n c e o f t h e U n i t e d S t a t e s i n t h e r e g i o n , t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r A m e r i c a n t o u r i s m s p e c i f i c a l l y o r t h e m o r e g e n e r a l A m e r i c a n p r e s e n c e w a s r e s p o n s i b l e f o r i m p o s i n g A m e r i c a n s o m a t i c n o r m s i n t h e i s l a n d s i s c o n s i d e r e d . T h e f i n a l s e c t i o n p r o v i d e s t h e r e a d e r w i t h a p r o f i l e o f t h e m a j o r i m m i g r a n t a n d i n d i - g e n o u s p 0 p u l a t i o n g r o u p s . C h a p t e r S e v e n , ” T h e T o u r i s t T r a d e a n d D e m o g r a p h i c I m p e r i a l i s m , ” r e j e c t s t h e s i m p l i s t i c e x p l a n a t i o n o f r a p i d p o p u l a t i o n g r o w t h a s t h e p r i m a r y r e a s o n f o r t h e p r o b l e m s r e p o r t e d b y t h e s e t o u r i s t d e s t i n a t i o n s . A c r i t i c a l e v a l u a - t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s d i s c l o s e s t h e s u b s t a n - t i a l , p e r n i c i o u s i m p a c t o f t o u r i s m . G i n i c o e f f i c i e n t s a r e u s e d t o m e a s u r e i n e q u a l i t y i n t h e d i s t r i b u t i o n o f i n - c o m e s . A l t h o u g h t o u r i s m a p p e a r s t o b e e c o n o m i c a l l y a d v a n - t a g e o u s f o r t h e e n t i r e p o p u l a t i o n , d e c o m p o s i n g t h e g i n i i n d i c e s a n d o t h e r m e a s u r e s o f i n e q u a l i t y d e m o n s t r a t e t h a t a f e w s e g m e n t s b e n e f i t a t t h e e x p e n s e o f t h e v a s t m a - j o r i t y . S p e c i a l a t t e n t i o n i s d i r e c t e d t o w a r d t h e t h r e e b a s i c c l e a v a g e s i n t h e s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e . C h a p t e r E i g h t c o n t a i n s t w o d e t a i l e d c a s e s t u d i e s . o p m e n t p r o j e c t , F r e e p o r t , G r a n d B a h a m a I s l a n d . T h e c o n t r o - 2 3 v e r s e y o v e r F r e e p o r t w a s a c r u c i a l f a c t o r i n t h e p o l i t i c a l m o b i l i z a t i o n o f b l a c k B a h a m i a n s a n d i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n o f t h e " B a h a m i a n i z a t i o n " o f l a b o r c a m p a i g n w h i c h u l t i m a t e l y l e d t o p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e . D e s p i t e t h e a p p a r e n t s u c c e s s o f t h e B a h a m i a n g o v e r n m e n t r e a s s e r t i n g n a t i o n a l s o v e r e i g n t y , F r e e p o r t r e t a i n e d i t s t e n d e n c y f o r r e s i d e n t i a l s e g r e g a t i o n i n l i n d u r b s a n d a n h i e r a r c h i c a l d i v i s i o n o f l a b o r b a s e d o n t h e t h r e e d i m e n s i o n s o f g e o p o l i t i c a l o r i g i n , r a c e , a n d c l a s s . T h e s e c o n d c a s e s t u d y , t h a t o f t h e V i r g i n I s l a n d s N a t i o n a l P a r k o n S t . J o h n , d e a l s w i t h t h e c o n s e r v a t i o n o r i e n t e d p l a n t h a t s h o u l d h a v e b e e n t h e a n t i t h e s i s o f F r e e p o r t . H o w e v e r , t h e a n a l y s i s i n d i c a t e s t h a t t h e c o n s e r v a t i o n e f f o r t s h a v e h a d a s i m i l a r e f f e c t i n d i s p l a c i n g V i r g i n I s l a n d e r s w i t h w h i t e r e s i d e n t i a l t o u r i s t s a n d i n c r e a t i n g s e g r e g a t e d l i n d u r b s . T h e e v i d e n c e s u g g e s t s t h a t i n t e r n a t i o n a l t o u r i s m m a y i n e v i t a b l y g e n e r a t e o f f s h o r e c o n s u m p t i o n p l a t f o r m s a n d l i n d u r b s a s a r e s u l t o f t h e i n - h e r e n t l y u n e q u a l e f f e c t s o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m . P a r t F i v e " A s s e s s m e n t s a n d C o n c l u s i o n s " c o n s i s t s o f C h a p t e r N i n e , " D e m o g r a p h i c I m p e r i a l i s m E x a m i n e d . " F i r s t t h e f o r m o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m m a n i f e s t e d i n t h e t o u r — i s t e c o n o m i e s c o r r e s p o n d s t o a p h a s e o f u n d e r d e v e l o p m e n t w h i c h h a s b e e n d e s i g n a t e d a s " A f r o - C a r i b b e a n P o p u l a t i o n C o n t a i n m e n t a n d S u b s t i t u t i o n . " F o l l o w i n g t h e d i s c u s s i o n o f t h e c o n t e x t o f m a s s t o u r i s m i n t h e C a r i b b e a n , t h e h i g h - l i g h t s o f t h e i n v e s t i g a t i o n a r e r e c a p i t u l a t e d . T h e l a s t t i a t d s l b s i d p b h t c a w v e m h e b m h e o e o o o s r e y l o e e o s a v o p a w c c t r e a o l r d l s c e e t u r e n b e w e e o s a i u i r y l r n t o m z , c d l r h u p i l p , t i i e o A 1 l e o h e i m n n i h p a a p f a n r o n W o n s , m c e g n e m l t h p r n r g o t t o t i u f s h n g a f n n s c n m r k a l i s G e l r i r h u u p t t n e n m a d d y r l l a a e e t a r t i r h . l t t c c s e y l n a i i a n a c r t e e e o d a e s t h l e m o e x u o n l d t p l o D e o l o r u e u r e r i a y s s a r i a f u b o w c i g e , o t s e s l i e e e e r t e d H p 1 o n i t e t n r n d o t n r o o e . a , h a t i b a n r s t r t a g y e l e t ” C n a a l g n d r m e i r s i v s l C o g s e m o n M r r e o t n , v d f p e h a i l n r s o e s o e a i i o l c a v f . d n s i a o t e r n o m l t z h a a u s t f b o p a e e i a c t p A n a e t s t t d f h t t t s t r i r c t r o h s r h h h t r i t t i v a o o s o d e i o e r n u e e e t n c o t u h o b p n o o i e e s s t t i e r r p B t u n i n e l i c a e o r v a i i d i o r r s e , n g c e u n e c u t s s i f o i e u ” g a o c s t s t a s v n b r e m h s l s h h d t M p t t h n l o d s e g o m l a o e o e h a i h w e d a i l p s y p o r r t c i n s e . o d n w u a f n y t p g u c f l p o h o s u d i m r g t e u i d o s i r s o a l u a a r e s s e a r H c r e v o d d l r d . t e a o r k e b s , l s t d p e e a e t d i i t o e d a s i b f o l e s r s e a e m s s . e s d w e a s c B a a w e a e i i i D e d e n t e . f t k o d r r v c v e p s o a n o s s o o e g c h T c n u r e c k o o e a h r r p h u e r a r k h b c r n t i o m e t r m e i c t t i y a t i e o p o e p i i s e o p o m ' t i n n i s u o a r p s t n n m t u s o t y s e c g t r l f o r i t p i h r d a . n s e i i t c i a a o m a a i e l i a d d s z e h m a n w r r n l i l l s l e m s d e a l y e a s y t A t t h t u d r m o a p d e o o t c t o s a o i r i t d r R C h o y f o a v r n t n - r i h r p r e d t a i g c e e a v e i l n w e i n m p a p a i o b a e l r y e n o i - a i v f i h c P c o i t a o e d h b e l - n u i i n - v e c l i w - d d e m - e e e s d . M i n - 2 4 s e c t i o n c o n s i d e r s s e v e r a l p o l i c i e s s u c h a s ” w o r k t o u r i s m " l P A R T T W O T H E O R E T I C A L I S S U E S 2 5 I n t h e 1 9 6 0 5 , s p u r r e d b y j u m b o j e t s , c h a r t e r t o u r s , a n d t h e g r o w i n g i n f l u e n c e o f t h e m i d d l e c l a s s e s i n W e s t e r n i n d u s t r i a l n a t i o n s , t o u r i s m e r u p t e d o n a g r a n d s c a l e . T h i s w a s s e e n a s o f f e r i n g a n e w o p p o r t u n i t y f o r T h i r d W o r l d c o u n t r i e s t o s e c u r e f o r e i g n e x c h a n g e a n d s t i m u l a t e e c o n o m i c g r o w t h . . . T h e e n d o f t h e b o o m g a v e n e w u r g e n c y t o e x i s t i n g c o n c e r n s a b o u t w h e t h e r t o u r i s m p r o d u c e d s u f - f i c i e n t g a i n s f o r d e v e l o p i n g c o u n t r i e s t o j u s t i f y t h e i n v e s t m e n t s r e q u i r e d . I n a d d i t i o n t o d o u b t s a b o u t w h e t h e r t o u r i s m y i e l d e d e c o n o m i c r e t u r n s c o m m e n s u r a t e w i t h i t s e c o n o m i c c o s t s , t h e r e w a s a g e n e r a l q u e s t i o n i n g o f s o m e o f t h e b a s i c a s s u m p t i o n s a b o u t t h e r e l a t i o n b e t w e e n d e v e l o - p m e n t a n d e c o n o m i c g r o w t h . I n t h e c a s e o f t o u r i s m , t h e s e d o u b t s w e r e r e i n f o r c e d b y t h e b e l i e f t h a t i t b r i n g s l a r g e r a d v e r s e s o c i a l a n d c u l t u r a l e f f e c t s t h a n d o e s d e v e l o p m e n t o f o t h e r s e c t o r s . E m a n u e l d e K a d t , T o u r i s m - — P a s s p o r t t o D e v e l o p m e n t ? 2 6 C h a p t e r T w o T O U R I S M A S A S T R A T E G Y O F E C O N O M I C D E V E L O P M E N T A t t h e o u t s e t , i t i s i n c u m b e n t t o r e v i e w t h e a c c u m u - l a t e d k n o w l e d g e a n d c o n s i d e r t h e a r g u m e n t s f o r a n d a g a i n s t t h e t o u r i s t t r a d e i f o n e i s t o c r i t i c a l l y e v a l u a t e t h e i m p a c t o f t o u r i s m . B e c a u s e o f t h e d i s p a r a t e c o n c e p t u a l e l e m e n t s , a p o l i t i c a l e c o n o m y a p p r o a c h i s u s e d . T h i s h o l i s t i c e p i s t e m o l o g y c o n c e p t u a l l y u n i f i e s t h e c o m p l e x c o n f i g u r a t i o n s o f s o c i a l p r a c t i c e s o r g a n i z e d b y t h e t o u r - i s t i n d u s t r y i n t h e c a p i t a l i s t w o r l d s y s t e m d u r i n g t h e l a t e T w e n t i e t h C e n t u r y . U l t i m a t e l y , t h e f o l l o w i n g q u e s - t i o n s w i l l b e a d d r e s s e d : H a s m a s s t o u r i s m b e e n a v i a b l e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t s t r a t e g y t o p u r s u e ? W h a t k i n d s o f c h a n g e s h a v e b e e n o b s e r v e d t h a t a c c o m p a n y t h e p r o d u c — t i o n o f t o u r i s t s e r v i c e s ? I n t h e f u t u r e c a n p o l i c i e s b e i m p l e m e n t e d t o r e s o l v e t h e t h e s o c i a l p r o b l e m s c r e a t e d b y t o u r i s m ? T h e P h e n o m e n a l E x p a n s i o n o f t h e T o u r i s t T r a d e I t i s r e l a t i v e l y s i m p l e t o i d e n t i f y t h e f a c t o r s t h a t h a v e e n a b l e d i n t e r n a t i o n a l t o u r i s m t o r i s e f r o m a f a s h i o n a b l e a c t i v i t y r e s t r i c t e d t o m e m b e r s o f t h e l e i — 2 7 2 8 s u r e c l a s s t o a $ 5 0 0 b i l l i o n a y e a r i n d u s t r y a c c o u n t i n g f o r s i x p e r c e n t o f t h e g r o s s w o r l d p r o d u c t ( L o f t i n g 1 9 7 9 : 5 A ) . T h e l a b o r m o v e m e n t s u c c e e d e d i n o b t a i n i n g p r o g r e s s i v e m e a s u r e s s u c h a s p a i d v a c a t i o n s , t h e r e d u c t i o n i n t h e w o r k w e e k , a n d e a r l i e r r e t i r e m e n t a g e e n l a r g e d t h e s p h e r e o f f r e e t i m e . T h e s e n o w s t a n d a r d s o c i a l p r a c - t i c e s , a c c o m p a n i e d b y a n i n c r e a s e i n t h e a m o u n t o f d i s p o s - a b l e o r d i s c r e t i o n a r y i n c o m e m a d e t h e p u r s u i t a n d c o n s u m p - t i o n o f l e i s u r e s e r v i c e s a v a i l a b l e t o a m u c h w i d e r r a n g e o f t h e w o r k i n g c l a s s . J e t a i r c r a f t t e c h n o l o g y a n d l o w - p r i c e d a i r f a r e s m a d e o v e r s e a s t r a v e l a c o m p e t i t i v e c h o i c e i n t h e c o n s u m e r ' s a r r a y o f p o t e n t i a l l e i s u r e a c t i v i t i e s . T h e t r a n s n a t i o n a l h o s p i t a l i t y i n d u s t r y ' s o r g a n i z a t i o n a l n e t w o r k , a s s i s t e d b y i n n o v a t i o n s i n t e l e c o m m u n i c a t i o n s y s t e m s , a l s o f a c i l i t a t e d t h e t r a n s i t i o n t o a n e r a o f m a s s t o u r i s m . T h e s e e v e n t s c o a l e s c e d i n t h e p e r i o d f o l l o w i n g W o r l d W a r I I a n d h a v e c o n t i n u e d t o p r o m o t e t h e e x p a n s i o n o f t o u r i s m . T h e d e g r a d a t i o n o f w o r k f u r t h e r c o n t r i b u t e d t o t h e n u m b e r o f p e o p l e t r a v e l i n g . A c c o r d i n g t o o n e a u t h o r i t y i n t h e s o c i o l o g y o f l e i s u r e , T h e w o r k o f p r o d u c t i o n i n t h e i n d u s - t r i a l p l a n t o f t o d a y , m o r e f r a g m e n t e d a n d g e a r e d t o a g r e a t e r s p e e d t h a n i n t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y i s a l s o f a r m o r e e x h a u s t i n g t o t h e n e r v e s o f t h e w o r k e r , s o t h a t t h e y f e e l a l l t h e m o r e a d e e p s e a t e d n e e d f o r r e s t a n d e s c a p e f r o m t h e j o b ( D u m a z a - d i e r 1 9 5 8 : 7 ) . 2 9 T h e c o n c e n t r a t i o n o f p o p u l a t i o n , c o n g e s t i o n , l a n d s c a p e , a n d p a c e o f l i f e i n u r b a n a r e a s h a v e r e s u l t e d i n a d d i - t i o n a l p r e s s u r e f r o m w h i c h e s c a p e v i a t r a v e l t o e x o t i c d e s t i n a t i o n s i s a w a y t o m a i n t a i n t h e r e p r o d u c t i o n o f t h e l a b o r f o r c e a n d i t s a b i l i t y t o f u n c t i o n i n t h e w o r k - a - d a y w o r l d . T o a s s u r e t h a t t h e a l i e n a t i o n o f w o r k e r s a n d t h e n e e d f o r e s c a p e i s p r o p e r l y c h a n n e l e d i n t o t o u r - i s m , a n e s t i m a t e d $ 7 1 3 m i l l i o n w a s s p e n t o n t r a v e l a d v e r — t i s i n g i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d b y A m e r i c a n f i r m s a l o n e i n 1 9 7 7 ( T r a v e l M a r k e t i n g Y e a r b o o k 1 9 7 9 : 1 0 7 ) . T h e s a m e y e a r t h e W o r l d T o u r i s t O r g a n i z a t i o n p l a c e d t h e n u m b e r o f i n t e r n a t i o n a l t r a v e l a r r i v a l s t o b e n e a r l y 3 0 0 m i l l i o n ( L o f t i n g 1 9 7 9 : S A ) . U s u a l l y , t h e e a r l y a n t e c e d e n t s f o r m a s s t o u r i s m w e r e r e l a t e d t o p i l g r i m a g e s t o r e l i g i o u s s h r i n e s ( S p i r i - t u a l n e e d s ) o r h e a l t h s p a s ( m e d i c a l n e e d s ) . I n 1 8 4 1 T h o m a s C o o k b e c a m e t h e f i r s t p e r s o n t o c o m b i n e t r a v e l a g e n t a n d t o u r o p e r a t o r s e r v i c e s w h e n h e c h a r t e d a t r a i n a n d l e d a g r o u p t o a t t e n d a t e m p e r a n c e c o n v e n t i o n i n E n g l a n d . F r o m t h i s p i o n e e r i n g r o u n d t r i p j o u r n e y o f f o r t y - f o u r m i l e s , t h e T h o m a s C o o k C o m p a n y b e c a m e t h e l a r g e s t t r a v e l s e r v i c e s ‘ b u s i n e s s i n t h e w o r l d b e f o r e b e i n g t a k e n o v e r b y T r u s t H o u s e F o r t e , a n e v e n m o r e d i v e r s i f i e d c o m p a n y a n d t h e l a r g e s t B r i t i s h h o s p i t a l i t y c o n g l o m e r a t e ( L u n d b e r g 1 9 8 0 : 1 0 6 - 1 0 9 ) . W h e t h e r t h e n e e d f o r s e l f - a c t u a l i z a t i o n o r s i m p l y t h e n e e d t o e s c a p e f r o m t h e h u s t l e a n d b u s t l e o f 3 0 T w e n t i e t h C e n t u r y l i v i n g i s r e a l o r i n d u c e d , t r a v e l h a s b e c o m e a s o c i a l n e c e s s i t y f o r m i l l i o n s o f p e O p l e . T h e r i s e o f t o u r i s m i s p a r t o f o f t h e m o r e g e n e r a l p r o l i f e r a t i o n o f s e r v i c e s . S e r v i c e s h a v e b e c o m e v i t a l i n p e r f o r m i n g i n t e r m e d i a t e f u n c t i o n s o f a n i n c r e a s i n g l y c o m p l e x s o c i a l d i v i s i o n o f l a b o r . T h e s p r e a d o f s e r v i c e s a s c o m m o d i t i e s m e a n s t h a t f o r t h e t i m e i n h i s t o r y a l l t h e b r a n c h e s o f t h e e c o n o m y a r e f u l l y i n d u s t r i a l i z e d ( M a n d e l 1 9 7 8 : 1 9 1 , 3 8 3 ) . A c c o r d i n g t o M a n d e l , T h e l o g i c o f l a t e c a p i t a l i s m i s t h e r e - f o r e t h e n e c e s s i t y t o c o n v e r t i d l e c a p i t a l i n t o s e r v i c e c a p i t a l a n d s i m u l t a n e o u s l y t o r e p l a c e s e r v i c e c a p i t a l w i t h p r o d u c t i v e c a p i t a l , i n o t h e r w o r d s , s e r v i c e s w i t h c o m m o d i - t i e s ( M a n d e l 1 9 7 8 : 3 0 7 ) . N o t s u r p r i s i n g l y , o n e w i t n e s s e s a g r o w i n g t r e n d t o w a r d c o n d o m i n i u m s i n s t e a d o f h o t e l s . 1 T h e r e c e n t i n t r o d u c - t i o n o f D u n n a n d B r a d s t r e e t ' s e l e c t r o n i c e d i t i o n o f t h e “ O f f i c i a l A i r l i n e s G u i d e “ m a k e s i t p o s s i b l e f o r i n d i v i d u a l s t o u s e t h e i r p e r s o n a l c o m p u t e r t o a c c e s s t h e s a m e i n f o r m a - t i o n s y s t e m u s e d b y t r a v e l a g e n t s . S o o n , o n e w i l l b e a b l e t o s e l e c t , p r i n t o u t , a n d p a y f o r t h e t i c k e t a t h o m e , t h e r e b y e n t i r e l y b y - p a s s i n g t h e t r a v e l a g e n t ' s s e r v i c e s . 1 B y 1 9 8 3 t h e n u m b e r o f c o n d o s a n d h o u s e k e e p i n g u n i t s i n t h e C a y m a n I s l a n d s e x c e e d e d t h e n u m b e r o f h o t e l s . 3 1 G e o p o l i t i c a l C o n s t r a i n t s a n d D e p e n d e n t D e v e l o p m e n t I t h a s b e e n a r g u e d t h a t i n d u s t r i a l i z a t i o n i n t h e C a r i b b e a n r e g i o n w a s i m p e d e d b y t h e l i m i t e d s i z e o f n a - t i o n a l m a r k e t s a n d t h e c o n s t r a i n t s i m p o s e d o n i m p o r t s u b s t i t u t i o n ( S e g a l 1 9 7 5 : 6 ) . T y p i c a l l y , t h e s e s m a l l i s l a n d s , l i k e o t h e r m i c r o o r m i n i s t a t e e c o n o m i e s , a r e c h a r a c t e r i z e d b y s m a l l p o p u l a t i o n s , s m a l l l a n d a r e a , n a r r o w p r o d u c t i o n b a s e s , d i s e c o n o m i e s o f s c a l e , r e s t r i c t e d n u m b e r o f e x p o r t m a r k e t s a n d i m p o r t s u p p l i e r s , a n d h i g h v u l n e r a b i l i t y t o n a t u r a l h a z a r d s a n d g l o b a l m a r k e t f l u c t u a - t i o n s . I n a d d i t i o n , t h e g e o g r a p h i c i s o l a t i o n a n d e c o n o m i c r e m o t e n e s s o f i s l a n d s h a v e a c t u a l l y b e e n m a d e w o r s e b y t h e d e p l o y m e n t o f t h e n e w s h i p p i n g t e c h n o l o g y - - c o n t a i n e r a n d c e l l u l a r c o n t a i n e r v e s s e l s . T h i s n e w m o d e o f c a r g o t r a n s p o r t a t i o n h a s c e n t r a l i z e d t r a d e a n d t h e l a r g e r , l o n g e r r a n g e s h i p s b y p a s s t h e s m a l l e r i s l a n d s ( L e g a r d a 1 9 8 4 : 4 2 — 4 3 ) . H o w e v e r , c o n v e n t i o n a l e c o n o m i s t s s t a t e t h a t t h e m i n i s t a t e s h a v e a n a d v a n t a g e i n b e i n g p r e d i s p o s e d t o w a r d a g r e a t e r t r a d e o p e n e s s a n d w o u l d b e n e f i t f r o m a n e v e n g r e a t e r e x p o r t o r i e n t a t i o n . A u t a r k y i s v i e w e d a s a h i n d r a n c e t o d e v e l o p m e n t i n m i n i s t a t e s ( G a l b i s 1 9 8 4 : 3 8 ; a n d d e V r i e s 1 9 8 4 : 4 0 ) . I n t h i s c o n t e x t , a p r e v a l e n t n o t i o n e x i s t s t h a t t o u r i s m i s a p r e f e r r e d s t r a t e g y f o r e c o n o m i c d e v e l O p m e n t 3 2 2 T o u r i s m i s s e e n a l m o s t a s a p a n a c e a i n m i n i s t a t e s . f o r t h e C a r i b b e a n i s l a n d s w i t h s m a l l p o p u l a t i o n b a s e s a n d l i m i t e d n a t u r a l r e s o u r c e s . I n f a c t , O ' L o u g h l i n s u g - g e s t e d t h r e e a l t e r n a t i v e s f o r t h o s e i s l a n d s w h o s e s i z e c o u l d n o t s u s t a i n t h e f i n a n c i a l b u r d e n o f g o v e r n m e n t a d m i n i s t r a t i o n a n d s e r v i c e s : 1 ) e v a c u a t i o n , 2 ) a m a l g a m a - t i o n , a n d 3 ) d e v e l o p m e n t t o a p o i n t o f v i a b i l i t y . T h e t h i r d b e c a m e f e a s i b l e b e c a u s e m a n y o f t h e , s m a l l i s l a n d w e r e i d e a l l y s u i t a b l e f o r t h e t o u r i s t i n d u s t r y . T h e w o r l d e x p a n - s i o n o f t h i s i n d u s t r y h a s c r e a t e d a n e w r e s o u r c e b a s e f o r t h e m i n w h i c h , i n m a n y c a s e s , a s o u n d d e v e l o p m e n t p l a n c a n b e b a s e d w i t h e c o n o m i c a n d f i n a n c i a l v i a b i l i t y a s i t s a i m ( O ' L o u g h l i n 1 9 6 2 : 2 - 3 ) . S p e c i f i c a d v a n t a g e s o f t o u r i s m d e v e l o p m e n t f r e q u e n t l y c i t e d a r e t h e c r e a t i o n o f j o b s i n a r e g i o n u s u a l l y e x p e r - i e n c i n g c h r o n i c a l l y h i g h l e v e l s o f u n e m p l o y m e n t , t h e g e n e r a t i o n o f s c a r c e f o r e i g n e x c h a n g e a n d g o v e r n m e n t r e v e n u e s f r o m t h e r e s o u r c e s t h a t d o e x i s t a b u n d a n t l y - ~ t h e z l n a d d i t i o n t o d e v e l o p i n g t o u r i s m , a c o n s u l t a n t t o t h e I n t e r n a t i o n a l M o n e t a r y F u n d h a s m o r e r e c e n t l y a d v o c a t e d t h e d i v e r s i f i c a t i o n o f s m a l l i s l a n d e c o n o m i e s i n t o t h e d y n a m i c s e c t o r s o f l i g h t m a n u f a c t u r i n g f o r e x p o r t , c r e a t i n g e x p o r t p r o c e s s i n g z o n e s , a t t r a c t i n g f o r e i g n i n v e s t m e n t a n d m u l t i n a t i o n a l s , e n c o u r a g i n g m i g r a t i o n o f e x c e s s l a b o r , t h e s e t t i n g u p o f o f f s h o r e f i n a n c i a l c e n t e r s , a n d d e v e l o p i n g f i s h e r i e s . L i m i t a t i o n s s u c h a s t h e c o s t o f t r a d e i n f r a - s t r u c t u r e - ~ c r e d i t s y s t e m s , i n f o r m a t i o n a n d m a r k e t i n g n e t - w o r k s , a n d s h i p p i n g a r r a n g e m e n t s a n d o t h e r f a c t o r s - - l o - c a t i o n , l a b o r , p o l i t i c s , e n v i r o n m e n t , a n d c u l t u r e m i g h t p r e v e n t s o m e s m a l l i s l a n d e c o n o m i e s f r o m e n t e r i n g t h e g r o w t h s e c t o r s . O f s e v e n t e e n c o u n t r i e s r e v i e w e d , t o u r i s m g e n e r a t e d l a r g e r a m o u n t s f o r e i g n r e v e n u e s t h a n c o m m o d i t y e x p o r t s a n d w a s , " r e s p o n s i b l e f o r d r a m a t i c i n c r e a s e s i n s e v e r a l s m a l l i s l a n d c o u n t r i e s . . . " ( L e g a r d a 1 9 8 4 : 4 3 ) . 3 3 s u n , s e a , a n d s a n d - - a n d t h e n o n - p o l l u t i n g n a t u r e o f t o u r - i s m i n a n e r a o f r i s i n g e n v i r o n m e n t a l c o n c e r n ( P e r e z 1 9 7 3 - 7 4 : 4 7 3 - 4 7 5 : a n d T u r n e r a n d A s h 1 9 7 5 : 1 1 3 - 1 1 5 ) . I n s h o r t , e x t r e m e l y h i g h b e n e f i t s a r e t o b e g a i n e d w i t h m i n i m a l c o s t s e n a b l i n g T h i r d W O r l d m i n i s t a t e s t o p l a y " c a t c h - u p " e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . M a c r o e c o n o m i c i n d i c a t o r s h a v e b e e n u s e d t o d e m o n s t r a t e t h e s u c c e s s o f t h e t o u r i s m - b a s e d m o d e l o f e c o n o m i c g r o w t h . I n d e e d , t h e i s l a n d s o f t h e C a r i b b e a n a l r e a d y s u p p o r t i n g a l a r g e s c a l e t o u r i s t i n d u s t r y o f t e n e x h i b i t e d a h i g h e r a v e r a g e p e r c a p i t a i n c o m e t h a n t h e o t h e r T h i r d W o r l d C o u n t - r i e s ( B r y d e n 1 9 7 3 : 2 ) . T h e t w o W e s t I n d i a n c o u n t r i e s w i t h t h e h i g h e s t p e r c a p i t a i n c o m e i n 1 9 7 5 w e r e t h e U n i t e d S t a t e s V i r g i n I s l a n d s a n d t h e B a h a m a s a t $ 5 , 0 5 0 a n d $ 3 , 1 1 0 , r e s p e c t i v e l y ( W o r l d B a n k 1 9 7 7 : 2 0 ) . A s m e a s u r e d b y t h e n U m b e r o f v i s i t o r a r r i v a l s a n d t h e p r e d o m i n a n c e o f t h e t o u r i s t s e c t o r i n t h e e c o n o m y , t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s a l s o h a v e t h e m o s t a d v a n c e d t o u r i s t i n d u s t r i e s i n t h e W e s t I n d i e s . A s l a t e a s 1 9 7 0 t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s a c c o u n t e d f o r a p p r o x i m a t e l y o n e - h a l f o f a l l v i s i t o r a r r i v a l s i n t h e C a r i b b e a n ( W e s t a n d A u g e l l i 1 9 7 6 : 9 4 ) . 3 T h e g r o w t h o f t o u r i s m a l s o c o n t r i b u t e d t o t h e s e t w o i s l a n d a r c h i p e l a g o s r e c o r d i n g t h e f a s t e s t r a t e s o f p O p u l a - t i o n g r o w t h i n t h e W e s t e r n H e m i s p h e r e . B e t w e e n 1 9 6 0 a n d 3 I n a r e c e n t a r t i c l e A g o r s t i l l r e c o m m e n d s t h e B a h a m a s a s a m o d e l t h a t c a n b e t r a n s f e r r e d t o o t h e r T h i r d W o r l d e c o n o m i e s ( A g o r 1 9 8 0 : 8 3 - 9 6 ) . 3 4 1 9 7 0 t h e V i r g i n I s l a n d s ' p o p u l a t i o n g r e w a t a n a n n u a l r a t e o f 8 . 9 p e r c e n t a n d t h e B a h a m a s ' p o p u l a t i o n i n c r e a s e d a t a 4 . 2 p e r c e n t a n n u a l r a t e ( U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 7 2 : 5 5 - 1 1 ; a n d C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s 1 9 7 6 : 8 ) . T h i s p o p u l a t i o n i n c r e a s e w a s a s h a r p c o n t r a s t t o m o s t C a r i b b e a n i s l a n d s t h a t e x p e r i e n c e d a m u c h s l o w e r r a t e o f g r o w t h d u e t o t h e h i g h v o l u m e o f e m i g r a t i o n . Y e t t h e a l l e g e d s u c c e s s o f t o u r i s m i n t h e i s l a n d m i n i - s t a t e s a n d t h e i m p o r t a n c e o f g e o p o l i t i c a l c o n s t r a i n t s h a v e b e e n c o n s t r u e d d i f f e r e n t l y . F r o m a d e p e n d e n c y p e r S p e c t i v e , T h o m a s c o n t e n d s t h a t s i z e q u a l i t a t i v e l y e f f e c t s t h e u n d e r - d e v e l O p m e n t p r o c e s s - - t h e c a p a c i t y t o b e t r a n s f o r m e d i n t h e c o n t e x t o f t h e w o r l d c a p i t a l i s t s y s t e m a n d t h e m a t e r i a l b a s e o f a g i v e n s o c i e t y . S m a l l n e s s i s n o t i n t e r p r e t e d h e r e a s a n a t t r i b u t e o f m a t e r i a l r e a l i t y c a p a b l e b y i t s e l f o f c r e a t i n g s o c i a l f o r m s . O n t h e c o n t r a r y , i t i s i n t e r - p r e t e d s i m p l y a s c o n s t i t u t i n g , i n a c e r t a i n s e n s e , a n a d d i t i o n a l d i m e n s i o n t o u n d e r d e v e l O p m e n t . . . S m a l l n e s s e s - s e n t i a l l y m a n i f e s t s i t s e l f a s o n e a s p e c t o f t h e c o n t e x t o f r e l a t i o n s b e t w e e n c l a s s e s a n d g r o u p s i n a s o c i e - t y , a n d t h e i r o w n r e l a t i o n s h i p s t o t h e m a t e r i a l e n v i r o n m e n t o f t h e i r p o l i t i c a l u n i t . S m a l l n e s s i s t h e r e f o r e n o t t h e c a u s e , b u t t h e s p a t i a l , d e m o g r a p h i c , ‘ a n d r e s o u r c e c o n t e x t i n w h i c h s o c i a l r e l a t i o n s a r e f o r m e d a n d d e v e l O p e d a n d t h e m o d e o f p r o d u c t i o n i s o r g a n i z e d ( T h o m a s 1 9 7 4 : 3 0 ) . O n e o f t h e r e a s o n s f o r t h e s m a l l n e s s i s t h e p o l i t i c a l f r a g m e n t a t i o n o f t h e i s l a n d s i n t h e r e g i o n . A c c o r d i n g t o M i n t z , 3 5 T h e s m a l l n e s s o f t h e s e s o c i e t i e s , a n d t h e d i s t a n c e s w h i c h s e p a r a t e f r o m e a c h o t h e r h a v e a l w a y s m i l i t a t e d a g a i n s t a n y i n t e g r a t e d e c o n o m i c o r p o l i t i c a l d e v e l o p m e n t , a g a i n s t f e d e r a t e d s o l u - t i o n s t o r e g i o n a l p r o b l e m s , a n d a g a i n s t s t r o n g f e e l i n g s o f c o m m o n i d e n t i t y , e v e n i n t h e f a c e o f c o m m o n l y f e l t n e e d s . T h e m a i n r e a s o n , o f c o u r s e , f o r t h e l a c k o f a n y r e g i o n a l c o h e r e n c e h a s b e e n t h e c o m p l i c a t e d c o l o n i a l h i s t o r y o f e a c h t e r r i t o r y , t h e p e r — s i s t i n g i n f l u e n c e o f m e t r o p o l i t a n p o w e r a n d t h e h i g h l y c o n f l i c t i n g p o l i t i c a l p r e s s u r e s t o w h i c h C a r i b b e a n p e o p l e s h a v e b e e n s u b j e c t e d f o r s o l o n g ( M i n t z 1 9 7 4 : 4 3 ) . W i l l i a m s s t r e s s e s t h a t , i n t h e p r e s e n t a s w e l l a s i n i n t h e p a s t , m u l t i n a t i o n a l c o m p a n i e s o p e r a t i n g a c r o s s t h e a r t i f i - c i a l b o u n d a r i e s c a s t b y t h e m e t r o p o l i t a n p o w e r s t a k e a d v a n t a g e o f t h e f r a g m e n t a t i o n . A s C a r i b b e a n c o u n t r i e s c o m p e t e w i t h o n e a n o t h e r f o r e c o n o m i c a i d , f o r n e w i n v e s t — m e n t , f o r s h e l t e r e d m a r k e t s , f o r t o u r i s t s , a n d e v e n f o r e m i g r a t i o n o u t l e t s f o r t h e i r s u r p l u s l a b o r , d e p e n d e n c e r e i n f o r c e s t h e i s o l a t i o n o f C a r i b b e a n c o u n t r i e s f r o m e a c h o t h e r ( W i l l i a m s 1 9 7 0 : 5 0 0 ) . T o u r i s m a n d U n d e r d e v e l o p m e n t : A D i m e n s i o n o f t h e C h a n g i n g G l o b a l D i v i s i o n o f L a b o r D e p e n d e n t D e v e l o p m e n t D e p e n d e n c y t h e o r y e m e r g e d i n L a t i n A m e r i c a i n t h e 1 9 6 0 ' s t o e x p l a i n t h e f a i l u r e o f t h e s t r a t e g y o f t h e e x p o r t o r i e n t e d e c o n o m i e s s u p p l y i n g t h e n e e d s o f t h e i n d u s t r i - 3 6 a l i z e d n a t i o n s t o d e v e l o p t h e p e r i p h e r y . T o e x p r e s s t h e g e o p o l i t i c a l m a n i f e s t a t i o n s o f u n e q u a l p o w e r a n d t r a d e r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e a d v a n c e d c a p i t a l i s t c o u n t r i e s a n d d e p e n d e n t T h i r d W o r l d c o u n t r i e s s e v e r a l m e t a p h o r s h a v e b e e n u s e d : M e t r o p o l i s / S a t e l l i t e ( F r a n k 1 9 6 9 ) , C e n t e r / P e - r i p h e r y ( G a l t u n g 1 9 7 1 ) , a n d A u t o c e n t r i c / E x t r a v e r t e d a c c u m u - l a t i o n ( A m i n 1 9 7 6 ) . T h e p r i n c i p a l f o c u s h a s b e e n u p o n t h e i m p l i c a t i o n s o f t h i s a s y m m e t r y f o r t h e d o m i n a t e d c o u n t r i e s i n t e r m s o f t h e i r i n t e r n a l s o c i a l r e l a t i o n s , t h e g e n e r a t i o n o f e c o n o m i c s u r p l u s , t h e w a y t h e s u r p l u s i s d i s t r i b u t e d , a n d t h e s t a g n a t i o n e x p e r i e n c e d w h e n t h e l o c a l e c o n o m y ' s a r t i c u l a t i o n w i t h w o r l d t r a d e a b a t e s . A l t h o u g h c o n s i d e r a b l e c o n t r o v e r s y s u r r o u n d s t h e n a t u r e a n d h i s t o r i c a l s t a g e s o f e a r l i e r m e c h a n i s m s o f c o n t r o l , a c o n s e n s u s e x i s t s r e g a r d i n g t h e p o s t - W o r l d W a r I I e r a . G a l t u n g r e c o g n i z e s a c h a n g e i n t h e d o m i n a n t f o r m o f d e p e n - d e n c y f r o m c o l o n i a l o c c u p a t i o n t o o n e o f n e o - c o l o n i a l i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s s e r v i n g a s t h e m e d i u m i n i n t e r a c t i o n b e t w e e n t h e c e n t e r a n d p e r i p h e r y ( G a l t u n g 1 9 7 1 : 9 4 ) . D o s S a n t o s s t a t e s t h a t , a n e w t y p e o f d e p e n d e n c e h a s b e e n c o n - s o l i d a t e d b a s e d u p o n m u l t i n a t i o n a l c o r p o r a t i o n s w h i c h b e g a n t o i n v e s t i n i n d u s t r i e s g e a r e d t o t h e i n t e r n a l m a r k e t o f u n d e r d e v e l o p e d c o u n t r i e s " ( d o s S a n t o s 1 9 7 0 : 2 3 2 ) . J o h n s o n s e e k s t o d e m o n s t r a t e t h a t , t h e i n c i p i e n t i n d u s t r i a l i z a t i o n o f L a t i n A m e r i c a h a s c h a n g e d t h e c h a r a c t e r o f d e p e n d e n c e w i t h o u t f u n d a m e n t a l l y 3 7 a l t e r i n g t h e b a s i c f a c t o f d e p e n d e n c e i t s e l f ( J o h n s o n 1 9 7 2 : 2 3 2 ) . A m i n c o n c u r s t h a t t r a n s n a t i o n a l c o r p o r a t i o n s a r e t h e d o m i n a n t f o r m ; t h e y i m p o s e a t e c h n o l o g i c a l d e p e n d e n c e a n d c o n c e n t r a t e i n v e s t m e n t s i n a f e w h i g h p r o f i t i n d u s t r i e s o f t h e p e r i p h e r y . L o o k i n g a t t h e m i n i n g i n d u s t r y i n t h e C a r i b b e a n , G i r v a n a r g u e s t h a t a n e w m o d e l o f i n d u s t r i a l i z a t i o n e x i s t s f o r p o l i t i c a l l y i n d e p e n d e n t b u t e c o n o m i c a l l y d e p e n d e n t g o v e r n m e n t s . O f t e n i n t h e f o r m o f j o i n t v e n t u r e s o r s t a t e o w n e r s h i p , C a r i b b e a n g o v e r n m e n t s u n d e r w r i t e t h e i n f r a - s t r u c t u r e c o s t s , a b s o r b t h e r i s k s , p a y f o r t h e t e c h n o l o g y , a n d a s s u m e r e s p o n s i b i l i t y f o r d i s c i p l i n i n g t h e l a b o r f o r c e ( G i r v a n 1 9 7 6 : 5 3 ) . T r a j t e n b e r g o b s e r v e s t h a t a t h i r d t y p e o f o f c a p i t a l p e n e t r a t i o n h a s t a k e n t h e f o r m o f t r a n s - n a t i o n a l c o r p o r a t i o n s i n v e s t i n g i n c e r t a i n c o u n t r i e s f o r t h e m a n u f a c t u r e o f g o o d s f o r e x p o r t t o t a k e a d v a n t a g e o f t h e l o w c o s t o f l a b o r ( T r a j t e n b e r g 1 9 7 8 : 1 7 6 ) . D e J a n v r y a n d G a r r a m o n s p e c i f y t w o b r o a d t y p e o f d e s a r - t i c u l a t e d e c o n o m i e s a s c h a r a c t e r i z i n g t h e t o t a l i t y o f t h e c o n t r a d i c t i o n s o f a c c u m u l a t i o n m a n i f e s t e d i n t h e p e r i p h e r y a s f o l l o w s : 1 ) e x p o r t e n c l a v e s c o n s i s t i n g o f m i n e s , p l a n - t a t i o n s , a n d e x p o r t i n d u s t r i e s ; a n d 2 ) i m p o r t s u b s t i t u t i o n i n w h i c h l u x u r y c o n s u m p t i o n g o o d s a r e p r o d u c e d l o c a l l y b e h i n d p r o t e c t i v e t a r i f f s f o r t h e b o u r g e o i s i e a n d l a n d e d e l i t e s ( d e J a n v r y a n d G a r r a m o n 1 9 7 7 : 3 2 ) . T h e y a l s o l i s t t h r e e m e c h a n i s m s o f s u r p l u s e x t r a c t i o n i m p o s e d b y t h e d o m i n a n t c e n t e r o v e r t h e p e r i p h e r y t o c o u n t e r 3 8 t h e t e n d e n c y f o r t h e r a t e o f p r o f i t t o f a l l : 1 ) i n d u s t r i a l a n d f i n a n c i a l i m p e r i a l i s m ; 2 ) u n e q u a l e x c h a n g e o f c o m m o d - i t i e s w i t h u n e q u a l r a t e s o f s u r p l u s v a l u e ; a n d 3 ) u n e q u a l t r a d e o r t e r m s o f t r a d e a g a i n s t t h e p e r i p h e r y i n w h i c h t h e p r i c e s o f e x p o r t c o m m o d i t i e s f a l l w h i l e p r i c e s o f i m p o r t e d c o m m o d i t i e s r i s e . T h e e x p o r t o r i e n t a t i o n i s p a r t o f t h e n e w d i v i s i o n o f l a b o r o f p r o d u c t i o n i n t h e p e r i p h e r y f o r c o n s u m p t i o n i n t h e c e n t e r a t t r i b u t a b l e t o t h e t r a n s - n a t i o n a l c o r p o r a t i o n s ' s t r a t e g i e s . W h e n t h e r a t e o f p r o f i t i s h i g h e r i n t h e p e r i p h e r y t h a n i n t h e m o n O p o l y s e c t o r i n t h e c e n t e r t h e T N C ' s s h i f t i n v e s t m e n t s t h e r e b y t r a n s - f e r i n g t h e c o n t r a d i c t i o n s o f a c c u m u l a t i o n o f t h e c e n t e r t o t h e p e r i p h e r y ( d e J a n v r y a n d G a r r a m o n 1 9 7 7 : 3 5 - 3 6 ) . E v a n s b o r r o w i n g f r o m C a r d o s o a n d F a l e t t o ' s c r i t e r i a o f " a s s o c i a t e d d e v e l o p m e n t " 4 h a s i n t r o d u c e d t h e n o t i o n o f " d e p e n d e n t d e v e l o p m e n t ” , " . . . a s p e c i a l i z e d i n s t a n c e o f d e p e n - d e n c e c h a r a c t e r i z e d b y t h e a s s o c i a t i o n o r a l l i a n c e o f i n t e r n a t i o n a l a n d l o c a l c a p i t a l . T h e s t a t e a l s o f o r m s a n a l - l i a n c e a s a n a c t i v e p a r t n e r , a n d t h e r e s u l t i n g a l l i a n c e i s a f u n d a m e n t a l f a c t o r i n t h e e m e r g e n c e o f d e p e n d e n t d e v e l o p m e n t " ( E v a n s 1 9 7 9 : 3 2 ) . D e p e n d e n t d e v e l o p m e n t a l s o i m p l i e s t h e a c c u m u l a t i o n o f 4 A s s o c i a t e d d e v e l o p m e n t i s d i s t i n g u i s h e d b y t h e f o l - l o w i n g c h a r a c t e r i s t i c s : 1 ) e l e v a t e d l e v e l o f e c o n o m i c d i v e r - s i f i c a t i o n ; 2 ) r e l a t i v e l y r e d u c e d l e v e l s o f r e p a t r i a t e d p r o f i t s ; 3 ) s p e c i a l i z e d l a b o r a n d d e v e l o p m e n t o f t e r t i a r y s e c t o r ; a n d 4 ) a n e m e r g i n g i n t e r n a l m a r k e t c a p a b l e o f a b - s o r b i n g t h e p r o d u c t i o n ( C a r d o s o a n d F a l e t t o 1 9 7 3 : 1 2 7 ) . 3 9 c a p i t a l a n d s o m e d e g r e e o f i n d u s t r i a l i z a t i o n a n d d i v e r s i - f i c a t i o n i n t h e p e r i p h e r y a c c o r d i n g t o E v a n s . F o r m e r l y , B r a z i l w a s t h e m o d e l c o u n t r y t h a t h a d a v o i d e d e c o n o m i c s t a g n a t i o n w h i l e s t i l l d e p e n d e n t . N o t o n l y t h e s i z e o f B r a z i l i n t e r m s o f i t s h u m a n a n d n a t u r a l r e s o u r c e s i s v a s t l y d i f f e r e n t f r o m t h e r e a l i t y o f t h e m i c r o - t e r r i t o r i e s o f t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s , B r a z i l h a s b e e n e x p e r i e n c i n g n e g a t i v e g r o w t h o f t h e g r o s s n a t i o n a l p r o d u c t . I t s e n o r m o u s d e b t o f $ 9 0 b i l l i o n s u g g e s t s t h a t t h e g r o w t h a c h i e v e d t h r o u g h f o r e i g n i n v e s t m e n t s a n d g o v e r n m e n t b o r - r o w i n g i n t e n s i f i e d t h e d e p e n d e n c y r e l a t i o n s a n d g o v e r n m e n t e c o n o m i s t s f r e e l y a d m i t t h a t a t m o s t t e n p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n b e n e f i t e d f r o m t h e e x p a n s i o n . W h i l e t h e d e p e n d e n t d e v e l o p m e n t a p p a r e n t l y i s a m i s - n o m e r e v e n f o r B r a z i l , t h e c o n c e p t i s e v e n l e s s a p p l i c a b l e t o t h e C a r i b b e a n i s l a n d s . H o w e v e r , t h e t r i p l e a l l i a n c e o f p r i v a t e o v e r s e a s a n d l o c a l c a p i t a l a n d t h e a c t i v e p a r t i — c i p a t i o n o f t h e s t a t e a c c u r a t e l y d e p i c t s t h e c o l l a b o r a t i n g g r o u p s b a c k i n g t o u r i s m . F u r t h e r m o r e , t h e o n e c r i t e r i a o f C a r d o s o a n d F a l e t t o ' s t h a t i s r e l e v a n t t o t h e i s l a n d s ' e x p e r i e n c e s i s t h e d e v e l o p m e n t o f t h e t e r t i a r y s e c t o r t h a t i n t u r n i s l i n k e d t o a n i n c r e a s e d l e v e l o f i n e q u a l i t y i n t h e d e p e n d e n t s o c i a l f o r m a t i o n s . 4 0 U n e v e n D e v e l o p m e n t a n d t h e S e r v i c e S e c t o r I n t h e p e r i p h e r y , t h e s e r v i c e s e c t o r e x p a n s i o n h a s b e e n m o r e p r o n o u n c e d o r w h a t S a m i r A m i n r e f e r s t o a s t h e " h y p e r t r O p h y o f t h e t e r t i a r y s e c t o r " ( A m i n 1 9 7 6 : 2 3 6 ) . T h e e x c e s s i v e g r o w t h o f t h e t e r t i a r y s e c t o r i s b u t o n e m a n i f e s t a t i o n o f t h e u n e q u a l i n t e r n a t i o n a l s p e c i a l i z a t i o n a c c o r d i n g t o A m i n . H i s t h e o r y o f t h e t r a n s i t i o n f r o m a p r e c a p i t a l i s t s u b s i s t e n c e e c o n o m y t o p e r i p h e r a l c a p i t a l i s m c o n t a i n s n i n e t h e s e s . A l t h o u g h A m i n d o e s n o t m e n t i o n t o u r - i s m , t h e s e n i n e t h e s e s c a p t u r e t h e s a l i e n t f e a t u r e s o f t h e t r a n s i t i o n t o p e r i p h e r a l c a p i t a l i s t e c o n o m i e s a n d a r e g e r m a n e t o t o u r i s t e c o n o m i e s . T h e y a r e s u m m a r i z e d b e l o w a s f o l l o w s : 1 . D e s t r u c t i o n o f c r a f t s a n d a g r i c u l t u r e w i t h o u t d e v e l o p m e n t o f i n d u s t r i a l p r o d u c t i o n . 2 . U n e q u a l i n t e r n a t i o n a l s p e c i a l i z a t i o n t h a t p r o d u c e s d i s t o r t i o n s s u c h a s t h e c o n f i n e m e n t t o e x p o r t c o m m o d i t i e s a n d c o m p l e m e n t a r y p r o d u c t i o n . 3 . T h e h y p e r t r o p h y o f t h e t e r t i a r y e s p e c i a l l y a p p a r e n t i n t h e e n o r m o u s g r o w t h o f e x p e n d i t u r e s f o r g o v e r n m e n t a d m i n i s t r a t i o n . 4 . I n v e s t m e n t s i n b r a n c h e s o f l i g h t m a n u f a c t u r i n g w i t h m o d e r n p r o d u c t i o n t e c h n i q u e s c r e a t i n g s p e c i a l p r o b l e m s . 5 . M u l t i p l i e r e f f e c t s o f i n v e s t m e n t s i n t h e p e r i p h e r y a r e d a m p e n e d b y v a r i o u s o u t f l o w s o f c a p i t a l b a c k t o c e n t e r . 6 . T h e i d e o l o g i c a l h e g e m o n y o f i n t e r - d e p e n d e n c e o f i n t e r n a t i o n a l t r a d e i n h i b i t s t h e p e r i p h e r y f r o m a c t i n g a g a i n s t t h e f o r e i g n m o n o p o l y . 4 1 7 . S t r u c t u r a l c o n s e q u e n c e s o f u n d e r - d e v e l o p m e n t i n c l u d e a ) e x t r e m e u n - e v e n e s s i n d i s t r i b u t i o n o f p r o d u c — t i v i t y i n t h e e c o n o m y ; b ) o r i e n t a t i o n o f p e r i p h e r a l p r o d u c t i o n t o n e e d s o f c e n t e r i m p e d i n g t h e t r a n s m i s s i o n o f b e n e f i t s f r o m e c o n o m i c g r o w t h t o t h e p e r i p h e r y ' s p 0 p u l a t i o n ; a n d c ) e c o - n o m i c d o m i n a n c e b y t h e c e n t e r d i c t a t e s t h e s p e c i a l i z a t i o n o f t h e p e r i p h e r a l e c o n o m y a n d c r e a t e s d e p e n d e n c y b y i n v e s t i n g i n t h o s e s p e c i a l i z e d s e c t o r s . 8 . D e e p e n i n g u n d e r d e v e l o p m e n t a s a r e s u l t o f e x t r a v e r t e d g r o w t h l e s s e n s t h e p o s s i b i l i t y o f a u t o c e n t r i c a n d s e l f - s u s t a i n i n g g r o w t h . 9 . L a c k o f e x c l u s i v i t y o f t h e c a p i t a l i s t m o d e o f p r o d u c t i o n , p r o d u c e s i n s t e a d a s o c i a l f o r m a t i o n c o n d i t i o n e d b y i t s p r e c a p i t a l i s t m o d e a n d t h e m a n n e r o f a r t i c u l a t i o n i n t h e w o r l d c a p i t a l i s t s y s t e m ( A m i n 1 9 7 8 : 2 0 0 - 2 0 2 ) . I t i s u n e v e n d e v e l o p m e n t - - t h e n o n - i n d u s t r i a l i z e d l a n d - s c a p e s a n d d e p r e s s e d w a g e l e v e l s t h a t m a k e t h e T h i r d W o r l d a t t r a c t i v e f o r i n v e s t m e n t s i n t o u r i s m d e v e l o p m e n t p r o j e c t s . A c c o r d i n g t o L e n i n , T h e u n e v e n a n d s p a s m o d i c c h a r a c t e r o f t h e d e v e l o p m e n t o f i n d i v i d u a l e n t e r - p r i s e s , o f i n d i v i d u a l b r a n c h e s o f i n d u s - t r y , a n d i n d i v i d u a l c o u n t r i e s i s i n - e v i t a b l e u n d e r t h e c a p i t a l i s t s y s t e m " ( L e n i n 1 9 7 7 : 6 2 ) . T r o t s k y i n w r i t i n g a b o u t u n e v e n a n d c o m b i n e d d e v e l o p m e n t h e l d t h a t u n e v e n e s s w a s t h e m o s t g e n e r a l l a w o f t h e h i s t o r i c p r o c e s s a n d w a s e v i d e n t m o s t d r a m a t i c a l l y i n b a c k w a r d c o u n - t r i e s . C o m b i n e d d e v e l o p m e n t r e f e r r e d t o t h e f a c t t h a t 4 2 e x t e r n a l p r e s s u r e f o r c e d c o u n t r i e s t o b e i n s e r t e d i n t o d i f f e r e n t s t a g e s o f t h e h i s t o r i c a l p r o c e s s . T h i s c o m b i n a t i o n o f a r c h a i c a n d c o n t e m p o r a r y f o r m s d o e s n o t l e a d t o r e p e t i t i o n o f t h e a d v a n c e d s o c i e t i e s . T o t h e c o n t r a r y , r a p i d c h a n g e s i n p r o d u c t i o n t e c h n i q u e s t h a t w e r e p r o g r e s s i v e a c h i e v e m e n t s w h e n t r a n s f e r r e d a r e a d a p t e d t o s t r e n g t h e n t h e o l d o r d e r a n d t h u s r e t a r d d e v e l o p m e n t ( T r o t s k y 1 9 6 2 : 2 6 5 - 2 6 6 ) . M a r k u s e n m o r e r e c e n t l y h a s n o t e d t h a t t h e t h r e e m o s t c o m m o n t y p e s o f c a p i t a l i s t u n e v e n d e v e l O p m e n t a r e l ) t e m p o r a l , r e f l e c t e d b y s h o r t a n d l o n g e r r u n e c o n o m i c c y c l e s m a r k e d b y c r i s e s ; 2 ) s e c t o r a l , t h e i m b a l a n c e r e s u l t i n g f r o m u n e q u a l e x p a n s i o n o f i n d u s t r i e s : a n d 3 ) s p a t i a l , t h e m a n i f e s t a t i o n o f t h e u n e v e n p r o g r e s s o f c a p i t a l a n d c a p i t a l i s t s o c i a l r e l a t i o n s a c r o s s r e g i o n a l a n d i n t e r n a t i o n a l b o u n d a r i e s ( M a r k u s e n 1 9 7 8 : 4 0 - 4 1 ) . T h e h y p e r t r o p h y o f t h e s e r v i c e s e c t o r h a s r e s u l t e d i n t h e d i s p r o p o r t i o n a t e n u m b e r o f d i s p l a c e d a g r i c u l t u r a l w o r k e r s b e i n g a b s o r b e d i n t h e s e r v i c e s e c t o r . T h e r e a s o n f o r t h i s h y p e r t r o p h y i n A m i n ' s j u d g e m e n t i s t h e w a y t h a t p e r i p h e r a l e c o n o m i e s a r e i n t e g r a t e d w i t h t h e c a p i t a l i s t w o r l d m a r k e t . H e s t a t e s t h a t t h e a r t i c u l a t i o n o f p e r i p h e r y h a s t h r e e c o n s e q u e n c e s e x p r e s s e d b y t h e f o l l o w i n g : 1 ) c o m p e t i t i o n b y c e n t r a l c o u n t r i e s ' i n d u s t r y c a u s e s l o c a l c a p i t a l t o b e f u n n e l e d i n t o c o m m e r c i a l a c t i v i t i e s a s s o c i a t e d w i t h e x p o r t c o m m o d i t i e s ; 2 ) t h e d e v e l o p m e n t o f p e r i p h e r a l e c o n o m i e s w i t h a t e n d e n c y t o h a v e e x c e s s i v e l e v e l s o f e m p l o y - m e n t i n s e r v i c e s w i t h l o w p r o d u c t i v i t y , a f o r m o f d i s g u i s e d 4 3 u n e m p l o y m e n t ; a n d 3 ) t h e s t r e n g t h e n i n g o f g r o u n d r e n t p o s i - t i o n t h a t e n c o u r a g e s c o n s u m p t i o n o f i m p o r t e d l u x u r i e s a n d l o c a l p e r s o n a l a n d l e i s u r e s e r v i c e s ( A m i n 1 9 7 8 : 2 4 5 - 2 4 6 ) . F i a l a a n d R a m i r e z f o l l o w i n g C a r d o s o ( 1 9 8 2 ) a r g u e t h a t w h i l e f o r e i g n i n v e s t m e n t m a y r e s u l t i n d e p e n d e n t e c o n o m i e s w h i c h e x h i b i t s h o r t t e r m g r o w t h i n t h e g r o s s n a t i o n a l p r o - d u c t a n d p r o d u c t i v e c a p a c i t y f o r t h e w o r l d m a r k e t , i n t h e l o n g r u n f o r e i g n i n v e s t m e n t h a s a n e g a t i v e i m p a c t o n t h e s t r u c t u r e o f a n a t i o n ' s e c o n o m y , p o l i c i e s , a n d l a b o r f o r c e . L i m i t s o n t h e s e l f - s u s t a i n e d e c o n o m i c g r o w t h a n d d o m e s t i c a c c u m u l a t i o n a r e c i r c u m s c r i b e d b y f o r e i g n c a p i t a l . R e p r e s - s i v e s t a t e a p p a r a t u s e s a s s u m e r e s p o n s i b i l i t y f o r i m p l e m e n t i n g e x p l o i t a t i o n o f t h e i r o w n p e o p l e a n d r e s o u r c e s u n d e r t h e a u s p i c e s o f n a t i o n a l d e v e l o p m e n t . A n d t h e c l a s s s t r u c t u r e i s a l t e r e d a s t h e m e r c h a n t b o u r g e o i s i e a n d p r i v i l e g e d p r o l e - t a r i a t b e c o m e l i n k e d t o t h e t r a n s n a t i o n a l c o r p o r a t i o n s ' i n t e r e s t s i n p r o f i t s a n d i s o l a t e d f r o m t h e r e s t o f t h e w o r k i n g c l a s s a n d t h e d e v e l o p m e n t a l n e e d s o f t h e c o u n t r y . C o n s e q u e n t l y , t h e s e s t r u c t u r a l c h a n g e s p r e v e n t s u s t a i n e d e c o n o m i c g r o w t h a n d e g a l i t a r i a n d i s t r i b u t i o n o f t h e s u r p l u s ( F i a l a a n d R a m i r e z 1 9 8 3 : 2 - 6 ) . S p e c i f i c a l l y , F i a l a a n d R a m i r e z a t t e m p t t o d e m o n s t r a t e t h a t d e p e n d e n c e s h a p e s o c c u p a t i o n a l s t r u c t u r e t h r o u g h t h e e x p a n s i o n o f t h e s e r v i c e s e c t o r a n d t h e i n f o r m a l s e c t o r . T h e y c o n t e n d t h a t t h r e e f a c t o r s a c c o u n t f o r t h i s e x p a n - s i o n : 1 ) l a c k o f e x p a n d i n g f a c t o r y s e c t o r a n d f e w d y n a m i c 4 4 i n d u s t r i e s ; 2 ) a s k e w e d i n c o m e d i s t r i b u t i o n t o w a r d h i g h e r i n c o m e g r o u p s ; a n d 3 ) w e a k s t a t e s u n a b l e t o c o n t r o l i n v e s t - m e n t ( F i a l a a n d R a m i r e z 1 9 8 3 : 9 - 1 2 ) . U n f o r t u n a t e l y , t h e y f a i l t o e s t a b l i s h a n y c a u s a l c o n - n e c t i o n t o t h e g e n e r a t i o n o f l o w s k i l l e d , s e r v i c e s e c t o r a n d i n f o r m a l s e c t o r j o b s . A d d i t i o n a l l y , l i k e m a n y o t h e r a n a l y s e s o f t h e t h i r d w o r l d s e r v i c e s e c t o r s , F i a l a a n d R a m i r e z a s s u m e t h a t a n e x p a n d i n g s e r v i c e s e c t o r i s a n e g a - t i v e f e a t u r e , t h e r e b y i g n o r i n g t h e t e n d e n c y i n t h e a d v a n c e d i n d u s t r i a l e c o n o m i e s a n d p o s s i b l y u n i v e r s a l s h i f t t o s e r v i c e s e c t o r e c o n o m i e s . A g r e a t e r c o n c e r n o f t h i s s t u d y i s t h e i r l a c k o f c o n s i d e r a t i o n o f i n v e s t m e n t s i n a d y n a m i c i n d u s t r y l i k e t o u r i s m . E v e n w i t h i n t h e i r o w n f r a m e w o r k , a n a n a l y s i s o f f o r e i g n i n v e s t m e n t s i n t h e t o u r i s t t r a d e a n d t h e l i m i t s o f d e p e n d e n t e c o n o m i e s d i s c u s s e d a b o v e w o u l d b e m o r e r e l e v a n t f o r e x - p l a i n i n g t h e g r o w t h a s w e l l a s t h e i n d u s t r i a l c r i s e s . F o r e x a m p l e , f o r e i g n c o n t r o l o f m a r k e t s , a s t r o n g s t a t e a p p a r a t u s s u b s i d i z i n g i n f r a s t r u c t u r e , a n d e m p l o y e e s w h o a r e d e p e n d e n t u p o n t h e d i s p o s a b l e i n c o m e o f t h e A m e r i c a n m i d d l e c l a s s a c c u r a t e l y c h a r a c t e r i z e t o u r i s t d o m i n a t e d e c o n o m i e s . M o r e - o v e r , t o u r i s m j o b s a r e c r e a t e d d i r e c t l y u n l i k e t h e r e s i d u a l o r i n t e r s t i t i a l j o b s o f t h e i n f o r m a l s e c t o r . 5 5 I n t h e B a h a m a s t h e d o m i n a n t i n f o r m a l s e c t o r a c t i v i t y w a s d r u g s m u g g l i n g c o n t i n u i n g t h e t r a d i t i o n o f c o n t r a b a n d t r a d e o f p r i v a t e e r i n g , w r e c k i n g , b l o c k a d e r u n n i n g , a n d r u m r u n n i n g . T h e a v a i l a b i l i t y o f t h e c e n t e r ' s w e l f a r e s y s t e m r e s t r i c t e d t h e i n f o r m a l s e c t o r i n t h e V i r g i n I s l a n d s . 4 5 T h e r e a l q u e s t i o n i s n o t w h e t h e r t h e l o w p r o d u c t i v - i t y o f u n s k i l l e d p e r s o n a l s e r v i c e s a n d p e t t y c o m m e r c e g e n e - r a t e d b y e c o n o m i c d e p e n d e n c e i n h i b i t s e c o n o m i c g r o w t h o r a t b e s t c o n t r i b u t e s l i t t l e p o s i t i v e i m p a c t u p o n t h e e c o n o m y a s F i a l a a n d R a m i r e z c o n c l u d e ( 1 9 8 3 : 1 5 - 2 0 ) . I t i s m o r e m e a n i n g f u l t o a s c e r t a i n t h e m a n n e r i n w h i c h d i r e c t f o r e i g n i n v e s t m e n t i n t h e s e r v i c e s e c t o r d i f f e r s f r o m s i m i l a r i n v e s t - m e n t s i n t h e e x t r a c t i v e o r m a n u f a c t u r i n g s e c t o r s . ’ E v a n s a n d T i m b e r l a k e m a k e a n e v e n s t r o n g e r c a s e a b o u t t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n d e p e n d e n c y a n d t h e s e r v i c e s e c t o r . [ T h e ] r a p i d l y g r o w i n g t e r t i a r y s e c t o r s , h i g h l e v e l s o f d e p e n d e n c e o n f o r e i g n i n v e s t m e n t , a n d h i g h l e v e l s o f i n e q u a l - i t y a r e e m p i r i c a l l y a s s o c i a t e d i n t h e T h i r d W O r l d C o u n t r i e s , o r a t l e a s t w e r e e m p i r i c a l l y a s s o c i a t e d d u r i n g t h e s i x t i e s ( E v a n s a n d T i m b e r l a k e 1 9 8 0 : 5 3 2 ) . W h i l e t h e y a c k n o w l e d g e t h a t s o m e i n d i v i d u a l s i n t h e i n f o r m a l s e c t o r m a k e r e a s o n a b l e i n c o m e s a n d p e a s a n t a g r i c u l t u r a l w o r k e r s w h o g e t j o b s i n t h a t s e c t o r m a y i m p r o v e t h e i r e c o - n o m i c p o s i t i o n , t h e y a l s o a r g u e t h a t t h e l i n k e x i s t s b e t w e e n t h e t e r t i a r y e x p a n s i o n a n d i n e q u a l i t y d u e t o t h e f o l l o w i n g : 1 ) t h e p o l a r i z a t i o n o f i n c o m e d i s t r i - b u t i o n w i t h i n t h e t e r t i a r y s e c t o r a n d h e n c e i n t h e t o t a l i n c o m e d i s t r i b u t i o n . 2 ) a l a r g e m a s s o f p o o r l y p a i d , u n d e r - e m p l o y e d w o r k e r s i n t h e t e r t i a r y s e c t o r w e a k e n s t h e b a r g a i n i n g p o w e r o f l o w s k i l l e d s e c o n d a r y s e c t o r w o r k e r s . A c c o r d i n g t o E v a n s a n d T i m b e r l a k e , t h e s e t w o f a c t o r s r e s u l t i n h i g h e r l e v e l s o f i n e q u a l i t y a m o n g t h o s e n a t i o n s 4 6 w h i c h h a v e b e e n m o r e s u c c e s s f u l a t p u r s u i n g a d e p e n d e n t d e v e l o p m e n t s t r a t e g y . T h e y r e f e r t o t h i s p a t t e r n o f g r o w t h a s a n ” u n e q u a l i z i n g s p i r a l " p r o d u c i n g a " t w i s t i n t h e L o r e n z c u r v e " s o t h a t t h e r i c h r e c e i v e a l a r g e r a n d t h e p o o r a s m a l l e r p r o p o r t i o n o f t h e s u r p l u s . I n t h e i r o p i n i o n , t h e g r o w t h o f t h e t e r t i a r y i n d i r e c t l y e x a c e r b a t e s t h e e f f e c t s o f i n v e s t m e n t d e p e n d e n c e o n i n e q u a l i t y i n a c o u n t r y ( E v a n s a n d T i m b e r l a k e 1 9 8 0 : 5 3 4 ) . A m a j o r l i m i t a t i o n o f t h e i r a n a l y s i s i s t h a t t h e y i g n o r e t h e s e c t o r a l c o m p o s i t i o n o f i n v e s t m e n t a s w e l l a s t h e s p e c i f i c t y p e s o f i n v e s t m e n t s w i t h i n t h e s e r v i c e o r t e r t i a r y s e c t o r . A l t h o u g h E v a n s a n d T i m b e r l a k e a s s e r t t h a t a m a j o r r e a s o n f o r i n c r e a s i n g i n e q u a l i t y i s t h e p o l a r i z a t i o n w i t h i n t h e s e r v i c e s e c t o r , i n t h e i r a n a l y s i s t h e y f a i l t o d e m o n s t r a t e h o w i t o c c u r s . 6 T h a t a p o s i t i v e r e l a t i o n m a y e x i s t b e t w e e n f o r e i g n i n v e s t m e n t a n d i n e q u a l i t y o r t h a t d i s p r o p o r t i o n a l i n c r e a s e s i n t h e t e r t i a r y s e c t o r l a b o r f o r c e w e r e r e l a t e d t o t h e d e g r e e o f d e p e n d e n c y b e t w e e n 1 9 5 0 a n d 1 9 6 0 ( E v a n s a n d T i m b e r l a k e 1 9 8 0 : 5 3 8 ) i s n o t d i s p u t e d . H o w e v e r , w i t h o u t c o n t r o l l i n g f o r t h e w i d e d i s p a r i t i e s w i t h i n t h e t e r t i a r y s e c t o r o r d e m o n s t r a t i n g h o w t h e i n c o m e d i s t r i b u t i o n o f t h e t e r t i a r y s e c t o r v i s - a - v i s t h e i n c o m e d i s t r i b u t i o n s o f t h e o t h e r t w o s e c t o r s a f f e c t s t h e o v e r a l l 6 I n t h e i r r e g r e s s i o n a n a l y s i s a p o s i t i v e c o r r e l a t i o n b e t w e e n t h e e x p a n s i o n o f t h e t e r t i a r y s e c t o r a n d t h e g i n i c o e f f i c i e n t s a n d i n c o m e c o n c e n t r a t i o n a m o n g q u i n t i l e s w a s t h e b a s i s f o r t h e i r c o n c l u s i o n ( E v a n s a n d T i m b e r l a k e 1 9 8 0 : 5 4 0 ) . 4 7 g i n i c o e f f i c i e n t s , i t i s a n o v e r g e n e r a l i z a t i o n t o c o n c l u d e t h a t g r e a t e r i n e q u a l i t y r e s u l t s f r o m t h e e x p a n s i o n o f t h e t e r t i a r y s e c t o r t r i g g e r e d b y f o r e i g n i n v e s t m e n t . O t h e r s t u d i e s h a v e m i x e d r e s u l t s . C h a s e - D u n n f o u n d o n l y w e a k s t a t i s t i c a l s u p p o r t t h a t d e p e n d e n c e , a s m e a s u r e d b y e x t e r n a l f o r e i g n d e b t a n d d i r e c t f o r e i g n p r i v a t e i n v e s t - m e n t , s u s t a i n e d i n c o m e i n e q u a l i t y ( C h a s e - D u n n 1 9 7 5 : 7 3 3 ) . R u b i n s o n c o n c l u d e d t h a t t h e d e p e n d e n c e o f e c o n o m i c p r o d u c - t i o n o n e x t e r n a l m a r k e t s c a u s e d a n i n c r e a s e i n t h e d e g r e e o f i n c o m e i n e q u a l i t y ( R u b i n s o n 1 9 7 6 : 6 5 5 ) . I n a c r o s s s e c t i o n a l c o m p a r i s o n o f c o u n t r i e s W e e d e ' s r e s u l t s l e d h i m t o d i s p u t e t h o s e w h o c o n t e n d t h a t e c o n o m i c d e v e l o p m e n t d o e s n o t l e s s e n i n c o m e i n e q u a l i t y . U s i n g a n e c o n o m e t r i c o r c u r v i l i n e a r f u n c t i o n t o s p e c i f y t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n e c o n o m i c d e - v e l o p m e n t ( e n e r g y c o n s u m p t i o n p e r c a p i t a ) a n d i n c o m e s h a r e s , W e e d e d i s c o v e r e d t h a t e c o n o m i c d e v e l o p m e n t h e l p e d t h e m i d d l e t w o q u i n t i l e s , h u r t t h e t o p q u i n t i l e , a n d h a d a n e g l i g i b l e i m p a c t u p o n t h e b o t t o m t w o q u i n t i l e s ( W e e d e 1 9 8 0 : 5 0 0 ) . O v e r a l l , t h e r e s e a r c h l i t e r a t u r e s u g g e s t s , w i t h a f e w e x c e p t i o n s , t h a t s e r v i c e s e c t o r e x p a n s i o n a n d i n e q u a l i t y a r e a s s o c i a t e d w i t h d e p e n d e n t e c o n o m i c g r o w t h . H o w e v e r , t h e s t u d i e s w h i c h f o u n d a n e g a t i v e s i d e e f f e c t o f t h e s e r v i c e s e c t o r e x p a n s i o n d o n o t c o n s i d e r d i r e c t f o r e i g n i n v e s t m e n t i n a d y n a m i c s e c t o r l i k e t o u r i s m . F u r t h e r m o r e , b e c a u s e t h e s t u d i e s u s e a g g r e g a t e d a t a w i t h o u t S p e c i f y i n g t h e c o m p o s i t i o n o f t h e t r e m e n d o u s l y d i v e r s e s e r v i c e s e c t o r , t h e i n c r e a s i n g 4 8 i n e q u a l i t y m a y b e d u e t o i n t e r v e n i n g f a c t o r s . O n t h e o t h e r h a n d , t h e r e i s l i t t l e , i f a n y , r e a s o n t o a s s u m e t h a t e x t r a - v e r t e d g r o w t h f r o m d i r e c t i n v e s t m e n t i n t h e s e r v i c e s e c t o r w o u l d d i f f e r s u b s t a n t i a l l y f r o m i n d u s t r i a l o r e x t r a c t i v e s e c t o r i n v e s t m e n t s . T h e r e f o r e , i t i s e x p e c t e d t h a t t o u r i s m e x p a n s i o n i s a s s o c i a t e d w i t h i n c r e a s i n g i n e q u a l i t y . T h e C h a n g i n g G l o b a l D i v i s i o n o f L a b o r A t a h i g h l e v e l o f a b s t r a c t i o n t o u r i s m c a n b e v i e w e d a s o n e o f t h e l a t e s t m a n i f e s t a t i o n s o f t h e i n t e r n a t i o n a l d i v i s i o n o f l a b o r a n d t h e u n e q u a l e x c h a n g e o f c o m m o d i t i e s i n l a t e c a p i t a l i s m . O n e c a n t r a c e t h e e m e r g e n c e o f t h e C a r i b b e a n p e r i p h e r y b a c k t o e m b r y o n i c d e v e l o p m e n t o f t h e w o r l d e c o n o m y . A s t h e e x p a n d i n g E u r O p e a n c e n t e r f o r c i b l y i n c o r p o r a t e d n o n - E u r o p e a n l a n d s a n d p e o p l e s , t h e d o m i n a t e d s o c i a l f o r m a t i o n s l i n k e d t h r o u g h l o n g d i s t a n c e t r a d e b e c a m e s p e c i a l i z e d i n a f e w c o m m o d i t i e s . T h i s d i v i s i o n o f l a b o r t h u s i n t r i n s i c a l l y e x h i b i t e d a h o m o l o g o u s s p e c i a l i z a t i o n a m o n g r a c i a l / e t h n i c g r o u p s a n d g e o g r a p h i c a r e a s . E x t r a - v e r t e d s p e c i a l i z a t i o n l e a d t o d e p e n d e n c e o f t e n i n m o n o - c u l t u r a l p r o d u c t i o n . A s c a p i t a l a c c u m u l a t i o n c o n t i n u e s t o b e c o n t r o l l e d b y t h e c e n t e r , t h e u n d e r d e v e l O p m e n t o f t h e p e r i p h e r y a l s o p r o c e e d s t h r o u g h t h e m e c h a n i s m o f u n e q u a l e x c h a n g e ( W a l l e r s t e i n 1 9 7 4 : 8 4 - 8 7 a n d A m i n 1 9 7 6 : l 6 f f ) . 4 9 T h e c o n j u n c t u r e o f t e c h n o l o g i c a l i n v e n t i o n a n d e c o n o m i c g r o w t h i n t h e c e n t e r w i t h t h e s t r u c t u r a l f e a t u r e s o f u n e v e n d e v e l o p m e n t b e t w e e n t h e c e n t e r a n d p e r i p h e r y - - t h e l a r g e t r a c t s o f a g r i c u l t u r a l , f o r e s t e d , o r o t h e r w i s e n o n - u r b a n o r n o n - i n d u s t r i a l b u i l t f o r m s , l a r g e s u r p l u s p o p u l a t i o n a n d l o w w a g e s - - f a c i l i t a t e d t h e i n v e s t m e n t s i n t o u r i s m . T h e h i s t o r y o f t h e C a r i b b e a n i s l a n d s i n g e n e r a l r e f l e c t e d t h e e a r l i e r d i v i s i o n o f l a b o r t h a t w a s f o r m e d d u r i n g t h e e m b r y o n i c d e v e l o p m e n t o f t h e w o r l d e c o n o m y . W a l l e r s t e i n s t a t e s t h e d i v i s i o n o f l a b o r w a s e f f e c t e d b e t w e e n a g r i - c u l t u r a l a n d i n d u s t r i a l p r o d u c t i o n a s w e l l a s w i t h i n a g r i - c u l t u r a l a c t i v i t i e s ( W a l l e r s t e i n 1 9 7 4 : 8 4 ) . F u r t h e r m o r e , t h e o c c u p a t i o n s w e r e n o t r a n d o m l y d i s t r i b u t e d e t h n i c a l l y o r g e o g r a p h i c a l l y . H e s u m m a r i z e s t h i s i n i t i a l d i v i s i o n a s f o l l o w s : A f t e r s o m e f a l s e s t a r t s , t h e p i c t u r e r a p i d l y e v o l v e d o f a s l a v e c l a s s o f A f r i c a n o r i g i n s l o c a t e d i n t h e W e s t e r n H e m i s p h e r e , a " s e r f " c l a s s d i v i d e d i n t o t w o s e g m e n t s : a m a j o r o n e i n e a s t e r n E u r O p e a n d a s m a l l e r o n e o f A m e r i c a n I n d i a n s i n t h e W e s t e r n H e m i s p h e r e . T h e p e a s a n t s o f w e s t e r n a n d s o u t h e r n E u r o p e w e r e f o r t h e m o s t p a r t ' t e n a n t s . ' T h e w a g e - w o r k e r s w e r e a l m o s t a l l w e s t E u r o p e a n s . T h e y e o m a n f a r m e r s w e r e d r a w n l a r g e l y e v e n m o r e n a r r o w l y , p r i n c i - p a l l y f r o m N o r t h w e s t E u r O p e . T h e i n t e r - m e d i a t e c l a s s e s w e r e p a n - E u r O p e a n i n o r i g i n ( p l u s m e s t i z o s a n d m u l a t t o e s ) a n d d i s t r i b u t e d g e o g r a p h i c a l l y t h r o u g h t h e a r e n a . T h e r u l i n g c l a s s e s w e r e a l s o p a n - E u r o p e a n . . . d i s p r O p o r t i o n a t e l y f r o m w e s t e r n E u r o p e ( W a l l e r s t e i n 1 9 7 4 : 8 7 ) . 5 0 T h e s e d i v i s i o n s i n l a b o r c o r r e s p o n d e d t o g e o g r a p h i c a l z o n e s w i t h a p a r t i c u l a r m o d e o f l a b o r c o n t r o l s o t h a t i n t h e c o r e w a g e l a b o r a n d s e l f - e m p l o y m e n t , t h e s e m i - p e r i p h e r y f e u d a l i s m a n d s h a r e c r O p p i n g , a n d t h e p e r i p h e r y s l a v e r y w e r e t h e b e s t s u i t e d f o r t h e t y p e o f p r o d u c t i o n c a r r i e d o u t i n t h e z o n e . R a c e a n d e t h n i c i t y b e c a m e a c e n t r a l f a c t o r i n c o n t r o l i n g l a b o r l e g i t i m a t e d b y r a c i s t i d e o l o g y , l a w s , a n d n o r m s . P o r t e s a n d W a l t o n a r g u e t h a t t h e i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n o f c a p i t a l a n d l a b o r m i g r a t i o n , a s i n t h e H a w a i i a n c a s e , h a s r e s u l t e d i n a s h i f t f r o m a m e r e g e o g r a p h i c a l d i v i s i o n o f l a b o r t o a c r o s s - n a t i o n a l c o m b i n a t i o n o f l a b o r p r o c e s s e s t h a t v a r i e s p r o p o r t i o n a l l y d e p e n d i n g u p o n t h e p a r t i c u l a r c o u n t r y . T h e y s u g g e s t t h a t t h e p r o f e s s i o n s , t e c h n i c a l p e r s o n n e l , a n d m a n a g e m e n t a r e c o r e f u n c t i o n s , l a b o r i n t e n - s i v e i n d u s t r i a l j o b s a n d t h e c o m m e r c i a l a n d s e r v i c e s e c t o r a r e s e m i - p e r i p h e r a l f u n c t i o n s a n d t h e p e r i p h e r y h a s t h e i n f o r m a l e c o n o m y ( P o r t e s a n d W a l t o n 1 9 8 1 ) : 1 9 0 ) . T h e y d o n o t a d d r e s s t h e i s s u e o f r a c e a n d e t h n i c c l e a v a g e s o r h o w t h i s m i g h t c o m p l i c a t e t h e i r t r i p a r t i t e s c h e m e . B e c a u s e f o r e i g n i n v e s t m e n t s a r e c h a n n e l e d i n t o a n d d o m i n a t e t h e g r o w t h s e c t o r s o f t h e T h i r d W C r l d , t o u r i s m h a s b e e n a l o g i c a l r e c i p i e n t o f t r a n s n a t i o n a l c o m p a n y p r o - j e c t s ( W a t s o n 1 9 7 4 : 6 ) . A n e x a m p l e o f t h e t r a n s n a t i o n a l t o u r i s t i n d u s t r y i n F i j i , a m u l t i m i l l i o n d o l l a r r e s o r t h o t e l , i n d i c a t e s t h a t a n e t h n i c / r a c i a l d i v i s i o n o f l a b o r 5 1 e x i s t s w i t h i n t h e h o t e l i t s e l f . I n a c a s e s t u d y , S a m y c o n c l u d e d t h a t r a c i a l a n d e t h n i c c r i t e r i a w e r e p r o m i n e n t i n d e t e r m i n i n g t h e o c c u p a t i o n a l d i s t r i b u t i o n o f t h e e m - p l o y e e s . E x p a t r i a t e E u r O p e a n s f i l l e d t h e m a n a g e m e n t a n d r e s e r v a t i o n s p o s i t i o n s , E a s t I n d i a n s w o r k e d i n t h e a c c o u n t - i n g , b u i l d i n g a n d g r o u n d m a i n t e n a n c e , a n d t h e k i t c h e n , w h i l e n a t i v e F i j i a n s w e r e h i r e d i n t h e h i g h l y v i s i b l e o r d i r e c t c o n t a c t j o b s o f r e c e p t i o n , f r o n t o f f i c e , p o r t e r s , s e c u r i t y , t o u r g u i d e s , d i n i n g r o o m , r o o m c l e a n i n g , s w i t c h - b o a r d , a n d b a n d s ( S a m y 1 9 7 7 : 1 1 1 - 1 2 1 ) . H a w a i i h a s c o n t i n u e d i t s p r a c t i c e o f i m p o r t i n g c h e a p e r l a b o r f r o m t h e P a c i f i c d u r i n g i t s t o u r i s t e x p a n s i o n . P e r f o r m i n g a s i m i l a r f u n c t i o n i n t h e P a c i f i c f o r t h e U . S . W e s t C o a s t t h a t t h e C a r i b b e a n I s l a n d s d o f o r t h e E a s t C o a s t , t h o u s a n d s o f F i l i p i n o s a r e e n t e r i n g H a w a i i a n n u a l l y a l o n g w i t h a s p r i n k l i n g o f C h i n e s e , J a p a n e s e , K o r e a n s , a n d P a c i f i c I s l a n d e r s t o f i l l t h e d i r t i e s t a n d m o s t i l l - p a y i n g j o b s a v a i l a b l e i n t h e h o t e l s ( K e n t 1 9 7 7 : 1 9 8 ) . T h e i n t e r n a t i o n a l d i v i s i o n o f l a b o r o r i n t h i s c a s e l e i s u r e a s s u m e s t h e p a t t e r n s o f o t h e r t y p e s o f g l o b a l t r a d e a n d d e p e n d e n c y . T h e m a j o r i t y , a p p r o x i m a t e l y e i g h t y p e r c e n t o f i n t e r n a t i o n a l t o u r i s m , i s t r a n s a c t e d b e t w e e n a d v a n c e d c a p i t a l i s t c o u n t r i e s o f E u r o p e , N o r t h A m e r i c a , a n d J a p a n . T h e r e m a i n i n g t w e n t y p e r c e n t o r i g i n a t e s i n t h e c e n t e r a n d t h e p e r i p h e r y i s r e l e g a t e d t o r e c e i v i n g i n t e r n a t i o n a l t o u r - i s t s . A c c o r d i n g t o H e c t o r , t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n d e p e n - d e n c y a n d t o u r i s m , 5 2 i s a q u e s t i o n o f a n i n d u s t r y , p a r t i c u - l a r l y i n t h e C a r i b b e a n , f u n d a m e n t a l l y l i n k e d t o t h e d y n a m i c s o f t h e w o r l d c a p i t a l i s t s y s t e m i n i t s d o u b l e a s p e c t o f t h e i n t e r n a t i o n a l d i v i s i o n o f l a b o r a n d m e r g e r - c o n c e n t r a t i o n - a c c u m u l a t i o n . A c o r o l l a r y o f t h i s a x i o m : i n i t s l o c a l i m p a c t i n t h e i n d u s t r i a l f o r m o r n a - t i o n a l i n d u s t r i a l b r a n c h , t o u r i s m i s a d e c e n t r a l i z e d a c t i v i t y w i t h r e g a r d t o t h e n a t i o n a l e c o n o m y o f t h e h o s t c o u n t r y i n s u c h a w a y i t e n g e n d e r s o r a c c e n t u a t e s d e f o r m a t i o n s a n d d i s t o r - t i o n s i n t h e i n t e r i o r o f t h e l a t t e r , i n t h e l a s t a n a l y s i s , r e i n f o r c e s t h e g e n e r a l s t r u c t u r e o f d e p e n d e n c e ( H e c t o r 1 9 7 8 : 3 - 4 , a u t h o r ' s t r a n s l a t i o n ) . T h e i m p l i c a t i o n s a r e c o g e n t l y d e s c r i b e d i n t h e f o l l o w i n g m a n n e r : C a r i b b e a n t o u r i s m i s d e p e n d e n t u p o n a s u p p l y o f N o r t h A m e r i c a n a n d E u r o p e a n v i s i t o r s . T h e f l o w o f t h e s e v i s i t o r s i s c o n t r o l l e d b y m e t r o p o l i t a n i n s t i - t u t i o n s w h i c h c h o o s e t o s e n d t h e m t o t h e C a r i b b e a n r a t h e r t h a n s o m e o t h e r d e s t i n a t i o n . T h i s i s d o n e t h r o u g h m a r k e t i n g d e v i c e s : p a c k a g e s a l e s m a d e p o s s i b l e b y w h o l e s a l e r s a n d t o u r O p e r a - t o r s w h o c a n p u l l t h e p l u g o f C a r i b b e a n t o u r i s m a t a n y t i m e . T h i s m e a n s t h a t C a r i b b e a n t o u r i s m a s a w h o l e i s c o n - t r o l e d b y e x t e r n a l a c t o r s , i n c l u d i n g f o r e i g n a i r l i n e s , t o u r o p e r a t o r s , m a j o r h o t e l f i r m s , a n d o t h e r s ( M a t h e w s 1 9 7 8 : 3 8 ) . F o r m a l p o l i t i c a l t i e s a l s o c o n t r i b u t e t o t h e d e p e n d e n c y s y n d r o m e b e c a u s e t h e f o r m e r o r p r e s e n t c o l o n i a l t e r r i t o r y f a c i l i t a t e s t h e t r a v e l f r o m t h e c e n t e r t h r o u g h l e g a l , c u l - t u r a l , a n d e c o n o m i c i n c e n t i v e s . O t h e r f a c t o r s t h a t m a y a f f e c t t h e o u t - l o o k o f t h e C a r i b b e a n t o u r i s t e c o n o m y i n c l u d e t h e c o m p e t i t i o n b o t h i n t h e 5 3 r e g i o n a n d f r o m o t h e r t o u r i s t a r e a s s u c h a s M e x i c o , t h e r i s i n g c o s t o f i n t e r n a t i o n a l a i r t r a v e l , a n d a b o v e a l l t h e U n i t e d S t a t e s e c o n o m y ( W e s t a n d A u g e l l i 1 9 7 6 : 9 5 ) . F o r i n s t a n c e , t h e m a j o r t h r u s t o f t h e M e x i c a n t o u r i s t s t r a t e g y i n p r o m o t i n g t h e M e x i c a n C a r i b b e a n i s t o s i p h o n o f f t o u r i s t s f r o m t h e i s l a n d s . M e x i c a n t o u r i s t p l a n n e r s a v o w e d l y a i m t o d i v e r t a m a j o r s h a r e o f N o r t h A m e r i c a n t o u r i s t s f r o m t h e i r h a b i t u a l C a r i b b e a n d e s t i n a t i o n s a n d c a p t u r e a s h a r e o f t h a t r i c h t r a d e c u r r e n t l y e s t i m a t e d a t s i x m i l l i o n a n n u a l v i s i t o r s a n d $ 1 b i l l i o n i n r e v e n u e s ( C o l l i n s 1 9 7 9 : 3 5 9 ) . O n l y t h e B a h a m a s a r e c l o s e r t o t h e U . S . m a r k e t s , a n d t h e Y u c a t A n h a s t h e a d v a n t a g e s o f t h e M a y a n r u i n s , l o w e r w a g e r a t e s a n d l e s s r e l i a n c e o n i m p o r t s ( S e e G a r c i a d e F u e n t e s 1 9 7 9 f o r a n e x c e l l e n t s t u d y o f t h e C a n c fi n t o u r i s m d e v e l o p - m e n t p r o j e c t a n d t h e r e g i o n a l u n d e r d e v e l o p m e n t o f t h e Y u c a - t a n ) . T h e l a r g e r r e s o u r c e b a s e a v a i l a b l e t o t h e M e x i c a n g o v e r n m e n t m a k e i t a f o r m i d a b l e r i v a l d e s t i n a t i o n : C a n c u n i s p r o j e c t e d t o a t t r a c t 1 m i l l i o n v i s i t o r s b y t h e m i d 1 9 8 0 ' s . T h e c h a o t i c e c o n o m i c c o n d i t i o n s f o l l o w i n g t h e 1 9 7 3 o i l b o y c o t t h a v e t e m p e r e d t h e s a n g u i n e f o r e c a s t s o f t h e t o u r i s t s e c t o r e x p a n s i o n . D e r e g u l a t i o n o f t h e a i r l i n e s , p e t r o l e u m p r i c e h i k e s , p r o l o n g e d w o r l d - w i d e r e c e s s i o n , p o l i t i c a l i n s t a b i l i t y , a n d a u t o m a t i o n a n d n e w t e l e c o m m u n i - c a t i o n s t e c h n o l o g y i n t h e t r a v e l t r a d e i t s e l f h a v e c o n t r i - b u t e d t o a n u n s e t t l e d a n d n e b u l o u s f u t u r e f o r t o u r i s m . T h e u p s h o t i s t h a t t h a t t o u r i s t i n d u s t r y i s n o l e s s v u l n e r - 5 4 a b l e , a n d p e r h a p s m o r e s u s c e p t i b l e t o t h e v i c i s s i t u d e s o f i n t e r n a t i o n a l c o m m e r c e . A s p l a n t a t i o n c o l o n i e s o f t h e E u r o p e a n c o u n t r i e s , t h e C a r i b b e a n i s l a n d s e x c h a n g e d c o m m o d i t i e s a n d p o p u l a t i o n u n e q u a l l y w i t h t h e c e n t e r . T o u r i s m , t h e n , i s a c o n t e m p o r a r y f o r m o f t h i s p e r s i s t e n t a s y m m e t r i c a l i n t e r a c t i o n . L i k e t h e p r e v i o u s f o r m , t r a n s n a t i o n a l c o r p o r a t i o n s i n t h e c e n t e r p r e e m p t t r a d i n g c o n n e c t i o n s a m o n g t h e p e r i p h e r a l c o u n t r i e s . H o w e v e r , i t i s p o s s i b l e t o a r g u e t h a t t o u r i s m i s a n e v e n m o r e a d v a n c e d f o r m t h a n t h e " n e w t e c h n o l o g i c a l d e p e n d e n c y " d i s c u s s e d b y D o s S a n t o s ( 1 9 7 0 : 2 3 2 ) . A l t h o u g h t o u r i s m s h a r e s c e r t a i n c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e e x t r a c t i v e s e c t o r ' s c o n t r o l o f l a n d a n d t h e m a n u f a c t u r i n g s e c t o r ' s c o n t r o l o f t e c h n o l o g y , a s a s e r v i c e s e c t o r a c t i v i t y , t o u r i s m r e p r e - s e n t s w h a t G a l t u n g r e f e r r e d t o a s a n e m e r g e n t f o r m o f c o n - t r o l t h r o u g h i n t e r n a t i o n a l c o m m u n i c a t i o n ( G a l t u n g 1 9 7 1 : 9 5 ) . 7 D e K a d t , w h o s u p p o r t s t o u r i s m a s a s t r a t e g y f o r 7 I t i s e v i d e n t t h a t G a l t u n g w a s c o n c e r n e d w i t h t h e b r o a d e r c o n c e p t o f t e l e c o m m u n i c a t i o n n e t w o r k s p e r s e a n d n o t a s a p p l i e d t o t o u r i s m . O n e e x a m p l e o f t h i s t e c h n o l o g y u s e d i n t h e s e r v i c e s e c t o r t h a t s e e m s t o f i t G a l t u n g ' s c o n t r o l v i a c o m m u n i c a t i o n i s t h e S a t e l l i t e D a t a C o r p o r a t i o n o f N e w Y o r k t h a t f a r m s o u t i t s k e y p u n c h i n g , w o r d p r o c e s s i n g , a n d d a t a e n t r y v i a s a t e l l i t e t o i t s s u b s i d i a r y f a c i l i t y i n B a r b a d o s . T h e i n f o r m a t i o n i s t y p e d i n t o a c o m p u t e r a n d t r a n s m i t t e d b a c k t o t h e U n i t e d S t a t e s . T h e B a j u n w o r k e r s ( m o s t l y w o m e n ) a r e p a i d s i x t y t o s e v e n t y - f i v e l e s s t h a n t h e i r A m e r i c a n c o u n t e r p a r t s ( P o l l a c k 1 9 8 2 : 1 7 ) . 5 5 e c o n o m i c d e v e l o p m e n t , a f f i r m s t h a t , k n o w l e d g e , c o m m u n i c a t i o n , a n d o r g a n i z a - t i o n a r e t h e b a s i c a s s e t s a n d s o u r c e s o f p o w e r o f f o r e i g n e n t e r p r i s e s f o r p r o m o t i n g a n d d e v e l o p i n g t o u r i s m ( d e K a d t 1 9 7 9 : 2 8 ) . A s w i l l b e d e m o n s t r a t e d , t h e c o n t r a d i c t o r y a s p e c t s o f t o u r i s m a r e c o n d e n s e d i n t h e i n d u s t r y ' s i d e o l o g i c a l p o s i t i o n . O n t h e o n e h a n d p r o - t o u r i s m a r g u m e n t s p r o m o t e t o u r i s m a s a p o s i t i v e f o r c e i n s o c i a l a n d e c o n o m i c c h a n g e . O n t h e o t h e r h a n d , t h e i m a g e s u s e d t o s e l l a d e s t i n a t i o n a s a t r o p i c a l p a r a d i s e o f t e n c o n v e y a n i m p r e s s i o n o f a n u n d e r d e v e l o p e d o r b a c k w a r d c u l t u r e a n d d e f e n d t h e s t a t u s q u o o f r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n a n d i n e q u a l i t y . T h e I m a g e o f P a r a d i s e a n d t h e I d e o l o g y o f U n d e r d e v e l o p m e n t A c c o r d i n g t o o n e c r i t i c o f t o u r i s m , t h e U . S . m e d i a p r o m o t i o n a l c a m p a i g n s f o r L a t i n A m e r i c a h a v e t e n d e d t o m a r k e t p o v e r t y a s a t o u r i s t a t t r a c t i o n a n d h a v e , r e p l a c e d a n i g n o r a n c e o f t h e r e g i o n a n d t h e p e O p l e w i t h r a c i s t , s e x i s t , p a t e r n a l i s t i c p o r t r a y a l s p a c k a g e d f o r t h e w h i t e u p p e r a n d m i d d l e c l a s s p e o p l e w h o s t a y i n t h e f i r s t c l a s s a n d l u x u r y h o t e l s ( G r y n b a u m 1 9 7 1 : 3 ) . T a y l o r v i v i d l y t r a c e s t h e J a m a i c a n i m a g e o f " t h e w e l c o m i n g s o c i e t y " b a c k t o i t s b e i n g i m b e d d e d i n t h e b e h a v i o r a l p a t - t e r n o f r a c i a l s t r a t i f i c a t i o n o f t h e p l a n t e r s a n d t h e s l a v e s ( T a y l o r 1 9 7 5 : 6 ) . I n s t e a d o f t h e p l a n t a t i o n , t o u r i s m i s t h e i n s t i t u t i o n t h a t d e m a n d s t h e d e f e r e n t i a l b e h a v i o r b l a c k 5 6 w o r k e r s m u s t e x h i b i t t o w a r d w h i t e t o u r i s t s . T h e s u b s e r v i e n t b e h a v i o r i s n o w j u s t i f i e d a s t h e r e q u i s i t e h o s p i t a l i t y o r w e l c o m e e x t e n d e d t o a c a s h p a y i n g v i s i t o r . T a y l o r s t a t e s t h a t t h e r i s e o f t o u r i s m h e l p e d r e j u v e n a t e s o c i a l , e c o n o m i c a n d c u l t u r a l d o m i n a t i o n o f b l a c k s b y w h i t e s a n d c o n t i n u e s t o s u b v e r t f u n d a m e n t a l s o c i a l a n d h u m a n r i g h t s o f t h e b l a c k p o p u l a t i o n . T h e d e v e l o p m e n t o f t o u r i s m p r o m o t e s t a s t e a n d v a l u e s t r u c t u r e s i n i m i c a l t o t h e d e v e l o p m e n t a l n e e d s o f a T h i r d W O r l d s o c i e t y ( T a y l o r 1 9 7 5 : 7 , 3 2 , 3 9 ) . M c C a r t n e y u s e s t h e t e r m " s l a v e m e n t a l i t y " f o r t h e s u b c o n s c i o u s i n e q u a l i t y a n d i m p l i c i t i n f e r i o r i t y o f b l a c k V i r g i n I s l a n d e r s . L i n k e d t o t h e m o t i v a t i o n a l s y s t e m , s l a v e m e n t a l i t y e x p l a i n s w h y b l a c k V i r g i n I s l a n d e r s o b s e s s i v e l y r e j e c t m e n i a l s t a t u s j o b s i n f a v o r o f p r o f e s s i o n a l o r c l e r - i c a l j o b s , a n d w h y t h e y p r e f e r t o w o r k f o r w h i t e e m p l o y e r s ( M c C a r t n e y 1 9 7 1 : 6 6 ) . B e c k f o r d r e f e r s t o t h i s m e n t a l i t y a s a " p s y c h o l o g y o f d e p e n d e n c e ” ( B e c k f o r d 1 9 7 6 : 3 6 ) . O v e r t o n a d d r e s s e s t h e c o m m o d i t y e s t h e t i c s o f t o u r i s m i n w h i c h t h e c u l t u r a l o p p o s i t i o n o f c i v i l i z e d / p r i m i t i v e s o c i e t i e s f o r m s a p a s s i v e i d e o l o g i c a l e n s e m b l e . T h i s e n - s e m b l e m a n i p u l a t e d b y t h e a d v e r t i s i n g a g e n c i e s s h a p e s t h e e x p e r i e n c e o f c u l t u r e a n d s i m u l t a n e o u s l y c r e a t e s n e w m y t h o l - o g i e s a n d n e w n e e d s t h a t f a c i l i t a t e s t h e r e a l i z a t i o n o f s u r p l u s v a l u e . T h e i m a g e o f a t o u r i s t d e s t i n a t i o n i s a w o r l d w i t h o u t c o n t r a d i c t i o n s o r h i s t o r y w r e n c h e d f r o m t h e c o n t e n t o f s o c i a l r e l a t i o n s ; o n l y t h e s u r f a c e o f t h e p e o p l e 5 7 a n d l a n d s c a p e a r e p r o j e c t e d . T h e a d v e r t i s e m e n t s a r e a d e p t i n m a n i p u l a t i n g h u m a n d e s i r e s a n d f e a r s t o p e r s u a d e o n e t o t r a v e l a n d h e n c e , c o n s t i t u t e a m a t e r i a l f o r c e i n s h a p i n g a c t i o n . W h i l e t h e y o n l y c r e a t e t h e i l l u s i o n o f f r e e d o m a n d e s c a p e , t h e v a c a t i o n d o e s s e r v e t o r e c r e a t e a n d r e g e n e r a t e t h e e r s t w h i l e t o u r i s t s ' w o r k i n g c a p a c i t i e s . C o n s e q u e n t l y t h e a d v e r t i s e m e n t s a n d t h e t r i p t o g e t h e r r e p r o d u c e c a p i t a l i s t d o m i n a t i o n a n d i d e o l o g y ( O v e r t o n 1 9 8 0 : 1 1 5 - 1 2 7 ) . 8 M a n y o f t h e a d v e r t i s e m e n t s p r o j e c t f o r t h e t o u r i s t d e s t i n a t i o n s t h e s a m e k i n d o f f u n c t i o n a l r a n k i n g , l i c e n s e d w i t h d r a w a l , a n d r i t u a l i z a t i o n o f s u b o r d i n a t i o n , t h a t G o f f m a n a t t r i b u t e s t o t h e m i n d e p i c t i n g g e n d e r i n e q u a l i t y ( G o f f m a n 1 9 7 6 : 3 2 , 4 0 , 5 7 ) . O n e t y p i c a l l y s e e s w h i t e t o u r i s t s a s " m a s t e r s ” a n d b l a c k W e s t I n d i a n s a s s e r v a n t s c o m b i n i n g r a n k a n d r i t u a l s u b o r d i n a t i o n . I n s t e a d o f t h e l i c e n s e d w i t h d r a w a l o f a n u n o r i e n t e d w o m a n i n n e e d o f a s s i s t a n c e o r p r o t e c t i o n , i t i s c o m m o n t o s e e a d e p o p u l a t e d t r o p i c a l b e a c h i n n e e d o f a R o b i n s o n C r u s o e e x p l o r e r ( a l t h o u g h f r e q u e n t l y a n u n - o r i e n t e d w o m a n b e c k o n s t h e w o u l d b e C r u s o e o n t h e b e a c h ) . A d d i t i o n a l l y , m a n y a d v e r t i s e m e n t s c o n v e y t h e i m p r e s s i o n o f a g r a c i o u s h o s p i t a l i t y i n a u t o p i a n p a r a d i s e r a n g i n g f r o m t h e E d e n - l i k e c l i m a t e a n d l a n d s c a p e t o s m i l i n g g e n t l e s e r v a n t s a n d f r i e n d l y n a t i v e s . B r i t t o n s t a t e s t h a t o n e o f t h e m a i n 8 F o r e x a m p l e , a n a d f o r t h e C a y m a n I s l a n d s i n t h e M a r c h 2 , 1 9 8 1 N e w Y o r k e r " e x t o l l e d " d e p e n d e n c y b y b o a s t i n g t h a t t h e C a y m a n I s l a n d s w e r e t h e o n l y m a j o r B r i t i s h C r o w n C o l o n y r e m a i n i n g i n t h e C a r i b b e a n . 5 8 t h e m e s o f t o u r i s t a d v e r t i s e m e n t s i s e n t i c e m e n t w i t h t h e p o s s i b i l i t y o f s e x u a l l i a i s o n w i t h n o n - w h i t e s ( B r i t t o n 1 9 7 9 : 3 2 3 ) . A s e m i o t i c a n a l y s i s o f t o u r i s t b r o c h u r e s p r o m o t i n g p a c k a g e d h o l i d a y s a l s o s u g g e s t s t h a t a d v e r t i s e m e n t s d e l i b - e r a t e l y c r e a t e m y t h s w h i c h r e i n f o r c e p r e v a l e n t s e x u a l , r a c i a l , a n d n a t i o n a l s t e r e o t y p e s . T h e s e m y t h s d e p o l i t i c i z e c o m m u n i c a t i o n a n d i m p u t e a n a t u r a l j u s t i f i c a t i o n o f p o w e r r e l a t i o n s h i p s t h r o u g h t h e r i t u a l i z a t i o n o f s u b o r d i n a t i o n . D e p i c t e d a s o b j e c t s , w o m e n , p e o p l e o f c o l o r , T h i r d W o r l d c u l t u r e s a n d n a t u r a l r e s o u r c e s a r e p r o j e c t e d a s a v a i l a b l e t o b e c o n s u m e d b y t h e t o u r i s t . I n d e e d o f t e n a s e n s u o u s w o m a n i s s e e n s t r o l l i n g a l o n g a n o t h e r w i s e a b a n d o n e d b e a c h a n d t y p i c a l l y a m o r e n a o r t r i g u e fl a o f a m b i g u o u s r a c i a l c h a r a c t e r i s t i c s . 9 T h e a d v e r t i s i n g S h i b b o l e t h , " I t ' s B e t t e r i n t h e B a h a m a s , ” a n d t h e u b i q u i t o u s T - s h i r t s e m b l a z o n e d w i t h , " I S l e p t o n a V i r g i n , ” ( w i t h i s l a n d i n f i n e p r i n t ) u s e s e x u a l i n n u e n d o i n t h e s a m e v e i n . T h e t r a v e l t r a d e s e x p l i c i t a n d s u b l i m i n a l m a r k e t i n g o f f a n t a s i e s e n c o u r a g e s o v e r i n d u l g e n c e o f f o o d , a l c o h o l , s e x , a n d o t h e r t y p e s o f s o c i a l l y u n a c c e p t a b l e b e h a v i o r i n t h e l o c a l c o m m u n i t y . T h e i n d u s t r y a s s u m e s t h a t t h e t o u r i s t i s i n c a p a b l e o f a p p r e c i a t i n g o r i n d i f f e r e n t t o 9 T h e S p a n i s h t e r m s f o r b r u n e t t e o r l i g h t - s k i n n e d m u l a t t o c a r r y t h e c o n n o t a t i o n o f A f r i c a n a n c e s t r y a n d t h r o u g h s t e r e o - t y p i n g , a s u b l i m i n a l a p p e a l t o e r o t i c m y t h s o f h e i g t e n e d s e x u a l i t y . 5 9 a u t h e n t i c f o r e i g n c u l t u r e ; f o l k a r t i s r e d u c e d t o a c a r i c a - t u r e i n t h e a d s a n d a t t h e r e s o r t s . C o n s e q u e n t l y , t h e p s e u d o - i d e a l o f t h e i m a g e i s t r a n s l a t e d i n t o t h e p s e u d o - e v e n t ( B o o r s t i n 1 9 6 2 ) . I n t h e B a h a m a s w h e n t h e t o u r i s t i n d u s t r y w a s f l o u n - d e r i n g d u r i n g t h e i n t e r n a t i o n a l r e c e s s i o n a n d d o l l a r c r i s i s o f 1 9 7 1 , a j o i n t i n d u s t r y - g o v e r n m e n t p r o m o t i o n a l c a m p a i g n c a l l e d ” G o o m b a y s u m m e r " p a c k a g e d m a n y d i f f e r e n t a s p e c t s o f B a h a m i a n l i f e t o m a r k e t t o t h e t o u r i s t s . C r e d i t e d w i t h t u r n i n g t h e d e c l i n e a r o u n d , t h e c a m p a i g n c r e a t e d a n a r t i - f i c i a l c u l t u r a l e v e n t n o w c o m m e m o r a t e d o n T - s h i r t s a n d a s a b r a n d o f c a n n e d f r u i t p u n c h s o f t d r i n k ( ” P e O p l e W h o P r o m o t e t h e I s l a n d s " 1 9 7 3 : 1 8 5 ) . T h i s k i n d o f s y n t h e t i c c u l t u r e r e d u c e s t h e t r a v e l e r s ' e x p e r i e n c e t o v a l i d a t i n g c l i c h e s a n d s t e r e o t y p e s ( B r i t t o n 1 9 7 9 : 3 2 3 ) . I n t h e p r o m o t i o n a l l i t e r a - t u r e u r b a n i m a g e s a r e c r o p p e d t o f a l s i f y a p a s t o r a l i d e a l . I n t e r n a t i o n a l a r c h i t e c t u r a l s t y l e s o o n r e s u l t s i n a h o d g e p o d g e o f b u i l d i n g d e s i g n s a n d a s a n i t i z e d , n o n - d e s c r i p t l a n d s c a p e t h a t c o n f l i c t w i t h t h e l o c a l e s t h e t i c s ( B r i t t o n 1 9 8 0 : 4 5 , 4 7 ) . D e l i b e r a t e l y r e v i s i n g h i s t o r y i s a n o t h e r f o r m o f c o n - t r i v e d i m a g e s t o p r o m o t e t o u r i s m . A c c o r d i n g t o t h e b a r r a g e o f p u b l i c r e l a t i o n s a n n o u n c e m e n t s d i s t r i b u t e d t o p r o m o t e t h e o p e n i n g o f t h e n e w M e x i c a n t r a v e l o a s i s , C a n c u n w a s s a i d t o m e a n ” p o t o f g o l d " i n M a y a n . T h i s i m a g e r y e n h a n c e s t h e i m a g e i n c o n t r a s t t o t h e a u t h e n t i c t r a n s l a t i o n , " p l a c e 6 0 o f t h e v i p e r s " ( M e r a z 1 9 8 1 : l , 9 , 3 0 ) . A l e s s s u b t l e c h a n g e o c c u r r e d w h e n H u n t i n g t o n H a r t f o r d p u r c h a s e d H o g I s l a n d , a c r o s s t h e h a r b o r f r o m N a s s a u , a n d r e n a m e d i t " P a r a d i s e I s l a n d " t o h e l p l a u n c h h i s r e s o r t i n 1 9 5 9 . F u r t h e r m o r e t o u r i s t s t e n d n o t t o d i s c e r n i n d i v i d u a l i s l a n d s , b u t p e r c e i v e t h e C a r i b b e a n a s o n e d e s t i n a t i o n . T h i s i s h a r d l y s u r p r i s i n g b e c a u s e l a c k o f k n o w l e d g e a b o u t t h e i s l a n d s i s c o m p o u n d e d b y t h e w a y t h e C a r i b b e a n i s m a r - k e t e d - - p a c k a g i n g o f t h e C a r i b b e a n r e g i o n i n a d v e r t i s e m e n t s f o r a i r l i n e s , c r u i s e s h i p s , a n d h o t e l c h a i n s s e r v i n g s e v e r a l i s l a n d s i s i n c r e a s i n g l y a c c o m p a n i e d b y a p a c k a g i n g o f t o u r s t o t h e C a r i b b e a n . A n o t h e r w a y t h e m a n i p u l a t e d i m a g e o f a s o c i e t y n e g a - t i v e l y a f f e c t s t h e t o u r i s t e c o n o m y i s t h e d i s t o r t e d r e p o r t i n g o f T h i r d W b r l d a f f a i r s . N e w s s t o r i e s i n t h e t r a v e l c o l u m n s t h a t i d e o l o g i c a l l y p o r t r a y a c o u n t r y ' s p o l i t i c a l o r i e n t a t i o n a s u n f r i e n d l y o r u n s t a b l e w e r e f o u n d t o i n f l u e n c e t r a v e l a g e n t s m o r e t h a n t h e g e n e r a l p u b l i c . D u r i n g t h e M a n l e y a d m i n i s t r a t i o n J a m a i c a s u f f e r e d f r o m t h e s e n s a t i o n a l i z i n g o f c r i m e a n d v i o l e n c e i n t h e m e d i a o f t h e c e n t e r c o u n t r i e s ( C u t h b e r t a n d S p a r k s 1 9 7 8 : 2 0 4 ) . P r i o r t o t h e U . S . i n v a s i o n , G r e n a d a w a s a v i c t i m o f a s m e a r c a m p a i g n i n t h e m e d i a a n d P r e s i d e n t R e a g a n ' s e g r e g i o u s d i s t o r t i o n s o f t h e n e w P o r t S a l i n e s a i r p o r t b e i n g b u i l t t h e C u b a n s f o r t o u r i s m . 1 0 E v e n 1 0 F o r a n e x a m p l e o f t h e b i a s e d r e p o r t i n g a b o u t G r e n a d a s e e L a b i c h 1 9 8 0 ; c f . B o h n i n g ' s c o n c l u s i o n t h a t U . S . c h a r g e s a b o u t t h e P o i n t S a l i n e s a i r p o r t w e r e u n w a r r a n t e d ( 1 9 8 2 : 2 2 A ) . 6 1 p o l i t i c a l l y a l i g n e d c o u n t r i e s s u f f e r f r o m t h e t e n d e n t i o u s c o v e r a g e b y t h e A m e r i c a n p r e s s w h i c h e m p h a s i z e s c r i m e o r c i v i l u n r e s t ( S e e T h o m a s 1 9 8 2 ) . W h i l e i n s o m e i n s t a n c e s t h e r e p o r t i n g m a y b e a c c u r a t e , t h e a t t e n t i o n g i v e n t o t r o u b l e i n t o u r i s t d e s t i n a t i o n s o f t e n s u p e r s e d e s t h e c o v e r a g e g i v e n t o m o r e s u b s t a n t i v e i s s u e s a n d u n d o u b t e d l y i s d i s p r o p o r t i o n a l i n t o c o m p a r i s o n t o s i m i l a r n e w s c o v e r a g e i n t h e c e n t e r . 1 1 T h e s t a t e a p p a r a t u s h a s a s s u m e d r e s p o n s i b i l i t y f o r e n f o r c e m e n t o f t h i s c o l o n i z e d m e n t a l i t y o r e t h o s o f d e p e n - d e n c e . T h e b e h a v i o r r e s t s o n a n i n f e r i o r / s u p e r i o r r e l a t i o n - s h i p a n d i m b u e s a p s y c h o l o g i c a l d e p e n d e n c y . T h e s t a t e m a i n t a i n s t h a t t h e p r o s p e r i t y o f t o u r i s t b u s i n e s s a n d h e n c e j o b s w i l l b e s a c r i f i c e d i f t o u r i s t s e x p e c t a t i o n s a r e n o t f u l f i l l e d . T h i s d e f e n s e o f t h e s t a t u s q u o i s l e g i t i m a t e d b y t e c h n o l o g i c a l r a t i o n a l i t y t h a t e l i m i n a t e s s u b s t a n t i v e c o n s i d e r a t i o n s a n d c o n f i n e s t h e d e f i n i t i o n o f a p r o b l e m t o i s s u e s o f e c o n o m i c s t a b i l i t y a n d g r o w t h ( H a b e r m a s 1 9 7 0 ) . W i t h i n t h e c e n t e r a n d t h e p e r i p h e r y a s w e l l a s b e t w e e n t h e m , t h e s o c i a l r e l a t i o n s o f d o m i n a n c e a n d s u b o r d i n a t i o n a r e r e p r o d u c e d i n t h e i d e o l o g i c a l s p h e r e . 1 1 T h i s s e n s a t i o n a l i z e d o v e r - k i l l p a r a l l e l s t h e t r e - m e n d o u s a m o u n t s o f m o n e y s p e n t b y b u s i n e s s a n d g o v e r n m e n t t o h y p e a d e s t i n a t i o n a s a p a r a d i s e . H o w e v e r , a n y n e g a t i v e n e w s t h a t d e t r a c t s f r o m t h e i d e a l i z e d i m a g e i s a g g r e s s i v e l y a t t a c k e d a s d i s t o r t e d . 6 2 T r a n s n a t i o n a l I n t e r e s t s a n d t h e R i s e o f T o u r i s m T h e m o m e n t u m t o i n s t i t u t i o n a l l y s u p p o r t i n t e r n a t i o n a l t o u r i s m i n t h e C a r i b b e a n c a n b e t r a c e d b a c k t o R o o s e v e l t / - C h u r c h i l l s p o n s o r e d C a r i b b e a n C o m m i s s i o n t h a t d e l i b e r a t e d u p o n t h e f u t u r e o f t h e C a r i b b e a n r e g i o n a l e c o n o m y t o w a r d t h e e n d o f t h e S e c o n d W o r l d W a r . O n e o f t h e s p i n - o f f s w a s t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e C a r i b b e a n T o u r i s m A s s o c i a t i o n ( C T A ) i n 1 9 5 1 . R e g i s t e r e d i n C u r a c a o , b u t h e a d q u a r t e r e d i n N e w Y o r k , t h e h u b o f b o t h N o r t h A m e r i c a n t o u r i s m a n d i t s a c t i v i t i e s , t h e C T A ' s p r i m a r y f u n c t i o n i s t h e p l a n n i n g a n d c o o r d i n a t i o n o f p u b l i c a n d p r i v a t e s e c t o r t o u r i s m e f - f o r t s ( T o u r i s m E d u c a t i o n G u i d e f o r C a r i b b e a n T e a c h e r s 1 9 8 1 : 1 2 ) . H o w e v e r , t h e r e a l i m p e t u s a n d j u s t i f i c a t i o n u s e d b y t h e m e t r o p o l i t a n t o u r i s t l o b b y w e r e t w o r e p o r t s b y t h e A m e r i c a n c o n s u l t i n g f i r m , Z i n d e r a n d A s s o c i a t e s . T h e f i r s t , E s s e n t i a l E l e m e n t s o f a T o u r i s t D e v e l o p m e n t P r o g r a m m e : A C r i t i c a l C o m m e n t a r y ( 1 9 6 8 ) w a s s p o n s o r e d b y t h e W O r l d B a n k : t h e s e c o n d a n d e v e n m o r e i n f l u e n t i a l w a s T h e F u t u r e o f T o u r i s m i n t h e E a s t e r n C a r i b b e a n ( 1 9 6 9 ) c o m m i s s i o n e d b y t h e U n i t e d S t a t e s A g e n c y f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l O p m e n t . T h e l a t t e r d o c u m e n t h a d c a l c u l a t e d a n e x t r e m e l y f a v o r a b l e t o u r i s t m u l t i p l i e r t h a t w a s s u f f i c i e n t l y h i g h t o c o n v i n c e T h i r d W o r l d l e a d e r s t h a t t h e p o t e n t i a l r a n g e o f e c o n o m i c b e n e f i t s - - f o r e i g n e x c h a n g e , b a l a n c e o f p a y m e n t s , t a x r e v e - 6 3 n u e s , n e w j o b s , a n d h i g h e r w a g e s - - w a s s o g r e a t t h a t t h e y s h o u l d a c c e l e r a t e t h e i r c o u n t r i e s ' r a t e s o f t o u r i s m d e v e l o p - m e n t r e g a r d l e s s o f o t h e r c o n s i d e r a t i o n s ( L e v i t t a n d G u l a t i 1 9 7 0 : 3 2 6 - 3 2 7 ) . S u b s e q u e n t l y , t h e W o r l d B a n k e s t a b l i s h e d a t o u r i s m P r o j e c t s D e p a r t m e n t i n 1 9 6 9 a n d b e g a n c h a n n e l i n g f i n a n c i a l r e s o u r c e s i n t h r e e w a y s : 1 ) I n d i r e c t a i d t h r o u g h i n t e r - m e d i a r y d e v e l o p m e n t f i n a n c e a s s o c i a t i o n s l i k e t h e C a r i b b e a n D e v e l o p m e n t B a n k a n d t h e I n t e r - A m e r i c a n D e v e l o p m e n t B a n k ; 2 ) P r o j e c t s o f t h e I n t e r n a t i o n a l F i n a n c e C o r p o r a t i o n ( I F C ) , a n a f f i l i a t e c r e a t e d s p e c i f i c a l l y t o a s s i s t p r i v a t e p r o j e c t s i n T h i r d W b r l d c o u n t r i e s ; 1 2 a n d 3 ) D i r e c t W O r l d B a n k l o a n s t o g o v e r n m e n t s a n d g o v e r n m e n t a g e n c i e s c o m m o n l y f o r i n f r a - s t r u c t u r e i n s p e c i f i c p r o j e c t s t o d e v e l o p , a p o t e n t i a l f o r a t o u r i s t a r e a b y p u t - t i n g i n r o a d s , w a t e r s u p p l y , s e w a g e w a s t e d i s p o s a l , p o w e r , a n d c o m m u n i c a - t i o n s t o c r e a t e a t o u r i s m e s t a t e i n w h i c h a p r i v a t e i n v e s t o r w i l l f i n d i t a t t r a c t i v e t o p u t u p h o t e l s ( " H o w t h e W o r l d B a n k F i n a n c e s H o t e l s a n d T o u r i s m " 1 9 7 4 : 1 6 . ) H o w e v e r , t h e W o r l d B a n k ' s s u p p o r t f o r t o u r i s m d e v e l O p - m e n t h a s b e e n c u r t a i l e d a s t h e f o l l o w i n g s t a t e m e n t d i s - c l o s e s : T h e B a n k d e c i d e d i n 1 9 7 8 t o r e d u c e i t s a c t i v i t i e s i n t h e t o u r i s m s e c t o r , a n d i t n o l o n g e r h e l p s t o f i n a n c e t h e d e v e l O p m e n t o f t o u r i s t r e s o r t a r e a s a s s e l f - c o n t a i n e d p r o j e c t s . N e v e r - 1 2 T h e I F C s u p p l i e d a b o u t o n e - t h i r d o f t h e t o t a l c o s t o f h o t e l s , b e a c h r e s o r t s , h o l i d a y v i l l a g e s , a n d g a m e p a r k l o d g e s . 6 4 t h e l e s s , i t c o n t i n u e s t o f i n a n c e b a s i c i n f r a s t r u c t u r e p r o j e c t s - - r o a d s , e l e c t r i c p o w e r , w a t e r a n d s e w e r a g e - - w h i c h m a y s e r v e t o u r i s t d e m a n d a m o n g o t h e r d e - m a n d s , a n d i t c o n t i n u e s t o l e n d t o d e v e l o p m e n t b a n k s i n i t s m e m b e r c o u n - t r i e s w h i c h o n - l e n d f o r v a r i o u s p u r p o s e s i n c l u d i n g t h e f i n a n c i n g o f h o t e l s . M o r e o v e r , t h e I F C c o n t i n u e s t o a s s i s t , w i t h b o t h l o a n a n d e q u i t y c a p i t a l , t h e f i n a n c i n g o f h o t e l s . T h e B a n k i s a l s o c o n t i n u i n g t o p r o v i d e , a l b e i t o n a m o d e s t s c a l e , t e c h n i c a l a s s i s t a n c e i n t o u r i s m t o i t s m e m b e r c o u n t r i e s . T h e b a s i s f o r t h e d e c i s i o n i n 1 9 7 8 t o r e d u c e t h e B a n k ' s d i r e c t s u p p o r t f o r t h e t o u r i s m s e c t o r w a s t h e n e e d t o e x p a n d s u p p o r t f o r o t h e r p r i o r i t y s e c t o r s , p a r t i c u l a r l y f o r t h e d e v e l - O p m e n t o f t h e e n e r g y r e s o u r c e s o f t h e d e v e l o p i n g c o u n t r i e s , a g a i n s t t h e b a c k - g r o u n d o f t h e c o n s t r a i n t s o n t o t a l B a n k G r o u p l e n d i n g ( S i m m o n s 1 9 8 2 ) . T h e W o r l d B a n k a l s o c o n c l u d e d t h a t t h e C a r i b b e a n a l r e a d y h a s a n e x c e s s s u p p l y o f t o u r i s t a c c o m o d a t i o n s f o r t h e e x - i s t i n g l e v e l o f d e m a n d ( C h e r n i k 1 9 7 8 : 1 6 8 ) . T h e C a r i b b e a n T o u r i s m R e s e a r c h a n d D e v e l O p m e n t C e n t r e ( C T R C ) w a s f o u n d e d i n 1 9 7 4 w i t h a g r a n t f r o m t h e I n t e r - A m e r - i c a n F o u n d a t i o n i n t u r n f u n d e d b y t h e U . S . C o n g r e s s . L o - c a t e d i n B a r b a d o s , t h e C T R C ' s m i s s i o n w a s t o g u i d e t h e d e v e l O p m e n t o f t o u r i s m i n t o r e g i o n a l l y a p p r o p r i a t e s o c i a l a n d e c o n o m i c p a t t e r n s v i a s o c i a l , e c o n o m i c , a n d m a r k e t i n g r e s e a r c h , t e c h n i c a l a s s i s t a n c e , h u m a n r e s o u r c e s d e v e l o p m e n t , a n d t o u r i s m e d u c a t i o n a n d t r a i n i n g ( T o u r i s m E d u c a t i o n G u i d e f o r C a r i b b e a n T e a c h e r s 1 9 8 1 : 1 1 5 - 6 ) . I n 1 9 7 5 t h e U n i t e d N a t i o n s j o i n e d t h e a r e n a t h r o u g h t h e W o r l d T o u r i s m O r g a n i z a - t i o n ( W T O ) t o p r o m o t e a n d d e v e l o p t o u r i s m a n d w i t h a m a n d a t e 6 5 t o c o l l a b o r a t e w i t h t h e U n i t e d N a t i o n s D e v e l O p m e n t P r o g r a m m e a n d a n e m p h a s i s o n v o c a t i o n a l t r a i n i n g o f h o t e l a n d t o u r i s t s e c t o r e m p l o y e e s ( U n i t e d N a t i o n s 1 9 7 8 : 3 , 7 ) . 1 3 A l r e a d y i n A n t i g u a , D o m i n i c a , G r e n a d a , M o n t s e r r a t , a n d t h e C a y m a n I s l a n d s , l i k e t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s , t o u r i s m h a s r e p l a c e d t h e t r a d i t i o n a l e x p o r t p l a n t a t i o n a g r i c u l t u r e a s t h e l e a d i n g i n d u s t r y . J a m a i c a w i t h i t s b a u x i t e d e p o s i t s a n d T r i n i d a d w i t h i t s p e t r o l e u m r e s e r v e s a r e a l s o a t t e m p t i n g t o d i v e r s i f y b y s t i m u l a t i n g t h e t o u r i s t t r a d e . E v e n m o s t r a d i c a l o p p o s i t i o n p a r t i e s u s u a l l y v i e w t o u r i s m a v i t a l n e c e s s i t y t o t h e c o n t i n u e d w e l l b e i n g o f t h e i s l a n d s . T h e S o c i a l I m p a c t i n T o u r i s t E c o n o m i e s C u l t u r a l S u b v e r s i o n a n d M i s p l a c e d P r i o r i t i e s I n s p i t e o f t h e a p p a r e n t s u c c e s s o f t o u r i s m a n d t h e i s l a n d g o v e r n m e n t s c o n t i n u i n g t o c o m m i t r e s o u r c e s t o b r i n g m o r e t o u r i s t s t o t h e r e g i o n , i n t h o s e i s l a n d s h a v i n g h a d t i m e t o e v a l u a t e t h e i r e x p e r i e n c e s w i t h i n t e r n a t i o n a l t o u r - i s m , c r i t i c a l v o i c e s a r e b e i n g h e a r d . T h e c r i t i c s c o v e r a w i d e s p e c t r u m r a n g i n g f r o m r e l i g i o u s o r g a n i z a t i o n s l i k e t h e C a r i b b e a n A r e a D e v e l o p m e n t E c u m e n i c a l C o u n c i l ( C A D E C ) , a n d s o c i a l m o v e m e n t s s u c h a s t h e R a s t a f a r i a n s , t o m o r e 1 3 T h e W T O i s t h e s u c c e s s o r t o t h e I n t e r n a t i o n a l U n i o n o f O f f i c i a l T r a v e l O r g a n i z a t i o n s f o u n d e d i n M a d r i d i n 1 9 2 5 , b u t n o t a f f i l i a t e d w i t h t h e U . N . 6 6 i n d i v i d u a l i s t i c f o r m s o f d i s s e n t s u c h a s r u d e n e s s a n d h o s - t i l i t y o f j u s t p l a i n f o l k s w h o h a v e s e e n e n o u g h t o u r i s t s . A s B r y d e n h a s s t a t e d , T h e i m p o r t a n t d i s t i n g u i s h i n g f e a t u r e o f t o u r i s m i n d e v e l o p i n g c o u n t r i e s i s t h e f a c t t h a t t o u r i s t s h a v e t o c o m e t o t h e d e v e l o p i n g c o u n t r y i n o r d e r t o c o n s u m e t h e p r o d u c t . T h i s i s i n c o n t r a s t w i t h o t h e r e x p o r t i n g a c t i v i - t i e s , a n d i n d e e d m o s t e x c h a n g e r e l a - t i o n s , w h e r e p r o d u c e r s a n d c o n s u m e r s a r e s e p a r a t e d a n d r a r e l y c o n f r o n t e a c h o t h e r i n p e r s o n ( B r y d e n 1 9 7 3 : 9 2 ) . C o n s e q u e n t l y , a c c o r d i n g t o T u r n e r a n d A s h , A h o l i d a y i s a p o l i t i c a l a c t i o n . T h e t o u r i s t i s p o l i t i c a l l y n e u t e r e d w h i l e t h e h o s t c o u n t r y i s s u b j e c t t o s o c i a l s t r a i n s w h i c h m a k e i t s f u t u r e p e a c e f u l e v o l u t i o n i n c r e a s i n g l y u n l i k e l y . T h e t o u r i s t u n w i t t i n g l y l e a v e s t h e w o r l d ' s s o c i a l f a b r i c m o r e f r a g i l e t h a n h e f i n d s i t ( T u r n e r a n d A s h 1 9 7 5 : 1 8 1 ) . A c a d e m i c s h a v e b e g u n t o c r i t i c a l l y e x a m i n e t o u r i s m d e v e l o p m e n t i n o r d e r t o c o r r e c t w h a t w a s p e r c e i v e d a s a b i a s t o w a r d t h e i n d u s t r y ' s b e n e f i c i a l a s p e c t s . 1 4 F o r e m o s t a r e T u r n e r a n d A s h w h o a p p r o a c h t o u r i s m f r o m a b r o a d c u l - 1 4 W h i l e c r i t i c a l p a p e r s o f t h e t o u r i s m m o d e l h a v e b e g u n t o b e p u b l i s h e d , t h e r e h a v e b e e n o n l y a f e w s o c i o l o g i c a l a n a - l y s e s ( C f . T u r n e r 1 9 7 4 ) . B a s i c a l l y t h r e e t y p e s o f r e s e a r c h h a v e b e e n m o s t p r e v a l e n t : 1 ) I n d u s t r y s p o n s o r e d r e s e a r c h t h a t u s u a l l y f o c u s e d o n t h e s o c i a l p s y c h o l o g i c a l c h a r a c - t e r i s t i c s o f t o u r i s t s t o t a r g e t a p O p u l a t i o n f o r a d v e r t i s i n g a n d e c o n o m i c c o s t / b e n e f i t a n a l y s i s o f d e v e l o p m e n t p l a n s o r p r o j e c t f e a s i b i l i t y s t u d e s ; 2 ) A n t h r o p o l o g i c a l c a s e s t u d i e s t h a t m o s t l y e x a m i n e d s o c i a l c h a n g e i n " p r i m i t i v e " o r f o l k s o c i e t i e s : a n d 3 ) W i t h i n s o c i o l o g y : t o u r i s m t e n d s t o f a l l u n d e r t h e a r e a o f l e i s u r e o r r e c r e a t i o n . B o t h c o n v e n t i o n a l a n d r a d i c a l s o c i a l s c i e n t i s t s i n t h e U n i t e d S t a t e s h a v e t e n d e d t o i g n o r e t h e g r o w t h o f t o u r i s m a s a n i n d u s t r y p a r t i c u l a r l y i n p e r i p h e r a l c o u n t r i e s . 6 7 t u r a l p e r s p e c t i v e , a n d u s e a p a r a l l e l b e t w e e n t w o g o l d e n h o r d e s - ~ t h e M o n g o l T a r t a r t r i b e s w h o o v e r r a n E a s t e r n E u r o p e i n t h e t h i r t e e n t h c e n t u r y a n d c o n t e m p o r a r y m a s s t o u r i s t s . W h i l e t h e f o r m e r b a r b a r i a n s t h r e a t e n e d c i v i l i z e d u r b a n c e n t e r s , t h e n e w b a r b a r i a n s a r e i n v a d i n g t h e n o n - i n d u s - t r i a l i z e d a r e a s o f t h e w o r l d . T h e y a c k n o w l e d g e t h e e n o r m o u s s c a l e o f t o u r i s m i n t e r m s o f f i n a n c i a l i n v e s t m e n t s , e x p e n - d i t u r e s , t h e v o l u m e o f p e o p l e p r o c e s s e d , a n d t h e e i g h t t o t e n p e r c e n t a n n u a l r a t e o f g r o w t h . T u r n e r a n d A s h a l s o p o i n t t o t h e g l o b a l i n s t i t u t i o n a l i z a t i o n o f l e i s u r e i n a c o n s u m p t i o n a c t i v i t y w h i c h i s t u r n i n g T h i r d W o r l d c o u n t r i e s i n t o “ p l e a s u r e p e r i p h e r i e s . " T h e i r e v a l u a t i o n h i g h l i g h t s t h e t r e n d s t o w a r d t h e d e t e r i o r a t i o n o f t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r , t h e l o s s o f c o m m u n i t y o r l o c a l c o n t r o l o v e r l a n d , t h e d i v e r s i o n o f p u b l i c r e v e n u e s i n t o s u b s i d i e s f o r t h e t o u r i s t s e c t o r , a n d g o v e r n m e n t a t t e m p t s t o c o v e r u p s o c i a l t e n s i o n s . I n t h e o p i n i o n o f T u r n e r a n d A s h , t h e g r e a t e s t s o c i a l c o n f l i c t o c c u r s i n t h e W e s t I n d i e s , w h e r e t h e t o u r i s m o r - g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r e p l a c e s t h e d e s c e n d e n t s o f s l a v e s i n w o r k p o s i t i o n t h a t r e q u i r e s a s u b s e r v i e n t r o l e t o t h e t o u r i s t . T h e m u r d e r s i n S t . C r o i x , V i r g i n I s l a n d s a n d B e r m u d a a r e m e n t i o n e d a s i n d i c a t i o n s o f i n c r e a s i n g v i o l e n c e s t e m m i n g f r o m t h e s t r e s s i m p o s e d b y t o u r i s m ( T u r n e r a n d A s h 1 9 7 5 : 9 3 , 1 1 6 - 1 2 6 , 2 0 0 ) . 6 8 A d d i t i o n a l l y , t h e y a s s e r t t h a t m a s s t o u r i s m s u b v e r t s t h e i n d i g e n o u s c u l t u r e . W h a t c u l t u r e i s p r e s e r v e d t e n d s t o a s s u m e t h e f o r m o f p s e u d o - f o l k l o r e , s t r i p p e d o f i t s o r i g i n a l m e a n i n g a n d a u t h e n t i c i t y . T o u r i s t s ' s a t i s f a c t i o n s a r e g i v e n p r i o r i t y o v e r t h e c i t i z e n s ' n e e d s b y t h e s t a t e a p p a r a t u s e s t h a t c o n d u c t " B e N i c e " ( J a m a i c a ) , ” S m i l e " ( B a r - b a d o s ) , a n d ” C o u r t e s y " ( B a h a m a s ) c a m p a i g n s ( T u r n e r a n d A s h 1 9 7 5 : 1 9 0 - 2 0 8 ) . A l t h o u g h t h e m o n o g r a p h r e v e a l s m a n y p o l e m i c a l s o c i a l i s s u e s r e l a t e d t o t o u r i s m , i t i s m o r e d e s c r i p t i v e t h a n a n a l y t i c a l , a n d s p e c u l a t i v e r a t h e r t h e n e m p i r i c a l . O n e o f t h e f i r s t w a s B r y d e n w h o h a s a r g u e d t h a t t h e e c o n o m i c c o s t s a s s o c i a t e d w i t h t o u r i s m d e v e l o p m e n t h a v e b e e n g e n e r a l l y i g n o r e d o r w h e n i n c l u d e d h a v e b e e n i n a c - c u r a t e l y m i n i m i z e d . I n d e e d , h e c o u l d n o t f i n d a n y e a r l i e r s t u d i e s t h a t a s s e s s e d t h e s o c i a l c o s t s a n d b e n e f i t s . H i s b o o k , T o u r i s m a n d D e v e l o p m e n t : A C a s e S t u d y o f t h e C o m m o n - w e a l t h C a r i b b e a n , w h i c h w a s e x p l i c i t l y w r i t t e n t o c o m p e n s a t e f o r t h i s d e a r t h , i s m o r e c o n c e r n e d w i t h a c c u r a t e l y c a l c u l a - t i n g t h e p o s i t i v e e f f e c t s o f t o u r i s m . B r y d e n c o n t e n d s t h a t t h e m a g n i t u d e o f t h e m u l t i p l i e r e f f e c t o n j o b s , s p i n - - o f f s e r v i c e s , a n d i n c o m e a r e n o t a s h i g h a s p r e d i c t e d . H i s d i s c u s s i o n o n l y a l l u d e s t o s o c i a l c o s t s s u c h a s r e s e n t - m e n t b y t h e i n d i g e n o u s p o p u l a t i o n , t h e h i g h v o l u m e o f t o u r - i s t t r a f f i c , r e l a t i v e d e p r i v a t i o n , a n d r e f e r e n c e g r o u p d i s s a t i s f a c t i o n c o m p o u n d e d b y t h e h i s t o r y o f r a c i a l s t r a t i f i - 6 9 c a t i o n i n t h e C a r i b b e a n . I n f l a t e d l a n d v a l u e s t h a t l e a d t o t h e a l i e n a t i o n o f l a n d , t h e c o r r o s i v e e f f e c t s o f t o u r i s m o n t h e c u l t u r a l a n d v a l u e s y s t e m s , a n d t h e g r o w i n g c o m - m e r c i a l i z a t i o n o f t h e h o s t / g u e s t r e l a t i o n s h i p a r e m e n t i o n e d a s p o s s i b l e s o u r c e s o f a g g r a v a t i o n . W i t h l i t t l e s u p p o r t i n g e v i d e n c e h e i n f e r s t h a t t h e r e m u s t b e a c o r r e s p o n d e n c e b e t w e e n t h e a n i m o s i t y o f t h e i s l a n d i n h a b i t a n t s a n d t h e s o c i a l c o s t s ; B r y d e n a d d s a c a v e a t t h a t s o c i a l c o s t s a r e n o t e a s i l y q u a n t i f i e d ( B r y d e n 1 9 7 3 : 9 1 - 9 6 ) . A s i m i l a r l i m i t a t i o n a p p l i e s t o t h e a r t i c l e , " A s p e c t s o f U n d e r d e v e l o p m e n t : T o u r i s m i n t h e W e s t I n d i e s , " t h a t p o i n t s o u t t h e d i s p a r i t y b e t w e e n t h e e m p h a s i s o n t h e p o t e n - t i a l b e n e f i t s a n d t h e r e a l i t y o f t h e a c t u a l b e n e f i t s d e r i v e d a n d c o s t s i n c u r r e d f r o m t o u r i s m ( P e r e z 1 9 7 3 - 4 ) . P o t e n t i a l d i s a d v a n t a g e s a r i s i n g f r o m t o u r i s m a r e t h e a g g r a v a t i o n o f a c o u n t r y ' s b a l a n c e o f p a y m e n t s d e f i c i t , l a r g e s e a s o n a l f l u c t u a t i o n s i n b u s i n e s s a c t i v i t y s i m i l a r t o t h e a g r i c u l - t u r a l l a b o r d e m a n d s o n t h e p l a n t a t i o n , a n d t h e l e a k a g e o f t o u r i s t e x p e n d i t u r e s ( P e r e z 1 9 7 3 - 4 : 4 7 6 - 4 8 0 ) . 1 5 I n a n e x p a n d e d p a p e r P e r e z a p p r a i s e s t h e i m p a c t o f t o u r i s m u n s y m p a t h e t i c a l l y , T h r o u g h t o u r i s m , d e v e l o p e d m e t r o p o l i t a n c e n t e r s , p r i m a r i l y C a n a d a , t h e U n i t e d K i n g d o m , F r a n c e , a n d p a r t i c u l a r l y , t h e U n i t e d S t a t e s , i n c o l l a b o r a t i o n w i t h W e s t I n d i a n e l i t e s h a v e d e l i v e r e d 1 5 F o r e v e r y d o l l a r s p e n t b y a t o u r i s t i n t h e C o m m o n w e a l t h C a r i b b e a n s e v e n t y - s e v e n c e n t s w i n d s u p i n t h e s e n d i n g c o u n - t r i e s p r i n c i p a l l y t h e U n i t e d S t a t e s . 7 0 t h e C a r i b b e a n a r c h i p e l a g o t o a n o t h e r r e g i m e n o f m o n o c u l t u r e . A s a n i n d u s t r y b a s e d o n t h e a p p r o p r i a t i o n o f W e s t I n d i a n h u m a n a n d n a t u r a l r e s o u r c e s f o r t h e e p h e m e r a l p l e a s u r e o f f o r e i g n - e r s , t o u r i s m o f f e r s t h e A n t i l l e s l i t t l e o p p o r t u n i t y a n d l e s s i m m e d i a t e l i k e l i - h o o d o f m o d i f y i n g t h e b a s i c ’ c o n s t e l - l a t i o n o f d e p e n d e n t r e l a t i o n s h i p s e s t a b - l i s h e d f i r s t i n t h e s i x t e e n t h c e n t u r y ( P e r e z 1 9 7 5 : 1 ) . A d d i t i o n a l n e g a t i v e f e a t u r e s l i s t e d b y P e r e z i n c l u d e t h e s u b s i d i z i n g o f a n e n o r m o u s v o l u m e o f t o u r i s t s a t a n e x t r a v a g a n t l i f e s t y l e b e y o n d t h e s c a n t y r e s o u r c e s o f t h e ~ i s l a n d s , t r a v e l b o a r d s p r o m o t i o n a l b u d g e t s s p e n t i n t h e ! U . S . , d i v e r s i o n o f i n f r a s t r u c t u r e f r o m l o c a l n e e d s , d e s t a b i - l i z a t i o n i n t o ” b o o m a n d b u s t ” c y c l e s , i n c r e a s e d s e c u r i t y c o s t s t o a s s u r e p o l i t i c a l s t a b i l i t y a n d d o m e s t i c o r d e r , i n c r e a s e d d i s t a n c e b e t w e e n r i c h a n d p o o r , a n d p u b l i c r e l a - t i o n s c a m p a i g n s t o i n d o c t r i n a t e s c h o o l c h i l d r e n . F u r t h e r - m o r e , C a r i b b e a n s o c i e t i e s n o w c o m p e t e w i t h t o u r i s t a n d m e t r O p o l i t a n t o u r i s t a g e n - c i e s t o r e t a i n f i n a l a u t h o r i t y t o i n t e r - p r e t t h e i r o w n h i s t o r y a n d d e t e r m i n e t h e r e l e v a n c e o f t h e p a s t t o t h e p r e s e n t a n d f u t u r e " ( P e r e z 1 9 7 5 : 8 , l 4 , 1 7 , 2 3 , a n d 2 5 ) . T o u r i s m h a s r a d i c a l l y r e o r g a n i z e d t h e s u b s t a n c e a n d f o r m o f C a r i b b e a n S o c i e t y , a n d P e r e z c o n c l u d e s t h a t i t h a s b e e n a b a d d e a l f o r t h e i s l a n d s . S u t t l e s r e a s o n s t h a t a n a t i o n c o m m i t t e d t o t o u r i s m a s a m e a n s o f e c o n o m i c d e v e l O p m e n t h a s m i s p l a c e d i t s p r i o r - i t i e s . S h e l i s t s f o u r c a t e g o r i e s o f n e g a t i v e i m p a c t s i n 7 1 s u p p o r t o f h e r p o s i t i o n . 1 ) C u l t u r a l - e r o s i o n o f v a l u e s , e x h a l t i n g b a c k w a r d n e s s , a n d s t a g e d a u t h e n t i c i t y ; 2 ) s o c i a l p s y c h o l o g i c a l - x e n o p h o b i a , c r o w d i n g , r e l a t i v e d e p r i v a t i o n , s e r v i l e d e m e a n o r , a n d s o c i a l c l e a v a g e s ; 3 ) E n v i r o n m e n t a l - l a n d s c a p e d e g r a d a t i o n : a n d 4 ) p r e m a t u r e m o d e r n i z a t i o n - a d o p t i o n o f a d v a n c e d l i f e s t y l e w i t h o u t a d e q u a t e e c o n o m i c s y s t e m t o s u p p o r t i t ( S u t t l e s 1 9 7 6 : 1 1 2 - 2 6 ) . C l a s s P o l a r i z a t i o n I n w r i t i n g a b o u t v a c a t i o n t r a v e l f r o m a s o c i o l o g i c a l p e r s p e c t i v e o f l e i s u r e D u m a z d i e r c o n c l u d e s t h a t , A n e w k i n d o f s o c i a l s e g r e g a t i o n r e - s u l t s , o f t e n m o r e a c c e n t u a t e d t h a n i n e v e r y d a y l i f e b e c a u s e o f p r e s t i g e s p e n d i n g a n d f a n c y a c t i v i t i e s t h a t e m p h a s i z e t o a n e v e n g r e a t e r e x t e n t t h e d i f f e r e n c e s a n d t h e a n t a g o n i s m s a m o n g s o c i a l g r o u p s ( D u m a z a d i e r 1 9 6 7 : 1 3 8 ) . C l e v e r d o n , c o n c e r n e d w i t h t h e s o c i o e c o n o m i c i m p a c t o f t o u r - i s m , a r g u e s t h a t t o d e m o n s t r a t e t h a t t o u r i s m f r e e z e s t h e s o c i o e c o n o m i c s t a t u s o f e m p l o y e e s o n e m u s t p r o v e t h a t t o u r - i s m e m p l o y e e s a r e d r a w n f r o m t h e l o w e r s o c i o e c o n o m i c s t r a t a a n d 2 ) t h a t t o u r i s m e m p l o y e e s h a v e n o O p p o r t u n i t y f o r a d - v a n c e m e n t o r s t a t u s m o b i l i t y . W h i l e a d m i t t i n g t h a t l a c k o f s o c i a l m o b i l i t y i n t h e t o u r i s t i n d u s t r y m i g h t b e v a l i d t o a c e r t a i n e x t e n t , h e h o l d s t h a t i t w a s b y n o m e a n s u n i v e r s a l b e c a u s e t o u r i s m a l s o g e n e r a t e s m i d d l e l e v e l j o b s a n d O p p o r - t u n i t i e s f o r s e l f - e m p l o y m e n t ( C l e v e r d o n 1 9 7 9 : 8 3 ) . 7 2 I n c o n t r a s t , v a n d e r W e r f f p e r c e i v e d t h e t o u r i s t i n d u s - t r y t o h a v e p o l a r i z i n g e c o n o m i c e f f e c t s i n t h e T u s c a n y p r o v i n c e o f I t a l y . I n v a n d e r W e r f f ' s a p p r a i s a l t o u r i s m h a s h a d a n o v e r a l l p o s i t i v e i m p a c t i n t h i s f o r m e r l y u n d e r d e - v e l o p e d a g r i c u l t u r a l r e g i o n . V i r t u a l l y e v e r y o n e b e n e f i t e d f r o m t h e n e w w e a l t h t h a t h a s b e e n g e n e r a t e d a n d h a r d l y a n y o n e c o m p l a i n e d . H o w e v e r , v a n d e r W e r f f i d e n t i f i e d t h r e e d i m e n s i o n s a l o n g w h i c h a n ” e a r n i n g s g a p " c o n t i n u e s t o w i d e n b e t w e e n : 1 ) l a r g e s c a l e c a p i t a l i s t r a t i o n a l e c o n o m i c u n i t s a n d p r e c a p i t a l i s t s m a l l s i m p l y m a n a g e d f a m i l y f i r m s ; 2 ) o w n e r s a n d n o n - o w n e r s , t h e f o r m e r e a r n e d a n e s t i m a t e d t h r e e t o f o u r t i m e s a s m u c h a s w a g e l a b o r e r s ; a n d 3 ) t o u r i s t s e c t o r e m p l o y e e s r e c e i v e d h i g h e r w a g e s t h a n t h e i r w o r k i n g c l a s s c o m r a d e s i n t h e a g r i c u l t u r a l s e c t o r ( v a n d e r W e r f f 1 9 8 0 : 2 1 7 ) . A d d i t i o n a l l y , t h i s p o l a r i z a t i o n w a s e x p r e s s e d g e o - g r a p h i c a l l y . T h e c a p i t a l i s t u n i t s r e i n v e s t e d t h e i r p r o f i t s o u t s i d e t h e a r e a w h i l e t h e p r e - c a p i t a l i s t r e i n v e s t e d l o c a l l y . S e g r e g a t e d r e s i d e n t i a l p a t t e r n s r e f l e c t e d t h e p o l a r i z a t i o n a s t h e o l d e r a r e a s o f t h e c i t y , t h e h i l l t o p a n d h a r b o r d i s t r i c t s , w e r e a b a n d o n e d b y t h e e n t r e p r e n e u r s w h o j o i n e d t h e p r o f e s s i o n a l s i n t h e i r v i l l a s o u t s i d e t h e c i t y . L o c a l e m p l o y e e s t e n d e d t o c o n c e n t r a t e w i t h t h e i m m i g r a n t w o r k e r s i n l a r g e r e n t a l a p a r t m e n t b u i l d i n g s . T h e s h i f t o f f o r m e r a g r i c u l t u r a l w o r k e r s f r o m t h e i n t e r i o r t o w o r k i n c o a s t a l t o u r i s m i s t h e a n o t h e r g e o g r a p h i c a l m a n i f e s t a t i o n 7 3 ( v a n d e r W e r f f 1 9 8 0 : 2 1 8 ) . T h e s e p o l a r i z i n g t e n d e n c i e s a r e a m e l i o r a t e d b y l e v e l i n g t e n d e n c i e s s u c h a s n a t i o n a l w e l f a r e m e a s u r e s , s t r o n g o r g a n i z e d l a b o r i n t h e t o u r i s t t r a d e s , a n d l o c a l g o v e r n m e n t c o n t r o l b y l e f t - w i n g p o l i t i c a l p a r t i e s ( v a n d e r W e r f f 1 9 8 0 : 2 1 9 ) . T h e m u d d l e d c o n c e p t u a l i z a t i o n o f p o l a r i z i n g d i m e n s i o n s a n d t h e a b s e n c e o f h a r d d a t a , o t h e r t h a n i m p r e s s i o n i s t i c f i e l d n o t e s , l e a v e a r a t h e r a m b i g u o u s m e s s a g e . I n T u s c a n y e v e r y o n e b e n e f i t e d f r o m t o u r i s m d e v e l O p m e n t a n d w h i l e t h e r e i s a p o l a r i z i n g e f f e c t , n o o n e i s c o m p l a i n - i n g a b o u t i t . T o u r i s m t h u s i s c r e d i t e d w i t h p r o m o t i n g g r e a t e r r e s i d e n t i a l s e g r e g a t i o n , p r o v i d i n g o p p o r t u n i t i e s f o r i m p r o v i n g o n e ' s s o c i o e c o n o m i c s t a t u s , a n d c r e a t i n g m a t e r i a l b e n e f i t s t h a t a r e d i s t r i b u t e d u n i v e r s a l l y b u t u n e q u a l l y . A c c o r d i n g t o S u t t l e s , o n e r e a s o n f o r t h e d i s p a r i t y b e t w e e n t h e p r o m i s e d p o t e n t i a l o f t o u r i s m a n d t h e a c t u a l r e s u l t s i s t h e s t r u c t u r e o f d e p e n d e n c e t h a t t u r n s s m a l l T h i r d W O r l d c o u n t r y d e s t i n a t i o n s i n t o s u b s i d i a r i e s o f t r a n s - n a t i o n a l c o m p a n i e s - - a i r l i n e s , h o t e l s , a n d t o u r O p e r a t o r s ( S u t t l e s 1 9 7 6 : 8 2 , 9 1 ) . E x p e r i e n c e h a s d e m o n s t r a t e d t h a t a s t o u r i s t d e v e l o p m e n t o c c u r s l a r g e t r a n s n a t i o n a l f i r m s a n d c h a i n s t e n d t o c o n t r o l a n e v e r i n c r e a s i n g s h a r e o f t h e b u s i n e s s . T h i s n o t o n l y p i t s f o r e i g n c o n t r o l a g a i n s t n a t i o n a l i n t e r e s t s , b u t t h e l o s s o f l o c a l c o n t r o l i s c o u p l e d w i t h a s m a l l e r e c o n o m i c r e t u r n a s t h e m u l t i p l i e r d e c r e a s e s 7 4 ( " R e s e a r c h : T N C ' s a n d T o u r i s m ” 1 9 7 8 : 8 ) . H i l l e r , a n i n d u s - t r y i n s i d e r , w h o h a s r e m a i n e d a s t a u n c h c r i t i c o f t h e r e c o r d i n t h e C a r i b b e a n c o n c u r s . C a r i b b e a n t o u r i s t i n d u s t r y w i t h i n t e r n a t i o n a l d e v e l o p m e n t a g e n c i e s s e r v i n g a s t h e c a t a l y s t s i n c e W O r l d W a r I I h a s a c c e l e r a t e d t h e t r a n s i t i o n f r o m s m a l l g u e s t h o u s e s a n d h o t e l s i n t e g r a t e d w i t h t h e c o m m u n i t y t o l a r g e s c a l e c o s m o p o l i t a n r e s o r t s e i t h e r i s o l a t e d f r o m o r o v e r w h e l m i n g t h e l o c a l c u l t u r e ( H i l l e r 1 9 7 9 : 5 3 ) . T r a v e l a g e n t s o f t e n g u i d e t o u r i s t s t o i s l a n d s a n d h o t e l s f r o m w h i c h t h e y r e c e i v e t h e h i g h e s t p e r c e n t a g e a n d b o n u s e s t h u s r e i n f o r c i n g t r a n s n a t i o n a l c o n t r o l . T h e d i s t r i - b u t i o n a l v o l u m e o f t h e p a c k a g e t o u r t h a t a c c o u n t s f o r a p - p r o x i m a t e l y f o r t y - t w o p e r c e n t o f t h e t r a v e l e r s t o t h e C a r i b - b e a n f a v o r s t h e m o r e p o p u l a r d e s t i n a t i o n s w i t h l o w e r f a r e s a n d t h e c h a i n h o t e l s w i t h h i g h e r o c c u p a n c y r a t e s . T h e c l o s u r e o f m a n y s m a l l e r h o t e l p r O p - e r t i e s n o t u s e d b y m a s s m a r k e t e r s w h o d e m a n d l a r g e r f a c i l i t i e s h a s a l r e a d y f o r c e d m a n y o f t h e i n d e p e n d e n t t r a v e l e r s i n t o l a r g e c h a i n h o t e l s i n t h e W e s t I n d i e s ( B r i t t o n 1 9 8 0 : 6 ) . W i t h t h e r i s e o f t h e t o u r i s t t r a d e i n t h e T h i r d W o r l d , t h e c o l o n i a l o f f i c i a l s o r t h e i r s u r r o g a t e s , n a t i o n a l c i v i l s e r v a n t s a n d l o c a l m e r c h a n t s , s e r v e a s i n t e r m e d i a r i e s f o r t h e i n t e r e s t s o f A m e r i c a n a n d E u r O p e a n C a p i t a l . I n t h e T h i r d W O r l d t h e s e i n t e r e s t s c o a l e s c e i n c o n t r o l i n g t h e s t a t e a p p a r a t u s . A m i n e x p l a i n s t h a t t h i s " T h i r d W o r l d S t a t e C a p i t a l i s m ” i s a l o g i c a l r e s u l t o f a l o c a l b o u r g e o i s i e a n d t h e a b s e n c e o f t h e m e t r o p o l i t a n r u l i n g c l a s s f o l l o w i n g 7 5 p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e . B y d e f a u l t t h e p a r t i c i p a t i o n o f t h e s t a t e b u r e a u c r a c y m u s t b e m u c h g r e a t e r ( A m i n 1 9 7 6 : 3 4 5 ) . T h e s t a t e h a s a s s u m e d a n i n c r e a s i n g l y p r o m i n e n t f u n c t i o n i n p r o m o t i n g t o u r i s m . F a n o n h a s w r i t t e n a b o u t t h e c o l l a b o r a t i o n o f t h e r u l i n g c l a s s i n t h e p e r i p h e r y w i t h f o r e i g n c a p i t a l . T h e n a t i o n a l b o u r g e o i s i e w i l l b e g r e a t l y h e l p e d o n i t s w a y t o w a r d d e c a d e n c e b y t h e w e s t e r n b o u r g e o i s i e , w h o c o m e t o i t a s t o u r i s t s a v i d f o r t h e e x o t i c , f o r b i g g a m e h u n t i n g , a n d f o r c a s i n o s . T h e n a t i o n a l b o u r g e o i s i e o r g a n i z e s c e n t e r s o f r e s t a n d r e l a x a t i o n a n d p l e a s u r e r e s o r t s t o m e e t t h e w i s h e s o f t h e W e s t e r n b o u r g e o i s i e . S u c h a c t i v i t y i s g i v e n t h e n a m e o f t o u r i s m , a n d f o r t h e o c c a s i o n w i l l b e b u i l t u p a s a n a t i o n a l i n d u s t r y ( F a n o n 1 9 6 8 : 5 3 ) . R a c i a l a n d E t h n i c C o n f l i c t R a c e / e t h n i c i t y i s o n e d i m e n s i o n t h a t i s c e r t a i n l y c e n t r a l t o u n d e r s t a n d i n g t h e c o n f l i c t s t h a t h a v e a c c o m - p a n i e d t h e d e v e l o p m e n t o f t o u r i s m i n t h e T h i r d W o r l d . D e s p i t e t h e " m o d e r n i z i n g " e f f e c t s a t t r i b u t e d t o t h e t o u r i s t i n d u s t r y , L e w i s o b s e r v e d t h a t g i v e n t h e d o m i n a n c e o f t o u r i s t i n d u s t r y i n B e r m u d a , t h e s t a t u s q u o a r g u m e n t d e f e n d e d r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n a n d s e g r e g a t i o n a s n e c e s s a r y t o p r o t e c t t h e t o u r i s t t r a d e ( L e w i s 1 9 6 8 : 3 2 6 - 7 ) . S i m i - l a r l y , r e f e r i n g t o t h e i n d u s t r y ' s o b s e s s i o n f o r e x c e s s i v e l y s e r v i l e b e h a v i o r a n d a t t i t u d e s , o n e o b s e r v e r w r o t e t h a t , e v e n a f t e r p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e t h e J a m a i c a n t o u r i s m e s t a b l i s h m e n t h a s r e m a i n e d a b a s t i o n o f l a s t r e s i s t a n c e t o s o c i a l c h a n g e i n t h e d i r e c t i o n o f 7 6 I n a n a l y z i n g t o u r i s m a s a f o r m o f e t h n i c r e l a t i o n s v a n d e n B e r g h e r e s t r i c t e d t h e s c 0 p e t o t h e e t h n i c / c u l t u r a l t o u r i s m o f C u z c o a n d M a c h u P i c c h u , P e r u . I n v a n d e n B e r g h e ' s o p i n i o n t o u r i s t i n t e r a c t i o n c a n s h a p e t h e p r o - c e s s e s O f f o r m i n g e t h n i c i d e n t i t y , d e f i n i n g a n d m a i n t a i n i n g e t h n i c b o u n d a r i e s , o r c h a n g i n g t h e i d e n t i t i e s a n d b o u n d - a r i e s . F o r e x a m p l e , h e c i t e s t h e t e n d e n c y o f t o u r i s t s t o l u m p a l l n a t i v e g r o u p s t o g e t h e r i n a s t e r e o t y p i c a l f a s h i o n , a n d v i c e v e r s a . T h i s p o t e n t i a l f o r c h a n g e n o t w i t h s t a n d i n g , V a n d e n B e r g h e a s s e r t e d t h a t , t o u r i s m s u p e r i m p o s e s i t s e l f o n a p r e - e x i s t i n g n a t i v e s y s t e m o f e t h n i c r e - l a t i o n s . T h u s , t h e l o n g e s t a b l i s h e d r e l a t i o n s h i p o f d o m i n a n c e a n d s u b o r d i - n a t i o n b e t w e e n m e s t i z o s a n d I n d i a n s w a s t r a n s f e r r e d t o t h e n e w s y s t e m o f e t h n i c r e l a t i o n s h i p s b y t o u r i s m ( v a n d e n B e r g h e 1 9 8 0 : 3 8 7 - 3 8 8 ) . A c c o r d i n g t o v a n d e n B e r g h e , t h e u r b a n m e s t i z o s o f C u z c o c o n t i n u e d t o e x e r t e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l d o m i n a n c e o v e r t h e r u r a l p e a s a n t i n d i g e n o u s d e s c e n d a n t s o f t h e I n c a s b y g a i n i n g a m o n o p o l y i n t h e m i d d l e m e n p o s i t i o n s i n t h e t o u r i s t t r a d e ( f o r v a n d e n B e r g h e t h i s i s t h e e n t i r e s p e c t r u m o f t o u r i s m r e l a t e d j o b s ) . T h e m e s t i z o s a c t e d a s c u l t u r a l b r o k e r s w h o m e d i a t e d a n d m a n a g e d t h e t r a n s i e n t a n d a s y m m e t r i c a l r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e t o u r i s t s a n d t h e e t h n i c n a t i v e s . H e c o n c l u d e s t h a t t o u r i s m i n C u z c o a n d o t h e r p a r t s o f L a t i n A m e r i c a , 7 7 r e p r e s e n t s a n e x t e n s i o n o f t r a d i t i o n a l f o r m s o f m e s t i z o d o m i n a t i o n a n d e x p l o i - t a t i o n o v e r l o c a l I n d i a n s , m o r e t h a n a p r o f o u n d t r a n s f o r m a t i o n o f e t h n i c r e l a t i o n s ( v a n d e n B e r g h e 1 9 8 0 : 3 9 0 ) . U n f o r t u n a t e l y , t o u r i s m h a s n o t o n l y t e n d e d t o p r e s e r v e t h e s t a t u s q u o o f r a c i a l i n e q u a l i t y , i t h a s a l s o b e e n f o u n d t o e r o d e t h e p r e c a r i o u s e c o n o m i c c o n d i t i o n O f t h e r a c i a l l y s u b o r d i n a t e g r o u p s . I n t h e B r a z i l i a n A m a z o n t o u r i s m , h a s s e r v e d t o a c c e l e r a t e m a n y o f t h e f o r c e s d e s t r o y i n g i n d i g e n o u s c o m m u n - i t i e s . F u r t h e r , t o u r i s m u n d e r m i n e s t h e e f f o r t s t o e x p o s e t h e p u b l i c t o t h e a c t u a l p r o b l e m s c o n f r o n t i n g s u c h g r o u p s - - l a n d a p p r o p r i a t i o n , e x p l o i t a - t i o n , a n d e t h n i c i d e ( P h i l l i p s 1 9 8 2 : 1 9 ) . I n a r e l a t e d s t u d y i n t h e U n i t e d S t a t e s , T h o m a s d i s c o v e r e d t h a t r e s o r t d e v e l O p m e n t i n t h e S e a I s l a n d s o f f t h e S o u t h C a r o l i n a c o a s t h a s c o n t r i b u t e d t o t h e d e c l i n e o n t h e s i z e o f b l a c k p r O p e r t y h o l d i n g s a n d t h e p e r c e n t a g e o f b l a c k f a m i l i e s w h o o w n t h e i r o w n h o m e s ( T h o m a s 1 9 7 8 : 2 7 4 ) . H e r r e s e a r c h a l s o i n d i c a t e d t h a t t h e g e n e r a - t i o n o f n e w j o b s d i d n o t c o m p e n s a t e f o r t h e l o s s o f p r O p - e r t y . O n l y a p p r o x i m a t e l y t e n p e r c e n t o f t h e r e s o r t j o b s w e r e c l a s s i f i e d a s s u p e r v i s o r y p o s i t i o n s . M o s t o f t h e p o s i t i o n s a v a i l a b l e t o b l a c k s w e r e i n t h e l o w s k i l l e d , l o w p a y i n g , s e a s o n a l o c c u p a t i o n s i n g r o u n d m a i n t e n a n c e , h o u s e k e e p i n g , f o o d s e r v i c e , a n d p r e p a r a t i o n . L a c k o f q u a l i f i - c a t i o n s a n d t h e h o t e l i n d u s t r y ' s r e c o r d o f o p e r a t i n g a d u a l l a b o r m a r k e t i n w h i c h w h i t e s w e r e h i r e d f o r t h e v i s i b l e j o b s a n d b l a c k s w e r e r e l e g a t e d t o t h e i n v i s i b l e 7 8 j o b s w e r e c i t e d a s t h e c h i e f r e a s o n s f o r t h i s r a c i a l d i v i s i o n o f l a b o r ( T h o m a s 1 9 8 0 : 5 , 8 ) . S e x u a l E x p l o i t a t i o n F u r t h e r m o r e t o u r i s m d e v e l o p m e n t m a y a d v e r s e l y a f f e c t w o m e n i n s e v e r a l w a y s . W h i l e w o m e n h a v e t r a d i t i o n a l l y b e e n c o n c e n t r a t e d i n t h e s e r v i c e s e c t o r o c c u p a t i o n s , o n e s t u d y o f a M e x i c a n r e s o r t c o m m u n i t y f o u n d t h a t t h e n e w e r l u x u r y h o t e l s t e n d e d t o h i r e m o r e m e n a n d t h o s e w o m e n e m p l o y e d w e r e m o r e l i k e l y t o w o r k i n m e n i a l p o s i t i o n s . M a n y p o o r e r w o m e n w e r e f o r c e d t o e n t e r t h e p a i d l a b o r m a r k e t t o o f f s e t t h e h i g h e r c o s t o f l i v i n g w h i c h c u r t a i l e d s u b s i s t e n c e f o o d p r o d u c t i o n a c t i v i t i e s ( R e y n o s o y V a l l e a n d d e R e g t 1 9 7 6 : 1 3 0 - 1 ) . A n o t h e r p e r n i c i o u s c o n s e q u e n c e i s t h e s e x u a l e x p l o i t a t i o n o f w o m e n w h e t h e r e x p l i c i t y a s p r o s t i t u t e s o r d i s g u i s e d a s h o s p i t a l i t y g i r l s , m a s s a g e a n d b a t h a t t e n d a n t s , p e r f o r m e r s i n s e x s h o w s , h o s t e s s e s a n d w a i t r e s s e s i n c o c k t a i l l o u n g e s ( " T o u r i s m a n d P r o s t i t u t i o n 1 9 7 9 : 3 ) . T h e l i t e r a t u r e s u g g e s t s t h a t t o u r i s m i n d e e d d o e s s t i m u l a t e e c o n o m i c g r o w t h , c r e a t e s e r v i c e s e c t o r j o b s , a n d i n d u c e s o c i a l c h a n g e . D u e t o t h e g e o p o l i t i c a l c o n s t r a i n t s o f C a r i b b e a n i s l a n d m i n i s t a t e s , s i n c e W o r l d W a r I I t r a n s - n a t i o n a l i n t e r e s t s h a v e e n c o u r a g e d g o v e r n m e n t s t o s y s t e m a - t i c a l l y c h a n n e l i n v e s t m e n t s i n t o t o u r i s m a s a s t r a t e g y t o 7 9 t r a n s f o r m s t a g n a n t p l a n t a t i o n a g r i c u l t u r e e c o n o m i e s . H o w e v e r , i n s p i t e o f a f e w m a c r o e c o n o m i c i n d i c a t o r s t h a t a r e u s e d t o j u s t i f y t h e s u c c e s s o f t o u r i s m d e v e l o p m e n t , i t i s a p p a r e n t t h a t t o u r i s m h a s s h i f t e d t h e f o r m o f d e p e n d e n c y t o a m o r e g l a m o r o u s s e r v i c e s e c t o r i n d u s t r y , b u t h a s n o t c h a n g e d t h e s u b s t a n c e o f d e p e n d e n t d e v e l o p m e n t . I n f a c t t h e l i t e r a t u r e i n d i c a t e s t h a t a r a p i d e x p a n - s i o n o f t h e s e r v i c e s e c t o r i n t h e p e r i p h e r y i s a t t r i b u t e d t o e c o n o m i c d e p e n d e n c y a n d i s a s s o c i a t e d w i t h a n i n c r e a s e i n i n c o m e i n e q u a l i t y . A n e w g l o b a l d i v i s i o n o f l a b o r a s s o c i a t e d w i t h t o u r i s m s t i l l m a i n t a i n s n a t i o n a l , r a c i a l , a n d g e n d e r b i a s e s . T h e m a r k e t i n g o f T h i r d W O r l d t o u r i s t d e s t i n a t i o n s a s p r i m i t i v e p a r a d i s e s c o n t r i b u t e s t o a n i d e o l o g y o f u n d e r d e v e l o p m e n t t h a t i m p e d e s s o c i a l d e v e l - o p m e n t a n d e x a c e r b a t e s c o n f l i c t . A s t h e r e c o r d o f t o u r i s m i s e v a l u a t e d , c o n c r e t e n e g a t i v e s o c i a l i m p a c t s a r e e v i d e n t i n t h e c u l t u r a l s u b v e r s i o n a n d m i s p l a c e d p r i o r i t i e s , c l a s s p o l a r i z a t i o n , a n d r a c i a l a n d g e n d e r i n e q u a l i t y t h a t o c c u r s i n t h e t o u r i s t e c o n o m i e s . U n f o r t u n a t e l y , i n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s , i n e q u a l i t y f r e q u e n t l y o v e r l a p s a l o n g t h e d i m e n s i o n s o f g e o p o l i t i c a l o r i g i n , r a c e , a n d c l a s s , a s i t u a t i o n t h a t s e r v e s t o s y n e r g i s t i c a l l y i n t e n s i f y t h e p o l a r i z a t i o n . T h e e n t r y o f a l a r g e n u m b e r o f i m m i g r a n t s f r o m t h e U n i t e d S t a t e s a n d o t h e r W e s t I n d i a n i s l a n d s l i n k e d t o t h e t o u r i s t i n d u s t r y h a s c o m p o u n d e d t h e s t r e s s c a u s e d b y t h e h i g h 8 0 v o l u m e o f t o u r i s t s i n t h e s e m i n i s t a t e s . I n o r d e r t o c o n c e p t u a l i z e t h e e n t i r e t o u r i s m e c o n o m y p h e n o m e n a i n t e r m s o f t h e i m p a c t o n s o c i a l i n e q u a l i t y a n d s t r a t i f i c a - t i o n , a t h e o r y i s n e e d e d t h a t e n c o m p a s s e s t h e c o m p l e x d y n a m i c s a m o n g t h e t o u r i s t s , i m m i g r a n t s , a n d i n h a b i t a n t s . T h e p r o j e c t o f t h e n e x t c h a p t e r i s t o c o n s t r u c t a t h e o r y o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m u s i n g a p o l i t i c a l e c o n o m y p e r s p e c t i v e b a s e d o n k n o w l e d g e a n d e x p e r i e n c e f r o m t h e A f r i c a n d i a s p o r a r e s e a r c h . P e o p l e g e n e r a l l y t h i n k O f t r a v e l i n t e r m s o f d i s - p l a c e m e n t i n s p a c e , b u t a l o n g j o u r n e r y e x i s t s s i m u l - t a n e o u s l y i n s p a c e , t i m e , a n d t h e s o c i a l h i e r a r c h y . . . T h e a i m s a n d i t i n e r a r i e s w h i c h w e d e v i s e f o r o u r s e l v e s a r e a b o v e a l l , w a y s o f b e i n g f r e e t o c h o o s e a t w h a t d a t e w e s h a l l p e n e t r a t e a g i v e n s o c i e t y . O u r m e c h a n i s t i c c i v i l i - z a t i o n i s o v e r c o m i n g a l l o t h e r s , b u t w e c a n a t l e a s t c h o o s e t h e s p e e d a t w h i c h i t w i l l b e e f f e c t i n g i t s c o n - q u e s t s . C l a u d e L e v i - S t r a u s s , T r i s t e s T r o g i q u e s T h e U n i t e d S t a t e s h a s a l w a y s b e e n o f t w o m i n d s a b o u t n e w i m m i g r a n t s . O n t h e o n e h a n d , t h e c o u n t r y h a s h i s t o r - i c a l l y b e e n a r e f u g e , a p l a c e o f n e w b e g i n n i n g s , a c c e p t i n g a n d e v e n r e c r u i t i n g n e w s e t t l e r s t o b u i l d t h e n a t i o n a n d i t s e c o n o m y . O n t h e o t h e r h a n d , t h e t h e m e o f p r o t e c t i o n - i s m h a s f o u n d r e c u r r e n t e x p r e s s i o n i n a p p r e h e n s i o n o v e r t h e c a p a c i t y o f t h e c u l t u r e a n d e c o n o m y t o a b s o r b n e w - c o m e r s , i n t h e d e s i r e t o l i m i t l a b o r m a r k e t c o m p e t i t i o n a n d a s s u r e m i n i m a l h e a l t h s t a n d a r d s , a n d e v e n i n n a t i v i s m a n d r a c i s t t h e o r i e s . T h e h i s t o r y o f i m m i g r a t i o n p o l i c y i s a d i a l e c t i c o f t h e s e t w o n e w t h e m e s o f a c c e p t a n c e a n d p r o t e c t i o n . C h a r l e s B . K e e l e y , U . S . I m m i g r a t i o n : A P o l i c y A n a l y s i s C h a p t e r T h r e e T H E S O C I O L O G Y O F T R A N S I T O R Y P O P U L A T I O N M O V E M E N T S : T O W A R D A C O N C E P T U A L U N I T Y O F T O U R I S M A N D I M M I G R A T I O N T h i s s e c t i o n e x p l a i n s t h e r e l a t i o n s h i p a m o n g i n t e r - n a t i o n a l t o u r i s m , i m m i g r a t i o n , a n d i n e q u a l i t y . I n s p i t e o f t h e p r o m i n e n c e o f t o u r i s m i n t h e e c o n o m i e s o f t h e C a r i b - b e a n i s l a n d s , a n d t h e h i s t o r i c a l i m p o r t a n c e o f p o p u l a t i o n m o v e m e n t s w i t h i n , t o , a n d f r o m t h e r e g i o n , t h e r e i s a p p a r - e n t l y n e i t h e r a n y t h e o r e t i c a l w o r k t h a t e n c o m p a s s e s t h e s e p o p u l a t i o n m o v e m e n t s a s a t o t a l i t y , n o r a d d r e s s e s s o c i a l i n e q u a l i t y i n t h e c o n t e x t o f m i g r a n t a n d t o u r i s t d y n a m i c s . T h e a b s e n c e o f t h e o r y i s n o t a r e s u l t o f i n c o g n i z a n c e . C e r t a i n l y , t h o s e a r t i c l e s d e a l i n g w i t h s o c i a l p r o b l e m s o f t h e V i r g i n I s l a n d s a n d t h e B a h a m a s r e m a r k t h a t t h e i m m i - g r a t i o n o f l a r g e n u m b e r s o f w h i t e A m e r i c a n s a n d b l a c k W e s t I n d i a n s h a s c o n t r i b u t e d t o t h e r a p i d p O p u l a t i o n g r o w t h a n d i n c r e a s e d s o c i a l t e n s i o n t h a t a c c o m p a n i e d t o u r i s m e x p a n - s i o n . U n f o r t u n a t e l y , t h e f o c u s a t t h e p r o b l e m l e v e l u s u a l l y r e s u l t s i n t h e c o n c l u s i o n t h a t s o m e t h i n g m u s t b e d o n e t o i m p r o v e t h e c o n d i t i o n s o f t h e b l a c k c i t i z e n s a n d a l i e n s . H o w t h e s e g r o u p s a r e t o s h a r e t h e p r O S p e r i t y i s l e f t u n s p e c i f i e d . D u r i n g t h e m o r e r e c e n t f i s c a l c r i s i s 8 2 8 3 a n d h i g h l e v e l s o f u n e m p l o y m e n t i n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s , t h e b l a c k i m m i g r a n t s h a v e b e e n b l a m e d f o r b o t h e c o n o m i c p r o b l e m s a n d h a v e b e e n t h e t a r g e t s o f h i g h l y p u b l i c i z e d c a m p a i g n s t o d e p o r t t h e “ i l l e g a l s . ” T h e S o c i o l o g y o f T o u r i s m : S o m e C o n c e p t u a l P r o b l e m s T h e d i v i s i o n o f l a b o r a m o n g a n d w i t h i n t h e a c a d e m i c d i s c i p l i n e s s e e m s t o b e a m a j o r o b s t a c l e i n d e v e l o p i n g a g e n e r a l t h e o r y o f g e o g r a p h i c m o b i l i t y . T h u s , t h e r e a r e s o c i o l o g i s t s w h o a d d r e s s t o u r i s m w i t h i n a p e r s p e c t i v e o f c u l t u r e a n d l e i s u r e a n d t h o s e w h o a p p r o a c h m i g r a t i o n w i t h d e m o g r a p h i c m o d e l s . F o r e x a m p l e , a c c o r d i n g t o P o r t e s a n d W a l t o n , T h e m o v e m e n t o f h u m a n p o p u l a t i o n s h a s b e e n a n i n t r i n s i c c o m p o n e n t o f m a j o r p r o c e s s e s o f s t r u c t u r a l c h a n g e t h r o u g h o u t h i s t o r y , w h e t h e r i n r e s p o n s e t o p o l i t i c a l o r e c o n o m i c i m p e r a t i v e s , w h e t h e r s p o n t a n e o u s o r c o e r c e d , w h e t h e r i n v o l v i n g e n t i r e n a t i o n s o r s e l e c t e d g r o u p s w i t h i n t h e m , t h e d i s p l a c e m e n t o f p e o p l e t h r o u g h s p a c e h a s a c c o m - p a n i e d e v e r y m a j o r t r a n s f o r m a t i o n o f t h e s o c i a l o r d e r ( P o r t e s a n d W a l t o n 1 9 8 1 : 2 1 ) . I n t e r n a t i o n a l m i g r a t i o n a n d m i g r a n t l a b o r a r e c e n t r a l t o t h e i r a n a l y s i s o f l a b o r a n d c l a s s i n t h e i n t e r n a t i o n a l 8 4 s y s t e m , b u t n e i t h e r t o u r i s m n o r e v e n t h e m i g r a n t s w h o w o r k i n t h e t o u r i s t s e c t o r a r e m e n t i o n e d . 1 A n e c o n o m i s t , w h o h a s s u p p o r t e d t o u r i s m d e v e l o p m e n t i n t h e C a r i b b e a n , i s o n e o f t h e f e w t o i n c l u d e t h e w h i t e e n t r e p r e n e u r s w h o i m m i g r a t e d t o t h e W e s t I n d i e s i n c o n j u n c - t i o n w i t h t h e t o u r i s t t r a d e . T o u r i s t d e v e l o p m e n t n o t o n l y b r i n g s t h e v a s t w a v e s o f s e a s o n a l v i s i t o r s w h o s e s t r a n g e w a y s a n d w a n t s c a n b e e n d u r e d a n d e v e n e n j o y e d f o r t h e p e r i o d t h e y h o l d s w a y , b u t i t a l s o h a s b r o u g h t a n e w c l a s s o f e x p a t r i a t e e m p l o y e r s a n d i n v e s t o r s w h o a s i m p o r - t a n t p r o v i d e r s o f c a p i t a l a n d e m p l o y - m e n t m u s t w i e l d i n f l u e n c e i n t h e s o c i a l a n d p o l i t i c a l f i e l d s a s w e l l a s t h e e c o n o m i c o n e s a n d w h o b e c a u s e t o u r i s m i s a p e r s o n a l s e r v i c e i n d u s t r y i n w h i c h p e r s o n a l r e l a t i o n s a r e p a r a m o u n t , m u s t i m p o s e t h e i r o w n s t a n d a r d s . . . t h i s m a y h a v e a n i m p o r t a n t i n f l u e n c e i n m o l d i n g t h e n a t i o n a l c h a r a c t e r ( O ' L o u g h l i n 1 9 6 2 : 1 5 2 ) . H o w e v e r , s h e d i d n o t c o n s i d e r t h a t s o m e o f t h e e x p a t r i a t e s c a m e i n i t i a l l y a s t o u r i s t s t h e m s e l v e s , a n d d i d n o t a n t i - c i p a t e t h e p r o l i f e r a t i o n o f v a c a t i o n h o m e s o r t h e i n f l u x o f W e s t I n d i a n w o r k e r s . I n c o n t r a s t t o O ' L o u g h l i n , o n e o f t h e l e a d i n g a n t h r o - p o l o g i c a l s c h o l a r s o f t o u r i s m i g n o r e s t h e n e w e n t r e p r e - 1 T h e o m i s s i o n o f a n y d i s c u s s i o n o f t o u r i s m i n g e n e r a l t h e o r e t i c a l w o r k s o n m i g r a t i o n , l a b o r , a n d c l a s s , l i k e t h e w o r k s c o n c e r n e d w i t h t h e s e r v i c e s e c t o r i n u n d e r d e v e l O p e d n a t i o n s , i s p r o b a b l y d u e t o t h e t e n d e n c y t o f o c u s o n t h e l a r g e r d e p e n d e n t s t a t e s w h e r e t o u r i s m h a s o n l y r e c e n t l y b e c o m e a m a j o r s e c t o r i n t h e n a t i o n a l e c o n o m y . 8 5 n e u r a l c l a s s a s s o c i a t e d w i t h t o u r i s m . I n a r e c e n t r e v i e w o f h i s d i s c i p l i n e ' s l i t e r a t u r e N a s h a s s e r t e d , O f c o u r s e , t h e t o u r i s t ' s t r a v e l s d o n o t l e a d t o p e r m a n e n t r e s i d e n c e i n a n o t h e r s o c i e t y ; h e o r s h e i s n o t a n i m m i g r a n t ( N a s h 1 9 8 1 : 4 6 2 ) . P e r e z o b s e r v e s t h a t i t w a s t h r o u g h m i g r a t i o n , t r a v e l , a n d s e t t l e m e n t t h a t E u r O p e a n s w e r e a b l e t o p r e s s d e j u r e c l a i m s t o p o s s e s s t h e A n t i l l e s . H e n o t e s t h e i r o n y t h a t i n t h e S i x t e e n t h C e n t u r y t r a v e l t o t h e W e s t I n d i a n c o l o n i e s w a s a c k n o w l e d g e d t o e n r i c h t h e m e t r o p o l i t a n c o u n t r i e s , b u t t h e i d e o l o g y o f t h e T w e n t i e t h C e n t u r y t o u r i s m c o m m e n d s t r a v e l f r o m t h e m e t r o p o l i t a n c e n t e r s a s b e n e f i t i n g t h e W e s t I n d i e s . H o w e v e r , i n h i s d i s c u s s i o n o f t o u r i s m a n d u n d e r d e v e l o p m e n t , P e r e z e x c l u d e s m i g r a t i o n ( P e r e z 1 9 7 5 : 4 , 6 ) . I n a d d i t i o n t o t h e d i v i s i o n o f a c a d e m i c l a b o r , t h e o t h e r s e v e r e h a n d i c a p i s t h e p r i m i t i v e l e v e l o f t h e c o r e t h e o r y a b o u t t o u r i s m ( T r a v i s 1 9 8 2 : 2 5 7 ) . O n e o f t h e p r o b - l e m s i s t h e f a i l u r e t o r e c o g n i z e t h e i m p o r t a n c e o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y i n t h e p o l i t i c a l e c o n o m i c p r o c e s s . T h e s m a l l b o d y o f l i t e r a t u r e t h a t f a l l s u n d e r t h e r u b r i c o f t h e s o c i o l o g y o f t o u r i s m o n l y t a n g e n t i a l l y a s s i s t s i n p r o - v i d i n g a f r a m e w o r k t h a t c o u l d b e a p p l i e d t o t o u r i s m . 2 1 n t h e ” c o m m e n t s " s e c t i o n , o n e r e s p o n d e n t d i d a r g u e t h a t t o u r i s m s h o u l d b e c o n s i d e r e d a s u b c l a s s o f m i g r a t i o n s t u d i e s . H e r o n l y e l a b o r a t i o n w a s t h a t t o u r i s t s e x p e c t t h e h o s t c o m m u n i t y t o a d a p t t o t h e i r e x p e c t a t i o n s , b u t m i g r a n t s m u s t c o n f o r m t o t h e h o s t c o m m u n i t y ' s n o r m s ( A k e r o y d 1 9 8 1 : 4 6 8 ) 8 6 C o h e n i n " T o w a r d a S o c i o l o g y o f I n t e r n a t i o n a l T o u r i s m " n o t e s t h e n e g l e c t o f t h e p h e n o m e n a b y s o c i o l o g i s t s ( C o h e n 1 9 7 2 : 1 6 4 ) . H e p r o p o s e s a g e n e r a l t h e o r e t i c a l a p p r o a c h b a s e d o n a c o n t i n u u m o f t o u r i s t s ' e x p e r i e n c e s r a n g i n g f r o m s t r a n g e n e s s t o f a m i l i a r i t y . C o h e n c o n s t r u c t s a t y p o l o g y o f f o u r t o u r i s t r o l e s d e r i v e d f r o m a n i n d i v i d u a l ' s t a s t e s o r p r e f e r e n c e s ( s o c i a l p s y c h o l o g i c a l ) a n d t h e i n s t i t u t i o n a l s e t t i n g ( t o u r i s t i n d u s t r y a n d h o s t c o u n t r y ) - - o r g a n i z e d m a s s t o u r i s t , i n d i v i d u a l m a s s t o u r i s t , e x p l o r e r , a n d d r i f t e r . T h e t o u r i s t r o l e d e t e r m i n e s t h e n a t u r e o f e x p e r i - e n c e s a n d e f f e c t s o n a c o u n t r y ( C o h e n 1 9 7 2 : 1 6 7 - 1 6 8 , 1 7 7 ) . T h e p a r t o f h i s t h e o r y t h a t i s m o s t g e r m a n e t o t h i s r e s e a r c h i s n o t f u l l y d e v e l o p e d . H e s t a t e s t h a t t h e t o u r i s t s y s t e m b e c o m e s e c o l o g i c a l l y d i f f e r e n t i a t e d a n d s e p a r a t e d f r o m l o c a l s o c i e t y , c u l t u r e , a n d l a n d u s e . A s t h e t o u r i s t e s t a b l i s h m e n t t r a n s f o r m s t h e l a n d s c a p e i n t o a t t r a c t i o n s , i t s t a n d a r d i z e s f a c i l i t i e s t o r e m o v e h a r d s h i p a n d r i s k w h i l e p r o v i d i n g t h e i l l u s i o n o f a d v e n t u r e t h r o u g h a s e r i e s o f v i c a r i o u s p a r t i c i p a t i o n f r o m w i t h i n a n " e c o - l o g i c a l b u b b l e . " W h i l e l o c a l l y t h e t o u r i s t s y s t e m i s i s o l a t e d , i n t e r n a t i o n a l t o u r i s m h a s t r a n s c e n d e d p o l i t i c a l a n d c u l t u r a l b o u n d a r i e s a n d p e r m i t s a c c e s s f o r f o r e i g n t o u r i s t s t o a t t r a c t i o n s a n d f a c i l i t i e s w i t h i n a c o u n t r y t h a t l o c a l s a r e u n a b l e t o o r a r e p r o h i b i t e d f r o m e n t e r i n g . C o h e n f o r e c a s t s t h a t t h e i n c r e a s e i n i n t e r n a t i o n a l t o u r i s m w i l l d e m o l i s h n a t i o n a l b o u n d a r i e s , b u t b a r r i e r s b e t w e e n 8 7 t o u r i s t s a n d l o c a l s o c i e t i e s w i l l b e c o m e m o r e r i g i d ( C o h e n 1 9 7 2 : 1 6 9 - 1 7 4 , 1 8 1 ) . A n e a r l i e r a r t i c l e , " T h e S o c i o l o g i c a l C o n s e q u e n c e s o f T o u r i s m " ( F o s t e r 1 9 6 4 ) a l s o c o m m e n t s t h a t t h e r e i s a n a b s e n c e o f s o c i a l s c i e n c e i n v e s t i g a t i o n i n t h e a r e a o f t o u r i s m . F o s t e r ' s d i s c u s s i o n i s m o s t l y d e s c r i p t i v e b a s e d u p o n h i s e x p e r i e n c e s i n H a w a i i a n d N e w Z e a l a n d , b u t i t a n t i c i p a t e s s e v e r a l i s s u e s t h a t h a v e n o t y e t b e e n i n c o r - p o r a t e d i n t o t h e o r y . O n e o f h i s o b s e r v a t i o n s i s t h a t u n d e r d e v e l o p e d s o c i e - t i e s a r e m o r e s u s c e p t i b l e t o s o c i a l a n d e c o n o m i c d i s r u p t i o n b y t o u r i s m t h a n a d v a n c e d e c o n o m i e s o n t h r e e a c c o u n t s : 1 ) t h e f l o w o f t o u r i s t s i s f r o m a d v a n c e d t o u n d e r d e v e l o p e d e c o n o m i e s ; 2 ) a l l s e c t o r s o f t h e n a t i o n a l e c o n o m y a r e n o t a s f u l l y d e v e l o p e d a s t h e a d v a n c e d e c o n o m i e s a n d t h e r e a r e f e w e r s a f e g u a r d s a g a i n s t d r a s t i c s h i f t s i n t h e o c c u p a t i o n s o f t h e l a b o r f o r c e : 3 ) a d v a n c e d e c o n o m i e s h a v e e n t r e n c h e d c a p i t a l a n d l a b o r f a c t i o n s t h a t c a n m o r e e a s i l y r e s i s t i n c u r s i o n s f r o m a n e w i n d u s t r i a l a c t i v i t y ( F o s t e r 1 9 6 4 : 2 1 9 ) . O t h e r c o n s e q u e n c e s o f m e r i t t h a t F o s t e r p r e s e n t s i n c l u d e t h e f o l l o w i n g : t h e t r e n d f o r s e a s o n a l t o u r i s m t o b e c o m e y e a r a r o u n d t o u r i s m a n d f o r p e r m a n e n t s e t t l e m e n t t o o c c u r a s a S p i n o f f ; a p r e c i p i t o u s r i s e i n t h e p r i c e s o f l a n d , f o o d , a n d o t h e r i t e m s a s a r e s u l t o f i n t e n s e c o m p e - t i t i o n f o r l o c a l r e s o u r c e s f r o m t h e n e w d e m a n d f o r g o o d s 8 8 a n d s e r v i c e s ; c o m m e r c i a l i z a t i o n t a k e s o v e r ( t h e p r o v i s i o n o f s e r v i c e s s h i f t s f r o m a m o r a l b a s i s t o a c a s h n e x u s ) , h e n c e t h e l o s s o f ” c h a r m ” o f a n a r e a ; n e w o c c u p a t i o n s , t h e r h y t h m o f w o r k i s a l t e r e d , t h e c h a r a c t e r o f w o r k i s t r a n s - p o s e d f r o m p r i m a r y t o t e r t i a r y d i s r u p t i n g o v e r a l l d e v e l o p - m e n t , a n d t h e i m m i g r a t i o n o f u n s k i l l e d , l o w l e v e l s e r v i c e w o r k e r s i s s e e n a s a p a l l i a t i v e ( F o s t e r 1 9 6 4 : 2 1 9 - 2 2 3 ) . A d d i t i o n a l l y , F o s t e r m e n t i o n s t h a t t h e t r a n s f o r m a t i o n i n t o a t o u r i s t r e s o r t i s r e s i s t e d a s t h e c h a n g e s a n d m a g n i t u d e o f t o u r i s m c r e a t e t e n s i o n . I n c r e a s e d s t r a t i f i - c a t i o n o f i n c o m e w i t h i n t h e c o m m u n i t y , g e n e r a t i o n a l d i s - p u t e s , a n d l a n d u s e c o n f l i c t s b e t w e e n p r e s e r v a t i o n i s t s a n d a d v o c a t e s o f g r o w t h , c r i m e a s s o c i a t e d w i t h g r d w t h a n d t r a n s i t o r y p o p u l a t i o n s a r e s o m e o f t h e s o c i a l p r o b l e m s . F i n a l l y , t h e t o u r i s t b r i n g s h i s / h e r r a c i a l p r e j u d i c e s o t h a t t h e n a t i v e i s a c c e p t e d i n a s e r v i c e p o s i t i o n , b u t a v o i d e d i n o t h e r s o c i a l s e t t i n g s . T h i s r e s u l t s i n d i s - c r i m i n a t i o n b y m a n a g e m e n t a n d a h e i g h t e n e d a w a r e n e s s i n c l a s s a n d r a c e a s w e l l a s i n c r e a s e d h o s t i l i t y ( F o s t e r 1 9 6 4 : 2 2 5 - 2 2 7 ) . L a m e n t a b l y , n o t h e o r y h a s y e t i n c o r p o r a t e d t h e s e i n s i g h t s ; s t u d i e s o f i m p a c t s o r b e n e f i t / c o s t a n a l y s i s s i m p l y r e f l e c t t h e m a n i f e s t a t i o n s o f t o u r i s m d e v e l o p m e n t . I n f a c t , C o h e n i n a l a t e r a r t i c l e , a r g u e s t h a t t h e s o c i o - l o g y o f t o u r i s m c o n s i s t s o f t h e a p p l i c a t i o n o f g e n e r a l s o c i o l o g i c a l t h e o r i e s t o t h e s p e c i a l f i e l d o f t o u r i s m . 8 9 A c c o r d i n g t o C o h e n , u n i t y d o e s n o t d e r i v e f r o m a g e n e r a l t h e o r y o f t o u r i s m , b u t f r o m a s e t o f c o m m o n e m p i r i c a l c h a r a c t e r i s t i c s . T h e c o m p l e x i t y a n d h e t e r o g e n e i t y o f t h e f i e l d o f t o u r i s m s u g g e s t s t h a t t h e r e i s n o p o i n t i n s e a r c h i n g f o r t h e t h e o r e t i - c a l a p p r o a c h t o t h e s t u d y o f t o u r i s m ( C o h e n 1 9 7 9 : 3 1 ) . I n s t e a d h e a d v o c a t e s d e v e l o p i n g a r e s e a r c h s t y l e c o n s i s - t e n t i n t h e m a n n e r o f d e a l i n g w i t h p r o b l e m s - - p r o c e s s u r a l , c o n t e x t u r a l , c o m p a r a t i v e , a n d e m i c ( C o h e n 1 9 7 9 : 3 1 ) . T h e r e s u l t o f t h e s o c i o l o g y o f t o u r i s m o r a n t h r o p o l o g y o f t o u r i s m ( s e e S m i t h 1 9 7 7 ) h a s b e e n t h e c o n s t r u c t i o n o f t y p o l o g i e s s u c h a s t h e d i f f e r e n t k i n d s o f t o u r i s t e x p e r i - e n c e s , t o u r i s m , i m p a c t s , a n d d e s t i n a t i o n s b y w h i c h o n e c a n t h e n e v a l u a t e t h e i s o l a t e d p h e n o m e n a w i t h o u t a c o m p r e h e n - s i v e u n d e r s t a n d i n g o f t h e r e l a t i o n a l d y n a m i c s o f t o u r i s m . G i v e n t h i s t y p e o f t h e o r e t i c a l t u n n e l v i s i o n , i t i s n o t s u r p r i s i n g t h a t t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t o u r i s t s a n d m i g r a t i o n h a s n o t b e e n e x a m i n e d b y a s o c i o l o g y o f t o u r i s m . 3 3 M o r e r e c e n t l y C o h e n h a s w r i t t e n t h a t , " T h e s t u d y o f t o u r i s m a s a s o c i o l o g i c a l s p e c i a l t y r a t h e r t h a n m e r e l y a s a n e x o t i c , m a r g i n a l t O p i c e m e r g e d o n l y i n t h e 1 9 7 0 3 . " C o h e n i d e n t i f i e d e i g h t i m p o r t a n t c o n c e p t u a l a p p r o a c h e s - - T o u r i s m a s : l ) c o m m e r c i a l i z e d h o s p i t a l i t y ; 2 ) d e m o c r a t i z e d t r a v e l ; 3 ) a m o d e r n l e i s u r e a c t i v i t y ; 4 ) a m o d e r n v a r i e t y o f t h e t r a d i t i o n a l p i l g r i m a g e ; 5 ) a n e x p r e s s i o n o f b a s i c c u l t u r a l t h e m e s ; 6 ) a n a c c u l t u r a t i v e p r o c e s s ; 7 ) a t y p e o f e t h n i c r e l a t i o n s ; a n d 8 ) a f o r m o f n e o c o l o n i a l i s m . T h e c o n t e n t o f t o u r i s m r e s e a r c h e m b r a c e s f o u r i s s u e s : m o v t i v a - t i o n s , a t t i t u d e s , r e a c t i o n s , a n d r o l e s o f t h e t o u r i s t , r e l a t i o n s b e t w e e n t o u r i s t s a n d l o c a l s , t h e s t r u c t u r e o f t h e t o u r i s t s y s t e m , a n d t h e c o n s e q u e n c e s o f t o u r i s m ( C o h e n 1 9 8 4 : 3 7 4 - 3 7 6 ) . A t t h e t h e o r e t i c a l l e v e l , t h e s o c i o l o g y o f t o u r i s m r e m a i n s f r a g m e n t e d . 9 0 M o r e p e r p l e x i n g i s t h e l a c k o f a t t e n t i o n o f d e m o g - r a p h e r s t o t o u r i s m . A l t h o u g h t o u r i s m h a s n o t b e e n c o n v e n - t i o n a l l y i n c l u d e d i n d e m o g r a p h i c o r m i g r a t i o n t h e o r y , a n e c o n o m i c p l a n n e r n o t e s t h a t , I t h a s l o n g b e e n r e c o g n i z e d t h a t s o m e k i n d o f r e l a t i o n s h i p e x i s t s b e t w e e n m i g r a t i o n a n d t o u r i s m . B o t h , o b v i o u s l y , i n v o l v e t h e g e o g r a p h i c m o v e m e n t o f p e r s o n s , a n d a r e a c c o r d - i n g l y p a r t o f t h e b u r g e o n i n g t r a v e l i n d u s t r y ( S c h m i t t 1 9 6 8 : 3 0 6 ) . T h e s a m e a u t h o r l i s t s t h e u s e o f t r a n s p o r t a t i o n n e t w o r k s , r e s o r t c o m p l e x e s a t t r a c t i n g n e w w o r k e r s a s w e l l a s t o u r - i s t s , a n d o c c u p a t i o n s t h a t n e c e s s i t a t e t r a v e l a s e x a m p l e s o f t h e c o n n e c t i o n b e t w e e n t h e t w o t y p e s o f m o v e m e n t s . S c h m i t t , a n e m p l o y e e o f t h e H a w a i i a n T o u r i s t B u r e a u , d w e l l s o n t h e l a c k o f s t a t i s t i c a l d a t a a n d a n a l y s i s a s t h e p r i m a r y r e a s o n f o r l i t t l e a p p r e c i a t i o n t h a t t o u r i s m a n d m i g r a t i o n r e p r e s e n t a l t e r n a t i v e e x p r e s s i o n s o f g e o - g r a p h i c m o b i l i t y ( S c h m i t t 1 9 6 8 : 3 0 7 - 3 1 0 ) . H o w e v e r , S c h m i t t i s m o r e i n t e r e s t e d i n g e n e r a t i n g s t a t i s t i c a l i n f o r m a t i o n t h a t h a d a p a y - o f f f o r p l a n n e r s t h a n i n a t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k f o r u n d e r s t a n d i n g g e o g r a p h i c a l m o b i l i t y . O n l y o n e o t h e r a r t i c l e w a s l o c a t e d t h a t a p p r o a c h e d t o u r i s m a s a c o m p o n e n t o f m i g r a t i o n . W o l f e , a n a p p l i e d g e o g r a p h e r , o b s e r v e s t h a t r e c r e a t i o n a l t r a v e l , i n a d d i t i o n t o r u r a l t o u r b a n m i g r a t i o n , a n d c o m m u t i n g b e t w e e n r e s i - d e n c e a n d w o r k i s o n e o f t h e t h r e e c h a r a c t e r i s t i c m i g r a - t i o n s o f t h e T w e n t i e t h C e n t u r y ( W o l f e 1 9 6 6 : 1 1 7 ) . H i s 9 1 m o s t p r e s c i e n t a r g u m e n t i s t h a t w h i l e f e w c o u n t r i e s n o w d o n o t a l l o w t o u r i s m , C o u n t r i e s t h a t o n c e a l l o w e d u n l i m i t e d i m m i g r a t i o n h a v e n o w p l a c e d l i m i t s o n i t . T h e s a m e c o u n t r i e s n o w f o s t e r u n l i m i t e d m i g r a t i o n s o f a n o t h e r k i n d - - t h e i m m i g r a t i o n o f t o u r i s t s - - a n d a t t h e s a m e t i m e a t t e m p t t o c u t d o w n o n t h e n u m b e r o f t h e i r o w n t o u r i s t s d o i n g t h e i r s p e n d i n g i n o t h e r c o u n t r i e s ( W O l f e 1 9 6 6 : 1 2 0 ) . I n t h e f u t u r e , W o l f e p r e d i c t s t h a t c o u n t r i e s w o u l d i m p o s e l i m i t s o n t o u r i s m b e c a u s e t h e o n e c o m m o d i t y m o s t u s e d b y t o u r i s t s w a s s p a c e . U n f o r t u n a t e l y , t o u r i s t s w h o s e t t l e a n d w o r k e r s w h o m i g r a t e t o w o r k i n t h e t o u r i s t t r a d e w e r e n e g l e c t e d . T r a n s i t o r y M i g r a t o r y M o v e m e n t s : T o u r i s t s a n d I m m i g r a n t W O r k e r s T o u r i s t s a s a T r a n s i e n t S t r a t a I n a d d i t i o n t o t h e o t h e r t h e o r e t i c a l p r o b l e m s p o s e d b y i n t e r n a t i o n a l t o u r i s t s i n p o p u l a t i o n m o v e m e n t s , t h e i r t r a n s i e n t s o j o u r n i n a n o t h e r c o u n t r y c o m p l i c a t e s t h e a n a - l y s i s o f t h e i r i m p a c t . I n t h e i r f u n c t i o n a s t e m p o r a r y c o n s u m e r s , u n l i k e t h e t e m p o r a r y a l i e n w o r k e r s w h o e n t e r p r o d u c t i o n , t o u r i s t s a r e n o t e v e n r e g a r d e d a s t e m p o r a r y r e s i d e n t s . Y e t t h e r e i s a t e n d e n c y , a s w i t h t h e " t e m - p o r a r y " a l i e n w o r k e r s , f o r t o u r i s m t o g e n e r a t e a m o r e o r l e s s p e r m a n e n t c o m m u n i t y i n t h e f o r m o f v a c a t i o n h o m e s , 9 2 s e c o n d h o m e s , r e t i r e m e n t d w e l l i n g s , a n d i n v e s t m e n t p r O p - e r t y . B o t h g r o u p s e x e r t a n e n o r m o u s i n f l u e n c e i n t h e w o r k - a - d a y w o r l d a n d e v e r y d a y - l i f e i n t h e i s l a n d s . F r o m t h e c o n t a c t l e v e l a s i n t h e i n u n d a t i o n o f t h e s h O p p i n g d i s - t r i c t s b y c r u i s e s h i p p a s s e n g e r s , t h e t y p e s o f j o b s a v a i l - a b l e , a n d t h e m a j o r d e c i s i o n s b y g o v e r n m e n t s o n b u d g e t a l l o c a t i o n s a n d d e v e l o p m e n t p l a n s . E v e n t h e p o t e n t i a l t o u r i s t s h a p e s t h e s u b s i d i z i n g o f i n f r a s t r u c t u r a l p r o j e c t s l i k e r o a d s a n d m a r i n a s a n d t h e b u i l d i n g o f h o t e l s . W h i l e t h e t o u r i s t b u s i n e s s r e s e a r c h r e g a r d s t h e m a s s t o u r i s t m a r k e t a s s e g m e n t e d w i t h h e t e r o g e n e o u s p o p u l a t i o n c h a r a c t e r i s t i c s , b y v i r t u e o f t h e p r e p o n d r a n c e o f t o u r i s t s ' a d v a n c e d i n d u s t r i a l c o u n t r y o r i g i n , t h e i r s k i n c o l o r , a n d t h e i r s o c i o e c o n o m i c s t a t u s , a s w e l l a s t h e i r s o l i t a r y p u r s u i t o f p l e a s u r e , t h e y a r e d i f f e r e n t i a t e d f r o m t h e w o r k i n g m a s s e s , i n d i g e n o u s O r i m m i g r a n t . A n i n d i v i d u a l t r a n s i e n t t o u r i s t i s t h u s r e p e a t e d l y r e p l a c e d b y a s i m i l a r t o u r i s t w h o s h a r e s a l m o s t i d e n t i c a l c h a r a c t e r i s t i c s ; a t o u r i s t b e c o m e s a s t a n d a r d i z e d c o m m o d i t y . I n d e e d , t h i s l a c k o f p e r m a n e n c e o r m o r e p r e c i s e l y , t h e c o n s t a n t t u r n o v e r o f t r a n s i e n t h u m a n s o j o u r n e r s u n l i k e a n y o t h e r c o m m o d i t y , i n c r e a s e s t h e l i k e l i h o o d o f c o n f l i c t . F i r s t t h e t o u r i s t s n e i t h e r s p e n d s u f f i c i e n t t i m e n o r h a v e m u c h i n t e r e s t i n l e a r n i n g h o w t o a d a p t t h e m s e l v e s t o t h e l o c a l c u l t u r e . T o t h e c o n t r a r y , h a v i n g s p e n t a h a n d - s o m e s u m o f m o n e y a n d b e e n e n c o u r a g e d b y a d v e r t i s e m e n t s t o 9 3 i n d u l g e t h e i r h e d o n i s t i c f a n t a s i e s , a n d t h e y d e m a n d s a t i s - f a c t i o n . S e c o n d , t h e y S p e n d a t a n e x t r e m e l y e l e v a t e d l e v e l o f c o n s u m p t i o n n o t i n f r e q u e n t l y i n a n o s t e n t a t i o u s m a n n e r . T h i r d , t h e c o n t i n u a l r e p l a c e m e n t o f t h e h i g h l y : v i s i b l e f o r e i g n e r r e i n f o r c e s t h e i n t e n s i t y o f t h e n e g a t i v e t r a i t s , b u t r e p r o d u c e s a c u m u l a t i v e e f f e c t o f a l o n g t e r m p r e s e n c e o f p e r p e t u a l s t r a n g e r s w h o n e v e r a d j u s t o r c o n - f o r m . F o u r t h , t h e c o l l e c t i v e t o u r i s t d o e s c o m p e t e f o r s e r v i c e s , f o r l a n d , f o r f o o d , a n d f o r o t h e r g o o d s e a s i l y o u t b i d d i n g m o s t r e s i d e n t s a n d a d d i n g t o t h e i n f l a t i o n a r y s p i r a l o f t h e i s l a n d s ' e c o n o m i e s . A s a r e s u l t o f t h i s c o l l e c t i v e p r e s e n c e ( b u t i n d i - v i d u a l a b s e n c e ) , a n t a g o n i s m t o w a r d t h e t o u r i s t c a n n o t b e e x p r e s s e d i n t h e s a m e w a y a s t o w a r d t h e a l i e n w o r k e r . T h e l a t t e r w i l l b e a v a i l a b l e b o t h i n t e r m s o f p h y s i c a l p r e s e n c e a n d l a c k o f p o l i t i c a l r i g h t s a n d e c o n o m i c p o w e r - - a n e a s y t a r g e t f o r a n o r g a n i z e d c a m p a i g n . O n t h e o t h e r h a n d , a n i n d i v i d u a l t o u r i s t m a y e x p e r i e n c e a r u d e e n c o u n t e r a s a r e a c t i o n t o a p r e v i o u s t o u r i s t a l r e a d y " o f f i s l a n d ” o r a s a d e f i a n t p r o t e s t a g a i n s t t o u r i s m i n g e n e r a l . T h e t o u r i s t s t h e n n o t o n l y f o r m t h e r e s e r v e f o r t h e e x p a t r i a t e e n t r e - p r e n e u r / l e i s u r e c l a s s c o m m u n i t y , t h e y s e r v e a s a h i g h l y v i s i b l e e x t e n s i o n a n d d i s p r o p o r t i o n a t e l y i n f l u e n t i a l ( i f b y i n v i s i b l e p r o x y ) o f t h a t e x p a t r i a t e c o m m u n i t y . T h i s s e e m i n g l y " h i t a n d r u n " p h e n o m e n o n i s p a r t a n d p a r c e l o f 9 4 t h e t o u r i s t t r a d e o n t h e c o n s u m p t i o n p l a t f o r m s a n d f u r t h e r p o l a r i z e s t h e a l r e a d y i n e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n o f w e a l t h . E t y m o l o g i c a l C o m p a r i s o n o f M i g r a n t s a n d T o u r i s t s M i g r a t i o n t h e o r y , l i k e a t h e o r y o f t o u r i s m , r e m a i n s a t a r e l a t i v e l y r u d i m e n t a r y s t a g e . P e t e r s o n s t a t e s t h a t t h e m i g r a n t s ' d i v e r s e e c o n o m i c r o l e s a s , w o r k e r s , c o n s u m e r s , a s w e l l a s d e m o - g r a p h i c r o l e s a r e s o c o m p l e x l y i n t e r - r e l a t e d t h a t t h e o r y i s i n a d e q u a t e ” ( P e t e r s o n 1 9 6 8 : 2 0 7 ) . O n e w a y t o p e r c e i v e t h e c o m m o n a l i t y o f t o u r i s t s a n d m i g r a n t w o r k e r s i s b y e x a m i n i n g t h e o r i g i n o f t h e t e r m s . E t y m o - l o g i c a l c o m p a r i s o n e n a b l e s o n e t o p e r c e i v e t h e h i s t o r i c a l c o n n e c t i o n s b e t w e e n t r a v e l a n d w o r k , a n d g u e s t s a n d g u e s t w o r k e r s . F o r i n s t a n c e , " F r e m a r b e i t e r , " G e r m a n f o r a l i e n w o r k e r i s s e m a n t i c a l l y s i m i l a r t o ” F r e m v e r k e h r " f o r a l i e n t r a v e l e r o r t o u r i s t . F r e m c a n b e t r a n s l a t e d a s f o r e i g n , s t r a n g e , o r a l i e n . B e c a u s e o f t h e i d e o l o g i c a l m a n i p u l a t i o n b y t h e N a z i s , F r e m v e r k e h r c a m e t o m e a n " s u b h u m a n " a n d h e n c e a f t e r t h e w a r " G a s t a r a r b e i t e r " o r g u e s t w o r k e r w a s s u b s t i t u t e d ( C a s t l e s a n d K o s a c k 1 9 7 4 : 1 3 ) . G u e s t i s m o r e c h a r a c t e r i s t i c o f t h e h o s p i t a l i t y / t o u r i s t i n d u s t r y , b u t r e i n f o r c e s t h e t e m p o r a r y n a t u r e o f t h e s t a y . O n t h e o t h e r h a n d , t r a v e l c o m e s f r o m t h e o l d F r e n c h " t r a v a i l l i e r " m e a n i n g t o t r a v a i l 9 5 o r w o r k h a r d b e f o r e t r a v e l b e c a m e i n s t i t u t i o n a l i z e d a n d a l e i s u r e a c t i v i t y . 4 N o t c o i n c i d e n t a l l y , B r i t i s h W e s t I n d i a n s i n t h e V i r g i n I s l a n d s a n d H a i t i a n s i n t h e B a h a m a s a r e r e f e r r e d t o a s " a l i e n s " w h i l e N o r t h A m e r i c a n s a n d E u r o p e a n s a r e r e f e r r e d t o a s " c o n t i n e n t a l s " a n d ” e x p a t r i a t e s . ” T h e c h o i c e o f l a b e l s f o r t h e s e " s t r a n g e r s " i s d e f i n i t e l y n o t a n u a n c e b e t w e e n i m m i g r a n t w o r k e r s a n d i m m i g r a n t r e s i d e n t s b e c a u s e i t e m a n a t e s f r o m t h e s t e r e o t y p i n g a l o n g t h e o v e r l a p p i n g d i m e n - s i o n s o f g e o p o l i t i c a l o r i g i n , r a c e , a n d w e a l t h . A l i e n d e f i n i t e l y c o n n o t e s a p e j o r a t i v e o r i n f e r i o r b e i n g w h i l e e x p a t r i a t e c o m m a n d s r e s p e c t . 4 O l g i l v i e t r a c e s t h e e m e r g e n c e o f t h e w o r d t o u r i s t a s s y n o n y m o u s w i t h t r a v e l e r t o e a r l y i n t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y . L a t e r t o u r i s t c a m e t o s p e c i f i c a l l y d e s c r i b e a n y p e r s o n w h o w a s a b s e n t f r o m h o m e a n d w h o s e i n c o m e w a s d e r i v e d f r o m h o m e a n d n o t e a r n e d i n t h e p l a c e v i s i t e d . T h u s , t o u r i s t e n c o m p a s - s e d s i g h t s e e r s , r e l i g i o u s p i l g r i m s , h e a l t h s e e k e r s , h o l i d a y m a k e r s , a n d s t u d e n t s , b u t n o t i m m i g r a n t s o r m i g r a n t l a b o r e r s ( O l g i l v i e 1 9 3 4 : 6 6 1 - 6 6 2 ) . J o u r n e y m e n s o c i e t i e s w e r e a n o t h e r l i n k b e t w e e n t r a v e l a n d w o r k . T h e s o c i e t i e s r e q u i r e d c r a f t s - m e n t o t r a v e l t o p e r f e c t m o r a l e d u c a t i o n a n d p r o f e s s i o n a l , t r a i n i n g . A f t e r r e g i s t e r i n g a t t h e c r a f t h a l l , t h e j o u r n e y - m a n w a s p r o v i d e d w i t h w o r k a n d m o n e y t o c o n t i n u e t r a v e l ( H a u s e r 1 9 3 4 : 4 2 4 ) . T h e L a t i n b a s e m e a n t b o t h d a y ' s j o u r n e y a n d d a y ' s w o r k . T h e S p a n i s h w o r d , " j o r n a l e r o " m e a n s d a y l a b o r e r . 5 A s i m i l a r c o d e i s u s e d i n G r e a t B r i t a i n w h e r e t h e p o p u l a r l y u s e d " i m m i g r a n t " m e a n s b l a c k m a n ( C a s t l e s a n d K o s a c k 1 9 7 3 : 1 2 ) . I n e q u a l i t y i s t h u s c o n v e y e d a t t h e i d e o l o g i c a l l e v e l a n d h e l p s t o p e r p e t u a t e d o m i n a t i o n / s u b - o r d i n a t i o n a t t h e m a t e r i a l l e v e l . 9 6 T h e T r a n s i t i o n f r o m T e m p o r a r y t o P e r m a n e n t C o m m u n i t i e s O n e o f t h e m a j o r r e a s o n s f o r t h e r a p i d p o p u l a t i o n g r o w t h o f b o t h o f t h e i s l a n d s w a s t h e i m p o r t a t i o n o f W e s t I n d i a n w o r k e r s f r o m e v e n m o r e u n d e r d e v e l o p e d i s l a n d s o f t h e p e r i p h e r y . I n b o t h t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s t h e s e w o r k e r s , l i k e t h e t o u r i s t s , w e r e v i e w e d a n d t r e a t e d a s t e m p o r a r y . T e m p o r a r y w o r k e r s p r o v i d e a d u a l f u n c t i o n i n t h e c a p i t a l i s t a c c u m u l a t i o n p r o c e s s . D u r i n g e c o n o m i c e x p a n s i o n , l i k e t h e d o m e s t i c r e s e r v e a r m y o f t h e u n e m p l o y e d , t h e y i n c r e a s e t h e r e l a t i v e a n d a b s o l u t e r a t e s o f s u r p l u s v a l u e s b y w o r k i n g f o r l o w e r w a g e s , m o r e i n t e n s i v e l y a n d l o n g e r h o u r s t h u s o f f s e t t i n g t h e t e n d e n c y f o r t h e r a t e o f s u r p l u s v a l u e t o f a l l . U n l i k e m i n o r i t y o r w o m e n w o r k e r s d u r i n g p e r i o d s o f h i g h u n e m p l o y m e n t , t e m p o r a r y w o r k e r s c a n b e r e f u s e d e n t r y o r d e p o r t e d t h u s r e d u c i n g s o c i a l c o n s u m p t i o n e x p e n d i t u r e s a n d s o c i a l e x p e n s e s ( C a s t e l l s 1 9 7 5 : 1 4 4 - 1 5 7 ) . W h i l e i t i s t h e u n d o c u m e n t e d w o r k e r s w h o a r e m o s t v u l n e r a b l e , t h e r e a r e v e r y t i g h t r e s t r i c t i o n s p l a c e d u p o n t h e l e g a l a l i e n s . P i o r e c o n t e n d s t h a t m i g r a n t s a r e r e c r u i t e d p r e c i s e l y b e c a u s e t h e y a r e t r a n s i e n t . T o p r e v e n t p e r m a n e n t s e t t l e m e n t , s t i p u l a t i o n s u s u a l l y i n c l u d e s i n g l e s e x r e c r u i t m e n t , f i x e d , s h o r t - t e r m c o n t r a c t s , i s o l a t e d h o u s i n g , a n d n o r e - e n t r y f o r m i g r a n t w o r k e r s ( P i o r e 1 9 7 9 : 8 3 - 8 4 ) . A t t e m p t s t o d e t e r t e m p o r a r y w o r k e r s f r o m c h a n g i n g j o b s , e n c o u r a g e s r o t a t i o n a n d a s s u r e s t h a t t h e y r e m a i n 9 7 i n t h e t e m p o r a r y , a n d u s u a l l y , t h e l o w e s t p a y i n g , d i r t i e s t j o b s s h u n n e d b y t h e n a t i o n a l s ( C a s t l e s a n d K o s a c k 1 9 7 3 : 9 8 , 1 1 2 - 1 1 3 ) . T h e f o r e i g n w o r k e r s a r e a l s o s u b j e c t e d t o r a c i a l a n d e t h n i c d i s c r i m i n a t i o n . ” I m m i g r a n t w o r k e r s a r e f i r s t p e r c e i v e d b y i n d i g e n o u s w o r k e r s a s c o m p e t i t o r s f o r j o b s , f o r h o u s i n g a n d f o r s c a r c e s o c i a l s e r v i c e f a c i l i t i e s " ( C a s t - l e s a n d K o s a c k 1 9 7 3 : 4 5 2 ) . R e g a r d i n g t h e e p h e m e r a l v e r s u s m o r e p e r m a n e n t s e t t l e - m e n t , C a s t l e s a n d K o s a c k w r i t e t h a t , E v e n w h e r e m o s t i m m i g r a n t s c o m e t e m p o - r a r i l y , t h i s d o e s n o t m e a n t h a t t h e i r i m p a c t o n s o c i e t y i s n o t c o m p a r a b l e w i t h p e r m a n e n t s e t t l e r s . T h e i n d i v i d u a l i m m i g r a n t m a y r e m a i n o n l y a f e w y e a r s , b u t h e i s r e p l a c e d b y a n o t h e r w i t h s i m i l a r c h a r a c t e r i s t i c s a n d t h e s a m e p o s i t i o n i n t h e l a b o u r f o r c e . S u c h t e m p o r a r y i m m i g r a n t s m a y b e r e g a r d e d c o l l e c t i v e l y a s p e r m a n e n t s o c i a l g r o u p s w i t h r o t a t i n g m e m b e r s h i p . D e s p i t e t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n t e m p o r a r y a n d p e r m a n e n t i m m i g r a t i o n , t h e i r i m p a c t o n s o c i e t y m a y b e v e r y s i m i l a r ( C a s t l e s a n d K o s a c k 1 9 7 3 : 5 6 ) . H o w e v e r , i n s p i t e o f i n s t i t u t i o n a l s a f e g u a r d s t o p r e v e n t s e t t l e m e n t , a c c o r d i n g t o P i o r e , T r a n s i t o r y m i g r a t i o n m o v e m e n t s s e e m i n e v i t a b l y t o g e n e r a t e p e r m a n e n t m i g r a n t c o m m u n i t i e s ( P i o r e 1 9 7 9 : 8 1 ) . W h i l e a c k n o w l e d g i n g t h e t e n d e n c y f o r t h e s o c i a l p r a c t i c e s o f a h u m a n c o m m u n i t y t o f o s t e r o r g a n i z e d s e t t l e m e n t , P i o r e s t a t e s t h a t a m o r e c o m p e l l i n g r e a s o n i s t h a t w h e n d e m a n d r e m a i n s h i g h o r e v e n c y c l i c a l l y p r e d i c t a b l e , e m p l o y e r p r e s - s u r e a n d / o r g o v e r n m e n t r e g u l a t i o n s a l l o w m i g r a n t s t o s t a y t o 9 8 p i c k u p o t h e r j o b s o t h e r t h a n t h e o r i g i n a l i n d u s t r y f o r w h i c h t h e y w e r e l e g a l l y a d m i t t e d ( P i o r e 1 9 7 9 : 8 4 ) . A n o t h e r p o i n t h e m a k e s i s , A s t h e m i g r a n t c o m m u n i t y s e t t l e s d o w n , i t b e c o m e s i n c r e a s i n g l y l e s s a d a p t e d t o t h e r o l e i t i n i t i a l l y p l a y e d , a n d i t i s i n t h i s t r a n s i t i o n f r o m t e m p o r a r y m i g r a t i o n t o p e r m a n e n t s e t t l e m e n t t h a t m o s t o f t h e s o c i a l c o n f l i c t a n d p o l i - t i c a l p r o b l e m s s u r r o u n d i n g t h e m i g r a t i o n p r o c e s s a r i s e ( P i o r e 1 9 7 9 : 5 2 ) . A c c o r d i n g t o C a s t l e s a n d K o s a c k , t h e p o s i t i o n o f i m m i - g r a n t s o n t h e l a b o r m a r k e t g o v e r n s t h e s o c i a l r e l a t i o n s h i p s . T h e t y p e o f w o r k a v a i l a b l e t o t h e i m m i g r a n t d e t e r m i n e s h i s / h e r i n c o m e l e v e l s , a r e a s o f s e t t l e m e n t , t h e m a n n e r o f i n t e r a c t i o n w i t h t h e i n d i g e n o u s l a b o r f o r c e , a n d s o c i a l s t a t u s . T h e c o n c e n t r a t i o n o f g u e s t w o r k e r s i n c e r t a i n e c o n o m i c s e c t o r s , i n l o w p a y i n g j o b s , a n d i n d e t e r i o r a t i n g o r s e g g r e g a t e d r e s i d e n t i a l a r e a s p e r p e t u a t e s t h e i r i n f e r i o r p o s i t i o n i n s o c i e t y ( C a s t l e s a n d K o s a c k 1 9 7 3 : 5 7 ) . T h e l o w q u a l i f i c a t i o n s o f t h e w o r k e r s , t h e i r i n t e n t i o n t o r e t u r n h o m e , o f f i c i a l r e s t r i c t i o n s , a n d d i s c r i m i n a t i o n a l l c o n t r i - b u t e t o k e e p i m m i g r a n t s a t t h e b o t t o m o f s o c i e t y . R e g a r d i n g t h e d e m o g r a p h i c t r e n d s , t h e p o t e n t i a l f o r i n c r e a s e i n t h e n u m b e r o f t o u r i s t s i s s i g n i f i c a n t . P r i o r t o p e t r o l e u m c r i s i s i n O c t o b e r , 1 9 7 3 , t h e n u m b e r o f i n t e r - n a t i o n a l t o u r i s t s h a d b e e n i n c r e a s i n g a t t e n p e r c e n t p e r y e a r . A c c o r d i n g t o T u r n e r a n d A s h , i n t e r n a t i o n a l t o u r i s m i s s t i l l a m i n o r - i t y a c t i v i t y . I n l a r g e p a r t s o f t h e w o r l d i t i s r a r e f o r p e O p l e t o h a v e 9 9 h o l i d a y s , l e t a l o n e t o t r a v e l a b r o a d . N i n e t y - f i v e p e r c e n t o f t h e w o r l d ' s p o p u l a t i o n d i d n o t c r o s s a n i n t e r n a - t i o n a l b o r d e r i n 1 9 7 1 . . . E v e n w i t h i n t h e r i c h e s t n a t i o n s , f o r e i g n h o l i d a y s a r e s t i l l a n e x c e p t i o n . . . o n l y 3 . 2 p e r - c e n t l e f t t h e N o r t h A m e r i c a n c o n t i n e n t i n 1 9 7 2 . I n t h e p o o r e r p a r t s o f t h e w o r l d t h e p r o p o r t i o n s a r e s t i l l l o w e r ( T u r n e r a n d A s h 1 9 7 3 : 1 3 ) . I n s p i t e o f t h e r e l a t i v e l y s e v e r e r e c e s s i o n s , i n t e r - n a t i o n a l t o u r i s m o u t p a c e d t h e p e r f o r m a n c e o f t h e o v e r a l l w o r l d e c o n o m y . F r o m 1 9 7 2 t o 1 9 8 2 i n t e r n a t i o n a l t o u r i s m a r r i v a l s i n c r e a s e d a t a r a t e o f 3 . 5 p e r c e n t p e r y e a r i n c o m p a r i s o n w i t h t h e w o r l d ' s g r o s s d o m e s t i c p r o d u c t ' s y e a r g a i n o f 2 . 7 p e r c e n t ; i n 1 9 8 2 t h e r e w e r e a p p r o x i m a t e l y 3 0 0 m i l l i o n i n t e r n a t i o n a l t o u r i s t s ( " A i r l i n e s W e a t h e r S t o r m " 1 9 8 3 : 3 2 0 ) . U l t i m a t e l y , t h e s h e e r v o l u m e o f t o u r i s t s w i l l r e a c h a s a t u r a t i o n p o i n t , i f i t h a s n o t a l r e a d y b e e n r e a c h e d i n t e r m s o f a s o c i a l l y a c c e p t a b l e c a r r y i n g c a p a c i t y . Y e t v i r t u a l l y a l l d e s t i n a t i o n s c o n t i n u e t o e n c o u r a g e t h e e x p a n - s i o n o f t o u r i s t a c c o m o d a t i o n s a n d a n e v e r i n c r e a s i n g n u m b e r o f t o u r i s t a r r i v a l s . I n c o n t r a s t , t h e t e n d e n c y h a s b e e n f o r c o u n t r i e s t o s e l e c t i v e l y a d m i t o r t o d e t e r a d d i t i o n a l i m m i g r a n t w o r k e r s f r o m a r r i v i n g , t o c u r t a i l t h e n u m b e r o f t e m p o r a r y w o r k p e r m i t s a n d t o d e p o r t u n d o c u m e n t e d w o r k e r s . W a l t o n a n d P o r t e s i d e n t i f y f o u r c o n d i t i o n s s h a p i n g t h e c o n t e m p o r a r y m o b i l i z a t i o n , t r a n s p o r t a t i o n , a n d u t i l i - z a t i o n o f l a b o r w i t h i n t h e w o r l d e c o n o m i c s y s t e m : 1 ) T h e c e n t e r ' s p e n e t r a t i o n o f t h e p e r i p h e r y ' s e c o n o m i c a n d p o l i - 1 0 0 t i c a l i n s t i t u t i o n s ; 2 ) d o m i n a n t c l a s s e s i n p e r i p h e r y f i n d i t a d v a n t a g e o u s t o a l l o w o u t - m i g r a t i o n w h i l e c o s t s a n d r i s k s o f m i g r a t i o n a r e b o r n b y m i g r a n t s t h e m s e l v e s ; 3 ) d e l i b e r a t e p o l i t i c a l m a n i p u l a t i o n t o a s s u r e v u l n e r a b l e c o n d i t i o n o f m i g r a n t s ; a n d 4 ) n e t w o r k b u i l d i n g a t t h e i n d i v i d u a l l e v e l i s t h e m o s t c r u c i a l a s p e c t o f m i g r a t i o n a s a m e a n s o f s u r v i v a l a n d a c c e s s t o e c o n o m i c g a i n ( P o r t e s a n d W a l t o n 1 9 8 1 : 3 0 ) . T e i t e l b a u m , i n a d d r e s s i n g i n t e r n a t i o n a l m i g r a t i o n m o r e a m p l y t h r o u g h t h e c a t e g o r i e s o f b o n a f i d e a n d i l l e g a l i m m i g r a n t s a n d r e f u g e e s , l i s t s f o u r c o n d i t i o n s t h a t c h a r a c - t e r i z e t h e i m m i g r a t i o n p r o c e s s t o d a y : 1 ) s t a t e s a r e f a r l e s s p e r m e a b l e ; 2 ) t h e r a p i d i n c r e a s e i n t h e w o r l d ' s p O p u l a - t i o n h a s m a g n i f i e d t h e p o t e n t i a l n u m b e r o f i m m i g r a n t s w h i l e s i m u l t a n e o u s l y r e d u c i n g t h e p o t e n t i a l O p e n s p a c e f o r n e w s e t t l e m e n t ; 3 ) t h e p e r v a s i v e n e s s o f m o d e r n c o m m u n i c a t i o n a n d t r a n s p o r t a t i o n h a s r e d u c e d t h e b a r r i e r s t o i n t e r n a t i o n a l p O p u l a t i o n m o v e m e n t s ; a n d 4 ) t h e w o r l d i s m u c h l e s s s t a b l e i n t e r m s o f p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c s t r i f e t h a n a n y t i m e s i n c e t h e e n d o f W O r l d W a r I I ( T e i t e l b a u m 1 9 8 0 : 2 2 - 2 3 ) . T h e f o r c e s p r o m o t i n g m a s s t o u r i s m h a v e a l s o c h a n g e d s i n c e 1 9 4 5 . L i k e i m m i g r a t i o n , t h e w a y t h e p e r i p h e r y i s i n c o r p o r a t e d i n t o t h e w o r l d e c o n o m i c s y s t e m a n d t h e a d v a n c e s i n c o m m u n i c a t i o n s a n d t r a n s p o r t a t i o n t e c h n o l o g y h a v e s t i m u l - a t e d a n i n c r e a s e i n t h e n u m b e r o f t o u r i s t s . O t h e r f a c t o r s a r e t h e i n c r e a s e i n l e i s u r e t i m e a n d d i s p o s a b l e i n c o m e , 1 0 1 a n d t h e w o r l d w i d e n e t w o r k o f t r a n s n a t i o n a l c o r p o r a t i o n s o r g a n i z i n g t h e t o u r i s t s y s t e m . A l t h o u g h t h e c i r c u m s t a n c e s t h a t m o t i v a t e t o u r i s t s a n d i m m i g r a n t s a r e d i f f e r e n t , t h e s o c i o e c o n o m i c f o r c e s o f T w e n t i e t h C e n t u r y t o u r i s m i n t h e c a p i t a l i s t w o r l d s y s t e m h a v e g e n e r a t e d a n i n c r e a s i n g l y l a r g e m i g r a t o r y s t r e a m c o m - p r i s e d o f b o t h c o n s u m e r s a n d p r o d u c e r s o f l e i s u r e s e r v i c e s . T h e n e x t c h a p t e r e l a b o r a t e s t h e t h e o r e t i c a l r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e t o u r i s t t r a d e a n d t o u r i s t s a n d i m m i g r a n t s w h o a r r i v e a t t h e s a m e d e s t i n a t i o n . T h e s e t w o g r o u p s m u s t b e a n a l y z e d t o g e t h e r a s t h e u n e q u a l e x c h a n g e o f p o p u l a t i o n s . " T h e V i r g i n s " D o w n t h e d e a d s t r e e t s o f s u n - s t o n e d F r e d e r i k s t e d , t h e f i r s t f r e e p o r t t o d i e f o r t o u r i s m , s t r o l l i n g a t f u n e r a l p a c e , I a m r e m i n d e d o f l i f e n o t l o s t t o t h e A m e r i c a n d r e a m ; b u t m y s m a l l - i s l a n d e r ' s s i m p l i c i t i e s c a n ' t b e t t e r o u r n e w e m p i r e ' s c i v i l i z e d e x c h a n g e o f c a m e r a s , w a t c h e s , p e r f u m e s , b r a n d i e s o r t h e g o o d l i f e , s o c h e a p l y u n d e r p r i c e d t h a t o n l y t h e c r i m e r a t e i s o n t h e r i s e i n s t r e e t s b l i g h t e d w i t h s u n , s t o n e a r c h e s a n d p l a z a s b l o w n d r y b y t h e h y s t e r i a o f r u m o r . A c o n d o m i n i u m d r o w n s i n v a c a n a c y ; i t s b a r g a i n s a r e d u s t e d , b u t o n l y a j e w e l l e d h o u s e f l y d r o n e s o v e r t h e b a r g a i n s . T h e r o u l e t t e s s p i n r u s t i l y t o t h e w i n d - - t h e v i g o r o u s t r a d e t h a t e v e r y m o r n i n g w o u l d b e g i n a f r e s h b y r e v v i n g u p g r e e n w a t e r r o u n d t h e p i e r h e a d h e a d i n g f o r w h e r e t h e b a n k s o f s i l v e r t h r e s h . D e r e k W a l c o t , S e a g r a p e s . C h a p t e r F o u r D E M O G R A P H I C I M P E R I A L I S M : O R G A N I Z A T I O N A L D Y N A M I C S O F T O U R I S T E C O N O M I E S A N D U N E Q U A L P O P U L A T I O N E X C H A N G E T o w a r d a C o n c e p t u a l U n i t y o f T r a n s i e n t P 0 p u 1 a t i o n M o v e m e n t s : D e m o g r a p h i c I m p e r i a l i s m D e f i n e d T o p a r a p h r a s e G a l t u n g , i m p e r i a l i s m i s a d o m i n a n c e s y s t e m i n w h i c h t h e e x t e r n a l d i m e n s i o n i s c h a r a c t e r i z e d b y a s y m m e t r i c a l / v e r t i c a l i n t e r a c t i o n b e t w e e n t h e c e n t e r a n d t h e p e r i p h e r y a n d t h e i n t e r n a l d i m e n s i o n i s c h a r a c - t e r i z e d b y f e u d a l i n t e r a c t i o n t h a t m a i n t a i n s a n d r e i n f o r c e s i n e q u a l i t y b y p r o t e c t i n g t h e e x t e r n a l d i m e n s i o n . l G a l t u n g e n u m e r a t e s f i v e t y p e s o f i m p e r i a l i s m - - e c o n o m i c , c u l t u r a l , p o l i t i c a l , m i l i t a r y , a n d c o m m u n i c a t i o n ( G a l t u n g 1 9 7 1 : 8 1 , 8 9 ) . D e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m i s p r O p o s e d a s a s i x t h t y p e o f i n e q u a l i t y b e t w e e n t h e c e n t e r a n d p e r i p h e r y . D e m o - g r a p h i c i m p e r i a l i s m i s a n u n i f y i n g c o n c e p t t o a n a l y z e t h e g e o g r a p h i c m o b i l i t y o f t h e c o n s u m i n g t o u r i s t a n d t h e 1 G a l t u n g u s e s f e u d a l t o m e a n t h e d i v i s i v e t e n d e n c e s b e t w e e n t h e c o u n t r i e s i n t h e p e r i p h e r y i m p o s e d b y t h e c e n t e r a n d n o t t h e p o l i t i c a l a n d m i l i t a r y s y s t e m w h e r e h i e r a r c h i c a l o b l i g a t i o n o f s e r v i c e s w a s e n f o r c e d b y c u s t o m a n d t r a d i t i o n . 1 0 3 a l s o s h a p e s t o a l a r g e p a r t t h e l i v i n g c o n d i t i o n s a n d 1 0 4 w o r k i n g m i g r a n t i n t h e w o r l d s y s t e m ( D u n k e l a n d N t i r i 1 9 8 0 : 2 1 ) . I t i s d e f i n e d b y t h e c e n t e r ' s d o m i n a n c e o v e r t h e p e r i p h e r y i n c o n t r o l i n g - - b y p o l i c y , b y m a r k e t a d v a n - t a g e , a n d / o r b y f o r c e - - t h e m o v e m e n t a n d e x c h a n g e o f p e r s o n s a c r o s s i n t e r n a t i o n a l b o u n d a r i e s ; d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m r i g h t s o f f o r e i g n e r s v i s - a - v i s n a t i o n a l s w i t h i n a c o u n t r y . 2 O n a c o u n t r y - t o - c o u n t r y b a s i s , t h e t o u r i s t m a r k e t i s c h a r a c t e r i z e d b y a s y m m e t r i c m a r k e t s h a r e s , a s y m m e t r i c o r g a n i z a t i o n p o s s i b i l i t i e s , a n d d e m a n d f l u c t u a t i o n s w h i c h a f f e c t t h e r e c e i v e r s m o r e i n t e n s e l y t h a n t h e s e n d e r s . A s i m i l a r l y a s y m m e t r i c p a t t e r n i s f o u n d a t t h e l e v e l o f f i r m s a n d o r g a n i z a t i o n s e n g a g e d i n t o u r i s m ( H o i v i k a n d H e i b e r g 1 9 8 0 : 9 0 ) . I n t h e s a m e v e i n , T h e b a s i c f a c t o r f a v o u r i n g c e n t r e - p e r i p h e r y t o u r i s m o f t h e s t a n d a r d t y p e i s t h e g a p b e t w e e n i n c o m e l e v e l s . T o u r i s t c o n s u m p t i o n i n t h e p e r i p h e r a l c o u n t r i e s i s d i r e c t e d t o w a r d s g o o d s a n d s e r v i c e s t h a t c a n b e p r o v i d e d c h e a p l y b y c h e a p l o c a l l a b o u r . . . A s l o n g a s t h e w a g e g a p c o n t i n u e s , c o n - s u m e r s w i l l g a i n e c o n o m i c a l l y b y s h i f t i n g c o n s u m p t i o n f r o m t h e c e n t r e t o t h e p e r i p h e r y , a t l e a s t w i t h r e s p e c t D e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m i n i t s b r o a d e s t s e n s e i n c l u d e s t h e e l e m e n t s o f s t r u c t u r a l v i o l e n c e - - t h e i n - e q u i t a b l e c o n d i t i o n s o f l i f e i m p o s e d b y t h e s t r u c t u r e o f t h e w o r l d s y s t e m w h i c h p r e v e n t s h u m a n b e i n g s f r o m r e a l i z i n g t h e i r p h y s i c a l a n d m e n t a l p o t e n t i a l ( C f . G a l t u n g 1 9 6 9 ) . E x a m p l e s i n c l u d e b i r t h c o n t r o l m e a s u r e s f o r c e d u p o n t h e p e r i p h e r a l p o p u l a t i o n b y t h e c e n t e r , t h e h i g h e r i n f a n t m o r t a l i t y r a t e s , a n d l o w e r l i f e e x p e c t a n c i e s i n t h e p e r i p h - e r i e s , a n d a t t h e e x t r e m e , g e n o c i d e . S e e n g u l a t i o n T a r g e t : T h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f P o p u l a t i o n C o n t r o l i n L a t i n A m e r i c a w h i c h t i e s p o p u l a t i o n p o l i c y i n t o t h e g e n e r a l c o n c e p t o f i m p e r i a l i s m ( M a s s 1 9 7 6 ) . 1 0 5 t o l a b o u r - i n t e n s i v e g o o d s a n d p e r s o n a l s e r v i c e s . S i m i l a r l y , p e r i p h e r a l w o r k e r s w i l l g a i n f r o m a c c e p t i n g e m p l o y m e n t a t t h e c e n t e r . T h e r u l e - o f - t h u m b i s : w o r k i n t h e c e n t r e c o n s u m e a t t h e p e r i p h e r y ( H o i v i k a n d H e i b e r g 1 9 8 0 : 9 3 ) A p p l y i n g G a l t u n g ' s c o n c e p t o f c o n v e r t i b i l i t y , t h e o t h e r f i v e t y p e s o f i m p e r i a l i s m c a n c r o s s o v e r w i t h d e m o - g r a p h i c i m p e r i a l i s m i n v a r i a n t s t h a t s e r v e t o s u s t a i n u n - e q u a l i n t e r a c t i o n w i t h t h e c e n t e r a n d p r e v e n t c o e q u a l i n t e r a c t i o n a m o n g t h e p e r i p h e r a l c o u n t r i e s ( G a l t u n g 1 9 7 1 : 9 8 - 9 9 ) . T h e f o l l o w i n g e x a m p l e s i l l u s t r a t e h o w t h i s c r o s s o v e r e f f e c t O p e r a t e s t o s u p p o r t d o m i n a n t p o w e r r e l a t i o n s w i t h s p e c i f i c r e f e r e n c e t o t o u r i s m a n d i m m i g r a t i o n . P o l i t i c a l - P o l i c i e s o f t h e p e r i p h e r y b e c o m e o r i e n t e d t o f a c i l i t a t e t h e f l o w o f t o u r i s t s f r o m t h e c e n t e r i n - c l u d i n g t o u r i s t e n t r e p r e n e u r s w h o b e c o m e r e s i d e n t i n v e s - t o r s . T h e c e n t e r i m p o s e s r e s t r i c t i v e l e g i s l a t i o n l i m i t i n g i m m i g r a t i o n f r o m t h e p e r i p h e r y . I n t h e c a s e o f a c o l o n y s u c h a s t h e V i r g i n I s l a n d s w h o s e c i t i z e n s c a n n o t b e b a r r e d , t h e c e n t e r i m p o s e s i t s o w n l a w s i n r e g u l a t i n g i m m i g r a t i o n f r o m o t h e r t e r r i t o r i e s i n t h e p e r i p h e r y . C o m m u n i c a t i o n - T h e d i s t r i b u t i o n c h a n n e l s i n c l u d i n g t h e r e s e r v a t i o n s y s t e m s a r e l o c a t e d i n t h e c e n t e r . C o m - m u n i c a t i o n t r a n s p o r t a t i o n n e t w o r k s m u l t i p l y c o n n e c t w i t h m a j o r c i t i e s i n t h e c e n t e r , b u t l i n k a g e s w i t h o t h e r i s l a n d s e v e n w i t h i n a n i s l a n d a r c h i p e l a g o a r e h a p h a z a r d , a n d l e s s 1 0 6 w e l l d e v e l o p e d i n t e r m s o f e a s e o f a c c e s s , c o s t , a n d f r e - q u e n c y . S e n s a t i o n a l i z e d n e w s c o v e r a g e o f t h e T h i r d W o r l d c a n p r o m p t t o u r i s t s t o s w i t c h d e s t i n a t i o n s w h i l e i n a d e q u a t e r e p o r t i n g l e a d s t o i g n o r a n c e o f c o n d i t i o n s i n t h e d e s t i n a - t i o n s . M i l i t a r y - P o l i c e e n f o r c e m e n t t o p r o t e c t t o u r i s t s f r o m c r i m e b e c o m e s a m a j o r c o n c e r n a s d o e s p e r i o d i c r o u n d - u p s t o d e p o r t i l l e g a l a l i e n w o r k e r s f r o m t h e p e r i p h e r y . T h e u s e o f s t a t e a p p a r a t u s ' r e p r e s s i v e p o w e r s i s j u s t i f i e d o n t h e g r o u n d s t h a t t o u r i s m i s e x t r e m e l y s e n s i t i v e t o p o - l i t i c a l u n r e s t o r e c o n o m i c d i s t u r b a n c e s s u c h a s s t r i k e s . 3 E c o n o m i c - T h e c e n t e r t r a n s n a t i o n a l c o r p o r a t i o n s a s s u m e a n e v e r i n c r e a s i n g s h a r e o f t h e t o u r i s t t r a d e a n d i t s c i t i z e n s r e a p t h e l a r g e s t b e n e f i t s f r o m t o u r i s m b o t h a s c o n s u m e r s a n d i n v e s t o r / o w n e r s . I m m i g r a n t s f r o m t h e 3 " T o u r i s m f o l l o w s w a r s a n d c o n f l a g r a t i o n s " ( D o n a l d H a w k i n s q u o t e d i n H y d e 1 9 8 4 : E 1 ) . T h e c o n n e c t i o n b e t w e e n t o u r i s m a n d m i l i t a r y i m p e r i a l i s m i n t h e C a r i b b e a n i s i l l u s - t r a t e d b y t h e f a c t t h a t t h e P o i n t S a l i n e s A i r p o r t , w h i c h w a s t h e c e n t e r p i e c e i n P r i m e M i n i s t e r M a u r i c e B i s h o p ' s p l a n t o e n a b l e G r e n a d a t o c o m p e t e m o r e a b l y f o r t o u r i s t s w a s i r o n i c a l l y f i r s t u s e d b y A m e r i c a n w a r p l a n e s . T h i s n o t o n l y f u l f i l l e d R e a g a n ' s C a s s a n d r a - l i k e p r o p a g a n d a a b o u t t h e a i r p o r t ' s m i l i t a r y p o t e n t i a l , i t w a s a r e v e r s a l o f p a s t l i n k s b e t w e e n t o u r i s m a n d A m e r i c a n m i l i t a r y e f f o r t s . M a n y o f t h e a i r p o r t s n o w s e r v i n g t o u r i s t s i n t h e E n g l i s h s p e a k i n g C a r i b b e a n , i n c l u d i n g t h o s e i n S t . T h o m a s a n d N e w P r o v i d e n c e , w e r e o r i g i n a l l y b u i l t b y t h e U . S . A i r f o r c e u n d e r t h e L e n d - L e a s e A c t d u r i n g W o r l d W a r I I . W h e n t h e A m e r i c a n m a r i n e s i n v a d e d o n O c t o b e r 2 5 , 1 9 8 3 , t h e y c a r r i e d t o u r i s t m a p s . C o m m a n d h e a d q u a r t e r s w e r e e s t a b l i s h e d i n t h e G r e n a d a B e a c h H o t e l a n d c o n t i n u e d t o s e r v e t h e A m e r i c a n m i l i t a r y c o m m a n d a s o f J u l y , 1 9 8 4 . T h e R o s s P o i n t I n n w a s f u n c t i o n i n g a s t h e A m e r i c a n E m b a s s y . S o o n a f t e r t h e i n v a s i o n , t h e U . S . g o v e r n m e n t a n n o u n c e d t h a t i t w o u l d c o m p l e t e t h e a i r p o r t f o r t h e s a k e o f t o u r i s m . 1 0 7 c e n t e r e n t e r t h e p e r i p h e r y a t t h e u p p e r e c h e l o n s o f t h e l a b o r f o r c e w h i l e t h o s e a t t h e p e r i p h e r y o f t e n e n t e r c l a n d e s t i n e l y a t t h e b o t t o m o r t h e f e w s k i l l e d p r o f e s - s i o n a l s a r e d r a i n e d o f f b y s e l e c t i v e i m m i g r a t i o n q u o t a s . T h e l o w w a g e l e v e l s o f t h e s e r v i c e s e c t o r j o b s p e r p e t u a t e s e c o n o m i c i n e q u a l i t y . R e p a t r i a t e d p r o f i t s a n d r e m i t t a n c e s i l l u s t r a t e t h e d i s c r e p a n c y . A l i e n w o r k e r s a r e s c a p e g o a t s f o r e c o n o m i c p r o b l e m s . C a r i b b e a n t o u r i s t d e s i n a t i o n s m u s t i m p o r t m u c h o f t h e c o n s t r u c t i o n m a t e r i a l s a n d f o o d u s e d b y t h e t o u r i s t s . C u l t u r a l - T o u r i s m a d v e r t i s i n g d i s p l a y s " n a t i v e s " i n s u b s e r v i e n t r o l e s t o t o u r i s t s o f t h e c e n t e r . T o u r i s t s b r i n g i n f o r e i g n c u l t u r a l a c c o u t r e m e n t s ( g o o d s a n d b e - h a v i o r ) a n d a r e e m u l a t e d a s t h e d o m i n a n t r o l e m o d e l w h i l e i n d i g e n o u s c u l t u r e i s d e n i g r a t e d a s i n f e r i o r a n d o u t m o d e d a n d e s p e c i a l l y t h a t o f t h e W e s t I n d i a n i m m i g r a n t s . A n t i - s o c i a l b e h a v i o r o f t o u r i s t s i s t o l e r a t e d b y t h e g o v e r n m e n t b e c a u s e t h e y a r e " l i f e b l o o d " o f t h e e c o n o m y . D i f f e r e n c e s i n s o m a t i c n o r m i m a g e t r a n s f e r r e d b y t h e A m e r i c a n s e x a c e r - b a t e s r a c i a l c o n f l i c t i n t h e W e s t I n d i e s . H i s t o r i c a l l y , t h e r e c o r d o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m b e g a n w i t h t h e L u c a y a n s ( B a h a m a s ) a n d T a i n o s ( V i r g i n I s l a n d s ) , c u l t u r a l b r a n c h e s o f t h e A r a w a k t r i b e , w h o s e t t l e d i n t h e i r r e s p e c t i v e i s l a n d c h a i n s a s t h e y f l e d N o r t h w a r d f r o m t h e S o u t h A m e r i c a n m a i n l a n d a n d t h e b e l - l i c o s e C a r i b s . S u b s e q u e n t l y , t h e i n d i g e n o u s p o p u l a t i o n s a a i o r v j b h h t r d e v r p t a g t r t a m e w s o p m W o o c o A p v e l u i e f n u e f a i r a t g o e s r C y s r c e f o a n r t o n d e a l b e w a u h t o . s t e r e a d b r s t e d y O o a i e c I h t i . s i g n y l i n i o p h n a d n i l t i j t o d l F a e f 4 p C p r n c h o a l t l e p M e n . e a y o e t u e o a f a h s 4 c t w u a r e t i B c r n f w i k i r w i r t r r e e d e c h s w n o d i c i a h e A p t r t t m c s i y n o c i b e o o h n o p e s y c u o b t t u g n b h e r f i t h h l t e t t n i l s h e e a y h a s t s i e r o t o e n l m t i n l c a , . S u r w v o n n y y d o t d a p o s t p D h e s t b a t t o s a f d , i i i c a l l y , v o n e n b d S y n t e t t . a u f r r o C u e u e a p r r n e o - ( t r o f h d t e c a h m a t b p s r r i f S i x i i s n a n n t y A u o e y e e i e h f g s l l h w a s a t a l b t f r v a a e t a o h t o o d e s s r e f e v u o r , d b d a t t u S r d d w a e s e e e e . n r r e i y t a h s p h i s h u o e n p i , o g e C x o T l p e i o o g r 1 n y i e 9 e n e t 7 n - 1 d u t i r ) r h l t s w h a a o p f f 1 d u t n i d c i e m s t o n o n w n e v o y u l a e n r i s o r e a r s s t t A w m e m n t r D t n 6 n h t d 3 8 e I e h f d e d s e t i r a e u i r r n h g e n d i r a t t t e - e i e s t m s c e i t i e m t m o r e s n e n r p m i p o n e t r d e a d r l a s f ' d i i g 2 e r 1 d n i t m A x a h h n a l s f h n 3 n . w d t e n e l d r u C a b l e t o i m A r i h a q . - d e o s f o n u s r h e e d a n b r t s a s o t r i g a e r o c w D T i c h r o e h r m e f a c v a i e d e n r n e o a g e t w i e l e n b e n s r r s l u a t g b h a e o e o s h . n o e b a l y e r n s i v d h w t 1 0 8 c o s t o n e d o l l a r ; a l t h o u g h t h e a m o u n t d e m a n d e d w a s s o s m a l l , t h e t a x o n p a s s p o r t s . . . p r e v e n t e d t h e e m i g r a t i o n o f a b s c o n d e r s o r N e g r o e s w h o w e r e i n d e b t t o t h e e s t a t e o w n e r s ( D e b o o y a n d P a r i s 1 9 7 0 : 2 1 5 ) . W h i l e t h e B a h a m a s w e r e s t i l l a B r i t i s h c o l o n y , a t e m p o r a r y a g r i c u l t u r a l w o r k e r p r o g r a m w a s e s t a b l i s h e d w i t h t h e U n i t e d S t a t e s f r o m 1 9 4 2 t o 1 9 6 7 . T h i s l a b o r p r o g r a m r e q u i r e d t h a t B a h a m i a n s s e n t t o t h e U n i t e d S t a t e s b e a p u o t l o i m c a i t e i s c a w l e l r y e r d e e m s i i t g t n e e d d d a t n o h e e t l e d r d i t n h a e t B e a m h p a o m r i a a r n y b B a a n h k a . m T n i a h e s e 1 0 9 w o r k e r s f r o m b e c o m i n g p e r m a n e n t r e s i d e n t s i n t h e U n i t e d S t a t e s . W h e n t h e t o u r i s m b o o m s t a r t e d i n t h e B a h a m a s , H a i t i a n l a b o r e r s w e r e b r o u g h t i n I n t h e V i r g i n I s l a n d s a b o n d e d a l i e n l a b o r s c h e m e w a s i m p l e m e n t e d w i t h s i m i l a r p r o v i s i o n s t o k e e p t h e B r i t i s h W e s t I n d i a n w o r k e r s f r o m t a k i n g u p p e r m a n e n t r e s i d e n c e . W h e n t h e t o u r i s m b o o m s t a r t e d i n t h e B a h a m a s , t e m p o r a r y H a i t i a n l a b o r e r s , w h o w e r e f i r s t r e c r u i t e d f o r a g r i c u l t u r e a n d f o r e s t r y , s t a y e d o n a n d f i l l e d m a n y l o w e r n i c h e s i n t h e c o n s t r u c t i o n a n d t o u r i s t i n d u s t r y . O t h e r s e s c a p i n g t h e a b j e c t p o v e r t y a n d p o l i t i c a l r e p r e s s i o n i n H a i t i , i l l e g a l l y e n t e r e d t h e B a h a m a s t o t a k e u p t h e l o w p a y i n g s e r v i c e s e c t o r j o b s . H o w e v e r , i n t h e U n i t e d S t a t e s , t h e B a h a m a s , a n d V i r g i n I s l a n d s t h e s e t e m p o r a r y l a b o r p r o g r a m s r e s u l t e d i n l a r g e c o n t i n u o u s c o m m u n i t i e s o f a l i e n s w h o l i v e d u n d e r t e n u o u s l e g a l c i r c u m s t a n c e s . I n t e r n a t i o n a l t o u r i s m a n d i n t e r n a t i o n a l l a b o r m i g r a - t i o n b o t h i n v o l v e t h e m o v e m e n t o r t r a n s f e r o f p e o p l e a c r o s s n a t i o n a l b o u n d a r i e s . T h i s s p a t i a l m o b i l i t y i s s h a p e d b y p o w e r r e l a t i o n s t h a t a r e o f t e n c o u c h e d i n t e r m s o f e c o n o m i c s o r p o l i c y . D u e t o t h e c u m u l a t i v e h i s t o r i c a l p r a c t i c e s o f u n e q u a l e x c h a n g e s u c h a s p r o t e c t i v e t a r i f f s , d i f f e r e n c e s i n l a b o r p r o d u c t i v i t y , c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n , a n d p a t e n t s , a s w e l l a s p r e s e n t p o w e r r e l a t i o n s , t h e o t i n g , n g e , f t a c w e p 1 o h r o i 9 x r r a m p i e l 7 m t l 1 m r n t u : e c o d h n r s i f u e i e 9 s p r c p 4 i a o r n t a . n l p i a l ) o l t h g s i i c n o e f o c n H o r e p w s i h a e e n d c e o l v q n h s r o u i f t i t a m a a o o i c p i l l r u n l h n m r e g i a e p i c n h s d x h o o m s c a f f o m i m c e a e e i d a p a o n e n r u o t e m e f r n l v h x o n d , e o e e i g d i u i o m f t c m a m o o m n i r m u c s p t i d r o n r a , , e i i g l e m i i n a a t f n t a a / s f c i l n t u i v e i d r g e o e r s a g n . i m m a l d u r i n a c e m , e n t i t p a a h o s t l n i ( n s G s t l a e r h t t s b u d a t n e t o r u a r n i s s p t o s t r t a a r p r f u i m s o t i g t f a n r a i m o t a t n - f e o r y e u h n r i o n i n d e e d e t u p h t e f d e o m o r e r o f i f i m i T r h k e s t t e h l a e t n e t w o o s m c m h u e c l a e t i a o n n d s d y i s s t t 1 1 0 p o p u l a t i o n i n t h e c e n t e r h a s e s t a b l i s h e d a n e c o n o m i c a d v a n t a g e o v e r t h e p o p u l a t i o n i n t h e p e r i p h e r y . G a l t u n g a r g u e s t h a t v e r t i c a l i n t e r a c t i o n i s t h e m a j o r s o u r c e o f i n e q u a l i t y i n t h e w o r l d w h e t h e r i t t a k e s t h e o f f e f f e c t s ( G a l t u n g 1 9 7 1 : 8 9 ) . H i s t o r i c a l l y , h e a r g u e s d o m i n a t i o n w a s t h a t o f o c c u p a t i o n b y t h e m i l i t a r y , d u r i n g t h e p r e s e n t n e o - c o l o n i a l p h a s e t r a n s n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s T h e n e c e s s a r y c a u s e o f t o u r i s m . . . a p p e a r s t o b e a l e v e l o f p r o d u c t i v i t y s u f f i c i e n t t o s u s t a i n l e i s u r e . I f p r o d u c t i v i t y i s t h e k e y t o t o u r i s m , t h e n a n y a n a l y s i s o f o f t o u r i s t i c d e v e l o p m e n t w i t h o u t r e f e r e n c e t o p r o d u c t i v e c e n t e r s t h a t g e n e r a t e t o u r i s t n e e d s a n d t o u r i s t s i s b o u n d t o b e i n c o m p l e t e . S u c h m e t r o p o l i t a n c e n t e r s h a v e v a r y i n g d e g r e e s o f c o n t r o l o v e r t h e n a t u r e o f t o u r i s m a n d i t s d e v e l o p m e n t , b u t t h e y e x e r c i s e i t . . . i n a l i e n r e g i o n s . I t i s t h i s p o w e r o v e r t o u r i s t i c a n d r e l a t e d d e v e l o p m e n t s a b r o a d t h a t m a k e s a m e t r o p o l i t a n c e n t e r i m p e r i a l i s t i c a n d t o u r i s m a f o r m o f i m p e r i a l i s m ( N a s h 1 9 7 7 : 3 5 ) . 1 1 1 a d e c i s i v e f a c t o r i n m a k i n g o r b r e a k i n g t o u r i s t d e s t i n a - t i o n s . H o w e v e r , t h e s e a r e o w n e d a n d o p e r a t e d b y t r a n s - n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s s t i l l b a s e d i n t h e c e n t e r c o u n t r i e s a n d s t r e n g t h e n t h e c e n t e r ' s p o w e r o v e r t h e p e r i p h e r y . T h e m o v e m e n t o f t o u r i s t s a n d r e s i d e n t t o u r i s t s / e n t r e p r e n e u r s i s a c t u a l l y a t y p e o f f o r e i g n " o c c u p a t i o n " t h a t t e n d s t o i n t e g r a t e t h e p e r i p h e r y m o r e c l o s e l y i n t h e c e n t e r ' s o r b i t , w h i l e p e r p e t u a t i n g i n e q u a l i t y . D o m i n a t i o n i s n o t o n l y i n d i r e c t , i t i s f r e q u e n t l y i n v i s i b l e a n d w e l c o m e d b y t h e g o v e r n m e n t s a s w e l l a s t h e g e n e r a l p o p u l a t i o n i n t h e p e r i p h e r y . T h e p o s s i b i l i t y o f v o l u n t a r y a c c e p t a n c e b y a n a t i v e p e o p l e a n d v o l u n t a r y p a r t i c i p a t i o n i n t r a n s a c t i o n s t h a t f u r t h e r e x p a t r i a t e i n t e r e s t s a r e a n e s s e n t i a l p a r t o f t h i s c o n c e p t i o n o f i m p e r i a l i s m ( N a s h 1 9 7 7 : 3 4 ) . F o r e x a m p l e , a s u r v e y f o u n d t h a t V i r g i n I s l a n d c i t i z e n s h e l d g e n e r a l l y p o s i t i v e p e r c e p t i o n s a n d a t t i t u d e s t o w a r d t o u r i s t s a n d t o u r i s m , r e a l i z e d i t s f i n a n c i a l i m p o r t a n c e , a n d w a n t e d t o m e e t a n d i n t e r a c t w i t h t h e t o u r i s t s ( S e t h n a a n d R i c h m o n d 1 9 7 8 : 3 0 - 3 1 ) . I n s p i t e o f e x t o l l i n g t h e e f f i c i e n c y o f m a r k e t a l l o c a - t i o n s , p o p u l a t i o n m o v e m e n t s a r e n o t a r a n d o m s o c i a l e v e n t . S t a n d i n g a r g u e s t h a t m o b i l i t y i s a m e c h a n i s m o f e x p l o i t a - t i o n t i e d t o a p a r t i c u l a r m o d e o f p r o d u c t i o n . T h e n o m a d i c m o v e m e n t s o f p a s t o r a l i s m c e a s e d i n t h e i m m o b i l i z a t i o n o f f e u d a l i s m . A m o b i l e p o p u l a t i o n b e c a m e n e c e s s a r y a n d p l a y e d a c r u c i a l r o l e i n t h e t r a n s i t i o n t o c a p i t a l i s m ( S t a n d i n g p a r t O f a 3 0 0 1 3 1 p r o c e s s d e s i g n e d b y t h e s o c i a l a n d p o l i - 1 1 2 1 9 7 9 : 1 7 1 - 1 9 1 ) . A c c o r d i n g t o P e t r a s , E x p o r t a n d i m p o r t o f l a b o u r , b o t h a s f r e e a n d u n f r e e l a b o u r , h a v e b e e n i n t e - g r a l t o t h e e v o l u t i o n o f i n e q u a l i t i e s a m o n g n a t i o n s a n d b e t w e e n r e g i o n s w i t h a m o d e r n w o r l d e c o n o m y . F r o m t h e p u r - p o s e f u l u p r o o t i n g a n d m a s s i v e r e l o c a - t i o n o f p o p u l a t i o n s , t o t h e p e r s i s t e n t a n d o f t e n c l a n d e s t i n e t r i c k l e o f l a b o u r t o w a r d s p o l e s o f c a p i t a l g r o w t h , b o t h t h e c a u s e a n d e f f e c t o f t r a n s n a t i o n a l l a b o u r m o v e m e n t s a r e s i m i l a r ; t h e d e e p - e n i n g o f t h e p r o c e s s o f c o m b i n e d a n d u n e v e n d e v e l O p m e n t a m o n g n a t i o n a l u n i t s a n d r e g i o n a l a g g r e g a t e s , a n d t h e f a c i l - i t a t i o n o f t h e a c c u m u l a t i o n o f c a p i t a l b y a n i n t e r n a t i o n a l c a p i t a l i s t c l a s s ( P e t r a s 1 9 8 0 : 1 5 7 ) . S i m i l a r l y , i n t e r n a l m i g r a t i o n s c a n b e c o n s i d e r e d a s t i c a l g r o u p s w h o h a v e s u c c e e d e d i n i m p o s i n g t h e i r i n t e r e s t s t o r e d i s t r i b u t e p o p u l a t i o n w i t h i n t h e w o r l d s y s t e m . A s M a n d e l W i t h i n t h i s h i s t o r i c a l a n d s t r u c t u r a l c o n t e x t , t h e c h a n g e s t h a t o c c u r i n p O p u l a t i o n r e d i s t r i b u t i o n a r e r e s u l t s o f c h a n g e s t h a t t a k e p l a c e a t t h e l e v e l o f t h e p r o d u c t i v e s t r u c t u r e a n d t h e s t r u c t u r e o f d o m i n a t i o n , r e m e m b e r i n g o f c o u r s e t h a t d e t e r m i n a t i o n i s n e v e r u n i d i r e c t i o n a l a n d t h e r e f o r e t h e s e p o p u l a t i o n c h a n g e s i n m a n y c a s e s w i l l p r o d u c e c h a n g e s i n t h e p r o d u c t i v e s t r u c t u r e , i n t h e s y s t e m o f d o m i n a t i o n a n d i n t h e i d e o l o g i c a l f o r m s t h a t l e g i t i m i z e i t ( A r g u e l l o 1 9 7 3 : 3 8 - 3 9 ) . s t a t e s , T h e p r o b l e m o f ° u n e q u a l e x c h a n g e ' u l t i - m a t e l y g o e s b a c k t o t h e p r o b l e m o f d i f f e r e n t s o c i a l s t r u c t u r e o f t h e u n d e r d e v e l o p e d c o u n t r i e s . . . [ t h e ] d i s a d v a n t a g e o u s c o n d i t i o n s f o r t h e a c c u m u l a t i o n o f c a p i t a l i n t h e s e 1 1 3 c o u n t r i e s m u s t b e a s c r i b e d t o s o c i a l c a u s e s w h i c h w e r e h a r d e n e d b y t h e e f f e c t s o f i m p e r i a l i s m ( M a n d e l 1 9 7 8 : 3 6 5 ) . T h e p e r s i s t e n c e o f u n e q u a l e x c h a n g e o f p o p u l a t i o n h a s s i m i l a r o r i g i n s . R e f u g e e s w h o c o n s t i t u t e o n e s u b - c a t e - g o r y o f i m m i g r a n t s a n d i n f a c t b e c o m e h a r d t o d i s t i n g u i s h a t t i m e s f r o m i l l e g a l a l i e n s . F u r t h e r m o r e , i t h a s b e e n c o n t e n d e d t h a t u n d e r d e v e l o p m e n t i t s e l f g e n e r a t e s r e f u g e e f l o w s a n d c e r t a i n g r o u p s a r e m o r e v u l n e r a b l e t o s t a t e p e r s e c u t i o n . T h e s e i n c l u d e , e t h n i c m i n o r i t i e s t h a t s t r a d d l e m o r e t h a n o n e s t a t e ; t r a d i n g d i a s p o r a s w i t h - o u t a h o m e l a n d ; e t h n i c g r o u p s a s s o c i - a t e d w i t h c o l o n i a l r u l e a s i n d i g e n o u s g o v e r n i n g c l a s s e s ; a n y v i c t i m s w h o s e e k t o d e f e n d t h e m s e l v e s a n d h e n c e , b y d e f i n i t i o n , c o m e t o b e t a g g e d a s s u b - v e r s i v e ( Z o l b e r g 1 9 8 3 : 3 7 ) . O f c o u r s e t h e d e c i s i o n t o g r a n t r e f u g e e s t a t u s a n d l e g a l e n t r y o r t o c l a s s i f y a s i l l e g a l a l i e n s s u b j e c t f o r d e p o r - t a t i o n , l i k e t h e d e c i s i o n t o p r o m o t e t o u r i s m a s a s t r a t e g y o f e c o n o m i c d e v e l O p m e n t , i s b a s e d o n a s y m m e t r i c a l p o w e r r e l a t i o n s b e t w e e n t h e c e n t e r a n d t h e p e r i p h e r y . P a t t e r s o n c o n t e n d s t h a t m i g r a t i o n h a s b e c o m e a m a j o r s y m b o l i c r e f e r e n c e a n d d o m i n a n t t h e m e i n W e s t I n d i a n a r t , l i t e r a t u r e , r e l i g i o n , a n d f o l k l o r e . D u r i n g s l a v e r y , c o n t r o l o f t h e m i g r a t o r y p r o c e s s a n d s t r u g g l e a g a i n s t t h a t c o n t r o l w a s t h e f o c a l p o i n t o f c l a s s c o n f l i c t a n d i s e v i d e n t b y t h e p r e v a l e n c e o f W e s t I n d i a n s l a v e s w h o r e b e l - 1 1 4 l e d a n d m i g r a t e d t o f o r m m a r o o n c o m m u n i t i e s i n t h e m o u n - t a i n s . T h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n r e v o l t a n d r e t r e a t b y m i g r a t i o n i s s i g n i f i c a n t : t h e t w o i m p u l s e s w e r e t o b e c o m e p o w e r - f u l l y l i n k e d i n a k i n d o f b i n a r y p s y c h i c o p p o s i t i o n i n t h e m i n d s o f W e s t I n d i a n s ( P a t t e r s o n 1 9 7 8 : 1 2 7 ) . I t w o u l d s e e m l o g i c a l t h a t t o u r i s m , a s a t y p e o f m i g r a t i o n , h a s a l s o b e c o m e e n t r e n c h e d a s a s y m b o l o f p r o g r e s s a n d r e s i s t a n c e i n t h e W e s t I n d i e s . D e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m a t o n e l e v e l i n v o l v e s t h e a s y m m e t r i c a l i n t e r a c t i o n o f t w o o r m o r e p o p u l a t i o n s b y v i r t u e o f t h e c e n t r a l o r p e r i p h e r a l l o c a t i o n i n t h e w o r l d s y s t e m . T h e u n e q u a l e x c h a n g e o f p o p u l a t i o n i s e x p r e s s e d b y t h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e d y n a m i c p r o c e s s e s o f m i g r a - t i o n a n d t o u r i s m . T h e n e x t s e c t i o n r e v i e w s t h e a t t e m p t s t o r e p r e s e n t d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m o n a s e c o n d l e v e 1 - - t h e s t r u c t u r a l a s p e c t s o f t h e e c o n o m i c f u n c t i o n a n d t h e s o c i o - s p a t i a l o r g a n i z a t i o n o f t o u r i s t e c o n o m i e s i n t h e w o r l d c a p i t a l i s t s y s t e m . S o c i o - S p a t i a l O r g a n i z a t i o n o f T o u r i s t E c o n o m i e s A n a d e q u a t e t h e o r y o f W e s t I n d i a n s o c i o r a c i a l s t r u c - t u r e m u s t i n v o k e a m e t a p h o r t o c o n v e y t h e s p a t i a l a n d / o r p o l i t i c a l m a n i f e s t a t i o n s o f t h e d i v i s i o n o f l a b o r a n d t h e o r g a n i z a t i o n o f t h e e c o n o m y . I n t h i s c a s e t h e c h a l l e n g e i s t o a c c u r a t e l y r e p r e s e n t t h e d e f i n i n g c h a r a c t e r i s t i c s o f 1 1 5 t h e t o u r i s t i n d u s t r y f r o m a p o l i t i c a l e c o n o m y p e r s p e c t i v e . S u c h a m e t a p h o r w o u l d b e a n a l o g o u s t o t h e t o t a l i n s t i t u t i o n f o r p l a n t a t i o n e c o n o m i e s o r c o m p a n y t o w n f o r m i n i n g e n - c l a v e s . B o r r o w i n g f r o m T h O m p s o n , B e c k f o r d d e s c r i b e d t h e p l a n - t a t i o n s a s o n e t y p e o f s e t t l e m e n t i n s t i t u t i o n t h a t s h a p e s , t h e r e l a t i o n s h i p o f t h e p e o p l e t o t h e l a n d a n d l a r g e l y d e t e r m i n e s h o w p e O p l e s h a l l l i v e o n t h e l a n d w i t h o n e a n - o t h e r ” ( T h o m p s o n 1 9 6 0 : 3 0 q u o t e d b y B e c k f o r d 1 9 7 2 : 8 ) . B e c k f o r d c o n t i n u e s , B e c a u s e i t [ t h e p l a n t a t i o n ] h a d t o r e l y o n i m m i g r a n t l a b o r o f d i f f e r e n t e t h n i c a n d c u l t u r a l o r i g i n s , i t a l s o p r o v i d e d t h e r u l e s o f a c c o m m o d a t i o n b e t w e e n t h e s e d i f f e r e n t g r o u p s ( B e c k - f o r d 1 9 7 2 : 9 ) . T h e a s s i g n m e n t o f s t a t u s w a s b a s e d o n a r a c i a l c a s t e s y s t e m . T o u r i s m , i t i s h e l d , a l s o i s ’ a t y p e o f s e t t l e m e n t i n s t i t u t i o n t h a t e s t a b l i s h e s t h e r u l e s o f a c c o m m o d a t i o n a m o n g d i f f e r e n t g r o u p s . S e v e r a l m e t a p h o r s a r e a p p l i e d t o t h e t o u r i s t e c o n o m i e s t o d e t e r m i n e t h e i r a p p r O p r i a t e n e s s . T h e i d e a o f t h e p l a n t a t i o n a s a t o t a l i n s t i t u t i o n w a s b a s e d o n G o f f m a n ' s s t u d y o f a s y l u m s w h i c h o r i g i n a l l y m e a n t a n i n v i o l a b l e p l a c e o f r e f u g e o r s a n c t u a r y . G o f f m a n d e f i n e s a t o t a l i n s t i t u t i o n a s , a p l a c e o f r e s i d e n c e a n d w o r k w h e r e a l a r g e n u m b e r o f l i k e - s i t u a t e d i n d i v i - d u a l s , c u t - o f f f r o m t h e w i d e r s o c i e t y f o r a n a p p r e c i a b l e p e r i o d o f t i m e t o - g e t h e r l e a d a n e n c l o s e d f o r m a l l y a d m i n i s t e r e d r o u n d o f l i f e " ( G o f f m a n 1 9 6 1 : x i i i ) . 1 1 6 F o r a v a r i e t y o f r e a s o n s t o t a l i n s t i t u t i o n s a r e u s e d - - t o p r o t e c t t h e c o m m u n i t y f r o m p e r s o n s c o n s i d e r e d a t h r e a t t o s o c i e t y , t o c a r e f o r i n d i v i d u a l s w h o a r e i n c a p a b l e o f t a k i n g c a r e o f t h e i r o w n w e l f a r e , t o c o l l e c t i v e l y p u r s u e w o r k r e l a t e d g o a l s , t o s e e k s e c l u s i o n f r o m t h e w o r l d , o r a c o m b i n a t i o n o f t h e a b o v e . E x a m p l e s i n c l u d e t h e f o l l o w i n g : p r i s o n s , m e n t a l h o s p i t a l s , c o l o n i a l c o m p o u n d s , l a r g e m a n s i o n s , a n d m o n a s t e r i e s . F r e q u e n t l y , t h e y h a v e p h y s i c a l b a r r i e r s t h a t r e s t r i c t i n t e r a c t i o n w i t h t h e o u t s i d e w o r l d ( G o f f m a n 1 9 6 1 : 3 - 4 ) . A n i s o l a t e d r e s o r t c o m p l e x s u c h a s C l u b M e d i t e r r a n e a n ( E l e u t h e r a a n d P a r a d i s e I s l a n d ) o r C a n e e l B a y ( S t . J o h n ) e x h i b i t s e v e r a l c o m m o n f e a t u r e s w i t h t o t a l i n s t i t u t i o n s . 5 I s o l a t i o n f r o m t h e i n d i g e n o u s p o p u l a t i o n p r o t e c t s t h e t o u r - i s t s f r o m c o n t a c t w i t h t h e i s l a n d i n h a b i t a n t s e x c e p t u n d e r c o n t r o l l e d s i t u a t i o n s a n d v i c e v e r s a . T h e c o m b i n a t i o n o f a l l t o u r i s t i c l e i s u r e a c t i v i t i e s i n t h e s a m e s p a c e , u n d e r t h e s a m e a u t h o r i t y , i n t h e c o m p a n y o f o t h e r s w h o a r e t r e a t e d a l i k e a n d p e r f o r m t h e s a m e a c t i v i t y , t i g h t l y r e g u l a t e d a n d c o o r d i n a t e d a c c o r d i n g t o t h e r a t i o n a l p l a n o f t h e i n s t i t u t i o n f i t s t h e d e s c r i p t i o n o f a p a c k a g e d t o u r w h e t h e r i n o n e o f t h e s e r e s o r t s o r c r u i s e s h i p s . 5 . . . . . A n e v e n c l o s e r a p p r O X i m a t i o n o f a t o t a l i n s t i t u t i o n w o u l d b e t h e s m a l l e r i s l a n d s c o m p l e t e l y i n p r i v a t e o w n e r s h i p b y i n d i v i d u a l s , c o r p o r a t i o n s , a n d c l u b s w h o s e e m p l o y e e s s t a y o n t h e i s l a n d s . 1 1 7 M o r e o v e r , G o f f m a n n o t e s t h a t a b a s i c b i n a r y s p l i t b e t w e e n t h e i n m a t e s ( g u e s t s ) a n d s u p e r v i s o r y s t a f f ( e m p l o y - e e s ) e n t a i l s t w o a n t a g o n i s t i c c l a s s e s . T h e f o r m e r e x p e - r i e n c e s r e s t r i c t e d c o n t a c t w i t h t h e o u t s i d e w o r l d , l i m i t e d c o m m u n i c a t i o n a n d d e c i s i o n m a k i n g a n d a r e s e p a r a t e d f r o m t h e s t a f f b y s o c i a l a n d c u l t u r a l b o u n d a r i e s s o t h a t t h e y a r e j u x t a p o s e d b u t h a v e v e r y l i t t l e m u t u a l i n t e r a c t i o n . T h e t o t a l i n s t i t u t i o n i s a s o c i a l h y b r i d - - p a r t r e s i d e n t i a l c o m m u n i t y , p a r t f o r m a l o r g a n i z a t i o n ( G o f f m a n 1 9 6 1 : 6 - 1 2 ) . S i g n i f i c a n t v a r i a t i o n s l i k e v o l u n t a r y / i n v o l u n t a r y s e l e c t i o n a n d p e r m e a b i l i t y o f t h e f a c i l i t y w i t h t h e l a r g e r e n v i r o n - m e n t s e r v e t o d i f f e r e n t i a t e t o t a l i n s t i t u t i o n s ( G o f f m a n 1 9 6 1 : 1 1 8 - 1 1 9 ) , a n d t h u s c o u l d e n c o m p a s s r e s o r t c o m p l e x e s . S e v e r a l p r o b l e m s a r i s e f r o m t h i s c o m p a r i s o n . T h e f i r s t i s i n d e l i n e a t i n g t h e u n i t a t w h i c h t h e t o u r i s t e c o n o m y b e c o m e s a t o t a l i n s t i t u t i o n . W h i l e t h e r e s o r t c o m p l e x i s o n e p o s s i b i l i t y , t h e e n t i r e i s l a n d , i n d i v i d u a l h o t e l s , o r e v e n t h e e n t i r e t o u r i s t d i s t r i b u t i o n s y s t e m c o u l d b e t r e a t e d a s t o t a l i n s t i t u t i o n s . S e c o n d , w h o a c t u a l l y h a s t h e g r e a t e r f r e e d o m . T h e v i s i t o r s , u s u a l l y w i t h t h e i l l u s i o n o f m u c h g r e a t e r f r e e d o m t h a n t h e y p o s - s e s s , s t i l l c a n t r a n s g r e s s t h e i r o w n a n d l o c a l s o c i a l n o r m s , w i t h o u t o p p r o b r i u m a n d a c t o n t h e i r o w n v o l i t i o n . I n c o n t r a s t t h e s t a f f a r e o f t e n f o r c e d b y t h e q u a s i - m o n o p - o l y c o n d i t i o n s o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y t o p e r f o r m s e r v i c e T o u r l . i r h r i o s t n o e n g i i a s i h i I s d a t t r n f i c a n n l " e o a e o u h g a l i l p a d l i t v y n p e o o l b q n e l s h a n i u . , d u p y s o r r r h e h b t y c l T s t b r e u i a w t g c r e p E W u u a o h e b y o r s t e s a i n e r i c t t d t h n t l i g e s o r o s t a i ( h y l t h r i i i p t h c a D a c e h i t g e e h m s n a a t a e g s i d a d u o d u r e h n n e a l l t c s n d t h i s t a e h o e e t r r a o u n m c t a t e m d n i e e v r f n r i i h m t n n e b s i n e o t 1 n o b l d t t e a o b o e i n y n 9 e d a h t e n r u c 8 r t r e t l ( d i s r m p i 1 o e c l s W t l a " a s t : o t e i e y y n y c T s d i I t m n h r , o 8 i t h e d a b i i t e e t w - a e v e e l e n s s h t a l 9 e n e i r t g h a n T , ) c l s s h n a s s 1 p e d o . o e n e 9 u p p e / u p s r e w f o f w b t a 8 p l t o r r h o t r 1 h i h r g o i o e r o e e e : n o s f e r r m d d n p s i t l d e i r a 1 o r c d m r t f s n 5 t m e G , e a e g t h r a ) o e s h n i d h h a e t o . n o e e n e e n e m a a r n t g l t t r t e J o i d n t h t a g W y o c o e n a s w o t t e r l i s w t s a h g e t s o c o t o e s r i n t f u d s d t a r o a t h s u c a f s w u s a f e e i r r u g t o p o n c e h t a g F p h h f o a f o m a r i r a r e f e p n n p s e o o r i t i c u t h f a u n r n t c m o l a l c p c e d e n " g o i l n e m d r n t d H a i o c t r e o h n e m t e a l m f a o n i w s e t i s t n a i - i a i a a - i n l " s 1 1 8 s e c t o r w o r k . I t i s t h e e m p l o y e e s ' b e h a v i o r t h a t i s s c r u - t i n i z e d b y t h e v i s i t o r s ; t h e e m p l o y e e s m u s t c o n f o r m t o t h e t o u r i s t s ' e x p e c t a t i o n s . G o v e r n m e n t s i n t e r v e n e w i t h c o u r - t e s y c a m p a i g n s a n d t r a i n i n g s c h o o l s t o t e a c h p r O p e r s e r - v i l i t y n o t o f t h e i n m a t e s , b u t o f t h e s t a f f . T h u s , w h i l e o n e g a i n s s o m e i n s i g h t s i n t o t h e c h a r a c t e r i s t i c s t o u r i s m s h a r e s w i t h t o t a l i n s t i t u t i o n s , a m b i g u i t i e s a r i s i n g f r o m t h e c o n t r a d i c t i o n s i n t h e a p p l i c a t i o n o f t h e m e t a p h o r m a k e i t a n u n s a t i s f a c t o r y o n e . o n t h e w e s t a n d s o u t h s i d e s o f t h e i s l a n d o f M a u i . T h e 1 1 9 f u t u r e d e m a n d f o r i m m i g r a n t l a b o r , m o s t l i k e l y f r o m t h e P h i l i p p i n e s , w o u l d h e l p o f f - s e t t h e g r o w i n g w h i t e p O p u - l a t i o n . U n f o r t u n a t e l y , t h e r e g i o n a l d i f f e r e n t i a t i o n a l o n g e t h n i c l i n e s o f H a w a i i a n s a n d A s i a n s i n t h e e a s t w h e r e t h e p O p u l a t i o n c e n t e r s o f W a i l u k u a n d K a h u l u i h a v e a l w a y s b e e n m o s t l y n o n - c a u c a s i a n c o u l d e a s i l y d e v e l o p i n t o a " s h a d o w g h e t t o " i n t h e a r e a s o f l o w e r l a n d v a l u e s . A c c o r - d i n g t o F a r r e l l , t h e s e g r e g a t i o n o f t h e i s l a n d a l o n g s o c i o e c o n o m i c l i n e s o f s t a t u s o c c u r s o n e v e r y i s l a n d t o s o m e e x t e n t a n d w i l l i n e v i t a b l y t r a n s p i r e e v e r y w h e r e t h a t i n t e n s i v e l e i s u r e d e v e l O p m e n t i s a t t e m p t e d i n t h e P a c i f i c a n d w i l l i n c r e a s e t h e p o t e n t i a l f o r r a c i a l a n d e t h n i c c o n f l i c t ( F a r r e l l 1 9 7 4 : 2 0 6 ) . I f s e g r e g a t i o n i n r e s o r t a r e a s o c c u r s d u e t o t h e e s c a - l a t i n g c o s t o f l a n d a s d e s c r i b e d a b o v e , t h e m a r k e t m e c h a - n i s m i s a s s i s t e d b y t h e d e l i b e r a t e p l a n n i n g o f r e s o r t c o m p l e x e s . S o m e l a r g e s c a l e r e s o r t d e v e l O p m e n t p r o j e c t s i n H a w a i i a r e o f a s u f f i c i e n t m a g n i t u d e t o b e c l a s s i f i e d a s n e w t o w n s . O n e o f t h e s e t o t a l t o u r i s t c e n t e r s - - c o m - m u n i t i e s c o n s i s t i n g o f h o t e l s a n d s e c o n d h o m e s a n d z o n e s d e s i g n a t e d a s s e r v i c e t o w n s t o h o u s e t h e l a b o r f o r c e - - w a s t h e B i g I s l a n d D e v e l o p m e n t P r o j e c t , l o c a t e d a l o n g t h e K o h a l a c o a s t o f H a w a i i . A c o n s o r t i u m o f t h e D i l l i n g h a m C o r p o r a t i o n , t h e O l e m a n a C o r p o r a t i o n o w n e d b y L a u r e n c e R o c k e f e l l e r , a n d E a s t e r n A i r l i n e s w a s d e v e l o p i n g a c l u s t e r o f m a j o r r e s o r t s o n 1 2 , 0 0 0 a c r e s o f l a n d . B i g I s l a n d 1 2 0 p l a n s i n c l u d e d a s e r v i c e t o w n f o r 2 0 , 0 0 0 w o r k e r s . A S i g n a l O i l h o t e l c o m p l e x a t P a u h o K a u p u e l o p r o j e c t e d t h e n e w c o m m u n i t y ' s p O p u l a t i o n t o r e a c h 4 0 , 0 0 0 c o u n t i n g t h e w o r k e r s q u a r t e r s t o b e c o n s t r u c t e d a t a s a f e d i s t a n c e f r o m t h e p a y i n g c u s t o m e r s ( K e n t 1 9 7 7 : 1 7 7 , 1 9 3 ) . T h e M e x i c a n C a r i b b e a n r e s o r t o f C a n c fi n r e p r e s e n t s a f u r t h e r s t e p t o w a r d p l a n n i n g s e g r e g a t e d s o c i o e c o n o m i c d i v i s i o n s . C r e a t e d e x p r e s s l y t o g i v e a n i m a g e o f m o d - e r n i s m , c o m f o r t , a n d l u x u r y , C a n c h n ' s m a j o r d i v i s i o n i s b e t w e e n t h e r e c r e a t i o n a l z o n e o f I s l a C a n c n n a n d t h e u r b a n z o n e o f C i u d a d C a n c u n . C i u d a d C a n c h n l a c k s a p e r m a n e n t p o p u l a t i o n a n d c o n t a i n s l a r g e h o t e l s , c o n d o m i n i u m s , l u x u r y s h O p s , v a c a t i o n h o m e s , c o n v e n t i o n c e n t e r , g o l f c o u r s e , a n d o t h e r d i v e r s i o n s . T h e p l a n p r o j e c t s 1 0 , 0 0 0 h o t e l r o o m s w h e n d e v e l o p m e n t i s c o m p l e t e d i n t h e e a r l y 1 9 9 0 ' s . T h e r e c r e a t i o n z o n e i s f u r t h e r s u b d i v i d e d i n t o f o u r t o u r i s t z o n e s t h a t g r o u p s h o t e l s a n d r e s i d e n c e s a c c o r d i n g t o l a n d p r i c e s a n d r o o m r a t e s w i t h t h e m o s t e x p e n s i v e l o c a t e d t h e g r e a t e s t d i s t a n c e f r o m t h e u r b a n z o n e . C i u d a d C a n c n n i s a m o d e l c i t y t h a t w a s d e s i g n e d t o a c c o m o d a t e a p e r m a n e n t p o p u l a t i o n o f 7 0 , 0 0 0 . T h e u r b a n z o n e c o n t a i n s t h e w o r k e r s ' r e s i d e n c e s a n d c o m m e r c i a l s e r v i c e s t o s u p p o r t t h e r e s o r t . A d d i t i o n a l i n d u s t r i a l a n d a g r i c u l t u r a l z o n e s w e r e p l a n n e d t o c a t e r t o C a n c n n ' s t o u r i s t n e e d s . T h u s F O N A T U R , t h e M e x i c a n s t a t e t o u r i s t a g e n c y , t r i e d t o r a t i o n a l l y p l a n a n d c o n t r o l d e v e l o p m e n t . H o w e v e r , t h e y w e r e u n a b l e t o V . - _ ~ - . m 1 2 1 a v o i d i m p r o v i s e d s h e l t e r s o f a s q u a t t e r s e t t l e m e n t k n o w n a s C o l o n i a P u e r t o J u a r e z , n o w d e s i g n a t e d a s a b u f f e r o r t r a n s i t i o n a l z o n e ( G a r c i a 1 9 7 9 : 8 6 - 9 1 ) . K e n t r e f e r r e d t o t h e s e r v i c e t o w n a s a " w o r k e r s ' g h e t t o . " I n d e e d n o t o n l y d o e s t h e r a c i a l a n d e t h n i c s e g r e - g a t i o n s e e m t o r e s e m b l e a g h e t t o , t h e s e r v i c e s e c t o r w o r k e r s c o n c e n t r a t e d i n a r e s i d e n t i a l a r e a t e n d t o s h a r e t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f F u s f e l d ' s g h e t t o e c o n o m y . F o r i n s t a n c e , t h e f o u r s o u r c e s o f i n c o m e g e n e r a t i o n i n t h e g h e t t o h a v e i s l a n d c o u n t e r p a r t s . M o s t o f t h e i n c o m e i s d e r i v e d f r o m t h e h o t e l s a n d r e s t a u r a n t s a n d s h O p s l o c a t e d o u t s i d e t h e w o r k e r s ' g h e t t o i n t h e g o l d e n g h e t t o r e s e r v e d f o r t o u r i s t s a n d e x p a t r i a t e s . 6 T h e e c o n o m i c b a s e i s t h e s e r v i c e s e c t o r c h a r a c t e r i z e d b y l o w w a g e s a n d s u b j e c t t o c y c l i c a l f l u c t u a t i o n s . T h e l o w w a g e s o f s e r v i c e s e c t o r e m p l o y e e s a r e o f t e n s u p p l e m e n t e d b y j o b s i n t h e e v e n l o w e r p a y i n g i r r e g u l a r o r i n f o r m a l s e c t o r . T h e d r a i n o f r e s o u r c e s - - s a v i n g s , p h y s i c a l c a p i t a l f r o m h o u s i n g , p u b l i c f a c i l i t i e s a n d p u b l i c i n s t i t u t i o n s , p r o f i t s , i n c o m e s , a n d h u m a n t a l e n t - - c o n t r i b u t e s t o t h e g h e t t o ' s c h r o n i c a l l y h i g h u n e m p l o y m e n t l e v e l s a n d p e r v a s i v e p o v e r t y ; t h i s o u t w a r d f l o w a l s o k e e p s g h e t t o c o n d i t i o n s i n a s t a t e o f p e r m a n e n t d e p r e s s i o n . C o n t r o l o f t h e p o w e r 6 I n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s , t h e h i g h w a g e m a n u f a c t u r i n g j o b s w e r e m o s t l y r e s t r i c t e d t o t h e i n d u s t r i a l z o n e s o f F r e e p o r t , G r a n d B a h a m a I s l a n d a n d L i m e t r e e B a y , S t . C r o i x w h e r e t h e o i l r e f i n e r i e s a n d a f e w o t h e r c a p i t a l i n t e n s i v e m a n u f a c t u r i n g o p e r a t i o n s w e r e l o c a t e d . 1 2 2 s t r u c t u r e b y o u t s i d e r s m e a n s t h a t d e c i s i o n s e f f e c t i n g g h e t t o a r e r e m o v e d f r o m r e s i d e n t s ( F u s f e l d 1 9 7 0 : 6 8 , 7 8 - 8 0 ) . A p r i n c i p a l l i m i t a t i o n o f F u s f e l d ' s d e s c r i p t i o n i s t h a t h e e q u a t e s g h e t t o w i t h s l u m a n d t h u s , d i s r e g a r d s t h e g i l d e d t o u r i s t g h e t t o . A n o t h e r o b j e c t i o n i s t h e l a c k o f c o n c e p t u a l u n i t y t h a t w o u l d e n a b l e t h e t w o p h e n o m e n a t o b e a n a l y z e d t o g e t h e r i n s t e a d o f t r e a t i n g t h e m i n i s o l a - t i o n . I n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s , v i r t u a l l y t h e e n t i r e i s l a n d i s g i v e n o v e r t o t o u r i s m d e v e l O p m e n t , b u t c o n t a i n a n a s s o r t m e n t o f b u i l t f o r m s f r o m c e n t r a l b u s i n e s s d i s t r i c t s t o p l a n n e d s e l f - c o n t a i n e d r e s o r t s a s w e l l a s d e - c a y i n g n e i g h b o r h o o d s a n d h o u s i n g p r o j e c t s . E n c l a v e i s a n o t h e r t e r m f r e q u e n t l y u s e d t o d e s c r i b e t o u r i s t r e s o r t s . I n d i s c u s s i n g t h e m a n n e r i n w h i c h v i s i - t o r s a r e o f t e n p h y s i c a l l y i s o l a t e d f r o m t h e l o c a l p o p u l a - t i o n B r i t t o n a f f i r m s t h a t , E n c l a v e s a r e n o t u s u a l l y c r e a t e d t o p r e v e n t c o r r u p t i o n o f t h o s e b e y o n d t h e m . R a t h e r , t h e y e x i s t t o e n s u r e t h a t a l a r g e r s h a r e o f v i s i t o r e x p e n - d i t u r e i s r e t a i n e d b y t h e h o t e l i n s t e a d o f b e i n g s p r e a d t o c o m m u n i t y e n t r e p r e - n e u r s , t o d i s c o u r a g e l o c a l p a t r o n a g e , a n d t o p r o m o t e s o c i a l c o h e s i o n a m o n g g u e s t s ( B r i t t o n 1 9 8 0 : 4 6 ) . T h i s " i n c a r c e r a t i o n " o f t o u r i s t s t o e x e r t c o n t r o l o v e r t h e i r b e h a v i o r a n d m o n e y , d o e s o f c o u r s e i n c r e a s e s o c i a l s e p a r a t i o n b e t w e e n t h e m a n d t h e i n h a b i t a n t s . T h e C l u b M e d i t e r r a n e a n o n P a r a d i s e I s l a n d h a d a f e n c e a n d g u a r d t o k e e p t h e g e n e r a l p u b l i c o u t . T h i s i s i n a d d i t i o n t o t h e 1 2 3 P a r a d i s e I s l a n d B r i d g e t o l l o f $ 2 . 0 0 p e r c a r w h i c h w a s r e p o r t e d l y l e v i e d b y R e s o r t s I n t e r n a t i o n a l , I n c . , t h e b r i d g e s o w n e r , t o k e e p b l a c k f o l k s f r o m d r i v i n g o v e r f r o m N a s s a u ( M a h o n 1 9 8 0 : 7 1 - 7 2 ) . H o w e v e r , e n c l a v e s w h e t h e r e t h n i c o r e c o n o m i c , b y d e f i - n i t i o n a r e t e r r i t o r i a l l y o r c u l t u r a l l y d i s t i n c t u n i t s e n c l o s e d w i t h i n a f o r e i g n l a n d u s u a l l y c u t o f f f r o m t h e r e s t o f s o c i e t y o r e c o n o m y . C l a s s i c c o l o n i a l e x a m p l e s a r e H o n g K o n g a n d t h e F i r e s t o n e e m p i r e w i t h i n L i b e r i a . F r e e p o r t i n t h e B a h a m a s i s t h e p r o t o t y p i c a l c a s e i n t h e C a r i b b e a n , b u t t h e V i r g i n I s l a n d s N a t i o n a l P a r k w o u l d q u a l - i f y a s w o u l d L y f o r d C a y a n d a l m o s t a n y o t h e r w h i t e o r b l a c k r e s i d e n t i a l e n c l a v e . W h i l e e n c l a v e e m p h a s i z e s t h e f o r e i g n e l e m e n t a n d l e n d s a p p e a l t o n a t i o n a l i s t i c m o v e m e n t s , a s i d e f r o m t h e c o r r e c t d e s i g n a t i o n o f a p r i v i l e g e d , f o r e i g n , s p a t i a l l y c o n c e n t r a t e d g r o u p , d o e s l i t t l e t o a d v a n c e t h e a n a l y s i s . I n d e e d , b y f o c u s i n g o n t h e a r e a , t h e p o l i c i e s a n d p r a c t i c e s t h a t h e l p e d s h a p e t h e e n c l a v e a r e u s u a l l y g i v e n s h o r t s h r i f t . A r o n o w i t z h a s d e s c r i b e d h o w t h e h i e r a r c h i c a l o r g a n i - z a t i o n o f l a b o r w i t h i n t h e w o r k i n g c l a s s b e t w e e n i m m i g r a n t s a n d n a t i v e b o r n w a s a d e l i b e r a t e d i v i s i v e s t r a t e g y b y t h e c a p i t a l i s t c l a s s . I m m i g r a n t s a n d n a t i v e b o r n w o r k e r s i n c o m p e t i t i o n w i t h o n e a n o t h e r f o r j o b s w e r e m a n i p u l a t e d b y t h e o w n e r s w h o p l a y e d o n t h e r a c i s t a n d n a t i v i s t i c 1 2 4 s e n t i m e n t s . C o m p a n y t o w n s w e r e a n o t h e r e f f e c t i v e w a y o f r e i n f o r c i n g r a c i a l / e t h n i c d i v i s i o n s ( A r o n o w i t z 1 9 7 4 : 1 6 3 ) . C o m p a n y t o w n h a s b e e n u s e d t o r e f e r t o F r e e p o r t a n d s e v e r a l o f t h e n e w r e s o r t d e v e l o p m e n t p r o j e c t s i n H a w a i i . I n t h e C a r i b b e a n t h e m i n i n g t o w n o f C h r i s t i a n b u r g - W i s m a r - M a c k e n z i e , G u y a n a o w n e d b y D e m e r a r a B a u x i t e C o m p a n y , L t d . ( D e m b a ) , a s u b s i d i a r y o f t h e A l u m i n i u m C o m p a n y o f C a n a d a ( A l c a n ) , s e r v e s a s a c o m p a n y t o w n m o d e l . L i k e c o m p a n y t o w n s i n t h e U n i t e d S t a t e s , D e m b a e x e r t e d m a n a g e m e n t r i g h t s o v e r i t s r e s i d e n t s a s e m p l o y e e s . I n t h e W e s t I n d i e s , t h e t r a n s n a t i o n a l c o r p o r a t i o n s a d d a c o l o n i a l d i m e n s i o n s i m i l a r t o s u g a r p l a n t a t i o n p a t t e r n s o f r e s i d e n - t i a l r a c i a l s e g r e g a t i o n . A t r i p a r t i t e s e t t l e m e n t , S o u t h M a c k e n z i e w a s f o r m e r l y a n e x c l u s i v e w h i t e e x p a t r i a t e r e s i d e n t i a l a r e a a n d l o o k e d l i k e a n a f f l u e n t s u b u r b w i t h s t y l i s h h o u s e s , s p a c i o u s g r e e n l a w n s , a n d p a v e d s t r e e t s c o m p l e t e w i t h a p r i v a t e s c h o o l a n d N o r t h A m e r i c a n t e a c h e r s . N o r t h M a c k e n z i e h o m e s f o r t h e s k i l l e d a n d s e m i - s k i l l e d A f r o - G u y a n e s e w o r k e r s w e r e s t u c k i n t h e m i d d l e b e t w e e n b a u x i t e a n d a l u m i n a p l a n t s a n d p e r m e a t e d b y t h e r e d d u s t . C o m m u n a l l a t r i n e s a n d a n o v e r c r o w d e d s c h o o l d e m o n s t r a t e t h e d i s p a r i t y i n a m e n i t i e s . T h e t h i r d a r e a , t h e t w i n v i l l a g e s o f C h r i s t i a n b u r g - W i s m a r , w e r e i n f o r m a l l y d e p e n d e n t u p o n D e m b a a n d g r e w h a p h a z a r d l y ; t h e y s o o n t o o k o n t h e a p p e a r a n c e o f a s q u a t t e r s l u m ( G r a n t 1 9 7 1 : 5 3 - 5 7 ) . 1 2 5 T h e d i s t i n c t a n d z o n e d d i s t r i c t s w e r e t e r m e d a s y s t e m o f a p a r t h e i d ; u n t i l 1 9 5 4 A f r o - G u y a n e s e n e e d e d c o n s t a b u l a r y p e r m i s s i o n t o v i s i t t h e w h i t e a r e a . I f a n A f r o - G u y a n e s e w o r k e r w e r e d i s m i s s e d , h e h a d t o v a c a t e t h e t o w n w i t h i n t w e n t y - f o u r h o u r s . N o r t h a n d S o u t h M a c k e n z i e w e r e s e p a - r a t e d b y t h e a d m i n i s t r a t i v e b u i l d i n g s a n d t h e b a u x i t e p l a n t w h i c h f u r t h e r i s o l a t e d t h e t w o c o m m u n i t i e s . F o r m a - t i o n o f a l o c a l g o v e r n m e n t a l a u t h o r i t y h a s s e r v e d t o a m e l i o r a t e t h e m o s t b l a t a n t f o r m s o f t h e s o c i a l l y s t r a t i - f i e d c o m m u n i t y , b u t d e p e n d e n c e u p o n D e m b a a n d t h e c o m p a n y ' s i n d i r e c t c o n t r o l s t i l l m a d e i t a c o m p a n y t o w n ( G r a n t 1 9 7 1 : 4 6 - 7 2 ) . T h e B a h a m a s h a d i t s v e r s i o n o f a c o m p a n y t o w n i n t h e e x t r a c t i v e s e c t o r . I n 1 9 6 0 o n A b a c o a n O w e n s - I l l i n o i s s u b s i d i a r y i m p o s e d r e s i d e n t i a l s e g r e g a t i o n a l o n g n a t i o n a l o r i g i n l i n e s b y h o u s i n g t h e 1 0 0 H a i t i a n e m p l o y e e s i t r e - c r u i t e d a t a c o m p a n y o w n e d s e t t l e m e n t c a l l e d C a m p b e l l T o w n w h i l e t h e f o r t y B a h a m i a n s a n d 4 0 0 T u r k s I s l a n d e r s s t a y e d a t t h e c o m p a n y ' s L a k e C i t y c a m p . W h e n O w e n s - I l l i - n o i s t r a n s f e r r e d i t s l u m b e r i n g o p e r a t i o n s t o A n d r o s I s l a n d i n 1 9 6 7 , i t o n c e a g a i n i m p o s e d r a c i a l / n a t i o n a l i t y s e g r e g a - t i o n . T h e m o s t l y w h i t e m a n a g e r i a l s t a f f l i v e d a t M o r g a n s B l u f f b y t h e h a r b o r w h i l e t h e W e s t I n d i a n e m p l o y e e s a n d t h e i r f a m i l i e s w e r e l o d g e d a t O w e n T o w n t h i r t y - e i g h t m i l e s t o t h e s o u t h . B a h a m i a n s l i v e d o n t h e s o u t h s i d e o f O w e n 1 2 6 T o w n w h i l e H a i t i a n s l i v e d i n s m a l l e r h o u s e s o n t h e n o r t h s i d e ( H a m i l t o n a n d D u n k e l 1 9 8 3 : 6 9 - 7 9 ) . O n S t . C r o i x , t h e H e s s a n d H a r v e y c o m p o u n d s b e g i n t o l o o k l i k e e x a m p l e s o f N o r t h A m e r i c a n c o m p a n y t o w n s , c h a r a c t e r i z e d b y v a r y i n g d e g r e e s o f r a c i a l s e g r e g a t i o n a l i s t p a t t e r n s ( L e w i s 1 9 7 2 : 1 2 5 ) . A m e r a d a H e s s , t h e w o r l d ' s l a r g e s t o i l r e f i n e r y , w i t h 1 , 3 0 0 e m p l o y e e s a n d 1 , 7 0 0 s u b - c o n t r a c t e d p e r s o n n e l i s t h e l a r g e s t e m p l o y e r o t h e r t h a n t h e g o v e r n m e n t . 7 C a r v e d O U t O f a m a n - g r o v e s w a m p , t h e H e s s i n d u s t r i a l c o m p o u n d w a s , " a s e l f - c o n - t a i n e d c o m m u n i t y t h a t m i x e s l i t t l e , i f a t a l l , w i t h t h e l o c a l p O p u l a t i o n " ( T h o m a s 1 9 8 1 b : 6 ) . T h e r e f i n e r y s i t s b e h i n d a h i g h c h a i n - l i n k e d f e n c e w i t h i t s o w n p o w e r , w a t e r , s e w e r s , p o l i c e a n d f i r e d e p a r t - m e n t s , r o a d s , s h o p p i n g a n d h o u s i n g . T h e o i l a n d m o r e t h a n h a l f t h e w o r k - f o r c e c o m e s f r o m s o m e p l a c e e l s e . T h e V i r g i n I s l a n d s g i v e s H e s s O i l l i t t l e m o r e t h a n a n a d d r e s s t h a t i s u n d e r t h e A m e r i c a n f l a g , y e t o u t s i d e t h e J o n e s A c t , w h i c h r e q u i r e s d o m e s t i c r e f i n e r s t o u s e m o r e e x p e n s i v e d o m e s t i c s h i p s t o m o v e t h e i r o i l ( T h o m a s 1 9 8 1 a : 1 0 ) . A l t h o u g h F r e e p o r t e a s i l y f i t s t h e d e s c r i p t i o n o f a c o m p a n y t o w n , m o s t o f t h e t o u r i s t c o m p l e x e s i n t h e B a h a m a s 7 W h e n a s k e d a b o u t t h e f a c t t h a t m o r e t h a n h a l f o f t h e p o s i t i o n s a r e f i l l e d b y n o n - V i r g i n I s l a n d e r s , L e o n H e s s s a i d t h a t r e q u i r i n g h i m t o c e r t i f y n o r e s i d e n t w o r k e r w a s a v a i l a b l e b e f o r e h e h i r e d a n o u t s i d e r w a s i l l e g a l . H e s s o i l p a i d $ 1 1 m i l l i o n i n t a x e s o n a n i n c o m e o f $ 9 9 m i l l i o n i n 1 9 7 9 d u e t o t a x c o n c e s s i o n s m a d e b y t h e i s l a n d s ' g o v e r n - m e n t ; a n U . S . G u l f c o a s t r e f i n e r w o u l d h a v e p a i d $ 5 1 m i l - l i o n o n a n e q u i v a l e n t i n c o m e ( T h o m a s 1 9 8 1 a : 1 0 ) . 1 2 7 a n d t h e V i r g i n I s l a n d s d o n o t h a v e c o m p a n y o w n e d e m p l o y e e s ' q u a r t e r s a n d a r e n o t i s o l a t e d . W h i l e R e s o r t s I n t e r n a t i o n a l o n P a r a d i s e I s l a n d , C o l u m b u s L a n d i n g s o n S a n S a l v a d o r o r t h e N a t i o n a l P a r k S e r v i c e o n S t . J o h n h a v e m o n o p o l y - l i k e p o w e r o v e r t h e r e s p e c t i v e i s l a n d s , t h e l i m i t e d n u m b e r o f a p p l i c a b l e s i t u a t i o n s a n d l i t t l e , i f a n y , i m p r o v e m e n t i n a n a l y t i c a l c a p a b i l i t y r e n d e r t h e t e r m u n a c c e p t a b l e t o d e s - c r i b e t h e s p a t i a l c o n t o u r s o f t h e t o u r i s t e c o n o m i e s . T h e l a s t m o d e l t o b e c o n s i d e r e d i s t h e i n t e r n a l c o l o n y w h i c h m a k e s a n a n a l o g y b e t w e e n t h e c o n t e m p o r a r y s i t u a t i o n i n c e n t r a l c i t y g h e t t o s i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d E u r o p e a n c o l o n i e s . I n h i s a t t e m p t t o d e m o n s t r a t e t h e p a r a l l e l , B l a u n e r f o c u s e d o n t h r e e a s p e c t s o f c o l o n i a l i s m : 1 ) d o m i - n a t i o n o v e r a g e o g r a p h i c a l l y e x t e r n a l p o l i t i c a l u n i t ; 2 ) f o r m a l r e c o g n i t i o n o f d i f f e r e n c e s i n p o w e r , a u t o n o m y , a n d p o l i t i c a l s t a t u s w i t h a g e n c i e s t o m a i n t a i n s u b j e c t s o f t h e c o l o n y ; a n d 3 ) e x p l o i t a t i o n o f l a n d , n a t u r a l r e s o u r c e s a n d l a b o r ( B l a u n e r 1 9 8 1 : 1 1 3 ) . O b v i o u s l y , i n t e r n a l i s a n i n a p p r O p r i a t e d e s i g n a t i o n f o r t h e B a h a m a s , a n d t h e V i r g i n I s l a n d s i s a d e j u r e c o l o n y a n d e x t e r n a l t e r r i t o r y o f t h e U n i t e d S t a t e s . N e v e r t h e l e s s , t h e i n s i g h t s . g a i n e d i n t o r a c i s m , c u l t u r e , a n d e c o n o m i c e x p l o i t a t i o n j u s t i f y e x - p l o r i n g t h e i n t e r n a l c o l o n y a s a h e u r i s t i c m o d e l . T h e m o d e l s u b s u m e s t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f b u s i n e s s o w n e r s h i p a n d a d m i n i s t r a t i v e d e c i s i o n m a k i n g i n t h e c o n - t r o l l i n g s o c i a l i n s t i t u t i o n s - - t h e e d u c a t o r s , p o l i c e f o r c e , 1 2 8 s o c i a l w o r k e r s , a n d p o l i t i c i a n s b y o u t s i d e r s w h o a r e u s u a l l y o f a d i f f e r e n t r a c e t h a n t h e m a j o r i t y o f t h e i n h a b i t a n t s . T h e l a t t e r d o n o t e x e r t v e r y m u c h i n f l u e n c e o v e r t h e l a r g e r m e t r O p o l i t a n p o w e r s t r u c t u r e ( B l a u n e r 1 9 8 1 : 1 1 6 ) . A d d i t i o n a l l y , t h e b l a c k p o w e r m o v e m e n t w a s v e r y a c t i v e i n t h e i s l a n d s w h i c h s e e m e d t o p a r a l l e l n a - t i o n a l l i b e r a t i o n s t r u g g l e s a n d t h e a g e n d a o f s e l f - d e t e r m i - n a t i o n , c u l t u r a l n a t i o n a l i s m , a n d r e v o l u t i o n . T h e B a h a m a s t h r o u g h t h e B a h a m i a n i z a t i o n c a m p a i g n a n d i n d e p e n d e n c e e l i m i n a t e d m o s t f e a t u r e s o f c o l o n i a l d o m i n a n c e e x c e p t f o r t h o s e d e v o l v i n g f r o m e c o n o m i c d e p e n d e n c e a n d t h e t o u r i s t t r a d e . T h e V i r g i n I s l a n d s t o a l e s s e r e x t e n t h a s d i s c a r d e d t h e v e s t i g e s o f c o l o n i a l r u l e t h r o u g h p o l i - t i c a l r e f o r m s s u c h a s a p o p u l a r l y e l e c t e d g o v e r n o r ( 1 9 7 0 ) , a n o n - v o t i n g d e l e g a t e t o t h e H o u s e o f R e p r e s e n t a t i v e s ( 1 9 7 2 ) , a n d l o n g s t a n d i n g a f f i r m a t i v e a c t i o n e m p l o y m e n t p o l i c i e s . H o w e v e r , V i r g i n I s l a n d e r s c o u l d n o t v o t e f o r p r e s i d e n t , b u t w e r e d r a f t e d i n t o m i l i t a r y s e r v i c e d u r i n g t h e V i e t N a m W a r . A d d i t i o n a l l y , m a n y o f t h e h i g h e r l e v e l t e c h n o c r a t s i n t h e V i r g i n I s l a n d s b u r e a u c r a c y w e r e s t i l l w h i t e m a i n l a n d e r s , a n d t h e p o l i t i c a l s t a t u s o f a n u n i n - c o r p o r a t e d t e r r i t o r y o f t h e U . S . c o n t i n u e d . C o n g r e s s i o n a l r u l e f o r t h e i s l a n d s m e a n s , i n e s s e n c e , a t b e s t a g o v e r n m e n t b y b e n e v o l e n t p a t e r n a l i s m s h a r e d b y t h e I n t e r i o r D e p a r t m e n t a n d t h e a p p r o - p r i a t e c o n g r e s s i o n a l c o m m i t t e e s ( L e w i s 1 9 7 2 : 3 5 0 ) . 1 2 9 O t h e r d e f i c i e n c i e s o f t h e i n t e r n a l c o l o n i a l i s m m o d e l i n c l u d e t h e n o n - i n c o r p o r a t i o n o f t h e W e s t I n d i a n i n f l u e n c e , b o t h i n t e r m s o f i m m i g r a n t s a n d p o l i t i c s s u c h a s t h e P e o p l e s N a t i o n a l P a r t y o f J a m a i c a i n t h e B a h a m a s o r c u l t u r e s u c h a s t h e R a s t a f a r i a n s i n t h e V i r g i n I s l a n d s . T h u s , w h i l e a l l o f t h e m e t a p h o r s o r m o d e l s r e v e a l i n t e r e s t i n g f e a t u r e s a b o u t t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s ' s o c i e t i e s , t h e y d o n o t a d d r e s s t h e u n i q u e e c o n o m i c f u n c t i o n a n d s o c i o s p a t i a l o r g a n i z a t i o n o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y i n t h e W e s t I n d i a n i s l a n d s . I t i s a r g u e d t h a t i n f a c t p r e - v i o u s c o n c e p t s o b s c u r e o r r e d u c e s i g n i f i c a n t a s p e c t s o f t h e t o u r i s t e c o n o m y . C o n s u m p t i o n P l a t f o r m s a n d L i n d u r b s : T w o M a n i f e s t a t i o n s o f t h e U n e q u a l E x c h a n g e o f P 0 p u 1 a t i o n s T w o n e w c o n c e p t s a r e p r o p o s e d t o a d e q u a t e l y c o n v e y t h e s i t u a t i o n i n t h e t o u r i s m e c o n o m i e s - - " c o n s u m p t i o n p l a t - f o r m s " t h a t r e p r e s e n t t h e e c o n o m i c f u n c t i o n a n d " l i n d u r b s " t h a t r e p r e s e n t t h e s o c i o s p a t i a l o r g a n i z a t i o n o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y . T o g e t h e r t h e y e m p h a s i z e t h e d e f i n i n g f e a t u r e s o f a p e r i p h e r a l s o c i e t y r e o r g a n i z e d b y t h e t r a n s n a t i o n a l t o u r i s t i n d u s t r y a n d t h e s t r u c t u r a l e f f e c t s o f t h i s v a r i a n t o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m . T h e o f f - s h o r e c o n s u m p t i o n p l a t f o r m h a s e m e r g e d a s t h e C a r i b b e a n i s l a n d s ' c e n t r a l f u n c t i o n i n t h e c a p i t a l i s t w o r l d s y s t e m . A s a t h i r d t y p e o f d i s a r t i c u l a t e d e c o n o m y , 1 3 0 t h e o f f - s h o r e c o n s u m p t i o n p l a t f o r m c o m b i n e s f e a t u r e s o f b o t h e x p o r t e n c l a v e s a n d i m p o r t s u b s t i t u t i o n e c o n o m i e s , b u t p o s s e s s e s u n i q u e f e a t u r e s a s w e l l . T o u r i s m s e r v i c e s , t h a t c o m p r i s e t h e b r o a d e r l e i s u r e s e r v i c e i n d u s t r y o f g a m - b l i n g a n d s e c o n d h o m e r e a l e s t a t e d e v e l o p m e n t , a r e p r o d u c e d l o c a l l y f o r ” i n s i t u c o n s u m p t i o n ” b y f o r e i g n n o n - r e s i - d e n t s . 8 I n r e p l a c i n g i t s p r e d e c e s s o r s o f p l a n t a t i o n e c o n o m i e s a n d l a b o r r e s e r v e s , t h e i s l a n d s h a v e b e c o m e s p e c i a l i z e d r e c r e a t i o n a l z o n e s i n t h e p e r i p h e r y . T h e s e m i c r o - s t a t e g o v e r n m e n t s c o l l a b o r a t e w i t h t h e c o m p r a d o r a n d i n t e r n a t i o n a l b o u r g e o i s i e i n p r o v i d i n g i n f r a - s t r u c t u r e , m a i n t a i n i n g a d i s c i p l i n e d l a b o r f o r c e , a n d o t h e r e s s e n t i a l a s s i s t a n c e t O p r o v i d e l e i s u r e s e r v i c e s t o p r i - m a r i l y w e a l t h y w h i t e f o r e i g n e r s f r o m t h e c e n t e r . T h e f o r - e i g n e x c h a n g e , p r o f i t s a n d g o v e r n m e n t r e v e n u e s d e r i v e d f r o m t h i s t r a d e a r e i n l a r g e p a r t c o n t i n g e n t u p o n t h e e x t e r n a l d e m a n d f o r t h e s e s e r v i c e s . D u e t o t h e s m a l l l a n d b a s e a n d s i z e o f p O p u l a t i o n ( i n p a r t a r e s u l t o f c o n s i d e r a b l e o u t - m i g r a t i o n ) , a n d n a t u r a l c o n s t r a i n t s o n a g r i c u l t u r e , t h e l a b o r a n d l a n d d e v o t e d t o a g r i c u l t u r e w a s c o n v e r t e d t o t o u r i s t s e r v i c e s e a r l i e r t h a n t h e o t h e r C a r i b b e a n I s l a n d s . O n e e f f e c t w a s 8 I n t h e B a h a m a s p e r h a p s t h e p r o t o t y p e o f a s e r v i c e o r i e n t e d e x p o r t s u b s t i t u t i o n m o d e l , f i n a n c i a l a n d t r a n - s h i p m e n t s e r v i c e s a r e a l s o O f f - s h o r e s e r v i c e s p e r f o r m e d f o r c a p i t a l a c c u m u l a t i o n i n t h e c e n t e r . T h e o r e t i c a l l y , t o u r i s m s e r v i c e s c o n t r i b u t e t o t h e r e a l i z a t i o n o f p r o f i t s w h i l e t h e o t h e r t w o a r e i n t h e r e a l m o f c i r c u l a t i o n a n d a c t u a l l y i n c r e a s e t h e r a t e o f s u r p l u s v a l u e . 1 3 1 t h a t t h e s u r p l u s p o p u l a t i o n w a s q u i c k l y a b s o r b e d a n d l a n d t a k e n o u t o f p r o d u c t i o n w h i l e t h e t r a d i t i o n a l s e c t o r i n c l u d i n g t h e s m a l l s c a l e h a n d i c r a f t s a n d m a n u f a c t u r i n g s o o n w a s v i r t u a l l y o b l i t e r a t e d . F i g u r e 3 s h o w s t h i s p r o c e s s s c h e m a t i c a l l y . F i g u r e 3 O F F - S H O R E S U R P L U S P O P U L A T I O N S u r p l u s p o p u l a t i o n e m i g r a t e s t o c e n t e r 1 R e p a t r i a t i o n o f w a g e s 1 C o n s u m p t i o n o f l o c a l p r o d u c t i o n y i e l d s t o i m p o r t e d g o o d s I S t a g n a t i o n o f l o c a l p r o d u c t i o n I E m i g r a t i o n C o n c o m i t a n t l y , t h e i n t e r n a l m a r k e t a n d t h e e c o n o m i e s o f s c a l e p r e c l u d e i n t e r n a l p r o d u c t i o n o f m a n y i t e m s f o r t h e r e s i d e n t p o p u l a t i o n w h i l e t h e t o u r i s m m a r k e t f o r l u x u r y g o o d s a n d s t a p l e s i s s u p p l i e d b y t h e v e r t i c a l l y a n d h o r i - z o n t a l l y i n t e g r a t e d p r i v a t e l y o w n e d e n t e r p r i s e s o f t h e c a p i t a l i s t w o r l d s y s t e m a s s h o w n i n F i g u r e 4 b e l o w . T h e o u t c o m e i s t h e c o n s u m p t i o n p l a t f o r m w h i c h l i t e r a l l y i s a n 1 3 2 " e x p o r t s u b s t i t u t i o n " m o d e l o f e c o n o m i c g r o w t h . 9 L i k e t h e m o r e p r e v a l e n t i m p o r t s u b s t i t u t i o n s t r a t e g y , t h e c o n s u m p - t i o n p l a t f o r m c o n t i n u e s l o c k e d i n a v i c i o u s c y c l e o f d e p e n d e n t u n d e r d e v e l o p m e n t . F i g u r e 4 S T R U C T U R E O F D I S A R T I C U L A T E D E X P O R T S U B S T I T U T I O N E C O N O M I E S ( O F F - S H O R E C O N S U M P T I O N P L A T F O R M I N P E R I P H E R Y ) P r o d u c t i o n o f l e i s u r e s e r v i c e s + I m p o r t a t i o n o f d e m a n d 1 F o r e i g n e x c h a n g e e a r n i n g s 1 C a p a c i t y t o i m p o r t l u x u r y a n d s t a p l e g o o d s 1 G o v e r n m e n t r e v e n u e s t o s u b s i d i z e l e i s u r e s e r v i c e s S o u r c e : A d o p t e d f r o m d e J a n v r y a n d G a r r a m o n 1 9 7 7 : F i g u r e s 2 a n d 3 , p . 3 3 . H o w e v e r , t h e l a c k o f a n y s u b s t a n t i v e i n t e r n a l d e v e l O p - m e n t i s c a m o u f l a g e d b y t h e g l i t t e r i n g a p p e a r a n c e o f a m o d e r n s e r v i c e e c o n o m y l i k e M i a m i o r N e w O r l e a n s . F u r t h e r - m o r e , m a i n t a i n i n g a m a r k e t a b l e i m a g e o f a t r o p i c a l p a r a d i s e 9 T h e t r a d i t i o n a l s e c t o r d e c l i n e i s r e l a t e d t o t h e t r a n s f e r o f s u r p l u s p o p u l a t i o n t o t h e c e n t e r . I n s t e a d o f t h e i m p o r t s u b s t i t u t i o n m o d e l , t h e e x p o r t s u b s t i t u t i o n m o d e l w a s i m p l e m e n t e d t o s t i m u l a t e e c o n o m i c g r o w t h . P r o f i t s a r e c o l l e c t e d a n d k e p t i n o r r e p a t r i a t e d t o t h e c e n t e r . 1 3 3 i s a n t i t h e t i c a l t o i n d u s t r i a l i z a t i o n ; t h e p r o p e r t o u r i s m a m b i e n c e t h w a r t s e f f o r t s a t d i v e r s i f i c a t i o n a n d e n c o u r a g e s . 1 0 a n a r r o w l y b a s e d s e r V i c e s e c t o r e c o n o m y . T h e l o s s o f t h e t r a d i t i o n a l s e c t o r m e a n s t h a t t h e c h e a p f o o d s u p p l y a n d i n t e r n a l p r e s s u r e s t o k e e p w a g e s d o w n a r e f o r e g o n e a s c o s t l y m a t e r i a l s a n d c h e a p l a b o r m u s t b e i m p o r t e d . T h e i n f o r m a l s e c t o r o r u n d e r g r o u n d e c o n o m y m a y a l s o b e l e s s a f a c t o r i n t h e s e t o u r i s t e c o n o m i e s t h a n g e n e r a l l y f o u n d i n t h e L a t i n A m e r i c a n e c o n o m i e s ( C f . P o r t e s a n d W a l t o n 1 9 8 1 : 9 8 - 1 0 6 ) . 1 1 T h e c o m p e t i t i o n f r o m o t h e r t o u r i s t d e s t i n a t i o n s a n d t h e e x p l o i t a t i o n o f i l l e g a l a l i e n w o r k e r s a r e c o u n t e r v a i l i n g t e n d e n c i e s t o i n f l a t i o n a r y p r e s s u r e s . 1 0 P a r a d o x i c a l l y , i t s h o u l d b e n o t e d t h a t t o u r i s m d e v e l o p m e n t m o s t f r e q u e n t l y i s a d v o c a t e d a s a p o l i c y t o d i v e r s i f y e c o n o m i e s , a n d i n f a c t w a s i n i t i a l l y t h e c a s e i n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . A s w i l l b e d e m o n s t r a t e d , t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s n o w h a v e m o n o c u l t u r a l t o u r i s t e c o n o m i e s a n d h a v e t r i e d u n s u c c e s s f u l l y t o d i v e r - s i f y a w a y f r o m t o u r i s m . 1 1 B o t h i n t h e V i r g i n I s l a n d s a n d t h e B a h a m a s t h e p e t t y c a p i t a l i s t s h a w k i n g a f e w o r a n g e s , C h i c k l e t t s , l o t t e r y t i c k e t s , o r o t h e r i t e m s w e r e c o n s p i c u o u s l y a b s e n t i n c o m p a r i s o n t o c o n t i n e n t a l L a t i n A m e r i c a n c o u n t r i e s . I n t h e B a h a m a s t h e g a m b l i n g a n d t a x h a v e n a c t i v i t i e s i n s t i t u - t i o n a l i z e d a l a r g e s e g m e n t o f t h e u n d e r g r o u n d e c o n o m y ; d r u g s m u g g l i n g w a s t h e l a r g e s t i l l e g a l a c t i v i t y . A s m e n t i o n e d p r e v i o u s l y , t h e V i r g i n I s l a n d s ' r e l a t i v e l y s m a l l i n f o r m a l s e c t o r m a y b e d u e t o a r e l a t i v e l y h i g h l e v e l o f U . S . s o c i a l w e l f a r e b e n e f i t s t h a t h e l p s u p p o r t t h e h i g h e r w a g e l e v e l s . A d d i t i o n a l l y , t h e m i c r o s t a t e s ' l i m i t e d p r o d u c t i o n f a c i l i t i e s a n d t r u n c a t e d m a n u f a c t u r i n g s e c t o r a s w e l l a s e m i g r a t i o n a n d d e p o r t a t i o n w o u l d a c t t o c u r b t h e d e v e l O p m e n t o f a n i n f o r m a l s e c t o r . 1 3 4 B a s i c a l l y f o u r f a c t o r s a c c o u n t f o r t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s h a v i n g t w o o f t h e h i g h e s t p e r c a p i t a i n c o m e s i n t h e W e s t e r n H e m i s p h e r e d e s p i t e t h e c e n t r a l i t y o f a l o w w a g e i n d u s t r y l i k e t o u r i s m . F i r s t w a s t h e e x - t r e m e l y d e p r e s s e d c o n d i t i o n s o f e v e n m o r e p e r i p h e r a l e c o n o m i e s w h i c h d i d n o t e x p e r i e n c e t h e t o u r i s m f o s t e r e d g r o w t h . S e c o n d w a s t h e v i r t u a l a b s e n c e o f a p e a s a n t a g r i c u l t u r a l s e c t o r i n t h e i s l a n d s . T h i r d , t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s w e r e v e r y t i g h t l y i n c o r p o r a t e d i n t o t h e U . S . c o n t i n e n t a l e c o n o m y . A n d f i n a l l y , t h e m a c r o l e v e l e c o n o m i c i n d i c a t o r m a s k e d t h e i n e q u i t a b l e d i s t r i b u - t i o n o f i n c o m e s . F r e e t r a d e z o n e s e n g a g e i n o f f - s h o r e p r o d u c t i o n o r a s s e m b l y f o r e x p o r t , h e n c e t h e i r d e s i g n a t i o n a s o f f - s h o r e e x p o r t p l a t f o r m s . U n l i k e t h e f r e e t r a d e z o n e s w h i c h c o m - p r i s e o n l y a s m a l l p o r t i o n o f t h e n a t i o n a l a r e a , t h e t o u r i s t i n d u s t r y e x t e n d s t h r o u g h o u t t h e i s l a n d s . T h e t o u r i s t s a r e i m p o r t e d ( a n d m u c h o f t h e f o o d a n d o t h e r m a t e r i a l s a s w e l l a s a d d i t i o n a l l a b o r ) s o t h a t b o t h t h e p r o d u c t i o n a n d c o n s u m p t i o n o f l e i s u r e s e r v i c e s i s p e r f o r m e d o f f s h o r e . T o s u m m a r i z e , a s p a r t o f t h e i n t e r n a t i o n a l d i v i s i o n o f l a b o r e n g a g e d i n t h e p r o v i s i o n o f s e r v i c e s , t h e t o u r i s t e c o n o m y o f t h e o f f - s h o r e c o n s u m p t i o n p l a t f o r m i s l o c k e d i n t o u n e q u a l e x c h a n g e i n t h e f o l l o w i n g w a y s : - p r e d o m i n a t e l y l o w w a g e j o b s 1 3 5 - l a b o r i n t e n s i v e l o w p r o d u c t i v i t i e s - i m m i g r a n t l a b o r a n d h i g h u n e m p l o y m e n t d e p r e s s e s w a g e r a t e s - c o m p e t i t i o n f r o m o t h e r t o u r i s t d e s t i n a t i o n s a c t s a s b r a k e o n w a g e s - p a c k a g e d t o u r s k e e p m o s t o f t o u r i s t d o l l a r s i n c e n t e r - r e p a t r i a t i o n o f p r o f i t s t o t h e c e n t e r - h i g h i m p o r t c o e f f i c i e n t s o f f s e t f o r e i g n e x - c h a n g e e a r n i n g s - t o u r i s t e n v i r o n m e n t p r e r e q u i s i t e s i n i m i c a l t o g r o w t h o f i n d u s t r y a n d m a n u f a c t u r i n g - i n h i b i t s p o l i t i c a l c h a n g e a n d f a v o r s t h e s t a t u s q u o - t r a n s n a t i o n a l c o r p o r a t i o n s ' c o n t r o l o f m a r - k e t i n g n e t w o r k s a t t h e p o i n t o f o r i g i n N o t s u r p r i s i n g l y , t h e t e n d e n c y i s t o t r y t o k e e p i n c r e a s i n g t h e v o l u m e o f t o u r i s t a r r i v a l s , a n d h e n c e t h e e c o n o m y b e - c o m e s e v e n m o r e a n a t i o n o f s e r v a n t s . F i g u r e 5 s h o w s t h e o f f - s h o r e c o n s u m p t i o n p l a t f o r m i n r e l a t i o n t o t h e c e n t e r a n d p e r i p h e r y . T o O p e r a t e t h e o f f - s h o r e c o n s u m p t i o n p l a t f o r m r e q u i r e s t h e c r e a t i o n o f s y s t e m s s p e c i f i c a l l y d e s i g n e d f o r f o r e i g n t o u r i s t s a n d r e s i d e n t s - - t h e e m p h a s i s o n l u x u r y n e c e s s i t a t e s h i g h e r q u a l i t y o f i n f r a s t r u c t u r e a n d s e r v i c e s t h a n m o s t T h i r d W o r l d c o u n t r i e s , o r f o r t h a t m a t t e r m o s t c e n t e r c o u n - t r i e s , c a n f u r n i s h t o t h e i r o w n p o p u l a t i o n . B r o a d e r , w e l l p a v e d s t r e e t s , u b i q u i t o u s l a n d s c a p i n g , f a n c i e r a m e n i - t i e s , m o r e a n d b e t t e r s e r v i c e s , u t i l i t i e s w i t h m u c h h i g h e r c a p a c i t i e s t o h a n d l e t o u r i s t c o n s u m p t i o n l e v e l s a n d e x p e c - 1 3 6 F i g u r e 5 T H E O F F - S H O R E C O N S U M P T I O N P L A T F O R M I N T H E W O R L D S Y S T E M U R B A N C E N T E R , . w h i t e t o u r i s t s / r e s i d e n t s . , / ’ i n v e s t m e n t c a p i t a l l u x u r y a n d s t a p l e g o o d S I " ~ \ ' \ \ \ \ ( r e p a t r i a t e d p r o f i t s ) \ \ \ C O N S U M P T I O N P L A T F O R M S a g r i c u l t u r a l t o u r i s t s e r v i c e s p r o d u c t s a n d i n f r a s t r u c t u r e b y s t a t e b u r e a u - c r a c y \ I I ( r e p a t r i a t e d w a g e s ) / R U R A L P E R I P H E R Y / b l a c k s u r p l u s l a b o r / ’ N o t e : T h e n e w t r i a n g u l a r t r a d e s h o w s t h e p r i n c i p a l f l o w s a n d d i r e c t i o n o f t h e u n e q u a l e x c h a n g e o f p o p u l a t i o n s a s c o m m o d i t i e s a n d t h e f u n c t i o n o f c o n s u m p t i o n p l a t - f o r m s i n t h e c a p i t a l i s t w o r l d s y s t e m . 1 3 7 t a t i o n s a r e s e v e r a l d i s c r e p a n c i e s b e t w e e n t o u r i s t a n d i n d i g e n o u s p o p u l a t i o n a r e a s ( S u t t l e s 1 9 7 7 : 1 0 1 ) . T o u r i s m d e v e l o p m e n t e n t a i l s t h e c o n v e r s i o n o f a g r i c u l - t u r a l l a n d o r c o a s t a l / b e a c h f r o n t l a n d i n t o r e s o r t a c c o m o - d a t i o n s a n d i s t h e s p a t i a l m a n i f e s t a t i o n o f t h e o f f - s h o r e c o n s u m p t i o n c e n t e r . T h i s r e o r g a n i z a t i o n o f r u r a l s p a c e i s t r a n s f o r m i n g t h e i s l a n d s ' l a n d s c a p e s i n t o a n e w u r b a n f o r m , t h e ” l e i s u r e i n d u s t r y u r b a n s y s t e m ” o r t h e a c r o n y m , l i n d u r b s . T h e u r b a n t o p o g r a p h y a s s o c i a t e d w i t h t h e l i n d u r b c o n s i s t s o f h o t e l s , r e s t a u r a n t s , m a r i n a s , p r e s e r v e d c o l o - n i a l a r c h i t e c t u r e o r r u i n s , a n d t h e a n c i l l a r y s e r v i c e s o f t o u r i s m , s u c h a s g i f t s h O p s , g o l f c o u r s e s , t e n n i s c o u r t s , a n d n i g h t c l u b s O f t e n i n s e l f c o n t a i n e d r e s o r t c o m p l e x e s . A s m u c h a s t h e f a c i l i t i e s t h e m s e l v e s , t h e a t t e n t i o n p a i d t o t h e l a n d s c a p i n g a n d s c e n i c b e a u t i f i c a t i o n t h a t e n h a n c e s t h e e s t h e t i c i m a g e i s a d e f i n i n g c h a r a c t e r i s t i c . A d v e r t i - s e m e n t s e m p h a s i z e f e a t u r e s l i k e " a m e n i t i e s o f g r a c i o u s l i v i n g , ” " p i c t u r e s q u e s i t e s , " p a l m s h a d e d b e a c h e s , " a n d " w a t e r f r o n t v i e w s " t o d e s c r i b e t h e u t o p i a n s e t t i n g . T h e s e a r e n o t c o m m u t i n g s u b u r b s , b u t a r e a d u l t p l a y g r o u n d c o m m u n - i t i e s o f p e o p l e w i t h e n o u g h m o n e y t o p u r s u e l e i s u r e i n s t y l e . I t i s t h e w o r k e r s w h o c o m m u t e t o t h e l i n d u r b s t o p r o v i d e t h e s e r v i c e s e n a b l i n g t h e t o u r i s t s a n d t h e m o r e p e r m a n e n t v i s i t o r s t o c o n s u m e t h e l e i s u r e c o m m o d i t i e s . 1 2 1 2 T h e w o r k e r s a r e f o r c e d t o l i v e i n t h e d e c a y i n g c e n t r a l c i t i e s o r s q u a t t e r s e t t l e m e n t s o n t h e e d g e o f t h e r e s o r t c o m p l e x e s , t h u s i m b u i n g t h e l i n d u r b w i t h a q u a i n t 1 3 8 R a y m o n d W i l l i a m s h a s n o t e d t h a t a l t h o u g h q u a l i t a t i v e d i f f e r e n c e s e x i s t b e t w e e n t h e f o r m s o f e c o n o m i c e x p l o i t a - t i o n a n d t h e f o r m s o f s e t t l e m e n t s , t h e p u r s u i t o f p r o f i t s h a s v e r y s i m i l a r e f f e c t s o n h u m a n s e t t l e m e n t s ( W i l l i a m s 1 9 7 3 : 2 9 3 ) . O n e r e a s o n t h e e f f e c t s o f t o u r i s m d e v e l o p m e n t l e a d t o u r b a n i z a t i o n a s d i d i n d u s t r i a l i z a t i o n i s t h e s e l l i n g o f l e i s u r e a s a c o m m o d i t y . G o r t z r e f e r s t o t h i s a s t h e i n d u s t r i a l i z a t i o n o f n o n - m a t e r i a l o r i n t a n g i b l e g o o d s a n d e l a b o r a t e s , C o n g l o m e r a t e s a n d b a n k s a r e i n t h e p r o c e s s o f b u y i n g u p t h e l a s t s i t e s w h e r e y o u c a n s t i l l e n j o y t h e s u n , t h e s e a , a n d a v i e w f o r f r e e . A n d o n t h e m t h e y a r e b u i l d i n g a i r p o r t s , a p a r t m e n t t o w e r s , h o t e l s w i t h s w i m m i n g p o o l s , d e c k e d o u t b e a c h e s , m a r i n a s a n d p a r k i n g l o t s . S o , i f y o u w a n t t o s t r e t c h o u t i n t h e s u n , y o u h a v e g o t t o u s e ( a n d p a y f o r ) t h e s e i n d u s - t r i a l f a c i l i t i e s . E n j o y m e n t O f t h e s u n , t h e b e a c h , a n d r e l a x a t i o n i s m a d e d e p e n d e n t o n r e n t i n g t h e m . C a p i t a l i s m h a s a c c o m p l i s h e d t h e f e a t o f c a p i t a l i z i n g p i c t u r e s q u e s p o t s a n d s c e n e r y - - t h a t i s , i t h a s t r a n s f o r - m e d t h e m i n t o c a p i t a l - - o f m a n a g i n g , o p e r a t i n g a n d r e n t i n g t h e m o u t t o " u s e r s . ” T o d o t h i s , a l l t h e y h a d t o d o w a s i n d u s t r i a l i z e t h e m e a n s o f a c c e s s a n d u s e o f t h e s e s i t e s ( G o r t z 1 9 8 0 : 8 7 e m p h a s i s o r i g i n a l ) . D u e t o t h e f a c t t h a t t o u r i s m i n t h e i s l a n d s r e l i e s s o h e a v i l y o n t h e i m a g e o f p a r a d i s e a n d m u s t d e l i v e r s o m e s e m b l a n c e o f a n u n s p o i l e d t r o p i c a l e n v i r o n m e n t , t h e u r b a n - l o o k , o r i n z o n e d q u a r t e r s s p e c i f i c a l l y f o r e m p l o y e e s w h i c h h a v e b e e n c o n s t r u c t e d t o c o n f o r m t o t h e l i n d u r b s ' a r c h i t e c t u r a l s t y l e . 1 3 9 i z a t i o n t h a t o c c u r s t a k e s t h e f o r m o f l i n d u r b s , t h e s o c i o - s p a t i a l e x p r e s s i o n o f t h e o f f - s h o r e c o n s u m p t i o n p l a t f o r m ' s e c o n o m i c f u n c t i o n . L i n d u r b s b e c o m e t h e d o m i n a n t u r b a n f o r m w h e n a g e o g r a p h i c a l a r e a b e c o m e s e c o n o m i c a l l y s p e - c i a l i z e d i n t h e t o u r i s t i n d u s t r y . 1 3 T o a c e r t a i n e x t e n t t h e g e o g r a p h i c s p r e a d o f l i n d u r b s r e s e m b l e s t h e e n c l o s u r e m o v e m e n t s a n d u r b a n i z a t i o n r e l a t e d t o t h e I n d u s t r i a l R e v o l u t i o n b e t w e e n t h e s e c o n d q u a r t e r o f t h e E i g h t e e n t h C e n t u r y a n d t h e l a s t q u a r t e r o f t h e N i n e - t e e n t h C e n t u r y . W i l l i a m s h a s a d m o n i s h e d t h a t t h e p a r l i a m - e n t a r y e n c l o s u r e a c t s c o u l d n o t b e i s o l a t e d f r o m t h e l o n g s t a n d i n g t r e n d o f c o n c e n t r a t i o n o f l a n d h o l d i n g , t h e r e l a t e d s t r a t i f i c a t i o n b e t w e e n o w n e r s a n d t e n a n t s , a n d t h e i n c r e a s e i n t h e n u m b e r o f l a n d l e s s u n d e r t h e i m p e t u s o f a g r a r i a n c a p i t a l i s m . T h e l e g a l i z e d S e i z u r e b y r e p r e s e n t a - t i v e s o f t h e b e n e f i c i a r y c l a s s h e l p e d t o r e a l i z e t h e d o m i n a n c e o f t h e c a p i t a l i s t s o c i a l s y s t e m i n t h e m o s t e c o n o m i c a l l y d y n a m i c a r e a s a n d w e r e m o r e v i s i b l e b e c a u s e t h e y w e r e m o r e p u b l i c a n d m o r e r e c o r d e d ( W i l l i a m s 1 9 7 3 : 9 6 - 9 8 ) . L i k e w i s e , l i n d u r b s a r e a n i n t e g r a l p h e n o m e n o n o f t h e p r o c e s s o f t h e c a p i t a l i s t p e n e t r a t i o n o f t h e p e r i p h e r y ' s 1 3 A c c o r d i n g t o H y m e r , g e o g r a p h i c s p e c i a l i z a t i o n i s c h a r a c t e r i z e d b y a d i v i s i o n o f l a b o r b a s e d o n n a t i o n a l i t y . T h i s g e o g r a p h i c s p e c i a l i z a t i o n r e f l e c t s t h e h i e r a r c h y o f c o r p o r a t e d e c i s i o n m a k i n g a n d t h e o c c u p a t i o n a l d i s t r i b t u - t i o n o f l a b o r i n a c i t y o r r e g i o n d e p e n d s o n i t s f u n c t i o n i n t h e i n t e r n a t i o n a l e c o n o m i c s y s t e m ( H y m e r 1 9 7 0 : 3 ) . 1 4 0 t o u r i s t / s e r v i c e s e c t o r a n d a r e n o t i s o l a t e d i n c i d e n t s . T h e i n f l a t e d l a n d v a l u e s c a u s e d b y t o u r i s m d e v e l o p m e n t a n d r e a l e s t a t e s p e c u l a t i o n h a v e f o r c e s m a l l b l a c k l a n d - h o l d e r s t o s e l l o u t . E s p e c i a l l y d r a m a t i c d u e t o t h e s c o p e w e r e t h e l a n d a p p r o p r i a t e d f o r t h e V i r g i n I s l a n d s N a t i o n a l P a r k o n S t . J o h n a n d F r e e p o r t , G r a n d B a h a m a I s l a n d - - t w o c a s e s t u d i e s w h i c h w i l l b e p r e s e n t e d l a t e r . A c c o r d i n g t o C a s t e l l s , u r b a n i z a t i o n i n t h e p e r i p h e r y i s t h e s p a t i a l e x p r e s s i o n t h a t r e s u l t s f r o m t h e p r o c e s s o f a r t i c u l a t i n g t h e d e p e n d e n t s o c i a l f o r m a t i o n i n t o t h e w o r l d s y s t e m ; t h e u r b a n f o r m t h a t e m e r g e s i s i m b r i c a t e d u p o n t h e p r e - e x i s t i n g i n t e r n a l s o c i a l s t r u c t u r e s o f b o t h t h e d o m i - n a n t a n d s u b o r d i n a t e s o c i a l f o r m a t i o n s ( C a s t e l l s 1 9 7 2 : 4 4 ) . 1 4 M c E l r o y a n d A l b u q u e r q u e m a i n t a i n t h a t h i s t o r i c a l l y i n t h e s m a l l e r C a r i b b e a n i s l a n d s , t h e d i s t i n c t i o n b e t w e e n t o w n a n d c o u n t r y h a s b e e n n e b u l o u s a n d c u r r e n t l y i s n o t s i g n i f i c a n t i n s o c i o e c o n o m i c t e r m s ( M c E l r o y a n d A l b u q u e r q u e 1 9 8 1 : 2 8 8 - 2 8 9 ) . 1 5 1 4 C a s t e l l s p r e d i c a t e s t h e u r b a n q u e s t i o n u p o n t h e s o c i a l p r o d u c t i o n o f u r b a n f o r m s . H e i d e n t i f i e s f o u r i s s u e s c e n t r a l t o t h e p o l i t i c a l e c o n o m y o f u r b a n s p a c e : 1 ) t h e g l o b a l a c c e l e r a t i o n o f t h e p a c e o f u r b a n i z a t i o n ; 2 ) t h e c o n c e n t r a t i o n o f u r b a n g r o w t h i n t h e T h i r d W o r l d ; 3 ) t h e e m e r g e n c e o f n e w u r b a n f o r m s ; a n d 4 ) t h e r e l a t i o n - s h i p b e t w e e n u r b a n i z a t i o n a n d n e w f o r m s e m e r g i n g f r o m t h e c a p i t a l i s t m o d e o f p r o d u c t i o n ( C a s t e l l s 1 9 7 2 : 1 5 ) . L i n - d u r b s a r e n e w u r b a n f o r m s t h a t e m e r g e i n r e s p o n s e t o t o u r i s m . 1 5 F o r e x a m p l e B e r m u d a , a d e n s e l y p O p u l a t e d i s l a n d , r e p o r t s i t p o p u l a t i o n a s 1 0 0 p e r c e n t u r b a n w h i l e B a r b a d o s , a n o t h e r d e n s e l y p o p u l a t e d i s l a n d c o n f i n e s i t s d e f i n i t i o n o f u r b a n t o t h e c e n t r a l c i t y o f B r i d g e t o w n a s , o r o n l y 3 . 7 1 4 1 L i n d u r b s i s p r e f e r r e d o v e r t h e t e r m , r e s o r t c i t y , u s e d i n t h e c l a s s i f i c a t i o n d e v e l O p e d b y I n t e r n a t i o n a l C i t y M a n a g e r s ' A s s o c i a t i o n , t h a t w a s b a s e d s o l e l y o n o c c u p a - t i o n a l d i s t r i b u t i o n . A r e s o r t c i t y , w a s d e f i n e d a s a c i t y w i t h a s p e c i a l e c o n o m i c f u n c t i o n , w h e r e t h e e m p l o y e e s i n e n t e r t a i n m e n t , r e c r e a t i o n , a n d p e r s o n a l s e r v i c e s , b u t n o t i n p r i v a t e h o u s e h o l d s , t o t a l m o r e t h a n t h e m a n u f a c t u r i n g o r r e t a i l i n g e m p l o y m e n t ( A d v i s o r y C o m m i s s i o n o f I n t e r g o v e r n m e n t a l R e l a t i o n s 1 9 6 8 : 1 0 ) . D o u g l a s , w h o d i f f e r e n t i a t e s b e t w e e n s u b u r b s o f p r o d u c t i o n a n d c o n s u m p t i o n , p o s e s r e s o r t a n d a m u s e m e n t s u b u r b s a s a n e x t r e m e e x a m p l e o f t h e l a t t e r a n d i n c o n t r a s t t o i n d u s t r i a l s u b u r b s . I n t h e r e s o r t s u b u r b n o w o r k i s d o n e e x c e p t a s c o n n e c t e d t o t h e p l e a s u r e O f o t h e r s s o t h a t , a n y b u s i n e s s i s r e l a t e d t o c o n s u m p t i o n , d o m e s t i c w o r k , r e s t , r e c r e a t i o n , a n d r e f r e s h m e n t ( D o u g l a s 1 9 2 5 : 7 7 ) . F o r D o u g l a s , s u b u r b s w e r e p a r t o f t h e d e c e n t r a l i z i n g t e n d e n c y w h e r e w e a l t h c r e a t e d i n t h e c e n t r a l c i t y w a s c o n - s u m e d . T h e e x t e n s i v e u s e o f l a n d , t h e d e p e n d e n c y u p o n t h e c i t y , a n d a s o c i a l b a s e n a r r o w e r t h a n t h e c e n t r a l c i t y c o m m u n i t y w e r e o t h e r d i s t i n g u i s h i n g c h a r a c t e r i s t i c s ( D o u g - l a s 1 9 2 5 : 1 5 , 3 3 , 3 5 ) . R e c r e a t i o n a l s u b u r b s , u s u a l l y s u r r o u n d i n g a r e s o r t , r e f l e c t a s p e c i f i c s o c i o e c o n o m i c s p e c i a l i z a t i o n f r o m w h i c h t h e y l a r g e l y t a k e t h e i r c h a r a c t e r a n d f r o m w h i c h p e r c e n t o f t h e t o t a l p o p u l a t i o n . U r b a n i z a t i o n m e a s u r e s d o n o t c o r r e s p o n d t o d e m o g r a p h i c r e a l i t y i n t h e C a r i b b e a n . 1 4 2 t h e y g e t t h e i r r e p u t a t i o n s " ( D o u g l a s 1 9 2 5 : 1 1 3 ) . A c c o r d i n g t o D o u g l a s , t h e c l i e n t e l e a n d e m p l o y e e s o f t h e r e c r e a t i o n a l f a c i l i t i e s a n d t h e b u s i n e s s a n d p r o f e s s i o n a l c l a s s e s n e e d e d t o s e r v i c e t h e r e s o r t w e r e t h e i n h a b i t a n t s o f t h e r e c r e a t i o n a l s u b u r b s . I n g e n e r a l s u b u r b s d i d n o t c a r r y o u t m a n y u r b a n f u n c t i o n s , b u t o n e o f t h e c o m m o n i n t a n g i b l e a s s e t s w a s t h e p l e a s a n t e s t h e t i c s w h e r e l e i s u r e a c t i v i t i e s c o u l d b e p u r s u e d ( D o u g l a s 1 9 2 5 : 9 3 , 2 4 5 ) . T h e c o n c e p t o f l i n d u r b s m o r e p r e c i s e l y c a p t u r e s t h e t h e s i m u l t a n e o u s p r o d u c t i o n o f s e r v i c e s a n d t h e i r c o n s u m p - t i o n a n d t h e g r e a t e r p a r t o f t h e l i n d u r b s ' p o p u l a t i o n i s t r a n s i e n t . L i n d u r b s a r e n o t d e p e n d e n t u p o n a s i n g l e c e n t r a l c i t y , b u t i n f a c t a r e c o m p o s i t e l y d e p e n d e n t u p o n t h e c e n t e r ' s c i t i e s a n d s u b u r b s . T h e r e f o r e , l i n d u r b s a r e n o t s o m u c h r e c r e a t i o n a l s u b u r b s , b u t a n e w S p e c i e s o f u r b a n f o r m c o n n e c t e d t o t h e t o u r i s t i n d u s t r y . 1 6 S a l e s l i s t s r e a l e s t a t e / c o n s t r u c t i o n a n d l e i s u r e i n d u s t r i e s ( o f w h i c h t o u r i s m i s t h e p r i n c i p a l c o m p o n e n t ) a s t h e f i f t h a n d s i x t h p i l l a r s o f t h e S o u t h e r n r i m ' s e c o n o m y ( S a l e 1 9 7 5 : 1 7 - 4 8 ) . T h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s , w h o s e p o s t w a r g r o w t h w a s c o n c e n t r a t e d i n t h e s e t w o s e c t o r s , a l s o b e n e f i t e d f r o m t w o o f t h e t h r e e n a t i o n a l t r e n d s i n 1 6 S e e V i e h e ( 1 9 8 1 ) f o r a d i s c u s s i o n o f h o w t h e e x - t r a c t i v e i n d u s t r y w a s t h e p r i m a r y f a c t o r i n t h e s u b u r b a n i - z a t i o n o f L o s A n g e l e s . T h e s e s u b u r b s o f p r o d u c t i o n w e r e p r o p e l l e d b y t h e d i s p e r s e d l o c a t i o n o f o i l f i e l d s a n d r e f i n e r y s i t e s . 1 4 3 t h e U n i t e d S t a t e s . T h e r e g i o n a l p o p u l a t i o n m i g r a t i o n f r o m t h e N o r t h e a s t a n d M i d w e s t t o t h e s u n b e l t s t a t e s a n d t h e s h i f t i n e m p l o y m e n t p a t t e r n s f r o m m a n u f a c t u r i n g t o p r i v a t e a n d p u b l i c s e c t o r s e r v i c e w o r k ” s p i l l e d o v e r ” i n t o t h e C a r i b b e a n i s l a n d s m o s t c l o s e l y a l i g n e d w i t h t h e U n i t e d S t a t e s . 1 7 H a v i n g a d v o c a t e d t h a t o f f - s h o r e c o n s u m p t i o n p l a t f o r m s a n d l i n d u r b s a r e t h e a p p r o p r i a t e t e r m s t o r e p r e s e n t t h e e c o n o m i c f u n c t i o n s a n d s o c i o s p a t i a l m a n i f e s t a t i o n s o f t o u r i s t e c o n o m i e s , t h e n e x t s e c t i o n i n t r o d u c e s t h e s o c i a l d y n a m i c s o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m . I t i s h e l d t h a t t h e t o u r i s t e c o n o m i e s o f t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s t h r o u g h t h e d y n a m i c s o f d i s p l a c e m e n t a n d c o n f i n e m e n t a r e r e - s h a p i n g s o c i a l i n e q u a l i t y . S o c i a l I n e q u a l i t y a n d t h e D y n a m i c s o f G e o s o c i a l D i s p l a c e - m e n t / C o n f i n e m e n t T h e " U n i v e r s a l D e c l a r a t i o n o f H u m a n R i g h t s " p r o c l a i m e d o n D e c e m b e r 1 0 , 1 9 4 8 a d d r e s s e s t h e i s s u e o f g e o g r a p h i c m o b i l i t y i n A r t i c l e 1 3 . 1 7 T h e t h i r d t r e n d p r e s e n t e d b y S a l e , t h e h i g h t e c h - n o l o g y m a n u f a c t u r i n g , h a s n o t b e e n t r a n s f e r r e d t o t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . N e i t h e r h a v e t h e o t h e r p i l l a r s o f g r o w t h o f t h e s u n b e l t e c o n o m y - - a g r i b u s i n e s s , d e f e n s e , a d v a n c e d t e c h n o l o g y , a n d o i l a n d n a t u r a l g a s p r o d u c t i o n ( a s i d e f r o m t w o m a j o r r e f i n e r i e s ) - - b e e n e x t e n d e d t o t h e s e i s l a n d s . T h e e m e r g e n c e o f a m o n o c u l t u r a l t o u r i s t i n d u s t r y a n d l i n d u r b s h a s o c c u r r e d a t t h e e x p e n s e o f a d i v e r s i f i e d e c o n o m y . ( 1 ) E v e r y o n e h a s t h e r i g h t t o f r e e - d o m o f m o v e m e n t a n d r e s i d e n c e w i t h i n t h e b o r d e r s o f e a c h s t a t e . ( 2 ) E v e r y o n e h a s t h e r i g h t t o l e a v e a n y c o u n t r y , i n c l u d i n g h i s o w n , a n d t o r e t u r n t o h i s c o u n t r y ( U n i t e d N a t i o n s 1 9 4 8 ) . 1 4 4 O b v i o u s l y , n o t e v e r y o n e w i t h t h e v o l i t i o n t o t r a v e l i s a b l e t o , j u s t a s m a n y w h o p r e f e r t o r e m a i n s e d e n t a r y c a n n o t . T w o d i a l e c t i c a l l y r e l a t e d m e c h a n i s m s o f g e o s o c i a l d i s p l a c e m e n t a n d c o n f i n e m e n t / e x c l u s i o n O p e r a t e a t s t r u c t u r a l l e v e l t o d e t e r m i n e t h e c h a r a c t e r i s t i c s d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m d u r i n g a g i v e n h i s t o r i c a l H a m i l t o n d i s c u s s e d g e o s o c i a l d i s p l a c e m e n t a s a , c o m p l e x s o c i a l p r o c e s s n o t j u s t a p h y s - i c a l m o v e m e n t . T h e m o v e m e n t o f a p e O p l e m u s t b e c o n c e p t u a l i z e d a s c o n t r i b u t i n g t o t h e d e f i n i t i o n o f w h a t p e o p l e w e r e , w h a t t h e y a r e , a n d w h a t t h e y w i l l b e c o m e ( H a m i l t o n 1 9 8 2 : 1 1 ) . t h e o f p h a s e . C o n v e r s e l y , g e o s o c i a l c o n f i n e m e n t r e f e r s t o t h e c o m p l e x o f f o r m a l o r i n f o r m a l b a r r i e r s t h a t i m p e d e m o v e m e n t w h e t h e r s p a t i a l l y o r i n t h e m o r e a m p l e s o c i o e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l s e n s e . 1 4 5 T o u r i s m a n d t h e C h a n g i n g T i e r s o f I n e q u a l i t y : G e o p o l i t i c a l O r i g i n , R a c e , a n d C l a s s 1 8 T h e d i s p l a c i n g a n d c o n f i n i n g m e c h a n i s m s o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m o p e r a t e i n a w o r l d w h e r e t h e p o p u l a t i o n i s s e g m e n t e d b y s t r u c t u r a l c l e a v a g e s a n d t h u s t h e v a r i o u s g r o u p s e x p e r i e n c e d i s p l a c e m e n t a n d c o n f i n e m e n t d i f f e r e n - t i a l l y . I n t h e c o n t e x t o f a w o r l d s y s t e m s t r a t i f i e d b y g e o p o l i t i c a l o r i g i n , r a c e , a n d c l a s s , t h e s e m e c h a n i s m s s h a p e t h e c o m p o s i t i o n , t h e m a g n i t u d e , a n d t h e d i r e c t i o n o f p o p u l a t i o n m o v e m e n t s . T h e d y n a m i c s o f d i s p l a c e m e n t a n d c o n f i n e m e n t a n d t h e w o r l d h i e r a r c h y o f s o c i a l i n e q u a l - i t y i n f o r m u s a b o u t t h e l i k e l y , r e l a t i v e p o s i t i o n o f a g r o u p a t t h e d e s t i n a t i o n . G e o p o l i t i c a l o r i g i n r e f e r s t o t h e s u p e r i o r / s u b o r d i n a t e p o s i t i o n c o n f e r r e d u p o n a p o p u l a t i o n b y t h e p o l i t i c a l e c o - n o m i c l o c a t i o n o f t h e i r c o u n t r y i n t h e w o r l d s y s t e m u s u a l l y e x p r e s s e d i n t e r m s o f t h e c e n t e r a n d p e r i p h e r y . D u e t o t h e a s y m m e t r i c a l e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l p o w e r o f c o u n t r i e s , g l o b a l i n e q u a l i t y s h a p e s t h e p r o p e n s i t y o f a g i v e n p o p u - l a t i o n f o r c r o s s - n a t i o n a l g e o g r a p h i c a l m o b i l i t y a n d t h e t y p e o f t r a v e l w h i c h o c c u r s . A c c o r d i n g t o H a m i l t o n , t h e i n t e r n a t i o n a l f l o w s o f p e o p l e o f A f r i c a n d e s c e n t a r e c o n d i - t i o n e d b y t w o i n t e r r e l a t e d p h e n o m e n a : s t r u c t u r a l f o r c e s , 1 8 T h i s s e c t i o n d r a w s h e a v i l y o n R u t h H a m i l t o n ' s p a p e r , " A C o n c e p t u a l i z a t i o n o f t h e T r a n s f o r m a t i o n a n d D e v e l o p m e n t o f P e o p l e a s A S o c i a l F o r m a t i o n : A G l o b a l A p p r o a c h t o t h e A f r i c a n ( B l a c k ) D i a s p o r a " 1 9 8 2 . 1 4 6 s u c h a s l a b o r p r o c u r e m e n t , a n d i n d i v i d u a l o r g r o u p l e v e l a c t i o n a n d s t r a t e g i e s f o r s u r v i v a l a n d q u e s t f o r d e c e n c y , s u c h a s v o l u n t a r y m i g r a t i o n t o f i n d e m p l o y m e n t ( H a m i l t o n 1 9 8 2 : 1 2 ) . O n t h e o t h e r h a n d , a g r o u p o r i n d i v i d u a l m a y h a v e m o r e o p t i o n s a n d m o v e t o e l e v a t e o n e ' s s t a t u s , e n h a n c e h i s / h e r l i f e s t y l e , o r s i m p l y s e e k a t r 0 p i c a l c l i m a t e a s a l e i s u r e t i m e p r e f e r e n c e . I t i s t h e f a i l u r e t o i n c l u d e t h e d i m e n s i o n o f g e o - p o l i t i c a l o r i g i n t h a t m o s t s e r i o u s l y i m p a i r s p r e v i o u s a t t e m p t s t o a n a l y z e W e s t I n d i a n s t r a t i f i c a t i o n p a t t e r n s . 1 9 I n s o m e r e s p e c t s g e o p o l i t i c a l o r i g i n i s s i m i l a r t o n a t i o n - a l i t y , b u t i t e x p l i c i t l y e m p h a s i z e s t h e p o l i t i c a l e l e m e n t o f w o r l d s y s t e m i n e q u a l i t y i n s t e a d o f c u l t u r a l i d e n t i t y . T h e s i g n i f i c a n c e o f r a c e i n t h e W e s t I n d i e s c a n n o t b e o v e r s t a t e d . H a m i l t o n l i s t s t h r e e a x i o m s a b o u t r a c e a s a f a c t o r i n t h e g l o b a l d o m i n a n c e s y s t e m . 1 . R a c e , i n i t s s t r u c t u r a l a n d i d e o l o g i c a l d i m e n s i o n s , h a s o p e r a t e d a s a c e n t r a l a n d p e r s i s t e n t e l e m e n t a t a l l l e v e l s o f m o d e r n s o c i e t y w i t h v a r y i n g f o r m a n d c o n t e n t o v e r t i m e a n d s p a c e . 2 . R a c e p r e j u d i c e a n d r a c i a l i d e o l o g i e s p e r m e a t e a l l l e v e l s o f t h e h u m a n / s o c i a l i n t e r p e r s o n a l e x p e r i e n c e t o t h e e x t e n t t h a t i t c o n s t i t u t e s a n o u t s t a n d i n g f e a t u r e o f w o r l d c o s m o l o g y a n d i d e o l o g y . 1 9 T h i s o m i s s i o n s e e m s t o b e a r e s u l t o f t h e t e n d e n c y t o e x c l u d e f o r e i g n e r s , w h e t h e r t h e y b e c o l o n i a l a d m i n i - s t r a t o r s , p e r m a n e n t r e s i d e n t s , i l l e g a l i m m i g r a n t s , o r t o u r i s t s f r o m a n a l y s e s o f d o m e s t i c s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e . W h i l e t o u r i s t s m a y b e t h e m o s t t r a n s i e n t g r o u p , t h e y h a v e a t r e m e n d o u s c u m u l a t i v e i m p a c t . 1 4 7 3 . R a c i a l i n e q u a l i t y , m a n i f e s t e d i n d i v e r s e s o c i o — r a c i a l s t r u c t u r e s , o p e r a t e s w i t h i n a n d a c r o s s s o c i e t i e s w i t h d i r e c t i m p l i c a t i o n s f o r t h e b l a c k d i a s p o r a a s a s o c i a l f o r m a t i o n a n d f o r t h e f o r m a n d c o n t e n t o f ” p e o p l e h o o d " ( H a m i l t o n 1 9 8 2 : 2 5 - 2 6 ) . R a c e i s a s o c i a l l y d e f i n e d c a t e g o r y b a s e d u p o n c u l t u r a l a n d b i o l o g i c a l h e r i t a g e a n d d i s t i n c t i o n s , l a r g e l y d e t e r - m i n e d b y s e l f - d e f i n i t i o n , b u t a l s o i m p o s e d b y t h e d o m i n a n t g r o u p w i t h i n a s p e c i f i c h i s t o r i c a l c o n t e x t . T h e t h i r d d i m e n s i o n t h a t f i g u r e s p r o m i n e n t l y i n t h e g l o b a l d o m i n a n c e s y s t e m i s t h a t o f c l a s s . C l a s s a s u s e d i n t h i s a n a l y s i s i s c o m p o s i t e l y d e r i v e d f r o m e l e m e n t s o f t h e W e b e r i a n d e f i n i t i o n o f c l a s s , a s w e l l a s s o c i a l s t a t u s a n d p o w e r . A c l a s s a c c o r d i n g t o W e b e r i s a n y g r o u p o f p e r s o n s o c c u p y i n g t h e s a m e c l a s s s t a t u s o r s i t u a t i o n . T h e t e r m " c l a s s s t a t u s " w i l l b e a p p l i e d t o t h e t y p i c a l p r o b a b i l i t y t h a t a g i v e n s t a t e o f ( a ) p r o v i s i o n w i t h g o o d s , ( b ) e x t e r n a l c o n d i t i o n s o f l i f e , a n d ( c ) s u b j e c t i v e s a t i s f a c t i o n o r f r u s t r a - t i o n w i l l b e p o s s e s s e d b y a n i n d i v i d u a l o r a g r o u p . T h e s e p r o b a b i l i t i e s d e f i n e c l a s s s t a t u s i n s o f a r a s t h e y a r e d e p e n d e n t o n t h e k i n d a n d e x t e n t o f c o n t r o l o r l a c k o f i t w h i c h t h e i n d i v i d u a l h a s o v e r g o o d s a n d s e r v i c e s a n d e x i s t i n g p o s s i b i l i t i e s o f t h e i r e x p l o i t a t i o n f o r t h e a t t a i n m e n t o f i n c o m e o r r e c e i p t s w i t h i n a g i v e n e c o - n o m i c o r d e r ( W e b e r 1 9 6 4 : 4 2 4 ) . T h e " m a r k e t d e t e r m i n a t i o n " o f c l a s s i s m o d i f i e d b y s o c i a l s t a n d i n g o r s t a t u s . T h e t e r m o f " s o c i a l s t a t u s " w i l l b e a p p l i e d t o a t y p i c a l l y e f f e c t i v e c l a i m t o p o s i t i v e o r n e g a t i v e p r i v i l e g e w i t h r e s p e c t t o s o c i a l p r e s t i g e s o f a r a s i t r e s t s o n o n e o r m o r e o f t h e f o l - 1 4 8 l o w i n g b a s e s : ( a ) m o d e o f l i v i n g , ( b ) a f o r m a l p r o c e s s o f e d u c a t i o n w h i c h m a y c o n s i s t i n e m p i r i c a l o r r a t i o n a l t r a i n i n g a n d t h e a c q u i s i t i o n o f t h e c o r r e s p o n d i n g m o d e s o f l i f e , o r ( c ) o n t h e p r e s t i g e o f b i r t h , o r o f a n o c c u p a - t i o n ( w e b e r 1 9 6 4 : 4 2 9 ) . I n W e b e r ' s t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k , c l a s s e s a r e ” s t r a t i f i e d a c c o r d i n g t o t h e i r r e l a t i o n s t o t h e p r o d u c t i o n a n d a c q u i s i - t i o n o f g o o d s , ” w h e r e a s s t a t u s g r o u p s a r e ” s t r a t i f i e d a c c o r d i n g t o t h e p r i n c i p l e s o f t h e t h e i r c o n s u m p t i o n o f g o o d s a s r e p r e s e n t e d b y s p e c i a l s t y l e s o f l i f e ” ( W e b e r 1 9 6 7 : 9 3 7 , e m p h a s i s o r i g i n a l ) . A l s o e n t e r i n g t h e c o m p o - s i t e c o n c e p t o f c l a s s i s t h e n o t i o n o f s o c i a l p o w e r v e s t e d i n t h e o r i e n t a t i o n o f c l a s s a n d s t a t u s s t r a t a t o a c q u i r i n g p o l i t i c a l c o n t r o l a n d / o r i n f l u e n c i n g s o c i a l a c t i o n ( W e b e r 1 9 6 7 : 9 3 8 ) . S p e c i f i c a l l y a s u s e d i n t h i s r e s e a r c h , c l a s s i s d e t e r - m i n e d b y t h e g r o u p s ' a c c e s s t o a n d c o n t r o l o v e r t h e w e a l t h a n d r e s o u r c e s o f t h e i s l a n d s a n d e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l f u n c t i o n i n t h e i s l a n d s ' d i v i s i o n o f l a b o r . O c c u p a t i o n / e c - o n o m i c a c t i v i t y , i n c o m e / e a r n i n g s , e d u c a t i o n , a n d l a n d / - b u s i n e s s o w n e r s h i p a r e u s e d a s m e a s u r e s o f a g r o u p s ' c l a s s p o s i t i o n . A l s o i n d i c a t i v e o f a g r o u p ' s c l a s s s t a n d i n g i s t h e w a y i t p a r t i c i p a t e s i n t h e i s l a n d s ' p o l i t i c a l a n d s o c i a l l i f e a n d s t r u c t u r e o f d o m i n a t i o n . 1 4 9 R e s e a r c h Q u e s t i o n s a n d G u i d i n g P r o p o s i t i o n s B a s e d u p o n t h e p r e c e d i n g d i s c u s s i o n , f o u r c e n t r a l r e s e a r c h q u e s t i o n s a r e d e r i v e d . F i r s t o f a l l , h o w i s t h e a s y m m e t r i c a l a r t i c u l a t i o n o f t h e i s l a n d s ' t o u r i s t e c o n o m i e s e x p r e s s e d ? S e c o n d , w h a t r e l a t i o n s h i p e x i s t s b e t w e e n t o u r i s m a s a f o r m o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m a n d s o c i a l i n e q u a l i t y . T h i r d , a r e t h e r e c h a n g e s i n t h e p a t t e r n s o f s o c i a l i n e q u a l i t y a t t r i b u t a b l e t o t o u r i s m ? F o u r t h , d o e s p o l i t i c a l s t a t u s m a k e a d i f f e r e n c e i n t h e w a y t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s a r e e c o n o m i c a l l y d e p e n d e n t ? F r o m t h e s e c e n t r a l q u e s t i o n s a s e t o f g u i d i n g p r O p o s i t i o n s a r e p o s e d . T h e g u i d i n g p r O p o s i t i o n s a r e t o b e e x a m i n e d a n d v e r i f i e d i n t h e a n a l y s i s . G e n e r a l P r o p o s i t i o n I D u e t o t h e c u m u l a t i v e h i s t o r i c a l p r a c t i c e s o f u n e q u a l e x c h a n g e s u c h a s p r o t e c t i v e t a r i f f s , d i f f e r e n c e s i n l a b o r p r o d u c t i v i t y , r e p r e s s i v e c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n , a n d p a t - e n t s a s w e l l a s p r e s e n t p o w e r r e l a t i o n s , t h e p o p u l a t i o n i n t h e c e n t e r h a s a c l e a r l y e s t a b l i s h e d e c o n o m i c a d v a n t a g e o v e r t h e p o p u l a t i o n i n t h e p e r i p h e r y . T o u r i s m t h u s s e r v e s t o c o n t i n u e t h e h i s t o r i c a l p r o c e s s o f a s y m m e t r i c a l e c o - n o m i c i n t e g r a t i o n o f t h e W e s t I n d i a n p e r i p h e r a l e c o n o m i e s i n t o t h e w o r l d c a p i t a l i s t s y s t e m . 1 5 0 S u b p r o p o s i t i o n s I - A . A s w i t h o t h e r d e p e n d e n c y m e a s u r e s , t h e i s - l a n d s ' s t a t i s t i c s w i l l s h o w c o n c e n t r a t i o n o f t r a d e i n t e r m s o f t o u r i s m i n t h e n a t i o n a l e c o n o m i c a c c o u n t s a n d b y c o u n t r y o f o r i g i n . I - B . T h e m a j o r b e n e f i t s o f t o u r i s m g o t o t h o s e i n t h e p e r i p h e r y w i t h t h e c l o s e s t t i e s t o t h e c e n t e r a n d n o t t o t h e m a j o r i t y o f t h e i s l a n d s ' p o p u l a t i o n s . G e n e r a l P r o p o s i t i o n I I T h e f r e e d o m t o t r a v e l a n d t h e n e c e s s i t y t o w o r k u n d e r - s c o r e t h e p o i n t t h a t t o u r i s m i s m o r e i n i m i c a l i n t h e i m p a c t i t h a s o n a T h i r d W o r l d s o c i e t y . T h i s a c c e n t u a t e d i m p a c t i s d u e t o t o u r i s m ' s p e c u l i a r c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e i m p o r - t a t i o n o f t h e c o n s u m e r s , t h e g e n e r a t i o n o f i m m i g r a n t c o m - m u n i t i e s , t h e c o m p e t i t i o n f o r l a n d a n d o t h e r r e s o u r c e s a n d g o o d s , a n d t h e w a y t h e i n t e r a c t i o n i s m e d i a t e d b e t w e e n c o n s u m e r s a n d p r o d u c e r s . S u b p r o p o s i t i o n s I I - A . T h e d y n a m i c s o f d i s p l a c e m e n t a n d c o n f i n e — m e n t a n d t h e w o r l d h i e r a r c h y o f s o c i a l i n e q u a l i t y s h o u l d i n f o r m u s a b o u t t h e l i k e l y p o s i t i o n o f a g r o u p a t t h e d e s t i n a t i o n . T h e o b j e c t i v e l o c a t i o n i n t h e r e s p e c t i v e i s l a n d s ' s o c i a l h i e r a r c h y m a y n o t b e r e c o g n i z e d b y a g r o u p , b u t t h e m e a n s o f e c o n o m i c l i v e l i h o o d a n d c o n t r o l o f 1 5 1 i t s d e s t i n y a r e b o u n d u p i n t h e i r s t r a t a ' s r e l a t i v e p o s i - t i o n . I I — B . T h e s o c a l l e d n e u t r a l t o u r i s t a n d l a b o r m a r k e t s a n d g o v e r n m e n t p o l i c i e s a c t u a l l y r e i n f o r c e t h e h i s t o r i c a l p a t t e r n o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m , b u t o n a s c a l e t h a t i s u n r i v a l e d s i n c e t h e s l a v e t r a d e a n d i n a f o r m t h a t i s u n p r e c e d e n t e d . B o t h t o u r i s m a n d i m m i g r a t i o n a r e c o - d e t e r m i n e d b y t h e m a r k e t a n d s t a t e i n t e r v e n t i o n w h i c h p e r p e t u a t e s c u m u l a t i v e s o c i a l i n e q u a l i t y a l o n g t h e l i n e s o f g e o p o l i t i c a l o r i g i n , r a c e , a n d c l a s s . G e n e r a l P r o p o s i t i o n I I I G e o p o l i t i c a l o r i g i n , r a c e , a n d c l a s s r e p r e s e n t t h e s i g n i f i c a n t c l e a v a g e s i n t h e V i r g i n I s l a n d s a n d B a h a m a s ; t h e g l o b a l s t r u c t u r a l d e t e r m i n a n t s o f i n e q u a l i t y a n d t h e r e l a t i o n s o f d o m i n a t i o n a n d s u b o r d i n a t i o n c o a l e s c e a l o n g t h e s e t h r e e d i m e n s i o n s . A s a r e s u l t o f t h e t o u r i s t e c o n - o m i e s e x p a n s i o n s i n c e t h e 1 9 5 0 5 , t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s ' s o c i a l r e l a t i o n s h a s u n d e r g o n e a p r o f o u n d t r a n s - f o r m a t i o n i n i t s s t r a t i f i c a t i o n p a t t e r n . S u b p r O p o s i t i o n s I I I - A . T h e n e w t y p e s o f e n t r e p r e n e u r a l , a n d p u b l i c a n d p r i v a t e s e c t o r o c c u p a t i o n a l p o s i t i o n s c r e a t e d b y t o u r i s m d e v e l o p m e n t h a v e p r o d u c e d a n u p w a r d s h i f t i n t h e r e l a t i v e p o s i t i o n o f t h e i n d i g e n o u s p o p u l a t i o n . 1 5 2 I I I - B . H o w e v e r , p e c u l i a r t o t h e o f f - s h o r e c o n s u m p t i o n p l a t f o r m , t h e l a r g e s c a l e i n f l u x o f t w o g r o u p s o f i m m i g r a n t s , o n e f r o m t h e N o r t h A m e r i c a n c e n t e r a n d o n e f r o m t h e W e s t I n d i a n p e r i p h e r y , h a s r e e s t a b l i s h e d a t i e r e d h i e r a r c h y i n w h i c h t h e d i m e n s i o n s o f g e o p o l i t i c a l o r i g i n , r a c e , a n d c l a s s c o n v e r g e . I I I - C . W h i l e g e o p o l i t i c a l o r i g i n , r a c e , a n d c l a s s m e m b e r s h i p c o u l d c o n t r a d i c t o r c o i n c i d e w i t h o n e a n o t h e r , i n t h e n e w i n t e r n a t i o n a l d i v i s i o n o f l a b o r b a s e d o n t o u r i s m , a s i n t h e p r e - t o u r i s t e r a s t r a t i f i c a t i o n p a t t e r n , t h e i m m i g r a n t g r o u p s c h a r a c t e r i s t i c s c o n v e r g e s o t h a t i n e q u a l i t y i s i n t e n s i f i e d a n d m a d e m o r e r i g i d b y t h e o v e r l a p p i n g c a t e g o r i e s . I I I - D . T h i s i n e q u a l i t y a m o n g t h e g r o u p s e x i s t e d p r i o r t o t h e i r a r r i v a l i n t h e i s l a n d s , b u t t o u r i s m h a s s p a t i a l l y c o n d e n s e d t h e i n e q u a l i t y o n t h e c o n s u m p t i o n p l a t f o r m s , a n d t h i s c o m p a c t i o n o f d i v e r s e g r o u p s m a g n i f i e s t h e d i s p a r i t i e s . I I I - E . D i r e c t c o n t a c t o f d i v e r s e p o p u l a t i o n g r o u p s f o s t e r e d b y t o u r i s m d o e s n o t p r o m o t e u n d e r s t a n d i n g , b u t e x a c e r b a t e s t h e c o n f l i c t i n h e r e n t i n s o c i a l c h a n g e . G e n e r a l P r o p o s i t i o n I V T h e V i r g i n I s l a n d s w i l l b e m o r e d i r e c t l y e c o n o m i c a l l y d e p e n d e n t u p o n t h e U n i t e d S t a t e s w h i l e t h e B a h a m a s w i l l 1 5 3 b e m o r e d e p e n d e n t u p o n t h e t o u r i s t i n d u s t r y a n d t h u s i n d i - r e c t l y e c o n o m i c a l l y d e p e n d e n t u p o n t h e U n i t e d S t a t e s . S u b p r o p o s i t i o n s I V - A . T h e i n d e p e n d e n t B a h a m a s w i l l d i s p l a y g r e a t e r f l e x i b i l i t y i n t h e i r i n t e r a c t i o n w i t h t h e U n i t e d S t a t e s a n d t o u r i s m p o l i c y t h a n t h e V i r g i n I s l a n d s a s a c o l o n y . I V - B . T h e t r a d i n g p a t t e r n s o f t h e V i r g i n I s l a n d s a n d t h e B a h a m a s w i l l b e s i m i l a r d u e t o t h e p r i m a c y o f e c o n o m i c d e p e n d e n c y a n d t h e c o n s t r a i n t s i m p o s e d b y t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e t o u r i s t t r a d e . T h e n e x t s e c t i o n b e g i n s t h e a n a l y s i s o f t o u r i s m i n t h e p o l i t i c a l e c o n o m y o f t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . S p e c i a l e m p h a s i s i s p l a c e d u p o n t h e f a c t t h a t d e s p i t e t h e s i m i l a r h i s t o r i c a l c o n t e x t o f t o u r i s m a n d t h e p a t t e r n s o f t r a d e , t h e d i f f e r e n c e s i n p o l i t i c a l s t a t u s b e t w e e n t h e m i c r o s t a t e s a c c e n t t h e u n i q u e t r a j e c t o r i e s o f t h e i s l a n d s . P A R T T H R E E T H E P O L I T I C A L E C O N O M Y O F T H E B A H A M A S A N D V I R G I N I S L A N D S 1 5 4 " T h e B e a u t i e s o f S a n t a C r u z " B e t w i x t o l d C a n c e r a n d t h e m i d — w a y l i n e I n h a p p i e s t c l i m a t e l i e s t h i s e n v i e d i s l e , T r e e s b l o o m t h r o u g h o u t t h e y e a r , s t r e a m s e v e r f l o w , A n d f r a g r a n t F l o r a w e a r s a l a s t i n g s m i l e . C o o l , w o o d l a n d s t r e a m s f r o m s h a d e d c l i f t s d e s c e n d ; T h e d r i p p i n g r o c k n o w a n t o f m o i s t u r e k n o w s , S u p p l y ' d b y s p r i n g s t h a t o n t h e s k i e s d e p e n d , T h a t f o u n t a i n f e e d i n g a s t h e c u r r e n t f l o w s . S u c h w e r e t h e i s l e s w h i c h h a p p y F l a c c u s s u n g , W h e r e o n e t r e e b l o s s o m s w h i l e a n o t h e r b e a r s , W h e r e s p r i n g f o r e v e r g a y , a n d e v e r y o u n g , W a l k s h e r g a y r o u n d t h r o u g h h e r u n w e a r i e d y e a r s . S u c h w e r e t h e c l i m e s w h i c h y o u t h f u l E d e n s a w E r e c r o s s i n g f a t e s d e s t r o y ' d h e r g o l d e n r e i g n - - R e f l e c t u p o n t h e l o s s , u n h a p p y m a n , A n d s e e k t h e v a l e s o f P a r a d i s e a g a i n . P h i l i p M o r i n F r e n e a u , 1 7 7 9 ( S t a n z a s 1 0 - 1 3 ) . 1 5 5 A m e r i c a n c o n s u l i n N a s s a u . A f t e r a g o v e r n m e n t c o m m i s s i o n C H A P T E R F I V E T H E H I S T O R I C A L B A C K G R O U N D O F T O U R I S M I N T H E B A H A M A S A N D V I R G I N I S L A N D S I s l a n d s o f B e a u t i f u l L a n d s c a p e s a n d S a l u b r i o u s A i r s T h e p o t e n t i a l f o r t o u r i s m i n t h e W e s t I n d i e s h a s l o n g b e e n r e c o g n i z e d . S i n c e C o l u m b u s , E u r o p e a n a n d N o r t h A m e r i c a n v i s i t o r s h a v e p r a i s e d t h e e x q u i s i t e s c e n e r y a n d t h e r a p e u t i c c l i m a t e . A s e a r l y a s 1 7 2 5 a B r i t i s h n a t u r a l i s t w r o t e t h a t t h e B a h a m a s w e r e h e a l t h i e r t h a n m o s t c o u n t r i e s o f t h e s a m e l a t i t u d e i n d u c i n g m a n y s i c k l y p e r s o n s f r o m t h e C a r o l i n a s t o r e c o u p e r a t e t h e r e . A m i l i t a r y e n g i n e e r w h o a r r i v e d i n N a s s a u i n 1 7 4 0 w r o t e t h a t t h e , B a h a m a i s l a n d s e n j o y t h e m o s t s e r e n e a n d t e m p e r a t e a i r i n a l l A m e r i c a . . . i t i s t h e r e f o r e n o w o n d e r t h a t t h e s i c k a n d a f f l i c t e d o f t h o s e c l i m a t e s [ o t h e r B r i t i s h c o l o n i e s i n N o r t h A m e r - i c a ] f l y h i t h e r f o r r e l i e f , b e i n g s u r e t o f i n d a c u r e h e r e ( P e t e r H e n r y B r u c e q u o t e d b y A l b u r y 1 9 7 5 : 2 2 0 ) . B y 1 8 4 5 t h e n e e d f o r a h o t e l w a s e x p r e s s e d b y s e v e r a l p r o m i n e n t B a h a m i a n s a n d t h e C o l o n i a l a s s e m b l y r e s p o n d e d b y a l l o c a t i n g f u n d s t o b u i l d t h e R o y a l V i c t o r i a H o t e l i n 1 8 5 9 t o a c c o m o d a t e A m e r i c a n c o n v a l e s c e n t s a n d i n v a l i d s . T h e c o n n e c t i o n t o t h e N o r t h A m e r i c a n c o n t i n e n t w a s a l s o c o n s p i c u o u s i n t h a t t h e l a n d o n w h i c h t h e h o t e l w a s b u i l t w a s s o l d b y a C a n a d i a n b u s i n e s s m a n w h o d o u b l e d a s t h e 1 5 7 o p e r a t e d t h e h o t e l i t w a s l e a s e d t o t w o A m e r i c a n s w h o r a n t h e h o t e l : i n 1 8 7 3 t h e 5 0 0 v i s i t o r s t o t h e B a h a m a s s e t a r e c o r d f o r t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y ( V i l l a r d 1 9 7 6 : 1 0 — 1 1 ) . A d d i t i o n a l a c c o l a d e s f o r t h e B a h a m a s a s h e a l t h r e s o r t c o n t i n u e d a f t e r t h e C i v i l W a r . B y t h e e n d o f t h e N i n e - t e e n t h C e n t u r y f a s h i o n h a d r e p l a c e d h e a l t h a n d F l a g l e r ' s R o y a l V i c t o r i a a n d C o l o n i a l H o t e l s w e r e c a t e r i n g t o i d l e r i c h A m e r i c a n s d u r i n g t h e f o u r m o n t h w i n t e r s e a s o n . P o w l e s , a B r i t i s h m a g i s t r a t e s y m p a t h e t i c t o t h e w r e t c h e d c o n d i t i o n o f t h e b l a c k c o m m u n i t y a n d a t o d d s w i t h t h e l o c a l w h i t e p o w e r s t r u c t u r e c h r o n i c l e d t h e e a r l y d e g r a d a t i o n o f B a h a m i a n c u l t u r e b y t h e v i s i t o r s . T h e i m p o s i t i o n o f t o u r i s t s ' e x p e c t a t i o n s s u p p o r t T a y l o r ' s o b s e r v a t i o n s a b o u t t h e " w e l c o m i n g s o c i e t y " i n J a m a i c a . A c c o r d i n g t o P o w l e s , t h e o u t e r a r c h w a y s o f t h e R o y a l V i c t o r i a , b y t h e n u n d e r d i f f e r e n t A m e r i c a n m a n a g e m e n t , s e r v e d a s b a z a a r w h e r e t h e n a t i v e s w o u l d c o n g r e g a t e t o s e l l a n d e n t e r t a i n t h e g u e s t s . C o l o r e d p e O p l e o f b o t h s e x e s a n d a l l a g e s w i t h f r u i t , s h e l l w o r k , b a s k e t s , c a n e s a n d a l l s o r t s o f o t h e r w a r e s s t a n d a b o u t w a i t i n g f o r c h a n c e c u s - t o m e r s . . . C o l o u r e d b o y s s c r a m b l e f o r p e n n i e s u p o n t h e h a r d p a v e m e n t s a n d b r i c k . S o m e t i m e s t h e c r o w d s i n g s s h o u t e r h y m n s a n d d a n c e s f o r t h e a m u s e - m e n t o f t h e c o m p a n y ( P o w l e s 1 8 8 8 : 1 8 6 ) . W h e n t h e A m e r i c a n h o t e l g u e s t s g r e w t i r e d o f t h e d i — v e r s i o n s a t t h e h o t e l o r o u t s i d e r e c r e a t i o n l i k e b o a t i n g , f i s h i n g , d u c k h u n t i n g , p i c n i c k i n g , a n d p o l o m a t c h e s , t h e y 1 5 8 s o u g h t p l e a s u r e b y m a k i n g t h e n a t i v e s p e r f o r m i n o t h e r s e t t i n g s . A f a v o r i t e a m u s e m e n t i s t o g o d o w n t o R a w s o n S q u a r e a n d m a k e t h e y o u n g e r d a r k i e s d i v e f o r c o p p e r s . T h e y a r e v e r y e x p e r t a n d n e v e r l o s e a c o p p e r b y a n y c h a n c e ( P o w l e s 1 8 8 8 : 1 8 7 ) . I t s e e m s t h a t t h e t o u r i s t s f o u n d f u n i n s t a g i n g " n a t i v e s h o w s " a n d p l a y i n g " p r a c t i c a l j o k e s " a t t h e e x p e n s e o f b l a c k B a h a m i a n s . A n o t h e r i n c i d e n t d e m o n s t r a t e s t h e e x t e n t t o w h i c h t h e e a r l y t o u r i s t s d e m e a n e d t h e c u l t u r e a n d b e h a v i o r o f A f r o - B a h a m i a n s . A s r e p o r t e d b y P o w l e s , a N e w Y o r k T i m e s ' c o r r e s p o n d e n t l e d a g r o u p o f s i x t o t h e S h o u t e r ( M e t h o d i s t ) C h u r c h . T h e n e w s p a p e r m a n " c o n t r a c t e d " t h r o u g h a t e n d o l l a r d o n a t i o n t o a t t e n d a n e x c e p t i o n a l l y s p i r i t u a l l y m o v i n g s e r v i c e t o " r e l i e v e t h e m o n o t o n y o f a N a s s a u S u n d a y . " A t t h e c h u r c h t h e A m e r i c a n v i s i t o r s s a t o n r e s e r v e d s e a t s o n t h e p u l p i t b e h i n d t h e m i n i s t e r a n d e x c h a n g e d j e s t f u l c o m m e n t s d u r i n g t h e s e r v i c e . A s t h e s t o r y g o e s , W i l l i a m D r y s d a l e , t h e c o r r e s p o n d e n t , p h y s i c a l l y h e l d t h e m i n i s t e r a n d d e n o u n c e d h i m a s a n i m p o s t e r a n d r e f u s e d t o d e l i v e r t h e p r e a r r a n g e d h o n o r a r i u m u n t i l t h e m i n i s t e r h a d w o r k e d t h e c o n g r e g a t i o n i n t o a m o r e f r e n z i e d e x h i b i t i o n ( P o w l e s 1 8 8 8 : 1 8 8 - 1 9 1 ) . O n e l a s t p i t i f u l a n t i d o t e c o n c e r n s a n e p i s o d e o f S p o n - t a n e o u s c u l t u r a l e x p l o i t a t i o n . T h e i n c i d e n t o c c u r r e d a t a s m a l l g e n e r a l s t o r e c u m t a v e r n w h e r e s e v e r a l t o u r i s t s 1 5 9 h a d g o n e t o o b s e r v e t h e c l i e n t e l e . O n e c u s t o m e r w a s a n e l d e r l y , ” c o a l b l a c k , C o n g o w o m a n ” l a d e n w i t h b u n d l e s u p o n h e r h e a d a n d u n d e r h e r a r m s . W h e n s h e s a w t h e A m e r i c a n s , s h e a s k e d t h e m f o r ” a l i t t l e s o m e t h i n g . " M o r l e y , t h e s t o r e p r o p r i e t o r w h o w a s c a l l e d ” B o s s ” b y t h e c u s t o m e r s , a d v i s e d t h e w o m a n t h a t s h e s h o u l d d a n c e f o r t h e A m e r i c a n s i f s h e e x p e c t e d a n y t h i n g . T h e f o r e i g n v i s i t o r s w e r e s u r p r i s e d t o s e e , a w o m a n o f h e r a g e d r a w i n g h e r s c a n t s k i r t s t o g e t h e r i n p r e p a r a t i o n f o r a d a n c e . . . a n d a l m o s t b e f o r e w e k n o w w h a t i s g o i n g o n , s h e i s d a n c i n g i n t h e s m a l l o p e n s p a c e i n t h e m i d d l e o f o f t h e f l o o r - - d a n c i n g t o a s t r a n g e t u n e s h e h u m s h e r s e l f o f w h i c h t h e s h o r t w o r d s c o m e o u t i n j e r k s . S h e t h r o w s h e r s e l f a b o u t w i l d l y , g i v e s u s o n e o f t h e h a l f g r a c e f u l , h a l f a w k w a r d C o n g o d a n c e s w e h a v e o f t e n s e e n b e f o r e ( P o w l e s 1 8 8 8 : 1 7 4 - 1 7 5 ) . R e w a r d e d w i t h a q u a r t e r , s h e t h a n k e d a n d b l e s s e d h e r " b e n e - f a c t o r s " p r o f u s e l y , b o u g h t t h r e e c e n t s w o r t h o f t o b a c c o a n d l e f t . P o w l e s ' a c c o u n t i s b a s e d u p o n ” A n E v e n i n g a t M o r l e y ' s " b y W i l l i a m D r y s d a l e ) . 1 1 A l t h o u g h b a s i c a l l y s y m p a t h e t i c t o t h e r u d e c o n d i t i o n s o f t h e A f r o - B a h a m i a n p o p u l a t i o n , P o w l e s ' p a r t i c i p a t i o n i n t h e ” a c c e p t e d t o u r i s t p r a c t i c e s " o f m a k i n g f u n a t l o c a l p e o p l e a n d t h e i r c u s t o m s s h o w s n o t o n l y t h e e x t e n t o f P o w l e s ' r a c i s m , b u t t h e l e g i t m a c y a f f o r d e d t o t o u r i s t s ' d e m a n d s o f s u b v e r t i n g i n d i g e n o u s c u l t u r e . T h e t o u r i s t s i n n a t e l y f i t i n t o t h e w h i t e s u p r e m a c i s t p o w e r s t r u c t u r e , a n d b a c k e d b y t h e s u p e r i o r i t y c o n f e r r e d o n t h e m b y c l a s s a n d g e O p o l i t i c a l o r i g i n , r e i n f o r c e d t h e s t r a t i f i c a t i o n p a t t e r n s . T h e A m e r i c a n s b y i n t e n s i f y i n g t h e r a c i s t c h a r - a c t e r o f w h i t e s u p r e m a c y a d d e d a n e w d i m e n s i o n t o s o c i a l i n e q u a l i t y . A t t h e t i m e P o w l e s b l a m e d t h e l o c a l p o o r w h i t e p o p u l a t i o n i n s t e a d o f t h e A m e r i c a n s f o r t h e e x i s t e n c e i n t h e B a h a m a s o f a n " u n d e r c u r r e n t o f r a c e h a t r e d w i t h w h i c h 1 6 0 T h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t c o n t i n u e d t o a t t e m p t t o s t i m u l a t e t h e t o u r i s t t r a d e b y c o n t r a c t i n g w i t h s t e a m s h i p l i n e s . T h r e e a c t s p a s s e d s i n c e 1 8 5 1 t o e n c o u r a g e s t e a m s h i p n a v i g a t i o n f r o m N e w Y o r k t o N a s s a u h a d m e t w i t h l i t t l e s u c c e s s , b u t t h e b u r g e o n i n g o f F l o r i d a a s a w i n t e r r e s o r t i n t h e 1 8 9 0 ' s i n s t i l l e d n e w o p t i m i s m i n B a h a m i a n o f f i - c i a l s . T h e f o u r t h H o t e l a n d S t e a m s h i p A c t w a s p a s s e d i n 1 8 9 8 a n d a n a g r e e m e n t w a s s i g n e d w i t h A m e r i c a n b u s i n e s s m a n , H e n r y F l a g l e r . F l a g l e r h a d b e e n t h e t r e a s u r e r o f S t a n d a r d O i l a n d h a d m a r r i e d a n i e c e o f J o h n D . R o c k e f e l l e r a n d t h e h e a d o f t h e o i l e m p i r e h a d l o a n e d F l a g l e r $ 7 0 , 0 0 0 t o h e l p h i m f i n a n c e h i s f i r s t b u s i n e s s v e n t u r e . F l a g l e r p r o s p e r e d a n d s o o n b e c a m e w e a l t h y h i m s e l f f r o m h i s r a i l r o a d a n d r e a l e s t a t e d e v e l o p m e n t . A f t e r f o u n d i n g M i a m i a n d P a l m B e a c h F l o r i d a a n d b u i l d i n g l u x u r y h o t e l s l i k e t h e R o y a l P o i n - c i a n a , h e p u s h e d t h e r a i l r o a d l i n e t o K e y W e s t a n d t h e n t u r n e d t o t h e B a h a m a s . I n t h e d e a l h e s i g n e d w i t h B a h a m i a n a u t h o r i t i e s t o p r o v i d e r e g u l a r s t e a m s h i p s e r v i c e , F l a g l e r a l s o o b t a i n e d t h e R o y a l V i c t o r i a H o t e l . D e t e r m i n e d t o m a k e N a s s a u i n t o a f a s h i o n a b l e w i n t e r r e s o r t l i k e P a l m B e a c h , t h e A m e r i c a n e n t r e p r e n e u r r e n o v a t e d ( i n c l u d i n g t h e i n s t a l - l a t i o n o f e l e c t r i c i t y ) a n d e n l a r g e d t h e f a c i l i t i e s o f t h e h o t e l . S u b s e q u e n t l y , h e p u r c h a s e d t h e a r m y b a r r a c k s a t t h e w h i t e c o n c h s w i l l h a v e t o r e c k o n s o o n e r o r l a t e r ( P o w l e s 1 8 8 8 : 1 1 5 ) . 1 6 1 F o r t N a s s a u a n d b u i l t t h e H o t e l C o l o n i a l , t h e s e c o n d l a r g e s t h o t e l i n t h e B a h a m a s ( C r a t o n 1 9 6 2 : 2 5 8 - 2 5 9 ; A m o r y 1 9 5 8 : 3 3 4 ; a n d V i l l a r d 1 9 7 6 : 1 6 ) . T h e V i r g i n I s l a n d s , l i k e t h e B a h a m a s , h a d e a r l y p r O p a — g a n d i s t s e x t o l l i n g t h e t r o p i c a l d e l i g h t s o f c l i m a t e a n d s c e n e r y . ” T h e B e a u t i e s o f S a n t a C r u z " ( S t . C r o i x ) w a s w r i t t e n i n 1 7 7 9 b y t h e ” p o e t o f t h e A m e r i c a n R e v o l u t i o n , P h i l i p M o r i n F r e n e a u . T h e p o e m ( e x c e r p t s o f w h i c h a p p e a r p r e c e d i n g t h i s c h a p t e r ) , b e c k o n s t h e A m e r i c a n r e a d e r s i c k o f t h e n o r t h e r n g l o o m , f r o z e n g r o u n d , a n d t u r m o i l o f t h e R e v o l u t i o n a r y W a r , t o t h e h a p p i e s t c l i m a t e a n d s w e e t v e r d a n t i s l e o f t r e e s b l o o m i n g t h r o u g h o u t t h e y e a r , e v e r - f l o w i n g s t r e a m s , a n d f r a g r a n t f l o r a . R e f e r e n c e s t o t h e G a r d e n o f E d e n a n d P a r a d i s e a r e f o u n d i n t h i s p a e a n t o S t . C r o i x ' s v i r t u e s , a n d a r a t h e r l e n g t h y i n v e n t o r y o f t h e i s l a n d ' s f r u i t s , f l o r a , a n d f i s h e s i s w o v e n a d m i r i n g l y i n t o t h e t e x t . S t . C r o i x ' s l a n d s c a p e i s h a i l e d a s s u p e r i o r t o i t s n e i g h b o r i n g i s l a n d s i n t h e E a s t e r n C a r i b b e a n . A w o r d o f c a u t i o n a b o u t t h e f i e r c e h u r r i c a n e s a n d o f d e n o u n - c i a t i o n o f s l a v e r y , t h e s l a v e t r a d e , a n d s u g a r p l a n t e r s a d d s a r e a l i s t i c t o u c h t o t h e p o e m t h a t o t h e r w i s e o u t d o e s M a d i s o n A v e n u e h y p e r b o l e ( F r e n e a u 1 9 6 3 : 6 8 - 7 2 ) . 2 O n e h u n d r e d t h i r t y - f o u r y e a r s l a t e r w h e n C h a r l o t t e 2 I n t e r e s t i n g l y , F r e n e a u p r e d i c t s i n t h e p o e m t h a t f r e e l a b o r t i l l i n g t h e l a n d w o u l d r e a p a m o r e g e n e r o u s h a r v e s t t h a n s l a v e l a b o r o n t h e b o u n t i f u l i s l a n d . 1 6 2 A m a l i e w a s a c o a l i n g s t a t i o n , a n o t h e r v i s i t o r c o m m e n t e d t h a t S t . T h o m a s , e n j o y s i n c r e a s i n g f a v o r w i t h t o u r i s t s b e c a u s e o f i t s g o o d r o a d s , i t s c l e a n b e a u t i f u l c a p i t a l o f C h a r l o t t e A m a l i e , i t s g l o r i o u s v i e w s o f a z u r e s e a a n d d i s t a n t i s l a n d s a n d i s l e t s , i t s o w n p r e t t y h i l l s c e n e r y a n d r o m a n t i c r u i n e d ° p i r a t e » c a s t 1 e s ' ( J o h n s t o n 1 9 6 9 : 3 4 9 ) . A d d i t i o n a l l y , b a s e d o n a t r i p t o t h e i s l a n d s i n 1 9 1 6 , t h e y e a r b e f o r e t h e D a n e s r e l i n q u i s h e d c o n t r o l , D e B o o y a n d P a r i s w r o t e a b o o k e x p r e s s l y a b o u t t h e c o n d i t i o n s a n d p o s - s i b i l i t i e s a w a i t i n g t h e p r o s p e c t i v e t o u r i s t a n d b u s i n e s s - m a n . T h e m o n o g r a p h a b o u t “ A m e r i c a ' s n e w e s t p o s s e s s i o n s ” c o n t a i n e d t h e c o m m e n t s o f a n e a r l i e r t r a v e l e r w h o p r o f e s s e d t h a t t h e v i e w u p o n e n t e r i n g t h e C h a r l o t t e A m a l i e h a r b o r w a s t h e m o s t c h a r m i n g i n t h e W e s t I n d i e s - - c o m b i n i n g t h e a t m o s p h e r e o f A l g i e r s a n d t h e g o r g e o u s c o l o r s o f V e n i c e ( D e B o o y a n d F a r i s 1 9 1 8 : 5 8 - 5 9 ) . D e B o o y a n d F a r i s a l s o r e v e a l e d t h e t e n d e n c y f o r t o u r i s t l i t e r a t u r e t o p o r t r a y t h e n a t i v e s a s m e r e o b j e c t s f o r t o u r i s t s ' s i g h t s e e i n g a g e n d a s a n d a s f r i e n d l y a n d h a r m l e s s . T h e y c b m m e n d e d t h e S t . T h o m i a n n e g r o e s , w h o w e r e m o r e p o l i t e t h a n a n y o t h e r W e s t I n d i a n n e g r o e s , f o r n o t w a n t i n g e q u a l i t y w i t h t h e i r w h i t e f e l l o w c i t i z e n s ( a t t r i b u t e d t o t h e e x c e l l e n t t r a i n i n g b y t h e D a n e s ) . T h e 3 J o h n s t o n i n c l u d e d t h e c a v e a t t h a t t h e p i r a t e c a s t l e s w e r e r e a l l y b u i l t b y t h e D a n i s h W e s t I n d i a n C o m p a n y i n d i - c a t i n g t h a t p u b l i c r e l a t i o n s ' e f f o r t s w e r e a l r e a d y u n d e r w a y t o e n t i c e t o u r i s t s b y d e c e p t i v e a d v e r t i s i n g . 1 6 3 m e n a n d w o m e n c o a l c a r r i e r s w h o e a r n e d a p e n n y a b a s k e t c a r r y i n g e i g h t y - f i v e t o n i n e t y - f i v e p o u n d b a s k e t s o f c o a l u p a n d d o w n t h e s t e e p r a m p t o t h e s h i p w e r e d e s c r i b e d a s ” p i c t u r e s q u e ” ( D e B o o y a n d P a r i s 1 9 1 8 : 7 2 ) . 4 S t . C r o i x , w h i l e c a l l e d t h e ” g a r d e n o f t h e A n t i l l e s , " l a c k e d t h e c h a r m i n g a r c h i t e c t u r a l s t y l e o f o l d b u i l d i n g s w h i c h w e r e d e s t r o y e d b y l a b o r r i o t s i n 1 8 7 8 . I n s t e a d o f m a g n i f i c e n t s e a s c a p e s a n d b e a u t i f u l m o u n t a i n p a n o r a m a s , S t . C r o i x w a s s a i d t o b e a p p e a l i n g t o t h e t o u r i s t b e c a U s e o f i t s o r d e r l y a p p e a r a n c e o f v a s t c u l t i v a t e d c a n e f i e l d s d i s s e c t e d b y a l a t t i c e o f r o a d w a y s ( D e B o o y a n d F a r i s 1 9 1 8 : 2 2 1 ) . T h e c o n t r a s t t o t h e g e n t l e S t . T h o m i a n p o p - u l a t i o n ' s t e m p e r m e n t i s n o t e d ; t h e S t . C r o i x ' a t m o s p h e r e w a s a l l e g e d l y c h a r g e d w i t h s u r l i n e s s . N o p l e a s a n t g r e e t i n g s a r e g i v e n ; i n d e e d , t h e n e g r o e s o n e m e e t s s e e m t o s c o w l a t t h e s t r a n g e r a n d r e s e n t h i s p r e s e n c e . H o w e v e r , t h e a u t h o r s m i n d f u l t h a t s u c h h o s t i l i t y m i g h t d i s c o u r a g e t h e i r a u d i e n c e , a t t e m p t t o r e a s s u r e t h e r e a d e r b y a d d i n g t h a t t h e C r u z a n , i s a t h e a r t g o o d n a t u r e d , a n d t h e d i s - c o u r t e s y o n e m e e t s w i t h i s d u e m o r e t o t h e r e s e n t m e n t o f t h e p e o p l e b e c a u s e o f t h e i r v i l e c o n d i t i o n t h a n a n y e v i l i n t e n t i o n s t o w a r d t h e v i s i t o r ( D e B o o y a n d F a r i s 1 9 1 8 : 2 1 3 ) . 4 A c a r r i e r c o u l d e a r n a s m u c h a s $ 2 . 0 0 d a y w h i c h m e a n t t h a t h e o r s h e w o u l d h a v e t o c a r r y a b o u t n i n e a n d o n e - h a l f t o n s o f c o a l . 1 6 4 T h e U n d e r d e v e l o p m e n t o f P l a n t a t i o n E c o n o m i e s U n l i k e m o s t o f t h e o t h e r W e s t I n d i a n i s l a n d s , t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s ' p l a n t a t i o n e c o n o m i e s w e r e a l r e a d y d e f u n c t o r m o r i b u n d a n d d e f o r e s t a t i o n v i r t u a l l y c o m p l e t e d b y t h e e n d o f W O r l d W a r I I . W i t h o u t a s u f f i - c i e n t l y l a r g e p o p u l a t i o n t o a t t e m p t " i n d u s t r i a l i z a t i o n b y i n v i t a t i o n ” a n d l a c k i n g a n y m i n e r a l w e a l t h , b y d e f a u l t t o u r i s m c a m e t o d o m i n a t e t h e i s l a n d e c o n o m i e s a n d p r o p e l t h e m i n t o t w o o f t h e l e a d i n g t o u r i s t d e s t i n a t i o n s i n t h e C a r i b b e a n . W h i l e e x p e r i e n c i n g t h e p l a n t a t i o n r e g i m e n i n v a r y i n g i n t e n s i t i e s , t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s ' f o r t u n e s a n d p o v e r t y h a v e m o r e c l o s e l y b e e n t i e d t o t h e s e a a n d m a r i t i m e p a t t e r n s o f t r a d e . P e r h a p s n o m o r e e r r a t i c i n e c o n o m i c p e r f o r m a n c e t h a n p l a n t a t i o n o r m a n u f a c t u r e d e x p o r t s , o f f - s h o r e t r a d e d o e s n o t r e q u i r e i n t e r n a l p r o d u c t i o n o r c o n - s u m p t i o n c a p a c i t y . H o w e v e r , t h e l a c k o f a n a g r i c u l t u r a l a n d i n d u s t r i a l b a s e r e n d e r s e x t r a v e r t e d a c c u m u l a t i o n v i a c o m m e r c e m o r e v u l n e r a b l e t o c o m p l e t e c o l l a p s e . S t . T h o m a s o w e d i t s p a s t p r o m i n e n c e i n c o m m e r c e t o i t s e x c e l l e n t n a - t u r a l h a r b o r a n d e a r l y f r e e p o r t s t a t u s b e c o m i n g a n e n t r e - p o t f o r s l a v e s a n d o t h e r c o m m o d i t i e s ; a p l a c e w h e r e E u r o - p e a n v e s s e l s c o u l d c i r c u m v e n t p r o t e c t i v e m e r c a n t i l e t r a d i n g 1 6 5 l a w s . 5 A b o l i t i o n , t h e d e m i s e o f t h e s a i l i n g s h i p , a n d a b a n d o n m e n t o f t h e m e r c a n t i l i s t d o c t r i n e s e v e r e l y r e d u c e d t h e l e v e l o f t r a d e i n S t . T h o m a s . T h e d e c l i n e w a s o n l y p a r t i a l l y a n d t e m p o r a r i l y o f f - s e t b y r e p l a c i n g t h e p r e v i o u s f u n c t i o n w i t h t h a t o f a c o a l i n g s t a t i o n ; s o o n t h i s t r a d e b e c a m e o b s o l e t e w i t h t h e c h a n g e s i n n a v i g a t i o n a l t e c h n o - l o g y . B y 1 9 3 0 w h e n P r e s i d e n t H e r b e r t H o o v e r v i s i t e d t h e i s l a n d s a n d d e c l a r e d t h e m t o b e a n " A m e r i c a n p o o r h o u s e , ” t h e V i r g i n I s l a n d s h a d l o s t m u c h o f i t s p o p u l a t i o n w h i c h h a d p e a k e d i n 1 8 3 5 . T h e B a h a m a s e c o n o m y a l s o w a x e d a n d w a n e d o n s e r e n - d i p i t o u s o c e a n c o m m e r c e . B u r s t s o f e c o n o m i c a c t i v i t y a c - c o m p a n i e d b l o c k a d e r u n n i n g d u r i n g t h e C i v i l W a r a n d r u n - n i n g r u m d u r i n g p r o h i b i t i o n . T h e l o n g e s t s u s t a i n e d a c t i v - i t y w a s t h e s p o n g i n g i n d u s t r y c e n t e r e d o n G r a n d B a h a m a B a n k s f r o m 1 8 4 1 u n t i l 1 9 3 8 w h e n o v e r - f i s h i n g a n d a d e v a s - t a t i n g p a r a s i t i c a l d i s e a s e e n d e d t h e e x p o r t o f S p o n g e s ( C r a t o n 1 9 6 2 : 2 5 2 ) . P r e v i o u s l y , i n p e r i o d s o f s t a g n a t i o n , w r e c k i n g , t h e s u c c e s s o r t o p r i v a t e e r i n g , a n d t h e e x p o r t o f l a b o r k e p t t h e B a h a m a s f r o m g o i n g c o m p l e t e l y u n d e r . A t t i m e s t h e w r e c k e r s w o u l d b e c o m e d e s p e r a t e e n o u g h t o p r e m a t u r e l y w r e c k a v e s s e l , b u t t h e s a l v a g e d m e r c h a n d i s e d i d e x p a n d t h e t r a d e o f t h e B a h a m a s . T h e c o m m e n t s a b o u t t h e r a p i d e x p a n s i o n o f w r e c k i n g b e t w e e n 1 8 4 6 a n d 1 8 5 6 i n 5 S u g a r c a n e p r o d u c t i o n p e a k e d i n 1 7 9 6 : b y 1 8 5 1 s u g a r c a n e w a s n o l o n g e r c u l t i v a t e d o n S t . T h o m a s o r S t . J o h n ( O r l i n s 1 9 6 9 : 7 6 ) . 1 6 6 a n a r t i c l e w r i t t e n i n 1 9 1 8 a r e j u s t a s v a l i d t o d a y f o r t h e c o n t r i b u t i o n t o u r i s m m a k e s i n a u g m e n t i n g t h e n a t i o n a l a c c o u n t s 0 I t w a s a b l i n d r u s h , b u t i t s f o l l y w a s n o t p a t e n t . I t d i d h o w e v e r , s e r i - o u s l y h a m p e r t h e c o u r s e o f i n t e r n a l e c o n o m i c d e v e l O p m e n t . T h e d i v e r t e d e n e r g y w a s e m p l o y e d i n a n e n t e r p r i s e i n w h i c h , n o m a t t e r w h a t t h e e f f o r t o r t h e o u t l a y , n o e n d u r i n g f o u n d a t i o n s w e r e b e i n g l a i d f o r a n a b i d i n g , c o m - m u n a l e c o n o m i c l i f e , a n d f r o m w h i c h n o c u m u l a t i v e r e s u l t s o f l o n g d r a w n - o u t p r o c e s s e s c o u l d b e e x p e c t e d . O n c e c o m - m e r e c e b e c a m e f r e e d f r o m t h e m e n a c e o f w r e c k , n o t o n l y t h e f o u n d a t i o n s , b u t e v e r y v e s t i g e o f t h e s a l v a g e i n d u s - t r y w o u l d v a n i s h i n t o t h i n a i r ( W r i g h t 1 9 1 8 : 6 4 1 . F r o m t h e l a s t p a r t o f t h e n i n e t e e n t h C e n t u r y u n t i l 1 9 1 4 t h e H a m b u r g - A m e r i c a n l i n e w o u l d s t o p a t A l b e r t T o w n , L o n g C a y a n d t a k e o n c r e w s . T h e t o w n a l s o s e r v e d a s a c o l l e c t i n g p o i n t f o r B a h a m i a n s w h o w e n t t o J a m a i c a o r P a n a m a t o f i n d w o r k a n d w a s d e s c r i b e d i n 1 8 8 8 a s o n e o f t h e m o s t f l o u r i s h i n g s e t t l e m e n t s o f t h e o u t - i s l a n d s ( E v a n s a n d Y o u n g 1 9 7 6 : 6 0 ) . L a t e r o n s t e v e d o r e s a n d c o n t r a c t w o r k e r s w e r e e n g a g e d a t M a t t h e w T o w n , I n a g u a . I n 1 9 4 2 o v e r 1 4 0 s t e a m s h i p s a n d 8 5 s a i l i n g v e s s e l s s t O p p e d a n d t o o k o n 2 , 8 8 0 w o r k e r s f o r t h e H a m b u r g - A m e r i c a n L i n e , t h e R o y a l N e t h e r l a n d s ' L i n e , t h e P a n a m a C a n a l , t h e M e x i c a n R a i l r o a d , o r l u m b e r i n d u s t r i e s i n C e n t r a l A m e r i c a . A l m o s t a s l a r g e , a n o t h e r l a b o r r e c r u i t m e n t c e n t e r o p e r a t e d o n F o r t u n e I s l a n d i n t h e C r o o k e d I s l a n d g r o u p . W o r l d W a r I I e n d e d t h i s a c t i v i t y ( A l b u r y 1 9 7 5 : 1 9 8 - 1 9 9 ) . 1 6 7 E v e n m o r e n u m e r o u s w a s t h e f l o w o f B a h a m i a n s w h o w e n t t o w o r k i n t h e c o n s t r u c t i o n o f M i a m i , t h e F l o r i d a E a s t C o a s t R a i l r o a d , a n d S o u t h F l o r i d a f a r m s b e g i n n i n g i n t h e 1 8 9 0 ' s . T h e f l o w o f w o r k e r s t o F l o r i d a d i f f e r e d f r o m t h e p a r a l l e l m o v e m e n t t o t h e s o u t h e a s t i n t h a t d u r i n g W o r l d W a r I I t h e r e c r u i t m e n t o f t e m p o r a r y w o r k e r s w a s i n s t i t u - t i o n a l i z e d b y t h e A m e r i c a n a n d B a h a m i a n g o v e r n m e n t s a s p a r t o f t h e w a r e f f o r t . T h e m a g n i t u d e o f t h e c o n t i n u i n g e x o d u s o f t h e p O p — u l a t i o n f r o m s e v e r a l o f t h e o u t - i s l a n d s i s i m p r e s s i v e . S i n c e 1 9 0 1 w h e n t h e p o p u l a t i o n o f C r o o k e d I s l a n d p e a k e d a t 1 , 5 9 7 , t h e d e - p o p u l a t i o n o f t h e i s l a n d r e s u l t e d i n a 1 9 8 0 p o p u l a t i o n o f o n l y 5 1 7 o r a b o u t o n e - t h i r d o f i t s p r e - v i o u s h i g h . A c k l i n s a n d C a t I s l a n d a l s o e x p e r i e n c e d a s i m i l a r l o s s i n p o p u l a t i o n a l t h o u g h t h e p o p u l a t i o n o f t h e B a h a m a s h a s c l i m b e d f r o m 5 3 , 7 3 5 t o 2 0 9 , 5 0 5 d u r i n g t h e s a m e t i m e p e r i o d ( C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s n d : 6 ) . O v e r t h e l a s t t w o d e c a d e s t h e m a j o r m i g r a t i o n s t r e a m h a s b e e n t o G r a n d B a h a m a I s l a n d a n d N e w P r o v i d e n c e . T h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e P e r i p h e r y D e p e n d e n t T r a d i n g P a t t e r n s T h e U n i t e d S t a t e s ' e a r l y d o m i n a n c e i n t r a d e i s e v i d e n t f o r b o t h t h e V i r g i n I s l a n d s a n d t h e B a h a m a s . I n 1 8 9 8 o f 1 6 8 t h e B a h a m a s i m p o r t s v a l u e d a t 2 3 8 , 3 3 6 P o u n d s S t e r l i n g , t h e U . S . s h i p p e d 7 1 . 6 p e r c e n t c o m p a r e d t o t h e U n i t e d K i n g - d o m ' s 2 4 . 8 p e r c e n t . S i m i l a r l y , t h e U . S . r e c e i v e d 6 0 . 0 p e r c e n t o f t h e B r i t i s h C o l o n y ' s 1 7 4 , 8 6 0 P o u n d s S t e r l i n g w o r t h o f e x p o r t s w h i l e G r e a t B r i t a i n a c c o u n t e d f o r o n l y 1 7 . 0 p e r c e n t ( R o b i n s o n 1 9 0 0 : 1 6 6 - 1 7 7 ) . T h e l a s t y e a r D e n - m a r k c o n t r o l e d i t s W e s t I n d i a n c o l o n y , 1 9 1 6 , t h e U n i t e d S t a t e s l e a d a l l o t h e r c o u n t r i e s a s a s o u r c e o f 4 5 . 2 p e r c e n t o f S t . T h o m a s ' t o t a l $ 7 3 4 , 6 8 0 w o r t h o f i m p o r t s ; D e n m a r k ' s s h a r e w a s o n l y 6 . 9 p e r c e n t . C o a l c o n s t i t u t e d o n e - f o u r t h o f t h e g o o d s i m p o r t e d f r o m t h e S t a t e s a n d w a s u s e d p r i - m a r i l y t o f u e l t h e s t e a m s h i p s a n d t h u s , r e - e x p o r t e d . T h e y e a r p r e c e d i n g t h e W a r , c o a l c o m p r i s e d 4 9 . 0 p e r c e n t o f a l l U . S . e x p o r t s t o t h e D a n i s h W e s t I n d i e s w i t h a v o l u m e t h r e e t i m e s t h a t o f 1 9 1 6 . T h e U . S . p e r c e n t a g e o f t o t a l D a n i s h W e s t I n d i a n i m p o r t s w a s 5 7 . 6 p e r c e n t i n d i c a t i n g t h e s i g n i f i c a n c e o f t h e c o a l t r a d e . E x p o r t s a m o u n t i n g t o $ 2 7 8 , 4 3 7 w e r e s h i p p e d t o t h e U n i t e d S t a t e s i n 1 9 4 1 . N i n e t y - f i v e p e r c e n t o f t h i s t o t a l w a s s u g a r , v i r t u a l l y a l l g r o w n i n S t . C r o i x ( D e B o o y a n d P a r i s 1 9 1 8 : 2 3 6 - 2 6 1 ) . T h e U n i t e d S t a t e s h a d n e g o t i a t e d a t r e a t y f o r t h e D a n i s h W e s t I n d i e s i n 1 8 6 7 , t h e s a m e y e a r A l a s k a w a s p u r - c h a s e d , b u t t h e l a c k o f S e n a t e r a t i f i c a t i o n a b r o g a t e d t h e a g r e e m e n t . W O r l d W a r I a n d t h e p o s s i b i l i t y o f G e r m a n o c - c u p a t i o n o f l a n d u n d e r t h e D a n i s h f l a g p o s e d a s e c u r i t y t h r e a t t o t h e s h i p p i n g l a n e s t o t h e P a n a m a C a n a l a n d p r o m p - 1 6 9 t e d t h e p u r c h a s e i n 1 9 1 7 f o r $ 2 5 m i l l i o n . T h u s p o l i t i c a l c o n t r o l c o n s o l i d a t e d t h e A m e r i c a n e c o n o m i c d o m i n a n c e . D e B o o y a n d P a r i s s p e c u l a t e d a b o u t t h e n e x t A m e r i c a n a c q u i - s i t i o n , I t i s n o t i n c o n c e i v a b l e t h a t G r e a t B r i t a i n , m a y b e i n d u c e d t o c e d e t o t h e U . S . s o m e o f h e r i s l a n d s i n t h e C a r i b b e a n . T h e B a h a m a s , f o r i n s t a n c e , a r e t o d a y i n v e r y m u c h t h e s a m e p o s i - t i o n a s w e r e t h e D a n i s h I s l a n d s d u r i n g t h e t w e n t y y e a r s b e f o r e t h e t r a n s f e r . T h e y d e p e n d o n t h e U . S . f o r t h e m a j o r - i t y o f t h e i r i m p o r t s a n d f o r a m a r k e t f o r t h e i r e x p o r t s . T h e t o u r i s t r e s o r t o f N a s s a u o n t h e I s l a n d o f N e w P r o - v i d e n c e i s v i s i t e d a l m o s t e x c l u s i v e l y b y A m e r i c a n s a n d w o u l d l o s e i t s o n l y c l a i m t o i m p o r t a n c e i f t h e r e v e n u e f r o m t h i s s o u r c e w e r e c u t - o f f ( D e B o o y a n d P a r i s 1 9 1 8 : 3 0 - 3 1 ) . T r a d e d e p e n d e n c y o n t h e U n i t e d S t a t e s h a s e x e r t e d a c e n - t r i p e t a l f o r c e o n b o t h t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s , b u t t h e B a h a m a s h a s r e s i s t e d p o l i t i c a l i n c o r p o r a t i o n i n t o t h e U n i t e d S t a t e s . D i f f e r e n t i a l P o l i c y I m p a c t T h e f a c t t h a t t h e B a h a m a s r e m a i n s o u t s i d e t h e A m e r i c a n p o l i t i c a l b a i l i w i c k m e a n s t h a t g e n e r a l U n i t e d S t a t e s ' d o - m e s t i c a n d f o r e i g n p o l i c i e s a n d d e l i b e r a t e i n t e r v e n t i o n i n t o t h e i n t e r n a l a f f a i r s h a v e h a d a d i f f e r e n t i a l i m p a c t u p o n t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s . T h e p a s t a n d p r e s e n t e x a m p l e s s e r v e t o d i s c l o s e t h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l d e p e n d e n c y . 1 7 0 T h e m o s t c o n c i s e e x a m p l e o f a n i n d i r e c t p o l i c y w i t h p r o f o u n d a n d o b v e r s e c o n s e q u e n c e s i s t h a t o f p r o h i b i t i o n . T h e V o l s t e a d A c t e l i m i n a t e d t h e r u m i n d u s t r y i n t h e V i r g i n I s l a n d s , t h e U . S . c o l o n y , a n d m a y h a v e h a s t e n e d t h e d e m i s e o f s u g a r c a n e c u l t i v a t i o n i n S t . C r o i x ( O r l i n s 1 9 6 9 : 7 9 ) . B y c o n t r a s t , t h e E i g h t e e n t h A m e n d m e n t t h a t w a s i n e f f e c t f r o m J a n u a r y 1 6 , 1 9 2 0 u n t i l i t s r e p e a l o n D e c e m b e r 5 , 1 9 3 3 c o n t r i b u t e d t o a p e r i o d o f r e l a t i v e p r o s p e r i t y i n t h e B a h a m a s . B o o t l e g g i n g o r r u m r u n n i n g a n d t o u r i s t s c o m i n g t o t h e i s l a n d s t o i m b i b e a l c o h o l i c b e v e r a g e s s t i m u l a t e d t h e e c o n o m y a s t h e e a r l i e r o f f s h o r e i n d u s t r y o f b l o c k a d e r u n n i n g h a d d o n e d u r i n g t h e C i v i l W a r ( C r a t o n 1 9 6 2 : 2 6 4 - 2 6 8 ) . U n i t e d S t a t e s ' i m m i g r a t i o n l a w s a n d p o l i c y a l s o h a d a d i f f e r e n t i a l i m p a c t . I n i t i a l l y , w h e n t h e D a n i s h W e s t I n d i e s w e r e a c q u i r e d f r o m D e n m a r k , a n a c t p a s s e d i n 1 9 1 7 c o n t i n u e d t h e f r e e e x c h a n g e o f p o p u l a t i o n b e t w e e n t h e B r i t i s h V i r g i n I s l a n d s a n d t h e U . S . V i r g i n I s l a n d s . I n 1 9 2 7 a n o t h e r a c t w a s p a s s e d t h a t c o n f e r r e d U . S . c i t i z e n s h i p o n t h e V i r g i n I s l a n d e r s a n d e x t e n d e d n a t u r a l i z a t i o n l a w s t o t h e m . I t w a s t h e 1 9 2 7 a c t t h a t h a l t e d t h e B r i t i s h i m m i g r a t i o n a n d f a c i l i t a t e d t h e m o v e m e n t o f P u e r t o R i c a n s f r o m t h e i s l a n d s o f V i e q u e s a n d C u l e b r a t o S t . C r o i x ( U . S . C o n g r e s s 1 9 7 5 ) . 6 A d d i t i o n a l l y , i t p r o m o t e d t h e 6 P u e r t o R i c a n m i g r a t i o n f r o m V i e q u e s w a s g i v e n a f i l l i p w h e n t h e U . S . N a v y a c q u i r e d s e v e n t y - s i x p e r c e n t o f t h e i s l a n d f o r t a r g e t p r a c t i c e a n d w a r g a m e s i n t h e e a r l y 1 7 1 e x o d u s o f V i r g i n I s l a n d e r s t o N e w Y o r k . T h e l a t e C o n - g r e s s m a n A d a m C l a y t o n P o w e l l o n c e s t a t e d t h a t t h e r e w e r e m o r e i s l a n d e r s t h a n m a i n l a n d e r s a m o n g h i s N e w Y o r k c o n s t i t ~ u e n c y . I t w a s e s t i m a t e d t h a t t h e p o p u l a t i o n o f V i r g i n I s l a n d a n c e s t r y l i v i n g i n t h e t r i - s t a t e a r e a o f N e w Y o r k , N e w J e r s e y , a n d C o n n e c t i c u t w a s 1 0 0 , 0 0 0 i n 1 9 8 0 o r o v e r t h r e e t i m e s t h e p O p u l a t i o n b o r n i n t h e V i r g i n I s l a n d s a n d s t i l l r e s i d i n g t h e r e ( M a d u r o 1 9 8 2 a n d U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 8 2 ) . T h e U . S . i m m i g r a t i o n l a w s o f 1 9 1 7 ( l i t e r a c y t e s t s ) , 1 9 2 1 a n d 1 9 2 4 ( c e i l i n g s o n t o t a l i m m i g r a t i o n a n d q u o t a s b a s e d o n n a t i o n a l o r i g i n ) a f f e c t e d t h e B a h a m a s i n a n o p - p o s i t e m a n n e r b y e n d i n g B a h a m i a n e m i g r a t i o n t o F l o r i d a . P r i o r t o t h e t h e s e r e s t r i c t i v e l a w s , K e y W e s t , e s t a b l i s h e d a s a s p o n g i n g c e n t e r i n t h e 1 8 7 0 ' s , a t t r a c t e d n u m e r o u s B a h a m i a n s s o t h a t b y 1 8 9 2 a p p r o x i m a t e l y 8 , 0 0 0 B a h a m i a n s w e r e c o u n t e d a m o n g t h e t o t a l p o p u l a t i o n o f 2 5 , 0 0 0 ( C r a t o n 1 9 6 2 : 2 5 2 ) . T h e c o n s t r u c t i o n o f M i a m i , t h e S o u t h e r n R a i l r o a d d o w n t h e p e n i n s u l a , a n d p l a n t i n g o f c i t r u s g r o v e s a n d v e g e t a b l e f a r m s i n t h e 1 8 9 0 3 h a d a l s o d r a w n l a r g e n u m b e r s o f B a h a m i a n s . M a n y B a h a m i a n s w e r e i m p o r t e d t o h e l p i n t h e h a r v e s t d u r i n g t h e w i n t e r s e a s o n a n d t h e n w e r e r e p a t r i a t e d t o t h e B a h a m a s w h i l e o t h e r s s t a y e d t o b e c o m e p e r m a n e n t ( T h o m p s o n 1 9 4 2 ) . I n J u l y , 1 9 1 8 s o m e 2 , 5 0 0 1 9 4 0 ' s . U n e m p l o y m e n t w a s f o r t y - f i v e p e r c e n t a m o n g V i e q u e s ' 8 , 0 0 0 r e s i d e n t s i n 1 9 7 9 ( M i a m i H e r a l d , D e c e m b e r 1 2 , 1 9 7 9 , p . 1 A ) . 1 7 2 B a h a m i a n s w e r e c o n t r a c t e d t o w o r k o n p o r t i n s t a l l a t i o n s a t C h a r l e s t o n , S o u t h C a r o l i n a ( C r a t o n 1 9 6 2 : 2 6 1 ) . O n e o f f i c i a l e s t i m a t e s t a t e s t h a t a p p r o x i m a t e l y 1 2 , 0 0 0 B a - h a m i a n s l e f t t h e B a h a m a s f o r t h e U n i t e d S t a t e s d u r i n g t h e f i r s t t w o d e c a d e s o f t h e T w e n t i e t h C e n t u r y . O n e B a h a m i a n i n e v e r y f i v e e m i g r a t e d ; s o m e i s l a n d s l o s t u p t o t h i r t y p e r c e n t o f t h e i r p o p u l a t i o n ( C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s 1 9 7 6 : S ) . T h e c e n s u s r e p o r t e d t h a t b e t w e e n 1 9 1 1 a n d 1 9 2 1 t h e B a h a m i a n p o p u l a t i o n p l u n g e d f r o m a l m o s t 5 6 , 0 0 0 t o 5 3 , 0 0 0 ( C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s n d : 6 ) . E m i g r a t i o n t h a t s e r v e d a s r e l e a s e v a l v e f o r B a h a m i a n s u r p l u s p o p u l a - t i o n a n d u n e m p l o y m e n t w a s t e r m i n a t e d a l m o s t t h e s a m e t i m e a c c e s s t o t h e c o n t i n e n t a l U . S . w a s s t r e a m l i n e d f o r V i r g i n I s l a n d e r s . 7 A s t h e d e p r e s s i o n p e r s i s t e d , t h e A m e r i c a n w a r e f f o r t b e g a n t o c r e a t e j o b s d i r e c t l y i n t h e V i r g i n I s l a n d s a n d t h e B a h a m a s . I n t h e f o r m e r , t h e c o n s t r u c t i o n o f n a v a l a i r b a s e s o n S t . T h o m a s , B o u r n e F i e l d ( l a t e r H a r r y S . T r u m a n A i r p o r t ) , a n d S t . C r o i x , B e n e d i c t F i e l d ( l a t e r A l e x a n d e r H a m i l t o n A i r p o r t ) , p r o v i d e d j o b s t o h e l p o f f s e t t h e h i g h l e v e l o f u n e m p l o y m e n t . S i m i l a r l y , i n t h e B a h a m a s u n d e r 7 A m e r i c a n b u y e r s h a d a c q u i r e d a l o t o f c o n t r o l o v e r t h e B a h a m i a n t o m a t o i n d u s t r y b y t h e 1 9 2 0 ' s b y p r o v i d i n g f a r m e r s w i t h m o n e y f o r s e e d s a n d f e r t i l i z e r a n d h a n d l i n g p a c k i n g , s h i p p i n g , a n d m a r k e t i n g e x p e n s e s . I n 1 9 2 9 t h e U . S . G o v e r n m e n t l e v i e d a n i m p o r t d u t y o f a p e n n y a n d a h a l f a p o u n d t o p r o t e c t F l o r i d a g r o w e r s ( w h o e m p l o y e d B a h a m i a n s ) t h a t m a d e i t u n e c o n o m i c a l t o e x p o r t t h e c r o p t o t h e U . S . ( A l b u r y 1 9 7 5 : 1 8 7 - 1 8 8 ) . 1 7 3 t h e L e n d L e a s e A c t s i g n e d w i t h G r e a t B r i t a i n , t h e U n i t e d S t a t e s e x p a n d e d t h e O a k e s A i r F i e l d ( n o w N a s s a u I n t e r n a - t i o n a l A i r p o r t ) a n d c o n s t r u c t e d a n e w b a s e a t t h e w e s t e r n e n d o f N e w P r o v i d e n c e u s i n g 2 , 5 0 0 B a h a m i a n w o r k e r s b e t w e e n 1 9 4 2 a n d 1 9 4 3 ( R i c h a r d s o n 1 9 4 4 : 3 ) . 8 S u b s e q u e n t l y . a t t h e e n d o f W o r l d W a r I I t h e s e m i l i t a r y b a s e s w e r e c o n v e r t e d i n t o c i v i l i a n c o m m e r c i a l a i r p o r t s , t h e r e b y p r o v i d i n g t h e s e i s l a n d s w i t h t h e e s s e n t i a l i n f r a s t r u c t u r e f o r t h e p o s t w a r a i r t e c h n o l o g y a n d a l l o w i n g t h e t o u r i s t t r a d e t o " t a k e - - o f f . ” A c o m p a r i s o n o f t h e V i r g i n I s l a n d s C o m p a n y ( V I C ) a n d t h e U . S . a g r i c u l t u r a l l a b o r c o n t r a c t p r o g r a m s h o w h o w t h e U n i t e d S t a t e s ' g o v e r n m e n t a t t e m p t e d t o d e t e r V i r g i n I s - 1 a n d e r s w h o c o u l d e n t e r a n d p e r m a n e n t l y s t a y i n t h e m a i n - l a n d f r o m l e a v i n g t h e i s l a n d s , w h i l e i t e n c o u r a g e d t h e i m p o r t a t i o n o f t e m p o r a r y B a h a m i a n w o r k e r s w h o w e r e n o t e l i g i b l e t o r e m a i n i n t h e U . S . T h e V I C c r e a t e d j o b s i n t h e i s l a n d s w h i l e t h e a g r i c u l t u r a l l a b o r p r o g r a m t r a n s - f e r r e d w o r k e r s t o t h e j o b s i n t h e m a i n l a n d . 9 8 O n e d i f f e r e n c e w a s t h a t V i r g i n I s l a n d e r s w e r e c o n - s c r i p t e d i n t o t h e U . S . m i l i t a r y w h i l e B a h a m i a n s s e r v e d w i t h t h e B r i t i s h f o r c e s . I n J u n e , 1 9 4 2 B r i t i s h t r o o p s w e r e d e p l o y e d a g a i n s t B a h a m i a n w o r k e r s s t r i k i n g f o r h i g h e r w a g e s a t t h e U . S . c o n s t r u c t i o n p r o j e c t a t O a k e s F i e l d ( R i c h a r d s o n 1 9 4 3 : x ) . 9 T h e s u c c e s s o f d e t a i n i n g t h e V i r g i n I s l a n d e r s i n t h e C a r i b b e a n i s q u e s t i o n a b l e c o n s i d e r i n g t h a t t h e r e w e r e a n e s t i m a t e d 1 0 0 , 0 0 0 V i r g i n I s l a n d e r s i n t h e N e w Y o r k , N e w J e r s e y , a n d C o n n e c t i c u t t r i - s t a t e a r e a a n d a b o u t 2 , 5 0 0 i n W a s h i n g t o n , D . C . ( M a d u r o 1 9 8 3 ) . T h u s , i n s p i t e o f a t t e m p t s o f c o n f i n e m e n t , t h e V i r g i n I s l a n d d i a S p o r a h a s e s t a b l i s h e d 1 7 4 T h e d e t r i m e n t a l e f f e c t s o f p r o h i b i t i o n i n t h e V i r g i n I s l a n d w e r e c o m p o u n d e d b y t h e d e p r e s s i o n . T o a l l e v i a t e t h e c r i s i s o f u n e m p l o y m e n t , t h e N e w D e a l A d m i n i s t r a t i o n c r e a t e d t h e V i r g i n I s l a n d s C o m p a n y i n 1 9 3 4 ( V i r g i n I s l a n d s C o r p o r a t i o n a f t e r 1 9 4 9 ) t o u n d e r t a k e a m a s s i v e r e h a b i l i - t a t i o n s c h e m e , t h e r e b y c i r c u m v e n t i n g t h e c o n s t i t u t i o n a l r e s t r i c t i o n s o n g o v e r n m e n t e n t e r p r i s e . A m o n g t h e f i v e d i r e c t o r s w e r e D . H a m i l t o n J a c k s o n , b l a c k p o l i t i c a l l e a d e r a n d p o l i c e j u d g e o n S t . C r o i x a n d L i o n e l R o b e r t s , b l a c k f a r m e r a n d l e g i s l a t i v e l e a d e r i n S t . T h o m a s . P a r - t i a l l y f u n d e d b y a $ 1 m i l l i o n a l l o c a t i o n f r o m t h e P u b l i c W o r k s A d m i n i s t r a t i o n , t h e p u r p o s e w a s t o c a r r y o u t a j o i n t U n i t e d S t a t e s - V i r g i n I s l a n d l o n g r a n g e s o c i a l , e c o n o m i c , a n d i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t p r o g r a m ( E v a n s 1 9 3 5 : 2 1 ) . I t s s c o p e c o v e r e d t h e p r o d u c t i o n , h a r v e s t i n g , a n d r e f i n e m e n t o f s u g a r c a n e , a n d e v e n t h e d i s t i l l i n g , b o t t l i n g , a n d m a r k e t i n g o f G o v e r n m e n t H o u s e R u m . O v e r t h e c o u r s e o f i t s l i f e , V I C h a d a m o r e c o m p r e - h e n s i v e d e v e l o p m e n t p r o g r a m t h a n t h e T e n n e s s e e V a l l e y A u t h o r i t y a n d i n c l u d e d t h e g e n e r a t i o n a n d d i s t r i b u t i o n o f e l e c t r i c p o w e r , o p e r a t i o n o f t h e S t . T h o m a s A i r p o r t , l a n d r e f o r m a n d a h o m e s t e a d i n g p r o g r a m ( c h i e f l y o n S t . a l a r g e r p o p u l a t i o n i n t h e c o n t i n e n t a l U . S . t h a n t h e e n t i r e p o p u l a t i o n i n 1 9 8 0 o f j u s t o v e r 9 6 , 0 0 0 a n d m o r e t h a n t w i c e t h e n u m b e r o f n a t i v e V i r g i n I s l a n d e r s l e f t i n t h e i s l a n d s ( u n d e r 4 2 , 0 0 0 ) . T h e p r o p o r t i o n a l d i s p l a c e m e n t o f V i r g i n I s l a n d e r s i s m u c h l a r g e r t h a n t h e P u e r t o R i c a n s o f w h o m " o n l y " a t h i r d l i v e i n i n t h e c o n t i n e n t a l U . S . 1 7 5 C r o i x ) , a n d a s e a w a t e r d e s a l i n a t i o n p l a n t . T h i s s t a t e r u n d e v e l o p m e n t p r o g r a m e n d e d i n 1 9 6 6 w h e n i t s r e m a i n i n g l a n d h o l d i n g s w e r e s o l d t o H a r v i l a n d , a s u b s i d i a r y o f H a r v e y ( n o w M a r t i n - M a r i e t t a ) A l u m i n u m ( C r e q u e l 9 6 8 : 2 a n d D o o k h a n 1 9 7 2 ) . 1 0 U n d e r t h e a e g i s o f t h e V I C t h e N e w D e a l p r o g r a m a l s o u s e d f e d e r a l f u n d s t o c o n s t r u c t t h e s i x t e e n r o o m B l u e b e a r d C a s t l e H o t e l a n d d e v e l O p o t h e r r e c r e a t i o n f a c i l i t i e s , a s w e l l a s t o b u i l d r o a d s t o e n c o u r a g e t h e t o u r i s t t r a d e . T h e W a s h i n g t o n c a r e t a k e r s b e l i e v e d t h a t t h e t o u r i s t t r a d e w a s t h e b e s t c h a n c e t o m a k e S t . T h o m a s s e l f - s u f f i c i e n t ( E v a n s 1 9 3 5 : 2 0 - 2 1 ) . H o w e v e r , E v a n s v i e w e d t h e o v e r a l l e f f e c t o f U n i t e d S t a t e s ' i n t e r v e n t i o n n e g a t i v e l y . T h e V i r g i n I s l a n d s a r e s u f f e r i n g f r o m s e r i o u s e c o n o m i c m a l a d j u s t m e n t s a p a r t f r o m t h o s e w h i c h p l u n g e d t h e w o r l d i n t o d e p r e s s i o n . . . D u r i n g t h e e i g h t e e n y e a r s o f A m e r i c a n S o v e r e i g n t y , t h e V i r g i n I s l a n d s h a v e s u f f e r e d d e e p l y r o o t e d a n d p e r s i s t e n t e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l p r o b l e m s . T h e p r e s e n t s i t u a - t i o n i s s o c l o s e l y r e l a t e d t o p o l i t i c a l s t r u g g l e s o f t h e f i r s t m a g n i t u d e t h a t t h e p u b l i c i s l i k e l y t o b e c o n f u s e d c o n c e r n i n g t h e r e a l n a t u r e o f t h e i s s u e s a t s t a k e . T h e p r o b l e m s o f t h e V i r g i n I s l a n d s c a n b e s o l v e d o n l y i f t h e y a r e c o n s i d e r e d o n t h e i r o w n m e r i t s , w i t h o u t r e f e r e n c e t o p o l i t i c a l f e u d s i n W a s h i n g t o n ( E v a n s 1 9 3 5 : 1 4 ) . 1 0 I n t h e e a r l y m o n t h s o f 1 9 8 5 M a r t i n - M a r i e t t a w a s a t t e m p t i n g t o s e l l i t s V i r g i n I s l a n d a l u m i n u m f a c i l i t y . 1 7 6 S i x d e t r i m e n t a l e f f e c t s w e r e l i s t e d a s f o l l o w s : 1 ) S a l e o f t h e i s l a n d s t o t h e U n i t e d S t a t e s p r o m p t e d t h e G e r m a n o w n e r s o f t h e H a m b u r g - A m e r i c a n S t e a m s h i p C o m p a n y t o m o v e t h e i r W e s t I n d i a n h e a d q u a r t e r s t o C u r a c a o r e s u l t i n g i n l o s s o f e m p l o y m e n t a n d s h i p - p i n g b u s i n e s s . 2 ) P r o h i b i t i o n l e d t o l o s s e s i n r u m s a l e s a n d d e c l i n e i n t o u r i s t t r a d e . 3 ) T h e c e s s a t i o n o f i m p o r t i n g c h e a p l a b o r f r o m t h e B r i t i s h W e s t I n d i e s t o c u l t i v a t e s u g a r c a n e i n S t . C r o i x a c c e l e r a t e d t h e s h i f t t o c a t t l e g r a z i n g . 4 ) W h e n c i v i l a d m i n i s t r a t i o n b e g a n , t h e c l o s i n g o f t h e A m e r i c a n N a v a l S t a t i o n i n J u l y , 1 9 3 1 h a d d i s a s t r o u s e f f e c t s o n S t . T h o m a s ' e c o n o m y . 5 ) T h e d r y d o c k w h i c h s u n k i n t h e 1 9 2 4 h u r r i c a n e w a s n o t r e p l a c e d a n d r e s u l t e d i n t h e l o s s o f b u s i n e s s a n d s h i p p i n g . 6 ) T h e d e c l i n e o f a g r i c u l t u r e o n S t . C r o i x a n d s h i p - p i n g o n S t . T h o m a s h a s b o o s t e d t h e v o l u m e o f e m i g r a t i o n o f i n d u s t r i o u s w o r k e r s t o t h e U n i t e d S t a t e s . E v a n s c o n c l u d e d t h a t o n t h e w h o l e , t h e e c o n o m y h a d d e t e r - i o r a t e d a n d t h e s l i g h t i m p r o v e m e n t i n s o m e e c o n o m i c a c - c o u n t s w a s l a r g e l y d u e t o t h e d i r e c t a n d i n d i r e c t e x p e n d i - t u r e s o f t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t ( E v a n s 1 9 3 5 : 1 7 ) . I n t h e B a h a m a s t h e c o m p l e t i o n o f t h e a i r b a s e s e x a c e r - b a t e d t h e h i g h r a t e o f u n e m p l o y m e n t w h i l e i n t h e U n i t e d S t a t e s t h e w a r i n d u c e d s h o r t a g e o f a g r i c u l t u r a l w o r k e r s b e c a m e m o r e s e v e r e . G a s r a t i o n i n g p r e v e n t e d t h e t r a n s p o r — t a t i o n o f M e x i c a n w o r k e r s f r o m t h e s o u t h w e s t . T h u s , t h e B a h a m i a n s w e r e ” d r a f t e d " a s s u b s t i t u t e f a r m l a b o r . T h e a g r e e m e n t t o u s e B a h a m i a n l a b o r , a p p r o v e d i n 1 9 4 3 , w a s i n i t i a l l y s a n c t i o n e d u n d e r a s e c t i o n o f t h e I m m i g r a t i o n 1 7 7 A c t o f 1 9 1 7 a n d a d m i n i s t e r e d b y t h e W a r F o o d A d m i n i s t r a t i o n o f t h e D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e . M a n y o f t h e r e s t r i c t i o n s w e r e w a i v e d r e g a r d i n g e n t r y , b u t d e p o r t a t i o n c l a u s e s w e r e m a i n t a i n e d t o e n f o r c e t h e t e m p o r a r y n a t u r e o f t h e B a - h a m i a n s ' p r e s e n c e . I n 1 9 4 5 t h e r e w e r e 5 , 3 8 7 B a h a m i a n s e m p l o y e d m o s t l y i n F l o r i d a i n c i t r u s f r u i t , s u g a r c a n e , a n d v e g e t a b l e c r o p s . T h e e x t e n t o f t h e B a h a m i a n l a b o r f o r c e e x p o r t e d i s b e t t e r a p p r e c i a t e d i n c o m p a r i s o n w i t h t h e t o t a l a c t i v e l a b o r f o r c e i n t h e B a h a m a s . O m i t t i n g t h e p e a s a n t f a r m e r s a n d s e a s o n a l c a s u a l l a b o r , o n l y 5 , 7 2 0 B a h a m i a n s w e r e i n t h e e n t i r e l a b o r f o r c e i n t h e B a h a m a s , w h i c h m e a n s t h a t a l m o s t f i f t y p e r c e n t o f a l l e m p l o y e d B a h a m i a n s w o r k e d i n t h e U n i t e d S t a t e s . N o t s u r p r i s i n g l y , t h e p r o g r a m h a d n o t i c e a b l e e f f e c t s o n t h e B a h a m a s . O n e o f t h e c o n s e q u e n c e s w a s a d e c r e a s e i n c r i m i n a l c a s e s h e a r d a t t h e m a g i s t r a t e ' s c o u r t ( A n n u a l R e p o r t B a h a m a I s l a n d s 1 9 4 7 : 2 9 ) . A n u n i n t e n d e d e f f e c t o f t h e c o n t r a c t l a b o r s c h e m e w a s t h a t r e c r u i t m e n t o f l a b o r d e p l e t e d N e w P r o v i d e n c e o f t h e g r e a t e r n u m b e r o f i t s s t r a w w o r k e r s ( ” S t r a w W o r k e r s G o n e T o F l o r i d a " 1 9 4 3 : 2 ) . A t a n y r a t e , t h e p r o g r a m s e e m s t o h a v e b e e n s u c c e s s f u l a t r e d u c i n g t h e u n e m p l o y m e n t r a t e . T h e t e m p o r a r y l a b o r p r o g r a m w a s m o d i f i e d s e v e r a l t i m e s a n d w a s i n c r e a s e d d u r i n g t h e K o r e a n W a r i n t h e e a r l y 1 9 5 0 3 . A f t e r 1 9 5 6 t h e n u m b e r o f B a h a m i a n s a d m i t t e d t o t h e U n i t e d S t a t e s u n d e r t h e p r o g r a m b e g a n t o d e c l i n e w h e n n e w 1 7 8 e c o n o m i c O p p o r t u n i t i e s a s s o c i a t e d w i t h t o u r i s m b e g a n t o b e c o m e a v a i l a b l e a t h o m e . T h e p r o g r a m w a s a l l o w e d t o l a p s e i n 1 9 6 6 , c o i n c i d e n t a l l y , t h e s a m e y e a r t h e V i r g i n I s l a n d s C o r p o r a t i o n w e n t o u t o f b u s i n e s s . O r i g i n s o f t h e C o n t e m p o r a r y T o u r i s t I n d u s t r y T h e B a h a m a s g o v e r n m e n t e s t a b l i s h e d a D e v e l O p m e n t B o a r d i n 1 9 1 4 t o p r o m o t e t o u r i s m . T h e g o v e r n o r o f t h e B a h a m a s b e t w e e n 1 9 3 2 a n d 1 9 3 7 ( a f t e r t h e b o o t l e g g i n g e r a a n d i n t h e m i d s t o f t h e d e p r e s s i o n ) r e c o m m e n d e d t o u r i s m a s t h e o n l y s o l u t i o n t o t h e e c o n o m i c c r i s i s , b u t f e l t a n ” a l l w h i t e " p o l i c y w a s e s s e n t i a l ( D u p u c h 1 9 6 7 : 6 7 ) . 1 1 T h e f i ‘ S t H o t e l E n c o u r a g e m e n t A c t p a s s e d t h e H o u s e o f A s s e m b l y i n 1 9 4 9 a n d h a s b e e n a m e n d e d s e v e r a l t i m e s t o i n c l u d e a v a s t a r r a y o f l i b e r a l t a x e x e m p t i o n s a n d r e f u n d s o f d u t i e s o n i m p o r t e d i t e m s ( S e e " H o t e l E n c o u r a g e m e n t " B a h a m a s H a n d b o o k a n d B u s i n e s s m a n ' s A n n u a l 1 9 8 2 : 3 3 4 - 3 3 5 f o r t h e c u r r e n t c o n c e s s i o n s ) . T h e p a t t e r n o f a n e l i t e s e a s o n a l t o u r i s m p r e v a i l e d u n t i l 1 9 5 0 w h e n S i r S t a f f o r d S a n d s t o o k o v e r t h e n e w l y c r e a t e d D e v e l o p m e n t B o a r d . 1 2 S a n d s b e g a n e f f o r t s t o 1 1 I t i s u n c l e a r w h e t h e r t h e p o l i c y w a s i n t e n d e d t o a t t r a c t o n l y w h i t e t o u r i s t s , t o k e e p t h e t o u r i s t f a c i l i t i e s s e g r e g a t e d f o r o n l y w h i t e t o u r i s t s ' u s e o r b o t h . 1 2 D u r i n g a n i n v e s t i g a t i o n o f g a m b l i n g a n d c o r r u p t i o n i n t h e B a h a m a s S i r S t a f f o r d w a s f o u n d t o h a v e d i s g r a c e f u l l y r e c e i v e d l a r g e b r i b e s i n t h e f o r m o f m i l l i o n d o l l a r l e g a l 1 7 9 a t t r a c t m o r e t o u r i s t s o n a y e a r r o u n d b a s i s . P a n A m e r i c a n A i r w a y s w h i c h h a d i n i t i a t e d s e a p l a n e s e r v i c e b e t w e e n M i a m i a n d N a s s a u i n 1 9 2 9 b e g a n l a n d i n g o n t h e g r o u n d i n 1 9 4 1 . E m e r a l d B e a c h , t h e f i r s t l a r g e h o t e l t o O p e n a f t e r t h e w a r i n 1 9 5 4 w a s a i r c o n d i t i o n e d . T h e n e w i n t e r n a t i o n a l a i r p o r t w a s O p e n e d i n 1 9 5 7 a n d a d e e p w a t e r h a r b o r p e r m i t — t i n g c r u i s e p a s s e n g e r s t o d i s e m b a r k d i r e c t l y o n t o t h e N a s s a u d o c k w a s c o m p l e t e d i n 1 9 6 4 . A n o t h e r s t e p t o e n - c o u r a g e t o u r i s t s c a m e i n 1 9 6 5 w h e n t h e B a h a m a s d r O p p e d t h e B r i t i s h P o u n d a n d i n s t i t u t e d a c u r r e n c y s y s t e m b a s e d o n t h e A m e r i c a n d o l l a r . B y t h e n , t h e t e c h n o l o g y , i n f r a s - t r u c t u r e , a n d e c o n o m i c o r g a n i z a t i o n e v o l v e d t o u s h e r i n t h e e r a o f t h e m a s s t o u r i s t . T h e V i r g i n I s l a n d s m a r s h a l l e d s t a t e s u p p o r t f o r t h e t o u r i s t i n d u s t r y l a t e r t h a n t h e B a h a m a s . A l t h o u g h t h e t w e n t y r o o m B l u e b e a r d C a s t l e H o t e l w a s b u i l t i n 1 9 3 5 b y t h e g o v e r n m e n t s p o n s o r e d F e d e r a l W o r k R e l i e f P r o g r a m , t h e S t . T h o m a s D e v e l o p m e n t B o a r d w a s n o t s e t u p u n t i l 1 9 4 8 a n d n o t p u t o n e q u a l f o o t i n g w i t h t h e o t h e r d e p a r t m e n t s o f l o c a l g o v e r n m e n t u n t i l 1 9 6 3 . T h e s a m e y e a r a " q u i c k i e " d i v o r c e l a w w a s e n a c t e d t o s t i m u l a t e t h e t o u r i s t t r a d e . I n 1 9 4 9 t h e f i r s t t a x b r e a k l a w w a s p a s s e d t o e n c o u r a g e c o n s t r u c t i o n o f l u x u r y h o t e l s . T h e 2 0 0 r o o m V i r g i n I s l e H o t e l w a s t h e f i r s t l u x u r y h o t e l t o b e b u i l t , a l m o s t 1 0 0 y e a r s l a t e r t h a n t h e R o y a l V i c t o r i a H o t e l i n N a s s a u . f e e s f o r a r r a n g i n g t h e e x e m p t i o n f o r t h e g a m b l i n g c a s i n o s . 1 8 0 F i n a n c e d b y N e w Y o r k i n v e s t o r S i d n e y K e s s l e r , a n d m a n a g e d b y H i l t o n H o t e l s , t h e 2 0 0 r o o m a i r - c o n d i t i o n e d h o t e l O p e n e d f o r t h e 1 9 5 0 - 1 9 5 1 w i n t e r s e a s o n ( O r l i n s 1 9 6 9 : 9 3 ) . 1 3 T h e y e a r 1 9 6 2 w a s p i v o t a l i n t h a t P a n A m e r i c a n i n i - t i a t e d t h e f i r s t n o n — s t o p a i r s e r v i c e f r o m N e w Y o r k t o S t . C r o i x t h e r e b y e l i m i n a t i n g t h e n e c e s s i t y o f f i r s t f l y i n g t o P u e r t o R i c o , t h e n c a t c h i n g a c o n n e c t i n g f l i g h t t o S t . - C r o i x . S t . T h o m a s ' h a r b o r w a s d r e d g e d t o a c c o m o d a t e l a r g e r c r u i s e s h i p s a n d t h e H a r r y S . T r u m a n A i r p o r t r u n w a y w a s a l s o e x t e n d e d d u r i n g t h e y e a r . I n 1 9 6 6 t h e f i r s t d i r e c t f l i g h t f r o m N e w Y o r k t o S t . T h o m a s w a s i n a u g u r a t e d . S t i l l m o s t t o u r i s t s f l e w t o S a n J u a n , P u e r t o R i c o f i r s t a n d t h e n t o o k c o n n e c t i n g f l i g h t t r > 8 t . T h o m a s b e c a u s e o f t h e c h e a p e r a i r f a r e s ( O r l i n s 1 9 6 9 : 9 0 ) . A n o m a l o u s t o t h e V i r g i n I s l a n d s ' m o d e r n t o u r i s t i n d u S t r y w a s t h e t e r m i n a l a t H a r r y S . T r u m a n A i r p o r t o n S t . T h o m a s . T h e W o r l d W a r I I a i r c r a f t h a n g a r r e s e m b l e d a h u g e Q u o n s e t h u t a n d r e m a i n e d a n a n a c h r o n i s t i c r e l i c . U n d e r l y i n g t h e c h a n g e s t h a t h a v e o c c u r r e d w a s t h e t r e - m e n d o u s e x p a n s i o n i n b o t h t h e n u m b e r o f t o u r i s t a r r i v a l s a n d t h e p O p u l a t i o n o f t h e i s l a n d s . T h e n e x t s e c t i o n d i s - c u s s e s t h e a b s o l u t e a n d r e l a t i v e m a g n i t u d e o f t h e c o n t e m - p o r a r y t o u r i s t i n d u s t r y . 1 3 T h e s m a l l l o c a l h a n d i c r a f t i n d u s t r y , s u c h a s a r - t i c l e s m a d e O f s t r a w , n e e d l e c r a f t , a n d f r u i t p r e s e r v e s , w h i c h t o u r i s m p r o p o n e n t s c l a i m a r e s t i m u l a t e d b y t o u r i s m d e v e l o p m e n t , a c t u a l l y d i s a p p e a r e d b y 1 9 5 3 i n t h e V i r g i n I s l a n d s ( O r l i n s 9 6 9 : 2 0 8 ) . 1 8 1 C o n t e m p o r a r y T o u r i s t S t a t i s t i c s T u r n i n g t o t h e r e l a t i v e d e p e n d e n c y o f t h e i s l a n d s ' e c o n o m i e s u p o n t o u r i s m , t h e c o n t r i b u t i o n o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y t o t h e n a t i o n a l a c c o u n t s a n d t h e c o n c e n t r a t i o n O f t o u r i s t s b y c o u n t r y O f o r i g i n o r r e s i d e n c e a r e c o m p a r e d i n T a b l e 2 b e l o w . L e w i s h a s l a b e l e d t h e V i r g i n I s l a n d s a n d B a h a m a s , a l o n g w i t h B e r m u d a , ” a s u b g r o u p o f p u r e t o u r i s t e c o n o m i e s " w h o a r e a l m o s t e n t i r e l y d e p e n d e n t u p o n t h e i r a b i l i t y t o s e l l t h e m s e l v e s t o t h e a f f l u e n t N o r t h A m e r i c a n s o c i e t i e s ( L e w i s 1 9 7 2 : 1 2 9 ) . I n d e e d t o u r i s m i s c o r r e c t l y c a l l e d t h e " l i f e b l o o d " o f t h e B a h a m a s a n d t h e " m a i n s t a y " o f t h e V i r g i n I s l a n d s ' e c o n o m y . H o w e v e r , a n i n s p e c t i o n o f T a b l e 2 i n d i c a t e s t h a t e c o n o m y o f t h e B a h a m a s r e s t s m o r e h e a v i l y o n t o u r i s m t h a n t h a t o f t h e V i r g i n I s l a n d s . W h e t h e r c o m p a r i n g d i r e c t o r i n d i r e c t e m p l o y m e n t , t h e B a h a m a s ' t o u r i s t s e c t o r p r o p o r t i o n a l l y e m p l o y e e s t w i c e a s m a n y i n t h e l a b o r f o r c e a s t h e V i r g i n I s l a n d s . T o u r i s m w a s e s t i m a t e d t o a c c o u n t f o r o n e - h a l f o f a l l p r i v a t e s e c t o r e m p l o y e e s i n t h e V i r g i n I s l a n d s , b u t t h e g o v e r n m e n t ' s 3 3 . 8 p e r c e n t s h a r e o f t h e t o t a l l a b o r f o r c e r e p r e s e n t s t h e l a r g e s t s i n g l e i n d u s t r y ( P o b i c k i 1 9 8 1 : 5 ) . T h e h i g h e r p r o p o r t i o n o f g o v e r n m e n t r e v e n u e s g e n e r a t e d b y t o u r i s m a n d t h e B a h a m a s a n d t h e r e l a t i v e l y l o w p e r c e n t a g e f o r T A B L E 2 1 8 2 D E P E N D E N C Y U P O N T H E T O U R I S T S E C T O R B A H A M A S A N D V I R G I N I S L A N D S B A H A M A S V I R G I N I S L A N D S E m p l o y m e n t ( 1 9 7 8 ) ( I 9 8 0 ) T o u r i s m D i r e c t 1 / 2 1 / 4 I n d i r e c t 2 / 3 1 / 3 T o t a l 6 2 , 3 6 4 3 9 , 7 7 0 G o v e r n m e n t R e v e n u e s ( 1 9 7 8 ) ( 1 9 7 2 ) T o u r i s m N A $ 2 2 . 3 m t o $ 3 1 . 5 m % 6 0 1 3 t o 1 9 T o t a l N A $ 1 6 7 m G r o s s D o m e s t i c P r o d u c t ( 1 9 7 8 ) ( 1 9 7 2 ) T o u r i s m N A $ 1 4 3 . 9 m t o $ 2 0 2 . 6 m % 7 7 3 5 t o 5 0 T o t a l N A $ 4 0 8 m B u d g e t ( 1 9 8 1 ) T o u r i s m $ 2 0 . 5 m $ 6 . 0 m % 6 . 7 2 . 7 T o t a l $ 3 0 6 . 0 m $ 2 2 3 . 8 m V i s i t o r E x p e n - d i t u r e s ( 1 9 8 0 ) T o u r i s m $ 3 0 4 . 3 m $ 6 4 1 . 0 m % 8 7 . 8 4 7 . 5 G N P 7 3 0 . 0 m 6 4 0 . 0 m V i s i t o r O r i g i n ( 1 9 8 0 ) % % U n i t e d S t a t e s 7 4 . 8 9 4 . 0 C a n a d a 1 1 . 0 1 . 7 E u r o p e 9 . 7 3 . 5 O t h e r 4 . 5 0 . 8 T o t a l 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0 N u m b e r 1 . 2 m 0 . 5 m m S o u r c e : C h e c c h i a n d C o m p a n y 1 9 7 6 : 2 6 - 2 7 , 3 0 , 6 5 : V i r g i n I s l a n d s n d : N e w b o l d a n d R o z y n s k i 1 9 8 1 2 1 , 2 4 ; C o m m o n w e a l t h O f t h e B a h a m a s 1 9 8 1 : 2 , l 9 : E s a n n s o n 1 9 8 2 : l , 1 2 : D a r v i l l e 1 9 8 1 : l , 7 : a n d " T o u r i s m A g a i n R a n k i n g a s H u g e M o n e y - M a k e r " 1 9 7 8 : 1 0 B ) . N o t e : V i s i t o r o r i g i n f i g u r e s a r e f o r s t o p o v e r / o v e r n i g h t t o u r i s t s o n l y . 1 8 3 t h e V i r g i n I s l a n d s i s e x p e c t e d b e c a u s e a s a t a x h a v e n , t h e B a h a m a s h a s n o i n c o m e t a x a n d t h e U . S . V i r g i n I s l a n d s ' f e d e r a l i n c o m e t a x e s a r e p a i d l o c a l l y . O r l i n s c r e d i t e d t o u r i s m a s b e i n g l a r g e l y r e s p o n s i b l e f o r t h e s u b s t a n t i a l i n c r e a s e i n t h e V i r g i n I s l a n d s ' r e v e n u e s d u r i n g t h e p e r i o d O f e x p a n d i n g t o u r i s t i n d u s t r y ( O r l i n s 1 9 6 9 ; 2 5 4 - 2 5 5 ) . T o u r i s m a l s o c o n t r i b u t e d a g r e a t e r p e r c e n t a g e t o t h e B a h a m i a n G D P ( 7 7 p e r c e n t ) t h a n i t d i d i n t h e V i r g i n I s l a n d s ( 3 5 p e r c e n t t o 5 0 p e r c e n t ) . T h e B a h a m a s , w i t h p u r p o r t e d l y t h e h i g h e s t p e r c a p i t a t o u r i s m b u d g e t i n t h e w o r l d , s p e n t $ 2 0 . 5 m i l l i o n o r $ 9 8 f o r e v e r y p e r s o n e n u m e r a t e d i n i t s 1 9 8 0 c e n s u s . T h e V i r g i n I s l a n d s a l l o c a t e d $ 6 m i l l i o n , t h e f i f t h l a r g e s t b u d g e t i n t h e C a r i b b e a n , o r $ 6 2 p e r p e r s o n . T h e B a h a m a s b u d g e t w a s m o r e t h a n t h r e e t i m e s t h e a b s o l u t e s i z e a n d t w o a n d o n e - h a l f t i m e s t h e r e l a t i v e s h a r e o f t h e V i r g i n I s l a n d s ' b u d g e t . V i s i t o r e x p e n d i t u r e s a l s o c o n f i r m s t h e g r e a t e r i n f l u e n c e i n t h e B a h a m a s ' e c o n o m y ; n e v e r t h e - l e s s , v i s i t o r e x p e n d i t u r e s c o n t r i b u t e d a l m o s t f i f t y p e r c e n t o f t h e V i r g i n I s l a n d s ' G N P . W h i l e t o u r i s m i n t h e V i r g i n I s l a n d s w a s l e s s i n f l u e n - t i a l t h a n i n t h e B a h a m a s , i t i s e v i d e n t b y m o s t s t a n d a r d s o f i n d u s t r y i m p o r t a n c e t h a t t o u r i s m w a s t h e d o m i n a n t i n d u s t r y . I f b o t h d i d n o t q u a l i f y a s " p u r e t o u r i s t e c o n o - m i e s , " t h e y c e r t a i n l y r e p r e s e n t a r a d i c a l l y d i f f e r e n t s i t u a t i o n t h a n i n o t h e r C a r i b b e a n c o u n t r i e s s u c h a s B a r - b a d o s , J a m a i c a , a n d T r i n i d a d w h e r e t o u r i s m w a s b e i n g 1 8 4 d e v e l o p e d t o d i v e r s i f y t h e e c o n o m i e s d e p e n d e n t u p o n s u g a r c a n e a n d o t h e r e x t r a c t i v e i n d u s t r i e s . F u r t h e r m o r e , a s m e n t i o n e d e a r l i e r t o u r i s m a s a n i n v i s i b l e e x p o r t d o e s n o t e n t e r i n t o t h e i n t e r n a t i o n a l t r a d e s t a t i s t i c s a c c o u n t s , b u t b y u s i n g t h e s e o t h e r i n d i c a t o r s , c o n c e n t r a t i o n o f e c o n o m i c a c t i v i t i e s u n d e r t h e c o m m o d i t y O f t o u r i s m w a s s u f f i c i e n t t o b e c o n s i d e r e d h i g h l y d e p e n d e n t . H a v i n g e x a m i n e d t h e c o n c e n t r a t i o n o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y i n t h e n a t i o n a l e c o n o m i e s a s m e a s u r e d b y t h e r e l a t i v e s h a r e i t c o n t r i b u t e s t o v a r i o u s i n d i c a t o r s , t h e o t h e r p r i n c i p a l m e a s u r e O f d e p e n d e n c y , c o n c e n t r a t i o n o f t r a d e b y c o u n t r y i s a n a l y z e d . T h e d i f f e r e n c e i s t h a t i n s t e a d o f o f l o o k i n g a t t h e t o t a l v o l u m e o f t r a d e , o n l y t h e o r i g i n o f v i s i t o r s i s u s e d . A s c a n b e s e e n i n T a b l e 2 a b o v e t h e c o m p o s i t i o n O f v i s i t o r o r i g i n s s h o w s t h a t b o t h t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d e r s w e r e h e a v i l y d e p e n d e n t u p o n t h e U n i t e d S t a t e s a s a s o u r c e o f t o u r i s t s . H o w e v e r , i n t h i s c a s e , a g r e a t e r p r o p o r t i o n o f t h e V i r g i n I s l a n d s ' v i s i t o r a r r i v a l s w e r e f r o m a s i n g l e c o u n t r y ( t h e U . S ) t h a n t h o s e o f t h e B a h a m a s . 1 4 O n e r e a s o n f o r t h e r e l a t i v e l y g r e a t e r c o n c e n t r a t i o n O f t o u r i s m i n t h e B a h a m a s ' e c o n o m y i s t h e c o m p o s i t i o n o f t h e v i s i t o r a r r i v a l s . A s T a b l e 3 s h o w s , o v e r n i g h t t o u r i s t s c o m p r i s e t h e l a r g e s t c a t e g o r y o f v i s i t o r s i n t h e B a h a m a s , 1 4 T h e r e a s o n f o r t h e v a r i a t i o n i s d i s c u s s e d i n t h e f o l l o w i n g s e c t i o n c o m p a r i n g d i f f e r e n c e s i n t h e t o u r i s t e c o n o m i e s a n d t h e i r p o l i t i c a l s t a t u s . 1 8 5 b u t c r u i s e s h i p p a s s e n g e r s c o n s t i t u t e t h e m a j o r i t y O f V i r g i n I s l a n d s ' v i s i t o r s . T h e f o r m e r n o r m a l l y r e q u i r e s l o d g i n g , m e a l s w h i l e t h e l a t t e r c o n f i n e s p u r c h a s e s t o t h e t o u r i s t s h o p s i n B a y S t r e e t a n d M a i n S t r e e t . I n t h e V i r g i n I s l a n d s a s u r v e y s h o w e d t h a t t h e a v e r a g e o v e r n i g h t v i s i t o r s p e n t $ 5 9 2 p e r p e r s o n ( b a s e d o n a 7 . 3 d a y s t a y ) v e r s u s $ 8 4 p e r p e r s o n f o r t h e a v e r a g e c r u i s e s h i p p a s s e n g e r ( u s u a l l y i n p o r t f o r l e s s t h a n e i g h t h o u r s ) ( N e w b o l d a n d R o z y n s k i 1 9 8 1 : 2 8 , 3 9 ) . T h e B a h a m a s w a s a b l e t o a c c o m o d a t e m o r e o v e r n i g h t v i s i t o r s b e c a u s e t h e a v a i l a b i l i t y o f h o t e l r o o m s w a s o v e r t w i c e t h a t o f t h e V i r g i n I s l a n d s , 1 1 , 4 2 7 t o 4 , 7 5 2 i n 1 9 8 0 : c r u i s e s h i p c a l l s n u m b e r e d 7 4 4 a n d 8 9 4 r e s p e c t i v e l y ( C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s 1 9 8 1 : 2 5 : a n d U . S . V i r g i n I s l a n d s n d ) . T A B L E 3 V I S I T O R C O M P O S I T I O N F O R T H E B A H A M A S A N D V I R G I N I S L A N D S , 1 9 8 0 . g x g g B A H A M A S % V I R G I N I S L A N D S % S T A Y O V E R 1 , 1 8 1 , 2 6 0 6 3 . 0 3 8 0 , 0 0 0 3 1 . 2 C R U I S E S H I P 5 7 7 , 6 3 0 3 0 . 8 6 9 1 , 3 8 3 5 6 . 8 B X C U R S I O N I S T 1 1 7 , 1 6 0 6 . 2 1 4 5 , 9 0 8 1 2 . 0 T O T A L 1 , 8 7 6 , 0 5 0 1 0 0 . 0 1 , 2 1 7 , 2 9 1 1 0 0 . 0 S o u r c e : C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s 1 9 8 1 : 1 9 , 2 1 : a n d U . S . V i r g i n I s l a n d s : n d . 1 8 6 P o p u l a t i o n G r o w t h a n d T o u r i s m D e n s i t y I t w a s p r e v i o u s l y s t a t e d t h a t t h e V i r g i n I s l a n d s a n d t h e B a h a m a s h a d t h e t w o f a s t e s t g r o w i n g p o p u l a t i o n s i n t h e W e s t e r n H e m i s p h e r e . I n t h e B a h a m a s t h e p o p u l a t i o n j u m p e d f r o m 6 8 , 8 4 6 i n 1 9 4 3 t o 2 0 9 , 5 0 5 b y 1 9 8 0 . T h e V i r g i n I s l a n d s ' p o p u l a t i o n i n c r e a s e d e v e n m o r e r a p i d l y g o i n g f r O m 2 4 , 8 8 9 i n 1 9 4 0 t o 9 6 , 5 6 9 b y 1 9 8 0 . A l t h o u g h t h e p o p u l a t i o n e x p l o s i o n s l o w e d d o w n b e t w e e n 1 9 7 0 a n d 1 9 8 0 , t h e V i r g i n I s l a n d s ' p o p u l a t i o n i n c r e a s e d b y 5 4 . 6 p e r c e n t o r a l m o s t f i v e t i m e s t h e p e r c e n t a g e i n c r e a s e o f t h e U . S m a i n l a n d ' s 1 1 . 4 p e r c e n t ( " G r o w t h i n U . S . T e r r i t o r i e s 1 9 8 0 : 2 2 ) . T h e B a h a m a s i n c r e a s e d a t 2 3 . 6 p e r c e n t o r j u s t o v e r d o u b l e t h a t o f t h e U n i t e d S t a t e s ( C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s n d ) . T h e p o p u l a t i o n g r o w t h w a s c o n c e n t r a t e d i n t h e N a s s a u / F r e e - p o r t a x i s w h i l e i n t h e V i r g i n I s l a n d s i t w a s d i v i d e d b e t w e e n S t . T h o m a s a n d S t . C r o i x ; t h o s e o u t - i s l a n d s e x p e r - i e n c i n g t o u r i s m d e v e l O p m e n t a n d S t . J o h n a l s o h a d n e t p o p u l a t i o n g a i n s . E v e n m o r e r e m a r k a b l e w e r e t h e r a t e s o f g r o w t h i n v i s - i t o r ( t o u r i s t ) a r r i v a l s w h i c h s u r p a s s e d t h e p o p u l a t i o n r a t e s o f g r o w t h . F i g u r e 6 s h o w s t h e e x p o n e n t i a l i n c r e a s e s i n p O p u l a t i o n a n d t o u r i s t a r r i v a l s . 1 5 T o u r i s t a r r i v a l s i n t h e B a h a m a s 1 9 4 9 w e r e 3 2 , 0 1 8 , b u t b y 1 9 6 8 h a d a l r e a d y e x c e e d e d o n e m i l l i o n a n d i n 1 9 8 0 t h e n u m b e r w a s t h e h i g h e s t 1 5 ( S e e A p p e n d i x 2 f o r T a b l e s o f T o u r i s t A r r i v a l s ) . 1 8 7 e v e r a t 1 . 9 m i l l i o n a r r i v a l s . T h e V i r g i n I s l a n d s ' t o u r i s t a r r i v a l s a l s o u n d e r w e n t a p h e n o m e n a l i n c r e a s e f r o m 2 0 , 3 0 0 i n 1 9 4 9 , t o p p i n g t h e o n e m i l l i o n m a r k i n 1 9 7 2 , a n d r e c o r d e d o v e r 1 . 2 m i l l i o n i n 1 9 8 0 . W h i l e t h e s e m i - l o g a r i t h m i c c u r v e s f o r t o u r i s m a r r i v a l s r e s e m b l e c u r v e s o f a b i o l o g i c a l p o p u l a t i o n r e a c h i n g t h e c a r r y i n g c a p a c i t y o f i t s e c o s y s t e m , t h e i m p o r t a n t p o i n t i s t h a t i n a d d i t i o n t o t h e s t r e s s o f a b s o r b i n g t h e e n o r m o u s i n c r e a s e s i n p o p u l a t i o n , B a h a m i a n s a n d V i r g i n I s l a n d e r s h a d t o c o p e w i t h e v e n a m o r e r a p i d i n c r e a s e i n t o u r i s t s . A j o u r n a l i s t i c a c c o u n t o n t h e b l a c k p o w e r m o v e m e n t i n t h e C a r i b b e a n O b s e r v e d t h a t t h e a n t i - w h i t e s e n t i m e n t s w e r e m o r e p r o n o u n c e d i n i s l a n d s w i t h t h e h i g h e s t v o l u m e o f t o u r i s t s - - V i r g i n I s l a n d s , t h e B a h a m a s , a n d J a m a i c a ( M a p e s 1 9 7 0 : 1 , 1 5 ) . H o w e v e r , s h e e r v o l u m e f a i l s t o a l l o w f o r d i f f e r e n c e s i n t h e p O p u l a t i o n b a s e . T h e c o n v e n t i o n a l i n d i c a t o r f o r e x p r e s s i n g t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t o u r i s t a r r i v a l s a n d p o p u l a t i o n i s t o u r i s t d e n s i t y , t h e r a t i o b e t w e e n t o u r i s t a r r i v a l s a n d p o p u l a t i o n . O n e e c o n o m i s t c o n c l u d e d t h a t a p o s i t i v e c o r r e l a t i o n e x i s t e d b e t w e e n t o u r i s t d e n s i t y a n d d e g r e e o f h o s t i l i t y t o w a r d f o r e i g n v i s i t o r s ( G r a y 1 9 7 9 : 3 8 6 ) . T a b l e 4 b e l o w p r e s e n t s t h e t o u r i s t d e n s i t i e s f o r t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s f r o m 1 9 5 0 t o 1 9 8 0 . T h e s e d e n s i t i e s o f 9 0 9 a n d 1 , 3 5 2 r e s p e c - t i v e l y w e r e a m o n g t h e h i g h e s t i n t h e w o r l d . B y c o m p a r i s o n , F I G U R E 6 T O U R I S T A R R I V A L S A N D P O P U L A T I O N G R O W T H F O R T H E U , S , V I R G I N I S L A N D S A N D T H E C O M M O N W E A L T H O F T H E B A H A M A S , 1 9 5 0 e 1 9 8 0 1 , 0 0 0 , 0 0 0 1 0 0 , 0 0 0 1 0 , 0 0 0 1 9 5 0 1 9 6 0 1 9 7 0 1 9 8 0 S O U R C E : T A B L E 4 , p . 1 9 0 ; T A B L E S 2 1 a n d 2 2 , p p . 4 7 7 - 4 7 8 . 1 8 9 - I - J - fi n — M T O U R I S T D E N S I T Y F O R V I R G I N I S L A N D S A N D B A H A M A S , T A B L E 4 1 9 0 1 9 5 0 - 1 9 8 0 Y E A R T O U R I S T S P O P U L A T I O N D E N S I T Y ( R A T I O ) V I R G I N I S L A N D S 1 9 5 0 4 2 , 4 0 0 2 6 , 6 6 5 1 5 9 / 1 0 0 1 9 6 0 2 0 4 , 1 0 0 3 2 , 0 9 9 6 3 6 / 1 0 0 1 9 7 0 9 1 0 , 9 0 0 6 2 , 4 6 8 1 , 4 5 8 / 1 0 0 1 9 8 0 1 , 3 0 6 , 0 0 0 9 6 , 5 6 9 1 , 3 5 2 / 1 0 0 B A H A M A S 1 9 5 3 9 9 , 6 6 7 8 4 , 8 4 1 1 1 8 / 1 0 0 1 9 6 3 5 4 6 , 4 0 4 1 3 0 , 2 2 0 4 2 0 / 1 0 0 1 9 7 0 1 , 2 9 8 , 4 4 4 1 6 8 , 5 3 4 7 7 0 / 1 0 0 1 9 8 0 1 , 9 0 4 , 5 6 0 2 0 9 , 5 0 5 9 0 9 / 1 0 0 S O U R C E : T a b l e s 2 1 a n d 2 2 i n A p p e n d i x 2 . t o f i n d t h a t o n e h a d t o w a l k s e v e r a l b l o c k s e i t h e r w a y o r 1 9 1 1 9 8 0 t o u r i s t d e n s i t i e s f o r P u e r t o R i c o a n d B a r b a d o s w e r e 6 4 a n d 2 0 8 r e s p e c t i v e l y . E v e n a s s m a l l a s t h e i s l a n d s a r e a n d t h e f a c t t h a t t h e c u m u l a t i v e t o t a l f o r t h e y e a r i s s p r e a d o v e r 3 6 5 d a y s , t o u r i s t d e n s i t y a c t u a l l y b e l i e s t h e m a g n i t u d e . N e w P r o v i - d e n c e a n d G r a n d B a h a m a I s l a n d r e c e i v e d 8 1 . 6 p e r c e n t o f a l l t h e v i s i t o r s t o t h e B a h a m a s . O n N e w P r o v i d e n c e m o s t o f v i s i t o r a r r i v a l s a r e c o n c e n t r a t e d a l o n g t h e N a s s a u w a t e r f r o n t a n d P a r a d i s e I s l a n d . C r u i s e s h i p s p a r t i c u l a r l y e f f e c t t h e e v e r y d a y w o r l d O f N a s s a u a n d C h a r l o t t e A m a l i e r e s i d e n t s . T h e d i s e m b a r k i n g c r u i s e s h i p p a s s e n g e r s a r e m o s t l y c o n f i n e d t o t h e s h o p p i n g d i s t r i c t s a l o n g B a y S t r e e t a n d M a i n S t r e e t . T h e i n j e c t i o n o f u p t o 4 , 0 0 0 p a s s e n g e r s s i m u l t a n e o u s l y m a k e s t r a f f i c c o n g e s t i o n a s b a d i n C h a r l o t t e A m a l i e a s i t i s i n m u c h l a r g e r c i t i e s . I n 1 9 7 2 w h e n t h e n u m b e r o f c r u i s e s h i p s s t o p p i n g a t S t . T h o m a s w a s a l m o s t 4 0 0 l e s s t h a n i n 1 9 8 0 , t h e f a c i l i t i e s w e r e o v e r s t r a i n e d . D u r i n g t h e p r e c e d i n g y e a r s i x c r u i s e s h i p s h a d d o c k e d a t o n e t i m e o n f o r t y - f i v e d a y s , s e v e n s h i p s o n t w e l v e d a y s , e i g h t s h i p s o n t h r e e d a y s , a n d o n e d a y n i n e s h i p s w e r e i n t h e h a r b o r ( D a i l y . N g g g O c t o b e r 4 , 1 9 7 2 ) . M a i n S t r e e t i n C h a r l o t t e A m a l i e w a s s o c o n g e s t e d t h a t t h a t t h e a u t h o r h a d t o w a i t s e v e r a l m i n u t e s b e f o r e a n O p e n i n g w o u l d a p p e a r i n t h e b u m p e r t o b u m p e r t r a f f i c o n l y 1 9 2 s t e p a c r o s s t h e b u m p e r s o f t i g h t l y p a r k e d c a r s . 1 6 T h e c r u i s e s h i p p a s s e n g e r s h a v e b e e n d e s c r i b e d a s d e s c e n d i n g , l i k e p r e d a t o r s v y i n g w i t h o n e a n o t h e r f o r c l e r k s ' a t t e n t i o n , t a x i s o r w a l k i n g s p a c e a n d j o s t l i n g n a t i v e s O f f t h e s i d e w a l k s ( L u k a s 1 9 7 1 : 1 1 0 ) . S t . T h o m i a n s f o r m e r l y s t a y e d a t h o m e o r u s e d B a c k S t r e e t , a d i n g y t h o r o u g h f a r e o f d i n g y s h o p s a n d b a r s t o a v o i d t h e c r u n c h o f m a s s t o u r i s m ( O ' N e i l l 1 9 7 2 : 8 0 - 8 1 ) . S i n c e t h e h o u s i n g p r o j e c t s h a v e r e l o c a t e d m u c h o f t h e p o p u l a t i o n a w a y f r o m t h e c e n t r a l b u s i n e s s d i s t r i c t o f C h a r l o t t e A m a l i e , m a n y i s l a n d e r s a v o i d t h e c r u n c h b y g o i n g t o t h e s h o p p i n g c e n t e r s w h i c h h a v e s p r u n g u p o n t h e o u t s k i r t s o f t h e c i t y . V i r t u a l l y , t h e e n t i r e c o r e a r e a o f d o w n t o w n C h a r l o t t e A m a l i e , M a i n S t r e e t a n d i t s s i d e s t r e e t s , h a v e u n d e r g o n e c h a n g e i n t o t o u r i s t r e t a i l o p e r a t i o n s ( O r l i n s 1 9 6 9 : 3 9 8 ) . T h e r e s i d e n t i a l s h i f t i n p o p u l a t i o n a n d c o r r e s p o n d i n g c o m m e r c i a l s e r v i c e s m e a n s t h a t b y f i v e O ' c l o c k w h e n t h e c r u i s e s h i p p a s s e n g e r s r e t u r n t o t h e i r s h i p s , d o w n t o w n C h a r l o t t e A m a l i e b e c o m e s a l m o s t l i f e l e s s . 1 6 W i t h o u t m o u n t a i n s h e m m i n g i t i n , N a s s a u h a s m o r e s p a c i o u s s t r e e t s a n d i s l e s s c o n g e s t e d . T h e a u t h o r d i d O b s e r v e f o u r p a s e e n g e r s w i t h r o l l e r s k a t e s a n d h e a d p h o n e s s k a t e d o w n t h e r a m p f r o m a s h i p a n d o b l i v i o u s t o t a x i a n d t r u c k s s o u n d i n g t h e i r h o r n s , p r o c e d e d t o b l o c k t r a f f i c a l o n g t h e w a t e r f r o n t a s t h e y s k a t e d s t r a i g h t u p t h e s t r e e t . ' . i - “ T ‘ m h . 1 9 3 C o n c e n t r a t i o n o f T r a d e b y C o u n t r y a n d C o m m o d i t y T h e p r e v i o u s d i s c u s s i o n d e m o n s t r a t e d t h a t t h e c o n - t e m p o r a r y t o u r i s t s t a t i s t i c s s u p p o r t t h e p r o p o s i t i o n s t h a t t h e i s l a n d s ' e c o n o m i e s a r e d i s p r o p o r t i o n a l l y d e p e n d e n t u p o n t o u r i s m a s a c o m m o d i t y a n d t h e U n i t e d S t a t e s a s t h e s o u r c e o f t h a t c o m m o d i t y . A c o m p a r i s o n o f t h e s a m e t w o i n d i c a t o r s m e a s u r i n g c o n c e n t r a t i o n o f o v e r a l l f o r e i g n t r a d e b y c o u n t r y a n d c o m m o d i t y r e v e a l s a s t r i k i n g l y s i m i l a r p a t t e r n f o r t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . A s w i t h t o u r i s m t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s w e r e e c o n o m i c a l l y d e p e n d e n t u p o n t h e U n i t e d S t a t e s a s a t r a d i n g p a r t n e r , b u t e x p o r t / i m p o r t f i g u r e s o f t h e i n t e r - n a t i o n a l t r a d e s t a t i s t i c s w e r e h i g h l y c o n c e n t r a t e d a r o u n d o n e c o m m o d i t y - - p e t r o l e u m . D u e t o t h e s t a n d a r d a c c o u n t i n g p r o c e d u r e s , t o u r i s m , t h e " i n v i s i b l e e x p o r t , " d i d n o t e n t e r t h e t r a d e s t a t i s t i c s . I n 1 9 7 8 n i n e t y - t w o p e r c e n t o f t h e B a h a m a s ' $ 3 . 2 b i l l i o n i m p o r t t o t a l a n d n i n e t y - s e v e n p e r c e n t O f i t s $ 1 . 3 b i l l i o n e x p o r t t o t a l f e l l u n d e r t h e l a b e l o f " m i n e r a l f u e l s ” r e f l e c t i n g t h e i m p o r t a n c e o f t h e h u g e O i l r e f i n e r y a n d b u n k e r i n g t e r m i n a l a t F r e e p o r t ( B a h a m a s H a n d - _ 9 2 2 5 1 9 8 3 : 3 4 1 - 3 4 2 ) . T h e c o r r e s p o n d i n g m i n e r a l o i l f i g u r e s f o r t h e V i r g i n I s l a n d s , e i g h t y - s e v e n p e r c e n t o f $ 3 . 1 b i l l i o n i n i m p o r t s a n d n i n e t y - f i v e p e r c e n t o f $ 2 . 7 b i l l i o n i n e x p o r t s , i n d i c a t e d t h e p r e s e n c e o f A m e r a d a H e s s w h o r a n t h e l a r g e s t O i l r e f i n e r y i n t h e w o r l d o n S t . C r o i x ( U . S . 1 9 4 V i r g i n I s l a n d s n d ) . I r o n i c a l l y , f o r t h e m o s t p a r t , t h i s e n o r m o u s O f f s h o r e O i l t r a d e d i d n o t e n t e r i n t o t h e G r o s s N a t i o n a l P r o d u c t o f t h e e c o n o m i e s w h i c h w e r e $ 5 7 0 m i l l i o n ( B a h a m a s ) a n d $ 5 4 0 m i l l i o n ( V i r g i n I s l a n d s ) ( W o r l d B a n k 1 9 7 9 : 1 3 ) , 1 7 W i t h t h e e x c l u s i o n o f t h e o f f s h o r e e c o n o m i c a c t i v i t i e s , t o u r i s m w a s t h e d o m i n a n t a c t i v i t y . T h e U n i t e d S t a t e s h a s s t e a d i l y d e c l i n e d i n p r o m i n e n c e a s a m a j o r s o u r c e o f B a h a m i a n i m p o r t s . I n 1 9 6 9 t h e U n i t e d S t a t e s a n d P u e r t o R i c o s h i p p e d 6 8 . 3 p e r c e n t o f t h e B a h a m i a n i m p o r t s , b u t r e a c h e d a l o w o f 6 . 7 p e r c e n t i n 1 9 7 5 . T h e d e c l i n e w a s a t t r i b u t e d t o t h e B a h a m a s O i l R e f i n i n g C o m - p a n y ( B O R C O ) r e f i n e r y ' s c o m i n g " o n l i n e . " D u r i n g t h i s t i m e p e r i o d t h e p r o p o r t i o n o f i m p o r t s c o m i n g f r o m o i l e x p o r t i n g n a t i o n s l e a p e d f r o m 1 . 1 p e r c e n t t o 8 4 . 2 p e r c e n t ( U n i t e d N a t i o n s 1 9 7 9 : 2 3 9 - 2 4 2 ) . C o n s e q u e n t l y , t h e B a h a m a s a l s o f e l t t h e d i s l o c a t i o n s i n t h e M i d d l e E a s t p e t r o l e u m O i l s u p p l i e s . S a u d i A r a b i a l e d a l l c o u n t r i e s a s a s o u r c e O f B a h a m i a n i m p o r t s s u p p l y i n g 4 4 . 6 p e r c e n t o f a l l i m p o r t s . 1 7 A d d i t i o n a l l y , t h e B a h a m i a n G N P c o n c e a l e d o n e o f t h e w o r l d ' s l a r g e s t O f f s h o r e b a n k i n g i n d u s t r i e s w h i c h i n 1 9 7 8 h a d E u r o c u r r e n c y d e p o s i t s o f $ 1 0 0 b i l l i o n , $ 8 4 b i l l i o n o f t h e a m o u n t h e l d b y U . S . b r a n c h b a n k s . A l t h o u g h t h e f i n a n c i a l s e c t o r i s t h e s e c o n d m o s t i m p o r t a n t i n d u s t r y a f t e r t o u r i s m i n t h e d o m e s t i c e c o n o m y , l e s s t h a n t h r e e p e r c e n t O f t h e l a b o r f o r c e w e r e e m p l o y e d i n b a n k i n g a n d r e l a t e d s e r v i c e s c o m p a r e d t o t h e s i x t y - s e v e n p e r c e n t e n g a g e d i n t o u r i s m a n d r e l a t e d s e r v i c e s . M o s t o f f u n d s o r i g i n a t e d i n t h e p e t r o l e u m i n d u s t r y a n d w e n t t o f i n a n c e p r o j e c t s i n L a t i n A m e r i c a ( H a m i l t o n a n d D u n k e l n d , b : 1 0 7 - 1 0 8 ) . T h e B a h a m a s s p e c i a l i z e s a s a n O f f s h o r e s e r v i c e c e n t e r p r o c e s s i n g p e o p l e , p e t r o l e u m , a n d " p e t r o - d o l l a r s " m o s t l y b e n e f i t i n g A m e r i c a n t o u r i s t s a n d c o m p a n i e s . 1 9 5 W h e n L i b y a , w h i c h h a d f u r n i s h e d a s m u c h a s 1 6 . 0 p e r c e n t o f B a h a m i a n i m p o r t s , n a t i o n a l i z e d i t s o i l r e s o u r c e s , a n i m p a s s b e t w e e n t h e B O R C O p a r t n e r s , S t a n d a r d O i l o f C a l i - f o r n i a a n d N e w E n g l a n d P e t r o l e u m C o m p a n y o c c u r r e d t h a t r e s u l t e d i n t h e b a n k r u p t c y o f t h e l a t t e r . 1 8 A s s t a t e d e a r l i e r t h e B a h a m a s h a d a l w a y s b e e n i n t h e A m e r i c a n e c o - n o m i c o r b i t , a n d d u r i n g t h e f i v e y e a r s b e f o r e I n d e p e n d e n c e i n 1 9 7 3 , t h e U n i t e d K i n g d o m ' s s h a r e o f i m p o r t s r a n g e d f r o m 8 . 5 p e r c e n t t o 1 2 . 9 p e r c e n t ; f o r t h e f i v e y e a r s f o l l o w i n g , t h e U n i t e d K i n g d o m ' s p e r c e n t a g e w a s r e d u c e d t o a 1 . 1 p e r c e n t t o 2 . 4 p e r c e n t r a n g e . H o w e v e r , t h e d e c r e a s e s t e m m e d m o r e f r o m t h e a s c e n d a n c e o f p e t r o l e u m t h a n a n y e c o n o m i c r u p t u r e a c c o m p a n y i n g p o l i t i c a l c h a n g e i n t h e B a h a m a s . T h e A m e r i c a n c o n c e n t r a t i o n i n V i r g i n I s l a n d s ' i m p o r t s a l s o e x p e r i e n c e d a s i m i l a r d e c l i n e . I n 1 9 7 4 t h e V i r g i n I s l a n d s r e c e i v e d 1 5 . 9 p e r c e n t o f i t s t o t a l i m p o r t s f r o m t h e U . S . , a f i g u r e t h a t r e p r e s e n t e d a d r a s t i c a l l y r e d u c e d s h a r e s i n c e t h e A m e r a d a H e s s p e t r o l e u m r e f i n e r y a n d t h e M a r t i n M a r i e t t a a l u m i n a r e f i n e r y c o m m e n c e d O p e r a - t i o n s a n d b e g a n i m p o r t i n g n a t u r a l r e s o u r c e s f r o m f o r e i g n s o u r c e s i n t h e 1 9 6 0 ' s . B e t w e e n 1 9 7 0 a n d 1 9 7 4 t h e p e r - c e n t a g e o f i m p o r t s f r o m t h e p e t r o l e u m p r o d u c i n g n a t i o n s c l i m b e d 3 9 . 4 p e r c e n t t O 7 5 . 3 p e r c e n t ( U n i t e d N a t i o n s 1 9 7 9 : 1 1 2 6 - 1 1 3 0 ) . I r a n w a s t h e n u m b e r o n e s u p p l i e r a c - 1 8 T h e C h a r t e r C o m p a n y w h i c h t o o k o v e r t h e N e w E n g l a n d P e t r o l e u m C o m p a n y a l s o f i l e d f o r p r o t e c t i o n i n 1 9 8 4 . 1 9 6 c o u n t i n g f o r o n e - t h i r d o f a l l i m p o r t s b e f o r e t h e S h a h w a s o v e r t h r o w n . T h e o u t p u t o f t h e H e s s r e f i n e r y p l u n g e d w i t h t h e l o s s o f I r a n i a n O i l a n d i l l u s t r a t e s t h e h a z a r d O f t h e c o m b i n e d d e p e n d e n c y O f o n e m a j o r e x p o r t , o n e m a j o r f i r m , a n d o n e m a j o r s o u r c e o f t h e b a s i c r e s o u r c e . 1 9 T h e U . S . p e r c e n t a g e o f e x p o r t s h a s b e e n h i g h e r s i n c e t h e v o l u m e o f o i l h a s b e e n t h e m o s t i n f l u e n t i a l c o m m o d i t y i n i n t e r n a t i o n a l t r a d e . T h e B a h a m a s e x p o r t s w e r e c h a n n e l e d i n t o t h e U . S . r a n g i n g f r o m 5 7 . 8 p e r c e n t t o 9 3 . 5 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 6 7 a n d 1 9 7 7 ( U n i t e d N a t i o n 1 9 7 9 : 2 3 9 - 2 4 2 ) . E x - p o r t s i n 1 9 7 5 o r i g i n a t i n g i n t h e V i r g i n I s l a n d s a l s o w e n t o v e r w h e l m i n g l y t o t h e U . S . , 9 6 . 4 p e r c e n t ; t h i s f i g u r e h a s r e m a i n e d c o n s i s t e n t l y a b o v e 9 0 p e r c e n t s i n c e 1 9 7 0 ( U n i t e d N a t i o n s 1 9 7 9 : 1 1 2 6 - 1 1 3 0 ) . T h e S o v i e t U n i o n h a s b e e n t h e s e c o n d l e a d i n g r e c i p i e n t m o s t f r e q u e n t l y a v e r a g i n g a b o u t 1 . 2 p e r c e n t . T h e l a r g e s c a l e i m p o r t a t i o n o f O i l f r o m s e v - e r a l c o u n t r i e s a n d t h e r e - e x p o r t t o t h e U . S . h a s b e e n d e - s c r i b e d a s a n ” e n e r g y f u n n e l " ( H a m i l t o n a n d D u n k e l n d , b : 1 0 8 ) . B e c a u s e m o s t o f t h e e n o r m o u s O f f s h o r e i n d u s t r y d o e s n o t e n t e r i n t o t h e i s l a n d s ' G N P , t h e v a l u e o f e x p o r t s g r e a t l y e x c e e d s t h a t o f t h e i n t e r n a l e c o n o m i e s . I n f a c t , 1 9 A m e r e r a d a H e s s , t h e l a r g e s t p r i v a t e e m p l o y e r i n t h e V i r g i n I s l a n d s , h a d c u t b a c k i t s r e f i n e r y c a p a c i t y a n d l a i d O f f w o r k e r s a n d M a r t i n M a r i e t t a , t h e s e c o n d l a r g e s t e m - p l o y e r , w a s a t t e m p t i n g t o d i v e s t i t s e l f o f t h e a l u m i n a r e f i n e r y I n t h e f i r s t q u a r t e r o f 1 9 8 5 a s t h e p e t r o l e u m g l u t a n d d e p r e s s e d a l u m i n u m m a r k e t c o n t i n u e d . 1 9 7 t h e t o t a l B a h a m i a n G N P i n 1 9 7 5 w a s $ 5 7 0 m i l l i o n a n d t h e V i r g i n I s l a n d ' s G N P w a s $ 5 4 0 m i l l i o n c o m p a r e d t o t h e i s l a n d s ' e x p o r t t o t a l s o f $ 2 . 5 b i l l i o n a n d $ 1 . 9 b i l l i o n r e s p e c t i v e l y ( W o r l d B a n k n . d . : 1 8 ) . 2 0 I n t h e B a h a m a s t h e O f f s h o r e b a n k i n g i n d u s t r y d w a r f e d a l l o t h e r i n d u s t r i e s w i t h E u r o c u r r e n c y a c c o u n t s v a l u e d a t $ 1 0 0 b i l l i o n i n 1 9 7 8 ; C i t i - B a n k ' s h o l d i n g s a l o n e w e r e i n e x c e s s o f $ 1 . 7 b i l l i o n ( H a m i l t o n a n d D u n k e l n d , b : 1 0 8 ) . T h e B a h a m a s ' G N P w a s s l i g h t l y m o r e t h a n o n e - h a l f p e r c e n t t h a t o f t h e E u r o c u r - r e n c y a s s e t s o f f o r e i g n b a n k s . E x c e p t f o r w h a t e n e r g y n e e d s w e r e c o n s u m e d l o c a l l y , t h e e m p l o y m e n t a n d w a g e s ( t h e B a h a m a s b a n k i n g s e c t o r e m p l o y e d n o m o r e t h a n 2 , 0 0 0 p e r s o n s o r l e s s t h a n s i x p e r c e n t o f t h e l a b o r f o r c e ) , s u p p l i e s p u r c h a s e d l o c a l l y , a n d t h e t a x r e v e n u e g e n e r a t e d ( b o t h i s l a n d s h a d i m p l e m e n t e d s u b s t a n t i a l t a x b r e a k p r o g r a m s ) , t h e o f f s h o r e i n d u s t r y s i m p l y d i d n o t e n t e r i n t o t h e d o - m e s t i c e c o n o m y c o m m e n s u r a t e w i t h t h e c o l o s s a l s c a l e o f O p e r a t i o n s . T h i s e x p l a i n s w h y p a r a d o x i c a l l y , t h e ” i n v i s - 2 0 A c o m p a r i s o n O f t h e t r a n s n a t i o n a l c o m p a n i e s r e v e n u e s w i t h t h e i s l a n d s ' G r o s s N a t i o n a l P r o d u c t s d e m o n s t r a t e s t h e d e s c r e p a n c y i n s i z e a n d t h e p o t e n t i a l f o r a f o r e i g n f i r m t o w i e l d e n o r m o u s i n f l u e n c e i n t h e m i c r o - s t a t e s ' i n t e r n a l a f f a i r s . T h e C h a r t e r C o m p a n y ( w h i c h o w n e d t h e g i a n t O i l r e f i n e r y o n G r a n d B a h a m a I s l a n d ) r e p o r t e d $ 4 . 7 b i l l i o n i n r e v e n u e s f o r 1 9 8 1 ; t h e A m e r a d a H e s s C o r p o r a t i o n ( w h i c h o w n e d a n d O p e r a t e d t h e l a r g e s t O i l r e f i n e r y i n t h e w o r l d o n S t . C r o i x ) l i s t e d r e v e n u e s o f $ 9 . 4 b i l l i o n . E v e n w i t h i n t h e t o u r i s t s e c t o r , s a l e s o f b u s i n e s s e n t e r p r i s e s t h a t ” s e r v i c e " t h e i s l a n d s , s u c h a s E a s t e r n A i r l i n e s ' r e v e n u e s t o t a l i n g $ 2 . 9 b i l l i o n a n d H o l i d a y I n n ' s $ 1 . 1 b i l l i o n , o v e r s h a d o w t h e e c o n o m y o f t h e i s l a n d s a n d r e f l e c t a n o t h e r f a c e t o f e c o n o m i c d e p e n d e n c y . 1 9 8 i b l e e x p o r t " o f t o u r i s m w a s s o m u c h m o r e i n f l u e n t i a l i n t h e i s l a n d s ' e c o n o m i e s a n d w h y t h e i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t t h a t h a d o c c u r r e d w a s n o t a s u c c e s s i n d i v e r s i f y i n g t h e m . P o l i t i c a l S t a t u s a n d D e p e n d e n t T o u r i s t E c o n o m i e s C o m p a r e d T h i s s e c t i o n c o m p a r e s t h e d i f f e r e n c e s t h e p o l i t i c a l s t a t u s m a k e s i n t h e e c o n o m i c d e p e n d e n c y o n t o u r i s m i n t h e V i r g i n I s l a n d s a s a c o l o n y a n d t h e i n d e p e n d e n t B a h a m a s . D o e s p o l i t i c a l s t a t u s m a k e a d i f f e r e n c e ? T h e a n s w e r i s a n u n q u a l i f i e d y e s . B e c a u s e o f t h e a b s e n c e o f s i m i l a r r e - s e a r c h , a n d b e c a u s e t h e d i f f e r e n c e i n e c o n o m i c d e p e n d e n c y d u e t o p o l i t i c a l s t a t u s w a s u n e x p e c t e d , t h i s f i n d i n g m a y b e o n e o f t h e m o s t i m p o r t a n t c o n t r i b u t i o n s m a d e b y t h i s s t u d y . A l t h o u g h i t i s i m p o s s i b l e t o d i f f e r e n t i a t e e x a c t l y t h e e f f e c t s o f p o l i t i c a l v e r s u s e c o n o m i c d e p e n d e n c y , s e v e r a l m e a s u r e s c o n f i r m q u a n t i t a t i v e a s w e l l a s q u a l i — t a t i v e a s p e c t s o f t h e e f f e c t s i n t h e t o u r i s t e c o n o m i e s . T h i s i s a c c o m p l i s h e d b y a n a l y z i n g t h e p o l i t i c a l e c o n o m i c i m p a c t o f l ) t h e U . S . f e d e r a l g o v e r n m e n t i n t h e V i r g i n I s l a n d s , 2 ) t h e a d v a n t a g e s a n d d i s a d v a n t a g e s o f b e i n g i n c l u d e d i n A m e r i c a n f o r e i g n p o l i c y v e r s u s A m e r i c a n d o m e s - t i c p o l i c y , 3 ) t h e C a r i b b e a n B a s i n I n i t i a t i v e , 4 ) i m m i g r a - t i o n p o l i c y , a n d 5 ) t h e l a t i t u d e a n d t r a j e c t o r y o f f u t u r e p o l i c y O p t i o n s . . . . - ‘ 6 ' fi l m I - 1 9 9 W e l l i n f o r m e d i n d i v i d u a l s f r e q u e n t l y a t t e s t t o t h e d o m i n a n t p o s i t i o n o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y i n b o t h e c o n o - m i e s . T h e g o v e r n o r o f t h e C e n t r a l B a n k o f t h e B a h a m a s s t a t e d , T h e B a h a m i a n e c o n o m y r e v o l v e s a r o u n d a v a s t t o u r i s m s t r u c t u r e , a n i n t e r n a - t i o n a l f i n a n c i a l c o m p l e x , a n d a p o w e r - f u l a n d g r o w i n g c o n s u m e r p r e f e r e n c e f o r a v e r y i n d u s t r i a l a d v a n c e d l i f e - s t y l e . A t t h e s a m e t i m e , d o m e s t i c p r o d u c t i o n w h i c h m i g h t h a v e b e e n e x p e c t e d t o a b s o r b m u c h o f t h e l a b o r f o r c e , h a s b e e n f r u s t r a t e d b y t h e B a h a m i a n p r e f e r e n c e f o r w h i t e c o l l a r j o b s a n d t h e r a p i d i t y w i t h w h i c h t h e B a h a m a s w a s t r a n s f o r m e d f r o m a v i l l a g e e c o n o m y t o a m a j o r t o u r i s t a n d f i - n a n c i a l c e n t e r ( K e l l y 1 9 8 3 : 1 2 A ) . S i m i l a r l y , a l e a d i n g s o c i a l s c i e n t i s t i n t h e V i r g i n I s l a n d s i n a n a l y z i n g t h e f i s c a l s t r u c t u r e O f t h e V i r g i n I s l a n d s w r o t e , S t r u c t u r a l l y , t h e e c o n o m y i s a m o n o - s e r v i c e , O p e n d e p e n d e n t e c o n o m y . T o u r i s m i s t h e s i n g l e m o s t i m p o r t a n t i n d u s t r y i n t h e i s l a n d s ( J o n e s - H e n - d r i c k s o n 1 9 7 7 : 5 5 8 ) . A s d i s c u s s e d p r e v i o u s l y i n t h e s e c t i o n c o m p a r i n g t h e c o n - t e m p o r a r y t o u r i s t s t a t i s t i c s , t o u r i s m m a k e s a p p r o x i m a t e l y t w i c e t h e c o n t r i b u t i o n t O t h e e c o n o m y o f t h e B a h a m a s t h a t i t d o e s t o t h e V i r g i n I s l a n d s ' e c o n o m y f o r m o s t i n d i - c a t o r s . A l t h o u g h t h e V i r g i n I s l a n d s m a y b e l e s s a " p u r e - t o u r i s t e c o n o m y " t h a n t h e B a h a m a s , t h e s t a t e m e n t t h a t t h e V i r g i n I s l a n d s e c o n o m y r e v o l v e s a r o u n d t o u r i s m w a s v a l i d . _ ~ - < — . - . - 1 r ' 1 1 1 ' r " - 2 0 0 U . S . V i r g i n I s l a n d s : F e d e r a l G o v e n m e n t I m p a c t T h e S p e c i a l i z a t i o n o f t h e V i r g i n I s l a n d s ' t o u r i s t e c o n o m y w a s b y i t s e l f e x t r a o r d i n a r y . E x c l u d i n g a g r i c u l - t u r e , 2 5 . 7 p e r c e n t o f t h e o f t h e V i r g i n I s l a n d s ' l a b o r f o r c e w a s d i r e c t l y e m p l o y e d i n t o u r i s m . A c c o r d i n g t o t h e c l a s s i f i c a t i o n s y s t e m b a s e d u p o n e c o n o m i c f u n c t i o n d e v i s e d b y t h e I n t e r n a t i o n a l C i t y M a n a g e r s ' A s s o c i a t i o n , a c i t y i s s p e c i a l i z e d a s a r e s o r t c i t y , w h e r e t h e e m p l o y e e s i n e n t e r t a i n m e n t , r e c r e a t i o n , a n d p e r s o n a l s e r v i c e , b u t n o t p r i v a t e h o u s e h o l d s , t o t a l s m o r e t h a n t h e m a n u f a c t u r i n g o r r e t a i l i n g e m p l o y m e n t ( A d v i s o r y C o m m i s s i o n o n I n t e r - g o v e r n m e n t a l R e l a t i o n s 1 9 6 8 : 1 0 ) . S u b s t i t u t i n g i s l a n d s f o r c i t i e s , w i t h o n l y 8 . 1 p e r c e n t i n m a n u f a c t u r i n g a n d 9 . 2 p e r c e n t i n t h e r e t a i l t r a d e s , t h e V i r g i n I s l a n d s w a s c l e a r l y s p e c i a l i z e d i n t o u r i s t o r r e s o r t s e r v i c e s ( P o b i c k i 1 9 8 1 : 1 7 ) . 2 1 H o w e v e r , g o v e r n m e n t e m p l o y e e s i n t h e V i r g i n I s l a n d s a c c o u n t e d f o r a n e v e n h i g h e r s h a r e o f t h e l a b o r f o r c e , 3 3 . 8 p e r c e n t . T h i s w a s a l m o s t d o u b l e t h e m a i n l a n d p e r c e n t a g e o f t h e p o p u l a t i o n o f 1 7 . 8 p e r c e n t , b u t l e s s t h a n t h e t h i r t y - f i v e p e r c e n t f o r t h e c i t y o f M a d i s o n , W i s c o n s i n ( P o b i c k i 2 1 O f c o u r s e , t h e B a h a m a s w a s e v e n m o r e s p e c i a l i z e d w i t h t w o - t h i r d s o f t h e l a b o r f o r c e i n t o u r i s m , c o m p a r e d t o 3 . 9 p e r c e n t i n m a n u f a c t u r i n g a n d 5 . 3 p e r c e n t i n s a l e s w o r k ( C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s 1 9 7 2 : 1 9 2 , 1 9 7 ) . D e t r o i t , w h i c h w a s c o n s i d e r e d t o h a v e o n e o f t h e h i g h e s t d e g r e e s o f s p e c i a l i z a t i o n o f a n y U . S . c i t y , o n l y h a d 1 5 . 9 p e r c e n t o f a l l i t s n o n - a g r i c u l t u r a l e m p l o y m e n t i n t h e m a n u f a c t u r i n g b r a n c h o f t r a n s p o r t a t i o n e q u i p m e n t ( S i n c l a i r 1 9 7 2 : 1 4 - 1 7 ) . 2 0 1 1 9 3 1 : 5 ) . 2 2 O r l i n s a t t r i b u t e s t h e g r o w t h o f g o v e r n m e n t t o t h e e x p a n s i o n O f t h e t o u r i s t i n d u s t r y a n d i t i s t r u e t h a t G o v e r n o r P a i e w o n s k y ' s a d m i n i s t r a t i o n h i r e d e m p l o y e e s i n t h e l o c a l g o v e r n m e n t a t a f u r i o u s p a c e d u r i n g t h e 1 9 6 0 ' s . N e v e r t h e l e s s , d u r i n g t h e u n s t e a d y y e a r s o f t h e 1 9 7 0 ' s t h e g o v e r n m e n t a b s o r b e d m a n y w o r k e r s w h o d i d n o t f i n d j o b s i n t h e p r i v a t e s e c t o r . I n f a c t , t h e s e p u b l i c j o b s w e r e f i n a n c e d b y a s e r i e s o f s p e c i a l t a x p r o v i s i o n s d e v o l v i n g f r o m t h e o r i g i n a l t r a n s f e r a g r e e m e n t , a n d t h e O r g a n i c A c t s o f 1 9 3 6 a n d 1 9 5 4 . O n e o f t h e k e y c o m p o n e n t s i s t h a t w h e n f e d e r a l i n c o m e t a x w a s e x t e n d e d t o t h e i s l a n d s i n 1 9 2 1 u n d e r t h e 1 9 1 7 a g r e e m e n t , t a x e s l e v i e d b y t h e U . S . C o n g r e s s p l u s a l l l o c a l l y c o l l e c t e d c u s t o m s d u t i e s a n d f e e s w e r e t o b e r e t a i n e d i n t h e V i r g i n I s l a n d s . T h u s , w h i l e V i r g i n I s - l a n d e r s w e r e t a x e d a c c o r d i n g t o t h e U . S . F e d e r a l t a x s c h e d - u l e , t h e t a x e s w e r e p a i d t o t h e T r e a s u r y o f t h e V i r g i n I s l a n d s ( O r l i n s 1 9 6 9 : 2 6 4 - 2 6 8 ) . T h e V i r g i n I s l a n d s c o l - l e c t e d 3 5 . 6 p e r c e n t O f i t s O p e r a t i n g b u d g e t f r o m p e r s o n a l i n c o m e t a x e s , a n d 1 8 . 7 p e r c e n t f r o m c o r p o r a t e i n c o m e t a x e s . A n o t h e r l u c r a t i v e d e a l w a s t h e r e p a t r i a t i o n O f t h e 2 2 A c o m p a r i s o n w i t h t h e B a h a m a s i s o n l y p o s s i b l e f o r 1 9 7 0 w h e n 2 5 . 7 p e r c e n t o f t h e V i r g i n I s l a n d s ' a n d 1 2 . 8 p e r c e n t o f t h e B a h a m a s ' l a b o r f o r c e s w e r e p u b l i c s e c t o r e m p l o y e e s ( U . S . V i r g i n I s l a n d s 1 9 8 2 : 3 6 - 3 7 ; a n d C o m m o n - w e a l t h o f t h e B a h a m a s 1 9 7 2 : 1 4 6 , 2 0 3 ) . D i r e c t s t a t e i n t e r v e n t i o n i n t o u r i s m t h e B a h a m a s s i n c e t h e 1 9 7 0 ' s w o u l d s i m u l t a n e o u s l y i n c r e a s e t h e p r o p o r t i o n o f g o v e r n m e n t e m p l o y e e s i n t h e l a b o r f o r c e a n d n u m b e r o f e m p l o y e e s i n t h e t o u r i s m s e c t o r . a “ - . . l . — . . . 2 0 2 e x c i s e t a x o n r u m b o t t l e d i n t h e V i r g i n I s l a n d s a n d s o l d i n t h e U n i t e d S t a t e s w h i c h a m o u n t e d t o o v e r $ 3 6 m i l l i o n i n 1 9 8 0 o r 1 8 . 7 p e r c e n t o f a l l g o v e r n m e n t r e v e n u e s ( U . S . V i r - g i n I s l a n d s 1 9 8 1 : 3 6 - 3 7 ) . 2 3 T h e t h i r d m a j o r s o u r c e o f r e v e n u e c o m e s f r o m f e d e r a l a p p r o p r i a t i o n s a n d g r a n t i n a i d a l l o c a t i o n s . T h e V i r g i n I s l a n d s h a s b e n e f i t e d f r o m a n i n f u s i o n o f f e d e r a l f u n d s u n d e r v a r i o u s p r o v i s i o n s - e a r m a r k e d f u n d s , u n r e s t r i c t e d l o a n s a n d g r a n t s i n t h e a r e a s o f s o c i a l w e l f a r e a n d p u b l i c a s s i s t a n c e , h e a l t h s e r v i c e , e d u c a t i o n , c o n s e r v a t i o n , a n d e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n a m o n g O t h e r s . 2 4 A l t h o u g h t h e R e v i s e d O r g a n i c A c t o f 1 9 5 4 r e q u i r e d a b a l a n c e d b u d g e t , t h e U . S . F e d e r a l G o v e r n m e n t , i n c o n t i n u i n g t h e p r a c t i c e o f t h e D a n i s h c o l o n i a l g o v e r n m e n t , f o s t e r e d t h e i m p r e s s i o n t h a t i t w o u l d a l w a y s c o m e t o t h e r e s c u e a n d b a l a n c e t h e b u d g e t . W h i l e g r a d u a l l y i m p o s i n g s t r i c t e r r u l e s o n S p e n d i n g b y t h e t e r r i t o r i a l g o v e r n m e n t , t h e F e d e r a l T r e a - s u r y a l w a y s r e s o l v e d t h e f i s c a l c r i s i s ( J o n e s - H e n d r i c k s o n 2 3 B y c o n t r a s t t h e B a h a m a s w h i c h h a d n o p e r s o n a l o r c o r p o r a t e i n c o m e t a x r e l i e d o n i m p o r t d u t i e s f o r 5 6 . 0 p e r c e n t o f a l l g o v e r n m e n t r e v e n u e s i n 1 9 8 0 ( B a h a m a s H a n d - b o o k 1 9 8 2 : 3 6 1 ) . T h e t a x h a v e n s t a t u s o f t h e B a h a m s s e v e r l y l i m i t e d t h e O p t i o n s a v a i l a b l e t o i n c r e a s e t h e t a x b u r d e n ; t h e m e r e m e n t i o n o f i n c o m e t a x p r o v o k e d r u m o r s o f a n i m m i n e n t M a r x i s t - L e n i n i s t t a k e o v e r ( S e e R a m s a r a n 1 9 7 7 ) . B o t h i s l a n d s h a d l o w p r o p e r t y t a x e s a c c o u n t i n g f o r o n l y 6 . 3 p e r c e n t a n d 2 . 4 p e r c e n t O f t h e V i r g i n I s l a n d s a n d B a h a m a s b u d g e t s r e s p e c t i v e l y . 2 4 I n f a c t o f a l l t h e U n i t e d S t a t e s a n d i t s t e r r i - t o r i e s , o n l y t h e D i s t r i c t O f C o l u m b i a r e c e i v e d m o r e f e d e r a l a 5 5 1 s t a n c e p e r c a p I t a t h a n t h e V i r g i n I s l a n d s f o r t h e 1 9 8 1 f i s c a l y e a r ( W r i g h t 1 9 8 2 : 4 3 ) . 2 0 3 1 9 7 7 : 5 5 9 , 5 6 1 , 5 8 2 ) . I n 1 9 8 1 t h e f e d e r a l g r a n t p r o g r a m f u n d s w e r e e s t i m a t e d a t $ 2 5 0 m i l l i o n , m o r e t h a n t h e t o t a l O p e r a t i n g b u d g e t o f $ 2 2 3 . 8 m i l l i o n ( L e e 1 9 8 1 : 8 ; a n d U . S . V i r g i n I s l a n d s n d ) . I f t o u r i s m w a s t h e g e n e r a t o r o f t h e V i r g i n I s l a n d s ' e c o n o m y , t h e g o v e r n m e n t a p p a r a t u s w a s t h e f l y w h e e l i n s u s t a i n i n g i t s O p e r a t i o n . P o l i t i c a l d e p e n d e n c e s e r v e d t o r e i n f o r c e e c o n o m i c d e p e n d e n c e a n d v i c e v e r s a . T h e e c o n o m i c w e l l b e i n g O f t h e i s l a n d s w a s i n t e r l o c k e d w i t h t h a t o f t h e m a i n l a n d U . S . i n d i r e c t l y t h r o u g h t o u r i s m a n d d i r e c t l y t h r o u g h b u d g e t a r y a l l o c a t i o n s . C e r t a i n l y , a n y r e d u c t i o n i n t o u r i s m w a s c o r r e c t l y v i e w e d a s s e r i o u s . T h e g r e a t e s t p o s s i b l e t h r e a t t o p r o s - p e r i t y i n t h e V i r g i n I s l a n d s w o u l d b e s e r i o u s r e c e s s i o n o n t h e U . S . m a i n - l a n d . B e c a u s e m u c h o f t h e t o t a l p o p u l a t i o n i s d e p e n d e n t u p o n t o u r i s m f o r t h e i r l i v i n g , i t i s e a s y t o s e e t h a t a n y m a j o r d i s l o c a t i o n i n t h e m a i n l a n d e c o n o m y c o u l d h a v e d i s a s t r o u s c o n s e q u e n c e s f o r t h e I s l a n d s ( F e d e r a l M a r i t i m e C o m m i s s i o n 1 9 7 9 : I I - 4 6 ) . H o w e v e r , e q u a l l y g r a v e i s a r e d u c t i o n i n t h e f e d e r a l b u d g e t . U n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e R e a g a n A d m i n i s t r a t i o n ' s n e w f e d e r a l i s m p o l i c y , D a v i d S t o c k m a n , D i r e c t o r O f t h e O f f i c e o f M a n a g e m e n t a n d B u d g e t ( O M B ) p r o p o s e d a s e r i e s o f c h a n g e s i n t h e i s l a n d s r e v e n u e s a n d f i n a n c e s e f f e c t i v e b e g i n n i n g O c t o b e r 1 9 8 3 . T h e s e i n c l u d e d 1 ) s e v e r i n g t h e l i n k s t o t h e U . S . I n t e r n a l R e v e n u e S e r v i c e a n d s e t t i n g u p t h e V i r g i n I s l a n d s o w n i n c o m e t a x s y s t e m ; 2 ) d e c r e a s i n g t h e o v e r a l l 2 0 4 f u n d i n g b y d i s b u r s i n g o n e b l o c k g r a n t a t s e v e n t y - f i v e p e r c e n t o f a m o u n t a l l o c a t e d f o r 1 9 8 1 ; 3 ) t e r m i n a t i n g p a r t i c i p a t i o n i n c a t e g o r i c a l g r a n t p r o g r a m s i n c l u d i n g f o o d s t a m p s , a i d t o f a m i l i e s o f d e p e n d e n t c h i l d r e n , M e d i c a i d , a n d s u b s i d i z e d h o u s i n g ; 4 ) e l i m i n a t e t h e t a x r e i m b u r s e m e n t a r r a n g e m e n t ; 5 ) g i v i n g t h e I n t e r i o r D e p a r t m e n t b r o a d f i s c a l c o n t r o l o v e r i s l a n d s t h r o u g h a n O f f i c e o f T e r r i t o r i a l a n d I n t e r n a t i o n a l A f f a i r s A d m i n i s t r a t o r a n d I n s p e c t o r G e n e r a l t o m o n i t o r a n d a u d i t a l l b l o c k g r a n t f u n d s t o a s s u r e c o m p l i a n c e w i t h f i s c a l a n d a c c o u n t i n g c r i t e r i a a n d a u t h o - r i z e t o w i t h h o l d f u n d s i f n o t m e t ; 6 ) a o n e y e a r m o r a t o r i u m o n a l l n e w c o n s t r u c t i o n ; a n d 7 ) e l i m i n a t i n g t h e r e t u r n o f f e d e r a l e x c i s e t a x e s o n V i r g i n I s l a n d s r u m ( L e e 1 9 8 1 : l , 8 ) . T h e r e a c t i o n i n t h e i s l a n d s w a s p r e d i c t a b l y o n e O f g r e a t c o n s t e r n a t i o n a n d c o m p l a i n t s a b o u t i n v i t i n g b a n k - r u p t c y a n d c h a o s , r u i n i n g t h e V i r g i n I s l a n d s , a n d r e t u r n i n g t o t h e d a y s o f c o l o n i a l i s m . O f f i c i a l s v o w e d t o f i g h t t o p r e v e n t t h e O M B , a n d e n o u g h p r e s s u r e w a s a p p l i e d t o p r e v e n t t h e S t o c k m a n p r o p o s a l s i n t h e 1 9 8 3 b u d g e t ( A k i n 1 9 8 1 : 8 ) . T h e d i s m a l p r o s p e c t o f c u t b a c k s i n f e d e r a l a i d w e r e c o m p o u n d e d b y e c o n o m i c r e c e s s i o n . C r u i s e S h i p t r a f f i c w a s d o w n e i g h t e e n p e r c e n t i n 1 9 8 2 a n d t h e p a s s e n g e r s s p e n t l e s s p e r p e r s o n t h a n i n t h e p r e v i o u s y e a r . U n e m p l o y m e n t a t 8 . 1 p e r c e n t i n S e p t e m b e r , 1 9 8 2 w a s b e t t e r t h a n t h e U . S . r a t e O f 1 0 . 4 p e r c e n t , b u t f e d e r a l s u b s i d i e s h a d 2 0 5 d r o p p e d f r o m $ 1 2 8 m i l l i o n t o $ 1 0 2 m i l l i o n . O n e f e a r w a s t h a t t h e f u r t h e r d e l a y i n e x t e n d i n g t h e H a r r y S . T r u m a n A i r p o r t r u n w a y i n o r d e r t o a c c o m m o d a t e w i d e - b o d y j e t s w o u l d k e e p t o u r i s t a r r i v a l s d o w n . W i t h s e r v i c e s a l r e a d y o v e r - t a x e d a n d t o u r i s t a r r i v a l s d o w n , a g e n e r a l c o n c e r n p r e v a i l e d t h a t , t h e s l u m p c o u l d e x a c e r b a t e r a c i a l t e n s i o n s a n d i n c r e a s e t h e p o t e n t i a l f o r v i o l e n t c r i m e . . . ° W i t h o u r f r a g i l e e c o n o m y a l l i t w i l l t a k e i s a k i l l i n g ' ( W r i g h t 1 9 8 2 : 1 0 ) . B e n e f i t s a n d C o s t s O f U . S . F o r e i g n V s . D o m e s t i c P o l i c y W h i l e t h e V i r g i n I s l a n d s h a d b e e n p r a g m a t i c a l l y p u r s u i n g p o l i c i e s t h a t d e e p e n e d i t s d e p e n d e n c y o n t h e U n i t e d S t a t e s , t h e B a h a m a s h a d d e l i b e r a t e l y b e e n t r y i n g t o d i v e r s i f y i t s e c o n o m i c d e p e n d e n c y o n t o u r i s t s f r o m t h e U n i t e d S t a t e s a n d o n t o u r i s m . H o w e v e r , t h e 1 9 7 3 e n e r g y c r i s i s s c u t t l e d p l a n s f o r d e v e l o p i n g a p e t r o c h e m i c a l c o m p l e x o n F r e e p o r t , a n d f a c e d w i t h e c o n o m i c c o n t r a c t i o n a n d a n u n e m p l o y m e n t r a t e a r o u n d t h i r t y p e r c e n t , i n 1 9 7 8 t h e g o v e r n m e n t r e v e r t e d b a c k t o t o u r i s m t o s t i m u l a t e t h e e c o n o m y . A f t e r f l i r t i n g u n s u c c e s s f u l l y w i t h v a r i o u s p l a n s f o r i n d u s t r i a l d i v e r s i f i - c a t i o n , t h e g o v e r n m e n t h a s t h r o w n i t s f u l l s u p p o r t b e h i n d t o u r i s m a s t h e i n d u s t r y t h a n c a n , w i t h i n t h e s h o r t e s t p e r i o d o f t i m e , p r o v i d e t h e t h o u s a n d s O f j o b s t h a t w i l l b e n e e d e d t o c u r b 2 0 6 u n e m p l o y m e n t , e s p e c i a l l y z g m o n g y o u n g p e o p l e ( K e l l y 1 9 7 8 : 1 B ) . T h e c o n t i n u i n g e c o n o m i c p r o b l e m s a l s o f o r c e d a p o l i c y S h i f t i n a t t e m p t s t o l e s s o n d e p e n d e n c y o n t h e U n i t e d S t a t e s t o u r i s t m a r k e t b y s t e p p i n g u p p r o m o t i o n a l e f f o r t s i n E u r o p e . W i t h g l o b a l r e c e s s i o n s e t t i n g i n d u r i n g 1 9 8 0 , B a h a m a s t o u r i s t o f f i c i a l s d e c i d e d t o c o n c e n t r a t e o n t h e U . S . w h i c h t r a d i t i o n a l l y p r o d u c e s 7 0 % o f t h e c o u n t r y ' s a r r i v a l s ( K n o l e s 1 9 8 3 : 1 0 ) . T h e d e c i s i o n w a s b a s e d o n t h e b e l i e f t h a t t h e d i s p o s a b l e i n c o m e o f A m e r i c a n s w o u l d S h r i n k l e s s t h a n t h a t o f E u r o — p e a n s a n d t h e p a t t e r n o f s h o r t a n d m e d i u m - h a u l a i r t r a f f i c w o u l d d e c l i n e l e s s t h a n l o n g h a u l a i r t r a f f i c . F o u r n e w t o u r i s t O f f i c e s w e r e O p e n e d b r i n g i n g t h e n u m b e r t o t w e l v e o u t l e t s i n t h e U n i t e d S t a t e s , o n l y t w o l e s s t h a n M e x i c o m a i n t a i n e d . T h e B a h a m a s w a s a l s o i m p l e m e n t i n g a t e n y e a r m a s t e r p l a n f o r t o u r i s m d e v e l o p m e n t . P r o j e c t e d t o c o s t $ 6 8 0 m i l l i o n w i t h t h e t w e n t y - t h r e e p e r c e n t f i n a n c e d b y t h e B a h a m i a n g o v e r n m e n t ( n o t c o u n t i n g t a x i n c e n t i v e s o r o t h e r i n f r a s t r u c t u r e i n v e s t m e n t s a l r e a d y f i n a n c e d ) , t h e g o a l w a s t o c o n s t r u c t a n a d d i t i o n a l 3 , 4 0 0 h o t e l r o o m s . T h i s w o u l d i n c r e a s e t h e r o o m c a p a c i t y b y o n e - t h i r d . A d d i t i o n a l l y , a 2 5 C o n s e q u e n t l y , o v e r t h e n e x t f i v e y e a r s t h e b u d g e t a l l o c a t i o n s f o r t o u r i s m i n c r e s a s e d o v e r t w e n t y p e r c e n t e a c h y e a r a n d m o r e t h a n d o u b l e d f r o m $ 1 1 . 7 m i l l i o n t o $ 2 9 . 2 m i l l i o n f o r 1 9 8 3 ( K n o l e s 1 9 8 3 : 1 0 ) . 2 0 7 c o n c e r t e d e f f o r t w a s m a d e t o b u i l d m o r e h o t e l s i n t h e o u t i s l a n d s t h a t w o u l d c a t e r t o m o r e e x c l u s i v e t o u r i s t s ( W e s s a 1 9 8 3 : 6 ) . B u t i n s p i t e o f a b o l d e r a n d m o r e f l e x i b l e t o u r i s t p o l i c y , c l o s e r d i s t a n c e s , a n d c h e a p e r t r a n s p o r - t a t i o n c o s t s , t h e B a h a m a s w a s a t a d i s a d v a n t a g e w i t h t h e V i r g i n I s l a n d s w h e n c o m p e t i n g f o r A m e r i c a n t o u r i s t s . O n e c o m p a r a t i v e a d v a n t a g e i n t h e t o u r i s t t r a d e h e l d b y t h e V i r g i n I s l a n d s w a s t h e s p e c i a l d u t y f r e e a l l o w a n c e g r a n t e d b y t h e U . S . g o v e r n m e n t . T h i s e x e m p t i o n p l a y e d a p r o m i n e n t r o l e i n m a k i n g C h a r l o t t e A m a l i e t h e l e a d i n g c r u i s e s h i p S t o p o v e r i n t h e C a r i b b e a n a s w e l l a s a t t r a c t i n g ” d a y t r i p p e r s ” w h o f l e w i n f r o m P u e r t o R i c o . O n e p r o p a - g a n d i s t c a l l e d S t . T h o m a s t h e " K - M a r t o f t h e C a r i b b e a n . " I n 1 9 6 1 w h e n t h e U n i t e d S t a t e s w a s e x p e r i e n c i n g a g r o w i n g b a l a n c e o f p a y m e n t s d e f i c i t , t h e g o v e r n m e n t r e d u c e d t h e d u t y f r e e a l l o w a n c e f o r v i s i t o r s s t a y i n g o v e r f o r t y - e i g h t h o u r s o u t s i d e t h e m a i n l a n d U . S . A . f r o m $ 5 0 0 t o $ 1 0 0 . H o w e v e r , t h e V i r g i n I s l a n d s a l o n g w i t h t h e P a c i f i c U . S . c o l o n i e s o f G u a m a n d A m e r i c a n S o m o a w a s g r a n t e d d o u b l e t h e l i m i t a n d t h e f o r t y - e i g h t h o u r l i m i t w a s w a i v e d . 2 6 T h e n i n 1 9 6 5 w h e n t h e o n e g a l l o n o f d u t y f r e e a l c o h o l i c b e v - e r a g e s w a s r e d u c e d t o o n e q u a r t , t h e V i r g i n I s l a n d s q u o t a w a s s e t a t t h r e e q u a r t s ( O r l i n s 1 9 6 9 : 9 7 ) . T h i s d e c i s i o n 2 6 T h e V i r g i n I s l a n d s w a s n o t a d u t y f r e e z o n e , t h a t i s i t l e v i e d t a r i f f s o n i m p o r t e d i t e m s , b u t u s u a l l y l o w e r t h a n t h e U n i t e d S t a t e s . D u r i n g t h e p r o l o n g e d e c o n o m i c r e c e s s i o n t h e V i r g i n I s l a n d s l e g i s l a t u r e r e s p o n d e d t o l o c a l m e r c h a n t p r e s s u r e a n d r e p e a l e d t h e t a r i f f s o n p o p u l a r t o u r i s t s h o p - p i n g i t e m s s u c h a s c r y s t a l a n d j e w l r y ( T h o m a s 1 9 8 2 : 1 ) . 2 0 8 t o g r a n t t h e V i r g i n I s l a n d s g r e a t e r e x e m p t i o n s t h a n a n y o t h e r C a r i b b e a n d e s t i n a t i o n i n c l u d i n g P u e r t o R i c o w a s m a d e a t t h e f e d e r a l l e v e l i n r e s p o n s e t o t h e r e q u e s t s o f i s l a n d m e r c h a n t s . B e c a u s e e x c u r s i o n i s t s a n d c r u i s e s h i p p a s - s e n g e r s c o u l d b u y m o r e d u t y f r e e g o o d s t h a n a n y w h e r e e l s e , i t r e s u l t e d i n i n c r e a s i n g t h e n u m b e r o f " d a y t r i p p e r s " f r o m S a n J u a n a n d m a k i n g t h e S t . T h o m a s t h e m o s t f r e q u e n t e d c r u i s e s h i p p o r t i n t h e C a r i b b e a n ( T i n s l e y 1 9 7 9 : 3 0 7 ) . A s t h e U . S . c u s t o m s r e g u l a t i o n s h a v e b e e n p e r i o d i c a l l y a m e n d e d , t h e V i r g i n I s l a n d s h a s c o n t i n u e d t o r e c e i v e e x e m p - t i o n s t w i c e t h a t o f a n y o t h e r C a r i b b e a n i s l a n d w h i c h w a s $ 8 0 0 t o $ 4 0 0 i n J a n u a r y , 1 9 8 3 ( ” D u t y F r e e C e i l i n g P a s s e d " 1 9 8 3 : 2 D ) . I t S h o u l d b e n o t e d t h a t t h e p r i m a r y b e n e f i - c i a r i e s w e r e t h e M a i n S t r e e t s h O p o w n e r s w h o w e r e a l m o s t e x c l u s i v e l y w h i t e c o n t i n e n t a l s s e l l i n g m o s t l y i m p o r t e d m e r c h a n d i s e . 2 7 T o u r i s t a r r i v a l s t o t h e C a r i b b e a n h a v e a c c o u n t e d f o r a b o u t t h r e e p e r c e n t o f t h e t o t a l i n t e r n a t i o n a l m a r k e t s . T h e C a r i b b e a n r e g i o n i n g e n e r a l h a s t r i e d t o b r o a d e n i t s s o u r c e o f t o u r i s t s a n d o v e r t h e l a s t d e c a d e U . S . t o u r i s t a r r i v a l s h a v e s h r u n k f r o m n i n e t y t o s e v e n t y p e r c e n t o f t h e r e g i o n ' s t o t a l ( " N e w T r e n d s i n I s l a n d T o u r i s m " 1 9 8 0 : 7 ) . T h e B a h a m a s l o w e r e d i t s p e r c e n t a g e o f A m e r i c a n t o u r i s t s 2 7 T h e f i v e m o s t c o m m o n p u r c h a s e s b y c r u i s e s h i p p a s s e n g e r s w e r e l i q u o r , p e r f u m e / c o s m e t i c s , j e w e l r y , T - s h i r t s , a n d c i g a r e t t e s ; d u r i n g t h e w i n t e r s e a s o n c r u i s e p a s s e n g e r s s p e n d o v e r $ 5 m i l l i o n p e r m o n t h ( N e w b o l d a n d R o z y n s k i 1 9 8 1 : 1 9 ) . . ‘ M W 2 0 9 f r o m n i n e t y - t h r e e p e r c e n t i n 1 9 6 7 t o s e v e n t y - f i v e i n 1 9 8 2 w h i l e t h e V i r g i n I s l a n d s c o n s t a n t l y s t a y e d a b o v e t h e n i n e t y p e r c e n t m a r k ( B a h a m a s 1 9 6 8 : 1 3 ; C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s 1 9 8 1 : 1 9 ; a n d N e w b o l d a n d R o z y n s k i 1 9 8 1 : 2 4 ) . F r o m 1 9 7 0 w h e n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s a t t r a c t e d f o r t y - S i x p e r c e n t o f a l l t h e C a r i b b e a n t o u r i s t s , t h e i r s h a r e d r O p p e d t o t o t w e n t y - f o u r p e r c e n t i n 1 9 8 1 ( W e s t a n d A u g e l l i 1 9 7 6 : 9 1 ; a n d D e v a s 1 9 8 2 : 9 4 ) . L e w i s p e r c e i v e d t h a t t h e i n c r e a s i n g c o m p e t i t i v e n e s s a m o n g o t h e r C a r i b b e a n d e s t i n a - t i o n s w o u l d r e s u l t i n t h e V i r g i n I s l a n d s e c o n o m y b e c o m i n g m o r e d e p e n d e n t u p o n t h e s p e c i a l p r i v i l e g e s c o n f e r r e d b y W a s h i n g t o n ( L e w i s 1 9 7 2 : 1 4 7 ) . T h e e n t i r e C a r i b b e a n r e g i o n b e n e f i t e d w h e n P r e s i d e n t J o h n s o n c o n f r o n t i n g a h u g e A m e r i c a n b a l a n c e o f p a y m e n t s d e f i c i t u r g e d U . S . c i t i z e n s t o l i m i t t h e i r t r a v e l t o t h e W e s t e r n H e m i s p h e r e ( C h e r n i c k 1 9 7 8 : 1 4 8 ) . A n o t h e r i n d i r e c t e f f e c t o f t h e S h i f t i n g s p h e r e o f A m e r i c a n i n f l u e n c e w a s t h e s e r e n d i p i t o u s g a i n b y b o t h t h e V i r g i n I s l a n d s a n d t h e B a h a m a s w h e n C u b a , t h e f o r m e r l e a d i n g d e s t i n a t i o n i n t h e C a r i b b e a n , w a s c l o s e d t o A m e r i c a n t o u r i s t s . C e r t a i n l y t h e B a h a m a s c a p t u r e d t h e l i o n ' s s h a r e d u e t o t h e r e l o c a t i o n o f t h e g a m b l i n g i n t e r e s t s t o F r e e p o r t a n d P a r a d i s e I s l a n d . C u b a s t a r t e d p r o m o t i n g t o u r i s m a g a i n a n d t h e C a r t e r a d - m i n i s t r a t i o n r e l a x e d t h e t r a v e l c o n d i t i o n s , b u t o n A p r i l 1 9 , 1 9 8 2 t h e U . S . T r e a s u r y D e p a r t m e n t b a n n e d A m e r i c a n t o u r i s t s a n d b u s i n e s s m e n f r o m t r a v e l i n g t o C u b a . A l t h o u g h 2 1 0 o n l y f o r t y p e r c e n t o f t h e 3 8 , 0 0 0 A m e r i c a n t r a v e l e r s t o C u b a d u r i n g t h e p r e c e d i n g t w e l v e m o n t h s w e r e t o u r i s t s , t h e R e a g a n a d m i n i s t r a t i o n o s t e n s i b l y s o u g h t t o k e e p C u b a f r o m e a r n i n g A m e r i c a n d o l l a r s ( D u c a s s i 1 9 8 2 : 1 2 A ) . T h i s p u n i - t i v e a c t i o n t o h a l t t o u r i s m t o C u b a w o u l d b e n e f i t t h e " f r i e n d l y " C a r i b b e a n d e s t i n a t i o n s . A t o u r i s m d e p e n d e n c y p h e n o m e n a r e l a t e d t o g e o p o l i t i c a l f a c t o r s i s o f m a j o r i m p o r t a n c e . T h i s i s t h e f a c t t h a t m a n y t o u r i s t s v i s i t e d t h e B a h a m a s a s a n e x t e n s i o n o f t h e i r F l o r i d a v a c a t i o n ( o v e r h a l f t h e E u r O p e a n t o u r i s t s a r r i v e d v i a t h e U n i t e d S t a t e s ) , w h i l e m a n y o f t h e t o u r i s t s t o t h e V i r g i n I s l a n d s a r r i v e d a s a n a d d e d e x c u r s i o n w h i l e i n P u e r t o R i c o . C o n s e q u e n t l y , w h e n t o u r i s m s l u m p s i n S o u t h F l o r i d a o r P u e r t o R i c o , t h e p o t e n t i a l p o o l o f t o u r i s t s t o t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s w a s a u t o m a t i c a l l y r e d u c e d . F o r e x a m p l e d u r i n g t h e w i n t e r o f 1 9 8 0 - 8 1 M i a m i u n d e r w e n t a c o m b i n a t i o n o f u n s e a s o n a b l y c o l d w e a t h e r , u r b a n r i o t s , a n d a c r i m e / d r u g e p i d e m i c a l l o f w h i c h w e r e w i d e l y r e p o r t e d i n t h e n a t i o n a l m e d i a . C o m i n g o n t o p o f a n a l r e a d y p o o r t o u r i s t y e a r d u e t h e d e p r e s s e d e c o n o m y , M i a m i ' s t o u r i s m f e l l b y t e n p e r c e n t a n d t h e B a h a m a s d e c l i n e d b y 1 0 . 8 p e r c e n t ( M e r z e r 1 9 8 1 : 1 A , 2 3 A a n d D e v a s 1 9 8 2 : 4 5 ) . D u r i n g t h e s a m e t i m e p e r i o d P u e r t o R i c o ' s t o u r i s t a r r i v a l s w e r e O f f 9 . 7 p e r c e n t w h i l e t h e V i r g i n I s l a n d s w a s d o w n b y 9 . 6 p e r c e n t ( D e v a s 1 9 8 2 : 7 8 , 9 0 ) . 2 1 1 T h e C a r i b b e a n B a s i n I n i t i a t i v e T h e f i n a l e x a m p l e o f t h e d i f f e r e n c e f o r m a l U . S . a f - f i l i a t i o n m a d e c o n c e r n s t h e C a r i b b e a n B a s i n I n i t i a t i v e . T h e S e c r e t a r y o f S t a t e a r g u e d f o r t h e p a s s a g e o f t h e C B I a s v i t a l t o A m e r i c a n i n t e r e s t s a n d s e c u r i t y i n t h e r e g i o n b e c a u s e , n e a r l y h a l f o u r t r a d e , t h r e e - q u a r t e r s o f o u r i m p o r t O i l a n d o v e r h a l f o f i m p o r t e d s t r a t e g i c m i n e r a l s p a s s t h r o u g h t h e P a n a m a C a n a l o r t h e G u l f o f M e x i c o ( C h a r d y 1 9 8 3 : 2 8 ) . H o w e v e r , a n o t h e r a r t i c l e n o t e d t h a t t h e w a y t h e U n i t e d S t a t e s d e a l s w i t h t h e p o t e n t i a l e x p l o s i v e S i t u a t i o n i n i t s o w n C a r i b b e a n c o l o n i e s m a y p r o v e t o b e m o r e i m p o r t a n t t h a n a n y t h i n g e l s e i n c l u d i n g t h e C B I ( D e a k i n 1 9 8 2 : 2 7 ) . T h e r e s p o n s e s o f t h e V i r g i n I s l a n d s a n d t h e B a h a m a s a r e i n d i c a - t i v e o f t h e l a c k o f u n a n i m i t y a m o n g p e r i p h e r a l s o c i a l f o r m a t i o n s w h o m u s t c o m p e t e a g a i n s t o n e a n o t h e r f o r t h e c e n t e r ' s f a v o r s . A s o r i g i n a l l y p r o p o s e d , t h e C B I w o u l d h a v e r e s u l t e d i n t h e V i r g i n I s l a n d s , w h i c h a s a U . S . d e p e n d e n c y w a s n o t i n c l u d e d , l o s i n g s e v e r a l o f t h e k e y t r a d e a d v a n t a g e s C o n g r e s s h a d c o n f e r r e d o n i t s p o l i t i c a l d e p e n d e n c y . T h e O f f i c i a l p o l i t i c a l t i e s p e r m i t t e d t h e d e l e g a t e t o m a n e u v e r w i t h i n t h e s y s t e m a n d s e c u r e m o d i f i c a t i o n s p r o t e c t i n g t h e V i r g i n I s l a n d s ' e c o n o m y v i s - a - v i s t h e b e n e f i c i a r y c o u n t — r i e s . A m o n g t h e c o n c e s s i o n s a c h i e v e d w a s a n i n c r e a s e O f 2 1 2 t w e n t y p e r c e n t i n t h e m a x i m u m f o r e i g n c o n t e n t o f g o o d s a s - s e m b l e d i n t h e V i r g i n I s l a n d s a n d s h i p p e d t o t h e U . S . d u t y f r e e u n d e r h e a d n o t e 3 a o f t h e U . S . t a r i f f s c h e d u l e ; t h i s p r i m a r i l y b e n e f i t e d t h e w a t c h a s s e m b l y i n d u s t r y . T h e m o s t i m p o r t a n t g a i n w a s t h e a m e n d e d p r o v i s i o n p e r t a i n i n g t o t h e r u m i n d u s t r y - - t h e r e q u i r i n g o f c o m p e n - s a t o r y f i n a n c i a l a i d a n d w i t h d r a w a l o f d u t y f r e e t r e a t m e n t O f r u m i f t a x e s f a l l b e l o w t h e a m o u n t t h a t w o u l d h a v e b e e n c o l l e c t e d h a d t h e r u m b e e n s h i p p e d f r o m t h e V i r g i n I s l a n d s i n s t e a d o f t h e C B I r u m e x p o r t i n g c o u n t r i e s ; t h e w a i v e r o f t h r e e s e c t i o n s o f t h e F e d e r a l W a t e r P o l l u t i o n C o n t r o l r e g u l a t i o n t h a t w o u l d h a v e e n t a i l e d i n s t a l l i n g c o s t l y e n v i r o n m e n t a l s a f e g u a r d s b y t h e b o t t l i n g p l a n t s ; a n d h a v i n g t h e t a x e s c o l l e c t e d o n C a r i b b e a n r u m d i v i d e d b y t h e V i r g i n I s l a n d s a n d P u e r t o R i c o . A d d i t i o n a l l y , t h e d e l e g a t e o b - t a i n e d t h e f i n a n c i a l s u p p o r t n e c e s s a r y f o r t h e $ 6 m i l l i o n m o d e r n i z a t i o n o f H a r r y S . T r u m a n A i r p o r t t h a t s t i l l u s e s a W o r l d W a r I I h a n g a r a s i t s m a i n f a c i l i t y ( d e L u g o 1 9 8 3 a n d U . S . S e n a t e B i l l S S 4 4 ) . 2 8 F i n a l l y , t h e C o l l e g e o f t h e V i r g i n I s l a n d s w a s d e s i g n a t e d a s a r e s e a r c h a n d t r a i n i n g c e n t e r f o r t h e C a r i b b e a n B a s i n I n i t i a t i v e . 2 8 D u r i n g t h e c o n t r o v e r s y o v e r G r e n a d a ' s a i r p o r t c o n s t r u c t i o n , t h e m a n a g e r o f t h e H o l i d a y I n n i n S t . T h o m a s w r o t e t h a t t h e U . S . h a d s p e n t o v e r $ 4 0 m i l l i o n i n t h e p r e c e d i n g f i v e y e a r s t o m o d e r n i z e i t s a i r p o r t w h i c h w a s s t i l l u n c o m p l e t e d a n d u n a b l e t o a c c o m o d a t e t h e w i d e b o d y j e t s c r u c i a l t o t h e s u c c e s s O f t o u r i s m i n t h e f u t u r e w h i l e t h e C u b a n s b u i l t . o n e o f t h e r e g i o n ' s m o s t m o d e r n i n t e r n a - t i o n a l a i r p o r t s I n l e s s t h a n t r e e y e a r s ( P o u 1 2 a 1 1 9 8 3 : 3 0 ) . a n d M e x i c o a n d i m p o s e d t a x e s o n c o n v e n t i o n s h e l d i n c r u i s e - 2 1 3 S u b s e q u e n t l y , t h e U S V I s u p p o r t e d t h e C B I . O n t h e o t h e r h a n d t h e B a h a m a s s t i l l o p p o s e d t h e C B I b e c a u s e t h e o n e a r e a i n w h i c h i t w o u l d g a i n , c o n v e n t i o n o r i e n t e d t o u r - i s m , w a s t h r e a t e n e d b y a s t i p u l a t i o n r e q u i r i n g t h e f i - n a n c i a l a n d b a n k i n g i n d u s t r y t o r e v e a l c o n f i d e n t i a l i n f o r - m a t i o n . T h e p r o v i s i o n i n q u e s t i o n w a s t o a m e n d s u b s e c t i o n ( h ) o f s e c t i o n 2 7 4 o f t h e I n t e r n a l R e v e n u e C o d e o f 1 9 5 4 b y e x t e n d i n g t h e d e s i g n a t e d N o r t h A m e r i c a n A r e a f o r t a x e x e m p t i o n s o f b u s i n e s s c o n v e n t i o n s t o t h e C B I b e n e f i c i - a r i e s . T h e c o n v e n t i o n t a x w r i t e - o f f w a s e x t r e m e l y i m p o r - t a n t f o r t o u r i s t d e s t i n a t i o n s l i k e t h e V i r g i n I s l a n d s w h i c h w a s a u t o m a t i c a l l y e l i g i b l e , a s w a s P u e r t o R i c o . W h e n C o n g r e s s p a s s e d t h e t a x l e g i s l a t i o n r e m o v i n g e x e m p t i o n s o n b u s i n e s s e x e m p t i o n s h e l d o u t s i d e t h e U . S . , a s A m e r i c a n t e r r i t o r i e s t h e y w e r e i n c l u d e d . E x t e n d i n g t h i s b e n e f i t t o t h e f o r e i g n i s l a n d s i n t h e r e g i o n h u r t s t h e V i r g i n I s l a n d s . O n e r e a s o n f o r t h e i n c r e a s e d l e v e l O f t o u r i s m i n t h e V i r g i n I s l a n d s i s t h e p a s s a g e o f t h e T a x R e f o r m A c t o f 1 9 7 6 w h i c h a l l o w s c o m p a n i e s t o g e t d e d u c t i o n s f o r c o n v e n t i o n s h e l d i n t h e U n i t e d S t a t e s a n d e x c l u d e s s u c h d e d u c t i o n s f o r s o m e p r e v i o u s l y p o p u l a r f o r e i g n c o n v e n t i o n s p o t s . . . I n f a c t s i n c e t h e p a s s a g e o f t h e T a x R e f o r m A c t , c o n v e n t i o n b u s i n e s s h a s t r i p l e d a n d t h e t e r r i t o r y i s p r o j e c t i n g a p - p r o x i m a t e l y 3 0 , 0 0 0 v i s i t o r s f o r 1 9 7 9 ( F e d e r a l M a r i t i m e C o m m i s s i o n 1 9 7 9 : I I - l O ) . I n l a t e 1 9 8 0 c o n g r e s s e x t e n d e d t h e e x e m p t i o n s t o C a n a d a 2 1 4 s h i p s s a i l i n g f r o m U . S . p o r t s . I n 1 9 8 1 P r e s i d e n t R e a g a n r e w a r d e d t h e e l e c t i o n o f E d w a r d S e a g a b y a S p e c i a l a c t t h a t c o n f e r r e d t h e e x e m p t i o n o n J a m a i c a ( " P i n d l i n g C i t e s N e e d f o r T a x E x e m p t i o n s ” 1 9 8 1 : 8 ) . T h e B a h a m a s v i e w e d t h e J a m a i c a n e x e m p t i o n a n d i t s o w n e x c l u s i o n w i t h h o s t i l i t y . T h e c o n v e n t i o n t a x b r e a k h a s O b v i o u s a d v a n t a g e s f o r c o u n t r i e s , e v e n i f t h e b i g w i n - n e r s a r e t h e l a r g e h o t e l s , p r i n c i p a l l y U . S . c h a i n s w i t h t h e S p a c i o u s m o d e r n f a c i l i t i e s t h a t c a n h a n d l e c o n v e n - t i o n s . T h e B a h a m a s a s t h e c l O S e s t C a r i b b e a n d e s t i n a t i o n a n d a l r e a d y e q u i p p e d w i t h c o n v e n t i o n f a c i l i t i e s , w o u l d c e r t a i n l y b e n e f i t a l t h o u g h t h e c o m p e t i t i o n w i l l b e g r e a t e r w i t h t h e a d d i t i o n o f t h e C B I c o u n t r i e s . H o w e v e r , t h e B a h a m a s a s t h e l e a d i n g t a x h a v e n i n t h e r e g i o n w a s n o t e x p e c t e d t o p a r t i c i p a t e . I n 1 9 8 2 t h e B a h a m a s a n d U . S . r e l a t i o n s w e r e s t r a i n e d b y t h e l a c k o f a n a g r e e m e n t o n t h e c o n d i t i o n s f o r l e a s i n g t h r e e m i l i t a r y i n s t a l l a t i o n s i n t h e B a h a m a s a n d t h e o m i s - s i o n o f t h e B a h a m a s f r o m b e i n g i n c l u d e d a s a r e c i p i e n t i n t h e o n e t i m e $ 3 5 0 m i l l i o n a i d p a c k a g e i n t h e C a r i b b e a n B a s i n I n i t i a t i v e ( B o h n i n g 1 9 8 2 : 7 A ) . B u t o t h e r d i f f e r e n c e s a l s o i n t e r f e r e d b e t w e e n N a s s a u a n d W a s h i n g t o n . T o w a r d t h e e n d o f 1 9 8 2 i n a S p e e c h d e l i v e r e d t o t h e S i x t h M i a m i C o n - f e r e n c e o n C a r i b b e a n T r a d e a n d D e v e l o p m e n t , P r i m e M i n i s t e r P i n d l i n g c r i t i c i z e d t h e R e a g a n a d m i n i s t r a t i o n ' s C a r i b b e a n p o l i c y i n g e n e r a l a n d r e l a t i o n s w i t h t h e B a h a m a s i n p a r t i - ' ‘ h ' x - J J - I ' l ' ‘ 2 1 5 c u l a r . A f t e r c h a l l e n g i n g t h e U . S . ‘ S w i l l i n g n e s s t o c o m m i t t h e f i n a n c i a l r e s o u r c e s n e c e s s a r y t o O f f s e t t h e S o v i e t U n i o n ' s e c o n o m i c s u p p o r t o f C u b a a n d r e g i o n a l i n s u r r e c t i o n , h e r e a f f i r m e d a c o n c l u s i o n e x p r e s s e d b y t h e C a r i b b e a n S u m m i t m e e t i n g h e l d e a r l i e r i n O c h o R i o s , J a m a i c a - — t h a t s m a l l O p e n e c o n o m i e s w e r e e x c e p t i o n a l l y s u s c e p t i b l e t o d i s r u p t i o n a n d p r e s s u r e f r o m t h e i n t e r n a t i o n a l e c o n o m i c s y s t e m . N e x t , P i n d l i n g a s s e r t e d t h a t t h e C B I w o u l d h a v e m i n i m a l b e n e f i t f o r t h e B a h a m a s . T h e c h i e f p o t e n t i a l , p o s i t i v e e f f e c t w a s t h e O p p o r t u n i t y t o b o o s t t r a d e a s a r e s u l t o f t h e e x p a n s i o n o f c r e d i t f o r f i n a n c i n g t r a d e p r o j e c t s w i t h t h e U n i t e d S t a t e s ; t h e f i n a n c i a l a s s i s t a n c e g i v e n t o t h e p r i v a t e s e c t o r m i g h t a s s i s t i n d i v e r s i f y i n g t h e B a h a m i a n e c o n o m y . S i n g l e d o u t f o r s p e c i a l a t t a c k w a s t h e n e w c o n v e n t i o n p r o v i s i o n O f t h e U . S . t a x c o d e t h a t p r o h i b i t e d c o n v e n t i o n g r o u p s f r o m b e i n g a b l e t o d e d u c t e x p e n s e s o u t s i d e t h e N o r t h A m e r i c a n m a i n l a n d w i t h t h e e x c e p t i o n o f J a m a i c a . S i n c e 1 9 5 2 w h e n t h e f i r s t c o n v e n t i o n g r o u p a r r i v e d , A m e r i c a n s h a d c o m p r i s e d a b o u t 7 5 p e r c e n t o f c o n v e n t i o n b u s i n e s s a n d a c c o u n t e d f o r u p t o 5 0 p e r c e n t o f s o m e h o t e l s i n c o m e ( " C o n - v e n t i o n s " : 1 4 6 , 1 5 8 - 1 5 9 ) . T h e B a h a m a s ' e x c l u s i o n h a d c o s t t h e i s l a n d s a n e s t i m a t e d $ 5 5 m i l l i o n i n t o u r i s t e x p e n d i - t u r e s . I n a l e s s o n o n t h e d e p e n d e n c y o f t h e B a h a m i a n e c o n o m y o n t o u r i s m a n d t h e b e n e f i t s t o t h e U . S . e c o n o m y , i - r fi r - ' - = - . N m P - F - - — - - " ' l l ! - . . ‘ _ j " I - “ 4 . 2 1 6 t h e P r i m e M i n i s t e r s a i d , T h e l a r g e s t s i n g l e s e c t o r o f e c o n o m y i s t o u r i s m . T h e t o u r i s t i n d u s t r y i n t h e B a h a m a s l o s t j o b o p p o r t u n i t i e s , u n d e r u t i l i z e d i t s e x i s t i n g f a c i l i t i e s a n d r e d u c e d i n t e r e s t i n c a p i t a l e x - p e n d i t u r e s a n d e c o n o m i c a c t i v i t y t o e x p a n d . B e c a u s e t h e B a h a m a s h a s t h e s e c o n d h i g h e s t l e v e l o f i m p o r t s f r o m t h e U S a f t e r t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c o f t h e n i n e t e e n t e r r i t o r i e s , a n y d e c l i n e i n t o u r i s m a d v e r s e l y e f f e c t s t h e U S e c o n o m y i n d i r e c t l y . . . I n 1 9 8 1 , o f t h e t o t a l i n c o m e f r o m t o u r i s m o f 6 3 9 m i l l i o n d o l l a r s , s o m e 4 7 3 m i l l i o n d o l l a r s ( 7 4 . 0 % ) w e r e e x p e n d e d i n d i r e c t p u r c h a s e s i n o r t o s u p p l i e r s i n t h e U n i t e d S t a t e s . . . A d d i t i o n a l l y , i t s h o u l d b e b o r n i n m i n d t h a t a t l e a s t f i f t y p e r c e n t O f a l l h o t e l r o o m s i n t h e B a h a m a s a r e o w n e d b y A m e r i c a n c o m p a n i e s o r i n d i v i d u a l s . H e n c e a t l e a s t f i f t y p e r c e n t , a n d p r o b a b l y m o r e o f t h e 2 7 8 m i l l i o n d o l l a r 1 9 8 1 g r o s s i n c o m e o f t h e h o t e l i n d u s t r y i n t h e B a h a m a s a c c r u e d d i r e c t l y t o U n i t e d S t a t e s i n t e r e s t s ( P i n d l i n g 1 9 8 2 : 6 ) . A n o t h e r t a r g e t o f P i n d l i n g ' s d i s p l e a s u r e w a s t h e l i n k a g e o f t h e C a r i b b e a n i n i t i a t i v e t o s i g n i n g t a x t r e a t i e s t h a t c o n f o r m t o U S s p e c i f i c a t i o n s . I t h a d b e c o m e a p p a r e n t t h a t t h e B a h a m a s i n c l u s i o n i n t h e c o n v e n t i o n p r o v i s i o n w a s c o n t i n g e n t u p o n t h e B a h a m a s m o d i f y i n g i t s b a n k s e c r e c y l a w s a n d t a x h a v e n s t a t u s . A c c o r d i n g t o P i n d l i n g t h i s m e d d l i n g c o u l d p o s s i b l y n e g a t e t h e a d v a n t a g e s o f t h e o t h e r a s p e c t s o f t h e C B I a n d w a s , " . . . a t t a c k i n g t h e f o u n d a t i o n u p o n w h i c h t h e d e m o c r a t i c t r a d i t i o n s o f o u r c o u n t r y r e s t s . " H e a l s o a c c u s e d U S a g e n c i e s o f , a t t e m p t s t o e x e r t a n d e x t e n d e x t r a - t e r r i t o r a l j u r i s d i c t i o n , b y m e a n s o t h e r t h a n b y d u e p r o c e s s o f l a w i n f u l l 2 1 7 h a n d O p e n c o n t r a v e n t i o n o f t h i s p r i n - c i p l e ( n o n - i n t e r f e r e n c e a n d n o n - i n t e r - v e n t i o n i n t h e i n t e r n a l a f f a i r s o f o t h e r c o u n t r i e s ) ” ( P i n d l i n g 1 9 8 2 : 8 - 9 ) . I t w a s a l l e g e d t h a t t h e B a h a m a s w o u l d r e m a i n i n t r a n s i g e n t o n i t s b a n k i n g s e c r e c y l a w s ( B o h n i n g 1 9 8 2 : 7 A ) . O p p o s i n g V i e w s o n T h e G r e n a d a I n v a s i o n A v e r y p o i g n a n t e x a m p l e i n w h i c h t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s d i v e r g e c o n c e r n s t h e t h e r e a c t i o n t o t h e U . S . i n v a s i o n O f G r e n a d a o n O c t o b e r 2 5 , 1 9 8 3 . T h e p u b l i c p r o n o u n c e m e n t s r e g a r d i n g t h e u s e o f A m e r i c a n m i l i t a r y i n t h e C a r i b b e a n w e r e a t o d d s w i t h o n e a n o t h e r . A p p a r e n t l y d r i f t i n g f u r t h e r a w a y f r o m t h e U . S . o r b i t , R e g i n a l d W o o d , t h e B a h a m a s A m b a s s a d o r t o t h e U n i t e d S t a t e s a n d d e l e g a t e t o t h e O r g a n i z a t i o n o f A m e r i c a n S t a t e s ' m e e t i n g o f O c t o b e r 2 7 t h c a l l e d t h e i n v a s i o n , a c r u e l a c t o f i n t e r v e n t i o n ” a n d a c c u s e d t h e U . S . o f e x h i b i t i n g ” a d o u b l e s t a n d a r d o f i n t e r n a t i o n a l m o r a l i t y “ ( K u r t z 1 9 8 3 : A 9 ) . I n c o n t r a s t , t h e n o n - v o t i n g V i r g i n I s l a n d s ' d e l e g a t e t o t h e U . S . H o u s e o f R e p r e s e n t a t i v e s , R o n d e L u g o ( D e m o - c r a t ) i n i t i a l l y a p p r o v e d , i f o b l i q u e l y , t h e U . S . m i l i t a r y a c t i o n . H e j u s t i f i e d t h e i n v a s i o n i n r e s p o n s e t o t h e r e q u e s t b y t h e d e m o c r a t i c a l l y e l e c t e d l e a d e r s o f t h e E a s t e r n C a r i b b e a n b e c a u s e t h e y w e r e l e f t w i t h o u t d e f e n s i v e c a p a b i l i t y w h e n t h e B r i t i s h p u l l e d o u t a t t h e t i m e o f 2 1 8 i n d e p e n d e n c e . 2 9 D e L u g o a l s o e n d o r s e d a n e d i t o r i a l f r o m t h e D a i l y N e w s , t h e l e a d i n g V i r g i n I s l a n d s ' p a p e r . 3 0 T h e e d i t o r i a l p a r r o t t e d t h e U . S . m i l i t a r y v e r s i o n o f e v e n t s . D e l e g a t e d e L u g o a l s o f o r w a r d e d t o P r e s i d e n t R e a g a n a c a b l e s i g n e d b y 3 , 0 0 0 V i r g i n I s l a n d e r s a f f i r m i n g s u p p o r t f o r t h e i n v a s i o n a n d r e - a f f i r m i n g t h e V i r g i n I s l a n d s t i e s t o t h e U . S . a s w e l l a s t o f e l l o w W e s t I n d i a n s i n t h e E n g l i s h s p e a k i n g E a s t e r n C a r i b b e a n . T h e D e l e g a t e e x p r e s s e d h i s e l a t i o n t h a t t h e s a m e d a y ( N o v e m b e r l s t ) V i r g i n I s - l a n d e r s w e r e c e l e b r a t i n g " L i b e r t y D a y " t o c o m m e m o r a t e D . H a m i l t o n J a c k s o n ' s e s t a b l i s h i n g t h e f i r s t f r e e p r e s s i n t h e V i r g i n I s l a n d s t o p r i n t t h e S t . C r o i x H e r a l d n e w s p a p e r i n 1 9 1 5 ( d e L u g o 1 9 8 3 a ) . T h i s s u p p o r t f o r t h e i n v a s i o n c o u l d h a v e b e e n a n t i c i - p a t e d f r o m t h e d a y t h a t d e L u g o w i t n e s s e d P r e s i d e n t R e a g a n s i g n t h e C B I l e g i s l a t i o n . E a r l i e r , o n O c t o b e r 5 t h D e l e g a t e d e L u g o s t a t e d t h a t t h e U S V I w e r e g o i n g t o p l a y a n e f f e c - t i v e r o l e a n d t o b e a m a j o r a s s e t t o t h e U . S . a s a p o l i - t i c a l b r i d g e t h e U . S . m u s t h a v e t o a c h i e v e i t g o a l s i n t h e C a r i b b e a n ( d e L u g o 1 9 8 3 b : H 8 1 0 5 - 6 ) . U n l i k e t h e B a h a m a s , t h e V i r g i n I s l a n d s t h u s f e l l i n t o l i n e w i t h t h e i d e o l o g i c a l 2 9 D e L u g o ' s P u e r t o R i c a n c o u n t e r p a r t i n W a s h i n g t o n , B a l t a s a r C o r r a d a , t h e R e s i d e n t C o m m i s s i o n e r a n d a d e m o c r a t , a l s o s u p p o r t e d t h e i n v a s i o n . 3 0 S i n c e 1 9 7 8 t h e D a i l y N e w s h a s b e e n o w n e d b y G a n n e t t C o m p a n y , I n c . , o f R o c h e s t e r , N e w Y o r k , t h e l a r g e s t n e w s - P a p e r c h a i n i n t h e U . S . 2 1 9 c a m p a i g n w a g e d b y t h e U n i t e d S t a t e s t o l e g i t i m a t e t h e i r i n t e v e n t i o n i n G r e n a d a . R e s o l v i n g I m m i g r a t i o n P o l i c y D i s p u t e s R e g a r d i n g i m m i g r a t i o n p o l i c y , t h e a l i e n q u e s t i o n h a s b e e n c a l l e d t h e m o s t e x p l o s i v e c o n t e m p o r a r y p r o b l e m i n t h e V i r g i n I s l a n d s ( d e A l b u q u e r q u e a n d M c E l r o y 1 9 8 2 : 6 2 ) . B e c a u s e U . S . i m m i g r a t i o n l a w s a r e a u t o m a t i c a l l y e x t e n d e d t o t h e V i r g i n I s l a n d s u n l e s s s p e c i f i c a l l y e x c l u d e d , b e t w e e n 2 0 , 0 0 0 a n d 3 0 , 0 0 0 S p o u s e s a n d c h i l d r e n o f t e m p o r a r y a l i e n w o r k e r s w e r e a d m i t t e d t o t h e V i r g i n I s l a n d s a s a r e s u l t o f C o n g r e s s ' e n a c t m e n t o f P u b l i c L a w 9 1 - 2 2 5 o n A p r i l 7 , 1 9 7 0 . T h i s l a w w a s i n t e n d e d t o a m e n d t h e H - n o n - i m m i g r a n t p r o v i s i o n t o f a c i l i t a t e f a m i l y r e u n i o n i n t h e U n i t e d S t a t e s . A t t h e t i m e t h e i s l a n d s l a c k e d e v e n a n o n - v o t i n g d e l e g a t e t o C o n g r e s s , a n d n o o n e t h o u g h t t o e x c l u d e t h e V i r g i n I s l a n d s - - t h e f l o o d g a t e s w e r e o p e n e d . S u b s e q u e n t l y , f e d e r a l a g e n c i e s w e r e a c c u s e d o f a l m o s t t o t a l l y i g n o r i n g t h e p r o b l e m . T h e D e p a r t m e n t o f t h e I n t e r i o r c l a i m e d i t s r o l e i n t h e V i r g i n I s l a n d s w a s " a d v i s o r y " a n d t h a t i t o n l y t o o k a c t i o n w h e n t o r e q u e s t e d t o d o s o . O t h e r a g e n c i e s s u c h a s t h e D e p a r t m e n t o f H e a l t h , E d u c a t i o n , a n d W e l f a r e , a n d t h e D e p a r t m e n t o f L a b o r a l s o e s c h e w e d r e s p o n s i b i l i t y . C o n v e r s e l y , V i r g i n I s l a n d s a g e n c i e s u s u a l l y c l a i m e d t h e p r o b l e m w a s " F e d e r a l " ( U . S . H o u s e 1 9 7 5 : 3 0 ) . 2 2 0 I n a d v e r t e n t l y t h e n , t h e p o l i t i c a l d o m i n a t i o n b y t h e U n i t e d S t a t e s h e l p e d r e s t o r e t h e m o v e m e n t o f b l a c k p o p - u l a t i o n t o t h e V i r g i n I s l a n d s a n d c o u n t e r t h e " w h i t e n i n g ” t r e n d . T h i s ” m i s t a k e " w a s a l m o s t c o m p o u n d e d b y P r e s i d e n t C a r t e r ' s 1 9 7 8 p r o p o s a l t o g r a n t c i t i z e n s h i p t o i l l e g a l a l i e n s i n t h e U n i t e d S t a t e s . I f a p p l i e d t o t h e V i r g i n I s l a n d s , a m n e s t y w o u l d h a v e h a d a n e x t r e m e l y m a g n i f i e d e f f e c t i n t h a t i t w a s b e l i e v e d t h a t W e s t I n d i a n a l i e n s o u t n u m b e r e d V i r g i n I s l a n d e r s . T h e p o l i t i c a l e n f r a n c h i s e - m e n t o f a p r e v i o u s l y e x c l u d e d g r o u p w o u l d m e a n t h e y w o u l d h a v e t h e v o t i n g p o t e n t i a l t o w r e s t c o n t r o l o f l o c a l g o v e r n - m e n t a w a y f r o m V i r g i n I s l a n d e r s . A n d e v e n t h a t p o l i t i c a l c o n t r o l o f t h e l o c a l g o v e r n m e n t w a s i l l u s o r y b e c a u s e o f t h e i s l a n d s ' c o l o n i a l s t a t u s , d e f a c t o p o w e r r e s i d e s i n W a s h i n g t o n . I t i s b a s e d i n r e g u l a t i o n s t h a t p e r - m i t - — a n d c a n b e w i t h d r a w n — - d u t y - f r e e p r o v i s i o n s t h a t m a k e i s l a n d s v i a b l e . I t a l s o e x i s t s i n t h e c o m m i t t e e s O f C o n g r e s s , t h e D e p a r t m e n t o f t h e I n t e - r i o r , t h e W h i t e H o u s e , t h e b o a r d r o o m s o f m a j o r a i r l i n e s , a n d i n t h e o f f i c e s o f t r a v e l a g e n t s f r o m B o s t o n t o S a n D i e g o ( N o r d h e i m e r 1 9 7 8 : A 1 8 ) . I n 1 9 8 2 D e l e g a t e D e L u g o s u c c e e d i n g i n h a v i n g C o n g r e s s p a s s h i s b i l l w h i c h f i n a l l y t e r m i n a t e d t h e t e m p o r a r y w o r k e r p r o g r a m i n t h e V i r g i n I s l a n d s ( d e L u g o 1 9 8 3 ) . I n c o n t r a d i s t i n c t i o n t o t h e V i r g i n I s l a n d s , t h e B a h a m a s w e r e a b l e t o r e s o l v e t h e H a i t i a n i m m i g r a t i o n p r o b l e m w i t h o u t e x t e r n a l p o l i t i c a l i n t e r v e n t i o n . I n t h e B a h a m a s t h e f o c u s h a s s h i f t e d t o c o n t r o l i n g l a n d s a l e s t o 2 2 1 f o r e i g n e r s a n d a g a i n t h e p r o b l e m w a s s o l v e d i n t e r n a l l y a t t h e n a t i o n a l l e v e l b y p a r l i a m e n t a r y p a s s a g e o f t h e I m - m o v a b l e P r o p e r t y A c t i n m i d - 1 9 8 1 . W h e n t h e U n i t e d S t a t e s d o e s i n t e r v e n e , i t m u s t d o s o a t a d i f f e r e n t l e v e l . F o r e i g n A i d - C o n f l i c t a n d C o o p e r a t i o n T h e f o r e i g n a i d l e v e r a g e o f t h e U n i t e d S t a t e s w a s v i e w e d b y s o m e a t w o r k w h e n t h e U . S . g a v e $ 1 0 m i l l i o n t o f i n a n c e a g r i c u l t u r a l r e s e a r c h a l l e g e d l y t o s e c u r e t h e B a h a m a s v o t e a g a i n s t t h e r e c o g n i t i o n o f C u b a a t t h e t i m e o f B a h a m i a n i n d e p e n d e n c e i n 1 9 7 3 . E a r l i e r t h e A t l a n t i c U n d e r s e a T e s t i n g a n d E v a l u a t i o n C e n t e r ( A U T E C ) c o n s t r u c t e d b y t h e U . S . N a v y a t a c o s t o f $ 9 8 m i l l i o n i n 1 9 6 8 w a s l e a s e d b y t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t i n e x c h a n g e f o r e i g h t m i l l i o n p o u n d s t o f i n a n c e p u b l i c w o r k s p r o j e c t s i n a d d i t i o n t o 1 5 0 , 0 0 0 p o u n d a n n u a l r e n t ( H u g h e s 1 9 8 2 : 1 7 2 , 1 7 6 ) . 3 1 A U T E C w a s d e s i g n e d t o t e s t t o r p e d o e s , u n d e r w a t e r m i s s i l e s , a n d o t h e r w e a p o n s f o r a n t i s u b m a r i n e w a r f a r e i n c l u d i n g a n e t w o r k o f l i s t e n i n g d e v i c e s o n t h e s e a b e d 1 0 0 m i l e s n o r t h 3 1 T h e i m p o r t a n c e o f t h e m i l i t a r y i n s t a l l a t i o n s w a s a c t u a l l y b r o u g h t u p b y a n O w e n s - I l l i n o i s ' l o b b y i s t s e e k i n g a l a r g e r s u g a r q u o t a f o r t h e B a h a m a s ( O w e n s - I l l i n o i s w a s t h e o n l y s u g a r g r o w e r i n t h e B a h a m a s ) ; t h e U . S . o w e d s o m e t h i n g i n e x c h a n g e f o r t h e B a h a m i a n f a c i l i t i e s , n a m e l y a l a r g e r s u g a r q u o t a ( U . S . C o n g r e s s 1 9 7 1 : 5 7 6 ) . 2 2 2 o f C u b a . 3 2 W h e n t h e a n n o u n c e m e n t a b o u t t h e p l a n n e d c e n t e r w a s m a d e p u b l i c i n 1 9 6 0 , t h e S t a t e D e p a r t m e n t i s s u e d a s t a t e m e n t d e n y i n g t h a t i t w a s i n r e s p o n s e t o C u b a n p r e s s u r e t o r e l i n q u i s h G u a n t a n a m o N a v a l B a s e ( H a m i l t o n a n d D u n k e l n d , b : 3 8 - 3 9 ) . T h e U . S . S t a t e D e p a r t m e n t i n t e r v e n e d i n 1 9 7 9 t o s q u e l c h a n I R S i n v e s t i g a t i o n o f i l l e g a l p a y m e n t s b y c o m - p a n i e s t h a t u s e t h e B a h a m a s a s t a x s h e l t e r s . T h e J u s t i c e D e p a r t m e n t a t t o r n e y s a r g u e d t h a t t h e d i s c l o s u r e o f d i p l o - m a t i c c o m m u n i c a t i o n s t h a t i n c l u d e d d i s c u s s i o n o f B a h a m i a n p o l i c i e s a n d i l l e g a l p a y o f f s w o u l d h a v e h a d a “ b o m b s h e l l e f f e c t " a n d m i g h t j e o p a r d i z e t h e u s e o f s e v e r a l m i l i t a r y f a c i l i t i e s i n t h e B a h a m a s ( " U . S . F i g h t s D a t a R e l e a s e o n B a h a m a s P a y m e n t s " 1 9 7 9 : s e c . I V , p . 2 ) . M o r e r e c e n t l y , i t w a s r e p o r t e d t h a t m a n y B a h a m i a n s b e l i e v e d t h a t W a s h i n g t o n w a s m e d d l i n g i n t h e B a h a m i a n e l e c t i o n o f 1 9 8 2 b y s u p p o r t i n g t h e O p p o s i t i o n p a r t y , t h e F r e e N a t i o n a l M o v e m e n t . A M i a m i p u b l i c r e l a t i o n s a g e n c y w a s m a n a g i n g t h e F N M ' s c a m p a i g n t h a t a d v o c a t e d l e s s s t a t e c o n t r o l , m o r e f r e e e n t e r p r i s e a n d f o r e i g n i n v e s t m e n t , a n d c l o s e r t i e s t o W a s h i n g t o n w i t h m o s t O f t h e f u n d s t h o u g h t t o b e c o n t r i b u t e d b y f o r e i g n i n v e s t o r s w i t h l a r g e h o l d i n g s i n t h e B a h a m a s . D e s p i t e p r e v i o u s c l o s e t i e s b e t w e e n P i n d l i n g a n d W a s h i n g t o n , t h e 3 2 A t e n y e a r t e c h n i c a l a g r e e m e n t p r o v i d i n g f o r c o n - t i n u e d U . S . u s e o f f a c i l i t i e s o n t h e B a h a m a s f o r w e a p o n t e s t s a n d o t h e r a c t i v i t i e s w a s q u i e t l y s i g n e d b y t h e U n i t e d S t a t e s , t h e B a h a m a s , a n d G r e a t B r i t i a n i n A p r i l , 1 9 8 4 ( " E l s e w h e r e " 1 9 8 4 : A 4 ) . 2 2 3 F N M r e p o r t e d l y h a d s t r o n g c o n n e c t i o n s t o t h e 0 . 8 . E m b a s s y i n N a s s a u . T h e r e a s o n f o r t h e R e a g a n a d m i n i s t r a t i o n ' s b a c k i n g t h e o p p o s i t i o n w a s b e l i e v e d t o b e t h e P i n d l i n g g o v e r n m e n t ' s s u p p o r t f o r t h e r i g h t s o f s o m e C a r i b b e a n a n d L a t i n A m e r i c a n c o u n t r i e s i n t h e U n i t e d N a t i o n s a n d o t h e r d i p l o m a t i c a r e n a s ( H a m i l t o n a n d D u n k e l n d , b : 1 9 2 ) . T h e d i s t a n c i n g o f t h e B a h a m a s f r o m t h e U n i t e d S t a t e s c o n t i n u e d a s t h e B a h a m a s a t t e n d e d t h e C o n f e r e n c e o f N o n - A l i g n e d N a t i o n s f o r t h e f i r s t t i m e a s a n O b s e r v e r i n N e w D e l h i i n M a r c h 1 9 8 3 . A d d i t i o n a l l y , i t h a s b e e n a r g u e d t h a t t w o i n c i d e n t s i n v o l v i n g t h e U n i t e d S t a t e s s t r o n g l y i n f l u e n c e d B a h a m i a n s u p p o r t f o r I n d e p e n d e n c e . T h e f i r s t o c c u r r e d i n A u g u s t o f 1 9 7 0 w h e n t h e U . S . N a v y d u m p e d 4 6 8 l a r g e c a n i s t e r s o f t o x i c n e r v e g a s l e s s t h a n 1 5 0 m i l e s O f f t h e c o a s t o f A b a c o a n d w h i c h c o n s t i t u t e d a p o t e n t i a l p e r i l t o B a h a m i a n t o u r - i s m . P r e m i e r P i n d l i n g c o u l d n o t p e r s u a d e t h e B r i t i s h w h o t h e n w e r e r e p r e s e n t i n g t h e B a h a m a s i n f o r e i g n a f f a i r s t o f i l e e v e n a f o r m a l p r o t e s t . T h e s e c o n d i n c i d e n t w a s t h e i n c u r s i o n b e t w e e n 1 9 6 9 a n d 1 9 7 2 o f M i a m i b a s e d C u b a n - A m e r i c a n f i s h i n g b o a t s i n t o t h e t w e l v e m i l e B a h a m i a n t e r r i t o r i a l w a t e r s . O n c e a g a i n t h e B r i t i s h f a i l e d t o r e p r e s e n t B a h a m i a n n a t i o n a l i n t e r e s t s ( K e a r n s 1 9 7 4 : 1 2 ) . S u b s e q u e n t l y , t h e B a h a m a s w o n i n d e p e n d e n c e i n J u l y , 1 9 7 3 w h i l e t h e V i r g i n I s l a n d s c o n t i n u e d a s a U . S . c o l o n y u n a b l e t o r e s o l v e t h e n a g g i n g p o l i t i c a l d i l e m m a O f s t a t u s . T h e D i l e m m a o f U n i n c o r p o r a t e d T e r r i t o r y S t a t u s T n h c e i s i p e o l l y t s i u c m a m l a r o l i i z m e b d f o n i e t h h e t u o f n l i l n o o c w o i r n p g r s a t t a e t d e m t e e n r t r . i s c o i t o r y 2 2 4 U n l i k e o t h e r o f f s h O r e a r e a s , t h e r e h a s b e e n v i r t u a l l y n o s e n t i m e n t e x p r e s - s e d i n t h e V i r g i n i s l a n d s f o r i n d e p e n - d e n c e o r s t a t e h o o d . S o m e p o l i t i c a l o b s e r v e r s d o n o t r u l e o u t s u c h a m o v e - m e n t i n t h e n e x t d e c a d e , g i v e n t h e w i n d s o f i n d e p e n d e n c e b l o w i n g i n t h e E a s t e r n C a r i b b e a n . W h a t p e O p l e h e r e d o s e e m t o w a n t i s a c o n t i n u a t i o n o f t h e b a s i c r e l a - t i o n s h i p w i t h t h e U . S . b u t w i t h l e s s d a y - t o d a y c o n t r o l b y U n c l e S a m , g r e a t e r r e p r e s e n t a t i o n i n C o n g r e s s , a n d m o r e a u t o n o m y a t h o m e . T h e y a l s o w a n t t o b e a b l e t o v o t e f o r t h e p r e s i d e n t o f t h e U n i t e d S t a t e s , w h o c o n t i n u e s t o e x e r c i s e g r e a t e r c o n - t r o l o v e r t h e i r l i v e s u n d e r t h e l i n - g e r i n g v e s t i g e s o f c o l o n i a l i s m t h a n o v e r t h e l i v e s O f A m e r i c a n c i t i z e n s i n t h e 5 0 S t a t e s ( F e u r z e i g 1 9 7 9 : D 1 7 ) . W i t h o u t a c o n s t i t u t i o n , c h a n g e s i n t h e p r o c e d u r e s b y w h i c h t h e c o l o n y w a s g o v e r n e d h a d t o b e a p p r o v e d b y C o n - g r e s s . O n e l e c t i o n d a y i n N o v e m b e r , 1 9 8 1 a f o u r t h a t t e m p t t o e s t a b l i s h a c o n s t i t u t i o n a l d o c u m e n t t o r e p l a c e t h e R e v i s e d O r g a n i c A c t o f 1 9 5 4 w a s d e f e a t e d b y a m a r g i n o f t h r e e t o t w o ; o n l y f o r t y - s e v e n p e r c e n t o f t h e r e g i s t e r e d v o t e r s w e n t t o t h e p o l l s . T h e p r e s i d e n t o f t h e c o n s t i - t u t i o n a l c o n v e n t i o n t h a t d r a f t e d t h e d o c u m e n t c i t e d t h e a n x i e t i e s o f t h e " c o m m u n i t y o f m i n o r i t i e s . " A c o n t i n e n t a l d e l e g a t e t o t h e c o n v e n t i o n w h o r e f u s e d t o e v e n S i g n t h e 2 2 5 d o c u m e n t r e f e r r e d t o t h e i s l a n d s ' u n i q u e h i s t o r y a n d c u l t u r e b e i n g o v e r w h e l m e d b y o u t s i d e r s - - P u e r t o R i c a n s , D o w n I s l a n d e r s , a n d C o n t i n e n t a l s - - c r e a t i n g a ” s c h i z O p h r e n i c a t m o s p h e r e . ” D i s s a t i s f a c t i o n w i t h t h e c o n s t i t u t i o n i n c l u d e d t h e o m i s s i o n o f a r e q u i r e m e n t t h a t t h e g o v e r n o r m u s t b e a n a t i v e o f t h e V i r g i n I s l a n d s ( r e m o v e d a f t e r t h e f i r s t d r a f t ) . A n o t h e r c o n t r o v e r s i a l p r o v i s i o n w a s t h e d e f i n i n g o f V i r g i n I s l a n d e r a s o n e w h o w a s b o r n i n t h e i s l a n d s o r a t h a d a t l e a s t o n e p a r e n t b o r n t h e r e . A l t h o u g h n o s p e c i a l p r i v i l e g e s w e r e t o b e r e s e r v e d f o r V i r g i n I s l a n d e r s , t h e d e f i n i t i o n b e c a m e a n e m o t i o n a l l y c h a r g e d i s s u e . O t t l e y h o l d s t h a t i t w a s t h e n o n - V i r g i n I s l a n d e r s , c o m p r i s i n g t h e m a j o r i t y o f v o t e r s , w h o r e j e c t e d t h e p r o p o s e d c o n s t i t u - t i o n . F i n a l l y , t h e o m i s s i o n o f a n y p r o v i s i o n t o a d d r e s s t h e c o n t r o l o v e r i m m i g r a t i o n a n d c u s t o m s , o n e o f t h e m o s t s e r i o u s p r o b l e m s i n t h e t e r r i t o r y , w a s s e e n a s m a k i n g t h e d o c u m e n t i n a d e q u a t e . T h e o n l y a p p a r e n t c o n c e n s u s w a s t h a t t h e q u e s t i o n o f s t a t u s w o u l d c o m e u n d e r i n c r e a s i n g p r e s s u r e t o c h a n g e i t ( " V i r g i n I s l a n d e r s R e s o u n d i n g l y R e j e c t F o u r t h D r a f t o f a C o n s t i t u t i o n " 1 9 8 1 : 1 9 ; a n d O t t l e y 1 9 8 2 : 4 2 3 - 4 2 4 ) . T h e f a c t t h a t C o n g r e s s a t t h e t i m e o f t r a n s f e r i n 1 9 1 7 c h o s e n o t t o a d m i t t h e V i r g i n I s l a n d s u n d e r t h e s a m e a p p r e n t i c e s h i p t r a c k o f c o n t i n e n t a l s t a t e s w h o c o u l d g r a d u a t e t o s t a t e h o o d , b u t r a t h e r a s a n u n i n c o r p o r a t e d 2 2 6 t e r r i t o r y w a s d u e t o t h e p r e d o m i n a t e l y b l a c k p o p u l a t i o n . R a c i a l c o m p o s i t i o n , a l o n g w i t h s i z e , i s s t i l l p e r c e i v e d t o b e t h e m a j o r O b s t r u c t i o n p r e v e n t i n g c h a n g e s i n t h e V i r g i n I s l a n d s b i d f o r g r e a t e r s e l f - d e t e r m i n a t i o n ( M i l l e r 1 9 7 4 : 2 9 7 , 3 0 1 ) . T h e 1 9 6 4 - 6 5 C o n s t i t u t i o n a l C o n v e n t i o n a d o p t e d a r e s o l u t i o n O p p o s i n g a n n e x a t i o n o f t h e V i r g i n I s l a n d s t o a n y s t a t e o f t h e u n i o n o r t o a n y c o m m o n w e a l t h o r o t h e r t e r r i t o r y u n d e r U . S . j u r i s d i c t i o n . T h i s w a s t o d i s c o u r a g e p r o p o n e n t s o f a t t a c h i n g t h e V i r g i n I s l a n d s a s a c o u n t y t o F l o r i d a o r a n n e x e d t o P u e r t o R i c o a n d s e e k i n g c o m b i n e d s t a t e h o o d . O t h e r p o s s i b i l i t e s i n c l u d e d a n i n d e p e n d e n t G r e a t e r V i r g i n I s l a n d s w i t h t h e B r i t i s h V i r g i n I s l a n d s o r i n d e p e n d e n c e a n d t h e n f e d e r a t i o n w i t h o t h e r E a s t e r n C a r i b - b e a n i s l a n d s . I t w a s p o i n t e d o u t t h a t t h e r e s i d e n t s o f t h e F r e n c h a n d D u t c h A n t i l l e s d i d h a v e p o l i t i c a l r i g h t s i n t h e n a t i o n a l e l e c t i o n s ( M i l l e r 1 9 7 4 : 3 0 1 - 3 0 2 ) . 3 3 L e w i s s t a t e s t h a t , T h e e n d r e s u l t i s t h a t w h e r e a s i n t h e p e r i o d i m m e d i a t e l y a f t e r 1 9 4 5 t h e V i r g i n I s l a n d s w e r e i n t h e V a n g u a r d o f 3 3 P o l i t i c a l d e p e n d e n c i e s t h a t h a v e b e e n i n c o r p o r a t e d i n t o t h e m e t r o p o l i t a n e c o n o m i c a n d s o c i a l w e l f a r e s y s t e m s s h o w a m a r k e d l y h i g h e r G N P p e r c a p i t a t h a n t h e i n d e p e n d e n t c o u n t r i e s . T h e 1 9 8 0 a v e r a g e f o r t h e f i v e c o l o n i e s O f M a r t i n i q u e , G u a d e l o u p e , N e t h e r l a n d s A n t i l l e s , P u e r t o R i c o , a n d t h e U . S . V i r g i n I s l a n d s w a s $ 4 , 4 3 6 w h i l e t h e f o u r t e e n i n d e p e n d e n t n a t i o n s ' a v e r a g e w a s $ 1 , 5 6 4 ( W o r l d B a n k 1 9 8 3 : 2 4 ) . 2 2 7 m o v e m e n t s t o w a r d s e l f - g o v e r n m e n t i n t h e C a r i b b e a n a r e a , t o d a y t h e y a r e a t t h e v e r y r e a r ( L e w i s 1 9 7 2 : 3 5 4 ) . C o n s e q u e n t l y , t h e U n i t e d N a t i o n s S p e c i a l C o m m i t t e e o n t h e S i t u a t i o n w i t h R e g a r d t o t h e I m p l e m e n t a t i o n o f t h e D e c l a r - a t i o n o n t h e G r a n t i n g o f I n d e p e n d e n c e t o C o l o n i a l C o u n t r i e s a n d P e o p l e s p e r i o d i c a l l y p a s s e s r e s o l u t i o n s u r g i n g t h a t U n i t e d S t a t e s e x p e d i t e t h e p r o c e s s o f d e c o l o n i z a t i o n a n d o f g r a n t i n g i n d e p e n d e n c e t o t h e V i r g i n I s l a n d s . S i z e a n d p o p u l a t i o n s h o u l d n o t o b s t r u c t t r u e e x p r e s s i o n s o f s e l f - d e - t e r m i n a t i o n ( M i l l e r 1 9 7 4 : 3 0 2 ; a n d C h a r d y 1 9 8 2 : 1 0 A ) . T h e p o s s i b i l i t y o f m e r g i n g t h e B a h a m a s w i t h t h e U n i t e d S t a t e s w a s e n t e r t a i n e d a s e a r l y a s 1 8 8 8 a n d i n f a c t h a d a p r e c e d e n t w h e n t h e B a h a m a s w a s p a r t o f t h e E n g l i s h C a r - o l i n a C o l o n y . F i f t y y e a r s a f t e r e m a n c i p a t i o n i n t h e B a h a m a s , c a l l i n g t h e c o n d i t i o n o f t h e p e o p l e o f c o l o r a d i s g r a c e t o t h e B r i t i s h f l a g , a B r i t i s h m a g i s t r a t e r e c o m - m e n d e d t h a t E n g l a n d p e r s u a d e t h e U . S . t o a n n e x t h e c o l o n y S O i t c o u l d b e c o m e t h e B a h a m a s C o u n t y , F l o r i d a o r S o u t h C a r o l i n a ( P o w l e s 1 8 8 8 : 1 1 7 ) . I n 1 9 6 4 a g r o u p o r g a n i z e d t o c o n s i d e r t h e m e r g e r o f o f t h e B r i t i s h C r o w n C o l o n y o f T u r k s a n d C a i c o s , r e j e c t e d a n n e x a t i o n , b u t p r e p a r e d a d e - t a i l e d p r o p o s a l f o r a n a s s o c i a t i o n t h a t m i g h t u l t i m a t e l y l e a d t o a m e r g e r ( " M e r g e r o f I s l a n d G r o u p w i t h B a h a m a s P u t O f f " 1 9 6 4 : 2 7 ) . A t t h i s t i m e , t h e p r o s p e c t s o f s o m e n e w c o n s c i o u s l y o r g a n i z e d p o l i t i c a l r e a r r a n g e m e n t f o r e i t h e r t h e B a h a m a s 2 2 8 o r V i r g i n I s l a n d s l o o k e d l i k e a d e a d i s s u e . H o w e v e r , b y c o n t i n u i n g t o p u r s u e t h e c u r r e n t t r a j e c t o r i e s , t h r o u g h t h e l a t t i c e o f e c o n o m i c d e p e n d e n c y , p o l i t i c a l b e n e f i t s o f c o l o n i a l p a t r o n a g e , a n d m o v e m e n t O f e x p a t r i a t e s t o i s l a n d s , t h e V i r g i n I s l a n d s a n d t h e B a h a m a s w e r e b e i n g s t e a d y i n - c o r p o r a t e d i n t o t h e U n i t e d S t a t e s ' h e g e m o n y . T h e V i r g i n I s l a n d s ' g a i n s s o m e b e n e f i t s f r o m e v e n t h e s u b o r d i n a t e a s s o c i a t i o n w i t h t h e U n i t e d S t a t e s s u c h a s i n c o m e t r a n s f e r s a n d t h e a b i l i t y t o m i g r a t e t o t h e m a i n l a n d . D e s p i t e t h e r i c h l e g a c y o f p r o g r e s s i v e r e s i s t a n c e , V i r g i n I s l a n d e r s a p p e a r e d u n a b l e o r u n w i l l i n g t o f o r m a l l y c h a n g e t h e i r c u r r e n t s t a t u s . S i n c e t h e G o v e r n o r w a s P u e r t o R i c a n a n d t h e D e l e g a t e t o C o n g r e s s w a s a w h i t e C o n t i n e n t a l o f H i s - p a n i c d e s c e n t i t m a y b e p o s s i b l e t h a t t h e V i r g i n I s l a n d e r s a s a m i n o r i t y w i t h i n t h e i r o w n i s l a n d s h a d a l r e a d y l o s t t h e s h o r t l i v e d a b i l i t y t o c o n t r o l e v e n t h e i r r e s t r i c t e d p o l i t i c a l s p h e r e . T h e B a h a m a s h a d e x e r c i s e d m u c h g r e a t e r f l e x i b i l t i y i n m a r s h a l l i n g r e s o u r c e s t o m a x i m i z e t h e r e t u r n o n t o u r i s m a n d t o u s e t o u r i s m a s a v e h i c l e f o r d e v e l o p m e n t a n d h a d c r i t i c i z e d s o m e o f t h e R e a g a n A d m i n i s t r a t i o n ' s p o l i c i e s , b u t i t s t i l l w a s O p e r a t i n g w i t h i n t h e c o n f i n i n g p a r a m e t e r s o f t h e i n t e r n a t i o n a l t o u r i s t i n d u s t r y a n d U . S . e c o n o m i c a n d m i l i t a r y h e g e m o n y i n t h e C a r i b b e a n . A S o n e U . S . g o v - e r n m e n t r e p o r t s t a t e d , T h e U n i t e d S t a t e s i s t h e t r a d i n g p a r t n e r o f t h e B a h a m a s . U n i t e d S t a t e s 2 2 9 c o n s u m e r g o o d s h a v e t h e c o m p e t i t i v e e d g e b e c a u s e B a h a m i a n s a r e h e a v i l y e x p o s e d t o M i a m i t e l e v i s i o n , r a d i o , a n d n e w s p a p e r a d v e r t i s i n g . T h e q u a - l i t y , s h o r t e r d e l i v e r y t i m e , l o w e r f r e i g h t c o s t s , e a s e o f o r d e r i n g , f a v o r a b l e e x p o s u r e o f U n i t e d S t a t e s p r o d u c t s a n d b e t t e r f i n a n c i n g m o r e t h a n o f f s e t t h e s l i g h t l y l o w e r c u s t o m s a n y a d v a n t a g e e n j o y e d b y g o o d s f r o m t h e U n i t e d K i n g d o m a n d C o m m o n w e a l t h c o u n t r i e s ( U . S . D e p a r t m e n t o f S t a t e 1 9 7 5 : 7 ) . T h e d e g r e e o f d e p e n d e n c e o n t h e U n i t e d S t a t e s w a s a l s o r e f l e c t e d i n c u l t u r e . O n e c r i t i c w r o t e t h a t a s A m e r i c a n v a l u e s w e r e a b s o r b e d , B a h a m i a n v a l u e s w e r e a n n i h i l a t e d . O u r e n t e r t a i n m e n t , o u r n e w s i n f o r m a t i o n t h r o u g h t h e m e d i a o f T V , r a d i o , m a g a - z i n e s , a n d f i l m s a r e p r a c t i c a l l y 1 0 0 p e r c e n t U S o r i e n t a t e d ( s i c ) ( M c C a r t n e y 1 9 7 1 : 5 8 ) . S u b s t a n t i a t i n g t h e S t a t e D e p a r t m e n t ' s c l a i m , h e f u r t h e r e l a b o r a t e d t h a t U . S . a d v e r t i s e m e n t s w e r e s u b t l y c o n d i - t i o n i n g B a h a m i a n n e e d s a n d i m a g e s . T V d i n n e r s w e r e r e - p l a c i n g g r i t s a n d b o i l e d f i s h . B a h a m i a n s d i n e d o n f r o z e n , i n s t a n t , a n d p r e p a r e d f o o d i n s t e a d o f g u a v a d u f f a n d j o h n n y c a k e . I m p o r t e d A m e r i c a n m u s i c w a s p l a y e d a n d D e t r o i t ' s c h a r i o t s c l o g g e d t h e s t r e e t s o f N a s s a u ( M c C a r t n e y 1 9 7 1 : 5 8 ) . W h i l e t o u r i s m m a y h a v e b e e n b e t t e r i n t h e B a h a m a s t h a n i n t h e V i r g i n I s l a n d s , i t d o e s n o t m e a n t h a t t o u r i s m w a s g o o d f o r B a h a m i a n s . I n b o t h c a s e s , t h e V i r g i n I s l a n d s ' d e e p e n i n g d e p e n d e n c y o n t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e B a h a m a s ' r e n e w e d r e l i a n c e o n t o u r i s m , t h e s t r a t e g i e s w e r e d e t r i - 2 3 0 m e n t a l t o t h e l o n g t e r m s e l f - r e l i a n c e o f t h e p e o p l e . F o r s h o r t t e r m m a t e r i a l g a i n s , r e a l d e v e l o p m e n t w a s s a c r i f i c e d . T h e n e x t s e c t i o n e x a m i n e s t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t o u r i s m a n d t h e c h a n g i n g s o c i o r a c i a l d i v i s i o n o f l a b o r i n t h r e e d i s t i n c t w a y s . A c o m p a r i s o n o f p r e t o u r i s t e r a s t r a t i f i c a t i o n p a t t e r n s w i t h t h o s e o f t o u r i s t e r a i s f o l l o w e d b y q u a l i t a t i v e a n d q u a n t i t a t i v e a n a l y s i s o f t h e t o u r i s t t r a d e a s a f o r m o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m . T w o c a s e s t u d i e s a r e t h e n p r e s e n t e d t h a t f u r t h e r e m p i r i c a l l y s u b s t a n t i a t e t h e u n e q u a l e x c h a n g e o f p O p u l a t i o n s . P a r t I V T H E C H A N G I N G S O C I O R A C I A L D I V I S I O N O F L A B O R 2 3 1 2 3 2 T h e T o u r i s t B u s i n e s s W h e n t o u r i s m i s i n t r o d u c e d i n t o a s i z a b l e e c o n o m y a n d i n t r o d u c e d s l o w l y , t h e r i p p l e s a r e s m a l l . W h e n , h o w e v e r , t o u r i s m r e p l a c e s a n o t h e r e c o n o m y w i t h i n a f e w y e a r s , s o c i a l , p y s c h o l o g i c a l , a n d e c o n o m i c r e p e r c u s s i o n s a r e i n e v i t a b l e a n d m a y b e i n t e n s e . . . E v e n t h o u g h t o u r i s m m a y b r i n g e c o n o m i c w e l l - b e i n g t o n e a r l y e v e r y o n e , t h e r e l a t i v e r e w a r d s o f t o u r i s m a r e u s u a l l y e x p e r i e n c e d u n e q u a l l y . L a n d s p e c u l a t o r s , c e r t a i n p o l i t i c i a n s , c o n t r a c t o r s , a n d m e r c h a n t s m a y a c q u i r e c o n — s i d e r a b l e w e a l t h . T h e ” m a n i n t h e s t r e e t , " o r m o r e l i k e l y , t h e m a n a n d t h e w o m a n i n t h e f i e l d , m a y a c q u i r e a r e l a - t i v e l y c l e a n e r , m o r e d e s i r a b l e j o b a n d h i g h e r w a g e s b u t m a y n o t b e s a t i s f i e d b e c a u s e o f r e l a t i v e i n c o m e a n d s t a - t u s . T h e y r e m a i n a t t h e b o t t o m o f t h e s o c i a l l a d d e r . . . F e w b l a c k B a h a m i a n s , w h o c o n s t i t u t e 8 5 p e r c e n t O f t h e p o p u l a t i o n , h o l d r e s p o n s i b l e p o s i t i o n s i n t h e t o u r i s t b u s i n e s s . . . S o c i o l o g i c a l l y , t h e V i r g i n I s l a n d s r e p r e s e n t a d e s t i - n a t i o n a r e a w h i c h h a s , t o s o m e e x t e n t , b e e n o v e r w h e l m e d b y t o u r i s m a n d t h e i n f l u x o f " a l i e n s " b r o u g h t o n b y t o u r i s m . D o n a l d E . L u n d b e r g 1 9 8 0 : 2 4 6 , 2 5 8 , 2 6 2 ) . a : M I C H I G A N S T A T E U N I V I I I I I I I I I I I I 7 I I I I I I I I I I I I I I I I M S U L I B R A R I E S R E T U R N I N G M A T E R I A L S : P I a c e i n b o o k d r o p t o r e m o v e t h i s c h e c k o u t f r o m y o u r r e c o r d . F I N E S w i I I b e c h a r g e d i f b o o k i s ~ r e t u r n e d a f t e r t h e d a t e s t a m p e d b e I o w . C H A P T E R S I X T H E T R A N S I T I O N F R O M P R E T O U R I S T E R A T O T O U R I S T E R A S O C I O R A C I A L S T R A T I F I C A T I O N T h e o r i e s o f W e s t I n d i a n S o c i o r a c i a l S t r a t i f i c a t i o n A h i s t o r i c a l c o m p a r i s o n o f t h e p r e v i o u s s o c i o r a c i a l s t r a t i f i c a t i o n g i v e s u s a b e n c h m a r k t o c o m p a r e t h e c h a n g e s t h a t h a v e o c c u r r e d s i n c e t h e t o u r i s t e c o n o m y h a s p r e v a i l e d . A n a l y s e s o f i n d i v i d u a l s o c i a l f o r m a t i o n s p r o v i d e s o m e m e a s - u r e o f t e s t i n g t h e a d e q u a c y o f t h e o r e t i c a l m o d e l s o f s o c i o - r a c i a l s t r u c t u r e s a n d r e c i p r o c a l l y , t h e m o d e l s c a n a s s i s t i n t h e a n a l y s i s o f t h o s e s o c i a l f o r m a t i o n s . S t u d i e s o f t h e p a s t p a t t e r n s o f s t r a t i f i c a t i o n i n t h e V i r g i n I s l a n d s a n d t h e B a h a m a s a r e f e w , a n d m o s t o f t h e t h e o r i e s o f W e s t I n d i a n r a c e a n d c l a s s r e l a t i o n s h a v e n o t b e e n d e v e l o p e d w i t h e i t h e r o f t h e s e s o c i a l f o r m a t i o n s a s a c e n t r a l c o n - c e r n . I n f a c t , t h e y a r e s e l d o m e v e n i n c l u d e d a t a l l . T h e a u t h o r c o n t e n d s t h a t B e c k f o r d ( 1 9 7 2 ) a n d H o e t i n k ( 1 9 7 3 ) r e p r e s e n t t h e m o s t i n f o r m a t i v e g e n e r a l e x p l a n a t i o n s c o n - c e r n i n g t h e i m p o r t a n c e o f r a c e , c o l o r , a n d c l a s s , t o e a r l i e r s t r a t i f i c a t i o n p a t t e r n s w i t h i n W e s t I n d i a n s o c i - e t i e s . 2 3 3 2 3 4 B e c k f o r d ' s b o o k , P e r s i s t e n t P o v e r t y , s u p e r b l y d e - s c r i b e s t h e u b i q u i t o u s a n d p e r n i c i o u s i m p a c t o f t h e s l a v e p l a n t a t i o n s ' s o c i a l o r g a n i z a t i o n u p o n t h e W e s t I n d i a n s o c i e t i e s . T h e f o u n d a t i o n o f t h e s l a v e p l a n t a t i o n w a s t h e c a s t e s y s t e m , b a s e d o n r a c e , r i g i d l y s t r a t i f i e d s o c i a l s t r u c t u r e b a s e d o n o c c u p a t i o n a l s t a t u s o n t h e p l a n t a t i o n s a n d d i v i d e d a l o n g r a c e a n d c o l o r l i n e s , a n d c u l - t u r a l p l u r a l i t y w i t h i n t e g r a t i v e e l e - m e n t s d e r i v i n g f r o m t h e c o m m o n d e s t i n y t o p r o d u c t i o n o f t h e c r O p f o r e v e r y o n e i n t h e p l a n t a t i o n c o m m u n i t y ( B e c k f o r d 1 9 7 2 : 6 3 ) . H o e t i n k a r g u e s t h a t s o c i o r a c i a l s t r a t i f i c a t i o n i s m o r e i m p o r t a n t t h a n s o c i o e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n i n m u l t i - r a c i a l s o c i e t i e s . B a s e d u p o n h i s c o m p a r i s o n o f s o c i e t i e s i n t h e W e s t e r n H e m i s p h e r e , h e a s s e r t s t h a t w i t h t h e e x c e p - t i o n o f t h o s e s o c i e t i e s w h e r e A s i a n i m m i g r a t i o n h a d c o m p l i - c a t e d t h e s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e , a c l a s s i c t h r e e - t i e r h i e r - a r c h y s t i l l e x i s t s a n d c o n s i s t s o f , a s m a l l g r o u p o f C r e o l e W h i t e s e n j o y i n g t h e h i g h e s t s o c i a l p r e s t i g e , i n t e r - m e d i a t e d g r o u p s o f c o l o r e d s ( M u l a t t o s ) h o l d i n g a n i n t e r m e d i a t e p o s i t i o n a n d t h e n u m e r i c a l l y l a r g e s t g r o u p - - N e - g r o e s - - o c c u p y i n g t h e l o w e s t s o c i a l p o s i t i o n " ( H o e t i n k 1 9 7 3 : 9 7 ) . A c c o r d i n g t o H o e t i n k t h e l o n e e x c e p t i o n i s t h e U n i t e d S t a t e s i n w h i c h t h e s o m a t i c n o r m i m a g e h a s c r e a t e d a t w o - t i e r h i e r a r c h y . A d d i t i o n a l l y , a s o c i o r a c i a l d i s c o n t i n u i t y o c c u r s i n t h o s e s o c i e t i e s c o l o n i z e d b y a l l n o n - I b e r i a n E u r o p e a n n a t i o n s ( i n c l u d i n g t h e U n i t e d S t a t e s ) w h i l e a a c t e r i s t i c s a m o n g W e s t I n d i a n s o c i e t i e s w i t h r e s p e c t t o 2 3 5 s o c i o r a c i a l c o n t i n u u m e x i s t i n t h o s e s o c i e t i e s c o l o n i z e d b y S p a i n a n d P o r t u g a l ( H o e t i n k 1 9 7 3 : 1 9 5 - 1 9 6 ) . B e c k f o r d a g r e e s w i t h H o e t i n k ' s s o c i o r a c i a l h i e r a r c h y a n d a d d s t h e d i m e n s i o n o f c l a s s t h a t o v e r l a p s f a i r l y c o n s i s t e n t l y w i t h r a c i a l s t r a t i f i c a t i o n . D e s c r i b i n g t h e p l a n t a t i o n e c o n o m i e s ' c o n t e m p o r a r y s o c i a l s t r u c t u r e t h a t r e m a i n e d b a s c i a l l y i n t a c t f o l l o w i n g e m a n c i p a t i o n , B e c k f o r d s t a t e s t h a t t h e W h i t e E u r o p e a n p l a n t e r s a n d a d m i n i s t r a t o r s a l o n g w i t h a s k i l l e d W h i t e g r o u p w e r e o n t o p , a n d d i v i d e d b y t h e c a s t e l i n e b e n e a t h w h i c h a p r i v i l e g e d g r o u p o f r a c i a l a n d c u l t u r a l h a l f c a s t e s w e r e f o l l o w e d b y t h e m a s s o f B l a c k s l a v e s , ( B e c k f o r d 1 9 7 2 : 6 2 ) . I n a m o r e r e c e n t w o r k a b o u t J a m a i c a , B e c k f o r d ‘ s a n a l y s i s i s e s s e n t i a l l y t h e s a m e . T h e p o s t - e m a n c i p a t i o n J a m a i c a n c a s t e / c l a s s r e l a t i o n s c o n s i s t e d o f w h i t e E u r o p e a n c a p i t a l i s t s , n e x t " s o c i a l l y w h i t e ” J e w i s h , L e b a n e s e , a n d C h i n e s e m e r c h a n t s d i v i d e d b y t h e c a s t e l i n e u n d e r w h i c h c a m e t h e b r o w n / m u l a t t o p e t i t e b o u r g e o i s i e a n d B l a c k A f r i c a n p e a s a n t s ( B e c k f o r d a n d W i t t e r 1 9 8 2 : 4 4 - 4 8 ) . W i t h i n t h e p r e c e d i n g s c h e m e , t h e B a h a m a s , a B r i t i s h c o l o n y u n t i l 1 9 7 3 a n d t h e V i r g i n I s l a n d s , a D a n i s h c o l o n y ( f o r m e r l y t h e D a n i s h W e s t I n d i e s ) u n t i l 1 9 1 7 w o u l d b e e x p e c t e d t o e x h i b i t a t h r e e t i e r , d i s c o n t i n u o u s s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e . H o w e v e r , L o w e n t h a l c a u t i o n s t h a t a l t h o u g h t h e r e a r e c e r t a i n r e s e m b l a n c e s a n d c o m m o n c h a r - h i s t o r y a n d s o c i a l s t r u c t u r e , r a c i a l p a t t e r n s a n d r e s o u r c e 2 3 6 u s e , a m o n g o t h e r f a c t o r s , d i s t i n g u i s h o n e i s l a n d f r o m a n o t h e r ( L o w e n t h a l 1 9 7 2 : 7 6 ) . T h e t a s k t h e n i s t o d e t e r - m i n e h o w w e l l t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s f i t t h e B e c k f o r d / H o e t i n k m o d e l . ‘ P r e v i o u s A t t e m p t s t o A n a l y z e t h e T o u r i s t E r a S o c i a l S t r u c t u r e T h e f e w p r e v i o u s a t t e m p t s t o s p e c i f i c a l l y a s s e s s t h e t o u r i s t e r a s o c i a l s t r u c t u r e o f t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s h a v e t e n d e d t o a d h e r e t o t h e t h r e e t i e r m o d e l a t t i m e s m o d i f y i n g t h e t h r e e t i e r s , b u t s t i l l r e l y i n g o n i t a s a f r a m e w o r k . L o w e n t h a l i s u n u s u a l i n t h a t h e i n c l u d e s b o t h t h e V i r g i n I s l a n d s a n d t h e B a h a m a s i n h i s c o m p r e h e n - s i v e , b u t b r i e f s u m m a r y o f W e s t I n d i a n s t r a t i f i c a t i o n p a t — t e r n s . L o w e n t h a l c l a s s i f i e s f o r t y - f i v e W e s t I n d i a n t e r - r i t o r i e s i n t o f i v e c a t e g o r i e s o f s t r a t i f i c a t i o n r a n g i n g f r o m t h e s i m p l e t o m o s t c o m p l e x . T h e B a h a m a s A c c o r d i n g t o L o w e n t h a l ' s c l a s s i f i c a t i o n , t h e B a h a m a s f a l l s u n d e r t h e t h i r d c a t e g o r y - - a s o c i e t y s t r a t i f i e d b y b o t h c o l o r a n d c l a s s . L o w e n t h a l q u a l i f i e s t h i s a s s i g m e n t i n a f o o t n o t e a c k n o w l e d g i n g t h e e x i s t e n c e o f a s i g n i f i c a n t h o m o g e n o u s m e t r o p o l i t a n p o p u l a t i o n l a c k i n g d i s t i n c t i o n s o f c o l o r o r c l a s s . T h e B a h a m a s r e c e i v e s n o f u r t h e r e l a b o r a - " ( i L n o f w l e u n e t n h ” c a e l d 9 i 7 f 2 f : 1 e r 8 e 1 n - t 8 i 3 a ) l . s t o d e s c r i b e s o c i a l s t r u c t u r e s 2 3 7 t i o n i n t h e s e c t i o n e x p l a i n i n g t h i s t h i r d t y p e o f W e s t I n d i a n s t r a t i f i c a t i o n . H o w e v e r , i n d i s c u s s i n g t h e n e x t , m o r e c o m p l e x c a t e g o r y o f s o c i e t i e s t h a t l a c k a C r e o l e e l i t e , t h e B a h a m a s i s m e n t i o n e d a s a c a s e i n w h i c h t h e C r e o l e e l i t e s a n d c o l o r e d e l i t e s s h a r e p o w e r w i t h r e s i d e n t e x p a t r i a t e w h i t e s . A g a i n i n a l a t e r c h a p t e r o n i m m i g r a - t i o n , L o w e n t h a l t a n g e n t i a l l y a d d r e s s e s t h e B a h a m a s b y r e c o g n i z i n g t h e s i z e a b l e H a i t i a n p o p u l a t i o n p r e s e n t i n t h e B a h a m a s , b u t h e d o e s n o t d i s c u s s t h e H a i t i a n s w i t h r e g a r d t o s t r a t i f i c a t i o n ( L o w e n t h a l 1 9 7 2 : 7 8 , 8 1 - 8 5 , 2 1 7 ) . I t i s d i f f i c u l t t o a s c e r t a i n e x a c t l y h o w t h e s t r a t a a r e a r r a n g e d i n L o w e n t h a l ' s d e s c r i p t i o n b e c a u s e t h e B a h a m a s i s o n l y o b l i q u e l y e x p l a i n e d a n d o n e c a n o n l y i m p u t e L o w e n - t h a l ' s v a g u e l y d e f i n e d c r i t e r i a . 1 I t s e e m s p a r a d o x i c a l t h a t a s o c i e t y w i t h o u t a c r e o l e e l i t e i s m o r e c o m p l e x t h a n a s o c i e t y w i t h a c r e o l e e l i t e . F u r t h e r m o r e , t h e p o o r w h i t e C r e o l e B a h a m i a n s a r e o m i t t e d a s a g r o u p . N e v e r - t h e - l e s s , b a s e d u p o n h i s c o n d e n s a t i o n o f t h e V i r g i n I s l a n d s ' s i x g r o u p s i n t o t h r e e s t r a t a ( e x p l a i n e d b e l o w ) , t h e B a h a m a s h y p o t h e t i c a l l y c o u l d f i t i n t o s u c h a h i e r a r c h y . 1 L o w e n t h a l d o e s n o t p r e s e n t a t h e o r y o f r a c e r e l a t i o n s o r s t r a t i f i c a t i o n i n t h e W e s t I n d i e s a n d n e v e r e x p l i c i t y d i s c u s s e s t h e c r i t e r i a f o r h i s t y p o l o g y . A t o n e p o i n t h e d o e s s t a t e t h a t , ” m o s t W e s t I n d i a n t e r r i t o r i e s c o n t a i n a h i e r a r c h y o f c l a s s e s c o r r e s p o n d i n g t o c o l o u r g r a d a t i o n s f r o m w h i t e t h r o u g h b r o w n t o b l a c k . " H e a d d s t h a t b l a c k s a n d ” c o l o u r e d ” c a n n o w o c c u p y t h e t O p r a n k s i n p u b l i c o f f i c e s , b u t e c o n o m i c p o w e r s t i l l r e s i d e s i n w h i t e a n d " f a i r e r ” g r o u p s . L o w e n t h a l u s e s i n c o m e , e d u c a t i o n , a n d 2 3 8 L e w i s o f f e r s a d i f f e r e n t i n t e r p r e t a t i o n o f B a h a m i a n s t r a t i f i c a t i o n , b u t a l s o t r i e s t o r e m a i n w i t h i n a t h r e e t i e r m o d e l . A f t e r d i f f e r e n t i a t i n g b e t w e e n t h e s o c i a l c l a s s i n t e r e s t s o f t h e c o l o r e d b o u r g e o i s p r o f e s s i o n a l s ( t h w a r t e d b y p o l i t i c a l a n d s o c i a l b a r r i e r s ) , a n d t h e N e g r o w o r k i n g c l a s s m a j o r i t y ( o p p r e s s e d b y e c o n o m i c d i s c r i m i n a t i o n ) , L e w i s a s s e r t s t h a t , U n t i l , i n d e e d , t h e f e r m e n t o f t h e 1 9 6 0 ' s , B a h a m i a n s o c i e t y w a s a t h r e e - t i e r e d s t r u c t u r e o f t h e s e p a r a t e w o r l d s o f t h e e x p a t r i a t e r e s i d e n t s a n d w i n t e r t o u r i s t s , o f t h e d o m e s t i c W h i t e a n d n e a r - W h i t e e l i t e a n d o f t h e N e g r o m a s - s e s , i g n o r a n t a n d s u s p i c i o u s o f e a c h o t h e r ( L e w i s 1 9 6 8 : 3 2 2 - 3 2 3 ) . C o m m e n t i n g o n t h e c o l o n i a l p o w e r s t r u c t u r e , L e w i s s t a t e s t h a t , u n l i k e t h e o t h e r W e s t I n d i a n s o c i e t i e s , B r i t — i s h r u l e w a s d e l e g a t e d t o t h e p o w e r f u l w h i t e B a h a m i a n a r i s - t o c r a c y w h o a c t e d a s a r e a l r u l i n g c l a s s , a n d n o t a s a m e r e a g e n t o f t h e I m p e r i a l c e n t e r i n L o n d o n ( L e w i s 1 9 6 8 : 3 2 3 ) . T h i s i n t e r p r e t a t i o n d i s a g r e e s w i t h t h a t o f D u p u c h r e g a r d i n g t h e p o w e r o f t h e B r i t i s h c o l o n i a l o f f i c i a l s . 2 R e g a r d l e s s , 2 T h e e x t e n t o f a B r i t i s h c o l o n i a l s t r a t a i s d e b a t a b l e , b u t i t s f o r m i d a b l e p r e s e n c e i s n o t . D u p u c h , w h o a s a l i g h t s k i n n e d m u l a t t o n e w s p a p e r p u b l i s h e r a n d M e m b e r o f t h e H o u s e o f A s s e m b l y s p o n s o r e d t h e 1 9 5 6 r e s o l u t i o n t h a t b a n n e d r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n i n p u b l i c p l a c e s , w a s c l o s e r t o t h e s c e n e . I f t h e c o l o n i a l o f f i c e p e r m i t t e d c o n s i d e r a b l e a u t o n o m y i n t h e B a h a m a s , t h e u s e o f B r i t i s h t r o o p s t o q u e l l l a b o r p r o t e s t s , t h e l a r g e n u m b e r o f B r i t i s h c i v i l s e r v a n t s , t h e R o y a l C o m m i s s i o n s o f I n q u i r y , a n d t h e w i d e - s p r e a d r e s i s t a n c e b y B r i t i s h p a s s p o r t h o l d e r s t o r e l i n q u i s h B r i t i s h c i t i z e n s h i p a t t h e t i m e o f i n d e p e n d e n c e i l l u s t r a t e t h e i m p o r t a n c e o f t h e B r i t i s h p r e s e n c e . P r o b a b l y , t h e p r a c t i c e o f t h e B r i t i s h c o l o n i a l o f f i c i a l s s u p p o r t i n g t h e l o c a l w h i t e o l i g a r c h y a r o s e f r o m m u t u a l i n t e r e s t s a n d f c e o r n a i s g o u c r 1 a a t l i o r n e l i a s t . i d o i n s s c . u s s e d i n t h e s e c t i o n o n p r e - t o u r i s t 2 3 9 o f t h i s d i s p u t e , e v e n b y L e w i s ' o w n t e x t , h i s t h r e e t i e r c l a s s i f i c a t i o n d o e s n o t f i t B a h a m i a n r e a l i t y . L e w i s i s i n c o n s i s t e n t a b o u t t h e c a s t e l i n e , f i r s t i m p l y i n g t h a t i t e x i s t s w i t h r e g a r d t o t h e b l a c k B a h a m i a n b o u r g e o i s i e , t h e n m e r g e s t h e d o m e s t i c w h i t e s a n d t h e n e a r w h i t e e l i t e s i n t o t h e m i d d l e s t r a t a . H e i g n o r e s t h e g r o u p o f p o o r w h i t e s m e n t i o n e d e a r l i e r , T h e r a c i a l r a t i o s o f t h e p o p u l a t i o n r e v e a l e d h o w , u n l i k e n e i g h b o r i n g J a m a i - c a , t h e r e w a s a l a r g e " w h i t e s e t t l e r ” p o p u l a t i o n f o r w h o s e m e m b e r s t r a d i n g a n d s a i l i n g w e r e c o n g e n i a l o c c u p a t i o n s , a n d g i v i n g r i s e t o t h e c h a r a c t e r i s t i c p r o t o t y p e o f t h e B a h a m i a n ” p o o r w h i t e s ” i n t h e s e t t l e m e n t s o f t h e l o n e l y ” O u t i s l a n d s ” , j e a l o u s l y m a i n t a i n i n g t h e i r r a c i a l i n t e g r i t y w e l l i n t o t h e t w e n - t i e t h c e n t u r y . . . ( L e w i s 1 9 6 8 : 3 1 0 ) . A d d i t i o n a l l y , L e w i s i g n o r e s a l t o g e t h e r , t h e e x i s t e n c e o f t h e s w e l l i n g H a i t i a n p o p u l a t i o n w h i c h t h e B a h a m i a n g o v e r n m e n t h a d o f f i c i a l l y r e g u l a r l i z e d i n 1 9 6 8 b y i s s u i n g 1 0 , 0 0 0 w o r k p e r m i t s , a f t e r d e p o r t i n g 5 , 0 0 0 " i l l e g a l " H a i t i a n s t h e y e a r b e f o r e ( H a m i l t o n a n d D u n k e l 1 9 8 3 : 5 8 - 5 9 ) . T h e H a i t i a n c o m m u n i t y w o u l d h a v e c o n s t i t u t e d a p p r o x i m a t e l y t e n p e r c e n t o f t h e B a h a m i a n p o p u l a t i o n a n d a n e v e n l a r g e r p e r c e n t a g e o f t h e l a b o r f o r c e . W h i l e L e w i s d o e s r e c o g n i z e t h e t o u r i s t a n d w i n t e r r e s i d e n t c o m m u n i t y , h e d o e s n o t e l a b o r a t e o n t h e i r p o s i t i o n i n B a h a m i a n s o - c i e t y . n o t o u t r i g h t c a p i t u l a t i o n a s L e w i s s t a t e s . D u p u c h ' s 2 4 0 H u g h e s m o r e r e c e n t l y h a s a t t e m p t e d t o a p p l y a t h e o - r e t i c a l m o d e l o f r a c e r e l a t i o n s t o t h e B a h a m a s a n d c o n - t e n d s t h a t , t h e B a h a m i a n e x p e r i e n c e [ o f r a c e r e - l a t i o n s ] i s t o o d e v i a n t , e v e n f r o m t h e n o r m o f t h e B r i t i s h C a r i b b e a n , t o s u p p o r t a n y a t t e m p t t o e s t a b l i s h a n e w t h e o r y o r e v e n t o g o v e r y f a r t o w a r d s e n d o r s i n g e s t a b l i s h e d t h e o r y ( H u g h e s 1 9 8 2 : 2 0 ) . N e v e r t h e l e s s , h e f o l l o w s M . G . S m i t h ' s d i s t i n g u i s h i n g a m o n g f i v e c o n t e x t u r a l m e a n i n g s o f c o l o r - - p h e n o t y p i c a l , g e n e a - l o g i c a l , a s s o c i a t i o n a l , c u l t u r a l o r b e h a v i o r a l , a n d s t r u c - t u r a l i n w h i c h c l a s s i s s u b s u m e d u n d e r t h e s t r u c t u r a l c a t e g o r y ( S m i t h 1 9 6 5 : 6 0 - 6 6 ) . C l a s s i s d e t e r m i n e d b y t h e d i s t r i b u t i o n o f p o w e r , a u t h o r i t y , k n o w l e d g e , a n d w e a l t h ; H u g h e s e m p h a s i z e s t h a t w e a l t h h a s b e e n p a r t i c u l a r l y i m - p o r t a n t i n t h e B a h a m a s ( H u g h e s 1 9 8 2 : 2 1 ) . A l t h o u g h H u g h e s a c k n o w l e d g e s t h a t t h e h i e r a r c h i c a l r a c e r e l a t i o n s , f o r g e d w i t h i n t h e l e g a l a n d t h e s o c i a l c a s t e d i s t i n c t i o n s o f s l a v e r y , o u t l i v e d t h e i r l e g a l a b o l i - t i o n , h e e n d o r s e s S m i t h ' s p o s i t i o n t h a t i n d i v i d u a l a c h i e v e — m e n t w i l l r e s u l t i n c u l t u r a l u n i f o r m i t y a n d a l e v e l i n g o f t h e d i f f e r e n c e s t h a t s u p p o r t t h e h i e r a r c h y . T h e p e r i o d o f s u s t a i n e d p r o s p e r - i t y t h a t b e g a n d u r i n g t h e s e c o n d W O r l d W a r a n d h a s c o n t i n u e d f o r a n u n p r e - c e d e n t e d p e r i o d e n c o u r a g e d t e n d e n c i e s a l r e a d y f i r m l y i m p l a n t e d i n B a h a m i a n v a l u e s y s t e m s t o d e v e l o p a n d t h e r e b y u n d e r m i n e t h e p r e v i o u s l y d o m i n a n t 1 9 8 2 : 2 8 ) . 4 A f i n a l d i f f e r e n c e i s t h a t H u g h e s , i n c o n t r a s t 2 4 1 h i e r a r c h y s y s t e m s u r v i v i n g f r o m t h e d a y s o f s l a v e r y ( H u g h e s 1 9 8 2 : 2 2 ) . 3 H u g h e s c l a i m s t h a t t h i s v i e w i s s u p p o r t e d b y t h e h i g h d e g r e e o f v e r t i c a l m o b i l i t y a n d m i d d l e c l a s s e x p a n s i o n a n d t h e b l a c k P r o g r e s s i v e L i b e r a l P a r t y ' s w i n n i n g c o n t r o l o f t h e g o v e r n m e n t f r o m t h e w h i t e o l i g a r c h y . Y e t H u g h e s c o n t r a d i c t o r i l y q u o t e s f r o m a n e t h n o - g r a p h i c s t u d y o f a n o u t - i s l a n d ( L a F l a m m e 1 9 7 2 ) , a n d c o n c u r s w i t h L a F l a m m e w h o c o n c l u d e s t h a t a c c u l t u r a t i o n o f s l a v e s p r o d u c e d a c u l t u r a l l y s i m i l a r p o p u l a t i o n . H o w e v e r , H u g h e s a l s o c i t e s L a F l a m m e ' s e v i d e n c e i n d i c a t i n g t h a t r a c i s m a n d s o c i o e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n h a d r e s u l t e d i n p h y s i c a l i s o l a t i o n ( s e g r e g a t e d r e s i d e n c e s , w o r k s c h e d u l e s , a n d s o c i a l a c t i v i t i e s ) , a n d d i f f e r e n t i a l i n t e r a c t i o n h a d p e r - p e t u a t e d o r e v e n i n t e n s i f i e d d i f f e r e n c e s i n c u l t u r e ( H u g h e s 3 T h e a r g u m e n t i s s i m i l a r t o W i l s o n ' s i n T h e D e c l i n i n g S i n i f i c a n c e o f R a c e t h a t c l a s s h a s s u p e r c e d e d r a c e a s t h e m a j o r f a c t o r i n i n e q u a l i t y i n t h e U n i t e d S t a t e s d u r i n g t h e s a m e t i m e p e r i o d ( C f . W i l s o n 1 9 7 8 ) . 4 H o e t i n k e x p l a i n s t h a t i n c u l t u r a l d e t e r m i n i s t i c m o d e l s r a c i a l d i f f e r e n c e s s u p p o s e d l y d i s a p p e a r t h r o u g h a s s i m i l a t i o n a n d i n e c o n o m i c d e t e r m i n i s t i c a p p r o a c h e s c a s t e d i f f e r e n c e s o f c o l o r a r e a s s u m e d t o b e s u p e r c e d e d b y c l a s s d i f f e r e n c e s . T h e s u c c e s s o f t h e t w o m o s t p r e v a l e n t t h e o r i e s s t e m s f r o m , ” t h e d i s i n c l i n a t i o n t o r e c o g n i z e t h e e x i s t e n c e o f r a c i a l d i f f e r e n c e s a n d t h e i r s o c i o l o g i c a l c o n s e q u e n c e s a s r e a l i t y - - i n t h e p h i l o s o p h i c a l s e n s e . . . a n d t h e l o n g s t a n d i n g r e f u s a l t o a d d r e s s t h e , ° s o m a t i c f a c t o r ' p e r s e a s a n a u t o n o m o u s e x p l a n a t o r y s o c i a l e l e m e n t i n t h e s t u d y o f g r o u p r e l a t i o n s i n m u l t i - r a c i a l s o c i e t i e s . . . " ( H o e t i n k 1 9 7 4 : 3 2 ) . t i o n s , a n d v a l u e s , e . g . T r i n d i d a d ( L o w e n t h a l 1 9 7 2 : 7 6 ) . 2 4 2 t o L e w i s , s t a t e s t h a t f o r e i g n s e t t l e m e n t i n t h e B a h a m a s h a d m i n i m a l i m p a c t u n t i l t h e 1 9 6 0 ' s ( H u g h e s 1 9 8 2 : 2 8 ) . T h e V i r g i n I s l a n d s L o w e n t h a l d e s i g n a t e s t h e V i r g i n I s l a n d s a s a m o r e c o m p l e x s o c i a l s t r u c t u r e o f t h e f o u r t h c a t e g o r y - - s t r a t i f i e d b y c o l o r a n d c l a s s b u t w i t h w h i t e c r e o l e e l i t e s a b s e n t o r i n s i g n i f i c a n t . 5 A p p e n d e d t o t h i s c l a s s i f i c a t i o n a r e t h e s i g n i f i c a n t g r o u p s o f p o o r W h i t e s a n d m e t r o p o l i t a n w h i t e s . A c c o r d i n g t o L o w e n t h a l , A m e r i c a n V i r g i n I s l a n d s s o c i e t y c o n - t a i n s a t l e a s t s i x d i s t i n c t g r o u p s . T h e c o l o r e d [ m u l a t t o ] e l i t e m a i n t a i n p o l i t i c a l p o w e r t h r o u g h g o v e r n m e n t h a n d o u t s f o r t h e n a t i v e B l a c k m a j o r i t y . B o t h c l a s s e s d e s p i s e t h e S t . B a r t h o i s [ F r e n c h C h a c h a s ] i n S t . T h o m a s a s p o o r W h i t e s a n d f e a r t h e P u e r t o R i c a n s i n S t . C r o i x a s c o m p e t i t o r s . S o m e 1 6 , 0 0 0 B l a c k W e s t I n d i a n i m m i g r a n t s f r o m n e a r b y B r i t i s h i s l a n d s , w h o c o m p r i s e m o r e t h a n h a l f t h e w o r k i n g f o r c e , a r e e x c l u d e d f r o m l o c a l p o l i t i c a l p a r t i - c i p a t i o n a n d d e n i e d s o c i a l a n d e c o n o m i c b e n e f i t s . . . ( L o w e n t h a 1 1 9 7 2 : 8 6 ) . T h e s i x t h g r o u p i s t h e w h i t e m a i n l a n d A m e r i c a n s w h o o w n m o s t o f t h e l a n d , t h e b a n k s , a n d t h e l o c a l i n d u s t r i e s . 5 L o w e n t h a l ' s o t h e r t h r e e c a t e g o r i e s a r e a s f o l l o w s : 1 ) h o m o g e n e o u s s o c i e t i e s w i t h o u t d i s t i n c t i o n s o f c o l o r o r c l a s s , e . g . B a r b u d a ; 2 ) s o c i e t i e s d i f f e r e n t i a t e d b y c o l o r , b u t n o t s t r a t i f i e d b y c l a s s , e . g . A n g u i l l a ; a n d 5 ) s o - c i e t i e s s t r a t i f i e d b y c o l o r a n d c l a s s , a n d a l s o c o n t a i n i n g s i z e a b l e e t h n i c g r o u p s i n l a r g e m e a s u r e o u t s i d e t h e t h e c o l o r - c l a s s h i e r a r c h y w i t h d i s t i n c t i v e c u l t u r , i n s t i t u - 2 4 3 T h e s e s i x g r o u p s a r e r e d u c e d t o t h r e e s t r a t a a s L o w e n - t h a l d e p i c t s t h e d i s t r i b u t i o n o f p o w e r , c o n f o r m i n g c l o s e l y t o H o e t i n k ' s d i s c o n t i n u o u s t h r e e - t i e r s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e f o r t h e W e s t I n d i e s . T h u s , t h e c o l o r e d e l i t e m a i n t a i n s i t s c o n t r o l b y w a l k i n g , a t i g h t r o p e b e t w e e n t h e d e m a n d s a n d c o m p l a i n t s o f i t s r i v a l c 1 i e n t s - - B l a c k e l e c t o r a t e a n d W h i t e c a p i t a l - ~ m e a n w h i 1 e r e m a i n i n g i n t h e g o o d g r a c e s o f C o n - g r e s s a n d t h e f e d e r a l a g e n c i e s . . . ( L o w — e n t h a l 1 9 7 2 : 8 6 ) . A n a d d i t i o n a l o b s e r v a t i o n o f L o w e n t h a l ' s i s t h a t t h e c o l o r e d u p p e r c l a s s , n e w A m e r i c a n w e a l t h , a n d t h e b l a c k l o w e r c l a s s w e r e c u l t u r a l l y a n d s o c i a l l y i s o l a t e d w h i c h w a s c o n t r a r y t o t h e W e s t I n d i a n n o r m ( L o w e n t h a l 1 9 7 2 : 8 7 ) . L o w e n t h a l i g n o r e s t h e e t h n i c a n d c l a s s d i v i s i o n s a m o n g t h e w h i t e s a n d b l a c k s a l r e a d y m e n t i o n e d a n d d o e s n o t c o n - s i d e r t h e i n f l u e n t i a l J e w i s h c o m m u n i t y , n o r t h e s m a l l b u t g r o w i n g g r o u p o f b l a c k A m e r i c a n s k n o w n a s ' s t a t e s i d e r s ” a s o p p o s e d t o t h e i r w h i t e c o u n t e r p a r t s , t h e c o n t i n e n t a l s . I t a p p e a r s t h a t t h r e e s t r a t a o v e r s i m p l i f y t h e c o n f i g - u r a t i o n p r e s e n t e d b y L o w e n t h a l h i m s e l f . O r l i n s a l s o e m p l o y s a t h r e e t i e r m o d e l i n d i s c u s s i n g t h e i m m i g r a t i o n o f d i v e r s e g r o u p s t o m e e t t h e d e m a n d f o r l a b o r b e c a u s e t h e r a p i d e x p a n s i o n o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y h a d e x c e e d e d t h e V i r g i n I s l a n d s ‘ s w o r k f o r c e i n t e r m s o f n u m b e r s a n d s k i l l s . ' A p a r t i c u l a r ” e t h n i c " d i v i s i o n o f e m p l o y m e n t a p p e a r s t o h a v e t a k e n p l a c e i n t h a t t e m p o r a r y a l i e n w o r k e r s p e r f o r m s o c i a l c l a s s a n d r e s i d e n c e o w i n g t o t h e W e s t I n d i a n f a s h - 2 4 4 m o s t o f t h e s k i l l e d a n d s e m i - s k i l l e d l a b o r ; c o n t i n e n t a l s p r e d o m i n a t e s t r o n g l y i n e n t r e p r e n e u r i a l a n d h i g h - l e v e l m a n a g e r i a l e m p l o y m e n t ; w h i l e I s l a n d e r s f o r m a l a r g e m i d d l e g r o u p i n v o l v e d i n a l l l e v e l s o f e m p l o y m e n t , b u t m o n o p o l i z i n g p r o f e s s i o n a l a n d g o v e r n m e n t w o r k ( O r l i n s 1 9 6 9 : 2 5 1 ) . H o w e v e r , O r l i n s i s a l s o g u i l t y o f o v e r s i m p l i f y i n g t h e s t r a t a a n d c r i t e r i a i n h i s t h r e e l e v e l " e t h n i c ” d i v i s i o n o f e m p l o y m e n t . L e w i s i n h i s m o n o g r a p h o n t h e V i r g i n I s l a n d s t a k e s a p o s i t i o n s i m i l a r t o L o w e n t h a l i n i d e n t i f y i n g s i x d i s c r e t e p o p u l a t i o n g r o u p s , b u t d i f f e r s i n t h a t h e d o e s n o t a t t e m p t t o c o n d e n s e t h e m i n t o t h r e e t i e r s . T h e s o c i a l s t r u c t u r e o f t h e V i r g i n s c o n s t i t u t e s w h a t P o r t e r , i n h i s d e f i n i t i v e C a n a d i a n s t u d y , h a s t e r m a “ v e r t i c a l m o s a i c , ” t h a t i s , a s e r i e s o f e t h n i c l a y e r s c r i s s c r o s s i n g t h e o t h e r t r a d i t i o n a l s t r a t a o f i n c o m e , c l a s s , a n d o c c u p a t i o n , w i t h t h e a d d e d c o m p l i c a t i o n o f c o l o r . I t i s , t h e n a s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e c h a r a c t e r i z e d b y a n u m b e r o f f a i r l y w e l l - d e f i n e d c u l - t u r a l g r o u p s , s e p a r a t e c a t e g o r i e s o f h i g h s o c i a l v i s i b i l i t y : n a t i v e V i r g i n I s l a n d e r s , c o n t i n e n t a l s , F r e n c h A m e r i - c a n s , P u e r t o R i c a n A m e r i c a n s , a n d B r i t i s h W e s t I n d i a n a l i e n s ( L e w i s 1 9 7 2 : 1 5 4 ) . L e w i s t h e n p r o c e e d s t o e x p l a i n t h a t d u e t o t h e s c a r c i t y o f s t a t i s t i c a l i n f o r m a t i o n , t h e a b s e n c e o f a " w e l l - d e f i n e d , s o p h i s t i c a t e d c l a s s s t r u c t u r e , ” t h e t o u r i s t i n d u s t r y ' s p l a y i n g h a v o c w i t h t h e c u s t o m a r y r e f e r e n c e p o i n t s o f o c c u - p a t i o n , a n d t h e l a c k o f a u t o m a t i c c o r r e l a t i o n b e t w e e n 2 4 5 i o n , i t i s d i f f i c u l t t o d e f i n e t h e s o c i a l s t r u c t u r e i n t e r m s o f t h e u s u a l c r i t e r i a . A p p a r e n t l y f o r t h e s e r e a s o n s h e a n a l y s e s e a c h g r o u p o f t h i s " p l u r a l i s t m a t r i x " s e p a r a t e l y ; b y f o c u s i n g o n s o c i o e c o n o m i c c h a r a c t e r i s t i c s ( o n l y t h e n a t i v e g r o u p i s b o t h c l a s s s t r a t i f i e d a n d m u l t i c o l o r e d ) i t i s d i f f i c u l t t o a s c e r t a i n t h e o v e r a l l r e l a t i o n s h i p s o f t h e g r o u p s . P e r h a p s t h i s e x p l a i n s h i s s t a t e m e n t t h a t a c o l o r p r o b l e m e x i s t s b u t , i t i s n o t c o u c h e d i n t h e h a r s h , p o l a r - i z i n g t e r m s o f t h e N o r t h A m e r i c a n w h i t e - b l a c k c o n f r o n t a t i o n . T h e t r a - j e c t o r y o f r a c e r e l a t i o n s t o o k a d i f - f e r e n t d i r e c t i o n i n t h e V i r g i n s , a s a l r e a d y n o t e d , t h a n i n t h e c o n t i n e n t a l s o c i e t y . T h e c l a s s i f i c a t i o n s y s t e m o f t h e t h e c o l o r s p e c t r u m , t o b e g i n w i t h , w a s n o t t h e s i m p l i s t i c A m e r i c a n o n e b u t t h e p l u r a l i s t i c W e s t I n d i a n o n e , a f a c t n o t e d b y t h e f i r s t o f t h e A m e r i c a n v i s i t i n g c o r r e s p o n d e n t s a f t e r t h e t r a n s f e r ( L e w i s 1 9 7 2 : 2 4 8 ) . L e w i s a l s o c o n f u s e s h i s W e s t I n d i a n m o d e l w i t h t h e A m e r i c a n m o d e l w h e n h e s t a t e s t h a t , t h e r e i s a b e l a t e d r e c o g n i t i o n b y n a t i v e V i r g i n I s l a n d e r s t h a t t h e t o u r - i s t - b a s e d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t o f t h e l a s t f i f t e e n y e a r s o r s o h a s h a d t h e e n d r e s u l t o f r e p r o d u c i n g i n t h e i s l a n d e c o n o m y t h e o l d , t r a d i t i o n a l c l o s e d r a c i a l c o m p o s i t i o n o f t h e W e s t I n d i a n b u s i n e s s c o m m u n i t y . T h e l i n e s d r a w n b e t w e e n e m p l o y e r s a n d e m p l o y e e s , o r b e t w e e n b i g b u s i n e s s a n d s m a l l b u s i n e s s , i n c r e a s i n g l y c o i n c i d e w i t h 2 4 6 t h e l i n e s d r a w n b e t w e e n w h i g e a n d n o n - w h i t e ( L e w i s 1 7 2 : 2 5 3 ) . I n g e n e r a l t h e a n a l y s i s o f t h e B a h a m a s ' a n d V i r g i n I s l a n d s ' s o c i a l s t r u c t u r e h a v e s u f f e r e d f r o m t h e i n a b i l i t y t o a d d r e s s t h e c o m p l i c a t i n g f a c t o r s o f t h e t o u r i s t i n - d u s t r y , t h e d i v e r s e i m m i g r a n t g r o u p s , a n d t h e A m e r i c a n i n f l u e n c e . O n e r e a s o n i s t h a t t h e c o n c e p t u a l i z a t i o n a n d t e r m i n o l o g y h a v e f a i l e d t o k e e p p a c e w i t h t h e n e w i n t e r - n a t i o n a l d i v i s i o n o f l a b o r , t h e n e w e c o n o m i c f u n c t i o n s , a n d t h e n e w s o c i o s p a t i a l m a n i f e s t a t i o n s g e n e r a t e d b y t h e t o u r i s t i n d u s t r y . H o w e v e r , a n o t h e r r e a s o n i s d u e t o t h e l a c k o f h i s t o r i c a l d o c u m e n t a t i o n a n d a t t e n t i o n t o p r e - t o u r i s t e r a s t r a t i f i c a t i o n a n a l y s e s t h a t r e v e a l e d t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s t o d i f f e r e n t f r o m o t h e r W e s t I n d i a n s o c i e t i e s . C a m p b e l l ' s a c c o u n t o f t h e V i r g i n I s l a n d s ' s o c i a l d i v i s i o n s o n t h e e v e o f W o r l d W a r I I ( 1 9 4 3 ) a n d D u p u c h ' s m u c h s k e t c h i e r d e s c r i p t i o n o f e a r l y T w e n t i e t h C e n t u r y 6 L e w i s d o e s d i s c u s s t h e d u a l i n f l u e n c e o f A m e r i c a n i - z a t i o n a n d t o u r i s m u p o n V i r g i n I s l a n d s ' c u l t u r e , b u t h e r e s t r i c t s t h e a n a l y s i s t o t h e a r t s a n d f o l k l o r e ( L e w i s 1 9 7 2 : 1 7 0 - 1 7 8 ) . W h e n h e d o e s g e t a r o u n d t o t a l k i n g a b o u t t h e A m e r i c a n i n f l u e n c e , i t i s i n r e f e r e n c e t o t h e t r a n s f e r o f t h e b l a c k p o w e r m o v e m e n t f r o m t h e S t a t e s t o t h e V i r g i n I s l a n d s . ” I n t h e a r e a o f r a c e r e l a t i o n s , a s i n o t h e r a r e a s , t h e n a t i v e l e a d e r s h i p i s t r a p p e d w i t h i n i t s A m e r i c a n c o n n e c t i o n , f o r i t s e e k s t o m a i n t a i n t h a t c o n n e c t i o n a n d y e t o t i n s u l a t e i t s s o c i e t y f r o m t h e e x p l o s i v e i d e a s r a g i n g w i t h i n t h e m e t r o p o l i t a n c e n t e r " ( L e w i s 1 9 7 2 : 2 5 5 ) . W h i l e h e d o e s n o t a c c e p t t h e i d e o l o g y o f m u l t i r a c i a l h a r m o n y e s p o u s e d b y t h e i s l a n d s ' p o w e r s t r u c t u r e , h i s r e f u s a l t o a c k n o w l e d g e t h e t r a n s f e r o f t h e A m e r i c a n t w o - t i e r s o c i o - r a c i a l s t r u c t u r e w e a k e n s h i s a n a l y s i s . 2 4 7 s t r a t i f i c a t i o n i n t h e B a h a m a s ( 1 9 6 7 ) a r e u s e d t o d e m o n - s t r a t e t h a t W e s t I n d i a n m o d e l o f t h r e e t i e r e d s o c i o r a c i a l s t r a t i f i c a t i o n w a s i n a p p l i c a b l e p r i o r t o t h e a s c e n d a n c e o f t o u r i s m . P r e - t o u r i s t E r a S t r a t i f i c a t i o n P a t t e r n s T h e B a h a m a s D u p u c h i n i t i a l l y p r e s e n t s a p o r t r a i t o f B a h a m i a n s o c i - e t y w i t h t h r e e m a i n g r o u p s . A t t h e t o p w e r e t h e B r i t i s h o f f i c i a l c l a s s , i n t h e m i d d l e w e r e t h e B a h a m i a n w h i t e s w h o c o n s i s t e d m o s t l y o f d e s c e n d a n t s o f A m e r i c a n L o y a l i s t s / - T o r i e s t h a t a r r i v e d b e t w e e n 1 7 8 3 a n d 1 7 8 6 , a n d o n t h e b o t t o m w e r e t h e B a h a m i a n p e O p l e o f c o l o r . H o w e v e r , h e e l a b o r a t e s t h a t , T h e c o l o u r e d p e o p l e w e r e s p l i t i n t o g r o u p s , d e t e r m i n e d e n t i r e l y b y d e g r e e o f c o l o u r , s t a r t i n g w i t h B l a c k a t t h e b o t t o m , t h r o u g h t o o f f - b l a c k , d a r k b r o w n , b r o w n , l i g h t b r o w n , ° h i g h y a 1 1 e r ' a n d n e a r W h i t e . O n l y ° l e o p a r d s ' - - p e o p l e w i t h s p o t s i n t h e i r c h a r a c t e r - - a t t e m p t e d t o c r o s s t h e s e i n v i s i b l e b a r r i e r s . T h e B a h a m i a n W h i t e s w e r e s p l i t i n t w o g r o u p s - - t h e G o v e r n m e n t H o u s e c r o w d c o m p o s e d p r i n c i p a l l y o f p e o p l e o f S c o t t i s h e x t r a c t i o n , m e m b e r s o f t h e p o w e r f u l S t . A n d r e w ‘ s s o c i e t y w h o r e c e i v e d i n v i t a t i o n s t o G o v e r n m e n t h o u s e - - a n d t h e R E S T . O n t o p o f t h i s s t r u c t u r e s a t t h e G o v e r n o r a n d h i s E n g l i s h o f f i c i a l s , t h e G o v e r n o r l i k e a g r e a t s i l e n t B u d d h a ( D u p u c h 1 9 6 7 : 3 7 , e m p h a s i s o r i g i n a l ) . 2 4 8 I n D u p u c h ' s a c c o u n t n o t o n l y d o t h e t h r e e m a i n s t r a t a d i f - f e r , t h e d i v i s i o n s w i t h i n e a c h s t r a t a a r e a l s o m o r e c o m p - l e x . O n e a d d i t i o n i s a s t r a t i f y i n g d i m e n s i o n w h i c h t h i s a u t h o r t e r m s ” g e o p o l i t i c a l o r i g i n . " T h e r e s u l t i s t h a t t h e r e a r e t w o w h i t e g r o u p s a b o v e t h e c a s t e l i n e a n d o n e n o n - w h i t e g r o u p b e l o w a n d t h e n o n - w h i t e s t r a t a i s s u b - d i v i d e d b y c o l o r . C l a s s c l e a v a g e s a r e n o t d i s c u s s e d . M c C a r t n e y m e n t i o n s t h e G r e e k a n d C h i n e s e m e r c h a n t s o r s o c i a l w h i t e s w h o f u r t h e r c o m p l i c a t e B a h a m i a n s t r a t i f i c a t i o n ( M c C a r t n e y 1 9 7 4 : 1 7 0 ) . A n o t h e r s i g n i f i c a n t g r o u p o m i t t e d w a s t h e l a r g e n u m b e r o f p o o r B a h a m i a n w h i t e s d e r i s i v e l y k n o w n a s ' C o n c h y J o e s ” ( a f t e r t h e p r i n c i p a l s t a p l e o f p o o r B a h a - m i a n s , c o n c h m e a t ) w h o w e r e l o o k e d d o w n u p o n b y n e a r l y e v e r y o n e . C o m p o s i t e l y t h e p r e t o u r i s t e r a p a t t e r n o f s t r a t i f i c a t i o n i s s h o w n i n F i g u r e 7 . R a c i a l c o m p o s i t i o n , r e c o r d e d b y t h e l a s t c e n s u s t a k e n b e f o r e W o r l d W a r I I , i s p r e s e n t e d i n T a b l e 5 b e l o w . T h e V i r g i n I s l a n d s W i t h r e s p e c t t o t h e V i r g i n I s l a n d s , C a m p b e l l o f f e r s a m u c h m o r e d e t a i l e d e x p l a n a t i o n o f s o c i a l r e l a t i o n s i n F i g u r e 7 2 4 9 P r e - T o u r i s t E r a S o c i o r a c i a l S t r a t i f i c a t i o n i n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s B a h a m a s V i r g i n I s l a n d s 1 . B r i t i s h O f f i c i a l s 1 . A m e r i c a n O f f i c i a l s 2 . W h i t e B a h a m i a n s , 2 . U p p e r C l a s s D a n e s , ( S t . A n d r e w ' s S o c i e t y ) O t h e r E u r o p e a n s 3 . G r e e k s / C h i n e s e , 3 . O t h e r D a n e s , J e w s , ( S o c i a l W h i t e s ) P u e r t o R i c a n s C a s t e L i n e 4 . N e a r W h i t e s 4 . L i g h t S k i n n e d E l i t e 5 . H i g h Y e l l o w 5 . B r o w n M i d d l e C l a s s , ( P r o f e s s i o n a l s / - S e l f - E m p l o y e d ) 6 . M u l a t t o s 6 . L o w e r C l a s s P u r e N e g r o T y p e 7 . B l a c k s 8 . P o o r W h i t e s ( C o n c h y J o e s ) 7 . P o o r W h i t e s ( F r e n c h C h a c h a s ) S o u r c e : D u p u c h 1 9 6 7 ; M c C a r t n e y 1 9 7 4 ; a n d C a m p b e l l 1 9 4 3 . T A B L E 5 P O P U L A T I O N B Y R A C E F O R T H E B A H A M A S ( 1 9 4 3 ) A N D T H E V I R G I N I S L A N D S ( 1 9 4 0 ) B A H A M A S V I R G I N I S L A N D S R A C E N U M B E R % N U M B E R % E U R O P E A N 7 , 9 2 3 1 1 . 5 2 , 2 3 6 9 . 0 W H I T E M I X E D 3 , 2 1 4 4 . 7 5 , 4 7 7 2 2 . 0 M I X E D / O T H E R A F R I C A N 5 7 , 3 4 6 8 3 . 3 1 7 , 1 7 6 5 9 . 0 N E G R O O T H E R 3 6 3 0 . 5 - - - - - - T O T A L 6 8 , 8 4 6 1 0 0 . 0 2 4 , 8 8 9 1 0 0 . 0 T 0 T A L 7 S O U R C E : W o o d s 1 9 4 3 : T a b l e V I I ; a n d U . S . D e p a r t m e n t o f C o m - m e r c e 1 9 4 3 : T a b l e l . 7 N O T E : O f t h e 2 0 0 2 P u e r t o R i c a n s r e c o r d e d i n t h e V i r g i n I s l a n d c e n s u s 4 . 2 p e r c e n t w e r e l i s t e d a s w h i t e , 8 3 . 6 p e r c e n t a s m i x e d / o t h e r , a n d 1 2 . 2 p e r C e n t a s b l a c k ( S e n i o r 1 9 4 7 : 9 ) . t o o g I I é a l l M i o n n o o i g s r : a p fi g e r 5 i 5 c , a s n N o P . h c ) o 1 l 9 o 4 i c a u l n l A e s s s s o c o i t a h t e i r o w n i s 3 , P ( e s s g c a h t o e - d . 2 5 1 S t . T h o m a s . 8 B a s e d o n C a m p b e l l ' s d i s c u s s i o n t h e s t r a t i - f i c a t i o n p a t t e r n f o r t h e V i r g i n I s l a n d s p r i o r t o t h e b o o m i n t o u r i s m i s p r e s e n t e d i n F i g u r e 7 a b o v e . R e a l p o l i t i c a l p o w e r w a s w i e l d e d b y t h e f i f t y c o n t i n e n t a l s w h o a d m i n — i s t e r e d t h e i s l a n d . T h e s e c i v i l i a n c o l o n i a l o f f i c i a l s o c c u p i e d v i r t u a l l y a l l o f t h e p o s i t i o n s o f r e s p o n s i b i l i t y a n d p r e s t i g e - — a p p o i n t e d g o v e r n o r , g o v e r n m e n t s e c r e t a r y , m u n i c i p a l p h y s i c i a n s , t h e C i v i l i a n C o n s e r v a t i o n C o r p s d i r e c t o r s , g o v e r n m e n t e n g i n e e r , a n d o t h e r o f f i c i a l s . A d d i t i o n a l i n f l u e n t i a l A m e r i c a n s w e r e s e v e r a l m i n i s t e r s , b u s i n e s s m e n ( m o s t l y r e p r e s e n t a t i v e s o f A m e r i c a n b u s i n e s s f i r m s , a n d r e t i r e e s l i v i n g o n e s t a t e s ; t h e l a s t t w o g r o u p s i n p a r t i c u l a r w e r e s t a r t i n g t o e x e r t a g r o w i n g p r e s s u r e o n t h e i s l a n d ' s p o l i t i c a l a f f a i r s . T h e A m e r i c a n c o l o n i a l a d m i n i s t r a t o r s w e r e b a c k e d b y t h e p r e s e n c e o f M a r i n e s , N a v a l C o a s t G u a r d o f f i c e r s a n d t h e i r c r e w s a n d f a m i l i e s n u m b e r i n g n o t m o r e t h a n 2 5 0 a l t o g e t h e r . T h i s s m a l l g r o u p o f A m e r i c a n s t e n d t o a s s o c i a t e a m o n g s t t h e m s e l v e s , w i t h t h e o f f i c e r s f r o m t h e b a r r a c k s , a n d w i t h t h e u p p e r c l a s s S t . T h o m i a n s a n d E u r o p e a n s . M o s t o f t h e m b r i n g t o S t . T h o m a s t h e c h a r a c t e r i s t i c a t t i t u d e s t o w a r d r a c e . . . t h e y m a k e a n e f f o r t t o a v o i d a l l u n n e c e s s a r y c o n t a c t w i t h t h e c o l o r e d n a t i v e s , n o m a t t e r w h a t t h e i r i n t e l l e c t u a l o r e c o n o m i c p r e t e n - s i o n s ( C a m p b e l l 1 9 4 3 : 3 1 - 3 2 ) . 8 T h i s d i s c u s s i o n o f t h e s t r a t i f i c a t i o n p a t t e r n s i n t h e V i r g i n I s l a n d s i s b a s e d u p o n A l b e r t A . C a m p b e l l , S t . - T h o m a s N e g r o e s : A S t u d y i n P e r s o n a l i t y a n d C u l t u r e . E v a n - 2 5 2 O t h e r f o r e i g n b o r n w h i t e r e s i d e n t s i n c l u d e d a f e w D a n e s w h o s t a y e d o n a f t e r t h e D a n i s h o c c u p a t i o n e n d e d . 9 M o s t o f t h e i r c o m p a t r i o t s r e t u r n e d t o D e n m a r k a t t h e t i m e o f t h e t r a n s f e r . T h o s e w h o s t a y e d i n c l u d i n g s o m e w h o b e c a m e A m e r i c a n c i t i z e n s , k e p t c o n t r o l o f s o m e k e y o f - f i c e s : t h e h e a d p h y s i c i a n a t t h e m u n i c i p a l h o s p i t a l , t h e p o l i c e j u d g e , a n d t h e p r e s i d e n t o f t h e l o c a l s h i p p i n g c o m p a n y . O t h e r s w e r e s m a l l s h o p k e e p e r s , m i n o r g o v e r n m e n t o f f i c i a l a n d f e w i n l o w e r c l a s s o c c u p a t i o n s . N e x t c a m e " s o c i a l w h i t e " n a t i v e b o r n d e s c e n d a n t s o f t h e S e p h a r d i c J e w i s h f a m i l i e s o r i g i n a l l y f r o m S p a i n a n d P o r t u g a l w h o h a d b e g u n s e t t l i n g i n S t . T h o m a s d u r i n g t h e m i d - e i g h t e e n t h c e n t u r y . T h e y w e r e s u b s e q u e n t l y j o i n e d b y t h r e e o r f o u r E a s t e r n E u r O p e a n f a m i l i e s . A t i t s p e a k a b o u t 1 8 7 0 , t h e J e w i s h c o m m u n i t y h a d r e a c h e d 4 0 0 p e r s o n s . I n t h e e n s u i n g y e a r s , t h e y , l i k e m a n y o t h e r w h i t e m e r - 9 T h e D a n e s n e v e r a s f i r m i l y i m p r i n t e d t h e V i r g i n I s l a n d s w i t h a D a n i s h c u l t u r a l l e g a c y a s m o s t o f t h e o t h e r E u r o p e a n c o l o n i a l r u l e r s . O n e o f t h e r e a s o n s w a s d u e t o S t . T h o m a s ' b e i n g d e c l a r e d t h e f i r s t ” f r e e p o r t " i n t h e W e s t I n d i e s a n d D a n i s h n e u t r a l i t y d u r i n g t h e N a p o l e o n i c W a r s t h a t p r o d u c e d t h e m u l t i n a t i o n a l c h a r a c t e r o f t h e E u r o p e a n i n h a b i t a n t s . " I n t h e e i g h t t e e n t h c e n t u r y , t h e E u r o p e a n s o n t h e i s l a n d [ S t . T h o m a s ] w e r e m a i n l y D u t c h , b u t i n t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y o t h e r n a t i o n a l i t i e s p r e d o m i n a t e d . A c e n s u s o f 1 8 3 7 l i s t s 4 5 0 C r e o l e s ( n a t i v e b o r n w h i t e s ) , 4 0 0 J e w s , 2 5 0 D a n e s a n d G e r m a n s , 2 5 0 B r i t i s h a n d A m e r i c a n s , a n d 1 3 2 o t h e r s ( W e i n s t e i n 1 9 6 2 : 3 9 ) . J o h n s t o n s t a t e s t h a t t h e p l a n t e r s o n S t . C r o i x w e r e c h i e f l y F r e n c h H u g u e n o t p r o t e s t a n t s , J e w s o f v a r i o u s n a t i o n a l i t i e s , E n g l i s h , S p a n i a r d s , a n d S w e d e s ( J o h n s t o n 1 9 6 9 ; 3 4 7 ) . D a n i s h m a y h a v e b e e n t h e o f f i c i a l l a n g u a g e , b u t t h e l i n g u a f r a n c a f o r s l a v e s a n d f r e e d m e n w a s D u t c h C r e o l e u n t i l t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y a n d E n g l i s h t h e r e a f t e r ( W e i n s t e i n 1 9 6 2 : 4 3 ) . t y p i c a l l y w h i t e , m u l a t t o s c l e r k s a n d a r t i s a n s , b u t f a r m 2 5 3 c h a n t s , l e f t f o r t h e U n i t e d S t a t e s , E u r o p e , o r V e n e z u e l a a n d t h e i r n u m b e r h a d b e e n r e d u c e d t o l e s s t h a n f i f t y . A l l c o u l d b e c o n s i d e r e d m i d d l e c l a s s , m o s t l y m e r c h a n t s , g o v e r n - m e n t o f f i c i a l s , a n d s a l a r i e d e m p l o y e e s . T h e y h a d m o r e c o n t a c t w i t h p e r s o n s o f c o l o r t h a n t h e u p p e r c l a s s D a n e s o r A m e r i c a n s a n d a J e w i s h m a n w o u l d o c c a s i o n a l l y m a r r y a w o m a n o f c o l o r . T h e P u e r t o R i c a n s w e r e i n i t i a l l y r e c r u i t e d f o r c u t t i n g s u g a r c a n e o n S t . C r o i x . A m e r i c a n a u t h o r i t i e s h a d c o n - t i n u e d b r i n g i n g i n s e a s o n a l l a b o r e r s f r o m t h e B r i t i s h V i r g i n I s l a n d s u n t i l 1 9 2 7 w h e n U . S . i m m i g r a t i o n l a w s w e r e e n f o r c e d . R e c r u i t e r s i n V i e q u e s w e r e p a i d a s i x d o l l a r b o n u s f o r e a c h P u e r t o R i c a n w o r k e r s e n t t o t h e s u g a r g r o w e r s , c a t t l e r a n c h e r s , o r s t o r e o w n e r s . B y 1 9 4 0 t h e c e n s u s r e p o r t e d 2 , 0 0 2 P u e r t o R i c a n s , b u t t h e n u m b e r w a s p r o b a b l y c l o s e r t o 5 , 0 0 0 a t a n y g i v e n t i m e . F o r t y - o n e p e r c e n t o f t h e P u e r t o R i c a n s a r r i v e d w i t h $ 5 . 0 0 o r l e s s , b u t t w o - t h i r d s o f t h e n i n e m o s t i m p o r t a n t m e r c h a n t s h a d o v e r $ 1 , 0 0 0 w h e n t h e y c a m e . T h e P u e r t o R i c a n s s o o n e x - c e l l e d i n f o o d m e r c h a n d i s i n g , f o o d i m p o r t i n g , a n d l i q u o r s t o r e s , a n d o w n e d s e v e n t y - f i v e p e r c e n t o f a l l r e t a i l g r o - c e r i e s o n t h e i s l a n d ( S e n i o r 1 9 4 7 : 1 , 8 , 1 7 - 1 8 ) . A l t h o u g h 8 3 . 6 p e r c e n t o f t h e P u e r t o R i c a n s w e r e c l a s - s i f i e d a s m i x e d , t h e y t e n d e d t o b e s t r a t i f i e d r a c i a l l y w i t h t h e u p p e r c l a s s P u e r t o R i c a n s c l o s e s t t o b e i n g p h e n o - l c o o w l e o r n y c , l a w s h s i c a h h s w o e n u e l v d i r s e e e x m e s t t o d c o i n n s t S i t t . u T t h e o s m a a n . e x c " e T p h t e i o r F n e t n o c h 2 5 4 l a b o r e r s a n d u n s k i l l e d l a b o r w e r e w h i t e , a n d m i x e d a s w e l l a s b l a c k . T h e P u e r t o R i c a n s a s a g r o u p t r i e d t o u s e ” w h i t e s k i n p r i v i l e g e ” m u c h t o t h e a n g e r o f t h e C r u c i a n s . S t e r o - t y p e s h e l d b y b l a c k C r u c i a n s t o w a r d P u e r t o R i c a n s i n c l u d e d u n s a n i t a r y h a b i t s , t r o u b l e s o m e b e h a v i o r , c l a n n i s h n e s s , a t t e m p t e d m o n o p o l y o f l i v e l i h o o d s o u r c e s , m a k i n g f o r t u n e s t h a t a r e s p e n t b a c k i n P u e r t o R i c o , a n d w h i t e s u p e r i o r i t y b e l i e f s . T h e r e w a s a r u m o r t h a t a P u e r t o R i c a n c o n s p i r a c y e x i s t e d t o d r i v e t h e C r u c i a n s f r o m t h e i s l a n d . T h e d i s - c r i m i n a t i o n b y P u e r t o R i c a n s w a s e v e n m o r e r e s e n t e d b y b l a c k C r u c i a n s b e c a u s e t h e y s a i d t h e P u e r t o R i c a n s w o u l d b e p o o r w h i t e t r a s h i n t h e U n i t e d S t a t e s ( S e n i o r 1 9 4 7 : 2 9 - 3 1 ) . B y 1 9 4 0 a s t e a d y s t r e a m o f P u e r t o R i c a n s h a d b e g u n t o a r r i v e o n S t . T h o m a s . A t o t a l o f a b o u t 2 0 0 w e r e m a i n l y e n g a g e d i n s m a l l e n t e r p r i s e s , c h i e f l y g r o c e r i e s a n d c a f e s . D i s t i n g u i s h e d b y t h e i r l a n g u a g e , a p p e a r a n c e , a n d n a t i v i t y , t h e y r e g a r d e d t h e m s e l v e s a s s u p e r i o r t o t h e S t . T h o m i a n s o f c o l o r w h o r e c i p r o c a l l y l o o k e d d o w n u p o n t h e P u e r t o R i c a n s . E v e n t h e l o w e r c l a s s b l a c k m a s s e s , r e g a r d e d t h e m s e l v e s a s s u p e r i o r t o t h e F r e n c h p e o p l e , w h o i n t h e i r e s t i m a t i o n h o l d t h e u n d i s p u t e d b o t t o m p o s i t i o n i n t h e i s l a n d s ' 3 0 f 6 a l h i e r a r c h y " ( C a m p - b e l l 1 9 4 3 : 2 9 ) . 1 0 C a m p b e l l l a t e r c o n t r a d i c t o r i l y s t a t e s t h a t a w h i t e s " a w m h e i t " e r ” a c g i r a o l u p c . a t e g o r y , " t h e y b e n e f i t e d f r o m t o u r i s m a s a 2 5 5 T h e F r e n c h p e o p l e , a c t u a l l y c o m p r i s i n g t h e l a r g e s t s e g m e n t o f t h e t o t a l w h i t e p o p u l a t i o n ( 2 , 2 3 6 ) w i t h m o r e t h a n 1 , 0 0 0 p e r s o n s , w e r e t h e d e s c e n d a n t s o f F r e n c h ( B r e t o n ) C a t h o l i c i m m i g r a n t s f r o m t h e i s l a n d o f S t . B a r t h e l m y a n d o t h e r F r e n c h A n t i l l e a n p o s s e s s i o n s w h o a r r i v e d i n t h e m i d d l e o f t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y ( S h a w 1 9 3 4 : 1 3 7 ) . T h e y w e r e d i s - t i n c t f r o m t h e V i r g i n I s l a n d e r s o f c o l o r i n t h e i r l a n g u a g e , r a c e , c u s t o m s , a n d o c c u p a t i o n s . D e r i s i v e l y c a l l e d " C h a - c h a s , “ t h e y r e m a i n e d p o o r a n d l i v e d i n t w o g h e t t o - l i k e i s o l a t e d s e t t l e m e n t s - - a f i s h i n g c o l o n y a t C a r n a g e , a w e s t e r n s u b u r b o f C h a r l o t t e A m a l i e , a n d a f a r m i n g c o m m u n - i t y o n t h e n o r t h s i d e o f S t . T h o m a s . T h e w o m e n a n d c h i l d r e n o f t h e f i r s t m a d e w o v e n b a s - k e t s , m a t s , s t r a w h a t s , a n d b r o o m s t o s e l l t o t o u r i s t s a n d l o c a l c u s t o m e r s ; t h o s e i n t h e a g r i c u l t u r a l g r o u p t e n d e d t h e s t o n y f i e l d s . T h e C h a c h a s s e l d o m m a r r i e d o u t s i d e t h e i r g r o u p . A f e w m a n a g e d t o g a i n ” e c o n o m i c s e c u r i t y , b u t t h e g r e a t m a j o r i t y o f t h i s g r o u p l i v e i n t h e m o s t d e p r e s s e d c o n d i t i o n s " i n s m a l l w o o d e n s h e d s , " w e a k e n e d b y m a l n u t r i - t i o n , a n a e m i a , a n d a s c a r i a s i s . " T h e i r a v e r a g e h e i g h t a n d w e i g h t w a s l e s s t h a n t h e o t h e r w h i t e a n d n o n w h i t e g r o u p s , b u t t h e y h a d a l r e a d y l e a r n e d f r o m t h e A m e r i c a n s t h i s s t a t e m e n t , h a s a l w a y s b e e n i s o l a t e d f r o m t h e c o l o r e d i n h a b i t a n t s a n d i s n o t r e g a r d e d b y t h e m a s b e l o n g i n g i n t h e s a m e r a c i a l c a t e g o r y a s t h e o t h e r w h i t e r e s i d e n t s ” ( C a m p b e l l 1 9 4 3 : 5 1 ) . W h e t h e r f o r r e a s o n s o f e t h n i c i t y a n d / o r c l a s s t h e C h a c h a s w e r e n o t c o n s i d e r e d t o b e i n t h e 2 5 6 t h a t w h i t e s k i n h e l d s p e c i a l s i g n i f i c a n c e a n d w e r e b e g i n - n i n g t o d e v e l o p f e e l i n g s o f s u p e r i o r i t y . N e v e r t h e l e s s , C a m p b e l l c o n s i d e r e d t h e F r e n c h f u t u r e t o b e p r o b l e m a t i c a l b e c a u s e t h e y d i d n o t h a v e t h e e d u c a t i o n t o c o m p e t e w i t h t h e V i r g i n I s l a n d e r s o f c o l o r w h o h a d a t t e n d e d t h e l o c a l h i g h s c h o o l a n d U . S . c o l l e g e s . O n t h e o t h e r s i d e o f t h e c a s t e l i n e w e r e a p p r o x i m a t e l y e i g h t - f i v e p e r c e n t o f t h e S t . T h o m a s p o p u l a t i o n w h o w e r e o f A f r i c a n d e s c e n t . T h e n o n - w h i t e p o p u l a t i o n w e r e a l s o s t r a t i f i e d e c o n o m i c a l l y , b u t t h e t h e h i e r a r c h y t e n d e d t o c o r r e s p o n d w i t h s k i n c o l o r . 1 1 A t t h e a p e x w a s a n e l i t e o f n o m o r e t h a n 1 0 0 p e r s o n s - - m e r c h a n t s , g o v e r n m e n t o f f i - c i a l s , l a n d o w n e r s , a n d p r o f e s s i o n a l m e n . M o s t o f t h i s g r o u p w a s l i g h t s k i n n e d a n d l i v e d i n l u x u r y i n h i l l s i d e h o m e s o v e r l o o k i n g t h e s q u a l o r o f t h e w o r k i n g c l a s s n e i g h - b o r h o o d s . T h e y s e l d o m m a r r i e d b e l o w t h e i r o w n c o l o r a n d e v e n l e s s b e l o w t h e i r o w n c l a s s . T h e y s c r u p u l o u s l y a v o i d e d a n y c o n t a c t w i t h t h e b l a c k m a s s e s . A f t e r t h e A m e r i c a n t a k e o v e r , t h e y w i t h d r e w f r o m g o v e r n m e n t h o u s e s o c i a l f u n c - t i o n s t o a v o i d a n y ” u n p l e a s a n t s i t u a t i o n s . ” A s m a l l n u m b e r o f c o l l e g e e d u c a t e d d a r k s k i n n e d m e n h a d a c h i e v e d u p p e r c l a s s s t a t u s s i n c e c i v i l i a n r u l e a n d t h e i r c o n t a c t w i t h 1 1 T h e d e f i n i t i o n o f s o c i a l c l a s s u s e d b y C a m p b e l l , ” r e f e r s t o a s e g m e n t o f s o c i e t y , t h e m e m b e r s o f w h i c h h o l d a s i m i l a r e c o n o m i c p o s i t i o n , a s s o c i a t e o n r e l a t i v e l y e q u a l t e r m s w i t h e a c h o t h e r a n d s h a r e a c o m m o n p a t t e r n o f e t h i c a l v a l u e s " ( C a m p b e l l 1 9 4 3 : 3 3 ) . 2 5 7 A m e r i c a n N e g r o g r o u p s h a d i n f l u e n c e d t h e m t o t h i n k a b o u t t h e l a r g e r r a c i a l i s s u e s . U n d e r n e a t h t h e e l i t e , t h e b l a c k m i d d l e c l a s s w a s a l s o c o n f i n e d t o a s m a l l g r o u p w h o r e p r e s e n t e d a p p r o x i m a t e l y t e n p e r c e n t o f t h e b l a c k p o p u l a t i o n . S c h o o l t e a c h e r s , m i n o r m u n i c i p a l a n d f e d e r a l g o v e r n m e n t e m p l o y e e s , s a l a r i e d w o r k e r s , s k i l l e d c r a f t s m e n , g r o c e r s , t a i l o r s , a n d o t h e r s m a l l b u s i n e s s m e n m a d e u p t h i s s t r a t u m . T h e y a l s o w e r e i n v o l v e d i n c h u r c h a f f a i r s a n d o r g a n i z e d t h e c o m m u n i t y f u n c t i o n s . " T h e a v e r a g e s k i n c o l o r o f t h e m i d d l e c l a s s f a l l s b e t w e e n t h a t o f t h e l o w e r a n d u p p e r c l a s s g r o u p s a n d h a s t e n d e d t o b e c o m e d a r k e r s i n c e t h e e n d o f D a n i s h a d m i n i s t r a t i o n ( C a m p b e l l 1 9 4 3 : 3 5 ) . T h e v a s t m a j o r i t y o r c l o s e t o n i n e t y p e r c e n t o f t h e b l a c k p o p u l a t i o n w a s c l a s s i f i e d a s l o w e r c l a s s w h o s e a v e r a g e e a r n i n g s w e r e n o m o r e t h a n t w e n t y - f i v e d o l l a r s p e r m o n t h . D u e t o t h e l a c k o f m a j o r i n d u s t r y a n d a g r i c u l t u r e o n S t . T h o m a s , t h e U n i t e d S t a t e s g o v e r n m e n t w a s t h e l a r g e s t e m p l o y e r - - W o r k s P r o j e c t A d m i n i s t r a t i o n , C i v i l i a n C o n s e r - v a t i o n C o r p s , a n d P u b l i c W o r k s A d m i n i s t r a t i o n . M o s t o f t h i s l o w e r c l a s s a n d h e n c e m o s t o f t h e b l a c k p o p u l a t i o n l i v e d i n c r u d e f r a m e s h a c k s w h i c h w e r e c r o w d e d i n t o t h e l o w l y i n g a r e a s o f t o w n o r i n c o m p a r a b l e l i v i n g c o n d i t i o n s i n t h e r u r a l a r e a s o f t h e i s l a n d s . A l t h o u g h a l m o s t a l l t h e ” p u r e n e g r o t y p e s " w e r e f o u n d i n t h i s g r o u p , i t a l s o i n c l u d e d a r a t h e r l a r g e n u m b e r o f m u l a t t o e s . 2 5 8 R e i t e r a t i n g t h e i m p o r t a n c e o f A m e r i c a n i n f l u e n c e u p o n t h e r a c e r e l a t i o n s o f t h e V i r g i n I s l a n d s , C a m p b e l l s t a t e s , T h e r e i s l i t t l e d o u b t t h a t t h e a d v e n t o f A m e r i c a n r u l e h a s m a d e S t . T h o m i a n s a g r e a t d e a l m o r e a w a r e o f t h e i m p o r - t a n c e o f r a c e a s a b a s i s o f i n v i d i o u s d i s t i n c t i o n . C l a s s d i s t i n c t i o n t h e y h a v e a l w a y s u n d e r s t o o d , b u t u n d e r t h e D a n i s h a d m i n i s t r a t i o n t h e l i n e d r a w n b e t w e e n c o l o r e d a n d n o n - c o l o r e d w a s b y n o m e a n s a s s h a r p a s o n e o b s e r v e s i n t h e U n i t e d S t a t e s . A c e r t a i n d i f — f u s i o n o f A m e r i c a n a t t i t u d e s i s t a k i n g p l a c e , a n d S t . T h o m a s w h i t e s t e n d t o i m i t a t e t h e i r A m e r i c a n v i s i t o r s i n t h i s r e g a r d . T h e y d o n o t h a v e s u f - f i c i e n t s t r e n g t h i n t h e c o m m u n i t y t o i n t r o d u c e d i s c r i m i n a t o r y l a w s o r J i m C r o w p r a c t i c e s , b u t i n t h e i r s o c i a l c o n t a c t s t h e y h a v e t e n d e d t o w i t h d r a w w i t h i n t h e l i m i t s o f t h e i r o w n r a c e ( C a m p b e l l 1 9 4 3 : 3 3 ) . F o r t h e m o s t p a r t t h e p r e - t o u r i s t e r a s t r a t i f i c a t i o n p a t t e r n s i n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s a p p e a r t o c o n f i r m H o e t i n k ' s o b s e r v a t i o n t h a t , ” i n m u l t i r a c i a l s o c i e t i e s t h e s o c i o r a c i a l s t r a t i f i c a t i o n ° p r e v a i l s ' o v e r t h e s o c i o e c o n o m i c o n e " ( H o e t i n k 1 9 7 3 : 1 9 4 ) . H o w e v e r , l i k e t h e B a h a m a s , t h e s t r a t a a r e m o r e c o m p l e x t h a n t h e B e c k - f o r d / H o e t i n k m o d e l c a n a c c o m m o d a t e . H o e t i n k i n c o r r e c t l y c l a i m s t h a t t h e o n l y p o s s i b l e e x c e p t i o n t o t h e a b s e n c e o f a d i s t i n c t m a s s o f p o o r w h i t e s i n t h e W e s t I n d i e s w o u l d b e i n B a r b a d o s w h e r e t h e p o o r w h i t e s o f I r i s h d e s c e n t k n o w n a s " R e d l e g s " w e r e p a r t i c u l a r l y n u m e r o u s ( H o e t i n k 1 9 7 3 : 1 6 ) . 1 2 T h e p r e s e n c e o f a l a r g e i n v e r t e d w h i t e s t r a t a 2 5 9 a p p a r e n t l y b e n e a t h t h e c a s t e l i n e s u g g e s t s t h a t c l a s s a n d r a c e w e r e n o t c o t e r m i n o u s . H o e t i n k a l s o m i s s e s t h e i m - p o r t a n c e o f t h e A m e r i c a n i n f l u e n c e i n t h e V i r g i n I s l a n d s w h e r e t h e c a s t e l i n e a p p e a r e d t o b e r e d r a w n m o r e r i g i d l y b y i m p o s i n g t h e A m e r i c a n t w o t i e r s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e . A m e r i c a n I n f l u e n c e a n d A m e r i c a n T o u r i s m I t i s w o r t h w h i l e t o s o r t o u t t h e s p e c i f i c i n f l u e n c e o f A m e r i c a n t o u r i s m u p o n W e s t I n d i a n r a c e r e l a t i o n s f r o m t h e m o r e g e n e r a l i n f l u e n c e o f t h e A m e r i c a n p e n e t r a t i o n o f t h e C a r i b b e a n . W h i l e H o e t i n k f a i l e d t o o b s e r v e W e s t I n d i a n v a r i a n t s o f t h e t w o t i e r e d s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e , t h o s e c o n t e m p o r a r y a n a l y s e s w h i c h h a v e a c k n o w l e d g e d A m e r - i c a n i n f l u e n c e h a v e n o t i n c o r p o r a t e d t h a t i n f l u e n c e i n t h e i r m o d e l s . T o d e t e r m i n e w h e t h e r t o u r i s m w a s a m a j o r o r m i n o r f a c t o r i n t h e s e t o f s o c i a l p r a c t i c e s c o n s t i t u t i n g d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m , h i s t o r i c a l e x p l a n a t i o n s o f t h e 1 2 P o o r w h i t e s i n t h e W e s t I n d i e s g e n e r a l l y c a m e f r o m o n e o f t h r e e s o u r c e s i n E u r o p e - - i n d e n t u r e d s e r v a n t s , c o n v i c t s , a n d r e l i g i o u s a n d p o l i t i c a l d e p o r t e e s ( W i l l i a m s 1 9 7 0 : 1 0 1 ) . I t i s n o t k n o w n w h y t h e s e t w o w h i t e g r o u p s w h o a p p a r e n t l y c o m p r i s e a n " u n d e r c a s t e " s t r a t a h a v e n o t r e - c e i v e d g r e a t e r a t t e n t i o n . L o w e n t h a l d o e s m e n t i o n t h e G e r m a n s i n J a m a i c a a n d t h e b e k e s G o y a v e s a n d b l a n c M a t i g o n s i n t h e F r e n c h A n t i l l e s a s p o o r w h i t e m i n o r i t i e s w h o c o n - s t i t u t e e x c e p t i o n s t o t h e c l a s s c o l o r h i e r a r c h y ( L o w e n t h a l 1 9 7 2 : 8 2 ) . 2 6 0 d i v e r g e n t t r a j e c t o r i e s o f t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s ' s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e a r e e x a m i n e d . T h e B a h a m a s , a l t h o u g h i n c l u d e d i n t h e C a r i b b e a n B a s i n I n i t i a t i v e , a c t u a l l y i s i n t h e A t l a n t i c O c e a n . T h e B r i t i s h o f t e n r e f e r r e d t o t h e B a h a m a s s e p a r a t e l y i n t h e i r a d m i n - i s t r a t i v e r e p o r t s ( t h e B a h a m a s a n d t h e W e s t I n d i e s ) a n d t h e B a h a m a s d i d n o t j o i n t h e s h o r t l i v e d B r i t i s h W e s t I n d i a n F e d e r a t i o n . H o w e v e r , b y v i r t u e o f C o l u m b u s ' e r r o r a n d s u b s e q u e n t r e c o g n i t i o n o f h i s ” d i s c o v e r i n g " t h e W e s t I n d i e s , t h e B a h a m a s i s c o n s i d e r e d t o b e a W e s t I n d i a n t e r r i t o r y . 1 3 T h e B a h a m a s a l s o s h a r e s t h e c o m m o n h i s t o r y o f a s l a v e b a s e d e c o n o m y , a m a j o r i t y p o p u l a t i o n o f A f r i c a n d e s c e n t a n d A f r i c a n c u l t u r a l i n f l u e n c e , a w h i t e c r e o l e a n d E u r o p e a n c o l o n i a l p o p u l a t i o n w h o c o n t r o l t h e a d m i n i s t r a t i v e a n d c o m m e r c i a l l i f e o f t h e i s l a n d s , a n d a g r o w i n g s e l f - a w a r e n e s s o f t h i s c o m m o n A f r o - C a r i b b e a n i d e n t i t y ( M c C a r t n e y 1 9 7 1 : 5 7 ) . O n t h e o t h e r h a n d , d i f f e r e n c e s h a v e b e e n n o t e d t h a t s e t t h e B a h a m a s a p a r t f r o m i t s W e s t I n d i a n n e i g h b o r s . F o r e x a m p l e , i n c o n t r a s t t o m o s t o f t h e W e s t I n d i a n s o c i e t i e s , t h e B a h a m a s e c o n o m y h a s b e e n m o r e o r i e n t e d t o s e a f a r i n g a n d f i s h i n g r a t h e r t h a n a p l a n t a t i o n a g r i c u l t u r a l s y s t e m . D u e t o t h e i s l a n d s ' g e o g r a p h i c a l p r o x i m i t y t o t h e c o n t i n e n t a l U n i t e d S t a t e s , t h e B a h a m a s h a s h a d c l o s e r c o m m e r c i a l t i e s t o t h e U . S . t h a n t h e U n i t e d K i n g d o m . L e w i s 1 3 S a n S a l v a d o r w a s t h e f i r s t l a n d f a l l o f C o l u m b u s ' e x p e d i t i o n i n t h e W e s t e r n H e m i s p h e r e i n 1 4 9 2 . a s i m i l a r e f f e c t w i t h t h e V i r g i n I s l a n d s w h e n t h e U . S . a c - 2 6 1 i m p l i e s t h a t t h e g r e a t e r r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n f o u n d i n t h e B a h a m a s t h a n i n o t h e r W e s t I n d i a n s o c i e t i e s m a y b e p a r t i a l l y a t t r i b u t e d t o t h i s A m e r i c a n i n f l u e n c e t h a t w a s a s s o c i a t e d w i t h t h e r e p e a t e d t r a n s p l a n t i n g o f s o c i a l l y r e p r e s s i v e e 1 e m e n t s - - a n t i - d e m o c r a t i c L o y a l i s t s , S o u t h e r n s e c e s s i o n i s t s , a n d g a n g s t e r - l i k e b o o t l e g g e r s ( L e w i s 1 9 6 8 : 3 0 8 - 3 1 2 ) . A n o t h e r i n t e r p r e t a t i o n s u p p o r t i n g t h e m o r e i n t e n s e d i s c r i m i n a t i o n t h e m e i s o f f e r e d b y H u g h e s w h o s t a t e s t h a t i n a d d i t i o n t o t h e c l o s e c u l t u r a l t i e s t o t h e S o u t h e r n U . S . , t h e e x i s t e n c e o f a s u b s t a n t i a l p o o r W h i t e p o p u l a t i o n i n N a s s a u , A b a c o , E l e u t h e r a , a n d L o n g I s l a n d , ( u n c o m m o n i n m o s t W e s t I n d i a n s o c i e t i e s , b u t s i m i l a r t o t h e S o u t h e r n U n i t e d S t a t e s ) , r e s u l t e d i n a ” w h i t e s u p r e m a c y n o r m ” t h a t s t r e s s e d p h y s i c a l c h a r a c t e r i s t i c s ( H u g h e s 1 9 8 2 : 2 5 - 2 7 ) . I n o t h e r w o r d s t h e c o n d i t i o n s t h a t p r o d u c e d t h e ” u n i q u e " r a c i a l s t r a t i f i c a t i o n p a t t e r n i n t h e U n i t e d S t a t e s w e r e a l s o p r e s e n t i n t h e B a h a m a s w i t h s i m i l a r r e s u l t s . A p p a r - e n t l y H o e t i n k o v e r l o o k e d t h i s s e c o n d t w o - t i e r v a r i a n t ( C f . H o e t i n k 1 9 7 3 : 1 4 ) . L i k e t h e B a h a m a s , t h e V i r g i n I s l a n d s m a r i t i m e t r a d e s u r p a s s e d a g r i c u l t u r e r e l a t i v e l y e a r l y , e s p e c i a l l y o n S t . T h o m a s w h i c h w a s d e c l a r e d a f r e e p o r t i n 1 7 6 6 . I f g e o - g r a p h i c a l p r o x i m i t y f a c i l i t a t e d p o p u l a t i o n e x c h a n g e b e t w e e n t h e U . S . a n d t h e B a h a m a s , p o l i t i c a l p r o x i m i t y a c c o m p l i s h e d 2 6 2 q u i r e d t h e D a n i s h W e s t I n d i e s f r o m D e n m a r k i n 1 9 1 7 . M o m e n - t o u s l y , t h e s h i f t i n c o l o n i a l r u l e r s b r o u g h t A m e r i c a n a d m i n i s t r a t o r s a n d m i l i t a r y p e r s o n n e l w h o c a r r i e d t h e i r c u l t u r a l a c c o u t r e m e n t s w i t h t h e m i n c l u d i n g t h e i r s o m a t i c n o r m i m a g e a n d t h e t w o - t i e r v a r i a n t o f t h e s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e . T h e f a c t s t h a t u n t i l 1 9 3 0 t h e A m e r i c a n N a v y , w i t h i t s a u t h o r i t a r i a n c h a i n - o f - c o m m a n d a n d d i s p r o p o r - t i o n a l S o u t h e r n r e p r e s e n t a t i o n , r u l e d t h e i s l a n d , a n d t h e ‘ e x i s t e n c e o f a l a r g e p o o r w h i t e p o p u l a t i o n t e n d t o s u g g e s t c i r c u m s t a n c e s s i m i l a r t o t h e B a h a m a s a n d d i v e r g e n t f r o m t h e g e n e r a l W e s t I n d i a n e x p e r i e n c e . T w o h i s t o r i c a l c o m m e n t a r i e s w r i t t e n d u r i n g t h e m i d d l e s t a g e s o f W o r l d W a r I I n o t e d t h e a d v e r s e e f f e c t t h a t t h e i m p o s i t i o n o f A m e r i c a n n o r m s o f r a c e r e l a t i o n s w a s h a v i n g i n t h e C a r i b b e a n . T h e y b o t h i n d e p e n d e n t l y m e n t i o n t h a t t o u r i s m , a l o n g w i t h t h e m i l i t a r y o c c u p a t i o n , w a s t h e p r i n - c i p l e f a c t o r i n i m p l e m e n t i n g a n A m e r i c a n i z a t i o n o f t h e i s l a n d s ‘ s o c i e t i e s . T h e i r i n s i g h t s a r e s t i l l v a l i d t o d a y . E r i c W i l l i a m s p e r c e i v e d t h e n e g a t i v e s o c i a l i m p a c t t h a t a c c o m p a n i e d t h e A m e r i c a n p e n e t r a t i o n o f t h e C a r i b - b e a n . W i l l i a m s , l i k e m o s t o t h e r c o m m e n t a t o r s o n C a r i b b e a n r a c e r e l a t i o n s , h e l d t h a t t h e W e s t I n d i a n s i t u a t i o n w a s r a d i c a l l y d i f f e r e n t f r o m t h a t o f t h e U n i t e d S t a t e s . H e h a d o b s e r v e d t h a t t h e w h i t e A m e r i c a n s o u t h e r n e r s a n d S o u t h A f r i c a n s w o r k i n g i n t h e T r i n i d a d i a n o i l f i e l d h a d i n c r e a s e d r a c i a l d i f f e r e n c e s a l t h o u g h t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n c a p i t a l a n d l a b o r i n t h e C a r i b b e a n h a d a l w a y s b e e n e s s e n t i a l l y t h a t 2 6 3 b e t w e e n w h i t e a n d b l a c k ( W i l l i a m s 1 9 4 2 : 6 2 ) . H o w e v e r , h e a n t i c i p a t e d t h e e f f e c t s o f W o r l d W a r I I f r o m t h e i n - c r e a s e d A m e r i c a n m i l i t a r y p r e s e n c e a s w e l l a s t h e c o n f l i c t b e t w e e n A m e r i c a n t o u r i s t s a n d W e s t I n d i a n p e o p l e s . T h e q u e s t i o n o n e v e r y o n e ' s l i p s i n t h e C a r i b b e a n t o d a y i s w h a t e f f e c t w i l l t h e c l o s e r m i l i t a r y t i e s w i t h t h e U n i t e d S t a t e s h a v e o n t h e r a c i a l s i t u a t i o n i n t h e i s l a n d s . L a t i n A m e r - i c a , w i t h i t s l a r g e m u l a t t o o r m e s t i z o p o p u l a t i o n , w i l l w a t c h c l o s e l y t h e e f f e c t o f t h i s i n t r u s i o n o n t h e m o r a l e o f a l r e a d y s e n s i t i v e o n q u e s t i o n s o f r a c e . W h i t e A m e r i c a n t o u r i s t s i n H a v a n a S h o w c o n s t e r n a t i o n o n s e e i n g t h e ” r a c i a l d e m o c r a c y ” o f C u b a . R a c i a l p r e j u d i c e w a s a l w a y s i n f i n i t e s i m a l i n t h e S p a n i s h c o l o n i e s , e s p e c i a l l y i n P u e r t o R i c o , w h i c h w a s m o r e a m i l i t a r y o u t p o s t t h a n a p l a n t a t i o n c o l o n y . B u t c h a n g e s h a v e o c c u r r e d u n d e r A m e r i c a n R u l e a n d i n f l u e n c e a n d A m e r i c a n r a c i a l a t t i t u d e s h a v e b e g u n t o e x e r c i s e t h e i r d i s r u p t i v e i n f l u e n c e ( W i l l i a m s 1 9 4 3 : 6 7 ) . W i l l i a m s s t r e s s e d t h e i m p l i c a t i o n s o f t h e l e n d l e a s e p r o g r a m t h a t w o u l d i n t r o d u c e t h e A m e r i c a n v i e w o f r a c e , a n e w b r a n d o f r a c i a l p r e j u d i c e t h a t w o u l d p r o v o k e s e r i o u s s o c i a l a n d p o l i t i c a l r e p e r c u s s i o n s . T h e r e i s a g r e a t u n e a s i n e s s a m o n g B r i t - i s h a n d F r e n c h W e s t I n d i a n s t h a t c l o s e r t i e s w i t h t h e U n i t e d S t a t e s w i l l i n v o l v e t h e i n t r o d u c t i o n o f A m e r i c a n r a c i a l a t t i t u d e s . G o d s a v e t h e " l o c a l w h i t e " f r o m a g r a n d m o t h e r c l a u s e ! B u t r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n w i l l f a l l h e a v i - e s t o n t h e b l a c k m a s s e s . " I n c i d e n t s ' a r e i n c r e a s i n g a n d e v e n t h e E n g l i s h p r e s s i s g e t t i n g r e s t l e s s . T h e A m e r i - c a n a u t h o r i t i e s i n t h e n e w b a s e s h a v e p r o t e s t e d a g a i n s t t h e s y s t e m b y w h i c h a w h i t e o f f e n d e r m i g h t b e . a r r e s t e d b y a b l a c k p o l i c e m a n a n d j u d g e d b y 2 6 4 a b l a c k m a g i s t r a t e . H o t e l s f r e q u e n t e d b y A m e r i c a n t o u r i s t s h a v e g e n e r a l l y i n t h e p a s t r e f u s e d t o s e r v e p e o p l e o f c o l o r , a n d t h e A m e r i c a n s o l d i e r s a r e t o d a y i n s i s t i n g t h a t N e g r o e s s h o u l d b e e x c l u d e d f r o m p u b l i c b a r s w h e r e A m e r i c a n s a r e b e i n g s e r v e d ( W i l l i a m s 1 9 4 3 : 6 8 ) . C a m p b e l l i n a l a n d m a r k s t u d y o f S t . T h o m a s a l s o c h r o n - i c l e d t h e c h a n g e f o r g e d b y A m e r i c a n c o l o n i a l s a n d t o u r i s t s i n t h e V i r g i n I s l a n d s . T h e r e t h e U S N a v y h a d a c t u a l l y r u l e d t h e i s l a n d s f r o m 1 9 1 7 u n t i l a c i v i l g o v e r n o r w a s a p p o i n t e d i n 1 9 3 1 . A c c o r d i n g t o C a m p b e l l , T h e N a v y a l s o i n t r o d u c e d a c o n s c i o u s - n e s s o f r a c e w h i c h h a d b e e n l a t e n t u n d e r t h e D a n e s . W h i l e t h e D a n e s h a d d r a w n s h a r p d i s t i n c t i o n s b e t w e e n t h e d i f f e r e n t c l a s s e s a n d s h a d e s o f c o l o r w i t h i n t h e n a t i v e g r o u p , t h e N a v y t e n d e d t o l u m p a l l o f t h e c o l o r e d n a t i v e s i n t o o n e g r o u p ( C a m p b e l l 1 9 4 3 : 7 7 ) . C a m p b e l l t h e n a s s e r t s , T h e s e c o n d r e c e n t d e v e l o p m e n t w h i c h h a s b r o u g h t t h e p r o b l e m s o f r a c e i n t o t h e f o r e g r o u n d i s t h e g r o w t h o f t h e t o u r i s t t r a d e . S i n c e 1 9 3 5 t h e r e h a s b e e n a p r o n o u n c e d i n c r e a s e i n t h e n u m b e r o f t o u r i s t s h i p s w h i c h h a v e s t o p p e d o v e r i n S t . T h o m a s ; t o u r i s m i s b e c o m i n g a n i m p o r t a n t p a r t o f t h e i s l a n d ' s e c o n o m y . T h i s h a s i n t r o d u c e d t h e p r o b l e m o f s e g r e g a t e d a c c o m m o d a - t i o n s f o r t h e A m e r i c a n v i s i t o r s a n d t h e f i r s t e v i d e n c e s o f J i m C r o w p o l i c y h a v e b e g u n t o a p p e a r . D u r i n g t h e p a s t f e w y e a r s t h e l a r g e g o v e r n m e n t o w n e d t o u r i s t h o t e l h a s r e f u s e d t o t a k e c o l o r e d g u e s t s , d e s p i t e a c l a u s e i n t h e m a n a g e m e n t ' s c o n t r a c t e x p r e s s l y f o r b i d d i n g r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n . T h i s p o l i c y w a s p u t i n t o e f f e c t b y a C o n t i n e n t a l m a n a g e r a n d w a s w i d e l y a p p r o v e d b y t h e w h i t e c o l o n y . T h e o f b l a c k B a h a m i a n s i n t h e T w e n t i e t h C e n t u r y . T h e y i l l u s - 2 6 5 c o m m e r c i a l h o t e l i n t h e t o w n h a s a t t e m p t e d i n t h e r e c e n t p a s t t o e x c l u d e c o l o r e d g u e s t s b u t d e s i s t e d i n t h e f a c e o f l o c a l p r o t e s t . I t i s s i g n i f i c a n t t h a t a t t h e t i m e t h i s e x c l u s i o n w a s a t t e m p t e d t h e h o t e l w a s u n d e r t h e d i r e c t i o n o f o n e o f t h e i s l a n d ' s l i g h t - s k i n n e d u p p e r c l a s s . T h e o t h e r s m a l l e r h o t e l i s a l s o m a n a g e d b y w h i t e A m e r i c a n s w h o c o n t r i v e t o k e e p t h e i r c l i e n t e l e e x c l u s i v e l y w h i t e , a t l e a s t d u r i n g t h e r u s h s e a s o n . O n e o f t h e r e s t a u r a n t s o n t h e m a i n s t r e e t h a s a r o o m l a b e l l e d ” F o r T o u r i s t s O n l y ” w h i c h i s u s u a l l y , a l t h o u g h n o t e x c l u - s i v e l y , u s e d b y w h i t e p e r s o n s . T h i s h a s a r o u s e d s o m e r e s e n t m e n t . T h e s e b e g i n n i n g s o f a p o l i c y o f s e g r e g a t i o n a r e n o t y e t v e r y i m p o r t a n t , b u t t h e y i n d i c a t e t h e i n f l u e n c e o f t h e g r o w i n g t o u r i s t t r a d e ( C a m p b e l l 1 9 4 3 : 8 2 ) . T h e a b o v e q u o t a t i o n d o c u m e n t e d t h e c h a n g i n g c o n t o u r s o f r a c e r e l a t i o n s i n r e s p o n s e t o t h e e m b r y o n i c t o u r i s t i n d u s t r y . I n c o m b i n a t i o n w i t h f i r s t N a v a l , t h e n c i v i l i a n c o l o n i a l r u l e , t h e A m e r i c a n p a t t e r n o f r a c e r e l a t i o n s w a s i m p o s e d . T h e c h a l l e n g e t o t h e e x i s t i n g s o c i o r a c i a l s t r u c - t u r e t h a t r e s u l t e d u n d e r t h e D a n i s h a d m i n i s t r a t i o n t h u s c r e a t e d o v e r t c o n f l i c t s b e t w e e n t h e m u l a t t o e l i t e a n d m i d d l e c l a s s a n d t h e w h i t e c o m m u n i t y , b u t t o a l i m i t e d e x t e n t b e n e f i t e d t h e b l a c k m a j o r i t y t h r o u g h g o v e r n m e n t s e r v i c e s a n d r e c r u i t m e n t i n t o t h e c i v i l s e r v i c e b a s e d a t l e a s t p a r t i a l l y o n m e r i t i n s t e a d o f p o s i t i o n . I n t h e B a h a m a s t h e c o n s t r u c t i o n o f t w o A m e r i c a n L e n d - L e a s e a i r b a s e p r o j e c t s a n d t h e O p e n i n g o f a n e w t o u r i s t a i r p o r t p r e c i p i t a t e d t h e f i r s t t w o m a j o r r e b e l l i o n s 2 6 6 t r a t e t h a t t h e s t r u g g l e f o r p o s i t i v e c h a n g e i s a n o t h e r c o n s e q u e n c e o f t h e d y n a m i c s o f m i l i t a r y o c c u p a t i o n a n d t o u r i s m d e v e l o p m e n t . O n J u n e 1 , 1 9 4 2 t h e 2 , 5 0 0 B a h a m i a n s w h o w e r e e m p l o y e d o n t h e a i r b a s e p r o j e c t s s t r u c k a n d m a r c h e d f r o m t h e N a s s a u g h e t t o t o t h e B a y S t r e e t c o m m e r c i a l d i s t r i c t t o p r o t e s t t h e u n e q u a l p a y b e t w e e n A m e r i c a n c i v i l i a n w o r k e r s a n d B a h a - m i a n s . T h e l a b o r i n s u r r e c t i o n l a s t e d t h r e e d a y s d u r i n g w h i c h t h r e e p e o p l e w e r e k i l l e d a n d t w e n t y - f i v e i n j u r e d b y t h e B r i t i s h t r o o p s b r o u g h t i n t o s u p p r e s s t h e m o v e m e n t . T h e a g i t a t i o n s i g n a l e d a n e w b e g i n n i n g f o r m a s s p r o t e s t a n d w o n w a g e i n c r e a s e s , t h e r i g h t t o f o r m u n i o n s , a n d o t h e r l a b o r b e n e f i t s ( R i c h a r d s o n 1 9 4 3 : 3 ) . T o u r i s m h a s b e e n e v e n m o r e d i r e c t l y r e s p o n s i b l e f o r p r o m u l g a t i n g i n s t i t u t i o n a l c h a n g e . W h e n N a s s a u I n t e r n a t i - o n a l A i r p o r t o p e n e d i n N o v e m b e r 1 9 5 7 , t a x i d r i v e r s h a d s h u t d o w n i t d o w n f o r t w e n t y - f o u r h o u r s t o d e m o n s t r a t e a g a i n s t t h e a t t e m p t e d c o n t r o l o f t h e l u c r a t i v e t o u r i s t t r a d e b y B a y S t r e e t t o u r O p e r a t o r s . H a v i n g f a i l e d t o r e a c h a n a g r e e m e n t a f t e r a n e i g h t w e e k c o o l i n g o f f p e r i o d o n J a n u a r y 1 3 , 1 9 5 8 t h e t a x i d r i v e r s w a l k e d o f f t h e i r j o b s a n d t h e B a h a m a s F e d e r a t i o n o f L a b o r c a l l e d f o r a s y m p a t h y s t r i k e . T h e h o t e l w o r k e r s , a i r p o r t b a g g a g e h a u l e r s , g a r b a g e h a u l e r s a n d o t h e r s s u c c e e d e d i n s h u t t i n g d o w n a l l s i x t e e n h o t e l s f o r n i n e t e e n d a y s . T h e m a s s s t r i k e w a s s u c c e s s f u l i n h a v i n g t h e B r i t i s h C o l o n i a l S e c r e t a r y i n v e s - 2 6 7 t i g a t e t h e p o l i t i c a l c o n d i t i o n s , w h o t h e n o r d e r e d p r o g r e s - s i v e c h a n g e s i n v o t i n g l a w s a n d r e v i s i o n s i n l a b o r l e g i s - l a t i o n ( H a m i l t o n a n d D u n k e l n d , D : 1 3 6 - 1 4 0 ) . R e s i s t a n c e t o A m e r i c a n s t y l e s e g r e g a t i o n o f p u b l i c t o u r i s t f a c i l i t i e s a l s o f i g u r e d p r o m i n e n t l y i n t h e B a - h a m a s . I n N o v e m b e r 1 9 5 5 a J a m a i c a n c o u p l e w a s r e f u s e d h o t e l a c c o m m o d a t i o n s i n N a s s a u w h e n t h e i r B r i t i s h A i r w a y s ( B O A C ) f l i g h t w a s s t r a n d e d . T h e i n c i d e n t h a p p e n e d s o o n a f t e r a n o t h e r e p i s o d e o f r a c i a l d i s c r i m i n a t i o n t h e p r e v i o u s y e a r i n v o l v i n g a d i s t i n g u i s h e d B a r b a d i a n , a n d t h e a c r i - m o n i o u s p u b l i c i t y a b o u t t h e B a h a m i a n J i m C r o w a c t i o n s h a d c i r c u l a t e d t h r o u g h o u t t h e W e s t I n d i e s . T h e n e w i n c i d e n t r e s u r r e c t e d t h e a n t i - d i s c r i m i n a t i o n m o v e m e n t a n d S i r E t i e n n e D u p u c h , M H A , i n t r o d u c e d a r e s o l u t i o n i n t h e H o u s e o f A s s e m b l y c o n d e m n i n g d i s c r i m i n a t i o n i n p u b l i c p l a c e s a n d c a l l i n g f o r a C o m m i s s i o n o f I n q u i r y t o i n v e s t i g a t e a l l m a t t e r s o f d i s c r i m i n a t i o n i n t h e c o l o n y . I n r e s p o n s e t o a c o l u m n i n a N a s s a u n e w s p a p e r w h i c h j u s t i f i e d t h e ” w h i t e s o n l y p r a c t i c e , ” a b l a c k B a h a m i a n d e n t i s t w r o t e t h a t t h a t k i n d o f B a h a m i a n , w i l l m a k e y o u b e l i e v e t h a t t h e B a h a m a s a t t r a c t a v e r y s p e c i a l k i n d o f t o u r i s t a n d i s a t t r a c t i n g m o r e a n d m o r e o f t h i s u n i q u e s p e c i m e n y e a r b y y e a r . H e w o u l d m a k e y o u b e l i e v e t h a t h i s b r a n d - - a l l 1 0 0 , 0 0 0 o f t h e m — - w o u l d s u d - d e n l y c e a s e t o c o m e i f s o m e h o t e l s , t h e S a v o y T h e a t r e , a n d s o m e o t h e r p l a c e s w o u l d a d o p t t h e p o l i c y o f b e i n g f a i r a n d d e c e n t a n d i n t e l l i g e n t i n a c c e p t i n g a s g u e s t s a n d p a t r o n s p e o p l e o f a d a r k e r r a c e . . . . H e i s t h a t B a h a - 2 6 8 m i a n w h o w i l l t e l l m e t o s a c r i f i c e e v e r y t h i n g t h a t i s p r i n c i p l e d o n t h e a l t a r o f t h e t o u r i s t b u s i n e s s . T h a t I m u s t c r e e p a n d c r a w l a n d t e a c h m y c h i l d r e n t o c r e e p a n d c r a w l i n t h e i r o w n l a n d s o t h a t w e m a y a t t r a c t t o u r - i s t s ( C l e v e l a n d E n e a s a s q u o t e d i n H u g h e s 1 9 8 2 : 4 5 ) . I n t h e H o u s e o f A s s e m b l y t h e f i r s t p a r t o f D u p u c h ' s r e s o l u t i o n w a s p a s s e d u n a n i m o u s l y o n t h e l e t o f F e b r u a r y , 1 9 5 6 , b u t a n i n f l u e n t i a l A s s e m b l y m a n , H . G . C h r i s t i e , b l o c k e d t h e p a s s a g e o f t h e i n v e s t i g a t i o n . N e v e r t h e l e s s , t h e e x p a n d i n g m i d d l e c l a s s o f b l a c k B a h a m i a n s a s w e l l a s o t h e r p e r s o n s o f c o l o r w h o c o u l d a f f o r d t o v i s i t t h e B a h a m a s w e r e n o w a d m i t t e d t o p u b l i c f a c i l i t i e s ( H u g h e s 1 9 8 2 : 4 3 - 4 4 ) . O t h e r c o n f l i c t s o r i g i n a t e d o v e r t h e d i s p l a c e m e n t o f l o c a l b l a c k f a r m e r s a n d t h e e x c l u s i o n o f t h e n a t i v e p o p u l a - t i o n f r o m t h e i s l a n d s ' b e a c h e s . T h e r i s i n g l a n d v a l u e s a c c o m p a n y i n g t h e p o s t w a r t o u r i s m d e v e l o p m e n t h a d a d i r e c t n e g a t i v e i m p a c t u p o n t h e p e a s a n t f a r m e r s w h o u s e d s l a s h a n d b u r n a g r i c u l t u r a l t e c h n i q u e s o n s m a l l p l o t s o f l a n d . T h e w h i t e c o n t r o l l e d H o u s e o f A s s e m b l y a d o p t e d a l e g a l a r r a n g e m e n t b y w h i c h t i t l e s c o u l d b e " q u i e t e d " b y t h e c o u r t s a f t e r a c l a i m w a s a d v e r t i s e d f o r a p e r i o d w i t h o u t a n y c l a i m a n t c o m i n g f o r w a r d a b l e t o p r o v e o w n e r s h i p . A s a c o n s e q u e n c e , h e i r s o f w h i t e B a h a m i a n s w h o c o u l d t r a c e t h e i r a n c e s t o r s b a c k t o a C r o w n g r a n t o r p r O p e r d e e d c o n v e y a n c e , b u t h a d h a d n o c o n t a c t w i t h t h e l a n d c o u l d a n d d i d d i s p l a c e 2 6 9 t h e p e a s a n t s w h o h a d f a r m e d t h e l a n d f o r s e v e r a l g e n e r a - t i o n s . O n e s p e c i f i c c a s e i n v o l v e d S i r H a r o l d G . C h r i s t i e , t h e f o u n d e r o f B a h a m i a n A i r w a y s , r e a l e s t a t e d e v e l o p e r , a n d t h e m e m b e r o f t h e H o u s e o f A s s e m b l y w h o b l o c k e d t h e i n q u i r y . I t w a s t h i s s a m e C h r i s t i e w h o h a d b e e n t h e f i r s t . c h a i r m a n o f t h e D e v e l o p m e n t B o a r d a n d w h o s e g o a l f o r t h e B a h a m a s , w a s n o t h i n g l e s s t h a n t o t u r n t h i s i n s i g n i f i c a n t c o m m u n i t y i n t o t h e n e w M e c c a o f t h e w o r l d ' s r i c h , a m e t r o p o l i s g o r g e o u s e n o u g h t o d r a w t h e i n t e r n a - t i o n a l s e t a w a y f r o m t h e R i v i e r a , a n d B i a r r i t z , a n d P a l m B e a c h ( C r a t o n 1 9 6 2 : 2 6 9 ) . C h r i s t i e s u c c e s s f u l l y c h a l l e n g e d a n d e v i c t e d t w e n t y - f i v e C a t I s l a n d f a r m e r s w h o h a d b e e n c u l t i v a t i n g t h e l a n d ; C h r i s t i e w a s t h e H o u s e o f A s s e m b l y r e p r e s e n t a t i v e f r o m C a t I s l a n d ( A l b u r y 1 9 7 5 : 1 0 3 - 1 0 4 ) . T h e a d v e r s e i m p a c t o n a g r i c u l t u r e i n t h e B a h a m a s h a d m u c h e a r l i e r , l e s s d e l i b e r a t e l y m a l i c i o u s a n t e c e d e n t s g o i n g b a c k t o t h e p o s t w o r l d w a r I p e r i o d . A n o f f i c i a l g o v e r n - m e n t p u b l i c a t i o n n o t e d t h a t o n B i m i n i , T h e b u i l d i n g o f a l a r g e h o t e l b y a n A m e r i c a n c o m p a n y w a s c o m m e n c e d i n A u g u s t , g i v i n g r e g u l a r e m p l o y m e n t a t h i g h w a g e s t o a l l w h o d e s i r e d w o r k w i t h t h e r e s u l t t h a t a g r i c u l t u r e h a s p r a c t i c a l l y b e e n a b a n d o n e d ( C o l o n i a l R e p o r t s : B a h a m a s , 1 9 1 9 - 1 9 2 0 1 9 2 1 : I 4 ) 2 7 0 I n t h e V i r g i n I s l a n d s d e v e l o p e r s s c r a m b l e d t o b u y _ u p t h e l i m i t e d b e a c h e s . 1 4 A c c o r d i n g t o o n e j o u r n a l i s t , B y t h e m i d - 1 9 6 0 3 , t h e o n l y b e a c h e s w o r t h t h e n a m e t h a t r e m a i n e d f o r p u b l i c u s e w e r e M a g e n ' s B a y , t h r e e m i l e s f r o m C h a r l o t t e A m a l i e b y t o r t u o u s r o a d s , a n d L i n d b e r g h B a y , a d j o i n i n g t h e b u s y a i r p o r t " ( O ' N e i l l 1 9 7 2 : 8 2 ) . T h e C i t i z e n s C o m m i t t e e o n B e a c h e s a g i t a t e d t o O p e n u p S t . T h o m a s b e a c h e s f o r f r e e a n d u n r e s t r i c t e d a c c e s s b y a l l p e o p l e o f t h e i s l a n d s . A s i n t h e B a h a m a s , t o u r i s t i n t e r - e s t s r e a c t e d b y d e f e n d i n g d i s c r i m i n a t i o n e c o n o m i c a l l y . H o t e l o w n e r s a n d m a n a g e r s a r e r e s i s t i n g t h e c o m m i t t e e ' s p r O p o s a l s , a p p a r e n t l y f e a r f u l t h a t w i d e s p r e a d u s e o f t h e i r b e a c h e s b y b l a c k V i r g i n I s l a n d e r s w o u l d s c a r e a w a y w h i t e t o u r i s t s ( L u k a s 1 9 7 1 : 1 1 0 ) . T h e c o m m i t t e e ' s p e t i t i o n w i t h 2 , 5 0 0 s i g n a t u r e s , " s w i m - i n s " a t p r i v a t e b e a c h e s , a n d c a l y p o e m s d i d s p u r t h e V i r g i n I s l a n d s l e g i s l a t u r e t o p a s s a b i l l t h a t r e a f f i r m e d t h a t p u b l i c ' s r i g h t t o t h e b e a c h e s . W h i l e d e s i g n e d m o r e t o p l a c a t e b o t h t h e p u b l i c a n d p r i v a t e d e v e l o p e r s t h a n g u a r - a n t e e a c c e s s , i t d i d i n d u c e m o r e f l e x i b l e p u b l i c e n t r y p r o c e d u r e s b y t h e o w n e r s ( O ' N e i l l 1 9 7 2 : 8 2 - 8 3 ) . 1 4 O n S t . T h o m a s m o s t o f t h e f o r t y b e a c h e s a r e l o c a t e d i n b a y s a n d c o v e s t h a t a r e e a s i l y r e s t r i c t e d f r o m p u b l i c a c c e s s b y b u i l d i n g h o t e l s a n d c o n d o m i n i u m s a s w e l l a s f e n c e s . I n t h e B a h a m a s b e a c h a c c e s s h a s n o t b e e n a s c o n t r o v e r s i a l s u p p o s e d l y b e c a u s e B r i t i s h c o m m o n l a w g u a r a n t e e s p u b l i c r i g h t o f w a y . I n a r e c e n t o f f i c i a l p u b l i c a t i o n , s e v e n t e e n o f t h i r t y - s i x r e s o r t s a d v e r t i s e d " p r i v a t e b e a c h " i n E l e u t h e r a - - a n i s l a n d g i v e n t h e G r e e k n a m e f o r f r e e d o m . 2 7 1 T h e d i r e c t a n d m a s s i v e c o n t a c t o f w h i t e A m e r i c a n t o u r - i s t s h a s u n d o u b t e d l y m o r e t h a n a n y o t h e r f a c t o r c o n t r i b u t e d t o a r e s h a p i n g o f r a c e r e l a t i o n s i n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . A s s i s t e d b y o t h e r f o r m s o f A m e r i c a n p r e s e n c e , s p e c i f i c a l l y t h e m i l i t a r y , t h e A m e r i c a n i z a t i o n o f W e s t I n d i a n s o c i e t i e s r e s u l t e d i n c o n d e n s i n g t h r e e r a c i a l s t r a t a t o t w o . H o w e v e r , t h e e x p a n s i o n o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y a l s o l a u n c h e d a n e q u a l l y i m p o r t a n t c o u n t e r t e n d e n c y . T h e t r a n s i e n t m o v e m e n t o f t o u r i s t s s t i m u l a t e d t h e i n f l u x o f p e r m a n e n t t o u r i s t s a n d i m m i g r a n t w o r k e r s w h o w e r e r e s p o n - s i b l e f o r r e c o n s t i t u t i n g a m o r e c o m p l e x t h r e e t i e r s t r a - t i f i c a t i o n s y s t e m . A s u m m a r y p r o f i l e o f t h e m a j o r i m m i g r a n t g r o u p s w h o c a m e t o t h e i s l a n d s d u r i n g t h e e x p a n s i o n o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y i s p r e s e n t e d t o a s s i s t i n t h e a n a l y s i s o f t h e e f f e c t s o n t h e p o p u l a t i o n a n d i n e q u a l i t y . A l t h o u g h v i r - t u a l l y a l l o f t h e s e i m m i g r a n t g r o u p s h a d e s t a b l i s h e d c o m - m u n i t i e s p r i o r t o t h e p o s t w a r b o o m , t h e e a r l i e r i m m i g r a n t s w e r e a m u c h s m a l l e r c o n t i n g e n c y , w e r e e n g a g e d i n d i f f e r e n t f u n c t i o n s i n t h e p o l i t i c a l e c o n o m y , a n d / o r l i v e d u n d e r d i f f e r e n t c i r c u m s t a n c e s . T h e p r o f i l e b e g i n s w i t h t h e t o p o f t h e h i e r a r c h y a n d a l t e r n a t e s b e t w e e n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s b y s t r a t a . T h e p r o f i l e s o f t h e t o u r i s t e r a p o p u l a t i o n g r o u p s i n t h e i s l a n d s a r e s u m m a r i z e d i n F i g u r e 8 a t t h e e n d o f t h i s s e c t i o n . 2 7 2 P r o f i l e o f M a j o r I m m i g r a n t G r o u p s i n t h e I s l a n d s F i r s t T i e r T h e B a h a m a s - B r i t i s h T h e B r i t i s h c o l o n i a l o f f i c i a l s a n d c i v i l s e r v a n t s r a n t h e b u r e a u c r a c y a n d w e r e c o m p l e m e n t e d b y t e a c h e r s , c l e r k s , a c c o u n t a n t s , n u r s e s , e n g i n e e r s , p r o f e s s i o n a l s a n d b u s i n e s s m e n . F o r t y - f o u r p e r c e n t o f a l l t h e B r i t i s h w h o w e r e e c o n o m i c a l l y a c t i v e h e l d p r o f e s s i o n a l / t e c h n i c i a n p o s i - t i o n s , m o r e t h a n t w i c e a s h i g h a s a n y o t h e r i m m i g r a n t g r o u p . A l l o f t h e c a s i n o d e a l e r s w e r e i m p o r t e d f r o m t h e U n i t e d K i n g d o m . T h o s e f r o m G r e a t B r i t a i n w h o s e s t a y w a s m o r e o r l e s s p e r m a n e n t w e r e g i v e n a s p e c i a l s t a t u s o f ” B e - l o n g e r . ” A t t h e t i m e o f i n d e p e n d e n c e a p p r o x i m a t e l y 1 , 2 0 0 B r i t i s h s u b j e c t s w e r e c l a s s i f i e d a s b e l o n g e r s b e f o r e t h e P i n d l i n g g o v e r n m e n t f o r c e d t h e m t o c h o o s e b e t w e e n B r i t i s h c i t i z e n s h i p a n d B a h a m i a n c i t i z e n s h i p . F r o m 1 9 4 3 w h e n t h e r e w e r e 4 0 3 r e s i d e n t s b o r n i n t h e U n i t e d K i n g d o m t h e n u m b e r c o n t i n u e d t o i n c r e a s e u n t i l 1 9 7 0 w h e n t h e r e w e r e 4 , 5 8 5 p e r s o n s c o m p r i s i n g 1 4 . 7 p e r c e n t o f a l l i m m i g r a n t s . H o w e v e r , B a h a m i a n i z a t i o n o f t h e w o r k f o r c e c o m m e n c i n g i n 1 9 6 7 a n d i n d e p e n d e n c e i n 1 9 7 3 w i l l p r o b a b l y s h o w t h e g r e a t e s t e f f e c t o n r e d u c i n g t h e s i z e o f t h i s g r o u p w h e n t h e 1 9 8 0 c e n s u s i s p u b l i s h e d . C u r r e n t l y , t h e m o s t i n f l u e n - t i a l B r i t i s h e r i s J a c k H a y w a r d , s o n o f B r i t i s h c o n g l o m e r a t e o w n e r S i r C h a r l e s H a y w a r d . I n 1 9 7 8 s o n J a c k p u r c h a s e d a l l 2 7 3 o f W a l l a c e G r o v e s ' s h a r e s i n t h e I n t e r C o n t i n e n t a l D i v e r - s i f i e d C o r p o r a t i o n , t h e P a n a m a n i a n p a r e n t c o m p a n y t h a t o w n s t h e G r a n d B a h a m a P o r t A u t h o r i t y ( d e v e l o p e r s o f F r e e - p o r t ) . T h e B a h a m a s - A m e r i c a n s T h e A m e r i c a n p r e s e n c e i n t h e B a h a m a s h a s k e p t a h i g h e r p r o f i l e d u e t o t h e t o u r i s t s t r e a m a n d t o p e r s o n s o f w e a l t h a n d n o t o r i e t y w h o c a p t u r e d t h e h e a d l i n e s , l i k e R o b e r t V e s c o , H o w a r d H u g h e s , a n d H u n t i n g t o n H a r t f o r d a s w e l l a s W a l l a c e G r o v e s a n d v a r i o u s u n d e r w o r l d f i g u r e s l i n k e d t o t h e c a s i n o s w h o s u r f a c e d o c c a s i o n a l l y d u r i n g I R S p r o b e s . H a r r y O a k e s , a n A m e r i c a n w h o m a d e a f o r t u n e i n C a n a d i a n m i n i n g v e n t u r e s , w a s o n e o f t h e f i r s t t o s e e k f i n a n c i a l a s y l u m i n t h e B a h a m a s t a x h a v e n b e f o r e t h e w a r . T h i s e s c a p e f r o m t h e A m e r i c a n t a x a n d c o n s t i t u t i o n a l s y s t e m h a d m u c h e a r l i e r a n t e c e d e n t s . L o y a l i s t r e f u g e e s a n d t h e i r s l a v e s w h o l e f t t h e U n i t e d S t a t e s f o l l o w i n g t h e A m e r i c a n R e v o l u t i o n a n d s e t t l e d i n t h e B a h a m a s b e c a m e t h e i s l a n d s ' m o s t n u m e r o u s i n h a b i t a n t s . I n 1 9 4 3 t h e r e w e r e 1 , 0 8 0 A m e r i c a n b o r n i n d i v i d u a l s c o m p r i s i n g 4 0 . 3 p e r c e n t o f t h e i m m i g r a n t p o p u l a t i o n ; b y 1 9 7 0 t h e n u m b e r h a d c l i m b e d t o 6 , 6 5 7 , t h e m o s t o f a n y g r o u p , b u t t h e p e r c e n t a g e h a d f a l l e n t o 2 1 . 5 o f a l l i m m i - g r a n t s . E x e c u t i v e / m a n a g e r i a l / a d m i n i s t r a t i v e p o s i t i o n s c o n s t i t u t e t h e l a r g e s t p r o p o r t i o n o f a n y o c c u p a t i o n a l l a u n c h c a s i n o g a m b l i n g i n t h e B a h a m a s a n d w a s t h e i m p e t u s 2 7 4 c a t e g o r y h e l d b y A m e r i c a n s ( 2 6 . 1 p e r c e n t ) f o l l o w e d c l o s e l y b y p r o f e s s i o n a l / t e c h n i c i a n s ( 2 1 . 3 p e r c e n t ) . A m e r i c a n m u l t i n a t i o n a l c o m p a n i e s w i t h B a h a m i a n s u b s i d i a r i e s d o m i - n a t e d t h e f i n a n c i a l a n d i n d u s t r i a l s e c t o r s a s w e l l a s t h e t o u r i s t i n d u s t r y . U n d o u b t e d l y , t h e b i g g e s t A m e r i c a n p r e s e n c e w i l l c o m e i n t h e f u t u r e a s s u b d i v i s i o n s o f c o n d o - m i n i u m s a n d h o u s e s c o n t i n u e d t o a t t r a c t t h e w e a l t h y o f f - s h o r e r e s i d e n t s f r o m t h e S t a t e s . T h e B a h a m a s - C a n a d i a n s W h i l e s m a l l e r t h a n t h e Y a n k e e / B r i t i s h c o m m u n i t i e s , t h e C a n a d i a n s w e r e a r r i v i n g a t a f a s t e r r a t e t h a n a n y o t h e r m a j o r g r o u p . I n 1 9 4 3 o n l y 9 5 C a n a d i a n s w e r e r e c o r d e d i n t h e c e n s u s o r 3 . 5 p e r c e n t o f t h e i m m i g r a n t s . B y 1 9 7 0 t h e n u m b e r h a d r e a c h e d 1 , 9 9 7 a n d m a d e u p 6 . 4 p e r c e n t o f a l l i m m i g r a n t s . O n e o f t h e r e a s o n s w a s t h a t C a n a d a , u n l i k e m o s t o t h e r c o u n t r i e s , l e v i e s t a x e s o n t h e b a s i s o f r e s i - d e n c e a n d i n c o m e . T h e r e f o r e , C a n a d i a n r e s i d e n c y i n t h e B a h a m a s w a s a n i n c o m e t a x s h e l t e r a n d t h e B a h a m i a n g o v e r n - m e n t p r o m o t e d t h i s i m m i g r a t i o n w i t h s p e c i a l p r o v i s i o n s g e a r e d t o C a n a d i a n s . T h e t w o m o s t p r o m i n e n t C a n a d i a n s w e r e E . P . T a y l o r , w h o o w n e d a C a n a d i a n d i s t i l l e r y b e f o r e b e c o m i n g a m a j o r r e a l e s t a t e d e v e l o p e r o n N e w P r o v i d e n c e , i n c l u d i n g L y f o r d C a y a n d t h e S o u t h O c e a n V i l l a g e a n d L o u i s C h e s s l e r , a " w h e e l e r - d e a l e r " f r o m T o r o n t o , w h o h e l p e d 2 7 5 b e h i n d t h e m a j o r r e a l e s t a t e d e v e l o p m e n t o f F r e e p o r t , L u c a y a a l o n g w i t h s e v e r a l o t h e r s h a k e y r e a l e s t a t e d e v e l o p - m e n t p r o j e c t s . T h e V i r g i n I s l a n d s - C o n t i n e n t a l s W h i t e r e s i d e n t s o f t h e V i r g i n I s l a n d w h o w e r e f r o m t h e U . S . m a i n l a n d w e r e k n o w n a s C o n t i n e n t a l s . L i k e t h e C o l o n i a l B r i t i s h i n t h e B a h a m a s t h e C o n t i n e n t a l s f o l l o w e d t h e f l a g . I n 1 9 4 0 t h e r e w e r e 7 9 2 C o n t i n e n t a l s o r 3 . 2 p e r - c e n t o f t h e p o p u l a t i o n . S o m e o f t h e e a r l i e s t C o n t i n e n t a l s w e r e r e t i r e d N a v y p e r s o n n e l , e c c e n t r i c b e a c h c o m b e r s , a n d w e a l t h y r e t i r e e s . H e r m a n W o u k ' s 1 9 5 8 b e s t s e l l e r , _ Q g g ; E S t o p t h e C a r n i v a l , p a r o d i e d t h e E a s t C o a s t w h i t e - c o l l a r e x e c u t i v e w h o w a s a b l e t o a m a s s s u f f i c i e n t s a v i n g s a n d b e c o m e a s m a l l h o t e l o r s h o p o w n e r a n d l i v e a s a n e n t r e - p r e n e u r f r o m t h e i n c o m e . L e w i s d e s c r i b e s t h e m a s p r o f e s - s i o n a l s w h o s o u g h t r e f u g e f r o m t h e ” g r a y f l a n n e l s u i t ” s y n d r o m e . G e n e r a l l y , C o n t i n e n t a l s m u s t b e s e e n a s t h e C a r i b b e a n v a r i a n t o f t h e g e n e r a l t h e m e o f e x p l o s i v e f l i g h t t o t h e s u b u r b s t h a t t o o k p l a c e i n A m e r i c a n s o c i e t y d u r i n g t h e 1 9 5 0 8 " ( L e w i s 1 9 7 2 : 1 8 1 ) . T h e m o r e r e c e n t a r r i v a l s w e r e l e s s i m b u e d w i t h t h e n o t i o n o f r o m a n t i c e s c a p i s m t h a n t h e p r o f i t m o t i v e a n d s u n l u s t . T h e y w e r e h i g h l y s k i l l e d b u i l d e r s , s t e n o g r a p h e r s , d o c t o r s , t h e r a p i s t s , a c c o u n t a n t s , a n d m a n a g e r s , b u t b e c a u s e o f t h e n a r r o w o c c u p a t i o n a l s p e c t r u m , 2 7 6 s h i f t e d i n t o t o u r i s t d e r i v e d s e r v i c e s e c t o r j o b s . T h e h i g h t u r n o v e r i n t h e A m e r i c a n c o m m u n i t y a n d f r e q u e n t c o m m u t i n g c o n t r i b u t e t h e C o n t i n e n t a l s ' s e l f - i m a g e o f A m e r - i c a n s w h o w e r e C a r i b b e a n r e s i d e n t s a n d n o t “ c r e o l i z e d A m e r i c a n s " i n t h e C a r i b b e a n . A l s o t h e e n c l a v e s y n d r o m e b o u n d e d b y t h e A n g l o - S a x o n s u p e r i o r i t y c o m p l e x h a s c r e a t e d s o c i a l g h e t t o s . T h e r e a r e e n t i r e n e i g h b o r h o o d s , l i k e W a t e r I s l a n d a n d J u d i t h ' s F a n c y ( S t . C r o i x ) , w h i c h , b e i n g i n t h e m a i n c o m - p o s e d o f w e l l - t o - d o r e t i r e d m a i n - l a n d e r s , t a k e o n a t l e a s t t h e a p p e a r - a n c e o f w h i t e r e s i d e n t i a l d i s t r i c t s ( L e w i s 1 9 7 2 : 1 8 6 ) . B y 1 9 7 0 t h e C o n t i n e n t a l s n u m b e r e d 5 , 9 0 6 o r 1 2 . 9 p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n . A l t h o u g h t h e y h a d l o s t t h e m o n o p o l y i n p o l i t i c a l a d m i n i s t r a t i o n , t h e c o n t i n e n t a l s w e r e c o n c e n t r a t e d i n t h e e n t r e p r e n e u r i a l s e c t o r . C o n t i - n e n t a l i n t e r e s t s o w n e d o r m a n a g e d a m a j o r i t y o f t h e r e t a i l t r a d e - - f o o d s t o r e s , r e s t a u r a n t s , b a r s , d r e s s a n d a p p a r e l s h o p s , g i f t a n d n o v e l t y s h o p s , h o t e l s , l a u n d r i e s , b e a u t y s h o p s a n d d o m i n a t e d t h e C h a m b e r o f C o m m e r c e . L e w i s a l s o n o t e s t h a t t h e t r e n d e v e n f o r t h o s e e x c e p t i o n s , e n t e r - p r i s e s o w n e d b y V i r g i n I s l a n d f a m i l i e s , w a s t o s e l l o u t t o C o n t i n e n t a l s w h o , i n t u r n , w e r e m e r g i n g w i t h o t h e r b u s i - n e s s e s t o f o r m l a r g e r p r i v a t e p a r t n e r s h i p s o r b e i n g a c - q u i r e d b y c o r p o r a t i o n s ( L e w i s 1 9 7 2 : 1 9 5 - 1 9 6 ) . 2 7 7 T h e V i r g i n I s l a n d s - S t a t e s i d e r s S t a t e s i d e r r e f e r s t o t h e b l a c k A m e r i c a n s w h o m o v e d t o t h e V i r g i n I s l a n d s . I n 1 9 7 0 t h e c e n s u s l i s t e d 1 , 7 9 2 p e r s o n s a s b l a c k w h o w e r e b o r n i n t h e m a i n l a n d . D o c t o r s a n d l a w y e r s w e r e m o s t f r e q u e n t l y m e n t i o n e d a m o n g t h e r i s i n g n u m b e r o f b l a c k A m e r i c a n p r o f e s s i o n a l s w h o w e r e m o v i n g t o t h e i s l a n d s . P o e t s W i n n i e L o v i n g , ' O y o k o ” a n d T r a m C o m b s h a d b e c o m e r e s i d e n t s a n d S i n g e r I s a a c H a y e s h e a d e d a c o n s o r t i u m o r g a n i z e d t o c o n s t r u c t l o w i n c o m e h o u s i n g o n S t . C r o i x . T h e H a r l e m C o m m o n w e a l t h C o u n c i l p u r c h a s e d t h e W i n d w a r d P a s s a g e H o t e l a n d a g r o u p o f b l a c k A m e r i c a n i n v e s t o r s i n W a s h i n g t o n p u r c h a s e d t h e t e l e v i s i o n s t a t i o n , W B N B ( H a m i l t o n a n d D u n k e l n d , a : 4 6 , 6 2 - 6 3 ) . S e c o n d T i e r T h e B a h a m a s - J a m a i c a n s a n d T u r k s a n d C a i c o s I s l a n d e r s T h e s e c o n d t i e r i n t h e B a h a m a s w a s c o m p r i s e d o f J a m a i - c a n s a n d T u r k s a n d C a i c o s I s l a n d e r s . T h e J a m a i c a n s w i t h t h e f o u r t h l a r g e s t i m m i g r a n t g r o u p a t 3 , 5 2 6 a n d 1 1 . 3 p e r c e n t o f a l l f o r e i g n b o r n w e r e c o n c e n t r a t e d i n G r a n d B a h a m a a n d N e w P r o v i d e n c e . J u s t o v e r f o r t y p e r c e n t o f a l l e c o n o m i c a l l y a c t i v e J a m a i c a n s w e r e i n t h e c r a f t s m e n c a t e - g o r y ; a n o t h e r t w e n t y - t w o p e r c e n t w e r e i n t h e s e r v i c e s a n d w e r e m o s t l y w o m e n . P r i m e M i n i s t e r P i n d l i n g ' s f a t h e r w a s a J a m a i c a n p o l i c e m a n w h o h a d c o m e t o t h e B a h a m a s . K e i t h 2 7 8 G o n s a l v e s , a J a m a i c a n , s u c c e e d e d G r o v e s a s c h a i r m a n o f t h e i n f l u e n t i a l I n t e r C o n t i n e n t a l D i v e r s i f i e d C o r p o r a t i o n . L i k e t h e J a m a i c a n s , t h e 3 , 1 8 5 T u r k s a n d C a i c o s I s - l a n d e r s w e r e p r e d o m i n a t e l y f o u n d i n G r a n d B a h a m a a n d N e w P r o v i d e n c e , b u t a t h i r d s e t t l e m e n t e x i s t e d o n I n a g u a w h e r e t h e y w e r e i m p o r t e d t o w o r k i n t h e s a l t e x t r a c t i o n i n d u s t r y d u r i n g t h e w a r . A l s o s i m i l a r t o t h e J a m a i c a n s , t h e t w o t o p o c c u p a t i o n a l c a t e g o r i e s w e r e c r a f t s m e n a n d s e r v i c e s a n d w o m e n o u t n u m b e r e d m e n . H o w e v e r , J a m a i c a n s w e r e m o r e l i k e l y t o h a v e p r o f e s s i o n a l o c c u p a t i o n s t h a n T u r k s a n d C a i c o s I s l a n d e r s , w h i l e t h e l a t t e r d i s p l a y e d a g r e a t e r r e p r e s e n t a t i o n i n c o m m u n i c a t i o n s a n d t r a n s p o r t a t i o n a n d s a l e s t h a n d i d t h e J a m a i c a n s . T h e T u r k s a n d C a i c o s I s - l a n d s , g e o l o g i c a l l y p a r t o f t h e s a m e a r c h i p e l a g o a s t h e B a h a m a s , w e r e g o v e r n e d b y t h e B a h a m a s b e t w e e n 1 7 9 9 a n d 1 8 4 8 a t w h i c h t i m e t h e y w e r e t r a n s f e r r e d t o J a m a i c a n j u r i s d i c t i o n . I n 1 9 6 2 a t t h e t i m e o f J a m a i c a n i n d e p e n d e n c e t h e y b e c a m e a c r o w n c o l o n y . I n 1 9 7 0 t h e r e w e r e a l m o s t a s m a n y T u r k s a n d C a i c o s I s l a n d e r s l i v i n g i n t h e B a h a m a s a s i n t h e i r o w n i s l a n d s , p r o b a b l y m o r e i f t h e c h i l d r e n b o r n i n t h e B a h a m a s w e r e i n c l u d e d . T h e V i r g i n I s l a n d s - P u e r t o R i c a n s P u e r t o R i c a n s w e r e r e c r u i t e d f r o m V i e q u e s t o f i l l t h e v o i d w h e n U . S . I m m i g r a t i o n l a w s w e r e e n f o r c e d p r o h i - b i t i n g s e a s o n a l l a b o r t o b e i m p o r t e d f r o m t h e B r i t i s h 2 7 9 i s l a n d s . B e t w e e n 1 9 2 7 a n d 1 9 4 6 a p p r o x i m a t e l y 3 , 5 0 0 P u e r t o R i c a n s m i g r a t e d t o S t . C r o i x a n d a n o t h e r 2 0 0 t o S t . T h o m a s . T h e 1 9 7 0 c e n s u s r e c o r d e d 4 , 0 1 4 P u e r t o R i c a n s o r a b o u t s i x p e r c e n t o f t h e V i r g i n I s l a n d s p o p u l a t i o n , a f i g u r e t h a t e x c l u d e d t h e d e s c e n d a n t s b o r n i n t h e V i r g i n I s l a n d s . 1 5 L e w i s s t a t e s t h a t t h e P u e r t o R i c a n s d i s p l a y e d m o r e o c c u p a t i o n a l d i v e r s i t y t h a n t h e o t h e r g r o u p s - - u n - s k i l l e d l a b o r e r s , g a r b a g e h a u l e r s , c a b d r i v e r s , c a r p e n t e r s , m a s o n s , p l u m b e r s , s u p e r m a r k e t e m p l o y e e s , c l e r i c a l w o r k e r s , p o l i c e , t e a c h e r s , g o v e r n m e n t b u r e a u c r a t s , n u r s e s , a r t i s a n s , s m a l l t r a d e r s , s o m e o f t h e w e a l t h i e s t m e r c h a n t s , a n d s e v e n t y - f i v e p e r c e n t o f t h e e m p l o y e e s o f t h e w a t c h a s s e m b l y p l a n t s w e r e P u e r t o R i c a n s ( L e w i s 1 9 7 2 : 2 0 7 - 2 0 8 ) . T h e b i g g e s t s u c c e s s o f a l l w a s J u a n L u i s w h o b e c a m e t h e t h i r d e l e c t e d g o v e r n o r o f t h e V i r g i n I s l a n d s i n 1 9 7 8 . T h i r d T i e r T h e B a h a m a s - H a i t i a n s T h e H a i t i a n i m m i g r a t i o n t o t h e B a h a m a s r e s u l t e d f r o m t h e r a p i d g r o w t h i n t h e B a h a m a s t o u r i s t e c o n o m y a n d c o n - c o m i t a n t p o l i t i c a l r e p r e s s i o n a n d e c o n o m i c i m p o v e r i s h m e n t i n H a i t i . T h e i m p o r t a n c e o f t h e H a i t i a n c o m m u n i t y w a s 1 5 T h e 1 9 8 0 c e n s u s t h a t f o c u s e d s p e c i a l a t t e n t i o n o n p e r s o n s o f H i s p a n i c o r i g i n e n u m e r a t e d 1 1 , 2 6 9 r e s i d e n t s w h o w e r e o f P u e r t o R i c a n d e s c e n t o r 1 1 . 7 p e r c e n t o f t h e p o p u - l a t i o n ( U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 8 3 : 5 5 - 7 ) . 2 8 0 r e c o g n i z e d i n 1 9 4 8 w h e n t h e H a i t i a n g o v e r n m e n t a p p o i n t e d a c o n s u l t o h a n d l e t h e i n t e r e s t s o f i t s c i t i z e n s . S o m e s k i l l e d m a s o n s w e r e i m p o r t e d d u r i n g t h e w a r t o w o r k i n c o n s t r u c t i o n p r o j e c t s a t t h e s a l t p a n s o n t h e i s l a n d o f I n a g u a ; l a t e r H a i t i a n s w e r e r e c r u i t e d t o w o r k i n a g r i c u l - t u r e a n d t h e l u m b e r i n d u s t r y , b u t s o o n t h e H a i t i a n s b e g a n e n t e r i n g t h e B a h a m a s o n t h e i r o w n . T h e B a h a m i a n g o v e r n m e n t b y 1 9 5 6 h a d a n n o u n c e d t h e H a i t i a n s w e r e ” a p r o b l e m " a n d t h e n e x t y e a r d e p o r t e d 2 5 0 o f t h e m . I n 1 9 6 3 t h e f i r s t t i m e t h e c e n s u s p u b l i s h e d i n f o r m a t i o n f o r t h e H a i t i a n s a s a s e p a r a t e c a t e g o r y w h e n 4 , 1 0 6 w e r e r e c o r d e d , b u t r e l i - a b l e e s t i m a t e s p l a c e d t h e n u m b e r c l o s e r t o 2 0 , 0 0 0 . T h e s a m e y e a r a m a s s i v e r o u n d u p o f i l l e g a l s r e s u l t e d i n n e a r l y 3 , 0 0 0 d e p o r t a t i o n s . E f f o r t s w e r e m a d e t o k e e p t h e H a i t i a n s b e i n g d e p o r t e d f r o m b e i n g s e e n b y t o u r i s t s a t t h e a i r p o r t . W h e n t h e P L P c a m e t o p o w e r i n 1 9 6 7 , a c o m b i n a t i o n o f a c o f f e e c r o p f a i l u r e a n d t h e i m p r e s s i o n t h a t a b l a c k g o v e r n - m e n t w o u l d b e m o r e l e n i e n t p r o d u c e d a s u r g e o f H a i t i a n a r r i v a l s . N e v e r t h e l e s s , t h e P L P l a u n c h e d a s w e e p f o r i l - l e g a l s t h a t l e d t o t h e r e p a t r i a t i o n o f 5 , 0 0 0 H a i t i a n s . I n 1 9 6 9 p o l i c e a n d i m m i g r a t i o n o f f i c i a l s r a i d e d H a i t i a n s e t t l e m e n t s o n G r a n d B a h a m a I s l a n d t h a t c o i n c i d e d w i t h t h e g o v e r n m e n t ' s e f f o r t s t o r e g a i n c o n t r o l o v e r F r e e p o r t . B y t h e 1 9 7 0 c e n s u s t h e o f f i c i a l n u m b e r w a s 6 , 1 5 1 , b u t t h e c h i e f i m m i g r a t i o n o f f i c e r e s t i m a t e d t h e n u m b e r t o b e 2 5 , 0 0 0 . W h i l e t h e n u m b e r o f o f f i c i a l w o r k p e r m i t s 2 8 1 i s s u e d t o H a i t i a n s d e c l i n e d f r o m 5 , 0 0 0 t o 3 , 0 0 0 t h e e s t i - m a t e s o f H a i t i a n s i n t h e B a h a m a s r e a c h e d 4 0 , 0 0 0 a t t h e t i m e o f i n d e p e n d e n c e i n 1 9 7 3 . O t h e r c r a c k d o w n s o n t h e H a i t i a n s h a v e o c c u r r e d i n 1 9 7 3 , 1 9 7 8 , a n d 1 9 8 0 , b u t a l m o s t e v e r y o n e a d m i t s t h a t t h e H a i t i a n s w e r e a n i n d i s p e n s a b l e s e g m e n t o f t h e w o r k f o r c e . I t w a s e s t i m a t e d t h a t n i n e t y - - f i v e p e r c e n t o f a l l f a r m l a b o r i n E l e u t h e r a w a s d o n e b y H a i t i a n s . T h e c e n s u s r e p o r t e d t h a t t h e l a r g e s t o c c u p a - t i o n a l c a t e g o r y o f H a i t i a n s w a s i n c r a f t s ( 5 6 . 3 p e r c e n t ) c o n s i s t i n g o f c a r p e n t e r s , j o i n e r s , b r i c k l a y e r s , a n d t i l e s e t t e r s ; t h i s s u r p r i s i n g l y r e v e a l s a r e l a t i v e l y h i g h s k i l l e d g r o u p o f H a i t i a n s c o n c e n t r a t e d i n c o n s t r u c t i o n j o b s . O n t h e o t h e r h a n d , a s u r v e y o f a H a i t i a n c o m m u n i t y o u t s i d e o f N a s s a u f o u n d g a r d e n e r s , c a r e t a k e r s , a n d c a s u a l l a b o r t o b e t h e p r i n c i p a l o c c u p a t i o n s . T h e H a i t i a n s w e r e w i d e l y p e r c e i v e d t o h o l d t h e l o w e s t p a y i n g , d i r t i e s t , m e n i a l j o b s a n d s p e a k i n g F r e n c h c r e o l e t h e y w e r e i s o l a t e d f r o m t h e r e s t o f B a h a m i a n s o c i e t y ( M a r s h a l l 1 9 7 9 ) . T h e V i r g i n I s l a n d s - D o w n I s l a n d e r s T h e D o w n I s l a n d e r s c a m e f r o m t h e L e e w a r d a n d W i n d w a r d I s l a n d s o f t h e B r i t i s h W e s t I n d i e s , p r i n c i p a l l y A n g u i l l a , N e v i s , S t . K i t t s , A n t i g u a , S t . L u c i a , a n d D o m i n i c a , t h a t w e r e e v e n m o r e u n d e r d e v e l o p e d t h a n t h e V i r g i n I s l a n d s . L i k e t h e i r H a i t i a n c o u n t e r p a r t s i n t h e B a h a m a s , t h e D o w n 2 8 2 I s l a n d e r s w e r e p l a g u e d w i t h t h e q u e s t i o n o f s t a t u s . 1 6 H o w e v e r , t h e r e c r u i t m e n t o f l a b o r i n t h e n e i g h b o r i n g W e s t I n d i a n I s l a n d s g o e s b a c k m u c h e a r l i e r . F o r e x a m p l e , s u g a r c a n e p l a n t e r s f i n a n c e d r e c r u i t e r s i n B a r b a d o s a n d S t . E u - : s t a t i u s w h o s e n t 1 , 7 0 0 w o r k e r s t o t h e p l a n t a t i o n s i n S t . C r o i x i n 1 8 6 4 ( A l b u q u e r q u e 1 9 8 2 : 6 3 ) . T h e D a n e s a n d t h e n t h e A m e r i c a n a u t h o r i t i e s p e r m i t t e d t h e p l a n t e r s t o b r i n g i n t e m p o r a r y l a b o r f r o m t h e B r i t i s h i s l a n d s u n t i l 1 9 2 7 w h e n U . S . i m m i g r a t i o n c o d e w a s a p p l i e d a n d S p a n i s h s p e a k i n g P u e r t o R i c a n U . S . c i t i z e n s r e p l a c e d t h e E n g l i s h s p e a k i n g a l i e n s . D u r i n g t h e w a r 2 5 0 i l l e g a l a l i e n s f r o m t h e B r i t i s h W e s t I n d i e s w o r k e d o n c o n s t r u c t i o n o f t h e n a v a l a n d m a r i n e b a s e s . W h i l e t h e a u t h o r i t i e s p e r m i t t e d t h e a l i e n s t o w o r k i n t h e i s l a n d s d u r i n g t h e w a r , f o l l o w i n g i t s c o n c l u s i o n , r o u n d u p s a n d d e p o r t a t i o n s w e r e c a r r i e d o u t i n 1 9 4 6 a n d 1 9 4 9 . D u e t o t h e c o n t i n u i n g d i s l o c a t i o n o f t h e V i r g i n I s l a n d s ' l a b o r f o r c e , i n 1 9 5 2 t h e I m m i g r a t i o n a n d N a t u r - a l i z a t i o n S e r v i c e s a n c t i o n e d w o r k e r s f r o m t h e B r i t i s h V i r g i n I s l a n d s t o f i l l v a c a n c i e s i n a g r i c u l t u r e , h o t e l s , 1 6 D u e t o t h e c o n f u s i o n o f d i f f e r e n t p o l i c i e s f o l l o w e d b y t h e I m m i g r a t i o n a n d N a t u r a l i z a t i o n S e r v i c e a n d t h e V i r g i n I s l a n d s D e p a r t m e n t o f L a b o r f o r a u t h e n t i c a t i n g t h e t e m p o r a r y w o r k p r o g r a m , i n 1 9 7 0 W e s t I n d i a n a l i e n s w e r e c l a s s i f i e d i n t o p e r m a n m e n t a l i e n s o f w h o m 6 , 3 1 3 h e l d p e r m a n e n t v i s a s , t e m p o r a r y a l i e n s o f w h o m 1 0 , 4 4 4 w h o h a d w o r k p e r m i t s , a n d a n e s t i m a t e d 1 0 , 0 0 0 i l l e g a l a l i e n s . T h u s , l e s s t h a n o n e - f o u r t h o f t h i s g r o u p h a d a n y t y p e o f s e c u r e f u t u r e i n t h e i s l a n d s ( U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 7 2 : 5 5 - 1 7 ; a n d U . S . H o u s e 1 9 7 5 : 2 5 ) . 2 8 3 a n d d o m e s t i c j o b s . F o l l o w i n g i n t e n s i v e l o b b y i n g b y t o u r i s t i n d u s t r y o f f i c i a l s , a c o n g r e s s i o n a l s u b c o m m i t t e e d i r e c t e d t h e I N S t o b e m o r e f l e x i b l e i n a d m i t t i n g H - 2 n o n - i m m i g r a n t s i n 1 9 5 5 . I n 1 9 5 9 a l l e g e d l y d u e t o m i s u n d e r s t a n d i n g o f p o l i c y , p e r m i s s i o n t o e n t e r a s t e m p o r a r y w o r k e r s w a s e x t e n d e d t o p e o p l e f r o m t h e B r i t i s h W e s t I n d i e s , F r e n c h a n d N e t h e r l a n d s A n t i l l e s . T h e p e a k y e a r f o r a d m i s s i o n s w a s i n 1 9 6 9 w h e n 1 6 , 8 4 1 a l i e n s w e r e a d m i t t e d . A s t u d y r e l e a s e d t h e s a m e y e a r s t a t e d t h a t t h e b o n d e d a l i e n s c o n s t i t u t e d f o r t y - f i v e p e r c e n t o f t h e l a b o r f o r c e a n d o v e r o n e - f o u r t h o f t h e p o p u l a t i o n , b u t e s t i m a t e d t h e r e w e r e 2 , 5 0 0 i l l e g a l a l i e n s a n d 1 6 , 0 0 0 v i s i t o r s w h o p o t e n - t i a l l y c o u l d o v e r s t a y t h e i r B - 2 v i s i t o r p e r m i t s . W e s t I n d i a n a l i e n s c o m p r i s e d n i n e t y t o n i n e t y - f i v e p e r c e n t o f a l l d o m e s t i c w o r k e r s , s e v e n t y - f i v e p e r c e n t o f a l l c o n s t r u c - t i o n w o r k e r s , a n d s e v e n t y - f i v e p e r c e n t o f h o t e l a n d r e s t a u - r a n t w o r k e r s ( O l r i n s 1 9 6 9 : 2 3 4 ) . I n F e b r u a r y , 1 9 7 0 m o r e t h a n 7 , 0 0 0 i l l e g a l s w e r e a r r e s t e d a n d d e p o r t e d . O n e r e a s o n f o r t h e h i g h n u m b e r w a s i f a H - 2 w o r k e r w a s u n e m p l o y e d f o r m o r e t h a n s i x t y ( u n t i l 1 9 7 5 o n l y f i v e d a y s t o f i n d a n o t h e r j o b ) d a y s h e / s h e a u t o m a t i c a l l y b e c a m e i l l e g a l a n d s u b j e c t t o d e p o r t a t i o n w h i c h w a s o n e o f t h e p r i n c i p a l r e a s o n s t h a t t h e V i r g i n I s l a n d s h a d o n e o f t h e l o w e s t u n - e m p l o y m e n t r a t e s i n t h e C a r i b b e a n a n d f r e q u e n t l y l e s s t h a n t h e m a i n l a n d . 2 8 4 T h e a l i e n w o r k e r s w e r e a t t h e v e r y b o t t o m o f t h e V i r g i n I s l a n d s e c o n o m i c a n d s o c i a l h i e r a r c h y a n d e x c l u d e d f r o m f u l l p o l i t i c a l r i g h t s a n d s o c i a l b e n e f i t s ( U . S . H o u s e 1 9 7 5 : 3 6 ) . A s u r v e y o f a l i e n h o u s i n g i n 1 9 6 5 o n S t . C r o i x f o u n d n i n e t y - s i x p e r c e n t h a d n o i n d o o r p l u m b i n g a n d n i n e t y p e r c e n t h a d f a u l t y e l e c t r i c a l w i r i n g a n d w e r e o v e r c r o w d e d ( L e w i s 1 9 7 2 : 2 2 2 ) . M a n y o f t h e a l i e n s l i v e d i n s q u a t t e r s e t t l e m e n t s w h e r e t h e y l i v e d i n m a k e s h i f t h o u s i n g o f p a c k i n g c r a t e s , a b a n d o n e d g a l v a n i z e d s h e e t i n g , t i n s c r a p s , w o o d e n r a m s h a c k l e h u t s o r c r o w d e d i n t o o l d u r b a n a r e a s o f d i l a p i d a t e d h o u s i n g . W h e n a l i e n s b e c a m e e l i g i b l e f o r p u b l i c h o u s i n g , d u e t o t h e i r p r e f e r e n c e s c o r e s w i t h l o w i n c o m e s , t h e p r o j e c t s b e c a m e s o h i g h l y c o n c e n t r a t e d w i t h n o n - i m m i g r a n t r e s i d e n t s t h a t " t h e r e n o w e x i s t s a p o l a r i z a - t i o n o f v a r i o u s e t h n i c g r o u p s w i t h r e s u l t i n g s o c i a l p r o - b l e m s ( U . S . H o u s e 1 9 7 5 : 9 9 ) . T h e p r o j e c t s a l s o w e r e c o n s t r u c t e d o u t s i d e t h e c i t y l i m i t s a w a y f r o m t h e a i r p o r t i n a s p a r s e l y p o p u l a t e d a r e a a n d ” r e s u l t e d i n a s u d d e n s t a g g e r i n g s h i f t o f p o p u l a t i o n f r o m C h a r l o t t e A m a l i e t o T u t u a n d c o n t i g u o u s e a s t e r n s e c t i o n s o f S t . T h o m a s ” ( O t t l e y 1 9 8 2 : 2 0 4 ) . F u r t h e r m o r e , t h e a l i e n s , l i k e t h e H a i t i a n s i n t h e B a h a m a s , s e r v e d a s s c a p e g o a t s . B l a m i n g t h e D o w n I s l a n d e r a l i e n s f o r c r i m e , d i s e a s e s , o v e r c r o w d i n g o f p u b l i c s e r - v i c e s , o f r o w d y a n d r u d e b e h a v i o r h a d t a k e n t h e p l a c e o f t h e b l a m i n g t h e P u e r t o R i c a n s ( L e w i s 1 9 7 2 : 2 1 7 - 2 3 8 ) . t o u r i s t i n d u s t r y ' s b o o m , a b l a c k s u r p l u s p o p u l a t i o n c o n - 2 8 5 ” C a r r o t , “ a d e r o g a t o r y r e f e r e n c e t o a m y t h i c a l b i r d t h a t f l i e s f r o m i s l a n d t o i s l a n d a n d e a t s e v e r y t h i n g i n s i g h t , h a d r e p l a c e d C h a c h a a s a d e r i s i v e t e r m f o r t h e l o w e s t e t h n i c m i n o r i t y . P r o f i l e o f t h e I n d i g e n o u s P O p u l a t i o n T h e B a h a m a s T h e c o m i n g t o p o w e r o f t h e P r o g r e s s i v e L i b e r a l P a r t y , i n 1 9 6 7 w a s t h e c o n c r e t e m a n i f e s t a t i o n o f t h e t r a n s f e r o f p o l i t i c a l p o w e r t o t h e b l a c k m a j o r i t y p o p u l a t i o n . T h e s a m e y e a r , P r i m e M i n i s t e r P i n d l i n g i m p l e m e n t e d t h e p o l i c y o f " B a h a m i a n i z a t i o n " w h i c h o p e n e d u p p r o f e s s i o n a l a n d m a n a g e r i a l p o s i t i o n s i n t h e g o v e r n m e n t , t o u r i s t , a n d f i n a n c i a l s e c t o r s . A s e x p l a i n e d b e l o w , b l a c k p o l i t i c a l p o w e r c r e a t e d e m p l o y m e n t o p p o r t u n i t i e s n o t o n l y f o r a n e x p a n d i n g b l a c k m i d d l e c l a s s , b u t f o r t h e f o r m e r u n d e r - c l a s s o f p o o r w h i t e B a h a m i a n s . F o r t h e m o s t p a r t , t h e w h i t e o l i g a r c h y k n o w n a s t h e B a y S t r e e t B o y s , p o l i t i c a l l y r e l e g a t e d t o t h e o p p o s i t i o n p a r t y , c o n t i n u e d t o r e a p t h e e c o n o m i c b e n e f i t s o f t h e e x p a n d i n g t o u r i s t , r e a l e s t a t e , a n d a n c i l l a r y s e r v i c e i n d u s t r i e s . T h e B a h a m i a n s t a t e a p p a r a t u s ' s h i f t i n t o p u b l i c a l l y o w n e d h o t e l s a n d a i r l i n e s a l s o o p e n e d u p n e w e m p l o y m e n t p o s i t i o n s f o r w h i t e a n d b l a c k B a h a m i a n s . I n t h o s e o u t i s l a n d s n o t s w e p t u p i n t h e 2 8 6 t i n u e d t o l i v e o n a s u b s i s t e n c e f a r m i n g a n d f i s h i n g l e v e l s u p p l e m e n t e d b y m o n e y f r o m f a m i l y m e m b e r s w h o w e r e a c t i v e i n t h e t o u r i s m l a b o r f o r c e . C o n s e q u e n t l y , t h e c a s t e l i n e f o r t h e i n d i g e n o u s p o p u l a t i o n w a s n o l o n g e r a b a r r i e r , b u t t h e b l a c k B a h a m i a n p o p u l a t i o n r e m a i n e d s h a r p l y d i v i d e d b y c l a s s . T h e V i r g i n I s l a n d s S i n c e 1 9 7 0 t h e V i r g i n I s l a n d s h a v e p o p u l a r l y e l e c t e d a g o v e r n o r . A t h o u g h t h e f i r s t t w o w i n n e r s w e r e b l a c k , t h e d e a t h o f C y r i l K i n g i n o f f i c e r e s u l t e d i n t h e a c c e s s i o n o f J u a n L u i s w h o w a s b o r n i n V i e q u e s , P u e r t o R i c o . G o v e r n o r L u i s t h e n s u c c e e d e d i n t w i c e w i n n i n g r e e l e c t i o n . W h i l e m o s t o f t h e V i r g i n I s l a n d s , l e g i s l a t u r e w e r e b l a c k a s w e r e t h e h e a d s o f t h e v a r i o u s g o v e r n m e n t d e p a r t m e n t s , r e a l p o l i t i c a l p o w e r r e m a i n e d w i t h t h e U . S . f e d e r a l b u r e a u c y i n W a s h i n g t o n , D . C . W i t h a f e w e x c e p t i o n s , t h e b l a c k k e l i t e w a s n o t r e p r e s e n t e d i n t h e h i g h e r e c h e l o n s o f t h e p r i v a t e e c o n o m i c s e c t o r . T h e i n d i g e n o u s g r o u p w h o r e t a i n e d t h e i r m e r c h a n t c l a s s s t a n d i n g a g a i n s t t h e w a v e o f C o n - t i n e n t a l i n v e s t o r s a n d b e n e f i t e d f r o m t h e t o u r i s m g e n e r a t e d p r o s p e r i t y w e r e t h e S e p h a r d i c a n d E a s t e r n E u r o p e a n J e w i s h f a m i l i e s . A n o t h e r w h i t e g r o u p w h o t o o k a d v a n t a g e o f t h e t o u r i s t t r a d e w e r e t h e F r e n c h c h a c h a s . T h e y s o l d t h e i r l a n d a n d w o r k e d i n t h e s h o p s o r s k i l l e d c o n s t r u c t i o n j o b s t o o v e r l a p a n d t o r e i n f o r c e t h e s t r a t i f i c a t i o n . C o m p o - 2 8 7 m o v i n g u p i n t h e s o c i a l s t r a t a . T h e m a j o r i t y o f b l a c k V i r g i n I s l a n d e r s b e n e f i t e d i n d i r e c t l y f r o m t o u r i s m b y a c c e p t i n g j o b s i n t h e f e d e r a l a n d l o c a l g o v e r n m e n t a d m i n - i s t r a t i o n . T h e e x t r e m e l y h i g h l e v e l o f y o u t h u n e m p l o y m e n t a n d w e l f a r e e x p e n d i t u r e s t o t h e i n d i g e n o u s b l a c k p o p u l a t i o n s u g g e s t e d t h a t m a n y o f t h e m h a d n o t b e n e f i t e d e i t h e r d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y f r o m t o u r i s m . T h e y w e r e o n l y t h e o r e t i c a l l y b e t t e r o f f t h a n t h e D o w n I s l a n d e r s w h o o f t e n d i d n o t e v e n h a v e f u l l a c c e s s t o t h e l i m i t e d p o l i t i c a l r i g h t s a n d s o c i a l s e r v i c e s o f V i r g i n I s l a n d e r s a n d t h e s u r p l u s p o p u l a t i o n i n t h e B a h a m a s w h o d i d n o t h a v e a w e l f a r e s y s t e m . A s c a n b e s e e n i n F i g u r e 8 , t h e t o u r i s t e r a s t r a t i - f i c a t i o n p a t t e r n i n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s c o n - s i s t e d o f t h r e e t i e r s . L i k e t h e p r e t o u r i s t e r a p a t t e r n , t h e d i m e n s i o n s o f g e o p o l i t i c a l o r i g i n , r a c e , a n d c l a s s w e r e p a r a m o u n t . T h e m a j o r d i f f e r e n c e s s t e m m e d f r o m t h e i n d i g e n o u s v e r s u s i m m i g r a n t p o p u l a t i o n s t a t u s o r g e o - p o l i t i c a l o r i g i n , t h e c h a n g e s a m o n g t h e r e s p e c t i v e p o p - u l a t i o n g r o u p s w h o c o n s t i t u t e d e a c h s t r a t a . F i r s t , t h e a u t h o r c o n t e n d s t h a t a m o n g t h e i n d i g e n o u s p o p u l a t i o n , c l a s s h a d b e c o m e t h e m a j o r d e t e r m i n a n t o f i n - e q u a l i t y , a n d o n l y t w o t i e r s w e r e r e p r e s e n t e d . S e c o n d , t h e i m m i g r a n t p o p u l a t i o n w a s c l e a r l y d i v i d e d i n t o t h r e e t i e r s i n w h i c h g e o p o l i t i c a l o r i g i n , r a c e , a n d c l a s s t e n d e d 2 8 8 s i t e l y , t h e p r e p o n d r a n c e o f t h e i n d i g e n o u s p o p u l a t i o n w a s c o m p r e s s e d b e t w e e n t h e f o r e i g n e x p a t r i a t e s a n d r e p r e s e n t a - t i v e s o f i n t e r n a t i o n a l c a p i t a l a n d t h e f o r e i g n a l i e n s w h o a c t u a l l y c o m p r i s e d t h e i s l a n d s ' u n d e r c l a s s . T h e n e w a r - r i v a l s w e r e c o m p r e s s i n g t h e i s l a n d e r s i n t o t h e m i d d l e w h i l e s i m u l t a n e o u s l y p o l a r i z i n g t h e s o c i e t y b e t w e e n p o p u l a t i o n e l e m e n t s o f t h e c e n t e r a n d t h e p e r i p h e r y , w h i t e a n d b l a c k , t h e w e a l t h y a n d t h e p o o r . T h e n e x t s e c t i o n e l a b o r a t e s u p o n h o w t h e t o u r i s t i n d u s t r y c o n t r i b u t e d t o t h e s e s t r a t i - f i c a t i o n p a t t e r n s a n d d i s c u s s e s t h e c o n c r e t e m a n i f e s t a t i o n s o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m i n t h e i s l a n d s . F I G U R E 8 T O U R I S T - E R A S O C I O - R A C I A L S T R A T I F I C A T I O N I N T H E B A H A M A S A N D T H E V I R G I N I S L A N D S I N D I G E N O U S P O P U L A T I O N B A H A M A S I M M I G R A N T P O P U L A T I O N l s t t i e r “ B a y S t r e e t B o y s ” ( W h i t e ) N o r t h A m e r i c a n s B l a c k P o l i t i c a l E l i t e B r i t i s h O t h e r E u r o p e a n s F U N C T I O N E c o n o m i c a n d p o l i t i c a l c o n t r o l 2 n d t i e r B l a c k M i d d l e C l a s s ' C o n c h y J o e s ' ( W h i t e ) J a m i c a n s T u r k s a n d C a i c o s I s l a n d e r s S k i l l e d l a b o r , p r o v i s i o n o f s e r - v i c e s , a n d g o v e r n - m e n t o p e r a t i o n 3 r d t i e r S u r p l u s P o p u l a t i o n U n e m p l o y e d , S u b s i s t e n c e F a r m i n g a n d F i s h i n g o n O u t I s l a n d s H a i t i a n s A g r i c u l t u r a l l a b o r f o r c e , c o n s t r u c t i o n , a n d l o w e r l e v e l s e r v i c e s V I R G I N I S L A N D S l s t t i e r S h e p h a r d i c / E a s t e r n E u r O p e a n J e w s B l a c k E l i t e ” C o n t i n e n t a l s " ( M a i n l a n d W h i t e s ) “ S t a t e S i d e r s " ( M a i n l a n d B l a c k s ) O w n e r s h i p , m a n - a g e r i a l d e c i s i o n s l i a i s o n t o U . S . f e d e r a l b u r e a u c r a c y a n d T N C ' s a n d l o c a l p o l i t i c a l l e a d e r s 2 n d t i e r B l a c k M i d d l e C l a s s ” C h a c h a s ” ( W h i t e ) P u e r t o R i c a n s D i s t r i b u t i o n o f g o o d s ( i m p o r t e d ) a n d s e r v i c e s c o n s u m e d l o c a l l y 3 r d t i e r S u r p l u s P o p u l a t i o n W e l f a r e R e c i p i e n t s W e s t I n d i a n A l i e n s ( ” D o w n I s l a n d e r s ” ) P r o d u c t i o n f o r t h e f o r e i g n c o n s u m e r i . e . t h e t o u r i s t s o r e x p o r t i n d u s t r y S o u r c e : H a m i l t o n a n d D u n k e l , n . d . , a a n d b 2 8 9 I d i d s e e w o o d c a r v i n g s , b u t t h e y w e r e i m p o r t e d f r o m H a i t i t o s e l l t o t o u r i s t s i n t h e B a h a m a s . W i t h t h e e x c e p - t i o n o f t h e s t r a w i n d u s t r y i n w h i c h B a h a m i a n w o m e n f a s h - i o n e d h i g h l y a r t i s t i c d e s i g n s o f p o c k e t b o o k s a n d b a s k e t s f r o m s t r a w , t h e r e w a s n o h a n d i c r a f t a c t i v i t y o f a n y c o n - s e q u e n c e . I t w a s t o u r i s m , s o e n o r m o u s l y s u c c e s s f u l o v e r s o m a n y y e a r s , t h a t h a d c o n t a m i n a t e d - ~ d i l u t e d - - d e b a s e d - - t h e s h a p e o f a l l t h i n g s c u l t u r a l i n t h o s e i s l a n d s , u n t i l t h e r e w a s n o l o n g e r a n y r e a l s e m b l a n c e o f a B a h a m i a n c u l t u r a l i d e n t i t y . P e o p l e e v e n d a n c e d t o B a h a m i a n m u s i c i a n s p l a y i n g o t h e r p e o p l e ' s m u s i c - - J a m a i c a n m u s i c o r A m e r i c a n a r t i f i c i a l c a l y p s o m u s i c ; t u n e s f r o m t h e A m e r i c a n h i t p a r a d e o r t h e A m e r i c a n " s o u l " t o p t e n . S i d n e y P o i t i e r ' s r e a c t i o n t o h i s c h i l d h o o d h o m e T h i s L i f e 1 9 8 0 , p . 3 2 0 . F e w t o u r i s t s e v e r r e a c h M a r k e t S q u a r e , b e y o n d w h i c h M a i n S t r e e t i s s t r i c t l y o l d V i r g i n I s l a n d s , w i t h b r o k e n p a v e m e n t s , u n c o l l e c t e d t r a s h a n d g a r b a g e , i n o p e r a t e t r a f f i c l i g h t s , a n d t h e s t o r e s w h e r e t h e n a t i v e s s h o p . H e r e t h e g o o d s a r e t h e n e c e s s i t i e s o f l i f e , n o t i t s 1 u x u r i e s - - a n d u n f o r t u n a t e l y f o r t h e r e s i d e n t V i r g i n I s l a n d e r , t h e n e c e s - s i t i e s t h e y s h o p f o r a r e v e r y d e a r . N o d e c e n t s t a t i s t i c s a r e a v a i l a b l e o n w h a t i t c o s t s t o l i v e i n " A m e r i c a n P a r a - d i s e , “ b u t s i n c e e v e r y t h i n g u s e d o r c o n s u m e d e x c e p t b u i l d i n g s a n d , r o c k , a n d g r a v e l h a s t o b e i m p o r t e d , e v e r y - t h i n g c o s t s m o r e t h a n i t d o e s o n t h e m a i n l a n d . E d w a r d A . O ' N e i l l i n R a p e o f t h e A m e r i c a n V i r g i n s 1 9 7 2 , p . 8 1 . 2 9 0 C h a p t e r S e v e n T H E T O U R I S T T R A D E A N D D E M O G R A P H I C I M P E R I A L I S M T o u r i s m a n d E x c e s s i v e P o p u l a t i o n G r o w t h C O p i n g w i t h h i g h g e o g r a p h i c m o b i l i t y i s a p a r t o f t h e s o c i a l r e a l i t y o f t h e T w e n t i e t h C e n t u r y . I n t h e U n i t e d S t a t e s i n b o t h N e v a d a w i t h s e v e n t y - n i n e p e r c e n t a n d F l o r i d a w i t h s i x t y - n i n e p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n b o r n e l s e w h e r e , t h e n a t i v e s c o n s t i t u t e a s m a l l e r m i n o r i t y t h a n i n t h e V i r g i n I s l a n d s ( " 3 6 % o f A m e r i c a n s D o n ' t L i v e i n N a t i v e S t a t e s R e p o r t S a y s ” 1 9 8 2 : A 1 3 ) . N o t c o i n c i d e n t a l l y , w i t h r e s p e c t t o t h e v a l u e o f t o u r i s m a s a p e r c e n t a g e o f t h e t o t a l e c o n o m y t h e t h e s e t w o s t a t e s r a n k e d f i r s t a n d s e c o n d i n t h e c o u n t r y a n d i g n o m i n i o u s l y , a l s o w e r e t h e t o p t w o s t a t e s h a v i n g t h e h i g h e s t c r i m e r a t e s . Y e t t h e i r p o p - u l a t i o n b a s e w a s l a r g e r w i t h m o r e r e s o u r c e s a v a i l a b l e a n d t h e i r s e r v i c e d e l i v e r y s y s t e m w a s m o r e d e v e l O p e d t h a n i n t h e V i r g i n I s l a n d s . I t w o u l d b e e x t r a o r d i n a r i l y d i f f i c u l t t o f o r a n y s o c i - e t y t o a b s o r b t h e m a g n i t u d e o f g r o w t h a n d i t h a s b e e n p a r t i c u l a r l y s t r e s s f u l i n t h e i s l a n d m i c r o s t a t e s . T h e 2 9 1 2 9 2 f a c i l e e x p l a n a t i o n o f c o u r s e i s t h a t t h e r a p i d g r o w t h p e r s e p r o d u c e s t e n s i o n - - b r i n g i n g i n n e w g r o u p s a t a f r e n z i e d p a c e w h o a r e u n a b l e t o a d a p t t o t h e l o c a l s o c i e t y a n d i n u n d a t i n g t h e i s l a n d e r s w h o f e e l o v e r r u n b y f o r e i g n e r s . D u r i n g t h e 1 9 6 0 ' s , t h e V i r g i n I s l a n d s d i d e x p e r i e n c e a g r e a t e r t h a t t w e l v e p e r c e n t p e r y e a r i n c r e a s e i n t o u r i s m ; a r a t e t h a t w a s c o n s i d e r e d a n e x c e s s i v e r a t e o f t o u r i s m e x p a n s i o n b y a c o n s u l t a n t . T h i s e x p l o s i v e g r o w t h r e s u l t e d i n s h o r t a g e s i n w a t e r , p o w e r , a n d h o u s i n g . T h e c o m b i n a t i o n o f r a p i d p o p u - l a t i o n g r o w t h i n t h e 1 9 6 0 ' s f o r c e d u p l a n d v a l u e s a n d a l s o c r e a t e d a s e v e r e h o u s i n g s h o r t a g e . L a n d a n d h o u s i n g p u r c h a s e v a l u e s b e c a m e t o o h i g h f o r m o s t V i r g i n I s l a n d e r s ( A r t h u r D . L i t t l e 1 9 7 4 : x ) . A p p r o x i m a t e l y , s e v e n t e e n p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n l i v e d i n l o w i n c o m e p u b l i c h o u s i n g w i t h 1 0 , 9 7 2 a p p l i c a n t s o n t h e w a i t i n g 1 i s t - - m o r e t h a n t w i c e t h e t o t a l n u m b e r o f u n i t s a n d n o a d d i t i o n a l c o n s t r u c t i o n w a s p l a n n e d ( U . S . C o n g r e s s 1 9 7 6 : 9 9 ) . F u r t h e r m o r e , t h e t e r m s o f i n t e r n a t i o n a l t r a d e p u t t h e p o p u l a t i o n e n g a g i n g i n t h e t o u r i s t i n d u s t r y a t a d i s a d - v a n t a g e . A s t h e p r i c e s o f t h e m a i n e x p o r t s o f t h e V i r g i n I s l a n d s , h o t e l s e r v i c e , h a v e b e e n r i s i n g m o r e s l o w l y t h a n p r i c e s o f i m p o r t s , p a r t i c u l a r l y f o o d , t h e V i r g i n I s l a n d e r s h a v e b e e n s u f f e r i n g a d e c l i n e i n t h e t e r m s o f t r a d e s i n c e 1 9 7 0 . A c c o r d i n g l y , t h e r e a l i n c o m e o f t h e i s l a n d e r s h a s p r o b a b l y f a l l e n ( A r t h u r D . L i t t l e 7 4 : x i ) . B e c a u s e a l m o s t 2 9 3 e v e r y t h i n g h a d t o b e i m p o r t e d , t h e c o s t o f l i v i n g i n t h e V i r g i n I s l a n d s w a s e s t i m a t e d t o b e s e v e n t e e n t o t w e n t y - s i x p e r c e n t h i g h e r t h a n W a s h i n g t o n , D . C . ( A r t h u r D . L i t t l e 1 9 7 4 : 2 9 ) . A l a t e r r e p o r t s u b s t a n t i a t e d t h e a d v e r s e i m p a c t o n t h e V i r g i n I s l a n d s . I n f l a t i o n i n t h e U S V I a s m e a s u r e d b y a c o n s u m e r p r i c e i n d e x i n c r e a s e d f r o m a b a s e o f 1 0 0 i n 1 9 7 0 t o 1 8 3 i n 1 9 7 8 . T h e r e f o r e d e s p i t e a n i n c r e a s e i n p e r c a p i t a i n c o m e f r o m $ 3 , 2 2 4 t o $ 5 , 3 6 7 i n 1 9 7 8 , c o n s u m e r s s u f f e r e d a n o v e r a l l l o s s i n p u r c h a s i n g p o w e r d u r i n g t h e s a m e p e r i o d ( U n i t e d N a t i o n s 1 9 8 0 : 1 5 ) . T h e e q u i v a l e n t i n d e x f o r t h e i n c r e a s e i n t h e p e r c a p i t a i n c o m e w a s 1 6 7 o r t h e p e r c a p i t a i n c o m e w o u l d h a v e h a d t o h a v e r e a c h e d $ 5 , 9 0 0 t o k e e p p a c e w i t h i n f l a t i o n ( U n i t e d N a t i o n s 1 9 8 0 : 1 5 ) . A n o t h e r r a m i f i c a t i o n o f t h e r a p i d p o p u l a t i o n g r o w t h f u e l e d b y i m m i g r a t i o n w a s t h e r e d u c t i o n o f t h e V i r g i n I s - l a n d e r s t o m i n o r i t y s t a t u s i n t h e t e r r i t o r y g i v i n g r i s e t o t h e c o m p l a i n t , w e h a v e b e e n e n c r o a c h e d o n , i n v a d e d , e n g u l f e d ; o u r b e a u t i f u l i s l a n d s a r e n o l o n g e r o u r s ; w e a r e d i s p o s s e s s e d i n o u r o w n l a n d ( L u k a s 1 9 7 1 : 1 0 2 ) . F r o m 1 9 4 0 t o 1 9 7 0 t h e V i r g i n I s l a n d e r s f e l l f r o m a m a j o r i t y o f 7 5 . 1 p e r c e n t t o 4 6 . 5 p e r c e n t . B e t w e e n 1 9 6 0 a n d 1 9 7 0 t h e p o p u l a t i o n a l m o s t d o u b l e d ( a 9 4 . 6 p e r c e n t i n c r e a s e ) . F o r e v e r y a d d i t i o n a l n a t i v e b o r n p e r s o n , t w o a n d o n e - h a l f p e r s o n s b o r n o f f t h e i s l a n d s a r r i v e d d u r i n g t h i s t i m e 2 9 4 s p a n . T h a t i s , w h i l e t h e n a t i v e b o r n p o p u l a t i o n s h o w e d a g a i n o f f o r t y - t h r e e p e r c e n t , t h e i m m i g r a n t p O p u l a t i o n i n c r e a s e d b y 1 8 5 p e r c e n t d u r i n g t h e 1 9 6 0 3 . 1 T h e e x t r a o r d i n a r y g r o w t h r a t e s a n d h i g h t u r n o v e r i n p o p u l a t i o n w o u l d h a v e s t r a i n e d a n y c o m m u n i t y ' s a b i l i t y t o a d j u s t . I t h a s l o n g b e e n r e a l i z e d t h a t t h e h i g h t u r n - o v e r i n p O p u l a t i o n o f a c o m m u n i t y r e s u l t s i n s o c i a l d i s - o r g a n i z a t i o n a n d s t r e s s . I n t h e s e m i c r o s t a t e s ' t o u r i s t e c o n o m i e s , n o t o n l y i s t h e t u r n o v e r o f t o u r i s t s a n i n t e g r a l f a c e t o f t h e d a i l y l i v e s , b u t t h e t o u r i s t s , a s s t r a n g e r s r e p e a t e d l y i n f u s e d i n t o t h e s o c i e t y , a r e p r e v e n t e d f r o m a d a p t i n g t o t h e s i t u a t i o n . T h e o f f i c i a l p o l i c y d e s i g n a t i n g b o n d e d a l i e n l a b o r e r s a s t e m p o r a r y r e s i d e n t s a l s o p r e v e n t s m a n y W e s t I n d i a n s f r o m f u l l p a r t i c i p a t i o n i n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . W i t h o u t t h e e x p e c t a t i o n o f a c h i e v i n g p e r m a n e n t r e s i d e n c e , ” r o o t l e s s n e s s ' i s i n s t i t u t i o n a l i z e d . T h u s , t h e e n t i r e s o c i e t y d u r i n g t h e h i g h g r o w t h p e r i o d s s e e m e d t o b e i n f l u x a n d t h u s h i g h l y v o l a t i l e r e g a r d l e s s o f o t h e r f a c t o r s . T h e i n c o r p o r a t i o n o f l a r g e n u m b e r s o f W e s t I n d i a n s a n d C o n t i n e n t a l s i n t o t h e i s l a n d s ' s o c i e t y i s 1 D u r i n g t h e s a m e p e r i o d i m m i g r a t i o n t o t h e B a h a m a s c o n t r i b u t e d 4 5 . 2 p e r c e n t o f t h e t o t a l p o p u l a t i o n i n c r e a s e . G r a n d B a h a m a I s l a n d r e g i s t e r e d t h e g r e a t e s t c h a n g e a f t e r t h e s i g n i n g o f t h e H a w k s b i l l C r e e k A g r e e m e n t i n 1 9 5 5 . F r o m a t o t a l p o p u l a t i o n o f 2 , 3 3 3 m o s t l y b o r n o n t h e i s l a n d i n 1 9 4 3 t h e n u m b e r o f p e o p l e e n u m e r a t e d o n G r a n d B a h a m a I s l a n d s o a r e d t o 2 5 , 8 5 9 b y 1 9 7 0 . I n t h e 2 3 0 s q u a r e m i l e F r e e p o r t c o n c e s s i o n o n l y 1 6 . 4 p e r c e n t o f t h e 1 5 , 2 8 6 i n h a b i t a n t s w e r e b o r n o n t h e i s l a n d a n d f o r e i g n e r s m a d e u p 6 4 . 2 p e r c e n t o f t h e 1 9 7 0 p o p u l a t i o n . T h e c a s e o f F r e e p o r t i s a n a l y z e d i n d e t a i l i n C h a p t e r N i n e . 2 9 5 a n a l o g o u s t o n e i g h b o r h o o d s i n t r a n s i t i o n a n d c o n d u c i v e t o i n s t a b i l i t y . T h e p e c u l i a r c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y a n d t h e A m e r i c a n i z a t i o n o f e x t r e m e l y s m a l l W e s t I n d i a n i s l a n d s w i t h a c o l o n i a l h i s t o r y o f E u r o p e a n d o m i - n a n c e a n d A f r i c a n s l a v e r y c o l o n i a l h i s t o r y m a k e i t a n e v e n m o r e d i f f i c u l t t a s k . A l t h o u g h t h e m o s t c o m m o n e x p l a n a t i o n f o r t h e t e n s i o n s a n d s o c i a l c o n f l i c t i s t h e r a p i d p o p u l a t i o n i n c r e a s e , a s u r v e y o f t h e p r o b l e m s i n t h e s e t r o p i c a l p a r a d i s e s s u g g e s t s t h a t d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m i s r e s p o n s i b l e . J u s t a s e x t o l l i n g t h e c h a r m s o f t h e s e i s l a n d s c o n c e a l e d t h e m i s e r y a n d o p p r e s s i o n i n t h e p r e v i o u s e r a , t h e i m a g e o f a t r o p i c a l p a r a d i s e f o r v a c a t i o n i n g t o u r i s t s c o n t r a s t s s h a r p l y w i t h t h e h a r s h l i v i n g c o n d i t i o n s o f t h e w o r k i n g i n h a b i t a n t s . D e m o g r a p h i c I m p e r i a l i s m : C o n t r a d i c t i o n s i n P a r a d i s e I n a n a r t i c l e , " U n e a s y P a r a d i s e " t h e s u b t i t l e c a l l e d a t t e n t i o n t o t h e s e r i o u s s o c i a l a n d p o l i t i c a l u n r e s t t h a t t h r e a t e n e d t o s h a t t e r t h e s t a b i l i t y o f t h e B a h a m a s . A m o n g t h e p r o b l e m s e n u m e r a t e d w e r e t h e f o l l o w i n g : 1 ) R e s e n t m e n t t o w a r d t h e 2 5 , 0 0 0 t o 5 0 , 0 0 0 H a i - t i a n s h a d f u e l e d t h e e f f o r t s t o a m e n d t h e c o n s t i t u t i o n t o r e s t r i c t c i t i z e n s h i p . 2 ) C o r r u p t i o n a m o n g g o v e r n m e n t o f f i c i a l s a n d v i o l a t i o n o f h u m a n r i g h t s b y p o l i c e . 3 ) H i g h u n e m p l o y m e n t e v e n b y g o v e r n m e n t s t a - t i s t i c s a t t w e l v e t o t h i r t e e n p e r c e n t . 2 9 6 4 ) S e r i e s o f s t r i k e s i n c l u d i n g p u b l i c s c h o o l t e a c h e r s a n d c i v i l s e r v i c e e m p l o y e e s . 5 ) R i s i n g r e s e n t m e n t a g a i n s t f o r e i g n o w n e r s h i p o f l a n d . 6 ) S l u m p i n t o u r i s m . 7 ) N e g a t i v e p u b l i c i t s u r r o u n d i n g d i s a p p e a r a n c e a n d p r o b a b l e d e a t o f A m e r i c a n c o u p l e o n t h e i r y a c h t a n d U . S . r e p o r t s o f u n c o n t r o l l e d d r u g t r a f f i c i n B a h a m i a n w a t e r s . T h e a r t i c l e c o n c l u d e d t h a t t h e ” c a l m , f r i e n d l y , i s l a n d p a r a d i s e " h a d b e c o m e " a j i t t e r y s p o t w h e r e a n y t h i n g c o u l d h a p p e n “ ( K e l l y 1 9 8 1 : 1 3 ) . I n t h e V i r g i n I s l a n d s , e v e n t h e a u t o m o b i l e l i c e n s e p l a t e s d i s p l a y t h e s l o g a n , ” A m e r i c a n P a r a d i s e . " A n a r t i c l e e n t i t l e d " T r o u b l e i n P a r a d i s e " c a r r i e d t h e s u b t i t l e , " T h e U . S . V i r g i n I s l a n d s a r e t o r n b y r a c i a l a n d e c o n o m i c t e n - s i o n s t h a t c o n t r a d i c t t h e i r i m a g e a s A m e r i c a ' s p l a y l a n d " ( P a y n e 1 9 8 1 : 4 0 ) . L a t e r t h e s a m e y e a r a n a r t i c l e a p p e a r e d i n t h e i n t e r n a t i o n a l e d i t i o n s o f N e w s w e e k a b o u t t h e ” S t o r m y S e a s i n P a r a d i s e . ” s i n g l e d o u t a s t h e c a u s e w e r e t h e f e d - e r a l b u d g e t c u t s , s l a s h e s i n f e d e r a l t a x e s , t h e s l u m p i n t o u r i s m , r i s i n g c r i m e a n d v i o l e n c e a g a i n s t w h i t e s , a n d r i s i n g r a c i a l t e n s i o n ( S m o l o w e 1 9 8 1 : 2 1 ) . S t i l l o t h e r a r t i c l e s h a v e d i s c u s s e d t h e c r i s i s s i t u - a t i o n s l i k e t h e w a t e r e m e r g e n c y , t h e g a r b a g e e m e r g e n c y , t h e p o w e r e m e r g e n c i e s , t h e r o a d e m e r g e n c y , a n d t h e s c h o o l e m e r g e n c y ( T h o m a s 1 9 8 1 a : 6 ) . T h e s e p r o b l e m s w i t h s e r v i c e s w e r e a t t r i b u t e d t o t h e r a p i d p o p u l a t i o n g r o w t h t h a t o c - 2 9 7 c u r r e d w h e n t h e ” i m m i g r a t i o n f l o o d g a t e s " w e r e o p e n e d w i t h t h e t o u r i s t r e l a t e d b u i l d i n g b o o m . F u r t h e r m o r e , t h e a r t i c l e w a r n e d t h a t t h e n a t i v e V i r g i n I s l a n d e r s , a l r e a d y a d e m o g r a p h i c m i n o r i t y , w e r e f a c e d w i t h t h e l o s s o f p o l i t i c a l p o w e r i f t h e a l i e n s f r o m t h e W e s t I n d i e s w e r e a l l g r a n t e d c i t i z e n s h i p ( N o r d h e i m e r 1 9 7 8 : A 1 8 ) . I n t h e t r a v e l s e c t i o n o f t h e N e w Y o r k T i m e s w o u l d - b e t o u r i s t s a r e a d v i s e d h o w t o a v o i d d i f f i c u l t i e s a n d t r a v e l i n g r e a t e r s a f e t y a n d c o m f o r t . H a v i n g c e r t i f i e d t h a t s e r e n i t y h a d r e t u r n e d t o J a m a i c a f o l l o w i n g t h e e l e c t i o n y e a r v i o l e n c e , t h e a r t i c l e a d m o n i s h e d , O n t h e o t h e r h a n d , t r a v e l e r s t o t h e c r u i s e s h i p s t o p s o f d o w n t o w n N a s s a u i n t h e B a h a m a s a n d C h a r l o t t e A m a l i e i n t h e U n i t e d S t a t e s V i r g i n I s l a n d s w i l l f i n d t h a t w h e n n i g h t f a l l s , b u s t - l i n g d a y t i m e s h o p p i n g d i s t r i c t s t u r n d e s o l a t e a n d t h e s a m e s o r t o f c a u t i o n t h a t i s n e c e s s a r y i n s o m e a r e a s b a c k h o m e b e c o m e s a d v i s a b l e ( T h o m a s 1 9 8 1 b : 1 5 ) . I n t h e s a m e v e i n , a l e a d i n g b u s i n e s s s c h o o l t e x t b o o k m e n - t i o n s ” r e s e n t f u l n a t i v e s " a n d " l e s s p r e d i c t a b l e p o l i t i c a l c o n t r o l ” n o w t h a t w h i t e o l i g a r c h y i n t h e B a h a m a s h a s b e e n r e p l a c e d b y a b l a c k p o l i t i c a l a d m i n i s t r a t o r . A m o r e d e t a i l e d i n v e n t o r y o f t h e V i r g i n I s l a n d s ' i n c l u d e s t h e f o l l o w i n g : a n u n t r a i n e d a n d u n m o t i v a t e d l a b o r f o r c e , t h e i n h e r i t e d D a n i s h s t a t u s s t r u c t u r e w i t h a n a v e r s i o n t o m a n u a l w o r k a n d a p r e f e r e n c e f o r p r e s t i g i o u s g o v e r n m e n t p o s i t i o n s , t h e l o c a l s g r e a t e r c o n c e r n f o r s t y l e t h a n e f f i c i e n c y , a c u l t u r e p e r m e a t e d b y c l a s s h o s t i l i t y , t h e 2 9 8 i n f l u x o f f o r e i g n e r s , t h e l o s s o f b e a c h e s d u e t o r e s o r t d e v e l o p m e n t , a n t i - w h i t e f e e l i n g s s t e m m i n g f r o m i n f l a t e d l a n d v a l u e s a n d s e r v i l e o c c u p a t i o n s i n t r i n s i c t o t o u r i s m , w h i t e t o u r i s t s ' m i s u n d e r s t a n d i n g o f b l a c k i s l a n d e r b e - h a v i o r , a n d t o o r a p i d a n e x p a n s i o n o f t o u r i s t e c o n o m y a n d p o p u l a t i o n ( L u n d b e r g 1 9 8 1 : 2 6 0 - 2 6 4 ) . G i v e n t h e d i s m a l s t a t e o f t h e w o r l d e c o n o m y , s o c i a l u n r e s t m i g h t b e e x p e c t e d . T h u s , i t i s e a s y t o b l a m e t h e s l u m p i n t h e t o u r i s t t r a d e , t h e f i s c a l c r i s i s , a n d u n - e m p l o y m e n t . H o w e v e r , i t i s w o r t h r e m e m b e r i n g t h a t t h e p r e v i o u s e p i s o d e s o f r i s i n g t e n s i o n c a m e d u r i n g t h e b o o m y e a r s . I n t h e V i r g i n I s l a n d s v i o l e n c e a n d c r i m e d i r e c t e d a t w h i t e t o u r i s t s w e r e c i t e d a s c a u s i n g t h e d o w n t u r n w h i l e i n t h e B a h a m a s b l a c k n a t i o n a l i s t p o l i c i e s a n d i n d e p e n d e n c e a l l e g e d l y e n d e d t h e e c o n o m i c e x p a n s i o n . T o u r i s m i s i n d e e d a s e n s i t i v e i n d u s t r y t o t u r m o i l . W h i l e i t i s u n d i s p u t e d t h a t t h e k i l l i n g o f e i g h t p e O p l e ( s e v e n w h i t e s , o n e b l a c k ) a t t h e l u x u r i o u s F o u n t a i n V a l l e y G o l f C o u r s e o n S t . C r o i x i n S e p t e m b e r , 1 9 7 2 w o u l d n o t h e l p t h e i s l a n d ' s t o u r i s t b u s i n e s s , i t w a s c e r t a i n l y n o t t h e o n l y f a c t o r a n d p r o b a b l y n o t t h e m a j o r o n e . L i k e w i s e , t h e c a s e o f t h e B a h a m a s w h e r e t h e n e w s r e g a r d i n g t h e b l a c k n a t i o n a l i s t p o l i c i e s o f t h e P r o g r e s s i v e L i b e r a l P a r t y w a s c e r t a i n l y s e n s a t i o n a l i z e d a n d e x a g g e r a t e d , h a s t o b e c o n - s i d e r e d i n c o n t e x t . T h e s e v e r e e c o n o m i c c o n t r a c t i o n i n t h e U n i t e d S t a t e s , w a s f o l l o w e d b y t h e p e t r o l e u m c r i s i s 2 9 9 i n 1 9 7 3 , a n d s o a r i n g j e t f u e l c o s t s , c o u p l e d w i t h s u p p l e - m e n t a l a i r l i n e s l i k e F r e d d i e L a k e r ' s ” S k y t r a i n ' a n d s t r o n g U . S . d o l l a r m a d e E u r o p e a n d e s t i n a t i o n s c h e a p e r t h a n t h e C a r i b b e a n f o r t h o s e A m e r i c a n s w h o c o u l d a f f o r d t o t r a v e l . H o w e v e r , m a n y n e w s a r t i c l e s s t i l l b l a m e t h e B l a c k P o w e r M o v e m e n t a s u n d e r l y i n g t h e e v e n t s o f t h e 1 9 7 0 ' s a n d p r e - c i p i t a t i n g t h e e n d o f t h e t o u r i s m e x p a n s i o n . T w o r e c e n t n e w s p a p e r a r t i c l e s a r e t y p i c a l o f w h a t h a s b e c o m e t h e a l m o s t ” o f f i c i a l " t o u r i s t t r a d e l i n e . R e g a r d i n g t h e V i r g i n I s l a n d s , A f t e r t h e w i d e l y p u b l i c i z e d F o u n t a i n V a l l e y m a s s a c r e i n 1 9 7 2 , w h e n e i g h t p e r s o n s , i n c l u d i n g f o u r t o u r i s t s f r o m t h e U n i t e d S t a t e s w e r e s h o t t o d e a t h o n a g o l f c o u r s e i n S t . C r o i x , t h e t o u r i s t b u s i n e s s a l l b u t e v a p o r a t e d f o r t h r e e y e a r s ( W r i g h t 1 9 8 2 : 1 0 ) . W i t h r e s p e c t t o t h e B a h a m a s , t h e l i t a n y o f B a h a m i a n i z i n g t h e w o r k f o r c e , t h e a p p l i c a t i o n o f n a t i o n a l i m m i g r a t i o n l a w s t o F r e e p o r t , t h e f a v o r i t i s m s h o w n t o b l a c k s o v e r w h i t e s a n d t h e c r o w n i n g b l o w , i n d e p e n d e n c e , a r e d e s c r i b e d a s p r o b l e m s f r o m w h i c h t h e B a h a m a s i s j u s t n o w r e c o v e r i n g ( W h i t e f i e l d 1 9 8 2 : 1 F , 4 F ) . P a r t i a l l y , t h e p o p u l a r e x p l a n a t i o n i s d e r i v e d f r o m t h e m e d i a ' s r e f l e c t i o n o f t h e c e n t e r ' s a n d p e r i p h e r y ' s p o w e r s t r u c t u r e a n d r a c e r e l a t i o n s . I n t h e B a h a m a s t h e w h i t e o l i g a r c h y , k n o w n a s t h e B a y S t r e e t B o y s , a t t e m p t e d t o r e s i s t c h a n g e b y c a m p a i g n i n g a g a i n s t t h e i n s t a b i l i t y o f f i r s t a b l a c k d o m i n a t e d g o v e r n m e n t t h e n i n d e p e n d e n c e . I n 3 0 0 t h e V i r g i n I s l a n d s , w h i t e r u l e w a s p e r p e t u a t e d b y t h e c o n t i n e n t a l s w h o d o m i n a t e d t h e p r i v a t e s e c t o r t o u r i s t i n d u s t r y a n d p u b l i c s e c t o r t e c h n o c r a t s w h o f i l l t h e u p p e r e c h e l o n c o l o n i a l b u r e a u c r a t i c p o s i t i o n s . A n o t h e r r e a s o n f o r t h e c o n t i n u e d p o p u l a r i t y o f t h e B l a c k P o w e r e x p l a n a t i o n i s t h e m a n n e r i n w h i c h t h e s t a t e t e c h n o c r a t s a n d t h e t o u r i s t i n d u s t r y e n t r e p r e n e u r s c a n u s e t h e e x a m p l e t o d i s c i p l i n e t h e l a b o r f o r c e , a n d p r o t e c t t h e s t a t u s q u o u n d e r t h e a u s p i c e s o f e c o n o m i c r a t i o n a l i t y . O n t h e o t h e r h a n d , b o t h g r o u p s w a n t t o d o w n p l a y t h e e x i s - t e n c e o f c u r r e n t r a c i a l c o n f l i c t . T h e U . S . m e d i a w e r e a c c u s e d o f h y p i n g t h e r a c i a l a s p e c t o f t h e e v e n t s a n d b l o w i n g t h e m o u t o f p r o p o r t i o n . P r e m i e r P i n d l i n g e m p h a s i z e d t h a t h i s g o v e r n m e n t w a s i n c o n t r o l o f a p e a c e f u l b l a c k n a t i o n a l i S t m o v e m e n t , a n d u n l i k e s o m e o f t h e o t h e r C a r i b b e a n i s l a n d s , t h e r e w a s n o m e n t i o n o f v i o l e n c e t o w a r d w h i t e s i n t h e B a h a m a s ( H a m i l t o n a n d D u n k e l n d , b : 1 4 9 ) . A c o u p l e o f y e a r s l a t e r G o v e r n o r M e l v i n E v a n s w e n t o n t h e C B S - T V m o r n i n g n e w p r o g r a m t o c h a r g e t h a t t h e m e d i a w e r e o v e r p l a y i n g t h e v i o l e n c e a n d r a c i a l a n g l e o f t h e v i o l e n c e o n S t . C r o i x . A c c o r d i n g t o h i m t h o s e m u r d e r s w e r e i s o l a t e d i n c i d e n t s a n d n o t a v e n - d e t t a a g a i n s t w h i t e s . F u r t h e r m o r e , G o v e r n o r E v a n s e x - p l a i n e d t h a t n o t a l l o f t h e a s s a i l a n t s w e r e b l a c k V i r g i n I s l a n d e r s ; o n e w a s a n i l l e g a l W e s t I n d i a n a l i e n , a n d a n o t h e r w a s a P u e r t o R i c a n ( H a m i l t o n a n d D u n k e l n d , a : 4 2 ) . 3 0 1 M i m i c k i n g t h e r e s t o f t h e p o w e r s t r u c t u r e , t h e m e d i a g a v e c o n t r a d i c t o r y v i e w s . O n t h e o n e h a n d , i t g a v e a m p l e a n d s y m p a t h e t i c c o v e r a g e t o t o u r i s t s w h o h a d " s u f f e r e d ” f r o m i n s o l e n t w a i t e r s o r m a i d s , o f t e n e m p h a s i z i n g t h e n e w b l a c k m i l i t a n c y . Y e t o n t h e o t h e r h a n d , i t t e n d e d t o d i s m i s s r a c i a l c o n f l i c t a s m o r e a n o u t g r o w t h o f o t h e r p r o b l e m s . O n e t r a v e l g u i d e , p u r p o r t e d l y t h e b e s t r e s e a r c h e d i n t h e C a r i b b e a n , e x p l a i n e d t h e p r o b l e m o f r a c i a l i n c i d e n t s a s f o l l o w s : T h e p r o b l e m i n t h e C a r i b b e a n h a s s e l d o m b e e n o n e o f b l a c k v e r s u s w h i t e , a l t h o u g h t h e p r o b l e m s t r a n s l a t e d t h e m - s e l v e s i n t o t h o s e t e r m s w h e n i n t e r - p r e t e d b y r e p o r t e r s a n d o t h e r s i n - e x p e r i e n c e d i n t h e w a y s o f t h e C a r i b - b e a n . T h e p r o b l e m h a s b e e n , a n d c o n t i n u e s t o b e , b e t w e e n “ h a v e s " a n d " h a v e n o t s " ( Z e l l e r s 1 9 8 0 : 1 1 ) . T h e p r e s s u r e o f t h e t r a v e l i n d u s t r y t o m i n i m i z e t h e r a c i a l a s p e c t s o f d i s c o n t e n t w a s a l s o e v i d e n t i n t h e e p i s o d e c o n - c e r n i n g t h e n e g a t i v e N e w s w e e k s t o r y m e n t i o n e d e a r l i e r . I n t h a t a r t i c l e , L e o n a B r y a n t , t h e f i r s t b l a c k p e r s o n t o s e r v e a s d i r e c t o r w a s q u o t e d , T h e w h i t e s w h o o w n m a n y o f t h e t o u r i s t r e l a t e d b u s i n e s s e s w o n ' t l e t t h e l o c a l b l a c k s g e t a l a r g e e n o u g h p i e c e o f t h e p i e . . . T h e n t h e y c a l l u s l a z y b e c a u s e w e d o n ' t w a n t t o d o m e n i a l l a b o r ( S m o l o w e 1 9 8 1 : 2 1 ) . A l t h o u g h c o n c e d i n g h e r s t a t e m e n t t o b e a c c u r a t e , t h e M a i n S t r e e t m e r c h a n t s w e r e o u t r a g e d a n d a c c u s e d B r y a n t o f d i s s e m i n a t i n g n e g a t i v e p u b l i c i t y t h a t d i s c o u r a g e d v i s i t o r s 3 0 2 a n d d a m a g e d t o u r i s m i n s t e a d o f d o i n g h e r j o b t o p r o m o t e i t ( E s a n n a s o n 1 9 8 1 : 1 , 1 7 ) . I n f a c t , M c E l r o y h a s s t a t e d t h a t c h a n g e s i n t h e e t h n i c c o n t o u r s w e r e t h e m o s t d e s t a b i l i z i n g d i m e n s i o n t h a t a c c o m p a n i e d t h e e c o n o m i c ” m o d e r n i z a t i o n “ o f V i r g i n I s l a n d s ' s o c i e t y . G i v e n t h e V i r g i n I s l a n d s ' p l u r a l i s t n a t u r e , M c E l r o y w r o t e t h a t t h e e t h n i c c h a n g e s d i s r u p t e d t h e n o r m s g o v e r n i n g , g r o u p r e s i d e n t i a l , o c c u p a t i o n a l , e t c . b e h a v i o r . . . i n g r e a t m e a s u r e p r e d i c a t e d o n t h e r a c i a l c o m p o s i t i o n o f t h e s o c i e t y ( M c E l r o y 1 9 7 4 : 4 6 ) . A d d i t i o n a l l y t h e s t r a i n a n d s t r e s s w i t h i n t h e s o c i a l s y s t e m e s c a l a t e d a s a r e s u l t o f e t h n i c g r o u p c o m p e t i t i o n f o r j o b s a n d p u b l i c s e r v i c e s e s c a l a t e d . T h e s h e e r v o l u m e o f e x t e r n a l i m m i g r a - t i o n a n d c o n c e n t r a t e d p a c e o f t h e i n f l u x d r a s t i c a l l y u p s e t t h e t r a d i - t i o n a l e t h n i c c o m p o s i t i o n o f V i r g i n I s l a n d s o c i e t y . I t a l s o s u g g e s t s t h a t t h e s o c i a l a b s o r p t i v e c a p a c i t y , e s p e - c i a l l y v u l n e r a b l e i n s m a l l s y s t e m s , h a s b e e n o v e r r u n ( M c E l r o y 1 9 7 4 : 4 8 ) . A d e t a i l e d e x a m i n a t i o n o f t h e p r o b l e m s r e s u l t i n g f r o m t o u r i s m a n d i m m i g r a t i o n i n B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s d e m o n s t r a t e s h o w t h e t o u r i s t t r a d e a c t s a s a f o r m o f d e m o - g r a p h i c i m p e r i a l i s m . T h e c o n t r a d i c t i o n s b e t w e e n t h e g r o w t h o f t o u r i s m a n d u n d e r d e v e l o p m e n t a n d t h e s i m i l a r s o c i a l i m p a c t o f t o u r i s m i n b o t h t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s a r e s a l i e n t a s p e c t s o f t h e e n s u i n g s e c t i o n s . 3 0 3 T h e B a h a m a s O v e r c o m i n g t h e C r i s i s o f C o n f i d e n c e I n t h e B a h a m a s t h e l a t e 1 9 6 0 ' s a n d e a r l y 1 9 7 0 ' s w e r e t u r b u l e n t w i t h t h e n e w b l a c k p o l i t i c a l a w a r e n e s s a n d s t r u g g l e f o r p o w e r . A f t e r w a g i n g a n d w i n n i n g t h e b a t t l e f o r m a j o r i t y r u l e , t h e P i n d l i n g g o v e r n m e n t , n o w i n c h a r g e o f t h e i s l a n d s ' t o u r i s t i n d u s t r y , c o n f r o n t e d t h r e e c h a l - l e n g e s t o i t s r u l e : 1 ) T o u r i s t c o m p l a i n t s t h r e a t e n e d t o p l u n g e t h e t o u r i s t i n d u s t r y i n t o a t a i l s p i n ; 2 ) B a h a m i a n i - z a t i o n o f j o b s i n d u c e d m a n y e x p a t r i a t e w h i t e s t o l e a v e a n d p r o v o k e d e v e n m o r e r u m o r s o f i n v e s t o r s f l e e i n g ; a n d 3 ) w h i t e A b a c o n i a n s a t t e m p t e d t o s e c e d e f r o m t h e B a h a m a s . P r i m e M i n i s t e r P i n d l i n g s t r o n g l y s u p p o r t e d t h e B a - h a m i a n i z a t i o n o f t o u r i s t s e c t o r j o b s t o g i v e B a h a m i a n s a l a r g e r s h a r e o f t h e e c o n o m i c b e n e f i t s g e n e r a t e d . T h e p o l i t i c a l m o b i l i z a t i o n o f t h e b l a c k m a j o r i t y p o p u l a t i o n a l s o e m b o l d e n e d s o m e t o u r i s t e m p l o y e e s t o a s s e r t t h e i r n e w f o u n d d i g n i t y b y c h a l l e n g i n g t h e d e m e a n i n g b e h a v i o r i m p o s e d b y t h e t o u r i s t s . D u e t o t h e t o u r i s t i n d u s t r y ' s o b e s s i o n f o r e m p l o y e e s d i s p l a y i n g a b j e c t s e r v i l i t y , t h e g o v e r n m e n t f e l t c o m p e l l e d t o s t i f l e t o u r i s t e m p l o y e e s ' e x p r e s s i o n s o f b l a c k p r i d e . P i n d l i n g r e s p o n d e d t o t o u r i s t s ' c o m p l a i n t s o f s u r l y s e r v i c e 3 0 4 a n d r u d e b e h a v i o r b y i n i t i a t i n g a ” F r i e n d s h i p C a m p a i g n " i n M a r c h , 1 9 7 0 t o a m e l i o r a t e t h e ” c r i s i s " b e t w e e n t h e w h i t e v i s i t o r s a n d b l a c k B a h a m i a n s . T h e M i n i s t e r o f T o u r i s m c h a r g e d t h a t t h e l a c k o f c o u r t e s y w a s s a b o t a g i n g t h e n a t i o n a l e f f o r t a n d t e e n a g e r s w i t h b a d a t t i t u d e s d i d n o t a p p r e c i a t e t h e d i v i d e n d s f r o m t o u r i s t s ' e x p e n d i t u r e s o f $ 2 3 5 m i l l i o n . A c t o r S i d n e y P o i t i e r , w h o a s a y o u t h h a d w o r k e d i n t h e P i n d l i n g f a m i l y g r o c e r y s t o r e , r e t u r n e d t o t h e B a h a m a s t o r e a d n e g a t i v e l e t t e r s f r o m t o u r i s t s o n t h e l o c a l r a d i o s t a t i o n ( G l a s s 1 9 7 0 : 1 ) . T h e r e w e r e P i n d l i n g s u p p o r t e r s w h o d i s a g r e e d t h a t t h e m a j o r a t t i t u d e p r o b l e m i n t h e t o u r i s t i n d u s t r y w a s B a h a m i a n ; t h e y p o i n t e d t o t h e w h i t e A m e r i c a n s w h o w e r e u p s e t w h e n b l a c k B a h a m i a n e m - p l o y e e s r e f u s e d t o b e t r e a t e d l i k e i n f e r i o r h u m a n b e i n g s ( H u g h e s 1 9 8 2 : 1 4 8 ) . T h e B a h a m i a n i z a t i o n o f t h e w o r k f o r c e w a s c h a r a c - t e r i z e d a s a e u p h e m i s m f o r a b l a c k n a t i o n a l i s t a g e n d a , a n d t h e d e n i a l o f w o r k p e r m i t s t o w h i t e e x p a t r i a t e s w a s d e c r i e d b y t h e o p p o s i t i o n a n d t h e p r e s s . R e p o r t s o f s h a k e y i n - v e s t o r c o n f i d e n c e a b o u n d e d . T h e b a c k l a s h i n t e n s i f i e d a s i n d e p e n d e n c e a p p r o a c h e d . " E x p a t r i a t e E x o d u s : T h e B l a c k s A r e H a p p y b u t M a n y W h i t e s A r e n ' t A s t h e B a h a m a s N e a r F u l l I n d e p e n d e n c e J u l y 1 0 " r e a d t h e t i t l e o v e r a W a l l S t r e e t J o u r n a l a r t i c l e ( P e n n 1 9 7 3 : 2 8 ) . P i n d l i n g r e p l i e d t o c r i t i c s o f t h e B a h a m i a n i z a t i o n o r i e n t e d i m m i g r a t i o n p o l i c y : h e c a l l e d i t ” d a m n e d n o n s e n s e " 3 0 5 t o s u g g e s t t h a t r e s t r i c t i n g f o r e i g n w o r k e r s w a s a n e x c e s s o f b l a c k n a t i o n a l i s m . T h e P r i m e M i n i s t e r p o i n t e d o u t t h a t e v e r y m a j o r a d v a n c e d i n d u s t r i a l n a t i o n h a d s i m i l a r l a w s . A d d i t i o n a l l y , h e e x p l a i n e d t h a t t h e f i r s t p e r s o n s t o b e n e f i t w o u l d b e t h e f i f t e e n p e r c e n t o f t h e B a h a m i a n p o p u l a t i o n w h o w e r e w h i t e ; n o l o n g e r w o u l d t h e y b e r e l e - g a t e d t o s u b o r d i n a t e p o s i t i o n s u n d e r f o r e i g n m a n a g e r s ( M u e l l e r 1 9 7 2 : 1 3 , e m p h a s i s a d d e d ) . M o r e n e g a t i v e p u b l i c i t y a p p e a r e d i n t h e t r a v e l c o l u m n s . I t w a s r e p o r t e d t h a t “ n a t i v e s ” c o m m o n l y g r e e t e d t o u r i s t s w i t h h o s t i l e s t a r e s a s i f t h e y ( t h e t o u r i s t s ) w e r e t h e o p p r e s s o r s a n d e x p l o i t e r s . F i e l d i n g ' s G u i d e t o t h e C a r i b b e a n w a s r e p l e t e w i t h t o u r i s t c o m p l a i n t s . T h i s t i m e t o c o o l d o w n t h e m i l i t a n c y , t h e g o v e r n m e n t p r o d u c e d a m o v i e , ” T h e W o r l d i s W a t c h i n g " t o t e a c h t h e i m p o r t a n c e o f s e r v i l e b e h a v i o r t o h o t e l s t a f f s . I t a l s o i n c l u d e d a b a s i c e c o n o m i c 1 e s s o n - - a v a c a t i o n e r s t a y i n g a m o n t h s p e n d s t h e e q u i v a l e n t o f t h e c o s t o f s m a l l s c h o o l c l a s s r o o m , a n d t h e s u m m e r r e n t f r o m a c o n d o m i n i u m c o v e r s t h e t e a c h e r ' s a n n u a l s a l a r y ( M u e l l e r 1 9 7 3 : s e c . x , p p . 1 , 9 ) . I n a d v e r - t e n t l y , i t d e m o n s t r a t e d t h e g r e a t d i s p a r i t y i n i n c o m e s b e t w e e n t o u r i s t s a n d t h e t o u r i s t s e c t o r w o r k e r s . T h e t h i r d m a j o r c h a l l e n g e t o t h e P i n d l i n g g o v e r n m e n t a t t h i s t i m e i n v o l v e d t h e t h r e a t o f a s e c e s s i o n i s t m o v e m e n t o n A b a c o I s l a n d . T h e s e c o n d l a r g e s t i s l a n d i n l a n d a r e a , a n d f i f t h l a r g e s t i n p o p u l a t i o n w i t h 6 , 5 0 1 i n h a b i t a n t s i n 3 0 6 1 9 7 0 , i t h a d t h e h i g h e s t p r o p o r t i o n o f w h i t e p o p u l a t i o n , f o r t y - e i g h t p e r c e n t , o f a n y m a j o r i s l a n d . W h e n i t b e c a m e c l e a r t h a t t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t i n t e n d e d t o t r a n s f e r p o w e r t o t h e b l a c k g o v e r n m e n t , w h i t e i s l a n d e r s a n d B r i t i s h e x p a t r i a t e s f o r m e d t h e C o u n c i l f o r F r e e A b a c o a n d c o m m e n c e d t o a g i t a t e t o r e m a i n a B r i t i s h c o l o n y . T h e C o u n c i l s p e n t o v e r $ 2 0 , 0 0 0 t o l o b b y M e m b e r s o f P a r l i a m e n t a n d r u m o r s c i r c u l a t e d a b o u t s t a g i n g a n a r m e d r e v o l t a g a i n s t N a s s a u . T h e r a c i s t a n d e c o n o m i c m o t i v e s b e h i n d t h e s e c e s s i o n i s t b i d w e r e l i n k e d t o t o u r i s m . M a n y A b a c o n i a n s b e l i e v e d t h a t , i f a l l o w e d t o r e m a i n B r i t i s h , t h e y c o u l d a t t r a c t t o u r i s t p r o m o t e r s u n e a s y o v e r t h e r i s i n g B l a c k n a t i o n a l i s m o n N e w P r o v i d e n c e . T h e y e n v i s a g e d a n e x - c l u s i v e r e s o r t , c o m p l e t e w i t h ” B r i t i s h c h a r m " c r e a t e d t h r o u g h s i p h o n i n g o f N a s s a u ' s t o u r i s t s ( K e a r n s 1 9 7 4 : 1 ) . B r i t a i n r e j e c t e d t h e p e t i t i o n t o r e m a i n a c o l o n y , t h e a r m e d i n s u r r e c t i o n f a i l e d t o m a t e r i a l i z e , a n d t h e B a h a m a s b e c a m e i n d e p e n d e n t o n J u l y 1 0 . 1 9 7 3 . A t h i s f i r s t n e w s c o n f e r e n c e P r i m e M i n i s t e r P i n d l i n g e m p h a s i z e d t h a t t h e n e w I n d e p e n d e n t B a h a m a s w o u l d b e v e r y s i m i l a r t o i t s c o l o n i a l p r e d e c e s s o r i n p o l i c i e s t o a t t r a c t f o r e i g n i n v e s t m e n t , w e a l t h y t o u r - i s t s , a n d b u s i n e s s m e n . C o n t r a d i c t i o n s i n I m m i g r a t i o n P o l i c y : H a i t i a n R e m o v a l A s a r e s u l t o f t h e p o p u l a r p o l i t i c a l s u p p o r t f o r c h a n g e a n d t h e n e w g o v e r n m e n t ' s a c c e p t a n c e o f e c o n o m i c 3 0 7 d e p e n d e n c y , c o n t r a d i c t i o n s h a v e a r i s e n . O n e o f t h e g r e a t e s t c o n t r a d i c t i o n s i n B a h a m i a n p o l i c i e s c o n c e r n i n g t o u r i s m - g e n e r a t e d e c o n o m i c g r o w t h i n g e n e r a l a n d p o p u l a t i o n m o v e m e n t s i n p a r t i c u l a r i s i n t h e p e r i o d i c a t t e m p t s t o r e m o v e t h e H a i t i a n w o r k e r s . 2 W h i l e t h e B a h a m i a n g o v e r n m e n t c o n s t a n t l y p r o m o t e d e v e r m o r e t o u r i s t s t o v i s i t a n d c o n s u m e l u x u r i o u s l y , i t a c c u s e d t h e h a r d w o r k i n g H a i t i a n i m m i g r a n t s o f b e i n g a d r a i n o n t h e e c o n o m y . F r e q u e n t l y , ” H a i t i a n r e - m o v a l " w a s s i m p l y a s m o k e s c r e e n f o r t h e u n s o l v e d d o m e s t i c p r o b l e m s o f u n e m p l o y m e n t , e c o n o m i c s t a g n a t i o n , a n d i n a d e - q u a t e s e r v i c e s , b u t t h e d i s r u p t i o n i n t h e H a i t i a n c o m m u n i t y w a s n o n e t h e l e s s s e v e r e . T h e a c t i o n s t a k e n a g a i n s t t h e H a i t i a n s u n d e r s c o r e d t h e d u a l i s t n a t u r e o f a p o l i c y t h a t e n c o u r a g e d r i c h w h i t e r e s i d e n t t o u r i s t s o r i m m i g r a n t i n v e s t o r s f r o m t h e c e n t e r , b u t r e j e c t e d p o o r b l a c k i m m i - g r a n t s f r o m t h e p e r i p h e r y . T h e y e a r 1 9 6 7 i s s t i l l r e f e r r e d t o a s t h e " B i g T r o u b l e . ” A l m o s t 5 , 0 0 0 H a i t i a n s w e r e r e p a t r i a t e d a n d o v e r h a l f w e r e f o r c i b l y d e p o r t e d . S t i l l a f t e r t h e s w e e p , a n e s t i m a t e d 2 , 0 0 0 t o 5 , 0 0 0 H a i t i a n s w e r e l e f t i n t h e i s l a n d s w i t h o u t p e r m i t s . B y 1 9 7 0 t h e n u m b e r o f o f f i c i a l p e r m i t s i s s u e d t o H a i t i a n s d e c l i n e d f r o m 1 0 , 0 0 0 t o 5 , 0 0 0 . T h e 1 9 7 0 c e n s u s e n u m e r a t e d 6 , 1 5 1 H a i t i a n s , b u t t h e c h i e f i m m i g r a t i o n o f f i c e r e s t i m a t e d t h e n u m b e r o f H a i t i a n s t o b e 2 T h e d i s c u s s i o n o f B a h a m i a n p o l i c y a n d t h e H a i t i a n i m m i g r a n t s i s b a s e d o n H a m i l t o n a n d D u n k e l 1 9 8 3 : 5 5 - 7 5 u n l e s s o t h e r w i s e n o t e d . 3 0 8 2 5 , 0 0 0 . T h r o u g h o u t t h e s e v e n t i e s t h e H a i t i a n s w e r e r e - p e a t e d l y t h e v i c t i m s o f t h e g o v e r n m e n t e f f o r t s t o u s e t h e m a s s c a p e g o a t s f o r u n e m p l o y m e n t a n d s u b j e c t e d t o c a m - p a i g n s t o r i d t h e B a h a m a s o f i l l e g a l a l i e n s . T h e a s s a u l t o n t h e H a i t i a n s r e c e i v e d n a t i o n a l T V c o v e r a g e w h e n 1 0 8 H a i t i a n s m a r o o n e d o n C a y L o b o s w e r e v i c i o u s l y c l u b b e d a n d t e a r g a s s e d b y B a h a m i a n p o l i c e w h o f o r c e d t h e u n a r m e d H a i - t i a n s o n t o a s h i p t o b e t a k e n b a c k t o H a i t i i n N o v e m b e r , 1 9 8 0 . C o n t r a d i c t i o n s i n I m m i g r a t i o n P o l i c y : A t t r a c t i n g W e a l t h y W h i t e E x p a t r i a t e R e s i d e n t s L e s s w e l l p u b l i c i z e d w a s t h e c o n t r a d i c t o r y i m m i g r a t i o n p o l i c y t h a t w a s i m p l e m e n t e d i n 1 9 7 8 . I n l a t e J u n e o f t h a t y e a r a n o t h e r c r a c k d o w n o n i l l e g a l H a i t i a n s w a s c a r r i e d o u t . T h e c a m p a i g n t o o u s t t h e H a i t i a n s w a s l a u n c h e d u n d e r t h e p r e t e n c e t h a t w i t h a n u n e m p l o y m e n t r a t e g r e a t e r t h a n 2 3 p e r c e n t , u n e m p l o y e d H a i t i a n s w e r e a n u n a c c e p t a b l e d r a i n o n t h e e c o n o m y . M o r e t h a n 5 , 0 0 0 i l l e g a l H a i t i a n s s i g n e d u p d u r i n g a t w o - w e e k a m n e s t y p e r i o d , b u t o n l y s e v e r a l h u n - d r e d a c t u a l l y w e r e r e t u r n e d t o H a i t i . P r e s u m a b l y o t h e r s w e n t b a c k o n t h e i r o w n o r m o r e l i k e l y m a d e t h e p e r i l o u s t r i p t o F l o r i d a . O p p o s i t i o n p o l i t i c a l l e a d e r s c h a r g e d t h a t t h e h i g h l y p u b l i c i z e d d e p o r t a t i o n s w e r e u s e d t o d e f l e c t a t t e n t i o n a w a y f r o m t h e f a i l u r e o f g o v e r n m e n t e c o n o m i c p o l i c y . 3 0 9 I n s h a r p c o n t r a s t t o t h e c a m p a i g n t o r i d t h e B a h a m a s o f H a i t i a n s w a s a n e w s e l e c t i v e i m m i g r a t i o n p o l i c y a n - n o u n c e d l a t e r t h e s a m e y e a r t o a t t r a c t 5 0 0 n e w p e r m a n e n t r e s i d e n t s a n n u a l l y . A c c o r d i n g t o g o v e r n m e n t o f f i c i a l s , i n d i v i d u a l p r o p e r t y i n v e s t o r s w o u l d s t i m u l a t e t h e a i l i n g c o n s t r u c t i o n i n d u s t r y . T h e B a h a m a s s o u g h t t w o t y p e s o f i n v e s t o r s - - v i s i t o r s l o o k i n g f o r a w i n t e r h o m e a n d b u s i - n e s s m e n l o o k i n g f o r i n c o m e p r o d u c i n g p r o p e r t y . A s t h e H o m e A f f a i r s M i n i s t e r , D a r r e l l R o l l e , e x p l a i n e d t h e g u i d e - l i n e s T o q u a l i f y , a n a p p l i c a n t m u s t s h o w t h a t h e h a s a n a n n u a l n e t i n c o m e s u f f i c i e n t t o m e e t h i s l i v i n g c o s t s i n t h e c o u n t r y . T h o s e w i t h a n o u t s i d e i n c o m e o f $ 2 5 , 0 0 0 w i l l b e " e s p e c i a l l y w e l c o m e d . " A p p l i c a n t s s h o u l d a l s o b e p r e p a r e d w i t h i n t w o y e a r s o f a p p r o v a l t o i n v e s t a t l e a s t $ 5 0 , 0 0 0 i n a h o u s e . T h e y m u s t a l s o s p e n d a f u r t h e r $ 1 0 0 , 0 0 0 i n " a p p r o v e d i n v e s t m e n t s ” f r o m f u n d s t r a n s f e r r e d t o t h e B a h a m a s ( " F o r e i g n e r s A g a i n S e e k P r o p e r t y I n v e s t m e n t s " 1 9 7 8 : S B ) . T h e d i s p a r i t y b e t w e e n e x p e l l i n g b l a c k l a b o r a n d w e l c o m i n g w h i t e c a p i t a l i s c l e a r l y e v i d e n t . A n o t h e r f o r m o f d i s c r i m i n a t i o n a g a i n s t b l a c k p e O p l e i n t h e W e s t I n d i e s d u e t o t h e l a c k o f g o v e r n m e n t i n t e r v e n t i o n r e l a t e s t o r e a l e s t a t e d e v e l o p m e n t . T h i s s p i n - o f f o f t o u r i s m i n v o l v e d r e a l e s t a t e t r a n s a c t i o n s s u c h a s t h e p u r c h a s e o f a l o t , s e c o n d h o m e , o r v a c a t i o n c o n d o m i n i u m w h i c h w a s o f t e n a s p e c u l a t i v e f i n a n c i a l i n v e s t m e n t . R e a l e s t a t e d e v e l o p m e n t w a s c o n c e n t r a t e d i n N e w P r o v i d e n c e a n d 3 1 0 G r a n d B a h a m a I s l a n d s , b u t w a s t a k i n g p l a c e t o a l e s s e r e x t e n t o n E l e u t h e r a , A b a c o , L o n g , E x u m a , a n d S a n S a l v a d o r i s l a n d s . A m e r i c a n , C a n a d i a n , B r i t i s h , G e r m a n , F r e n c h , a n d D a n i s h d e v e l o p m e n t f i r m s w e r e s u b d i v i d i n g t h e B a h a m i a n a r c h i p e l a g o i n t o c o n d o m i n i u m c o m p l e x e s , v a c a t i o n v i l l a g e s , a n d o t h e r r e s o r t a c c o m o d a t i o n s ( “ F o r e i g n e r s A g a i n S e e k P r o p e r t y I n v e s t m e n t s " 1 9 7 8 : S B ) . 3 T h e B a h a m a s u n d e r c o l o n i a l r u l e e s t a b l i s h e d t h e t r a d i - t i o n o f a t t r a c t i n g e x p a t r i a t e w e a l t h a n d b e c a m e a w o r l d r e n o w n t a x h a v e n . U s i n g t h e B a h a m a s t o s h i e l d t h e i r c o n s i d e r a b l e a s s e t s f r o m t a x e s a n d p u b l i c s c r u t i n y , t h e s u p e r r i c h h a v e a c q u i r e d h u g e c h u n k s o f r e a l e s t a t e . O n e o f t h e f i r s t t a x d o d g e r s w h o a r r i v e d w a s H a r r y O a k e s . S i r H a r r y w a s a n A m e r i c a n b o r n m i l l i o n a i r e w h o m a d e h i s f o r t u n e i n g o l d m i n i n g i n C a n a d a , t h e n e m i g r a t e d t o e s c a p e t a x a t i o n j u s t b e f o r e W o r l d W a r I I . A n o t h e r w a s E d m u n d C . L y n c h , t h e c o - f o u n d e r o f t h e w o r l d ' s l a r g e s t b r o k e r a g e f i r m , 3 T h e r e w a s o n e s m a l l s u b d i v i s i o n o n L o n g I s l a n d u n d e r t a k e n b y a G e r m a n h o l d i n g c o m p a n y i n 1 9 6 2 . T h e r e s o r t d e v e l o p m e n t h a d d i s p l a c e d t h e o l d p l a n t a t i o n s o c i e t y a n d t h e e x p a t r i a t e c o m m u n i t y w a s h i g h l y v i s i b l e . T h e S t e l l a M a r i s I n n w a s c a t e r e d t o t r a n s i e n t t o u r i s t s , b u t w a s u s e d a s s o r t o f a c o u n t r y c l u b d u r i n g t h e d a y b y t h e e x p a t r i a t e r e s i d e n t t o u r i s t s . T h e S t e l l a M a r i s E s t a t e s c o n s i s t e d o f t w e n t y - f i v e A m e r i c a n r a n c h s t y l e h o m e s m a n y u s e d p r i m a r i l y f o r v a c a t i o n s a n d w e r e s e l d o m o c c u p i e d . M o s t o f t h e A f r o - B a h a m i a n s l i v e d i n c e m e n t e d w a l l h o u s e s w i t h a l u m i n u m o r s h i n g l e r o o f i n g w i t h n o p l u m b i n g , r u n n i n g w a t e r , o r e l e c t r i c i t y . I n 1 9 7 5 b a r g e s e r v i c e f r o m M i a m i r e p l a c e d o n e f r o m N a s s a u f o r t h e p r o v i s i o n i n g o f t h e i s l a n d . W h i l e s m a l l , t h e f o r e i g n c o m m u n i t y s e r v e s a s a n e x a m p l e o f h o w r e s o r t d e v e l o p m e n t c a n m o n o p o l i z e a n s m a l l i s l a n d ( R o n a l d 1 9 7 6 : 1 8 - 4 8 ) . 3 1 1 M e r r i l l L y n c h , w h o o w n e d H o g I s l a n d , 6 8 5 a c r e s o n a s l i v e r o f l a n d f o u r m i l e s l o n g a n d t h r e e - q u a r t e r s o f a m i l e w i d e o f f t h e n o r t h s h o r e o f N a s s a u . A s i d e f r o m W a l l a c e G r o v e s m a s s i v e F r e e p o r t h o l d i n g s a n d L i t t l e W h a l e C a y , o t h e r t y - c o o n s w h o o n e t i m e o r a n o t h e r o w n e d p r i v a t e e m p i r e s i n t h e B a h a m a s a r e l i s t e d b e l o w . 4 M a r y C a r s t a i r s - S t a n d a r d O i l h e i r e s s o w n e d W h a l e C a y a n d B i r d C a y i n t h e B e r r y I s l a n d s c h a i n . A r t h u r V i n i n g D a v i s - f o u n d e r o f A l u m i n u m C o m p a n y o f A m e r i c a ( A L C O A ) a n d F l o r i d a r e a l e s t a t e m a g n a t e b u i l t t h e e x c l u s i v e c o t t o n B a y C l u b n e a r R o c k S o u n d E l e u t h e r a o n o v e r e i g h t y t h o u s a n d a c r e s . A x e l W e n n e r — G r e n - a l s o a p r e - W o r l d W a r I I f u g i t i v e , t h e l a t e S w e d i s h i n d u s t r i a l i s t o w n e d t h e p o s h L i g h t h o u s e C l u b a n d 9 0 , 0 0 0 a c r e s ( l a r g e r t h a n t h e i s l a n d o f G r e n a d a ) o n A n d r o s a n d H o g I s l a n d . A f t e r W e n n e r - G r e n d i e d , h i s e s t a t e r e s o l d H o g I s l a n d t o H u n t i n g t o n H a r t f o r d i n 1 9 5 9 . H u n t i n g t o n H a r t f o r d , J r . - p l a y b o y s c i o n o f t h e G r e a t A t l a n t i c a n d P a c i f i c T e a C o m p a n y ( A a P ) f o u n d i n g f a m i l y , r e n a m e d H o g I s l a n d , P a r a d i s e I s l a n d , i n 1 9 6 0 , a n d b u i l t t h e l a v i s h O c e a n C l u b r e s o r t w i t h t e r r a c e d g a r d e n s m o d e l e d a f t e r V e r s a i l l e s , a t w e l f t h c e n t u r y S p a n i s h c l o i s t e r , a n d a c h a m - p i o n s h i p g o l f c o u r s e . O p e n e d i n 1 9 6 2 , H a r t f o r d f a i l e d t o w i n a g a m b l i n g l i c e n s e a n d i n 1 9 6 6 h e s o l d s e v e n t y - f i v e p e r c e n t o f h i s P a r a d i s e h o l d - i n g s t o t h e M a r y C a r t e r P a i n t C o m p a n y , s u b s e - q u e n t l y c a l l e d R e s o r t s I n t e r n a t i o n a l . R e s o r t s b u i l t a $ 2 m i l l i o n p r i v a t e t o l l b r i d g e l i n k i n g t h e i s l a n d w i t h N a s s a u , w o n t h e g a m b l i n g l i c e n s e , a c c e l e r a t e d d e v e l o p m e n t a n d n o w o w n s t h e l a r g e s t h o t e l / g a m b l i n g c o m p l e x i n t h e B a h a m a s . H o w a r d H u g h e s - t h e H u g h e s T o o l C o m p a n y o w n e d S e a l C a y a n d t h e S u m m a C o r p o r a t i o n , a H u g h e s h o l d i n g 4 T h e s k e t c h e s o f t h e p l u t o c r a t s w i t h l a n d h o l d i n g s i n t h e B a h a m a s a r e e x c e r p t e d f r o m T u r n e r 1 9 6 5 : 1 8 ; H a n n a u n d : 5 5 - 5 6 ; " T o u r i s t I s O u r B a g " 1 9 6 9 : 1 4 6 ; a n d M a h o n : 1 9 8 0 : 2 7 . 3 1 2 c o m p a n y o w n e d m u c h m o r e p r o p e r t y . F r o m N o v e m b e r 2 6 , 1 9 7 0 u n t i l e a r l y 1 9 7 2 H u g h e s w a s i n s e c l u s i o n a t t h e B r i t a n n i a B e a c h H o t e l o w n e d b y R e s o r t s I n t e r n a t i o n a l o n P a r a d i s e I s l a n d . T h e n a f t e r a s o j o u r n i n L o n d o n i n 1 9 7 4 H u g h e s r e t u r n e d t o t h e B a h a m a s a n d b o u g h t t h e X a n a d u P r i n c e s s H o t e l i n F r e e p o r t f r o m D a n i e l L u d w i g . D a n i e l K . L u d w i g - h e a d o f t h e s h i p p i n g l i n e , N a t i o n a l B u l k C a r r i e r a n d t h e J a r i p r o j e c t i n t h e B r a z i l - i a n A m a z o n , t h e w e a l t h i e s t l i v i n g A m e r i c a n , o w n e d s e v e r a l l u x u r y h o t e l s a n d r e a l e s t a t e i n G r a n d B a h a m a I s l a n d . C l i n t M u r c h i n s o n - T e x a s o i l a n d g a s m i l l i o n a i r e w h o o w n e d o v e r 1 5 0 c o m p a n i e s i n c l u d i n g t h e D a l l a s C o w b o y s f o o t b a l l f r a n c h i s e a n d w a s d u b b e d a ” o n e m a n c o n g l o m e r a t e ” a l s o o w n e d S p a n i s h C a y . K e n n e t h S . P a r k e r - o f t h e p e n c o m p a n y , o w n e d a n 8 , 5 0 0 a c r e f a r m o n n o r t h e r n A n d r o s . W i l l a r d F . R o c k w e l l , J r . - o f R o c k w e l l I n t e r n a t i o n a l , s i n c e 1 9 7 3 t h e l a r g e s t c o n t r a c t o r t o t h e N a t i o n a l A e r o n a u t i c s a n d S p a c e A d m i n i s t r a t i o n a n d p r i m e c o n t r a c t o r f o r t h e s p a c e s h u t t l e p r o g r a m a n d B - 1 b o m b e r , o w n e d C a y C l u b n e a r B i m i n i . J . L o u i s R e y n o l d s - m e m b e r o f t h e R e y n o l d s M e t a l s c o r p o r a t e d y n a s t y p u r c h a s e d a 1 3 , 0 0 0 a c r e t r a c t f r o m t h e W e n n e r - G r e n e s t a t e ' e x t e n s i v e p r o p e r t y h o l d i n g s i n A n d r o s i n t h e m i d 1 9 6 0 3 . I n c l u d e d i n t h e R e y n o l d s ' p r i v a t e d o m a i n n e x t t o t h e A U T E C b a s e a r e t w e n t y - f o u r m i l e s o f o c e a n f r o n t b e a c h ( W e n n e r - G r e n ' s h a d t h i r t y - f i v e m i l e s ) , a n d t h e 4 , 0 0 0 a c r e T w i n L a k e s F a r m . O n t h e L i g h t h o u s e C l u b p r o p e r t y s o u t h o f F r e s h C r e e k , h e b u i l t a n 1 8 - h o l e t o u r n a m e n t c a l i b e r g o l f c o u r s e a n d s k e e t s h o o t i n g r a n g e . A l t h o u g h R e y n o l d s o r i - g i n a l l y p l a n n e d t o o p e r a t e t h e c o m p a n y ' s a l u m i n u m s u b m a r i n e o f f - s h o r e a n d r a i s e l o b s t e r s , c r a b s , c o n c h , s h r i m p , a n d t u r t l e s o n u n d e r s e a s f a r m s , n e i t h e r t h e T w i n L a k e s F a r m n o r t h e a q u a c u l t u r e p r o j e c t w a s o p e r a t i n g i n l a t e 1 9 8 3 . E . P . T a y l o r - C a n a d i a n b r e w e r y c z a r , b o u g h t 4 , 0 0 0 a c r e s N e w P r o v i d e n c e a n d d e v e l o p e d L y f o r d C a y , o n e o f t h e m o s t e x c l u s i v e a n d l u x u r i o u s r e s i d e n - t i a l a r e a s i n t h e w o r l d . T a y l o r ' s N e w P r o v i d e n c e D e v e l o p m e n t C o m p a n y w a s a l s o d e v e l o p i n g t h e S o u t h O c e a n B e a c h C l u b , h a i l e d a s a n e w c i t y w i t h r e c r e a t i o n a l , r e s i d e n t i a l , c o n v e n t i o n , r e s o r t 3 1 3 h o t e l s , s h o p p i n g c e n t e r , a n d g o l f c o u r s e o n o v e r t e n p e r c e n t o f N e w P r o v i d e n c e ' s s u r f a c e a r e a b e t w e e n C o r a l H a r b o u r a n d C l i f t o n P i e r . R e s i d e n t i a l S e g r e g a t i o n : W h i t e E x p a t r i a t e s i n L y f o r d C a y C l u b a n d t h e B l a c k G h e t t o o f G r a n t s t o w n T h e L y f o r d C a y C l u b , a p r i v a t e r e s i d e n t i a l c l u b o n 1 , 0 0 0 a c r e s s e v e n t e e n m i l e s f r o m N a s s a u , i s a m a r k e d c a s e o f s e g r e g a t i o n i n a n e w l e i s u r e c o m m u n i t y . O n e b u s i n e s s m a g a z i n e r e f e r r e d t o L y f o r d C a y a s " o n e o f t h e m o s t e x c l u - s i v e r i c h m a n ' s c o l o n i e s i n t h e w o r l d . " E l i t e f a m i l i e s l i k e t h e M e l l o n s , F o r d s , a n d F i r e s t o n e s f r e q u e n t l y v i s i t e d t h e i r h o m e s t h e r e a s d i d c o r p o r a t e e x e c u t i v e s l i k e W i l l i a m S . P a l e y ( C B S ) , R o y F . L a r s e n ( T i m e , I n c . ) , a n d R u p e r t C . T h o m p s o n ( T e x t r o n , I n c . ) ( " E x e c u t i v e s F l o c k t o E x o t i c R e t r e a t s ” 1 9 6 9 : 1 1 8 - 1 2 4 ) . A n i n d i c a t i o n o f t h e w e a l t h r e q u i r e d w a s t h e r e c e n t s a l e o f o n e o f t h e m o r e s c e n i c p r o - p e r t i e s , W e a t h e r s i d e , t h e e s t a t e o f C o n n i e M e l l o n B u r r e l l t o a n E u r o p e a n b u y e r f o r b e t w e e n $ 2 . 5 a n d $ 3 m i l l i o n i n 1 9 8 1 ( " T h e P r o p e r t y M a r k e t ” 1 9 8 2 : 2 4 3 ) . A s t h e d o m a i n o f t h e u l t r a r i c h i t w a s s e c l u d e d f r o m p u b l i c v i e w a n d a c c e s s . A r r i v a l b y y a c h t a t t h e L y f o r d C a y M a r i n a w a s t h e p r e f e r r e d m o d e o f t r a n s p o r t a t i o n . T h e a u t h o r a t t e m p t e d t o d r i v e i n t o t h e L y f o r d C a y C l u b a r e a w h i l e d o i n g f i e l d r e s e a r c h i n J u n e , 1 9 8 1 , b u t w a s f o r c e d t o h a l t w h e n a c r o s s i n g b e a m w a s l o w e r e d b y a g u a r d a t t h e e n t r a n c e t o t h i s p r i v a t e l y o w n e d l a n d . T h e p r i v a t e s e - 3 1 4 c u r i t y g u a r d o n d u t y s t a t e d t h a t i n t h e s i x y e a r s t h a t h e h a d w o r k e d t h e r e , n o b l a c k B a h a m i a n , b l a c k A m e r i c a n , o r a n y o t h e r b l a c k n a t i o n a l i t y h a d o w n e d p r o p e r t y a t L y f o r d C a y . M o s t o f t h e b l a c k B a h a m i a n e m p l o y e e s a r e b u s s e d i n f r o m N a s s a u , b u t n u m e r o u s e m p l o y e e s l i v e w i t h t h e i r w h i t e e m p l o y e r s i n s i d e t h e r e s t r i c t e d a r e a . W h i l e h y p o t h e t i - c a l l y , t h e B a h a m i a n p o l i c e h a v e j u r i s d i c t i o n o v e r t h e a r e a , t h e s e n t r y s a i d t h a t h e c o u l d n o t r e c a l l a n i n s t a n c e o f t h e p o l i c e h a v i n g b e e n c a l l e d i n . L y f o r d C a y i s t h u s b u t o n e e x a m p l e o f a n a l l w h i t e c o m m u n i t y , t h a t d e f i e s B a h a m i a n i - z a t i o n . G r a n t s T o w n G r a n t s T o w n , p o p u l a r l y c a l l e d O v e r - T h e H i l l , i s a p r e d o m i n a t e l y b l a c k r e s i d e n t i a l a r e a o f N a s s a u t h a t e x e m - p l i f i e s s e g r e g a t i o n a n d t h e d i s p a r i t y b e t w e e n t h e b l a c k a n d w h i t e l i v i n g c o n d i t i o n s . I n t h i s n e i g h b o r h o o d o f 6 2 3 a c r e s m o r e t h a n 2 3 , 0 0 0 p e o p l e l i v e d w i t h o u t a d e q u a t e s h e l t e r a n d s e r v i c e s . G r a n t s T o w n , f o r m e r l y c a l l e d H e a d - q u a r t e r s , w a s a s e t t l e m e n t t h a t c a m e i n t o e x i s t e n c e a f t e r t h e 1 7 9 0 3 l a w t h a t p r o h i b i t e d p e r s o n s o f c o l o r t o l i v e i n N a s s a u . I t w a s l o c a t e d i m m e d i a t e l y b e h i n d t h e m i l i t a r y b a r r a c k s a n d M t . F i t z w i l l i a m o n l a n d c o n s i d e r e d v i r t u a l l y w o r t h l e s s d u e t o i t s s w a m p y t e r r a i n . A f r i c a n s , w h o w e r e 3 1 5 l i b e r a t e d f r o m t h e s l a v e s h i p s b y t h e B r i t i s h a n d r e l o c a t e d t o G r a n t s T o w n , a u g m e n t e d t h e e a r l y p o p u l a t i o n . M a n y o f t h e m o r e a f f l u e n t b l a c k B a h a m i a n s h a v e m o v e d o u t t h e o f c o m m u n i t y , b u t t h e y h a v e b e e n r e p l a c e d b y o u t i s l a n d m i g r a n t s a n d H a i t i a n i m m i g r a n t s . G r a n t s T o w n h a s p r o v i d e d t h e i m p e t u s f o r o r g a n i z i n g t h e b l a c k c o m m u n i t y a n d p r o g r e s s i v e m o v e m e n t s . G r a n t s T o w n ' s p O p u l a t i o n a l s o f u r n i s h e d t h e c o r e m e m b e r s h i p o f t h e B a p t i s t C h u r c h a n d o r g a n i z e d t h e s t r i k e s a n d d e m o n s t r a t i o n s i n 1 9 4 2 a n d 1 9 5 8 w h i c h l a u n c h e d t h e m o d e r n B a h a m i a n l a b o r m o v e m e n t . A d d i - t i o n a l l y , G r a n t s T o w n s e r v e d a s t h e p o w e r b a s e a n d t h e s i t e o f t h e P r o g r e s s i v e L i b e r a l P a r t y ' s r a l l i e s ( H a m i l - t o n a n d D u n k e l n d , b : 4 9 - 5 1 ) . H o w e v e r , t h e p r o s p e r i t y f r o m t h e t o u r i s m , r e a l e s t a t e , a n d b a n k i n g s e c t o r s ' e c o n o m i c g r o w t h f a i l e d t o r e a c h t h e r e s i d e n t s . I n s p i t e o f t h e P L P ' s p l a n s t h a t w e r e p r e p a r e d s o o n a f t e r i t c a m e t o p o w e r t o i m p r o v e t h e u r b a n c o n d i t i o n s i n G r a n t s T o w n , t h e a r e a h a s c o n t i n u e d t o d e t e r i o r a t e . P r o b l e m s i n c l u d e d a c c u m u l a t i o n o f r e f u s e , s t a g n a n t p o o l s o f w a t e r , v e r m i n , t h e a b s e n c e o f s i d e w a l k s , p i t l a t r i n e s a n d f a u l t y s e p t i c t a n k s . I t w a s e s t i m a t e d t h a t o n e h a l f o f a l l d w e l l i n g u n i t s w e r e i n s u c h b a d c o n d i t i o n a s t o n e e d c o m p l e t e r e p l a c e m e n t . A W o r l d B a n k $ 5 . 8 m i l l i o n l o a n w a s p a r t o f $ 2 4 . 4 m i l l i o n p r o j e c t s l a t e d t o i m p r o v e t h e c o n d i — t i o n s i n 1 9 8 2 . T h e s t r a t e g y s o u g h t t o a v o i d p a s t u r b a n r e n e w a l m i s t a k e s t h a t d i s p l a c e d r e s i d e n t s b y r e h a b i l i - 3 1 6 t a t i n g e x i s t i n g h o u s i n g w h e n e v e r p o s s i b l e ( ” G r a n t s T o w n , T h e B a h a m a s " 1 9 8 2 : 2 ) . U n e q u a l D e v e l o p m e n t a n d R a c i a l P o l a r i z a t i o n T h e p o l i t i c a l i n f l u e n c e a n d c o n c e n t r a t i o n o f p o w e r t h a t t h e L y f o r d C a y p l u t o c r a t s w i e l d e d b y v i r t u e o f t h e i r w e a l t h w a s c o n s i d e r a b l e i n t h e U n i t e d S t a t e s , l e t a l o n e a m i c r o - s t a t e l i k e t h e B a h a m a s . T h e b i a s t o w a r d w e a l t h i n i m m i g r a t i o n p o l i c y h a s p e r m i t t e d s u c h i n t e r n a t i o n a l p o l i - t i c a l f u g i t i v e s l i k e t h e S h a h o f I r a n , A n a s t a s i o S o m o z a , a n d R o b e r t V e s c o t o b e g i v e n r e f u g e w h i l e t h e t r u e r e f u g e e , t h e H a i t i a n , w a s e x p u l s e d . W h i l e i m m i g r a t i o n p o l i c y o s t e n s i b l y w a s d e s i g n e d t o f o s t e r B a h a m i a n i z a t i o n o f t h e l a b o r f o r c e , t h e o v e r a l l s t r a t e g y o f e c o n o m i c g r o w t h b y c o u r t i n g f o r e i g n i n v e s t m e n t s i n r e s o r t d e v e l o p m e n t h a d t h e o p p o s i t e e f f e c t . D u e t o t h e h i s t o r i c a l a n d s t r u c t u r a l m e c h a n i s m s o f r a c i a l d i s — c r i m i n a t i o n a n d u n e q u a l d e v e l O p m e n t , t h e r e a l e s t a t e m a r k e t f u n c t i o n e d t o t r a n s f e r l a n d t o w e a l t h y w h i t e f o r e i g n e r s . T h e c l a s s - b o u n d p o l i c y o f m a r k e t n e u t r a l i t y , b y i g n o r i n g r a c i a l a n d g e o p o l i t i c a l i n e q u a l i t y , v i r t u a l l y g u a r a n t e e d t h a t t h e n e w i n v e s t o r r e s i d e n t s w o u l d b e w h i t e i m m i g r a n t s f r o m t h e c e n t e r c o u n t r i e s . T h e t r a d i t i o n a l i m m i g r a t i o n s t r e a m o f b l a c k w o r k e r s f r o m t h e C a r i b b e a n w a s f o r a l l p r a c t i c a l p u r p o s e s ” l e g a l l y " s u s p e n d e d c u r t a i l i n g t h e 3 1 7 W e s t I n d i a n r e g i o n a l d i a s p o r a . T h e e a r l i e r B a h a m i a n d i a s p o r a t o t h e U n i t e d S t a t e s h a d e b b e d w h e n e c o n o m i c c o n d i t i o n s i n t h e B a h a m a s i m p r o v e d s u f f i c i e n t l y a n d J a m a i c a n s r e p l a c e d t h e B a h a m i a n s e a s o n a l a g r i c u l t u r a l l a b o r e r s . A s a r e s u l t o f B a h a m i a n i z a t i o n o f t h e w o r k f o r c e , e x p a - t r i a t e s a n d a l i e n s w o r k p e r m i t s w e r e r e d u c e d a n d H a i t i a n s d e p o r t e d . O n t h e o t h e r h a n d l a n d s a l e s a n d s e l e c t i v e r e - c r u i t m e n t o f w e a l t h y r e s i d e n t s i n c r e a s e d . I n t h e l o n g r u n , t h e n e b u l o u s p r e s e n c e o f a s i z a b l e n u m b e r o f i l l e g a l H a i t i a n s , w i l l n o t o f f s e t t h e t h e w h i t e i m m i g r a t i o n a n d t h e w h i t e s t c o u n t r y i n t h e W e s t I n d i e s w i l l b e c o m e w h i t e r . A l t h o u g h a b r e a k d o w n f o r r a c i a l c o m p o s i t i o n h a s n o t b e e n a v a i l a b l e s i n c e 1 9 5 3 , c e r t a i n i n f e r e n c e s c a n b e m a d e f r o m d a t a b a s e d o n g e o g r a p h i c a l o r i g i n s , o f f i c i a l a n n o u n c e m e n t s c o n c e r n i n g p o l i c y i m p l e m e n t a t i o n , a n d o b s e r v a t i o n s b y j o u r - n a l i s t s a n d v i s i t o r s . A n i n s p e c t i o n o f T a b l e 6 b e l o w s h o w s t h a t s i n c e 1 9 4 3 t h e f o r e i g n b o r n p o p u l a t i o n h a s c o n s t a n t l y i n c r e a s e d i t s s h a r e o f t h e B a h a m a s p o p u l a t i o n a n d r e a c h e d 1 8 . 4 p e r c e n t i n 1 9 7 0 . T h e p o l i c y o f B a h a m i a n i z i n g t h e w o r k f o r c e w a s i m p l e m e n t e d i n 1 9 6 7 . A l t h o u g h b o t h E u r o p e a n / N o r t h A m e r i c a n a n d W e s t I n d i a n s w e r e d i s p l a c e d b y t h e g o v e r n m e n t ' s r e - f u s i n g t o r e n e w a n d a n d i s s u e n e w w o r k p e r m i t s , t h e c o n t r a - d i c t o r y i m m i g r a t i o n p o l i c y p r e v i o u s l y d i s c u s s e d w a s b i a s e d a g a i n s t t h e H a i t i a n s . B e t w e e n 1 9 6 3 a n d 1 9 7 0 t h e p o p u l a t i o n 3 1 8 T A B L E 6 F O R E I G N B O R N P O P U L A T I O N B A H A M A S , 1 9 4 3 - 1 9 7 0 B i r t h p l a c e 1 9 4 3 1 9 5 3 1 9 6 3 1 9 7 0 N u m b e r % N u m b e r % N u m b e r % N u m b e r % E u r o p e / 0 . 8 . 1 . 6 2 7 2 . 4 3 , 0 8 5 3 . 6 6 , 5 2 3 5 . 0 1 5 , 2 8 4 9 . 1 C a n a d a ( C h a n g e ) - 8 9 . 6 1 1 1 . 4 1 3 4 . 3 W e s t I n d i e s 9 0 3 1 . 3 2 , 5 3 4 3 . 0 8 , 1 0 1 6 . 2 1 4 , 4 5 8 8 . 6 ( C h a n g e ) “ 1 0 8 . 6 2 1 9 . 7 7 8 . 5 O t h e r 1 4 8 0 . 2 3 2 6 0 . 4 5 8 5 0 . 4 1 , 3 6 0 0 . 8 F o r e i g n 2 , 6 7 8 3 . 9 5 , 9 4 5 7 . 0 1 5 , 2 0 9 1 1 . 7 3 1 , 1 0 2 1 8 . 4 ( T o t a l ) ( C h a n g e ) - 1 2 2 . 0 1 5 5 . 8 1 0 4 . 5 B a h a m a s 6 6 , 1 6 8 9 6 . 1 7 8 , 8 9 6 9 3 . 0 1 1 5 , 0 1 1 8 8 . 3 1 3 7 , 7 1 0 8 1 . 6 ( C h a n g e ) - 1 9 . 2 4 5 . 8 1 9 . 7 T o t a l 6 8 , 8 4 6 1 0 0 . 0 8 4 , 8 4 1 1 0 0 . 0 1 3 0 , 2 2 0 1 0 0 . 0 1 6 8 , 8 1 2 1 0 0 . 0 ( C h a n g e ) - 2 3 . 2 5 3 . 5 2 9 . 6 S O U R C E : C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s 1 9 7 6 : T a b l e 2 1 , p . 4 1 . 3 1 9 i m m i g r a t i n g f r o m t h e m a j o r i t y w h i t e c o u n t r i e s i n c r e a s e d a t a l m o s t t w i c e t h e r a t e a s t h e i m m i g r a n t p o p u l a t i o n f r o m t h e m a j o r i t y b l a c k c o u n t r i e s . T h e c o m p o s i t i o n o f t h e i m m i g r a t i o n s t r e a m i n t e r m s o f g e o g r a p h i c a l o r i g i n h a s a p r o f o u n d i m p a c t u p o n t h e r a c i a l c o m p o s i t i o n o f t h e B a h a m a s . U s i n g 1 9 7 0 c e n s u s d a t a , t h e a u t h o r e s t i m a t e d t h e r a c i a l c o m p o s i t i o n f o r t h e B a h a m a s w h i c h i s p r e s e n t e d i n T a b l e 7 b e l o w . I t w a s a s s u m e d t h a t t h e p e r c e n t a g e o f b l a c k B a h a m i a n p o p u l a t i o n w a s e i g h t y - f i v e ( t h e f i g u r e m o s t c o m m o n l y c i t e d ) w h i c h i s s l i g h t l y b e l o w t h e 1 9 5 3 c e n s u s f i g u r e o f 8 6 . 7 p e r c e n t . T h e n , t h e p o p u l a t i o n w h o s e b i r t h p l a c e w a s t h e W e s t I n d i e s , W e s t A f r i c a , B e l i z e , a n d G u y a n a w a s c a l c u l a t e d t o b e 4 6 . 3 p e r c e n t o f f o r e i g n b o r n p o p u l a t i o n . T h i s f i g u r e w a s u s e d t o e s t i m a t e t h e b l a c k f o r e i g n b o r n p o p u l a t i o n a n d b o r n i n t h e B a h a m a s t o f o r e i g n p a r e n t s . T h e t o t a l b l a c k p o p u l a - t i o n w a s e s t i m a t e d a t 1 3 0 , 3 8 1 o r 7 7 . 2 p e r c e n t o f t h e t o t a l p o p u l a t i o n c o m p a r e d t o 8 8 . 0 p e r c e n t i n 1 9 4 0 . T h e e s t i m a t e w o u l d c o n f i r m t h e U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e s t a t e m e n t a n d t h e t h e o r e t i c a l p o s i t i o n o f t h i s r e s e a r c h t h a t t h e p O p u l a t i o n o f t h e B a h a m a s w a s b e c o m i n g w h i t e r d u e t o t h e i m m i g r a t i o n . T h e t y p e s o f f o r e i g n s e t t l e m e n t f o s t e r e d b y t o u r i s m w h e t h e r d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y , d e l i b e r a t e l y o r i n a d v e r - t e n t l y , h a v e d i s p r o p o r t i o n a l l y a t t r a c t e d w h i t e i m m i g r a n t s . I n a d d i t i o n t o t h e l a n d s a l e s t o r e s i d e n t i n v e s t o r s , t w o o t h e r i m m i g r a t i o n p o l i c i e s w o u l d t e n d t o f a v o r t h e w h i t e i m m i g r a n t p o p u l a t i o n . O n e w a s t h e C i t i z e n s h i p A c t o f 1 9 7 3 3 2 0 T A B L E 7 E S T I M A T E D R A C I A L C O M P O S I T I O N O F T H E E B A H A M A S ' P O P U L A T I O N B Y N A T I V I T Y , 1 9 7 0 B i r t h p l a c e B l a c k 8 W h i t e % O t h e r % T O T A L B a h a m a s s 1 1 4 , 6 6 2 8 5 . 0 2 0 , 2 3 4 1 5 . 0 N A - - 1 3 4 , 6 5 8 O v e r s e a s 7 1 5 , 7 1 9 4 6 . 3 1 7 , 1 5 0 5 0 . 6 1 , 0 4 7 3 . 1 3 3 , 9 4 6 T o t a l 1 3 0 , 3 8 1 7 7 . 2 3 7 , 3 8 4 2 2 . 1 1 , 0 4 7 0 . 6 1 6 8 , 8 1 2 S o u r c e : C a l c u l a t i o n s b a s e d o n C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s 1 9 7 2 : 3 2 0 , 3 4 0 - 3 4 5 . N o t e : I f t h e i l l e g a l H a i t i a n p o p u l a t i o n p r e s e n t i n t h e B a h a m a s w e r e 1 9 , 0 0 0 ( b a s e d o n t h e I m m i g r a t i o n M i n i s t e r ' s e s t i m a t e t h a t t h a t 2 5 , 0 0 0 H a i t i a n s w e r e p r e s e n t i n t h e B a h a m a s i n 1 9 7 0 ) , t h e n t h e b l a c k p o p u l a t i o n w o u l d b e 7 9 . 5 p e r - c e n t a n d t h e w h i t e p O p u l a t i o n 1 9 . 9 p e r c e n t o f t h e t o t a l p o p u l a t i o n . T h e p o s s i b i l i t y t h a t o v e r h a l f o f t h e f o r e i g n b o r n p o p u l a t i o n w h o w a s b l a c k m a y h a v e b e e n i n t h e i s l a n d s i l l e g a l l y s h o w s t h e o v e r a l l t e n u o u s p o s i t i o n o f b l a c k i m m i g r a n t s i n c o m p a r i s o n w i t h t h e w h i t e i m m i g r a n t s . S T h e t w o a s s u m p t i o n s u n d e r l y i n g t h i s e s t i m a t i o n w e r e a s f o l l o w s : 1 ) T h e p o p u l a t i o n b o r n i n t h e B a h a m a s i n 1 9 7 0 w a s s p l i t i n t o e i g h t y - f i v e p e r c e n t b l a c k a n d f i f t e e n p e r c e n t w h i t e w h i c h w e r e a p p r o x i m a t e l y t h e r a c i a l b r e a k d o w n s w h e n t h e l a s t c e n s u s e n u m e r a t e d r a c e i n 1 9 5 3 . 2 ) F o l l o w i n g t h e p r o c e d u r e o f t h e U . S . c e n s u s o f a s s i g n i n g r a c e b a s e d o n n a t i o n a l i t y , t h e f o r e i g n b o r n p o p u l a t i o n w a s d i v i d e d i n t o w h i t e f o r N o r t h A m e r i c a , E u r o p e , A r g e n t i n a , E a s t a n d S o u t h A f r i c a ; b l a c k , f o r W e s t A f r i c a , n o n - I b e r i a n W e s t I n d i e s , B e l i z e , a n d G u y a n a ; a n d o t h e r f o r L a t i n A m e r i c a , A s i a , a n d H i s p a n i c W e s t I n d i e s ( C f . U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 8 3 : B - 2 - B - 3 . ) U . S . m i l i t a r y p e r s o n n e l a r e e x c l u d e d . 6 I n c l u d e s 1 , 1 5 5 b o r n o u t s i d e t h e B a h a m a s t o B a h a m i a n p a r e n t s , 9 7 9 p e r s o n s m a r r i e d t o B a h a m i a n s , a n d 1 0 4 a d o p t e d b y B a h a m i a n p a r e n t s . 7 I n c l u d e s 3 , 1 6 8 f o r e i g n b o r n w h o d i d n o t d e c l a r e c o u n t r y a n d w e r e a s s i g n e d r a c i a l c a t e g o r i e s p r o p o r t i o n a l l y t o t h o s e w h o d i d . 3 2 1 t h a t s t i p u l a t e d i n o r d e r t o o b t a i n n a t u r a l i z a t i o n , o n e m u s t h a v e l i v e d i n t h e B a h a m a s n i n e o u t o f t h e l a s t t w e l v e y e a r s , b e o f g o o d c h a r a c t e r i n t h e o p i n i o n o f t h e M i n i s t e r o f I m m i g r a t i o n , a n d h a v e s u f f i c i e n t k n o w l e d g e o f t h e E n g l i s h l a n g u a g e a n d t h e r e s p o n s i b i l i t i e s o f c i t i z e n s h i p . T h e s e r a t h e r v a g u e e l i g i b i l i t y c r i t e r i a c o u l d e a s i l y b e u s e d t o d i s c r i m i n a t e a g a i n s t t h e H a i t i a n s i n t h a t o f a l l t h e m a j o r i m m i g r a n t g r o u p s , t h e y a l o n e w e r e n o t a n E n g l i s h s p e a k i n g n a t i o n a l i t y . T h e H a i t i a n s h a d t h e a d d i t i o n a l s t i g m a o f b e i n g w i d e l y p e r c e i v e d a s i l l e g a l . T h e r e l a - t i v e l y l o w e d u c a t i o n a l l e v e l s w o u l d a l s o b e a h a n d i c a p . T h e o t h e r p o l i c y g i v i n g a n e d g e t o w h i t e s f r o m t h e c e n t e r w a s t h e c o n t i n u e d r e q u e s t f o r p r o f e s s i o n a l a n d t e c h n i c a l l y s k i l l e d p e o p l e i n t h e f i e l d s o f m e d i c i n e , d e n t i s t r y , n u r s i n g , t e a c h i n g , e n g i n e e r i n g , a n d h o t e l t r a d e t o s u p p l e - m e n t t h e d e a r t h o f q u a l i f i e d s p e c i a l i s t s i n t h e B a h a m a s ( B a h a m a s H a n d b o o k 1 9 8 3 : 2 8 7 , 3 3 9 ) . B a h a m i a n i z a t i o n o f t h e T o u r i s t I n d u s t r y O n e o f t h e f i r s t m o v e s t o w a r d n a t i o n a l i z a t i o n c o m p l e - m e n t i n g t h e B a h a m i a n i z a t i o n o f j o b s t h r o u g h c o n t r o l o v e r i m m i g r a t i o n w a s t h e p u r c h a s e i n 1 9 7 0 o f B a h a m a s A i r . T h i s a c q u i s i t i o n o f a n a t i o n a l a i r l i n e s w a s t o f a c i l i t a t e i n t e r - i s l a n d a i r t r a v e l a n d s u p p l e m e n t a i r s e r v i c e b e t w e e n t o p d e s t i n a t i o n s i n t h e S u n b e l t a n d t h e B a h a m a s . T h e n 3 2 2 a f t e r i m p o s i n g m u c h h i g h e r g a m i n g t a x e s o n t h e c a s i n o s i n 1 9 7 0 , t h e g o v e r n m e n t a n n o u n c e d i n l a t e 1 9 7 3 t h a t i t w o u l d n a t i o n a l i z e t h e i s l a n d s ' t h r e e g a m b l i n g c a s i n o s b y 1 9 7 6 ( " B a h a m a s D e c l a r e s I t W i l l N a t i o n a l i z e G a m b l i n g C a s i n o s " 1 9 7 3 : 4 6 ) . 8 T h e n e x t s t e p w a s t h e c r e a t i o n o f t h e g o v e r n m e n t o w n e d B a h a m a s H o t e l C o r p o r a t i o n ( B H C ) i n 1 9 7 4 . I n A u g u s t t h e s a m e y e a r , d u r i n g t h e p e a k o f t h e r e c e s s i o n , t h e B H C a c q u i r e d t h r e e h o t e l s i n t h e C a b l e B e a c h a r e a o f N a s s a u b y b o r r o w i n g $ 2 0 m i l l i o n t o p a y f o r t h e m a n d a v e r t i n g t h e i r c l o s i n g d o w n . T h e t a k e o v e r w a s d e f e n d e d a s a m o v e t o r e t a i n a l a r g e r p r O p o r t i o n o f h o t e l p r o f i t s i n t h e B a h a m a s a n d t o a d v a n c e t h e g o v e r n m e n t ' s c o m m i t m e n t t o B a h a m i a n i z e t h e e c o n o m y t h r o u g h p a r t i c i p a t i o n a n d o w n e r s h i p ( H u g h e s 1 9 8 2 : 1 7 2 - 1 7 3 ) . A t t h e s a m e t i m e t h e g o v e r n m e n t r e v e a l e d i t s i n t e n t i o n t o b u i l d a c o n v e n t i o n c e n t e r c o m p l e x a n d g a m b l i n g c a s i n o . S o o n a f t e r w a r d s , t h e B H C a c q u i r e d t h r e e m o r e h o t e l s i n F r e e p o r t . I n s t e a d o f t h e B H C d i r e c t l y o p e r a t i n g t h e h o t e l s , i t c o n t r a c t e d t w o p r i v a t e f i r m s , 8 I n 1 9 7 3 t h e B a h a m a s D e v e l o p m e n t C o r p o r a t i o n w a s e s t a b l i s h e d b y t h e g o v e r n m e n t t o l ) a s s u r e o r d e r l y d e v e l o p - m e n t o f g o v e r n m e n t o w n e d l a n d s a n d 2 ) s t i m u l a t e d e c o n o m i c g r o w t h . T h e l a t t e r c o n t a i n e d t h e e x p l i c i t g o a l o f i n d u s - t r i a l d i v e r s i f i c a t i o n i n o r d e r t o l e s s e n d e p e n d e n c e o n t o u r i s m b e c a u s e c o m p e t i t i o n f r o m o t h e r C a r i b b e a n d e s t i - n a t i o n s w a s i n t e n s i f y i n g a n d p r e p a i d p a c k a g e d t o u r s w e r e l e s s e n i n g h o t e l p r o f i t s ( W i l c k e 1 9 7 3 : 6 2 ) . T h e g o v e r n m e n t a l s o r e s c i n d e d t h e $ 2 0 0 d u t y f r e e a l l o w a n c e w h i c h h a d e n c o u r a g e d B a h a m i a n s t o s h o p i n M i a m i a n d c o n t r i b u t e d t o t h e r e v e r s e f l o w o f f o r e i g n e x c h a n g e e a r n e d b y t o u r i s m t o t h e B a h a m a s ( H u g h e s 1 9 8 2 : 1 7 6 ) . 3 2 3 C a n a d i a n P a c i f i c H o t e l s a n d t h e D a l l a s - b a s e d J a c k T a r H o t e l c h a i n t o m a n a g e t h e i r h o t e l s ( ” T o u r i s m A g a i n R a n k i n g a s H u g e M o n e y m a k e r " 1 9 7 8 : 1 0 8 ) . I n a m o v e t h a t h a d b e e n p r o m i s e d t h e g o v e r n m e n t n a t i o n a l i z e d t h e g a m b l i n g c a s i n o s a t t h e b e g i n n i n g o f 1 9 7 8 . H e r e a g a i n t h e d e c i s i o n w a s m a d e t o c o n t r a c t R e - s o r t s I n t e r n a t i o n a l a n d P l a y b o y I n t e r n a t i o n a l t o m a n a g e t h e c a s i n o s . T h e g o v e r n m e n t ' s s h a r e o f t h e p r o f i t s w a s p r o j e c t e d t o b e $ 1 8 m i l l i o n a n d t h e t e r m s o f t h e a g r e e m e n t w e r e g e n e r o u s t o t h e p r i v a t e c o n c e s s i o n a i r e s . 9 I n 1 9 3 0 t h e g o v e r n m e n t b e c a m e e v e n m o r e d i r e c t l y i n v o l v e d w h e n i t b e g a n m a n a g i n g t h r e e o f t h e h o t e l s i t o w n e d ( " G r o u p C l a r i - f i e s O p e r a t i o n s a t T h r e e P r o p e r t i e s " 1 9 8 1 : 2 2 ) . A n a c t i o n l o n g o v e r d u e w a s t a k e n i n l a t e N o v e m b e r , 1 9 7 9 w h e n t h e B a h a m a s g o v e r n m e n t o r d e r e d a m o r a t o r i u m i n u n r e s t r i c t e d l a n d s a l e s t o f o r e i g n e r s . I t a l s o a n n o u n c e d s u p p o r t i n g l e g i s l a t i o n t o r e g u l a t e t h e o w n e r s h i p a n d o p e r - a t i o n o f p r i v a t e a i r s t r i p s a n d m a r i n a s . T h e g o v e r n m e n t w a s c o n c e r n e d t h a t m a n y o u t i s l a n d c o m m u n i t i e s h a d b e e n e n c i r c l e d b y p r i v a t e l y o w n e d l a n d a n d t h e y c o u l d n o t a f f o r d t o b u y l a n d t o e x p a n d . I n t h e e a r l y 1 9 6 0 5 f o r e i g n b u s - i n e s s m e n , m a n y f r o m F l o r i d a , m o v e d i n , b u y i n g u p l a r g e t r a c t s c h e a p l y 9 D u r i n g a n i n v e s t i g a t i o n o f R e s o r t s I n t e r n a t i o n a l b y t h e N e w J e r s e y D i v i s i o n o f G a m i n g E n f o r c e m e n t , i t w a s d i s c l o s e d t h a t R e s o r t s I n t e r n a t i o n a l h a d c o n t r i b u t e d $ 3 7 6 , 0 0 0 t o t h e P L P i n c l u d i n g $ 7 , 0 0 0 t o w a r d t h e p u r c h a s e o f P r i m e M i n i s t e r P i n d l i n g ' s R o l l s R o y c e ( K e l l y 1 9 7 9 : 2 1 A ) . 3 2 4 f r o m l o c a l i n h a b i t a n t s a n d s u b d i v i d i n g t h e m f o r s a l e o u t s i d e t h e c o u n t r y . L u r e d b y t h e p r o m i s e o f f a s t r e - t u r n s , t h o u s a n d s o f A m e r i c a n s , C a n a - d i a n s a n d E u r o p e a n s b o u g h t l a n d i n t h e i s l a n d s . W h e n t h e m a r k e t c o l l a p s e d f i v e y e a r s l a t e r , m o r e t h a n 1 0 0 , 0 0 0 l o t s h a d p a s s e d i n t o f o r e i g n h a n d s ( K e l l y 1 9 7 9 : 2 - F ) . T h e g o v e r n m e n t h a d b e g u n t o c o r r e c t t h e p r o b l e m i n 1 9 7 6 w h e n i t i m p o s e d d o u b l e t h e s t a m p t a x o n l a n d s a l e s t o f o r - e i g n e r s , t h e n p a s s e d l e g i s l a t i o n r e q u i r i n g c o m p a n i e s w i t h m o r e t h a n s i x t y p e r c e n t f o r e i g n o w n e r s h i p a n d f o r e i g n i n d i - v i d u a l s t o p a y p r o p e r t y t a x e s o n t h e i r r e a l e s t a t e h o l d i n g s i n t h e B a h a m a s . I t w a s c o n s i d e r i n g h o w t o c o n t r o l s p e c u - l a t i o n a n d l a n d d e v e l o p m e n t w h e n t h e d i s c o v e r y o f a C o l u m - b i a n d r u g s m u g g l i n g o p e r a t i o n o n p r i v a t e l y o w n e d N o r m a n ' s C a y i n t h e E x u m a s s p u r r e d t h e g o v e r n m e n t t o i n t e r v e n e ( K e l l y 1 9 7 9 : 2 - 9 ) . 1 0 B e t w e e n 1 9 7 0 a n d 1 9 7 3 t h e p e r c e n t o f n o n - B a h a m i a n s i n t h e l a b o r f o r c e d e c r e a s e d f r o m t w e n t y - f o u r t o t w e l v e p e r c e n t . H o w e v e r , t h e g o a l t o B a h a m i a n i z e t h e e c o n o m y h a s n o t b e e n s u c c e s s f u l a t a l l l e v e l s . I n 1 9 7 4 t h e M i n - i s t r y o f D e v e l o p m e n t r e p o r t e d t h a t o n l y e i g h t e e n p e r c e n t o f t h e w o r k f o r c e i n h o t e l s ( w i t h r e s t a u r a n t s ) , t h i r t y - f i v e p e r c e n t i n t h e l a n d d e v e l o p m e n t b u s i n e s s , a n d f o r t y - t h r e e 1 0 I n a r e l a t e d m o v e t h e g o v e r n m e n t p r O p o s e d a c o n s t i t u t i o n a l c h a n g e t h a t w o u l d s t r i p n o n - B a h a m i a n s o f l e g a l p r o t e c t i o n a g a i n s t d i s c r i m i n a t o r y l e g i s l a t i o n . T h e a m e n d m e n t w a s d e e m e d e s s e n t i a l t o p e r m i t t h e l a n d c o n t r o l l e g i s l a t i o n , b u t t h e p r o p o s a l h a d s t i r r e d s o m u c h o p p o s i t i o n t h a t i t w a s p o s t p o n e d ( K e l l y 1 9 8 0 : 1 1 ) . 3 2 5 p e r c e n t o f s e r v i c e a n d s p o r t w o r k e r s w e r e e x p a t r i a t e s . A t t h e m a n a g e r i a l l e v e l f o r t h e s e r v i c e i n d u s t r y , t r a n s p o r - t a t i o n , a n d b a n k s , e x p a t r i a t e s a c c o u n t e d f o r f o r t y - s i x t o f o r t y - n i n e p e r c e n t . F i f t y p e r c e n t o f e n g i n e e r s , s i x t y - f o u r p e r c e n t o f p r i v a t e s c h o o l t e a c h e r s , s i x t y - f i v e p e r c e n t o f p r o f e s s i o n a l a c c o u n t a n t s a n d e i g h t y — e i g h t p e r c e n t o f c a s i n o e m p l o y e e s w e r e e x p a t r i a t e s ( H u g h e s 1 9 8 2 : 1 7 7 - 1 7 9 ) . I n 1 9 8 2 o n l y 1 , 5 0 0 H a i t i a n c o n t r a c t w o r k e r s w e r e l e g a l l y a d m i t t e d t o t h e B a h a m a s . E s t i m a t e s o f t h e H a i t i a n p o p u l a t i o n r a n g e d f r o m 7 , 0 0 0 t o a s h i g h a s 4 0 , 0 0 0 . A c - c o r d i n g t o t h e M i n i s t e r o f t h e E x t e r n a l A f f a i r s , " A l l i m m i g r a t i o n i n t h e B a h a m a s i s r e l a t e d t o e m p l o y m e n t n e c e s s i t y a n d t h e H a i t i a n s p r o v i d e a v e r y n e c e s s a r y f u n c t i o n i n t h e B a h a m i a n e c o n o m y - — t h e y a r e o u r g a r d e n e r s , d o m e s t i c s , a n d f a r m l a b o r e r s ( P a u l L . A d d e r l y a s q u o t e d b y B e n c h l e y 1 9 8 2 : 3 7 5 ) . O n e r e s i d e n t c o m m e n t e d t h a t t h e H a i t i a n s w e r e o n l y a r e a l p r o b l e m i n t h e s e n s e t h a t t h e g o v e r n m e n t h a d n o c o n s i s t e n t p o l i c y t o w a r d t h e m ( B e n c h l e y 1 9 8 2 : 3 7 4 ) . A n o t h e r i n c o n - s i s t e n c y i n g o v e r n m e n t i m m i g r a t i o n p o l i c y w a s a l l e g e d l y d u e t o t h e s h o r t a g e o f s k i l l e d w o r k e r s . I n A p r i l 1 9 8 1 i n s p i t e o f a n u n e m p l o y m e n t r a t e e s t i m a t e d t o b e a t l e a s t t w e l v e p e r c e n t a n d t h e t e e n a g e u n e m p l o y m e n t i n t h e t h i r t y p e r c e n t r a n g e , t h e g o v e r n m e n t s u s p e n d e d t h e i m m i g r a t i o n l a w s . T h e r e a s o n w a s t o b r i n g i n h u n d r e d s o f s k i l l e d w o r k e r s f r o m t h e P h i l i p p i n e s , J a m a i c a , a n d W e s t G e r m a n y t o w o r k o n t h e g o v e r n m e n t o w n e d $ 6 6 . 5 m i l l i o n C a b l e B e a c h 3 2 6 h o t e l a n d e n t e r t a i n m e n t p r o j e c t ( K e l l y 1 9 8 1 : 1 1 ) . T h u s , t h e g o v e r n m e n t w a s p u r s u i n g B a h a m i a n i z a t i o n o f t o u r i s t f a c i l i t i e s , b u t u n d e r m i n i n g t h e B a h a m i a n i z a t i o n o f l a b o r . I t s h o u l d b e a p p a r e n t b y n o w t h a t t h e t o u r i s m s t r a t e g y p u r s u e d b y t h e B a h a m a s w a s o f t e n a t o d d s w i t h t h e o b j e c t i v e o f B a h a m i a n i z a t i o n . S t i l l i n c o m p a r i s o n w i t h t h e V i r g i n I s l a n d s s i n c e t h e P L P c a m e t o p o w e r t o 1 9 6 7 s i g n i f i c a n t p r o g r e s s h a d b e e n m a d e i n m a k i n g t h e t o u r i s t e c o n o m y m o r e v i a b l e w h i l e r e m a i n i n g w i t h i n t h e b o u n d a r i e s o f e c o n o m i c d e p e n d e n c y . 1 1 T h e V i r g i n I s l a n d s h a s n e i t h e r h a d t h e e q u i v a l e n t o f a B a h a m i a n i z a t i o n p o l i c y n o r w o n i n d e p e n - d e n c e . T h e n e x t s e c t i o n w i l l a n a l y z e t h e m a n i f e s t a t i o n s o f t o u r i s m a n d d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m i n t h e V i r g i n I s l a n d s . T h e V i r g i n I s l a n d s T o u r i s t R e s o r t s a n d S u b d i v i s i o n s : G e o s o c i a l D i s p l a c e m e n t o n S t . C r o i x B a c k i n t h e m i d - 1 9 3 0 ' s a w e a l t h y A m e r i c a n , W a r d C a n a d a y , a m a s s e d a l a r g e l a n d t r a c t k n o w n a s E s t a t e F o u n - 1 1 T h e P L P l e d g o v e r n m e n t h a s c o n s c i o u s l y t a r g e t e d b l a c k A m e r i c a n s f o r t o u r i s m p r o m o t i o n a n d a n i n c r e a s i n g n u m b e r o f b l a c k A m e r i c a n t o u r i s t s w e r e s t a y i n g a t f i r s t c l a s s h o t e l s . I n s p i t e o f t h e D u p u c h a n t i - d i s c r m i n a t i o n o r d i n a n c e , b e f o r e t h e P L P c a m e i n t o o f f i c e , b l a c k v i s i t o r s h a d b e e n l a r g e l y r e s t r i c t e d t o s m a l l g u e s t h o u s e s ( M u e l l e r 1 9 7 3 : 1 0 9 ) . 3 2 7 t a i n V a l l e y ( O r l i n s 1 9 6 9 : 7 2 ) . T h e e s t a t e c o v e r e d 4 , 0 8 5 a c r e s , o n e - t e n t h o f t h e e n t i r e i s l a n d o f S t . C r o i x , a n d p o s s e s s e d t w o a n d o n e - h a l f m i l e s o f c o a s t l i n e . P r e v i o u s l y u s e d f o r s u g a r c a n e c u l t i v a t i o n , i n 1 9 6 3 w h e n t h e E s t a t e F o u n t a i n R i v e r C o m p a n y p u r c h a s e d t h e p r o p e r t y , t h e c h i e f l a n d u s e w a s c a t t l e g r a z i n g . T h e c o m p a n y , a p a r t n e r s h i p o f D a v i d a n d L a u r e n c e R o c k e f e l l e r , c o m m i s s i o n e d R o b e r t T r e n t J o n e s t o d e s i g n t h e n o w i n f a m o u s w o r l d c l a s s F o u n t a i n V a l l e y G o l f C o u r s e a n d p l a n n e d r e a l e s t a t e d e v e l o p m e n t s o n t h e r e m a i n i n g l a n d . 1 2 E l e v e n y e a r s a f t e r t h e m u r d e r o f e i g h t p e r s o n s a t t h e g o l f c o u r s e c l u b h o u s e , t h e e s t a t e w a s p l a c e d o n t h e m a r k e t f o r $ 1 0 m i l l i o n o r $ 2 , 4 4 8 p e r a c r e . O n e o f t h e l a r g e s t b l o c k s o f l a n d i n t h e C a r i b b e a n , t h e p r o p e r t y h a d n o t b e e n s o l d t h r e e y e a r s l a t e r a n d c o n t i n u e d u n d e r R o c k r e s o r t s m a n a g e m e n t . 1 3 T h e g o l f c o u r s e e m p l o y e d t h i r t y f i v e p e O p l e a n d a s p a r t o f i t s c o m m u n i t y o u t r e a c h p r o g r a m , h e l d g o l f t o u r n a m e n t s t o r a i s e m o n e y f o r l o c a l h o s p i t a l s a n d t h e 1 2 L a u r e n c e R o c k e f e l l e r h a p p e n e d t o b e t h e l a r g e s t s i n g l e s h a r e h o l d e r i n E a s t e r n A i r l i n e s t h a t h a d m o r e f l i g h t s t o t h e C a r i b b e a n t h a n a n y o t h e r a i r l i n e i n c l u d i n g d i r e c t f l i g h t s t o S t . C r o i x a n d S t . T h o m a s . 1 3 O n S e p t e m b e r 6 , 1 9 7 2 f i v e V i r g i n I s l a n d B l a c k M u s l i m s u s i n g a u t o m a t i c w e a p o n s s h o t a n d k i l l e d e i g h t p e r s o n s o f w h o m s e v e n w e r e w h i t e ( f o u r w e r e t o u r i s t s ) . D e f e n d e d b y W i l l i a n K u n s t l e r , t h e f i v e a s s a i l a n t s w e r e c o n v i c t e d a n d r e c e i v e d e i g h t c o n s e c t i v e l i f e s e n t e n c e s . T h i s w i d e l y r e p o r t e d e p i s o d e s h a t t e r e d t h e i m a g e o f r a c i a l h a r m o n y a n d a l o n g w i t h t h e h o m i c i d e s o f o t h e r w h i t e s i n t h e V i r g i n I s l a n d s b e c a m e t h e s y m b o l i c t u r n i n g p o i n t i n V i r g i n I s l a n d s ' t o u r i s m ( " F i v e G e t L i f e i n 1 9 7 2 V i r g i n I s l a n d S l a y i n g s 1 9 7 3 : 1 9 ) . 3 2 8 S p e c i a l O l y m p i c s . I n a d d i t i o n , a y o u t h p r o g r a m p r o v i d e d t h e o p p o r t u n i t y f o r s e v e n t y - f i v e l o c a l y o u t h t o l e a r n h o w t o p l a y g o l f e v e r y y e a r ( ” R o c k e f e l l e r L a n d o n S t . C r o i x f o r S a l e " 1 9 7 9 : 9 ; a n d P h i l l i p C a m p A s s o c i a t e s , I n c . 1 9 8 2 ) . S t . C r o i x , w h i c h r e c e i v e d f e w e r t o u r i s t s t h a n S t . T h o m a s , s t i l l e x p e r i e n c e d m a n y e s t a t e s b e i n g c o n v e r t e d i n t o t o u r i s t h o t e l s a n d s u b d i v i s i o n s f o r c o n d o m i n i u m s a n d h o u s i n g . O r l i n s o b s e r v e s t h a t b y 1 9 6 5 f o r t y - f o u r o f S t . C r o i x ' s a p p r o x i m a t e l y 2 0 0 e s t a t e s h a d b e e n s u b d i v i d e d f o r n o n — a g r i c u l t u r a l u s e . T h e s e w e r e c o n c e n t r a t e d a r o u n d t h e u r b a n a r e a s o f C h r i s t i a n s t e d a n d F r e d e r i k s t e d a n d a l o n g t h e m o r e m o u n t a i n o u s a n d p i c t u r e s q u e n o r t h , w e s t , a n d s o u t h e a s t s h o r e s . O f t h e o v e r 5 , 0 0 0 a c r e s f o r s a l e w h i c h w e r e c o n s i d e r e d c h o i c e l o c a t i o n s o r p a r t i c u l a r l y a t t r a c t i v e t o r e s i d e n t t o u r i s t s , r e l a t i v e l y f e w h a d b e e n u s e d f o r s u g a r c a n e c u l t i v a t i o n ; t h i s i n d i c a t e s t h a t a n i n v e r s e r e l a t i o n s h i p e x i s t e d b e t w e e n t h e v a l u e o f l a n d u s e d f o r a g r i c u l t u r e a n d t o u r i s m ( O r l i n s 1 9 6 9 : 4 0 1 - 4 0 4 ) . O n e o f t h e s e e s t a t e s w a s t h e m u l t i - m i l l i o n d o l l a r , 3 4 0 a c r e Q u e e n s Q u a r t e r e s t a t e o f v a c a t i o n h o m e s f o r f i f t y - t h r e e C h i c a g o a r e a p r o f e s s i o n a l s a n d b u s i n e s s e x e c u t i v e s . R o b e r t S n y d e r , a C h i c a g o p h y s i c i a n , v a c a t i o n e d i n S t . C r o i x i n 1 9 6 2 a n d b o u g h t t h e s m a l l Q u e e n s Q u a r t e r E s t a t e t h e f o l l o w i n g y e a r . E n l i s t i n g t h e b a c k i n g o f s e v e r a l o f h i s f r i e n d s , h e l a u n c h e d t h e V i r g i n I s l a n d s ' P r o p e r t i e s t o d e v e l o p t h e Q u e e n s Q u a r t e r c o m p l e x . T h e c o m p a n y e m p l o y e d 3 2 9 1 2 0 c o n s t r u c t i o n w o r k e r s a n d h a d e x p a n d e d i n t o t h e l u m b e r , r o o f i n g , l a n d s c a p i n g , i n t e r i o r d e c o r a t i n g a n d a u t o r e n t a l b u s i n e s s t h r o u g h a s e r i e s o f s u b s i d i a r i e s ( ” E x e c u t i v e s R u s h t o E x o t i c R e t r e a t s ” 1 9 6 9 : 1 1 8 , 1 2 4 ) . T h e r e s i d e n t t o u r i s t s u b d i v i s i o n s r e s u l t e d i n a l t e r i n g t h e r a c i a l c o m p o s i t i o n o f t h e i s l a n d . T h e t o u r i s t i n d u s t r y c h a n g e d S t . C r o i x a n d m a d e t h e V i r g i n I s l a n d s t h e f o c a l p o i n t o f u r b a n i z a t i o n i n t h e E a s t e r n C a r i b b e a n . . . F i r s t t h e t o u r i s t b o o m b r o u g h t w h i t e i n v e s t m e n t s a n d w h i t e m a n a g e r s , t h e n w h i t e l a w y e r s a n d o t h e r w h i t e p r o f e s s i o n a l s , a n d n o w w h i t e n o n - p r o f e s s i o n a l w o r k e r s . . . O n t h i s i s l a n d , o n c e v i r t u a l l y a l l b l a c k , w h i t e s a r e e s t i m a t e d t o b e 2 0 p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n , a l i e n s a t 2 0 p e r - c e n t , a n d P u e r t o R i c a n s c l o s e d t o 3 0 p e r c e n t ( C a l d w e l l 1 9 7 3 : 1 9 ) . W i t h a c c e s s t o A m e r i c a n c a p i t a l a n d W e s t I n d i a n l a b o r t h e V i r g i n I s l a n d s ' c o n s u m p t i o n p l a t f o r m c o m p r e s s e d l o c a l b l a c k s b e t w e e n t h e C o n t i n e n t a l m a n a g e r i a l s t r a t a a n d t h e W e s t I n d i a n l a b o r e r s ( M c E l r o y 1 9 7 1 : 4 8 ) . A s n o t e d p r e v i o u s l y , A m e r i c a n r a c i a l t r a d i t i o n e m p h a - s i z i n g a b i n a r y s y s t e m , i m p o s e d a m o r e r i g i d s y s t e m o f s t r a t i f i c a t i o n . A B l a c k C r u c i a n s p e a k i n g a b o u t t h e C o n t i - n e n t a l s ' a t t i t u d e s s a i d t h a t , T h e w h i t e m a n h a s n e v e r r e a l l y u n d e r - s t o o d . A l t h o u g h t h i s i s a b l a c k c o m m u n i t y , h e b e l i e v e s t h a t a t t h e t o p s o m e w h e r e t h e r e m u s t b e a w h i t e m a n r u n n i n g i t . H e h a s g o t t e n u s e d t o b l a c k s r u n n i n g A f r i c a , b u t h e r e t h i s i s a n A m e r i c a n s o c i e t y a n d h e f e e l s t h a t t h e r e m u s t b e a w h i t e m a n r u n n i n g i t ( C a l d w e l l 1 9 7 3 : 1 9 ) . 3 3 0 M a n y o f t h e C o n t i n e n t a l s w h o m o v e d t o S t . C r o i x o v e r t h e l a s t f e w d e c a d e s e x p e r i e n c e d t h e s u d d e n u p w a r d s h i f t i n m o b i l i t y t h a t o c c u r s w h e n a r e s i d e n t o f t h e c e n t e r c a n " a f f o r d s e r v a n t s i n t h e p e r i p h e r y . N o t s u r p r i s i n g l y t h e C o n t i n e n t a l s w e r e a p t t o l i v e l i k e c o u n t r y s q u i r e s ( W e i n - s t e i n 1 9 6 2 : 5 5 ) . T h e t e n d e n c y f o r t h e C o n t i n e n t a l s t o b e r e s i d e n t t o u r i s t s , l i v i n g i n t h e i r S t . C r o i x v a c a t i o n h o m e s o n l y p a r t t i m e , d e t e r r e d t h e m f r o m b e c o m i n g " C r e o l i z e d . " L e w i s i m p l i e d t h a t t h e w h i t e C r u c i a n o l i g a r c h y w a s p u r s u i n g a d e l i b e r a t e s t r a t e g y i n s e l l i n g l a n d f o r w h i t e s u b d i - v i s i o n s t o b u i l d u p S t . C r o i x w i t h ” n e w b l o o d ” a n d c r e a t e a B e r m u d a - l i k e s i t u a t i o n ( L e w i s 1 9 7 2 : 1 6 9 ) . A N e w Y o r k T i m e s a r t i c l e , w h o s e t i t l e e x p l i c i t l y a t t r i b u t e d v i o l e n c e i n S t . C r o i x t o t h e r a p i d p o p u l a t i o n g r o w t h , c o n t a i n e d s t a t e m e n t s b y C r u c i a n s r e v e a l i n g t h e r a c i a l c o n f l i c t o s t e n s i b l y r o o t e d i n e c o n o m i c s . Y o u n g u n e m p l o y e d C r u c i a n s , m a n y V i e t N a m W a r v e t e r a n s , w h o h a d n o t f o u n d j o b s d e s p i t e t h e b o o m i n g t o u r i s t i n d u s t r y , w e r e b l a m e d f o r t h e k i l l i n g s a n d c r i m e . W h a t b o t h e r s t h e C r u s a n s a n d s e t s t h e y o u n g a g a i n s t t h e w h i t e s i s t h e t o u r i s t b u s i n e s s i t s e l f . I t i s a l m o s t e x c l u s i v e l y w h i t e - c o n t r o l l e d a n d C r u s a n s s h u n t h e t h o u s a n d s o f s e r v i c e j o b s i n t h e h o t e l s a n d r e s t a u r a n t s . . . T h e y s e e i s o l a t e d n e w n e i g h b o r h o o d s d e v e l o p i n g w h e r e a l l t h e r e s i d e n t s a r e w h i t e a n d w h e r e f e n c e s k e e p o t h e r s o u t . . . P r i c e s h a v e s k y - r o c k e t e d m a k i n g i t v i r t u a l l y i m p o s s i b l e f o r y o u n g B l a c k s w i t h l i m i t e d c a p i t a l t o i n v e s t i n t h e t o u r i s t i n d u s t r y . . . T h e r e i s v i r t u a l l y n o s o c i a l c o n t a c t 3 3 1 b e t w e e n t h e w h i t e s a n d t h e C r u s a n s ( C a l d w e l l 1 9 7 3 : 1 9 ) . A n a r t i c l e p u b l i s h e d e i g h t y e a r s l a t e r u n d e r s c o r e s t h e f a c t t h a t l i t t l e h a s c h a n g e d . T h e c o r n e r s t o n e o f t h e m o u n t i n g p r o b l e m s i s a d a n g e r o u s l y w i d e n i n g g a p b e t w e e n t h e b l a c k V i r g i n I s l a n d m a j o r - i t y a n d t h e 1 0 , 0 0 0 w h i t e A m e r i c a n s w h o a r e b u y i n g u p m o s t o f t h e c o m m e r - c i a l e n t e r p r i s e s . A s t h e i n f l u x a n d p r o s p e r i t y o f t h e m a i n l a n d w h i t e s h a s i n c r e a s e d , s o h a v e t h e a l i e n a t i o n a n d a n g e r o f t h e 8 0 , 0 0 0 b l a c k i n h a b - i t a n t s . I n t h e l o n g r u n , u n l e s s d i l i g e n t c o r r e c t i v e m e a s u r e s a r e t a k e n , a l m o s t e v e r y o n e s a y s t h a t a r a c i a l e x p l o s i o n i s i n e v i t a b l e ( P a y n e 1 9 8 1 : 4 0 - 4 1 ) . A B l a c k E n t e r p r i s e a r t i c l e , " S t . C r o i x f o r F u n a n d P r o f i t , " w h i c h a t t e m p t e d t o f e a t u r e b l a c k o w n e d b u s i n e s s e s , g a v e o n l y t w o e x a m p l e s o f b l a c k C r u c i a n e n t r e p r e n e u r s . O n e w a s t h e d e C h a b e r t f a m i l y w h o s e E s p e r a n z a D e v e l o p m e n t c o m p a n y o w n e d t h e S u n n y I s l e s S h o p p i n g C e n t e r w i t h i t s U . S . f r a n c h i s e s t o r e s - - G r a n d U n i o n S u p e r m a r k e t , K e n t u c k y F r i e d C h i c k e n , W o o l w o r t h s , a n d W o m e t c o m o v i e t h e a t e r . T h e o t h e r w a s a c a r i c a t u r e o f a C r u c i a n n a m e d D a n - D a n w h o c h a r g e d a d o l l a r ( o n h i s o w n i n i t i a t i v e ) t o o p e n t h e g a t e t o g o t o D a v i s B e a c h ( J a c k s o n 1 9 7 8 : 1 1 4 a n d 1 1 6 ) . T h e r e w e r e o t h e r C r u c i a n o w n e d b u s i n e s s e s l i k e A n n A b r a m s o n ' s t r a n s p o r t a t i o n c o m p a n y a n d s e v e r a l s m a l l e r s h o p s , b u t v i r t u a l l y a l l o f t h e C r u c i a n t o u r i s t s h o p s w e r e o w n e d b y c o n t i n e n t a l s , a c o u p l e o f P u e r t o R i c a n s , a n d a n I n d i a n ; o n l y o n e s i x — r o o m g u e s t h o u s e i n S t . C r o i x w a s o w n e d b y a 3 3 2 b l a c k C r u c i a n ( O r l i n s 1 9 6 9 : 2 4 7 ) . A t a S t . C r o i x C h a m b e r o f C o m m e r c e d i n n e r d a n c e i n 1 9 7 8 , e x c e p t f o r a s c a t t e r i n g o f b l a c k p o l i t i c i a n s a n d c i v i l s e r v a n t s , t h e w a i t e r s , a n d t h e 1 8 - m e m b e r b a n d , n e a r l y e v e r y o n e e l s e w h o w a s t h e r e w a s w h i t e ( N o r d h e i m e r 1 9 7 8 : A 1 8 ) . L a t e i n 1 9 8 0 S t . C r o i x w i t n e s s e d y e t a n o t h e r e p i s o d e o f r a c i a l t e n s i o n w h e n d o z e n s o f w h i t e C o n t i n e n t a l s s e n t t e l e g r a m s t o W a s h i n g t o n , a s k i n g t h e F e d e r a l G o v e r n m e n t t o p r o t e c t t h e m a g a i n s t t h e “ s y s t e m a t i c t e r r o r i z i n g o f t h e w h i t e c o m m u n i t y ” b y l o c a l b l a c k s . T h e n a t i o n a l g u a r d w a s p a r t i a l l y m o b i l i z e d a n d t h e U . S . N a v y i n R o o s e v e l t R o a d s , P u e r t o R i c o s e n t a d e t a c h m e n t o f e i g h t m a r i n e s t o g u a r d t h e s m a l l N a v a l s i g n a l f a c i l i t y a n d c o n f i n e d a l l p e r s o n n e l t o t h e b a s e a r e a . T h e S t . C r o i x C h a m b e r o f C o m m e r c e f e l t t h a t G o v e r n o r L u i s w a s i n d i f f e r e n t a n d d i d n o t a p p r e c i a t e t h e s e r i o u s n e s s o f t h e s i t u a t i o n ( ” W h i t e s A s k U . S . P r o — t e c t i o n f r o m V i r g i n I s l a n d s B l a c k s ” 1 9 8 0 : 2 8 ) . 1 4 A r e t i r e d V i r g i n I s l a n d s ' p o l i t i c i a n f r o m S t . C r o i x w r o t e t e n y e a r s a f t e r t h e S t . C r o i x g o l f c o u r s e m u r d e r s , T h e r e i s a g r o w i n g r e s e n t m e n t a m o n g b l a c k s w h o s e e w h i t e s m o n 0 p o l i z i n g m a j o r b u s i n e s s e n t e r p r i s e s , c o n t r o l i n g 1 4 S t . C r o i x h a s a r i c h h i s t o r i c a l t r a d i t i o n o f r e s i s - t a n c e t o w h i t e o p p r e s s i o n . A s l a v e i n s u r r e c t i o n o n J u l y 2 , 1 8 4 8 s u c c e s s f u l l y a b o l i s h e d s l a v e r y a n d t h i r t y y e a r s l a t e r a n o t h e r r e v o l t o f b l a c k l a b o r c u l m i n a t e d w i t h t h e r e p e a l o f t h e c o n t r a c t l a b o r a c t . A n i n f o r m a n t i n S t . C r o i x s a i d t h a t i t w a s w i d e l y b e l i e v e d t h a t c r i m e d i r e c t e d a g a i n s t t h e w h i t e c o m m u n i t y w a s a d e l i b e r a t e s t r a t e g y t o h a r a s s t h e m t o l e a v e a n d d i s c o u r a g e a d d i t i o n a l w h i t e s e t t l e m e n t ( F i e l d N o t e s 1 9 8 1 ) . 3 3 3 t h e c h o i c e s t r e a l e s t a t e , a n d e n j o y i n g l i f e i n l u x u r i o u s i s o l a t i o n . T h e r e l a t i v e a f f l u e n c e o f w h i t e b u s i n e s s e n t r e p r e n e u r s h a s n a t u r a l l y c a u s e d r e s e n t m e n t a m o n g t h e b l a c k m a j o r i t y p o p u l a t i o n , a n d i f t h e g a p b e t w e e n t h e w e a l t h y a n d t h e p o v e r t y s t r i c k e n c o n t i n u e s t o w i d e n , i t w i l l s p a r k s e r i o u s c o n f r o n t a t i o n s i n t h e y e a r s a h e a d ( O t t l e y 1 9 8 2 : 4 2 6 ) . T h e p e r v a s i v e n e s s o f r a c i a l p o l a r i z a t i o n i s e m p h a s i z e d i n V i r g i n I s l a n d s A t t o r n e y G e n e r a l H o d g e ' s r e m a r k s i n 1 9 7 5 c i t i n g t h e e s t a b l i s h m e n t o f w h i t e s c h o o l s , d e f a c t o s e g r e - g a t i o n i n e m p l o y m e n t , m o n o p o l i s t i c t e n d e n c i e s i n b u s i n e s s , s e g r e g a t e d h o u s i n g a n d i n t e r p e r s o n a l r e l a t i o n s , a n d d i s - c r i m i n a t i o n e v e n i n d e a t h d u e t o t h e p r e v a l e n t c u s t o m o f C o n t i n e n t a l s b e i n g b u r r i e d a t s e a ( H a r r i g a n a n d V a r l a c k 1 9 7 7 : 4 0 6 ) . A l i e n a t i o n o f O f f - s h o r e I s l a n d s a n d C a y s A l i e n a t i o n o f l a n d v i a p r i v a t e o w n e r s h i p o f o f f - s h o r e i s l a n d s a n d c a y s r e s e m b l e s t h e e x p e r i e n c e o f t h e B a h a m a s . A c o a s t a l z o n e i n v e n t o r y l i s t s s i x t y s u c h l a n d f o r m s o f w h i c h t w e n t y t w o o r 3 6 . 6 p e r c e n t a r e p r i v a t e l y h e l d i n - c l u d i n g e i g h t o f t e n o f t h e l a r g e s t i s l a n d s a f t e r f e d e r a l l y o w n e d W a t e r I s l a n d ( d i s c u s s e d b e l o w ) , t h e f o u r t h l a r g e s t . I n a l l 2 , 1 6 1 a c r e s o r 7 1 . 3 p e r c e n t o f t h e s e i s l a n d s a n d c a y s ' t o t a l s u r f a c e a r e a i s o w n e d b y p r i v a t e l a n d h o l d e r s ( U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 7 9 : A p p e n d i x C ) . 3 3 4 A l l b u t f i f t e e n a c r e s o f t h e s e v e n t h l a r g e s t i s l a n d , H a s s e l I s l a n d ' s 1 3 5 a c r e s w a s r e c e n t l y s o l d b a c k t o t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t b y t h e b r o t h e r s R a l p h ( t h e f o r m e r g o v e r n o r ) a n d I s i d o r P a i e w o n s k y f o r $ 4 m i l l i o n o r o v e r $ 3 2 , 0 0 0 p e r a c r e i n J a n u a r y , 1 9 8 2 . U s e d a s a c o a l i n g s t a t i o n i n t h e 1 9 t h c e n t u r y , t h e m o s t l y u n d e v e l o p e d l a n d w i l l b e c o m e a n a t i o n a l p a r k i n t h e b u s y C h a r l o t t e A m a l i e h a r b o r ( A k i n 1 9 8 2 : l , 8 ) . I t r e m a i n s t o b e s e e n w h o w i l l b e t h e p r i m a r y u s e r s a n d t h u s t h e b e n e f i c i a r i e s o f t h e n e w n a t i o n a l p a r k . S e v e r a l p r i v a t e l a n d o w n e r s s t i l l r e s i d e d o n t h e i r f i f t e e n a c r e i n h o l d i n g p r o p e r t y i n c l u d i n g P a i e - w o n s k y r e l a t i v e s . 1 5 W a t e r I s l a n d : A P u r e T o u r i s t E c o n o m y a n d L i n d u r b W a t e r I s l a n d ' s r e c e n t c o n v e r s i o n t o a p u r e t o u r i s t e c o n o m y i s a c a s e s t u d y o f h i s t o r i c a l i r o n y . M c F e r s o n m e n t i o n s W a t e r I s l a n d a s t h e c l e a r e s t e x a m p l e o f a n i s o - l a t e d w h i t e e n c l a v e , a v i r t u a l d e f a c t o a p a r t h e i d t h a t a t t h e t i m e o f h e r r e s e a r c h c o n s i s t e d o f s i x t y - f i v e u s u - 1 5 A l t h o u g h I s i d o r P a i e w o n s k y c l a i m e d t h a t h e h a d p a s s e d u p c o n s i d e r a b l y m o r e l u c r a t i v e o f f e r s f r o m c o n d o - m i n i u m d e v e l o p e r s i n k e e p i n g w i t h h i s r e p u t a t i o n a s a l o c a l c o n s e r v a t i o n a d v o c a t e , t h e $ 3 2 , 0 0 0 a n a c r e c o s t w a s c o n s i d e r a b l y m o r e t h a n t h e a s k i n g p r i c e f o r N o r m a n I s l a n d i n t h e a d j a c e n t B r i t i s h V i r g i n I s l a n d s . N o r m a n I s l a n d w a s t h o u g h t t o h a v e b e e n t h e m o d e l f o r R o b e r t L o u i s S t e v e n - s o n ' s T r e a s u r e I s l a n d . T h e u n i n h a b i t e d 6 1 0 a c r e i s l a n d w a s o f f e r e d f o r s a l e a t a s k i n g p r i c e o f $ 5 . 5 m i l l i o n o r j u s t u n d e r $ 9 , 2 0 0 p e r a c r e , a b o u t o n e - f o u r t h a s m u c h a s t h a t o f H a s s e l I s l a n d ( T r e a s u r e I s l a n d P u t o n t h e B l o c k ” 1 9 8 1 : 2 8 ) . 3 3 5 f r u c t u a r y w h i t e p r o p e r t y o w n e r s ( M c F e r s o n 1 9 7 6 : 1 3 3 - 1 3 4 ) . T h e f o u r t h l a r g e s t V i r g i n I s l a n d w i t h 4 9 2 a c r e s d o e s i n d e e d e x e m p l i f y t h e s e g r e g a t i n g t e n d e n c y o f t o u r i s t d e v e l o p m e n t s o r i g i n a t i n g i n t h e c e n t e r t o c r e a t e e x c l u s i v e w h i t e e n c l a v e s i n t h e p e r i p h e r y . I n t h e E i g h t e e n t h C e n t u r y t h e n o r t h e r n h a l f o f t h e i s l a n d w a s c a l l e d C a r o l i n a ' s L y s t E s t a t e a n d a t o n e t i m e b e l o n g e d t o P e t e r T a m a r y n , t h e s o n o f M i n g o T a m a r y n . T h e e l d e r T a m a r y n w a s t h e f r e e N e g r o c o m m a n d e r o f t h e t h e F r e e N e g r o C o r p s w h o t h e D a n i s h d e p l o y e d t o h e l p c r u s h t h e s l a v e r e b e l l i o n o n S t . J o h n i n 1 7 3 3 - 1 7 3 4 ( S t u d y o f W a t e r I s l a n d D e v e l o p m e n t O p t i o n 1 9 8 0 : 1 5 ) . A f t e r c h a n g i n g o w n e r s s e v e r a l t i m e s t h e U . S . D e p a r t - m e n t o f D e f e n s e a c q u i r e d t h e i s l a n d i n 1 9 4 4 f r o m t h e D a n i s h W e s t I n d i a n C o m p a n y . A t t h e e n d o f t h e w a r , t h e $ 1 . 5 m i l l i o n F o r t S e g a r r a c o a s t a l d e f e n s e g a r r i s o n w a s t u r n e d o v e r t o t h e A r m y ' s C h e m i c a l W a r f a r e D i v i s i o n t o c o n d u c t s e c r e t r e s e a r c h o n p o i s o n o u s g a s e s . A b a n d o n e d b y t h e m i l i t a r y i n 1 9 5 1 , i t w a s t r a n s f e r r e d t o t h e D e p a r t m e n t o f I n t e r i o r v i a P u b l i c L a w 5 1 1 a n d s i g n e d b y P r e s i d e n t T r u m a n ( S t u d y o f W a t e r I s l a n d D e v e l o p m e n t O p t i o n 1 9 8 0 : 7 , 1 7 ) . T h e D O I s u b s e q u e n t l y l e a s e d t h e e n t i r e i s l a n d t o t h e p r i v a t e d e v e l o p e r , W a t e r I s l a n d , I n c . , f o r m e d b y a N e w Y o r k c o u p l e s e e k i n g t o c o m b i n e a r e t i r e m e n t h o m e a n d b u s i n e s s v e n t u r e . T h e l e a s e s t i p u l a t e d t h a t t h e i s l a n d w a s t o b e d e v e l o p e d i n t o a t o u r i s t r e s o r t b y c o n v e r t i n g t h e a r m y 3 3 6 b a r r a c k s i n t o a h o t e l w i t h a m i n i m u m o f f i f t y r o o m s a n d i n c l u d e d a p r o v i s i o n f o r s u b l e a s i n g l a n d f o r r e s i d e n t i a l d e v e l o p m e n t . T h e S p r a t B a y C l u b , I n c . s u b l e a s e d 1 5 6 a c r e s o r o n e - t h i r d o f t h e i s l a n d t o d e v e l o p a n e x c l u s i v e r e s i - d e n t i a l h o u s i n g p r o j e c t ( S t u d y y o f W a t e r I s l a n d D e v e l o p m e n t O p t i o n 1 9 8 0 : 1 7 , 2 0 , 2 5 ) . H o w e v e r , i n 1 9 7 2 t h e m a s t e r l e a s e h o l d e r , b y t h e n t h e W a t e r I s l e H o t e l a n d B e a c h C l u b ( W I H B C ) w a s c h a l l e n g e d b y a S t . T h o m a s c i t i z e n s ' c o m m i t t e e . A s t h e s t u d y r e p o r t s , E x c l u s i v e a n d d i s c r i m i n a t o r y a t t i t u d e s , p o l i c i e s , a n d a c t i o n s b y t h e W I H B C f r o m 1 9 6 5 o n w a r d e n r a g e d m a n y V i r g i n I s - l a n d e r s w h o b e g a n t o q u e s t i o n a f e d e r a l l e a s e w h i c h r e s e r v e d a s u b s t a n t i a l l a n d m a s s o f a w h i t e e n c l a v e c o m m u n i t y ( S t u d y o f W a t e r I s l a n d D e v e l o p m e n t O p t i o n 1 9 8 0 : 3 2 ) . I n s p i t e o f l o c a l p u b l i c a n d p o l i t i c a l o p p o s i t i o n a n d a n U . S . c o m p t r o l l e r a u d i t r e p o r t c h a l l e n g i n g t h e e m p h a s i s o n r e s i d e n t i a l o v e r t o u r i s t r e s o r t d e v e l o p m e n t c o n t r a r y t o t h e l e a s e , t h e D O I r e n e w e d t h e l e a s e w i t h o u t a n y c h a n g e s f o r t w e n t y y e a r s s t a r t i n g J a n u a r y 1 , 1 9 7 3 . A m o n g t h e t o t a l 1 5 3 p r o p e r t y h o l d e r s o n W a t e r I s l a n d w h o s e a v e r a g e i n c o m e w a s $ 4 4 , 0 0 0 p e r y e a r , t h e r e w e r e o n l y t h r e e b l a c k l e a s e e s o r u n d e r t w o p e r c e n t ( S t u d y o f W a t e r I s l a n d D e v e l - o p m e n t O p t i o n 1 9 8 0 : 2 7 , 3 4 , 1 5 1 - 1 5 2 ) . Y e t a n o t h e r e x a m p l e o f a e n t e r p r i s e o w n e d a n d m a n a g e d b y C o n t i n e n t a l s , u s i n g n o n - V i r g i n I s l a n d s ' l a b o r f o r t h e b e n e f i t o f i n t e r n a t i o n a l t o u r i s t s i s Y a c h t i n g E n t e r p r i s e s , I n c . b a s e d o n W a t e r I s l a n d . I n 1 9 7 9 a f t e r a N e w J e r s e y 3 3 7 c o u p l e h a d v a c a t i o n e d o n a c h a r t e r e d y a c h t , t h e w i f e , F r a n c e s S t e i n , w a s a b l e t o l i n e u p $ 1 0 0 , 0 0 0 t o b u y a y a c h t a n d b e g a n b o o k i n g c r u i s e s o u t o f W a t e r I s l a n d . F i v e y e a r s l a t e r w i t h a f l e e t o f s i x t e e n b o a t s a n d c r e w s , a c l i e n t c o u l d c h o o s e f r o m a v a r i e t y o f c r u i s e p a c k a g e s i n c l u d i n g b a r e b o a t - s a i l - i t - y o u r s e l f c h a r t e r s , s c u b a d i v i n g t r i p s , h o n e y m o o n s p e c i a l s , e x e c u t i v e g e t a w a y s , a n d l u x u r y v o y - a g e s . M r s . S t e i n p r e f e r e d ” n o n - A m e r i c a n c r e w s “ a n d a b o u t n i n e t y p e r c e n t o f h e r c r e w w a s f r o m B r i t a i n , F r a n c e , a n d o t h e r E u r o p e a n c o u n t r i e s . M o s t o f h e r b o a t s d i d n o t f l y t h e A m e r i c a n f l a g b e c a u s e s h e w o u l d h a v e h a d t o h i r e A m e r i c a n s [ i n c l u d i n g V i r g i n I s l a n d e r s ] ; s h e b e l i e v e d t h a t E u r o p e a n s w e r e m o r e w i l l i n g t o w a i t o n p e o p l e t h a n A m e r i - c a n s . O w n e r S t e i n a i r - f r e i g h t e d m o s t o f t h e f o o d f o r h e r c h a r t e r s f r e s h f r o m N e w Y o r k ( M u l l e n 1 9 8 4 : s e c . V I , p . 1 ) . T h i s p a r a g o n o f a s u c c e s s f u l t o u r i s t b u s i n e s s t h e n d i d n o t h a v e m u c h b e n e f i t f o r t h e V i r g i n I s l a n d e r s w h o w e r e e x c l u d e d f r o m t h e c r e w s ; t h e b o a t s w e r e t o o e x p e n s i v e f o r m o s t t o a f f o r d t a k i n g a c h a r t e r t r i p , a n d t h e c o m p a n y i m p o r t e d m o s t o f t h e f o o d . A f f l u e n t w h i t e f o l k s f r o m t h e c e n t e r c o u l d t r a v e l i n a c l o s e d s y s t e m t h a t m e r e l y n e e d e d t h e m a r i n a , c l i m a t e , a n d s c e n e r y o f t h e p e r i p h e r y f o r a s t a g e t o p u r s u e p r o f i t s a n d p l e a s u r e . 3 3 8 A l i e n a t i o n o n M a i n S t r e e t i n S t . T h o m a s S t . T h o m a s ' t o u r i s t s h o p p i n g s t r i p e p i t o m i z e s C o n t i - n e n t a l d o m i n a n c e a n d b l a c k V i r g i n I s l a n d e r e x c l u s i o n . I n 1 9 6 8 a n E b o n y a r t i c l e r e p o r t e d t h a t a l l o f t h e s h o p s o n M a i n S t r e e t a n d t h e b u s i n e s s e s a l o n g t h e w a t e r f r o n t w e r e o w n e d b y w h i t e s w i t h t h e e x c e p t i o n o f o n e o r t w o e n t e r - p r i s e s ( C h a r l e s L . S a u n d e r s E 2 2 2 1 S e p t e m b e r 1 9 6 8 , p p . 3 5 - 4 0 , q u o t e d i n M c F e r s o n 1 9 7 6 ) . T e n y e a r s l a t e r , t h e s i t u a - t i o n w a s u n c h a n g e d . O n S t . T h o m a s , t h e j e w e l r y , l i q u o r , a n d c r y s t a l s h o p s i n t h e o l d D a n i s h w a r e h o u s e s o n M a i n S t r e e t a r e o w n e d b y w h i t e s e x c e p t f o r t h o s e o f t h e r e c e n t a r r i v a l s o f I n d i a n a n d E a s t I n d i a n [ s i c ] m e r c h a n t s d r i v e n o u t o f o t h e r C a r i b b e a n i s l a n d s . O n l y o n e s h o p a l o n g t h e s t r e t c h w h e r e t o u r i s t s j a m t h e s i d e w a l k a n d s t r e e t i s o w n e d b y a b l a c k ( N o r d h g i m e r 1 9 7 8 : A 1 8 , e m p h a s i s a d d e d ) . G i l b e r t S p r a u v e , V i c e P r e s i d e n t o f t h e V i r g i n I s l a n d s S e n a t e , i s s u e d a d i r e p r e d i c t i o n f o r “ d i s a s t e r " a t a m e e t i n g o f t h e V . I . R e t a i l e r s A s s o c i a t i o n . S p r a u v e w a s r e p o r t e d a s w a r n i n g , B u s i n e s s p e o p l e w h o i g n o r e t h e a l i e n a - t i o n o f V i r g i n I s l a n d e r s t o w a r d t h e t o u r i s m o f C h a r l o t t e A m a l i e ' s M a i n S t r e e t a r e a l m o s t s u i c i d a l ( P e a r s o n 1 9 8 1 : l ) . 1 6 T h i s w a s c o n f i r m e d b y a b l a c k C r u c i a n b u s i n e s s m a n t o t h e a u t h o r i n t h e V i r g i n I s l a n d s i n 1 9 8 1 . E v e n i s l a n d w h i t e s o w n e d o n l y a c o u p l e o f t h e l a r g e t o u r i s t s h O p s o n M a i n S t r e e t . 3 3 9 C o n t i n e n t a l s w e r e v i e w e d a s e s s e n t i a l l y m i d d l e c l a s s p e r s o n s w h o t r a n s l a t e d i n t o t h e c l a s s - c o l o r s t r a t i f i c a t i o n o f t h e V i r g i n I s l a n d s a s s u m e d a r i s t o c r a t i c p r e t e n t i o u s n e s s ( L e w i s 1 9 7 2 : 2 5 7 ) . S i m i l a r l y , t o u r i s t s w e r e p e r c e i v e d t o b e m i d d l e c l a s s p e r s o n s w h o w e r e a b l e t o l i v e o u t r a c i s t f a n t a s i e s . N o r t h A m e r i c a n e t h n i c s f r o m t h e g r e a t A m e r i c a n m i d d l e c l a s s w h o h a d c o m e u p t h r o u g h t h e i m m i g r a n t r a n k s a n d l a b o u r , w h o h a d m a d e i t p a r t l y a t l e a s t o n t h e s u p p r e s s i o n o f b l a c k s i n A m e r i c a , w e r e w i l l i n g t o i n d u l g e i n o s t e n t a t i o u s s p e n d i n g - - t o p a y w h a t e v e r w a s a s k e d t o e n j o y t h e e x p e r i e n c e o f h a v i n g a n a r m y o f b l a c k s r e s p o n d t o t h e i r e v e r y w h i m ( H a r r i g a n 1 9 7 4 : 2 0 ) . T h e i n c o m e d i s t r i b u t i o n f o r w i n t e r t o u r i s t s f r o m t h e 1 9 8 0 s e a s o n i n d i c a t e s t h a t t h e y d i d h a v e h i g h i n c o m e b r a c k e t s s u f f i c i e n t l y h i g h t o v a c a t i o n i n s t y l e . A b o u t e i g h t e e n p e r c e n t o f a l l s t a y o v e r t o u r i s t s ( a v e r a g e s t a y o f 7 . 3 n i g h t s ) h a d i n c o m e s o f l e s s t h a n $ 2 0 , 0 0 0 t h i r t y - e i g h t p e r c e n t w e r e i n t h e $ 2 0 , 0 0 0 t o $ 4 0 , 0 0 0 r a n g e , a n d f o r t y - f i v e p e r c e n t m a d e o v e r $ 4 0 , 0 0 0 . C r u i s e s h i p p a s s e n g e r s ' i n c o m e d i s t r i b u t i o n w a s o n l y s l i g h t l y l o w e r ( N e w b o l d a n d R o z y n s k i 1 9 7 1 : 2 7 ) . I n c o m e s o f C o n t i n e n t a l s w i t h r e c r e a - t i o n a l b o a t s i n V i r g i n I s l a n d s ' m a r i n a s i n 1 9 7 8 a v e r a g e d $ 2 1 , 0 8 7 c o m p a r e d t o t h e $ 4 , 7 4 3 a n n u a l p e r c a p i t a i n c o m e o f a l l V i r g i n I s l a n d e r s a n d t h e $ 1 3 , 5 0 0 o f t h o s e w i t h p r o f e s s i o n a l p o s i t i o n s ( O l s e n 1 9 7 9 : 8 ) . T h e F r e n c h C h a c h a s , w h o h a d b e e n o n t h e l o w e s t e c h e l o n o f t h e s t r a t i f i c a t i o n s y s t e m , b e n e f i t e d f r o m t h e t o u r i s m 3 4 0 b o o m . T h e i r o n c e a l m o s t w o r t h l e s s p r o p e r t y o n t h e s t e e p N o r t h e r n m o u n t a i n s l o p e s o f S t . T h o m a s a n d t h e w a t e r f r o n t a c r e a g e a t C a r n a g e w a s a n i m p o r t a n t f a c t o r i n t h e i r c u r - r e n t l y r i s i n g p r o s p e r i t y a s r e a l e s t a t e v a l u e s s o a r e d . A s t h e C o n t i n e n t a l s m o v e d t o S t . T h o m a s , F r e n c h l a n d h o l d e r s r e n t e d o r s o l d t o t h e A m e r i c a n p r o f e s s i o n a l s a n d t o r e a l e s t a t e d e v e l o p e r s a n d s p e c u l a t o r s . T h e y a l s o t o o k a d v a n - t a g e o f t h e n e w j o b s t o a b a n d o n s u b s i s t e n c e f a r m i n g a n d f i s h i n g . T h e u n s k i l l e d a n d s e m i s k i l l e d w e n t i n t o t h e t o u r i s t s t i m u l a t e d b u i l d i n g t r a d e s , w h i l e t h e b e t t e r e d u - c a t e d y o u n g e r g e n e r a t i o n b e c a m e s a l e s c l e r k s , s e c r e t a r i e s , b o o k k e e p e r s i n p r i v a t e b u s i n e s s a n d m i n o r l e v e l s o f t h e t e r r i t o r i a l a n d f e d e r a l g o v e r n m e n t ( W e i n s t e i n 1 9 6 2 : 6 1 ; L e w i s 1 9 7 2 : 2 0 2 - 2 0 3 ) . A t t h e p e a k o f t h e t o u r i s t e x p a n s i o n o n S t . T h o m a s , l o c a l b l a c k s o w n e d t e n g u e s t h o u s e s a n d s m a l l h o t e l s w i t h a p p r o x i m a t e l y t w e l v e p e r c e n t o f t h e I s l a n d ' s t o t a l t o u r i s t r o o m s ( O r l i n s 1 9 6 9 : 2 4 6 ) . T a x i c a b d r i v e r s w e r e a l m o s t t h e o n l y V i r g i n I s l a n d e r s t o h a v e a n a l m o s t e x c l u s i v e p r e p o n d e r a n c e o f a t o u r i s t r e l a t e d e n t r e p r e n e u r i a l a c t i v i t y w h i c h w a s c o m p a r a t i v e l y l u c r a t i v e a n d h i g h s t a t u s . T h i s w a s a i d e d b y t h e g o v e r n m e n t l i m i t i n g t h e n u m b e r o f b a d g e s t o 8 1 9 i n S t . T h o m a s a n d 5 8 7 i n S t . C r o i x . M o s t o f t h e V i r g i n I s l a n d e r s w o r k e d f o r t h e g o v e r n m e n t w h i c h a l s o p a i d w e l l a n d c o n f e r r e d h i g h s t a t u s . ( W e i n s t e i n 1 9 6 2 : 5 7 ) . A s M a r i o M o o r h e a d p u t i t , 3 4 1 W e a l l w o r k f o r t h e g o v e r n m e n t a n d t h e g o v e r n m e n t w o r k s f o r t h e w h i t e s . A s o f t o d a y t h e w h i t e s a r e i n t h e b u s i n e s s o f t o u r i s m s o t h e g o v e r n m e n t w o r k s f o r t o u r i s m ( M o o r h e a d 1 9 8 1 : 2 ) . H a r r i g a n a n d V a r l a c k a l s o d e s c r i b e t h e s o c i o - c l a u s t r o - p h o b i c r e a c t i o n o f n a t i v e V i r g i n I s l a n d e r s t o t h e f l o o d o f o f f - i s l a n d p o p u l a t i o n a n d a l i e n a t i o n a s , a d w i n d l i n g a u d i e n c e i n a t t e n d a n c e a t a p e r p e t u a l d r a m a b e i n g a c t e d o u t b y e v e r i n c r e a s i n g p l a y e r s f r o m t h e c o n t i n e n t a n d C a r i b b e a n I s l a n d s - - a d r a m a w r i t t e n l a r g e l y b y e x p a t r i a t e p r o f i t m a k e r s a n d p r o d u c e d b y f o r c e s o v e r w h i c h t h e y s e e m e d t o h a v e n o c o n t r o l ( H a r r i g a n a n d V a r l a c k 1 9 7 7 : 4 0 5 ) . I n a d d i t i o n t o e c o n o m i c c o n t r o l b y C o n t i n e n t a l s , O t t l e y w a r n s , T h e t h r e a t o f w h i t e c o n t r o l o f o u r p o l i t i c s m a y e x i s t i n t h e f u t u r e a n d m a n y i n d i v i d u a l s a r e a l a r m e d a t t h e p r o s p e c t . . . I n r e c e n t y e a r s t h e r e h a v e b e e n s i g n s o f w h i t e b l o c v o t i n g o n S t . C r o i x . T h e ” w h i t e v o t e " a g a i n s t t h e c o n s t i t u t i o n w a s a l s o a r e s o u n d i n g o n e a n d d e c i s i v e . U n q u e s t i o n a b l y , t h e n u m b e r o f p o t e n t i a l w h i t e v o t e r s i n t h i s t e r r i t o r y i s c o n s i d e r a b l y h i g h e r t h a n t h e w h i t e s ' p r O p o r t i o n o f t h e p o p u l a t i o n . W h a t s c a r e s a f e w b l a c k l e a d e r s i s t h e d e v e l o p m e n t o f a n i s s u e t h e f o r c e s w h i t e t o e n g a g e i n a v i g - o r o u s v o t e r r e g i s t r a t i o n c a m p a i g n a n d t o v o t e a s a b l o c k . I n t h a t e v e n t , t h e y w o u l d h a v e e n o u g h v o t e s t o d r i v e a h u g e h o l e i n t h e i s l a n d s ' b l a c k p o l i t i c a l f a b r i c ( O t t l e y 1 9 8 2 : 2 6 7 ) . M u c h h a s b e e n w r i t t e n a b o u t t h e s h a r p d i v i s i o n s e v e n w i t h i n t h e n o n - w h i t e p o p u l a t i o n - - t h a t t h e V i r g i n I s l a n d e r s r e j e c t e d f e d e r a t i o n w i t h P u e r t o R i c o a n d t h e s t r o n g P u e r t o 3 4 2 R i c a n i d e n t i t y i n S t . C r o i x , n o n - p a r t i c i p a t i o n i n t h e W e s t I n d i a n F e d e r a t i o n , C r u c i a n s ' r i v a l r y w i t h S t . T h o m i a n s , a n d t h e c o n t e m p t V i r g i n I s l a n d e r s h a v e f o r B r i t i s h D o w n I s l a n d e r s ( W e i n s t e i n 1 9 6 2 : 5 2 ) . T h i s f r a g m e n t a t i o n w a s a t t r i b u t e d t o t e n d e n c y t h e m a j o r e t h n i c g r o u p s t o d e f i n e i s s u e s i n t e r m s o f t h e i r s e p a r a t e i n t e r e s t s i n s t e a d o f a w i d e r V i r g i n I s l a n d s ' p e O p l e s ( L e w i s 1 9 7 2 : 2 6 3 ) . H a r r i g a n a n d V a r l a c k s t a t e t h a t w h i l e s o m e c o n t a c t o c c u r s a m o n g t h e v a r i o u s b l a c k g r o u p s i n s o c i a l , p o l i t i c a l , a n d e c o n o m i c a c t i v i t i e s , b l a c k s a r e d i v i d e d i n t o n a t i v e V i r g i n I s l a n d e r s , m i n o r i t y i n t e r m s o f t h e t o t a l p o p u l a t i o n ; a l i e n s , g r o w i n g i n n u m b e r s a n d p o w e r a n d d e m a n d i n g t h a t t h e i r c o n t r i b u t i o n t o t h e i s l a n d s b e r e c o g n i z e d f o r w h a t i t s i s ; a n d " s t a t e - s i d e r s ' b e w a i l i n g t h e f a c t t h a t t h e y a r e r e g a r d e d a s c u l t u r a l l y d i f f e r e n t b y t h e o t h e r t w o g r o u p s . . . B y a n d l a r g e t h e g r o u p s w i l l f a c t i o n a l i z e o n n a t i v e , a l i e n , o r s t a t e s i d e r i s s u e s w h e n e v e r t h e y a p p e a r ( H a r r i g a n a n d V a r l a c k 1 9 7 7 : 4 0 8 ) . F u r t h e r m o r e t h e a l i e n c o m m u n i t y w a s i n t e r n a l l y s e g m e n t e d b y i s l a n d o f o r i g i n , c i t i z e n s h i p s t a t u s , a n d e c o n o m i c p o s i t i o n ( M c F e r s o n 1 9 7 6 : 1 4 7 ) . A l e t t e r t o t h e l e g i s l a t u r e f r o m t h e V i r g i n I s l a n d V o t e r s O r g a n i z a t i o n , a g r o u p r e p r e s e n t i n g l o c a l b l a c k s , u r g e d t h a t t h e l e g i s l a t o r s s h o u l d n o t p e r m i t a l i e n s i n t h e p o l i c e f o r c e . T h e l e t t e r c o n t e n d e d t h a t a l i e n s c o u l d n o t b e t r u s t e d b e c a u s e p r i v a t e b u s i n e s s e s e m p l o y i n g p r i v a t e 3 4 3 s e c u r i t y g u a r d s h a d b e e n b u r g l a r i z e d b y o t h e r a l i e n s . I t f u r t h e r s t a t e d t h a t T h e r e s p o n s i b i l i t i e s a n d t r u s t r e q u i r e d o f t h e s e p e r s o n s , s u c h a s j a n i t o r s , d i s h w a s h e r s , l a u n d r y w o r k e r s , h a n d y m e n , m e s s e n g e r s , a n d o t h e r d o m e s t i c h e l p e r s a r e c o m p l e t e l y d i f f e r e n t f r o m t h o s e r e q u i r e d o f a p o l i c e o f f i c e r w h o i s r e q u i r e d t o P r o t e c t L i f e a n d P r o p e r t y , K e e p t h e P e a c e , a n d A p p r e h e n d V i o l a t o r s o f t h e L a w d a y a n d n i g h t ( q u o t e d i n L u k a s 1 9 7 1 : 3 0 ) . M o o r h e a d h a s w r i t t e n t h a t , T o o m a n y C r u c i a n s h o l d u p A m e r i c a a s a b a d g e o f d i s t i n c t i o n a g a i n s t h i s f e l l o w b l a c k f r o m a n i s l a n d 1 0 0 m i l e s a w a y ( M o o r h e a d 1 9 8 1 : 6 8 ) . H o w e v e r , h e e x c o r i a t e s t h e w h i t e s ' c o n t r o l o f c o m m u n i c a - t i o n s a n d u s e o f l a b e l s t o r u l e C r u c i a n s b y ” n e w t r i b a l d i v i s i o n s " ( M o o r h e a d 1 9 8 1 : 7 4 ) . O n e w h o d i d n o t v i e w t h e l a r g e n u m b e r o f a l i e n s a s a l i a b i l i t y s t a t e d , T h e h e a v y a l i e n i m p o r t a t i o n i n t h e 1 9 6 0 ' s p r o v i d e d t h e V i r g i n I s l a n d s w i t h t h e p o p u l a t i o n c u s h i o n s o m e a d v o c a t e d t o g u a r a n t e e a b l a c k m a j o r i t y i n t h e i s l a n d s f o r m a n y y e a r s t o c o m e ( O t t l e y 1 9 8 2 : 4 2 5 ) . A n o t h e r p r O p o s a l b y s o m e V i r g i n I s l a n d e r s t o c 0 p e w i t h t h e i n u n d a t i o n o f w h i t e c o n t i n e n t a l s b e f o r e t h e W e s t I n d i a n s a r r i v e d i n f o r c e w a s t o a n n e x t h e B r i t i s h V i r g i n I s l a n d s . T h i s r e c o m m e n d a t i o n w a s t e n d e r e d , n o t o n l y b e c a u s e o f t h e c l o s e f a m i l y , c u l t u r a l , a n d e c o n o m i c t i e s t h a t e x i s t e d b e t w e e n t h e t w o t e r r i t o r i e s , b u t a l s o t o m a i n t a i n b l a c k s u p e r i o r i t y i n t h e t e r r i t o r y ( O t t l e y 1 9 8 2 : 4 2 4 ) . 3 4 4 R e s i s t a n c e : A S e p a r a t i s t W e s t I n d i a n B l a c k N a t i o n G i v e n t h e m a s s i v e i n v a s i o n o f w h i t e c o n t i n e n t a l s a n d t h e i r r a p a c i t y f o r b u y i n g u p V i r g i n I s l a n d s ' r e a l e s t a t e j u x t a p o s e d w i t h t h e e v e n l a r g e r i n f l u x o f l a r g e l y l a n d l e s s D o w n I s l a n d e r s , i t i s n o t s u r p r i s i n g t h a t a R a s t a f a r i a n g r o u p w a s a t t e m p t i n g t o o r g a n i z e t h e i r o w n e n c l a v e c o m - m u n i t y . I t i s a t r a g i c c o m m e n t a r y o n t h e i s l a n d s t h a t h o w e v e r u t o p i a n t h e i r 5 , 0 0 0 y e a r p l a n m a y b e , i t j u s t m i g h t b e t h e b r i g h t e s t h o p e f o r t h e l o n g t e r m f u t u r e s u r v i v a l o f t h e V i r g i n I s l a n d s . O r i g i n a l l y a J a m a i c a n r e l i g i o u s / c u l t u r a l / p o l i t i c a l / s o c i a l m o v e m e n t , i n t h e e a r l y 1 9 7 0 ' s t h e R a s t a s f o r m e d t w o f a r m i n g c o m m u n i t i e s t o h e l p a l l e v i a t e t h e l a c k o f l o c a l f o o d p r o d u c t i o n - - U j a m a V i l l a g e , S t . T h o m a s a n d K w a d o s h L e y a k P r o j e c t , S t . C r o i x ( M a r s h 1 9 8 0 : 3 2 - 3 3 , 5 0 ) . M o r e r e c e n t l y , t h e U n i t e d R a s t a f a r i A f r o - C a r i b b e a n U n i o n S o c i a l i s t D e m o c r a t i c N a t i o n ( t h e N a t i o n ) h a s a p p e a r e d t o s t e p u p t h e R a s t a c o m m u n i t y ' s p r o g r a m . I n D e c e m b e r 1 9 8 1 , t h e N a t i o n ' s F o r e i g n M i n i s t e r , J e b e d e e I Z a c k , a n n o u n c e d t h a t t h e g r o u p h a d p e t i t i o n e d P r e s i d e n t R e a g a n t o c e d e t o t h e N a t i o n a l l g o v e r n m e n t o w n e d c a y s i n t h e V i r g i n I s l a n d s e x c e p t t h o s e i n s t r a t e g i c m i l i t a r y a r e a s . M i n i s t e r Z a c k a l s o s t a t e d t h a t t h e N a t i o n h a d r e q u e s t e d o b s e r v e r s t a t u s a t t h e U n i t e d N a t i o n s . T h e N a t i o n h a d a l s o a p p l i e d f o r a t e n a c r e t r a c t o f l a n d i n t h e W e s t E n d 3 4 5 o f S t . T h o m a s . H o w e v e r , t h e a p p l i c a t i o n w a s s t i l l p e n d i n g ; a p p r o v a l w a s h i g h l y d o u b t f u l d u e t o G o v e r n o r J u a n L u i s ' p e r s i s t e n t r e f u s a l t o c o m m u n i c a t e w i t h t h e R a s t a f a r i a n s a n d t h e b i t t e r e v e n t s b e t w e e n V i r g i n I s l a n d s p o l i c e a n d t h e R a s t a f a r i a n c o m m u n i t y ( R o a c h 1 9 8 1 a : 3 , 2 4 ) . C l a i m i n g t h e N a t i o n ' s m e m b e r s h i p t o b e f i f t y , t h e o r g a n i z a t i o n w a s s e e k i n g t o r e c r u i t b l a c k s i n t h e i s l a n d s w h o s h a r e d t h e o r g a n i z a t i o n ' s g o a l s o f a l l e v i a t i n g p o v e r t y o f b l a c k p e o p l e . T o w a r d t h i s g o a l , t h e 5 , 0 0 0 y e a r p l a n w a s d e v i s e d w i t h t h e f i r s t 1 , 0 0 0 y e a r s ' p r i o r i t y o n a g r i c u l - t u r a l a n d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t . B e s i d e s t h e l a c k o f a g r i - c u l t u r e o n S t . T h o m a s , t h e N a t i o n ' s l e a d e r s h i p w a s c r i t i c a l o f t h e w r e t c h e d c o n d i t i o n o f h o u s i n g p r o j e c t s a n d s c h o o l s a n d t h e l a c k o f C a r i b b e a n c u l t u r a l a c t i v i t i e s . M o r e i m - m e d i a t e g o a l s w e r e t o d e v e l o p t h e f i n a n c i a l c a p a c i t y t o s u p p o r t a g r i c u l t u r a l a n d h o m e b u i l d i n g p r o g r a m s b y M a r c h , 1 9 8 2 . O n e r e a s o n f o r c r e a t i n g t h e n a t i o n w a s t h e n e c e s s i t y o f d e a l i n g w i t h t h e b u r e a u c r a c y a t a n i n s t i t u t i o n a l l e v e l . M o r e i m p o r t a n t l y a c c o r d i n g t o M i n i s t e r Z a c k , m e m b e r s h i p i n t h e N a t i o n w o u l d d e m o n s t r a t e t h a t a n i n d i v i d u a l i s , " . . . n o t j u s t a b l a c k m a n , b u t b e l o n g s t o a u n i o n o f b l a c k p e o p l e t h r o u g h t h e e n t i r e u n i v e r s e . " O t h e r p r i n c i p l e s o f t h e N a t i o n w e r e d e m o c r a c y , s o c i a l i s m , n o n v i o l e n c e , a n d a p l e d g e t o f u l l c o m m u n i c a t i o n w i t h A f r i c a a n d t h e r e s t o f t h e C a r i b b e a n ( R o a c h 1 9 8 1 a : 3 , 2 4 ; a n d R o a c h 1 9 8 1 b : 3 , 2 4 ) . 3 4 6 C o m m a n d e r i n C h i e f o f t h e N a t i o n , R a s E t h i o p i a T a m a n a I , s a i d t h a t t h e N a t i o n w o u l d a t t e m p t t o r a i s e m o n e y t o b u y l a n d i f P r e s i d e n t R e a g a n r e j e c t e d i t s r e q u e s t f o r t h e t r a n s f e r o f t h e c a y s . W i t h t h e e x o r b i t a n t p r i c e o f l a n d i n S t . T h o m a s , t h a t m a y p r o v e t o b e e x t r e m e l y d i f f i c u l t . N e v e r t h e l e s s , t h e R a s t a f a r i a n m o v e m e n t i n t h e V i r g i n I s l a n d s r e p r e s e n t s a W e s t I n d i a n m o v e m e n t t o c o u n t e r t h e t a k e o v e r b y w h i t e A m e r i c a n s . T h e C a r i b b e a n D e v e l o p m e n t C o a l i t i o n w a s a n o t h e r o r g a n i z a t i o n c o m m i t t e d t o f o r g i n g a l l i a n c e s a m o n g V i r g i n I s l a n d e r s a n d W e s t I n d i a n i m m i g r a n t s . F o r m e r l y t h e A l i e n I n t e r e s t M o v e m e n t w h o s e p r i n c i p a l c o n c e r n w a s s e c u r i n g t h e s o c i a l a n d p o l i t i c a l r i g h t s f o r t h e W e s t I n d i a n a l i e n c o m m u n i t y , i t w a s l a u n c h i n g a s e l f — h e l p c o o p e r a t i v e m o v e - m e n t f o r a l l V i r g i n I s l a n d e r s t o c o m b a t t h e i m p a c t o f R e a g a n o m i c s . T h e C o a l i t i o n ' s g e n e r a l c o u n s e l s a i d t h a t , V i r g i n I s l a n d e r s w i l l h a v e t o d i s r e g a r d d i s t i n c t i o n s b a s e d o n p l a c e o f b i r t h t h a t h a v e k e p t t h e m a n d c i t i z e n s o f o t h e r C a r i b b e a n I s l a n d s f r o m s e e i n g t h e i r c o m m o n h e r i t a g e ( R o a c h 1 9 8 1 : 3 , 1 0 ) . S t i l l a n o t h e r s t r a t e g y , t h e t e r r i t o r i a l g o v e r n m e n t ' s e f f o r t t o p e r s u a d e V i r g i n I s l a n d e r s l i v i n g i n t h e s t a t e s t o r e t u r n w a s i n t e r p r e t e d a s a n " e x p r e s s i o n o f t h i s s t r u g - g l e f o r e t h n i c s u r v i v a l ” ( L e w i s 1 9 7 2 : 1 6 9 ) . A c c o r d i n g t o t h e C o m m u n i t y R e l a t i o n s o f f i c e r i n c h a r g e o f t h e " T a l e n t B a n k P r o g r a m , ” a n e s t i m a t e d 1 0 0 , 0 0 0 V i r g i n I s l a n d e r s r e s i d e d i n t h e t r i - s t a t e a r e a o f N e w Y o r k , N e w J e r s e y , a n d 3 4 7 C o n n e c t i c u t a n d a n o t h e r 2 , 5 0 0 i n t h e W a s h i n g t o n , D . C . a r e a ( M a d u r o 1 9 8 3 ) . T h i s w a s h o w t h e t o u r i s t i n d u s t r y h a s r e d r a w n t h e p o p u l a t i o n p a r a m e t e r s o f t h e V i r g i n I s l a n d s . T o u r i s m c o n t i n u e d t o c o n f i n e t h e s p e c t r u m o f j o b s t h a t c o n f o r m e d t o a p r e v i o u s t h r e e t i e r s t r a t a w h i l e s i m u l t a n e o u s l y d i s p l a c i n g b l a c k s n u m e r i c a l l y , s p a t i a l l y , a n d e c o n o m i - c a l l y . O n e r e p o r t e r d e s c r i b e d t h e V i r g i n I s l a n d s a s a " t e n s e , t r i p a r t i t e s o c i e t y " i n w h i c h “ e a c h g r o u p b e l i e v e s i t s e l f c a u g h t i n t h e m i d d l e " ( C a n n o n 1 9 7 3 : A 1 0 ) . T a b l e 8 b e l o w s h o w s h o w t h e f o r e i g n b o r n p o p u l a t i o n m o v i n g i n t o t h e V i r g i n I s l a n d d i s p l a c e d t h e V i r g i n I s - l a n d e r s f r o m h a v i n g a m a j o r i t y p o p u l a t i o n . T h e t w o l a r g e s t i m m i g r a n t g r o u p s w e r e f r o m t h e U n i t e d S t a t e s a n d t h e W e s t I n d i e s a n d t h e i r r a t e s o f g r o w t h v a s t l y e x c e e d e d t h o s e f o r p e r s o n s b o r n i n t h e V i r g i n I s l a n d s . T h e f o r e i g n b o r n p e r c e n t a g e w a s m u c h h i g h e r t h a n i n t h e B a h a m a s . I n s p i t e o f t h e W e s t I n d i a n s h a v i n g t h e l a r g e s t g r o u p , t h i s d e m o - g r a p h i c d i s p l a c e m e n t w a s a l s o a l t e r i n g t h e r a c i a l c o m p o s i - t i o n o f t h e i s l a n d s . A s e v i d e n t i n T a b l e 9 b e l o w , t h e r a c i a l c o m p o s i t i o n o f t h e i m m i g r a n t p o p u l a t i o n h a s a m u c h h i g h e r p e r c e n t a g e o f w h i t e s t h a n t h e i n d i g e n o u s V i r g i n I s l a n d s p o p u l a t i o n . T h e b r e a k d o w n s b y o r i g i n s h o w t h a t e a c h o f t h r e e d i f f e r e n t g e o g r a p h i c a l a r e a s w e r e d i s p r o p o r t i o n a l l y o f o n e r a c i a l c a t e g o r y . S e v e n t y - t h r e e p e r c e n t o f t h e t h e 8 , 0 5 8 p e r s o n s 3 4 8 T A B L E 8 F O R E I G N B O R N P O P U L A T I O N V I R G I N I S L A N D S , 1 9 4 0 - 1 9 7 0 B i r t h p l a c e 1 9 4 0 1 9 5 0 1 9 6 0 1 9 7 0 N u m b e r % N u m b e r % N u m b e r 8 N u m b e r % U n i t e d S t a t e s 7 9 2 3 . 2 1 , 0 3 4 3 . 9 2 , 5 7 1 3 . 0 8 , 0 5 8 1 2 . 9 ( C h a n g e ) - 3 0 0 6 1 4 8 . 9 2 1 3 0 1 E u r o p e 1 8 0 0 . 7 1 8 0 0 . 7 3 2 4 1 . 0 9 8 2 1 . 6 ( C h a n g e ) - 0 0 0 8 0 0 0 2 0 3 0 1 V i r g i n I s . 1 8 , 7 0 3 7 5 . 1 1 9 , 6 1 6 7 3 . 6 2 0 , 3 3 8 6 3 . 4 2 9 , 0 6 8 4 6 . 5 ( C h a n g e ) - 4 . 9 3 . 7 4 2 . 9 P u e r t o R i c o 2 , 0 0 2 8 . 0 2 , 8 7 4 1 0 . 8 3 , 8 9 7 1 2 . 1 4 , 0 1 4 6 . 4 ( C h a n g e ) ‘ 4 3 0 6 3 5 0 6 3 0 0 W e s t I n d i e s 3 , 0 8 7 1 2 . 4 2 , 8 3 1 1 0 . 6 4 , 7 1 1 1 4 . 7 1 8 , 2 8 3 2 9 . 3 ( C h a n g e ) - - 8 0 3 6 6 0 4 2 8 8 0 1 O t h e r 1 2 5 0 . 5 1 3 0 0 . 5 2 5 5 0 . 8 2 , 0 6 3 3 . 3 ( C h a n g e ) - 4 . 0 9 6 . 1 7 0 9 . 0 T o t a l 2 4 , 8 8 9 9 9 . 9 2 6 , 6 6 5 1 0 0 . 1 3 2 , 0 9 9 1 0 0 . 0 6 2 , 3 6 8 1 0 0 . 0 ( C h a n g e ) - 7 0 1 2 0 0 4 9 4 0 6 S o u r c e : U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 4 3 : 5 ; U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 5 2 : 5 4 - 7 8 ; U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 6 1 : 5 5 - 1 5 ; U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 7 2 : 5 5 - 1 7 . 3 4 9 b o r n i n t h e U n i t e d S t a t e s w e r e r e c o r d e d a s w h i t e , n i n e t y - s e v e n p e r c e n t o f t h e 1 4 , 4 2 4 p e r s o n s b o r n i n t h e B r i t i s h W e s t I n d i e s w e r e r e c o r d e d a s b l a c k , a n d f o r t y - f o u r p e r c e n t o f t h e 4 , 0 1 4 p e r s o n s b o r n i n P u e r t o R i c o w e r e r e c o r d e d a s o t h e r . T h u s , t h e s e t h r e e i m m i g r a n t g r o u p s , a c c o u n t i n g f o r e i g h t y - p e r c e n t o f t h e n o n - V i r g i n I s l a n d e r p o p u l a t i o n , w e r e n o t o n l y a l t e r i n g t h e r a c i a l c o m p o s i t i o n , b u t w e r e r a c i a l l y s t r a t i f y i n g t h e p o p u l a t i o n i n a t h r e e t i e r s t r u c t u r e a c - c o r d i n g — t o t h e i r g e o p o l i t i c a l o r i g i n a s w e l l . T h e C o n t i - n e n t a l s m a d e u p f i f t y - t w o p e r c e n t o f t h e t o t a l w h i t e p o p u l a t i o n i n t h e i s l a n d s , D o w n I s l a n d e r s a n d P u e r t o R i c a n s c o n t r i b u t e d t h i r t y - o n e p e r c e n t t o t h e t o t a l b l a c k a n d o t h e r p o p u l a t i o n s r e s p e c t i v e l y . T A B L E 9 C O M P O S I T I O N O F T H E V I R G I N I S L A N D S ' P O P U L A T I O N B Y R A C E A N D N A T I V I T Y , 1 9 7 0 B i r t h p l a c e B l a c k % W h i t e % O t h e r % T o t a l V i r g i n I s . 2 3 , 7 0 3 8 1 . 5 2 , 9 0 7 1 0 . 0 2 , 4 5 9 8 . 5 2 9 , 0 6 8 O v e r s e a s l 7 2 1 , 6 0 6 6 4 . 7 3 , 4 3 2 2 5 . 7 3 , 3 6 1 1 0 . 1 3 3 , 4 0 0 T o t a l 4 5 , 3 0 9 7 2 . 5 1 1 , 3 3 9 1 8 . 2 5 , 8 2 0 9 . 3 6 2 , 4 6 8 S o u r c e : U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 7 2 : 5 5 - 1 6 . T h e r a c i a l c o m p o s i t i o n b y i s l a n d h a s a l s o c h a n g e d s i n c e 1 9 4 0 . T a b l e 1 0 b e l o w r e v e a l s t h r e e s i g n i f i c a n t c h a n g e s . T h e f i r s t i s t h a t t h e w h i t e p o p u l a t i o n o n S t . 1 7 I n c l u d e s t h e U n i t e d S t a t e s a n d P u e r t o R i c o c l a s s i - f i e d a s n a t i v e b o r n b y t h e C e n s u s B u r e a u a s w e l l a s f o r e i g n b o r n . T A B L E 1 0 R A C I A L C O M P O S I T I O N O F V I R G I N I S L A N D S B Y I S L A N D , 1 9 4 0 - 1 9 8 0 V i r g i n I s l a n d s 3 . 5 . 3 . 1 5 3 B L A C K 0 O T H E R : w H I T E T O T A L N U M B E R 1 9 4 0 6 9 . 0 2 2 . 0 9 . 0 1 0 0 . 0 2 4 , 8 8 9 1 9 5 0 6 9 . 6 1 9 . 3 1 1 . 0 9 9 . 9 2 6 , 6 6 5 1 9 6 0 6 4 . 3 1 9 . 0 1 6 . 7 1 0 0 . 0 3 2 , 0 9 9 1 9 7 0 7 2 . 5 9 . 3 1 8 . 2 1 0 0 . 0 6 2 , 4 6 8 1 9 8 0 7 9 . 7 5 . 5 1 4 . 8 1 0 0 . 0 9 6 , 5 6 9 S T . T H O M A S 1 9 4 0 6 4 . 3 1 9 . 8 1 5 . 8 9 9 . 0 1 1 , 2 6 5 1 9 5 0 7 4 . 4 9 . 4 1 6 . 2 1 0 0 . 0 1 3 , 8 1 3 1 9 6 0 7 4 . 0 7 . 9 1 8 . 0 9 9 . 9 1 6 , 2 0 1 1 9 7 0 N A N A N A N A 2 8 , 9 6 0 1 9 8 0 8 0 . 3 3 . 2 1 6 . 5 1 0 0 . 0 4 4 , 3 7 2 S T . C R O I X 1 9 4 0 7 2 . 7 2 3 . 9 3 . 4 1 0 0 . 1 1 2 , 9 0 2 1 9 5 0 6 2 . 6 3 1 . 8 5 . 6 1 0 0 . 2 1 2 , 1 0 3 1 9 6 0 5 2 . 3 3 2 . 0 1 5 . 7 1 0 0 . 0 1 4 , 9 7 3 1 9 7 0 N A N A 2 0 . 0 ( e s t . ) N A 3 1 , 7 7 9 1 9 8 0 7 9 . 5 7 . 9 1 2 . 7 1 0 0 . 1 4 9 , 7 2 5 S T . J O H N 1 9 4 0 7 6 . 2 2 2 . 0 1 . 8 1 0 0 . 0 7 2 2 1 9 5 0 9 4 . 8 2 . 1 3 . 1 1 0 0 . 0 7 4 9 1 9 6 0 8 8 . 0 1 . 5 1 0 . 5 1 0 0 . 0 9 2 5 1 9 7 0 N A N A N A N A 1 , 7 2 9 1 9 8 0 7 2 . 6 1 . 1 2 6 . 3 1 0 0 . 0 2 , 4 7 2 S O U R C E : U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 4 3 : 1 1 ; D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 5 3 : 5 4 - 8 3 - 5 4 - 8 4 ; U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 6 1 : 5 5 - 3 6 - 5 5 - 2 7 ; U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 7 2 : 5 5 - 1 6 ; U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e U n p u b l i s h e d S u m m a r y T a p e F i l e / E x t e r n a l F i l e 1 9 8 3 ; a n d C a l d w e l l 1 9 7 3 : 1 9 ) . 3 5 0 3 5 1 C r o i x w a s e s c a l a t i n g d r a m a t i c a l l y t h r o u g h 1 9 7 0 a n d d e s p i t e t h e l a r g e n u m b e r s o f P u e r t o R i c a n s a n d W e s t I n d i a n s w h o m o v e d t h e r e a l s o . B e c a u s e i t w a s C o n t i n e n t a l s w h o w e r e b u y i n g u p t h e l a n d i t w a s t h e y , m o r e t h a n t h e o t h e r t w o g r o u p s , w h o w e r e p e r c e i v e d t o b e t h e i n v a d e r s . T h e s e c o n d n o t e w o r t h y c h a n g e w a s t h e s u d d e n r e v e r s a l o f t h e b l a c k p o p u l a t i o n i n S t . C r o i x w h i c h j u m p e d t o e i g h t y p e r c e n t a f t e r a t r e n d o f d e c l i n e . T h r e e r e a s o n s u n d e r l i e t h i s t u r n a r o u n d : 1 ) a f t e r t h e 1 9 7 0 c e n s u s a c h a n g e i n t h e i m m i g r a t i o n l a w p e r m i t t e d r e u n i f i c a t i o n o f s p o u s e s a n d c h i l d r e n o f t e m p o r a r y W e s t I n d i a n a l i e n s r e s u l t i n g i n s e v e r a l t h o u s a n d a d d i t i o n a l W e s t I n d i a n s c o m i n g t o S t . C r o i x ; 2 ) t h e v i o l e n c e a n d c r i m e d i r e c t e d a g a i n s t t h e w h i t e c o m m u n i t y m o s t s e n s a t i o n - a l l y c a r r i e d o u t i n t h e 1 9 7 2 m u r d e r s w h i c h a p p a r e n t l y c u r b e d t h e b o o m i n r e s i d e n t t o u r i s m a m o n g t h e C o n t i n e n t a l s ; a n d 3 ) w h e t h e r d u e t o i n t e r m a r r i a g e o r a r e d e f i n e d r a c i a l c o n s c i o u s n e s s a s p a r t o f t h e i r l i v i n g e x p e r i e n c e i n S t . C r o i x a n d m o r e i n t i m a t e c o n t a c t w i t h w h i t e A m e r i c a n s , i n 1 9 8 0 f i f t y - e i g h t p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n o f P u e r t o R i c a n d e s c e n t w a s r e p o r t e d t o b e p r e d o m i n a n t l y b l a c k . 1 8 T h e t h i r d s t a t i s t i c t h a t a t t r a c t s o n e ' s a t t e n t i o n i s t h a t t h e t r e n d o f a n i n c r e a s i n g p e r c e n t a g e o f w h i t e p o p u l a t i o n i n 1 8 T h i s i s t h e f i r s t t i m e t h a t t h e p e r s o n s o f P u e r t o R i c a n d e s c e n t w e r e c r o s s t a b u l a t e d b y r a c e ; p r e v i o u s l y t h e r a c i a l b r e a k d o w n s w e r e f o r t h o s e b o r n i n P u e r t o R i c o , t h u s e x c l u d i n g t h e s e c o n d a n d t h i r d g e n e r a t i o n s b o r n i n t h e t h e V i r g i n I s l a n d s . 3 5 2 S t . J o h n w a s n o t i n t e r r u p t e d b y e v e n t s i n t h e 1 9 7 0 ' s . T h e V i r g i n I s l a n d s N a t i o n a l P a r k a p p a r e n t l y w a s s u c c e s s f u l a s a b u f f e r i n p r o t e c t i n g t h e w h i t e p o p u l a t i o n f r o m t h e t u r m o i l o n S t . C r o i x . T h i s p a r k w h i c h d i s p l a c e d t h e b l a c k i n d i g e n o u s p o p u l a t i o n a n d t h e n c o n f i n e d i t i s d i s c u s s e d i n a s e p a r a t e s e c t i o n b e l o w . T h e n e x t s e c t i o n a n a l y z e s t h e c o n c e n t r a t i o n i n i n c o m e d i s t r i b u t i o n . T h e G i n i c o e f f i c i e n t s d i s c l o s e t h a t t h e i m p a c t o f t o u r i s m h a s n o t b e n e f i t e d a l l g r o u p s e q u a l l y . I n c o m e D i s t r i b u t i o n : T h e B a h a m a s D u e t o t h e l a c k o f i n c o m e d a t a f o r t h e B a h a m a s p r i o r t o 1 9 7 0 , i t w a s i m p o s s i b l e t o d e t e r m i n e t h e t r e n d f o r i n c o m e d i s t r i b u t i o n . H o w e v e r , b e c a u s e o f t h e d i f f e r e n c e s i n t h e v a r i o u s i s l a n d s r e g a r d i n g t h e d e g r e e o f t o u r i s t d e v e l o p m e n t i t w a s p o s i t e d t h a t t h e i n d i v i d u a l i s l a n d s c o u l d b e c o m p a r e d a n d s e r v e a s a n a p p r o x i m a t i o n o f t h e e f f e c t s o f t o u r i s t d e v e l o p m e n t . P r e v i o u s r e s e a r c h h a d d e m o n s t r a t e d t h a t t h o s e i s l a n d s r e p o r t e d e x p e r i e n c i n g t o u r i s t d e v e l o p m e n t w e r e t h o s e w h i c h w e r e g a i n i n g i n s t e a d o f l o s i n g p o p u l a t i o n a n d w e r e a l s o t h e c l o s e s t i s l a n d s t o t h e U . S . m a i n l a n d ( H a m i l t o n a n d D u n k e l 1 9 8 3 : 3 3 - 3 4 ) . T h e l i m i t e d e x i s t i n g l i t e r a t u r e c o n c e r n i n g t o u r i s m d e v e l o p m e n t a n d d e p e n d e n t s e r v i c e s e c t o r s s u g g e s t e d , w i t h l i t t l e e m p i r i c a l e v i d e n c e a n d t h u s r a t h e r a m b i g u o u s c o n c l u s i o n s , 3 5 3 t h a t a l t h o u g h t o u r i s m d i d i m p r o v e t h e g e n e r a l e c o n o m i c w e l f a r e o f a p o p u l a t i o n , i t a l s o f o s t e r e d i n c o m e p o l a r i z a - t i o n . T h u s , i t w a s i n i t i a l l y e x p e c t e d t h a t t h o s e i s l a n d s u n d e r g o i n g t o u r i s t d e v e l o p m e n t w o u l d e x h i b i t t h e h i g h e s t i n c o m e s a n d h i g h e s t i n e q u a l i t y i n i n c o m e s . A s s h o w n i n T a b l e 1 1 b e l o w , w i t h a c o u p l e o f e x c e p - t i o n s , t h e r e w a s a t e n d e n c y f o r i n e q u a l i t y t o i n c r e a s e w i t h i n c o m e s . I n o r d e r t o s u b s t a n t i a t e t h e d o m i n a n t e c o n o m i c a c t i v i t y a s s o c i a t e d w i t h e a c h i s l a n d a n d t o e x p l a i n t h e e x c e p t i o n s , i n f o r m a t i o n c o n c e r n i n g o c c u p a t i o n a l p r o f i l e s , p o p u l a t i o n g r o w t h , p e r c e n t a g e o f f o r e i g n p o p u l a - t i o n , a n d p e r c e n t a g e b l a c k p o p u l a t i o n i n 1 9 5 3 i s p r o v i d e d i n T a b l e s 1 2 a n d 1 3 b e l o w . T h e f i v e i s l a n d s w i t h t h e l o w e s t g i n i i n d i c e s a l s o r a n k e d i n t h e b o t t o m f i v e o f p e r c a p i t a p e r s o n a l i n c o m e . T h e i r o c c u p a t i o n a l s t r u c t u r e s r a n g e d f r o m 5 8 . 2 p e r c e n t t o 8 5 . 7 p e r c e n t e n g a g e d i n a g r i c u l t u r a l a c t i v i t i e s o r u n e m p l o y e d . A l l f i v e e x p e r i e n c e d a d e c l i n e i n p o p u l a t i o n f r o m 1 9 5 3 t o 1 9 7 0 a n d i n 1 9 7 0 t w o p e r c e n t o r l e s s o f e a c h i s l a n d s ' i n h a b i t a n t s w e r e f o r e i g n i m m i g r a n t s . T h e s e i s l a n d s w e r e t h e d r i e s t a n d m o s t p o o r l y s u i t e d t o a g r i c u l - t u r e , a n d h a v e h a d l i t t l e , i f a n y , t o u r i s t d e v e l o p m e n t . I n 1 9 5 3 t h e p e r c e n t a g e o f b l a c k p o p u l a t i o n r a n g e d f r o m 9 9 . 2 t o 1 0 0 . 0 p e r c e n t . T h e B e r r y I s l a n d s a n d t h e B i m i n i s s e e m t o b e e x c e p - t i o n s i n t h a t t h e y h a d m o d e r a t e g i n i i n d i c e s , b u t r e l a - T a b l e 1 1 I N C O M E C O N C E N T R A T I O N I N T H E B A H A M A S B Y I S L A N D , 1 9 7 0 F O R P O P U L A T I O N 1 5 Y E A R S A N D O L D E R I S L A N D G I N I R A N K I N C O N E I 9 R A N K C a t . 3 8 0 0 6 7 1 $ 4 0 4 2 C r o o k e d . 3 9 9 7 1 1 2 $ 4 5 2 4 A c k l i n s . 4 0 0 6 6 8 3 $ 4 0 4 2 M a y a g u a n a . 4 0 2 7 5 0 4 $ 3 6 7 1 R a g g e d . 4 2 6 3 5 8 5 $ 5 1 4 5 B e r r y . 4 7 2 0 0 5 6 $ 2 , 8 8 2 1 6 L o n g . 5 0 3 1 0 0 7 $ 6 1 4 6 B i m i n i . 5 0 9 2 5 6 8 $ 2 , 1 4 6 1 5 H a r b o u r I s l a n d / S p a n i s h W e l l s . 5 2 1 4 5 0 9 $ 8 5 1 9 G r a n d B a h a m a . 5 2 4 5 6 6 1 0 $ 3 , 0 0 2 1 7 N e w P r o v i d e n c e . 5 3 2 6 0 8 1 1 $ 1 , 7 8 2 1 4 E l e u t h e r a . 5 3 2 9 4 8 1 2 $ 1 , 0 0 3 1 1 S a n S a l v a d o r . 5 4 0 3 7 4 1 3 $ 6 4 6 7 E x u m a . 5 5 1 7 3 7 1 4 $ 8 4 0 8 A b a c o . 5 5 1 8 4 4 1 5 $ 1 , 4 8 5 1 3 A n d r o s . 5 5 8 9 3 3 1 6 $ 8 5 2 1 0 I n a g u a . 5 6 0 7 6 4 1 7 $ 1 , 1 3 7 1 2 A l l B a h a m a s . 5 5 9 0 2 2 N A $ 1 , 7 7 0 N A 3 5 4 S o u r c e : G i n i i n d i c e s a n d p e r c a p i t a i n c o m e c a l c u l a t e d f r o m C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s 1 9 7 2 : T a b l e s 5 8 4 - 6 0 4 , p p . 2 9 4 - 3 l 4 u s i n g H a r r i s / J a g e r G i n i p r o g r a m 1 9 8 3 ) . 1 9 P e r c a p i t a p e r s o n a l i n c o m e i n U . S . d o l l a r s i s b a s e d o n t o t a l p o p u l a t i o n . T A B L E 1 2 E C O N O M I C A C T I V I T Y F O R B A H A M A S ' P O P U L A T I O N # fi ) Y E A R S A N D O L D E R B Y S E C T O R A N D I S L A N D , 1 9 7 I s l a n d P e r c e n t I s l a n d P e r c e n t I s l a n d P e r c e n t B a h a m a s 1 0 0 . 0 B e r r y 1 0 0 . 0 H I / S p . W l s . 1 0 0 . 0 I 3 7 . 2 I 1 1 . 2 I 5 9 . 5 I I 4 . 2 I I 0 . 3 I I 2 . 3 I I I 5 8 . 6 I I I 8 8 . 5 I I I 3 8 . 1 N e w P r o v . 1 0 0 . 0 B i m i n i 9 9 . 9 I n a g u a 1 0 0 . 0 I 3 1 . 1 I 3 2 . 2 I 3 9 . 6 I I 3 . 4 I I 6 . 6 I I 3 5 . 7 I I I 6 5 . 5 I I I 6 1 . 1 I I I 2 4 . 7 G r . B a h a m a 1 0 0 . 0 C a t 1 0 0 . 0 L o n g 1 0 0 . 1 I 2 9 . 0 I 8 5 . 7 I 7 6 . 6 I I 6 . 2 I I 0 . 2 I I 2 . 4 I I I 6 4 . 8 I I I 1 4 . 1 I I I 2 1 . 1 A b a c o 1 0 0 . 1 C r o o k e d 1 0 0 . 0 M a y a g u a n a 1 0 0 . 0 I 4 8 . 3 I 7 8 . 1 I 7 0 . 8 I I 1 2 . 9 I I 0 . 0 I I 7 . 3 I I I 3 8 . 9 I I I 2 1 . 9 I I I 2 1 . 9 A c k l i n s 9 9 . 9 E l e u t h e r a 1 0 0 . 0 R a g g e d 1 0 0 . 0 I 8 4 . 9 I 4 9 . 1 I 5 8 . 2 I I 0 . 2 I I 1 . 7 I I 1 . 1 I I I 1 4 . 8 I I I 4 9 . 2 I I I 4 0 . 7 A n d r o s 1 0 0 . 0 E x u m a 1 0 0 . 0 S a n S a l v d r . 1 0 0 . 0 I 7 0 . 1 I 5 8 . 6 I 4 2 . 0 I I 0 . 8 I I 3 . 2 I I 1 . 3 I I I 2 9 . 1 I I I 3 8 . 2 I I I 4 2 . 0 S o u r c e : T e r t u l l i e n 1 9 7 2 ? T a b l e s 3 — 6 — — T _ 5 0 - 3 7 , p p . 1 9 7 - 2 2 . 3 5 5 2 0 S e c t o r I = U n e m p l o y e d ( S t u d e n t , H o u s e w i f e , R e t i r e d ) + A g r i c u l t u r e , F o r e s t r y , F i s h i n g , a n d M i n i n g ; S e c t o r I I = M a n u f a c t u r i n g ; S e c t o r I I I = S e r v i c e s ( U t i l i t i e s , T r a d e , C o m m u n i c a t i o n , R e s t a u r a n t s , H o t e l s , S t o r a g e , a n d C o n s t r u c t i o n ) . T r a n s p o r t , F i n a n c i a l / B u s i n e s s S e r v i c e s , C o m m u n i t y / P e r s o n a l S e r v i c e s , 3 5 6 T A B L E 1 3 B A H A M A S ' P O P U L A T I O N C H A R A C T E R I S T I C S A N D G I N I I N D E X R A N K I s l a n d G i n i W h i t e P o p u l a - C h a n g e I n P o p . F o r e i g n R a n k t i o n , 1 9 5 3 ( % ) 1 9 5 3 - 1 9 7 0 ( + ) B o r n ( % ) C a t 1 0 . 4 - 2 . 0 C r o o k e d 2 0 . 8 - 0 . 6 A c k l i n s 3 0 . 0 - 0 . 6 M a y a g u a n a 4 0 . 3 - 1 . 9 R a g g e d 5 0 . 0 - 1 . 9 B e r r y 6 5 . 8 + 1 8 . 5 L o n g 7 1 5 . 0 + 3 . 1 B i m i n i 8 1 1 . 1 + 9 . 9 H a r . I s . / S p . W e l l s 9 9 6 . 5 + 4 . 5 G r . B a h a m a 1 0 7 . 4 + 5 0 . 1 N . P r o v i d . 1 1 1 1 . 6 + 1 4 . 4 E l e u t h e r a 1 2 1 1 . 0 + 9 . 1 S . S a l v a d . 1 3 6 . 6 + 4 . 9 E x u m a 1 4 2 . 0 + 3 . 8 A b a c o 1 5 3 3 . 6 + 1 7 . 9 A n d r o s 1 6 1 . 1 + 9 . 6 I n a g u a 1 7 5 . 8 + 1 4 . 8 B a h a m a s N A 1 2 . 6 + 1 8 . 4 S o u r c e : T a b l e 1 1 a b o v e ; H u g h e s 1 9 5 3 : T a b l e X I I I , p . 8 - a n d T e r t u l l i e n 1 9 7 2 : T a b l e 3 , p . 4 , T a b l e s 6 4 7 - 6 6 7 , p p . 3 4 1 - 3 7 0 . I 3 5 7 t i v e l y h i g h i n c o m e s . T h e a p p a r e n t e x c e p t i o n s a r e e x p l a i n e d b y a n o t i c e a b l e d i f f e r e n c e - - t h e h o m o g e n e i t y o f t h e o c c u p a - t i o n a l s t r u c t u r e . E i g h t y - e i g h t p e r c e n t o f t h e B e r r y I s l a n d s a n d s i x t y - o n e p e r c e n t t h e B i m i n i s ' l a b o r f o r c e h e l d j o b s i n t h e s e r v i c e s e c t o r a n d c o r r e s p o n d i n g l y s m a l l p e r c e n t a g e s i n t h e a g r i c u l t u r a l / u n e m p l o y e d c a t e g o r y . C l o s e t o F l o r i d a B i m i n i w a s o n e o f t h e e a r l i e s t t o u r i s t d e s t i n a t i o n s i n t h e B a h a m a s . I t w a s o b s e r v e d i n 1 9 2 0 t h a t a r e s o r t h o t e l i n B i m i n i h a d c o m p l e t e l y s i p h o n e d o f f a l l t h e a g r i c u l t u r a l l a b o r . A 1 9 7 6 p u b l i c a t i o n s t a t e d t h a t o v e r e i g h t y p e r c e n t o f t h e B i m i n i s w a s e m p l o y e d i n t o u r i s m o r b i g g a m e f i s h i n g . L a r g e s c a l e a r a g o n i t e m i n i n g b e g a n o n l y i n 1 9 7 0 a n d w a s n o t r e f l e c t e d i n t h e 1 9 7 0 c e n s u s f i g u r e s ( E v a n s a n d Y o u n g 1 9 7 6 : 4 0 ) . T h u s , t h e l o w i n c o m e s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r a l a n d f i s h i n g s t r a t a n o l o n g e r e x i s t s t o s k e w t h e i n c o m e d i s t r i b u - t i o n . T h e B e r r y I s l a n d s h a v e b e e n d e v e l o p e d m o r e r e c e n t l y o w i n g t o t h e i r p o s i t i o n o n t h e t r e n d y s a i l i n g r o u t e f r o m F l o r i d a t o N a s s a u . M o r e r e c e n t l y t h e y h a v e t h e d u b i o u s d i s t i n c t i o n o f b e i n g o n t h e d r u g s m u g g l i n g c o r r i d o r a n d t h e y a c h t i n g c r o w d w a s w a r n e d t o b e o n t h e a l e r t . W e a l t h y f o r e i g n e r s o w n e d F r a z e r , A l d e r , B o n d , W h a l e ( G r o v e s ) , L i t t l e W h a l e , a n d B i r d C a y s . G r e a t H a r b o u r C a y , t h e l a r g e s t i n t h e B e r r y I s l a n d s w a s a l s o o w n e d b y p r i v a t e d e v e l o p e r s i n v o l v e d i n F r e e p o r t ' s g a m b l i n g c a s i n o s h a d s o l d o f f $ 2 0 m i l l i o n w o r t h o f p r O p e r t y t o 1 , 6 0 0 i n v e s t o r s , b u t o n l y 3 5 8 1 3 0 h a d b u i l t v a c a t i o n h o m e s w h e n t h e d e v e l o p m e n t w e n t i n t o r e c e i v e r s h i p i n 1 9 7 5 ( H a m i l t o n a n d D u n k e l 1 9 8 3 : 1 0 4 - 1 0 5 ) . C h u b b C a y w a s p u r c h a s e d i n t h e l a t e 1 9 5 0 ' s b y a g r o u p o f w e a l t h y A m e r i c a n s t o d e v e l o p a s a p r i v a t e m a r i n a a n d f i s h i n g r e s o r t . S o l d i n 1 9 7 9 t o g r o u p h e a d e d b y H o u s t o n h o t e l a n d c o n s t r u c t i o n c o m p a n y o w n e r , J a m e s G r e e r , t h e c l u b m a r i n a o n 9 4 0 a c r e s w i t h t w e n t y m o t e l r o o m s , n i n e p r i v a t e l y o w n e d v i l a s , a n d r e s t a u r a n t c a n o n l y b e u s e d b y t h e 2 0 0 m e m b e r s . A n o t h e r m o t e l a n d r e s t a u r a n t c a t e r t o t h e g e n e r a l y a c h t i n g p u b l i c . P r e v i o u s l y t h e r e w e r e n o B a h a m i a n s l i v i n g o n C h u b b C a y , b u t b y 1 9 8 4 f o r t y t o f i f t y n a t i v e s f r o m o t h e r i s l a n d s w e r e e m p l o y e d ( P l a t e r o 1 9 8 4 : J 1 6 ) . L i t t l e S t i r r u p , L i g n u m V i t a e , a n d C i s t e r n C a y s w e r e a l s o b e i n g d e v e l o p e d f o r t o u r i s m ( E v a n s a n d Y o u n g 1 9 7 6 : 4 1 ) . 2 1 T h e s e n e w e r d e v e l o p m e n t s w e r e n o t r e f l e c t e d i n t h e 1 9 7 0 d a t a . M o r e i m p o r t a n t l y , t h e a l i e n a t i o n o f l a n d t o a b s e n t e e f o r e i g n o w n e r s a n d i n t e r m i t t e n t r e s i d e n c e b y p r i v a t e o w n e r s o r c l u b m e m b e r s s i m p l y d o e s n o t a p p e a r i n t h e p o p u l a t i o n s t a t i s t i c s l e t a l o n e t h e i n c o m e f i g u r e s t h u s o b s c u r i n g t h e p o l a r i z i n g t e n d e n c i e s . F u r t h e r m o r e , t h e f o r t y t o f i f t y n a t i v e e m p l o y e e s a n d t h e f e w p r e s u m e d 2 1 L i t t l e S t i r r u p C a y w a s u p f o r s a l e i n t h e f a l l o f 1 9 8 3 f o r $ 3 . 2 m i l l i o n ; t h e b u y e r w a s a c r u i s e s h i p c o m p a n y t h a t n o w d i s e m b a r k s a l l i t s p a s s e n g e r s f o r a p i c n i c o n t h e i r o w n l i t t l e " p r i v a t e ” t r o p i c a l i s l a n d . 3 5 9 w h i t e f o r e i g n m a n a g e r s w o u l d s h o w a n i n c r e a s e i n t h e p r o - p o r t i o n o f b l a c k B a h a m i a n s l i v i n g i n t h e B e r r y I s l a n d s . G r a n d B a h a m a a n d N e w P r o v i d e n c e a l s o d i s p l a y e d l o w e r r a n k i n g i n i n e q u a l i t y t h a n i n p e r c a p i t a p e r s o n a l i n c o m e . A l t h o u g h t o u r i s m w a s c o n s i d e r e d t h e m a j o r i n d u s t r y o f t h e s e i s l a n d s , l i k e t h e B e r r y a n d B i m i n i i s l a n d c h a i n s , t h e y h a v e v i r t u a l l y n o a g r i c u l t u r a l s e c t o r . H o w e v e r , t h e y a l s o h a v e t h e m o s t d e v e l o p e d a d m i n i s t r a t i v e , c o m m e r c i a l , a n d i n d u s t r i a l s e c t o r s g i v i n g a m u c h f u l l e r r a n g e o f e c o n o m i c a c t i v i t i e s . T h e m a s k i n g o f t h e e x t e n t o f i n e q u a l i t y i n G r a n d B a h a m a i s a n a l y z e d i n t h e c a s e s t u d y o f F r e e p o r t i n C h a p t e r N i n e . S a n S a l v a d o r , E x u m a , a n d A n d r o s , t o t h e c o n t r a r y h a d i n c o m e l e v e l s l o w e r t h a n t h e G i n i i n d i c e s . T o u r i s t d e v e l o p - m e n t , U S A i r f o r c e b a s e s a s p a r t o f t h e 1 9 6 0 ' s m i s s i l e t r a c k i n g r a n g e , a n d a s i z e a b l e a g r i c u l t u r a l s e c t o r a l l w e r e e x p e r i e n c e d i n c o m m o n . I t i s t h e m i x t u r e o f b u s i n e s s e n t e r p r i s e s t h a t e x p l a i n t h e h i g h e r t h a n e x p e c t e d G i n i i n d i c e s . S a n S a l v a d o r w a s u n i q u e i n t h a t i t w a s t h e o n l y s o u t h w e s t e r n i s l a n d u n d e r g o i n g l a r g e s c a l e t o u r i s m d e v e l o p m e n t . I n 1 9 6 9 w h e n t h e j o i n A i r F o r c e a n d N a v a l b a s e s w e r e c l o s e d , t h e C o l u m b u s L a n d i n g R e a l E s t a t e C o m p a n y o f J a c k s o n v i l l e , F l o r i d a p u r c h a s e d f i f t y - f i v e p e r c e n t o f t h e e n t i r e i s l a n d i n c l u d i n g m o s t o f t h e p r i m e c o a s t a l f r o n t , b e a c h v i e w r e a l e s t a t e a n d h a d a n o p t i o n t o a c q u i r e a n o t h e r t h i r t y f i v e 3 6 0 p e r c e n t . S e v e r a l t h o u s a n d l o t s h a d a l r e a d y b e e n s o l d t o A m e r i c a n a n d C a n a d i a n c i t i z e n s w h o w o u l d o v e r w h e l m t h e 1 9 8 0 p o p u l a t i o n o f 8 0 4 ( W o o d w a r d 1 9 8 2 : 1 1 2 ) . T h e r e w e r e t w e n t y - o n e B r i t i s h i m m i g r a n t s w h o a c c o u n t e d f o r 5 . 3 p e r c e n t o f t h e e c o n o m i c a l l y a c t i v e p o p u l a t i o n , b u t t h e y r e p o r t e d 2 5 . 5 p e r c e n t o f t h e t o t a l i n c o m e a n d o v e r f i f t y p e r c e n t o f a l l p e r s o n s e a r n i n g o v e r $ 4 , 0 0 0 a n n u a l l y . L a n d t h a t w a s p u r c h a s e d f r o m B a h a m i a n s f o r $ 2 0 0 w a s b e i n g o f f e r e d t o A m e r i c a n s f o r u p t o $ 2 5 , 0 0 0 a n a c r e i n J a n u a r y , 1 9 7 9 . T h e l o w l e v e l h o u s e k e e p e r , g a r d e n e r , r e s t a u r a n t w o r k e r s , a n d l a u n d r e s s e s t y p e s o f j o b s a n d t h e p a c e o f d e v e l o p m e n t w a s n o t s u f f i c i e n t t o k e e p t h e p e r m a n e n t p o p u l a t i o n f r o m d e - c l i n i n g t o a T w e n t i e t h C e n t u r y l o w i n 1 9 8 0 . N e v e r t h e l e s s , d e v e l O p e r s p r o j e c t t h e p O p u l a t i o n w i l l a t t a i n 1 1 , 0 0 0 w h e n c o m p l e t e d ( H a m i l t o n a n d D u n k e l 1 9 8 3 : 9 9 - 1 0 3 ) . E x u m a w a s o n e o f t h e m o s t i m p o r t a n t t o u r i s t d e s t i - n a t i o n s a m o n g t h e o u t - i s l a n d s a n d p r o p e r t y d e v e l o p e r s h a v e b o u g h t a l a r g e p a r t o f G r e a t E x u m a f r o m l o c a l l a n d o w n e r s f o r s u b d i v i s i o n s ( E v a n s a n d Y o u n g 1 9 7 6 : 4 9 - 5 0 ) . L i k e S a n S a l v a d o r , t h e c o m b i n a t i o n o f t h e s e r v i c e s e c t o r , 3 8 . 2 p e r - c e n t o f t h e e c o n o m i c a l l y a c t i v e p o p u l a t i o n , w i t h 5 8 . 6 p e r - c e n t e i t h e r i n a g r i c u l t u r e o r u n e m p l o y e d s e e m s t o b e f a c t o r a c c o u n t i n g f o r a h i g h G i n i i n d e x a n d t h e l o w p e r c a p i t a i n c o m e . T h i s i s d u e t o t h e p o l a r i z a t i o n b e t w e e n t h e m o d - e r a t e i n c o m e s o f t h e s e r v i c e s e c t o r w o r k e r s a n d t h e l o w o r n o n e x i s t e n t i n c o m e s o f t h e l a t t e r p o p u l a t i o n . T h e p o p - 3 6 1 u l a t i o n o f E x u m a w a s 9 8 . 0 p e r c e n t o f A f r i c a n d e s c e n t i n 1 9 5 3 a n d t h e l a n d s a l e s w i l l r e s u l t i n t h e d i s p l a c e m e n t b y w h i t e f o r e i g n e r s i n t h e y e a r s t o c o m e . 2 2 A n d r o s h a d s l i g h t l y f e w e r w o r k e r s i n t h e s e r v i c e s , 2 9 . 1 p e r c e n t , a n d m o r e i n t h e u n e m p l o y e d / a g r i c u l t u r a l c a t e g o r y , 7 0 . 1 p e r c e n t . A n d r o s w a s a t t h i s t i m e ( b e t w e e n 1 9 6 8 - 1 9 7 0 ) t h e s i t e o f O w e n s - I l l i n o i s ' s u b s i d i a r y l u m b e r i n g o p e r a t i o n s w h o e m p l o y e d a p p r o x i m a t e l y 4 0 0 H a i t i a n s a m o n g i t s w o r k f o r c e . T h e A t l a n t i c U n d e r s e a T e s t a n d E v a l u a t i o n C e n t e r ( A U T E C ) a s e c r e t U S N a v y a n t i - s u b m a r i n e r e s e a r c h s t a t i o n e s t a b l i s h e d i n 1 9 6 6 a t F r e s h C r e e k , A n d r o s a n d e m p l o y e d s o m e B a h a m i a n s . A n d r o s w a s a n o t h e r i s l a n d w i t h a n a l m o s t e x c l u s i v e l y b l a c k p o p u l a t i o n 9 8 . 9 p e r c e n t i n 1 9 5 3 t h a t w i l l u n d e r g o a s h i f t i n r a c i a l c o m p o s i t i o n w i t h i n c r e a s i n g t o u r i s t d e v e l o p m e n t . H a r b o u r I s l a n d / S p a n i s h W e l l s , E l e u t h e r a , a n d A b a c o s h a r e a s i m i l a r a n d c o n s i s t e n t s t a n d i n g w i t h g i n i i n d i c e s a b o u t t h e s a m e r a n k i n g a s t h e i n c o m e r a n k i n g . H a r b o u r I s l a n d / S p a n i s h W e l l s w e r e p r e v i o u s l y a l l w h i t e i s l a n d s l y i n g o f f t h e c o a s t o f E l e u t h e r a a n d e v e n i n 1 9 5 3 t h e y s t i l l h a d b y f a r t h e h i g h e s t p r o p o r t i o n o f w h i t e p o p u l a t i o n 9 6 . 5 p e r c e n t . T h e s e t w o i s l a n d s h a d f e w e r i n s e r v i c e s 2 2 T h e p r i v a t e l y o w n e d N o r m a n C a y i n t h e E x u m a s w a s p u t u p f o r s a l e i n 1 9 7 9 f o r $ 2 . 9 m i l l i o n f o l l o w i n g a r a i d b y B a h a m i a n p o l i c e a f t e r r e p o r t s t h a t i t s C o l u m b i a n o w n e r h a d b e e n u s i n g i t a s a c e n t e r f o r d r u g s m u g g l i n g . I t w a s t h i s i n c i d e n t t h a t p r o m p t e d t h e B a h a m a i a n g o v e r n m e n t t o c h a n g e i t s p o l i c y o f u n r e s t r i c t e d l a n d s a l e s t o f o r e i g n e r s . 3 6 2 a n d m o r e a g r i c u l t u r a l / u n e m p l o y e d p r o p o r t i o n a t e l y t h a n E l e u - t h e r a o r A b a c o . A d d i t i o n a l l y , E l e u t h e r a h a d s e v e r a l l a r g e c o m m e r c i a l f a r m s t h a t e x p o r t e d p r o d u c e t o t h e U . S . A b a c o , w i t h t h e s e c o n d h i g h e s t c o n c e n t r a t i o n o f w h i t e p o p u l a t i o n , 6 6 . 4 p e r c e n t i n 1 9 7 0 , a l s o h a d t h e o n l y s u g a r p l a n t a t i o n a n d r e f i n e r y i n t h e B a h a m a s . T h e s u g a r o p e r a t i o n s w e r e o w n e d b y a n O w e n s - I l l i n o i s s u b s i d i a r y t h a t i n v e s t e d $ 3 0 m i l l i o n t o r a i s e a n d p r o c e s s s u g a r c a n e a f t e r c l e a r c u t t i n g 2 5 , 0 0 0 a c r e s o f t i m b e r . D u e t o t h e i n a b i l i t y t o s e c u r e a s u f f i c i e n t l y h i g h q u o t a f r o m t h e U . S . g o v e r n m e n t a n d p o o r s o i l c o n d i t i o n s , t h e l a r g e s t s i n g l e e m p l o y e r i n A b a c o d i s c o n t i n u e o p e r a t i o n s i n 1 9 7 4 a n d s o l d i t s h o l d i n g s i n 1 9 7 8 t o t h e B a h a m i a n g o v e r n m e n t . S u r p r i s i n g l y , t h e i s l a n d r e g i s t e r i n g t h e h i g h e s t g i n i i n d e x a n d a r e l a t i v e l y h i g h i n c o m e w a s I n a g u a . V e r y f e w , i f a n y , t o u r i s t s v i s i t t h e h o t t e s t a n d d r i e s t i s l a n d w i t h o n l y 1 . 4 p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n e n g a g e d i n a g r i c u l t u r e p l u s a n o t h e r 3 8 . 2 p e r c e n t u n e m p l o y e d . W h a t m a k e s I n a g u a u n i q u e i s t h a t v i r t u a l l y t h e e n t i r e e c o n o m y c o n s i s t s o f t h e M o r t o n S a l t C o m p a n y ' s s a l t h a r v e s t i n g O p e r a t i o n s . C o n s e q u e n t l y , i t h a s t h e h i g h e s t p r o p o r t i o n o f a n y B a h a m i a n I s l a n d e n u m e r a t e d i n m a n u f a c t u r i n g a t 3 5 . 7 p e r c e n t . T h e r e l a t i v e l y h i g h w a g e s o f t h e s a l t i n d u s t r y e m p l o y e e s j u x t a - p o s e d w i t h a n e x t r e m e l y h i g h r a t e o f u n e m p l o y m e n t a r e e x - p r e s s e d b y t h e G i n i i n d e x w h i c h r e f l e c t s t h e s k e w e d i n c o m e d i s t r i b u t i o n . 3 6 3 I n a g u a ' s c a s e , a s v i v i d l y a s t h e t o u r i s t d o m i n a t e d i s l a n d s , d e m o n s t r a t e s t h e p o l a r i z i n g i m p a c t o f e n c l a v e i n d u s t r i e s . T h e c i r c u m s t a n c e s o f t h e i n d i v i d u a l i s l a n d s r e v e a l a n e x t r e m e l y i m p o r t a n t i n s i g h t . O n l y w h e n a n i n d u s t r y p r e v a i l s s o c o m p l e t e l y a n d s u c c e s s f u l l y s o t h a t i t b e c o m e s a h o m o g e n e o u s l a b o r f o r c e w i t h l i t t l e u n e m p l o y m e n t a s i n t h e B e r r y I s l a n d s , d i d t h e t o u r i s t e c o n o m i e s s h o w a e q u a l i z i n g i n f l u e n c e o n i n c o m e s . O t h e r w i s e e v e n t h e r e l a t i v e l y l o w w a g e l e v e l s e r v i c e s e c t o r j o b s h a v e a t t r a c t i o n f o r p e r s o n s e x - i s t i n g b y s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r a l o r f i s h i n g . T h i s w o u l d b e c o n s i s t e n t w i t h t h e o b s e r v a t i o n t h a t t o u r i s m d r a i n s o f f a g r i c u l t u r a l l a b o r e r s a n d t h e c o m m o n u s e o f H a i t i a n i m m i - g r a n t s o n t h e c o m m e r c i a l f a r m s . E q u a l l y s i g n i f i c a n t , t h e d a t a a l s o s u g g e s t t h a t t o u r i s m d i d r a i s e i n c o m e l e v e l s , a n d t h a t t h e i n e q u a l i t y m e a s u r e d b y t h e g i n i i n d i c e s w a s m o r e a f u n c t i o n o f t h e e n c l a v e n a t u r e o f t h e i n d u s t r y i n s t e a d o f e c o n o m i c g r o w t h p e r s e . H o w e v e r , t h e g i n i i n d e x d o e s n o t r e f l e c t t h e i l l e g a l a l i e n s a t t h e b o t t o m o r t h e t e m p o r a r y e x p a t r i a t e r e s i d e n t s a t t h e t o p , t w o s e g m e n t s t h a t w o u l d u n d o u b t e d l y w o u l d i n - c r e a s e i n c o m e i n e q u a l i t y . O n t h e o t h e r h a n d , t h e c e n s u s ' u s i n g $ 1 , 0 0 0 f o r t h e f i r s t i n t e r v a l m i g h t h a v e e x a g g e r a t e d i n e q u a l i t y i n t h e B a h a m a s . 3 6 4 I n c o m e D i s t r i b u t i o n - T h e V i r g i n I s l a n d s I n c o m e d a t a f o r t h e V i r g i n I s l a n d s w a s a v a i l a b l e f o r t h e 1 9 5 0 , 1 9 6 0 a n d 1 9 7 0 c e n s u s e s . A s s h o w n i n T a b l e 1 4 b e l o w , a l l o w i n g f o r t h e d i f f e r e n c e s i n t h e p r e s e n t a t i o n o f i n c o m e d a t a , t h e r e h a s b e e n a r e d u c t i o n i n t h e G i n i i n d i c e s . T h i s s u g g e s t s t h a t d u r i n g t h e y e a r s o f m o s t r a p i d t o u r i s t e x p a n s i o n t h e r e w a s a l e s s e n i n g o f i n e q u a l i t y o f i n c o m e d i s t r i b u t i o n . S i n c e t h e a g r i c u l t u r a l l a b o r f o r c e h a d d e c l i n e d f r o m 2 2 . 9 p e r c e n t i n 1 9 4 0 o f t h e e c o n o m i c a l l y a c t i v e p o p u l a t i o n t o 1 . 4 p e r c e n t i n 1 9 7 0 , i t c a n b e s u r m i s e d t h a t , a s i n t h e B a h a m a s , t h e a t t r i t i o n o f t h e e x t r e m e l y l o w w a g e a g r i c u l t u r a l w o r k e r s c o n t r i b u t e d t o d i m i n i s h t h e l e v e l o f i n e q u a l i t y . T h e G i n i i n d i c e s b r o k e n d o w n b y r a c e i n T a b l e 1 5 b e l o w a l s o s h o w t h a t f o r a l l t h r e e g r o u p s t h e G i n i i n d i c e s d e - c l i n e d . H o w e v e r , f o r b o t h 1 9 6 0 a n d 1 9 7 0 , t h e t o t a l G i n i i n d e x r e m a i n e d h i g h e r t h a n a n y s i n g l e g r o u p i n d e x , a n d a l t h o u g h i t d e c l i n e d , t h e m a g n i t u d e o f t h e c o m p o s i t e G i n i i n d e x r e f l e c t s t h e c o n t i n u e d p o l a r i z a t i o n i n i n c o m e d i s t r i - b u t i o n b y r a c e . B y e x a m i n i n g T a b l e 1 6 s h o w i n g t h e m e d i a n i n c o m e b y r a c e o n e c a n s e e t h a t a l t h o u g h t h e p e r c e n t a g e g a i n s i n i n c o m e s w a s a b o u t t h e s a m e f o r b l a c k s a n d w h i t e s , i n a b s o - l u t e t e r m s , t h e g a p h a d i n c r e a s e d f r o m $ 2 , 1 1 0 t o $ 6 , 4 7 8 . T h e m e d i a n i n c o m e f o r b l a c k s i n 1 9 7 0 w a s l e s s t h a n $ 5 0 0 3 6 5 T A B L E 1 4 I N C O M E C O N C E N T R A T I O N I N T H E V I R G I N I S L A N D S , 1 9 5 0 - 1 9 7 0 2 3 U N I T Y E A R G I N I F a m i l i e s a n d U n r e - 1 9 7 0 . 5 0 5 4 6 3 l a t e d I n d i v i d u a l s 1 9 6 0 . 5 6 0 3 6 3 P e r s o n s 1 9 6 0 . 6 8 6 1 2 8 1 9 5 0 . 7 5 7 5 4 8 S o u r c e : U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 6 1 : T a b l e 2 8 , p . 5 5 - 3 6 ; 1 9 7 2 : T a b l e 1 6 , p . 5 5 - 3 4 . T a b l e 1 5 I N C O M E C O N C E N T R A T I O N V I R G I N I S L A N D S B Y R A C E , 1 9 6 0 - 1 9 7 0 G I N I I N D E X R A C E 1 9 6 0 1 9 7 0 A L L . 5 6 0 3 6 3 . 5 0 5 4 6 3 B L A C K . 5 2 9 3 5 4 . 4 9 7 4 8 2 O T H E R . 4 9 4 2 5 0 . 4 4 4 7 0 1 W H I T E . 5 0 1 7 2 7 . 4 0 4 9 2 0 S o u r c e : U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 6 1 : T a b l e 2 7 , p . 5 5 - 3 5 ; 1 9 7 2 : T a b l e 1 6 , p . 5 5 - 3 4 . 2 3 T h e 1 9 5 0 c e n s u s r e p o r t e d i n c o m e f o r p e r s o n s o n l y ; t h e 1 9 6 0 c e n s u s r e p o r t e d i n c o m e f o r p e r s o n s a n d f o r f a m i l i e s a n d u n r e l a t e d i n d i v i d u a l s , a n d t h e 1 9 7 0 c e n s u s r e p o r t e d i n c o m e f o r o n l y f a m i l i e s a n d u n r e l a t e d i n d i v i d u a l s . T h e d u a l f i g u r e s f o r 1 9 6 0 p e r m i t s a c o m p a r i s o n t o b e m a d e . 3 6 6 m o r e t h a n t h e m e d i a n i n c o m e f o r w h i t e s h a d b e e n i n 1 9 6 0 . T h e ” o t h e r ” c a t e g o r y m a i n t a i n e d a h i g h e r m e d i a n t h a n b l a c k s , b u t f e l l i n r e l a t i o n s h i p t o w h i t e s . 2 4 T a b l e 1 6 M E D I A N I N C O M E V I R G I N I S L A N D S B Y R A C E , 1 9 6 0 - 1 9 7 0 M e d i a n I n c o m e R a c e 1 9 6 0 1 9 7 0 % C h a n g e A l l $ 1 , 6 2 1 5 4 . 6 5 6 1 8 7 . 2 B l a c k $ 1 , 2 6 0 5 3 , 8 2 1 2 0 3 . 3 O t h e r $ 1 , 9 6 9 5 5 , 3 8 1 1 7 3 . 3 W h i t e $ 3 , 3 7 0 $ 1 0 , 2 9 9 2 0 5 . 6 S o u r c e : U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 6 1 : T a b l e 2 6 , p . 5 5 - 3 4 ; 1 9 7 2 : T a b l e 1 6 , p . 5 5 - 3 4 . T a b l e 1 7 b e l o w i n d i c a t e s t h a t w h i l e e q u a l i t y b e t w e e n r a c i a l g r o u p s w a s g r o w i n g f o r t h e t o p f i v e p e r c e n t i n i n c o m e s , b l a c k s l o s t g r o u n d t o b o t h w h i t e a n d o t h e r g r o u p s , a n d o t h e r s l o s t i n r e l a t i o n s h i p t o w h i t e s a m o n g t h e l o w e s t q u a r t i l e . A s s t a t e d i n t h e m e t h o d o l o g y s e c t i o n t h e G i n i i n d e x m a s k s w h e r e c h a n g e s i n d i s t r i b u t i o n s a r e o c c u r r i n g a n d g r e a t e r e q u a l i t y a t t h e t o p c a n c o v e r u p g r e a t e r i n e q u a - l i t y a t t h e b o t t o m . S u c h s e e m s t o b e t h e c a s e f o r t h e 2 4 C f . S i l v a w h o f o u n d t h a t b l a c k s a n d m u l a t t o s i n B r a z i l h a d s i m i l a r i n c o m e l e v e l s t h a t w e r e c o n s i s t e n t l y l o w e r t h a n w h i t e i n c o m e l e v e l s ( S i l v a 1 9 8 0 ) . 3 6 7 V i r g i n I s l a n d s b e t w e e n t h e r a c i a l g r o u p s . T h e e x t e n t o f i n e q u a l i t y m e a s u r e d i s c o n c e a l e d i n t h e d a t a f o r f a m i l i e s a n d u n r e l a t e d i n d i v i d u a l s . T h e a v e r a g e n u m b e r o f p e r s o n s f o r w h i t e h o u s e h o l d s w a s 2 . 7 , f o r b l a c k h o u s e h o l d s 3 . 6 a n d f o r o t h e r h o u s e h o l d s , 4 . 0 . I t m u s t a l s o b e b o r n i n m i n d t h a t t h e a c k n o w l e d g e d c o n s i d e r a b l e u n d e r c o u n t o f W e s t I n d i a n i l l e g a l a l i e n s i n t h e c e n s u s w o u l d h a v e r e s u l t e d i n e v e n w i d e r d i s p a r i t i e s i n i n c o m e a m o n g t h e l o w e s t q u a r - t i l e b y r a c e a n d p r o b a b l y i n a h i g h e r G i n i i n d e x . T a b l e 1 7 S E L E C T E D I N C O M E D I S T R I B U T I O N S V I R G I N I S L A N D S B Y R A C E , 1 9 6 0 - 1 9 7 0 I n c o m e C a t e g o r y 1 9 6 0 ( % ) 1 9 7 0 ( % ) 0 1 B l a c k I n c o m e / Q l W h i t e I n c o m e 3 5 . 3 3 0 . 0 0 1 B l a c k I n c o m e / Q l O t h e r I n c o m e 5 0 . 7 4 7 . 0 0 1 O t h e r I n c o m e / Q l W h i t e I n c o m e 6 9 . 6 6 3 . 0 P 9 5 B l a c k I n c o m e / P 9 5 W h i t e I n c o m e 3 5 . 6 4 1 . 6 P 9 5 B l a c k I n c o m e / P 9 5 O t h e r I n c o m e 6 8 . 7 7 2 . 9 P 9 5 O t h e r I n c o m e / P 9 5 W h i t e I n c o m e 5 1 . 9 5 7 . 0 S o u r c e : U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 6 1 : T a b l e 2 6 , p . 5 5 - 3 4 ; 1 9 7 2 : T a b l e 1 6 , p . 5 5 - 3 4 . N o t e : 0 1 = f i r s t o r l o w e s t q u a r t i l e ; P 9 5 = n i n e t y - f i f t h p e r c e n t i l e o r t O p f i v e p e r c e n t . 3 6 8 I n e q u a l i t y i n i n c o m e s b y r a c e s t e m s f r o m d i s c r i m i n a t i o n i n o c c u p a t i o n a l s t r u c t u r e a s w e l l a s d i s c r i m i n a t i o n i n p a y f o r s i m i l a r l y c l a s s i f i e d j o b s . O f t h e 5 , 5 0 5 w h i t e s w h o w e r e i n t h e a c t i v e l a b o r f o r c e i n 1 9 7 0 , 4 8 . 5 p e r c e n t ( 2 , 6 7 2 ) w e r e l i s t e d i n t h e c a t e g o r i e s o f p r o f e s s i o n a l , t e c h n i c a l , m a n a g e r i a l , a n d a d m i n i s t r a t i v e c o m p a r e d t o 1 3 . 3 p e r c e n t o f b l a c k s ( 2 , 2 7 7 o f 1 7 , 0 7 9 ) , a n d 2 1 . 1 p e r c e n t f o r o t h e r s ( 4 0 4 o f 1 , 9 1 7 ) . A m o n g t h e " P r o f e s s i o n a l , m a n a g e r i a l , a n d k i n d r e d w o r k e r s , ” t h e m e d i a n e a r n i n g s f o r w h i t e s w a s $ 1 2 , 1 1 9 , f o r b l a c k s , $ 7 , 5 3 4 , a n d f o r o t h e r s , $ 8 , 0 2 4 ( U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 7 2 , p p . 5 5 - 2 3 , 5 5 - 3 4 ) . T h e i n e q u a l - i t y i n j o b s , i s d u e i n p a r t t o t h e i n e q u a l i t y d u e t o e d u c a - t i o n . W h i l e 7 8 . 9 p e r c e n t o f w h i t e s h a d c o m p l e t e d h i g h s c h o o l o r b e y o n d , o n l y 2 5 . 8 p e r c e n t o f b l a c k s , a n d 3 3 . 2 p e r c e n t o f o t h e r s h a d d o n e s o . W i t h r e s p e c t t o a c o l l e g e d e g r e e a n d o r g r a d u a t e s t u d y , 2 9 . 0 p e r c e n t o f w h i t e s , b u t o n l y 3 . 3 p e r c e n t o f b l a c k s , a n d 7 . 3 p e r c e n t o f o t h e r s w e r e e n u m e r a t e d ( U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 7 2 : 5 5 - 2 1 ) . T h e W e s t I n d i a n i m m i g r a n t w o r k e r s s h o w h o w t h e b l a c k p o p u l a t i o n w a s f u r t h e r s t r a t i f i e d . I n 1 9 7 0 o f t h e 1 4 , 4 2 4 p e r s o n s b o r n i n t h e B r i t i s h W e s t I n d i e s , 9 6 . 8 p e r c e n t w e r e b l a c k a s w e r e 8 3 . 1 p e r c e n t o f t h e 3 , 4 6 4 p e r s o n s b o r n e l s e - w h e r e i n t h e W e s t I n d i e s . B o t h g r o u p s t o g e t h e r a c c o u n t e d f o r 3 7 . 2 p e r c e n t o f t h e t o t a l b l a c k p o p u l a t i o n . I n 1 9 7 0 t h e r e 1 5 , 4 5 9 a l i e n w o r k e r s r e g i s t e r e d i n t h e V i r g i n I s l a n d s o r 4 4 . 9 p e r c e n t o f t h e t o t a l l a b o r f o r c e , v i r t u a l l y a l l 3 6 9 f r o m t h e W e s t I n d i e s . I n 1 9 7 3 o n l y 1 . 3 p e r c e n t o f 1 1 , 2 0 0 c e r t i f i e d a l i e n s h a d p r o f e s s i o n a l o r m a n a g e r i a l j o b s . J u s t o v e r t h i r t y - s i x p e r c e n t h a d j o b s i n t h e c o n s t r u c t i o n i n d u s t r y , w h i l e a l m o s t f i f t y - e i g h t p e r c e n t w e r e i n e m p l o y e d i n t h e s e r v i c e s e c t o r . I t w a s e s t i m a t e d t h a t W e s t I n d i a n s t h e n h e l d , n i n e t y p e r c e n t o f t h e c o n s t r u c t i o n j o b s a n d s i x t y p e r c e n t o f t h e j o b s i n h o t e l s , b e a c h c l u b s , b a r s a n d r e s - t a u r a n t s . T h e y w e r e d o i n g v i r t u a l l y a l l o f t h e t h e h o u s e h o l d w o r k . . . ( O ' N e i l l 1 9 7 2 : 1 7 5 ) . A n o t h e r s t a t i s t i c t h a t u n d e r s c o r e s t h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e W e s t I n d i a n p O p u l a t i o n f r o m t h e b l a c k V i r g i n I s l a n d e r i s t h a t o f g o v e r n m e n t e m p l o y m e n t . P e r h a p s a s m a n y a s s e v e n t y - f i v e p e r c e n t o f n a t i v e b o r n a d u l t s i n t h e l a b o r f o r c e w e r e g o v e r n m e n t e m p l o y e e s ( O ' N e i l l 1 9 7 2 : 7 2 ) . I n c o n t r a s t o n l y 2 . 2 p e r c e n t o f t h e a l i e n s c e r t i f i e d h e l d g o v e r n m e n t j o b s ( U . S . C o n g r e s s 1 9 7 5 : 4 0 ) . S u m m a r y o f t h e T r e n d s i n I n c o m e D i s t r i b u t i o n A s s o c i a t e d w i t h t h e T o u r i s t I n d u s t r y I n t h e B a h a m a s , t h o s e i s l a n d s w i t h o u t t o u r i s m d e v e l - O p m e n t t e n d e d t o h a v e t h e l o w e s t i n c o m e l e v e l s a n d e x p e r i e n c e d e c l i n i n g p o p u l a t i o n s , b u t t h e y a l s o h a d r e l a t i v e l y l i t t l e i n c o m e i n e q u a l i t y . A d d i t i o n a l l y t h e i r p o p u l a t i o n s w e r e a l l o v e r n i n e t y - f i v e p e r c e n t b l a c k . T h e i n t r o d u c t i o n o f t o u r i s t d e v e l o p m e n t a p p a r e n t l y i n c r e a s e s i n c o m e s , b u t r e s u l t s i n 3 7 0 i n c r e a s i n g i n e q u a l i t y a n d w h i t e d i s p l a c e m e n t o f A f r o - B a h a - m i a n s . A s t o u r i s m d e v e l o p m e n t e l i m i n a t e s t h e p o p u l a t i o n s u b s i s t i n g o n a g r i c u l t u r e a n d f i s h i n g a n d l e s s e n s u n e m p l o y - m e n t r a t e s , t h e g i n i i n d i c e s s u g g e s t a d i m i n i s h i n g i n e q u a l - i t y , b u t q u a l i t a t i v e m e a s u r e s s u c h a s p r o p e r t y o w n e r s h i p d e p i c t c o n t i n u e d p o l a r i z a t i o n . B a h a m i a n i z a t i o n h a s a m e l i - o r a t e d s o m e a s p e c t s o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m w i t h o u t s u b s t a n t i a l l y a l t e r i n g t h e p e r n i c i o u s s t r u c t u r a l r o o t s o f i n e q u a l i t y . T h e d i s p a r i t y i n i n c o m e l e v e l s i s u n d o u b t e d - l y u n d e r s t a t e d b e c a u s e o f t h e w e a l t h y e x p a t r i a t e r e s i d e n t s w h o h i d t h e i r t r u e i n c o m e o r w e r e n o t p r e s e n t d u r i n g t h e t h e c e n s u s e n u m e r a t i o n a n d i l l e g a l a l i e n s w h o h i d t h e m s e l v e s f r o m t h e c e n s u s t a k e r s . I n t h e V i r g i n I s l a n d s , t h e i n c o m e s h a v e r i s e n d r a m a t i - c a l l y f o r a l l r a c i a l g r o u p s a n d i n c o m e c o n c e n t r a t i o n d e - c l i n e d b e t w e e n 1 9 5 0 a n d 1 9 7 0 . O v e r a l l , w h i l e b l a c k i s l a n d e r s h e l d t h e i r o w n a g a i n s t t h e p r o p o r t i o n a l i n c o m e s o f w h i t e s , t h e a b s o l u t e d i f f e r e n c e i n i n c o m e l e v e l s h a s i n c r e a s e d . F u r t h e r m o r e , a c o n v e r g e n c e a m o n g t h e h i g h e s t i n c o m e g r o u p s b y r a c e m a s k e d t h e i n c r e a s e i n i n c o m e i n e q u a l i t y t h e l o w e s t q u a r t i l e . I n t e r m s o f t h e k i n d s o f j o b s , a v e r a g e i n c o m e f o r t h e s a m e o c c u p a t i o n a l c l a s s i f i c a t i o n , a n d e d u c a t i o n , w i d e s p r e a d i n e q u a l i t y a m o n g r a c i a l g r o u p s e x i s t e d i n 1 9 7 0 . J o u r n a l i s t i c a c c o u n t s i n d i c a t e d t h a t , a t l e a s t w i t h r e s p e c t t o o w n e r s h i p o f t o u r i s t r e l a t e d b u s i n e s s e s a n d i n t e r m s o f p u b l i c p e r c e p t i o n , t h e g a p p e r s i s t s . 3 7 1 C a s e s t u d i e s o f F r e e p o r t , G r a n d B a h a m a I s l a n d , a n d V i r g i n I s l a n d s N a t i o n a l P a r k , S t . J o h n r e v e a l f u r t h e r e v i d e n c e o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m . W h i l e t h e F r e e p o r t w a s i n i t i a l l y p l a n n e d t o p r o m o t e i n d u s t r i a l i z a t i o n a n d t h e N a t i o n a l P a r k t o a s s u r e c o n s e r v a t i o n , t h e u r b a n i z a t i o n f o r m h a s c o n v e r g e d i n t h e l i n d u r b . ” A C i t y - i n - t h e - M a k i n g i n t h e B a h a m a s " F r e e p o r t , G r a n d B a h a m a I s l a n d - - F i v e y e a r s a g a o , t h i s c i t y - i n — t h e - m a k i n g i n t h e n o r t h w e s t e r n B a h a m a s w a s m e r e l y a n a m e o n a b l u e p r i n t a n d o n a b i l l ( T h e H a w k s b i l l C r e e k A c t ) t h a t w a s b e i n g d e b a t e d b y P a r l i a m e n t i n N a s s a u . T o d a y , i t r a n k s s e c o n d o n l y t o N a s s a u a s t h e l a r g e s t c i t y i n t h e i s l a n d c h a i n . . . T a x i s m e e t t h e a r r i v i n g v i s i t o r , w h o i s d r i v e n t h r o u g h w e l l - g r a d e d a n d p a r t l y l a n d s c a p e d r o a d w a y s t o F r e e p o r t C e n t e r . T h i s i s t h e f o c u s o f a c o m m u n i t y t h a t c o n f i d e n t l y e x p e c t s t o a t t a i n a p o p u l a t i o n o f 6 0 , 0 0 0 a n d b e c o m e t h e c h i e f i n d u s t r i a l c e n t e r o f t h e B a h a m a s . E . J o h n L o n g , T h e N e w Y o r k T i m e s , D e c e m b e r 4 , 1 9 6 0 . ” R e s o r t H o t e l s - T h e i r I m p a c t o n U n d e r d e v e l o p e d A r e a s " C a n e e l [ B a y ] i s a b e a u t i f u l s p o t , p o s s e s s i n g s o m e o f t h e f i n e s t b e a c h e s i n t h e i n t h e e n t i r e w o r l d , b u t b a c k i n 1 9 5 2 , i t h a d i t s d r a w b a c k s . S t . J o h n h a d n o e l e c t r i c i t y , n o w a t e r s y s t e m , a n d a n e a r l y t o t a l l y u n s k i l l e d p o p u l a - t i o n . E v e r y t h i n g f o r t h e n e w r e s o r t h a d t o b e b r o u g h t i n o r d e v e l O p e d f r o m s c r a t c h . . . T h e s e c r e t o f C a n e e l B a y i s , p e r h a p s , t h a t i t c o n - t i n u e s t o o f f e r t h e v i s i t o r t h e s a m e p r i m i t i v e c h a r m a n d u n s p o i l e d b e a u t y t h a t S t . J o h n o f f e r e d b e f o r e t h e v e n t u r e w a s s t a r t e d . T h i s i n d i c a t e s t h a t c o n s e r v a t i o n c a n b e n o t o n l y g o o d w o r k , b u t p r o f i t a b l e a s w e l l . R i c h a r d E . H o l t z m a n , P r e s i d e n t o f R o c k r e s o r t s , I n c . , 1 9 7 0 3 7 2 3 7 3 C h a p t e r E i g h t C A S E S T U D I E S O F E R E E P O R T , G R A N D B A H A M A I S L A N D A N D T H E V I R G I N I S L A N D S N A T I O N A L P A R K , S T . J O H N F r e e p o r t - - C o m p a n y T o w n , F o r e i g n E n c l a v e , C a n a d i a n / A m e r i c a n O u t p o s t , a C o u n t r y w i t h i n a C o u n t r y , o r P l a y g r o u n d f o r t h e R i c h ? T h e c a s e o f F r e e p o r t , G r a n d B a h a m a I s l a n d i s a v i v i d e x a m p l e o f h o w t h e t o u r i s t i n d u s t r y a n d a n c i l l a r y r e a l e s t a t e d e v e l o p m e n t h a v e c o n t r i b u t e d t o b l a c k g e o s o c i a l d i s p l a c e m e n t . T h e c h a n g e s i n r a c i a l c o m p o s i t i o n , g e o p o l i - t i c a l o r i g i n , a n d e c o n o m i c s t r a t i f i c a t i o n r e v e a l h o w d e m o - g r a p h i c i m p e r i a l i s m h a s i n c r e a s e d i n e q u a l i t y i n t h e p e r i p h - e r y . W h a t m a k e s F r e e p o r t ' s h i s t o r y s o d r a m a t i c i s n o t o n l y i t s l a r g e e c o n o m i c s c a l e a n d h i g h v i s i b i l i t y a s a n e w b o o m t o w n a n d g a m b l i n g m e c c a , b u t t h a t t h e F r e e p o r t d e v e l - O p m e n t g a l v a n i z e d t h e b l a c k n a t i o n a l i s t p o l i t i c a l m o v e m e n t t h a t c u l m i n a t e d i n i n d e p e n d e n c e . S y m b o l i c a l l y a n d c o n - c r e t e l y , F r e e p o r t c r y s t a l l i z e d t h e i s s u e s o f i m m i g r a t i o n a n d n a t i o n a l s o v e r e i g n t y a n d c o n s e q u e n t l y b e c a m e t h e t a r g e t o f t h e B a h a m i a n i z a t i o n c a m p a i g n . F u r t h e r m o r e , i n t e r m s o f t h e c o n s e q u e n c e s o f i t s r a p i d p o p u l a t i o n g r o w t h a n d t h e i m p l i c a t i o n s o f t h a 7 p o t e n t i a l f o r a n e v e n g r e a t e r 3 7 4 i n f l u x , F r e e p o r t w a s a p r e v i e w a n d t o c s i n o f t h e d a n g e r s o f f u t u r e t o u r i s m d e v e l o p m e n t . U n t i l t h e p o s t W o r l d W a r I I p e r i o d , G r a n d B a h a m a w a s j u s t a n o t h e r o u t i s l a n d . T h e c l o s e s t B a h a m i a n i s l a n d t o F l o r i d a , 5 5 m i l e s ( 1 0 0 m i l e s f r o m M i a m i a n d 1 2 5 m i l e s f r o m N a s s a u ) , a n d t h e f o u r t h l a r g e s t o f t h e a r c h i p e l a g o , t h e l a c k o f a n a t u r a l h a r b o r i m p e d e d d e v e l o p m e n t . L i k e t h e o t h e r i s l a n d s , G r a n d B a h a m a I s l a n d s e x p e r i e n c e d c y c l i c a l f l u c t u a t i o n s l i n k e d t o A m e r i c a n o f f - s h o r e e c o n o m i c a c t i v i - t i e s - - b l o c k a d e r u n n i n g d u r i n g t h e c i v i l w a r a n d r u m r u n n i n g d u r i n g p r o h i b i t i o n . A l s o t h e t y p i c a l B a h a m i a n l i v e l i h o o d s o f w r e c k i n g a n d s p o n g e f i s h i n g h a d f o r m e r l y s u p p o r t e d t h e i s l a n d ' s i n h a b i t a n t s . A f t e r t h e w a r B r i t i s h r e s o r t d e v e l o p e r , B i l l y B u t l i n , i n v e s t e d $ 1 0 m i l l i o n t o b u i l d a h o l i d a y c a m p a t W e s t E n d m o d e l e d a f t e r h i s s u c c e s s f u l v e n t u r e s i n t h e U n i t e d K i n g - d o m . O p e n e d i n 1 9 5 0 i t w a s h a m p e r e d b y a d e a r t h o f t r a n s - p o r t a t i o n c o n n e c t i o n s a n d s o o n w e n t b a n k r u p t i n d i c a t i n g t h a t i t w a s p r e m a t u r e t o t a p t h e F l o r i d a v a c a t i o n m a r k e t . I n 1 9 5 0 t h e U . S . A i r F o r c e i n s t a l l e d a m i s s i l e t r a c k i n g s t a t i o n a t G o l d R o c k C r e e k t h a t w a s p a r t o f t h e b i l l i o n d o l l a r t e l e c o m m u n i c a t i o n s n e t w o r k t h a t m o n i t o r e d t h e s p a c e s h o t s a n d m i s s i l e t e s t s . A n e a r l i e r s i g n i f i c a n t e v e n t h a p p e n e d i n 1 9 4 4 w h e n t h e A b a c o L u m b e r c o m p a n y m o v e d i t s O p e r a t i o n s t o G r a n d B a h a m a I s l a n d . O w n e d b y W a l l a c e G r o v e s , a V i r g i n i a n 3 7 5 w h o h a d b e e n c o n v i c t e d o f m a i l f r a u d i n s e c u r i t i e s t r a n s a c - t i o n s , t h e A b a c o L u m b e r C o m p a n y b y 1 9 5 3 w a s t h e l a r g e s t s i n g l e e m p l o y e r i n t h e B a h a m a s w i t h 1 , 8 0 0 o n i t s p a y r o l l . P i n e R i d g e , t h e c e n t e r o f l o g g i n g o p e r a t i o n s , h a d 1 , 6 8 8 r e s i d e n t s o r t h r e e t i m e s t h e s i z e o f t h e n e x t l a r g e s t s e t t l e m e n t o f W e s t E n d ( B a r r a t t 1 9 7 2 ) . U n d o u b t e d l y t h e s i n g l e m o s t i m p o r t a n t e v e n t i n t h e p o l i t i c a l e c o n o m y o f t h e B a h a m a s w a s t h e s i g n i n g o f t h e H a w k s b i l l C r e e k A g r e e m e n t i n 1 9 5 5 . A f t e r s e l l i n g t h e l u m b e r r i g h t s t o N a t i o n a l C o n t a i n e r C o r p o r a t i o n W a l l a c e G r o v e s c r e a t e d t h e G r a n d B a h a m a s P o r t A u t h o r i t y , L t d . ( G B P A ) . U n d e r t h e t e r m s o f t h e a g r e e m e n t t h e c o l o n i a l g o v e r n m e n t g r a n t e d 5 0 , 0 0 0 a c r e s t o G B P A f o r 5 0 , 0 0 0 p o u n d s s t e r l i n g a n d G B P A ' s b u i l d i n g a h a r b o r a n d d e v e l o p i n g a n i n d u s t r i a l p a r k o n l a n d o c c u p i e d b y a f e w f i s h i n g v i l l a g e s a n d s c a t t e r p i n e t r e e s . I t w a s G r o v e s s t a t e d i n t e n t i o n t o c r e a t e a s u n b e l t i n d u s t r i a l c i t y p a t t e r n e d a f t e r F l o r i d a . L a t e r G B P A a c q u i r e d a d d i t i o n a l l a n d t o r a i s e t h e i r t o t a l h o l d i n g s t o 1 4 5 , 5 6 6 a c r e s ( 2 3 0 s q u a r e m i l e s o f t h e i s l a n d ' s t o t a l 5 3 0 s q u a r e m i l e s ) o r 4 3 . 4 p e r c e n t o f t h e s u r f a c e a r e a . T h e e n t i r e a r e a w a s d e s i g n a t e d t h e c i t y o f F r e e p o r t w h i c h i s s h o w n i n F i g u r e 9 . M u c h o f t h e l a n d w a s C r o w n l a n d s o l d b y t h e g o v e r n m e n t a t t h e g i v e a w a y p r i c e o f $ 2 . 8 0 p e r a c r e . 1 T h e B r i t i s h 1 T h e p r i c e o f r e a l e s t a t e h a s e s c a l a t e d t o $ 7 0 , 0 0 0 t o $ 7 5 , 0 0 0 p e r a c r e i n t h e F o r t u n e B a y s u b d i v i s i o n . D N A L S I A M A H A B D N A R G , T R O P E i m m a E T R F . : 1 1 1 . . 0 . ' / ’ F I G U R E 9 T ) 3 7 6 3 7 7 C o l o n i a l G o v e r n m e n t c o v e n a n t e d t h a t u n t i l 1 9 9 0 n o r e a l p r o p e r t y t a x e s , n o c a p i t a l g a i n s , n o i n c o m e t a x e s , n o e x p o r t o r i n c o m e t a x e s , o r s t a m p t a x e s o n r e p a t r i a t e d p r o f i t s . E x e m p t i o n s w e r e g u a r a n t e e d f r o m i m p o r t d u t i e s , e x p o r t t a x e s , e x c i s e t a x e s u n t i l t h e y e a r 2 0 5 4 . A d d i t i o n - a l l y , t h e c o v e n a n t g r a n t e d t h e r i g h t o f t h e p r i v a t e p o r t f a c i l i t y t o l i c e n s e b u s i n e s s e s a n d l e v y u s e r f e e s ( G r o v e s c h a r g e d u p t o t e n p e r c e n t o f g r o s s r e c e i p t s f o r l i c e n s e f e e s ) , a n d c o n t r o l o v e r r o a d s a n d t e l e c o m m u n i c a t i o n s y s - t e m s . E v e n m o r e i m p o r t a n t l y , t h e d e a l c o n f e r r e d u p o n t h e G B P A a n d i t s l i c e n s e e s t h e r i g h t t o e x c l u d e u n d e s i r a b l e s a s w e l l a s b r i n g i n a n d e m p l o y a n y k e y , t r a i n e d a n d / o r s k i l l e d , o r m a n u a l l a b o r p e r c e i v e d t o b e n e c e s s a r y f o r a n y b u s i n e s s a c t i v i t y ( W o o d i n g e t a 1 1 9 7 1 : 1 3 - 1 5 ) . T h e s e t e r m s a n d t h e n a t u r e o f t h e d e v e l O p m e n t e a r n e d F r e e p o r t l a b e l s s u c h a s ” C o m p a n y T o w n ” a n d ” F o r e i g n E n - c l a v e . " E v e n b y G B P A o f f i c i a l s ' o w n a d m i s s i o n , t h e H a w k s - b i l l C r e e k A g r e e m e n t r e p r e s e n t e d t h e m o s t f a r - r e a c h i n g c o n c e s s i o n s s i n c e t h e H u d s o n B a y C o m p a n y a n d E a s t I n d i a C o m p a n y c h a r t e r s . A l t h o u g h t h e G B P A w a s c e r t a i n l y u n e n - c u m b e r e d f r o m g o v e r n m e n t i n t e r f e r e n c e , i t w a s n o t e x a c t l y t h e v i r g i n , b a r r e n l a n d v o i d o f p e o p l e a s t h e d e v e l o p e r s c l a i m e d , i n w h i c h f r e e e n t e r p r i s e h a d t h e f r e e d o m t o b u i l d F r e e p o r t a s t h e y s a w f i t ( P a l m e r a n d H a y w a r d 1 9 7 0 : 8 0 ) . S i d n e y P o i t i e r c o m m e n t i n g o n t h e F r e e p o r t c o n c e s s i o n s s a i d t h a t t h e B a y S t r e e t B o y s [ w h o c o n t r o l l e d t h e c o l o n i a l 3 7 8 g o v e r n m e n t ] g o v e r n e d t h e i s l a n d s l i k e a h u g e p e r s o n a l p l a n t a t i o n r a t h e r t h a n a c o l o n y ( D a v i d s o n 1 9 6 7 : 2 8 ) . I n s p i t e o f t h e i n v o l v e m e n t b y c o m p a n i e s l i k e U S S t e e l , G u l f O i l , a n d t h e A m e r i c a n i n d u s t r i a l a n d s h i p p i n g m a g n a t e , D a n i e l K . L u d w i g , d e v e l o p m e n t i n t h e i n d u s t r i a l z o n e w a s f a l t e r i n g . S u b s e q u e n t l y , i n 1 9 6 0 t h e H a w k s b i l l C r e e k A g r e e m e n t w a s a m e n d e d t o i n c l u d e t h e e m p h a s i s o n r e s o r t d e v e l o p m e n t - - t o u r i s t a n d r e s i d e n t i a l . T h e n e x t y e a r t h e G r a n d B a h a m a D e v e l o p m e n t C o m p a n y ( D e v c o ) , a p a r t n e r s h i p o f G r o v e s a n d L o u i s C h e s l e r , a f l a m b o u y a n t C a n a d i a n r e a l e s t a t e a n d m o t i o n p i c t u r e e x e c u t i v e , p a i d G B P A $ 1 2 m i l l i o n f o r 1 0 2 , 0 0 0 a c r e s o r o v e r s e v e n t y p e r c e n t o f F r e e p o r t ' s t o t a l a r e a . 2 T h i s n e w r e a l e s t a t e d e v e l o p m e n t p r o j e c t w a s c a l l e d L u c a y a a f t e r t h e i n d i g e n o u s p e o p l e s , t h e L u k u - c a i r i o r " i s l a n d d w e l l e r s . ” J a n R o u l , c o n n e c t e d w i t h t h e P i e r - p o i n t f a m i l y a n d f o r m e r p r o j e c t m a n a g e r o f t h e O a k R i d g e A t o m i c C e n t e r i n T e n n e s s e e w a s i n c h a r g e o f L u c a y a . S t i l l t h e p r o g r e s s w a s n e g l i g i b l e a n d e x t r e m e l y g e n e r o u s p r o m o - t i o n a l b u d g e t s w e r e o f n o a v a i l . T h e n i n 1 9 6 3 C h e s l e r a n d G r o v e s t e a m e d u p t o f o r m t h e B a h a m a s A m u s e m e n t C o m p a n y , L t d . , a n d a p p l i e d f o r a n e x e m p - 2 " A b i g t i m e p r o m o t e r f r o m C a n a d a , C h e s l e r w a s a g u i d i n g f o r c e i n s e v e r a l g i a n t c o m p a n i e s i n c l u d i n g C a n a d a ' s L o r a d o U r a n i u m M i n i n g , L t d . ; G e n e r a l D e v e l o p m e n t C o r p o r a - t i o n , t h e h u g e F l o r i d a r e a l e s t a t e o p e r a t i o n ; a n d S e v e n A r t s P r o d u c t i o n s L t d . , t h e e n t e r t a i n m e n t c o m p l e x . H e w a s a p r o v e n e n t r e p r e n e u r i n h o u s i n g p r o m o t i o n , t h e d e v e l o p e r o f P o r t S t . L u c i e a n d o t h e r l a r g e s u c c e s s f u l ' r e t i r e m e n t t o w n s ' i n F l o r i d a " ( O u l a h a n a n d L a m b e r t 1 9 6 7 : 7 0 ) . 3 7 9 t i o n f r o m t h e l a w p r o h i b i t i n g g a m b l i n g o n t h e s a m e d a y t h e c o m p a n y w a s i n c o r p o r a t e d . W i t h a n u r g e n c y s e l d o m s e e n , o n e w e e k l a t e r t h e C o l o n i a l G o v e r n m e n t h a s t i l y a p p r o v e d t h e c e r t i f i c a t e o f e x e m p t i o n g r a n t i n g B a h a m a s A m u s e m e n t s t h e e x c l u s i v e r i g h t t o O p e r a t e c a s i n o s o n t h e e n t i r e i s l a n d o f G r a n d B a h a m a . 3 T h e a d v e n t o f l e g a l i z e d g a m b l i n g c a s i n o s s i g n a l e d t h e r e a l s t a r t o f t h e b u i l d i n g b o o m i n F r e e p o r t ( W o o d i n g e t a 1 1 9 7 0 : 8 - 9 ) . T h e g a m b l i n g c a s i n o s a n d t h e F r e e p o r t c o n c e s s i o n l a t e r w o u l d r e s u l t i n a m a j o r p o l i t i c a l s c a n d a l a n d t h e l o s s o f g o v e r n m e n t a l c o n t r o l b y t h e w h i t e o l i g a r c h y k n o w n a s t h e B a y S t r e e t B o y s . T h e y e a r 1 9 6 3 a l s o m a r k e d t h e b e g i n n i n g o f M a c k e y A i r l i n e s ' r e g u l a r a i r s e r v i c e f r o m F l o r i d a t o F r e e p o r t . T h e M o n t e C a r l o C a s i n o o p e n e d f o r b u s i n e s s o n J a n u a r y 1 1 , 1 9 6 4 i n r o o m s o f t h e L u c a y a n B e a c h H o t e l t h a t h a d b e e n 3 O n e o f t h e p r i m a r y r e a s o n s w a s t h e i n f l u e c e o f t h e m o s t p o w e r f u l m a n i n t h e B a h a m a s , S t a f f o r d L . S a n d s , M i n i s t e r o f F i n a n c e a n d T o u r i s m , w h o w a s c r e d i t e d w i t h e n g i n e e r i n g t h e s u c c e s s f u l d e v e l o p m e n t o f t h e B a h a m a s ' t o u r i s t i n d u s t r y a n d t a x h a v e n s e r v i c e . K n i g h t e d i n 1 9 6 4 f o r h i s c o n t r i b u t i o n s t o B a h a m i a n e c o n o m i c g r o w t h , i t w a s l a t e r r e v e a l e d t h a t S a n d s h a d a c c e p t e d a v e r y g e n e r o u s b r i b e o f $ 1 . 8 m i l l i o n a s a " l e g a l c o n s u l t a n t ” t o B a h a m a s A m u s e m e n t C o m p a n y w h i c h c a m e f r o m M e y e r L a n s k y , o r g a n i z e d c r i m e c h i e f a n d s i l e n t p a r t n e r W a l l a c e G r o v e s . S i r S t a f - f o r d , a l s o a m e m b e r o f t h e H o u s e o f A s s e m b l y , h a d r a i l - r o a d e d t h e g a m b l i n g e x e m p t i o n t h r o u g h p a r l i a m e n t ( O u l a h a n a n d L a m b e r t 1 9 6 7 : 7 3 ) . T h o r o u g h l y d i s c r e d i t e d ( a l t h o u g h s t i l l r e v e r e d b y t h e B a y S t r e e t S t r e e t B o y s ' c l a q u e ) S a n d s w e n t i n t o e x i l e i n S p a i n ; j o u r n a l i s t i c i n v e s t i g a t i o n s a n d a R o y a l C o m m i s s i o n o f I n q u i r y a l s o d i s c o v e r e d t h a t m a n y o t h e r B a h a m i a n s h a d b e e n b o u g h t o f f i n c l u d i n g S i r E t i e n n e D u p u c h , t h e p u b l i s h e r o f N a s s a u ' s l e a d i n g n e w s p a p e r , _ l h g T r i b u n e , a n d s p o n s o r o f t h e a n t i - d i s c r i m i n a t i o n r e s o l u - t i o n . W h e n t h e P L P w o n t h e 1 9 6 7 e l e c t i o n s , D u p u c h m o v e d t o M i a m i . 3 8 0 d e s i g n a t e d O n b l u e p r i n t s a s " h a n d b a l l c o u r t s . " T h e g a m - b l i n g p r o f i t s w e r e u s e d t o s u b s i d i z e t h e c o s t o f h o t e l c o n s t r u c t i o n . F o r e x a m p l e , t h e H o l i d a y I n n r e c e i v e d $ 5 m i l l i o n o v e r a t e n y e a r p e r i o d . B a h a m a s A i r w a y s r e c e i v e d s u b s i d i e s t o s c h e d u l e e x t r a f l i g h t s f r o m S o u t h F l o r i d a . C r u i s e l i n e s w e r e e n c o u r a g e d t o m a k e F r e e p o r t a p o r t o f c a l l a n d v a s t s u m s w e r e c h a n n e l e d t o t h e t o u r i s t a n d c o n v e n t i o n b o a r d f o r a d v e r t i s i n g , m a r k e t i n g , p u b l i c r e l a - t i o n s , a n d e n t e r t a i n m e n t . F u r t h e r m o r e , g a m b l i n g r e v e n u e s f i n a n c e d t h e I n t e r n a t i o n a l B a z a a r w i t h s i x t y s h O p s a n d r e s t a u r a n t s o n t e n a c r e s . H o w e v e r , t h e n e c e s s a r y p r i o r e v e n t t h a t m a d e t h e s e p r o m o t i o n a l e f f o r t s l i k e l y t o s u c c e e d w a s t h a t f o l l o w i n g t h e r e v o l u t i o n i n C u b a , P r i m e M i n i s t e r C a s t r o h a d c l o s e d t h e H a v a n a c a s i n o s a n d v a n q u i s h e d t h e s y n d i c a t e . A s a r e s u l t , t h e l u c r a t i v e g a m b l i n g t r a f f i c w a s r e r o u t e d t o F r e e p o r t a s i n t e n d e d . C o u p l e d w i t h t h e r e a l e s t a t e d e v e l - o p m e n t a n d c o n s t r u c t i o n b o o m , t o u r i s m h a d a t r e m e n d o u s i m p a c t u p o n p o p u l a t i o n m o v e m e n t s t o a n d w i t h i n t h e B a h a m a s . I n 1 9 4 3 w i t h a p o p u l a t i o n o f 2 , 3 3 3 G r a n d B a h a m a r a n k e d e i g h t h a m o n g t h e i s l a n d s , b u t b y 1 9 7 0 t h e i s l a n d n u m b e r e d 2 5 , 8 5 9 i n h a b i t a n t s p l a c i n g i t s e c o n d b e h i n d N e w P r o v i d e n c e . B e t w e e n 1 9 5 3 a n d 1 9 6 3 G r a n d B a h a m a ' s p o p u l a t i o n d o u b l e d a n d t r i p l e d a g a i n b y 1 9 7 0 . I n 1 9 8 0 t h e p o p u l a t i o n r e a c h e d 3 3 , 1 0 2 a n d a m o u n t e d t o s i x t e e n p e r c e n t o f t h e t o t a l B a - 3 8 1 h a m i a n p o p u l a t i o n . 4 F r e e p o r t ' s s h a r e a t t h e t i m e o f t h e f i r s t c e n s u s a f t e r i t s i n c e p t i o n w a s 3 6 . 6 p e r c e n t a n d c o n - t i n u e d t o c l i m b t o 6 7 . 4 p e r c e n t o f G r a n d B a h a m a I s l a n d , f r o m 3 , 0 1 2 t o 2 2 , 3 0 1 ( C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s 1 9 8 1 : 1 0 ) . T h e p o p u l a t i o n g r o w t h p a r a l l e l e d t h e e s c a l a t i n g n u m b e r o f t o u r i s t a r r i v a l s . ” N e g l i g i b l e i n 1 9 5 5 , b y 1 9 6 0 a p p r o x i m a t e l y 4 0 , 0 0 0 t o u r i s t s r e p r e s e n t e d 1 1 . 7 p e r c e n t o f a l l v i s i t o r s t o t h e B a h a m a s . T o u r i s t a r r i v a l s h a v e f l u c - t u a t e d s i n c e 1 9 6 9 w h e n t o u r i s t a r r i v a l s r e a c h e d t h e ~ h a l f i m i l l i o n m a r k , b u t i n 1 9 8 0 t h e n u m b e r o f v i s i t o r s w a s 3 8 1 , 9 8 0 o r 3 2 . 3 p e r c e n t o f t h e B a h a m i a n t o t a l ( B a r r a t t 1 9 7 2 : 1 5 8 ; a n d B a h a m a s H a n d b o o k 1 9 8 1 : 3 7 9 , 4 4 6 ) . F r e e p o r t h a d i n d e e d b e c o m e a g r o w t h p o l e . M u c h o f t h e p o p u l a t i o n g r o w t h w a s d u e t o t h e t r a n s f e r o f p o p u l a t i o n w i t h i n t h e i s l a n d s . O f t h e n e t g a i n o f 5 , 6 5 5 i n t e r n a l m i g r a n t s G r a n d B a h a m a c a p t u r e d 9 5 . 4 p e r c e n t b e t w e e n 1 9 6 3 a n d 1 9 7 0 ( C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s 1 9 7 6 : 5 1 ) . T h i s r e v e r s e d t h e h i s t o r i c f l o w o f m i g r a n t s f r o m t h e o u t i s l a n d s t o N e w P r o v i d e n c e ; f o r t h e s a m e t i m e p e r i o d N e w P r o v i d e n c e r e c o r d e d a n e t l o s s e q u a l t o a b o u t o n e - h a l f o f G r a n d B a h a m a ' s g a i n . T h i s s h i f t w a s d u e t o t h e f o r e i g n i n v e s t - m e n t s a n d j o b a v a i l a b i l i t y , b u t i t w a s t h e t r e m e n d o u s i n f l u x o f f o r e i g n e r s u n d e r t h e H a w k s b i l l C r e e k A g r e e m e n t c o v e n a n t s t h a t p r e o c c u p i e d o f f i c i a l s . 4 T h e 1 9 8 0 p o p u l a t i o n w a s c o n s i d e r a b l y l e s s t h a n t h e 1 5 0 , 0 0 0 p o p u l a t i o n t h a t w a s p r o j e c t e d a t t h e t i m e o f t h e b o o m i n t h e m i d - 1 9 6 0 ' s . 3 8 2 T h e 1 9 7 0 c e n s u s r e v e a l e d t h a t n o t o n l y w a s F r e e p o r t a f o r e i g n e n c l a v e b y v i r t u e o f t h e a u t o n o m y c e d e d t o t h e G r a n d B a h a m a P o r t A u t h o r i t y , b u t a l s o b y t h e f a c t t h a t f o r e i g n e r s o u t n u m b e r e d B a h a m i a n s a l m o s t t w o t o o n e . O f F r e e p o r t ' s 1 5 , 2 8 6 r e s i d e n t s , 6 4 . 2 p e r c e n t w e r e f o r e i g n b o r n - - o n l y 1 6 . 4 p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n w a s a c t u a l l y b o r n o n t h e i s l a n d . F u l l y o n e - t h i r d o f F r e e p o r t ' s p o p - u l a t i o n w a s b o r n i n t h e U n i t e d S t a t e s , C a n a d a , o r t h e U n i t e d K i n g d o m . A n o t h e r s e v e n p e r c e n t w a s b o r n i n o t h e r E u r O p e a n c o u n t r i e s ( T e r t u l l i e n 1 9 7 2 : 3 5 3 - 3 5 6 ) . H a i t i a n s , T u r k I s l a n d e r s , a n d J a m a i c a n s c o m p r i s e d t h e o t h e r m a i n f o r e i g n g r o u p s . A n e v e n m o r e a l a r m i n g p r o s p e c t , t h e p o t e n t i a l s i z e o f t h e f o r e i g n c o m m u n i t y w a s m u c h l a r g e r b e c a u s e f o r e i g n e r s w e r e p u r c h a s i n g m o s t o f F r e e p o r t ' s r e a l e s t a t e . A s t h e F r e e p o r t u r b a n p l a n n e r P . J . H . B a r r a t t p o i n t e d o u t , A l m o s t a l l t h e l a n d s a l e s [ o n G r a n d B a h a m a I s l a n d ] h a v e b e e n m a d e t o ” e x p a t r i a t e s ” w h o , i f t h e y w e r e p e r - m i t t e d t o m o v e t o t h e B a h a m a s i n t h e n e a r f u t u r e , w o u l d o u t n u m b e r t h e n a t i v e B a h a m i a n s i n t h e i r e n t i r e c o u n t r y i n a r a t i o o f a b o u t f o u r t o o n e ( B a r r a t t 1 9 7 2 : 1 7 4 ) . W i t h w a t e r r e s o u r c e s e s t i m a t e d a t s u p p o r t i n g a h a l f - m i l l i o n i n h a b i t a n t s o r e v e n t h e l o w e r p l a n n i n g e s t i m a t e s o f 2 0 0 , 0 0 0 t h e s p e c t r e o f a b s o r b i n g s u c h a l a r g e i n c r e a s e w a s m a d e 3 8 3 w o r s e b y t h e f o r e i g n i n v a s i o n a n d t h e t h r e a t o f a w h o l e s a l e t a k e o v e r . 5 E v e n i n 1 9 7 0 t h e p o l a r i z i n g a n d d i s p l a c i n g e f f e c t s w e r e e v i d e n t . T h e R o y a l C o m m i s s i o n i n v e s t i g a t i n g t h e H a w k s b i l l C r e e k A g r e e m e n t o b s e r v e d t h a t o f t h e 5 , 0 0 0 t r a n s a c t i o n s a l r e a d y r e c o r d e d t h a t n i n e t y - n i n e p e r c e n t w e r e t o f o r e i g n e r s w i t h d i f f e r e n t c u l t u r e s , s t a n d a r d s , e c o n o m i e s , a n d l o y a l t i e s . F u r t h e r m o r e , t h e r e s o r t a n d l e i s u r e c l a s s d e v e l o p m e n t c a t e r e d t o t h e s e e k e r o f t a x h a v e n s , c a s i n o s , g o l f c o u r s e s , c o u n t r y c l u b a m e n i t i e s a n d c a r e f r e e v a c a t i o n s o r r e t i r e m e n t . B a h a m i a n y o u t h s m i g h t t r y t o i m i t a t e t h e f r e e - s p e n d i n g t o u r i s t s o r t h e y m i g h t r e s p o n d w i t h h o s t i l i t y a n d r e s e n t m e n t , n e i t h e r p a r t i c u l a r l y d e s i r a b l e e f f e c t s . T h e C o m m i s s i o n q u e s t i o n e d w h e t h e r t h e a i m s o f t h e e x p a t r i a t e c o m m u n i t y w e r e c o m p a t i b l e w i t h t h o s e o f a n e m e r g e n t p e o p l e a n d t h e r i s k o f b e c o m i n g a f o r e i g n e n c l a v e ( W o o d i n g e t a 1 1 9 7 0 : 2 7 , 4 2 ) . T h e f o r e i g n i m m i g r a t i o n w a s h a v i n g a p r o f o u n d e f f e c t u p o n t h e r a c i a l c o m p o s i t i o n . O n e m u s t k e e p i n m i n d t h e C o l o n i a l R e p o r t f o r 1 9 2 7 t h a t s t a t e d t h e r e w e r e , a l a r g e r p r o p o r t i o n o f w h i t e s i n t h e B a h a m a s t h a n a n y o t h e r W e s t I n d i a n c o l o n y ( C o l o n i a l R e p o r t s - B a h a m a s , 1 9 2 7 , p . 4 ) . 5 I n a 1 9 8 2 i n t e r v i e w G r o v e s s a i d t h a t F r e e p o r t w o u l d h a v e b e e n a c i t y o f 2 5 0 , 0 0 0 b y t h e n i f t h e B a h a m i a n g o v - e r n m e n t h a d n o t ” t i n k e r e d " w i t h t h e a g r e e m e n t ( W h i t e f i e l d 1 9 8 2 : I F ; c f . B a r r a t t 1 9 7 2 : 1 4 6 , 1 6 5 ) . 3 8 4 A n U n i t e d S t a t e s D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e p u b l i c a t i o n r e - p o r t e d i n 1 9 7 1 t h a t t h e p e r c e n t a g e o f b l a c k s i n t h e B a h a m i a n p o p u l a t i o n w a s d e c r e a s i n g d u e t o t h e i n c r e a s e d i m m i g r a t i o n f r o m t h e U n i t e d S t a t e s a n d e l s e w h e r e ( M u r p h y 1 9 7 1 : 1 ) . M o s t o f t h e w h i t e p o p u l a t i o n r e s i d e d i n N e w P r o v i d e n c e a n d t h e o u t i s l a n d s w h e r e t h e L o y a l i s t s r e f u g e e s h a d s e t t l e d . B y c o n t r a s t t h e 1 9 4 3 C e n s u s s h o w e d t h a t 9 8 . 6 p e r c e n t o f t h e 2 , 3 0 0 p o p u l a t i o n o n G r a n d B a h a m a w a s o f A f r i c a n d e s c e n t ; o n l y 2 3 p e r s o n s o f E u r o p e a n d e s c e n t w e r e e n u m e r a t e d ( W o o d s 1 9 4 3 : T a b l e V I I ) . I n 1 9 5 3 w h e n t h e l u m b e r i n d u s t r y w a s d o m i n a n t a n d t h e t o u r i s t i n d u s t r y i n i t s e m b r y o n i c s t a g e , t h e p e r c e n t a g e o f A f r i c a n d e s c e n t h a d d e c l i n e d t o 9 2 . 6 a n d t h e n u m b e r o f E u r o p e a n d e s c e n t w a s 3 0 5 a m o n g t h e 3 , 3 4 3 p o p u l a t i o n ( H u g h e s 1 9 5 4 : T a b l e X I I I ) . I n 1 9 6 3 w h e n t h e P L P w a s s t e p p i n g u p i s c h a l l e n g e o f w h i t e s u p r e m a c y a n d r i g g e d e l e c t i o n s , r a c e a s a c a t e g o r y w a s o m i t t e d f r o m t h e c e n s u s . 6 H o w e v e r , i f o n e a s s u m e s t h a t t h e p o p u l a t i o n t h a t w a s b o r n i n N o r t h A m e r i c a a n d E u r o p e w a s w h i t e , t h e n o n e - t h i r d o f F r e e p o r t ' s p o p u l a t i o n w o u l d h a v e b e e n w h i t e . T h i s m e a n s t h a t t h e p e r c e n t a g e o f b l a c k p o p u l a t i o n w o u l d h a v e d e c l i n e d t o a p p r o x i m a t e l y s i x t y - s e v e n p e r c e n t . S i n c e m o s t o f t h e l a n d s a l e s p r e s u m a b l y w e r e t o w h i t e e x p a t r i a t e s , a l r e a d y a n a t i o n a l m i n o r i t y i n F r e e p o r t , 6 A c c o r d i n g t o t h e h e a d o f t h e S t a t i s t i c s D e p a r t m e n t a n d p r i n c i p a l s u p e r v i s o r t o t h e c e n s u s , t h e d e c i s i o n t o d r o p r a c e w a s n o t p o l i t i c a l l y m o t i v a t e d , b u t n o r e a s o n w a s f o u n d ( G o m e z 1 9 8 3 ) . 3 8 5 t h e p o t e n t i a l e x i s t e d f o r A f r o - B a h a m i a n s t o s o o n b e c o m e a r a c i a l m i n o r i t y . T h u s , i n a r e l a t i v e s e n s e , b l a c k B a - h a m i a n s w e r e b e i n g d i s p l a c e d d e m o g r a p h i c a l l y b y w h i t e f o r e i g n e r s . B e s i d e s t h e d i s p r O p o r t i o n a l n u m e r i c a l p r e s e n c e o f i m - m i g r a n t s t h e i r r e s i d e n t i a l p a t t e r n e x h i b i t e d u n e v e n d i s t r i - b u t i o n b e t w e e n t h e F r e e p o r t e n c l a v e a n d t h e r e s t o f G r a n d B a h a m a I s l a n d . O v e r n i n e t y p e r c e n t o f a l l p e r s o n s w h o s e l a s t c o u n t r y o f r e s i d e n c e w a s C a n a d a , t h e U n i t e d S t a t e s , o r t h e U n i t e d K i n g d o m l i v e d i n F r e e p o r t . O n t h e o t h e r h a n d , s e v e n t y - s e v e n p e r c e n t o f t h o s e c o m i n g f r o m J a m a i c a , f i f t y - o n e p e r c e n t f r o m H a i t i , f o r t y - t w o p e r c e n t f r o m t h e B a h a m a s a n d e i g h t e e n p e r c e n t f r o m t h e T u r k s a n d C a i c o s I s l a n d s r e s i d e d w i t h i n t h e F r e e p o r t a r e a ( T e r t u l l i e n 1 9 7 2 : 3 5 3 - 3 5 6 ) . T h e a m e n i t i e s o f F r e e p o r t w e r e m a i n l y e n j o y e d b y t h e e x p a t r i a t e w h i t e s . T h e N e g r o e s , f o r t h e m o s t p a r t , l i v e o u t s i d e t h e e n c l a v e i n w r e t c h e d s e t t l e - m e n t s l i k e E i g h t M i l e R o c k , a s h a n t y - t o w n o f 1 0 , 0 0 0 o r m o r e p e o p l e , w i t h o u t r u n n i n g w a t e r , s a n i t a t i o n o r t e l e p h o n e s ( D a v i d s o n 1 9 6 7 : 3 1 ) . T h i s g e o g r a p h i c a l s e g r e g a t i o n b y n a t i o n a l o r i g i n , r a c e , a n d c l a s s l e n d s c r e d e n c e t o t h e l a b e l o f a n " A m e r i c a n - C a n a - n d i a n o u t p o s t ” ( C f . W h i t e f i e l d 1 9 8 2 : 1 F ) . O n e r e a s o n t h a t s o f e w T u r k I s l a n d e r s l i v e d i n F r e e p o r t w a s t h a t m o s t o f t h e m w e r e r e c r u i t e d i n t h e 1 9 4 0 ' s a n d e a r l y 1 9 5 0 ' s t o w o r k i n t h e l u m b e r i n d u s t r y p r i o r t o t h e c r e a t i o n o f t h e n e w z o n e . 3 8 6 F u r t h e r m o r e , a s s h o w n i n T a b l e 1 8 , t h e f o r e i g n b o r n h e l d a d i s p r o p o r t i o n a l e i g h t y - s i x p e r c e n t o f t h e p r o f e s - s i o n a l a n d t e c h n i c a l j o b s a n d f i l l e d e i g h t y - f o u r p e r c e n t o f t h e a d m i n i s t r a t i v e a n d m a n a g e r i a l p o s i t i o n s . T h e o c c u p a t i o n a l b r e a k d o w n s s u p p o r t t h e t h e s i s t h a t a n h i e r - a r c h i c a l i n t e r n a t i o n a l d i v i s i o n o f l a b o r e x i s t s e v e n w i t h i n a c o u n t r y a n d o v e r l a p s w i t h r a c e . T h e t h r e e w h i t e o r i g i n c o u n t r i e s a c c o u n t f o r 6 7 . 0 p e r c e n t o f t h e t o p e c h e l o n o c c u p a t i o n s - - p r o f e s s i o n a l , t e c h n i c a l , a d m i n i s - t r a t i v e , e x e c u t i v e a n d m a n a g e r i a l — - b u t c o m p r i s e o n l y 3 9 . 6 p e r c e n t o f F r e e p o r t ' s e c o n o m i c a l l y a c t i v e p o p u l a t i o n . I n c o n t r a s t t h e t h r e e W e s t I n d i a n c o u n t r i e s r e p r e s e n t i n g 2 2 . 7 p e r c e n t o f t h e e c o n o m i c a l l y a c t i v e p o p u l a t i o n h e l d b u t 6 . 5 p e r c e n t o f t h o s e p o s i t i o n s . B a h a m i a n s w h o w e r e 2 6 . 2 p e r c e n t o f t h e w o r k f o r c e h a d 1 4 . 9 p e r c e n t o f t h e u p p e r l e v e l w h i t e c o l l a r j o b s . A n o t h e r w a y o f c o m p a r i n g i s t h e p e r c e n t o f a n a t i o n a l o r i g i n g r o u p w h o i s e c o n o m i c a l l y a c t i v e i n p r o f e s s i o n a l / - t e c h n i c a l a n d a d m i n i s t r a t i v e / e x e c u t i v e o c c u p a t i o n s . T h e y a r e r a n k e d a s p r e s e n t e d i n T a b l e 1 9 b e l o w . T h e d i s p a r i t y i n t h e d i v i s i o n o f l a b o r b y g e o p o l i t i c a l o r i g i n e x t e n d e d i n t o o t h e r e c o n o m i c a c t i v i t i e s a s c l a s s i f i e d b y t h e B a - h a m i a n c e n s u s . F o r e x a m p l e , t h e B r i t i s h a n d A m e r i c a n s ' m o s t c o m m o n a c t i v i t y w e r e c o m m u n i t y , s o c i a l a n d p e r s o n a l s e r v i c e s ( i n c l u d e s e d u c a t i o n , m e d i c a l , r e c r e a t i o n a l , c u l t u r a l , f i n a n c i a l , a n d w e l f a r e s e r v i c e s ) a n d i n s u r a n c e , 3 8 7 T a b l e 1 8 U P P E R L E V E L W H I T E C O L L A R E M P L O Y M E N T F O R F R E E P O R T B Y B I R T H P L A C E , 1 9 7 0 P R O F E S S I O N A L / A D M I N I S T R A T I V E / B I R T H P L A C E T E C H N I C A L ‘ _ _ £ _ _ ' E X E C U T I V E . _ _ § _ _ B a h a m a s 1 1 1 1 3 . 5 1 5 1 1 6 . 0 C a n a d a 9 8 1 2 . 0 1 7 0 1 8 . 0 H a i t i 1 2 1 . 5 3 0 . 3 J a m a i c a 6 9 8 . 4 2 3 2 . 4 T u r k s / C a i c o s 7 0 . 9 1 0 . 1 U n i t e d K i n g d o m 2 3 2 2 8 . 3 1 1 5 1 2 . 2 U n i t e d S t a t e s 1 9 9 2 4 . 3 3 6 5 3 8 . 7 O t h e r 9 1 1 1 . 1 1 1 4 1 2 . 1 T o t a l 8 1 9 1 0 0 . 0 9 4 2 9 9 . 8 S o u r c e : T e r t u l l i e n 1 9 7 2 : 2 6 2 . 3 8 8 r e a l e s t a t e a n d b u s i n e s s s e r v i c e s . J a m a i c a n s a n d H a i t i a n s w e r e m o s t f r e q u e n t l y f o u n d i n t h e w h o l e s a l e a n d r e t a i l t r a d e , r e s t a u r a n t a n d h o t e l c a t e g o r y a n d t o a l e s s e r e x t e n t i n t h e c o n s t r u c t i o n s e c t o r . T u r k s I s l a n d e r s w e r e a l s o m o s t n u m e r o u s i n t h e t r a d e a n d h o s p i t a l i t y s e c t o r b u t j u s t a h e a d o f t h e t r a n s p o r t , s t o r a g e , a n d c o m m u n i c a t i o n c a t e g o r y ( T e r t u l l i e n 1 9 7 2 : T a b l e 5 2 4 , p . 2 7 1 ) . T a b l e 1 9 P R O P O R T I O N O F N A T I O N A L I T Y I N U P P E R L E V E L W H I T E C O L L A R E M P L O Y M E N T A S P E R C E N T A G E O F N A T I O N A L I T Y ' S T O T A L E C O N O M I C A L L Y A C T I V E P O P U L A T I O N , E R E E P O R T , 1 9 7 0 B i r t h p l a c e U p p e r L e v e l T o t a l E c o n o m i c a l l y W h i t e C o l l a r A c t i v e U n i t e d K i n g d o m 3 2 . 6 % 1 , 0 6 6 1 0 0 . 0 % U n i t e d S t a t e s 2 6 . 6 % 2 , 1 1 8 1 0 0 . 0 % C a n a d a 2 5 . 5 % 1 , 0 9 4 1 0 0 . 0 % B a h a m a s 9 . 2 % 7 , 9 8 4 1 0 0 . 0 % J a m a i c a 7 . 1 % 1 , 3 0 0 1 0 0 . 0 % T u r k s / C a i c o s 3 . 6 % 2 2 0 1 0 0 . 0 % H a i t i 1 . 6 % 9 4 0 1 0 0 . 0 % ( S o u r c e : T e r t u l l i e n 1 9 7 2 : 2 6 2 ) . L e v e l o f e d u c a t i o n a l a t t a i n m e n t w a s s i m i l a r l y u n - e q u a l . A l m o s t f o r t y p e r c e n t o f t h e H a i t i a n s i n F r e e p o r t h a d s i x o r f e w e r y e a r s o f s c h o o l i n g . F e w e r T u r k s I s l a n d e r s ( 6 . 8 p e r c e n t ) a n d J a m a i c a n s ( 4 . 9 p e r c e n t ) r e p o r t e d l o w e d u c a t i o n a l l e v e l s , b u t t h e C a n a d i a n s ( 2 . 5 p e r c e n t , B r i t i s h ' ( 1 . 3 p e r c e n t ) a n d A m e r i c a n s ( 1 . 2 p e r c e n t ) w e r e e v e n l e s s l i k e l y t o h a v e a t t e n d e d s c h o o l s i x o r f e w e r y e a r s . O n t h e 3 8 9 o t h e r e n d o f t h e e d u c a t i o n a l s p e c t r u m , f i f t e e n o r m o r e y e a r s o f e d u c a t i o n , t h e t h r e e w h i t e o r i g i n c o u n t r i e s r a n g e d f r o m 2 1 . 9 p e r c e n t ( C a n a d a ) t o 2 9 . 0 p e r c e n t ( U n i t e d S t a t e s ) o f t h e i r p o p u l a t i o n f o u r t e e n y e a r s o r o l d e r . T h o s e g r o u p s f r o m t h e W e s t I n d i e s r a n g e d f r o m 2 . 0 p e r c e n t ( H a i t i ) t o 8 . 9 p e r c e n t ( J a m a i c a ) i n u p p e r l e v e l e d u c a t i o n a l a t t a i n m e n t ( T e r t u l l i e n 1 9 7 2 : T a b l e 5 4 5 , p . 2 7 9 ) . T h e s e o c c u p a t i o n a l a n d e d u c a t i o n a l d i f f e r e n c e s a r e n o t a s s h a r p a s t h e d i s p a r i t y i n i n c o m e s a s s h o w n i n T a b l e 2 0 b e l o w . T h e m e a n p e r s o n a l i n c o m e f o r A m e r i c a n s , $ 8 , 2 4 9 , w a s m o r e t h a n t h r e e t i m e s t h a t o f t h e l o w e s t g r o u p , t h e H a i - t i a n s , w h o s e m e a n i n c o m e w a s $ 2 , 6 6 9 . O f t h e 1 0 0 i n d i - v i d u a l s w h o e a r n e d $ 3 0 , 0 0 0 o r m o r e i n 1 9 7 0 , f i f t y w e r e A m e r i c a n s , n i n e t e e n B r i t i s h , s e v e n C a n a d i a n s , s e v e n B a - h a m i a n s , a n d t h e r e m a i n d e r f r o m G e r m a n y , I t a l y , S o u t h A f r i c a , a n d N e w Z e a l a n d . I n t h e $ 1 , 0 0 1 t o $ 2 , 0 0 0 i n c o m e b r a c k e t ( t h e l o w e s t t h a t w o u l d e x c l u d e u n e m p l o y e d w o r k e r s a n d / o r d e p e n d e n t s o v e r 1 4 y e a r s o f a g e ) , H a i t i a n s m a k e u p 3 4 . 2 p e r c e n t , f o l l o w e d b y B a h a m i a n s a t 2 7 . 6 p e r c e n t , J a m a i c a n s a t 2 1 . 4 p e r c e n t w i t h t h e r e s t a l l u n d e r 3 . 5 p e r c e n t ( T e r t u l l i e n 1 9 7 2 : T a b l e 1 5 7 , p . 7 3 ; T a b l e 2 4 7 , p . 1 1 4 ; a n d T a b l e 6 5 0 , p p . 3 5 3 - 3 5 6 ) . I t s h o u l d b e p o i n t e d o u t t h a t t h e m e a n p e r s o n a l i n c o m e f o r F r e e p o r t f o r t h e p o p u l a t i o n f i f t e e n a n d o l d e r w a s $ 5 , 6 0 7 w h i l e t h e r e s t o f G r a n d B a h a m a I s l a n d w a s $ 3 , 0 0 2 . T h e o v e r a l l p r o s p e r i t y o f G r a n d B a h a m a c a n b e c o n t r a s t e d 3 9 0 T A B L E 2 0 M E A N P E R S O N A L I N C O M E O F F R E E P O R T B Y B I R T H P L A C E , 1 9 7 0 B i r t h p l a c e M e a n I n c o m e 7 N u m b e r M e a n I fi E E fi E & _ — N fi m b e r U n i t e d S t a t e s $ 3 , 2 4 9 1 , 8 3 1 $ 5 7 5 7 2 2 , 5 7 2 U n i t e d K i n g d o m $ 7 , 4 0 3 1 , 1 7 3 $ 6 , 2 7 4 1 , 3 9 0 C a n a d a $ 6 , 1 4 8 7 8 2 $ 4 , 6 0 5 1 , 0 4 4 B a h a m a s $ 4 , 4 0 5 2 , 6 1 0 $ 2 , 4 5 5 4 , 6 8 2 T u r k s / C a i c o s $ 4 , 1 7 4 2 6 9 $ 3 , 7 6 0 2 9 8 J a m a i c a $ 3 , 7 3 8 1 , 3 1 2 $ 3 , 2 4 6 1 , 5 1 1 H a i t i $ 2 , 6 6 9 9 6 1 $ 2 , 6 2 3 9 7 8 T o t a l $ 5 , 6 0 7 1 0 , 6 3 2 $ 3 , 9 0 0 1 5 , 2 8 6 - § o u r c e : C o n s t r u c t e d f r o m T e r t u l l i e n 1 9 7 2 : T a B I e 1 5 7 , p . 7 3 ; T a b l e 2 4 7 , p . 1 1 4 ; a n d T a b l e 6 5 0 , p p . 3 5 3 - 3 5 6 . 7 F o r t h e p o p u l a t i o n 1 5 y e a r s a n d o l d e r t h u s r e f l e c t i n g t h e d i f f e r e n c e s i n s a l a r y / w a g e s f o r t h e w o r k i n g p o p u l a t i o n . 8 F o r t h e t o t a l p o p u l a t i o n t h u s r e f l e c t i n g t h e d i f f e r e n c e s i n a v e r a g e e a r n i n g s r e s u l t i n g f r o m t h e n u m b e r o f y o u t h f u l d e p e n d e n t s . 3 9 1 w i t h t h e m o s t p o p u l o u s i s l a n d o f N e w P r o v i d e n c e , $ 1 , 7 8 2 a n d s e v e r a l o f t h e o u t i s l a n d s i n t h e $ 4 0 0 r a n g e . ( S e e t h e s e c t i o n o n i n c o m e d i s t r i b u t i o n s a b o v e . ) C u m u l a t i v e l y , t h e d a t a u n d e r s c o r e s t h a t t h e e x p l o s i v e g r o w t h o f F r e e p o r t w a s f r a u g h t w i t h t e n s i o n o n t h e i s l a n d a n d w i t h i n t h e \ B a h a m a s . T h e B a h a m i a n s w e r e c a u g h t i n t h e m i d d l e o f a F r e e p o r t s o c i e t y r a p i d l y b e c o m i n g s e g m e n t e d b y g e o p o l i t i c a l o r i g i n , r a c e , a n d c l a s s a n d o n e o v e r w h i c h t h e y h a d v e r y l i t t l e c o n t r o l . C l e a r l y , t h e F r e e p o r t t r a j e c t o r y w a s u n s a t i s f a c t o r y t o t h e m a j o r i t y o f B a h a m i a n s . A c r i s i s w a s i n e v i t a b l e w h e n t h e P r o g r e s s i v e L a b o r P a r t y f i n a l l y w o n c o n t r o l o f t h e p a r l i a m e n t t o f o r m t h e f i r s t b l a c k B a h a m i a n g o v e r n m e n t i n J a n u a r y , 1 9 6 7 . T h e m a i n i s s u e s i n t h e e l e c t i o n h a d b e e n t h e c o r r u p t i o n o f t h e w h i t e o l i g a r c h y o v e r t h e F r e e p o r t c o n c e s s i o n s a n d t h e g a m b l i n g c a s i n o s a n d m a j o r i t y r u l e . A l t h o u g h t h e m a r g i n o f t h e g o v e r n m e n t ' s p o w e r w i t h i n t h e H o u s e o f A s s e m b l y w a s s l i m , b a c k e d b y t h e p o p u l a r s u p p o r t f o r a b l a c k n a t i o n a l i s t a g e n d a , t h e p r i m e M i n i s t e r , L y n d e n O s c a r P i n d l i n g , l a u n c h e d t h e " B a h a m a s f o r B a h a m i a n s " c a m p a i g n k n o w n a s B a h a m i a n i - z a t i o n . P r i o r t o t h e H a w k s b i l l C r e e k A g r e e m e n t t h e I m m i g r a t i o n A c t o f 1 9 2 8 w a s t h e s o l e l e g i s l a t i o n r e g u l a t i n g e n t r y o f i m m i g r a n t s , b u t i t c o n t a i n e d n o p r o v i s i o n f o r w o r k o r r e s - i d e n c e p e r m i t s . W h e n a n e w i m m i g r a t i o n a c t w a s a d O p t e d i n l a t e 1 9 6 3 , t h e d e r o g a t i o n o r a b r i d g e m e n t o f t h e H a w k s b i l l 3 9 2 C r e e k A g r e e m e n t w a s e x p l i c i t l y p r e v e n t e d . W h e n t h e P L P e n - a c t e d a n e w I m m i g r a t i o n A c t i n O c t o b e r , 1 9 6 7 , t h e a d m i s - s i o n , r e s i d e n c e , o c c u p a t i o n , a n d d e p a r t u r e w e r e s u b j e c t t o g o v e r n m e n t a p p r o v a l a s w i t h t h e a c t o f 1 9 6 3 . L i k e w i s e , t h e l a t e s t a c t w a s n o t t o a b r i d g e o r d e r o - g a t e f r o m t h e p r o v i s i o n s o f p r e v i o u s a g r e e m e n t s g o v e r n i n g e n t r y . H o w e v e r , t h e P L P s p o n s o r e d a c t r e q u i r e d w o r k p e r m i t s t o b e i s s u e d f o r a s p e c i f i c o c c u p a t i o n a n d t i m e p e r i o d u n i f o r m l y t h r o u g h o u t t h e B a h a m a s . W h a t h a d e a r l i e r b e e n a “ p r o f o r m a ' a p p r o v a l , b e c a m e s u b j e c t t o a d e l i b e r a t e r e v i e w . T h e G B P A a n d i t s l i c e n s e e s v o c i f e r o u s l y r e s i s t e d t h e i r l o s s o f a u t o n o m y c h a r g i n g t h a t t h e g o v e r n m e n t w a s c o m m i t t i n g a b r e a c h o f c o n t r a c t b y w i t h d r a w i n g r i g h t s t h a t i t h a d p r e v i o u s l y g r a n t e d . T h e g o v e r n m e n t ' s p o s i t i o n w a s t h e i t w a s m e r e l y a m a t t e r o f i n t e r p r e t a t i o n ( W o o d i n g e t a 1 1 9 7 0 ) . T h e n i n M a r c h , 1 9 6 9 t h e g o v e r n m e n t r e c a l l e d a l l r e - e n t r y ( w o r k ) p e r m i t s a n d t h e F r e e p o r t l i c e n s e e s p r o - t e s t e d a n d t h r e a t e n e d l e g a l p r o c e e d i n g s . T e n s i o n m o u n t e d w h e n P r i m e M i n i s t e r P i n d l i n g d e l i v e r e d a " B e n d o r B r e a k " s p e e c h t o a g r o u p o f i n v e s t m e n t b a n k e r s g a t h e r e d a t a n O i l r e f i n e r y o p e n i n g i n F r e e p o r t i n J u l y , 1 9 6 9 . W h i l e P i n d l i n g a c k n o w l e d g e d t h e f r e e w h e e l i n g e c o n o m y o f F r e e p o r t h a d b e n e f i t e d s o m e B a h a m i a n s , h e a d m o n i s h e d t h a t , B a h a m i a n s a r e n e v e r t h e l e s s s t i l l t h e v i c t i m s o f a n u n b e n d i n g s o c i a l o r d e r w h i c h i f i t r e f u s e s t o b e n d , m u s t n o w b e b r o k e n ( W h i t e f i e l d 1 9 8 2 : 1 F ) . 3 9 3 S p e a r h e a d e d b y t h e F r e e p o r t C h a m b e r o f C o m m e r c e o p p o s i t i o n c o n t i n u e d , u n t i l M a r c h 6 , 1 9 7 0 w h e n t h e g o v e r n m e n t ' s s p e c i a l p r o v i s i o n s b i l l n u l l i f i e d t h o s e p r o v i s i o n s o f t h e H a w k s b i l l C r e e k A g r e e m e n t t h a t g a v e t h e G B P A t h e a u t h o r i t y t o a c t o n b e h a l f o f t h e g o v e r n m e n t w i t h r e g a r d s t o i m m i - g r a t i o n ( W o o d i n g e t a 1 1 9 7 0 : 5 1 - 5 9 ) . T h e r e i m p o s i t i o n o f B a h a m i a n i m m i g r a t i o n l a w s u p o n F r e e p o r t f o r m a l l y e n d e d t h e d i s p u t e , b u t t h e c o n t r o v e r s y l i n g e r s t o t h i s d a y . I t i s i n t h e r e a l m o f i m m i g r a t i o n p o l i c y t h a t t h e a s y m m e t r i c a l i n t e r a c t i o n a n d e x c h a n g e o f p o p u l a t i o n s h a s h a d i t m o s t f o r m i d a b l e a n d p e r m a n e n t c o n s e q u e n c e s i n t e r m s o f g e o s o c i a l d i s p l a c e m e n t . H e r e a g a i n t h e c a s e o f F r e e p o r t i s t h e q u i n t e s s e n c e o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m . I t a l s o e x e m p l i f i e s h o w t h e s t r u c t u r e o f t h e w o r l d s y s t e m e c o n o m i c h i e r a r c h y a r t i c u l a t e d w i t h t h e g l o b a l d i v i s i o n o f l a b o r a n d l e i s u r e f u n c t i o n s t o t h w a r t t h e o b j e c t i v e s o f B a h a m i a n - i z a t i o n w i t h i n t h e p a r a m e t e r s o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y a n d t h e l e g a c y o f c o l o n i a l r u l e . B e t w e e n 1 9 6 7 w h e n t h e P L P c a m e t o p o w e r a n d i n d e p e n - d e n c e i n 1 9 7 3 F r e e p o r t ' s p o p u l a t i o n p l u n g e d f r o m 2 5 , 0 0 0 t o 1 9 , 0 0 0 . D u r i n g t h e c o n t r o v e r s y s u r r o u n d i n g t h e r e i m p o - s i t i o n o f g o v e r n m e n t j u r i s d i c t i o n a n d t h e q u e s t f o r i n - d e p e n d e n c e t h e G B P A s t o p p e d r e i n v e s t i n g i n F r e e p o r t i n 1 9 7 0 , b e g i n n i n g a g a i n i n 1 9 7 6 . M a n y o f t h e b u s i n e s s e s t h a t e x i s t e d l a r g e l y o n p a p e r f o r t h e t a x b e n e f i t s a v a i l - a b l e i n F r e e p o r t t r a n s f e r r e d t h e i r O p e r a t i o n s t o m o r e 3 9 4 c o n s e r v a t i v e t e r r i t o r i e s l i k e t h e C a y m a n I s l a n d s . H o w - e v e r , i t w a s t h e a p p l i c a t i o n o f i m m i g r a t i o n p o l i c y t h a t d i r e c t l y r e v e r s e d t h e p o p u l a t i o n g r o w t h . C e r t a i n l y , t h e f o r e m o s t t a r g e t w a s t h e l a r g e c o n - ‘ t i n g e n c y o f e x p a t r i a t e w h i t e s , B r i t i s h , A m e r i c a n s , a n d C a n a d i a n s w h o f i l l e d t h e h i g h e s t e c h e l o n i n t h e o c c u p a - t i o n a l s t r u c t u r e . M o r e t h a n 2 0 0 t e a c h e r s a n d c i v i l s e r - v a n t s l e f t w h e n t h e n e w g o v e r n m e n t r e f u s e d t o e x t e n d w o r k p e r m i t s a n d d e n i a l o f n e w w o r k p e r m i t s c u r t a i l e d r e p l a c e - m e n t s . O t h e r s j o i n e d t h e e x o d u s o f t h e i r o w n v o l i t i o n , b u t w h a t e v e r t h e i r r e a s o n f o r l e a v i n g , t h e w h i t e e x p a - t r i a t e s w e r e h a n d l e d t h r o u g h a d m i n i s t r a t i v e a n d l e g i s l a t i v e C h a n n e l s . T h e s a m e c a n n o t b e s a i d a b o u t t h e t r e a t m e n t o f t h e H a i t i a n a l i e n s . B a h a m i a n i z a t i o n d i r e c t e d a g a i n s t t h e H a i t i a n s w a s a t w o p r o n g a t t a c k . A s w i t h t h e w h i t e e x p a t - r i a t e s , t h e g o v e r n m e n t i m p l e m e n t e d i t s s y s t e m o f w o r k p e r - m i t s a n d i n 1 9 6 8 t h e M i n i s t r y f o r I n t e r n a l A f f a i r s e s t i - m a t e d t h a t 1 0 , 0 0 0 H a i t i a n s t h r o u g h o u t t h e B a h a m a s h a d b e e n i s s u e d p e r m i t s t o r e m a i n f o r o n e y e a r . H o w e v e r , u n l i k e t h e i r w h i t e c o u n t e r p a r t s , m o s t o f t h e H a i t i a n s f i l l e d t h e d i r t i e s t a n d l o w e s t p a y i n g j o b s . F r e q u e n t l y , t h e i r p r e s - e n c e w a s i r r e g u l a r o r c l a n d e s t i n e . T o e l i m i n a t e t h e s e n o n e s s e n t i a l w o r k e r s , t h e g o v e r n m e n t i n i t i a t e d i t s s e c o n d t a c t i c - - a m a s s i v e s w e e p a n d d e p o r t a t i o n o f H a i t i a n i l l e g a l a l i e n s . 3 9 5 T h e y e a r 1 9 6 7 i s s t i l l r e f e r r e d t o a s t h e ” B i g T r o u b l e . ” A l m o s t 5 , 0 0 0 H a i t i a n s w e r e r e p a t r i a t e d a n d o v e r h a l f w e r e f o r c i b l y d e p o r t e d . S t i l l a f t e r t h e a f t e r t h e s w e e p , a n e s t i m a t e d 2 , 0 0 0 t o 5 , 0 0 0 H a i t i a n s w e r e l e f t i n t h e i s l a n d s w i t h o u t p e r m i t s . I n F r e e p o r t w h i l e t h e g o v e r n m e n t a n d G B P A w r a n g l e d o v e r t h e i n t e r p r e t a t i o n o f t h e H a w k s b i l l C r e e k A g r e e m e n t , t h e I m m i g r a t i o n D e p a r t m e n t t o o k a c t i o n . A t t h r e e o ' c l o c k i n t h e m o r n i n g , N o v e m b e r 2 1 , 1 9 6 9 , i m m i g r a t i o n a g e n t s a n d p o l i c e a p p r e h e n d e d 1 7 0 H a i t i a n s a n d o v e r J a m a i c a n o v e r s t a y s o n G r a n d B a h a m a I s l a n d . L e s s t h a n t w o w e e k s l a t e r , a s e c o n d r a i d w a s s t a g e d i n t h e p o o r n e i g h b o r h o o d s a d j a c e n t t o F r e e p o r t t h a t y i e l d e d a n o t h e r 1 0 0 H a i t i a n a n d J a m a i c a n a l i e n s . A l l e g a t i o n s o f b r u t a l i t y a n d d i s c r i m i n a t i o n a p p e a r e d i n t h e n e w s p a p e r s ; f e w , i f a n y , e x p a t r i a t e s ( w h i t e f o r e i g n e r s ) w e r e s e i z e d d u r i n g t h e s e s w e e p s . T h e R o y a l C o m m i s s i o n R e p o r t a s s e r t e d t h a t t h e r e a l c o m p l a i n t o f t h e F r e e p o r t l i c e n s e e s w a s t h e p r o t r a c t e d d e l a y , t h e a r b i t r a r y r e f u s a l , a n d e x c e s s i v e d o c u m e n t a t i o n i n v o l v e d i n t h e a p p l i c a t i o n p r o c e s s f o r w o r k p e r m i t s w h i c h w e r e v a l i d f o r s u c h a b r i e f t i m e ( s i x m o n t h s ) s p a n . T h i s b u r e a u c r a t i c n e m e s i s c o u p l e d w i t h a n t a g o n i s t i c r h e t o r i c a t t r i b u t e d t o t h e P L P g o v e r n m e n t w e r e s u f f i c i e n t t o h a v e a s u b s t a n t i a l a d v e r s e i m p a c t u p o n t h e e c o n o m y a n d t o u r i s m c o n c l u d e d t h e R e p o r t . S h a k e n i n v e s t o r c o n f i d e n c e w a s t h e " r o o t c a u s e ” o f t h e d o w n t u r n i n t h e e c o n o m y ( W o o d i n g e t a 1 3 9 6 1 9 7 0 : 6 1 - 6 6 ) . T o b e s u r e , t h e R e p o r t a c k n o w l e d g e d F r e e - p o r t ' s e c o n o m y w a s s u b j e c t e d t o b r o a d e r e v e n t s . S p e c i f i c a l l y , t h e y l i s t e d t h e f o l l o w i n g : 1 ) F r e e p o r t c o u l d n o t e s c a p e t h e c o n s e q u e n c e s o f t h e A m e r i c a n r e c e s - s i o n t h a t h a d s t a r t e d i n 1 9 6 9 a n d w a s c o n t i n u i n g i n 1 9 7 0 ; 2 ) D u r i n g t h e b u i l d i n g b o o m , o v e r - c o n s t r u c t i o n o f F r e e p o r t h a d o c c u r r e d ; a n d 3 ) R e g a r d i n g t h e d e c l i n e i n t o u r i s m , w h i l e f e w e r b u s i n e s s v i s i t o r s a n d b a d p u b l i c i t y c o n t r i b u t e d t o t h e r e d u c e d v o l u m e , t h e c r i t i c a l a d v e r s e p u b l i c i t y w a s t h a t r e l a t i n g t o t h e c i v i l u n r e s t w h i c h e r u p t e d i n 1 9 7 0 f r o m B e r m u d a s o u t h w a r d t o t h e C a r i b b e a n . T h i s p r o v o k e d s o c i a l a n d r a c i a l t e n s i o n s a n d g a v e r i s e t o m a n y f e a r s ( W o o d i n g 1 9 7 1 : 6 9 ) . A d d i t i o n a l l y , t h e e c o n o m i c r e c e s s i o n a n d t h e c o l l a p s e o f t r a n s - A t l a n t i c a i r f a r e s t o E u r O p e w e r e c i t e d a s f a c t o r s f o r t o u r i s m ' s p o o r p e r f o r m a n c e . B l a m i n g t h e e c o n o m i c p r o b l e m s o n t h e n a t i o n a l i s t p o l i c i e s a n d c i v i l u n r e s t l e a d i n g t o i n d e p e n d e n c e i n 1 9 7 3 w a s c h a r a c t e r i s t s i c o f t h e a t t a c k o n B l a c k P o w e r m o v e m e n t b y t h e w h i t e e s t a b l i s h m e n t . I t b e c a m e p a r t o f t h e o f f i c i a l d o g m a o f t o u r i s t l i t e r a t u r e e x p l a n a t i o n s o f " m a r k e t c o n - t r a c t i o n " a n d w a s u s e d a s a n i d e o l o g i c a l w e a p o n t o c u r b a n y r e n a i s s a n c e o f b l a c k m i l i t a n c y i n t o u r i s t e c o n o m i e s o r a n y c h a n g e i n t h e s t a t u s q u o . J u s t a s i n t h e V i r g i n I s l a n d s , w h e r e t h e 1 9 7 2 m u r d e r s i n S t . C r o i x h a v e b e c o m e t h e p r i m a r y r e a s o n f o r t h e s h a r p d e c l i n e i n t o u r i s m , t h e B a h a m i a n 3 9 7 t o u r i s t i n d u s t r y k e e p s r e f e r r i n g t o t h e p r o b l e m s o f p o l i - t i c s , n o t o f t h e e c o n o m y o r t h e i n d u s t r y i t s e l f . I t i s a l s o i n t e r e s t i n g t o o b s e r v e t h e r e c e n t c h a n g e s i n F r e e p o r t . F o l l o w i n g a m o r a t o r i u m i n i n v e s t m e n t s b e t w e e n 1 9 7 0 a n d 1 9 7 6 a n d s h a k e - u p i n t h e G B P A ' s o w n e r s h i p , t h e G B P A s o l d o f f i t s n o n - B a h a m i a n a s s e t s a n d l a u n c h e d a a m - b i t i o u s $ 2 2 m i l l i o n r e i n v e s t m e n t p r o g r a m . P l a n s w e r e m a d e f o r a n e w $ 7 m i l l i o n d e v e l o p m e n t p r o j e c t , a " N e w O r l e a n s B o u r b o n S t r e e t s t y l e ” a t t r a c t i o n t o c o m p l e m e n t t h e I n t e r - n a t i o n a l B a z a a r t o u r i s t a r e a . 9 W h e n H a y w a r d a n d S t . G e o r g e t o o k c h a r g e , f o r t y - s i x p e r c e n t o f t h e G B P A w e r e e x p a t r i - a t e s . T o d a y , u n d e r 1 0 p e r c e n t o f t h e c o m - p a n y ' s s t a f f a r e e x p a t r i a t e s , a n d m o s t o f t h e m a r e t e c h n i c a l p e o p l e w o r k i n g i n t h e p o w e r c o m p a n y . O n t h e e x e c u t i v e s t a f f , t h e r e a r e u n d e r t h r e e p e r c e n t n o n - B a h a m i a n s ( T h e M a n W h o H e l p e d t o R e b u i l d F r e e p o r t : E d w a r d S t . G e o r g e ” 1 9 8 1 : 4 1 0 ) . B a h a m i a n s n o w o w n r e s t a u r a n t s , b a r s , f o o d , c l o t h i n g , d i s c o s , l u m b e r a n d b u i l d i n g s u p p l i e s , s e r v i c e s t a t i o n s , a u t o m o b i l e r e p a i r g a r a g e a n d s c o r e s o f o t h e r s h o p s a n d b u s i n e s s e s i n F r e e p o r t ( ” F r e e p o r t G a i n s a N e w B a h a m i a n 9 T h e i n t e r n a t i o n a l b a z a a r i s a s h o p p i n g c o m p l e x c o m p l e t e d i n 1 9 6 7 o n t e n a c r e s . D e s i g n e d b y a H o l l y w o o d m o t i o n p i c t u r e s p e c i a l e f f e c t s a r t i s t , i t c o n s i s t s o f e i g h t y b u s i n e s s e s s e l l i n g m e r c h a n d i s e a n d f o o d o f f o r t y c o u n t r i e s . P r e v i o u s l y , t h e r e w e r e a t m o s t a ” h a n d f u l " o f B a h a m i a n o w n e d s h o p s , b u t t h e " I n t e r n a t i o n a l B a z a a r h a s c h a n g e d f r o m 9 8 p e r c e n t f o r e i g n o w n e r s h i p t o 9 8 p e r c e n t B a h a m i a n o w n e r s h i p o v e r t h e p a s t f i v e y e a r s " ( I n d u s t r y & T o u r i s m B o o m i n F r e e p o r t / L u c a y a ” 1 9 8 0 : 3 7 4 ) . 3 9 8 I m a g e ” 1 9 8 1 : 4 1 3 - 4 1 6 ) . A l t h o u g h G B P A h a s s o l d t h e a i r p o r t a n d t e l e c o m m u n i c a t i o n s s y s t e m s a n d t u r n e d o v e r t h e e d u c a - t i o n a l a n d p o l i c i n g f u n c t i o n s t o t h e g o v e r n m e n t , s o l d m o s t o f i t s s h o p s , r e s t a u r a n t s , a n d o f f i c e s t o o t h e r p r i v a t e f i r m s , G B P A s t i l l o w n e d t h e p o w e r p l a n t , s o l d r e s i - d e n t i a l a n d i n d u s t r i a l s i t e s , o p e r a t e d t h e w a t e r s y s t e m , m a i n t a i n e d t h e r o a d s a n d l i c e n s e d b u s i n e s s e s , a n d c o n t i n u e d a s t h e l a r g e s t e m p l o y e r i n t h e B a h a m a s . I n t h e w o r d s o f t h e G r a n d B a h a m a D e v e l o p m e n t C o m p a n y ( D E V C O ) p r e s i d e n t , F r e e p o r t r e m a i n e d ” . . . v e r y m u c h a c o m p a n y t o w n “ ( W h i t e - f i e l d 1 9 8 2 : 4 E ) . 1 0 T h e t w o k e y m e n i n c h a r g e , J a c k H a y w a r d , t h e l a r g e s t s i n g l e s h a r e h o l d e r w a s f r o m t h e f a m i l y w h o o w n e d t h e l a r g e B r i t i s h c o n g l o m e r a t e , V a r i a n t I n d u s t r i e s , L t d . a n d E d w a r d S t . G e o r g e , p r e s i d e n t a n d c h i e f e x e c u t i v e o f f i c e r , w a s B r i t i s h , s o n o f a w e a l t h y M a l t e s e l a n d o w n e r . F u r t h e r — m o r e , t h e y h a d b e e n i n v o l v e d w i t h G r o v e s s i n c e 1 9 6 8 . A s f o r t h e B a h a m i a n o w n e d b u s i n e s s e s , o n e e x a m p l e u s e d a s p r o o f c a s t s d o u b t o n h o w e f f e c t i v e i t i s . T w o w h i t e B a h a m i a n c o n t r a c t o r s w h o h a d c o m p l e t e d t h e i r e i g h t e e n u n i t l u x u r y c o n d o m i n i u m c o m p l e x w e r e q u o t e d a s s a y i n g , T h i s i s a l l B a h a m i a n m o n e y - - i t ' s B a h a m i a n o w n e d , B a h a m i a n d e s i g n e d , a n d B a h a m i a n b u i l t . T h e o n l y t h i n g f o r e i g n a b o u t t h e c o m p l e x i s t h e u n i t o w n e r s , 1 0 F o r e x a m p l e D E V C O o w n e d s e v e n t y - s i x p e r c e n t O f t h e f i f t y s u b d i v i s i o n s l i s t e d i n t h e B a h a m a s H a n d b o o k a n d h a d 8 , 0 0 0 l o t s f o r s a l e i n 1 9 8 2 . 3 9 9 a n d w e ' r e h a p p y t o h a v e t h e m ( ” F r e e p o r t G a i n s A N e w B a h a m i a n I m a g e ” 1 9 8 1 : 4 1 4 ) . T h e l a r g e r s u b d i v i s i o n s i n F r e e p o r t w e r e b e i n g b u i l t b y m u l t i n a t i o n a l b u s i n e s s e s - - T a i n o B e a c h C o n d o m i n i u m H o t e l a n d T y n e B a y C o n d o s w e r e b e i n g b u i l t b y D a n i s h i n v e s t o r s , S i l v e r C o v e V i l l a s w a s o w n e d b y a n E n g l i s h c o m p a n y , L a R e s i d e n c e C o n d o m i n i u m s w e r e d e v e l o p e d b y a D u t c h f i r m , a n d a G e r m a n o w n e d D i s c o v e r y B a y . 1 1 F r e e p o r t , i n c o n t r a s t t o t h e c o n s e r v a t i o n o r i e n t e d d e - v e l o p m e n t o f S t . J o h n i n t o a n a t i o n a l p a r k , w a s h a i l e d a s a p a r a g o n o f ” f r e e e n t e r p r i s e p l a n n i n g . “ A c c o r d i n g t o t h e d e v e l o p e r s , F r e e p o r t w a s c o n s t r u c t e d o n v i r g i n l a n d w i t h n o t h i n g t o i n t e r f e r e o r l i m i t p l a n n e r s - - n o g o v e r n m e n t r e s t r i c t i o n s , p e o p l e , o r r o a d s . 1 2 G i v e n ” c o m p l e t e f r e e d o m " 1 1 S u b d i v i s i o n s w i t h n a m e s l i k e S h e r w o o d F o r e s t , F o r t u n e B a y , a n d L i n c o l n G r e e n a n d t h e I n t e r n a t i o n a l B a z a a r , d e s i g n e d b y a H o l l y w o o d s e t d e s i g n e r p r o v i d e d a n a u r a o f u t o p i a n e s c a p i s m o f u r b a n s p a c e . F r e e p o r t w a s p r o m o t e d a s a t a x p a r a d i s e w h e r e r i c h a d u l t s g a m b l e a n d r e l a x . C o i n c i d e n t a l l y , D i s n e y l a n d , t h e c h i l d r e n ' s f a n t a s y - l a n d , w a s d e d i c a t e d i n 1 9 5 5 t h e s a m e y e a r a s t h e H a w k s b i l l C r e e k A g r e e m e n t w a s s i g n e d . H o w e v e r , D i s n e y l a n d ' s 1 7 1 t o t a l a c r e s p a l e s i n s i z e t o F r e e p o r t ' s 1 4 5 , 0 0 0 a c r e s . 1 2 I t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e a r e a h a d b e e n s e t t l e d , i f t h i n l y p o p u l a t e d , a n d w h i l e ” p i n e b a r r e n s ” i s t h e t e r m a p p l i e d t o t h e v e g e t a t i o n , i t r e f e r s t o l a n d o r i g i n a l l y c o v e r e d b y t h e C a r i b b e a n Y e l l o w P i n e a n d a n u n d e r g r o w t h o f f l o w e r i n g s h r u b s a n d b u s h e s , n o t t h e c l e a r c u t l a n d s c a p e l e f t o v e r f r o m G r o v e ' s l u m b e r i n g o p e r a t i o n s . A d d i t i o n a l l y , d r a i n a g e a s s o c i a t e d p r o b l e m s w i t h t h e d e s t r u c t i o n o f s a n d d u n e s a n d v e g e t a t i o n , s o m e b e a c h p o l l u t i o n b y o i l t a n k e r s a n d a i r p o l l u t i o n f r o m t h e f a c t o r i e s , a n d s h o d d y a r c h i - t e c t u r a l d e s i g n i m c o m p a t i b l e w i t h t h e B a h a m i a n e n v i r o n m e n t d e t r a c t f r o m t h e f r e e e n t e r p r i s e v e r s i o n o f a l a n d s c a p e d p a r a d i s e ( B a r r a t t 1 9 7 2 : 1 5 2 - 1 5 3 ) . 4 0 0 t h e p l a n n e r s p r o c e e d e d t o l a y o u t F r e e p o r t , i n a w a y t h a t w o u l d i n s u r e t h e O p t i m u m e s t h e t i c a n d f i n a n c i a l l y b e n e f i c i a l u s e o f l a n d . T h e h e a v y a n d l i g h t i n d u s - t r i a l a r e a s w e r e p l o t t e d l o n g t h e r o c k y c o a s t l i n e d o w n w i n d o f t h e s a n d y b e a c h a r e a s w h e r e t h e r e s i d e n t i a l a n d r e s o r t a r e a s w e r e t o b e e s t a b l i s h e d , w h i l e t h e a c t u a l t o w n o f F r e e p o r t w a s d e v e l o p e d i n l a n d i n o r d e r t o l e a v e t h e b e a c h a r e a s f r e e f o r r e s o r t a n d r e s i - d e n t i a l d e v e l o p m e n t ( P a l m e r a n d H a y w a r d 1 9 7 0 : 8 0 ) . F r e e p o r t m a y n o t h a v e b e c o m e t h e n e w R i v i e r a o r a t r o p i c a l V e n i c e a s t h e G B P A p u b l i c r e l a t i o n s d e p a r t m e n t p r e d i c t e d , b u t i t d i d c o n t r i b u t e t o t h e p r o l i f e r a t i o n o f l i n d u r b s i n t h e B a h a m a s . I n a d d i t i o n t o t h e i m m i g r a n t s w h o w e r e b u y i n g l a n d o r o t h e r r e a l e s t a t e i n F r e e p o r t , t h e t o u r i s t t h e m s e l v e s w e r e a n o t h e r c o m p o n e n t o f t h e w h i t e i n v a s i o n . T o u n d e r - s c o r e t h e m a g n i t u d e o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y t h a t r e v o l v e d a r o u n d F r e e p o r t ' s g a m b l i n g c a s i n o s , i n 1 9 8 0 t h e 3 8 1 , 9 8 0 b o n a f i d e t o u r i s t a r r i v a l s ( e x c l u d i n g e x c u r s i o n i s t s a n d c r u i s e s h i p p a s s e n g e r s ) t o G r a n d B a h a m a I s l a n d a l o n e r i v a l e d t h a t o f J a m a i c a a n d e x c e e d e d t h e v o l u m e f o r o t h e r w e l l k n o w n d e s t i n a t i o n s l i k e B a r b a d o s a n d t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c . O f t h e s e s t o p o v e r v i s i t o r s , a p p r o x i m a t e l y n i n e t y - s i x p e r c e n t w e r e f r o m N o r t h A m e r i c a o r E u r o p e , m o s t o f w h o m w e r e w h i t e . W h i l e t h e r e h a v e b e e n a t t e m p t s t o d i v e r s i f y t h e o r i g i n o f t o u r i s t s , p r i n c i p a l l y E u r o p e t o l e s s e n d e p e n d e n c y o n t h e A m e r i c a n m a r k e t , t h e r e w a s l i t t l e f l e x i b i l i t y t o B a h a m i a n i z e t h e t o u r i s t s . 4 0 1 A l t h o u g h t h e i s l a n d s w e r e l e s s a c c e s s i b l e t h a n t h e m a i n l a n d t o v a c a t i o n i n g A m e r i c a n s , t h e B a h a m a s t o o k a d v a n - t a g e o f i t s C a r i b b e a n " d o o r s t e p ” l o c a t i o n t o t h e U n i t e d S t a t e s t o t r a n s f o r m i t s e c o n o m y . F r o m t h e e a r l y 1 9 5 0 ' s w h e n l e s s t h a n 1 0 0 , 0 0 0 t o u r i s t s a r r i v e d t o t h e l a t e 1 9 6 0 ' s w h e n m o r e t h a n o n e m i l l i o n t o u r i s t s v i s i t e d t h e i s l a n d , g e o g r a p h i c a l l o c a t i o n w a s c r u c i a l . T h e m a i n r e a s o n i s t h a t F l o r i d a i s a m e r e 1 0 0 m i l e s a w a y . F l o r i d a h a s b e c o m e t h e g r e a t A m e r i c a n p l a y g r o u n d , p e r h a p s t h e f a s t e s t g r o w i n g s t a t e i n t h e U n i t e d S t a t e s , i t s p o p u l a t i o n e x p a n d i n g b y 4 , 0 0 0 a w e e k a n d l a n d v a l u e s s o a r i n g t o 7 5 0 P o u n d s p e r f r o n t f o o t o f o c e a n - f a c i n g p r o p e r t y . T h e B a h a m a s a r e g e t t i n g t h e o v e r s p i l l ; a l t h o u g h i t d o e s n ' t f o l l o w t h a t t h e i r i n c o m e w i l l e v e r t o u c h F l o r i d a ' s ( C a s e m e n t 1 9 6 9 : 6 6 ) . F r e e p o r t w a s a l s o l i t e r a l l y l i n k e d t o F l o r i d a t h r o u g h c a b l e t e l e v i s i o n . A m e r i c a n t o u r i s t s h a d a n e a s i e r t i m e g e t t i n g t o F r e e p o r t t o o . I n 1 9 8 1 S c a n d a n a v i a n C r u i s e L i n e s i n t r o - d u c e d c r u i s e / c a r f e r r y s e r v i c e b e t w e e n N e w Y o r k , F r e e p o r t , a n d M i a m i . T h e t w o s h i p s o n t h e r o u t e h a d a c o m b i n e d c a p a c i t y 2 , 6 0 0 p a s s e n g e r s a n d 6 0 0 c a r s . T h e m a r k e t w a s t h e e s t i m a t e d t h r e e m i l l i o n A m e r i c a n s w h o d r o v e t o F l o r i d a e a c h y e a r f r o m N e w Y o r k , N e w J e r s e y , a n d P e n n s y l v a n i a ( ” T o u r i s m I s B o o m i n g : I t ' s F r e e p o r t / L u c a y a ' s B a c k b o n e ” 1 9 8 1 : 3 9 5 - 4 0 5 ) . A s i d e f r o m h a v i n g t o d e a l w i t h f o r e i g n t o u r i s t s o f t h e t r a n s i e n t a n d r e s i d e n t v a r i e t i e s B a h a m i a n s w i l l 4 0 2 h a v e t o w o r r y a b o u t f o r e i g n i n d u s t r i a l e m p l o y e e s . T h e a d v a n t a g e s o f a n o f f - s h o r e , t a x - f r e e i n d u s t r i a l p a r k c l o s e t o F l o r i d a h a s f i n a l l y p r o p e l l e d F r e e p o r t i n t o t h e m a n u f a c t u r i n g c e n t e r o f t h e B a h a m a s . 1 3 I n a d d i t i o n t o i t s p h a r m a c e u t i c a l c o m p a n i e s , r e f i n e r y , a n d o t h e r i n d u s - t r i a l p l a n t s , F r e e p o r t a l s o h a s a t h r i v i n g l i g h t i n d u s t r i a l a n d c o m - m e r i c a l s e c t i o n w h e r e l u m b e r c o m - p a n i e s , b a k e r i e s , c o n t r a c t o r s , a n d a r e c o r d i n g s t u d i o h a v e o p e n e d t h e i r d o o r s ( W h i t e f i e l d 1 9 8 2 : 4 F ) . T h e r e i s a g o o d c h a n c e t h a t t h e g a i n s m a d e i n t h e B a h a m i a n c o n t r o l o f F r e e p o r t w i l l b e e r o d e d i n t h e f u t u r e a s m o r e a n d m o r e f o r e i g n e r s m o v e t o t h e B a h a m a s . I n t h e e l e c t i o n s o f 1 9 8 2 t h e o p p o s i t i o n p a r t y , t h e F r e e N a t i o n a l M o v e m e n t , w o n t h r e e o u t o f f o u r s e a t s f r o m G r a n d B a h a m a I s l a n d t o t h e H o u s e o f A s s e m b l y . T h e s e a t w o n b y t h e P L P w a s i n t h e W e s t E n d o u t s i d e t h e l i m i t s o f F r e e p o r t . A l t h o u g h n o w w i t h b l a c k m e m b e r s h i p , t h e F N M h a d i t s r o o t s i n t h e o l d B a y S t r e e t B o y s ' p o l i t i c a l m a - c h i n e . T h e F N M t y p i c a l l y c a m p a i g n e d f o r l e s s s t a t e i n t e r - v e n t i o n , m o r e f o r e i g n i n v e s t m e n t , a n d c l o s e r t i e s t o t h e U n i t e d S t a t e s . T h e a u t h o r c o n t e n d s t h a t t h e p r i v a t e r e a l e s t a t e a n d t o u r i s t d e v e l o p m e n t o f F r e e p o r t f o r t h e b e n e f i t o f e x p a t r i a t e s w a s a p r e v i e w o f w h a t i s i n s t o r e f o r t h e 1 3 I n 1 9 7 0 m a n u f a c t u r i n g , w h i c h w a s G r o v e s o r i g i n a l g o a l , o n l y a c c o u n t e d f o r 6 . 6 p e r c e n t o f F r e e p o r t ' s l a b o r f o r c e , b u t i t h a d 2 5 . 8 p e r c e n t o f a l l m a n u f a c t u r i n g j o b s i n t h e B a h a m a s ( C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s 1 9 7 2 : 1 9 7 - 1 9 8 ) . 4 0 3 r e s t o f t h e B a h a m a s . O n t h e o t h e r h a n d , u n d e r t h e a u s - p i c e s o f p u b l i c c o n s e r v a t i o n o b j e c t i v e s , t h e V i r g i n I s - l a n d s N a t i o n a l P a r k , a l s o h a s h a d a s i m i l a r i m p a c t . C o m p a r e d t o F r e e p o r t ' s t r a j e c t o r y , t h e n e x t c a s e s t u d y o f S t . J o h n p r e s e n t s c o n c l u s i v e e v i d e n c e t h a t s u g g e s t s w h e t h e r t h e c e n t e r s u b o r d i n a t e s t h e p e r i p h e r y f o r p u r p o s e s o f r e c r e a t i o n a l d e v e l O p m e n t o r c o n s e r v a t i o n , d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m l e a d s t o a w h i t e i n v a s i o n . T h e V i r g i n I s l a n d s N a t i o n a l P a r k a s a C o r d o n S a n i t a i r e o n S t . J o h n M o r e t h a n t h r e e - f o u r t h s o f S t . J o h n i s o r i s d e s t i n e d t o b e c o m e p a r t o f t h e V i r g i n I s l a n d s N a t i o n a l P a r k i l l u s - t r a t e d i n F i g u r e 1 0 . W h i l e m o s t v i s i t o r s c l a i m e d t h a t i t w a s t h e o n l y V i r g i n I s l a n d t h a t s t i l l m e r i t e d t h e t r O p i c a l p a r a d i s e a p p e l a t i o n , t h e s m a l l e s t o f t h e t h r e e i s l a n d s h a d n o t e s c a p e d t h e c o n t r o v e r s y s u r r o u n d i n g t o u r i s m d e v e l o p - m e n t . I n f a c t , t h e e s t a b l i s h m e n t o f a n U . S . n a t i o n a l p a r k i n t h e m i d s t o f i t s C a r i b b e a n c o l o n y r e p r e s e n t s b o t h f a c e t s o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m o f g e o s o c i a l d i s p l a c e m e n t a n d c o n f i n e m e n t i n t h e e c o n o m i c a s w e l l a s t h e s p a t i a l s p h e r e . I t i s e m p h a s i z e d t h a t , n o t c o i n c i d e n t a l l y , a p a r - a l l e l e x i s t s b e t w e e n t h e p a r k e f f e c t i v e l y e n h a n c i n g l a n d v a l u e s , c o n t r o l i n g l a n d u s e , a n d p h y s i c a l l y i s o l a t i n g a f f l u e n t w h i t e s f r o m p o o r b l a c k m a s s e s o n S t . J o h n a n d t h e p a r k s t r a t e g y p u r s u e d i n p l a n n i n g N e w Y o r k C i t y . T h e F I G U R E 1 0 V I R G I N I S L A N D S N A T I O N A L P A R K , S T . J O H N A m I ” . . . . . . A r u n m c 4 0 4 4 0 5 c h r o n o l o g y o f t h e i s l a n d a n d p a r k d e v e l O p m e n t p r o v i d e t h e b a c k g r o u n d i n f o r m a t i o n f o r t h e a n a l y s i s . I n 1 9 1 7 w h e n t h e U . S . C e n s u s B u r e a u c o n d u c t e d i t s s u r v e y o f t h e n e w p o s s e s s i o n a m o n g t h e 9 5 9 r e s i d e n t s e n u m - e r a t e d f o u r w e r e w h i t e w i t h t h e r e m a i n i n g 9 9 . 4 p e r c e n t o f p o p u l a t i o n b e i n g o f A f r i c a n d e s c e n t ( U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 1 8 : 6 1 ) . T h e p e a s a n t f a r m e r s e a r n e d t h e i r l i v e l i h o o d b y c o l l e c t i n g b a y l e a v e s , m a k i n g c h a r c o a l , f i s h i n g , a n d r a i s i n g l i v e s t o c k ( D e B o o y a n d F a r i s 1 9 7 0 ) . D e B o o y a n d P a r i s e v e n a t t h e t i m e o f t h e t r a n s f e r r a i s e d t h e p o s s i b i l i t y o f e r e c t i n g t o u r i s t h o t e l s o n S t . J o h n a n d p r e d i c t e d t h a t i t w o u l d b e m o r e p o p u l a r t h a n S t . T h o m a s b e c a u s e i t s q u i e t n a t u r a l s c e n e r y w a s o f i n c o m p a r a b l e b e a u t y i n t h e A n t i l l e s a n d i n a d d i t i o n t h e a t t r a c t i o n s o f p l a n t a t i o n r u i n s , s e a b a t h i n g , a n d h u n t i n g w e r e a v a i l a b l e f o r t h e a m u s e m e n t o f t h e t o u r i s t . E v e n t h e n t h e y e n - c o u r a g e d t h e w o u l d b e t o u r i s t t o s e a r c h " r a m s h a c k l e n e g r o c a b i n s " f o r c a r v e d m a h o g a n y b e d s a n d o t h e r a n t i q u e s t h a t c o u l d b e r e s t o r e d i n S t . T h o m a s s o t h a t t h e y c o u l d l a t e r b o a s t o f t h e i r f i n d s a m o n g t h e i r a d m i r i n g f r i e n d s ( D e B o o y a n d F a r i s 1 9 7 0 : 1 5 8 , 1 7 0 - 1 7 1 ) . T h i s p r e d a t o r y b e h a v i o r o f t h e e a r l y t o u r i s t s w a s a f o r e w a r n i n g . W h e n t h e U . S . N a t i o n a l P a r k S e r v i c e ( N P S ) c a r r i e d o u t a s u r v e y o f t h e i s l a n d i n 1 9 3 6 , i t d i d n o t f e e l t h a t S t . J o h n w a s a s u i t a b l e s i t e f o r a n a t i o n a l p a r k d u e t o i t s p r e v i o u s c u l t i v a t i o n o f s u g a r c a n e o n p l a n t a t i o n s 4 0 6 d u r i n g s l a v e r y . H o w e v e r , a f o l l o w - u p s t u d y i n 1 9 3 9 r e c o m - m e n d e d t h a t t h e e n t i r e i s l a n d b e t u r n e d i n t o a n a t i o n a l p a r k . I n t h e i n t e r i m , t h e ( D a n i s h ) W e s t I n d i e s C o m p a n y , t h a t s t i l l o w n e d a n d o p e r a t e d t h e d o c k i n C h a r l o t t e A m a l i e h a r b o r a n d i n 1 9 6 5 w a s S t . T h o m a s ' l a r g e s t p r i v a t e e m - p l o y e r w i t h 6 0 0 e m p l o y e e s , b u i l t s e v e r a l c o t t a g e s f o r t o u r i s t r e n t a l a t C a n e e l B a y ( O r l i n s 1 9 6 9 : 2 1 1 - 2 1 2 ) . T h e w a r i n t e r r u p t e d t h e N P S p l a n s a n d b y 1 9 5 2 w h e n L a u r e n c e S . R o c k e f e l l e r b e c a m e a c q u a i n t e d w i t h S t . J o h n d u r i n g o n e o f h i s n u m e r o u s C a r i b b e a n c r u i s e s , t h e C a n e e l B a y r e s o r t h a d g r o w n t o e i g h t c o t t a g e s a n d a h o t e l o c - c u p y i n g 6 5 0 a c r e s . R o c k e f e l l e r f o u n d t h e s c e n i c l a n d s c a p e s o a g r e e a b l e t h a t h e b o u g h t t h e C a n e e l B a y P l a n t a t i o n t h e s a m e y e a r . A b o u t t h e s a m e t i m e t h e N P S r e n e w e d i t s i n - t e r e s t t o e s t a b l i s h a n a t i o n a l p a r k . I n 1 9 5 4 a g e n t s o f R o c k e f e l l e r a n d h i s f a m i l y ' s J a c k s o n H o l e R e s e r v e , I n c . b e g a n p u r c h a s i n g a d d i t i o n a l a c r e a g e a r o u n d C a n e e l B a y u n t i l m o r e t h a n 5 , 0 0 0 a c r e s h a d b e e n a c q u i r e d a n d t u r n e d o v e r t o t h e U . S . G o v e r n m e n t i n c l u d i n g a l l b u t 1 7 8 a c r e s o f C a n e e l B a y . 1 4 C o n s t i t u t i n g t h e n u c l e u s o f t h e p a r k a n d m o r e t h a n f o r t y p e r c e n t o f t h e e n t i r e i s l a n d ' s s u r f a c e a r e a , t h i s d o n a t i o n w a s h a i l e d a s a g r e a t c o n s e r v a t i o n 1 4 R o c k e f e l l e r s p e n t $ 1 m i l l i o n t o p u r c h a s e t h e 5 , 0 0 0 a c r e s , b u t s p e n t $ 2 m i l l i o n t o d e v e l o p a n d l a n d s c a p e h i s C a n e e l B a y r e s o r t ( O l w i g 1 9 7 7 : 2 4 8 ) . I n 1 9 5 8 h e b e g a n t o a c c u m u l a t e w h a t e v e n t u a l l y w a s a 1 4 2 a c r e t r a c t o f p r O p e r t y a t L i t t l e D i x B a y o n V i r g i n G o r d a o f t h e a d j a c e n t B r i t i s h V i r g i n I s l a n d s a n d l e a s e d a n a d d i t i o n a l 3 6 5 a c r e s o f C r o w n l a n d o n w h i c h h e b u i l t a n o t h e r p o s h r e s o r t . 4 0 7 v i c t o r y . P r e s i d e n t E i s e n h o w e r s i g n e d t h e l a w c r e a t i n g t h e V i r g i n I s l a n d s N a t i o n a l P a r k i n A u g u s t , 1 9 5 6 a n d s h o r t l y a f t e r w a r d t h e l u x u r i o u s C a n e e l B a y P l a n t a t i o n O p e n e d u n d e r ( R o c k r e s o r t s m a n a g e m e n t ( R o c k r e s o r t s , I n c . , n d ) . 1 5 M o s t S t . J o h n i a n s w e l c o m e d t h e c r e a t i o n o f t h e n a - t i o n a l p a r k , b u t i t s o o n b e c a m e a p p a r e n t t h a t t h e y d i d n o t f u l l y c o m p r e h e n d t h e N P S ' s p h i l o s o p h y n o r i t s i m p l i c a - t i o n s - ~ m a n a g i n g t h e l a n d b a c k t o a p r i m i t i v e w i l d e r n e s s . N e i t h e r d i d t h e y r e a l i z e t h a t p r e s e r v i n g t h e l a n d s c a p e a n d o t h e r c o n s e r v a t i o n m e a s u r e s w e r e n o t c o m p a t i b l e w i t h t h e i r a g r a r i a n a n d m a r i t i m e a c t i v i t i e s . A l t h o u g h a l l o w e d t o c o n t i n u e t o c u l t i v a t e p l o t s i n u s e a t t h e t i m e o f t h e p a r k ' s c r e a t i o n , t h e i r s w i d d e n t e c h n i q u e o f s h i f t i n g p l o t s w a s r e n d e r e d o b s o l e t e ; s i m i l a r l y t h e c u s t o m o f p e r m i t t i n g t h e c a t t l e t o f o r a g e i n t h e b u s h d u r i n g d r o u g h t s w a s p r o h i b i t e d . C u t t i n g t r e e s t o m a k e c h a r c o a l w a s b a n n e d a s w a s h u n t i n g . T h e n , o s t e n s i b l y t o k e e p S p e a r f i s h i n g a n d a q u a r i u m c o l l e c t i n g f r o m d e p l e t i n g m a r i n e l i f e , t h e N P S d e c l a r e d 6 , 0 0 0 a c r e s o f s u b m e r g e d c o a s t a l s h e l f p a r t o f t h e p a r k , a n d t h u s o f f l i m i t s t o t h e l o c a l f i s h i n g f o l k a s w e l l ( O l w i g 1 9 7 7 : 2 4 9 - 5 0 ) . C a n e e l B a y P l a n t a t i o n w a s t h e o n l y h o t e l o n S t . J o h n a n d e x c e p t f o r t h e p a r k c a m p g r o u n d , a s m a l l p r i v a t e c a m p - 1 5 C o i n c i d e n t a l l y , t h e s a m e y e a r t h e B a h a m i a n H o u s e o f A s s e m b l y a p p r o v e d t h e H a w k s b i l l C r e e k A g r e e m e n t , t h e V i r g i n I s l a n d s L e g i s l a t u r e a s s e n t e d t o t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e N a t i o n a l P a r k ( O ' N e i l l 1 9 7 2 : 1 4 0 ) . 4 0 8 g r o u n d a t M a h o B a y , a n d r e n t a l o f p r i v a t e h o m e s , h a d a m o n o p o l y o n t h e i s l a n d ' s t o u r i s t t r a d e . C a n e e l B a y w a s b y f a r t h e l a r g e s t e m p l o y e r o n S t . J o h n . 1 6 B y a g r e e m e n t w i t h t h e N P S , C a n e e l B a y h a d t h e r i g h t o f f i r s t r e f u s a l o n c o n c e s s i o n s w i t h i n t h e p a r k a n d b e c a m e t h e s o l e c o n c e s - s i o n a i r e a t t h e C i n n a m o n B a y C a m p g r o u n d ; i t a l s o t o o k o v e r t h e O p e r a t i o n o f b o a t t o u r s w i t h i n t h e p a r k ' s m a r i n e b o u n - d a r i e s f r o m a l o c a l b u s i n e s s c o n c e r n . M u c h l a t e r , 1 9 7 7 - 7 8 , t h e N P S i n s t r u c t e d t h e C a n e e l B a y m a n a g e m e n t t o s p o n s o r f i s h f r i e s . I t s e e m s t h a t t h e f i s h f r i e s , h e l d b y l o c a l c i v i c c l u b s a s f u n d r a i s e r s , w h i c h d i d n o t m e e t t h e N P S ' s ” s t a n d a r d o f e x c e l l e n c e , " w e r e a t t r a c t i n g m a n y p a r k v i s i t o r s . C o n s e q u e n t l y , t h e c o n c e s s i o n a i r e ' s f i s h f r y d i r e c t l y c o m p e t e d w i t h t h o s e o f t h e c i v i c c l u b s ( O l w i g 1 9 8 0 : 2 6 , 2 8 ) . A l l t h r e e o f t h e s e C a n e e l B a y n e w b u s i n e s s u n d e r - t a k i n g s b l o c k e d o r l i m i t e d o p p o r t u n i t i e s f o r l o c a l e n t r e - p r e n e u r s . A s i d e e f f e c t o f t h e c o n s e r v a t i o n e f f o r t w a s t h e c o n f i n e m e n t o r a c t u a l d i s p l a c e m e n t o f s m a l l s c a l e S t . J o h n i a n b u s i n e s s e s b y t h e v a u n t e d R o c k e f e l l e r j u g g e r - n a u t ; t h e a n t i c i p a t e d c h a n c e s o f S t . J o h n i a n s f o r e c o n o m i c g a i n t h r o u g h t o u r i s t d e v e l o p m e n t w e r e n o t r e a l i z e d . C e r t a i n p l a c e s w i t h u n i q u e h i s t o r i c a l o r c u l t u r a l v a l u e c a n b e d e s i g n a t e d a s ” h i s t o r i c a l a r e a s “ a n d c o m e 1 6 1 n f a c t , C a n e e l B a y P l a n t a t i o n , w a s t h e l a r g e s t h o t e l e m p l o y e r i n t h e V i r g i n I s l a n d s a n d t h e s i x t h l a r g e s t o v e r a l l p r i v a t e e m p l o y e r ( S m i t h 1 9 8 2 : 2 2 ) . 4 0 9 u n d e r t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e N P S . H o w e v e r , i n s t e a d o f c o n s e r v i n g f r e e h o l d i n g p e a s a n t a g r i c u l t u r e a s i t e x i s t e d o n S t . J o h n i n t h e 1 9 5 0 ' s , t h e N P S s e l e c t e d t h e A n n a b e r g S u g a r p l a n t a t i o n t o r e s t o r e a n d t o f e a t u r e l i f e d u r i n g t h e e r a o f s l a v e r y . T o i t s c r e d i t t h e N P S d i d r e s p o n d t o n a t i v e V i r g i n I s l a n d e r p a r k s t a f f r e q u e s t s t o a l s o p r e - s e n t a h i s t o r i c a l p r o g r a m o f t h e i r t r a d i t i o n a l c r a f t s o f c h a r c o a l b u r n i n g a n d n a t i v e c o o k i n g , b u t t y p i c a l l y A m e r i c a n p a r k r a n g e r s a n d n o t S t . J o h n i a n s n a r r a t e d t h i s i n t e r - p r e t i v e e v e n t ( O l w i g 1 9 7 7 : 2 5 1 ) . T h e a v e r a g e p r i c e o f $ 2 0 0 p e r a c r e p a i d b y R o c k e f e l l e r s e e m e d h i g h a t t h e t i m e ; a p p a r e n t l y n o o n e k n e w a b o u t t h e p l a n s f o r a p a r k n o r t h a t R o c k e f e l l e r w a s i n v o l v e d . T h e e x - l a n d h o l d e r s s u b s e q u e n t l y f o u n d o u t t h a t t h e r a p i d l y a p p r e c i a t i n g p r i c e o f l a n d l e f t t h e m w i t h o u t s u f f i c i e n t m o n e y t o b u y n e w l a n d a n d h o m e s . P r e v e n t e d f r o m f o l l o w i n g t h e i r t r a d i t i o n a l e c o n o m i c a c t i v i t i e s a n d r e l e g a t e d t o j o b s i n t h e l o w p a y i n g h o t e l o r p a r k m a i n t e n a n c e , v i r t - u a l l y a l l o f t h e f o r m e r S t . J o h n i a n p r O p e r t y o w n e r s r e - g r e t t e d t h e i r d e c i s i o n t o s e l l ( O r l i n s 1 9 6 9 : 3 7 7 ) . I n c r e d i b l e a s i t m a y s e e m , a n o t h e r l a n d g r a b b y t h e N P S a l m o s t o c c u r r e d . U n t i l a P u e r t o R i c a n r a d i o s t a t i o n h a p p e n e d t o b r o a d c a s t a n e w s s t o r y i n S e p t e m b e r , 1 9 6 2 , S t . J o h n i a n s w e r e u n a w a r e o f a n i m p e n d i n g c o n g r e s s i o n a l d e c i s i o n t o a u t h o r i z e t h e p a r k t o a c q u i r e a d d i t i o n a l l a n d . T h e n e w s h e a r d i n S t . J o h n w a s s u d d e n l y s p r e a d t h a t 4 1 0 t h e U . S . C o n g r e s s w a s o n t h e v e r g e o f p a s s i n g a n a c t t o e x t e n d t h e b o u n d a r i e s o f t h e p a r k b y a n o t h e r 5 , 6 0 0 a c r e s i n c l u d i n g c o n d e m n a t i o n a s a l a s t r e s o r t . B l a c k S t . J o h n i a n s a n d w h i t e C o n t i n e n t a l s r a l l i e d t o g e t h e r i n a f r a n t i c e f f o r t t o p r e v e n t t h e l e g i s l a t i o n f r o m p a s s i n g . T h e U . S . S e n a t e h a d a l r e a d y a p p r o v e d t h e m e a s u r e a n d s u p - p o r t e d b y t h e D e p a r t m e n t o f I n t e r i o r , L a u r e n c e R o c k e f e l l e r w a s o f f e r i n g $ 1 . 2 5 m i l l i o n i n m a t c h i n g f u n d s f o r t h e l a n d a c q u i s i t i o n . T h e p r o c e s s m i g h t h a v e a l r e a d y b e e n c o m p l e t e d h a d i t n o t b e e n i n t e r r u p t e d b y " a c c i d e n t . ” D u r i n g a H o u s e c o m m i t t e e h e a r i n g a r e p r e s e n t a t i v e f r o m t h e S t a t e o f W a s h i n g t o n i n q u i r e d i f t h e p e o p l e o f S t . J o h n h a d b e e n c o n s u l t e d a n d n o o n e k n e w ; t h e v o t e w a s p o s t p o n e d . W i t h o n l y e i g h t e e n d a y s u n t i l d e b a t e w a s s c h e d u l e d , S t . J o h n i a n s m o u n t e d a l o b b y i n g e f f o r t i n C o n g r e s s ( t h e n w i t h o u t a V i r g i n I s l a n d s ' d e l e g a t e ) ; s e v e r a l i s l a n d e r s w e n t t o W a s h i n g t o n , a r e p r e s e n t a t i v e a n d a R o c k e f e l l e r l a w y e r f l e w t o t h e i s l a n d s , a b a r r a g e o f t e l e g r a m s w e r e s e n t , a n d a l a r g e d e m o n s t r a t i o n w a s h e l d o n M a i n S t r e e t i n C h a r l o t t e A m a l i e u n d e r t h e s l o g a n o f " N o C o n d e m n a t i o n w i t h o u t R e p r e s e n t a t i o n . " T h e s i g n a l w a s c l e a r t h a t t h e m a j o r i t y o f t h e i s l a n d e r s v i e w e d t h e e n l a r g e m e n t o f t h e p a r k a s u n d e s i r a b l e . T h e i s l a n d e r s w e r e s u c c e s s f u l i n t h e i r r e s i s t a n c e . A n a m e n d m e n t d e l e t e d t h e c o n d e m n a t i o n p r o c e e d i n g s a s a m e a n s o f o b t a i n i n g p r o p e r t y . A l t h o u g h t h e b i l l a u t h o r i z i n g a d d i t i o n a l l a n d p u r c h a s e s w a s p a s s e d , 4 1 1 i t c o n t a i n e d n o p r o v i s i o n f o r g o v e r n m e n t f u n d i n g t o i m p l e - m e n t t h e p u r c h a s e s . P e r h a p s m o s t i m p o r t a n t l y o f a l l , R o c k e f e l l e r w i t h d r e w h i s f i n a n c i a l s u p p o r t . S i n c e t h e v i c t o r y , o n l y a s m a l l a d d i t i o n a l a m o u n t o f l a n d h a s b e c o m e p a r t o f t h e p a r k . I n 1 9 8 0 t h e t o t a l o w n e d b y t h e p a r k w a s a p p r o x i m a t e l y 7 , 0 0 0 a c r e s o r f i f t y - s i x p e r c e n t o f t h e i s l a n d s 1 2 , 0 0 0 a c r e s . T h e b o u n d a r i e s o f t h e p a r k e n c o m p a s s e d s o m e 9 , 5 1 0 a c r e s o r a l m o s t e i g h t y p e r c e n t o f t h e i s l a n d w i t h t h e d i f f e r e n c e a t t r i b u t a b l e t o t h e i n h o l d i n g s o f p r i v a t e p r o p e r t y o w n e r s . D i s s a t i s f i e d w i t h l o w e r e c h e l o n o f j o b s a s m a i d s , m a i n t e n a n c e w o r k e r s , f o o d s e r v i c e e m p l o y e e s , a n d g r o u n d s k e e p e r s t h a t c o m p r i s e d t h e b u l k o f t h e o c c u p a t i o n s , m o s t S t . J o h n i a n s l e f t C a n e e l B a y P l a n t a t i o n a n d a m e r e f i f t y o f t h e o v e r 4 0 0 e m p l o y e e s ( 1 2 . 5 p e r c e n t ) w e r e n a t i v e V i r g i n I s l a n d e r s . E i g h t y p e r c e n t o f t h e p a r k s e r v i c e e m p l o y e e s w e r e S t . J o h n i a n s ( a b o u t s e v e n t y ) , b u t t h e y w e r e m o s t l y i n t h e l o w e r o c c u p a - t i o n a l l e v e l s o f m a i n t e n a n c e a n d t o u r g u i d e s . B e c a u s e o f t h e N P S p o l i c y o f r o t a t i o n , t h e r e w a s l i t t l e p o s s i b i l i t y o f t h e t w o V i r g i n I s l a n d e r s w h o w e r e r a n g e r s t o a t t a i n a s u p e r v i s o r y r o l e i n t h e p a r k . A c o u p l e o f S t . J o h n i a n s d i d r u n s t o r e s a n d r e s t a u r a n t s b u t t h e s e c a t e r e d m o s t l y t o l o c a l c u s t o m e r s . T a x i d r i v i n g , a s o n S t . T h o m a s , w a s t h e o n l y t o u r i s t r e l a t e d e n t r e p r e n e u r a l a c t i v i t y d o m i n a t e d b y n a t i v e i s l a n d e r s . O f t h e 1 2 8 l i c e n s e d t a x i d r i v e r s o n l y t h i r t y w o r k e d f u l l t i m e . B e c a u s e t a x i s a r e i n d e p e n d e n t l y 4 1 2 o w n e d , o n l y a l i e n s w i t h i m m i g r a n t o r p e r m a n e n t r e s i d e n t s t a t u s w o u l d h a v e b e e n e l i g i b l e t o o w n t h e i r o w n b u s i - n e s s e s - - b o n d e d a l i e n s h a d t o b e e m p l o y e d b y c i t i z e n s ( O l w i g 1 9 8 0 : 2 6 ) . 1 7 D o w n I s l a n d e r s w e r e r e c r u i t e d i n t h e b e g i n n i n g f o r c o n s t r u c t i o n o f C a n e e l B a y a c c o m o d a t i o n s , a n d b y t h e l a t e 1 9 7 0 ' s a c c o u n t e d f o r a b o u t 3 5 0 o f t h e h o t e l a n d c o n c e s s i o n s t a f f . B e t w e e n 1 9 6 0 a n d 1 9 7 0 t h e I N S r e p o r t e d 5 1 3 l e g a l i m m i g r a n t s h a d b e e n a d m i t t e d t o S t . J o h n . M o s t o f t h e h o t e l s t a f f w e r e o r i g i n a l l y h i r e d a s b o n d e d a l i e n l a b o r e r s a n d f o r t y w e r e s t i l l c e r t i f i e d l a b o r e r s s o m e w i t h 1 5 y e a r s o f e m p l o y m e n t ( O l w i g 1 9 8 0 : 2 6 - 2 7 ) . T h e p o s i t i o n s o f h o t e l m a n a g e r s a n d p a r k a d m i n i s t r a - t o r s w e r e f i l l e d b y C o n t i n e n t a l s . M o s t o f t h e n e w h o u s e s o v e r l o o k i n g t h e s c e n i c m o u n t a i n a n d o c e a n p a n o r a m a ( w h e t h e r o c c u p i e d b y t h e o w n e r o r r e n t e d a s a v a c a t i o n h o m e ) , t h e a g e n c y t h a t r e p r e s e n t s t h e o w n e r s , t h e s t o r e s t h a t c a t e r t o t h e t o u r i s t t r a d e , a n d t h e o w n e r s a n d s t a f f o f t h e M a h o 1 7 T h e a u t h o r ' s i m p r e s s i o n o n h i s v i s i t d u r i n g t h e o f f - s e a s o n i n 1 9 8 1 w a s t h a t i n s u f f i c i e n t b u s i n e s s e x i s t e d f o r e v e n t h i r t y f u l l t i m e d r i v e r s a n d t h a t m a n y o f t h e d o w n i s l a n d e r s h a d m o v e d i n t o t h e t a x i t r a d e . T h e t a x i d r i v e r w h o g u i d e d t h e a u t h o r a r o u n d S t . J o h n h a d c o m e f r o m S t . L u c i a t w e n t y y e a r s e a r l i e r a s a m a s t e r m a s o n . I n 1 9 8 0 t h e r e w a s l i t t l e c o n s t r u c t i o n a c t i v i t y a n d h e c o u l d n o t f i n d w o r k . T h e S t . L u c i a n w a s a b l e t o p o i n t o u t i n h o l d i n g s o f b l a c k l a n d o w n e r s w i t h i n t h e p a r k m o s t o f w h o m n o w w e r e d e s c e n d a n t s t h e p e r s o n s w h o r e f u s e d t o s e l l t h e i r l a n d i n i t i a l l y a n d l i v i n g i n t h e m a i n l a n d U . S . ; a l l o f t h e d o z e n o r s o r a n c h s t y l e h o u s e s p e r c h e d a l o n g t h e m o u n t a i n r i d g e o v e r l o o k i n g t h e p a r k s b e a c h e s b e l o n g e d t o w h i t e c o n t i n e n t a l s ( F i e l d n o t e s 1 9 8 1 ) . 4 1 3 B a y c a m p g r o u n d i n v o l v e d C o n t i n e n t a l s . L e s s t h a n t w e n t y f i v e p e r c e n t o f t h e l a n d w a s a v a i l a b l e f o r d e v e l o p m e n t a n d a t a p r i c e o f $ 3 0 , 0 0 0 t o $ 4 0 , 0 0 0 p e r a c r e w a s f a r b e y o n d t h e m e a n s o f m o s t S t . J o h n i a n s . M o s t o f t h e N a - t i o n a l P a r k C a n e e l B a y j o b s h e l d b y S t . J o h n i a n s w e r e s u p e r v i s e d b y C o n t i n e n t a l s a n d t h e p a r k / c o n c e s s i o n ' s m o n o p o l y s e v e r e l y r e s t r i c t e d t h e p o s s i b i l i t y o f l o c a l e n t r e p r e n e u r s o f e m e r g i n g i n t h e f u t u r e ( O l w i g 1 9 8 0 : 2 8 ) . T h e r a c i a l c o m p o s i t i o n o f S t . J o h n w a s a l s o b e c o m i n g i n c r e a s i n g l y w h i t e d e s p i t e t h e s i z e a b l e n u m b e r o f D o w n I s l a n d e r s w h o h a d a r r i v e d . T h i s i s a p p a r e n t i n F i g u r e 1 1 . I n 1 9 5 0 t h e p e r c e n t a g e o f w h i t e s h a d i n c r e a s e d t o 3 . 1 ( 2 3 ) ; b y 1 9 6 0 t h e w h i t e p o p u l a t i o n h a d c o n t i n u e d t o c l i m b t o 1 0 . 5 p e r c e n t ( 9 7 ) ( U . S . B u r e a u o f t h e C e n s u s 1 9 6 0 : 5 5 - 3 6 - 5 5 - 3 7 ) . I n 1 9 7 0 t h e t o t a l p O p u l a t i o n r e a c h e d 1 , 7 2 9 s u r p a s s i n g t h e p r e v i o u s p e a k s e t i n 1 7 3 3 . T h e l a t t e r d a t e w a s t h e y e a r t h a t 1 , 0 8 7 s l a v e s r e v o l t e d a n d s u c c e e d e d i n k i l l i n g o r d r i v i n g o f f t h e 2 0 8 w h i t e s f r o m t h e i s l a n d , t h e r e b e l s l a v e s h e l d t h e i s l a n d f o r s i x m o n t h s . T h e 1 9 7 0 c e n s u s d i d n o t r e p o r t r a c e b y i s l a n d ( U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 7 2 : 5 5 - 1 1 ) . T h e p r e l i m i n a r y c e n s u s r e c o r d e d 6 5 1 w h i t e s i n r e s i d e n c e o r 2 6 . 3 p e r c e n t o f t h e 2 , 4 7 2 t o t a l p o p u l a t i o n c o r r o b o r a t i n g o t h e r e x a m p l e s o f e x c l u s i v e t o u r i s t r e s o r t d e v e l o p m e n t a l t e r i n g t h e r a c i a l c o m p o s i t i o n b y d i s p l a c i n g b l a c k s ( U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 8 0 : S u m m a r y t a p e f i l e ) . n m x o n r z i - v 1 9 4 0 1 9 5 0 1 9 6 0 1 9 7 0 1 9 8 0 F I G U R E 7 T R E N D I N R A C I A L C O M P O S I T I O N , S T . J O H N 1 9 6 0 - 1 9 8 0 ( P E R C E N T ) 1 0 0 9 0 _ 8 0 7 0 6 0 . B L A C K P O P U L A T I O N 7 . s o _ x W H I T E P O P U L A T I O N 7 . o O T H E R P O P U L A T I O N 7 . 0 V I N A T I O N A L P A R K E S T A B L I S H E D 4 0 _ 3 0 . t 0 2 0 _ 1 0 . X I r 0 ° 0 A V S o u r c e : T A B L E 1 0 , p . 3 5 0 . 4 1 4 4 1 5 R o b e r t F i t c h ' s a n a l y s i s o f t h e s t r a t e g y o f u r b a n p l a n - n i n g i n N e w Y o r k C i t y p r o v i d e s a v e r y c l o s e p a r a l l e l t o t h e l a n d u s e s c e n a r i o i n S t . J o h n , ' m u t a t i s m u t a n d i s . " i . e . p e r i p h e r a l s o c i a l f o r m a t i o n , m o s t l y r u r a l , b l a c k m a j o r i t y a n d t o u r i s m a s t h e e c o n o m i c l o c u s . H i s p r e m i s e i s t h a t t h e e a r l y r e g i o n a l p l a n n e r s o f N e w Y o r k w e r e c o r r e c t i n a s s u m i n g t h a t b y c o n t r o l i n g t h e p a t t e r n o f l a n d u s e t h e y c o u l d d e t e r m i n e t o a l a r g e d e g r e e t h e u r b a n p o l i t i c a l e c o n o m y a n d o v e r a l l d e v e l o p m e n t o f t h e r e g i o n . O n e e l e m e n t o f t h e i r p l a n w a s t o b o r r o w t h e c i t y b e a u t i f u l i d e a f r o m C h i c a g o a s a , t e c h n i q u e o f u s i n g p a r k s a n d h i g h w a y s t o t r a n s f o r m t h e c l a s s c h a r a c t e r o f n e i g h b o r h o o d s i n t h e i n t e r e s t o f r e a l e s t a t e v a l u e s ( F i t c h 1 9 7 6 : 2 5 3 ) . U n d e r t h e g u i s e o f r e c r e a t i o n a l s p a c e f o r t h e p e o p l e , p a r k c r e a t i o n w a s a w e a p o n i n t h e e s t a b l i s h m e n t ' s a r s e n a l a g a i n s t t h e w o r k i n g c l a s s b y r a i s i n g v a l u e s o f t h e s u r r o u n - d i n g l a n d , c r e a t i n g l a r g e a r e a s f r e e o f t h e w o r k i n g c l a s - s e s , a n d a t t r a c t i n g m i d d l e c l a s s p e r s o n s w h o c o u l d a f f o r d t h e h i g h e r r e n t s a n d f o u n d t h e p a r k s c o m p a t i b l e w i t h t h e i r s o c i o l o g i c a l a n d e s t h e t i c v a l u e s ( F i t c h 1 9 7 6 : 2 6 4 , 2 7 3 ) . A c c o r d i n g t o F i t c h , t h e s t r a t e g y r e s u l t e d i n t h e p a r t i c u l a r v i c t i m i z a t i o n o f A f r o - A m e r i c a n s , w h o d u r i n g t h e t r a n s i t i o n f o r m a m a n u f a c t u r i n g t o s e r v i c e o r i e n t e d e c o n o m y , w e r e u n a b l e t o f o l l o w w h i t e s i n t o t h e s u b u r b s a n d t o f i n d j o b s o t h e r t h a n i n t h e l o w w a g e s e r v i c e s e c t o r ( F i t c h 1 9 7 6 : 2 6 5 ) . 4 1 6 L i k e t h e R e g i o n a l P l a n n i n g A s s o c i a t i o n ' s p a r k s c h e m e f o r U p p e r M a n h a t t a n t h a t w a s s h a p e d b y t h e d u a l c o n c e r n o f t h e p r e s e n c e o f a l a r g e b l a c k p o p u l a t i o n i n H a r l e m a n d t h e e x t e n s i v e R o c k e f e l l e r h o l d i n g s a l o n g t h e H u d s o n , t h e p o p u l a t i o n o f S t . J o h n w a s n i n e t y - f i v e p e r c e n t b l a c k a n d L a u r e n c e R o c k e f e l l e r o w n e d t h e C a n e e l B a y p r o p e r t y . 1 8 T h e k e y t o t h e s t r a t e g y i n ' c o n t a i n i n g t h e b l a c k p o p u l a t i o n " i n H a r l e m w a s t h e g i f t o f t h e f i f t y - s i x a c r e F o r t T r y o n p a r k b y J o h n D . R o c k e f e l l e r ( F i t c h 1 9 7 6 : 2 7 4 - 2 7 5 , e m p h a s i s a d d e d ) . I n S t . J o h n , L a u r e n c e R o c k e f e l l e r d o n a t e d 5 , 0 0 0 a c r e s f o r t h e V i r g i n I s l a n d s N a t i o n a l P a r k a n d i n d e e d O ' N e i l l r e f e r s t o t h e p a r k a s a , ” c o r d o n s a n i t a i r e t h a t s e p a r a t e s c a n e e l b a y f r o m t h e r e s t o f r a f f i s h S t . J o h n ” ( O ' N e i l 1 9 7 2 : 1 4 1 , e m p h a s i s a d d e d ) . I f t h e F o r t T r y o n p a r k s u i t e d t h e t a c t i c o f e l e v a t i n g l a n d v a l u e s a n d h e l p i n g t o o v e r d e v e l o p a n a r e a , t h e V i r g i n I s l a n d s p a r k s e r v e d a d i f f e r e n t u r b a n f u n c t i o n o f e l e v a t i n g l a n d v a l u e s t o f u r t h e r u n d e r d e v e l o p a n a r e a . B o t h p a r k s b e n e f i t e d R o c k e f e l l e r i n v e s t m e n t s b y p r e - e m p t i n g c o m - p e t i t i v e o r l e s s d e s i r a b l e l a n d u s e a n d s h i f t i n g t h e b u r d e n o f i n f r a s t r u c t u r a l c o s t s t o t h e p u b l i c w h i l e s i m u l - 1 8 I t i s n o t k n o w n i f i t w e r e a m e r e c o i n c i d e n c e t h a t t h e s a m e w i n t e r t h a t L a u r e n c e R o c k e f e l l e r v i s i t e d S t . J o h n f o r t h e f i r s t t i m e , N e w Y o r k C i t y p l a n n e r R o b e r t M o s e s w a s i n t h e V i r g i n I s l a n d s t o a d v i s e t h e V i r g i n I s l a n d g o v e r n m e n t h o w t o d e v e l o p a p l a n t o p r o t e c t s c e n i c a r e a s a n d h i s t o r i c a l a s s e t s ( C f . O r l i n s 1 9 6 9 : 4 4 8 ) ! 4 1 7 t a n e o u s l y e n h a n c i n g R o c k e f e l l e r ' s i m a g e a s a c o n s e r v a - t i o n i s t a n d p h i l a n t h r o p i s t ( C f . F i t c h 1 9 7 6 : 2 4 9 , 2 6 4 ) . I n s t e a d o f a z o n i n g c o m m i s s i o n t o k e e p n u i s a n c e s l i k e m a n u f a c t u r i n g , c r o w d i n g , o r b e l o w s t a n d a r d f i s h f r i e s f r o m o c c u r r i n g , p a r k r e g u l a t i o n s f u l f i l l t h e s a m e r o l e a n d t h e C a r i b b e a n S e a e l i m i n a t e s t h e n e c e s s i t y o f b u i l d i n g h i g h w a y c o r r i d o r s . F i n a l l y , w h i l e t h e b l a c k p o p u l a t i o n o f S t . J o h n w a s n o t a u r b a n g h e t t o o r i n n e r c i t y , b u t a s p a r s e l y i n h a b i t e d r u r a l e n v i r o n m e n t , t h e y h a v e s u b s e q u e n t l y b e e n c o n f i n e d t o a m u c h s m a l l e r u r b a n s p a c e . 1 9 F o r m o s t o f t h e m t h e p r i m a r y b e n e f i t w a s t h e c r e a t i o n o f l o w p a y i n g , d e a d e n d , s e r v i c e s e c t o r j o b s . C a n e e l B a y ' s 1 5 3 a c r e s o c c u p i e d o n l y 1 . 5 p e r c e n t o f t h e i s l a n d a n d h o s t e d o n e - s i x t h o f t h e v i s i t o r ( d a y s ) s p e n t o n S t . J o h n , b u t a s h a s b e e n s e e n , e x e r t e d a m u c h w i d e r a n d p r o f o u n d i n f l u e n c e u p o n i s l a n d l i f e . O ' N e i l l a c k n o w - l e d g e s t h a t i n t h e a r e a s u n p r o t e c t e d b y p a r k d e v e l o p m e n t r e g u l a t i o n s , " T h e e l e m e n t o f c h a r m l e n t b y u n k e m p t a p p e a r — a n c e h a s g i v e n w a y t o p l a s t i c s e e d i n e s s ” o f b l i g h t e d s p r a w l f o u n d i n d e p r e s s e d a r e a s o f t h e U . S . a n d d e v e l o p e r s ( C o n t i - n e n t a l ) h a v e b l a s t e d c o r a l r e e f s a n d d r e d g e d s a n d t o f i l l m a n g r o v e s w a m p s w i t h h a r m f u l e f f e c t s o n t h e m a r i n e h a b i t a t . Y e t r e g a r d l e s s o f h o w w o r t h y e n v i r o n m e n t a l a n d c o n s e r v a t i o n a i m s m a y b e , h e q u e s t i o n s t h e r i g h t o f o n e 1 9 T h e p a r k p a r a d o x i c a l l y a s a w i l d e r n e s s a r e a b y v i r t u e o f i t s r e c r e a t i o n a l f u n c t i o n i s d e f i n e d a s u r b a n a r e a . 4 1 8 p e r s o n e s c o n c e d i n 3 0 R o c k e f e l l e r P l a z a t o t a k e a w a y t h e i s l a n d e r s ' h o m e s ( O ' N e i l 1 9 7 2 : 1 4 9 ) . P u r p o r t e d l y , a n o t h e r i n s t a n c e o f L a u r e n c e R o c k e f e l l e r i n t e r v e n i n g t o p r o t e c t h i s i n v e s t m e n t a r o s e d u r i n g t h e c o n t r o v e r s i a l p r o p o s e d n e w j e t a i r p o r t t o b e b u i l t i n S t . T h o m a s ' E a s t E n d . T h e s t o r y w a s t h a t h e p e r s o n a l l y p e r - s u a d e d P r e s i d e n t N i x o n t o c a n c e l t h e p r o j e c t b e c a u s e t h e l o c a t i o n w a s o n t h e s i d e o f S t . T h o m a s c l o s e s t t o h i s C a n e e l B a y P l a n t a t i o n ; h e w a s a f r a i d t h a t t h e n o i s e w o u l d i n t e r f e r e w i t h t h e r e s o r t ' s t r a n q u i l i t y a n d d i s t u r b h i s g u e s t s ( O t t l e y 1 9 8 2 : 2 1 3 ) . R o c k e f e l l e r m a y i n d e e d q u a l i f y a s a c o n s e r v a t i o n i s t , b u t h e i s n o t a p r e s e r v a t i o n i s t . T h e r u i n s a t C a n e e l B a y w e r e n o t r e s t o r e d a n d t h e h o t e l u n i t s w e r e b u i l t i n c o n - t e m p o r a r y s t y l e i n s t e a d o f c o n f o r m i n g t o t h e V i r g i n I s - l a n d s ' t r a d i t i o n a l a r c h i t e c t u r a l s t y l e . T h e c i t i z e n s w h o e x p e c t e d a r e s t o r a t i o n 3 l a W i l l i a m s b u r g w e r e s o r e l y d i s a p - p o i n t e d i n t h e s u p e r - m o d e r n F l o r i d a - - t y p e i n s t a l l a t i o n w h i c h w e n t u p , a n d a l t h o u g h t h e l o c a l p l a n n i n g b o a r d p r o t e s t e d t h e d e s i g n , t h e i r p r o t e s t s w e r e i g n o r e d ( H a r m a n 1 9 6 1 : 5 5 ) . T h e q u e s t i o n o f w h o b e n e f i t s i s a l s o c e n t r a l . A n a n t h r o p o l o g i s t w h o i n t e r v i e w e d S t . J o h n i a n s f o u n d t h a t l o c a l r e s i d e n t s a g r e e d t h a t t h e p a r k ' s d r a s t i c d o c t r i n e o f c o n s e r v a t i o n w a s b e t t e r t h a n o v e r — c o m m e r c i a l i z a t i o n t h a t s p o i l e d S t . T h o m a s a n d S t . C r o i x , b u t t h a t t h e p a r k w a s m a n a g e d w i t h o u t a n y r e g a r d f o r t h e i s l a n d e r s ' i n - 4 1 9 t e r e s t s . A c c o r d i n g t o N P S a d m i n i s t r a t o r s , l o c a l a d v i s o r y b o a r d s w e r e c o n s i d e r e d t o o p a r o c h i a l a n d t h u s u n a c c e p t a b l e t o t h e N P S . T h e p a r k p h i l o S O p h y o f p r o t e c t i n g t h e n a t u r a l r e s o u r c e s a n d w i l d l i f e w a s o b v i o u s l y a b l e t o a c c o m o d a t e t h e p a r o c h i a l i n t e r e s t s o f C a n e e l B a y a n d e v e n t o p r o m o t e t o u r i s t a t t r a c t i o n s w i t h i n t h e p a r k i t s e l f ( O l w i g 1 9 7 7 : 2 5 2 ) . T h e V i r g i n I s l a n d s N a t i o n P a r k w a s d e s i g n e d t o m e e t t h e n e e d s o f t h e a d v a n c e d i n d u s t r i a l s o c i e t y a n d n o t t h e T h i r d W o r l d s o c i e t y . T h e i m p o s i t i o n o f t h e Y e l l o w s t o n e w i l d e r n e s s p h i l o s o p h y u p o n a s m a l l t r o p i c a l i s l a n d w i t h a n i n d i g e n o u s p o p u l a t i o n w a s a n a c t o f " c u l t u r a l i m p e r - i a l i s m " ( O l w i g 1 9 7 7 : 2 4 3 a n d O l w i g 1 9 8 0 : 2 6 ) . S y m b o l i c a l l y , C a n e e l B a y P l a n t a t i o n , I n c . , a s a w h i t e e n c l a v e s h a r e s a l i n k i n h i s t o r y t o t h e l e g e n d a r y e p i s o d e o f t h e s l a v e r e v o l t o f 1 7 3 3 - 4 . I t w a s t o e x a c t l y t h e s a m e e s t a t e t o w h i c h t h e g r o u p o f f i f t y s u r v i v i n g w h i t e s f l e d f o r r e f u g e t h e n o w n e d b y D u t c h p l a n t e r , P e t e r D e u r l o o ( O ' N e i l 1 9 7 2 : 1 4 4 - 1 4 5 ; D e B o o y a n d F a r i s 1 9 7 0 : 1 2 8 - 1 3 1 ; a n d A u s h e r m a n 1 9 8 1 : 3 - 4 ) . 2 0 T h e p r o m o t i o n a l p a m p h l e t f o r t h e C a n e e l B a y r e s o r t p e r p e t u a t e s t h e i m a g e o f a w h i t e s a n c t u a r y ; t h e o n l y b l a c k s h o w n a m o n g t h e s i x t e e n c o l o r p i c t u r e s i s a m u s i c i a n i n t h e b a c k g r o u n d . A n o t h e r b r o c h u r e d i s t r i b u t e d b y t h e N P S , 2 0 1 t w a s t h e n c a l l e d E s t a t e K l e i n C a n e e l , D u t c h f o r " L i t t l e C i n n a m o n . " T h e r e s o r t O v e r l o o k s L i t t l e C i n n a m o n B a y , a l s o c a l e e d K . C . B a y . D e u r l o o ' s e s t a t e w a s t h e o n l y s a n c t u a r y f o r t h e w h i t e r e f u g e e s a m o n g t h e 1 0 9 p l a n t a t i o n s . 4 2 0 " A n n a b e r g S u g a r M i l l ” ( w h i c h i s t h e b e s t p r e s e r v e d r u i n s ) , o m i t s a n y m e n t i o n o f t h e S l a v e r e v o l t o f 1 7 3 3 - 4 . I t e x - p l a i n s t h a t , " F r e e d o m f o r t h e D a n i s h W e s t I n d i e s ' s l a v e s i n J u l y 1 8 4 8 c a u s e d s u g a r , m o l a s s e s , a n d r u m p r o d u c t i o n , a l r e a d y m a r g i n a l i n d u s t r i e s , t o d i s a p p e a r f r o m S t . J o h n b y 1 9 1 6 . ” T y p i c a l l y i t i m p l i c i t l y b l a m e s t h e s l a v e s f o r t h e e c o n o m i c d e c l i n e o f t h e i s l a n d . _ S t . J o h n ' s e x p e r i e n c e t h e n r e f l e c t s t h e d e f o r m a t i o n o f a W e s t I n d i a n i s l a n d b y i m p l e m e n t i n g a c o n s e r v a t i o n p l a n . T h e u r b a n i z a t i o n t h a t i s o c c u r r i n g , t h e d i s p l a c e m e n t a n d c o n f i n e m e n t o f b l a c k W e s t I n d i a n s , t h e s e g r e g a t e d r e s i - d e n t i a l p a t t e r n a n d s e g m e n t e d o c c u p a t i o n a l s t r u c t u r e c o m - p o s i t e l y r e s e m b l e F r e e p o r t ' s r e c o r d . W e a l t h y w h i t e C o n - t i n e n t a l s , i n p a r t i c u l a r t h e R o c k e f e l l e r s , h a v e r e a p e d m o s t o f t h e b e n e f i t s l e a v i n g t h e b l a c k V i r g i n I s l a n d e r s a n d D o w n I s l a n d e r s t o s c r a m b l e f o r t h e c r u m b s . W h i l e S t . J o h n i s a l o w d e n s i t y l i n d u r b c o m p a r e d t o F r e e p o r t , t h e s i m i l a r i t i e s a r e s t r i k i n g . T h e a u t h o r ' s c o n c l u s i o n i s t h a t t o u r i s m d e v e l O p m e n t i n t h e W e s t I n d i e s a s a f o r m o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m w i l l i n e x o r a b l y l e a d t o r e - c o n - s t i t u t i o n o f a t h r e e t i e r s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e t h a t i s s t r a t i f i e d a l o n g t h e o v e r l a p p i n g d i m e n s i o n s o f g e o p o l i t i c a l o r i g i n , r a c e , a n d c l a s s . P A R T I V A S S E S S M E N T S A N D C O N C L U S I O N S 4 2 1 " W E ' L L A L W A Y S C H O O S E T O S T A N D U P ' W e h a v e c h a r a c t e r i s e d o u r a p p r o a c h t o t o u r i s m a s b e i n g t h e d e v e l o p m e n t o f a " w o r k t o u r i s m . " B y t h i s w e m e a n t h a t t h e t o u r i s t s e c t o r w i l l b e i n t e g r a t e d , t h r o u g h v e r t i c a l a n d h o r i z o n t a l l i n k a g e s , w i t h t h e r e s t o f t h e e c o n o m y . T h u s , w e a r e p l a n n i n g t o h a v e o u r d e v e l o p i n g a g r i c u l t u r a l , a g r o - i n d u s t r i a l , a n d f i s h e r i e s s e c t o r s u p - p l y t h e n e c e s s a r y f o o d a n d p r o c e s s e d i t e m s f o r t h e t o u r i s t i n d u s t r y . T h i s w i l l m e a n a g r e a t e r s a v i n g o n f o r e i g n e x c h a n g e , m o r e j o b s f o r o u r p e o p l e , b e t t e r p r i c e s , a n d a g u a r a n t e e d m a r k e t f o r o u r f a r m e r s a n d f i s h e r m e n . A d d i t i o n a l l y , o u r l o c a l h a n d i c r a f t s a n d f u r n i t u r e ( a r e a s i n w h i c h m u c h a t t e n t i o n i s b e i n g g i v e n t h i s y e a r ) w i l l i n c r e a s i n g l y r e p l a c e t h e i t e m s t r a d i t i o n a l l y i m p o r t e d f r o m c o u n t r i e s l i k e T a i w a n a n d H o n g K o n g . B y ” w o r k t o u r i s m " w e a l s o m e a n t h e d e v e l o p m e n t o f a m o r e s o c i o l o g i c a l l y r e l e v a n t t o u r i s m . W e b e l i e v e t h i s c a n b e a c h i e v e d t h r o u g h t h e o r g a n i s a t i o n o f p a c k a g e t o u r s a i m e d a t p e o p l e w h o a r e i n t e r e s t e d i n e x p e r i e n c i n g d i f - f e r e n t a s p e c t s o f o u r d e v e l o p m e n t p r o c e s s . T h u s , p e o p l e i n v o l v e d i n e d u c a t i o n , s a y m i g h t w i s h t o c o m e t o l o o k a t o u r l i t e r a c y a n d a d u l t e d u c a t i o n p r o g r a m s , o u r n a t i o n a l i n - s e r v i c e t e a c h e r t r a i n i n g p r o g r a m , a n d o u r w o r k - s t u d y a n d c o m m u n i t y s c h o o l d a y p r o g r a m . I n t h i s w a y , w h i l e v a c a t i o n i n g a n d e n j o y i n g a l l t h a t o u r c o u n t r y h a s t o o f f e r , t h e y a r e a l s o a b l e t o b e i n v o l v e d i n s o m e t h i n g r e l e v a n t t o t h e i r o w n w o r k i n t e r e s t s . S i m i l a r p o s s i b i l i - t i e s e x i s t f o r o t h e r a r e a s , i n c l u d i n g s p o r t i n g a n d c u l - t u r a l a c t i v i t i e s . A n u m b e r o f s u c h t o u r s h a v e a l r e a d y b e e n o r g a n i s e d , s o m e o f t h e m t h r o u g h f r i e n d s h i p a n d s o l i - d a r i t y c o m m i t t e e s a b r o a d . W e a l s o b e l i e v e t h a t t o u r i s t t r a v e l c a n h e l p i n t h e p u r s u i t o f p e a c e , a s i t g i v e s p e o p l e t h e o p p o r t u n i t y o f s e e i n g h o w o t h e r s l i v e . P a r t i - c u l a r l y i n o u r s i t u a t i o n , w h e r e w e f a c e s u c h m a s s i v e , n e g a t i v e i m p e r i a l i s t p r o p a g a n d a , g i v i n g o t h e r s t h e o p p o r - t u n i t y t o c o m e t o s e e o u r d e v e l o p i n g p r o c e s s f o r t h e m - s e l v e s i s o n e o f t h e b e s t w a y s t o c o u n t e r t h e a g g r e s s i v e , i s o l a t i o n i s t , a n d d e s t a b i l i s i n g p l a n s o f i m p e r i a l i s m . F i n a l l y , I s h o u l d m e n t i o n o n t h i s s u b j e c t t h a t t h e s t a t e s e c t o r i n t o u r i s m h a s b e e n d e v e l o p i n g . T h e h o t e l s a n d n i g h t c l u b s a c q u i r e d b y G a i r y a s p a r t o f h i s i l l g o t t e n g a i n s a r e n o w t h e p r o p e r t y o f t h e p e o p l e , a n d w e , o f c o u r s e , h a v e p l a n s f o r f u r t h e r e x p a n s i o n . M a u r i c e B i s h o p 1 9 8 2 : 3 4 - 3 5 4 2 2 o e a T h d m n h e o i W t i g n a f h s r g r r m p s o I e c s i m . h f I t a c a p b o W f n a e o d n g r t e e n d i d i l 1 ) I n v o l u n t a r t y s h R n e p l i t b t o i c o c h e h n i e r q e m t u p p s B e h e r s a r d i t s i e t e a l i t s l s i o i h n o s e m f a C t h t a e u t e r n c h d i d o a b e n f t b r i c e h d v l a e u a e n v v s e e i p f l o h r o a a o n p c s m m e c o e o s t f o f r p e i o s P h n o e f e i o e i l x o l c m l a u o o i o m s n g e w r s i l i a n y a s : d l v C o l a b o r r e c r u i t m e n t f r o m 1 5 0 0 t o t h e 1 8 8 0 ' n m — h s t e ; C h a p t e r N i n e D E M O G R A P H I C I M P E R I A L I S M R E E X A M I N E D P h a s e s o f U n d e r d e v e l o p m e n t / F o r m s o f D e m o g r a p h i c I m p e r i a l i s m I . R e l i a n c e o n i m m i g r a t i o n d o m i n a t e d b y t h e s l a v e t r a d e ( m o r t a l i t y e x c e e d e d f e r t i l i t y ) t o 1 7 9 1 . I I . P r o n a t a l i s t p o l i c y f o r s l a v e s ( o n l y t i m e i n W e s t I n d i a n h i s t o r y r e p r o d u c t i o n e n c o u r a g e d ) u n t i l 1 8 3 4 . l I I I . I n d e n t u r e d i m m i g r a t i o n a n d i n t e r - C a r i b b e a n m i g r a - t i o n s ( l a r g e l y t o T r i n i d a d a n d B r i t i s h G u i a n a ) t o 1 8 8 4 . I V . R e v e r s a l o f d i r e c t i o n o f m i g r a t i o n r e s u l t i n g i n n e t l o s s ( t o C e n t r a l a n d S o u t h A m e r i c a n a n d t o t h e U n i t e d S t a t e s ) e n d i n g i n 1 9 2 1 . V . F a l l i n t h e r a t e o f m o r t a l i t y ( a l s o r u r a l t o u r b a n s h i f t a n d c e s s a t i o n o f l a r g e s c a l e e m i g r a t i o n t o f o r e i g n c o u n t r i e s ) u n t i l t h e t e r m i n a t i o n o f t h e w a r ( R o b e r t s 1 9 5 7 : 2 6 2 - 2 7 8 ) . D u n k e l a n d N t i r i , b y f o c u s i n g o n t h e m e c h a n i s m s o f p o p u l a t i o n c o n t r o l f r o m t h e c o n q u e s t u p t o t h e p r e s e n t , r e d i v i d e d t h e h i s t o r i c a l r e c o r d i n t o t h r e e p h a s e s : T h e w i d e s p r e a d l a b o r r i o t s i n t h e E n g l i s h s p e a k i n g C a r i b - 4 2 4 2 ) E x p o r t a t i o n o f t h e s u r p l u s p o p u l a t i o n f r o m t h e 1 8 8 0 ' s t o t h e 1 9 6 0 ' s ; a n d 3 ) A f r o - C a r i b b e a n p o p u l a t i o n c o n t a i n m e n t a n d s u b s t i t u t i o n f r o m t h e 1 9 6 0 ' s a n d c o n t i n u i n g t h r o u g h t h e p r e s e n t ( D u n k e l a n d N t i r i 1 9 8 0 : 2 3 ) . T h e t h e m a t i c h i g h l i g h t s f o r e a c h o f t h e s e t h r e e p h a s e s a r e o u t l i n e d b e l o w : 1 . I n v o l u n t a r y l a b o r r e c r u i t m e n t - - e n c o m p a s s e s t h e i n i t i a l c o n q u e s t a n d g e n o c i d e o f t h e N a t i v e A m e r i c a n p O p u - l a t i o n , a n d t h e t r a n s p o r t a t i o n a n d e n s l a v e m e n t o f A f r i c a n p e o p l e s w h i c h l a s t e d i n t h e r e g i o n u n t i l C u b a a b o l i s h e d s l a v e r y i n 1 8 8 6 . I t a l s o i n c l u d e s t h e t r a n s f e r o f l i b - e r a t e d A f r i c a n s , a p p r e n t i c e s h i p f o r t h e f o r m e r s l a v e s , A s i a n i n d e n t u r e , a n d v a r i o u s f o r m s o f d e b t p e o n a g e a n d s h a r e c r o p p i n g t h e k e p t t h e p e a s a n t r y s t r i c t l y u n d e r t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e w h i t e p r O p e r t i e d c l a s s e s . 2 . E x p o r t a t i o n o f t h e s u r p l u s p o p u l a t i o n - - c o v e r s t h e p h e n o m e n o n i n w h i c h a l a b o r s u r p l u s e x i s t e d m o s t l y d u e t o t h e s t a g n a t i n g p l a n t a t i o n e c o n o m y a n d l e s s i n t e n s i v e a r t i c u l a t i o n w i t h w o r l d t r a d e . T h e o r g a n i z e d r e c r u i t m e n t o f W e s t I n d i a n c o n t r a c t l a b o r t o w o r k o n t h e c o n s t r u c t i o n o f t h e P a n a m a C a n a l , r a i l r o a d c o n s t r u c t i o n i n C e n t r a l A m e r - i c a a n d F l o r i d a a c t e d a s a s a f e t y v a l v e f o r r i s i n g s o c i a l t e n s i o n s f r o m m o u n t i n g u n e m p l o y m e n t . A c e n t r a l t h e m e w a s t h e A m e r i c a n p e n e t r a t i o n o f t h e C a r i b b e a n b y c a p i t a l , n o t a - b l y i n t h e s u g a r i n d u s t r y , a n d b y m i l i t a r y o c c u p a t i o n . e p w r i o t c h s w s h i o t f e t e h x e p a u s t u r b i s a t t i e t s o t b i y n e n o c f o u A r f a r g o i - n C g a r m i a b s b s e a t n o u l p r o i p s u m a a t n i d o n 4 2 5 b e a n b e t w e e n 1 9 3 5 a n d 1 9 3 8 p r o m p t e d a R o y a l C o m m i s s i o n i n v e s t i g a t i o n a n d t h e o f f i c i a l M o y n e r e p o r t w h i c h r e c o m - m e n d e d i m p l e m e n t i n g b i r t h c o n t r o l p o l i c y . 3 . A f r o - C a r i b b e a n p o p u l a t i o n c o n t a i n m e n t a n d s u b s t i - t u t i o n - - t h e l a t e s t p h a s e i s a s s o c i a t e d w i t h t h e i n s t i t u - t i o n a l i z a t i o n o f t h e i n d e p e n d e n c e m o v e m e n t s . F e r t i l i t y c o n t r o l c a m p a i g n s w e r e i n s t i g a t e d b y t h e c e n t e r u n d e r t h e a u s p i c e s o f a n t i - p o v e r t y a n d e c o n o m i c d e v e l o p m e n t p r o - g r a m s . A n o t h e r m e t h o d o f c o n t a i n i n g t h e p o p u l a t i o n w a s t h e r e s t r i c t i v e l e g i s l a t i o n d e s i g n e d t o l i m i t i m m i g r a t i o n , p a s s e d i n t h e c e n t e r b e g i n n i n g w i t h G r e a t B r i t a i n i n 1 9 6 2 , t h e s a m e y e a r i t g r a n t e d i n d e p e n d e n c e t o J a m a i c a a n d T r i n i d a d . A s t h e l e g a l c h a n n e l s w e r e c l o s e d , i l l e g a l e n t r y i n c r e a s e d a n d t h e U n i t e d S t a t e s r e s p o n d e d b y a u - t h o r i z i n g t h e c o a s t g u a r d t o i n t e r d i c t a n d t u r n b a c k H a i t i a n r e f u g e e s . T h e A m e r i c a n m i l i t a r y r e s p o n s e t o p r o g r e s s i v e g o v e r n m e n t s c o m i n g t o p o w e r i n e f f e c t m e a n s t h a t t h e U . S . i s s i m u l t a n e o u s l y t r y i n g t o s h u t o f f t h e s a f e t y v a l v e a n d k e e p t h e l i d o n s o c i a l r e b e l l i o n . O n t h e o t h e r h a n d , f a l l i n g b a c k o n t h e s u l l i e d m o d e l o f e c o n o m i c g r o w t h , t h e C a r i b b e a n g o v e r n m e n t s a i d e d a n d a b e t t e d b y A m e r i c a n p o l i c y , a r e a c t u a l l y o v e r s e e i n g t h e r e s o r t r e a l e s t a t e d e v e l o p m e n t . T h e p o l i c i e s t o r e d u c e A f r o - C a r i b b e a n b i r t h r a t e s a n d t o c o n t a i n t h e s u r p l u s p o p u - t a o n u d r i E s u m r e p o x e p s a t n o i a o t n t a a n c d t r m m a o r r k e e t i n t o u n s g r i c s a t m s p a a i n g d i m i m n i N r o a g r n t t h s A m ( E e x r c i e c r a p - 4 2 6 l a t i o n a r e i n c o n t r a s t t o i n d u s t r y i n c e n t i v e s t o p r o m o t e t e d f r o m D u n k e l a n d N t i r i 1 9 8 0 : 2 3 - 2 6 ) . I n d i s c u s s i n g t h e d e m o g r a p h i c a n d s o c i a l c r i s i s o f t h e C a r i b b e a n - - t h e h i g h b i r t h r a t e s , t h e h i g h p o p u l a t i o n d e n s i t i e s , t h e h i g h c o n s u m p t i o n l e v e l s , a n d h i g h u n e m p l o y - m e n t - - S e g a 1 o b s e r v e s t h a t , T h e t r a d i t i o n a l r e s p o n s e t o t h e C a r i b b e a n t o p o p u l a t i o n p r o b l e m s h a s b e e n s p o n t a n e o u s e m i g r a t i o n b o t h w i t h i n t h e a r e a a n d o u t s i d e . I n d e e d , i n t r a - C a r i b b e a n m i g r a t i o n h a s b e e n t h e m o s t i m p o r t a n t f o r m o f c o n t a c t b e t w e e n t h e s e s o c i e t i e s o t h e r w i s e t i e d t o n o n - C a r i b - b e a n s t a t e s ( S e g a l 1 9 7 5 : 9 ) . H o w e v e r , h e s t a t e s t h a t P r e s e n t m o v e m e n t s w i t h i n t h e C a r i b - b e a n a r e c o n f i n e d t o l i m i t e d l e g a l a n d s u b s t a n t i a l i l l e g a l m i g r a n t s o f H a i t i a n s t o t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c a n d t h e B a h a m a s ; a s m a l l f l o w o f L e e w a r d I s l a n d e r s t o t h e U . S . V i r g i n I s l a n d s ; W i n d w a r d I s l a n d e r s , e s p e - c i a l l y f r o m G r e n a d a t o T r i n i d a d ; a n d t e m p o r a r y m i g r a n t l a b o r d u r i n g h a r v e s t s t o B a r b a d o s , G u a d e l o u p e , a n d M a r t i n i q u e f r o m t h e n e i g h b o r i n g i s l a n d s ( S e g a l 1 9 7 5 : 9 - 1 0 ) . T h e p r i n c i p a l p o l i c y r e s p o n s e t o p O p u l a t i o n p r e s s u r e h a s b e e n t o e x p o r t t h e y o u n g u n e m p l o y e d w o r k e r s o u t s i d e t h e C a r i b b e a n . B e t w e e n 1 9 4 7 a n d 1 9 6 2 a p p r o x i m a t e l y t e n p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n e m i g r a t e d w h i c h h a d t o h a v e b e e n o n e o f t h e h i g h e s t r a t e s i n t h e w o r l d . T h e m a s s e m i g r a t i o n a l s o e x p o r t e d p o t e n t i a l d i s g r u n t l e m e n t a n d t h e r e m i t t a n c e s 4 2 7 h e l p e d t h e e c o n o m i e s . T h e a d v e n t o f p o l i t i c a l i n d e p e n d e n c e r e s t r i c t e d o u t l e t s a n d t h e s e l e c t i v e i m m i g r a t i o n p o l i c i e s i n N o r t h A m e r i c a a n d E u r o p e m a d e t h e e x o d u s o f s k i l l e d l a b o r o r t h e b r a i n d r a i n m o s t s e v e r e i n t h e C a r i b b e a n ( S e g a l 1 9 7 5 : 1 0 - 1 1 ) . T h e g e n e r a l t r e n d s i n t h e C a r i b b e a n , w i t h a c o u p l e o f s i g n i f i c a n t e x c e p t i o n s , c l o s e l y p a r a l l e l t h e e v e n t s i n t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s . D u r i n g t h e f i r s t p h a s e w h e n t h e e x p o r t p l a n t a t i o n e c o n o m y w a s d o m i n a n t , t h e c e n t e r e n c o u r a g e d s e t t l e m e n t b y w h i t e s a n d c o n t r o l l e d t h e m o v e m e n t o f b l a c k s b e t w e e n t h e p e r i p h e r i e s o f A f r i c a a n d t h e C a r i b b e a n a n d w i t h i n t h e C a r i b b e a n . T h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s d i d e n g a g e i n p l a n t a t i o n e x p o r t , b u t t h e t h i n s o i l i n t h e B a h a m a s a n d t o p o g r a p h y o f t h e V i r g i n I s l a n d s h i n d e r e d a g r i c u l t u r e . P h a s e t w o w a s a p e r i o d o f s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r e a n d f i s h i n g a n d w i d e s p r e a d u n - e m p l o y m e n t i n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . T h e i s l a n d s a c t u a l l y e x p e r i e n c e d d e p o p u l a t i o n a s m a n y w h i t e s a b a n d o n e d t h e i s l a n d s a n d b l a c k B a h a m i a n s s o u g h t e m p l o y m e n t i n F l o r i d a a n d C u b a n a g r i c u l t u r e a n d t h e P a n a m a C a n a l ; a f t e r 1 9 1 7 , V i r g i n I s l a n d e r s w e r e a b l e t o e n t e r t h e U n i t e d S t a t e s f r e e l y a n d m a n y l e f t t o g o t o N e w Y o r k . D u r i n g t h e d e p r e s s i o n t h e U . S . i n s t i t u t i o n a l i z e d t e m p o r a r y a g r i c u l - t u r a l w o r k f o r B a h a m i a n s a n d a t t e m p t e d t o d i s c o u r a g e i m m i g r a t i o n o f V i r g i n I s l a n d e r s t h r o u g h o n e o f t h e m o s t a n d b u s t l e o f t h e T w e n t i e t h C e n t u r y s e r v i c e i n d u s t r y a n d 4 2 8 c o m p r e h e n s i v e p u b l i c w o r k s p r o g r a m s o f t h e N e w D e a l , t h e V i r g i n I s l a n d s C o m p a n y . T h e t o u r i s t e c o n o m y i s t h e p r i n c i p l e f a c t o r i n s h a p i n g t h e d e m o g r a p h i c c o n t o u r s o f t h e i s l a n d s i n P h a s e T h r e e . A f t e r t h e w a r m a n y o f t h e l a r g e r i s l a n d s a t t e m p t e d i n - d u s t r i a l i z a t i o n b y i m p o r t s u b s t i t u t i o n , b u t i n t h e s e t w o i s l a n d t e r r i t o r i e s , t o u r i s m o r e x p o r t s u b s t i t u t i o n w a s i m p l e m e n t e d . T h e s t r a t e g y w a s s u c c e s s f u l i n t u r n i n g a r o u n d t h e o u t f l o w o f s u r p l u s p o p u l a t i o n t o t h e U n i t e d S t a t e s a n d e v e n i n a t t r a c t i n g i m m i g r a n t s . N o C a r i b b e a n s o c i e t y ( e x c e p t t h e B a h a m a s a n d t h e U . S . V i r g i n I s l a n d s ) S i n c e 1 9 5 0 h a s h a d l e s s t h a n a f i v e p e r c e n t n e t e m i g r a t i o n o f i t s t o t a l p o p u l a t i o n , f o r s o m e t h e p r o p o r t i o n i s m u c h h i g h e r . . . T h e B a h a m a s a n d U . S . V i r - g i n I s l a n d s h a v e a l o n e e s c a p e d e m i g r a - t i o n b e c a u s e o f t h e i r r a p i d e c o n o m i c g r o w t h , w h i c h h a d b r o u g h t t h o u s a n d s o f i m m i g r a n t s ( S e g a l 1 9 7 5 : 1 7 ) . H i g h l i g h t s o f t h e I n v e s t i g a t i o n P a r a d i s e L o s t m i g h t b e a n a p p r o p r i a t e t i t l e f o r t h e e f f e c t s o f t o u r i s m i n t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s . W h a t e v e r k i n d o f l i f e e x i s t e d b e f o r e t h e t o u r i s t t r a d e h a s b e e n i r r e v o c a b l y a l t e r e d . F o r e v e r g o n e , e x c e p t i n t h e g l o s s y a d v e r t i s e m e n t s , a r e t h e l a n g u i d t r o p i c a l , p l a n t a - t i o n , " b a c k w a t e r s o c i e t i e s " w i t h q u a i n t p o r t s a n d c h a r m i n g n a t i v e s . T h e y h a v e b e e n r e p l a c e d w i t h t h e h e c t i c h u s t l e m o t b d g ” p t a c o e i r a s p h e i e n i o n i r f e c e p e s n r p e o d c o s r n r v w i u n t t o n e s e t u i t a l c h r o e o o s h A p a s y i n u e d m s u n t i t , n j r o i o f i r y i b i s w o i o c l f v i v l o t a i y a f s s h , a e d t i t c e s t c s e e n i v b m n m a w b s ' u a c e s a n n o o t a u t n e x i n g g t s r u i o s s e m u r l l d g l " l c i e n m i z e r r g p d c i r r u g r v m d d e o o e t s a o i a i i e o r n a h n p a f t n s t n n l t i u d a a a t a i m y t r f z o f y o n e d i p s o a i c n o l a r n e w x i t u w d p l d k o o a m b r h a a , p c e i c i y e e t n h t p l a i i n n i a n a c v t c d t s d y n i o b o i r g e l t e i u t m l n n o s . m g a c h a l p m r o t t n s t i p p o g o c e c a r f o o r e t r c t g t t o s G r r a h n u i i e n n a y n i g l d i i p i r e r e i e . t r y l s p r o o a e b c a d d t s t o s a n e s l e i r w H u h t s o . u t s v o . o d r o o m y n a e g c s m a n n w s e o o l h w a n w i f e c a a i e e i s f e g e n e r c e l , l a h h i n o . l t a u v n s d m s t i T e u l r , t t e s e n h s b y i , H o y e s a t u - t e n m c c p e s v e m t s i y j i r n l f m o h s m g . b - a o u o e l i i r c c n t e r p r s l t s l e o s o m t i i - i b n y r i a r i o E h u a t e u a m l h o g , c e t f r n i s a l e o v y f i c g n h i r - n s h v l d f c n e o i t t d i y e o o m r v - i o h e n r m e e i f e e t m i t e t u i m i e n r t c i n i i p o l s e c d t h e o w o t e c , o n - e c o n o m y a n d t h e p o p u l a t i o n p r o b l e m s t h a t w e r e c o m p o u n d e d 4 2 9 p o v e r t y o f s u b s i s t e n c e a g r i c u l t u r e a n d f i s h i n g a n d t h e s t r a t e d . T h e i n d e p e n d e n t B a h a m a s h a v i n g t r i e d t o e s c a p e t h e d e p e n d e n c e o n t o u r i s m f o r f i f t e e n y e a r s , h a s g i v e n u p a n d b e g u n t o r e l y m o r e h e a v i l y o n t o u r i s m f o r g e n e r a t i n g e c o n o m i c g r o w t h a n d e m p l o y m e n t l i k e t h e p r e c e d i n g c o l o n i a l g o v e r n m e n t u n d e r B r i t i s h r u l e . T o u r i s m h a s n o t s o m u c h t r a n s f o r m e d t h e e c o n o m y a s d e f o r m e d t h e s o c i e t y . T h e V i r g i n I s l a n d e r s a r e o b v i o u s l y n o t h a p p y w i t h a t o u r i s t 4 3 0 b y p o l i t i c a l d e p e n d e n c y , b u t t h e y h a v e n o t y e t d e v i s e d a n e f f e c t i v e s t r a t e g y o f r e s i s t a n c e a s V i r g i n I s l a n d e r s h a d d o n e i n t h e p a s t . T o u r i s m a n d l a b o r m i g r a t i o n p o l i c y t h a t s u p p o s e d l y r e g u l a t e t h e e x c h a n g e o f p e o p l e t h r o u g h s p a c e i n a n e u t r a l ‘ m a n n e r a r e s e l e c t i v e l y m o d i f y i n g t h e c o m p o s i t i o n o f t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s . W i t h r e s p e c t t o i m m i g r a - t i o n p o l i c y t h a t g o v e r n s w h o m a y v i s i t , s e t t l e , a n d / o r w o r k , t h e t e n d e n c y i s f o r s t r i c t e r e x c l u s i o n a l l o w i n g o n l y t h e w e a l t h i e s t o r m o s t h i g h l y s k i l l e d t o i m m i g r a t e a n d f a v o r s t h e c e n t e r c o u n t r i e s . T o u r i s m i s a l s o b a s e d o n w e a l t h c r i t e r i a , t h e i n d i v i d u a l ' s a b i l i t y t o p a y a n d i s o v e r w h e l m i n g l y f r o m t h e c e n t e r . I n e f f e c t , b o t h a r e a l l o w i n g t h e m a r k e t t o d e t e r m i n e w h o e n t e r s l e g a l l y . D u e t o t h e i n e q u a l i t i e s o f r a c e , c l a s s , a n d g e o p o l i t i c a l o r i g i n a n d i n t h e a b s e n c e o f m i t i g a t i n g f o r c e s , t h e s t r a t i - f i c a t i o n p a t t e r n s o f t h e i s l a n d s r e s u l t i n g f r o m t o u r i s m i n d u c e d i m m i g r a t i o n a r e t h u s o v e r h a u l e d . I f t h e r e i s e v e n t u a l l y m o b i l i z a t i o n f o r l o c a l c o n t r o l , t h e p o s s i b i l i t y e x i s t s t h a t t h e i n d i g e n o u s p o p u l a t i o n w i l l b e a m i n o r i t y p o p u l a t i o n s u c h a s t h e V i r g i n I s l a n d e r s a n d B a h a m i a n s o n G r a n d B a h a m a I s l a n d w e r e a l r e a d y b y 1 9 7 0 ( D u n k e l a n d N t i r i 1 9 8 0 : 3 1 ) . O n e s i g n i f i c a n t c o n t r i b u t i o n o f t h i s s t u d y w a s t o r e f u t e t h o s e w h o c l a i m t h e g r o w t h o f d e p e n d e n t s e r v i c e s e c t o r s i n t h e T h i r d W o r l d i n e x o r a b l y l e a d s t o g r e a t e r N n v w l p a a i i h o t t n v e l i i d i t i v o u d h c p o p u l e n l r e i T a l s s e b i l s o t . a e b y r h t a P t h u q n c a h e b u k r a s a b k t t n c y i e a t s a n a n i l c t r t t r a e i a a e c c n o r e a t t m d t i , s . n h c w p e e e v r o e a n c l e i o o a a x e w u n s a s r d s F d a m , r t p e g q e o l m e u a e e a o s u n s g p r l d i c r o i s a r o t o g t f p m a n e h t s o t a d e p i i n h e r o c v d e e v v l V u l m a t t i r o p i i n r b p e o a c g a m r n l a i n e i y l i e a i n i n s a o I r i . a s l r z t i o t s s p i i m l r o g a T o o i f n n h - o n r w r m s t d e g c t s y r c f h u o o e c o n f f o r h i m s 4 3 1 i n e q u a l i t y . C o n t r a r y t o t h e e x p e c t a t i o n s o f t h e r e s e a r c h l i t e r a t u r e , t h e G i n i c o e f f i c i e n t s f o r t h e V i r g i n I s l a n d s a n d B a h a m a s i n d i c a t e d t h a t t o u r i s m , o n c e i t h a s e l i m i n a t e d a g r i c u l t u r a l l a b o r a n d e s t a b l i s h e d i t s e l f a s t h e d o m i n a n t i n d u s t r y i n a n i s l a n d , m o d e r a t e s i n c o m e i n e q u a l i t y f o r t h e g e n e r a l p o p u l a t i o n . T h e i n t e r - i s l a n d m i g r a t i o n o f B a h a m i a n s t o N a s s a u a n d F r e e p o r t a n d t h e i n f l u x o f H a i t i a n s a n d D o w n I s l a n d e r s t o w o r k i n t h e t o u r i s t i n d u s t r y s u g g e s t t h a t a l o w w a g e j o b i n t h e t o u r i s t s e c t o r w a s p r e f e r a b l e t o a l o w w a g e o r n o w a g e j o b i n a g r i c u l t u r e o r u n e m p l o y - m e n t . T h e i s l a n d s , a s o f f - s h o r e c o n s u m p t i o n p l a t f o r m s , w e r e i n d e e d m o r e p r o s p e r o u s t h a n t h e y h a d b e e n p r e v i o u s l y a n d m o r e s o t h a n t h e s u r r o u n d i n g C a r i b b e a n i s l a n d s . E q u a l l y i m p o r t a n t i s t h e f i n d i n g t h a t t h e p r o s p e r i t y w a s n o t e q u a l l y d i s t r i b u t e d . I n p a r t i c u l a r , t h e l a r g e p r i v a t e d o m a i n s e n c o m p a s s i n g e n t i r e i s l a n d s o r l a r g e c h u n k s o f r e a l e s t a t e u s e d f o r r e s o r t c o m p l e x e s o r s u b d i v i s i o n s w e r e s e g r e g a t i n g r e s i d e n t i a l p o p u l a t i o n a n d d i s p l a c i n g 4 3 2 a n e w p a t t e r n o f s t r a t i f i c a t i o n . R e j e c t e d a s i n a p p l i c a b l e t o t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s w a s H o e t i n k a n d B e c k - f o r d ' s W e s t I n d i a n m o d e l o f a t h r e e t i e r s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e o f a w h i t e r u l i n g c l a s s , a m u l a t t o m i d d l e c l a s s , a n d b l a c k w o r k i n g c l a s s . W h i l e t h e i n d i g e n o u s p o p u l a t i o n w a s n o l o n g e r s t r a t i f i e d b y a c l a s s - c o l o r h i e r a r c h y , t h e i m m i g r a n t p o p u l a t i o n h a s r e c o n s t i t u t e d a t h r e e t i e r s t r u c - t u r e i n w h i c h t h e d i m e n s i o n s o f g e o p o l i t i c a l o r i g i n , r a c e , a n d c l a s s o v e r l a p . T h u s , t h e w h i t e N o r t h A m e r i c a n a n d E u r o p e a n c a p i t a l i s t s , w h o w i t h t h e c o l l a b o r a t i n g w h i t e a n d b l a c k c o m p r a d o r b o u r g e o i s i e , r a n t h e t o u r i s t e c o n o m i e s f o r p r o f i t s a n d t h e p l e a s u r e o f t h e t o u r i s t s . I n t h e m i d - d l e , s t a f f i n g t h e g o v e r n m e n t b u r e a u c r a c y , w e r e t h e m a s s e s o f t h e l o c a l m a j o r i t y b l a c k p o p u l a t i o n . T h e y w e r e j o i n e d b y i m m i g r a n t W e s t I n d i a n w o r k e r s w h o c a m e f r o m t h e c l o s e s t i s l a n d s i n t h e g e o p o l i t i c a l s e n s e t o e n g a g e i n t h e d i s t r i - b u t i o n o f g o o d s a n d s e r v i c e s i n t h e p r i v a t e s e c t o r o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y . O n t h e b o t t o m w e r e t h e b l a c k H a i t i a n a n d D o w n I s l a n d e r w o r k i n g c l a s s e s a l o n g w i t h t h e i n d i g e n o u s s u r p l u s p o p u l a t i o n w h o w e r e s t i l l e x c l u d e d f r o m f u l l p a r t i c i p a t i o n i n t h e s o c i a l b e n e f i t s a n d p o l i t i c a l r i g h t s A d d i t i o n a l l y , i t i s b e l i e v e d t h a t t h e m a s s i v e i m m i - g r a t i o n a n d n e w t o u r i s t e r a s t r a t i f i c a t i o n p a t t e r n h a s p a r t i a l l y c o u n t e r e d t h e A m e r i c a n s o m a t i c n o r m i m a g e i m p o s e d b y t h e p e r v a s i v e , l o n g t e r m , A m e r i c a n p r e s e n c e . H o w e v e r , t h e t r u n c a t i o n o f W e s t I n d i a n m i g r a t i o n a n d t h e c o n t i n u a - 4 3 3 t i o n o f N o r t h A m e r i c a n a n d E u r o p e a n m i g r a t i o n t o t o u r i s t r e s o r t s w i l l u l t i m a t e l y l e a d t o a s i t u a t i o n i n w h i c h r a c e r e l a t i o n s w i l l r e s e m b l e A m e r i c a n p r a c t i c e s o f s e g r e g a t i o n a n d d i s c r i m i n a t i o n . A n e x c e p t i o n o c c u r r e d i n t h e V i r g i n I s l a n d s w h e r e , d u e t o t h e p r e s s u r e f r o m l o c a l t o u r i s t i n d u s t r y i n t e r e s t s , t h e U . S . I m m i g r a t i o n S e r v i c e a n d D e p a r t m e n t o f L a b o r o f f i c i a l s p e r m i t t e d r e l a t i v e l y f r e e a d m i t t a n c e o f t e m p o r a r y a l i e n w o r k e r s . T h e n a c t i o n s t a k e n b y t h e U . S . C o n g r e s s a n d j u d i c i a l s y s t e m g r e a t l y , i f o n l y m o m e n t a r i l y , a u g m e n t e d t h e b l a c k p o p u l a t i o n b y c o n v e r t i n g t h e t e m p o r a r y s t a t u s i n t o p e r m a n e n t r e s i d e n t s . B a h a m i a n i z a t i o n o f t h e l a b o r f o r c e d i d s u c c e s s f u l l y r e d u c e t h e n u m b e r o f f o r e i g n e r s h o l d i n g j o b s , b u t t h e g o v e r n m e n t b y e n c o u r a g i n g w e a l t h y s e t t l e r i n v e s t o r s a n d l a n d d e v e l o p m e n t p r o j e c t s w a s a c t u a l l y r e p l a c i n g p o o r b l a c k W e s t I n d i a n i m m i g r a n t s a n d d i s p l a c i n g A f r o - B a h a m i a n s w i t h w e a l t h y w h i t e e x p a t r i a t e s f r o m t h e c e n t e r . 1 M e a n w h i l e , t h e b o n d e d a l i e n l a b o r s c h e m e s h a v e b e e n h a l t e d , t h e r o u n d - u p s a n d d e p o r t a t i o n o f i l l e g a l W e s t I n d i a n a l i e n s h a s h a d 1 T h i s p o l i c y v e r y m u c h r e s e m b l e s t h e d e l i b e r a t e ” w h i t e n i n g ” p o l i c y o f B r a z i l b e t w e e n 1 8 8 9 a n d 1 9 1 4 . B r a z i l ' s g o a l o f h u m a n p r o g r e s s w a s l i n k e d t o t h e i r b e l i e f t h a t w h i t e E u r o p e a n c i v i l i z a t i o n w a s i n n a t e l y s u p e r i o r , a n d t h e o n l y w a y t o a c h i e v e p r o g r e s s w a s t o s t i m u l a t e w h i t e E u r o p e a n i m m i g r a t i o n t o w h i t e n t h e L a t i n A m e r i c a n p o p u l a t i o n w i t h t h e l a r g e s t n u m b e r o f p e o p l e o f A f r i c a n d e s c e n t ( S e e S k i d m o r e 1 9 7 4 : 1 3 6 - 1 4 1 ) . W h i l e p e r h a p s i n a d v e r t e n t , t h e g o a l o f m o d e r n i z i n g t h e e c o n o m y b y t o u r i s t i n v e s t m e n t s a n d r e a l e s t a t e d e v e l o p m e n t i s h a v i n g e x a c t l y t h e s a m e e f f e c t ! t o m o r e t h a n o n e - h a l f b y 1 9 7 0 . I n t h e l o n g r u n i t w i l l 4 3 4 t h e e f f e c t o f s e v e r e l y c u r t a i l i n g t h e A f r i c a n D i a s p o r a i n t h e C a r i b b e a n r e g i o n . S u c c i n c t l y s t a t e d , t o u r i s m w a s n e i t h e r a s p e r n i c i o u s a s m a n y c r i t i c s h a v e a l l e g e d n o r a s b e n e f i c i a l a s t h e i n d u s t r y i n t e r e s t s w o u l d l i k e u s t o b e l i e v e . M a n y o f t h e n e g a t i v e f e a t u r e s t h a t a c c o m p a n i e d t h e g r o w t h o f t o u r i s m w e r e i n t r i n s i c t o s o c i a l c h a n g e a n d t h e e x c e p t i o n a l l y r a p i d p a c e o f e c o n o m i c a n d p o p u l a t i o n g r o w t h . T o u r i s m d i d s t e m t h e p a t t e r n o f e x p o r t i n g u n e m p l o y m e n t p r e v a l e n t i n t h e W e s t I n d i e s a n d i n d u c e s e v e r a l p r o g r e s s i v e c h a n g e s i n t h e i s l a n d s p o l i t i c a l a n d s o c i a l s p h e r e s . H o w e v e r , t h e i m p o r - t a t i o n o f t h o u s a n d s o f t r a n s i e n t a n d r e s i d e n t t o u r i s t s h a s r e s u l t e d i n t h e A m e r i c a n s o m a t i c n o r m i m a g e b e i n g t r a n s - f e r r e d m o r e p e r v a s i v e l y t o t h e W e s t I n d i e s w h i l e t h e i m p o r t a t i o n o f t h o u s a n d s o f i m m i g r a n t l a b o r h a s c r e a t e d n e w s o c i o r a c i a l s t r a t i f i c a t i o n p a t t e r n s . T h e j u x t a p o s i t i o n o f w e a l t h y w h i t e s f r o m t h e c e n t e r a n d p o o r b l a c k s f r o m t h e p e r i p h e r y w i l l c o n t i n u e t o b e a v o l a t i l e s i t u a t i o n a n d d i f f i c u l t t o o v e r c o m e . T h e t o u r i s t e r a w i t n e s s e d t h e l a u n c h i n g o f t h e b o n d e d a l i e n l a b o r s c h e m e s a n d t h e i n f l u x o f m a n y w e l l t o d o E u r o - A m e r i c a n s . T h e p e r c e n t o f t h e p o p u l a t i o n b o r n i n t h e V i r g i n I s l a n d s f e l l f r o m 7 5 . 1 i n 1 9 4 0 t o 4 6 . 5 b y 1 9 7 0 . I n t h e B a h a m a s t h e f o r e i g n p o p u l a t i o n o f G r a n d B a h a m a I s l a n d w e n t f r o m a h a n d f u l b e f o r e t h e F r e e p o r t d e v e l o p m e n t i n 1 9 5 5 e x p r e s s e d a s c r i m e o r h o s t i l i t y t o t o u r i s t s , w h i l e i n t h e 4 3 5 b e t h e a c c o m p a n y i n g r e a l e s t a t e d e v e l o p m e n t a n d s u b d i v i s i o n p r o j e c t s t h a t p r o v e t o b e m o s t h a r m f u l , a s p o s s i b l y i s a l r e a d y e v i d e n t i n t h e p o l i t i c a l r e p r e s e n t a t i o n o f t h e V i r g i n I s l a n d s a n d G r a n d B a h a m a I s l a n d . 2 R e g a r d i n g t h e d i f f e r e n c e s i n p o l i t i c a l s t a t u s , t h e V i r g i n I s l a n d e r s h a v e g a i n e d s o m e e c o n o m i c b e n e f i t s i n e x c h a n g e f o r c o l o n i a l i s m ( t r a n s f e r p a y m e n t s a n d c o n v e n t i o n t a x w r i t e - o f f s f o r e x a m p l e ) . H o w e v e r , t h e V i r g i n I s l a n d s s e e m e d t o b e a t a d i s a d v a n t a g e i n t h e t o u r i s t i n d u s t r y a n d t h e w a y t h e e c o n o m y w a s r u n s t r e n g t h e n e d d i r e c t e c o n o m i c d e p e n d e n c y o n t h e U n i t e d S t a t e s . I n t h e V i r g i n I s l a n d s t h e s t r a t e g y h a s b e e n t o s e e k m o r e r e s o u r c e s f r o m t h e U . S . g o v e r n m e n t , w h i l e t h e B a h a m a s h a s t r i e d t o d i v e r s i f y i n t e r m s o f b o t h a w i d e r e c o n o m i c b a s e a n d l e s s d e p e n d e n c e o n A m e r i c a n t o u r i s t s . I n t h e i n t e r n a t i o n a l p o l i t i c a l a r e n a t h e B a h a m a s h a s o p p o s e d A m e r i c a n f o r e i g n p o l i c i e s l i k e t h e i n v a s i o n o f G r e n a d a a n d t h e t e r m s o f t h e C a r i b b e a n B a s i n I n i t i a t i v e . A g e n e r a l i m p r e s s i o n f r o m r e a d i n g v a r i o u s c u r r e n t r e s e a r c h m a t e r i a l s w a s t h a t d i s c o n t e n t i n t h e V i r g i n I s l a n d s m o s t f r e q u e n t l y w a s s p o n t a n e o u s l y a n d i n d i v i d u a l l y T h e V i r g i n I s l a n d e r s a s a m i n o r i t y m a y n o l o n g e r b e a b l e t o a s s e r t t h e i r p o l i t i c a l w i l l i n t h e i s l a n d s ; t h e y n o w h a v e a P u e r t o R i c a n f o r g o v e r n o r a n d a C o n t i n e n t a l o f H i s p a n i c d e s c e n t w h o s e r v e s a s a l i a s o n t o C o n g r e s s . F r e e p o r t , w h e r e f o r e i g n e r s a l s o o u t n u m b e r e d B a h a m i a n s , . c o n t i n u e s t o b e r e p r e s e n t e d e x c l u s i v e l y b y t h e O p p O S l t h n p a r t y . 4 3 6 B a h a m a s o r g a n i z e d d e m o n s t r a t i o n s a n d s t r i k e s c o l l e c t i v e l y c h a n n e l e d t h e g r i e v a n c e s t o t h e g o v e r n m e n t . T h e a u t h o r ' s p e r c e p t i o n , a l s o s u p p o r t e d b y o t h e r o b s e r v e r s , w a s t h a t i t w a s m o r e c o m m o n t o e n c o u n t e r b l a c k s a s o w n e r s a n d i n t h e t e c h n o c r a t i c g o v e r n m e n t p o s i t i o n s i n t h e B a h a m a s t h a n i n t h e V i r g i n I s l a n d s . T h e B a h a m i a n p o p u l a t i o n a t l a r g e d i s p l a y e d a n o u t w a r d d e m e a n o r o f d i g n i t y a n d l e s s p r o n e t o h o s t i l i t y . O n t h e o t h e r h a n d , i n t h e V i r g i n I s l a n d s r e s e n t m e n t a n d i r r i t a t i o n w e r e s a l i e n t w h i c h , g i v e n t h e w h o l e s a l e t a k e o v e r b y w h i t e C o n t i n e n t a l s , a n d t h e e n t r y o f t h o u s a n d s o f D o w n I s l a n d e r s d u e t o l e g i s l a t i v e a c t i o n i n W a s h i n g t o n , D . C o v e r w h i c h t h e y h a d n o s a y a n d n o v o t e , w a s a m i l d e r r e a c t i o n t h a n t h e s i t u a t i o n d e s e r v e d . I n t h e B a h a m a s t o o t h e r e w a s a s t r o n g l a b o r r e p r e s e n t a t i o n i n p a r l i a m e n t , a n d a n o r g a n i z e d l e f t o p p o s i t i o n , t h e S o c i a l i s t V a n g u a r d P a r t y . W h i l e t h e l a t t e r h a s b e e n u n a b l e t o w i n s u p p o r t a t t h e p o l l s , a t l e a s t t h e y a g a i n p r o v i d e a v e h i c l e f o r c o n s t r u c t i v e c h a n g e . I n c o n t r a s t , t h e V i r g i n I s l a n d s h a s h a d l i t t l e p a r t i c i p a - t i o n b y l a b o r a n d t h e l a c k o f o r g a n i z e d r a d i c a l p a r t y e n a b l e s a b l a c k n a t i o n a l i s t , m i l i t a n t l i k e M a r i o M o o r h e a d t o b e i s o l a t e d a n d t r e a t e d a s a d i s c o n t e n t o r a d e v i a n t . u t d o i r s i t g r i i n b . i T o h n i s b r p o o k l e a n r d z o a w t n i i y b n o r a a s w c e , f o s c t l e a r s e , s d e g y b o m p a o r l k i e t t i c a o f l r c e s 4 3 7 S u m m a r y o f E v i d e n c e S u p p o r t i n g o r R e f u t i n g t h e P r o p o s i t i o n s G e n e r a l P r o p o s i t i o n I I n b o t h t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s t o u r i s m h a s n o t o n l y p e r p e t u a t e d t h e u n e q u a l e c o n o m i c a r t i c u l a t i o n w i t h t h e U n i t e d S t a t e s , b u t i n t e n s i f i e d i t . W h i l e o n l y a s m a l l p e r c e n t a g e o f A m e r i c a n t o u r i s t s w e n t t o t h e s e C a r i b - b e a n d e s t i n a t i o n s , t h e i s l a n d s c o n t i n u e d t o b e i n c r e a s i n g l y d e p e n d e n t u p o n t h e U n i t e d S t a t e s a s a s o u r c e o f t o u r i s t s . J o u r n a l i s t i c a c c o u n t s a l l e d g i n g i n c r e a s i n g r a c i a l p o l a r i - z a t i o n a n d t h e a l i e n a t i o n o f l o w i n c o m e b l a c k y o u t h w e r e s u b s t a n t i a t e d b y q u a l i t a t i v e a n a l y s e s o f b u s i n e s s a n d l a n d o w n i n g p a t t e r n s a n d q u a n t i t a t i v e a n a l y s e s o f i n c o m e a n d s t a t e p o l i c y . G e n e r a l P r o p o s i t i o n I I T h e c o n t r a s t b e t w e e n t h e e a s e a n d c o m f o r t w h i c h t h e e x p a t r i a t e s i n t h e B a h a m a s a n d t h e C o n t i n e n t a l s i n t h e V i r g i n I s l a n d s e x p e r i e n c e a n d t h e H a i t i a n s a n d t h e D o w n I s l a n d e r s w a s v i v i d . U n d o u b t e d l y , t h e c l e a r e s t p r o o f w a s f o u n d i n t h e c a s e s t u d i e s o f F r e e p o r t a n d t h e V i r g i n I s l a n d s N a t i o n a l P a r k . A d d i t i o n a l l y , i t w a s a m p l y d e m o n - s t r a t e d h o w t h e t o u r i s t a n d a l i e n l a b o r e r s , w h o h a v e b e e n v i e w e d b o t h t h e o r e t i c a l l y a n d s t a t i s t i c a l l y a s t e m p o r a r y i s m s o f d i s p l a c e m e n t a n d c o n f i n e m e n t r e p r e s e n t s a n a d v a n c e 4 3 8 s o j o u r n e r s , g e n e r a t e d p e r m a n e n t c o m m u n i t i e s r e l a t e d t o t h e t o u r i s t t r a d e . T h e f i r s t g r o u p w a s i m p o r t e d t o c o n s u m e t h e l e i s u r e s e r v i c e s a n d t h e s e c o n d w a s r e c r u i t e d t o p r o v i d e t h o s e s e r v i c e s . T h e s e r e s p e c t i v e p o p u l a t i o n g r o u p s w e r e s e l e c t i v e l y a t t r a c t e d t o t h e s e d e s t i n a t i o n s b y t h e i r l o c a t i o n i n t h e w o r l d s y s t e m ' s g e o s o c i a l h i e r a r c h y , w h i c h i n t u r n d e t e r m i n e d t h e i r l o c a t i o n i n t h e o f f - s h o r e c o n - s u m p t i o n p l a t f o r m s . T h e u n e q u a l e x c h a n g e o f p o p u l a t i o n s r e f l e c t s t h e m o r e g e n e r a l a s y m m e t r i c a l i n t e r a c t i o n b e t w e e n t h e c e n t e r a n d p e r i p h e r y . U s i n g t h e c o n c e p t o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m a s a s t r u c t u r a l v a r i a n t s h a p e d b y t h e m e c h a n - i n a d d r e s s i n g t h e p o p u l a t i o n d y n a m i c s o f t o u r i s m a n d m i g r a t i o n i n a n u n i f i e d t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k . G e n e r a l P r o p o s i t i o n I I I T o u r i s m h a s r a i s e d t h e s t a n d a r d o f l i v i n g o f t h e m a j o r i t y o f t h e p o p u l a t i o n o f t h e i s l a n d s . H o w e v e r , n o t e v e r y o n e h a s b e n e f i t e d e q u a l l y a n d t h o s e b e n e f i t s w e r e n o t d i s t r i b u t e d r a n d o m l y . I t w a s s h o w n h o w t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e w a s i n i t i a l l y m o r e c o m p l e x a n d a t y p i c a l i n t h e W e s t I n d i a n c o n t e x t . N e x t , t h e i n f l u e n c e o f A m e r i c a n t o u r i s t s a s a m a j o r f a c t o r i n i m - p o s i n g t h e t w o t i e r v a r i a n t o f t h e s o c i o r a c i a l s t r u c t u r e w a s e x p l a i n e d . S u b s e q u e n t l y , t h e a s c e n d a n c e t o p o w e r o f b l a c k p o l i t i c a l l e a d e r s a n d p a r t i e s o p e n e d u p e m p l o y m e n t t h e U . S . e c o n o m y , s i m i l a r f o r c e s w e r e m a k i n g t h e v i r g i n 4 3 9 o p p o r t u n i t i e s a n d a p p a r e n t l y e l i m i n a t e d t h e c a s t e l i n e . H o w e v e r , t h e p r e p o n d r a n c e o f e v i d e n c e i n d i c a t e s t h a t g e o p o l i t i c a l o r i g i n , r a c e , a n d c l a s s p r o f o u n d l y a f f e c t e d t h e s t r a t i f i c a t i o n p a t t e r n s a m o n g t h e n e w i m m i g r a n t g r o u p s b e c a u s e o f t h e t e n d e n c y f o r e a c h o f t h e d i m e n s i o n s t o o v e r l a p . H e n c e , t h e t o u r i s t e r a p a t t e r n c o n f o r m e d t o a t h r e e t i e r s o c i a l h i e r a r c h y a s i s i l l u s t r a t e d i n F i g u r e 8 o n p a g e 2 8 9 . T h e c o n v e r g e n c e o f r a c e , c l a s s , a n d g e o - p o l i t i c a l o r i g i n m e a n s t h a t i n e q u a l i t y w a s n o t m e r e l y r e p r o d u c e d i n t h e o f f - s h o r e c o n s u m p t i o n p l a t f o r m s , b u t e x a c e r b a t e d . G e n e r a l P r o p o s i t i o n I V T h e e c o n o m i c d e p e n d e n c y o f b o t h t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s o n t o u r i s m a n d t h e U n i t e d S t a t e s w a s c e r - t a i n l y p r o v e n . A s i g n i f i c a n t a c c o m p l i s h m e n t o f t h i s c o m p a r a t i v e s t u d y w a s t o r e v e a l h o w t h e q u e s t i o n o f p o l i - t i c a l s t a t u s d i f f e r e n t i a l l y a f f e c t s t h e i n d e p e n d e n t c o u n t r y a n d t h e c o l o n y o f t h e U n i t e d S t a t e s . A l t h o u g h c o n s t r a i n e d b y t h e r e a l i t y o f b e i n g a n o f f - s h o r e m i c r o s t a t e n e x t t o t h e c o n t i n e n t a l U . S . , t h e B a h a m a s r e p e a t e d l y e x h i b i t e d m o r e p o l i t i c a l f l e x i b i l i t y a n d a h e a l t h i e r t o u r i s t e c o n o m y t h a n t h e V i r g i n I s l a n d s . I f c e n t r i p e t a l e c o n o m i c f o r c e s w e r e o p e r a t i n g t o i n t e g r a t e t h e B a h a m a s ' m o r e c l o s e l y w i t h 4 4 0 I s l a n d s e v e n m o r e d i r e c t l y d e p e n d e n t u p o n s p e c i a l p o l i t i c a l b e n e f i t s c o n f e r r e d u p o n t h e c o l o n y . A s a r e s u l t t o u r i s m h a s h a d a m o r e s a l u b r i o u s e f f e c t i n t h e B a h a m a s t h a n i n t h e V i r g i n I s l a n d s . N e i t h e r m i c r o - s t a t e h a s d e m o n s t r a t e d t h a t t o u r i s m w i l l e n a b l e i t t o e s c a p e t h e d e p e n d e n t e c o n o m i c c o n d i t i o n a n d t o b e c o m e a d e v e l o p e d s o c i e t y . I f t o u r i s m i s a f o r m o f d e m o g r a p h i c i m p e r i a l i s m , c a n t o u r i s m b e a v e h i c l e o f d e v e l o p m e n t ? C a n t o u r i s m e v e n b e s u f f i c i e n t l y m o d i f i e d t o m i n i m i z e t h e n e g a t i v e c o n s e q u e n c e s a n d m a x i m i z e t h e b e n e f i t s ? T h e c o n c l u d i n g s e c t i o n d i s c u s s e s t h e p o s s i b i l i t i e s o f a s o - c i a l l y r e l e v a n t t o u r i s m . P o l i c y R e c o m m e n d a t i o n s A c o m m o n s u g g e s t i o n i s t o p l a n f o r a l t e r n a t i v e t o u r - i s m - - s m a l l e r h o t e l s , g u e s t h o u s e s , e c o t o u r i s m , o r e l i t e t o u r i s m . T h e b a s i c p r o b l e m w i t h t h e s e f o r m s i s t h a t t h e y a r e p r e c i s e l y t h e w a y m a s s t o u r i s m w a s s t a r t e d . T h e l o g i c o f c a p i t a l i s t a c c u m u l a t i o n a n d t h e o r g a n i z a t i o n o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y m a d e t h e m o b s o l e t e . W i t h r e s p e c t t o g o v e r n m e n t i n v o l v e m e n t , t h e B a h a m a s w a s b e c o m i n g m o r e i n v o l v e d a s a s t a t e e n t r e p r e n e u r , b u t w a s l o s i n g m o n e y o n i t s h o t e l o p e r a t i o n s . W h i l e g o v e r n m e n t o w n e r s h i p w i l l i n c r e a s e t h e b e n e f i t s ( f o r e x a m p l e b y r e t a i n i n g r a t h e r t h a n r e p a t r i a t i n g p r o f i t s ) , t h e p r e p o n d e r a n c e o f t h e 4 4 1 t o u r i s m b u d g e t w e n t f o r m a r k e t i n g a n d p u b l i c r e l a t i o n s e x p e n s e s i n t h e c e n t e r c o u n t r i e s a n d w i l l c o n t i n u e t o d o s o i n t h e f u t u r e . F u r t h e r m o r e , t h e g o v e r n m e n t a l r e a d y c l o s e l y a l l i g n e d w i t h t h e p r i v a t e s e c t o r t o u r i s m b u s i n e s s , p l a c e d i t s p o l i t i c a l s u r v i v a l e v e n m o r e t i g h t l y l i n k e d t o t h e s u c c e s s o f t o u r i s m . H e n c e , t h e g o v e r n m e n t w a s u n l i k e l y t o d o a n y t h i n g t h a t w o u l d r e d u c e t h e v o l u m e o f t o u r i s t s . A n o t h e r s u g g e s t i o n i s t o c r e a t e d o m e s t i c e m p l o y m e n t o p p o r t u n i t i e s . H e r e a g a i n t h e B a h a m a s h a s i m p l e m e n t e d t h i s p o l i c y a n d w h i l e c e r t a i n l y s u c c e s s f u l a t t h e l o w e r l e v e l s g o e s a g a i n s t t h e t r a n s n a t i o n a l c o m p a n i e s " p r e r o - g a t i v e s o f m a n a g e m e n t ” . T h e s t r u c t u r e o f t h e i n d u s t r y i t s e l f d e t e r m i n e s t h a t m o s t o f t h e j o b s a r e m e n i a l , u n - s k i l l e d , l o w p a y i n g , a n d d e a d e n d . T h e a v a i l a b i l i t y o f w h i t e c o l l a r j o b s i n g o v e r n m e n t m a d e i t e s s e n t i a l t o i m p o r t t e m p o r a r y w o r k e r s t o f i l l t h e t o u r i s t s e c t o r j o b s . R e d u c t i o n o f i m p o r t s o r l o c a l i z a t i o n o f p r o d u c t i s a d v o c a t e d a s a n o t h e r w a y o f a t t e m p t i n g t o b o o s t t h e e c o - n o m i c b e n e f i t s o f t o u r i s m . F o o d i s t h e m o s t l o g i c a l c o m m o d i t y t o b e p r o d u c e d f o r t h e t o u r i s t m a r k e t . H e r e a g a i n t o u r i s m a l r e a d y h a s d e p l e t e d t h e a g r i c u l t u r a l l a b o r f o r c e a n d i n f l a t e d t h e p r i c e o f l a n d a b o v e a n y v i a b l e a g r i c u l t u r a l u s e . M o r e o v e r , t h e v e r t i c a l i n t e g r a t i o n , s t a n d a r d i z a t i o n , c o n s t a n t s u p p l y , q u a l i t y c o n t r o l , a n d e c o n o m i e s o f s c a l e o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y f a c i l i t a t e t h e l t a t r t c e d e s p n h u g p t a t i i s e i i o b e g i a m t n d o p c n r r g s s e i m p a b s o p t t t c a p v t c t M c t v v u n n o h r e r r u a n r h e h o a h o p o e e e o e e g o g l o e o a l s u u u a r r t c t v i s u a i a b n t t r t E e o u t t s i e c e I y s r c m e l n o o a n a m d c t z r s t a n e s t r e y e e n n s s s u i c t c i a i n t o t c o l e o t t d i w a t s B t e o y e o i i o g e n a u h e s r a e m y o t f h i o n e n l o e n d s t r . . d l s s u e a s u o d b o s a r e d o o a o c i e a t o e i m o a i i n e t h r r w t p t t l f r o i e d . e t o r o t o n c a r t u k f n n r l t l m e r b n G o i p s o r t m n f s i a n h v t e s o b s o t l e s s o o f c c y i t e e e i , e s l e n . t e h b t , r r v o o a s o m a r T s r y a o i e d n c u p t n e a d t i h r o u n . d h c u f e e c k a e e i t t u w r g t a N o e l o l m t e n o t a o i i i s c r O n p u d s o d a o k t e t o i m t i u a n t w w r t w l h c i s m a l t e t e d r i s h r o g o n u u g m r p n , . h t a c i k u r b u l e o i i h e a w d o b i a m a r a i e i l t f n e r d a l e n d n g h l n r t l a t i b t i n d t i m r s u i t t v e o s m p u e h e h i e u s n v i c s u i i y t d P t e i s e r o a a c t i s n e s r l s r t e s x q r o l o a c r i o t t g e e a a s u i n c t i l a o s i i h d i h e n w a u C n i s m d i - m u s l u n o e s g r s t p r m n a s a e i m a s c u a i b u e i l r o t e t l c p t p t m t t i c t l i a e a p e h t i m q t h a a a a i d n s h t p l d e h b i o e a u o u s r t r r e m r . i v t r e c l o a n a l l h e o t o y y a h e r l f e a d t s p i s l e l i i f n c o n t a w i a t y l s y . o w p c t h f a t h h l s a e l a p u h r y e n L a e e u t a n y i e t d r r o e o v e t r t n h i n s i t . t t v e i p W r - e a o a k g n o e s e c i o c s h e d e o e j s v i l l i b e a d o i m f o t e a n s s f e e s u a f a a t h e e c t r u r s e u i r m l t a h t o a d T a s e k e s u e i o s l s o t p n e e i a o f t a i a e i e l c o v t t p i h t t u t o e t o o h p m - s u - l e i a e t f r - r y e — s c a n s s m r a s i n n h n n s i p r g e n l t s o u n r a a r e d g p o r o n o r u i k t n m t a e e o i s s e b l i . o t f s e l t o d c l s r i t i u e s e l i o o s a d d s t y t b r m t t r s h s t s f t t u a y e o h s a h i m 4 4 2 e l i m i n a t e t h e p r o b l e m s , b u t o n c e t h e t o u r i s t s s t a y a w a y 4 4 3 a l r e a d y d o m i n a t e s t h e e c o n o m i e s . I t m i g h t w o r k o n a l i m i t e d s c a l e a s a p o l i c y o f d i v e r s i f i c a t i o n i n l a r g e r , p r e d o m i n a t e l y r u r a l T h i r d W o r l d s o c i e t i e s . N e v e r t h e l e s s , h e r e i s a n a g e n d a f o r d e v e l o p i n g t h e V i r g i n I s l a n d s a n d B a h a m a s t o u r i s t e c o n o m i e s . U n t i l t h e s t a t u s o f t h e V i r g i n I s l a n d s i s c h a n g e d , i t w i l l b e v i r t u a l l y i m p o s s i b l e e v e n t o p u r s u e a n e f f i c i e n t c a p i t a l i s t f o r m o f t o u r i s m . I n d e p e n d e n c e , f o l l o w e d b y a n a m p h i c t y o n i c m e r g e r w i t h P u e r t o R i c o , t h e B r i t i s h V i r g i n I s l a n d s , a n d o t h e r E a s t e r n C a r i b b e a n s t a t e s w o u l d h e l p o v e r c o m e t h e c o l o n i a l f r a g m e n t a t i o n a n d t h e p o i n t l e s s c o m - p e t i t i o n , r e d u n d a n t a n d w a s t e f u l u s e o f s c a r c e r e s o u r c e s . T h i s w o u l d a l l o w f o r d i v e r s i f i c a t i o n o f e c o n o m i e s w i t h t h e n e w c o n f e d e r a t i o n a n d t h e p o o l i n g o f r e s o u r c e s w o u l d a s s i s t i n t h e q u e s t f o r s e l f - s u f f i c i e n c y . A b a n o n c r u i s e s h i p s a n d o t h e r e x c u r s i o n i s t s w o u l d b e n e x t . A s i d e f r o m t h e t a x i d r i v e r s , m o s t o f t h e i r e x p e n - d i t u r e s g o f o r i m p o r t e d c o m m o d i t i e s i n s h o p s o w n e d b y c o n t i n e n t a l s . T h e c o n g e s t i o n t h a t t h e y c a u s e a n d t h e s u p e r f i c i a l c o n t r i b u t i o n t h e y m a k e w i l l n o t b e m i s s e d . A n e l i m i n a t i o n o f a l l s u b s i d i e s t o t h e h o t e l i n d u s t r y a n d c h a n n e l i n g o f f u n d s n o r m a l l y s p e n t o n t h e i n f r a s t r u c t u r e a n d p r o m o t i o n o f t o u r i s m i n t o h e a l t h , h o u s i n g , e d u c a t i o n , a n d a g r i c u l t u r e . T h a t m o n e y w i l l n o t b e s u f f i c i e n t t o a n d t h e p a r a s i t i c p r o f i t t a k e r s l e a v e , i t w i l l p u t t h e c r i m e a n d d r u g t r a f f i c k i n g b e c o m e f l a s h p o i n t s . W h e t h e r 4 4 4 i s l a n d e r s i n t h e p o s i t i o n t o a d d r e s s t h e p r o b l e m s q u a r e l y a n d b e g i n t o d e v e l o p i n n o v a t i v e s o l u t i o n s . T h e e m p t y h o t e l r o o m s w i l l s i g n i f i c a n t l y u p g r a d e t h e q u a l i t y o f p u b l i c h o u s i n g . I n s t e a d o f w o r r y i n g w h e t h e r s o m e s u g a r c a n e p l a n t a t i o n s o n S t . C r o i x s h o u l d b e m a i n t a i n e d f o r e s t h e t i c p u r p o s e s , t h e i s s u e o f l o c a l f o o d p r o d u c t i o n c a n b e t a c k l e d . T h e y m i g h t e v e n d e c i d e t o e x p e r i m e n t w i t h w o r k t o u r i s m a s p r o p o s e d b y M a u r i c e B i s h o p o n a m u c h s m a l l e r s c a l e t h a n n o w e x i s t s , b u t g i v e n t h e i r p a s t e x p e r - i e n c e , i t i s d o u b t f u l . I n t h e B a h a m a s a n a d d i t i o n a l m o r a t o r i u m o n l a n d s a l e s w o u l d b e n e c e s s a r y t o p r e v e n t t h e w h o l e s a l e t r a n s f e r o f t h e i s l a n d s ' r e a l e s t a t e t o f o r e i g n o w n e r s . S i m u l t a n - e o u s l y , c l o s i n g t h e c a s i n o s a n d e n d i n g t h e t a x h a v e n s t a t u s w o u l d r i d t h e i s l a n d s o f t h e c o r r u p t i n g i n f l u e n c e o f u n d e r w o r l d m o n e y , d r u g s , a n d p e r s o n n e l . T h e s e p o l i c i e s o f c o u r s e w o u l d b e c o n s i d e r e d s u i c i d a l b y t h e c u r r e n t p o l i t i c a l l e a d e r s h i p . I n d e e d t h e y w o u l d e n d t h e f a l s e g l i t t e r a n d e r s a t z p r O S p e r i t y o f t h e t o u r i s t e c o n o m i e s a b r u p t l y . Y e t t h e y w o u l d u l t i m a t e l y p r o v i d e t h e i s l a n d s w i t h a p o s s i b i l i t y o f l o n g t e r m s u r v i v a l . I t i s t h e p r e s e n t p a t h w h i c h i s s u i c i d a l . T h e U n i t e d S t a t e s i s g r a d u a l l y a b s o r b i n g t h e i s l a n d s e c o n o m i c a l l y a n d o c c u p y i n g t h e m d e m o g r a p h i c a l l y . T o u r i s m a n d i m m i g r a t i o n a r e p o l a r i z i n g t h e i s l a n d s ' s o c i e t i e s i n w h i c h s o a r i n g c f w o o i i i i h a c a B h s w d d l f n a a e i n n s z r n i e e i e a l r s n s d d n g c c v l a m r i t t l 1 a t t h e e t t i e i t b i t n S 9 e r i a e d i t n l v I e m r n d h h C a t b 7 s e o c e o s e . . n c e a n e s e l h 3 t p e d s a t t n p . - y m j r i e - b t e p u n a T o w i e f o n i t t o t t e e t b r r t n l T p t I o r S e h a h u r h e s b a x a o n f a . t m e n d h o a c u e l e t p i d a a e n e t r w v t i b t h v C s h a r e o i r s n a u g n a i a z . s e e i e i r l f t l t c i u r e t s o a a o g a a h u m r i r , i i n r t r e g a o t B a s i p r a a l s o e v x o m c d e o e e t u d s i , p j a t o o n t b i i n e a e u s s t r r s h a m t a u i a e r a s l n o n r c o e c h l l l s c n w s f d e c u v f n v h a a e o u t d o m f d i o n , , t d e g r o e a w h e r t c A e a p i i o o w b e i l m y s i s i l m r f p m t e a t t s s r o n o a i b r e h d d a f m f a p l e c h , m i k e i e f t e e l o , e o m g . n a a i e r r t e t l n n s e a d c n n l w e c n m l e c h m n f i y e c d e a t n i y a t t i i h a I h e t c a . l t h p s h a c n i d o f o o e a w e b t g e e l n e 3 l i n f s d l i h i s e f r t e u r t r n h a o t p e e n t i c c t a i r o c y t l p o l u m r C l n V p i t o p a u o o b t h h o f h s c a d u e o n r p h c g a t i i r l u a a a t , i s a o i i A l k n a e m s t a n c p a n t b a d O o i s i , n i a t c l o n e p ' n d l I b e a h n a s d c c i L g c d a a r s e n a o a o o n n t o o o e l c a t a t t t s n m l n n n d u v t r g i e , i i o g n a a d w i e p h e l n t t m e d e m a w b m l e e h s i n s d p l c o i i e y i a i S n i s c s t i t p o n n t s t t n i h o e s . e n e s m h o f s s . d s ' e N u s a r f h t n s p e a p s e t f s n e T s e i c h a o T t s t r d e e t u i n u o e i a r t d r a t a l m s o i u a p f e l o t l i m v l - r a t n - e o r i y a y e c e - e a n s d - o n , 4 4 5 t h e r e i s g l o b a l e c o n o m i c e x p a n s i o n o r t h e m o r e l i k e l y p o i n t o f v i a b i l i t y - - f o r t h o s e i s l a n d s w h o s e s i z e c o u l d n o t 3 C f . L a F l a m m e w h o c o n t e n d s t h a t t h e t e n d e n c y f o r c e n t r i f u g a l p o l i t i c a l a c t i o n i s a d i s t i n g u i s h i n g c h a r a c - t e r i s t i c o f " a r c h i p e l a g o s t a t e s , " i g n o r e s c e n t e r / p e r i p h e r y c o n n e c t i o n s a n d c o m p e t i t i o n w i t h i n t h e p e r i p h e r y a s w e l l s o c i o r a c i a l c l e a v a g e s ( L a F l a m m e 1 9 8 3 : 3 6 1 - 2 ) . w e e k l y m a i l b o a t i n t h e B a h a m a s o u t i s l a n d s o r c o m m u t e r 4 4 6 s u s t a i n t h e f i n a n c i a l b u r d e n o f g o v e r n m e n t a d m i n i s t r a t i o n a n d s e r v i c e s - - w a s v i n d i c a t e d t o t h e e x t e n t t h a t i t s t e m m e d t h e m a s s e x o d u s f r o m t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s ( C f . O ' L o u g h l i n 1 9 6 2 : 2 - 3 ) . H o w e v e r , t O u r i s m h a s n o t p r o v e d t o b e a p a n a c e a a n d h a s c o n t i n u e d t o b e a n o b s t a c l e t o a m a l g a - m a t i o n . D i r e c t j e t f l i g h t s f r o m t h e m e t r o p o l i t a n u r b a n c e n t e r s t o N a s s a u a n d F r e e p o r t o r S t . C r o i x a n d S t . T h o m a s i n t e g r a t e t h e s e t o u r i s t d e s t i n a t i o n s m o r e t i g h t l y t h a n t h e l i n e s i n t h e V i r g i n I s l a n d s . T h e p a s t d e c i s i o n s o f c o - l o n i a l a d m i n i s t r a t i o n s s u c h a s t h e H a w k s b i l l C r e e k A g r e e - m e n t t h a t c r e a t e d F r e e p o r t o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e V i r g i n I s l a n d s N a t i o n a l P a r k o n S t . J o h n h a v e c o n t r i b u t e d t o t h e c e n t r i f u g a l t e n d e n c i e s i n i t i a t e d b y t h e c o l o n i a l f r a g m e n t a t i o n o f t h e C a r i b b e a n . T h e c o n t e m p o r a r y m o v e m e n t o f p e o p l e a n d i n f o r m a t i o n w h i c h c o u l d h a v e m i t i g a t e d i n s u l a r i t y o r i g i n a t e s w i t h i n a w o r l d s y s t e m s t r a t i f i e d b y r a c e , c l a s s , a n d g e o p o l i t i c a l o r i g i n . C o n s e q u e n t l y , t h e d o m i n a n t t e n d e n c y f o r w h i t e t o u r i s t s a n d t h e i r s p i n - o f f r e s i d e n t i a l i n v e s t o r c o m p a - t r i o t s , c o m i n g o n t o p o f t h e p r e v i o u s p a t t e r n o f C a r i b b e a n e m i g r a t i o n a n d c e s s a t i o n o f i n t r a - C a r i b b e a n m i g r a t i o n , m e a n s t h a t h o m o g e n i z a t i o n i s o c c u r r i n g . T h e i s l a n d s ' a r e b e i n g i n c o r p o r a t e d i n t o t h e U n i t e d S t a t e s e c o n o m i c a l l y , c u l t u r a l l y , a n d d e m o g r a p h i c a l l y . T h e t o u r i s t i n d u s t r y h a s b e e n a c c u s e d o f o b l i t e r a t i n g t r a d i t i o n a l c u l t u r a l 4 4 7 d i s t i n c t i o n , b u t b y i t s m a r k e t i n g a t t e m p t s t o d i f f e r e n t i a t e C a r i b b e a n i s l a n d s o c i e t i e s f r e q u e n t l y a c c e n t u a t e s a r t i - f i c i a l d i f f e r e n c e s a n d c o m p e t i t i o n . W h e t h e r o r n o t a g e n u i n e A f r o - C a r i b b e a n r e s i s t a n c e w i l l b e a b l e t o p r e v e n t t o u r i s m f r o m c o m p l e t e l y ” A m e r i c a n i z i n g ” t h e C a r i b b e a n ( d u r i n g t h e p e r i o d o f A m e r i c a n m a n i f e s t d e s t i n y c a l l e d t h e ” A m e r i c a n M e d i t e r r a n e a n ” ) r e m a i n s t o b e s e e n . T h e r e c e n t i n v a s i o n o f G r e n a d a i n d i c a t e s t h a t i t w i l l r e q u i r e a f o r - m i d a b l e s t r u g g l e t o g a i n a r e g i o n a l l y u n i t e d , a u t o n o m o u s , a n d e c o n o m i c a l l y v i a b l e d e v e l o p m e n t a l t r a j e c t o r y . T h e c u r r e n t l e v e l o f t o u r i s m i n t h e V i r g i n I s l a n d s c a n n o t b e m a i n t a i n e d a s c o m p e t i t i o n f r o m l e s s d e v e l o p e d i s l a n d s a n d t h e M e x i c a n C a r i b b e a n b e g i n s t o e s c a l a t e a n d o f f e r m o r e e x o t i c a n d c h e a p e r v a c a t i o n s . T h e B a h a m a s w i l l b e a b l e t o a b s o r b a g r e a t e r n u m b e r o f t o u r i s t s a n d b y o p e n i n g u p r e s o r t s i n t h e o u t i s l a n d s w i l l k e e p e x p a n d i n g , a t l e a s t i n t h e s h o r t t e r m . M a u r i c e B i s h o p w a s n o t a l l o w e d t o e x p e r i m e n t w i t h " w o r k t o u r i s m " i n G r e n a d a a n d w i t h o u t o t h e r f u n d a m e n t a l c h a n g e s i n t h e i s l a n d s , t h e w a y t h e t o u r i s t i n d u s t r y i s o r g a n i z e d , a n d U . S . i n t e r v e n t i o n i s t f o r e i g n p o l i c y , i t i s i n t h e r e a l m o f u t o p i a n p l a n n i n g , a l m o s t o n a p a r w i t h t h e R a s t a f a r i a n 5 , 0 0 0 y e a r p l a n f o r t h e V i r g i n I s l a n d s , t o c o n t e m p l a t e r a d i c a l a l t e r n a t i v e s . G i v e n t h e e x t e n t o f l a n d s a l e s t o p r i m a r i l y U . S . c i t i - z e n s b e f o r e r e s t r i c t i o n s w e r e i m p o s e d , i t i s n o t u n l i k e l y . t o s p e c u l a t e t h a t a t o n e t i m e i n t h e n o t t o o d i s t a n t f u t u r e 4 4 8 t h e B a h a m a s m i g h t b e a n n e x e d t o t h e U . S . a s a c o u n t y o f F l o r i d a , a s w a s a d v o c a t e d n e a r l y a c e n t u r y a g o b y a B r i t i s h m a g i s t r a t e . I n t h e V i r g i n I s l a n d s , f r e e d o m f r o m U . S . c o l o n i a l i s m a n d a m a l g a m a t i o n w i t h t h e B r i t i s h V i r g i n I s l a n d s a n d r e g i o n a l i n t e g r a t i o n i n t o s t i l l l a r g e r u n i t s i s t h e o n l y h o p e t o a v o i d a s i m i l a r f a t e . W h e t h e r t h e p e r i p h e r y c a n o v e r c o m e t h e c e n t r i f u g a l t e n d e n c i e s o f c o m p e t i t i o n w i t h i n t h e C a r i b b e a n r e g i o n , a n d t h e c e n t r i - p e t a l f o r c e s o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y n e t w o r k i n t h e c e n t e r , w i l l u l t i m a t e l y d e p e n d o n t h e W e s t I n d i a n p e o p l e s ' s t r u g g l e f o r a s s e r t i n g t h e i r o w n d e s t i n y . A P P E N D I C E S T h e b e s t a v a i l a b l e m e t h o d s o f s o c i o l o g i c a l r e s e a r c h a r e a t p r e s e n t s o l i a b l e t o i n a c c u r a c i e s t h a t t h e c a r e f u l s t u d e n t d i s c l o s e s t h e r e s u l t s o f i n d i v i d u a l r e s e a r c h w i t h d i f f i d e n c e ; h e k n o w s t h a t t h e y a r e l i a b l e t o e r r o r f r o m t h e s e e m i n g l y i n e r a d i c a b l e f a u l t s o f t h e s t a t i s t i c a l m e t h o d ; t o e v e n g r e a t e r e r r o r f r o m t h e m e t h o d s o f g e n e r a l o b s e r v a t i o n ; a n d , a b o v e a l l , h e m u s t e v e r t r e m b l e l e s t s o m e p e r s o n a l b i a s , s o m e m o r a l c o n v i c t i o n o r s o m e u n c o n - s c i o u s t r e n d o f t h o u g h t d u e t o p r e v i o u s t r a i n i n g , h a s t o a d e g r e e d i s t o r t e d t h e p i c t u r e i n h i s v i e w . C o n v i c t i o n s o n a l l g r e a t m a t t e r s o f h u m a n i n t e r e s t o n e m u s t h a v e t o a g r e a t e r o r l e s s d e g r e e , a n d t h e y w i l l e n t e r t o s o m e e x t e n t i n t o t h e m o s t c o l d - b l o o d e d s c i e n t i f i c r e s e a r c h a s a d i s - t u r b i n g f a c t o r . N e v e r t h e l e s s , h e r e a r e s o m e s o c i a l p r o b l e m s b e f o r e u s d e m a n d i n g c a r e f u l s t u d y , q u e s t i o n s a w a i t i n g s a t i s f a c t o r y a n s w e r s . W e m u s t s t u d y , w e m u s t i n v e s t i g a t e , w e m u s t a t t e m p t t o s o l v e ; a n d t h e u t m o s t t h a t t h e w o r l d c a n d e m a n d i s , n o t l a c k o f h u m a n i n t e r e s t a n d m o r a l c o n v i c t i o n , b u t r a t h e r t h e h e a r t - q u a l i t y o f f a i r n e s s a n d a n e a r n e s t d e s i r e f o r t h e t r u t h d e s p i t e i t s p o s s i b l e u n p l e a s a n t n e s s . W . E . B D u B o i s o n h i s m e t h o d s o f r e s e a r c h f o r T h e P h i l a d e l p h i a N e g r o 1 9 7 5 : 1 9 9 - 2 0 0 . 4 5 0 A p p e n d i x 1 C O M P A R A T I V E M E T H O D S A N D D A T A C O L L E C T I O N R e f i n i n g t h e t o p i c T h i s r e s e a r c h r e p r e s e n t s t h e c u m u l a t i v e e f f o r t s o f s i x y e a r s w o r k i n g o n t h e A f r i c a n D i a s p o r a R e s e a r c h P r o j e c t , p a p e r s w r i t t e n f o r c o u r s e s i n c o m p a r a t i v e m e t h o d s a n d d o c u - m e n t a r y m e t h o d s , a d e t a i l e d p r o p o s a l , a c o u p l e o f p a p e r s p r e s e n t e d a t p r o f e s s i o n a l m e e t i n g s , a n d t h r e e y e a r s w r i t i n g s p e c i f i c a l l y f o r t h e d i s s e r t a t i o n . T h e i n t e l l e c t u a l o d y s s e y i n v o l v e d i n f o r m u l a t i n g t h e p r o b l e m h a s o s c i l l a t e d b e t w e e n f o l l o w i n g a s y s t e m a t i c p l a n a n d s p o n t a n e o u s d e v i a - t i o n s , a l w a y s w i t h c o n s t a n t r e v i s i o n . V i r t u a l l y a t e v e r y s t e p i n t h e p r o c e s s t h e e l e m e n t o f c h a n c e e n t e r e d i n t o t h e c o l l e c t i n g a n d d i s t i l l i n g o f i n f o r m a t i o n . T h e a u t h o r h a s b e e n f a s c i n a t e d b y t h e p e r v a s i v e i n f l u — e n c e o f t o u r i s m i n t h e W e s t I n d i e s s i n c e 1 9 7 8 w h e n t h e a u t h o r w a s i n v o l v e d i n s t u d y i n g A f r o - C a r i b b e a n s o c i a l f o r - m a t i o n s i n c o n j u n c t i o n w i t h t h e A f r i c a n D i a s p o r a r e s e a r c h . T h e d e c i s i o n t o i n v e s t i g a t e t o u r i s m w a s m a d e i n A p r i l , 1 9 8 0 a f t e r r e a d i n g T h e G o l d e n H o r d e s : I n t e r n a t i o n a l T o u r i s m 4 5 1 . 4 5 2 a n d t h e P l e a s u r e P e r i p h e r y t h a t s u g g e s t e d t h e p r o f o u n d s o c i o l o g i c a l i m p l i c a t i o n s o f t h e t o u r i s t i n d u s t r y . T h e m a j o r c h a n g e i n t h e p r e s e n t d o c u m e n t f r o m t h e p r o p o s a l i s t h e f o c u s o n t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t o u r i s m a n d s o c i a l i n e q u a l i t y . B e c a u s e i t b e c a m e a p p a r e n t t h a t a n e v a l u a t i o n o f t h e s o c i a l p r a c t i c e s e f f e c t i n g e n v i r o n - m e n t a l q u a l i t y w o u l d b e c o n t i n g e n t u p o n u n d e r s t a n d i n g t h e d y n a m i c s o f s o c i a l i n e q u a l i t y a n d p o p u l a t i o n m o v e m e n t s r e l a t e d t o t o u r i s m , i m m i g r a t i o n w a s a d d e d a n d e n v i r o n m e n t a l e f f e c t s o m i t t e d . T h i s a c t i o n w a s s u p p o r t e d b y t h e f i e l d r e s e a r c h c o n d u c t e d i n t h e C a r i b b e a n . I t w a s n o t t h a t t h e i s s u e s o f e n v i r o n m e n t a l d e t e r i o r a t i o n a n d a p p r o p r i a t i o n o f n a t u r a l r e s o u r c e s w e r e i n s i g n i f i c a n t ; t o t h e c o n t r a r y t h e a u t h o r ' s i m p r e s s i o n w a s t h a t e n v i r o n m e n t a l q u e s t i o n s a r e a n d w i l l b e c r u c i a l t o t h e f u t u r e o f t o u r i s t i n d u s t r y a n d t h e i s l a n d s ' i n h a b i t a n t s . W h i l e f o r m a l c o u r s e w o r k p r o v i d e d t h e p o l i t i c a l e c o n o m y t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k a n d t h e d i a s p o r a r e s e a r c h m u c h o f t h e d a t a , a s i d e f r o m a u d i t i n g a c o u r s e i n " T o u r i s m P l a n i n g a n d D e v e l O p m e n t “ i n t h e S c h o o l o f B u s i n e s s , t h e s p e c i f i c s t u d y o f t o u r i s m h a s b e e n p u r s u e d i n d e p e n d e n t l y . O n e m a j o r h a n d i c a p i n r e f i n i n g t h e t o p i c w a s t h e l a c k o f a n a d e q u a t e t h e o r y o f t o u r i s m . D e s p i t e t h e t o u r i s t i n d u s - t r y ' s h i s t o r i c a l a n t e c e d e n t s a n d T h o m a s C o o k ' s f i r s t o r g a n i z e d t o u r i n 1 8 4 1 , i n t e r n a t i o n a l t o u r i s m i s b a s i c a l l y a p o s t W o r l d W a r I I p h e n o m e n o n . C o n s e q u e n t l y , t o u r i s m i s 4 5 3 s t i l l a n e m e r g i n g f i e l d o f s t u d y . I n a d d i t i o n , t h e d e p e n d - e n c y s y n d r o m e c o m b i n e d w i t h t h e m i c r o - s t a t e s ' s i z e r e - s t r i c t s t h e g e n e r a t i o n o f i n f o r m a t i o n w h i c h i n t u r n h a m p e r s t h e r e s e a r c h p r o c e s s . l C o m p a r a t i v e a n d H i s t o r i c a l R e s e a r c h M e t h o d s I n t h e b r o a d e s t s e n s e , t h e o b j e c t i v e o f s o c i o l o g i c a l r e s e a r c h i s t o e x p l a i n s o c i a l p h e n o m e n a i n t e r m s o f g e n e r a l s t a t e m e n t s t h a t h a v e b e e n f o r m u l a t e d a n d c o n f i r m e d t h r o u g h r e s e a r c h . T h e c h o i c e o f r e s e a r c h m e t h o d s i s o f p a r a m o u n t i m p o r t a n c e i n t h e d e v e l o p m e n t o f s c i e n t i f i c s o c i a l a n a l y - s i s . M i l l s p e r s u a s i v e l y a r g u e d t h a t c o m p a r a t i v e a n d h i s t o r i c a l a p p r o a c h e s b e c o m b i n e d C o m p a r i s o n s a r e r e q u i r e d i n o r d e r t o u n d e r s t a n d w h a t m a y b e t h e e s s e n t i a l c o n d i t i o n o f w h a t e v e r w e a r e t r y i n g t o u n d e r s t a n d , w h e t h e r f o r m s o f s l a v e r y o r s p e c i f i c m e a n i n g s o f c r i m e , t y p e s o f f a m i l y o r p e a s a n t c o m m u n i t i e s o r 1 T h e d e p e n d e n c y s y n d r o m e a d v e r s e l y a f f e c t s t h e a v a i l - a b i l i t y o f p u b l i c i n f o r m a t i o n f o r a p o l i t i c a l d e p e n d e n c y i n c o m p a r i s o n w i t h t h e r u l i n g c o u n t r y ' s o w n s t a t i s t i c a l r e p o r t i n g t h r o u g h a s e t o f p r a c t i c e s t h a t i n c l u d e t h e f o l l o w i n g : t h e o b s c u r a t i o n o f a p o l i t i c a l d e p e n d e n c y ' s s t a t i s t i c s i n t h e n a t i o n a l a c c o u n t s o f t h e r u l i n g c o u n t r y , d e l a y s i n p u b l i s h i n g d a t a , p u b l i s h i n g i n f o r m a t i o n b u t n o t i n s u f f i c i e n t d e t a i l , o r n o t p u b l i s h i n g e q u i v a l e n t d a t a f o r t h e d e p e n d e n c y a t a l l , a n d p u b l i s h i n g i r r e l e v a n t d a t a . O n e a d v a n t a g e i s t h a t t h e r u l i n g c o u n t r y m a y r e q u i r e c e r t a i n t y p e s o f d a t a c o l l e c t i o n t h a t w o u l d o t h e r w i s e b e u n f e a s i b l e f o r a T h i r d W o r l d c o u n t r y . A d d i t i o n a l l y , t h e s m a l l s i z e o f a t e r r i t o r y h i n d e r s t h e h i s t o r i c a l r e c o r d i n a s i m i l a r w a y . 4 5 4 c o l l e c t i v e f a r m s , w e m u s t o b s e r v e w h a t - e v e r w e a r e i n t e r e s t e d i n u n d e r a v a r i - e t y o f c i r c u m s t a n c e s . O t h e r w i s e , i t i s l i m i t e d t o f l a t d e s c r i p t i o n ( M i l l s 1 9 5 9 : 1 4 7 ) . C o n v e r s e l y , t h e s e c o m p a r i s o n s a r e c o n t i n g e n t u p o n t h e i r h i s t o r i c a l c o n t e x t . T o u n d e r s t a n d a n d t o e x p l a i n t h e c o m p a r a t i v e f a c t s a s t h e y l i e b e f o r e y o u t o d a y , y o u m u s t k n o w t h e h i s t o r i c a l p h a s e s a n d h i s t o r i c a l r e a s o n s f o r v a r y i n g r a t e s a n d v a r y i n g d i r e c t i o n s o f d e v e l o p m e n t a n d l a c k o f d e v e l o p m e n t ( M i l l s 1 9 5 9 : 1 5 1 ) . I n a c c o r d a n c e w i t h M i l l s ' a d v i c e , b o t h c o m p a r a t i v e a n d h i s t o r i c a l o r d o c u m e n t a r y m e t h o d s w e r e u s e d i n c o l l e c t i n g a n d e v a l u a t i n g q u a l i t a t i v e a s w e l l q u a n t i t a t i v e d a t a . D o c u m e n t a r y t e c h n i q u e s , i n a d d i t i o n t o t h e i r o n t o l o g i c a l a f f i n i t y t o p o l i t i c a l e c o n o m y , a r e c o s t e f f i c i e n t . E q u a l l y i m p o r t a n t i s t h a t d o c u m e n t a r y r e s e a r c h t e n d s t o m i n i m i z e t h e r e a c t i v e e f f e c t s a s s o c i a t e d w i t h s u r v e y s a n d p a r t i c i - p a n t o b s e r v a t i o n . M o o r e c o n t e n d s t h a t t h e m o s t i m p o r t a n t c h a n g e s f o r h u m a n b e i n g s a r e c h a n g e s i n t h e f o r m s o f s o c i a l p a t t e r n s w h i c h a r e n o t r e d u c i b l e t o q u a n t i t a t i v e d i f f e r e n c e s a n d a r e i n f a c t , i n c o m m e n s u r a b l e ( M o o r e 1 9 6 6 : 5 2 0 - 5 2 1 ) . H o w - e v e r , h i s t o r i c a l e x p l a n a t i o n b a s e d u p o n q u a l i t a t i v e p h e - n o m e n a d o e s n o t n e c e s s a r i l y e l i m i n a t e c a u s a l e x p l a n a t i o n w h i c h i s t h e a t t e m p t t o e x p l a i n t h e o c c u r r e n c e o f a n e v e n t b y r e f e r e n c e t o t o s o m e o f t h o s e a n t e c e d e n t s t h a t r e n d e r e d i t s o c c u r r e n c e p r o b a b l e . A h i s t o r i c a l l y g e n e r a l i z e d s t a t e - 4 5 5 m e n t d i f f e r s f r o m a u n i v e r s a l l a w i n t h a t t h e f o r m e r i s a s t a t i s t i c a l s t a t e m e n t t h a t a p p l i e s d i f f e r e n t i a l l y t h r o u g h t i m e w i t h i n a c l o s e d t e m p o r a l f r a m e o f r e f e r e n c e ( F i s h e r 1 9 7 0 : 1 2 9 , 1 8 3 ) . H i s t o r i c a l c o m p a r a t i v e a n a l y s i s , t h e n , r e q u i r e s a s o r t i n g o u t t h e u n i q u e t h a t t a k e s p l a c e w i t h i n a s p e c i f i c s o c i a l s e t t i n g a n d t h e p a t t e r n s o r r e g u l a r i t i e s t h a t d i s p l a y c r o s s - c u l t u r a l a p p l i c a b i l i t y ( S j o b e r g a n d N e t t 1 9 6 8 : 2 2 9 - 2 3 0 ) . ‘ T h e d a t a c o l l e c t i o n c o n s i s t e d o f b o t h p r i m a r y a n d s e c o n d a r y s o u r c e s . T h a t i s , t h i s r e s e a r c h w a s n o t d e s i g n e d t o p r o d u c e p r i m a r y d a t a , b u t t o c o l l e c t o r i g i n a l m a t e r i a l s t h a t w e r e c r e a t e d a t t h e t i m e t h a t a h i s t o r i c a l e v e n t w a s t a k i n g p l a c e a n d e x p o s t f a c t o m a t e r i a l s t h a t w e r e c r e a t e d a f t e r t h e e v e n t . T h e p r i m a r y p a y - o f f i s i n t h e a s s e m b l y a n d i n t e r p r e t a t i o n o f e v i d e n c e . S c o p e o f B i b l i o g r a p h y T h e s c o p e o f t h e b i b l i o g r a p h y w a s d e l i n e a t e d b a s i c a l l y i n f o u r w a y s : 1 ) t h e p u b l i c a t i o n B i b l i o g r a p h i c R e s e a r c h T o o l s i n t h e S o c i a l S c i e n c e s ( S h a p i r o 1 9 8 0 ) 2 : 2 ) S p e c - i a l i z e d b i b l i o g r a p h i e s d e a l i n g w i t h t o u r i s m ( J a f a r i 1 9 8 0 ) a n d t h e C a r i b b e a n ( C o m i t a s 1 9 7 9 ) ; 3 ) l o c a t i n g p u b l i c 2 S h a p i r o p r o v i d e s a n a n n o t a t e d l i s t o f s o u r c e s f o r b i b l i o g r a p h i e s , s t a t i s t i c a l d a t a , b i o g r a p h i c a l d a t a , c o r p o r a t e d a t a , a n d l i b r a r y , a r c h i v e s , m a n u s c r i p t a n d d a t a f i l e d i r e c t o r i e s c o n t a i n i n g o v e r 1 0 0 i n d i c e s . 4 5 6 a r c h i v e s i n t h e C a r i b b e a n ; a n d 4 ) t h e c u m u l a t i v e r e t i c u l a - t i o n o f r e f e r e n c e s a c q u i r e d b y p r e v i o u s r e s e a r c h a n d r e a d i n g . I n r e t r o s p e c t , t h e b i b l i o g r a p h i c s c o p e w a s a c r i t i c a l f a c t o r i n d e t e r m i n i n g t h e t h o r o u g h n e s s o f t h e s e a r c h f o r l i t e r a t u r e a n d e v i d e n c e . A t t h e o u t s e t , t h e q u a l i t y o f t h e d o c u m e n t a r y r e s e a r c h p r o c e s s d e p e n d s o n t h e s c o p e . T h e B i b l i o g r a p h i c S e a r c h P r o c e s s D u r i n g t h e l a s t q u a r t e r o f 1 9 8 0 a s y s t e m a t i c b i b l i o - g r a p h i c s e a r c h w a s c o n d u c t e d . 3 T h e f o l l o w i n g ” b i b l i o - g r a p h i c t o o l s ' w e r e i d e n t i f i e d a n d b a s e d o n t h e p r e l i m i n a r y s e a r c h w e r e r a n k e d a c c o r d i n g t o t h e i m p o r t a n c e i n t h e f i n a l s e a r c h : 1 . " T o u r i s m a n d t h e S o c i a l S c i e n c e s : A B i b l i o g r a p h y 1 9 7 0 - 1 9 7 8 ' ( J a f a r i 1 9 8 0 ) . 2 . T h e C o m p l e t e C a r i b b e a n a 1 9 0 0 - 1 9 7 5 : A C o m p l e t e G u i d e t o t h e S c h o l a r l y L i t e r a t u r e ( C o m i t a s 1 9 7 9 ) . 3 . T h e N e w Y o r k T i m e s I n d e x . 3 T h e f o l l o w i n g t e r m s w e r e e x p e r i m e n t a l l y u s e d i n t h e e f f o r t t o a r r i v e a t a v i a b l e s e t o f k e y w o r d s : T o u r i s m , T r a v e l I n d u s t r y , L e i s u r e , H o s p i t i t a l i t y , H o t e l C h a i n s , R e s o r t s , S e a s i d e R e s o r t s , C o n d o m i n i u m s , P e r m a n e n t T o u r i s m , V a c a t i o n s , V a c a t i o n / S e c o n d H o m e s , R e c r e a t i o n , L a n d U s e , C r u i s e s , A i r l i n e s , T r a v e l A g e n c i e s , C h a r t e r T o u r s , W e s t I n d i e s , C a r i b b e a n , V i r g i n I s l a n d s , B a h a m a I s l a n d s , E c o l o g y , N a t u r a l R e s o u r c e s , E n v i r o n m e n t a l I m p a c t , O c e a n / W a t e r P o l l u t i o n , O i l S p i l l s , a n d C o n s e r v a t i o n . T h e k e y w o r d s f e l l u n d e r t h r e e c a t e g o r i e s - - ( a ) T h e T o u r i s t I n d u s t r y , ( b ) G e o g r a p h i c L o c a t i o n , a n d ( c ) E n v i r o n m e n t a l A s p e c t s . B a s e d u p o n t h e p r e l i m i n a r y s e a r c h , t h e k e y w o r d s w e r e r e d u c e d t o e s s e n t i a l l y t h r e e : T o u r i s m , V i r g i n I s l a n d s a n d B a h a m a s . 4 5 7 4 . C o n g r e s s i o n a l I n f o r m a t i o n S e r v i c e ( C I S I n d e x a n d A b s t r a c t ) . 5 . M o n t h l y C a t a l o g o f U . S . G o v e r n m e n t P u b l i c a t i o n s . 6 . F u n k a n d S c o t t s I n d e x I n t e r n a t i o n a l . 7 . T h e C h r i s t i a n S c i e n c e M o n i t o r I n d e x . 8 . D i s s e r t a t i o n A b s t r a c t s . 9 . T h e L i b r a r y o f C o n g r e s s C a t a l o g u e , B o o k s , S u b j e c t s . 1 0 . S o c i a l S c i e n c e C i t a t i o n I n d e x . 1 1 . T h e W a l l S t r e e t J o u r n a l I n d e x . 1 2 . P u b l i c A f f a i r s I n f o r m a t i o n S e r v i c e ( P A I S B u l l e t i n ) . R e f e r e n c e s f r o m t h e f o l l o w i n g ( p a r t i a l ) l i s t o f p r i m a r y s o u r c e s w e r e a l s o c o n s u l t e d a n d a r e c l a s s i f i e d a c c o r d i n g t o t h e w a y i n w h i c h t h e y w e r e g e n e r a t e d a n d t h e a g e n c y / o r g a n i z a t i o n r e s p o n s i b l e f o r t h e i r p u b l i c a t i o n . 4 G o v e r n m e n t D o c u m e n t s C e n s u s R e p o r t s f o r t h e y e a r s 1 9 4 3 , 1 9 5 3 , 1 9 6 3 , 1 9 7 0 , a n d 1 9 8 0 ( B a h a m a s D e p a r t m e n t o f S t a t i s t i c s ) . C e n s u s o f P o p u l a t i o n f o r t h e y e a r s 1 9 4 0 , 1 9 5 0 , 1 9 6 0 , 1 9 7 0 , a n d 1 9 8 0 ( U . S . B u r e a u o f t h e C e n s u s ) . R o y a l C o m m i s s i o n s o f I n q u i r y . L e g i s l a t i v e H e a r i n g s . B a h a m a s A n n u a l R e p o r t s . 4 I n a d d i t i o n , a c o m p u t e r i z e d s e a r c h o f b u s i n e s s s o u r c e s p r o v e d t o b e u n p r o d u c t i v e . 4 5 8 V i r g i n I s l a n d s A n n u a l E c o n o m i c R e v i e w s . A n n u a l R e p o r t o n T o u r i s m ( B a h a m a s M i n i s t r y o f T o u r i s m ) . N o n - G o v e r n m e n t a l D o c u m e n t s C a r i b b e a n T o u r i s m S t a t i s t i c a l R e p o r t s ( C a r i b b e a n T o u r i s m R e s e a r c h C e n t e r , B a r b a d o s ) . W o r l d T r a v e l O r g a n i z a t i o n ( M a d r i d ) . W e s t I n d i a n a n d C a r i b b e a n Y e a r b o o k U n i t e d N a t i o n s E n v i r o n m e n t P r o g r a m m e ( T r i n i - d a d ) . B a h a m a s H a n d b o o k a n d B u s i n e s s m e n ' s A n n u a l . N e w s p a p e r s T h e M i a m i H e r a l d . C a r i b b e a n C o n t a c t ( B a r b a d o s ) . N a s s a u G u a r d i a n . T h e D a i l y N e w s ( S t . T h o m a s ) . O t h e r S o u r c e s T r a v e l T r a d e . M o s t m a t e r i a l s w e r e a c c e s s i b l e f r o m t h e M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y L i b r a r y , I n t e r L i b r a r y L o a n , o r p e r s o n a l a c q u i - s i t i o n . W e s t I n d i a n / C a r i b b e a n F i e l d w o r k B e t w e e n 2 6 M a y a n d 1 5 J u n e , 1 9 8 1 t h e f o l l o w i n g p l a c e s w e r e v i s i t e d : S t . T h o m a s / S t . J o h n , V i r g i n I s l a n d s ; N e w P r o v i d e n c e I s l a n d , B a h a m a s ; B a r b a d o s ; T r i n i d a d ; a n d C a n c b n , 4 5 9 M e x i c o . T h e t w o p r i n c i p a l r e a s o n s f o r t h i s f i e l d w o r k w e r e t o a s s i s t i n t h e d i s c o v e r y a n d a c c e s s o f o t h e r w i s e u n a v a i l - a b l e d a t a a n d t o g a i n a b e t t e r a p p r e c i a t i o n o f t h e C a r i b - b e a n i s l a n d s ' s e t t i n g . I t a l s o p r o v i d e d t h e o p p o r t u n i t y t o c o n s u l t w i t h t o u r i s m o f f i c i a l s . O f f i c e s / p l a c e s v i s i t e d V i r g i n I s l a n d s O f f i c e o f P o l i c y , P l a n n i n g a n d R e s e a r c h D e p a r t m e n t o f C o n s e r v a t i o n a n d C u l t u r a l A f f a i r s I s l a n d R e s o u r c e s F o u n d a t i o n E n i d M . B a a L i b r a r y V i r g i n I s l a n d s N a t i o n a l P a r k B a h a m a s M i n i s t r y o f T o u r i s m D i v i s i o n o f P u b l i c D o c u m e n t s B a h a m a s N a t i o n a l T r u s t B a r b a d o s C a r i b b e a n T o u r i s m R e s e a r c h a n d D e v e l o p - m e n t C e n t r e B a r b a d o s B o a r d o f T o u r i s m C a r i b b e a n C o n s e r v a t i o n A s s o c i a t i o n T r i n i d a d T r i n i d a d a n d T o b a g o T o u r i s t B o a r d U n i t e d N a t i o n s E n v i r o n m e n t P r o g r a m m e U n i t e d N a t i o n s E c o n o m i c C o m m i s s i o n o n L a t i n A m e r i c a / C a r i b b e a n D o c u - m e n t a t i o n C e n t r e M e x i c o C a n c u n F o n d o N a c i o n a l d e F o m e n t o a l T u r i s m o C e n t r o d e I n v e s t i g a c i b n C i e n t i f i c a d e Y u c a t A n I n s t i t u t o T e c n o l b g i c o R e g i o n a l d e M e r i d a V i s i t s w e r e m a d e i n e a c h l o c a t i o n t o b o o k s t o r e s w h i c h w e r e a l s o v e r y u s e f u l f o r s e c o n d a r y s o u r c e s . E x c e p t f o r t h e V i r g i n I s l a n d s a n d M e x i c o , n o c o n t a c t w a s m a d e w i t h r e - 4 6 0 s e a r c h f a c u l t y a t a c a d e m i c i n s t i t u t i o n s w h i c h w a s a n o v e r s i g h t . 5 T h e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e g o v e r n m e n t s t o t h e U n i t e d S t a t e s i n W a s h i n g t o n , D . C . B a h a m i a n A m b a s s a d o r , R e g i n a l d W o o d , a n d V i r g i n I s l a n d s D e l e g a t e t o t h e U . S . H o u s e o f R e p r e s e n t a t i v e s , R o n d e L u g o w e r e a l s o c o n t a c t e d o n s e v e r a l o c c a s i o n s t o s u p p l e m e n t t h e d a t a . O r g a n i z i n g t h e d a t a A f t e r o b t a i n i n g t h e s o u r c e s , o r g a n i z a t i o n o f t h e d a t a - p r o c e e d e d i n t h r e e s t e p s . F i r s t , t h e t i t l e s o f r e f e r e n c e s o n i n d e x c a r d s w e r e r e v i e w e d . A w o r k i n g d i v i s i o n o f c a r d s w a s m a d e o n t h e b a s i s o f c o n c e p t u a l c o n t e n t a n d a r r a n g e d i n t o t h e f o l l o w i n g s u b - c a t e g o r i e s : T h e o r y o f T o u r i s m T o u r i s m a n d D e v e l o p m e n t / U n d e r d e v e l o p m e n t / T h i r d W o r l d S o c i a l a n d E c o n o m i c E f f e c t s E n v i r o n m e n t a l E f f e c t s I n d u s t r y S t r u c t u r e P o l i c y , P l a n n i n g , a n d F o r e c a s t i n g C a r i b b e a n R e g i o n B a h a m a s / V i r g i n I s l a n d s ( S e p a r a t e b u t i d e n t i c a l h e a d i n g s e x c e p t w h e r e n o t e d ) G e n e r a l H i s t o r y / B a c k g r o u n d S o c i a l C o n d i t i o n s - - R a c e , C u l t u r e , I m m i g r a t i o n E c o n o m y P o l i t i c a l A f f a i r s 5 I t i s u n c l e a r h o w t h e r e s e a r c h w a s a f f e c t e d b y n o t m e e t i n g w i t h a c a d e m i c f a c u l t y . I t i s b e l i e v e d t h a t t h e a b s e n c e o f t h e s e m e e t i n g s w a s p a r t i a l l y c o r r e c t e d b y h a v i n g a c c e s s t o t h e p u b l i c a t i o n s o f t h e U n i v e r s i t y o f t h e W e s t I n d i e s S y s t e m a n d t h e C a r i b b e a n T o u r i s m R e s e a r c h C e n t r e w h i c h a r e t h e p r i n c i p a l s c h o l a r l y f o r u m s f o r t h e r e g i o n . 4 6 1 L a n d U s e / E n v i r o n m e n t S t a t i s t i c a l / B i b l i o g r a p h i c I n f o r m a t i o n O n c e t h e m a t e r i a l s w e r e c o l l e c t e d e i t h e r b y c o p y i n g o r t a k i n g n o t e s o n l a r g e i n d e x c a r d s , t h e y w e r e f i l e d a g a i n a c c o r d i n g t o t h e a b o v e s c h e m e . S e v e r a l f i l e s w e r e o p e n e d t o a c c o m o d a t e s p e c i a l t o p i c s . F o r t h e B a h a m a s s e p a r a t e f i l e s w e r e k e p t u n d e r t a x h a v e n s , C u b a n f i s h i n g c o n f l i c t s , F r e e p o r t , g a m b l i n g , a n d t h e o u t i s l a n d s . S e p a r a t e f i l e s w e r e m a i n t a i n e d f o r t h e V i r g i n I s l a n d s u n d e r F o u n t a i n V a l l e y , a n d f o r e a c h o f t h e t h r e e m a i n i s l a n d s . T h e t o p i c a l i n d i c e s w e r e n o t i n t e n d e d t o m a t c h t h e a n a l y t i c a l c a t e g o r i e s t h a t w e r e s u b s e q u e n t l y d e v e l o p e d . S o u r c e s p e r t a i n i n g t o t h e g e n e r a l C a r i b b e a n a r e a w e r e i n c l u d e d i f t h e y i n v o l v e d t o u r i s m o r s o c i a l c o n d i t i o n s . A l m o s t e v e r y r e f e r e n c e w a s c h e c k e d f o r t h e V i r g i n I s l a n d s o r t h e B a h a m a s . O n e r e a s o n w a s t h a t v i r t u a l l y a n y f a c e t o f l i f e i s i n f l u e n c e d t o s o m e e x t e n t b y t h e s e d o m i n a n t t o u r i s t e c o n o m i e s . T h e o t h e r m a j o r r e a s o n w a s r e l a t i v e l y l i t t l e m a t e r i a l e x i s t s a n d i t w a s f e a s i b l e a n d n e c e s s a r y t o c o n s i d e r o t h e r w i s e t a n g e n t i a l s o u r c e s . A s a c o l o n y , t h e V i r g i n I s l a n d s ' s t a t i s t i c s a r e o f t e n s u b m e r g e d i n t h e U n i t e d S t a t e s ' n a t i o n a l a c c o u n t s o r m o r e f r e q u e n t l y o m i t t e d a l t o g e t h e r f r o m p u b l i c a t i o n s . W h e n i t i s p u b l i s h e d , w h e t h e r b y n a t i o n a l o r l o c a l a g e n c i e s , d a t a f o r t h e V i r g i n I s l a n d s o f t e n l a g s b e h i n d t h a t o f s m a l l i n d e p e n d e n t n a t i o n s i n t h e p e r i p h e r y a s w e l l a s t h e U n i t e d 4 6 2 S t a t e s . 6 T h i s i s p a r t i c u l a r l y t r u e f o r c e n s u s ( c l a s s i f i e d a s a n o u t l y i n g a r e a a n d l u m p e d t o g e t h e r w i t h P u e r t o R i c o , A m e r i c a n S o m o a , a n d G u a m ) a n d t r a d e ( i n c l u d i n g t o u r i s m ) d a t a . R e v i e w b y U . S . a g e n c i e s a n d C o n g r e s s d o e s g e n e r a t e s o m e i n f o r m a t i o n t h a t i s n o t a v a i l a b l e f o r t h e B a h a m a s . B e c a u s e t h e B a h a m a s w a s f o r m e r l y a B r i t i s h c o l o n y , u n t i l 1 9 7 3 m a n y o f t h e d o c u m e n t s w e r e p u b l i s h e d i n G r e a t B r i t a i n . P r i o r t o 1 9 1 7 t h e V i r g i n I s l a n d s w a s g o v e r n e d b y D e n m a r k a n d a f t e r w a r d s b y t h e U n i t e d S t a t e s . I n s p i t e o f t h e c o l o n i a l s t a t u s o b s c u r i n g s o m e s t a t i s t i c s o r m a k i n g t h e i r l i k e l y r e p o s i t o r y u n c e r t a i n , b o t h t h e V i r g i n I s l a n d s a n d t h e B a h a m a s w e r e c o n s i s t e n t l y r e c o g n i z e d a s s e p a r a t e g e o g r a p h i c a l e n t i t i e s i n t h e b i b l i o g r a p h i c s o u r c e s c o n - s u l t e d a n d m o s t d o c u m e n t s i d e n t i f i e d w e r e a c q u i r e d . T h e i n d e p e n d e n t B a h a m a s n o l o n g e r p u b l i s h e s a n a n n u a l r e p o r t t h a t s u m m a r i z e s t h e s t a t e o f t h e i s l a n d s a n d s e v e r a l o f t h e i r s t a t i s t i c s , u n e m p l o y m e n t f o r e x a m p l e , a r e p u b - l i s h e d a y e a r o r m o r e l a t e . T h e q u a s i - o f f i c i a l B a h a m a s H a n d b o o k , f o r w h i c h t h e r e i s n o e q u i v a l e n t i n t h e V i r g i n I s l a n d s , d o e s p a r t i a l l y c o m p e n s a t e f o r t h e d i s c o n t i n u e d a n n u a l r e p o r t . T h e a n n u a l r e p o r t s i s s u e d b y t h e M i n i s t r y 6 A t t h e C a r i b b e a n T o u r i s m R e s e a r c h C e n t r e , t h e W o r l d T o u r i s m O r g a n i z a t i o n c o n s u l t a n t i n q u i r e d o f t h e a u t h o r i f t h e V i r g i n I s l a n d s ' o f f i c i a l s h a d i n d i c a t e d w h e n t h e i r t o u r i s t s t a t i s t i c s w o u l d b e r e a d y t o r e l e a s e ; a l l o f t h e o t h e r m e m b e r c o u n t r i e s h a d a l r e a d y s u b m i t t e d t h e i r d a t a . T h e c o n s u l t a n t a l s o c o m p l a i n e d a b o u t t h e i n f e r i o r m e t h o d s ‘ o f r e p o r t i n g t h e i r t o u r i s m d a t a . O n l y p r e l i m i n a r y 1 9 8 0 c e n s u s d a t a h a d b e e n p u b l i s h e d f o r t h e B a h a m a s a n d V i r g i n I s l a n d s t h r o u g h S e p t e m b e r o f 1 9 8 4 . 4 6 3 o f T o u r i s m a r e s u p e r i o r t o t h o s e o f t h e V i r g i n I s l a n d s . N e i t h e r i s l a n d h a d p u b l i s h e d t h e f i n a l 1 9 8 0 c e n s u s f i g u r e s a s o f M a r c h 1 , 1 9 8 4 . L i m i t a t i o n D e c i s i o n s T h e C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s a n d t h e V i r g i n I s l a n d s o f t h e U n i t e d S t a t e s w e r e s e l e c t e d f o r c o m p a r i s o n f o r s e v - e r a l r e a s o n s . T h e m a j o r o n e i s t h a t , a l o n g w i t h C u b a a n d P u e r t o R i c o , t h e y w e r e t w o o f t h e f i r s t C a r i b b e a n s o c i e t i e s t o e n g a g e i n l a r g e s c a l e t o u r i s m . U n l i k e C u b a a n d P u e r t o R i c o , g i v e n t h e a b s e n c e o f a s t r o n g p l a n t a t i o n e c o n o m y o r o t h e r c o m p e t i n g i n d u s t r y , t o u r i s m e m e r g e d m u c h s o o n e r t o d o m i n a t e t h e i s l a n d s ' s m a l l e c o n o m i e s . C o n s e q u e n t l y , t h e y r e p r e s e n t t w o o f t h e ” p u r e s t " t o u r i s m e c o n o m i e s t o b e f o u n d a n y w h e r e . I t w a s a s s u m e d t h a t t h e e f f e c t s o f t o u r i s m w o u l d b e m o r e s a l i e n t , e a s i e r t o i s o l a t e , a n d m o r e l i k e l y t o b e r e c o r d e d . A n o t h e r f a c t o r w a s t h e a d v a n t a g e o f f a m i l i a r i t y w i t h t h e i s l a n d s a n d t h e o p p o r t u n i t y t o u s e t h e e x p e r i e n c e a n d d a t a g a i n e d f r o m w o r k i n g o n t h e A f r i c a n D i a s p o r a R e s e a r c h . F u r t h e r m o r e , t h e i s l a n d s w e r e r e m a r k a b l y s i m i l a r i n t h e i r e c o n o m i c t r a d e d e p e n d e n c y o n t h e U . S . , t h e r e r a p i d p o p u l a - t i o n g r o w t h , e a r l y a b a n d o n m e n t o f a g r i c u l t u r e , t h e t e n d e n c y t o b e i s o l a t e d f r o m t h e o t h e r E n g l i s h s p e a k i n g i s l a n d s , a n d o t h e r k e y c h a r a c t e r i s t i c s p r e s e n t e d i n T a b l e l o f C h a p - 4 6 4 t e r O n e , p a g e 1 7 . H o w e v e r , a d i f f e r e n c e e x i s t s i n t h e i r c o n s t i t u t i o n a l s t a t u s . T h i s d i f f e r e n c e p e r m i t t e d a c o m - p a r i s o n o f t h e i m p a c t o f t o u r i s t e c o n o m i e s i n a d e j u r e c o l o n y ( V i r g i n I s l a n d s ) a n d a d e f a c t o c o l o n y . 7 P e r i o d i z a t i o n T h e p o s t - W o r l d W a r I I d e l i m i t a t i o n i s n o t m e r e l y o n e o f c o n v e n i e n c e o r a f a l s e c h r o n o l o g i c a l f r a m e a t t a i n e d b y c h o p p i n g h i s t o r y i n t o ' P r o c r u s t e a n p e r i o d s . " T h e a s c e n - d a n c y o f t h e i n t e r n a t i o n a l t o u r i s t i n d u s t r y c a n b e t r a c e d t o t h e c e s s a t i o n o f h o s t i l i t i e s . F o l l o w i n g t h e r e s t o r a t i o n o f p e a c e , t h e d e v e l O p m e n t o f j e t a i r t r a n s p o r t a t i o n , c h a r t e r f l i g h t s , l o w e r f a r e s , r i s i n g a m o u n t s o f l e i s u r e t i m e a n d d i s p o s a b l e i n c o m e , c o m b i n e d w i t h t h e d e l i b e r a t e g o v e r n m e n t p o l i c y o f a t t r a c t i n g i n v e s t m e n t s i n t h e h o t e l a n d i n v e s t i n g i n t r a v e l i n f r a s t r u c t u r e , c o s t l y a d v e r t i s i n g c a m p a i g n s , a n d e v e r m o r e s o p h i s t i c a t e d c o m m u n i c a t i o n n e t w o r k s a n d m a r k e t i n g s y s t e m s , c o l l e c t i v e l y f a c i l i t a t e d 7 T h e r e w e r e o t h e r d i s s i m i l a r i t i e s w h i c h m a y a l s o i n f l u e n c e t h e d e v e l o p m e n t o f t o u r i s m . T h e B a h a m a s f e a t u r e s g a m b l i n g , t a x h a v e n s t a t u s , s h o r t e r d i s t a n c e s / l o w e r a i r - f a r e s , a n d a f l a t t e r t o p o g r a p h y i n c o m p a r i s o n w i t h t h e V i r g i n I s l a n d s ; t h e s e d i f f e r e n c e s m a y a c t l i k e a f i l t e r i n t h e t o u r i s t s s e l f - s e l e c t i o n p r o c e s s ( M c I n t o s h 1 9 8 1 ) . F o r a n o p p o s i n g v i e w s e e L u n d b e r g ( 1 9 8 0 : 2 3 3 ) w h o s t a t e s t h a t t h e e n t i r e C a r i b b e a n r e g i o n i s p e r c e i v e d b y t o u r i s t s a n d m a r k e t e d b y t r a v e l a g e n t s a s a s i n g l e u n d i f f e r e n t i a t e d d e s t i n a t i o n . T h e V i r g i n I s l a n d s ' t o u r i s t i n d u s t r y w a s w e i g h t e d m o r e t o c r u i s e s h i p s a n d l e s s t o h o t e l c h a i n s t h a n t h a t o f t h e B a h a m a s . 4 6 5 t h e r i s e o f m a s s t o u r i s m . T h e a n n u a l n u m b e r o f t o u r i s t s a r r i v i n g i n t h e B a h a m a s c l i m b e d f r o m 3 2 , 0 1 8 i n 1 9 4 9 t o o v e r 1 . 5 m i l l i o n b y 1 9 7 3 . L i k e w i s e , i n t h e V i r g i n I s l a n d s t h e n u m b e r o f t o u r i s t a r r i v a l s s o a r e d f r o m 2 0 , 3 0 0 i n 1 9 5 0 t o 1 . 2 m i l l i o n b y 1 9 7 3 ( S e e F i g u r e 6 a b o v e ) . O f c o u r s e , t h e d e v e l o p m e n t o f m a s s t o u r i s m h a d i t s a n t e c e d e n t s i n t h e w i n t e r r e s o r t s f o r t h e w e a l t h y i n v a l i d s w h o s o u g h t t h e t h e r a p e u t i c t r o p i c a l c l i m a t e b e g i n n i n g i n t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y . T h e b e g i n n i n g s o f t h e i s l a n d s ' t o u r i s t t r a d e i s p r e s e n t e d i n t h e d i s s e r t a t i o n t o e s t a b l i s h t h e c o n t e x t o f t h e c o n t e m p o r a r y t o u r i s t t r a d e . T h u s i n s o m e i n s t a n c e s i t w i l l b e n e c e s s a r y t o d e l v e i n t o d a t a b e f o r e 1 9 4 5 t o e s t a b l i s h b a s e l i n e s . H o w e v e r , i t i s n o t i n t e n d e d t o b e a h i s t o r y o f t o u r i s m i n t h e i s l a n d s , b u t r a t h e r a s t u d y o f t h e c h a n g e s i n B a h a m i a n a n d V i r g i n I s l a n d s o c i e t y d u r i n g t h e e r a t o u r i s m b e c a m e t h e d o m i n a n t e c o n o m i c a c t i v i t y . L a n g u a g e B o t h s o c i e t i e s h a v e l o n g b e e n p r e d o m i n a n t l y E n g l i s h s p e a k i n g a n d t h e r e f o r e t h e s e a r c h w a s r e s t r i c t e d t o E n g l i s h . A r t i c l e s i n S p a n i s h a n d F r e n c h w e r e o c c a s i o n a l l y i n c l u d e d . 4 6 6 C o n c e p t u a l E q u i v a l e n c e a n d E q u i v a l e n c e o f M e a s u r e m e n t A c c o r d i n g t o W a r w i c k a n d O s h e r s o n , T h e m o s t b a s i c t h e o r e t i c a l q u e s t i o n i n c o m p a r a t i v e a n a l y s i s i s w h e t h e r c o n c e p t s u n d e r s t u d y h a v e a n y m e a n i n g o r e q u i v a l e n t m e a n i n g t h e s o c i a l u n i t s c o n s i d e r e d ( W a r w i c k a n d O s h e r s o n 1 9 7 3 : 1 1 ) . B e c a u s e o f t h e d a t a g a t h e r i n g t e c h n i q u e w a s d o c u m e n t a r y m e t h o d s , t h e p r o b l e m o f m a i n t a i n i n g c o n t r o l o v e r t h e c o m p a r i s o n o f d a t a h a d t o b e c o n f r o n t e d . T h i s i s a c o m m o n p r o b l e m o f a l l h i s t o r i c a l r e s e a r c h . A r e l a t e d p r o b l e m i s t h e b i a s o f a r c h i v a l m a t e r i a l s f r o m s e l e c t i v e g e n e r a t i o n , d e p o s i t , a n d s u r v i v a l . A p o s s i b l e a d v a n t a g e i s t h a t i t a v o i d s s o m e o f t h e r e a c t i v e e f f e c t s o f a n o u t s i d e r a l t h o u g h g o v e r n m e n t a n d n e w s p a p e r a c c o u n t s c e r t a i n l y c a n b e s l a n t e d a s w e l l . W h e n p o s s i b l e , a n e f f o r t w a s m a d e t o a s c e r t a i n t h e r e l i a b i l i t y o f t h e e v i d e n c e a n d t o a d v i s e t h e r e a d e r . C o n c e r n i n g t h i s r e s e a r c h , t h e r e a r e a t l e a s t s i x a r e a s i n w h i c h c o n c e p t u a l e q u i v a l e n c e i s / m a y b e q u e s t i o n a b l e . T h e y a r e a s f o l l o w s : 1 ) C e n s u s e n u m e r a t i o n o f r a c e ; 2 ) D i f f e r e n c e i n c e n s u s y e a r s ; 3 ) S o c i e t a l l e v e l d a t a c o n c e a l i n g h e t e r o g e n e i t y a m o n g t h e i s l a n d s ; 4 ) A c c o u n t i n g p r o c e d u r e s f o r c o m p u t i n g t o u r i s t a r r i v a l s ; 5 ) T h e a m b i - g u i t y a s s o c i a t e d w i t h t r a n s i e n t p o p u l a t i o n s ; a n d 6 ) I n c o m e c o n c e n t r a t i o n t r e n d s . 4 6 7 R a c e a n d t h e C e n s u s I n t h e t h e o r e t i c a l f r a m e w o r k o f H o e t i n k , m o s t n o n - I b e r i a n C a r i b b e a n s o c i e t i e s d e v e l o p e d a p a t t e r n o f s o c i o - r a c i a l s t r a t i f i c a t i o n i n w h i c h a t h r e e - t i e r e d d i s c o n t i n u o u s s t r u c t u r e w a s b a s e d o n t h e s o m a t i c n o r m i m a g e ( H o e t i n k 1 9 7 3 ) . T h i s w o u l d a p p l y t o t h e r a c i a l l y p l u r a l i s t s o c i e - t i e s u n d e r D a n i s h a n d B r i t i s h r u l e . H o w e v e r , a c c o r d i n g t o H o e t i n k t h e U n i t e d S t a t e s h a s a u n i q u e v a r i a n t i n w h i c h t h e s o c i o r a c i a l p a t t e r n c o n s i s t s o f a t w o - t i e r d i s c o n t i n - u o u s s t r u c t u r e . I t h a s b e e n o b s e r v e d t h a t w i t h t h e U n i t e d S t a t e s ' p r e s e n c e i n t h e C a r i b b e a n , t h e A m e r i c a n s i m p o s e d t h e i r o w n c u l t u r a l n o r m s o f r a c e . A l t h o u g h t h e U . S . c e n s u s o n l y r e p l a c e d " m i x e d ” w i t h " o t h e r ” a s a c a t e g o r y u n t i l 1 9 7 0 , i t i s u n c e r t a i n w h e t h e r t h e c e n s u s i n s t r u m e n t w a s r e c o r d i n g e q u i v a l e n t n o r m i m a g e s . I t i s d o u b t f u l b e c a u s e a m i n i m u m o f o n e - t h i r d o f t h o s e 5 , 2 8 0 p e r s o n s c l a s s i f i e d a s o t h e r i n t h e 1 9 7 0 c e n s u s w e r e P u e r t o R i c a n ( f o r t y - f o u r p e r c e n t o f a l l p e r s o n s b o r n i n P u e r t o R i c o l i v i n g i n t h e V i r g i n I s l a n d s w e r e r e c o r d e d a s " o t h e r . " N e v e r t h e l e s s , i t i s a s s u m e d w h e n c a l c u l a t i n g t h e p e r c e n t a g e s f o r r a c i a l c o m p o s i t i o n t h a t o t h e r i n t h e V i r g i n I s l a n d s i s t h e e q u i v a - l e n t o f m i x e d i n t h e B a h a m a s . 8 8 T h e 1 9 4 0 C e n u s i n d e f i n i n g p o p u l a t i o n t e r m s s t a t e d t h a t , " T h r e e m a j o r r a c e c l a s s i f i c a t i o n s a r e d i s t i n g u i s h e d i n t h e t a b u l a t i o n , n a m e l y w h i t e , N e g r o , a n d ° m i x e d a n d o t h e r r a c e s , ‘ t h e l a s t c o m p r i s i n g p e r s o n s o f m i x e d w h i t e a n d N e g r o b l o o d a n d t h e s m a l l n u m b e r o f p e r s o n s o f o t h e r 4 6 8 A d d i t i o n a l l y , t h e 1 9 8 0 c e n s u s o b t a i n e d i n f o r m a t i o n o n r a c e t h r o u g h s e l f - i d e n t i f i c a t i o n ; t h i s w a s a m o d i f i c a - t i o n o f t h e 1 9 7 0 c e n s u s p r o c e d u r e s i n w h i c h t h e e n u m e r a t o r c l a s s i f i e d t h e p e r s o n b y o b s e r v a t i o n ( U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 8 3 : B - 2 ) . A l s o t h e 1 9 8 0 c e n s u s i n c l u d e d d a t a o n S p a n i s h o r i g i n o r d e s c e n t f o r t h e f i r s t t i m e p r o v i d i n g t h e s i z e o f t h e P u e r t o R i c a n p o p u l a t i o n m u c h m o r e a c c u - r a t e l y . T h e i n c l u s i o n o f P u e r t o R i c a n s b o r n i n t h e V i r g i n I s l a n d s a n d / o r t h e c h a n g e i n r a c i a l c l a s s i f i c a t i o n r e s u l t e d i n t h e m a j o r i t y ( 5 7 . 6 p e r c e n t ) o f a l l p e r s o n s o f P u e r t o R i c a n d e s c e n t l i s t e d a s b l a c k i n 1 9 8 0 ( U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 8 3 : 5 5 - 7 ) . A n o t h e r d r a w b a c k i n c o m p a r i n g t h e t w o s o c i e t i e s w a s t h e c h a n g e i n t h e B a h a m i a n q u e s t i o n n a i r e e l i m i n a t i n g r a c e a f t e r t h e 1 9 5 3 c e n s u s . 9 M o s t e s t i m a t e s p l a c e d t h e c u r r e n t r a c e s [ o n l y f o r t y i n 1 9 3 0 ] . . . " ( U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e 1 9 4 3 : 1 ) . 9 R a c e w a s e l i m i n a t e d i n 1 9 6 3 w h e n t h e b l a c k P r o g r e s - s i v e L i b e r a l P a r t y w a s a c t i v e l y c h a l l e n g i n g t h e w h i t e o l i - g a r c h y f o r p o l i t i c a l p o w e r . T h e r e s u l t s w o u l d h a v e d r a m a - t i z e d t h e m i n o r i t y r u l e . A l e t t e r f r o m t h e o f f i c e o f t h e B a h a m i a n D i r e c t o r o f S t a t i s t i c s , s t a t e d t h a t " I c o u l d f i n d n o d o c u m e n t e d r e f e r e n c e f o r e l i m i n a t i n g t h a t q u e s t i o n [ r a c e ] f o r t h e 1 9 6 3 a n d s u b s e q u e n t c e n s u s e s . I d o k n o w h o w e v e r , f r o m p a r t i c i p a t i n g i n t h e p l a n n i n g o f t h e 1 9 8 0 C e n s u s , t h a t i n t h e B a h a m i a n c o n t e x t a q u e s t i o n o n ° r a c e ' d i d n o t s a t i s f y a n y j u s t i f i a b l e n e e d . T h e t e r m , w h i c h i s i n i t s e l f r a t h e r n e b u l o u s h a v e a n u m b e r o f d i f f e r e n t c o n n o t a t i o n s , d i d n o t l e n d i t s e l f t o m e a n i n g f u l i n v e s t i g a - t i o n . I t w a s f e l t t h a t t h e n a t i o n a l c i r c u m s t a n c e s w e r e a d e q u a t e l y s a t i s f i e d b y t h e q u e s t i o n s r e l a t i n g t o n a t i o n - a l i t y a n d c o u n t r y o f b i r t h . T h e r e a r e n o s o c i a l o r e c o - n o m i c p r o g r a m m e s i n t h i s c o u n t r y b a s e d o n e t h n i c o r i - g i n s ” ( G o m e z 1 9 8 3 ) . 4 6 9 p r O p o r t i o n o f t h e b l a c k B a h a m i a n p o p u l a t i o n a t e i g h t y — f i v e p e r c e n t w h i c h w a s c l o s e t o t h e 1 9 5 3 f i g u r e o f 8 6 . 8 p e r - c e n t . F o l l o w i n g t h e U . S . B u r e a u o f t h e C e n s u s ' p r o c e d u r e t o a s s i g n r a c e w h e n a r e s p o n d e n t f a i l s t o p r o v i d e t h e i n f o r m a t i o n , a n e s t i m a t e o f t h e r a c i a l c o m p o s i t i o n w a s m a d e b y i m p u t i n g r a c e t o t h e i m m i g r a n t p o p u l a t i o n b y g e o g r a p h i c a l o r i g i n . T h o s e f r o m N o r t h A m e r i c a a n d E u r O p e w e r e c o u n t e d a s w h i t e , t h o s e f r o m t h e W e s t I n d i e s w e r e c o u n t e d a s b l a c k , a n d t h e B a h a m i a n p o p u l a t i o n w a s s p l i t i n t o t h e 1 5 / 8 5 p e r c e n t a g e s . T h e n u m b e r o f i l l e g a l a l i e n s i n b o t h c o u n t r i e s i s t h o u g h t t o b e q u i t e l a r g e a n d h a s l e d t o a c k n o w l e d g e d u n d e r c o u n t s o f t h e t o t a l p O p u l a t i o n s . T h e u n d e r c o u n t e d p o p u l a t i o n i s m o s t l y c o m p r i s e d o f b l a c k / - m u l a t t o W e s t I n d i a n s . 1 0 A n a d d i t i o n a l v e x i n g p r o b l e m w a s t h e o m i s s i o n o f r a c e b y i s l a n d f o r t h e 1 9 7 0 V i r g i n I s l a n d c e n s u s a n d t h e o m i s s i o n a g a i n s e e m s s u s p i c i o u s . R a c i a l b r e a k d o w n s w e r e i n c l u d e d b y i n c o m e , b i r t h p l a c e , r u r a l / u r b a n , e d u c a t i o n a n d a l m o s t e v e r y o t h e r c a t e g o r y . A t a t i m e w h e n b l a c k m i l i - t a n t s w e r e t a l k i n g a b o u t t h e w h i t e i n v a s i o n o f S t . C r o i x , 1 0 A b o u t t h e t i m e t h a t t h e 1 9 7 0 c e n s u s w a s t a k e n t h e r e w a s a m a s s i v e r o u n d u p o f i l l e g a l a l i e n s i n t h e V i r g i n I s l a n d s a n d t h e f e a r o f b e i n g d e p o r t e d r e s u l t e d i n m a n y p e o p l e h i d i n g f r o m a n y o n e l o o k i n g l i k e a g o v e r n m e n t o f - f i c i a l . T h e V i r g i n I s l a n d s D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e e s t i - m a t e d t h e p o p u l a t i o n t o b e 7 5 , 1 5 1 i n s t e a d o f t h e C e n s u s f i g u r e o f 6 2 , 4 6 8 ( L i t t l e 1 9 7 4 : 3 9 - 4 1 ) . I n t h e B a h a m a s t h e y e a r s 1 9 6 9 a n d 1 9 7 0 w i t n e s s e d i n c r e a s i n g n u m b e r s o f H a i - t i a n s b e i n g d e p o r t e d a l s o . T h e c h i e f i m m i g r a t i o n o f f i c e r e s t i m a t e d t h a t t h e r e w e r e 2 5 , 0 0 0 H a i t i a n s c o m p a r e d t o t h e 6 , 1 5 1 r e p o r t e d b y t h e 1 9 7 0 c e n s u s ( M a r s h a l l 1 9 7 9 ) . 4 7 0 t h e 1 9 7 0 d a t a a g a i n m i g h t h a v e v i v i d l y c o n f i r m e d t h e 1 1 C a l d w e l l p l a c e s t h e w h i t e p o p u l a - C r u c i a n s ' i m p r e s s i o n s . t i o n i n S t . C r o i x i n 1 9 7 3 a t t w e n t y p e r c e n t w h i c h i s n o t o u t o f l i n e w i t h t h e p a s t t r e n d s a n d s u p p o r t s t h e a l l e g a - t i o n s o f a w h i t e i n v a s i o n . T h i s e s t i m a t e p e r m i t s t h e g r a p h s h o w i n g t h e t r e n d s f o r r a c i a l c o m p o s i t i o n t o b e i n t e r p o l a t e d f o r 1 9 7 0 . D i f f e r e n t C e n s u s Y e a r s G i v e n t h e f a c t t h a t t h e B a h a m i a n c e n s u s w a s t a k e n d u r i n g t h e f o u r t h y e a r o f t h e d e c a d e u n t i l 1 9 7 0 , t h e p o p u - l a t i o n s i z e a n d d i s t r i b u t i o n s a r e f o r d i f f e r e n t y e a r s t h a n t h o s e o f t h e V i r g i n I s l a n d s . N o s e r i o u s e r r o r s o f i n t e r - p r e t a t i o n a r e t h o u g h t t o o c c u r b e c a u s e o f t h i s a n o m a l y . 1 1 I n a t t e m p t i n g t o d i s c o v e r t h e m i s s i n g d a t a , t h e s u p e r v i s o r o f o u t l y i n g a r e a s i n W a s h i n g t o n a n d t h e c e n s u s a d v i s o r i n t h e V i r g i n I s l a n d s w e r e c o n t a c t e d . T h e f o r m e r a s s e r t e d t h a t n o s u m m a r y t a p e w a s m a d e b e c a u s e t h e V i r g i n I s l a n d s d i d n o t r e q u e s t o n e b e m a d e n o r d i d t h e V i r g i n I s l a n d s r e q u e s t r a c e b y I s l a n d . T h e l a t t e r r e s p o n d e d t h a t t h e V i r g i n I s l a n d s d i d n o t p r o v i d e t h e i n f o r m a t i o n b e c a u s e W a s h i n g t o n d e e m e d t h e u n d e r c o u n t o f i l l e g a l W e s t I n d i a n a l i e n s m a d e r a c e u n r e l i a b l e . S i n c e r a c e w a s c o n s i d e r e d r e l i a b l e e n o u g h f o r t h e o t h e r c r o s s t a b u l a t i o n s , i t s e e m s t h a t i t w a s o n l y f o r t h e i n d i v i d u a l i s l a n d s w h e r e t h e u n d e r c o u n t o f t h e b l a c k p o p u l a t i o n w a s t o o " u n r e l i a b l e ” t o p r i n t . R e p e a t e d e f f o r t s t o t r a c e t h e i n f o r m a t i o n w e r e a l w a y s r e b u f f e d b y t h e r e p l y t h a t t h e i n f o r m a t i o n n o l o n g e r e x i s t s . 4 7 1 H e t e r o g e n e i t y o f I s l a n d s T h e V i r g i n I s l a n d s c o m p r i s e s t h r e e m a i n i s l a n d s , w h i l e t h e B a h a m a s c o n s i s t s o f s e v e n t e e n m a j o r i n h a b i t e d i s l a n d s . N e w P r o v i d e n c e a n d G r a n d B a h a m a I s l a n d a c c o u n t f o r e i g h t y - o n e p e r c e n t o f t h e B a h a m a s ' p o p u l a t i o n a n d e i g h t y - f i v e p e r c e n t o f t h e t o u r i s t s , t h e b u l k c o n c e n t r a t e d i n N a s s a u a n d F r e e p o r t . S t . T h o m a s , l i k e N a s s a u , i s t h e p o r t w h e r e t h e m a j o r i t y o f c r u i s e s h i p s d o c k . S t . C r o i x , l i k e F r e e - p o r t , h a s a s m a l l i n d u s t r i a l e n c l a v e i n w h i c h a h u g e p e t r o l e u m r e f i n e r y i s t h e m o s t s i g n i f i c a n t e n t e r p r i s e , b u t s t i l l s e c o n d a r y t o r e s o r t t o u r i s m . S t . J o h n ' s t o u r i s m i s l a r g e l y c o n f i n e d t o t h e N a t i o n a l P a r k t h a t o c c u p i e s t w o - - t h i r d s o f t h e i s l a n d . P o p u l a t i o n d i s t r i b u t i o n i n t h e B a h a m i a n o u t - i s l a n d s i s e x t r e m e l y u n e v e n . T h i s h e t e r o - g e n e i t y a p p r o x i m a t e l y r e g i o n a l v a r i a t i o n i n c o n t i n e n t a l s o c i e t i e s a n d t h u s e v e n w i t h t h e s e m i c r o - s t a t e s , a g g r e g a t e d a t a c a n b e m i s l e a d i n g . T o c o m p e n s a t e f o r t h i s h e t e r o - g e n e i t y , i n t h e a n a l y s i s a p r o f i l e o f e a c h i s l a n d w a s u s e d . T o u r i s t A r r i v a l s A c c o r d i n g t o t h e W o r l d T o u r i s m O r g a n i z a t i o n , t o u r i s t s a r e c l a s s i f i e d i n t h r e e s e p a r a t e c a t e g o r i e s a s f o l l o w s : T o u r i s t s : T e m p o r a r y v i s i t o r s s t a y i n g l e s s t h a n t w e n t y - f o u r h o u r s i n t h e c o u n t r y v i s i t e d a n d w h o s e j o u r n e y i s f o r l e i s u r e ( r e c r e a t i o n , h o l i - 4 7 2 d a y , h e a l t h , s t u d y , r e l i g i o n , s p o r t ) o r b u s i n e s s ( f a m i l y , m i s s i o n , m e e t i n g ) p u r p o s e s . E x c u r s i o n i s t s : T e m p o r a r y v i s i t o r s s t a y i n g l e s s t h a n t w e n t y - f o u r h o u r s i n a c o u n t r y v i s i t e d . C r u i s e s h i p p a s s e n g e r s : U s u a l l y s e p a r a t e l y c l a s s i f i e d a s a s p e c i a l c a s e o f e x c u r s i o n i s t s ( D e v a s 1 9 8 2 : 3 ) . M o s t o f t h e e a r l i e r p u b l i s h e d d a t a d i d n o t m a k e t h e d i s - t i n c t i o n b e t w e e n e x c u r s i o n i s t s a n d t o u r i s t s w h i l e t h e V i r g i n I s l a n d s u n t i l 1 9 8 1 d i d n o t d i f f e r e n t i a t e b e t w e e n a i r a r r i v a l s a n d t o u r i s t s . F u r t h e r m o r e , t h e V i r g i n I s l a n d s r e p o r t e d t o u r i s t a r r i v a l s f i s c a l y e a r i n s t e a d o f c a l e n d a r y e a r t h r o u g h 1 9 7 6 . C o n s e q u e n t l y , i n t h e f i r s t c a s e , t h e n u m b e r s o f t r u e t o u r i s t s ( i n t h e W T O s e n s e ) a r r i v i n g w e r e e x a g g e r a t e d , b u t a p p a r e n t l y i n a c o n s i s t e n t m a n n e r ; i n t h e l a t t e r c a s e , t h e t w o i s l a n d t e r r i t o r i e s ' f i g u r e s w e r e n o t s t r i c t l y c o m p a r a b l e , b u t a g a i n t h e r e p o r t i n g a n d t r e n d s a r e t h o u g h t t o b e c o n s i s t e n t a n d n o t s e r i o u s e n o u g h t o d i s c a r d t h e d a t a . T r a n s i e n t P o p u l a t i o n s T o u r i s t s a n d t e m p o r a r y w o r k e r s h a v e n o t u s u a l l y b e e n c o n s i d e r e d p a r t o f t h e i s l a n d s ' p o p u l a t i o n , y e t b y t h e i r v o l u m e a n d p h y s i c a l p r e s e n c e t h e y p l a y a s i g n i f i c a n t r o l e i n s h a p i n g t h e c o m m u n i t i e s ' s t r u c t u r e a n d b e h a v i o r a l p a t - t e r n s . T h e p e r m a n e n t s e t t l e m e n t b y i n v e s t o r / e n t r e p r e n e u r s ( o f t e n f o r m e r t o u r i s t s ) a n d b y t h e t e m p o r a r y w o r k e r s ( i n 4 7 3 c o n j u n c t i o n w i t h t h e t o u r i s t t r a d e ) w e r e r e s p o n s i b l e f o r t h e r a p i d i n c r e a s e s i n p o p u l a t i o n o f t h e i s l a n d s . T h e t e n d e n c y t o w a r d o w n e r s h i p o f s e c o n d / v a c a t i o n s h o m e s / c o n d o - m i n i u m s b y t o u r i s t s a l s o h a s m a d e a n i m p a c t . E v e n t h e d a y t r i p p e r s a n d c r u i s e s h i p p a s s e n g e r s c o n t r i b u t e t o c o n - g e s t i o n a n d d e m a n d f o r s e r v i c e s a s w e l l a s e m p l o y m e n t o n a d a i l y b a s i s a s t h e y a r e c o n t i n u a l l y r e p l a c e d . A n o t h e r a m b i g u i t y i s a s s o c i a t e d w i t h t h e p a r a d o x i c a l n a t u r e o f t o u r i s m . A l t h o u g h c o n s u m p t i o n o f t o u r i s t s e r - v i c e s o c c u r s w i t h i n a c o u n t r y , t o u r i s m i s c l a s s i f i e d a s a n e x p o r t a c t i v i t y t h a t g e n e r a t e s f o r e i g n e x c h a n g e . I t i s a s e r v i c e s e c t o r a c t i v i t y t h a t i n t h e i s l a n d s i s b a s e d u p o n n a t u r a l r e s o u r c e s . T o u r i s m i s b o t h c a p i t a l i n t e n s i v e a n d l a b o r i n t e n s i v e . G e n e r a l l y h e l d t o b e a n u r b a n a c t i v i t y , t h e i s l a n d s a r e t y p i c a l l y m a r k e t e d t o l a r g e l y u r b a n p o p u l a — t i o n s a s r u r a l i s o l a t e d l a n d s c a p e s . T h e o b j e c t i v e o f t o u r i s m d e v e l o p m e n t i s t o c r e a t e a m o d e r n s o c i e t y , b u t t h e c o n t i n u e d s u c c e s s d e p e n d s u p o n m a i n t a i n i n g a n u n d e r d e - v e l o p e d m i l i e u a n d i m a g e . I n c o m e c o n c e n t r a t i o n t r e n d s T o m e a s u r e t h e i m p a c t o f t o u r i s m g e n e r a t e d e c o n o m i c g r o w t h u p o n i n e q u a l i t y , t h e G i n i c o e f f i c i e n t s w e r e c a l c u - 4 7 4 l a t e d a s a n i n d e x o f i n c o m e c o n c e n t r a t i o n o v e r t i m e . 1 2 A c c o r d i n g t o G i r l i n g , T h e m a i n p r o b l e m s w i t h t h e G I N I c o e f - f i c i e n t a r e t h a t i t d o e s n o t d i s t i n - g u i s h b e t w e e n d i f f e r e n c e s i n t h e l o c a t i o n o f i n e q u a l i t y - ~ t h e m e a s u r e h a s a c e r t a i n i n s e n s i t i v i t y t o e r r o r s o f m e a s u r e m e n t a n d t o s h i f t s i n t h e l o c u s o f i n e q u a l i t y a n d t h e f a c t t h a t i t c a n n o t b e e x p r e s s e d a s a n a l g e b r a i c f o r m u l a ; i t m u s t b e a p p r o x i m a t e d g e o m e t r i c a l l y w i t h t h e r e s u l t o f u n d e r e s t i m a t i o n o f i n e q u a l i t y . D e s p i t e t h e s e s h o r t c o m i n g s t h e G I N I c o e f f i c i e n t p r o b a b l y r e m a i n s t h e b e s t s i n 1 e i n d e x o f i n e q u a l i t y , t h o u g h i n p r a c t i c e i t i s b e s t t o c o m b i n e i t w i t h t h e d e t a i l e d d e c i l e o r q u i n t i l e i n f o r m a t i o n . . . ( G i r - l i n g 1 9 7 3 : 1 0 0 ) . T h e G i n i i s d e r i v e d f r o m t h e L o r e n z c u r v e , a l i n e d r a w n r e p r e s e n t i n g t h e c u m u l a t i v e v a l u e d i s t r i b u t i o n t h a t i n t h i s c a s e i s t h e t o t a l p e r c e n t a g e o f i n c o m e s h e l d b y i n c r e a s i n g l y l a r g e r p e r c e n t a g e s o f t h e p o p u l a t i o n s t a r t i n g w i t h l o w e s t i n c o m e s . A f o r t y - f i v e d e g r e e l i n e , t h e l i n e o f c o m p l e t e e q u a l i t y , i s t h e h y p o t h e t i c a l d i s t r i b u t i o n i f e a c h g r o u p i n g p o s s e s s e d e q u a l s h a r e s o f t h e t o t a l i n - c o m e ( A l k e r 1 9 6 5 : 3 6 ) . T h e a m o u n t o f d e v i a t i o n f r o m t h i s l i n e i n d i c a t e s t h e d e g r e e o f i n e q u a l i t y . D i v i d i n g t h e a r e a b e t w e e n t h e L o r e n z c u r v e a n d t h e l i n e o f e q u a l i t y b y i t s p o t e n t i a l m a x i m u m s i z e g i v e s t h e G i n i c o e f f i c i e n t o f i n e q u a l i t y . T h a t i s , f o r e a c h g r o u p 1 2 T h e G i n i c o e f f i c i e n t s f o r t h i s d i s s e r t a t i o n w e r e c o m p u t e d a c c o r d i n g t o a n a l g o r i t h m d e v e l O p e d b y C r a i g H a r r i s a n d D a l e J a g e r a t t h e P o p u l a t i o n a n d R e s o u r c e s C e n t e r , D e p a r t - m e n t o f S o c i o l o g y , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y . A c o p y o f t h e p r o g r a m i s a v a i l a b l e f r o m t h e C e n t e r . 4 7 5 i n t h e p o p u l a t i o n t h e G i n i i n d e x s u m s t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n w h e r e t h e g r o u p i s o n t h e L o r e n z c u r v e a n d w h e r e i t w o u l d e x p e c t e d t o b e i n t h e c a s e o f c o m p l e t e e q u a l i t y . B e c a u s e t h i s s u m i s d i v i d e d b y i t s m a x i m u m p o s s i b l e v a l u e , t h e G i n i c o e f f i c i e n t r a n g e s b e t w e e n 0 ( c o m p l e t e e q u a l i t y ) a n d 1 ( c o m p l e t e i n e q u a l i t y ) ( A l k e r 1 9 6 5 : 4 0 - 4 1 ) . A n e q u a l i z i n g t r a n s f e r b e t w e e n a n y g r o u p w i l l l o w e r t h e G i n i i n d e x . T h u s , a r e d u c t i o n i n t h e i n e q u a l i t y b e t w e e n t h e h i g h e s t i n c o m e g r o u p s w o u l d s h o w a l e s s e n i n g o f i n e q u a l i t y a l t h o u g h t h e i n c o m e s h a r e o f t h e m a j o r i t y r e m a i n e d u n c h a n g e d ( T o i v i k 1 9 7 7 : 2 8 0 ) . A c o m p a r i s o n o f t h e t r e n d s i n i n c o m e c o n c e n t r a t i o n c a n n o t b e m a d e b e c a u s e 1 9 7 0 w a s t h e f i r s t t i m e t h e B a h a m a s c o l l e c t e d i n c o m e i n f o r m a t i o n . A d d i t i o n a l l y , b e c a u s e t h i s w a s t h e f i r s t t i m e t o c o l l e c t i n c o m e d a t a a n d s i n c e n o s y s t e m o f d i r e c t p e r s o n a l t a x a t i o n e x i s t i n t h e B a h a m a s , c o n c e r n o v e r t h e q u e s t i o n m a y h a v e r e s u l t e d i n a n u n d e r - s t a t e m e n t o f i n c o m e ( C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s 1 9 7 2 : i v ) . T h e o m i s s i o n o f r a c e i n t h e B a h a m i a n c e n s u s a l s o p r e v e n t s c o m p a r i s o n w i t h t h e V i r g i n I s l a n d s . C a 1 - c u l a t i n g t h e G i n i i n d i c e s b y i s l a n d i n t h e B a h a m a s i s a p r o x y f o r t i m e t r e n d e f f e c t s o f t o u r i s m i n t h a t t h e e x t e n t o f t o u r i s m d e v e l o p m e n t v a r i e s b y i s l a n d . T h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n i n c o m e s o f d i f f e r e n t p O p u l a t i o n s b y n a t i o n a l o r i g i n s a s m e a s u r e d b y q u i n t i l e s a n d p e r c e n t i l e s i s a n 4 7 6 i n d i r e c t w a y o f e s t i m a t i n g i n c o m e c o n c e n t r a t i o n b y r a c e a s w e l l . T h e V i r g i n I s l a n d s ' d a t a , w h i l e h a v i n g r e c o r d e d i n c o m e o v e r a l o n g e r t i m e p e r i o d , a l s o w a s i n c o m p l e t e a n d i n c o n - s i s t e n t . I n c o m e b y n a t i o n a l o r i g i n w a s n o t a v a i l a b l e a n d i n c o m e b r e a k d o w n s c h a n g e d f r o m p e r s o n s t o f a m i l i e s a n d u n r e l a t e d i n d i v i d u a l s . O v e r l a p p i n g d a t a w a s a v a i l a b l e f o r 1 9 6 0 s o c o m p a r i s o n s b e t w e e n 1 9 5 0 a n d 1 9 6 0 a n d b e t w e e n 1 9 6 0 a n d 1 9 7 0 c a n b e m a d e . O n e o t h e r m a j o r d r a w b a c k i s t h a t t h e r e w a s n o d i r e c t w a y t o i s o l a t e t h e e f f e c t s o f t o u r i s m a n d i m m i g r a t i o n o r t h e m i t i g a t i n g e f f e c t s o f w e l f a r e p r o g r a m s . I t i s t h o u g h t t h a t i n s p i t e o f t h e s e l i m i t a t i o n s , t h a t t h e e f f o r t t o e v a l u a t e i n c o m e c o n c e n - t r a t i o n w a s n e c e s s a r y t o v e r i f y t h e v a r i o u s c l a i m s a b o u t t o u r i s m a n d i n e q u a l i t y a n d i s a c c u r a t e i n t h e c o n t e x t o f t h e s e q u a l i f i c a t i o n s . A p p e n d i x 2 T A B L E 2 1 T O U R I S T A R R I V A L S , B A H A M A S 1 9 4 9 T O 1 9 8 fl ' Y E A R N U M B E R ( O O O S ) % C H A N G E Y E A R N U M B E R ( 0 0 0 8 ) % C H A N G E 1 9 4 9 3 2 . 0 - - - : 1 9 6 6 8 2 2 . 3 1 4 . 1 1 9 5 0 4 5 . 4 4 1 . 3 : 1 9 6 7 9 1 5 . 3 1 1 . 3 1 9 5 1 6 8 . 5 5 1 . 0 : 1 9 6 8 1 , 0 7 2 . 2 1 7 . 1 1 9 5 2 9 0 . 5 3 2 . 1 : 1 9 6 9 1 , 3 3 2 . 4 2 4 . 3 1 9 5 3 9 9 . 9 1 0 . 4 : 1 9 7 0 1 , 2 9 8 . 3 - 2 . 6 1 9 5 4 1 1 8 . 5 1 8 . 6 : 1 9 7 1 1 , 4 6 3 . 6 1 2 . 7 1 9 5 5 1 4 2 . 7 2 0 . 4 : 1 9 7 2 1 , 5 1 1 . 9 3 . 3 1 9 5 6 1 7 5 . 7 2 3 . 2 : 1 9 7 3 1 , 5 2 0 . 0 0 . 5 1 9 5 7 2 1 0 . 2 1 9 . 6 : 1 9 7 4 1 , 3 8 8 . 0 - 8 . 7 1 9 5 8 2 0 7 . 3 - l . 4 : 1 9 7 5 1 , 3 8 0 . 9 - 0 . 5 1 9 5 9 2 6 0 . 0 2 5 . 4 : 1 9 7 6 1 , 4 0 3 . 6 1 . 6 1 9 6 0 3 4 2 . 0 3 1 . 5 : 1 9 7 7 1 , 3 8 1 . 1 - l . 6 1 9 6 1 3 6 8 . 2 7 . 7 : 1 9 7 8 1 , 7 0 6 . 9 2 3 . 5 1 9 6 2 4 4 4 . 9 2 0 . 8 : 1 9 7 9 1 , 7 8 9 . 4 4 . 9 1 9 6 3 5 4 6 . 4 2 2 . 8 : 1 9 8 0 1 , 9 0 4 . 6 6 . 4 1 9 6 4 6 0 5 . 2 1 0 . 8 : 1 9 6 5 7 2 0 . 4 1 9 . 0 : ' S b u r c e : g fi é h a m a s C B I o n i a l R e p o r t s : R E V i e w o f t h e Y e a r s 1 9 6 4 - 1 9 6 5 1 9 6 7 : 8 - 9 ; B a h a m a s H a n d b o o k _ a n d B u s i - m a n ‘ s A n n u a l 1 9 7 0 : 3 9 5 ; 1 9 7 4 : 3 4 3 ; 1 9 7 8 : 3 4 5 ; a n d 1 9 7 9 : 3 4 5 ; a n d 1 9 8 0 A n n u a l R e p o r t o n T o u r i s m 1 9 8 1 : 1 5 . 1 T o u r i s t a r r i v a l s i n c l u d e t h e W T O c a t e g o r i e s o f t o u r i s t s , c r u i s e s h i p p a s s e n g e r s , a n d a i r e x c u r s i o n i s t s . 4 7 7 A p p e n d i x 2 T A B L E 2 2 T O U R I S T A R R I V A L S V I R G I N I S L A N D S 1 9 4 9 T O 1 9 8 0 2 Y E A R N U M B E R ( O O O S ) % C H A N G E Y E A R N U M B E R ( 0 0 0 $ ) % C H A N G E 1 9 4 9 2 0 . 3 - - - 1 9 6 6 6 4 9 . 6 1 7 . 2 1 9 5 0 4 2 . 4 1 0 8 . 9 1 9 6 7 8 1 7 . 2 2 5 . 8 1 9 5 1 4 6 . 0 8 . 5 1 9 6 8 9 8 6 . 0 2 0 . 7 1 9 5 2 5 6 . 4 2 2 . 6 1 9 6 9 9 2 0 . 9 - 6 . 6 1 9 5 3 5 9 . 1 4 . 8 1 9 7 0 9 1 0 . 9 - 1 . 1 1 9 5 4 7 0 . 9 2 0 . 0 1 9 7 1 1 , 1 0 7 . 5 2 1 . 6 1 9 5 5 8 1 . 5 1 5 . 0 1 9 7 2 1 , 1 5 5 . 4 4 . 3 1 9 5 6 9 8 . 2 2 0 . 5 1 9 7 3 1 , 0 7 6 . 4 - 7 . 1 1 9 5 7 1 2 1 . 2 2 3 . 4 1 9 7 4 9 8 1 . 5 - 8 . 8 1 9 5 8 1 4 4 . 3 1 9 . 1 1 9 7 5 ( F Y ) 9 8 1 . 5 - 1 5 . 6 1 9 5 9 1 8 0 . 0 2 4 . 7 1 9 7 5 ( C Y ) 9 0 7 . 3 ~ - - 1 9 6 0 2 0 4 . 1 1 3 . 4 1 9 7 6 9 5 6 . 6 5 . 4 1 9 6 1 2 4 5 . 3 2 0 . 2 1 9 7 7 1 , 0 3 9 . 4 8 . 7 1 9 6 2 2 8 0 . 0 1 4 . 1 1 9 7 8 1 , 1 3 9 . 6 9 . 6 1 9 6 3 3 9 6 . 2 4 1 . 5 1 9 7 9 1 , 2 2 2 . 2 7 . 2 1 9 6 4 4 3 6 . 7 1 0 . 2 1 9 8 0 1 , 2 1 7 . 3 - 0 . 4 1 9 6 5 5 5 4 . 4 2 0 . 7 S O U R C E : C r e q u e a n d G o e g g e l 1 9 6 4 ; J o n e s - H e n d r i c k s o n 1 9 7 7 : 5 5 8 ; a n d V i r g i n I s l a n d s n d . 2 T h e V i r g i n I s l a n d s r e c o r d e d a l l a i r a r r i v a l s , r e s i d e n t s a n d i n t e r n a l t r a f f i c a s w e l l a s t h e W T O c a t e g o r i e s o f t o u r - i s t s a n d e x c u r s i o n i s t s , a s v i s i t o r s t h r o u g h t h e 1 9 7 5 - 1 9 7 6 f i s c a l y e a r ( F Y ) . F r o m 1 9 7 5 o n , t o u r i s t a r r i v a l s a r e f o r t h e c a l e n d a r y e a r ( C Y ) a n d i n c l u d e o n l y t o u r i s t s , c r u i s e s h i p p a s s e n g e r s , a n d a i r e x c u r s i o n i s t s . 4 7 8 B I B L I O G R A P H Y " T h e A A b n a n c u o a l E . x p N e a r s i s e a n u c : e . E ” t i m B e a n h n a e a D s u p H u a c n h d , b o J o r k . , a n P d u b B l u i s c i a n t e i s o s n m s a , n ' s B I B L I O G R A P H Y 1 9 7 5 , p p . 6 0 - 7 0 . A d v i s o r y C o m m i s i o n o n I n t e r - G o v e r n m e n t a l R e l a t i o n s . U r b a n a n d R u r a l A m e r i c a : P o l i c i e s f o r F u t u r e G r o w t h . W a s h i n g t o n , D . C . : U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 6 8 . " A f t e r H o u r s i n S t . T h o m a s : I t ' s t h e K - M a r t o f t h e C a r i b - b e a n . ” S t o r e s ( D e c e m b e r , 1 9 7 7 ) : 3 0 . A g o r , W e s t o n H . ” P r i v a t e S e c t o r I n v e s t m e n t i n t h e D e v e l o p - m e n t o f t h e B a h a m a s : L e s s o n s L e a r n e d f r o m S u c c e s s f u l P r o g r a m I m p l e m e n t a t i o n . " I n t e r - A m e r i c a n E c o n o m i c A f f a i r s 3 4 , 1 ( S u m m e r , 1 9 8 0 ) : 8 3 - 9 6 . ” A i r l i n e s W e a t h e r S t o r m . " T o u r i s m M a n a g e m e n t ( L o n d o n ) 4 , 4 ( D e c e m b e r , 1 9 8 3 ) : 3 2 0 . A k e r o y d , A n n e V . " C o m m e n t s . " C u r r e n t A n t h r o p o l o g y 2 2 , 5 ( O c t o b e r , 1 9 8 1 ) : 4 6 8 - 4 6 9 . A k i n , B e r n i t a . ” O ' R e i l l y : B u d g e t P l a n W o u l d R u i n V i r g i n I s - l a n d s . “ D a i l y N e w s D e c e m b e r 1 8 , 1 9 8 1 , p p . 1 , 8 . . ” P a r k S e r v i c e B u y s H a s s e l I s l a n d . " D a i l y N e w s ( S t . T h o m a s ) J a n u a r y 1 5 , 1 9 8 2 , p p . 1 , 8 . A l b u r y , P a u l . T h e S t o r y o f t h e B a h a m a s . L o n d o n : M a c m i l l a n C a r i b b e a n , 1 9 7 5 . A l k e r , H a y w a r d R . , J r . " M e a s u r i n g I n e q u a l i t y . " I n M a t h e - m a t i c s a n d P o l i t i c s , p p . 2 9 - 5 3 . N e w Y o r k : T h e M a c - m i l l a n C o m p a n y , 1 9 6 5 . A m i n , S a m i r . U n e q u a l D e v e l o p m e n t : A n E s s a y o n t h e S o c i a l F o r m a t i o n s o f P e r i p h e r a l C a p i t a l i s m . N e w Y o r k : M o n t h y R e v i e w P r e s s , 1 9 7 6 . A m m o r y , C l e v e l a n d . T h e L a s t R e s o r t s . N e w Y o r k : H a r p e r a n d B r o t h e r s , 1 9 5 8 . 4 8 0 4 8 1 A n n u a l R e p o r t : B a h a m a I s l a n d s , R e v i e w o f t h e Y e a r s 1 9 4 0 - 1 9 4 6 . L o n d o n : H i s M a j e s t y ' s S t a t i o n e r y O f f i c e , 1 9 4 7 . A r c h e r , B r i a n . T o u r i s m i n t h e B a h a m a s a n d B e r m u d a : T w o C a s e S t u d i e s . B a n g o r , W a l e s : U n i v e r s i t y o f W a l e s P r e s s , 1 9 7 7 . A r g u e l l o , O m a r . ' M i g r a c i b n y C a m b i o E s t r u c t u r a l . " e n M i r a c i b n y D e s a r r o l l o — - C o n s i d e r a c i o n e s T e b r i c a s y A s p e c t o s S o c i o e c o n é m e o s y P 6 1 1 t i c o s , p p . 3 8 ‘ 3 9 . C i t e d B y M a n u e l M a l d o n a d o D e n i s , T fi e E m i g r a t i o n . Q i a l e c t i c : P u e r t o R i c o a n d t h e U S A , p . 3 0 . N e w Y o r k : I n t e r n a t i o n a l P u i n S h e r s , 1 9 8 0 ( 1 9 7 6 ) . A r o n o w i t z , S t a n l e y . F a l s e P r o m i s e s : T h e S h a p i n g o f A m e r i c a n W O r k i n g C l a s s C o n s c i o u s n e s s . N e w Y o r k : M c G r a w - H i l l B o o k C o m p a n y , 1 9 7 4 . A s h , J o h n . " T o H e l l w i t h P a r a d i s e . " I n t e r n a t i o n a l i s t 1 2 ( F e b r u a r y , 1 9 7 4 ) : 1 0 - 1 3 . A u s h e r m a n , B e t t y . " A S a m p l i n g o f S t . J o h n S i t e s . ” S e a r c h i n g ( C h a r l o t t e A m a l i e ) 1 , 4 ( F a l l , 1 9 8 1 ) : 3 - 4 . " B a h a m a I s l a n d s : R e p o r t f o r t h e Y e a r s 1 9 6 6 a n d 1 9 6 7 . " N a s s a u : G o v e r n m e n t I n f o r m a t i o n S e r v i c e s , 1 9 6 8 . " T h e B a h a m a s . ” ( N a t i o n a l R e p o r t N o . 5 6 ) I n t e r n a t i o n a l T o u r i s m Q u a r t e r y 4 , ( 1 9 7 9 ) : 4 3 - 6 3 . ” B a h a m a s D e c l a r e s I t W i l l N a t i o n a l i z e G a m b l i n g C a s i n o s . ” N e w Y o r k T i m e s N o v e m b e r 2 9 , 1 9 7 3 , p . 4 6 . B a h a m a s H a n d b o o k a n d B u s i n e s s m a n ' s A n n u a l . N a s s a u : E t i e n n e D u p u c h , J r . P u b l i c a t i o n s , 1 9 8 1 a n d 1 9 8 2 . B a r o n , H a r o l d M . " T h e D e m a n d f o r B l a c k L a b o r : H i s t o r i c a l N o t e s o n t h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f R a c i s m . " R a d i c a l A m e r i c a 5 , 2 ( M a r c h - A p r i l , 1 9 7 1 ) R e p r i n t p p . 1 - 4 6 . B a r r a t t , P . J . H . G r a n d B a h a m a . H a r r i s b u r g , P e n n s y l v a n i a : S t a c k p o l e B o o k s , 1 9 7 2 . B e c k f o r d , G e o r g e L . P e r s i s t a n t P o v e r t y : U n d e r d e v e l o p m e n t o f P l a n t a t i o n E c o n o m i e s i n t h e T h i r d W o r l d . N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 2 . B e c k f o r d , G e o r g e a n d W i t t e r , M i c h a e l . S m a l l G a r d e n . . . B i t t e r _ W e e d : S t r u g g l e a n d C h a n g e i n J a m a i c a . L o n d o n : Z e d P r e s s , 1 9 8 2 . 4 8 2 B e n c h e l y , P e t e r . " T h e B a h a m a s : B o o m T i m e s a n d B u c c a n e e r - i n g . ” N a t i o n a l G e o g r a p h i c 1 6 2 , 3 ( S e p t e m b e r , 1 9 8 2 ) : 3 6 4 - 3 9 5 . B e r k e y , L e o n a r d G . a n d H i l l , R i c h a r d C h i l d . " I n t e r n a l C o l o n i a l i s m a n d R a c e — R e l a t i o n s i n t h e U n i t e d S t a t e s . " A s i a n E c o n o m i c R e v i e w p p . 4 8 - 6 0 . B e t h e l , J . R e p o r t o n t h e C e n s u s o f t h e B a h a m a I s l a n d s T a k e n o n t h e 1 5 t h N o v e m b e r 1 9 6 3 . N a s s a u : R e g I S t r a r G e n e r a l ' s O f f i c e , A p r i l , 1 9 6 5 . B i s h o p , M a u r i c e . F o r w a r d E v e r ! T h r e e Y e a r s o f t h e G r e n a d i a n R e v o l u t i o n . S y a n e y : P a f h f i n d e r P r e s s , 1 9 8 2 . B l a u n e r , R o b e r t . ” I n t e r n a l C o l o n i a l i s m a n d C o l o n i a l R e - v o l t . " S o c i a l P r o b l e m s 1 6 ( S p r i n g , 1 9 6 9 ) : 3 9 3 - 4 0 8 . R e p r i n t e d i n T h e G h e t t o : R e a d i n s w i t h I n t e r r e t a - t i o n s , p p . 1 1 1 - 1 3 0 . E d i t e d b y J o e T . D a r a e n . P o r t W a s h i n g t o n , N e w Y o r k : K e n n i k a t P r e s s , 1 9 8 1 . B o h n i n g , D o n . “ I s l a n d s U n i f y A g a i n s t C r i m e . " M i a m i H e r a l d F e b r u a r y 2 , 1 9 8 0 , p p . 1 A , 1 2 A . . ” S m a l l N a t i o n s R e s e n t U . S . ° F a v o r i t i s m ' T o w a r d J a m a i c a . ” M i a m i H e r a l d O c t o b e r 1 3 , 1 9 8 1 , p . 1 4 A . . " C u b a - a i d e d J e t p o r t a G a t e f o r T o u r i s t s , G r e - n a d i a n s I n s i s t . ” M i a m i H e r a l d F e b r u a r y 1 0 , 1 9 8 3 , p . 2 2 A . . ” B a h a m a s G e t b y w i t h o u t U . S . E n v o y . " M i a m i H e r a l d A u g u s t 3 , 1 9 8 2 , p . 7 A . B o o r s t i n , D a n i e l J . T h e I m a g e : A G u i d e t o P s u e d o E v e n t s i n A m e r i c a . N e w Y o r k : H a r p e r C o l o p h o n B o o k s , 1 9 6 1 . B o u g h , J a m e s A . a n d M a c r i d i s , R o y C . , e d s . T h e V i r g i n I s l a n d s : A m e r i c a ' s C a r i b b e a n O u t p o s t : T h e E v o l u t i o n o f S e l f - G o v e r n m e n t . W a k e f i e l d , M a s s a c h u s e t t s : T H e W a I t e r F . W i l I I a m s P u b l i s h i n g C o m p a n y , 1 9 7 0 . B o u n d s , J o h n H . " T h e B a h a m a s T o u r i s t I n d u s t r y : P a s t , P r e s e n t , F u t u r e . " R e v i s t a G e o g r a f i c a ( M e x i c o ) 8 8 ( d i c i e m b r e , 1 9 7 8 ) : 1 6 7 — 2 1 9 . " B r i t a i n t o G i v e B a h a m a s I n d e p e n d e n c e i n J u l y ' 7 3 . ” N e w Y o r k T i m e s D e c e m b e r 2 1 , 1 9 7 2 , p . 3 . 4 8 3 B r i t t o n , R o b e r t A l l e n . “ I n t e r n a t i o n a l T o u r i s m a n d I n - d i g e n o u s D e v e l o p m e n t O b j e c t i v e s : A S t u d y w i t h S p e c i a l R e f e r e n c e t o t h e W e s t I n d i e s . ” U n p u b l i s h e d P h . D . D i s - s e r t a t i o n , U n i v e r s i t y o f M i n n e s o a t a , 1 9 7 8 . B r i t t o n , R o b e r t A . " T h e I m a g e o f t h e T h i r d W o r l d i n T o u r i s m M a r k e t i n g . ” A n n a l s o f T o u r i s m R e s e a r c h . 6 ( J u l y / - S e p t e m b e r , 1 9 7 9 ) : 3 1 8 - 3 2 9 . . ” L e t U s H a n d l e E v e r y t h i n g : T h e T r a v e l I n d u s t r y ' - " ' " ' a a a M a n i p u l a t i o n o f t h e T r a v e E x p e r i e n c e . ” U S A T o d a y ( M a y , 1 9 8 0 : 4 5 - 4 7 . B r i t t o n , S . G . ” T o u r i s m , D e p e n d e n c y , a n d D e v e l o p m e n t : A M o d e o f A n a l y s i s . " O c c a s i o n a l P a p e r N o . 2 3 , D e v e l - o p m e n t S t u d i e s C e n t r e , A u s t r a l i a n N a t i o n a l U n i v e r s i t y , 1 9 8 1 . B r y d e n , J o h n M . T o u r i s m a n d D e v e l o p m e n t : A C a s e S t u d y _ g £ t h e C o m m o n w e a l t h C a r i b b e a n . C a m b r i d g e , E n g l a n d : C a m - b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 3 . C a l d w e l l , E a r l . “ C h a n g e a n d V i o l e n c e i n S t . C r o i x A r e L i n k e d t o G r o w t h . " N e w Y o r k T i m e s A u g u s t 1 0 , 1 9 7 3 , p . 1 9 . C a m p b e l l , A l b e r t A . S t . T h o m a s N e g r o e s : A S t u d y i n P e r - s o n a l i t a n d C u l t u r e ( P s y c h o l o g i c a l M o n o g r a p h 5 5 , N o . 5 ) . E v a n s t o n , I I l i n o i s : A m e r i c a n P y s c h o l o g i c a l A s s o c i a t i o n , 1 9 4 3 . C a n n o n , L o u . ” I s l a n d o f C r u e l t y . ” W a s h i n g t o n P o s t O c t o b e r 1 5 , 1 9 7 3 , p . A 1 , A 1 0 . C a r d o s o , F e r n a n d o H e n r i q u e . " A s s o c i a t e d - D e p e n d e n t D e v e l - o p m e n t : T h e o r e t i c a l a n d P r a c t i c a l I m p l i c a t i o n s . ” I n A u t h o r i t a r i a n B r a z i l , p p . 1 4 2 - 1 7 6 . E d i t e d b y A l f r e d ' S t e p a n . N e w H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 3 . C a r d o s o , F e r n a n d o H e n r i q u e e F a l l e t t o , E n z o . D e p e n d e n c i a e D e s e n v o l v i m e n t o n a A m e r i c a L a t i n a . ( S e g u n d a E d i c fi o ) R i o d e J a n e i r o : Z a h a r E d i t o r e s , 1 9 7 0 . " C a r i b b e a n P l a n B r e e d s C y n i c i s m . " L a n s i n g S t a t e J o u r n a l J u l y 6 , 1 9 8 3 , p . 3 A . C a r n e s , N a t . " I s l a n d s J a m m e d w i t h P e o p l e , C a r s . " M i a m i H e r a l d M a r c h 3 1 , 1 9 8 1 , p . 2 0 A . C a s e m e n t , R i c h a r d . ” S u n I s n o t E n o u g h . " E c o n o m i s t J u n e 2 8 , 1 9 6 9 ' p p . 6 6 - 6 8 0 4 8 4 C a s t e l l s , M a n u e l . “ I m m i g r a n t W o r k e r s a n d C l a s s S t r u g g l e s i n A d v a n c e d C a p i t a l i s m : T h e W e s t e r n E u r O p e a n E x p e r i e n c e . " P o l i t i c s a n d S o c i e t y 5 , 1 ( 1 9 7 5 ) : 3 3 - 6 6 . . T h e U r b a n Q u e s t i o n . C a m b r i d g e , M a s s a c h u s e t t s : T h e M I T P r e s s , 1 9 7 9 . C a s t l e s , S t e p h e n a n d K o s a c k , G o d u l a . I m m i g r a n t W o r k e r s a n d C l a s s S t r u c t u r e i g W e s t e r n E u r o p e . L o n d o n : O x f o r d U n i - v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 3 . C h a r d y , A l f o n s o . ” C a r i b b e a n E x e r c i s e C a l l e d S i g n a l t o S o v i e t s . ” M i a m i H e r a l d M a r c h 1 6 , 1 9 8 3 , p . 5 D . . ” S c h u l t z : C a r i b b e a n B i l l M e a n s J o b s . “ M i a m i H e r a l d A p r i l 1 4 , 1 9 8 3 , p . 2 B . C h a s e - D u n n , C h r i s t o p h e r . ” T h e E f f e c t s o f I n t e r n a t i o n a l E c o n o m i c D e p e n d e n c e o n D e v e l O p m e n t a n d I n e q u a l i t y : A C r o s s - N a t i o n a l S t u d y . " A m e r i c a n S o c i o l p g i c a l R e v i e w ( D e c e m b e r , 1 9 7 5 ) : 7 2 0 - 7 3 8 . C h a s e M a n h a t t a n B a n k , E c o n o m i c R e s e a r c h D i v i s i o n . ” T h e U . S . V i r g i n I s l a n d s . ” W o r l d B u s i n e s s A p r i l , 1 9 6 8 , p p . 5 - 1 3 0 C h e c c h i a n d C o m p a n y . T h e S i n i f i c a n c e o f T o u r i s m t o t h e U . S . V i r g i n I s l a n d s ( F i n a I R e p o r t , f u n d e d b y t h e E c o n o m i c D e v e l o p m e n t A d m i n i s t r a t i o n , U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e ) W a s h i n g t o n , D . C . : C h e c c h i a n d C o m p a n y , 1 9 7 6 . C h e r n i c k , S i d n e y E . T h e C o m m o n w e a l t h C a r i b b e a n : T h e I n t e - . g r a t i o n E x p e r i e n c e ( R e p o r t o f a M i s s i o n S e n t t o t h e C a r i b b e a n C o m m o n w e a l t h b y t h e W o r l d B a n k ) . B a l t i m o r e : T h e J o h n s H o p k i n s U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 8 . C l e v e r d o n , R o b e r t . T h e E c o n o m i c a n d S o c i a l I m p a c t o f I n t e r - n a t i o n a l T o u r i s m o n D e v e l o p i n g y g o u n t r i e s ( E . I . U . S p e - c i a l R e p o r t N o . 6 0 ) . L o n d o n : E c o n o m i s t I n t e l l i g e n c e U n i t , L t d . , M a y , 1 9 7 9 . C o h e n , E r i k . ” T o w a r d s a S o c i o l o g y o f T o u r i s m . ” S o c i a l R e s e a r c h 3 9 , 1 ( 1 9 7 2 ) : 1 6 4 - 1 8 2 . . " R e t h i n k i n g t h e S o c i o l o g y o f T o u r i s m . ” A n n a l s o f T o u r i s m R e s e a r c h V I , 1 ( J a n u a r y / M a r c h , 1 9 7 9 ) : 1 8 - 3 5 . . " T h e S o c i o l o g y o f T o u r i s m : A p p r o a c h e s , I s s u e s , a n d F i n d i n g s . " A n n u a l R e v e i w o f S o c i o l o g y 1 0 ( 1 9 8 4 ) : 3 7 3 - 3 9 2 . 4 8 5 C o l l i n s , C h a r l e s . ” S i t e a n d S i t u a t i o n S t r a t e g y i n T o u r i s m P l a n n i n g : A M e x i c a n C a s e S t u d y . ” A n n a l s o f T o u r i s m R e - s e a r c h V I , 3 ( J u l y / S e p t e m b e r , 1 9 7 9 ) : 3 5 1 - 3 6 6 . C o l o n i a l R e p o r t s - B a h a m a s , 1 9 1 9 - 1 9 2 0 ( N o . 1 0 5 9 ) . L o n d o n : H i s M a j e s t y ' s S t a t i o n e r y O f f i c e , 1 9 2 1 . C o l o n i a l R e p o r t s - B a h a m a s , 1 9 2 7 ( N o . 1 3 7 8 ) . L o n d o n : H i s M a j e s t y ' s S t a t i o n e r y O f f i c e , 1 9 2 8 . C o m i t a s , L a m b r o s . T h e C o m p l e t e C a r i b b e a n a 1 9 0 0 - 1 9 7 5 : A C o m p l e t e G u i d e t o t h e S c h o l a r I y L i t e r a t u r e . M i l l w o o d , N e w Y o r k : K T O P r e s s ( U n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e R e - s e a r c h I n s t i t u t e f o r t h e S t u d y o f M a n ) , 1 9 7 7 . C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s . C e n s u s o f P o p u l a t i o n a n d H o u s i n g 1 9 8 0 ; P r e l i m a r y R e v i e w . N a s s a u : D e p a r t m e n t o f S t a t i s t i c s , n . d . . D e m g g r a p h i c A s p e c t s o f t h e B a h a m i a n P o p u l a t i o n , 1 9 0 1 - 1 9 7 4 . N a s s a u : D e p a r t m e n t o f S t a t i s t i c s , 1 9 7 6 . . L a b o u r F o r c e a n d I n c o m e D i s t r i b u t i o n 1 9 7 3 . N a s - s a u : D e p a r t m e n t o f S t a t i s t i c s , 1 9 7 4 . . 1 9 8 0 A n n u a l R e p o r t o n T o u r i s m . N a s s a u : M i n i s t r y o f T o u r i s m , 1 9 8 1 . " C o n v e n t i o n s . ” B a h a m a s H a n d b o o k a n d B u s i n e s s m a n ' s A n n u a l . N a s s a u : E t i e n n e D u p u c h , J r . P u b l i c a t i o n s , L t d . , 1 9 7 0 , p p . 1 4 6 - 1 5 9 . ” C o u r t R u l e s f o r L u i s . ” M i a m i H e r a l d N o v e m b e r 2 5 , 1 9 8 2 , p . 7 A . C o x , S h a n k l a n d a n d B a s e l , C . T o u r i s m S u p p l y i n t h e C a r i b - b e a n R e i o n : A S t u d y f o r t h e W o r l d B a n k . L o n d o n : S h a n E I a n a C o x P a r t n e r s h i p , 1 9 7 4 . C r a t o n , M i c h a e l . A H i s t o r y o f t h e B a h a m a s . L o n d o n : C o l l i n s P r e s s , 1 9 6 2 . C r e q u e , D a r w i n D . T h e U . S . V i r g i n s a n d t h e E a s t e r n C a r i b - b e a n . P h i l a d e l p h i a : W h i t m o r e P u b l i s h i n g C o . , 1 9 6 8 . C r e q u e , D a r w i n a n d G o e g g e l , H a r r y . A S t u d y o f t h e T o u r i s t I n d u s t r y i n t h g fi U . S . V i r g i n I s l a n d s . W a s h i n g t o n , D . C . : D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e , D i V i s i o n o f T r a d e a n d I n - d u s t r y , 1 9 6 4 . 4 8 6 C u t h b e r t , M a r l e n e a n d S p a r k e s , V e r r o n e . ” C o v e r a g e o f J a m a i c a i n t h e U . S . a n d C a n a d i a n P r e s s : A S t u d y o f P r e s s B i a s a n d E f f e c t . " S o c i a l a n d E c o n o m i c S t u d i e s 2 7 , 2 J u n e , 1 9 7 8 ) : 2 0 4 - 2 2 0 . D a r d e n , J o e T . " D e f i n i t i o n s o f G h e t t o . ” I n T h e G h e t t o : R e a d i n g s w i t h I n t e r p r e t a t i o n s , p p . 5 - 1 4 . E d i t e d b y J o e T . D a r d e n : P o r t W a s h i n g t o n , N e w Y o r k : K e n n i k a t P r e s s , 1 9 8 1 . D a r v i l l e , V e r n . ” N o N e w T a x a t i o n F o r e c a s t i n G o v t $ 3 7 0 m ' 8 2 B u d g e t . " N a s s a u G u a r d i a n D e c e m b e r 1 0 , 1 9 8 1 , D P . 1 , 7 . D a v i d s o n , B i l l . " T h e M a f i a : S h a d o w o f E v i l o n a n I s l a n d i n t h e S u n . ” S a t u r d a y E v e n i n g P o s t . F e b r u a r y 2 5 , 1 9 6 7 , p p . 2 7 ‘ 3 7 . D e a k i n , D o r i s . " V i r g i n I s l a n d s ' T r o u b l e s . " N e w Y o r k T i m e s M a r c h 2 6 , 1 9 8 2 , p . 2 7 . d e A l b u q u e r q u e , K l a u s a n d M c E l r o y , J e r o m e L . ” W e s t I n d i a n M i g r a t i o n t o t h e U n i t e d S t a t e s V i r g i n I s l a n d s : D e m o - g r a p h i c I m p a c t s a n d S o c i o e c o n o m i c C o n s e q u e n c e s . ” I n t e r n a t i o n a l M i g r a t i o n R e v i e w . 1 6 , 1 ( S p r i n g , 1 9 8 2 ) : 6 1 - 1 0 1 . D e B o o y , T h e o r d o o r a n d P a r i s , J o h n T . T h e V i r i n I s l a n d s : O u r N e w e s t P o s s e s s i o n s a n d t h e B r i t i s h I s l a n d s . ' P h i l a d e l p h i a : 3 . B . L i p p i n c o t t C o m p a n y , ’ 1 9 1 8 ; r e p r i n t e d . W e s t p o r t , C o n n e c t i c u t : N e g r o U n i v e r s i t i e s P r e s s , 1 9 7 0 . d e J a n v r y , A l a i n a n d G a r r a m o n , C a r l o s . " L a w o f M o t i o n o f C a p i t a l i n t h e C e n t e r - P e r i p h e r y S t r u c t u r e . " R e v i e w o f R a d i c a l P o l i t i c a l E c o n o m i c s 9 , 2 ( S u m m e r , 1 9 7 7 ) : 2 9 - 3 8 . d e K a d t , E m a n u e l . T o u r i s m : P a s s p o r t t o D e v e l o p m e n t ? P e r - s p e c t i v e s o n t h e S o c i a l a n d C u l t u r a l E f f e c t s o f T o u r i s m i n D e v e l o p i n g ; C o u n t r i e s . N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s f o r t h e W o r l d B a n k a n d U N E S C O , 1 9 7 9 . d e L u g o , R o n . S p e a k i n g o n G r e n a d a i n t h e H o u s e o f R e p r e - s e n a t i v e s . 9 8 t h C o n g r e s s , l s t s e s s . , 5 , 2 6 , 3 1 O c t o b e r a n d 1 N o v e m b e r 1 9 8 3 C o n g r e s s i o n a l R e c o r d . . D e l e g a t e , U . S . H o u s e o f R e p r e s e n t a t i v e s f r o m t h e U . S . V i r g i n I s l a n d s . L e t t e r , 1 8 A p r i l 1 9 8 3 . D e m a r e s t , M i c h a e l . ” T h e S t i l l P r i s t i n e C a r i b b e a n . " T i m e F e b r u a r y 1 8 , 1 9 8 0 . 4 8 7 D e v a s , E s m o n d . W o r l d T o u r i s t O r g a n i z a t i o n , C h r i s t C h u r c h , B a r b a d o s . I n t e r v i e w , 4 J u n e 1 9 8 1 . . C a r i b b e a n T o u r i s m S t a t i s t i c a l R e p o r t 1 9 8 2 . C h r i s t C h u r c h , B a r b a d o s : C a r i b b e a n T o u r i s m R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t C e n t r e , 1 9 8 2 . D o o k h a n , I s a a c . ” T h e V i r g i n I s l a n d s C o m p a n y a n d C o r p o r a - t i o n : T h e P l a n f o r E c o n o m i c R e h a b i l i t a t i o n i n t h e V i r g i n I s l a n d s . ” J o u r n a l o f C a r i b b e a n H i s t o r y 4 ( M a y , 1 9 7 2 ) : 5 4 - 7 6 . D o s S a n t o s , T h e o t o n i o . ” T h e S t r u c t u r e o f D e p e n d e n c e . ” A m e r i c a n E c o n o m i c R e v i e w 6 0 ( M a y , 1 9 7 0 ) : 2 3 1 - 2 3 6 . D u B o i s , W . E . B . T h e A u t o b i o g r a p h y o f W . E . B . D u B o i s : A S o l i l o q u o y o n M y L i f e i n t h e L a s t D e c a d e o f I t s F i r s t C e n t u r y . N e w Y o r k : I n t e r n a t i o n a l P u b l i s h e r s , 1 9 7 5 ( 1 9 6 8 ) . D u c a s s i , J a y . " B a n o n T r a v e l t o C u b a E x e m p t s E x i l e s . ” M i a m i H e r a l d A p r i l 2 2 , 1 9 8 2 , p . 1 2 A . D u m a z e d i e r , J o f f r e . T o w a r d a S g c i e t y o f L e i s u r e . N e w Y o r k : T h e F r e e P r e s s , 1 9 6 7 i l 9 6 2 ) . D u n k e l , D . R e b e r . ” N e w S t r a t i f i c a t i o n P a t t e r n s i n C a r i b b e a n T o u r i s t E c o n o m i e s : A C o m p a r i s o n o f t h e V i r g i n I s l a n d s a n d t h e B a h a m a s . ” P a p e r p r e s e n t e d a t t h e a n n u a l m e e t i n g o f t h e S o u t h e r n S o c i o l o g i c a l S o c i e t y , A t l a n t a , 6 - 9 A p r i l 1 9 8 3 . D u n k e l , D . R e b e r a n d N t i r i , G e o r g e . ” T h e D e s t a b i l i z a t i o n o f t h e C a r i b b e a n E c o s y s t e m : F r o m P l a n t a t i o n a n d M i n i n g E c o n o m i e s t o T o u r i s t a n d I n d u s t r i a l E n c l a v e s . “ P a p e r p r e s e n t e d a t t h e F i f t h W o r l d C o n g r e s s f o r R u r a l S o c i o l o g y , M e x i c o C i t y , 7 - 1 2 A u g u s t 1 9 8 0 . D u p u c h , E t i e n n e . T r i b u n e S t o r y . L o n d o n : E r n e s t B e n n , L t d . , 1 9 6 7 . " D u t y F r e e C e i l i n g R a i s e d b y C u s t o m s . " D e t r o i t F r e e P r e s s J a n u a r y 3 0 , 1 9 8 3 , p . 2 D . " E d w a r d S t . G e o r g e : T h e M a n w h o H e l p e d t o R e b u i l d F r e e - p o r t . ” B a h a m a s H a n d b o o k a n d B u s i n e s s m a n ' s A n n u a l , p p . 4 0 6 - 4 1 1 . N a s s a u : E t i e n n e D u p u c h , J r . P u E I i c a - t i o n s , 1 9 8 1 . ” E l s e w h e r e . ” R i c h m o n d T i m e s - D i s p a t c h A p r i l 6 , 1 9 8 4 , p . A 4 . 4 8 8 E s a n n s o n , A n g e l a . ” B r y a n t S p a r k s O u t c r y . ” D a i l y N e w s S e p t e m b e r 2 , 1 9 8 1 , D P - 1 , l 7 . . " L a r g e r I s l a n d s B o a s t B i g g e r P r o m o B u d g e t s . " D a i l y N e w s J a n u a r y 1 9 , 1 9 8 2 , p p . 1 , 1 2 . E v a n s , F . C . a n d Y o u n g , R . N . T h e B a h a m a s . C a m b r i d g e , E n g l a n d : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 6 . E v a n s , L u t h e r H a r r i s . ” U n r e s t i n t h e V i r g i n I s l a n d s . " F o r e i g n P o l i c y X I , 2 ( M a r c h 2 7 , 1 9 3 5 ) : 1 4 - 2 4 . E v a n s , P e t e r . D e p e n d e n t D e v e l o p m e n t : T h e A l l i a n c e o f M u l t i - n a t i o n a l , S t a t e , a n d L o c a l C a p i t a l i n B r a z i l . P r i n c e - t o n : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 9 . E v a n s , P e t e r B . a n d T i m b e r l a k e , M i c h a e l . ” D e p e n d e n c e , I n e q u a l i t y , a n d t h e G r o w t h o f t h e T e r t i a r y : A C o m p a r a - t i v e A n a l y s i s o f L e s s D e v e l o p e d C o u n t r i e s . ” A m e r i c a n S o c i o l g g i c a l R e v i e w 4 5 ( A u g u s t , 1 9 8 0 ) : 5 3 1 - 5 . ” E x e c u t i v e s R u s h t o E x o t i c R e t r e a t s . " B u s i n e s s W e e k M a r c h 8 , 1 9 6 9 , P P . 1 1 8 - 1 2 4 . F a h i e , F a b i a n . “ P o l i t i c o - E c o n o m i c P r o b l e m s o f M i c r o s t a t e s . " P a p e r p r e s e n t e d a t t h e 6 t h a n n u a l c o n f e r e n c e o f t h e C a r i b b e a n S t u d i e s A s s o c i a t i o n , S t . T h o m a s , V i r g i n I s l a n d s , 2 7 - 3 0 M a y 1 9 8 1 . F a n o n , F r a n t z . T h e W r e t c h e d o f t h e E a r t h . N e w Y o r k : G r o v e P r e s s , I n c . 1 9 6 8 ( 1 9 6 1 ) . F a r r e l l , B r y a n H . " T h e T o u r i s t G h e t t o s o f H a w a i i . " I n T h e m e s o n P a c i f i c L a n d s , p p . 1 8 1 - 2 2 1 . E d i t e d b y M . C . R . E d g e l l a n d B . H . F a r r e l l . ( W e s t e r n G e o g r a p h i c a l S e r i e s 1 0 ) . V i c t o r i a , B r i t i s h C o l u m b i a : U n i v e r i s t y o f V i c t o r i a , 1 9 7 4 . F e u e r z e i g , P e n n y . “ I s l a n d e r s P r e f e r C h a n g e , b u t K e e p S t a t u s Q u o . " L a n s i n g S t a t e J o u r n a l D e c e m b e r 1 6 , 1 9 7 9 , p . D 1 7 . . " L u i s T r a n s m i t s P r o p o s a l s f o r C a r i b b e a n P l a n . " D a i l y N e w s J a n u a r y 4 , 1 9 8 2 , p p . 1 , 9 . F i a l a , R o b e r t a n d R a m i r e z , F r a n c i s c o . " D e p e n d e n c e , S e r v i c e S e c t o r G r o w t h , a n d E c o n o m i c D e v e l o p m e n t i n L e s s e r D e v e l o p e d C o u n t r i e s , 1 9 6 0 - 1 9 7 5 . " P a p e r p r e s e n t e d a t t h e a n n u a l m e e t i n g o f t h e A m e r i c a n S o c i o l o g i c a l A s s o c i a t i o n , D e t r o i t , 3 1 A u g u s t t o 4 S e p t e m b e r 1 9 8 3 . 4 8 9 F i s c h e r , D a v i d H a c k e t t . H i s t o r i a n s ' F a l l a c i e s : T o w a r d a L o g i c o f H i s t o r i c a l T h o u g h t . N e w Y o r k : H a r p e r C o l o p h o n B o o k s , 1 9 7 0 . F i t c h , R o b e r t . ” P l a n n i n g N e w Y o r k . ” I n T h e F i s c a l C r i s i s o f A m e r i c a n C i t i e s , p p . 2 4 6 - 2 8 4 . E d i t e d b y R o g e r E . A l c a l y a n d D a v i d M e r m e l s t e i n . N e w Y o r k : V i n t a g e B o o k s , 1 9 7 7 . ” F i v e G e t L i f e T e r m s i n 1 9 7 2 V i r g i n I s l a n d S l a y i n g s . “ N e w Y o r k T i m e s A u g u s t 1 4 , 1 9 7 3 , p . 1 9 . " F o r e i g n e r s A g a i n S e e k P r o p e r t y I n v e s t m e n t s . ” J o u r n a l o f C o m m e r c e S e p t e m b e r 2 5 , 1 9 7 8 , p . S B . F o r s t e r , J o h n . " T h e S o c i o l o g i c a l C o n s e q u e n c e s o f T o u r i S m . ” I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f C o m p a r a t i v e S o c i o l o g y 5 ( 1 9 6 4 ) : 2 1 7 - 2 2 7 . F r a n k , A n d r e G u n d e r . C a p i t a l i s m a n d U n d e r d e v e l o p m e n t i n L a t i n A m e r i c a . N e w Y o r k : M o n t h l y R e v i e w P r e s s , 1 9 6 9 . " F r e e p o r t G a i n s a N e w B a h a m a i a n I m a g e . ” B a h a m a s H a n d b o o k a n d B u s i n e s s m a n ' s A n n u a l , p p . 4 1 2 - 4 1 6 . N a s s a u : E t i e n n e D u p u c h , J r . P u b l i c a t i o n s , 1 9 8 1 . F r e n e a u , P h i l i p M o r i n . “ T h e B e a u t i e s o f S a n t a C r u z . ” I n A F r e n e a u S a m p l e r , p p . 6 8 - 8 2 . E d i t e d b y P h i l i p M . M a r s h . N e w Y o r k : T h e S c a r e C r o w P r e s s , I n c . , 1 9 6 3 . F u s s e l l , P a u l . A b r o a d : B r i t i s h L i t e r a r y T r a v e l i n g B e t w e e n t h e W a r s N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 8 0 . F u s f e l d , D a n i e l R . " T h e B a s i c E c o n o m i c s o f t h e U r b a n a n d R a c i a l C r i s i s . " T h e R e v i e w o f B l a c k P o l i t i c a l E c o n o m y 1 , 1 ( S p r i n g / S u m m e r , 1 9 7 0 ) : 5 8 - 8 3 . G a l b i s , V i n c e n t e . " M i n i s t a t e E c o n o m i e s . ” F i n a n c e a n d D e v e l O p m e n t 2 1 , 2 ( J u n e , 1 9 8 4 ) : 3 6 - 3 8 . G a l t u n g , J o h a n . ” V i o l e n c e , P e a c e , a n d P e a c e R e s e a r c h . " J o u r n a l o f P e a c e R e s e a r c h 6 ( 1 9 6 9 ) : 1 6 7 - 1 9 1 . . " A S t r u c t u r a l T h e o r y o f I m p e r i a l i s m . " J o u r n a l o f P e a c e R e s e a r c h 8 , 2 ( 1 9 7 1 ) : 8 2 - 1 1 7 . G a r c i a d e F u e n t e s , A n a . C a n c u n : T u r i s m o y S u b d e s a r r o l l o R e - g i o n a l . M e x i c o : U n i v e r s i d a d N a c i o n a l A u t o n b m a d e * M e x i c o , 1 9 7 9 . K 4 9 0 G i r l i n g , R o b e r t . ” D e p e n d e n c y a n d P e r s i s t e n t I n c o m e I n - e q u a l i t y . “ I n S t r u c t u r e s o f D e p e n d e n g y , p p . 8 3 - 1 0 1 . E d i t e d b y F r a n k B o n i l l a a n d R o b e r t G i r l i n g . S t a n f o r d : I n s t i t u t e o f P o l i t i c a l S t u d i e s , S t a n f o r d U n i v e r s i t y , 1 9 7 3 . . G i r v a n , N o r m a n . " T h e D e v e l o p m e n t o f D e p e n d e n c y E c o n o m i c s i n t h e C a r i b b e a n a n d L a t i n A m e r i c a n : R e v i e w a n d C o m p a r i - s o n . ” S o c i a l a n d E c o n o m i c S t u d i e s 2 2 , 1 ( M a r c h , 1 9 7 3 ) : 1 - 3 3 . . C o r p o r a t e I m p e r i a l i s m : C o n f l i c t a n d E x p r o p r i a t i o n ( T r a n s n a t i o n a l C o r p o r a t i o n s a n d i E c o n o m i c N a t i o n a l i s m i n t h e T h i r d W o r l d ) . W h i t e P l a i n s , N e w Y o r k : S h a r p , I n c . , 1 9 7 6 . G l a s s , I a n . ” B a h a m a s P u s h C a m p a i g n t o M e e t T o u r i s t s ' C o m - p l a i n t s . ” N e w Y o r k T i m e s A u g u s t 2 3 , 1 9 7 0 , s e c . X , p . l . G o d o w n , J a n e . “ S e l l i n g S u n : I t ' s N o t A l w a y s E a s y t o M a r k e t P a r a d i s e . ” M i a m i H e r a l d O c t o b e r 2 5 , 1 9 8 1 , P P . 1 F , 1 0 F . G o f f e , P e t e r . ” D e v e l o p m e n t P o t e n t i a l o f I n t e r n a t i o n a l T o u r i s m : H o w D e v e l o p i n g N a t i o n s V i e w T o u r i s m . " T h e C o r n e l l H o t e l a n d R e s t a u r a n t A d m i n i s t r a t i o n Q u a r t e r l y ( N o v e m e b e r , l 9 7 5 ) : 2 7 . Q u o t e d b y H e r b e r t H i l l e r i n " T o u r i s m : D e v e l o p m e n t o r D e p e n d e n c e . ” I n T h e R e s t l e s s C a r i b b e a n : C h a n g i n g P a t t e r n s o f I n t e r n a t i o n a l R e I a - t i o n s , p . 5 4 . E d i t e d b y R i c h a r d M i l l e t t a n d W . M a r v i n W i I I . N e w Y o r k : P r a e g e r P u b l i s h e r s , 1 9 7 9 . G o f f m a n , E r v i n g . A s y l u m s : E S s a y s o n t h e S o c i a l S i t u a t i o n o f M e n t a l P a t i e n t s a n d O t h e r I n m a t e s . G a r d e n C i t y , N e w Y o r k : A n c h o r B o o k s , 1 9 6 1 . . G e n d e r A d v e r t i s e m e n t s . N e w Y o r k : H a r p e r C o l o p h o n B o o k s , 1 9 7 6 . G o m e z , C a r m e n . D e p a r t m e n t o f S t a t i s t i c s , C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s . L e t t e r , 7 A p r i l 1 9 8 3 . G o r t z , A n d r e . E c o l o g y a s P o l i t i c s . B o s t o n : S o u t h E n d P r e s s , 1 9 8 0 . G r a n b e r r y , J u l i a n . ” T h e L u c a y a n s : O u r F i r s t R e s i d e n t s . " B a h a m a s H a n d b o o k a n d B u s i n e s s m a n ' s A n n u a l . N a s s a u : E t i e n n e D u p u c h , J r . P u b l i c a t i o n s , 1 9 7 3 , p p . 2 1 - 3 5 . G r a n t , C . H . ” C o m p a n y T o w n s i n t h e C a r i b b e a n : A P r e l i m i n a r y A n a l y s i s o f C h r i s t i a n b u r g - W i s m a r - M a c k e n z i e . " C a r i b b e a n S t u d i e s 1 1 , l ( 1 9 7 1 ) : 4 6 - 7 2 . 4 9 1 " G r a n t s T o w n , T h e B a h a m a s . " U r b a n E d g e 6 , 8 ( S e p t e m b e r , 1 9 8 2 ) : 2 . G r a y , P e t e r H . “ T o w a r d s a n E c o n o m i c A n a l y s i s o f T o u r i s m P o l i c y . " S o c i a l a n d E c o n o m i c S t u d i e s 2 3 , 3 ( 1 9 7 4 ) : 3 8 6 - 3 9 7 . G r e e n , J a m e s W . “ T h e B r i t i s h W e s t I n d i a n A l i e n L a b o r P r o b l e m i n t h e V i r g i n I s l a n d s . ” C a r i b b e a n S t u d i e s 1 2 , 4 ( J a n u a r y , 1 9 7 3 ) : 5 6 - 7 5 . ” G r o u p C l a r i f i e s O p e r a t i o n s a t 3 P r O p e r t i e s T r a v e l W e e k l y 4 0 , 1 4 , ( F e b r u a r y 1 6 , 1 9 8 1 ) : 2 2 . " G r o w t h i n U . S . T e r r i t o r i e s . “ N e w Y o r k T i m e s J u l y 5 , 1 9 8 1 , p . 2 2 . G r y n b a u m , G a i l . “ T o u r i s m a n d U n d e r d e v e l o p m e n t . ” N A C L A 5 , 2 “ ( 1 9 7 1 ) : 1 - 1 2 . G u n n , C l a r e A . T o u r i s m P l a n n i n g . N e w Y o r k : C r a n e R u s s a c k & C o m p a n y , I n c . , 1 9 7 9 . H a b e r m a s , J u r g e n . “ T e c h n o l o g y a n d S c i e n c e a s I d e o l o g y . ” I n T o w a r d a R a t i o n a l S o c i e t y : S t u d e n t P r o t e s t , S c i e n c e ; a n d P o l i t i c s , p p . 8 1 - 1 2 2 . B o s t o n : B e a c o n P r e s s , 1 9 7 0 . H a m i l t o n , R u t h S i m m s . ” A C o n c e p t u a l i z a t i o n o f t h e T r a n s - f o r m a t i o n a n d D e v e l o p m e n t o f P e o p l e a s a S o c i a l F o r m a t i o n : A G l o b a l A p p r o a c h t o t h e A f r i c a n ( B l a c k ) D i a s p o r a . " P a p e r p r e s e n t e d a t t h e a n n u a l m e e t i n g o f t h e S o c i e t y f o r t h e S t u d y o f S o c i a l P r o b l e m s , S a n F r a n c i s c o , 3 - 6 S e p t e m b e r 1 9 8 2 . H a m i l t o n , R u t h S . a n d D u n k e l , D . R e b e r . ” A M i c r o c o s m o f D e - p e n d e n t U n d e r d e v e l o p m e n t i n T w o P e r i p h e r a l C a r i b b e a n S o c i a l F o r m a t i o n s : T h e A f r i c a n D i a s p o r a i n t h e B r i t i s h V i r g i n I s l a n d s a n d t h e U n i t e d S t a t e s V i r g i n I s l a n d s . " n d , A . . ” T h e B a h a m i a n i z a t i o n o f L a b o r a n d t h e A l i e n a t i o n o f L a n d : T h e A f r i c a n D i a s p o r a i n t h e C o m m o n w e a l t h o f t h e B a h a m a s . ” n d , B . H a n n a u , H a n s W . T h e B a h a m a I s l a n d s . G a r d e n C i t y , N e w Y o r k : D o u b l e d a y a n d C o m p a n y , I n c . , 1 9 6 7 . H a r m a n , J e a n n e P e r k i n s . T h e V i r g i n s : M a g i c I s l a n d s . N e w Y o r k : A p p l e t o n - C e n t u r y - C r o f t s , I n c . , 1 9 6 1 . 4 9 2 { H a r r i g a n , N o r w e l l . ” T h e L e g a c y o f C a r i b b e a n H i s t o r y a n d ” T o u r i s m . " _ A g n a l s o f T o u r i s m R e s e a r c h 2 , 1 ( S e p t e m b e r / O c t o b e r , 1 9 7 4 ) : 1 3 - 2 5 . H a r r i g a n , N o r w e l l a n d V a r l a c k , P e a r l I . ” T h e U . S . V i r g i n I s l a n d s a n d t h e B l a c k E x p e r i e n c e . " J o u r n a l o f B l a c k S t u d i e s 7 , 4 ( J u n e , 1 9 7 7 ) : 3 8 7 - 4 1 0 . H a u s e r , H e n r i . ” J o u r n e y m e n ' s S o c i e t i e s . " E n c y c l g p e d i a o f t h e S o c i a l S c i e n c e s V o l . 8 , p p . 4 2 4 - 4 2 7 . N e w Y o r k : T h e M a c m i l l a n C o m p a n y , 1 9 3 4 . H e c t o r , C a r y . ' T o u r i s m e , D e p e n d e n c e e t D i v i s i o n I n t e r - n a t i o n a l e d u T r a v a i l d a n s l e s C a r a i b e s I n s u l a i r e s . ” M a n p o w e r a n d U n e m p l o y m e n t R e s e a r c h . 1 1 , 2 ( N o v e m b e r , 1 9 7 8 ) : 3 - 2 8 . H i l l , R i c h a r d C h i l d . " E x p l o i t a t i o n a n d D i s c r i m i n a t i o n i n a C a p i t a l i s t M e t r o p o l i s t : I s D e t r o i t a n I n t e r n a l C o l - o n y ? ” P a p e r p r e s e n t e d a t t h e a n n u a l m e e t i n g o f t h e S o c i e t y f o r t h e S t u d y o f S o c i a l P r o b l e m s , C h i c a g o , 4 S e p t e m b e r 1 9 7 7 . H i l l e r , H e r b e r t L . " E s c a p i s m , P e n e t r a t i o n , a n d R e s p o n s e : - I n d u s t r i a l T o u r i s m a n d t h e C a r i b b e a n . ” C a r i b b e a n S t u d i e s 1 6 ( J u l y , 1 9 7 6 ) : 9 2 - 1 1 6 . . ” T o u r i s m : D e v e l o p m e n t o r D e p e n d e n c e ? " I n T h e R e s t l e s s C a r i b b e a n : C h a n g i n g P a t t e r n s o f I n t e r n a - t i o n a l R e l a t i o n s , p p . 5 1 - 6 1 . E d i t e d b y R i c h a r d M i l l e t t a n d W . M a r v i n W i l l . N e w Y o r k : P r a e g e r P u b l i s h e r s , 1 9 7 9 . H i l l s , T h e o L . a n d L u n d g r e n , J a n . ” T h e I m p a c t o f T o u r i s m i n t h e C a r i b b e a n - - A M e t h o d o l o g i c a l S t u d y . " A n n a l s o f T o u r i s m R e s e a r c h I V , 5 ( M a y / S e p t e m b e r , 1 9 7 7 ) : 2 4 8 - 2 6 7 . H o e t i n k , H a r m a n n u s . C a r i b b e a n R a c e R e l a t i o n s : A S t u d y o f T w o V a r i a n t s . L o n d o n : P u b l i s h e d f o r t h e I n s t i t u t e o f R a c e R e l a t i o n s b y O x f o r d U n v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 7 . . S l a v e r y a n d R a c e R e l a t i o n s i n t h e A m e r i c a s : A n I n g u i r y i n t o t h e i r N a t g r e a n d N e x u s . N e w Y o r k : H a r p e r & R o w , P u l i s h e r s , 1 9 7 3 . . ” N a t i o n a l I n d e n t i t y a n d S o m a t i c N o r m I m a g e . " I n E t h n i c i t y a n d N a t i o n B u i l d i n g , p p . 2 9 - 4 4 . E d i t e d b y W e n d e l l B e l l a n d W a l t e r E . F r e e m a n . B e v e r l y H i l l s : S a g e P u b l i c a t i o n s , 1 9 7 4 . 4 9 3 . " R e s o u r c e C o m p e t i t i o n , M o n o p o l y , a n d S o c i o r a c i a l D i v e r s i t y . " I n E t h n i c i t y a n d R e s o u r c e C o m p e t i t i o n i n P l u r a l S o c i e t i e s , p p . 9 - 2 5 . E d i t e d b y L e o A . D e s p r e s . P a r i s : M o u t o n , 1 9 7 5 . H ¢ i v i k , T o r d . ” T h e L o r e n z C u r v e a s a P e a c e R e s e a r c h T o o l . " J o u r n a l o f P e a c e R e s e a r c h X I V ( 1 9 7 7 ) : 2 7 5 - 2 8 4 . H o i v i k , T o r d , a n d H e i b e r g , T u r i d . ” C e n t r e - P e r i p h e r y T o u r i s m a n d S e l f - R e l i a n c e . ” I n t e r n a t i o n a l S o c i a l S c i e n c e J o u r n a l V o l . X X X I I , N O . 1 ( I 9 8 0 ) : b g - W . H o l t z m a n , R i c h a r d E . ” R e s o r t H o t e l s - - T h e i r I m p a c t o n U n d e r - d e v e l o p e d A r e a s . " I n L a n d , R e c r e a t i o n , a n d L e i s u r e , p p . 8 5 - 9 0 . W a s h i n g t o n , D . C . : U r b a n L a n d I n s t i t u t e , 1 9 7 0 . " H o w t h e W o r l d B a n k F i n a n c e s H o t e l s a n d T o u r i s m . ” S e r v i c e W o r l d I n t e r n a t i o n a l 1 0 ( J u l y / A u g u s t , 1 9 7 4 ) : 1 3 , 1 6 , 1 8 . H u g h e s , C o l i n A . R a c e a n d P o l i t i c s i n t h e B a h a m a s . N e w Y o r k : S t . M a r t i n ' s P r e s s , 1 9 8 1 . H u g h e s , J . A . R e p o r t o n t h e C e n s u s o f t h e B a h a m a I s l a n d s T a k e n o n t h e 6 t h D e c e m b e r 1 9 5 3 . N a s s a u : N a s s a u G u a r d i a n , L t d . , 1 9 5 4 . H y d e , N i n a . ” G r e n a d a , A f t e r t h e I n v a s i o n . ” W a s h i n g t o n P o s t F e b r u a r y 1 9 , 1 9 8 4 , p p . E l , E 6 . H y m e r , S t e p h e n . " T h e M u l t i n a t i o n a l C o r p o r a t i o n a n d U n e v e n D e v e l o p m e n t . " H e a r i n g s b e f o r e t h e S u b c o m m i t t e o n F o r e i n E c o n o m i c P o l i c y o f t h e J o i n t E c o n o m i c C o m m i t - t e e , g l s t C o n g r e s s , 2 n d s e s s . , P a r t 4 , 2 7 - 3 0 J u l y ' I 9 7 0 , R e p r i n t N o . 3 3 5 , W a r n e r M o d u l a r P u b l i c a t i o n , 1 9 7 3 . " I n d u s t r y a n d T o u r i s m B o o m i n F r e e p o r t / L u c a y a . ” B a h a m a s H a n d b o o k a n d B u s i n e s s m a n ' s A n n u a l . N a s s a u : E t i e n n e D u p u c h , J r . P u b l i c a t i o n s , 1 9 8 0 , p p . 3 7 2 - 3 8 1 . I n t e r n a t i o n a l B a n k f o r R e c o n s t r u c t i o n a n d D e v e l o p m e n t . 1 9 8 3 W o r l d B a n k A t l a s . W a s h i n g t o n , D . C . : W o r l d B a n k , 1 9 8 3 . I n t e r n a t i o n a l L a b o u r O f f i c e . Y e a r b o o k o f L a b g g r S t a t i s t i c s . G e n e v a : I n t e r n a t i o n a l L a b o u r O f f i c e , 1 9 7 7 a n d 1 9 8 1 . J a c k s o n , T e a g u e . ” S t . C r o i x f o r F u n a n d P r o f i t . ” B l a c k E n t e r p r i s e 9 , 3 ( O c t o b e r , 1 9 7 8 ) : 1 1 1 , 1 1 4 , 1 1 6 - 1 1 7 . 4 9 4 y J a f a r i , J a f a r . ” T o u r i s m a n d t h e S o c i a l S c i e n c e s - - A B i b l i o - ‘ g r a p h y 1 9 7 0 - 1 9 7 8 . ” A n n a l s o f T o u r i s m R e s e a r c h V I , 2 ( A p r i l / J u n e , 1 9 7 9 ) : 1 4 9 - 1 9 4 . J o h n s o n , D a l e L . ” D e p e n d e n c e a n d t h e I n t e r n a t i o n a l S y s t e m . " I n D e p e n d e n c e a n d U n d e r d e v e l o p m e n t : L a t i n A m e r i c a ' s P o l i t i c a l E c o n o m y , p p . 7 1 - 1 1 4 . E d i t e d b y J a m e s D . ' C o c k c r o f t , A n d r e G u n d e r F r a n k , a n d D a l e L . J o h n s o n . G a r d e n C i t y , N e w Y o r k : A n c h o r B o o k s , 1 9 7 2 . J o h n s t o n , H a r r y . T h e N e r o i n t h e N e w W o r l d . N e w Y o r k : J o h n s o n R e p r i n t C o r p o r a t i o n , 1 9 6 9 ( 1 9 1 0 ) . J o n e s - H e n d r i c k s o n , S i m o n B . ” F i s c a l C a p a c i t y a n d P e r - f o r m a n c e i n t h e U . S . V i r g i n I s l a n d s . ” S o c i a l a n d E c o n o m i c S t u d i e s 2 6 , 4 ( D e c e m b e r , 1 9 7 9 ) : 5 5 6 - 5 8 5 . K e a r n s , K e v i n C . " A P o l i t i c o - G e o g r a p h i c P e r s p e c t i v e o n a N e w l y S o v e r e i g n M i c r o - S t a t e : T h e B a h a m a s . ” P e n n - s y l v a n n i a G e o g r a p h e r X I I , 3 ( 1 9 7 4 ) : 9 - 1 9 . K e e l y , C h a r l e s B . U . S . I m m i g r a t i o n : A P o l i c y A n a l y s i s . N e w Y o r k : T h e P o p u l a t i o n C o u n c i l , 1 9 7 9 . K e l l y , N i c k i . " C o n c e n t r a t e d T o u r i s m D r i v e B r i n g s G r a t i f y i n g R e s u l t s . ” J o u r n a l o f C o m m e r c e S e p t e m b e r 2 5 , 1 9 7 8 , p p . 1 8 , 9 B . . ” B a h a m a s W i l l S t i f f e n C o n t r o l s o n G a m b l i n g . ” M i a m i H e r a l d J u l y 2 , 1 9 7 9 a , p . 2 1 A . . ” B a h a m a s C r a c k s D o w n o n L a n d S a l e s . ” M i a m i H e r a l d N o v e m b e r 2 2 , 1 9 7 9 b , p . 2 F . . “ C h a n g e i n R e g u l a t i o n s S e n d s B a h a m i a n L a n d D e v e l o p e r s i n t o a T u r m o i l . ” C h r i s t i a n S c i e n c e M o n i t o r A u g u s t 1 1 , 1 9 8 0 , p . 1 1 . . " B a h a m a s - - U n e a s y P a r a d i s e . " C h r i s t i a n S c i e n c e M o n i t o r F e b r u a r y 4 , 1 9 8 1 a , p . 1 3 . . " N e e d t o B r i n g i n C o n s t r u c t i o n W o r k e r s T h r e a t e n s a S t o r m i n B a h a m a s . " C h r i s t i a n S c i e n c e M o n i t o r A p r i l 2 , 1 9 8 1 b , p . 1 1 . . B a h a m a s M a r k s F r e e D e c a d e , b u t Y o u t h P r o b l e m G r o w i n g . “ M i a m i H e r a l d J u l y 8 , 1 9 8 3 , p . 1 2 A . K e n t , N o e l . ” A N e w K i n d o f S u g a r . ” I n A N e w K i n d o f S u g a r : T o u r i s m i n t h e P a c i f i c ( S e c o n d E d i t i o n ) , p p . 1 6 9 - 1 9 8 . E d i t e d b y B e n R . F i n n e y a n d K a r e n A n n W a t s o n . H o n o - l u l u : T h e E a s t W e s t C e n t e r , 1 9 7 7 ( 1 9 7 5 ) . 4 9 5 K n o l e s , D o n . ” B a h a m a s B o o m i n g , B u t U p s e t b y C l a u s e i n T a x W r i t e - O f f B i l l . ” T r a v e l T r a d e J u l y 2 5 , 1 9 8 3 , p . 1 0 . K o z i a r a , E d w a r d C . a n d K o z i a r a , K a r e n S . T h e N e g r o i n t h e H o t e l I n d u s t r y . ( T h e R a c i a l P o l i c i e s o f A m e r i c a n I n d u s t r y , R e p o r t N o . 4 ) . P h i l a d e l p h i a : U n i v e r s i t y o f P e n n s y l v a n i a P r e s s , 1 9 6 8 . K u r t z , H o w r d . " A t O A S , G r e n a d a n D e n o u n c e s U . S . ; 1 5 M e m b e r s J o i n C o n d e m n a t i o n . ” W a s h i n g t o n P o s t O c t o b e r 2 7 , 1 9 8 3 , p . A 9 . L a b i c h , K e n n e t h . " P a l m T r e e s a n d P a r a n o i a . “ G E O 2 ( M a y , 1 9 8 0 ) : 8 0 - 1 0 2 . L a F l a m m e , A . G . " B l a c k a n d W h i t e O n G r e e n T u r t l e C a y . " C a r i b b e a n R e v i e w V I I , 1 ( J a n u a r y / F e b r u a r y / M a r c h , 1 9 7 5 ) : 1 3 - 1 7 . L a F l a m m e , A l a n G . " T h e A r c h i p e l a g o S t a t e a s a S o c i e t a l S u b t y p e . " C u r r e n t A n t h r o p o l o g y 2 4 , 3 ( J u n e , 1 9 8 3 ) : 3 6 1 - 3 6 2 . L e e , J e s s i c a . “ B u d g e t P l a n W o u l d C l o b b e r V . I . " D a i l y N e w s D e c e m b e r 1 7 , 1 9 8 1 , D P . 1 , 8 . L e g a r d a , B e n i t o . " S m a l l I s l a n d E c o n o m i e s . " F i n a n c e a n d D e v e l o p m e n t 2 1 , 2 ( J u n e , 1 9 8 4 ) : 4 2 - 4 3 . L e n i n , V . I . I m p e r i a l i s m : T h e H i g h e s t S t a g e o f C a p i t a l i s m . N e w Y o r k : I n t e r n a t i o n a l P u b l i s h e r s , 1 9 7 7 ( 1 9 3 9 ) . L e v i t t , K a r i a n d G u l a t i , I q b a l . " I n c o m e E f f e c t o f T o u r i s t S p e n d i n g : M y s t i f i c a t i o n M u l t i p l i e d : A C r i t i c a l C o m m e n t o n t h e z i n d e r R e p o r t . " S o c i a l a n d E c o n o m i c S t u d i e s 1 9 , 3 ( S e p t e m b e r , 1 9 7 0 ) : 3 2 6 - 3 4 3 . L e w i s , G o r d o n K . ” T h e A t l a n t i c P e r i m e t e r : B e r m u d a a n d t h e B a h a m a s . " I n T h e G r o w t h o f t h e M o d e r n W e s t I n d i e s , p p . 3 0 8 - 3 2 9 . N e w Y o r k : M o n t h l y R e v i e w P r e s s , 1 9 6 8 . L e w i s , G o r d o n K . T h e V i r g i n I s l a n d s : A C a r i b b e a n L i l l i p u t . E v a n s t o n : N o r t h w e s t e r n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 2 . L e w i s , V a u g h n A . ” T h e B a h a m a s i n I n t e r n a t i o n a l P o l i t i c s : I s s u e s A r i s i n g f o r a n A r c h i p e l a g o S t a t e . " J o u r n a l o f I n t e r - A m e r i c a n S t u d i e s 1 6 , 2 ( M a y , 1 9 7 4 ) : 1 3 1 - 1 5 2 . 4 9 6 L i t t l e , A r t h u r D . , I n c . I n f l a t i o n a n d E c o n o m i c G r o w t h i n t h e U . S . V i r g i n I s l a n d s : A R e p o r t t o t h e L e g i s l a t u r e o f t h e U . S . V i r g i n I s l a n d s . ( P a r t s 1 a n d 2 ) . C a m - b r i d g e , M a s s a E h u s e t t s : A r t h u r D . L i t t l e , I n c . , A p r i l , 1 9 7 4 . L i t t l e , B . G . e t a 1 . L a n d R e s o u r c e s p f t h e B a h a m a s : A S u m m a r y ( L a n d R e s o u r c e S t u d y 2 7 ) . S u r r e y , E n g l a n d : L a n d R e s o u r c e s D i v i s i o n , M i n i s t r y o f O v e r s e a s D e v e l - o p m e n t , 1 9 7 7 . L o f t i n g , C h r i s t o p h e r . ” T o u r i s m F e e l i n g O i l P r i c e P i n c h . ” J o u r n a l o f C o m m e r c e O c t o b e r 2 2 , 1 9 7 9 , p . 5 A . L o n g , E . J o h n . ' A C i t y - i n - t h e - M a k i n g i n t h e B a h a m a s . ” N e w Y o r k T i m e s D e c e m b e r 4 , 1 9 6 0 . L o w e n t h a l , D a v i d . W e s t I n d i a n S o c i e t i e s . L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 2 . L u k a s , J . A n t h o n y . ” T h e P l a i n t o f t h e V i r g i n I s l a n d s : ° W e H a v e B e e n E n c r o a c h e d o n I n v a d e d , E n g u l f e d ' . ” N e w Y o r k T i m e s M a g a z i n e A p r i l 1 8 , 1 9 7 1 , p p . 3 0 - 3 1 , 1 0 1 - 1 0 2 , 1 0 4 , 1 0 6 , 1 0 8 - 1 1 0 . L u n d b e r g , D o n a l d E . T h e T o u r i s t B u s i n e s s ( F o u r t h E d i t i o n ) . B o s t o n : C B I P u b l i s h i n g C o m p a n y , 1 9 8 1 . M a c C a n n e l l , D e a n . " S t a g e d A u t h e n t i c i t y : A r r a n g e m e n t s o f S o c i a l S p a c e i n T o u r i s t S e t t i n g s . ” A m e r i c a n J o u r n a l o f S o c i o l o g y 7 9 , 3 ( N o v e m b e r , 1 9 7 3 ) : 5 8 9 - 6 0 . . T h e T o u r i s t : A N e w T h e o r o f t h e L e i s u r e C l a s s . N e w Y o r E : S c h o c k e n B o o k s , 1 9 6 . M c C a r t n e y , T i m o t h y 0 . N e u r o s e s i n t h e S u p . N a s s a u : E x e c u - t i v e I d e a s o f t h e B a h a m a s , L t d . , 1 9 7 1 . . " W h a t i s t h e R e l e v a n c e o f B l a c k P o w e r t o t h e B a h a m a s ? " I n I s M a s s a D a D e a d ? B l a c k M o o d s i n t h e C a r i b b e a n , p p . 1 6 5 - 1 8 7 . E d i t e d b y O r d e C o m B S . G a r d e n C i t y , N e w Y o r k : A n c h o r P r e s s , 1 9 7 4 . M c E l r o y , J e r o m e L . ” T h e V i r g i n I s l a n d s E c o n o m y : P a s t P e r f o r m a n c e s , F u t u r e P r o j e c t i o n s , P l a n n i n g A l t e r n a - t i v e s . ” ( P r e p a r e d f o r t h e V i r g i n I s l a n d s P l a n n i n g O f f i c e , O f f i c e o f t h e G o v e r n o r ) . S t . T h o m a s : C o l l e g e o f t h e V i r g i n I s l a n d s , J u l y 1 , 1 9 7 4 . M c E l r o y , J e r o m e L . a n d d e A l b u q u e r q u e , K l a u s . ” R e s i d e n t i a l P a t t e r n s i n t h e U . S . V i r g i n I s l a n d s , 1 9 1 7 - 1 9 7 6 . ” S o u t h A t l a n t i c U r b a n S t u d i e s 5 ( 1 9 8 1 ) : 2 8 7 - 3 0 3 . 4 9 7 M c F e r s o n , H a z e l M a y . ” T h e I m p a c t o f t h e C h a n g e d R a c i a l T r a - d i t i o n : R a c e , P o l i t i c s , a n d S o c i e t y i n t h e U . S . V i r - g i n I s l a n d s , 1 9 1 7 - 1 9 7 5 . “ U n p u b l i s h e d P h . D . D i s s e r t a - t i o n , B r a n d e i s U n i v e r s i t y , 1 9 7 6 . M c I n t o s h , R o b e r t B . I n t e r v i e w . E a s t L a n s i n g M i c h i g a n , 5 F e b r u a r y 1 9 8 1 . M a d u r o , M a b e l J . D i r e c t o r , T a l e n t B a n k P r o g r a m , U . S . V i r g i n I s l a n d s , D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e . L e t t e r . 1 8 A p r i l 1 9 8 2 . M a h o n , G i g i . T h e C o m p a n y t h a t B o u g h t B o a r d w a l k . N e w Y o r k : R a n d o m H o u s e , 1 9 8 0 } M a n d e l , E r n e s t . M a r x i s t E c o n o m i c T h e o r y . V o l s . I a n d I I . N e w Y o r k : M o n t h l y R e v i e w P r e s s , 1 9 6 8 ( 1 9 6 2 ) . . L a t e C a p i t a l i s m . L o n d o n : V e r s o E d i t i o n , 1 9 7 8 ( 1 9 7 2 ) . M a p e s , G l y n n . ” U n e a s y I s l a n d s : R i s e o f B l a c k P o w e r B r i n g s R a c i a l S t r i f e t o C a r i b b e a n I s l a n d s . ” W a l l S t r e e t J o u r n a l D e c e m b e r 2 2 , 1 9 7 0 , p p . 1 , 1 5 . M a r k u s e n , A n n R . ” R e g i o n a l i s m a n d t h e C a p i t a l i s t S t a t e : T h e C a s e o f t h e U n i t e d S t a t e s . ” K a p i t a l i s t a t e 7 ( 1 9 7 8 ) : M a r s h , C l i f t o n E . " R a s t a K n o w Y o u r s e l f . " V i r g i n I s l a n d e r M a r c h 1 9 8 0 , p p . 3 2 - 3 3 , 5 0 . M a r s h a l l , D a w n . T h e H a i t i a n P r o b l e m : I l l e g a l M i g r a t i o n t o t h e B a h a m a s . M o n a , K i n g s t o n , J a m a i c a : I n s t i t u t e f o r S o c i a l a n d E c o n o m i c R e s e a r c h , U n i v e r s i t y o f t h e W e s t I n d i e s , 1 9 7 9 . M a s s , B o n n i e . P o p u l a t i o n T a r g e t : T h e P o l i t i c a l E c o n o m y o f B i r t h C o n t r o l i n L a t i n A m e r i c a . T o r o n t o : T h e L a t i n A m e r i c a n W o r k i n g G r o u p a n d t h e W o m e n ' s P r e s s , 1 9 7 7 . M a t h i e s o n , A l i s t e r , a n d W a l l , G e o f f r e y . T o u r i s m : E c o n o m i p , P h y s i c a l a n d S o c i a l I m p a c t s . N e w Y o r k : L o n g m a n , I n c . , 1 9 8 2 . M a t t h e w s , H a r r y G . M u l t i n a t i o n a l C o r p o r a t i o n s a n d B l a c k P o w e r . C a m b r i d g e , M a s s a c h u s e t t s : S c h e n k m a n P u b l i s h i n g C o m p a n y , 1 9 7 6 . _ . ” R a d i c a l s a n d T h i r d W o r l d T o u r i s m : A C a r i b b e a n F o c u s . " A n n a l s o f T o u r i s m R e s e a r c h V ( 1 9 7 7 ) : 2 0 - 2 9 . 4 9 8 M a t t h e w s , H a r r y G . I n t e r n a t i o n a l T o u r i s m : A P o l i t i c a l a n d S o c i a l A n a l y s i s . C a m b r i d g e , M a s s a c h u s e t t s : S c h e n k m a n P u b l i s h i n g C o m p a n y , 1 9 7 8 . M e r a z , F e r n a n d o . ” C a n c u n , A 1 M a r g e n d e l E m p o r i o d e A c e r o y C r i s t a l . ” E x c e l s i o r ( M e x i c o ) 1 9 d e o c t u b r e d e 1 9 8 1 , p p . 1 , 9 , 3 0 . ” M e r g e r o f I s l a n d G r o u p w i t h B a h a m a s P u t O f f . ” N e w Y o r k T i m e s J u n e 2 9 , 1 9 6 4 , p . 2 7 . M e r z e r , M a r t i n . ” T o u r i s m L o s s R e a c h e s 3 0 % i n S . F l o r i d a . " M i a m i H e r a l d J u n e 1 1 , 1 9 8 1 , P P - 1 A , 2 3 A . M i l l e r , J a k e C . “ T h e V i r g i n I s l a n d s a n d t h e U n i t e d S t a t e s : D e f i n i t i o n o f a R e l a t i o n s h i p . ” W o r l d A f f a i r s 1 3 6 ( S p r i n g , 1 9 7 4 ) : 2 9 7 - 3 0 5 . M i l l s , C . W r i g h t . T h e S o c i o l o o g i i c a l I m a g i n a t i o n . N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 9 . M i n t z , S i d n e y . C a r i b b e a n T r a n s f o r m a t i o n s . C h i c a g o : A l d i n e P u b l i s h i n g C o m p a n y , 1 9 7 4 . M o o r e , B a r r i n g t o n , J r . S o c i a l O r i i n s o f D i c t a t o r s h i p a n d D e m o c r a c y : L o r d a n d P e a s a n t i n t h e M a k i n g o f t h e M o d e r n W o r l d . B o s t o n : B e a c o n P r e s s , 1 9 6 7 . M o o r h e a d , M a r i o C . R e d e m p t i o n . F r e d r i c k s t e d , S t . C r o i x : U C A / M Z O , 1 9 8 1 . M u e l l e r , L e e . ” W i l l I n d e p e n d e n c e S p o i l t h e B a h a m a s ? ” N e w Y o r k T i m e s J u l y 8 , 1 9 7 3 , s e c . X , p . 1 , 9 . M u l l e n , D o n . " H e a d o f Y a c h t C h a r t e r F i r m P a r l a y e d D r e a m V a - c a t i o n s i n t o V e n t u r e . ” P a r k e r s b u r g N e w s J a n u a r y 1 , 1 9 8 4 , s e c . V I , p . 1 . M u r p h y , K a t h l e e n M . " B a s i c D a t a o n t h e E c o n o m i c o f t h e B a h a m a I s l a n d s . ” O v e r s e a s B u s i n e s s R e p o r t s ( O B R 7 1 - 0 3 2 ) . W a s h i n g t o n , _ . : U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e , A u g u s t , 1 9 7 1 . N a s h , D e n n i s o n . " T o u r i s m a s a F o r m o f D e m o g r a p h i c I m - p e r i a l i s m . " I n H o s t s a n d G u e s t s : T h e A n t h r o p o l o g y o f T o u r i s m , p p . 3 3 - 4 7 . E d i t e d b y V a l e n e L . S m i t h . P h i I a d e l p h i a : U n i v e r s i t y o f P e n n s y l v a n i a P r e s s , 1 9 7 2 . . " T o u r i s m a s a n A n t h r o p o l o g i c a l S u b j e c t . " C u r r e n t A n t h r o p o l o g y 2 2 , 5 ( O c t o b e r , 1 9 8 1 ) : 4 6 1 - 4 8 1 . 4 9 9 N e w b o l d , W i l l i a m F . , J r . a n d R o z n s k i , E d w a r d M . " T o u r i s m i n t h e V i r g i n I s l a n d s ; 1 9 8 0 S t a t u s R e p o r t . ” A n n u a l E c o n o m i c R e v i e w 1 9 8 0 , P P . 1 9 - 4 7 . C h a r l o t t e A m a l i e : U . S . V i r g i n I s l a n d s , D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e , O f f i c e o f P o l i c y , P l a n n i n g a n d R e s e a r c h , n d . " N e w T r e n d s i n I s l a n d T o u r i s m . " L a t i n A m e r i c a n R e i o n a l R e - p o r t s : C a r i b b e a n R C - 8 0 - 0 8 ( S e p t e m b e r 2 6 , 1 9 8 3 ) : 7 . N o r d h e i m e r , J o n . " T o u r i s t s B a c k , V i r g i n I s l a n d s F a c e s N e w S e t o f P r o b l e m s . ” N e w Y o r k T i m e s F e b r u a r y 1 5 , 1 9 7 8 , p . A 1 8 . " N o T e a r s i n W a s h i n g t o n - — I f Y o u G o , M r . P i n d l i n g . " C a r i b - b e a n C o n t a c t ( B a r b a d o s ) 1 0 , 1 ( M a y , 1 9 8 2 ) : 1 0 . O l g i l v i e , F . W . " T o u r i s t T r a f f i c . ” E n c y c l o p e d i a o f t h e S o c i a l S c i e n c e s V o l . 1 4 , P P . 6 6 1 - 6 6 4 . N e w Y o r k : T h e M a c m i l l a n C o m p a n y , 1 9 3 4 . O ' L o u g h l i n , C a r l e e n . ” E c o n o m i c P r o b l e m s o f t h e S m a l l e r W e s t I n d i e s I s l a n d s . ” S o c i a l a n d E c o n o m i c S t u d i e s 1 1 , 1 ( 1 9 6 2 ) : 4 4 - 5 6 . . E c o n o m i c a n d P o l i t i c a l C h a n g e i n t h e L e e w a r d a n d W i n d w a r d I s l a n d s . N e w H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 8 . O l s e n , D a v i d A . ” S o c i o - E c o n o m i c S u r v e y o f R e c r e a t i o n a l B o a t i n g a n d F i s h i n g i n t h e U . S . V i r g i n I s l a n d s . " ( F o r t h e N a t i o n a l M a r i n e F i s h e r i e s S e r v i c e , N a t i o n a l O c e a n i c a n d A t m o s p h e r i c A d m i n i s t r a t i o n , D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e ) . S t . T h o m a s : I s l a n d R e s o u r c e s F o u n d a t i o n , 1 9 7 9 . O l w i g , K a r e n F o g . " N a t i o n a l P a r k s , T o u r i s m , a n d t h e C u l t u r e o f I m p e r i a l i s m . ” T r a n s a c t i o n s o f t h e F i n n i s h A n t h r o p o - l o g i c a l S o c i e p y 2 ( 1 9 7 7 ) : 2 4 3 - 2 5 6 . . ” N a t i o n a l P a r k s , T o u r i s m , a n d L o c a l D e v e l o p - m e n t : A W e s t I n d i a n C a s e . ” H u m a n O r g a n i z a t i o n 3 9 ( S p r i n g , 1 9 8 0 ) : 2 2 - 3 1 . O l w i g , K a r e n F o g a n d F o g , K e n n e t h . " U n d e r d e v e l o p m e n t a n d t h e D e v e l o p m e n t o f ° N a t u r a l ' P a r k I d e o l o g y . " A n t i p o d e l l , 2 ( 1 9 7 9 ) : 1 6 - 2 5 . O ' N e i l l , E d w a r d A . R a p e o f t h e A m e r i c a n V i r g i n . N e w Y o r k : P r a e g e r P u b l i s h e r s , 1 9 7 2 . T 3 5 0 0 O r l i n s , M a r t i n G a r s o n . " T h e I m p a c t o f T o u r i s m o n t h e V i r g i n I s l a n d s o f t h e U n i t e d S t a t e s . " U n p u b l i s h e d P h . D . D i s - s e r t a t i o n , C o l u m b i a U n i v e r s i t y , 1 9 6 9 . O t t l e y , E a r l B . T r i a l s a n d T r i u m p h s : T h e L o n g R o a d t o a M i d d l e C l a s s S o c i e t y i n t h e U . S . V i f g i n I s l a n d s . C h a r - l o t t e A m a l i e : B y t h e A u t h o r , 1 9 8 2 . O u l a h a n , R i c h a r d a n d L a m b e r t , W i l l i a m . ” T h e S c a n d a l i n t h e B a h a m a s . ” L i f e F e b r u a r y 3 , 1 9 6 7 , p p . 5 8 - 7 4 . O v e r t o n , J a m e s . " P r o m o t i n g t h e R e a l N e w f o u n d l a n d : C u l t u r e a s T o u r i s t C o m m o d i t y . ” S t u d i e s i n P o l i t i c a l E c o n o m y 4 P a l m e r , R i c h a r d . A . a n d H a y w a r d , J a c k . ' F r e e p o r t - - A L e i s u r e C o m m u n i t y i n t h e B a h a m a s . “ I n L a n d : R e c r e g t i o n a n d L e i s u r e , p p . 7 9 - 8 4 . ( A b s t r a c t e d f r o m t h e F i r s t A n n u a l L a n d U s e S y m p o s i u m ) . W a s h i n g t o n , D . C . : U r b a n L a n d I n s t i t u t e , 1 9 7 0 . P a p s o n , S t e p h e n . " T o u r i s m : W o r l d ' s B i g g e s t I n d u s t r y i n t h e T w e n t y - F i r s t C e n t u r y ? ” T h e F u t u r i s t X I I I , 4 ( A u g u s t , 1 9 7 4 ) : 2 4 9 - 2 5 7 . P a t t e r s o n , O r l a n d o . ” M i g r a t i o n i n C a r i b b e a n S o c i e t i e s : - S o c i o e c o n o m i c a n d S y m b o l i c R e s o u r c e . " i n H u m a n M i r a - t i o n : P a t t e r n s a n d P o l i c i e s , p p . 1 0 6 - 1 4 5 . E d i t e a g y W i i l i a m H . M c N e i l a n d R u t h S . A d a m s , B l o o m i n g t o n : I n d i a n a U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 8 . P a y n e , L e s . ” T r o u b l e i n P a r a d i s e . " B l a c k E n t e r p r i s e 1 1 , 8 ( M a r c h , 1 9 8 1 ) : 4 0 - 4 4 . P e a r s o n , D i a n a . ” M a i n s t r e e t A l i e n a t i o n : H o t b e d o f H o s t i l i t y t o T o u r i s m G r o w s . " D a i l y N e w s M a y 2 9 , 1 9 8 1 , p p . 1 , 1 8 . P e n n , S t a n l e y . " E x p a t r i a t e E x o d u s " T h e B l a c k s A r e H a p p y b u t M a n y W h i t e s A r e n ' t a s t h e B a h a m a s N e a r F u l l I n d e p e n - d e n c e J u l y 1 0 . " W a l l S t r e e t J o u r n a l J u n e 2 5 , 1 9 7 3 , p . 2 8 . " P e o p l e W h o P r o m o t e t h e I s l a n d s . " B a h a m a s H a n d b o o k a n d B u s i n e s s m a n ' s A n n u a l . N a s s a u : E t i e n n e D u p u c h , J r . P u b l i c a t i o n s , 1 9 7 3 , p p . 1 7 4 - 1 8 7 . P e r e z , L o u i s A . , J r . " A s p e c t s o f U n d e r d e v e l o p m e n t : T o u r i s m i n t h e W e s t I n d i e s . " ( C o m m u n i c a t i o n ) . S c i e n c e a n d S o c i e t y 3 7 , 4 ( W i n t e r , 1 9 7 3 - 7 4 ) : 4 7 3 - 4 8 0 . 5 0 1 P e r e z , L o u i s A . , J r . " U n d e r d e v e l o p m e n t a n d D e p e n d e n c y : T o u r i s m i n t h e W e s t I n d i e s . " E l P a s o : C e n t e r f o r I n t e r - A m e r i c a n S t u d i e s , U n i v e r s i t y o f T e x a s , 1 9 7 5 . P e t e r s e n , W i l l i a m . " C o n s e q u e n c e s o f G o v e r n m e n t a l C o n t r o l o f I n t e r n a t i o n a l M i g r a t i o n . ” I n R e a d i n g s o n P o p u l a t i o n , p p . 1 9 4 - 2 0 7 . E d i t e d b y D a v i d M . H e e r . E n g l e w o O d i C l i f f s , N e w J e r s e y : P r e n t i c e H a l l , I n c . , 1 9 6 8 . P e t r a s , E l i z a b e t h . " T h e R o l e o f N a t i o n a l B o u n d a r i e s i n a G r o s s N a t i o n a l L a b o u r M a r k e t . " I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f U r b a n a n d R e g i o n a l R e s e a r c h 4 , 2 ( J u n e , 1 9 8 0 ) : 1 5 7 - 1 9 5 . P h i l l i p C a m p A s s o c i a t e s , I n c . W o o d s t o c k , V e r m o n t . P r o m o - t i o n a l M a t e r i a l s , 2 0 O c t o b e r 1 9 8 2 . P h i l l i p s , M e l i s s a . " T o u r i s m i n t h e A m a z a o n . ” C u l t u r a l S u r v i v a l Q u a t e r l y ( S p e c i a l I s s u e , “ T h e T o u r i s t T r a p : W h O ' s G e t t i n g C a u g h t ? ) 6 , 3 ( S u m m e r , 1 9 8 2 ) : 1 9 . P i n d l i n g , L y n d e n 0 . A d d r e s s b y t h e P r i m e M i n i s t e r o f t h e B a h a m a s b e f o r e t h e S i x t h M i a m i C o n f e r e n c e o n T r a d e , I n v e s t m e n t , a n d D e v e l o p m e n t , 6 D e c e m b e r 1 9 8 2 . " P i n d l i n g S e e s N e e d f o r T a x E x e m p t i o n s . ” A d v o c a t e N e w s ( B a r b a d o s ) J u n e 4 , 1 9 8 1 , p . 8 . " P i n d l i n g ' s P a r a d i s e L o s t ? ” F o r b e s 1 0 9 , 9 ( M a y 1 , 1 9 7 2 ) : 3 6 - 3 8 0 P i o r e , M i c h a e l J . B i r d s o f P a s s a e : M i r a n t L a b o r a n d I n d u s t r i a l S o c i e t i e s . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 9 . P l a t e r o , J o h n . ” I s o l a t i o n M a i n A t t r a c t i o n a t C h u b C a y i n B a h a m a s . “ R i c h m o n d T i m e s - D i s p a t c h F e b r u a r y 1 2 , 1 9 8 4 , p . J 1 6 . P o b i c k i , J a m e s M . " U . S . V i r g i n I s l a n d s E c o n o m y - - A R e v i e w o f t h e 1 9 7 0 ' s a n d O u t l o o k f o r t h e 1 9 8 0 ' s . ” A n n u a l E c o n o - m i c R e v i e w 1 9 8 0 , p p . 3 - 1 8 . C h a r l o t t e A m a I i e : U . S . V i r g i n I s l a n d s , D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e , O f f i c e o f P o l i c y , P l a n n i n g , a n d R e s e a r c h , n d . P o i t i e r , S i d n e y . T h i s L i f e . N e w Y o r k : A l f r e d A . K n O p f , I n c . , 1 9 8 0 . P o l l a c k , A n d r e w . " L a t e s t T e c h n o l o g y M a y S p a w n t h e E l e c - t r o n i c S w e a t s h o p . " N e w Y o r k T i m e s O c t o b e r 3 , 1 9 8 2 , p . E Y 1 7 . 5 0 2 P o r t e s , A l e j a n d r o a n d W a l t o n , J o h n . L a b o r , C l a s s , a n d t h e I n t e r n a t i o n a l S y s t e m . N e w Y o r k : A c a d e m i c P r e s s , 1 9 8 1 . P o u i z a l , N i c k . ” C a r i b b e a n : A T a l e o f T w o A i r p o r t s . ” ( L e t t e r t o t h e E d i t o r ) . N e w Y o r k T i m e s M a r c h 1 1 , 1 9 8 3 , p . 3 0 . P o w l e s , L . D . T h e L a n d o f t h e P i n k P e a r l o r R e f l e c t i o n s o f L i f e i n t h e B a h a m a s . L o n d o n : S a m p s o n , L o w , M a r s t o n , S e a r l e , a n d R i v i n g t o n , 1 8 8 8 . ” T h e P r o p e r t y M a r k e t . " B a h a m a s H a n d b o o k a n d B u s i n e s s m a n ' s A n n u a l , p p . 2 3 8 - 2 5 9 . N a s s a u : E t i e n n e D u p u c h , J r . P u b - i c a t i o n s , 1 9 8 2 . R a m s a r a n , R a m e s h . ” A s p e c t s o f P u b l i c F i n a n c e i n a T a x H a v e n : T h e C a s e o f t h e B a h a m a s . ” S o c i a l a n d E c o n o m i c S t u d i e s 2 6 , 4 ( D e c e m b e r , 1 9 7 7 ) : 5 1 4 - 5 3 0 ) . . ” T o u r i s m i n t h e E c o n o m y o f t h e B a h a m a s . ” C a r i b - b e a n S t u d i e s 1 9 , 1 a n d 2 ( A p r i l - J u l y , 1 9 7 9 ) : 7 5 - 9 1 . ” R e s e a r c h : T N C s a n d T o u r i s m . ” T h e C T C R e p o r t e r 1 , 4 ( A p r i l , 1 9 7 8 ) : 8 . R e y n o l d s , J . L o u i s . P e r s o n a l C o m m u n i c i a t i o n . R i c h m o n d , V i r g i n i a , 2 2 S e p t e m b e r 1 9 8 3 . R e y n o s o y V a l l e , A u g u s t i n , a n d d e R e g t , J a c o m i n a O . ” G r o w - i n g P a i n s : P l a n n e d T o u r i s m D e v e l o p m e n t i n I x t a p a - Z i h u a t a n e j o . " I n T o u r i s m - P a s s p o r t t o D e v e l o p m e n t ? , p p . 1 1 1 - 1 3 4 . E d i t e d B y E m a n u e l d e E g d t . W a s h i n g t o n , D . C . : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 9 . R i c h a r d s o n , J o h n H e n r y . R e v i e w o f B a h a m i a m E c o n o m i c C o n d i - t i o n s a n d P o s t W a r P r o b l e m s . N a s s a u : N a s s a u G u a r d i a n , 1 9 4 4 . R i v e r s , P a t r i c k . " M i s g u i d e d T o u r s . " N e w S o c i e p y F e b r u a r y 1 , 1 9 7 3 , P P . 5 3 9 - 5 4 2 . R o a c h , T r e g e n z a . " R e n a m e d C o a l i t i o n P u s h e s S e l f - H e l p f o r I s l a n d e r s . " D a i l e r e w s D e c e m b e r 1 4 , 1 9 8 1 a , p p . 3 , 1 0 . . " R a s t a f a r i a n N a t i o n W i l l G a t h e r H e r e . " D a i l y N e w s D e c e m b e r 1 4 , 1 9 8 1 b , p p . 3 , 2 4 . . ” N a t i o n H i t s R e a g a n , O f f e r s P l a n . ” D a i l y N e w s D e c e m b e r 1 6 , 1 9 8 1 c , p p . 3 , 2 4 . R o b e r t s , G . W . “ S o m e D e m o g r a p h i c C o n s i d e r a t i o n s o f W e s t I n d i a n F e d e r a t i o n . " S o c i a l a n d E c o n o m i c S t u d i e s 6 ( 1 9 5 7 ) : 2 6 2 - 2 8 5 . 5 0 3 R o b i n s o n , W i l l i a m . " T h e B a h a m a s . " R o y a l C o l o n i a l I n s t i t u t e P r o c e e d i n g s ( L o n d o n ) 3 1 ( 1 9 0 0 ) : 1 6 2 - 1 7 6 . ” R o c k e f e l l e r L a n d o n S t . C r o i x f o r S a l e . " C i r c l e v i l l e ( O h i o ) H e r a l d O c t o b e r 1 9 , 1 9 7 9 , p . 9 . R o c k r e s o r t s , I n c . B a c k g r o u n d M a t e r i a l s o n R o c k r e s o r t s , I n c . , N e w Y o r k , n . d . R o d n e y , W a l t e r . " P r o b l e m s o f T h i r d W o r l d D e v e l o p m e n t . ” U f a h a m u I I I , 2 ( F a l l , 1 9 7 2 ) : 2 7 - 4 7 . R e p r i n t e d i n U f a h a m u X I , 1 ( S u m m e r , 1 9 8 1 ) : 1 1 5 - 1 4 2 . R o n a l d , V i r g i n i a L . ” T h e I m p a c t o f R e c e n t I m m i g r a t i o n t o L o n g I s l a n d [ B a h a m a s ] . U n p u b l i s h e d M . A . T h e s i s , M i a m i U n i v e r s i t y , 1 9 7 6 . R o s z a k , T h e o d o r e . I n t r o d u c t i o n t o S m a l l I s B e a u t i f u l : E c o n o m i c s a s i f P e o p l e M a t t e r e d b y E . F . S c h u m a c h e r . N e w Y o r k : H a r p e r a n d R o w , P u b l i s h e r s , 1 9 7 5 ( 1 9 7 3 ) . R u b i n s o n , R i c h a r d . ” T h e W o r l d E c o n o m y a n d t h e D i s t r i b u t i o n o f I n c o m e : A C r o s s N a t i o n a l S t u d y . ” A m e r i c a n S o c i o - l o g i c a l R e v i e w 4 1 ( A u g u s t , 1 9 7 6 ) : 6 3 8 - 6 5 9 . R y a n , J e r r y B . ” T o u r i s m i n t h e U . S . V i r g i n I s l a n d s : I t s G r o w t h a n d E c o n o m i c I m p a c t i n t h e P o s t W a r P e r i o d . " U n p u b l i s h e d M . S . T h e s i s , U n i v e r s i t y o f K a n s a s , 1 9 6 9 . S a m y , J o h n . " C r u m b s f r o m t h e T a b l e ? T h e W O r k e r s ' S h a r e i n T o u r i s m . " I n A N e w K i n d o f S u g a r : T o u r i s m i n t h e P a c i f i c , p p . 1 1 1 - 1 2 1 . E d i t e d b y B e n R . F i n n e y a n d K a r e n A n n W a t s o n . H o n o l u l u : T h e E a s t W e s t C e n t e r , 1 9 7 7 ( 1 9 7 5 ) . S a n d e r s , C h a r l e s L . " T h e B a h a m a s : N e w e s t I n d e p e n d e n t B l a c k N a t i o n . ” E b o n y 2 8 , 9 ( J u l y , 1 9 7 3 ) : 3 1 - 3 8 . S c h m i t t , R o b e r t C . " T r a v e l , T o u r i s m , a n d M i g r a t i o n . " D e m o g r a p h y 5 , l ( 1 9 6 8 ) : 3 0 6 - 3 1 0 . S c o t t , A u s t i n . " S t . C r o i x P r o b l e m s : T o u r i s t s a n d C r i m e . " T h e W a s h i n g t o n P o s t M a r c h 3 , 1 9 7 4 , p . 8 3 . S e g a l , A a r o n . " B a h a m a s . ” I n P o p u l a t i o n P o l i c i e s i n t h e C a r i b b e a n , p p . 1 0 3 - 1 2 5 . E d i t e d b y A a r o n L e e S e g a l . L e x i n g t o n , M a s s a c h u s e t t s : D . C . H e a t h a n d C o m p a n y , 1 9 7 5 . 5 0 4 S e n i o r , C l a r e n c e . T h e P u e r t o R i c a n M i r a n t i n S t . C r o i x . R i o P i e d r a s : S o c i a l S c i e n c e R e s e a r c h C e n t e r , U n i - v e r s i t y o f P u e r t o R i c o , S o c i a l S c i e n c e R e s e a r c h C e n t e r , 1 9 4 7 . \ S e t h n a , R u s t u m J . a n d R i c h m o n d , B e r t O . “ U . S . V i r g i n I s l a n d e r s ' P e r c e p t i o n s o f T o u r i s m . ” J o u r n a l o f T r a v e l R e s e a r c h X V I I , 1 ( S u m m e r 1 9 7 8 ) : 3 0 - 3 1 . S h a p i r o , B e t h J . , c o m p . ” B i b l i o g r a p h i c R e s e a r c h T o o l s i n t h e S o c i a l S c i e n c e s . ” E a s t L a n s i n g : U r b a n P o l i c y a n d P l a n n i n g L i b r a r y , M i c h i g a n S t a t e U n i v e r s i t y , 1 9 8 0 . S h a r e r , C y r u s J e w e t t . " T h e P o p u l a t i o n o f t h e B a h a m a I s - l a n d s . ” U n p u b l i s h e d P h . D . D i s s e r t a t i o n , U n v e r s i t y o f M i c h i g a n , 1 9 5 5 . S h a w , E a r l B . " T h e C h a C h a s o f S t . T h o m a s . " S c i e n t i f i c M o n t h l y 3 8 ( 1 9 3 4 ) : 1 3 6 - 1 4 5 . S i m m o n s , J a m e s A . T o u r i s m A d v i s o r , U r b a n D e v e l o p m e n t D e p a r t m e n t , T h e W o r l d B a n k , W a s h i n g t o n , D . C . , L e t t e r . 2 5 M a r c h 1 9 8 2 . S i l v a , N e l s o n d o V a l l e . " O P r e c o d a C o r : D i f e r e n c a s R a c i a i s n a D i s t r i b u i c a o d a R e n d a n o B r a s i l . “ P e s q u i s a e P l a n e j a m e n t o E c o n e m i c o X ( a b r i l , 1 9 8 0 ) : 2 1 - 4 4 . S i n c l a i r , R o b e r t . T h e F a c e o f D e t r o i t : A S p a t i a l S y n t h e - s i s . D e t r o i t : W a y n e S t a t e U n i V e r s i t y , 1 9 7 2 . S i r c a r , K . K . " E m i g r a t i o n O f I n d i a n I n d e n t u r e d L a b o u r t o t h e D a n i s h W e s t I n d i a n I s l a n d o f S t . C r o i x 1 8 6 3 - 6 8 . " S c a n d i n a v i a n E c o n o m i c H i s t o r y R e v i e w ( D e n m a r k ) 1 9 , 2 ( 1 9 7 1 ) : 1 3 3 - 1 4 8 . S j o b e r g , G i d e o n a n d N e t t , R o g e r . A M e t h o d o l o g y f o r S o c i a l R e s e a r c h . N e w Y o r k : H a r p e r a n d R o w , P u b l i s h e r s , 1 9 6 8 . S k i d m o r e , T h o m a s E . B l a c k i n t o W h i t e : R a c e a n d N a t i o n a l i t y i n B r a z i l i a n T h o u g h t . N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 9 . S m i t h , A n n i e I . " V i r g i n I s l a n d s L a b o r M a r k e t R e v i e w , 1 9 8 2 . " S t . T h o m a s : V i r g i n I s l a n d s D e p a r t m e n t o f L a b o r , B u r e a u o f L a b o r S t a t i s t i c s , 1 9 8 2 . S m i t h , M i c h a e l . T h e P l u r a l S o c i e t y i n t h e B r i t i s h W e s t I n d i e s . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 6 5 . 5 0 5 S m i t h , R a y m o n d T . ” S o c i a l S t r a t i f i c a t i o n , C u l t u r a l P l u - r a l i s m , a n d I n t e g r a t i o n i n W e s t I n d i a n S o c i e t i e s . ” I n C a r i b b e a n I n t e g r a t i o n , p p . 2 2 6 - 2 5 8 . E d i t e d b y S y b i l L e w i s a n d T h o m a s G . M a t h e w s . R i o P i e d r a s : U n i v e r s i t y o f P u e r t o R i c o , 1 9 6 7 . S m i t h , V a l e n e . I n t r o d u c t i o n t o H o s t s a n d G u e s t s : T h e A n t h r o p o l o g y o f T o u r i s m , e d i t e d b y V . S m i t h . P h i l a - d e l p h i a : U n i v e r s i t y o f — P e n n s y l v a n i a P r e s s , 1 9 7 7 . S m o l o w e , J i l l . “ S t o r m y S e a s i n P a r a d i s e . ” N e w s w e e k ( E u r o - p e a n E d i t i o n ) A u g u s t 2 4 , 1 9 8 1 , p . 2 1 . S t a n d i n g , G u y . M i g r a t i o n a n d M o d e s o f E x p l o i t a t i o n : S o c i a l O r i g i n s o f I m m o b i l i t y a n d M o b i l i t y . " J o u r n a l o f P e a s a n t S t u d i e s ( 1 9 8 2 ) : 1 7 3 - 2 1 1 . S t a r , J a c k . ” S h a m e i n t h e U . S . T r o p i c s . " L o o k 3 4 , 5 ( M a r c h 1 0 , 1 9 7 0 ) : 1 7 - 2 1 . " S t r a w W o r k e r s G o n e t o F l o r i d a . ” N a s s a u G u a r d i a n A p r i l 2 1 , 1 9 4 3 , p . 2 . S t u d y o f W a t e r I s l a n d D e v e l o p m e n t O p t i o n s . R e d H o o k , S t . T h o m a s : I s l a n d R e s o u r c e s F o u n d a t i o n , 1 9 8 0 . S u t t l e s , B i l l y e J e a n . ” D e v e l o p i n g T o u r i s m w i t h i n a D e p e n - d e n c y N e t w o r k : T h e C a s e o f t h e G a m b i a . ” U n p u b l i s h e d M . A . T h e s i s , M i c h i g a n S t a t e U n v e r s i t y , 1 9 7 5 . T a y l o r , F r a n k . J a m a i c a - - T h e W e l c o m i n g S o c i e t y ( W O r k i n g P a p e r N o . 8 ) . K i n g s t o n : I n s i t u t e o f S o c i a l a n d E c o - n o m i c R e s e a r c h , U n i v e r s i t y o f t h e W e s t I n d i e s , 1 9 7 5 . T e i t e l b a u m , M i c h a e l S . " R i g h t V e r s u s R i g h t : I m m i g r a t i o n a n d R e f u g e e P o l i c y i n t h e U n i t e d S t a t e s . " F o r e i g n A f f a i r s 5 9 , 1 ( F a l l , 1 9 8 0 ) : 2 1 - 5 9 . T e r t u l l i e n , J . E g b e r t . R e p o r t o f t h e 1 9 7 0 C e n s u s o f t h e P O p u l a t i o n . N a s s a u : D e p a r t m e n t o f S t a t i s t i c s , 1 9 7 2 . " 3 6 % o f A m e r i c a n s D o n ' t L i v e i n N a t i v e S t a t e R e p o r t S a y s . " L a n s i n g S t a t e J o u r n a l M a y 6 , 1 9 8 2 , p . A 1 3 . T h o m a s , C l i v e Y . D e p e n d e n c e a n d T r a n s f o r m a t i o n : T h e E c o n o - m i c s o f T r a n s i t i o n t o S o c i a l i s m . N e w Y o r k : M o n t h l y R e v i e w P r e s s , 1 9 7 4 . T h o m a s , J o . " E c o n o m i c s a n d E m o t i o n M a r k S t . C r o i x R e f i n e r y D e b a t e . " N e w Y o r k T i m e s A p r i l 1 5 , 1 9 8 1 a , p . 1 0 . 5 0 6 T h o m a s , J o . ” G r o w t h B r i n g s P r o b l e m s t o t h e V i r g i n I s l a n d s a s I m m i g r a t i o n P u t s a S t r a i n o n S e r v i c e s . ” N e w Y o r k T i m e s A p r i l 1 8 , 1 9 8 1 b , p . 6 . . ” P r u d e n c e i n P a r a d i s e . ” N e w Y o r k T i m e s N o v e m b e r 2 2 , 1 9 8 1 c , s e c . X , p p . 1 5 , 2 8 . . " A n E c o n o m i c P u s h t o P u l l T o u r i s t D o l l a r s . " N e w Y o r k T i m e s N o v e m b e r 2 1 , 1 9 8 2 , s e c . X , p . 1 . T h o m a s , J u n e M a n n i n g . ” B l a c k s o n t h e S o u t h C a r o l i n a S e a I s - l a n d s : P l a n n i n g f o r T o u r i s t a n d L a n d D e v e l o p m e n t . ” U n - p u b l i s h e d P h . D . D i s s e r t a t i o n , U n i v e r s i t y o f M i c h g a n , 1 9 7 7 . . “ E f f e c t s o f L a n d D e v e l o p m e n t o n B l a c k L a n d O w n e r s h i p i n t h e S e a I s l a n d s o f S o u t h C a r o l i n a . ” R e v i e w o f B l a c k P o l i t i c a l E c o n o m y 8 , 3 ( S p r i n g , 1 9 8 3 ) : . . ” T h e I m p a c t o f C o r p o r a t e T o u r i s m o n G u l l a h B l a c k s : N o t e s o n I s s u e s o f U n e m p l o y m e n t . " P h y l o n X L I , 1 ( S p r i n g , 1 9 8 0 ) : l - l l ) . T h o m p s o n , E d g a r T . " T h e P l a n t a t i o n C y c l e a n d P r o b l e m s o f T y p o l o g y . " I n C a r i b b e a n S t u d i e s - A S y m p o s i u m . E d i t e d b y V e r a R u b i n . K i n g s t o n : U n i V e r s i t y o f ’ W e s t I n d i e s , 1 9 5 7 . R e i s s u e d b y U n i v e r s i t y o f W a s h i n g t o n P r e s s , S e a t t l e , 1 9 6 0 . T i n s l e y , J o h n F . ” T o u r i s m i n t h e V i r g i n I s l a n d s . ” I n C a r i b b e a n T o u r i s m : P o l i c i e s , a n d I m a c t s , p p . 2 9 5 - 3 1 6 . C o m p i I e d b y J e a n S . H o l d e r . B a r E a a o s : C a r i b b e a n T o u r i s m R e s e a r c h a n d D e v e l o p m e n t C e n t r e , 1 9 7 9 . " T o o M a n y C r u i s e S h i p s . " ( E d i t o r i a l ) D a i l y N e w s O c t o b e r 4 , 1 9 7 2 , n p . " T o u r i s m ” ( S e c t o r W o r k i n g P a p e r ) . W a s h i n g t o n , D . C . : W o r l d B a n k , 1 9 7 2 . ” T o u r i s m A g a i n R a n k i n g a s H u g e M o n e y M a k e r . " J o u r n a l o f C o m m e r c e S e p t e m b e r 2 5 , 1 9 7 8 , p . 1 0 B . " T o u r i s m a n d P r o s t i t u t i o n . " I S I S ( I n t e r n a t i o n a l B u l l e t i n ) 1 3 ( N o v e m b e r , 1 9 7 9 ) : 3 - 3 3 . T o u r i s m E d u c e e i o n G u i d e f o r C a r i b b e a n T e a c h e r s . C h r i s t - c h u r c h , B a r b a d o s : C a r i b b e a n T o u r i S m R e s e a r c h a n d D e v e 1 0 p m e n t C e n t r e , 1 9 8 1 . 5 0 7 ” T o u r i s m I s B o o m i n g : I t ' s F r e e p o r t / L u c a y a ' s B a c k b o n e . " B a h a m a s H a n d b o o k a n d B u s i n e s s m a n ' s A n n u a l , p p . 3 9 5 - 4 0 5 . N a s s a u : E t i e n n e D u p u c h , J r . P u b l i c a t i o n s , 1 9 8 1 . " T o u r i s m I s O u r B a g . " B a h a m a s H a n d b o o k a n d B u s i n e s s m a n ' s A n n u a l . N a s s a u : E t i e n n e D u p u c h , J r . P u b l i c a t i o n s , I § 3 § , p p . 1 4 0 - 1 5 4 . T r a j t e n b e r g , R a u l . ” T r a n s n a t i o n a l s a n d C h e a p L a b o r i n t h e P e r i p h e r y . " R e s e a r c h i n P o l i t i c a l E c o n o m y ( V o l . I ) , p p . 1 7 5 - 2 0 6 . E d i t e d b y P a u I Z a r e m b k a . G r e e n w i c h , C o n n e c t i c u t : J a i P r e s s , I n c . , 1 9 7 8 . T r a v i s , A n t h o n y S . " P h y s i c a l I m p a c t s : T r e n d s A f f e c t i n g T o u r i s m . " T o u r i s m M a n a g e m e n t ( L o n d o n ) 3 , 4 ( D e c e m b e r , 1 9 8 2 ) : 2 5 6 - 2 6 2 . " T r e a s u r e I s l a n d P u t o n t h e B l o c k . " D e t r o i t F r e e P r e s s J a n u a r y 1 0 , 1 9 8 1 , p . 2 8 . T r o t s k y , L e o n . ” T h e L a w o f U n e v e n a n d C o m b i n e d D e v e l o p m e n t i n R u s s i a n H i s t o r y . " I n T h e M a r x i s t s , p p . 2 6 4 - 2 6 8 . E d i t e d b y C . W r i g h t M i l l s . N e w Y o r k : D e l l P u b l i s h i n g C o m p a n y , I n c . , ( L a u r e l E d i t i o n ) , 1 9 6 2 . T u r n e r , L o u i s . ” T o u r i s m - — T h e M o s t S u b v e r s i v e I n d u s t r y . " I n M u l t i n a t i o n a l C o m p a n i e s a n d t h e T h i r d W o r l d , p p . 2 1 0 - 2 3 0 . N e w Y o r k : H i l l a n d W a n g , 1 9 7 3 . T u r n e r , L o u i s a n d A s h , J o h n . T h e G o l d e n H o r d e s : I n t e r - n a t i o n a l T o u r i s m a n d t h e P l e a s u r e P e r i p h e r y . L o n d o n : C o n s t a b l e a n d C o m p a n y , 1 9 7 5 . T u r n e r , W a l l a c e . ” H i d d e n M o n e y : B a h a m a s C a l l e d W a y S t a t i o n t o S w i s s B a n k s . ” N e w Y o r k T i m e s F e b r u a r y 1 7 , 1 9 6 5 , p . 1 8 . U n i t e d N a t i o n s . C e n t r e o n T r a n s n a t i o n a l C o r p o r a t i o n s . T r a n s n a t i o n a l C o r p o r a t i o n s i n I n t e r n a t i o n a l T o u r i s m , N e w Y o r k , 1 9 8 1 , ( S T / C T C / 1 8 ) . . D e p a r t m e n t o f I n t e r n a t i o n a l E c o n o m i c a n d S o c i a l A f f a i r s , S t a t i s t i c a l O f f i c e . Y e a r b o o k o f I n t e r n a t i o n a l T r a d e S t a t i s t i c s V o l . I , T r a d e b y C o u n t r y . N e w Y o r k , . E c o n o m i c a n d S o c i a l C o u n c i l . " P r o m o t i o n o f T o u r i s m . " N e w Y o r k , J u n e , 1 9 7 8 ( E / 1 9 7 8 / 9 8 ) . 5 0 8 U n i t e d N a t i o n s . E c o n o m i c a n d S o c i a l C o u n c i l . C o m m i s s i o n o n T r a n s n a t i o n a l C o r p o r a t i o n s . S t u d i e s o f t h e E f f e c t s o f O p e r a t i o n s a n d P r a c t i c e s o f T r a n s n a t i o n a l C o r p o r a t i o n s i n I n t e r n a t i o n a l T o u r i s m . R e p o r t o f t h e S e c r e t a r i a t , N e w Y o r k , A p r i l 8 , 1 9 8 0 , ( E / C . 1 0 / 6 8 ) . . F o o d a n d A g r i c u l t u r a l O r g a n i z a t i o n . P r o d u c t i o n Y e a r b o o k , V o l . 3 0 . R o m e , 1 9 7 7 . . G e n e r a l A s s e m b l y . ” U n i v e r s a l D e c l a r a t i o n o f H u m a n R i g h t s . ” D e c e m b e r 1 0 , 1 9 4 8 . R e p r i n t o f t e x t b y U . N . O f f i c e o f P u b l i c I n f o r m a t i o n . . G e n e r a l A s s e m b l y . S p e c i a l C o m m i t t e e o n t h e S i t u a t i o n w i t h R e g a r d t o t h e I m p l e m e n t a t i o n o f t h e D e c l a r a t i o n o n t h e G r a n t i n g o f I n d e p e n d e n c e t o C o - ’ I E h i a l C o u n t r i e s a n d P e o l e s : U . S . V i r i n I s l a n d s . N e w Y o r k , 3 4 t h s e s s i o n , P a r E I I , A 7 3 4 7 6 3 8 7 g d d 1 . N o v e m b e r 1 6 , 1 9 7 9 . U . S . C o n g r e s s . H o u s e . C o m m i t t e e o n t h e J u d i c i a r y . S t u d o f P o p u l a t i o n a n d I m m i g r a t i o n P r o b l e m s . A d m i n i s t r a t i v e P r e s e n t a t i o n s , I I I . A d m i s s i o n o f A l i e n s i n t o t h e U n i t e d S t a t e s f o r T e m p o r a r y E m p l o y m e n t a n d C o m m u t e r W o r k e r s , S p e c i a l S e r i e s N o . 1 1 . W a s h i n g t o n , D . C . : G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 6 3 . . C o m m i t t e e o n A g r i c u l t u r e . H e a r i n g s o n t h e E x t e n - s i o n o f t h e S u g a r A c t . 9 2 n d C o n g . , l s t s e s s . , 1 9 7 1 . . S u b c o m m i t t e e o n I m m i g r a t i o n , C i t i z e n s h i p , a n d I n t e r n a t i o n a l L a w o f t h e C o m m i t t e e o n t h e J u d i c i a r y . S p e c i a l S t u d y o n N o n - I m m i g r a n t A l i e n L a b o r P o r g r a m i n t h e V i r g i n I s l a n d s o f p p e U n i t e d S t a t e s . 9 4 t h C o n g . , l s t s e s s . , O c t o b e r , 1 9 7 5 . . S u b c o m m i t t e e o n I m m i g r a t i o n , C i t i z e n s h i p , a n d I n t e r n a t i o n a l l a w o f t h e C o m m i t t t e e o n t h e J u d i c i a r y . H e a r i n s o n A l i e n L a b o r P r o b l e m s i n t h e U . S . V i r g l p I s I a n a s . 9 4 t h C o n g . , 2 n d s e s s . , M a r c h 1 1 a n d 3 1 , 1 9 7 6 . U . S . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e . B u r e a u o f t h e C e n s u s . S i x - t e e n t h C e n s u s o f t h e U n i t e d S t a t e s : 1 9 4 0 . P o p u l a t i o n a n d H o u s i p g : G e n e r a l C h a r a c t e r i s t i c s , V i r g i fi I s l a n d s . W a s h i n g t o n , D . C . : G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e 1 9 4 3 . . 1 9 5 0 U n i t e d S t a t e s C e n s u s o f P o p u l a t i o n . A m e r i c a n S o m o a , C a n a l Z o n e , G u a m , V i r g i n I s l a n d s o f U . S . : G e n - e r a l C h a r a c t e r i s t i c s . ( P - B S 4 ) . W a s h i n g t o n , D . . : G o v - e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 5 2 , p p . 5 4 - 6 3 t o 5 4 - 8 6 . U . S . 5 0 9 D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e . U n i t e d S t a t e s C e n s u s o f P o p u l a t i o n : 1 9 6 0 . V i r g i n I s l a n d s o f t h e U n i t e d S t a t e s : G e n e r a l P o p u l a t i o n C h a r a c t e r i s t i c s . ( F i n a l R e p o r t P C ( 1 ) 5 5 8 V . I ) . W a s h i n g t o n , D . C . : G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 6 1 . . 1 9 7 0 C e n s u s o f P o p u l a t i o n . G e n e r a l P o p u l a t i o n C h a r a c t e r i s t i c s : V i r g i n I s l a n d . ( F i n a l R e p o r t P C ( 1 ) - B 5 5 ) . W a s h i n g t o n , D . C . : G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 7 2 . . 1 9 8 0 C e n s u s o f P o p u l a t i o n . G e n e r a l P o p u l a t i o n C h a r a c t e r i s t i c s : V i r g i n I s l a n d s o f t h e U n i t e d S t a t e s . U . S . ( P C 8 0 - 1 - B 5 5 ) . W a s h i n g t o n , D . C . : G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 8 3 . . 1 9 8 0 C e n s u s o f t h e V i r g i n I s l a n d s . U n p u b l i s h e d S u m m a r y T a p e F i l e / E x t e r n a l F i l e , W a s h i n g t o n , D . C . : B u r e a u o f t h e C e n s u s . . S t a t i s t i c a l A b s t r a c t o f t h e U n i t e d S t a t e s 1 9 8 1 . ( 1 0 2 n d E d i t i o n ) . W a s h i n g t o n , D . C . : G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 8 1 . D e p a r t m e n t o f S t a t e . F o r e i g n E c o n o m i c T r e n d s a n d t h e i r I m p l i c a t i o n s f o r t h e U n i t e d S t a t e s : B a h a m a s , N o . 7 5 - 1 3 9 . N a s s a u : A m e r i c a n E m b a s s y , D e c e m b e r , 1 9 7 5 . D e p a r t m e n t o f t h e I n t e r i o r . N a t i o n a l P a r k S e r v i c e . ” A n n a b e r g S u g a r M i l l . " ( P a m p h l e t p u b l i s h e d b y E a s t e r n N a t i o n a l P a r k a n d M o n u m e n t A s s o c i a t i o n ) . n . p . , n d . F e d e r a l M a r i t i m e C o m m i s s i o n , B u r e a u o f I n d u s t r y E c o n o m i c s , O f f i c e o f E c o n o m i c A n a l y s i s . V i r g i n I s l a n d s T r a d e S t u d y ; A n E c o n o m i c A n a l y s i s . W a s h i n g t o n , D . C . : U . S . G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 7 9 . V i r g i n I s l a n d s . D e p a r t m e n t o f C o m m e r c e . O f f i c e o f P o l i c y , P l a n n i n g , a n d R e s e a r c h . " U . S . V i r g i n I s l a n d s G r o w t h S t a t i s t i c s . " S t . T h o m a s , n d . V i r g i n I s l a n d s N o n i m m i g r a n t A l i e n A d j u s t m e n t A c t o f 1 9 8 1 ( P u b l i c L a w 9 7 - 2 7 1 ) . S t a t u t e s a t L a r g e , V o l . 9 6 , 1 9 8 2 , P P . 1 1 5 7 - 1 1 5 9 . ” U . S . F i g h t s D a t a R e l e a s e o n B a h a m a s P a y m e n t s . ” N e w Y o r k T i m e s J a n u a r y 5 , 1 9 7 9 , s e c . I V , p . 2 . U z z e l l , D a v i d . " a n A l t e r n a t i v e S t r u c t u r a l i s t A p p r o a c h t o t h e P s y c h o l o g y o f T o u r i s m M a r k e t s . " A n n a l s o f T o u r i s m R e s e a r c h 1 1 , l ( 1 9 8 4 ) : 7 9 - 9 9 . 5 1 0 v a n d e n B e r g h e , P i e r r e L . ” T o u r i s m a s E t h n i c R e l a t i o n s : A C a s e S t u d y o f C u z c o , P e r u . ” E t h n i c a n d R a c i a l S t u d i e s 3 , 4 ( 1 9 8 0 ) : 3 7 5 - 3 9 2 . v a n d e r W e r f f , P e t e r E . ” P o l a r i z i n g I m p l i c a t i o n s o f t h e P e s c a i a T o u r i s t I n d u s t r y . ” A n n a l s o f T o u r i s m R e s e a r c h V I I , 2 ( 1 9 8 0 ) : 1 9 7 - 2 2 3 . V i e h e . F r e d W . " B l a c k G o l d S u b u r b s : T h e I n f l u e n c e o f t h e E x t r a c t i v e I n d u s t r y o n t h e S u r b a n i z a t i o n o f L o s A n g e l e s , 1 8 9 0 - 1 9 3 0 . " J o u r n a l o f U r b a n H i s t o r y 8 , 1 ( N o v e m b e r , 1 9 8 1 ) : 3 - 2 6 . V i l l a r d , H e n r y S . T h e R o y a l V i c t o r i a H o t e l . N a s s a u : N a s s a u G u a r d i a n , 1 9 7 6 . ” V i r g i n I s l a n d e r s R e s o u n d i n g l y R e j e c t F o u r t h D r a f t o f a C o n s t i t u t i o n . ? N e w Y o r k T i m e s N o v e m b e r 5 , 1 9 8 1 , s e c . 2 , p . 1 9 . W a l c o t , D e r e k . S e a r a e s . N e w Y o r k : F a r r a r , S t r a u s , a n d G i r o u x , 1 9 7 6 . W a l l e r s t e i n , I m m a n u e l . T h e M o d e r n W o r l d S y s t e m : C a p i t a l i s t i e g r i c u l t u r e a n d t h e O r i g i n s o f t h e E u r o p e a n W o r l d E c o n o m y i n t h e S i x t e e n t h C e n t u r y . N e w Y o r k : A c a d e m i c P r e s s , 1 9 7 4 . W a r w i c k , D o n a l d P . a n d O s h e r s o n , S a m u e l , e d s . C o m p a r a t i v e R e s e a r c h M e t h o d s . E n g l e w o o d C l i f f s , N e w J e r s e y : P r e n t i c e H a l l , I n c . , 1 9 7 3 . W a t s o n , B e v e r l y . S u p p l e m e n t a r y N o t e s o n F o r e i g n I n v e s t m e n t i n t h e C o m m o n w e a l t h C a r i b b e a n . M o n a , K i n g s t o n , J a m a i - c a : I n s t i t u t e o f S o c i a l a n d E c o n o m i c R e s e a r c h , U n i - v e r s i t y o f t h e W e s t I n d i e s , 1 9 7 4 . W e b e r , M a x . E c o n o m y a n d S o c i e t y : A n O u t l i n e o f I n t e r p r e t i v e S o c i o l o , V o l s . I a n d I I . E d i t e d b y G u e n t h e r R o t h a n d C I a u s W i t t i c k . N e w Y o r k : B e d m i n i s t e r P r e s s , 1 9 6 8 . . T h e T h e o r y o f S o c i a l a n d E c o n o m i c O r a n i z a t i o n . T r a n s I a t é d b y A . M . H e n d e r s o n a n d T a I c o t t P a r s o n s . N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 4 7 . W e e d e , E r i c h . ” B e y o n d M i s s p e c i f i c a t i o n i n S o c i o l o g i c a l A n a l y s i s o f I n c o m e I n e q u a l i t y . ” A m e r i c a n S o c i o l o g i c a l R e v i e w 4 5 ( J u n e , 1 9 8 0 ) : 4 9 7 - 5 0 1 . W e i n s t e i n , E d w i n A . C u l t u r a l A s p e c t s o f D e l u s i o n : A P s y c h i - a t r i c S t u d y o f t h e V i r g i n I s l a n d s . N e w Y o r k : T h e F r e e P r e s s , 1 9 6 2 . 5 1 1 W e s s a , P a u l i n e . “ B a h a m a s H a s M o r e t h a n S m i l e s . ” C o l u m b u s C i t i z e n J o u r n a l A p r i l 1 , 1 9 8 3 , p . 6 . W e s t , R o b e r t C o o p e r , a n d A u g e l l i , J o h n P . M i d d l e A m e r i c a : I t s L a n d a n d P e g p l e s . 2 n d e d . E n g l e w o o d C l i f f s , N e w J e r s e y : P r e n t i c e - H a l l , 1 9 7 6 . W h i t e f i e l d , M i m i . ' I s t h e B a h a m i a n B o o m T o w n G e t t i n g R e a d y t o R i s e A g a i n ? ” M i a m i H e r a l d A p r i l 2 5 , 1 9 8 2 , P P . 1 F , 4 F . " W h i t e s A s k U . S . P r o t e c t i o n f r o m V i r g i n I s l a n d B l a c k s . " N e w Y o r k T i m e s N o v e m b e r 2 , 1 9 8 0 , p . 2 8 . W i l c k e , G e r d . " B a h a m a s S e e k i n g t o L e s s e n D e p e n d e n c e o n T o u r i s m ; I n t e n s i f y i n g E f f o r t s t o W o o F o r e i g n I n - v e s t o r s . " N e w Y o r k T i m e s D e c e m b e r 3 , 1 9 7 3 , p . 6 2 . W i l l i a m s , E r i c E . T h e N e g r o i n t h e C a r i b b e a n . N e w Y o r k : N e g r o U n i v e r s i t i e s P r e s s , 1 9 4 2 . . F r o m C o l u m b u s t o C a s t r o : T h e H i s t o r y o f t h e C a r i b b e a n , 1 4 9 2 - 1 9 6 9 . N e w Y o r k : H a r p e r a n d R o w , P u b - l i s h e r s , 1 9 7 0 . W i l l i a m s , R a y m o n d . T h e C o u n t r y a n d t h e C i t y . N e w Y o r k : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 3 . W i l s o n , W i l l i a m J u l i u s . T h e D e c l i n i n g S i g n i f i c a n c e o f R a c e : B l a c k s a n d C h a n i n A m e r i c a n I n s t i t u t i o n s . C h i c a g o : T h e U n i v e r s i t y o C h i c a g o P r e s s , 1 9 8 . W i r t h , L o u i s . " T h e G h e t t o . ” A m e r i c a n J o u r n a l o f S o c i o l o g y 3 3 ( J u l y , 1 9 2 7 ) : 5 7 - 7 1 . R e p r i n t e d i n T h e G h e t t o : R e a d i n g s w i t h I n t e r p r e t a t i o n s , p p . 1 5 - 3 1 . E d i t e d b y J o e T . D a r d e n . P o r t W a s h i n g t o n , N e w Y o r k : K e n n i k a t P r e s s , 1 9 8 1 . W o l f e , R o y I . ” R e c r e a t i o n a l T r a v e l : T h e N e w M i g r a t i o n . “ E k i s t i c s 2 1 , 1 2 3 ( F e b r u a r y , 1 9 6 6 ) : 1 1 7 - 1 2 3 . W o o d i n g , H u g h O . B . e t a l . R e p o r t o f t h e R o y a l C o m m i s s i o n : H a w k s b i l l C r e e k A g r e e m e n t . N P : H e r M a j e s t y ' s S t a - t i o n e r y O f f i c e , M a r c h 3 1 , 1 9 7 1 . W o o d s , A . R e p o r t o n t h e C e n s u s o f t h e B a h a m a I s l a n d s T a k e n o n t h e 2 5 t h A p r i l 1 9 4 3 . N a s s a u : N a s s a u G u a r d i a n , 1 9 4 3 . 5 1 2 W o o d w a r d , D a v e . " E a s y D i v i n g t h e S a n S a l v a d o r W a y . ” B a h a m a s H a n d b o o k a n d B u s i n e s s m a n ' s A n n u a l , p p . 1 0 2 - 1 1 7 . N a s s a u : E t i e n n e D u p u c h , J r . P u b l i c a t i o n s , 1 9 8 2 . W o r l d B a n k A t l a s . W a s h i n g t o n , D . C . : I n t e r n a t i o n a l B a n k f o r R e c o n s t r u c t i o n a n d D e v e l o p m e n t , 1 9 7 7 - 1 9 8 1 . W o r l d B a n k A n n u a l R e p o r t 1 9 8 0 . W a s h i n g t o n , D . C . : W o r l d B a n k , 1 9 8 0 . W O u c k , H e r m a n . D o n ' t S t o p t h e C a r n i v a l . N e w Y o r k : R a n d o m H o u s e , I n c . , 1 9 5 8 . W r i g h t , J . M . " T h e W r e c k i n g S y s t e m o f t h e B a h a m a I s l a n d s . " P o l i t i c a l S c i e n c e g g u a r t e r l y 3 0 , 4 ( D e c e m b e r , 1 9 1 5 ) : 6 1 8 - 6 4 4 . W r i g h t , M i c h a e l . ' 3 o n V i r g i n I s l a n d s S e n t e n c e d b y U . S . " N e w Y o r k T i m e s N o v e m b e r 1 4 , 1 9 8 2 , p . 4 3 . . " D e c l i n e i n T o u r i s m H u r t s V i r g i n I s l a n d s E c o n - o m y . ” N e w Y o r k T i m e s N o v e m b e r 2 0 , 1 9 8 2 , p . 1 0 . Y o u n g , G e o r g e . T o u r i s m : B l e s s i n g o r B l i g h t ? . H a r m o n d s w o r t h , E n g l a n d : P e n g u i n B o o k s , 1 9 7 3 . Z a m m i t , A n n . " T r a n s n a t i o n a l s i n D e v e l o p i n g C o u n t r i e s ' T o u r i s m . " ( S p e c i a l R e p o r t N o . 3 9 ) . I n t e r n a t i o n a l T o u r i s m Q u a r t e r l y 1 ( 1 9 8 1 ) : 3 7 - 5 6 . Z e l l e r s , M a r g a r e t . ” C h e c k t h e P o l i t i c s B e f o r e P a c k i n g Y o u r B a g . ” D e t r o i t F r e e P r e s s N o v m e b e r 1 2 , 1 9 8 0 , p p . 1 F , 6 F . z i n d e r , H . a n d A s s o c i a t e s , I n c . E s s e n t i a l E l e m e n t s o f a T o u r i s t D e v e l o p m e n t P r o g r a m : A C r i t i c a l C o m m e n t a r y . W a s h i n g t o n , D . C . , p r e p a r e d f o r t h e W o r l d B a n k , O c - t o b e r , 1 9 6 8 . . T h e F u t u r e o f T o u r i s m i n t h e E a s t e r n C a r i b b e a n . W a s h i n g t o n , D . C . , u n d e r c o n t r a c t o f t h e U . S . A g e n c y f o r I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t , M a y , 1 9 6 9 . Z i n g o w , D o r o t h y M . " E l e u t h e r a R e s o r t s - R a t e s a n d D a t a . " B a h a m a s X X X I , 2 ( W i n t e r , 1 9 8 1 ) : 1 9 . Z o l b e r g , A r i s t i d e R . " T h e F o r m a t i o n o f N e w S t a t e s a s a R e f u g e e - G e n e r a t i n g P r o c e s s . " A n n a l s ( T h e G l o b a l R e f u g e e P r o b l e m : U . S . a n d W o r i d ’ R e s p o n s e ) 4 6 7 i i M a y , 1 9 8 3 ) : 2 4 - 3 8 .